06月18日－03号 議事録対話

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1. 横山明美議長#1 / 9765
   ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2. 林佳奈子委員長#2 / 9765
   ○林佳奈子委員長　ただいまから経済文教委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3. 林佳奈子委員長#3 / 9765
   ○林佳奈子委員長　ただいまから経済文教委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4. 椎名成委員長#4 / 9765
   ○椎名成委員長　ただいまから厚生委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5. 今野祐子委員長#5 / 9765
   ○今野祐子委員長　ただいまから決算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6. 横山明美議長#6 / 9765
   ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7. 横山明美議長#7 / 9765
   ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8. 横山明美議長#8 / 9765
   ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
9. 播磨和宏委員長#9 / 9765
   ○播磨和宏委員長　ただいまから総務委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
10. 播磨和宏委員長#10 / 9765
    ○播磨和宏委員長　ただいまから総務委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
11. 播磨和宏委員長#11 / 9765
    ○播磨和宏委員長　ただいまから総務委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
12. 上野庸介委員長#12 / 9765
    ○上野庸介委員長　ただいまから建設委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
13. 上野庸介委員長#13 / 9765
    ○上野庸介委員長　ただいまから建設委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
14. 上野庸介委員長#14 / 9765
    ○上野庸介委員長　ただいまから建設委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
15. 横山明美議長#15 / 9765
    ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
16. 横山明美議長#16 / 9765
    ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
17. 横山明美議長#17 / 9765
    ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
18. 椎名成委員長#18 / 9765
    ○椎名成委員長　ただいまから厚生委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
19. 椎名成委員長#19 / 9765
    ○椎名成委員長　ただいまから厚生委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
20. 林佳奈子委員長#20 / 9765
    ○林佳奈子委員長　ただいまから経済文教委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
21. 横山明美議長#21 / 9765
    ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
22. 横山明美議長#22 / 9765
    ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
23. 今野祐子委員長#23 / 9765
    ○今野祐子委員長　ただいまから決算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
24. 今野祐子委員長#24 / 9765
    ○今野祐子委員長　ただいまから決算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
25. 林佳奈子委員長#25 / 9765
    ○林佳奈子委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、有城正憲委員から帯広市民文化ホールの音響設備について、谷保寿彦委員からおびひろグリーンステージのフェス利用についてそれぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
26. 横山明美議長#26 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
27. 椎名成委員長#27 / 9765
    ○椎名成委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、大和田三朗委員から医療扶助について、大塚徹委員から生活保護費の不正受給対策の取組みについて、それぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
28. 横山明美議長#28 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
29. 林佳奈子委員長#29 / 9765
    ○林佳奈子委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、有城正憲委員から帯広市民文化ホールの音響設備について、谷保寿彦委員からおびひろグリーンステージのフェス利用についてそれぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
30. 林佳奈子委員長#30 / 9765
    ○林佳奈子委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、有城正憲委員から帯広市民文化ホールの音響設備について、谷保寿彦委員からおびひろグリーンステージのフェス利用についてそれぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
31. 今野祐子委員長#31 / 9765
    ○今野祐子委員長　議事に入る前に、委員の異動について御報告申し上げます。 　本日付、議長から、柳田健太郎委員、三浦勇利委員、椎名成委員、有城正憲委員、谷保寿彦委員、鬼塚英喜委員、木幡裕之委員、杉野智美委員が辞任いたし、その補充として大林愛慶議員、工藤進議員、西本嘉伸議員、今識史議員、林佳奈子議員、大和田三朗議員、石井宏治議員、播磨和宏議員を選任した旨通知がありましたので、御報告いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
32. 今野祐子委員長#32 / 9765
    ○今野祐子委員長　議事に入る前に、委員の異動について御報告申し上げます。 　本日付、議長から、柳田健太郎委員、三浦勇利委員、椎名成委員、有城正憲委員、谷保寿彦委員、鬼塚英喜委員、木幡裕之委員、杉野智美委員が辞任いたし、その補充として大林愛慶議員、工藤進議員、西本嘉伸議員、今識史議員、林佳奈子議員、大和田三朗議員、石井宏治議員、播磨和宏議員を選任した旨通知がありましたので、御報告いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
33. 今野祐子委員長#33 / 9765
    ○今野祐子委員長　議事に入る前に、委員の異動について御報告申し上げます。 　本日付、議長から、柳田健太郎委員、三浦勇利委員、椎名成委員、有城正憲委員、谷保寿彦委員、鬼塚英喜委員、木幡裕之委員、杉野智美委員が辞任いたし、その補充として大林愛慶議員、工藤進議員、西本嘉伸議員、今識史議員、林佳奈子議員、大和田三朗議員、石井宏治議員、播磨和宏議員を選任した旨通知がありましたので、御報告いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
34. 椎名成委員長#34 / 9765
    ○椎名成委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、大和田三朗委員から医療扶助について、大塚徹委員から生活保護費の不正受給対策の取組みについて、それぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
35. 椎名成委員長#35 / 9765
    ○椎名成委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、大和田三朗委員から医療扶助について、大塚徹委員から生活保護費の不正受給対策の取組みについて、それぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
36. 横山明美議長#36 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
37. 播磨和宏委員長#37 / 9765
    ○播磨和宏委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、今識史委員から若年層の投票率の向上について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
38. 播磨和宏委員長#38 / 9765
    ○播磨和宏委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、今識史委員から若年層の投票率の向上について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
39. 播磨和宏委員長#39 / 9765
    ○播磨和宏委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、今識史委員から若年層の投票率の向上について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
40. 横山明美議長#40 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
41. 横山明美議長#41 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
42. 横山明美議長#42 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
43. 上野庸介委員長#43 / 9765
    ○上野庸介委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
44. 上野庸介委員長#44 / 9765
    ○上野庸介委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
45. 上野庸介委員長#45 / 9765
    ○上野庸介委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
46. 横山明美議長#46 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
47. 横山明美議長#47 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
48. 横山明美議長#48 / 9765
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
49. 椎名成委員長#49 / 9765
    ○椎名成委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
50. 椎名成委員長#50 / 9765
    ○椎名成委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
51. 小池晃一事務局長#51 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員はただいまのところ27人であります。 　欠席の届出は22番有城正憲議員からございました。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
52. 播磨和宏委員長#52 / 9765
    ○播磨和宏委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
53. 播磨和宏委員長#53 / 9765
    ○播磨和宏委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
54. 播磨和宏委員長#54 / 9765
    ○播磨和宏委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
55. 小池晃一事務局長#55 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
56. １．実地調査について#56 / 9765
    △１．実地調査について
57. １．実地調査について#57 / 9765
    △１．実地調査について
58. １．実地調査について#58 / 9765
    △１．実地調査について
59. 小池晃一事務局長#59 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
60. 小池晃一事務局長#60 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員はただいまのところ27人であります。 　欠席の届出は22番有城正憲議員からございました。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
61. 小池晃一事務局長#61 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員はただいまのところ27人であります。 　欠席の届出は22番有城正憲議員からございました。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
62. 今野祐子委員長#62 / 9765
    ○今野祐子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
63. 今野祐子委員長#63 / 9765
    ○今野祐子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
64. 今野祐子委員長#64 / 9765
    ○今野祐子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
65. 林佳奈子委員長#65 / 9765
    ○林佳奈子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
66. 林佳奈子委員長#66 / 9765
    ○林佳奈子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
67. 林佳奈子委員長#67 / 9765
    ○林佳奈子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
68. 小池晃一事務局長#68 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は６番今識史議員からございました。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
69. 小池晃一事務局長#69 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は６番今識史議員からございました。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
70. 小池晃一事務局長#70 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は６番今識史議員からございました。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
71. 小池晃一事務局長#71 / 9765
    ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
72. 椎名成委員長#72 / 9765
    ○椎名成委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
73. 横山明美議長#73 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、６番今識史議員及び７番谷保寿彦議員を指名いたします。 　ここで、発言の取消しについてお諮りいたします。 　有城正憲議員から、12月６日の本会議一般質問における同議員の発言中、適切を欠く部分については、議長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がありました。これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
74. 上野庸介委員長#74 / 9765
    ○上野庸介委員長　初めに、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、緑化推進及び公園に関する事項について、本日、お手元に配付の行程表により現地に赴き、緑ヶ丘公園等の管理状況について実地に調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
75. 上野庸介委員長#75 / 9765
    ○上野庸介委員長　初めに、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、緑化推進及び公園に関する事項について、本日、お手元に配付の行程表により現地に赴き、緑ヶ丘公園等の管理状況について実地に調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
76. 上野庸介委員長#76 / 9765
    ○上野庸介委員長　初めに、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、緑化推進及び公園に関する事項について、本日、お手元に配付の行程表により現地に赴き、緑ヶ丘公園等の管理状況について実地に調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
77. 横山明美議長#77 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、21番大竹口武光議員及び22番有城正憲議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
78. 横山明美議長#78 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、21番大竹口武光議員及び22番有城正憲議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
79. 横山明美議長#79 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、21番大竹口武光議員及び22番有城正憲議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
80. １．陳情第１号#80 / 9765
    △１．陳情第１号　帯広市の新しい観光振興に資する八千代Ｃ遺跡の調査について
81. 所管事務調査#81 / 9765
    △１．自治体経営の推進に関する調査について（所管事務調査）
82. 所管事務調査#82 / 9765
    △１．自治体経営の推進に関する調査について（所管事務調査）
83. 椎名成委員長#83 / 9765
    ○椎名成委員長　ここで大平亮介委員から、４月22日の委員会での生活保護ケースワークの現状と課題についてにおける発言中、適切を欠く部分については、委員長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がありました。 　お諮りいたします。 　これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
84. 椎名成委員長#84 / 9765
    ○椎名成委員長　ここで大平亮介委員から、４月22日の委員会での生活保護ケースワークの現状と課題についてにおける発言中、適切を欠く部分については、委員長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がありました。 　お諮りいたします。 　これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
85. 椎名成委員長#85 / 9765
    ○椎名成委員長　ここで大平亮介委員から、４月22日の委員会での生活保護ケースワークの現状と課題についてにおける発言中、適切を欠く部分については、委員長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がありました。 　お諮りいたします。 　これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
86. 今野祐子委員長#86 / 9765
    ○今野祐子委員長　ここで審査に先立ち、各委員に申し上げます。 　質疑に当たっては、本決算に直接関連する事項にとどめていただくとともに、質疑が重複しないように配慮をお願い申し上げます。 　なお、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう特に御協力をお願い申し上げます。 　また、現在提出されております資料中、不納欠損に関わる法人・個人別調書については、事の性格上、納税者等の利益を損なうことのないよう十分留意お願いいたします。 　ここで資料の要求があればお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
87. 今野祐子委員長#87 / 9765
    ○今野祐子委員長　ここで審査に先立ち、各委員に申し上げます。 　質疑に当たっては、本決算に直接関連する事項にとどめていただくとともに、質疑が重複しないように配慮をお願い申し上げます。 　なお、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう特に御協力をお願い申し上げます。 　また、現在提出されております資料中、不納欠損に関わる法人・個人別調書については、事の性格上、納税者等の利益を損なうことのないよう十分留意お願いいたします。 　ここで資料の要求があればお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
88. 今野祐子委員長#88 / 9765
    ○今野祐子委員長　ここで審査に先立ち、各委員に申し上げます。 　質疑に当たっては、本決算に直接関連する事項にとどめていただくとともに、質疑が重複しないように配慮をお願い申し上げます。 　なお、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう特に御協力をお願い申し上げます。 　また、現在提出されております資料中、不納欠損に関わる法人・個人別調書については、事の性格上、納税者等の利益を損なうことのないよう十分留意お願いいたします。 　ここで資料の要求があればお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
89. 所管事務調査#89 / 9765
    △１．自治体経営の推進に関する調査について（所管事務調査）
90. 横山明美議長#90 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、９番大平亮介議員及び10番岡坂忠志議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
91. 横山明美議長#91 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、９番大平亮介議員及び10番岡坂忠志議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
92. 横山明美議長#92 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、９番大平亮介議員及び10番岡坂忠志議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
93. １．陳情第１号#93 / 9765
    △１．陳情第１号　帯広市の新しい観光振興に資する八千代Ｃ遺跡の調査について
94. １．陳情第１号#94 / 9765
    △１．陳情第１号　帯広市の新しい観光振興に資する八千代Ｃ遺跡の調査について
95. 横山明美議長#95 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、６番今識史議員及び７番谷保寿彦議員を指名いたします。 　ここで、発言の取消しについてお諮りいたします。 　有城正憲議員から、12月６日の本会議一般質問における同議員の発言中、適切を欠く部分については、議長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がありました。これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
96. 横山明美議長#96 / 9765
    ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、６番今識史議員及び７番谷保寿彦議員を指名いたします。 　ここで、発言の取消しについてお諮りいたします。 　有城正憲議員から、12月６日の本会議一般質問における同議員の発言中、適切を欠く部分については、議長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がありました。これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
97. 林佳奈子委員長#97 / 9765
    ○林佳奈子委員長　初めに、本委員会の所管事務中、陳情第１号帯広市の新しい観光振興に資する八千代Ｃ遺跡の調査についてを議題といたします。 　本陳情については、去る３月26日の本会議において本委員会に付託されたものであり、本日が初の審査となります。 　本日の審査に当たり、前回の委員会で確認したとおり、陳情提出者を代表して、帯広の文化と観光を考える会幹事長太田豊さんに陳情内容について御説明いただくため、参考人として出席をお願いしておりましたが、同氏から、諸般の事情により説明者を代表砂川敏文さんに変更したい旨の申出がありました。 　ここでお諮りいたします。 　本申出について、これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
98. 林佳奈子委員長#98 / 9765
    ○林佳奈子委員長　初めに、本委員会の所管事務中、陳情第１号帯広市の新しい観光振興に資する八千代Ｃ遺跡の調査についてを議題といたします。 　本陳情については、去る３月26日の本会議において本委員会に付託されたものであり、本日が初の審査となります。 　本日の審査に当たり、前回の委員会で確認したとおり、陳情提出者を代表して、帯広の文化と観光を考える会幹事長太田豊さんに陳情内容について御説明いただくため、参考人として出席をお願いしておりましたが、同氏から、諸般の事情により説明者を代表砂川敏文さんに変更したい旨の申出がありました。 　ここでお諮りいたします。 　本申出について、これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
99. 林佳奈子委員長#99 / 9765
    ○林佳奈子委員長　初めに、本委員会の所管事務中、陳情第１号帯広市の新しい観光振興に資する八千代Ｃ遺跡の調査についてを議題といたします。 　本陳情については、去る３月26日の本会議において本委員会に付託されたものであり、本日が初の審査となります。 　本日の審査に当たり、前回の委員会で確認したとおり、陳情提出者を代表して、帯広の文化と観光を考える会幹事長太田豊さんに陳情内容について御説明いただくため、参考人として出席をお願いしておりましたが、同氏から、諸般の事情により説明者を代表砂川敏文さんに変更したい旨の申出がありました。 　ここでお諮りいたします。 　本申出について、これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
100. 今野祐子委員長#100 / 9765
     ○今野祐子委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
101. 横山明美議長#101 / 9765
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
102. 今野祐子委員長#102 / 9765
     ○今野祐子委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
103. 播磨和宏委員長#103 / 9765
     ○播磨和宏委員長　初めに、本委員会の所管事務中、自治体経営の推進に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
104. 横山明美議長#104 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外17件を一括して議題といたします。 　これから昨日に引き続き議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、今識史議員から発言の通告があります。 　６番今識史議員、登壇願います。 　〔６番今識史議員・登壇・拍手〕
105. 横山明美議長#105 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外17件を一括して議題といたします。 　これから昨日に引き続き議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、今識史議員から発言の通告があります。 　６番今識史議員、登壇願います。 　〔６番今識史議員・登壇・拍手〕
106. 横山明美議長#106 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外17件を一括して議題といたします。 　これから昨日に引き続き議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、今識史議員から発言の通告があります。 　６番今識史議員、登壇願います。 　〔６番今識史議員・登壇・拍手〕
107. 今野祐子委員長#107 / 9765
     ○今野祐子委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
108. 横山明美議長#108 / 9765
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
109. 横山明美議長#109 / 9765
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
110. 播磨和宏委員長#110 / 9765
     ○播磨和宏委員長　初めに、本委員会の所管事務中、自治体経営の推進に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
111. 播磨和宏委員長#111 / 9765
     ○播磨和宏委員長　初めに、本委員会の所管事務中、自治体経営の推進に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
112. 椎名成委員長#112 / 9765
     ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
113. 上野庸介委員長#113 / 9765
     ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　実地調査のため、休憩といたします。 　午前９時35分休憩 　──────── 　午後１時30分再開
114. 上野庸介委員長#114 / 9765
     ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　実地調査のため、休憩といたします。 　午前９時35分休憩 　──────── 　午後１時30分再開
115. 上野庸介委員長#115 / 9765
     ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　実地調査のため、休憩といたします。 　午前９時35分休憩 　──────── 　午後１時30分再開
116. 椎名成委員長#116 / 9765
     ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
117. 椎名成委員長#117 / 9765
     ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
118. 横山明美議長#118 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外11件を一括して議題といたします。 　これから９月13日に引き続き、議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、有城正憲議員から発言の通告があります。 　22番有城正憲議員、登壇願います。 　〔22番有城正憲議員・登壇・拍手〕
119. 横山明美議長#119 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外11件を一括して議題といたします。 　これから９月13日に引き続き、議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、有城正憲議員から発言の通告があります。 　22番有城正憲議員、登壇願います。 　〔22番有城正憲議員・登壇・拍手〕
120. 横山明美議長#120 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外11件を一括して議題といたします。 　これから９月13日に引き続き、議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、有城正憲議員から発言の通告があります。 　22番有城正憲議員、登壇願います。 　〔22番有城正憲議員・登壇・拍手〕
121. 横山明美議長#121 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外16件を一括して議題といたします。 　これから12月６日に引き続き議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、林佳奈子議員から発言の通告があります。 　８番林佳奈子議員、登壇願います。 　〔８番林佳奈子議員・登壇・拍手〕
122. 有城正憲議員#122 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　おはようございます。 　私、ここに登壇して初めてです。傍聴席にこれだけ大勢の人が来ていただきまして、高い席ではございますけども、心から厚く御礼を申し上げます。 　今年の夏は、本当に暑い夏でした。熱く燃えたのは、白樺学園の４回目の甲子園出場でした。地元の期待を背負って立派な活躍で、大きな夢を見せていただきました。本当にありがとうございました。 　次に熱かったのは、夏季オリンピックとパラリンピックの開催でした。たくさんのメダルを獲得したほか、多くの競技で入賞を果たしております。 　次に暑いのは、気温です。気象庁は９月２日に、これまで最高だった昨年と並び、今年も最も暑かったと発表しました。 　農作物は、単に暖かければよいのではなく、雨の日や曇りの日も必要なのです。気温が変わると、作物も変わります。適地適作の作物は、一貫して研究してきたテーマであります。栽培する手間を効率化し、省力化することも大事です。地域の気候に合った作物を栽培できることは、最も重要ではないかと思います。温暖化への対応、品種の開発など、早急に研究が進められることが必要だと私は思います。 　それでは、本題に入ります。 　農業の継続性を取り上げたいと思います。 　まず最初に、帯広市の農業指導の拠点としている農業技術センターについて質問をいたします。 　農業技術センターは、設置目的が試験研究及びその成果の普及、農業に関する情報の収集及び提供、農業者等に対する研修となっています。農業を基幹産業とする帯広市にとって最も重要な農業拠点であり、帯広市農業のシンボル的な施設であると思います。 　その活躍の詳細をここで申し上げるつもりはありません。しかし、農業技術センター試験圃は、設置が平成７年４月、今年は開設29年です。また、管理棟は設置が平成７年11月であり、今年は開設28年。経営管理研修棟は平成11年３月、ちょうど25年であります。 　それまで農業部門は市役所の本庁舎にあり、それも７階にあったことから、敷居が高過ぎる、気楽に行けないとの農家や農協の意見もあり、農産系、畜産系が農村地域に出てきたのであります。農業技術の実用普及、実証展示など、現場に密着した技術普及の拠点となったのであります。 　農業技術センターが四半世紀が経過したということは、農政部の職員は誰も思っていないのでしょうが、すごく大きな意味があるのであります。 　そこで、お尋ねをいたします。 　農業技術センターが農村地域に建てられて四半世紀が経過しましたが、この施設が農業に果たしてきた役割や、今後どのように活用されていくべきなのか、市長のお考え方をお伺いいたします。 　次に、農業が続いていくために、持続していく農業の生産性は、ある場所でどんな農作物をどんな方法で作るのか、自然条件と社会条件の両方が組み合わせられて決まります。しかし、今一番に心配しなければならないのは、少子・高齢化による農家数の減少であります。 　帯広市が改定を進めている人口ビジョンでは、将来展望人口について中・長期的な人口減少が見込まれます。具体的には、帯広市の人口が2035年には15万人、2050年には13万人を下回る予想で、2070年までには10万人を割り込むとの推計です。実際の担当は企画課で行われ、総合計画策定審議会や総務委員会で審議されていくと思います。 　ここで私が心配したのは、農業に関してどうなるのかということであります。人口が減ることで、農家戸数や農業従事者も減っていくことになると思います。現在613戸、農業従事者数約1,800人程度で帯広市の農業を担っていますが、産業別の農業に関しての推計をお伺いいたします。 　次に、７月25日に帯広で食料・農業・農村基本法改正の説明会が行われました。北海道では札幌市と帯広市だけでの開催であります。農林水産省が地方に出向き、法の改正を説明しながら質問に答えるものであります。基本法の改正とともに、スマート農業技術活用促進法などの関連３法も説明されています。 　今回の法の改正は、相当前から議会でも論議してきたものでありますし、意見書も議決しております。農政部も国の動向に注視し対応するとの答弁でした。 　このような答弁もあったわけですが、農政部長はこの説明会に出席されたのかどうか、またいろいろな意見が出ていましたが、この説明会でどのような印象を持ったのかをお伺いいたします。 　次に、国は、食料・農業・農村基本法の改正に伴い、関連するかなりの法律で各種の改正を行っています。これらの関連の法改正に伴って、帯広市の農業や地域農家にはどのような利点や効果が考えられるのか、お伺いをいたします。 　次に、帯広市では、現在第６期帯広市農業・農村基本計画の進捗を管理し、改定する作業にあると思います。2024年の目標値の進捗を管理し、後期の５年に向けた指標などの設定を行う必要があります。このスケジュールについてお伺いをいたします。 　市の計画も５年経過するわけですが、やや古そうな項目も見受けられます。既に話題や注目が変わってしまっているものもあるようです。今回の国の食料・農業・農村基本法の改正に伴って、第６期帯広市農業・農村基本計画の内容について修正が必要な項目があるのか、お伺いをいたします。 　次に、学校教育について質問をさせていただきます。 　川西小・中学校については、これまで一般質問等で質疑してきましたが、児童・生徒数の増加による教室不足や教室の狭隘化等の課題があるほか、両方建築後40年以上経過しているなど老朽化が進んでおり、早急な対応が求められています。 　令和５年度に、狭隘化の解消や長寿命化改修の可能性について躯体、設備の状況調査を行い、教室面積の確保に向けた拡張工事や教室数の不足に対応するための増築に加え、施設の老朽化の対策のため長寿命化改修をした場合と改築した場合の費用を算出し比較したと伺っていますが、長寿命化の改修及び増築した場合と新たに改築した場合では、改築のほうが費用がかかるものと思いますが、どれだけの差があるのかお伺いして、１回目の質問とさせていただきます。
123. 西本嘉伸委員#123 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから質問させていただきたいと思います。 　１点でございます。行政改革の取組みについてということでお伺いさせていただきたいと思います。 　行財政改革というのは、全国の市町村津々浦々、どこでも取り組まなければならない問題だと承知しているところでありますけれども、そこでお伺いをさせていただきたいと思います。 　帯広市では、長く行財政改革の取組みを進めてきており、令和２年には、現行の帯広市行財政改革計画を策定したものと承知をしているところであります。 　まず初めに、現行の計画における行財政改革の取組みの概要とその成果についてお伺いをしたいと思います。
124. 横山明美議長#124 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外16件を一括して議題といたします。 　これから12月６日に引き続き議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、林佳奈子議員から発言の通告があります。 　８番林佳奈子議員、登壇願います。 　〔８番林佳奈子議員・登壇・拍手〕
125. 横山明美議長#125 / 9765
     ○横山明美議長　日程第２、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外16件を一括して議題といたします。 　これから12月６日に引き続き議案に対する大綱質疑並びに一般質問を行います。 　初めに、林佳奈子議員から発言の通告があります。 　８番林佳奈子議員、登壇願います。 　〔８番林佳奈子議員・登壇・拍手〕
126. 所管事務調査#126 / 9765
     △１．保健衛生及び子育て支援に関する調査について（所管事務調査）
127. 所管事務調査#127 / 9765
     △１．保健衛生及び子育て支援に関する調査について（所管事務調査）
128. 所管事務調査#128 / 9765
     △１．保健衛生及び子育て支援に関する調査について（所管事務調査）
129. 林佳奈子委員長#129 / 9765
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　さらに、お諮りいたします。 　参考人から、幹事長太田豊さんを補助者として同席させたい旨の申出がございました。本申出について、これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
130. 上野庸介委員長#130 / 9765
     ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
131. 上野庸介委員長#131 / 9765
     ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
132. 上野庸介委員長#132 / 9765
     ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
133. 林佳奈子委員長#133 / 9765
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　さらに、お諮りいたします。 　参考人から、幹事長太田豊さんを補助者として同席させたい旨の申出がございました。本申出について、これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
134. 林佳奈子委員長#134 / 9765
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　さらに、お諮りいたします。 　参考人から、幹事長太田豊さんを補助者として同席させたい旨の申出がございました。本申出について、これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
135. １．議案第89号#135 / 9765
     △１．議案第89号　令和５年度帯広市ばんえい競馬会計歳入歳出決算認定について
136. １．議案第89号#136 / 9765
     △１．議案第89号　令和５年度帯広市ばんえい競馬会計歳入歳出決算認定について
137. １．議案第89号#137 / 9765
     △１．議案第89号　令和５年度帯広市ばんえい競馬会計歳入歳出決算認定について
138. 有城正憲議員#138 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　おはようございます。 　私、ここに登壇して初めてです。傍聴席にこれだけ大勢の人が来ていただきまして、高い席ではございますけども、心から厚く御礼を申し上げます。 　今年の夏は、本当に暑い夏でした。熱く燃えたのは、白樺学園の４回目の甲子園出場でした。地元の期待を背負って立派な活躍で、大きな夢を見せていただきました。本当にありがとうございました。 　次に熱かったのは、夏季オリンピックとパラリンピックの開催でした。たくさんのメダルを獲得したほか、多くの競技で入賞を果たしております。 　次に暑いのは、気温です。気象庁は９月２日に、これまで最高だった昨年と並び、今年も最も暑かったと発表しました。 　農作物は、単に暖かければよいのではなく、雨の日や曇りの日も必要なのです。気温が変わると、作物も変わります。適地適作の作物は、一貫して研究してきたテーマであります。栽培する手間を効率化し、省力化することも大事です。地域の気候に合った作物を栽培できることは、最も重要ではないかと思います。温暖化への対応、品種の開発など、早急に研究が進められることが必要だと私は思います。 　それでは、本題に入ります。 　農業の継続性を取り上げたいと思います。 　まず最初に、帯広市の農業指導の拠点としている農業技術センターについて質問をいたします。 　農業技術センターは、設置目的が試験研究及びその成果の普及、農業に関する情報の収集及び提供、農業者等に対する研修となっています。農業を基幹産業とする帯広市にとって最も重要な農業拠点であり、帯広市農業のシンボル的な施設であると思います。 　その活躍の詳細をここで申し上げるつもりはありません。しかし、農業技術センター試験圃は、設置が平成７年４月、今年は開設29年です。また、管理棟は設置が平成７年11月であり、今年は開設28年。経営管理研修棟は平成11年３月、ちょうど25年であります。 　それまで農業部門は市役所の本庁舎にあり、それも７階にあったことから、敷居が高過ぎる、気楽に行けないとの農家や農協の意見もあり、農産系、畜産系が農村地域に出てきたのであります。農業技術の実用普及、実証展示など、現場に密着した技術普及の拠点となったのであります。 　農業技術センターが四半世紀が経過したということは、農政部の職員は誰も思っていないのでしょうが、すごく大きな意味があるのであります。 　そこで、お尋ねをいたします。 　農業技術センターが農村地域に建てられて四半世紀が経過しましたが、この施設が農業に果たしてきた役割や、今後どのように活用されていくべきなのか、市長のお考え方をお伺いいたします。 　次に、農業が続いていくために、持続していく農業の生産性は、ある場所でどんな農作物をどんな方法で作るのか、自然条件と社会条件の両方が組み合わせられて決まります。しかし、今一番に心配しなければならないのは、少子・高齢化による農家数の減少であります。 　帯広市が改定を進めている人口ビジョンでは、将来展望人口について中・長期的な人口減少が見込まれます。具体的には、帯広市の人口が2035年には15万人、2050年には13万人を下回る予想で、2070年までには10万人を割り込むとの推計です。実際の担当は企画課で行われ、総合計画策定審議会や総務委員会で審議されていくと思います。 　ここで私が心配したのは、農業に関してどうなるのかということであります。人口が減ることで、農家戸数や農業従事者も減っていくことになると思います。現在613戸、農業従事者数約1,800人程度で帯広市の農業を担っていますが、産業別の農業に関しての推計をお伺いいたします。 　次に、７月25日に帯広で食料・農業・農村基本法改正の説明会が行われました。北海道では札幌市と帯広市だけでの開催であります。農林水産省が地方に出向き、法の改正を説明しながら質問に答えるものであります。基本法の改正とともに、スマート農業技術活用促進法などの関連３法も説明されています。 　今回の法の改正は、相当前から議会でも論議してきたものでありますし、意見書も議決しております。農政部も国の動向に注視し対応するとの答弁でした。 　このような答弁もあったわけですが、農政部長はこの説明会に出席されたのかどうか、またいろいろな意見が出ていましたが、この説明会でどのような印象を持ったのかをお伺いいたします。 　次に、国は、食料・農業・農村基本法の改正に伴い、関連するかなりの法律で各種の改正を行っています。これらの関連の法改正に伴って、帯広市の農業や地域農家にはどのような利点や効果が考えられるのか、お伺いをいたします。 　次に、帯広市では、現在第６期帯広市農業・農村基本計画の進捗を管理し、改定する作業にあると思います。2024年の目標値の進捗を管理し、後期の５年に向けた指標などの設定を行う必要があります。このスケジュールについてお伺いをいたします。 　市の計画も５年経過するわけですが、やや古そうな項目も見受けられます。既に話題や注目が変わってしまっているものもあるようです。今回の国の食料・農業・農村基本法の改正に伴って、第６期帯広市農業・農村基本計画の内容について修正が必要な項目があるのか、お伺いをいたします。 　次に、学校教育について質問をさせていただきます。 　川西小・中学校については、これまで一般質問等で質疑してきましたが、児童・生徒数の増加による教室不足や教室の狭隘化等の課題があるほか、両方建築後40年以上経過しているなど老朽化が進んでおり、早急な対応が求められています。 　令和５年度に、狭隘化の解消や長寿命化改修の可能性について躯体、設備の状況調査を行い、教室面積の確保に向けた拡張工事や教室数の不足に対応するための増築に加え、施設の老朽化の対策のため長寿命化改修をした場合と改築した場合の費用を算出し比較したと伺っていますが、長寿命化の改修及び増築した場合と新たに改築した場合では、改築のほうが費用がかかるものと思いますが、どれだけの差があるのかお伺いして、１回目の質問とさせていただきます。
139. 有城正憲議員#139 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　おはようございます。 　私、ここに登壇して初めてです。傍聴席にこれだけ大勢の人が来ていただきまして、高い席ではございますけども、心から厚く御礼を申し上げます。 　今年の夏は、本当に暑い夏でした。熱く燃えたのは、白樺学園の４回目の甲子園出場でした。地元の期待を背負って立派な活躍で、大きな夢を見せていただきました。本当にありがとうございました。 　次に熱かったのは、夏季オリンピックとパラリンピックの開催でした。たくさんのメダルを獲得したほか、多くの競技で入賞を果たしております。 　次に暑いのは、気温です。気象庁は９月２日に、これまで最高だった昨年と並び、今年も最も暑かったと発表しました。 　農作物は、単に暖かければよいのではなく、雨の日や曇りの日も必要なのです。気温が変わると、作物も変わります。適地適作の作物は、一貫して研究してきたテーマであります。栽培する手間を効率化し、省力化することも大事です。地域の気候に合った作物を栽培できることは、最も重要ではないかと思います。温暖化への対応、品種の開発など、早急に研究が進められることが必要だと私は思います。 　それでは、本題に入ります。 　農業の継続性を取り上げたいと思います。 　まず最初に、帯広市の農業指導の拠点としている農業技術センターについて質問をいたします。 　農業技術センターは、設置目的が試験研究及びその成果の普及、農業に関する情報の収集及び提供、農業者等に対する研修となっています。農業を基幹産業とする帯広市にとって最も重要な農業拠点であり、帯広市農業のシンボル的な施設であると思います。 　その活躍の詳細をここで申し上げるつもりはありません。しかし、農業技術センター試験圃は、設置が平成７年４月、今年は開設29年です。また、管理棟は設置が平成７年11月であり、今年は開設28年。経営管理研修棟は平成11年３月、ちょうど25年であります。 　それまで農業部門は市役所の本庁舎にあり、それも７階にあったことから、敷居が高過ぎる、気楽に行けないとの農家や農協の意見もあり、農産系、畜産系が農村地域に出てきたのであります。農業技術の実用普及、実証展示など、現場に密着した技術普及の拠点となったのであります。 　農業技術センターが四半世紀が経過したということは、農政部の職員は誰も思っていないのでしょうが、すごく大きな意味があるのであります。 　そこで、お尋ねをいたします。 　農業技術センターが農村地域に建てられて四半世紀が経過しましたが、この施設が農業に果たしてきた役割や、今後どのように活用されていくべきなのか、市長のお考え方をお伺いいたします。 　次に、農業が続いていくために、持続していく農業の生産性は、ある場所でどんな農作物をどんな方法で作るのか、自然条件と社会条件の両方が組み合わせられて決まります。しかし、今一番に心配しなければならないのは、少子・高齢化による農家数の減少であります。 　帯広市が改定を進めている人口ビジョンでは、将来展望人口について中・長期的な人口減少が見込まれます。具体的には、帯広市の人口が2035年には15万人、2050年には13万人を下回る予想で、2070年までには10万人を割り込むとの推計です。実際の担当は企画課で行われ、総合計画策定審議会や総務委員会で審議されていくと思います。 　ここで私が心配したのは、農業に関してどうなるのかということであります。人口が減ることで、農家戸数や農業従事者も減っていくことになると思います。現在613戸、農業従事者数約1,800人程度で帯広市の農業を担っていますが、産業別の農業に関しての推計をお伺いいたします。 　次に、７月25日に帯広で食料・農業・農村基本法改正の説明会が行われました。北海道では札幌市と帯広市だけでの開催であります。農林水産省が地方に出向き、法の改正を説明しながら質問に答えるものであります。基本法の改正とともに、スマート農業技術活用促進法などの関連３法も説明されています。 　今回の法の改正は、相当前から議会でも論議してきたものでありますし、意見書も議決しております。農政部も国の動向に注視し対応するとの答弁でした。 　このような答弁もあったわけですが、農政部長はこの説明会に出席されたのかどうか、またいろいろな意見が出ていましたが、この説明会でどのような印象を持ったのかをお伺いいたします。 　次に、国は、食料・農業・農村基本法の改正に伴い、関連するかなりの法律で各種の改正を行っています。これらの関連の法改正に伴って、帯広市の農業や地域農家にはどのような利点や効果が考えられるのか、お伺いをいたします。 　次に、帯広市では、現在第６期帯広市農業・農村基本計画の進捗を管理し、改定する作業にあると思います。2024年の目標値の進捗を管理し、後期の５年に向けた指標などの設定を行う必要があります。このスケジュールについてお伺いをいたします。 　市の計画も５年経過するわけですが、やや古そうな項目も見受けられます。既に話題や注目が変わってしまっているものもあるようです。今回の国の食料・農業・農村基本法の改正に伴って、第６期帯広市農業・農村基本計画の内容について修正が必要な項目があるのか、お伺いをいたします。 　次に、学校教育について質問をさせていただきます。 　川西小・中学校については、これまで一般質問等で質疑してきましたが、児童・生徒数の増加による教室不足や教室の狭隘化等の課題があるほか、両方建築後40年以上経過しているなど老朽化が進んでおり、早急な対応が求められています。 　令和５年度に、狭隘化の解消や長寿命化改修の可能性について躯体、設備の状況調査を行い、教室面積の確保に向けた拡張工事や教室数の不足に対応するための増築に加え、施設の老朽化の対策のため長寿命化改修をした場合と改築した場合の費用を算出し比較したと伺っていますが、長寿命化の改修及び増築した場合と新たに改築した場合では、改築のほうが費用がかかるものと思いますが、どれだけの差があるのかお伺いして、１回目の質問とさせていただきます。
140. 西本嘉伸委員#140 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから質問させていただきたいと思います。 　１点でございます。行政改革の取組みについてということでお伺いさせていただきたいと思います。 　行財政改革というのは、全国の市町村津々浦々、どこでも取り組まなければならない問題だと承知しているところでありますけれども、そこでお伺いをさせていただきたいと思います。 　帯広市では、長く行財政改革の取組みを進めてきており、令和２年には、現行の帯広市行財政改革計画を策定したものと承知をしているところであります。 　まず初めに、現行の計画における行財政改革の取組みの概要とその成果についてお伺いをしたいと思います。
141. 今識史議員#141 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　通告に従いまして、順次質問をしてまいります。 　その前に、すみません、失礼しました。おはようございます。 　全国各地でホテル・旅館などの宿泊者に対し、一定の税負担を求める動きがあります。帯広市においても、いわゆる宿泊税導入に向けて動き出しているところと認識していますが、こうした目的税を導入するに当たっては、帯広市が今後いかなる観光振興策を描くのかというビジョンが大事であると考えます。 　まずは、帯広市の観光振興における考えを確認させていただきます。 　次に、スマート農業への支援体制について。 　令和６年度分のデジタル田園都市国家構想交付金への申請は、戸籍住民課の書かない窓口とスマート農業のドローンへの補助の２件ですが、これは、今年度から新たに交付金の対象になったものなのでしょうか。もし、新規に対象になったものではなく、前年度以前から申請できたものであったのなら、なぜ令和６年度分の申請となったのか、お伺いします。 　次に、宇宙版シリコンバレー構想への関わりについてお伺いします。 　今、大樹町では、宇宙産業の発展を目指すことが、十勝、北海道、ひいては日本の強みになると考え、宇宙版シリコンバレーを目指し、日夜奮闘をしているところです。産業を中心に大きな経済圏、生活圏を形成していくバレー構想という考え方は、米沢市政にとっては得意とされる分野と理解しています。十勝は一つを合い言葉に進めてきたフードバレーとかち、十勝のバレー構想における先駆者として、大樹町が目指す宇宙版シリコンバレー構想についてどう捉えているのか、市の考えをお伺いします。 　次に、災害対策機能について。 　帯広市地域防災計画は、地域における災害対策に関し、防災関係機関の実施責任を明確にするとともに、災害対策を推進するための基本的事項を定めるものとされています。1995年阪神・淡路大震災を含め、震度７を記録した地震は７度あり、この先も南海トラフ巨大地震や千島海溝巨大地震が懸念されるところですが、実際に帯広市で同規模の災害が起きた場合、どのような災害対策がなされるのか、お伺いします。 　市長の政治姿勢について。 　市政執行方針とは誰に向けられたものなのか、改めてお伺いします。 　最後に、ラピダスについて。 　ＴＳＭＣなど、半導体企業が16あり、シリコンアイランドと呼ばれる九州では、アルバイトの賃金が2,000円を超え、経済波及効果も20兆円を上回るなど、ある種のバブル状態にあるようです。報道等によると、ラピダスの新工場は、来年１月に完成予定であり、九州と同等以上の経済波及効果があると想定されますが、市の見解をお伺いします。 　また、併せて、道央圏に発達する巨大な経済圏が、十勝・帯広地域にどのようなメリット・デメリットがあるのか、市の見解をお伺いします。 　以上、１回目の質問とさせていただきます。
142. 今識史議員#142 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　通告に従いまして、順次質問をしてまいります。 　その前に、すみません、失礼しました。おはようございます。 　全国各地でホテル・旅館などの宿泊者に対し、一定の税負担を求める動きがあります。帯広市においても、いわゆる宿泊税導入に向けて動き出しているところと認識していますが、こうした目的税を導入するに当たっては、帯広市が今後いかなる観光振興策を描くのかというビジョンが大事であると考えます。 　まずは、帯広市の観光振興における考えを確認させていただきます。 　次に、スマート農業への支援体制について。 　令和６年度分のデジタル田園都市国家構想交付金への申請は、戸籍住民課の書かない窓口とスマート農業のドローンへの補助の２件ですが、これは、今年度から新たに交付金の対象になったものなのでしょうか。もし、新規に対象になったものではなく、前年度以前から申請できたものであったのなら、なぜ令和６年度分の申請となったのか、お伺いします。 　次に、宇宙版シリコンバレー構想への関わりについてお伺いします。 　今、大樹町では、宇宙産業の発展を目指すことが、十勝、北海道、ひいては日本の強みになると考え、宇宙版シリコンバレーを目指し、日夜奮闘をしているところです。産業を中心に大きな経済圏、生活圏を形成していくバレー構想という考え方は、米沢市政にとっては得意とされる分野と理解しています。十勝は一つを合い言葉に進めてきたフードバレーとかち、十勝のバレー構想における先駆者として、大樹町が目指す宇宙版シリコンバレー構想についてどう捉えているのか、市の考えをお伺いします。 　次に、災害対策機能について。 　帯広市地域防災計画は、地域における災害対策に関し、防災関係機関の実施責任を明確にするとともに、災害対策を推進するための基本的事項を定めるものとされています。1995年阪神・淡路大震災を含め、震度７を記録した地震は７度あり、この先も南海トラフ巨大地震や千島海溝巨大地震が懸念されるところですが、実際に帯広市で同規模の災害が起きた場合、どのような災害対策がなされるのか、お伺いします。 　市長の政治姿勢について。 　市政執行方針とは誰に向けられたものなのか、改めてお伺いします。 　最後に、ラピダスについて。 　ＴＳＭＣなど、半導体企業が16あり、シリコンアイランドと呼ばれる九州では、アルバイトの賃金が2,000円を超え、経済波及効果も20兆円を上回るなど、ある種のバブル状態にあるようです。報道等によると、ラピダスの新工場は、来年１月に完成予定であり、九州と同等以上の経済波及効果があると想定されますが、市の見解をお伺いします。 　また、併せて、道央圏に発達する巨大な経済圏が、十勝・帯広地域にどのようなメリット・デメリットがあるのか、市の見解をお伺いします。 　以上、１回目の質問とさせていただきます。
143. 今識史議員#143 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　通告に従いまして、順次質問をしてまいります。 　その前に、すみません、失礼しました。おはようございます。 　全国各地でホテル・旅館などの宿泊者に対し、一定の税負担を求める動きがあります。帯広市においても、いわゆる宿泊税導入に向けて動き出しているところと認識していますが、こうした目的税を導入するに当たっては、帯広市が今後いかなる観光振興策を描くのかというビジョンが大事であると考えます。 　まずは、帯広市の観光振興における考えを確認させていただきます。 　次に、スマート農業への支援体制について。 　令和６年度分のデジタル田園都市国家構想交付金への申請は、戸籍住民課の書かない窓口とスマート農業のドローンへの補助の２件ですが、これは、今年度から新たに交付金の対象になったものなのでしょうか。もし、新規に対象になったものではなく、前年度以前から申請できたものであったのなら、なぜ令和６年度分の申請となったのか、お伺いします。 　次に、宇宙版シリコンバレー構想への関わりについてお伺いします。 　今、大樹町では、宇宙産業の発展を目指すことが、十勝、北海道、ひいては日本の強みになると考え、宇宙版シリコンバレーを目指し、日夜奮闘をしているところです。産業を中心に大きな経済圏、生活圏を形成していくバレー構想という考え方は、米沢市政にとっては得意とされる分野と理解しています。十勝は一つを合い言葉に進めてきたフードバレーとかち、十勝のバレー構想における先駆者として、大樹町が目指す宇宙版シリコンバレー構想についてどう捉えているのか、市の考えをお伺いします。 　次に、災害対策機能について。 　帯広市地域防災計画は、地域における災害対策に関し、防災関係機関の実施責任を明確にするとともに、災害対策を推進するための基本的事項を定めるものとされています。1995年阪神・淡路大震災を含め、震度７を記録した地震は７度あり、この先も南海トラフ巨大地震や千島海溝巨大地震が懸念されるところですが、実際に帯広市で同規模の災害が起きた場合、どのような災害対策がなされるのか、お伺いします。 　市長の政治姿勢について。 　市政執行方針とは誰に向けられたものなのか、改めてお伺いします。 　最後に、ラピダスについて。 　ＴＳＭＣなど、半導体企業が16あり、シリコンアイランドと呼ばれる九州では、アルバイトの賃金が2,000円を超え、経済波及効果も20兆円を上回るなど、ある種のバブル状態にあるようです。報道等によると、ラピダスの新工場は、来年１月に完成予定であり、九州と同等以上の経済波及効果があると想定されますが、市の見解をお伺いします。 　また、併せて、道央圏に発達する巨大な経済圏が、十勝・帯広地域にどのようなメリット・デメリットがあるのか、市の見解をお伺いします。 　以上、１回目の質問とさせていただきます。
144. 西本嘉伸委員#144 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから質問させていただきたいと思います。 　１点でございます。行政改革の取組みについてということでお伺いさせていただきたいと思います。 　行財政改革というのは、全国の市町村津々浦々、どこでも取り組まなければならない問題だと承知しているところでありますけれども、そこでお伺いをさせていただきたいと思います。 　帯広市では、長く行財政改革の取組みを進めてきており、令和２年には、現行の帯広市行財政改革計画を策定したものと承知をしているところであります。 　まず初めに、現行の計画における行財政改革の取組みの概要とその成果についてお伺いをしたいと思います。
145. 横山明美議長#145 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
146. 今野祐子委員長#146 / 9765
     ○今野祐子委員長　初めに、議案第89号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。 　これから質疑を行います。
147. 横山明美議長#147 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
148. 横山明美議長#148 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
149. 林佳奈子議員#149 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　おはようございます。 　通告に従いまして、順次質問してまいります。 　まず、空き家と住環境についてです。 　管理が放棄された空き家は、防災や防犯の面で大きなリスクとなります。倒壊や火災の危険があるほか、犯罪の温床になるおそれもあります。事実、帯広市でも様々な事例が発生しており、景観の悪化や地域の活力低下が深刻化しています。 　一方で、増加する空き家への対応として、帯広市は、調査や解体、修繕費用の確保、所有者への指導などで大きな人的、財政的負担を抱えています。さらに、所有者との連絡が取れないケースや、法的な制約も多く、迅速な解決が難しいことが課題です。 　そこで、まず帯広市における全ての世帯数のうち、空き家予備群とされる高齢者の単身世帯の割合、そして現在の帯広市の空き家率、また市内に所有者不明の空き家が存在するかどうかについて伺います。 　続いて、持続可能な財政運営についてです。 　103万円の壁の見直しについては、現在も国で議論が続いており、一部の制度改正が進んでいるところです。しかし、今後さらに対応や税制の改正が行われる可能性があり、地方自治体や企業にも少なからず影響が出てくることが予想されます。 　例えば、先日、帯広市の総務委員会では、市の試算によると、全国の地方行政の減収額は約４兆円と見込まれており、それを帯広市に当てはめると、33億円の減収になる可能性があるとのことでした。 　この金額は、帯広市の財政にとっては大きな影響を与えるものですし、市民の生活や地域経済にも少なからず波及することが懸念されます。もちろん、現時点では具体的に決定したわけではございませんが、この先、予算編成を進めていく中で、この税収減が現実のものとなれば、市としても厳しい状況に直面することになります。 　こうした中で、市の安定した財政運営をどのように維持し、必要な行政サービスを提供していくのか、そのためにどのような対策を考えているのか市の考えを伺います。 　続きまして、ばんえい競馬の今後について。 　現在、ばんえい競馬の運営体制強化に向けた準備が進められております。この背景には、競馬の持続可能な発展と安定した運営を目指すという重要な目的があると理解しております。 　ばんえい競馬は、帯広市にとって観光資源や地域経済への貢献、そして地域文化の象徴としての大きな役割を担っております。その魅力をさらに高めるためには、しっかりとした運営基盤が不可欠です。運営体制の強化に取り組むことで、競馬の魅力を向上させるだけではなく、収益の確保、安定した施設運営、さらには地域経済の活性化や雇用の創出にもつながることが期待されます。市民の皆様からも、ばんえい競馬の将来についての関心が高まり、さらなる発展を望む声が多く聞かれておりますし、またその具体的な方針や見通しについて、昨今、市民の方々の関心も非常に高まっております。 　そこで、ばんえい競馬の運営体制強化に取り組む目的や、今後の運営に向けた展望について市長のお考えを伺います。 　以上、それぞれ１問目の質問といたします。
150. 奥秋努行政改革主幹#150 / 9765
     ◎奥秋努行政改革主幹　帯広市におきましては、昭和58年に帯広市行財政改革基本計画、こちらを定めまして、事務事業の見直しを進めてきたところでございます。 　令和２年に策定いたしました現行の行財政改革計画におきましては、人口減少ですとかＤＸの進展、こういった社会環境の変化を踏まえまして、デジタル技術活用によります業務効率化ですとか、民間企業などの協力を得ながら、より効果的・効率的に行政サービスを提供するよう取り組んできているところでございます。 　具体的な取組みといたしましては、公用バスの廃止ですとか、保育所の民間移管、ごみ収集業務の民間委託これらのほか、定型的な業務を自動化するＲＰＡ技術の活用ですとか、キャッシュレス決済の導入など、こういった取組みを進めているところでございます。 　以上であります。
151. 奥秋努行政改革主幹#151 / 9765
     ◎奥秋努行政改革主幹　帯広市におきましては、昭和58年に帯広市行財政改革基本計画、こちらを定めまして、事務事業の見直しを進めてきたところでございます。 　令和２年に策定いたしました現行の行財政改革計画におきましては、人口減少ですとかＤＸの進展、こういった社会環境の変化を踏まえまして、デジタル技術活用によります業務効率化ですとか、民間企業などの協力を得ながら、より効果的・効率的に行政サービスを提供するよう取り組んできているところでございます。 　具体的な取組みといたしましては、公用バスの廃止ですとか、保育所の民間移管、ごみ収集業務の民間委託これらのほか、定型的な業務を自動化するＲＰＡ技術の活用ですとか、キャッシュレス決済の導入など、こういった取組みを進めているところでございます。 　以上であります。
152. 林佳奈子委員長#152 / 9765
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、本申出を許可することに決定いたしました。 　準備のため、休憩いたします。 　午前10時31分休憩 　──────── 　午前10時33分再開
153. 林佳奈子委員長#153 / 9765
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、本申出を許可することに決定いたしました。 　準備のため、休憩いたします。 　午前10時31分休憩 　──────── 　午前10時33分再開
154. 林佳奈子委員長#154 / 9765
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、本申出を許可することに決定いたしました。 　準備のため、休憩いたします。 　午前10時31分休憩 　──────── 　午前10時33分再開
155. 奥秋努行政改革主幹#155 / 9765
     ◎奥秋努行政改革主幹　帯広市におきましては、昭和58年に帯広市行財政改革基本計画、こちらを定めまして、事務事業の見直しを進めてきたところでございます。 　令和２年に策定いたしました現行の行財政改革計画におきましては、人口減少ですとかＤＸの進展、こういった社会環境の変化を踏まえまして、デジタル技術活用によります業務効率化ですとか、民間企業などの協力を得ながら、より効果的・効率的に行政サービスを提供するよう取り組んできているところでございます。 　具体的な取組みといたしましては、公用バスの廃止ですとか、保育所の民間移管、ごみ収集業務の民間委託これらのほか、定型的な業務を自動化するＲＰＡ技術の活用ですとか、キャッシュレス決済の導入など、こういった取組みを進めているところでございます。 　以上であります。
156. 林佳奈子議員#156 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　おはようございます。 　通告に従いまして、順次質問してまいります。 　まず、空き家と住環境についてです。 　管理が放棄された空き家は、防災や防犯の面で大きなリスクとなります。倒壊や火災の危険があるほか、犯罪の温床になるおそれもあります。事実、帯広市でも様々な事例が発生しており、景観の悪化や地域の活力低下が深刻化しています。 　一方で、増加する空き家への対応として、帯広市は、調査や解体、修繕費用の確保、所有者への指導などで大きな人的、財政的負担を抱えています。さらに、所有者との連絡が取れないケースや、法的な制約も多く、迅速な解決が難しいことが課題です。 　そこで、まず帯広市における全ての世帯数のうち、空き家予備群とされる高齢者の単身世帯の割合、そして現在の帯広市の空き家率、また市内に所有者不明の空き家が存在するかどうかについて伺います。 　続いて、持続可能な財政運営についてです。 　103万円の壁の見直しについては、現在も国で議論が続いており、一部の制度改正が進んでいるところです。しかし、今後さらに対応や税制の改正が行われる可能性があり、地方自治体や企業にも少なからず影響が出てくることが予想されます。 　例えば、先日、帯広市の総務委員会では、市の試算によると、全国の地方行政の減収額は約４兆円と見込まれており、それを帯広市に当てはめると、33億円の減収になる可能性があるとのことでした。 　この金額は、帯広市の財政にとっては大きな影響を与えるものですし、市民の生活や地域経済にも少なからず波及することが懸念されます。もちろん、現時点では具体的に決定したわけではございませんが、この先、予算編成を進めていく中で、この税収減が現実のものとなれば、市としても厳しい状況に直面することになります。 　こうした中で、市の安定した財政運営をどのように維持し、必要な行政サービスを提供していくのか、そのためにどのような対策を考えているのか市の考えを伺います。 　続きまして、ばんえい競馬の今後について。 　現在、ばんえい競馬の運営体制強化に向けた準備が進められております。この背景には、競馬の持続可能な発展と安定した運営を目指すという重要な目的があると理解しております。 　ばんえい競馬は、帯広市にとって観光資源や地域経済への貢献、そして地域文化の象徴としての大きな役割を担っております。その魅力をさらに高めるためには、しっかりとした運営基盤が不可欠です。運営体制の強化に取り組むことで、競馬の魅力を向上させるだけではなく、収益の確保、安定した施設運営、さらには地域経済の活性化や雇用の創出にもつながることが期待されます。市民の皆様からも、ばんえい競馬の将来についての関心が高まり、さらなる発展を望む声が多く聞かれておりますし、またその具体的な方針や見通しについて、昨今、市民の方々の関心も非常に高まっております。 　そこで、ばんえい競馬の運営体制強化に取り組む目的や、今後の運営に向けた展望について市長のお考えを伺います。 　以上、それぞれ１問目の質問といたします。
157. 林佳奈子議員#157 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　おはようございます。 　通告に従いまして、順次質問してまいります。 　まず、空き家と住環境についてです。 　管理が放棄された空き家は、防災や防犯の面で大きなリスクとなります。倒壊や火災の危険があるほか、犯罪の温床になるおそれもあります。事実、帯広市でも様々な事例が発生しており、景観の悪化や地域の活力低下が深刻化しています。 　一方で、増加する空き家への対応として、帯広市は、調査や解体、修繕費用の確保、所有者への指導などで大きな人的、財政的負担を抱えています。さらに、所有者との連絡が取れないケースや、法的な制約も多く、迅速な解決が難しいことが課題です。 　そこで、まず帯広市における全ての世帯数のうち、空き家予備群とされる高齢者の単身世帯の割合、そして現在の帯広市の空き家率、また市内に所有者不明の空き家が存在するかどうかについて伺います。 　続いて、持続可能な財政運営についてです。 　103万円の壁の見直しについては、現在も国で議論が続いており、一部の制度改正が進んでいるところです。しかし、今後さらに対応や税制の改正が行われる可能性があり、地方自治体や企業にも少なからず影響が出てくることが予想されます。 　例えば、先日、帯広市の総務委員会では、市の試算によると、全国の地方行政の減収額は約４兆円と見込まれており、それを帯広市に当てはめると、33億円の減収になる可能性があるとのことでした。 　この金額は、帯広市の財政にとっては大きな影響を与えるものですし、市民の生活や地域経済にも少なからず波及することが懸念されます。もちろん、現時点では具体的に決定したわけではございませんが、この先、予算編成を進めていく中で、この税収減が現実のものとなれば、市としても厳しい状況に直面することになります。 　こうした中で、市の安定した財政運営をどのように維持し、必要な行政サービスを提供していくのか、そのためにどのような対策を考えているのか市の考えを伺います。 　続きまして、ばんえい競馬の今後について。 　現在、ばんえい競馬の運営体制強化に向けた準備が進められております。この背景には、競馬の持続可能な発展と安定した運営を目指すという重要な目的があると理解しております。 　ばんえい競馬は、帯広市にとって観光資源や地域経済への貢献、そして地域文化の象徴としての大きな役割を担っております。その魅力をさらに高めるためには、しっかりとした運営基盤が不可欠です。運営体制の強化に取り組むことで、競馬の魅力を向上させるだけではなく、収益の確保、安定した施設運営、さらには地域経済の活性化や雇用の創出にもつながることが期待されます。市民の皆様からも、ばんえい競馬の将来についての関心が高まり、さらなる発展を望む声が多く聞かれておりますし、またその具体的な方針や見通しについて、昨今、市民の方々の関心も非常に高まっております。 　そこで、ばんえい競馬の運営体制強化に取り組む目的や、今後の運営に向けた展望について市長のお考えを伺います。 　以上、それぞれ１問目の質問といたします。
158. 今野祐子委員長#158 / 9765
     ○今野祐子委員長　初めに、議案第89号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。 　これから質疑を行います。
159. 所管事務調査#159 / 9765
     △２．都市環境の維持・保全に関する調査について（所管事務調査）　 　　・緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について（理事者報告）
160. 今野祐子委員長#160 / 9765
     ○今野祐子委員長　初めに、議案第89号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。 　これから質疑を行います。
161. 椎名成委員長#161 / 9765
     ○椎名成委員長　次に、本委員会の所管事務中、保健衛生及び子育て支援に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
162. 椎名成委員長#162 / 9765
     ○椎名成委員長　次に、本委員会の所管事務中、保健衛生及び子育て支援に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
163. 椎名成委員長#163 / 9765
     ○椎名成委員長　次に、本委員会の所管事務中、保健衛生及び子育て支援に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
164. 横山明美議長#164 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
165. 横山明美議長#165 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
166. 横山明美議長#166 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
167. 所管事務調査#167 / 9765
     △２．都市環境の維持・保全に関する調査について（所管事務調査）　 　　・緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について（理事者報告）
168. 所管事務調査#168 / 9765
     △２．都市環境の維持・保全に関する調査について（所管事務調査）　 　　・緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について（理事者報告）
169. 播磨和宏委員#169 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　おはようございます。 　ばんえいに関して１点お伺いをしていきたいと思います。 　運営ビジョンに基づいてばんえい競馬のほうは経営もされてきているというところの中で、令和５年度決算の部分の発売額で、令和２年にこの運営ビジョンというのは一度改定を直近ではされています。この運営ビジョンの中では、令和４年度までのものになっていて、令和５年度の数字に関してはないところですけれども、この令和５年度の発売額についてはどのように見込んでいたのかをまずお伺いいたします。
170. 米沢則寿市長#170 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　今議員の御質問中、観光振興についてお答えいたします。 　我が国のインバウンド需要が回復する中、観光を通じて交流人口を拡大し、地域経済の活性化につなげていくことが必要と認識しております。十勝・帯広では、豊かな自然や食・農業、さらには歴史文化などの地域固有の資源を生かした付加価値の高い観光コンテンツを提供し、新たな誘客につなげていくことが重要と考えております。これまで、国内外からの観光需要の獲得に向け、関係機関や事業者と連携し、アウトドア観光やサイクルツーリズムなどの体験・滞在型観光を推進してきたところであります。近年では、ヨーロッパや北米などをターゲットに開拓の歴史などを生かしたアドベンチャーツーリズムに取り組み、観光地として付加価値の向上を図ってきております。今後も新たな観光コンテンツの開発や外国人観光客等の多様なニーズに対応した受入れ環境の充実などに取り組み、地域の特色を生かした魅力ある観光地づくりを進めてまいります。 　次に、市政執行方針についてお答えいたします。 　市政執行方針は、市政執行の基本的な考え方を市民や議員の皆さんにお伝えするものであります。 　私からは以上であります。
171. 米沢則寿市長#171 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　今議員の御質問中、観光振興についてお答えいたします。 　我が国のインバウンド需要が回復する中、観光を通じて交流人口を拡大し、地域経済の活性化につなげていくことが必要と認識しております。十勝・帯広では、豊かな自然や食・農業、さらには歴史文化などの地域固有の資源を生かした付加価値の高い観光コンテンツを提供し、新たな誘客につなげていくことが重要と考えております。これまで、国内外からの観光需要の獲得に向け、関係機関や事業者と連携し、アウトドア観光やサイクルツーリズムなどの体験・滞在型観光を推進してきたところであります。近年では、ヨーロッパや北米などをターゲットに開拓の歴史などを生かしたアドベンチャーツーリズムに取り組み、観光地として付加価値の向上を図ってきております。今後も新たな観光コンテンツの開発や外国人観光客等の多様なニーズに対応した受入れ環境の充実などに取り組み、地域の特色を生かした魅力ある観光地づくりを進めてまいります。 　次に、市政執行方針についてお答えいたします。 　市政執行方針は、市政執行の基本的な考え方を市民や議員の皆さんにお伝えするものであります。 　私からは以上であります。
172. 西本嘉伸委員#172 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　昭和58年からということで、約40年ぐらいたつんでしょうか、その頃からの取組みということは、承知をさせていただきました。 　今お話にあったんですけど、具体的には公用バスの廃止、保育所の民間委託、ごみ収集、そして定期的な業務を自動化するＲＰＡ技術の活用やキャッシュレス決済の導入ということでお話は分かりました。 　そこで、またお伺いするんですけど、この行財政改革計画の取組みのうち、今お話にあったキャッシュレス決済のうち、戸籍住民課におけるキャッシュレス決済の概要と利用状況についてお伺いしたいと思います。
173. 横山明美議長#173 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
174. 横山明美議長#174 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
175. 西本嘉伸委員#175 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　昭和58年からということで、約40年ぐらいたつんでしょうか、その頃からの取組みということは、承知をさせていただきました。 　今お話にあったんですけど、具体的には公用バスの廃止、保育所の民間委託、ごみ収集、そして定期的な業務を自動化するＲＰＡ技術の活用やキャッシュレス決済の導入ということでお話は分かりました。 　そこで、またお伺いするんですけど、この行財政改革計画の取組みのうち、今お話にあったキャッシュレス決済のうち、戸籍住民課におけるキャッシュレス決済の概要と利用状況についてお伺いしたいと思います。
176. 西本嘉伸委員#176 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　昭和58年からということで、約40年ぐらいたつんでしょうか、その頃からの取組みということは、承知をさせていただきました。 　今お話にあったんですけど、具体的には公用バスの廃止、保育所の民間委託、ごみ収集、そして定期的な業務を自動化するＲＰＡ技術の活用やキャッシュレス決済の導入ということでお話は分かりました。 　そこで、またお伺いするんですけど、この行財政改革計画の取組みのうち、今お話にあったキャッシュレス決済のうち、戸籍住民課におけるキャッシュレス決済の概要と利用状況についてお伺いしたいと思います。
177. 横山明美議長#177 / 9765
     ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
178. 上野庸介委員長#178 / 9765
     ○上野庸介委員長　次に、都市環境の維持・保全に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
179. 上野庸介委員長#179 / 9765
     ○上野庸介委員長　次に、都市環境の維持・保全に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
180. 上野庸介委員長#180 / 9765
     ○上野庸介委員長　次に、都市環境の維持・保全に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
181. 米沢則寿市長#181 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　有城議員の御質問中、農業技術センターについてお答えをいたします。 　農産物の輸入自由化が進み、我が国の農政が転換期を迎える中、帯広市は新しい時代に対応した地域農業に寄与することを目的として、平成７年に農業技術センターを設置しました。以来、生産者の営農活動の支援拠点として、新規作物の導入、普及や施肥技術の試験研究をはじめ、気象などの農業に関連する情報収集、提供、技術指導等の取組みを続けてまいりました。 　農業を取り巻く環境は絶えず変化をし、近年は気候変動への対応や生産資材価格の高騰、人口減少に伴う担い手の確保などといった新たな課題に直面しています。 　こうした中、地域農業を発展させていくためには、生産性の向上や環境負荷の軽減などの取組みを進め、持続可能な生産体制を確立していくことが重要であると考えております。 　このため、帯広市では農業技術センターを核として、生産者や関係団体等と連携し、堆肥などの地域資源を活用した土作りや自給飼料の生産拡大を促進しているほか、先端技術を活用したスマート農業の導入促進などにも取り組んでいるところであります。 　今後も農業を取り巻く様々な課題に向き合い、農業技術センターの機能を生かしながら、地域農業の振興に取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
182. 米沢則寿市長#182 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　有城議員の御質問中、農業技術センターについてお答えをいたします。 　農産物の輸入自由化が進み、我が国の農政が転換期を迎える中、帯広市は新しい時代に対応した地域農業に寄与することを目的として、平成７年に農業技術センターを設置しました。以来、生産者の営農活動の支援拠点として、新規作物の導入、普及や施肥技術の試験研究をはじめ、気象などの農業に関連する情報収集、提供、技術指導等の取組みを続けてまいりました。 　農業を取り巻く環境は絶えず変化をし、近年は気候変動への対応や生産資材価格の高騰、人口減少に伴う担い手の確保などといった新たな課題に直面しています。 　こうした中、地域農業を発展させていくためには、生産性の向上や環境負荷の軽減などの取組みを進め、持続可能な生産体制を確立していくことが重要であると考えております。 　このため、帯広市では農業技術センターを核として、生産者や関係団体等と連携し、堆肥などの地域資源を活用した土作りや自給飼料の生産拡大を促進しているほか、先端技術を活用したスマート農業の導入促進などにも取り組んでいるところであります。 　今後も農業を取り巻く様々な課題に向き合い、農業技術センターの機能を生かしながら、地域農業の振興に取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
183. 米沢則寿市長#183 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　有城議員の御質問中、農業技術センターについてお答えをいたします。 　農産物の輸入自由化が進み、我が国の農政が転換期を迎える中、帯広市は新しい時代に対応した地域農業に寄与することを目的として、平成７年に農業技術センターを設置しました。以来、生産者の営農活動の支援拠点として、新規作物の導入、普及や施肥技術の試験研究をはじめ、気象などの農業に関連する情報収集、提供、技術指導等の取組みを続けてまいりました。 　農業を取り巻く環境は絶えず変化をし、近年は気候変動への対応や生産資材価格の高騰、人口減少に伴う担い手の確保などといった新たな課題に直面しています。 　こうした中、地域農業を発展させていくためには、生産性の向上や環境負荷の軽減などの取組みを進め、持続可能な生産体制を確立していくことが重要であると考えております。 　このため、帯広市では農業技術センターを核として、生産者や関係団体等と連携し、堆肥などの地域資源を活用した土作りや自給飼料の生産拡大を促進しているほか、先端技術を活用したスマート農業の導入促進などにも取り組んでいるところであります。 　今後も農業を取り巻く様々な課題に向き合い、農業技術センターの機能を生かしながら、地域農業の振興に取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
184. 播磨和宏委員#184 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　おはようございます。 　ばんえいに関して１点お伺いをしていきたいと思います。 　運営ビジョンに基づいてばんえい競馬のほうは経営もされてきているというところの中で、令和５年度決算の部分の発売額で、令和２年にこの運営ビジョンというのは一度改定を直近ではされています。この運営ビジョンの中では、令和４年度までのものになっていて、令和５年度の数字に関してはないところですけれども、この令和５年度の発売額についてはどのように見込んでいたのかをまずお伺いいたします。
185. 播磨和宏委員#185 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　おはようございます。 　ばんえいに関して１点お伺いをしていきたいと思います。 　運営ビジョンに基づいてばんえい競馬のほうは経営もされてきているというところの中で、令和５年度決算の部分の発売額で、令和２年にこの運営ビジョンというのは一度改定を直近ではされています。この運営ビジョンの中では、令和４年度までのものになっていて、令和５年度の数字に関してはないところですけれども、この令和５年度の発売額についてはどのように見込んでいたのかをまずお伺いいたします。
186. 林佳奈子委員長#186 / 9765
     ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　砂川さんには、大変お忙しいところ本委員会に御出席いただき、誠にありがとうございます。委員会を代表し、厚くお礼申し上げます。 　それでは初めに、参考人から陳情の趣旨説明をいただいた後、参考人に対する質疑を行いたいと思います。 　なお、陳情の趣旨説明及び説明に対する質疑については、砂川さん及び各委員におかれましては、着席のまま御発言いただきたいと思います。また、補助者におかれましては、参考人への助言のみとし、発言することはできませんので、念のため申し添えます。 　それでは砂川さん、陳情の趣旨説明をお願いいたします。
187. 林佳奈子委員長#187 / 9765
     ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　砂川さんには、大変お忙しいところ本委員会に御出席いただき、誠にありがとうございます。委員会を代表し、厚くお礼申し上げます。 　それでは初めに、参考人から陳情の趣旨説明をいただいた後、参考人に対する質疑を行いたいと思います。 　なお、陳情の趣旨説明及び説明に対する質疑については、砂川さん及び各委員におかれましては、着席のまま御発言いただきたいと思います。また、補助者におかれましては、参考人への助言のみとし、発言することはできませんので、念のため申し添えます。 　それでは砂川さん、陳情の趣旨説明をお願いいたします。
188. 林佳奈子委員長#188 / 9765
     ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　砂川さんには、大変お忙しいところ本委員会に御出席いただき、誠にありがとうございます。委員会を代表し、厚くお礼申し上げます。 　それでは初めに、参考人から陳情の趣旨説明をいただいた後、参考人に対する質疑を行いたいと思います。 　なお、陳情の趣旨説明及び説明に対する質疑については、砂川さん及び各委員におかれましては、着席のまま御発言いただきたいと思います。また、補助者におかれましては、参考人への助言のみとし、発言することはできませんので、念のため申し添えます。 　それでは砂川さん、陳情の趣旨説明をお願いいたします。
189. 鬼塚英喜委員#189 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　私から１点伺います。児童保育センター、子育て支援ということで、その現状と課題、対策ということで御質問させていただきます。 　今年もようやく夏が来て、そして今ちょうど小学校ですか、遠足時期ということでありまして、非常に慣れた時期かなと思うんですけども、市内の児童保育センターについて、過去の委員会でもいろんな委員が質問をしてきました。 　帯広のあらましの中に、この市内で全部で26の小学校区がございます。その中に夜間児童保育センターを含めて40施設、59クラブが開設されているということで認識しております。現在、その中に記載があるのが、令和５年度の入所児童数が2,259人となっております。 　全国的にこの施設の設立、それから運営ということで、ちょっと大きな観点から質問させていただきますが、公立公営、市が設置をして市が運営するような例ですね、それが公立公営で、もう一つは公立、それを民間が運営するというパターン、そして３つ目が、民間が建てて、民立民営という３パターンがあるということで聞いております。それがいい悪いというのじゃなくて、それぞれ特色があると思います。利点あるいは問題点というのがあると思うんですけど、市の運営方法はどのようになっているのか伺います。
190. 鬼塚英喜委員#190 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　私から１点伺います。児童保育センター、子育て支援ということで、その現状と課題、対策ということで御質問させていただきます。 　今年もようやく夏が来て、そして今ちょうど小学校ですか、遠足時期ということでありまして、非常に慣れた時期かなと思うんですけども、市内の児童保育センターについて、過去の委員会でもいろんな委員が質問をしてきました。 　帯広のあらましの中に、この市内で全部で26の小学校区がございます。その中に夜間児童保育センターを含めて40施設、59クラブが開設されているということで認識しております。現在、その中に記載があるのが、令和５年度の入所児童数が2,259人となっております。 　全国的にこの施設の設立、それから運営ということで、ちょっと大きな観点から質問させていただきますが、公立公営、市が設置をして市が運営するような例ですね、それが公立公営で、もう一つは公立、それを民間が運営するというパターン、そして３つ目が、民間が建てて、民立民営という３パターンがあるということで聞いております。それがいい悪いというのじゃなくて、それぞれ特色があると思います。利点あるいは問題点というのがあると思うんですけど、市の運営方法はどのようになっているのか伺います。
191. 鬼塚英喜委員#191 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　私から１点伺います。児童保育センター、子育て支援ということで、その現状と課題、対策ということで御質問させていただきます。 　今年もようやく夏が来て、そして今ちょうど小学校ですか、遠足時期ということでありまして、非常に慣れた時期かなと思うんですけども、市内の児童保育センターについて、過去の委員会でもいろんな委員が質問をしてきました。 　帯広のあらましの中に、この市内で全部で26の小学校区がございます。その中に夜間児童保育センターを含めて40施設、59クラブが開設されているということで認識しております。現在、その中に記載があるのが、令和５年度の入所児童数が2,259人となっております。 　全国的にこの施設の設立、それから運営ということで、ちょっと大きな観点から質問させていただきますが、公立公営、市が設置をして市が運営するような例ですね、それが公立公営で、もう一つは公立、それを民間が運営するというパターン、そして３つ目が、民間が建てて、民立民営という３パターンがあるということで聞いております。それがいい悪いというのじゃなくて、それぞれ特色があると思います。利点あるいは問題点というのがあると思うんですけど、市の運営方法はどのようになっているのか伺います。
192. 米沢則寿市長#192 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　今議員の御質問中、観光振興についてお答えいたします。 　我が国のインバウンド需要が回復する中、観光を通じて交流人口を拡大し、地域経済の活性化につなげていくことが必要と認識しております。十勝・帯広では、豊かな自然や食・農業、さらには歴史文化などの地域固有の資源を生かした付加価値の高い観光コンテンツを提供し、新たな誘客につなげていくことが重要と考えております。これまで、国内外からの観光需要の獲得に向け、関係機関や事業者と連携し、アウトドア観光やサイクルツーリズムなどの体験・滞在型観光を推進してきたところであります。近年では、ヨーロッパや北米などをターゲットに開拓の歴史などを生かしたアドベンチャーツーリズムに取り組み、観光地として付加価値の向上を図ってきております。今後も新たな観光コンテンツの開発や外国人観光客等の多様なニーズに対応した受入れ環境の充実などに取り組み、地域の特色を生かした魅力ある観光地づくりを進めてまいります。 　次に、市政執行方針についてお答えいたします。 　市政執行方針は、市政執行の基本的な考え方を市民や議員の皆さんにお伝えするものであります。 　私からは以上であります。
193. 米沢則寿市長#193 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　林議員の御質問中、ばんえい競馬についてお答えいたします。 　開拓の歴史を今に伝えるばんえい競馬は、固有の観光資源として地域経済の活性化に大きな役割を果たしています。 　近年は、発売額や入場者数も好調に推移してきている一方で、運営面では、市職員が限られた人員で専門性の高い事務を担っており、競馬運営の経験やノウハウが組織に蓄積されにくいといった課題が生じていました。 　このため、競馬を将来にわたって安定的に開催していけるよう、競走実施に関わる事務を担う一般社団法人を新たに設立する判断に至ったところであります。 　今後は、市と法人がそれぞれの役割と責任を果たすことで、安定した運営体制を確立し、専門人材の育成はもとより、担い手不足の解消や施設整備といった諸課題の解決にも取り組む考えであります。 　引き続き、競馬関係者と連携しながら、運営基盤の強化や、さらなる魅力向上を図り、地域の大切な財産であるばんえい競馬の維持発展につなげてまいります。 　私からは以上であります。
194. 横山明美議長#194 / 9765
     ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
195. 横山明美議長#195 / 9765
     ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
196. 米沢則寿市長#196 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　林議員の御質問中、ばんえい競馬についてお答えいたします。 　開拓の歴史を今に伝えるばんえい競馬は、固有の観光資源として地域経済の活性化に大きな役割を果たしています。 　近年は、発売額や入場者数も好調に推移してきている一方で、運営面では、市職員が限られた人員で専門性の高い事務を担っており、競馬運営の経験やノウハウが組織に蓄積されにくいといった課題が生じていました。 　このため、競馬を将来にわたって安定的に開催していけるよう、競走実施に関わる事務を担う一般社団法人を新たに設立する判断に至ったところであります。 　今後は、市と法人がそれぞれの役割と責任を果たすことで、安定した運営体制を確立し、専門人材の育成はもとより、担い手不足の解消や施設整備といった諸課題の解決にも取り組む考えであります。 　引き続き、競馬関係者と連携しながら、運営基盤の強化や、さらなる魅力向上を図り、地域の大切な財産であるばんえい競馬の維持発展につなげてまいります。 　私からは以上であります。
197. 米沢則寿市長#197 / 9765
     ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　林議員の御質問中、ばんえい競馬についてお答えいたします。 　開拓の歴史を今に伝えるばんえい競馬は、固有の観光資源として地域経済の活性化に大きな役割を果たしています。 　近年は、発売額や入場者数も好調に推移してきている一方で、運営面では、市職員が限られた人員で専門性の高い事務を担っており、競馬運営の経験やノウハウが組織に蓄積されにくいといった課題が生じていました。 　このため、競馬を将来にわたって安定的に開催していけるよう、競走実施に関わる事務を担う一般社団法人を新たに設立する判断に至ったところであります。 　今後は、市と法人がそれぞれの役割と責任を果たすことで、安定した運営体制を確立し、専門人材の育成はもとより、担い手不足の解消や施設整備といった諸課題の解決にも取り組む考えであります。 　引き続き、競馬関係者と連携しながら、運営基盤の強化や、さらなる魅力向上を図り、地域の大切な財産であるばんえい競馬の維持発展につなげてまいります。 　私からは以上であります。
198. 能登美由紀こども課長補佐#198 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　帯広市の児童保育センターは、平成21年度に全小学校区に設置が完了し、民設民営の夜間児童保育センター１施設以外は公設民営となっております。 　運営法人の選定に当たっては、市内を７エリアに分け、利用する施設に応じて、指定管理者制度または業務委託にて５年間運営を依頼しているところでございます。また、この７法人に加えて、幼稚園内に設置している２法人へ運営を委託しておりまして、合わせて９法人が運営しているものとなっています。 　なお、指定管理者制度は平成17年から実施しており、それ以前は任意団体へ全施設業務委託していたものとなっております。 　以上になります。
199. 能登美由紀こども課長補佐#199 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　帯広市の児童保育センターは、平成21年度に全小学校区に設置が完了し、民設民営の夜間児童保育センター１施設以外は公設民営となっております。 　運営法人の選定に当たっては、市内を７エリアに分け、利用する施設に応じて、指定管理者制度または業務委託にて５年間運営を依頼しているところでございます。また、この７法人に加えて、幼稚園内に設置している２法人へ運営を委託しておりまして、合わせて９法人が運営しているものとなっています。 　なお、指定管理者制度は平成17年から実施しており、それ以前は任意団体へ全施設業務委託していたものとなっております。 　以上になります。
200. 能登美由紀こども課長補佐#200 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　帯広市の児童保育センターは、平成21年度に全小学校区に設置が完了し、民設民営の夜間児童保育センター１施設以外は公設民営となっております。 　運営法人の選定に当たっては、市内を７エリアに分け、利用する施設に応じて、指定管理者制度または業務委託にて５年間運営を依頼しているところでございます。また、この７法人に加えて、幼稚園内に設置している２法人へ運営を委託しておりまして、合わせて９法人が運営しているものとなっています。 　なお、指定管理者制度は平成17年から実施しており、それ以前は任意団体へ全施設業務委託していたものとなっております。 　以上になります。
201. 砂川敏文参考人#201 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　おはようございます。今日は、このような機会をいただきまして誠にありがとうございます。私どもの陳情の趣旨を理解いただいて、ぜひ御賛同いただけるように、その趣旨をこれから説明させていただきます。 　陳情書につきましては、お手元に配付されているかと思いますけれども、要するにそこに書かれていることが、まさに陳情の趣旨なんですけども、付言してちょっと説明させていただきますと、私ども帯広の縄文時代の遺跡というのは、かなり広範に所在しておりまして、市街地それから山、まさに八千代のほうとか拓成のほうとかにもあるんですけども、そのうち八千代地区のＡ遺跡、それからＣ遺跡というのが、今回のポイントになる遺跡なんですけども、Ａ遺跡につきましては、十数年前に本格的に発掘されまして、そこから出た土器とか石器等々560点の遺物が、国の重要文化財として平成30年に指定されております。ただ、Ａ遺跡とその北側にありますＣ遺跡、これにつきましては、恐らく一体的な集落の跡地ではないかなという推測が今されるんですけども、Ａ遺跡から105軒ほどの竪穴式の住居の跡が出てるんですけども、その何地点かある中のＣ遺跡寄りのほうから105軒ぐらいの住居跡が出てる。新しい遺物も年代的にそっから出てる。ということは、隣接する北側のＣ遺跡にもその遺跡が広がっているんじゃないかと、一体的な集落跡として。そういう推測がされておりまして、そこのＣ遺跡をさらに、今までＣ遺跡は、一部簡単な試掘みたいなのをやられた歴史はあるんですけども、本格的には発掘はやられてない。だから、今回それを本格的に発掘をして、ＡとＣの一体的な、さらに大きな集落の遺跡として確認できる可能性があると、そういう位置づけでございます。 　どうしてそこをやるかということですけども、重要文化財──国宝に準じる文化財ですから、重要文化財に指定されているような重要な遺跡が一体的に埋蔵されている遺跡があるだろうという推測、そこをやることによって、私どもの八千代のＡ遺跡の価値といいますか、それが一層高まるんじゃないかと期待しております。そうすることによって、遺跡あるいはそこから発掘された埋蔵物が、帯広市民の、あるいは帯広地域の財産として後世に長く評価されて受け継がれていくんじゃないかと思っております。 　じゃあ、そういうものを我々としては、地域としてどういう具合に今後活用していくかと。ただ出ましただけでは、あまり地域としては大きな影響はないんでございますけど、それをしっかり地域の発展のために活用していくという発想も必要じゃないかという具合に考えておりまして、それがじゃあどういう具合に利活用していくかということになるんですけども、それはこれからのいろんな議論を経ての話でしょうけども、まずその前提として、じゃあ、活用の仕方というのは、大きく地域の財産としてまず認知をしてもらって地域として大事にしていく、それからもう一つは、ここは文教委員会でもありますから、子供たちに郷土の歴史というものをきちんと学習と言ったら変ですけども、認識してもらって、私たちの郷土はこういう歴史を持ったすばらしいところなんだということを認識してもらうという、子供たちに。市民の皆さんももちろんそうですけども、広くそういう教育的な効果も考えているということです。 　それから、観光資源としてこれも使えるんじゃないかという発想が当然出てくると思います。今アドベンチャーツーリズムというのがはやっているというか、大いに注目を浴びてますけども、世界的な縄文時代の竪穴式住居の集落の跡地を見ながら、あの地域に山の、国立公園にもこれからなるという話ですから、そういうことも含めてその辺りを散策する、あるいは歩いて勉強していくという人も出てくるんじゃないかと思ってます。 　それからもう一つ、言い忘れましたが、教育的効果といいますと、近くに戸蔦別川という川が流れておりますが、これが国の直轄砂防──砂防事業というのは、補助事業でございますけれども、大体。より重要なところは国直轄で砂防事業をやると、こういうことで、今戸蔦別川は砂防堰堤を延々と造ってますけど、あれは直轄でやってきたところです。それぐらい荒れた土砂がどんどん出てきておるという、そういうところなんです。そういうものを私たちは認識して、私たちの郷土はいろんな条件なところがあって、防災的な観点でもこういうことが大事なんだということを知ってもらうという必要もあると思うんです。戸蔦別川というのは、すぐ八千代遺跡の隣ですから、つながってますから、そういうことも含めて教育あるいは地域の理解というのを進めていければなと思っております。 　それと、今や集落の跡というのは、竪穴式住居って、それが何なのという話になるかもしれませんけども、それも大いに、例えばどういう利用をするかと言うたら、例えばです、私が勝手に考えていることですけども、これから議論があると思いますけど。拓成のオートキャンプ場というのが今あります。あれは市のほうで整備をして、今民間で運営していますが、そういうところと連携をして、竪穴式集落の跡だけではなくて、そういうキャンプ場なんかもあるわけですから、それをセットにして観光の拠点になり得るんではないかという具合に考えたりもしております。 　そういうことで、大前提となりますのは、八千代のＡ遺跡とＣ遺跡を一体的な竪穴式住居群ということで、価値をより高めるような発掘を改めてＣ遺跡についてはやってもらいたい。Ｃ遺跡はほとんど手がついてないですから、Ａ遺跡隣接地からどんどん発掘をやっていれば、よりその価値が明確になるんじゃないかなと思っています。 　今、Ｃ遺跡の地権者ですか、その方々から、何とか発掘してもいいよという同意が得られるという状況になってきていますので、こちらのやる気といいますか、発掘するという意思が固まれば、その地権者との話もスムーズにいくんではないかなと思ったりもしています。 　私どもが今考えている話だけでございますので、大前提としてそのＣ遺跡の発掘が必要ではないかという趣旨でございます。その発掘によって、これからどういう、今るる述べましたけれども、いろんな活用方法が出てくる。それについては、これから議論していく必要があるし、いろいろ事業主体なり実施主体なり、あるいはどういうことをやるかというのは、これから官民合わせて議論をしながら、できることをどんどんやっていくと、こういうことが今求められているんではないかと私どもは思っております。 　以上であります。
202. 砂川敏文参考人#202 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　おはようございます。今日は、このような機会をいただきまして誠にありがとうございます。私どもの陳情の趣旨を理解いただいて、ぜひ御賛同いただけるように、その趣旨をこれから説明させていただきます。 　陳情書につきましては、お手元に配付されているかと思いますけれども、要するにそこに書かれていることが、まさに陳情の趣旨なんですけども、付言してちょっと説明させていただきますと、私ども帯広の縄文時代の遺跡というのは、かなり広範に所在しておりまして、市街地それから山、まさに八千代のほうとか拓成のほうとかにもあるんですけども、そのうち八千代地区のＡ遺跡、それからＣ遺跡というのが、今回のポイントになる遺跡なんですけども、Ａ遺跡につきましては、十数年前に本格的に発掘されまして、そこから出た土器とか石器等々560点の遺物が、国の重要文化財として平成30年に指定されております。ただ、Ａ遺跡とその北側にありますＣ遺跡、これにつきましては、恐らく一体的な集落の跡地ではないかなという推測が今されるんですけども、Ａ遺跡から105軒ほどの竪穴式の住居の跡が出てるんですけども、その何地点かある中のＣ遺跡寄りのほうから105軒ぐらいの住居跡が出てる。新しい遺物も年代的にそっから出てる。ということは、隣接する北側のＣ遺跡にもその遺跡が広がっているんじゃないかと、一体的な集落跡として。そういう推測がされておりまして、そこのＣ遺跡をさらに、今までＣ遺跡は、一部簡単な試掘みたいなのをやられた歴史はあるんですけども、本格的には発掘はやられてない。だから、今回それを本格的に発掘をして、ＡとＣの一体的な、さらに大きな集落の遺跡として確認できる可能性があると、そういう位置づけでございます。 　どうしてそこをやるかということですけども、重要文化財──国宝に準じる文化財ですから、重要文化財に指定されているような重要な遺跡が一体的に埋蔵されている遺跡があるだろうという推測、そこをやることによって、私どもの八千代のＡ遺跡の価値といいますか、それが一層高まるんじゃないかと期待しております。そうすることによって、遺跡あるいはそこから発掘された埋蔵物が、帯広市民の、あるいは帯広地域の財産として後世に長く評価されて受け継がれていくんじゃないかと思っております。 　じゃあ、そういうものを我々としては、地域としてどういう具合に今後活用していくかと。ただ出ましただけでは、あまり地域としては大きな影響はないんでございますけど、それをしっかり地域の発展のために活用していくという発想も必要じゃないかという具合に考えておりまして、それがじゃあどういう具合に利活用していくかということになるんですけども、それはこれからのいろんな議論を経ての話でしょうけども、まずその前提として、じゃあ、活用の仕方というのは、大きく地域の財産としてまず認知をしてもらって地域として大事にしていく、それからもう一つは、ここは文教委員会でもありますから、子供たちに郷土の歴史というものをきちんと学習と言ったら変ですけども、認識してもらって、私たちの郷土はこういう歴史を持ったすばらしいところなんだということを認識してもらうという、子供たちに。市民の皆さんももちろんそうですけども、広くそういう教育的な効果も考えているということです。 　それから、観光資源としてこれも使えるんじゃないかという発想が当然出てくると思います。今アドベンチャーツーリズムというのがはやっているというか、大いに注目を浴びてますけども、世界的な縄文時代の竪穴式住居の集落の跡地を見ながら、あの地域に山の、国立公園にもこれからなるという話ですから、そういうことも含めてその辺りを散策する、あるいは歩いて勉強していくという人も出てくるんじゃないかと思ってます。 　それからもう一つ、言い忘れましたが、教育的効果といいますと、近くに戸蔦別川という川が流れておりますが、これが国の直轄砂防──砂防事業というのは、補助事業でございますけれども、大体。より重要なところは国直轄で砂防事業をやると、こういうことで、今戸蔦別川は砂防堰堤を延々と造ってますけど、あれは直轄でやってきたところです。それぐらい荒れた土砂がどんどん出てきておるという、そういうところなんです。そういうものを私たちは認識して、私たちの郷土はいろんな条件なところがあって、防災的な観点でもこういうことが大事なんだということを知ってもらうという必要もあると思うんです。戸蔦別川というのは、すぐ八千代遺跡の隣ですから、つながってますから、そういうことも含めて教育あるいは地域の理解というのを進めていければなと思っております。 　それと、今や集落の跡というのは、竪穴式住居って、それが何なのという話になるかもしれませんけども、それも大いに、例えばどういう利用をするかと言うたら、例えばです、私が勝手に考えていることですけども、これから議論があると思いますけど。拓成のオートキャンプ場というのが今あります。あれは市のほうで整備をして、今民間で運営していますが、そういうところと連携をして、竪穴式集落の跡だけではなくて、そういうキャンプ場なんかもあるわけですから、それをセットにして観光の拠点になり得るんではないかという具合に考えたりもしております。 　そういうことで、大前提となりますのは、八千代のＡ遺跡とＣ遺跡を一体的な竪穴式住居群ということで、価値をより高めるような発掘を改めてＣ遺跡についてはやってもらいたい。Ｃ遺跡はほとんど手がついてないですから、Ａ遺跡隣接地からどんどん発掘をやっていれば、よりその価値が明確になるんじゃないかなと思っています。 　今、Ｃ遺跡の地権者ですか、その方々から、何とか発掘してもいいよという同意が得られるという状況になってきていますので、こちらのやる気といいますか、発掘するという意思が固まれば、その地権者との話もスムーズにいくんではないかなと思ったりもしています。 　私どもが今考えている話だけでございますので、大前提としてそのＣ遺跡の発掘が必要ではないかという趣旨でございます。その発掘によって、これからどういう、今るる述べましたけれども、いろんな活用方法が出てくる。それについては、これから議論していく必要があるし、いろいろ事業主体なり実施主体なり、あるいはどういうことをやるかというのは、これから官民合わせて議論をしながら、できることをどんどんやっていくと、こういうことが今求められているんではないかと私どもは思っております。 　以上であります。
203. 砂川敏文参考人#203 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　おはようございます。今日は、このような機会をいただきまして誠にありがとうございます。私どもの陳情の趣旨を理解いただいて、ぜひ御賛同いただけるように、その趣旨をこれから説明させていただきます。 　陳情書につきましては、お手元に配付されているかと思いますけれども、要するにそこに書かれていることが、まさに陳情の趣旨なんですけども、付言してちょっと説明させていただきますと、私ども帯広の縄文時代の遺跡というのは、かなり広範に所在しておりまして、市街地それから山、まさに八千代のほうとか拓成のほうとかにもあるんですけども、そのうち八千代地区のＡ遺跡、それからＣ遺跡というのが、今回のポイントになる遺跡なんですけども、Ａ遺跡につきましては、十数年前に本格的に発掘されまして、そこから出た土器とか石器等々560点の遺物が、国の重要文化財として平成30年に指定されております。ただ、Ａ遺跡とその北側にありますＣ遺跡、これにつきましては、恐らく一体的な集落の跡地ではないかなという推測が今されるんですけども、Ａ遺跡から105軒ほどの竪穴式の住居の跡が出てるんですけども、その何地点かある中のＣ遺跡寄りのほうから105軒ぐらいの住居跡が出てる。新しい遺物も年代的にそっから出てる。ということは、隣接する北側のＣ遺跡にもその遺跡が広がっているんじゃないかと、一体的な集落跡として。そういう推測がされておりまして、そこのＣ遺跡をさらに、今までＣ遺跡は、一部簡単な試掘みたいなのをやられた歴史はあるんですけども、本格的には発掘はやられてない。だから、今回それを本格的に発掘をして、ＡとＣの一体的な、さらに大きな集落の遺跡として確認できる可能性があると、そういう位置づけでございます。 　どうしてそこをやるかということですけども、重要文化財──国宝に準じる文化財ですから、重要文化財に指定されているような重要な遺跡が一体的に埋蔵されている遺跡があるだろうという推測、そこをやることによって、私どもの八千代のＡ遺跡の価値といいますか、それが一層高まるんじゃないかと期待しております。そうすることによって、遺跡あるいはそこから発掘された埋蔵物が、帯広市民の、あるいは帯広地域の財産として後世に長く評価されて受け継がれていくんじゃないかと思っております。 　じゃあ、そういうものを我々としては、地域としてどういう具合に今後活用していくかと。ただ出ましただけでは、あまり地域としては大きな影響はないんでございますけど、それをしっかり地域の発展のために活用していくという発想も必要じゃないかという具合に考えておりまして、それがじゃあどういう具合に利活用していくかということになるんですけども、それはこれからのいろんな議論を経ての話でしょうけども、まずその前提として、じゃあ、活用の仕方というのは、大きく地域の財産としてまず認知をしてもらって地域として大事にしていく、それからもう一つは、ここは文教委員会でもありますから、子供たちに郷土の歴史というものをきちんと学習と言ったら変ですけども、認識してもらって、私たちの郷土はこういう歴史を持ったすばらしいところなんだということを認識してもらうという、子供たちに。市民の皆さんももちろんそうですけども、広くそういう教育的な効果も考えているということです。 　それから、観光資源としてこれも使えるんじゃないかという発想が当然出てくると思います。今アドベンチャーツーリズムというのがはやっているというか、大いに注目を浴びてますけども、世界的な縄文時代の竪穴式住居の集落の跡地を見ながら、あの地域に山の、国立公園にもこれからなるという話ですから、そういうことも含めてその辺りを散策する、あるいは歩いて勉強していくという人も出てくるんじゃないかと思ってます。 　それからもう一つ、言い忘れましたが、教育的効果といいますと、近くに戸蔦別川という川が流れておりますが、これが国の直轄砂防──砂防事業というのは、補助事業でございますけれども、大体。より重要なところは国直轄で砂防事業をやると、こういうことで、今戸蔦別川は砂防堰堤を延々と造ってますけど、あれは直轄でやってきたところです。それぐらい荒れた土砂がどんどん出てきておるという、そういうところなんです。そういうものを私たちは認識して、私たちの郷土はいろんな条件なところがあって、防災的な観点でもこういうことが大事なんだということを知ってもらうという必要もあると思うんです。戸蔦別川というのは、すぐ八千代遺跡の隣ですから、つながってますから、そういうことも含めて教育あるいは地域の理解というのを進めていければなと思っております。 　それと、今や集落の跡というのは、竪穴式住居って、それが何なのという話になるかもしれませんけども、それも大いに、例えばどういう利用をするかと言うたら、例えばです、私が勝手に考えていることですけども、これから議論があると思いますけど。拓成のオートキャンプ場というのが今あります。あれは市のほうで整備をして、今民間で運営していますが、そういうところと連携をして、竪穴式集落の跡だけではなくて、そういうキャンプ場なんかもあるわけですから、それをセットにして観光の拠点になり得るんではないかという具合に考えたりもしております。 　そういうことで、大前提となりますのは、八千代のＡ遺跡とＣ遺跡を一体的な竪穴式住居群ということで、価値をより高めるような発掘を改めてＣ遺跡についてはやってもらいたい。Ｃ遺跡はほとんど手がついてないですから、Ａ遺跡隣接地からどんどん発掘をやっていれば、よりその価値が明確になるんじゃないかなと思っています。 　今、Ｃ遺跡の地権者ですか、その方々から、何とか発掘してもいいよという同意が得られるという状況になってきていますので、こちらのやる気といいますか、発掘するという意思が固まれば、その地権者との話もスムーズにいくんではないかなと思ったりもしています。 　私どもが今考えている話だけでございますので、大前提としてそのＣ遺跡の発掘が必要ではないかという趣旨でございます。その発掘によって、これからどういう、今るる述べましたけれども、いろんな活用方法が出てくる。それについては、これから議論していく必要があるし、いろいろ事業主体なり実施主体なり、あるいはどういうことをやるかというのは、これから官民合わせて議論をしながら、できることをどんどんやっていくと、こういうことが今求められているんではないかと私どもは思っております。 　以上であります。
204. 横山明美議長#204 / 9765
     ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
205. 横山明美議長#205 / 9765
     ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
206. 横山明美議長#206 / 9765
     ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
207. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#207 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　市民の利便性向上や業務効率化を目的といたしまして、令和３年９月から本庁舎１階戸籍住民課交付窓口におきまして、各種証明書の交付手数料の支払いにおいてキャッシュレス決済を導入してございます。決済額の1.3％から3.5％程度の金額をクレジットカード事業者等に市が手数料として支払うこととしております。 　また、決済の種類ですけども、クレジットカード、電子マネーのほか、ａｕ　ＰＡＹやＬＩＮＥ　ＰａｙなどのＱＲコード決済など、20種類以上の支払いに対応しているところでございます。 　利用状況につきましては、令和３年９月からの７か月間となりますけれども、そちらにつきましては2,603件、窓口における利用率といたしましては4.2％でございます。同じく令和４年度でございますけれども、5,251件でございまして、窓口における利用率といたしましては4.9％、令和５年度につきましては、見込みですけれども、5,953件で5.8％の利用率となる見込みでございます。 　以上でございます。
208. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#208 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　市民の利便性向上や業務効率化を目的といたしまして、令和３年９月から本庁舎１階戸籍住民課交付窓口におきまして、各種証明書の交付手数料の支払いにおいてキャッシュレス決済を導入してございます。決済額の1.3％から3.5％程度の金額をクレジットカード事業者等に市が手数料として支払うこととしております。 　また、決済の種類ですけども、クレジットカード、電子マネーのほか、ａｕ　ＰＡＹやＬＩＮＥ　ＰａｙなどのＱＲコード決済など、20種類以上の支払いに対応しているところでございます。 　利用状況につきましては、令和３年９月からの７か月間となりますけれども、そちらにつきましては2,603件、窓口における利用率といたしましては4.2％でございます。同じく令和４年度でございますけれども、5,251件でございまして、窓口における利用率といたしましては4.9％、令和５年度につきましては、見込みですけれども、5,953件で5.8％の利用率となる見込みでございます。 　以上でございます。
209. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#209 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　市民の利便性向上や業務効率化を目的といたしまして、令和３年９月から本庁舎１階戸籍住民課交付窓口におきまして、各種証明書の交付手数料の支払いにおいてキャッシュレス決済を導入してございます。決済額の1.3％から3.5％程度の金額をクレジットカード事業者等に市が手数料として支払うこととしております。 　また、決済の種類ですけども、クレジットカード、電子マネーのほか、ａｕ　ＰＡＹやＬＩＮＥ　ＰａｙなどのＱＲコード決済など、20種類以上の支払いに対応しているところでございます。 　利用状況につきましては、令和３年９月からの７か月間となりますけれども、そちらにつきましては2,603件、窓口における利用率といたしましては4.2％でございます。同じく令和４年度でございますけれども、5,251件でございまして、窓口における利用率といたしましては4.9％、令和５年度につきましては、見込みですけれども、5,953件で5.8％の利用率となる見込みでございます。 　以上でございます。
210. 篠原祥一都市環境部長#210 / 9765
     ◎篠原祥一都市環境部長　緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について報告いたします。 　お手元に配付しております資料１に基づき説明をいたします。 　初めに、１ページを御覧ください。 　本資料の目的でございますが、今年度緑ヶ丘公園と帯広少年院跡地を一体的なエリアと捉え、緑ヶ丘公園エリアと称してこのエリアの魅力向上と土地利用の方向性を示す緑ヶ丘公園エリアビジョンを策定することとしておりますが、本資料はその議論を進めるに当たって、エリアを取り巻く状況や昨年度実施いたしました可能性調査の内容、今後の進め方を市民や議会の皆様と共有するためにまとめた資料となっております。 　次に、２ページから11ページまでは、緑ヶ丘公園エリアをめぐる状況についてまとめております。 　２ページから７ページは、緑ヶ丘公園や少年院跡地の立地環境や都市計画上の用途地域、８ページは、エリアの歴史をまとめております。 　９ページを御覧ください。 　国の未利用国有地の取り扱い等の考え方について、財務省が定めている方針を抜粋して記載をしております。 　少年院跡地は、現在、法務省が所管をしておりますが、令和６年度以降に財務省に移管される予定であり、移管後に財務省が処分方針を検討することとされており、その過程において、帯広市に対して地域の整備計画等に係る意見の確認が行われることとなっております。 　10ページを御覧ください。 　３、管理処分の方向性についてですが、財務省において地域の意見を踏まえつつ、(1)から(4)のいずれかの方向性によって当該財産の処分を進められることとなっております。その内容を下段のフロー図に表しております。 　地方公共団体が国から財産を取得する場合は、フロー図の左下にあります公共随契となります。また、地方公共団体が取得しない場合は、一般競争入札や二段階・地区計画型一般競争入札によって民間へ売却されることとなります。 　11ページを御覧ください。 　地方公共団体が公共随契で取得する場合には、公共用、公用の目的で直接利用することが条件となっております。 　次に、12ページから32ページまで、昨年度実施いたしました帯広少年院跡地土地利用可能性調査の内容をまとめております。 　12ページに調査の概要、流れを記載しております。 　調査は、プロポーザルによって選定をした事業者が実施をしたものでございます。 　調査の流れですが、ページ下段の調査実施フロー図の左側を御覧ください。 　まず、総合計画等の上位計画や少年院跡地の周辺状況、課題を整理した上で、事業者から事業ニーズやアイデア等をヒアリングするためのキーワードを設定し、そのキーワードを基にヒアリングを実施しております。 　フロー図の右側を御覧ください。 　ヒアリングの結果から、事業者の関心が高い事業ニーズがあると考えられるキーワードを絞り込み、その絞り込んだキーワードから類似事例の調査、参考となるコンセプト例が示されております。 　そのほか、本調査では、庁内向けの先進事例セミナーや市民意見の聴取方法について調査を実施しております。 　13ページは、上位計画の分析をまとめております。 　エリアの魅力向上の取組みを通して、総合計画の基本構想にある「あおあお　ひろびろ　いきいき　未来を信じる　帯広」を具体化することが重要であることやみどりのネットワークを意識する必要性、みどりと人間の活動の双方に新しい価値を生み出すこと、そのために緑ヶ丘公園エリアが有する緑のポテンシャルを生かした多様な活用が求められるという分析が行われております。 　14ページから17ページは、エリアの現状や緑ヶ丘公園で行われている市民の活動をまとめております。 　18ページは、事業者のヒアリングについて記載をしております。 　ヒアリングの対象は、地域内外の14事業者、事業分野としては、教育や文化、観光、食などの分野の事業者であります。 　ヒアリングの結果、事業者視点のニーズとして、子育てや交流などの場、屋内遊具施設などのように、天候にかかわらず楽しめる場のほか、食や農に関する発信や健康に資する利用などの事業ニーズが見られたところでございます。 　少年院跡地の利活用について事業者の関心度は高く、現時点ではアイデア段階ではありますが、このエリアでの事業展開に意欲を持つ事業者もいたところでございます。 　一方、単独での事業展開は難しいという意見もあったところでございます。 　こうした内容を基に、あそび・まなび、しごと、健康といった分野での事業ニーズがあるものと仮定をしたところでございます。 　19ページから23ページには、ヒアリングで得られた具体的な御意見を掲載しております。 　次に、24ページには、エリアマネジメントや地域ブランディング等の分野の事業者に対するヒアリングについて記載をしております。 　このヒアリングでは、事業者が参画するための枠組みづくりや市民、事業者の巻き込み方、機運醸成などについて御意見をいただいております。 　25ページから26ページにヒアリングで得られたあそび・まなび、しごと、健康というキーワードを基に調査した先進事例をまとめております。各事例の詳細につきましては、資料２の参考資料に掲載をしたところでございます。 　27ページを御覧ください。 　ここまでの調査内容を基に、調査を実施した事業者から示された少年院跡地における土地利用の可能性とそのコンセプトをまとめたものを記載しております。 　次に、28ページには、公共空間の可能性や民間活力の活用について職員の理解を深めるために実施した講演会について記載をしております。公民連携や公共空間の利活用の先駆者で、実績が豊富な講師を招聘し、よりよい公共空間を創出するための民間と行政の枠組みづくりなどについて、実例に基づき御教示をいただいたところでございます。 　講演会の概要といたしまして、緑ヶ丘公園や帯広の森、中央公園などのエリアをそれぞれブランディング、ネットワーク化することで、イメージ戦略に活用できる可能性や能動的な市民や事業者を巻き込んでいくこと、行政主導から民間主導にやり方を変えていくことの重要性などについて御教示をいただきました。 　29ページから31ページに講演会の具体的な内容をまとめております。 　32ページには、市民意見の聴取手法について、他都市の事例等をまとめております。エリアの魅力向上に向けて、市民の機運醸成や主体的な参画を促進するための手法として、パネルディスカッションやグループワークを実施している事例が多くあり、帯広市においてもこうした手法が有効であるという提案をいただいたところでございます。 　次に、33ページ以降は、今年度の進め方としております。 　まず、①今年度策定しようとする緑ヶ丘公園エリアビジョンの目的です。 　市民の前向きな活動を呼び込み、その活動が広がっていくような空間づくりを目指して、土地利用の方向性やそのためのスキームを示すことを目的としております。 　次に、②のエリアビジョンの役割でございます。 　エリア内で想定される活動やその活動を行う事業主体、必要な機能、スキームを整理すること、そして策定を通して事業主体を広げていきたいと考えております。 　③検討の基本原則として、ハードありきではなく、市民の活動を真ん中に置いて検討すること、市民や企業と共に検討していくこととしております。 　また、実現可能性の検討は別途行うこととしておりますが、エリアビジョンの検討の段階においては、できるだけ制約を設けずに議論を行っていきたいということと、エリアビジョンの段階で整理する活動や事業主体は想定であり、整備等の計画を決定するものではないことから、必要な予算措置等も含めて、その実現の可否については別途精査をしていく考えでございます。 　33ページ下段から34ページを御覧ください。 　④検討の視点については、可能性調査の結果で得られた上位計画の分析やエリアの歴史、現状、事業者ヒアリング、庁内講演会の内容等を踏まえて設定をしております。 　食や農、自然といった地域の資源を大切にすることや帯広の森や緑ヶ丘公園などのみどりとの関係性を築いていくこと、エリアの歴史を大切にしながら、将来に引き継いでいくことなど、こうした視点を持ちながら検討を進めていく考えでございます。 　35ページを御覧ください。 　⑤検討の進め方でございます。 　エリアビジョンは、市民の前向きな活動を呼び込み、その活動を広げていくことを目的としており、そのために市民や議会、事業者等と広く意見交換や議論を行っていきたいと考えております。 　具体的には、アンケートを実施し、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた意見等を市内外から募集をするほか、エリアの利用ニーズの把握や魅力向上に向けた機運醸成を目的としたセミナーやディスカッションなどを行うイベントを実施する予定でございます。 　アンケートやイベントで寄せられた意見等は、ホームページなどによって情報発信し、市民と共有をしていくとともに、こうした意見等も踏まえながら、事業者へのヒアリングを行い、エリアにおける事業ニーズを探っていきたいと考えております。 　また、周辺の町内会等に対しましては、適時説明や情報提供を行っていく予定であります。 　最後に、⑥今年度のスケジュールでございます。 　６月以降にアンケートやイベント等を実施し、来年２月に緑ヶ丘公園エリアビジョンの案を提案したいと考えております。 　説明は以上でございます。
211. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#211 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度は、当初予算で485億円の発売額を見込み、計上しておりました。 　令和２年度より発売額は大きく増加してきましたが、新型コロナウイルス感染症による巣籠もり需要によるものと考え、発売額は厳しめに見込んでいたものでございます。 　以上でございます。
212. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#212 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度は、当初予算で485億円の発売額を見込み、計上しておりました。 　令和２年度より発売額は大きく増加してきましたが、新型コロナウイルス感染症による巣籠もり需要によるものと考え、発売額は厳しめに見込んでいたものでございます。 　以上でございます。
213. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#213 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度は、当初予算で485億円の発売額を見込み、計上しておりました。 　令和２年度より発売額は大きく増加してきましたが、新型コロナウイルス感染症による巣籠もり需要によるものと考え、発売額は厳しめに見込んでいたものでございます。 　以上でございます。
214. 篠原祥一都市環境部長#214 / 9765
     ◎篠原祥一都市環境部長　緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について報告いたします。 　お手元に配付しております資料１に基づき説明をいたします。 　初めに、１ページを御覧ください。 　本資料の目的でございますが、今年度緑ヶ丘公園と帯広少年院跡地を一体的なエリアと捉え、緑ヶ丘公園エリアと称してこのエリアの魅力向上と土地利用の方向性を示す緑ヶ丘公園エリアビジョンを策定することとしておりますが、本資料はその議論を進めるに当たって、エリアを取り巻く状況や昨年度実施いたしました可能性調査の内容、今後の進め方を市民や議会の皆様と共有するためにまとめた資料となっております。 　次に、２ページから11ページまでは、緑ヶ丘公園エリアをめぐる状況についてまとめております。 　２ページから７ページは、緑ヶ丘公園や少年院跡地の立地環境や都市計画上の用途地域、８ページは、エリアの歴史をまとめております。 　９ページを御覧ください。 　国の未利用国有地の取り扱い等の考え方について、財務省が定めている方針を抜粋して記載をしております。 　少年院跡地は、現在、法務省が所管をしておりますが、令和６年度以降に財務省に移管される予定であり、移管後に財務省が処分方針を検討することとされており、その過程において、帯広市に対して地域の整備計画等に係る意見の確認が行われることとなっております。 　10ページを御覧ください。 　３、管理処分の方向性についてですが、財務省において地域の意見を踏まえつつ、(1)から(4)のいずれかの方向性によって当該財産の処分を進められることとなっております。その内容を下段のフロー図に表しております。 　地方公共団体が国から財産を取得する場合は、フロー図の左下にあります公共随契となります。また、地方公共団体が取得しない場合は、一般競争入札や二段階・地区計画型一般競争入札によって民間へ売却されることとなります。 　11ページを御覧ください。 　地方公共団体が公共随契で取得する場合には、公共用、公用の目的で直接利用することが条件となっております。 　次に、12ページから32ページまで、昨年度実施いたしました帯広少年院跡地土地利用可能性調査の内容をまとめております。 　12ページに調査の概要、流れを記載しております。 　調査は、プロポーザルによって選定をした事業者が実施をしたものでございます。 　調査の流れですが、ページ下段の調査実施フロー図の左側を御覧ください。 　まず、総合計画等の上位計画や少年院跡地の周辺状況、課題を整理した上で、事業者から事業ニーズやアイデア等をヒアリングするためのキーワードを設定し、そのキーワードを基にヒアリングを実施しております。 　フロー図の右側を御覧ください。 　ヒアリングの結果から、事業者の関心が高い事業ニーズがあると考えられるキーワードを絞り込み、その絞り込んだキーワードから類似事例の調査、参考となるコンセプト例が示されております。 　そのほか、本調査では、庁内向けの先進事例セミナーや市民意見の聴取方法について調査を実施しております。 　13ページは、上位計画の分析をまとめております。 　エリアの魅力向上の取組みを通して、総合計画の基本構想にある「あおあお　ひろびろ　いきいき　未来を信じる　帯広」を具体化することが重要であることやみどりのネットワークを意識する必要性、みどりと人間の活動の双方に新しい価値を生み出すこと、そのために緑ヶ丘公園エリアが有する緑のポテンシャルを生かした多様な活用が求められるという分析が行われております。 　14ページから17ページは、エリアの現状や緑ヶ丘公園で行われている市民の活動をまとめております。 　18ページは、事業者のヒアリングについて記載をしております。 　ヒアリングの対象は、地域内外の14事業者、事業分野としては、教育や文化、観光、食などの分野の事業者であります。 　ヒアリングの結果、事業者視点のニーズとして、子育てや交流などの場、屋内遊具施設などのように、天候にかかわらず楽しめる場のほか、食や農に関する発信や健康に資する利用などの事業ニーズが見られたところでございます。 　少年院跡地の利活用について事業者の関心度は高く、現時点ではアイデア段階ではありますが、このエリアでの事業展開に意欲を持つ事業者もいたところでございます。 　一方、単独での事業展開は難しいという意見もあったところでございます。 　こうした内容を基に、あそび・まなび、しごと、健康といった分野での事業ニーズがあるものと仮定をしたところでございます。 　19ページから23ページには、ヒアリングで得られた具体的な御意見を掲載しております。 　次に、24ページには、エリアマネジメントや地域ブランディング等の分野の事業者に対するヒアリングについて記載をしております。 　このヒアリングでは、事業者が参画するための枠組みづくりや市民、事業者の巻き込み方、機運醸成などについて御意見をいただいております。 　25ページから26ページにヒアリングで得られたあそび・まなび、しごと、健康というキーワードを基に調査した先進事例をまとめております。各事例の詳細につきましては、資料２の参考資料に掲載をしたところでございます。 　27ページを御覧ください。 　ここまでの調査内容を基に、調査を実施した事業者から示された少年院跡地における土地利用の可能性とそのコンセプトをまとめたものを記載しております。 　次に、28ページには、公共空間の可能性や民間活力の活用について職員の理解を深めるために実施した講演会について記載をしております。公民連携や公共空間の利活用の先駆者で、実績が豊富な講師を招聘し、よりよい公共空間を創出するための民間と行政の枠組みづくりなどについて、実例に基づき御教示をいただいたところでございます。 　講演会の概要といたしまして、緑ヶ丘公園や帯広の森、中央公園などのエリアをそれぞれブランディング、ネットワーク化することで、イメージ戦略に活用できる可能性や能動的な市民や事業者を巻き込んでいくこと、行政主導から民間主導にやり方を変えていくことの重要性などについて御教示をいただきました。 　29ページから31ページに講演会の具体的な内容をまとめております。 　32ページには、市民意見の聴取手法について、他都市の事例等をまとめております。エリアの魅力向上に向けて、市民の機運醸成や主体的な参画を促進するための手法として、パネルディスカッションやグループワークを実施している事例が多くあり、帯広市においてもこうした手法が有効であるという提案をいただいたところでございます。 　次に、33ページ以降は、今年度の進め方としております。 　まず、①今年度策定しようとする緑ヶ丘公園エリアビジョンの目的です。 　市民の前向きな活動を呼び込み、その活動が広がっていくような空間づくりを目指して、土地利用の方向性やそのためのスキームを示すことを目的としております。 　次に、②のエリアビジョンの役割でございます。 　エリア内で想定される活動やその活動を行う事業主体、必要な機能、スキームを整理すること、そして策定を通して事業主体を広げていきたいと考えております。 　③検討の基本原則として、ハードありきではなく、市民の活動を真ん中に置いて検討すること、市民や企業と共に検討していくこととしております。 　また、実現可能性の検討は別途行うこととしておりますが、エリアビジョンの検討の段階においては、できるだけ制約を設けずに議論を行っていきたいということと、エリアビジョンの段階で整理する活動や事業主体は想定であり、整備等の計画を決定するものではないことから、必要な予算措置等も含めて、その実現の可否については別途精査をしていく考えでございます。 　33ページ下段から34ページを御覧ください。 　④検討の視点については、可能性調査の結果で得られた上位計画の分析やエリアの歴史、現状、事業者ヒアリング、庁内講演会の内容等を踏まえて設定をしております。 　食や農、自然といった地域の資源を大切にすることや帯広の森や緑ヶ丘公園などのみどりとの関係性を築いていくこと、エリアの歴史を大切にしながら、将来に引き継いでいくことなど、こうした視点を持ちながら検討を進めていく考えでございます。 　35ページを御覧ください。 　⑤検討の進め方でございます。 　エリアビジョンは、市民の前向きな活動を呼び込み、その活動を広げていくことを目的としており、そのために市民や議会、事業者等と広く意見交換や議論を行っていきたいと考えております。 　具体的には、アンケートを実施し、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた意見等を市内外から募集をするほか、エリアの利用ニーズの把握や魅力向上に向けた機運醸成を目的としたセミナーやディスカッションなどを行うイベントを実施する予定でございます。 　アンケートやイベントで寄せられた意見等は、ホームページなどによって情報発信し、市民と共有をしていくとともに、こうした意見等も踏まえながら、事業者へのヒアリングを行い、エリアにおける事業ニーズを探っていきたいと考えております。 　また、周辺の町内会等に対しましては、適時説明や情報提供を行っていく予定であります。 　最後に、⑥今年度のスケジュールでございます。 　６月以降にアンケートやイベント等を実施し、来年２月に緑ヶ丘公園エリアビジョンの案を提案したいと考えております。 　説明は以上でございます。
215. 篠原祥一都市環境部長#215 / 9765
     ◎篠原祥一都市環境部長　緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について報告いたします。 　お手元に配付しております資料１に基づき説明をいたします。 　初めに、１ページを御覧ください。 　本資料の目的でございますが、今年度緑ヶ丘公園と帯広少年院跡地を一体的なエリアと捉え、緑ヶ丘公園エリアと称してこのエリアの魅力向上と土地利用の方向性を示す緑ヶ丘公園エリアビジョンを策定することとしておりますが、本資料はその議論を進めるに当たって、エリアを取り巻く状況や昨年度実施いたしました可能性調査の内容、今後の進め方を市民や議会の皆様と共有するためにまとめた資料となっております。 　次に、２ページから11ページまでは、緑ヶ丘公園エリアをめぐる状況についてまとめております。 　２ページから７ページは、緑ヶ丘公園や少年院跡地の立地環境や都市計画上の用途地域、８ページは、エリアの歴史をまとめております。 　９ページを御覧ください。 　国の未利用国有地の取り扱い等の考え方について、財務省が定めている方針を抜粋して記載をしております。 　少年院跡地は、現在、法務省が所管をしておりますが、令和６年度以降に財務省に移管される予定であり、移管後に財務省が処分方針を検討することとされており、その過程において、帯広市に対して地域の整備計画等に係る意見の確認が行われることとなっております。 　10ページを御覧ください。 　３、管理処分の方向性についてですが、財務省において地域の意見を踏まえつつ、(1)から(4)のいずれかの方向性によって当該財産の処分を進められることとなっております。その内容を下段のフロー図に表しております。 　地方公共団体が国から財産を取得する場合は、フロー図の左下にあります公共随契となります。また、地方公共団体が取得しない場合は、一般競争入札や二段階・地区計画型一般競争入札によって民間へ売却されることとなります。 　11ページを御覧ください。 　地方公共団体が公共随契で取得する場合には、公共用、公用の目的で直接利用することが条件となっております。 　次に、12ページから32ページまで、昨年度実施いたしました帯広少年院跡地土地利用可能性調査の内容をまとめております。 　12ページに調査の概要、流れを記載しております。 　調査は、プロポーザルによって選定をした事業者が実施をしたものでございます。 　調査の流れですが、ページ下段の調査実施フロー図の左側を御覧ください。 　まず、総合計画等の上位計画や少年院跡地の周辺状況、課題を整理した上で、事業者から事業ニーズやアイデア等をヒアリングするためのキーワードを設定し、そのキーワードを基にヒアリングを実施しております。 　フロー図の右側を御覧ください。 　ヒアリングの結果から、事業者の関心が高い事業ニーズがあると考えられるキーワードを絞り込み、その絞り込んだキーワードから類似事例の調査、参考となるコンセプト例が示されております。 　そのほか、本調査では、庁内向けの先進事例セミナーや市民意見の聴取方法について調査を実施しております。 　13ページは、上位計画の分析をまとめております。 　エリアの魅力向上の取組みを通して、総合計画の基本構想にある「あおあお　ひろびろ　いきいき　未来を信じる　帯広」を具体化することが重要であることやみどりのネットワークを意識する必要性、みどりと人間の活動の双方に新しい価値を生み出すこと、そのために緑ヶ丘公園エリアが有する緑のポテンシャルを生かした多様な活用が求められるという分析が行われております。 　14ページから17ページは、エリアの現状や緑ヶ丘公園で行われている市民の活動をまとめております。 　18ページは、事業者のヒアリングについて記載をしております。 　ヒアリングの対象は、地域内外の14事業者、事業分野としては、教育や文化、観光、食などの分野の事業者であります。 　ヒアリングの結果、事業者視点のニーズとして、子育てや交流などの場、屋内遊具施設などのように、天候にかかわらず楽しめる場のほか、食や農に関する発信や健康に資する利用などの事業ニーズが見られたところでございます。 　少年院跡地の利活用について事業者の関心度は高く、現時点ではアイデア段階ではありますが、このエリアでの事業展開に意欲を持つ事業者もいたところでございます。 　一方、単独での事業展開は難しいという意見もあったところでございます。 　こうした内容を基に、あそび・まなび、しごと、健康といった分野での事業ニーズがあるものと仮定をしたところでございます。 　19ページから23ページには、ヒアリングで得られた具体的な御意見を掲載しております。 　次に、24ページには、エリアマネジメントや地域ブランディング等の分野の事業者に対するヒアリングについて記載をしております。 　このヒアリングでは、事業者が参画するための枠組みづくりや市民、事業者の巻き込み方、機運醸成などについて御意見をいただいております。 　25ページから26ページにヒアリングで得られたあそび・まなび、しごと、健康というキーワードを基に調査した先進事例をまとめております。各事例の詳細につきましては、資料２の参考資料に掲載をしたところでございます。 　27ページを御覧ください。 　ここまでの調査内容を基に、調査を実施した事業者から示された少年院跡地における土地利用の可能性とそのコンセプトをまとめたものを記載しております。 　次に、28ページには、公共空間の可能性や民間活力の活用について職員の理解を深めるために実施した講演会について記載をしております。公民連携や公共空間の利活用の先駆者で、実績が豊富な講師を招聘し、よりよい公共空間を創出するための民間と行政の枠組みづくりなどについて、実例に基づき御教示をいただいたところでございます。 　講演会の概要といたしまして、緑ヶ丘公園や帯広の森、中央公園などのエリアをそれぞれブランディング、ネットワーク化することで、イメージ戦略に活用できる可能性や能動的な市民や事業者を巻き込んでいくこと、行政主導から民間主導にやり方を変えていくことの重要性などについて御教示をいただきました。 　29ページから31ページに講演会の具体的な内容をまとめております。 　32ページには、市民意見の聴取手法について、他都市の事例等をまとめております。エリアの魅力向上に向けて、市民の機運醸成や主体的な参画を促進するための手法として、パネルディスカッションやグループワークを実施している事例が多くあり、帯広市においてもこうした手法が有効であるという提案をいただいたところでございます。 　次に、33ページ以降は、今年度の進め方としております。 　まず、①今年度策定しようとする緑ヶ丘公園エリアビジョンの目的です。 　市民の前向きな活動を呼び込み、その活動が広がっていくような空間づくりを目指して、土地利用の方向性やそのためのスキームを示すことを目的としております。 　次に、②のエリアビジョンの役割でございます。 　エリア内で想定される活動やその活動を行う事業主体、必要な機能、スキームを整理すること、そして策定を通して事業主体を広げていきたいと考えております。 　③検討の基本原則として、ハードありきではなく、市民の活動を真ん中に置いて検討すること、市民や企業と共に検討していくこととしております。 　また、実現可能性の検討は別途行うこととしておりますが、エリアビジョンの検討の段階においては、できるだけ制約を設けずに議論を行っていきたいということと、エリアビジョンの段階で整理する活動や事業主体は想定であり、整備等の計画を決定するものではないことから、必要な予算措置等も含めて、その実現の可否については別途精査をしていく考えでございます。 　33ページ下段から34ページを御覧ください。 　④検討の視点については、可能性調査の結果で得られた上位計画の分析やエリアの歴史、現状、事業者ヒアリング、庁内講演会の内容等を踏まえて設定をしております。 　食や農、自然といった地域の資源を大切にすることや帯広の森や緑ヶ丘公園などのみどりとの関係性を築いていくこと、エリアの歴史を大切にしながら、将来に引き継いでいくことなど、こうした視点を持ちながら検討を進めていく考えでございます。 　35ページを御覧ください。 　⑤検討の進め方でございます。 　エリアビジョンは、市民の前向きな活動を呼び込み、その活動を広げていくことを目的としており、そのために市民や議会、事業者等と広く意見交換や議論を行っていきたいと考えております。 　具体的には、アンケートを実施し、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた意見等を市内外から募集をするほか、エリアの利用ニーズの把握や魅力向上に向けた機運醸成を目的としたセミナーやディスカッションなどを行うイベントを実施する予定でございます。 　アンケートやイベントで寄せられた意見等は、ホームページなどによって情報発信し、市民と共有をしていくとともに、こうした意見等も踏まえながら、事業者へのヒアリングを行い、エリアにおける事業ニーズを探っていきたいと考えております。 　また、周辺の町内会等に対しましては、適時説明や情報提供を行っていく予定であります。 　最後に、⑥今年度のスケジュールでございます。 　６月以降にアンケートやイベント等を実施し、来年２月に緑ヶ丘公園エリアビジョンの案を提案したいと考えております。 　説明は以上でございます。
216. 横山明美議長#216 / 9765
     ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
217. 横山明美議長#217 / 9765
     ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
218. 河原康博職員監#218 / 9765
     ◎河原康博職員監　御質問中、デジタル化に関わる部分についてお答えいたします。 　令和６年度デジタル田園都市国家構想交付金の対象事業は、制度的には令和５年度とおおむね同様と認識しております。 　令和６年度に実施いたします書かない窓口及びスマート農業の両事業につきましては、昨年度中の予算編成作業を通し、事業の目的や効果、必要性、実施体制、財源などを検討の上、令和６年度予算として提案したものでありまして、これに合わせて交付金も申請したところです。 　以上です。
219. 河原康博職員監#219 / 9765
     ◎河原康博職員監　御質問中、デジタル化に関わる部分についてお答えいたします。 　令和６年度デジタル田園都市国家構想交付金の対象事業は、制度的には令和５年度とおおむね同様と認識しております。 　令和６年度に実施いたします書かない窓口及びスマート農業の両事業につきましては、昨年度中の予算編成作業を通し、事業の目的や効果、必要性、実施体制、財源などを検討の上、令和６年度予算として提案したものでありまして、これに合わせて交付金も申請したところです。 　以上です。
220. 河原康博職員監#220 / 9765
     ◎河原康博職員監　御質問中、デジタル化に関わる部分についてお答えいたします。 　令和６年度デジタル田園都市国家構想交付金の対象事業は、制度的には令和５年度とおおむね同様と認識しております。 　令和６年度に実施いたします書かない窓口及びスマート農業の両事業につきましては、昨年度中の予算編成作業を通し、事業の目的や効果、必要性、実施体制、財源などを検討の上、令和６年度予算として提案したものでありまして、これに合わせて交付金も申請したところです。 　以上です。
221. 桃井順洋農政部長#221 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　御質問中、初めに、農業の推計についてお答えをいたします。 　農林業センサスによりますと、市内において60日以上農業に従事する人の数は、平成22年は2,020人でしたが、令和２年には1,854人となり、10年間で約１割減少しております。 　帯広市の農家戸数や農業者数の将来推計は行っておりませんが、これまでの減少傾向や帯広市人口ビジョンの将来推計を踏まえますと、一定の減少は避けられないのではないかと考えております。 　次に、改正法の説明会についてでございますが、帯広市での説明会にはオンラインで参加をいたしました。 　説明会では、世界的な気候変動による食料生産の不安定化や人口増加等に伴う食料需要の増加などにより、食料がいつでも安価に輸入できるわけではないことが顕著になっている状況などについて、具体例を交えた説明がありまして、食料安全保障の確保の重要性について改めて認識をしたところであります。 　また、説明会には、生産者や農業団体のほか、食品加工や物流などの関係者も参加されており、農業関連予算の安定的な確保の要望や、国内の食料供給が困難になった際の生産者への対応に関する質問、食料の合理的な価格形成に向けた懸念など、十勝・帯広の生産現場から様々な声を直接国へ伝えられたことは、有意義であったと感じております。 　次に、関連法についてでございます。 　関連法中、食料供給困難事態対策法は、消費者にとっては有事の際にも最低限必要な食料の供給が確保される利点がある一方、生産者からは、国からの生産促進の要請や生産計画の変更指示があった際に、柔軟に対応できるか不安視する声もあるものと認識をしております。 　スマート農業技術活用促進法は、新たなスマート農業技術の開発等が後押しされ、農作業のさらなる効率化や省力化につながるものと考えております。 　農地法等の改正は、農地転用手続や権利取得の厳格化が図られることで、優良農地の集積や適正利用が進み、農作業の効率化や生産性の向上につながるものと捉えています。 　次に、帯広市の農業・農村基本計画の改定作業についてでございますが、農業者や農業関係団体、有識者などから成る基本計画検討委員会において協議を行いながら作業を進めているところでございます。 　先月８日に１回目の検討委員会を開催しまして、計画改定の趣旨や国の改正法の概要について共有を図ったほか、７つの指標の５年後の目標値設定の方向性や、農業者向けのアンケートの内容について協議を行ったところであります。 　アンケート調査につきましては、先月19日に市内農業者にアンケート用紙を送付しており、本日が回答の締切りとなっております。今後、アンケート調査の結果などを踏まえ、２回目の検討委員会において協議を行った上で原案をまとめ、所管委員会に報告した後、パブリックコメントを経て、３回目の検討委員会で最終案をまとめまして、所管委員会に報告し、年度内に成案とする予定でございます。 　最後に、計画の修正についてでございますが、法改正に伴う帯広市の基本計画の修正の有無につきましては、来月開催を予定しております２回目の検討委員会において具体的な協議を行った上で、整理をしていきたいと考えております。 　以上でございます。
222. 桃井順洋農政部長#222 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　御質問中、初めに、農業の推計についてお答えをいたします。 　農林業センサスによりますと、市内において60日以上農業に従事する人の数は、平成22年は2,020人でしたが、令和２年には1,854人となり、10年間で約１割減少しております。 　帯広市の農家戸数や農業者数の将来推計は行っておりませんが、これまでの減少傾向や帯広市人口ビジョンの将来推計を踏まえますと、一定の減少は避けられないのではないかと考えております。 　次に、改正法の説明会についてでございますが、帯広市での説明会にはオンラインで参加をいたしました。 　説明会では、世界的な気候変動による食料生産の不安定化や人口増加等に伴う食料需要の増加などにより、食料がいつでも安価に輸入できるわけではないことが顕著になっている状況などについて、具体例を交えた説明がありまして、食料安全保障の確保の重要性について改めて認識をしたところであります。 　また、説明会には、生産者や農業団体のほか、食品加工や物流などの関係者も参加されており、農業関連予算の安定的な確保の要望や、国内の食料供給が困難になった際の生産者への対応に関する質問、食料の合理的な価格形成に向けた懸念など、十勝・帯広の生産現場から様々な声を直接国へ伝えられたことは、有意義であったと感じております。 　次に、関連法についてでございます。 　関連法中、食料供給困難事態対策法は、消費者にとっては有事の際にも最低限必要な食料の供給が確保される利点がある一方、生産者からは、国からの生産促進の要請や生産計画の変更指示があった際に、柔軟に対応できるか不安視する声もあるものと認識をしております。 　スマート農業技術活用促進法は、新たなスマート農業技術の開発等が後押しされ、農作業のさらなる効率化や省力化につながるものと考えております。 　農地法等の改正は、農地転用手続や権利取得の厳格化が図られることで、優良農地の集積や適正利用が進み、農作業の効率化や生産性の向上につながるものと捉えています。 　次に、帯広市の農業・農村基本計画の改定作業についてでございますが、農業者や農業関係団体、有識者などから成る基本計画検討委員会において協議を行いながら作業を進めているところでございます。 　先月８日に１回目の検討委員会を開催しまして、計画改定の趣旨や国の改正法の概要について共有を図ったほか、７つの指標の５年後の目標値設定の方向性や、農業者向けのアンケートの内容について協議を行ったところであります。 　アンケート調査につきましては、先月19日に市内農業者にアンケート用紙を送付しており、本日が回答の締切りとなっております。今後、アンケート調査の結果などを踏まえ、２回目の検討委員会において協議を行った上で原案をまとめ、所管委員会に報告した後、パブリックコメントを経て、３回目の検討委員会で最終案をまとめまして、所管委員会に報告し、年度内に成案とする予定でございます。 　最後に、計画の修正についてでございますが、法改正に伴う帯広市の基本計画の修正の有無につきましては、来月開催を予定しております２回目の検討委員会において具体的な協議を行った上で、整理をしていきたいと考えております。 　以上でございます。
223. 桃井順洋農政部長#223 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　御質問中、初めに、農業の推計についてお答えをいたします。 　農林業センサスによりますと、市内において60日以上農業に従事する人の数は、平成22年は2,020人でしたが、令和２年には1,854人となり、10年間で約１割減少しております。 　帯広市の農家戸数や農業者数の将来推計は行っておりませんが、これまでの減少傾向や帯広市人口ビジョンの将来推計を踏まえますと、一定の減少は避けられないのではないかと考えております。 　次に、改正法の説明会についてでございますが、帯広市での説明会にはオンラインで参加をいたしました。 　説明会では、世界的な気候変動による食料生産の不安定化や人口増加等に伴う食料需要の増加などにより、食料がいつでも安価に輸入できるわけではないことが顕著になっている状況などについて、具体例を交えた説明がありまして、食料安全保障の確保の重要性について改めて認識をしたところであります。 　また、説明会には、生産者や農業団体のほか、食品加工や物流などの関係者も参加されており、農業関連予算の安定的な確保の要望や、国内の食料供給が困難になった際の生産者への対応に関する質問、食料の合理的な価格形成に向けた懸念など、十勝・帯広の生産現場から様々な声を直接国へ伝えられたことは、有意義であったと感じております。 　次に、関連法についてでございます。 　関連法中、食料供給困難事態対策法は、消費者にとっては有事の際にも最低限必要な食料の供給が確保される利点がある一方、生産者からは、国からの生産促進の要請や生産計画の変更指示があった際に、柔軟に対応できるか不安視する声もあるものと認識をしております。 　スマート農業技術活用促進法は、新たなスマート農業技術の開発等が後押しされ、農作業のさらなる効率化や省力化につながるものと考えております。 　農地法等の改正は、農地転用手続や権利取得の厳格化が図られることで、優良農地の集積や適正利用が進み、農作業の効率化や生産性の向上につながるものと捉えています。 　次に、帯広市の農業・農村基本計画の改定作業についてでございますが、農業者や農業関係団体、有識者などから成る基本計画検討委員会において協議を行いながら作業を進めているところでございます。 　先月８日に１回目の検討委員会を開催しまして、計画改定の趣旨や国の改正法の概要について共有を図ったほか、７つの指標の５年後の目標値設定の方向性や、農業者向けのアンケートの内容について協議を行ったところであります。 　アンケート調査につきましては、先月19日に市内農業者にアンケート用紙を送付しており、本日が回答の締切りとなっております。今後、アンケート調査の結果などを踏まえ、２回目の検討委員会において協議を行った上で原案をまとめ、所管委員会に報告した後、パブリックコメントを経て、３回目の検討委員会で最終案をまとめまして、所管委員会に報告し、年度内に成案とする予定でございます。 　最後に、計画の修正についてでございますが、法改正に伴う帯広市の基本計画の修正の有無につきましては、来月開催を予定しております２回目の検討委員会において具体的な協議を行った上で、整理をしていきたいと考えております。 　以上でございます。
224. 西本嘉伸委員#224 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　キャッシュレス決済についてお伺いさせていただきました。 　手数料については1.3％から3.5％で、市が支払うということで承知をさせていただきました。 　また、ＱＲコード決済は20種類以上の支払いで対応しているということと、利用状況についてはそれぞれあるんですけども、令和５年度については見込みで5,953件で5.8％ということで、一定数の利用者がいるということは、理解をさせていただきました。 　それで次に、またちょっとお話を変えてお聞きしたいと思うんですけれども、ＩＣＴの利活用による業務の効率化のうち、引っ越しに伴うオンライン手続というのが、もう今できるようになってるんですけれども、この概要と利用状況についてお伺いさせていただきたいと思います。
225. 西本嘉伸委員#225 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　キャッシュレス決済についてお伺いさせていただきました。 　手数料については1.3％から3.5％で、市が支払うということで承知をさせていただきました。 　また、ＱＲコード決済は20種類以上の支払いで対応しているということと、利用状況についてはそれぞれあるんですけども、令和５年度については見込みで5,953件で5.8％ということで、一定数の利用者がいるということは、理解をさせていただきました。 　それで次に、またちょっとお話を変えてお聞きしたいと思うんですけれども、ＩＣＴの利活用による業務の効率化のうち、引っ越しに伴うオンライン手続というのが、もう今できるようになってるんですけれども、この概要と利用状況についてお伺いさせていただきたいと思います。
226. 林佳奈子委員長#226 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ありがとうございます。 　それでは、これから参考人に対する質疑を行います。
227. 鬼塚英喜委員#227 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。２つ目の公立民営ということで、保育センター、学童の質を維持をするということと、市役所自体との予算とかそういうものを含めて効率的にしていこうという観点だと思っています。 　これはいいのではないかと思うんですが、過去も大平委員とかいろんな方が、保育センターで過ごす時間ということで、大切だよねということで言われていました。私もそのように思います。過ごす時間、これは全国平均なんですけど、学童等で過ごす時間が約1,608時間と言われている。小学校で過ごす時間よりも400時間多い。要は、それだけセンターで過ごす時間というのは、圧倒的に時間が多いと言われているんですね。それで、いろいろ改善をしていきましょうというよりも、いいものにしていきましょうということで、市のほうの理事者も御努力されていると思います。 　これは、一概に私はすぐにはできないと思うんですよね。やはり限られた予算の中でつくっていかないといけないだろうし、あるいは人材の確保という面もいろいろあると思うんですよ。それをしっかりと問題、現状を把握しながら進めていくのが、進めておられるということは重々承知しておりますので、その中で、この保育センターの課題として、入所者ごとの施設の広さあるいは狭さというのもあるんですけど、老朽化、それから保育士さん、支援要員という方が中にはいらっしゃるということであります。それらの方の確保など、制約というかいろんな現状で、帯広市としての現状、都会は都会、帯広市は帯広市のそういう現状があると思うんですけど、それらを含めた課題があるのか、あるいは市はどのように捉えているのか伺います。 　また、保護者の方あるいは児童、それから現場の意見とか相談をどのように受けて改善していこうとされているのか、伺いたいと思います。
228. 鬼塚英喜委員#228 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。２つ目の公立民営ということで、保育センター、学童の質を維持をするということと、市役所自体との予算とかそういうものを含めて効率的にしていこうという観点だと思っています。 　これはいいのではないかと思うんですが、過去も大平委員とかいろんな方が、保育センターで過ごす時間ということで、大切だよねということで言われていました。私もそのように思います。過ごす時間、これは全国平均なんですけど、学童等で過ごす時間が約1,608時間と言われている。小学校で過ごす時間よりも400時間多い。要は、それだけセンターで過ごす時間というのは、圧倒的に時間が多いと言われているんですね。それで、いろいろ改善をしていきましょうというよりも、いいものにしていきましょうということで、市のほうの理事者も御努力されていると思います。 　これは、一概に私はすぐにはできないと思うんですよね。やはり限られた予算の中でつくっていかないといけないだろうし、あるいは人材の確保という面もいろいろあると思うんですよ。それをしっかりと問題、現状を把握しながら進めていくのが、進めておられるということは重々承知しておりますので、その中で、この保育センターの課題として、入所者ごとの施設の広さあるいは狭さというのもあるんですけど、老朽化、それから保育士さん、支援要員という方が中にはいらっしゃるということであります。それらの方の確保など、制約というかいろんな現状で、帯広市としての現状、都会は都会、帯広市は帯広市のそういう現状があると思うんですけど、それらを含めた課題があるのか、あるいは市はどのように捉えているのか伺います。 　また、保護者の方あるいは児童、それから現場の意見とか相談をどのように受けて改善していこうとされているのか、伺いたいと思います。
229. 鬼塚英喜委員#229 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。２つ目の公立民営ということで、保育センター、学童の質を維持をするということと、市役所自体との予算とかそういうものを含めて効率的にしていこうという観点だと思っています。 　これはいいのではないかと思うんですが、過去も大平委員とかいろんな方が、保育センターで過ごす時間ということで、大切だよねということで言われていました。私もそのように思います。過ごす時間、これは全国平均なんですけど、学童等で過ごす時間が約1,608時間と言われている。小学校で過ごす時間よりも400時間多い。要は、それだけセンターで過ごす時間というのは、圧倒的に時間が多いと言われているんですね。それで、いろいろ改善をしていきましょうというよりも、いいものにしていきましょうということで、市のほうの理事者も御努力されていると思います。 　これは、一概に私はすぐにはできないと思うんですよね。やはり限られた予算の中でつくっていかないといけないだろうし、あるいは人材の確保という面もいろいろあると思うんですよ。それをしっかりと問題、現状を把握しながら進めていくのが、進めておられるということは重々承知しておりますので、その中で、この保育センターの課題として、入所者ごとの施設の広さあるいは狭さというのもあるんですけど、老朽化、それから保育士さん、支援要員という方が中にはいらっしゃるということであります。それらの方の確保など、制約というかいろんな現状で、帯広市としての現状、都会は都会、帯広市は帯広市のそういう現状があると思うんですけど、それらを含めた課題があるのか、あるいは市はどのように捉えているのか伺います。 　また、保護者の方あるいは児童、それから現場の意見とか相談をどのように受けて改善していこうとされているのか、伺いたいと思います。
230. 播磨和宏委員#230 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　予算から見ると、本当に大きく伸ばしています。その前の年と比べても若干増というところで、競馬を含め公営競技、全国的にも新型コロナウイルス感染症のときに大きく伸びて、ほかのところで大井競馬場は2,000億円を突破して、各自治体への還元額が決まったということで報道もされておりました。 　帯広も、令和４年度から一般会計の繰入れというのが、これは競馬法の下で福祉のほうにもしっかり戻すと、売上げを還元するというところの中で進められてきているので、本当に１市単独開催になって以降、100億円近くまで減った中で、経営ビジョンに基づいて様々な工夫を凝らしてここまで来ているのかなと思います。 　そういうふうに進めていく中で、運営ビジョンの中では、施設整備、環境整備というところも、もちろん進められる計画というのが立てられているわけです。 　その中で、やはり以前は４市開催で３か月ごとに各地を移動する、北見、岩見沢、旭川、帯広ということで進んでいく中で、帯広にいる期間というのは、開催期間も昔は結構短かったんです、１月、年を越して、あったら終わりという形で、今みたいにほぼ通年開催という形じゃなかったので、それぞれのところにいる期間というのは長くて３か月間、２か月から３か月ぐらいで移動してきていたわけです。 　そういう中で、関係者が馬と共に暮らす、住む中の厩舎、ここの建て替えというのも帯広はされてきているわけです。ただ、それが、以前、私も１期目のときに質疑したときには、計画のある中で建て替えが進められるというところでされておりましたが、実際に今、現時点でまだ建て替えができていないものがどの程度あるのか、終わったのも何棟あるのか、またほかにも更新をしなきゃならない施設があるのかお伺いいたします。
231. 林佳奈子委員長#231 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ありがとうございます。 　それでは、これから参考人に対する質疑を行います。
232. 林佳奈子委員長#232 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ありがとうございます。 　それでは、これから参考人に対する質疑を行います。
233. 西本嘉伸委員#233 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　キャッシュレス決済についてお伺いさせていただきました。 　手数料については1.3％から3.5％で、市が支払うということで承知をさせていただきました。 　また、ＱＲコード決済は20種類以上の支払いで対応しているということと、利用状況についてはそれぞれあるんですけども、令和５年度については見込みで5,953件で5.8％ということで、一定数の利用者がいるということは、理解をさせていただきました。 　それで次に、またちょっとお話を変えてお聞きしたいと思うんですけれども、ＩＣＴの利活用による業務の効率化のうち、引っ越しに伴うオンライン手続というのが、もう今できるようになってるんですけれども、この概要と利用状況についてお伺いさせていただきたいと思います。
234. 上野庸介委員長#234 / 9765
     ○上野庸介委員長　これからただいまの報告を含め、都市環境の維持・保全に関し一括して質疑を行います。
235. 上野庸介委員長#235 / 9765
     ○上野庸介委員長　これからただいまの報告を含め、都市環境の維持・保全に関し一括して質疑を行います。
236. 上野庸介委員長#236 / 9765
     ○上野庸介委員長　これからただいまの報告を含め、都市環境の維持・保全に関し一括して質疑を行います。
237. 播磨和宏委員#237 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　予算から見ると、本当に大きく伸ばしています。その前の年と比べても若干増というところで、競馬を含め公営競技、全国的にも新型コロナウイルス感染症のときに大きく伸びて、ほかのところで大井競馬場は2,000億円を突破して、各自治体への還元額が決まったということで報道もされておりました。 　帯広も、令和４年度から一般会計の繰入れというのが、これは競馬法の下で福祉のほうにもしっかり戻すと、売上げを還元するというところの中で進められてきているので、本当に１市単独開催になって以降、100億円近くまで減った中で、経営ビジョンに基づいて様々な工夫を凝らしてここまで来ているのかなと思います。 　そういうふうに進めていく中で、運営ビジョンの中では、施設整備、環境整備というところも、もちろん進められる計画というのが立てられているわけです。 　その中で、やはり以前は４市開催で３か月ごとに各地を移動する、北見、岩見沢、旭川、帯広ということで進んでいく中で、帯広にいる期間というのは、開催期間も昔は結構短かったんです、１月、年を越して、あったら終わりという形で、今みたいにほぼ通年開催という形じゃなかったので、それぞれのところにいる期間というのは長くて３か月間、２か月から３か月ぐらいで移動してきていたわけです。 　そういう中で、関係者が馬と共に暮らす、住む中の厩舎、ここの建て替えというのも帯広はされてきているわけです。ただ、それが、以前、私も１期目のときに質疑したときには、計画のある中で建て替えが進められるというところでされておりましたが、実際に今、現時点でまだ建て替えができていないものがどの程度あるのか、終わったのも何棟あるのか、またほかにも更新をしなきゃならない施設があるのかお伺いいたします。
238. 播磨和宏委員#238 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　予算から見ると、本当に大きく伸ばしています。その前の年と比べても若干増というところで、競馬を含め公営競技、全国的にも新型コロナウイルス感染症のときに大きく伸びて、ほかのところで大井競馬場は2,000億円を突破して、各自治体への還元額が決まったということで報道もされておりました。 　帯広も、令和４年度から一般会計の繰入れというのが、これは競馬法の下で福祉のほうにもしっかり戻すと、売上げを還元するというところの中で進められてきているので、本当に１市単独開催になって以降、100億円近くまで減った中で、経営ビジョンに基づいて様々な工夫を凝らしてここまで来ているのかなと思います。 　そういうふうに進めていく中で、運営ビジョンの中では、施設整備、環境整備というところも、もちろん進められる計画というのが立てられているわけです。 　その中で、やはり以前は４市開催で３か月ごとに各地を移動する、北見、岩見沢、旭川、帯広ということで進んでいく中で、帯広にいる期間というのは、開催期間も昔は結構短かったんです、１月、年を越して、あったら終わりという形で、今みたいにほぼ通年開催という形じゃなかったので、それぞれのところにいる期間というのは長くて３か月間、２か月から３か月ぐらいで移動してきていたわけです。 　そういう中で、関係者が馬と共に暮らす、住む中の厩舎、ここの建て替えというのも帯広はされてきているわけです。ただ、それが、以前、私も１期目のときに質疑したときには、計画のある中で建て替えが進められるというところでされておりましたが、実際に今、現時点でまだ建て替えができていないものがどの程度あるのか、終わったのも何棟あるのか、またほかにも更新をしなきゃならない施設があるのかお伺いいたします。
239. 横山明美議長#239 / 9765
     ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
240. 横山明美議長#240 / 9765
     ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
241. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#241 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　引っ越し時におきまして、マイナポータルを利用した転出届の申請のほか、戸籍住民課窓口でマイナンバーカードを活用いたしました転出先自治体への転出証明書のデータ送信など、オンラインを活用した転出手続を令和５年２月から開始してございます。 　こうしたオンライン手続を活用した転出人数につきましては、令和４年度につきましては1,971人で、転出全体に占める割合といたしましては26.5％、令和５年度につきましては2,583人で、転出全体に占める割合は36.3％となる見込みでございます。 　また、オンラインによる転出手続を行った人の帯広市への転入の人数なんですけども、こちらにつきましては、令和４年度は2,359人で、転入全体に占める割合といたしましては31％、令和５年度は3,413人で、転入全体に占める割合は46.2％となる見込みでございます。 　以上であります。
242. 佐々木勇一委員#242 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　今少年院跡地のエリアの関係の説明がありました。このスケジュールを見ると、大体来年の２月にはこのエリアビジョンの案を出したいというようなスケジュールになっておるわけなんですね。それで、令和６年度に法務省から財務省に移管されるというようなお話でありました。それで、今年度、令和６年度、処分に向けて進んでいくことになると思われるんですけども、国からの意見照会の時期などについて、そして今後の見通しなんかあればお伺いをしておきたいと思います。
243. 篠原祥一都市環境部長#243 / 9765
     ◎篠原祥一都市環境部長　御質問中、空き家についてお答えいたします。 　令和５年住宅・土地統計調査によりますと、帯広市の総世帯数は８万1,950世帯であり、このうち65歳以上の単身世帯は１万2,260世帯で、割合は約15％となっております。 　同じく統計調査による空き家率といたしましては、住宅総数９万2,200戸に対しまして、空き家数は１万810戸で、空き家率といたしましては11.7％となっております。 　所有者不明の空き家につきましては、課税情報や戸籍情報などから所有者の特定ができておりまして、現在、帯広市に所有者不明の空き家はございません。 　以上でございます。
244. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#244 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　引っ越し時におきまして、マイナポータルを利用した転出届の申請のほか、戸籍住民課窓口でマイナンバーカードを活用いたしました転出先自治体への転出証明書のデータ送信など、オンラインを活用した転出手続を令和５年２月から開始してございます。 　こうしたオンライン手続を活用した転出人数につきましては、令和４年度につきましては1,971人で、転出全体に占める割合といたしましては26.5％、令和５年度につきましては2,583人で、転出全体に占める割合は36.3％となる見込みでございます。 　また、オンラインによる転出手続を行った人の帯広市への転入の人数なんですけども、こちらにつきましては、令和４年度は2,359人で、転入全体に占める割合といたしましては31％、令和５年度は3,413人で、転入全体に占める割合は46.2％となる見込みでございます。 　以上であります。
245. 横山明美議長#245 / 9765
     ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
246. 篠原祥一都市環境部長#246 / 9765
     ◎篠原祥一都市環境部長　御質問中、空き家についてお答えいたします。 　令和５年住宅・土地統計調査によりますと、帯広市の総世帯数は８万1,950世帯であり、このうち65歳以上の単身世帯は１万2,260世帯で、割合は約15％となっております。 　同じく統計調査による空き家率といたしましては、住宅総数９万2,200戸に対しまして、空き家数は１万810戸で、空き家率といたしましては11.7％となっております。 　所有者不明の空き家につきましては、課税情報や戸籍情報などから所有者の特定ができておりまして、現在、帯広市に所有者不明の空き家はございません。 　以上でございます。
247. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#247 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　厩舎につきましては、９棟建築し、今後、22棟の建て替えが残っております。 　また、競走用施設として、決勝判定タワーや、カメラタワー、検量所、騎手控室の建て替えなどが必要であるほか、まだ先のことにはなりますが、スタンドについても今後検討していかなければならない必要があります。 　以上でございます。
248. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#248 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　厩舎につきましては、９棟建築し、今後、22棟の建て替えが残っております。 　また、競走用施設として、決勝判定タワーや、カメラタワー、検量所、騎手控室の建て替えなどが必要であるほか、まだ先のことにはなりますが、スタンドについても今後検討していかなければならない必要があります。 　以上でございます。
249. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#249 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　厩舎につきましては、９棟建築し、今後、22棟の建て替えが残っております。 　また、競走用施設として、決勝判定タワーや、カメラタワー、検量所、騎手控室の建て替えなどが必要であるほか、まだ先のことにはなりますが、スタンドについても今後検討していかなければならない必要があります。 　以上でございます。
250. 篠原祥一都市環境部長#250 / 9765
     ◎篠原祥一都市環境部長　御質問中、空き家についてお答えいたします。 　令和５年住宅・土地統計調査によりますと、帯広市の総世帯数は８万1,950世帯であり、このうち65歳以上の単身世帯は１万2,260世帯で、割合は約15％となっております。 　同じく統計調査による空き家率といたしましては、住宅総数９万2,200戸に対しまして、空き家数は１万810戸で、空き家率といたしましては11.7％となっております。 　所有者不明の空き家につきましては、課税情報や戸籍情報などから所有者の特定ができておりまして、現在、帯広市に所有者不明の空き家はございません。 　以上でございます。
251. 谷保寿彦委員#251 / 9765
     ◆５番（谷保寿彦委員）　よろしくお願いいたします。 　まず、今御説明ありましたけれども、教育の観点でも非常に有用であるというお話もありました。ただ、アドベンチャートラベルのお話で、新たな観光資源としてアドベンチャートラベルもはやっておりますしというお話もありましたけれども、どうしてもアドベンチャートラベルとこの縄文遺跡、この親和性といいますか、整合性といいますか、共通するものがあまり感じられないんですけども、そこにちょっと無理があるのではないかなと感じるんですけども、新たな観光振興と縄文遺跡との関連性、そのお考えというのをお聞かせしていただきたいんですけれども。
252. 谷保寿彦委員#252 / 9765
     ◆５番（谷保寿彦委員）　よろしくお願いいたします。 　まず、今御説明ありましたけれども、教育の観点でも非常に有用であるというお話もありました。ただ、アドベンチャートラベルのお話で、新たな観光資源としてアドベンチャートラベルもはやっておりますしというお話もありましたけれども、どうしてもアドベンチャートラベルとこの縄文遺跡、この親和性といいますか、整合性といいますか、共通するものがあまり感じられないんですけども、そこにちょっと無理があるのではないかなと感じるんですけども、新たな観光振興と縄文遺跡との関連性、そのお考えというのをお聞かせしていただきたいんですけれども。
253. 谷保寿彦委員#253 / 9765
     ◆５番（谷保寿彦委員）　よろしくお願いいたします。 　まず、今御説明ありましたけれども、教育の観点でも非常に有用であるというお話もありました。ただ、アドベンチャートラベルのお話で、新たな観光資源としてアドベンチャートラベルもはやっておりますしというお話もありましたけれども、どうしてもアドベンチャートラベルとこの縄文遺跡、この親和性といいますか、整合性といいますか、共通するものがあまり感じられないんですけども、そこにちょっと無理があるのではないかなと感じるんですけども、新たな観光振興と縄文遺跡との関連性、そのお考えというのをお聞かせしていただきたいんですけれども。
254. 戸田心こども課長#254 / 9765
     ◎戸田心こども課長　帯広市における児童保育センターの設備及び運営に関する基準につきましては、国から示された基準を参酌し、条例において児童数に応じた保育面積や職員配置などの最低基準などについて定めてございます。これまでも条例の基準を遵守しながら、全小学校区の児童保育センターを整備してきてございます。 　保護者や利用児童からの意見につきましては、毎年アンケート調査を実施しております。施設の環境改善、運営方法、そういった声のほかにも、職員に対するお礼など、そういったお声も聞いてございます。そういった意見、声なども、運営法人と所長会議等を通じて情報を共有してきてございます。その中でいろいろ工夫しながら進めてきているところでございます。 　施設の環境改善、職員体制、財源措置、そういった課題もあるので、優先順位をつけながら、これまでもトイレの洋式化、エアコンの設置、そういった環境整備を進めてきたところでございます。 　以上です。
255. 横山明美議長#255 / 9765
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
256. 横山明美議長#256 / 9765
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
257. 横山明美議長#257 / 9765
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
258. 戸田心こども課長#258 / 9765
     ◎戸田心こども課長　帯広市における児童保育センターの設備及び運営に関する基準につきましては、国から示された基準を参酌し、条例において児童数に応じた保育面積や職員配置などの最低基準などについて定めてございます。これまでも条例の基準を遵守しながら、全小学校区の児童保育センターを整備してきてございます。 　保護者や利用児童からの意見につきましては、毎年アンケート調査を実施しております。施設の環境改善、運営方法、そういった声のほかにも、職員に対するお礼など、そういったお声も聞いてございます。そういった意見、声なども、運営法人と所長会議等を通じて情報を共有してきてございます。その中でいろいろ工夫しながら進めてきているところでございます。 　施設の環境改善、職員体制、財源措置、そういった課題もあるので、優先順位をつけながら、これまでもトイレの洋式化、エアコンの設置、そういった環境整備を進めてきたところでございます。 　以上です。
259. 戸田心こども課長#259 / 9765
     ◎戸田心こども課長　帯広市における児童保育センターの設備及び運営に関する基準につきましては、国から示された基準を参酌し、条例において児童数に応じた保育面積や職員配置などの最低基準などについて定めてございます。これまでも条例の基準を遵守しながら、全小学校区の児童保育センターを整備してきてございます。 　保護者や利用児童からの意見につきましては、毎年アンケート調査を実施しております。施設の環境改善、運営方法、そういった声のほかにも、職員に対するお礼など、そういったお声も聞いてございます。そういった意見、声なども、運営法人と所長会議等を通じて情報を共有してきてございます。その中でいろいろ工夫しながら進めてきているところでございます。 　施設の環境改善、職員体制、財源措置、そういった課題もあるので、優先順位をつけながら、これまでもトイレの洋式化、エアコンの設置、そういった環境整備を進めてきたところでございます。 　以上です。
260. 横山明美議長#260 / 9765
     ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
261. 横山明美議長#261 / 9765
     ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
262. 佐々木勇一委員#262 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　今少年院跡地のエリアの関係の説明がありました。このスケジュールを見ると、大体来年の２月にはこのエリアビジョンの案を出したいというようなスケジュールになっておるわけなんですね。それで、令和６年度に法務省から財務省に移管されるというようなお話でありました。それで、今年度、令和６年度、処分に向けて進んでいくことになると思われるんですけども、国からの意見照会の時期などについて、そして今後の見通しなんかあればお伺いをしておきたいと思います。
263. 佐々木勇一委員#263 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　今少年院跡地のエリアの関係の説明がありました。このスケジュールを見ると、大体来年の２月にはこのエリアビジョンの案を出したいというようなスケジュールになっておるわけなんですね。それで、令和６年度に法務省から財務省に移管されるというようなお話でありました。それで、今年度、令和６年度、処分に向けて進んでいくことになると思われるんですけども、国からの意見照会の時期などについて、そして今後の見通しなんかあればお伺いをしておきたいと思います。
264. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#264 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　引っ越し時におきまして、マイナポータルを利用した転出届の申請のほか、戸籍住民課窓口でマイナンバーカードを活用いたしました転出先自治体への転出証明書のデータ送信など、オンラインを活用した転出手続を令和５年２月から開始してございます。 　こうしたオンライン手続を活用した転出人数につきましては、令和４年度につきましては1,971人で、転出全体に占める割合といたしましては26.5％、令和５年度につきましては2,583人で、転出全体に占める割合は36.3％となる見込みでございます。 　また、オンラインによる転出手続を行った人の帯広市への転入の人数なんですけども、こちらにつきましては、令和４年度は2,359人で、転入全体に占める割合といたしましては31％、令和５年度は3,413人で、転入全体に占める割合は46.2％となる見込みでございます。 　以上であります。
265. 横山明美議長#265 / 9765
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
266. 服部哲也学校教育部長#266 / 9765
     ◎服部哲也学校教育部長　御質問中、川西小・中学校についてお答えいたします。 　現時点における概算事業費でありますが、川西小学校では、長寿命化改修で約19億7,000万円、これと同程度の規模での改築でありますと約20億6,000万円、川西中学校では、長寿命化改修で約19億2,000万円、これと同程度の規模の改築で約21億1,000万円となっております。 　なお、長寿命化改修におきましては、教室面積拡張のため、教室の壁をせり出す工事等が必要となるほか、児童・生徒のための仮設校舎の費用が含まれているところであります。 　以上であります。
267. 横山明美議長#267 / 9765
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
268. 鬼塚英喜委員#268 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前の回答の中に、少しずつその意見を反映されているというのを聞いております。保護者、それから児童からこうやってほしいなというのは、これは確かに受けられているということで安心をしたわけなんですけど、今言った内容を計画に落とし込んでいくというか、図上に落としていくのが次の段階かなと思うんですけど、その辺のところをしっかりとやっていただきたいなと思います。 　もう一つの観点が、やはりそこにいる保育士さんとか、あるいは支援員の方の要望なり意見もあると思うんですよね。それも踏まえて、子供のことだったり、あるいは施設のこともありますけど、本人の支援員さんのことも多分あると思います。そこの部分を丁寧に吸い上げてほしいというのが私の求めるところなんですけど、そこで、先ほど言いました支援員の方がいらっしゃるんですけども、市全体でどの程度いらっしゃるのか。 　また、国は2017年から放課後児童キャリアアップ処遇改善事業というのを行っています。それで、支援員の処遇を向上しようというふうなことが具体的にされているんですけども、支援員、すなわち子供たちを見守る支援員の方の気持ちを盛り上げて、そしてその保育の質を上げていこうという観点なんですけども、どのようになっているのか、あとは市の独自策というのがあるのか、その辺について伺います。
269. 鬼塚英喜委員#269 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前の回答の中に、少しずつその意見を反映されているというのを聞いております。保護者、それから児童からこうやってほしいなというのは、これは確かに受けられているということで安心をしたわけなんですけど、今言った内容を計画に落とし込んでいくというか、図上に落としていくのが次の段階かなと思うんですけど、その辺のところをしっかりとやっていただきたいなと思います。 　もう一つの観点が、やはりそこにいる保育士さんとか、あるいは支援員の方の要望なり意見もあると思うんですよね。それも踏まえて、子供のことだったり、あるいは施設のこともありますけど、本人の支援員さんのことも多分あると思います。そこの部分を丁寧に吸い上げてほしいというのが私の求めるところなんですけど、そこで、先ほど言いました支援員の方がいらっしゃるんですけども、市全体でどの程度いらっしゃるのか。 　また、国は2017年から放課後児童キャリアアップ処遇改善事業というのを行っています。それで、支援員の処遇を向上しようというふうなことが具体的にされているんですけども、支援員、すなわち子供たちを見守る支援員の方の気持ちを盛り上げて、そしてその保育の質を上げていこうという観点なんですけども、どのようになっているのか、あとは市の独自策というのがあるのか、その辺について伺います。
270. 鬼塚英喜委員#270 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前の回答の中に、少しずつその意見を反映されているというのを聞いております。保護者、それから児童からこうやってほしいなというのは、これは確かに受けられているということで安心をしたわけなんですけど、今言った内容を計画に落とし込んでいくというか、図上に落としていくのが次の段階かなと思うんですけど、その辺のところをしっかりとやっていただきたいなと思います。 　もう一つの観点が、やはりそこにいる保育士さんとか、あるいは支援員の方の要望なり意見もあると思うんですよね。それも踏まえて、子供のことだったり、あるいは施設のこともありますけど、本人の支援員さんのことも多分あると思います。そこの部分を丁寧に吸い上げてほしいというのが私の求めるところなんですけど、そこで、先ほど言いました支援員の方がいらっしゃるんですけども、市全体でどの程度いらっしゃるのか。 　また、国は2017年から放課後児童キャリアアップ処遇改善事業というのを行っています。それで、支援員の処遇を向上しようというふうなことが具体的にされているんですけども、支援員、すなわち子供たちを見守る支援員の方の気持ちを盛り上げて、そしてその保育の質を上げていこうという観点なんですけども、どのようになっているのか、あとは市の独自策というのがあるのか、その辺について伺います。
271. 中島康次都市政策課長補佐#271 / 9765
     ◎中島康次都市政策課長補佐　法務省から財務省への移管は、旧帯広少年院の職員庁舎の解体後に行われると伺っております。今年度解体工事が行われる予定と伺っておりまして、工事完了後、現地確認等が行われ、今年度末、または来年度に財産が移管される見込みであると伺っております。 　当該財産の移管後、財務省が処分方針を検討するに当たって、帯広市の取得意向や取得しない場合でも土地利用に対する意見等があるかなどについて確認が行われることとされておりますが、その時期につきましては未定ということで伺っております。
272. 服部哲也学校教育部長#272 / 9765
     ◎服部哲也学校教育部長　御質問中、川西小・中学校についてお答えいたします。 　現時点における概算事業費でありますが、川西小学校では、長寿命化改修で約19億7,000万円、これと同程度の規模での改築でありますと約20億6,000万円、川西中学校では、長寿命化改修で約19億2,000万円、これと同程度の規模の改築で約21億1,000万円となっております。 　なお、長寿命化改修におきましては、教室面積拡張のため、教室の壁をせり出す工事等が必要となるほか、児童・生徒のための仮設校舎の費用が含まれているところであります。 　以上であります。
273. 服部哲也学校教育部長#273 / 9765
     ◎服部哲也学校教育部長　御質問中、川西小・中学校についてお答えいたします。 　現時点における概算事業費でありますが、川西小学校では、長寿命化改修で約19億7,000万円、これと同程度の規模での改築でありますと約20億6,000万円、川西中学校では、長寿命化改修で約19億2,000万円、これと同程度の規模の改築で約21億1,000万円となっております。 　なお、長寿命化改修におきましては、教室面積拡張のため、教室の壁をせり出す工事等が必要となるほか、児童・生徒のための仮設校舎の費用が含まれているところであります。 　以上であります。
274. 西本嘉伸委員#274 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけど、やはりオンライン手続というのは、私から見てもやっぱり非常に利便性は高いのかなと思っております。 　今答弁で数字あったんですけども、あえて申し上げませんけれども、非常に利用率も高いのかなと思っております。やっぱり転出に関わっては、働き盛りの人が多いのも一因かなと思っております。 　そこで次に、また視点を変えてお伺いさせていただきたいと思うんですけれども、共用車ですが、共用管理車の状況についてお伺いしたいと思うんですけども、市の公用車については、これまでの行財政改革の取組みの中で、総台数の削減や運行管理方法の見直しなどが図られ、本庁舎においては、現行の共用車管理の仕組みが導入されているものと認識しているところでありますが、この共用車管理方式の導入の経過及び現在の運行状況についてお伺いしたいと思います。
275. 砂川敏文参考人#275 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　最近、アドベンチャートラベルといってもいろんなことをやってまして、今までやってないからこれはできないということはなかなかありませんで、いろんなことをやる人が出てくるんで、世界中からお客さんというか、日本中からあるいは市民の中から考える人も出てくると思いますので、別にそこはこれから親和性というのか、あえて前向きにそういうことで利用できないかという発想でもってこれから議論をしていくということが必要なんではないかなと思っております。そういうことで、以上であります。
276. 播磨和宏委員#276 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　厩舎、９棟というところで、ちょうどこの前の計画の後、そのままの状態ということで、それから新しく更新されていないという状況かと思います。 　ほかにも、施設全般、競馬を進めていくところに必要な施設も全体的に更新しなきゃならない部分があるというのが、今お話の中であったかと思います。 　スタンドも、本当に外から見ても、壁とかは塗り替えたりだとかして変わっていますけれども、建物自体は新しくなっているわけではないですので、そこはやはり今後必要になってくると私も感じてもいます。 　特に厩舎の部分の建て替えというところでいくと、本当にこの間、前回の計画以降止まってしまっていると、残りもまだ22棟あるというところの中で、この間、建て替えが進んでいない要因はどういったところにあるんでしょうか。
277. 播磨和宏委員#277 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　厩舎、９棟というところで、ちょうどこの前の計画の後、そのままの状態ということで、それから新しく更新されていないという状況かと思います。 　ほかにも、施設全般、競馬を進めていくところに必要な施設も全体的に更新しなきゃならない部分があるというのが、今お話の中であったかと思います。 　スタンドも、本当に外から見ても、壁とかは塗り替えたりだとかして変わっていますけれども、建物自体は新しくなっているわけではないですので、そこはやはり今後必要になってくると私も感じてもいます。 　特に厩舎の部分の建て替えというところでいくと、本当にこの間、前回の計画以降止まってしまっていると、残りもまだ22棟あるというところの中で、この間、建て替えが進んでいない要因はどういったところにあるんでしょうか。
278. 播磨和宏委員#278 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　厩舎、９棟というところで、ちょうどこの前の計画の後、そのままの状態ということで、それから新しく更新されていないという状況かと思います。 　ほかにも、施設全般、競馬を進めていくところに必要な施設も全体的に更新しなきゃならない部分があるというのが、今お話の中であったかと思います。 　スタンドも、本当に外から見ても、壁とかは塗り替えたりだとかして変わっていますけれども、建物自体は新しくなっているわけではないですので、そこはやはり今後必要になってくると私も感じてもいます。 　特に厩舎の部分の建て替えというところでいくと、本当にこの間、前回の計画以降止まってしまっていると、残りもまだ22棟あるというところの中で、この間、建て替えが進んでいない要因はどういったところにあるんでしょうか。
279. 西本嘉伸委員#279 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけど、やはりオンライン手続というのは、私から見てもやっぱり非常に利便性は高いのかなと思っております。 　今答弁で数字あったんですけども、あえて申し上げませんけれども、非常に利用率も高いのかなと思っております。やっぱり転出に関わっては、働き盛りの人が多いのも一因かなと思っております。 　そこで次に、また視点を変えてお伺いさせていただきたいと思うんですけれども、共用車ですが、共用管理車の状況についてお伺いしたいと思うんですけども、市の公用車については、これまでの行財政改革の取組みの中で、総台数の削減や運行管理方法の見直しなどが図られ、本庁舎においては、現行の共用車管理の仕組みが導入されているものと認識しているところでありますが、この共用車管理方式の導入の経過及び現在の運行状況についてお伺いしたいと思います。
280. 中里嘉之政策推進部長#280 / 9765
     ◎中里嘉之政策推進部長　宇宙産業による地域の発展についてお答えいたします。 　航空宇宙産業の形成を目指しております大樹町の宇宙のまちづくりは、航空宇宙産業に関連する企業や人、資金を呼び込み、北海道に航空宇宙産業の集積が進むことで、地域の活性化が期待できるほか、我が国が現在進めております宇宙政策の推進にもつながりますことから、十勝はもとより、国や北海道全体で取り組むべきものと捉えております。 　以上でございます。
281. 中里嘉之政策推進部長#281 / 9765
     ◎中里嘉之政策推進部長　宇宙産業による地域の発展についてお答えいたします。 　航空宇宙産業の形成を目指しております大樹町の宇宙のまちづくりは、航空宇宙産業に関連する企業や人、資金を呼び込み、北海道に航空宇宙産業の集積が進むことで、地域の活性化が期待できるほか、我が国が現在進めております宇宙政策の推進にもつながりますことから、十勝はもとより、国や北海道全体で取り組むべきものと捉えております。 　以上でございます。
282. 中里嘉之政策推進部長#282 / 9765
     ◎中里嘉之政策推進部長　宇宙産業による地域の発展についてお答えいたします。 　航空宇宙産業の形成を目指しております大樹町の宇宙のまちづくりは、航空宇宙産業に関連する企業や人、資金を呼び込み、北海道に航空宇宙産業の集積が進むことで、地域の活性化が期待できるほか、我が国が現在進めております宇宙政策の推進にもつながりますことから、十勝はもとより、国や北海道全体で取り組むべきものと捉えております。 　以上でございます。
283. 砂川敏文参考人#283 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　最近、アドベンチャートラベルといってもいろんなことをやってまして、今までやってないからこれはできないということはなかなかありませんで、いろんなことをやる人が出てくるんで、世界中からお客さんというか、日本中からあるいは市民の中から考える人も出てくると思いますので、別にそこはこれから親和性というのか、あえて前向きにそういうことで利用できないかという発想でもってこれから議論をしていくということが必要なんではないかなと思っております。そういうことで、以上であります。
284. 砂川敏文参考人#284 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　最近、アドベンチャートラベルといってもいろんなことをやってまして、今までやってないからこれはできないということはなかなかありませんで、いろんなことをやる人が出てくるんで、世界中からお客さんというか、日本中からあるいは市民の中から考える人も出てくると思いますので、別にそこはこれから親和性というのか、あえて前向きにそういうことで利用できないかという発想でもってこれから議論をしていくということが必要なんではないかなと思っております。そういうことで、以上であります。
285. 中島康次都市政策課長補佐#285 / 9765
     ◎中島康次都市政策課長補佐　法務省から財務省への移管は、旧帯広少年院の職員庁舎の解体後に行われると伺っております。今年度解体工事が行われる予定と伺っておりまして、工事完了後、現地確認等が行われ、今年度末、または来年度に財産が移管される見込みであると伺っております。 　当該財産の移管後、財務省が処分方針を検討するに当たって、帯広市の取得意向や取得しない場合でも土地利用に対する意見等があるかなどについて確認が行われることとされておりますが、その時期につきましては未定ということで伺っております。
286. 中島康次都市政策課長補佐#286 / 9765
     ◎中島康次都市政策課長補佐　法務省から財務省への移管は、旧帯広少年院の職員庁舎の解体後に行われると伺っております。今年度解体工事が行われる予定と伺っておりまして、工事完了後、現地確認等が行われ、今年度末、または来年度に財産が移管される見込みであると伺っております。 　当該財産の移管後、財務省が処分方針を検討するに当たって、帯広市の取得意向や取得しない場合でも土地利用に対する意見等があるかなどについて確認が行われることとされておりますが、その時期につきましては未定ということで伺っております。
287. 西本嘉伸委員#287 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけど、やはりオンライン手続というのは、私から見てもやっぱり非常に利便性は高いのかなと思っております。 　今答弁で数字あったんですけども、あえて申し上げませんけれども、非常に利用率も高いのかなと思っております。やっぱり転出に関わっては、働き盛りの人が多いのも一因かなと思っております。 　そこで次に、また視点を変えてお伺いさせていただきたいと思うんですけれども、共用車ですが、共用管理車の状況についてお伺いしたいと思うんですけども、市の公用車については、これまでの行財政改革の取組みの中で、総台数の削減や運行管理方法の見直しなどが図られ、本庁舎においては、現行の共用車管理の仕組みが導入されているものと認識しているところでありますが、この共用車管理方式の導入の経過及び現在の運行状況についてお伺いしたいと思います。
288. 横山明美議長#288 / 9765
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
289. 横山明美議長#289 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
290. 横山明美議長#290 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
291. 横山明美議長#291 / 9765
     ○横山明美議長　廣瀬智総務部長。
292. 横山明美議長#292 / 9765
     ○横山明美議長　廣瀬智総務部長。
293. 石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹#293 / 9765
     ◎石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹　公用車の有効活用につきましては、平成20年度から平成24年度までの５年間を期間とする新たな行財政改革実施計画に基づき検討を進めまして、平成21年度より本庁舎の公用車の一部において、各課の職員が共用で使用する方式を導入したものであります。 　共用車の運用状況につきましては、総務課において各課より配車の依頼を受け、使用する時間帯や用途、また乗車人数などを踏まえ、車両の調整を行いまして、効率的な運用に努めているところでございます。 　なお、共用車の台数につきましては、現在29台となっております。 　以上であります。
294. 横山明美議長#294 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
295. 能登美由紀こども課長補佐#295 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　帯広市では、帯広市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例に基づきまして、職員の配置は１クラブ２人以上であること、そのうち１人は保育士資格や教員免許状を有するなど一定の資格を有する者とする基準を定めまして、保育の質の確保に努めてきたところでございます。 　支援員の賃金などの処遇につきましては、これまでも国の補助事業を活用しまして、経験年数や研修実績等に応じた段階的な賃金改善となるキャリアアップ事業や、賃上げ効果が継続される取組みを行うことを前提としまして、収入を月9,000円程度引き上げるための処遇改善事業などを実施してきております。 　令和５年度の実績では、所長を除いた支援員の数は260人となっております。各法人の賃金改定状況につきましては、国への実績報告に合わせて市においても確認しておりまして、市の契約管財課の実施する委託業務実態調査におきましても、市の委託業務全体の雇用状況等は把握してきたところでございます。 　市独自の処遇改善につきましては行っておりませんが、平成26年度から国の補助メニューを活用しながら、継続的に賃金改善に取り組んできているところでございます。 　以上になります。
296. 能登美由紀こども課長補佐#296 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　帯広市では、帯広市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例に基づきまして、職員の配置は１クラブ２人以上であること、そのうち１人は保育士資格や教員免許状を有するなど一定の資格を有する者とする基準を定めまして、保育の質の確保に努めてきたところでございます。 　支援員の賃金などの処遇につきましては、これまでも国の補助事業を活用しまして、経験年数や研修実績等に応じた段階的な賃金改善となるキャリアアップ事業や、賃上げ効果が継続される取組みを行うことを前提としまして、収入を月9,000円程度引き上げるための処遇改善事業などを実施してきております。 　令和５年度の実績では、所長を除いた支援員の数は260人となっております。各法人の賃金改定状況につきましては、国への実績報告に合わせて市においても確認しておりまして、市の契約管財課の実施する委託業務実態調査におきましても、市の委託業務全体の雇用状況等は把握してきたところでございます。 　市独自の処遇改善につきましては行っておりませんが、平成26年度から国の補助メニューを活用しながら、継続的に賃金改善に取り組んできているところでございます。 　以上になります。
297. 横山明美議長#297 / 9765
     ○横山明美議長　廣瀬智総務部長。
298. 谷保寿彦委員#298 / 9765
     ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　例えば縄文遺跡といいますと、やはり本州にも遺跡を観光資源として活用している自治体も多くありますし、近年で言えば北海道・北東北の縄文遺跡というのがありましたけれども、やはりそこは本州にもある観光資源なんですが、本州から来られたお客さんたちが縄文遺跡が十勝にもあるので行ってみようという発想になるのかなというのが一つ疑問あるんですけれども、そこは十分に考えられておりますでしょうか。
299. 谷保寿彦委員#299 / 9765
     ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　例えば縄文遺跡といいますと、やはり本州にも遺跡を観光資源として活用している自治体も多くありますし、近年で言えば北海道・北東北の縄文遺跡というのがありましたけれども、やはりそこは本州にもある観光資源なんですが、本州から来られたお客さんたちが縄文遺跡が十勝にもあるので行ってみようという発想になるのかなというのが一つ疑問あるんですけれども、そこは十分に考えられておりますでしょうか。
300. 谷保寿彦委員#300 / 9765
     ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　例えば縄文遺跡といいますと、やはり本州にも遺跡を観光資源として活用している自治体も多くありますし、近年で言えば北海道・北東北の縄文遺跡というのがありましたけれども、やはりそこは本州にもある観光資源なんですが、本州から来られたお客さんたちが縄文遺跡が十勝にもあるので行ってみようという発想になるのかなというのが一つ疑問あるんですけれども、そこは十分に考えられておりますでしょうか。
301. 能登美由紀こども課長補佐#301 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　帯広市では、帯広市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例に基づきまして、職員の配置は１クラブ２人以上であること、そのうち１人は保育士資格や教員免許状を有するなど一定の資格を有する者とする基準を定めまして、保育の質の確保に努めてきたところでございます。 　支援員の賃金などの処遇につきましては、これまでも国の補助事業を活用しまして、経験年数や研修実績等に応じた段階的な賃金改善となるキャリアアップ事業や、賃上げ効果が継続される取組みを行うことを前提としまして、収入を月9,000円程度引き上げるための処遇改善事業などを実施してきております。 　令和５年度の実績では、所長を除いた支援員の数は260人となっております。各法人の賃金改定状況につきましては、国への実績報告に合わせて市においても確認しておりまして、市の契約管財課の実施する委託業務実態調査におきましても、市の委託業務全体の雇用状況等は把握してきたところでございます。 　市独自の処遇改善につきましては行っておりませんが、平成26年度から国の補助メニューを活用しながら、継続的に賃金改善に取り組んできているところでございます。 　以上になります。
302. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#302 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　現在の競馬場の敷地が限られており、競馬の開催に必要な競走馬の頭数を維持しつつ、建て替えと解体を同時に進めていくことが難しかったことから、競馬場内の建築スペース確保に向けた関係者との協議に時間を要しているものでございます。 　以上ございます。
303. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#303 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　現在の競馬場の敷地が限られており、競馬の開催に必要な競走馬の頭数を維持しつつ、建て替えと解体を同時に進めていくことが難しかったことから、競馬場内の建築スペース確保に向けた関係者との協議に時間を要しているものでございます。 　以上ございます。
304. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#304 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　現在の競馬場の敷地が限られており、競馬の開催に必要な競走馬の頭数を維持しつつ、建て替えと解体を同時に進めていくことが難しかったことから、競馬場内の建築スペース確保に向けた関係者との協議に時間を要しているものでございます。 　以上ございます。
305. 佐々木勇一委員#305 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　まだ未定だということの答弁でございました。 　それで、法務省から財務省に移管されれば、来年度にも帯広に対して少年院の跡地取得の意向などについて確認をされる可能性があるんだろうなと推測されます。そうなると、今年度、帯広市としての少年院の跡地の利活用について方向性を決めていかなくてはならないのかなと思うんですよね。それで、聞かれて何もしてないということにはならないと思うんですよね。それで、今回少年院跡地の土地利用可能性調査の結果が示されたわけなんですけども、少年院跡地を取得するかどうかについては、特別触れられてはなかったような気がします。そうすると、今年度帯広市としての少年院跡地の利活用に関する方向性を決めていかなくてはならないなと思われます。 　そこで、市はこれまで市が取得する場合、民間で開発する場合の両方を検討しているというような説明もありましたけども、こうした方向性を決めていくための検討のポイント、また進め方の考え方についてお伺いをしときたいと思います。
306. 中里嘉之政策推進部長#306 / 9765
     ◎中里嘉之政策推進部長　財政運営についてお答えいたします。 　いわゆる103万円の壁の見直しにつきましては、お話しにございましたとおり、現在、税制改正のスキームなどが国で協議されておりますことから、引き続きその動向を注視してまいりますけれども、今般の税制改正は一過性ではなく恒久的な措置でありますことから、今後の地方財政に大きく影響する可能性がございます。 　このため、税制改正によりまして市税の減収が生じる場合、あるいは福祉等各種行政サービスへの影響が生じる場合は、国の責任において適切に減収補填がされるよう、知事会や市長会などの地方団体を通じて要望していく必要があると考えております。 　以上でございます。
307. 中里嘉之政策推進部長#307 / 9765
     ◎中里嘉之政策推進部長　財政運営についてお答えいたします。 　いわゆる103万円の壁の見直しにつきましては、お話しにございましたとおり、現在、税制改正のスキームなどが国で協議されておりますことから、引き続きその動向を注視してまいりますけれども、今般の税制改正は一過性ではなく恒久的な措置でありますことから、今後の地方財政に大きく影響する可能性がございます。 　このため、税制改正によりまして市税の減収が生じる場合、あるいは福祉等各種行政サービスへの影響が生じる場合は、国の責任において適切に減収補填がされるよう、知事会や市長会などの地方団体を通じて要望していく必要があると考えております。 　以上でございます。
308. 佐々木勇一委員#308 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　まだ未定だということの答弁でございました。 　それで、法務省から財務省に移管されれば、来年度にも帯広に対して少年院の跡地取得の意向などについて確認をされる可能性があるんだろうなと推測されます。そうなると、今年度、帯広市としての少年院の跡地の利活用について方向性を決めていかなくてはならないのかなと思うんですよね。それで、聞かれて何もしてないということにはならないと思うんですよね。それで、今回少年院跡地の土地利用可能性調査の結果が示されたわけなんですけども、少年院跡地を取得するかどうかについては、特別触れられてはなかったような気がします。そうすると、今年度帯広市としての少年院跡地の利活用に関する方向性を決めていかなくてはならないなと思われます。 　そこで、市はこれまで市が取得する場合、民間で開発する場合の両方を検討しているというような説明もありましたけども、こうした方向性を決めていくための検討のポイント、また進め方の考え方についてお伺いをしときたいと思います。
309. 石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹#309 / 9765
     ◎石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹　公用車の有効活用につきましては、平成20年度から平成24年度までの５年間を期間とする新たな行財政改革実施計画に基づき検討を進めまして、平成21年度より本庁舎の公用車の一部において、各課の職員が共用で使用する方式を導入したものであります。 　共用車の運用状況につきましては、総務課において各課より配車の依頼を受け、使用する時間帯や用途、また乗車人数などを踏まえ、車両の調整を行いまして、効率的な運用に努めているところでございます。 　なお、共用車の台数につきましては、現在29台となっております。 　以上であります。
310. 石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹#310 / 9765
     ◎石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹　公用車の有効活用につきましては、平成20年度から平成24年度までの５年間を期間とする新たな行財政改革実施計画に基づき検討を進めまして、平成21年度より本庁舎の公用車の一部において、各課の職員が共用で使用する方式を導入したものであります。 　共用車の運用状況につきましては、総務課において各課より配車の依頼を受け、使用する時間帯や用途、また乗車人数などを踏まえ、車両の調整を行いまして、効率的な運用に努めているところでございます。 　なお、共用車の台数につきましては、現在29台となっております。 　以上であります。
311. 中里嘉之政策推進部長#311 / 9765
     ◎中里嘉之政策推進部長　財政運営についてお答えいたします。 　いわゆる103万円の壁の見直しにつきましては、お話しにございましたとおり、現在、税制改正のスキームなどが国で協議されておりますことから、引き続きその動向を注視してまいりますけれども、今般の税制改正は一過性ではなく恒久的な措置でありますことから、今後の地方財政に大きく影響する可能性がございます。 　このため、税制改正によりまして市税の減収が生じる場合、あるいは福祉等各種行政サービスへの影響が生じる場合は、国の責任において適切に減収補填がされるよう、知事会や市長会などの地方団体を通じて要望していく必要があると考えております。 　以上でございます。
312. 佐々木勇一委員#312 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　まだ未定だということの答弁でございました。 　それで、法務省から財務省に移管されれば、来年度にも帯広に対して少年院の跡地取得の意向などについて確認をされる可能性があるんだろうなと推測されます。そうなると、今年度、帯広市としての少年院の跡地の利活用について方向性を決めていかなくてはならないのかなと思うんですよね。それで、聞かれて何もしてないということにはならないと思うんですよね。それで、今回少年院跡地の土地利用可能性調査の結果が示されたわけなんですけども、少年院跡地を取得するかどうかについては、特別触れられてはなかったような気がします。そうすると、今年度帯広市としての少年院跡地の利活用に関する方向性を決めていかなくてはならないなと思われます。 　そこで、市はこれまで市が取得する場合、民間で開発する場合の両方を検討しているというような説明もありましたけども、こうした方向性を決めていくための検討のポイント、また進め方の考え方についてお伺いをしときたいと思います。
313. 西本嘉伸委員#313 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　平成21年度より本庁舎の公用車の一部において、各課の職員が共用できる方式を導入したものということで、現在の共用車の体制については、現在29台ということでありましたけれども、この29台の車種の内訳及び稼働状況についてもお伺いしたいと思います。
314. 砂川敏文参考人#314 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこは、日本中にいろんな縄文時代の遺跡がありまして、今回北海道・北東北の縄文遺跡が世界遺産に登録されたということで、これは青函を挟んだ共通的な当時の文化圏であったりということが一つの売りというかポイントになってやったんですけども、それに匹敵するような縄文時代の遺跡は、関東なり東北なり中部なりいろんなところに、関東で言えば加曽利とか、それから中部で言えば鳥浜とか、和田とかいろんな遺跡があるんですけども、それは北海道・北東北が世界遺産になったから、ほかはもう全然駄目なんだという話ではなくて、それぞれまた別の観点から価値を見いだしているわけです。だから、我々としても八千代はそういう意味でそれと同じように、大規模な集落、竪穴式住居が確認でき、大規模に多数確認できるというのが一つの大きなメリットということで、ほかのところと違って、かつ国の重要文化財ということですから、これは国宝に準ずるということですから、将来は国宝に匹敵するものがさらに出てくるかもしれない、そういうもので、あえて差別化する必要はないと思いますけども、我々としてはこういうことを大事にしたいと思っているということであります。 　以上です。
315. 中田英二都市政策課長#315 / 9765
     ◎中田英二都市政策課長　昨年度の可能性調査から、緑ヶ丘公園と少年院跡地をつなげて考えて、そして行政と民間が連携することで、あそび・まなび、しごと、健康と、こういった分野で市民が集まる場所、そして日常的に通いたくなる場所としての幅広い可能性があるということが分かったとされております。 　こうしたことを踏まえまして、少年院跡地の利活用、方向性に当たっては、行政としての目的はもとより、民間事業者の事業展開の可能性も探っていくということが重要であると考えております。 　昨年度の調査におきましては、民間事業者の関心は高かったと、事業ニーズもあると考えられておりますので、今年度は市民ニーズの調査ですとか、事業者へのヒアリング等を通じて、エリアにおいて想定される市民、事業者の活動を整理しながら、エリアビジョンの策定を通して、少年院跡地の利活用の方向性を検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
316. 中田英二都市政策課長#316 / 9765
     ◎中田英二都市政策課長　昨年度の可能性調査から、緑ヶ丘公園と少年院跡地をつなげて考えて、そして行政と民間が連携することで、あそび・まなび、しごと、健康と、こういった分野で市民が集まる場所、そして日常的に通いたくなる場所としての幅広い可能性があるということが分かったとされております。 　こうしたことを踏まえまして、少年院跡地の利活用、方向性に当たっては、行政としての目的はもとより、民間事業者の事業展開の可能性も探っていくということが重要であると考えております。 　昨年度の調査におきましては、民間事業者の関心は高かったと、事業ニーズもあると考えられておりますので、今年度は市民ニーズの調査ですとか、事業者へのヒアリング等を通じて、エリアにおいて想定される市民、事業者の活動を整理しながら、エリアビジョンの策定を通して、少年院跡地の利活用の方向性を検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
317. 砂川敏文参考人#317 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこは、日本中にいろんな縄文時代の遺跡がありまして、今回北海道・北東北の縄文遺跡が世界遺産に登録されたということで、これは青函を挟んだ共通的な当時の文化圏であったりということが一つの売りというかポイントになってやったんですけども、それに匹敵するような縄文時代の遺跡は、関東なり東北なり中部なりいろんなところに、関東で言えば加曽利とか、それから中部で言えば鳥浜とか、和田とかいろんな遺跡があるんですけども、それは北海道・北東北が世界遺産になったから、ほかはもう全然駄目なんだという話ではなくて、それぞれまた別の観点から価値を見いだしているわけです。だから、我々としても八千代はそういう意味でそれと同じように、大規模な集落、竪穴式住居が確認でき、大規模に多数確認できるというのが一つの大きなメリットということで、ほかのところと違って、かつ国の重要文化財ということですから、これは国宝に準ずるということですから、将来は国宝に匹敵するものがさらに出てくるかもしれない、そういうもので、あえて差別化する必要はないと思いますけども、我々としてはこういうことを大事にしたいと思っているということであります。 　以上です。
318. 砂川敏文参考人#318 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこは、日本中にいろんな縄文時代の遺跡がありまして、今回北海道・北東北の縄文遺跡が世界遺産に登録されたということで、これは青函を挟んだ共通的な当時の文化圏であったりということが一つの売りというかポイントになってやったんですけども、それに匹敵するような縄文時代の遺跡は、関東なり東北なり中部なりいろんなところに、関東で言えば加曽利とか、それから中部で言えば鳥浜とか、和田とかいろんな遺跡があるんですけども、それは北海道・北東北が世界遺産になったから、ほかはもう全然駄目なんだという話ではなくて、それぞれまた別の観点から価値を見いだしているわけです。だから、我々としても八千代はそういう意味でそれと同じように、大規模な集落、竪穴式住居が確認でき、大規模に多数確認できるというのが一つの大きなメリットということで、ほかのところと違って、かつ国の重要文化財ということですから、これは国宝に準ずるということですから、将来は国宝に匹敵するものがさらに出てくるかもしれない、そういうもので、あえて差別化する必要はないと思いますけども、我々としてはこういうことを大事にしたいと思っているということであります。 　以上です。
319. 廣瀬智総務部長#319 / 9765
     ◎廣瀬智総務部長　御質問中、災害対策につきましてお答えをいたします。 　帯広市で大規模な災害が発生した場合には、地域防災計画に基づきまして、災害対策本部を設置し、防災関係機関と連携し、被害の把握、人命救助等の応急対策や被災したインフラ、ライフラインの復旧対策などの災害対策に総力を挙げて取り組むこととなります。 　以上でございます。
320. 廣瀬智総務部長#320 / 9765
     ◎廣瀬智総務部長　御質問中、災害対策につきましてお答えをいたします。 　帯広市で大規模な災害が発生した場合には、地域防災計画に基づきまして、災害対策本部を設置し、防災関係機関と連携し、被害の把握、人命救助等の応急対策や被災したインフラ、ライフラインの復旧対策などの災害対策に総力を挙げて取り組むこととなります。 　以上でございます。
321. 廣瀬智総務部長#321 / 9765
     ◎廣瀬智総務部長　御質問中、災害対策につきましてお答えをいたします。 　帯広市で大規模な災害が発生した場合には、地域防災計画に基づきまして、災害対策本部を設置し、防災関係機関と連携し、被害の把握、人命救助等の応急対策や被災したインフラ、ライフラインの復旧対策などの災害対策に総力を挙げて取り組むこととなります。 　以上でございます。
322. 有城正憲議員#322 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　多くの項目の答弁をいただきましてありがとうございます。 　市長からは、今後も農業を取り巻く様々な課題に向き合い、生産者や関係団体と連携し、支援拠点として農業技術センターの役割を果たしながら、地域農業を振興してまいると力強い答弁をいただき、農業者の皆様はこの言葉を聞いて、ああ、よかったと安堵しているものと思います。 　それでは、農業の継続性について質問をいたします。 　先ほど触れましたが、帯広市が農業指導の拠点としている農業技術センターについては、目的は農業者への実用普及、実証展示などの場で、シンボル的な施設であります。 　北海道内には、市町村やＪＡ等が設置、運営する地域農業技術センターが43か所あります。地域に合った作物や品種の導入試験、各種資材の実証試験、土壌分析、営農情報の提供等を行っているようです。北海道のどこの市町村も、農業を産業の中心とするため、真剣に考えていると思います。 　帯広市についても、四半世紀経過しましたが、農業技術センターの業務は、開設以来、農業振興公社に委託されていると思います。市は日頃から、技術的なことは農業振興公社に委託していると答えてきました。 　最近は資材や人件費の高騰などもあり、委託内容と委託料金の整合性が非常に心配になります。この点の調査はどのようになっているのか、業務に見合う委託料となっているのか、お伺いをいたします。
323. 鬼塚英喜委員#323 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　よく分かりました。ここで私が言いたいのが、やっぱり処遇改善というのが、国も行っています。これはちょっと私で調べると、国の支援するキャリアアップというところで、市によっては、帯広では9,000円なんですけど、ちょっと大きな都市になると１万円から３万円の間の中で処遇の改善の引上げをやっているというところもあります。 　これは自治体の財力に関わってくるんですけど、この支援要員は、実は私の知っている方とか、要は発達障害の方にマンツーマンであったりとか、いろいろ学童によって癖があるよと聞いています。その中で、ある一定の処遇の改善をしていかなければ、国もやっぱり必要だとは言っているんですけど、今後、今常態である物価高騰だとこうなったときに、必然的に出てくるだろうなというのがあります。この辺のところはよく状況を把握しながら、国の進める施策等を含めて帯広市も、限られた予算もありますけども、すぐにはできないと思うんですよね。それを考えていただいて、処遇改善の一つでも、少しずつでもいいのでお願いしたいと思います。 　次になんですけども、児童数、待機児童ということでお伺いしますが、2022年12月に全国で３年ぶりに増加しました。これは待機児童ですね。昨年の５月時点で児童の登録数が約1,455万人で、過去最高値を記録してるということであります。要は、全国的にもその登録数が増えていってるし、待機児童がその中で約１万6,200人ほどいらっしゃるということで、これも前の年に比べて1,090人ぐらい増加しているとなっています。 　そのような全国的にも増加傾向の中で、帯広市の現状というのがどのようになっているのか。過去の委員会でも待機児童はいますと答えていますけど、その待機児童の主な要因というのがどう変化してきたのか、あるいは今後、小学校区で何か待機児童のほうが発生がしているということで聞いておりました。その中で、解消のための施策をどの程度考えていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
324. 鬼塚英喜委員#324 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　よく分かりました。ここで私が言いたいのが、やっぱり処遇改善というのが、国も行っています。これはちょっと私で調べると、国の支援するキャリアアップというところで、市によっては、帯広では9,000円なんですけど、ちょっと大きな都市になると１万円から３万円の間の中で処遇の改善の引上げをやっているというところもあります。 　これは自治体の財力に関わってくるんですけど、この支援要員は、実は私の知っている方とか、要は発達障害の方にマンツーマンであったりとか、いろいろ学童によって癖があるよと聞いています。その中で、ある一定の処遇の改善をしていかなければ、国もやっぱり必要だとは言っているんですけど、今後、今常態である物価高騰だとこうなったときに、必然的に出てくるだろうなというのがあります。この辺のところはよく状況を把握しながら、国の進める施策等を含めて帯広市も、限られた予算もありますけども、すぐにはできないと思うんですよね。それを考えていただいて、処遇改善の一つでも、少しずつでもいいのでお願いしたいと思います。 　次になんですけども、児童数、待機児童ということでお伺いしますが、2022年12月に全国で３年ぶりに増加しました。これは待機児童ですね。昨年の５月時点で児童の登録数が約1,455万人で、過去最高値を記録してるということであります。要は、全国的にもその登録数が増えていってるし、待機児童がその中で約１万6,200人ほどいらっしゃるということで、これも前の年に比べて1,090人ぐらい増加しているとなっています。 　そのような全国的にも増加傾向の中で、帯広市の現状というのがどのようになっているのか。過去の委員会でも待機児童はいますと答えていますけど、その待機児童の主な要因というのがどう変化してきたのか、あるいは今後、小学校区で何か待機児童のほうが発生がしているということで聞いておりました。その中で、解消のための施策をどの程度考えていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
325. 鬼塚英喜委員#325 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　よく分かりました。ここで私が言いたいのが、やっぱり処遇改善というのが、国も行っています。これはちょっと私で調べると、国の支援するキャリアアップというところで、市によっては、帯広では9,000円なんですけど、ちょっと大きな都市になると１万円から３万円の間の中で処遇の改善の引上げをやっているというところもあります。 　これは自治体の財力に関わってくるんですけど、この支援要員は、実は私の知っている方とか、要は発達障害の方にマンツーマンであったりとか、いろいろ学童によって癖があるよと聞いています。その中で、ある一定の処遇の改善をしていかなければ、国もやっぱり必要だとは言っているんですけど、今後、今常態である物価高騰だとこうなったときに、必然的に出てくるだろうなというのがあります。この辺のところはよく状況を把握しながら、国の進める施策等を含めて帯広市も、限られた予算もありますけども、すぐにはできないと思うんですよね。それを考えていただいて、処遇改善の一つでも、少しずつでもいいのでお願いしたいと思います。 　次になんですけども、児童数、待機児童ということでお伺いしますが、2022年12月に全国で３年ぶりに増加しました。これは待機児童ですね。昨年の５月時点で児童の登録数が約1,455万人で、過去最高値を記録してるということであります。要は、全国的にもその登録数が増えていってるし、待機児童がその中で約１万6,200人ほどいらっしゃるということで、これも前の年に比べて1,090人ぐらい増加しているとなっています。 　そのような全国的にも増加傾向の中で、帯広市の現状というのがどのようになっているのか。過去の委員会でも待機児童はいますと答えていますけど、その待機児童の主な要因というのがどう変化してきたのか、あるいは今後、小学校区で何か待機児童のほうが発生がしているということで聞いておりました。その中で、解消のための施策をどの程度考えていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
326. 有城正憲議員#326 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　多くの項目の答弁をいただきましてありがとうございます。 　市長からは、今後も農業を取り巻く様々な課題に向き合い、生産者や関係団体と連携し、支援拠点として農業技術センターの役割を果たしながら、地域農業を振興してまいると力強い答弁をいただき、農業者の皆様はこの言葉を聞いて、ああ、よかったと安堵しているものと思います。 　それでは、農業の継続性について質問をいたします。 　先ほど触れましたが、帯広市が農業指導の拠点としている農業技術センターについては、目的は農業者への実用普及、実証展示などの場で、シンボル的な施設であります。 　北海道内には、市町村やＪＡ等が設置、運営する地域農業技術センターが43か所あります。地域に合った作物や品種の導入試験、各種資材の実証試験、土壌分析、営農情報の提供等を行っているようです。北海道のどこの市町村も、農業を産業の中心とするため、真剣に考えていると思います。 　帯広市についても、四半世紀経過しましたが、農業技術センターの業務は、開設以来、農業振興公社に委託されていると思います。市は日頃から、技術的なことは農業振興公社に委託していると答えてきました。 　最近は資材や人件費の高騰などもあり、委託内容と委託料金の整合性が非常に心配になります。この点の調査はどのようになっているのか、業務に見合う委託料となっているのか、お伺いをいたします。
327. 有城正憲議員#327 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　多くの項目の答弁をいただきましてありがとうございます。 　市長からは、今後も農業を取り巻く様々な課題に向き合い、生産者や関係団体と連携し、支援拠点として農業技術センターの役割を果たしながら、地域農業を振興してまいると力強い答弁をいただき、農業者の皆様はこの言葉を聞いて、ああ、よかったと安堵しているものと思います。 　それでは、農業の継続性について質問をいたします。 　先ほど触れましたが、帯広市が農業指導の拠点としている農業技術センターについては、目的は農業者への実用普及、実証展示などの場で、シンボル的な施設であります。 　北海道内には、市町村やＪＡ等が設置、運営する地域農業技術センターが43か所あります。地域に合った作物や品種の導入試験、各種資材の実証試験、土壌分析、営農情報の提供等を行っているようです。北海道のどこの市町村も、農業を産業の中心とするため、真剣に考えていると思います。 　帯広市についても、四半世紀経過しましたが、農業技術センターの業務は、開設以来、農業振興公社に委託されていると思います。市は日頃から、技術的なことは農業振興公社に委託していると答えてきました。 　最近は資材や人件費の高騰などもあり、委託内容と委託料金の整合性が非常に心配になります。この点の調査はどのようになっているのか、業務に見合う委託料となっているのか、お伺いをいたします。
328. 横山明美議長#328 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
329. 横山明美議長#329 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
330. 横山明美議長#330 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
331. 播磨和宏委員#331 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　実際、敷地も東側のほうは今、道路のほうが通って、そちらのほうはもう使えない形になっていますし、西側のほうはもともとの厩舎地区、トレーニングしたり、そこのところはそういう訓練する、トレーニングするところも残したままやっていかなきゃならないので、空き地としてはほとんど、建て替え用地、空いているところがないのかな、そういう中でやりくりしながらされているのかなと。 　そういう部分の、やはりここは実際に関係している方々と話合いをしながら、どういう順番でやるか、工事すると騒音とかも出ますので、それが馬に悪影響を及ぼしてはいけないというところもあると思いますので、そこがちょっと時間がかかっているのかなとは思います。 　ただ、やはり老朽化という面で言えば、本当に古い、塀の外から見ても、通るときに見ても、やはり建て替えたもの、あと、まだ建て替えていないものというのがちらっと見えますけれども、かなり古いなという印象を受けますし、住み続ける、今はもうここ10年、帯広でずっと１年間住み続けていくということになってくると、早急にこの部分も新しく更新していくことというのは必要になると思います。 　今後、この施設整備、厩舎の建て替えというのはどのように進めていこうとしているのかをお伺いします。
332. 播磨和宏委員#332 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　実際、敷地も東側のほうは今、道路のほうが通って、そちらのほうはもう使えない形になっていますし、西側のほうはもともとの厩舎地区、トレーニングしたり、そこのところはそういう訓練する、トレーニングするところも残したままやっていかなきゃならないので、空き地としてはほとんど、建て替え用地、空いているところがないのかな、そういう中でやりくりしながらされているのかなと。 　そういう部分の、やはりここは実際に関係している方々と話合いをしながら、どういう順番でやるか、工事すると騒音とかも出ますので、それが馬に悪影響を及ぼしてはいけないというところもあると思いますので、そこがちょっと時間がかかっているのかなとは思います。 　ただ、やはり老朽化という面で言えば、本当に古い、塀の外から見ても、通るときに見ても、やはり建て替えたもの、あと、まだ建て替えていないものというのがちらっと見えますけれども、かなり古いなという印象を受けますし、住み続ける、今はもうここ10年、帯広でずっと１年間住み続けていくということになってくると、早急にこの部分も新しく更新していくことというのは必要になると思います。 　今後、この施設整備、厩舎の建て替えというのはどのように進めていこうとしているのかをお伺いします。
333. 播磨和宏委員#333 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　実際、敷地も東側のほうは今、道路のほうが通って、そちらのほうはもう使えない形になっていますし、西側のほうはもともとの厩舎地区、トレーニングしたり、そこのところはそういう訓練する、トレーニングするところも残したままやっていかなきゃならないので、空き地としてはほとんど、建て替え用地、空いているところがないのかな、そういう中でやりくりしながらされているのかなと。 　そういう部分の、やはりここは実際に関係している方々と話合いをしながら、どういう順番でやるか、工事すると騒音とかも出ますので、それが馬に悪影響を及ぼしてはいけないというところもあると思いますので、そこがちょっと時間がかかっているのかなとは思います。 　ただ、やはり老朽化という面で言えば、本当に古い、塀の外から見ても、通るときに見ても、やはり建て替えたもの、あと、まだ建て替えていないものというのがちらっと見えますけれども、かなり古いなという印象を受けますし、住み続ける、今はもうここ10年、帯広でずっと１年間住み続けていくということになってくると、早急にこの部分も新しく更新していくことというのは必要になると思います。 　今後、この施設整備、厩舎の建て替えというのはどのように進めていこうとしているのかをお伺いします。
334. 中田英二都市政策課長#334 / 9765
     ◎中田英二都市政策課長　昨年度の可能性調査から、緑ヶ丘公園と少年院跡地をつなげて考えて、そして行政と民間が連携することで、あそび・まなび、しごと、健康と、こういった分野で市民が集まる場所、そして日常的に通いたくなる場所としての幅広い可能性があるということが分かったとされております。 　こうしたことを踏まえまして、少年院跡地の利活用、方向性に当たっては、行政としての目的はもとより、民間事業者の事業展開の可能性も探っていくということが重要であると考えております。 　昨年度の調査におきましては、民間事業者の関心は高かったと、事業ニーズもあると考えられておりますので、今年度は市民ニーズの調査ですとか、事業者へのヒアリング等を通じて、エリアにおいて想定される市民、事業者の活動を整理しながら、エリアビジョンの策定を通して、少年院跡地の利活用の方向性を検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
335. 西本嘉伸委員#335 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　平成21年度より本庁舎の公用車の一部において、各課の職員が共用できる方式を導入したものということで、現在の共用車の体制については、現在29台ということでありましたけれども、この29台の車種の内訳及び稼働状況についてもお伺いしたいと思います。
336. 西本嘉伸委員#336 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　平成21年度より本庁舎の公用車の一部において、各課の職員が共用できる方式を導入したものということで、現在の共用車の体制については、現在29台ということでありましたけれども、この29台の車種の内訳及び稼働状況についてもお伺いしたいと思います。
337. 石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹#337 / 9765
     ◎石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹　共用車の種別につきましては、小型普通乗用車が11台、軽自動車が13台、小型貨物自動車が２台、軽貨物自動車が３台となっておりまして、使用目的、用途に応じて車両を調整しているところでございます。 　また、小型普通乗用車のうち２台、軽自動車のうち１台が、電気自動車となっております。 　なお、稼働状況につきましては、年間稼働日数を土日、祝日の稼働日数を加えた年間の勤務日数で除した稼働率の平均値といたしまして、令和元年度が87.9％、令和２年度が80.2％、令和３年度が78.5％、令和４年度が88.6％、令和５年度が90.7％となっております。 　なお、災害などの緊急時や繁忙期などで公用車の配車ができない場合につきましては、タクシーを利用するケースがございます。 　以上であります。
338. 林佳奈子委員長#338 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
339. 林佳奈子委員長#339 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
340. 林佳奈子委員長#340 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
341. 能登美由紀こども課長補佐#341 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　令和６年５月１日現在の待機児童数は32人となっておりまして、４月１日時点よりは20人減少したものの、昨年同期時に比べますと25人多い状況となっております。 　市全体の小学校に通う児童数は減少傾向にある一方で、共働き世帯の増加により保育需要が高まっていることから、児童保育センターの申込数も増加傾向にあります。市では、小学校区ごとに児童保育センターを整備してきたことから、全体では供給数は足りておりますが、小学校区によっては、申込み状況により待機児童が発生する状況となっているところです。 　現在待機児童が発生しておりますのは、分室を開設していない小学校区の児童保育センターで、低学年から順に入所案内を行っていることから、専ら待機となるのは小学５、６年生を中心に高学年の児童となっている状況となっております。 　以上になります。
342. 能登美由紀こども課長補佐#342 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　令和６年５月１日現在の待機児童数は32人となっておりまして、４月１日時点よりは20人減少したものの、昨年同期時に比べますと25人多い状況となっております。 　市全体の小学校に通う児童数は減少傾向にある一方で、共働き世帯の増加により保育需要が高まっていることから、児童保育センターの申込数も増加傾向にあります。市では、小学校区ごとに児童保育センターを整備してきたことから、全体では供給数は足りておりますが、小学校区によっては、申込み状況により待機児童が発生する状況となっているところです。 　現在待機児童が発生しておりますのは、分室を開設していない小学校区の児童保育センターで、低学年から順に入所案内を行っていることから、専ら待機となるのは小学５、６年生を中心に高学年の児童となっている状況となっております。 　以上になります。
343. 能登美由紀こども課長補佐#343 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　令和６年５月１日現在の待機児童数は32人となっておりまして、４月１日時点よりは20人減少したものの、昨年同期時に比べますと25人多い状況となっております。 　市全体の小学校に通う児童数は減少傾向にある一方で、共働き世帯の増加により保育需要が高まっていることから、児童保育センターの申込数も増加傾向にあります。市では、小学校区ごとに児童保育センターを整備してきたことから、全体では供給数は足りておりますが、小学校区によっては、申込み状況により待機児童が発生する状況となっているところです。 　現在待機児童が発生しておりますのは、分室を開設していない小学校区の児童保育センターで、低学年から順に入所案内を行っていることから、専ら待機となるのは小学５、６年生を中心に高学年の児童となっている状況となっております。 　以上になります。
344. 石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹#344 / 9765
     ◎石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹　共用車の種別につきましては、小型普通乗用車が11台、軽自動車が13台、小型貨物自動車が２台、軽貨物自動車が３台となっておりまして、使用目的、用途に応じて車両を調整しているところでございます。 　また、小型普通乗用車のうち２台、軽自動車のうち１台が、電気自動車となっております。 　なお、稼働状況につきましては、年間稼働日数を土日、祝日の稼働日数を加えた年間の勤務日数で除した稼働率の平均値といたしまして、令和元年度が87.9％、令和２年度が80.2％、令和３年度が78.5％、令和４年度が88.6％、令和５年度が90.7％となっております。 　なお、災害などの緊急時や繁忙期などで公用車の配車ができない場合につきましては、タクシーを利用するケースがございます。 　以上であります。
345. 加藤帝農政部参事#345 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場内の施設の整備についてでありますけれども、地方競馬全国協会の補助を活用しながら、厩舎につきましては建て替えを優先して進めていきたいと考えているところでありまして、現状、厩舎の建て替えと解体の手法、それとスケジュールを検討しているところであります。 　また、老朽化した競走用の施設、こちらにつきましても併せて建て替えを検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
346. 加藤帝農政部参事#346 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場内の施設の整備についてでありますけれども、地方競馬全国協会の補助を活用しながら、厩舎につきましては建て替えを優先して進めていきたいと考えているところでありまして、現状、厩舎の建て替えと解体の手法、それとスケジュールを検討しているところであります。 　また、老朽化した競走用の施設、こちらにつきましても併せて建て替えを検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
347. 加藤帝農政部参事#347 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場内の施設の整備についてでありますけれども、地方競馬全国協会の補助を活用しながら、厩舎につきましては建て替えを優先して進めていきたいと考えているところでありまして、現状、厩舎の建て替えと解体の手法、それとスケジュールを検討しているところであります。 　また、老朽化した競走用の施設、こちらにつきましても併せて建て替えを検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
348. 佐々木勇一委員#348 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、報告の中で、市が少年院跡地を取得する場合、公共用、また公的な目的で直接利用することが条件であるという説明があったわけなんですけども、私個人的には、緑ヶ丘公園の向かいにある土地でもありますんで、公園の可能性もあるのかなと思っているわけです。それで、今回の資料を読んで、市も公園の可能性を考えているという私も印象を受けております。 　そこで、仮に少年院跡地を公園にしようと考えた場合に、市としてどのような課題が考えられるのか、それをお伺いしておきたいと思います。
349. 佐々木勇一委員#349 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、報告の中で、市が少年院跡地を取得する場合、公共用、また公的な目的で直接利用することが条件であるという説明があったわけなんですけども、私個人的には、緑ヶ丘公園の向かいにある土地でもありますんで、公園の可能性もあるのかなと思っているわけです。それで、今回の資料を読んで、市も公園の可能性を考えているという私も印象を受けております。 　そこで、仮に少年院跡地を公園にしようと考えた場合に、市としてどのような課題が考えられるのか、それをお伺いしておきたいと思います。
350. 林佳奈子議員#350 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　議長、今、市長から答弁いただきました、ばんえい競馬の質問からしたいんですがよろしいでしょうか。ありがとうございます。 　では、ばんえい競馬の今後について質問してまいります。 　新年度からスタートを予定している新たな運営体制について、市長の展望を伺いました。そこで、現時点での方針や課題について明確にするためにも、再度、議論を深める必要がある課題について何点か質問してまいりたいと思います。 　まず、診療所についてです。 　厩舎地区にばん馬の診療所が２か所ございますが、かねてから委託料についての課題がありました。この質問は、私も恐らく４度目ぐらいかなとは思うんですけれども、この診療所ごとの役割、あと診察件数、運営状況はどうなっているのか、まずお伺いします。
351. 横山明美議長#351 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
352. 横山明美議長#352 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
353. 林佳奈子議員#353 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　議長、今、市長から答弁いただきました、ばんえい競馬の質問からしたいんですがよろしいでしょうか。ありがとうございます。 　では、ばんえい競馬の今後について質問してまいります。 　新年度からスタートを予定している新たな運営体制について、市長の展望を伺いました。そこで、現時点での方針や課題について明確にするためにも、再度、議論を深める必要がある課題について何点か質問してまいりたいと思います。 　まず、診療所についてです。 　厩舎地区にばん馬の診療所が２か所ございますが、かねてから委託料についての課題がありました。この質問は、私も恐らく４度目ぐらいかなとは思うんですけれども、この診療所ごとの役割、あと診察件数、運営状況はどうなっているのか、まずお伺いします。
354. 林佳奈子議員#354 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　議長、今、市長から答弁いただきました、ばんえい競馬の質問からしたいんですがよろしいでしょうか。ありがとうございます。 　では、ばんえい競馬の今後について質問してまいります。 　新年度からスタートを予定している新たな運営体制について、市長の展望を伺いました。そこで、現時点での方針や課題について明確にするためにも、再度、議論を深める必要がある課題について何点か質問してまいりたいと思います。 　まず、診療所についてです。 　厩舎地区にばん馬の診療所が２か所ございますが、かねてから委託料についての課題がありました。この質問は、私も恐らく４度目ぐらいかなとは思うんですけれども、この診療所ごとの役割、あと診察件数、運営状況はどうなっているのか、まずお伺いします。
355. 横山明美議長#355 / 9765
     ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
356. 横山明美議長#356 / 9765
     ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
357. 横山明美議長#357 / 9765
     ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
358. 横山明美議長#358 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
359. 佐々木勇一委員#359 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、報告の中で、市が少年院跡地を取得する場合、公共用、また公的な目的で直接利用することが条件であるという説明があったわけなんですけども、私個人的には、緑ヶ丘公園の向かいにある土地でもありますんで、公園の可能性もあるのかなと思っているわけです。それで、今回の資料を読んで、市も公園の可能性を考えているという私も印象を受けております。 　そこで、仮に少年院跡地を公園にしようと考えた場合に、市としてどのような課題が考えられるのか、それをお伺いしておきたいと思います。
360. 石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹#360 / 9765
     ◎石橋秀明総務課長補佐・危機対策課副主幹　共用車の種別につきましては、小型普通乗用車が11台、軽自動車が13台、小型貨物自動車が２台、軽貨物自動車が３台となっておりまして、使用目的、用途に応じて車両を調整しているところでございます。 　また、小型普通乗用車のうち２台、軽自動車のうち１台が、電気自動車となっております。 　なお、稼働状況につきましては、年間稼働日数を土日、祝日の稼働日数を加えた年間の勤務日数で除した稼働率の平均値といたしまして、令和元年度が87.9％、令和２年度が80.2％、令和３年度が78.5％、令和４年度が88.6％、令和５年度が90.7％となっております。 　なお、災害などの緊急時や繁忙期などで公用車の配車ができない場合につきましては、タクシーを利用するケースがございます。 　以上であります。
361. 黒野正博みどりの課長#361 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　少年院跡地を公園として活用することにつきましては、目的や必要性等を整理した上で、仮に少年院跡地を全部取得することとした場合、広大な面積であり、用途にかかわらず、取得費用が高額になることが想定されます。また、仮に公園等を整備する場合、整備費はもとより、その後の公園の管理経費が増加することが想定されるほか、緑ヶ丘公園とのアクセスや周辺環境への対応などの課題が考えられるということでございます。 　以上でございます。
362. 西本嘉伸委員#362 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　共用車29台のうちの車種の内訳ということで、それぞれお伺いをさせていただきました。 　また、稼働率について、令和元年度が87.9％、令和２年度が80.2％、令和３年度が78.5％、令和４年度が88.6％、そして令和５年度が90.7％ということで、非常に稼働率が高いと思っております。 　また、公用車が配車できないときには、タクシーを利用するということで、効率的には非常にいいんじゃないのかなと私としては認識をしているところであります。 　今の状況を見て、令和２年度、令和３年度は、新型コロナウイルスの感染症の拡大などに伴う影響もあったと思っておりますけれども、先ほどお話ししたように、令和５年度は90％を超える稼働率ということになっておりますけれども、今お話ししたように、このような状況を踏まえて、今後の共用車の管理の方向性について見解をお伺いしたいと思います。
363. 播磨和宏委員#363 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　厩舎のほうは、この補助のほうも、たしか前回の９棟建て替えるときも補助を受けながらされたということは伺っておりました。 　本当に、一番、関係者のところをまず大事にしながら、今お話にもありましたけれども、やはり競走を公平に公正に進めていくという部分では、競走用の施設というところももちろん大事なところになってきますので、優先順位をつけながらですけれども、まず働く人の環境をよくしていくというところでは、厩舎の更新というのがまず大事かなと思いますので、計画をまた立てながら、しっかりその計画どおり進めていただくようお願いして、質問を終わります。
364. 播磨和宏委員#364 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　厩舎のほうは、この補助のほうも、たしか前回の９棟建て替えるときも補助を受けながらされたということは伺っておりました。 　本当に、一番、関係者のところをまず大事にしながら、今お話にもありましたけれども、やはり競走を公平に公正に進めていくという部分では、競走用の施設というところももちろん大事なところになってきますので、優先順位をつけながらですけれども、まず働く人の環境をよくしていくというところでは、厩舎の更新というのがまず大事かなと思いますので、計画をまた立てながら、しっかりその計画どおり進めていただくようお願いして、質問を終わります。
365. 播磨和宏委員#365 / 9765
     ◆１１番（播磨和宏委員）　厩舎のほうは、この補助のほうも、たしか前回の９棟建て替えるときも補助を受けながらされたということは伺っておりました。 　本当に、一番、関係者のところをまず大事にしながら、今お話にもありましたけれども、やはり競走を公平に公正に進めていくという部分では、競走用の施設というところももちろん大事なところになってきますので、優先順位をつけながらですけれども、まず働く人の環境をよくしていくというところでは、厩舎の更新というのがまず大事かなと思いますので、計画をまた立てながら、しっかりその計画どおり進めていただくようお願いして、質問を終わります。
366. 横山明美議長#366 / 9765
     ○横山明美議長　加藤帝農政部参事。
367. 横山明美議長#367 / 9765
     ○横山明美議長　加藤帝農政部参事。
368. 横山明美議長#368 / 9765
     ○横山明美議長　加藤帝農政部参事。
369. 黒野正博みどりの課長#369 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　少年院跡地を公園として活用することにつきましては、目的や必要性等を整理した上で、仮に少年院跡地を全部取得することとした場合、広大な面積であり、用途にかかわらず、取得費用が高額になることが想定されます。また、仮に公園等を整備する場合、整備費はもとより、その後の公園の管理経費が増加することが想定されるほか、緑ヶ丘公園とのアクセスや周辺環境への対応などの課題が考えられるということでございます。 　以上でございます。
370. 杉野智美委員#370 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　おはようございます。今日はありがとうございます。 　陳情の中身を今お聞きしまして、帯広が縄文時代からの非常に豊かな、そういう遺跡の地域であるということを改めて勉強しなくちゃいけないなと思ったところです。 　それで、頂いた資料などを見ますと、Ａ遺跡、随分大きな遺跡になっていますけど、それがもう重要文化財に指定されているわけですけれども、ほかにも今回Ｃですけれども、地図を見るとＢとかＦ、Ｄ、Ｊとかいろいろあります。この一帯がそういう縄文の跡の可能性というか、もうあるということなんですけれども、これは今回のＣ遺跡は、まだ手がついていない遺跡だということなんでしょうか。ほかのところは、どんなふうに、今どんな状況になっているのか、御存じでしたらちょっと情報をお知らせいただきたいのですが。
371. 杉野智美委員#371 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　おはようございます。今日はありがとうございます。 　陳情の中身を今お聞きしまして、帯広が縄文時代からの非常に豊かな、そういう遺跡の地域であるということを改めて勉強しなくちゃいけないなと思ったところです。 　それで、頂いた資料などを見ますと、Ａ遺跡、随分大きな遺跡になっていますけど、それがもう重要文化財に指定されているわけですけれども、ほかにも今回Ｃですけれども、地図を見るとＢとかＦ、Ｄ、Ｊとかいろいろあります。この一帯がそういう縄文の跡の可能性というか、もうあるということなんですけれども、これは今回のＣ遺跡は、まだ手がついていない遺跡だということなんでしょうか。ほかのところは、どんなふうに、今どんな状況になっているのか、御存じでしたらちょっと情報をお知らせいただきたいのですが。
372. 杉野智美委員#372 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　おはようございます。今日はありがとうございます。 　陳情の中身を今お聞きしまして、帯広が縄文時代からの非常に豊かな、そういう遺跡の地域であるということを改めて勉強しなくちゃいけないなと思ったところです。 　それで、頂いた資料などを見ますと、Ａ遺跡、随分大きな遺跡になっていますけど、それがもう重要文化財に指定されているわけですけれども、ほかにも今回Ｃですけれども、地図を見るとＢとかＦ、Ｄ、Ｊとかいろいろあります。この一帯がそういう縄文の跡の可能性というか、もうあるということなんですけれども、これは今回のＣ遺跡は、まだ手がついていない遺跡だということなんでしょうか。ほかのところは、どんなふうに、今どんな状況になっているのか、御存じでしたらちょっと情報をお知らせいただきたいのですが。
373. 吉田誠経済部長#373 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　御質問中、ラピダスについてお答えします。 　昨年11月に一般社団法人北海道新産業創造機構が公表したシミュレーションによりますと、Ｒａｐｉｄｕｓ株式会社の立地に伴う波及効果は、令和５年度から令和18年度までの14年間で、北海道全体で最大約18兆8,000億円と試算されていますが、地域ごとの試算は公表されておりません。 　帯広市や帯広商工会議所による地元事業者への聞き取りやアンケート調査などの回答を踏まえますと、一部の関連事業者において、新たな仕事の受注などの期待がある一方、道央圏への建設技能労働者の流出などの懸念があるものと捉えております。 　以上です。
374. 吉田誠経済部長#374 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　御質問中、ラピダスについてお答えします。 　昨年11月に一般社団法人北海道新産業創造機構が公表したシミュレーションによりますと、Ｒａｐｉｄｕｓ株式会社の立地に伴う波及効果は、令和５年度から令和18年度までの14年間で、北海道全体で最大約18兆8,000億円と試算されていますが、地域ごとの試算は公表されておりません。 　帯広市や帯広商工会議所による地元事業者への聞き取りやアンケート調査などの回答を踏まえますと、一部の関連事業者において、新たな仕事の受注などの期待がある一方、道央圏への建設技能労働者の流出などの懸念があるものと捉えております。 　以上です。
375. 吉田誠経済部長#375 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　御質問中、ラピダスについてお答えします。 　昨年11月に一般社団法人北海道新産業創造機構が公表したシミュレーションによりますと、Ｒａｐｉｄｕｓ株式会社の立地に伴う波及効果は、令和５年度から令和18年度までの14年間で、北海道全体で最大約18兆8,000億円と試算されていますが、地域ごとの試算は公表されておりません。 　帯広市や帯広商工会議所による地元事業者への聞き取りやアンケート調査などの回答を踏まえますと、一部の関連事業者において、新たな仕事の受注などの期待がある一方、道央圏への建設技能労働者の流出などの懸念があるものと捉えております。 　以上です。
376. 桃井順洋農政部長#376 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　帯広市農業振興公社には、農業技術センター内の圃場の管理をはじめ新規作物の試験栽培、農業者への生産、経営に関する技術指導などの業務を委託しております。 　委託料につきましては、事業内容の事前協議や業務量の精査を行った上で、人件費については、帯広市の条例で定めている給与表を参考に、資材費や燃料費については、直近の単価を用いてそれぞれ積算しておりますほか、毎年度公社から報告を受けております生産技術部の決算状況においては、不足が生じていないことを確認しております。 　以上です。
377. 桃井順洋農政部長#377 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　帯広市農業振興公社には、農業技術センター内の圃場の管理をはじめ新規作物の試験栽培、農業者への生産、経営に関する技術指導などの業務を委託しております。 　委託料につきましては、事業内容の事前協議や業務量の精査を行った上で、人件費については、帯広市の条例で定めている給与表を参考に、資材費や燃料費については、直近の単価を用いてそれぞれ積算しておりますほか、毎年度公社から報告を受けております生産技術部の決算状況においては、不足が生じていないことを確認しております。 　以上です。
378. 桃井順洋農政部長#378 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　帯広市農業振興公社には、農業技術センター内の圃場の管理をはじめ新規作物の試験栽培、農業者への生産、経営に関する技術指導などの業務を委託しております。 　委託料につきましては、事業内容の事前協議や業務量の精査を行った上で、人件費については、帯広市の条例で定めている給与表を参考に、資材費や燃料費については、直近の単価を用いてそれぞれ積算しておりますほか、毎年度公社から報告を受けております生産技術部の決算状況においては、不足が生じていないことを確認しております。 　以上です。
379. 戸田心こども課長#379 / 9765
     ◎戸田心こども課長　今、その解消のための施策はということもありましたので、追加でお答えいたします。 　待機児童の解消につきましては、これまで受入れ体制の確保をしていくため、学校内などに分室を設置してきたところでございます。分室設置の考え方につきましては、小学校への入学児童数やこれまでの申込み状況、そういったものを踏まえまして利用児童数を推計し、おおむね10人以上の待機児童が複数年見込まれる場合に設置の検討をしてきたところでございます。各施設の入所状況を今後注視し、分室開設の検討を要する施設の把握に努めまして、待機児童解消へ向けた取組みを検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
380. 戸田心こども課長#380 / 9765
     ◎戸田心こども課長　今、その解消のための施策はということもありましたので、追加でお答えいたします。 　待機児童の解消につきましては、これまで受入れ体制の確保をしていくため、学校内などに分室を設置してきたところでございます。分室設置の考え方につきましては、小学校への入学児童数やこれまでの申込み状況、そういったものを踏まえまして利用児童数を推計し、おおむね10人以上の待機児童が複数年見込まれる場合に設置の検討をしてきたところでございます。各施設の入所状況を今後注視し、分室開設の検討を要する施設の把握に努めまして、待機児童解消へ向けた取組みを検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
381. 戸田心こども課長#381 / 9765
     ◎戸田心こども課長　今、その解消のための施策はということもありましたので、追加でお答えいたします。 　待機児童の解消につきましては、これまで受入れ体制の確保をしていくため、学校内などに分室を設置してきたところでございます。分室設置の考え方につきましては、小学校への入学児童数やこれまでの申込み状況、そういったものを踏まえまして利用児童数を推計し、おおむね10人以上の待機児童が複数年見込まれる場合に設置の検討をしてきたところでございます。各施設の入所状況を今後注視し、分室開設の検討を要する施設の把握に努めまして、待機児童解消へ向けた取組みを検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
382. 黒野正博みどりの課長#382 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　少年院跡地を公園として活用することにつきましては、目的や必要性等を整理した上で、仮に少年院跡地を全部取得することとした場合、広大な面積であり、用途にかかわらず、取得費用が高額になることが想定されます。また、仮に公園等を整備する場合、整備費はもとより、その後の公園の管理経費が増加することが想定されるほか、緑ヶ丘公園とのアクセスや周辺環境への対応などの課題が考えられるということでございます。 　以上でございます。
383. 西本嘉伸委員#383 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　共用車29台のうちの車種の内訳ということで、それぞれお伺いをさせていただきました。 　また、稼働率について、令和元年度が87.9％、令和２年度が80.2％、令和３年度が78.5％、令和４年度が88.6％、そして令和５年度が90.7％ということで、非常に稼働率が高いと思っております。 　また、公用車が配車できないときには、タクシーを利用するということで、効率的には非常にいいんじゃないのかなと私としては認識をしているところであります。 　今の状況を見て、令和２年度、令和３年度は、新型コロナウイルスの感染症の拡大などに伴う影響もあったと思っておりますけれども、先ほどお話ししたように、令和５年度は90％を超える稼働率ということになっておりますけれども、今お話ししたように、このような状況を踏まえて、今後の共用車の管理の方向性について見解をお伺いしたいと思います。
384. 西本嘉伸委員#384 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　共用車29台のうちの車種の内訳ということで、それぞれお伺いをさせていただきました。 　また、稼働率について、令和元年度が87.9％、令和２年度が80.2％、令和３年度が78.5％、令和４年度が88.6％、そして令和５年度が90.7％ということで、非常に稼働率が高いと思っております。 　また、公用車が配車できないときには、タクシーを利用するということで、効率的には非常にいいんじゃないのかなと私としては認識をしているところであります。 　今の状況を見て、令和２年度、令和３年度は、新型コロナウイルスの感染症の拡大などに伴う影響もあったと思っておりますけれども、先ほどお話ししたように、令和５年度は90％を超える稼働率ということになっておりますけれども、今お話ししたように、このような状況を踏まえて、今後の共用車の管理の方向性について見解をお伺いしたいと思います。
385. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#385 / 9765
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　共用車管理の方向性ということでありますけれども、共用車につきましては、先ほど答弁したとおり、平成21年度からこの方式を導入しておりますが、当時は40台配置していたところですけども、現在29台ということで、10台以上削減を行ってきているということでございます。 　また、公用車全体につきましても、この間の約40台程度削減してきているという状況でございます。先ほど令和５年度90.7％とお答えさせていただきましたけども、こういった現状の稼働率を踏まえますと、共用車については、これ以上の削減は難しいと考えておりまして、私どもといたしましては、引き続き現行の体制の中で効率的運用を図りながら、共用車の適正化に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
386. 砂川敏文参考人#386 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　Ａ遺跡は先ほど言いました十分な発掘がされて、重要文化財も出てきていると。それの道路、32号線ですけども、１本挟んで北側、神社側のＣ遺跡と称しているところは、かつて試験的というか、ちょっとやってみたという状態で、後はそのままになってるんです。ところが、Ａ遺跡の中で、一番竪穴式住居が集中して見つかってきたのが、Ｃ遺跡との境目なんです、32号線寄り。その道路を１本挟むとＣ遺跡になりますから、だからＣ遺跡とつながっているんじゃないかという思いが我々としてはあるわけで、それがもしもそうであれば、さらにその集落跡というのは大規模になるかもしれないし、ということで今回地権者からも掘っていいよというようなことで理解が得られそうなので、この際ちゃんと発掘して、そうすると、ＡとＣをまとめて大きな竪穴式遺跡群としての価値がさらに証明されるんではないかなと思っているわけです。 　それと、あとＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆって、たくさんあるんです、八千代地域に遺跡が。だからそこはまだ十分な発掘がなされてない場合が多いと思いますけども、とにかくＡとＣというのが、今その中では一番重要なところではないかなと我々は思ってまして、そこを今杉野さんおっしゃったように、初めてそういうを知りましたという市民の方も結構多いんです。これはもったいないことで、我々の地域の歴史として、やっぱり地域にはこういう歴史もあったんだと、開拓の歴史というのは皆さん御存じですけども、150年の。それ以上、１万何千年ある、ここはもう9,000年ぐらい前からですけれども、それだけ延々と歴史があるんだということを市民の皆さんに認識してもらうということも大事なんでないかなと思っております。 　以上であります。
387. 横山明美議長#387 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
388. 鬼塚英喜委員#388 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。分かりました。待機児童の小学校区での解消を考えていらっしゃるということで、これも状況によっていろいろ変わってきますので、その辺のほうを柔軟に対応をやっていただきたいなと思っております。お願いいたします。 　最後の質問なんですけども、先ほども冒頭言いましたように、夏、今年も暑いのが予想されるということで、猛暑ということがありますが、昨年の暑いということで、今年から夏休みの期間が延長されると聞いております。それに伴って、この児童保育センターの対応はどのように考えていらっしゃるのか。 　また、私の考えだと、待機児童の解消にもう少し小学校等を利用して、容易に打開する方策があってもいいんじゃないかなと思うんですけども、その辺のことを伺って、質問を終わりたいと思います。
389. 鬼塚英喜委員#389 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。分かりました。待機児童の小学校区での解消を考えていらっしゃるということで、これも状況によっていろいろ変わってきますので、その辺のほうを柔軟に対応をやっていただきたいなと思っております。お願いいたします。 　最後の質問なんですけども、先ほども冒頭言いましたように、夏、今年も暑いのが予想されるということで、猛暑ということがありますが、昨年の暑いということで、今年から夏休みの期間が延長されると聞いております。それに伴って、この児童保育センターの対応はどのように考えていらっしゃるのか。 　また、私の考えだと、待機児童の解消にもう少し小学校等を利用して、容易に打開する方策があってもいいんじゃないかなと思うんですけども、その辺のことを伺って、質問を終わりたいと思います。
390. 鬼塚英喜委員#390 / 9765
     ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。分かりました。待機児童の小学校区での解消を考えていらっしゃるということで、これも状況によっていろいろ変わってきますので、その辺のほうを柔軟に対応をやっていただきたいなと思っております。お願いいたします。 　最後の質問なんですけども、先ほども冒頭言いましたように、夏、今年も暑いのが予想されるということで、猛暑ということがありますが、昨年の暑いということで、今年から夏休みの期間が延長されると聞いております。それに伴って、この児童保育センターの対応はどのように考えていらっしゃるのか。 　また、私の考えだと、待機児童の解消にもう少し小学校等を利用して、容易に打開する方策があってもいいんじゃないかなと思うんですけども、その辺のことを伺って、質問を終わりたいと思います。
391. 佐々木勇一委員#391 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　そういうことですよね。いろいろ考えられるということですよね。 　それで、取得に当たって主に財政的な課題があるということだと思うんですけども、民間活力を導入する事例も手法として、近年、Ｐａｒｋ－ＰＦＩというような手法で民間活力を導入している事例も北海道は１か所だったかな、あるようでございます。その中で、公園の中に飲食とかそういうものを誘致して、その収益をもって公園の維持管理に充てるというような形、そしてまた帯広市でもこれまで調査研究を行っていると認識はしているわけなんですけども、この少年院の跡地の活用について未定であるとしても、緑ヶ丘公園において飲食店などを設置することは、公園の魅力向上にもつながると思うんですけども、導入に向けての市の考え方をお伺いしておきたいと思います。
392. 佐々木勇一委員#392 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　そういうことですよね。いろいろ考えられるということですよね。 　それで、取得に当たって主に財政的な課題があるということだと思うんですけども、民間活力を導入する事例も手法として、近年、Ｐａｒｋ－ＰＦＩというような手法で民間活力を導入している事例も北海道は１か所だったかな、あるようでございます。その中で、公園の中に飲食とかそういうものを誘致して、その収益をもって公園の維持管理に充てるというような形、そしてまた帯広市でもこれまで調査研究を行っていると認識はしているわけなんですけども、この少年院の跡地の活用について未定であるとしても、緑ヶ丘公園において飲食店などを設置することは、公園の魅力向上にもつながると思うんですけども、導入に向けての市の考え方をお伺いしておきたいと思います。
393. 佐々木勇一委員#393 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　そういうことですよね。いろいろ考えられるということですよね。 　それで、取得に当たって主に財政的な課題があるということだと思うんですけども、民間活力を導入する事例も手法として、近年、Ｐａｒｋ－ＰＦＩというような手法で民間活力を導入している事例も北海道は１か所だったかな、あるようでございます。その中で、公園の中に飲食とかそういうものを誘致して、その収益をもって公園の維持管理に充てるというような形、そしてまた帯広市でもこれまで調査研究を行っていると認識はしているわけなんですけども、この少年院の跡地の活用について未定であるとしても、緑ヶ丘公園において飲食店などを設置することは、公園の魅力向上にもつながると思うんですけども、導入に向けての市の考え方をお伺いしておきたいと思います。
394. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#394 / 9765
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　共用車管理の方向性ということでありますけれども、共用車につきましては、先ほど答弁したとおり、平成21年度からこの方式を導入しておりますが、当時は40台配置していたところですけども、現在29台ということで、10台以上削減を行ってきているということでございます。 　また、公用車全体につきましても、この間の約40台程度削減してきているという状況でございます。先ほど令和５年度90.7％とお答えさせていただきましたけども、こういった現状の稼働率を踏まえますと、共用車については、これ以上の削減は難しいと考えておりまして、私どもといたしましては、引き続き現行の体制の中で効率的運用を図りながら、共用車の適正化に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
395. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#395 / 9765
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　共用車管理の方向性ということでありますけれども、共用車につきましては、先ほど答弁したとおり、平成21年度からこの方式を導入しておりますが、当時は40台配置していたところですけども、現在29台ということで、10台以上削減を行ってきているということでございます。 　また、公用車全体につきましても、この間の約40台程度削減してきているという状況でございます。先ほど令和５年度90.7％とお答えさせていただきましたけども、こういった現状の稼働率を踏まえますと、共用車については、これ以上の削減は難しいと考えておりまして、私どもといたしましては、引き続き現行の体制の中で効率的運用を図りながら、共用車の適正化に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
396. 横山明美議長#396 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
397. 横山明美議長#397 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
398. 横山明美議長#398 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
399. 横山明美議長#399 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
400. 横山明美議長#400 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
401. 加藤帝農政部参事#401 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　帯広競馬場内の２つの診療所は、競馬場で使用されている競走馬を良好な状況で出走できるよう診療を行っている民間事業者でありまして、診療所ごとの役割に違いはありません。 　令和５年度の診療件数につきましては、ばんえい競馬診療所が1,584件、アテナ統合獣医ケアが１万761件となっております。 　運営状況につきましては、民間事業者として両者とも営業しておりまして、財務状況の詳細につきましては把握していないところでございます。 　以上でございます。
402. 加藤帝農政部参事#402 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　帯広競馬場内の２つの診療所は、競馬場で使用されている競走馬を良好な状況で出走できるよう診療を行っている民間事業者でありまして、診療所ごとの役割に違いはありません。 　令和５年度の診療件数につきましては、ばんえい競馬診療所が1,584件、アテナ統合獣医ケアが１万761件となっております。 　運営状況につきましては、民間事業者として両者とも営業しておりまして、財務状況の詳細につきましては把握していないところでございます。 　以上でございます。
403. 加藤帝農政部参事#403 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　帯広競馬場内の２つの診療所は、競馬場で使用されている競走馬を良好な状況で出走できるよう診療を行っている民間事業者でありまして、診療所ごとの役割に違いはありません。 　令和５年度の診療件数につきましては、ばんえい競馬診療所が1,584件、アテナ統合獣医ケアが１万761件となっております。 　運営状況につきましては、民間事業者として両者とも営業しておりまして、財務状況の詳細につきましては把握していないところでございます。 　以上でございます。
404. 今野祐子委員長#404 / 9765
     ○今野祐子委員長　ほかに。
405. 今野祐子委員長#405 / 9765
     ○今野祐子委員長　ほかに。
406. 今野祐子委員長#406 / 9765
     ○今野祐子委員長　ほかに。
407. 砂川敏文参考人#407 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　Ａ遺跡は先ほど言いました十分な発掘がされて、重要文化財も出てきていると。それの道路、32号線ですけども、１本挟んで北側、神社側のＣ遺跡と称しているところは、かつて試験的というか、ちょっとやってみたという状態で、後はそのままになってるんです。ところが、Ａ遺跡の中で、一番竪穴式住居が集中して見つかってきたのが、Ｃ遺跡との境目なんです、32号線寄り。その道路を１本挟むとＣ遺跡になりますから、だからＣ遺跡とつながっているんじゃないかという思いが我々としてはあるわけで、それがもしもそうであれば、さらにその集落跡というのは大規模になるかもしれないし、ということで今回地権者からも掘っていいよというようなことで理解が得られそうなので、この際ちゃんと発掘して、そうすると、ＡとＣをまとめて大きな竪穴式遺跡群としての価値がさらに証明されるんではないかなと思っているわけです。 　それと、あとＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆって、たくさんあるんです、八千代地域に遺跡が。だからそこはまだ十分な発掘がなされてない場合が多いと思いますけども、とにかくＡとＣというのが、今その中では一番重要なところではないかなと我々は思ってまして、そこを今杉野さんおっしゃったように、初めてそういうを知りましたという市民の方も結構多いんです。これはもったいないことで、我々の地域の歴史として、やっぱり地域にはこういう歴史もあったんだと、開拓の歴史というのは皆さん御存じですけども、150年の。それ以上、１万何千年ある、ここはもう9,000年ぐらい前からですけれども、それだけ延々と歴史があるんだということを市民の皆さんに認識してもらうということも大事なんでないかなと思っております。 　以上であります。
408. 砂川敏文参考人#408 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　Ａ遺跡は先ほど言いました十分な発掘がされて、重要文化財も出てきていると。それの道路、32号線ですけども、１本挟んで北側、神社側のＣ遺跡と称しているところは、かつて試験的というか、ちょっとやってみたという状態で、後はそのままになってるんです。ところが、Ａ遺跡の中で、一番竪穴式住居が集中して見つかってきたのが、Ｃ遺跡との境目なんです、32号線寄り。その道路を１本挟むとＣ遺跡になりますから、だからＣ遺跡とつながっているんじゃないかという思いが我々としてはあるわけで、それがもしもそうであれば、さらにその集落跡というのは大規模になるかもしれないし、ということで今回地権者からも掘っていいよというようなことで理解が得られそうなので、この際ちゃんと発掘して、そうすると、ＡとＣをまとめて大きな竪穴式遺跡群としての価値がさらに証明されるんではないかなと思っているわけです。 　それと、あとＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆって、たくさんあるんです、八千代地域に遺跡が。だからそこはまだ十分な発掘がなされてない場合が多いと思いますけども、とにかくＡとＣというのが、今その中では一番重要なところではないかなと我々は思ってまして、そこを今杉野さんおっしゃったように、初めてそういうを知りましたという市民の方も結構多いんです。これはもったいないことで、我々の地域の歴史として、やっぱり地域にはこういう歴史もあったんだと、開拓の歴史というのは皆さん御存じですけども、150年の。それ以上、１万何千年ある、ここはもう9,000年ぐらい前からですけれども、それだけ延々と歴史があるんだということを市民の皆さんに認識してもらうということも大事なんでないかなと思っております。 　以上であります。
409. 西本嘉伸委員#409 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁をいただきました。 　平成21年度から40台あったところを10台以上削減しているということで、先ほどのお話もお聞きしながら、やはり共用車体制になって、これぐらいが限度というのか、ある一定数のこのぐらいの数字がないと、やっぱりうまくいかないかなと思いますんで、今後も適正管理には努めていただきたいなと思っております。 　次に、お伺いさせていただきたいと思います。 　行財政改革を進めるとともに、自主財源の確保も重要になってくると思うんですけれども、近年多くの自治体で導入している企業版ふるさと納税制度を活用した寄附の帯広市における受納実績についてお伺いをしたいと思います。
410. 岡田剛環境室長・中島地区振興室長#410 / 9765
     ◎岡田剛環境室長・中島地区振興室長　緑ヶ丘公園内のお話でございますけれども、緑ヶ丘公園では、児童会館や動物園の中で飲食店が営まれておりますほか、５月３日より、土日、祝日限定でボートと売店の営業が再開されたところでございます。それらの状況も踏まえまして、今後市民ニーズとそれに対する民間事業者の事業展開の意向などを調査していく中で、公園内での飲食店での出店の可能性についてもエリアの価値や魅力向上に向けた取組みの一つとして検討していく考えでございます。 　以上でございます。
411. 戸田心こども課長#411 / 9765
     ◎戸田心こども課長　夏休みにつきましては、条例において、学校が休みの場合の保育時間は朝７時45分から午後６時までと定められておりますので、夏休み期間が延長したとしても変わらず受け入れると、そういった形で対応したいと思います。 　委員のおっしゃる小学校をもっとというところは、ふだん使ってない学校の部屋を使ったらどうかという御意見かなと思いますが、今後も例年同様、夏休み期間だけ利用したいという児童の申込みはあると思ってございます。ふだん児童保育センターとして使用していない学校の教室、それを今年度からすぐ使うということは、職員の配置及び管理の面においても、なかなか早急な対応は難しいかなと考えてございます。 　今後も運営法人とも協議しながら、今後の対応について検討していきたいと考えてございます。よろしくお願いします。
412. 西本嘉伸委員#412 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁をいただきました。 　平成21年度から40台あったところを10台以上削減しているということで、先ほどのお話もお聞きしながら、やはり共用車体制になって、これぐらいが限度というのか、ある一定数のこのぐらいの数字がないと、やっぱりうまくいかないかなと思いますんで、今後も適正管理には努めていただきたいなと思っております。 　次に、お伺いさせていただきたいと思います。 　行財政改革を進めるとともに、自主財源の確保も重要になってくると思うんですけれども、近年多くの自治体で導入している企業版ふるさと納税制度を活用した寄附の帯広市における受納実績についてお伺いをしたいと思います。
413. 西本嘉伸委員#413 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁をいただきました。 　平成21年度から40台あったところを10台以上削減しているということで、先ほどのお話もお聞きしながら、やはり共用車体制になって、これぐらいが限度というのか、ある一定数のこのぐらいの数字がないと、やっぱりうまくいかないかなと思いますんで、今後も適正管理には努めていただきたいなと思っております。 　次に、お伺いさせていただきたいと思います。 　行財政改革を進めるとともに、自主財源の確保も重要になってくると思うんですけれども、近年多くの自治体で導入している企業版ふるさと納税制度を活用した寄附の帯広市における受納実績についてお伺いをしたいと思います。
414. 横山明美議長#414 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
415. 今識史議員#415 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、通告どおり、宿泊税導入に向けた対応についてから質問を続けさせていただきます。 　まず、導入に向けた取組み状況についてお伺いします。
416. 戸田心こども課長#416 / 9765
     ◎戸田心こども課長　夏休みにつきましては、条例において、学校が休みの場合の保育時間は朝７時45分から午後６時までと定められておりますので、夏休み期間が延長したとしても変わらず受け入れると、そういった形で対応したいと思います。 　委員のおっしゃる小学校をもっとというところは、ふだん使ってない学校の部屋を使ったらどうかという御意見かなと思いますが、今後も例年同様、夏休み期間だけ利用したいという児童の申込みはあると思ってございます。ふだん児童保育センターとして使用していない学校の教室、それを今年度からすぐ使うということは、職員の配置及び管理の面においても、なかなか早急な対応は難しいかなと考えてございます。 　今後も運営法人とも協議しながら、今後の対応について検討していきたいと考えてございます。よろしくお願いします。
417. 今識史議員#417 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、通告どおり、宿泊税導入に向けた対応についてから質問を続けさせていただきます。 　まず、導入に向けた取組み状況についてお伺いします。
418. 横山明美議長#418 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
419. 林佳奈子委員#419 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。 　ばんえい会計について質問いたします。 　ばんえい競馬会計の令和５年度の決算額の実績と前年度の違いについてまず伺います。
420. 林佳奈子委員#420 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。 　ばんえい会計について質問いたします。 　ばんえい競馬会計の令和５年度の決算額の実績と前年度の違いについてまず伺います。
421. 林佳奈子委員#421 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。 　ばんえい会計について質問いたします。 　ばんえい競馬会計の令和５年度の決算額の実績と前年度の違いについてまず伺います。
422. 横山明美議長#422 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
423. 今識史議員#423 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、通告どおり、宿泊税導入に向けた対応についてから質問を続けさせていただきます。 　まず、導入に向けた取組み状況についてお伺いします。
424. 杉野智美委員#424 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございます。 　埋蔵文化財というか、こういう遺跡というのは、開発の途中で、例えば道路をつくるときに出てくるとか、それから八千代の遺跡については、何か少年が見つけたのが最初だという記事も拝見いたしましたけれども、非常にそういう勉強をちょっとしてみたいとか、関心を持っている青年・少年には、本当に魅力的なところなんだなと思って。忠類のナウマンゾウの遺跡のことも博物館に大きいのがあって、あそこで見ると、やはり地元の子供たちが発掘したのが、ああいうきっかけになったというのを読んで、ちょっと子供たちがわくわくするというのは、ここの遺跡にもやはりつながってくるのかなと感じました。 　それで、今民間の方が所有をしている土地なんですね、このＣという地域は。そこでは埋蔵文化財を発掘していくということになりますと、非常に時間や人やかなりいろいろな大規模な調査が入るのではないかと、長期にわたって入るのではないかと予想がされますが、そういうところでは、民間の土地の所有者とはどのようなお話をされているのか、その経過がちょっと具体的に分かりませんが、いいですよと言われた経過など分かりましたらお知らせいただければ。
425. 杉野智美委員#425 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございます。 　埋蔵文化財というか、こういう遺跡というのは、開発の途中で、例えば道路をつくるときに出てくるとか、それから八千代の遺跡については、何か少年が見つけたのが最初だという記事も拝見いたしましたけれども、非常にそういう勉強をちょっとしてみたいとか、関心を持っている青年・少年には、本当に魅力的なところなんだなと思って。忠類のナウマンゾウの遺跡のことも博物館に大きいのがあって、あそこで見ると、やはり地元の子供たちが発掘したのが、ああいうきっかけになったというのを読んで、ちょっと子供たちがわくわくするというのは、ここの遺跡にもやはりつながってくるのかなと感じました。 　それで、今民間の方が所有をしている土地なんですね、このＣという地域は。そこでは埋蔵文化財を発掘していくということになりますと、非常に時間や人やかなりいろいろな大規模な調査が入るのではないかと、長期にわたって入るのではないかと予想がされますが、そういうところでは、民間の土地の所有者とはどのようなお話をされているのか、その経過がちょっと具体的に分かりませんが、いいですよと言われた経過など分かりましたらお知らせいただければ。
426. 杉野智美委員#426 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございます。 　埋蔵文化財というか、こういう遺跡というのは、開発の途中で、例えば道路をつくるときに出てくるとか、それから八千代の遺跡については、何か少年が見つけたのが最初だという記事も拝見いたしましたけれども、非常にそういう勉強をちょっとしてみたいとか、関心を持っている青年・少年には、本当に魅力的なところなんだなと思って。忠類のナウマンゾウの遺跡のことも博物館に大きいのがあって、あそこで見ると、やはり地元の子供たちが発掘したのが、ああいうきっかけになったというのを読んで、ちょっと子供たちがわくわくするというのは、ここの遺跡にもやはりつながってくるのかなと感じました。 　それで、今民間の方が所有をしている土地なんですね、このＣという地域は。そこでは埋蔵文化財を発掘していくということになりますと、非常に時間や人やかなりいろいろな大規模な調査が入るのではないかと、長期にわたって入るのではないかと予想がされますが、そういうところでは、民間の土地の所有者とはどのようなお話をされているのか、その経過がちょっと具体的に分かりませんが、いいですよと言われた経過など分かりましたらお知らせいただければ。
427. 有城正憲議員#427 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　答弁では、決算状況から予算の不足は生じていないとのことですが、委託された側では、契約予算に合わせて経理決算するのが普通であります。過去には、後になって、あれの分もこれも契約に入っているとして、いろいろ負担させたこともありました。 　最近の物価動向から、資材や人件費も大幅に高騰しています。これらのことは、当然加味すべきと思いますし、新しい業務や試みも想定した契約金額になるよう、十分な協議をしていただきたいと思います。 　次に、改定が進められている人口ビジョンについてです。 　農政部としては、農業従事者は将来推計から見て一定の減少は避けられないとの認識でした。残念でありますが、何とも他人事で、そんな感覚で本当によいのかなと私は疑問が残る答弁でございましたけど、農家の減少に対して帯広市の農業が重大な事態になるとの危機感が全くない答弁だと、辛口で言えば思っております。これも信頼関係があるから厳しいこと言うんでありまして、決して嫌みで言っているわけでもございません。 　人口が10万人を割り込むとしても、農地はこの比率で減少しません。農地転用は簡単でなく、農地面積は変わらないのです。変わらないまま残っていく帯広市の農地面積は、２万2,900ヘクタールと言われる。帯広市の農地面積を維持するためには、農家戸数は最低何戸くらいまで減っても維持できると考えているのか、伺います。 　また、この場合には、耕地面積は１戸当たり平均でどのくらいまでが上限面積だと考えているのか、お伺いをいたします。
428. 有城正憲議員#428 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　答弁では、決算状況から予算の不足は生じていないとのことですが、委託された側では、契約予算に合わせて経理決算するのが普通であります。過去には、後になって、あれの分もこれも契約に入っているとして、いろいろ負担させたこともありました。 　最近の物価動向から、資材や人件費も大幅に高騰しています。これらのことは、当然加味すべきと思いますし、新しい業務や試みも想定した契約金額になるよう、十分な協議をしていただきたいと思います。 　次に、改定が進められている人口ビジョンについてです。 　農政部としては、農業従事者は将来推計から見て一定の減少は避けられないとの認識でした。残念でありますが、何とも他人事で、そんな感覚で本当によいのかなと私は疑問が残る答弁でございましたけど、農家の減少に対して帯広市の農業が重大な事態になるとの危機感が全くない答弁だと、辛口で言えば思っております。これも信頼関係があるから厳しいこと言うんでありまして、決して嫌みで言っているわけでもございません。 　人口が10万人を割り込むとしても、農地はこの比率で減少しません。農地転用は簡単でなく、農地面積は変わらないのです。変わらないまま残っていく帯広市の農地面積は、２万2,900ヘクタールと言われる。帯広市の農地面積を維持するためには、農家戸数は最低何戸くらいまで減っても維持できると考えているのか、伺います。 　また、この場合には、耕地面積は１戸当たり平均でどのくらいまでが上限面積だと考えているのか、お伺いをいたします。
429. 有城正憲議員#429 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　答弁では、決算状況から予算の不足は生じていないとのことですが、委託された側では、契約予算に合わせて経理決算するのが普通であります。過去には、後になって、あれの分もこれも契約に入っているとして、いろいろ負担させたこともありました。 　最近の物価動向から、資材や人件費も大幅に高騰しています。これらのことは、当然加味すべきと思いますし、新しい業務や試みも想定した契約金額になるよう、十分な協議をしていただきたいと思います。 　次に、改定が進められている人口ビジョンについてです。 　農政部としては、農業従事者は将来推計から見て一定の減少は避けられないとの認識でした。残念でありますが、何とも他人事で、そんな感覚で本当によいのかなと私は疑問が残る答弁でございましたけど、農家の減少に対して帯広市の農業が重大な事態になるとの危機感が全くない答弁だと、辛口で言えば思っております。これも信頼関係があるから厳しいこと言うんでありまして、決して嫌みで言っているわけでもございません。 　人口が10万人を割り込むとしても、農地はこの比率で減少しません。農地転用は簡単でなく、農地面積は変わらないのです。変わらないまま残っていく帯広市の農地面積は、２万2,900ヘクタールと言われる。帯広市の農地面積を維持するためには、農家戸数は最低何戸くらいまで減っても維持できると考えているのか、伺います。 　また、この場合には、耕地面積は１戸当たり平均でどのくらいまでが上限面積だと考えているのか、お伺いをいたします。
430. 岡田剛環境室長・中島地区振興室長#430 / 9765
     ◎岡田剛環境室長・中島地区振興室長　緑ヶ丘公園内のお話でございますけれども、緑ヶ丘公園では、児童会館や動物園の中で飲食店が営まれておりますほか、５月３日より、土日、祝日限定でボートと売店の営業が再開されたところでございます。それらの状況も踏まえまして、今後市民ニーズとそれに対する民間事業者の事業展開の意向などを調査していく中で、公園内での飲食店での出店の可能性についてもエリアの価値や魅力向上に向けた取組みの一つとして検討していく考えでございます。 　以上でございます。
431. 岡田剛環境室長・中島地区振興室長#431 / 9765
     ◎岡田剛環境室長・中島地区振興室長　緑ヶ丘公園内のお話でございますけれども、緑ヶ丘公園では、児童会館や動物園の中で飲食店が営まれておりますほか、５月３日より、土日、祝日限定でボートと売店の営業が再開されたところでございます。それらの状況も踏まえまして、今後市民ニーズとそれに対する民間事業者の事業展開の意向などを調査していく中で、公園内での飲食店での出店の可能性についてもエリアの価値や魅力向上に向けた取組みの一つとして検討していく考えでございます。 　以上でございます。
432. 戸田心こども課長#432 / 9765
     ◎戸田心こども課長　夏休みにつきましては、条例において、学校が休みの場合の保育時間は朝７時45分から午後６時までと定められておりますので、夏休み期間が延長したとしても変わらず受け入れると、そういった形で対応したいと思います。 　委員のおっしゃる小学校をもっとというところは、ふだん使ってない学校の部屋を使ったらどうかという御意見かなと思いますが、今後も例年同様、夏休み期間だけ利用したいという児童の申込みはあると思ってございます。ふだん児童保育センターとして使用していない学校の教室、それを今年度からすぐ使うということは、職員の配置及び管理の面においても、なかなか早急な対応は難しいかなと考えてございます。 　今後も運営法人とも協議しながら、今後の対応について検討していきたいと考えてございます。よろしくお願いします。
433. 横山明美議長#433 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
434. 横山明美議長#434 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
435. 横山明美議長#435 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
436. 横山明美議長#436 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
437. 横山明美議長#437 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
438. 横山明美議長#438 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
439. 椎名成委員長#439 / 9765
     ○椎名成委員長　ほかに。
440. 奥村哲秋企画課長補佐#440 / 9765
     ◎奥村哲秋企画課長補佐　企業版ふるさと納税の活用実績についてお答えします。 　帯広市では、令和２年11月に制度活用の要件となります総合戦略に基づきました地域再生計画の認定を受けております。これまで計画に掲げる十勝・イノベーション・エコシステム推進事業や学び直しを支える環境づくり事業など、４つの事業に10社から合計3,600万円の寄附をいただいております。内訳につきましては、令和２年度は３社から1,200万円、令和３年度は１社から100万円、令和４年度は６社から750万円、令和５年度は９社から1,550万円の寄附を受納しております。 　以上でございます。
441. 奥村哲秋企画課長補佐#441 / 9765
     ◎奥村哲秋企画課長補佐　企業版ふるさと納税の活用実績についてお答えします。 　帯広市では、令和２年11月に制度活用の要件となります総合戦略に基づきました地域再生計画の認定を受けております。これまで計画に掲げる十勝・イノベーション・エコシステム推進事業や学び直しを支える環境づくり事業など、４つの事業に10社から合計3,600万円の寄附をいただいております。内訳につきましては、令和２年度は３社から1,200万円、令和３年度は１社から100万円、令和４年度は６社から750万円、令和５年度は９社から1,550万円の寄附を受納しております。 　以上でございます。
442. 奥村哲秋企画課長補佐#442 / 9765
     ◎奥村哲秋企画課長補佐　企業版ふるさと納税の活用実績についてお答えします。 　帯広市では、令和２年11月に制度活用の要件となります総合戦略に基づきました地域再生計画の認定を受けております。これまで計画に掲げる十勝・イノベーション・エコシステム推進事業や学び直しを支える環境づくり事業など、４つの事業に10社から合計3,600万円の寄附をいただいております。内訳につきましては、令和２年度は３社から1,200万円、令和３年度は１社から100万円、令和４年度は６社から750万円、令和５年度は９社から1,550万円の寄附を受納しております。 　以上でございます。
443. 椎名成委員長#443 / 9765
     ○椎名成委員長　ほかに。
444. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#444 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度のばんえい競馬会計の決算額につきましては、歳入が572億4,727万8,258円に対し、歳出が571億1,532万5,117円となり、歳入歳出差引き額は１億3,195万3,141円となっております。 　当初予算と比べまして約88億円の増となり、また発売額は約560億円と過去最高となりました。 　前年度と比較し、歳入では、勝馬投票券発売収入が約４億7,815万円の増、歳出では、賞金等の報償費が約２億8,114万円の増、払戻金が約３億6,246万円の増となり、発売額関連の増と賞金などの増が主なものとなっております。 　以上でございます。
445. 林佳奈子議員#445 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　毎回、この診療件数を聞くたびに、その差が開いていると感じます。 　もちろんこの２か所、双方とも馬の健康管理ということで真摯に取り組んでいらっしゃいますが、現在、診療件数でも約７倍ぐらいの差がございます。この２か所ある診療所のうち、今でいうと、診療件数が少ないほうにのみ、今、市から委託料を支出していることになっております。 　これまで、こちらの一方に支出している総額は一体幾らぐらいになっているのか伺います。
446. 林佳奈子議員#446 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　毎回、この診療件数を聞くたびに、その差が開いていると感じます。 　もちろんこの２か所、双方とも馬の健康管理ということで真摯に取り組んでいらっしゃいますが、現在、診療件数でも約７倍ぐらいの差がございます。この２か所ある診療所のうち、今でいうと、診療件数が少ないほうにのみ、今、市から委託料を支出していることになっております。 　これまで、こちらの一方に支出している総額は一体幾らぐらいになっているのか伺います。
447. 林佳奈子議員#447 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　毎回、この診療件数を聞くたびに、その差が開いていると感じます。 　もちろんこの２か所、双方とも馬の健康管理ということで真摯に取り組んでいらっしゃいますが、現在、診療件数でも約７倍ぐらいの差がございます。この２か所ある診療所のうち、今でいうと、診療件数が少ないほうにのみ、今、市から委託料を支出していることになっております。 　これまで、こちらの一方に支出している総額は一体幾らぐらいになっているのか伺います。
448. 砂川敏文参考人#448 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　私自身は、地権者との関係は直接にはタッチしてないんで、接触した人から話を聞いてるだけなんですけど。だから、必要であれば、後ほど調べてみますけども、そういうことです。 　それとお話ししたいのは、杉野さん、随分勉強されているからあれですけども、重要文化財、今どこにあるかお分かりでしょうかねと質問したら駄目だというんだけど、重要文化財は百年記念館にあると思うでしょう、いやあるんですけども、どこに保存しているかというと、実は西帯広に昔の独身寮、市の埋蔵文化財センターと称してあるんです。そこに入れてるんです。だからあまり見学する人もいないので、それはもったいないと思いまして、それをやはりきちんと現地で保存・復元とか含めて、これがそういう重要文化財ですよということを見て、ちゃんと体験できるようなことも必要じゃないかなと、現地で。そういうことも実は考える必要があるんじゃないかなと思っております。
449. 佐々木勇一委員#449 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　最後にしますけども、今回ぜひそういう前向きな検討を進めてほしいなと私も思います。飲食店ができて、訪れる人が増えた場合に、当然駐車場も必要になるわけなんですよね。そういうようなことも念頭に入れて、今後進めてほしいということを申し上げて、終わります。
450. 佐々木勇一委員#450 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　最後にしますけども、今回ぜひそういう前向きな検討を進めてほしいなと私も思います。飲食店ができて、訪れる人が増えた場合に、当然駐車場も必要になるわけなんですよね。そういうようなことも念頭に入れて、今後進めてほしいということを申し上げて、終わります。
451. 佐々木勇一委員#451 / 9765
     ◆５番（佐々木勇一委員）　最後にしますけども、今回ぜひそういう前向きな検討を進めてほしいなと私も思います。飲食店ができて、訪れる人が増えた場合に、当然駐車場も必要になるわけなんですよね。そういうようなことも念頭に入れて、今後進めてほしいということを申し上げて、終わります。
452. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#452 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度のばんえい競馬会計の決算額につきましては、歳入が572億4,727万8,258円に対し、歳出が571億1,532万5,117円となり、歳入歳出差引き額は１億3,195万3,141円となっております。 　当初予算と比べまして約88億円の増となり、また発売額は約560億円と過去最高となりました。 　前年度と比較し、歳入では、勝馬投票券発売収入が約４億7,815万円の増、歳出では、賞金等の報償費が約２億8,114万円の増、払戻金が約３億6,246万円の増となり、発売額関連の増と賞金などの増が主なものとなっております。 　以上でございます。
453. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#453 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度のばんえい競馬会計の決算額につきましては、歳入が572億4,727万8,258円に対し、歳出が571億1,532万5,117円となり、歳入歳出差引き額は１億3,195万3,141円となっております。 　当初予算と比べまして約88億円の増となり、また発売額は約560億円と過去最高となりました。 　前年度と比較し、歳入では、勝馬投票券発売収入が約４億7,815万円の増、歳出では、賞金等の報償費が約２億8,114万円の増、払戻金が約３億6,246万円の増となり、発売額関連の増と賞金などの増が主なものとなっております。 　以上でございます。
454. 砂川敏文参考人#454 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　私自身は、地権者との関係は直接にはタッチしてないんで、接触した人から話を聞いてるだけなんですけど。だから、必要であれば、後ほど調べてみますけども、そういうことです。 　それとお話ししたいのは、杉野さん、随分勉強されているからあれですけども、重要文化財、今どこにあるかお分かりでしょうかねと質問したら駄目だというんだけど、重要文化財は百年記念館にあると思うでしょう、いやあるんですけども、どこに保存しているかというと、実は西帯広に昔の独身寮、市の埋蔵文化財センターと称してあるんです。そこに入れてるんです。だからあまり見学する人もいないので、それはもったいないと思いまして、それをやはりきちんと現地で保存・復元とか含めて、これがそういう重要文化財ですよということを見て、ちゃんと体験できるようなことも必要じゃないかなと、現地で。そういうことも実は考える必要があるんじゃないかなと思っております。
455. 砂川敏文参考人#455 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　私自身は、地権者との関係は直接にはタッチしてないんで、接触した人から話を聞いてるだけなんですけど。だから、必要であれば、後ほど調べてみますけども、そういうことです。 　それとお話ししたいのは、杉野さん、随分勉強されているからあれですけども、重要文化財、今どこにあるかお分かりでしょうかねと質問したら駄目だというんだけど、重要文化財は百年記念館にあると思うでしょう、いやあるんですけども、どこに保存しているかというと、実は西帯広に昔の独身寮、市の埋蔵文化財センターと称してあるんです。そこに入れてるんです。だからあまり見学する人もいないので、それはもったいないと思いまして、それをやはりきちんと現地で保存・復元とか含めて、これがそういう重要文化財ですよということを見て、ちゃんと体験できるようなことも必要じゃないかなと、現地で。そういうことも実は考える必要があるんじゃないかなと思っております。
456. 椎名成委員長#456 / 9765
     ○椎名成委員長　ほかに。
457. 大平亮介委員#457 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　私からは、大きく２点お伺いをいたします。先ほど４番委員さんも御指摘があった児童保育センターの待機児童の問題です。もう一つが、児童保育センターの施設環境の改善についてお伺いをいたします。 　質疑の前に、そもそもこの児童保育センターの位置づけというのは何なのかということで、少しお話をさせていただきたいと思います。 　学童保育、児童保育センターについては、条例の中で、先ほど課長からも御答弁がありましたように、設備及び運用に関する基準の条例が定められていると。その第５条において学童保育における支援について述べられているわけでありますが、保護者が労働等により昼間家庭にいないものにつき、家庭、地域等との連携の下、発達段階に応じた主体的な遊びや生活が可能になるよう、健全な育成を図ることを目的として行う、こういう位置づけであります。 　しかし、現在帯広市の学童保育をめぐっては、待機児童というものが令和に入ってから、これまでなかったような増加というのが見られています。この条例の立場に基づいて質疑を続けてまいります。 　待機児童でありますが、先月の委員会においても、児童保育センターの待機児童がたしか52名生じていたというわけであります。そこから約１か月が経過したわけでありますけども、この解消に向けて具体的にどのような対応を取られ、今、各児童保育センターの待機児童の状況はどうなっているのか、詳しくまずお伺いをいたします。 　次に、施設の環境整備についてであります。 　この間課題になっていたのが、児童保育センターのトイレの問題でありました。古い施設の中では男女の共用トイレになっておりまして、子供たちがなかなか利用しにくいという声もあって、対応を求めてきたところでございます。そうした現場の声も受けながら、帯広市では先日、花園児童保育センターの男女共用トイレを早速改修をしていただいた、これは感謝を申し上げたいと思います。 　今、様々このトイレは利用されているかなと思うんですけども、この改修を受けて、現場からはどういうような反応が出てきているのか、その点についてまずお伺いをいたします。
458. 吉田誠経済部長#458 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　導入に向けた取組み状況につきましては、本年２月の経済文教委員会においてお示しした帯広市における宿泊税の基本的な考え方に基づき、観光関連団体や経済団体等との意見交換のほか、市内宿泊事業者等に意見照会を行ってきたところであります。 　以上です。
459. 吉田誠経済部長#459 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　導入に向けた取組み状況につきましては、本年２月の経済文教委員会においてお示しした帯広市における宿泊税の基本的な考え方に基づき、観光関連団体や経済団体等との意見交換のほか、市内宿泊事業者等に意見照会を行ってきたところであります。 　以上です。
460. 横山明美議長#460 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
461. 西本嘉伸委員#461 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　令和２年度に制度の要件である国の認定を受けて、10社から合計3,600万円の寄附をいただいているということで、非常にありがたい思いだなと思います。ふるさと納税の在り方もいろんな考え方はあると思うんですけれども、やっぱり活用しない手はないと思いますんで、この辺もうまく活用しながら考えていっていただきたいと思うんですけれども、この制度を場外の多くの企業に今後拡張してもらうために、今後の取組みについて考えがあればお伺いしたいと思います。
462. 西本嘉伸委員#462 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　令和２年度に制度の要件である国の認定を受けて、10社から合計3,600万円の寄附をいただいているということで、非常にありがたい思いだなと思います。ふるさと納税の在り方もいろんな考え方はあると思うんですけれども、やっぱり活用しない手はないと思いますんで、この辺もうまく活用しながら考えていっていただきたいと思うんですけれども、この制度を場外の多くの企業に今後拡張してもらうために、今後の取組みについて考えがあればお伺いしたいと思います。
463. 西本嘉伸委員#463 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　令和２年度に制度の要件である国の認定を受けて、10社から合計3,600万円の寄附をいただいているということで、非常にありがたい思いだなと思います。ふるさと納税の在り方もいろんな考え方はあると思うんですけれども、やっぱり活用しない手はないと思いますんで、この辺もうまく活用しながら考えていっていただきたいと思うんですけれども、この制度を場外の多くの企業に今後拡張してもらうために、今後の取組みについて考えがあればお伺いしたいと思います。
464. 大平亮介委員#464 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　私からは、大きく２点お伺いをいたします。先ほど４番委員さんも御指摘があった児童保育センターの待機児童の問題です。もう一つが、児童保育センターの施設環境の改善についてお伺いをいたします。 　質疑の前に、そもそもこの児童保育センターの位置づけというのは何なのかということで、少しお話をさせていただきたいと思います。 　学童保育、児童保育センターについては、条例の中で、先ほど課長からも御答弁がありましたように、設備及び運用に関する基準の条例が定められていると。その第５条において学童保育における支援について述べられているわけでありますが、保護者が労働等により昼間家庭にいないものにつき、家庭、地域等との連携の下、発達段階に応じた主体的な遊びや生活が可能になるよう、健全な育成を図ることを目的として行う、こういう位置づけであります。 　しかし、現在帯広市の学童保育をめぐっては、待機児童というものが令和に入ってから、これまでなかったような増加というのが見られています。この条例の立場に基づいて質疑を続けてまいります。 　待機児童でありますが、先月の委員会においても、児童保育センターの待機児童がたしか52名生じていたというわけであります。そこから約１か月が経過したわけでありますけども、この解消に向けて具体的にどのような対応を取られ、今、各児童保育センターの待機児童の状況はどうなっているのか、詳しくまずお伺いをいたします。 　次に、施設の環境整備についてであります。 　この間課題になっていたのが、児童保育センターのトイレの問題でありました。古い施設の中では男女の共用トイレになっておりまして、子供たちがなかなか利用しにくいという声もあって、対応を求めてきたところでございます。そうした現場の声も受けながら、帯広市では先日、花園児童保育センターの男女共用トイレを早速改修をしていただいた、これは感謝を申し上げたいと思います。 　今、様々このトイレは利用されているかなと思うんですけども、この改修を受けて、現場からはどういうような反応が出てきているのか、その点についてまずお伺いをいたします。
465. 大平亮介委員#465 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　私からは、大きく２点お伺いをいたします。先ほど４番委員さんも御指摘があった児童保育センターの待機児童の問題です。もう一つが、児童保育センターの施設環境の改善についてお伺いをいたします。 　質疑の前に、そもそもこの児童保育センターの位置づけというのは何なのかということで、少しお話をさせていただきたいと思います。 　学童保育、児童保育センターについては、条例の中で、先ほど課長からも御答弁がありましたように、設備及び運用に関する基準の条例が定められていると。その第５条において学童保育における支援について述べられているわけでありますが、保護者が労働等により昼間家庭にいないものにつき、家庭、地域等との連携の下、発達段階に応じた主体的な遊びや生活が可能になるよう、健全な育成を図ることを目的として行う、こういう位置づけであります。 　しかし、現在帯広市の学童保育をめぐっては、待機児童というものが令和に入ってから、これまでなかったような増加というのが見られています。この条例の立場に基づいて質疑を続けてまいります。 　待機児童でありますが、先月の委員会においても、児童保育センターの待機児童がたしか52名生じていたというわけであります。そこから約１か月が経過したわけでありますけども、この解消に向けて具体的にどのような対応を取られ、今、各児童保育センターの待機児童の状況はどうなっているのか、詳しくまずお伺いをいたします。 　次に、施設の環境整備についてであります。 　この間課題になっていたのが、児童保育センターのトイレの問題でありました。古い施設の中では男女の共用トイレになっておりまして、子供たちがなかなか利用しにくいという声もあって、対応を求めてきたところでございます。そうした現場の声も受けながら、帯広市では先日、花園児童保育センターの男女共用トイレを早速改修をしていただいた、これは感謝を申し上げたいと思います。 　今、様々このトイレは利用されているかなと思うんですけども、この改修を受けて、現場からはどういうような反応が出てきているのか、その点についてまずお伺いをいたします。
466. 横山明美議長#466 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
467. 杉野智美委員#467 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　もう一つだけなんですが、帯広の文化と観光を考える会、今回この遺跡群がつながっていけば大きな魅力のある地域として発信ができるんではないかという先ほどの御説明がありましたが、この陳情なんですけれども、まず取っかかるべきでないかという趣旨なのか、それともそういう大きなところまで目指した展望を持つべきなのではないかという趣旨なのか、趣旨と理由はあるんですけど、どこを落としどころにと考えていらっしゃるのかというところを伺えればと思います。
468. 杉野智美委員#468 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　もう一つだけなんですが、帯広の文化と観光を考える会、今回この遺跡群がつながっていけば大きな魅力のある地域として発信ができるんではないかという先ほどの御説明がありましたが、この陳情なんですけれども、まず取っかかるべきでないかという趣旨なのか、それともそういう大きなところまで目指した展望を持つべきなのではないかという趣旨なのか、趣旨と理由はあるんですけど、どこを落としどころにと考えていらっしゃるのかというところを伺えればと思います。
469. 杉野智美委員#469 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　もう一つだけなんですが、帯広の文化と観光を考える会、今回この遺跡群がつながっていけば大きな魅力のある地域として発信ができるんではないかという先ほどの御説明がありましたが、この陳情なんですけれども、まず取っかかるべきでないかという趣旨なのか、それともそういう大きなところまで目指した展望を持つべきなのではないかという趣旨なのか、趣旨と理由はあるんですけど、どこを落としどころにと考えていらっしゃるのかというところを伺えればと思います。
470. 桃井順洋農政部長#470 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　直近の令和２年農林業センサスでは、帯広市の農家戸数は613戸で、このうち経営規模別区分で最大の50ヘクタール以上の農家は76戸ありますことから、仮に平均上限面積を50ヘクタールとして試算した場合、約450戸となりますけれども、この試算数字をもって帯広市の農地を維持していけるものとの考えは持っておりません。 　農地面積を維持していくためには、農家戸数の減少を最小限に食い止める必要があると考えており、農業者や農業関係団体等の様々な声を聞きながら生産現場の現状把握に努め、どういった対応ができるか検討を進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
471. 桃井順洋農政部長#471 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　直近の令和２年農林業センサスでは、帯広市の農家戸数は613戸で、このうち経営規模別区分で最大の50ヘクタール以上の農家は76戸ありますことから、仮に平均上限面積を50ヘクタールとして試算した場合、約450戸となりますけれども、この試算数字をもって帯広市の農地を維持していけるものとの考えは持っておりません。 　農地面積を維持していくためには、農家戸数の減少を最小限に食い止める必要があると考えており、農業者や農業関係団体等の様々な声を聞きながら生産現場の現状把握に努め、どういった対応ができるか検討を進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
472. 桃井順洋農政部長#472 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　直近の令和２年農林業センサスでは、帯広市の農家戸数は613戸で、このうち経営規模別区分で最大の50ヘクタール以上の農家は76戸ありますことから、仮に平均上限面積を50ヘクタールとして試算した場合、約450戸となりますけれども、この試算数字をもって帯広市の農地を維持していけるものとの考えは持っておりません。 　農地面積を維持していくためには、農家戸数の減少を最小限に食い止める必要があると考えており、農業者や農業関係団体等の様々な声を聞きながら生産現場の現状把握に努め、どういった対応ができるか検討を進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
473. 横山明美議長#473 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
474. 林佳奈子委員#474 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　前年度の対比で、ありがとうございました。 　まず、何といいましても、発売額が過去最高を記録したということが大変喜ばしい限りかなと思っています。主催者である帯広市をはじめ、市民の皆様ですとか、もちろん競馬関係者の御協力、そして全国からの応援していただく多くの方々のおかげで達成されたものだなと感じております。 　こうした結果というのは、やはりもう唯一、帯広にしかない伝統あるばんえい競馬にとっては追い風になると思うわけです。だからこそ、将来的な安定的な運営と、収益の一部をどのように活用していくかという点が非常に重要になってくると思います。 　そこで、基金を積極的に活用しつつ、将来的なリスクへの備えも強化していくことが重要と考えますが、ばんえい競馬には４つの基金があります。現在の基金の積立て方の方針を伺います。
475. 林佳奈子委員#475 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　前年度の対比で、ありがとうございました。 　まず、何といいましても、発売額が過去最高を記録したということが大変喜ばしい限りかなと思っています。主催者である帯広市をはじめ、市民の皆様ですとか、もちろん競馬関係者の御協力、そして全国からの応援していただく多くの方々のおかげで達成されたものだなと感じております。 　こうした結果というのは、やはりもう唯一、帯広にしかない伝統あるばんえい競馬にとっては追い風になると思うわけです。だからこそ、将来的な安定的な運営と、収益の一部をどのように活用していくかという点が非常に重要になってくると思います。 　そこで、基金を積極的に活用しつつ、将来的なリスクへの備えも強化していくことが重要と考えますが、ばんえい競馬には４つの基金があります。現在の基金の積立て方の方針を伺います。
476. 林佳奈子委員#476 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　前年度の対比で、ありがとうございました。 　まず、何といいましても、発売額が過去最高を記録したということが大変喜ばしい限りかなと思っています。主催者である帯広市をはじめ、市民の皆様ですとか、もちろん競馬関係者の御協力、そして全国からの応援していただく多くの方々のおかげで達成されたものだなと感じております。 　こうした結果というのは、やはりもう唯一、帯広にしかない伝統あるばんえい競馬にとっては追い風になると思うわけです。だからこそ、将来的な安定的な運営と、収益の一部をどのように活用していくかという点が非常に重要になってくると思います。 　そこで、基金を積極的に活用しつつ、将来的なリスクへの備えも強化していくことが重要と考えますが、ばんえい競馬には４つの基金があります。現在の基金の積立て方の方針を伺います。
477. 上野庸介委員長#477 / 9765
     ○上野庸介委員長　ほかに。
478. 上野庸介委員長#478 / 9765
     ○上野庸介委員長　ほかに。
479. 上野庸介委員長#479 / 9765
     ○上野庸介委員長　ほかに。
480. 吉田誠経済部長#480 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　導入に向けた取組み状況につきましては、本年２月の経済文教委員会においてお示しした帯広市における宿泊税の基本的な考え方に基づき、観光関連団体や経済団体等との意見交換のほか、市内宿泊事業者等に意見照会を行ってきたところであります。 　以上です。
481. 能登美由紀こども課長補佐#481 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　児童保育センターの待機児童につきましてお答えいたします。 　春休みの利用が終わったところで、４月１日現在は52名いた待機児童も、利用が終わった方で空いた児童保育センターがありまして、そこに順次待機児童にお声かけをさせていただきまして、先ほどは令和６年５月１日現在の待機児童数をお答えいたしましたが、直近の５月20日現在の待機児童数でお答えいたしますと、花園児童保育センターで12人、つつじが丘児童保育センターで10人、稲田児童保育センター分室で６人、合計28人となっておりまして、４月１日時点からは24名御案内できた形となっております。 　なお、４月１日時点で待機児童が発生しておりました中央児童保育センターと若葉児童保育センターにつきましては、待機児童が解消されているものとなっております。 　あと、花園のトイレの件についてお答えいたします。 　トイレの改修後は、男子がトイレを利用中でも女子の利用を待ってもらうことがなくなった、福祉センター利用中の大人とトイレで遭遇することがなくなったなど、いずれも安心して利用することができるといった声を伺っているところでございます。また、利用頻度の低かった和式トイレが洋式トイレへ改修されたことで、利用しやすくなったという声も聞いているところでございます。 　以上になります。
482. 横山明美議長#482 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
483. 横山明美議長#483 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
484. 能登美由紀こども課長補佐#484 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　児童保育センターの待機児童につきましてお答えいたします。 　春休みの利用が終わったところで、４月１日現在は52名いた待機児童も、利用が終わった方で空いた児童保育センターがありまして、そこに順次待機児童にお声かけをさせていただきまして、先ほどは令和６年５月１日現在の待機児童数をお答えいたしましたが、直近の５月20日現在の待機児童数でお答えいたしますと、花園児童保育センターで12人、つつじが丘児童保育センターで10人、稲田児童保育センター分室で６人、合計28人となっておりまして、４月１日時点からは24名御案内できた形となっております。 　なお、４月１日時点で待機児童が発生しておりました中央児童保育センターと若葉児童保育センターにつきましては、待機児童が解消されているものとなっております。 　あと、花園のトイレの件についてお答えいたします。 　トイレの改修後は、男子がトイレを利用中でも女子の利用を待ってもらうことがなくなった、福祉センター利用中の大人とトイレで遭遇することがなくなったなど、いずれも安心して利用することができるといった声を伺っているところでございます。また、利用頻度の低かった和式トイレが洋式トイレへ改修されたことで、利用しやすくなったという声も聞いているところでございます。 　以上になります。
485. 砂川敏文参考人#485 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　今回の陳情の趣旨は、要するにＣ遺跡の発掘をぜひやってくださいよということが最大の趣旨で、それから発展して、どう利用していくかとか、どういうことを将来考えていくかというのは、まだ具体的に、これをお願いしますという陳情にはなっていませんから、それは発掘の結果を受けてどういうことになっていくかというのは、官がどうやるか、民がどうやるかとか、市民がどう参画していくかとか、そういうのはこれからの議論をしていく必要があると思います。そういうことの前提として、発掘して全容がつかめないことには、なかなか進んでいかないと思いますので、今回は発掘の調査についてぜひお願いしたいということであります。お金もかかりますけども、具体的に、例えば縄文の遺跡で、さっきお話しありました、いろんな事業をやったときに発掘するんじゃないですかというお話もありましたけども、大正にも、もちろん市街地、ほかにもたくさん遺跡があるんですけども、大正３遺跡というのがありまして、これは１万4,000年前の土器が、これはもう縄文時代の一番古い、日本でも一番古い、世界でも一番古い土器の部類なんです。それが発見されて海産の魚類、たんぱく質です。サケとか、そういうのを煮炊きした痕跡があるということでありました。その大正３遺跡は、何を契機に発掘されたかというと、広尾に行く高規格道路、あれの工事のときに発掘されたんです。普通はそういうことで、その事業費の中でやるとかであれば、比較的財源面としてはいいんですけども、今回はそういう事業が特にありませんので、お金がどれぐらいかかるか、どのお金の範囲内でやるかとか、いろいろあるかなと思いますけど、我々としてはできるだけ、時間はちょっとかかっても、少しずつでも全容を発掘できればいいかなと思っているわけです。
486. 砂川敏文参考人#486 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　今回の陳情の趣旨は、要するにＣ遺跡の発掘をぜひやってくださいよということが最大の趣旨で、それから発展して、どう利用していくかとか、どういうことを将来考えていくかというのは、まだ具体的に、これをお願いしますという陳情にはなっていませんから、それは発掘の結果を受けてどういうことになっていくかというのは、官がどうやるか、民がどうやるかとか、市民がどう参画していくかとか、そういうのはこれからの議論をしていく必要があると思います。そういうことの前提として、発掘して全容がつかめないことには、なかなか進んでいかないと思いますので、今回は発掘の調査についてぜひお願いしたいということであります。お金もかかりますけども、具体的に、例えば縄文の遺跡で、さっきお話しありました、いろんな事業をやったときに発掘するんじゃないですかというお話もありましたけども、大正にも、もちろん市街地、ほかにもたくさん遺跡があるんですけども、大正３遺跡というのがありまして、これは１万4,000年前の土器が、これはもう縄文時代の一番古い、日本でも一番古い、世界でも一番古い土器の部類なんです。それが発見されて海産の魚類、たんぱく質です。サケとか、そういうのを煮炊きした痕跡があるということでありました。その大正３遺跡は、何を契機に発掘されたかというと、広尾に行く高規格道路、あれの工事のときに発掘されたんです。普通はそういうことで、その事業費の中でやるとかであれば、比較的財源面としてはいいんですけども、今回はそういう事業が特にありませんので、お金がどれぐらいかかるか、どのお金の範囲内でやるかとか、いろいろあるかなと思いますけど、我々としてはできるだけ、時間はちょっとかかっても、少しずつでも全容を発掘できればいいかなと思っているわけです。
487. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#487 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　各基金への積立ての考えにつきましては、まず老朽化した厩舎地区の建て替えなどの財源となります施設等整備基金への積立てを重点とし、次に財政調整基金への積立ては毎年１億円、振興基金への積立ては毎年2,000万円をめどとし、施設原状回復支払準備基金への積立ては当面行わない考えとしております。 　以上でございます。
488. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#488 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　各基金への積立ての考えにつきましては、まず老朽化した厩舎地区の建て替えなどの財源となります施設等整備基金への積立てを重点とし、次に財政調整基金への積立ては毎年１億円、振興基金への積立ては毎年2,000万円をめどとし、施設原状回復支払準備基金への積立ては当面行わない考えとしております。 　以上でございます。
489. 横山明美議長#489 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
490. 石津優子企画課長#490 / 9765
     ◎石津優子企画課長　企業版ふるさと納税制度につきましては、個人版のふるさと納税制度とは少し異なりまして、企業側の寄附の目的や使途の意向と市が進めておりますまちづくりの取組みとが一致しなければ寄附には至らないことから、域外の企業の方々にも本市のまちづくりの考え方に関心を持っていただけますよう、引き続き取組みの情報発信に努めるとともに、様々な機会を通じまして、企業との関係構築に取り組み、共感を得ることで寄附につなげていく考えでございます。 　以上でございます。
491. 石津優子企画課長#491 / 9765
     ◎石津優子企画課長　企業版ふるさと納税制度につきましては、個人版のふるさと納税制度とは少し異なりまして、企業側の寄附の目的や使途の意向と市が進めておりますまちづくりの取組みとが一致しなければ寄附には至らないことから、域外の企業の方々にも本市のまちづくりの考え方に関心を持っていただけますよう、引き続き取組みの情報発信に努めるとともに、様々な機会を通じまして、企業との関係構築に取り組み、共感を得ることで寄附につなげていく考えでございます。 　以上でございます。
492. 石津優子企画課長#492 / 9765
     ◎石津優子企画課長　企業版ふるさと納税制度につきましては、個人版のふるさと納税制度とは少し異なりまして、企業側の寄附の目的や使途の意向と市が進めておりますまちづくりの取組みとが一致しなければ寄附には至らないことから、域外の企業の方々にも本市のまちづくりの考え方に関心を持っていただけますよう、引き続き取組みの情報発信に努めるとともに、様々な機会を通じまして、企業との関係構築に取り組み、共感を得ることで寄附につなげていく考えでございます。 　以上でございます。
493. 加藤帝農政部参事#493 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　令和３年度より、ばんえい競馬診療所に対しまして診療業務の委託を行っておりまして、３年間の委託料につきましては総額で２億6,078万8,780円となっております。 　以上でございます。
494. 工藤進委員#494 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　私から３点質問をさせていただきます。 　１点目に、道路における事故の対応についてお伺いします。 　４月の建設委員会で、生活道路の補修について質問をさせていただきました。そのときに、冬期から春先にかけて、道路の凍上を原因とする車両の損傷事故が年間数件はあるという答弁をいただきましたが、そのことに関連して、別の方向から何点かお伺いしたいと思います。 　まず、道路上の事故というのは、運転者の不注意だけではなく、へこみやひび割れなどの道路の変状が原因となるものであると認識をしております。市では、車両が損傷したなどの通報があった場合、道路管理者として事故の対応をしていると思うのですが、過去３年間の市に寄せられた事故件数とその内容についてまずお伺いいたします。 　２点目に、公園トイレのバリアフリー化についてお伺いします。 　これも以前、昨年の８月ですけれども、委員会での質疑の中で、市内にある204か所の公園のうち、161の公園にトイレが設置されていると伺っております。新しいのから古いのまでいろいろあると思いますけれども、市民の方からトイレについて苦情が寄せられているのであれば主な内容をお伺いいたします。 　３つ目に、理事者の説明もありました緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について、検討資料を一通り読ませていただきましたが、具体的な先進事例が出てきてわくわくするような内容だと感じましたけれども、特に東北芸術工科大学教授の馬場正尊先生が講演で述べていた都市の中に公園があるのではない。自然の中、公園の中に建物があって都市があるという発想は、まさに帯広市にぴったりの表現であると思いました。想像力が膨らむ考え方であると感銘を受けたところです。 　そこで、今年度策定する緑ヶ丘公園エリアビジョンについて確認をさせていただきます。 　今年度エリアビジョンを策定するため、アンケートやパブリックイベントを実施して、市民が事業者のニーズを把握していくということですけれども、検討資料の中では、６月から10月に実施するスケジュールが示されています。それぞれの具体的な内容やスケジュール、また実施回数などが決まっているのであればお伺いしたいと思います。
495. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#495 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　各基金への積立ての考えにつきましては、まず老朽化した厩舎地区の建て替えなどの財源となります施設等整備基金への積立てを重点とし、次に財政調整基金への積立ては毎年１億円、振興基金への積立ては毎年2,000万円をめどとし、施設原状回復支払準備基金への積立ては当面行わない考えとしております。 　以上でございます。
496. 加藤帝農政部参事#496 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　令和３年度より、ばんえい競馬診療所に対しまして診療業務の委託を行っておりまして、３年間の委託料につきましては総額で２億6,078万8,780円となっております。 　以上でございます。
497. 加藤帝農政部参事#497 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　令和３年度より、ばんえい競馬診療所に対しまして診療業務の委託を行っておりまして、３年間の委託料につきましては総額で２億6,078万8,780円となっております。 　以上でございます。
498. 工藤進委員#498 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　私から３点質問をさせていただきます。 　１点目に、道路における事故の対応についてお伺いします。 　４月の建設委員会で、生活道路の補修について質問をさせていただきました。そのときに、冬期から春先にかけて、道路の凍上を原因とする車両の損傷事故が年間数件はあるという答弁をいただきましたが、そのことに関連して、別の方向から何点かお伺いしたいと思います。 　まず、道路上の事故というのは、運転者の不注意だけではなく、へこみやひび割れなどの道路の変状が原因となるものであると認識をしております。市では、車両が損傷したなどの通報があった場合、道路管理者として事故の対応をしていると思うのですが、過去３年間の市に寄せられた事故件数とその内容についてまずお伺いいたします。 　２点目に、公園トイレのバリアフリー化についてお伺いします。 　これも以前、昨年の８月ですけれども、委員会での質疑の中で、市内にある204か所の公園のうち、161の公園にトイレが設置されていると伺っております。新しいのから古いのまでいろいろあると思いますけれども、市民の方からトイレについて苦情が寄せられているのであれば主な内容をお伺いいたします。 　３つ目に、理事者の説明もありました緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について、検討資料を一通り読ませていただきましたが、具体的な先進事例が出てきてわくわくするような内容だと感じましたけれども、特に東北芸術工科大学教授の馬場正尊先生が講演で述べていた都市の中に公園があるのではない。自然の中、公園の中に建物があって都市があるという発想は、まさに帯広市にぴったりの表現であると思いました。想像力が膨らむ考え方であると感銘を受けたところです。 　そこで、今年度策定する緑ヶ丘公園エリアビジョンについて確認をさせていただきます。 　今年度エリアビジョンを策定するため、アンケートやパブリックイベントを実施して、市民が事業者のニーズを把握していくということですけれども、検討資料の中では、６月から10月に実施するスケジュールが示されています。それぞれの具体的な内容やスケジュール、また実施回数などが決まっているのであればお伺いしたいと思います。
499. 砂川敏文参考人#499 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　今回の陳情の趣旨は、要するにＣ遺跡の発掘をぜひやってくださいよということが最大の趣旨で、それから発展して、どう利用していくかとか、どういうことを将来考えていくかというのは、まだ具体的に、これをお願いしますという陳情にはなっていませんから、それは発掘の結果を受けてどういうことになっていくかというのは、官がどうやるか、民がどうやるかとか、市民がどう参画していくかとか、そういうのはこれからの議論をしていく必要があると思います。そういうことの前提として、発掘して全容がつかめないことには、なかなか進んでいかないと思いますので、今回は発掘の調査についてぜひお願いしたいということであります。お金もかかりますけども、具体的に、例えば縄文の遺跡で、さっきお話しありました、いろんな事業をやったときに発掘するんじゃないですかというお話もありましたけども、大正にも、もちろん市街地、ほかにもたくさん遺跡があるんですけども、大正３遺跡というのがありまして、これは１万4,000年前の土器が、これはもう縄文時代の一番古い、日本でも一番古い、世界でも一番古い土器の部類なんです。それが発見されて海産の魚類、たんぱく質です。サケとか、そういうのを煮炊きした痕跡があるということでありました。その大正３遺跡は、何を契機に発掘されたかというと、広尾に行く高規格道路、あれの工事のときに発掘されたんです。普通はそういうことで、その事業費の中でやるとかであれば、比較的財源面としてはいいんですけども、今回はそういう事業が特にありませんので、お金がどれぐらいかかるか、どのお金の範囲内でやるかとか、いろいろあるかなと思いますけど、我々としてはできるだけ、時間はちょっとかかっても、少しずつでも全容を発掘できればいいかなと思っているわけです。
500. 工藤進委員#500 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　私から３点質問をさせていただきます。 　１点目に、道路における事故の対応についてお伺いします。 　４月の建設委員会で、生活道路の補修について質問をさせていただきました。そのときに、冬期から春先にかけて、道路の凍上を原因とする車両の損傷事故が年間数件はあるという答弁をいただきましたが、そのことに関連して、別の方向から何点かお伺いしたいと思います。 　まず、道路上の事故というのは、運転者の不注意だけではなく、へこみやひび割れなどの道路の変状が原因となるものであると認識をしております。市では、車両が損傷したなどの通報があった場合、道路管理者として事故の対応をしていると思うのですが、過去３年間の市に寄せられた事故件数とその内容についてまずお伺いいたします。 　２点目に、公園トイレのバリアフリー化についてお伺いします。 　これも以前、昨年の８月ですけれども、委員会での質疑の中で、市内にある204か所の公園のうち、161の公園にトイレが設置されていると伺っております。新しいのから古いのまでいろいろあると思いますけれども、市民の方からトイレについて苦情が寄せられているのであれば主な内容をお伺いいたします。 　３つ目に、理事者の説明もありました緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について、検討資料を一通り読ませていただきましたが、具体的な先進事例が出てきてわくわくするような内容だと感じましたけれども、特に東北芸術工科大学教授の馬場正尊先生が講演で述べていた都市の中に公園があるのではない。自然の中、公園の中に建物があって都市があるという発想は、まさに帯広市にぴったりの表現であると思いました。想像力が膨らむ考え方であると感銘を受けたところです。 　そこで、今年度策定する緑ヶ丘公園エリアビジョンについて確認をさせていただきます。 　今年度エリアビジョンを策定するため、アンケートやパブリックイベントを実施して、市民が事業者のニーズを把握していくということですけれども、検討資料の中では、６月から10月に実施するスケジュールが示されています。それぞれの具体的な内容やスケジュール、また実施回数などが決まっているのであればお伺いしたいと思います。
501. 横山明美議長#501 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
502. 横山明美議長#502 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
503. 能登美由紀こども課長補佐#503 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　児童保育センターの待機児童につきましてお答えいたします。 　春休みの利用が終わったところで、４月１日現在は52名いた待機児童も、利用が終わった方で空いた児童保育センターがありまして、そこに順次待機児童にお声かけをさせていただきまして、先ほどは令和６年５月１日現在の待機児童数をお答えいたしましたが、直近の５月20日現在の待機児童数でお答えいたしますと、花園児童保育センターで12人、つつじが丘児童保育センターで10人、稲田児童保育センター分室で６人、合計28人となっておりまして、４月１日時点からは24名御案内できた形となっております。 　なお、４月１日時点で待機児童が発生しておりました中央児童保育センターと若葉児童保育センターにつきましては、待機児童が解消されているものとなっております。 　あと、花園のトイレの件についてお答えいたします。 　トイレの改修後は、男子がトイレを利用中でも女子の利用を待ってもらうことがなくなった、福祉センター利用中の大人とトイレで遭遇することがなくなったなど、いずれも安心して利用することができるといった声を伺っているところでございます。また、利用頻度の低かった和式トイレが洋式トイレへ改修されたことで、利用しやすくなったという声も聞いているところでございます。 　以上になります。
504. 横山明美議長#504 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
505. 西本嘉伸委員#505 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁に、共感をいただくことが大事だというお話があったんですが、全くそのとおりだと思いますので、この企業版ふるさと納税、一般のふるさと納税とはちょっと趣が違いますけれども、この辺についても努力していただきたいなと思っております。 　次に、ここまで帯広市の行財政改革の取組みや自主財源の確保について確認をさせていただきました。今後、どのような改革を進めるのかについて、基本的な考え方があればお伺いをしたいと思います。
506. 今識史議員#506 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　宿泊事業者、特にビジネスホテル関係者からはどのような意見があったのかも、お伺いいたします。
507. 西本嘉伸委員#507 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁に、共感をいただくことが大事だというお話があったんですが、全くそのとおりだと思いますので、この企業版ふるさと納税、一般のふるさと納税とはちょっと趣が違いますけれども、この辺についても努力していただきたいなと思っております。 　次に、ここまで帯広市の行財政改革の取組みや自主財源の確保について確認をさせていただきました。今後、どのような改革を進めるのかについて、基本的な考え方があればお伺いをしたいと思います。
508. 大平亮介委員#508 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　それでは、待機児童のほうから順次お伺いをいたします。 　待機については、一部では解消はされたものの、いまだに５月20日の時点で28名まだ待機が生じているという現状でございました。中央児童保育センターについては解消されたということなんですけども、一方で、花園ですとかつつじが丘、このセンターについては、いまだに２桁で待機が生じていると。特に、花園については、待機の解消の変化が見られていないのかなというような実態にあろうかなと思います。この２つの今待機が２桁生じている児童保育センターの状況についても、詳しくどういう状況にあるのかお伺いをいたします。
509. 大平亮介委員#509 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　それでは、待機児童のほうから順次お伺いをいたします。 　待機については、一部では解消はされたものの、いまだに５月20日の時点で28名まだ待機が生じているという現状でございました。中央児童保育センターについては解消されたということなんですけども、一方で、花園ですとかつつじが丘、このセンターについては、いまだに２桁で待機が生じていると。特に、花園については、待機の解消の変化が見られていないのかなというような実態にあろうかなと思います。この２つの今待機が２桁生じている児童保育センターの状況についても、詳しくどういう状況にあるのかお伺いをいたします。
510. 中村勝利管理課長#510 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　私からは道路の事故について回答させていただきます。 　市に寄せられた事故の件数でございますが、令和３年度は12件、令和４年度は17件、令和５年度は９件でございました。 　内容については、道路の穴ぼこや雨水ますの突出などの原因により、タイヤやホイール、バンパーが損傷したといったものでございました。 　以上です。
511. 杉野智美委員#511 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　趣旨は非常によく分かりました。 　北海道・北東北の縄文遺跡群が、今ユネスコの世界文化遺産にも登録されて、そのときに私、帯広にも縄文あるのに、ここがつながらないのかなというのをちょっと感じたことがあったんですが、やはり今函館中心にだと思いますけれども、縄文の遺跡群というのが、本当に今きちんと残しておかなければ、この後どうなっていくのかということも含めて、これから開発が、本当にまだ手つかずの地域でもあると思うんですけど、そういう民間の方のいろんな御事情などもある中での調査となるかと思いますけれども、やはり市の財産というのをどこに価値を持っていくのかというのは、とても大事なことだなと思ってお聞きをいたしました。どうもありがとうございます。
512. 杉野智美委員#512 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　趣旨は非常によく分かりました。 　北海道・北東北の縄文遺跡群が、今ユネスコの世界文化遺産にも登録されて、そのときに私、帯広にも縄文あるのに、ここがつながらないのかなというのをちょっと感じたことがあったんですが、やはり今函館中心にだと思いますけれども、縄文の遺跡群というのが、本当に今きちんと残しておかなければ、この後どうなっていくのかということも含めて、これから開発が、本当にまだ手つかずの地域でもあると思うんですけど、そういう民間の方のいろんな御事情などもある中での調査となるかと思いますけれども、やはり市の財産というのをどこに価値を持っていくのかというのは、とても大事なことだなと思ってお聞きをいたしました。どうもありがとうございます。
513. 杉野智美委員#513 / 9765
     ◆６番（杉野智美委員）　趣旨は非常によく分かりました。 　北海道・北東北の縄文遺跡群が、今ユネスコの世界文化遺産にも登録されて、そのときに私、帯広にも縄文あるのに、ここがつながらないのかなというのをちょっと感じたことがあったんですが、やはり今函館中心にだと思いますけれども、縄文の遺跡群というのが、本当に今きちんと残しておかなければ、この後どうなっていくのかということも含めて、これから開発が、本当にまだ手つかずの地域でもあると思うんですけど、そういう民間の方のいろんな御事情などもある中での調査となるかと思いますけれども、やはり市の財産というのをどこに価値を持っていくのかというのは、とても大事なことだなと思ってお聞きをいたしました。どうもありがとうございます。
514. 有城正憲議員#514 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　理論的な試算の数値であり、この戸数で農地を維持できることは考えていないとの答弁でした。農家戸数の減少を最小限に食い止め、検討するとのことでもあります。いつ頃、どのようなことをするとお考えなのか、お伺いをいたします。
515. 林佳奈子委員#515 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　今、基金の積立ての方針について伺いましたが、まず収益が好調なうちにしっかりと基金を積み立てるというところは理解しております。そして、財政調整基金については、帯広市はたしか10億円を目標に積み立てていると思うんですが、まずこの毎年１億円でいいのかどうかとか、あとその10億円という額について、今後、この積立額がどう変化するのかということは議論されていくのかなと思います。 　今日は、その基金の中でも、先ほど播磨委員からも質問がありました、ばんえい競馬を支えているインフラですとか施設の整備というのが、安全性ですとか快適性の観点からも、早急な対応が求められていると考えております。 　そこで、施設等整備基金について、設置目的と積立状況について伺います。
516. 中村勝利管理課長#516 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　私からは道路の事故について回答させていただきます。 　市に寄せられた事故の件数でございますが、令和３年度は12件、令和４年度は17件、令和５年度は９件でございました。 　内容については、道路の穴ぼこや雨水ますの突出などの原因により、タイヤやホイール、バンパーが損傷したといったものでございました。 　以上です。
517. 林佳奈子委員#517 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　今、基金の積立ての方針について伺いましたが、まず収益が好調なうちにしっかりと基金を積み立てるというところは理解しております。そして、財政調整基金については、帯広市はたしか10億円を目標に積み立てていると思うんですが、まずこの毎年１億円でいいのかどうかとか、あとその10億円という額について、今後、この積立額がどう変化するのかということは議論されていくのかなと思います。 　今日は、その基金の中でも、先ほど播磨委員からも質問がありました、ばんえい競馬を支えているインフラですとか施設の整備というのが、安全性ですとか快適性の観点からも、早急な対応が求められていると考えております。 　そこで、施設等整備基金について、設置目的と積立状況について伺います。
518. 中村勝利管理課長#518 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　私からは道路の事故について回答させていただきます。 　市に寄せられた事故の件数でございますが、令和３年度は12件、令和４年度は17件、令和５年度は９件でございました。 　内容については、道路の穴ぼこや雨水ますの突出などの原因により、タイヤやホイール、バンパーが損傷したといったものでございました。 　以上です。
519. 横山明美議長#519 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
520. 横山明美議長#520 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
521. 横山明美議長#521 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
522. 林佳奈子委員#522 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　今、基金の積立ての方針について伺いましたが、まず収益が好調なうちにしっかりと基金を積み立てるというところは理解しております。そして、財政調整基金については、帯広市はたしか10億円を目標に積み立てていると思うんですが、まずこの毎年１億円でいいのかどうかとか、あとその10億円という額について、今後、この積立額がどう変化するのかということは議論されていくのかなと思います。 　今日は、その基金の中でも、先ほど播磨委員からも質問がありました、ばんえい競馬を支えているインフラですとか施設の整備というのが、安全性ですとか快適性の観点からも、早急な対応が求められていると考えております。 　そこで、施設等整備基金について、設置目的と積立状況について伺います。
523. 有城正憲議員#523 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　理論的な試算の数値であり、この戸数で農地を維持できることは考えていないとの答弁でした。農家戸数の減少を最小限に食い止め、検討するとのことでもあります。いつ頃、どのようなことをするとお考えなのか、お伺いをいたします。
524. 今識史議員#524 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　宿泊事業者、特にビジネスホテル関係者からはどのような意見があったのかも、お伺いいたします。
525. 有城正憲議員#525 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　理論的な試算の数値であり、この戸数で農地を維持できることは考えていないとの答弁でした。農家戸数の減少を最小限に食い止め、検討するとのことでもあります。いつ頃、どのようなことをするとお考えなのか、お伺いをいたします。
526. 大平亮介委員#526 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　それでは、待機児童のほうから順次お伺いをいたします。 　待機については、一部では解消はされたものの、いまだに５月20日の時点で28名まだ待機が生じているという現状でございました。中央児童保育センターについては解消されたということなんですけども、一方で、花園ですとかつつじが丘、このセンターについては、いまだに２桁で待機が生じていると。特に、花園については、待機の解消の変化が見られていないのかなというような実態にあろうかなと思います。この２つの今待機が２桁生じている児童保育センターの状況についても、詳しくどういう状況にあるのかお伺いをいたします。
527. 今識史議員#527 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　宿泊事業者、特にビジネスホテル関係者からはどのような意見があったのかも、お伺いいたします。
528. 西本嘉伸委員#528 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁に、共感をいただくことが大事だというお話があったんですが、全くそのとおりだと思いますので、この企業版ふるさと納税、一般のふるさと納税とはちょっと趣が違いますけれども、この辺についても努力していただきたいなと思っております。 　次に、ここまで帯広市の行財政改革の取組みや自主財源の確保について確認をさせていただきました。今後、どのような改革を進めるのかについて、基本的な考え方があればお伺いをしたいと思います。
529. 林佳奈子議員#529 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　先ほど、答弁いただいたとき、２つとも民間事業者であり診療所ごとの役割に違いはないという答弁がございましたけれども、しかし委託料は片方は約２億6,000万円で、もう片方はゼロということで、両診療所の診療件数にもちろん大きな差があります。このような違いを、帯広市としてはどのように考えていらっしゃいますでしょうか。なぜこの件数がこんなに違うのか。片方は365日24時間にもかかわらず、やはり件数が非常に少ない。このような課題をどう捉えているのか、また課題と考えていらっしゃるのか具体的に伺いたいと思います。
530. 林佳奈子議員#530 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　先ほど、答弁いただいたとき、２つとも民間事業者であり診療所ごとの役割に違いはないという答弁がございましたけれども、しかし委託料は片方は約２億6,000万円で、もう片方はゼロということで、両診療所の診療件数にもちろん大きな差があります。このような違いを、帯広市としてはどのように考えていらっしゃいますでしょうか。なぜこの件数がこんなに違うのか。片方は365日24時間にもかかわらず、やはり件数が非常に少ない。このような課題をどう捉えているのか、また課題と考えていらっしゃるのか具体的に伺いたいと思います。
531. 林佳奈子議員#531 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　先ほど、答弁いただいたとき、２つとも民間事業者であり診療所ごとの役割に違いはないという答弁がございましたけれども、しかし委託料は片方は約２億6,000万円で、もう片方はゼロということで、両診療所の診療件数にもちろん大きな差があります。このような違いを、帯広市としてはどのように考えていらっしゃいますでしょうか。なぜこの件数がこんなに違うのか。片方は365日24時間にもかかわらず、やはり件数が非常に少ない。このような課題をどう捉えているのか、また課題と考えていらっしゃるのか具体的に伺いたいと思います。
532. 林佳奈子委員長#532 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
533. 林佳奈子委員長#533 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
534. 能登美由紀こども課長補佐#534 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　つつじが丘児童保育センターの待機児童につきましては、春休み終了後の退所等により入所案内を進めた結果、３人の入所と３人の辞退があり、小学４年生の待機児童は解消されたところです、今現在では、小学５年生が８人、小学６年生２人が待機となっている状況でございます。 　花園児童保育センターにつきましては、４月と同様の状況であり、５年生が10人、６年生２人が待機児童のままとなっている状況となっております。 　以上になります。
535. 能登美由紀こども課長補佐#535 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　つつじが丘児童保育センターの待機児童につきましては、春休み終了後の退所等により入所案内を進めた結果、３人の入所と３人の辞退があり、小学４年生の待機児童は解消されたところです、今現在では、小学５年生が８人、小学６年生２人が待機となっている状況でございます。 　花園児童保育センターにつきましては、４月と同様の状況であり、５年生が10人、６年生２人が待機児童のままとなっている状況となっております。 　以上になります。
536. 能登美由紀こども課長補佐#536 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　つつじが丘児童保育センターの待機児童につきましては、春休み終了後の退所等により入所案内を進めた結果、３人の入所と３人の辞退があり、小学４年生の待機児童は解消されたところです、今現在では、小学５年生が８人、小学６年生２人が待機となっている状況でございます。 　花園児童保育センターにつきましては、４月と同様の状況であり、５年生が10人、６年生２人が待機児童のままとなっている状況となっております。 　以上になります。
537. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#537 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　施設等整備基金は、帯広競馬場及び直営場外発売所の施設及び設備の整備に要する経費の財源に充てることを目的としております。 　年度末残高は、前年度比約15億8,793万円増の約64億1,723万円となっております。 　以上でございます。
538. 横山明美議長#538 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
539. 奥秋努行政改革主幹#539 / 9765
     ◎奥秋努行政改革主幹　現在、次期行財政改革計画、こちらの検討を行っているところでして、一応この中では、これまで取り組んできた公民連携の推進ですとか、デジタル技術の活用、こういった取組みは継続する考えでありますほか、複雑・多様化する市民ニーズ、こちらに対応できる資質を持った市職員を確保することを行革の取組みに位置づけていきたいと考えているところでございます。 　また、既存の事業の一部を切り取ったりですとか加工したりして、時代に見合った適切なサイズへと業務の分量を調整いたしますこういった取組みを、事業のトリミングと名づけまして、こういった取組みに着手したいと考えておりまして、こういったことを通じまして、マンパワーなどのリソースを市民ニーズに応じまして別の事務事業に振り分けるなどして、行政サービスを柔軟に見直していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
540. 横山明美議長#540 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
541. 奥秋努行政改革主幹#541 / 9765
     ◎奥秋努行政改革主幹　現在、次期行財政改革計画、こちらの検討を行っているところでして、一応この中では、これまで取り組んできた公民連携の推進ですとか、デジタル技術の活用、こういった取組みは継続する考えでありますほか、複雑・多様化する市民ニーズ、こちらに対応できる資質を持った市職員を確保することを行革の取組みに位置づけていきたいと考えているところでございます。 　また、既存の事業の一部を切り取ったりですとか加工したりして、時代に見合った適切なサイズへと業務の分量を調整いたしますこういった取組みを、事業のトリミングと名づけまして、こういった取組みに着手したいと考えておりまして、こういったことを通じまして、マンパワーなどのリソースを市民ニーズに応じまして別の事務事業に振り分けるなどして、行政サービスを柔軟に見直していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
542. 林佳奈子委員長#542 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
543. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#543 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　施設等整備基金は、帯広競馬場及び直営場外発売所の施設及び設備の整備に要する経費の財源に充てることを目的としております。 　年度末残高は、前年度比約15億8,793万円増の約64億1,723万円となっております。 　以上でございます。
544. 奥秋努行政改革主幹#544 / 9765
     ◎奥秋努行政改革主幹　現在、次期行財政改革計画、こちらの検討を行っているところでして、一応この中では、これまで取り組んできた公民連携の推進ですとか、デジタル技術の活用、こういった取組みは継続する考えでありますほか、複雑・多様化する市民ニーズ、こちらに対応できる資質を持った市職員を確保することを行革の取組みに位置づけていきたいと考えているところでございます。 　また、既存の事業の一部を切り取ったりですとか加工したりして、時代に見合った適切なサイズへと業務の分量を調整いたしますこういった取組みを、事業のトリミングと名づけまして、こういった取組みに着手したいと考えておりまして、こういったことを通じまして、マンパワーなどのリソースを市民ニーズに応じまして別の事務事業に振り分けるなどして、行政サービスを柔軟に見直していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
545. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#545 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　施設等整備基金は、帯広競馬場及び直営場外発売所の施設及び設備の整備に要する経費の財源に充てることを目的としております。 　年度末残高は、前年度比約15億8,793万円増の約64億1,723万円となっております。 　以上でございます。
546. 横山明美議長#546 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
547. 横山明美議長#547 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
548. 横山明美議長#548 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
549. 横山明美議長#549 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
550. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#550 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　私のほうから公園のトイレについてのお答えをさせていただきます。 　令和５年度のトイレに関する苦情の主な内容につきましては、照明の不点灯や水漏れなどの設備に関することやトイレづまり、トイレットペーパー切れ、臭気などの管理に関することのほか、ごみの散乱など利用方法に関することが主な内容となってございます。 　以上です。
551. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#551 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　私のほうから公園のトイレについてのお答えをさせていただきます。 　令和５年度のトイレに関する苦情の主な内容につきましては、照明の不点灯や水漏れなどの設備に関することやトイレづまり、トイレットペーパー切れ、臭気などの管理に関することのほか、ごみの散乱など利用方法に関することが主な内容となってございます。 　以上です。
552. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#552 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　私のほうから公園のトイレについてのお答えをさせていただきます。 　令和５年度のトイレに関する苦情の主な内容につきましては、照明の不点灯や水漏れなどの設備に関することやトイレづまり、トイレットペーパー切れ、臭気などの管理に関することのほか、ごみの散乱など利用方法に関することが主な内容となってございます。 　以上です。
553. 横山明美議長#553 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
554. 西本嘉伸委員#554 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　次期行財政改革計画の検討を行っているということは承知をさせていただいて、今答弁にあったように、事業のトリミングについて取り組むということで、お話は分かりました。 　今回、私は行財政改革というのを質問させていただきました意図は、やはり行財政改革って非常に難しいと思っております。帯広市も公共サービスを提供する行政機関としてなりわいを持ってやってるわけでありますけれども、民間と違って、不採算部門とかいろんなことを考えていかなければならないのが行政だと思っております。行政は、市民に対して基本的なサービスを提供して、地域社会の発展と福祉を支援する役割とかそういうものも持っていかなければならないと思っておりますし、市民に対して責任を負ってると考えております。市民の信頼を維持し、市民の負託に応えることも重要だと考えております。行財政改革を今後進めていく上では、市民のニーズや要望に対応し、行政の役割と責任を果たすということが必要だと思っております。 　最後に意見をしたいと思うんですけど、やはり私は、行き過ぎた行財政改革というのは、この辺は考えなければならないと思っております。市民に寄り添った適切な行財政改革であることをお願いして、私の質問を終わります。
555. 西本嘉伸委員#555 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　次期行財政改革計画の検討を行っているということは承知をさせていただいて、今答弁にあったように、事業のトリミングについて取り組むということで、お話は分かりました。 　今回、私は行財政改革というのを質問させていただきました意図は、やはり行財政改革って非常に難しいと思っております。帯広市も公共サービスを提供する行政機関としてなりわいを持ってやってるわけでありますけれども、民間と違って、不採算部門とかいろんなことを考えていかなければならないのが行政だと思っております。行政は、市民に対して基本的なサービスを提供して、地域社会の発展と福祉を支援する役割とかそういうものも持っていかなければならないと思っておりますし、市民に対して責任を負ってると考えております。市民の信頼を維持し、市民の負託に応えることも重要だと考えております。行財政改革を今後進めていく上では、市民のニーズや要望に対応し、行政の役割と責任を果たすということが必要だと思っております。 　最後に意見をしたいと思うんですけど、やはり私は、行き過ぎた行財政改革というのは、この辺は考えなければならないと思っております。市民に寄り添った適切な行財政改革であることをお願いして、私の質問を終わります。
556. 西本嘉伸委員#556 / 9765
     ◆４番（西本嘉伸委員）　次期行財政改革計画の検討を行っているということは承知をさせていただいて、今答弁にあったように、事業のトリミングについて取り組むということで、お話は分かりました。 　今回、私は行財政改革というのを質問させていただきました意図は、やはり行財政改革って非常に難しいと思っております。帯広市も公共サービスを提供する行政機関としてなりわいを持ってやってるわけでありますけれども、民間と違って、不採算部門とかいろんなことを考えていかなければならないのが行政だと思っております。行政は、市民に対して基本的なサービスを提供して、地域社会の発展と福祉を支援する役割とかそういうものも持っていかなければならないと思っておりますし、市民に対して責任を負ってると考えております。市民の信頼を維持し、市民の負託に応えることも重要だと考えております。行財政改革を今後進めていく上では、市民のニーズや要望に対応し、行政の役割と責任を果たすということが必要だと思っております。 　最後に意見をしたいと思うんですけど、やはり私は、行き過ぎた行財政改革というのは、この辺は考えなければならないと思っております。市民に寄り添った適切な行財政改革であることをお願いして、私の質問を終わります。
557. 横山明美議長#557 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
558. 横山明美議長#558 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
559. 中島康次都市政策課長補佐#559 / 9765
     ◎中島康次都市政策課長補佐　私のほうからは、緑ヶ丘公園エリアビジョンの策定に向けた具体的な内容やスケジュールについてお答えいたします。 　アンケートにつきましては、利用ニーズを把握するため、緑ヶ丘公園での過ごし方や今後行いたい活動などについて、６月以降、紙によるほか、インターネット上のアンケートフォームを活用するなど、広く意見を募集する予定でございます。 　パブリックイベントにつきましては、利用ニーズの把握のほか、エリアの魅力向上に向けて市民の機運を高めるために実施するものでございまして、有識者による講演のほか、事業者による緑ヶ丘公園エリアにおける活動のアイデアのプレゼンテーションなどを行い、それらの内容を基に、参加者同士でディスカッションを行うことを想定しております。具体的な日時、場所については、現在検討しているところでございます。 　以上です。
560. 吉田誠経済部長#560 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊事業者全般からは、冬季における観光コンテンツの造成などの閑散期対策の強化や災害時の宿泊者支援といった使途に関連する意見がありました。 　特にビジネスホテルの事業者からは、宿泊料金に応じた税額設定の要望のほか、ビジネス目的の宿泊者に対する課税の妥当性や導入後の事務負担に関する懸念などがありました。 　以上です。
561. 吉田誠経済部長#561 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊事業者全般からは、冬季における観光コンテンツの造成などの閑散期対策の強化や災害時の宿泊者支援といった使途に関連する意見がありました。 　特にビジネスホテルの事業者からは、宿泊料金に応じた税額設定の要望のほか、ビジネス目的の宿泊者に対する課税の妥当性や導入後の事務負担に関する懸念などがありました。 　以上です。
562. 吉田誠経済部長#562 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊事業者全般からは、冬季における観光コンテンツの造成などの閑散期対策の強化や災害時の宿泊者支援といった使途に関連する意見がありました。 　特にビジネスホテルの事業者からは、宿泊料金に応じた税額設定の要望のほか、ビジネス目的の宿泊者に対する課税の妥当性や導入後の事務負担に関する懸念などがありました。 　以上です。
563. 中島康次都市政策課長補佐#563 / 9765
     ◎中島康次都市政策課長補佐　私のほうからは、緑ヶ丘公園エリアビジョンの策定に向けた具体的な内容やスケジュールについてお答えいたします。 　アンケートにつきましては、利用ニーズを把握するため、緑ヶ丘公園での過ごし方や今後行いたい活動などについて、６月以降、紙によるほか、インターネット上のアンケートフォームを活用するなど、広く意見を募集する予定でございます。 　パブリックイベントにつきましては、利用ニーズの把握のほか、エリアの魅力向上に向けて市民の機運を高めるために実施するものでございまして、有識者による講演のほか、事業者による緑ヶ丘公園エリアにおける活動のアイデアのプレゼンテーションなどを行い、それらの内容を基に、参加者同士でディスカッションを行うことを想定しております。具体的な日時、場所については、現在検討しているところでございます。 　以上です。
564. 中島康次都市政策課長補佐#564 / 9765
     ◎中島康次都市政策課長補佐　私のほうからは、緑ヶ丘公園エリアビジョンの策定に向けた具体的な内容やスケジュールについてお答えいたします。 　アンケートにつきましては、利用ニーズを把握するため、緑ヶ丘公園での過ごし方や今後行いたい活動などについて、６月以降、紙によるほか、インターネット上のアンケートフォームを活用するなど、広く意見を募集する予定でございます。 　パブリックイベントにつきましては、利用ニーズの把握のほか、エリアの魅力向上に向けて市民の機運を高めるために実施するものでございまして、有識者による講演のほか、事業者による緑ヶ丘公園エリアにおける活動のアイデアのプレゼンテーションなどを行い、それらの内容を基に、参加者同士でディスカッションを行うことを想定しております。具体的な日時、場所については、現在検討しているところでございます。 　以上です。
565. 有城正憲委員#565 / 9765
     ◆４番（有城正憲委員）　御苦労さんでございます。 　先ほどから聞いてて、本当に縄文時代からの古いものが発掘されているということで、ぜひ将来に向けて、国立公園化になりますんで、ぜひとも八千代のほうの地域が発展するように展示場を完成して、流動人口が増えるように頑張っていただきたい、そういうことで最後まで元市長に頑張ってもらうということでお願いして、終わります。
566. 有城正憲委員#566 / 9765
     ◆４番（有城正憲委員）　御苦労さんでございます。 　先ほどから聞いてて、本当に縄文時代からの古いものが発掘されているということで、ぜひ将来に向けて、国立公園化になりますんで、ぜひとも八千代のほうの地域が発展するように展示場を完成して、流動人口が増えるように頑張っていただきたい、そういうことで最後まで元市長に頑張ってもらうということでお願いして、終わります。
567. 林佳奈子委員#567 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　何を見据えて、この令和５年度、約16億円の積立てがこの基金にされたんでしょうか。例えば施設の老朽化対策ですとか、新たな施設整備のためなのか、具体的な計画があるのでしょうか。 　先ほど答弁でございました、令和５年度に競馬場の厩舎22棟も含めて施設整備の方向性を示しますというような答弁を以前、私はいただいたことがあります。まだその方向性も示されておりませんが、時間を要しているという答弁もありましたけれども、具体的な理由について伺いたいと思います。 　また、現在、64億円の施設等整備基金になっているわけですが、その目的について併せて伺います。
568. 林佳奈子委員#568 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　何を見据えて、この令和５年度、約16億円の積立てがこの基金にされたんでしょうか。例えば施設の老朽化対策ですとか、新たな施設整備のためなのか、具体的な計画があるのでしょうか。 　先ほど答弁でございました、令和５年度に競馬場の厩舎22棟も含めて施設整備の方向性を示しますというような答弁を以前、私はいただいたことがあります。まだその方向性も示されておりませんが、時間を要しているという答弁もありましたけれども、具体的な理由について伺いたいと思います。 　また、現在、64億円の施設等整備基金になっているわけですが、その目的について併せて伺います。
569. 桃井順洋農政部長#569 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　農家戸数の減少を最小限に食い止めていくことは、持続可能な農業のみならず、地域コミュニティーの維持にもつながるものと考えております。 　帯広市では、これまで農業者向けの各種研修会の開催や、農業委員会を事務局とする帯広市農業者結婚推進協議会による結婚促進交流事業の実施など、担い手の育成、確保に向けた取組みをはじめ、生産者と消費者の相互交流や食育などを通じた農業理解の促進、イベントや市のホームページなどを通じた農業の魅力発信などに取り組んできております。 　今後も地域農業の現状と課題の把握に努め、農業関係団体等と密に連携をしながら、こうした取組みの効果がより発揮されるよう工夫を重ねていくとともに、帯広市として何ができるのか考えていくことも必要であると認識をしております。 　以上です。
570. 桃井順洋農政部長#570 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　農家戸数の減少を最小限に食い止めていくことは、持続可能な農業のみならず、地域コミュニティーの維持にもつながるものと考えております。 　帯広市では、これまで農業者向けの各種研修会の開催や、農業委員会を事務局とする帯広市農業者結婚推進協議会による結婚促進交流事業の実施など、担い手の育成、確保に向けた取組みをはじめ、生産者と消費者の相互交流や食育などを通じた農業理解の促進、イベントや市のホームページなどを通じた農業の魅力発信などに取り組んできております。 　今後も地域農業の現状と課題の把握に努め、農業関係団体等と密に連携をしながら、こうした取組みの効果がより発揮されるよう工夫を重ねていくとともに、帯広市として何ができるのか考えていくことも必要であると認識をしております。 　以上です。
571. 桃井順洋農政部長#571 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　農家戸数の減少を最小限に食い止めていくことは、持続可能な農業のみならず、地域コミュニティーの維持にもつながるものと考えております。 　帯広市では、これまで農業者向けの各種研修会の開催や、農業委員会を事務局とする帯広市農業者結婚推進協議会による結婚促進交流事業の実施など、担い手の育成、確保に向けた取組みをはじめ、生産者と消費者の相互交流や食育などを通じた農業理解の促進、イベントや市のホームページなどを通じた農業の魅力発信などに取り組んできております。 　今後も地域農業の現状と課題の把握に努め、農業関係団体等と密に連携をしながら、こうした取組みの効果がより発揮されるよう工夫を重ねていくとともに、帯広市として何ができるのか考えていくことも必要であると認識をしております。 　以上です。
572. 大平亮介委員#572 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　花園については、以前と変わっていないというような状況でありました。このままでいくと、夏休みにかけて、入りたくても入れないという保護者が増えてきて困るという声も上がってきているわけであります。 　保護者からの声ということで、この間要望書なども出されています。どういう声があったのかと申し上げますと、例えば、４月の時点で17名の待機が生じていたつつじが丘児童保育センターの保護者からの要望でありましたが、こうした保護者とも、聞くところによると懇談や協議の場も持たれたとお聞きをしております。こうした保護者や子供たちの声を受けて、どのようにこの待機児童の解消に向けて方策を見いだされているのか、現場の声を聞いて方策を見いだされているのか、その点についてお伺いをいたします。
573. 大平亮介委員#573 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　花園については、以前と変わっていないというような状況でありました。このままでいくと、夏休みにかけて、入りたくても入れないという保護者が増えてきて困るという声も上がってきているわけであります。 　保護者からの声ということで、この間要望書なども出されています。どういう声があったのかと申し上げますと、例えば、４月の時点で17名の待機が生じていたつつじが丘児童保育センターの保護者からの要望でありましたが、こうした保護者とも、聞くところによると懇談や協議の場も持たれたとお聞きをしております。こうした保護者や子供たちの声を受けて、どのようにこの待機児童の解消に向けて方策を見いだされているのか、現場の声を聞いて方策を見いだされているのか、その点についてお伺いをいたします。
574. 大平亮介委員#574 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　花園については、以前と変わっていないというような状況でありました。このままでいくと、夏休みにかけて、入りたくても入れないという保護者が増えてきて困るという声も上がってきているわけであります。 　保護者からの声ということで、この間要望書なども出されています。どういう声があったのかと申し上げますと、例えば、４月の時点で17名の待機が生じていたつつじが丘児童保育センターの保護者からの要望でありましたが、こうした保護者とも、聞くところによると懇談や協議の場も持たれたとお聞きをしております。こうした保護者や子供たちの声を受けて、どのようにこの待機児童の解消に向けて方策を見いだされているのか、現場の声を聞いて方策を見いだされているのか、その点についてお伺いをいたします。
575. 有城正憲委員#575 / 9765
     ◆４番（有城正憲委員）　御苦労さんでございます。 　先ほどから聞いてて、本当に縄文時代からの古いものが発掘されているということで、ぜひ将来に向けて、国立公園化になりますんで、ぜひとも八千代のほうの地域が発展するように展示場を完成して、流動人口が増えるように頑張っていただきたい、そういうことで最後まで元市長に頑張ってもらうということでお願いして、終わります。
576. 林佳奈子委員#576 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　何を見据えて、この令和５年度、約16億円の積立てがこの基金にされたんでしょうか。例えば施設の老朽化対策ですとか、新たな施設整備のためなのか、具体的な計画があるのでしょうか。 　先ほど答弁でございました、令和５年度に競馬場の厩舎22棟も含めて施設整備の方向性を示しますというような答弁を以前、私はいただいたことがあります。まだその方向性も示されておりませんが、時間を要しているという答弁もありましたけれども、具体的な理由について伺いたいと思います。 　また、現在、64億円の施設等整備基金になっているわけですが、その目的について併せて伺います。
577. 播磨和宏委員長#577 / 9765
     ○播磨和宏委員長　ほかに。
578. 横山明美議長#578 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
579. 加藤帝農政部参事#579 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場の施設整備につきましては、先ほども答弁させていただいておりますけれども、競馬場の限られた敷地内での効率的な利活用について検討しているという状況でありまして、土地の所有者であります農協連や、中地にあります体育施設の利用団体、競馬関係者等との協議に時間を要しているというところであります。 　また、施設整備基金の使途の考え方についてでありますが、老朽化している厩舎の建て替えを最優先に実施していきたいということで考えておりまして、その次に厩務員等の厩舎関係者の住宅などの住環境、こういったものの整備、さらには競馬の競走実施に必要な各施設の整備、そういったものの順で整備をしていく必要があるかなと考えております。
580. 播磨和宏委員長#580 / 9765
     ○播磨和宏委員長　ほかに。
581. 播磨和宏委員長#581 / 9765
     ○播磨和宏委員長　ほかに。
582. 加藤帝農政部参事#582 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　業務委託につきましては、競馬場内に24時間365日の診療体制を構築するため、診療対応が可能なばんえい競馬診療所と委託契約を締結しておりまして、その業務に対する必要な支出と認識をしているところでございます。 　両診療所の診療件数の違いは認識しておりますが、競走馬を管理する調教師や馬主が、症状や状況などを見ながら受診する診療所を選んでいる結果と捉えているところでございます。 　以上でございます。
583. 加藤帝農政部参事#583 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　業務委託につきましては、競馬場内に24時間365日の診療体制を構築するため、診療対応が可能なばんえい競馬診療所と委託契約を締結しておりまして、その業務に対する必要な支出と認識をしているところでございます。 　両診療所の診療件数の違いは認識しておりますが、競走馬を管理する調教師や馬主が、症状や状況などを見ながら受診する診療所を選んでいる結果と捉えているところでございます。 　以上でございます。
584. 加藤帝農政部参事#584 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場の施設整備につきましては、先ほども答弁させていただいておりますけれども、競馬場の限られた敷地内での効率的な利活用について検討しているという状況でありまして、土地の所有者であります農協連や、中地にあります体育施設の利用団体、競馬関係者等との協議に時間を要しているというところであります。 　また、施設整備基金の使途の考え方についてでありますが、老朽化している厩舎の建て替えを最優先に実施していきたいということで考えておりまして、その次に厩務員等の厩舎関係者の住宅などの住環境、こういったものの整備、さらには競馬の競走実施に必要な各施設の整備、そういったものの順で整備をしていく必要があるかなと考えております。
585. 戸田心こども課長#585 / 9765
     ◎戸田心こども課長　待機児童の解消に向けては、先ほども御答弁いたしましたが、今後の児童数の推計を見ながら、おおむね10人以上待機児童が複数年見込まれる場合においては、分室の設置など、そういったことを考えてきてございます。今その検討を、今後どうなっていくのか、そういったところを注視している段階でございます。 　以上です。
586. 戸田心こども課長#586 / 9765
     ◎戸田心こども課長　待機児童の解消に向けては、先ほども御答弁いたしましたが、今後の児童数の推計を見ながら、おおむね10人以上待機児童が複数年見込まれる場合においては、分室の設置など、そういったことを考えてきてございます。今その検討を、今後どうなっていくのか、そういったところを注視している段階でございます。 　以上です。
587. 林佳奈子委員長#587 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
588. 林佳奈子委員長#588 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
589. 林佳奈子委員長#589 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
590. 工藤進委員#590 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　それぞれ答弁ありがとうございます。 　それでは、２回目の質問をさせていただきます。 　初めに、道路における事故の件ですけれども、年間10件前後あるということでしたが、事故の当事者から道路管理者に連絡があった場合は、市ではどのような対応をしているのか、お伺いいたします。
591. 工藤進委員#591 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　それぞれ答弁ありがとうございます。 　それでは、２回目の質問をさせていただきます。 　初めに、道路における事故の件ですけれども、年間10件前後あるということでしたが、事故の当事者から道路管理者に連絡があった場合は、市ではどのような対応をしているのか、お伺いいたします。
592. 戸田心こども課長#592 / 9765
     ◎戸田心こども課長　待機児童の解消に向けては、先ほども御答弁いたしましたが、今後の児童数の推計を見ながら、おおむね10人以上待機児童が複数年見込まれる場合においては、分室の設置など、そういったことを考えてきてございます。今その検討を、今後どうなっていくのか、そういったところを注視している段階でございます。 　以上です。
593. 加藤帝農政部参事#593 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　業務委託につきましては、競馬場内に24時間365日の診療体制を構築するため、診療対応が可能なばんえい競馬診療所と委託契約を締結しておりまして、その業務に対する必要な支出と認識をしているところでございます。 　両診療所の診療件数の違いは認識しておりますが、競走馬を管理する調教師や馬主が、症状や状況などを見ながら受診する診療所を選んでいる結果と捉えているところでございます。 　以上でございます。
594. 横山明美議長#594 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
595. 工藤進委員#595 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　それぞれ答弁ありがとうございます。 　それでは、２回目の質問をさせていただきます。 　初めに、道路における事故の件ですけれども、年間10件前後あるということでしたが、事故の当事者から道路管理者に連絡があった場合は、市ではどのような対応をしているのか、お伺いいたします。
596. 横山明美議長#596 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
597. 横山明美議長#597 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
598. 横山明美議長#598 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
599. 横山明美議長#599 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
600. 加藤帝農政部参事#600 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場の施設整備につきましては、先ほども答弁させていただいておりますけれども、競馬場の限られた敷地内での効率的な利活用について検討しているという状況でありまして、土地の所有者であります農協連や、中地にあります体育施設の利用団体、競馬関係者等との協議に時間を要しているというところであります。 　また、施設整備基金の使途の考え方についてでありますが、老朽化している厩舎の建て替えを最優先に実施していきたいということで考えておりまして、その次に厩務員等の厩舎関係者の住宅などの住環境、こういったものの整備、さらには競馬の競走実施に必要な各施設の整備、そういったものの順で整備をしていく必要があるかなと考えております。
601. 横山明美議長#601 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
602. 中村勝利管理課長#602 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　事故の連絡を受け、当事者と市職員が現地で立会し、事故発生時の状況を伺うとともに、損傷した車両の状態や道路の状況の確認を行っているところでございます。 　また、道路のパトロール状況や補修状況のほか、当該道路における損傷等に関わる通報等の有無を確認し、当事者の対応に努めているところでございます。 　以上です。
603. 中村勝利管理課長#603 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　事故の連絡を受け、当事者と市職員が現地で立会し、事故発生時の状況を伺うとともに、損傷した車両の状態や道路の状況の確認を行っているところでございます。 　また、道路のパトロール状況や補修状況のほか、当該道路における損傷等に関わる通報等の有無を確認し、当事者の対応に努めているところでございます。 　以上です。
604. 中村勝利管理課長#604 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　事故の連絡を受け、当事者と市職員が現地で立会し、事故発生時の状況を伺うとともに、損傷した車両の状態や道路の状況の確認を行っているところでございます。 　また、道路のパトロール状況や補修状況のほか、当該道路における損傷等に関わる通報等の有無を確認し、当事者の対応に努めているところでございます。 　以上です。
605. 横山明美議長#605 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
606. 有城正憲議員#606 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　次に、食料・農業・農村基本法改正の説明会についてお伺いをいたします。 　説明会会場に出席したり、ウェブ参加も180人ほどいたようであります。市からも参加したとのことで、安心をいたしました。 　基本法改正の説明会は、いろいろな立場の人の意見が出て、非常によい機会だったと思います。参加者の中から、農地の賃貸借期間が長くなるなら、買ったほうが安いという意見や、スマート機械の補助は機械化貧乏にならないようにしてほしいとの要望などもありました。私ばかりではなく、スマート機械の補助は機械化貧乏になるのではないかとの心配も、他人事ではありません。そういう考えの農家の方も結構おられます。 　帯広市の進めているスマート農業では、機械投資の経費増と収穫量などの改善による収入増との採算性はどのように見込まれているのか、お伺いをいたします。
607. 有城正憲議員#607 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　次に、食料・農業・農村基本法改正の説明会についてお伺いをいたします。 　説明会会場に出席したり、ウェブ参加も180人ほどいたようであります。市からも参加したとのことで、安心をいたしました。 　基本法改正の説明会は、いろいろな立場の人の意見が出て、非常によい機会だったと思います。参加者の中から、農地の賃貸借期間が長くなるなら、買ったほうが安いという意見や、スマート機械の補助は機械化貧乏にならないようにしてほしいとの要望などもありました。私ばかりではなく、スマート機械の補助は機械化貧乏になるのではないかとの心配も、他人事ではありません。そういう考えの農家の方も結構おられます。 　帯広市の進めているスマート農業では、機械投資の経費増と収穫量などの改善による収入増との採算性はどのように見込まれているのか、お伺いをいたします。
608. 横山明美議長#608 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
609. 今識史委員#609 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　私からは、帯広市の公式ユーチューブの考え方と窓口サービススマート化事業についてお伺いをしたいと思います。 　まず、ユーチューブのほうなんですけども、帯広市の公式ユーチューブですが、ここ数年ユーチューブによる動画配信に取り組まれてこられたかなと思います。近年では、市長自らが市民に説明する市長からの返信という動画も公開されて、動画内容の拡充に努めてきているところなのかなと考えますが、まずは、導入目的です。当初の導入目的について確認をさせていただきたいと思います。 　窓口サービススマート化事業について、先月の予算審査特別委員会において質疑があって、本事業の概要については、答弁があったところかと思います。 　新年度に入りまして、事業内容が具体的になってきた部分もあるのかなと思いまして、その部分についてスケジュールだとか事業内容というところについて少しお伺いしていきたいと思います。よろしくお願いします。
610. 今識史委員#610 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　私からは、帯広市の公式ユーチューブの考え方と窓口サービススマート化事業についてお伺いをしたいと思います。 　まず、ユーチューブのほうなんですけども、帯広市の公式ユーチューブですが、ここ数年ユーチューブによる動画配信に取り組まれてこられたかなと思います。近年では、市長自らが市民に説明する市長からの返信という動画も公開されて、動画内容の拡充に努めてきているところなのかなと考えますが、まずは、導入目的です。当初の導入目的について確認をさせていただきたいと思います。 　窓口サービススマート化事業について、先月の予算審査特別委員会において質疑があって、本事業の概要については、答弁があったところかと思います。 　新年度に入りまして、事業内容が具体的になってきた部分もあるのかなと思いまして、その部分についてスケジュールだとか事業内容というところについて少しお伺いしていきたいと思います。よろしくお願いします。
611. 有城正憲議員#611 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　次に、食料・農業・農村基本法改正の説明会についてお伺いをいたします。 　説明会会場に出席したり、ウェブ参加も180人ほどいたようであります。市からも参加したとのことで、安心をいたしました。 　基本法改正の説明会は、いろいろな立場の人の意見が出て、非常によい機会だったと思います。参加者の中から、農地の賃貸借期間が長くなるなら、買ったほうが安いという意見や、スマート機械の補助は機械化貧乏にならないようにしてほしいとの要望などもありました。私ばかりではなく、スマート機械の補助は機械化貧乏になるのではないかとの心配も、他人事ではありません。そういう考えの農家の方も結構おられます。 　帯広市の進めているスマート農業では、機械投資の経費増と収穫量などの改善による収入増との採算性はどのように見込まれているのか、お伺いをいたします。
612. 今識史議員#612 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　今ビジネス目的の宿泊者に対する課税の妥当性や導入後の事務負担に関する懸念があったとの答弁がありましたが、まず第一に、帯広市の宿泊者において、ビジネス目的と観光目的のどちらかが多いのか、お伺いしたいと思います。 　また、ビジネス目的の宿泊者の中には、１次産業に関わる技術者も多いという話を先日聞いてきました。その割合は、帯広市として把握できているのか、またはできていない場合、今後調査する意向があるのか、併せてお伺いします。
613. 今識史議員#613 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　今ビジネス目的の宿泊者に対する課税の妥当性や導入後の事務負担に関する懸念があったとの答弁がありましたが、まず第一に、帯広市の宿泊者において、ビジネス目的と観光目的のどちらかが多いのか、お伺いしたいと思います。 　また、ビジネス目的の宿泊者の中には、１次産業に関わる技術者も多いという話を先日聞いてきました。その割合は、帯広市として把握できているのか、またはできていない場合、今後調査する意向があるのか、併せてお伺いします。
614. 今識史議員#614 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　今ビジネス目的の宿泊者に対する課税の妥当性や導入後の事務負担に関する懸念があったとの答弁がありましたが、まず第一に、帯広市の宿泊者において、ビジネス目的と観光目的のどちらかが多いのか、お伺いしたいと思います。 　また、ビジネス目的の宿泊者の中には、１次産業に関わる技術者も多いという話を先日聞いてきました。その割合は、帯広市として把握できているのか、またはできていない場合、今後調査する意向があるのか、併せてお伺いします。
615. 今識史委員#615 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　私からは、帯広市の公式ユーチューブの考え方と窓口サービススマート化事業についてお伺いをしたいと思います。 　まず、ユーチューブのほうなんですけども、帯広市の公式ユーチューブですが、ここ数年ユーチューブによる動画配信に取り組まれてこられたかなと思います。近年では、市長自らが市民に説明する市長からの返信という動画も公開されて、動画内容の拡充に努めてきているところなのかなと考えますが、まずは、導入目的です。当初の導入目的について確認をさせていただきたいと思います。 　窓口サービススマート化事業について、先月の予算審査特別委員会において質疑があって、本事業の概要については、答弁があったところかと思います。 　新年度に入りまして、事業内容が具体的になってきた部分もあるのかなと思いまして、その部分についてスケジュールだとか事業内容というところについて少しお伺いしていきたいと思います。よろしくお願いします。
616. 林佳奈子委員#616 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　時間を要している理由と、あと優先順位については承知いたしました。 　基金が前年比約16億円の増ということで、約64億円になったという報告があったからこそ、今後の施設整備や老朽化対策に対する期待がつい高まってしまいますので、ぜひ決まり次第、そうした考えを示していただければと思っています。 　では、実際、施設整備なんですけれども、時間がかかっている部分は理解しましたが、令和５年度にどのような施設整備が実施されて、その基金の取崩し額はどのようになっているか伺います。
617. 今野祐子委員#617 / 9765
     ◆３番（今野祐子委員）　今日はありがとうございます。 　縄文には私も大変興味がありまして、この陳情の趣旨も伺いまして、本当にとても大事なことだなと思いまして、函館のほうに一度、展示場を見に行ってまいりました。そこではもう本当にたくさんの集客で、外国の方も来られていましたし、ぜひこの機会に発掘して、子供たちにも本当に郷土の歴史を知っていただくこともとても大事なことですので、しっかり保存して、またインバウンドの方にも来ていただけるようなそういう施設を帯広市でもぜひつくっていただければなという思いで拝見させていただきました。どうぞよろしくお願いいたします。
618. 今野祐子委員#618 / 9765
     ◆３番（今野祐子委員）　今日はありがとうございます。 　縄文には私も大変興味がありまして、この陳情の趣旨も伺いまして、本当にとても大事なことだなと思いまして、函館のほうに一度、展示場を見に行ってまいりました。そこではもう本当にたくさんの集客で、外国の方も来られていましたし、ぜひこの機会に発掘して、子供たちにも本当に郷土の歴史を知っていただくこともとても大事なことですので、しっかり保存して、またインバウンドの方にも来ていただけるようなそういう施設を帯広市でもぜひつくっていただければなという思いで拝見させていただきました。どうぞよろしくお願いいたします。
619. 今野祐子委員#619 / 9765
     ◆３番（今野祐子委員）　今日はありがとうございます。 　縄文には私も大変興味がありまして、この陳情の趣旨も伺いまして、本当にとても大事なことだなと思いまして、函館のほうに一度、展示場を見に行ってまいりました。そこではもう本当にたくさんの集客で、外国の方も来られていましたし、ぜひこの機会に発掘して、子供たちにも本当に郷土の歴史を知っていただくこともとても大事なことですので、しっかり保存して、またインバウンドの方にも来ていただけるようなそういう施設を帯広市でもぜひつくっていただければなという思いで拝見させていただきました。どうぞよろしくお願いいたします。
620. 大平亮介委員#620 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　今保護者から求められているのが、夏休みに向けて受け入れられないというのは困るというような現実的な声だと思います。複数年その待機が発生をしたことで対応を考えるというのでは、今保護者から寄せられている声には対応できないような状況にあると思います。やはり緊急的、臨時的な対応というものも行っていかなければならない段階に来ていると考えております。迫ってくる夏休みの期間であります。待機の解消に向けて、早急な手だてが必要だと考えています。 　そうした中で、保護者の方からは様々要望が出されているとは思うんですけども、その一つとして、現実的な方法として、例えば受入れが可能なほかの児童保育センターに子供たちを通わせたい、利用したいというような現実的なお声もあると認識もしています。 　そこで、お伺いをいたします。 　待機児童が発生している地域の児童保育センター以外に、ほかの児童保育センターの入所、利用というものは、運営上可能であるのかどうか、その点についてお伺いをいたします。
621. 大平亮介委員#621 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　今保護者から求められているのが、夏休みに向けて受け入れられないというのは困るというような現実的な声だと思います。複数年その待機が発生をしたことで対応を考えるというのでは、今保護者から寄せられている声には対応できないような状況にあると思います。やはり緊急的、臨時的な対応というものも行っていかなければならない段階に来ていると考えております。迫ってくる夏休みの期間であります。待機の解消に向けて、早急な手だてが必要だと考えています。 　そうした中で、保護者の方からは様々要望が出されているとは思うんですけども、その一つとして、現実的な方法として、例えば受入れが可能なほかの児童保育センターに子供たちを通わせたい、利用したいというような現実的なお声もあると認識もしています。 　そこで、お伺いをいたします。 　待機児童が発生している地域の児童保育センター以外に、ほかの児童保育センターの入所、利用というものは、運営上可能であるのかどうか、その点についてお伺いをいたします。
622. 大平亮介委員#622 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　今保護者から求められているのが、夏休みに向けて受け入れられないというのは困るというような現実的な声だと思います。複数年その待機が発生をしたことで対応を考えるというのでは、今保護者から寄せられている声には対応できないような状況にあると思います。やはり緊急的、臨時的な対応というものも行っていかなければならない段階に来ていると考えております。迫ってくる夏休みの期間であります。待機の解消に向けて、早急な手だてが必要だと考えています。 　そうした中で、保護者の方からは様々要望が出されているとは思うんですけども、その一つとして、現実的な方法として、例えば受入れが可能なほかの児童保育センターに子供たちを通わせたい、利用したいというような現実的なお声もあると認識もしています。 　そこで、お伺いをいたします。 　待機児童が発生している地域の児童保育センター以外に、ほかの児童保育センターの入所、利用というものは、運営上可能であるのかどうか、その点についてお伺いをいたします。
623. 林佳奈子委員#623 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　時間を要している理由と、あと優先順位については承知いたしました。 　基金が前年比約16億円の増ということで、約64億円になったという報告があったからこそ、今後の施設整備や老朽化対策に対する期待がつい高まってしまいますので、ぜひ決まり次第、そうした考えを示していただければと思っています。 　では、実際、施設整備なんですけれども、時間がかかっている部分は理解しましたが、令和５年度にどのような施設整備が実施されて、その基金の取崩し額はどのようになっているか伺います。
624. 林佳奈子委員#624 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　時間を要している理由と、あと優先順位については承知いたしました。 　基金が前年比約16億円の増ということで、約64億円になったという報告があったからこそ、今後の施設整備や老朽化対策に対する期待がつい高まってしまいますので、ぜひ決まり次第、そうした考えを示していただければと思っています。 　では、実際、施設整備なんですけれども、時間がかかっている部分は理解しましたが、令和５年度にどのような施設整備が実施されて、その基金の取崩し額はどのようになっているか伺います。
625. 横山明美議長#625 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
626. 横山明美議長#626 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
627. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#627 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の施設整備は、厩舎周辺施設の修繕関係に約5,300万円、ヒーティングボイラー修繕関係に約3,403万円を要して実施したところでございます。 　令和５年度の施設等整備基金の取崩し額は、約１億9,153万円となり、先ほど述べた修繕経費のほか、投票端末機の新紙幣交換対応に約8,483万円を要したものでございます。 　以上でございます。
628. 横山明美議長#628 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
629. 林佳奈子委員長#629 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
630. 横山明美議長#630 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
631. 横山明美議長#631 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
632. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#632 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の施設整備は、厩舎周辺施設の修繕関係に約5,300万円、ヒーティングボイラー修繕関係に約3,403万円を要して実施したところでございます。 　令和５年度の施設等整備基金の取崩し額は、約１億9,153万円となり、先ほど述べた修繕経費のほか、投票端末機の新紙幣交換対応に約8,483万円を要したものでございます。 　以上でございます。
633. 戸田心こども課長#633 / 9765
     ◎戸田心こども課長　市の児童保育センターにつきましては、小学校区単位として設置してきてございます。受入れ可能児童数や設置施設の状況もそれぞれ異なるところでございますが、それぞれの小学校区での申込みに応じて調整をしてきているところでございます。基本的には、小学校区の学童を利用ということを我々は想定してきてございます。 　以上です。
634. 戸田心こども課長#634 / 9765
     ◎戸田心こども課長　市の児童保育センターにつきましては、小学校区単位として設置してきてございます。受入れ可能児童数や設置施設の状況もそれぞれ異なるところでございますが、それぞれの小学校区での申込みに応じて調整をしてきているところでございます。基本的には、小学校区の学童を利用ということを我々は想定してきてございます。 　以上です。
635. 戸田心こども課長#635 / 9765
     ◎戸田心こども課長　市の児童保育センターにつきましては、小学校区単位として設置してきてございます。受入れ可能児童数や設置施設の状況もそれぞれ異なるところでございますが、それぞれの小学校区での申込みに応じて調整をしてきているところでございます。基本的には、小学校区の学童を利用ということを我々は想定してきてございます。 　以上です。
636. 高橋知恵美広報広聴課長#636 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、私のほうから、動画配信の導入目的についてお答えのほうをさせていただきます。 　動画につきましては、映像と文字を使って、より分かりやすく情報を伝えることができるため、情報発信の有効な手段の一つであることから、多様な情報媒体に対応した広報活動を行うことを目的に導入してきております。 　帯広市では、広報おびひろやホームページはもとより、ＬＩＮＥや動画など、市民にとって身近なＳＮＳを積極的に活用しながら、情報を入手しやすい環境を整備してきているところでございます。 　以上でございます。
637. 高橋知恵美広報広聴課長#637 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、私のほうから、動画配信の導入目的についてお答えのほうをさせていただきます。 　動画につきましては、映像と文字を使って、より分かりやすく情報を伝えることができるため、情報発信の有効な手段の一つであることから、多様な情報媒体に対応した広報活動を行うことを目的に導入してきております。 　帯広市では、広報おびひろやホームページはもとより、ＬＩＮＥや動画など、市民にとって身近なＳＮＳを積極的に活用しながら、情報を入手しやすい環境を整備してきているところでございます。 　以上でございます。
638. 高橋知恵美広報広聴課長#638 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、私のほうから、動画配信の導入目的についてお答えのほうをさせていただきます。 　動画につきましては、映像と文字を使って、より分かりやすく情報を伝えることができるため、情報発信の有効な手段の一つであることから、多様な情報媒体に対応した広報活動を行うことを目的に導入してきております。 　帯広市では、広報おびひろやホームページはもとより、ＬＩＮＥや動画など、市民にとって身近なＳＮＳを積極的に活用しながら、情報を入手しやすい環境を整備してきているところでございます。 　以上でございます。
639. 林佳奈子議員#639 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　課題として捉えてらっしゃるかも御答弁いただきたいと思います。
640. 林佳奈子議員#640 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　課題として捉えてらっしゃるかも御答弁いただきたいと思います。
641. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#641 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の施設整備は、厩舎周辺施設の修繕関係に約5,300万円、ヒーティングボイラー修繕関係に約3,403万円を要して実施したところでございます。 　令和５年度の施設等整備基金の取崩し額は、約１億9,153万円となり、先ほど述べた修繕経費のほか、投票端末機の新紙幣交換対応に約8,483万円を要したものでございます。 　以上でございます。
642. 林佳奈子委員長#642 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
643. 林佳奈子委員長#643 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
644. 横山明美議長#644 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
645. 工藤進委員#645 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　事故の起きた原因や形態、また責任の所在などによって過失割合が変わるということがあります。そのことについて市はどのように判断しているのか伺いたい。 　また、ありがちですが、内容に納得がいかない方に対してどのような対応をしているのか、併せてお伺いいたします。
646. 工藤進委員#646 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　事故の起きた原因や形態、また責任の所在などによって過失割合が変わるということがあります。そのことについて市はどのように判断しているのか伺いたい。 　また、ありがちですが、内容に納得がいかない方に対してどのような対応をしているのか、併せてお伺いいたします。
647. 工藤進委員#647 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　事故の起きた原因や形態、また責任の所在などによって過失割合が変わるということがあります。そのことについて市はどのように判断しているのか伺いたい。 　また、ありがちですが、内容に納得がいかない方に対してどのような対応をしているのか、併せてお伺いいたします。
648. 林佳奈子議員#648 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　課題として捉えてらっしゃるかも御答弁いただきたいと思います。
649. 横山明美議長#649 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
650. 吉田誠経済部長#650 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊者の目的別の割合や業種別の割合は、把握はしておりませんが、参考として、令和元年度にとかち帯広空港の利用者を対象として実施したアンケートでは、ビジネス目的と旅行目的の利用者の割合は、それぞれ35％と同程度でありまして、そのほか帰省などが30％程度という割合でありました。訪問目的を含め、地域へ訪れる方々の動向やニーズなどを把握することは、宿泊税の検討に限らず、観光施策全般の検討にも有用であると捉えておりますことから、アンケートの実施については、今後検討していきたいと考えております。 　以上です。
651. 桃井順洋農政部長#651 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業機械の導入による収穫量の増加に関する具体的な数値は把握できておりませんけれども、本年度帯広市が実施しておりますスマート農業推進事業の制度設計の際に、農業関係団体などからの意見を踏まえ、ロボットトラクターや農業用ドローンの導入による３年後の成果指標として、農作業時間の削減割合30％や農業粗収入の増加割合10％などを目標に掲げたところであります。 　今後、成果指標の達成状況の確認はもとより、農業者からスマート農業機械の導入効果や課題等についても聞き取りを行い、事業の評価、分析と併せまして、採算性についても検証してまいりたいと考えております。 　以上です。
652. 桃井順洋農政部長#652 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業機械の導入による収穫量の増加に関する具体的な数値は把握できておりませんけれども、本年度帯広市が実施しておりますスマート農業推進事業の制度設計の際に、農業関係団体などからの意見を踏まえ、ロボットトラクターや農業用ドローンの導入による３年後の成果指標として、農作業時間の削減割合30％や農業粗収入の増加割合10％などを目標に掲げたところであります。 　今後、成果指標の達成状況の確認はもとより、農業者からスマート農業機械の導入効果や課題等についても聞き取りを行い、事業の評価、分析と併せまして、採算性についても検証してまいりたいと考えております。 　以上です。
653. 中村勝利管理課長#653 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　過失割合につきましては、道路の損傷程度や補修状況のほか、事故発生を防止できた状況であったか、運転に過失はなかったのかなどを考慮し判断しているところでございます。 　納得されない方に対しましては、再度現地立会を行い、事故当事者の主張を伺うとともに、過去の事例などを参考に丁寧に説明し、理解を得られるよう努めているところでございます。 　以上です。
654. 中村勝利管理課長#654 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　過失割合につきましては、道路の損傷程度や補修状況のほか、事故発生を防止できた状況であったか、運転に過失はなかったのかなどを考慮し判断しているところでございます。 　納得されない方に対しましては、再度現地立会を行い、事故当事者の主張を伺うとともに、過去の事例などを参考に丁寧に説明し、理解を得られるよう努めているところでございます。 　以上です。
655. 中村勝利管理課長#655 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　過失割合につきましては、道路の損傷程度や補修状況のほか、事故発生を防止できた状況であったか、運転に過失はなかったのかなどを考慮し判断しているところでございます。 　納得されない方に対しましては、再度現地立会を行い、事故当事者の主張を伺うとともに、過去の事例などを参考に丁寧に説明し、理解を得られるよう努めているところでございます。 　以上です。
656. 桃井順洋農政部長#656 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業機械の導入による収穫量の増加に関する具体的な数値は把握できておりませんけれども、本年度帯広市が実施しておりますスマート農業推進事業の制度設計の際に、農業関係団体などからの意見を踏まえ、ロボットトラクターや農業用ドローンの導入による３年後の成果指標として、農作業時間の削減割合30％や農業粗収入の増加割合10％などを目標に掲げたところであります。 　今後、成果指標の達成状況の確認はもとより、農業者からスマート農業機械の導入効果や課題等についても聞き取りを行い、事業の評価、分析と併せまして、採算性についても検証してまいりたいと考えております。 　以上です。
657. 楢山直義委員#657 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　これまでさきに質問があった方の部分について、いま少しお尋ねしたいと重ねてお願いしたいと思います。 　まず、今なぜ八千代Ｃ遺跡かといったことについて、陳情書には、土地の立ち入り、発掘の許可が得られることになったいまと、こういう文言があります。 　しかし、砂川さんのお話を聞きますと、得られそうである、承諾が。今後のことのようにお話として伺いました。ですから、これが曖昧であれば、なかなかその一歩からつまずくわけで、このＣ遺跡が、遺跡公園としてそういう構想が帯広市にもあったということは、当然御承知の上で今そこに立っておられると思いますので、そうしたことがあった地域で今ということになれば、やはりそのあたりの確証が必要だと思うんです。それが、当団体の方において明確であるのか、それともこれから陳情を行うことによって帯広市が動く、そのことを目指しているのか。そうなると、帯広市の立ち位置も違うわけでありまして、そのあたりの具体的な理由といいましょうか、考えといいましょうか、現状をまずお尋ねしたいんですが、いかがですか。
658. 横山明美議長#658 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
659. 楢山直義委員#659 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　これまでさきに質問があった方の部分について、いま少しお尋ねしたいと重ねてお願いしたいと思います。 　まず、今なぜ八千代Ｃ遺跡かといったことについて、陳情書には、土地の立ち入り、発掘の許可が得られることになったいまと、こういう文言があります。 　しかし、砂川さんのお話を聞きますと、得られそうである、承諾が。今後のことのようにお話として伺いました。ですから、これが曖昧であれば、なかなかその一歩からつまずくわけで、このＣ遺跡が、遺跡公園としてそういう構想が帯広市にもあったということは、当然御承知の上で今そこに立っておられると思いますので、そうしたことがあった地域で今ということになれば、やはりそのあたりの確証が必要だと思うんです。それが、当団体の方において明確であるのか、それともこれから陳情を行うことによって帯広市が動く、そのことを目指しているのか。そうなると、帯広市の立ち位置も違うわけでありまして、そのあたりの具体的な理由といいましょうか、考えといいましょうか、現状をまずお尋ねしたいんですが、いかがですか。
660. 横山明美議長#660 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
661. 大平亮介委員#661 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　小学校区での想定ということでありますけども、それを待っていては、今の保護者の緊急性を要するような対応にできないということだと思います。幾つか課題も出てくる、ほかの児童保育センターを利用するとなると課題も出てくるかなと思うんですけども、例えば保護者の送迎なども、児童の安全を考えたら確保されるべきものだと思うんですけども、今現実的な問題として、たしか３か所で児童保育センターで待機が生じていると。このままでいけば、夏休みも恐らく同様の状況だろうと見込まれているわけであります。現実的な課題として、ほかの地域における児童保育センターの利用というものも、現時点で可能性としても考えられるわけでありますけども、その点についてもう少し考えていらっしゃることがあれば、ちょっと緊急性もありますので、市の考え方をお伺いしたいと思います。
662. 大平亮介委員#662 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　小学校区での想定ということでありますけども、それを待っていては、今の保護者の緊急性を要するような対応にできないということだと思います。幾つか課題も出てくる、ほかの児童保育センターを利用するとなると課題も出てくるかなと思うんですけども、例えば保護者の送迎なども、児童の安全を考えたら確保されるべきものだと思うんですけども、今現実的な問題として、たしか３か所で児童保育センターで待機が生じていると。このままでいけば、夏休みも恐らく同様の状況だろうと見込まれているわけであります。現実的な課題として、ほかの地域における児童保育センターの利用というものも、現時点で可能性としても考えられるわけでありますけども、その点についてもう少し考えていらっしゃることがあれば、ちょっと緊急性もありますので、市の考え方をお伺いしたいと思います。
663. 大平亮介委員#663 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　小学校区での想定ということでありますけども、それを待っていては、今の保護者の緊急性を要するような対応にできないということだと思います。幾つか課題も出てくる、ほかの児童保育センターを利用するとなると課題も出てくるかなと思うんですけども、例えば保護者の送迎なども、児童の安全を考えたら確保されるべきものだと思うんですけども、今現実的な問題として、たしか３か所で児童保育センターで待機が生じていると。このままでいけば、夏休みも恐らく同様の状況だろうと見込まれているわけであります。現実的な課題として、ほかの地域における児童保育センターの利用というものも、現時点で可能性としても考えられるわけでありますけども、その点についてもう少し考えていらっしゃることがあれば、ちょっと緊急性もありますので、市の考え方をお伺いしたいと思います。
664. 楢山直義委員#664 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　これまでさきに質問があった方の部分について、いま少しお尋ねしたいと重ねてお願いしたいと思います。 　まず、今なぜ八千代Ｃ遺跡かといったことについて、陳情書には、土地の立ち入り、発掘の許可が得られることになったいまと、こういう文言があります。 　しかし、砂川さんのお話を聞きますと、得られそうである、承諾が。今後のことのようにお話として伺いました。ですから、これが曖昧であれば、なかなかその一歩からつまずくわけで、このＣ遺跡が、遺跡公園としてそういう構想が帯広市にもあったということは、当然御承知の上で今そこに立っておられると思いますので、そうしたことがあった地域で今ということになれば、やはりそのあたりの確証が必要だと思うんです。それが、当団体の方において明確であるのか、それともこれから陳情を行うことによって帯広市が動く、そのことを目指しているのか。そうなると、帯広市の立ち位置も違うわけでありまして、そのあたりの具体的な理由といいましょうか、考えといいましょうか、現状をまずお尋ねしたいんですが、いかがですか。
665. 林佳奈子委員#665 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　令和５年度の実績についても理解いたしました。 　意見となりますけれども、令和５年度ばんえい競馬の売上げ、過去最高という非常に喜ばしい成果でしたが、やはり安定運営ですとか施設整備というのは急務だと思います。収益が上がっている今こそ、厩舎などの施設改善に積極的にまずは投資していただいて、ばんえい競馬の発展につなげていただきたいと考えております。基金が拡充したということですので、施設を更新して、より安全で快適な環境を整えていただきたいと思います。 　私も、厩舎ですとか、皆さんが住んでいる住宅、見学というか、見せていただいたことがあるんですけれども、なかなかの、レトロと言えばいいですけれども、昔のままの状況で、皆さんそこでお仕事をされて暮らしていらっしゃいますので、ぜひ検討をお願いしたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。
666. 林佳奈子委員#666 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　令和５年度の実績についても理解いたしました。 　意見となりますけれども、令和５年度ばんえい競馬の売上げ、過去最高という非常に喜ばしい成果でしたが、やはり安定運営ですとか施設整備というのは急務だと思います。収益が上がっている今こそ、厩舎などの施設改善に積極的にまずは投資していただいて、ばんえい競馬の発展につなげていただきたいと考えております。基金が拡充したということですので、施設を更新して、より安全で快適な環境を整えていただきたいと思います。 　私も、厩舎ですとか、皆さんが住んでいる住宅、見学というか、見せていただいたことがあるんですけれども、なかなかの、レトロと言えばいいですけれども、昔のままの状況で、皆さんそこでお仕事をされて暮らしていらっしゃいますので、ぜひ検討をお願いしたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。
667. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#667 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　私からは、窓口サービススマート化についてお答えいたします。 　本事業ですけれども、住民票などの証明書の発行に、マイナンバーカードを用いたオンライン申請や電子決済を導入するほか、申請書を手書きすることなく証明書を取得できるらくらく窓口証明書交付サービスの活用促進とセミセルフレジの導入を通したセルフサービスの拡充を進める考えでございます。 　こうした取組みを通しまして、いつでもどこでも住民票などの申請を行うことができるようになるほか、戸籍住民課窓口では、よりスピーディーに証明書を交付できるようになるなど、市民サービスの向上を図るものでございます。 　スケジュールにつきましては、システム業者との契約、導入テスト、関係する条例などの所要の改正を経まして、８月頃にはサービスを開始したいと考えてございます。 　私からは以上でございます。
668. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#668 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　私からは、窓口サービススマート化についてお答えいたします。 　本事業ですけれども、住民票などの証明書の発行に、マイナンバーカードを用いたオンライン申請や電子決済を導入するほか、申請書を手書きすることなく証明書を取得できるらくらく窓口証明書交付サービスの活用促進とセミセルフレジの導入を通したセルフサービスの拡充を進める考えでございます。 　こうした取組みを通しまして、いつでもどこでも住民票などの申請を行うことができるようになるほか、戸籍住民課窓口では、よりスピーディーに証明書を交付できるようになるなど、市民サービスの向上を図るものでございます。 　スケジュールにつきましては、システム業者との契約、導入テスト、関係する条例などの所要の改正を経まして、８月頃にはサービスを開始したいと考えてございます。 　私からは以上でございます。
669. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#669 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　私からは、窓口サービススマート化についてお答えいたします。 　本事業ですけれども、住民票などの証明書の発行に、マイナンバーカードを用いたオンライン申請や電子決済を導入するほか、申請書を手書きすることなく証明書を取得できるらくらく窓口証明書交付サービスの活用促進とセミセルフレジの導入を通したセルフサービスの拡充を進める考えでございます。 　こうした取組みを通しまして、いつでもどこでも住民票などの申請を行うことができるようになるほか、戸籍住民課窓口では、よりスピーディーに証明書を交付できるようになるなど、市民サービスの向上を図るものでございます。 　スケジュールにつきましては、システム業者との契約、導入テスト、関係する条例などの所要の改正を経まして、８月頃にはサービスを開始したいと考えてございます。 　私からは以上でございます。
670. 林佳奈子委員#670 / 9765
     ◆８番（林佳奈子委員）　令和５年度の実績についても理解いたしました。 　意見となりますけれども、令和５年度ばんえい競馬の売上げ、過去最高という非常に喜ばしい成果でしたが、やはり安定運営ですとか施設整備というのは急務だと思います。収益が上がっている今こそ、厩舎などの施設改善に積極的にまずは投資していただいて、ばんえい競馬の発展につなげていただきたいと考えております。基金が拡充したということですので、施設を更新して、より安全で快適な環境を整えていただきたいと思います。 　私も、厩舎ですとか、皆さんが住んでいる住宅、見学というか、見せていただいたことがあるんですけれども、なかなかの、レトロと言えばいいですけれども、昔のままの状況で、皆さんそこでお仕事をされて暮らしていらっしゃいますので、ぜひ検討をお願いしたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。
671. 吉田誠経済部長#671 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊者の目的別の割合や業種別の割合は、把握はしておりませんが、参考として、令和元年度にとかち帯広空港の利用者を対象として実施したアンケートでは、ビジネス目的と旅行目的の利用者の割合は、それぞれ35％と同程度でありまして、そのほか帰省などが30％程度という割合でありました。訪問目的を含め、地域へ訪れる方々の動向やニーズなどを把握することは、宿泊税の検討に限らず、観光施策全般の検討にも有用であると捉えておりますことから、アンケートの実施については、今後検討していきたいと考えております。 　以上です。
672. 吉田誠経済部長#672 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊者の目的別の割合や業種別の割合は、把握はしておりませんが、参考として、令和元年度にとかち帯広空港の利用者を対象として実施したアンケートでは、ビジネス目的と旅行目的の利用者の割合は、それぞれ35％と同程度でありまして、そのほか帰省などが30％程度という割合でありました。訪問目的を含め、地域へ訪れる方々の動向やニーズなどを把握することは、宿泊税の検討に限らず、観光施策全般の検討にも有用であると捉えておりますことから、アンケートの実施については、今後検討していきたいと考えております。 　以上です。
673. 横山明美議長#673 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
674. 今野祐子委員長#674 / 9765
     ○今野祐子委員長　ほかに。
675. 今識史委員#675 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　ユーチューブのほうから質問を続けさせていただきます。 　今、市民にとって身近なＳＮＳを積極的に活用しながら、情報を入手しやすい環境を整備してきているところだという答弁をいただいたところなんですけれども、現在のチャンネル登録者数が1,600人程度かなと把握しております。帯広市の人口比で考えた場合に１％ぐらいというのは、まだ努力できる余地があるのかなということで、少しこの辺質問させていただきたいんですけれども、チャンネル登録者数、ほかにもＳＮＳ公式ＬＩＮＥだとかいろいろあるので、ユーチューブだけがということではないんですけれども、やっぱり再生回数だとか登録者数が増えることが、市の考え方が伝わるきっかけになるとか魅力だとか、そういうものを知ってもらうきっかけになって、あるいはこれは広く言えば、転出の歯止めになる可能性もありますし、転入の促進、あるいは観光の誘致につながる可能性というのもあるわけで、市民への理解促進につながるものだろうと考えます。市民をはじめ多くの人に、内外問わずもっと閲覧してもらえるような動画づくり、そういうものが必要かなと考えるんですけども、市の考え方をお伺いいたします。
676. 今識史委員#676 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　ユーチューブのほうから質問を続けさせていただきます。 　今、市民にとって身近なＳＮＳを積極的に活用しながら、情報を入手しやすい環境を整備してきているところだという答弁をいただいたところなんですけれども、現在のチャンネル登録者数が1,600人程度かなと把握しております。帯広市の人口比で考えた場合に１％ぐらいというのは、まだ努力できる余地があるのかなということで、少しこの辺質問させていただきたいんですけれども、チャンネル登録者数、ほかにもＳＮＳ公式ＬＩＮＥだとかいろいろあるので、ユーチューブだけがということではないんですけれども、やっぱり再生回数だとか登録者数が増えることが、市の考え方が伝わるきっかけになるとか魅力だとか、そういうものを知ってもらうきっかけになって、あるいはこれは広く言えば、転出の歯止めになる可能性もありますし、転入の促進、あるいは観光の誘致につながる可能性というのもあるわけで、市民への理解促進につながるものだろうと考えます。市民をはじめ多くの人に、内外問わずもっと閲覧してもらえるような動画づくり、そういうものが必要かなと考えるんですけども、市の考え方をお伺いいたします。
677. 今識史委員#677 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　ユーチューブのほうから質問を続けさせていただきます。 　今、市民にとって身近なＳＮＳを積極的に活用しながら、情報を入手しやすい環境を整備してきているところだという答弁をいただいたところなんですけれども、現在のチャンネル登録者数が1,600人程度かなと把握しております。帯広市の人口比で考えた場合に１％ぐらいというのは、まだ努力できる余地があるのかなということで、少しこの辺質問させていただきたいんですけれども、チャンネル登録者数、ほかにもＳＮＳ公式ＬＩＮＥだとかいろいろあるので、ユーチューブだけがということではないんですけれども、やっぱり再生回数だとか登録者数が増えることが、市の考え方が伝わるきっかけになるとか魅力だとか、そういうものを知ってもらうきっかけになって、あるいはこれは広く言えば、転出の歯止めになる可能性もありますし、転入の促進、あるいは観光の誘致につながる可能性というのもあるわけで、市民への理解促進につながるものだろうと考えます。市民をはじめ多くの人に、内外問わずもっと閲覧してもらえるような動画づくり、そういうものが必要かなと考えるんですけども、市の考え方をお伺いいたします。
678. 加藤帝農政部参事#678 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場の中の診療所というのが、今２つあるということなんですけれども、我々主催者としましては、診療所が複数ある、そういった体制が安定的な競馬を運営していく上で必要であろうと、望ましい姿であろうと思っておりますので、そういった意味で、今、複数ある診療所が順調に運営をしていく、そういう形が必要だと考えております。 　この後、重種馬の獣医師を確保していくためにも、診療所の充実安定した運営というのは課題だと考えております。 　以上でございます。
679. 加藤帝農政部参事#679 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場の中の診療所というのが、今２つあるということなんですけれども、我々主催者としましては、診療所が複数ある、そういった体制が安定的な競馬を運営していく上で必要であろうと、望ましい姿であろうと思っておりますので、そういった意味で、今、複数ある診療所が順調に運営をしていく、そういう形が必要だと考えております。 　この後、重種馬の獣医師を確保していくためにも、診療所の充実安定した運営というのは課題だと考えております。 　以上でございます。
680. 加藤帝農政部参事#680 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　競馬場の中の診療所というのが、今２つあるということなんですけれども、我々主催者としましては、診療所が複数ある、そういった体制が安定的な競馬を運営していく上で必要であろうと、望ましい姿であろうと思っておりますので、そういった意味で、今、複数ある診療所が順調に運営をしていく、そういう形が必要だと考えております。 　この後、重種馬の獣医師を確保していくためにも、診療所の充実安定した運営というのは課題だと考えております。 　以上でございます。
681. 今野祐子委員長#681 / 9765
     ○今野祐子委員長　ほかに。
682. 今野祐子委員長#682 / 9765
     ○今野祐子委員長　ほかに。
683. 横山明美議長#683 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
684. 工藤進委員#684 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　市の対応は理解いたしましたけれども、人によってはそれでも過失割合に納得がいかず、調停や裁判というところまで発展する場合もあり得ますけれども、市ではそこまでいった事例が直近にあったのかどうか、お伺いします。 　また、あった場合は、その内容についてもお伺いします。
685. 工藤進委員#685 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　市の対応は理解いたしましたけれども、人によってはそれでも過失割合に納得がいかず、調停や裁判というところまで発展する場合もあり得ますけれども、市ではそこまでいった事例が直近にあったのかどうか、お伺いします。 　また、あった場合は、その内容についてもお伺いします。
686. 工藤進委員#686 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　市の対応は理解いたしましたけれども、人によってはそれでも過失割合に納得がいかず、調停や裁判というところまで発展する場合もあり得ますけれども、市ではそこまでいった事例が直近にあったのかどうか、お伺いします。 　また、あった場合は、その内容についてもお伺いします。
687. 横山明美議長#687 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
688. 横山明美議長#688 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
689. 横山明美議長#689 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
690. 砂川敏文参考人#690 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　地権者との関係ということで今のお話でありましたけども、過去からの経緯で、なかなかその地権者の方が御同意というか納得がいただけなくてという状況が続いていたということであります。ただ私どもの幹事長がその人と接触して、理解が得られてると私は幹事長から聞いてますので、改めて市とかが地権者と折衝するという話にはならないと思ってます。ありません。
691. 砂川敏文参考人#691 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　地権者との関係ということで今のお話でありましたけども、過去からの経緯で、なかなかその地権者の方が御同意というか納得がいただけなくてという状況が続いていたということであります。ただ私どもの幹事長がその人と接触して、理解が得られてると私は幹事長から聞いてますので、改めて市とかが地権者と折衝するという話にはならないと思ってます。ありません。
692. 砂川敏文参考人#692 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　地権者との関係ということで今のお話でありましたけども、過去からの経緯で、なかなかその地権者の方が御同意というか納得がいただけなくてという状況が続いていたということであります。ただ私どもの幹事長がその人と接触して、理解が得られてると私は幹事長から聞いてますので、改めて市とかが地権者と折衝するという話にはならないと思ってます。ありません。
693. 横山明美議長#693 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
694. 戸田心こども課長#694 / 9765
     ◎戸田心こども課長　先ほど申したとおり、基本的には小学校区ということでございます。今委員のおっしゃられた、ほかの学校区を利用してはどうかという御意見につきましては、様々な課題があります。基本的に小学校区は、小学生は通学区域内での活動というのが基本となってございますので、安全性、今保護者の送迎があればということであれば、安全ということは担保されるかなとは考えてございます。 　ただ、実は空いている施設があるかどうか、そういったところも基本的に調べなきゃいけません。さらに言うと、違う学校区の学童に通うというお子さん自身の気持ち、そして子供たちの関係性、そういったところもございますので、その辺慎重に考えながらいかなければいけないなと我々としては考えてございます。 　今後の対応につきましては、運営している法人とも協議しながら、今のような提案も含めて、いろいろな可能性を含めて今検討していると、そういった段階でございます。 　以上です。
695. 戸田心こども課長#695 / 9765
     ◎戸田心こども課長　先ほど申したとおり、基本的には小学校区ということでございます。今委員のおっしゃられた、ほかの学校区を利用してはどうかという御意見につきましては、様々な課題があります。基本的に小学校区は、小学生は通学区域内での活動というのが基本となってございますので、安全性、今保護者の送迎があればということであれば、安全ということは担保されるかなとは考えてございます。 　ただ、実は空いている施設があるかどうか、そういったところも基本的に調べなきゃいけません。さらに言うと、違う学校区の学童に通うというお子さん自身の気持ち、そして子供たちの関係性、そういったところもございますので、その辺慎重に考えながらいかなければいけないなと我々としては考えてございます。 　今後の対応につきましては、運営している法人とも協議しながら、今のような提案も含めて、いろいろな可能性を含めて今検討していると、そういった段階でございます。 　以上です。
696. 戸田心こども課長#696 / 9765
     ◎戸田心こども課長　先ほど申したとおり、基本的には小学校区ということでございます。今委員のおっしゃられた、ほかの学校区を利用してはどうかという御意見につきましては、様々な課題があります。基本的に小学校区は、小学生は通学区域内での活動というのが基本となってございますので、安全性、今保護者の送迎があればということであれば、安全ということは担保されるかなとは考えてございます。 　ただ、実は空いている施設があるかどうか、そういったところも基本的に調べなきゃいけません。さらに言うと、違う学校区の学童に通うというお子さん自身の気持ち、そして子供たちの関係性、そういったところもございますので、その辺慎重に考えながらいかなければいけないなと我々としては考えてございます。 　今後の対応につきましては、運営している法人とも協議しながら、今のような提案も含めて、いろいろな可能性を含めて今検討していると、そういった段階でございます。 　以上です。
697. 楢山直義委員#697 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　そこには様々な条件がございますので、例えば譲渡とか、売却とか、細かい点はいろいろあると思うんで、そのあたりはこれからのこととも思いますけれども、そういったところまで確実に、もっとはっきり言いますけども、譲渡していただけるということなのか、それとも今後の取組み方によって、そのあたりは交渉なのかというところは、まだ残っている課題があるということでよろしいですか。
698. 今識史議員#698 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　ビジネス目的の宿泊者から一律に宿泊税を徴収することで、基幹産業である１次産業に関わるその技術者の足が、もしも遠のいてしまうようであれば、これは市の損失につながると考えてます。実際に帯広市内は、高くて宿泊できないといった声も複数あって、長期滞在の場合は、近隣町村を滞在先とすることも多いようです。恐らく決まればですけど、１日当たり帯広市が200円、北海道100円の300円程度であるかと思いますけれども、一月滞在すれば9,000円となるわけで、これは決して安い金額ではないと考えます。 　北海道でも同様に、ビジネス目的の宿泊者への対応が議論されました。現段階では、交通網の確保や拡充に充てるという項目が、ビジネス目的の宿泊者への還元につながるものという考えから、ある程度納得はしていただいているとの話を伺ってきました。市が考える宿泊税の使途において、ビジネス目的の宿泊者への還元は、どれが該当すると考えているのか、お伺いいたします。
699. 楢山直義委員#699 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　そこには様々な条件がございますので、例えば譲渡とか、売却とか、細かい点はいろいろあると思うんで、そのあたりはこれからのこととも思いますけれども、そういったところまで確実に、もっとはっきり言いますけども、譲渡していただけるということなのか、それとも今後の取組み方によって、そのあたりは交渉なのかというところは、まだ残っている課題があるということでよろしいですか。
700. 藤浦有希委員#700 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　私からも、ばんえい競馬会計についてお伺いいたします。 　令和５年度の発売額、およそ560億円の内訳、インターネット発売額、競馬場での発売額、場外での発売額と、その割合についてお伺いいたします。
701. 藤浦有希委員#701 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　私からも、ばんえい競馬会計についてお伺いいたします。 　令和５年度の発売額、およそ560億円の内訳、インターネット発売額、競馬場での発売額、場外での発売額と、その割合についてお伺いいたします。
702. 藤浦有希委員#702 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　私からも、ばんえい競馬会計についてお伺いいたします。 　令和５年度の発売額、およそ560億円の内訳、インターネット発売額、競馬場での発売額、場外での発売額と、その割合についてお伺いいたします。
703. 横山明美議長#703 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
704. 横山明美議長#704 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
705. 横山明美議長#705 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
706. 大平亮介委員#706 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　その他の児童保育センターなども含めて検討しているというような状況であったかなと思います。今、恒常的にほかの児童保育センターを利用するというような話ではなくて、あるかもしれないですけども、なくて、今夏休みに入って、先ほど４番委員さんもおっしゃっていたように、夏休み期間というのは今年度７日延長されて、１か月以上も子供たちの休みが長くなってくると。そうした中で、やはり一定数、もう１週間長くなれば、これまでは例えば祖父母に預けて、何とか夏休み期間中は預けなくてもよかったんだけども、これがまた休みが増えるとなると、可能性としてですけども、やはり夏休み期間中、学童保育を利用したいという子供たち、御家庭が増えていくということも１つ予想されます。 　現状としては、今３か所で児童保育センターで待機が発生をしておりまして、そしてなおかつ、２か所に関しては２桁も待機が発生しているわけでありますから、緊急的に、先ほど夏休み期間、長期期間に関しては、そういった臨時的、緊急的な対応も検討もしていただきたいということを求めておきたいと思います。 　夏休みの児童保育センターの申込みというのが、６月のたしか下旬から始まるということでありますから、１か月後、控えているわけでありますので、時間がありません。ぜひ、先ほど検討というような御答弁もあったかなと思いますので、ぜひそういった他の児童保育センターも利用できるような環境も検討していただきたいということをお願いを申し上げます。 　次に、学童保育の施設の環境改善についてお伺いをいたしました。これすぐにやっていただいて、感謝を申し上げたいと思います。さらに、現場からの反応も把握をされていて、今利用しやすくなったという声があったと思います。やはり学童保育の基準の中でも、子供たちが健全に安心して過ごせる環境整備というのは重要でありますから、ここを着手していただいたというのは大変うれしいことかなと思っています。 　一方で、学童保育の男女共用トイレについては、まだたしか３か所残っておったと思います。恐らくこの３か所についてもそれぞれ改修に向けて検討されていると思うんですが、残るこの３か所、まだ着手されていないんですけども、改修に向けてどのような課題があるのか、また改修に向けてどのような検討をされているのか、その点についてお伺いをいたします。
707. 大平亮介委員#707 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　その他の児童保育センターなども含めて検討しているというような状況であったかなと思います。今、恒常的にほかの児童保育センターを利用するというような話ではなくて、あるかもしれないですけども、なくて、今夏休みに入って、先ほど４番委員さんもおっしゃっていたように、夏休み期間というのは今年度７日延長されて、１か月以上も子供たちの休みが長くなってくると。そうした中で、やはり一定数、もう１週間長くなれば、これまでは例えば祖父母に預けて、何とか夏休み期間中は預けなくてもよかったんだけども、これがまた休みが増えるとなると、可能性としてですけども、やはり夏休み期間中、学童保育を利用したいという子供たち、御家庭が増えていくということも１つ予想されます。 　現状としては、今３か所で児童保育センターで待機が発生をしておりまして、そしてなおかつ、２か所に関しては２桁も待機が発生しているわけでありますから、緊急的に、先ほど夏休み期間、長期期間に関しては、そういった臨時的、緊急的な対応も検討もしていただきたいということを求めておきたいと思います。 　夏休みの児童保育センターの申込みというのが、６月のたしか下旬から始まるということでありますから、１か月後、控えているわけでありますので、時間がありません。ぜひ、先ほど検討というような御答弁もあったかなと思いますので、ぜひそういった他の児童保育センターも利用できるような環境も検討していただきたいということをお願いを申し上げます。 　次に、学童保育の施設の環境改善についてお伺いをいたしました。これすぐにやっていただいて、感謝を申し上げたいと思います。さらに、現場からの反応も把握をされていて、今利用しやすくなったという声があったと思います。やはり学童保育の基準の中でも、子供たちが健全に安心して過ごせる環境整備というのは重要でありますから、ここを着手していただいたというのは大変うれしいことかなと思っています。 　一方で、学童保育の男女共用トイレについては、まだたしか３か所残っておったと思います。恐らくこの３か所についてもそれぞれ改修に向けて検討されていると思うんですが、残るこの３か所、まだ着手されていないんですけども、改修に向けてどのような課題があるのか、また改修に向けてどのような検討をされているのか、その点についてお伺いをいたします。
708. 大平亮介委員#708 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　その他の児童保育センターなども含めて検討しているというような状況であったかなと思います。今、恒常的にほかの児童保育センターを利用するというような話ではなくて、あるかもしれないですけども、なくて、今夏休みに入って、先ほど４番委員さんもおっしゃっていたように、夏休み期間というのは今年度７日延長されて、１か月以上も子供たちの休みが長くなってくると。そうした中で、やはり一定数、もう１週間長くなれば、これまでは例えば祖父母に預けて、何とか夏休み期間中は預けなくてもよかったんだけども、これがまた休みが増えるとなると、可能性としてですけども、やはり夏休み期間中、学童保育を利用したいという子供たち、御家庭が増えていくということも１つ予想されます。 　現状としては、今３か所で児童保育センターで待機が発生をしておりまして、そしてなおかつ、２か所に関しては２桁も待機が発生しているわけでありますから、緊急的に、先ほど夏休み期間、長期期間に関しては、そういった臨時的、緊急的な対応も検討もしていただきたいということを求めておきたいと思います。 　夏休みの児童保育センターの申込みというのが、６月のたしか下旬から始まるということでありますから、１か月後、控えているわけでありますので、時間がありません。ぜひ、先ほど検討というような御答弁もあったかなと思いますので、ぜひそういった他の児童保育センターも利用できるような環境も検討していただきたいということをお願いを申し上げます。 　次に、学童保育の施設の環境改善についてお伺いをいたしました。これすぐにやっていただいて、感謝を申し上げたいと思います。さらに、現場からの反応も把握をされていて、今利用しやすくなったという声があったと思います。やはり学童保育の基準の中でも、子供たちが健全に安心して過ごせる環境整備というのは重要でありますから、ここを着手していただいたというのは大変うれしいことかなと思っています。 　一方で、学童保育の男女共用トイレについては、まだたしか３か所残っておったと思います。恐らくこの３か所についてもそれぞれ改修に向けて検討されていると思うんですが、残るこの３か所、まだ着手されていないんですけども、改修に向けてどのような課題があるのか、また改修に向けてどのような検討をされているのか、その点についてお伺いをいたします。
709. 高橋知恵美広報広聴課長#709 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　現在、予算案の説明など、時間が長い動画につきましては、概要欄に目次を設定して、興味がある部分を見てもらいやすくしているほか、市長記者会見動画のリンクを掲載するなど、関連動画の閲覧を促してきているところでございます。 　今後も内容を分かりやすく伝えるようなサムネイルの作成ですとか、概要欄を活用した関連動画のリンクなど、市民に動画視聴を促すような工夫を行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
710. 高橋知恵美広報広聴課長#710 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　現在、予算案の説明など、時間が長い動画につきましては、概要欄に目次を設定して、興味がある部分を見てもらいやすくしているほか、市長記者会見動画のリンクを掲載するなど、関連動画の閲覧を促してきているところでございます。 　今後も内容を分かりやすく伝えるようなサムネイルの作成ですとか、概要欄を活用した関連動画のリンクなど、市民に動画視聴を促すような工夫を行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
711. 高橋知恵美広報広聴課長#711 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　現在、予算案の説明など、時間が長い動画につきましては、概要欄に目次を設定して、興味がある部分を見てもらいやすくしているほか、市長記者会見動画のリンクを掲載するなど、関連動画の閲覧を促してきているところでございます。 　今後も内容を分かりやすく伝えるようなサムネイルの作成ですとか、概要欄を活用した関連動画のリンクなど、市民に動画視聴を促すような工夫を行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
712. 楢山直義委員#712 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　そこには様々な条件がございますので、例えば譲渡とか、売却とか、細かい点はいろいろあると思うんで、そのあたりはこれからのこととも思いますけれども、そういったところまで確実に、もっとはっきり言いますけども、譲渡していただけるということなのか、それとも今後の取組み方によって、そのあたりは交渉なのかというところは、まだ残っている課題があるということでよろしいですか。
713. 中村勝利管理課長#713 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　平成30年４月に、市に修理代を請求する調停事件が発生したことがございます。内容としましては、夜間に市道を走行中、穴に気づかず、タイヤとホイールを損傷したため、市に修理代を請求したものでございます。市は当該状況が春先の融解に伴う積雪寒冷地特有のものであるほか、運転者が道路状況に応じた運転により回避することができたと判断し、請求には応じることができない旨、回答したところ、不服として調停事件となったものでございます。しかしながら、第１回目の調停途中で、事故当事者が申立てを取り下げ、市の見解が了承され、解決に至ったところでございます。 　以上です。
714. 中村勝利管理課長#714 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　平成30年４月に、市に修理代を請求する調停事件が発生したことがございます。内容としましては、夜間に市道を走行中、穴に気づかず、タイヤとホイールを損傷したため、市に修理代を請求したものでございます。市は当該状況が春先の融解に伴う積雪寒冷地特有のものであるほか、運転者が道路状況に応じた運転により回避することができたと判断し、請求には応じることができない旨、回答したところ、不服として調停事件となったものでございます。しかしながら、第１回目の調停途中で、事故当事者が申立てを取り下げ、市の見解が了承され、解決に至ったところでございます。 　以上です。
715. 今識史議員#715 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　ビジネス目的の宿泊者から一律に宿泊税を徴収することで、基幹産業である１次産業に関わるその技術者の足が、もしも遠のいてしまうようであれば、これは市の損失につながると考えてます。実際に帯広市内は、高くて宿泊できないといった声も複数あって、長期滞在の場合は、近隣町村を滞在先とすることも多いようです。恐らく決まればですけど、１日当たり帯広市が200円、北海道100円の300円程度であるかと思いますけれども、一月滞在すれば9,000円となるわけで、これは決して安い金額ではないと考えます。 　北海道でも同様に、ビジネス目的の宿泊者への対応が議論されました。現段階では、交通網の確保や拡充に充てるという項目が、ビジネス目的の宿泊者への還元につながるものという考えから、ある程度納得はしていただいているとの話を伺ってきました。市が考える宿泊税の使途において、ビジネス目的の宿泊者への還元は、どれが該当すると考えているのか、お伺いいたします。
716. 今識史議員#716 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　ビジネス目的の宿泊者から一律に宿泊税を徴収することで、基幹産業である１次産業に関わるその技術者の足が、もしも遠のいてしまうようであれば、これは市の損失につながると考えてます。実際に帯広市内は、高くて宿泊できないといった声も複数あって、長期滞在の場合は、近隣町村を滞在先とすることも多いようです。恐らく決まればですけど、１日当たり帯広市が200円、北海道100円の300円程度であるかと思いますけれども、一月滞在すれば9,000円となるわけで、これは決して安い金額ではないと考えます。 　北海道でも同様に、ビジネス目的の宿泊者への対応が議論されました。現段階では、交通網の確保や拡充に充てるという項目が、ビジネス目的の宿泊者への還元につながるものという考えから、ある程度納得はしていただいているとの話を伺ってきました。市が考える宿泊税の使途において、ビジネス目的の宿泊者への還元は、どれが該当すると考えているのか、お伺いいたします。
717. 中村勝利管理課長#717 / 9765
     ◎中村勝利管理課長　平成30年４月に、市に修理代を請求する調停事件が発生したことがございます。内容としましては、夜間に市道を走行中、穴に気づかず、タイヤとホイールを損傷したため、市に修理代を請求したものでございます。市は当該状況が春先の融解に伴う積雪寒冷地特有のものであるほか、運転者が道路状況に応じた運転により回避することができたと判断し、請求には応じることができない旨、回答したところ、不服として調停事件となったものでございます。しかしながら、第１回目の調停途中で、事故当事者が申立てを取り下げ、市の見解が了承され、解決に至ったところでございます。 　以上です。
718. 有城正憲議員#718 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　ただいまの答弁で、採算性は今後検証していかなきゃならないということでございますけども、これ、採算性の合わないものは、農家は機械を入れてしまうと、スマート農業機械の貧乏くじを引いてしまうことになりますので。 　この計算は、例えば補助事業で入るとしたら、やっぱり役所は速やかに、これだけの面積作って、これだけならちょっと遠慮したほうがいいところでないですかとか、アドバイスをしていただくようなことも私は必要だと思っているんです。 　これ、ロボットも入りました、トラクターは無人で乗れます。これは本当、採算性は難しいとか、あの93歳の組合長が考えているのは機械だけの話でないんです。後継者育成の話も含まれていて、だから発表会のときに若い女性を無人ロボットに座らせて、ああ、私らはこういう農業もあるのかと、だから後継者に嫁いで農業をやってみたいということを広く考えて行動されている。だから、10年先、20年先を考えておられるんです。93歳の人がですよ。 　だから、農政部ものんきなことを言ってないで、ぜひそういうことは早め早めに農協とも相談しながら対応を協議していっていただきたいと思います。 　そして、先ほどの答弁にもありましたように、採算性については、いつ、どのようにして検証されるつもりなのか、具体的にお伺いをいたします。
719. 有城正憲議員#719 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　ただいまの答弁で、採算性は今後検証していかなきゃならないということでございますけども、これ、採算性の合わないものは、農家は機械を入れてしまうと、スマート農業機械の貧乏くじを引いてしまうことになりますので。 　この計算は、例えば補助事業で入るとしたら、やっぱり役所は速やかに、これだけの面積作って、これだけならちょっと遠慮したほうがいいところでないですかとか、アドバイスをしていただくようなことも私は必要だと思っているんです。 　これ、ロボットも入りました、トラクターは無人で乗れます。これは本当、採算性は難しいとか、あの93歳の組合長が考えているのは機械だけの話でないんです。後継者育成の話も含まれていて、だから発表会のときに若い女性を無人ロボットに座らせて、ああ、私らはこういう農業もあるのかと、だから後継者に嫁いで農業をやってみたいということを広く考えて行動されている。だから、10年先、20年先を考えておられるんです。93歳の人がですよ。 　だから、農政部ものんきなことを言ってないで、ぜひそういうことは早め早めに農協とも相談しながら対応を協議していっていただきたいと思います。 　そして、先ほどの答弁にもありましたように、採算性については、いつ、どのようにして検証されるつもりなのか、具体的にお伺いをいたします。
720. 有城正憲議員#720 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　ただいまの答弁で、採算性は今後検証していかなきゃならないということでございますけども、これ、採算性の合わないものは、農家は機械を入れてしまうと、スマート農業機械の貧乏くじを引いてしまうことになりますので。 　この計算は、例えば補助事業で入るとしたら、やっぱり役所は速やかに、これだけの面積作って、これだけならちょっと遠慮したほうがいいところでないですかとか、アドバイスをしていただくようなことも私は必要だと思っているんです。 　これ、ロボットも入りました、トラクターは無人で乗れます。これは本当、採算性は難しいとか、あの93歳の組合長が考えているのは機械だけの話でないんです。後継者育成の話も含まれていて、だから発表会のときに若い女性を無人ロボットに座らせて、ああ、私らはこういう農業もあるのかと、だから後継者に嫁いで農業をやってみたいということを広く考えて行動されている。だから、10年先、20年先を考えておられるんです。93歳の人がですよ。 　だから、農政部ものんきなことを言ってないで、ぜひそういうことは早め早めに農協とも相談しながら対応を協議していっていただきたいと思います。 　そして、先ほどの答弁にもありましたように、採算性については、いつ、どのようにして検証されるつもりなのか、具体的にお伺いをいたします。
721. 能登美由紀こども課長補佐#721 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　市内の児童保育センターのうち、男女共用となっているトイレは３施設となっております。うち、コミュニティセンターに併設する１施設につきましては、施設の構造上、トイレスペースが狭く、仕切りの配置が困難であったり、男女別に分けることにより便器の数が減るなどの課題はありますが、有効活用できるレイアウトと必要な経費につきましては検討している段階であり、今後は施設を管理する運営委員会や運営法人とも協議しながら対応を考えているところでございます。 　残る２施設につきましては、幼稚園併設の児童保育センターとなるため、修繕方法などにつきましては、施設所有者と協議しながら進めていかなければならないと考えているところでございます。 　以上になります。
722. 能登美由紀こども課長補佐#722 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　市内の児童保育センターのうち、男女共用となっているトイレは３施設となっております。うち、コミュニティセンターに併設する１施設につきましては、施設の構造上、トイレスペースが狭く、仕切りの配置が困難であったり、男女別に分けることにより便器の数が減るなどの課題はありますが、有効活用できるレイアウトと必要な経費につきましては検討している段階であり、今後は施設を管理する運営委員会や運営法人とも協議しながら対応を考えているところでございます。 　残る２施設につきましては、幼稚園併設の児童保育センターとなるため、修繕方法などにつきましては、施設所有者と協議しながら進めていかなければならないと考えているところでございます。 　以上になります。
723. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#723 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の発売額中、インターネット発売額は513億1,088万3,300円で、割合としては91.7％。帯広競馬場での発売額は12億226万6,900円で2.15％。直営場外、帯広市で運営している直営場外発売所が15億7,754万7,800円で2.82％。他の主催者が行っている広域場外発売所では18億6,730万3,300円で3.34％となっております。 　以上でございます。
724. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#724 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の発売額中、インターネット発売額は513億1,088万3,300円で、割合としては91.7％。帯広競馬場での発売額は12億226万6,900円で2.15％。直営場外、帯広市で運営している直営場外発売所が15億7,754万7,800円で2.82％。他の主催者が行っている広域場外発売所では18億6,730万3,300円で3.34％となっております。 　以上でございます。
725. 砂川敏文参考人#725 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこまでは詰めているわけではありませんので、これからの話であります、具体的にどうするかは。ありがとうございます、いろいろ御指摘いただき。
726. 砂川敏文参考人#726 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこまでは詰めているわけではありませんので、これからの話であります、具体的にどうするかは。ありがとうございます、いろいろ御指摘いただき。
727. 砂川敏文参考人#727 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこまでは詰めているわけではありませんので、これからの話であります、具体的にどうするかは。ありがとうございます、いろいろ御指摘いただき。
728. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#728 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の発売額中、インターネット発売額は513億1,088万3,300円で、割合としては91.7％。帯広競馬場での発売額は12億226万6,900円で2.15％。直営場外、帯広市で運営している直営場外発売所が15億7,754万7,800円で2.82％。他の主催者が行っている広域場外発売所では18億6,730万3,300円で3.34％となっております。 　以上でございます。
729. 今識史委員#729 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今、概要欄のところの活用という言葉もありましたけれども、全ての動画を確認したわけではありませんけども、概要欄の使い方が少しもったいないと思う動画も結構ありました、何も記載されてないというか。継続性のある動画、例えば毎年上げているものだとか、関連性のある動画については、やっぱり前回の動画というリンクを張ってあげたほうが、相互に再生数が伸びるという可能性もありますし、まだまだほかの動画に結びつけていくという工夫の余地があるのかなとは感じています、もちろん概要欄があるものもあるんですけれども。 　事務的にただ動画撮ったから上げましたというのではなくて、少しでも見やすいだとか、途中で切らずに最後まで見てもらえるようなそういうお金をかけなくてもできる工夫、配慮というのがあるのかなと思いますので、ぜひ引き続き研究のほうを進めていただけたらと思います。 　次に、ユーチューブにコメント機能というものがありまして、これは動画を見られた方がコメントを自由に投稿できるという機能なんですけれども、そこの部分の考え方について質問をさせていただきたいと思います。 　というのも、今回コメントについて言及しようと思ったきっかけがありまして、２月にアップされた「～市長からの返信～ｖｏｌ．７令和６年度予算案」という動画があるんですけれども、その中に中度の感音性難聴の方が、帯広市には手話言語条例があるのに、市民へ向けた市長の返信動画になぜ手話通訳がついていないのか。手話を母語とする市内の聾唖者をないがしろにしているのではないでしょうかという、ちょっと厳しめのコメントを投稿されているんです。これは確かに僕一理あるなと思って、僕もここで恥ずかしながら自分自身の認識の甘さ、はっと気づかされまして、調べてみました。結構20個ぐらい動画、過去のやつも調べてみると、手話があるものもあるんです。その返信の部分は確かについてなかったんですけれども、手話がついてるものもあれば、あるいは動画のテーマだとか、字幕の有無、字幕があるものもあるので、あとは多分画面サイズの関係、どうしてもここにワイプを入れちゃうと、メインの動画が見にくいとかって、いろんな様々な事情があったんじゃないかなとか、費用とか勝手に推察はしてるんですけども、ただ市民のコメント、リアルな感じのコメントが考えるきっかけになったというのが一つ事実であって、それを改めて考える機会をつくっていただいたという点から、これは今は一例の話なんですけど、例えばコメントで多く寄せられている要望をテーマにして執行部内やあるいは委員会、あるいは市民意見交換会の議題とするだとか、様々なコメントの活用方法というのも考えられるんじゃないかなと思います。もちろん全てのコメントに細かく対応するのは難しいとは思うんですけれども、その辺のコメントについての考え方を確認させていただきたいと思います。
730. 今識史委員#730 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今、概要欄のところの活用という言葉もありましたけれども、全ての動画を確認したわけではありませんけども、概要欄の使い方が少しもったいないと思う動画も結構ありました、何も記載されてないというか。継続性のある動画、例えば毎年上げているものだとか、関連性のある動画については、やっぱり前回の動画というリンクを張ってあげたほうが、相互に再生数が伸びるという可能性もありますし、まだまだほかの動画に結びつけていくという工夫の余地があるのかなとは感じています、もちろん概要欄があるものもあるんですけれども。 　事務的にただ動画撮ったから上げましたというのではなくて、少しでも見やすいだとか、途中で切らずに最後まで見てもらえるようなそういうお金をかけなくてもできる工夫、配慮というのがあるのかなと思いますので、ぜひ引き続き研究のほうを進めていただけたらと思います。 　次に、ユーチューブにコメント機能というものがありまして、これは動画を見られた方がコメントを自由に投稿できるという機能なんですけれども、そこの部分の考え方について質問をさせていただきたいと思います。 　というのも、今回コメントについて言及しようと思ったきっかけがありまして、２月にアップされた「～市長からの返信～ｖｏｌ．７令和６年度予算案」という動画があるんですけれども、その中に中度の感音性難聴の方が、帯広市には手話言語条例があるのに、市民へ向けた市長の返信動画になぜ手話通訳がついていないのか。手話を母語とする市内の聾唖者をないがしろにしているのではないでしょうかという、ちょっと厳しめのコメントを投稿されているんです。これは確かに僕一理あるなと思って、僕もここで恥ずかしながら自分自身の認識の甘さ、はっと気づかされまして、調べてみました。結構20個ぐらい動画、過去のやつも調べてみると、手話があるものもあるんです。その返信の部分は確かについてなかったんですけれども、手話がついてるものもあれば、あるいは動画のテーマだとか、字幕の有無、字幕があるものもあるので、あとは多分画面サイズの関係、どうしてもここにワイプを入れちゃうと、メインの動画が見にくいとかって、いろんな様々な事情があったんじゃないかなとか、費用とか勝手に推察はしてるんですけども、ただ市民のコメント、リアルな感じのコメントが考えるきっかけになったというのが一つ事実であって、それを改めて考える機会をつくっていただいたという点から、これは今は一例の話なんですけど、例えばコメントで多く寄せられている要望をテーマにして執行部内やあるいは委員会、あるいは市民意見交換会の議題とするだとか、様々なコメントの活用方法というのも考えられるんじゃないかなと思います。もちろん全てのコメントに細かく対応するのは難しいとは思うんですけれども、その辺のコメントについての考え方を確認させていただきたいと思います。
731. 林佳奈子議員#731 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　課題として捉えていらっしゃる部分が、その業務委託料というところがもうちょっとお聞きしたいなと思ったんですけれども。 　まず、帯広市として、競馬場内で診療体制の充実、そして馬の健康管理がとても重要であるという認識を持っているということは私も理解しております。また、24時間365日の体制があることは、確かに本当に非常に重要な要素でありますし、競馬場内で緊急対応ですとか、定期的な健康管理において大きな役割を果たしていることは理解いたします。 　しかし、その理由がもう一方の診療所に対する支援を制限する正当な理由になるかというのは疑問です。２か所の診療所が、ともに競馬場内で機能している以上、どちらも馬の健康管理に貢献しているはずで、片方のみに委託料を払うのは公平性に欠ける可能性はないでしょうか。24時間対応が必要であるとしても、もう一方の診療所が提供するサービスの質ですとか、運営体制が劣っているわけではないはずです。実際、数値を見ても、非常に多くの件数を診療しております。 　帯広市として、このもう一方の診療所がもたらす利益ですとか役割を軽視しているわけではないのであれば、今後はこちらの診療所にも適切な支援を行って、バランスの取れた医療体制を確保する必要があるのではないでしょうか。 　この状況の中、帯広市としては、２か所の診療所に対する公平な支援をどのように進めていくおつもりか、改めて伺います。
732. 林佳奈子議員#732 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　課題として捉えていらっしゃる部分が、その業務委託料というところがもうちょっとお聞きしたいなと思ったんですけれども。 　まず、帯広市として、競馬場内で診療体制の充実、そして馬の健康管理がとても重要であるという認識を持っているということは私も理解しております。また、24時間365日の体制があることは、確かに本当に非常に重要な要素でありますし、競馬場内で緊急対応ですとか、定期的な健康管理において大きな役割を果たしていることは理解いたします。 　しかし、その理由がもう一方の診療所に対する支援を制限する正当な理由になるかというのは疑問です。２か所の診療所が、ともに競馬場内で機能している以上、どちらも馬の健康管理に貢献しているはずで、片方のみに委託料を払うのは公平性に欠ける可能性はないでしょうか。24時間対応が必要であるとしても、もう一方の診療所が提供するサービスの質ですとか、運営体制が劣っているわけではないはずです。実際、数値を見ても、非常に多くの件数を診療しております。 　帯広市として、このもう一方の診療所がもたらす利益ですとか役割を軽視しているわけではないのであれば、今後はこちらの診療所にも適切な支援を行って、バランスの取れた医療体制を確保する必要があるのではないでしょうか。 　この状況の中、帯広市としては、２か所の診療所に対する公平な支援をどのように進めていくおつもりか、改めて伺います。
733. 林佳奈子議員#733 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　課題として捉えていらっしゃる部分が、その業務委託料というところがもうちょっとお聞きしたいなと思ったんですけれども。 　まず、帯広市として、競馬場内で診療体制の充実、そして馬の健康管理がとても重要であるという認識を持っているということは私も理解しております。また、24時間365日の体制があることは、確かに本当に非常に重要な要素でありますし、競馬場内で緊急対応ですとか、定期的な健康管理において大きな役割を果たしていることは理解いたします。 　しかし、その理由がもう一方の診療所に対する支援を制限する正当な理由になるかというのは疑問です。２か所の診療所が、ともに競馬場内で機能している以上、どちらも馬の健康管理に貢献しているはずで、片方のみに委託料を払うのは公平性に欠ける可能性はないでしょうか。24時間対応が必要であるとしても、もう一方の診療所が提供するサービスの質ですとか、運営体制が劣っているわけではないはずです。実際、数値を見ても、非常に多くの件数を診療しております。 　帯広市として、このもう一方の診療所がもたらす利益ですとか役割を軽視しているわけではないのであれば、今後はこちらの診療所にも適切な支援を行って、バランスの取れた医療体制を確保する必要があるのではないでしょうか。 　この状況の中、帯広市としては、２か所の診療所に対する公平な支援をどのように進めていくおつもりか、改めて伺います。
734. 工藤進委員#734 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　過去の事例については承知をいたしました。 　帯広市は、道路管理が原因では、過去にはあまり大きな事故は発生していないという認識ですけれども、他地域の事例ではありますが、過去には兵庫県で起きた倒木によりバイクのドライバーの頭部を直撃し死亡した事故、また笹子トンネルの天井板の落下事故や橋の崩落などが発生し、道路利用者が被害に遭うということもありました。道路の安全性は命に関わるとても重要なことであると考えますが、市の認識と今後の考え方をお伺いします。
735. 工藤進委員#735 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　過去の事例については承知をいたしました。 　帯広市は、道路管理が原因では、過去にはあまり大きな事故は発生していないという認識ですけれども、他地域の事例ではありますが、過去には兵庫県で起きた倒木によりバイクのドライバーの頭部を直撃し死亡した事故、また笹子トンネルの天井板の落下事故や橋の崩落などが発生し、道路利用者が被害に遭うということもありました。道路の安全性は命に関わるとても重要なことであると考えますが、市の認識と今後の考え方をお伺いします。
736. 工藤進委員#736 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　過去の事例については承知をいたしました。 　帯広市は、道路管理が原因では、過去にはあまり大きな事故は発生していないという認識ですけれども、他地域の事例ではありますが、過去には兵庫県で起きた倒木によりバイクのドライバーの頭部を直撃し死亡した事故、また笹子トンネルの天井板の落下事故や橋の崩落などが発生し、道路利用者が被害に遭うということもありました。道路の安全性は命に関わるとても重要なことであると考えますが、市の認識と今後の考え方をお伺いします。
737. 横山明美議長#737 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
738. 横山明美議長#738 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
739. 横山明美議長#739 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
740. 横山明美議長#740 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
741. 横山明美議長#741 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
742. 能登美由紀こども課長補佐#742 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　市内の児童保育センターのうち、男女共用となっているトイレは３施設となっております。うち、コミュニティセンターに併設する１施設につきましては、施設の構造上、トイレスペースが狭く、仕切りの配置が困難であったり、男女別に分けることにより便器の数が減るなどの課題はありますが、有効活用できるレイアウトと必要な経費につきましては検討している段階であり、今後は施設を管理する運営委員会や運営法人とも協議しながら対応を考えているところでございます。 　残る２施設につきましては、幼稚園併設の児童保育センターとなるため、修繕方法などにつきましては、施設所有者と協議しながら進めていかなければならないと考えているところでございます。 　以上になります。
743. 今識史委員#743 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今、概要欄のところの活用という言葉もありましたけれども、全ての動画を確認したわけではありませんけども、概要欄の使い方が少しもったいないと思う動画も結構ありました、何も記載されてないというか。継続性のある動画、例えば毎年上げているものだとか、関連性のある動画については、やっぱり前回の動画というリンクを張ってあげたほうが、相互に再生数が伸びるという可能性もありますし、まだまだほかの動画に結びつけていくという工夫の余地があるのかなとは感じています、もちろん概要欄があるものもあるんですけれども。 　事務的にただ動画撮ったから上げましたというのではなくて、少しでも見やすいだとか、途中で切らずに最後まで見てもらえるようなそういうお金をかけなくてもできる工夫、配慮というのがあるのかなと思いますので、ぜひ引き続き研究のほうを進めていただけたらと思います。 　次に、ユーチューブにコメント機能というものがありまして、これは動画を見られた方がコメントを自由に投稿できるという機能なんですけれども、そこの部分の考え方について質問をさせていただきたいと思います。 　というのも、今回コメントについて言及しようと思ったきっかけがありまして、２月にアップされた「～市長からの返信～ｖｏｌ．７令和６年度予算案」という動画があるんですけれども、その中に中度の感音性難聴の方が、帯広市には手話言語条例があるのに、市民へ向けた市長の返信動画になぜ手話通訳がついていないのか。手話を母語とする市内の聾唖者をないがしろにしているのではないでしょうかという、ちょっと厳しめのコメントを投稿されているんです。これは確かに僕一理あるなと思って、僕もここで恥ずかしながら自分自身の認識の甘さ、はっと気づかされまして、調べてみました。結構20個ぐらい動画、過去のやつも調べてみると、手話があるものもあるんです。その返信の部分は確かについてなかったんですけれども、手話がついてるものもあれば、あるいは動画のテーマだとか、字幕の有無、字幕があるものもあるので、あとは多分画面サイズの関係、どうしてもここにワイプを入れちゃうと、メインの動画が見にくいとかって、いろんな様々な事情があったんじゃないかなとか、費用とか勝手に推察はしてるんですけども、ただ市民のコメント、リアルな感じのコメントが考えるきっかけになったというのが一つ事実であって、それを改めて考える機会をつくっていただいたという点から、これは今は一例の話なんですけど、例えばコメントで多く寄せられている要望をテーマにして執行部内やあるいは委員会、あるいは市民意見交換会の議題とするだとか、様々なコメントの活用方法というのも考えられるんじゃないかなと思います。もちろん全てのコメントに細かく対応するのは難しいとは思うんですけれども、その辺のコメントについての考え方を確認させていただきたいと思います。
744. 横山明美議長#744 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
745. 広沢正明土木室長#745 / 9765
     ◎広沢正明土木室長　道路は、誰もが安全で安心して通行できるよう維持管理が求められております。 　帯広市では、道路パトロールなどによる日常点検のほか、橋りょうや街路樹の点検、診断によります健全性の把握を行うなど、効率的で効果的な維持管理に努めているところでございます。 　今後も適切な管理を進めますとともに、万一事故が発生した場合におきましては、被害に遭われた方に対しまして、真摯な対応に心がけてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
746. 大平亮介委員#746 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　市としては、残る箇所についても、どういうような方法があるのかということで今協議も進めて、恐らく改修に向けて努力していただけるんだろうなと思っております。 　児童保育センターについて今回質疑をさせていただきました。待機児童、令和に入ってから、見ないほどの増加傾向にあります。やはり保護者も働きたくても、子供たちを留守にさせて行けないという思いから、恐らく仕事も休まざるを得ないようなことも出てくるんだろうなと思っています。そうしますと、今物価高騰で生活が厳しい、あるいは収入が増えない中で、今子育て支援として学童保育というものの重要性はさらに増していると思っています。 　確かに複数年、児童保育センターの待機が生じていたときには、分室も検討するということももちろん重要でありますが、今緊急的に保護者から求められているのは、夏休み、長期期間に学童を利用したい、この声であります。ぜひ緊急的な対応というのも、先ほど御提案したようなほかの児童保育センターなども活用したことも考え得るかなと思いますので、こういった保護者の困った声に対応していただくように、早急に、もう一か月ぐらいしかなりませんから、ぜひ早急に検討も進めていただきたいということをお願い申し上げ、終わります。
747. 桃井順洋農政部長#747 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　検証につきましては、３年ほどかけて行う予定でありますが、帯広市が実施しているスマート農業推進事業のほか、川西地区で行われています実証事業の結果も踏まえ、導入したスマート農業機械で作業に当たった農業者をはじめ大学や機械メーカーなどの協力を得ながら進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
748. 広沢正明土木室長#748 / 9765
     ◎広沢正明土木室長　道路は、誰もが安全で安心して通行できるよう維持管理が求められております。 　帯広市では、道路パトロールなどによる日常点検のほか、橋りょうや街路樹の点検、診断によります健全性の把握を行うなど、効率的で効果的な維持管理に努めているところでございます。 　今後も適切な管理を進めますとともに、万一事故が発生した場合におきましては、被害に遭われた方に対しまして、真摯な対応に心がけてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
749. 藤浦有希委員#749 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　３部門の売上げがあるとのことですので、それぞれ伺ってまいります。 　年々、過去最高の売上げを更新しているばんえい競馬でございますが、その中の90％以上の売上げを占めたインターネット発売額について、目標額は幾らで、その達成のためにどのような施策を実施し、効果はどうだったのか市の見解をお伺いいたします。
750. 藤浦有希委員#750 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　３部門の売上げがあるとのことですので、それぞれ伺ってまいります。 　年々、過去最高の売上げを更新しているばんえい競馬でございますが、その中の90％以上の売上げを占めたインターネット発売額について、目標額は幾らで、その達成のためにどのような施策を実施し、効果はどうだったのか市の見解をお伺いいたします。
751. 高橋知恵美広報広聴課長#751 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＳＮＳ上でのコメントにつきましては、やはり匿名性が高いことから、動画のコメントについて参考とする場合もございますけれども、コメント自体への回答は、行っていないものでございます。 　市が、市民からの御意見等に回答するに当たりましては、双方向がコミュニケーションを取れる関係性が必要であると考えておりますので、ホームページによる各課への問合せ、市長への手紙などにおいて、氏名や住所、連絡先が分かる御意見に対し、行うことを前提としてきているものでございます。 　以上でございます。
752. 楢山直義委員#752 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　２つ目に、先ほどもございましたけれども、遺跡と結びつけるというところの考え方です。先ほど砂川さんのお話の中では、防災にも資するというような、かなり幅広い考え方をお持ちのようでございまして、その遺跡を公園にというところについて、観光振興ということは、もちろん内容からして理解できるんだけれども、例えばほかにどのように、帯広市民に対する利益といったら何ですけれども、メリットがあるのかといったことについて何か特別に考えはお持ちでしょうか、あれば伺いたいんですが、いかがですか。
753. 楢山直義委員#753 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　２つ目に、先ほどもございましたけれども、遺跡と結びつけるというところの考え方です。先ほど砂川さんのお話の中では、防災にも資するというような、かなり幅広い考え方をお持ちのようでございまして、その遺跡を公園にというところについて、観光振興ということは、もちろん内容からして理解できるんだけれども、例えばほかにどのように、帯広市民に対する利益といったら何ですけれども、メリットがあるのかといったことについて何か特別に考えはお持ちでしょうか、あれば伺いたいんですが、いかがですか。
754. 楢山直義委員#754 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　２つ目に、先ほどもございましたけれども、遺跡と結びつけるというところの考え方です。先ほど砂川さんのお話の中では、防災にも資するというような、かなり幅広い考え方をお持ちのようでございまして、その遺跡を公園にというところについて、観光振興ということは、もちろん内容からして理解できるんだけれども、例えばほかにどのように、帯広市民に対する利益といったら何ですけれども、メリットがあるのかといったことについて何か特別に考えはお持ちでしょうか、あれば伺いたいんですが、いかがですか。
755. 高橋知恵美広報広聴課長#755 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＳＮＳ上でのコメントにつきましては、やはり匿名性が高いことから、動画のコメントについて参考とする場合もございますけれども、コメント自体への回答は、行っていないものでございます。 　市が、市民からの御意見等に回答するに当たりましては、双方向がコミュニケーションを取れる関係性が必要であると考えておりますので、ホームページによる各課への問合せ、市長への手紙などにおいて、氏名や住所、連絡先が分かる御意見に対し、行うことを前提としてきているものでございます。 　以上でございます。
756. 高橋知恵美広報広聴課長#756 / 9765
     ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＳＮＳ上でのコメントにつきましては、やはり匿名性が高いことから、動画のコメントについて参考とする場合もございますけれども、コメント自体への回答は、行っていないものでございます。 　市が、市民からの御意見等に回答するに当たりましては、双方向がコミュニケーションを取れる関係性が必要であると考えておりますので、ホームページによる各課への問合せ、市長への手紙などにおいて、氏名や住所、連絡先が分かる御意見に対し、行うことを前提としてきているものでございます。 　以上でございます。
757. 横山明美議長#757 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
758. 横山明美議長#758 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
759. 横山明美議長#759 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
760. 桃井順洋農政部長#760 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　検証につきましては、３年ほどかけて行う予定でありますが、帯広市が実施しているスマート農業推進事業のほか、川西地区で行われています実証事業の結果も踏まえ、導入したスマート農業機械で作業に当たった農業者をはじめ大学や機械メーカーなどの協力を得ながら進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
761. 藤浦有希委員#761 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　３部門の売上げがあるとのことですので、それぞれ伺ってまいります。 　年々、過去最高の売上げを更新しているばんえい競馬でございますが、その中の90％以上の売上げを占めたインターネット発売額について、目標額は幾らで、その達成のためにどのような施策を実施し、効果はどうだったのか市の見解をお伺いいたします。
762. 吉田誠経済部長#762 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊税の導入に当たっては、来訪者の誰もが快適に滞在できる受入れ環境の充実などのような満足度の向上につながる取組みが重要と捉えております。 　現在、北海道においても、宿泊税の導入を検討中でありますので、こうした動向も注視しながら、地域の実情に即した取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
763. 吉田誠経済部長#763 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊税の導入に当たっては、来訪者の誰もが快適に滞在できる受入れ環境の充実などのような満足度の向上につながる取組みが重要と捉えております。 　現在、北海道においても、宿泊税の導入を検討中でありますので、こうした動向も注視しながら、地域の実情に即した取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
764. 広沢正明土木室長#764 / 9765
     ◎広沢正明土木室長　道路は、誰もが安全で安心して通行できるよう維持管理が求められております。 　帯広市では、道路パトロールなどによる日常点検のほか、橋りょうや街路樹の点検、診断によります健全性の把握を行うなど、効率的で効果的な維持管理に努めているところでございます。 　今後も適切な管理を進めますとともに、万一事故が発生した場合におきましては、被害に遭われた方に対しまして、真摯な対応に心がけてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
765. 吉田誠経済部長#765 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　宿泊税の導入に当たっては、来訪者の誰もが快適に滞在できる受入れ環境の充実などのような満足度の向上につながる取組みが重要と捉えております。 　現在、北海道においても、宿泊税の導入を検討中でありますので、こうした動向も注視しながら、地域の実情に即した取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
766. 大平亮介委員#766 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　市としては、残る箇所についても、どういうような方法があるのかということで今協議も進めて、恐らく改修に向けて努力していただけるんだろうなと思っております。 　児童保育センターについて今回質疑をさせていただきました。待機児童、令和に入ってから、見ないほどの増加傾向にあります。やはり保護者も働きたくても、子供たちを留守にさせて行けないという思いから、恐らく仕事も休まざるを得ないようなことも出てくるんだろうなと思っています。そうしますと、今物価高騰で生活が厳しい、あるいは収入が増えない中で、今子育て支援として学童保育というものの重要性はさらに増していると思っています。 　確かに複数年、児童保育センターの待機が生じていたときには、分室も検討するということももちろん重要でありますが、今緊急的に保護者から求められているのは、夏休み、長期期間に学童を利用したい、この声であります。ぜひ緊急的な対応というのも、先ほど御提案したようなほかの児童保育センターなども活用したことも考え得るかなと思いますので、こういった保護者の困った声に対応していただくように、早急に、もう一か月ぐらいしかなりませんから、ぜひ早急に検討も進めていただきたいということをお願い申し上げ、終わります。
767. 大平亮介委員#767 / 9765
     ◆６番（大平亮介委員）　市としては、残る箇所についても、どういうような方法があるのかということで今協議も進めて、恐らく改修に向けて努力していただけるんだろうなと思っております。 　児童保育センターについて今回質疑をさせていただきました。待機児童、令和に入ってから、見ないほどの増加傾向にあります。やはり保護者も働きたくても、子供たちを留守にさせて行けないという思いから、恐らく仕事も休まざるを得ないようなことも出てくるんだろうなと思っています。そうしますと、今物価高騰で生活が厳しい、あるいは収入が増えない中で、今子育て支援として学童保育というものの重要性はさらに増していると思っています。 　確かに複数年、児童保育センターの待機が生じていたときには、分室も検討するということももちろん重要でありますが、今緊急的に保護者から求められているのは、夏休み、長期期間に学童を利用したい、この声であります。ぜひ緊急的な対応というのも、先ほど御提案したようなほかの児童保育センターなども活用したことも考え得るかなと思いますので、こういった保護者の困った声に対応していただくように、早急に、もう一か月ぐらいしかなりませんから、ぜひ早急に検討も進めていただきたいということをお願い申し上げ、終わります。
768. 桃井順洋農政部長#768 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　検証につきましては、３年ほどかけて行う予定でありますが、帯広市が実施しているスマート農業推進事業のほか、川西地区で行われています実証事業の結果も踏まえ、導入したスマート農業機械で作業に当たった農業者をはじめ大学や機械メーカーなどの協力を得ながら進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
769. 横山明美議長#769 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
770. 工藤進委員#770 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、意見になりますが、私は前職の関係で交通事故に関わることが多くありました。事故は小さくても当事者にとっては大変大きなストレスになります。また、事故には過失割合がつく場合が多くあります。例えば、道路標識などが枝葉で隠れて見えなかったり、白線が薄くなって見えなくなっても、そこで事故を起こした場合、過失割合が変わることがあります。私も昨年、市道で止まれの標識が生い茂った枝葉で全く見えず、そのまま通過しそうになりましたけれども、直前で気づき、急ブレーキをかけて事なきを得たことがありました。それほど道路状況のよしあしは、事故を起こさないことについても重要なウエートを占めております。今後も自動車のみならず、自転車、歩行者等道路を利用する全ての人が安心して利用できる道路環境の確保に努めていただくことを要望いたしまして、この質問を終わらせていただきます。 　続きまして、公衆トイレのバリアフリーについて２回目の質問を行います。 　設備に関することや管理に関することで苦情が来ているということでしたけれども、市内の公園に設置されているトイレのうち、和式と洋式の便器の内訳についてお伺いします。
771. 工藤進委員#771 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、意見になりますが、私は前職の関係で交通事故に関わることが多くありました。事故は小さくても当事者にとっては大変大きなストレスになります。また、事故には過失割合がつく場合が多くあります。例えば、道路標識などが枝葉で隠れて見えなかったり、白線が薄くなって見えなくなっても、そこで事故を起こした場合、過失割合が変わることがあります。私も昨年、市道で止まれの標識が生い茂った枝葉で全く見えず、そのまま通過しそうになりましたけれども、直前で気づき、急ブレーキをかけて事なきを得たことがありました。それほど道路状況のよしあしは、事故を起こさないことについても重要なウエートを占めております。今後も自動車のみならず、自転車、歩行者等道路を利用する全ての人が安心して利用できる道路環境の確保に努めていただくことを要望いたしまして、この質問を終わらせていただきます。 　続きまして、公衆トイレのバリアフリーについて２回目の質問を行います。 　設備に関することや管理に関することで苦情が来ているということでしたけれども、市内の公園に設置されているトイレのうち、和式と洋式の便器の内訳についてお伺いします。
772. 工藤進委員#772 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、意見になりますが、私は前職の関係で交通事故に関わることが多くありました。事故は小さくても当事者にとっては大変大きなストレスになります。また、事故には過失割合がつく場合が多くあります。例えば、道路標識などが枝葉で隠れて見えなかったり、白線が薄くなって見えなくなっても、そこで事故を起こした場合、過失割合が変わることがあります。私も昨年、市道で止まれの標識が生い茂った枝葉で全く見えず、そのまま通過しそうになりましたけれども、直前で気づき、急ブレーキをかけて事なきを得たことがありました。それほど道路状況のよしあしは、事故を起こさないことについても重要なウエートを占めております。今後も自動車のみならず、自転車、歩行者等道路を利用する全ての人が安心して利用できる道路環境の確保に努めていただくことを要望いたしまして、この質問を終わらせていただきます。 　続きまして、公衆トイレのバリアフリーについて２回目の質問を行います。 　設備に関することや管理に関することで苦情が来ているということでしたけれども、市内の公園に設置されているトイレのうち、和式と洋式の便器の内訳についてお伺いします。
773. 椎名成委員長#773 / 9765
     ○椎名成委員長　ほかに。
774. 加藤帝農政部参事#774 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　24時間365日の診療体制を確保するために業務委託をしているものでありまして、その業務を当番制などにより複数の診療所に担っていただく、そういった方法もあるのではないかと考えております。 　以上でございます。
775. 加藤帝農政部参事#775 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　24時間365日の診療体制を確保するために業務委託をしているものでありまして、その業務を当番制などにより複数の診療所に担っていただく、そういった方法もあるのではないかと考えております。 　以上でございます。
776. 加藤帝農政部参事#776 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　24時間365日の診療体制を確保するために業務委託をしているものでありまして、その業務を当番制などにより複数の診療所に担っていただく、そういった方法もあるのではないかと考えております。 　以上でございます。
777. 横山明美議長#777 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
778. 椎名成委員長#778 / 9765
     ○椎名成委員長　ほかに。
779. 横山明美議長#779 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
780. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#780 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　インターネット発売の当初予算額が目標額となりますが、令和５年度は445億6,687万1,000円としておりました。 　インターネット発売の向上に向けては、ＳＮＳを通じた広報や、馬券購入者へのポイント還元、ライブ動画配信などを行いました。 　効果といたしましては、インターネット発売額は、前年より増加しており、一定の成果があったものと認識しております。 　以上でございます。
781. 今識史委員#781 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　そうですね、今答弁あったとおり、確かに本当に御本人かどうかというのは、その部分だけでは、誰でもアカウントつくれますから、市民かどうかもそれだけでは判断がちょっと難しいという匿名性の高さ、またパブリックコメント制度もそうですし、今御答弁にあったホームページの各課への問合せだとかというところを設けてるというのは、そこはしっかり理解をしたいと思います。 　しかし、そういう正規の窓口があるんですよというのであればこそ、概要欄にこの動画に関わる意見はこちらへどうぞといって、やっぱりホームページのＵＲＬを貼るとか、そういった配慮ができ得る、特段お金をかけなくてもできますし、それこそが配慮の一つなのかなと思うんです。 　いろいろコメントを見ていくと、もっと除雪をやってほしいだとか、子育てについてもっとお金を使ってほしいんだとかというコメント、結構あるんです。何で市民の方がそこに書くのかと考えたときに、恐らく市の職員が見てくれるだろう、あるいはもしかしたら反映してくれるかもしれないといった気持ちを持って書いてくれてるんだと思うんです。でもそこは匿名性が高いがゆえに、あまり参考にしづらいというのでは、ちょっと悲しいというか、思いがあって書いてくれてるわけですから、そこを拾ってあげないというのは、姿勢としては僕はあまり好ましくないなと思っていて、丁寧な対応ができないんだったら、そもそもコメント欄、コメント機能をオフにするという機能がありますから、コメントを見ない、例えば返信しない、参考にしないというのであれば、今のはちょっときつい言い方ですけど、そもそもオフにしてしまって、概要欄のところに御意見のある方はこちらへどうぞとやるのが、美しいというか、あまり悪くないような映り方になるんじゃないかなと思っております。 　最初の答弁で、情報を入手しやすい環境を整備してきているという答弁があったんですけれども、今後ますますデジタル社会が進んでいくと思います。どういった形が望ましいのか、少しでも市民にとって有益なものとなるように工夫し続けていただいて、今まで以上に愛されるまちを目指していただくことを求めて、この質問を終わらせていただきます。 　窓口サービススマート化事業について、残りの分質問させていただきます。 　先ほど８月頃のサービスイン、サービス開始を目指したいというようなことの答弁がありましたけれども、８月というと、もう残り多分３か月ぐらいですかということですから、もう少し具体的なところも聞いていきたいと思います。 　まず、証明書のオンライン申請についてお伺いします。 　申請に当たっては、マイナンバーカードを使用するとのことでしたが、手続の一連の流れについてお伺いします。
782. 砂川敏文参考人#782 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　それは先ほどもお話ししましたけれども、将来的にどういうことになるかというのは、これからまさに皆さん、私ども知恵を出しながら進めていく必要があると思いますが、例えば防災の話がありましたけど、それは八千代に隣接する戸蔦別川、これも市民の皆さんは、これがどういう状況になっているかというのはあまりお分かりにならない。そういうことであれば、八千代に行ったついでと言ったら変ですけど、あそこは遺跡群の中を流れてますから、そういう学習もできるんじゃないか、そういうことは市民の皆さんにとって、私どもにとって非常に自分の住んでる地域を理解するということが本当に大事なことで、それに資することだと思います。そんなこと、全然知らなかったということでは、この土地はどういう具合に発展していくのか、あるいはどういう具合に観光で皆さんがおいでになるんだろうかということが、発想すらできないです、知らなくては。そういうことが大事だと思ってます。まさに私たちが住んでいる土地、地域というのは、どういう歴史を持っているんだと、そしてどういう経過を経て我々がそれを成果というか、現代を享受しているのかということをきちんと理解してもらう必要が大いにあるんじゃないかなと思っているわけです。そういう意味で、まさに古きをたずねてこれから新しきを知るです。そういうことを私も含めて我々一人ひとりが、改めて思い起こしながらこういうことを進めていくのが大事なことではないかなと思ってございます。 　以上であります。
783. 砂川敏文参考人#783 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　それは先ほどもお話ししましたけれども、将来的にどういうことになるかというのは、これからまさに皆さん、私ども知恵を出しながら進めていく必要があると思いますが、例えば防災の話がありましたけど、それは八千代に隣接する戸蔦別川、これも市民の皆さんは、これがどういう状況になっているかというのはあまりお分かりにならない。そういうことであれば、八千代に行ったついでと言ったら変ですけど、あそこは遺跡群の中を流れてますから、そういう学習もできるんじゃないか、そういうことは市民の皆さんにとって、私どもにとって非常に自分の住んでる地域を理解するということが本当に大事なことで、それに資することだと思います。そんなこと、全然知らなかったということでは、この土地はどういう具合に発展していくのか、あるいはどういう具合に観光で皆さんがおいでになるんだろうかということが、発想すらできないです、知らなくては。そういうことが大事だと思ってます。まさに私たちが住んでいる土地、地域というのは、どういう歴史を持っているんだと、そしてどういう経過を経て我々がそれを成果というか、現代を享受しているのかということをきちんと理解してもらう必要が大いにあるんじゃないかなと思っているわけです。そういう意味で、まさに古きをたずねてこれから新しきを知るです。そういうことを私も含めて我々一人ひとりが、改めて思い起こしながらこういうことを進めていくのが大事なことではないかなと思ってございます。 　以上であります。
784. 砂川敏文参考人#784 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　それは先ほどもお話ししましたけれども、将来的にどういうことになるかというのは、これからまさに皆さん、私ども知恵を出しながら進めていく必要があると思いますが、例えば防災の話がありましたけど、それは八千代に隣接する戸蔦別川、これも市民の皆さんは、これがどういう状況になっているかというのはあまりお分かりにならない。そういうことであれば、八千代に行ったついでと言ったら変ですけど、あそこは遺跡群の中を流れてますから、そういう学習もできるんじゃないか、そういうことは市民の皆さんにとって、私どもにとって非常に自分の住んでる地域を理解するということが本当に大事なことで、それに資することだと思います。そんなこと、全然知らなかったということでは、この土地はどういう具合に発展していくのか、あるいはどういう具合に観光で皆さんがおいでになるんだろうかということが、発想すらできないです、知らなくては。そういうことが大事だと思ってます。まさに私たちが住んでいる土地、地域というのは、どういう歴史を持っているんだと、そしてどういう経過を経て我々がそれを成果というか、現代を享受しているのかということをきちんと理解してもらう必要が大いにあるんじゃないかなと思っているわけです。そういう意味で、まさに古きをたずねてこれから新しきを知るです。そういうことを私も含めて我々一人ひとりが、改めて思い起こしながらこういうことを進めていくのが大事なことではないかなと思ってございます。 　以上であります。
785. 今識史委員#785 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　そうですね、今答弁あったとおり、確かに本当に御本人かどうかというのは、その部分だけでは、誰でもアカウントつくれますから、市民かどうかもそれだけでは判断がちょっと難しいという匿名性の高さ、またパブリックコメント制度もそうですし、今御答弁にあったホームページの各課への問合せだとかというところを設けてるというのは、そこはしっかり理解をしたいと思います。 　しかし、そういう正規の窓口があるんですよというのであればこそ、概要欄にこの動画に関わる意見はこちらへどうぞといって、やっぱりホームページのＵＲＬを貼るとか、そういった配慮ができ得る、特段お金をかけなくてもできますし、それこそが配慮の一つなのかなと思うんです。 　いろいろコメントを見ていくと、もっと除雪をやってほしいだとか、子育てについてもっとお金を使ってほしいんだとかというコメント、結構あるんです。何で市民の方がそこに書くのかと考えたときに、恐らく市の職員が見てくれるだろう、あるいはもしかしたら反映してくれるかもしれないといった気持ちを持って書いてくれてるんだと思うんです。でもそこは匿名性が高いがゆえに、あまり参考にしづらいというのでは、ちょっと悲しいというか、思いがあって書いてくれてるわけですから、そこを拾ってあげないというのは、姿勢としては僕はあまり好ましくないなと思っていて、丁寧な対応ができないんだったら、そもそもコメント欄、コメント機能をオフにするという機能がありますから、コメントを見ない、例えば返信しない、参考にしないというのであれば、今のはちょっときつい言い方ですけど、そもそもオフにしてしまって、概要欄のところに御意見のある方はこちらへどうぞとやるのが、美しいというか、あまり悪くないような映り方になるんじゃないかなと思っております。 　最初の答弁で、情報を入手しやすい環境を整備してきているという答弁があったんですけれども、今後ますますデジタル社会が進んでいくと思います。どういった形が望ましいのか、少しでも市民にとって有益なものとなるように工夫し続けていただいて、今まで以上に愛されるまちを目指していただくことを求めて、この質問を終わらせていただきます。 　窓口サービススマート化事業について、残りの分質問させていただきます。 　先ほど８月頃のサービスイン、サービス開始を目指したいというようなことの答弁がありましたけれども、８月というと、もう残り多分３か月ぐらいですかということですから、もう少し具体的なところも聞いていきたいと思います。 　まず、証明書のオンライン申請についてお伺いします。 　申請に当たっては、マイナンバーカードを使用するとのことでしたが、手続の一連の流れについてお伺いします。
786. 今識史委員#786 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　そうですね、今答弁あったとおり、確かに本当に御本人かどうかというのは、その部分だけでは、誰でもアカウントつくれますから、市民かどうかもそれだけでは判断がちょっと難しいという匿名性の高さ、またパブリックコメント制度もそうですし、今御答弁にあったホームページの各課への問合せだとかというところを設けてるというのは、そこはしっかり理解をしたいと思います。 　しかし、そういう正規の窓口があるんですよというのであればこそ、概要欄にこの動画に関わる意見はこちらへどうぞといって、やっぱりホームページのＵＲＬを貼るとか、そういった配慮ができ得る、特段お金をかけなくてもできますし、それこそが配慮の一つなのかなと思うんです。 　いろいろコメントを見ていくと、もっと除雪をやってほしいだとか、子育てについてもっとお金を使ってほしいんだとかというコメント、結構あるんです。何で市民の方がそこに書くのかと考えたときに、恐らく市の職員が見てくれるだろう、あるいはもしかしたら反映してくれるかもしれないといった気持ちを持って書いてくれてるんだと思うんです。でもそこは匿名性が高いがゆえに、あまり参考にしづらいというのでは、ちょっと悲しいというか、思いがあって書いてくれてるわけですから、そこを拾ってあげないというのは、姿勢としては僕はあまり好ましくないなと思っていて、丁寧な対応ができないんだったら、そもそもコメント欄、コメント機能をオフにするという機能がありますから、コメントを見ない、例えば返信しない、参考にしないというのであれば、今のはちょっときつい言い方ですけど、そもそもオフにしてしまって、概要欄のところに御意見のある方はこちらへどうぞとやるのが、美しいというか、あまり悪くないような映り方になるんじゃないかなと思っております。 　最初の答弁で、情報を入手しやすい環境を整備してきているという答弁があったんですけれども、今後ますますデジタル社会が進んでいくと思います。どういった形が望ましいのか、少しでも市民にとって有益なものとなるように工夫し続けていただいて、今まで以上に愛されるまちを目指していただくことを求めて、この質問を終わらせていただきます。 　窓口サービススマート化事業について、残りの分質問させていただきます。 　先ほど８月頃のサービスイン、サービス開始を目指したいというようなことの答弁がありましたけれども、８月というと、もう残り多分３か月ぐらいですかということですから、もう少し具体的なところも聞いていきたいと思います。 　まず、証明書のオンライン申請についてお伺いします。 　申請に当たっては、マイナンバーカードを使用するとのことでしたが、手続の一連の流れについてお伺いします。
787. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#787 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　インターネット発売の当初予算額が目標額となりますが、令和５年度は445億6,687万1,000円としておりました。 　インターネット発売の向上に向けては、ＳＮＳを通じた広報や、馬券購入者へのポイント還元、ライブ動画配信などを行いました。 　効果といたしましては、インターネット発売額は、前年より増加しており、一定の成果があったものと認識しております。 　以上でございます。
788. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#788 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　インターネット発売の当初予算額が目標額となりますが、令和５年度は445億6,687万1,000円としておりました。 　インターネット発売の向上に向けては、ＳＮＳを通じた広報や、馬券購入者へのポイント還元、ライブ動画配信などを行いました。 　効果といたしましては、インターネット発売額は、前年より増加しており、一定の成果があったものと認識しております。 　以上でございます。
789. 横山明美議長#789 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
790. 横山明美議長#790 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
791. 横山明美議長#791 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
792. 椎名成委員長#792 / 9765
     ○椎名成委員長　ほかに。
793. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#793 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　トイレを設置している161公園には、340基の便器が設置されており、そのうち和式が146基、洋式が194基と洋式の割合は約57％となってございます。 　以上です。
794. 藤浦有希委員#794 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　ネット広告によって売上額の上昇につながるというのは昨年度も議論があったかと承知しております。楽天競馬やｎｅｔｋｅｉｂａで日本中どこにいてもできる競馬であるため、今後とも様々対策を進めていっていただくようにお願いいたします。 　次に、本場での売上げについて伺っていきます。 　本場の発売額について、目標額はどの程度で、どのような策を実施したのかお伺いいたします。
795. 藤浦有希委員#795 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　ネット広告によって売上額の上昇につながるというのは昨年度も議論があったかと承知しております。楽天競馬やｎｅｔｋｅｉｂａで日本中どこにいてもできる競馬であるため、今後とも様々対策を進めていっていただくようにお願いいたします。 　次に、本場での売上げについて伺っていきます。 　本場の発売額について、目標額はどの程度で、どのような策を実施したのかお伺いいたします。
796. 楢山直義委員#796 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　なるほど。遺跡にとどまらず、地域・帯広を知るといった壮大な目的もあるとお聞きいたしました。確かに八千代地域、戸蔦別川は、水害のときに、初めて私もあっそうなんだと見に行ったぐらいで、よく分からないというのが状況ですから、先ほど指摘もあったとおり、たくさんの遺跡があるということを含めてそれは必要なことなのかなと思ってお話を聞いていました。 　最後になりますけれども、そういったような観光といいましょうか、帯広を知るといったような意味合いでお話をされたんですが、砂川さんは前市長でもございます。したがって、帯広市の観光だとか文化振興、そうしたものについて一家言持っていらっしゃるのは当然と思います。ですから、そうした視点から、今回の陳情がどのように寄与していくのか、深く思い入れがあるように思っておりまして、そうした立場から一言お願いできますか。
797. 楢山直義委員#797 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　なるほど。遺跡にとどまらず、地域・帯広を知るといった壮大な目的もあるとお聞きいたしました。確かに八千代地域、戸蔦別川は、水害のときに、初めて私もあっそうなんだと見に行ったぐらいで、よく分からないというのが状況ですから、先ほど指摘もあったとおり、たくさんの遺跡があるということを含めてそれは必要なことなのかなと思ってお話を聞いていました。 　最後になりますけれども、そういったような観光といいましょうか、帯広を知るといったような意味合いでお話をされたんですが、砂川さんは前市長でもございます。したがって、帯広市の観光だとか文化振興、そうしたものについて一家言持っていらっしゃるのは当然と思います。ですから、そうした視点から、今回の陳情がどのように寄与していくのか、深く思い入れがあるように思っておりまして、そうした立場から一言お願いできますか。
798. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#798 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　トイレを設置している161公園には、340基の便器が設置されており、そのうち和式が146基、洋式が194基と洋式の割合は約57％となってございます。 　以上です。
799. 楢山直義委員#799 / 9765
     ◆１番（楢山直義委員）　なるほど。遺跡にとどまらず、地域・帯広を知るといった壮大な目的もあるとお聞きいたしました。確かに八千代地域、戸蔦別川は、水害のときに、初めて私もあっそうなんだと見に行ったぐらいで、よく分からないというのが状況ですから、先ほど指摘もあったとおり、たくさんの遺跡があるということを含めてそれは必要なことなのかなと思ってお話を聞いていました。 　最後になりますけれども、そういったような観光といいましょうか、帯広を知るといったような意味合いでお話をされたんですが、砂川さんは前市長でもございます。したがって、帯広市の観光だとか文化振興、そうしたものについて一家言持っていらっしゃるのは当然と思います。ですから、そうした視点から、今回の陳情がどのように寄与していくのか、深く思い入れがあるように思っておりまして、そうした立場から一言お願いできますか。
800. 藤浦有希委員#800 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　ネット広告によって売上額の上昇につながるというのは昨年度も議論があったかと承知しております。楽天競馬やｎｅｔｋｅｉｂａで日本中どこにいてもできる競馬であるため、今後とも様々対策を進めていっていただくようにお願いいたします。 　次に、本場での売上げについて伺っていきます。 　本場の発売額について、目標額はどの程度で、どのような策を実施したのかお伺いいたします。
801. 有城正憲議員#801 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　３年もかかっていたら、本当に農家の人も大変です。だけども心配ないんですよ。それは農協の営農振興部で試算しておりますので。 　市はスマート農業の旗を振っているのですから、機械投資の経費増と収穫量などの改善による収入増との採算性はしっかりと検証すべきだと思います。 　次に、食料・農業・農村基本法の改正の関係で、帯広市の農業や地域農家にはどのような利点や効果が考えられるのか伺いました。私は、地域農業の利点をお尋ねしたのですが、答弁は、この改正目的や食料自給についての内容で、回答になっていません。 　スマート農業の効率性を主眼に答弁されましたが、スマート農業への農家側からの必然性についてはどのように考えているのか、伺います。 　また、スマート農業の作業は、専門業者に外注するものも多くなると思いますが、そのうち全てが専門業者に外注になるのではないかとの心配もありますが、この点はどのように考えているのか、お伺いをいたします。
802. 有城正憲議員#802 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　３年もかかっていたら、本当に農家の人も大変です。だけども心配ないんですよ。それは農協の営農振興部で試算しておりますので。 　市はスマート農業の旗を振っているのですから、機械投資の経費増と収穫量などの改善による収入増との採算性はしっかりと検証すべきだと思います。 　次に、食料・農業・農村基本法の改正の関係で、帯広市の農業や地域農家にはどのような利点や効果が考えられるのか伺いました。私は、地域農業の利点をお尋ねしたのですが、答弁は、この改正目的や食料自給についての内容で、回答になっていません。 　スマート農業の効率性を主眼に答弁されましたが、スマート農業への農家側からの必然性についてはどのように考えているのか、伺います。 　また、スマート農業の作業は、専門業者に外注するものも多くなると思いますが、そのうち全てが専門業者に外注になるのではないかとの心配もありますが、この点はどのように考えているのか、お伺いをいたします。
803. 有城正憲議員#803 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　３年もかかっていたら、本当に農家の人も大変です。だけども心配ないんですよ。それは農協の営農振興部で試算しておりますので。 　市はスマート農業の旗を振っているのですから、機械投資の経費増と収穫量などの改善による収入増との採算性はしっかりと検証すべきだと思います。 　次に、食料・農業・農村基本法の改正の関係で、帯広市の農業や地域農家にはどのような利点や効果が考えられるのか伺いました。私は、地域農業の利点をお尋ねしたのですが、答弁は、この改正目的や食料自給についての内容で、回答になっていません。 　スマート農業の効率性を主眼に答弁されましたが、スマート農業への農家側からの必然性についてはどのように考えているのか、伺います。 　また、スマート農業の作業は、専門業者に外注するものも多くなると思いますが、そのうち全てが専門業者に外注になるのではないかとの心配もありますが、この点はどのように考えているのか、お伺いをいたします。
804. 柳田健太郎委員#804 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは２点、病児保育について、そして病後児保育について、それぞれお伺いいたします。 　まず初めに、それぞれの事業概要及び直近の利用件数の状況について伺いまして、１問目とします。
805. 柳田健太郎委員#805 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは２点、病児保育について、そして病後児保育について、それぞれお伺いいたします。 　まず初めに、それぞれの事業概要及び直近の利用件数の状況について伺いまして、１問目とします。
806. 横山明美議長#806 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
807. 横山明美議長#807 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
808. 横山明美議長#808 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
809. 今識史議員#809 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　今最後、地域の実情に即した取組みを進めていきたいとの答弁をいただきました。 　ここで、令和５年度に実施された北海道における目的別宿泊者の内訳を紹介させていただきます。 　まず、道内客の観光目的が82.4％、ビジネス兼観光目的の6.3％を合わせると９割近くが観光目的となります。また、道外客では、観光目的が83.8％、ビジネス兼観光の7.4％を合わせると９割以上が観光目的となっています。 　前段、帯広市では、観光目的が35％という答弁がありました。この数字の違いをしっかりと念頭に置きながら検討を進めていただくことを強く求めておきます。 　あわせて、今後理事者報告を受ける経済文教委員会でしっかりと地場の意見を反映した議論がされることを願いたいと思います。 　さて、北海道では、事業者への説明やシステムの導入なども含め、実施するまでに必要な準備期間を20か月程度と想定しているようです。市が想定する令和８年４月開始までに間に合うのかどうか、スケジュールについて確認させていただきます。
810. 今識史議員#810 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　今最後、地域の実情に即した取組みを進めていきたいとの答弁をいただきました。 　ここで、令和５年度に実施された北海道における目的別宿泊者の内訳を紹介させていただきます。 　まず、道内客の観光目的が82.4％、ビジネス兼観光目的の6.3％を合わせると９割近くが観光目的となります。また、道外客では、観光目的が83.8％、ビジネス兼観光の7.4％を合わせると９割以上が観光目的となっています。 　前段、帯広市では、観光目的が35％という答弁がありました。この数字の違いをしっかりと念頭に置きながら検討を進めていただくことを強く求めておきます。 　あわせて、今後理事者報告を受ける経済文教委員会でしっかりと地場の意見を反映した議論がされることを願いたいと思います。 　さて、北海道では、事業者への説明やシステムの導入なども含め、実施するまでに必要な準備期間を20か月程度と想定しているようです。市が想定する令和８年４月開始までに間に合うのかどうか、スケジュールについて確認させていただきます。
811. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#811 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　オンライン申請でございますけれども、対象といたします手続につきましては、住民票、戸籍謄本及び抄本、戸籍の付票と印鑑登録証明書の申請に関わるこの５つ手続を予定しているところでございまして、具体的な手続の流れでございますけども、申請に当たりましては、本事業で導入いたしますオンライン申請システムのホームページにアクセスし、希望する手続の選択や入力フォームから必要部数など、必要事項を記入した後、マイナンバーカードの電子証明書を利用した本人確認を行うことを想定してございます。 　また、手数料等の支払いについてでございますけれども、申請内容に応じまして手数料及び証明書の返送に必要となる郵便料を加えた金額が、システム上で自動計算されまして、クレジットカードにより決済いただくことを考えてございます。 　戸籍住民課では、オンライン申請システムの職員用の管理サイトから、市民の方から具体的な申請があるかないかというものを適宜確認いたしまして、そのうち決済処理まで完了した申請につきましては、その内容であったり、決済金額などに誤りがないことを確認出来次第、当該する証明書を発行して、郵送によってお送りする考えでございます。 　以上でございます。
812. 柳田健太郎委員#812 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは２点、病児保育について、そして病後児保育について、それぞれお伺いいたします。 　まず初めに、それぞれの事業概要及び直近の利用件数の状況について伺いまして、１問目とします。
813. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#813 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　オンライン申請でございますけれども、対象といたします手続につきましては、住民票、戸籍謄本及び抄本、戸籍の付票と印鑑登録証明書の申請に関わるこの５つ手続を予定しているところでございまして、具体的な手続の流れでございますけども、申請に当たりましては、本事業で導入いたしますオンライン申請システムのホームページにアクセスし、希望する手続の選択や入力フォームから必要部数など、必要事項を記入した後、マイナンバーカードの電子証明書を利用した本人確認を行うことを想定してございます。 　また、手数料等の支払いについてでございますけれども、申請内容に応じまして手数料及び証明書の返送に必要となる郵便料を加えた金額が、システム上で自動計算されまして、クレジットカードにより決済いただくことを考えてございます。 　戸籍住民課では、オンライン申請システムの職員用の管理サイトから、市民の方から具体的な申請があるかないかというものを適宜確認いたしまして、そのうち決済処理まで完了した申請につきましては、その内容であったり、決済金額などに誤りがないことを確認出来次第、当該する証明書を発行して、郵送によってお送りする考えでございます。 　以上でございます。
814. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#814 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　オンライン申請でございますけれども、対象といたします手続につきましては、住民票、戸籍謄本及び抄本、戸籍の付票と印鑑登録証明書の申請に関わるこの５つ手続を予定しているところでございまして、具体的な手続の流れでございますけども、申請に当たりましては、本事業で導入いたしますオンライン申請システムのホームページにアクセスし、希望する手続の選択や入力フォームから必要部数など、必要事項を記入した後、マイナンバーカードの電子証明書を利用した本人確認を行うことを想定してございます。 　また、手数料等の支払いについてでございますけれども、申請内容に応じまして手数料及び証明書の返送に必要となる郵便料を加えた金額が、システム上で自動計算されまして、クレジットカードにより決済いただくことを考えてございます。 　戸籍住民課では、オンライン申請システムの職員用の管理サイトから、市民の方から具体的な申請があるかないかというものを適宜確認いたしまして、そのうち決済処理まで完了した申請につきましては、その内容であったり、決済金額などに誤りがないことを確認出来次第、当該する証明書を発行して、郵送によってお送りする考えでございます。 　以上でございます。
815. 今識史議員#815 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　今最後、地域の実情に即した取組みを進めていきたいとの答弁をいただきました。 　ここで、令和５年度に実施された北海道における目的別宿泊者の内訳を紹介させていただきます。 　まず、道内客の観光目的が82.4％、ビジネス兼観光目的の6.3％を合わせると９割近くが観光目的となります。また、道外客では、観光目的が83.8％、ビジネス兼観光の7.4％を合わせると９割以上が観光目的となっています。 　前段、帯広市では、観光目的が35％という答弁がありました。この数字の違いをしっかりと念頭に置きながら検討を進めていただくことを強く求めておきます。 　あわせて、今後理事者報告を受ける経済文教委員会でしっかりと地場の意見を反映した議論がされることを願いたいと思います。 　さて、北海道では、事業者への説明やシステムの導入なども含め、実施するまでに必要な準備期間を20か月程度と想定しているようです。市が想定する令和８年４月開始までに間に合うのかどうか、スケジュールについて確認させていただきます。
816. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#816 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　トイレを設置している161公園には、340基の便器が設置されており、そのうち和式が146基、洋式が194基と洋式の割合は約57％となってございます。 　以上です。
817. 工藤進委員#817 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　和式が146基、洋式を引くと43％というのはかなり多いなという印象がありますけれども、先日、町内会の役員の方から、近所の公園のトイレが和式であるため子供が使用できない。何とかしてもらいたいという御意見をいただきました。その方からは、学校でもトイレを我慢する最大の理由は、和式だからであり、まず使い方が分からない子供もいるんですと。衛生面や感染予防の観点からもよくないとの指摘を受けました。このような声がほかにも市に届いているのかどうかお伺いします。
818. 今識史委員#818 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今、オンライン申請システムってオンライン、つまりインターネット回線を使うということなんですけれども、インターネット回線は、どうしても使う以上、他人に個人情報が盗まれないかという万全のセキュリティー対策が求められるかなと思います。今回のオンライン申請に関するセキュリティー対策についても確認させていただきたいと思います。 　また、証明書については、郵送されるとのことでしたが、申請してから自宅に証明書が届くまでどのくらいの期間がかかるのか、併せてお伺いいたします。
819. 横山明美議長#819 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
820. 今識史委員#820 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今、オンライン申請システムってオンライン、つまりインターネット回線を使うということなんですけれども、インターネット回線は、どうしても使う以上、他人に個人情報が盗まれないかという万全のセキュリティー対策が求められるかなと思います。今回のオンライン申請に関するセキュリティー対策についても確認させていただきたいと思います。 　また、証明書については、郵送されるとのことでしたが、申請してから自宅に証明書が届くまでどのくらいの期間がかかるのか、併せてお伺いいたします。
821. 横山明美議長#821 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
822. 砂川敏文参考人#822 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　やはり地域を愛するというのは、本当に住んでいる人たちにとっては大事なことであります。それが全ての地域の将来を決めていくというぐらいの思いを私は持ってますので、自分の住んでいる地域を知ると、こういうことの一つのきっかけにもなると私は思ってます。
823. 横山明美議長#823 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
824. 今識史委員#824 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今、オンライン申請システムってオンライン、つまりインターネット回線を使うということなんですけれども、インターネット回線は、どうしても使う以上、他人に個人情報が盗まれないかという万全のセキュリティー対策が求められるかなと思います。今回のオンライン申請に関するセキュリティー対策についても確認させていただきたいと思います。 　また、証明書については、郵送されるとのことでしたが、申請してから自宅に証明書が届くまでどのくらいの期間がかかるのか、併せてお伺いいたします。
825. 横山明美議長#825 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
826. 横山明美議長#826 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
827. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#827 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　本場の当初予算額といたしましては、令和５年度は10億6,475万9,000円としておりました。 　アニメやゲームとのコラボなどの様々なイベントを開催して、来場者の増加を図ったほか、ビギナー向けに馬券の買い方説明コーナーの設置やチラシの配布を行いました。 　以上でございます。
828. 横山明美議長#828 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
829. 林佳奈子議員#829 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　当番制でしていくのも、ある方法ではないかということで、やはり同じような状況で診療していくことで、この委託料の不公平感を回避するということで、そういう意味でよろしいでしょうか。
830. 砂川敏文参考人#830 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　やはり地域を愛するというのは、本当に住んでいる人たちにとっては大事なことであります。それが全ての地域の将来を決めていくというぐらいの思いを私は持ってますので、自分の住んでいる地域を知ると、こういうことの一つのきっかけにもなると私は思ってます。
831. 砂川敏文参考人#831 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　やはり地域を愛するというのは、本当に住んでいる人たちにとっては大事なことであります。それが全ての地域の将来を決めていくというぐらいの思いを私は持ってますので、自分の住んでいる地域を知ると、こういうことの一つのきっかけにもなると私は思ってます。
832. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#832 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　本場の当初予算額といたしましては、令和５年度は10億6,475万9,000円としておりました。 　アニメやゲームとのコラボなどの様々なイベントを開催して、来場者の増加を図ったほか、ビギナー向けに馬券の買い方説明コーナーの設置やチラシの配布を行いました。 　以上でございます。
833. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#833 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　本場の当初予算額といたしましては、令和５年度は10億6,475万9,000円としておりました。 　アニメやゲームとのコラボなどの様々なイベントを開催して、来場者の増加を図ったほか、ビギナー向けに馬券の買い方説明コーナーの設置やチラシの配布を行いました。 　以上でございます。
834. 林佳奈子議員#834 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　当番制でしていくのも、ある方法ではないかということで、やはり同じような状況で診療していくことで、この委託料の不公平感を回避するということで、そういう意味でよろしいでしょうか。
835. 林佳奈子議員#835 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　当番制でしていくのも、ある方法ではないかということで、やはり同じような状況で診療していくことで、この委託料の不公平感を回避するということで、そういう意味でよろしいでしょうか。
836. 能登美由紀こども課長補佐#836 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　病児保育につきましては、病気の状態が回復期に至らないものの、当面の症状の急変が認められない場合に利用できるもので、帯広市内では現在２か所の民間事業所で実施されているものです。事業所から聞き取りしたところ、令和５年度は２事業所合わせ、市外の利用者も含め500人程度の利用があったものと伺っております。 　病後児保育につきましては、市内保育所等に入所している満１歳以上の児童を対象に、病気やけがなどの急性期を過ぎ、回復期で集団保育が困難な期間、一時的に児童を保育及び看護を行うことにより、保護者の子育てと就労等の両立の支援をする事業で、現在２か所の事業所に運営を委託しているものでございます。 　年間利用人数は、令和３年度179人、令和４年度157人、令和５年度341人となっており、令和２年度以降は、新型コロナウイルス感染症の影響により対象疾患を限定したことなどで利用が減少しておりましたが、感染症法における分類が５類に移行しました令和５年５月以降は利用数が伸びているところでございます。 　以上でございます。
837. 能登美由紀こども課長補佐#837 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　病児保育につきましては、病気の状態が回復期に至らないものの、当面の症状の急変が認められない場合に利用できるもので、帯広市内では現在２か所の民間事業所で実施されているものです。事業所から聞き取りしたところ、令和５年度は２事業所合わせ、市外の利用者も含め500人程度の利用があったものと伺っております。 　病後児保育につきましては、市内保育所等に入所している満１歳以上の児童を対象に、病気やけがなどの急性期を過ぎ、回復期で集団保育が困難な期間、一時的に児童を保育及び看護を行うことにより、保護者の子育てと就労等の両立の支援をする事業で、現在２か所の事業所に運営を委託しているものでございます。 　年間利用人数は、令和３年度179人、令和４年度157人、令和５年度341人となっており、令和２年度以降は、新型コロナウイルス感染症の影響により対象疾患を限定したことなどで利用が減少しておりましたが、感染症法における分類が５類に移行しました令和５年５月以降は利用数が伸びているところでございます。 　以上でございます。
838. 能登美由紀こども課長補佐#838 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　病児保育につきましては、病気の状態が回復期に至らないものの、当面の症状の急変が認められない場合に利用できるもので、帯広市内では現在２か所の民間事業所で実施されているものです。事業所から聞き取りしたところ、令和５年度は２事業所合わせ、市外の利用者も含め500人程度の利用があったものと伺っております。 　病後児保育につきましては、市内保育所等に入所している満１歳以上の児童を対象に、病気やけがなどの急性期を過ぎ、回復期で集団保育が困難な期間、一時的に児童を保育及び看護を行うことにより、保護者の子育てと就労等の両立の支援をする事業で、現在２か所の事業所に運営を委託しているものでございます。 　年間利用人数は、令和３年度179人、令和４年度157人、令和５年度341人となっており、令和２年度以降は、新型コロナウイルス感染症の影響により対象疾患を限定したことなどで利用が減少しておりましたが、感染症法における分類が５類に移行しました令和５年５月以降は利用数が伸びているところでございます。 　以上でございます。
839. 工藤進委員#839 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　和式が146基、洋式を引くと43％というのはかなり多いなという印象がありますけれども、先日、町内会の役員の方から、近所の公園のトイレが和式であるため子供が使用できない。何とかしてもらいたいという御意見をいただきました。その方からは、学校でもトイレを我慢する最大の理由は、和式だからであり、まず使い方が分からない子供もいるんですと。衛生面や感染予防の観点からもよくないとの指摘を受けました。このような声がほかにも市に届いているのかどうかお伺いします。
840. 工藤進委員#840 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　和式が146基、洋式を引くと43％というのはかなり多いなという印象がありますけれども、先日、町内会の役員の方から、近所の公園のトイレが和式であるため子供が使用できない。何とかしてもらいたいという御意見をいただきました。その方からは、学校でもトイレを我慢する最大の理由は、和式だからであり、まず使い方が分からない子供もいるんですと。衛生面や感染予防の観点からもよくないとの指摘を受けました。このような声がほかにも市に届いているのかどうかお伺いします。
841. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#841 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　セキュリティー対策についてでございますけれども、デジタル庁は、デジタル田園都市国家構想を推進するため、今般のオンライン申請を始めまして、行政サービスの類型ごとに、自治体におけるシステム調達の技術的な支援といたしましてセキュリティー要件など、推奨機能等を抽出したモデル仕様書を作成して公表してございます。 　システム導入に当たりましては、このモデル仕様書の活用を通しまして、通信の暗号化や情報漏えい対策などのセキュリティー対策が講じられている全国的に見ても標準的な安全性を有するシステムの導入をする考えでございます。 　また、証明書が御自宅に届くまでの期間ですけれども、主に郵便の状況になるとは思いますけれども、申請いただいた当日に証明書を発送できた場合といたしましては、市内の取扱いであれば、２営業日後程度には御自宅に届くのかなと考えてございます。 　以上でございます。
842. 藤浦有希委員#842 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　こちらも、今は約12億円の売上げで目標額を上回っております。 　競馬場では様々なイベントを行っており、イベント時には本当にたくさんの方が来ておられますので、今後とも様々イベントを開催し、入場者数の増加に取り組んでいっていただきたいと思います。 　私ごとにはなりますが、東京の友人の家族が訪れた際に、ばんえいにお連れいたしました。その際に、ビギナー向けの馬券の買い方説明コーナーはすごく分かりやすくて、お子さんでも分かる、やっていないですけれども、分かる説明で大変喜んでおりました。観光者目線の説明コーナーの設置も大変すばらしいと思います。 　やはり、ばんえいは帯広の観光コンテンツとして欠かせないものであります。本場来場者の年間約33万6,000人の中には、観光客の方も多く含まれていると考えます。売上向上のためにはインターネットがメインでありますが、せっかく帯広市に足を運んでくれた人には、競馬場に足を運んでもらうような動線管理が重要となってくると考えます。観光客も含めた来場者増加のための取組みはどのようなものを行っているのか、観光客が多数訪れる北の屋台や、帯広の玄関口でもある空港とのコラボは行っているのかなどをお伺いしたいと思います。
843. 藤浦有希委員#843 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　こちらも、今は約12億円の売上げで目標額を上回っております。 　競馬場では様々なイベントを行っており、イベント時には本当にたくさんの方が来ておられますので、今後とも様々イベントを開催し、入場者数の増加に取り組んでいっていただきたいと思います。 　私ごとにはなりますが、東京の友人の家族が訪れた際に、ばんえいにお連れいたしました。その際に、ビギナー向けの馬券の買い方説明コーナーはすごく分かりやすくて、お子さんでも分かる、やっていないですけれども、分かる説明で大変喜んでおりました。観光者目線の説明コーナーの設置も大変すばらしいと思います。 　やはり、ばんえいは帯広の観光コンテンツとして欠かせないものであります。本場来場者の年間約33万6,000人の中には、観光客の方も多く含まれていると考えます。売上向上のためにはインターネットがメインでありますが、せっかく帯広市に足を運んでくれた人には、競馬場に足を運んでもらうような動線管理が重要となってくると考えます。観光客も含めた来場者増加のための取組みはどのようなものを行っているのか、観光客が多数訪れる北の屋台や、帯広の玄関口でもある空港とのコラボは行っているのかなどをお伺いしたいと思います。
844. 藤浦有希委員#844 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　こちらも、今は約12億円の売上げで目標額を上回っております。 　競馬場では様々なイベントを行っており、イベント時には本当にたくさんの方が来ておられますので、今後とも様々イベントを開催し、入場者数の増加に取り組んでいっていただきたいと思います。 　私ごとにはなりますが、東京の友人の家族が訪れた際に、ばんえいにお連れいたしました。その際に、ビギナー向けの馬券の買い方説明コーナーはすごく分かりやすくて、お子さんでも分かる、やっていないですけれども、分かる説明で大変喜んでおりました。観光者目線の説明コーナーの設置も大変すばらしいと思います。 　やはり、ばんえいは帯広の観光コンテンツとして欠かせないものであります。本場来場者の年間約33万6,000人の中には、観光客の方も多く含まれていると考えます。売上向上のためにはインターネットがメインでありますが、せっかく帯広市に足を運んでくれた人には、競馬場に足を運んでもらうような動線管理が重要となってくると考えます。観光客も含めた来場者増加のための取組みはどのようなものを行っているのか、観光客が多数訪れる北の屋台や、帯広の玄関口でもある空港とのコラボは行っているのかなどをお伺いしたいと思います。
845. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#845 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　洋式化への要望ではございませんが、令和５年度に和式のくみ取り式トイレの水洗化についての要望が１件ございました。 　以上でございます。
846. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#846 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　洋式化への要望ではございませんが、令和５年度に和式のくみ取り式トイレの水洗化についての要望が１件ございました。 　以上でございます。
847. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#847 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　洋式化への要望ではございませんが、令和５年度に和式のくみ取り式トイレの水洗化についての要望が１件ございました。 　以上でございます。
848. 桃井順洋農政部長#848 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業の導入の必然性につきましては、個々の経営規模や形態によって異なるものと認識をしております。 　また、スマート農業機械等の操作には、新たな知識や技術の習得が必要となりますことから、習熟するまでに一定の時間や経験を要するものと考えております。このため、使用頻度や費用対効果なども勘案し、機械を購入せずに、専門業者に農作業の一部を委託する農業者もおられるものと考えております。 　一方で、農業者は基本的な知識の習得や経験を積み重ね、土作りや施肥設計、気象条件等、生育状況の関連性などを的確に見極め対応できるよう、農業技術や経営感覚を備えることが重要であり、その上でスマート農業機械や専門業者をバランスよく活用していくことが大切であると認識をしております。 　以上です。
849. 柳田健太郎委員#849 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　では、まず病児保育から２問目に移ります。 　病児保育については、過去様々議会でやり取りがあったようで、過去答弁を議事録にて確認しましたところ、令和４年度の時点で、第２期おびひろこども未来プランにおいて、令和６年度までに病児保育を１か所実施するものと位置づけていると、当時のこども課の主幹及び課長が答弁しているわけです。しかし、今答弁にあったように、現時点では民間事業所のみの運営となっており、令和６年度の当初予算には実施することには実際はなっていません。 　そこでお伺いしますが、帯広市として病児保育が実施されていない要因及び今日までの取組みの状況についてお伺いします。
850. 柳田健太郎委員#850 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　では、まず病児保育から２問目に移ります。 　病児保育については、過去様々議会でやり取りがあったようで、過去答弁を議事録にて確認しましたところ、令和４年度の時点で、第２期おびひろこども未来プランにおいて、令和６年度までに病児保育を１か所実施するものと位置づけていると、当時のこども課の主幹及び課長が答弁しているわけです。しかし、今答弁にあったように、現時点では民間事業所のみの運営となっており、令和６年度の当初予算には実施することには実際はなっていません。 　そこでお伺いしますが、帯広市として病児保育が実施されていない要因及び今日までの取組みの状況についてお伺いします。
851. 桃井順洋農政部長#851 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業の導入の必然性につきましては、個々の経営規模や形態によって異なるものと認識をしております。 　また、スマート農業機械等の操作には、新たな知識や技術の習得が必要となりますことから、習熟するまでに一定の時間や経験を要するものと考えております。このため、使用頻度や費用対効果なども勘案し、機械を購入せずに、専門業者に農作業の一部を委託する農業者もおられるものと考えております。 　一方で、農業者は基本的な知識の習得や経験を積み重ね、土作りや施肥設計、気象条件等、生育状況の関連性などを的確に見極め対応できるよう、農業技術や経営感覚を備えることが重要であり、その上でスマート農業機械や専門業者をバランスよく活用していくことが大切であると認識をしております。 　以上です。
852. 桃井順洋農政部長#852 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業の導入の必然性につきましては、個々の経営規模や形態によって異なるものと認識をしております。 　また、スマート農業機械等の操作には、新たな知識や技術の習得が必要となりますことから、習熟するまでに一定の時間や経験を要するものと考えております。このため、使用頻度や費用対効果なども勘案し、機械を購入せずに、専門業者に農作業の一部を委託する農業者もおられるものと考えております。 　一方で、農業者は基本的な知識の習得や経験を積み重ね、土作りや施肥設計、気象条件等、生育状況の関連性などを的確に見極め対応できるよう、農業技術や経営感覚を備えることが重要であり、その上でスマート農業機械や専門業者をバランスよく活用していくことが大切であると認識をしております。 　以上です。
853. 柳田健太郎委員#853 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　では、まず病児保育から２問目に移ります。 　病児保育については、過去様々議会でやり取りがあったようで、過去答弁を議事録にて確認しましたところ、令和４年度の時点で、第２期おびひろこども未来プランにおいて、令和６年度までに病児保育を１か所実施するものと位置づけていると、当時のこども課の主幹及び課長が答弁しているわけです。しかし、今答弁にあったように、現時点では民間事業所のみの運営となっており、令和６年度の当初予算には実施することには実際はなっていません。 　そこでお伺いしますが、帯広市として病児保育が実施されていない要因及び今日までの取組みの状況についてお伺いします。
854. 林佳奈子委員長#854 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
855. 林佳奈子委員長#855 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
856. 林佳奈子委員長#856 / 9765
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
857. 横山明美議長#857 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
858. 横山明美議長#858 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
859. 吉田誠経済部長#859 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　帯広市における宿泊税の基本的な考え方では、北海道と同様に、令和８年４月の導入を想定しておりますので、この準備期間としては、北海道と同じ程度と考えております。今後、７月中には、観光関係事業者等のヒアリングや意見交換を行いまして、８月に帯広市の考え方を示すことを予定をしております。 　なお、北海道や十勝管内自治体の検討状況などについても参考としながら、導入に向けた検討を進めていく考えであります。 　以上です。
860. 吉田誠経済部長#860 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　帯広市における宿泊税の基本的な考え方では、北海道と同様に、令和８年４月の導入を想定しておりますので、この準備期間としては、北海道と同じ程度と考えております。今後、７月中には、観光関係事業者等のヒアリングや意見交換を行いまして、８月に帯広市の考え方を示すことを予定をしております。 　なお、北海道や十勝管内自治体の検討状況などについても参考としながら、導入に向けた検討を進めていく考えであります。 　以上です。
861. 吉田誠経済部長#861 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　帯広市における宿泊税の基本的な考え方では、北海道と同様に、令和８年４月の導入を想定しておりますので、この準備期間としては、北海道と同じ程度と考えております。今後、７月中には、観光関係事業者等のヒアリングや意見交換を行いまして、８月に帯広市の考え方を示すことを予定をしております。 　なお、北海道や十勝管内自治体の検討状況などについても参考としながら、導入に向けた検討を進めていく考えであります。 　以上です。
862. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#862 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　セキュリティー対策についてでございますけれども、デジタル庁は、デジタル田園都市国家構想を推進するため、今般のオンライン申請を始めまして、行政サービスの類型ごとに、自治体におけるシステム調達の技術的な支援といたしましてセキュリティー要件など、推奨機能等を抽出したモデル仕様書を作成して公表してございます。 　システム導入に当たりましては、このモデル仕様書の活用を通しまして、通信の暗号化や情報漏えい対策などのセキュリティー対策が講じられている全国的に見ても標準的な安全性を有するシステムの導入をする考えでございます。 　また、証明書が御自宅に届くまでの期間ですけれども、主に郵便の状況になるとは思いますけれども、申請いただいた当日に証明書を発送できた場合といたしましては、市内の取扱いであれば、２営業日後程度には御自宅に届くのかなと考えてございます。 　以上でございます。
863. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#863 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　セキュリティー対策についてでございますけれども、デジタル庁は、デジタル田園都市国家構想を推進するため、今般のオンライン申請を始めまして、行政サービスの類型ごとに、自治体におけるシステム調達の技術的な支援といたしましてセキュリティー要件など、推奨機能等を抽出したモデル仕様書を作成して公表してございます。 　システム導入に当たりましては、このモデル仕様書の活用を通しまして、通信の暗号化や情報漏えい対策などのセキュリティー対策が講じられている全国的に見ても標準的な安全性を有するシステムの導入をする考えでございます。 　また、証明書が御自宅に届くまでの期間ですけれども、主に郵便の状況になるとは思いますけれども、申請いただいた当日に証明書を発送できた場合といたしましては、市内の取扱いであれば、２営業日後程度には御自宅に届くのかなと考えてございます。 　以上でございます。
864. 横山明美議長#864 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
865. 三浦勇利委員#865 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　今いろいろちょっとお話を聞いていまして、先ほど御説明もあった発掘調査の種類なんですけど、大きく上げて２つあって、行政発掘調査というのと学術調査というのがある中で、一般的には道路をつくったりとか建物を建てるときに遺跡が壊されるので、それを守るためにという意味で、大体９割以上は行政発掘調査という形で行われていると思うんですが、その場合には、建物を建てたりだとか、道路によってその事業の上で原因者負担という多分考えがあって、基本的には公費では負担しないということだと思うんですけど、今回の場合は後者で、学術調査で公費で負担という形になると思うんですけど、ちょっとその予算がどれぐらいかかるかというのは何とも言えないんで分からないんですけど、仮にこれが億近くのお金がかかるとなった場合に、果たしてこれを今このタイミングでやる意味があるんだろうかというところがちょっと疑問に思ったというところで、先ほど６番委員さんからもありました世界遺産のほうで、もう既に、2021年ですか、縄文遺跡群というのが登録されてて、やっぱり魅力としては、世界文化遺産、そちらに目が行きがちだなというのも感じましたし、５番委員さんのほうから意見もありましたけれども、既に日本各地でも縄文遺跡というのがあるというところで、果たしてこれをお金をかけてやったところで、本当に観光という意味で人が集まるのかというのがちょっと疑問なところがあったので、そこの点に関して、改めてどういう考えなのかというのをお聞かせいただいてもよろしいでしょうか。
866. 今識史委員#866 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　続いて、らくらく窓口証明書交付サービスについてもお伺いしたいと思います。 　らくらく窓口証明書交付サービスについては、サービスの活用促進というような答弁がありましたが、具体的な事業内容についてお伺いをしたいと思います。 　また、らくらく窓口証明書交付サービスについては、令和３年度末から開始してこられているのかなと思いますけれども、これまでの利用状況と戸籍住民課１階の窓口交付に占める割合についてもお伺いいたします。
867. 横山明美議長#867 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
868. 工藤進委員#868 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　少しでも早く洋式に変えてもらいたいのですけれども、数も多く、すぐに対応とはいかないのであれば、せめてアタッチメント型、上からかぶせる感じですね、で対応するなど、何らかの対応をする考えはないのか、お伺いします。 　あわせて、手すりのないトイレが多く、お年寄りが使いづらい。特に和式で手すりがないと、しゃがんだら立ち上がれないという声も聞いております。とても使いづらいとの話を聞いていますが、市の認識をお伺いします。
869. 加藤帝農政部参事#869 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　不公平感ということではなくて、24時間365日の診療体制、それを構築するための役割分担ということがあれば、そういった当番制というのも考えられるかなと考えております。 　以上でございます。
870. 加藤帝農政部参事#870 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　不公平感ということではなくて、24時間365日の診療体制、それを構築するための役割分担ということがあれば、そういった当番制というのも考えられるかなと考えております。 　以上でございます。
871. 能登美由紀こども課長補佐#871 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　市では、第２期おびひろこども未来プランにおきまして、病児保育を計画期間内の令和６年度までに１か所で実施するものとして位置づけておりましたが、実現には至っていない状況にあります。 　病児保育事業は、児童の健康面や保護者の安心感を考慮し、小児科医が常駐する医療機関に設置することが望ましいと考え、病児対応型の形態で考えてきたところでございます。実施場所につきましては、医療機関との連携や看護師や保育士の配置など国の要件を満たす必要があるほか、施設整備や安定的な運営など費用面の検討などの課題もあることから、これまでも関係機関との協議は行ってきたところでございます。 　現計画を策定した令和元年頃から見ると、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、休みやすい職場環境となりつつあるほか、新たな民間事業所の参入もあるなど、計画策定時と状況が変わってきたこともありまして、市の事業として病児保育は現在実施していないものとなっております。 　令和７年度からの５年間を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画において現在策定作業を進めておりまして、これまでの状況の変化や、昨年12月に行ったアンケート調査結果等を踏まえ、市が取り組む事業としての必要性を改めて検討し、次期計画における位置づけを検討していく考えでおります。 　以上になります。
872. 三浦勇利委員#872 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　今いろいろちょっとお話を聞いていまして、先ほど御説明もあった発掘調査の種類なんですけど、大きく上げて２つあって、行政発掘調査というのと学術調査というのがある中で、一般的には道路をつくったりとか建物を建てるときに遺跡が壊されるので、それを守るためにという意味で、大体９割以上は行政発掘調査という形で行われていると思うんですが、その場合には、建物を建てたりだとか、道路によってその事業の上で原因者負担という多分考えがあって、基本的には公費では負担しないということだと思うんですけど、今回の場合は後者で、学術調査で公費で負担という形になると思うんですけど、ちょっとその予算がどれぐらいかかるかというのは何とも言えないんで分からないんですけど、仮にこれが億近くのお金がかかるとなった場合に、果たしてこれを今このタイミングでやる意味があるんだろうかというところがちょっと疑問に思ったというところで、先ほど６番委員さんからもありました世界遺産のほうで、もう既に、2021年ですか、縄文遺跡群というのが登録されてて、やっぱり魅力としては、世界文化遺産、そちらに目が行きがちだなというのも感じましたし、５番委員さんのほうから意見もありましたけれども、既に日本各地でも縄文遺跡というのがあるというところで、果たしてこれをお金をかけてやったところで、本当に観光という意味で人が集まるのかというのがちょっと疑問なところがあったので、そこの点に関して、改めてどういう考えなのかというのをお聞かせいただいてもよろしいでしょうか。
873. 三浦勇利委員#873 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　今いろいろちょっとお話を聞いていまして、先ほど御説明もあった発掘調査の種類なんですけど、大きく上げて２つあって、行政発掘調査というのと学術調査というのがある中で、一般的には道路をつくったりとか建物を建てるときに遺跡が壊されるので、それを守るためにという意味で、大体９割以上は行政発掘調査という形で行われていると思うんですが、その場合には、建物を建てたりだとか、道路によってその事業の上で原因者負担という多分考えがあって、基本的には公費では負担しないということだと思うんですけど、今回の場合は後者で、学術調査で公費で負担という形になると思うんですけど、ちょっとその予算がどれぐらいかかるかというのは何とも言えないんで分からないんですけど、仮にこれが億近くのお金がかかるとなった場合に、果たしてこれを今このタイミングでやる意味があるんだろうかというところがちょっと疑問に思ったというところで、先ほど６番委員さんからもありました世界遺産のほうで、もう既に、2021年ですか、縄文遺跡群というのが登録されてて、やっぱり魅力としては、世界文化遺産、そちらに目が行きがちだなというのも感じましたし、５番委員さんのほうから意見もありましたけれども、既に日本各地でも縄文遺跡というのがあるというところで、果たしてこれをお金をかけてやったところで、本当に観光という意味で人が集まるのかというのがちょっと疑問なところがあったので、そこの点に関して、改めてどういう考えなのかというのをお聞かせいただいてもよろしいでしょうか。
874. 横山明美議長#874 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
875. 横山明美議長#875 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
876. 加藤帝農政部参事#876 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　不公平感ということではなくて、24時間365日の診療体制、それを構築するための役割分担ということがあれば、そういった当番制というのも考えられるかなと考えております。 　以上でございます。
877. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#877 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　来場者のうちの観光客の割合は把握しておりませんが、大型イベント時の駐車車両のナンバープレートなどから推測いたしますと、半数ほどが十勝管外から来ていただけていると捉えております。 　売上げの多くは、ネットによる発売が占めますが、ばんえい競馬をじかに見てレースを体験していただくことも新たなファンにつながると考えております。 　空港では、ばん馬の等身大の模型の展示や、ばんえい競馬の写真広告の掲示をしているほか、荷物受取所にばんえい競走馬の縫いぐるみを設置するなど、ばんえい競馬の露出を増加し、認知度向上に努めております。 　以上でございます。
878. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#878 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　来場者のうちの観光客の割合は把握しておりませんが、大型イベント時の駐車車両のナンバープレートなどから推測いたしますと、半数ほどが十勝管外から来ていただけていると捉えております。 　売上げの多くは、ネットによる発売が占めますが、ばんえい競馬をじかに見てレースを体験していただくことも新たなファンにつながると考えております。 　空港では、ばん馬の等身大の模型の展示や、ばんえい競馬の写真広告の掲示をしているほか、荷物受取所にばんえい競走馬の縫いぐるみを設置するなど、ばんえい競馬の露出を増加し、認知度向上に努めております。 　以上でございます。
879. 今識史委員#879 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　続いて、らくらく窓口証明書交付サービスについてもお伺いしたいと思います。 　らくらく窓口証明書交付サービスについては、サービスの活用促進というような答弁がありましたが、具体的な事業内容についてお伺いをしたいと思います。 　また、らくらく窓口証明書交付サービスについては、令和３年度末から開始してこられているのかなと思いますけれども、これまでの利用状況と戸籍住民課１階の窓口交付に占める割合についてもお伺いいたします。
880. 横山明美議長#880 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
881. 横山明美議長#881 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
882. 横山明美議長#882 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
883. 今識史委員#883 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　続いて、らくらく窓口証明書交付サービスについてもお伺いしたいと思います。 　らくらく窓口証明書交付サービスについては、サービスの活用促進というような答弁がありましたが、具体的な事業内容についてお伺いをしたいと思います。 　また、らくらく窓口証明書交付サービスについては、令和３年度末から開始してこられているのかなと思いますけれども、これまでの利用状況と戸籍住民課１階の窓口交付に占める割合についてもお伺いいたします。
884. 能登美由紀こども課長補佐#884 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　市では、第２期おびひろこども未来プランにおきまして、病児保育を計画期間内の令和６年度までに１か所で実施するものとして位置づけておりましたが、実現には至っていない状況にあります。 　病児保育事業は、児童の健康面や保護者の安心感を考慮し、小児科医が常駐する医療機関に設置することが望ましいと考え、病児対応型の形態で考えてきたところでございます。実施場所につきましては、医療機関との連携や看護師や保育士の配置など国の要件を満たす必要があるほか、施設整備や安定的な運営など費用面の検討などの課題もあることから、これまでも関係機関との協議は行ってきたところでございます。 　現計画を策定した令和元年頃から見ると、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、休みやすい職場環境となりつつあるほか、新たな民間事業所の参入もあるなど、計画策定時と状況が変わってきたこともありまして、市の事業として病児保育は現在実施していないものとなっております。 　令和７年度からの５年間を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画において現在策定作業を進めておりまして、これまでの状況の変化や、昨年12月に行ったアンケート調査結果等を踏まえ、市が取り組む事業としての必要性を改めて検討し、次期計画における位置づけを検討していく考えでおります。 　以上になります。
885. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#885 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　来場者のうちの観光客の割合は把握しておりませんが、大型イベント時の駐車車両のナンバープレートなどから推測いたしますと、半数ほどが十勝管外から来ていただけていると捉えております。 　売上げの多くは、ネットによる発売が占めますが、ばんえい競馬をじかに見てレースを体験していただくことも新たなファンにつながると考えております。 　空港では、ばん馬の等身大の模型の展示や、ばんえい競馬の写真広告の掲示をしているほか、荷物受取所にばんえい競走馬の縫いぐるみを設置するなど、ばんえい競馬の露出を増加し、認知度向上に努めております。 　以上でございます。
886. 工藤進委員#886 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　少しでも早く洋式に変えてもらいたいのですけれども、数も多く、すぐに対応とはいかないのであれば、せめてアタッチメント型、上からかぶせる感じですね、で対応するなど、何らかの対応をする考えはないのか、お伺いします。 　あわせて、手すりのないトイレが多く、お年寄りが使いづらい。特に和式で手すりがないと、しゃがんだら立ち上がれないという声も聞いております。とても使いづらいとの話を聞いていますが、市の認識をお伺いします。
887. 工藤進委員#887 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　少しでも早く洋式に変えてもらいたいのですけれども、数も多く、すぐに対応とはいかないのであれば、せめてアタッチメント型、上からかぶせる感じですね、で対応するなど、何らかの対応をする考えはないのか、お伺いします。 　あわせて、手すりのないトイレが多く、お年寄りが使いづらい。特に和式で手すりがないと、しゃがんだら立ち上がれないという声も聞いております。とても使いづらいとの話を聞いていますが、市の認識をお伺いします。
888. 能登美由紀こども課長補佐#888 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　市では、第２期おびひろこども未来プランにおきまして、病児保育を計画期間内の令和６年度までに１か所で実施するものとして位置づけておりましたが、実現には至っていない状況にあります。 　病児保育事業は、児童の健康面や保護者の安心感を考慮し、小児科医が常駐する医療機関に設置することが望ましいと考え、病児対応型の形態で考えてきたところでございます。実施場所につきましては、医療機関との連携や看護師や保育士の配置など国の要件を満たす必要があるほか、施設整備や安定的な運営など費用面の検討などの課題もあることから、これまでも関係機関との協議は行ってきたところでございます。 　現計画を策定した令和元年頃から見ると、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、休みやすい職場環境となりつつあるほか、新たな民間事業所の参入もあるなど、計画策定時と状況が変わってきたこともありまして、市の事業として病児保育は現在実施していないものとなっております。 　令和７年度からの５年間を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画において現在策定作業を進めておりまして、これまでの状況の変化や、昨年12月に行ったアンケート調査結果等を踏まえ、市が取り組む事業としての必要性を改めて検討し、次期計画における位置づけを検討していく考えでおります。 　以上になります。
889. 藤浦有希委員#889 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　空港とのコラボは確認いたしました。 　帯広のまちなかには馬車バーが運行しておりますので、それ自体もばん馬の宣伝にはなっていると思います。ぜひ、まちなかの観光コンテンツや飲食店とのコラボを積極的に行い、観光客の競馬場への動線をつくっていっていただきたいと思います。 　さらに、ばんえい競馬に、直接的な売上げという観点ではないんですが、ばんえい競馬を用いた売上増という趣旨での質問をさせていただきます。 　ばんえい競馬のレース名を、ふるさと納税の返礼品として、ポータルサイトに掲載していることは認識しておりますが、協賛レースの実績と、ふるさと納税によるレース協賛の件数をお伺いいたします。
890. 横山明美議長#890 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
891. 横山明美議長#891 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
892. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#892 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　らくらく窓口証明書交付サービスでございますけれども、こちらの活用促進につきましては、マイナンバーカードを用いた証明書の申請を通しまして、申請書への記入を要しない書かない窓口の効率的な導入につながるものと考えてございます。 　こうした考え方に基づきまして、らくらく窓口証明書交付サービス端末を増設及び再配置した専用の窓口、こちらをファスト窓口とネーミングいたしまして、新たに設置する考えでございます。 　戸籍住民課では、コンシェルジュが来庁された市民に対しまして、希望する手続などをあらかじめ聞き取るなどした上で、書かない窓口の利用体系を促していく考えでございます。 　また、らくらく窓口証明書交付サービスにつきましては、令和４年３月31日から開始してございまして、令和４年度の交付件数につきましては、885件となってございます。令和５年度の交付件数につきましては、決算見込みで1,662件となってございまして、前年と比較しまして1.8倍程度増加しているところでございます。 　また、令和５年度におきます１階の戸籍住民課窓口での窓口交付に占める割合といたしましては、約2.1％となってございます。 　以上であります。
893. 柳田健太郎委員#893 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　現時点では、ちょっと振出しに戻った感があるということだと思うんですけれども、これは様々調べてみますと、仮に今市内にある現在の民間事業者に委託をするとなった場合、非常に国の補助メニューの関係等々で様々障壁があると承知しております。 　しかし、これは一度実施すると答弁しているわけでありますし、そして計画策定時と状況が変わったとはいえ、休みやすい環境が新型コロナウイルスで進んだと今答弁ありましたけれども、進んだところと進んでいないところと実際あるわけでありますから、実際勤務日数に応じて給与が発生するタイプの仕事に就かれている方にとっては、休むことというのが死活問題なわけでありますから、そこに関しては新型コロナウイルスを理由にしてはいけないのかなと思います。 　また、令和６年度の当初予算には今盛り込まれておりませんが、令和７年度からの次期計画の絡みのときには、必ず早急に着手していただきたいと思います。 　実際、さきに答弁あったように、既に年間500人程度利用されているわけですから、実際実績があるわけです。しかし、病児保育という事業自体、これは大きな収益が望むことができない事業でありまして、そういった事業を本来支援していくというのが公的な自治体というふうに求められているものであると考えますので、よろしくお願いいたします。 　私自身は、本事業は非常に重要な事業であるという認識の下、次の質問に移ります。 　道内他都市の状況はどうなのかというところも確認しておきたいんですけれども、道内主要都市の実施状況についてお伺いします。
894. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#894 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　らくらく窓口証明書交付サービスでございますけれども、こちらの活用促進につきましては、マイナンバーカードを用いた証明書の申請を通しまして、申請書への記入を要しない書かない窓口の効率的な導入につながるものと考えてございます。 　こうした考え方に基づきまして、らくらく窓口証明書交付サービス端末を増設及び再配置した専用の窓口、こちらをファスト窓口とネーミングいたしまして、新たに設置する考えでございます。 　戸籍住民課では、コンシェルジュが来庁された市民に対しまして、希望する手続などをあらかじめ聞き取るなどした上で、書かない窓口の利用体系を促していく考えでございます。 　また、らくらく窓口証明書交付サービスにつきましては、令和４年３月31日から開始してございまして、令和４年度の交付件数につきましては、885件となってございます。令和５年度の交付件数につきましては、決算見込みで1,662件となってございまして、前年と比較しまして1.8倍程度増加しているところでございます。 　また、令和５年度におきます１階の戸籍住民課窓口での窓口交付に占める割合といたしましては、約2.1％となってございます。 　以上であります。
895. 藤浦有希委員#895 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　空港とのコラボは確認いたしました。 　帯広のまちなかには馬車バーが運行しておりますので、それ自体もばん馬の宣伝にはなっていると思います。ぜひ、まちなかの観光コンテンツや飲食店とのコラボを積極的に行い、観光客の競馬場への動線をつくっていっていただきたいと思います。 　さらに、ばんえい競馬に、直接的な売上げという観点ではないんですが、ばんえい競馬を用いた売上増という趣旨での質問をさせていただきます。 　ばんえい競馬のレース名を、ふるさと納税の返礼品として、ポータルサイトに掲載していることは認識しておりますが、協賛レースの実績と、ふるさと納税によるレース協賛の件数をお伺いいたします。
896. 有城正憲議員#896 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　ただいまの答弁でいろいろ考えてみますと、大体同じスマート農業も、面積の50ヘクタールまでの人と、それから大きくなって100町を超した人では、大幅に機械の導入方法も変わってくるんですね。ですから、これは帯広市としては、国に働きかけていくにも２本立てでいくべきだと考えております。 　やはり100ヘクタール以上、議長のところみたいに100ヘクタールに迫るところは、大型機械を導入してアメリカ方式にやらなければ駄目だと思っております。 　今、百二、三十馬力のロボットのトラクターを入れても、無人を２台走らせておいて、あとは人間がトラクターにもう一台ついて、３台で２メーターのパワーハローを引っ張ってやってます。６メーターです。 　そういうことをやるよりも、大型の面積の方は300馬力以上のトラクターを入れて、６メーターのパワーハローを引っ張ったら、一人で一気に、馬力が多いだけ速度も速いですし、能率も上がるんです。 　そういうことも考えていかなきゃならないし、そして防除の散布でもそうなんです。ただ、今の水田向けなんですね、今。度忘れしましたけども、あの飛ばすやつは。たった10アール当たり５リッターを散布するだけなんです。これは除草剤には使えない、量が足らなくて。除草剤は、土壌処理をしますから、畑作は。だから、100リッター落とさなかったら何の効果もないと。水田はそれでいいんです。水田は５リッター落とせば、下は水ですから、濃度の濃いものをやればもう広がるから、除草剤の効果は出てくるんです。 　バレイショもそうなんです。特に軟腐病とか疫病は一晩でやられてしまいますので、これはきちんとやっぱり100リッターを落とさなければ効果が出てこないんです。だから、その辺を分けてやらないと大変なことになると。 　ただ、いいのはデータ。写真を撮って上からデータを見て、どの辺が肥料が少し少ないぞとか、病気が出てきたぞとかということを調べるには最高ですし、小麦の収穫は特にそうです。満遍なく空から見て、この圃場から収穫ができるぞとか、そういうときは必要なんです。 　だから、目的によって変わるぞと、水田みたいに一本化ではいかないぞということだけは、農政部長ですから頭に入れていただきたいと。いや、もうそれは入ってると思って、分かってるんですよ。分かってるけども、念のために言わさせていただいております。 　ただいまの答弁で、スマート農業の導入の必然性は、個々の経営規模や経営形態によって異なると言いながら、スマート農業一辺倒の農政推進が感じられます。スマート農業へ進む道もメリットやデメリットがあり、その方向には合わない農家もいることを、スマート農業の出発点にあるうちに認識するのが重要ではないかと考えますが、この件についてお伺いいたします。明確に答弁をお願いします。
897. 有城正憲議員#897 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　ただいまの答弁でいろいろ考えてみますと、大体同じスマート農業も、面積の50ヘクタールまでの人と、それから大きくなって100町を超した人では、大幅に機械の導入方法も変わってくるんですね。ですから、これは帯広市としては、国に働きかけていくにも２本立てでいくべきだと考えております。 　やはり100ヘクタール以上、議長のところみたいに100ヘクタールに迫るところは、大型機械を導入してアメリカ方式にやらなければ駄目だと思っております。 　今、百二、三十馬力のロボットのトラクターを入れても、無人を２台走らせておいて、あとは人間がトラクターにもう一台ついて、３台で２メーターのパワーハローを引っ張ってやってます。６メーターです。 　そういうことをやるよりも、大型の面積の方は300馬力以上のトラクターを入れて、６メーターのパワーハローを引っ張ったら、一人で一気に、馬力が多いだけ速度も速いですし、能率も上がるんです。 　そういうことも考えていかなきゃならないし、そして防除の散布でもそうなんです。ただ、今の水田向けなんですね、今。度忘れしましたけども、あの飛ばすやつは。たった10アール当たり５リッターを散布するだけなんです。これは除草剤には使えない、量が足らなくて。除草剤は、土壌処理をしますから、畑作は。だから、100リッター落とさなかったら何の効果もないと。水田はそれでいいんです。水田は５リッター落とせば、下は水ですから、濃度の濃いものをやればもう広がるから、除草剤の効果は出てくるんです。 　バレイショもそうなんです。特に軟腐病とか疫病は一晩でやられてしまいますので、これはきちんとやっぱり100リッターを落とさなければ効果が出てこないんです。だから、その辺を分けてやらないと大変なことになると。 　ただ、いいのはデータ。写真を撮って上からデータを見て、どの辺が肥料が少し少ないぞとか、病気が出てきたぞとかということを調べるには最高ですし、小麦の収穫は特にそうです。満遍なく空から見て、この圃場から収穫ができるぞとか、そういうときは必要なんです。 　だから、目的によって変わるぞと、水田みたいに一本化ではいかないぞということだけは、農政部長ですから頭に入れていただきたいと。いや、もうそれは入ってると思って、分かってるんですよ。分かってるけども、念のために言わさせていただいております。 　ただいまの答弁で、スマート農業の導入の必然性は、個々の経営規模や経営形態によって異なると言いながら、スマート農業一辺倒の農政推進が感じられます。スマート農業へ進む道もメリットやデメリットがあり、その方向には合わない農家もいることを、スマート農業の出発点にあるうちに認識するのが重要ではないかと考えますが、この件についてお伺いいたします。明確に答弁をお願いします。
898. 横山明美議長#898 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
899. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#899 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　らくらく窓口証明書交付サービスでございますけれども、こちらの活用促進につきましては、マイナンバーカードを用いた証明書の申請を通しまして、申請書への記入を要しない書かない窓口の効率的な導入につながるものと考えてございます。 　こうした考え方に基づきまして、らくらく窓口証明書交付サービス端末を増設及び再配置した専用の窓口、こちらをファスト窓口とネーミングいたしまして、新たに設置する考えでございます。 　戸籍住民課では、コンシェルジュが来庁された市民に対しまして、希望する手続などをあらかじめ聞き取るなどした上で、書かない窓口の利用体系を促していく考えでございます。 　また、らくらく窓口証明書交付サービスにつきましては、令和４年３月31日から開始してございまして、令和４年度の交付件数につきましては、885件となってございます。令和５年度の交付件数につきましては、決算見込みで1,662件となってございまして、前年と比較しまして1.8倍程度増加しているところでございます。 　また、令和５年度におきます１階の戸籍住民課窓口での窓口交付に占める割合といたしましては、約2.1％となってございます。 　以上であります。
900. 柳田健太郎委員#900 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　現時点では、ちょっと振出しに戻った感があるということだと思うんですけれども、これは様々調べてみますと、仮に今市内にある現在の民間事業者に委託をするとなった場合、非常に国の補助メニューの関係等々で様々障壁があると承知しております。 　しかし、これは一度実施すると答弁しているわけでありますし、そして計画策定時と状況が変わったとはいえ、休みやすい環境が新型コロナウイルスで進んだと今答弁ありましたけれども、進んだところと進んでいないところと実際あるわけでありますから、実際勤務日数に応じて給与が発生するタイプの仕事に就かれている方にとっては、休むことというのが死活問題なわけでありますから、そこに関しては新型コロナウイルスを理由にしてはいけないのかなと思います。 　また、令和６年度の当初予算には今盛り込まれておりませんが、令和７年度からの次期計画の絡みのときには、必ず早急に着手していただきたいと思います。 　実際、さきに答弁あったように、既に年間500人程度利用されているわけですから、実際実績があるわけです。しかし、病児保育という事業自体、これは大きな収益が望むことができない事業でありまして、そういった事業を本来支援していくというのが公的な自治体というふうに求められているものであると考えますので、よろしくお願いいたします。 　私自身は、本事業は非常に重要な事業であるという認識の下、次の質問に移ります。 　道内他都市の状況はどうなのかというところも確認しておきたいんですけれども、道内主要都市の実施状況についてお伺いします。
901. 今識史議員#901 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　北海道では、導入後も定期的に見直ししてほしいとの声もあったようで、時期については、現段階では未定としながらも、見直ししていくことも検討に入れていくということでした。帯広市についても、導入後見直しを行っていく予定があるのか、お伺いをします。
902. 柳田健太郎委員#902 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　現時点では、ちょっと振出しに戻った感があるということだと思うんですけれども、これは様々調べてみますと、仮に今市内にある現在の民間事業者に委託をするとなった場合、非常に国の補助メニューの関係等々で様々障壁があると承知しております。 　しかし、これは一度実施すると答弁しているわけでありますし、そして計画策定時と状況が変わったとはいえ、休みやすい環境が新型コロナウイルスで進んだと今答弁ありましたけれども、進んだところと進んでいないところと実際あるわけでありますから、実際勤務日数に応じて給与が発生するタイプの仕事に就かれている方にとっては、休むことというのが死活問題なわけでありますから、そこに関しては新型コロナウイルスを理由にしてはいけないのかなと思います。 　また、令和６年度の当初予算には今盛り込まれておりませんが、令和７年度からの次期計画の絡みのときには、必ず早急に着手していただきたいと思います。 　実際、さきに答弁あったように、既に年間500人程度利用されているわけですから、実際実績があるわけです。しかし、病児保育という事業自体、これは大きな収益が望むことができない事業でありまして、そういった事業を本来支援していくというのが公的な自治体というふうに求められているものであると考えますので、よろしくお願いいたします。 　私自身は、本事業は非常に重要な事業であるという認識の下、次の質問に移ります。 　道内他都市の状況はどうなのかというところも確認しておきたいんですけれども、道内主要都市の実施状況についてお伺いします。
903. 黒野正博みどりの課長#903 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　帯広市では、子供から高齢者、障害を持つ方を含めまして、誰もが安心して利用できる公園施設のバリアフリー化を進めてきておりまして、トイレにつきましても、様々な検討を行い、施設の老朽化や地域要望などを踏まえ、地域の理解を得ながら簡易的な修繕ではなくて洋式化と手すりのあるバリアフリー化した多目的トイレへの更新を順次進めているところでございます。 　以上でございます。
904. 砂川敏文参考人#904 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　北海道・北東北の縄文遺跡群、世界遺産になりましたけど、私どもはそれに匹敵するような大事な遺跡群であると思っています。だから、それをいかに利用するかという観点で、前向きな議論をこれから進めていきたい。それは先ほどお話しにもありました費用の点もあります。これは、例えば今事業と関係づけることは、ちょっとあそこは難しい、できないんじゃないだろうかと思いますが、そうすると学術調査でやるということになりますと、この財源をどうするかということがあります。これは基本的には市のほうが捻出するという安易に行きそうですけども、例えば、いやそれは市民なり国民の皆さんからクラウドファンディングを募るとか、いろいろな発想が可能だと思います、それは時期的なもの、あるいはどれだけかかるかによりますけれども。そういうことも含めてやはりこれからしっかり議論なりをしていかなければならないかなと思っているところであります。
905. 砂川敏文参考人#905 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　北海道・北東北の縄文遺跡群、世界遺産になりましたけど、私どもはそれに匹敵するような大事な遺跡群であると思っています。だから、それをいかに利用するかという観点で、前向きな議論をこれから進めていきたい。それは先ほどお話しにもありました費用の点もあります。これは、例えば今事業と関係づけることは、ちょっとあそこは難しい、できないんじゃないだろうかと思いますが、そうすると学術調査でやるということになりますと、この財源をどうするかということがあります。これは基本的には市のほうが捻出するという安易に行きそうですけども、例えば、いやそれは市民なり国民の皆さんからクラウドファンディングを募るとか、いろいろな発想が可能だと思います、それは時期的なもの、あるいはどれだけかかるかによりますけれども。そういうことも含めてやはりこれからしっかり議論なりをしていかなければならないかなと思っているところであります。
906. 砂川敏文参考人#906 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　北海道・北東北の縄文遺跡群、世界遺産になりましたけど、私どもはそれに匹敵するような大事な遺跡群であると思っています。だから、それをいかに利用するかという観点で、前向きな議論をこれから進めていきたい。それは先ほどお話しにもありました費用の点もあります。これは、例えば今事業と関係づけることは、ちょっとあそこは難しい、できないんじゃないだろうかと思いますが、そうすると学術調査でやるということになりますと、この財源をどうするかということがあります。これは基本的には市のほうが捻出するという安易に行きそうですけども、例えば、いやそれは市民なり国民の皆さんからクラウドファンディングを募るとか、いろいろな発想が可能だと思います、それは時期的なもの、あるいはどれだけかかるかによりますけれども。そういうことも含めてやはりこれからしっかり議論なりをしていかなければならないかなと思っているところであります。
907. 有城正憲議員#907 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　ただいまの答弁でいろいろ考えてみますと、大体同じスマート農業も、面積の50ヘクタールまでの人と、それから大きくなって100町を超した人では、大幅に機械の導入方法も変わってくるんですね。ですから、これは帯広市としては、国に働きかけていくにも２本立てでいくべきだと考えております。 　やはり100ヘクタール以上、議長のところみたいに100ヘクタールに迫るところは、大型機械を導入してアメリカ方式にやらなければ駄目だと思っております。 　今、百二、三十馬力のロボットのトラクターを入れても、無人を２台走らせておいて、あとは人間がトラクターにもう一台ついて、３台で２メーターのパワーハローを引っ張ってやってます。６メーターです。 　そういうことをやるよりも、大型の面積の方は300馬力以上のトラクターを入れて、６メーターのパワーハローを引っ張ったら、一人で一気に、馬力が多いだけ速度も速いですし、能率も上がるんです。 　そういうことも考えていかなきゃならないし、そして防除の散布でもそうなんです。ただ、今の水田向けなんですね、今。度忘れしましたけども、あの飛ばすやつは。たった10アール当たり５リッターを散布するだけなんです。これは除草剤には使えない、量が足らなくて。除草剤は、土壌処理をしますから、畑作は。だから、100リッター落とさなかったら何の効果もないと。水田はそれでいいんです。水田は５リッター落とせば、下は水ですから、濃度の濃いものをやればもう広がるから、除草剤の効果は出てくるんです。 　バレイショもそうなんです。特に軟腐病とか疫病は一晩でやられてしまいますので、これはきちんとやっぱり100リッターを落とさなければ効果が出てこないんです。だから、その辺を分けてやらないと大変なことになると。 　ただ、いいのはデータ。写真を撮って上からデータを見て、どの辺が肥料が少し少ないぞとか、病気が出てきたぞとかということを調べるには最高ですし、小麦の収穫は特にそうです。満遍なく空から見て、この圃場から収穫ができるぞとか、そういうときは必要なんです。 　だから、目的によって変わるぞと、水田みたいに一本化ではいかないぞということだけは、農政部長ですから頭に入れていただきたいと。いや、もうそれは入ってると思って、分かってるんですよ。分かってるけども、念のために言わさせていただいております。 　ただいまの答弁で、スマート農業の導入の必然性は、個々の経営規模や経営形態によって異なると言いながら、スマート農業一辺倒の農政推進が感じられます。スマート農業へ進む道もメリットやデメリットがあり、その方向には合わない農家もいることを、スマート農業の出発点にあるうちに認識するのが重要ではないかと考えますが、この件についてお伺いいたします。明確に答弁をお願いします。
908. 今識史議員#908 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　北海道では、導入後も定期的に見直ししてほしいとの声もあったようで、時期については、現段階では未定としながらも、見直ししていくことも検討に入れていくということでした。帯広市についても、導入後見直しを行っていく予定があるのか、お伺いをします。
909. 今識史議員#909 / 9765
     ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　北海道では、導入後も定期的に見直ししてほしいとの声もあったようで、時期については、現段階では未定としながらも、見直ししていくことも検討に入れていくということでした。帯広市についても、導入後見直しを行っていく予定があるのか、お伺いをします。
910. 藤浦有希委員#910 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　空港とのコラボは確認いたしました。 　帯広のまちなかには馬車バーが運行しておりますので、それ自体もばん馬の宣伝にはなっていると思います。ぜひ、まちなかの観光コンテンツや飲食店とのコラボを積極的に行い、観光客の競馬場への動線をつくっていっていただきたいと思います。 　さらに、ばんえい競馬に、直接的な売上げという観点ではないんですが、ばんえい競馬を用いた売上増という趣旨での質問をさせていただきます。 　ばんえい競馬のレース名を、ふるさと納税の返礼品として、ポータルサイトに掲載していることは認識しておりますが、協賛レースの実績と、ふるさと納税によるレース協賛の件数をお伺いいたします。
911. 黒野正博みどりの課長#911 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　帯広市では、子供から高齢者、障害を持つ方を含めまして、誰もが安心して利用できる公園施設のバリアフリー化を進めてきておりまして、トイレにつきましても、様々な検討を行い、施設の老朽化や地域要望などを踏まえ、地域の理解を得ながら簡易的な修繕ではなくて洋式化と手すりのあるバリアフリー化した多目的トイレへの更新を順次進めているところでございます。 　以上でございます。
912. 黒野正博みどりの課長#912 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　帯広市では、子供から高齢者、障害を持つ方を含めまして、誰もが安心して利用できる公園施設のバリアフリー化を進めてきておりまして、トイレにつきましても、様々な検討を行い、施設の老朽化や地域要望などを踏まえ、地域の理解を得ながら簡易的な修繕ではなくて洋式化と手すりのあるバリアフリー化した多目的トイレへの更新を順次進めているところでございます。 　以上でございます。
913. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#913 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　ばんえい競馬では、年間149日、１日12レースで、1,788レースを行っております。そのうち、重賞レースや一部特別レース及び最終レースを除くレースにレース名協賛が可能となっております。 　令和５年度の個人、法人による協賛は1,422件、そのうちふるさと納税による協賛は47件となっております。 　レース名協賛は大変人気であり、現在、レース名はほぼ埋まる状況となっております。 　以上でございます。
914. 能登美由紀こども課長補佐#914 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　人口10万人以上の道内主要９都市のうち、市の事業として実施している自治体は６自治体となっております。 　以上になります。
915. 能登美由紀こども課長補佐#915 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　人口10万人以上の道内主要９都市のうち、市の事業として実施している自治体は６自治体となっております。 　以上になります。
916. 林佳奈子議員#916 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　分かりました。 　体制に不公平や不均衡が生じているというのは事実ですので、競馬場内の医療体制に対する信頼ですとか、質の向上に影響を与える可能性もあると思いますので、ここはしっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　先ほどの答弁で、365日24時間体制、もう一方の診療所もそうするとなると、獣医師の数が不足しているというのも課題となってくると考えます。診療所の健全で公平な運営を維持、存続させるためには、獣医師の確保や育成も不可欠です。この点について、帯広市としてはどのような取組みを行っているのか、また今後どのような対策を講じる予定があるのか見解を伺いたいと思います。
917. 林佳奈子議員#917 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　分かりました。 　体制に不公平や不均衡が生じているというのは事実ですので、競馬場内の医療体制に対する信頼ですとか、質の向上に影響を与える可能性もあると思いますので、ここはしっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　先ほどの答弁で、365日24時間体制、もう一方の診療所もそうするとなると、獣医師の数が不足しているというのも課題となってくると考えます。診療所の健全で公平な運営を維持、存続させるためには、獣医師の確保や育成も不可欠です。この点について、帯広市としてはどのような取組みを行っているのか、また今後どのような対策を講じる予定があるのか見解を伺いたいと思います。
918. 林佳奈子議員#918 / 9765
     ◆８番（林佳奈子議員）　分かりました。 　体制に不公平や不均衡が生じているというのは事実ですので、競馬場内の医療体制に対する信頼ですとか、質の向上に影響を与える可能性もあると思いますので、ここはしっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　先ほどの答弁で、365日24時間体制、もう一方の診療所もそうするとなると、獣医師の数が不足しているというのも課題となってくると考えます。診療所の健全で公平な運営を維持、存続させるためには、獣医師の確保や育成も不可欠です。この点について、帯広市としてはどのような取組みを行っているのか、また今後どのような対策を講じる予定があるのか見解を伺いたいと思います。
919. 今識史委員#919 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　それぞれありがとうございました。 　事業概要とこれまでの利用状況については、理解をいたしました。 　活用を推進するということであれば、これまでの取組みに加えて、新たな対応も必要になってくるのかなと考えますけれども、対策についてもお伺いいたします。
920. 今識史委員#920 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　それぞれありがとうございました。 　事業概要とこれまでの利用状況については、理解をいたしました。 　活用を推進するということであれば、これまでの取組みに加えて、新たな対応も必要になってくるのかなと考えますけれども、対策についてもお伺いいたします。
921. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#921 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　ばんえい競馬では、年間149日、１日12レースで、1,788レースを行っております。そのうち、重賞レースや一部特別レース及び最終レースを除くレースにレース名協賛が可能となっております。 　令和５年度の個人、法人による協賛は1,422件、そのうちふるさと納税による協賛は47件となっております。 　レース名協賛は大変人気であり、現在、レース名はほぼ埋まる状況となっております。 　以上でございます。
922. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#922 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　ばんえい競馬では、年間149日、１日12レースで、1,788レースを行っております。そのうち、重賞レースや一部特別レース及び最終レースを除くレースにレース名協賛が可能となっております。 　令和５年度の個人、法人による協賛は1,422件、そのうちふるさと納税による協賛は47件となっております。 　レース名協賛は大変人気であり、現在、レース名はほぼ埋まる状況となっております。 　以上でございます。
923. 能登美由紀こども課長補佐#923 / 9765
     ◎能登美由紀こども課長補佐　人口10万人以上の道内主要９都市のうち、市の事業として実施している自治体は６自治体となっております。 　以上になります。
924. 工藤進委員#924 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　修繕ではなく、バリアフリー化した多目的トイレへの更新を進めているということですけれども、これまでの実績をまずお伺いしたいと思います。
925. 工藤進委員#925 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　修繕ではなく、バリアフリー化した多目的トイレへの更新を進めているということですけれども、これまでの実績をまずお伺いしたいと思います。
926. 工藤進委員#926 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　修繕ではなく、バリアフリー化した多目的トイレへの更新を進めているということですけれども、これまでの実績をまずお伺いしたいと思います。
927. 三浦勇利委員#927 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　なかなか市の財政も厳しい中で優先順位をつけて何か事業をやっていくという中で、果たしてこれがどこの位置に行くのかというのは、ちょっと考えないといけないなという部分は感じたんですけども、ちょっと質問は変わりまして、陳情書の中で気になるところが一つあったんですけども、中段のほうなんですけども、アイヌ文化との関連性を含めての学習・研究施設等を設置することが望ましいというところなんですけども、縄文文化、今回の遺跡とアイヌ文化との関連性というのは、どういったところになるのか、その点の考えをお聞かせいただいてもよろしいでしょうか。
928. 三浦勇利委員#928 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　なかなか市の財政も厳しい中で優先順位をつけて何か事業をやっていくという中で、果たしてこれがどこの位置に行くのかというのは、ちょっと考えないといけないなという部分は感じたんですけども、ちょっと質問は変わりまして、陳情書の中で気になるところが一つあったんですけども、中段のほうなんですけども、アイヌ文化との関連性を含めての学習・研究施設等を設置することが望ましいというところなんですけども、縄文文化、今回の遺跡とアイヌ文化との関連性というのは、どういったところになるのか、その点の考えをお聞かせいただいてもよろしいでしょうか。
929. 横山明美議長#929 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
930. 三浦勇利委員#930 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　なかなか市の財政も厳しい中で優先順位をつけて何か事業をやっていくという中で、果たしてこれがどこの位置に行くのかというのは、ちょっと考えないといけないなという部分は感じたんですけども、ちょっと質問は変わりまして、陳情書の中で気になるところが一つあったんですけども、中段のほうなんですけども、アイヌ文化との関連性を含めての学習・研究施設等を設置することが望ましいというところなんですけども、縄文文化、今回の遺跡とアイヌ文化との関連性というのは、どういったところになるのか、その点の考えをお聞かせいただいてもよろしいでしょうか。
931. 横山明美議長#931 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
932. 横山明美議長#932 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
933. 横山明美議長#933 / 9765
     ○横山明美議長　桃井部長。
934. 横山明美議長#934 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
935. 横山明美議長#935 / 9765
     ○横山明美議長　吉田部長。
936. 今識史委員#936 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　それぞれありがとうございました。 　事業概要とこれまでの利用状況については、理解をいたしました。 　活用を推進するということであれば、これまでの取組みに加えて、新たな対応も必要になってくるのかなと考えますけれども、対策についてもお伺いいたします。
937. 砂川敏文参考人#937 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこは、今アイヌ文化との縄文との関係性ということにはなろうかと思いますけれども、今具体的にあそこでアイヌの文化遺産なりがあるかどうかというのは、ちょっと私承知してないんです。ただそこは、将来そういうことをよく調査した結果、アイヌとの関係が出てくる可能性もあります。それは、これからになろうかと思いますが、アイヌの人たちが八千代の周辺でどういう活躍をしてたかということは、まだ恐らく明らかになってないんじゃないかなと思うんです。だから、もしもそれに関係するようなことが出てくれば、それはまたしっかりアイヌ文化との関連性も考えながら進めていく必要があろうかと思っています。今のところでは、具体的にアイヌとの関係はどうなるかというのは、私ども知見はちょっと持ってないんです、すみません。
938. 桃井順洋農政部長#938 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業機械は、導入による十分な効果が見込めない場合、過大な投資になる可能性がありますほか、価格が割高であることから、議員からも今お話がございましたけれども、作業能力の高い通常の大型機械を導入したほうがよい場合もあるといった声もお聞きをしております。 　帯広市では、スマート農業推進事業の結果を検証、分析する中で、導入した農業者の声をまとめ、正確な情報を研修会や市のホームページを通じて発信するなどいたしまして、経営規模や形態の異なる個々の農業者がスマート農業機械の導入を判断する際の参考となるよう努めていく考えであります。 　以上です。
939. 桃井順洋農政部長#939 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業機械は、導入による十分な効果が見込めない場合、過大な投資になる可能性がありますほか、価格が割高であることから、議員からも今お話がございましたけれども、作業能力の高い通常の大型機械を導入したほうがよい場合もあるといった声もお聞きをしております。 　帯広市では、スマート農業推進事業の結果を検証、分析する中で、導入した農業者の声をまとめ、正確な情報を研修会や市のホームページを通じて発信するなどいたしまして、経営規模や形態の異なる個々の農業者がスマート農業機械の導入を判断する際の参考となるよう努めていく考えであります。 　以上です。
940. 桃井順洋農政部長#940 / 9765
     ◎桃井順洋農政部長　スマート農業機械は、導入による十分な効果が見込めない場合、過大な投資になる可能性がありますほか、価格が割高であることから、議員からも今お話がございましたけれども、作業能力の高い通常の大型機械を導入したほうがよい場合もあるといった声もお聞きをしております。 　帯広市では、スマート農業推進事業の結果を検証、分析する中で、導入した農業者の声をまとめ、正確な情報を研修会や市のホームページを通じて発信するなどいたしまして、経営規模や形態の異なる個々の農業者がスマート農業機械の導入を判断する際の参考となるよう努めていく考えであります。 　以上です。
941. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#941 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　トイレを設置している161公園の232棟のうち、令和５年度末時点で83公園の95棟におきまして多目的トイレを設置してございます。 　以上です。
942. 横山明美議長#942 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
943. 横山明美議長#943 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
944. 横山明美議長#944 / 9765
     ○横山明美議長　加藤参事。
945. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#945 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　トイレを設置している161公園の232棟のうち、令和５年度末時点で83公園の95棟におきまして多目的トイレを設置してございます。 　以上です。
946. 大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐#946 / 9765
     ◎大橋由幾みどりの課長補佐・中島地区振興課長補佐　トイレを設置している161公園の232棟のうち、令和５年度末時点で83公園の95棟におきまして多目的トイレを設置してございます。 　以上です。
947. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#947 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　このファスト窓口の活用を促すためには、コンシェルジュによる誘導に加えまして、市民にマイナンバーカードの理解を深めていただくことはもとより、常にマイナンバーカードを携行していただくことが重要と考えてございます。戸籍住民課窓口をはじめまして、広報紙やホームページ、ＳＮＳなどの多様なチャンネルを通してまして、市民へのマイナンバーカードに対する理解促進を改めて進める考えでございます。 　以上でございます。
948. 柳田健太郎委員#948 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　これ、手元の資料によりますと、市の事業として実施している自治体のほとんどが、市立病院がある自治体なんです。そういった観点からも、やっぱり採算が取れる事業ではないわけであります。でも、必要だという事業だと思っております。 　改めて、そもそも論をちょっと確認なんですけども、市の認識をお伺いしたいんですが、この事業、病児保育という事業を利用することによって、子供を預ける保護者にとってのメリット、デメリットはどういうものがあるのか、市としてどのようにお考えか、お伺いします。
949. 柳田健太郎委員#949 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　これ、手元の資料によりますと、市の事業として実施している自治体のほとんどが、市立病院がある自治体なんです。そういった観点からも、やっぱり採算が取れる事業ではないわけであります。でも、必要だという事業だと思っております。 　改めて、そもそも論をちょっと確認なんですけども、市の認識をお伺いしたいんですが、この事業、病児保育という事業を利用することによって、子供を預ける保護者にとってのメリット、デメリットはどういうものがあるのか、市としてどのようにお考えか、お伺いします。
950. 柳田健太郎委員#950 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　これ、手元の資料によりますと、市の事業として実施している自治体のほとんどが、市立病院がある自治体なんです。そういった観点からも、やっぱり採算が取れる事業ではないわけであります。でも、必要だという事業だと思っております。 　改めて、そもそも論をちょっと確認なんですけども、市の認識をお伺いしたいんですが、この事業、病児保育という事業を利用することによって、子供を預ける保護者にとってのメリット、デメリットはどういうものがあるのか、市としてどのようにお考えか、お伺いします。
951. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#951 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　このファスト窓口の活用を促すためには、コンシェルジュによる誘導に加えまして、市民にマイナンバーカードの理解を深めていただくことはもとより、常にマイナンバーカードを携行していただくことが重要と考えてございます。戸籍住民課窓口をはじめまして、広報紙やホームページ、ＳＮＳなどの多様なチャンネルを通してまして、市民へのマイナンバーカードに対する理解促進を改めて進める考えでございます。 　以上でございます。
952. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#952 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　このファスト窓口の活用を促すためには、コンシェルジュによる誘導に加えまして、市民にマイナンバーカードの理解を深めていただくことはもとより、常にマイナンバーカードを携行していただくことが重要と考えてございます。戸籍住民課窓口をはじめまして、広報紙やホームページ、ＳＮＳなどの多様なチャンネルを通してまして、市民へのマイナンバーカードに対する理解促進を改めて進める考えでございます。 　以上でございます。
953. 砂川敏文参考人#953 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこは、今アイヌ文化との縄文との関係性ということにはなろうかと思いますけれども、今具体的にあそこでアイヌの文化遺産なりがあるかどうかというのは、ちょっと私承知してないんです。ただそこは、将来そういうことをよく調査した結果、アイヌとの関係が出てくる可能性もあります。それは、これからになろうかと思いますが、アイヌの人たちが八千代の周辺でどういう活躍をしてたかということは、まだ恐らく明らかになってないんじゃないかなと思うんです。だから、もしもそれに関係するようなことが出てくれば、それはまたしっかりアイヌ文化との関連性も考えながら進めていく必要があろうかと思っています。今のところでは、具体的にアイヌとの関係はどうなるかというのは、私ども知見はちょっと持ってないんです、すみません。
954. 吉田誠経済部長#954 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　制度の見直しにつきましては、観光を取り巻く今後の情勢を踏まえながら対応をしていけるように定期的な実施を検討しているものであります。 　以上です。
955. 吉田誠経済部長#955 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　制度の見直しにつきましては、観光を取り巻く今後の情勢を踏まえながら対応をしていけるように定期的な実施を検討しているものであります。 　以上です。
956. 砂川敏文参考人#956 / 9765
     ◎砂川敏文参考人　そこは、今アイヌ文化との縄文との関係性ということにはなろうかと思いますけれども、今具体的にあそこでアイヌの文化遺産なりがあるかどうかというのは、ちょっと私承知してないんです。ただそこは、将来そういうことをよく調査した結果、アイヌとの関係が出てくる可能性もあります。それは、これからになろうかと思いますが、アイヌの人たちが八千代の周辺でどういう活躍をしてたかということは、まだ恐らく明らかになってないんじゃないかなと思うんです。だから、もしもそれに関係するようなことが出てくれば、それはまたしっかりアイヌ文化との関連性も考えながら進めていく必要があろうかと思っています。今のところでは、具体的にアイヌとの関係はどうなるかというのは、私ども知見はちょっと持ってないんです、すみません。
957. 藤浦有希委員#957 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　承知いたしました。 　このような人気のあるレース名の協賛を、競馬場に来た来場者にもアピールすることが重要になってくるのではないかと思います。レース名の返礼品のお知らせを、本場内でポスターを掲示するなどの周知をして、来場していただいた方々に、馬券以外にも競馬場にお金を落としていただくようなことを考えることが重要ではないかと考えますが、市の見解をお伺いいたします。
958. 藤浦有希委員#958 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　承知いたしました。 　このような人気のあるレース名の協賛を、競馬場に来た来場者にもアピールすることが重要になってくるのではないかと思います。レース名の返礼品のお知らせを、本場内でポスターを掲示するなどの周知をして、来場していただいた方々に、馬券以外にも競馬場にお金を落としていただくようなことを考えることが重要ではないかと考えますが、市の見解をお伺いいたします。
959. 藤浦有希委員#959 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　承知いたしました。 　このような人気のあるレース名の協賛を、競馬場に来た来場者にもアピールすることが重要になってくるのではないかと思います。レース名の返礼品のお知らせを、本場内でポスターを掲示するなどの周知をして、来場していただいた方々に、馬券以外にも競馬場にお金を落としていただくようなことを考えることが重要ではないかと考えますが、市の見解をお伺いいたします。
960. 吉田誠経済部長#960 / 9765
     ◎吉田誠経済部長　制度の見直しにつきましては、観光を取り巻く今後の情勢を踏まえながら対応をしていけるように定期的な実施を検討しているものであります。 　以上です。
961. 加藤帝農政部参事#961 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　安定した診療環境を維持する上では、獣医師を確保することが不可欠であると考えております。 　重種馬の獣医師は数が少なく、また軽種馬と違いまして、他の競馬場から転職もほとんどないという状況、あるいは帯広競馬場以外では臨床経験を積むことが限られているということから、獣医師の確保育成はばんえい競馬を存続していくための課題の一つと捉えております。 　以上でございます。
962. 今識史委員#962 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　次に、セミセルフレジについてもお伺いします。 　セミセルフレジの具体的な事業内容や想定している効果についてお伺いいたします。
963. 加藤帝農政部参事#963 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　安定した診療環境を維持する上では、獣医師を確保することが不可欠であると考えております。 　重種馬の獣医師は数が少なく、また軽種馬と違いまして、他の競馬場から転職もほとんどないという状況、あるいは帯広競馬場以外では臨床経験を積むことが限られているということから、獣医師の確保育成はばんえい競馬を存続していくための課題の一つと捉えております。 　以上でございます。
964. 加藤帝農政部参事#964 / 9765
     ◎加藤帝農政部参事　安定した診療環境を維持する上では、獣医師を確保することが不可欠であると考えております。 　重種馬の獣医師は数が少なく、また軽種馬と違いまして、他の競馬場から転職もほとんどないという状況、あるいは帯広競馬場以外では臨床経験を積むことが限られているということから、獣医師の確保育成はばんえい競馬を存続していくための課題の一つと捉えております。 　以上でございます。
965. 三宅智子こども課主幹#965 / 9765
     ◎三宅智子こども課主幹　お子さんが病気の際に保護者が仕事を休むことができず、預け先もない子育て家庭において、病児保育は保護者が安心して仕事できる環境づくりに寄与するものであることがメリットであると認識しております。 　デメリットということではございませんが、働く親にとって、子供が病気のときには不安な子供と一緒に過ごせる状況が望ましく、気兼ねなく休暇を取って看護できる環境も望ましいと考えているところでございます。 　以上です。
966. 三宅智子こども課主幹#966 / 9765
     ◎三宅智子こども課主幹　お子さんが病気の際に保護者が仕事を休むことができず、預け先もない子育て家庭において、病児保育は保護者が安心して仕事できる環境づくりに寄与するものであることがメリットであると認識しております。 　デメリットということではございませんが、働く親にとって、子供が病気のときには不安な子供と一緒に過ごせる状況が望ましく、気兼ねなく休暇を取って看護できる環境も望ましいと考えているところでございます。 　以上です。
967. 三宅智子こども課主幹#967 / 9765
     ◎三宅智子こども課主幹　お子さんが病気の際に保護者が仕事を休むことができず、預け先もない子育て家庭において、病児保育は保護者が安心して仕事できる環境づくりに寄与するものであることがメリットであると認識しております。 　デメリットということではございませんが、働く親にとって、子供が病気のときには不安な子供と一緒に過ごせる状況が望ましく、気兼ねなく休暇を取って看護できる環境も望ましいと考えているところでございます。 　以上です。
968. 横山明美議長#968 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
969. 横山明美議長#969 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
970. 横山明美議長#970 / 9765
     ○横山明美議長　今議員。
971. 今識史委員#971 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　次に、セミセルフレジについてもお伺いします。 　セミセルフレジの具体的な事業内容や想定している効果についてお伺いいたします。
972. 今識史委員#972 / 9765
     ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　次に、セミセルフレジについてもお伺いします。 　セミセルフレジの具体的な事業内容や想定している効果についてお伺いいたします。
973. 横山明美議長#973 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
974. 工藤進委員#974 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　232棟のうち、95棟というと約４割くらいになりますけれども、まだまだやらなければいけないトイレがたくさんあるということですが、簡易な対応ではなく、バリアフリー化の整備の一環としてトイレ更新を進めていくということは理解をさせていただきました。誰もが気持ちよくトイレを使用できるよう、便器の洋式化や手すりの設置など、市民サービスを充実させてほしいと思いますが、今後の市の考え方をお伺いします。
975. 工藤進委員#975 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　232棟のうち、95棟というと約４割くらいになりますけれども、まだまだやらなければいけないトイレがたくさんあるということですが、簡易な対応ではなく、バリアフリー化の整備の一環としてトイレ更新を進めていくということは理解をさせていただきました。誰もが気持ちよくトイレを使用できるよう、便器の洋式化や手すりの設置など、市民サービスを充実させてほしいと思いますが、今後の市の考え方をお伺いします。
976. 工藤進委員#976 / 9765
     ◆４番（工藤進委員）　232棟のうち、95棟というと約４割くらいになりますけれども、まだまだやらなければいけないトイレがたくさんあるということですが、簡易な対応ではなく、バリアフリー化の整備の一環としてトイレ更新を進めていくということは理解をさせていただきました。誰もが気持ちよくトイレを使用できるよう、便器の洋式化や手すりの設置など、市民サービスを充実させてほしいと思いますが、今後の市の考え方をお伺いします。
977. 三浦勇利委員#977 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　することが望ましいと書いてあったので、前提条件というか、必須条件のような形でちょっと思ってしまったもんですから、確認をさせていただきました。 　私からは以上です。ありがとうございます。
978. 横山明美議長#978 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
979. 横山明美議長#979 / 9765
     ○横山明美議長　有城議員。
980. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#980 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　帯広競馬場内ととかちむらには、十勝の食や魅力を生かした飲食店や売店が民間事業者により運営されており、競馬場の魅力の一つとなっております。 　来場者に楽しんでいただくため、ふるさと納税の返礼品を含め、こうした魅力を周知し、満足度の高い競馬場となるよう努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
981. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#981 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　帯広競馬場内ととかちむらには、十勝の食や魅力を生かした飲食店や売店が民間事業者により運営されており、競馬場の魅力の一つとなっております。 　来場者に楽しんでいただくため、ふるさと納税の返礼品を含め、こうした魅力を周知し、満足度の高い競馬場となるよう努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
982. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#982 / 9765
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　帯広競馬場内ととかちむらには、十勝の食や魅力を生かした飲食店や売店が民間事業者により運営されており、競馬場の魅力の一つとなっております。 　来場者に楽しんでいただくため、ふるさと納税の返礼品を含め、こうした魅力を周知し、満足度の高い競馬場となるよう努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
983. 三浦勇利委員#983 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　することが望ましいと書いてあったので、前提条件というか、必須条件のような形でちょっと思ってしまったもんですから、確認をさせていただきました。 　私からは以上です。ありがとうございます。
984. 三浦勇利委員#984 / 9765
     ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　することが望ましいと書いてあったので、前提条件というか、必須条件のような形でちょっと思ってしまったもんですから、確認をさせていただきました。 　私からは以上です。ありがとうございます。
985. 有城正憲議員#985 / 9765
     ◆２２番（有城正憲議員）　いろいろとお考えのようでありますが、予定のとおり進めてください。ただし、様々な現場の考えがあると思いますので、スマート農業の出発点にあるうちに認識するのが重要ではないかと考えております。 　次に、第６期帯広市農業・農村基本計画についてです。 　検討委員会のスケジュールは分かりました。十分に検討なされて、指標となる計画の策定を期待いたします。 　これからは重要な分野になると考えますが、今までのようなメンバーのほかに、今回はスマート農業、デジタル通信などの専門家の意見を聞くことも提案しますが、お考えをお伺いいたします。
986. 黒野正博みどりの課長#986 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　進め方ですが、国の交付金を活用しながら、今後もバリアフリー化事業によるトイレの更新を進めることで、安心で快適に利用できる環境整備に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
987. 黒野正博みどりの課長#987 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　進め方ですが、国の交付金を活用しながら、今後もバリアフリー化事業によるトイレの更新を進めることで、安心で快適に利用できる環境整備に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
988. 黒野正博みどりの課長#988 / 9765
     ◎黒野正博みどりの課長　進め方ですが、国の交付金を活用しながら、今後もバリアフリー化事業によるトイレの更新を進めることで、安心で快適に利用できる環境整備に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
989. 柳田健太郎委員#989 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あったとおりだと思うんです。多くの方にとっては、本事業は非常にメリットがある。それが共働きだろうが独り親世帯であろうが、どのような世帯であってもです。そして、新型コロナウイルスで休みやすい環境が醸成されつつあるとはいえ、まだまだ休むことというのに抵抗がある方も多くいらっしゃる。仕事を休むことができず、かつ預け先もない家庭にとっては、この事業自体、セーフティネットなわけであります。それを収益を多く望めない事業でありながらも、現時点では民間事業者の方々が事業としてやってくださっているわけです。 　しかし、これ、看護師の方、そして保育士さんの賃上げ、箱を維持するお金、水道、光熱費を含めた物価上昇等々はあっても、事業の性質上、利用者の方からいただく利用料金を簡単に値上げすることができない性質の事業であり、民間事業者の方がいつどうなるか分からないわけであります。 　そこで伺っておきたいんですけれども、これは仮にの話です、仮に現時点で実施してくださっている民間事業所２施設が事業を撤退してしまった場合、市民の方にとってどのような影響があると想定されるのか、お伺いします。
990. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#990 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　ファスト窓口に隣接いたしましてこのセミセルフレジを導入することで、申請・支払い・交付について、市民等に対するスピーディーなサービス提供につなげていく考えでございます。 　また、現金の収受が自動化されることなどによりまして、交付業務におけます効率化と事務の正確性の向上につながるものとも考えてございます。 　以上であります。
991. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#991 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　ファスト窓口に隣接いたしましてこのセミセルフレジを導入することで、申請・支払い・交付について、市民等に対するスピーディーなサービス提供につなげていく考えでございます。 　また、現金の収受が自動化されることなどによりまして、交付業務におけます効率化と事務の正確性の向上につながるものとも考えてございます。 　以上であります。
992. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#992 / 9765
     ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　ファスト窓口に隣接いたしましてこのセミセルフレジを導入することで、申請・支払い・交付について、市民等に対するスピーディーなサービス提供につなげていく考えでございます。 　また、現金の収受が自動化されることなどによりまして、交付業務におけます効率化と事務の正確性の向上につながるものとも考えてございます。 　以上であります。
993. 柳田健太郎委員#993 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あったとおりだと思うんです。多くの方にとっては、本事業は非常にメリットがある。それが共働きだろうが独り親世帯であろうが、どのような世帯であってもです。そして、新型コロナウイルスで休みやすい環境が醸成されつつあるとはいえ、まだまだ休むことというのに抵抗がある方も多くいらっしゃる。仕事を休むことができず、かつ預け先もない家庭にとっては、この事業自体、セーフティネットなわけであります。それを収益を多く望めない事業でありながらも、現時点では民間事業者の方々が事業としてやってくださっているわけです。 　しかし、これ、看護師の方、そして保育士さんの賃上げ、箱を維持するお金、水道、光熱費を含めた物価上昇等々はあっても、事業の性質上、利用者の方からいただく利用料金を簡単に値上げすることができない性質の事業であり、民間事業者の方がいつどうなるか分からないわけであります。 　そこで伺っておきたいんですけれども、これは仮にの話です、仮に現時点で実施してくださっている民間事業所２施設が事業を撤退してしまった場合、市民の方にとってどのような影響があると想定されるのか、お伺いします。
994. 柳田健太郎委員#994 / 9765
     ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あったとおりだと思うんです。多くの方にとっては、本事業は非常にメリットがある。それが共働きだろうが独り親世帯であろうが、どのような世帯であってもです。そして、新型コロナウイルスで休みやすい環境が醸成されつつあるとはいえ、まだまだ休むことというのに抵抗がある方も多くいらっしゃる。仕事を休むことができず、かつ預け先もない家庭にとっては、この事業自体、セーフティネットなわけであります。それを収益を多く望めない事業でありながらも、現時点では民間事業者の方々が事業としてやってくださっているわけです。 　しかし、これ、看護師の方、そして保育士さんの賃上げ、箱を維持するお金、水道、光熱費を含めた物価上昇等々はあっても、事業の性質上、利用者の方からいただく利用料金を簡単に値上げすることができない性質の事業であり、民間事業者の方がいつどうなるか分からないわけであります。 　そこで伺っておきたいんですけれども、これは仮にの話です、仮に現時点で実施してくださっている民間事業所２施設が事業を撤退してしまった場合、市民の方にとってどのような影響があると想定されるのか、お伺いします。
995. 藤浦有希委員#995 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　現在のばんえい競馬関連のふるさと納税は、レース名が代表的なものになりますが、さらに魅力のある返礼品の開発に取り組む御予定はあるのかなどをお伺いしたいと思います。
996. 藤浦有希委員#996 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　現在のばんえい競馬関連のふるさと納税は、レース名が代表的なものになりますが、さらに魅力のある返礼品の開発に取り組む御予定はあるのかなどをお伺いしたいと思います。
997. 林佳奈子委員長#997 / 9765
     ○林佳奈子委員長　以上で参考人に対する質疑を終わります。 　砂川様におかれましては、本日は大変ありがとうございました。 　参考人及び補助者退席のため、休憩いたします。 　午前11時16分休憩 　──────── 　午前11時17分再開
998. 横山明美議長#998 / 9765
     ○横山明美議長　林議員。
999. 藤浦有希委員#999 / 9765
     ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　現在のばんえい競馬関連のふるさと納税は、レース名が代表的なものになりますが、さらに魅力のある返礼品の開発に取り組む御予定はあるのかなどをお伺いしたいと思います。
1000. 横山明美議長#1000 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1001. 横山明美議長#1001 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1002. 林佳奈子委員長#1002 / 9765
      ○林佳奈子委員長　以上で参考人に対する質疑を終わります。 　砂川様におかれましては、本日は大変ありがとうございました。 　参考人及び補助者退席のため、休憩いたします。 　午前11時16分休憩 　──────── 　午前11時17分再開
1003. 有城正憲議員#1003 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　いろいろとお考えのようでありますが、予定のとおり進めてください。ただし、様々な現場の考えがあると思いますので、スマート農業の出発点にあるうちに認識するのが重要ではないかと考えております。 　次に、第６期帯広市農業・農村基本計画についてです。 　検討委員会のスケジュールは分かりました。十分に検討なされて、指標となる計画の策定を期待いたします。 　これからは重要な分野になると考えますが、今までのようなメンバーのほかに、今回はスマート農業、デジタル通信などの専門家の意見を聞くことも提案しますが、お考えをお伺いいたします。
1004. 今識史議員#1004 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　最後、意見としますが、先ほども説明したとおり、目的別宿泊者の割合は、地域ごとに千差万別だと思います。北海道との連携や北海道・帯広市の役割の違いをしっかりと意識する必要があるのではないでしょうか。事業者に負担をかけながら、新たな税を導入するわけですから、丁寧に説明を重ね、地域の声をしっかりと反映し、御理解と御協力をいただきながら、検討・議論を進めていただくことを求め、この質問を終わります。 　次に、スマート農業について続けさせていただきます。 　デジタル田園都市国家構想交付金の令和５年度分の申請がゼロ件であることを、昨年の総務委員会で伺いました。その際に、デジ田の申請は人気が高く、確実に採択されるものではないこと、また補助率が等しいほかの補助金が活用できる見込みであるとの答弁をいただきましたが、今回の２件は、確実に採択されるという根拠でもあったのでしょうか。もし、これまでと変わらず確実ではないとするならば、令和５年度分と今回の申請の考え方にどんな違いがあるのか、お伺いします。
1005. 今識史議員#1005 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　最後、意見としますが、先ほども説明したとおり、目的別宿泊者の割合は、地域ごとに千差万別だと思います。北海道との連携や北海道・帯広市の役割の違いをしっかりと意識する必要があるのではないでしょうか。事業者に負担をかけながら、新たな税を導入するわけですから、丁寧に説明を重ね、地域の声をしっかりと反映し、御理解と御協力をいただきながら、検討・議論を進めていただくことを求め、この質問を終わります。 　次に、スマート農業について続けさせていただきます。 　デジタル田園都市国家構想交付金の令和５年度分の申請がゼロ件であることを、昨年の総務委員会で伺いました。その際に、デジ田の申請は人気が高く、確実に採択されるものではないこと、また補助率が等しいほかの補助金が活用できる見込みであるとの答弁をいただきましたが、今回の２件は、確実に採択されるという根拠でもあったのでしょうか。もし、これまでと変わらず確実ではないとするならば、令和５年度分と今回の申請の考え方にどんな違いがあるのか、お伺いします。
1006. 今識史議員#1006 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　最後、意見としますが、先ほども説明したとおり、目的別宿泊者の割合は、地域ごとに千差万別だと思います。北海道との連携や北海道・帯広市の役割の違いをしっかりと意識する必要があるのではないでしょうか。事業者に負担をかけながら、新たな税を導入するわけですから、丁寧に説明を重ね、地域の声をしっかりと反映し、御理解と御協力をいただきながら、検討・議論を進めていただくことを求め、この質問を終わります。 　次に、スマート農業について続けさせていただきます。 　デジタル田園都市国家構想交付金の令和５年度分の申請がゼロ件であることを、昨年の総務委員会で伺いました。その際に、デジ田の申請は人気が高く、確実に採択されるものではないこと、また補助率が等しいほかの補助金が活用できる見込みであるとの答弁をいただきましたが、今回の２件は、確実に採択されるという根拠でもあったのでしょうか。もし、これまでと変わらず確実ではないとするならば、令和５年度分と今回の申請の考え方にどんな違いがあるのか、お伺いします。
1007. 有城正憲議員#1007 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　いろいろとお考えのようでありますが、予定のとおり進めてください。ただし、様々な現場の考えがあると思いますので、スマート農業の出発点にあるうちに認識するのが重要ではないかと考えております。 　次に、第６期帯広市農業・農村基本計画についてです。 　検討委員会のスケジュールは分かりました。十分に検討なされて、指標となる計画の策定を期待いたします。 　これからは重要な分野になると考えますが、今までのようなメンバーのほかに、今回はスマート農業、デジタル通信などの専門家の意見を聞くことも提案しますが、お考えをお伺いいたします。
1008. 林佳奈子委員長#1008 / 9765
      ○林佳奈子委員長　以上で参考人に対する質疑を終わります。 　砂川様におかれましては、本日は大変ありがとうございました。 　参考人及び補助者退席のため、休憩いたします。 　午前11時16分休憩 　──────── 　午前11時17分再開
1009. 林佳奈子議員#1009 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　課題の一つと捉えているということですので、まずこの獣医師の数の確保と、あとは今２か所ある診療所の今後の委託料の問題も含めて、今、私が要望した内容について、来年度から運営体制も変わるわけですから、その辺を関係者とともに煮詰めていただきたいと改めて要望したいと思います。 　続きまして、今年の６月議会で、私が馬房数の多いところと少ないところの差があるため、算定方法の見直しをしてほしいということで、見直しを検討するという答弁がございました。その後、検討がどのように進んでいるのか伺いたいと思います。 　具体的には、算定方法の見直しがどの段階にあって、どのような課題や進展があったのかお聞かせください。また、検討結果を踏まえた今後の方針についても御説明いただきたいと思います。
1010. 工藤進委員#1010 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますけれども、近年では商業施設やサービスエリアなど公的施設では顧客をつかむための重要なサービスの一つとして快適なトイレに改善されているようです。コンビニなんかもトイレの清潔さはかなり重要なポイントだと思っております。しかしながら、公衆トイレに関しては、いまだ暗い、臭い、汚い、怖いという４Ｋに壊れているというのが加わって５Ｋだとも言われているそうです。先日、公園トイレを見て回ったのですが、ある公園では、おばあちゃんと５歳くらいのお孫さんが遊んでいたので、ちょっとインタビューをしてみたところ、孫は和式は使わないですねとおっしゃっていました。また、私の知人のお子さんは、公園トイレの建物自体怖がって使わないということでした。確かに私が見てきた中でも、古くて、暗くて、中から何か出てきそうなトイレもありました。私の感想ですが、色を塗ったり、絵を描いて明るくしたら、もっと入りやすいのかなとも思いました。公園トイレは、公園を訪れる全ての人が対象であるため、様々な意見もあります。大変であるとは思いますが、災害時などはトイレ難民のよりどころであり、清潔で使いやすいトイレは、他地域から来た人へ好印象をアピールする役割にもなると思います。そして、地域の子供たちがストレスなく公園トイレが使用できるように、少しでも早く洋式の多目的トイレを増やしていただくよう求めまして、この質問を終わらせていただきます。 　３問目の緑ヶ丘公園エリアの魅力向上について２回目の質問ですけれども、アンケートやパブリックイベントを実施するに当たりまして、それぞれどのような方を対象とするのか、お伺いいたします。
1011. 能登美由紀こども課長補佐#1011 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市内の事業者が撤退した場合は、周辺自治体で運営している事業所への問合せや活用が増えることのほか、やむなく保護者が仕事を休んで子の看護を行うことで、雇用している事業所への業務の影響などが想定されるものとなっております。 　以上になります。
1012. 工藤進委員#1012 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますけれども、近年では商業施設やサービスエリアなど公的施設では顧客をつかむための重要なサービスの一つとして快適なトイレに改善されているようです。コンビニなんかもトイレの清潔さはかなり重要なポイントだと思っております。しかしながら、公衆トイレに関しては、いまだ暗い、臭い、汚い、怖いという４Ｋに壊れているというのが加わって５Ｋだとも言われているそうです。先日、公園トイレを見て回ったのですが、ある公園では、おばあちゃんと５歳くらいのお孫さんが遊んでいたので、ちょっとインタビューをしてみたところ、孫は和式は使わないですねとおっしゃっていました。また、私の知人のお子さんは、公園トイレの建物自体怖がって使わないということでした。確かに私が見てきた中でも、古くて、暗くて、中から何か出てきそうなトイレもありました。私の感想ですが、色を塗ったり、絵を描いて明るくしたら、もっと入りやすいのかなとも思いました。公園トイレは、公園を訪れる全ての人が対象であるため、様々な意見もあります。大変であるとは思いますが、災害時などはトイレ難民のよりどころであり、清潔で使いやすいトイレは、他地域から来た人へ好印象をアピールする役割にもなると思います。そして、地域の子供たちがストレスなく公園トイレが使用できるように、少しでも早く洋式の多目的トイレを増やしていただくよう求めまして、この質問を終わらせていただきます。 　３問目の緑ヶ丘公園エリアの魅力向上について２回目の質問ですけれども、アンケートやパブリックイベントを実施するに当たりまして、それぞれどのような方を対象とするのか、お伺いいたします。
1013. 能登美由紀こども課長補佐#1013 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市内の事業者が撤退した場合は、周辺自治体で運営している事業所への問合せや活用が増えることのほか、やむなく保護者が仕事を休んで子の看護を行うことで、雇用している事業所への業務の影響などが想定されるものとなっております。 　以上になります。
1014. 能登美由紀こども課長補佐#1014 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市内の事業者が撤退した場合は、周辺自治体で運営している事業所への問合せや活用が増えることのほか、やむなく保護者が仕事を休んで子の看護を行うことで、雇用している事業所への業務の影響などが想定されるものとなっております。 　以上になります。
1015. 今識史委員#1015 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今年度の窓口スマート化の取組みについて様々確認をさせていただきました。 　帯広市の窓口スマート化の第一歩として、非常にいい取組みになるのかなと思います。しっかりと前進することを期待していきたいと思いますが、幾らいい取組みであったとしても、市民の理解を得られなければ、本末転倒になりかねないということで、まず市民に対する周知をどのようにしていくのか、その点についてもお伺いいたします。
1016. 工藤進委員#1016 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますけれども、近年では商業施設やサービスエリアなど公的施設では顧客をつかむための重要なサービスの一つとして快適なトイレに改善されているようです。コンビニなんかもトイレの清潔さはかなり重要なポイントだと思っております。しかしながら、公衆トイレに関しては、いまだ暗い、臭い、汚い、怖いという４Ｋに壊れているというのが加わって５Ｋだとも言われているそうです。先日、公園トイレを見て回ったのですが、ある公園では、おばあちゃんと５歳くらいのお孫さんが遊んでいたので、ちょっとインタビューをしてみたところ、孫は和式は使わないですねとおっしゃっていました。また、私の知人のお子さんは、公園トイレの建物自体怖がって使わないということでした。確かに私が見てきた中でも、古くて、暗くて、中から何か出てきそうなトイレもありました。私の感想ですが、色を塗ったり、絵を描いて明るくしたら、もっと入りやすいのかなとも思いました。公園トイレは、公園を訪れる全ての人が対象であるため、様々な意見もあります。大変であるとは思いますが、災害時などはトイレ難民のよりどころであり、清潔で使いやすいトイレは、他地域から来た人へ好印象をアピールする役割にもなると思います。そして、地域の子供たちがストレスなく公園トイレが使用できるように、少しでも早く洋式の多目的トイレを増やしていただくよう求めまして、この質問を終わらせていただきます。 　３問目の緑ヶ丘公園エリアの魅力向上について２回目の質問ですけれども、アンケートやパブリックイベントを実施するに当たりまして、それぞれどのような方を対象とするのか、お伺いいたします。
1017. 横山明美議長#1017 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1018. 林佳奈子議員#1018 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　課題の一つと捉えているということですので、まずこの獣医師の数の確保と、あとは今２か所ある診療所の今後の委託料の問題も含めて、今、私が要望した内容について、来年度から運営体制も変わるわけですから、その辺を関係者とともに煮詰めていただきたいと改めて要望したいと思います。 　続きまして、今年の６月議会で、私が馬房数の多いところと少ないところの差があるため、算定方法の見直しをしてほしいということで、見直しを検討するという答弁がございました。その後、検討がどのように進んでいるのか伺いたいと思います。 　具体的には、算定方法の見直しがどの段階にあって、どのような課題や進展があったのかお聞かせください。また、検討結果を踏まえた今後の方針についても御説明いただきたいと思います。
1019. 林佳奈子議員#1019 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　課題の一つと捉えているということですので、まずこの獣医師の数の確保と、あとは今２か所ある診療所の今後の委託料の問題も含めて、今、私が要望した内容について、来年度から運営体制も変わるわけですから、その辺を関係者とともに煮詰めていただきたいと改めて要望したいと思います。 　続きまして、今年の６月議会で、私が馬房数の多いところと少ないところの差があるため、算定方法の見直しをしてほしいということで、見直しを検討するという答弁がございました。その後、検討がどのように進んでいるのか伺いたいと思います。 　具体的には、算定方法の見直しがどの段階にあって、どのような課題や進展があったのかお聞かせください。また、検討結果を踏まえた今後の方針についても御説明いただきたいと思います。
1020. 横山明美議長#1020 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
1021. 林佳奈子委員長#1021 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　引き続き、理事者に対する質疑を行います。
1022. 林佳奈子委員長#1022 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　引き続き、理事者に対する質疑を行います。
1023. 林佳奈子委員長#1023 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　引き続き、理事者に対する質疑を行います。
1024. 横山明美議長#1024 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
1025. 横山明美議長#1025 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
1026. 加藤帝農政部参事#1026 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　ばんえい競馬関連のふるさと納税の返礼品ということでありまして、今、レース名の協賛以外にも、民間事業者の方の返礼品等があるという、今、状況になっております。 　ばんえい競馬の魅力を多くの方に伝えるための効果的な手法とは考えておりますので、今後も返礼品になり得る魅力的な、そういうものとか商品、そういったものがあれば検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1027. 今識史委員#1027 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今年度の窓口スマート化の取組みについて様々確認をさせていただきました。 　帯広市の窓口スマート化の第一歩として、非常にいい取組みになるのかなと思います。しっかりと前進することを期待していきたいと思いますが、幾らいい取組みであったとしても、市民の理解を得られなければ、本末転倒になりかねないということで、まず市民に対する周知をどのようにしていくのか、その点についてもお伺いいたします。
1028. 横山明美議長#1028 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1029. 今識史委員#1029 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　今年度の窓口スマート化の取組みについて様々確認をさせていただきました。 　帯広市の窓口スマート化の第一歩として、非常にいい取組みになるのかなと思います。しっかりと前進することを期待していきたいと思いますが、幾らいい取組みであったとしても、市民の理解を得られなければ、本末転倒になりかねないということで、まず市民に対する周知をどのようにしていくのか、その点についてもお伺いいたします。
1030. 加藤帝農政部参事#1030 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　ばんえい競馬関連のふるさと納税の返礼品ということでありまして、今、レース名の協賛以外にも、民間事業者の方の返礼品等があるという、今、状況になっております。 　ばんえい競馬の魅力を多くの方に伝えるための効果的な手法とは考えておりますので、今後も返礼品になり得る魅力的な、そういうものとか商品、そういったものがあれば検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1031. 加藤帝農政部参事#1031 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　ばんえい競馬関連のふるさと納税の返礼品ということでありまして、今、レース名の協賛以外にも、民間事業者の方の返礼品等があるという、今、状況になっております。 　ばんえい競馬の魅力を多くの方に伝えるための効果的な手法とは考えておりますので、今後も返礼品になり得る魅力的な、そういうものとか商品、そういったものがあれば検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1032. 横山明美議長#1032 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1033. 桃井順洋農政部長#1033 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　検討委員会には、スマート農業やデジタル通信の専門家は現在含まれておりませんけれども、必要に応じまして、農機具メーカーや大学の研究機関等から意見を聴取することなども検討していきたいと考えております。
1034. 桃井順洋農政部長#1034 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　検討委員会には、スマート農業やデジタル通信の専門家は現在含まれておりませんけれども、必要に応じまして、農機具メーカーや大学の研究機関等から意見を聴取することなども検討していきたいと考えております。
1035. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#1035 / 9765
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　窓口サービススマート化事業にかかわらず、市民サービス向上に向けた取組みにつきましては、試行錯誤を繰り返しながら、職員一人ひとり不断の改善を図ってきているものと考えてございます。 　こうした取組みなどにつきまして、市民の皆様に正しく理解されることが重要と考えてございます。窓口をはじめ、広報紙やホームページ、ＳＮＳなど、多様なチャンネルを通しまして、市民にとって分かりやすい情報発信を図っていく考えでございます。 　以上でございます。
1036. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#1036 / 9765
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　窓口サービススマート化事業にかかわらず、市民サービス向上に向けた取組みにつきましては、試行錯誤を繰り返しながら、職員一人ひとり不断の改善を図ってきているものと考えてございます。 　こうした取組みなどにつきまして、市民の皆様に正しく理解されることが重要と考えてございます。窓口をはじめ、広報紙やホームページ、ＳＮＳなど、多様なチャンネルを通しまして、市民にとって分かりやすい情報発信を図っていく考えでございます。 　以上でございます。
1037. 楢山直義委員#1037 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今の陳情を受けて、少し関わることについてお尋ねしていきたいと思います。 　まず、八千代Ｃ遺跡の価値については、Ａ遺跡から類推してというようなお話が主であったと思いますけれども、この後聞いてまいりますけれども、ある程度これに関連する事業を行おうとした経過がある帯広市にとって、現状Ｃ遺跡の価値というのをどのように認識されているのか、それをまず伺いたいと思います。
1038. 柳田健太郎委員#1038 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　雇用する側、される側、両方に影響があるわけです。従業員本人にとっても、そして雇用している事業所にとっても、大きな影響があるわけです。いわゆるパートタイマーの方、時間労働されている方にとっては、そこで預けて、本来働いて得られるはずだった賃金が入ってこないという側面があります。そして、事業所にとってもシフトに穴が空いてしまう。それを防ぐためには、いつまでも民間の経営努力のみお願いしておくというのは、非常に不安定な状況であると考えるわけであります。 　様々な障壁があるのは承知の上なんですけれども、事業者に対する財政的な支援によって安定的な運営を行っていただくことが、間接的に市民への支援につながっていきます。 　また、そういった事業者の方とは、常に市役所として、多分意見だったり思いというのは聴取しておく必要性があると思います。年度末に突然、やっぱり畳んじゃいますなんていうことがあっては、非常に市民への影響が計り知れませんので、事前にいろいろとコミュニケーションを取っておく必要性があると思うんですけれども、そこで確認なんですが、今病児保育を民間でやっていらっしゃる２施設とは、帯広市はどのような連携状況であるのか、ふだんから定期的な意見交換の場が設けられているのか、仮に設けているとしたら、どういった声が上がってきているのか、お伺いします。
1039. 柳田健太郎委員#1039 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　雇用する側、される側、両方に影響があるわけです。従業員本人にとっても、そして雇用している事業所にとっても、大きな影響があるわけです。いわゆるパートタイマーの方、時間労働されている方にとっては、そこで預けて、本来働いて得られるはずだった賃金が入ってこないという側面があります。そして、事業所にとってもシフトに穴が空いてしまう。それを防ぐためには、いつまでも民間の経営努力のみお願いしておくというのは、非常に不安定な状況であると考えるわけであります。 　様々な障壁があるのは承知の上なんですけれども、事業者に対する財政的な支援によって安定的な運営を行っていただくことが、間接的に市民への支援につながっていきます。 　また、そういった事業者の方とは、常に市役所として、多分意見だったり思いというのは聴取しておく必要性があると思います。年度末に突然、やっぱり畳んじゃいますなんていうことがあっては、非常に市民への影響が計り知れませんので、事前にいろいろとコミュニケーションを取っておく必要性があると思うんですけれども、そこで確認なんですが、今病児保育を民間でやっていらっしゃる２施設とは、帯広市はどのような連携状況であるのか、ふだんから定期的な意見交換の場が設けられているのか、仮に設けているとしたら、どういった声が上がってきているのか、お伺いします。
1040. 中島康次都市政策課長補佐#1040 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　アンケートにつきましては、インターネットを活用することによりまして、市内外にかかわらず、幅広く意見を聞くことを考えております。 　パブリックイベントにつきましては、既に緑ヶ丘公園内で活動している市民や団体、昨年ヒアリングを行った事業者など、積極的に関わりを持っていただける事業者や団体等からエリアの魅力向上に向けた前向きな意見を伺いたいと考えております。
1041. 中島康次都市政策課長補佐#1041 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　アンケートにつきましては、インターネットを活用することによりまして、市内外にかかわらず、幅広く意見を聞くことを考えております。 　パブリックイベントにつきましては、既に緑ヶ丘公園内で活動している市民や団体、昨年ヒアリングを行った事業者など、積極的に関わりを持っていただける事業者や団体等からエリアの魅力向上に向けた前向きな意見を伺いたいと考えております。
1042. 楢山直義委員#1042 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今の陳情を受けて、少し関わることについてお尋ねしていきたいと思います。 　まず、八千代Ｃ遺跡の価値については、Ａ遺跡から類推してというようなお話が主であったと思いますけれども、この後聞いてまいりますけれども、ある程度これに関連する事業を行おうとした経過がある帯広市にとって、現状Ｃ遺跡の価値というのをどのように認識されているのか、それをまず伺いたいと思います。
1043. 中島康次都市政策課長補佐#1043 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　アンケートにつきましては、インターネットを活用することによりまして、市内外にかかわらず、幅広く意見を聞くことを考えております。 　パブリックイベントにつきましては、既に緑ヶ丘公園内で活動している市民や団体、昨年ヒアリングを行った事業者など、積極的に関わりを持っていただける事業者や団体等からエリアの魅力向上に向けた前向きな意見を伺いたいと考えております。
1044. 桃井順洋農政部長#1044 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　検討委員会には、スマート農業やデジタル通信の専門家は現在含まれておりませんけれども、必要に応じまして、農機具メーカーや大学の研究機関等から意見を聴取することなども検討していきたいと考えております。
1045. 横山明美議長#1045 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1046. 楢山直義委員#1046 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今の陳情を受けて、少し関わることについてお尋ねしていきたいと思います。 　まず、八千代Ｃ遺跡の価値については、Ａ遺跡から類推してというようなお話が主であったと思いますけれども、この後聞いてまいりますけれども、ある程度これに関連する事業を行おうとした経過がある帯広市にとって、現状Ｃ遺跡の価値というのをどのように認識されているのか、それをまず伺いたいと思います。
1047. 河原康博職員監#1047 / 9765
      ◎河原康博職員監　国の補助金等の活用に当たりましては、全国的な活用状況や補助率などを勘案しまして、より有利な財源を選択しているところであります。 　今回の２件につきましても、ほかに活用できる補助制度の見込みが持てない、あるいは他の財源よりも有利であると判断をしまして、デジタル田園都市国家構想交付金の活用を見込んだものでありまして、基本的なスタンスには変わりありません。 　以上です。
1048. 横山明美議長#1048 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1049. 藤浦有希委員#1049 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、現時点において、競馬場に来てくれた観光客の方がお土産を買う場所として、入り口のほうにとかちむらがございます。そのとかちむらには、ばんえい競馬のお土産として購入できる品目は少ないと感じます。 　そこで、先日、一般質問で柳田議員も提言していたふるさと納税の自動販売機ですが、そちらを設置し、ばんえい競馬のお土産品として、現在、ばんえい競馬内で発売しているばん馬の縫いぐるみなどが人気があるということもお伺いしているので、そちらの特別バージョン、例えば豚丼と縫いぐるみのコラボなどや、ピンバッジや限定カードなど、愛好者にとって、そこでしか手に入らないものを商品化して、自販機を置くことも検討してみてもよいのかと思いますので、ぜひそちらをお願いいたしまして私の質問は終わります。
1050. 藤浦有希委員#1050 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、現時点において、競馬場に来てくれた観光客の方がお土産を買う場所として、入り口のほうにとかちむらがございます。そのとかちむらには、ばんえい競馬のお土産として購入できる品目は少ないと感じます。 　そこで、先日、一般質問で柳田議員も提言していたふるさと納税の自動販売機ですが、そちらを設置し、ばんえい競馬のお土産品として、現在、ばんえい競馬内で発売しているばん馬の縫いぐるみなどが人気があるということもお伺いしているので、そちらの特別バージョン、例えば豚丼と縫いぐるみのコラボなどや、ピンバッジや限定カードなど、愛好者にとって、そこでしか手に入らないものを商品化して、自販機を置くことも検討してみてもよいのかと思いますので、ぜひそちらをお願いいたしまして私の質問は終わります。
1051. 藤浦有希委員#1051 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、現時点において、競馬場に来てくれた観光客の方がお土産を買う場所として、入り口のほうにとかちむらがございます。そのとかちむらには、ばんえい競馬のお土産として購入できる品目は少ないと感じます。 　そこで、先日、一般質問で柳田議員も提言していたふるさと納税の自動販売機ですが、そちらを設置し、ばんえい競馬のお土産品として、現在、ばんえい競馬内で発売しているばん馬の縫いぐるみなどが人気があるということもお伺いしているので、そちらの特別バージョン、例えば豚丼と縫いぐるみのコラボなどや、ピンバッジや限定カードなど、愛好者にとって、そこでしか手に入らないものを商品化して、自販機を置くことも検討してみてもよいのかと思いますので、ぜひそちらをお願いいたしまして私の質問は終わります。
1052. 河原康博職員監#1052 / 9765
      ◎河原康博職員監　国の補助金等の活用に当たりましては、全国的な活用状況や補助率などを勘案しまして、より有利な財源を選択しているところであります。 　今回の２件につきましても、ほかに活用できる補助制度の見込みが持てない、あるいは他の財源よりも有利であると判断をしまして、デジタル田園都市国家構想交付金の活用を見込んだものでありまして、基本的なスタンスには変わりありません。 　以上です。
1053. 河原康博職員監#1053 / 9765
      ◎河原康博職員監　国の補助金等の活用に当たりましては、全国的な活用状況や補助率などを勘案しまして、より有利な財源を選択しているところであります。 　今回の２件につきましても、ほかに活用できる補助制度の見込みが持てない、あるいは他の財源よりも有利であると判断をしまして、デジタル田園都市国家構想交付金の活用を見込んだものでありまして、基本的なスタンスには変わりありません。 　以上です。
1054. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#1054 / 9765
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　窓口サービススマート化事業にかかわらず、市民サービス向上に向けた取組みにつきましては、試行錯誤を繰り返しながら、職員一人ひとり不断の改善を図ってきているものと考えてございます。 　こうした取組みなどにつきまして、市民の皆様に正しく理解されることが重要と考えてございます。窓口をはじめ、広報紙やホームページ、ＳＮＳなど、多様なチャンネルを通しまして、市民にとって分かりやすい情報発信を図っていく考えでございます。 　以上でございます。
1055. 横山明美議長#1055 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1056. 柳田健太郎委員#1056 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　雇用する側、される側、両方に影響があるわけです。従業員本人にとっても、そして雇用している事業所にとっても、大きな影響があるわけです。いわゆるパートタイマーの方、時間労働されている方にとっては、そこで預けて、本来働いて得られるはずだった賃金が入ってこないという側面があります。そして、事業所にとってもシフトに穴が空いてしまう。それを防ぐためには、いつまでも民間の経営努力のみお願いしておくというのは、非常に不安定な状況であると考えるわけであります。 　様々な障壁があるのは承知の上なんですけれども、事業者に対する財政的な支援によって安定的な運営を行っていただくことが、間接的に市民への支援につながっていきます。 　また、そういった事業者の方とは、常に市役所として、多分意見だったり思いというのは聴取しておく必要性があると思います。年度末に突然、やっぱり畳んじゃいますなんていうことがあっては、非常に市民への影響が計り知れませんので、事前にいろいろとコミュニケーションを取っておく必要性があると思うんですけれども、そこで確認なんですが、今病児保育を民間でやっていらっしゃる２施設とは、帯広市はどのような連携状況であるのか、ふだんから定期的な意見交換の場が設けられているのか、仮に設けているとしたら、どういった声が上がってきているのか、お伺いします。
1057. 山中雅生百年記念館長#1057 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　先ほど砂川代表からもお話がありましたが、八千代Ｃ遺跡につきましては、縄文時代早期約9000年前の集落遺跡で、八千代Ａ遺跡に農道を隔て隣接して所在しており、八千代Ａ遺跡と本来は同じ集落の遺跡であると考えているところでございます。 　八千代Ａ遺跡につきましては、その出土品580点が道東における最初期の定住生活の実態とその文化的内容を理解する上で極めて重要な資料であると評価され、平成30年に国の重要文化財に指定されており、八千代Ｃ遺跡もそれと同等の価値があると考えられているところでございます。 　また、八千代Ａ遺跡が、農地造成のために発掘終了後、消滅してしまったことから、平成７年度から平成８年度にかけて帯広市教育委員会で八千代Ｃ遺跡を保存・活用する構想を立ち上げようとした経緯がございましたが、残念ながらこの構想は立ち消えとなってしまったところでございます。 　以上でございます。
1058. 横山明美議長#1058 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1059. 今野祐子委員長#1059 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1060. 能登美由紀こども課長補佐#1060 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市が病児保育事業を検討するに当たり、現在運営している事業者に対し、利用状況や運営方法等の聞き取り、アンケート結果の共有などを行っており、事業者からは、病児保育の利用ニーズは高いとの声も伺っているところでございます。定期的に意見交換の場を月何回とかは決めてないんですけれども、随時行っているところでありまして、事業者とは今後も運営状況などについては情報交換していきたいと考えております。 　以上になります。
1061. 工藤進委員#1061 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　検討資料には、アンケートやパブリックイベントで寄せられた意見を踏まえ、事業ニーズを探るとあります。昨年度も事業者ヒアリングを行っていますが、今年度のヒアリングの狙いについてお伺いいたします。
1062. 工藤進委員#1062 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　検討資料には、アンケートやパブリックイベントで寄せられた意見を踏まえ、事業ニーズを探るとあります。昨年度も事業者ヒアリングを行っていますが、今年度のヒアリングの狙いについてお伺いいたします。
1063. 工藤進委員#1063 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　検討資料には、アンケートやパブリックイベントで寄せられた意見を踏まえ、事業ニーズを探るとあります。昨年度も事業者ヒアリングを行っていますが、今年度のヒアリングの狙いについてお伺いいたします。
1064. 能登美由紀こども課長補佐#1064 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市が病児保育事業を検討するに当たり、現在運営している事業者に対し、利用状況や運営方法等の聞き取り、アンケート結果の共有などを行っており、事業者からは、病児保育の利用ニーズは高いとの声も伺っているところでございます。定期的に意見交換の場を月何回とかは決めてないんですけれども、随時行っているところでありまして、事業者とは今後も運営状況などについては情報交換していきたいと考えております。 　以上になります。
1065. 能登美由紀こども課長補佐#1065 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市が病児保育事業を検討するに当たり、現在運営している事業者に対し、利用状況や運営方法等の聞き取り、アンケート結果の共有などを行っており、事業者からは、病児保育の利用ニーズは高いとの声も伺っているところでございます。定期的に意見交換の場を月何回とかは決めてないんですけれども、随時行っているところでありまして、事業者とは今後も運営状況などについては情報交換していきたいと考えております。 　以上になります。
1066. 加藤帝農政部参事#1066 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　馬房数につきましては、関係者から様々な意見をいただいているところであります。振り分けする馬房数の総数や、厩舎の適正雇用人数など、市として次年度の算定方法の検討を現在進めているという状況であります。 　以上でございます。
1067. 加藤帝農政部参事#1067 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　馬房数につきましては、関係者から様々な意見をいただいているところであります。振り分けする馬房数の総数や、厩舎の適正雇用人数など、市として次年度の算定方法の検討を現在進めているという状況であります。 　以上でございます。
1068. 山中雅生百年記念館長#1068 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　先ほど砂川代表からもお話がありましたが、八千代Ｃ遺跡につきましては、縄文時代早期約9000年前の集落遺跡で、八千代Ａ遺跡に農道を隔て隣接して所在しており、八千代Ａ遺跡と本来は同じ集落の遺跡であると考えているところでございます。 　八千代Ａ遺跡につきましては、その出土品580点が道東における最初期の定住生活の実態とその文化的内容を理解する上で極めて重要な資料であると評価され、平成30年に国の重要文化財に指定されており、八千代Ｃ遺跡もそれと同等の価値があると考えられているところでございます。 　また、八千代Ａ遺跡が、農地造成のために発掘終了後、消滅してしまったことから、平成７年度から平成８年度にかけて帯広市教育委員会で八千代Ｃ遺跡を保存・活用する構想を立ち上げようとした経緯がございましたが、残念ながらこの構想は立ち消えとなってしまったところでございます。 　以上でございます。
1069. 加藤帝農政部参事#1069 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　馬房数につきましては、関係者から様々な意見をいただいているところであります。振り分けする馬房数の総数や、厩舎の適正雇用人数など、市として次年度の算定方法の検討を現在進めているという状況であります。 　以上でございます。
1070. 山中雅生百年記念館長#1070 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　先ほど砂川代表からもお話がありましたが、八千代Ｃ遺跡につきましては、縄文時代早期約9000年前の集落遺跡で、八千代Ａ遺跡に農道を隔て隣接して所在しており、八千代Ａ遺跡と本来は同じ集落の遺跡であると考えているところでございます。 　八千代Ａ遺跡につきましては、その出土品580点が道東における最初期の定住生活の実態とその文化的内容を理解する上で極めて重要な資料であると評価され、平成30年に国の重要文化財に指定されており、八千代Ｃ遺跡もそれと同等の価値があると考えられているところでございます。 　また、八千代Ａ遺跡が、農地造成のために発掘終了後、消滅してしまったことから、平成７年度から平成８年度にかけて帯広市教育委員会で八千代Ｃ遺跡を保存・活用する構想を立ち上げようとした経緯がございましたが、残念ながらこの構想は立ち消えとなってしまったところでございます。 　以上でございます。
1071. 横山明美議長#1071 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1072. 横山明美議長#1072 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1073. 横山明美議長#1073 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1074. 今野祐子委員長#1074 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1075. 今識史委員#1075 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　最後、ちょっと意見ということで述べさせていただきますけれども、今回デジタル田園都市国家構想交付金の申請をしていたかなと思います。採択結果が出る前に本予算計上されている点からも、肝煎りというか、今年度やるぞという強い意志があったのかなんて勝手に推察しているところですし、この点については、ぜひ評価していきたいなと思っております。 　デジタル推進派としては、今後も後押しになるように応援していきたいと考えているんですけれども、今後窓口にとどまらず、様々なものがデジタル化していくわけですが、ここでしっかりと利便性を伝え切れるかどうかというのが、一つ重要なのかなと考えてます。ここで言う利便性というのが、ただ単に便利だよね、簡単だよねということではなくて、ちょっと紹介したいんですが、過日デジタル庁の方のお話を聞く機会がありまして、現在災害時避難所の受付では手書き方式というのが一般的に採用されているんですけれども、これはやっぱり発災時に受付が２時間待ちになるということも、能登半島地震とかまさにそうなんですけれども、そういうことがあると。実際に能登半島の避難所では２時間待ちだということで、並ぶのが大変だということで、一度自宅に帰られた方が、その後の余震で家屋倒壊によって亡くなってしまったというケースが、実際に能登半島地震で起きておりまして、宮城県では、マイナンバーカードを活用した実証訓練というのが行われた際には、従来の手書き方式では10分間で31名の入所登録に対してアプリを利用したケースでは２分で100名全員の登録が可能になったという結果も出ております。そのときにデジタル庁の方が、もしも我々がマイナンバーカードだとか、デジタル方式の重要性をもっと上手に進められていたなら、能登半島地震での戻られて亡くなられた方、そういった悲劇を一つでも減らせれたのかもしれないということで、大きな反省点であると、非常に悔やんでいたのが印象的です。コロナ禍のときにドイツなんかは、国民に給付金を出すよいって、２日で終わったって、ニュースになりました。それに比べて日本は、同じ人に届いてしまったとか、届かないだとか、時間がかかっただとか、あるいはそれを利用した詐欺が横行したりということで、やっぱりスピード感ですか、スピードある対応というのにデジタルが必要なのかなと思います。 　マイナンバーカードに不安を覚える方が一定数いるということには理解をしますし、その方たちを置いていくなんてというつもりは、毛頭ないんですけれども、しかし皆さんよく使います自助・共助・公助の公助という部分において、一秒でも早く一人でも多く命を守るんだよ。そのためにデジタル化が必要なんだという、そういう理解促進も必要なのかなと思っております。便利だから進めるんではなくて、最終的に命を守ることにつながることなんだというところまで理解してもらうことが、今後のデジタル社会への理解促進につながるのかなと考えます。 　そういう意味で、今回の窓口サービスの普及、つまり市民が直接触れて感じて理解していくことが、令和６年度より帯広圏デジタル化推進構想が上げられてますけれども、その取っかかりとしては、非常にいい機会になるのかなと考えております。 　今、戸籍住民課の話になってしまってますけど、今言った帯広圏デジタル化推進構想という政策的な話で言いますと、そういう政策的な役割も担っているのかなと、今回のスマート化が。これは戸籍住民課の一課に丸投げするのではなくて、市長、副市長がどっしり後ろで構えていただいて、政策の一環ということで政策推進部のほうもしっかりサポートしていただくような形でデジタル化推進というところをしっかり進めていただきたいということを強く求めて、この質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
1076. 今識史委員#1076 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　最後、ちょっと意見ということで述べさせていただきますけれども、今回デジタル田園都市国家構想交付金の申請をしていたかなと思います。採択結果が出る前に本予算計上されている点からも、肝煎りというか、今年度やるぞという強い意志があったのかなんて勝手に推察しているところですし、この点については、ぜひ評価していきたいなと思っております。 　デジタル推進派としては、今後も後押しになるように応援していきたいと考えているんですけれども、今後窓口にとどまらず、様々なものがデジタル化していくわけですが、ここでしっかりと利便性を伝え切れるかどうかというのが、一つ重要なのかなと考えてます。ここで言う利便性というのが、ただ単に便利だよね、簡単だよねということではなくて、ちょっと紹介したいんですが、過日デジタル庁の方のお話を聞く機会がありまして、現在災害時避難所の受付では手書き方式というのが一般的に採用されているんですけれども、これはやっぱり発災時に受付が２時間待ちになるということも、能登半島地震とかまさにそうなんですけれども、そういうことがあると。実際に能登半島の避難所では２時間待ちだということで、並ぶのが大変だということで、一度自宅に帰られた方が、その後の余震で家屋倒壊によって亡くなってしまったというケースが、実際に能登半島地震で起きておりまして、宮城県では、マイナンバーカードを活用した実証訓練というのが行われた際には、従来の手書き方式では10分間で31名の入所登録に対してアプリを利用したケースでは２分で100名全員の登録が可能になったという結果も出ております。そのときにデジタル庁の方が、もしも我々がマイナンバーカードだとか、デジタル方式の重要性をもっと上手に進められていたなら、能登半島地震での戻られて亡くなられた方、そういった悲劇を一つでも減らせれたのかもしれないということで、大きな反省点であると、非常に悔やんでいたのが印象的です。コロナ禍のときにドイツなんかは、国民に給付金を出すよいって、２日で終わったって、ニュースになりました。それに比べて日本は、同じ人に届いてしまったとか、届かないだとか、時間がかかっただとか、あるいはそれを利用した詐欺が横行したりということで、やっぱりスピード感ですか、スピードある対応というのにデジタルが必要なのかなと思います。 　マイナンバーカードに不安を覚える方が一定数いるということには理解をしますし、その方たちを置いていくなんてというつもりは、毛頭ないんですけれども、しかし皆さんよく使います自助・共助・公助の公助という部分において、一秒でも早く一人でも多く命を守るんだよ。そのためにデジタル化が必要なんだという、そういう理解促進も必要なのかなと思っております。便利だから進めるんではなくて、最終的に命を守ることにつながることなんだというところまで理解してもらうことが、今後のデジタル社会への理解促進につながるのかなと考えます。 　そういう意味で、今回の窓口サービスの普及、つまり市民が直接触れて感じて理解していくことが、令和６年度より帯広圏デジタル化推進構想が上げられてますけれども、その取っかかりとしては、非常にいい機会になるのかなと考えております。 　今、戸籍住民課の話になってしまってますけど、今言った帯広圏デジタル化推進構想という政策的な話で言いますと、そういう政策的な役割も担っているのかなと、今回のスマート化が。これは戸籍住民課の一課に丸投げするのではなくて、市長、副市長がどっしり後ろで構えていただいて、政策の一環ということで政策推進部のほうもしっかりサポートしていただくような形でデジタル化推進というところをしっかり進めていただきたいということを強く求めて、この質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
1077. 今野祐子委員長#1077 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1078. 横山明美議長#1078 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1079. 横山明美議長#1079 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1080. 今識史委員#1080 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　最後、ちょっと意見ということで述べさせていただきますけれども、今回デジタル田園都市国家構想交付金の申請をしていたかなと思います。採択結果が出る前に本予算計上されている点からも、肝煎りというか、今年度やるぞという強い意志があったのかなんて勝手に推察しているところですし、この点については、ぜひ評価していきたいなと思っております。 　デジタル推進派としては、今後も後押しになるように応援していきたいと考えているんですけれども、今後窓口にとどまらず、様々なものがデジタル化していくわけですが、ここでしっかりと利便性を伝え切れるかどうかというのが、一つ重要なのかなと考えてます。ここで言う利便性というのが、ただ単に便利だよね、簡単だよねということではなくて、ちょっと紹介したいんですが、過日デジタル庁の方のお話を聞く機会がありまして、現在災害時避難所の受付では手書き方式というのが一般的に採用されているんですけれども、これはやっぱり発災時に受付が２時間待ちになるということも、能登半島地震とかまさにそうなんですけれども、そういうことがあると。実際に能登半島の避難所では２時間待ちだということで、並ぶのが大変だということで、一度自宅に帰られた方が、その後の余震で家屋倒壊によって亡くなってしまったというケースが、実際に能登半島地震で起きておりまして、宮城県では、マイナンバーカードを活用した実証訓練というのが行われた際には、従来の手書き方式では10分間で31名の入所登録に対してアプリを利用したケースでは２分で100名全員の登録が可能になったという結果も出ております。そのときにデジタル庁の方が、もしも我々がマイナンバーカードだとか、デジタル方式の重要性をもっと上手に進められていたなら、能登半島地震での戻られて亡くなられた方、そういった悲劇を一つでも減らせれたのかもしれないということで、大きな反省点であると、非常に悔やんでいたのが印象的です。コロナ禍のときにドイツなんかは、国民に給付金を出すよいって、２日で終わったって、ニュースになりました。それに比べて日本は、同じ人に届いてしまったとか、届かないだとか、時間がかかっただとか、あるいはそれを利用した詐欺が横行したりということで、やっぱりスピード感ですか、スピードある対応というのにデジタルが必要なのかなと思います。 　マイナンバーカードに不安を覚える方が一定数いるということには理解をしますし、その方たちを置いていくなんてというつもりは、毛頭ないんですけれども、しかし皆さんよく使います自助・共助・公助の公助という部分において、一秒でも早く一人でも多く命を守るんだよ。そのためにデジタル化が必要なんだという、そういう理解促進も必要なのかなと思っております。便利だから進めるんではなくて、最終的に命を守ることにつながることなんだというところまで理解してもらうことが、今後のデジタル社会への理解促進につながるのかなと考えます。 　そういう意味で、今回の窓口サービスの普及、つまり市民が直接触れて感じて理解していくことが、令和６年度より帯広圏デジタル化推進構想が上げられてますけれども、その取っかかりとしては、非常にいい機会になるのかなと考えております。 　今、戸籍住民課の話になってしまってますけど、今言った帯広圏デジタル化推進構想という政策的な話で言いますと、そういう政策的な役割も担っているのかなと、今回のスマート化が。これは戸籍住民課の一課に丸投げするのではなくて、市長、副市長がどっしり後ろで構えていただいて、政策の一環ということで政策推進部のほうもしっかりサポートしていただくような形でデジタル化推進というところをしっかり進めていただきたいということを強く求めて、この質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
1081. 今識史議員#1081 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　今、この２件については、ほかに活用できる補助制度の見込みがないとの説明がありました。とするならば、ほかに活用できる見込みがあったために申請を行わなかったとする昨年の答弁と整合性に疑問が残ります。北海道には、不採択になったものに補助を出すという制度もあります。 　しかし、申請自体をしていなければ、北海道側でも手伝いようがありません。申請した上で通らなかったものに対しては、次頑張りましょうとねぎらえますが、そもそも申請すらしていない、たしか令和４年度もしてないかと思うんですけれども、手すら上げないという消極的な姿勢には賛同しようがないということは意見をしておきます。 　次に、書かない窓口は当初予算に計上されていますが、スマート農業は補正予算でした。その理由についてお伺いします。
1082. 横山明美議長#1082 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1083. 今識史議員#1083 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　今、この２件については、ほかに活用できる補助制度の見込みがないとの説明がありました。とするならば、ほかに活用できる見込みがあったために申請を行わなかったとする昨年の答弁と整合性に疑問が残ります。北海道には、不採択になったものに補助を出すという制度もあります。 　しかし、申請自体をしていなければ、北海道側でも手伝いようがありません。申請した上で通らなかったものに対しては、次頑張りましょうとねぎらえますが、そもそも申請すらしていない、たしか令和４年度もしてないかと思うんですけれども、手すら上げないという消極的な姿勢には賛同しようがないということは意見をしておきます。 　次に、書かない窓口は当初予算に計上されていますが、スマート農業は補正予算でした。その理由についてお伺いします。
1084. 石井宏治委員#1084 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　私から１点なんですけれども、ばんえい競馬の暑熱対策、暑さ対策です。 　この前の代表質問でも少し言わせていただいたんですけれども、競馬関係者から、近年の猛暑、馬は暑さに弱いもので、何とかその施設を改善してほしいという声を多く聞いて、代表質問でも言わせてもらったんですけれども、昨年の夏は猛暑となり、ばんえい競馬の馬が暑さから体調を崩し、死亡することが多く、競走馬の暑熱対策による環境の改善が必要と考えております。 　そこで、初めにばんえい競馬の競走馬の死亡頭数と夏場の死亡頭数、これの過去５年の推移を伺います。
1085. 今識史議員#1085 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　今、この２件については、ほかに活用できる補助制度の見込みがないとの説明がありました。とするならば、ほかに活用できる見込みがあったために申請を行わなかったとする昨年の答弁と整合性に疑問が残ります。北海道には、不採択になったものに補助を出すという制度もあります。 　しかし、申請自体をしていなければ、北海道側でも手伝いようがありません。申請した上で通らなかったものに対しては、次頑張りましょうとねぎらえますが、そもそも申請すらしていない、たしか令和４年度もしてないかと思うんですけれども、手すら上げないという消極的な姿勢には賛同しようがないということは意見をしておきます。 　次に、書かない窓口は当初予算に計上されていますが、スマート農業は補正予算でした。その理由についてお伺いします。
1086. 有城正憲議員#1086 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　必要に応じて聴取するとのことでしたが、そのようにしてください。 　私は、６月の議会で論議をしましたが、スマート農業の機械や通信系の機械も農機具です。まず、市の職員としてある程度の知識が必要だと考えますが、この点、御検討をお願いいたします。 　次に、国の法規制に伴って、帯広市の農業・農村基本計画に関連があるものは改正するのは当然であります。何を新しく加えていくのか、地域的な課題や先取りした事項も考える必要があるのではないかと思います。この点についてお考えをお伺いいたします。
1087. 石井宏治委員#1087 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　私から１点なんですけれども、ばんえい競馬の暑熱対策、暑さ対策です。 　この前の代表質問でも少し言わせていただいたんですけれども、競馬関係者から、近年の猛暑、馬は暑さに弱いもので、何とかその施設を改善してほしいという声を多く聞いて、代表質問でも言わせてもらったんですけれども、昨年の夏は猛暑となり、ばんえい競馬の馬が暑さから体調を崩し、死亡することが多く、競走馬の暑熱対策による環境の改善が必要と考えております。 　そこで、初めにばんえい競馬の競走馬の死亡頭数と夏場の死亡頭数、これの過去５年の推移を伺います。
1088. 横山明美議長#1088 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1089. 横山明美議長#1089 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1090. 中島康次都市政策課長補佐#1090 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　今年度の事業者ヒアリングにつきましては、アンケートやパブリックイベントで寄せられる意見等も踏まえまして、事業実施の可能性や課題について意見を伺い、緑ヶ丘公園エリアでのサービス提供主体、活動主体となり得る事業者、団体などを掘り起こし、多様な活動を呼び込むことを目的としております。 　以上です。
1091. 中島康次都市政策課長補佐#1091 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　今年度の事業者ヒアリングにつきましては、アンケートやパブリックイベントで寄せられる意見等も踏まえまして、事業実施の可能性や課題について意見を伺い、緑ヶ丘公園エリアでのサービス提供主体、活動主体となり得る事業者、団体などを掘り起こし、多様な活動を呼び込むことを目的としております。 　以上です。
1092. 中島康次都市政策課長補佐#1092 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　今年度の事業者ヒアリングにつきましては、アンケートやパブリックイベントで寄せられる意見等も踏まえまして、事業実施の可能性や課題について意見を伺い、緑ヶ丘公園エリアでのサービス提供主体、活動主体となり得る事業者、団体などを掘り起こし、多様な活動を呼び込むことを目的としております。 　以上です。
1093. 有城正憲議員#1093 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　必要に応じて聴取するとのことでしたが、そのようにしてください。 　私は、６月の議会で論議をしましたが、スマート農業の機械や通信系の機械も農機具です。まず、市の職員としてある程度の知識が必要だと考えますが、この点、御検討をお願いいたします。 　次に、国の法規制に伴って、帯広市の農業・農村基本計画に関連があるものは改正するのは当然であります。何を新しく加えていくのか、地域的な課題や先取りした事項も考える必要があるのではないかと思います。この点についてお考えをお伺いいたします。
1094. 有城正憲議員#1094 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　必要に応じて聴取するとのことでしたが、そのようにしてください。 　私は、６月の議会で論議をしましたが、スマート農業の機械や通信系の機械も農機具です。まず、市の職員としてある程度の知識が必要だと考えますが、この点、御検討をお願いいたします。 　次に、国の法規制に伴って、帯広市の農業・農村基本計画に関連があるものは改正するのは当然であります。何を新しく加えていくのか、地域的な課題や先取りした事項も考える必要があるのではないかと思います。この点についてお考えをお伺いいたします。
1095. 柳田健太郎委員#1095 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　実際そういったように事業者の方の声からも、そしてさきに答弁があったように、年間500人という利用実績からも、ニーズがあるわけですよね。 　では伺いますが、仮に病児保育を委託、帯広市がＡ施設とかＢ施設に委託をした場合の金額はどの程度想定されるのか、お伺いします。
1096. 播磨和宏委員長#1096 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1097. 楢山直義委員#1097 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　陳情者と同様の認識であるということです。もちろんそうです。改めての発掘は行われてないわけですから、そうしたことに対する認識は、Ａ遺跡のところから発生するんだということにおいて同様の認識と理解をいたしました。 　ちょっと気になるといいますか、先ほども今もおっしゃいましたけれども、活用する構想ですね、八千代Ｃ遺跡。これがあったんだけども立ち消えとなったというような表現がございました。この立ち消えたという八千代Ｃ遺跡の保存・活用構想、それからどうして立ち消えになったのかというような経過について分かる限りで教えていただきたいと思います。
1098. 楢山直義委員#1098 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　陳情者と同様の認識であるということです。もちろんそうです。改めての発掘は行われてないわけですから、そうしたことに対する認識は、Ａ遺跡のところから発生するんだということにおいて同様の認識と理解をいたしました。 　ちょっと気になるといいますか、先ほども今もおっしゃいましたけれども、活用する構想ですね、八千代Ｃ遺跡。これがあったんだけども立ち消えとなったというような表現がございました。この立ち消えたという八千代Ｃ遺跡の保存・活用構想、それからどうして立ち消えになったのかというような経過について分かる限りで教えていただきたいと思います。
1099. 楢山直義委員#1099 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　陳情者と同様の認識であるということです。もちろんそうです。改めての発掘は行われてないわけですから、そうしたことに対する認識は、Ａ遺跡のところから発生するんだということにおいて同様の認識と理解をいたしました。 　ちょっと気になるといいますか、先ほども今もおっしゃいましたけれども、活用する構想ですね、八千代Ｃ遺跡。これがあったんだけども立ち消えとなったというような表現がございました。この立ち消えたという八千代Ｃ遺跡の保存・活用構想、それからどうして立ち消えになったのかというような経過について分かる限りで教えていただきたいと思います。
1100. 石井宏治委員#1100 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　私から１点なんですけれども、ばんえい競馬の暑熱対策、暑さ対策です。 　この前の代表質問でも少し言わせていただいたんですけれども、競馬関係者から、近年の猛暑、馬は暑さに弱いもので、何とかその施設を改善してほしいという声を多く聞いて、代表質問でも言わせてもらったんですけれども、昨年の夏は猛暑となり、ばんえい競馬の馬が暑さから体調を崩し、死亡することが多く、競走馬の暑熱対策による環境の改善が必要と考えております。 　そこで、初めにばんえい競馬の競走馬の死亡頭数と夏場の死亡頭数、これの過去５年の推移を伺います。
1101. 柳田健太郎委員#1101 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　実際そういったように事業者の方の声からも、そしてさきに答弁があったように、年間500人という利用実績からも、ニーズがあるわけですよね。 　では伺いますが、仮に病児保育を委託、帯広市がＡ施設とかＢ施設に委託をした場合の金額はどの程度想定されるのか、お伺いします。
1102. 播磨和宏委員長#1102 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1103. 播磨和宏委員長#1103 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1104. 柳田健太郎委員#1104 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　実際そういったように事業者の方の声からも、そしてさきに答弁があったように、年間500人という利用実績からも、ニーズがあるわけですよね。 　では伺いますが、仮に病児保育を委託、帯広市がＡ施設とかＢ施設に委託をした場合の金額はどの程度想定されるのか、お伺いします。
1105. 山中雅生百年記念館長#1105 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　当該構想における活用とは、八千代Ｃ遺跡及びその周辺地を遺跡公園として整備することにより、野外博物館的なものをつくろうというものでございました。 　この構想を実現するに当たり解決すべき課題をピックアップする中で、対応困難な事項が出てきたことによるもので構想を残念ながら見送ったというようなところでございます。 　また、その構想を立ち上げようとしていたまさにその時点で、言わば初期段階であったということもあり、この構想がなくなったというところでございます。 　以上でございます。
1106. 山中雅生百年記念館長#1106 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　当該構想における活用とは、八千代Ｃ遺跡及びその周辺地を遺跡公園として整備することにより、野外博物館的なものをつくろうというものでございました。 　この構想を実現するに当たり解決すべき課題をピックアップする中で、対応困難な事項が出てきたことによるもので構想を残念ながら見送ったというようなところでございます。 　また、その構想を立ち上げようとしていたまさにその時点で、言わば初期段階であったということもあり、この構想がなくなったというところでございます。 　以上でございます。
1107. 工藤進委員#1107 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　事業者ヒアリングを行うためにも、多くの意見やアイデアが必要であると考えますが、アンケートやパブリックイベントは、どのように周知を行っていくのか、お伺いいたします。
1108. 横山明美議長#1108 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
1109. 山中雅生百年記念館長#1109 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　当該構想における活用とは、八千代Ｃ遺跡及びその周辺地を遺跡公園として整備することにより、野外博物館的なものをつくろうというものでございました。 　この構想を実現するに当たり解決すべき課題をピックアップする中で、対応困難な事項が出てきたことによるもので構想を残念ながら見送ったというようなところでございます。 　また、その構想を立ち上げようとしていたまさにその時点で、言わば初期段階であったということもあり、この構想がなくなったというところでございます。 　以上でございます。
1110. 横山明美議長#1110 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1111. 横山明美議長#1111 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1112. 横山明美議長#1112 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1113. 能登美由紀こども課長補佐#1113 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　病児保育事業を実施するに当たって、具体的な内容はまだ持ち合わせておりませんが、国の子ども・子育て支援交付金の補助メニューにおきましては、施設維持費などに要する固定費として約700万円のほか、年間の利用人数に応じた区分が設定されており、例えば年間400人以上500人未満の利用があった場合につきましては500万円が支援されるものとなっております。補助対象経費の仕組みは、国と北海道と帯広市で３分の１ずつ負担するものとなっております。 　以上になります。
1114. 能登美由紀こども課長補佐#1114 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　病児保育事業を実施するに当たって、具体的な内容はまだ持ち合わせておりませんが、国の子ども・子育て支援交付金の補助メニューにおきましては、施設維持費などに要する固定費として約700万円のほか、年間の利用人数に応じた区分が設定されており、例えば年間400人以上500人未満の利用があった場合につきましては500万円が支援されるものとなっております。補助対象経費の仕組みは、国と北海道と帯広市で３分の１ずつ負担するものとなっております。 　以上になります。
1115. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1115 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　競走馬の死亡頭数としては把握していないため、帯広競馬場内で死亡した際に、競走馬に支給する弔慰金の件数でお答えさせていただきます。 　なお、死亡の要因は様々な要因となっております。 　令和２年度、こちらは18頭、１年間で死亡し、そのうち７月から９月の夏場の死亡頭数としては５頭となっております。令和３年度は17頭、そのうち夏場は６頭。令和４年度は22頭、そのうち夏場が11頭。令和５年度は18頭、夏場は10頭。令和６年度は８月末時点で６頭、そのうち夏場は３頭となっております。 　以上でございます。
1116. 能登美由紀こども課長補佐#1116 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　病児保育事業を実施するに当たって、具体的な内容はまだ持ち合わせておりませんが、国の子ども・子育て支援交付金の補助メニューにおきましては、施設維持費などに要する固定費として約700万円のほか、年間の利用人数に応じた区分が設定されており、例えば年間400人以上500人未満の利用があった場合につきましては500万円が支援されるものとなっております。補助対象経費の仕組みは、国と北海道と帯広市で３分の１ずつ負担するものとなっております。 　以上になります。
1117. 工藤進委員#1117 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　事業者ヒアリングを行うためにも、多くの意見やアイデアが必要であると考えますが、アンケートやパブリックイベントは、どのように周知を行っていくのか、お伺いいたします。
1118. 林佳奈子議員#1118 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　適正な数ということで、次年度に向けて関係者としっかりと協議をお願いしたいと思います。 　協議ということなんですが、今、ばんえい競馬の運営体制強化に向けた検討が進められている中で、こうした競馬関係者と意見交換を行う協議会を設置する考えが以前示されておりました。具体的に、いつ頃から実施していこうと考えているのか、また実施に向けた準備状況、進捗状況を伺います。
1119. 林佳奈子議員#1119 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　適正な数ということで、次年度に向けて関係者としっかりと協議をお願いしたいと思います。 　協議ということなんですが、今、ばんえい競馬の運営体制強化に向けた検討が進められている中で、こうした競馬関係者と意見交換を行う協議会を設置する考えが以前示されておりました。具体的に、いつ頃から実施していこうと考えているのか、また実施に向けた準備状況、進捗状況を伺います。
1120. 林佳奈子議員#1120 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　適正な数ということで、次年度に向けて関係者としっかりと協議をお願いしたいと思います。 　協議ということなんですが、今、ばんえい競馬の運営体制強化に向けた検討が進められている中で、こうした競馬関係者と意見交換を行う協議会を設置する考えが以前示されておりました。具体的に、いつ頃から実施していこうと考えているのか、また実施に向けた準備状況、進捗状況を伺います。
1121. 横山明美議長#1121 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
1122. 菊地ルツ委員#1122 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からは、３点お伺いをしたいと思っております。よろしくお願いいたします。 　今５番委員さんからウェブサイトのことについての質疑がございました。私からも、そこも含まさっていると思いますが、行政におけます合理的配慮、それからアクセシビリティーの対応についてお伺いします。 　２点目につきましては、公共施設マネジメントの進め方について、また３点目につきましては、市と市庁舎におけるクーリングシェルターの考え方と取組みについてということで、３点についてなるべく端的にお伺いをしてまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　まず、アクセシビリティー対応についてでございます。 　令和３年に障害者差別解消法が改正され、本年４月１日が施行となってございます。今月から事業所また行政におきましても、合理的配慮の提供が、努力義務からさらに進みまして義務化ということになっております。申し上げるまでもなく、行政においても義務ということなんですが、これまで以上にこの配慮というのが求められてまいりますし、努力と取組みが必要になってくるんだと思います。 　そうした中、帯広市の広報広聴におきましても、情報の発信者として、障害のある方だけではなく、様々なバリエーションでの広報を今も行っているということは十分に承知しております。少しずつ御意見をいただきながら、今ユーチューブのコメント欄にも当事者の方からコメントがあったというお話もございました。私もそれを拝見しておりましたし、当事者の方ともお話をこの間進めてきた経過がございます。改めて、まず行政におけるアクセシビリティーの認識とこれまでの取組みについて伺いたいと思います。 　続きまして、公共施設マネジメントの進め方についてでございます。 　公共施設マネジメント計画、平成29年に策定されました。７年経過するわけですが、公共施設の統廃合ですとか長寿命化、この取組みは、なかなか思うようには進んできてないというのが現状であると思います。計画策定からこれまでにどんな取組みを進めてきたのか、まず具体の内容についてお伺いしたいと思います。 　３点目でございます。 　市と市庁舎におけるクーリングシェルターの考え方と取組みについてでありますが、昨年の夏は、殊のほか暑い夏でございました。十勝で初めて熱中症警戒アラート、これが初めて発表されたわけでありますが、これも複数回、６回昨年の夏は発表されました。温暖化が加速しているとも言われておりますし、今年の夏の暑さもどのようになるのかというのが、非常に大きな課題の一つであります。昨年の酷暑を受けまして、今帯広市では、市内の学校にエアコンの設置が進められているというのも理解をしておりますし、感謝を申し上げたいと思っております。 　昨日から環境省と気象庁は、今年の熱中症警戒アラートの運用開始をいたしたということが地元紙にも報道がございました。これまでより一段上の熱中症特別警戒アラートというのも今年度から新たに設置されたと記載されてございました。ということは、今年の夏の酷暑も織り込み済みなのかなという印象を受けざるを得ません。市としてはどのような対応をしていくのかということをお伺いしたいと思います。 　アラート発表の情報発信ですとか、また市町村と民間事業所などとの協定で指定できるとなりましたクーリングシェルターの設置なども可能な取組みではないかと思います。初夏を控えております。必要性について、また取組みについて市の考えを伺います。 　以上、３点です。
1123. 菊地ルツ委員#1123 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からは、３点お伺いをしたいと思っております。よろしくお願いいたします。 　今５番委員さんからウェブサイトのことについての質疑がございました。私からも、そこも含まさっていると思いますが、行政におけます合理的配慮、それからアクセシビリティーの対応についてお伺いします。 　２点目につきましては、公共施設マネジメントの進め方について、また３点目につきましては、市と市庁舎におけるクーリングシェルターの考え方と取組みについてということで、３点についてなるべく端的にお伺いをしてまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　まず、アクセシビリティー対応についてでございます。 　令和３年に障害者差別解消法が改正され、本年４月１日が施行となってございます。今月から事業所また行政におきましても、合理的配慮の提供が、努力義務からさらに進みまして義務化ということになっております。申し上げるまでもなく、行政においても義務ということなんですが、これまで以上にこの配慮というのが求められてまいりますし、努力と取組みが必要になってくるんだと思います。 　そうした中、帯広市の広報広聴におきましても、情報の発信者として、障害のある方だけではなく、様々なバリエーションでの広報を今も行っているということは十分に承知しております。少しずつ御意見をいただきながら、今ユーチューブのコメント欄にも当事者の方からコメントがあったというお話もございました。私もそれを拝見しておりましたし、当事者の方ともお話をこの間進めてきた経過がございます。改めて、まず行政におけるアクセシビリティーの認識とこれまでの取組みについて伺いたいと思います。 　続きまして、公共施設マネジメントの進め方についてでございます。 　公共施設マネジメント計画、平成29年に策定されました。７年経過するわけですが、公共施設の統廃合ですとか長寿命化、この取組みは、なかなか思うようには進んできてないというのが現状であると思います。計画策定からこれまでにどんな取組みを進めてきたのか、まず具体の内容についてお伺いしたいと思います。 　３点目でございます。 　市と市庁舎におけるクーリングシェルターの考え方と取組みについてでありますが、昨年の夏は、殊のほか暑い夏でございました。十勝で初めて熱中症警戒アラート、これが初めて発表されたわけでありますが、これも複数回、６回昨年の夏は発表されました。温暖化が加速しているとも言われておりますし、今年の夏の暑さもどのようになるのかというのが、非常に大きな課題の一つであります。昨年の酷暑を受けまして、今帯広市では、市内の学校にエアコンの設置が進められているというのも理解をしておりますし、感謝を申し上げたいと思っております。 　昨日から環境省と気象庁は、今年の熱中症警戒アラートの運用開始をいたしたということが地元紙にも報道がございました。これまでより一段上の熱中症特別警戒アラートというのも今年度から新たに設置されたと記載されてございました。ということは、今年の夏の酷暑も織り込み済みなのかなという印象を受けざるを得ません。市としてはどのような対応をしていくのかということをお伺いしたいと思います。 　アラート発表の情報発信ですとか、また市町村と民間事業所などとの協定で指定できるとなりましたクーリングシェルターの設置なども可能な取組みではないかと思います。初夏を控えております。必要性について、また取組みについて市の考えを伺います。 　以上、３点です。
1124. 工藤進委員#1124 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　事業者ヒアリングを行うためにも、多くの意見やアイデアが必要であると考えますが、アンケートやパブリックイベントは、どのように周知を行っていくのか、お伺いいたします。
1125. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1125 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　競走馬の死亡頭数としては把握していないため、帯広競馬場内で死亡した際に、競走馬に支給する弔慰金の件数でお答えさせていただきます。 　なお、死亡の要因は様々な要因となっております。 　令和２年度、こちらは18頭、１年間で死亡し、そのうち７月から９月の夏場の死亡頭数としては５頭となっております。令和３年度は17頭、そのうち夏場は６頭。令和４年度は22頭、そのうち夏場が11頭。令和５年度は18頭、夏場は10頭。令和６年度は８月末時点で６頭、そのうち夏場は３頭となっております。 　以上でございます。
1126. 菊地ルツ委員#1126 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からは、３点お伺いをしたいと思っております。よろしくお願いいたします。 　今５番委員さんからウェブサイトのことについての質疑がございました。私からも、そこも含まさっていると思いますが、行政におけます合理的配慮、それからアクセシビリティーの対応についてお伺いします。 　２点目につきましては、公共施設マネジメントの進め方について、また３点目につきましては、市と市庁舎におけるクーリングシェルターの考え方と取組みについてということで、３点についてなるべく端的にお伺いをしてまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　まず、アクセシビリティー対応についてでございます。 　令和３年に障害者差別解消法が改正され、本年４月１日が施行となってございます。今月から事業所また行政におきましても、合理的配慮の提供が、努力義務からさらに進みまして義務化ということになっております。申し上げるまでもなく、行政においても義務ということなんですが、これまで以上にこの配慮というのが求められてまいりますし、努力と取組みが必要になってくるんだと思います。 　そうした中、帯広市の広報広聴におきましても、情報の発信者として、障害のある方だけではなく、様々なバリエーションでの広報を今も行っているということは十分に承知しております。少しずつ御意見をいただきながら、今ユーチューブのコメント欄にも当事者の方からコメントがあったというお話もございました。私もそれを拝見しておりましたし、当事者の方ともお話をこの間進めてきた経過がございます。改めて、まず行政におけるアクセシビリティーの認識とこれまでの取組みについて伺いたいと思います。 　続きまして、公共施設マネジメントの進め方についてでございます。 　公共施設マネジメント計画、平成29年に策定されました。７年経過するわけですが、公共施設の統廃合ですとか長寿命化、この取組みは、なかなか思うようには進んできてないというのが現状であると思います。計画策定からこれまでにどんな取組みを進めてきたのか、まず具体の内容についてお伺いしたいと思います。 　３点目でございます。 　市と市庁舎におけるクーリングシェルターの考え方と取組みについてでありますが、昨年の夏は、殊のほか暑い夏でございました。十勝で初めて熱中症警戒アラート、これが初めて発表されたわけでありますが、これも複数回、６回昨年の夏は発表されました。温暖化が加速しているとも言われておりますし、今年の夏の暑さもどのようになるのかというのが、非常に大きな課題の一つであります。昨年の酷暑を受けまして、今帯広市では、市内の学校にエアコンの設置が進められているというのも理解をしておりますし、感謝を申し上げたいと思っております。 　昨日から環境省と気象庁は、今年の熱中症警戒アラートの運用開始をいたしたということが地元紙にも報道がございました。これまでより一段上の熱中症特別警戒アラートというのも今年度から新たに設置されたと記載されてございました。ということは、今年の夏の酷暑も織り込み済みなのかなという印象を受けざるを得ません。市としてはどのような対応をしていくのかということをお伺いしたいと思います。 　アラート発表の情報発信ですとか、また市町村と民間事業所などとの協定で指定できるとなりましたクーリングシェルターの設置なども可能な取組みではないかと思います。初夏を控えております。必要性について、また取組みについて市の考えを伺います。 　以上、３点です。
1127. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1127 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　競走馬の死亡頭数としては把握していないため、帯広競馬場内で死亡した際に、競走馬に支給する弔慰金の件数でお答えさせていただきます。 　なお、死亡の要因は様々な要因となっております。 　令和２年度、こちらは18頭、１年間で死亡し、そのうち７月から９月の夏場の死亡頭数としては５頭となっております。令和３年度は17頭、そのうち夏場は６頭。令和４年度は22頭、そのうち夏場が11頭。令和５年度は18頭、夏場は10頭。令和６年度は８月末時点で６頭、そのうち夏場は３頭となっております。 　以上でございます。
1128. 横山明美議長#1128 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
1129. 柳田健太郎委員#1129 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あった基本の部分に700万円、利用者が今500人ぐらいということなので、のっかってさらに500万円、合わせて1,200万円と今答弁があったと思うんですけれども、国と道と市で３分の１ずつ出すとなると、市が400万円出すわけですよね。 　ちょっと確認なんですけど、ここ400万円を帯広市が仮に出すとしたら、一般財源やこども未来基金等が充当できるという認識でよろしいでしょうか。
1130. 中島康次都市政策課長補佐#1130 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　アンケートやパブリックイベントの周知方法としましては、ホームページや広報への掲載、ＳＮＳの活用のほか、緑ヶ丘公園内の公共施設等にポスターを掲示し周知を図る予定でございます。 　また、アンケートの結果やパブリックイベントでいただいた御意見、アイデアにつきましても、ホームページやＳＮＳで情報発信を行い、エリアの魅力向上に向けた機運醸成を図っていく考えでございます。
1131. 中島康次都市政策課長補佐#1131 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　アンケートやパブリックイベントの周知方法としましては、ホームページや広報への掲載、ＳＮＳの活用のほか、緑ヶ丘公園内の公共施設等にポスターを掲示し周知を図る予定でございます。 　また、アンケートの結果やパブリックイベントでいただいた御意見、アイデアにつきましても、ホームページやＳＮＳで情報発信を行い、エリアの魅力向上に向けた機運醸成を図っていく考えでございます。
1132. 中島康次都市政策課長補佐#1132 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　アンケートやパブリックイベントの周知方法としましては、ホームページや広報への掲載、ＳＮＳの活用のほか、緑ヶ丘公園内の公共施設等にポスターを掲示し周知を図る予定でございます。 　また、アンケートの結果やパブリックイベントでいただいた御意見、アイデアにつきましても、ホームページやＳＮＳで情報発信を行い、エリアの魅力向上に向けた機運醸成を図っていく考えでございます。
1133. 横山明美議長#1133 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1134. 桃井順洋農政部長#1134 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　地域的な課題といたしまして、農業者の減少による担い手不足や農村地域の人口の減少による地域コミュニティーの低下への懸念があるものと認識をしております。こうした課題に関しましては、帯広市農業・農村基本計画におきまして、施策の基本方向として、多様な経営体の育成・支援と魅力あふれる農村づくりを、単位施策として担い手の育成・確保と地域活動の活性化をそれぞれ掲げているところでありますが、こうした取組みは今後さらに重要性を増していくものと認識をしております。 　このため、懸念される地域課題に留意しながら計画の見直し作業を進めるとともに、農業者や関係団体などの地域の声に耳を傾け、将来を見通しながら、どういった対応が必要になっていくか検討を進めていく必要があると考えております。 　以上です。
1135. 桃井順洋農政部長#1135 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　地域的な課題といたしまして、農業者の減少による担い手不足や農村地域の人口の減少による地域コミュニティーの低下への懸念があるものと認識をしております。こうした課題に関しましては、帯広市農業・農村基本計画におきまして、施策の基本方向として、多様な経営体の育成・支援と魅力あふれる農村づくりを、単位施策として担い手の育成・確保と地域活動の活性化をそれぞれ掲げているところでありますが、こうした取組みは今後さらに重要性を増していくものと認識をしております。 　このため、懸念される地域課題に留意しながら計画の見直し作業を進めるとともに、農業者や関係団体などの地域の声に耳を傾け、将来を見通しながら、どういった対応が必要になっていくか検討を進めていく必要があると考えております。 　以上です。
1136. 桃井順洋農政部長#1136 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　地域的な課題といたしまして、農業者の減少による担い手不足や農村地域の人口の減少による地域コミュニティーの低下への懸念があるものと認識をしております。こうした課題に関しましては、帯広市農業・農村基本計画におきまして、施策の基本方向として、多様な経営体の育成・支援と魅力あふれる農村づくりを、単位施策として担い手の育成・確保と地域活動の活性化をそれぞれ掲げているところでありますが、こうした取組みは今後さらに重要性を増していくものと認識をしております。 　このため、懸念される地域課題に留意しながら計画の見直し作業を進めるとともに、農業者や関係団体などの地域の声に耳を傾け、将来を見通しながら、どういった対応が必要になっていくか検討を進めていく必要があると考えております。 　以上です。
1137. 高橋知恵美広報広聴課長#1137 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、アクセシビリティーに関するこれまでの取組みについてお答えさせていただきます。 　視覚や聴覚の障害のある方に向けましては、広報おびひろの点字版、音読版の作成をはじめ、市ホームページの音声読み上げ機能や文字や背景色の変更機能、各言語への翻訳サービス機能などを導入してきております。 　また、市長記者会見における手話通訳者の常時設置ですとか、ミニ動画に字幕を入れるなどの配慮を行っているほか、直近では、防災がテーマの市長からの返信という動画において、手話通訳版も制作をしてきたところでございます。 　以上でございます。
1138. 高橋知恵美広報広聴課長#1138 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、アクセシビリティーに関するこれまでの取組みについてお答えさせていただきます。 　視覚や聴覚の障害のある方に向けましては、広報おびひろの点字版、音読版の作成をはじめ、市ホームページの音声読み上げ機能や文字や背景色の変更機能、各言語への翻訳サービス機能などを導入してきております。 　また、市長記者会見における手話通訳者の常時設置ですとか、ミニ動画に字幕を入れるなどの配慮を行っているほか、直近では、防災がテーマの市長からの返信という動画において、手話通訳版も制作をしてきたところでございます。 　以上でございます。
1139. 横山明美議長#1139 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1140. 横山明美議長#1140 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1141. 柳田健太郎委員#1141 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あった基本の部分に700万円、利用者が今500人ぐらいということなので、のっかってさらに500万円、合わせて1,200万円と今答弁があったと思うんですけれども、国と道と市で３分の１ずつ出すとなると、市が400万円出すわけですよね。 　ちょっと確認なんですけど、ここ400万円を帯広市が仮に出すとしたら、一般財源やこども未来基金等が充当できるという認識でよろしいでしょうか。
1142. 石井宏治委員#1142 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　特に多かったのが、おととしと令和４年度が、これは夏場に亡くなったということで、暑さが原因ということとは限らないんですけれども、11頭と。令和５年度が10頭です。 　これまでもばんえい競馬の厩舎やレースにおける暑熱対策、意見や改善を求めてきましたが、市としてはどのような対応をしているのか伺います。
1143. 桃井順洋農政部長#1143 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　農業基盤整備をはじめ、農業施設や機械の整備には、多額の費用を要することから、予算措置に当たりましては、これまでも国や北海道の補助事業を活用するなどして、帯広市や農業者等の費用負担の軽減を図りながら取り組んできたところでございます。 　今回のスマート農業推進事業も同様に、国の事業の活用による財源の確保を見込んだものであり、３月下旬に事業採択の見通しが立ったことから、補正予算を提案したものでございます。 　以上です。
1144. 桃井順洋農政部長#1144 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　農業基盤整備をはじめ、農業施設や機械の整備には、多額の費用を要することから、予算措置に当たりましては、これまでも国や北海道の補助事業を活用するなどして、帯広市や農業者等の費用負担の軽減を図りながら取り組んできたところでございます。 　今回のスマート農業推進事業も同様に、国の事業の活用による財源の確保を見込んだものであり、３月下旬に事業採択の見通しが立ったことから、補正予算を提案したものでございます。 　以上です。
1145. 高橋知恵美広報広聴課長#1145 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、アクセシビリティーに関するこれまでの取組みについてお答えさせていただきます。 　視覚や聴覚の障害のある方に向けましては、広報おびひろの点字版、音読版の作成をはじめ、市ホームページの音声読み上げ機能や文字や背景色の変更機能、各言語への翻訳サービス機能などを導入してきております。 　また、市長記者会見における手話通訳者の常時設置ですとか、ミニ動画に字幕を入れるなどの配慮を行っているほか、直近では、防災がテーマの市長からの返信という動画において、手話通訳版も制作をしてきたところでございます。 　以上でございます。
1146. 桃井順洋農政部長#1146 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　農業基盤整備をはじめ、農業施設や機械の整備には、多額の費用を要することから、予算措置に当たりましては、これまでも国や北海道の補助事業を活用するなどして、帯広市や農業者等の費用負担の軽減を図りながら取り組んできたところでございます。 　今回のスマート農業推進事業も同様に、国の事業の活用による財源の確保を見込んだものであり、３月下旬に事業採択の見通しが立ったことから、補正予算を提案したものでございます。 　以上です。
1147. 楢山直義委員#1147 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今陳情者の方にお尋ねをしました、地権者の承諾が得られたか、得られそうであるのかという質問を私はしたのでありますけれども、そのあたりについて帯広市教委がこの間関わってきたことってございますか。ある程度同じような認識を持って現状いらっしゃるのか、それとも陳情者の方から初めて聞いた、そういう状況にあの土地はあるのか、という認識をされたのか、関わりを教えていただきたいんですが、どうでしょうか。
1148. 楢山直義委員#1148 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今陳情者の方にお尋ねをしました、地権者の承諾が得られたか、得られそうであるのかという質問を私はしたのでありますけれども、そのあたりについて帯広市教委がこの間関わってきたことってございますか。ある程度同じような認識を持って現状いらっしゃるのか、それとも陳情者の方から初めて聞いた、そういう状況にあの土地はあるのか、という認識をされたのか、関わりを教えていただきたいんですが、どうでしょうか。
1149. 楢山直義委員#1149 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今陳情者の方にお尋ねをしました、地権者の承諾が得られたか、得られそうであるのかという質問を私はしたのでありますけれども、そのあたりについて帯広市教委がこの間関わってきたことってございますか。ある程度同じような認識を持って現状いらっしゃるのか、それとも陳情者の方から初めて聞いた、そういう状況にあの土地はあるのか、という認識をされたのか、関わりを教えていただきたいんですが、どうでしょうか。
1150. 柳田健太郎委員#1150 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あった基本の部分に700万円、利用者が今500人ぐらいということなので、のっかってさらに500万円、合わせて1,200万円と今答弁があったと思うんですけれども、国と道と市で３分の１ずつ出すとなると、市が400万円出すわけですよね。 　ちょっと確認なんですけど、ここ400万円を帯広市が仮に出すとしたら、一般財源やこども未来基金等が充当できるという認識でよろしいでしょうか。
1151. 石井宏治委員#1151 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　特に多かったのが、おととしと令和４年度が、これは夏場に亡くなったということで、暑さが原因ということとは限らないんですけれども、11頭と。令和５年度が10頭です。 　これまでもばんえい競馬の厩舎やレースにおける暑熱対策、意見や改善を求めてきましたが、市としてはどのような対応をしているのか伺います。
1152. 石井宏治委員#1152 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　特に多かったのが、おととしと令和４年度が、これは夏場に亡くなったということで、暑さが原因ということとは限らないんですけれども、11頭と。令和５年度が10頭です。 　これまでもばんえい競馬の厩舎やレースにおける暑熱対策、意見や改善を求めてきましたが、市としてはどのような対応をしているのか伺います。
1153. 加藤帝農政部参事#1153 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　運営体制強化の取組みの中で示してきました意見交換の場につきましては、正式には新たな運営体制がスタートする令和７年４月以降になるものと考えておりますが、その準備段階といたしまして、今年度中に競馬関係者と意見交換を行う場を設けることを検討しております。 　以上でございます。
1154. 戸田心こども課長#1154 / 9765
      ◎戸田心こども課長　まずは、事業を実施するかどうか、それをまずは検討していかなきゃいけないという前提がございますが、もし実施するとなった場合については、基金活用も含めた財源、そういったものについては財務の部局のほうと協議検討していくことになると思います。 　以上です。
1155. 工藤進委員#1155 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今後のスケジュールを見ると、パブリックコメントについての記載がありませんが、エリアビジョンは、パブリックコメントを行わないのか、まずお伺いいたします。
1156. 工藤進委員#1156 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今後のスケジュールを見ると、パブリックコメントについての記載がありませんが、エリアビジョンは、パブリックコメントを行わないのか、まずお伺いいたします。
1157. 工藤進委員#1157 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今後のスケジュールを見ると、パブリックコメントについての記載がありませんが、エリアビジョンは、パブリックコメントを行わないのか、まずお伺いいたします。
1158. 横山明美議長#1158 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1159. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1159 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　暑熱対策としては、大型の扇風機が使用できるよう、厩舎エリアの電気配線などの改修を進めているほか、発走地点の馬のつなぎ場にミストを設置したものです。 　また、直接的な暑熱対策ではありませんが、今年度より、馬に害を与えるサシバエ、こちらの発生を防ぐために、厩舎周辺に殺虫剤を散布し、衛生環境を改善しております。 　以上でございます。
1160. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1160 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　暑熱対策としては、大型の扇風機が使用できるよう、厩舎エリアの電気配線などの改修を進めているほか、発走地点の馬のつなぎ場にミストを設置したものです。 　また、直接的な暑熱対策ではありませんが、今年度より、馬に害を与えるサシバエ、こちらの発生を防ぐために、厩舎周辺に殺虫剤を散布し、衛生環境を改善しております。 　以上でございます。
1161. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1161 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　暑熱対策としては、大型の扇風機が使用できるよう、厩舎エリアの電気配線などの改修を進めているほか、発走地点の馬のつなぎ場にミストを設置したものです。 　また、直接的な暑熱対策ではありませんが、今年度より、馬に害を与えるサシバエ、こちらの発生を防ぐために、厩舎周辺に殺虫剤を散布し、衛生環境を改善しております。 　以上でございます。
1162. 横山明美議長#1162 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1163. 奥村哲秋企画課長補佐#1163 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　私からは、公共施設マネジメントの取組みにつきましてお答えいたします。 　公共施設マネジメント計画では、施設の更新や大規模改修時に合わせまして、施設機能の効果的な発揮やコストの縮減の観点から、統廃合や複合化、用途の変更、規模の適正化などの検討を行うこととしております。 　これまで学校や火葬場の長寿命化のほか、岩内自然の村の廃止、保育所の民間移管、民間活力を活用しました総合体育館の整備、統合による義務教育学校の開校、農業センターと消防団の詰所の複合化などの取組みを進めてきております。 　以上でございます。
1164. 奥村哲秋企画課長補佐#1164 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　私からは、公共施設マネジメントの取組みにつきましてお答えいたします。 　公共施設マネジメント計画では、施設の更新や大規模改修時に合わせまして、施設機能の効果的な発揮やコストの縮減の観点から、統廃合や複合化、用途の変更、規模の適正化などの検討を行うこととしております。 　これまで学校や火葬場の長寿命化のほか、岩内自然の村の廃止、保育所の民間移管、民間活力を活用しました総合体育館の整備、統合による義務教育学校の開校、農業センターと消防団の詰所の複合化などの取組みを進めてきております。 　以上でございます。
1165. 奥村哲秋企画課長補佐#1165 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　私からは、公共施設マネジメントの取組みにつきましてお答えいたします。 　公共施設マネジメント計画では、施設の更新や大規模改修時に合わせまして、施設機能の効果的な発揮やコストの縮減の観点から、統廃合や複合化、用途の変更、規模の適正化などの検討を行うこととしております。 　これまで学校や火葬場の長寿命化のほか、岩内自然の村の廃止、保育所の民間移管、民間活力を活用しました総合体育館の整備、統合による義務教育学校の開校、農業センターと消防団の詰所の複合化などの取組みを進めてきております。 　以上でございます。
1166. 加藤帝農政部参事#1166 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　運営体制強化の取組みの中で示してきました意見交換の場につきましては、正式には新たな運営体制がスタートする令和７年４月以降になるものと考えておりますが、その準備段階といたしまして、今年度中に競馬関係者と意見交換を行う場を設けることを検討しております。 　以上でございます。
1167. 加藤帝農政部参事#1167 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　運営体制強化の取組みの中で示してきました意見交換の場につきましては、正式には新たな運営体制がスタートする令和７年４月以降になるものと考えておりますが、その準備段階といたしまして、今年度中に競馬関係者と意見交換を行う場を設けることを検討しております。 　以上でございます。
1168. 横山明美議長#1168 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1169. 山中雅生百年記念館長#1169 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　陳情者からの情報提供を受けまして、ただいま地権者とは連絡を取ろうとしているところでございまして、残念ながらまだ接触はできていないところでございます。 　以上でございます。
1170. 山中雅生百年記念館長#1170 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　陳情者からの情報提供を受けまして、ただいま地権者とは連絡を取ろうとしているところでございまして、残念ながらまだ接触はできていないところでございます。 　以上でございます。
1171. 山中雅生百年記念館長#1171 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　陳情者からの情報提供を受けまして、ただいま地権者とは連絡を取ろうとしているところでございまして、残念ながらまだ接触はできていないところでございます。 　以上でございます。
1172. 戸田心こども課長#1172 / 9765
      ◎戸田心こども課長　まずは、事業を実施するかどうか、それをまずは検討していかなきゃいけないという前提がございますが、もし実施するとなった場合については、基金活用も含めた財源、そういったものについては財務の部局のほうと協議検討していくことになると思います。 　以上です。
1173. 横山明美議長#1173 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1174. 横山明美議長#1174 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1175. 横山明美議長#1175 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1176. 戸田心こども課長#1176 / 9765
      ◎戸田心こども課長　まずは、事業を実施するかどうか、それをまずは検討していかなきゃいけないという前提がございますが、もし実施するとなった場合については、基金活用も含めた財源、そういったものについては財務の部局のほうと協議検討していくことになると思います。 　以上です。
1177. 有城正憲議員#1177 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　何を新しく加えていくのか、地域的な課題や先取りした事項も考える必要があるのではないかとお聞きしましたが、どのような対応が必要か論議は進めていく必要があるとの答弁でした。 　論議するとのことですが、先にスケジュールを聞いた状況では、時間がない中でどのようなタイミングで論議を進めていくのか、お伺いをいたします。
1178. 横山明美議長#1178 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1179. 中田英二都市政策課長#1179 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　市民意見の聴取につきましては、エリアビジョンについては市民や事業者から意見やアイデアを伺いながら作成を進めていきたいと考えておりまして、市民等からの意見を考慮、参考にしながら作成していく考えでございます。 　また、エリアビジョンについては、エリア内で想定される市民や事業者等の活動や事業を整理することとしておりますけれども、これらの活動、事業の内容ですとか主体については、策定段階の想定ということでありまして、エリアの整備計画等を決定するものではございません。こうした理由から、現時点ではパブリックコメントを実施するということを想定していないところでございます。 　以上です。
1180. 中田英二都市政策課長#1180 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　市民意見の聴取につきましては、エリアビジョンについては市民や事業者から意見やアイデアを伺いながら作成を進めていきたいと考えておりまして、市民等からの意見を考慮、参考にしながら作成していく考えでございます。 　また、エリアビジョンについては、エリア内で想定される市民や事業者等の活動や事業を整理することとしておりますけれども、これらの活動、事業の内容ですとか主体については、策定段階の想定ということでありまして、エリアの整備計画等を決定するものではございません。こうした理由から、現時点ではパブリックコメントを実施するということを想定していないところでございます。 　以上です。
1181. 楢山直義委員#1181 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　その土地を発掘するには、その土地を所有しなければならないわけで、この場合、他人の土地であれば、それなりの方法が必要であり、方法としては、売却してもらうとか、あるいは譲渡であるとか、様々な方法があると思うんですが、立ち消えとなった理由も土地をめぐってのことからと理解しておるところであり、そのあたり先ほど三浦委員からもちょっとお話しございました。それが何億円にもなるのならどうなんだというお話もありまして、そのあたりはどうなんでしょうか。構想があるわけだから、帯広市としては、当然やりたいという意思はあるかなということで後で確認しますけども、ただその場合にそうした諸般の事情というのは非常に大きく左右されるところであり、先ほど地権者と云々というお話もあったけれども、大体帯広市としては、調査・研究に入れる土地なんだという感触は得てるということでよろしいですか。
1182. 楢山直義委員#1182 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　その土地を発掘するには、その土地を所有しなければならないわけで、この場合、他人の土地であれば、それなりの方法が必要であり、方法としては、売却してもらうとか、あるいは譲渡であるとか、様々な方法があると思うんですが、立ち消えとなった理由も土地をめぐってのことからと理解しておるところであり、そのあたり先ほど三浦委員からもちょっとお話しございました。それが何億円にもなるのならどうなんだというお話もありまして、そのあたりはどうなんでしょうか。構想があるわけだから、帯広市としては、当然やりたいという意思はあるかなということで後で確認しますけども、ただその場合にそうした諸般の事情というのは非常に大きく左右されるところであり、先ほど地権者と云々というお話もあったけれども、大体帯広市としては、調査・研究に入れる土地なんだという感触は得てるということでよろしいですか。
1183. 楢山直義委員#1183 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　その土地を発掘するには、その土地を所有しなければならないわけで、この場合、他人の土地であれば、それなりの方法が必要であり、方法としては、売却してもらうとか、あるいは譲渡であるとか、様々な方法があると思うんですが、立ち消えとなった理由も土地をめぐってのことからと理解しておるところであり、そのあたり先ほど三浦委員からもちょっとお話しございました。それが何億円にもなるのならどうなんだというお話もありまして、そのあたりはどうなんでしょうか。構想があるわけだから、帯広市としては、当然やりたいという意思はあるかなということで後で確認しますけども、ただその場合にそうした諸般の事情というのは非常に大きく左右されるところであり、先ほど地権者と云々というお話もあったけれども、大体帯広市としては、調査・研究に入れる土地なんだという感触は得てるということでよろしいですか。
1184. 有城正憲議員#1184 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　何を新しく加えていくのか、地域的な課題や先取りした事項も考える必要があるのではないかとお聞きしましたが、どのような対応が必要か論議は進めていく必要があるとの答弁でした。 　論議するとのことですが、先にスケジュールを聞いた状況では、時間がない中でどのようなタイミングで論議を進めていくのか、お伺いをいたします。
1185. 石井宏治委員#1185 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　今年度は暑熱対策を講じているとのことですが、どのような効果があったのか、また今後どのような対策を検討しているのかお伺いいたします。
1186. 石井宏治委員#1186 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　今年度は暑熱対策を講じているとのことですが、どのような効果があったのか、また今後どのような対策を検討しているのかお伺いいたします。
1187. 有城正憲議員#1187 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　何を新しく加えていくのか、地域的な課題や先取りした事項も考える必要があるのではないかとお聞きしましたが、どのような対応が必要か論議は進めていく必要があるとの答弁でした。 　論議するとのことですが、先にスケジュールを聞いた状況では、時間がない中でどのようなタイミングで論議を進めていくのか、お伺いをいたします。
1188. 石井宏治委員#1188 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　今年度は暑熱対策を講じているとのことですが、どのような効果があったのか、また今後どのような対策を検討しているのかお伺いいたします。
1189. 今識史議員#1189 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　つまり今回、デジ田の申請が通らなければ、スマート農業への支援は断念したという理解でよろしいでしょうか。
1190. 今識史議員#1190 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　つまり今回、デジ田の申請が通らなければ、スマート農業への支援は断念したという理解でよろしいでしょうか。
1191. 今識史議員#1191 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　つまり今回、デジ田の申請が通らなければ、スマート農業への支援は断念したという理解でよろしいでしょうか。
1192. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1192 / 9765
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　御質問中、クーリングシェルターの関係についてお答えさせていただきます。 　クーリングシェルターにつきましては、市町村長がそういった施設を指定することができると。市町村の以外の者が管理する施設を指定する場合については、業者と協定を結ぶといったような要件の中で一定の基準を満たした場合、そういった施設を指定することができるというような仕組みになっております。 　この設置につきましては、ただいまお話しさせていただきましたとおり、公共施設をはじめといたしまして民間の施設、そういった活用も視野に入れながら、市内に渡る全域で取り組むとなりますことから、道内他都市ですとか、近隣町村の状況も把握しながら考えてまいりたいと思います。 　以上であります。
1193. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1193 / 9765
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　御質問中、クーリングシェルターの関係についてお答えさせていただきます。 　クーリングシェルターにつきましては、市町村長がそういった施設を指定することができると。市町村の以外の者が管理する施設を指定する場合については、業者と協定を結ぶといったような要件の中で一定の基準を満たした場合、そういった施設を指定することができるというような仕組みになっております。 　この設置につきましては、ただいまお話しさせていただきましたとおり、公共施設をはじめといたしまして民間の施設、そういった活用も視野に入れながら、市内に渡る全域で取り組むとなりますことから、道内他都市ですとか、近隣町村の状況も把握しながら考えてまいりたいと思います。 　以上であります。
1194. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1194 / 9765
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　御質問中、クーリングシェルターの関係についてお答えさせていただきます。 　クーリングシェルターにつきましては、市町村長がそういった施設を指定することができると。市町村の以外の者が管理する施設を指定する場合については、業者と協定を結ぶといったような要件の中で一定の基準を満たした場合、そういった施設を指定することができるというような仕組みになっております。 　この設置につきましては、ただいまお話しさせていただきましたとおり、公共施設をはじめといたしまして民間の施設、そういった活用も視野に入れながら、市内に渡る全域で取り組むとなりますことから、道内他都市ですとか、近隣町村の状況も把握しながら考えてまいりたいと思います。 　以上であります。
1195. 中田英二都市政策課長#1195 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　市民意見の聴取につきましては、エリアビジョンについては市民や事業者から意見やアイデアを伺いながら作成を進めていきたいと考えておりまして、市民等からの意見を考慮、参考にしながら作成していく考えでございます。 　また、エリアビジョンについては、エリア内で想定される市民や事業者等の活動や事業を整理することとしておりますけれども、これらの活動、事業の内容ですとか主体については、策定段階の想定ということでありまして、エリアの整備計画等を決定するものではございません。こうした理由から、現時点ではパブリックコメントを実施するということを想定していないところでございます。 　以上です。
1196. 柳田健太郎委員#1196 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　令和６年４月末時点で、こども未来基金の残額が１億6,000万円ちょっとあると伺っております。ここ数年間のこども未来基金の充当先と、毎年どれくらい使って、残額がどれくらい残っているかというのを拝見しますと、仮にこの400万円というのが継続的に支出をされたとしても、枯渇というのはなかなか遠い額であるものと思われますので、そういったところも、今日は財政課はおりませんが、予算要求時によろしくお願いいたします。 　これ病児保育最後にしますが、帯広市として、病児保育の需要の把握及び市民の方のニーズの有無については、市の対応はどうなさっているのか、そして市としてどういう認識なのか。そして、現状は、帯広市病児保育の運用が過去の答弁とは現在違った現状があるわけですが、今後帯広市としてはどのような方向性をお考えなのかについてお伺いします。
1197. 柳田健太郎委員#1197 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　令和６年４月末時点で、こども未来基金の残額が１億6,000万円ちょっとあると伺っております。ここ数年間のこども未来基金の充当先と、毎年どれくらい使って、残額がどれくらい残っているかというのを拝見しますと、仮にこの400万円というのが継続的に支出をされたとしても、枯渇というのはなかなか遠い額であるものと思われますので、そういったところも、今日は財政課はおりませんが、予算要求時によろしくお願いいたします。 　これ病児保育最後にしますが、帯広市として、病児保育の需要の把握及び市民の方のニーズの有無については、市の対応はどうなさっているのか、そして市としてどういう認識なのか。そして、現状は、帯広市病児保育の運用が過去の答弁とは現在違った現状があるわけですが、今後帯広市としてはどのような方向性をお考えなのかについてお伺いします。
1198. 柳田健太郎委員#1198 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　令和６年４月末時点で、こども未来基金の残額が１億6,000万円ちょっとあると伺っております。ここ数年間のこども未来基金の充当先と、毎年どれくらい使って、残額がどれくらい残っているかというのを拝見しますと、仮にこの400万円というのが継続的に支出をされたとしても、枯渇というのはなかなか遠い額であるものと思われますので、そういったところも、今日は財政課はおりませんが、予算要求時によろしくお願いいたします。 　これ病児保育最後にしますが、帯広市として、病児保育の需要の把握及び市民の方のニーズの有無については、市の対応はどうなさっているのか、そして市としてどういう認識なのか。そして、現状は、帯広市病児保育の運用が過去の答弁とは現在違った現状があるわけですが、今後帯広市としてはどのような方向性をお考えなのかについてお伺いします。
1199. 横山明美議長#1199 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1200. 横山明美議長#1200 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1201. 林佳奈子議員#1201 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　今年度中ということですので、関係者からも、そういった場がという声も少し聞いておりますので、お願いをいたします。 　続いて、観光振興についてなんですが、市民の方々から、このばんえい競馬はもっと観光地として何とかならないかというような声をお聞きしますし、関係者からもそのような声を聞いております。確かに、ばんえい競馬は唯一無二の特色のある観光資源とも考えます。 　こうした観光資源として活用するためには、やはり若年層ですとか新規のファン層をターゲットにした取組みを強化していく必要があると思います。具体的な戦略が必要だと思いますが、過去には、朝調教ツアーなども実施していたと思うんですけれども、再開する考えですとか、再開に向けて取り組んでいることはあるのか伺います。
1202. 戸田心こども課長#1202 / 9765
      ◎戸田心こども課長　先ほどもメリット、デメリットのところでお話ししたことでもございますが、子供が病気になったとき、仕事の都合でどうしてもそばにいてあげられないといった状況、そういったこともあることは承知しております。そのようなときに安心して預けられる病児保育、これについては一定程度のニーズはあるものと認識してございます。 　一方で、令和５年12月に、今後の利用者ニーズを把握するためアンケート調査を行っております。その中の設問において、子供が病気のときどうしているかという問いに対し、父親、母親が仕事を休んで看病すると回答した割合が88.1％と最も高く、次に祖父母や知人に預けると回答した割合が19％といったところでございます。また、子供が病気やけがをした経験がないと回答した人のうち、今後、病気やけが、そうなった場合には、父母が仕事を休んで看病すると回答した方も、これも同様に多かった状況でございます。 　病児保育、これの実施に当たっては、医療機関との連携や看護師、保育士の配置など国の要件を満たす必要があるほか、施設設備や安定的な運営など費用面の課題もございます。こういったことから、引き続き関係機関と協議しながら、帯広市の事業として行う必要性があるかどうか、そういったことについてこれからも検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
1203. 横山明美議長#1203 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1204. 横山明美議長#1204 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1205. 山中雅生百年記念館長#1205 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　交渉に入るに当たって、様々な条件等についてすり合わせていかなければならないと考えておりまして、保存をしていくとなれば、土地の購入を考慮していかなければならないということになるとは思うんですが、それはこれから地権者と交渉する中で決めていくことになるかと思います。 　また、八千代Ｃ遺跡の現状ですが、どのような状況になっているかというのも当たってみないと分からないところですので、まずそこから始めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1206. 山中雅生百年記念館長#1206 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　交渉に入るに当たって、様々な条件等についてすり合わせていかなければならないと考えておりまして、保存をしていくとなれば、土地の購入を考慮していかなければならないということになるとは思うんですが、それはこれから地権者と交渉する中で決めていくことになるかと思います。 　また、八千代Ｃ遺跡の現状ですが、どのような状況になっているかというのも当たってみないと分からないところですので、まずそこから始めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1207. 横山明美議長#1207 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1208. 林佳奈子議員#1208 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　今年度中ということですので、関係者からも、そういった場がという声も少し聞いておりますので、お願いをいたします。 　続いて、観光振興についてなんですが、市民の方々から、このばんえい競馬はもっと観光地として何とかならないかというような声をお聞きしますし、関係者からもそのような声を聞いております。確かに、ばんえい競馬は唯一無二の特色のある観光資源とも考えます。 　こうした観光資源として活用するためには、やはり若年層ですとか新規のファン層をターゲットにした取組みを強化していく必要があると思います。具体的な戦略が必要だと思いますが、過去には、朝調教ツアーなども実施していたと思うんですけれども、再開する考えですとか、再開に向けて取り組んでいることはあるのか伺います。
1209. 林佳奈子議員#1209 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　今年度中ということですので、関係者からも、そういった場がという声も少し聞いておりますので、お願いをいたします。 　続いて、観光振興についてなんですが、市民の方々から、このばんえい競馬はもっと観光地として何とかならないかというような声をお聞きしますし、関係者からもそのような声を聞いております。確かに、ばんえい競馬は唯一無二の特色のある観光資源とも考えます。 　こうした観光資源として活用するためには、やはり若年層ですとか新規のファン層をターゲットにした取組みを強化していく必要があると思います。具体的な戦略が必要だと思いますが、過去には、朝調教ツアーなども実施していたと思うんですけれども、再開する考えですとか、再開に向けて取り組んでいることはあるのか伺います。
1210. 横山明美議長#1210 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1211. 横山明美議長#1211 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1212. 工藤進委員#1212 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　これまでは計画や方針を策定する際に、まず市が案を示して、それに対して市民から意見を聞くという流れが一般的だったと思いますけれども、エリアビジョンはそうしたやり方とは違う流れで取り組むことになりますが、その理由についてお伺いします。
1213. 菊地ルツ委員#1213 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきましてありがとうございます。 　それでは、アクセシビリティー対応から順次質問を続けてまいります。お願いいたします。 　今御答弁いただきました。５番委員さんのおっしゃられたそこの記者会見のことも今お答えいただきました。私も拝見いたしましたし、また当事者の方からも非常に感謝をされた動画配信でありました。非常に特徴的だったのが、今までにないほど手話通訳の画面が大きかったということであります。そして字幕もあると、セットになっている。手話通訳者の方の指先の動きですとか表情までしっかりと見えるという工夫がされた動画だったと思っております。この際というか、この機会ですので、当事者の方が御覧になった喜びの声というのもお聞きしておりますので、この場をお借りしてお伝えしたいと思っております。 　御夫婦で聾者であるということであります。しかし、同じ視覚障害、聴覚障害者であってもお一人おひとりケースが違うんです。奥様の場合は、字幕もどんどん読めるし手話もできる。しかし、御主人様の場合は、字幕はちょっと苦手、手話で情報を得るという方であります。そして、奥様がお仕事でお留守のときに御主人様がユーチューブを視聴して、そして奥様が帰ってきたときに、市長がこういう災害のことを発信して、こういうことの内容を話していた。こういうことを注意しなければならないと手話で教えてくれたということで、非常に感動して私にメッセージをいただいたことであります。今まで字幕がついた、そして手話がついた、片一方だったというような様々な声を頂戴しておりますけれども、今回の動画というのは、当事者の方、また同じ障害であっても様々なバリエーションがある方々、およその方に喜んでいただけて、工夫を重ねた結果のユーチューブ配信であったと非常に評価をさせていただきますし、感謝もしたいと思っております。大変うれしいことでありました。 　次の質問に移りますけれども、情報の送り手として、市の動画ですとか紙媒体、この間出たこれが広報おびひろです。これは紙媒体のものであります。また、ＳＮＳというのが、今非常に使い勝手がいいということで、広い世代の方に歓迎をされております。その中でも最も利用されている媒体が、公式のＬＩＮＥと伺っております。先ほどユーチューブの登録人数については、５番委員さんのほうでお話しいただきました。 　まず、ＬＩＮＥの登録者数、現状をお尋ねいたしたいと思います。 　また、年代別についてはどの程度登録について把握されているでしょうか、アクセス数なども分かりましたらお聞きしたいと思います。
1214. 工藤進委員#1214 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　これまでは計画や方針を策定する際に、まず市が案を示して、それに対して市民から意見を聞くという流れが一般的だったと思いますけれども、エリアビジョンはそうしたやり方とは違う流れで取り組むことになりますが、その理由についてお伺いします。
1215. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1215 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　これまで、厩舎では複数の電気器具を使用することによりブレーカーが落ちるといったことが多く発生しておりましたが、生活用と業務用の電気配線を分けることで改善ができております。 　また、発走地点に設置したミストは、体感で涼しく感じることができ、騎手や厩務員から好評を受けております。 　今後、新たな厩舎の建て替えの際には、暑熱対策を考慮して設計してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1216. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1216 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　これまで、厩舎では複数の電気器具を使用することによりブレーカーが落ちるといったことが多く発生しておりましたが、生活用と業務用の電気配線を分けることで改善ができております。 　また、発走地点に設置したミストは、体感で涼しく感じることができ、騎手や厩務員から好評を受けております。 　今後、新たな厩舎の建て替えの際には、暑熱対策を考慮して設計してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1217. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1217 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　これまで、厩舎では複数の電気器具を使用することによりブレーカーが落ちるといったことが多く発生しておりましたが、生活用と業務用の電気配線を分けることで改善ができております。 　また、発走地点に設置したミストは、体感で涼しく感じることができ、騎手や厩務員から好評を受けております。 　今後、新たな厩舎の建て替えの際には、暑熱対策を考慮して設計してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1218. 山中雅生百年記念館長#1218 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　交渉に入るに当たって、様々な条件等についてすり合わせていかなければならないと考えておりまして、保存をしていくとなれば、土地の購入を考慮していかなければならないということになるとは思うんですが、それはこれから地権者と交渉する中で決めていくことになるかと思います。 　また、八千代Ｃ遺跡の現状ですが、どのような状況になっているかというのも当たってみないと分からないところですので、まずそこから始めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1219. 工藤進委員#1219 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　これまでは計画や方針を策定する際に、まず市が案を示して、それに対して市民から意見を聞くという流れが一般的だったと思いますけれども、エリアビジョンはそうしたやり方とは違う流れで取り組むことになりますが、その理由についてお伺いします。
1220. 横山明美議長#1220 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1221. 戸田心こども課長#1221 / 9765
      ◎戸田心こども課長　先ほどもメリット、デメリットのところでお話ししたことでもございますが、子供が病気になったとき、仕事の都合でどうしてもそばにいてあげられないといった状況、そういったこともあることは承知しております。そのようなときに安心して預けられる病児保育、これについては一定程度のニーズはあるものと認識してございます。 　一方で、令和５年12月に、今後の利用者ニーズを把握するためアンケート調査を行っております。その中の設問において、子供が病気のときどうしているかという問いに対し、父親、母親が仕事を休んで看病すると回答した割合が88.1％と最も高く、次に祖父母や知人に預けると回答した割合が19％といったところでございます。また、子供が病気やけがをした経験がないと回答した人のうち、今後、病気やけが、そうなった場合には、父母が仕事を休んで看病すると回答した方も、これも同様に多かった状況でございます。 　病児保育、これの実施に当たっては、医療機関との連携や看護師、保育士の配置など国の要件を満たす必要があるほか、施設設備や安定的な運営など費用面の課題もございます。こういったことから、引き続き関係機関と協議しながら、帯広市の事業として行う必要性があるかどうか、そういったことについてこれからも検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
1222. 戸田心こども課長#1222 / 9765
      ◎戸田心こども課長　先ほどもメリット、デメリットのところでお話ししたことでもございますが、子供が病気になったとき、仕事の都合でどうしてもそばにいてあげられないといった状況、そういったこともあることは承知しております。そのようなときに安心して預けられる病児保育、これについては一定程度のニーズはあるものと認識してございます。 　一方で、令和５年12月に、今後の利用者ニーズを把握するためアンケート調査を行っております。その中の設問において、子供が病気のときどうしているかという問いに対し、父親、母親が仕事を休んで看病すると回答した割合が88.1％と最も高く、次に祖父母や知人に預けると回答した割合が19％といったところでございます。また、子供が病気やけがをした経験がないと回答した人のうち、今後、病気やけが、そうなった場合には、父母が仕事を休んで看病すると回答した方も、これも同様に多かった状況でございます。 　病児保育、これの実施に当たっては、医療機関との連携や看護師、保育士の配置など国の要件を満たす必要があるほか、施設設備や安定的な運営など費用面の課題もございます。こういったことから、引き続き関係機関と協議しながら、帯広市の事業として行う必要性があるかどうか、そういったことについてこれからも検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
1223. 菊地ルツ委員#1223 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきましてありがとうございます。 　それでは、アクセシビリティー対応から順次質問を続けてまいります。お願いいたします。 　今御答弁いただきました。５番委員さんのおっしゃられたそこの記者会見のことも今お答えいただきました。私も拝見いたしましたし、また当事者の方からも非常に感謝をされた動画配信でありました。非常に特徴的だったのが、今までにないほど手話通訳の画面が大きかったということであります。そして字幕もあると、セットになっている。手話通訳者の方の指先の動きですとか表情までしっかりと見えるという工夫がされた動画だったと思っております。この際というか、この機会ですので、当事者の方が御覧になった喜びの声というのもお聞きしておりますので、この場をお借りしてお伝えしたいと思っております。 　御夫婦で聾者であるということであります。しかし、同じ視覚障害、聴覚障害者であってもお一人おひとりケースが違うんです。奥様の場合は、字幕もどんどん読めるし手話もできる。しかし、御主人様の場合は、字幕はちょっと苦手、手話で情報を得るという方であります。そして、奥様がお仕事でお留守のときに御主人様がユーチューブを視聴して、そして奥様が帰ってきたときに、市長がこういう災害のことを発信して、こういうことの内容を話していた。こういうことを注意しなければならないと手話で教えてくれたということで、非常に感動して私にメッセージをいただいたことであります。今まで字幕がついた、そして手話がついた、片一方だったというような様々な声を頂戴しておりますけれども、今回の動画というのは、当事者の方、また同じ障害であっても様々なバリエーションがある方々、およその方に喜んでいただけて、工夫を重ねた結果のユーチューブ配信であったと非常に評価をさせていただきますし、感謝もしたいと思っております。大変うれしいことでありました。 　次の質問に移りますけれども、情報の送り手として、市の動画ですとか紙媒体、この間出たこれが広報おびひろです。これは紙媒体のものであります。また、ＳＮＳというのが、今非常に使い勝手がいいということで、広い世代の方に歓迎をされております。その中でも最も利用されている媒体が、公式のＬＩＮＥと伺っております。先ほどユーチューブの登録人数については、５番委員さんのほうでお話しいただきました。 　まず、ＬＩＮＥの登録者数、現状をお尋ねいたしたいと思います。 　また、年代別についてはどの程度登録について把握されているでしょうか、アクセス数なども分かりましたらお聞きしたいと思います。
1224. 菊地ルツ委員#1224 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきましてありがとうございます。 　それでは、アクセシビリティー対応から順次質問を続けてまいります。お願いいたします。 　今御答弁いただきました。５番委員さんのおっしゃられたそこの記者会見のことも今お答えいただきました。私も拝見いたしましたし、また当事者の方からも非常に感謝をされた動画配信でありました。非常に特徴的だったのが、今までにないほど手話通訳の画面が大きかったということであります。そして字幕もあると、セットになっている。手話通訳者の方の指先の動きですとか表情までしっかりと見えるという工夫がされた動画だったと思っております。この際というか、この機会ですので、当事者の方が御覧になった喜びの声というのもお聞きしておりますので、この場をお借りしてお伝えしたいと思っております。 　御夫婦で聾者であるということであります。しかし、同じ視覚障害、聴覚障害者であってもお一人おひとりケースが違うんです。奥様の場合は、字幕もどんどん読めるし手話もできる。しかし、御主人様の場合は、字幕はちょっと苦手、手話で情報を得るという方であります。そして、奥様がお仕事でお留守のときに御主人様がユーチューブを視聴して、そして奥様が帰ってきたときに、市長がこういう災害のことを発信して、こういうことの内容を話していた。こういうことを注意しなければならないと手話で教えてくれたということで、非常に感動して私にメッセージをいただいたことであります。今まで字幕がついた、そして手話がついた、片一方だったというような様々な声を頂戴しておりますけれども、今回の動画というのは、当事者の方、また同じ障害であっても様々なバリエーションがある方々、およその方に喜んでいただけて、工夫を重ねた結果のユーチューブ配信であったと非常に評価をさせていただきますし、感謝もしたいと思っております。大変うれしいことでありました。 　次の質問に移りますけれども、情報の送り手として、市の動画ですとか紙媒体、この間出たこれが広報おびひろです。これは紙媒体のものであります。また、ＳＮＳというのが、今非常に使い勝手がいいということで、広い世代の方に歓迎をされております。その中でも最も利用されている媒体が、公式のＬＩＮＥと伺っております。先ほどユーチューブの登録人数については、５番委員さんのほうでお話しいただきました。 　まず、ＬＩＮＥの登録者数、現状をお尋ねいたしたいと思います。 　また、年代別についてはどの程度登録について把握されているでしょうか、アクセス数なども分かりましたらお聞きしたいと思います。
1225. 横山明美議長#1225 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1226. 柳田健太郎委員#1226 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　アンケートですね、今答弁ありましたアンケート、私も全て目を通させていただいて、ちょっとどうしてもアンケートの、言い方はあれですけど、引っ張られるような設問が非常に多いのかなと。実際、できれば利用したいという方が４割、反対に利用したくないというのが６割いるわけです。このアンケートのほうには、そもそも今現在実施している２事業所の特徴とか、医師が常駐している事業所もありますので、医師がいるとか、実際に見るのが看護師、保育士が見てくれるというのを載せずに、さらに設問中の文言には、他人が病児、病後児を見てもらうのは不安という選択肢があります。それは他人にという書かれ方をしますと、親族で見ようと思う選択肢を多分チョイスされると思います。実際にこれは看護師や保育士が見ますという表記にすれば、また違った結果になろうものかなとも思いますが、取り終えたアンケートに関しては、これ以上はやめておきます。 　最後、病児保育については意見で終わりますが、様々実施、今後実施する、しないはあると思いますが、障壁はあろうことと思います。直営というのは、マンパワー、財政的にも非常に難しい。であれば、委託に向けた現時点でやっていらっしゃる民間事業所、また今病児保育をやっていないところに対しても広く声かけ、情報収集等、視野も入れつつ、市としてまず形にしていただきたい。何度も申し上げますが、事業的にやはり収益が望みにくい状況ですので、民間任せにならないように、セーフティネット事業として市としてしっかり形にしていただきたいということを申し上げまして、病児保育は終わります。 　病後児、風邪を引いた後ですね、病後児保育について質問を続けていきますが、前段として確認なんですが、帯広市の考え方、ベースを整理しておきたいんですけれども、帯広市にお住まいの方が子育て支援のサービスを様々受けられると思います。私も子供がいますので受けさせてもらっていますが、そこで確認なんですけども、市民の方が行政サービスを享受する、受ける場合は、皆平等であるという認識でそもそもまずよろしいでしょうか。
1227. 楢山直義委員#1227 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　次に、先ほども今答弁いただきました八千代Ｃ遺跡及びその周辺地を遺跡公園とするという構想があったということでありますから、そうした経緯を踏まえ、今改めて陳情が出たという状況でございます。このことを受け止めて、帯広市は今後どのように取り組もうとするのか、時期尚早と考えているのか、現時点での認識があればお伺いしたいと思います。
1228. 高橋知恵美広報広聴課長#1228 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥの登録者は、直近では約３万600人となっておりまして、年代別に見ますと、10代が2.4％、20代が11.4％、30代が19.9％、40代が25.9％、50代以上が40.3％となっております。50代以上の方が登録が多い状況となってございます。 　以上でございます。
1229. 楢山直義委員#1229 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　次に、先ほども今答弁いただきました八千代Ｃ遺跡及びその周辺地を遺跡公園とするという構想があったということでありますから、そうした経緯を踏まえ、今改めて陳情が出たという状況でございます。このことを受け止めて、帯広市は今後どのように取り組もうとするのか、時期尚早と考えているのか、現時点での認識があればお伺いしたいと思います。
1230. 高橋知恵美広報広聴課長#1230 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥの登録者は、直近では約３万600人となっておりまして、年代別に見ますと、10代が2.4％、20代が11.4％、30代が19.9％、40代が25.9％、50代以上が40.3％となっております。50代以上の方が登録が多い状況となってございます。 　以上でございます。
1231. 石井宏治委員#1231 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　これで終わりますけれども、暑熱対策を早急にしていただいて、関係者からは早くやってくれてありがたいという声は聞いているんですけれども、私としてはまだ足りないと思っているんで、今、建て替えの際に暑熱対策を考慮して設計していただくということで、馬も高いですし、施設が原因で暑さで亡くなるということはもうあり得ない話なんで、何とか今後も検討を進めていただきたいと思います。 　終わります。
1232. 柳田健太郎委員#1232 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　アンケートですね、今答弁ありましたアンケート、私も全て目を通させていただいて、ちょっとどうしてもアンケートの、言い方はあれですけど、引っ張られるような設問が非常に多いのかなと。実際、できれば利用したいという方が４割、反対に利用したくないというのが６割いるわけです。このアンケートのほうには、そもそも今現在実施している２事業所の特徴とか、医師が常駐している事業所もありますので、医師がいるとか、実際に見るのが看護師、保育士が見てくれるというのを載せずに、さらに設問中の文言には、他人が病児、病後児を見てもらうのは不安という選択肢があります。それは他人にという書かれ方をしますと、親族で見ようと思う選択肢を多分チョイスされると思います。実際にこれは看護師や保育士が見ますという表記にすれば、また違った結果になろうものかなとも思いますが、取り終えたアンケートに関しては、これ以上はやめておきます。 　最後、病児保育については意見で終わりますが、様々実施、今後実施する、しないはあると思いますが、障壁はあろうことと思います。直営というのは、マンパワー、財政的にも非常に難しい。であれば、委託に向けた現時点でやっていらっしゃる民間事業所、また今病児保育をやっていないところに対しても広く声かけ、情報収集等、視野も入れつつ、市としてまず形にしていただきたい。何度も申し上げますが、事業的にやはり収益が望みにくい状況ですので、民間任せにならないように、セーフティネット事業として市としてしっかり形にしていただきたいということを申し上げまして、病児保育は終わります。 　病後児、風邪を引いた後ですね、病後児保育について質問を続けていきますが、前段として確認なんですが、帯広市の考え方、ベースを整理しておきたいんですけれども、帯広市にお住まいの方が子育て支援のサービスを様々受けられると思います。私も子供がいますので受けさせてもらっていますが、そこで確認なんですけども、市民の方が行政サービスを享受する、受ける場合は、皆平等であるという認識でそもそもまずよろしいでしょうか。
1233. 桃井順洋農政部長#1233 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　来月開催予定の２回目の検討委員会におきまして、農業者アンケートの結果や前回の委員会における内容等を踏まえて作成いたします計画原案のたたき台を議論する中で、地域の課題についても議論をしてまいりたいと考えております。 　タイトなスケジュールではございますが、検討委員会の開催に当たりましては、事前に論点を示した資料を検討委員に配付するなどいたしまして、活発な議論の場となるよう努めていく考えであります。 　なお、地域の課題や将来の見通しなどの議論については、検討委員会のみならず、様々な機会を捉えながら進めていく考えであります。 　以上です。
1234. 桃井順洋農政部長#1234 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　来月開催予定の２回目の検討委員会におきまして、農業者アンケートの結果や前回の委員会における内容等を踏まえて作成いたします計画原案のたたき台を議論する中で、地域の課題についても議論をしてまいりたいと考えております。 　タイトなスケジュールではございますが、検討委員会の開催に当たりましては、事前に論点を示した資料を検討委員に配付するなどいたしまして、活発な議論の場となるよう努めていく考えであります。 　なお、地域の課題や将来の見通しなどの議論については、検討委員会のみならず、様々な機会を捉えながら進めていく考えであります。 　以上です。
1235. 川角健一都市建築室長#1235 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　理由でありますけども、緑ヶ丘公園につきましては、市民の生活に根差した空間であり、多くの主体が参画し、新しい視点が得られることで、多様な利活用のアイデアが生まれていき、このエリアの魅力、価値の向上につながっていくものと考えているところでございます。このため、市民や議会、事業者と議論しながら、アイデアの段階から共に今後の方向性を検討していくことが重要であると考えており、多様な主体となる方を巻き込みながら進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1236. 川角健一都市建築室長#1236 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　理由でありますけども、緑ヶ丘公園につきましては、市民の生活に根差した空間であり、多くの主体が参画し、新しい視点が得られることで、多様な利活用のアイデアが生まれていき、このエリアの魅力、価値の向上につながっていくものと考えているところでございます。このため、市民や議会、事業者と議論しながら、アイデアの段階から共に今後の方向性を検討していくことが重要であると考えており、多様な主体となる方を巻き込みながら進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1237. 川角健一都市建築室長#1237 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　理由でありますけども、緑ヶ丘公園につきましては、市民の生活に根差した空間であり、多くの主体が参画し、新しい視点が得られることで、多様な利活用のアイデアが生まれていき、このエリアの魅力、価値の向上につながっていくものと考えているところでございます。このため、市民や議会、事業者と議論しながら、アイデアの段階から共に今後の方向性を検討していくことが重要であると考えており、多様な主体となる方を巻き込みながら進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1238. 横山明美議長#1238 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1239. 横山明美議長#1239 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1240. 楢山直義委員#1240 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　次に、先ほども今答弁いただきました八千代Ｃ遺跡及びその周辺地を遺跡公園とするという構想があったということでありますから、そうした経緯を踏まえ、今改めて陳情が出たという状況でございます。このことを受け止めて、帯広市は今後どのように取り組もうとするのか、時期尚早と考えているのか、現時点での認識があればお伺いしたいと思います。
1241. 桃井順洋農政部長#1241 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　今回のスマート農業推進事業につきましては、新たなスマート農業機械の導入に向けた呼び水とするため、数十台規模の導入を想定した内容といたしましたが、事業費が多額であることから、申請しておりました国の交付金が不採択になった場合には、実施は難しかったものと認識をしております。
1242. 桃井順洋農政部長#1242 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　今回のスマート農業推進事業につきましては、新たなスマート農業機械の導入に向けた呼び水とするため、数十台規模の導入を想定した内容といたしましたが、事業費が多額であることから、申請しておりました国の交付金が不採択になった場合には、実施は難しかったものと認識をしております。
1243. 桃井順洋農政部長#1243 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　今回のスマート農業推進事業につきましては、新たなスマート農業機械の導入に向けた呼び水とするため、数十台規模の導入を想定した内容といたしましたが、事業費が多額であることから、申請しておりました国の交付金が不採択になった場合には、実施は難しかったものと認識をしております。
1244. 柳田健太郎委員#1244 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　アンケートですね、今答弁ありましたアンケート、私も全て目を通させていただいて、ちょっとどうしてもアンケートの、言い方はあれですけど、引っ張られるような設問が非常に多いのかなと。実際、できれば利用したいという方が４割、反対に利用したくないというのが６割いるわけです。このアンケートのほうには、そもそも今現在実施している２事業所の特徴とか、医師が常駐している事業所もありますので、医師がいるとか、実際に見るのが看護師、保育士が見てくれるというのを載せずに、さらに設問中の文言には、他人が病児、病後児を見てもらうのは不安という選択肢があります。それは他人にという書かれ方をしますと、親族で見ようと思う選択肢を多分チョイスされると思います。実際にこれは看護師や保育士が見ますという表記にすれば、また違った結果になろうものかなとも思いますが、取り終えたアンケートに関しては、これ以上はやめておきます。 　最後、病児保育については意見で終わりますが、様々実施、今後実施する、しないはあると思いますが、障壁はあろうことと思います。直営というのは、マンパワー、財政的にも非常に難しい。であれば、委託に向けた現時点でやっていらっしゃる民間事業所、また今病児保育をやっていないところに対しても広く声かけ、情報収集等、視野も入れつつ、市としてまず形にしていただきたい。何度も申し上げますが、事業的にやはり収益が望みにくい状況ですので、民間任せにならないように、セーフティネット事業として市としてしっかり形にしていただきたいということを申し上げまして、病児保育は終わります。 　病後児、風邪を引いた後ですね、病後児保育について質問を続けていきますが、前段として確認なんですが、帯広市の考え方、ベースを整理しておきたいんですけれども、帯広市にお住まいの方が子育て支援のサービスを様々受けられると思います。私も子供がいますので受けさせてもらっていますが、そこで確認なんですけども、市民の方が行政サービスを享受する、受ける場合は、皆平等であるという認識でそもそもまずよろしいでしょうか。
1245. 石井宏治委員#1245 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　これで終わりますけれども、暑熱対策を早急にしていただいて、関係者からは早くやってくれてありがたいという声は聞いているんですけれども、私としてはまだ足りないと思っているんで、今、建て替えの際に暑熱対策を考慮して設計していただくということで、馬も高いですし、施設が原因で暑さで亡くなるということはもうあり得ない話なんで、何とか今後も検討を進めていただきたいと思います。 　終わります。
1246. 石井宏治委員#1246 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　これで終わりますけれども、暑熱対策を早急にしていただいて、関係者からは早くやってくれてありがたいという声は聞いているんですけれども、私としてはまだ足りないと思っているんで、今、建て替えの際に暑熱対策を考慮して設計していただくということで、馬も高いですし、施設が原因で暑さで亡くなるということはもうあり得ない話なんで、何とか今後も検討を進めていただきたいと思います。 　終わります。
1247. 桃井順洋農政部長#1247 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　来月開催予定の２回目の検討委員会におきまして、農業者アンケートの結果や前回の委員会における内容等を踏まえて作成いたします計画原案のたたき台を議論する中で、地域の課題についても議論をしてまいりたいと考えております。 　タイトなスケジュールではございますが、検討委員会の開催に当たりましては、事前に論点を示した資料を検討委員に配付するなどいたしまして、活発な議論の場となるよう努めていく考えであります。 　なお、地域の課題や将来の見通しなどの議論については、検討委員会のみならず、様々な機会を捉えながら進めていく考えであります。 　以上です。
1248. 高橋知恵美広報広聴課長#1248 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥの登録者は、直近では約３万600人となっておりまして、年代別に見ますと、10代が2.4％、20代が11.4％、30代が19.9％、40代が25.9％、50代以上が40.3％となっております。50代以上の方が登録が多い状況となってございます。 　以上でございます。
1249. 加藤帝農政部参事#1249 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　朝調教ツアーにつきましては、一般客を厩舎地区へ入れることへの防疫上の規制が厳しくなっておりますことや、禁止、規制薬物が大幅に増加されまして、競馬の公正を確保した上で対応できる体制を取る必要があることなどから、関係者とこうした課題をクリアした段階で再開に至るものと考えております。 　競馬関係者とは、現在、意見交換を行っているという状況であります。 　以上でございます。
1250. 今野祐子委員長#1250 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1251. 加藤帝農政部参事#1251 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　朝調教ツアーにつきましては、一般客を厩舎地区へ入れることへの防疫上の規制が厳しくなっておりますことや、禁止、規制薬物が大幅に増加されまして、競馬の公正を確保した上で対応できる体制を取る必要があることなどから、関係者とこうした課題をクリアした段階で再開に至るものと考えております。 　競馬関係者とは、現在、意見交換を行っているという状況であります。 　以上でございます。
1252. 菊地ルツ委員#1252 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。 　今お聞きしますと、ＬＩＮＥは若い方が使うんじゃないかと思っておりましたが、逆にそうではないという、ＳＮＳに親和性があまりないと言われている高齢者の方の利用が多いんだなということがお答えの中で伝わってまいりました。せんだって市議会で、若い方がいる市内の専門学校に意見交換に伺ったときに、若い方が、市の公式ＬＩＮＥを知らないと、圧倒的、ほとんどの方が知らないという反応をいただいて愕然としたこともあるんですけども、ここのところは、例えばいろんなイベントのときにこういった発信ブースみたいなものをつくって、そこで実際に紹介するですとか、また自分でＬＩＮＥ登録できない方には、そこでしてさしあげるとか、そういった工夫をぜひしていただけたらと思っております。 　さて、市からの情報発信には、先ほども申し上げました紙の物、ＳＮＳなど、ウェブサイトのものなどあります。国は、ウェブサイトの場合では、先ほど来アクセシビリティーと申し上げておりますけれども、ウェブアクセシビリティーを確保することを求めているわけです。全事業者、もちろん行政もそうです。遅くとも今年６月４日までに対応する必要があるということもアナウンスをされてございます。 　ウェブアクセシビリティーが必要な理由といたしましては、ネットやパソコンなど情報通信技術を利用できる人とできない人の間に生じます情報格差、いわゆるデジタルディバイドの解消が最大の理由であると考えられます。そのためにどんなことをしなければいけないのかということを国も総務省も示してはいますけれども、このような事柄について市は取り組まれているのでしょうか、ウェブアクセシビリティーの市の認識についても伺います。
1253. 菊地ルツ委員#1253 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。 　今お聞きしますと、ＬＩＮＥは若い方が使うんじゃないかと思っておりましたが、逆にそうではないという、ＳＮＳに親和性があまりないと言われている高齢者の方の利用が多いんだなということがお答えの中で伝わってまいりました。せんだって市議会で、若い方がいる市内の専門学校に意見交換に伺ったときに、若い方が、市の公式ＬＩＮＥを知らないと、圧倒的、ほとんどの方が知らないという反応をいただいて愕然としたこともあるんですけども、ここのところは、例えばいろんなイベントのときにこういった発信ブースみたいなものをつくって、そこで実際に紹介するですとか、また自分でＬＩＮＥ登録できない方には、そこでしてさしあげるとか、そういった工夫をぜひしていただけたらと思っております。 　さて、市からの情報発信には、先ほども申し上げました紙の物、ＳＮＳなど、ウェブサイトのものなどあります。国は、ウェブサイトの場合では、先ほど来アクセシビリティーと申し上げておりますけれども、ウェブアクセシビリティーを確保することを求めているわけです。全事業者、もちろん行政もそうです。遅くとも今年６月４日までに対応する必要があるということもアナウンスをされてございます。 　ウェブアクセシビリティーが必要な理由といたしましては、ネットやパソコンなど情報通信技術を利用できる人とできない人の間に生じます情報格差、いわゆるデジタルディバイドの解消が最大の理由であると考えられます。そのためにどんなことをしなければいけないのかということを国も総務省も示してはいますけれども、このような事柄について市は取り組まれているのでしょうか、ウェブアクセシビリティーの市の認識についても伺います。
1254. 菊地ルツ委員#1254 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。 　今お聞きしますと、ＬＩＮＥは若い方が使うんじゃないかと思っておりましたが、逆にそうではないという、ＳＮＳに親和性があまりないと言われている高齢者の方の利用が多いんだなということがお答えの中で伝わってまいりました。せんだって市議会で、若い方がいる市内の専門学校に意見交換に伺ったときに、若い方が、市の公式ＬＩＮＥを知らないと、圧倒的、ほとんどの方が知らないという反応をいただいて愕然としたこともあるんですけども、ここのところは、例えばいろんなイベントのときにこういった発信ブースみたいなものをつくって、そこで実際に紹介するですとか、また自分でＬＩＮＥ登録できない方には、そこでしてさしあげるとか、そういった工夫をぜひしていただけたらと思っております。 　さて、市からの情報発信には、先ほども申し上げました紙の物、ＳＮＳなど、ウェブサイトのものなどあります。国は、ウェブサイトの場合では、先ほど来アクセシビリティーと申し上げておりますけれども、ウェブアクセシビリティーを確保することを求めているわけです。全事業者、もちろん行政もそうです。遅くとも今年６月４日までに対応する必要があるということもアナウンスをされてございます。 　ウェブアクセシビリティーが必要な理由といたしましては、ネットやパソコンなど情報通信技術を利用できる人とできない人の間に生じます情報格差、いわゆるデジタルディバイドの解消が最大の理由であると考えられます。そのためにどんなことをしなければいけないのかということを国も総務省も示してはいますけれども、このような事柄について市は取り組まれているのでしょうか、ウェブアクセシビリティーの市の認識についても伺います。
1255. 横山明美議長#1255 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1256. 横山明美議長#1256 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1257. 横山明美議長#1257 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1258. 工藤進委員#1258 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　意見になりますけれども、市民から意見を広く集めて方向性を決めたいということは分かりました。私もそのほうがいいと思います。市民からは、様々な意見、要望が寄せられていると思いますけれども、１月に行われた帯広コア専門学校生との意見交換会でも、屋内で遊べる複合的な施設が欲しいとの意見もありました。私のところにも多くの意見が来ておりますので、こういう機会ですのでちょっとお話しさせていただきますけども、まずお母さんたちから全天候型で子供の屋内遊戯施設を望む声、また若者世代からは、スケートボードやバスケットボールのできる場所が欲しい、また犬を飼っている方からはドッグランなど多くの方から声が寄せられております。私個人としては、札幌で見てきたインクルーシブ遊具のあるユニバーサルデザインの公園にして、緑ヶ丘公園全体が各地から様々な人が来て楽しめる空間になるといいなと思っております。しかし、忘れてはいけないのは、安全面であります。以前緑ヶ丘公園の東側道路では、飛び出した犬を追いかけてはねられ、死亡事故も起きております。緑ヶ丘公園と一体として少年院跡地を考えるならば、交通安全という面にも十分配慮しなければならないなと思っております。とにかく、たくさんのアイデアを拾い上げ、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けて様々な方が関わりを持てるよう、周知を図り取り組んでいただくことを求めて、質問を終わります。
1259. 工藤進委員#1259 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　意見になりますけれども、市民から意見を広く集めて方向性を決めたいということは分かりました。私もそのほうがいいと思います。市民からは、様々な意見、要望が寄せられていると思いますけれども、１月に行われた帯広コア専門学校生との意見交換会でも、屋内で遊べる複合的な施設が欲しいとの意見もありました。私のところにも多くの意見が来ておりますので、こういう機会ですのでちょっとお話しさせていただきますけども、まずお母さんたちから全天候型で子供の屋内遊戯施設を望む声、また若者世代からは、スケートボードやバスケットボールのできる場所が欲しい、また犬を飼っている方からはドッグランなど多くの方から声が寄せられております。私個人としては、札幌で見てきたインクルーシブ遊具のあるユニバーサルデザインの公園にして、緑ヶ丘公園全体が各地から様々な人が来て楽しめる空間になるといいなと思っております。しかし、忘れてはいけないのは、安全面であります。以前緑ヶ丘公園の東側道路では、飛び出した犬を追いかけてはねられ、死亡事故も起きております。緑ヶ丘公園と一体として少年院跡地を考えるならば、交通安全という面にも十分配慮しなければならないなと思っております。とにかく、たくさんのアイデアを拾い上げ、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けて様々な方が関わりを持てるよう、周知を図り取り組んでいただくことを求めて、質問を終わります。
1260. 山中雅生百年記念館長#1260 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ｃ遺跡は、先ほど説明させていただきましたとおり、非常に価値のあるところがございますので、今年度において地権者の許可を得た上で現地確認を行い、調査内容・方法を検討する方向で考えていたところでございます。 　遺跡の保存状態と範囲を確認する試掘調査を実施するとなりましたら、次年度以降になると考えられるところでございます。 　以上でございます。
1261. 工藤進委員#1261 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　意見になりますけれども、市民から意見を広く集めて方向性を決めたいということは分かりました。私もそのほうがいいと思います。市民からは、様々な意見、要望が寄せられていると思いますけれども、１月に行われた帯広コア専門学校生との意見交換会でも、屋内で遊べる複合的な施設が欲しいとの意見もありました。私のところにも多くの意見が来ておりますので、こういう機会ですのでちょっとお話しさせていただきますけども、まずお母さんたちから全天候型で子供の屋内遊戯施設を望む声、また若者世代からは、スケートボードやバスケットボールのできる場所が欲しい、また犬を飼っている方からはドッグランなど多くの方から声が寄せられております。私個人としては、札幌で見てきたインクルーシブ遊具のあるユニバーサルデザインの公園にして、緑ヶ丘公園全体が各地から様々な人が来て楽しめる空間になるといいなと思っております。しかし、忘れてはいけないのは、安全面であります。以前緑ヶ丘公園の東側道路では、飛び出した犬を追いかけてはねられ、死亡事故も起きております。緑ヶ丘公園と一体として少年院跡地を考えるならば、交通安全という面にも十分配慮しなければならないなと思っております。とにかく、たくさんのアイデアを拾い上げ、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けて様々な方が関わりを持てるよう、周知を図り取り組んでいただくことを求めて、質問を終わります。
1262. 山中雅生百年記念館長#1262 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ｃ遺跡は、先ほど説明させていただきましたとおり、非常に価値のあるところがございますので、今年度において地権者の許可を得た上で現地確認を行い、調査内容・方法を検討する方向で考えていたところでございます。 　遺跡の保存状態と範囲を確認する試掘調査を実施するとなりましたら、次年度以降になると考えられるところでございます。 　以上でございます。
1263. 山中雅生百年記念館長#1263 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ｃ遺跡は、先ほど説明させていただきましたとおり、非常に価値のあるところがございますので、今年度において地権者の許可を得た上で現地確認を行い、調査内容・方法を検討する方向で考えていたところでございます。 　遺跡の保存状態と範囲を確認する試掘調査を実施するとなりましたら、次年度以降になると考えられるところでございます。 　以上でございます。
1264. 今野祐子委員長#1264 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1265. 加藤帝農政部参事#1265 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　朝調教ツアーにつきましては、一般客を厩舎地区へ入れることへの防疫上の規制が厳しくなっておりますことや、禁止、規制薬物が大幅に増加されまして、競馬の公正を確保した上で対応できる体制を取る必要があることなどから、関係者とこうした課題をクリアした段階で再開に至るものと考えております。 　競馬関係者とは、現在、意見交換を行っているという状況であります。 　以上でございます。
1266. 戸田心こども課長#1266 / 9765
      ◎戸田心こども課長　例えば課税、非課税、そういった収入面、あとは独り親だとか、あと子供が多い多子世帯、そういった世帯の状況など、そういった様々な理由により、負担額やサービスを受けられるかどうか、そういったところには差が出てくるとは考えてございます。ただ、そういった条件、そういったものがないものであれば、同じサービスは受けられると考えてございます。 　以上です。
1267. 戸田心こども課長#1267 / 9765
      ◎戸田心こども課長　例えば課税、非課税、そういった収入面、あとは独り親だとか、あと子供が多い多子世帯、そういった世帯の状況など、そういった様々な理由により、負担額やサービスを受けられるかどうか、そういったところには差が出てくるとは考えてございます。ただ、そういった条件、そういったものがないものであれば、同じサービスは受けられると考えてございます。 　以上です。
1268. 今野祐子委員長#1268 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1269. 横山明美議長#1269 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1270. 横山明美議長#1270 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1271. 横山明美議長#1271 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1272. 戸田心こども課長#1272 / 9765
      ◎戸田心こども課長　例えば課税、非課税、そういった収入面、あとは独り親だとか、あと子供が多い多子世帯、そういった世帯の状況など、そういった様々な理由により、負担額やサービスを受けられるかどうか、そういったところには差が出てくるとは考えてございます。ただ、そういった条件、そういったものがないものであれば、同じサービスは受けられると考えてございます。 　以上です。
1273. 横山明美議長#1273 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1274. 楢山直義委員#1274 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　陳情者のお話と今の市教委のことを考えれば、今初めてすり合わせるような問題じゃなく、あうんの呼吸で大体先が見えてるといったような状況が望ましいのではないかと私は思います。 　もう一つ、ちょっと立ち入ってお伺いしていきますけれども、まず試掘調査で価値があるのがはっきりしたということになれば、それはそれでどういった視点があるのかというようなことは、学術的には進むんじゃないかと思うんです。ただ陳情は、加えて博物館なり遺跡公園なりって、かなり壮大な構想を持っておられるようです。今生涯学習部のほうでそこまでどうなんだということは難しいのかもしれないけれども、そうした構想に対してできる・できないはあるけれども、妥当なものとお考えでしょうか。
1275. 楢山直義委員#1275 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　陳情者のお話と今の市教委のことを考えれば、今初めてすり合わせるような問題じゃなく、あうんの呼吸で大体先が見えてるといったような状況が望ましいのではないかと私は思います。 　もう一つ、ちょっと立ち入ってお伺いしていきますけれども、まず試掘調査で価値があるのがはっきりしたということになれば、それはそれでどういった視点があるのかというようなことは、学術的には進むんじゃないかと思うんです。ただ陳情は、加えて博物館なり遺跡公園なりって、かなり壮大な構想を持っておられるようです。今生涯学習部のほうでそこまでどうなんだということは難しいのかもしれないけれども、そうした構想に対してできる・できないはあるけれども、妥当なものとお考えでしょうか。
1276. 柳田健太郎委員#1276 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今いただいた答弁の認識の下に、次の質問に移っていくんですけれども、この病後児の保育のほうについては、子ども・子育て支援法中の子ども・子育て支援新制度の中にある地域子ども・子育て支援事業の一つであります。今、受けられるサービスは平等、所得の違い等々はありますとありましたが、本事業、病後児保育については、無料で利用できる施設のお子さんとそうでないお子さんがいらっしゃると私認識しております。そして、その理由については、先ほど答弁あったような所得によってではない理由によって、無料か無料じゃないかのお子さんがいると伺っております。 　そこで確認しますが、無料で使える方とそうでない方の差は一体何なのか、またそれぞれの割合、使える方がどれくらいいて、使えない方がどれくらいいるのかという割合についてもお伺いします。
1277. 楢山直義委員#1277 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　陳情者のお話と今の市教委のことを考えれば、今初めてすり合わせるような問題じゃなく、あうんの呼吸で大体先が見えてるといったような状況が望ましいのではないかと私は思います。 　もう一つ、ちょっと立ち入ってお伺いしていきますけれども、まず試掘調査で価値があるのがはっきりしたということになれば、それはそれでどういった視点があるのかというようなことは、学術的には進むんじゃないかと思うんです。ただ陳情は、加えて博物館なり遺跡公園なりって、かなり壮大な構想を持っておられるようです。今生涯学習部のほうでそこまでどうなんだということは難しいのかもしれないけれども、そうした構想に対してできる・できないはあるけれども、妥当なものとお考えでしょうか。
1278. 柳田健太郎委員#1278 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今いただいた答弁の認識の下に、次の質問に移っていくんですけれども、この病後児の保育のほうについては、子ども・子育て支援法中の子ども・子育て支援新制度の中にある地域子ども・子育て支援事業の一つであります。今、受けられるサービスは平等、所得の違い等々はありますとありましたが、本事業、病後児保育については、無料で利用できる施設のお子さんとそうでないお子さんがいらっしゃると私認識しております。そして、その理由については、先ほど答弁あったような所得によってではない理由によって、無料か無料じゃないかのお子さんがいると伺っております。 　そこで確認しますが、無料で使える方とそうでない方の差は一体何なのか、またそれぞれの割合、使える方がどれくらいいて、使えない方がどれくらいいるのかという割合についてもお伺いします。
1279. 柳田健太郎委員#1279 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今いただいた答弁の認識の下に、次の質問に移っていくんですけれども、この病後児の保育のほうについては、子ども・子育て支援法中の子ども・子育て支援新制度の中にある地域子ども・子育て支援事業の一つであります。今、受けられるサービスは平等、所得の違い等々はありますとありましたが、本事業、病後児保育については、無料で利用できる施設のお子さんとそうでないお子さんがいらっしゃると私認識しております。そして、その理由については、先ほど答弁あったような所得によってではない理由によって、無料か無料じゃないかのお子さんがいると伺っております。 　そこで確認しますが、無料で使える方とそうでない方の差は一体何なのか、またそれぞれの割合、使える方がどれくらいいて、使えない方がどれくらいいるのかという割合についてもお伺いします。
1280. 今識史議員#1280 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　米沢市政は、フードバレーとかちが示す「フード」をつくり出している農業、１次産業を大切にするとうたってきました。それなりに大きな金額とはいえ、１次産業への投資としては、ウエートの置き方が甘いように感じたのですが、市の考えをお伺いします。
1281. 今識史議員#1281 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　米沢市政は、フードバレーとかちが示す「フード」をつくり出している農業、１次産業を大切にするとうたってきました。それなりに大きな金額とはいえ、１次産業への投資としては、ウエートの置き方が甘いように感じたのですが、市の考えをお伺いします。
1282. 上野庸介委員長#1282 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1283. 上野庸介委員長#1283 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1284. 上野庸介委員長#1284 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1285. 今識史議員#1285 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　米沢市政は、フードバレーとかちが示す「フード」をつくり出している農業、１次産業を大切にするとうたってきました。それなりに大きな金額とはいえ、１次産業への投資としては、ウエートの置き方が甘いように感じたのですが、市の考えをお伺いします。
1286. 有城正憲議員#1286 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　今回の帯広市の答弁は、検討する、検証する、協議をするという言葉が多く、行動的なように思われますが、いつまでにやるとの期限がありません。それと、質問する側では、検討する、検討したけどもできなかった。検証する、検証したけども駄目だった。協議をする、協議しても駄目だったって、やはり疑問を抱くものなんであります。だから、いつまでにやりますよとかということを、きちっとこれからの課題として答弁には入れていっていただきたいものだなと思っております。 　農業者や農業関係者は、理屈ではなく、行動を求めています。その意味で、農業者や農業関係団体等の地域の声に耳を傾け、議論を進めたいとの意欲を忘れないようにして行動をしていただくことを要望しておきます。 　農業を基幹とする帯広市農政としては、日本全体の農業を語るのも重要ですが、身近にある足元の農家の状況を心配する心がけがなければ駄目だと思います。 　農林業センサスも令和７年、2025年に実施されます。2020年の全国の農家は約175万戸で、2000年の312万戸から20年間に43％も減少しました。今回は５年間の動向ですが、かなり減少するものと思われます。 　農家の継続性は、少子・高齢化の中でスマート農業機械を駆使し、デジタル技術を活用し、考えられるあらゆる手段を用いて、果たしてそれだけで維持できるか疑問であります。これからは、自動収穫機の導入に合わせ畝幅を広げたり、防風林の植え方も機械に合わせて対応する必要が出てくるものと思います。 　付け加えますけども、防風林の植え替えというのは、ＧＰＳで自動で動いている、トラクターが。だから、それが衛星の陰に入っちゃう、防風林が邪魔して。そうすると、真っすぐ走らなくなるということもあるから言ってるんです。 　先端技術に対応した機械に合わせた栽培方法にしていかなければならない。農業が成立しなくなると思います。 　しかし、大切なのは、農家は農産物を育てるための農業をやっているという目的があるので、一つの手段であるスマート農業のために農業をやっているのではないということであります。帯広市の農政は、農家の所得と農業従事者としての充実感を向上させること、そして安定的な担い手確保とさらなる技術の開発と普及を総合的に進めていくべきだと思います。農政部は、このような自覚を持っていただきたいと思います。 　部長には厳しいことを言いましたけども、部長は、もう農政部は能力があるんです。あるから厳しいことを言っているんです。それだけのことはやっていただけると私はもう100％信じておりますので、今後ともお互いに手と手を取り合って基幹産業農業発展のためにやっていこうと考えておりますので、よろしくお願いします。 　それでは、学校教育についてであります。 　躯体、設備等調査結果について、保護者や地域への説明会を実施しましたが、そのときの保護者や地域の意見はどのようなものがあったのか、お伺いをいたします。
1287. 有城正憲議員#1287 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　今回の帯広市の答弁は、検討する、検証する、協議をするという言葉が多く、行動的なように思われますが、いつまでにやるとの期限がありません。それと、質問する側では、検討する、検討したけどもできなかった。検証する、検証したけども駄目だった。協議をする、協議しても駄目だったって、やはり疑問を抱くものなんであります。だから、いつまでにやりますよとかということを、きちっとこれからの課題として答弁には入れていっていただきたいものだなと思っております。 　農業者や農業関係者は、理屈ではなく、行動を求めています。その意味で、農業者や農業関係団体等の地域の声に耳を傾け、議論を進めたいとの意欲を忘れないようにして行動をしていただくことを要望しておきます。 　農業を基幹とする帯広市農政としては、日本全体の農業を語るのも重要ですが、身近にある足元の農家の状況を心配する心がけがなければ駄目だと思います。 　農林業センサスも令和７年、2025年に実施されます。2020年の全国の農家は約175万戸で、2000年の312万戸から20年間に43％も減少しました。今回は５年間の動向ですが、かなり減少するものと思われます。 　農家の継続性は、少子・高齢化の中でスマート農業機械を駆使し、デジタル技術を活用し、考えられるあらゆる手段を用いて、果たしてそれだけで維持できるか疑問であります。これからは、自動収穫機の導入に合わせ畝幅を広げたり、防風林の植え方も機械に合わせて対応する必要が出てくるものと思います。 　付け加えますけども、防風林の植え替えというのは、ＧＰＳで自動で動いている、トラクターが。だから、それが衛星の陰に入っちゃう、防風林が邪魔して。そうすると、真っすぐ走らなくなるということもあるから言ってるんです。 　先端技術に対応した機械に合わせた栽培方法にしていかなければならない。農業が成立しなくなると思います。 　しかし、大切なのは、農家は農産物を育てるための農業をやっているという目的があるので、一つの手段であるスマート農業のために農業をやっているのではないということであります。帯広市の農政は、農家の所得と農業従事者としての充実感を向上させること、そして安定的な担い手確保とさらなる技術の開発と普及を総合的に進めていくべきだと思います。農政部は、このような自覚を持っていただきたいと思います。 　部長には厳しいことを言いましたけども、部長は、もう農政部は能力があるんです。あるから厳しいことを言っているんです。それだけのことはやっていただけると私はもう100％信じておりますので、今後ともお互いに手と手を取り合って基幹産業農業発展のためにやっていこうと考えておりますので、よろしくお願いします。 　それでは、学校教育についてであります。 　躯体、設備等調査結果について、保護者や地域への説明会を実施しましたが、そのときの保護者や地域の意見はどのようなものがあったのか、お伺いをいたします。
1288. 有城正憲議員#1288 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　今回の帯広市の答弁は、検討する、検証する、協議をするという言葉が多く、行動的なように思われますが、いつまでにやるとの期限がありません。それと、質問する側では、検討する、検討したけどもできなかった。検証する、検証したけども駄目だった。協議をする、協議しても駄目だったって、やはり疑問を抱くものなんであります。だから、いつまでにやりますよとかということを、きちっとこれからの課題として答弁には入れていっていただきたいものだなと思っております。 　農業者や農業関係者は、理屈ではなく、行動を求めています。その意味で、農業者や農業関係団体等の地域の声に耳を傾け、議論を進めたいとの意欲を忘れないようにして行動をしていただくことを要望しておきます。 　農業を基幹とする帯広市農政としては、日本全体の農業を語るのも重要ですが、身近にある足元の農家の状況を心配する心がけがなければ駄目だと思います。 　農林業センサスも令和７年、2025年に実施されます。2020年の全国の農家は約175万戸で、2000年の312万戸から20年間に43％も減少しました。今回は５年間の動向ですが、かなり減少するものと思われます。 　農家の継続性は、少子・高齢化の中でスマート農業機械を駆使し、デジタル技術を活用し、考えられるあらゆる手段を用いて、果たしてそれだけで維持できるか疑問であります。これからは、自動収穫機の導入に合わせ畝幅を広げたり、防風林の植え方も機械に合わせて対応する必要が出てくるものと思います。 　付け加えますけども、防風林の植え替えというのは、ＧＰＳで自動で動いている、トラクターが。だから、それが衛星の陰に入っちゃう、防風林が邪魔して。そうすると、真っすぐ走らなくなるということもあるから言ってるんです。 　先端技術に対応した機械に合わせた栽培方法にしていかなければならない。農業が成立しなくなると思います。 　しかし、大切なのは、農家は農産物を育てるための農業をやっているという目的があるので、一つの手段であるスマート農業のために農業をやっているのではないということであります。帯広市の農政は、農家の所得と農業従事者としての充実感を向上させること、そして安定的な担い手確保とさらなる技術の開発と普及を総合的に進めていくべきだと思います。農政部は、このような自覚を持っていただきたいと思います。 　部長には厳しいことを言いましたけども、部長は、もう農政部は能力があるんです。あるから厳しいことを言っているんです。それだけのことはやっていただけると私はもう100％信じておりますので、今後ともお互いに手と手を取り合って基幹産業農業発展のためにやっていこうと考えておりますので、よろしくお願いします。 　それでは、学校教育についてであります。 　躯体、設備等調査結果について、保護者や地域への説明会を実施しましたが、そのときの保護者や地域の意見はどのようなものがあったのか、お伺いをいたします。
1289. 横山明美議長#1289 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1290. 大和田三朗委員#1290 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　委員長、実は、ばん系の生産振興のことを伺いたいんですけれども、くくりだと農林水産業費になるんですが、今日はばんえいの関係者が今いらっしゃるので、この場で聞いてもよろしいですか。
1291. 大和田三朗委員#1291 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　委員長、実は、ばん系の生産振興のことを伺いたいんですけれども、くくりだと農林水産業費になるんですが、今日はばんえいの関係者が今いらっしゃるので、この場で聞いてもよろしいですか。
1292. 大和田三朗委員#1292 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　委員長、実は、ばん系の生産振興のことを伺いたいんですけれども、くくりだと農林水産業費になるんですが、今日はばんえいの関係者が今いらっしゃるので、この場で聞いてもよろしいですか。
1293. 高橋知恵美広報広聴課長#1293 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市では、障害の有無や年齢などを問わず、誰もがホームページなどで提供される情報や機能を支障なく利用できることが必要であると認識しておりまして、帯広市公式ホームページウェブアクセシビリティー方針を定めているほか、市職員に対する研修を行うなどの取組みを行ってきているところでございます。 　以上でございます。
1294. 高橋知恵美広報広聴課長#1294 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市では、障害の有無や年齢などを問わず、誰もがホームページなどで提供される情報や機能を支障なく利用できることが必要であると認識しておりまして、帯広市公式ホームページウェブアクセシビリティー方針を定めているほか、市職員に対する研修を行うなどの取組みを行ってきているところでございます。 　以上でございます。
1295. 高橋知恵美広報広聴課長#1295 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市では、障害の有無や年齢などを問わず、誰もがホームページなどで提供される情報や機能を支障なく利用できることが必要であると認識しておりまして、帯広市公式ホームページウェブアクセシビリティー方針を定めているほか、市職員に対する研修を行うなどの取組みを行ってきているところでございます。 　以上でございます。
1296. 横山明美議長#1296 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1297. 菊地ルツ委員#1297 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。 　おっしゃるとおり、これは障害のある方だけではなく、全ての方にとって有益なものであるということであります。取組みもしっかりとされているということでありましたので、安心いたしました。 　市が発信する情報にアクセスしやすくする、先ほど来の話の中では、アクセシビリティーとユーザビリティーというところもしっかりとやらなければならないということだと思います。先ほどの御答弁、手話通訳と字幕をつけたというお話、非常によかったと思っておりますけれども、動画は、多くの情報を届けるツールとして大変有効なものであります。ユーチューブ配信というのは、本当に有効だと思っているんです。動画に関して、字幕と手話とセットのもの、手話だけのもの、字幕だけのもの、ボードだけのもの、いろいろなものがあります。状況について、また課題について、それらの要因について伺います。
1298. 林佳奈子議員#1298 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　着実に進めていただいているということで、ありがとうございます。よろしくお願いします。 　帯広市も、やはり観光振興の観点からもばんえい競馬を盛り上げていきたいという思いで、いろいろイベント等も工夫されて取り組んでいらっしゃいますけれども、多くの方に来場していただくというのが、やはり目的の一つだと思います。 　そうなんですけれども、先月、競馬場内にあるとかちむらのキッズルームが利用できなくなったと聞いております。その撤去についての経緯と理由について伺います。 　また、キッズルームがなくなることで、来場する家族連れの子供たちへの影響が懸念されますが、その点についてどう対応するつもりなのか、今後の方針も伺います。
1299. 菊地ルツ委員#1299 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。 　おっしゃるとおり、これは障害のある方だけではなく、全ての方にとって有益なものであるということであります。取組みもしっかりとされているということでありましたので、安心いたしました。 　市が発信する情報にアクセスしやすくする、先ほど来の話の中では、アクセシビリティーとユーザビリティーというところもしっかりとやらなければならないということだと思います。先ほどの御答弁、手話通訳と字幕をつけたというお話、非常によかったと思っておりますけれども、動画は、多くの情報を届けるツールとして大変有効なものであります。ユーチューブ配信というのは、本当に有効だと思っているんです。動画に関して、字幕と手話とセットのもの、手話だけのもの、字幕だけのもの、ボードだけのもの、いろいろなものがあります。状況について、また課題について、それらの要因について伺います。
1300. 今野祐子委員長#1300 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前10時34分休憩 　──────── 　午前10時35分再開
1301. 横山明美議長#1301 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1302. 横山明美議長#1302 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1303. 横山明美議長#1303 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1304. 今野祐子委員長#1304 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前10時34分休憩 　──────── 　午前10時35分再開
1305. 今野祐子委員長#1305 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前10時34分休憩 　──────── 　午前10時35分再開
1306. 大林愛慶委員#1306 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　私からは２点お聞きをいたします。 　まず１つは、ただいま検討資料の説明がございましたので、エリアビジョンのほうからまず１つ伺いたいと思います。 　昨年実施しました少年院跡地土地利用可能性調査、こういったものを踏まえてつくられたものであると私は理解をしておりますし、今後ビジョンづくりに向けては、やはり緑ヶ丘公園、それと旧少年院跡地、これが一体となって魅力づくり向上、こういったことに資する議論を進めていかなければならないと思いますし、ぜひ進めていっていただきたいと思います。 　それで、この資料を見てみますと、これまでの緑ヶ丘公園が果たしてきた役割、また現状の成果と課題、こういったものの記載が不足しているなと私は感じております。今年度作成する緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、こういった点を市民、事業者にもしっかり理解をしていただきながら、少年院跡地も含めた魅力向上、土地利用の可能性、こういったものを進めるべきと私は考えておりますので、まず市の認識をお聞きしたいと思います。 　２つ目です。 　自転車の通行空間の整備状況等についてお聞きをしたいと思います。 　自転車運転での違反の罰則が強化されてきていると私も認識しておりますけれども、やはり安全に走行できる道路の整備、これも急がれていると思っています。昨年３月に策定されました帯広市自転車活用推進計画に関わることなんですけれども、安全な自転車走行を確保するため、整備計画路線、こういったものが示されております。昨年度、また今年度の整備の進捗状況について確認をさせていただきたいと思います。
1307. 能登美由紀こども課長補佐#1307 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市の病後児保育の無料で利用できる対象は、満１歳以上で、帯広市の認可保育所、小規模保育所、市の認可を受けた事業所内保育所、認定こども園に入園している保育が必要な２号認定、３号認定の児童となっております。令和６年４月１日現在におきまして、認可保育施設や幼稚園等に就園している児童のうち、市の病後児保育を無料で利用できる児童の割合につきましては７割程度となっているところでございます。 　以上でございます。
1308. 能登美由紀こども課長補佐#1308 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市の病後児保育の無料で利用できる対象は、満１歳以上で、帯広市の認可保育所、小規模保育所、市の認可を受けた事業所内保育所、認定こども園に入園している保育が必要な２号認定、３号認定の児童となっております。令和６年４月１日現在におきまして、認可保育施設や幼稚園等に就園している児童のうち、市の病後児保育を無料で利用できる児童の割合につきましては７割程度となっているところでございます。 　以上でございます。
1309. 河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長#1309 / 9765
      ◎河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長　まず、八千代Ｃ遺跡の部分が、今重要なものという形で私方も認識しております。まずは試掘に向けて準備を整えて、それからやっていく方向で考えて、まず重要なものが出てきた段階で確保支援につなげれるという判断であれば、また関係部署と協議しながら進めていければと考えてございます。 　以上であります。
1310. 河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長#1310 / 9765
      ◎河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長　まず、八千代Ｃ遺跡の部分が、今重要なものという形で私方も認識しております。まずは試掘に向けて準備を整えて、それからやっていく方向で考えて、まず重要なものが出てきた段階で確保支援につなげれるという判断であれば、また関係部署と協議しながら進めていければと考えてございます。 　以上であります。
1311. 菊地ルツ委員#1311 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。 　おっしゃるとおり、これは障害のある方だけではなく、全ての方にとって有益なものであるということであります。取組みもしっかりとされているということでありましたので、安心いたしました。 　市が発信する情報にアクセスしやすくする、先ほど来の話の中では、アクセシビリティーとユーザビリティーというところもしっかりとやらなければならないということだと思います。先ほどの御答弁、手話通訳と字幕をつけたというお話、非常によかったと思っておりますけれども、動画は、多くの情報を届けるツールとして大変有効なものであります。ユーチューブ配信というのは、本当に有効だと思っているんです。動画に関して、字幕と手話とセットのもの、手話だけのもの、字幕だけのもの、ボードだけのもの、いろいろなものがあります。状況について、また課題について、それらの要因について伺います。
1312. 横山明美議長#1312 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1313. 河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長#1313 / 9765
      ◎河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長　まず、八千代Ｃ遺跡の部分が、今重要なものという形で私方も認識しております。まずは試掘に向けて準備を整えて、それからやっていく方向で考えて、まず重要なものが出てきた段階で確保支援につなげれるという判断であれば、また関係部署と協議しながら進めていければと考えてございます。 　以上であります。
1314. 大林愛慶委員#1314 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　私からは２点お聞きをいたします。 　まず１つは、ただいま検討資料の説明がございましたので、エリアビジョンのほうからまず１つ伺いたいと思います。 　昨年実施しました少年院跡地土地利用可能性調査、こういったものを踏まえてつくられたものであると私は理解をしておりますし、今後ビジョンづくりに向けては、やはり緑ヶ丘公園、それと旧少年院跡地、これが一体となって魅力づくり向上、こういったことに資する議論を進めていかなければならないと思いますし、ぜひ進めていっていただきたいと思います。 　それで、この資料を見てみますと、これまでの緑ヶ丘公園が果たしてきた役割、また現状の成果と課題、こういったものの記載が不足しているなと私は感じております。今年度作成する緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、こういった点を市民、事業者にもしっかり理解をしていただきながら、少年院跡地も含めた魅力向上、土地利用の可能性、こういったものを進めるべきと私は考えておりますので、まず市の認識をお聞きしたいと思います。 　２つ目です。 　自転車の通行空間の整備状況等についてお聞きをしたいと思います。 　自転車運転での違反の罰則が強化されてきていると私も認識しておりますけれども、やはり安全に走行できる道路の整備、これも急がれていると思っています。昨年３月に策定されました帯広市自転車活用推進計画に関わることなんですけれども、安全な自転車走行を確保するため、整備計画路線、こういったものが示されております。昨年度、また今年度の整備の進捗状況について確認をさせていただきたいと思います。
1315. 大林愛慶委員#1315 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　私からは２点お聞きをいたします。 　まず１つは、ただいま検討資料の説明がございましたので、エリアビジョンのほうからまず１つ伺いたいと思います。 　昨年実施しました少年院跡地土地利用可能性調査、こういったものを踏まえてつくられたものであると私は理解をしておりますし、今後ビジョンづくりに向けては、やはり緑ヶ丘公園、それと旧少年院跡地、これが一体となって魅力づくり向上、こういったことに資する議論を進めていかなければならないと思いますし、ぜひ進めていっていただきたいと思います。 　それで、この資料を見てみますと、これまでの緑ヶ丘公園が果たしてきた役割、また現状の成果と課題、こういったものの記載が不足しているなと私は感じております。今年度作成する緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、こういった点を市民、事業者にもしっかり理解をしていただきながら、少年院跡地も含めた魅力向上、土地利用の可能性、こういったものを進めるべきと私は考えておりますので、まず市の認識をお聞きしたいと思います。 　２つ目です。 　自転車の通行空間の整備状況等についてお聞きをしたいと思います。 　自転車運転での違反の罰則が強化されてきていると私も認識しておりますけれども、やはり安全に走行できる道路の整備、これも急がれていると思っています。昨年３月に策定されました帯広市自転車活用推進計画に関わることなんですけれども、安全な自転車走行を確保するため、整備計画路線、こういったものが示されております。昨年度、また今年度の整備の進捗状況について確認をさせていただきたいと思います。
1316. 横山明美議長#1316 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1317. 能登美由紀こども課長補佐#1317 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　市の病後児保育の無料で利用できる対象は、満１歳以上で、帯広市の認可保育所、小規模保育所、市の認可を受けた事業所内保育所、認定こども園に入園している保育が必要な２号認定、３号認定の児童となっております。令和６年４月１日現在におきまして、認可保育施設や幼稚園等に就園している児童のうち、市の病後児保育を無料で利用できる児童の割合につきましては７割程度となっているところでございます。 　以上でございます。
1318. 林佳奈子議員#1318 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　着実に進めていただいているということで、ありがとうございます。よろしくお願いします。 　帯広市も、やはり観光振興の観点からもばんえい競馬を盛り上げていきたいという思いで、いろいろイベント等も工夫されて取り組んでいらっしゃいますけれども、多くの方に来場していただくというのが、やはり目的の一つだと思います。 　そうなんですけれども、先月、競馬場内にあるとかちむらのキッズルームが利用できなくなったと聞いております。その撤去についての経緯と理由について伺います。 　また、キッズルームがなくなることで、来場する家族連れの子供たちへの影響が懸念されますが、その点についてどう対応するつもりなのか、今後の方針も伺います。
1319. 林佳奈子議員#1319 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　着実に進めていただいているということで、ありがとうございます。よろしくお願いします。 　帯広市も、やはり観光振興の観点からもばんえい競馬を盛り上げていきたいという思いで、いろいろイベント等も工夫されて取り組んでいらっしゃいますけれども、多くの方に来場していただくというのが、やはり目的の一つだと思います。 　そうなんですけれども、先月、競馬場内にあるとかちむらのキッズルームが利用できなくなったと聞いております。その撤去についての経緯と理由について伺います。 　また、キッズルームがなくなることで、来場する家族連れの子供たちへの影響が懸念されますが、その点についてどう対応するつもりなのか、今後の方針も伺います。
1320. 横山明美議長#1320 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1321. 桃井順洋農政部長#1321 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、これまで農業基盤の整備や担い手の育成確保、先進技術の導入促進など、農業経営の安定強化に向けた取組みをはじめ、国内外の市場を見据えた農畜産物の付加価値向上や販路拡大の促進などの取組みを進めてまいりました。 　今後におきましても、国や北海道の補助事業を活用するなど、財源の確保にも努めながら、スマート農業の推進はもとより、生産のほうから加工、流通まで幅広く農業に関連する施策を推進していく考えであります。 　以上です。
1322. 桃井順洋農政部長#1322 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、これまで農業基盤の整備や担い手の育成確保、先進技術の導入促進など、農業経営の安定強化に向けた取組みをはじめ、国内外の市場を見据えた農畜産物の付加価値向上や販路拡大の促進などの取組みを進めてまいりました。 　今後におきましても、国や北海道の補助事業を活用するなど、財源の確保にも努めながら、スマート農業の推進はもとより、生産のほうから加工、流通まで幅広く農業に関連する施策を推進していく考えであります。 　以上です。
1323. 柳田健太郎委員#1323 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　就園している児童のうち、無料で使える子が７、無料で使えない子が３、７対３ということで現実としてあります。今答弁中には、いわゆる認可外保育施設等に就園しているお子さんは入っていないわけであります。手元の資料によりますと、認可外保育施設及び企業主導型保育施設の定員、どれくらい入っているかちょっと分かりませんけれども、定員が358人いるわけです。これ全て定員マックス入っているわけではないというのを考慮しても、この方々も無料で使えないわけであります。そして、厄介なことに、この358人のうち、望んで認可外、企業主導型に入っている人と、帯広市の待機児童対策を用いて入っている方と２種類いると思います。いわゆる認可施設を希望したが、枠から漏れて認可外施設に入っている場合の方がいるわけであります。 　そこでお伺いしておきたいのが、認可保育所を希望したが、待機児童となり、やむなく認可外保育施設を利用することとなったお子さんは毎年何人程度いるのか、また保育の必要性を認められながらも、やむなく認可外保育施設を利用していることで、本来認可施設で入っていれば無料で使うことのできる市の病後児保育の利用対象外になってしまうことに対する市の認識についてお伺いします。
1324. 横山明美議長#1324 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1325. 楢山直義委員#1325 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　行政としては満点の答えでございました。 　いや、私もそう思うんです。陳情丸ごとこれを受けることにはならないだろうなと、交通網の整備まで入ってますから。ですから、まず段階を追ってという考え方を持つのが順当なところかなと。それでやると言ってるんだから、これ拒否するもんでもないしというようなところで、どれだけ条件整備が整っていくかということなのかなと思ってお尋ねをしていたところであります。 　要望です、最後。もしこうなれば、今埋蔵文化財が保護されているセンターにあるやつは、ぜひ百年記念館に運んできて、市民意識を高めていただきたいなとは思いますけど、余計な話をしましたけれど、以上です。
1326. 楢山直義委員#1326 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　行政としては満点の答えでございました。 　いや、私もそう思うんです。陳情丸ごとこれを受けることにはならないだろうなと、交通網の整備まで入ってますから。ですから、まず段階を追ってという考え方を持つのが順当なところかなと。それでやると言ってるんだから、これ拒否するもんでもないしというようなところで、どれだけ条件整備が整っていくかということなのかなと思ってお尋ねをしていたところであります。 　要望です、最後。もしこうなれば、今埋蔵文化財が保護されているセンターにあるやつは、ぜひ百年記念館に運んできて、市民意識を高めていただきたいなとは思いますけど、余計な話をしましたけれど、以上です。
1327. 柳田健太郎委員#1327 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　就園している児童のうち、無料で使える子が７、無料で使えない子が３、７対３ということで現実としてあります。今答弁中には、いわゆる認可外保育施設等に就園しているお子さんは入っていないわけであります。手元の資料によりますと、認可外保育施設及び企業主導型保育施設の定員、どれくらい入っているかちょっと分かりませんけれども、定員が358人いるわけです。これ全て定員マックス入っているわけではないというのを考慮しても、この方々も無料で使えないわけであります。そして、厄介なことに、この358人のうち、望んで認可外、企業主導型に入っている人と、帯広市の待機児童対策を用いて入っている方と２種類いると思います。いわゆる認可施設を希望したが、枠から漏れて認可外施設に入っている場合の方がいるわけであります。 　そこでお伺いしておきたいのが、認可保育所を希望したが、待機児童となり、やむなく認可外保育施設を利用することとなったお子さんは毎年何人程度いるのか、また保育の必要性を認められながらも、やむなく認可外保育施設を利用していることで、本来認可施設で入っていれば無料で使うことのできる市の病後児保育の利用対象外になってしまうことに対する市の認識についてお伺いします。
1328. 横山明美議長#1328 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1329. 横山明美議長#1329 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1330. 服部哲也学校教育部長#1330 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　川西小・中学校のＰＴＡ役員や保護者、地域住民を対象に実施した説明会におきましては、大空学園義務教育学校のような小中一貫校の設置を望む声が多く寄せられたほか、工事期間中の生徒への影響を第一に考えた整備を望む声や、１学級当たりの人数を減らし、教室数を増やしてはどうかなど、様々な意見が寄せられたところであります。 　以上であります。
1331. 服部哲也学校教育部長#1331 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　川西小・中学校のＰＴＡ役員や保護者、地域住民を対象に実施した説明会におきましては、大空学園義務教育学校のような小中一貫校の設置を望む声が多く寄せられたほか、工事期間中の生徒への影響を第一に考えた整備を望む声や、１学級当たりの人数を減らし、教室数を増やしてはどうかなど、様々な意見が寄せられたところであります。 　以上であります。
1332. 中島康次都市政策課長補佐#1332 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　まず、緑ヶ丘公園エリアビジョンの検討の進め方でございますが、検討資料の中では、緑ヶ丘公園と帯広少年院の歴史や緑ヶ丘公園内で行われている市民による多くの活動について整理しております。また、公園内の生涯学習施設やレクリエーション施設の機能や利用状況、施設の築年数などについても整理しているところでございます。 　今後、アンケートなどを通じまして、緑ヶ丘公園エリアに対する課題認識や利活用のアイデアなどをいただき、それらの内容につきましても市民や事業者などと共有しながら、エリアの魅力向上に向けて検討を進めてまいります。 　次に、自転車通行空間の整備についてでございます。 　帯広市自転車活用推進計画では、自転車利用者の安全確保と利便性向上を図るため、自転車ネットワークに位置づける路線におきまして、自転車通行空間を整備することとしております。具体的には、ナショナルサイクルルートや自転車交通量の多い路線、これらの路線と既に自転車通行空間が整備されている路線を接続する路線を自転車ネットワーク路線として選定しておりまして、自転車の利用実態や道路の整備状況などを踏まえ、路肩に矢羽根型路面標示や自転車のピクトグラムなどを整備することとしております。昨年度は、ナショナルサイクルルートの市道のうち、都市部４キロメートルの整備を実施したところでございます。今年度は、都市部２キロメートル、郊外部９キロメートル、合計11キロメートルの整備を計画しておりまして、今年度で市内のナショナルサイクルルートの整備が終了する予定となっております。 　以上です。
1333. 柳田健太郎委員#1333 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　就園している児童のうち、無料で使える子が７、無料で使えない子が３、７対３ということで現実としてあります。今答弁中には、いわゆる認可外保育施設等に就園しているお子さんは入っていないわけであります。手元の資料によりますと、認可外保育施設及び企業主導型保育施設の定員、どれくらい入っているかちょっと分かりませんけれども、定員が358人いるわけです。これ全て定員マックス入っているわけではないというのを考慮しても、この方々も無料で使えないわけであります。そして、厄介なことに、この358人のうち、望んで認可外、企業主導型に入っている人と、帯広市の待機児童対策を用いて入っている方と２種類いると思います。いわゆる認可施設を希望したが、枠から漏れて認可外施設に入っている場合の方がいるわけであります。 　そこでお伺いしておきたいのが、認可保育所を希望したが、待機児童となり、やむなく認可外保育施設を利用することとなったお子さんは毎年何人程度いるのか、また保育の必要性を認められながらも、やむなく認可外保育施設を利用していることで、本来認可施設で入っていれば無料で使うことのできる市の病後児保育の利用対象外になってしまうことに対する市の認識についてお伺いします。
1334. 桃井順洋農政部長#1334 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、これまで農業基盤の整備や担い手の育成確保、先進技術の導入促進など、農業経営の安定強化に向けた取組みをはじめ、国内外の市場を見据えた農畜産物の付加価値向上や販路拡大の促進などの取組みを進めてまいりました。 　今後におきましても、国や北海道の補助事業を活用するなど、財源の確保にも努めながら、スマート農業の推進はもとより、生産のほうから加工、流通まで幅広く農業に関連する施策を推進していく考えであります。 　以上です。
1335. 中島康次都市政策課長補佐#1335 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　まず、緑ヶ丘公園エリアビジョンの検討の進め方でございますが、検討資料の中では、緑ヶ丘公園と帯広少年院の歴史や緑ヶ丘公園内で行われている市民による多くの活動について整理しております。また、公園内の生涯学習施設やレクリエーション施設の機能や利用状況、施設の築年数などについても整理しているところでございます。 　今後、アンケートなどを通じまして、緑ヶ丘公園エリアに対する課題認識や利活用のアイデアなどをいただき、それらの内容につきましても市民や事業者などと共有しながら、エリアの魅力向上に向けて検討を進めてまいります。 　次に、自転車通行空間の整備についてでございます。 　帯広市自転車活用推進計画では、自転車利用者の安全確保と利便性向上を図るため、自転車ネットワークに位置づける路線におきまして、自転車通行空間を整備することとしております。具体的には、ナショナルサイクルルートや自転車交通量の多い路線、これらの路線と既に自転車通行空間が整備されている路線を接続する路線を自転車ネットワーク路線として選定しておりまして、自転車の利用実態や道路の整備状況などを踏まえ、路肩に矢羽根型路面標示や自転車のピクトグラムなどを整備することとしております。昨年度は、ナショナルサイクルルートの市道のうち、都市部４キロメートルの整備を実施したところでございます。今年度は、都市部２キロメートル、郊外部９キロメートル、合計11キロメートルの整備を計画しておりまして、今年度で市内のナショナルサイクルルートの整備が終了する予定となっております。 　以上です。
1336. 高橋知恵美広報広聴課長#1336 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　動画の手話通訳版につきましては、アクセシビリティーの観点からも、情報の受け手側の選択肢が増えるため、必要性については認識をしているところでございます。 　しかしながら、技術やスキルを持った手話通訳者の確保やコスト、制作に要する人工といった課題もございまして、現時点では、全ての動画に手話通訳をつけることが難しい状況と考えているところでございます。 　以上でございます。
1337. 今野祐子委員長#1337 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　よろしいです。
1338. 今野祐子委員長#1338 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　よろしいです。
1339. 今野祐子委員長#1339 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　よろしいです。
1340. 高橋知恵美広報広聴課長#1340 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　動画の手話通訳版につきましては、アクセシビリティーの観点からも、情報の受け手側の選択肢が増えるため、必要性については認識をしているところでございます。 　しかしながら、技術やスキルを持った手話通訳者の確保やコスト、制作に要する人工といった課題もございまして、現時点では、全ての動画に手話通訳をつけることが難しい状況と考えているところでございます。 　以上でございます。
1341. 中島康次都市政策課長補佐#1341 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　まず、緑ヶ丘公園エリアビジョンの検討の進め方でございますが、検討資料の中では、緑ヶ丘公園と帯広少年院の歴史や緑ヶ丘公園内で行われている市民による多くの活動について整理しております。また、公園内の生涯学習施設やレクリエーション施設の機能や利用状況、施設の築年数などについても整理しているところでございます。 　今後、アンケートなどを通じまして、緑ヶ丘公園エリアに対する課題認識や利活用のアイデアなどをいただき、それらの内容につきましても市民や事業者などと共有しながら、エリアの魅力向上に向けて検討を進めてまいります。 　次に、自転車通行空間の整備についてでございます。 　帯広市自転車活用推進計画では、自転車利用者の安全確保と利便性向上を図るため、自転車ネットワークに位置づける路線におきまして、自転車通行空間を整備することとしております。具体的には、ナショナルサイクルルートや自転車交通量の多い路線、これらの路線と既に自転車通行空間が整備されている路線を接続する路線を自転車ネットワーク路線として選定しておりまして、自転車の利用実態や道路の整備状況などを踏まえ、路肩に矢羽根型路面標示や自転車のピクトグラムなどを整備することとしております。昨年度は、ナショナルサイクルルートの市道のうち、都市部４キロメートルの整備を実施したところでございます。今年度は、都市部２キロメートル、郊外部９キロメートル、合計11キロメートルの整備を計画しておりまして、今年度で市内のナショナルサイクルルートの整備が終了する予定となっております。 　以上です。
1342. 服部哲也学校教育部長#1342 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　川西小・中学校のＰＴＡ役員や保護者、地域住民を対象に実施した説明会におきましては、大空学園義務教育学校のような小中一貫校の設置を望む声が多く寄せられたほか、工事期間中の生徒への影響を第一に考えた整備を望む声や、１学級当たりの人数を減らし、教室数を増やしてはどうかなど、様々な意見が寄せられたところであります。 　以上であります。
1343. 高橋知恵美広報広聴課長#1343 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　動画の手話通訳版につきましては、アクセシビリティーの観点からも、情報の受け手側の選択肢が増えるため、必要性については認識をしているところでございます。 　しかしながら、技術やスキルを持った手話通訳者の確保やコスト、制作に要する人工といった課題もございまして、現時点では、全ての動画に手話通訳をつけることが難しい状況と考えているところでございます。 　以上でございます。
1344. 楢山直義委員#1344 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　行政としては満点の答えでございました。 　いや、私もそう思うんです。陳情丸ごとこれを受けることにはならないだろうなと、交通網の整備まで入ってますから。ですから、まず段階を追ってという考え方を持つのが順当なところかなと。それでやると言ってるんだから、これ拒否するもんでもないしというようなところで、どれだけ条件整備が整っていくかということなのかなと思ってお尋ねをしていたところであります。 　要望です、最後。もしこうなれば、今埋蔵文化財が保護されているセンターにあるやつは、ぜひ百年記念館に運んできて、市民意識を高めていただきたいなとは思いますけど、余計な話をしましたけれど、以上です。
1345. 大林愛慶委員#1345 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　それぞれありがとうございました。 　まず、エリアビジョンのほうから２問目進めていきたいと思います。 　それで、今御答弁もいただきましたけれども、緑ヶ丘公園の歴史だとか施設の状況、こういったことを整理をして記入はしてあるよということは承知をいたしました。私がやはり思うのは、自分の気持ちですからそこが重要かどうかということは御判断していただきたいと思うんですけれども、やはり私はこの緑ヶ丘公園というものは、多様な施設、設置されております。そして、それぞれのエリアを形成されている。もちろん市民に開放された総合公園ということで、時間を使ってこれまでしっかりつくり上げてきたものだと思っております。本日午前中も行って参りましたけれども、やはり緑とか自然、それから教育、生涯学習、またスポーツ、それから歴史的なものだとか、またイベント、こういったものも多くを体験できる、そういう場であると思っておりますし、やはり他の都市と違う、一味違う機能、役割、こういったものを緑ヶ丘公園は持っているんではないかと私は感じております。やはり、ここを出発点に、市民の方だとか企業、業者の方、こういったことを共通点にしながら、次の魅力づくり、こういったものにしっかり議論を進めていくべきだと思いますので、ビジョン策定のときにはぜひ取り計らいをよろしくお願いしたいと思います。 　それで、昨年の調査の中では、跡地利用における事業者ニーズ、それから活動のアイデアを引き出すために先ほども質疑ございましたけれども、事業者のヒアリング、こういったものも行ってきたということで、この報告書を見ますと、やはり柔軟な発想、こういったものを得てこられたということは市としても評価しているのではないかと思っております。また、公民連携など知見がある方の講師を招いて講演会も開いたということでは、市職員のモチベーション、こういったものも高くなったんではないのかなと私は感じております。その資料の中を見てみますと、講演会の内容、概要の中にもあるんですが、市民が公園に何が欲しいかということではなくて、何がしたいかということが、そういった視点が講演の中で語られていたと私も認識をしております。やはり、エリアの魅力向上に向けてとても参考になると思いますけれども、このことについての市の認識についてはいかがでしょうか。
1346. 加藤帝農政部参事#1346 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　とかちむらのキッズルームのスペースにつきましては、運営主体でありますＳＰＣとかちむらが、11月からレンタルスペースとする活用方法に変更したと伺っております。 　再開を望む声があるということにつきまして、競馬場内で定例的に会議を行っているんですけれども、この場におきましてもＳＰＣとかちむらに伝えていきたいと考えております。 　またキッズルーム、特に冬場、そういった部分で遊ぶといいますか、そういう場というのは必要であろうとも考えておりますので、この辺、とかちむらも含めまして、競馬場の中でそういったことができないかというのは、関係者と検討していきたいと思っております。
1347. 横山明美議長#1347 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1348. 横山明美議長#1348 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1349. 戸田心こども課長#1349 / 9765
      ◎戸田心こども課長　認可保育所を希望しながら、入る施設がなく待機児童となり、認可外保育施設に通っている児童、そしてそれをうちの待機児童対策事業の補助を受けながら入っている児童数につきましては、ゼロから２歳児において令和５年度末で22人ございました。例年20名程度の利用者がいるところでございます。認可保育所を希望しながら、入所がかなわず潜在的待機児童となり、認可外保育施設を利用している児童、こちらについても一定数いるものと認識してございます。 　待機児童対策事業活用の有無に関わらず、帯広市で保育の必要性を認め、認可外保育施設を利用している児童は今言ったようにいることから、病後児保育施設の受入れ状況等も踏まえまして、対象児童の見直しについて今後検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
1350. 戸田心こども課長#1350 / 9765
      ◎戸田心こども課長　認可保育所を希望しながら、入る施設がなく待機児童となり、認可外保育施設に通っている児童、そしてそれをうちの待機児童対策事業の補助を受けながら入っている児童数につきましては、ゼロから２歳児において令和５年度末で22人ございました。例年20名程度の利用者がいるところでございます。認可保育所を希望しながら、入所がかなわず潜在的待機児童となり、認可外保育施設を利用している児童、こちらについても一定数いるものと認識してございます。 　待機児童対策事業活用の有無に関わらず、帯広市で保育の必要性を認め、認可外保育施設を利用している児童は今言ったようにいることから、病後児保育施設の受入れ状況等も踏まえまして、対象児童の見直しについて今後検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
1351. 戸田心こども課長#1351 / 9765
      ◎戸田心こども課長　認可保育所を希望しながら、入る施設がなく待機児童となり、認可外保育施設に通っている児童、そしてそれをうちの待機児童対策事業の補助を受けながら入っている児童数につきましては、ゼロから２歳児において令和５年度末で22人ございました。例年20名程度の利用者がいるところでございます。認可保育所を希望しながら、入所がかなわず潜在的待機児童となり、認可外保育施設を利用している児童、こちらについても一定数いるものと認識してございます。 　待機児童対策事業活用の有無に関わらず、帯広市で保育の必要性を認め、認可外保育施設を利用している児童は今言ったようにいることから、病後児保育施設の受入れ状況等も踏まえまして、対象児童の見直しについて今後検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
1352. 大林愛慶委員#1352 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　それぞれありがとうございました。 　まず、エリアビジョンのほうから２問目進めていきたいと思います。 　それで、今御答弁もいただきましたけれども、緑ヶ丘公園の歴史だとか施設の状況、こういったことを整理をして記入はしてあるよということは承知をいたしました。私がやはり思うのは、自分の気持ちですからそこが重要かどうかということは御判断していただきたいと思うんですけれども、やはり私はこの緑ヶ丘公園というものは、多様な施設、設置されております。そして、それぞれのエリアを形成されている。もちろん市民に開放された総合公園ということで、時間を使ってこれまでしっかりつくり上げてきたものだと思っております。本日午前中も行って参りましたけれども、やはり緑とか自然、それから教育、生涯学習、またスポーツ、それから歴史的なものだとか、またイベント、こういったものも多くを体験できる、そういう場であると思っておりますし、やはり他の都市と違う、一味違う機能、役割、こういったものを緑ヶ丘公園は持っているんではないかと私は感じております。やはり、ここを出発点に、市民の方だとか企業、業者の方、こういったことを共通点にしながら、次の魅力づくり、こういったものにしっかり議論を進めていくべきだと思いますので、ビジョン策定のときにはぜひ取り計らいをよろしくお願いしたいと思います。 　それで、昨年の調査の中では、跡地利用における事業者ニーズ、それから活動のアイデアを引き出すために先ほども質疑ございましたけれども、事業者のヒアリング、こういったものも行ってきたということで、この報告書を見ますと、やはり柔軟な発想、こういったものを得てこられたということは市としても評価しているのではないかと思っております。また、公民連携など知見がある方の講師を招いて講演会も開いたということでは、市職員のモチベーション、こういったものも高くなったんではないのかなと私は感じております。その資料の中を見てみますと、講演会の内容、概要の中にもあるんですが、市民が公園に何が欲しいかということではなくて、何がしたいかということが、そういった視点が講演の中で語られていたと私も認識をしております。やはり、エリアの魅力向上に向けてとても参考になると思いますけれども、このことについての市の認識についてはいかがでしょうか。
1353. 大林愛慶委員#1353 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　それぞれありがとうございました。 　まず、エリアビジョンのほうから２問目進めていきたいと思います。 　それで、今御答弁もいただきましたけれども、緑ヶ丘公園の歴史だとか施設の状況、こういったことを整理をして記入はしてあるよということは承知をいたしました。私がやはり思うのは、自分の気持ちですからそこが重要かどうかということは御判断していただきたいと思うんですけれども、やはり私はこの緑ヶ丘公園というものは、多様な施設、設置されております。そして、それぞれのエリアを形成されている。もちろん市民に開放された総合公園ということで、時間を使ってこれまでしっかりつくり上げてきたものだと思っております。本日午前中も行って参りましたけれども、やはり緑とか自然、それから教育、生涯学習、またスポーツ、それから歴史的なものだとか、またイベント、こういったものも多くを体験できる、そういう場であると思っておりますし、やはり他の都市と違う、一味違う機能、役割、こういったものを緑ヶ丘公園は持っているんではないかと私は感じております。やはり、ここを出発点に、市民の方だとか企業、業者の方、こういったことを共通点にしながら、次の魅力づくり、こういったものにしっかり議論を進めていくべきだと思いますので、ビジョン策定のときにはぜひ取り計らいをよろしくお願いしたいと思います。 　それで、昨年の調査の中では、跡地利用における事業者ニーズ、それから活動のアイデアを引き出すために先ほども質疑ございましたけれども、事業者のヒアリング、こういったものも行ってきたということで、この報告書を見ますと、やはり柔軟な発想、こういったものを得てこられたということは市としても評価しているのではないかと思っております。また、公民連携など知見がある方の講師を招いて講演会も開いたということでは、市職員のモチベーション、こういったものも高くなったんではないのかなと私は感じております。その資料の中を見てみますと、講演会の内容、概要の中にもあるんですが、市民が公園に何が欲しいかということではなくて、何がしたいかということが、そういった視点が講演の中で語られていたと私も認識をしております。やはり、エリアの魅力向上に向けてとても参考になると思いますけれども、このことについての市の認識についてはいかがでしょうか。
1354. 大和田三朗委員#1354 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　では、私のほうから質問させていただきます。 　決算書でいうと153ページの畜産振興費の中に、ばん系馬生産振興費というのがございまして、その内訳についてまず伺いたいと思います。
1355. 大和田三朗委員#1355 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　では、私のほうから質問させていただきます。 　決算書でいうと153ページの畜産振興費の中に、ばん系馬生産振興費というのがございまして、その内訳についてまず伺いたいと思います。
1356. 菊地ルツ委員#1356 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　手話通訳ということですから、手話のサークルなどもありまして、手話を勉強している方も帯広市にはたくさんいらっしゃいます。 　しかし、しっかりと検定を受けて、そして技術やスキルをしっかりと身につけた方であることが必要であるということ、また現状の手話通訳者の登録人数というのが二十五、六人でしたか、あまり決して多くはないという人員体制の問題があることも理解をしてございます。今後は、そうした課題の解決に向けて手話通訳者の養成ですとか、また身分保障についてもしっかりと考えていかなければならないと思います。現状、会計年度任用職員という扱いでありますので、このことについては、今回は深くは触れませんが、専門的なスキルをつけた職員というのをしっかりと雇用していくということも必要なことだと思います。 　それと同時に、今ＤＸ、デジタルということで、ＡＩを使った手話通訳という技術の研究なども進んでいると伺っております。そのようなことについても調査研究し、検討していく必要があるのではないでしょうか。これは、決して人が通訳をする手話通訳者の方が要らないと言ってることではありません。今実際に、テレビ報道のニュース番組の中でもアナウンサーの方が伝えること、そしてここからはＡＩがお伝えしますというところをしっかりと分けているということであります。必要に応じて人とデジタルを使い分けるということで、様々なことが解決されていくということもあるのではないかと思います。動画の手話通訳におけるデジタル化など、様々な可能性を追求していくことの必要性と認識について伺いたいと思います。
1357. 加藤帝農政部参事#1357 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　とかちむらのキッズルームのスペースにつきましては、運営主体でありますＳＰＣとかちむらが、11月からレンタルスペースとする活用方法に変更したと伺っております。 　再開を望む声があるということにつきまして、競馬場内で定例的に会議を行っているんですけれども、この場におきましてもＳＰＣとかちむらに伝えていきたいと考えております。 　またキッズルーム、特に冬場、そういった部分で遊ぶといいますか、そういう場というのは必要であろうとも考えておりますので、この辺、とかちむらも含めまして、競馬場の中でそういったことができないかというのは、関係者と検討していきたいと思っております。
1358. 林佳奈子委員長#1358 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1359. 加藤帝農政部参事#1359 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　とかちむらのキッズルームのスペースにつきましては、運営主体でありますＳＰＣとかちむらが、11月からレンタルスペースとする活用方法に変更したと伺っております。 　再開を望む声があるということにつきまして、競馬場内で定例的に会議を行っているんですけれども、この場におきましてもＳＰＣとかちむらに伝えていきたいと考えております。 　またキッズルーム、特に冬場、そういった部分で遊ぶといいますか、そういう場というのは必要であろうとも考えておりますので、この辺、とかちむらも含めまして、競馬場の中でそういったことができないかというのは、関係者と検討していきたいと思っております。
1360. 横山明美議長#1360 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1361. 横山明美議長#1361 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1362. 菊地ルツ委員#1362 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　手話通訳ということですから、手話のサークルなどもありまして、手話を勉強している方も帯広市にはたくさんいらっしゃいます。 　しかし、しっかりと検定を受けて、そして技術やスキルをしっかりと身につけた方であることが必要であるということ、また現状の手話通訳者の登録人数というのが二十五、六人でしたか、あまり決して多くはないという人員体制の問題があることも理解をしてございます。今後は、そうした課題の解決に向けて手話通訳者の養成ですとか、また身分保障についてもしっかりと考えていかなければならないと思います。現状、会計年度任用職員という扱いでありますので、このことについては、今回は深くは触れませんが、専門的なスキルをつけた職員というのをしっかりと雇用していくということも必要なことだと思います。 　それと同時に、今ＤＸ、デジタルということで、ＡＩを使った手話通訳という技術の研究なども進んでいると伺っております。そのようなことについても調査研究し、検討していく必要があるのではないでしょうか。これは、決して人が通訳をする手話通訳者の方が要らないと言ってることではありません。今実際に、テレビ報道のニュース番組の中でもアナウンサーの方が伝えること、そしてここからはＡＩがお伝えしますというところをしっかりと分けているということであります。必要に応じて人とデジタルを使い分けるということで、様々なことが解決されていくということもあるのではないかと思います。動画の手話通訳におけるデジタル化など、様々な可能性を追求していくことの必要性と認識について伺いたいと思います。
1363. 林佳奈子委員長#1363 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1364. 大和田三朗委員#1364 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　では、私のほうから質問させていただきます。 　決算書でいうと153ページの畜産振興費の中に、ばん系馬生産振興費というのがございまして、その内訳についてまず伺いたいと思います。
1365. 横山明美議長#1365 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1366. 菊地ルツ委員#1366 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　手話通訳ということですから、手話のサークルなどもありまして、手話を勉強している方も帯広市にはたくさんいらっしゃいます。 　しかし、しっかりと検定を受けて、そして技術やスキルをしっかりと身につけた方であることが必要であるということ、また現状の手話通訳者の登録人数というのが二十五、六人でしたか、あまり決して多くはないという人員体制の問題があることも理解をしてございます。今後は、そうした課題の解決に向けて手話通訳者の養成ですとか、また身分保障についてもしっかりと考えていかなければならないと思います。現状、会計年度任用職員という扱いでありますので、このことについては、今回は深くは触れませんが、専門的なスキルをつけた職員というのをしっかりと雇用していくということも必要なことだと思います。 　それと同時に、今ＤＸ、デジタルということで、ＡＩを使った手話通訳という技術の研究なども進んでいると伺っております。そのようなことについても調査研究し、検討していく必要があるのではないでしょうか。これは、決して人が通訳をする手話通訳者の方が要らないと言ってることではありません。今実際に、テレビ報道のニュース番組の中でもアナウンサーの方が伝えること、そしてここからはＡＩがお伝えしますというところをしっかりと分けているということであります。必要に応じて人とデジタルを使い分けるということで、様々なことが解決されていくということもあるのではないかと思います。動画の手話通訳におけるデジタル化など、様々な可能性を追求していくことの必要性と認識について伺いたいと思います。
1367. 林佳奈子委員長#1367 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1368. 横山明美議長#1368 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1369. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1369 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　優良ばん系馬生産奨励事業として、報償費5,919万6,000円、消耗品費8,294円、通信運搬費３万1,220円、委託料724万2,000円となっております。 　以上でございます。
1370. 今識史議員#1370 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　次年度以降もスマート農業に対する考えがあるのかをお伺いいたします。
1371. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1371 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　優良ばん系馬生産奨励事業として、報償費5,919万6,000円、消耗品費8,294円、通信運搬費３万1,220円、委託料724万2,000円となっております。 　以上でございます。
1372. 有城正憲委員#1372 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　これ大事なことでちょっとお聞きしますけども、ＡとＣで面積にしたらどれぐらいあるんですか。Ｃはどれだけあるのか。そして民間だと思うんですけど、民間の土地で間違いないね。その近くの人は牧場やっとったけども、もうやめられてるところだと思ったので、面積だけ教えてもらえますか。
1373. 高橋知恵美広報広聴課長#1373 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　現在、ＡＩによる手話通訳の技術は、まだ確立されていないと捉えてはおりますけれども、今後技術が進んでいく中で、デジタルの活用につきましては、人の確保や作業時間の短縮などの課題を解決する一つの手段になるものであると認識をしているところでございます。 　一方で、人が行う手話とＡＩが行う手話の伝わり方の違いなど、これから様々な課題も出てくるものと捉えておりますので、今後も新しい技術につきましては、情報収集を行っていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
1374. 高橋知恵美広報広聴課長#1374 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　現在、ＡＩによる手話通訳の技術は、まだ確立されていないと捉えてはおりますけれども、今後技術が進んでいく中で、デジタルの活用につきましては、人の確保や作業時間の短縮などの課題を解決する一つの手段になるものであると認識をしているところでございます。 　一方で、人が行う手話とＡＩが行う手話の伝わり方の違いなど、これから様々な課題も出てくるものと捉えておりますので、今後も新しい技術につきましては、情報収集を行っていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
1375. 高橋知恵美広報広聴課長#1375 / 9765
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　現在、ＡＩによる手話通訳の技術は、まだ確立されていないと捉えてはおりますけれども、今後技術が進んでいく中で、デジタルの活用につきましては、人の確保や作業時間の短縮などの課題を解決する一つの手段になるものであると認識をしているところでございます。 　一方で、人が行う手話とＡＩが行う手話の伝わり方の違いなど、これから様々な課題も出てくるものと捉えておりますので、今後も新しい技術につきましては、情報収集を行っていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
1376. 有城正憲委員#1376 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　これ大事なことでちょっとお聞きしますけども、ＡとＣで面積にしたらどれぐらいあるんですか。Ｃはどれだけあるのか。そして民間だと思うんですけど、民間の土地で間違いないね。その近くの人は牧場やっとったけども、もうやめられてるところだと思ったので、面積だけ教えてもらえますか。
1377. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1377 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　優良ばん系馬生産奨励事業として、報償費5,919万6,000円、消耗品費8,294円、通信運搬費３万1,220円、委託料724万2,000円となっております。 　以上でございます。
1378. 有城正憲議員#1378 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　狭隘化の解消には、新築とほぼ同額の経費が必要だと、また地域からは大空学園のような義務教育学校を望む声が多く寄せられたということであります。 　私は、平成28年９月議会から３年間にわたり、何回も一般質問で川西小・中学校の狭隘化や教室不足や、そして小中一貫教育の義務教育学校について早期に検討すべきと質問してきましたが、今回の結果を受けて市教委はどのように感じているのか、お伺いをいたします。
1379. 有城正憲議員#1379 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　狭隘化の解消には、新築とほぼ同額の経費が必要だと、また地域からは大空学園のような義務教育学校を望む声が多く寄せられたということであります。 　私は、平成28年９月議会から３年間にわたり、何回も一般質問で川西小・中学校の狭隘化や教室不足や、そして小中一貫教育の義務教育学校について早期に検討すべきと質問してきましたが、今回の結果を受けて市教委はどのように感じているのか、お伺いをいたします。
1380. 今識史議員#1380 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　次年度以降もスマート農業に対する考えがあるのかをお伺いいたします。
1381. 今識史議員#1381 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　次年度以降もスマート農業に対する考えがあるのかをお伺いいたします。
1382. 横山明美議長#1382 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1383. 横山明美議長#1383 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1384. 横山明美議長#1384 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1385. 有城正憲委員#1385 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　これ大事なことでちょっとお聞きしますけども、ＡとＣで面積にしたらどれぐらいあるんですか。Ｃはどれだけあるのか。そして民間だと思うんですけど、民間の土地で間違いないね。その近くの人は牧場やっとったけども、もうやめられてるところだと思ったので、面積だけ教えてもらえますか。
1386. 中島康次都市政策課長補佐#1386 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　緑ヶ丘公園エリアにおける市民や事業者の多様な活動を広げていくことが、エリアの魅力向上につながるものと考えております。エリアに対する市民の意見や要望などはもとより、主体的に活動する市民や事業者の参画が重要であると考えておりまして、今年度実施するパブリックイベントやヒアリングなどを通じまして、多様な主体の参画を呼び込んでまいりたいと考えております。 　以上です。
1387. 柳田健太郎委員#1387 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　やむなく認可外保育施設を利用している方にとっては、重ね重ね大変な思いをされるわけですよね。希望しているところに入れた方は無料で病後児保育を利用する権利を得て、希望のところに入れなかった方は、今答弁あったように料金は自己負担で民間施設を使ってもらうわけなので、民間事業所の料金の相場をいろいろ調べてみたんですけど、大体１回1,000円から2,000円ぐらい、高いところだと登録料込み込みで3,000円、4,000円近くするところもありました。 　今答弁あったように、対象児童のまず見直しというのは早急に対応願いますし、仮にいろいろな解釈の問題で、あとは事業所とのやり取り等々で対象児童とできない場合であっても、そういった無料で使えないこの３割のお子さん、特に保育の必要性があると市が認定、お墨つきを与えているわけですから、そこの方々への支援というのはぜひよろしくお願いいたします。 　さらにお伺いしますが、これは、今回質問を作成するに当たって、個人のＳＮＳ上のアカウントで60名程度の保護者の方に、そもそもこの事業を使ったことありますか、知ってますかというアンケートを取らせていただきました。10％が利用しました、８割利用したことがない、１割はそもそも知らないという回答がありました。ＳＮＳ上なので、精度は高くないと思いますが、そういう実際に回答がありました。 　そこで確認なんですが、本事業を知らないという方はやっぱり一定数いらっしゃると思うんですけども、周知はどのように行っているのか、現時点で今取り組んでいることをお伺いします。
1388. 柳田健太郎委員#1388 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　やむなく認可外保育施設を利用している方にとっては、重ね重ね大変な思いをされるわけですよね。希望しているところに入れた方は無料で病後児保育を利用する権利を得て、希望のところに入れなかった方は、今答弁あったように料金は自己負担で民間施設を使ってもらうわけなので、民間事業所の料金の相場をいろいろ調べてみたんですけど、大体１回1,000円から2,000円ぐらい、高いところだと登録料込み込みで3,000円、4,000円近くするところもありました。 　今答弁あったように、対象児童のまず見直しというのは早急に対応願いますし、仮にいろいろな解釈の問題で、あとは事業所とのやり取り等々で対象児童とできない場合であっても、そういった無料で使えないこの３割のお子さん、特に保育の必要性があると市が認定、お墨つきを与えているわけですから、そこの方々への支援というのはぜひよろしくお願いいたします。 　さらにお伺いしますが、これは、今回質問を作成するに当たって、個人のＳＮＳ上のアカウントで60名程度の保護者の方に、そもそもこの事業を使ったことありますか、知ってますかというアンケートを取らせていただきました。10％が利用しました、８割利用したことがない、１割はそもそも知らないという回答がありました。ＳＮＳ上なので、精度は高くないと思いますが、そういう実際に回答がありました。 　そこで確認なんですが、本事業を知らないという方はやっぱり一定数いらっしゃると思うんですけども、周知はどのように行っているのか、現時点で今取り組んでいることをお伺いします。
1389. 柳田健太郎委員#1389 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　やむなく認可外保育施設を利用している方にとっては、重ね重ね大変な思いをされるわけですよね。希望しているところに入れた方は無料で病後児保育を利用する権利を得て、希望のところに入れなかった方は、今答弁あったように料金は自己負担で民間施設を使ってもらうわけなので、民間事業所の料金の相場をいろいろ調べてみたんですけど、大体１回1,000円から2,000円ぐらい、高いところだと登録料込み込みで3,000円、4,000円近くするところもありました。 　今答弁あったように、対象児童のまず見直しというのは早急に対応願いますし、仮にいろいろな解釈の問題で、あとは事業所とのやり取り等々で対象児童とできない場合であっても、そういった無料で使えないこの３割のお子さん、特に保育の必要性があると市が認定、お墨つきを与えているわけですから、そこの方々への支援というのはぜひよろしくお願いいたします。 　さらにお伺いしますが、これは、今回質問を作成するに当たって、個人のＳＮＳ上のアカウントで60名程度の保護者の方に、そもそもこの事業を使ったことありますか、知ってますかというアンケートを取らせていただきました。10％が利用しました、８割利用したことがない、１割はそもそも知らないという回答がありました。ＳＮＳ上なので、精度は高くないと思いますが、そういう実際に回答がありました。 　そこで確認なんですが、本事業を知らないという方はやっぱり一定数いらっしゃると思うんですけども、周知はどのように行っているのか、現時点で今取り組んでいることをお伺いします。
1390. 中島康次都市政策課長補佐#1390 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　緑ヶ丘公園エリアにおける市民や事業者の多様な活動を広げていくことが、エリアの魅力向上につながるものと考えております。エリアに対する市民の意見や要望などはもとより、主体的に活動する市民や事業者の参画が重要であると考えておりまして、今年度実施するパブリックイベントやヒアリングなどを通じまして、多様な主体の参画を呼び込んでまいりたいと考えております。 　以上です。
1391. 中島康次都市政策課長補佐#1391 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　緑ヶ丘公園エリアにおける市民や事業者の多様な活動を広げていくことが、エリアの魅力向上につながるものと考えております。エリアに対する市民の意見や要望などはもとより、主体的に活動する市民や事業者の参画が重要であると考えておりまして、今年度実施するパブリックイベントやヒアリングなどを通じまして、多様な主体の参画を呼び込んでまいりたいと考えております。 　以上です。
1392. 有城正憲議員#1392 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　狭隘化の解消には、新築とほぼ同額の経費が必要だと、また地域からは大空学園のような義務教育学校を望む声が多く寄せられたということであります。 　私は、平成28年９月議会から３年間にわたり、何回も一般質問で川西小・中学校の狭隘化や教室不足や、そして小中一貫教育の義務教育学校について早期に検討すべきと質問してきましたが、今回の結果を受けて市教委はどのように感じているのか、お伺いをいたします。
1393. 横山明美議長#1393 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1394. 大和田三朗委員#1394 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　それぞれ、優良ばん系馬生産奨励事業の目的と内容、支払い先、その財源について伺います。
1395. 大和田三朗委員#1395 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　それぞれ、優良ばん系馬生産奨励事業の目的と内容、支払い先、その財源について伺います。
1396. 林佳奈子議員#1396 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　対応してくださるということで、よろしくお願いしたいと思います。 　では、以前、厩舎の老朽化とか、今後の施設整備計画についてはいろいろ質問させていただいていたんですけれども、厩舎以外にも、スタンドをはじめとする帯広競馬場内の各施設の老朽化も進んでいると考えています。 　現在の施設の状況について、どのように把握されているのか、老朽化が進んでいる施設の安全性について伺います。
1397. 大林愛慶委員#1397 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。今後、パブリックイベント、またアンケート、それからヒアリング、これもいろいろ予定されておるということで、先ほども４番委員さんのほうからその中身等についてありましたので重複はいたしませんけれども、やはり要望だけ受けていては、次の新しい魅力というのはつくれないと私は思いますので、先ほども言いましたけれども、今後のこの公園エリアの中で何がしていきたいのかと、主体的な人たちをしっかりと押し上げていく、そういったような取組みもしっかりアンケートやパブリックイベントでつくっていただければと思っております。 　次に、緑ヶ丘公園エリアビジョン、これを策定するに当たって、今後の進め方ということでございました。その目的に、土地利用の方向性や実現スキームを示すということが書かれておりました。この実現スキームとは、具体的にはどのようなことを整理をしようとしているのか、市の考えをお聞きしたいと思います。
1398. 大林愛慶委員#1398 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。今後、パブリックイベント、またアンケート、それからヒアリング、これもいろいろ予定されておるということで、先ほども４番委員さんのほうからその中身等についてありましたので重複はいたしませんけれども、やはり要望だけ受けていては、次の新しい魅力というのはつくれないと私は思いますので、先ほども言いましたけれども、今後のこの公園エリアの中で何がしていきたいのかと、主体的な人たちをしっかりと押し上げていく、そういったような取組みもしっかりアンケートやパブリックイベントでつくっていただければと思っております。 　次に、緑ヶ丘公園エリアビジョン、これを策定するに当たって、今後の進め方ということでございました。その目的に、土地利用の方向性や実現スキームを示すということが書かれておりました。この実現スキームとは、具体的にはどのようなことを整理をしようとしているのか、市の考えをお聞きしたいと思います。
1399. 大林愛慶委員#1399 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。今後、パブリックイベント、またアンケート、それからヒアリング、これもいろいろ予定されておるということで、先ほども４番委員さんのほうからその中身等についてありましたので重複はいたしませんけれども、やはり要望だけ受けていては、次の新しい魅力というのはつくれないと私は思いますので、先ほども言いましたけれども、今後のこの公園エリアの中で何がしていきたいのかと、主体的な人たちをしっかりと押し上げていく、そういったような取組みもしっかりアンケートやパブリックイベントでつくっていただければと思っております。 　次に、緑ヶ丘公園エリアビジョン、これを策定するに当たって、今後の進め方ということでございました。その目的に、土地利用の方向性や実現スキームを示すということが書かれておりました。この実現スキームとは、具体的にはどのようなことを整理をしようとしているのか、市の考えをお聞きしたいと思います。
1400. 林佳奈子議員#1400 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　対応してくださるということで、よろしくお願いしたいと思います。 　では、以前、厩舎の老朽化とか、今後の施設整備計画についてはいろいろ質問させていただいていたんですけれども、厩舎以外にも、スタンドをはじめとする帯広競馬場内の各施設の老朽化も進んでいると考えています。 　現在の施設の状況について、どのように把握されているのか、老朽化が進んでいる施設の安全性について伺います。
1401. 林佳奈子議員#1401 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　対応してくださるということで、よろしくお願いしたいと思います。 　では、以前、厩舎の老朽化とか、今後の施設整備計画についてはいろいろ質問させていただいていたんですけれども、厩舎以外にも、スタンドをはじめとする帯広競馬場内の各施設の老朽化も進んでいると考えています。 　現在の施設の状況について、どのように把握されているのか、老朽化が進んでいる施設の安全性について伺います。
1402. 菊地ルツ委員#1402 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお願いしたいと思います。 　情報の送り手と受け手の関係の中で、必要な市民に、必要な状況をしっかりと届けられるか否かというのが問われるところであります。これが、先ほどもお話しありましたけれども、災害時ですとか、命に関わる情報を受け取れないといったことを避けなければなりません。世界各国では、ウェブアクセシビリティーを法的に義務づける動きも進んでおりますし、アメリカでは、この対応が不十分であることを理由とする訴訟の件数が非常に増えているということも伺っております。この20年ぐらいで70倍ぐらいに急上昇しているということでありました。 　総務省では、ウェブアクセシビリティー対応は公的機関の責務であるとまで大きく表示をしておりますので、今回は広報広聴課への質疑になりましたけれども、各担当課から発信されているものも多くございます。ですので、市として広く認識して、学んでいただき、実践していっていただきたいということの対応を求めて、この質問については終わりたいと思います。 　公共施設マネジメントの進め方についてに移ります。 　御答弁いただきました。いろいろと学校の統合また保育所の民間移管などいろんなことを、もちろん市民の皆様の理解を得ながら進めてきたというお答えでありました。これまでの取組みをお聞きしましたが、見えてきた課題、また成果について伺いたいと思います。
1403. 大和田三朗委員#1403 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　それぞれ、優良ばん系馬生産奨励事業の目的と内容、支払い先、その財源について伺います。
1404. 菊地ルツ委員#1404 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお願いしたいと思います。 　情報の送り手と受け手の関係の中で、必要な市民に、必要な状況をしっかりと届けられるか否かというのが問われるところであります。これが、先ほどもお話しありましたけれども、災害時ですとか、命に関わる情報を受け取れないといったことを避けなければなりません。世界各国では、ウェブアクセシビリティーを法的に義務づける動きも進んでおりますし、アメリカでは、この対応が不十分であることを理由とする訴訟の件数が非常に増えているということも伺っております。この20年ぐらいで70倍ぐらいに急上昇しているということでありました。 　総務省では、ウェブアクセシビリティー対応は公的機関の責務であるとまで大きく表示をしておりますので、今回は広報広聴課への質疑になりましたけれども、各担当課から発信されているものも多くございます。ですので、市として広く認識して、学んでいただき、実践していっていただきたいということの対応を求めて、この質問については終わりたいと思います。 　公共施設マネジメントの進め方についてに移ります。 　御答弁いただきました。いろいろと学校の統合また保育所の民間移管などいろんなことを、もちろん市民の皆様の理解を得ながら進めてきたというお答えでありました。これまでの取組みをお聞きしましたが、見えてきた課題、また成果について伺いたいと思います。
1405. 菊地ルツ委員#1405 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお願いしたいと思います。 　情報の送り手と受け手の関係の中で、必要な市民に、必要な状況をしっかりと届けられるか否かというのが問われるところであります。これが、先ほどもお話しありましたけれども、災害時ですとか、命に関わる情報を受け取れないといったことを避けなければなりません。世界各国では、ウェブアクセシビリティーを法的に義務づける動きも進んでおりますし、アメリカでは、この対応が不十分であることを理由とする訴訟の件数が非常に増えているということも伺っております。この20年ぐらいで70倍ぐらいに急上昇しているということでありました。 　総務省では、ウェブアクセシビリティー対応は公的機関の責務であるとまで大きく表示をしておりますので、今回は広報広聴課への質疑になりましたけれども、各担当課から発信されているものも多くございます。ですので、市として広く認識して、学んでいただき、実践していっていただきたいということの対応を求めて、この質問については終わりたいと思います。 　公共施設マネジメントの進め方についてに移ります。 　御答弁いただきました。いろいろと学校の統合また保育所の民間移管などいろんなことを、もちろん市民の皆様の理解を得ながら進めてきたというお答えでありました。これまでの取組みをお聞きしましたが、見えてきた課題、また成果について伺いたいと思います。
1406. 山中雅生百年記念館長#1406 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡につきましては、1985年から1988年の発掘調査におきまして、１万3,163平米の遺跡であると確認しております。 　八千代Ｃ遺跡につきましては、これから調査をしてみないと面積については、はっきりと申し上げられることができないところでございます。 　以上でございます。
1407. 山中雅生百年記念館長#1407 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡につきましては、1985年から1988年の発掘調査におきまして、１万3,163平米の遺跡であると確認しております。 　八千代Ｃ遺跡につきましては、これから調査をしてみないと面積については、はっきりと申し上げられることができないところでございます。 　以上でございます。
1408. 山中雅生百年記念館長#1408 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡につきましては、1985年から1988年の発掘調査におきまして、１万3,163平米の遺跡であると確認しております。 　八千代Ｃ遺跡につきましては、これから調査をしてみないと面積については、はっきりと申し上げられることができないところでございます。 　以上でございます。
1409. 横山明美議長#1409 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1410. 横山明美議長#1410 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1411. 三宅智子こども課主幹#1411 / 9765
      ◎三宅智子こども課主幹　各保育施設での入所説明会時や年度初めにクラス進級時の御案内、あと毎月保育所等に配布している保健だよりで定期的に取り上げているほか、市のホームページや子育てガイドブック等により必要な情報を提供しているところでございます。このほか、事業所において、地域の保育所等を巡回し、病後児保育の情報提供や子供の健康に関する意識を向上させる研修会などを行っているところでございます。 　以上でございます。
1412. 三宅智子こども課主幹#1412 / 9765
      ◎三宅智子こども課主幹　各保育施設での入所説明会時や年度初めにクラス進級時の御案内、あと毎月保育所等に配布している保健だよりで定期的に取り上げているほか、市のホームページや子育てガイドブック等により必要な情報を提供しているところでございます。このほか、事業所において、地域の保育所等を巡回し、病後児保育の情報提供や子供の健康に関する意識を向上させる研修会などを行っているところでございます。 　以上でございます。
1413. 三宅智子こども課主幹#1413 / 9765
      ◎三宅智子こども課主幹　各保育施設での入所説明会時や年度初めにクラス進級時の御案内、あと毎月保育所等に配布している保健だよりで定期的に取り上げているほか、市のホームページや子育てガイドブック等により必要な情報を提供しているところでございます。このほか、事業所において、地域の保育所等を巡回し、病後児保育の情報提供や子供の健康に関する意識を向上させる研修会などを行っているところでございます。 　以上でございます。
1414. 横山明美議長#1414 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1415. 横山明美議長#1415 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1416. 横山明美議長#1416 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1417. 柳田健太郎委員#1417 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁だと、案内物にペーパーとか、あとはホームページ等々で周知されているというのだと思うんですけれども、案内物をもらうときって、どさっともらうときの中に入れ込んでしまう場合も一定程度あるものかなと思うので、仕方ないのかなと思う中で、一方で「おびモ」は使ってないと今認識したんですけれども、「おびモ」のアプリがせっかくありますので、プッシュ通知で今取り組んでいないということなので、季節の変わり目、感染症が流行しやすい時期に通知していくことなども検討いただければと思います。 　今回質問を作成する上で、帯広市内、そして市外の事業所の方に、病後児保育の現状、課題について私聞き取りをいろいろしてまいったんですが、そこで伺った意見で、多くの事業所のほうから、現在病後児保育を委託された場合に、国、道、市から一定程度財政的な支援はあるが、物価高騰、賃上げ対応によって経営は大変だと伺っております。こちらも先ほど病児保育のほうでも伺いましたが、経営の観点から民間事業所が仮に撤退してしまって、これも同じですね、委託ができなくなってしまうとどうなるのかということです。物価の高騰があって、一方で事業所への支援額は変わっていないという現状があるわけです。 　さらに、2022年より国で実施している保育士さんへの賃上げ分、処遇改善加算３、月額9,000円分ですね、これが認可保育園等で勤務される方が対象。通常の保育の現場より感染症などのリスクの高い現場であるこの病後児保育にて従事する方は、対象外なわけであります。 　そこで確認しておきたいのが、そういったリスクを背負った状況で働く保育士さんに対して賃上げが対象外になっていることの認識及び市として現時点で２事業所があり、そこで働く数名の保育士さんに対して、処遇改善のような独自加算や、独自加算が難しければ、事業所側が賃上げしやすくするために事業所への支援の考えは持ち合わせているのか、お伺いします。
1418. 奥村哲秋企画課長補佐#1418 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　これまでの成果としましては、様々な取組みを進めてきたことにより、計画策定時より施設数は減少してきております。課題としましては、現在も築30年以上経過している施設数が、全体の５割を超えておりまして、これまで同様に施設を維持し続けていくことは困難であるということを丁寧に市民の皆さんに説明をしながら御理解をいただくこと、そして改修・更新に充てる財源の確保が大きな課題であると捉えております。 　以上でございます。
1419. 桃井順洋農政部長#1419 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　スマート農業の推進につきましては、当面はロボットトラクターやドローンを普及させていきたいと考えております。このため、農業者や関係機関・団体等の協力の下、効果の検証や課題の洗い出し、新たな活用方法の検討などを進めていく必要があると考えております。 　あわせまして、新たなスマート農業に関する技術開発などの動向にも注視をし、当地への導入の可能性などについて検討していく必要があると認識をしております。 　以上です。
1420. 桃井順洋農政部長#1420 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　スマート農業の推進につきましては、当面はロボットトラクターやドローンを普及させていきたいと考えております。このため、農業者や関係機関・団体等の協力の下、効果の検証や課題の洗い出し、新たな活用方法の検討などを進めていく必要があると考えております。 　あわせまして、新たなスマート農業に関する技術開発などの動向にも注視をし、当地への導入の可能性などについて検討していく必要があると認識をしております。 　以上です。
1421. 横山明美議長#1421 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1422. 横山明美議長#1422 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1423. 横山明美議長#1423 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1424. 服部哲也学校教育部長#1424 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　学校施設の老朽化対策といたしましては、まずは既存ストックを有効に活用することにより、コストを新築の６割から７割に抑えることができるものと認識していたものの、今回の狭隘化の対応は新築と同程度の経費負担が必要であること、また保護者や地域住民など多くの方々から小中一貫校を望む声が出てきたことを踏まえ、今後詳細について検討していく必要があるものと考えているところであります。 　以上であります。
1425. 服部哲也学校教育部長#1425 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　学校施設の老朽化対策といたしましては、まずは既存ストックを有効に活用することにより、コストを新築の６割から７割に抑えることができるものと認識していたものの、今回の狭隘化の対応は新築と同程度の経費負担が必要であること、また保護者や地域住民など多くの方々から小中一貫校を望む声が出てきたことを踏まえ、今後詳細について検討していく必要があるものと考えているところであります。 　以上であります。
1426. 服部哲也学校教育部長#1426 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　学校施設の老朽化対策といたしましては、まずは既存ストックを有効に活用することにより、コストを新築の６割から７割に抑えることができるものと認識していたものの、今回の狭隘化の対応は新築と同程度の経費負担が必要であること、また保護者や地域住民など多くの方々から小中一貫校を望む声が出てきたことを踏まえ、今後詳細について検討していく必要があるものと考えているところであります。 　以上であります。
1427. 中田英二都市政策課長#1427 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　このエリアで想定される土地利用の方向性といいますのは、市民ですとか事業者の活動、事業、こういった展開によって方向づけられる、そういうふうに考えておりますけれども、実現スキームとしましては、それら市民や事業者等の活動、事業の目的ですとかターゲット、それから事業主体、それからそれらの活動が行われるゾーニングですとか必要な機能、そして事業主体と市などによる必要に応じての連携協力体制、それから役割分担、そして実現に向けたスケジュールなど、こうした内容について検討していくことを想定しているところでございます。 　以上です。
1428. 有城正憲委員#1428 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　Ａでもかなりの面積ですよね。Ｃでも大体Ａに匹敵するぐらいな面積が必要だと、掘ってみないと分からないけれども。これは、今まではＡのときは、要するに賃貸でやったのか、買い上げたのか、どっちだったんですか。
1429. 有城正憲委員#1429 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　Ａでもかなりの面積ですよね。Ｃでも大体Ａに匹敵するぐらいな面積が必要だと、掘ってみないと分からないけれども。これは、今まではＡのときは、要するに賃貸でやったのか、買い上げたのか、どっちだったんですか。
1430. 有城正憲委員#1430 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　Ａでもかなりの面積ですよね。Ｃでも大体Ａに匹敵するぐらいな面積が必要だと、掘ってみないと分からないけれども。これは、今まではＡのときは、要するに賃貸でやったのか、買い上げたのか、どっちだったんですか。
1431. 中田英二都市政策課長#1431 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　このエリアで想定される土地利用の方向性といいますのは、市民ですとか事業者の活動、事業、こういった展開によって方向づけられる、そういうふうに考えておりますけれども、実現スキームとしましては、それら市民や事業者等の活動、事業の目的ですとかターゲット、それから事業主体、それからそれらの活動が行われるゾーニングですとか必要な機能、そして事業主体と市などによる必要に応じての連携協力体制、それから役割分担、そして実現に向けたスケジュールなど、こうした内容について検討していくことを想定しているところでございます。 　以上です。
1432. 中田英二都市政策課長#1432 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　このエリアで想定される土地利用の方向性といいますのは、市民ですとか事業者の活動、事業、こういった展開によって方向づけられる、そういうふうに考えておりますけれども、実現スキームとしましては、それら市民や事業者等の活動、事業の目的ですとかターゲット、それから事業主体、それからそれらの活動が行われるゾーニングですとか必要な機能、そして事業主体と市などによる必要に応じての連携協力体制、それから役割分担、そして実現に向けたスケジュールなど、こうした内容について検討していくことを想定しているところでございます。 　以上です。
1433. 奥村哲秋企画課長補佐#1433 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　これまでの成果としましては、様々な取組みを進めてきたことにより、計画策定時より施設数は減少してきております。課題としましては、現在も築30年以上経過している施設数が、全体の５割を超えておりまして、これまで同様に施設を維持し続けていくことは困難であるということを丁寧に市民の皆さんに説明をしながら御理解をいただくこと、そして改修・更新に充てる財源の確保が大きな課題であると捉えております。 　以上でございます。
1434. 柳田健太郎委員#1434 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁だと、案内物にペーパーとか、あとはホームページ等々で周知されているというのだと思うんですけれども、案内物をもらうときって、どさっともらうときの中に入れ込んでしまう場合も一定程度あるものかなと思うので、仕方ないのかなと思う中で、一方で「おびモ」は使ってないと今認識したんですけれども、「おびモ」のアプリがせっかくありますので、プッシュ通知で今取り組んでいないということなので、季節の変わり目、感染症が流行しやすい時期に通知していくことなども検討いただければと思います。 　今回質問を作成する上で、帯広市内、そして市外の事業所の方に、病後児保育の現状、課題について私聞き取りをいろいろしてまいったんですが、そこで伺った意見で、多くの事業所のほうから、現在病後児保育を委託された場合に、国、道、市から一定程度財政的な支援はあるが、物価高騰、賃上げ対応によって経営は大変だと伺っております。こちらも先ほど病児保育のほうでも伺いましたが、経営の観点から民間事業所が仮に撤退してしまって、これも同じですね、委託ができなくなってしまうとどうなるのかということです。物価の高騰があって、一方で事業所への支援額は変わっていないという現状があるわけです。 　さらに、2022年より国で実施している保育士さんへの賃上げ分、処遇改善加算３、月額9,000円分ですね、これが認可保育園等で勤務される方が対象。通常の保育の現場より感染症などのリスクの高い現場であるこの病後児保育にて従事する方は、対象外なわけであります。 　そこで確認しておきたいのが、そういったリスクを背負った状況で働く保育士さんに対して賃上げが対象外になっていることの認識及び市として現時点で２事業所があり、そこで働く数名の保育士さんに対して、処遇改善のような独自加算や、独自加算が難しければ、事業所側が賃上げしやすくするために事業所への支援の考えは持ち合わせているのか、お伺いします。
1435. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1435 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　ばんえい競馬の開催、運営に欠かすことができないばん系馬の生産振興及び生産意欲の向上を図ることを目的に、ばんえい競馬の競走出走馬の生産者に対し奨励金を交付する事業であり、地方競馬全国協会からの補助を活用して実施しております。 　以上でございます。
1436. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1436 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　ばんえい競馬の開催、運営に欠かすことができないばん系馬の生産振興及び生産意欲の向上を図ることを目的に、ばんえい競馬の競走出走馬の生産者に対し奨励金を交付する事業であり、地方競馬全国協会からの補助を活用して実施しております。 　以上でございます。
1437. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1437 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　ばんえい競馬の開催、運営に欠かすことができないばん系馬の生産振興及び生産意欲の向上を図ることを目的に、ばんえい競馬の競走出走馬の生産者に対し奨励金を交付する事業であり、地方競馬全国協会からの補助を活用して実施しております。 　以上でございます。
1438. 奥村哲秋企画課長補佐#1438 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　これまでの成果としましては、様々な取組みを進めてきたことにより、計画策定時より施設数は減少してきております。課題としましては、現在も築30年以上経過している施設数が、全体の５割を超えておりまして、これまで同様に施設を維持し続けていくことは困難であるということを丁寧に市民の皆さんに説明をしながら御理解をいただくこと、そして改修・更新に充てる財源の確保が大きな課題であると捉えております。 　以上でございます。
1439. 柳田健太郎委員#1439 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁だと、案内物にペーパーとか、あとはホームページ等々で周知されているというのだと思うんですけれども、案内物をもらうときって、どさっともらうときの中に入れ込んでしまう場合も一定程度あるものかなと思うので、仕方ないのかなと思う中で、一方で「おびモ」は使ってないと今認識したんですけれども、「おびモ」のアプリがせっかくありますので、プッシュ通知で今取り組んでいないということなので、季節の変わり目、感染症が流行しやすい時期に通知していくことなども検討いただければと思います。 　今回質問を作成する上で、帯広市内、そして市外の事業所の方に、病後児保育の現状、課題について私聞き取りをいろいろしてまいったんですが、そこで伺った意見で、多くの事業所のほうから、現在病後児保育を委託された場合に、国、道、市から一定程度財政的な支援はあるが、物価高騰、賃上げ対応によって経営は大変だと伺っております。こちらも先ほど病児保育のほうでも伺いましたが、経営の観点から民間事業所が仮に撤退してしまって、これも同じですね、委託ができなくなってしまうとどうなるのかということです。物価の高騰があって、一方で事業所への支援額は変わっていないという現状があるわけです。 　さらに、2022年より国で実施している保育士さんへの賃上げ分、処遇改善加算３、月額9,000円分ですね、これが認可保育園等で勤務される方が対象。通常の保育の現場より感染症などのリスクの高い現場であるこの病後児保育にて従事する方は、対象外なわけであります。 　そこで確認しておきたいのが、そういったリスクを背負った状況で働く保育士さんに対して賃上げが対象外になっていることの認識及び市として現時点で２事業所があり、そこで働く数名の保育士さんに対して、処遇改善のような独自加算や、独自加算が難しければ、事業所側が賃上げしやすくするために事業所への支援の考えは持ち合わせているのか、お伺いします。
1440. 桃井順洋農政部長#1440 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　スマート農業の推進につきましては、当面はロボットトラクターやドローンを普及させていきたいと考えております。このため、農業者や関係機関・団体等の協力の下、効果の検証や課題の洗い出し、新たな活用方法の検討などを進めていく必要があると考えております。 　あわせまして、新たなスマート農業に関する技術開発などの動向にも注視をし、当地への導入の可能性などについて検討していく必要があると認識をしております。 　以上です。
1441. 加藤帝農政部参事#1441 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　検量室や多くの競走用施設は昭和50年頃に建設されたものでありまして、老朽化が進んでいるという状況であります。 　中でも、決勝判定タワーや、裁決カメラタワーが使用できなくなった場合には、競馬の開催ができなくなるおそれがあるというものであります。今後予定しております厩舎の改築と並行しながら、競走用施設につきましても改修を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1442. 加藤帝農政部参事#1442 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　検量室や多くの競走用施設は昭和50年頃に建設されたものでありまして、老朽化が進んでいるという状況であります。 　中でも、決勝判定タワーや、裁決カメラタワーが使用できなくなった場合には、競馬の開催ができなくなるおそれがあるというものであります。今後予定しております厩舎の改築と並行しながら、競走用施設につきましても改修を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1443. 大和田三朗委員#1443 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　そうですね。その事業、地方競馬全国協会からの補助ということでございますが、その補助事業を活用して実施しているということなんですけれども、その補助申請や事業費が支払われるまでの流れ等について伺います。
1444. 加藤帝農政部参事#1444 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　検量室や多くの競走用施設は昭和50年頃に建設されたものでありまして、老朽化が進んでいるという状況であります。 　中でも、決勝判定タワーや、裁決カメラタワーが使用できなくなった場合には、競馬の開催ができなくなるおそれがあるというものであります。今後予定しております厩舎の改築と並行しながら、競走用施設につきましても改修を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1445. 大和田三朗委員#1445 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　そうですね。その事業、地方競馬全国協会からの補助ということでございますが、その補助事業を活用して実施しているということなんですけれども、その補助申請や事業費が支払われるまでの流れ等について伺います。
1446. 大林愛慶委員#1446 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。実現スキーム、スキームという意味がいろいろ取られ方がありますので、そういった部分も改めて、市としては具体的にどういったことを整理しようとしているかということをお聞きをしたわけでございます。何点か挙げられましたけれども、やはりここで一番私は重要だと思うのは、市民の方だとか企業の方、ここの連携の在り方だとか協力体制、こういったものがビジョンの中でどうつくられていくかというところが重要な部分ではないのかなとも考えております。お答えにもありましたけれども、それぞれの役割分担、こういったものも含めて、ビジョンの中でしっかり方向性を示していけるように努力をお願いしたいと思います。 　次に、ビジョン策定のための検討の基本原則についてでございます。 　４点挙げられているのかなと思いますが、市民の前向きな活動を真ん中に検討を進める。また、前向きで主体的な市民、企業と力を合わせて検討を進めるということで基本原則があると思っておりますけれども、この部分を見ますと、やはり市民の方や企業、この方が主役になっていると私は感じ取っております。このことは大変重要だと思いますけれども、市がわざわざこの文言も入れたということの考えに至ったことについてお聞きをしたいと思います。
1447. 大林愛慶委員#1447 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。実現スキーム、スキームという意味がいろいろ取られ方がありますので、そういった部分も改めて、市としては具体的にどういったことを整理しようとしているかということをお聞きをしたわけでございます。何点か挙げられましたけれども、やはりここで一番私は重要だと思うのは、市民の方だとか企業の方、ここの連携の在り方だとか協力体制、こういったものがビジョンの中でどうつくられていくかというところが重要な部分ではないのかなとも考えております。お答えにもありましたけれども、それぞれの役割分担、こういったものも含めて、ビジョンの中でしっかり方向性を示していけるように努力をお願いしたいと思います。 　次に、ビジョン策定のための検討の基本原則についてでございます。 　４点挙げられているのかなと思いますが、市民の前向きな活動を真ん中に検討を進める。また、前向きで主体的な市民、企業と力を合わせて検討を進めるということで基本原則があると思っておりますけれども、この部分を見ますと、やはり市民の方や企業、この方が主役になっていると私は感じ取っております。このことは大変重要だと思いますけれども、市がわざわざこの文言も入れたということの考えに至ったことについてお聞きをしたいと思います。
1448. 大林愛慶委員#1448 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。実現スキーム、スキームという意味がいろいろ取られ方がありますので、そういった部分も改めて、市としては具体的にどういったことを整理しようとしているかということをお聞きをしたわけでございます。何点か挙げられましたけれども、やはりここで一番私は重要だと思うのは、市民の方だとか企業の方、ここの連携の在り方だとか協力体制、こういったものがビジョンの中でどうつくられていくかというところが重要な部分ではないのかなとも考えております。お答えにもありましたけれども、それぞれの役割分担、こういったものも含めて、ビジョンの中でしっかり方向性を示していけるように努力をお願いしたいと思います。 　次に、ビジョン策定のための検討の基本原則についてでございます。 　４点挙げられているのかなと思いますが、市民の前向きな活動を真ん中に検討を進める。また、前向きで主体的な市民、企業と力を合わせて検討を進めるということで基本原則があると思っておりますけれども、この部分を見ますと、やはり市民の方や企業、この方が主役になっていると私は感じ取っております。このことは大変重要だと思いますけれども、市がわざわざこの文言も入れたということの考えに至ったことについてお聞きをしたいと思います。
1449. 大和田三朗委員#1449 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　そうですね。その事業、地方競馬全国協会からの補助ということでございますが、その補助事業を活用して実施しているということなんですけれども、その補助申請や事業費が支払われるまでの流れ等について伺います。
1450. 山中雅生百年記念館長#1450 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡の発掘調査につきましては、農地造成に伴う調査ということでありまして、これは補助金を得ての調査となってございます。 　以上でございます。
1451. 能登美由紀こども課長補佐#1451 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　病後児保育につきましては委託事業で行っておりまして、委託料の人件費の積算に当たっては、市の条例に基づく給料表の単価を参考に参照しておりまして、処遇改善加算とは異なりますが、それらを含めて、総合的に賃上げされた人事院勧告を反映した積算となっているものと考えております。 　病後児保育事業につきましては、定期的に委託事業者と情報交換してきておりまして、今後も引き続き事業所の運営状況等について確認していく考えでおります。 　以上になります。
1452. 山中雅生百年記念館長#1452 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡の発掘調査につきましては、農地造成に伴う調査ということでありまして、これは補助金を得ての調査となってございます。 　以上でございます。
1453. 能登美由紀こども課長補佐#1453 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　病後児保育につきましては委託事業で行っておりまして、委託料の人件費の積算に当たっては、市の条例に基づく給料表の単価を参考に参照しておりまして、処遇改善加算とは異なりますが、それらを含めて、総合的に賃上げされた人事院勧告を反映した積算となっているものと考えております。 　病後児保育事業につきましては、定期的に委託事業者と情報交換してきておりまして、今後も引き続き事業所の運営状況等について確認していく考えでおります。 　以上になります。
1454. 山中雅生百年記念館長#1454 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡の発掘調査につきましては、農地造成に伴う調査ということでありまして、これは補助金を得ての調査となってございます。 　以上でございます。
1455. 能登美由紀こども課長補佐#1455 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　病後児保育につきましては委託事業で行っておりまして、委託料の人件費の積算に当たっては、市の条例に基づく給料表の単価を参考に参照しておりまして、処遇改善加算とは異なりますが、それらを含めて、総合的に賃上げされた人事院勧告を反映した積算となっているものと考えております。 　病後児保育事業につきましては、定期的に委託事業者と情報交換してきておりまして、今後も引き続き事業所の運営状況等について確認していく考えでおります。 　以上になります。
1456. 横山明美議長#1456 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1457. 横山明美議長#1457 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1458. 横山明美議長#1458 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1459. 横山明美議長#1459 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1460. 横山明美議長#1460 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1461. 菊地ルツ委員#1461 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　そうですよね、そのとおりだと思います。 　今築30年以上が５割を超えているということでありますが、これは一年一年どんどんどんどん老朽化が進んでいくということなんです、10年たったらプラス10年、20年たったらプラス20年ということでありますので、これはやはり急がなければならないものだろうと思います。対策を講じる必要があるということでありますが、少なくとも施設の安全性は確保しなければならないと思います。現状のことです、何十年たっているものとしてもです。公共施設の現在の耐震化はいかがでしょうか。様々な公共施設がございます。およそは耐震化は済んでるんだというような報道もございますが、現状はどうでしょうか。
1462. 菊地ルツ委員#1462 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　そうですよね、そのとおりだと思います。 　今築30年以上が５割を超えているということでありますが、これは一年一年どんどんどんどん老朽化が進んでいくということなんです、10年たったらプラス10年、20年たったらプラス20年ということでありますので、これはやはり急がなければならないものだろうと思います。対策を講じる必要があるということでありますが、少なくとも施設の安全性は確保しなければならないと思います。現状のことです、何十年たっているものとしてもです。公共施設の現在の耐震化はいかがでしょうか。様々な公共施設がございます。およそは耐震化は済んでるんだというような報道もございますが、現状はどうでしょうか。
1463. 菊地ルツ委員#1463 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　そうですよね、そのとおりだと思います。 　今築30年以上が５割を超えているということでありますが、これは一年一年どんどんどんどん老朽化が進んでいくということなんです、10年たったらプラス10年、20年たったらプラス20年ということでありますので、これはやはり急がなければならないものだろうと思います。対策を講じる必要があるということでありますが、少なくとも施設の安全性は確保しなければならないと思います。現状のことです、何十年たっているものとしてもです。公共施設の現在の耐震化はいかがでしょうか。様々な公共施設がございます。およそは耐震化は済んでるんだというような報道もございますが、現状はどうでしょうか。
1464. 横山明美議長#1464 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1465. 中田英二都市政策課長#1465 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　昨年度の調査から、ヒアリングを行った事業者においても、エリアでの事業展開に関心が高かったということもございますし、他都市の事例においても、民間事業であったり、公民連携による公共空間の創出ですとか活用と、そういった事例も示されていたところでございまして、行政と民間が連携することで、エリアの魅力向上に向けた可能性が広がっていくと捉えているところでございます。このエリアを将来にわたって市民が集まる場所ですとか、日常的に通いたくなる場所、こうした場所として魅力を高めていくためには、エリアを利活用したいという思いを持った市民ですとか事業者と共に魅力向上について考えていくということが重要であると考えておりまして、こうした前向きで主体的な市民、事業者の皆様の共感を広げながら、力を合わせて検討を進めていくことが重要であると考えております。 　以上です。
1466. 中田英二都市政策課長#1466 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　昨年度の調査から、ヒアリングを行った事業者においても、エリアでの事業展開に関心が高かったということもございますし、他都市の事例においても、民間事業であったり、公民連携による公共空間の創出ですとか活用と、そういった事例も示されていたところでございまして、行政と民間が連携することで、エリアの魅力向上に向けた可能性が広がっていくと捉えているところでございます。このエリアを将来にわたって市民が集まる場所ですとか、日常的に通いたくなる場所、こうした場所として魅力を高めていくためには、エリアを利活用したいという思いを持った市民ですとか事業者と共に魅力向上について考えていくということが重要であると考えておりまして、こうした前向きで主体的な市民、事業者の皆様の共感を広げながら、力を合わせて検討を進めていくことが重要であると考えております。 　以上です。
1467. 中田英二都市政策課長#1467 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　昨年度の調査から、ヒアリングを行った事業者においても、エリアでの事業展開に関心が高かったということもございますし、他都市の事例においても、民間事業であったり、公民連携による公共空間の創出ですとか活用と、そういった事例も示されていたところでございまして、行政と民間が連携することで、エリアの魅力向上に向けた可能性が広がっていくと捉えているところでございます。このエリアを将来にわたって市民が集まる場所ですとか、日常的に通いたくなる場所、こうした場所として魅力を高めていくためには、エリアを利活用したいという思いを持った市民ですとか事業者と共に魅力向上について考えていくということが重要であると考えておりまして、こうした前向きで主体的な市民、事業者の皆様の共感を広げながら、力を合わせて検討を進めていくことが重要であると考えております。 　以上です。
1468. 有城正憲委員#1468 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　そういう補助金を入れたとのことだけども、農業委員会を通してだよね。農地なら農業委員会を通さないといじれるのかな、いじれないと思うんだけど、その辺どうなんですか。
1469. 有城正憲委員#1469 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　そういう補助金を入れたとのことだけども、農業委員会を通してだよね。農地なら農業委員会を通さないといじれるのかな、いじれないと思うんだけど、その辺どうなんですか。
1470. 有城正憲委員#1470 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　そういう補助金を入れたとのことだけども、農業委員会を通してだよね。農地なら農業委員会を通さないといじれるのかな、いじれないと思うんだけど、その辺どうなんですか。
1471. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1471 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地方競馬全国協会が実施している畜産振興の補助事業であり、４月に地全協さんから補助承認をいただき、当該年度の能力検査合格馬で、ばんえい競馬に出走した馬に対し、１出走につき最大１万2,000円を、全ての開催終了後に各競走馬の出走回数に応じて生産者に支払いを行っております。 　以上でございます。
1472. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1472 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地方競馬全国協会が実施している畜産振興の補助事業であり、４月に地全協さんから補助承認をいただき、当該年度の能力検査合格馬で、ばんえい競馬に出走した馬に対し、１出走につき最大１万2,000円を、全ての開催終了後に各競走馬の出走回数に応じて生産者に支払いを行っております。 　以上でございます。
1473. 柳田健太郎委員#1473 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あった人勧ですね、人事院勧告を反映されているとおっしゃっておりますが、事前にいただいた資料で、どれくらい賃上げに反映されているかというのを見させていただきましたが、やっぱり9,000円までは届いていない。リスクがあるのにかかわらず、9,000円に届いていない現状があります。総合的に今賃上げされているからという答弁も、趣旨は分かるんですけれども、病後児保育という特殊な環境で働かれている方を市として支援するという姿勢の一つに、１つ、まずお金、財政支援というのは間違いなくあるのではないかと私は考えますので、こちらも令和７年度予算要求時にはよろしくお願いします。 　私のほうでも、今回質問作成で市内外の事業者の方々にいろいろお話を聞きに行きまして、御意見を頂戴してきましたが、帯広市でもそういったのはやっていると思います。帯広市として事業者と密に連携を取っているものと思われますが、帯広市として事業者からはどのような声が上がってきているのか、何か具体的にこういう要望があるというものがあれば、お伺いします。
1474. 横山明美議長#1474 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1475. 横山明美議長#1475 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1476. 奥村哲秋企画課長補佐#1476 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　公共施設の耐震化の状況としましては、多数利用のある全ての施設について耐震診断を終えております。耐震性がないと診断された施設につきましては、これまでに計画的な耐震改修を進めてきており、多数利用施設の耐震化率は100％となっております。 　また、行政用途を廃止した一部の施設は、普通財産として、当面の間無償貸付けを行っている建物もございますが、除却や売払いを含めた施設の在り方を検討することとしており、耐震化は実施しておりません。 　以上でございます。
1477. 有城正憲議員#1477 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　同じく、私は小中一貫教育の考え方を早く整理し、実行すべきだと言ってきましたが、川西小・中学校を義務教育学校として整備する場合、どのような条件が必要なのか、お伺いをいたします。
1478. 有城正憲議員#1478 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　同じく、私は小中一貫教育の考え方を早く整理し、実行すべきだと言ってきましたが、川西小・中学校を義務教育学校として整備する場合、どのような条件が必要なのか、お伺いをいたします。
1479. 有城正憲議員#1479 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　同じく、私は小中一貫教育の考え方を早く整理し、実行すべきだと言ってきましたが、川西小・中学校を義務教育学校として整備する場合、どのような条件が必要なのか、お伺いをいたします。
1480. 横山明美議長#1480 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1481. 今識史議員#1481 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　スマート農業推進事業の補助対象となったドローンですが、帯広市側からその活用方策の提案を行う予定があるのかどうか、お伺いします。
1482. 今識史議員#1482 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　スマート農業推進事業の補助対象となったドローンですが、帯広市側からその活用方策の提案を行う予定があるのかどうか、お伺いします。
1483. 今識史議員#1483 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　スマート農業推進事業の補助対象となったドローンですが、帯広市側からその活用方策の提案を行う予定があるのかどうか、お伺いします。
1484. 奥村哲秋企画課長補佐#1484 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　公共施設の耐震化の状況としましては、多数利用のある全ての施設について耐震診断を終えております。耐震性がないと診断された施設につきましては、これまでに計画的な耐震改修を進めてきており、多数利用施設の耐震化率は100％となっております。 　また、行政用途を廃止した一部の施設は、普通財産として、当面の間無償貸付けを行っている建物もございますが、除却や売払いを含めた施設の在り方を検討することとしており、耐震化は実施しておりません。 　以上でございます。
1485. 奥村哲秋企画課長補佐#1485 / 9765
      ◎奥村哲秋企画課長補佐　公共施設の耐震化の状況としましては、多数利用のある全ての施設について耐震診断を終えております。耐震性がないと診断された施設につきましては、これまでに計画的な耐震改修を進めてきており、多数利用施設の耐震化率は100％となっております。 　また、行政用途を廃止した一部の施設は、普通財産として、当面の間無償貸付けを行っている建物もございますが、除却や売払いを含めた施設の在り方を検討することとしており、耐震化は実施しておりません。 　以上でございます。
1486. 柳田健太郎委員#1486 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あった人勧ですね、人事院勧告を反映されているとおっしゃっておりますが、事前にいただいた資料で、どれくらい賃上げに反映されているかというのを見させていただきましたが、やっぱり9,000円までは届いていない。リスクがあるのにかかわらず、9,000円に届いていない現状があります。総合的に今賃上げされているからという答弁も、趣旨は分かるんですけれども、病後児保育という特殊な環境で働かれている方を市として支援するという姿勢の一つに、１つ、まずお金、財政支援というのは間違いなくあるのではないかと私は考えますので、こちらも令和７年度予算要求時にはよろしくお願いします。 　私のほうでも、今回質問作成で市内外の事業者の方々にいろいろお話を聞きに行きまして、御意見を頂戴してきましたが、帯広市でもそういったのはやっていると思います。帯広市として事業者と密に連携を取っているものと思われますが、帯広市として事業者からはどのような声が上がってきているのか、何か具体的にこういう要望があるというものがあれば、お伺いします。
1487. 柳田健太郎委員#1487 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁あった人勧ですね、人事院勧告を反映されているとおっしゃっておりますが、事前にいただいた資料で、どれくらい賃上げに反映されているかというのを見させていただきましたが、やっぱり9,000円までは届いていない。リスクがあるのにかかわらず、9,000円に届いていない現状があります。総合的に今賃上げされているからという答弁も、趣旨は分かるんですけれども、病後児保育という特殊な環境で働かれている方を市として支援するという姿勢の一つに、１つ、まずお金、財政支援というのは間違いなくあるのではないかと私は考えますので、こちらも令和７年度予算要求時にはよろしくお願いします。 　私のほうでも、今回質問作成で市内外の事業者の方々にいろいろお話を聞きに行きまして、御意見を頂戴してきましたが、帯広市でもそういったのはやっていると思います。帯広市として事業者と密に連携を取っているものと思われますが、帯広市として事業者からはどのような声が上がってきているのか、何か具体的にこういう要望があるというものがあれば、お伺いします。
1488. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1488 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地方競馬全国協会が実施している畜産振興の補助事業であり、４月に地全協さんから補助承認をいただき、当該年度の能力検査合格馬で、ばんえい競馬に出走した馬に対し、１出走につき最大１万2,000円を、全ての開催終了後に各競走馬の出走回数に応じて生産者に支払いを行っております。 　以上でございます。
1489. 大和田三朗委員#1489 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　その地方競馬全国協会からの補助金を増やすこととかということは可能なのでしょうか。 　また、２歳馬以上の競走馬、レースに適用することは可能なのかどうかをお聞かせください。
1490. 三宅智子こども課主幹#1490 / 9765
      ◎三宅智子こども課主幹　病後児保育は、子供の病気によって突発的に利用されるものであり、日によって、または季節によって利用者数の変動が大きく、その利用者に応じた職員を配置することが大変であるという声は伺っているところでございます。 　以上でございます。
1491. 横山明美議長#1491 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1492. 大林愛慶委員#1492 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　御答弁いただいたとおりだと思いますし、そういった体制というか、そういった機運もしっかりつくっていただきたいなと思っております。 　それで、ビジョン策定の検討の視点、これは６つ挙げられているわけなんですけれども、私としてもこの６つの視点、納得性、共感性、こういったものがあるのかなと思っております。今後こうした視点で、市民、または事業者と検討を進めるということになっていきますけれども、やはり多様な意見をまとめていくには、幅広い知見をお持ちの方、また専門知識を有する方の助言、意見、こういったものも必要になってくると思っておりますけれども、どのように進めていこうと考えていらっしゃるのか、お聞きをしたいと思います。
1493. 横山明美議長#1493 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1494. 横山明美議長#1494 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1495. 大林愛慶委員#1495 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　御答弁いただいたとおりだと思いますし、そういった体制というか、そういった機運もしっかりつくっていただきたいなと思っております。 　それで、ビジョン策定の検討の視点、これは６つ挙げられているわけなんですけれども、私としてもこの６つの視点、納得性、共感性、こういったものがあるのかなと思っております。今後こうした視点で、市民、または事業者と検討を進めるということになっていきますけれども、やはり多様な意見をまとめていくには、幅広い知見をお持ちの方、また専門知識を有する方の助言、意見、こういったものも必要になってくると思っておりますけれども、どのように進めていこうと考えていらっしゃるのか、お聞きをしたいと思います。
1496. 大林愛慶委員#1496 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　御答弁いただいたとおりだと思いますし、そういった体制というか、そういった機運もしっかりつくっていただきたいなと思っております。 　それで、ビジョン策定の検討の視点、これは６つ挙げられているわけなんですけれども、私としてもこの６つの視点、納得性、共感性、こういったものがあるのかなと思っております。今後こうした視点で、市民、または事業者と検討を進めるということになっていきますけれども、やはり多様な意見をまとめていくには、幅広い知見をお持ちの方、また専門知識を有する方の助言、意見、こういったものも必要になってくると思っておりますけれども、どのように進めていこうと考えていらっしゃるのか、お聞きをしたいと思います。
1497. 林佳奈子議員#1497 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　厩舎の改築と並行して、この競走用施設の改修を進めていくという答弁は、運営体制の施設整備に向けた前向きな取組みだなと理解しました。 　スタンド全体の更新についても帯広市の考えを伺いたいんですけれども、今後の更新計画やその時期について、具体的な方針はお持ちなんでしょうか。そして、コース脇に設置されている着順掲示板というんでしょうか、かなり年数が経過しておりまして、視覚的な分かりやすさですとか機能的においても今風ではないのかなと思いますし、改善が求められていると考えております。 　この着順掲示板についても更新の必要があると思いますけれども、今後の対応について伺います。
1498. 横山明美議長#1498 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1499. 横山明美議長#1499 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1500. 横山明美議長#1500 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1501. 菊地ルツ委員#1501 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　多数利用の公共施設の耐震化率は100％ということであります。多数利用ということですので、後半でお答えいただきました耐震化を実施していない市民の方が少なからず利用しているところもあるというのが現実だと思います。そこのところをどう進めていくのか、どう安全を担保するのかということも、そこの管理についての協議も恐らくこれまでやってきてるんだと思います。 　しかし、人も代わりますし、古い建物というのを使っている方も代替わりをしているということがあると思いますので、そこのところは、いつ災害はやってくるか分かりませんので、なるべく早く使っている方との協議といいますか、確認を進めていただきたいと求めておきたいと思います。 　２月議会の中でも質疑がございました。新年度を迎え、今後具体的な取組みが始まっていくことになるんだろうと、市民はじめ私ども期待を込めて思っております。今後の実施計画で急ぎ手をかけなければならない施設もあるんだろうと思います。今後の動きや取組みなどについてはどうなっているでしょうか、伺いたいと思います。 　いろいろと議論もございましたけれども、何より新たに公共施設等整備保全基金、これが設置されたことによりまして、市民は具体的な取組みが加速化していくんだろうと期待も持っていると思われます。具体的には、今後どのように進めていくお考えなのか、年度が改まりましたので伺いたいと思います。
1502. 菊地ルツ委員#1502 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　多数利用の公共施設の耐震化率は100％ということであります。多数利用ということですので、後半でお答えいただきました耐震化を実施していない市民の方が少なからず利用しているところもあるというのが現実だと思います。そこのところをどう進めていくのか、どう安全を担保するのかということも、そこの管理についての協議も恐らくこれまでやってきてるんだと思います。 　しかし、人も代わりますし、古い建物というのを使っている方も代替わりをしているということがあると思いますので、そこのところは、いつ災害はやってくるか分かりませんので、なるべく早く使っている方との協議といいますか、確認を進めていただきたいと求めておきたいと思います。 　２月議会の中でも質疑がございました。新年度を迎え、今後具体的な取組みが始まっていくことになるんだろうと、市民はじめ私ども期待を込めて思っております。今後の実施計画で急ぎ手をかけなければならない施設もあるんだろうと思います。今後の動きや取組みなどについてはどうなっているでしょうか、伺いたいと思います。 　いろいろと議論もございましたけれども、何より新たに公共施設等整備保全基金、これが設置されたことによりまして、市民は具体的な取組みが加速化していくんだろうと期待も持っていると思われます。具体的には、今後どのように進めていくお考えなのか、年度が改まりましたので伺いたいと思います。
1503. 林佳奈子委員長#1503 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前11時29分休憩 　──────── 　午前11時30分再開
1504. 林佳奈子委員長#1504 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前11時29分休憩 　──────── 　午前11時30分再開
1505. 菊地ルツ委員#1505 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　多数利用の公共施設の耐震化率は100％ということであります。多数利用ということですので、後半でお答えいただきました耐震化を実施していない市民の方が少なからず利用しているところもあるというのが現実だと思います。そこのところをどう進めていくのか、どう安全を担保するのかということも、そこの管理についての協議も恐らくこれまでやってきてるんだと思います。 　しかし、人も代わりますし、古い建物というのを使っている方も代替わりをしているということがあると思いますので、そこのところは、いつ災害はやってくるか分かりませんので、なるべく早く使っている方との協議といいますか、確認を進めていただきたいと求めておきたいと思います。 　２月議会の中でも質疑がございました。新年度を迎え、今後具体的な取組みが始まっていくことになるんだろうと、市民はじめ私ども期待を込めて思っております。今後の実施計画で急ぎ手をかけなければならない施設もあるんだろうと思います。今後の動きや取組みなどについてはどうなっているでしょうか、伺いたいと思います。 　いろいろと議論もございましたけれども、何より新たに公共施設等整備保全基金、これが設置されたことによりまして、市民は具体的な取組みが加速化していくんだろうと期待も持っていると思われます。具体的には、今後どのように進めていくお考えなのか、年度が改まりましたので伺いたいと思います。
1506. 林佳奈子委員長#1506 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前11時29分休憩 　──────── 　午前11時30分再開
1507. 林佳奈子議員#1507 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　厩舎の改築と並行して、この競走用施設の改修を進めていくという答弁は、運営体制の施設整備に向けた前向きな取組みだなと理解しました。 　スタンド全体の更新についても帯広市の考えを伺いたいんですけれども、今後の更新計画やその時期について、具体的な方針はお持ちなんでしょうか。そして、コース脇に設置されている着順掲示板というんでしょうか、かなり年数が経過しておりまして、視覚的な分かりやすさですとか機能的においても今風ではないのかなと思いますし、改善が求められていると考えております。 　この着順掲示板についても更新の必要があると思いますけれども、今後の対応について伺います。
1508. 林佳奈子議員#1508 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　厩舎の改築と並行して、この競走用施設の改修を進めていくという答弁は、運営体制の施設整備に向けた前向きな取組みだなと理解しました。 　スタンド全体の更新についても帯広市の考えを伺いたいんですけれども、今後の更新計画やその時期について、具体的な方針はお持ちなんでしょうか。そして、コース脇に設置されている着順掲示板というんでしょうか、かなり年数が経過しておりまして、視覚的な分かりやすさですとか機能的においても今風ではないのかなと思いますし、改善が求められていると考えております。 　この着順掲示板についても更新の必要があると思いますけれども、今後の対応について伺います。
1509. 大和田三朗委員#1509 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　その地方競馬全国協会からの補助金を増やすこととかということは可能なのでしょうか。 　また、２歳馬以上の競走馬、レースに適用することは可能なのかどうかをお聞かせください。
1510. 大和田三朗委員#1510 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　その地方競馬全国協会からの補助金を増やすこととかということは可能なのでしょうか。 　また、２歳馬以上の競走馬、レースに適用することは可能なのかどうかをお聞かせください。
1511. 三宅智子こども課主幹#1511 / 9765
      ◎三宅智子こども課主幹　病後児保育は、子供の病気によって突発的に利用されるものであり、日によって、または季節によって利用者数の変動が大きく、その利用者に応じた職員を配置することが大変であるという声は伺っているところでございます。 　以上でございます。
1512. 三宅智子こども課主幹#1512 / 9765
      ◎三宅智子こども課主幹　病後児保育は、子供の病気によって突発的に利用されるものであり、日によって、または季節によって利用者数の変動が大きく、その利用者に応じた職員を配置することが大変であるという声は伺っているところでございます。 　以上でございます。
1513. 柳田健太郎委員#1513 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　利用者に応じた人員配置というのが、本当に多くの事業者の方が口をそろえておっしゃっていまして、朝にならないと来るか来ないか分かんないという状況で、通年で看護師さんとか保育士さんを雇っておけないと。定期で入ってもらえないので、パートタイマーになってしまう。そういう今の帯広市と国の財政支援の状況だと、安定した雇用が非常に難しいということです。安定した雇用がなされないのに、やることだけは増えていくという大変な状況があると伺っております。 　実際、資料によりますと、現時点では２事業所、４人分の病後児保育の枠を今委託していると思うんですけれども、４人分というところの根拠。実際、先ほどどれくらい来ていますかというのを確認させていただいていますので、割り返したら大体分かるんですけども、併せてこちらの４人分というところの根拠及び、そもそも４人分の枠で足りているのか、待機とかは出ていないのかというのも併せてお伺いします。
1514. 柳田健太郎委員#1514 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　利用者に応じた人員配置というのが、本当に多くの事業者の方が口をそろえておっしゃっていまして、朝にならないと来るか来ないか分かんないという状況で、通年で看護師さんとか保育士さんを雇っておけないと。定期で入ってもらえないので、パートタイマーになってしまう。そういう今の帯広市と国の財政支援の状況だと、安定した雇用が非常に難しいということです。安定した雇用がなされないのに、やることだけは増えていくという大変な状況があると伺っております。 　実際、資料によりますと、現時点では２事業所、４人分の病後児保育の枠を今委託していると思うんですけれども、４人分というところの根拠。実際、先ほどどれくらい来ていますかというのを確認させていただいていますので、割り返したら大体分かるんですけども、併せてこちらの４人分というところの根拠及び、そもそも４人分の枠で足りているのか、待機とかは出ていないのかというのも併せてお伺いします。
1515. 柳田健太郎委員#1515 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　利用者に応じた人員配置というのが、本当に多くの事業者の方が口をそろえておっしゃっていまして、朝にならないと来るか来ないか分かんないという状況で、通年で看護師さんとか保育士さんを雇っておけないと。定期で入ってもらえないので、パートタイマーになってしまう。そういう今の帯広市と国の財政支援の状況だと、安定した雇用が非常に難しいということです。安定した雇用がなされないのに、やることだけは増えていくという大変な状況があると伺っております。 　実際、資料によりますと、現時点では２事業所、４人分の病後児保育の枠を今委託していると思うんですけれども、４人分というところの根拠。実際、先ほどどれくらい来ていますかというのを確認させていただいていますので、割り返したら大体分かるんですけども、併せてこちらの４人分というところの根拠及び、そもそも４人分の枠で足りているのか、待機とかは出ていないのかというのも併せてお伺いします。
1516. 服部哲也学校教育部長#1516 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　義務教育学校等の小中一貫教育制度の導入につきましては、帯広市小中一貫教育推進基本方針の中で、エリア内において目指す子供像の共有や、コミュニティ・スクールの導入などによるエリア内の連携促進や、９年間を見通した教育課程の編成など、小中一貫教育の取組みの充実が図られた後に検討することとしているところであります。 　また、施設整備に関わる国の財源措置につきましては、整備手法により補助要件などが異なりますことから、財源的な視点からも検討が必要になるものと考えております。 　以上であります。
1517. 桃井順洋農政部長#1517 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　今回の事業の補助対象とするドローンにつきましては、農薬散布用としており、具体的な活用方策につきましては、降雪前に行う秋まき小麦の雪腐れ病の防除など、既に技術や手法が確立されたものを想定しております。 　新たな活用方策につきましては、今年度から市内の農協が主体となり、帯広市や関係機関、民間企業などで構成するコンソーシアムが実施しますスマート農業の実証事業における取組みの一つとして、粒状の肥料を使用したナガイモの追肥試験を行う予定でありますことから、その結果についても検証してまいりたいと考えております。 　以上です。
1518. 桃井順洋農政部長#1518 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　今回の事業の補助対象とするドローンにつきましては、農薬散布用としており、具体的な活用方策につきましては、降雪前に行う秋まき小麦の雪腐れ病の防除など、既に技術や手法が確立されたものを想定しております。 　新たな活用方策につきましては、今年度から市内の農協が主体となり、帯広市や関係機関、民間企業などで構成するコンソーシアムが実施しますスマート農業の実証事業における取組みの一つとして、粒状の肥料を使用したナガイモの追肥試験を行う予定でありますことから、その結果についても検証してまいりたいと考えております。 　以上です。
1519. 桃井順洋農政部長#1519 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　今回の事業の補助対象とするドローンにつきましては、農薬散布用としており、具体的な活用方策につきましては、降雪前に行う秋まき小麦の雪腐れ病の防除など、既に技術や手法が確立されたものを想定しております。 　新たな活用方策につきましては、今年度から市内の農協が主体となり、帯広市や関係機関、民間企業などで構成するコンソーシアムが実施しますスマート農業の実証事業における取組みの一つとして、粒状の肥料を使用したナガイモの追肥試験を行う予定でありますことから、その結果についても検証してまいりたいと考えております。 　以上です。
1520. 石津優子企画課長#1520 / 9765
      ◎石津優子企画課長　具体的な取組みについてでございますけれども、コミュニティー施設や学校教育施設などといいました施設類型別に、各施設の老朽度や利用状況などを踏まえました今後の取組み内容を示した個別施設計画を策定してございます。この計画に基づきまして予算編成等を通じ、検討を進めてきてございます。 　今後も引き続き緊急性や必要性の状況等を総合的に勘案しながら、今般創設した公マネ基金も有効に活用して公マネの取組みを推進していく考えでございます。 　以上でございます。
1521. 石津優子企画課長#1521 / 9765
      ◎石津優子企画課長　具体的な取組みについてでございますけれども、コミュニティー施設や学校教育施設などといいました施設類型別に、各施設の老朽度や利用状況などを踏まえました今後の取組み内容を示した個別施設計画を策定してございます。この計画に基づきまして予算編成等を通じ、検討を進めてきてございます。 　今後も引き続き緊急性や必要性の状況等を総合的に勘案しながら、今般創設した公マネ基金も有効に活用して公マネの取組みを推進していく考えでございます。 　以上でございます。
1522. 林佳奈子委員長#1522 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
1523. 石津優子企画課長#1523 / 9765
      ◎石津優子企画課長　具体的な取組みについてでございますけれども、コミュニティー施設や学校教育施設などといいました施設類型別に、各施設の老朽度や利用状況などを踏まえました今後の取組み内容を示した個別施設計画を策定してございます。この計画に基づきまして予算編成等を通じ、検討を進めてきてございます。 　今後も引き続き緊急性や必要性の状況等を総合的に勘案しながら、今般創設した公マネ基金も有効に活用して公マネの取組みを推進していく考えでございます。 　以上でございます。
1524. 横山明美議長#1524 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1525. 服部哲也学校教育部長#1525 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　義務教育学校等の小中一貫教育制度の導入につきましては、帯広市小中一貫教育推進基本方針の中で、エリア内において目指す子供像の共有や、コミュニティ・スクールの導入などによるエリア内の連携促進や、９年間を見通した教育課程の編成など、小中一貫教育の取組みの充実が図られた後に検討することとしているところであります。 　また、施設整備に関わる国の財源措置につきましては、整備手法により補助要件などが異なりますことから、財源的な視点からも検討が必要になるものと考えております。 　以上であります。
1526. 横山明美議長#1526 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1527. 林佳奈子委員長#1527 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
1528. 林佳奈子委員長#1528 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
1529. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1529 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地全協の補助金は、地方競馬の各主催者が納付する交付金で賄われており、他の主催者の補助申請もあることから、補助総額が増加しない限り増額することは難しいと考えております。 　対象は、本事業が、ばん系馬の生産意欲の向上を目的としていることから、毎年、新たな生産馬を増やすためには、２歳馬に対する奨励金とすることが最も効果が高いと考えております。 　なお、３歳以上の馬につきましては、重賞等のレースで、結果に応じ生産者賞を生産者に交付しております。 　以上でございます。
1530. 服部哲也学校教育部長#1530 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　義務教育学校等の小中一貫教育制度の導入につきましては、帯広市小中一貫教育推進基本方針の中で、エリア内において目指す子供像の共有や、コミュニティ・スクールの導入などによるエリア内の連携促進や、９年間を見通した教育課程の編成など、小中一貫教育の取組みの充実が図られた後に検討することとしているところであります。 　また、施設整備に関わる国の財源措置につきましては、整備手法により補助要件などが異なりますことから、財源的な視点からも検討が必要になるものと考えております。 　以上であります。
1531. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1531 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地全協の補助金は、地方競馬の各主催者が納付する交付金で賄われており、他の主催者の補助申請もあることから、補助総額が増加しない限り増額することは難しいと考えております。 　対象は、本事業が、ばん系馬の生産意欲の向上を目的としていることから、毎年、新たな生産馬を増やすためには、２歳馬に対する奨励金とすることが最も効果が高いと考えております。 　なお、３歳以上の馬につきましては、重賞等のレースで、結果に応じ生産者賞を生産者に交付しております。 　以上でございます。
1532. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1532 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地全協の補助金は、地方競馬の各主催者が納付する交付金で賄われており、他の主催者の補助申請もあることから、補助総額が増加しない限り増額することは難しいと考えております。 　対象は、本事業が、ばん系馬の生産意欲の向上を目的としていることから、毎年、新たな生産馬を増やすためには、２歳馬に対する奨励金とすることが最も効果が高いと考えております。 　なお、３歳以上の馬につきましては、重賞等のレースで、結果に応じ生産者賞を生産者に交付しております。 　以上でございます。
1533. 川角健一都市建築室長#1533 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　市民や事業者のアイデアを取り入れながら、エリアビジョンとして整理していくためには、行政と民間双方の視点を持って検討していくことが必要であると考えているところでございます。今年度の調査事業におきましても、民間事業者のノウハウを活用し、有識者からも助言をいただきながら、エリアの魅力向上に向けた検討を進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1534. 川角健一都市建築室長#1534 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　市民や事業者のアイデアを取り入れながら、エリアビジョンとして整理していくためには、行政と民間双方の視点を持って検討していくことが必要であると考えているところでございます。今年度の調査事業におきましても、民間事業者のノウハウを活用し、有識者からも助言をいただきながら、エリアの魅力向上に向けた検討を進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1535. 川角健一都市建築室長#1535 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　市民や事業者のアイデアを取り入れながら、エリアビジョンとして整理していくためには、行政と民間双方の視点を持って検討していくことが必要であると考えているところでございます。今年度の調査事業におきましても、民間事業者のノウハウを活用し、有識者からも助言をいただきながら、エリアの魅力向上に向けた検討を進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1536. 横山明美議長#1536 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1537. 横山明美議長#1537 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1538. 加藤帝農政部参事#1538 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　競馬場のスタンドにつきましては、昭和49年に建築されておりまして、老朽化は進んでおりますが、耐震補強は行っている状況であります。 　競馬場の施設の改修につきましては、厩舎や関係者の居住施設を優先して実施をいたしまして、併せて競走用施設を順次改修した後に、スタンドについても着手をする考えであります。 　現在使用しております着順掲示板につきましては、こちらは昭和50年頃に導入しているものであります。他の競走用施設と併せて改修を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1539. 大林愛慶委員#1539 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。私の感想ということですけれども、先ほども前段お話ししましたが、午前中に緑ヶ丘公園、視察に行って参りました。改めてこの公園の魅力というか役割、こういったものを天気もよかったということもありますし、認識をしてまいりました。また、指定管理者の方との話合いもございまして、運営、取組みの課題等も含めてお聞きをしてきたところなんですけれども、やはり冒頭言いましたけれども、緑ヶ丘公園の役割だとか魅力、こういったものをしっかり認識をして、新たに旧少年院跡地ですか、これと一緒になった魅力向上をどうしていくかという視点をしっかり押さえながら進めていくことが必要だと思っております。そのためには、今何回か質疑をさせていただきましたけれども、しっかりと市民の方、それから企業の方とも意見交換、こういったものも積み重ねながら、しっかりこのビジョンをまとめていただきたいということを要望したいと思います。 　次に、自転車の通行空間の整備ということで２問目行きたいと思います。 　整備状況については分かりました。主にというか、昨年度と今年度は、このナショナルサイクルルート、この整備を中心にやってきたと押さえますし、今年度でそれが終了するということでは理解をいたしました。トカプチ400、指定されたということもございますので、帯広市内のそこに隣接するというかコース、こういったところをまず整備しなければならないというところは理解をしたいなとは思っております。しかし、市民の方にとっては、安全な自転車通行空間、こういったものを考えますと、やっぱりナショナルサイクルルート以外の整備、こういったものももちろん重要と考えております。このナショナルサイクルルート以外の市街地の自転車ネットワーク路線、進めていかなければならないと思っておりますけれども、この市街地での計画路線の全長とまた未整備の路線状況、どのぐらいの距離があるのか、お聞きをしたいと思います。
1540. 大林愛慶委員#1540 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。私の感想ということですけれども、先ほども前段お話ししましたが、午前中に緑ヶ丘公園、視察に行って参りました。改めてこの公園の魅力というか役割、こういったものを天気もよかったということもありますし、認識をしてまいりました。また、指定管理者の方との話合いもございまして、運営、取組みの課題等も含めてお聞きをしてきたところなんですけれども、やはり冒頭言いましたけれども、緑ヶ丘公園の役割だとか魅力、こういったものをしっかり認識をして、新たに旧少年院跡地ですか、これと一緒になった魅力向上をどうしていくかという視点をしっかり押さえながら進めていくことが必要だと思っております。そのためには、今何回か質疑をさせていただきましたけれども、しっかりと市民の方、それから企業の方とも意見交換、こういったものも積み重ねながら、しっかりこのビジョンをまとめていただきたいということを要望したいと思います。 　次に、自転車の通行空間の整備ということで２問目行きたいと思います。 　整備状況については分かりました。主にというか、昨年度と今年度は、このナショナルサイクルルート、この整備を中心にやってきたと押さえますし、今年度でそれが終了するということでは理解をいたしました。トカプチ400、指定されたということもございますので、帯広市内のそこに隣接するというかコース、こういったところをまず整備しなければならないというところは理解をしたいなとは思っております。しかし、市民の方にとっては、安全な自転車通行空間、こういったものを考えますと、やっぱりナショナルサイクルルート以外の整備、こういったものももちろん重要と考えております。このナショナルサイクルルート以外の市街地の自転車ネットワーク路線、進めていかなければならないと思っておりますけれども、この市街地での計画路線の全長とまた未整備の路線状況、どのぐらいの距離があるのか、お聞きをしたいと思います。
1541. 横山明美議長#1541 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1542. 大和田三朗委員#1542 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　ばんえい競馬の持続的な開催に向けては、競走馬であるばん馬の確保がどうしても必須でございます。そのためには、生産農家に対する支援が不可欠と私は考えてございます。 　市としては、ばん馬の生産奨励に向けて、今後どのように取り組んで、ばん馬の生産を維持して拡大していくのか所見を伺います。
1543. 大和田三朗委員#1543 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　ばんえい競馬の持続的な開催に向けては、競走馬であるばん馬の確保がどうしても必須でございます。そのためには、生産農家に対する支援が不可欠と私は考えてございます。 　市としては、ばん馬の生産奨励に向けて、今後どのように取り組んで、ばん馬の生産を維持して拡大していくのか所見を伺います。
1544. 大和田三朗委員#1544 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　ばんえい競馬の持続的な開催に向けては、競走馬であるばん馬の確保がどうしても必須でございます。そのためには、生産農家に対する支援が不可欠と私は考えてございます。 　市としては、ばん馬の生産奨励に向けて、今後どのように取り組んで、ばん馬の生産を維持して拡大していくのか所見を伺います。
1545. 横山明美議長#1545 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1546. 横山明美議長#1546 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1547. 菊地ルツ委員#1547 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　議会、委員会での議論の続きかなとお聞きをいたしました。 　今後の公マネの推進におきましては、基金の活用だけではもちろん限界があると思います。それだけの今の基金の金額だけで全ての公共施設の様々なことの手当てができるわけもありません。さらなる財源の確保が大きな課題であります。ふるさと納税を財源とというお答えもこの間何度もいただいてまいりましたけれども、確実性と安定性の不安が拭い切れません。どのような財源を確保しながら進めていくのか、お考えについて改めてお伺いしたいと思います。
1548. 菊地ルツ委員#1548 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　議会、委員会での議論の続きかなとお聞きをいたしました。 　今後の公マネの推進におきましては、基金の活用だけではもちろん限界があると思います。それだけの今の基金の金額だけで全ての公共施設の様々なことの手当てができるわけもありません。さらなる財源の確保が大きな課題であります。ふるさと納税を財源とというお答えもこの間何度もいただいてまいりましたけれども、確実性と安定性の不安が拭い切れません。どのような財源を確保しながら進めていくのか、お考えについて改めてお伺いしたいと思います。
1549. 菊地ルツ委員#1549 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　議会、委員会での議論の続きかなとお聞きをいたしました。 　今後の公マネの推進におきましては、基金の活用だけではもちろん限界があると思います。それだけの今の基金の金額だけで全ての公共施設の様々なことの手当てができるわけもありません。さらなる財源の確保が大きな課題であります。ふるさと納税を財源とというお答えもこの間何度もいただいてまいりましたけれども、確実性と安定性の不安が拭い切れません。どのような財源を確保しながら進めていくのか、お考えについて改めてお伺いしたいと思います。
1550. 能登美由紀こども課長補佐#1550 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　国の要件では、児童３人に対して看護師１人、児童10人に対して保育士１人を配置しなければならず、この要件の範囲内での定員の設定としているところでございます。 　２か所の病後児保育施設で計４名を現在定員としておりますが、利用実績などを踏まえた上で設定してきているところでございます。定員を上回る受入れを、疾患によっては受入れを行っている場合もあるところでございます。 　待機の状況につきましては、受入れ定員数を超えて受け入れなければならない場合で、疾患の状況などによって事業所で受け入れられない場合につきましては、民間で実施している病後児保育の事業所を案内するなど行っているところでございますので、待機児童という形での発生はしていないところでございます。 　以上になります。
1551. 能登美由紀こども課長補佐#1551 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　国の要件では、児童３人に対して看護師１人、児童10人に対して保育士１人を配置しなければならず、この要件の範囲内での定員の設定としているところでございます。 　２か所の病後児保育施設で計４名を現在定員としておりますが、利用実績などを踏まえた上で設定してきているところでございます。定員を上回る受入れを、疾患によっては受入れを行っている場合もあるところでございます。 　待機の状況につきましては、受入れ定員数を超えて受け入れなければならない場合で、疾患の状況などによって事業所で受け入れられない場合につきましては、民間で実施している病後児保育の事業所を案内するなど行っているところでございますので、待機児童という形での発生はしていないところでございます。 　以上になります。
1552. 能登美由紀こども課長補佐#1552 / 9765
      ◎能登美由紀こども課長補佐　国の要件では、児童３人に対して看護師１人、児童10人に対して保育士１人を配置しなければならず、この要件の範囲内での定員の設定としているところでございます。 　２か所の病後児保育施設で計４名を現在定員としておりますが、利用実績などを踏まえた上で設定してきているところでございます。定員を上回る受入れを、疾患によっては受入れを行っている場合もあるところでございます。 　待機の状況につきましては、受入れ定員数を超えて受け入れなければならない場合で、疾患の状況などによって事業所で受け入れられない場合につきましては、民間で実施している病後児保育の事業所を案内するなど行っているところでございますので、待機児童という形での発生はしていないところでございます。 　以上になります。
1553. 横山明美議長#1553 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1554. 横山明美議長#1554 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1555. 山中雅生百年記念館長#1555 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　農地に関わる調査になりますので、目的外使用の届出をさせていただいて、用途変更の後、調査に入ったということになってございます。 　以上でございます。
1556. 山中雅生百年記念館長#1556 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　農地に関わる調査になりますので、目的外使用の届出をさせていただいて、用途変更の後、調査に入ったということになってございます。 　以上でございます。
1557. 加藤帝農政部参事#1557 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　競馬場のスタンドにつきましては、昭和49年に建築されておりまして、老朽化は進んでおりますが、耐震補強は行っている状況であります。 　競馬場の施設の改修につきましては、厩舎や関係者の居住施設を優先して実施をいたしまして、併せて競走用施設を順次改修した後に、スタンドについても着手をする考えであります。 　現在使用しております着順掲示板につきましては、こちらは昭和50年頃に導入しているものであります。他の競走用施設と併せて改修を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1558. 山中雅生百年記念館長#1558 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　農地に関わる調査になりますので、目的外使用の届出をさせていただいて、用途変更の後、調査に入ったということになってございます。 　以上でございます。
1559. 加藤帝農政部参事#1559 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　競馬場のスタンドにつきましては、昭和49年に建築されておりまして、老朽化は進んでおりますが、耐震補強は行っている状況であります。 　競馬場の施設の改修につきましては、厩舎や関係者の居住施設を優先して実施をいたしまして、併せて競走用施設を順次改修した後に、スタンドについても着手をする考えであります。 　現在使用しております着順掲示板につきましては、こちらは昭和50年頃に導入しているものであります。他の競走用施設と併せて改修を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1560. 大林愛慶委員#1560 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　分かりました。私の感想ということですけれども、先ほども前段お話ししましたが、午前中に緑ヶ丘公園、視察に行って参りました。改めてこの公園の魅力というか役割、こういったものを天気もよかったということもありますし、認識をしてまいりました。また、指定管理者の方との話合いもございまして、運営、取組みの課題等も含めてお聞きをしてきたところなんですけれども、やはり冒頭言いましたけれども、緑ヶ丘公園の役割だとか魅力、こういったものをしっかり認識をして、新たに旧少年院跡地ですか、これと一緒になった魅力向上をどうしていくかという視点をしっかり押さえながら進めていくことが必要だと思っております。そのためには、今何回か質疑をさせていただきましたけれども、しっかりと市民の方、それから企業の方とも意見交換、こういったものも積み重ねながら、しっかりこのビジョンをまとめていただきたいということを要望したいと思います。 　次に、自転車の通行空間の整備ということで２問目行きたいと思います。 　整備状況については分かりました。主にというか、昨年度と今年度は、このナショナルサイクルルート、この整備を中心にやってきたと押さえますし、今年度でそれが終了するということでは理解をいたしました。トカプチ400、指定されたということもございますので、帯広市内のそこに隣接するというかコース、こういったところをまず整備しなければならないというところは理解をしたいなとは思っております。しかし、市民の方にとっては、安全な自転車通行空間、こういったものを考えますと、やっぱりナショナルサイクルルート以外の整備、こういったものももちろん重要と考えております。このナショナルサイクルルート以外の市街地の自転車ネットワーク路線、進めていかなければならないと思っておりますけれども、この市街地での計画路線の全長とまた未整備の路線状況、どのぐらいの距離があるのか、お聞きをしたいと思います。
1561. 有城正憲委員#1561 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　それが私は正しいと思っております。要するに農地をいじるということは農地法に触れますので、必ず許可をもらって、そして委員会の総会にかけて了承をもらって、雑種地なりにして発掘調査をすることになると思っております。 　ただこの面積ですが、Ｃもかなり膨大になると思うんです。だけど、発掘して本当に子供たちのためにも、こういうことがあったんだ、何万年前でもこういうことがあった、こういうことがあったというので勉強にもなりますし、大人にとってもすごい勉強になる。八千代のあの奥で、昔はまちになっていたぞとか、そういうことでまだまだ帯広市は将来に向けて人口を減らさんでやっていける見込みもあるぞという勇気づけにもなりますんで、ぜひ市としても協力してあげていただきたいものだと思っております。それを教育長に最後にお聞きいたします。
1562. 有城正憲委員#1562 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　それが私は正しいと思っております。要するに農地をいじるということは農地法に触れますので、必ず許可をもらって、そして委員会の総会にかけて了承をもらって、雑種地なりにして発掘調査をすることになると思っております。 　ただこの面積ですが、Ｃもかなり膨大になると思うんです。だけど、発掘して本当に子供たちのためにも、こういうことがあったんだ、何万年前でもこういうことがあった、こういうことがあったというので勉強にもなりますし、大人にとってもすごい勉強になる。八千代のあの奥で、昔はまちになっていたぞとか、そういうことでまだまだ帯広市は将来に向けて人口を減らさんでやっていける見込みもあるぞという勇気づけにもなりますんで、ぜひ市としても協力してあげていただきたいものだと思っております。それを教育長に最後にお聞きいたします。
1563. 中島康次都市政策課長補佐#1563 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　ナショナルサイクルルート以外の自転車ネットワーク路線の延長でございますが、国道、道道、市道を合わせまして86.3キロメートルでございまして、そのうち未整備の延長につきましては56.4キロメートルとなっております。 　以上です。
1564. 加藤帝農政部参事#1564 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　最近のばん系馬の生産頭数につきましては、微減で推移しておりまして、1,000頭前後という形になっております。 　生産頭数の維持、増加に向けましては、市としても２歳馬への奨励金や生産賞を設けるなど、生産意欲の向上に向けた取組みを進めているほか、北海道に対しましても生産者支援を要望しているというところであります。 　今後も、競走馬の生産に魅力を感じていただけるよう、関係団体とともに生産者に向けた施策、そういったものを充実させていきたいと考えております。 　以上でございます。
1565. 加藤帝農政部参事#1565 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　最近のばん系馬の生産頭数につきましては、微減で推移しておりまして、1,000頭前後という形になっております。 　生産頭数の維持、増加に向けましては、市としても２歳馬への奨励金や生産賞を設けるなど、生産意欲の向上に向けた取組みを進めているほか、北海道に対しましても生産者支援を要望しているというところであります。 　今後も、競走馬の生産に魅力を感じていただけるよう、関係団体とともに生産者に向けた施策、そういったものを充実させていきたいと考えております。 　以上でございます。
1566. 加藤帝農政部参事#1566 / 9765
      ◎加藤帝農政部参事　最近のばん系馬の生産頭数につきましては、微減で推移しておりまして、1,000頭前後という形になっております。 　生産頭数の維持、増加に向けましては、市としても２歳馬への奨励金や生産賞を設けるなど、生産意欲の向上に向けた取組みを進めているほか、北海道に対しましても生産者支援を要望しているというところであります。 　今後も、競走馬の生産に魅力を感じていただけるよう、関係団体とともに生産者に向けた施策、そういったものを充実させていきたいと考えております。 　以上でございます。
1567. 今識史議員#1567 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　昨年末ぐらいですか、現場でちょっとお話し、意見交換をしてきましたけども、将来的にはドローンを使って作物の病気を発見したりとか、今は人が１個１個目で見ているわけですけども、そういったこともしていきたいんだという話をされておりました。帯広市の基幹産業というのであれば、受け身でいるのではなく、積極的にいろんな提案をしていく、こういう姿勢を見せていただきたいと思います。 　次に、今後川西地区で行われる５Ｇなどの新たな通信技術を使った実証事業について、実証がうまくいった場合、新たな通信基盤の整備に向けた方向性など考えがあるのか、お伺いします。
1568. 中島康次都市政策課長補佐#1568 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　ナショナルサイクルルート以外の自転車ネットワーク路線の延長でございますが、国道、道道、市道を合わせまして86.3キロメートルでございまして、そのうち未整備の延長につきましては56.4キロメートルとなっております。 　以上です。
1569. 横山明美議長#1569 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1570. 中島康次都市政策課長補佐#1570 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　ナショナルサイクルルート以外の自転車ネットワーク路線の延長でございますが、国道、道道、市道を合わせまして86.3キロメートルでございまして、そのうち未整備の延長につきましては56.4キロメートルとなっております。 　以上です。
1571. 有城正憲議員#1571 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　川西小・中学校については、通学区域から一致しており、小・中学校合同でコミュニティ・スクール協議会を設置し、目指す子供像を共有するなど、エリアにおける小中一貫教育の取組みは盛んに行われております。現在では、地域におけるコミュニティーの核として位置づけられています。 　躯体、設備等の調査結果については、地域説明会で報告が行われましたが、今後、川西中学校の整備についてどのように進めていく予定なのか、お伺いをいたします。きちっとお答えをいただきたいと思います。
1572. 今識史議員#1572 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　昨年末ぐらいですか、現場でちょっとお話し、意見交換をしてきましたけども、将来的にはドローンを使って作物の病気を発見したりとか、今は人が１個１個目で見ているわけですけども、そういったこともしていきたいんだという話をされておりました。帯広市の基幹産業というのであれば、受け身でいるのではなく、積極的にいろんな提案をしていく、こういう姿勢を見せていただきたいと思います。 　次に、今後川西地区で行われる５Ｇなどの新たな通信技術を使った実証事業について、実証がうまくいった場合、新たな通信基盤の整備に向けた方向性など考えがあるのか、お伺いします。
1573. 山下修弘財務室長#1573 / 9765
      ◎山下修弘財務室長　公マネの推進に当たりまして人手不足ですとか、資材高騰などにより、公共施設等の整備に係る費用は、さらに多額になるものと見込んでございます。財源の観点では、整備等の事業費水準を精査することはもとより、公マネ基金の効果的な活用やこれまで同様、国、北海道の補助制度及び交付税措置のある市債の活用などによりまして、将来負担の軽減に努めていくほか、毎年度の市債発行の規模などにも留意しながら、財政運営をしていく必要があるものと認識してございます。 　以上です。
1574. 有城正憲議員#1574 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　川西小・中学校については、通学区域から一致しており、小・中学校合同でコミュニティ・スクール協議会を設置し、目指す子供像を共有するなど、エリアにおける小中一貫教育の取組みは盛んに行われております。現在では、地域におけるコミュニティーの核として位置づけられています。 　躯体、設備等の調査結果については、地域説明会で報告が行われましたが、今後、川西中学校の整備についてどのように進めていく予定なのか、お伺いをいたします。きちっとお答えをいただきたいと思います。
1575. 有城正憲議員#1575 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　川西小・中学校については、通学区域から一致しており、小・中学校合同でコミュニティ・スクール協議会を設置し、目指す子供像を共有するなど、エリアにおける小中一貫教育の取組みは盛んに行われております。現在では、地域におけるコミュニティーの核として位置づけられています。 　躯体、設備等の調査結果については、地域説明会で報告が行われましたが、今後、川西中学校の整備についてどのように進めていく予定なのか、お伺いをいたします。きちっとお答えをいただきたいと思います。
1576. 柳田健太郎委員#1576 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　実際、今定員、看護師１人で３人まで見れるので、実際３人受けてるというケースが多くいらっしゃると私も聞いております。だったら、初めから周知する上での定員の考え方というところも、年度が替わると考えていただければなと思います。 　病児保育については、先ほど答弁あったようにこれから検討ということなんですが、病後児保育はもう既に２事業所に委託をしているわけです。本日議論させていただいた中で多く結構課題が、お金のこと、人のこと、いろいろありますが、課題が山積している状況において、帯広市としてこのままではもちろんいけないと思うんですけれども、今後帯広市として病後児保育事業についてどのように取り組んでいくお考えなのかについて、再度お伺いします。
1577. 山下修弘財務室長#1577 / 9765
      ◎山下修弘財務室長　公マネの推進に当たりまして人手不足ですとか、資材高騰などにより、公共施設等の整備に係る費用は、さらに多額になるものと見込んでございます。財源の観点では、整備等の事業費水準を精査することはもとより、公マネ基金の効果的な活用やこれまで同様、国、北海道の補助制度及び交付税措置のある市債の活用などによりまして、将来負担の軽減に努めていくほか、毎年度の市債発行の規模などにも留意しながら、財政運営をしていく必要があるものと認識してございます。 　以上です。
1578. 今識史議員#1578 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　昨年末ぐらいですか、現場でちょっとお話し、意見交換をしてきましたけども、将来的にはドローンを使って作物の病気を発見したりとか、今は人が１個１個目で見ているわけですけども、そういったこともしていきたいんだという話をされておりました。帯広市の基幹産業というのであれば、受け身でいるのではなく、積極的にいろんな提案をしていく、こういう姿勢を見せていただきたいと思います。 　次に、今後川西地区で行われる５Ｇなどの新たな通信技術を使った実証事業について、実証がうまくいった場合、新たな通信基盤の整備に向けた方向性など考えがあるのか、お伺いします。
1579. 柳田健太郎委員#1579 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　実際、今定員、看護師１人で３人まで見れるので、実際３人受けてるというケースが多くいらっしゃると私も聞いております。だったら、初めから周知する上での定員の考え方というところも、年度が替わると考えていただければなと思います。 　病児保育については、先ほど答弁あったようにこれから検討ということなんですが、病後児保育はもう既に２事業所に委託をしているわけです。本日議論させていただいた中で多く結構課題が、お金のこと、人のこと、いろいろありますが、課題が山積している状況において、帯広市としてこのままではもちろんいけないと思うんですけれども、今後帯広市として病後児保育事業についてどのように取り組んでいくお考えなのかについて、再度お伺いします。
1580. 柳田健太郎委員#1580 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　実際、今定員、看護師１人で３人まで見れるので、実際３人受けてるというケースが多くいらっしゃると私も聞いております。だったら、初めから周知する上での定員の考え方というところも、年度が替わると考えていただければなと思います。 　病児保育については、先ほど答弁あったようにこれから検討ということなんですが、病後児保育はもう既に２事業所に委託をしているわけです。本日議論させていただいた中で多く結構課題が、お金のこと、人のこと、いろいろありますが、課題が山積している状況において、帯広市としてこのままではもちろんいけないと思うんですけれども、今後帯広市として病後児保育事業についてどのように取り組んでいくお考えなのかについて、再度お伺いします。
1581. 有城正憲委員#1581 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　それが私は正しいと思っております。要するに農地をいじるということは農地法に触れますので、必ず許可をもらって、そして委員会の総会にかけて了承をもらって、雑種地なりにして発掘調査をすることになると思っております。 　ただこの面積ですが、Ｃもかなり膨大になると思うんです。だけど、発掘して本当に子供たちのためにも、こういうことがあったんだ、何万年前でもこういうことがあった、こういうことがあったというので勉強にもなりますし、大人にとってもすごい勉強になる。八千代のあの奥で、昔はまちになっていたぞとか、そういうことでまだまだ帯広市は将来に向けて人口を減らさんでやっていける見込みもあるぞという勇気づけにもなりますんで、ぜひ市としても協力してあげていただきたいものだと思っております。それを教育長に最後にお聞きいたします。
1582. 横山明美議長#1582 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1583. 横山明美議長#1583 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1584. 山下修弘財務室長#1584 / 9765
      ◎山下修弘財務室長　公マネの推進に当たりまして人手不足ですとか、資材高騰などにより、公共施設等の整備に係る費用は、さらに多額になるものと見込んでございます。財源の観点では、整備等の事業費水準を精査することはもとより、公マネ基金の効果的な活用やこれまで同様、国、北海道の補助制度及び交付税措置のある市債の活用などによりまして、将来負担の軽減に努めていくほか、毎年度の市債発行の規模などにも留意しながら、財政運営をしていく必要があるものと認識してございます。 　以上です。
1585. 菊地ルツ委員#1585 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　もちろんそうだと思います。公マネ基金、ふるさと納税の仕組みを活用して積み立てていくということなんですけども、基金に関しては、ウェブサイトでの順番をひっくり返したりとか、シャッフルすることで、集まりが違ってくるんだというような議論もこの間ございました。そのようなこともされているんだと思いますが、いかがでしょうか。 　また、公マネ基金ですが、ふるさと納税ではなく、企業さんですとか個人市民の方、ゆかりのある方などから寄附をしたいなどの問合せですとか、実際に寄附は、この短期間ですけれども、あったでしょうか、お伺いいたします。
1586. 大林愛慶委員#1586 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　まだ未整備が数字では約65％あるということですので、やはりこれから計画的にこの整備を進めていかなくてはならないと私は考えております。今年の３月の予算委員会でも質疑があったんですけれども、市の答弁としては、今後自転車利用が多い路線として、高校だとか商業施設、こういったものがあって、自転車利用が多い南地区、西地区、そういったところの安全性、利便性の向上に取り組んでいくというような御答弁もあったと思っております。その中でも、特に車の交通量が多くて、また路肩がないだとか、道路幅が狭い車道、こういったところでは、自動車が自転車を追い越さなければならないという現状があるんではないかと思いますし、そのことは大変危険な状況でもあると思っております。場合によっては、自転車が歩道に乗って通行するという場合も安全、危険回避のためにそういったこともあるのかなと思いますけれども、やはりこういった路線は整備の優先度が高いと私は思うんですけれども、市の認識についてお聞きをしたいと思います。
1587. 広瀬容孝教育長#1587 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　るる論議していただきましたけども、まずは掘ってみないと分からないというのが現状でありますんで、その後、こういったことをどういう展開でいくのか、そういったことをもし埋蔵文化財センターみたいなものを造るんであれば、部内で十分協議して、関係部署とも協議も必要になりますので、今現在で意気込みと言われても、そこまでしかしゃべれませんので、よろしくお願いいたします。
1588. 横山明美議長#1588 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1589. 横山明美議長#1589 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1590. 横山明美議長#1590 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1591. 広瀬容孝教育長#1591 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　るる論議していただきましたけども、まずは掘ってみないと分からないというのが現状でありますんで、その後、こういったことをどういう展開でいくのか、そういったことをもし埋蔵文化財センターみたいなものを造るんであれば、部内で十分協議して、関係部署とも協議も必要になりますので、今現在で意気込みと言われても、そこまでしかしゃべれませんので、よろしくお願いいたします。
1592. 大林愛慶委員#1592 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　まだ未整備が数字では約65％あるということですので、やはりこれから計画的にこの整備を進めていかなくてはならないと私は考えております。今年の３月の予算委員会でも質疑があったんですけれども、市の答弁としては、今後自転車利用が多い路線として、高校だとか商業施設、こういったものがあって、自転車利用が多い南地区、西地区、そういったところの安全性、利便性の向上に取り組んでいくというような御答弁もあったと思っております。その中でも、特に車の交通量が多くて、また路肩がないだとか、道路幅が狭い車道、こういったところでは、自動車が自転車を追い越さなければならないという現状があるんではないかと思いますし、そのことは大変危険な状況でもあると思っております。場合によっては、自転車が歩道に乗って通行するという場合も安全、危険回避のためにそういったこともあるのかなと思いますけれども、やはりこういった路線は整備の優先度が高いと私は思うんですけれども、市の認識についてお聞きをしたいと思います。
1593. 菊地ルツ委員#1593 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　もちろんそうだと思います。公マネ基金、ふるさと納税の仕組みを活用して積み立てていくということなんですけども、基金に関しては、ウェブサイトでの順番をひっくり返したりとか、シャッフルすることで、集まりが違ってくるんだというような議論もこの間ございました。そのようなこともされているんだと思いますが、いかがでしょうか。 　また、公マネ基金ですが、ふるさと納税ではなく、企業さんですとか個人市民の方、ゆかりのある方などから寄附をしたいなどの問合せですとか、実際に寄附は、この短期間ですけれども、あったでしょうか、お伺いいたします。
1594. 菊地ルツ委員#1594 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　もちろんそうだと思います。公マネ基金、ふるさと納税の仕組みを活用して積み立てていくということなんですけども、基金に関しては、ウェブサイトでの順番をひっくり返したりとか、シャッフルすることで、集まりが違ってくるんだというような議論もこの間ございました。そのようなこともされているんだと思いますが、いかがでしょうか。 　また、公マネ基金ですが、ふるさと納税ではなく、企業さんですとか個人市民の方、ゆかりのある方などから寄附をしたいなどの問合せですとか、実際に寄附は、この短期間ですけれども、あったでしょうか、お伺いいたします。
1595. 広瀬容孝教育長#1595 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　るる論議していただきましたけども、まずは掘ってみないと分からないというのが現状でありますんで、その後、こういったことをどういう展開でいくのか、そういったことをもし埋蔵文化財センターみたいなものを造るんであれば、部内で十分協議して、関係部署とも協議も必要になりますので、今現在で意気込みと言われても、そこまでしかしゃべれませんので、よろしくお願いいたします。
1596. 林佳奈子議員#1596 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　経済文教委員会で大井競馬場を視察させていただいて、施設のすごさに本当に圧倒はされたんですけれども、ばんえい競馬はまた違ったいい面もたくさんありますけれども、せっかくですので、着実にこうした改修にも取り組んでいただきたいと改めて要望いたします。 　帯広市が主催者としてばんえい競馬の運営強化に取り組んで、売上げも好調で、非常にすばらしい成果だと改めて私は思っています。市の努力はもちろんですけれども、競馬関係者との協力が実を結んで、競馬場の発展が進んでいることに対して、本当にそこは敬意を表しております。 　ただ一方で、今いろいろ質問させていただきましたが、競馬場の施設やインフラ整備、馬の健康管理、そして競技環境の向上、改善すべき点もまだあります。特に、施設の老朽化ですとか安全性の問題については早急に対応が必要でしょうし、帯広市が引き続き運営強化に取り組みつつ、これらの課題にも着実に取り組んでいただけるものと、期待とお願いを申し上げたいと思います。 　今後も、ばんえい競馬の魅力は本当にたくさんありますが、観光地としてさらに輝くことができるポテンシャルを秘めています。地域活性化にもつながりますし、帯広市としてリーダーシップを発揮していただけることを要望して、そして私も、もちろん積極的に応援していきたいと思いますので、お願いしたいと思います。ばんえい競馬の質問はここまでといたします。 　続きまして、空き家と住環境についてです。 　先ほど、空き家率が11.7％ですので、大体10軒に１軒は空き家なんだなと。皆様も、町内の周りを見回すと空き家が目につくんじゃないかなと思います。 　さらに、今65歳以上の単身高齢者は全体の15％を占めているということでした。これは全国平均より少し高い数値なんですが、高齢者の１人世帯という、この増加は、将来的に空き家の増加につながる可能性が高いとも言われています。 　そこで、こうした空き家予備群とされる状況を、帯広市としてどの程度が深刻に受け止めて、どのような対策を講じているのか伺います。
1597. 林佳奈子議員#1597 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　経済文教委員会で大井競馬場を視察させていただいて、施設のすごさに本当に圧倒はされたんですけれども、ばんえい競馬はまた違ったいい面もたくさんありますけれども、せっかくですので、着実にこうした改修にも取り組んでいただきたいと改めて要望いたします。 　帯広市が主催者としてばんえい競馬の運営強化に取り組んで、売上げも好調で、非常にすばらしい成果だと改めて私は思っています。市の努力はもちろんですけれども、競馬関係者との協力が実を結んで、競馬場の発展が進んでいることに対して、本当にそこは敬意を表しております。 　ただ一方で、今いろいろ質問させていただきましたが、競馬場の施設やインフラ整備、馬の健康管理、そして競技環境の向上、改善すべき点もまだあります。特に、施設の老朽化ですとか安全性の問題については早急に対応が必要でしょうし、帯広市が引き続き運営強化に取り組みつつ、これらの課題にも着実に取り組んでいただけるものと、期待とお願いを申し上げたいと思います。 　今後も、ばんえい競馬の魅力は本当にたくさんありますが、観光地としてさらに輝くことができるポテンシャルを秘めています。地域活性化にもつながりますし、帯広市としてリーダーシップを発揮していただけることを要望して、そして私も、もちろん積極的に応援していきたいと思いますので、お願いしたいと思います。ばんえい競馬の質問はここまでといたします。 　続きまして、空き家と住環境についてです。 　先ほど、空き家率が11.7％ですので、大体10軒に１軒は空き家なんだなと。皆様も、町内の周りを見回すと空き家が目につくんじゃないかなと思います。 　さらに、今65歳以上の単身高齢者は全体の15％を占めているということでした。これは全国平均より少し高い数値なんですが、高齢者の１人世帯という、この増加は、将来的に空き家の増加につながる可能性が高いとも言われています。 　そこで、こうした空き家予備群とされる状況を、帯広市としてどの程度が深刻に受け止めて、どのような対策を講じているのか伺います。
1598. 林佳奈子議員#1598 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　経済文教委員会で大井競馬場を視察させていただいて、施設のすごさに本当に圧倒はされたんですけれども、ばんえい競馬はまた違ったいい面もたくさんありますけれども、せっかくですので、着実にこうした改修にも取り組んでいただきたいと改めて要望いたします。 　帯広市が主催者としてばんえい競馬の運営強化に取り組んで、売上げも好調で、非常にすばらしい成果だと改めて私は思っています。市の努力はもちろんですけれども、競馬関係者との協力が実を結んで、競馬場の発展が進んでいることに対して、本当にそこは敬意を表しております。 　ただ一方で、今いろいろ質問させていただきましたが、競馬場の施設やインフラ整備、馬の健康管理、そして競技環境の向上、改善すべき点もまだあります。特に、施設の老朽化ですとか安全性の問題については早急に対応が必要でしょうし、帯広市が引き続き運営強化に取り組みつつ、これらの課題にも着実に取り組んでいただけるものと、期待とお願いを申し上げたいと思います。 　今後も、ばんえい競馬の魅力は本当にたくさんありますが、観光地としてさらに輝くことができるポテンシャルを秘めています。地域活性化にもつながりますし、帯広市としてリーダーシップを発揮していただけることを要望して、そして私も、もちろん積極的に応援していきたいと思いますので、お願いしたいと思います。ばんえい競馬の質問はここまでといたします。 　続きまして、空き家と住環境についてです。 　先ほど、空き家率が11.7％ですので、大体10軒に１軒は空き家なんだなと。皆様も、町内の周りを見回すと空き家が目につくんじゃないかなと思います。 　さらに、今65歳以上の単身高齢者は全体の15％を占めているということでした。これは全国平均より少し高い数値なんですが、高齢者の１人世帯という、この増加は、将来的に空き家の増加につながる可能性が高いとも言われています。 　そこで、こうした空き家予備群とされる状況を、帯広市としてどの程度が深刻に受け止めて、どのような対策を講じているのか伺います。
1599. 戸田心こども課長#1599 / 9765
      ◎戸田心こども課長　今現在、令和７年度からの５年間を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画、こちらの策定作業中でございます。今の病後児保育を含めまして、子ども・子育て事業、これらにつきましてはこれまでの状況の変化、そして先ほどからお伝えしているアンケート結果、そういったものを基に、この計画において病後児保育の定員などを含めて量の確保策、こういったものを示していく、そういった考えでございます。 　以上です。
1600. 戸田心こども課長#1600 / 9765
      ◎戸田心こども課長　今現在、令和７年度からの５年間を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画、こちらの策定作業中でございます。今の病後児保育を含めまして、子ども・子育て事業、これらにつきましてはこれまでの状況の変化、そして先ほどからお伝えしているアンケート結果、そういったものを基に、この計画において病後児保育の定員などを含めて量の確保策、こういったものを示していく、そういった考えでございます。 　以上です。
1601. 戸田心こども課長#1601 / 9765
      ◎戸田心こども課長　今現在、令和７年度からの５年間を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画、こちらの策定作業中でございます。今の病後児保育を含めまして、子ども・子育て事業、これらにつきましてはこれまでの状況の変化、そして先ほどからお伝えしているアンケート結果、そういったものを基に、この計画において病後児保育の定員などを含めて量の確保策、こういったものを示していく、そういった考えでございます。 　以上です。
1602. 大林愛慶委員#1602 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　まだ未整備が数字では約65％あるということですので、やはりこれから計画的にこの整備を進めていかなくてはならないと私は考えております。今年の３月の予算委員会でも質疑があったんですけれども、市の答弁としては、今後自転車利用が多い路線として、高校だとか商業施設、こういったものがあって、自転車利用が多い南地区、西地区、そういったところの安全性、利便性の向上に取り組んでいくというような御答弁もあったと思っております。その中でも、特に車の交通量が多くて、また路肩がないだとか、道路幅が狭い車道、こういったところでは、自動車が自転車を追い越さなければならないという現状があるんではないかと思いますし、そのことは大変危険な状況でもあると思っております。場合によっては、自転車が歩道に乗って通行するという場合も安全、危険回避のためにそういったこともあるのかなと思いますけれども、やはりこういった路線は整備の優先度が高いと私は思うんですけれども、市の認識についてお聞きをしたいと思います。
1603. 横山明美議長#1603 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1604. 横山明美議長#1604 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1605. 大和田三朗委員#1605 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　生産者も高齢化して、毎年1,000頭ぐらい、だんだん減っていると伺っておりますので、やはり競走しないとレースって面白くないと思うんです、やはり。頭数が限られるとあまり面白くないなと思うんです。やはり競走馬を増やしていただきたいと。 　ただ、この地方競馬全国協会、ホームページを見ますと、結構、余剰積立金もたっぷりあるみたいで、去年の利益が27億2,700万円と決算書に書いてありますので、かなりあります。積立金が324億4,800万円。もう少し振り分けてもらってもいいのかなと思いますし、またこの事業内容を見ると、結構な項目がございまして、騎手のこともそうですし、調教師のことも全部こちらでやっているみたいでございます。 　これは帯広市にはあんまり関係ないのかもしれませんけれども、どんどん要望を出していただいて、もらえるものはもらったほうがいいかなと。それをどんどん振興に使っていただければと思いまして、ちょっとこの質問をさせていただきました。 　私からは以上です。
1606. 大和田三朗委員#1606 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　生産者も高齢化して、毎年1,000頭ぐらい、だんだん減っていると伺っておりますので、やはり競走しないとレースって面白くないと思うんです、やはり。頭数が限られるとあまり面白くないなと思うんです。やはり競走馬を増やしていただきたいと。 　ただ、この地方競馬全国協会、ホームページを見ますと、結構、余剰積立金もたっぷりあるみたいで、去年の利益が27億2,700万円と決算書に書いてありますので、かなりあります。積立金が324億4,800万円。もう少し振り分けてもらってもいいのかなと思いますし、またこの事業内容を見ると、結構な項目がございまして、騎手のこともそうですし、調教師のことも全部こちらでやっているみたいでございます。 　これは帯広市にはあんまり関係ないのかもしれませんけれども、どんどん要望を出していただいて、もらえるものはもらったほうがいいかなと。それをどんどん振興に使っていただければと思いまして、ちょっとこの質問をさせていただきました。 　私からは以上です。
1607. 大和田三朗委員#1607 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　生産者も高齢化して、毎年1,000頭ぐらい、だんだん減っていると伺っておりますので、やはり競走しないとレースって面白くないと思うんです、やはり。頭数が限られるとあまり面白くないなと思うんです。やはり競走馬を増やしていただきたいと。 　ただ、この地方競馬全国協会、ホームページを見ますと、結構、余剰積立金もたっぷりあるみたいで、去年の利益が27億2,700万円と決算書に書いてありますので、かなりあります。積立金が324億4,800万円。もう少し振り分けてもらってもいいのかなと思いますし、またこの事業内容を見ると、結構な項目がございまして、騎手のこともそうですし、調教師のことも全部こちらでやっているみたいでございます。 　これは帯広市にはあんまり関係ないのかもしれませんけれども、どんどん要望を出していただいて、もらえるものはもらったほうがいいかなと。それをどんどん振興に使っていただければと思いまして、ちょっとこの質問をさせていただきました。 　私からは以上です。
1608. 横山明美議長#1608 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
1609. 横山明美議長#1609 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
1610. 柳田健太郎委員#1610 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは、２点要望で終わります。 　質問の途中にも度々お願いしてまいりましたが、利用者支援と事業者支援、両方お願いしたい。 　利用者の支援に関しては、保育の必要性の認定を受けてて、枠の都合で認可外となり、無料で利用できてない施設のお子さんが358名いらっしゃる。そして、短時間の就労によって保育の必要性は認められず、教育枠で幼稚園に入っているお子さんも、これは無料で使えないのが452人。ここも保育ではないという立てつけ上、難しいのかなと思うので、まずは認可外、企業主導型。さきに、帯広市に住む方は、所得等々の違いによって利用者負担が異なるが、同じサービスを受けられるとありながらも、今申し上げたとおりそうなってない現状がありますので、本事業の利用者の考え方、そして対象とならない方に対する支援を求めておきます。 　事業者支援です。これは、本事業は慈善事業じゃありません。多くの収益を望めない事業です。国の保育士さん自体の賃上げ分のところも、病後児は国の賃上げ施策からも漏れてしまってます。ぜひ今後も安定的に委託先として受けてもらえるような市の姿勢、お金の心配をしては、安全・安心な保育は保育士さんは継続できませんので、ぜひ、さきに申し上げたとおり病児、そしてこの病後児保育は、多くの保護者にとってセーフティネット事業であると私認識しておりますので、市としてもそういった認識の下、今後も安定的に事業を行ってもらうことのできるような支援を強く求めまして、私の質問を終わります。
1611. 柳田健太郎委員#1611 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは、２点要望で終わります。 　質問の途中にも度々お願いしてまいりましたが、利用者支援と事業者支援、両方お願いしたい。 　利用者の支援に関しては、保育の必要性の認定を受けてて、枠の都合で認可外となり、無料で利用できてない施設のお子さんが358名いらっしゃる。そして、短時間の就労によって保育の必要性は認められず、教育枠で幼稚園に入っているお子さんも、これは無料で使えないのが452人。ここも保育ではないという立てつけ上、難しいのかなと思うので、まずは認可外、企業主導型。さきに、帯広市に住む方は、所得等々の違いによって利用者負担が異なるが、同じサービスを受けられるとありながらも、今申し上げたとおりそうなってない現状がありますので、本事業の利用者の考え方、そして対象とならない方に対する支援を求めておきます。 　事業者支援です。これは、本事業は慈善事業じゃありません。多くの収益を望めない事業です。国の保育士さん自体の賃上げ分のところも、病後児は国の賃上げ施策からも漏れてしまってます。ぜひ今後も安定的に委託先として受けてもらえるような市の姿勢、お金の心配をしては、安全・安心な保育は保育士さんは継続できませんので、ぜひ、さきに申し上げたとおり病児、そしてこの病後児保育は、多くの保護者にとってセーフティネット事業であると私認識しておりますので、市としてもそういった認識の下、今後も安定的に事業を行ってもらうことのできるような支援を強く求めまして、私の質問を終わります。
1612. 柳田健太郎委員#1612 / 9765
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは、２点要望で終わります。 　質問の途中にも度々お願いしてまいりましたが、利用者支援と事業者支援、両方お願いしたい。 　利用者の支援に関しては、保育の必要性の認定を受けてて、枠の都合で認可外となり、無料で利用できてない施設のお子さんが358名いらっしゃる。そして、短時間の就労によって保育の必要性は認められず、教育枠で幼稚園に入っているお子さんも、これは無料で使えないのが452人。ここも保育ではないという立てつけ上、難しいのかなと思うので、まずは認可外、企業主導型。さきに、帯広市に住む方は、所得等々の違いによって利用者負担が異なるが、同じサービスを受けられるとありながらも、今申し上げたとおりそうなってない現状がありますので、本事業の利用者の考え方、そして対象とならない方に対する支援を求めておきます。 　事業者支援です。これは、本事業は慈善事業じゃありません。多くの収益を望めない事業です。国の保育士さん自体の賃上げ分のところも、病後児は国の賃上げ施策からも漏れてしまってます。ぜひ今後も安定的に委託先として受けてもらえるような市の姿勢、お金の心配をしては、安全・安心な保育は保育士さんは継続できませんので、ぜひ、さきに申し上げたとおり病児、そしてこの病後児保育は、多くの保護者にとってセーフティネット事業であると私認識しておりますので、市としてもそういった認識の下、今後も安定的に事業を行ってもらうことのできるような支援を強く求めまして、私の質問を終わります。
1613. 服部哲也学校教育部長#1613 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　今回の調査では、長寿命化改修及び改築した場合について試算しておりますが、その他のケースにつきましては試算しておりませんことから、今後、地域説明会等でいただきました御意見などを基に、小中一貫校とした場合など様々なケースを想定し、試算した上で、再度保護者や地域の意見を伺いながら、整備手法について検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
1614. 服部哲也学校教育部長#1614 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　今回の調査では、長寿命化改修及び改築した場合について試算しておりますが、その他のケースにつきましては試算しておりませんことから、今後、地域説明会等でいただきました御意見などを基に、小中一貫校とした場合など様々なケースを想定し、試算した上で、再度保護者や地域の意見を伺いながら、整備手法について検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
1615. 服部哲也学校教育部長#1615 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　今回の調査では、長寿命化改修及び改築した場合について試算しておりますが、その他のケースにつきましては試算しておりませんことから、今後、地域説明会等でいただきました御意見などを基に、小中一貫校とした場合など様々なケースを想定し、試算した上で、再度保護者や地域の意見を伺いながら、整備手法について検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
1616. 中田英二都市政策課長#1616 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　まず、自転車通行の際の安全性ということにつきましては、道路交通法においては、自転車は車道を通行することが原則とされております。例外としてですけれども、道路標識で自転車の通行が許可されている場合ですとか、高齢者、児童等が自転車を運転する場合、安全を確保するために歩道を通行することがやむを得ないと、こういった場合は歩道の状況に応じた速度、方法で自転車で通行することができるとなってございます。 　車道上では、自転車と自動車が同じところを走るということになりますので、自転車利用者と自動車運転者の双方がこのルールを正しく理解して通行することが重要であると認識しております。 　こうしたことを踏まえまして、自転車通行空間の整備については、自転車通行のルールに対する理解ですとか、自転車の利用実態、それから道路の整備状況等を考慮しながら進めていく必要があると認識しておりまして、自転車利用の多い路線の現地調査、こういったことも行いながら検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1617. 今野祐子委員長#1617 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1618. 今野祐子委員長#1618 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1619. 熊林佑允財政課長補佐#1619 / 9765
      ◎熊林佑允財政課長補佐　ふるさと納税のポータルサイトにおけます寄附金の使途の表示につきましては、昨年度本委員会で検証作業についてお示しさせていただいたところであります。 　現在、帯広市の振興のためといった項目を掲載順の１番に設定しておりますほか、２番目といたしまして、公共施設マネジメントの推進といった項目を設定してございます。現在７つあるポータルサイトのうちの一つでございますが、４月の前半分の寄附といたしまして、公共施設マネジメントの推進の項目に２名の方から寄附をいただけている状況にございます。 　また、ふるさと納税制度を活用した寄附ではございませんが、団体様から１件、広く市のために役立ててほしいといった御意向で寄附の問合せをいただいておりまして、公共施設マネジメントの推進の考えをお話しさせていただいているところでございます。 　以上でございます。
1620. 横山明美議長#1620 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
1621. 横山明美議長#1621 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
1622. 中田英二都市政策課長#1622 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　まず、自転車通行の際の安全性ということにつきましては、道路交通法においては、自転車は車道を通行することが原則とされております。例外としてですけれども、道路標識で自転車の通行が許可されている場合ですとか、高齢者、児童等が自転車を運転する場合、安全を確保するために歩道を通行することがやむを得ないと、こういった場合は歩道の状況に応じた速度、方法で自転車で通行することができるとなってございます。 　車道上では、自転車と自動車が同じところを走るということになりますので、自転車利用者と自動車運転者の双方がこのルールを正しく理解して通行することが重要であると認識しております。 　こうしたことを踏まえまして、自転車通行空間の整備については、自転車通行のルールに対する理解ですとか、自転車の利用実態、それから道路の整備状況等を考慮しながら進めていく必要があると認識しておりまして、自転車利用の多い路線の現地調査、こういったことも行いながら検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1623. 中田英二都市政策課長#1623 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　まず、自転車通行の際の安全性ということにつきましては、道路交通法においては、自転車は車道を通行することが原則とされております。例外としてですけれども、道路標識で自転車の通行が許可されている場合ですとか、高齢者、児童等が自転車を運転する場合、安全を確保するために歩道を通行することがやむを得ないと、こういった場合は歩道の状況に応じた速度、方法で自転車で通行することができるとなってございます。 　車道上では、自転車と自動車が同じところを走るということになりますので、自転車利用者と自動車運転者の双方がこのルールを正しく理解して通行することが重要であると認識しております。 　こうしたことを踏まえまして、自転車通行空間の整備については、自転車通行のルールに対する理解ですとか、自転車の利用実態、それから道路の整備状況等を考慮しながら進めていく必要があると認識しておりまして、自転車利用の多い路線の現地調査、こういったことも行いながら検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1624. 有城正憲委員#1624 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　さすが教育長だと、完璧な答弁です。そういうことで、ぜひまたいい結果が出るように願っております。 　以上で終わります。
1625. 有城正憲委員#1625 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　さすが教育長だと、完璧な答弁です。そういうことで、ぜひまたいい結果が出るように願っております。 　以上で終わります。
1626. 有城正憲委員#1626 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　さすが教育長だと、完璧な答弁です。そういうことで、ぜひまたいい結果が出るように願っております。 　以上で終わります。
1627. 桃井順洋農政部長#1627 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　通信基盤の整備につきましては、通信事業者が行うものと認識しているところでございますが、整備に当たりましては、国の支援の有無や受益者負担など、採算性の確保に向けた検討をはじめ、様々な課題を整理する必要があると考えております。 　今後の対応につきましては、コンソーシアムの構成団体などとともに、実証事業の結果や課題などを共有しながら、検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1628. 桃井順洋農政部長#1628 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　通信基盤の整備につきましては、通信事業者が行うものと認識しているところでございますが、整備に当たりましては、国の支援の有無や受益者負担など、採算性の確保に向けた検討をはじめ、様々な課題を整理する必要があると考えております。 　今後の対応につきましては、コンソーシアムの構成団体などとともに、実証事業の結果や課題などを共有しながら、検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1629. 桃井順洋農政部長#1629 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　通信基盤の整備につきましては、通信事業者が行うものと認識しているところでございますが、整備に当たりましては、国の支援の有無や受益者負担など、採算性の確保に向けた検討をはじめ、様々な課題を整理する必要があると考えております。 　今後の対応につきましては、コンソーシアムの構成団体などとともに、実証事業の結果や課題などを共有しながら、検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1630. 今野祐子委員長#1630 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1631. 熊林佑允財政課長補佐#1631 / 9765
      ◎熊林佑允財政課長補佐　ふるさと納税のポータルサイトにおけます寄附金の使途の表示につきましては、昨年度本委員会で検証作業についてお示しさせていただいたところであります。 　現在、帯広市の振興のためといった項目を掲載順の１番に設定しておりますほか、２番目といたしまして、公共施設マネジメントの推進といった項目を設定してございます。現在７つあるポータルサイトのうちの一つでございますが、４月の前半分の寄附といたしまして、公共施設マネジメントの推進の項目に２名の方から寄附をいただけている状況にございます。 　また、ふるさと納税制度を活用した寄附ではございませんが、団体様から１件、広く市のために役立ててほしいといった御意向で寄附の問合せをいただいておりまして、公共施設マネジメントの推進の考えをお話しさせていただいているところでございます。 　以上でございます。
1632. 熊林佑允財政課長補佐#1632 / 9765
      ◎熊林佑允財政課長補佐　ふるさと納税のポータルサイトにおけます寄附金の使途の表示につきましては、昨年度本委員会で検証作業についてお示しさせていただいたところであります。 　現在、帯広市の振興のためといった項目を掲載順の１番に設定しておりますほか、２番目といたしまして、公共施設マネジメントの推進といった項目を設定してございます。現在７つあるポータルサイトのうちの一つでございますが、４月の前半分の寄附といたしまして、公共施設マネジメントの推進の項目に２名の方から寄附をいただけている状況にございます。 　また、ふるさと納税制度を活用した寄附ではございませんが、団体様から１件、広く市のために役立ててほしいといった御意向で寄附の問合せをいただいておりまして、公共施設マネジメントの推進の考えをお話しさせていただいているところでございます。 　以上でございます。
1633. 横山明美議長#1633 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1634. 横山明美議長#1634 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1635. 今野祐子委員長#1635 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時40分休憩 　──────── 　午前10時41分再開
1636. 林佳奈子委員長#1636 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1637. 今野祐子委員長#1637 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時40分休憩 　──────── 　午前10時41分再開
1638. 今野祐子委員長#1638 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時40分休憩 　──────── 　午前10時41分再開
1639. 横山明美議長#1639 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1640. 横山明美議長#1640 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1641. 菊地ルツ委員#1641 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　この短い期間にそういった御厚意という兆しがあるということだったと思います。ぜひ、それこそ情報の送り手ではないですけれども、広く皆さんに知っていただいて、資材は高い、人件費も高くなる、人の確保も大変だ、財源にも非常に詰まり感があるということで、ここも正直にお話をして、まちづくりのために力を貸してくださいということも発信し続けていただきたいと思います。お願いいたします。 　これまで人口も減少しておりますし、資材コストの高騰などもあるということで、もう八方塞がりとまでは申し上げませんけれども、これまでと同じような取組みということは、なかなかできないと思います。 　また、統合整理なども市民の理解をしっかりと得ながらやっていかなければなりません。特に学校やコミュニティー施設を整理していくというのは、これは大変なことだと思うんです。 　しかし、人口減少が避けられないということでありますので、しっかり20年、30年後を見据えたその頃の身の丈に合った規模にしていくと、それを提案していくということも重要なことだと思います。施設の廃止・統合・建て替えなどあると思うんですけれども、ほかの自治体なんかを見ましても、そういったことを行っても、結果的に公共施設の面積は増えてしまっただとか、廃止したものをくっつけたんだけども、それよりも大規模なものができてしまっただとか、身の丈にそぐわない、将来的なまちづくりにそぐわないようなそういったミスマッチが起こってしまっては、これは元も子もないと思うんです。今私たちの生活がどうなのかというのも確かに大事です。 　しかし、20年、30年、50年後の帯広市がどのような形の暮らし方、まちになっているのか、なってほしいということを市民の皆様としっかり議論をして、理解をいただきながら進めていく必要があるんだと思います。市の認識ついて改めて伺います。
1642. 菊地ルツ委員#1642 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　この短い期間にそういった御厚意という兆しがあるということだったと思います。ぜひ、それこそ情報の送り手ではないですけれども、広く皆さんに知っていただいて、資材は高い、人件費も高くなる、人の確保も大変だ、財源にも非常に詰まり感があるということで、ここも正直にお話をして、まちづくりのために力を貸してくださいということも発信し続けていただきたいと思います。お願いいたします。 　これまで人口も減少しておりますし、資材コストの高騰などもあるということで、もう八方塞がりとまでは申し上げませんけれども、これまでと同じような取組みということは、なかなかできないと思います。 　また、統合整理なども市民の理解をしっかりと得ながらやっていかなければなりません。特に学校やコミュニティー施設を整理していくというのは、これは大変なことだと思うんです。 　しかし、人口減少が避けられないということでありますので、しっかり20年、30年後を見据えたその頃の身の丈に合った規模にしていくと、それを提案していくということも重要なことだと思います。施設の廃止・統合・建て替えなどあると思うんですけれども、ほかの自治体なんかを見ましても、そういったことを行っても、結果的に公共施設の面積は増えてしまっただとか、廃止したものをくっつけたんだけども、それよりも大規模なものができてしまっただとか、身の丈にそぐわない、将来的なまちづくりにそぐわないようなそういったミスマッチが起こってしまっては、これは元も子もないと思うんです。今私たちの生活がどうなのかというのも確かに大事です。 　しかし、20年、30年、50年後の帯広市がどのような形の暮らし方、まちになっているのか、なってほしいということを市民の皆様としっかり議論をして、理解をいただきながら進めていく必要があるんだと思います。市の認識ついて改めて伺います。
1643. 林佳奈子委員長#1643 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1644. 林佳奈子委員長#1644 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1645. 横山明美議長#1645 / 9765
      ○横山明美議長　有城議員。
1646. 大林愛慶委員#1646 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　本来は自転車は車道を走るというのが大原則になっておりますので、例外はございますけれども、そういったところでは先ほども言いましたけど、車道が狭い等々も含めて、しっかり現地調査、こういったものも徹底していただいて、早期の検討、こういったものも要望したいと思っております。 　もう一つの課題としてあるのは、自転車通行空間の連続性、こういったものが確保されていないということが上げられております。今後どのように進めていこうとしているのか、考えをお聞きしたいと思います。
1647. 菊地ルツ委員#1647 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　この短い期間にそういった御厚意という兆しがあるということだったと思います。ぜひ、それこそ情報の送り手ではないですけれども、広く皆さんに知っていただいて、資材は高い、人件費も高くなる、人の確保も大変だ、財源にも非常に詰まり感があるということで、ここも正直にお話をして、まちづくりのために力を貸してくださいということも発信し続けていただきたいと思います。お願いいたします。 　これまで人口も減少しておりますし、資材コストの高騰などもあるということで、もう八方塞がりとまでは申し上げませんけれども、これまでと同じような取組みということは、なかなかできないと思います。 　また、統合整理なども市民の理解をしっかりと得ながらやっていかなければなりません。特に学校やコミュニティー施設を整理していくというのは、これは大変なことだと思うんです。 　しかし、人口減少が避けられないということでありますので、しっかり20年、30年後を見据えたその頃の身の丈に合った規模にしていくと、それを提案していくということも重要なことだと思います。施設の廃止・統合・建て替えなどあると思うんですけれども、ほかの自治体なんかを見ましても、そういったことを行っても、結果的に公共施設の面積は増えてしまっただとか、廃止したものをくっつけたんだけども、それよりも大規模なものができてしまっただとか、身の丈にそぐわない、将来的なまちづくりにそぐわないようなそういったミスマッチが起こってしまっては、これは元も子もないと思うんです。今私たちの生活がどうなのかというのも確かに大事です。 　しかし、20年、30年、50年後の帯広市がどのような形の暮らし方、まちになっているのか、なってほしいということを市民の皆様としっかり議論をして、理解をいただきながら進めていく必要があるんだと思います。市の認識ついて改めて伺います。
1648. 篠原祥一都市環境部長#1648 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　将来、空き家となる可能性があります高齢単身世帯などが所有する戸建て住宅、いわゆる空き家予備群に対しましては、空き家となった場合に放置されることがないようにしていくことが重要と考えております。 　空き家に対する適切な管理や、相談窓口などの情報をまとめた帯広市空き家ガイドブックを作成いたしましたので、高齢者施設等へ配布するなどして周知をしていく考えであります。 　以上でございます。
1649. 篠原祥一都市環境部長#1649 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　将来、空き家となる可能性があります高齢単身世帯などが所有する戸建て住宅、いわゆる空き家予備群に対しましては、空き家となった場合に放置されることがないようにしていくことが重要と考えております。 　空き家に対する適切な管理や、相談窓口などの情報をまとめた帯広市空き家ガイドブックを作成いたしましたので、高齢者施設等へ配布するなどして周知をしていく考えであります。 　以上でございます。
1650. 篠原祥一都市環境部長#1650 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　将来、空き家となる可能性があります高齢単身世帯などが所有する戸建て住宅、いわゆる空き家予備群に対しましては、空き家となった場合に放置されることがないようにしていくことが重要と考えております。 　空き家に対する適切な管理や、相談窓口などの情報をまとめた帯広市空き家ガイドブックを作成いたしましたので、高齢者施設等へ配布するなどして周知をしていく考えであります。 　以上でございます。
1651. 椎名成委員長#1651 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
1652. 椎名成委員長#1652 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
1653. 大林愛慶委員#1653 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　本来は自転車は車道を走るというのが大原則になっておりますので、例外はございますけれども、そういったところでは先ほども言いましたけど、車道が狭い等々も含めて、しっかり現地調査、こういったものも徹底していただいて、早期の検討、こういったものも要望したいと思っております。 　もう一つの課題としてあるのは、自転車通行空間の連続性、こういったものが確保されていないということが上げられております。今後どのように進めていこうとしているのか、考えをお聞きしたいと思います。
1654. 横山明美議長#1654 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1655. 椎名成委員長#1655 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
1656. 大林愛慶委員#1656 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　本来は自転車は車道を走るというのが大原則になっておりますので、例外はございますけれども、そういったところでは先ほども言いましたけど、車道が狭い等々も含めて、しっかり現地調査、こういったものも徹底していただいて、早期の検討、こういったものも要望したいと思っております。 　もう一つの課題としてあるのは、自転車通行空間の連続性、こういったものが確保されていないということが上げられております。今後どのように進めていこうとしているのか、考えをお聞きしたいと思います。
1657. 横山明美議長#1657 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1658. 大和田三朗委員#1658 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは１点だけなんですけれども、健康マイレージの取組みということで、前にもいろいろ質問されている方もいらっしゃるＳＰＯＢＹについてちょっとお伺いしたいと思っております。 　歩数計機能つきのスマートフォン用のアプリですね、ＳＰＯＢＹですけれども、それを利用して健康マイレージ事業というのが行われているんですけれども、歩数でたまるポイント、ジュエルというそうですけれども、ポイントを得点に交換できるなど、健康づくりへの習慣に取り組まれているものでありますけれども、その開始の時期や経緯と、直近の令和５年度の実績はどのようになっているのかと、登録数や年代別の状況または効果、成果について併せて伺います。
1659. 大和田三朗委員#1659 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは１点だけなんですけれども、健康マイレージの取組みということで、前にもいろいろ質問されている方もいらっしゃるＳＰＯＢＹについてちょっとお伺いしたいと思っております。 　歩数計機能つきのスマートフォン用のアプリですね、ＳＰＯＢＹですけれども、それを利用して健康マイレージ事業というのが行われているんですけれども、歩数でたまるポイント、ジュエルというそうですけれども、ポイントを得点に交換できるなど、健康づくりへの習慣に取り組まれているものでありますけれども、その開始の時期や経緯と、直近の令和５年度の実績はどのようになっているのかと、登録数や年代別の状況または効果、成果について併せて伺います。
1660. 大和田三朗委員#1660 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは１点だけなんですけれども、健康マイレージの取組みということで、前にもいろいろ質問されている方もいらっしゃるＳＰＯＢＹについてちょっとお伺いしたいと思っております。 　歩数計機能つきのスマートフォン用のアプリですね、ＳＰＯＢＹですけれども、それを利用して健康マイレージ事業というのが行われているんですけれども、歩数でたまるポイント、ジュエルというそうですけれども、ポイントを得点に交換できるなど、健康づくりへの習慣に取り組まれているものでありますけれども、その開始の時期や経緯と、直近の令和５年度の実績はどのようになっているのかと、登録数や年代別の状況または効果、成果について併せて伺います。
1661. 石津優子企画課長#1661 / 9765
      ◎石津優子企画課長　今お話しございましたとおり、施設の更新等に向けましては、施設機能の効果的な発揮につながりますよう、長期的な視点で市民の皆さんのニーズとそれから財政負担のバランスを考慮しながら、統廃合、複合化、規模などについて検討していくことが重要だと考えてございます。 　今後も時代に適した施設の在り方につきましては、丁寧に議論を積み重ねていく必要があると考えておりまして、一足飛びに進むものとは考えてはございませんけれども、やはりこうした視点を大切にしながら、毎年度の予算編成を通して取組みを進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1662. 石津優子企画課長#1662 / 9765
      ◎石津優子企画課長　今お話しございましたとおり、施設の更新等に向けましては、施設機能の効果的な発揮につながりますよう、長期的な視点で市民の皆さんのニーズとそれから財政負担のバランスを考慮しながら、統廃合、複合化、規模などについて検討していくことが重要だと考えてございます。 　今後も時代に適した施設の在り方につきましては、丁寧に議論を積み重ねていく必要があると考えておりまして、一足飛びに進むものとは考えてはございませんけれども、やはりこうした視点を大切にしながら、毎年度の予算編成を通して取組みを進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1663. 有城正憲議員#1663 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　御答弁いただきましてありがとうございます。 　今のお話を聞いておりまして、私も川西地域の説明会、そして清流の地域の説明会、両方に出させていただきましたけども、大勢の方が説明会に参加をいただき、全員がそろって大空のような義務教育学校にぜひお願いしたいという声が多かったです。 　ぜひ、この一人ひとりの参加者の皆様方がきちっとお願いをいたしておりますので、これに応えていかなければ私は駄目だと思っておりますけども、それに応えていただけるように、先ほどから教育長やら顔をうかがっておりますと、ごもっともだ、早くやってあげんなかわいそうだという受け止めをいたしました。答弁は要りませんよ、分かっていますから。 　そういうことで、これからはぜひ父兄の方にも、今まで25人が入れる教室の中に詰め込んでおりますので、参観日でもほとんどのお父さん、お母さんが教室へ入れないと。廊下で窓越しに眺めていると。そういうことをこれから一日でも早く解消したいなと思っております。 　今、南町中が改築をするようになりましたけども、あれを終わってからでなく、ダブルでも、かぶさってでも、惨めな思いをさせない。そして、これからも清流地域は人口も、物流基地として反映した場合は増えていくということも加味いたしまして、ぜひ、財政も大変だと思うんです、政策推進部長。思うんですけども、将来を担う子供たちのために、ぜひ金には糸目をつけんでやってやるぞ、そういう意思が私は感じ取れましたので、安心をいたしておりますが、ぜひこれからも子供たちのために、そして将来の帯広市の教育のためにも、ぜひやっていただきたいなと思っております。 　これも、大空が義務教育学校をやってよかったなと思ってるんです。いいところがいっぱい出ておりますので。 　やはりそういうことで、僕も３年間質問を続けさせてもらったときに、あっちこっちの本州の義務教育学校を勉強してまいりましたけども、どこもやって失敗したというところはなくて、物すごい北海道も増えてきておりますので、ぜひうまく国の補助金を活用して、地域が声を上げていったところからやるよと。帯広市教育委員会が押して、ここはやれよと言ったんでは駄目なんです。どうしても義務教育学校にしてほしいというところは、自ら地域が盛り上がって、声を上げていくところからやっていくべきだと思いますけども、教育長、そうですよね。ああ、そのにこっとするのはそうですね。私と同じ思いであります。ありがとうございます。 　川西小・中学校については、児童・生徒数の増加による教室の不足、教室の狭隘化のほか、老朽化も進んでおり、適切な教育環境を確保するため、早急な対応が必要であると、これまで３年間、議会や委員会で何度も質問をし、義務教育学校化について要望をしてまいりました。先日の地域説明会でも、私は先ほど言いましたけども、ほとんどの方が小中一貫校を望むものでありました。 　今回、市教育委員会から示されたものは、新築とほぼ変わらないような費用がかかる長寿命化改修の提案であります。義務教育学校化した場合の試算はしていないとのことであります。これは全く対応が後手後手になっているぞと言わざるを得ない。 　ぜひ、児童・生徒は狭い教室で日々学校生活を送っていますので、こうした状況を早期に解消するため、地域のコミュニティーとして、また地域が盛り上がるためにも、スピード感を持って決断していただくことを心からお願いをいたしまして、私の全ての質問を終わらさせていただきます。ありがとうございました。
1664. 有城正憲議員#1664 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　御答弁いただきましてありがとうございます。 　今のお話を聞いておりまして、私も川西地域の説明会、そして清流の地域の説明会、両方に出させていただきましたけども、大勢の方が説明会に参加をいただき、全員がそろって大空のような義務教育学校にぜひお願いしたいという声が多かったです。 　ぜひ、この一人ひとりの参加者の皆様方がきちっとお願いをいたしておりますので、これに応えていかなければ私は駄目だと思っておりますけども、それに応えていただけるように、先ほどから教育長やら顔をうかがっておりますと、ごもっともだ、早くやってあげんなかわいそうだという受け止めをいたしました。答弁は要りませんよ、分かっていますから。 　そういうことで、これからはぜひ父兄の方にも、今まで25人が入れる教室の中に詰め込んでおりますので、参観日でもほとんどのお父さん、お母さんが教室へ入れないと。廊下で窓越しに眺めていると。そういうことをこれから一日でも早く解消したいなと思っております。 　今、南町中が改築をするようになりましたけども、あれを終わってからでなく、ダブルでも、かぶさってでも、惨めな思いをさせない。そして、これからも清流地域は人口も、物流基地として反映した場合は増えていくということも加味いたしまして、ぜひ、財政も大変だと思うんです、政策推進部長。思うんですけども、将来を担う子供たちのために、ぜひ金には糸目をつけんでやってやるぞ、そういう意思が私は感じ取れましたので、安心をいたしておりますが、ぜひこれからも子供たちのために、そして将来の帯広市の教育のためにも、ぜひやっていただきたいなと思っております。 　これも、大空が義務教育学校をやってよかったなと思ってるんです。いいところがいっぱい出ておりますので。 　やはりそういうことで、僕も３年間質問を続けさせてもらったときに、あっちこっちの本州の義務教育学校を勉強してまいりましたけども、どこもやって失敗したというところはなくて、物すごい北海道も増えてきておりますので、ぜひうまく国の補助金を活用して、地域が声を上げていったところからやるよと。帯広市教育委員会が押して、ここはやれよと言ったんでは駄目なんです。どうしても義務教育学校にしてほしいというところは、自ら地域が盛り上がって、声を上げていくところからやっていくべきだと思いますけども、教育長、そうですよね。ああ、そのにこっとするのはそうですね。私と同じ思いであります。ありがとうございます。 　川西小・中学校については、児童・生徒数の増加による教室の不足、教室の狭隘化のほか、老朽化も進んでおり、適切な教育環境を確保するため、早急な対応が必要であると、これまで３年間、議会や委員会で何度も質問をし、義務教育学校化について要望をしてまいりました。先日の地域説明会でも、私は先ほど言いましたけども、ほとんどの方が小中一貫校を望むものでありました。 　今回、市教育委員会から示されたものは、新築とほぼ変わらないような費用がかかる長寿命化改修の提案であります。義務教育学校化した場合の試算はしていないとのことであります。これは全く対応が後手後手になっているぞと言わざるを得ない。 　ぜひ、児童・生徒は狭い教室で日々学校生活を送っていますので、こうした状況を早期に解消するため、地域のコミュニティーとして、また地域が盛り上がるためにも、スピード感を持って決断していただくことを心からお願いをいたしまして、私の全ての質問を終わらさせていただきます。ありがとうございました。
1665. 有城正憲議員#1665 / 9765
      ◆２２番（有城正憲議員）　御答弁いただきましてありがとうございます。 　今のお話を聞いておりまして、私も川西地域の説明会、そして清流の地域の説明会、両方に出させていただきましたけども、大勢の方が説明会に参加をいただき、全員がそろって大空のような義務教育学校にぜひお願いしたいという声が多かったです。 　ぜひ、この一人ひとりの参加者の皆様方がきちっとお願いをいたしておりますので、これに応えていかなければ私は駄目だと思っておりますけども、それに応えていただけるように、先ほどから教育長やら顔をうかがっておりますと、ごもっともだ、早くやってあげんなかわいそうだという受け止めをいたしました。答弁は要りませんよ、分かっていますから。 　そういうことで、これからはぜひ父兄の方にも、今まで25人が入れる教室の中に詰め込んでおりますので、参観日でもほとんどのお父さん、お母さんが教室へ入れないと。廊下で窓越しに眺めていると。そういうことをこれから一日でも早く解消したいなと思っております。 　今、南町中が改築をするようになりましたけども、あれを終わってからでなく、ダブルでも、かぶさってでも、惨めな思いをさせない。そして、これからも清流地域は人口も、物流基地として反映した場合は増えていくということも加味いたしまして、ぜひ、財政も大変だと思うんです、政策推進部長。思うんですけども、将来を担う子供たちのために、ぜひ金には糸目をつけんでやってやるぞ、そういう意思が私は感じ取れましたので、安心をいたしておりますが、ぜひこれからも子供たちのために、そして将来の帯広市の教育のためにも、ぜひやっていただきたいなと思っております。 　これも、大空が義務教育学校をやってよかったなと思ってるんです。いいところがいっぱい出ておりますので。 　やはりそういうことで、僕も３年間質問を続けさせてもらったときに、あっちこっちの本州の義務教育学校を勉強してまいりましたけども、どこもやって失敗したというところはなくて、物すごい北海道も増えてきておりますので、ぜひうまく国の補助金を活用して、地域が声を上げていったところからやるよと。帯広市教育委員会が押して、ここはやれよと言ったんでは駄目なんです。どうしても義務教育学校にしてほしいというところは、自ら地域が盛り上がって、声を上げていくところからやっていくべきだと思いますけども、教育長、そうですよね。ああ、そのにこっとするのはそうですね。私と同じ思いであります。ありがとうございます。 　川西小・中学校については、児童・生徒数の増加による教室の不足、教室の狭隘化のほか、老朽化も進んでおり、適切な教育環境を確保するため、早急な対応が必要であると、これまで３年間、議会や委員会で何度も質問をし、義務教育学校化について要望をしてまいりました。先日の地域説明会でも、私は先ほど言いましたけども、ほとんどの方が小中一貫校を望むものでありました。 　今回、市教育委員会から示されたものは、新築とほぼ変わらないような費用がかかる長寿命化改修の提案であります。義務教育学校化した場合の試算はしていないとのことであります。これは全く対応が後手後手になっているぞと言わざるを得ない。 　ぜひ、児童・生徒は狭い教室で日々学校生活を送っていますので、こうした状況を早期に解消するため、地域のコミュニティーとして、また地域が盛り上がるためにも、スピード感を持って決断していただくことを心からお願いをいたしまして、私の全ての質問を終わらさせていただきます。ありがとうございました。
1666. 今野祐子委員長#1666 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1667. 今野祐子委員長#1667 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1668. 横山明美議長#1668 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1669. 今野祐子委員長#1669 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1670. 杉野智美委員#1670 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　何点か伺いたいと思うんですけれども、埋蔵文化財というのは掘ってみないと分からないというのは確かにそうで、今いろいろやり取りの中では、もう試掘の調査を行うという、そういう意向があるということで、そういう計画といいますか、見通しも持っておられるということですので、陳情者にお伺いをした中では、まずそういうスタートを切ってほしいんだということが今回の陳情の最も土台となる趣旨だとお聞きをしたと思いますので、ここについては、合意が取れるのかなと思っております。 　その上で、埋蔵文化財というものが、帯広にとっても、国や地域の歴史を語る上でも本当に大事なものであるというところは、それが幾らお金がかかるとか、何に活用するとかというのは、その後私たち、みんなの市民の考えだと思うんですけれども、まずはそういうものを市としてきちんと保護をしていくという考えは、土台にあると思っております。 　それで、一つ重要文化財になっているＡ遺跡もあるんですが、文化財の保護法などにのっとって、まず調査を始めるということが一歩であると、ここに埋まっているものがあるということを確認するというこういう調査、そしてその内容も確認した上で、これも国とも連携を取りながら、いろいろ価値判断、どういう価値があるのかということも確認しながら進めるなどなど、地方自治体だけでは進められるものではないということもあると思うんです。今後クリアしなければいけないものはたくさんあるかと思いますが、この流れなんですが、例えばＡ遺跡というのはどのぐらいかかったものなのか、Ｃ遺跡というのはどのぐらいかかるんじゃないかなとかという思惑というか、ありますか、どうでしょうか。
1671. 杉野智美委員#1671 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　何点か伺いたいと思うんですけれども、埋蔵文化財というのは掘ってみないと分からないというのは確かにそうで、今いろいろやり取りの中では、もう試掘の調査を行うという、そういう意向があるということで、そういう計画といいますか、見通しも持っておられるということですので、陳情者にお伺いをした中では、まずそういうスタートを切ってほしいんだということが今回の陳情の最も土台となる趣旨だとお聞きをしたと思いますので、ここについては、合意が取れるのかなと思っております。 　その上で、埋蔵文化財というものが、帯広にとっても、国や地域の歴史を語る上でも本当に大事なものであるというところは、それが幾らお金がかかるとか、何に活用するとかというのは、その後私たち、みんなの市民の考えだと思うんですけれども、まずはそういうものを市としてきちんと保護をしていくという考えは、土台にあると思っております。 　それで、一つ重要文化財になっているＡ遺跡もあるんですが、文化財の保護法などにのっとって、まず調査を始めるということが一歩であると、ここに埋まっているものがあるということを確認するというこういう調査、そしてその内容も確認した上で、これも国とも連携を取りながら、いろいろ価値判断、どういう価値があるのかということも確認しながら進めるなどなど、地方自治体だけでは進められるものではないということもあると思うんです。今後クリアしなければいけないものはたくさんあるかと思いますが、この流れなんですが、例えばＡ遺跡というのはどのぐらいかかったものなのか、Ｃ遺跡というのはどのぐらいかかるんじゃないかなとかという思惑というか、ありますか、どうでしょうか。
1672. 杉野智美委員#1672 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　何点か伺いたいと思うんですけれども、埋蔵文化財というのは掘ってみないと分からないというのは確かにそうで、今いろいろやり取りの中では、もう試掘の調査を行うという、そういう意向があるということで、そういう計画といいますか、見通しも持っておられるということですので、陳情者にお伺いをした中では、まずそういうスタートを切ってほしいんだということが今回の陳情の最も土台となる趣旨だとお聞きをしたと思いますので、ここについては、合意が取れるのかなと思っております。 　その上で、埋蔵文化財というものが、帯広にとっても、国や地域の歴史を語る上でも本当に大事なものであるというところは、それが幾らお金がかかるとか、何に活用するとかというのは、その後私たち、みんなの市民の考えだと思うんですけれども、まずはそういうものを市としてきちんと保護をしていくという考えは、土台にあると思っております。 　それで、一つ重要文化財になっているＡ遺跡もあるんですが、文化財の保護法などにのっとって、まず調査を始めるということが一歩であると、ここに埋まっているものがあるということを確認するというこういう調査、そしてその内容も確認した上で、これも国とも連携を取りながら、いろいろ価値判断、どういう価値があるのかということも確認しながら進めるなどなど、地方自治体だけでは進められるものではないということもあると思うんです。今後クリアしなければいけないものはたくさんあるかと思いますが、この流れなんですが、例えばＡ遺跡というのはどのぐらいかかったものなのか、Ｃ遺跡というのはどのぐらいかかるんじゃないかなとかという思惑というか、ありますか、どうでしょうか。
1673. 中田英二都市政策課長#1673 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　自転車活用推進計画では、既に自転車通行空間が整備されている路線とネットワーク路線に位置づけられているナショナルサイクルルートですとか交通量が多い路線、こういったものを路線を接続していくということで、ネットワークの連続性を確保して、自転車利用者の安全性、利便性の向上を図ることとしております。 　今後、車道に自転車の通行位置を明示する車道混在の整備効果というものも検証しながら、自転車ネットワーク路線における自転車利用者の安全確保と利便性の向上を図ってまいる考えでございます。 　以上です。
1674. 中田英二都市政策課長#1674 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　自転車活用推進計画では、既に自転車通行空間が整備されている路線とネットワーク路線に位置づけられているナショナルサイクルルートですとか交通量が多い路線、こういったものを路線を接続していくということで、ネットワークの連続性を確保して、自転車利用者の安全性、利便性の向上を図ることとしております。 　今後、車道に自転車の通行位置を明示する車道混在の整備効果というものも検証しながら、自転車ネットワーク路線における自転車利用者の安全確保と利便性の向上を図ってまいる考えでございます。 　以上です。
1675. 中田英二都市政策課長#1675 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　自転車活用推進計画では、既に自転車通行空間が整備されている路線とネットワーク路線に位置づけられているナショナルサイクルルートですとか交通量が多い路線、こういったものを路線を接続していくということで、ネットワークの連続性を確保して、自転車利用者の安全性、利便性の向上を図ることとしております。 　今後、車道に自転車の通行位置を明示する車道混在の整備効果というものも検証しながら、自転車ネットワーク路線における自転車利用者の安全確保と利便性の向上を図ってまいる考えでございます。 　以上です。
1676. 石津優子企画課長#1676 / 9765
      ◎石津優子企画課長　今お話しございましたとおり、施設の更新等に向けましては、施設機能の効果的な発揮につながりますよう、長期的な視点で市民の皆さんのニーズとそれから財政負担のバランスを考慮しながら、統廃合、複合化、規模などについて検討していくことが重要だと考えてございます。 　今後も時代に適した施設の在り方につきましては、丁寧に議論を積み重ねていく必要があると考えておりまして、一足飛びに進むものとは考えてはございませんけれども、やはりこうした視点を大切にしながら、毎年度の予算編成を通して取組みを進めていく考えでございます。 　以上でございます。
1677. 今識史議員#1677 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　ドローンは、導入後もライセンスの再取得など、ランニングコストが一定程度かかります。帯広市を農業用ドローンの特区に位置づけ、コスト減などを進めていく考えがあるのか、お伺いをします。
1678. 今識史議員#1678 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　ドローンは、導入後もライセンスの再取得など、ランニングコストが一定程度かかります。帯広市を農業用ドローンの特区に位置づけ、コスト減などを進めていく考えがあるのか、お伺いをします。
1679. 今識史議員#1679 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　ドローンは、導入後もライセンスの再取得など、ランニングコストが一定程度かかります。帯広市を農業用ドローンの特区に位置づけ、コスト減などを進めていく考えがあるのか、お伺いをします。
1680. 横山明美議長#1680 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1681. 横山明美議長#1681 / 9765
      ○横山明美議長　以上で有城正憲議員の発言は終わりました。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
1682. 林佳奈子議員#1682 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　空き家ガイドブックの作成と、高齢者施設での配布を通じて、こうした問題の予防と周知が進んでいくのは大変意義があることだと思っています。 　ただ、ガイドブックを配布するだけではなく、実際にその後どのように活用されているのか、具体的にガイドブックに記載されている情報がどれだけ浸透して、実際に利用されているのか、フォローアップについても検討いただければなとお願いしたいと思います。 　また、空き家は、屋根の外壁の劣化によって、強風や台風時に崩壊するリスクがありまして、周囲の建物や通行人に被害を与える可能性があります。 　そして、もう一つ、人の出入りがないため蜂にとって安全な環境となりやすくて、庭や軒下、室内の隙間に巣を作ることがあります。特に、スズメバチは攻撃的で危険とされております。 　帯広市として、こうした空き家に関する崩壊被害、蜂の被害について、どの程度把握されているのか伺います。
1683. 山中雅生百年記念館長#1683 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡につきましては、昭和60年から昭和63年にかけて３年間調査が行われました。八千代Ｃ遺跡につきましては、まず現地を確認して、そこからどの程度の期間が必要なのかというのは調べて、そこで見通しを立てるというところになりまして、今年度中にあらあらの年数については、はっきりするかなと考えているところでございます。 　以上でございます。
1684. 山中雅生百年記念館長#1684 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡につきましては、昭和60年から昭和63年にかけて３年間調査が行われました。八千代Ｃ遺跡につきましては、まず現地を確認して、そこからどの程度の期間が必要なのかというのは調べて、そこで見通しを立てるというところになりまして、今年度中にあらあらの年数については、はっきりするかなと考えているところでございます。 　以上でございます。
1685. 山中雅生百年記念館長#1685 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　八千代Ａ遺跡につきましては、昭和60年から昭和63年にかけて３年間調査が行われました。八千代Ｃ遺跡につきましては、まず現地を確認して、そこからどの程度の期間が必要なのかというのは調べて、そこで見通しを立てるというところになりまして、今年度中にあらあらの年数については、はっきりするかなと考えているところでございます。 　以上でございます。
1686. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1686 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　健康マイレージ事業は、令和元年度の試行的実施を経て、運動の習慣化を目指すため、令和２年９月よりＳＰＯＢＹというアプリを活用し開始しているものでございます。 　令和５年度の登録者の実績につきましては4,458人であり、年代では50歳代が一番多く、20歳代から60歳代の働き盛りの世代が８割を占めている状況となっております。令和５年度の目標であります4,500人には若干届かなかったものの、令和５年度中の新たな登録者数は757人で、前年度の登録者数と比較しますと約1.2倍となっている状況であります。 　平成29年度の第２期けんこう帯広21中間評価時の調査結果では、働き盛りの男性の運動習慣を持つ人が全国平均値より少ない現状でありましたが、令和４年度の最終評価におきましては全国平均値を上回っており、20歳代から60歳代の層に対する健康意識の向上につながったものと捉えております。 　以上でございます。
1687. 横山明美議長#1687 / 9765
      ○横山明美議長　以上で有城正憲議員の発言は終わりました。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
1688. ２．議案第84号#1688 / 9765
      △２．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（農林水産業費）について
1689. ２．議案第84号#1689 / 9765
      △２．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（農林水産業費）について
1690. ２．議案第84号#1690 / 9765
      △２．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（農林水産業費）について
1691. 横山明美議長#1691 / 9765
      ○横山明美議長　以上で有城正憲議員の発言は終わりました。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
1692. 横山明美議長#1692 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1693. 横山明美議長#1693 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1694. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1694 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　健康マイレージ事業は、令和元年度の試行的実施を経て、運動の習慣化を目指すため、令和２年９月よりＳＰＯＢＹというアプリを活用し開始しているものでございます。 　令和５年度の登録者の実績につきましては4,458人であり、年代では50歳代が一番多く、20歳代から60歳代の働き盛りの世代が８割を占めている状況となっております。令和５年度の目標であります4,500人には若干届かなかったものの、令和５年度中の新たな登録者数は757人で、前年度の登録者数と比較しますと約1.2倍となっている状況であります。 　平成29年度の第２期けんこう帯広21中間評価時の調査結果では、働き盛りの男性の運動習慣を持つ人が全国平均値より少ない現状でありましたが、令和４年度の最終評価におきましては全国平均値を上回っており、20歳代から60歳代の層に対する健康意識の向上につながったものと捉えております。 　以上でございます。
1695. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1695 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　健康マイレージ事業は、令和元年度の試行的実施を経て、運動の習慣化を目指すため、令和２年９月よりＳＰＯＢＹというアプリを活用し開始しているものでございます。 　令和５年度の登録者の実績につきましては4,458人であり、年代では50歳代が一番多く、20歳代から60歳代の働き盛りの世代が８割を占めている状況となっております。令和５年度の目標であります4,500人には若干届かなかったものの、令和５年度中の新たな登録者数は757人で、前年度の登録者数と比較しますと約1.2倍となっている状況であります。 　平成29年度の第２期けんこう帯広21中間評価時の調査結果では、働き盛りの男性の運動習慣を持つ人が全国平均値より少ない現状でありましたが、令和４年度の最終評価におきましては全国平均値を上回っており、20歳代から60歳代の層に対する健康意識の向上につながったものと捉えております。 　以上でございます。
1696. 菊地ルツ委員#1696 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　あと意見にいたします。 　今お答えにあったとおりだと思います。やはり将来をしっかりと見据えて、そのときに何でこんな大きいもんをつくったんだとか、どうしてこんな分散してしまったまちになったんだということではなく、今あるインフラですとか、今ある環境をどう循環させていくか。コンパクトシティと言われて久しいんですけれども、なかなかそれが進んでいかないという苦しさもあると思いますし、災害時にそういったことが露呈してしまうということも大いにあることだなと感じるところもございました。身の丈に合ったスリムなまちづくりにシフトしていくということが、私は急務だろうなと思っておりますので、様々な意見があると思います。いろんな意見をお聞きしながら、丁寧に重ねながら、しかし急がなければなりませんので、ぜひお願いしたいことをお願いして、この質問については終わります。 　クーリングシェルターのことについてであります。 　先ほどお答えをいただきました。総務委員会ではありますので、あちらこちらの施設について申し上げることはできませんので、１点のみお伺いして終わりにしたいと思いますが、この市庁舎です。市庁舎を訪れた市民の方から、夏、役所の中は暑い、また市職員の方の働く環境が大変なんじゃないかという御心配の声を伺っております。去年の夏でしたか、議会の中もエアコンが利かなくなったということがたしかありました。そんなこともありましたし、また冬は冬で非常に寒い、湯たんぽを抱えながら仕事をしている職員の方も見受けられます。パフォーマンスが下がるとかということももちろん心配ではありますが、働く環境というのも大事だと思いますし、またそこを訪れる市民の方が、快適に市民サービスを受けるために過ごせる、ちょっと休んでいこうかと思えるような環境づくりというのが非常に大事なんではないかと思うんです。当地におきましては、ずっと涼しい場所でしたので、エアコンをおうちに設置していない家庭も多いんではないかと思います。昨年のあの猛暑を考えますと、公共施設の在り方として、本庁舎をクーリングシェルターとして活用できること、ここを第一歩として始めることも一つ作戦なんではないかなと思うんです。職員にとっても働きやすく、心身ともに快適な、それは取りも直さず、市民の方が訪れても気持ちのいい場所になると思います。帯広市役所をクーリングシェルターとして開放します、使ってくださいといったお考え、方向性というのはいかがでしょうか。
1697. 大林愛慶委員#1697 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　この部分は理解をすることなんですけれども、なかなか経費もかかるということも十分知っているんですけれども、今お答えの中でありました自転車通行空間の整備形態、こういったもので道路混在、こういったものも含めて言われておりました。自転車交通の整備形態としては、自転車道を新たにつくる、それから自転車専用通行帯をつくる、それから今言いました自転車と自動車が車道で混在する、これを車道混在と言うらしいんですけれども、この３つの方法が国で示されているとは認識をしております。やはり、これまでは例えば歩道のところに自転車と歩行者が通れる車道混在型というのかな、こういったものの整備をやられてきたと私は思っておりますけれども、そういった整備形態や、なかなかできない状況を知っておりますが、逆に自転車道、それから自転車専用通行帯、本当はこういった整備も進めていっていただきたいと思っておりますけれども、市の考え方についてお聞きをしたいと思います。
1698. 菊地ルツ委員#1698 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　あと意見にいたします。 　今お答えにあったとおりだと思います。やはり将来をしっかりと見据えて、そのときに何でこんな大きいもんをつくったんだとか、どうしてこんな分散してしまったまちになったんだということではなく、今あるインフラですとか、今ある環境をどう循環させていくか。コンパクトシティと言われて久しいんですけれども、なかなかそれが進んでいかないという苦しさもあると思いますし、災害時にそういったことが露呈してしまうということも大いにあることだなと感じるところもございました。身の丈に合ったスリムなまちづくりにシフトしていくということが、私は急務だろうなと思っておりますので、様々な意見があると思います。いろんな意見をお聞きしながら、丁寧に重ねながら、しかし急がなければなりませんので、ぜひお願いしたいことをお願いして、この質問については終わります。 　クーリングシェルターのことについてであります。 　先ほどお答えをいただきました。総務委員会ではありますので、あちらこちらの施設について申し上げることはできませんので、１点のみお伺いして終わりにしたいと思いますが、この市庁舎です。市庁舎を訪れた市民の方から、夏、役所の中は暑い、また市職員の方の働く環境が大変なんじゃないかという御心配の声を伺っております。去年の夏でしたか、議会の中もエアコンが利かなくなったということがたしかありました。そんなこともありましたし、また冬は冬で非常に寒い、湯たんぽを抱えながら仕事をしている職員の方も見受けられます。パフォーマンスが下がるとかということももちろん心配ではありますが、働く環境というのも大事だと思いますし、またそこを訪れる市民の方が、快適に市民サービスを受けるために過ごせる、ちょっと休んでいこうかと思えるような環境づくりというのが非常に大事なんではないかと思うんです。当地におきましては、ずっと涼しい場所でしたので、エアコンをおうちに設置していない家庭も多いんではないかと思います。昨年のあの猛暑を考えますと、公共施設の在り方として、本庁舎をクーリングシェルターとして活用できること、ここを第一歩として始めることも一つ作戦なんではないかなと思うんです。職員にとっても働きやすく、心身ともに快適な、それは取りも直さず、市民の方が訪れても気持ちのいい場所になると思います。帯広市役所をクーリングシェルターとして開放します、使ってくださいといったお考え、方向性というのはいかがでしょうか。
1699. 菊地ルツ委員#1699 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　あと意見にいたします。 　今お答えにあったとおりだと思います。やはり将来をしっかりと見据えて、そのときに何でこんな大きいもんをつくったんだとか、どうしてこんな分散してしまったまちになったんだということではなく、今あるインフラですとか、今ある環境をどう循環させていくか。コンパクトシティと言われて久しいんですけれども、なかなかそれが進んでいかないという苦しさもあると思いますし、災害時にそういったことが露呈してしまうということも大いにあることだなと感じるところもございました。身の丈に合ったスリムなまちづくりにシフトしていくということが、私は急務だろうなと思っておりますので、様々な意見があると思います。いろんな意見をお聞きしながら、丁寧に重ねながら、しかし急がなければなりませんので、ぜひお願いしたいことをお願いして、この質問については終わります。 　クーリングシェルターのことについてであります。 　先ほどお答えをいただきました。総務委員会ではありますので、あちらこちらの施設について申し上げることはできませんので、１点のみお伺いして終わりにしたいと思いますが、この市庁舎です。市庁舎を訪れた市民の方から、夏、役所の中は暑い、また市職員の方の働く環境が大変なんじゃないかという御心配の声を伺っております。去年の夏でしたか、議会の中もエアコンが利かなくなったということがたしかありました。そんなこともありましたし、また冬は冬で非常に寒い、湯たんぽを抱えながら仕事をしている職員の方も見受けられます。パフォーマンスが下がるとかということももちろん心配ではありますが、働く環境というのも大事だと思いますし、またそこを訪れる市民の方が、快適に市民サービスを受けるために過ごせる、ちょっと休んでいこうかと思えるような環境づくりというのが非常に大事なんではないかと思うんです。当地におきましては、ずっと涼しい場所でしたので、エアコンをおうちに設置していない家庭も多いんではないかと思います。昨年のあの猛暑を考えますと、公共施設の在り方として、本庁舎をクーリングシェルターとして活用できること、ここを第一歩として始めることも一つ作戦なんではないかなと思うんです。職員にとっても働きやすく、心身ともに快適な、それは取りも直さず、市民の方が訪れても気持ちのいい場所になると思います。帯広市役所をクーリングシェルターとして開放します、使ってくださいといったお考え、方向性というのはいかがでしょうか。
1700. 横山明美議長#1700 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
1701. 大林愛慶委員#1701 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　この部分は理解をすることなんですけれども、なかなか経費もかかるということも十分知っているんですけれども、今お答えの中でありました自転車通行空間の整備形態、こういったもので道路混在、こういったものも含めて言われておりました。自転車交通の整備形態としては、自転車道を新たにつくる、それから自転車専用通行帯をつくる、それから今言いました自転車と自動車が車道で混在する、これを車道混在と言うらしいんですけれども、この３つの方法が国で示されているとは認識をしております。やはり、これまでは例えば歩道のところに自転車と歩行者が通れる車道混在型というのかな、こういったものの整備をやられてきたと私は思っておりますけれども、そういった整備形態や、なかなかできない状況を知っておりますが、逆に自転車道、それから自転車専用通行帯、本当はこういった整備も進めていっていただきたいと思っておりますけれども、市の考え方についてお聞きをしたいと思います。
1702. 大林愛慶委員#1702 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　この部分は理解をすることなんですけれども、なかなか経費もかかるということも十分知っているんですけれども、今お答えの中でありました自転車通行空間の整備形態、こういったもので道路混在、こういったものも含めて言われておりました。自転車交通の整備形態としては、自転車道を新たにつくる、それから自転車専用通行帯をつくる、それから今言いました自転車と自動車が車道で混在する、これを車道混在と言うらしいんですけれども、この３つの方法が国で示されているとは認識をしております。やはり、これまでは例えば歩道のところに自転車と歩行者が通れる車道混在型というのかな、こういったものの整備をやられてきたと私は思っておりますけれども、そういった整備形態や、なかなかできない状況を知っておりますが、逆に自転車道、それから自転車専用通行帯、本当はこういった整備も進めていっていただきたいと思っておりますけれども、市の考え方についてお聞きをしたいと思います。
1703. 林佳奈子議員#1703 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　空き家ガイドブックの作成と、高齢者施設での配布を通じて、こうした問題の予防と周知が進んでいくのは大変意義があることだと思っています。 　ただ、ガイドブックを配布するだけではなく、実際にその後どのように活用されているのか、具体的にガイドブックに記載されている情報がどれだけ浸透して、実際に利用されているのか、フォローアップについても検討いただければなとお願いしたいと思います。 　また、空き家は、屋根の外壁の劣化によって、強風や台風時に崩壊するリスクがありまして、周囲の建物や通行人に被害を与える可能性があります。 　そして、もう一つ、人の出入りがないため蜂にとって安全な環境となりやすくて、庭や軒下、室内の隙間に巣を作ることがあります。特に、スズメバチは攻撃的で危険とされております。 　帯広市として、こうした空き家に関する崩壊被害、蜂の被害について、どの程度把握されているのか伺います。
1704. 林佳奈子議員#1704 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　空き家ガイドブックの作成と、高齢者施設での配布を通じて、こうした問題の予防と周知が進んでいくのは大変意義があることだと思っています。 　ただ、ガイドブックを配布するだけではなく、実際にその後どのように活用されているのか、具体的にガイドブックに記載されている情報がどれだけ浸透して、実際に利用されているのか、フォローアップについても検討いただければなとお願いしたいと思います。 　また、空き家は、屋根の外壁の劣化によって、強風や台風時に崩壊するリスクがありまして、周囲の建物や通行人に被害を与える可能性があります。 　そして、もう一つ、人の出入りがないため蜂にとって安全な環境となりやすくて、庭や軒下、室内の隙間に巣を作ることがあります。特に、スズメバチは攻撃的で危険とされております。 　帯広市として、こうした空き家に関する崩壊被害、蜂の被害について、どの程度把握されているのか伺います。
1705. 椎名成議員#1705 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　通告に従いまして、私からは１点目に市の除雪について、２点目につながり支え合うまちづくりについて、３点目に帯広市民文化ホールについて、重複する点についてはお許しをいただきながら順次質問をしてまいります。よろしくお願いいたします。 　まず、１つ目の除雪について。 　今年は８月８日に発生した宮崎県日向灘を震源とする地震や、先月末、日本列島に上陸した台風10号など、全国各地で地震や台風、大雨といった大規模災害が頻発しており、甚大な被害が出ております。被災された方々におかれましては、心よりお見舞い申し上げます。 　さて、ここ十勝・帯広においても、７月１日の強風被害や夏の猛暑など、地球温暖化を起因とする異常気象により、少なからず市民生活にも影響を与えているものと思われます。これから冬を迎えることになりますが、大雪に対し一抹の不安を感じているところであります。 　近年は降雪量がかなり少なくなっているとはいえ、これだけ災害が続くと、いつ記録的大雪が降ってもおかしくないと考えているところです。市の担当の皆様におかれましても、大変な課題について様々対策を講じていただいているとリスペクトさせていただいた上で、何点か質問させていただきます。 　まず初めに、帯広市の除雪に関する基本的な考えについて、市の認識を伺います。 　２つ目の質問です。 　公明党の重点政策の中で、つながり支え合う社会という項目があります。つながり支え合うというキーワードから、社会的孤立を防止していくことが必要であると考えておりますが、社会的孤立について市が考える現状の認識について伺います。 　３つ目の質問です。 　駐車場が不便になり、文化ホールがもう使えないという市民の切実な声が春先には多く聞こえておりましたが、最近は、少し新しい駐車場の体制にも慣れてきたという声も聞こえております。しかし、大変重要な市民課題であることに変わりはなく、幾つか現状の整理など含めて質問をさせていただきたいと思います。 　まず、現在の利用率はどうなのか、大きいコンサートなど市民の方が楽しみにしているとありますが、その利用率は、そしてこの冬に向けて、来年度に向けた利用率の見通しについて伺います。回復する要因はあるのでしょうか。 　以上を１回目の質問とさせていただきます。
1706. 椎名成議員#1706 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　通告に従いまして、私からは１点目に市の除雪について、２点目につながり支え合うまちづくりについて、３点目に帯広市民文化ホールについて、重複する点についてはお許しをいただきながら順次質問をしてまいります。よろしくお願いいたします。 　まず、１つ目の除雪について。 　今年は８月８日に発生した宮崎県日向灘を震源とする地震や、先月末、日本列島に上陸した台風10号など、全国各地で地震や台風、大雨といった大規模災害が頻発しており、甚大な被害が出ております。被災された方々におかれましては、心よりお見舞い申し上げます。 　さて、ここ十勝・帯広においても、７月１日の強風被害や夏の猛暑など、地球温暖化を起因とする異常気象により、少なからず市民生活にも影響を与えているものと思われます。これから冬を迎えることになりますが、大雪に対し一抹の不安を感じているところであります。 　近年は降雪量がかなり少なくなっているとはいえ、これだけ災害が続くと、いつ記録的大雪が降ってもおかしくないと考えているところです。市の担当の皆様におかれましても、大変な課題について様々対策を講じていただいているとリスペクトさせていただいた上で、何点か質問させていただきます。 　まず初めに、帯広市の除雪に関する基本的な考えについて、市の認識を伺います。 　２つ目の質問です。 　公明党の重点政策の中で、つながり支え合う社会という項目があります。つながり支え合うというキーワードから、社会的孤立を防止していくことが必要であると考えておりますが、社会的孤立について市が考える現状の認識について伺います。 　３つ目の質問です。 　駐車場が不便になり、文化ホールがもう使えないという市民の切実な声が春先には多く聞こえておりましたが、最近は、少し新しい駐車場の体制にも慣れてきたという声も聞こえております。しかし、大変重要な市民課題であることに変わりはなく、幾つか現状の整理など含めて質問をさせていただきたいと思います。 　まず、現在の利用率はどうなのか、大きいコンサートなど市民の方が楽しみにしているとありますが、その利用率は、そしてこの冬に向けて、来年度に向けた利用率の見通しについて伺います。回復する要因はあるのでしょうか。 　以上を１回目の質問とさせていただきます。
1707. 椎名成議員#1707 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　通告に従いまして、私からは１点目に市の除雪について、２点目につながり支え合うまちづくりについて、３点目に帯広市民文化ホールについて、重複する点についてはお許しをいただきながら順次質問をしてまいります。よろしくお願いいたします。 　まず、１つ目の除雪について。 　今年は８月８日に発生した宮崎県日向灘を震源とする地震や、先月末、日本列島に上陸した台風10号など、全国各地で地震や台風、大雨といった大規模災害が頻発しており、甚大な被害が出ております。被災された方々におかれましては、心よりお見舞い申し上げます。 　さて、ここ十勝・帯広においても、７月１日の強風被害や夏の猛暑など、地球温暖化を起因とする異常気象により、少なからず市民生活にも影響を与えているものと思われます。これから冬を迎えることになりますが、大雪に対し一抹の不安を感じているところであります。 　近年は降雪量がかなり少なくなっているとはいえ、これだけ災害が続くと、いつ記録的大雪が降ってもおかしくないと考えているところです。市の担当の皆様におかれましても、大変な課題について様々対策を講じていただいているとリスペクトさせていただいた上で、何点か質問させていただきます。 　まず初めに、帯広市の除雪に関する基本的な考えについて、市の認識を伺います。 　２つ目の質問です。 　公明党の重点政策の中で、つながり支え合う社会という項目があります。つながり支え合うというキーワードから、社会的孤立を防止していくことが必要であると考えておりますが、社会的孤立について市が考える現状の認識について伺います。 　３つ目の質問です。 　駐車場が不便になり、文化ホールがもう使えないという市民の切実な声が春先には多く聞こえておりましたが、最近は、少し新しい駐車場の体制にも慣れてきたという声も聞こえております。しかし、大変重要な市民課題であることに変わりはなく、幾つか現状の整理など含めて質問をさせていただきたいと思います。 　まず、現在の利用率はどうなのか、大きいコンサートなど市民の方が楽しみにしているとありますが、その利用率は、そしてこの冬に向けて、来年度に向けた利用率の見通しについて伺います。回復する要因はあるのでしょうか。 　以上を１回目の質問とさせていただきます。
1708. 桃井順洋農政部長#1708 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　ドローン技術を経済活動に活用するため、地域を限定して規制緩和や税制優遇を行う、いわゆるドローン特区につきましては、国家戦略特区の近未来技術分野の一つとして位置づけられているものと認識をしてございます。 　帯広市といたしましては、本年度はスマート農業推進事業やコンソーシアムによる実証事業を通じまして、農業用ドローン導入による効果や課題などについて検証や分析を行い、結果を農業者や関係機関と広く共有することで、スマート農業に取り組む農業者の増加につなげていきたいと考えておりまして、現時点におきましては、ドローン特区を活用する考えは、持ち合わせておりません。 　以上でございます。
1709. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1709 / 9765
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　本庁舎のおけるクーリングシェルターの考え方ということでありますけども、現在の本庁舎には空調設備というのがございまして、クーリングシェルターと位置づけはしておりませんけれども、現在におきましても、市民ホールですとか11階展望ホール等中心に、来庁者皆様に適宜御休憩を取っていただくようなことは可能であると考えてございます。そうした中で、本庁舎につきましても、築30年以上たってるということでございまして、施設の老朽化というのは進んでおります。その中で空調設備に限らず、様々な設備の更新時期というのを迎えているというのが実態でございます。とりわけ空調については、様々不具合が出てきているということもございますので、現在、特に経年劣化によって不具合が生じている場所につきましては、個別に設備を増強するというような対応を行っております。昨年度は国保課の辺りへもそういった対応を行いましたし、今年度はこども課の辺りにそういったことも想定してございます。 　ただ、空調設備全体の本格的な改修となりますと、なかなか大規模になるということも考えられますし、それに服するような期間ですとか、多額の費用がかかるということも想定されますことから、今後庁舎の長寿命化を進めていくということは、必要であると思ってますので、そういった長寿命化を進める中で空調整備等含めた改修の具体的な手法などについては検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
1710. 桃井順洋農政部長#1710 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　ドローン技術を経済活動に活用するため、地域を限定して規制緩和や税制優遇を行う、いわゆるドローン特区につきましては、国家戦略特区の近未来技術分野の一つとして位置づけられているものと認識をしてございます。 　帯広市といたしましては、本年度はスマート農業推進事業やコンソーシアムによる実証事業を通じまして、農業用ドローン導入による効果や課題などについて検証や分析を行い、結果を農業者や関係機関と広く共有することで、スマート農業に取り組む農業者の増加につなげていきたいと考えておりまして、現時点におきましては、ドローン特区を活用する考えは、持ち合わせておりません。 　以上でございます。
1711. 杉野智美委員#1711 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございました。 　もう一点なんですが、文化財保護の問題は、非常に専門性が必要とされる分野だとも思います。百年記念館には元館長をはじめとして学芸員の方もいらっしゃるわけですが、帯広市にはそのような専門的な知識を有する方々、こういう埋蔵文化財の専門の方というのはいらっしゃるのかどうか。 　それから、具体的に調査を行うとすれば、いろんなところからの連携も必要なのかとも思いますが、そのようなところでは、体制というのはどのように考えていらっしゃいますか。
1712. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1712 / 9765
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　本庁舎のおけるクーリングシェルターの考え方ということでありますけども、現在の本庁舎には空調設備というのがございまして、クーリングシェルターと位置づけはしておりませんけれども、現在におきましても、市民ホールですとか11階展望ホール等中心に、来庁者皆様に適宜御休憩を取っていただくようなことは可能であると考えてございます。そうした中で、本庁舎につきましても、築30年以上たってるということでございまして、施設の老朽化というのは進んでおります。その中で空調設備に限らず、様々な設備の更新時期というのを迎えているというのが実態でございます。とりわけ空調については、様々不具合が出てきているということもございますので、現在、特に経年劣化によって不具合が生じている場所につきましては、個別に設備を増強するというような対応を行っております。昨年度は国保課の辺りへもそういった対応を行いましたし、今年度はこども課の辺りにそういったことも想定してございます。 　ただ、空調設備全体の本格的な改修となりますと、なかなか大規模になるということも考えられますし、それに服するような期間ですとか、多額の費用がかかるということも想定されますことから、今後庁舎の長寿命化を進めていくということは、必要であると思ってますので、そういった長寿命化を進める中で空調整備等含めた改修の具体的な手法などについては検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
1713. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1713 / 9765
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　本庁舎のおけるクーリングシェルターの考え方ということでありますけども、現在の本庁舎には空調設備というのがございまして、クーリングシェルターと位置づけはしておりませんけれども、現在におきましても、市民ホールですとか11階展望ホール等中心に、来庁者皆様に適宜御休憩を取っていただくようなことは可能であると考えてございます。そうした中で、本庁舎につきましても、築30年以上たってるということでございまして、施設の老朽化というのは進んでおります。その中で空調設備に限らず、様々な設備の更新時期というのを迎えているというのが実態でございます。とりわけ空調については、様々不具合が出てきているということもございますので、現在、特に経年劣化によって不具合が生じている場所につきましては、個別に設備を増強するというような対応を行っております。昨年度は国保課の辺りへもそういった対応を行いましたし、今年度はこども課の辺りにそういったことも想定してございます。 　ただ、空調設備全体の本格的な改修となりますと、なかなか大規模になるということも考えられますし、それに服するような期間ですとか、多額の費用がかかるということも想定されますことから、今後庁舎の長寿命化を進めていくということは、必要であると思ってますので、そういった長寿命化を進める中で空調整備等含めた改修の具体的な手法などについては検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
1714. 川角健一都市建築室長#1714 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　整備形態につきましては、平成28年度に国が策定した安全で快適な自転車利用環境創出ガイドラインにおきまして、今あったように３種類に分類されているところでございまして、縁石などを使用して、構造的に自転車を分離した自転車道、自転車を路面標識等により視覚的に分離する自転車専用通行帯、自動車と自転車が車道内に混在する車道混在がございます。これまで帯広市内で整備されてきた歩道と自転車通行帯が一体となった整備形態につきましては、本ガイドラインから削除されたところでございまして、このことからも、自転車道や自転車専用通行帯の整備形態につきましては、用地取得や道路の改良工事が必要となるため、多大な費用と時間を要することから、早期に自転車利用者の安全性を確保することを目的といたしまして、車道混在により自転車通行空間の整備を行ってきているところでございます。 　以上でございます。
1715. 横山明美議長#1715 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
1716. 横山明美議長#1716 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
1717. 横山明美議長#1717 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
1718. 川角健一都市建築室長#1718 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　整備形態につきましては、平成28年度に国が策定した安全で快適な自転車利用環境創出ガイドラインにおきまして、今あったように３種類に分類されているところでございまして、縁石などを使用して、構造的に自転車を分離した自転車道、自転車を路面標識等により視覚的に分離する自転車専用通行帯、自動車と自転車が車道内に混在する車道混在がございます。これまで帯広市内で整備されてきた歩道と自転車通行帯が一体となった整備形態につきましては、本ガイドラインから削除されたところでございまして、このことからも、自転車道や自転車専用通行帯の整備形態につきましては、用地取得や道路の改良工事が必要となるため、多大な費用と時間を要することから、早期に自転車利用者の安全性を確保することを目的といたしまして、車道混在により自転車通行空間の整備を行ってきているところでございます。 　以上でございます。
1719. 川角健一都市建築室長#1719 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　整備形態につきましては、平成28年度に国が策定した安全で快適な自転車利用環境創出ガイドラインにおきまして、今あったように３種類に分類されているところでございまして、縁石などを使用して、構造的に自転車を分離した自転車道、自転車を路面標識等により視覚的に分離する自転車専用通行帯、自動車と自転車が車道内に混在する車道混在がございます。これまで帯広市内で整備されてきた歩道と自転車通行帯が一体となった整備形態につきましては、本ガイドラインから削除されたところでございまして、このことからも、自転車道や自転車専用通行帯の整備形態につきましては、用地取得や道路の改良工事が必要となるため、多大な費用と時間を要することから、早期に自転車利用者の安全性を確保することを目的といたしまして、車道混在により自転車通行空間の整備を行ってきているところでございます。 　以上でございます。
1720. 今野祐子委員長#1720 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について中、歳出第30款農林水産業費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
1721. 杉野智美委員#1721 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございました。 　もう一点なんですが、文化財保護の問題は、非常に専門性が必要とされる分野だとも思います。百年記念館には元館長をはじめとして学芸員の方もいらっしゃるわけですが、帯広市にはそのような専門的な知識を有する方々、こういう埋蔵文化財の専門の方というのはいらっしゃるのかどうか。 　それから、具体的に調査を行うとすれば、いろんなところからの連携も必要なのかとも思いますが、そのようなところでは、体制というのはどのように考えていらっしゃいますか。
1722. 大和田三朗委員#1722 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、この健康マイレージ事業の歩くこと、すごく健康につながるのは間違いなくて、この歩くことによって医療費が下がるというデータも出ていると思われます。なので、これはどんどん活用してもらったほうがよろしいかと思うんですけれども、ただ令和５年度は登録者数が目標を達成できなかったということですけれども、登録者数の増加をさせるためにはいろいろ取り組んできたことがあるかと思いますが、達成できなかった要因をどのように捉えているのか、市の考えを伺います。
1723. 杉野智美委員#1723 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございました。 　もう一点なんですが、文化財保護の問題は、非常に専門性が必要とされる分野だとも思います。百年記念館には元館長をはじめとして学芸員の方もいらっしゃるわけですが、帯広市にはそのような専門的な知識を有する方々、こういう埋蔵文化財の専門の方というのはいらっしゃるのかどうか。 　それから、具体的に調査を行うとすれば、いろんなところからの連携も必要なのかとも思いますが、そのようなところでは、体制というのはどのように考えていらっしゃいますか。
1724. 今野祐子委員長#1724 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について中、歳出第30款農林水産業費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
1725. 大和田三朗委員#1725 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、この健康マイレージ事業の歩くこと、すごく健康につながるのは間違いなくて、この歩くことによって医療費が下がるというデータも出ていると思われます。なので、これはどんどん活用してもらったほうがよろしいかと思うんですけれども、ただ令和５年度は登録者数が目標を達成できなかったということですけれども、登録者数の増加をさせるためにはいろいろ取り組んできたことがあるかと思いますが、達成できなかった要因をどのように捉えているのか、市の考えを伺います。
1726. 今野祐子委員長#1726 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について中、歳出第30款農林水産業費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
1727. 大和田三朗委員#1727 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、この健康マイレージ事業の歩くこと、すごく健康につながるのは間違いなくて、この歩くことによって医療費が下がるというデータも出ていると思われます。なので、これはどんどん活用してもらったほうがよろしいかと思うんですけれども、ただ令和５年度は登録者数が目標を達成できなかったということですけれども、登録者数の増加をさせるためにはいろいろ取り組んできたことがあるかと思いますが、達成できなかった要因をどのように捉えているのか、市の考えを伺います。
1728. 桃井順洋農政部長#1728 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　ドローン技術を経済活動に活用するため、地域を限定して規制緩和や税制優遇を行う、いわゆるドローン特区につきましては、国家戦略特区の近未来技術分野の一つとして位置づけられているものと認識をしてございます。 　帯広市といたしましては、本年度はスマート農業推進事業やコンソーシアムによる実証事業を通じまして、農業用ドローン導入による効果や課題などについて検証や分析を行い、結果を農業者や関係機関と広く共有することで、スマート農業に取り組む農業者の増加につなげていきたいと考えておりまして、現時点におきましては、ドローン特区を活用する考えは、持ち合わせておりません。 　以上でございます。
1729. 菊地ルツ委員#1729 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお考えいただきたいとお願いをしたいと思っております。 　当時のはやりといいましょうか、高度成長時代なんかはセントラルヒーティングですとか、全て中央で一か所で管理していくというやり方が主流だったんだろうなと。その名残だろうなと思っているんですが、ただ本当に日当たりのいい市庁舎ですので、晴れた日なんかは、本当に苛酷だなと思っています。窓辺を見ますと、何か薄色のブラインドですが、遮光性があるのかもしれませんけれども、それも大分傷んできているなという印象があります。夏の間は、日差しを遮るだけでもかなり気温が下がるというのもありますし、空気の流れをつくるということも、これも涼しさを感じる一つの手段と伺っております。 　また、フロアによって大分気温も違うんじゃないかと思うんです。ほとんど市民の方が訪れないようなフロアであったり、常に市民の方が訪れているフロアであったり、というのも違うと思うんです。ですので、やはり温度管理をしっかりしながら、職員の方にも、それから来庁者の方にも快適に過ごせていただける、今日は暑そうだから市役所に行こうかと思えるような、何とか努力をしていただきたいと思っております。 　また、11階というのは、休みの日も開放されています。見晴らしもいいし、夏などは涼しいというお声もいただいております。その開放時間を夏の間少し延ばすですとか、いろいろ工夫をしていただきたいなということをお願いして、質問を終わります。
1730. 横山明美議長#1730 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1731. 佐々木直美委員#1731 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　ちょっと口切りをさせていただきます。私からは、３点お伺いいたします。 　まず１つ目としては、決算書152ページの畜産振興費中、畜産振興費3,933万296円について、事業概要と決算の内容について伺います。 　続きまして、２問目なんですけれども、市有林の造成費についてです。決算書154ページ、市有林経営費中、市有林造成費について、令和５年度の事業概要と主な決算額内訳、併せて市内の森林面積と帯広市有林の面積についてお伺いいたします。 　最後になりますけれども、有害鳥獣の駆除費についてです。決算書154ページ、林業総務費中、有害鳥獣駆除費について、事業の内容と事業費の内訳についてお伺いいたします。 　以上、３点です。
1732. 大林愛慶委員#1732 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　自転車、自動車ごちゃごちゃになって私も分からなくなっちゃったんですけれども、課題というかなかなか難しいという状況は理解をしております。やはり、先ほどもお答えもありましたけれども、自転車の安全通行の確保のためには、もちろん子供だとか学生、高校生といった人たちだけではなくて、若者だとか高齢者も含めた交通ルール、自転車の乗り方のルールやマナー、こういったものもしっかり守ることが必要ですし、もちろん行政としてもそういったことをしっかり啓発していくということはしっかりやっていただきたいなと思っております。 　また、なかなか御存じない方もいらっしゃると思うんですけど、自転車を利用する方、また車を運転する方もそうなんですけれども、矢羽根だとかあとピクトグラム、こういったものを初めて見たという方ももちろんいらっしゃるのかなと思いますけれども、その表示の意味だとか、こういったものを理解、浸透させていくということも一つの方法としては必要なのかなと思っております。そのためには、市としても計画的に交通安全の通行ルート、これも早期に整備を進めていかなければならないということもございますので、しっかりこのことは金がかかる部分ではありますけれども、進めていっていただきたいなと思っております。もちろんトカプチ400のことも含めて、例えば自転車観光、サイクルツーリズムも含めて市は進めておりますし、また市民の方にはＣＯ２の削減、こういったことも含めて自転車の利活用、こういったものも推奨しているわけですから、やはりそういった視点ではこういったハード面の整備、これをしっかり進めていっていただきたいということを申し上げて、私の質問を終わります。
1733. 佐々木直美委員#1733 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　ちょっと口切りをさせていただきます。私からは、３点お伺いいたします。 　まず１つ目としては、決算書152ページの畜産振興費中、畜産振興費3,933万296円について、事業概要と決算の内容について伺います。 　続きまして、２問目なんですけれども、市有林の造成費についてです。決算書154ページ、市有林経営費中、市有林造成費について、令和５年度の事業概要と主な決算額内訳、併せて市内の森林面積と帯広市有林の面積についてお伺いいたします。 　最後になりますけれども、有害鳥獣の駆除費についてです。決算書154ページ、林業総務費中、有害鳥獣駆除費について、事業の内容と事業費の内訳についてお伺いいたします。 　以上、３点です。
1734. 佐々木直美委員#1734 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　ちょっと口切りをさせていただきます。私からは、３点お伺いいたします。 　まず１つ目としては、決算書152ページの畜産振興費中、畜産振興費3,933万296円について、事業概要と決算の内容について伺います。 　続きまして、２問目なんですけれども、市有林の造成費についてです。決算書154ページ、市有林経営費中、市有林造成費について、令和５年度の事業概要と主な決算額内訳、併せて市内の森林面積と帯広市有林の面積についてお伺いいたします。 　最後になりますけれども、有害鳥獣の駆除費についてです。決算書154ページ、林業総務費中、有害鳥獣駆除費について、事業の内容と事業費の内訳についてお伺いいたします。 　以上、３点です。
1735. 横山明美議長#1735 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1736. 横山明美議長#1736 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1737. 横山明美議長#1737 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1738. 横山明美議長#1738 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1739. 大林愛慶委員#1739 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　自転車、自動車ごちゃごちゃになって私も分からなくなっちゃったんですけれども、課題というかなかなか難しいという状況は理解をしております。やはり、先ほどもお答えもありましたけれども、自転車の安全通行の確保のためには、もちろん子供だとか学生、高校生といった人たちだけではなくて、若者だとか高齢者も含めた交通ルール、自転車の乗り方のルールやマナー、こういったものもしっかり守ることが必要ですし、もちろん行政としてもそういったことをしっかり啓発していくということはしっかりやっていただきたいなと思っております。 　また、なかなか御存じない方もいらっしゃると思うんですけど、自転車を利用する方、また車を運転する方もそうなんですけれども、矢羽根だとかあとピクトグラム、こういったものを初めて見たという方ももちろんいらっしゃるのかなと思いますけれども、その表示の意味だとか、こういったものを理解、浸透させていくということも一つの方法としては必要なのかなと思っております。そのためには、市としても計画的に交通安全の通行ルート、これも早期に整備を進めていかなければならないということもございますので、しっかりこのことは金がかかる部分ではありますけれども、進めていっていただきたいなと思っております。もちろんトカプチ400のことも含めて、例えば自転車観光、サイクルツーリズムも含めて市は進めておりますし、また市民の方にはＣＯ２の削減、こういったことも含めて自転車の利活用、こういったものも推奨しているわけですから、やはりそういった視点ではこういったハード面の整備、これをしっかり進めていっていただきたいということを申し上げて、私の質問を終わります。
1740. 大林愛慶委員#1740 / 9765
      ◆２番（大林愛慶委員）　自転車、自動車ごちゃごちゃになって私も分からなくなっちゃったんですけれども、課題というかなかなか難しいという状況は理解をしております。やはり、先ほどもお答えもありましたけれども、自転車の安全通行の確保のためには、もちろん子供だとか学生、高校生といった人たちだけではなくて、若者だとか高齢者も含めた交通ルール、自転車の乗り方のルールやマナー、こういったものもしっかり守ることが必要ですし、もちろん行政としてもそういったことをしっかり啓発していくということはしっかりやっていただきたいなと思っております。 　また、なかなか御存じない方もいらっしゃると思うんですけど、自転車を利用する方、また車を運転する方もそうなんですけれども、矢羽根だとかあとピクトグラム、こういったものを初めて見たという方ももちろんいらっしゃるのかなと思いますけれども、その表示の意味だとか、こういったものを理解、浸透させていくということも一つの方法としては必要なのかなと思っております。そのためには、市としても計画的に交通安全の通行ルート、これも早期に整備を進めていかなければならないということもございますので、しっかりこのことは金がかかる部分ではありますけれども、進めていっていただきたいなと思っております。もちろんトカプチ400のことも含めて、例えば自転車観光、サイクルツーリズムも含めて市は進めておりますし、また市民の方にはＣＯ２の削減、こういったことも含めて自転車の利活用、こういったものも推奨しているわけですから、やはりそういった視点ではこういったハード面の整備、これをしっかり進めていっていただきたいということを申し上げて、私の質問を終わります。
1741. 篠原祥一都市環境部長#1741 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　令和６年の強風の影響による空き家の被害といたしましては、屋根等が剥がれたものが２件、敷地内の樹木が折れたことにより隣家に被害を及ぼしたものが１件、把握をしているところでございます。 　また、空き地や空き家における蜂の巣に関する苦情につきましては、通報を受けまして帯広市から所有者へ文書通知を行ったものが２件ございます。 　以上でございます。
1742. 篠原祥一都市環境部長#1742 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　令和６年の強風の影響による空き家の被害といたしましては、屋根等が剥がれたものが２件、敷地内の樹木が折れたことにより隣家に被害を及ぼしたものが１件、把握をしているところでございます。 　また、空き地や空き家における蜂の巣に関する苦情につきましては、通報を受けまして帯広市から所有者へ文書通知を行ったものが２件ございます。 　以上でございます。
1743. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1743 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　登録者数を増やす取組みといたしまして、平原まつりにおいて２次元コードを掲載したうちわを配布したり、ポイントがたまる仕組みを、歩数のみではなく、健康まつりですとか糖尿病のパネル展などそういった会場に来場することでポイントをためるような仕組みにするなど、広く活用しやすい仕組みの導入を行ってきたところでございます。 　令和５年度につきましては、協賛企業数の増加が伸びなかったことなどが目標未達成の要因の一つと分析しておりまして、特典自体の魅力向上に向けて対策を検討していく必要があると捉えております。 　以上でございます。
1744. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1744 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　登録者数を増やす取組みといたしまして、平原まつりにおいて２次元コードを掲載したうちわを配布したり、ポイントがたまる仕組みを、歩数のみではなく、健康まつりですとか糖尿病のパネル展などそういった会場に来場することでポイントをためるような仕組みにするなど、広く活用しやすい仕組みの導入を行ってきたところでございます。 　令和５年度につきましては、協賛企業数の増加が伸びなかったことなどが目標未達成の要因の一つと分析しておりまして、特典自体の魅力向上に向けて対策を検討していく必要があると捉えております。 　以上でございます。
1745. 山中雅生百年記念館長#1745 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　百年記念館では、ただいま１名の考古専門の学芸員がいらっしゃいます。 　それと、前館長であった山原さん、前々館長の北沢さん、お二人とも考古専門の学芸員でいらして、市の職員ではなくなりましたが、いろいろ立場を離れて協力していただいておりまして、非常に心強く研究等が進められているところでございます。 　あと他機関のほうですが、ほかの学術機関等につきましても、連携する中で、協力を得ながらこういった学術調査については進めていっておるところでございます。 　以上でございます。
1746. 篠原祥一都市環境部長#1746 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　令和６年の強風の影響による空き家の被害といたしましては、屋根等が剥がれたものが２件、敷地内の樹木が折れたことにより隣家に被害を及ぼしたものが１件、把握をしているところでございます。 　また、空き地や空き家における蜂の巣に関する苦情につきましては、通報を受けまして帯広市から所有者へ文書通知を行ったものが２件ございます。 　以上でございます。
1747. 横山明美議長#1747 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1748. 山中雅生百年記念館長#1748 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　百年記念館では、ただいま１名の考古専門の学芸員がいらっしゃいます。 　それと、前館長であった山原さん、前々館長の北沢さん、お二人とも考古専門の学芸員でいらして、市の職員ではなくなりましたが、いろいろ立場を離れて協力していただいておりまして、非常に心強く研究等が進められているところでございます。 　あと他機関のほうですが、ほかの学術機関等につきましても、連携する中で、協力を得ながらこういった学術調査については進めていっておるところでございます。 　以上でございます。
1749. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1749 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　登録者数を増やす取組みといたしまして、平原まつりにおいて２次元コードを掲載したうちわを配布したり、ポイントがたまる仕組みを、歩数のみではなく、健康まつりですとか糖尿病のパネル展などそういった会場に来場することでポイントをためるような仕組みにするなど、広く活用しやすい仕組みの導入を行ってきたところでございます。 　令和５年度につきましては、協賛企業数の増加が伸びなかったことなどが目標未達成の要因の一つと分析しておりまして、特典自体の魅力向上に向けて対策を検討していく必要があると捉えております。 　以上でございます。
1750. 山中雅生百年記念館長#1750 / 9765
      ◎山中雅生百年記念館長　百年記念館では、ただいま１名の考古専門の学芸員がいらっしゃいます。 　それと、前館長であった山原さん、前々館長の北沢さん、お二人とも考古専門の学芸員でいらして、市の職員ではなくなりましたが、いろいろ立場を離れて協力していただいておりまして、非常に心強く研究等が進められているところでございます。 　あと他機関のほうですが、ほかの学術機関等につきましても、連携する中で、協力を得ながらこういった学術調査については進めていっておるところでございます。 　以上でございます。
1751. 菊地ルツ委員#1751 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお考えいただきたいとお願いをしたいと思っております。 　当時のはやりといいましょうか、高度成長時代なんかはセントラルヒーティングですとか、全て中央で一か所で管理していくというやり方が主流だったんだろうなと。その名残だろうなと思っているんですが、ただ本当に日当たりのいい市庁舎ですので、晴れた日なんかは、本当に苛酷だなと思っています。窓辺を見ますと、何か薄色のブラインドですが、遮光性があるのかもしれませんけれども、それも大分傷んできているなという印象があります。夏の間は、日差しを遮るだけでもかなり気温が下がるというのもありますし、空気の流れをつくるということも、これも涼しさを感じる一つの手段と伺っております。 　また、フロアによって大分気温も違うんじゃないかと思うんです。ほとんど市民の方が訪れないようなフロアであったり、常に市民の方が訪れているフロアであったり、というのも違うと思うんです。ですので、やはり温度管理をしっかりしながら、職員の方にも、それから来庁者の方にも快適に過ごせていただける、今日は暑そうだから市役所に行こうかと思えるような、何とか努力をしていただきたいと思っております。 　また、11階というのは、休みの日も開放されています。見晴らしもいいし、夏などは涼しいというお声もいただいております。その開放時間を夏の間少し延ばすですとか、いろいろ工夫をしていただきたいなということをお願いして、質問を終わります。
1752. 菊地ルツ委員#1752 / 9765
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお考えいただきたいとお願いをしたいと思っております。 　当時のはやりといいましょうか、高度成長時代なんかはセントラルヒーティングですとか、全て中央で一か所で管理していくというやり方が主流だったんだろうなと。その名残だろうなと思っているんですが、ただ本当に日当たりのいい市庁舎ですので、晴れた日なんかは、本当に苛酷だなと思っています。窓辺を見ますと、何か薄色のブラインドですが、遮光性があるのかもしれませんけれども、それも大分傷んできているなという印象があります。夏の間は、日差しを遮るだけでもかなり気温が下がるというのもありますし、空気の流れをつくるということも、これも涼しさを感じる一つの手段と伺っております。 　また、フロアによって大分気温も違うんじゃないかと思うんです。ほとんど市民の方が訪れないようなフロアであったり、常に市民の方が訪れているフロアであったり、というのも違うと思うんです。ですので、やはり温度管理をしっかりしながら、職員の方にも、それから来庁者の方にも快適に過ごせていただける、今日は暑そうだから市役所に行こうかと思えるような、何とか努力をしていただきたいと思っております。 　また、11階というのは、休みの日も開放されています。見晴らしもいいし、夏などは涼しいというお声もいただいております。その開放時間を夏の間少し延ばすですとか、いろいろ工夫をしていただきたいなということをお願いして、質問を終わります。
1753. 横山明美議長#1753 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1754. 米沢則寿市長#1754 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、除雪についてお答えいたします。 　近年の気候変動を背景に、記録的な大雪などにより、市民生活や経済活動に大きな影響が生じることが懸念されます。 　帯広市ではこれまで、計画的な除雪の実施に加え、パートナーシップ除雪事業や学校敷地を有効活用し円滑な除排雪に努めてきたほか、ホームページやＳＮＳを利用した作業状況等の情報提供などにも取り組んできているところであります。 　一方で、除雪を担う事業者や従事者の減少、高齢者や身体障害者といった自ら除雪を行うことが困難な方が増加し、除雪を取り巻く環境は年々厳しさを増してきています。 　今後はＩＣＴやＡＩといった最新技術の活用や、広域的な視点でさらなる除雪業務の改善を模索するなどして、持続可能な除雪体制の維持に取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
1755. 米沢則寿市長#1755 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、除雪についてお答えいたします。 　近年の気候変動を背景に、記録的な大雪などにより、市民生活や経済活動に大きな影響が生じることが懸念されます。 　帯広市ではこれまで、計画的な除雪の実施に加え、パートナーシップ除雪事業や学校敷地を有効活用し円滑な除排雪に努めてきたほか、ホームページやＳＮＳを利用した作業状況等の情報提供などにも取り組んできているところであります。 　一方で、除雪を担う事業者や従事者の減少、高齢者や身体障害者といった自ら除雪を行うことが困難な方が増加し、除雪を取り巻く環境は年々厳しさを増してきています。 　今後はＩＣＴやＡＩといった最新技術の活用や、広域的な視点でさらなる除雪業務の改善を模索するなどして、持続可能な除雪体制の維持に取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
1756. 米沢則寿市長#1756 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、除雪についてお答えいたします。 　近年の気候変動を背景に、記録的な大雪などにより、市民生活や経済活動に大きな影響が生じることが懸念されます。 　帯広市ではこれまで、計画的な除雪の実施に加え、パートナーシップ除雪事業や学校敷地を有効活用し円滑な除排雪に努めてきたほか、ホームページやＳＮＳを利用した作業状況等の情報提供などにも取り組んできているところであります。 　一方で、除雪を担う事業者や従事者の減少、高齢者や身体障害者といった自ら除雪を行うことが困難な方が増加し、除雪を取り巻く環境は年々厳しさを増してきています。 　今後はＩＣＴやＡＩといった最新技術の活用や、広域的な視点でさらなる除雪業務の改善を模索するなどして、持続可能な除雪体制の維持に取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
1757. 大和田三朗委員#1757 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、登録者数は増やしたほうがいいんですが、このポイントですね、ジュエルですか、登録者数をさらに増やすには、やっぱり協賛企業を増やして、そういう取組みをしなきゃいけないかなという検討をしているということですけれども、直近３年間の協賛企業数の推移を伺うのと、また令和５年における登録者による特典の獲得数や、内容によって希望される特典に滞りがあったり偏りがあったりするのかどうか、ちょっと伺いたいと思います。
1758. 播磨和宏委員長#1758 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1759. 播磨和宏委員長#1759 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1760. 播磨和宏委員長#1760 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1761. 大和田三朗委員#1761 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、登録者数は増やしたほうがいいんですが、このポイントですね、ジュエルですか、登録者数をさらに増やすには、やっぱり協賛企業を増やして、そういう取組みをしなきゃいけないかなという検討をしているということですけれども、直近３年間の協賛企業数の推移を伺うのと、また令和５年における登録者による特典の獲得数や、内容によって希望される特典に滞りがあったり偏りがあったりするのかどうか、ちょっと伺いたいと思います。
1762. 大和田三朗委員#1762 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、登録者数は増やしたほうがいいんですが、このポイントですね、ジュエルですか、登録者数をさらに増やすには、やっぱり協賛企業を増やして、そういう取組みをしなきゃいけないかなという検討をしているということですけれども、直近３年間の協賛企業数の推移を伺うのと、また令和５年における登録者による特典の獲得数や、内容によって希望される特典に滞りがあったり偏りがあったりするのかどうか、ちょっと伺いたいと思います。
1763. 畠山貢農政課長補佐#1763 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私から、畜産振興費についてお答えいたします。 　本事業につきましては、畜産の振興を図るため、飼養管理技術の普及や畜産関連情報の収集、提供などを行ったほか、令和５年度は、臨時的に、畜産農家等を対象といたしまして帯広市配合飼料購入支援金事業を実施したところであります。 　決算額の内訳につきましては、畜産振興に係る事務経費や旅費など84万5,366円、畜産関連団体への負担金12万円のほか、帯広市配合飼料購入支援金事業に係る支援金及び通信費3,836万4,930円となっております。 　私からは以上であります。
1764. 畠山貢農政課長補佐#1764 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私から、畜産振興費についてお答えいたします。 　本事業につきましては、畜産の振興を図るため、飼養管理技術の普及や畜産関連情報の収集、提供などを行ったほか、令和５年度は、臨時的に、畜産農家等を対象といたしまして帯広市配合飼料購入支援金事業を実施したところであります。 　決算額の内訳につきましては、畜産振興に係る事務経費や旅費など84万5,366円、畜産関連団体への負担金12万円のほか、帯広市配合飼料購入支援金事業に係る支援金及び通信費3,836万4,930円となっております。 　私からは以上であります。
1765. 畠山貢農政課長補佐#1765 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私から、畜産振興費についてお答えいたします。 　本事業につきましては、畜産の振興を図るため、飼養管理技術の普及や畜産関連情報の収集、提供などを行ったほか、令和５年度は、臨時的に、畜産農家等を対象といたしまして帯広市配合飼料購入支援金事業を実施したところであります。 　決算額の内訳につきましては、畜産振興に係る事務経費や旅費など84万5,366円、畜産関連団体への負担金12万円のほか、帯広市配合飼料購入支援金事業に係る支援金及び通信費3,836万4,930円となっております。 　私からは以上であります。
1766. 今識史議員#1766 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　最後、意見としますが、スマート農業の一番の目的は、人手不足の解消であり、一番の懸念が、後継者不足問題ではないかと思います。基幹産業を守る、よく使われるこの言葉ですけれども、この中には、基幹産業の維持という意味が含まれているのではないでしょうか。昨年６月の一般質問でも述べましたが、帯広経済の源流は農業であると言って差し支えないかと考えます。帯広市が他の主要都市と比べて堅調であると市長はよく口にしますが、これは農業という経済基盤があってこそのものです。市長は、３期目の選挙において西３・９再開発についてこのように述べておりました。 　およそ100億円の買物が４分の１の金額で買えるのは、非常にお得だ。決して安い金額ではありませんが、20年後、30年後必ず取り戻せる。つまりこれは浪費ではなく、投資であると選挙のときにおっしゃっていたことを私参加して街頭で聞いております。あそこにおよそ25億円の投資ができる、その感性をまだお持ちなのであれば、スマート農業への投資が20年後、30年後の帯広に影響することも理解していただけるものと考えます。投資分野の知識と経験を十二分に発揮していただくことを求め、この質問を終わります。 　次に、宇宙版シリコンバレー構想について。 　先ほど十勝はもとより、国や北海道全体で取り組むべきものと捉えているとの答弁をいただきました。 　帯広市は、これまでフードバレーとかちの旗印の下に、近隣町村への協力を仰いできた側面もあると考えます。十勝の同じ仲間である大樹町が、今後30年の十勝を見据えて、新しいバレー構想を掲げていますが、帯広市としてはどのような協力をしていくのか、考えをお伺いします。
1767. 上野庸介委員長#1767 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1768. 今識史議員#1768 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　最後、意見としますが、スマート農業の一番の目的は、人手不足の解消であり、一番の懸念が、後継者不足問題ではないかと思います。基幹産業を守る、よく使われるこの言葉ですけれども、この中には、基幹産業の維持という意味が含まれているのではないでしょうか。昨年６月の一般質問でも述べましたが、帯広経済の源流は農業であると言って差し支えないかと考えます。帯広市が他の主要都市と比べて堅調であると市長はよく口にしますが、これは農業という経済基盤があってこそのものです。市長は、３期目の選挙において西３・９再開発についてこのように述べておりました。 　およそ100億円の買物が４分の１の金額で買えるのは、非常にお得だ。決して安い金額ではありませんが、20年後、30年後必ず取り戻せる。つまりこれは浪費ではなく、投資であると選挙のときにおっしゃっていたことを私参加して街頭で聞いております。あそこにおよそ25億円の投資ができる、その感性をまだお持ちなのであれば、スマート農業への投資が20年後、30年後の帯広に影響することも理解していただけるものと考えます。投資分野の知識と経験を十二分に発揮していただくことを求め、この質問を終わります。 　次に、宇宙版シリコンバレー構想について。 　先ほど十勝はもとより、国や北海道全体で取り組むべきものと捉えているとの答弁をいただきました。 　帯広市は、これまでフードバレーとかちの旗印の下に、近隣町村への協力を仰いできた側面もあると考えます。十勝の同じ仲間である大樹町が、今後30年の十勝を見据えて、新しいバレー構想を掲げていますが、帯広市としてはどのような協力をしていくのか、考えをお伺いします。
1769. 今識史議員#1769 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　最後、意見としますが、スマート農業の一番の目的は、人手不足の解消であり、一番の懸念が、後継者不足問題ではないかと思います。基幹産業を守る、よく使われるこの言葉ですけれども、この中には、基幹産業の維持という意味が含まれているのではないでしょうか。昨年６月の一般質問でも述べましたが、帯広経済の源流は農業であると言って差し支えないかと考えます。帯広市が他の主要都市と比べて堅調であると市長はよく口にしますが、これは農業という経済基盤があってこそのものです。市長は、３期目の選挙において西３・９再開発についてこのように述べておりました。 　およそ100億円の買物が４分の１の金額で買えるのは、非常にお得だ。決して安い金額ではありませんが、20年後、30年後必ず取り戻せる。つまりこれは浪費ではなく、投資であると選挙のときにおっしゃっていたことを私参加して街頭で聞いております。あそこにおよそ25億円の投資ができる、その感性をまだお持ちなのであれば、スマート農業への投資が20年後、30年後の帯広に影響することも理解していただけるものと考えます。投資分野の知識と経験を十二分に発揮していただくことを求め、この質問を終わります。 　次に、宇宙版シリコンバレー構想について。 　先ほど十勝はもとより、国や北海道全体で取り組むべきものと捉えているとの答弁をいただきました。 　帯広市は、これまでフードバレーとかちの旗印の下に、近隣町村への協力を仰いできた側面もあると考えます。十勝の同じ仲間である大樹町が、今後30年の十勝を見据えて、新しいバレー構想を掲げていますが、帯広市としてはどのような協力をしていくのか、考えをお伺いします。
1770. 横山明美議長#1770 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1771. 上野庸介委員長#1771 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1772. 上野庸介委員長#1772 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1773. 横山明美議長#1773 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1774. 杉野智美委員#1774 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございます。 　全国の市町村では、そういう埋蔵文化財の専門職員が配置されていないところも多いとお聞きをしてるんです。帯広市は、今現職では一人いらっしゃるということと、前館長をはじめ、応援団もたくさんいらっしゃるということですので、そういうスタッフと一緒にやはり専門的な知識の下でこの計画を進めていく、調査も進めていくという土台があるということは認識をいたしました。ありがとうございます。
1775. 杉野智美委員#1775 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございます。 　全国の市町村では、そういう埋蔵文化財の専門職員が配置されていないところも多いとお聞きをしてるんです。帯広市は、今現職では一人いらっしゃるということと、前館長をはじめ、応援団もたくさんいらっしゃるということですので、そういうスタッフと一緒にやはり専門的な知識の下でこの計画を進めていく、調査も進めていくという土台があるということは認識をいたしました。ありがとうございます。
1776. 杉野智美委員#1776 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ありがとうございます。 　全国の市町村では、そういう埋蔵文化財の専門職員が配置されていないところも多いとお聞きをしてるんです。帯広市は、今現職では一人いらっしゃるということと、前館長をはじめ、応援団もたくさんいらっしゃるということですので、そういうスタッフと一緒にやはり専門的な知識の下でこの計画を進めていく、調査も進めていくという土台があるということは認識をいたしました。ありがとうございます。
1777. 岡坂忠志委員#1777 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。 　私のほうから、２点お伺いしたいと思います。 　まず１点目、一番最初に４番委員さんのほうから行革の取組みについてお話、質疑があったんですけれども、私のほうからもできるだけかぶらないような中身で何点か伺いたいと思います。 　行革の関係の１点目です。 　昨年度令和５年度の主要な行革の取組みというのが、つい最近配布されました広報おびひろ５月号に掲載をされております。保育所の民間移管を行ったほか、デジタル技術の活用によって業務時間を4,000時間近く削減したという記述になっているんですけれども、計画そのものの進捗状況について、まず伺いたいと思います。 　２点目が、不当要求カスハラの関係であります。 　ハラスメントのうち、いわゆる不当要求行為について伺いたいと思ってます。 　実際に市民などから市職員に対して、いわゆるカスタマーハラスメントと言われている行為、これが実際あるのかどうか、その２点、まず１回目に伺いたいと思います。
1778. 林佳奈子委員長#1778 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1779. 岡坂忠志委員#1779 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。 　私のほうから、２点お伺いしたいと思います。 　まず１点目、一番最初に４番委員さんのほうから行革の取組みについてお話、質疑があったんですけれども、私のほうからもできるだけかぶらないような中身で何点か伺いたいと思います。 　行革の関係の１点目です。 　昨年度令和５年度の主要な行革の取組みというのが、つい最近配布されました広報おびひろ５月号に掲載をされております。保育所の民間移管を行ったほか、デジタル技術の活用によって業務時間を4,000時間近く削減したという記述になっているんですけれども、計画そのものの進捗状況について、まず伺いたいと思います。 　２点目が、不当要求カスハラの関係であります。 　ハラスメントのうち、いわゆる不当要求行為について伺いたいと思ってます。 　実際に市民などから市職員に対して、いわゆるカスタマーハラスメントと言われている行為、これが実際あるのかどうか、その２点、まず１回目に伺いたいと思います。
1780. 岡坂忠志委員#1780 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。 　私のほうから、２点お伺いしたいと思います。 　まず１点目、一番最初に４番委員さんのほうから行革の取組みについてお話、質疑があったんですけれども、私のほうからもできるだけかぶらないような中身で何点か伺いたいと思います。 　行革の関係の１点目です。 　昨年度令和５年度の主要な行革の取組みというのが、つい最近配布されました広報おびひろ５月号に掲載をされております。保育所の民間移管を行ったほか、デジタル技術の活用によって業務時間を4,000時間近く削減したという記述になっているんですけれども、計画そのものの進捗状況について、まず伺いたいと思います。 　２点目が、不当要求カスハラの関係であります。 　ハラスメントのうち、いわゆる不当要求行為について伺いたいと思ってます。 　実際に市民などから市職員に対して、いわゆるカスタマーハラスメントと言われている行為、これが実際あるのかどうか、その２点、まず１回目に伺いたいと思います。
1781. 廣川英二農村振興課長補佐#1781 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　私から、市有林造成費と有害鳥獣駆除費についてお答えします。 　最初に、市有林造成費につきましては、帯広市森林施業計画に基づき、帯広市有林の施業を行っているものであります。 　事業費の内訳につきましては、職員の研修参加に係る旅費が16万6,081円、消耗品費が33万2,932円、調査用車両に係る燃料費が17万3,687円、植栽や間伐など市有林の施業に係る委託料が5,198万8,899円、プリンターなどの賃借料が７万7,000円となっております。 　帯広市の森林面積は約２万5,500ヘクタールとなっておりまして、そのうち帯広市有林が約1,973ヘクタールとなっております。 　次に、有害鳥獣駆除費につきまして、農林業への被害を及ぼすヒグマやエゾシカ、カラスなどの有害鳥獣を銃器や箱わななどにより駆除しているほか、被害防除などの対策を行っているものであります。 　主な事業費の内訳につきましては、鳥獣被害の調査やパトロールなどを行う鳥獣被害対策実施隊の報酬が96万8,000円、ヒグマやエゾシカの駆除に係る報償費が235万円、箱わななどの管理に係る委託料が264万1,100円となっております。 　私からは以上でございます。
1782. 廣川英二農村振興課長補佐#1782 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　私から、市有林造成費と有害鳥獣駆除費についてお答えします。 　最初に、市有林造成費につきましては、帯広市森林施業計画に基づき、帯広市有林の施業を行っているものであります。 　事業費の内訳につきましては、職員の研修参加に係る旅費が16万6,081円、消耗品費が33万2,932円、調査用車両に係る燃料費が17万3,687円、植栽や間伐など市有林の施業に係る委託料が5,198万8,899円、プリンターなどの賃借料が７万7,000円となっております。 　帯広市の森林面積は約２万5,500ヘクタールとなっておりまして、そのうち帯広市有林が約1,973ヘクタールとなっております。 　次に、有害鳥獣駆除費につきまして、農林業への被害を及ぼすヒグマやエゾシカ、カラスなどの有害鳥獣を銃器や箱わななどにより駆除しているほか、被害防除などの対策を行っているものであります。 　主な事業費の内訳につきましては、鳥獣被害の調査やパトロールなどを行う鳥獣被害対策実施隊の報酬が96万8,000円、ヒグマやエゾシカの駆除に係る報償費が235万円、箱わななどの管理に係る委託料が264万1,100円となっております。 　私からは以上でございます。
1783. 廣川英二農村振興課長補佐#1783 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　私から、市有林造成費と有害鳥獣駆除費についてお答えします。 　最初に、市有林造成費につきましては、帯広市森林施業計画に基づき、帯広市有林の施業を行っているものであります。 　事業費の内訳につきましては、職員の研修参加に係る旅費が16万6,081円、消耗品費が33万2,932円、調査用車両に係る燃料費が17万3,687円、植栽や間伐など市有林の施業に係る委託料が5,198万8,899円、プリンターなどの賃借料が７万7,000円となっております。 　帯広市の森林面積は約２万5,500ヘクタールとなっておりまして、そのうち帯広市有林が約1,973ヘクタールとなっております。 　次に、有害鳥獣駆除費につきまして、農林業への被害を及ぼすヒグマやエゾシカ、カラスなどの有害鳥獣を銃器や箱わななどにより駆除しているほか、被害防除などの対策を行っているものであります。 　主な事業費の内訳につきましては、鳥獣被害の調査やパトロールなどを行う鳥獣被害対策実施隊の報酬が96万8,000円、ヒグマやエゾシカの駆除に係る報償費が235万円、箱わななどの管理に係る委託料が264万1,100円となっております。 　私からは以上でございます。
1784. 横山明美議長#1784 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
1785. 横山明美議長#1785 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
1786. 横山明美議長#1786 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
1787. 佐々木直美委員#1787 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　私からは２点、これまで皆さんに御協議いただきました緑ヶ丘公園のエリアビジョン、少年院跡地の問題についてと、あとは日高山脈襟裳十勝国立公園について、この２点についてお伺いしていきたいと思います。 　まず初めに、緑ヶ丘公園エリアの少年院跡地の問題です。重複するところもあるかと思いますけれども、流れに従って順次お伺いしていきますので、よろしくお願いいたします。 　検討資料によりますと、緑ヶ丘公園につきましては、昭和初期の公園設計に陸上競技場、野球場、一般運動場、そしてテニスコートなどが書き込まれていたということでありました。その後、昭和20年代に陸上競技場ですとかバレーボール、テニスコートなどが整備されていき、また昭和30年代以降、野草園ですとか動物園が開園したほか、その後順次児童会館ですとか百年記念館などの生涯学習施設が開設しております。 　まずは、既存の緑ヶ丘公園、これはこれまでどのようなコンセプトで整備を進めてきたのか、また現状に対する市の認識についてお伺いいたします。 　次に、日高山脈襟裳十勝国立公園のことですけれども、５月22日の中央環境審議会自然環境部会におきまして、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定と公園計画が承認されました。今後は、官報告示をもって実際に国立公園としてスタートしていくことになります。その時期は、以前から夏頃という報道がありましたけれども、今後の手続やスケジュールについてお伺いいたします。 　以上、２点です。
1788. 佐々木直美委員#1788 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　私からは２点、これまで皆さんに御協議いただきました緑ヶ丘公園のエリアビジョン、少年院跡地の問題についてと、あとは日高山脈襟裳十勝国立公園について、この２点についてお伺いしていきたいと思います。 　まず初めに、緑ヶ丘公園エリアの少年院跡地の問題です。重複するところもあるかと思いますけれども、流れに従って順次お伺いしていきますので、よろしくお願いいたします。 　検討資料によりますと、緑ヶ丘公園につきましては、昭和初期の公園設計に陸上競技場、野球場、一般運動場、そしてテニスコートなどが書き込まれていたということでありました。その後、昭和20年代に陸上競技場ですとかバレーボール、テニスコートなどが整備されていき、また昭和30年代以降、野草園ですとか動物園が開園したほか、その後順次児童会館ですとか百年記念館などの生涯学習施設が開設しております。 　まずは、既存の緑ヶ丘公園、これはこれまでどのようなコンセプトで整備を進めてきたのか、また現状に対する市の認識についてお伺いいたします。 　次に、日高山脈襟裳十勝国立公園のことですけれども、５月22日の中央環境審議会自然環境部会におきまして、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定と公園計画が承認されました。今後は、官報告示をもって実際に国立公園としてスタートしていくことになります。その時期は、以前から夏頃という報道がありましたけれども、今後の手続やスケジュールについてお伺いいたします。 　以上、２点です。
1789. 佐々木直美委員#1789 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　私からは２点、これまで皆さんに御協議いただきました緑ヶ丘公園のエリアビジョン、少年院跡地の問題についてと、あとは日高山脈襟裳十勝国立公園について、この２点についてお伺いしていきたいと思います。 　まず初めに、緑ヶ丘公園エリアの少年院跡地の問題です。重複するところもあるかと思いますけれども、流れに従って順次お伺いしていきますので、よろしくお願いいたします。 　検討資料によりますと、緑ヶ丘公園につきましては、昭和初期の公園設計に陸上競技場、野球場、一般運動場、そしてテニスコートなどが書き込まれていたということでありました。その後、昭和20年代に陸上競技場ですとかバレーボール、テニスコートなどが整備されていき、また昭和30年代以降、野草園ですとか動物園が開園したほか、その後順次児童会館ですとか百年記念館などの生涯学習施設が開設しております。 　まずは、既存の緑ヶ丘公園、これはこれまでどのようなコンセプトで整備を進めてきたのか、また現状に対する市の認識についてお伺いいたします。 　次に、日高山脈襟裳十勝国立公園のことですけれども、５月22日の中央環境審議会自然環境部会におきまして、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定と公園計画が承認されました。今後は、官報告示をもって実際に国立公園としてスタートしていくことになります。その時期は、以前から夏頃という報道がありましたけれども、今後の手続やスケジュールについてお伺いいたします。 　以上、２点です。
1790. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1790 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　協賛企業の推移につきましては、令和３年度47件、令和４年度31件、令和５年度23件となってございます。 　令和５年度におきましては、登録者が特典を獲得した数は、延べ数になりますが1,332件となっております。特典によって獲得のためのポイント数が異なることに加え、たまったポイントで直接獲得できるものと抽せんにより獲得できるものがあるなど獲得方法に違いがあるため、一概には言えないところなんですが、抽せんによるものは比較的希望が多い現状にあります。内容としましては、広く利用できる商品券などは人気が高い傾向にあります。 　以上でございます。
1791. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1791 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　協賛企業の推移につきましては、令和３年度47件、令和４年度31件、令和５年度23件となってございます。 　令和５年度におきましては、登録者が特典を獲得した数は、延べ数になりますが1,332件となっております。特典によって獲得のためのポイント数が異なることに加え、たまったポイントで直接獲得できるものと抽せんにより獲得できるものがあるなど獲得方法に違いがあるため、一概には言えないところなんですが、抽せんによるものは比較的希望が多い現状にあります。内容としましては、広く利用できる商品券などは人気が高い傾向にあります。 　以上でございます。
1792. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1792 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　協賛企業の推移につきましては、令和３年度47件、令和４年度31件、令和５年度23件となってございます。 　令和５年度におきましては、登録者が特典を獲得した数は、延べ数になりますが1,332件となっております。特典によって獲得のためのポイント数が異なることに加え、たまったポイントで直接獲得できるものと抽せんにより獲得できるものがあるなど獲得方法に違いがあるため、一概には言えないところなんですが、抽せんによるものは比較的希望が多い現状にあります。内容としましては、広く利用できる商品券などは人気が高い傾向にあります。 　以上でございます。
1793. 林佳奈子議員#1793 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　この７か月の状況ですけれども、私自身、市民の方から相談を受けたのは、隣の木がすごい大きな木で、今にも倒れそうなんで、何とかしたいんだけれども、所有者がどうすることもできず、何年もかかってようやく対応してもらって、本当に怖かったというお話ですとか、蜂の巣については、私、個人的だけでも３件問合せがありました。やはり、隣なので、安心できないので、自分のところに蜂が入ってこないように、自分の家の対策をするけれども、隣の蜂の巣を何とかしてほしいというような声です。 　こうしたいろいろな事例があるわけですけれども、消防のほうでも対応するケースがあると聞いております。強風などの倒壊などでは、どのような対応をしているのか、また空き地は適切に管理されていない場合、火災が発生するリスクが高まるとされていますが、火災が起きれば、もちろん周囲の住宅や地域全体に大きな被害を与えることになると思います。 　そこで、今年度に空き家で発生した火災はあったのか、またその原因や被害状況について、市としてどのように把握されていらっしゃるか伺います。
1794. 林佳奈子議員#1794 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　この７か月の状況ですけれども、私自身、市民の方から相談を受けたのは、隣の木がすごい大きな木で、今にも倒れそうなんで、何とかしたいんだけれども、所有者がどうすることもできず、何年もかかってようやく対応してもらって、本当に怖かったというお話ですとか、蜂の巣については、私、個人的だけでも３件問合せがありました。やはり、隣なので、安心できないので、自分のところに蜂が入ってこないように、自分の家の対策をするけれども、隣の蜂の巣を何とかしてほしいというような声です。 　こうしたいろいろな事例があるわけですけれども、消防のほうでも対応するケースがあると聞いております。強風などの倒壊などでは、どのような対応をしているのか、また空き地は適切に管理されていない場合、火災が発生するリスクが高まるとされていますが、火災が起きれば、もちろん周囲の住宅や地域全体に大きな被害を与えることになると思います。 　そこで、今年度に空き家で発生した火災はあったのか、またその原因や被害状況について、市としてどのように把握されていらっしゃるか伺います。
1795. 林佳奈子議員#1795 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　この７か月の状況ですけれども、私自身、市民の方から相談を受けたのは、隣の木がすごい大きな木で、今にも倒れそうなんで、何とかしたいんだけれども、所有者がどうすることもできず、何年もかかってようやく対応してもらって、本当に怖かったというお話ですとか、蜂の巣については、私、個人的だけでも３件問合せがありました。やはり、隣なので、安心できないので、自分のところに蜂が入ってこないように、自分の家の対策をするけれども、隣の蜂の巣を何とかしてほしいというような声です。 　こうしたいろいろな事例があるわけですけれども、消防のほうでも対応するケースがあると聞いております。強風などの倒壊などでは、どのような対応をしているのか、また空き地は適切に管理されていない場合、火災が発生するリスクが高まるとされていますが、火災が起きれば、もちろん周囲の住宅や地域全体に大きな被害を与えることになると思います。 　そこで、今年度に空き家で発生した火災はあったのか、またその原因や被害状況について、市としてどのように把握されていらっしゃるか伺います。
1796. 横山明美議長#1796 / 9765
      ○横山明美議長　池原佳一副市長。
1797. 横山明美議長#1797 / 9765
      ○横山明美議長　池原佳一副市長。
1798. 横山明美議長#1798 / 9765
      ○横山明美議長　池原佳一副市長。
1799. 林佳奈子委員長#1799 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1800. 林佳奈子委員長#1800 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1801. 横山明美議長#1801 / 9765
      ○横山明美議長　加藤和範総務部参事。
1802. 佐々木直美委員#1802 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　それぞれお答えいただきましてありがとうございます。 　それでは、まず畜産振興費のほうから順次お伺いしていきます。 　ほとんどは帯広市の配合飼料購入支援金事業に係る支援金及び通信費などということでありました。改めて、帯広市配合飼料購入支援金事業の概要についてお伺いいたします。
1803. 佐々木直美委員#1803 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　それぞれお答えいただきましてありがとうございます。 　それでは、まず畜産振興費のほうから順次お伺いしていきます。 　ほとんどは帯広市の配合飼料購入支援金事業に係る支援金及び通信費などということでありました。改めて、帯広市配合飼料購入支援金事業の概要についてお伺いいたします。
1804. 佐々木直美委員#1804 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　それぞれお答えいただきましてありがとうございます。 　それでは、まず畜産振興費のほうから順次お伺いしていきます。 　ほとんどは帯広市の配合飼料購入支援金事業に係る支援金及び通信費などということでありました。改めて、帯広市配合飼料購入支援金事業の概要についてお伺いいたします。
1805. 黒野正博みどりの課長#1805 / 9765
      ◎黒野正博みどりの課長　私のほうから、緑ヶ丘公園エリアビジョンの関係に関する質問がございましたのでお答えしたいと思います。 　緑ヶ丘公園は、昭和４年に開設し、市の中心部に近い公園として大規模な敷地を活用し、スポーツ施設や生涯学習施設等の整備が進められてきております。その後、帯広の森の造成に伴いまして、スポーツ施設が移転したことなどによりまして、昭和59年に再整備計画を作成し、事業に着手しております。再整備においては、散歩や運動、遊戯などのレクリエーション機能のほか、史跡文化財や自然生態系の保全、それから市街地における延焼遮断といった防災、市街地の修景や郷土景観を形成する緑地としての機能を担うシンボル的な公園となることを基本理念としまして、その後もこうした考えをベースに社会情勢の変化や市民ニーズに対応しながら、児童遊園などの整備を進めてきているところでございます。 　こうしてつくり上げてきた緑豊かな緑ヶ丘公園は、市民に安らぎや潤いを与え、健康づくりや子供の遊び場のほか、イベントや祭りなどのにぎわいを創出する空間として市民の生活と深く結びつき、市民の暮らしに大切な場所であると考えております。 　以上でございます。
1806. 黒野正博みどりの課長#1806 / 9765
      ◎黒野正博みどりの課長　私のほうから、緑ヶ丘公園エリアビジョンの関係に関する質問がございましたのでお答えしたいと思います。 　緑ヶ丘公園は、昭和４年に開設し、市の中心部に近い公園として大規模な敷地を活用し、スポーツ施設や生涯学習施設等の整備が進められてきております。その後、帯広の森の造成に伴いまして、スポーツ施設が移転したことなどによりまして、昭和59年に再整備計画を作成し、事業に着手しております。再整備においては、散歩や運動、遊戯などのレクリエーション機能のほか、史跡文化財や自然生態系の保全、それから市街地における延焼遮断といった防災、市街地の修景や郷土景観を形成する緑地としての機能を担うシンボル的な公園となることを基本理念としまして、その後もこうした考えをベースに社会情勢の変化や市民ニーズに対応しながら、児童遊園などの整備を進めてきているところでございます。 　こうしてつくり上げてきた緑豊かな緑ヶ丘公園は、市民に安らぎや潤いを与え、健康づくりや子供の遊び場のほか、イベントや祭りなどのにぎわいを創出する空間として市民の生活と深く結びつき、市民の暮らしに大切な場所であると考えております。 　以上でございます。
1807. 黒野正博みどりの課長#1807 / 9765
      ◎黒野正博みどりの課長　私のほうから、緑ヶ丘公園エリアビジョンの関係に関する質問がございましたのでお答えしたいと思います。 　緑ヶ丘公園は、昭和４年に開設し、市の中心部に近い公園として大規模な敷地を活用し、スポーツ施設や生涯学習施設等の整備が進められてきております。その後、帯広の森の造成に伴いまして、スポーツ施設が移転したことなどによりまして、昭和59年に再整備計画を作成し、事業に着手しております。再整備においては、散歩や運動、遊戯などのレクリエーション機能のほか、史跡文化財や自然生態系の保全、それから市街地における延焼遮断といった防災、市街地の修景や郷土景観を形成する緑地としての機能を担うシンボル的な公園となることを基本理念としまして、その後もこうした考えをベースに社会情勢の変化や市民ニーズに対応しながら、児童遊園などの整備を進めてきているところでございます。 　こうしてつくり上げてきた緑豊かな緑ヶ丘公園は、市民に安らぎや潤いを与え、健康づくりや子供の遊び場のほか、イベントや祭りなどのにぎわいを創出する空間として市民の生活と深く結びつき、市民の暮らしに大切な場所であると考えております。 　以上でございます。
1808. 奥秋努行政改革主幹#1808 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　私からは、行財政改革についてお答えをさせていただきます。 　現在、令和５年度の取組みの総括作業を行っているところでございますけれども、計画に掲載している取組みの約９割ほどが、計画どおりに進んでおりまして、全体の進捗状況といたしましては、おおむね順調と考えているところでございます。 　私からは以上でございます。
1809. 池原佳一副市長#1809 / 9765
      ◎池原佳一副市長　御質問中、社会的孤立に関する現状認識についてお答えいたします。 　家族のつながりや地域コミュニティーの希薄化などにより、人と人との関係性が弱まっている中、疾病や就労、住環境など様々な要因によりまして、社会的に孤立する方が増加していると認識しております。 　こうした課題は、高齢者だけではなく、人生のあらゆる段階におきまして誰にでも生じ得る可能性があり、各分野において孤独・孤立対策の推進を図る必要があると考えております。 　帯広市といたしましても、これまで進めてきた相談支援の体制整備や見守り、交流の場、居場所づくりの確保など、人と人とのつながりを感じることのできる地域づくりが必要であると考えてございます。 　以上でございます。
1810. 池原佳一副市長#1810 / 9765
      ◎池原佳一副市長　御質問中、社会的孤立に関する現状認識についてお答えいたします。 　家族のつながりや地域コミュニティーの希薄化などにより、人と人との関係性が弱まっている中、疾病や就労、住環境など様々な要因によりまして、社会的に孤立する方が増加していると認識しております。 　こうした課題は、高齢者だけではなく、人生のあらゆる段階におきまして誰にでも生じ得る可能性があり、各分野において孤独・孤立対策の推進を図る必要があると考えております。 　帯広市といたしましても、これまで進めてきた相談支援の体制整備や見守り、交流の場、居場所づくりの確保など、人と人とのつながりを感じることのできる地域づくりが必要であると考えてございます。 　以上でございます。
1811. 池原佳一副市長#1811 / 9765
      ◎池原佳一副市長　御質問中、社会的孤立に関する現状認識についてお答えいたします。 　家族のつながりや地域コミュニティーの希薄化などにより、人と人との関係性が弱まっている中、疾病や就労、住環境など様々な要因によりまして、社会的に孤立する方が増加していると認識しております。 　こうした課題は、高齢者だけではなく、人生のあらゆる段階におきまして誰にでも生じ得る可能性があり、各分野において孤独・孤立対策の推進を図る必要があると考えております。 　帯広市といたしましても、これまで進めてきた相談支援の体制整備や見守り、交流の場、居場所づくりの確保など、人と人とのつながりを感じることのできる地域づくりが必要であると考えてございます。 　以上でございます。
1812. 林佳奈子委員長#1812 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の審査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1813. 林佳奈子委員長#1813 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の審査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1814. 林佳奈子委員長#1814 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の審査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1815. 奥秋努行政改革主幹#1815 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　私からは、行財政改革についてお答えをさせていただきます。 　現在、令和５年度の取組みの総括作業を行っているところでございますけれども、計画に掲載している取組みの約９割ほどが、計画どおりに進んでおりまして、全体の進捗状況といたしましては、おおむね順調と考えているところでございます。 　私からは以上でございます。
1816. 奥秋努行政改革主幹#1816 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　私からは、行財政改革についてお答えをさせていただきます。 　現在、令和５年度の取組みの総括作業を行っているところでございますけれども、計画に掲載している取組みの約９割ほどが、計画どおりに進んでおりまして、全体の進捗状況といたしましては、おおむね順調と考えているところでございます。 　私からは以上でございます。
1817. 大和田三朗委員#1817 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、協賛企業数が減っているということは、魅力がちょっと減っていると考えざるを得ないかなと思います。この47件ぐらいのときには、飲食店の数が結構多かったと思いますし、大きい百貨店さんもなくなったり、いろいろそこのポイントがなくなったりと、いろいろ大変だと思うんですけれども、そこでポイントを換えようと思っても、今スマホで見ますと、もう募集できませんと書いてあるのが何個かありますね。人気のところはそうなってます。それだとなかなか広く広まらないんじゃないかなと思うんですけれども、この事業を利用している市民からの反響はどのようになっているのか伺います。
1818. 横山明美議長#1818 / 9765
      ○横山明美議長　加藤和範総務部参事。
1819. 中里嘉之政策推進部長#1819 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　帯広市は、昭和61年に十勝圏航空宇宙産業基地構想研究会を設立しまして、それ以降、関係機関と連携しながら、航空宇宙産業の調査研究や住民への啓発活動などを行いまして、地域における機運の醸成に努めてまいりました。平成27年には、体制の強化を図るため、とかち航空宇宙産業基地誘致期成会に組織を改編いたしまして、国などへの要望活動や航空宇宙に関する普及活動などを実施してきているところでございます。 　期成会の設立当初に比べますと、国の方向性は民間主導に変化してきておりまして、大樹町におきましても、令和元年に民間のロケット開発ベンチャー企業が、国内初となる宇宙空間到達に成功しまして、現在新たな人工衛星軌道投入用ロケットの開発実験が行われております。令和３年４月には、ロケット射場や滑走路の管理を行う会社が設立されております。この管理会社の前身であります宇宙企画会社の設立の際に、米沢市長のこれまでの民間企業でのマネジメント経験を生かしまして、会社設立に対して様々な情報提供、人材の紹介などを行うなど、帯広市としても協力を行ってきております。 　今後もこうした民間主導といった時代の変化を捉えながら、地域が連携し、新たな射場の整備や航空宇宙関連活動への支援など、国への要望活動等に取り組んでまいります。 　以上でございます。
1820. 中里嘉之政策推進部長#1820 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　帯広市は、昭和61年に十勝圏航空宇宙産業基地構想研究会を設立しまして、それ以降、関係機関と連携しながら、航空宇宙産業の調査研究や住民への啓発活動などを行いまして、地域における機運の醸成に努めてまいりました。平成27年には、体制の強化を図るため、とかち航空宇宙産業基地誘致期成会に組織を改編いたしまして、国などへの要望活動や航空宇宙に関する普及活動などを実施してきているところでございます。 　期成会の設立当初に比べますと、国の方向性は民間主導に変化してきておりまして、大樹町におきましても、令和元年に民間のロケット開発ベンチャー企業が、国内初となる宇宙空間到達に成功しまして、現在新たな人工衛星軌道投入用ロケットの開発実験が行われております。令和３年４月には、ロケット射場や滑走路の管理を行う会社が設立されております。この管理会社の前身であります宇宙企画会社の設立の際に、米沢市長のこれまでの民間企業でのマネジメント経験を生かしまして、会社設立に対して様々な情報提供、人材の紹介などを行うなど、帯広市としても協力を行ってきております。 　今後もこうした民間主導といった時代の変化を捉えながら、地域が連携し、新たな射場の整備や航空宇宙関連活動への支援など、国への要望活動等に取り組んでまいります。 　以上でございます。
1821. 大和田三朗委員#1821 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、協賛企業数が減っているということは、魅力がちょっと減っていると考えざるを得ないかなと思います。この47件ぐらいのときには、飲食店の数が結構多かったと思いますし、大きい百貨店さんもなくなったり、いろいろそこのポイントがなくなったりと、いろいろ大変だと思うんですけれども、そこでポイントを換えようと思っても、今スマホで見ますと、もう募集できませんと書いてあるのが何個かありますね。人気のところはそうなってます。それだとなかなか広く広まらないんじゃないかなと思うんですけれども、この事業を利用している市民からの反響はどのようになっているのか伺います。
1822. 大和田三朗委員#1822 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、協賛企業数が減っているということは、魅力がちょっと減っていると考えざるを得ないかなと思います。この47件ぐらいのときには、飲食店の数が結構多かったと思いますし、大きい百貨店さんもなくなったり、いろいろそこのポイントがなくなったりと、いろいろ大変だと思うんですけれども、そこでポイントを換えようと思っても、今スマホで見ますと、もう募集できませんと書いてあるのが何個かありますね。人気のところはそうなってます。それだとなかなか広く広まらないんじゃないかなと思うんですけれども、この事業を利用している市民からの反響はどのようになっているのか伺います。
1823. 中里嘉之政策推進部長#1823 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　帯広市は、昭和61年に十勝圏航空宇宙産業基地構想研究会を設立しまして、それ以降、関係機関と連携しながら、航空宇宙産業の調査研究や住民への啓発活動などを行いまして、地域における機運の醸成に努めてまいりました。平成27年には、体制の強化を図るため、とかち航空宇宙産業基地誘致期成会に組織を改編いたしまして、国などへの要望活動や航空宇宙に関する普及活動などを実施してきているところでございます。 　期成会の設立当初に比べますと、国の方向性は民間主導に変化してきておりまして、大樹町におきましても、令和元年に民間のロケット開発ベンチャー企業が、国内初となる宇宙空間到達に成功しまして、現在新たな人工衛星軌道投入用ロケットの開発実験が行われております。令和３年４月には、ロケット射場や滑走路の管理を行う会社が設立されております。この管理会社の前身であります宇宙企画会社の設立の際に、米沢市長のこれまでの民間企業でのマネジメント経験を生かしまして、会社設立に対して様々な情報提供、人材の紹介などを行うなど、帯広市としても協力を行ってきております。 　今後もこうした民間主導といった時代の変化を捉えながら、地域が連携し、新たな射場の整備や航空宇宙関連活動への支援など、国への要望活動等に取り組んでまいります。 　以上でございます。
1824. 横山明美議長#1824 / 9765
      ○横山明美議長　加藤和範総務部参事。
1825. 横山明美議長#1825 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1826. ２．帯広市民文化ホールの音響設備について#1826 / 9765
      △２．帯広市民文化ホールの音響設備について
1827. ２．帯広市民文化ホールの音響設備について#1827 / 9765
      △２．帯広市民文化ホールの音響設備について
1828. 畠山貢農政課長補佐#1828 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　支援金につきましては、令和４年度に高騰した配合飼料の購入費について、畜産農家等の負担軽減を目的に、簡便な方法で速やかな給付につなげるため、国が実施する配合飼料価格高騰緊急特別対策事業のスキームを活用いたしまして、国の支給対象となる畜産農家等に上乗せ支援を行ったものであります。 　帯広市の支援単価は、配合飼料１トン当たり3,000円としており、国が１トン当たり8,500円の支援をしてもなお令和４年度中に生産者の負担が増加した経費につきまして一部支援を行ったものでございます。 　以上であります。
1829. 藤芳雅人人事課長#1829 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　私から、カスタマーハラスメントの状況につきましてお答えいたします。 　本市におきましては、日々市民の方、また行政サービスの利用者などから、多くの御意見、御要望をいただいておりますけれども、多くは、事業の進め方であるだとか、職員の対応というものに関しましての改善を求めるものが多くございます。 　まず、そういった行為に関しましては、誠実に対応するというところが基本となっておりますけれども、その一方で、僅かではありますけれども、明らかに常識の範囲を超えた要求や威圧的言動と、そういったものもありまして、公正な業務執行、職務の遂行を妨げるような事例というものは、少なくはありますけれども、あるといった状況でございます。 　以上でございます。
1830. 藤芳雅人人事課長#1830 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　私から、カスタマーハラスメントの状況につきましてお答えいたします。 　本市におきましては、日々市民の方、また行政サービスの利用者などから、多くの御意見、御要望をいただいておりますけれども、多くは、事業の進め方であるだとか、職員の対応というものに関しましての改善を求めるものが多くございます。 　まず、そういった行為に関しましては、誠実に対応するというところが基本となっておりますけれども、その一方で、僅かではありますけれども、明らかに常識の範囲を超えた要求や威圧的言動と、そういったものもありまして、公正な業務執行、職務の遂行を妨げるような事例というものは、少なくはありますけれども、あるといった状況でございます。 　以上でございます。
1831. 藤芳雅人人事課長#1831 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　私から、カスタマーハラスメントの状況につきましてお答えいたします。 　本市におきましては、日々市民の方、また行政サービスの利用者などから、多くの御意見、御要望をいただいておりますけれども、多くは、事業の進め方であるだとか、職員の対応というものに関しましての改善を求めるものが多くございます。 　まず、そういった行為に関しましては、誠実に対応するというところが基本となっておりますけれども、その一方で、僅かではありますけれども、明らかに常識の範囲を超えた要求や威圧的言動と、そういったものもありまして、公正な業務執行、職務の遂行を妨げるような事例というものは、少なくはありますけれども、あるといった状況でございます。 　以上でございます。
1832. ２．帯広市民文化ホールの音響設備について#1832 / 9765
      △２．帯広市民文化ホールの音響設備について
1833. 畠山貢農政課長補佐#1833 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　支援金につきましては、令和４年度に高騰した配合飼料の購入費について、畜産農家等の負担軽減を目的に、簡便な方法で速やかな給付につなげるため、国が実施する配合飼料価格高騰緊急特別対策事業のスキームを活用いたしまして、国の支給対象となる畜産農家等に上乗せ支援を行ったものであります。 　帯広市の支援単価は、配合飼料１トン当たり3,000円としており、国が１トン当たり8,500円の支援をしてもなお令和４年度中に生産者の負担が増加した経費につきまして一部支援を行ったものでございます。 　以上であります。
1834. 畠山貢農政課長補佐#1834 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　支援金につきましては、令和４年度に高騰した配合飼料の購入費について、畜産農家等の負担軽減を目的に、簡便な方法で速やかな給付につなげるため、国が実施する配合飼料価格高騰緊急特別対策事業のスキームを活用いたしまして、国の支給対象となる畜産農家等に上乗せ支援を行ったものであります。 　帯広市の支援単価は、配合飼料１トン当たり3,000円としており、国が１トン当たり8,500円の支援をしてもなお令和４年度中に生産者の負担が増加した経費につきまして一部支援を行ったものでございます。 　以上であります。
1835. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#1835 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　私のほうからは、日高山脈の国立公園化に伴います手続やスケジュールについてお答えいたします。 　中央環境審議会自然環境部会の審議におきまして、指定及び公園計画の内容については、諮問のとおりとすることが適当であると答申がされたところであります。答申を受けました環境大臣が、１か月から２か月の間のうちに指定の官報告示を行いまして、正式に国立公園になるということとなっております。指定後は、総合型協議会におきまして、国立公園ビジョンの策定や管理運営方針、行動計画などが策定をされ、その行動計画に基づき、関係者が連携した取組みを実施していくものとなっているところであります。 　以上です。
1836. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#1836 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　私のほうからは、日高山脈の国立公園化に伴います手続やスケジュールについてお答えいたします。 　中央環境審議会自然環境部会の審議におきまして、指定及び公園計画の内容については、諮問のとおりとすることが適当であると答申がされたところであります。答申を受けました環境大臣が、１か月から２か月の間のうちに指定の官報告示を行いまして、正式に国立公園になるということとなっております。指定後は、総合型協議会におきまして、国立公園ビジョンの策定や管理運営方針、行動計画などが策定をされ、その行動計画に基づき、関係者が連携した取組みを実施していくものとなっているところであります。 　以上です。
1837. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#1837 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　私のほうからは、日高山脈の国立公園化に伴います手続やスケジュールについてお答えいたします。 　中央環境審議会自然環境部会の審議におきまして、指定及び公園計画の内容については、諮問のとおりとすることが適当であると答申がされたところであります。答申を受けました環境大臣が、１か月から２か月の間のうちに指定の官報告示を行いまして、正式に国立公園になるということとなっております。指定後は、総合型協議会におきまして、国立公園ビジョンの策定や管理運営方針、行動計画などが策定をされ、その行動計画に基づき、関係者が連携した取組みを実施していくものとなっているところであります。 　以上です。
1838. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1838 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　利用者からは、毎月特典を獲得するのを楽しみに運動を継続できているですとか、獲得した特典を利用したところ、すごくよかった、また使いたいので運動を頑張っているというような健康づくりのきっかけや習慣化につながっているとの声が寄せられております。 　以上でございます。
1839. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1839 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　利用者からは、毎月特典を獲得するのを楽しみに運動を継続できているですとか、獲得した特典を利用したところ、すごくよかった、また使いたいので運動を頑張っているというような健康づくりのきっかけや習慣化につながっているとの声が寄せられております。 　以上でございます。
1840. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1840 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　利用者からは、毎月特典を獲得するのを楽しみに運動を継続できているですとか、獲得した特典を利用したところ、すごくよかった、また使いたいので運動を頑張っているというような健康づくりのきっかけや習慣化につながっているとの声が寄せられております。 　以上でございます。
1841. 加藤和範総務部参事#1841 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　とかち広域消防事務組合によると、帯広市内において、令和６年４月から令和６年11月までの期間に、強風により屋根が剥がれるなどの対応をしたものが２件、火災は２件発生してございます。 　また、強風により屋根が剥がれるなどした場合には、消防で保有しているロープなどでつなぎ止めて応急処置をしてございます。 　また、火災の原因については、個人情報保護の関係で非公表となってございます。 　以上でございます。
1842. 加藤和範総務部参事#1842 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　とかち広域消防事務組合によると、帯広市内において、令和６年４月から令和６年11月までの期間に、強風により屋根が剥がれるなどの対応をしたものが２件、火災は２件発生してございます。 　また、強風により屋根が剥がれるなどした場合には、消防で保有しているロープなどでつなぎ止めて応急処置をしてございます。 　また、火災の原因については、個人情報保護の関係で非公表となってございます。 　以上でございます。
1843. 加藤和範総務部参事#1843 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　とかち広域消防事務組合によると、帯広市内において、令和６年４月から令和６年11月までの期間に、強風により屋根が剥がれるなどの対応をしたものが２件、火災は２件発生してございます。 　また、強風により屋根が剥がれるなどした場合には、消防で保有しているロープなどでつなぎ止めて応急処置をしてございます。 　また、火災の原因については、個人情報保護の関係で非公表となってございます。 　以上でございます。
1844. 横山明美議長#1844 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
1845. 横山明美議長#1845 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
1846. 横山明美議長#1846 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
1847. 横山明美議長#1847 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1848. 横山明美議長#1848 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1849. 佐々木直美委員#1849 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　今の答弁では、配合飼料１トン当たり国から8,500円、帯広市から3,000円の支援を行ったということでしたけれども、令和４年当時の飼料価格高騰の詳細についてお伺いいたします。 　また、帯広市配合飼料購入支援金、これの給付総額と給付件数、１戸当たりの平均給付額、給付時期についてお伺いします。
1850. 横山明美議長#1850 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1851. 岡坂忠志委員#1851 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。 　行革のほうから順に伺っていきたいと思います。 　先ほど全体はおおむね順調に推移をしていますと答弁をいただいたところでありますけれども、行財政改革の計画に成果指標として、２つの指標が示されております。有効に税金が使われていると思う市民の割合が１つと、もう一つが月間時間外勤務時間の関係ですけども、45時間を超えた職員の数、この２つなんですが、これらの推移がどうなっているのか、伺いたいと思います。
1852. 佐々木直美委員#1852 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　それぞれお答えありがとうございました。 　それでは、１問目のエリアビジョンのほうからお伺いしていきます。 　公園は、一度設置すると長い期間地域に存在するものです。緑ヶ丘公園ももうすぐ100年になるというお話を伺ってまいりました。社会状況の変化などによって、公園はニーズや利用価値に変化が生じることもあります。先ほど２番委員さんからもいろいろそういう在り方についてのお話がありました。現在の緑ヶ丘公園は、設置目的を達成しているのか、またさらなる拡充が市民にとって必要なのかといった検証があった後に、次のステップとして少年院跡地の活用が必要なのか否かといった議論に進むのが筋ではないかなと思っております。ただいまの答弁では、様々な機能を持ちながら、帯広市のシンボリックな公園となることをベースに、社会情勢の変化ですとか市民ニーズにしっかりと対応しながら整備を進めてきているというお話でした。私も常日頃感じておりますけれども、春の桜、夏の市民参加型のイベント、秋の紅葉、冬は氷まつりなど四季を通して親しまれ、多くの市民が集う緑ヶ丘公園は、人口減少が進む時代においても、このまちへの定着につながる魅力をしっかりと発信しているのではないかなと感じております。少子・高齢化が進む中で、今の子育て世代などの若者の考え方としては、仕事に縛られない生活、ゆとりのある日常、自分の成長を促す社会活動や趣味など、そういったものを求めている、また大切にしている世代であるのではないかなと感じておりますし、時々そういう思いに触れる場面がございます。このエリアのさらなる魅力向上を考えていく上で、今後公園の利用者となっていく今の子育て世代ですとか若者の公園の在り方に対する意見、これを聴取することやエリアビジョンの策定への協働、これが大切になってくると思います。そういう世代に対してどのようにアプローチをしていこうとしているのかをお伺いいたします。
1853. 佐々木直美委員#1853 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　それぞれお答えありがとうございました。 　それでは、１問目のエリアビジョンのほうからお伺いしていきます。 　公園は、一度設置すると長い期間地域に存在するものです。緑ヶ丘公園ももうすぐ100年になるというお話を伺ってまいりました。社会状況の変化などによって、公園はニーズや利用価値に変化が生じることもあります。先ほど２番委員さんからもいろいろそういう在り方についてのお話がありました。現在の緑ヶ丘公園は、設置目的を達成しているのか、またさらなる拡充が市民にとって必要なのかといった検証があった後に、次のステップとして少年院跡地の活用が必要なのか否かといった議論に進むのが筋ではないかなと思っております。ただいまの答弁では、様々な機能を持ちながら、帯広市のシンボリックな公園となることをベースに、社会情勢の変化ですとか市民ニーズにしっかりと対応しながら整備を進めてきているというお話でした。私も常日頃感じておりますけれども、春の桜、夏の市民参加型のイベント、秋の紅葉、冬は氷まつりなど四季を通して親しまれ、多くの市民が集う緑ヶ丘公園は、人口減少が進む時代においても、このまちへの定着につながる魅力をしっかりと発信しているのではないかなと感じております。少子・高齢化が進む中で、今の子育て世代などの若者の考え方としては、仕事に縛られない生活、ゆとりのある日常、自分の成長を促す社会活動や趣味など、そういったものを求めている、また大切にしている世代であるのではないかなと感じておりますし、時々そういう思いに触れる場面がございます。このエリアのさらなる魅力向上を考えていく上で、今後公園の利用者となっていく今の子育て世代ですとか若者の公園の在り方に対する意見、これを聴取することやエリアビジョンの策定への協働、これが大切になってくると思います。そういう世代に対してどのようにアプローチをしていこうとしているのかをお伺いいたします。
1854. 佐々木直美委員#1854 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　それぞれお答えありがとうございました。 　それでは、１問目のエリアビジョンのほうからお伺いしていきます。 　公園は、一度設置すると長い期間地域に存在するものです。緑ヶ丘公園ももうすぐ100年になるというお話を伺ってまいりました。社会状況の変化などによって、公園はニーズや利用価値に変化が生じることもあります。先ほど２番委員さんからもいろいろそういう在り方についてのお話がありました。現在の緑ヶ丘公園は、設置目的を達成しているのか、またさらなる拡充が市民にとって必要なのかといった検証があった後に、次のステップとして少年院跡地の活用が必要なのか否かといった議論に進むのが筋ではないかなと思っております。ただいまの答弁では、様々な機能を持ちながら、帯広市のシンボリックな公園となることをベースに、社会情勢の変化ですとか市民ニーズにしっかりと対応しながら整備を進めてきているというお話でした。私も常日頃感じておりますけれども、春の桜、夏の市民参加型のイベント、秋の紅葉、冬は氷まつりなど四季を通して親しまれ、多くの市民が集う緑ヶ丘公園は、人口減少が進む時代においても、このまちへの定着につながる魅力をしっかりと発信しているのではないかなと感じております。少子・高齢化が進む中で、今の子育て世代などの若者の考え方としては、仕事に縛られない生活、ゆとりのある日常、自分の成長を促す社会活動や趣味など、そういったものを求めている、また大切にしている世代であるのではないかなと感じておりますし、時々そういう思いに触れる場面がございます。このエリアのさらなる魅力向上を考えていく上で、今後公園の利用者となっていく今の子育て世代ですとか若者の公園の在り方に対する意見、これを聴取することやエリアビジョンの策定への協働、これが大切になってくると思います。そういう世代に対してどのようにアプローチをしていこうとしているのかをお伺いいたします。
1855. 岡坂忠志委員#1855 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。 　行革のほうから順に伺っていきたいと思います。 　先ほど全体はおおむね順調に推移をしていますと答弁をいただいたところでありますけれども、行財政改革の計画に成果指標として、２つの指標が示されております。有効に税金が使われていると思う市民の割合が１つと、もう一つが月間時間外勤務時間の関係ですけども、45時間を超えた職員の数、この２つなんですが、これらの推移がどうなっているのか、伺いたいと思います。
1856. 林佳奈子委員長#1856 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、有城正憲委員から質問通告がありました帯広市民文化ホールの音響設備についてを議題とし、質疑を行います。
1857. 林佳奈子委員長#1857 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、有城正憲委員から質問通告がありました帯広市民文化ホールの音響設備についてを議題とし、質疑を行います。
1858. 林佳奈子委員長#1858 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、有城正憲委員から質問通告がありました帯広市民文化ホールの音響設備についてを議題とし、質疑を行います。
1859. 岡坂忠志委員#1859 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。 　行革のほうから順に伺っていきたいと思います。 　先ほど全体はおおむね順調に推移をしていますと答弁をいただいたところでありますけれども、行財政改革の計画に成果指標として、２つの指標が示されております。有効に税金が使われていると思う市民の割合が１つと、もう一つが月間時間外勤務時間の関係ですけども、45時間を超えた職員の数、この２つなんですが、これらの推移がどうなっているのか、伺いたいと思います。
1860. 村木章純生涯学習部長#1860 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、帯広市民文化ホールについてお答えいたします。 　本年度４月から８月までの市民文化ホール全体の利用人数につきましては８万8,936人、前年同期の９万9,375人と比較して10.5％の減となっております。このうち、主に大きなコンサート等が開催されます大ホールの利用人数につきましては４万9,728人、前年同期の５万1,571人と比較して3.6％の減となっております。 　本年度４月から５月までの前年同期比28.4％の減と比較いたしますと、８月までの減少幅は縮小しておりますが、足場が悪くなる冬期間の利用傾向は予測が難しく、今後につきましても楽観できない状況が続くものと考えております。 　以上であります。
1861. 村木章純生涯学習部長#1861 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、帯広市民文化ホールについてお答えいたします。 　本年度４月から８月までの市民文化ホール全体の利用人数につきましては８万8,936人、前年同期の９万9,375人と比較して10.5％の減となっております。このうち、主に大きなコンサート等が開催されます大ホールの利用人数につきましては４万9,728人、前年同期の５万1,571人と比較して3.6％の減となっております。 　本年度４月から５月までの前年同期比28.4％の減と比較いたしますと、８月までの減少幅は縮小しておりますが、足場が悪くなる冬期間の利用傾向は予測が難しく、今後につきましても楽観できない状況が続くものと考えております。 　以上であります。
1862. 村木章純生涯学習部長#1862 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、帯広市民文化ホールについてお答えいたします。 　本年度４月から８月までの市民文化ホール全体の利用人数につきましては８万8,936人、前年同期の９万9,375人と比較して10.5％の減となっております。このうち、主に大きなコンサート等が開催されます大ホールの利用人数につきましては４万9,728人、前年同期の５万1,571人と比較して3.6％の減となっております。 　本年度４月から５月までの前年同期比28.4％の減と比較いたしますと、８月までの減少幅は縮小しておりますが、足場が悪くなる冬期間の利用傾向は予測が難しく、今後につきましても楽観できない状況が続くものと考えております。 　以上であります。
1863. 佐々木直美委員#1863 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　今の答弁では、配合飼料１トン当たり国から8,500円、帯広市から3,000円の支援を行ったということでしたけれども、令和４年当時の飼料価格高騰の詳細についてお伺いいたします。 　また、帯広市配合飼料購入支援金、これの給付総額と給付件数、１戸当たりの平均給付額、給付時期についてお伺いします。
1864. 横山明美議長#1864 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1865. 佐々木直美委員#1865 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　今の答弁では、配合飼料１トン当たり国から8,500円、帯広市から3,000円の支援を行ったということでしたけれども、令和４年当時の飼料価格高騰の詳細についてお伺いいたします。 　また、帯広市配合飼料購入支援金、これの給付総額と給付件数、１戸当たりの平均給付額、給付時期についてお伺いします。
1866. 今識史議員#1866 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　今大樹町でロケットの打ち上げなどがあると、多くの観光客でにぎわうようです。 　しかし、大樹町の宿泊施設ではほとんど賄えず、多くの方が帯広市に宿泊をし、帯広市で飲食を楽しんでいるという話も関係者から聞いてきました。 　また、昨年12月には、十勝川西長いもが宇宙日本食としてＪＡＸＡの認証を受けたところです。高規格道路は、広尾までつながる予定をしており、川西ＩＣフードテックパークとの相乗効果も考えられるのではないかと思います。広い視点で十勝・帯広市として、十勝・大樹町と連携をして進めていただきたいと思います。 　次に、災害対策機能について、先ほど大きな災害が発生した際には、災害対策本部を設置するとのことでしたが、立ち上げまでの流れについて確認させてください。
1867. 今識史議員#1867 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　今大樹町でロケットの打ち上げなどがあると、多くの観光客でにぎわうようです。 　しかし、大樹町の宿泊施設ではほとんど賄えず、多くの方が帯広市に宿泊をし、帯広市で飲食を楽しんでいるという話も関係者から聞いてきました。 　また、昨年12月には、十勝川西長いもが宇宙日本食としてＪＡＸＡの認証を受けたところです。高規格道路は、広尾までつながる予定をしており、川西ＩＣフードテックパークとの相乗効果も考えられるのではないかと思います。広い視点で十勝・帯広市として、十勝・大樹町と連携をして進めていただきたいと思います。 　次に、災害対策機能について、先ほど大きな災害が発生した際には、災害対策本部を設置するとのことでしたが、立ち上げまでの流れについて確認させてください。
1868. 大和田三朗委員#1868 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　やっている方は、こうやってポイントを交換できている方は喜んでいるんですけれども、たださっきも言ったけど、協賛企業をやっぱり増やさなきゃ駄目かなと本当に思います。 　運動の習慣化が継続するためには、ほかの運動計のアプリってたくさんございます。ネットで見ればたくさん出てきます。そのアプリとポイントの今移行って普通にあります。この間、ＴポイントとＶポイントが合併したり、ポイントの移行って普通にできるのは当たり前っちゃあ当たり前なんですけれども、ほかのアプリにおいては、例えば電子マネーに換えれたり交換できるものがあったり、様々な種類がございます。事業における特典についての考え方について、併せて伺います。
1869. 大和田三朗委員#1869 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　やっている方は、こうやってポイントを交換できている方は喜んでいるんですけれども、たださっきも言ったけど、協賛企業をやっぱり増やさなきゃ駄目かなと本当に思います。 　運動の習慣化が継続するためには、ほかの運動計のアプリってたくさんございます。ネットで見ればたくさん出てきます。そのアプリとポイントの今移行って普通にあります。この間、ＴポイントとＶポイントが合併したり、ポイントの移行って普通にできるのは当たり前っちゃあ当たり前なんですけれども、ほかのアプリにおいては、例えば電子マネーに換えれたり交換できるものがあったり、様々な種類がございます。事業における特典についての考え方について、併せて伺います。
1870. 大和田三朗委員#1870 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　やっている方は、こうやってポイントを交換できている方は喜んでいるんですけれども、たださっきも言ったけど、協賛企業をやっぱり増やさなきゃ駄目かなと本当に思います。 　運動の習慣化が継続するためには、ほかの運動計のアプリってたくさんございます。ネットで見ればたくさん出てきます。そのアプリとポイントの今移行って普通にあります。この間、ＴポイントとＶポイントが合併したり、ポイントの移行って普通にできるのは当たり前っちゃあ当たり前なんですけれども、ほかのアプリにおいては、例えば電子マネーに換えれたり交換できるものがあったり、様々な種類がございます。事業における特典についての考え方について、併せて伺います。
1871. 今識史議員#1871 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　今大樹町でロケットの打ち上げなどがあると、多くの観光客でにぎわうようです。 　しかし、大樹町の宿泊施設ではほとんど賄えず、多くの方が帯広市に宿泊をし、帯広市で飲食を楽しんでいるという話も関係者から聞いてきました。 　また、昨年12月には、十勝川西長いもが宇宙日本食としてＪＡＸＡの認証を受けたところです。高規格道路は、広尾までつながる予定をしており、川西ＩＣフードテックパークとの相乗効果も考えられるのではないかと思います。広い視点で十勝・帯広市として、十勝・大樹町と連携をして進めていただきたいと思います。 　次に、災害対策機能について、先ほど大きな災害が発生した際には、災害対策本部を設置するとのことでしたが、立ち上げまでの流れについて確認させてください。
1872. 横山明美議長#1872 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1873. 横山明美議長#1873 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
1874. 中島康次都市政策課長補佐#1874 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　昨年度の調査から、緑ヶ丘公園エリアにはあそび・まなび、しごと、健康の分野で市民が集まる場所、日常的に通いたくなる場所として幅広い可能性があり、これらの分野は、子育て世代や若者にとっても関心が高いと思われることから、その世代の意見を伺っていくことは、エリアの魅力向上に向けて重要であると考えております。 　エリアビジョンの策定に当たりましては、アンケートで幅広く意見を募集するほか、公園内の施設に寄せられる意見などを参考にしたいと考えております。 　また、庁内の関係課との連携の下、子育てに関わる団体などからも意見を伺ってまいりたいと考えております。 　こうした世代の方に関心を持っていただき、多くの意見を集めるためにも、ホームページやＳＮＳなどを活用しまして、情報発信に努めていく考えでございます。
1875. 横山明美議長#1875 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
1876. 横山明美議長#1876 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
1877. 横山明美議長#1877 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
1878. 畠山貢農政課長補佐#1878 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　令和４年度の配合飼料価格につきましては、国などの緊急補填を行ってもなお、第１四半期に１トン当たり約７万8,000円であったものが、第４四半期に約９万円まで上昇し、１万2,000円程度の負担増となったものであり、このうち帯広市が４分の１相当の3,000円を支援したものであります。 　支援金の給付状況につきましては、給付件数78戸、給付総額3,835万8,210円、１戸当たりの平均給付額は49万1,772円となっており、給付時期につきましては、申請書類の不備などがあった方を除き８月31日に給付が完了しております。 　以上であります。
1879. 横山明美議長#1879 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
1880. 横山明美議長#1880 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
1881. 畠山貢農政課長補佐#1881 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　令和４年度の配合飼料価格につきましては、国などの緊急補填を行ってもなお、第１四半期に１トン当たり約７万8,000円であったものが、第４四半期に約９万円まで上昇し、１万2,000円程度の負担増となったものであり、このうち帯広市が４分の１相当の3,000円を支援したものであります。 　支援金の給付状況につきましては、給付件数78戸、給付総額3,835万8,210円、１戸当たりの平均給付額は49万1,772円となっており、給付時期につきましては、申請書類の不備などがあった方を除き８月31日に給付が完了しております。 　以上であります。
1882. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1882 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　こちらのＳＰＯＢＹというアプリでは、歩数をアプリ内の専用のポイントに置き換えてたまっていく仕組みとなっておりますので、ほかの運動計のおのおののアプリによって仕様が異なりますことから、ほかのアプリとのポイント移行というのは難しいものと考えております。 　本市におきましては、企業や関係機関と共に地域全体の健康づくりを進めていくという考えから、健康マイレージ事業におきましても、たまったポイントを市内の協賛企業からのクーポンですとか特典と交換する内容としておりまして、今後も企業等との連携を図りながら地域における健康づくりの機運を高めていく、そういった取組みを進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1883. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1883 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　こちらのＳＰＯＢＹというアプリでは、歩数をアプリ内の専用のポイントに置き換えてたまっていく仕組みとなっておりますので、ほかの運動計のおのおののアプリによって仕様が異なりますことから、ほかのアプリとのポイント移行というのは難しいものと考えております。 　本市におきましては、企業や関係機関と共に地域全体の健康づくりを進めていくという考えから、健康マイレージ事業におきましても、たまったポイントを市内の協賛企業からのクーポンですとか特典と交換する内容としておりまして、今後も企業等との連携を図りながら地域における健康づくりの機運を高めていく、そういった取組みを進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1884. 有城正憲委員#1884 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　よろしくお願いします。 　現在の文化ホールの音響設備は、いつ設置されたものかと、また、設備の耐用年数は何年なのかを伺います。
1885. 有城正憲委員#1885 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　よろしくお願いします。 　現在の文化ホールの音響設備は、いつ設置されたものかと、また、設備の耐用年数は何年なのかを伺います。
1886. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1886 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　こちらのＳＰＯＢＹというアプリでは、歩数をアプリ内の専用のポイントに置き換えてたまっていく仕組みとなっておりますので、ほかの運動計のおのおののアプリによって仕様が異なりますことから、ほかのアプリとのポイント移行というのは難しいものと考えております。 　本市におきましては、企業や関係機関と共に地域全体の健康づくりを進めていくという考えから、健康マイレージ事業におきましても、たまったポイントを市内の協賛企業からのクーポンですとか特典と交換する内容としておりまして、今後も企業等との連携を図りながら地域における健康づくりの機運を高めていく、そういった取組みを進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1887. 奥秋努行政改革主幹#1887 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　有効に税金が使われていると思う市民の割合、こちらの指標につきましては、令和４年度が24.3％でありましたのに対し、令和５年度が22.4％へと低下しているところでございます。 　時間外勤務が45時間を超えた職員、こちらの指標につきましては、令和５年度の実績は集計中でありますけれども、基準年の平成30年度が762名でありましたのに対し、令和４年度が943人と増加しておりまして、２つの指標ともに悪化傾向にあるところでございます。 　以上です。
1888. 奥秋努行政改革主幹#1888 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　有効に税金が使われていると思う市民の割合、こちらの指標につきましては、令和４年度が24.3％でありましたのに対し、令和５年度が22.4％へと低下しているところでございます。 　時間外勤務が45時間を超えた職員、こちらの指標につきましては、令和５年度の実績は集計中でありますけれども、基準年の平成30年度が762名でありましたのに対し、令和４年度が943人と増加しておりまして、２つの指標ともに悪化傾向にあるところでございます。 　以上です。
1889. 奥秋努行政改革主幹#1889 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　有効に税金が使われていると思う市民の割合、こちらの指標につきましては、令和４年度が24.3％でありましたのに対し、令和５年度が22.4％へと低下しているところでございます。 　時間外勤務が45時間を超えた職員、こちらの指標につきましては、令和５年度の実績は集計中でありますけれども、基準年の平成30年度が762名でありましたのに対し、令和４年度が943人と増加しておりまして、２つの指標ともに悪化傾向にあるところでございます。 　以上です。
1890. 有城正憲委員#1890 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　よろしくお願いします。 　現在の文化ホールの音響設備は、いつ設置されたものかと、また、設備の耐用年数は何年なのかを伺います。
1891. 中島康次都市政策課長補佐#1891 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　昨年度の調査から、緑ヶ丘公園エリアにはあそび・まなび、しごと、健康の分野で市民が集まる場所、日常的に通いたくなる場所として幅広い可能性があり、これらの分野は、子育て世代や若者にとっても関心が高いと思われることから、その世代の意見を伺っていくことは、エリアの魅力向上に向けて重要であると考えております。 　エリアビジョンの策定に当たりましては、アンケートで幅広く意見を募集するほか、公園内の施設に寄せられる意見などを参考にしたいと考えております。 　また、庁内の関係課との連携の下、子育てに関わる団体などからも意見を伺ってまいりたいと考えております。 　こうした世代の方に関心を持っていただき、多くの意見を集めるためにも、ホームページやＳＮＳなどを活用しまして、情報発信に努めていく考えでございます。
1892. 中島康次都市政策課長補佐#1892 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　昨年度の調査から、緑ヶ丘公園エリアにはあそび・まなび、しごと、健康の分野で市民が集まる場所、日常的に通いたくなる場所として幅広い可能性があり、これらの分野は、子育て世代や若者にとっても関心が高いと思われることから、その世代の意見を伺っていくことは、エリアの魅力向上に向けて重要であると考えております。 　エリアビジョンの策定に当たりましては、アンケートで幅広く意見を募集するほか、公園内の施設に寄せられる意見などを参考にしたいと考えております。 　また、庁内の関係課との連携の下、子育てに関わる団体などからも意見を伺ってまいりたいと考えております。 　こうした世代の方に関心を持っていただき、多くの意見を集めるためにも、ホームページやＳＮＳなどを活用しまして、情報発信に努めていく考えでございます。
1893. 林佳奈子議員#1893 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　消防の方にも対応していただいているということを確認いたしました。そして火災、これは２件発生しているということなんですが、今、個人情報なので非公開とのことですけれども、地域の安全や防災対策を進める上で、こうした火災が実際に発生しているわけですので、この発生原因を分析して、空き家の適切な管理や再発防止策を講じることが非常に重要だと考えております。 　空き家の火災で最も多い原因の一つが、放火と私は聞くわけですけれども、一般的にでいいんですが、空き家の火災の原因はどのようなものが多いというか、どのような原因が考えられるのかお伺いしたいと思います。 　また、そうした火災を防ぐ対策、空き家所有者に対する火災予防措置ですとか、防火に関する啓発活動については取り組んでらっしゃるのか伺います。
1894. 林佳奈子議員#1894 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　消防の方にも対応していただいているということを確認いたしました。そして火災、これは２件発生しているということなんですが、今、個人情報なので非公開とのことですけれども、地域の安全や防災対策を進める上で、こうした火災が実際に発生しているわけですので、この発生原因を分析して、空き家の適切な管理や再発防止策を講じることが非常に重要だと考えております。 　空き家の火災で最も多い原因の一つが、放火と私は聞くわけですけれども、一般的にでいいんですが、空き家の火災の原因はどのようなものが多いというか、どのような原因が考えられるのかお伺いしたいと思います。 　また、そうした火災を防ぐ対策、空き家所有者に対する火災予防措置ですとか、防火に関する啓発活動については取り組んでらっしゃるのか伺います。
1895. 林佳奈子議員#1895 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　消防の方にも対応していただいているということを確認いたしました。そして火災、これは２件発生しているということなんですが、今、個人情報なので非公開とのことですけれども、地域の安全や防災対策を進める上で、こうした火災が実際に発生しているわけですので、この発生原因を分析して、空き家の適切な管理や再発防止策を講じることが非常に重要だと考えております。 　空き家の火災で最も多い原因の一つが、放火と私は聞くわけですけれども、一般的にでいいんですが、空き家の火災の原因はどのようなものが多いというか、どのような原因が考えられるのかお伺いしたいと思います。 　また、そうした火災を防ぐ対策、空き家所有者に対する火災予防措置ですとか、防火に関する啓発活動については取り組んでらっしゃるのか伺います。
1896. 畠山貢農政課長補佐#1896 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　令和４年度の配合飼料価格につきましては、国などの緊急補填を行ってもなお、第１四半期に１トン当たり約７万8,000円であったものが、第４四半期に約９万円まで上昇し、１万2,000円程度の負担増となったものであり、このうち帯広市が４分の１相当の3,000円を支援したものであります。 　支援金の給付状況につきましては、給付件数78戸、給付総額3,835万8,210円、１戸当たりの平均給付額は49万1,772円となっており、給付時期につきましては、申請書類の不備などがあった方を除き８月31日に給付が完了しております。 　以上であります。
1897. 横山明美議長#1897 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1898. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#1898 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　主な音響設備である大ホール、小ホールに設置しております音響卓につきましては、平成24年に更新しておりますほか、スピーカー類やアンプにつきましては、平成17年に更新しているところであります。 　その耐用年数につきましては、使用状況等に依存する部分が多いため、一概には定められていないものであります。 　以上です。
1899. 横山明美議長#1899 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1900. 佐々木直美委員#1900 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　農業が基幹産業の十勝において、飼料、肥料の高騰は非常にダメージが大きいということでずっと議論してまいりましたけれども、詳細をお伺いしますと、畜産系の農家の窮状が伝わってくると思います。 　帯広市で、乳牛ですとか肉牛、豚、牛、羊、これらを飼育する戸数は、重複もありますけれども約120戸と承知しております。今回の給付件数は78戸という御答弁でした。周知の状況と、一部の農家が申請しなかったことについて、その要因をどのように捉えているのかお伺いいたします。
1901. 横山明美議長#1901 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
1902. 佐々木直美委員#1902 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　様々な角度からアプローチしていただきたいなと思っております。 　今回の検討資料の中には、公共空間の先進事例として、国内外の取組みが示されております。どれもすばらしいものであり、このような施設が帯広にできる可能性があると思うとわくわくするところです。緑ヶ丘公園と少年院跡地を一体的に捉えて、魅力向上ということで考えていくということなので、総面積を考えると、資料にある国内外の先進地に匹敵する取組みが帯広でもできるのではないかなと考えております。今回調査で示された先進事例に対する市の受け止め、これはどのようなものなのか、お伺いいたします。
1903. 佐々木直美委員#1903 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　農業が基幹産業の十勝において、飼料、肥料の高騰は非常にダメージが大きいということでずっと議論してまいりましたけれども、詳細をお伺いしますと、畜産系の農家の窮状が伝わってくると思います。 　帯広市で、乳牛ですとか肉牛、豚、牛、羊、これらを飼育する戸数は、重複もありますけれども約120戸と承知しております。今回の給付件数は78戸という御答弁でした。周知の状況と、一部の農家が申請しなかったことについて、その要因をどのように捉えているのかお伺いいたします。
1904. 佐々木直美委員#1904 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　農業が基幹産業の十勝において、飼料、肥料の高騰は非常にダメージが大きいということでずっと議論してまいりましたけれども、詳細をお伺いしますと、畜産系の農家の窮状が伝わってくると思います。 　帯広市で、乳牛ですとか肉牛、豚、牛、羊、これらを飼育する戸数は、重複もありますけれども約120戸と承知しております。今回の給付件数は78戸という御答弁でした。周知の状況と、一部の農家が申請しなかったことについて、その要因をどのように捉えているのかお伺いいたします。
1905. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#1905 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　主な音響設備である大ホール、小ホールに設置しております音響卓につきましては、平成24年に更新しておりますほか、スピーカー類やアンプにつきましては、平成17年に更新しているところであります。 　その耐用年数につきましては、使用状況等に依存する部分が多いため、一概には定められていないものであります。 　以上です。
1906. 大和田三朗委員#1906 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのアプリは、自治体でやっているところが結構多いですね。札幌、入間市、あと弘前市とかもやっていますね。いろいろ自治体の中でポイントが消化できると。地産地消みたいなもので、帯広で歩いたら帯広で換えろということだと思うんですけれども、課題もありながらも、市民からは健康づくりの習慣化につながっているという声も上がっているということですけれども、また企業との連携による健康づくりという考え方の下、協賛企業側も利用者が増える、健康づくりに貢献できるというメリットもあると思います。さらに効果的な取組みを行うために、今後どのように登録者数や協賛企業を増やしていく考えなのか、市の考え方をお聞かせください。
1907. 大和田三朗委員#1907 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのアプリは、自治体でやっているところが結構多いですね。札幌、入間市、あと弘前市とかもやっていますね。いろいろ自治体の中でポイントが消化できると。地産地消みたいなもので、帯広で歩いたら帯広で換えろということだと思うんですけれども、課題もありながらも、市民からは健康づくりの習慣化につながっているという声も上がっているということですけれども、また企業との連携による健康づくりという考え方の下、協賛企業側も利用者が増える、健康づくりに貢献できるというメリットもあると思います。さらに効果的な取組みを行うために、今後どのように登録者数や協賛企業を増やしていく考えなのか、市の考え方をお聞かせください。
1908. 岡坂忠志委員#1908 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　時間外のほうは、まだ令和５年度の実績は出ていないので、１年前の数字ということでありますが、１問目の質問に対しておおむね順調ですよと答弁をいただいたにもかかわらず、指標は正直言って悪化しております。これはどのように分析をされているのか、その点について伺いたいと思います。
1909. 岡坂忠志委員#1909 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　時間外のほうは、まだ令和５年度の実績は出ていないので、１年前の数字ということでありますが、１問目の質問に対しておおむね順調ですよと答弁をいただいたにもかかわらず、指標は正直言って悪化しております。これはどのように分析をされているのか、その点について伺いたいと思います。
1910. 岡坂忠志委員#1910 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　時間外のほうは、まだ令和５年度の実績は出ていないので、１年前の数字ということでありますが、１問目の質問に対しておおむね順調ですよと答弁をいただいたにもかかわらず、指標は正直言って悪化しております。これはどのように分析をされているのか、その点について伺いたいと思います。
1911. 大和田三朗委員#1911 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのアプリは、自治体でやっているところが結構多いですね。札幌、入間市、あと弘前市とかもやっていますね。いろいろ自治体の中でポイントが消化できると。地産地消みたいなもので、帯広で歩いたら帯広で換えろということだと思うんですけれども、課題もありながらも、市民からは健康づくりの習慣化につながっているという声も上がっているということですけれども、また企業との連携による健康づくりという考え方の下、協賛企業側も利用者が増える、健康づくりに貢献できるというメリットもあると思います。さらに効果的な取組みを行うために、今後どのように登録者数や協賛企業を増やしていく考えなのか、市の考え方をお聞かせください。
1912. 椎名成議員#1912 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市長答弁、それぞれ皆さん答弁のほうをありがとうございました。 　それでは、除雪についての質問を続けてまいります。 　除雪は、市民生活に身近であり、関心の高いものであります。実際に、私自身も地域を回る中、夏場であっても、市民の方からは除雪の課題に関するお声が多いものとなっております。 　除雪に関する様々な現状や課題については、今までも他の議員の方から議会などで質疑があり、理解しているところではあります。除雪車両の老朽化、オペレーターの高齢化等による担い手不足が要因、徐々に除雪業務への参加を辞退する業者が増えている状況となっていると理解しております。今後の除雪体制を担う協力業者の確保が課題となっているという現状も聞いております。 　さて、除雪の際には、市民からの問合せや苦情も多いと認識しておりますが、苦情の受付においてはどのような内容のものが多いのか、昨シーズンの苦情件数とその具体的な内容について、確認のため伺います。
1913. 椎名成議員#1913 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市長答弁、それぞれ皆さん答弁のほうをありがとうございました。 　それでは、除雪についての質問を続けてまいります。 　除雪は、市民生活に身近であり、関心の高いものであります。実際に、私自身も地域を回る中、夏場であっても、市民の方からは除雪の課題に関するお声が多いものとなっております。 　除雪に関する様々な現状や課題については、今までも他の議員の方から議会などで質疑があり、理解しているところではあります。除雪車両の老朽化、オペレーターの高齢化等による担い手不足が要因、徐々に除雪業務への参加を辞退する業者が増えている状況となっていると理解しております。今後の除雪体制を担う協力業者の確保が課題となっているという現状も聞いております。 　さて、除雪の際には、市民からの問合せや苦情も多いと認識しておりますが、苦情の受付においてはどのような内容のものが多いのか、昨シーズンの苦情件数とその具体的な内容について、確認のため伺います。
1914. 佐々木直美委員#1914 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　様々な角度からアプローチしていただきたいなと思っております。 　今回の検討資料の中には、公共空間の先進事例として、国内外の取組みが示されております。どれもすばらしいものであり、このような施設が帯広にできる可能性があると思うとわくわくするところです。緑ヶ丘公園と少年院跡地を一体的に捉えて、魅力向上ということで考えていくということなので、総面積を考えると、資料にある国内外の先進地に匹敵する取組みが帯広でもできるのではないかなと考えております。今回調査で示された先進事例に対する市の受け止め、これはどのようなものなのか、お伺いいたします。
1915. 佐々木直美委員#1915 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　様々な角度からアプローチしていただきたいなと思っております。 　今回の検討資料の中には、公共空間の先進事例として、国内外の取組みが示されております。どれもすばらしいものであり、このような施設が帯広にできる可能性があると思うとわくわくするところです。緑ヶ丘公園と少年院跡地を一体的に捉えて、魅力向上ということで考えていくということなので、総面積を考えると、資料にある国内外の先進地に匹敵する取組みが帯広でもできるのではないかなと考えております。今回調査で示された先進事例に対する市の受け止め、これはどのようなものなのか、お伺いいたします。
1916. 椎名成議員#1916 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市長答弁、それぞれ皆さん答弁のほうをありがとうございました。 　それでは、除雪についての質問を続けてまいります。 　除雪は、市民生活に身近であり、関心の高いものであります。実際に、私自身も地域を回る中、夏場であっても、市民の方からは除雪の課題に関するお声が多いものとなっております。 　除雪に関する様々な現状や課題については、今までも他の議員の方から議会などで質疑があり、理解しているところではあります。除雪車両の老朽化、オペレーターの高齢化等による担い手不足が要因、徐々に除雪業務への参加を辞退する業者が増えている状況となっていると理解しております。今後の除雪体制を担う協力業者の確保が課題となっているという現状も聞いております。 　さて、除雪の際には、市民からの問合せや苦情も多いと認識しておりますが、苦情の受付においてはどのような内容のものが多いのか、昨シーズンの苦情件数とその具体的な内容について、確認のため伺います。
1917. 廣瀬智総務部長#1917 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部の設置基準につきましては、災害対策基本法第23条の２第１項の規定によりまして、地域防災計画で定めております。 　水害や一般災害の場合につきましては、警報が発表されるなど、甚大な被害をもたらすおそれがある場合や大規模な火災、爆発などが発生し、その規模及び範囲からして、特に総合的な対策を要するとき、市民生活に重大な影響を及ぼす災害などで第２種非常配備態勢以上の態勢が取られる場合に設置することとなります。 　また、地震の場合につきましては、震度４であっても地域的に災害対策を要する被害が発生し、または発生のおそれがあるときや震度５弱以上の地震が発生したときには、災害対策本部を設置することとなっております。 　以上でございます。
1918. 廣瀬智総務部長#1918 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部の設置基準につきましては、災害対策基本法第23条の２第１項の規定によりまして、地域防災計画で定めております。 　水害や一般災害の場合につきましては、警報が発表されるなど、甚大な被害をもたらすおそれがある場合や大規模な火災、爆発などが発生し、その規模及び範囲からして、特に総合的な対策を要するとき、市民生活に重大な影響を及ぼす災害などで第２種非常配備態勢以上の態勢が取られる場合に設置することとなります。 　また、地震の場合につきましては、震度４であっても地域的に災害対策を要する被害が発生し、または発生のおそれがあるときや震度５弱以上の地震が発生したときには、災害対策本部を設置することとなっております。 　以上でございます。
1919. 廣瀬智総務部長#1919 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部の設置基準につきましては、災害対策基本法第23条の２第１項の規定によりまして、地域防災計画で定めております。 　水害や一般災害の場合につきましては、警報が発表されるなど、甚大な被害をもたらすおそれがある場合や大規模な火災、爆発などが発生し、その規模及び範囲からして、特に総合的な対策を要するとき、市民生活に重大な影響を及ぼす災害などで第２種非常配備態勢以上の態勢が取られる場合に設置することとなります。 　また、地震の場合につきましては、震度４であっても地域的に災害対策を要する被害が発生し、または発生のおそれがあるときや震度５弱以上の地震が発生したときには、災害対策本部を設置することとなっております。 　以上でございます。
1920. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#1920 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　主な音響設備である大ホール、小ホールに設置しております音響卓につきましては、平成24年に更新しておりますほか、スピーカー類やアンプにつきましては、平成17年に更新しているところであります。 　その耐用年数につきましては、使用状況等に依存する部分が多いため、一概には定められていないものであります。 　以上です。
1921. 加藤和範総務部参事#1921 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　空き家の火災原因としましては、不審火や、空き家に電気が通っていた場合には漏電火災ということも考えられます。 　また、火災予防措置と防火啓発活動の実施状況ですけれども、空き家の管理をする火災予防の規制は、とかち広域消防事務組合火災予防条例において、空き家の所有者または管理者が、当該空き家への侵入の防止、周囲に燃えるおそれがあるものの除去など、火災予防上必要な措置を講じなければならないとされております。 　また、防火啓発活動については、空き家所有者に対する個別の啓発活動は行ってございませんが、春と秋、年末の火災予防運動において、広く市民に対し消防車両による巡回広報などを実施することで、火災予防対策を推進してございます。 　以上でございます。
1922. 横山明美議長#1922 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
1923. 加藤和範総務部参事#1923 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　空き家の火災原因としましては、不審火や、空き家に電気が通っていた場合には漏電火災ということも考えられます。 　また、火災予防措置と防火啓発活動の実施状況ですけれども、空き家の管理をする火災予防の規制は、とかち広域消防事務組合火災予防条例において、空き家の所有者または管理者が、当該空き家への侵入の防止、周囲に燃えるおそれがあるものの除去など、火災予防上必要な措置を講じなければならないとされております。 　また、防火啓発活動については、空き家所有者に対する個別の啓発活動は行ってございませんが、春と秋、年末の火災予防運動において、広く市民に対し消防車両による巡回広報などを実施することで、火災予防対策を推進してございます。 　以上でございます。
1924. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1924 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　このＳＰＯＢＹの仕組みを幅広く知っていただく取組みというのをこれまで継続してきておりまして、５月中には市のホームページのトップバナーに掲示を行ったほか、広報６月号のほうでは健康づくりに関するページに２次元コードの掲載を今予定しているところでございます。 　新たな協賛企業を増やし、魅力的なインセンティブが増えることで、登録者数も増えると想定しておりますので、今後も、例えばスマートライフプロジェクトの登録企業ですとか関わりのある企業、関係機関、こういったところと連携しながら、事業を知ってもらう取組みというのを進めていく考えでございます。協賛企業が増えることで、その企業の職員ですとか家族、顧客などからも取組みが広がっていく、そういったことで登録者数の増加にもつながると思っておりますので、効果的な手法というのを引き続き検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1925. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1925 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　このＳＰＯＢＹの仕組みを幅広く知っていただく取組みというのをこれまで継続してきておりまして、５月中には市のホームページのトップバナーに掲示を行ったほか、広報６月号のほうでは健康づくりに関するページに２次元コードの掲載を今予定しているところでございます。 　新たな協賛企業を増やし、魅力的なインセンティブが増えることで、登録者数も増えると想定しておりますので、今後も、例えばスマートライフプロジェクトの登録企業ですとか関わりのある企業、関係機関、こういったところと連携しながら、事業を知ってもらう取組みというのを進めていく考えでございます。協賛企業が増えることで、その企業の職員ですとか家族、顧客などからも取組みが広がっていく、そういったことで登録者数の増加にもつながると思っておりますので、効果的な手法というのを引き続き検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1926. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1926 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　このＳＰＯＢＹの仕組みを幅広く知っていただく取組みというのをこれまで継続してきておりまして、５月中には市のホームページのトップバナーに掲示を行ったほか、広報６月号のほうでは健康づくりに関するページに２次元コードの掲載を今予定しているところでございます。 　新たな協賛企業を増やし、魅力的なインセンティブが増えることで、登録者数も増えると想定しておりますので、今後も、例えばスマートライフプロジェクトの登録企業ですとか関わりのある企業、関係機関、こういったところと連携しながら、事業を知ってもらう取組みというのを進めていく考えでございます。協賛企業が増えることで、その企業の職員ですとか家族、顧客などからも取組みが広がっていく、そういったことで登録者数の増加にもつながると思っておりますので、効果的な手法というのを引き続き検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1927. 奥秋努行政改革主幹#1927 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　デジタルの活用によります業務効率化ですとか、育児休業者が発生した場合に、そういった職場に対して任期つきの職員を臨時的に配置する、こういった取組みですとか、繁忙職場に別の職場から応援職員を出すことで、全庁的に業務の平準化に取り組んでいるところでございますけれども、年度途中での退職者が発生しておりまして、労働時間削減の取組みの効果が相殺されている面があると捉えているところでございます。 　また、行革の取組みといたしましては、行政サービスの提供手法、民間のお力を借りて提供する方法ですとか、内部業務の効率化の取組みですとか、こういった取組みが、なかなか市民の皆様の目には直接見えづらいという側面がありまして、市民の皆様に実感していただくのが難しくなっているのかなと捉えているところでございます。 　以上です。
1928. 奥秋努行政改革主幹#1928 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　デジタルの活用によります業務効率化ですとか、育児休業者が発生した場合に、そういった職場に対して任期つきの職員を臨時的に配置する、こういった取組みですとか、繁忙職場に別の職場から応援職員を出すことで、全庁的に業務の平準化に取り組んでいるところでございますけれども、年度途中での退職者が発生しておりまして、労働時間削減の取組みの効果が相殺されている面があると捉えているところでございます。 　また、行革の取組みといたしましては、行政サービスの提供手法、民間のお力を借りて提供する方法ですとか、内部業務の効率化の取組みですとか、こういった取組みが、なかなか市民の皆様の目には直接見えづらいという側面がありまして、市民の皆様に実感していただくのが難しくなっているのかなと捉えているところでございます。 　以上です。
1929. 奥秋努行政改革主幹#1929 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　デジタルの活用によります業務効率化ですとか、育児休業者が発生した場合に、そういった職場に対して任期つきの職員を臨時的に配置する、こういった取組みですとか、繁忙職場に別の職場から応援職員を出すことで、全庁的に業務の平準化に取り組んでいるところでございますけれども、年度途中での退職者が発生しておりまして、労働時間削減の取組みの効果が相殺されている面があると捉えているところでございます。 　また、行革の取組みといたしましては、行政サービスの提供手法、民間のお力を借りて提供する方法ですとか、内部業務の効率化の取組みですとか、こういった取組みが、なかなか市民の皆様の目には直接見えづらいという側面がありまして、市民の皆様に実感していただくのが難しくなっているのかなと捉えているところでございます。 　以上です。
1930. 横山明美議長#1930 / 9765
      ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1931. 横山明美議長#1931 / 9765
      ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1932. 横山明美議長#1932 / 9765
      ○横山明美議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1933. 郡谷亮農政課長#1933 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　支援金制度の周知につきましては、帯広市のホームページに事業概要や申請書様式等を掲載したほか、農協組合員には農協を通じて個別にファクスで送付をいたし、農協組合員以外には郵送で対応したところでございます。 　一部の農家が申請しなかった要因としましては、配合飼料の使用割合が少ない肉牛の繁殖農家などは申請が少なかったほか、支援金額が少額となるため申請を見送った方などがいたものと考えております。 　以上でございます。
1934. 有城正憲委員#1934 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　音響卓は12年、そして各スピーカー類及びアンプは19年使用しているとのことですが、この間、点検や修繕は実施しているのか、伺います。
1935. 有城正憲委員#1935 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　音響卓は12年、そして各スピーカー類及びアンプは19年使用しているとのことですが、この間、点検や修繕は実施しているのか、伺います。
1936. 有城正憲委員#1936 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　音響卓は12年、そして各スピーカー類及びアンプは19年使用しているとのことですが、この間、点検や修繕は実施しているのか、伺います。
1937. 加藤和範総務部参事#1937 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　空き家の火災原因としましては、不審火や、空き家に電気が通っていた場合には漏電火災ということも考えられます。 　また、火災予防措置と防火啓発活動の実施状況ですけれども、空き家の管理をする火災予防の規制は、とかち広域消防事務組合火災予防条例において、空き家の所有者または管理者が、当該空き家への侵入の防止、周囲に燃えるおそれがあるものの除去など、火災予防上必要な措置を講じなければならないとされております。 　また、防火啓発活動については、空き家所有者に対する個別の啓発活動は行ってございませんが、春と秋、年末の火災予防運動において、広く市民に対し消防車両による巡回広報などを実施することで、火災予防対策を推進してございます。 　以上でございます。
1938. 郡谷亮農政課長#1938 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　支援金制度の周知につきましては、帯広市のホームページに事業概要や申請書様式等を掲載したほか、農協組合員には農協を通じて個別にファクスで送付をいたし、農協組合員以外には郵送で対応したところでございます。 　一部の農家が申請しなかった要因としましては、配合飼料の使用割合が少ない肉牛の繁殖農家などは申請が少なかったほか、支援金額が少額となるため申請を見送った方などがいたものと考えております。 　以上でございます。
1939. 郡谷亮農政課長#1939 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　支援金制度の周知につきましては、帯広市のホームページに事業概要や申請書様式等を掲載したほか、農協組合員には農協を通じて個別にファクスで送付をいたし、農協組合員以外には郵送で対応したところでございます。 　一部の農家が申請しなかった要因としましては、配合飼料の使用割合が少ない肉牛の繁殖農家などは申請が少なかったほか、支援金額が少額となるため申請を見送った方などがいたものと考えております。 　以上でございます。
1940. 横山明美議長#1940 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1941. 横山明美議長#1941 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1942. 横山明美議長#1942 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
1943. 中田英二都市政策課長#1943 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　今回示されております先進事例につきましては、その背景等が帯広市と同じではないと思っておりますし、必ずしも同様の事業を展開するということにはならないものと考えておりますけれども、公共空間の活用方法としてそれぞれコンセプトですとかターゲットの設定、それから公民連携等の事業手法等については非常に参考になると捉えております。それぞれの事例については、様々な背景があると思っておりますけれども、その地域において市民のニーズですとか市民の主体的な参画、そういった思いがあってできてきたものではないかなと推測しておりまして、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けても、施設整備から考えるのではなくて、市民や事業者等の多様な活動を呼び込んでいくと。その中で必要な機能等を検討していくといったことが重要でないかと考えております。 　以上です。
1944. 中田英二都市政策課長#1944 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　今回示されております先進事例につきましては、その背景等が帯広市と同じではないと思っておりますし、必ずしも同様の事業を展開するということにはならないものと考えておりますけれども、公共空間の活用方法としてそれぞれコンセプトですとかターゲットの設定、それから公民連携等の事業手法等については非常に参考になると捉えております。それぞれの事例については、様々な背景があると思っておりますけれども、その地域において市民のニーズですとか市民の主体的な参画、そういった思いがあってできてきたものではないかなと推測しておりまして、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けても、施設整備から考えるのではなくて、市民や事業者等の多様な活動を呼び込んでいくと。その中で必要な機能等を検討していくといったことが重要でないかと考えております。 　以上です。
1945. 中田英二都市政策課長#1945 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　今回示されております先進事例につきましては、その背景等が帯広市と同じではないと思っておりますし、必ずしも同様の事業を展開するということにはならないものと考えておりますけれども、公共空間の活用方法としてそれぞれコンセプトですとかターゲットの設定、それから公民連携等の事業手法等については非常に参考になると捉えております。それぞれの事例については、様々な背景があると思っておりますけれども、その地域において市民のニーズですとか市民の主体的な参画、そういった思いがあってできてきたものではないかなと推測しておりまして、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けても、施設整備から考えるのではなくて、市民や事業者等の多様な活動を呼び込んでいくと。その中で必要な機能等を検討していくといったことが重要でないかと考えております。 　以上です。
1946. 横山明美議長#1946 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
1947. 横山明美議長#1947 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
1948. 大和田三朗委員#1948 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　できるだけ、やっぱり歩くと健康になって、医療費も下がっていくというのが基本的なことであります。足ってすごく大事で、足が弱ると本当に倒れてしまうし、歩けなくなっちゃうし、寝たきりになっちゃうしということはございません。 　ただ、ＳＰＯＢＹ、厚生委員会の方は皆さん当然登録されてますよね。当然健康推進課の方は全員登録されてますよね。そうですよね。これもどんどんほかの医師会ですとか歯科医師会ですとかそういうところにアピールして、健康につながる取組み、それこそ糖尿病をやってる先生とかにポスターを貼ってもらったりすると広がると思います。そこにＱＲコードをつけておけば絶対につながりますので、取りあえず登録していただいて広げていただければ、健康の増進につながるとともに、医療費も下がる予定で考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
1949. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#1949 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　音響設備につきましては、指定管理者により年４回の保守点検業務が行われております。こうした点検業務ですとか、日常の使用を通じて判明しました故障部分につきましては、必要の都度、部品交換等を実施しておりまして、長寿命化に取り組んできております。 　以上であります。
1950. 佐々木直美委員#1950 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　確かにそう思います。先ほどの議論にもあったように、まずは市民生活の豊かさですとか市民活動の活性化につながるエリアとしての考え方があり、そこの作り込みの段階で、必要であればニーズに応じた適切な施設配置をしていくという順番であるべきだなと思います。今回の報告で、昨年度事業者へのヒアリングや講演会を行うなど、様々な情報を集めてきたということが分かりました。仮に少年院跡地を取得して、先進事例にあるような施設整備をするとしても、大きな予算が必要となってきますので、時間をかけて内容を精査しながら市民と共に検討を進めていくものと認識はしておりますけれども、それに先立ち、帯広市として緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、どのような将来像を描き、このエリアの魅力向上の取組みによって、この地域にどのような効果を望んでいるのか、現時点での帯広市の考えをお伺いいたします。
1951. 横山明美議長#1951 / 9765
      ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
1952. 岡坂忠志委員#1952 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　大きく２つの原因、それぞれの指標に対してということでありますけれども、やっぱりそれ以外にもいろんな事由の積み重ねが、今の数字になっているんだとは思うんですけれども、大きくはそれぞれ１項目ずつということで、ここは受け止めさせていただきたいと思います。 　先ほどの質疑の中でもありましたけれども、現在の行財政改革、今年度が最終年ということであります。成果指標そのものが悪化はしつつ、今回が最終年ということでありますから、ある意味現計画の締めくくりということになりますので、今年度どのような取組みを行おうとしているのか、お伺いしたいと思います。
1953. 岡坂忠志委員#1953 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　大きく２つの原因、それぞれの指標に対してということでありますけれども、やっぱりそれ以外にもいろんな事由の積み重ねが、今の数字になっているんだとは思うんですけれども、大きくはそれぞれ１項目ずつということで、ここは受け止めさせていただきたいと思います。 　先ほどの質疑の中でもありましたけれども、現在の行財政改革、今年度が最終年ということであります。成果指標そのものが悪化はしつつ、今回が最終年ということでありますから、ある意味現計画の締めくくりということになりますので、今年度どのような取組みを行おうとしているのか、お伺いしたいと思います。
1954. 横山明美議長#1954 / 9765
      ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
1955. 横山明美議長#1955 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1956. 横山明美議長#1956 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1957. 大和田三朗委員#1957 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　できるだけ、やっぱり歩くと健康になって、医療費も下がっていくというのが基本的なことであります。足ってすごく大事で、足が弱ると本当に倒れてしまうし、歩けなくなっちゃうし、寝たきりになっちゃうしということはございません。 　ただ、ＳＰＯＢＹ、厚生委員会の方は皆さん当然登録されてますよね。当然健康推進課の方は全員登録されてますよね。そうですよね。これもどんどんほかの医師会ですとか歯科医師会ですとかそういうところにアピールして、健康につながる取組み、それこそ糖尿病をやってる先生とかにポスターを貼ってもらったりすると広がると思います。そこにＱＲコードをつけておけば絶対につながりますので、取りあえず登録していただいて広げていただければ、健康の増進につながるとともに、医療費も下がる予定で考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
1958. 篠原祥一都市環境部長#1958 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　令和５年度の除雪に関します苦情でございますけれども、640件寄せられております。主なものといたしましては、生活道路の除雪では、雪を道路の両側に振り分ける作業であるため、玄関前等に雪が残っていることや道路幅が狭くなることのほか、幹線道路での間口処理や吹き込みによります交通障害に関する内容となっております。 　以上でございます。
1959. 篠原祥一都市環境部長#1959 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　令和５年度の除雪に関します苦情でございますけれども、640件寄せられております。主なものといたしましては、生活道路の除雪では、雪を道路の両側に振り分ける作業であるため、玄関前等に雪が残っていることや道路幅が狭くなることのほか、幹線道路での間口処理や吹き込みによります交通障害に関する内容となっております。 　以上でございます。
1960. 岡坂忠志委員#1960 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　大きく２つの原因、それぞれの指標に対してということでありますけれども、やっぱりそれ以外にもいろんな事由の積み重ねが、今の数字になっているんだとは思うんですけれども、大きくはそれぞれ１項目ずつということで、ここは受け止めさせていただきたいと思います。 　先ほどの質疑の中でもありましたけれども、現在の行財政改革、今年度が最終年ということであります。成果指標そのものが悪化はしつつ、今回が最終年ということでありますから、ある意味現計画の締めくくりということになりますので、今年度どのような取組みを行おうとしているのか、お伺いしたいと思います。
1961. 横山明美議長#1961 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
1962. 篠原祥一都市環境部長#1962 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　令和５年度の除雪に関します苦情でございますけれども、640件寄せられております。主なものといたしましては、生活道路の除雪では、雪を道路の両側に振り分ける作業であるため、玄関前等に雪が残っていることや道路幅が狭くなることのほか、幹線道路での間口処理や吹き込みによります交通障害に関する内容となっております。 　以上でございます。
1963. 今識史議員#1963 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　次に、災害対策本部の命令系統やその権限についてもお伺いいたします。
1964. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#1964 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　音響設備につきましては、指定管理者により年４回の保守点検業務が行われております。こうした点検業務ですとか、日常の使用を通じて判明しました故障部分につきましては、必要の都度、部品交換等を実施しておりまして、長寿命化に取り組んできております。 　以上であります。
1965. 今識史議員#1965 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　次に、災害対策本部の命令系統やその権限についてもお伺いいたします。
1966. 今識史議員#1966 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　次に、災害対策本部の命令系統やその権限についてもお伺いいたします。
1967. 佐々木直美委員#1967 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　確かにそう思います。先ほどの議論にもあったように、まずは市民生活の豊かさですとか市民活動の活性化につながるエリアとしての考え方があり、そこの作り込みの段階で、必要であればニーズに応じた適切な施設配置をしていくという順番であるべきだなと思います。今回の報告で、昨年度事業者へのヒアリングや講演会を行うなど、様々な情報を集めてきたということが分かりました。仮に少年院跡地を取得して、先進事例にあるような施設整備をするとしても、大きな予算が必要となってきますので、時間をかけて内容を精査しながら市民と共に検討を進めていくものと認識はしておりますけれども、それに先立ち、帯広市として緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、どのような将来像を描き、このエリアの魅力向上の取組みによって、この地域にどのような効果を望んでいるのか、現時点での帯広市の考えをお伺いいたします。
1968. 佐々木直美委員#1968 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　確かにそう思います。先ほどの議論にもあったように、まずは市民生活の豊かさですとか市民活動の活性化につながるエリアとしての考え方があり、そこの作り込みの段階で、必要であればニーズに応じた適切な施設配置をしていくという順番であるべきだなと思います。今回の報告で、昨年度事業者へのヒアリングや講演会を行うなど、様々な情報を集めてきたということが分かりました。仮に少年院跡地を取得して、先進事例にあるような施設整備をするとしても、大きな予算が必要となってきますので、時間をかけて内容を精査しながら市民と共に検討を進めていくものと認識はしておりますけれども、それに先立ち、帯広市として緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、どのような将来像を描き、このエリアの魅力向上の取組みによって、この地域にどのような効果を望んでいるのか、現時点での帯広市の考えをお伺いいたします。
1969. 横山明美議長#1969 / 9765
      ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
1970. 佐々木直美委員#1970 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　丁寧に周知していただいて、周知は行き渡っている状況ということは確認いたしました。 　依然、厳しい状況が続いていると思いますけれども、酪農・畜産経営の安定化のためには、国外状況からの影響を極力緩和する必要があり、飼料作物の生産を拡大して飼料自給率を上げていくということが必要だなと思っております。 　以前から自給率の向上に向けて取り組んできましたけれども、経過と現状及び今後に向けた市の考え方をお伺いいたします。
1971. 佐々木直美委員#1971 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　丁寧に周知していただいて、周知は行き渡っている状況ということは確認いたしました。 　依然、厳しい状況が続いていると思いますけれども、酪農・畜産経営の安定化のためには、国外状況からの影響を極力緩和する必要があり、飼料作物の生産を拡大して飼料自給率を上げていくということが必要だなと思っております。 　以前から自給率の向上に向けて取り組んできましたけれども、経過と現状及び今後に向けた市の考え方をお伺いいたします。
1972. 佐々木直美委員#1972 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　丁寧に周知していただいて、周知は行き渡っている状況ということは確認いたしました。 　依然、厳しい状況が続いていると思いますけれども、酪農・畜産経営の安定化のためには、国外状況からの影響を極力緩和する必要があり、飼料作物の生産を拡大して飼料自給率を上げていくということが必要だなと思っております。 　以前から自給率の向上に向けて取り組んできましたけれども、経過と現状及び今後に向けた市の考え方をお伺いいたします。
1973. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#1973 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　音響設備につきましては、指定管理者により年４回の保守点検業務が行われております。こうした点検業務ですとか、日常の使用を通じて判明しました故障部分につきましては、必要の都度、部品交換等を実施しておりまして、長寿命化に取り組んできております。 　以上であります。
1974. 大和田三朗委員#1974 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　できるだけ、やっぱり歩くと健康になって、医療費も下がっていくというのが基本的なことであります。足ってすごく大事で、足が弱ると本当に倒れてしまうし、歩けなくなっちゃうし、寝たきりになっちゃうしということはございません。 　ただ、ＳＰＯＢＹ、厚生委員会の方は皆さん当然登録されてますよね。当然健康推進課の方は全員登録されてますよね。そうですよね。これもどんどんほかの医師会ですとか歯科医師会ですとかそういうところにアピールして、健康につながる取組み、それこそ糖尿病をやってる先生とかにポスターを貼ってもらったりすると広がると思います。そこにＱＲコードをつけておけば絶対につながりますので、取りあえず登録していただいて広げていただければ、健康の増進につながるとともに、医療費も下がる予定で考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
1975. 郡谷亮農政課長#1975 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　飼料の確保につきましては、畜産物の安定生産にとって欠かせないものであります。酪農・畜産を取り巻く情勢が厳しい中におきまして、自給飼料の増産を進めていくことが今後ますます重要となってくるものと認識をしております。 　これまで、草地更新の推進、あるいは技術指導等によりまして、自給飼料の生産性や品質の向上を図ってきたほか、畜産農家から耕種農家への飼料用トウモロコシの委託栽培や、輪作体系に組み込める飼料用大豆の試験栽培などを進めてきているところでありまして、引き続き関係機関と連携し、地域の自給飼料の確保に向けた取組みを進めていきたいと考えております。 　以上です。
1976. 有城正憲委員#1976 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　そこで、急な音響設備の故障で施設が使えなくなったりいたしましたら、来場予定者から不満の声が上げられると思いますが、主催者側から場合によっては損害賠償も訴えられると思いますけども、設備の更新予定はあるのかないのか、伺います。
1977. 有城正憲委員#1977 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　そこで、急な音響設備の故障で施設が使えなくなったりいたしましたら、来場予定者から不満の声が上げられると思いますが、主催者側から場合によっては損害賠償も訴えられると思いますけども、設備の更新予定はあるのかないのか、伺います。
1978. 郡谷亮農政課長#1978 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　飼料の確保につきましては、畜産物の安定生産にとって欠かせないものであります。酪農・畜産を取り巻く情勢が厳しい中におきまして、自給飼料の増産を進めていくことが今後ますます重要となってくるものと認識をしております。 　これまで、草地更新の推進、あるいは技術指導等によりまして、自給飼料の生産性や品質の向上を図ってきたほか、畜産農家から耕種農家への飼料用トウモロコシの委託栽培や、輪作体系に組み込める飼料用大豆の試験栽培などを進めてきているところでありまして、引き続き関係機関と連携し、地域の自給飼料の確保に向けた取組みを進めていきたいと考えております。 　以上です。
1979. 小池晃一事務局長#1979 / 9765
      ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1980. 小池晃一事務局長#1980 / 9765
      ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1981. 有城正憲委員#1981 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　そこで、急な音響設備の故障で施設が使えなくなったりいたしましたら、来場予定者から不満の声が上げられると思いますが、主催者側から場合によっては損害賠償も訴えられると思いますけども、設備の更新予定はあるのかないのか、伺います。
1982. 小池晃一事務局長#1982 / 9765
      ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第３号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1983. 奥秋努行政改革主幹#1983 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　取組みの成果が直接的には指標に現れてはいないんですけれども、我々が行ってきている方向性自体は、間違っていないと考えているところでございます。 　今後も計画に基づきまして、今年度もプラごみの収集業務の委託ですとか、余裕を持った柔軟な職員の配置、こういったことに取り組んでおりまして、こうした取組みの成果につきまして、市民の皆様に分かりやすく発信してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
1984. 奥秋努行政改革主幹#1984 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　取組みの成果が直接的には指標に現れてはいないんですけれども、我々が行ってきている方向性自体は、間違っていないと考えているところでございます。 　今後も計画に基づきまして、今年度もプラごみの収集業務の委託ですとか、余裕を持った柔軟な職員の配置、こういったことに取り組んでおりまして、こうした取組みの成果につきまして、市民の皆様に分かりやすく発信してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
1985. 椎名成委員長#1985 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
1986. 川角健一都市建築室長#1986 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、市民の多様な活動や事業者による民間サービス等を呼び込み、行政と市民、事業者との協力連携体制等を整理しながら、このエリアで多様な活動が行われ、日常的に市民が集まる場所のイメージを描いていきたいと考えているところでございます。市民の前向きで多様な活動を呼び込み、緑とつなげていくことで、エリアの価値や魅力が高まり、子育てや教育、健康、人と人とのつながりなど、様々な面で市民の生活をより豊かにし、地域の魅力向上、発信力にもつながる可能性があるものと考えているところでございます。 　こうした考えを市民や事業者の皆様と共有し、共感を広げながら検討を進めていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1987. 川角健一都市建築室長#1987 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、市民の多様な活動や事業者による民間サービス等を呼び込み、行政と市民、事業者との協力連携体制等を整理しながら、このエリアで多様な活動が行われ、日常的に市民が集まる場所のイメージを描いていきたいと考えているところでございます。市民の前向きで多様な活動を呼び込み、緑とつなげていくことで、エリアの価値や魅力が高まり、子育てや教育、健康、人と人とのつながりなど、様々な面で市民の生活をより豊かにし、地域の魅力向上、発信力にもつながる可能性があるものと考えているところでございます。 　こうした考えを市民や事業者の皆様と共有し、共感を広げながら検討を進めていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1988. 奥秋努行政改革主幹#1988 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　取組みの成果が直接的には指標に現れてはいないんですけれども、我々が行ってきている方向性自体は、間違っていないと考えているところでございます。 　今後も計画に基づきまして、今年度もプラごみの収集業務の委託ですとか、余裕を持った柔軟な職員の配置、こういったことに取り組んでおりまして、こうした取組みの成果につきまして、市民の皆様に分かりやすく発信してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
1989. 川角健一都市建築室長#1989 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　緑ヶ丘公園エリアビジョンでは、市民の多様な活動や事業者による民間サービス等を呼び込み、行政と市民、事業者との協力連携体制等を整理しながら、このエリアで多様な活動が行われ、日常的に市民が集まる場所のイメージを描いていきたいと考えているところでございます。市民の前向きで多様な活動を呼び込み、緑とつなげていくことで、エリアの価値や魅力が高まり、子育てや教育、健康、人と人とのつながりなど、様々な面で市民の生活をより豊かにし、地域の魅力向上、発信力にもつながる可能性があるものと考えているところでございます。 　こうした考えを市民や事業者の皆様と共有し、共感を広げながら検討を進めていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1990. 椎名成委員長#1990 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
1991. 横山明美議長#1991 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
1992. 横山明美議長#1992 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
1993. 横山明美議長#1993 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
1994. 林佳奈子議員#1994 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　火災は本当に、もちろん消防の皆さんが一番御存じですけれども、周囲への影響というのが非常に大きいと思いますので、予防措置、空き家に対する火災の予防というのをしっかりしていただきたいと、これは強く要望してまいりたいと思いますが。 　ただ、しかし空き家は、やはり所有者が責任を持って管理するというのがまず大事ということです。空き家は、やはり人目が少なくて、長期間人が住んでいないことに加え、防犯対策がされていない場合が多いので、火災のほかにも侵入が容易であるとも言われております。 　そこで、帯広市として空き家における空き巣被害の実態について、警察と連携した調査ですとか、情報共有を行っているのか、その結果についてどのように把握しているのか伺います。
1995. 林佳奈子議員#1995 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　火災は本当に、もちろん消防の皆さんが一番御存じですけれども、周囲への影響というのが非常に大きいと思いますので、予防措置、空き家に対する火災の予防というのをしっかりしていただきたいと、これは強く要望してまいりたいと思いますが。 　ただ、しかし空き家は、やはり所有者が責任を持って管理するというのがまず大事ということです。空き家は、やはり人目が少なくて、長期間人が住んでいないことに加え、防犯対策がされていない場合が多いので、火災のほかにも侵入が容易であるとも言われております。 　そこで、帯広市として空き家における空き巣被害の実態について、警察と連携した調査ですとか、情報共有を行っているのか、その結果についてどのように把握しているのか伺います。
1996. 郡谷亮農政課長#1996 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　飼料の確保につきましては、畜産物の安定生産にとって欠かせないものであります。酪農・畜産を取り巻く情勢が厳しい中におきまして、自給飼料の増産を進めていくことが今後ますます重要となってくるものと認識をしております。 　これまで、草地更新の推進、あるいは技術指導等によりまして、自給飼料の生産性や品質の向上を図ってきたほか、畜産農家から耕種農家への飼料用トウモロコシの委託栽培や、輪作体系に組み込める飼料用大豆の試験栽培などを進めてきているところでありまして、引き続き関係機関と連携し、地域の自給飼料の確保に向けた取組みを進めていきたいと考えております。 　以上です。
1997. 椎名成委員長#1997 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
1998. 横山明美議長#1998 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
1999. 横山明美議長#1999 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2000. 横山明美議長#2000 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2001. 林佳奈子議員#2001 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　火災は本当に、もちろん消防の皆さんが一番御存じですけれども、周囲への影響というのが非常に大きいと思いますので、予防措置、空き家に対する火災の予防というのをしっかりしていただきたいと、これは強く要望してまいりたいと思いますが。 　ただ、しかし空き家は、やはり所有者が責任を持って管理するというのがまず大事ということです。空き家は、やはり人目が少なくて、長期間人が住んでいないことに加え、防犯対策がされていない場合が多いので、火災のほかにも侵入が容易であるとも言われております。 　そこで、帯広市として空き家における空き巣被害の実態について、警察と連携した調査ですとか、情報共有を行っているのか、その結果についてどのように把握しているのか伺います。
2002. 佐々木直美委員#2002 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　様々お伺いいたしましたけれども、今後エリアビジョンの策定ですとかその後の実際の取組みについても事業者との情報交換、市民との情報共有とともに、節目節目で議会との共有、進捗状況の説明などもしっかりと行いながら進めてほしいなと要望いたします。 　また、これだけ広大な緑の管理に関しましては、大きなランニングコストもかかると考えます。そのことも含めて、帯広市のまちづくりに対して投資を上回る市民への大きな効果が見込める事業にしていかなければいけないなと思っております。先ほど午前中に視察に行きましたけれども、管外の修学旅行生も大型のバスを仕立てて随分緑ヶ丘公園にいらしてくれているというお話も聞きましたし、このまちのサイズの総合公園としては、利用者はすごく多いんだというお話も聞いております。今年度の調査を通して、社会情勢を的確に把握して、推察し、長期的、広域的な視点を持ってビジョンの策定に当たっていただくように要望いたしまして、この件に関しては終わらせていただきます。 　また、次の２つ目に関してなんですけれども、スケジュールについてお伺いいたしました。今のお話から、遅くても大体７月中には官報告示がされるのではないかと私も理解いたしました。このたびの国立公園化に伴い、国定公園であったときと比較して、エリアの規模が大分拡大変更があったと伺っております。変更の内容とまた帯広市との隣接部分、接点はどのようになっているのかをお伺いいたします。
2003. 廣瀬智総務部長#2003 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部が設置された場合につきましては、市長が災害対策本部長となりまして、各部を班編制し、災害の程度に応じた非常配備態勢を取りまして、本部長の指示の下、連携して災害対応に当たることになっております。 　以上でございます。
2004. 藤浦有希委員#2004 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは、健康づくりの一環に関わるんですけれども、健康推進課において糖尿病対策事業の一環として実施している血糖値改善講座と、その講座を受けた後に受講できる運動支援プログラムについてお伺いしたいと思います。 　まず、血糖値改善講座についてでございますが、帯広市として取り組む背景、開始時期、そして参加者の目指すところについてお伺いしたいと思います。
2005. 佐々木直美委員#2005 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　様々お伺いいたしましたけれども、今後エリアビジョンの策定ですとかその後の実際の取組みについても事業者との情報交換、市民との情報共有とともに、節目節目で議会との共有、進捗状況の説明などもしっかりと行いながら進めてほしいなと要望いたします。 　また、これだけ広大な緑の管理に関しましては、大きなランニングコストもかかると考えます。そのことも含めて、帯広市のまちづくりに対して投資を上回る市民への大きな効果が見込める事業にしていかなければいけないなと思っております。先ほど午前中に視察に行きましたけれども、管外の修学旅行生も大型のバスを仕立てて随分緑ヶ丘公園にいらしてくれているというお話も聞きましたし、このまちのサイズの総合公園としては、利用者はすごく多いんだというお話も聞いております。今年度の調査を通して、社会情勢を的確に把握して、推察し、長期的、広域的な視点を持ってビジョンの策定に当たっていただくように要望いたしまして、この件に関しては終わらせていただきます。 　また、次の２つ目に関してなんですけれども、スケジュールについてお伺いいたしました。今のお話から、遅くても大体７月中には官報告示がされるのではないかと私も理解いたしました。このたびの国立公園化に伴い、国定公園であったときと比較して、エリアの規模が大分拡大変更があったと伺っております。変更の内容とまた帯広市との隣接部分、接点はどのようになっているのかをお伺いいたします。
2006. 廣瀬智総務部長#2006 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部が設置された場合につきましては、市長が災害対策本部長となりまして、各部を班編制し、災害の程度に応じた非常配備態勢を取りまして、本部長の指示の下、連携して災害対応に当たることになっております。 　以上でございます。
2007. 佐々木直美委員#2007 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　様々お伺いいたしましたけれども、今後エリアビジョンの策定ですとかその後の実際の取組みについても事業者との情報交換、市民との情報共有とともに、節目節目で議会との共有、進捗状況の説明などもしっかりと行いながら進めてほしいなと要望いたします。 　また、これだけ広大な緑の管理に関しましては、大きなランニングコストもかかると考えます。そのことも含めて、帯広市のまちづくりに対して投資を上回る市民への大きな効果が見込める事業にしていかなければいけないなと思っております。先ほど午前中に視察に行きましたけれども、管外の修学旅行生も大型のバスを仕立てて随分緑ヶ丘公園にいらしてくれているというお話も聞きましたし、このまちのサイズの総合公園としては、利用者はすごく多いんだというお話も聞いております。今年度の調査を通して、社会情勢を的確に把握して、推察し、長期的、広域的な視点を持ってビジョンの策定に当たっていただくように要望いたしまして、この件に関しては終わらせていただきます。 　また、次の２つ目に関してなんですけれども、スケジュールについてお伺いいたしました。今のお話から、遅くても大体７月中には官報告示がされるのではないかと私も理解いたしました。このたびの国立公園化に伴い、国定公園であったときと比較して、エリアの規模が大分拡大変更があったと伺っております。変更の内容とまた帯広市との隣接部分、接点はどのようになっているのかをお伺いいたします。
2008. 横山明美議長#2008 / 9765
      ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、20番稗貫秀次議員及び21番大竹口武光議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2009. 横山明美議長#2009 / 9765
      ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、20番稗貫秀次議員及び21番大竹口武光議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2010. 横山明美議長#2010 / 9765
      ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、20番稗貫秀次議員及び21番大竹口武光議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2011. 藤浦有希委員#2011 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは、健康づくりの一環に関わるんですけれども、健康推進課において糖尿病対策事業の一環として実施している血糖値改善講座と、その講座を受けた後に受講できる運動支援プログラムについてお伺いしたいと思います。 　まず、血糖値改善講座についてでございますが、帯広市として取り組む背景、開始時期、そして参加者の目指すところについてお伺いしたいと思います。
2012. 横山明美議長#2012 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
2013. 横山明美議長#2013 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
2014. 佐々木直美委員#2014 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　十勝の農業生産高の６割は畜産農家の生産高ということになっております。 　また、これまで屠畜場の整備ですとかＨＡＣＣＰの取得など、そういった取組みにより、今後ますます十勝の畜産のマーケットは広がっていくと思いますし、売上高を拡大する可能性は十分にあると思っております。 　一方で、牛乳などの消費低迷による生乳生産の抑制ですとか、海外紛争の影響による飼料の価格の高騰など、様々な情勢変化に翻弄されてきている生産者たちの姿があります。 　十勝の基幹産業である農業の一翼を担う酪農・畜産であるため、ぜひ循環型の農業や生産性の向上に取り組んで、しっかりと体制強化の支援をしていただくことをお願いしまして、この件に関しては終わりたいと思います。 　次、２問目ですけれども、市有林の造成費についてです。 　事業費の大半が市有林の施業に係る委託費ということが分かりました。 　森林は、植えて育てて採って使ってまた植えるというサイクルの循環利用が進められており、市有林もこのように施業を行っているものと思いますけれども、苗木を植えてから木を収穫するまで、どれぐらいの費用がかかり、また収益を上げられるのか、モデルケースのようなものがありましたらお伺いいたします。
2015. 横山明美議長#2015 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
2016. 佐々木直美委員#2016 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　十勝の農業生産高の６割は畜産農家の生産高ということになっております。 　また、これまで屠畜場の整備ですとかＨＡＣＣＰの取得など、そういった取組みにより、今後ますます十勝の畜産のマーケットは広がっていくと思いますし、売上高を拡大する可能性は十分にあると思っております。 　一方で、牛乳などの消費低迷による生乳生産の抑制ですとか、海外紛争の影響による飼料の価格の高騰など、様々な情勢変化に翻弄されてきている生産者たちの姿があります。 　十勝の基幹産業である農業の一翼を担う酪農・畜産であるため、ぜひ循環型の農業や生産性の向上に取り組んで、しっかりと体制強化の支援をしていただくことをお願いしまして、この件に関しては終わりたいと思います。 　次、２問目ですけれども、市有林の造成費についてです。 　事業費の大半が市有林の施業に係る委託費ということが分かりました。 　森林は、植えて育てて採って使ってまた植えるというサイクルの循環利用が進められており、市有林もこのように施業を行っているものと思いますけれども、苗木を植えてから木を収穫するまで、どれぐらいの費用がかかり、また収益を上げられるのか、モデルケースのようなものがありましたらお伺いいたします。
2017. 椎名成議員#2017 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市民から寄せられた苦情の中で、生活道路における雪の片寄せや道幅が狭いといった苦情も多いということでありましたが、その要因の一つに、雪を捨てる場所がない、雪を堆積させるスペースがないといった課題があるのは間違いないのかなと思います。 　小・中学生が徒歩で通学する際、道幅が狭いと非常に危険な状況がございます。先日、私も地域のニコニコパトロール会議に参加させていただきましたが、通学路の除雪について、ほぼ全員のメンバーから御意見が出るという状況がございました。 　そこで、通学路の除雪の対応状況について伺います。また、堆積スペースを確保するために、市が取り組んでいることについて伺います。
2018. 佐々木直美委員#2018 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　十勝の農業生産高の６割は畜産農家の生産高ということになっております。 　また、これまで屠畜場の整備ですとかＨＡＣＣＰの取得など、そういった取組みにより、今後ますます十勝の畜産のマーケットは広がっていくと思いますし、売上高を拡大する可能性は十分にあると思っております。 　一方で、牛乳などの消費低迷による生乳生産の抑制ですとか、海外紛争の影響による飼料の価格の高騰など、様々な情勢変化に翻弄されてきている生産者たちの姿があります。 　十勝の基幹産業である農業の一翼を担う酪農・畜産であるため、ぜひ循環型の農業や生産性の向上に取り組んで、しっかりと体制強化の支援をしていただくことをお願いしまして、この件に関しては終わりたいと思います。 　次、２問目ですけれども、市有林の造成費についてです。 　事業費の大半が市有林の施業に係る委託費ということが分かりました。 　森林は、植えて育てて採って使ってまた植えるというサイクルの循環利用が進められており、市有林もこのように施業を行っているものと思いますけれども、苗木を植えてから木を収穫するまで、どれぐらいの費用がかかり、また収益を上げられるのか、モデルケースのようなものがありましたらお伺いいたします。
2019. 岡坂忠志委員#2019 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　さきの報道でも、令和５年度の中途退職の数がとか、いろいろ記事があって、職員の配置そのものもなかなか大変なことは理解はするんですけれども、一方でもともとのほうに対する対策というのは、やっぱりしていかなくてはなんないと思います。今御答弁にあったとおり、成果と指標との乖離、これは正直言ってあるわけですから、先ほど言ったとおり、現在の計画は今年度までですよということでありますんで、次年度以降どうしていくのか、その計画の中身を見直していくのか、今の段階では検討中だとは思いますけれども、そうした考え方があるのかどうか、伺いたいと思います。
2020. 岡坂忠志委員#2020 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　さきの報道でも、令和５年度の中途退職の数がとか、いろいろ記事があって、職員の配置そのものもなかなか大変なことは理解はするんですけれども、一方でもともとのほうに対する対策というのは、やっぱりしていかなくてはなんないと思います。今御答弁にあったとおり、成果と指標との乖離、これは正直言ってあるわけですから、先ほど言ったとおり、現在の計画は今年度までですよということでありますんで、次年度以降どうしていくのか、その計画の中身を見直していくのか、今の段階では検討中だとは思いますけれども、そうした考え方があるのかどうか、伺いたいと思います。
2021. 岡坂忠志委員#2021 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　さきの報道でも、令和５年度の中途退職の数がとか、いろいろ記事があって、職員の配置そのものもなかなか大変なことは理解はするんですけれども、一方でもともとのほうに対する対策というのは、やっぱりしていかなくてはなんないと思います。今御答弁にあったとおり、成果と指標との乖離、これは正直言ってあるわけですから、先ほど言ったとおり、現在の計画は今年度までですよということでありますんで、次年度以降どうしていくのか、その計画の中身を見直していくのか、今の段階では検討中だとは思いますけれども、そうした考え方があるのかどうか、伺いたいと思います。
2022. 椎名成議員#2022 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市民から寄せられた苦情の中で、生活道路における雪の片寄せや道幅が狭いといった苦情も多いということでありましたが、その要因の一つに、雪を捨てる場所がない、雪を堆積させるスペースがないといった課題があるのは間違いないのかなと思います。 　小・中学生が徒歩で通学する際、道幅が狭いと非常に危険な状況がございます。先日、私も地域のニコニコパトロール会議に参加させていただきましたが、通学路の除雪について、ほぼ全員のメンバーから御意見が出るという状況がございました。 　そこで、通学路の除雪の対応状況について伺います。また、堆積スペースを確保するために、市が取り組んでいることについて伺います。
2023. 椎名成議員#2023 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市民から寄せられた苦情の中で、生活道路における雪の片寄せや道幅が狭いといった苦情も多いということでありましたが、その要因の一つに、雪を捨てる場所がない、雪を堆積させるスペースがないといった課題があるのは間違いないのかなと思います。 　小・中学生が徒歩で通学する際、道幅が狭いと非常に危険な状況がございます。先日、私も地域のニコニコパトロール会議に参加させていただきましたが、通学路の除雪について、ほぼ全員のメンバーから御意見が出るという状況がございました。 　そこで、通学路の除雪の対応状況について伺います。また、堆積スペースを確保するために、市が取り組んでいることについて伺います。
2024. 天池文彦生涯学習文化課長#2024 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　施設も開館から35年以上経過してございます。様々な改修が今後必要になってくるものと思っております。 　文化ホールの設備更新につきましては、照明設備を操作する調光操作卓につきましては、設置から18年経過したということから、小ホールについては昨年度更新しました。 　また、大ホールも今年度更新する予定でございます。 　お尋ねがありました音響設備につきましては、更新の実施年度は決まってございませんが、施設全体の設備の状況を見極めながら、毎年度の予算編成の中で優先順位をつけまして、今後実施していくような対応を取っていきたいと考えてございます。 　以上です。
2025. 天池文彦生涯学習文化課長#2025 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　施設も開館から35年以上経過してございます。様々な改修が今後必要になってくるものと思っております。 　文化ホールの設備更新につきましては、照明設備を操作する調光操作卓につきましては、設置から18年経過したということから、小ホールについては昨年度更新しました。 　また、大ホールも今年度更新する予定でございます。 　お尋ねがありました音響設備につきましては、更新の実施年度は決まってございませんが、施設全体の設備の状況を見極めながら、毎年度の予算編成の中で優先順位をつけまして、今後実施していくような対応を取っていきたいと考えてございます。 　以上です。
2026. 廣瀬智総務部長#2026 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部が設置された場合につきましては、市長が災害対策本部長となりまして、各部を班編制し、災害の程度に応じた非常配備態勢を取りまして、本部長の指示の下、連携して災害対応に当たることになっております。 　以上でございます。
2027. 天池文彦生涯学習文化課長#2027 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　施設も開館から35年以上経過してございます。様々な改修が今後必要になってくるものと思っております。 　文化ホールの設備更新につきましては、照明設備を操作する調光操作卓につきましては、設置から18年経過したということから、小ホールについては昨年度更新しました。 　また、大ホールも今年度更新する予定でございます。 　お尋ねがありました音響設備につきましては、更新の実施年度は決まってございませんが、施設全体の設備の状況を見極めながら、毎年度の予算編成の中で優先順位をつけまして、今後実施していくような対応を取っていきたいと考えてございます。 　以上です。
2028. 藤浦有希委員#2028 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは、健康づくりの一環に関わるんですけれども、健康推進課において糖尿病対策事業の一環として実施している血糖値改善講座と、その講座を受けた後に受講できる運動支援プログラムについてお伺いしたいと思います。 　まず、血糖値改善講座についてでございますが、帯広市として取り組む背景、開始時期、そして参加者の目指すところについてお伺いしたいと思います。
2029. 河原康博総務部長#2029 / 9765
      ◎河原康博総務部長　帯広市内の空き家での空き巣被害の状況については公表されておりませんが、警察庁による全国の空き家での刑法犯でお答えしますと、そのほとんどが侵入盗で占められており、過去３年の件数は、令和３年3,436件、令和４年4,074件、令和５年8,189件と年々増加している傾向がうかがわれます。 　警察との連携等につきましては、空き家に特化したものではありませんが、防犯等に関する情報共有を行っているほか、警察署では地域巡回などを日常的に実施をしているものとお聞きしております。 　以上です。
2030. 横山明美議長#2030 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2031. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2031 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　国立公園の大きな変更点でございますけれども、公園の面積が現国定公園の2.24倍、陸域面積が国内最大の国立公園となるところであります。また、保護地域が拡大されることによって、これまで飛び地であったアポイ岳及び襟裳岬周辺地域が日高山脈の主稜部地域とつながり、高山から海までが一体となることであります。 　また、帯広市の関係といたしましては、面積が6,358ヘクタールから１万949ヘクタールと約1.7倍になります。これまでは十勝幌尻岳の山頂部分のみが国定公園でありましたが、山頂より下の登山道を含む部分までが国立公園に拡大されることとなります。 　以上です。
2032. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2032 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　帯広市民の健康課題といたしまして、以前から特定健康診査の結果におきまして糖尿病発症のリスクのある人の割合が、こちらが国や北海道よりも多い状況にございます。このため、平成23年度より糖尿病予防対策事業といたしまして、講座や訪問指導などの事業を実施しているものになります。 　依然としてこういった状況は続いておりますことから、糖尿病対策というのは、がん対策とともに第３期けんこう帯広21の重点課題としておりまして、現在実施しております血糖値改善講座は、糖尿病の発症及び重症化予防に資するよう、糖尿病に関する正しい知識を持って、自身で主体的に健康づくりに取り組むことができることを目指して実施をしているものになります。 　以上でございます。
2033. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2033 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　国立公園の大きな変更点でございますけれども、公園の面積が現国定公園の2.24倍、陸域面積が国内最大の国立公園となるところであります。また、保護地域が拡大されることによって、これまで飛び地であったアポイ岳及び襟裳岬周辺地域が日高山脈の主稜部地域とつながり、高山から海までが一体となることであります。 　また、帯広市の関係といたしましては、面積が6,358ヘクタールから１万949ヘクタールと約1.7倍になります。これまでは十勝幌尻岳の山頂部分のみが国定公園でありましたが、山頂より下の登山道を含む部分までが国立公園に拡大されることとなります。 　以上です。
2034. 奥秋努行政改革主幹#2034 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　今委員からお話しございましたとおり、次期計画については検討中となってございますけれども、これまで取り組んでまいりました公民連携ですとか、業務の効率化、職員の柔軟な配置、このような基本的な方向性につきましては、引き続き維持してまいりたいと考えているところでございます。 　ただ一方で、雇用の流動化が進んでおりまして、職員が離職するケースというのが非常に増加しております。こういった状況を踏まえまして、今後も安定的に行政サービスを提供していくと、こういった側面から、職員の確保ですとか人材育成、これらの取組みも行革の取組みに位置づけるといったことを検討しているところでございます。 　また、デジタルの活用につきましても、どうしても業務の効率化に目が行きがちなんですけれども、市民サービスの向上にもつながっているといったことをより市民の皆様に実感をしていただくと、こういった情報発信に取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　なお、成果指標につきましては、より的確に行革の取組みの成果を図ることができるように工夫してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
2035. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2035 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　帯広市民の健康課題といたしまして、以前から特定健康診査の結果におきまして糖尿病発症のリスクのある人の割合が、こちらが国や北海道よりも多い状況にございます。このため、平成23年度より糖尿病予防対策事業といたしまして、講座や訪問指導などの事業を実施しているものになります。 　依然としてこういった状況は続いておりますことから、糖尿病対策というのは、がん対策とともに第３期けんこう帯広21の重点課題としておりまして、現在実施しております血糖値改善講座は、糖尿病の発症及び重症化予防に資するよう、糖尿病に関する正しい知識を持って、自身で主体的に健康づくりに取り組むことができることを目指して実施をしているものになります。 　以上でございます。
2036. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2036 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　帯広市民の健康課題といたしまして、以前から特定健康診査の結果におきまして糖尿病発症のリスクのある人の割合が、こちらが国や北海道よりも多い状況にございます。このため、平成23年度より糖尿病予防対策事業といたしまして、講座や訪問指導などの事業を実施しているものになります。 　依然としてこういった状況は続いておりますことから、糖尿病対策というのは、がん対策とともに第３期けんこう帯広21の重点課題としておりまして、現在実施しております血糖値改善講座は、糖尿病の発症及び重症化予防に資するよう、糖尿病に関する正しい知識を持って、自身で主体的に健康づくりに取り組むことができることを目指して実施をしているものになります。 　以上でございます。
2037. 奥秋努行政改革主幹#2037 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　今委員からお話しございましたとおり、次期計画については検討中となってございますけれども、これまで取り組んでまいりました公民連携ですとか、業務の効率化、職員の柔軟な配置、このような基本的な方向性につきましては、引き続き維持してまいりたいと考えているところでございます。 　ただ一方で、雇用の流動化が進んでおりまして、職員が離職するケースというのが非常に増加しております。こういった状況を踏まえまして、今後も安定的に行政サービスを提供していくと、こういった側面から、職員の確保ですとか人材育成、これらの取組みも行革の取組みに位置づけるといったことを検討しているところでございます。 　また、デジタルの活用につきましても、どうしても業務の効率化に目が行きがちなんですけれども、市民サービスの向上にもつながっているといったことをより市民の皆様に実感をしていただくと、こういった情報発信に取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　なお、成果指標につきましては、より的確に行革の取組みの成果を図ることができるように工夫してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
2038. 横山明美議長#2038 / 9765
      ○横山明美議長　日程第２、昨日に引き続き、令和６年度市政執行方針に対する質疑並びに一般質問についてを議題といたします。 　初めに、大竹口武光議員から発言の通告があります。 　21番大竹口武光議員、登壇願います。 　〔21番大竹口武光議員・登壇・拍手〕
2039. 奥秋努行政改革主幹#2039 / 9765
      ◎奥秋努行政改革主幹　今委員からお話しございましたとおり、次期計画については検討中となってございますけれども、これまで取り組んでまいりました公民連携ですとか、業務の効率化、職員の柔軟な配置、このような基本的な方向性につきましては、引き続き維持してまいりたいと考えているところでございます。 　ただ一方で、雇用の流動化が進んでおりまして、職員が離職するケースというのが非常に増加しております。こういった状況を踏まえまして、今後も安定的に行政サービスを提供していくと、こういった側面から、職員の確保ですとか人材育成、これらの取組みも行革の取組みに位置づけるといったことを検討しているところでございます。 　また、デジタルの活用につきましても、どうしても業務の効率化に目が行きがちなんですけれども、市民サービスの向上にもつながっているといったことをより市民の皆様に実感をしていただくと、こういった情報発信に取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　なお、成果指標につきましては、より的確に行革の取組みの成果を図ることができるように工夫してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
2040. 横山明美議長#2040 / 9765
      ○横山明美議長　日程第２、昨日に引き続き、令和６年度市政執行方針に対する質疑並びに一般質問についてを議題といたします。 　初めに、大竹口武光議員から発言の通告があります。 　21番大竹口武光議員、登壇願います。 　〔21番大竹口武光議員・登壇・拍手〕
2041. 横山明美議長#2041 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2042. 横山明美議長#2042 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2043. 横山明美議長#2043 / 9765
      ○横山明美議長　日程第２、昨日に引き続き、令和６年度市政執行方針に対する質疑並びに一般質問についてを議題といたします。 　初めに、大竹口武光議員から発言の通告があります。 　21番大竹口武光議員、登壇願います。 　〔21番大竹口武光議員・登壇・拍手〕
2044. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2044 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　国立公園の大きな変更点でございますけれども、公園の面積が現国定公園の2.24倍、陸域面積が国内最大の国立公園となるところであります。また、保護地域が拡大されることによって、これまで飛び地であったアポイ岳及び襟裳岬周辺地域が日高山脈の主稜部地域とつながり、高山から海までが一体となることであります。 　また、帯広市の関係といたしましては、面積が6,358ヘクタールから１万949ヘクタールと約1.7倍になります。これまでは十勝幌尻岳の山頂部分のみが国定公園でありましたが、山頂より下の登山道を含む部分までが国立公園に拡大されることとなります。 　以上です。
2045. 有城正憲委員#2045 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　照明器具とかそういうのは、あまり急激には、弱ってきたら大体分かるもんでして、それほどでもないんですけども、音響は、アンプ類というのは、急に来ますんで、それは気をつけてもらわないと大変だと思うんです。僕が使っているアンプも今７チャンネルにしてスピーカーもやっておりますけども、14年で急にボーンと駄目になりまして、そういうこともあるんです。ですから、これも事情を話して、予算を早めに乗せたら、例えば音響設備、文化ホールなら、全部替えるといったら、スピーカーから何から新しくするといったら、もうスピーカーも長年使ってるから、あの紙も弱ってきてるので、あの音を出すあれが問題ですから。そういうことで、ぜひ年次計画を持って、本当に全部直すといったら５億円ぐらいかかるんで、ですから大変なもんなんです。だから僕は心配して、だけどあの人らが本当にスピーカーでも何でも修繕をして、両脇に２段スピーカーを重ねてつけたんです。そうすると、音が物すごい広がっていいんです。だから文化ホールの大ホールでも音が悪いなと言うけども、スピーカーさえ充実すれば、すごい音更やそんなに負けないぐらいの──音更とか幕別は何で音がいいって褒められるかといったら、あれはずっと通しで、１階と２階になって、うちらみたいに３階、４階がこうやってかぶさってないんです。かぶさってるから音がこう上がっていくんです。そこの部分に音が入っていかない。それで苦情が出る。だけど、スピーカーを強くしてしまえば、上がるやつと奥へ行くやつが全部通るようになる。だからスピーカーの力って必要なんです。そのスピーカーを幾らよくしても、アンプに力がなかったら絶対いい音は出ないんです。そういうことで、お金はかかるんです。かかるけども建て替えるよりは安いんです。そういうことで、ぜひ年次計画を持ってやっていただきたいんですけど、それは考えているのか。先ほどあるって言ったけど、本当に早急に重なる部分があってもいいから、予算要求して、事情も話して、例えばスターを呼んでワンステージ1,000万円で頼みました。高いのは1,200万円ですから、頼んで、パツって音が切れたら、もう大変なことですから、そういうことでやる気があるかその辺をお聞きします。
2046. 有城正憲委員#2046 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　照明器具とかそういうのは、あまり急激には、弱ってきたら大体分かるもんでして、それほどでもないんですけども、音響は、アンプ類というのは、急に来ますんで、それは気をつけてもらわないと大変だと思うんです。僕が使っているアンプも今７チャンネルにしてスピーカーもやっておりますけども、14年で急にボーンと駄目になりまして、そういうこともあるんです。ですから、これも事情を話して、予算を早めに乗せたら、例えば音響設備、文化ホールなら、全部替えるといったら、スピーカーから何から新しくするといったら、もうスピーカーも長年使ってるから、あの紙も弱ってきてるので、あの音を出すあれが問題ですから。そういうことで、ぜひ年次計画を持って、本当に全部直すといったら５億円ぐらいかかるんで、ですから大変なもんなんです。だから僕は心配して、だけどあの人らが本当にスピーカーでも何でも修繕をして、両脇に２段スピーカーを重ねてつけたんです。そうすると、音が物すごい広がっていいんです。だから文化ホールの大ホールでも音が悪いなと言うけども、スピーカーさえ充実すれば、すごい音更やそんなに負けないぐらいの──音更とか幕別は何で音がいいって褒められるかといったら、あれはずっと通しで、１階と２階になって、うちらみたいに３階、４階がこうやってかぶさってないんです。かぶさってるから音がこう上がっていくんです。そこの部分に音が入っていかない。それで苦情が出る。だけど、スピーカーを強くしてしまえば、上がるやつと奥へ行くやつが全部通るようになる。だからスピーカーの力って必要なんです。そのスピーカーを幾らよくしても、アンプに力がなかったら絶対いい音は出ないんです。そういうことで、お金はかかるんです。かかるけども建て替えるよりは安いんです。そういうことで、ぜひ年次計画を持ってやっていただきたいんですけど、それは考えているのか。先ほどあるって言ったけど、本当に早急に重なる部分があってもいいから、予算要求して、事情も話して、例えばスターを呼んでワンステージ1,000万円で頼みました。高いのは1,200万円ですから、頼んで、パツって音が切れたら、もう大変なことですから、そういうことでやる気があるかその辺をお聞きします。
2047. 横山明美議長#2047 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2048. 河原康博総務部長#2048 / 9765
      ◎河原康博総務部長　帯広市内の空き家での空き巣被害の状況については公表されておりませんが、警察庁による全国の空き家での刑法犯でお答えしますと、そのほとんどが侵入盗で占められており、過去３年の件数は、令和３年3,436件、令和４年4,074件、令和５年8,189件と年々増加している傾向がうかがわれます。 　警察との連携等につきましては、空き家に特化したものではありませんが、防犯等に関する情報共有を行っているほか、警察署では地域巡回などを日常的に実施をしているものとお聞きしております。 　以上です。
2049. 有城正憲委員#2049 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　照明器具とかそういうのは、あまり急激には、弱ってきたら大体分かるもんでして、それほどでもないんですけども、音響は、アンプ類というのは、急に来ますんで、それは気をつけてもらわないと大変だと思うんです。僕が使っているアンプも今７チャンネルにしてスピーカーもやっておりますけども、14年で急にボーンと駄目になりまして、そういうこともあるんです。ですから、これも事情を話して、予算を早めに乗せたら、例えば音響設備、文化ホールなら、全部替えるといったら、スピーカーから何から新しくするといったら、もうスピーカーも長年使ってるから、あの紙も弱ってきてるので、あの音を出すあれが問題ですから。そういうことで、ぜひ年次計画を持って、本当に全部直すといったら５億円ぐらいかかるんで、ですから大変なもんなんです。だから僕は心配して、だけどあの人らが本当にスピーカーでも何でも修繕をして、両脇に２段スピーカーを重ねてつけたんです。そうすると、音が物すごい広がっていいんです。だから文化ホールの大ホールでも音が悪いなと言うけども、スピーカーさえ充実すれば、すごい音更やそんなに負けないぐらいの──音更とか幕別は何で音がいいって褒められるかといったら、あれはずっと通しで、１階と２階になって、うちらみたいに３階、４階がこうやってかぶさってないんです。かぶさってるから音がこう上がっていくんです。そこの部分に音が入っていかない。それで苦情が出る。だけど、スピーカーを強くしてしまえば、上がるやつと奥へ行くやつが全部通るようになる。だからスピーカーの力って必要なんです。そのスピーカーを幾らよくしても、アンプに力がなかったら絶対いい音は出ないんです。そういうことで、お金はかかるんです。かかるけども建て替えるよりは安いんです。そういうことで、ぜひ年次計画を持ってやっていただきたいんですけど、それは考えているのか。先ほどあるって言ったけど、本当に早急に重なる部分があってもいいから、予算要求して、事情も話して、例えばスターを呼んでワンステージ1,000万円で頼みました。高いのは1,200万円ですから、頼んで、パツって音が切れたら、もう大変なことですから、そういうことでやる気があるかその辺をお聞きします。
2050. 横山明美議長#2050 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2051. 廣川英二農村振興課長補佐#2051 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　市有林の中で最も多く植栽しているカラマツを平地１ヘクタールに植えた場合の試算値となりますが、植栽してから適切な森林管理を行い、標準的な皆伐である48年後に設定し、売却した場合の収支を、令和５年度の造林単価で積算いたしますと、支出が、施業に係る委託料として375万7,000円かかりますが、収入として国、道からの補助金254万7,000円に加え、切った木材の売払い代金249万9,000円がありますので、128万9,000円の収益が得られる見込みとなります。 　以上でございます。
2052. 廣川英二農村振興課長補佐#2052 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　市有林の中で最も多く植栽しているカラマツを平地１ヘクタールに植えた場合の試算値となりますが、植栽してから適切な森林管理を行い、標準的な皆伐である48年後に設定し、売却した場合の収支を、令和５年度の造林単価で積算いたしますと、支出が、施業に係る委託料として375万7,000円かかりますが、収入として国、道からの補助金254万7,000円に加え、切った木材の売払い代金249万9,000円がありますので、128万9,000円の収益が得られる見込みとなります。 　以上でございます。
2053. 廣川英二農村振興課長補佐#2053 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　市有林の中で最も多く植栽しているカラマツを平地１ヘクタールに植えた場合の試算値となりますが、植栽してから適切な森林管理を行い、標準的な皆伐である48年後に設定し、売却した場合の収支を、令和５年度の造林単価で積算いたしますと、支出が、施業に係る委託料として375万7,000円かかりますが、収入として国、道からの補助金254万7,000円に加え、切った木材の売払い代金249万9,000円がありますので、128万9,000円の収益が得られる見込みとなります。 　以上でございます。
2054. 横山明美議長#2054 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2055. 河原康博総務部長#2055 / 9765
      ◎河原康博総務部長　帯広市内の空き家での空き巣被害の状況については公表されておりませんが、警察庁による全国の空き家での刑法犯でお答えしますと、そのほとんどが侵入盗で占められており、過去３年の件数は、令和３年3,436件、令和４年4,074件、令和５年8,189件と年々増加している傾向がうかがわれます。 　警察との連携等につきましては、空き家に特化したものではありませんが、防犯等に関する情報共有を行っているほか、警察署では地域巡回などを日常的に実施をしているものとお聞きしております。 　以上です。
2056. 天池文彦生涯学習文化課長#2056 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　施設を日々運営していく中で急な故障等によって催事ができなくなるというリスクは常日頃抱えているという、我々そういう認識で、どうすべきかということを考えてございます。今お話のあったアンプ・スピーカーも急な故障ですとかは、十分考えられますので、大ホール、小ホールそれぞれありまして、それぞれに億単位のお金がかかるということもあるんですけども、計画的にそのあたりも見極めて予算編成の中で優先順位をつけて対応していかなくちゃいけないと考えてございます。今後のそういった予算の編成の中で御意見をちょっと生かさせていこうかなと考えてございます。 　以上です。
2057. 佐々木直美委員#2057 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　今のお話では、適切な森林管理を行った１ヘクタールのカラマツ林では、収支がプラスになるという見込みとのことですけれども、約130万円の利益を得るためには48年の歳月がかかり、その間、適切な管理がコンスタントに必要になってくるということで、とても長いサイクルの仕事だと感じます。 　一方、ＣＯ２削減効果が高いとされ、近年、注目を集めているクリーンラーチという樹種は、成長が速いだけではなくて、木材の強度に優れて、真っすぐに育つために、建築用の材としては、加工できることから高く売れると聞いております。 　市でもクリーンラーチの植栽を行っていると聞いておりますけれども、昨年度と今年度の植栽本数についてお伺いいたします。 　また、クリーンラーチの活用について市の考えをお伺いいたします。
2058. 今識史議員#2058 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　今答弁いただいたことというのは、ホームページでも私確認させていただいておりますが、市民の皆様にちょっと分かりづらい文言が多過ぎて、すごくテクニカルというか、なので、分かりやすく伝えるためにあえて質問をさせていただいたところです。 　そこで、次の質問に移ります。 　どれだけすばらしい文言を並べていても、いざ災害が起きたときに、想定どおりの動きが取れなければ意味がありません。昨年、総務委員会で視察に行った熊本県では、災害対策本部機能として防災センターを新設し、熊本地震の経験を生かし、訓練を行っているとのことです。帯広市の災害対策本部がスムーズに立ち上がり、機能を十分に発揮するための訓練は行っているのか。 　また、行っている場合、訓練内容についてもお伺いします。
2059. 岡坂忠志委員#2059 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　どうしてもいろいろな計画があって、その評価の結果が指標だと思うもんですから、どうしても指標について先に目が入っちゃうのは、私だけではないんだろうと思います。最初から低めに設定して、そこに至るプロセス云々というよりも、多少高めに設定して、その高い目標に向かって進めていくそのプロセスというのは、物すごく大事だとは思うんですけれども、ただ成果指標の１番目、税金が有効に使われていると思う市民の割合、これはちょっとあまりにも風呂敷が広過ぎるんじゃないのかなと個人的にも思うんで、ぜひ次期計画の中では、より的確な効果が分かるような、そういった指標に見直したほうがいいんではないかなと思いますので、ぜひこの辺は御検討いただきたいと思いますし、今回は令和５年度の実績がまだまとまってないということで、毎年夏ぐらいには結果がまとまると思いますから、その数字を見て、また幾つか確認させてもらいたいなと思います。 　行革は以上で終わります。 　次、カスハラの関係であります。 　僅かながらありますということで御答弁がありました。今、カスハラに関する啓発ポスター、チラシといっていいぐらいの小さいサイズなんですけれども、議会棟を除く市役所の入り口、玄関に貼ってあったと記憶してますし、ある職場の窓口にもカスハラのチラシ、ポスターが掲示されているわけでありますけれども、具体的にその内容、カスハラの中身ですけれども、具体的にはどのようなものがあるのかについて伺いたいと思います。
2060. 岡坂忠志委員#2060 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　どうしてもいろいろな計画があって、その評価の結果が指標だと思うもんですから、どうしても指標について先に目が入っちゃうのは、私だけではないんだろうと思います。最初から低めに設定して、そこに至るプロセス云々というよりも、多少高めに設定して、その高い目標に向かって進めていくそのプロセスというのは、物すごく大事だとは思うんですけれども、ただ成果指標の１番目、税金が有効に使われていると思う市民の割合、これはちょっとあまりにも風呂敷が広過ぎるんじゃないのかなと個人的にも思うんで、ぜひ次期計画の中では、より的確な効果が分かるような、そういった指標に見直したほうがいいんではないかなと思いますので、ぜひこの辺は御検討いただきたいと思いますし、今回は令和５年度の実績がまだまとまってないということで、毎年夏ぐらいには結果がまとまると思いますから、その数字を見て、また幾つか確認させてもらいたいなと思います。 　行革は以上で終わります。 　次、カスハラの関係であります。 　僅かながらありますということで御答弁がありました。今、カスハラに関する啓発ポスター、チラシといっていいぐらいの小さいサイズなんですけれども、議会棟を除く市役所の入り口、玄関に貼ってあったと記憶してますし、ある職場の窓口にもカスハラのチラシ、ポスターが掲示されているわけでありますけれども、具体的にその内容、カスハラの中身ですけれども、具体的にはどのようなものがあるのかについて伺いたいと思います。
2061. 大竹口武光議員#2061 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　おはようございます。 　初めに、東日本大震災から間もなく13年目を迎えます。また、甚大な被害をもたらした石川県能登半島地震から２か月が経過いたしましたが、一日も早い復興、再建を心から願うものであります。 　それでは、公明党会派を代表して、通告に従い、市長の政治姿勢について順次質問いたします。 　令和６年度予算案においては、新型コロナウイルスからの回復に向けた情勢の変化や、国の子育て施策、周辺３町を含めた帯広圏でのデジタル化構想などを踏まえ、今こうしておくべき施策をバランスよく配分できたと総括されました。 　市政執行方針では、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体での地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取組みを進めてきたことや、域内外の動きによる新しい仕事や機会が生まれていること、環境を大切にする価値観や域内外の人々による動き、高速道路や日高山脈国立公園化への動きによる新たな可能性への高まりを通して、新たな価値を創出し、十勝・帯広の資産価値を高め、地域の将来発展につなげてまいるとしていますが、令和６年度の予算については、何を柱に予算化されたのか、また新年度の各種事業推進における主要な施策及びその根拠について、さらには事業展開に向けた米沢市長のまちづくりにかける考えや思い並びに決意を伺います。 　次に、子ども・子育て政策についてお尋ねいたします。 　政府は、昨年末に閣議決定したこども未来戦略に基づき、今後３年間で集中的に取り組む少子化対策の加速化プランを実施することとしており、初年度は節目となる重要な年であり、子供を持ちたいと望む人が希望を実感できる社会が築かれることを望むものでありますが、こども未来戦略における市長の御所見を伺います。 　次に、物価高騰に対する市の対応についてお尋ねいたします。 　日本経済は、長く苦しいコロナ禍を乗り越え、本格的な経済再生に向けた歩みを始めようとしています。一方、長期に及ぶ物価高騰が家計や事業活動に深刻な負担を与えており、今こそ税収増などの成長の成果を適切に還元し、事業者や市民生活を下支えするとともに、持続的な賃上げの取組みを加速させ、経済活動や市民生活の好循環をつくり上げていくことが強く求められていますが、帯広市の現状認識と市長の見解並びに御所見を伺います。 　次に、移住支援事業についてお尋ねをいたします。 　新年度の事業として、交流人口の拡大に向け、アドベンチャートラベル推進に向けた取組みや東京圏からの移住者に対する支援の拡充が示されましたが、政府は地域活性化策を示し、地方と東京との転入転出者を2027年度に均衡させる目標を設定し、転職なき移住などを進め、転入超過を解消して東京一極集中の是正を図ることとしています。 　計画期間は2023年度から2027年度の５か年で、デジタル化を地方の社会課題を解決する鍵と捉え、政府の施策や数値目標を盛り込み、自治体に地方版戦略の策定を求めていましたが、推進状況と市長の御所見を伺います。 　次に、中心市街地の活性化策についてお尋ねいたします。 　帯広市の中心市街地は、昭和30年代頃から住宅地は郊外へと広がり、車社会の影響を受ける中で、大型施設の郊外化が進み、より一層中心市街地の空洞化は進みました。 　この間、民間団体や行政などによる様々な活性化が図られてきたものと認識しますが、かつてのにぎわいはいまだ戻っていないのが現状であります。 　市政執行方針には、活力とにぎわいと挑戦があるまちを掲げています。 　中心市街地活性化基本計画推進事業として、令和７年から令和11年度に係る次期計画の策定のみが主要事業として提案されていますが、ほかの事業はなく、現行の計画を基にして推進した政策、施策はどのような状況にあるのか、市長が推進する中心市街地の活性化とはいかなるものか、衰退の一途をたどり続けている帯広市中心市街地の活性化における見解と御所見を伺います。 　次に、防災対策についてお尋ねいたします。 　防災・減災については、指定避難所や非常用発電機の整備促進、地域防災無線や備蓄資材の更新などに取り組まれることとしていますが、一方で全国の自治体に目を向けてみますと、阪神・淡路大震災や東日本大震災、そして本年１月に発生した能登半島大震災を通して、被災者が抱える住まいや生活上の不安といった多様な課題に対して伴走型で支援する災害ケースマネジメントが全国の自治体で取組みが加速されております。 　政府は、昨年５月末に国や自治体の災害対応の基礎となる防災基本計画を修正し、初めて災害ケースマネジメントの整備促進を明記しました。 　内閣府は、自治体側に体制づくりを呼びかけており、被災経験の少ない自治体にも取組みが広がることが期待されていますが、災害ケースマネジメントの整備促進に対する市長の見解及び認識、必要性について御所見を伺います。 　次に、帯広の森についてお尋ねいたします。 　帯広の森は、百年の計で昭和50年から市民の手で植栽され、人工林と開拓されずに残った僅かな自然林で成り立っています。 　そして、造成開始から50年を迎える帯広の森ですが、シンポジウムや記念行事を実施し、次の50年に向けた利活用の方向性について検討を進めることとしていますが、市長の帯広の森にかける思いと利活用の方向性について御所見を伺います。また、50周年記念事業のコンセプトや想定される主な記念事業とスケジュール等について伺います。 　次に、帯広市ゼロカーボン推進計画についてお尋ねいたします。 　帯広市では、このほど帯広市ゼロカーボン推進計画案が示されました。基本事項のほか、地球温暖化対策の現状、地域特性とこれまでの取組み経過、2050年ゼロカーボンを目指して2030年の目標達成に向けた取組み、気候変動影響への適応、計画の推進管理等から成る計画となっていますが、初めに帯広市における2050年ゼロカーボンを目指す市長の御所見並びに目標達成に向けた決意を伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお尋ねいたします。 　資源エネルギーの制約や気候変動、廃棄物問題等などを背景に資源の循環的な利用を進めつつ、付加価値の最大化を図るサーキュラーエコノミー、循環経済への転換が世界的な潮流になっています。 　これまでの経済発展を支えた大量生産、大量消費、大量廃棄を前提とする経済システムは原材料から製品を製造して、使用後には廃棄する一方通行のリニアエコノミーと言われています。 　環境省は、サーキュラーエコノミーについて従来の３Ｒ、リデュース、リユース、リサイクルの取組みに加え、資源投入量、消費量を抑えつつストックを有効活用しながら付加価値を生み出す経済活動であり、資源、製品価値の最大化、資源消費の最小化、廃棄物の発生抑止などを目指すものと定義されています。 　循環経済は、国連のＳＤＧｓにも資する取組みですが、展開とその後の取組みの現状について伺います。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化についてお尋ねいたします。 　環境省の中央環境審議会自然環境部会が、２月22日、東京都内で開催され、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けた議論が行われ、日高山脈襟裳十勝国立公園の名称が多数決により承認されました。地元紙では一面に大きく紹介され、十勝・帯広では長年待ち望んでいた結果となりました。 　米沢市長もオブザーバーとして参加されたとお聞きしますが、早くから取組みを進めてきたことから日高山脈の国立公園化にかける思いはひとしおと推察いたしますが、改めて市長の国立公園名称における思い並びに御所見を伺います。 　次に、帯広少年院跡地利用についてお尋ねいたします。 　緑ヶ丘公園エリアビジョンの策定として、帯広少年院跡地の土地利用調査の予算が計上されています。 　既にお二人の方が質問されていますが、私のほうからも調査結果を受けた土地利用の方向性、構想について市長の御所見を伺います。 　次に、インフラ老朽化対策についてお尋ねいたします。 　帯広市の公共施設は、昭和40年代後半から平成10年代にかけて学校や市営住宅など、多くの施設整備を行ってきましたが、昭和56年以前に建築された施設については耐震化を進めるも、築後30年を経過した学校施設やコミュニティー施設は一斉に更新時期を迎えています。 　今後の公共施設維持における課題として、帯広市公共施設マネジメント計画では、国が公表している試算ソフトを用いて一定の条件の下に今後40年間の更新費用の試算を行っていると認識しますが、公共施設分の推計額について伺うとともに、行政運営を見通した帯広市における今後の施設のあるべき姿について市長の御所見を伺います。 　以上をお伺いし、１回目の質問といたします。
2062. 大竹口武光議員#2062 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　おはようございます。 　初めに、東日本大震災から間もなく13年目を迎えます。また、甚大な被害をもたらした石川県能登半島地震から２か月が経過いたしましたが、一日も早い復興、再建を心から願うものであります。 　それでは、公明党会派を代表して、通告に従い、市長の政治姿勢について順次質問いたします。 　令和６年度予算案においては、新型コロナウイルスからの回復に向けた情勢の変化や、国の子育て施策、周辺３町を含めた帯広圏でのデジタル化構想などを踏まえ、今こうしておくべき施策をバランスよく配分できたと総括されました。 　市政執行方針では、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体での地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取組みを進めてきたことや、域内外の動きによる新しい仕事や機会が生まれていること、環境を大切にする価値観や域内外の人々による動き、高速道路や日高山脈国立公園化への動きによる新たな可能性への高まりを通して、新たな価値を創出し、十勝・帯広の資産価値を高め、地域の将来発展につなげてまいるとしていますが、令和６年度の予算については、何を柱に予算化されたのか、また新年度の各種事業推進における主要な施策及びその根拠について、さらには事業展開に向けた米沢市長のまちづくりにかける考えや思い並びに決意を伺います。 　次に、子ども・子育て政策についてお尋ねいたします。 　政府は、昨年末に閣議決定したこども未来戦略に基づき、今後３年間で集中的に取り組む少子化対策の加速化プランを実施することとしており、初年度は節目となる重要な年であり、子供を持ちたいと望む人が希望を実感できる社会が築かれることを望むものでありますが、こども未来戦略における市長の御所見を伺います。 　次に、物価高騰に対する市の対応についてお尋ねいたします。 　日本経済は、長く苦しいコロナ禍を乗り越え、本格的な経済再生に向けた歩みを始めようとしています。一方、長期に及ぶ物価高騰が家計や事業活動に深刻な負担を与えており、今こそ税収増などの成長の成果を適切に還元し、事業者や市民生活を下支えするとともに、持続的な賃上げの取組みを加速させ、経済活動や市民生活の好循環をつくり上げていくことが強く求められていますが、帯広市の現状認識と市長の見解並びに御所見を伺います。 　次に、移住支援事業についてお尋ねをいたします。 　新年度の事業として、交流人口の拡大に向け、アドベンチャートラベル推進に向けた取組みや東京圏からの移住者に対する支援の拡充が示されましたが、政府は地域活性化策を示し、地方と東京との転入転出者を2027年度に均衡させる目標を設定し、転職なき移住などを進め、転入超過を解消して東京一極集中の是正を図ることとしています。 　計画期間は2023年度から2027年度の５か年で、デジタル化を地方の社会課題を解決する鍵と捉え、政府の施策や数値目標を盛り込み、自治体に地方版戦略の策定を求めていましたが、推進状況と市長の御所見を伺います。 　次に、中心市街地の活性化策についてお尋ねいたします。 　帯広市の中心市街地は、昭和30年代頃から住宅地は郊外へと広がり、車社会の影響を受ける中で、大型施設の郊外化が進み、より一層中心市街地の空洞化は進みました。 　この間、民間団体や行政などによる様々な活性化が図られてきたものと認識しますが、かつてのにぎわいはいまだ戻っていないのが現状であります。 　市政執行方針には、活力とにぎわいと挑戦があるまちを掲げています。 　中心市街地活性化基本計画推進事業として、令和７年から令和11年度に係る次期計画の策定のみが主要事業として提案されていますが、ほかの事業はなく、現行の計画を基にして推進した政策、施策はどのような状況にあるのか、市長が推進する中心市街地の活性化とはいかなるものか、衰退の一途をたどり続けている帯広市中心市街地の活性化における見解と御所見を伺います。 　次に、防災対策についてお尋ねいたします。 　防災・減災については、指定避難所や非常用発電機の整備促進、地域防災無線や備蓄資材の更新などに取り組まれることとしていますが、一方で全国の自治体に目を向けてみますと、阪神・淡路大震災や東日本大震災、そして本年１月に発生した能登半島大震災を通して、被災者が抱える住まいや生活上の不安といった多様な課題に対して伴走型で支援する災害ケースマネジメントが全国の自治体で取組みが加速されております。 　政府は、昨年５月末に国や自治体の災害対応の基礎となる防災基本計画を修正し、初めて災害ケースマネジメントの整備促進を明記しました。 　内閣府は、自治体側に体制づくりを呼びかけており、被災経験の少ない自治体にも取組みが広がることが期待されていますが、災害ケースマネジメントの整備促進に対する市長の見解及び認識、必要性について御所見を伺います。 　次に、帯広の森についてお尋ねいたします。 　帯広の森は、百年の計で昭和50年から市民の手で植栽され、人工林と開拓されずに残った僅かな自然林で成り立っています。 　そして、造成開始から50年を迎える帯広の森ですが、シンポジウムや記念行事を実施し、次の50年に向けた利活用の方向性について検討を進めることとしていますが、市長の帯広の森にかける思いと利活用の方向性について御所見を伺います。また、50周年記念事業のコンセプトや想定される主な記念事業とスケジュール等について伺います。 　次に、帯広市ゼロカーボン推進計画についてお尋ねいたします。 　帯広市では、このほど帯広市ゼロカーボン推進計画案が示されました。基本事項のほか、地球温暖化対策の現状、地域特性とこれまでの取組み経過、2050年ゼロカーボンを目指して2030年の目標達成に向けた取組み、気候変動影響への適応、計画の推進管理等から成る計画となっていますが、初めに帯広市における2050年ゼロカーボンを目指す市長の御所見並びに目標達成に向けた決意を伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお尋ねいたします。 　資源エネルギーの制約や気候変動、廃棄物問題等などを背景に資源の循環的な利用を進めつつ、付加価値の最大化を図るサーキュラーエコノミー、循環経済への転換が世界的な潮流になっています。 　これまでの経済発展を支えた大量生産、大量消費、大量廃棄を前提とする経済システムは原材料から製品を製造して、使用後には廃棄する一方通行のリニアエコノミーと言われています。 　環境省は、サーキュラーエコノミーについて従来の３Ｒ、リデュース、リユース、リサイクルの取組みに加え、資源投入量、消費量を抑えつつストックを有効活用しながら付加価値を生み出す経済活動であり、資源、製品価値の最大化、資源消費の最小化、廃棄物の発生抑止などを目指すものと定義されています。 　循環経済は、国連のＳＤＧｓにも資する取組みですが、展開とその後の取組みの現状について伺います。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化についてお尋ねいたします。 　環境省の中央環境審議会自然環境部会が、２月22日、東京都内で開催され、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けた議論が行われ、日高山脈襟裳十勝国立公園の名称が多数決により承認されました。地元紙では一面に大きく紹介され、十勝・帯広では長年待ち望んでいた結果となりました。 　米沢市長もオブザーバーとして参加されたとお聞きしますが、早くから取組みを進めてきたことから日高山脈の国立公園化にかける思いはひとしおと推察いたしますが、改めて市長の国立公園名称における思い並びに御所見を伺います。 　次に、帯広少年院跡地利用についてお尋ねいたします。 　緑ヶ丘公園エリアビジョンの策定として、帯広少年院跡地の土地利用調査の予算が計上されています。 　既にお二人の方が質問されていますが、私のほうからも調査結果を受けた土地利用の方向性、構想について市長の御所見を伺います。 　次に、インフラ老朽化対策についてお尋ねいたします。 　帯広市の公共施設は、昭和40年代後半から平成10年代にかけて学校や市営住宅など、多くの施設整備を行ってきましたが、昭和56年以前に建築された施設については耐震化を進めるも、築後30年を経過した学校施設やコミュニティー施設は一斉に更新時期を迎えています。 　今後の公共施設維持における課題として、帯広市公共施設マネジメント計画では、国が公表している試算ソフトを用いて一定の条件の下に今後40年間の更新費用の試算を行っていると認識しますが、公共施設分の推計額について伺うとともに、行政運営を見通した帯広市における今後の施設のあるべき姿について市長の御所見を伺います。 　以上をお伺いし、１回目の質問といたします。
2063. 大竹口武光議員#2063 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　おはようございます。 　初めに、東日本大震災から間もなく13年目を迎えます。また、甚大な被害をもたらした石川県能登半島地震から２か月が経過いたしましたが、一日も早い復興、再建を心から願うものであります。 　それでは、公明党会派を代表して、通告に従い、市長の政治姿勢について順次質問いたします。 　令和６年度予算案においては、新型コロナウイルスからの回復に向けた情勢の変化や、国の子育て施策、周辺３町を含めた帯広圏でのデジタル化構想などを踏まえ、今こうしておくべき施策をバランスよく配分できたと総括されました。 　市政執行方針では、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体での地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取組みを進めてきたことや、域内外の動きによる新しい仕事や機会が生まれていること、環境を大切にする価値観や域内外の人々による動き、高速道路や日高山脈国立公園化への動きによる新たな可能性への高まりを通して、新たな価値を創出し、十勝・帯広の資産価値を高め、地域の将来発展につなげてまいるとしていますが、令和６年度の予算については、何を柱に予算化されたのか、また新年度の各種事業推進における主要な施策及びその根拠について、さらには事業展開に向けた米沢市長のまちづくりにかける考えや思い並びに決意を伺います。 　次に、子ども・子育て政策についてお尋ねいたします。 　政府は、昨年末に閣議決定したこども未来戦略に基づき、今後３年間で集中的に取り組む少子化対策の加速化プランを実施することとしており、初年度は節目となる重要な年であり、子供を持ちたいと望む人が希望を実感できる社会が築かれることを望むものでありますが、こども未来戦略における市長の御所見を伺います。 　次に、物価高騰に対する市の対応についてお尋ねいたします。 　日本経済は、長く苦しいコロナ禍を乗り越え、本格的な経済再生に向けた歩みを始めようとしています。一方、長期に及ぶ物価高騰が家計や事業活動に深刻な負担を与えており、今こそ税収増などの成長の成果を適切に還元し、事業者や市民生活を下支えするとともに、持続的な賃上げの取組みを加速させ、経済活動や市民生活の好循環をつくり上げていくことが強く求められていますが、帯広市の現状認識と市長の見解並びに御所見を伺います。 　次に、移住支援事業についてお尋ねをいたします。 　新年度の事業として、交流人口の拡大に向け、アドベンチャートラベル推進に向けた取組みや東京圏からの移住者に対する支援の拡充が示されましたが、政府は地域活性化策を示し、地方と東京との転入転出者を2027年度に均衡させる目標を設定し、転職なき移住などを進め、転入超過を解消して東京一極集中の是正を図ることとしています。 　計画期間は2023年度から2027年度の５か年で、デジタル化を地方の社会課題を解決する鍵と捉え、政府の施策や数値目標を盛り込み、自治体に地方版戦略の策定を求めていましたが、推進状況と市長の御所見を伺います。 　次に、中心市街地の活性化策についてお尋ねいたします。 　帯広市の中心市街地は、昭和30年代頃から住宅地は郊外へと広がり、車社会の影響を受ける中で、大型施設の郊外化が進み、より一層中心市街地の空洞化は進みました。 　この間、民間団体や行政などによる様々な活性化が図られてきたものと認識しますが、かつてのにぎわいはいまだ戻っていないのが現状であります。 　市政執行方針には、活力とにぎわいと挑戦があるまちを掲げています。 　中心市街地活性化基本計画推進事業として、令和７年から令和11年度に係る次期計画の策定のみが主要事業として提案されていますが、ほかの事業はなく、現行の計画を基にして推進した政策、施策はどのような状況にあるのか、市長が推進する中心市街地の活性化とはいかなるものか、衰退の一途をたどり続けている帯広市中心市街地の活性化における見解と御所見を伺います。 　次に、防災対策についてお尋ねいたします。 　防災・減災については、指定避難所や非常用発電機の整備促進、地域防災無線や備蓄資材の更新などに取り組まれることとしていますが、一方で全国の自治体に目を向けてみますと、阪神・淡路大震災や東日本大震災、そして本年１月に発生した能登半島大震災を通して、被災者が抱える住まいや生活上の不安といった多様な課題に対して伴走型で支援する災害ケースマネジメントが全国の自治体で取組みが加速されております。 　政府は、昨年５月末に国や自治体の災害対応の基礎となる防災基本計画を修正し、初めて災害ケースマネジメントの整備促進を明記しました。 　内閣府は、自治体側に体制づくりを呼びかけており、被災経験の少ない自治体にも取組みが広がることが期待されていますが、災害ケースマネジメントの整備促進に対する市長の見解及び認識、必要性について御所見を伺います。 　次に、帯広の森についてお尋ねいたします。 　帯広の森は、百年の計で昭和50年から市民の手で植栽され、人工林と開拓されずに残った僅かな自然林で成り立っています。 　そして、造成開始から50年を迎える帯広の森ですが、シンポジウムや記念行事を実施し、次の50年に向けた利活用の方向性について検討を進めることとしていますが、市長の帯広の森にかける思いと利活用の方向性について御所見を伺います。また、50周年記念事業のコンセプトや想定される主な記念事業とスケジュール等について伺います。 　次に、帯広市ゼロカーボン推進計画についてお尋ねいたします。 　帯広市では、このほど帯広市ゼロカーボン推進計画案が示されました。基本事項のほか、地球温暖化対策の現状、地域特性とこれまでの取組み経過、2050年ゼロカーボンを目指して2030年の目標達成に向けた取組み、気候変動影響への適応、計画の推進管理等から成る計画となっていますが、初めに帯広市における2050年ゼロカーボンを目指す市長の御所見並びに目標達成に向けた決意を伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお尋ねいたします。 　資源エネルギーの制約や気候変動、廃棄物問題等などを背景に資源の循環的な利用を進めつつ、付加価値の最大化を図るサーキュラーエコノミー、循環経済への転換が世界的な潮流になっています。 　これまでの経済発展を支えた大量生産、大量消費、大量廃棄を前提とする経済システムは原材料から製品を製造して、使用後には廃棄する一方通行のリニアエコノミーと言われています。 　環境省は、サーキュラーエコノミーについて従来の３Ｒ、リデュース、リユース、リサイクルの取組みに加え、資源投入量、消費量を抑えつつストックを有効活用しながら付加価値を生み出す経済活動であり、資源、製品価値の最大化、資源消費の最小化、廃棄物の発生抑止などを目指すものと定義されています。 　循環経済は、国連のＳＤＧｓにも資する取組みですが、展開とその後の取組みの現状について伺います。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化についてお尋ねいたします。 　環境省の中央環境審議会自然環境部会が、２月22日、東京都内で開催され、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けた議論が行われ、日高山脈襟裳十勝国立公園の名称が多数決により承認されました。地元紙では一面に大きく紹介され、十勝・帯広では長年待ち望んでいた結果となりました。 　米沢市長もオブザーバーとして参加されたとお聞きしますが、早くから取組みを進めてきたことから日高山脈の国立公園化にかける思いはひとしおと推察いたしますが、改めて市長の国立公園名称における思い並びに御所見を伺います。 　次に、帯広少年院跡地利用についてお尋ねいたします。 　緑ヶ丘公園エリアビジョンの策定として、帯広少年院跡地の土地利用調査の予算が計上されています。 　既にお二人の方が質問されていますが、私のほうからも調査結果を受けた土地利用の方向性、構想について市長の御所見を伺います。 　次に、インフラ老朽化対策についてお尋ねいたします。 　帯広市の公共施設は、昭和40年代後半から平成10年代にかけて学校や市営住宅など、多くの施設整備を行ってきましたが、昭和56年以前に建築された施設については耐震化を進めるも、築後30年を経過した学校施設やコミュニティー施設は一斉に更新時期を迎えています。 　今後の公共施設維持における課題として、帯広市公共施設マネジメント計画では、国が公表している試算ソフトを用いて一定の条件の下に今後40年間の更新費用の試算を行っていると認識しますが、公共施設分の推計額について伺うとともに、行政運営を見通した帯広市における今後の施設のあるべき姿について市長の御所見を伺います。 　以上をお伺いし、１回目の質問といたします。
2064. 岡坂忠志委員#2064 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　どうしてもいろいろな計画があって、その評価の結果が指標だと思うもんですから、どうしても指標について先に目が入っちゃうのは、私だけではないんだろうと思います。最初から低めに設定して、そこに至るプロセス云々というよりも、多少高めに設定して、その高い目標に向かって進めていくそのプロセスというのは、物すごく大事だとは思うんですけれども、ただ成果指標の１番目、税金が有効に使われていると思う市民の割合、これはちょっとあまりにも風呂敷が広過ぎるんじゃないのかなと個人的にも思うんで、ぜひ次期計画の中では、より的確な効果が分かるような、そういった指標に見直したほうがいいんではないかなと思いますので、ぜひこの辺は御検討いただきたいと思いますし、今回は令和５年度の実績がまだまとまってないということで、毎年夏ぐらいには結果がまとまると思いますから、その数字を見て、また幾つか確認させてもらいたいなと思います。 　行革は以上で終わります。 　次、カスハラの関係であります。 　僅かながらありますということで御答弁がありました。今、カスハラに関する啓発ポスター、チラシといっていいぐらいの小さいサイズなんですけれども、議会棟を除く市役所の入り口、玄関に貼ってあったと記憶してますし、ある職場の窓口にもカスハラのチラシ、ポスターが掲示されているわけでありますけれども、具体的にその内容、カスハラの中身ですけれども、具体的にはどのようなものがあるのかについて伺いたいと思います。
2065. 天池文彦生涯学習文化課長#2065 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　施設を日々運営していく中で急な故障等によって催事ができなくなるというリスクは常日頃抱えているという、我々そういう認識で、どうすべきかということを考えてございます。今お話のあったアンプ・スピーカーも急な故障ですとかは、十分考えられますので、大ホール、小ホールそれぞれありまして、それぞれに億単位のお金がかかるということもあるんですけども、計画的にそのあたりも見極めて予算編成の中で優先順位をつけて対応していかなくちゃいけないと考えてございます。今後のそういった予算の編成の中で御意見をちょっと生かさせていこうかなと考えてございます。 　以上です。
2066. 篠原祥一都市環境部長#2066 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　学校周辺の道路の除雪につきましては、児童・生徒の通学に支障とならないよう、降雪状況に応じた作業に努めているところでございます。 　令和３年度からは、学校周辺の除排雪におきまして、学校敷地を活用する取組みを行っておりまして、令和５年度は16校で実施をしたところでございます。学校からは、交差点の雪山が減った、通行しやすいなど、次年度以降も継続してほしいとの意見もいただいておりますことから、引き続き学校や除雪業者と連携を図りながら、取組みを進めていく考えでございます。 　以上です。
2067. 篠原祥一都市環境部長#2067 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　学校周辺の道路の除雪につきましては、児童・生徒の通学に支障とならないよう、降雪状況に応じた作業に努めているところでございます。 　令和３年度からは、学校周辺の除排雪におきまして、学校敷地を活用する取組みを行っておりまして、令和５年度は16校で実施をしたところでございます。学校からは、交差点の雪山が減った、通行しやすいなど、次年度以降も継続してほしいとの意見もいただいておりますことから、引き続き学校や除雪業者と連携を図りながら、取組みを進めていく考えでございます。 　以上です。
2068. 篠原祥一都市環境部長#2068 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　学校周辺の道路の除雪につきましては、児童・生徒の通学に支障とならないよう、降雪状況に応じた作業に努めているところでございます。 　令和３年度からは、学校周辺の除排雪におきまして、学校敷地を活用する取組みを行っておりまして、令和５年度は16校で実施をしたところでございます。学校からは、交差点の雪山が減った、通行しやすいなど、次年度以降も継続してほしいとの意見もいただいておりますことから、引き続き学校や除雪業者と連携を図りながら、取組みを進めていく考えでございます。 　以上です。
2069. 天池文彦生涯学習文化課長#2069 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　施設を日々運営していく中で急な故障等によって催事ができなくなるというリスクは常日頃抱えているという、我々そういう認識で、どうすべきかということを考えてございます。今お話のあったアンプ・スピーカーも急な故障ですとかは、十分考えられますので、大ホール、小ホールそれぞれありまして、それぞれに億単位のお金がかかるということもあるんですけども、計画的にそのあたりも見極めて予算編成の中で優先順位をつけて対応していかなくちゃいけないと考えてございます。今後のそういった予算の編成の中で御意見をちょっと生かさせていこうかなと考えてございます。 　以上です。
2070. 藤浦有希委員#2070 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。正直、私は議員になってから、帯広市の糖尿病予備群の方々が北海道の平均より15％以上高いことを知って、大変驚きました。まず、そのような方々へ向けての血糖値改善講座の事業について、対象者の詳細及びその内容についてお伺いしたいと思います。
2071. 藤浦有希委員#2071 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。正直、私は議員になってから、帯広市の糖尿病予備群の方々が北海道の平均より15％以上高いことを知って、大変驚きました。まず、そのような方々へ向けての血糖値改善講座の事業について、対象者の詳細及びその内容についてお伺いしたいと思います。
2072. 横山明美議長#2072 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2073. 横山明美議長#2073 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2074. 横山明美議長#2074 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2075. 今識史議員#2075 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　今答弁いただいたことというのは、ホームページでも私確認させていただいておりますが、市民の皆様にちょっと分かりづらい文言が多過ぎて、すごくテクニカルというか、なので、分かりやすく伝えるためにあえて質問をさせていただいたところです。 　そこで、次の質問に移ります。 　どれだけすばらしい文言を並べていても、いざ災害が起きたときに、想定どおりの動きが取れなければ意味がありません。昨年、総務委員会で視察に行った熊本県では、災害対策本部機能として防災センターを新設し、熊本地震の経験を生かし、訓練を行っているとのことです。帯広市の災害対策本部がスムーズに立ち上がり、機能を十分に発揮するための訓練は行っているのか。 　また、行っている場合、訓練内容についてもお伺いします。
2076. 佐々木直美委員#2076 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　今のお話では、帯広に隣接する部分でも約1.7倍、4,500ヘクタールぐらいが拡大するというお話でした。国立公園の主な目的としては、自然保護の強化、環境教育の促進及び維持管理、観光資源としての活用などがあります。自然保護と観光振興という異なる目的を相反しないように、公園内を複数のゾーンに分けて、特に保護が必要な地域、観光客が訪れる地域、研究が行われる地域などに分けて適切な管理をすることが必要ではないかなと思います。ゾーニングの方向性、また規制などがあればお伺いいたします。
2077. 佐々木直美委員#2077 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　今のお話では、帯広に隣接する部分でも約1.7倍、4,500ヘクタールぐらいが拡大するというお話でした。国立公園の主な目的としては、自然保護の強化、環境教育の促進及び維持管理、観光資源としての活用などがあります。自然保護と観光振興という異なる目的を相反しないように、公園内を複数のゾーンに分けて、特に保護が必要な地域、観光客が訪れる地域、研究が行われる地域などに分けて適切な管理をすることが必要ではないかなと思います。ゾーニングの方向性、また規制などがあればお伺いいたします。
2078. 佐々木直美委員#2078 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　今のお話では、帯広に隣接する部分でも約1.7倍、4,500ヘクタールぐらいが拡大するというお話でした。国立公園の主な目的としては、自然保護の強化、環境教育の促進及び維持管理、観光資源としての活用などがあります。自然保護と観光振興という異なる目的を相反しないように、公園内を複数のゾーンに分けて、特に保護が必要な地域、観光客が訪れる地域、研究が行われる地域などに分けて適切な管理をすることが必要ではないかなと思います。ゾーニングの方向性、また規制などがあればお伺いいたします。
2079. 藤浦有希委員#2079 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。正直、私は議員になってから、帯広市の糖尿病予備群の方々が北海道の平均より15％以上高いことを知って、大変驚きました。まず、そのような方々へ向けての血糖値改善講座の事業について、対象者の詳細及びその内容についてお伺いしたいと思います。
2080. 佐々木直美委員#2080 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　今のお話では、適切な森林管理を行った１ヘクタールのカラマツ林では、収支がプラスになるという見込みとのことですけれども、約130万円の利益を得るためには48年の歳月がかかり、その間、適切な管理がコンスタントに必要になってくるということで、とても長いサイクルの仕事だと感じます。 　一方、ＣＯ２削減効果が高いとされ、近年、注目を集めているクリーンラーチという樹種は、成長が速いだけではなくて、木材の強度に優れて、真っすぐに育つために、建築用の材としては、加工できることから高く売れると聞いております。 　市でもクリーンラーチの植栽を行っていると聞いておりますけれども、昨年度と今年度の植栽本数についてお伺いいたします。 　また、クリーンラーチの活用について市の考えをお伺いいたします。
2081. 佐々木直美委員#2081 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　今のお話では、適切な森林管理を行った１ヘクタールのカラマツ林では、収支がプラスになるという見込みとのことですけれども、約130万円の利益を得るためには48年の歳月がかかり、その間、適切な管理がコンスタントに必要になってくるということで、とても長いサイクルの仕事だと感じます。 　一方、ＣＯ２削減効果が高いとされ、近年、注目を集めているクリーンラーチという樹種は、成長が速いだけではなくて、木材の強度に優れて、真っすぐに育つために、建築用の材としては、加工できることから高く売れると聞いております。 　市でもクリーンラーチの植栽を行っていると聞いておりますけれども、昨年度と今年度の植栽本数についてお伺いいたします。 　また、クリーンラーチの活用について市の考えをお伺いいたします。
2082. 今識史議員#2082 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　今答弁いただいたことというのは、ホームページでも私確認させていただいておりますが、市民の皆様にちょっと分かりづらい文言が多過ぎて、すごくテクニカルというか、なので、分かりやすく伝えるためにあえて質問をさせていただいたところです。 　そこで、次の質問に移ります。 　どれだけすばらしい文言を並べていても、いざ災害が起きたときに、想定どおりの動きが取れなければ意味がありません。昨年、総務委員会で視察に行った熊本県では、災害対策本部機能として防災センターを新設し、熊本地震の経験を生かし、訓練を行っているとのことです。帯広市の災害対策本部がスムーズに立ち上がり、機能を十分に発揮するための訓練は行っているのか。 　また、行っている場合、訓練内容についてもお伺いします。
2083. 横山明美議長#2083 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2084. 林佳奈子議員#2084 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　帯広市ということは公表されていないということでしたが、私が市民の方から受けた相談の中には、空き家で空き巣被害が発生して物品が盗まれたというお話ですとか、あとは１か月もの間、見知らぬ人が住みついていて恐ろしかったという報告もございました。 　また、今までお伝えした壁の崩壊、木の倒木、蜂の巣、さらには火災、空き巣など、空き家に関する問題は、地域住民が安心して暮らせるという、この暮らしを脅かしておりますし、早急な対応が求められると思います。 　これまで、空き家対策について質問した際には、帯広市からは、空家法にのっとって対応するとの答弁をいただいております。空家法だけでは対応に時間がかかり、迅速な措置には限界がある場合があると思います。そこで、行政がより実効性を持って空き家に介入して、問題解決を図るためには、帯広市独自の空き家条例の制定が必要ではないでしょうか。 　条例を活用することで、これまで指摘されてきた壁の倒壊、倒木、蜂の巣、火災、空き巣といった様々な問題への対応力を強化して、暮らしを守ることが期待されます。空家法だけに頼らない新たな仕組みとして、空き家条例の制定について市の考えを伺います。
2085. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2085 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　ゾーニングの関係でございますけれども、公園計画の中では、特に優れた自然景観、原始状態を保持している地域は、特別保護地区として最も厳しく行為が規制をされることとなります。これまでの国定公園区域のほとんどが、この特別保護地区になることとなります。そのほか、現在の景観を極力保護することが必要な地域として、第１種特別地域のほか、第２種特別地域、第３種特別地域があり、また公園区域外との緩衝地域的な位置づけである普通地域があるところであります。日高山脈の特徴の一つは、原生性の高さでありまして、またその地形から登山などの直接的な利用は限られることから、公園区域内に限らず、観光施設などの周辺の施設と連携をしつつ、景観を生かした利用などの取組みを進めることが考えられるところであります。 　以上です。
2086. 廣瀬渡農村振興課長#2086 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　昨年度のクリーンラーチの植栽本数につきましては、新植が1,950本、前年度以前に鹿やネズミの被害がありまして、捕植した分が150本ありまして、合計2,100本であり、全体の約６％を占めております。 　今年度は、新植、捕植を合わせて約3,000本、全体の約７％となっております。 　帯広市森林施業計画において、自然条件への適応や、樹種の特質などを考慮しまして、適地適木を基本とした上で、クリーンラーチを積極的に植栽することとしておりまして、今後も継続して植栽していく考えでございます。 　以上でございます。
2087. 横山明美議長#2087 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2088. 横山明美議長#2088 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2089. 廣瀬渡農村振興課長#2089 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　昨年度のクリーンラーチの植栽本数につきましては、新植が1,950本、前年度以前に鹿やネズミの被害がありまして、捕植した分が150本ありまして、合計2,100本であり、全体の約６％を占めております。 　今年度は、新植、捕植を合わせて約3,000本、全体の約７％となっております。 　帯広市森林施業計画において、自然条件への適応や、樹種の特質などを考慮しまして、適地適木を基本とした上で、クリーンラーチを積極的に植栽することとしておりまして、今後も継続して植栽していく考えでございます。 　以上でございます。
2090. 廣瀬渡農村振興課長#2090 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　昨年度のクリーンラーチの植栽本数につきましては、新植が1,950本、前年度以前に鹿やネズミの被害がありまして、捕植した分が150本ありまして、合計2,100本であり、全体の約６％を占めております。 　今年度は、新植、捕植を合わせて約3,000本、全体の約７％となっております。 　帯広市森林施業計画において、自然条件への適応や、樹種の特質などを考慮しまして、適地適木を基本とした上で、クリーンラーチを積極的に植栽することとしておりまして、今後も継続して植栽していく考えでございます。 　以上でございます。
2091. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2091 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　ゾーニングの関係でございますけれども、公園計画の中では、特に優れた自然景観、原始状態を保持している地域は、特別保護地区として最も厳しく行為が規制をされることとなります。これまでの国定公園区域のほとんどが、この特別保護地区になることとなります。そのほか、現在の景観を極力保護することが必要な地域として、第１種特別地域のほか、第２種特別地域、第３種特別地域があり、また公園区域外との緩衝地域的な位置づけである普通地域があるところであります。日高山脈の特徴の一つは、原生性の高さでありまして、またその地形から登山などの直接的な利用は限られることから、公園区域内に限らず、観光施設などの周辺の施設と連携をしつつ、景観を生かした利用などの取組みを進めることが考えられるところであります。 　以上です。
2092. 藤芳雅人人事課長#2092 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　具体的な内容といたしましては、対応する職員に対しまして、暴言や暴力、また過剰な要求というものがあると把握してございます。 　なお、暴力であるだとか、そういった明らかな犯罪行為、また庁舎管理規則に基づく退居命令に従わないといった、そういった場合に関しましては、例えば速やかに警察に連絡するであるだとか、関係機関と連携しながら対応しているといった状況でございます。 　以上でございます。
2093. 藤芳雅人人事課長#2093 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　具体的な内容といたしましては、対応する職員に対しまして、暴言や暴力、また過剰な要求というものがあると把握してございます。 　なお、暴力であるだとか、そういった明らかな犯罪行為、また庁舎管理規則に基づく退居命令に従わないといった、そういった場合に関しましては、例えば速やかに警察に連絡するであるだとか、関係機関と連携しながら対応しているといった状況でございます。 　以上でございます。
2094. 藤芳雅人人事課長#2094 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　具体的な内容といたしましては、対応する職員に対しまして、暴言や暴力、また過剰な要求というものがあると把握してございます。 　なお、暴力であるだとか、そういった明らかな犯罪行為、また庁舎管理規則に基づく退居命令に従わないといった、そういった場合に関しましては、例えば速やかに警察に連絡するであるだとか、関係機関と連携しながら対応しているといった状況でございます。 　以上でございます。
2095. 横山明美議長#2095 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2096. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2096 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　ゾーニングの関係でございますけれども、公園計画の中では、特に優れた自然景観、原始状態を保持している地域は、特別保護地区として最も厳しく行為が規制をされることとなります。これまでの国定公園区域のほとんどが、この特別保護地区になることとなります。そのほか、現在の景観を極力保護することが必要な地域として、第１種特別地域のほか、第２種特別地域、第３種特別地域があり、また公園区域外との緩衝地域的な位置づけである普通地域があるところであります。日高山脈の特徴の一つは、原生性の高さでありまして、またその地形から登山などの直接的な利用は限られることから、公園区域内に限らず、観光施設などの周辺の施設と連携をしつつ、景観を生かした利用などの取組みを進めることが考えられるところであります。 　以上です。
2097. 横山明美議長#2097 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2098. 横山明美議長#2098 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2099. 有城正憲委員#2099 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　音響設備さえしっかりすれば、僕もいろいろなところで歌わせてもらってますけども、やっぱりもう大ホールが一番すばらしいんです。そしてこの間は観客席の途中から出てきて、ステージへ上がっても、全然音はもうピシッと、歌いやすかった。そういうこともありますので、ぜひいいところだ、使ってもらいたい。ただし、お客さんが減りました、駐車場がなくて。これが問題なんです。お金がかかるからといって、ちょっとしたらもう帰っちゃうんです。そういうことがありますんで、駐車場だけは何とかしていただきたいもんだなということも、これは市民からの強いお願いでありますので、ついでに言っときます。 　以上であります。
2100. 有城正憲委員#2100 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　音響設備さえしっかりすれば、僕もいろいろなところで歌わせてもらってますけども、やっぱりもう大ホールが一番すばらしいんです。そしてこの間は観客席の途中から出てきて、ステージへ上がっても、全然音はもうピシッと、歌いやすかった。そういうこともありますので、ぜひいいところだ、使ってもらいたい。ただし、お客さんが減りました、駐車場がなくて。これが問題なんです。お金がかかるからといって、ちょっとしたらもう帰っちゃうんです。そういうことがありますんで、駐車場だけは何とかしていただきたいもんだなということも、これは市民からの強いお願いでありますので、ついでに言っときます。 　以上であります。
2101. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2101 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　血糖値改善講座の対象者につきましては、帯広市特定健康診査の結果、ヘモグロビンＡ１ｃが6.0から6.9％または空腹時血糖値が126以上の人となってございます。 　内容につきましては、血糖値測定や糖尿病予防のための講話に加え、軽運動の実践を行う講座もしくは個別に生活習慣改善に関する保健指導を行う相談により行動変容を促すものとなっております。いずれも事業への参加を通じて自身の状況を理解し、予防に取り組めるよう支援する内容であり、参加してから６か月の期間は週１回程度、生活習慣改善のモチベーションの維持、向上や正しい知識の習得等のために実施している運動支援プログラムに参加することができるものとなっております。 　以上でございます。
2102. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2102 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　血糖値改善講座の対象者につきましては、帯広市特定健康診査の結果、ヘモグロビンＡ１ｃが6.0から6.9％または空腹時血糖値が126以上の人となってございます。 　内容につきましては、血糖値測定や糖尿病予防のための講話に加え、軽運動の実践を行う講座もしくは個別に生活習慣改善に関する保健指導を行う相談により行動変容を促すものとなっております。いずれも事業への参加を通じて自身の状況を理解し、予防に取り組めるよう支援する内容であり、参加してから６か月の期間は週１回程度、生活習慣改善のモチベーションの維持、向上や正しい知識の習得等のために実施している運動支援プログラムに参加することができるものとなっております。 　以上でございます。
2103. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2103 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　血糖値改善講座の対象者につきましては、帯広市特定健康診査の結果、ヘモグロビンＡ１ｃが6.0から6.9％または空腹時血糖値が126以上の人となってございます。 　内容につきましては、血糖値測定や糖尿病予防のための講話に加え、軽運動の実践を行う講座もしくは個別に生活習慣改善に関する保健指導を行う相談により行動変容を促すものとなっております。いずれも事業への参加を通じて自身の状況を理解し、予防に取り組めるよう支援する内容であり、参加してから６か月の期間は週１回程度、生活習慣改善のモチベーションの維持、向上や正しい知識の習得等のために実施している運動支援プログラムに参加することができるものとなっております。 　以上でございます。
2104. 有城正憲委員#2104 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　音響設備さえしっかりすれば、僕もいろいろなところで歌わせてもらってますけども、やっぱりもう大ホールが一番すばらしいんです。そしてこの間は観客席の途中から出てきて、ステージへ上がっても、全然音はもうピシッと、歌いやすかった。そういうこともありますので、ぜひいいところだ、使ってもらいたい。ただし、お客さんが減りました、駐車場がなくて。これが問題なんです。お金がかかるからといって、ちょっとしたらもう帰っちゃうんです。そういうことがありますんで、駐車場だけは何とかしていただきたいもんだなということも、これは市民からの強いお願いでありますので、ついでに言っときます。 　以上であります。
2105. 横山明美議長#2105 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
2106. 横山明美議長#2106 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
2107. 横山明美議長#2107 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
2108. 林佳奈子議員#2108 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　帯広市ということは公表されていないということでしたが、私が市民の方から受けた相談の中には、空き家で空き巣被害が発生して物品が盗まれたというお話ですとか、あとは１か月もの間、見知らぬ人が住みついていて恐ろしかったという報告もございました。 　また、今までお伝えした壁の崩壊、木の倒木、蜂の巣、さらには火災、空き巣など、空き家に関する問題は、地域住民が安心して暮らせるという、この暮らしを脅かしておりますし、早急な対応が求められると思います。 　これまで、空き家対策について質問した際には、帯広市からは、空家法にのっとって対応するとの答弁をいただいております。空家法だけでは対応に時間がかかり、迅速な措置には限界がある場合があると思います。そこで、行政がより実効性を持って空き家に介入して、問題解決を図るためには、帯広市独自の空き家条例の制定が必要ではないでしょうか。 　条例を活用することで、これまで指摘されてきた壁の倒壊、倒木、蜂の巣、火災、空き巣といった様々な問題への対応力を強化して、暮らしを守ることが期待されます。空家法だけに頼らない新たな仕組みとして、空き家条例の制定について市の考えを伺います。
2109. 林佳奈子議員#2109 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　帯広市ということは公表されていないということでしたが、私が市民の方から受けた相談の中には、空き家で空き巣被害が発生して物品が盗まれたというお話ですとか、あとは１か月もの間、見知らぬ人が住みついていて恐ろしかったという報告もございました。 　また、今までお伝えした壁の崩壊、木の倒木、蜂の巣、さらには火災、空き巣など、空き家に関する問題は、地域住民が安心して暮らせるという、この暮らしを脅かしておりますし、早急な対応が求められると思います。 　これまで、空き家対策について質問した際には、帯広市からは、空家法にのっとって対応するとの答弁をいただいております。空家法だけでは対応に時間がかかり、迅速な措置には限界がある場合があると思います。そこで、行政がより実効性を持って空き家に介入して、問題解決を図るためには、帯広市独自の空き家条例の制定が必要ではないでしょうか。 　条例を活用することで、これまで指摘されてきた壁の倒壊、倒木、蜂の巣、火災、空き巣といった様々な問題への対応力を強化して、暮らしを守ることが期待されます。空家法だけに頼らない新たな仕組みとして、空き家条例の制定について市の考えを伺います。
2110. 椎名成議員#2110 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　堆積スペースの確保が進んでいることは理解しました。引き続き対応をお願いします。 　ただ、学校周辺の道路については、児童・生徒の通学の支障とならないように努めているという御答弁でありましたが、実際に私も冬のパトロールをしてますが、大雪のとき、まれなケースかもしれませんが、御高齢となったパトロールの方と一緒に、通学路に簡易的な道をつけたりしております。 　これはもちろん自主的に行っていることですが、こういった作業が、今パトロールの担い手不足もある中、ずっと続けていけるのかというところで、パトロールの皆さんは口をそろえて難しいとおっしゃっている。いろいろ除雪について財源や担い手が厳しいのは分かるよと。でも、せめて小さな子供たちが通る通学路だけは安全に対応してほしいというのが、皆さんの市民の方からの願いでございます。 　最近の子供たちの装備を見ると、冬の装備も昔と違って重装備でない子供もいる。要するに、通学路が歩けなければ車道を歩いてしまうと。当然、滑りやすいところであれば、小学生の低学年の児童においてはリスクも高まるということがあります。 　こういった現状について認識していただいていると思いますので、今回は質問という形ではなく、今後しっかりこういった部分も、細かな部分も進めるように対応していただきたいことを求めておきます。 　そして、先ほど堆積のスペースについてありましたが、昨年、通学路、道路の除雪の雪が学校の校門のほうに押しつけられてしまって困っているということもありました。これに関しては連携の問題だと思いまして、その後、立て看板をその学校は設置しまして、ここには押しつけないでほしいよということで、除雪業者さんと連携することによって、子供たちの安全が守られたこともありました。 　なので、工夫次第で、事前に打合せをすることで、地域の方との連携を強化する。国土交通省でもホームページでうたってますが、そういうことによって回避できることがあると思いますので、今後の御対応のほうを求めておきたいと思います。 　除雪において市民の方が苦労するのは、自宅前に寄せられた雪の処理。自宅前に寄せられた雪は、市が除雪するものではなく、個人で除雪しなければならないことは理解しておりますが、高齢者の方にとってはかなり負担となっており、私も議会で何度も取り上げてまいりました。 　昨年度は、地元大学生の有償ボランティアの活躍、これは私は取組みを応援しており、この事例は注目すべき活動だと思っており、市も支援をしていただきたいなと思っております。 　現実は、町内会など地域の方も高齢化が進み、地域のコミュニティーを維持していくことが困難な状況になっていくと考える。そこで、除雪における地域連携の現状認識について伺います。 　また、新たな視点として、町内会に隣接する民間企業の力を借りること、こういった視点も必要ではないかと考えますが、民間企業との連携についても市の考えを伺います。
2111. 佐々木直美委員#2111 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　先ほどもお伝えしましたけれども、クリーンラーチは二酸化炭素の吸収量が高いと言われておりまして、本市のゼロカーボンを推進する上でも、今後も積極的に植栽を進めてほしいと思っております。 　最後に、森林は、50年、100年後の先を見通して整備を進めていくことが大変重要であると考えます。 　帯広市では、帯広市森林施業計画に基づき整備を進めていることと思いますけれども、森林を長期的にどのように整備していくのか考えをお伺いいたします。
2112. 藤浦有希委員#2112 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　実は私、今回の特定健診の結果、ヘモグロビンＡ１ｃが６％をちょっと超えてしまいまして、この血糖値の改善講座を受けて、ただいま運動支援プログラムに参加しております。あしたも百年記念館に行って歩いてきます。 　１回のプログラムに恐らく15人ぐらいの参加者の方々が来ていらっしゃるようにお見受けしているんですが、まずこの事業の対象者はどれぐらいいるのか、また対象者に対する参加者の数と参加率についてお伺いしたいと思います。
2113. 藤浦有希委員#2113 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　実は私、今回の特定健診の結果、ヘモグロビンＡ１ｃが６％をちょっと超えてしまいまして、この血糖値の改善講座を受けて、ただいま運動支援プログラムに参加しております。あしたも百年記念館に行って歩いてきます。 　１回のプログラムに恐らく15人ぐらいの参加者の方々が来ていらっしゃるようにお見受けしているんですが、まずこの事業の対象者はどれぐらいいるのか、また対象者に対する参加者の数と参加率についてお伺いしたいと思います。
2114. 横山明美議長#2114 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2115. 横山明美議長#2115 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2116. 藤浦有希委員#2116 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　実は私、今回の特定健診の結果、ヘモグロビンＡ１ｃが６％をちょっと超えてしまいまして、この血糖値の改善講座を受けて、ただいま運動支援プログラムに参加しております。あしたも百年記念館に行って歩いてきます。 　１回のプログラムに恐らく15人ぐらいの参加者の方々が来ていらっしゃるようにお見受けしているんですが、まずこの事業の対象者はどれぐらいいるのか、また対象者に対する参加者の数と参加率についてお伺いしたいと思います。
2117. 米沢則寿市長#2117 / 9765
      ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　大竹口議員の代表質問中、初めに政治姿勢についてお答えいたします。 　私は、就任以来フードバレーとかちを掲げ、十勝・帯広が受け継いできた食や農、自然環境といった地域の強みを最大限に生かし、産業基盤の強化や生活環境の整備、圏域としての魅力向上など地域全体の価値を高めながらまちづくりに取り組んでまいりました。 　これまでの取組みを通じ、域内外から新たな投資や人の流れが生まれるなど、まちの活力や存在感は徐々に増してきていると感じております。 　こうして積み重ねてきた価値をさらに高めていくには、地域を取り巻く環境の変化を捉え、時期を逃さず必要な施策に取り組むことが重要と考えております。 　新年度の予算編成においては、将来を見据え、まちづくりの様々な分野において新たな価値を創出する視点に加え、現下の市民生活の課題に対応する視点も持ち、今講じておくべき施策を盛り込んだところであります。 　引き続き、十勝・帯広のまちづくりに共感する多様な人たちと力を合わせてこの地域の資産価値を高め、将来発展につなげてまいります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　昨年、国は社会全体で子供や子育て家庭を支える社会の実現に向け、今後の子育て政策に関する基本的な方針や方向性を示すこども大綱とこども未来戦略を閣議決定しました。 　帯広市でも、国の方針に沿いながら、これまで整備してきた保育環境や相談体制、子育てサービスなどを基盤に、多様な子育てニーズや地域の実情に応じた施策の充実に取り組んでいく必要があると認識しております。 　次に、地域経済の状況についてお答えいたします。 　昨年５月の感染症対策の緩和により、個人消費や観光需要などが回復する中、地域経済は緩やかに持ち直しつつあるとされています。 　一方で、帯広市が昨年秋に行った地元事業者100社への聞き取り調査などからは、原材料価格の上昇による収益の圧迫や人手不足などの課題があることを把握しており、物価高騰の影響が続いているものと認識しております。 　次に、移住支援についてお答えいたします。 　国は、デジタル田園都市国家構想総合戦略を策定し、デジタルの力を活用し、都市からの人の流れをつくることで地方の活性化を目指しています。 　帯広市の総合戦略においても、移住・定住の促進を取組みの一つに位置づけ、首都圏での移住相談会の開催やオンライン相談の導入などを進めてきております。 　今後は、テレワークや副業、兼業により、東京圏などの企業に勤めたまま移住する人に向けた支援金の拡充などに取り組むなどして、デジタル化時代に適合した移住促進を図っていく考えであります。 　次に、中心市街地活性化についてお答えいたします。 　中心市街地は、公共交通や商業、行政、金融機関などの都市機能が集積した場所としてまちの活力向上に重要な役割を果たしています。 　こうした認識の下、現行の中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を十勝圏の中核都市にふさわしい魅力とにぎわいにあふれるまちと定めているところであり、帯広市ではこれまで経済団体等との連携の下、計画に基づき西３・９周辺地区の市街地再開発事業や、まちなかの活性化につながる事業への支援など、ハード、ソフト両面による取組みを進めてきたところであります。 　次に、災害ケースマネジメントについてお答えいたします。 　本年１月、北海道が地域防災計画を修正し、災害ケースマネジメントの取組みなどを加えたことを受け、帯広市でも先月20日に防災会議を開催し、地域防災計画に追加したところであります。 　その実施に際しては、福祉関係者や弁護士、建築士といった専門分野の方々から継続的な協力を得る必要があり、今後体制や仕組みづくりなどの検討をしてまいります。 　次に、帯広の森についてお答えいたします。 　我が国が高度経済成長期にあった時代、帯広市は緑と森に価値を見いだし、一旦開いた土地に市民の手で再び木を植え、帯広の森を育んできました。 　50年を経た今、ＳＤＧｓの広がりなどを背景に自然や環境に対する関心が高まり、その価値が広く認識されていると考えております。 　私は、節目の年を迎えるに当たり、次なる50年に向け、森の持つ価値をさらに高めていく視点を持ち、市民が豊かな日常を送る上での緑との良好な関わりについて考え、利活用の方向性を示し、未来へとつなげてまいりたいと考えております。 　また、周年事業については、過去の軌跡、現状把握、未来につなぐをコンセプトとして記念ロゴを作成したほか、記念誌や絵本の作成、秋のシンポジウムの開催などについて検討を進めているところであります。 　次に、ゼロカーボンについてお答えいたします。 　地球温暖化対策が世界共通の喫緊の課題となる中、帯広市においても高い目標を掲げた計画の策定を進めてきたところであります。 　ゼロカーボンの実現に向けては、幸せな暮らしや地域社会の発展に資するとの認識に立ち、環境と様々な分野をつなぎながら新たな価値を生み出していく視点が重要であります。 　こうした考えの下、市民、事業者、行政が一体となって新たな計画を推進し、誰もが安心して快適に暮らせる持続可能な脱炭素社会の実現を目指してまいります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　資源の循環を促すサーキュラーエコノミーの考え方は、とりわけ資源が乏しい我が国では、自然環境への負荷を低減し、持続可能な社会の形成につながるものであり、近年企業を中心に関心が高まっているものと認識しております。 　帯広市では、サーキュラーエコノミーにも通ずる３Ｒの推進を掲げて、市民と共にごみの減量と資源化を図り、人と自然が共生する循環型のまちづくりに向け取組みを進めてきているところであります。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化についてお答えいたします。 　先日の環境省の審議会では、私も発言の機会をいただき、十勝の人にとって日高山脈は生まれたときから眺めてきたふるさとの山であること。また、日本の食料基地とも言われている十勝の農業は日高山脈の恵みそのものであること。そして、我々が望む国立公園が実現することになれば、地域住民のふるさとの山への愛着がさらに強くなり、地域の誇りとして大切に守っていくことにつながるといったことを申し上げました。 　十勝平野から眺める日高山脈の山並みは国立公園にふさわしい雄大な景観であり、日高地域とも連携して保全と利用に取り組むことで国立公園としての一層の魅力向上を図っていけるものと考えております。 　こうした地域の思いが審議会の委員の皆様にも伝わったのではないかと捉えているところであります。 　次に、帯広少年院跡地についてお答えいたします。 　帯広少年院跡地の利活用に向けた今年度の可能性調査では、緑ヶ丘公園と連携した土地利用を念頭に置きながら市内外の事業者や専門家へのヒアリングを行い、土地利用のアイデアや条件が類似する他都市の事例について情報収集を行うなどの調査研究を行ってきております。 　新年度は、緑ヶ丘公園の魅力向上と少年院跡地の土地利用をつなげて考え、市民や議会と議論しながら緑ヶ丘公園エリアビジョンを策定していく考えであります。 　最後に、公共施設マネジメントについてお答えいたします。 　公共施設は、市民生活に欠かせないサービスの提供はもとより、域内外からの人の流れを呼び込む場として安心して暮らし、活力ある地域社会の形成に重要な役割を果たしています。 　しかしながら、多くの施設で老朽化が進行しており、今後40年間に必要とする改修、更新費用を一定の条件の下で推計すると、令和４年度末時点で総額約3,328億円、単年度当たりの平均額では約83億2,000万円となるものであります。 　全ての施設を維持、更新していくことは困難であると認識しており、今後も人口動向や市民ニーズ、利用状況などを踏まえ、時代に適合した公共施設の整備、運営に取り組み、効果的な施設サービスの提供に努めていく必要があると考えております。 　以上であります。
2118. 林佳奈子委員長#2118 / 9765
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2119. 林佳奈子委員長#2119 / 9765
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2120. 林佳奈子委員長#2120 / 9765
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2121. 米沢則寿市長#2121 / 9765
      ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　大竹口議員の代表質問中、初めに政治姿勢についてお答えいたします。 　私は、就任以来フードバレーとかちを掲げ、十勝・帯広が受け継いできた食や農、自然環境といった地域の強みを最大限に生かし、産業基盤の強化や生活環境の整備、圏域としての魅力向上など地域全体の価値を高めながらまちづくりに取り組んでまいりました。 　これまでの取組みを通じ、域内外から新たな投資や人の流れが生まれるなど、まちの活力や存在感は徐々に増してきていると感じております。 　こうして積み重ねてきた価値をさらに高めていくには、地域を取り巻く環境の変化を捉え、時期を逃さず必要な施策に取り組むことが重要と考えております。 　新年度の予算編成においては、将来を見据え、まちづくりの様々な分野において新たな価値を創出する視点に加え、現下の市民生活の課題に対応する視点も持ち、今講じておくべき施策を盛り込んだところであります。 　引き続き、十勝・帯広のまちづくりに共感する多様な人たちと力を合わせてこの地域の資産価値を高め、将来発展につなげてまいります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　昨年、国は社会全体で子供や子育て家庭を支える社会の実現に向け、今後の子育て政策に関する基本的な方針や方向性を示すこども大綱とこども未来戦略を閣議決定しました。 　帯広市でも、国の方針に沿いながら、これまで整備してきた保育環境や相談体制、子育てサービスなどを基盤に、多様な子育てニーズや地域の実情に応じた施策の充実に取り組んでいく必要があると認識しております。 　次に、地域経済の状況についてお答えいたします。 　昨年５月の感染症対策の緩和により、個人消費や観光需要などが回復する中、地域経済は緩やかに持ち直しつつあるとされています。 　一方で、帯広市が昨年秋に行った地元事業者100社への聞き取り調査などからは、原材料価格の上昇による収益の圧迫や人手不足などの課題があることを把握しており、物価高騰の影響が続いているものと認識しております。 　次に、移住支援についてお答えいたします。 　国は、デジタル田園都市国家構想総合戦略を策定し、デジタルの力を活用し、都市からの人の流れをつくることで地方の活性化を目指しています。 　帯広市の総合戦略においても、移住・定住の促進を取組みの一つに位置づけ、首都圏での移住相談会の開催やオンライン相談の導入などを進めてきております。 　今後は、テレワークや副業、兼業により、東京圏などの企業に勤めたまま移住する人に向けた支援金の拡充などに取り組むなどして、デジタル化時代に適合した移住促進を図っていく考えであります。 　次に、中心市街地活性化についてお答えいたします。 　中心市街地は、公共交通や商業、行政、金融機関などの都市機能が集積した場所としてまちの活力向上に重要な役割を果たしています。 　こうした認識の下、現行の中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を十勝圏の中核都市にふさわしい魅力とにぎわいにあふれるまちと定めているところであり、帯広市ではこれまで経済団体等との連携の下、計画に基づき西３・９周辺地区の市街地再開発事業や、まちなかの活性化につながる事業への支援など、ハード、ソフト両面による取組みを進めてきたところであります。 　次に、災害ケースマネジメントについてお答えいたします。 　本年１月、北海道が地域防災計画を修正し、災害ケースマネジメントの取組みなどを加えたことを受け、帯広市でも先月20日に防災会議を開催し、地域防災計画に追加したところであります。 　その実施に際しては、福祉関係者や弁護士、建築士といった専門分野の方々から継続的な協力を得る必要があり、今後体制や仕組みづくりなどの検討をしてまいります。 　次に、帯広の森についてお答えいたします。 　我が国が高度経済成長期にあった時代、帯広市は緑と森に価値を見いだし、一旦開いた土地に市民の手で再び木を植え、帯広の森を育んできました。 　50年を経た今、ＳＤＧｓの広がりなどを背景に自然や環境に対する関心が高まり、その価値が広く認識されていると考えております。 　私は、節目の年を迎えるに当たり、次なる50年に向け、森の持つ価値をさらに高めていく視点を持ち、市民が豊かな日常を送る上での緑との良好な関わりについて考え、利活用の方向性を示し、未来へとつなげてまいりたいと考えております。 　また、周年事業については、過去の軌跡、現状把握、未来につなぐをコンセプトとして記念ロゴを作成したほか、記念誌や絵本の作成、秋のシンポジウムの開催などについて検討を進めているところであります。 　次に、ゼロカーボンについてお答えいたします。 　地球温暖化対策が世界共通の喫緊の課題となる中、帯広市においても高い目標を掲げた計画の策定を進めてきたところであります。 　ゼロカーボンの実現に向けては、幸せな暮らしや地域社会の発展に資するとの認識に立ち、環境と様々な分野をつなぎながら新たな価値を生み出していく視点が重要であります。 　こうした考えの下、市民、事業者、行政が一体となって新たな計画を推進し、誰もが安心して快適に暮らせる持続可能な脱炭素社会の実現を目指してまいります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　資源の循環を促すサーキュラーエコノミーの考え方は、とりわけ資源が乏しい我が国では、自然環境への負荷を低減し、持続可能な社会の形成につながるものであり、近年企業を中心に関心が高まっているものと認識しております。 　帯広市では、サーキュラーエコノミーにも通ずる３Ｒの推進を掲げて、市民と共にごみの減量と資源化を図り、人と自然が共生する循環型のまちづくりに向け取組みを進めてきているところであります。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化についてお答えいたします。 　先日の環境省の審議会では、私も発言の機会をいただき、十勝の人にとって日高山脈は生まれたときから眺めてきたふるさとの山であること。また、日本の食料基地とも言われている十勝の農業は日高山脈の恵みそのものであること。そして、我々が望む国立公園が実現することになれば、地域住民のふるさとの山への愛着がさらに強くなり、地域の誇りとして大切に守っていくことにつながるといったことを申し上げました。 　十勝平野から眺める日高山脈の山並みは国立公園にふさわしい雄大な景観であり、日高地域とも連携して保全と利用に取り組むことで国立公園としての一層の魅力向上を図っていけるものと考えております。 　こうした地域の思いが審議会の委員の皆様にも伝わったのではないかと捉えているところであります。 　次に、帯広少年院跡地についてお答えいたします。 　帯広少年院跡地の利活用に向けた今年度の可能性調査では、緑ヶ丘公園と連携した土地利用を念頭に置きながら市内外の事業者や専門家へのヒアリングを行い、土地利用のアイデアや条件が類似する他都市の事例について情報収集を行うなどの調査研究を行ってきております。 　新年度は、緑ヶ丘公園の魅力向上と少年院跡地の土地利用をつなげて考え、市民や議会と議論しながら緑ヶ丘公園エリアビジョンを策定していく考えであります。 　最後に、公共施設マネジメントについてお答えいたします。 　公共施設は、市民生活に欠かせないサービスの提供はもとより、域内外からの人の流れを呼び込む場として安心して暮らし、活力ある地域社会の形成に重要な役割を果たしています。 　しかしながら、多くの施設で老朽化が進行しており、今後40年間に必要とする改修、更新費用を一定の条件の下で推計すると、令和４年度末時点で総額約3,328億円、単年度当たりの平均額では約83億2,000万円となるものであります。 　全ての施設を維持、更新していくことは困難であると認識しており、今後も人口動向や市民ニーズ、利用状況などを踏まえ、時代に適合した公共施設の整備、運営に取り組み、効果的な施設サービスの提供に努めていく必要があると考えております。 　以上であります。
2122. 米沢則寿市長#2122 / 9765
      ◎米沢則寿市長　おはようございます。 　大竹口議員の代表質問中、初めに政治姿勢についてお答えいたします。 　私は、就任以来フードバレーとかちを掲げ、十勝・帯広が受け継いできた食や農、自然環境といった地域の強みを最大限に生かし、産業基盤の強化や生活環境の整備、圏域としての魅力向上など地域全体の価値を高めながらまちづくりに取り組んでまいりました。 　これまでの取組みを通じ、域内外から新たな投資や人の流れが生まれるなど、まちの活力や存在感は徐々に増してきていると感じております。 　こうして積み重ねてきた価値をさらに高めていくには、地域を取り巻く環境の変化を捉え、時期を逃さず必要な施策に取り組むことが重要と考えております。 　新年度の予算編成においては、将来を見据え、まちづくりの様々な分野において新たな価値を創出する視点に加え、現下の市民生活の課題に対応する視点も持ち、今講じておくべき施策を盛り込んだところであります。 　引き続き、十勝・帯広のまちづくりに共感する多様な人たちと力を合わせてこの地域の資産価値を高め、将来発展につなげてまいります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　昨年、国は社会全体で子供や子育て家庭を支える社会の実現に向け、今後の子育て政策に関する基本的な方針や方向性を示すこども大綱とこども未来戦略を閣議決定しました。 　帯広市でも、国の方針に沿いながら、これまで整備してきた保育環境や相談体制、子育てサービスなどを基盤に、多様な子育てニーズや地域の実情に応じた施策の充実に取り組んでいく必要があると認識しております。 　次に、地域経済の状況についてお答えいたします。 　昨年５月の感染症対策の緩和により、個人消費や観光需要などが回復する中、地域経済は緩やかに持ち直しつつあるとされています。 　一方で、帯広市が昨年秋に行った地元事業者100社への聞き取り調査などからは、原材料価格の上昇による収益の圧迫や人手不足などの課題があることを把握しており、物価高騰の影響が続いているものと認識しております。 　次に、移住支援についてお答えいたします。 　国は、デジタル田園都市国家構想総合戦略を策定し、デジタルの力を活用し、都市からの人の流れをつくることで地方の活性化を目指しています。 　帯広市の総合戦略においても、移住・定住の促進を取組みの一つに位置づけ、首都圏での移住相談会の開催やオンライン相談の導入などを進めてきております。 　今後は、テレワークや副業、兼業により、東京圏などの企業に勤めたまま移住する人に向けた支援金の拡充などに取り組むなどして、デジタル化時代に適合した移住促進を図っていく考えであります。 　次に、中心市街地活性化についてお答えいたします。 　中心市街地は、公共交通や商業、行政、金融機関などの都市機能が集積した場所としてまちの活力向上に重要な役割を果たしています。 　こうした認識の下、現行の中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を十勝圏の中核都市にふさわしい魅力とにぎわいにあふれるまちと定めているところであり、帯広市ではこれまで経済団体等との連携の下、計画に基づき西３・９周辺地区の市街地再開発事業や、まちなかの活性化につながる事業への支援など、ハード、ソフト両面による取組みを進めてきたところであります。 　次に、災害ケースマネジメントについてお答えいたします。 　本年１月、北海道が地域防災計画を修正し、災害ケースマネジメントの取組みなどを加えたことを受け、帯広市でも先月20日に防災会議を開催し、地域防災計画に追加したところであります。 　その実施に際しては、福祉関係者や弁護士、建築士といった専門分野の方々から継続的な協力を得る必要があり、今後体制や仕組みづくりなどの検討をしてまいります。 　次に、帯広の森についてお答えいたします。 　我が国が高度経済成長期にあった時代、帯広市は緑と森に価値を見いだし、一旦開いた土地に市民の手で再び木を植え、帯広の森を育んできました。 　50年を経た今、ＳＤＧｓの広がりなどを背景に自然や環境に対する関心が高まり、その価値が広く認識されていると考えております。 　私は、節目の年を迎えるに当たり、次なる50年に向け、森の持つ価値をさらに高めていく視点を持ち、市民が豊かな日常を送る上での緑との良好な関わりについて考え、利活用の方向性を示し、未来へとつなげてまいりたいと考えております。 　また、周年事業については、過去の軌跡、現状把握、未来につなぐをコンセプトとして記念ロゴを作成したほか、記念誌や絵本の作成、秋のシンポジウムの開催などについて検討を進めているところであります。 　次に、ゼロカーボンについてお答えいたします。 　地球温暖化対策が世界共通の喫緊の課題となる中、帯広市においても高い目標を掲げた計画の策定を進めてきたところであります。 　ゼロカーボンの実現に向けては、幸せな暮らしや地域社会の発展に資するとの認識に立ち、環境と様々な分野をつなぎながら新たな価値を生み出していく視点が重要であります。 　こうした考えの下、市民、事業者、行政が一体となって新たな計画を推進し、誰もが安心して快適に暮らせる持続可能な脱炭素社会の実現を目指してまいります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　資源の循環を促すサーキュラーエコノミーの考え方は、とりわけ資源が乏しい我が国では、自然環境への負荷を低減し、持続可能な社会の形成につながるものであり、近年企業を中心に関心が高まっているものと認識しております。 　帯広市では、サーキュラーエコノミーにも通ずる３Ｒの推進を掲げて、市民と共にごみの減量と資源化を図り、人と自然が共生する循環型のまちづくりに向け取組みを進めてきているところであります。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化についてお答えいたします。 　先日の環境省の審議会では、私も発言の機会をいただき、十勝の人にとって日高山脈は生まれたときから眺めてきたふるさとの山であること。また、日本の食料基地とも言われている十勝の農業は日高山脈の恵みそのものであること。そして、我々が望む国立公園が実現することになれば、地域住民のふるさとの山への愛着がさらに強くなり、地域の誇りとして大切に守っていくことにつながるといったことを申し上げました。 　十勝平野から眺める日高山脈の山並みは国立公園にふさわしい雄大な景観であり、日高地域とも連携して保全と利用に取り組むことで国立公園としての一層の魅力向上を図っていけるものと考えております。 　こうした地域の思いが審議会の委員の皆様にも伝わったのではないかと捉えているところであります。 　次に、帯広少年院跡地についてお答えいたします。 　帯広少年院跡地の利活用に向けた今年度の可能性調査では、緑ヶ丘公園と連携した土地利用を念頭に置きながら市内外の事業者や専門家へのヒアリングを行い、土地利用のアイデアや条件が類似する他都市の事例について情報収集を行うなどの調査研究を行ってきております。 　新年度は、緑ヶ丘公園の魅力向上と少年院跡地の土地利用をつなげて考え、市民や議会と議論しながら緑ヶ丘公園エリアビジョンを策定していく考えであります。 　最後に、公共施設マネジメントについてお答えいたします。 　公共施設は、市民生活に欠かせないサービスの提供はもとより、域内外からの人の流れを呼び込む場として安心して暮らし、活力ある地域社会の形成に重要な役割を果たしています。 　しかしながら、多くの施設で老朽化が進行しており、今後40年間に必要とする改修、更新費用を一定の条件の下で推計すると、令和４年度末時点で総額約3,328億円、単年度当たりの平均額では約83億2,000万円となるものであります。 　全ての施設を維持、更新していくことは困難であると認識しており、今後も人口動向や市民ニーズ、利用状況などを踏まえ、時代に適合した公共施設の整備、運営に取り組み、効果的な施設サービスの提供に努めていく必要があると考えております。 　以上であります。
2123. 廣瀬智総務部長#2123 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部の設置訓練でございますが、昨年７月に帯広開発建設部や十勝総合振興局などの関係機関と連携をしながら、危機対策室・危機対策課職員におきまして、帯広市災害対策本部設置演習と称しまして、シナリオをブラインドにし、一人がコントローラーになり、都度状況を付与して、災害対策本部設置から初動などの一連の演習を行っているところでございます。 　実施内容につきましては、発生状況を十勝沖を震源とする地震で、帯広市内は震度６弱、電話が不通状態、一部地域では停電している状況下と想定いたしまして、発災後の通信機器設備の状況確認や必要な資材の準備から始まり、災害対策本部の設置、ＳＮＳなどによる災害発生などの市民や職員への周知、各部への連絡、情報収集のほか、地域防災無線を活用しての関係機関との連絡通信訓練など、実際の災害発生後に必要となる初動についての実施訓練を行ったところであります。 　以上です。
2124. 廣瀬智総務部長#2124 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部の設置訓練でございますが、昨年７月に帯広開発建設部や十勝総合振興局などの関係機関と連携をしながら、危機対策室・危機対策課職員におきまして、帯広市災害対策本部設置演習と称しまして、シナリオをブラインドにし、一人がコントローラーになり、都度状況を付与して、災害対策本部設置から初動などの一連の演習を行っているところでございます。 　実施内容につきましては、発生状況を十勝沖を震源とする地震で、帯広市内は震度６弱、電話が不通状態、一部地域では停電している状況下と想定いたしまして、発災後の通信機器設備の状況確認や必要な資材の準備から始まり、災害対策本部の設置、ＳＮＳなどによる災害発生などの市民や職員への周知、各部への連絡、情報収集のほか、地域防災無線を活用しての関係機関との連絡通信訓練など、実際の災害発生後に必要となる初動についての実施訓練を行ったところであります。 　以上です。
2125. 岡坂忠志委員#2125 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　事前にこの質問をするときに数字を聞いたんですけれども、数字は拾ってないということでありますから、個別的な対応になってると思うんですけれども、ただやはりこうした行為に関して、帯広市としての対応方針ですが、こういったものが整備されているのかどうかについて伺いたいと思います。
2126. 岡坂忠志委員#2126 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　事前にこの質問をするときに数字を聞いたんですけれども、数字は拾ってないということでありますから、個別的な対応になってると思うんですけれども、ただやはりこうした行為に関して、帯広市としての対応方針ですが、こういったものが整備されているのかどうかについて伺いたいと思います。
2127. 佐々木直美委員#2127 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　周辺の観光利用の整備を進めながらというお話がありました。今後、観光資源として活用していくためにも、まずは様々な環境整備ですとかインフラ整備などが必要となってきます。国立公園の維持管理につきましては、国が行っていくものなのか、隣接する自治体にはどのようなことが求められるのか、担っていかなければいけないのかということについてお伺いいたします。
2128. 佐々木直美委員#2128 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　周辺の観光利用の整備を進めながらというお話がありました。今後、観光資源として活用していくためにも、まずは様々な環境整備ですとかインフラ整備などが必要となってきます。国立公園の維持管理につきましては、国が行っていくものなのか、隣接する自治体にはどのようなことが求められるのか、担っていかなければいけないのかということについてお伺いいたします。
2129. 椎名成議員#2129 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　堆積スペースの確保が進んでいることは理解しました。引き続き対応をお願いします。 　ただ、学校周辺の道路については、児童・生徒の通学の支障とならないように努めているという御答弁でありましたが、実際に私も冬のパトロールをしてますが、大雪のとき、まれなケースかもしれませんが、御高齢となったパトロールの方と一緒に、通学路に簡易的な道をつけたりしております。 　これはもちろん自主的に行っていることですが、こういった作業が、今パトロールの担い手不足もある中、ずっと続けていけるのかというところで、パトロールの皆さんは口をそろえて難しいとおっしゃっている。いろいろ除雪について財源や担い手が厳しいのは分かるよと。でも、せめて小さな子供たちが通る通学路だけは安全に対応してほしいというのが、皆さんの市民の方からの願いでございます。 　最近の子供たちの装備を見ると、冬の装備も昔と違って重装備でない子供もいる。要するに、通学路が歩けなければ車道を歩いてしまうと。当然、滑りやすいところであれば、小学生の低学年の児童においてはリスクも高まるということがあります。 　こういった現状について認識していただいていると思いますので、今回は質問という形ではなく、今後しっかりこういった部分も、細かな部分も進めるように対応していただきたいことを求めておきます。 　そして、先ほど堆積のスペースについてありましたが、昨年、通学路、道路の除雪の雪が学校の校門のほうに押しつけられてしまって困っているということもありました。これに関しては連携の問題だと思いまして、その後、立て看板をその学校は設置しまして、ここには押しつけないでほしいよということで、除雪業者さんと連携することによって、子供たちの安全が守られたこともありました。 　なので、工夫次第で、事前に打合せをすることで、地域の方との連携を強化する。国土交通省でもホームページでうたってますが、そういうことによって回避できることがあると思いますので、今後の御対応のほうを求めておきたいと思います。 　除雪において市民の方が苦労するのは、自宅前に寄せられた雪の処理。自宅前に寄せられた雪は、市が除雪するものではなく、個人で除雪しなければならないことは理解しておりますが、高齢者の方にとってはかなり負担となっており、私も議会で何度も取り上げてまいりました。 　昨年度は、地元大学生の有償ボランティアの活躍、これは私は取組みを応援しており、この事例は注目すべき活動だと思っており、市も支援をしていただきたいなと思っております。 　現実は、町内会など地域の方も高齢化が進み、地域のコミュニティーを維持していくことが困難な状況になっていくと考える。そこで、除雪における地域連携の現状認識について伺います。 　また、新たな視点として、町内会に隣接する民間企業の力を借りること、こういった視点も必要ではないかと考えますが、民間企業との連携についても市の考えを伺います。
2130. 佐々木直美委員#2130 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　周辺の観光利用の整備を進めながらというお話がありました。今後、観光資源として活用していくためにも、まずは様々な環境整備ですとかインフラ整備などが必要となってきます。国立公園の維持管理につきましては、国が行っていくものなのか、隣接する自治体にはどのようなことが求められるのか、担っていかなければいけないのかということについてお伺いいたします。
2131. 岡坂忠志委員#2131 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　事前にこの質問をするときに数字を聞いたんですけれども、数字は拾ってないということでありますから、個別的な対応になってると思うんですけれども、ただやはりこうした行為に関して、帯広市としての対応方針ですが、こういったものが整備されているのかどうかについて伺いたいと思います。
2132. 廣瀬智総務部長#2132 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　災害対策本部の設置訓練でございますが、昨年７月に帯広開発建設部や十勝総合振興局などの関係機関と連携をしながら、危機対策室・危機対策課職員におきまして、帯広市災害対策本部設置演習と称しまして、シナリオをブラインドにし、一人がコントローラーになり、都度状況を付与して、災害対策本部設置から初動などの一連の演習を行っているところでございます。 　実施内容につきましては、発生状況を十勝沖を震源とする地震で、帯広市内は震度６弱、電話が不通状態、一部地域では停電している状況下と想定いたしまして、発災後の通信機器設備の状況確認や必要な資材の準備から始まり、災害対策本部の設置、ＳＮＳなどによる災害発生などの市民や職員への周知、各部への連絡、情報収集のほか、地域防災無線を活用しての関係機関との連絡通信訓練など、実際の災害発生後に必要となる初動についての実施訓練を行ったところであります。 　以上です。
2133. 椎名成議員#2133 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　堆積スペースの確保が進んでいることは理解しました。引き続き対応をお願いします。 　ただ、学校周辺の道路については、児童・生徒の通学の支障とならないように努めているという御答弁でありましたが、実際に私も冬のパトロールをしてますが、大雪のとき、まれなケースかもしれませんが、御高齢となったパトロールの方と一緒に、通学路に簡易的な道をつけたりしております。 　これはもちろん自主的に行っていることですが、こういった作業が、今パトロールの担い手不足もある中、ずっと続けていけるのかというところで、パトロールの皆さんは口をそろえて難しいとおっしゃっている。いろいろ除雪について財源や担い手が厳しいのは分かるよと。でも、せめて小さな子供たちが通る通学路だけは安全に対応してほしいというのが、皆さんの市民の方からの願いでございます。 　最近の子供たちの装備を見ると、冬の装備も昔と違って重装備でない子供もいる。要するに、通学路が歩けなければ車道を歩いてしまうと。当然、滑りやすいところであれば、小学生の低学年の児童においてはリスクも高まるということがあります。 　こういった現状について認識していただいていると思いますので、今回は質問という形ではなく、今後しっかりこういった部分も、細かな部分も進めるように対応していただきたいことを求めておきます。 　そして、先ほど堆積のスペースについてありましたが、昨年、通学路、道路の除雪の雪が学校の校門のほうに押しつけられてしまって困っているということもありました。これに関しては連携の問題だと思いまして、その後、立て看板をその学校は設置しまして、ここには押しつけないでほしいよということで、除雪業者さんと連携することによって、子供たちの安全が守られたこともありました。 　なので、工夫次第で、事前に打合せをすることで、地域の方との連携を強化する。国土交通省でもホームページでうたってますが、そういうことによって回避できることがあると思いますので、今後の御対応のほうを求めておきたいと思います。 　除雪において市民の方が苦労するのは、自宅前に寄せられた雪の処理。自宅前に寄せられた雪は、市が除雪するものではなく、個人で除雪しなければならないことは理解しておりますが、高齢者の方にとってはかなり負担となっており、私も議会で何度も取り上げてまいりました。 　昨年度は、地元大学生の有償ボランティアの活躍、これは私は取組みを応援しており、この事例は注目すべき活動だと思っており、市も支援をしていただきたいなと思っております。 　現実は、町内会など地域の方も高齢化が進み、地域のコミュニティーを維持していくことが困難な状況になっていくと考える。そこで、除雪における地域連携の現状認識について伺います。 　また、新たな視点として、町内会に隣接する民間企業の力を借りること、こういった視点も必要ではないかと考えますが、民間企業との連携についても市の考えを伺います。
2134. 佐々木直美委員#2134 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　先ほどもお伝えしましたけれども、クリーンラーチは二酸化炭素の吸収量が高いと言われておりまして、本市のゼロカーボンを推進する上でも、今後も積極的に植栽を進めてほしいと思っております。 　最後に、森林は、50年、100年後の先を見通して整備を進めていくことが大変重要であると考えます。 　帯広市では、帯広市森林施業計画に基づき整備を進めていることと思いますけれども、森林を長期的にどのように整備していくのか考えをお伺いいたします。
2135. 佐々木直美委員#2135 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　先ほどもお伝えしましたけれども、クリーンラーチは二酸化炭素の吸収量が高いと言われておりまして、本市のゼロカーボンを推進する上でも、今後も積極的に植栽を進めてほしいと思っております。 　最後に、森林は、50年、100年後の先を見通して整備を進めていくことが大変重要であると考えます。 　帯広市では、帯広市森林施業計画に基づき整備を進めていることと思いますけれども、森林を長期的にどのように整備していくのか考えをお伺いいたします。
2136. 横山明美議長#2136 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2137. 横山明美議長#2137 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2138. 篠原祥一都市環境部長#2138 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　空き家の管理につきましては、第一義的には所有者の責任で行うものでありまして、帯広市が所有者に代わって行う措置は、緊急性と危険性が非常に高く、周囲に及ぼす影響などを慎重に見極めて進めていくべきものであり、この対応につきましては空家法で可能であるものと考えております。 　また、帯広市では、毎年、全ての空き家所有者に対しまして適切な管理に関する文書を送付しておりますほか、実態調査の実施によりまして、空き家の劣化状況などを把握し、状態の悪いものについては所有者等に連絡をするなどして、空き家対策を進めてきているところでございます。 　現時点で条例の制定は考えておりませんが、今後も空き家対策に関しての他都市の状況などについて情報を収集してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2139. 横山明美議長#2139 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2140. 篠原祥一都市環境部長#2140 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　空き家の管理につきましては、第一義的には所有者の責任で行うものでありまして、帯広市が所有者に代わって行う措置は、緊急性と危険性が非常に高く、周囲に及ぼす影響などを慎重に見極めて進めていくべきものであり、この対応につきましては空家法で可能であるものと考えております。 　また、帯広市では、毎年、全ての空き家所有者に対しまして適切な管理に関する文書を送付しておりますほか、実態調査の実施によりまして、空き家の劣化状況などを把握し、状態の悪いものについては所有者等に連絡をするなどして、空き家対策を進めてきているところでございます。 　現時点で条例の制定は考えておりませんが、今後も空き家対策に関しての他都市の状況などについて情報を収集してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2141. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2141 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　こちらは数値の確定している令和４年度となりますが、事業の対象者数は1,614人、参加者数は163人、参加率は10.1％となっており、令和２年度から令和４年度の３年平均参加率で10.8％となっております。 　以上でございます。
2142. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2142 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　こちらは数値の確定している令和４年度となりますが、事業の対象者数は1,614人、参加者数は163人、参加率は10.1％となっており、令和２年度から令和４年度の３年平均参加率で10.8％となっております。 　以上でございます。
2143. 廣瀬渡農村振興課長#2143 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　森林は、二酸化炭素の吸収はもとより、生物多様性の保全や山地災害の防止、水源の涵養、木材の生産などの多面的機能を持ってございます。 　将来にわたってその機能を十分に発揮させるため、適切な森林整備と保全を行うことが必要であると考えてございます。そのため、10年間の計画であります帯広市森林施業計画に基づき、有識者や林業関係者から成る帯広市有林野管理経営審議会の委員の声も踏まえながら計画的に整備を進めていく考えでございます。 　以上でございます。
2144. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2144 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　こちらは数値の確定している令和４年度となりますが、事業の対象者数は1,614人、参加者数は163人、参加率は10.1％となっており、令和２年度から令和４年度の３年平均参加率で10.8％となっております。 　以上でございます。
2145. 横山明美議長#2145 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2146. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2146 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　公園の管理官庁は、国定公園では北海道でありましたが、国立公園では環境省となります。また、土地の所有者は、帯広市区域に限って申し上げますと、全て国有林となっているところであります。国立公園の維持管理につきましては、全てを国が行うものではなく、各自治体には維持管理への協力が求められるものであります。 　以上です。
2147. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2147 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　公園の管理官庁は、国定公園では北海道でありましたが、国立公園では環境省となります。また、土地の所有者は、帯広市区域に限って申し上げますと、全て国有林となっているところであります。国立公園の維持管理につきましては、全てを国が行うものではなく、各自治体には維持管理への協力が求められるものであります。 　以上です。
2148. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2148 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　公園の管理官庁は、国定公園では北海道でありましたが、国立公園では環境省となります。また、土地の所有者は、帯広市区域に限って申し上げますと、全て国有林となっているところであります。国立公園の維持管理につきましては、全てを国が行うものではなく、各自治体には維持管理への協力が求められるものであります。 　以上です。
2149. 廣瀬渡農村振興課長#2149 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　森林は、二酸化炭素の吸収はもとより、生物多様性の保全や山地災害の防止、水源の涵養、木材の生産などの多面的機能を持ってございます。 　将来にわたってその機能を十分に発揮させるため、適切な森林整備と保全を行うことが必要であると考えてございます。そのため、10年間の計画であります帯広市森林施業計画に基づき、有識者や林業関係者から成る帯広市有林野管理経営審議会の委員の声も踏まえながら計画的に整備を進めていく考えでございます。 　以上でございます。
2150. 藤芳雅人人事課長#2150 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　帯広市におきましては、不当な要求への対応の考え方などを定めました不当要求行為等対策要綱というものを作成しておりますほか、不当要求行為等対応マニュアルというものも作成いたしまして、不当要求行為などに対しまして適切な対応が取れるように、全職員に対して周知しております。 　以上でございます。
2151. 藤芳雅人人事課長#2151 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　帯広市におきましては、不当な要求への対応の考え方などを定めました不当要求行為等対策要綱というものを作成しておりますほか、不当要求行為等対応マニュアルというものも作成いたしまして、不当要求行為などに対しまして適切な対応が取れるように、全職員に対して周知しております。 　以上でございます。
2152. 横山明美議長#2152 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2153. 横山明美議長#2153 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2154. 藤芳雅人人事課長#2154 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　帯広市におきましては、不当な要求への対応の考え方などを定めました不当要求行為等対策要綱というものを作成しておりますほか、不当要求行為等対応マニュアルというものも作成いたしまして、不当要求行為などに対しまして適切な対応が取れるように、全職員に対して周知しております。 　以上でございます。
2155. 篠原祥一都市環境部長#2155 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　空き家の管理につきましては、第一義的には所有者の責任で行うものでありまして、帯広市が所有者に代わって行う措置は、緊急性と危険性が非常に高く、周囲に及ぼす影響などを慎重に見極めて進めていくべきものであり、この対応につきましては空家法で可能であるものと考えております。 　また、帯広市では、毎年、全ての空き家所有者に対しまして適切な管理に関する文書を送付しておりますほか、実態調査の実施によりまして、空き家の劣化状況などを把握し、状態の悪いものについては所有者等に連絡をするなどして、空き家対策を進めてきているところでございます。 　現時点で条例の制定は考えておりませんが、今後も空き家対策に関しての他都市の状況などについて情報を収集してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2156. 林佳奈子委員長#2156 / 9765
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時48分休憩 　──────── 　午前11時49分再開
2157. 横山明美議長#2157 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2158. 横山明美議長#2158 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2159. 横山明美議長#2159 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2160. 横山明美議長#2160 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2161. 林佳奈子委員長#2161 / 9765
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時48分休憩 　──────── 　午前11時49分再開
2162. 廣瀬渡農村振興課長#2162 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　森林は、二酸化炭素の吸収はもとより、生物多様性の保全や山地災害の防止、水源の涵養、木材の生産などの多面的機能を持ってございます。 　将来にわたってその機能を十分に発揮させるため、適切な森林整備と保全を行うことが必要であると考えてございます。そのため、10年間の計画であります帯広市森林施業計画に基づき、有識者や林業関係者から成る帯広市有林野管理経営審議会の委員の声も踏まえながら計画的に整備を進めていく考えでございます。 　以上でございます。
2163. 林佳奈子委員長#2163 / 9765
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時48分休憩 　──────── 　午前11時49分再開
2164. 佐々木直美委員#2164 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　先ほどの答弁で、植栽から伐採までに約45年かかるというロングスパンの事業であると伺いました。 　これまでも、木材に関しましては、建材は安価な輸入材に頼る時期もあり、国産材の用途がパルプですとかペレットなどに限定される時期もありました。 　また、今回のように、ウッドショックと呼ばれ、木材が品薄になり高騰する状況もあり、社会的要因によって需要が大きく変わる可能性があります。 　しかし、林業は社会的な状況の変化に応じて小回りが利く産業ではありません。そういった意味では、経済的な需要だけではなくて、普遍的な多面的機能により、環境の保全に寄与するという大切な側面を主眼に事業を進めるべきではないかなと考えますし、ＣＯ２削減効果のあるクリーンラーチの栽培は環境保全に役立つものと考えます。 　帯広市有林のクリーンラーチの活用状況について確認させていただきましたけれども、私有林でも活用が広がれば収益向上が図られるため、所有者の森林整備に対する意欲が向上するのではないかと考えます。どうか活用が広がるように、苗木の供給状況などの動向にも注意しながら普及していただきたいと思います。 　私から、この森林に関する質問は終わらせていただきます。 　最後になりますけれども、有害鳥獣の駆除についてでございます。 　昨日も、衛生費において、キツネの被害の議論があったところですけれども、有害鳥獣による令和５年度の農業作物の被害額、また駆除頭数について、鳥獣ごとにお伺いいたします。
2165. 林佳奈子委員長#2165 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2166. 佐々木直美委員#2166 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　先ほどの答弁で、植栽から伐採までに約45年かかるというロングスパンの事業であると伺いました。 　これまでも、木材に関しましては、建材は安価な輸入材に頼る時期もあり、国産材の用途がパルプですとかペレットなどに限定される時期もありました。 　また、今回のように、ウッドショックと呼ばれ、木材が品薄になり高騰する状況もあり、社会的要因によって需要が大きく変わる可能性があります。 　しかし、林業は社会的な状況の変化に応じて小回りが利く産業ではありません。そういった意味では、経済的な需要だけではなくて、普遍的な多面的機能により、環境の保全に寄与するという大切な側面を主眼に事業を進めるべきではないかなと考えますし、ＣＯ２削減効果のあるクリーンラーチの栽培は環境保全に役立つものと考えます。 　帯広市有林のクリーンラーチの活用状況について確認させていただきましたけれども、私有林でも活用が広がれば収益向上が図られるため、所有者の森林整備に対する意欲が向上するのではないかと考えます。どうか活用が広がるように、苗木の供給状況などの動向にも注意しながら普及していただきたいと思います。 　私から、この森林に関する質問は終わらせていただきます。 　最後になりますけれども、有害鳥獣の駆除についてでございます。 　昨日も、衛生費において、キツネの被害の議論があったところですけれども、有害鳥獣による令和５年度の農業作物の被害額、また駆除頭数について、鳥獣ごとにお伺いいたします。
2167. 篠原祥一都市環境部長#2167 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　高齢者や障害のある方など、自ら除雪を行うことが困難な、いわゆる除雪弱者の方への対応といたしましては、町内会等に対しましてパートナーシップ除排雪制度を活用した支援を実施してきておりますが、会員の高齢化などの理由から、制度を利用される町内会は年々減少傾向となってきております。 　このような状況から、町内会と隣接する民間企業が連携をします新たな除排雪の取組みにつきましては、有効な手段の一つであります一方で、協力していただける民間企業の確保や費用面など、整理すべき課題も多いものと考えております。 　以上でございます。
2168. 篠原祥一都市環境部長#2168 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　高齢者や障害のある方など、自ら除雪を行うことが困難な、いわゆる除雪弱者の方への対応といたしましては、町内会等に対しましてパートナーシップ除排雪制度を活用した支援を実施してきておりますが、会員の高齢化などの理由から、制度を利用される町内会は年々減少傾向となってきております。 　このような状況から、町内会と隣接する民間企業が連携をします新たな除排雪の取組みにつきましては、有効な手段の一つであります一方で、協力していただける民間企業の確保や費用面など、整理すべき課題も多いものと考えております。 　以上でございます。
2169. 篠原祥一都市環境部長#2169 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　高齢者や障害のある方など、自ら除雪を行うことが困難な、いわゆる除雪弱者の方への対応といたしましては、町内会等に対しましてパートナーシップ除排雪制度を活用した支援を実施してきておりますが、会員の高齢化などの理由から、制度を利用される町内会は年々減少傾向となってきております。 　このような状況から、町内会と隣接する民間企業が連携をします新たな除排雪の取組みにつきましては、有効な手段の一つであります一方で、協力していただける民間企業の確保や費用面など、整理すべき課題も多いものと考えております。 　以上でございます。
2170. 藤浦有希委員#2170 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　平均の参加率が約１割強ということで、まだまだより多くの人に参加していただきたい事業であると思います。 　特定健診受診後から講座に参加する流れはどのように行っているのか、また対象者の方々への働きかけはどのように行っているのかをお伺いしたいと思います。
2171. 藤浦有希委員#2171 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　平均の参加率が約１割強ということで、まだまだより多くの人に参加していただきたい事業であると思います。 　特定健診受診後から講座に参加する流れはどのように行っているのか、また対象者の方々への働きかけはどのように行っているのかをお伺いしたいと思います。
2172. 横山明美議長#2172 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2173. 藤浦有希委員#2173 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　平均の参加率が約１割強ということで、まだまだより多くの人に参加していただきたい事業であると思います。 　特定健診受診後から講座に参加する流れはどのように行っているのか、また対象者の方々への働きかけはどのように行っているのかをお伺いしたいと思います。
2174. 横山明美議長#2174 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2175. 横山明美議長#2175 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2176. 佐々木直美委員#2176 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　公表されました利用施設計画を見ますと、車道、歩道、単独施設などの記載があります。これらが記載されることで、どのような整備がされていくのか、お伺いしたいと思います。
2177. 今識史議員#2177 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　人命がかかっていますから、一分一秒を争うその瞬間、スムーズに立ち上がり機能するように、今後も訓練やシミュレーションを継続していただきたいと思います。 　次に、発災時、災害対策本部長である市長が、公務出張中のために不在であったり、あるいは移動中の機内や通信障害など、連絡が取れない場合、その職務は誰が行うのか。 　また、このような状況を想定した訓練も必要と考えますが、市の考えをお伺いします。
2178. 大竹口武光議員#2178 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ答弁をいただきましたので、再質問をさせていただきたいと思います。 　初めに、市政執行方針でありますが、市長からは十勝・帯広のまちづくりに共感する多様な人たちと力を合わせてこの地域の資産価値を高め、将来の発展につなげていくとの答弁をいただきました。 　これからの地方自治においては、こうした多様な主体の意欲や能力を積極的に活用することで地域課題の解決につなげていくことが強く求められております。 　本来、住民に寄り添う仕事は、基礎的自治体である市町村の役割でありますけれども、地方では過疎化によって職員数は減少している。その一方で、住民の高齢化で行政サービスにもきめ細やかな配慮が要請され、また経済の高度成長期に数多く整備された道路や施設の老朽化も迫られるなど、人手不足は深刻であり、帯広市も例外ではありません。 　帯広市は、これまでも公民連携の推進に取り組んできたと思いますが、現状の認識と今後の方向性について御所見をお伺いいたします。 　次に、子ども・子育て政策についてですが、加速化プランでは高等教育の無償化をはじめとして児童手当や児童扶養手当の拡充、保育士の処遇改善などが盛り込まれていますが、具体的にはどのように拡充されていくのか伺います。 　また、政府の未来戦略を受けて、帯広市における今後の具体的な少子化対策と事業展開の考えについて伺います。 　次に、物価高騰に対する市の対応について、昨年政府が決定したデフレ完全脱却のための総合経済対策には、各地域の実情に合わせてきめ細かな支援を進めることができる重点支援地方交付金の予算が追加されましたが、低所得者世帯や生活者支援など事業者支援への活用状況と物価高騰における効果等についてお伺いいたします。 　次に、移住支援事業についてでございますが、現状における帯広市の課題と新年度における移住支援事業の展開について伺います。 　また、政府は、２月９日でございますが、二地域居住を促進するための広域的地域活性化基盤整備法の改正案を閣議決定しました。 　二地域居住に対する市の見解と、今後の方向性、取組みについて伺います。 　次に、中心市街地の活性化対策についてですが、帯広市中心市街地活性化基本計画の第３期計画は令和２年４月から令和７年３月までの５年間としていますが、目指す中心市街地の姿、目標と成果、指標等の推移と現段階における計画の成果等について伺います。 　全体を通して計画期間の残り１年間における政策、施策の方向性、具体策について、さらには現状を踏まえた上での改めて市民まちづくりアンケートを実施するなど、市民実感度を基にした中心市街地の活性化に努めていくことが強く求められますが、御所見を伺います。 　次に、防災対策についてですが、災害ケースマネジメントについては、自然災害はいつ発生するか予測のできない災害でありますことから、一日も早くとの思いでありますが、現状の考えと帯広市における今後の方向性、スケジュール等について伺います。 　次に、帯広の森についてですが、帯広の森市民植樹祭や育樹祭の終了後は市民団体による帯広の森づくりが進められて今日に至っていますが、帯広の森の施設の現状と施設整備の在り方、今後の整備の方向性について伺います。 　次に、温暖化対策ですが、帯広市のゼロカーボン推進計画における特徴、並びに地の利を生かした新年度の施策実施の具体策を伺います。 　特に、市政執行方針で示された太陽光発電システムや蓄電池等の新エネルギー導入促進は日照率が全国一高い十勝・帯広にとりましては地域特性を十分に生かした取組みでありますが、2030年温室効果ガス排出量を基準年から48％削減する大変高い目標を掲げております。 　現状の減少幅で達成できるのでしょうか。より一層の市民や事業者の協力がなければ、到底達成できない目標になりますが、市長の御所見並びに今後の施策展開の展望を伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーですが、帯広市においても廃棄物の資源化をさらに加速することが強く求められておりますが、廃棄物による資源化の現状と取組み、今後の方向性について伺います。 　また、循環型経済の加速に向けて、政府は総合経済対策で地方創生と社会課題解決を両立させるサーキュラーエコノミーへの取組みを進めることを明記し、2023年度補正予算に施策を計上しております。 　また、昨年８月には岸田文雄内閣総理大臣が経産省と環境省を中心にサーキュラーエコノミーに関する産学官のパートナーシップを立ち上げ、地方を中心とした取組みを加速させていきますと発言されていますが、その後の動きについて伺います。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けては今夏にも指定される見通しであるとのことですが、改めて日高山脈襟裳国定公園の資料や写真を拝見しますと、大変多くの魅力や可能性を秘めた山脈であることを再認識いたしますが、今後の指定後は地域資源の十分な活用や関係自治体との連携などが強く求められますし、観光面では全国はもとより世界からも注目される地域になり得ると思いますが、今後はどのような関わりを想定し、魅力アップや各事業を域内外に展開して国立公園を活用したまちづくりに努めていくのか、具体的な方向性や施策を伺います。 　次に、帯広少年院跡地土地利用ですが、緑ヶ丘公園エリアビジョンを作成するに当たり、市民はどのように捉えているのか、またどのような緑ヶ丘公園を望んでいるのかなど、広く意見を募集し、アンケートを実施するなど、より市民目線の緑ヶ丘公園エリアの在り方を模索することも重要な取組みと考えますが、アンケート実施の考え並びに御所見を伺います。 　次に、公共施設の老朽化対策ですが、特に気になりますのが百年記念館であります。 　今月で定年退職される山原館長は、当時の様々な市民要望を詰め込んだ最大公約数的な博物館施設が百年記念館、同館のこれからは帯広のまちづくりのこれからだと思う。帯広にとってどういう博物館施設が理想かを考えてもらえばと語られております。 　同館は、博物館と創造活動センターの機能を兼ね合わせた複合施設でありますが、1982年、昭和57年に開館して以来42年の歳月が過ぎようとしています。 　埋蔵品や絵画などの保管スペースも狭く、経年劣化などによる雨漏れや老朽化が著しく、十勝・帯広の歴史を物語る総合博物館としてはいかがなものかと思いますが、市の認識と今後の施策の考えを伺います。 　以上をお尋ねして、２回目の質問といたします。
2179. 岡坂忠志委員#2179 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ちょっとカスハラというテーマなんで聞きたいですけれども、昨日の地元紙そして今日の全道版の新聞にも載ってたわけでありますが、令和５年度における北海道選出の参議院議員との面談のために市の職員の出張総額が174万5,000円となっていたという事実、そしてやり取りの中で、職員側が威圧的だと受け止めた。叱責を受けたという報道があったんですけれども、報道があったから事実だとは思いますけれども、この辺の事実確認、人事当局としてされたのかどうなのかということを確認したいと思います。 　また、今後政治家からこうした威圧的な言動があった場合、どのように対応しようとしているのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
2180. 岡坂忠志委員#2180 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ちょっとカスハラというテーマなんで聞きたいですけれども、昨日の地元紙そして今日の全道版の新聞にも載ってたわけでありますが、令和５年度における北海道選出の参議院議員との面談のために市の職員の出張総額が174万5,000円となっていたという事実、そしてやり取りの中で、職員側が威圧的だと受け止めた。叱責を受けたという報道があったんですけれども、報道があったから事実だとは思いますけれども、この辺の事実確認、人事当局としてされたのかどうなのかということを確認したいと思います。 　また、今後政治家からこうした威圧的な言動があった場合、どのように対応しようとしているのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
2181. 岡坂忠志委員#2181 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　ちょっとカスハラというテーマなんで聞きたいですけれども、昨日の地元紙そして今日の全道版の新聞にも載ってたわけでありますが、令和５年度における北海道選出の参議院議員との面談のために市の職員の出張総額が174万5,000円となっていたという事実、そしてやり取りの中で、職員側が威圧的だと受け止めた。叱責を受けたという報道があったんですけれども、報道があったから事実だとは思いますけれども、この辺の事実確認、人事当局としてされたのかどうなのかということを確認したいと思います。 　また、今後政治家からこうした威圧的な言動があった場合、どのように対応しようとしているのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
2182. 佐々木直美委員#2182 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　公表されました利用施設計画を見ますと、車道、歩道、単独施設などの記載があります。これらが記載されることで、どのような整備がされていくのか、お伺いしたいと思います。
2183. 佐々木直美委員#2183 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　公表されました利用施設計画を見ますと、車道、歩道、単独施設などの記載があります。これらが記載されることで、どのような整備がされていくのか、お伺いしたいと思います。
2184. 大竹口武光議員#2184 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ答弁をいただきましたので、再質問をさせていただきたいと思います。 　初めに、市政執行方針でありますが、市長からは十勝・帯広のまちづくりに共感する多様な人たちと力を合わせてこの地域の資産価値を高め、将来の発展につなげていくとの答弁をいただきました。 　これからの地方自治においては、こうした多様な主体の意欲や能力を積極的に活用することで地域課題の解決につなげていくことが強く求められております。 　本来、住民に寄り添う仕事は、基礎的自治体である市町村の役割でありますけれども、地方では過疎化によって職員数は減少している。その一方で、住民の高齢化で行政サービスにもきめ細やかな配慮が要請され、また経済の高度成長期に数多く整備された道路や施設の老朽化も迫られるなど、人手不足は深刻であり、帯広市も例外ではありません。 　帯広市は、これまでも公民連携の推進に取り組んできたと思いますが、現状の認識と今後の方向性について御所見をお伺いいたします。 　次に、子ども・子育て政策についてですが、加速化プランでは高等教育の無償化をはじめとして児童手当や児童扶養手当の拡充、保育士の処遇改善などが盛り込まれていますが、具体的にはどのように拡充されていくのか伺います。 　また、政府の未来戦略を受けて、帯広市における今後の具体的な少子化対策と事業展開の考えについて伺います。 　次に、物価高騰に対する市の対応について、昨年政府が決定したデフレ完全脱却のための総合経済対策には、各地域の実情に合わせてきめ細かな支援を進めることができる重点支援地方交付金の予算が追加されましたが、低所得者世帯や生活者支援など事業者支援への活用状況と物価高騰における効果等についてお伺いいたします。 　次に、移住支援事業についてでございますが、現状における帯広市の課題と新年度における移住支援事業の展開について伺います。 　また、政府は、２月９日でございますが、二地域居住を促進するための広域的地域活性化基盤整備法の改正案を閣議決定しました。 　二地域居住に対する市の見解と、今後の方向性、取組みについて伺います。 　次に、中心市街地の活性化対策についてですが、帯広市中心市街地活性化基本計画の第３期計画は令和２年４月から令和７年３月までの５年間としていますが、目指す中心市街地の姿、目標と成果、指標等の推移と現段階における計画の成果等について伺います。 　全体を通して計画期間の残り１年間における政策、施策の方向性、具体策について、さらには現状を踏まえた上での改めて市民まちづくりアンケートを実施するなど、市民実感度を基にした中心市街地の活性化に努めていくことが強く求められますが、御所見を伺います。 　次に、防災対策についてですが、災害ケースマネジメントについては、自然災害はいつ発生するか予測のできない災害でありますことから、一日も早くとの思いでありますが、現状の考えと帯広市における今後の方向性、スケジュール等について伺います。 　次に、帯広の森についてですが、帯広の森市民植樹祭や育樹祭の終了後は市民団体による帯広の森づくりが進められて今日に至っていますが、帯広の森の施設の現状と施設整備の在り方、今後の整備の方向性について伺います。 　次に、温暖化対策ですが、帯広市のゼロカーボン推進計画における特徴、並びに地の利を生かした新年度の施策実施の具体策を伺います。 　特に、市政執行方針で示された太陽光発電システムや蓄電池等の新エネルギー導入促進は日照率が全国一高い十勝・帯広にとりましては地域特性を十分に生かした取組みでありますが、2030年温室効果ガス排出量を基準年から48％削減する大変高い目標を掲げております。 　現状の減少幅で達成できるのでしょうか。より一層の市民や事業者の協力がなければ、到底達成できない目標になりますが、市長の御所見並びに今後の施策展開の展望を伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーですが、帯広市においても廃棄物の資源化をさらに加速することが強く求められておりますが、廃棄物による資源化の現状と取組み、今後の方向性について伺います。 　また、循環型経済の加速に向けて、政府は総合経済対策で地方創生と社会課題解決を両立させるサーキュラーエコノミーへの取組みを進めることを明記し、2023年度補正予算に施策を計上しております。 　また、昨年８月には岸田文雄内閣総理大臣が経産省と環境省を中心にサーキュラーエコノミーに関する産学官のパートナーシップを立ち上げ、地方を中心とした取組みを加速させていきますと発言されていますが、その後の動きについて伺います。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けては今夏にも指定される見通しであるとのことですが、改めて日高山脈襟裳国定公園の資料や写真を拝見しますと、大変多くの魅力や可能性を秘めた山脈であることを再認識いたしますが、今後の指定後は地域資源の十分な活用や関係自治体との連携などが強く求められますし、観光面では全国はもとより世界からも注目される地域になり得ると思いますが、今後はどのような関わりを想定し、魅力アップや各事業を域内外に展開して国立公園を活用したまちづくりに努めていくのか、具体的な方向性や施策を伺います。 　次に、帯広少年院跡地土地利用ですが、緑ヶ丘公園エリアビジョンを作成するに当たり、市民はどのように捉えているのか、またどのような緑ヶ丘公園を望んでいるのかなど、広く意見を募集し、アンケートを実施するなど、より市民目線の緑ヶ丘公園エリアの在り方を模索することも重要な取組みと考えますが、アンケート実施の考え並びに御所見を伺います。 　次に、公共施設の老朽化対策ですが、特に気になりますのが百年記念館であります。 　今月で定年退職される山原館長は、当時の様々な市民要望を詰め込んだ最大公約数的な博物館施設が百年記念館、同館のこれからは帯広のまちづくりのこれからだと思う。帯広にとってどういう博物館施設が理想かを考えてもらえばと語られております。 　同館は、博物館と創造活動センターの機能を兼ね合わせた複合施設でありますが、1982年、昭和57年に開館して以来42年の歳月が過ぎようとしています。 　埋蔵品や絵画などの保管スペースも狭く、経年劣化などによる雨漏れや老朽化が著しく、十勝・帯広の歴史を物語る総合博物館としてはいかがなものかと思いますが、市の認識と今後の施策の考えを伺います。 　以上をお尋ねして、２回目の質問といたします。
2185. 佐々木直美委員#2185 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　先ほどの答弁で、植栽から伐採までに約45年かかるというロングスパンの事業であると伺いました。 　これまでも、木材に関しましては、建材は安価な輸入材に頼る時期もあり、国産材の用途がパルプですとかペレットなどに限定される時期もありました。 　また、今回のように、ウッドショックと呼ばれ、木材が品薄になり高騰する状況もあり、社会的要因によって需要が大きく変わる可能性があります。 　しかし、林業は社会的な状況の変化に応じて小回りが利く産業ではありません。そういった意味では、経済的な需要だけではなくて、普遍的な多面的機能により、環境の保全に寄与するという大切な側面を主眼に事業を進めるべきではないかなと考えますし、ＣＯ２削減効果のあるクリーンラーチの栽培は環境保全に役立つものと考えます。 　帯広市有林のクリーンラーチの活用状況について確認させていただきましたけれども、私有林でも活用が広がれば収益向上が図られるため、所有者の森林整備に対する意欲が向上するのではないかと考えます。どうか活用が広がるように、苗木の供給状況などの動向にも注意しながら普及していただきたいと思います。 　私から、この森林に関する質問は終わらせていただきます。 　最後になりますけれども、有害鳥獣の駆除についてでございます。 　昨日も、衛生費において、キツネの被害の議論があったところですけれども、有害鳥獣による令和５年度の農業作物の被害額、また駆除頭数について、鳥獣ごとにお伺いいたします。
2186. 大竹口武光議員#2186 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ答弁をいただきましたので、再質問をさせていただきたいと思います。 　初めに、市政執行方針でありますが、市長からは十勝・帯広のまちづくりに共感する多様な人たちと力を合わせてこの地域の資産価値を高め、将来の発展につなげていくとの答弁をいただきました。 　これからの地方自治においては、こうした多様な主体の意欲や能力を積極的に活用することで地域課題の解決につなげていくことが強く求められております。 　本来、住民に寄り添う仕事は、基礎的自治体である市町村の役割でありますけれども、地方では過疎化によって職員数は減少している。その一方で、住民の高齢化で行政サービスにもきめ細やかな配慮が要請され、また経済の高度成長期に数多く整備された道路や施設の老朽化も迫られるなど、人手不足は深刻であり、帯広市も例外ではありません。 　帯広市は、これまでも公民連携の推進に取り組んできたと思いますが、現状の認識と今後の方向性について御所見をお伺いいたします。 　次に、子ども・子育て政策についてですが、加速化プランでは高等教育の無償化をはじめとして児童手当や児童扶養手当の拡充、保育士の処遇改善などが盛り込まれていますが、具体的にはどのように拡充されていくのか伺います。 　また、政府の未来戦略を受けて、帯広市における今後の具体的な少子化対策と事業展開の考えについて伺います。 　次に、物価高騰に対する市の対応について、昨年政府が決定したデフレ完全脱却のための総合経済対策には、各地域の実情に合わせてきめ細かな支援を進めることができる重点支援地方交付金の予算が追加されましたが、低所得者世帯や生活者支援など事業者支援への活用状況と物価高騰における効果等についてお伺いいたします。 　次に、移住支援事業についてでございますが、現状における帯広市の課題と新年度における移住支援事業の展開について伺います。 　また、政府は、２月９日でございますが、二地域居住を促進するための広域的地域活性化基盤整備法の改正案を閣議決定しました。 　二地域居住に対する市の見解と、今後の方向性、取組みについて伺います。 　次に、中心市街地の活性化対策についてですが、帯広市中心市街地活性化基本計画の第３期計画は令和２年４月から令和７年３月までの５年間としていますが、目指す中心市街地の姿、目標と成果、指標等の推移と現段階における計画の成果等について伺います。 　全体を通して計画期間の残り１年間における政策、施策の方向性、具体策について、さらには現状を踏まえた上での改めて市民まちづくりアンケートを実施するなど、市民実感度を基にした中心市街地の活性化に努めていくことが強く求められますが、御所見を伺います。 　次に、防災対策についてですが、災害ケースマネジメントについては、自然災害はいつ発生するか予測のできない災害でありますことから、一日も早くとの思いでありますが、現状の考えと帯広市における今後の方向性、スケジュール等について伺います。 　次に、帯広の森についてですが、帯広の森市民植樹祭や育樹祭の終了後は市民団体による帯広の森づくりが進められて今日に至っていますが、帯広の森の施設の現状と施設整備の在り方、今後の整備の方向性について伺います。 　次に、温暖化対策ですが、帯広市のゼロカーボン推進計画における特徴、並びに地の利を生かした新年度の施策実施の具体策を伺います。 　特に、市政執行方針で示された太陽光発電システムや蓄電池等の新エネルギー導入促進は日照率が全国一高い十勝・帯広にとりましては地域特性を十分に生かした取組みでありますが、2030年温室効果ガス排出量を基準年から48％削減する大変高い目標を掲げております。 　現状の減少幅で達成できるのでしょうか。より一層の市民や事業者の協力がなければ、到底達成できない目標になりますが、市長の御所見並びに今後の施策展開の展望を伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーですが、帯広市においても廃棄物の資源化をさらに加速することが強く求められておりますが、廃棄物による資源化の現状と取組み、今後の方向性について伺います。 　また、循環型経済の加速に向けて、政府は総合経済対策で地方創生と社会課題解決を両立させるサーキュラーエコノミーへの取組みを進めることを明記し、2023年度補正予算に施策を計上しております。 　また、昨年８月には岸田文雄内閣総理大臣が経産省と環境省を中心にサーキュラーエコノミーに関する産学官のパートナーシップを立ち上げ、地方を中心とした取組みを加速させていきますと発言されていますが、その後の動きについて伺います。 　次に、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けては今夏にも指定される見通しであるとのことですが、改めて日高山脈襟裳国定公園の資料や写真を拝見しますと、大変多くの魅力や可能性を秘めた山脈であることを再認識いたしますが、今後の指定後は地域資源の十分な活用や関係自治体との連携などが強く求められますし、観光面では全国はもとより世界からも注目される地域になり得ると思いますが、今後はどのような関わりを想定し、魅力アップや各事業を域内外に展開して国立公園を活用したまちづくりに努めていくのか、具体的な方向性や施策を伺います。 　次に、帯広少年院跡地土地利用ですが、緑ヶ丘公園エリアビジョンを作成するに当たり、市民はどのように捉えているのか、またどのような緑ヶ丘公園を望んでいるのかなど、広く意見を募集し、アンケートを実施するなど、より市民目線の緑ヶ丘公園エリアの在り方を模索することも重要な取組みと考えますが、アンケート実施の考え並びに御所見を伺います。 　次に、公共施設の老朽化対策ですが、特に気になりますのが百年記念館であります。 　今月で定年退職される山原館長は、当時の様々な市民要望を詰め込んだ最大公約数的な博物館施設が百年記念館、同館のこれからは帯広のまちづくりのこれからだと思う。帯広にとってどういう博物館施設が理想かを考えてもらえばと語られております。 　同館は、博物館と創造活動センターの機能を兼ね合わせた複合施設でありますが、1982年、昭和57年に開館して以来42年の歳月が過ぎようとしています。 　埋蔵品や絵画などの保管スペースも狭く、経年劣化などによる雨漏れや老朽化が著しく、十勝・帯広の歴史を物語る総合博物館としてはいかがなものかと思いますが、市の認識と今後の施策の考えを伺います。 　以上をお尋ねして、２回目の質問といたします。
2187. 今識史議員#2187 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　人命がかかっていますから、一分一秒を争うその瞬間、スムーズに立ち上がり機能するように、今後も訓練やシミュレーションを継続していただきたいと思います。 　次に、発災時、災害対策本部長である市長が、公務出張中のために不在であったり、あるいは移動中の機内や通信障害など、連絡が取れない場合、その職務は誰が行うのか。 　また、このような状況を想定した訓練も必要と考えますが、市の考えをお伺いします。
2188. 今識史議員#2188 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　人命がかかっていますから、一分一秒を争うその瞬間、スムーズに立ち上がり機能するように、今後も訓練やシミュレーションを継続していただきたいと思います。 　次に、発災時、災害対策本部長である市長が、公務出張中のために不在であったり、あるいは移動中の機内や通信障害など、連絡が取れない場合、その職務は誰が行うのか。 　また、このような状況を想定した訓練も必要と考えますが、市の考えをお伺いします。
2189. 林佳奈子委員長#2189 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2190. 林佳奈子委員長#2190 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2191. 横山明美議長#2191 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2192. ３．おびひろグリーンステージのフェス利用について#2192 / 9765
      △３．おびひろグリーンステージのフェス利用について
2193. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2193 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　公園計画書の利用施設計画では、既存の登山道や避難小屋等が施設として位置づけられておりまして、計画に位置づけられた物以外の施設を新たに整備する場合には、計画の変更手続が必要となります。日高山脈の魅力は、手つかずの自然であり、原生性を維持した上での利用が求められることから、施設などを新たに整備するのではなく、現状を維持する程度となると伺っているところであります。 　以上です。
2194. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2194 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　公園計画書の利用施設計画では、既存の登山道や避難小屋等が施設として位置づけられておりまして、計画に位置づけられた物以外の施設を新たに整備する場合には、計画の変更手続が必要となります。日高山脈の魅力は、手つかずの自然であり、原生性を維持した上での利用が求められることから、施設などを新たに整備するのではなく、現状を維持する程度となると伺っているところであります。 　以上です。
2195. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2195 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　公園計画書の利用施設計画では、既存の登山道や避難小屋等が施設として位置づけられておりまして、計画に位置づけられた物以外の施設を新たに整備する場合には、計画の変更手続が必要となります。日高山脈の魅力は、手つかずの自然であり、原生性を維持した上での利用が求められることから、施設などを新たに整備するのではなく、現状を維持する程度となると伺っているところであります。 　以上です。
2196. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2196 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　事業参加に至る流れにつきましては、健康推進課におきまして健診結果の確認や対象者の抽出を行い、検査値改善に取り組む必要性や講座等の参加を促すチラシなどを個別に送付をしており、参加を希望する人は案内を基に申込みをする流れとなってございます。 　対象者に対しましては、郵送で案内した後に個別に電話連絡を行っておりまして、個々の健診結果に応じて事業の説明を行うなど、より重要性が理解していただけるよう勧奨を行っております。 　以上でございます。
2197. 廣川英二農村振興課長補佐#2197 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度の農作物の被害額につきましては、エゾシカによるものが462万9,000円、カラスなど鳥類が364万4,000円、ヒグマが179万3,000円、キツネが80万5,000円、アライグマが13万9,000円となっております。 　また、駆除数につきましては、エゾシカが545頭、鳥類が1,381羽、ヒグマが17頭、キツネが199頭、アライグマが96頭となっております。 　以上でございます。
2198. 横山明美議長#2198 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2199. 廣川英二農村振興課長補佐#2199 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度の農作物の被害額につきましては、エゾシカによるものが462万9,000円、カラスなど鳥類が364万4,000円、ヒグマが179万3,000円、キツネが80万5,000円、アライグマが13万9,000円となっております。 　また、駆除数につきましては、エゾシカが545頭、鳥類が1,381羽、ヒグマが17頭、キツネが199頭、アライグマが96頭となっております。 　以上でございます。
2200. 廣川英二農村振興課長補佐#2200 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度の農作物の被害額につきましては、エゾシカによるものが462万9,000円、カラスなど鳥類が364万4,000円、ヒグマが179万3,000円、キツネが80万5,000円、アライグマが13万9,000円となっております。 　また、駆除数につきましては、エゾシカが545頭、鳥類が1,381羽、ヒグマが17頭、キツネが199頭、アライグマが96頭となっております。 　以上でございます。
2201. 林佳奈子議員#2201 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　今の御答弁では、空き家の管理は所有者責任がまず第一であり、緊急性や危険性が高いものに限って市が対応するというお考えだと理解しました。 　しかし、現実には所有者に連絡が取れたとしても、対応が遅れている事例も多く、空き家の問題が放置されていることが市民の不安にもつながっております。 　帯広市が毎年送付している文書や実態調査は、あくまで所有者への働きかけにとどまっておりまして、迅速な解決や強制力のある措置には至っていないものもあるんではないでしょうか。空き家の放置による様々な具体的な問題が、直接影響を及ぼしている以上、所有者の対応を待つだけでは限界があると考えます。 　ほかの市では、空き家条例の制定によって独自の基準ですとか対策を設けて、危険な空き家への迅速な対応を可能にもしています。 　現時点では条例の制定を考えていないということですけれども、市民の安全な暮らしを守るためにも、今後、他市の事例を参考にするのももちろんですが、帯広市独自の条例制定に向けた具体的な検討を進めて、空き家問題の解決に向けたさらなる取組みを期待したいと思います。 　続きまして、市民の方から、隣接する住居で全く同じ番地の住所が重複していて、日常生活に不便なときがあると相談を受けております。どういう場合に重複住所が発生するのか、その認識と件数について伺います。
2202. 横山明美議長#2202 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2203. 横山明美議長#2203 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2204. 横山明美議長#2204 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2205. 林佳奈子議員#2205 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　今の御答弁では、空き家の管理は所有者責任がまず第一であり、緊急性や危険性が高いものに限って市が対応するというお考えだと理解しました。 　しかし、現実には所有者に連絡が取れたとしても、対応が遅れている事例も多く、空き家の問題が放置されていることが市民の不安にもつながっております。 　帯広市が毎年送付している文書や実態調査は、あくまで所有者への働きかけにとどまっておりまして、迅速な解決や強制力のある措置には至っていないものもあるんではないでしょうか。空き家の放置による様々な具体的な問題が、直接影響を及ぼしている以上、所有者の対応を待つだけでは限界があると考えます。 　ほかの市では、空き家条例の制定によって独自の基準ですとか対策を設けて、危険な空き家への迅速な対応を可能にもしています。 　現時点では条例の制定を考えていないということですけれども、市民の安全な暮らしを守るためにも、今後、他市の事例を参考にするのももちろんですが、帯広市独自の条例制定に向けた具体的な検討を進めて、空き家問題の解決に向けたさらなる取組みを期待したいと思います。 　続きまして、市民の方から、隣接する住居で全く同じ番地の住所が重複していて、日常生活に不便なときがあると相談を受けております。どういう場合に重複住所が発生するのか、その認識と件数について伺います。
2206. 林佳奈子議員#2206 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　今の御答弁では、空き家の管理は所有者責任がまず第一であり、緊急性や危険性が高いものに限って市が対応するというお考えだと理解しました。 　しかし、現実には所有者に連絡が取れたとしても、対応が遅れている事例も多く、空き家の問題が放置されていることが市民の不安にもつながっております。 　帯広市が毎年送付している文書や実態調査は、あくまで所有者への働きかけにとどまっておりまして、迅速な解決や強制力のある措置には至っていないものもあるんではないでしょうか。空き家の放置による様々な具体的な問題が、直接影響を及ぼしている以上、所有者の対応を待つだけでは限界があると考えます。 　ほかの市では、空き家条例の制定によって独自の基準ですとか対策を設けて、危険な空き家への迅速な対応を可能にもしています。 　現時点では条例の制定を考えていないということですけれども、市民の安全な暮らしを守るためにも、今後、他市の事例を参考にするのももちろんですが、帯広市独自の条例制定に向けた具体的な検討を進めて、空き家問題の解決に向けたさらなる取組みを期待したいと思います。 　続きまして、市民の方から、隣接する住居で全く同じ番地の住所が重複していて、日常生活に不便なときがあると相談を受けております。どういう場合に重複住所が発生するのか、その認識と件数について伺います。
2207. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2207 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　事業参加に至る流れにつきましては、健康推進課におきまして健診結果の確認や対象者の抽出を行い、検査値改善に取り組む必要性や講座等の参加を促すチラシなどを個別に送付をしており、参加を希望する人は案内を基に申込みをする流れとなってございます。 　対象者に対しましては、郵送で案内した後に個別に電話連絡を行っておりまして、個々の健診結果に応じて事業の説明を行うなど、より重要性が理解していただけるよう勧奨を行っております。 　以上でございます。
2208. 藤芳雅人人事課長#2208 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　実際に出張に行った担当部署からは、昨日の報道に出ていた内容に関しましては事実だと話は聞いてございます。 　また、こういった威圧的な対応ですけれども、政治家に限らずですけれども、お話としては、外部の方から威圧的な言動があったといった場合には、それを相手に伝えた上で、例えば録音を行うなどといったことは、それらの言動を抑止する上での有効な手段だと捉えておりまして、そういった例えば録音するといったことなども選択肢の一つとして取り入れるものと考えております。 　以上でございます。
2209. ３．おびひろグリーンステージのフェス利用について#2209 / 9765
      △３．おびひろグリーンステージのフェス利用について
2210. 横山明美議長#2210 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2211. 横山明美議長#2211 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2212. ３．おびひろグリーンステージのフェス利用について#2212 / 9765
      △３．おびひろグリーンステージのフェス利用について
2213. 横山明美議長#2213 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2214. 横山明美議長#2214 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2215. 藤芳雅人人事課長#2215 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　実際に出張に行った担当部署からは、昨日の報道に出ていた内容に関しましては事実だと話は聞いてございます。 　また、こういった威圧的な対応ですけれども、政治家に限らずですけれども、お話としては、外部の方から威圧的な言動があったといった場合には、それを相手に伝えた上で、例えば録音を行うなどといったことは、それらの言動を抑止する上での有効な手段だと捉えておりまして、そういった例えば録音するといったことなども選択肢の一つとして取り入れるものと考えております。 　以上でございます。
2216. 藤芳雅人人事課長#2216 / 9765
      ◎藤芳雅人人事課長　実際に出張に行った担当部署からは、昨日の報道に出ていた内容に関しましては事実だと話は聞いてございます。 　また、こういった威圧的な対応ですけれども、政治家に限らずですけれども、お話としては、外部の方から威圧的な言動があったといった場合には、それを相手に伝えた上で、例えば録音を行うなどといったことは、それらの言動を抑止する上での有効な手段だと捉えておりまして、そういった例えば録音するといったことなども選択肢の一つとして取り入れるものと考えております。 　以上でございます。
2217. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2217 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　事業参加に至る流れにつきましては、健康推進課におきまして健診結果の確認や対象者の抽出を行い、検査値改善に取り組む必要性や講座等の参加を促すチラシなどを個別に送付をしており、参加を希望する人は案内を基に申込みをする流れとなってございます。 　対象者に対しましては、郵送で案内した後に個別に電話連絡を行っておりまして、個々の健診結果に応じて事業の説明を行うなど、より重要性が理解していただけるよう勧奨を行っております。 　以上でございます。
2218. 横山明美議長#2218 / 9765
      ○横山明美議長　河原総務部長。
2219. 岡坂忠志委員#2219 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　カスハラの啓発ポスターに大きく４つの具体的な事例が載ってたと思うんですけれど、見事に当てはまっているもんですから、あえてちょっと確認させてもらったんですけども、今回の報道があった事案については、全道的に騒がせている異常な言動だと思うんですけれども、ここ帯広市においても、同様なことがあったという、ある意味特異な事例だとは思いますけれども、ただ先ほど要綱だとかマニュアルの話もありました。政治家の事例ということではありますけれども、今回の事例を教訓化をし、組織的そしてかつ毅然とした対応というのも必要だと思いますんで、今後の取組みに生かしていただきたいということを申し上げさせていただいて、この質問を終わります。
2220. 横山明美議長#2220 / 9765
      ○横山明美議長　河原総務部長。
2221. 米沢則寿市長#2221 / 9765
      ◎米沢則寿市長　初めに、公民連携についてお答えいたします。 　帯広市では、民間のノウハウや発想を生かした効果的、効率的な行政サービスの提供を推進するため、公立保育所の民間移管や指定管理者制度の対象施設拡大などを進めてきており、新年度からは上下水道料金収納業務の包括的な委託も予定しております。 　また、複雑多様化する地域課題の解決に向けまして、各種連携協定の締結などに取り組み、企業や団体等と連携し、協働のまちづくりを進めております。 　人口減少の進行などに伴い、社会経済環境が大きく変化する中、地域の活力を高めていくには、こうした取組みがより一層重要になってくるものと認識しており、引き続き多様な主体との連携を進めていく考えであります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　国の加速化プランに掲げられている児童手当や児童扶養手当の拡充、保育士の処遇改善などは帯広市でも新年度から実施するほか、独自の取組みとして子供の医療費助成の所得制限を撤廃し、中学生まで対象を拡大する考えであります。 　国は、加速化プランの取組みをできる限り前倒しすることとしており、今後も国の動向を踏まえながら子育て支援の充実に取り組んでまいります。 　次に、物価高騰対策についてお答えいたします。 　帯広市では、物価高騰による経済活動や市民生活への影響を軽減するため、制度融資による事業継続の支援や国の重点支援地方交付金の活用による水道基本料金の免除などに取り組んできました。 　また、低所得世帯に追加の給付金も支給してきております。 　国の調査によると、給付金の多くが生活費に充てられており、家計への負担軽減効果があったものと捉えております。 　新年度には、引き続き事業継続の支援はもとより、地元事業者の新たな挑戦を後押ししながら経済活動の回復、活性化を図っていくほか、国の交付金を活用し、物価高騰の影響が大きい子育て世帯を対象に帯広市独自の支援を実施していく考えであります。 　次に、二地域居住についてお答えいたします。 　帯広市では、二地域居住の促進に向け、雄大な自然環境や豊かな食、首都圏とのアクセスのよさなどを広く発信してきたほか、宿泊事業者等の協力を得ながら移住体験の取組みを進めてまいりました。 　今後も、国や北海道の動きを注視しながら、二地域居住を含めた移住支援を推進してまいります。 　次に、中心市街地活性化基本計画についてお答えいたします。 　現行の計画では、平日の昼間を中心とした来街者とまちなか居住者の増加を目標として取組みを進めてきております。 　成果指標であります平日の昼間の歩行者通行量は回復傾向にあるものの、新型コロナウイルス感染症の影響により計画期間を通じて目標値を大きく下回っております。 　一方、まちなか居住者数は西３・９周辺地区再開発事業によるマンションへの入居などを要因として、目標値に近い水準となっております。 　次期計画の策定に向けては、来街目的やニーズなどを把握するため、市民アンケートの実施を予定しているところであります。 　次に、災害ケースマネジメントについてお答えいたします。 　大規模災害に備え、あらかじめ被災者の自立、生活再建に向けた仕組みを国全体で整備しておくことが重要であると認識しております。 　帯広市といたしましては、今後北海道と連携し、他地域の先進事例も参考とし、取組みの検討を進めてまいります。 　次に、帯広の森についてお答えいたします。 　帯広の森の育成は、指定管理者や森づくりに関わる団体などと連携しながら進めてきており、初期の植樹地では森林らしい景観が形成され、相対的にはおおむね順調に成長してきているものと認識をしております。 　50周年事業を通して森の生育状況を確認する予定であり、この結果も踏まえ、今後の育成の進め方について整理していく考えであります。 　次に、ゼロカーボンについてお答えいたします。 　目標達成に向けては、市民や事業者の協力が必要であり、地球温暖化の現状や課題を共有しながら、それぞれの主体的な取組みを促進していくことが重要であります。 　こうした考えの下、新たな計画では市民、事業者、行政のそれぞれの役割を示しているところであり、相互に連携協力しながら省エネ対策の推進や再生可能エネルギーの普及拡大に取り組むなどして計画を推進していく考えであります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　帯広市では、これまで３Ｒの取組みを通し、ごみの減量と合わせてプラスチックや金属類を資源化する取組みを進めてきております。 　国は、従来の３Ｒに加えてサーキュラーエコノミーへの移行に向けて取組みの検討を進めていく考えであり、こうした動きを注視しながら引き続き市民や事業者と連携して地域の実情を踏まえた資源化の推進に取り組んでいく考えであります。 　次に、国立公園を活用したまちづくりについてお答えいたします。 　国立公園に向けては、これまで日高山脈に隣接した６市町村による協議会を立ち上げ、ＰＲ動画の配信、セミナーの実施による認知度向上や、今後の活用の検討などに取り組んできております。 　今後も、日高山脈の麓のポロシリ自然公園を核としたアウトドア観光の推進や、新たな観光コンテンツの開発に取り組み、インバウンドを含めた域内外からの誘客を進め、観光振興を図っていく考えであります。 　最後に、緑ヶ丘公園エリアビジョンについてお答えいたします。 　もとより市民の皆さんの声もお聞きすることが重要と考えており、ビジョンの策定に向けてはアンケートやワークショップなどを行いながら土地利用の方向性を整理してまいります。 　私からは以上であります。
2222. 米沢則寿市長#2222 / 9765
      ◎米沢則寿市長　初めに、公民連携についてお答えいたします。 　帯広市では、民間のノウハウや発想を生かした効果的、効率的な行政サービスの提供を推進するため、公立保育所の民間移管や指定管理者制度の対象施設拡大などを進めてきており、新年度からは上下水道料金収納業務の包括的な委託も予定しております。 　また、複雑多様化する地域課題の解決に向けまして、各種連携協定の締結などに取り組み、企業や団体等と連携し、協働のまちづくりを進めております。 　人口減少の進行などに伴い、社会経済環境が大きく変化する中、地域の活力を高めていくには、こうした取組みがより一層重要になってくるものと認識しており、引き続き多様な主体との連携を進めていく考えであります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　国の加速化プランに掲げられている児童手当や児童扶養手当の拡充、保育士の処遇改善などは帯広市でも新年度から実施するほか、独自の取組みとして子供の医療費助成の所得制限を撤廃し、中学生まで対象を拡大する考えであります。 　国は、加速化プランの取組みをできる限り前倒しすることとしており、今後も国の動向を踏まえながら子育て支援の充実に取り組んでまいります。 　次に、物価高騰対策についてお答えいたします。 　帯広市では、物価高騰による経済活動や市民生活への影響を軽減するため、制度融資による事業継続の支援や国の重点支援地方交付金の活用による水道基本料金の免除などに取り組んできました。 　また、低所得世帯に追加の給付金も支給してきております。 　国の調査によると、給付金の多くが生活費に充てられており、家計への負担軽減効果があったものと捉えております。 　新年度には、引き続き事業継続の支援はもとより、地元事業者の新たな挑戦を後押ししながら経済活動の回復、活性化を図っていくほか、国の交付金を活用し、物価高騰の影響が大きい子育て世帯を対象に帯広市独自の支援を実施していく考えであります。 　次に、二地域居住についてお答えいたします。 　帯広市では、二地域居住の促進に向け、雄大な自然環境や豊かな食、首都圏とのアクセスのよさなどを広く発信してきたほか、宿泊事業者等の協力を得ながら移住体験の取組みを進めてまいりました。 　今後も、国や北海道の動きを注視しながら、二地域居住を含めた移住支援を推進してまいります。 　次に、中心市街地活性化基本計画についてお答えいたします。 　現行の計画では、平日の昼間を中心とした来街者とまちなか居住者の増加を目標として取組みを進めてきております。 　成果指標であります平日の昼間の歩行者通行量は回復傾向にあるものの、新型コロナウイルス感染症の影響により計画期間を通じて目標値を大きく下回っております。 　一方、まちなか居住者数は西３・９周辺地区再開発事業によるマンションへの入居などを要因として、目標値に近い水準となっております。 　次期計画の策定に向けては、来街目的やニーズなどを把握するため、市民アンケートの実施を予定しているところであります。 　次に、災害ケースマネジメントについてお答えいたします。 　大規模災害に備え、あらかじめ被災者の自立、生活再建に向けた仕組みを国全体で整備しておくことが重要であると認識しております。 　帯広市といたしましては、今後北海道と連携し、他地域の先進事例も参考とし、取組みの検討を進めてまいります。 　次に、帯広の森についてお答えいたします。 　帯広の森の育成は、指定管理者や森づくりに関わる団体などと連携しながら進めてきており、初期の植樹地では森林らしい景観が形成され、相対的にはおおむね順調に成長してきているものと認識をしております。 　50周年事業を通して森の生育状況を確認する予定であり、この結果も踏まえ、今後の育成の進め方について整理していく考えであります。 　次に、ゼロカーボンについてお答えいたします。 　目標達成に向けては、市民や事業者の協力が必要であり、地球温暖化の現状や課題を共有しながら、それぞれの主体的な取組みを促進していくことが重要であります。 　こうした考えの下、新たな計画では市民、事業者、行政のそれぞれの役割を示しているところであり、相互に連携協力しながら省エネ対策の推進や再生可能エネルギーの普及拡大に取り組むなどして計画を推進していく考えであります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　帯広市では、これまで３Ｒの取組みを通し、ごみの減量と合わせてプラスチックや金属類を資源化する取組みを進めてきております。 　国は、従来の３Ｒに加えてサーキュラーエコノミーへの移行に向けて取組みの検討を進めていく考えであり、こうした動きを注視しながら引き続き市民や事業者と連携して地域の実情を踏まえた資源化の推進に取り組んでいく考えであります。 　次に、国立公園を活用したまちづくりについてお答えいたします。 　国立公園に向けては、これまで日高山脈に隣接した６市町村による協議会を立ち上げ、ＰＲ動画の配信、セミナーの実施による認知度向上や、今後の活用の検討などに取り組んできております。 　今後も、日高山脈の麓のポロシリ自然公園を核としたアウトドア観光の推進や、新たな観光コンテンツの開発に取り組み、インバウンドを含めた域内外からの誘客を進め、観光振興を図っていく考えであります。 　最後に、緑ヶ丘公園エリアビジョンについてお答えいたします。 　もとより市民の皆さんの声もお聞きすることが重要と考えており、ビジョンの策定に向けてはアンケートやワークショップなどを行いながら土地利用の方向性を整理してまいります。 　私からは以上であります。
2223. 米沢則寿市長#2223 / 9765
      ◎米沢則寿市長　初めに、公民連携についてお答えいたします。 　帯広市では、民間のノウハウや発想を生かした効果的、効率的な行政サービスの提供を推進するため、公立保育所の民間移管や指定管理者制度の対象施設拡大などを進めてきており、新年度からは上下水道料金収納業務の包括的な委託も予定しております。 　また、複雑多様化する地域課題の解決に向けまして、各種連携協定の締結などに取り組み、企業や団体等と連携し、協働のまちづくりを進めております。 　人口減少の進行などに伴い、社会経済環境が大きく変化する中、地域の活力を高めていくには、こうした取組みがより一層重要になってくるものと認識しており、引き続き多様な主体との連携を進めていく考えであります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　国の加速化プランに掲げられている児童手当や児童扶養手当の拡充、保育士の処遇改善などは帯広市でも新年度から実施するほか、独自の取組みとして子供の医療費助成の所得制限を撤廃し、中学生まで対象を拡大する考えであります。 　国は、加速化プランの取組みをできる限り前倒しすることとしており、今後も国の動向を踏まえながら子育て支援の充実に取り組んでまいります。 　次に、物価高騰対策についてお答えいたします。 　帯広市では、物価高騰による経済活動や市民生活への影響を軽減するため、制度融資による事業継続の支援や国の重点支援地方交付金の活用による水道基本料金の免除などに取り組んできました。 　また、低所得世帯に追加の給付金も支給してきております。 　国の調査によると、給付金の多くが生活費に充てられており、家計への負担軽減効果があったものと捉えております。 　新年度には、引き続き事業継続の支援はもとより、地元事業者の新たな挑戦を後押ししながら経済活動の回復、活性化を図っていくほか、国の交付金を活用し、物価高騰の影響が大きい子育て世帯を対象に帯広市独自の支援を実施していく考えであります。 　次に、二地域居住についてお答えいたします。 　帯広市では、二地域居住の促進に向け、雄大な自然環境や豊かな食、首都圏とのアクセスのよさなどを広く発信してきたほか、宿泊事業者等の協力を得ながら移住体験の取組みを進めてまいりました。 　今後も、国や北海道の動きを注視しながら、二地域居住を含めた移住支援を推進してまいります。 　次に、中心市街地活性化基本計画についてお答えいたします。 　現行の計画では、平日の昼間を中心とした来街者とまちなか居住者の増加を目標として取組みを進めてきております。 　成果指標であります平日の昼間の歩行者通行量は回復傾向にあるものの、新型コロナウイルス感染症の影響により計画期間を通じて目標値を大きく下回っております。 　一方、まちなか居住者数は西３・９周辺地区再開発事業によるマンションへの入居などを要因として、目標値に近い水準となっております。 　次期計画の策定に向けては、来街目的やニーズなどを把握するため、市民アンケートの実施を予定しているところであります。 　次に、災害ケースマネジメントについてお答えいたします。 　大規模災害に備え、あらかじめ被災者の自立、生活再建に向けた仕組みを国全体で整備しておくことが重要であると認識しております。 　帯広市といたしましては、今後北海道と連携し、他地域の先進事例も参考とし、取組みの検討を進めてまいります。 　次に、帯広の森についてお答えいたします。 　帯広の森の育成は、指定管理者や森づくりに関わる団体などと連携しながら進めてきており、初期の植樹地では森林らしい景観が形成され、相対的にはおおむね順調に成長してきているものと認識をしております。 　50周年事業を通して森の生育状況を確認する予定であり、この結果も踏まえ、今後の育成の進め方について整理していく考えであります。 　次に、ゼロカーボンについてお答えいたします。 　目標達成に向けては、市民や事業者の協力が必要であり、地球温暖化の現状や課題を共有しながら、それぞれの主体的な取組みを促進していくことが重要であります。 　こうした考えの下、新たな計画では市民、事業者、行政のそれぞれの役割を示しているところであり、相互に連携協力しながら省エネ対策の推進や再生可能エネルギーの普及拡大に取り組むなどして計画を推進していく考えであります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　帯広市では、これまで３Ｒの取組みを通し、ごみの減量と合わせてプラスチックや金属類を資源化する取組みを進めてきております。 　国は、従来の３Ｒに加えてサーキュラーエコノミーへの移行に向けて取組みの検討を進めていく考えであり、こうした動きを注視しながら引き続き市民や事業者と連携して地域の実情を踏まえた資源化の推進に取り組んでいく考えであります。 　次に、国立公園を活用したまちづくりについてお答えいたします。 　国立公園に向けては、これまで日高山脈に隣接した６市町村による協議会を立ち上げ、ＰＲ動画の配信、セミナーの実施による認知度向上や、今後の活用の検討などに取り組んできております。 　今後も、日高山脈の麓のポロシリ自然公園を核としたアウトドア観光の推進や、新たな観光コンテンツの開発に取り組み、インバウンドを含めた域内外からの誘客を進め、観光振興を図っていく考えであります。 　最後に、緑ヶ丘公園エリアビジョンについてお答えいたします。 　もとより市民の皆さんの声もお聞きすることが重要と考えており、ビジョンの策定に向けてはアンケートやワークショップなどを行いながら土地利用の方向性を整理してまいります。 　私からは以上であります。
2224. 林佳奈子委員長#2224 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、谷保寿彦委員から質問通告がありましたおびひろグリーンステージのフェス利用についてを議題とし、質疑を行います。
2225. 林佳奈子委員長#2225 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、谷保寿彦委員から質問通告がありましたおびひろグリーンステージのフェス利用についてを議題とし、質疑を行います。
2226. 林佳奈子委員長#2226 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、谷保寿彦委員から質問通告がありましたおびひろグリーンステージのフェス利用についてを議題とし、質疑を行います。
2227. 椎名成議員#2227 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も他の地域の事例などを調べましたら、金沢市でも協力してくれる企業をリスト化して知らせていくということをしてたり、民間企業の連携となれば、例えば何かしらのインセンティブがあれば有効との事例があるとも聞きました。本日、中盤で質問するつながり支え合うまちづくりの一つとも言えます。除雪に関しても地域で支え合う体制をつくるため、市が今できることは何なのか、非常に難しい課題です。 　ただ、今後このような考えを市が持っているということを様々な方面へ発信、強化すべきではないかと考えますので、こちらのほうも進めていただきたいことを求めておきます。 　除雪体制といえば、旧南商跡地、こちらはこれまでも除雪センターとして敷地利用されていたと認識しておりますが、先日、民間事業者に売却、土地の有効活用に向けた検討を進めるといった内容の地元紙を拝見いたしました。そうなると、除雪センターの機能を別な場所に移す必要があると考えますが、状況について伺います。
2228. 藤浦有希委員#2228 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　個別の連絡をしていても１割強の参加率なのは、ちょっと残念ではあるんですけれども、粘り強く働きかけを行い、少しでも参加される方々が増えていくように取り組んでいっていただきたいと思います。 　そのような取組みを行った上で、講座を受けての正しい食生活や、プログラムによって運動の習慣を獲得することで、数値の改善を目指していく必要があると思いますが、この事業の成果はどのように捉えているのか、お伺いいたします。
2229. 藤浦有希委員#2229 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　個別の連絡をしていても１割強の参加率なのは、ちょっと残念ではあるんですけれども、粘り強く働きかけを行い、少しでも参加される方々が増えていくように取り組んでいっていただきたいと思います。 　そのような取組みを行った上で、講座を受けての正しい食生活や、プログラムによって運動の習慣を獲得することで、数値の改善を目指していく必要があると思いますが、この事業の成果はどのように捉えているのか、お伺いいたします。
2230. 藤浦有希委員#2230 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　個別の連絡をしていても１割強の参加率なのは、ちょっと残念ではあるんですけれども、粘り強く働きかけを行い、少しでも参加される方々が増えていくように取り組んでいっていただきたいと思います。 　そのような取組みを行った上で、講座を受けての正しい食生活や、プログラムによって運動の習慣を獲得することで、数値の改善を目指していく必要があると思いますが、この事業の成果はどのように捉えているのか、お伺いいたします。
2231. 横山明美議長#2231 / 9765
      ○横山明美議長　河原総務部長。
2232. 椎名成議員#2232 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も他の地域の事例などを調べましたら、金沢市でも協力してくれる企業をリスト化して知らせていくということをしてたり、民間企業の連携となれば、例えば何かしらのインセンティブがあれば有効との事例があるとも聞きました。本日、中盤で質問するつながり支え合うまちづくりの一つとも言えます。除雪に関しても地域で支え合う体制をつくるため、市が今できることは何なのか、非常に難しい課題です。 　ただ、今後このような考えを市が持っているということを様々な方面へ発信、強化すべきではないかと考えますので、こちらのほうも進めていただきたいことを求めておきます。 　除雪体制といえば、旧南商跡地、こちらはこれまでも除雪センターとして敷地利用されていたと認識しておりますが、先日、民間事業者に売却、土地の有効活用に向けた検討を進めるといった内容の地元紙を拝見いたしました。そうなると、除雪センターの機能を別な場所に移す必要があると考えますが、状況について伺います。
2233. 椎名成議員#2233 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も他の地域の事例などを調べましたら、金沢市でも協力してくれる企業をリスト化して知らせていくということをしてたり、民間企業の連携となれば、例えば何かしらのインセンティブがあれば有効との事例があるとも聞きました。本日、中盤で質問するつながり支え合うまちづくりの一つとも言えます。除雪に関しても地域で支え合う体制をつくるため、市が今できることは何なのか、非常に難しい課題です。 　ただ、今後このような考えを市が持っているということを様々な方面へ発信、強化すべきではないかと考えますので、こちらのほうも進めていただきたいことを求めておきます。 　除雪体制といえば、旧南商跡地、こちらはこれまでも除雪センターとして敷地利用されていたと認識しておりますが、先日、民間事業者に売却、土地の有効活用に向けた検討を進めるといった内容の地元紙を拝見いたしました。そうなると、除雪センターの機能を別な場所に移す必要があると考えますが、状況について伺います。
2234. 佐々木直美委員#2234 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　国立公園になったからといって、新たな施設を造るということではなくて、自然環境をしっかりと保護しながら整備を進めていくというお話だったと思います。今後国などと一体となって様々な整備を進めていくに当たって、国内最大の国立公園でもありますので、関係、隣接する自治体数も多く、その連携をしっかりと取っていくのが必要なのではないかなと思います。今後、自治体間の連携を取ったり、国立公園の魅力向上などを図っていくために、自治体だけではなくて、住民、研究機関、非営利団体などソフト面で支えてくれる方たちを含めた協議の場が必要になってくるのではないかなと考えます。そのような運営などに関わる検討の場は設置されているのか、お伺いいたします。
2235. 佐々木直美委員#2235 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　国立公園になったからといって、新たな施設を造るということではなくて、自然環境をしっかりと保護しながら整備を進めていくというお話だったと思います。今後国などと一体となって様々な整備を進めていくに当たって、国内最大の国立公園でもありますので、関係、隣接する自治体数も多く、その連携をしっかりと取っていくのが必要なのではないかなと思います。今後、自治体間の連携を取ったり、国立公園の魅力向上などを図っていくために、自治体だけではなくて、住民、研究機関、非営利団体などソフト面で支えてくれる方たちを含めた協議の場が必要になってくるのではないかなと考えます。そのような運営などに関わる検討の場は設置されているのか、お伺いいたします。
2236. 佐々木直美委員#2236 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　国立公園になったからといって、新たな施設を造るということではなくて、自然環境をしっかりと保護しながら整備を進めていくというお話だったと思います。今後国などと一体となって様々な整備を進めていくに当たって、国内最大の国立公園でもありますので、関係、隣接する自治体数も多く、その連携をしっかりと取っていくのが必要なのではないかなと思います。今後、自治体間の連携を取ったり、国立公園の魅力向上などを図っていくために、自治体だけではなくて、住民、研究機関、非営利団体などソフト面で支えてくれる方たちを含めた協議の場が必要になってくるのではないかなと考えます。そのような運営などに関わる検討の場は設置されているのか、お伺いいたします。
2237. 廣瀬智総務部長#2237 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地域防災計画におきましては、災害対策本部の設置をはじめ、災害応急対策に係る市長の職務に関しましては、市長に事故あるときは、帯広市長職務代理規則に定める副市長がその職務を代理することとしております。 　訓練につきましては、災害発生時における行動の在り方のみならず、災害発生前の備えについて考える機会となりますことから、今後も様々なケースを想定しまして、災害対応力の向上に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
2238. 廣瀬智総務部長#2238 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地域防災計画におきましては、災害対策本部の設置をはじめ、災害応急対策に係る市長の職務に関しましては、市長に事故あるときは、帯広市長職務代理規則に定める副市長がその職務を代理することとしております。 　訓練につきましては、災害発生時における行動の在り方のみならず、災害発生前の備えについて考える機会となりますことから、今後も様々なケースを想定しまして、災害対応力の向上に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
2239. 廣瀬智総務部長#2239 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地域防災計画におきましては、災害対策本部の設置をはじめ、災害応急対策に係る市長の職務に関しましては、市長に事故あるときは、帯広市長職務代理規則に定める副市長がその職務を代理することとしております。 　訓練につきましては、災害発生時における行動の在り方のみならず、災害発生前の備えについて考える機会となりますことから、今後も様々なケースを想定しまして、災害対応力の向上に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
2240. 岡坂忠志委員#2240 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　カスハラの啓発ポスターに大きく４つの具体的な事例が載ってたと思うんですけれど、見事に当てはまっているもんですから、あえてちょっと確認させてもらったんですけども、今回の報道があった事案については、全道的に騒がせている異常な言動だと思うんですけれども、ここ帯広市においても、同様なことがあったという、ある意味特異な事例だとは思いますけれども、ただ先ほど要綱だとかマニュアルの話もありました。政治家の事例ということではありますけれども、今回の事例を教訓化をし、組織的そしてかつ毅然とした対応というのも必要だと思いますんで、今後の取組みに生かしていただきたいということを申し上げさせていただいて、この質問を終わります。
2241. 岡坂忠志委員#2241 / 9765
      ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　カスハラの啓発ポスターに大きく４つの具体的な事例が載ってたと思うんですけれど、見事に当てはまっているもんですから、あえてちょっと確認させてもらったんですけども、今回の報道があった事案については、全道的に騒がせている異常な言動だと思うんですけれども、ここ帯広市においても、同様なことがあったという、ある意味特異な事例だとは思いますけれども、ただ先ほど要綱だとかマニュアルの話もありました。政治家の事例ということではありますけれども、今回の事例を教訓化をし、組織的そしてかつ毅然とした対応というのも必要だと思いますんで、今後の取組みに生かしていただきたいということを申し上げさせていただいて、この質問を終わります。
2242. 佐々木直美委員#2242 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　駆除数が意外と多いなと感じました。 　ほかの地域では、駆除に当たられているハンターの方々の高齢化が進んで、担い手が不足しているとの報道もありますけれども、帯広市のハンターの人数はどうなっているでしょうか。過去５年間における市内のハンターの推移についてお伺いいたします。 　また、担い手不足をはじめ、駆除活動における課題を共有するなど、猟友会と連携を図る場所が設けられているのでしょうか、お伺いいたします。
2243. 佐々木直美委員#2243 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　駆除数が意外と多いなと感じました。 　ほかの地域では、駆除に当たられているハンターの方々の高齢化が進んで、担い手が不足しているとの報道もありますけれども、帯広市のハンターの人数はどうなっているでしょうか。過去５年間における市内のハンターの推移についてお伺いいたします。 　また、担い手不足をはじめ、駆除活動における課題を共有するなど、猟友会と連携を図る場所が設けられているのでしょうか、お伺いいたします。
2244. 佐々木直美委員#2244 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　駆除数が意外と多いなと感じました。 　ほかの地域では、駆除に当たられているハンターの方々の高齢化が進んで、担い手が不足しているとの報道もありますけれども、帯広市のハンターの人数はどうなっているでしょうか。過去５年間における市内のハンターの推移についてお伺いいたします。 　また、担い手不足をはじめ、駆除活動における課題を共有するなど、猟友会と連携を図る場所が設けられているのでしょうか、お伺いいたします。
2245. 横山明美議長#2245 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬容孝教育長。
2246. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2246 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　現時点で数値の確定しているものといたしまして、令和３年度の講座参加者におきまして、翌年の令和４年度の特定健康診査の受診結果を見たものになるんですけれども、ヘモグロビンＡ１ｃの数値が低下もしくは維持、この割合が62.9％となっております。講座に参加することで生活習慣を見直して、血液検査の数値の改善ですとか維持につながっておりますことから、糖尿病予防においては一定の成果があるものと捉えております。 　以上でございます。
2247. 廣川英二農村振興課長補佐#2247 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　ハンターの人数の推移について、市内の狩猟登録者数でお答えいたしますが、令和元年度168名、令和２年度161名、令和３年度164名、令和４年度168名、令和５年度165名となっておりまして、ほぼ横ばいで推移しております。 　また、猟友会とは事務局担当者を中心に定期的に意見交換を行いまして、捕獲経験が浅い方へのサポート体制の在り方のほか、捕獲に向けたわなの手配や、被害調査の進め方などについて共有を図っております。 　以上でございます。
2248. 廣川英二農村振興課長補佐#2248 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　ハンターの人数の推移について、市内の狩猟登録者数でお答えいたしますが、令和元年度168名、令和２年度161名、令和３年度164名、令和４年度168名、令和５年度165名となっておりまして、ほぼ横ばいで推移しております。 　また、猟友会とは事務局担当者を中心に定期的に意見交換を行いまして、捕獲経験が浅い方へのサポート体制の在り方のほか、捕獲に向けたわなの手配や、被害調査の進め方などについて共有を図っております。 　以上でございます。
2249. 廣川英二農村振興課長補佐#2249 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　ハンターの人数の推移について、市内の狩猟登録者数でお答えいたしますが、令和元年度168名、令和２年度161名、令和３年度164名、令和４年度168名、令和５年度165名となっておりまして、ほぼ横ばいで推移しております。 　また、猟友会とは事務局担当者を中心に定期的に意見交換を行いまして、捕獲経験が浅い方へのサポート体制の在り方のほか、捕獲に向けたわなの手配や、被害調査の進め方などについて共有を図っております。 　以上でございます。
2250. 横山明美議長#2250 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬容孝教育長。
2251. 播磨和宏委員長#2251 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2252. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2252 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　先ほどの答弁でも触れましたが、総合型協議会というものが今後立ち上げられることとなっております。この構成員が、有識者や国や自治体などの関係行政機関、登山者団体や自然保護団体、観光関係団体などとなっておりまして、この総合型協議会が市民団体を含めた様々な関係者が集まり協議する場となるものと考えているところであります。 　以上です。
2253. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2253 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　先ほどの答弁でも触れましたが、総合型協議会というものが今後立ち上げられることとなっております。この構成員が、有識者や国や自治体などの関係行政機関、登山者団体や自然保護団体、観光関係団体などとなっておりまして、この総合型協議会が市民団体を含めた様々な関係者が集まり協議する場となるものと考えているところであります。 　以上です。
2254. 横山明美議長#2254 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2255. 横山明美議長#2255 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2256. 横山明美議長#2256 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2257. 横山明美議長#2257 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2258. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2258 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　先ほどの答弁でも触れましたが、総合型協議会というものが今後立ち上げられることとなっております。この構成員が、有識者や国や自治体などの関係行政機関、登山者団体や自然保護団体、観光関係団体などとなっておりまして、この総合型協議会が市民団体を含めた様々な関係者が集まり協議する場となるものと考えているところであります。 　以上です。
2259. 谷保寿彦委員#2259 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それでは、グリーンステージのフェス利用について質問させていただきます。 　昨年より高校生がグリーンステージでのロックフェスの開催を希望し、話合いをしてきたと聞いておりますけれども、その後の経過についてお伺いいたします。
2260. 谷保寿彦委員#2260 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それでは、グリーンステージのフェス利用について質問させていただきます。 　昨年より高校生がグリーンステージでのロックフェスの開催を希望し、話合いをしてきたと聞いておりますけれども、その後の経過についてお伺いいたします。
2261. 谷保寿彦委員#2261 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それでは、グリーンステージのフェス利用について質問させていただきます。 　昨年より高校生がグリーンステージでのロックフェスの開催を希望し、話合いをしてきたと聞いておりますけれども、その後の経過についてお伺いいたします。
2262. 横山明美議長#2262 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2263. 横山明美議長#2263 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2264. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2264 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　現時点で数値の確定しているものといたしまして、令和３年度の講座参加者におきまして、翌年の令和４年度の特定健康診査の受診結果を見たものになるんですけれども、ヘモグロビンＡ１ｃの数値が低下もしくは維持、この割合が62.9％となっております。講座に参加することで生活習慣を見直して、血液検査の数値の改善ですとか維持につながっておりますことから、糖尿病予防においては一定の成果があるものと捉えております。 　以上でございます。
2265. 播磨和宏委員長#2265 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2266. 播磨和宏委員長#2266 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2267. 河原康博総務部長#2267 / 9765
      ◎河原康博総務部長　市内の一部の区域におきまして、住居表示に関する法律に基づきまして昭和51年に条例を定め、住居番号などを用いて建物の所在地を明確にする住居表示制度を取り入れております。 　住居表示制度は、土地の地番とは別に建物に対して住居番号を割り振り、住所として取り扱うものでありまして、道路などで囲まれた区域内に基準となる番号を割りつけ、建物の出入口が隣接する番号をその建物の住居番号としております。 　こうしたことから、同一箇所に複数の建物が所在する場合などに、区域の形状や建物の玄関位置により、住居表示が同一となる場合があり、具体的な総件数は把握しておりませんが、制度の導入以来、年間数件程度発生しているものと捉えております。 　以上です。
2268. 河原康博総務部長#2268 / 9765
      ◎河原康博総務部長　市内の一部の区域におきまして、住居表示に関する法律に基づきまして昭和51年に条例を定め、住居番号などを用いて建物の所在地を明確にする住居表示制度を取り入れております。 　住居表示制度は、土地の地番とは別に建物に対して住居番号を割り振り、住所として取り扱うものでありまして、道路などで囲まれた区域内に基準となる番号を割りつけ、建物の出入口が隣接する番号をその建物の住居番号としております。 　こうしたことから、同一箇所に複数の建物が所在する場合などに、区域の形状や建物の玄関位置により、住居表示が同一となる場合があり、具体的な総件数は把握しておりませんが、制度の導入以来、年間数件程度発生しているものと捉えております。 　以上です。
2269. 河原康博総務部長#2269 / 9765
      ◎河原康博総務部長　市内の一部の区域におきまして、住居表示に関する法律に基づきまして昭和51年に条例を定め、住居番号などを用いて建物の所在地を明確にする住居表示制度を取り入れております。 　住居表示制度は、土地の地番とは別に建物に対して住居番号を割り振り、住所として取り扱うものでありまして、道路などで囲まれた区域内に基準となる番号を割りつけ、建物の出入口が隣接する番号をその建物の住居番号としております。 　こうしたことから、同一箇所に複数の建物が所在する場合などに、区域の形状や建物の玄関位置により、住居表示が同一となる場合があり、具体的な総件数は把握しておりませんが、制度の導入以来、年間数件程度発生しているものと捉えております。 　以上です。
2270. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2270 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　現時点で数値の確定しているものといたしまして、令和３年度の講座参加者におきまして、翌年の令和４年度の特定健康診査の受診結果を見たものになるんですけれども、ヘモグロビンＡ１ｃの数値が低下もしくは維持、この割合が62.9％となっております。講座に参加することで生活習慣を見直して、血液検査の数値の改善ですとか維持につながっておりますことから、糖尿病予防においては一定の成果があるものと捉えております。 　以上でございます。
2271. 横山明美議長#2271 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬容孝教育長。
2272. 佐々木直美委員#2272 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　やはり、魅力の向上に向けては、そういった場所が必要だなと思っております。 　国立公園になったことで、登山客の増加が見込まれますけれども、現状としては登山口、登山ルート、これらについてはどのようになっているのか、お伺いします。 　また、国立公園化に伴って新しい新設の登山ルートなどはあるのかも併せてお伺いします。
2273. 石井宏治委員#2273 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　私からは１点、３月の代表質問でも確認させていただきましたが、大規模市有未利用地の今後のありよう、そして旧南商業高校跡地の民間提案による土地利用プロセスについて幾つか確認させていただきます。 　まずは、市街地とその周辺の市が保有する大規模の未利用地の現状について伺います。
2274. 石井宏治委員#2274 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　私からは１点、３月の代表質問でも確認させていただきましたが、大規模市有未利用地の今後のありよう、そして旧南商業高校跡地の民間提案による土地利用プロセスについて幾つか確認させていただきます。 　まずは、市街地とその周辺の市が保有する大規模の未利用地の現状について伺います。
2275. 石井宏治委員#2275 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　私からは１点、３月の代表質問でも確認させていただきましたが、大規模市有未利用地の今後のありよう、そして旧南商業高校跡地の民間提案による土地利用プロセスについて幾つか確認させていただきます。 　まずは、市街地とその周辺の市が保有する大規模の未利用地の現状について伺います。
2276. 藤浦有希委員#2276 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　十勝はおいしい食べ物が多くて、スイーツ王国とも呼ばれる十勝でありますから、糖尿病のリスクもおのずと上がってしまうかもしれないと思います。しかし、健康という点においては、そのままではよいはずはないと思います。糖尿病やそれに伴う合併症、重症化して透析治療になると、患者さん御本人もつらく、医療費も増大し、市の財政にも影響があるという問題点を２月の厚生委員会で柳田委員も質問しておりました。この講座や運動プログラムは、直接ではないですが、予防への一つの大事な取組みだと考えます。それゆえに、参加率の向上が必要と考えますが、今後の取組みなどに関する市の考えをお伺いしたいと思います。
2277. 横山明美議長#2277 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2278. 横山明美議長#2278 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2279. 佐々木直美委員#2279 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　やはり、魅力の向上に向けては、そういった場所が必要だなと思っております。 　国立公園になったことで、登山客の増加が見込まれますけれども、現状としては登山口、登山ルート、これらについてはどのようになっているのか、お伺いします。 　また、国立公園化に伴って新しい新設の登山ルートなどはあるのかも併せてお伺いします。
2280. 佐々木直美委員#2280 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　やはり、魅力の向上に向けては、そういった場所が必要だなと思っております。 　国立公園になったことで、登山客の増加が見込まれますけれども、現状としては登山口、登山ルート、これらについてはどのようになっているのか、お伺いします。 　また、国立公園化に伴って新しい新設の登山ルートなどはあるのかも併せてお伺いします。
2281. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#2281 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　高校生のグリーンステージのロックフェスの話合いの経過でございますが、まず最初に、昨年５月に高校生からグリーンステージを使用したロックフェス開催に関する相談を受けまして、近隣住民などへの迷惑になるおそれがあることが考えられるため、グリーンステージの使用は困難である旨をお伝えしております。その後、高校生がグリーンステージの使用を希望しているとの声をお聞きしたことから、昨年10月に高校生側と連絡を取りまして、11月から12月にかけて直接会い、意見交換を重ね、近隣住民の反対がないことが、主催者である高校生から示される場合については、市もグリーンステージの使用について再度検討を行うことを伝えているという経過を追っております。 　以上です。
2282. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#2282 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　高校生のグリーンステージのロックフェスの話合いの経過でございますが、まず最初に、昨年５月に高校生からグリーンステージを使用したロックフェス開催に関する相談を受けまして、近隣住民などへの迷惑になるおそれがあることが考えられるため、グリーンステージの使用は困難である旨をお伝えしております。その後、高校生がグリーンステージの使用を希望しているとの声をお聞きしたことから、昨年10月に高校生側と連絡を取りまして、11月から12月にかけて直接会い、意見交換を重ね、近隣住民の反対がないことが、主催者である高校生から示される場合については、市もグリーンステージの使用について再度検討を行うことを伝えているという経過を追っております。 　以上です。
2283. 米通朋樹生涯学習文化課長補佐#2283 / 9765
      ◎米通朋樹生涯学習文化課長補佐　高校生のグリーンステージのロックフェスの話合いの経過でございますが、まず最初に、昨年５月に高校生からグリーンステージを使用したロックフェス開催に関する相談を受けまして、近隣住民などへの迷惑になるおそれがあることが考えられるため、グリーンステージの使用は困難である旨をお伝えしております。その後、高校生がグリーンステージの使用を希望しているとの声をお聞きしたことから、昨年10月に高校生側と連絡を取りまして、11月から12月にかけて直接会い、意見交換を重ね、近隣住民の反対がないことが、主催者である高校生から示される場合については、市もグリーンステージの使用について再度検討を行うことを伝えているという経過を追っております。 　以上です。
2284. 篠原祥一都市環境部長#2284 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　現在、旧南商業高校跡地の一部を中央部地区の除雪センターとして利用をしております。土地利用に当たりまして、除雪センターの移転の可能性につきましても検討をしておりまして、事務所や除雪車両の駐車スペースなど一定の広さが必要なこともありますことから、移転先につきましては、周辺環境や除雪作業への影響などについて、除雪企業体とも協議をしているところでございます。 　以上でございます。
2285. 今識史議員#2285 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　一つ確認をさせていただきたいのですが、災害の中でも特に地震については、いつ起こるか分からないというのが私の認識なんですけれども、いつ起こるかどうか判断できるものなのか、市の見解をお伺いします。
2286. 今識史議員#2286 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　一つ確認をさせていただきたいのですが、災害の中でも特に地震については、いつ起こるか分からないというのが私の認識なんですけれども、いつ起こるかどうか判断できるものなのか、市の見解をお伺いします。
2287. 藤浦有希委員#2287 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　十勝はおいしい食べ物が多くて、スイーツ王国とも呼ばれる十勝でありますから、糖尿病のリスクもおのずと上がってしまうかもしれないと思います。しかし、健康という点においては、そのままではよいはずはないと思います。糖尿病やそれに伴う合併症、重症化して透析治療になると、患者さん御本人もつらく、医療費も増大し、市の財政にも影響があるという問題点を２月の厚生委員会で柳田委員も質問しておりました。この講座や運動プログラムは、直接ではないですが、予防への一つの大事な取組みだと考えます。それゆえに、参加率の向上が必要と考えますが、今後の取組みなどに関する市の考えをお伺いしたいと思います。
2288. 篠原祥一都市環境部長#2288 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　現在、旧南商業高校跡地の一部を中央部地区の除雪センターとして利用をしております。土地利用に当たりまして、除雪センターの移転の可能性につきましても検討をしておりまして、事務所や除雪車両の駐車スペースなど一定の広さが必要なこともありますことから、移転先につきましては、周辺環境や除雪作業への影響などについて、除雪企業体とも協議をしているところでございます。 　以上でございます。
2289. 広瀬容孝教育長#2289 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　百年記念館についてお答えいたします。 　百年記念館の老朽化につきましては、公共施設マネジメント計画に基づき設備の修繕を進めるなどの対応をしており、保管スペースの狭隘化などにつきましても効率的な空間利用に努めてきたところであります。 　事業面におきましても、十勝管内の博物館や美術館との連携を図る事業に取り組むなど、十勝の総合博物館としての役割を担ってきたところでありますが、これからの地域づくりに寄与する博物館となるよう、今後に向けて検討も進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
2290. 広瀬容孝教育長#2290 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　百年記念館についてお答えいたします。 　百年記念館の老朽化につきましては、公共施設マネジメント計画に基づき設備の修繕を進めるなどの対応をしており、保管スペースの狭隘化などにつきましても効率的な空間利用に努めてきたところであります。 　事業面におきましても、十勝管内の博物館や美術館との連携を図る事業に取り組むなど、十勝の総合博物館としての役割を担ってきたところでありますが、これからの地域づくりに寄与する博物館となるよう、今後に向けて検討も進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
2291. 広瀬容孝教育長#2291 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　百年記念館についてお答えいたします。 　百年記念館の老朽化につきましては、公共施設マネジメント計画に基づき設備の修繕を進めるなどの対応をしており、保管スペースの狭隘化などにつきましても効率的な空間利用に努めてきたところであります。 　事業面におきましても、十勝管内の博物館や美術館との連携を図る事業に取り組むなど、十勝の総合博物館としての役割を担ってきたところでありますが、これからの地域づくりに寄与する博物館となるよう、今後に向けて検討も進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
2292. 横山明美議長#2292 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2293. 藤浦有希委員#2293 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　十勝はおいしい食べ物が多くて、スイーツ王国とも呼ばれる十勝でありますから、糖尿病のリスクもおのずと上がってしまうかもしれないと思います。しかし、健康という点においては、そのままではよいはずはないと思います。糖尿病やそれに伴う合併症、重症化して透析治療になると、患者さん御本人もつらく、医療費も増大し、市の財政にも影響があるという問題点を２月の厚生委員会で柳田委員も質問しておりました。この講座や運動プログラムは、直接ではないですが、予防への一つの大事な取組みだと考えます。それゆえに、参加率の向上が必要と考えますが、今後の取組みなどに関する市の考えをお伺いしたいと思います。
2294. 今識史議員#2294 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございました。 　一つ確認をさせていただきたいのですが、災害の中でも特に地震については、いつ起こるか分からないというのが私の認識なんですけれども、いつ起こるかどうか判断できるものなのか、市の見解をお伺いします。
2295. 佐々木直美委員#2295 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　猟友会ですとかハンターの方々との緊密な連携を図ることが、この事業では大変重要な鍵になっていると思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　ハンターの人数は横ばいであるということですけれども、高齢化が進んで長期的には減少していくということが想定されます。 　全道的に、ヒグマが人里へ頻繁に出没したり、エゾシカやアライグマなどの生息数が増加していると言われる中で、ハンターの負担は増していると考えます。 　新たな担い手を育成することは重要だと考えますけれども、ハンターを確保していくためには、待遇面での配慮も必要と思いますが、市の考えをお伺いいたします。
2296. 佐々木直美委員#2296 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　猟友会ですとかハンターの方々との緊密な連携を図ることが、この事業では大変重要な鍵になっていると思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　ハンターの人数は横ばいであるということですけれども、高齢化が進んで長期的には減少していくということが想定されます。 　全道的に、ヒグマが人里へ頻繁に出没したり、エゾシカやアライグマなどの生息数が増加していると言われる中で、ハンターの負担は増していると考えます。 　新たな担い手を育成することは重要だと考えますけれども、ハンターを確保していくためには、待遇面での配慮も必要と思いますが、市の考えをお伺いいたします。
2297. 佐々木直美委員#2297 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　猟友会ですとかハンターの方々との緊密な連携を図ることが、この事業では大変重要な鍵になっていると思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　ハンターの人数は横ばいであるということですけれども、高齢化が進んで長期的には減少していくということが想定されます。 　全道的に、ヒグマが人里へ頻繁に出没したり、エゾシカやアライグマなどの生息数が増加していると言われる中で、ハンターの負担は増していると考えます。 　新たな担い手を育成することは重要だと考えますけれども、ハンターを確保していくためには、待遇面での配慮も必要と思いますが、市の考えをお伺いいたします。
2298. 篠原祥一都市環境部長#2298 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　現在、旧南商業高校跡地の一部を中央部地区の除雪センターとして利用をしております。土地利用に当たりまして、除雪センターの移転の可能性につきましても検討をしておりまして、事務所や除雪車両の駐車スペースなど一定の広さが必要なこともありますことから、移転先につきましては、周辺環境や除雪作業への影響などについて、除雪企業体とも協議をしているところでございます。 　以上でございます。
2299. 谷川耕平契約管財課長補佐#2299 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　大規模な未利用地につきましては、昨年度中に旧工業高校跡地を条件付一般競争入札により売却、大空小学校跡地を公募型プロポーザルにより決定した事業者と売却に関する契約を締結いたしました。 　残る大規模な未利用地といたしましては、旧南商業高校跡地、市立病院跡地と旧学校給食共同調理場の３件となっております。 　以上でございます。
2300. 谷川耕平契約管財課長補佐#2300 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　大規模な未利用地につきましては、昨年度中に旧工業高校跡地を条件付一般競争入札により売却、大空小学校跡地を公募型プロポーザルにより決定した事業者と売却に関する契約を締結いたしました。 　残る大規模な未利用地といたしましては、旧南商業高校跡地、市立病院跡地と旧学校給食共同調理場の３件となっております。 　以上でございます。
2301. 廣瀬渡農村振興課長#2301 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　鳥獣被害対策実施隊員の報酬につきましては、国の日額報酬標準額の通知による金額をベースとしております。 　出動にかかる距離や時間など、これまでの実績を踏まえ、活動実態に即した額を積算しているところでございます。 　今後も、農林業被害の軽減や、市民の安全・安心な生活を守っていくため、猟友会の理解と協力を得ながらハンターの確保に努めていく考えでございます。 　以上でございます。
2302. 林佳奈子議員#2302 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　承知いたしました。 　件数は把握されていないということですが、この制度が昭和51年ということですから、過去、大体48年間、年間数件発生しているということですので、単純にいくと100件からもうちょっと、一定数そうした重複住所が積み重なっていると考えられます。 　このような重複住所が存在することによって、例えば住民票とか税関連の情報とかは混乱が生じないのかなという懸念もありますが、特に市民サービスについて、どのような影響があると認識されているでしょうか。
2303. 林佳奈子議員#2303 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　承知いたしました。 　件数は把握されていないということですが、この制度が昭和51年ということですから、過去、大体48年間、年間数件発生しているということですので、単純にいくと100件からもうちょっと、一定数そうした重複住所が積み重なっていると考えられます。 　このような重複住所が存在することによって、例えば住民票とか税関連の情報とかは混乱が生じないのかなという懸念もありますが、特に市民サービスについて、どのような影響があると認識されているでしょうか。
2304. 林佳奈子議員#2304 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　承知いたしました。 　件数は把握されていないということですが、この制度が昭和51年ということですから、過去、大体48年間、年間数件発生しているということですので、単純にいくと100件からもうちょっと、一定数そうした重複住所が積み重なっていると考えられます。 　このような重複住所が存在することによって、例えば住民票とか税関連の情報とかは混乱が生じないのかなという懸念もありますが、特に市民サービスについて、どのような影響があると認識されているでしょうか。
2305. 廣瀬渡農村振興課長#2305 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　鳥獣被害対策実施隊員の報酬につきましては、国の日額報酬標準額の通知による金額をベースとしております。 　出動にかかる距離や時間など、これまでの実績を踏まえ、活動実態に即した額を積算しているところでございます。 　今後も、農林業被害の軽減や、市民の安全・安心な生活を守っていくため、猟友会の理解と協力を得ながらハンターの確保に努めていく考えでございます。 　以上でございます。
2306. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2306 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　登山口や登山ルートについてでございますけれども、現在使用されているものが利用施設計画において歩道として定められておりまして、これらが今後の整備対象となるものと考えております。 　また、本市につきましては、新たな登山道の整備について現時点においては考えてはおりません。 　以上です。
2307. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2307 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　登山口や登山ルートについてでございますけれども、現在使用されているものが利用施設計画において歩道として定められておりまして、これらが今後の整備対象となるものと考えております。 　また、本市につきましては、新たな登山道の整備について現時点においては考えてはおりません。 　以上です。
2308. 横山明美議長#2308 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2309. 横山明美議長#2309 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2310. 横山明美議長#2310 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2311. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2311 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　糖尿病対策といたしまして、複数の事業を実施する中におきまして、本事業につきましては対象者への介入率ですとか参加者の検査結果の改善率、こういったものを目標として計画を立てて取り組んできているものでございます。先ほどお答えさせていただいたように、対象となるほぼ全ての方に関わりを持ちながら、予防の重要性ですとか必要な情報提供などを実際行ってきているところであります。 　対象者一人ひとりがおのおの必要な生活習慣の改善に結びつくということが重要と考えておりますが、この糖尿病対策全体の中で、この事業の果たす役割というのも踏まえながら評価していく必要があると捉えておりますものの、参加率という観点では、実施する上で参加しやすい場所ですとか頻度、案内方法、こういった内容の検討を行いながら、効果的な事業となるように取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2312. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2312 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　糖尿病対策といたしまして、複数の事業を実施する中におきまして、本事業につきましては対象者への介入率ですとか参加者の検査結果の改善率、こういったものを目標として計画を立てて取り組んできているものでございます。先ほどお答えさせていただいたように、対象となるほぼ全ての方に関わりを持ちながら、予防の重要性ですとか必要な情報提供などを実際行ってきているところであります。 　対象者一人ひとりがおのおの必要な生活習慣の改善に結びつくということが重要と考えておりますが、この糖尿病対策全体の中で、この事業の果たす役割というのも踏まえながら評価していく必要があると捉えておりますものの、参加率という観点では、実施する上で参加しやすい場所ですとか頻度、案内方法、こういった内容の検討を行いながら、効果的な事業となるように取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2313. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2313 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　糖尿病対策といたしまして、複数の事業を実施する中におきまして、本事業につきましては対象者への介入率ですとか参加者の検査結果の改善率、こういったものを目標として計画を立てて取り組んできているものでございます。先ほどお答えさせていただいたように、対象となるほぼ全ての方に関わりを持ちながら、予防の重要性ですとか必要な情報提供などを実際行ってきているところであります。 　対象者一人ひとりがおのおの必要な生活習慣の改善に結びつくということが重要と考えておりますが、この糖尿病対策全体の中で、この事業の果たす役割というのも踏まえながら評価していく必要があると捉えておりますものの、参加率という観点では、実施する上で参加しやすい場所ですとか頻度、案内方法、こういった内容の検討を行いながら、効果的な事業となるように取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2314. 横山明美議長#2314 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2315. 横山明美議長#2315 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2316. 横山明美議長#2316 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2317. 谷保寿彦委員#2317 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　一昨年より私も高校生以外から、グリーンステージは使えないんだろうかというような同様な話を聞いておりまして、昨年９月の一般質問で質問させていただきました。 　この一般質問以降、高校生たちから、私も情報をいただいたり、活動を実際に見に行ったりもしました。その中で、高校生たちは、実際生涯学習部の方々とのやり取りを何度も重ねたり、氷まつりのほうにも参加したり、また軽音楽の十勝管内の各高校の仲間たちが集ってトカチューンという団体の設立もされました。 　さらには、一番最近ですと、旧長崎屋の空きスペースを使いましてライブなどを行っておりました。本当に非常に頑張っているなと思ってますし、個人的にも応援していきたいなと感じております。 　９月の質疑の中で、条例の細目を定めた施行規則に沿ってというお話があったんですけれども、最近のいわゆる音楽、これはジャンルの垣根というのが曖昧といいますか、私たちが高校生時代、学生時代のときに比べますと曖昧になってます。様々な要素を含んだポップス、例えばですけどもロック系ポップスであったり、何々系ロックというような感じで、垣根というのはかなり曖昧になってるかなと思いますけども、市としましては、報道にあるように、これまでどおりロック禁止をするというような運用に変更はないのでしょうか、それをお聞かせください。
2318. 谷保寿彦委員#2318 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　一昨年より私も高校生以外から、グリーンステージは使えないんだろうかというような同様な話を聞いておりまして、昨年９月の一般質問で質問させていただきました。 　この一般質問以降、高校生たちから、私も情報をいただいたり、活動を実際に見に行ったりもしました。その中で、高校生たちは、実際生涯学習部の方々とのやり取りを何度も重ねたり、氷まつりのほうにも参加したり、また軽音楽の十勝管内の各高校の仲間たちが集ってトカチューンという団体の設立もされました。 　さらには、一番最近ですと、旧長崎屋の空きスペースを使いましてライブなどを行っておりました。本当に非常に頑張っているなと思ってますし、個人的にも応援していきたいなと感じております。 　９月の質疑の中で、条例の細目を定めた施行規則に沿ってというお話があったんですけれども、最近のいわゆる音楽、これはジャンルの垣根というのが曖昧といいますか、私たちが高校生時代、学生時代のときに比べますと曖昧になってます。様々な要素を含んだポップス、例えばですけどもロック系ポップスであったり、何々系ロックというような感じで、垣根というのはかなり曖昧になってるかなと思いますけども、市としましては、報道にあるように、これまでどおりロック禁止をするというような運用に変更はないのでしょうか、それをお聞かせください。
2319. 谷保寿彦委員#2319 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　一昨年より私も高校生以外から、グリーンステージは使えないんだろうかというような同様な話を聞いておりまして、昨年９月の一般質問で質問させていただきました。 　この一般質問以降、高校生たちから、私も情報をいただいたり、活動を実際に見に行ったりもしました。その中で、高校生たちは、実際生涯学習部の方々とのやり取りを何度も重ねたり、氷まつりのほうにも参加したり、また軽音楽の十勝管内の各高校の仲間たちが集ってトカチューンという団体の設立もされました。 　さらには、一番最近ですと、旧長崎屋の空きスペースを使いましてライブなどを行っておりました。本当に非常に頑張っているなと思ってますし、個人的にも応援していきたいなと感じております。 　９月の質疑の中で、条例の細目を定めた施行規則に沿ってというお話があったんですけれども、最近のいわゆる音楽、これはジャンルの垣根というのが曖昧といいますか、私たちが高校生時代、学生時代のときに比べますと曖昧になってます。様々な要素を含んだポップス、例えばですけどもロック系ポップスであったり、何々系ロックというような感じで、垣根というのはかなり曖昧になってるかなと思いますけども、市としましては、報道にあるように、これまでどおりロック禁止をするというような運用に変更はないのでしょうか、それをお聞かせください。
2320. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2320 / 9765
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　登山口や登山ルートについてでございますけれども、現在使用されているものが利用施設計画において歩道として定められておりまして、これらが今後の整備対象となるものと考えております。 　また、本市につきましては、新たな登山道の整備について現時点においては考えてはおりません。 　以上です。
2321. 横山明美議長#2321 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2322. 横山明美議長#2322 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2323. 谷川耕平契約管財課長補佐#2323 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　大規模な未利用地につきましては、昨年度中に旧工業高校跡地を条件付一般競争入札により売却、大空小学校跡地を公募型プロポーザルにより決定した事業者と売却に関する契約を締結いたしました。 　残る大規模な未利用地といたしましては、旧南商業高校跡地、市立病院跡地と旧学校給食共同調理場の３件となっております。 　以上でございます。
2324. 横山明美議長#2324 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2325. 廣瀬渡農村振興課長#2325 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　鳥獣被害対策実施隊員の報酬につきましては、国の日額報酬標準額の通知による金額をベースとしております。 　出動にかかる距離や時間など、これまでの実績を踏まえ、活動実態に即した額を積算しているところでございます。 　今後も、農林業被害の軽減や、市民の安全・安心な生活を守っていくため、猟友会の理解と協力を得ながらハンターの確保に努めていく考えでございます。 　以上でございます。
2326. 藤浦有希委員#2326 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。先ほども申し上げましたが、私もこの４月から実際この事業に参加しており、本当に運動習慣がないタイプなもので、私のような運動習慣に関して自ら実践、継続することの難しさを感じる人にとって、今御説明のあった運動支援プログラムの活用は大変有効と考えております。 　この運動支援のプログラムには、血糖値改善講座の参加者以外に、特定保健指導、いわゆるメタボの方が利用できるとお聞きしておりますが、プログラムの参加者数などの実地状況はどのようになっているか、お伺いいたします。
2327. 天池文彦生涯学習文化課長#2327 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　おびひろグリーンステージについては、施行規則がございまして、その中では、公の秩序または風俗を乱し、他人の迷惑になるおそれがある場合は、グリーンステージの使用ができない旨を記載してございます。他人の迷惑になるおそれがあるものとして、ロックという特定のジャンルについてではなく、アンプやスピーカーを用いたバンド演奏など、大音量を発するイベントについて規制を設けるよう整理して、今年度今年４月から運用しているところでございます。 　以上です。
2328. 椎名成議員#2328 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　センターの移転についてはこれからということでありましたので、動向はしっかり注視していきたいと思います。結構な広さが必要だなと思っております。 　次に、市の雪捨て場について質問させていただきます。 　今年も日本各地で猛暑や台風の上陸、異常気象が原因と思われる事象が発生しております。いつ大雪が来てもおかしくないという考えは、皆さんにもあると思います。 　雪の量が多くなると出てくるのが、雪捨て場の問題であります。そこで、市が管理されている雪捨て場の現状と課題について伺います。
2329. 大竹口武光議員#2329 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ答弁いただきましたので、市政執行方針からお尋ねをしたいと思います。 　市政執行方針の冒頭には、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体で地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取り組んでまいりましたと述べているわけでありますが、フードバレーとかちの成果をさらに高め、地域の食と農林漁業の発展を促進することが強く求められますが、これらの重要な課題にどうチャレンジされるのか、フードバレーとかちにかける米沢市長の思い並びに決意、今後の展開について伺います。 　次に、子ども・子育て政策についてお尋ねいたします。 　帯広市でも長年の懸案でありました子ども医療費給付事業が拡充され、助成対象者を中学生まで拡充する予算が計上されましたが、お子さんを育てる皆様からは待ち望む声が大変多くありましたことから、物価高騰の折、家計には大変助かるものと思います。 　思い切った決断であり、将来的には高校生まで拡充していただくよう求めますが、市長の子育てに対する思い並びに御所見を伺います。 　次に、中心市街地の活性化についてお尋ねいたします。 　私の下に寄せられた相談内容を紹介させていただきますが、帯広市内のデパート、店舗が次々に閉店となり、今後の住民生活の不便、不安の声がとても多いです。帯広は、なぜ住民が待ち望んでいる施設や店舗を誘致できないのでしょうか。ますます帯広市の魅力がなくなってきていますし、人口減につながっていると思います。 　ヨーカドーがなくなることで、いよいよ本屋さんも岡書とイオン内の本屋くらいになります。これは、子供たちの教育に関しても致命的な問題です。 　他の市町村にあって、なぜ帯広市にはできないのというお店が多々あるようです。 　空き地、空き店舗の有効利用のためにも、市民に帯広市に欲しい、あったら便利、利用したいもの等、意見を聞いてみてはと思います。このような誘致に関する窓口、決定権はどこにあるのでしょうか。市役所の管轄ではないでしょうか。 　昨年より、サークル仲間、子育て、孫持ち世代の方々との間から、どうして帯広はという意見が話題になります。 　これは、先日私のほうに寄せられた帯広市のまちづくりに対する率直な御意見でございましたけれども、こうした市民の切実な思いや意見に市長はどうお答えになりますか。御所見と今後の取組みについて伺います。 　次に、帯広の森についてお尋ねいたします。 　帯広の森の施設は、百年の大計で取り組んではいますが、以前は放置林になっているところがあり、手つかずの状態の施設もあるとお聞きします。 　そうした中で、市民団体による慈善の活動で支えられているとお聞きしますが、50周年を迎える中、次の50年に向けた利活用については、長年にわたり帯広の森を育ててきていただいた市民団体との意見交換を十分に行い、今後の新たな帯広の森の施設整備に取り組むことを強く求めますが、市長の御所見を伺います。 　次に、温暖化対策についてお尋ねいたします。 　行政視察で埼玉県新座市に伺ってまいりましたが、新座市では庁舎全体で2050年ゼロカーボンを目指して市民と共に機運の醸成を図っていることを実感いたしました。 　市民や来客の方が利用するエレベーターのドア全体に新座市ゼロカーボンシティ宣言と、もう片方のドアには温室効果ガスの排出実質ゼロに向けて全力で取り組みますと、両ドアにカラーで印刷されて表示され、新座市の取組みの本気度や決意が伝わりましたが、帯広市でも市民の皆様が私たちも地球の温暖化対策に寄与しようと思っていただけるよう施策を講じ、周知啓発を行うとともに機運の醸成を図ることが強く求められますが、御所見と今後の取組みを伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお尋ねいたします。 　今後も国の動向について注視していく考えを示しましたが、循環型経済の加速に向け、政府は総合経済対策で地方創生と社会課題解決を両立させるサーキュラーエコノミーへの取組みを進めることを明記し、2023年度補正予算案に施策を計上していますが、帯広市における廃棄物の資源化への取組みの現状について、また脱炭素に資する取組みへの関連性や総合計画によるＳＤＧｓの取組みとしての有効性の認識について、また今後の市の取組みとしての位置づけやアクションプラン、推進プラン作成の考えについて伺います。 　次に、帯広少年院跡地利用についてお尋ねいたします。 　時代の変化や多様化するニーズに対して、緑ヶ丘公園が兼ね備える魅力に十分なポテンシャルを生かし切ることができるかが大変重要なテーマになると思いますが、今後の具体的なスケジュール感について伺います。 　次に、公共施設の老朽化対策についてお尋ねいたします。 　新年度の予算には、公共施設マネジメントを推進するため、公共施設等整備保全基金が提案されていますが、他市では将来の更新時期を見据えて早くから基金を創設し、公共インフラ等の老朽化に対応していますが、公共施設マネジメントに示されている試算の状況からして、基金創設における市の判断は遅かったのではないでしょうか。見解と今後の方向性を伺います。 　以上をお尋ねし、３回目の質問といたします。
2330. 大竹口武光議員#2330 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ答弁いただきましたので、市政執行方針からお尋ねをしたいと思います。 　市政執行方針の冒頭には、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体で地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取り組んでまいりましたと述べているわけでありますが、フードバレーとかちの成果をさらに高め、地域の食と農林漁業の発展を促進することが強く求められますが、これらの重要な課題にどうチャレンジされるのか、フードバレーとかちにかける米沢市長の思い並びに決意、今後の展開について伺います。 　次に、子ども・子育て政策についてお尋ねいたします。 　帯広市でも長年の懸案でありました子ども医療費給付事業が拡充され、助成対象者を中学生まで拡充する予算が計上されましたが、お子さんを育てる皆様からは待ち望む声が大変多くありましたことから、物価高騰の折、家計には大変助かるものと思います。 　思い切った決断であり、将来的には高校生まで拡充していただくよう求めますが、市長の子育てに対する思い並びに御所見を伺います。 　次に、中心市街地の活性化についてお尋ねいたします。 　私の下に寄せられた相談内容を紹介させていただきますが、帯広市内のデパート、店舗が次々に閉店となり、今後の住民生活の不便、不安の声がとても多いです。帯広は、なぜ住民が待ち望んでいる施設や店舗を誘致できないのでしょうか。ますます帯広市の魅力がなくなってきていますし、人口減につながっていると思います。 　ヨーカドーがなくなることで、いよいよ本屋さんも岡書とイオン内の本屋くらいになります。これは、子供たちの教育に関しても致命的な問題です。 　他の市町村にあって、なぜ帯広市にはできないのというお店が多々あるようです。 　空き地、空き店舗の有効利用のためにも、市民に帯広市に欲しい、あったら便利、利用したいもの等、意見を聞いてみてはと思います。このような誘致に関する窓口、決定権はどこにあるのでしょうか。市役所の管轄ではないでしょうか。 　昨年より、サークル仲間、子育て、孫持ち世代の方々との間から、どうして帯広はという意見が話題になります。 　これは、先日私のほうに寄せられた帯広市のまちづくりに対する率直な御意見でございましたけれども、こうした市民の切実な思いや意見に市長はどうお答えになりますか。御所見と今後の取組みについて伺います。 　次に、帯広の森についてお尋ねいたします。 　帯広の森の施設は、百年の大計で取り組んではいますが、以前は放置林になっているところがあり、手つかずの状態の施設もあるとお聞きします。 　そうした中で、市民団体による慈善の活動で支えられているとお聞きしますが、50周年を迎える中、次の50年に向けた利活用については、長年にわたり帯広の森を育ててきていただいた市民団体との意見交換を十分に行い、今後の新たな帯広の森の施設整備に取り組むことを強く求めますが、市長の御所見を伺います。 　次に、温暖化対策についてお尋ねいたします。 　行政視察で埼玉県新座市に伺ってまいりましたが、新座市では庁舎全体で2050年ゼロカーボンを目指して市民と共に機運の醸成を図っていることを実感いたしました。 　市民や来客の方が利用するエレベーターのドア全体に新座市ゼロカーボンシティ宣言と、もう片方のドアには温室効果ガスの排出実質ゼロに向けて全力で取り組みますと、両ドアにカラーで印刷されて表示され、新座市の取組みの本気度や決意が伝わりましたが、帯広市でも市民の皆様が私たちも地球の温暖化対策に寄与しようと思っていただけるよう施策を講じ、周知啓発を行うとともに機運の醸成を図ることが強く求められますが、御所見と今後の取組みを伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお尋ねいたします。 　今後も国の動向について注視していく考えを示しましたが、循環型経済の加速に向け、政府は総合経済対策で地方創生と社会課題解決を両立させるサーキュラーエコノミーへの取組みを進めることを明記し、2023年度補正予算案に施策を計上していますが、帯広市における廃棄物の資源化への取組みの現状について、また脱炭素に資する取組みへの関連性や総合計画によるＳＤＧｓの取組みとしての有効性の認識について、また今後の市の取組みとしての位置づけやアクションプラン、推進プラン作成の考えについて伺います。 　次に、帯広少年院跡地利用についてお尋ねいたします。 　時代の変化や多様化するニーズに対して、緑ヶ丘公園が兼ね備える魅力に十分なポテンシャルを生かし切ることができるかが大変重要なテーマになると思いますが、今後の具体的なスケジュール感について伺います。 　次に、公共施設の老朽化対策についてお尋ねいたします。 　新年度の予算には、公共施設マネジメントを推進するため、公共施設等整備保全基金が提案されていますが、他市では将来の更新時期を見据えて早くから基金を創設し、公共インフラ等の老朽化に対応していますが、公共施設マネジメントに示されている試算の状況からして、基金創設における市の判断は遅かったのではないでしょうか。見解と今後の方向性を伺います。 　以上をお尋ねし、３回目の質問といたします。
2331. 藤浦有希委員#2331 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。先ほども申し上げましたが、私もこの４月から実際この事業に参加しており、本当に運動習慣がないタイプなもので、私のような運動習慣に関して自ら実践、継続することの難しさを感じる人にとって、今御説明のあった運動支援プログラムの活用は大変有効と考えております。 　この運動支援のプログラムには、血糖値改善講座の参加者以外に、特定保健指導、いわゆるメタボの方が利用できるとお聞きしておりますが、プログラムの参加者数などの実地状況はどのようになっているか、お伺いいたします。
2332. 横山明美議長#2332 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
2333. 横山明美議長#2333 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
2334. 横山明美議長#2334 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
2335. 石井宏治委員#2335 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　３つの大規模未利用地ですが、市立病院跡地は困ったことに浸水地域ということで、今後どうしていくのか、あと道路の問題もあると思うんです、市立病院跡地は。あと学校給食センターの跡地は、これはもう文化財の関係やら発掘調査で結構お金かかるということで大変困った問題なんですが、ただ旧南商業高校跡地などは、これから利活用を図る段階だと私は思っております。これまで売却したものを含め、市が保有している未利用地の活用に向けた基本的な考え方について改めて確認させていただきます。 　あわせて、これまでの取組みについても伺います。
2336. 石井宏治委員#2336 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　３つの大規模未利用地ですが、市立病院跡地は困ったことに浸水地域ということで、今後どうしていくのか、あと道路の問題もあると思うんです、市立病院跡地は。あと学校給食センターの跡地は、これはもう文化財の関係やら発掘調査で結構お金かかるということで大変困った問題なんですが、ただ旧南商業高校跡地などは、これから利活用を図る段階だと私は思っております。これまで売却したものを含め、市が保有している未利用地の活用に向けた基本的な考え方について改めて確認させていただきます。 　あわせて、これまでの取組みについても伺います。
2337. 石井宏治委員#2337 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　３つの大規模未利用地ですが、市立病院跡地は困ったことに浸水地域ということで、今後どうしていくのか、あと道路の問題もあると思うんです、市立病院跡地は。あと学校給食センターの跡地は、これはもう文化財の関係やら発掘調査で結構お金かかるということで大変困った問題なんですが、ただ旧南商業高校跡地などは、これから利活用を図る段階だと私は思っております。これまで売却したものを含め、市が保有している未利用地の活用に向けた基本的な考え方について改めて確認させていただきます。 　あわせて、これまでの取組みについても伺います。
2338. 佐々木直美委員#2338 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　日高山脈は、標高が高く、また登山の難易度としてはかなり険しい登山ルートと伺っております。遭難事故ですとか救助体制についてしっかりと整備していくことが必要であると考えます。登山口におけるリストの作成、登山道の安全利用の周知、ＧＰＳガイダンスの発信装置の利用など、遭難防止策が必要であり、近年増加しているヒグマ対策などもマストではないかなと思っております。また、インバウンド対応としての多言語対応の案内標識ですとか、地図の設置も欠かせない対応だと感じます。今後、総合型協議会において何を課題として取組みを行っていく予定なのかをお伺いいたします。
2339. 佐々木直美委員#2339 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　日高山脈は、標高が高く、また登山の難易度としてはかなり険しい登山ルートと伺っております。遭難事故ですとか救助体制についてしっかりと整備していくことが必要であると考えます。登山口におけるリストの作成、登山道の安全利用の周知、ＧＰＳガイダンスの発信装置の利用など、遭難防止策が必要であり、近年増加しているヒグマ対策などもマストではないかなと思っております。また、インバウンド対応としての多言語対応の案内標識ですとか、地図の設置も欠かせない対応だと感じます。今後、総合型協議会において何を課題として取組みを行っていく予定なのかをお伺いいたします。
2340. 佐々木直美委員#2340 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　日高山脈は、標高が高く、また登山の難易度としてはかなり険しい登山ルートと伺っております。遭難事故ですとか救助体制についてしっかりと整備していくことが必要であると考えます。登山口におけるリストの作成、登山道の安全利用の周知、ＧＰＳガイダンスの発信装置の利用など、遭難防止策が必要であり、近年増加しているヒグマ対策などもマストではないかなと思っております。また、インバウンド対応としての多言語対応の案内標識ですとか、地図の設置も欠かせない対応だと感じます。今後、総合型協議会において何を課題として取組みを行っていく予定なのかをお伺いいたします。
2341. 大竹口武光議員#2341 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ答弁いただきましたので、市政執行方針からお尋ねをしたいと思います。 　市政執行方針の冒頭には、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体で地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取り組んでまいりましたと述べているわけでありますが、フードバレーとかちの成果をさらに高め、地域の食と農林漁業の発展を促進することが強く求められますが、これらの重要な課題にどうチャレンジされるのか、フードバレーとかちにかける米沢市長の思い並びに決意、今後の展開について伺います。 　次に、子ども・子育て政策についてお尋ねいたします。 　帯広市でも長年の懸案でありました子ども医療費給付事業が拡充され、助成対象者を中学生まで拡充する予算が計上されましたが、お子さんを育てる皆様からは待ち望む声が大変多くありましたことから、物価高騰の折、家計には大変助かるものと思います。 　思い切った決断であり、将来的には高校生まで拡充していただくよう求めますが、市長の子育てに対する思い並びに御所見を伺います。 　次に、中心市街地の活性化についてお尋ねいたします。 　私の下に寄せられた相談内容を紹介させていただきますが、帯広市内のデパート、店舗が次々に閉店となり、今後の住民生活の不便、不安の声がとても多いです。帯広は、なぜ住民が待ち望んでいる施設や店舗を誘致できないのでしょうか。ますます帯広市の魅力がなくなってきていますし、人口減につながっていると思います。 　ヨーカドーがなくなることで、いよいよ本屋さんも岡書とイオン内の本屋くらいになります。これは、子供たちの教育に関しても致命的な問題です。 　他の市町村にあって、なぜ帯広市にはできないのというお店が多々あるようです。 　空き地、空き店舗の有効利用のためにも、市民に帯広市に欲しい、あったら便利、利用したいもの等、意見を聞いてみてはと思います。このような誘致に関する窓口、決定権はどこにあるのでしょうか。市役所の管轄ではないでしょうか。 　昨年より、サークル仲間、子育て、孫持ち世代の方々との間から、どうして帯広はという意見が話題になります。 　これは、先日私のほうに寄せられた帯広市のまちづくりに対する率直な御意見でございましたけれども、こうした市民の切実な思いや意見に市長はどうお答えになりますか。御所見と今後の取組みについて伺います。 　次に、帯広の森についてお尋ねいたします。 　帯広の森の施設は、百年の大計で取り組んではいますが、以前は放置林になっているところがあり、手つかずの状態の施設もあるとお聞きします。 　そうした中で、市民団体による慈善の活動で支えられているとお聞きしますが、50周年を迎える中、次の50年に向けた利活用については、長年にわたり帯広の森を育ててきていただいた市民団体との意見交換を十分に行い、今後の新たな帯広の森の施設整備に取り組むことを強く求めますが、市長の御所見を伺います。 　次に、温暖化対策についてお尋ねいたします。 　行政視察で埼玉県新座市に伺ってまいりましたが、新座市では庁舎全体で2050年ゼロカーボンを目指して市民と共に機運の醸成を図っていることを実感いたしました。 　市民や来客の方が利用するエレベーターのドア全体に新座市ゼロカーボンシティ宣言と、もう片方のドアには温室効果ガスの排出実質ゼロに向けて全力で取り組みますと、両ドアにカラーで印刷されて表示され、新座市の取組みの本気度や決意が伝わりましたが、帯広市でも市民の皆様が私たちも地球の温暖化対策に寄与しようと思っていただけるよう施策を講じ、周知啓発を行うとともに機運の醸成を図ることが強く求められますが、御所見と今後の取組みを伺います。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお尋ねいたします。 　今後も国の動向について注視していく考えを示しましたが、循環型経済の加速に向け、政府は総合経済対策で地方創生と社会課題解決を両立させるサーキュラーエコノミーへの取組みを進めることを明記し、2023年度補正予算案に施策を計上していますが、帯広市における廃棄物の資源化への取組みの現状について、また脱炭素に資する取組みへの関連性や総合計画によるＳＤＧｓの取組みとしての有効性の認識について、また今後の市の取組みとしての位置づけやアクションプラン、推進プラン作成の考えについて伺います。 　次に、帯広少年院跡地利用についてお尋ねいたします。 　時代の変化や多様化するニーズに対して、緑ヶ丘公園が兼ね備える魅力に十分なポテンシャルを生かし切ることができるかが大変重要なテーマになると思いますが、今後の具体的なスケジュール感について伺います。 　次に、公共施設の老朽化対策についてお尋ねいたします。 　新年度の予算には、公共施設マネジメントを推進するため、公共施設等整備保全基金が提案されていますが、他市では将来の更新時期を見据えて早くから基金を創設し、公共インフラ等の老朽化に対応していますが、公共施設マネジメントに示されている試算の状況からして、基金創設における市の判断は遅かったのではないでしょうか。見解と今後の方向性を伺います。 　以上をお尋ねし、３回目の質問といたします。
2342. 佐々木直美委員#2342 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　意見となりますけれども、有害鳥獣の駆除では、国から交付される鳥獣被害防止総合対策交付金と、自治体が独自に支払う報償費があります。 　このうち、自治体独自の補償費には、支払い規定ですとか金額の取決めがなく、自治体ごとに額が違っております。エゾシカの場合でいいますと、2022年度の数字ではありますけれども、19市町村で比較すると、自治体とＪＡを合わせた額が１万円となっている音更、士幌。また、自治体のみで3,000円の清水町と、１頭当たりの駆除報酬額に大きな差が見られているところです。 　2022年度の帯広市の駆除報酬額、これは4,000円。ＪＡからは1,000円の加算があり、トータル5,000円ということです。 　地域住民の安全を守る意味では、猟友会の協力が不可欠であって、協力依頼に関しましては、応分の謝礼が必要になってくると思います。 　また、一般的に誤解があると感じておりますけれども、近年、住宅地への野生動物の出没が多発しており、それとセットで猟友会の出動が報じられておりますけれども、有害鳥獣の駆除における猟友会の関与は、義務ではなくて協力ということになっております。 　里山への狩猟ですとか、山の中での追跡などに係る燃料費が高騰していることに加えて、弾薬の高騰と品薄が長期化しております。 　ハンターからは、出動に関しては、ほぼほぼボランティアの要素が強いとも伺います。高齢化に伴う次世代ハンターの確保としても、駆除に関わる負担を軽減しながら、協力していただける関係性を保っていくべきだなと考えておりますので、重ねて申し上げますけれども、今後もより密に連携し合っていただいて、しっかりと協力関係をつくっていただくことをお願い申し上げまして、私からは終わります。
2343. 佐々木直美委員#2343 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　意見となりますけれども、有害鳥獣の駆除では、国から交付される鳥獣被害防止総合対策交付金と、自治体が独自に支払う報償費があります。 　このうち、自治体独自の補償費には、支払い規定ですとか金額の取決めがなく、自治体ごとに額が違っております。エゾシカの場合でいいますと、2022年度の数字ではありますけれども、19市町村で比較すると、自治体とＪＡを合わせた額が１万円となっている音更、士幌。また、自治体のみで3,000円の清水町と、１頭当たりの駆除報酬額に大きな差が見られているところです。 　2022年度の帯広市の駆除報酬額、これは4,000円。ＪＡからは1,000円の加算があり、トータル5,000円ということです。 　地域住民の安全を守る意味では、猟友会の協力が不可欠であって、協力依頼に関しましては、応分の謝礼が必要になってくると思います。 　また、一般的に誤解があると感じておりますけれども、近年、住宅地への野生動物の出没が多発しており、それとセットで猟友会の出動が報じられておりますけれども、有害鳥獣の駆除における猟友会の関与は、義務ではなくて協力ということになっております。 　里山への狩猟ですとか、山の中での追跡などに係る燃料費が高騰していることに加えて、弾薬の高騰と品薄が長期化しております。 　ハンターからは、出動に関しては、ほぼほぼボランティアの要素が強いとも伺います。高齢化に伴う次世代ハンターの確保としても、駆除に関わる負担を軽減しながら、協力していただける関係性を保っていくべきだなと考えておりますので、重ねて申し上げますけれども、今後もより密に連携し合っていただいて、しっかりと協力関係をつくっていただくことをお願い申し上げまして、私からは終わります。
2344. 佐々木直美委員#2344 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　意見となりますけれども、有害鳥獣の駆除では、国から交付される鳥獣被害防止総合対策交付金と、自治体が独自に支払う報償費があります。 　このうち、自治体独自の補償費には、支払い規定ですとか金額の取決めがなく、自治体ごとに額が違っております。エゾシカの場合でいいますと、2022年度の数字ではありますけれども、19市町村で比較すると、自治体とＪＡを合わせた額が１万円となっている音更、士幌。また、自治体のみで3,000円の清水町と、１頭当たりの駆除報酬額に大きな差が見られているところです。 　2022年度の帯広市の駆除報酬額、これは4,000円。ＪＡからは1,000円の加算があり、トータル5,000円ということです。 　地域住民の安全を守る意味では、猟友会の協力が不可欠であって、協力依頼に関しましては、応分の謝礼が必要になってくると思います。 　また、一般的に誤解があると感じておりますけれども、近年、住宅地への野生動物の出没が多発しており、それとセットで猟友会の出動が報じられておりますけれども、有害鳥獣の駆除における猟友会の関与は、義務ではなくて協力ということになっております。 　里山への狩猟ですとか、山の中での追跡などに係る燃料費が高騰していることに加えて、弾薬の高騰と品薄が長期化しております。 　ハンターからは、出動に関しては、ほぼほぼボランティアの要素が強いとも伺います。高齢化に伴う次世代ハンターの確保としても、駆除に関わる負担を軽減しながら、協力していただける関係性を保っていくべきだなと考えておりますので、重ねて申し上げますけれども、今後もより密に連携し合っていただいて、しっかりと協力関係をつくっていただくことをお願い申し上げまして、私からは終わります。
2345. 椎名成議員#2345 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　センターの移転についてはこれからということでありましたので、動向はしっかり注視していきたいと思います。結構な広さが必要だなと思っております。 　次に、市の雪捨て場について質問させていただきます。 　今年も日本各地で猛暑や台風の上陸、異常気象が原因と思われる事象が発生しております。いつ大雪が来てもおかしくないという考えは、皆さんにもあると思います。 　雪の量が多くなると出てくるのが、雪捨て場の問題であります。そこで、市が管理されている雪捨て場の現状と課題について伺います。
2346. 藤浦有希委員#2346 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。先ほども申し上げましたが、私もこの４月から実際この事業に参加しており、本当に運動習慣がないタイプなもので、私のような運動習慣に関して自ら実践、継続することの難しさを感じる人にとって、今御説明のあった運動支援プログラムの活用は大変有効と考えております。 　この運動支援のプログラムには、血糖値改善講座の参加者以外に、特定保健指導、いわゆるメタボの方が利用できるとお聞きしておりますが、プログラムの参加者数などの実地状況はどのようになっているか、お伺いいたします。
2347. 椎名成議員#2347 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　センターの移転についてはこれからということでありましたので、動向はしっかり注視していきたいと思います。結構な広さが必要だなと思っております。 　次に、市の雪捨て場について質問させていただきます。 　今年も日本各地で猛暑や台風の上陸、異常気象が原因と思われる事象が発生しております。いつ大雪が来てもおかしくないという考えは、皆さんにもあると思います。 　雪の量が多くなると出てくるのが、雪捨て場の問題であります。そこで、市が管理されている雪捨て場の現状と課題について伺います。
2348. 廣瀬智総務部長#2348 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地震については、いつ起きるか分からないと考えております。 　以上でございます。
2349. 天池文彦生涯学習文化課長#2349 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　おびひろグリーンステージについては、施行規則がございまして、その中では、公の秩序または風俗を乱し、他人の迷惑になるおそれがある場合は、グリーンステージの使用ができない旨を記載してございます。他人の迷惑になるおそれがあるものとして、ロックという特定のジャンルについてではなく、アンプやスピーカーを用いたバンド演奏など、大音量を発するイベントについて規制を設けるよう整理して、今年度今年４月から運用しているところでございます。 　以上です。
2350. 天池文彦生涯学習文化課長#2350 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　おびひろグリーンステージについては、施行規則がございまして、その中では、公の秩序または風俗を乱し、他人の迷惑になるおそれがある場合は、グリーンステージの使用ができない旨を記載してございます。他人の迷惑になるおそれがあるものとして、ロックという特定のジャンルについてではなく、アンプやスピーカーを用いたバンド演奏など、大音量を発するイベントについて規制を設けるよう整理して、今年度今年４月から運用しているところでございます。 　以上です。
2351. 廣瀬智総務部長#2351 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地震については、いつ起きるか分からないと考えております。 　以上でございます。
2352. 廣瀬智総務部長#2352 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地震については、いつ起きるか分からないと考えております。 　以上でございます。
2353. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2353 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　令和５年度の運動支援プログラムの実績としましては、全45回実施しておりまして、参加者の実人数が203人、延べにしますと452人となってございます。また、参加者の状況につきましては、血糖値改善講座を受けて参加している方が約８割、特定保健指導を受けて参加している方が約２割という状況であります。 　以上でございます。
2354. 横山明美議長#2354 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2355. 谷川耕平契約管財課長補佐#2355 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　帯広市では、平成29年度に帯広市市有地の有効活用推進要領を作成し、未利用地または低利用地として考えられる一定規模の土地を洗い出し、情報を一元化した上で、継続して保有する必要性や処分の方向性等を整理し、利活用を図っていくこととしておりまして、公用または公共用として利用予定のない土地につきましては、売却することとしております。 　公用または公共用での利用予定がない土地につきましては、活用の方向性や事業者公募等の検討の参考とするため、令和４年度から民間事業者から土地利用に関するニーズやアイデアに関する情報をいただく提案募集に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
2356. 谷川耕平契約管財課長補佐#2356 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　帯広市では、平成29年度に帯広市市有地の有効活用推進要領を作成し、未利用地または低利用地として考えられる一定規模の土地を洗い出し、情報を一元化した上で、継続して保有する必要性や処分の方向性等を整理し、利活用を図っていくこととしておりまして、公用または公共用として利用予定のない土地につきましては、売却することとしております。 　公用または公共用での利用予定がない土地につきましては、活用の方向性や事業者公募等の検討の参考とするため、令和４年度から民間事業者から土地利用に関するニーズやアイデアに関する情報をいただく提案募集に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
2357. 横山明美議長#2357 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2358. 岡田剛環境室長・中島地区振興室長#2358 / 9765
      ◎岡田剛環境室長・中島地区振興室長　国におきましては、国立公園指定後に対応すべき課題の例といたしまして、原生的な自然環境の維持などの保全、登山者の安全管理などの利用、構成員間の役割分担と共働などの連携、持続可能な利用の推進などの持続についての４点について示しております。総合型協議会におきましては、こうした様々な課題に対応するための取組みなどについて協議し、推進していくものと捉えております。 　以上でございます。
2359. 横山明美議長#2359 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2360. 横山明美議長#2360 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2361. 岡田剛環境室長・中島地区振興室長#2361 / 9765
      ◎岡田剛環境室長・中島地区振興室長　国におきましては、国立公園指定後に対応すべき課題の例といたしまして、原生的な自然環境の維持などの保全、登山者の安全管理などの利用、構成員間の役割分担と共働などの連携、持続可能な利用の推進などの持続についての４点について示しております。総合型協議会におきましては、こうした様々な課題に対応するための取組みなどについて協議し、推進していくものと捉えております。 　以上でございます。
2362. 岡田剛環境室長・中島地区振興室長#2362 / 9765
      ◎岡田剛環境室長・中島地区振興室長　国におきましては、国立公園指定後に対応すべき課題の例といたしまして、原生的な自然環境の維持などの保全、登山者の安全管理などの利用、構成員間の役割分担と共働などの連携、持続可能な利用の推進などの持続についての４点について示しております。総合型協議会におきましては、こうした様々な課題に対応するための取組みなどについて協議し、推進していくものと捉えております。 　以上でございます。
2363. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2363 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　令和５年度の運動支援プログラムの実績としましては、全45回実施しておりまして、参加者の実人数が203人、延べにしますと452人となってございます。また、参加者の状況につきましては、血糖値改善講座を受けて参加している方が約８割、特定保健指導を受けて参加している方が約２割という状況であります。 　以上でございます。
2364. 河原康博総務部長#2364 / 9765
      ◎河原康博総務部長　住所が重複することによりまして、郵便や宅配便等の配達のほか、電気やガスなどの民間サービスの利用など、日常生活において不都合が生じる場合があるものと認識はしております。 　住所をより明確にすることを目的に、この住居表示制度を導入しておりますが、一部の区域では住所の重複が発生することについては、課題となる部分があるとは捉えております。 　以上です。
2365. 河原康博総務部長#2365 / 9765
      ◎河原康博総務部長　住所が重複することによりまして、郵便や宅配便等の配達のほか、電気やガスなどの民間サービスの利用など、日常生活において不都合が生じる場合があるものと認識はしております。 　住所をより明確にすることを目的に、この住居表示制度を導入しておりますが、一部の区域では住所の重複が発生することについては、課題となる部分があるとは捉えております。 　以上です。
2366. 河原康博総務部長#2366 / 9765
      ◎河原康博総務部長　住所が重複することによりまして、郵便や宅配便等の配達のほか、電気やガスなどの民間サービスの利用など、日常生活において不都合が生じる場合があるものと認識はしております。 　住所をより明確にすることを目的に、この住居表示制度を導入しておりますが、一部の区域では住所の重複が発生することについては、課題となる部分があるとは捉えております。 　以上です。
2367. 横山明美議長#2367 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2368. 横山明美議長#2368 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2369. 横山明美議長#2369 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2370. 今野祐子委員長#2370 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2371. 今野祐子委員長#2371 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2372. 今野祐子委員長#2372 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2373. 横山明美議長#2373 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2374. 谷川耕平契約管財課長補佐#2374 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　帯広市では、平成29年度に帯広市市有地の有効活用推進要領を作成し、未利用地または低利用地として考えられる一定規模の土地を洗い出し、情報を一元化した上で、継続して保有する必要性や処分の方向性等を整理し、利活用を図っていくこととしておりまして、公用または公共用として利用予定のない土地につきましては、売却することとしております。 　公用または公共用での利用予定がない土地につきましては、活用の方向性や事業者公募等の検討の参考とするため、令和４年度から民間事業者から土地利用に関するニーズやアイデアに関する情報をいただく提案募集に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
2375. 谷保寿彦委員#2375 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　続いてもう一問、大音量を発するイベントが禁止の対象になるということなんですけれども、それでは音量の許容範囲について具体的な設定はあるのでしょうか、再度お伺いします。
2376. 谷保寿彦委員#2376 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　続いてもう一問、大音量を発するイベントが禁止の対象になるということなんですけれども、それでは音量の許容範囲について具体的な設定はあるのでしょうか、再度お伺いします。
2377. 谷保寿彦委員#2377 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　続いてもう一問、大音量を発するイベントが禁止の対象になるということなんですけれども、それでは音量の許容範囲について具体的な設定はあるのでしょうか、再度お伺いします。
2378. 横山明美議長#2378 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2379. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2379 / 9765
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　令和５年度の運動支援プログラムの実績としましては、全45回実施しておりまして、参加者の実人数が203人、延べにしますと452人となってございます。また、参加者の状況につきましては、血糖値改善講座を受けて参加している方が約８割、特定保健指導を受けて参加している方が約２割という状況であります。 　以上でございます。
2380. 工藤進委員#2380 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私からは１点御質問させていただきます。 　決算書154ページ、林業総務費中、森林整備促進費3,189万7,781円につきまして、事業内容と内訳についてお伺いいたします。
2381. 佐々木直美委員#2381 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　ただいまの答弁では、総合型協議会において、保全、利用、連携、持続、この４つのテーマについて協議、推進していくということでした。国立公園化の目的の一つが、観光振興であり、今後は十勝、日高を挙げて観光の受入れ体制の整備ですとかＰＲを進めつつ誘客を図っていくものと考えます。その上で、これら４つのテーマを充実させることが、観光振興にとって必要な対応だと考えます。今後、国立公園化の効果の最大化を図るためにも、観光分野との連携を密にしながら、環境整備ですとか観光客の利便性の向上にしっかりと取り組んでいただくことを要望しまして、終わります。
2382. 佐々木直美委員#2382 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　ただいまの答弁では、総合型協議会において、保全、利用、連携、持続、この４つのテーマについて協議、推進していくということでした。国立公園化の目的の一つが、観光振興であり、今後は十勝、日高を挙げて観光の受入れ体制の整備ですとかＰＲを進めつつ誘客を図っていくものと考えます。その上で、これら４つのテーマを充実させることが、観光振興にとって必要な対応だと考えます。今後、国立公園化の効果の最大化を図るためにも、観光分野との連携を密にしながら、環境整備ですとか観光客の利便性の向上にしっかりと取り組んでいただくことを要望しまして、終わります。
2383. 工藤進委員#2383 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私からは１点御質問させていただきます。 　決算書154ページ、林業総務費中、森林整備促進費3,189万7,781円につきまして、事業内容と内訳についてお伺いいたします。
2384. 工藤進委員#2384 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私からは１点御質問させていただきます。 　決算書154ページ、林業総務費中、森林整備促進費3,189万7,781円につきまして、事業内容と内訳についてお伺いいたします。
2385. 天池文彦生涯学習文化課長#2385 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　他人の迷惑になるといった音量を一概に定めるというのは困難であると考えてございまして、具体的な数値を設定しているものではございません。 　以上です。
2386. 篠原祥一都市環境部長#2386 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　帯広市の雪捨て場は、十勝川浄化センター北側の十勝川河川敷地と、大正の太陽園西側の札内川河川敷地のほか、幕別町依田の民有地の３か所となっております。 　全体といたしましては十分な堆積スペースを確保しているところでございますが、令和４年度に、幕別町依田の雪捨て場におきまして、処理能力を超える量の雪が一時的に集中して搬入されましたことによりまして、受入れを停止した経緯がございます。 　このことから、特定の雪捨て場に集中することのないよう、雪捨て場の状況につきまして、利用者へ周知することが重要であると考えております。 　現在利用しております雪捨て場につきましては、引き続き適正な管理に努めていくとともに、学校や上下水道部が所管します調整池への排雪のほか、町内あき地利用事業によります民有地への排雪などの取組みについても進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2387. 米沢則寿市長#2387 / 9765
      ◎米沢則寿市長　それでは初めに、フードバレーとかちについてお答えいたします。 　これまでオール十勝による産業振興に取り組んできたことで、農協取扱高や食料品製造出荷額が増加し、国内有数の食料基地として域外からの評価も高まってきていると考えております。 　また、近年、地元企業や生産団体等が国内の大手企業と連携した様々な事業を展開するなど、十勝は新たな挑戦を始めるフィールドとして認知されつつあり、現在は生産、加工、流通、販売を一体で行う食の備蓄、物流拠点の整備も検討されているところであります。 　今後も、こうした民間の様々なチャレンジを支援することで地域に新しい価値を生み出し、地域経済の持続的な成長、発展につなげてまいります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　医療費の助成のさらなる拡充といった子育て支援に関する様々な要望につきましては、財源も限られていることから、子育て支援全体の中で判断をしてまいります。 　次に、中心市街地活性化基本計画についてお答えいたします。 　かつて商業の中心であった中心市街地は、市民の消費行動の変化に伴い、その役割も変化していると認識しております。 　このため、市民がまちなかに足を運ぶ目的や、様々な主体による新たな動きを捉え、経済団体や事業者と将来の中心市街地の姿について議論しながら取組みを検討していくことが必要と考えております。 　今後は、市民ニーズを踏まえ、関係者と協議し、次期計画の策定に向けた検討を進めてまいります。 　次に、帯広の森の記念事業についてお答えいたします。 　帯広市では、昨年２月に森づくり活動団体などで構成する実行委員会を立ち上げ、記念事業の取組みを検討してきております。 　記念事業を通して、これまで帯広の森の育成や整備、利活用に携わってきた森づくり活動団体を含め、市民の意見を幅広くお聞きしながら、利活用の方向性などの検討を進めてまいります。 　次に、ゼロカーボンの理解促進についてお答えいたします。 　これまで温室効果ガスの削減への協力、理解促進に向け、ホームページや広報紙などによる周知啓発を実施してきたほか、地域イベントへの出展、出前環境教室といった取組みを進めてきております。 　ゼロカーボンの実現に向けては、これまで以上に市民の理解や共感を得ながら取組みを進める必要があり、他都市の事例も参考にしながら効果的な周知や啓発の方法を検討してまいります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　帯広市では、一般廃棄物処理基本計画やゼロカーボン推進計画において３Ｒの推進を掲げており、引き続きサーキュラーエコノミーの視点も持ちながら、循環型社会の実現に向け、ごみの減量と資源化の取組みを進めてまいります。 　次に、少年院跡地の検討スケジュールについてお答えいたします。 　法務省が所管する少年院跡地は、令和６年度以降に財務省に引き継がれる予定であり、その後処分に向けた手続が行われると伺っております。その手続の中で、財務省から帯広市に対し土地利用の意向確認が予定されていることから、今後策定するエリアビジョンを踏まえ、市の考え方を整理してまいります。 　最後に、公共施設マネジメントについてお答えいたします。 　公共施設マネジメントを推進していく上では、市民の理解はもとより、多くの予算が必要となります。 　近年、ふるさと納税による寄附金の伸長や決算剰余金の増加などにより一時的な基金残高の増加はあるものの、財政状況は弾力性が低い状態が続いております。 　基金創設に要する積立金の予算を計上することで、他の市民サービスの低下や市民負担の増加に直結しかねないことが懸念されます。 　帯広市では、これまで計画的な市債発行に努め、市債残高を減らしてきた時期を捉えて、公共施設の統廃合や複合化を行ってきたところでありますが、今後市税収入等が減少に転じる可能性や、さらなる歳出予算の増大も見込まれますことから、公共施設等整備保全基金の創設を判断したものであります。 　当面の間は、ふるさと納税による寄附金も積み立てながら、基金の有効活用により年度間の財源の不均衡に対応していく考えであり、中・長期的な視点を持ち、歳入歳出両面から多角的な財政運営に努めていくことが重要であると考えております。 　以上であります。
2388. 今識史議員#2388 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　この一年を通して様々な場面で災害はいつ起こるか分からないという言葉が飛び交っていました。私もそう思います。震災後、私は被災地に赴いて、現地の惨状を目の当たりにしたとき、自然災害の恐ろしさや防災の難しさを改めて思い知らされました。災害が起きたときに一人でも多くの命を救い、被害を最小限に抑えるためには、日頃から自助・共助・公助の３つの視点で取り組むことの重要性を再認識したところであります。 　私は、このたびの震災から得た教訓をしっかりと踏まえ、減災の視点に立って自主防災組織や人づくりなどに取り組み、災害に強い安心・安全なまちづくりを進めてまいります──これは、東日本大震災の被災地視察を終えた米沢市長が平成24年度に打ち出した市政執行方針に記載されている言葉です。言葉だけを見ると、そのとおりですばらしいのですが、その割にはリスク分散という考えが備わっていないように見えます。リスクマネジメント、危機管理が全くできていないように思います。 　そこで、質問を続けさせていただきます。 　市長・副市長の判断能力が低下していた場合、一分一秒を争う事態には、どなたがその職務に当たるのでしょうか。両名の判断能力が同時に低下する事態は、意外とよく起きていると認識しております。事実、昨年１年間で市長、副市長が同じ時間帯に判断能力を低下させている場面に、少なくとも私は４度立ち会いました。直近で目撃したのが、能登半島地震の僅か２週間前です。この日、市長、副市長をはじめとした管理職以上の職員とマスコミ各社、そして我々市議会議員全員が一堂に会し、合わせた総勢170名ほどが飲食を共にしました。私はウーロン茶での乾杯が終わると、食事には一切手をつけず、全ての席に対しお酌をして回りました。このことは、この議場に席を置く者を含め、あの場にいた170名全員が証人となっていただけると思います。大体の感触としては、参加者の８割から９割が飲酒をされていました。お酌をしながら誰が飲酒をしていたのか、一人ひとりしっかりと確認をさせていただいておりますので、保身のためのくだらぬうそや言い訳はなさらぬようお願い申し上げます。 　災害対策本部長である市長とその代行者である副市長が同時にアルコールの摂取を行い、判断能力の低下が起きている際に災害が起きた場合、誰がその職務を担うのか、どのようなマニュアルになっているのか、確認をしていきたいと思います。 　これ、いいですか。知らない方はいないと思うんですけども、少なくとも我が国では、たとえ少量であってもアルコールを摂取した状態では運転すら禁止されています。皆さん、それは御存じですよね、最近。よく重々承知しているかと思います。日常的に当たり前のように行っているその運転すらできない状態の人に、一分一秒を争う重大な決断ができるのか、甚だ疑問に感じます。疑問というか、一市民として非常に不安です。リスク分散という考えは持ち合わせてはいないのでしょうか。飲酒自体を責めているわけではありません。一堂に会し会食を共にすることも責めているわけではありません。懇親を深めることを否定もしません。ただそのセット、一堂に会し飲酒を行う。そのときに災害が起きた場合、災害対策本部機能が発揮できるのかどうか、確認をしたいというだけです。市民の安心・安全を守るため、重大な決定権を持つ者が、同時刻にアルコールの摂取は行わないという記載は見当たりません。災害はいつ起こるか分からない、私先ほど確認させていただきました。その認識なんです。では、アルコールを飲んで、数時間判断能力が低下している間に災害が起きないという根拠があるのかどうか、確認をさせていただきたいと思いますが、実際に１年のうち、日本人にとって最も気が緩んでいる元旦にも大きな災害があったことは記憶に新しいと思います。災害時、対策本部の重責を担う方々が一斉にアルコールを摂取し、以降数時間、判断能力の低下が見られるとき、一体どのように災害対応をすることになっているのか、そのマニュアルについてお伺いします。もちろん存在しているんだと思います。だからこそ、皆さん安心して楽しそうにお酒が飲めるんだと思います。私が議員になって２番目になって驚いたことです、昨年５月インザスイートで。これ今起きたらどうするのと思っておりました。そこで、この１年間、観察と考察を繰り返してきました。どんな仕組みがあるんだろう。これだけの人間がそろってほとんどの人が飲酒をしていて、どうやって市民の安心・安全を守るんだろう、どんなマニュアルがあるんだろうと、この１年間研究をしたんですが、見つからなかったので今質問をさせていただいております。アルコールは少量であっても、判断能力が低下することが科学的に証明されており、判断能力が低下した状態での運転は、大きな事故を招く可能性があるとの理由です。 　改めてお伺いします。 　こういった場合に災害が起きたときには、どのようなマニュアルで災害対策本部機能を発揮するのか、お伺いいたします。
2389. 篠原祥一都市環境部長#2389 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　帯広市の雪捨て場は、十勝川浄化センター北側の十勝川河川敷地と、大正の太陽園西側の札内川河川敷地のほか、幕別町依田の民有地の３か所となっております。 　全体といたしましては十分な堆積スペースを確保しているところでございますが、令和４年度に、幕別町依田の雪捨て場におきまして、処理能力を超える量の雪が一時的に集中して搬入されましたことによりまして、受入れを停止した経緯がございます。 　このことから、特定の雪捨て場に集中することのないよう、雪捨て場の状況につきまして、利用者へ周知することが重要であると考えております。 　現在利用しております雪捨て場につきましては、引き続き適正な管理に努めていくとともに、学校や上下水道部が所管します調整池への排雪のほか、町内あき地利用事業によります民有地への排雪などの取組みについても進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2390. 今識史議員#2390 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　この一年を通して様々な場面で災害はいつ起こるか分からないという言葉が飛び交っていました。私もそう思います。震災後、私は被災地に赴いて、現地の惨状を目の当たりにしたとき、自然災害の恐ろしさや防災の難しさを改めて思い知らされました。災害が起きたときに一人でも多くの命を救い、被害を最小限に抑えるためには、日頃から自助・共助・公助の３つの視点で取り組むことの重要性を再認識したところであります。 　私は、このたびの震災から得た教訓をしっかりと踏まえ、減災の視点に立って自主防災組織や人づくりなどに取り組み、災害に強い安心・安全なまちづくりを進めてまいります──これは、東日本大震災の被災地視察を終えた米沢市長が平成24年度に打ち出した市政執行方針に記載されている言葉です。言葉だけを見ると、そのとおりですばらしいのですが、その割にはリスク分散という考えが備わっていないように見えます。リスクマネジメント、危機管理が全くできていないように思います。 　そこで、質問を続けさせていただきます。 　市長・副市長の判断能力が低下していた場合、一分一秒を争う事態には、どなたがその職務に当たるのでしょうか。両名の判断能力が同時に低下する事態は、意外とよく起きていると認識しております。事実、昨年１年間で市長、副市長が同じ時間帯に判断能力を低下させている場面に、少なくとも私は４度立ち会いました。直近で目撃したのが、能登半島地震の僅か２週間前です。この日、市長、副市長をはじめとした管理職以上の職員とマスコミ各社、そして我々市議会議員全員が一堂に会し、合わせた総勢170名ほどが飲食を共にしました。私はウーロン茶での乾杯が終わると、食事には一切手をつけず、全ての席に対しお酌をして回りました。このことは、この議場に席を置く者を含め、あの場にいた170名全員が証人となっていただけると思います。大体の感触としては、参加者の８割から９割が飲酒をされていました。お酌をしながら誰が飲酒をしていたのか、一人ひとりしっかりと確認をさせていただいておりますので、保身のためのくだらぬうそや言い訳はなさらぬようお願い申し上げます。 　災害対策本部長である市長とその代行者である副市長が同時にアルコールの摂取を行い、判断能力の低下が起きている際に災害が起きた場合、誰がその職務を担うのか、どのようなマニュアルになっているのか、確認をしていきたいと思います。 　これ、いいですか。知らない方はいないと思うんですけども、少なくとも我が国では、たとえ少量であってもアルコールを摂取した状態では運転すら禁止されています。皆さん、それは御存じですよね、最近。よく重々承知しているかと思います。日常的に当たり前のように行っているその運転すらできない状態の人に、一分一秒を争う重大な決断ができるのか、甚だ疑問に感じます。疑問というか、一市民として非常に不安です。リスク分散という考えは持ち合わせてはいないのでしょうか。飲酒自体を責めているわけではありません。一堂に会し会食を共にすることも責めているわけではありません。懇親を深めることを否定もしません。ただそのセット、一堂に会し飲酒を行う。そのときに災害が起きた場合、災害対策本部機能が発揮できるのかどうか、確認をしたいというだけです。市民の安心・安全を守るため、重大な決定権を持つ者が、同時刻にアルコールの摂取は行わないという記載は見当たりません。災害はいつ起こるか分からない、私先ほど確認させていただきました。その認識なんです。では、アルコールを飲んで、数時間判断能力が低下している間に災害が起きないという根拠があるのかどうか、確認をさせていただきたいと思いますが、実際に１年のうち、日本人にとって最も気が緩んでいる元旦にも大きな災害があったことは記憶に新しいと思います。災害時、対策本部の重責を担う方々が一斉にアルコールを摂取し、以降数時間、判断能力の低下が見られるとき、一体どのように災害対応をすることになっているのか、そのマニュアルについてお伺いします。もちろん存在しているんだと思います。だからこそ、皆さん安心して楽しそうにお酒が飲めるんだと思います。私が議員になって２番目になって驚いたことです、昨年５月インザスイートで。これ今起きたらどうするのと思っておりました。そこで、この１年間、観察と考察を繰り返してきました。どんな仕組みがあるんだろう。これだけの人間がそろってほとんどの人が飲酒をしていて、どうやって市民の安心・安全を守るんだろう、どんなマニュアルがあるんだろうと、この１年間研究をしたんですが、見つからなかったので今質問をさせていただいております。アルコールは少量であっても、判断能力が低下することが科学的に証明されており、判断能力が低下した状態での運転は、大きな事故を招く可能性があるとの理由です。 　改めてお伺いします。 　こういった場合に災害が起きたときには、どのようなマニュアルで災害対策本部機能を発揮するのか、お伺いいたします。
2391. 篠原祥一都市環境部長#2391 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　帯広市の雪捨て場は、十勝川浄化センター北側の十勝川河川敷地と、大正の太陽園西側の札内川河川敷地のほか、幕別町依田の民有地の３か所となっております。 　全体といたしましては十分な堆積スペースを確保しているところでございますが、令和４年度に、幕別町依田の雪捨て場におきまして、処理能力を超える量の雪が一時的に集中して搬入されましたことによりまして、受入れを停止した経緯がございます。 　このことから、特定の雪捨て場に集中することのないよう、雪捨て場の状況につきまして、利用者へ周知することが重要であると考えております。 　現在利用しております雪捨て場につきましては、引き続き適正な管理に努めていくとともに、学校や上下水道部が所管します調整池への排雪のほか、町内あき地利用事業によります民有地への排雪などの取組みについても進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2392. 藤浦有希委員#2392 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　８割が血糖値改善講座の参加者ということで、実際私が参加しているクラスというか教室では、ほとんどの方がいわゆる標準体型、むしろ痩せ形の方もいらっしゃっておりまして、血糖値の数値と体型はあまり連動していないなということを身をもって感じております。 　この運動支援プログラムですが、利用期間が６か月となっており、参加者の目指す姿として、自身で主体的に健康づくりに取り組むことができるようにすることとのことであります。私自身、特定保健指導や血糖値改善講座の参加者として、その後も継続した支援があれば、より効果的であると考えておりますが、そのあたりの市の考えをお伺いしたいと思います。
2393. 藤浦有希委員#2393 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　８割が血糖値改善講座の参加者ということで、実際私が参加しているクラスというか教室では、ほとんどの方がいわゆる標準体型、むしろ痩せ形の方もいらっしゃっておりまして、血糖値の数値と体型はあまり連動していないなということを身をもって感じております。 　この運動支援プログラムですが、利用期間が６か月となっており、参加者の目指す姿として、自身で主体的に健康づくりに取り組むことができるようにすることとのことであります。私自身、特定保健指導や血糖値改善講座の参加者として、その後も継続した支援があれば、より効果的であると考えておりますが、そのあたりの市の考えをお伺いしたいと思います。
2394. 天池文彦生涯学習文化課長#2394 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　他人の迷惑になるといった音量を一概に定めるというのは困難であると考えてございまして、具体的な数値を設定しているものではございません。 　以上です。
2395. 横山明美議長#2395 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2396. 横山明美議長#2396 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2397. 横山明美議長#2397 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2398. 今識史議員#2398 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　ありがとうございます。 　この一年を通して様々な場面で災害はいつ起こるか分からないという言葉が飛び交っていました。私もそう思います。震災後、私は被災地に赴いて、現地の惨状を目の当たりにしたとき、自然災害の恐ろしさや防災の難しさを改めて思い知らされました。災害が起きたときに一人でも多くの命を救い、被害を最小限に抑えるためには、日頃から自助・共助・公助の３つの視点で取り組むことの重要性を再認識したところであります。 　私は、このたびの震災から得た教訓をしっかりと踏まえ、減災の視点に立って自主防災組織や人づくりなどに取り組み、災害に強い安心・安全なまちづくりを進めてまいります──これは、東日本大震災の被災地視察を終えた米沢市長が平成24年度に打ち出した市政執行方針に記載されている言葉です。言葉だけを見ると、そのとおりですばらしいのですが、その割にはリスク分散という考えが備わっていないように見えます。リスクマネジメント、危機管理が全くできていないように思います。 　そこで、質問を続けさせていただきます。 　市長・副市長の判断能力が低下していた場合、一分一秒を争う事態には、どなたがその職務に当たるのでしょうか。両名の判断能力が同時に低下する事態は、意外とよく起きていると認識しております。事実、昨年１年間で市長、副市長が同じ時間帯に判断能力を低下させている場面に、少なくとも私は４度立ち会いました。直近で目撃したのが、能登半島地震の僅か２週間前です。この日、市長、副市長をはじめとした管理職以上の職員とマスコミ各社、そして我々市議会議員全員が一堂に会し、合わせた総勢170名ほどが飲食を共にしました。私はウーロン茶での乾杯が終わると、食事には一切手をつけず、全ての席に対しお酌をして回りました。このことは、この議場に席を置く者を含め、あの場にいた170名全員が証人となっていただけると思います。大体の感触としては、参加者の８割から９割が飲酒をされていました。お酌をしながら誰が飲酒をしていたのか、一人ひとりしっかりと確認をさせていただいておりますので、保身のためのくだらぬうそや言い訳はなさらぬようお願い申し上げます。 　災害対策本部長である市長とその代行者である副市長が同時にアルコールの摂取を行い、判断能力の低下が起きている際に災害が起きた場合、誰がその職務を担うのか、どのようなマニュアルになっているのか、確認をしていきたいと思います。 　これ、いいですか。知らない方はいないと思うんですけども、少なくとも我が国では、たとえ少量であってもアルコールを摂取した状態では運転すら禁止されています。皆さん、それは御存じですよね、最近。よく重々承知しているかと思います。日常的に当たり前のように行っているその運転すらできない状態の人に、一分一秒を争う重大な決断ができるのか、甚だ疑問に感じます。疑問というか、一市民として非常に不安です。リスク分散という考えは持ち合わせてはいないのでしょうか。飲酒自体を責めているわけではありません。一堂に会し会食を共にすることも責めているわけではありません。懇親を深めることを否定もしません。ただそのセット、一堂に会し飲酒を行う。そのときに災害が起きた場合、災害対策本部機能が発揮できるのかどうか、確認をしたいというだけです。市民の安心・安全を守るため、重大な決定権を持つ者が、同時刻にアルコールの摂取は行わないという記載は見当たりません。災害はいつ起こるか分からない、私先ほど確認させていただきました。その認識なんです。では、アルコールを飲んで、数時間判断能力が低下している間に災害が起きないという根拠があるのかどうか、確認をさせていただきたいと思いますが、実際に１年のうち、日本人にとって最も気が緩んでいる元旦にも大きな災害があったことは記憶に新しいと思います。災害時、対策本部の重責を担う方々が一斉にアルコールを摂取し、以降数時間、判断能力の低下が見られるとき、一体どのように災害対応をすることになっているのか、そのマニュアルについてお伺いします。もちろん存在しているんだと思います。だからこそ、皆さん安心して楽しそうにお酒が飲めるんだと思います。私が議員になって２番目になって驚いたことです、昨年５月インザスイートで。これ今起きたらどうするのと思っておりました。そこで、この１年間、観察と考察を繰り返してきました。どんな仕組みがあるんだろう。これだけの人間がそろってほとんどの人が飲酒をしていて、どうやって市民の安心・安全を守るんだろう、どんなマニュアルがあるんだろうと、この１年間研究をしたんですが、見つからなかったので今質問をさせていただいております。アルコールは少量であっても、判断能力が低下することが科学的に証明されており、判断能力が低下した状態での運転は、大きな事故を招く可能性があるとの理由です。 　改めてお伺いします。 　こういった場合に災害が起きたときには、どのようなマニュアルで災害対策本部機能を発揮するのか、お伺いいたします。
2399. 石井宏治委員#2399 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　基本的な考え方と取組みについては理解しました。 　さて、３月の代表質問で、旧南商業高校跡地利用については、具体的な土地需要を見極めながら、地域への影響や法規制の適合性なども考慮し、時間を置くことなく、利活用の方向性を見極めてまいりたいと市長答弁があったことから、旧南商業高校跡地について確認したいと思います。 　まずは、この土地の現状について伺います。
2400. 石井宏治委員#2400 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　基本的な考え方と取組みについては理解しました。 　さて、３月の代表質問で、旧南商業高校跡地利用については、具体的な土地需要を見極めながら、地域への影響や法規制の適合性なども考慮し、時間を置くことなく、利活用の方向性を見極めてまいりたいと市長答弁があったことから、旧南商業高校跡地について確認したいと思います。 　まずは、この土地の現状について伺います。
2401. 天池文彦生涯学習文化課長#2401 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　他人の迷惑になるといった音量を一概に定めるというのは困難であると考えてございまして、具体的な数値を設定しているものではございません。 　以上です。
2402. 石井宏治委員#2402 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　基本的な考え方と取組みについては理解しました。 　さて、３月の代表質問で、旧南商業高校跡地利用については、具体的な土地需要を見極めながら、地域への影響や法規制の適合性なども考慮し、時間を置くことなく、利活用の方向性を見極めてまいりたいと市長答弁があったことから、旧南商業高校跡地について確認したいと思います。 　まずは、この土地の現状について伺います。
2403. 藤浦有希委員#2403 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　８割が血糖値改善講座の参加者ということで、実際私が参加しているクラスというか教室では、ほとんどの方がいわゆる標準体型、むしろ痩せ形の方もいらっしゃっておりまして、血糖値の数値と体型はあまり連動していないなということを身をもって感じております。 　この運動支援プログラムですが、利用期間が６か月となっており、参加者の目指す姿として、自身で主体的に健康づくりに取り組むことができるようにすることとのことであります。私自身、特定保健指導や血糖値改善講座の参加者として、その後も継続した支援があれば、より効果的であると考えておりますが、そのあたりの市の考えをお伺いしたいと思います。
2404. 米沢則寿市長#2404 / 9765
      ◎米沢則寿市長　それでは初めに、フードバレーとかちについてお答えいたします。 　これまでオール十勝による産業振興に取り組んできたことで、農協取扱高や食料品製造出荷額が増加し、国内有数の食料基地として域外からの評価も高まってきていると考えております。 　また、近年、地元企業や生産団体等が国内の大手企業と連携した様々な事業を展開するなど、十勝は新たな挑戦を始めるフィールドとして認知されつつあり、現在は生産、加工、流通、販売を一体で行う食の備蓄、物流拠点の整備も検討されているところであります。 　今後も、こうした民間の様々なチャレンジを支援することで地域に新しい価値を生み出し、地域経済の持続的な成長、発展につなげてまいります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　医療費の助成のさらなる拡充といった子育て支援に関する様々な要望につきましては、財源も限られていることから、子育て支援全体の中で判断をしてまいります。 　次に、中心市街地活性化基本計画についてお答えいたします。 　かつて商業の中心であった中心市街地は、市民の消費行動の変化に伴い、その役割も変化していると認識しております。 　このため、市民がまちなかに足を運ぶ目的や、様々な主体による新たな動きを捉え、経済団体や事業者と将来の中心市街地の姿について議論しながら取組みを検討していくことが必要と考えております。 　今後は、市民ニーズを踏まえ、関係者と協議し、次期計画の策定に向けた検討を進めてまいります。 　次に、帯広の森の記念事業についてお答えいたします。 　帯広市では、昨年２月に森づくり活動団体などで構成する実行委員会を立ち上げ、記念事業の取組みを検討してきております。 　記念事業を通して、これまで帯広の森の育成や整備、利活用に携わってきた森づくり活動団体を含め、市民の意見を幅広くお聞きしながら、利活用の方向性などの検討を進めてまいります。 　次に、ゼロカーボンの理解促進についてお答えいたします。 　これまで温室効果ガスの削減への協力、理解促進に向け、ホームページや広報紙などによる周知啓発を実施してきたほか、地域イベントへの出展、出前環境教室といった取組みを進めてきております。 　ゼロカーボンの実現に向けては、これまで以上に市民の理解や共感を得ながら取組みを進める必要があり、他都市の事例も参考にしながら効果的な周知や啓発の方法を検討してまいります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　帯広市では、一般廃棄物処理基本計画やゼロカーボン推進計画において３Ｒの推進を掲げており、引き続きサーキュラーエコノミーの視点も持ちながら、循環型社会の実現に向け、ごみの減量と資源化の取組みを進めてまいります。 　次に、少年院跡地の検討スケジュールについてお答えいたします。 　法務省が所管する少年院跡地は、令和６年度以降に財務省に引き継がれる予定であり、その後処分に向けた手続が行われると伺っております。その手続の中で、財務省から帯広市に対し土地利用の意向確認が予定されていることから、今後策定するエリアビジョンを踏まえ、市の考え方を整理してまいります。 　最後に、公共施設マネジメントについてお答えいたします。 　公共施設マネジメントを推進していく上では、市民の理解はもとより、多くの予算が必要となります。 　近年、ふるさと納税による寄附金の伸長や決算剰余金の増加などにより一時的な基金残高の増加はあるものの、財政状況は弾力性が低い状態が続いております。 　基金創設に要する積立金の予算を計上することで、他の市民サービスの低下や市民負担の増加に直結しかねないことが懸念されます。 　帯広市では、これまで計画的な市債発行に努め、市債残高を減らしてきた時期を捉えて、公共施設の統廃合や複合化を行ってきたところでありますが、今後市税収入等が減少に転じる可能性や、さらなる歳出予算の増大も見込まれますことから、公共施設等整備保全基金の創設を判断したものであります。 　当面の間は、ふるさと納税による寄附金も積み立てながら、基金の有効活用により年度間の財源の不均衡に対応していく考えであり、中・長期的な視点を持ち、歳入歳出両面から多角的な財政運営に努めていくことが重要であると考えております。 　以上であります。
2405. 米沢則寿市長#2405 / 9765
      ◎米沢則寿市長　それでは初めに、フードバレーとかちについてお答えいたします。 　これまでオール十勝による産業振興に取り組んできたことで、農協取扱高や食料品製造出荷額が増加し、国内有数の食料基地として域外からの評価も高まってきていると考えております。 　また、近年、地元企業や生産団体等が国内の大手企業と連携した様々な事業を展開するなど、十勝は新たな挑戦を始めるフィールドとして認知されつつあり、現在は生産、加工、流通、販売を一体で行う食の備蓄、物流拠点の整備も検討されているところであります。 　今後も、こうした民間の様々なチャレンジを支援することで地域に新しい価値を生み出し、地域経済の持続的な成長、発展につなげてまいります。 　次に、子育て支援についてお答えいたします。 　医療費の助成のさらなる拡充といった子育て支援に関する様々な要望につきましては、財源も限られていることから、子育て支援全体の中で判断をしてまいります。 　次に、中心市街地活性化基本計画についてお答えいたします。 　かつて商業の中心であった中心市街地は、市民の消費行動の変化に伴い、その役割も変化していると認識しております。 　このため、市民がまちなかに足を運ぶ目的や、様々な主体による新たな動きを捉え、経済団体や事業者と将来の中心市街地の姿について議論しながら取組みを検討していくことが必要と考えております。 　今後は、市民ニーズを踏まえ、関係者と協議し、次期計画の策定に向けた検討を進めてまいります。 　次に、帯広の森の記念事業についてお答えいたします。 　帯広市では、昨年２月に森づくり活動団体などで構成する実行委員会を立ち上げ、記念事業の取組みを検討してきております。 　記念事業を通して、これまで帯広の森の育成や整備、利活用に携わってきた森づくり活動団体を含め、市民の意見を幅広くお聞きしながら、利活用の方向性などの検討を進めてまいります。 　次に、ゼロカーボンの理解促進についてお答えいたします。 　これまで温室効果ガスの削減への協力、理解促進に向け、ホームページや広報紙などによる周知啓発を実施してきたほか、地域イベントへの出展、出前環境教室といった取組みを進めてきております。 　ゼロカーボンの実現に向けては、これまで以上に市民の理解や共感を得ながら取組みを進める必要があり、他都市の事例も参考にしながら効果的な周知や啓発の方法を検討してまいります。 　次に、サーキュラーエコノミーについてお答えいたします。 　帯広市では、一般廃棄物処理基本計画やゼロカーボン推進計画において３Ｒの推進を掲げており、引き続きサーキュラーエコノミーの視点も持ちながら、循環型社会の実現に向け、ごみの減量と資源化の取組みを進めてまいります。 　次に、少年院跡地の検討スケジュールについてお答えいたします。 　法務省が所管する少年院跡地は、令和６年度以降に財務省に引き継がれる予定であり、その後処分に向けた手続が行われると伺っております。その手続の中で、財務省から帯広市に対し土地利用の意向確認が予定されていることから、今後策定するエリアビジョンを踏まえ、市の考え方を整理してまいります。 　最後に、公共施設マネジメントについてお答えいたします。 　公共施設マネジメントを推進していく上では、市民の理解はもとより、多くの予算が必要となります。 　近年、ふるさと納税による寄附金の伸長や決算剰余金の増加などにより一時的な基金残高の増加はあるものの、財政状況は弾力性が低い状態が続いております。 　基金創設に要する積立金の予算を計上することで、他の市民サービスの低下や市民負担の増加に直結しかねないことが懸念されます。 　帯広市では、これまで計画的な市債発行に努め、市債残高を減らしてきた時期を捉えて、公共施設の統廃合や複合化を行ってきたところでありますが、今後市税収入等が減少に転じる可能性や、さらなる歳出予算の増大も見込まれますことから、公共施設等整備保全基金の創設を判断したものであります。 　当面の間は、ふるさと納税による寄附金も積み立てながら、基金の有効活用により年度間の財源の不均衡に対応していく考えであり、中・長期的な視点を持ち、歳入歳出両面から多角的な財政運営に努めていくことが重要であると考えております。 　以上であります。
2406. 佐々木直美委員#2406 / 9765
      ◆１番（佐々木直美委員）　ただいまの答弁では、総合型協議会において、保全、利用、連携、持続、この４つのテーマについて協議、推進していくということでした。国立公園化の目的の一つが、観光振興であり、今後は十勝、日高を挙げて観光の受入れ体制の整備ですとかＰＲを進めつつ誘客を図っていくものと考えます。その上で、これら４つのテーマを充実させることが、観光振興にとって必要な対応だと考えます。今後、国立公園化の効果の最大化を図るためにも、観光分野との連携を密にしながら、環境整備ですとか観光客の利便性の向上にしっかりと取り組んでいただくことを要望しまして、終わります。
2407. 廣川英二農村振興課長補佐#2407 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　森林整備促進費につきましては、森林の適切な管理を促進するため、市有林の整備への支援や、林業関係の人材育成、担い手確保、林業事業体の体制強化に向けた支援のほか、普及啓発活動としまして、地域材を活用した木製品の製作や木育活動を行っております。 　主な事業費の内訳につきましては、林道の修繕料が298万1,000円、私有林の現況調査や林道等の維持管理、木製品設置事業などに係る委託料が1,289万6,400円、私有林の整備や高性能林業機械の導入への補助金が1,506万7,909円となっております。 　以上でございます。
2408. 横山明美議長#2408 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2409. 横山明美議長#2409 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2410. 廣川英二農村振興課長補佐#2410 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　森林整備促進費につきましては、森林の適切な管理を促進するため、市有林の整備への支援や、林業関係の人材育成、担い手確保、林業事業体の体制強化に向けた支援のほか、普及啓発活動としまして、地域材を活用した木製品の製作や木育活動を行っております。 　主な事業費の内訳につきましては、林道の修繕料が298万1,000円、私有林の現況調査や林道等の維持管理、木製品設置事業などに係る委託料が1,289万6,400円、私有林の整備や高性能林業機械の導入への補助金が1,506万7,909円となっております。 　以上でございます。
2411. 上野庸介委員長#2411 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
2412. 林佳奈子議員#2412 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　私が聞いている事例でも、宅配便が本当に何度も間違えて、隣の住所に配送されてしまうとか、あと個人情報の問題ですとか、重複住所が原因で市民に迷惑がかかる事例が発生しているということです。 　このような問題を解消するために、別世帯として重複住所を解消する方法はないでしょうか。また、こうした重複住所に関する対策について考え方を伺いたいと思います。
2413. 上野庸介委員長#2413 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
2414. 横山明美議長#2414 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2415. 横山明美議長#2415 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2416. 谷川耕平契約管財課長補佐#2416 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　旧南商業高校跡地は、面積は２万4,845.57平方メートル、用途地域は第二種中高層住居専用地域となっておりまして、中高層の住宅や公共施設、床面積が1,500平方メートル以下の事務所や店舗などの利便施設が建築可能となっております。 　以上でございます。
2417. 林佳奈子議員#2417 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　私が聞いている事例でも、宅配便が本当に何度も間違えて、隣の住所に配送されてしまうとか、あと個人情報の問題ですとか、重複住所が原因で市民に迷惑がかかる事例が発生しているということです。 　このような問題を解消するために、別世帯として重複住所を解消する方法はないでしょうか。また、こうした重複住所に関する対策について考え方を伺いたいと思います。
2418. 林佳奈子議員#2418 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　私が聞いている事例でも、宅配便が本当に何度も間違えて、隣の住所に配送されてしまうとか、あと個人情報の問題ですとか、重複住所が原因で市民に迷惑がかかる事例が発生しているということです。 　このような問題を解消するために、別世帯として重複住所を解消する方法はないでしょうか。また、こうした重複住所に関する対策について考え方を伺いたいと思います。
2419. 谷川耕平契約管財課長補佐#2419 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　旧南商業高校跡地は、面積は２万4,845.57平方メートル、用途地域は第二種中高層住居専用地域となっておりまして、中高層の住宅や公共施設、床面積が1,500平方メートル以下の事務所や店舗などの利便施設が建築可能となっております。 　以上でございます。
2420. 谷川耕平契約管財課長補佐#2420 / 9765
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　旧南商業高校跡地は、面積は２万4,845.57平方メートル、用途地域は第二種中高層住居専用地域となっておりまして、中高層の住宅や公共施設、床面積が1,500平方メートル以下の事務所や店舗などの利便施設が建築可能となっております。 　以上でございます。
2421. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2421 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　このプログラムは、ウオーキングや自宅で取り組める運動を実施したり、希望する人にはオビロビという体操のＤＶＤを配布するなどして、支援が終了した後も自分自身で取り組めるようにしておりますほか、市内の運動施設ですとか対象者には、併せて介護予防事業ですとか自主サークルなどを紹介するような内容としております。運動の習慣化というところや運動習慣の継続に資する支援というのを行っているプログラムになります。 　また、初回に保健指導を受けた後、個々の生活習慣の改善状況、例えば腹囲ですとか体重、こういったものの変化につきましても６か月後に確認していく、こういった観点から、期間については６か月と今設定しているところでございます。 　生活習慣の改善に向けては、人それぞれ合った方法で取り組んでいくということが重要と考えておりますが、この支援につきましては経験だとか実践を通じて、この先の自分の健康を自分で守って、健康的な生活を維持していくためのきっかけづくりの場としておりまして、今後におきましても市民一人ひとりの健康に関する自己管理能力の向上を目指して、事業の在り方というのを考えてまいりたいと思っております。 　以上でございます。
2422. 谷保寿彦委員#2422 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　これは、９月にもやり取りさせていただきましたので、そこと重複してしまいますけれども、このような音量の設定もない。さらに９月の質疑の中では、時間の設定もないというような中で、それでも大音量を発するイベントは困るというような形で、当然使用したいという高校生方も、やはりステージという名前がついている場所で催しをしたいということで模索しているわけですけども、規定がないけれども、全体的に大音量を発するイベントは禁止ということで、非常に、本当困っているんじゃないかなと思っております。 　ちょっと話が変わるんですけども、例えばほかの都道府県では、全国の予選を勝ち抜いた高校生バンドによるロックイベントというのが開催されているようです。決勝の地が茨城県のひたちなか市でやって、もうかれこれ８年ぐらい続いているような、要はイベントなんですけれども、これは後援の一番上に文科省も入っているというようなイベントでございます。仮に帯広市の高校生バンドが北海道を代表してそのようなイベントに参加した場合、例えば費用の補助などは行われるのでしょうか、お伺いいたします。
2423. 谷保寿彦委員#2423 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　これは、９月にもやり取りさせていただきましたので、そこと重複してしまいますけれども、このような音量の設定もない。さらに９月の質疑の中では、時間の設定もないというような中で、それでも大音量を発するイベントは困るというような形で、当然使用したいという高校生方も、やはりステージという名前がついている場所で催しをしたいということで模索しているわけですけども、規定がないけれども、全体的に大音量を発するイベントは禁止ということで、非常に、本当困っているんじゃないかなと思っております。 　ちょっと話が変わるんですけども、例えばほかの都道府県では、全国の予選を勝ち抜いた高校生バンドによるロックイベントというのが開催されているようです。決勝の地が茨城県のひたちなか市でやって、もうかれこれ８年ぐらい続いているような、要はイベントなんですけれども、これは後援の一番上に文科省も入っているというようなイベントでございます。仮に帯広市の高校生バンドが北海道を代表してそのようなイベントに参加した場合、例えば費用の補助などは行われるのでしょうか、お伺いいたします。
2424. 谷保寿彦委員#2424 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　これは、９月にもやり取りさせていただきましたので、そこと重複してしまいますけれども、このような音量の設定もない。さらに９月の質疑の中では、時間の設定もないというような中で、それでも大音量を発するイベントは困るというような形で、当然使用したいという高校生方も、やはりステージという名前がついている場所で催しをしたいということで模索しているわけですけども、規定がないけれども、全体的に大音量を発するイベントは禁止ということで、非常に、本当困っているんじゃないかなと思っております。 　ちょっと話が変わるんですけども、例えばほかの都道府県では、全国の予選を勝ち抜いた高校生バンドによるロックイベントというのが開催されているようです。決勝の地が茨城県のひたちなか市でやって、もうかれこれ８年ぐらい続いているような、要はイベントなんですけれども、これは後援の一番上に文科省も入っているというようなイベントでございます。仮に帯広市の高校生バンドが北海道を代表してそのようなイベントに参加した場合、例えば費用の補助などは行われるのでしょうか、お伺いいたします。
2425. 横山明美議長#2425 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2426. 横山明美議長#2426 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2427. 横山明美議長#2427 / 9765
      ○横山明美議長　大竹口議員。
2428. 廣川英二農村振興課長補佐#2428 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　森林整備促進費につきましては、森林の適切な管理を促進するため、市有林の整備への支援や、林業関係の人材育成、担い手確保、林業事業体の体制強化に向けた支援のほか、普及啓発活動としまして、地域材を活用した木製品の製作や木育活動を行っております。 　主な事業費の内訳につきましては、林道の修繕料が298万1,000円、私有林の現況調査や林道等の維持管理、木製品設置事業などに係る委託料が1,289万6,400円、私有林の整備や高性能林業機械の導入への補助金が1,506万7,909円となっております。 　以上でございます。
2429. 上野庸介委員長#2429 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
2430. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2430 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　このプログラムは、ウオーキングや自宅で取り組める運動を実施したり、希望する人にはオビロビという体操のＤＶＤを配布するなどして、支援が終了した後も自分自身で取り組めるようにしておりますほか、市内の運動施設ですとか対象者には、併せて介護予防事業ですとか自主サークルなどを紹介するような内容としております。運動の習慣化というところや運動習慣の継続に資する支援というのを行っているプログラムになります。 　また、初回に保健指導を受けた後、個々の生活習慣の改善状況、例えば腹囲ですとか体重、こういったものの変化につきましても６か月後に確認していく、こういった観点から、期間については６か月と今設定しているところでございます。 　生活習慣の改善に向けては、人それぞれ合った方法で取り組んでいくということが重要と考えておりますが、この支援につきましては経験だとか実践を通じて、この先の自分の健康を自分で守って、健康的な生活を維持していくためのきっかけづくりの場としておりまして、今後におきましても市民一人ひとりの健康に関する自己管理能力の向上を目指して、事業の在り方というのを考えてまいりたいと思っております。 　以上でございます。
2431. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2431 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　このプログラムは、ウオーキングや自宅で取り組める運動を実施したり、希望する人にはオビロビという体操のＤＶＤを配布するなどして、支援が終了した後も自分自身で取り組めるようにしておりますほか、市内の運動施設ですとか対象者には、併せて介護予防事業ですとか自主サークルなどを紹介するような内容としております。運動の習慣化というところや運動習慣の継続に資する支援というのを行っているプログラムになります。 　また、初回に保健指導を受けた後、個々の生活習慣の改善状況、例えば腹囲ですとか体重、こういったものの変化につきましても６か月後に確認していく、こういった観点から、期間については６か月と今設定しているところでございます。 　生活習慣の改善に向けては、人それぞれ合った方法で取り組んでいくということが重要と考えておりますが、この支援につきましては経験だとか実践を通じて、この先の自分の健康を自分で守って、健康的な生活を維持していくためのきっかけづくりの場としておりまして、今後におきましても市民一人ひとりの健康に関する自己管理能力の向上を目指して、事業の在り方というのを考えてまいりたいと思っております。 　以上でございます。
2432. 横山明美議長#2432 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2433. 横山明美議長#2433 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2434. 大竹口武光議員#2434 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最後に所見を述べさせていただいて終わりたいと思います。 　まず、物価高騰に対する所見でございますけども、物価高騰対策については、新型コロナウイルスが５類に移行後も物価の高騰が止まらない状況にある中で、御存じのように、昨年10月に値上げされた食品は4,533品目に上り、またエネルギー価格も高止まりの状況が続いていると。そしてまた、さらには所得の格差による教育面での二極化が深刻化している状況がございます。 　また、全国的に見ても、また道内、この十勝においても企業の倒産も目立っておりまして、物価高による影響は今もなお続いていると。また、ある意味深刻化が継続しているという部分がありますから、新年度においても物価の動向をよく注視していただきながら、市民生活をしっかり下支えしていただくことを強く求めておきたいと思います。 　次に、移住支援についてでございますけども、実は釧路市さんが大変、10年も前からこの二地域居住というのは取り組んでいらっしゃるようですから、ぜひ研究していただいて取り組んでいただきたいなと思うんですけれども、デジタル田園都市国家構想は全国どこでも誰もが便利で快適に暮らせる社会を目指す絶好のチャンスでもあります。 　我が地域が抱える社会課題などを踏まえて、地域の個性や魅力を生かす地方版総合戦略を策定するということになっておりますが、帯広市における第２期帯広市まち・ひと・しごと創生総合戦略を十分検証をしていただきながら、令和７年度から始まる第３期の計画でございますけども、ぜひ市独自の新たな総合戦略を効果的に推進していただくように求めておきたいと思います。 　次に、防災についてでございますけども、災害ケースマネジメントは災害時に特化するだけではなく、平時からもケアを必要としている人を災害時にもケアできるようになるのが望ましいと言われておりますので、平時からの体制構築を強く求めておきたいと思います。 　次に、日高山脈の国立公園化についてでございますけども、日高山脈襟裳国定公園は、総面積は10万3,447ヘクタールと、とてつもない広い面積ということでございまして、これは実は日本最大級の自然公園ということでございます。 　日高山脈襟裳国定公園が国立公園に指定されることで、今まで以上に美しい自然環境を活用する機会が広がる可能性を秘めている公園であります。 　国立化により保護と環境教育をはじめ、研究と学術活動や地域振興と交流、観光とアウトドア活動などなど、国立公園化により日高山脈の美しい風景と豊かな生態系は多くの人々が訪れる場所としてさらなる魅力を発揮できることが大いに期待されていますことから、今後の実効性のある地域活性化をぜひとも図っていただきたいと求めておきたいと思います。 　次に、中心市街地活性化についての所見も述べさせていただきますけれども、先ほどの市民の声も代表質問ではどうかなと思いながら、少しでも市長に届けばという思いで語らせていただきましたけれども、実はこういう事例もございました。 　市内の中学校の生徒の皆さんが帯広市の中心市街地を含む活性化について、班ごとに調査研究し発表されたと聞いております。非常に詳しく調査してるんですが、商業施設の在り方、大型施設の利活用、帯広の食をもっと広める、まちに活気を取り戻す、帯広市を学ぶなど様々なテーマを掲げて、いろいろな人に親しまれる帯広市の施設を提案し、活発に行われたと伺っております。 　市全体に活気がなくなってきている。帯広の活気を取り戻していこう。帯広市がよりよいものになるように、帯広市について学べる施設をつくれるなどなど、中学生の率直な意見が述べられたものと思っているところであります。 　その中の一部に、プロジェクターに表示された資料がありましたけども、その画面にはぜひ参考にしてください、ちょんちょんと力強く書いてありましたので、ぜひそういった若い青年たちの声も十分に反映していただきながらまちづくりを進めていただきたいと思います。 　前段で紹介しました市民の声にもありますように、市民が危惧し、心配しているまちの活性化をどのように進めていくのか、また未来を担う子供たちに帯広のまちのあるべき姿を心配させることがないように現計画を十分精査し、次期中心市街地活性化に生かし、必ず中心市街地の活性化を図っていただくよう強く求めておきたいと思います。 　米沢市長におかれましては、ぜひ十勝・帯広の価値を創造し、大きくそして強く変えていっていただきたいと思います。米沢市長は、未来を見据えて好機を逃さず、自らの強みを生かしチャレンジしていくことが必要ですと述べられましたが、十勝・帯広の価値をさらに高め、全国はもとより世界が憧れる十勝・帯広をさらに切り開いていただくことを求め、全ての質問を終わります。ありがとうございました。
2435. 大竹口武光議員#2435 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最後に所見を述べさせていただいて終わりたいと思います。 　まず、物価高騰に対する所見でございますけども、物価高騰対策については、新型コロナウイルスが５類に移行後も物価の高騰が止まらない状況にある中で、御存じのように、昨年10月に値上げされた食品は4,533品目に上り、またエネルギー価格も高止まりの状況が続いていると。そしてまた、さらには所得の格差による教育面での二極化が深刻化している状況がございます。 　また、全国的に見ても、また道内、この十勝においても企業の倒産も目立っておりまして、物価高による影響は今もなお続いていると。また、ある意味深刻化が継続しているという部分がありますから、新年度においても物価の動向をよく注視していただきながら、市民生活をしっかり下支えしていただくことを強く求めておきたいと思います。 　次に、移住支援についてでございますけども、実は釧路市さんが大変、10年も前からこの二地域居住というのは取り組んでいらっしゃるようですから、ぜひ研究していただいて取り組んでいただきたいなと思うんですけれども、デジタル田園都市国家構想は全国どこでも誰もが便利で快適に暮らせる社会を目指す絶好のチャンスでもあります。 　我が地域が抱える社会課題などを踏まえて、地域の個性や魅力を生かす地方版総合戦略を策定するということになっておりますが、帯広市における第２期帯広市まち・ひと・しごと創生総合戦略を十分検証をしていただきながら、令和７年度から始まる第３期の計画でございますけども、ぜひ市独自の新たな総合戦略を効果的に推進していただくように求めておきたいと思います。 　次に、防災についてでございますけども、災害ケースマネジメントは災害時に特化するだけではなく、平時からもケアを必要としている人を災害時にもケアできるようになるのが望ましいと言われておりますので、平時からの体制構築を強く求めておきたいと思います。 　次に、日高山脈の国立公園化についてでございますけども、日高山脈襟裳国定公園は、総面積は10万3,447ヘクタールと、とてつもない広い面積ということでございまして、これは実は日本最大級の自然公園ということでございます。 　日高山脈襟裳国定公園が国立公園に指定されることで、今まで以上に美しい自然環境を活用する機会が広がる可能性を秘めている公園であります。 　国立化により保護と環境教育をはじめ、研究と学術活動や地域振興と交流、観光とアウトドア活動などなど、国立公園化により日高山脈の美しい風景と豊かな生態系は多くの人々が訪れる場所としてさらなる魅力を発揮できることが大いに期待されていますことから、今後の実効性のある地域活性化をぜひとも図っていただきたいと求めておきたいと思います。 　次に、中心市街地活性化についての所見も述べさせていただきますけれども、先ほどの市民の声も代表質問ではどうかなと思いながら、少しでも市長に届けばという思いで語らせていただきましたけれども、実はこういう事例もございました。 　市内の中学校の生徒の皆さんが帯広市の中心市街地を含む活性化について、班ごとに調査研究し発表されたと聞いております。非常に詳しく調査してるんですが、商業施設の在り方、大型施設の利活用、帯広の食をもっと広める、まちに活気を取り戻す、帯広市を学ぶなど様々なテーマを掲げて、いろいろな人に親しまれる帯広市の施設を提案し、活発に行われたと伺っております。 　市全体に活気がなくなってきている。帯広の活気を取り戻していこう。帯広市がよりよいものになるように、帯広市について学べる施設をつくれるなどなど、中学生の率直な意見が述べられたものと思っているところであります。 　その中の一部に、プロジェクターに表示された資料がありましたけども、その画面にはぜひ参考にしてください、ちょんちょんと力強く書いてありましたので、ぜひそういった若い青年たちの声も十分に反映していただきながらまちづくりを進めていただきたいと思います。 　前段で紹介しました市民の声にもありますように、市民が危惧し、心配しているまちの活性化をどのように進めていくのか、また未来を担う子供たちに帯広のまちのあるべき姿を心配させることがないように現計画を十分精査し、次期中心市街地活性化に生かし、必ず中心市街地の活性化を図っていただくよう強く求めておきたいと思います。 　米沢市長におかれましては、ぜひ十勝・帯広の価値を創造し、大きくそして強く変えていっていただきたいと思います。米沢市長は、未来を見据えて好機を逃さず、自らの強みを生かしチャレンジしていくことが必要ですと述べられましたが、十勝・帯広の価値をさらに高め、全国はもとより世界が憧れる十勝・帯広をさらに切り開いていただくことを求め、全ての質問を終わります。ありがとうございました。
2436. 横山明美議長#2436 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
2437. 横山明美議長#2437 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
2438. 横山明美議長#2438 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
2439. 工藤進委員#2439 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　林業関係の人材育成と担い手確保という、今、答弁がありましたけれども、今はどんな業種も非常に人材確保に苦労しております。誰に聞いても、今、人手が足りないという話をよく聞きますけれども、特に林業などは厳しいという話を聞きますけれども、市ではどのような支援をしているのか、また効果など、分かればお伺いいたします。
2440. 工藤進委員#2440 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　林業関係の人材育成と担い手確保という、今、答弁がありましたけれども、今はどんな業種も非常に人材確保に苦労しております。誰に聞いても、今、人手が足りないという話をよく聞きますけれども、特に林業などは厳しいという話を聞きますけれども、市ではどのような支援をしているのか、また効果など、分かればお伺いいたします。
2441. 廣瀬智総務部長#2441 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　お話しありました場面におきましては、基本的には災害が発生した場合は、地域防災計画の非常配備態勢の定めに応じまして参集し、対応することになります。仮にアルコール摂取により正常の判断ができないというようなことの場合には、先ほど申し上げたような事故がある場合ということで、順次それを判断する責任者が代わってくるということでございます。 　以上でございます。
2442. 廣瀬智総務部長#2442 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　お話しありました場面におきましては、基本的には災害が発生した場合は、地域防災計画の非常配備態勢の定めに応じまして参集し、対応することになります。仮にアルコール摂取により正常の判断ができないというようなことの場合には、先ほど申し上げたような事故がある場合ということで、順次それを判断する責任者が代わってくるということでございます。 　以上でございます。
2443. 石井宏治委員#2443 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　令和４年度の提案募集では、商業施設用地としての提案があったと記憶しておりますが、事業者の意向の確認も必要でありますが、地域住民等の理解も重要であると考えております。利活用を進める上でどのように地域の意見を収集するかについて伺います。
2444. 廣瀬智総務部長#2444 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　お話しありました場面におきましては、基本的には災害が発生した場合は、地域防災計画の非常配備態勢の定めに応じまして参集し、対応することになります。仮にアルコール摂取により正常の判断ができないというようなことの場合には、先ほど申し上げたような事故がある場合ということで、順次それを判断する責任者が代わってくるということでございます。 　以上でございます。
2445. 石井宏治委員#2445 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　令和４年度の提案募集では、商業施設用地としての提案があったと記憶しておりますが、事業者の意向の確認も必要でありますが、地域住民等の理解も重要であると考えております。利活用を進める上でどのように地域の意見を収集するかについて伺います。
2446. 石井宏治委員#2446 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　令和４年度の提案募集では、商業施設用地としての提案があったと記憶しておりますが、事業者の意向の確認も必要でありますが、地域住民等の理解も重要であると考えております。利活用を進める上でどのように地域の意見を収集するかについて伺います。
2447. 藤浦有希委員#2447 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　６か月という期間の根拠と、運動支援終了後の御自身で取り組めるように支援を行っているという内容については理解いたしました。 　最後に、特定保健指導もまた特定健診の結果による取組みであり、生活習慣病予防の取組みにおいては、まず特定健診を受けないと始まりませんので、まず受診をするということが大変重要になると思います。市の特定健診の受診率は、令和６年度目標で40％となっておりますが、目標達成に向けてどのように取り組んでいくのかをお伺いしたいと思います。
2448. 天池文彦生涯学習文化課長#2448 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　帯広市におきましては、芸術文化活動に対する派遣研修補助金というのを設けてございます。これは、市内に在住の高校生が北海道代表として国、道、全国・全道規模の文化団体などが主催、共催または後援する全国大会に参加する場合で申請があったものについては、補助金を交付してございますので、音楽のジャンル、軽音楽につきましても、必要な事項を満たす場合には、そういった交付の対象になるものでございます。 　以上です。
2449. 天池文彦生涯学習文化課長#2449 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　帯広市におきましては、芸術文化活動に対する派遣研修補助金というのを設けてございます。これは、市内に在住の高校生が北海道代表として国、道、全国・全道規模の文化団体などが主催、共催または後援する全国大会に参加する場合で申請があったものについては、補助金を交付してございますので、音楽のジャンル、軽音楽につきましても、必要な事項を満たす場合には、そういった交付の対象になるものでございます。 　以上です。
2450. 椎名成議員#2450 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　雪捨て場の現状と課題等を理解いたしました。 　札幌では、数多くある雪捨て場に大量の雪が運ばれ、混雑、一時閉鎖があるため、現在ＩＣＴを活用した雪捨て場の選定システムを今期から導入ということであります。札幌市の状況とはまた帯広市の状況は違うとは思いますが、帯広市に合ったＩＣＴを活用した取組みは進めるべきではないでしょうか、御見解を伺います。
2451. 椎名成議員#2451 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　雪捨て場の現状と課題等を理解いたしました。 　札幌では、数多くある雪捨て場に大量の雪が運ばれ、混雑、一時閉鎖があるため、現在ＩＣＴを活用した雪捨て場の選定システムを今期から導入ということであります。札幌市の状況とはまた帯広市の状況は違うとは思いますが、帯広市に合ったＩＣＴを活用した取組みは進めるべきではないでしょうか、御見解を伺います。
2452. 藤浦有希委員#2452 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　６か月という期間の根拠と、運動支援終了後の御自身で取り組めるように支援を行っているという内容については理解いたしました。 　最後に、特定保健指導もまた特定健診の結果による取組みであり、生活習慣病予防の取組みにおいては、まず特定健診を受けないと始まりませんので、まず受診をするということが大変重要になると思います。市の特定健診の受診率は、令和６年度目標で40％となっておりますが、目標達成に向けてどのように取り組んでいくのかをお伺いしたいと思います。
2453. 藤浦有希委員#2453 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　６か月という期間の根拠と、運動支援終了後の御自身で取り組めるように支援を行っているという内容については理解いたしました。 　最後に、特定保健指導もまた特定健診の結果による取組みであり、生活習慣病予防の取組みにおいては、まず特定健診を受けないと始まりませんので、まず受診をするということが大変重要になると思います。市の特定健診の受診率は、令和６年度目標で40％となっておりますが、目標達成に向けてどのように取り組んでいくのかをお伺いしたいと思います。
2454. 天池文彦生涯学習文化課長#2454 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　帯広市におきましては、芸術文化活動に対する派遣研修補助金というのを設けてございます。これは、市内に在住の高校生が北海道代表として国、道、全国・全道規模の文化団体などが主催、共催または後援する全国大会に参加する場合で申請があったものについては、補助金を交付してございますので、音楽のジャンル、軽音楽につきましても、必要な事項を満たす場合には、そういった交付の対象になるものでございます。 　以上です。
2455. 椎名成議員#2455 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　雪捨て場の現状と課題等を理解いたしました。 　札幌では、数多くある雪捨て場に大量の雪が運ばれ、混雑、一時閉鎖があるため、現在ＩＣＴを活用した雪捨て場の選定システムを今期から導入ということであります。札幌市の状況とはまた帯広市の状況は違うとは思いますが、帯広市に合ったＩＣＴを活用した取組みは進めるべきではないでしょうか、御見解を伺います。
2456. 木幡裕之委員#2456 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　私のほうからも先ほど御説明のあった緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について御質問いたします。 　４月の建設委員会では、市、また民間が、国有地を取得する流れについて伺ったところですが、今回の報告の中でも御説明がありました。市が少年院跡地を取得する場合は、公共用、公用の目的で直接利用することが条件であるということであります。また、市が取得しない場合は、地域の整備計画等に係る意見を踏まえ、二段階一般競争入札や地区計画型一般競争入札により売却する手法があるということでありました。 　それでは、今後予定されている緑ヶ丘公園エリアビジョンは、ここで言う地域の整備計画等に係る意見のベースとなる考え方をまとめているものと解釈してよいのか、またアンケートやパブリックイベントでの意見、アイデアによって、エリアビジョンを基に用途地域や地区計画など、都市計画を変更する考えがあるのかをお伺いいたします。
2457. 木幡裕之委員#2457 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　私のほうからも先ほど御説明のあった緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について御質問いたします。 　４月の建設委員会では、市、また民間が、国有地を取得する流れについて伺ったところですが、今回の報告の中でも御説明がありました。市が少年院跡地を取得する場合は、公共用、公用の目的で直接利用することが条件であるということであります。また、市が取得しない場合は、地域の整備計画等に係る意見を踏まえ、二段階一般競争入札や地区計画型一般競争入札により売却する手法があるということでありました。 　それでは、今後予定されている緑ヶ丘公園エリアビジョンは、ここで言う地域の整備計画等に係る意見のベースとなる考え方をまとめているものと解釈してよいのか、またアンケートやパブリックイベントでの意見、アイデアによって、エリアビジョンを基に用途地域や地区計画など、都市計画を変更する考えがあるのかをお伺いいたします。
2458. 木幡裕之委員#2458 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　私のほうからも先ほど御説明のあった緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた検討資料について御質問いたします。 　４月の建設委員会では、市、また民間が、国有地を取得する流れについて伺ったところですが、今回の報告の中でも御説明がありました。市が少年院跡地を取得する場合は、公共用、公用の目的で直接利用することが条件であるということであります。また、市が取得しない場合は、地域の整備計画等に係る意見を踏まえ、二段階一般競争入札や地区計画型一般競争入札により売却する手法があるということでありました。 　それでは、今後予定されている緑ヶ丘公園エリアビジョンは、ここで言う地域の整備計画等に係る意見のベースとなる考え方をまとめているものと解釈してよいのか、またアンケートやパブリックイベントでの意見、アイデアによって、エリアビジョンを基に用途地域や地区計画など、都市計画を変更する考えがあるのかをお伺いいたします。
2459. 大竹口武光議員#2459 / 9765
      ◆２１番（大竹口武光議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最後に所見を述べさせていただいて終わりたいと思います。 　まず、物価高騰に対する所見でございますけども、物価高騰対策については、新型コロナウイルスが５類に移行後も物価の高騰が止まらない状況にある中で、御存じのように、昨年10月に値上げされた食品は4,533品目に上り、またエネルギー価格も高止まりの状況が続いていると。そしてまた、さらには所得の格差による教育面での二極化が深刻化している状況がございます。 　また、全国的に見ても、また道内、この十勝においても企業の倒産も目立っておりまして、物価高による影響は今もなお続いていると。また、ある意味深刻化が継続しているという部分がありますから、新年度においても物価の動向をよく注視していただきながら、市民生活をしっかり下支えしていただくことを強く求めておきたいと思います。 　次に、移住支援についてでございますけども、実は釧路市さんが大変、10年も前からこの二地域居住というのは取り組んでいらっしゃるようですから、ぜひ研究していただいて取り組んでいただきたいなと思うんですけれども、デジタル田園都市国家構想は全国どこでも誰もが便利で快適に暮らせる社会を目指す絶好のチャンスでもあります。 　我が地域が抱える社会課題などを踏まえて、地域の個性や魅力を生かす地方版総合戦略を策定するということになっておりますが、帯広市における第２期帯広市まち・ひと・しごと創生総合戦略を十分検証をしていただきながら、令和７年度から始まる第３期の計画でございますけども、ぜひ市独自の新たな総合戦略を効果的に推進していただくように求めておきたいと思います。 　次に、防災についてでございますけども、災害ケースマネジメントは災害時に特化するだけではなく、平時からもケアを必要としている人を災害時にもケアできるようになるのが望ましいと言われておりますので、平時からの体制構築を強く求めておきたいと思います。 　次に、日高山脈の国立公園化についてでございますけども、日高山脈襟裳国定公園は、総面積は10万3,447ヘクタールと、とてつもない広い面積ということでございまして、これは実は日本最大級の自然公園ということでございます。 　日高山脈襟裳国定公園が国立公園に指定されることで、今まで以上に美しい自然環境を活用する機会が広がる可能性を秘めている公園であります。 　国立化により保護と環境教育をはじめ、研究と学術活動や地域振興と交流、観光とアウトドア活動などなど、国立公園化により日高山脈の美しい風景と豊かな生態系は多くの人々が訪れる場所としてさらなる魅力を発揮できることが大いに期待されていますことから、今後の実効性のある地域活性化をぜひとも図っていただきたいと求めておきたいと思います。 　次に、中心市街地活性化についての所見も述べさせていただきますけれども、先ほどの市民の声も代表質問ではどうかなと思いながら、少しでも市長に届けばという思いで語らせていただきましたけれども、実はこういう事例もございました。 　市内の中学校の生徒の皆さんが帯広市の中心市街地を含む活性化について、班ごとに調査研究し発表されたと聞いております。非常に詳しく調査してるんですが、商業施設の在り方、大型施設の利活用、帯広の食をもっと広める、まちに活気を取り戻す、帯広市を学ぶなど様々なテーマを掲げて、いろいろな人に親しまれる帯広市の施設を提案し、活発に行われたと伺っております。 　市全体に活気がなくなってきている。帯広の活気を取り戻していこう。帯広市がよりよいものになるように、帯広市について学べる施設をつくれるなどなど、中学生の率直な意見が述べられたものと思っているところであります。 　その中の一部に、プロジェクターに表示された資料がありましたけども、その画面にはぜひ参考にしてください、ちょんちょんと力強く書いてありましたので、ぜひそういった若い青年たちの声も十分に反映していただきながらまちづくりを進めていただきたいと思います。 　前段で紹介しました市民の声にもありますように、市民が危惧し、心配しているまちの活性化をどのように進めていくのか、また未来を担う子供たちに帯広のまちのあるべき姿を心配させることがないように現計画を十分精査し、次期中心市街地活性化に生かし、必ず中心市街地の活性化を図っていただくよう強く求めておきたいと思います。 　米沢市長におかれましては、ぜひ十勝・帯広の価値を創造し、大きくそして強く変えていっていただきたいと思います。米沢市長は、未来を見据えて好機を逃さず、自らの強みを生かしチャレンジしていくことが必要ですと述べられましたが、十勝・帯広の価値をさらに高め、全国はもとより世界が憧れる十勝・帯広をさらに切り開いていただくことを求め、全ての質問を終わります。ありがとうございました。
2460. 工藤進委員#2460 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　林業関係の人材育成と担い手確保という、今、答弁がありましたけれども、今はどんな業種も非常に人材確保に苦労しております。誰に聞いても、今、人手が足りないという話をよく聞きますけれども、特に林業などは厳しいという話を聞きますけれども、市ではどのような支援をしているのか、また効果など、分かればお伺いいたします。
2461. 青木慶宏国保課長#2461 / 9765
      ◎青木慶宏国保課長　糖尿病などの生活習慣病の予防、早期発見のためには、被保険者の皆様一人ひとりが自身の健康に関心を持ち、特定健診の必要性を理解し受診いただくことが重要と考えております。 　これまでの受診率向上対策といたしまして、健診費用の自己負担分の無料化や、はがき、電話、訪問による受診勧奨などに取り組んできたところでございます。こうした取組みによりまして、近年の受診率は微増傾向で推移しているところでございますが、目標値には達していない状況となっております。 　現状といたしまして、令和４年度まで35.1％の受診率となっており、令和６年度の目標としております40％に向け、これまでの取組みを継続するほか、40歳から50歳代の方への受診率向上対策として、ＳＮＳを活用した周知や、北海道が実施を予定しております薬局を活用した受診勧奨事業への参加など新たな試みを取り入れることによりまして、被保険者皆様一人ひとりの行動変容を促し、受診率向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2462. 中島康次都市政策課長補佐#2462 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　市民や事業者、議会との議論を経てエリアビジョンの中で少年院跡地を利活用する方向性を示した場合、その内容を地域の意見として国へ提出することになると考えております。 　また、都市計画につきましては、市民や事業者ニーズを踏まえ、周辺環境にも配慮した上で、必要に応じて用途地域の変更や地区計画の決定などについて土地所有者である国と十分協議しながら検討する考えでおります。
2463. 藤沼茂生契約管財課長#2463 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　旧南商業高校跡地のように大規模な土地の利活用の検討に際しましては、幅広い視点が欠かせないものと認識をしてございます。必要に応じて地域住民や関係者等から御意見を伺うことも考えてまいりたいというふうな考えでございます。 　以上であります。
2464. 藤沼茂生契約管財課長#2464 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　旧南商業高校跡地のように大規模な土地の利活用の検討に際しましては、幅広い視点が欠かせないものと認識をしてございます。必要に応じて地域住民や関係者等から御意見を伺うことも考えてまいりたいというふうな考えでございます。 　以上であります。
2465. 藤沼茂生契約管財課長#2465 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　旧南商業高校跡地のように大規模な土地の利活用の検討に際しましては、幅広い視点が欠かせないものと認識をしてございます。必要に応じて地域住民や関係者等から御意見を伺うことも考えてまいりたいというふうな考えでございます。 　以上であります。
2466. 中島康次都市政策課長補佐#2466 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　市民や事業者、議会との議論を経てエリアビジョンの中で少年院跡地を利活用する方向性を示した場合、その内容を地域の意見として国へ提出することになると考えております。 　また、都市計画につきましては、市民や事業者ニーズを踏まえ、周辺環境にも配慮した上で、必要に応じて用途地域の変更や地区計画の決定などについて土地所有者である国と十分協議しながら検討する考えでおります。
2467. 中島康次都市政策課長補佐#2467 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　市民や事業者、議会との議論を経てエリアビジョンの中で少年院跡地を利活用する方向性を示した場合、その内容を地域の意見として国へ提出することになると考えております。 　また、都市計画につきましては、市民や事業者ニーズを踏まえ、周辺環境にも配慮した上で、必要に応じて用途地域の変更や地区計画の決定などについて土地所有者である国と十分協議しながら検討する考えでおります。
2468. 青木慶宏国保課長#2468 / 9765
      ◎青木慶宏国保課長　糖尿病などの生活習慣病の予防、早期発見のためには、被保険者の皆様一人ひとりが自身の健康に関心を持ち、特定健診の必要性を理解し受診いただくことが重要と考えております。 　これまでの受診率向上対策といたしまして、健診費用の自己負担分の無料化や、はがき、電話、訪問による受診勧奨などに取り組んできたところでございます。こうした取組みによりまして、近年の受診率は微増傾向で推移しているところでございますが、目標値には達していない状況となっております。 　現状といたしまして、令和４年度まで35.1％の受診率となっており、令和６年度の目標としております40％に向け、これまでの取組みを継続するほか、40歳から50歳代の方への受診率向上対策として、ＳＮＳを活用した周知や、北海道が実施を予定しております薬局を活用した受診勧奨事業への参加など新たな試みを取り入れることによりまして、被保険者皆様一人ひとりの行動変容を促し、受診率向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2469. 青木慶宏国保課長#2469 / 9765
      ◎青木慶宏国保課長　糖尿病などの生活習慣病の予防、早期発見のためには、被保険者の皆様一人ひとりが自身の健康に関心を持ち、特定健診の必要性を理解し受診いただくことが重要と考えております。 　これまでの受診率向上対策といたしまして、健診費用の自己負担分の無料化や、はがき、電話、訪問による受診勧奨などに取り組んできたところでございます。こうした取組みによりまして、近年の受診率は微増傾向で推移しているところでございますが、目標値には達していない状況となっております。 　現状といたしまして、令和４年度まで35.1％の受診率となっており、令和６年度の目標としております40％に向け、これまでの取組みを継続するほか、40歳から50歳代の方への受診率向上対策として、ＳＮＳを活用した周知や、北海道が実施を予定しております薬局を活用した受診勧奨事業への参加など新たな試みを取り入れることによりまして、被保険者皆様一人ひとりの行動変容を促し、受診率向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2470. 横山明美議長#2470 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2471. 横山明美議長#2471 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2472. 横山明美議長#2472 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2473. 横山明美議長#2473 / 9765
      ○横山明美議長　以上で大竹口武光議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時５分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2474. 横山明美議長#2474 / 9765
      ○横山明美議長　以上で大竹口武光議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時５分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2475. 廣川英二農村振興課長補佐#2475 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　市の取組みとしましては森林施業が減少する冬期間に、林道の維持管理作業を発注するなどして、林業従事者の通年雇用に努めていますほか、森林施業の省力化や効率化、労働環境の改善により担い手を確保するため、林業事業体に対し高性能林業機械の導入費用の一部を支援しております。 　維持管理作業を委託された森林組合からは、通年雇用の実現は若い人材の確保につながるものと聞いておりまして、高性能林業機械を導入した事業体からは、作業効率の向上や作業員の安全確保などにつながっていると聞いております。 　以上でございます。
2476. 横山明美議長#2476 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2477. 横山明美議長#2477 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2478. 河原康博総務部長#2478 / 9765
      ◎河原康博総務部長　他の自治体におきましては、重複住所解消のため枝番号を新たに付番するなど、住所の混在を減らす取組みが進められている例もあることを認識はしております。 　今後、重複住所の実態や、他都市事例などの調査を進めながら、関係する課もございますので、そちらと連携をしながら、改善に向けた取組みについて検討していく考えでございます。 　以上です。
2479. 横山明美議長#2479 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2480. 廣川英二農村振興課長補佐#2480 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　市の取組みとしましては森林施業が減少する冬期間に、林道の維持管理作業を発注するなどして、林業従事者の通年雇用に努めていますほか、森林施業の省力化や効率化、労働環境の改善により担い手を確保するため、林業事業体に対し高性能林業機械の導入費用の一部を支援しております。 　維持管理作業を委託された森林組合からは、通年雇用の実現は若い人材の確保につながるものと聞いておりまして、高性能林業機械を導入した事業体からは、作業効率の向上や作業員の安全確保などにつながっていると聞いております。 　以上でございます。
2481. 廣川英二農村振興課長補佐#2481 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　市の取組みとしましては森林施業が減少する冬期間に、林道の維持管理作業を発注するなどして、林業従事者の通年雇用に努めていますほか、森林施業の省力化や効率化、労働環境の改善により担い手を確保するため、林業事業体に対し高性能林業機械の導入費用の一部を支援しております。 　維持管理作業を委託された森林組合からは、通年雇用の実現は若い人材の確保につながるものと聞いておりまして、高性能林業機械を導入した事業体からは、作業効率の向上や作業員の安全確保などにつながっていると聞いております。 　以上でございます。
2482. 河原康博総務部長#2482 / 9765
      ◎河原康博総務部長　他の自治体におきましては、重複住所解消のため枝番号を新たに付番するなど、住所の混在を減らす取組みが進められている例もあることを認識はしております。 　今後、重複住所の実態や、他都市事例などの調査を進めながら、関係する課もございますので、そちらと連携をしながら、改善に向けた取組みについて検討していく考えでございます。 　以上です。
2483. 河原康博総務部長#2483 / 9765
      ◎河原康博総務部長　他の自治体におきましては、重複住所解消のため枝番号を新たに付番するなど、住所の混在を減らす取組みが進められている例もあることを認識はしております。 　今後、重複住所の実態や、他都市事例などの調査を進めながら、関係する課もございますので、そちらと連携をしながら、改善に向けた取組みについて検討していく考えでございます。 　以上です。
2484. 横山明美議長#2484 / 9765
      ○横山明美議長　以上で大竹口武光議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時５分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2485. 谷保寿彦委員#2485 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　いわゆる高文連でありましたり、高体連でありましたり、高校生に関していくとその２つの試合と同様、基準を満たせばということでありますけども、我々の時代と比べるというのもちょっとおかしな話なのかなと思うんですが、私も軽音学部に所属しておりましたのでよく分かるんですけども、その頃の時代は、やはり当然文化系に所属できないサークルといいますか、団体ということにすぎなくて、偏見といいますか、どうしても補助対象にも当然ならなかったと思いますし、全体的に見てもちょっと異端児的な扱いというのをやはり受けてたと思うんですけども、今ではこのように全国大会などもありますし、横のつながりということも、今回十勝の中でもできましたけれども、しっかりとした全国組織というのも出来上がってますので、やはり偏見も含めてそういうことをなくしていくということ、そしてこれは例えになってしまうんですけども、もし全国的に、もう本当メジャーデビューをするようなグループが帯広市から出た場合、恐らく帯広市としては、例えば観光大使になってくださいとか、手のひら返しのように重宝するといいますか、活用しようとしてしまうという部分がありますので、そのような考えはないと思うんですけども、やはり以前の質疑でも言いましたけれども、高校生の発する内容というのは、市政だけではなく、やはり世の中全体に元気をもたらすということもありますので、ないがしろにせず、市としても耳を傾けていただきたいかなと改めてお願い申し上げます。 　最後になりますけれども、報道のほうで皆さんも見られたかなと思うんですが、この高校生たちが、周辺住民へアンケートを実施されたと報じられておりました。私も中身を確認しておりますけども、その点を含めて現状についてお伺いいたします。
2486. 谷保寿彦委員#2486 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　いわゆる高文連でありましたり、高体連でありましたり、高校生に関していくとその２つの試合と同様、基準を満たせばということでありますけども、我々の時代と比べるというのもちょっとおかしな話なのかなと思うんですが、私も軽音学部に所属しておりましたのでよく分かるんですけども、その頃の時代は、やはり当然文化系に所属できないサークルといいますか、団体ということにすぎなくて、偏見といいますか、どうしても補助対象にも当然ならなかったと思いますし、全体的に見てもちょっと異端児的な扱いというのをやはり受けてたと思うんですけども、今ではこのように全国大会などもありますし、横のつながりということも、今回十勝の中でもできましたけれども、しっかりとした全国組織というのも出来上がってますので、やはり偏見も含めてそういうことをなくしていくということ、そしてこれは例えになってしまうんですけども、もし全国的に、もう本当メジャーデビューをするようなグループが帯広市から出た場合、恐らく帯広市としては、例えば観光大使になってくださいとか、手のひら返しのように重宝するといいますか、活用しようとしてしまうという部分がありますので、そのような考えはないと思うんですけども、やはり以前の質疑でも言いましたけれども、高校生の発する内容というのは、市政だけではなく、やはり世の中全体に元気をもたらすということもありますので、ないがしろにせず、市としても耳を傾けていただきたいかなと改めてお願い申し上げます。 　最後になりますけれども、報道のほうで皆さんも見られたかなと思うんですが、この高校生たちが、周辺住民へアンケートを実施されたと報じられておりました。私も中身を確認しておりますけども、その点を含めて現状についてお伺いいたします。
2487. 谷保寿彦委員#2487 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　いわゆる高文連でありましたり、高体連でありましたり、高校生に関していくとその２つの試合と同様、基準を満たせばということでありますけども、我々の時代と比べるというのもちょっとおかしな話なのかなと思うんですが、私も軽音学部に所属しておりましたのでよく分かるんですけども、その頃の時代は、やはり当然文化系に所属できないサークルといいますか、団体ということにすぎなくて、偏見といいますか、どうしても補助対象にも当然ならなかったと思いますし、全体的に見てもちょっと異端児的な扱いというのをやはり受けてたと思うんですけども、今ではこのように全国大会などもありますし、横のつながりということも、今回十勝の中でもできましたけれども、しっかりとした全国組織というのも出来上がってますので、やはり偏見も含めてそういうことをなくしていくということ、そしてこれは例えになってしまうんですけども、もし全国的に、もう本当メジャーデビューをするようなグループが帯広市から出た場合、恐らく帯広市としては、例えば観光大使になってくださいとか、手のひら返しのように重宝するといいますか、活用しようとしてしまうという部分がありますので、そのような考えはないと思うんですけども、やはり以前の質疑でも言いましたけれども、高校生の発する内容というのは、市政だけではなく、やはり世の中全体に元気をもたらすということもありますので、ないがしろにせず、市としても耳を傾けていただきたいかなと改めてお願い申し上げます。 　最後になりますけれども、報道のほうで皆さんも見られたかなと思うんですが、この高校生たちが、周辺住民へアンケートを実施されたと報じられておりました。私も中身を確認しておりますけども、その点を含めて現状についてお伺いいたします。
2488. 篠原祥一都市環境部長#2488 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　除排雪業務におけます効果的な取組みに向けまして、ＩＣＴの活用についても検討を行っているところでございます。お話のありました札幌市を含めまして先進事例について情報収集を行い、帯広市における効果などから、導入の可能性について検討をしていきたいと考えております。 　以上でございます。
2489. 工藤進委員#2489 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　いろいろ御努力をされているんだということは承知をいたしました。 　先ほどの答弁の中で、木製品設置事業について伺いますけれども、地域材を活用した木製品の製作や、木育活動を行っているということでしたけれども、この事業の目的と具体的な取組み内容についてお伺いします。
2490. 今識史議員#2490 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　つまり市長が駄目ですと。先ほど市長が不在だった場合等については副市長が行うということでしたが、副市長も飲まれていたかと思います。では誰なんですか。総務部長ですか、政策推進部長ですか。その方たちも飲酒をしていた場合、一体どこまで下りていくんですか。一般職員まで下りていくんですか、それをマニュアルに記載されているのかどうか、お伺いいたします。
2491. 篠原祥一都市環境部長#2491 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　除排雪業務におけます効果的な取組みに向けまして、ＩＣＴの活用についても検討を行っているところでございます。お話のありました札幌市を含めまして先進事例について情報収集を行い、帯広市における効果などから、導入の可能性について検討をしていきたいと考えております。 　以上でございます。
2492. 天池文彦生涯学習文化課長#2492 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　この春休みに高校生が音響テスト演奏などに関する周辺住民へのアンケートを実施してございます。その結果につきましては、先週金曜日に高校生から受け取ってございまして、報道にもありましたとおり、アンケート結果は、約96％がテストに賛成ということである一方、反対意見もあった次第でございます。反対意見につきまして高校生からもどのような考えをお持ちかということを確認しましたところ、音量が敷地外に漏れない程度に調整しながらテストを実施するという意向を確認したため、テスト演奏については認める方向であることを高校生側に伝えているところでございます。 　以上です。
2493. 石井宏治委員#2493 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　用途地域については、先ほど1,500平米以下の店舗が建築可能な第二種中高層住居専用地域であると説明を受けましたが、この用途地域では、大型の商業施設の出店は困難であると認識しております。土地利用の条件をどのように考えているのか、市の考えを確認させていただきます。
2494. 篠原祥一都市環境部長#2494 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　除排雪業務におけます効果的な取組みに向けまして、ＩＣＴの活用についても検討を行っているところでございます。お話のありました札幌市を含めまして先進事例について情報収集を行い、帯広市における効果などから、導入の可能性について検討をしていきたいと考えております。 　以上でございます。
2495. 藤浦有希委員#2495 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、私は個人事業主として仕事をしてまいりましたので、ずっと国保でございました。しかし、毎年健康診断には自主的に行っておりました。ですので、健診や保健指導、今回の血糖値改善講座などを活用しない人は多いということを知り、大変残念に思っております。健診を受け、講座等を活用し、自分に合った健康づくりを実践し、さらに継続していくことが、自身の健康のため重要だと考え、このような観点から、帯広市には引き続き健診や講座などの取組みを進めてほしいと考えております。 　また、運動の習慣化という点で要望がございます。例えばプログラム利用期間の延長や、またこれは実際に参加していた市民の方からお伺いしているのですが、有料でもいいので、プログラムが終わった後に通えるような講座があれば、ぜひ通いたいという御意見がございました。 　そこで、他の自体の例にはなりますが、網走市においては、40歳以上の方が通える日常生活における運動の習慣化と生活習慣病や要支援、要介護状態への移行を予防し、健康で生き生きとした生活を送れるようにする支援プログラムがございます。こちらは通年型のプログラムで、保険料が1,000円で月会費500円となっております。網走市のほうにお伺いしたところ、長い方は３年、４年と続けていらっしゃるそうです。ぜひ帯広市でも、運動習慣が身についた市民がしっかり運動を継続し、生活習慣病を予防できるよう、このような環境づくりを進めてもらうようにお願いをいたします。 　以上で質問を終わらせていただきます。
2496. 今識史議員#2496 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　つまり市長が駄目ですと。先ほど市長が不在だった場合等については副市長が行うということでしたが、副市長も飲まれていたかと思います。では誰なんですか。総務部長ですか、政策推進部長ですか。その方たちも飲酒をしていた場合、一体どこまで下りていくんですか。一般職員まで下りていくんですか、それをマニュアルに記載されているのかどうか、お伺いいたします。
2497. 藤浦有希委員#2497 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、私は個人事業主として仕事をしてまいりましたので、ずっと国保でございました。しかし、毎年健康診断には自主的に行っておりました。ですので、健診や保健指導、今回の血糖値改善講座などを活用しない人は多いということを知り、大変残念に思っております。健診を受け、講座等を活用し、自分に合った健康づくりを実践し、さらに継続していくことが、自身の健康のため重要だと考え、このような観点から、帯広市には引き続き健診や講座などの取組みを進めてほしいと考えております。 　また、運動の習慣化という点で要望がございます。例えばプログラム利用期間の延長や、またこれは実際に参加していた市民の方からお伺いしているのですが、有料でもいいので、プログラムが終わった後に通えるような講座があれば、ぜひ通いたいという御意見がございました。 　そこで、他の自体の例にはなりますが、網走市においては、40歳以上の方が通える日常生活における運動の習慣化と生活習慣病や要支援、要介護状態への移行を予防し、健康で生き生きとした生活を送れるようにする支援プログラムがございます。こちらは通年型のプログラムで、保険料が1,000円で月会費500円となっております。網走市のほうにお伺いしたところ、長い方は３年、４年と続けていらっしゃるそうです。ぜひ帯広市でも、運動習慣が身についた市民がしっかり運動を継続し、生活習慣病を予防できるよう、このような環境づくりを進めてもらうようにお願いをいたします。 　以上で質問を終わらせていただきます。
2498. 藤浦有希委員#2498 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、私は個人事業主として仕事をしてまいりましたので、ずっと国保でございました。しかし、毎年健康診断には自主的に行っておりました。ですので、健診や保健指導、今回の血糖値改善講座などを活用しない人は多いということを知り、大変残念に思っております。健診を受け、講座等を活用し、自分に合った健康づくりを実践し、さらに継続していくことが、自身の健康のため重要だと考え、このような観点から、帯広市には引き続き健診や講座などの取組みを進めてほしいと考えております。 　また、運動の習慣化という点で要望がございます。例えばプログラム利用期間の延長や、またこれは実際に参加していた市民の方からお伺いしているのですが、有料でもいいので、プログラムが終わった後に通えるような講座があれば、ぜひ通いたいという御意見がございました。 　そこで、他の自体の例にはなりますが、網走市においては、40歳以上の方が通える日常生活における運動の習慣化と生活習慣病や要支援、要介護状態への移行を予防し、健康で生き生きとした生活を送れるようにする支援プログラムがございます。こちらは通年型のプログラムで、保険料が1,000円で月会費500円となっております。網走市のほうにお伺いしたところ、長い方は３年、４年と続けていらっしゃるそうです。ぜひ帯広市でも、運動習慣が身についた市民がしっかり運動を継続し、生活習慣病を予防できるよう、このような環境づくりを進めてもらうようにお願いをいたします。 　以上で質問を終わらせていただきます。
2499. 天池文彦生涯学習文化課長#2499 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　この春休みに高校生が音響テスト演奏などに関する周辺住民へのアンケートを実施してございます。その結果につきましては、先週金曜日に高校生から受け取ってございまして、報道にもありましたとおり、アンケート結果は、約96％がテストに賛成ということである一方、反対意見もあった次第でございます。反対意見につきまして高校生からもどのような考えをお持ちかということを確認しましたところ、音量が敷地外に漏れない程度に調整しながらテストを実施するという意向を確認したため、テスト演奏については認める方向であることを高校生側に伝えているところでございます。 　以上です。
2500. 天池文彦生涯学習文化課長#2500 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　この春休みに高校生が音響テスト演奏などに関する周辺住民へのアンケートを実施してございます。その結果につきましては、先週金曜日に高校生から受け取ってございまして、報道にもありましたとおり、アンケート結果は、約96％がテストに賛成ということである一方、反対意見もあった次第でございます。反対意見につきまして高校生からもどのような考えをお持ちかということを確認しましたところ、音量が敷地外に漏れない程度に調整しながらテストを実施するという意向を確認したため、テスト演奏については認める方向であることを高校生側に伝えているところでございます。 　以上です。
2501. 横山明美議長#2501 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2502. 木幡裕之委員#2502 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　柔軟な運用を検討しているという考えは理解いたしました。 　また、利活用の内容を国に提出することになると、財務局から３か月の期限が設けられると資料にも書かれていることから、先ほど５番委員さんからもありましたが、迅速な動き、また活動が必要と考えますので、事前の準備等をよろしくお願いいたします。 　次に、これから緑ヶ丘公園の検討が進められていくことになりますが、市民や事業者から意見やアイデアを集めるときに、グリーンパークも検討の対象として考えてもらうことでよいのか伺うのと、少年院跡地については、宅建業者等からは宅地としての需要の声も聞こえてきますが、その可能性もあるということでよいのか、お伺いいたします。
2503. 横山明美議長#2503 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、杉野智美議員から発言の通告があります。 　27番杉野智美議員、登壇願います。 　〔27番杉野智美議員・登壇・拍手〕
2504. 横山明美議長#2504 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、杉野智美議員から発言の通告があります。 　27番杉野智美議員、登壇願います。 　〔27番杉野智美議員・登壇・拍手〕
2505. 横山明美議長#2505 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、杉野智美議員から発言の通告があります。 　27番杉野智美議員、登壇願います。 　〔27番杉野智美議員・登壇・拍手〕
2506. 木幡裕之委員#2506 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　柔軟な運用を検討しているという考えは理解いたしました。 　また、利活用の内容を国に提出することになると、財務局から３か月の期限が設けられると資料にも書かれていることから、先ほど５番委員さんからもありましたが、迅速な動き、また活動が必要と考えますので、事前の準備等をよろしくお願いいたします。 　次に、これから緑ヶ丘公園の検討が進められていくことになりますが、市民や事業者から意見やアイデアを集めるときに、グリーンパークも検討の対象として考えてもらうことでよいのか伺うのと、少年院跡地については、宅建業者等からは宅地としての需要の声も聞こえてきますが、その可能性もあるということでよいのか、お伺いいたします。
2507. 木幡裕之委員#2507 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　柔軟な運用を検討しているという考えは理解いたしました。 　また、利活用の内容を国に提出することになると、財務局から３か月の期限が設けられると資料にも書かれていることから、先ほど５番委員さんからもありましたが、迅速な動き、また活動が必要と考えますので、事前の準備等をよろしくお願いいたします。 　次に、これから緑ヶ丘公園の検討が進められていくことになりますが、市民や事業者から意見やアイデアを集めるときに、グリーンパークも検討の対象として考えてもらうことでよいのか伺うのと、少年院跡地については、宅建業者等からは宅地としての需要の声も聞こえてきますが、その可能性もあるということでよいのか、お伺いいたします。
2508. 石井宏治委員#2508 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　用途地域については、先ほど1,500平米以下の店舗が建築可能な第二種中高層住居専用地域であると説明を受けましたが、この用途地域では、大型の商業施設の出店は困難であると認識しております。土地利用の条件をどのように考えているのか、市の考えを確認させていただきます。
2509. 石井宏治委員#2509 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　用途地域については、先ほど1,500平米以下の店舗が建築可能な第二種中高層住居専用地域であると説明を受けましたが、この用途地域では、大型の商業施設の出店は困難であると認識しております。土地利用の条件をどのように考えているのか、市の考えを確認させていただきます。
2510. 横山明美議長#2510 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2511. 横山明美議長#2511 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2512. 工藤進委員#2512 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　いろいろ御努力をされているんだということは承知をいたしました。 　先ほどの答弁の中で、木製品設置事業について伺いますけれども、地域材を活用した木製品の製作や、木育活動を行っているということでしたけれども、この事業の目的と具体的な取組み内容についてお伺いします。
2513. 工藤進委員#2513 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　いろいろ御努力をされているんだということは承知をいたしました。 　先ほどの答弁の中で、木製品設置事業について伺いますけれども、地域材を活用した木製品の製作や、木育活動を行っているということでしたけれども、この事業の目的と具体的な取組み内容についてお伺いします。
2514. 今識史議員#2514 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　つまり市長が駄目ですと。先ほど市長が不在だった場合等については副市長が行うということでしたが、副市長も飲まれていたかと思います。では誰なんですか。総務部長ですか、政策推進部長ですか。その方たちも飲酒をしていた場合、一体どこまで下りていくんですか。一般職員まで下りていくんですか、それをマニュアルに記載されているのかどうか、お伺いいたします。
2515. 廣川英二農村振興課長補佐#2515 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　事業の目的につきましては、子供たちが身近に木と触れ合うことのできる機会を創出し、人と木や森林との関わりを主体的に考えられる豊かな心を育もうとするものであります。 　取組み内容につきましては、令和４年度から保育所や幼稚園などに地域材を活用した木製品を設置し、木に触れ合ってもらうとともに、木育マイスターの協力の下、公園などに赴き、子供たちが木や身近な植物等に触れ合いながら学ぶことで、木について関心を深めてもらっております。 　以上でございます。
2516. 廣川英二農村振興課長補佐#2516 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　事業の目的につきましては、子供たちが身近に木と触れ合うことのできる機会を創出し、人と木や森林との関わりを主体的に考えられる豊かな心を育もうとするものであります。 　取組み内容につきましては、令和４年度から保育所や幼稚園などに地域材を活用した木製品を設置し、木に触れ合ってもらうとともに、木育マイスターの協力の下、公園などに赴き、子供たちが木や身近な植物等に触れ合いながら学ぶことで、木について関心を深めてもらっております。 　以上でございます。
2517. 中島康次都市政策課長補佐#2517 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　エリアの魅力向上に向けて、グリーンパークの利活用につきましても検討の対象と考えております。 　住宅地としての需要につきましても、今後事業者の意見を伺う考えでおります。
2518. 中島康次都市政策課長補佐#2518 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　エリアの魅力向上に向けて、グリーンパークの利活用につきましても検討の対象と考えております。 　住宅地としての需要につきましても、今後事業者の意見を伺う考えでおります。
2519. 中島康次都市政策課長補佐#2519 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　エリアの魅力向上に向けて、グリーンパークの利活用につきましても検討の対象と考えております。 　住宅地としての需要につきましても、今後事業者の意見を伺う考えでおります。
2520. 横山明美議長#2520 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2521. 林佳奈子議員#2521 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　ぜひお願いしたいと思います。 　住所の重複が市民サービスに影響を与える現状を踏まえますと、今後はそうした住所の把握をまずしていただいて、正確な住所登録と定期的なデータ更新を進めることも必要だなと思います。改善に向けて検討するということですので、積極的な対応を期待しております。 　では、持続可能な財政運営についてです。 　行政サービスへの影響がある場合について、先ほど答弁がありましたが、市税収入の減少が予想されますが、これはあくまで予想なんですけれども、控除引上げが市の財政運営や既存の施策に与える影響についてどのように考えていらっしゃるでしょうか。また、今後の財政面における重点施策の見直しですとか、新規事業への影響について具体的にどのような方針をお持ちなのか伺います。
2522. 林佳奈子議員#2522 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　ぜひお願いしたいと思います。 　住所の重複が市民サービスに影響を与える現状を踏まえますと、今後はそうした住所の把握をまずしていただいて、正確な住所登録と定期的なデータ更新を進めることも必要だなと思います。改善に向けて検討するということですので、積極的な対応を期待しております。 　では、持続可能な財政運営についてです。 　行政サービスへの影響がある場合について、先ほど答弁がありましたが、市税収入の減少が予想されますが、これはあくまで予想なんですけれども、控除引上げが市の財政運営や既存の施策に与える影響についてどのように考えていらっしゃるでしょうか。また、今後の財政面における重点施策の見直しですとか、新規事業への影響について具体的にどのような方針をお持ちなのか伺います。
2523. 林佳奈子議員#2523 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　ぜひお願いしたいと思います。 　住所の重複が市民サービスに影響を与える現状を踏まえますと、今後はそうした住所の把握をまずしていただいて、正確な住所登録と定期的なデータ更新を進めることも必要だなと思います。改善に向けて検討するということですので、積極的な対応を期待しております。 　では、持続可能な財政運営についてです。 　行政サービスへの影響がある場合について、先ほど答弁がありましたが、市税収入の減少が予想されますが、これはあくまで予想なんですけれども、控除引上げが市の財政運営や既存の施策に与える影響についてどのように考えていらっしゃるでしょうか。また、今後の財政面における重点施策の見直しですとか、新規事業への影響について具体的にどのような方針をお持ちなのか伺います。
2524. 藤沼茂生契約管財課長#2524 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　令和４年度に行いました提案募集におきましては、都市計画上の用途地域の変更が必要となる商業施設用地としての利用に関する提案があったところでございます。また、市街地におきましては、潜在的な住宅地の需要もあるものと考えてございます。 　このように様々な活用が想定されますことから、幅広く検討すべきと認識してございまして、現時点では、特定の考え方を持ち合わせる、そういった状況にはなってございません。 　以上でございます。
2525. 横山明美議長#2525 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2526. 横山明美議長#2526 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2527. 椎名成委員長#2527 / 9765
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後３時９分休憩 　──────── 　午後３時10分再開
2528. 椎名成委員長#2528 / 9765
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後３時９分休憩 　──────── 　午後３時10分再開
2529. 横山明美議長#2529 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2530. 杉野智美議員#2530 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　日本共産党帯広市議団を代表して、市長の政治姿勢と市政の重要施策について質問をいたします。 　１点目は、失われた30年をめぐる地域経済、市民の生活への影響についてです。 　物価の急上昇が続き、市民生活の悪化が深刻となっています。岸田政権が行った物価高騰対策の不十分さは否めず、さらに2024年４月、来月からの年金支給額はマクロ経済スライドの下で実質マイナスに、また厚労省の毎月勤労統計によりますと、12月の労働者の賃金は21か月連続で実質マイナスとなっています。 　株価が史上最高になるというニュースがにぎわっていますが、一方で貯金ゼロの世帯は単身の36％、２人以上世帯で24.7％と過去最高に上り、岸田政権の２年で貯金ゼロが335万人も増加し、個人株主の2.2倍になったことになります。 　貧困の深刻化と格差の拡大は、失われた30年と言われる経済の停滞の下で、広く深く市民生活に影響を及ぼしていると言えます。 　岸田首相は、失われた30年について、日本経済はコストカット最優先の対策を続けてきたと述べ、コストカット型経済の転換を図るとしていますが、その実態は見えてきません。失われた30年と言いますが、失ってきたのは誰なのか、何が失われてきたのでしょうか。 　アメリカの財政赤字と貿易赤字という、いわゆる双子の赤字解消のために1985年に締結されたのがプラザ合意です。それ以降の急激なドル安、円高の下で、内需拡大による民間活力型の社会資本整備、公共事業予算が拡大、90年代には日米構造協議によって430兆円の公共投資が対米公約され、バブル崩壊後の景気対策の柱として公共事業が積極的に活用されてきました。 　景気対策のために公共事業予算が拡大を続け、民活元年の1986年には、民間事業者の活力、力の活用による特定施設の整備の促進に関する、いわゆる民活法によって国債発行額が膨張、国家財政の悪化により財政再建が緊急課題とされ、政府主導で財政構造改革が進められましたが、財政問題は90年代を境に始まった税収の落ち込みが長期にわたって続き、税収と歳出の差が広がってきたことが直接的要因と言われます。 　すなわち消費税の議論が始まった80年代中頃から所得税の最高税率が70％から40％へ、住民税の最高税率は18％から10％へ、法人税率は43.3％から20％へと引き下げられ、税収の落ち込みが長期に及んだことになります。 　1989年の消費税３％の導入後、３度にわたり税率引上げが行われましたが、消費税による税収増を上回る税収の落ち込みが続いてきました。 　政治と金の問題が国民の政治不信を広げていますが、大企業の利益を優遇し、非正規労働の拡大による賃金のコストカット、社会保障費のコストカットを行う政治は国内の消費と需要を冷え込ませ、貧困と格差を拡大している現状だと言えます。 　消費税が導入された1997年と直近2022年の市民の生活を比較をしますと、給与収入200万円以下の市民の割合は16.5％から18.5％へと増加、建築確認申請数は1,366件から620件、何と45.4％へと減少、就学援助は12.7％から17.1％へ、生活保護世帯数は1,834世帯から3,804世帯、2.74倍に増えるなど、暮らしの厳しさが広がっていることが分かります。 　失われた30年は、帯広の地域経済と市民の生活にどのような影響を与えてきたのか、また地域経済の回復に向けた市の役割についての認識を伺います。 　２点目は、人口減少についてです。 　帯広市の2023年の出生数は、前年比87人減少して905人、１人の女性が生涯に産む子供の推定人数を示す合計特殊出生率1.21人は人口置換水準、人口を維持するための水準の2.07人を下回る状況が続いています。 　帯広市の人口ビジョンでは、人口減少の影響による年齢構成の変化は、地域経済の縮小や出生数のさらなる減少を招き、さらなる人口減少につながるとともに、労働力人口の減少、地域の経済活力の衰退、個人市民税収入の減少など、多岐にわたると示されております。 　子供を産むか産まないか、いつ産むか、何人産むかは、それぞれの女性、それぞれのカップルが選択し決めることですが、地域社会への影響の観点から見れば、成り行き任せにするわけにはいかない課題です。 　人口減少の現状と総合戦略、この成果と課題について市長の認識を伺います。 　３点目に、人口対策における雇用の課題について伺います。 　厚生労働省が２月６日に発表した2023年の毎月勤労調査によりますと、１人当たりの賃金は物価を考慮した実質賃金で前年比2.5％減少、1990年以降最も低くなったとのことです。 　1991年から2022年にかけて、アメリカは1.48倍、イギリスは1.46倍、フランスは1.33倍と賃金の上昇を実現していますが、日本の実質賃金は世界との比較でも賃金が上がらない国になっていることになります。 　内閣府男女共同参画局が発表しております所得階層別に配偶者がいるかどうかの資料を見ると、その結果は明らかです。すなわち、300万円以下の所得で配偶者のいない割合が高い。所得が高いほど配偶者のいる割合が高まっています。 　帯広市の少子化について、雇用環境との分析はどのように行われているのかお聞きをいたします。 　４点目に、会計年度任用職員の処遇改善についてです。 　賃金が上がらない要因として、非正規労働の拡大があります。 　市が実施をした令和５年雇用実態調査では、非正規雇用率が46.9％、女性全体では62.9％となっており、雇用の規制緩和による非正規化、低賃金の雇用が帯広でも広がっていることが分かります。 　賃金を上げるためには、非正規雇用で働く労働者の最低賃金を引き上げることが最も有効であるとともに、特に女性に現れている非正規化、低賃金の構造的差別の現状を直視する必要があると考えます。 　なぜ非正規労働者に女性が多いのでしょうか。男女共同参画白書は、女性の労働者数は緩やかなＭ字カーブを描き、育児や介護で正規職員の仕事を離れる割合が増加をしますが、その後正規雇用で働くことは厳しく、非正規雇用となる、いわゆるＭ字カーブがあると言われています。女性の正規職員の比率は、25から28歳の58.5％をピークに下がり続けている状況が分かります。 　女性の非正規労働者の増加の要因は、性役割分担を前提とした雇用が慣行されてきたことにあると言えます。すなわち、戦前、戦後を通じて男性が働いて妻子を養い、女性は家事、育児を担う。このことが当然視され、慣習とされてきたのです。 　帯広市の公務労働の現状がどうなっているでしょうか。会計年度任用職員制度が導入されて４年ですが、週20時間以上で雇用保険加入対象となる会計年度任用職員850人のうち、女性は683人、80.4％、圧倒的に女性です。賃金で見ると、全職員の男性を100とした場合の女性の給与は64.0％、さらに男女の賃金格差が最も現れると予想される数値として正規の男性と非正規の女性の給与差について市に資料を求めたところ、41.8％という数値だという実態が分かりました。 　非正規の８割は女性、賃金は男性の４割、これが公務で働く会計年度任用職員という非正規職員の現状です。 　若い女性の人口流出が出生数の将来推計に影響を及ぼしていますが、正職で働くチャンスが圧倒的に少ない。賃金も男性の４割にしかならない。こういう女性の雇用環境の現状は、家事や育児を担うのは女性という慣習を土台とする間接的な女性差別と考えますが、市長の見解を伺います。 　次に、市が発注する公共事業の労賃についてです。 　2024年４月からの公共工事設計労務単価、いわゆる二省単価は全職種平均で前年比5.9ポイント引き上げられるとのことです。市が発注する公共事業の労働者が直接受け取る賃金に反映されなければなりません。 　市が発注する事業の労働者の賃金の実態を把握することは重要なことですが、どのように現在把握をしているのか、また二省単価基準が遵守されているのかどうか、現状についてお聞きをします。 　併せて、賃金支払いの適正化についての考えをお伺いをいたします。 　次に、中心市街地とまちづくりについて質問します。 　藤丸の閉店に続いて、長崎屋の撤退、イトーヨーカドーの撤退は、雇用や市民の買物のニーズの確保など、地域経済や市民の暮らしに大きな影響を及ぼしております。 　堅調な農業産出額など、道内でも地域経済の落ち込みが比較的弱いと言われる帯広での相次ぐ大型店の撤退は労働力不足や、新型コロナウイルス感染症が５類移行した後の消費行動の変化などを見通した全国的な撤退であると言われますが、大型店とはある意味でそういうものとの見方もあるところです。 　海外資本の大型小売店出店の参入の要請を受けて、2000年に中小規模商店や商店街を守ることを明記していた大店法が廃止をされましたが、その直前の1998年、平成10年１月14日、当時の高橋幹夫市長名で北海道大規模小売店舗審議会に意見書が送付されました。市が宅地造成した西帯広地域にダイエーが出店計画を持ち、商工会議所や議会から反対の声が上がったのです。 　意見書の内容は、出店そのものを阻止する考えはなくとしながらも、土地区画整理事業の目的に沿った良好な住宅市街地の形成に向け、十分配慮が必要であると述べるとともに、大型店の売場面積が現状で70％に及ぶことを受け、地元中小小売業者に与える影響は計り知れないものがあると述べていました。 　大店法は廃止されましたが、中小企業振興基本条例を持つ帯広市として、今後の中心市街地の在り方、まちづくりの教訓とするべきものではないでしょうか、見解を伺います。 　中心市街地の課題に関わってもう一点、市民文化ホールと駐車場問題についてお聞きをいたします。 　市民文化ホール駐車場として賃貸契約関係にあった長崎屋駐車場が今月３月末をもって契約を終了し、駐車場も含めて解体が計画されております。 　根室本線の連続立体交差事業に併せて、帯広駅周辺の都市の顔づくりの一環として長崎屋の子会社のディベロッパーであったサンランドが施設を建設、帯広市が20年契約で賃借して使用する民間導入事業でスタートをしましたが、開館後間もなくサンランドが地元企業のサンランド開発に建物を売却、土地所有者であるサンランドと建物所有者が分かれる形となり、解散したサンランドに代わって土地所有者となった長崎屋と建物所有者の所有権争いの裁判が起こる。2003年に帯広市が８億円で買収という複雑な歴史を持つ市民文化ホールの経過ですが、日本音楽家協会による優良ホール百選に選定され、音響や技術、施設整備の評価とともに市民の文化芸術の拠点として重要な生涯学習施設としての役割を担っています。 　建設当初から市民文化ホールは駐車場を持たない施設として建設され、長崎屋の駐車場を年間1,200万円で賃借する形が取られてきました。 　文化ホール自体を８億円で買い取り、毎年駐車場代を払い続けてきたわけですが、民間活力型の社会資本整備、公共事業の在り方としての教訓も確認をしておくべきではないでしょうか、考えをお聞きいたします。 　次に、生活の安心感をもたらす社会保障制度と自治体の役割についてお聞きをいたします。 　まず、高齢化社会についての認識です。 　帯広市の高齢化率は、2022年に30.7％、推計値では2040年、令和22年には37.2％と試算されております。高齢化率とは、人口の年齢構成の高齢人口を総人口で割ったものです。 　日本の高齢化が急速に進んできたのは、平均寿命が延び、高齢まで生きる人が増えてきたことにありますが、しかし社会の高齢化率が進むのは高齢者の数が増えることが最大の要因ではありません。 　社会保障・人口問題研究所の金子隆一氏は、長寿社会がどんなに進んでも、出生数さえ高ければ人口高齢化は一定の水準に収まり、それ以上は進行しない。長寿化は今後の人口高齢化の一因ではあるが、人口高齢化を引き起こす主因は出生率の低下、すなわち少子化であると述べています。 　政府の社会保障に関する文献などでは、日本はこれからますます超高齢社会になるので、年金や医療費を抑えて消費税を引き上げないと社会保障の財源がもたなくなるという趣旨の文言が登場して、高齢化社会の進行が日本社会の最大の課題のような錯覚に陥るのですが、しかし少子化が進行している今、生まれてくる子供が全員高齢化を迎えても現在の65歳以上の２分の１の人数にしかならない。問題は少子化のほうだということになるのではないでしょうか。 　高齢化社会の進行とは決して迷惑なものではない。むしろ、医療や介護など生活の維持に必要な社会資源を整えることが雇用を生み、経済活動の一部に貢献することだと考えます。 　例えば、医療が必要となって医療機関に医療費を支払えば、それが医療従事者への賃金となり、これが消費に回る。医療費が賃金、雇用を生み出すということによって医療サービスという経済活動が拡大するということになります。 　高齢化社会による社会保障費の増加が財政を圧迫するかのように言われることがありますが、社会保障という人間によるサービスは経済活動の一つとして捉えることができるのではないでしょうか。見解をお聞きします。 　介護保険制度についてです。 　東大の名誉教授、上野千鶴子氏が「介護保険が危ない！」という本を出版しました。1997年に介護保険法ができ、2000年に制度が始まった介護保険制度は、ケア社会の第一歩、対価も評価も感謝もなかった女のただ働きが対価を伴う労働になったと上野氏は述べられ、その上で介護保険は今本当にやばい。安心して要介護者になれる社会、安心して弱者になれる社会が必要とこの本で訴えています。 　政府は、第９期介護保険事業計画に向けた改革として、１つに利用料の原則２割化、２つ目に要介護１、２の訪問、通所介護の保険給付外し、３つ目にケアプランの有料化、４点目、福祉用具のレンタルから買取りへの変更、５点目、39歳以下からの介護保険料の徴収、こうした検討案を示してきました。 　保険料を払い続けてもサービスが受けられない状況に史上最悪の介護保険改定と要介護者と家族の団体、ホームヘルパーやケアマネなどの介護職の団体、福祉用具業界からも政府の検討案に異議を唱える声が上がり、2022年末には政府は検討案の大部分を第10期の検討課題に先送りすると決定、９期計画には２割負担の対象者の拡大、老人保健施設や介護医療院の多床室に入所する人の部屋代の負担増、また低所得層の保険料の低減策を打ち切り、所得が高い層の保険料区分を増やし、全体の保険料を調整するなど、法改定なく負担増が可能な項目を盛り込む方針を出してきました。 　また、日常生活支援に欠かすことができない訪問介護の介護報酬引下げによって在宅介護に困難が生まれること、こうしたことも盛り込まれ、見過ごすことができないと考えます。 　安心して弱者になれる社会、安心して要介護者になれる社会にという願いを込めて2000年に始まった介護保険制度ですが、国は次々と負担増を盛り込み、介護が必要な人が必要な介護を受けられない状況を推し進めようとしています。 　市はどのような視点で第九期計画を策定したのでしょうか、お聞きをします。 　教育と子供政策について伺います。 　人口置換水準の2.07を割り込んで既に40年近くになりますが、この間の対策の不十分さから日本の少子化は人口の減少モメンタムという長いトンネルの時代に入っていると言われます。今手を打ったからといってすぐに解消するわけではありませんが、放置をすればますます深刻な人口減少が続くことになります。 　政府によるこども基本法が施行されました。子供を権利の主体として、全ての子供が将来にわたって幸福な生活を送ることができる社会の実現を目指すことが目的として記されました。 　こども基本法が掲げる基本理念を全ての子供が実感し、幸せな生活を送ることができるまちづくりを進めることが求められております。 　こども基本法に基づく市の検討の方向性をお聞きをします。 　併せて、子供、教育政策の考えをお伺いして、１問目の質問といたします。
2531. 廣川英二農村振興課長補佐#2531 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　事業の目的につきましては、子供たちが身近に木と触れ合うことのできる機会を創出し、人と木や森林との関わりを主体的に考えられる豊かな心を育もうとするものであります。 　取組み内容につきましては、令和４年度から保育所や幼稚園などに地域材を活用した木製品を設置し、木に触れ合ってもらうとともに、木育マイスターの協力の下、公園などに赴き、子供たちが木や身近な植物等に触れ合いながら学ぶことで、木について関心を深めてもらっております。 　以上でございます。
2532. 杉野智美議員#2532 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　日本共産党帯広市議団を代表して、市長の政治姿勢と市政の重要施策について質問をいたします。 　１点目は、失われた30年をめぐる地域経済、市民の生活への影響についてです。 　物価の急上昇が続き、市民生活の悪化が深刻となっています。岸田政権が行った物価高騰対策の不十分さは否めず、さらに2024年４月、来月からの年金支給額はマクロ経済スライドの下で実質マイナスに、また厚労省の毎月勤労統計によりますと、12月の労働者の賃金は21か月連続で実質マイナスとなっています。 　株価が史上最高になるというニュースがにぎわっていますが、一方で貯金ゼロの世帯は単身の36％、２人以上世帯で24.7％と過去最高に上り、岸田政権の２年で貯金ゼロが335万人も増加し、個人株主の2.2倍になったことになります。 　貧困の深刻化と格差の拡大は、失われた30年と言われる経済の停滞の下で、広く深く市民生活に影響を及ぼしていると言えます。 　岸田首相は、失われた30年について、日本経済はコストカット最優先の対策を続けてきたと述べ、コストカット型経済の転換を図るとしていますが、その実態は見えてきません。失われた30年と言いますが、失ってきたのは誰なのか、何が失われてきたのでしょうか。 　アメリカの財政赤字と貿易赤字という、いわゆる双子の赤字解消のために1985年に締結されたのがプラザ合意です。それ以降の急激なドル安、円高の下で、内需拡大による民間活力型の社会資本整備、公共事業予算が拡大、90年代には日米構造協議によって430兆円の公共投資が対米公約され、バブル崩壊後の景気対策の柱として公共事業が積極的に活用されてきました。 　景気対策のために公共事業予算が拡大を続け、民活元年の1986年には、民間事業者の活力、力の活用による特定施設の整備の促進に関する、いわゆる民活法によって国債発行額が膨張、国家財政の悪化により財政再建が緊急課題とされ、政府主導で財政構造改革が進められましたが、財政問題は90年代を境に始まった税収の落ち込みが長期にわたって続き、税収と歳出の差が広がってきたことが直接的要因と言われます。 　すなわち消費税の議論が始まった80年代中頃から所得税の最高税率が70％から40％へ、住民税の最高税率は18％から10％へ、法人税率は43.3％から20％へと引き下げられ、税収の落ち込みが長期に及んだことになります。 　1989年の消費税３％の導入後、３度にわたり税率引上げが行われましたが、消費税による税収増を上回る税収の落ち込みが続いてきました。 　政治と金の問題が国民の政治不信を広げていますが、大企業の利益を優遇し、非正規労働の拡大による賃金のコストカット、社会保障費のコストカットを行う政治は国内の消費と需要を冷え込ませ、貧困と格差を拡大している現状だと言えます。 　消費税が導入された1997年と直近2022年の市民の生活を比較をしますと、給与収入200万円以下の市民の割合は16.5％から18.5％へと増加、建築確認申請数は1,366件から620件、何と45.4％へと減少、就学援助は12.7％から17.1％へ、生活保護世帯数は1,834世帯から3,804世帯、2.74倍に増えるなど、暮らしの厳しさが広がっていることが分かります。 　失われた30年は、帯広の地域経済と市民の生活にどのような影響を与えてきたのか、また地域経済の回復に向けた市の役割についての認識を伺います。 　２点目は、人口減少についてです。 　帯広市の2023年の出生数は、前年比87人減少して905人、１人の女性が生涯に産む子供の推定人数を示す合計特殊出生率1.21人は人口置換水準、人口を維持するための水準の2.07人を下回る状況が続いています。 　帯広市の人口ビジョンでは、人口減少の影響による年齢構成の変化は、地域経済の縮小や出生数のさらなる減少を招き、さらなる人口減少につながるとともに、労働力人口の減少、地域の経済活力の衰退、個人市民税収入の減少など、多岐にわたると示されております。 　子供を産むか産まないか、いつ産むか、何人産むかは、それぞれの女性、それぞれのカップルが選択し決めることですが、地域社会への影響の観点から見れば、成り行き任せにするわけにはいかない課題です。 　人口減少の現状と総合戦略、この成果と課題について市長の認識を伺います。 　３点目に、人口対策における雇用の課題について伺います。 　厚生労働省が２月６日に発表した2023年の毎月勤労調査によりますと、１人当たりの賃金は物価を考慮した実質賃金で前年比2.5％減少、1990年以降最も低くなったとのことです。 　1991年から2022年にかけて、アメリカは1.48倍、イギリスは1.46倍、フランスは1.33倍と賃金の上昇を実現していますが、日本の実質賃金は世界との比較でも賃金が上がらない国になっていることになります。 　内閣府男女共同参画局が発表しております所得階層別に配偶者がいるかどうかの資料を見ると、その結果は明らかです。すなわち、300万円以下の所得で配偶者のいない割合が高い。所得が高いほど配偶者のいる割合が高まっています。 　帯広市の少子化について、雇用環境との分析はどのように行われているのかお聞きをいたします。 　４点目に、会計年度任用職員の処遇改善についてです。 　賃金が上がらない要因として、非正規労働の拡大があります。 　市が実施をした令和５年雇用実態調査では、非正規雇用率が46.9％、女性全体では62.9％となっており、雇用の規制緩和による非正規化、低賃金の雇用が帯広でも広がっていることが分かります。 　賃金を上げるためには、非正規雇用で働く労働者の最低賃金を引き上げることが最も有効であるとともに、特に女性に現れている非正規化、低賃金の構造的差別の現状を直視する必要があると考えます。 　なぜ非正規労働者に女性が多いのでしょうか。男女共同参画白書は、女性の労働者数は緩やかなＭ字カーブを描き、育児や介護で正規職員の仕事を離れる割合が増加をしますが、その後正規雇用で働くことは厳しく、非正規雇用となる、いわゆるＭ字カーブがあると言われています。女性の正規職員の比率は、25から28歳の58.5％をピークに下がり続けている状況が分かります。 　女性の非正規労働者の増加の要因は、性役割分担を前提とした雇用が慣行されてきたことにあると言えます。すなわち、戦前、戦後を通じて男性が働いて妻子を養い、女性は家事、育児を担う。このことが当然視され、慣習とされてきたのです。 　帯広市の公務労働の現状がどうなっているでしょうか。会計年度任用職員制度が導入されて４年ですが、週20時間以上で雇用保険加入対象となる会計年度任用職員850人のうち、女性は683人、80.4％、圧倒的に女性です。賃金で見ると、全職員の男性を100とした場合の女性の給与は64.0％、さらに男女の賃金格差が最も現れると予想される数値として正規の男性と非正規の女性の給与差について市に資料を求めたところ、41.8％という数値だという実態が分かりました。 　非正規の８割は女性、賃金は男性の４割、これが公務で働く会計年度任用職員という非正規職員の現状です。 　若い女性の人口流出が出生数の将来推計に影響を及ぼしていますが、正職で働くチャンスが圧倒的に少ない。賃金も男性の４割にしかならない。こういう女性の雇用環境の現状は、家事や育児を担うのは女性という慣習を土台とする間接的な女性差別と考えますが、市長の見解を伺います。 　次に、市が発注する公共事業の労賃についてです。 　2024年４月からの公共工事設計労務単価、いわゆる二省単価は全職種平均で前年比5.9ポイント引き上げられるとのことです。市が発注する公共事業の労働者が直接受け取る賃金に反映されなければなりません。 　市が発注する事業の労働者の賃金の実態を把握することは重要なことですが、どのように現在把握をしているのか、また二省単価基準が遵守されているのかどうか、現状についてお聞きをします。 　併せて、賃金支払いの適正化についての考えをお伺いをいたします。 　次に、中心市街地とまちづくりについて質問します。 　藤丸の閉店に続いて、長崎屋の撤退、イトーヨーカドーの撤退は、雇用や市民の買物のニーズの確保など、地域経済や市民の暮らしに大きな影響を及ぼしております。 　堅調な農業産出額など、道内でも地域経済の落ち込みが比較的弱いと言われる帯広での相次ぐ大型店の撤退は労働力不足や、新型コロナウイルス感染症が５類移行した後の消費行動の変化などを見通した全国的な撤退であると言われますが、大型店とはある意味でそういうものとの見方もあるところです。 　海外資本の大型小売店出店の参入の要請を受けて、2000年に中小規模商店や商店街を守ることを明記していた大店法が廃止をされましたが、その直前の1998年、平成10年１月14日、当時の高橋幹夫市長名で北海道大規模小売店舗審議会に意見書が送付されました。市が宅地造成した西帯広地域にダイエーが出店計画を持ち、商工会議所や議会から反対の声が上がったのです。 　意見書の内容は、出店そのものを阻止する考えはなくとしながらも、土地区画整理事業の目的に沿った良好な住宅市街地の形成に向け、十分配慮が必要であると述べるとともに、大型店の売場面積が現状で70％に及ぶことを受け、地元中小小売業者に与える影響は計り知れないものがあると述べていました。 　大店法は廃止されましたが、中小企業振興基本条例を持つ帯広市として、今後の中心市街地の在り方、まちづくりの教訓とするべきものではないでしょうか、見解を伺います。 　中心市街地の課題に関わってもう一点、市民文化ホールと駐車場問題についてお聞きをいたします。 　市民文化ホール駐車場として賃貸契約関係にあった長崎屋駐車場が今月３月末をもって契約を終了し、駐車場も含めて解体が計画されております。 　根室本線の連続立体交差事業に併せて、帯広駅周辺の都市の顔づくりの一環として長崎屋の子会社のディベロッパーであったサンランドが施設を建設、帯広市が20年契約で賃借して使用する民間導入事業でスタートをしましたが、開館後間もなくサンランドが地元企業のサンランド開発に建物を売却、土地所有者であるサンランドと建物所有者が分かれる形となり、解散したサンランドに代わって土地所有者となった長崎屋と建物所有者の所有権争いの裁判が起こる。2003年に帯広市が８億円で買収という複雑な歴史を持つ市民文化ホールの経過ですが、日本音楽家協会による優良ホール百選に選定され、音響や技術、施設整備の評価とともに市民の文化芸術の拠点として重要な生涯学習施設としての役割を担っています。 　建設当初から市民文化ホールは駐車場を持たない施設として建設され、長崎屋の駐車場を年間1,200万円で賃借する形が取られてきました。 　文化ホール自体を８億円で買い取り、毎年駐車場代を払い続けてきたわけですが、民間活力型の社会資本整備、公共事業の在り方としての教訓も確認をしておくべきではないでしょうか、考えをお聞きいたします。 　次に、生活の安心感をもたらす社会保障制度と自治体の役割についてお聞きをいたします。 　まず、高齢化社会についての認識です。 　帯広市の高齢化率は、2022年に30.7％、推計値では2040年、令和22年には37.2％と試算されております。高齢化率とは、人口の年齢構成の高齢人口を総人口で割ったものです。 　日本の高齢化が急速に進んできたのは、平均寿命が延び、高齢まで生きる人が増えてきたことにありますが、しかし社会の高齢化率が進むのは高齢者の数が増えることが最大の要因ではありません。 　社会保障・人口問題研究所の金子隆一氏は、長寿社会がどんなに進んでも、出生数さえ高ければ人口高齢化は一定の水準に収まり、それ以上は進行しない。長寿化は今後の人口高齢化の一因ではあるが、人口高齢化を引き起こす主因は出生率の低下、すなわち少子化であると述べています。 　政府の社会保障に関する文献などでは、日本はこれからますます超高齢社会になるので、年金や医療費を抑えて消費税を引き上げないと社会保障の財源がもたなくなるという趣旨の文言が登場して、高齢化社会の進行が日本社会の最大の課題のような錯覚に陥るのですが、しかし少子化が進行している今、生まれてくる子供が全員高齢化を迎えても現在の65歳以上の２分の１の人数にしかならない。問題は少子化のほうだということになるのではないでしょうか。 　高齢化社会の進行とは決して迷惑なものではない。むしろ、医療や介護など生活の維持に必要な社会資源を整えることが雇用を生み、経済活動の一部に貢献することだと考えます。 　例えば、医療が必要となって医療機関に医療費を支払えば、それが医療従事者への賃金となり、これが消費に回る。医療費が賃金、雇用を生み出すということによって医療サービスという経済活動が拡大するということになります。 　高齢化社会による社会保障費の増加が財政を圧迫するかのように言われることがありますが、社会保障という人間によるサービスは経済活動の一つとして捉えることができるのではないでしょうか。見解をお聞きします。 　介護保険制度についてです。 　東大の名誉教授、上野千鶴子氏が「介護保険が危ない！」という本を出版しました。1997年に介護保険法ができ、2000年に制度が始まった介護保険制度は、ケア社会の第一歩、対価も評価も感謝もなかった女のただ働きが対価を伴う労働になったと上野氏は述べられ、その上で介護保険は今本当にやばい。安心して要介護者になれる社会、安心して弱者になれる社会が必要とこの本で訴えています。 　政府は、第９期介護保険事業計画に向けた改革として、１つに利用料の原則２割化、２つ目に要介護１、２の訪問、通所介護の保険給付外し、３つ目にケアプランの有料化、４点目、福祉用具のレンタルから買取りへの変更、５点目、39歳以下からの介護保険料の徴収、こうした検討案を示してきました。 　保険料を払い続けてもサービスが受けられない状況に史上最悪の介護保険改定と要介護者と家族の団体、ホームヘルパーやケアマネなどの介護職の団体、福祉用具業界からも政府の検討案に異議を唱える声が上がり、2022年末には政府は検討案の大部分を第10期の検討課題に先送りすると決定、９期計画には２割負担の対象者の拡大、老人保健施設や介護医療院の多床室に入所する人の部屋代の負担増、また低所得層の保険料の低減策を打ち切り、所得が高い層の保険料区分を増やし、全体の保険料を調整するなど、法改定なく負担増が可能な項目を盛り込む方針を出してきました。 　また、日常生活支援に欠かすことができない訪問介護の介護報酬引下げによって在宅介護に困難が生まれること、こうしたことも盛り込まれ、見過ごすことができないと考えます。 　安心して弱者になれる社会、安心して要介護者になれる社会にという願いを込めて2000年に始まった介護保険制度ですが、国は次々と負担増を盛り込み、介護が必要な人が必要な介護を受けられない状況を推し進めようとしています。 　市はどのような視点で第九期計画を策定したのでしょうか、お聞きをします。 　教育と子供政策について伺います。 　人口置換水準の2.07を割り込んで既に40年近くになりますが、この間の対策の不十分さから日本の少子化は人口の減少モメンタムという長いトンネルの時代に入っていると言われます。今手を打ったからといってすぐに解消するわけではありませんが、放置をすればますます深刻な人口減少が続くことになります。 　政府によるこども基本法が施行されました。子供を権利の主体として、全ての子供が将来にわたって幸福な生活を送ることができる社会の実現を目指すことが目的として記されました。 　こども基本法が掲げる基本理念を全ての子供が実感し、幸せな生活を送ることができるまちづくりを進めることが求められております。 　こども基本法に基づく市の検討の方向性をお聞きをします。 　併せて、子供、教育政策の考えをお伺いして、１問目の質問といたします。
2533. 藤沼茂生契約管財課長#2533 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　令和４年度に行いました提案募集におきましては、都市計画上の用途地域の変更が必要となる商業施設用地としての利用に関する提案があったところでございます。また、市街地におきましては、潜在的な住宅地の需要もあるものと考えてございます。 　このように様々な活用が想定されますことから、幅広く検討すべきと認識してございまして、現時点では、特定の考え方を持ち合わせる、そういった状況にはなってございません。 　以上でございます。
2534. 藤沼茂生契約管財課長#2534 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　令和４年度に行いました提案募集におきましては、都市計画上の用途地域の変更が必要となる商業施設用地としての利用に関する提案があったところでございます。また、市街地におきましては、潜在的な住宅地の需要もあるものと考えてございます。 　このように様々な活用が想定されますことから、幅広く検討すべきと認識してございまして、現時点では、特定の考え方を持ち合わせる、そういった状況にはなってございません。 　以上でございます。
2535. 杉野智美議員#2535 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　日本共産党帯広市議団を代表して、市長の政治姿勢と市政の重要施策について質問をいたします。 　１点目は、失われた30年をめぐる地域経済、市民の生活への影響についてです。 　物価の急上昇が続き、市民生活の悪化が深刻となっています。岸田政権が行った物価高騰対策の不十分さは否めず、さらに2024年４月、来月からの年金支給額はマクロ経済スライドの下で実質マイナスに、また厚労省の毎月勤労統計によりますと、12月の労働者の賃金は21か月連続で実質マイナスとなっています。 　株価が史上最高になるというニュースがにぎわっていますが、一方で貯金ゼロの世帯は単身の36％、２人以上世帯で24.7％と過去最高に上り、岸田政権の２年で貯金ゼロが335万人も増加し、個人株主の2.2倍になったことになります。 　貧困の深刻化と格差の拡大は、失われた30年と言われる経済の停滞の下で、広く深く市民生活に影響を及ぼしていると言えます。 　岸田首相は、失われた30年について、日本経済はコストカット最優先の対策を続けてきたと述べ、コストカット型経済の転換を図るとしていますが、その実態は見えてきません。失われた30年と言いますが、失ってきたのは誰なのか、何が失われてきたのでしょうか。 　アメリカの財政赤字と貿易赤字という、いわゆる双子の赤字解消のために1985年に締結されたのがプラザ合意です。それ以降の急激なドル安、円高の下で、内需拡大による民間活力型の社会資本整備、公共事業予算が拡大、90年代には日米構造協議によって430兆円の公共投資が対米公約され、バブル崩壊後の景気対策の柱として公共事業が積極的に活用されてきました。 　景気対策のために公共事業予算が拡大を続け、民活元年の1986年には、民間事業者の活力、力の活用による特定施設の整備の促進に関する、いわゆる民活法によって国債発行額が膨張、国家財政の悪化により財政再建が緊急課題とされ、政府主導で財政構造改革が進められましたが、財政問題は90年代を境に始まった税収の落ち込みが長期にわたって続き、税収と歳出の差が広がってきたことが直接的要因と言われます。 　すなわち消費税の議論が始まった80年代中頃から所得税の最高税率が70％から40％へ、住民税の最高税率は18％から10％へ、法人税率は43.3％から20％へと引き下げられ、税収の落ち込みが長期に及んだことになります。 　1989年の消費税３％の導入後、３度にわたり税率引上げが行われましたが、消費税による税収増を上回る税収の落ち込みが続いてきました。 　政治と金の問題が国民の政治不信を広げていますが、大企業の利益を優遇し、非正規労働の拡大による賃金のコストカット、社会保障費のコストカットを行う政治は国内の消費と需要を冷え込ませ、貧困と格差を拡大している現状だと言えます。 　消費税が導入された1997年と直近2022年の市民の生活を比較をしますと、給与収入200万円以下の市民の割合は16.5％から18.5％へと増加、建築確認申請数は1,366件から620件、何と45.4％へと減少、就学援助は12.7％から17.1％へ、生活保護世帯数は1,834世帯から3,804世帯、2.74倍に増えるなど、暮らしの厳しさが広がっていることが分かります。 　失われた30年は、帯広の地域経済と市民の生活にどのような影響を与えてきたのか、また地域経済の回復に向けた市の役割についての認識を伺います。 　２点目は、人口減少についてです。 　帯広市の2023年の出生数は、前年比87人減少して905人、１人の女性が生涯に産む子供の推定人数を示す合計特殊出生率1.21人は人口置換水準、人口を維持するための水準の2.07人を下回る状況が続いています。 　帯広市の人口ビジョンでは、人口減少の影響による年齢構成の変化は、地域経済の縮小や出生数のさらなる減少を招き、さらなる人口減少につながるとともに、労働力人口の減少、地域の経済活力の衰退、個人市民税収入の減少など、多岐にわたると示されております。 　子供を産むか産まないか、いつ産むか、何人産むかは、それぞれの女性、それぞれのカップルが選択し決めることですが、地域社会への影響の観点から見れば、成り行き任せにするわけにはいかない課題です。 　人口減少の現状と総合戦略、この成果と課題について市長の認識を伺います。 　３点目に、人口対策における雇用の課題について伺います。 　厚生労働省が２月６日に発表した2023年の毎月勤労調査によりますと、１人当たりの賃金は物価を考慮した実質賃金で前年比2.5％減少、1990年以降最も低くなったとのことです。 　1991年から2022年にかけて、アメリカは1.48倍、イギリスは1.46倍、フランスは1.33倍と賃金の上昇を実現していますが、日本の実質賃金は世界との比較でも賃金が上がらない国になっていることになります。 　内閣府男女共同参画局が発表しております所得階層別に配偶者がいるかどうかの資料を見ると、その結果は明らかです。すなわち、300万円以下の所得で配偶者のいない割合が高い。所得が高いほど配偶者のいる割合が高まっています。 　帯広市の少子化について、雇用環境との分析はどのように行われているのかお聞きをいたします。 　４点目に、会計年度任用職員の処遇改善についてです。 　賃金が上がらない要因として、非正規労働の拡大があります。 　市が実施をした令和５年雇用実態調査では、非正規雇用率が46.9％、女性全体では62.9％となっており、雇用の規制緩和による非正規化、低賃金の雇用が帯広でも広がっていることが分かります。 　賃金を上げるためには、非正規雇用で働く労働者の最低賃金を引き上げることが最も有効であるとともに、特に女性に現れている非正規化、低賃金の構造的差別の現状を直視する必要があると考えます。 　なぜ非正規労働者に女性が多いのでしょうか。男女共同参画白書は、女性の労働者数は緩やかなＭ字カーブを描き、育児や介護で正規職員の仕事を離れる割合が増加をしますが、その後正規雇用で働くことは厳しく、非正規雇用となる、いわゆるＭ字カーブがあると言われています。女性の正規職員の比率は、25から28歳の58.5％をピークに下がり続けている状況が分かります。 　女性の非正規労働者の増加の要因は、性役割分担を前提とした雇用が慣行されてきたことにあると言えます。すなわち、戦前、戦後を通じて男性が働いて妻子を養い、女性は家事、育児を担う。このことが当然視され、慣習とされてきたのです。 　帯広市の公務労働の現状がどうなっているでしょうか。会計年度任用職員制度が導入されて４年ですが、週20時間以上で雇用保険加入対象となる会計年度任用職員850人のうち、女性は683人、80.4％、圧倒的に女性です。賃金で見ると、全職員の男性を100とした場合の女性の給与は64.0％、さらに男女の賃金格差が最も現れると予想される数値として正規の男性と非正規の女性の給与差について市に資料を求めたところ、41.8％という数値だという実態が分かりました。 　非正規の８割は女性、賃金は男性の４割、これが公務で働く会計年度任用職員という非正規職員の現状です。 　若い女性の人口流出が出生数の将来推計に影響を及ぼしていますが、正職で働くチャンスが圧倒的に少ない。賃金も男性の４割にしかならない。こういう女性の雇用環境の現状は、家事や育児を担うのは女性という慣習を土台とする間接的な女性差別と考えますが、市長の見解を伺います。 　次に、市が発注する公共事業の労賃についてです。 　2024年４月からの公共工事設計労務単価、いわゆる二省単価は全職種平均で前年比5.9ポイント引き上げられるとのことです。市が発注する公共事業の労働者が直接受け取る賃金に反映されなければなりません。 　市が発注する事業の労働者の賃金の実態を把握することは重要なことですが、どのように現在把握をしているのか、また二省単価基準が遵守されているのかどうか、現状についてお聞きをします。 　併せて、賃金支払いの適正化についての考えをお伺いをいたします。 　次に、中心市街地とまちづくりについて質問します。 　藤丸の閉店に続いて、長崎屋の撤退、イトーヨーカドーの撤退は、雇用や市民の買物のニーズの確保など、地域経済や市民の暮らしに大きな影響を及ぼしております。 　堅調な農業産出額など、道内でも地域経済の落ち込みが比較的弱いと言われる帯広での相次ぐ大型店の撤退は労働力不足や、新型コロナウイルス感染症が５類移行した後の消費行動の変化などを見通した全国的な撤退であると言われますが、大型店とはある意味でそういうものとの見方もあるところです。 　海外資本の大型小売店出店の参入の要請を受けて、2000年に中小規模商店や商店街を守ることを明記していた大店法が廃止をされましたが、その直前の1998年、平成10年１月14日、当時の高橋幹夫市長名で北海道大規模小売店舗審議会に意見書が送付されました。市が宅地造成した西帯広地域にダイエーが出店計画を持ち、商工会議所や議会から反対の声が上がったのです。 　意見書の内容は、出店そのものを阻止する考えはなくとしながらも、土地区画整理事業の目的に沿った良好な住宅市街地の形成に向け、十分配慮が必要であると述べるとともに、大型店の売場面積が現状で70％に及ぶことを受け、地元中小小売業者に与える影響は計り知れないものがあると述べていました。 　大店法は廃止されましたが、中小企業振興基本条例を持つ帯広市として、今後の中心市街地の在り方、まちづくりの教訓とするべきものではないでしょうか、見解を伺います。 　中心市街地の課題に関わってもう一点、市民文化ホールと駐車場問題についてお聞きをいたします。 　市民文化ホール駐車場として賃貸契約関係にあった長崎屋駐車場が今月３月末をもって契約を終了し、駐車場も含めて解体が計画されております。 　根室本線の連続立体交差事業に併せて、帯広駅周辺の都市の顔づくりの一環として長崎屋の子会社のディベロッパーであったサンランドが施設を建設、帯広市が20年契約で賃借して使用する民間導入事業でスタートをしましたが、開館後間もなくサンランドが地元企業のサンランド開発に建物を売却、土地所有者であるサンランドと建物所有者が分かれる形となり、解散したサンランドに代わって土地所有者となった長崎屋と建物所有者の所有権争いの裁判が起こる。2003年に帯広市が８億円で買収という複雑な歴史を持つ市民文化ホールの経過ですが、日本音楽家協会による優良ホール百選に選定され、音響や技術、施設整備の評価とともに市民の文化芸術の拠点として重要な生涯学習施設としての役割を担っています。 　建設当初から市民文化ホールは駐車場を持たない施設として建設され、長崎屋の駐車場を年間1,200万円で賃借する形が取られてきました。 　文化ホール自体を８億円で買い取り、毎年駐車場代を払い続けてきたわけですが、民間活力型の社会資本整備、公共事業の在り方としての教訓も確認をしておくべきではないでしょうか、考えをお聞きいたします。 　次に、生活の安心感をもたらす社会保障制度と自治体の役割についてお聞きをいたします。 　まず、高齢化社会についての認識です。 　帯広市の高齢化率は、2022年に30.7％、推計値では2040年、令和22年には37.2％と試算されております。高齢化率とは、人口の年齢構成の高齢人口を総人口で割ったものです。 　日本の高齢化が急速に進んできたのは、平均寿命が延び、高齢まで生きる人が増えてきたことにありますが、しかし社会の高齢化率が進むのは高齢者の数が増えることが最大の要因ではありません。 　社会保障・人口問題研究所の金子隆一氏は、長寿社会がどんなに進んでも、出生数さえ高ければ人口高齢化は一定の水準に収まり、それ以上は進行しない。長寿化は今後の人口高齢化の一因ではあるが、人口高齢化を引き起こす主因は出生率の低下、すなわち少子化であると述べています。 　政府の社会保障に関する文献などでは、日本はこれからますます超高齢社会になるので、年金や医療費を抑えて消費税を引き上げないと社会保障の財源がもたなくなるという趣旨の文言が登場して、高齢化社会の進行が日本社会の最大の課題のような錯覚に陥るのですが、しかし少子化が進行している今、生まれてくる子供が全員高齢化を迎えても現在の65歳以上の２分の１の人数にしかならない。問題は少子化のほうだということになるのではないでしょうか。 　高齢化社会の進行とは決して迷惑なものではない。むしろ、医療や介護など生活の維持に必要な社会資源を整えることが雇用を生み、経済活動の一部に貢献することだと考えます。 　例えば、医療が必要となって医療機関に医療費を支払えば、それが医療従事者への賃金となり、これが消費に回る。医療費が賃金、雇用を生み出すということによって医療サービスという経済活動が拡大するということになります。 　高齢化社会による社会保障費の増加が財政を圧迫するかのように言われることがありますが、社会保障という人間によるサービスは経済活動の一つとして捉えることができるのではないでしょうか。見解をお聞きします。 　介護保険制度についてです。 　東大の名誉教授、上野千鶴子氏が「介護保険が危ない！」という本を出版しました。1997年に介護保険法ができ、2000年に制度が始まった介護保険制度は、ケア社会の第一歩、対価も評価も感謝もなかった女のただ働きが対価を伴う労働になったと上野氏は述べられ、その上で介護保険は今本当にやばい。安心して要介護者になれる社会、安心して弱者になれる社会が必要とこの本で訴えています。 　政府は、第９期介護保険事業計画に向けた改革として、１つに利用料の原則２割化、２つ目に要介護１、２の訪問、通所介護の保険給付外し、３つ目にケアプランの有料化、４点目、福祉用具のレンタルから買取りへの変更、５点目、39歳以下からの介護保険料の徴収、こうした検討案を示してきました。 　保険料を払い続けてもサービスが受けられない状況に史上最悪の介護保険改定と要介護者と家族の団体、ホームヘルパーやケアマネなどの介護職の団体、福祉用具業界からも政府の検討案に異議を唱える声が上がり、2022年末には政府は検討案の大部分を第10期の検討課題に先送りすると決定、９期計画には２割負担の対象者の拡大、老人保健施設や介護医療院の多床室に入所する人の部屋代の負担増、また低所得層の保険料の低減策を打ち切り、所得が高い層の保険料区分を増やし、全体の保険料を調整するなど、法改定なく負担増が可能な項目を盛り込む方針を出してきました。 　また、日常生活支援に欠かすことができない訪問介護の介護報酬引下げによって在宅介護に困難が生まれること、こうしたことも盛り込まれ、見過ごすことができないと考えます。 　安心して弱者になれる社会、安心して要介護者になれる社会にという願いを込めて2000年に始まった介護保険制度ですが、国は次々と負担増を盛り込み、介護が必要な人が必要な介護を受けられない状況を推し進めようとしています。 　市はどのような視点で第九期計画を策定したのでしょうか、お聞きをします。 　教育と子供政策について伺います。 　人口置換水準の2.07を割り込んで既に40年近くになりますが、この間の対策の不十分さから日本の少子化は人口の減少モメンタムという長いトンネルの時代に入っていると言われます。今手を打ったからといってすぐに解消するわけではありませんが、放置をすればますます深刻な人口減少が続くことになります。 　政府によるこども基本法が施行されました。子供を権利の主体として、全ての子供が将来にわたって幸福な生活を送ることができる社会の実現を目指すことが目的として記されました。 　こども基本法が掲げる基本理念を全ての子供が実感し、幸せな生活を送ることができるまちづくりを進めることが求められております。 　こども基本法に基づく市の検討の方向性をお聞きをします。 　併せて、子供、教育政策の考えをお伺いして、１問目の質問といたします。
2536. 谷保寿彦委員#2536 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　テストの実施を認めていただいたということですので、やはりこれまで１年間ずっと対応していただいた生涯学習部の方々には、高校生も当然ですけども、本当に私も感謝をお言葉を上げたいと思っておりますし、これからも温かく見守っていきたいなと思っておりますので、協力のほどよろしくお願いいたします。 　以上になります。
2537. 椎名成委員長#2537 / 9765
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後３時９分休憩 　──────── 　午後３時10分再開
2538. 横山明美議長#2538 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2539. 横山明美議長#2539 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2540. 谷保寿彦委員#2540 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　テストの実施を認めていただいたということですので、やはりこれまで１年間ずっと対応していただいた生涯学習部の方々には、高校生も当然ですけども、本当に私も感謝をお言葉を上げたいと思っておりますし、これからも温かく見守っていきたいなと思っておりますので、協力のほどよろしくお願いいたします。 　以上になります。
2541. 谷保寿彦委員#2541 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　テストの実施を認めていただいたということですので、やはりこれまで１年間ずっと対応していただいた生涯学習部の方々には、高校生も当然ですけども、本当に私も感謝をお言葉を上げたいと思っておりますし、これからも温かく見守っていきたいなと思っておりますので、協力のほどよろしくお願いいたします。 　以上になります。
2542. 林佳奈子委員長#2542 / 9765
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに。
2543. 工藤進委員#2543 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　令和４年度から取組みを始めたということですけれども、今年で３年目を迎えています。保育所や幼稚園などに設置する木製品は、どのように決めているのか、また設置した主な木製品についてもお伺いいたします。
2544. 横山明美議長#2544 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2545. 椎名成議員#2545 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　承知しました。 　除雪の最後の質問になりますが、様々課題がある中、今後も持続可能な、市長がおっしゃった市民の納得感を得られるような除雪体制を維持するためには、様々課題はあります。広域の体制についても、市政会大塚議員が質問されていました。私の周辺でも、以前から、広域の体制を取ってはという声は多々ございました。 　今後の取組みについて、市の除雪体制全体として将来に向けた考えがあれば、方向性について伺います。
2546. 石井宏治委員#2546 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　それでは、話は変わりますけども、この土地には、中央部除雪センターが設置されていると思いますが、今後の取扱いについては、移転を考えているのか、それとも中央部除雪センターとして、必要な面積を残した形で有効活用を実施するのかを確認いたします。
2547. 木幡裕之委員#2547 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　御答弁でグリーンパークの利活用も検討いただきました。その場合は、利活用の制限と芝の保全対策などちょくちょく報道紙に上がっております。緑ヶ丘公園エリアビジョンの計画の中でも検討していただくことをよろしくお願いいたします。 　次に、遡りまして、本年１月に行われた職員向けの講演会においては、市職員の80名の参加があったということですが、広く職員を参集して実施した狙いとその効果についてお伺いいたします。
2548. 木幡裕之委員#2548 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　御答弁でグリーンパークの利活用も検討いただきました。その場合は、利活用の制限と芝の保全対策などちょくちょく報道紙に上がっております。緑ヶ丘公園エリアビジョンの計画の中でも検討していただくことをよろしくお願いいたします。 　次に、遡りまして、本年１月に行われた職員向けの講演会においては、市職員の80名の参加があったということですが、広く職員を参集して実施した狙いとその効果についてお伺いいたします。
2549. 木幡裕之委員#2549 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　御答弁でグリーンパークの利活用も検討いただきました。その場合は、利活用の制限と芝の保全対策などちょくちょく報道紙に上がっております。緑ヶ丘公園エリアビジョンの計画の中でも検討していただくことをよろしくお願いいたします。 　次に、遡りまして、本年１月に行われた職員向けの講演会においては、市職員の80名の参加があったということですが、広く職員を参集して実施した狙いとその効果についてお伺いいたします。
2550. 林佳奈子委員長#2550 / 9765
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに。
2551. 廣瀬智総務部長#2551 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　正常な判断ができないかどうかという、そういうところの判断になりますので、アルコール摂取の有無にかかわらず、様々災害時にはいろんなことが起きると考えております。その時々に応じまして正常な判断ができるかできないか、そういうことで判断していくということになるかと思います。 　以上でございます。
2552. 廣瀬智総務部長#2552 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　正常な判断ができないかどうかという、そういうところの判断になりますので、アルコール摂取の有無にかかわらず、様々災害時にはいろんなことが起きると考えております。その時々に応じまして正常な判断ができるかできないか、そういうことで判断していくということになるかと思います。 　以上でございます。
2553. 廣瀬智総務部長#2553 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　正常な判断ができないかどうかという、そういうところの判断になりますので、アルコール摂取の有無にかかわらず、様々災害時にはいろんなことが起きると考えております。その時々に応じまして正常な判断ができるかできないか、そういうことで判断していくということになるかと思います。 　以上でございます。
2554. 椎名成委員長#2554 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　ほかに。
2555. 椎名成委員長#2555 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　ほかに。
2556. 横山明美議長#2556 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2557. 林佳奈子委員長#2557 / 9765
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに。
2558. 椎名成議員#2558 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　承知しました。 　除雪の最後の質問になりますが、様々課題がある中、今後も持続可能な、市長がおっしゃった市民の納得感を得られるような除雪体制を維持するためには、様々課題はあります。広域の体制についても、市政会大塚議員が質問されていました。私の周辺でも、以前から、広域の体制を取ってはという声は多々ございました。 　今後の取組みについて、市の除雪体制全体として将来に向けた考えがあれば、方向性について伺います。
2559. 椎名成委員長#2559 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　ほかに。
2560. 横山明美議長#2560 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
2561. 横山明美議長#2561 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
2562. 横山明美議長#2562 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
2563. 横山明美議長#2563 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2564. 石井宏治委員#2564 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　それでは、話は変わりますけども、この土地には、中央部除雪センターが設置されていると思いますが、今後の取扱いについては、移転を考えているのか、それとも中央部除雪センターとして、必要な面積を残した形で有効活用を実施するのかを確認いたします。
2565. 石井宏治委員#2565 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　それでは、話は変わりますけども、この土地には、中央部除雪センターが設置されていると思いますが、今後の取扱いについては、移転を考えているのか、それとも中央部除雪センターとして、必要な面積を残した形で有効活用を実施するのかを確認いたします。
2566. 工藤進委員#2566 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　令和４年度から取組みを始めたということですけれども、今年で３年目を迎えています。保育所や幼稚園などに設置する木製品は、どのように決めているのか、また設置した主な木製品についてもお伺いいたします。
2567. 工藤進委員#2567 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　令和４年度から取組みを始めたということですけれども、今年で３年目を迎えています。保育所や幼稚園などに設置する木製品は、どのように決めているのか、また設置した主な木製品についてもお伺いいたします。
2568. 椎名成議員#2568 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　承知しました。 　除雪の最後の質問になりますが、様々課題がある中、今後も持続可能な、市長がおっしゃった市民の納得感を得られるような除雪体制を維持するためには、様々課題はあります。広域の体制についても、市政会大塚議員が質問されていました。私の周辺でも、以前から、広域の体制を取ってはという声は多々ございました。 　今後の取組みについて、市の除雪体制全体として将来に向けた考えがあれば、方向性について伺います。
2569. 横山明美議長#2569 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2570. 中島康次都市政策課長補佐#2570 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　緑ヶ丘公園エリアの検討に当たりまして、多様な視点が重要であり、今後様々な部署との連携が必要になってくると考えられることから、全職員を対象としております。 　また、このエリアに限らず、公共空間の可能性や民間活力の活用につきましても、職員が理解を深める機会と考えまして実施したものでございます。 　参加した職員からは、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上の取組みに関わりたいという意見や公共施設の活用方策や民間主導となるような仕組みづくりなど、今後自治体職員が備えるべき方向性を考えるきっかけとなったという前向きな感想がございました。 　以上です。
2571. 大塚徹委員#2571 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　ずっと聞いてたら、質問がいっぱい増えちゃったんだが、いいですかね。 　２つ質問します。１つ目は新型コロナワクチンと、柳田委員が言ってた病後児・病児保育について伺いたいなと思います。 　１つ目は、新型コロナウイルス、今はやってますね。つい最近でも、この２週間、５月になってからも新型コロナウイルスにかかったって休む方が結構いらっしゃいます。それで、昔と違って、隠さないで、笑って、新型コロナウイルスにかかっちゃったという感じなんですけども、それで今５類になってから定点把握になったという、今ネットでずっと見てました。それでも北海道はやはり定点でも全国平均よりも、ずっと数えてたんだけども、47都道府県の中で６番目。これで一番高いのは沖縄で12.04って、めちゃくちゃ高いんですね。沖縄と鹿児島が高くて、それから東北の青森とか岩手が高い。やっぱり暑いところと寒いところ、寒暖差があるところって、こういうものにかかるんだろうなと、北海道も高い、６番目なんだよね。高いのかなと感じております。 　それで、今定点把握というのは北海道全体で出すということなんでしょう、患者数を。十勝においての定点の状況というのは把握しているんでしょうか。その点についてちょっと伺いたいなと思います。 　それから、病児・病後児保育、これ柳田委員が今話してましたけども、これは私、一番初当選して、八鍬こども未来部長のときからこれずっと質問したことがある。今20年ぐらいたって柳田さんが質問して、このぐらい進んでるのかと言いながらずっと聞いておりました。当時は、国のほうではまだこういうような補助はなくて、こういうものをやったらどうなんだというようなたしか例を出してたと思います。それで、私もこの病児・病後児保育というのは大変重要なことだということで、ずっとこれ厚生委員会の、一番最初、私は厚生委員会に入りましたんで、１年生。今の柳田さんと同じ状況ですね。１年議員のときにこの厚生委員会へ入って、その話をずっとしてたもんですから、興味深く伺いました。 　本当に、特に今８割の方が、父母がいらっしゃれば預けてるというお話を聞きましたら、じゃあ独り親の方で子供がいる方、それから帯広に両親がいない方はじゃあどうするんだということを私結構言った覚えがあるんですけども、今そういう方は特別に病児・病後児保育というものを恩恵というか、帯広市のそういう制度の恩恵はあるのか、その点について伺いたいなと思います、まず。
2572. 大塚徹委員#2572 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　ずっと聞いてたら、質問がいっぱい増えちゃったんだが、いいですかね。 　２つ質問します。１つ目は新型コロナワクチンと、柳田委員が言ってた病後児・病児保育について伺いたいなと思います。 　１つ目は、新型コロナウイルス、今はやってますね。つい最近でも、この２週間、５月になってからも新型コロナウイルスにかかったって休む方が結構いらっしゃいます。それで、昔と違って、隠さないで、笑って、新型コロナウイルスにかかっちゃったという感じなんですけども、それで今５類になってから定点把握になったという、今ネットでずっと見てました。それでも北海道はやはり定点でも全国平均よりも、ずっと数えてたんだけども、47都道府県の中で６番目。これで一番高いのは沖縄で12.04って、めちゃくちゃ高いんですね。沖縄と鹿児島が高くて、それから東北の青森とか岩手が高い。やっぱり暑いところと寒いところ、寒暖差があるところって、こういうものにかかるんだろうなと、北海道も高い、６番目なんだよね。高いのかなと感じております。 　それで、今定点把握というのは北海道全体で出すということなんでしょう、患者数を。十勝においての定点の状況というのは把握しているんでしょうか。その点についてちょっと伺いたいなと思います。 　それから、病児・病後児保育、これ柳田委員が今話してましたけども、これは私、一番初当選して、八鍬こども未来部長のときからこれずっと質問したことがある。今20年ぐらいたって柳田さんが質問して、このぐらい進んでるのかと言いながらずっと聞いておりました。当時は、国のほうではまだこういうような補助はなくて、こういうものをやったらどうなんだというようなたしか例を出してたと思います。それで、私もこの病児・病後児保育というのは大変重要なことだということで、ずっとこれ厚生委員会の、一番最初、私は厚生委員会に入りましたんで、１年生。今の柳田さんと同じ状況ですね。１年議員のときにこの厚生委員会へ入って、その話をずっとしてたもんですから、興味深く伺いました。 　本当に、特に今８割の方が、父母がいらっしゃれば預けてるというお話を聞きましたら、じゃあ独り親の方で子供がいる方、それから帯広に両親がいない方はじゃあどうするんだということを私結構言った覚えがあるんですけども、今そういう方は特別に病児・病後児保育というものを恩恵というか、帯広市のそういう制度の恩恵はあるのか、その点について伺いたいなと思います、まず。
2573. 大塚徹委員#2573 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　ずっと聞いてたら、質問がいっぱい増えちゃったんだが、いいですかね。 　２つ質問します。１つ目は新型コロナワクチンと、柳田委員が言ってた病後児・病児保育について伺いたいなと思います。 　１つ目は、新型コロナウイルス、今はやってますね。つい最近でも、この２週間、５月になってからも新型コロナウイルスにかかったって休む方が結構いらっしゃいます。それで、昔と違って、隠さないで、笑って、新型コロナウイルスにかかっちゃったという感じなんですけども、それで今５類になってから定点把握になったという、今ネットでずっと見てました。それでも北海道はやはり定点でも全国平均よりも、ずっと数えてたんだけども、47都道府県の中で６番目。これで一番高いのは沖縄で12.04って、めちゃくちゃ高いんですね。沖縄と鹿児島が高くて、それから東北の青森とか岩手が高い。やっぱり暑いところと寒いところ、寒暖差があるところって、こういうものにかかるんだろうなと、北海道も高い、６番目なんだよね。高いのかなと感じております。 　それで、今定点把握というのは北海道全体で出すということなんでしょう、患者数を。十勝においての定点の状況というのは把握しているんでしょうか。その点についてちょっと伺いたいなと思います。 　それから、病児・病後児保育、これ柳田委員が今話してましたけども、これは私、一番初当選して、八鍬こども未来部長のときからこれずっと質問したことがある。今20年ぐらいたって柳田さんが質問して、このぐらい進んでるのかと言いながらずっと聞いておりました。当時は、国のほうではまだこういうような補助はなくて、こういうものをやったらどうなんだというようなたしか例を出してたと思います。それで、私もこの病児・病後児保育というのは大変重要なことだということで、ずっとこれ厚生委員会の、一番最初、私は厚生委員会に入りましたんで、１年生。今の柳田さんと同じ状況ですね。１年議員のときにこの厚生委員会へ入って、その話をずっとしてたもんですから、興味深く伺いました。 　本当に、特に今８割の方が、父母がいらっしゃれば預けてるというお話を聞きましたら、じゃあ独り親の方で子供がいる方、それから帯広に両親がいない方はじゃあどうするんだということを私結構言った覚えがあるんですけども、今そういう方は特別に病児・病後児保育というものを恩恵というか、帯広市のそういう制度の恩恵はあるのか、その点について伺いたいなと思います、まず。
2574. 藤沼茂生契約管財課長#2574 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　この土地の一部につきましては、冬期間、中央部除雪センターとして使用しているほか、民間事業者も除雪の業務等で一時利用をしている状況がございます。 　除雪センターは、除雪体制の構築の基盤となるものでございまして、この除雪センターの在り方につきましては、土地利活用の方向性と並行して、関係課及び事業者とともに協議をしていく必要があるものと認識をしてございます。 　以上であります。
2575. 廣川英二農村振興課長補佐#2575 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　設置する木製品につきましては、子供向けの家具や遊具などとしておりまして、各施設にリスト表を配付し、その中から選んでいただいているほか、リストに希望する木製品がない場合でも、できる限りニーズに応えられるよう努めております。 　これまでに設置した木製品につきましては、屋外用ではテーブルと椅子のセットや高さの異なる丸太を配置したステップなど、屋内用ではクライミングウオールやままごと用のキッチン、冷蔵庫などがあります。 　以上でございます。
2576. 廣川英二農村振興課長補佐#2576 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　設置する木製品につきましては、子供向けの家具や遊具などとしておりまして、各施設にリスト表を配付し、その中から選んでいただいているほか、リストに希望する木製品がない場合でも、できる限りニーズに応えられるよう努めております。 　これまでに設置した木製品につきましては、屋外用ではテーブルと椅子のセットや高さの異なる丸太を配置したステップなど、屋内用ではクライミングウオールやままごと用のキッチン、冷蔵庫などがあります。 　以上でございます。
2577. 廣川英二農村振興課長補佐#2577 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　設置する木製品につきましては、子供向けの家具や遊具などとしておりまして、各施設にリスト表を配付し、その中から選んでいただいているほか、リストに希望する木製品がない場合でも、できる限りニーズに応えられるよう努めております。 　これまでに設置した木製品につきましては、屋外用ではテーブルと椅子のセットや高さの異なる丸太を配置したステップなど、屋内用ではクライミングウオールやままごと用のキッチン、冷蔵庫などがあります。 　以上でございます。
2578. 藤沼茂生契約管財課長#2578 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　この土地の一部につきましては、冬期間、中央部除雪センターとして使用しているほか、民間事業者も除雪の業務等で一時利用をしている状況がございます。 　除雪センターは、除雪体制の構築の基盤となるものでございまして、この除雪センターの在り方につきましては、土地利活用の方向性と並行して、関係課及び事業者とともに協議をしていく必要があるものと認識をしてございます。 　以上であります。
2579. 横山明美議長#2579 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2580. 楢山直義委員#2580 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今出たアンケートの部分について、私も興味深く新聞報道を読ませていただきました。それで先ほどの答弁の中で、反対がないことと明確におっしゃられてます。ですから反対がないというのは、今のアンケートの結果で96％云々の何％かということがあります。報道では、そうしたことを書きながら帯広市は慎重に取り扱いたいと、こうした文言で収まっているわけですが、反対がないというのは、ゼロということではないですよね。そのあたりの基本的な考え方についてどうお持ちなのかというところ、あるいはゼロに近づけるための努力は今しようとしているのか。要するにせっかくのこういう機会ですので、僕は大賛成で、これは単にグリーンステージのフェス利用だけじゃないわけでしょう。帯広市の文化であり、若者の文化の創造だったり、今初めてそうした行動が前面に出てきているわけですから、そこを大切にしなきゃならないというところが報道だけでは感じられないので、ちょっとそのあたりの思いを担当から聞きたいんだけど、いかがですか。
2581. 楢山直義委員#2581 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今出たアンケートの部分について、私も興味深く新聞報道を読ませていただきました。それで先ほどの答弁の中で、反対がないことと明確におっしゃられてます。ですから反対がないというのは、今のアンケートの結果で96％云々の何％かということがあります。報道では、そうしたことを書きながら帯広市は慎重に取り扱いたいと、こうした文言で収まっているわけですが、反対がないというのは、ゼロということではないですよね。そのあたりの基本的な考え方についてどうお持ちなのかというところ、あるいはゼロに近づけるための努力は今しようとしているのか。要するにせっかくのこういう機会ですので、僕は大賛成で、これは単にグリーンステージのフェス利用だけじゃないわけでしょう。帯広市の文化であり、若者の文化の創造だったり、今初めてそうした行動が前面に出てきているわけですから、そこを大切にしなきゃならないというところが報道だけでは感じられないので、ちょっとそのあたりの思いを担当から聞きたいんだけど、いかがですか。
2582. 中里嘉之政策推進部長#2582 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　今年度、令和６年度に実施された所得税、個人住民税の定額減税におきましては、市税の減収相当額について地方特例交付金により国から減収補填がされたところであります。 　今般の税制改正により、地方税の減収ですとか、地方交付税の原資となる国税収入の減少につきましては、確実に財源の保障がされなければ、行政サービスの維持は困難となりますことから、新規拡充事業の実施は難しくなることですとか、これまで行ってきた事業の在り方の検討ですとか、サービス水準の見直しなどが必要になってくるものと認識しております。 　以上でございます。
2583. 中里嘉之政策推進部長#2583 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　今年度、令和６年度に実施された所得税、個人住民税の定額減税におきましては、市税の減収相当額について地方特例交付金により国から減収補填がされたところであります。 　今般の税制改正により、地方税の減収ですとか、地方交付税の原資となる国税収入の減少につきましては、確実に財源の保障がされなければ、行政サービスの維持は困難となりますことから、新規拡充事業の実施は難しくなることですとか、これまで行ってきた事業の在り方の検討ですとか、サービス水準の見直しなどが必要になってくるものと認識しております。 　以上でございます。
2584. 中里嘉之政策推進部長#2584 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　今年度、令和６年度に実施された所得税、個人住民税の定額減税におきましては、市税の減収相当額について地方特例交付金により国から減収補填がされたところであります。 　今般の税制改正により、地方税の減収ですとか、地方交付税の原資となる国税収入の減少につきましては、確実に財源の保障がされなければ、行政サービスの維持は困難となりますことから、新規拡充事業の実施は難しくなることですとか、これまで行ってきた事業の在り方の検討ですとか、サービス水準の見直しなどが必要になってくるものと認識しております。 　以上でございます。
2585. 中島康次都市政策課長補佐#2585 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　緑ヶ丘公園エリアの検討に当たりまして、多様な視点が重要であり、今後様々な部署との連携が必要になってくると考えられることから、全職員を対象としております。 　また、このエリアに限らず、公共空間の可能性や民間活力の活用につきましても、職員が理解を深める機会と考えまして実施したものでございます。 　参加した職員からは、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上の取組みに関わりたいという意見や公共施設の活用方策や民間主導となるような仕組みづくりなど、今後自治体職員が備えるべき方向性を考えるきっかけとなったという前向きな感想がございました。 　以上です。
2586. 中島康次都市政策課長補佐#2586 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　緑ヶ丘公園エリアの検討に当たりまして、多様な視点が重要であり、今後様々な部署との連携が必要になってくると考えられることから、全職員を対象としております。 　また、このエリアに限らず、公共空間の可能性や民間活力の活用につきましても、職員が理解を深める機会と考えまして実施したものでございます。 　参加した職員からは、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上の取組みに関わりたいという意見や公共施設の活用方策や民間主導となるような仕組みづくりなど、今後自治体職員が備えるべき方向性を考えるきっかけとなったという前向きな感想がございました。 　以上です。
2587. 藤沼茂生契約管財課長#2587 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　この土地の一部につきましては、冬期間、中央部除雪センターとして使用しているほか、民間事業者も除雪の業務等で一時利用をしている状況がございます。 　除雪センターは、除雪体制の構築の基盤となるものでございまして、この除雪センターの在り方につきましては、土地利活用の方向性と並行して、関係課及び事業者とともに協議をしていく必要があるものと認識をしてございます。 　以上であります。
2588. 楢山直義委員#2588 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今出たアンケートの部分について、私も興味深く新聞報道を読ませていただきました。それで先ほどの答弁の中で、反対がないことと明確におっしゃられてます。ですから反対がないというのは、今のアンケートの結果で96％云々の何％かということがあります。報道では、そうしたことを書きながら帯広市は慎重に取り扱いたいと、こうした文言で収まっているわけですが、反対がないというのは、ゼロということではないですよね。そのあたりの基本的な考え方についてどうお持ちなのかというところ、あるいはゼロに近づけるための努力は今しようとしているのか。要するにせっかくのこういう機会ですので、僕は大賛成で、これは単にグリーンステージのフェス利用だけじゃないわけでしょう。帯広市の文化であり、若者の文化の創造だったり、今初めてそうした行動が前面に出てきているわけですから、そこを大切にしなきゃならないというところが報道だけでは感じられないので、ちょっとそのあたりの思いを担当から聞きたいんだけど、いかがですか。
2589. 米沢則寿市長#2589 / 9765
      ◎米沢則寿市長　杉野議員の代表質問中、初めに地域経済の活性化についてお答えいたします。 　デフレの長期化や雇用情勢の悪化などにより、十勝・帯広の地域経済も少なからず影響を受けてきたと認識をしております。 　地域経済の持続的な発展に向けては、地域の優位性や魅力を最大限に生かして産業の振興を図ることで、雇用の確保拡大や市民所得の向上につなげていく必要があると考えているところであります。 　次に、人口対策と少子化についてお答えいたします。 　人口減少時代の中にあっても活力ある地域社会を実現するため、帯広市では総合戦略を策定し、地域の強みを生かした新たな仕事づくりのほか、子育て支援体制や教育環境の充実、住環境の整備などを一体的に進めてきております。 　出生率は近年低下傾向にありますが、若年層の人口減少は道内の主要都市と比べて穏やかであり、人口は堅調に推移していると認識しております。 　少子化と所得の関係についての帯広市に限定した詳細な分析は行っておりませんが、国の調査、分析などから、出生数の減少は人口構造の変化のほか、結婚に対する意識の変化や経済的不安などを背景とした未婚化、晩婚化の進行、結婚後の子育てに関する負担感などの複合的な要因によるものと捉えております。 　今後も、仕事づくりを基本としながら総合的に人口対策に取り組む考えであります。 　次に、会計年度任用職員についてお答えいたします。 　会計年度任用職員制度は、非常勤職員の適正な任用及び勤務条件を確保するために導入されたものであり、性別による雇用機会や勤務条件などに差はない制度となっています。 　また、給与水準については、職務と責任に応じて常勤職員の係員の水準との均衡を図っているほか、来年度からは勤勉手当の支給を開始するなどしており、不合理な給与差が生じない適正な水準と認識しております。 　次に、工事契約についてお答えいたします。 　帯広市が発注する建設工事等では、良好な労働環境を確保する観点から、事業者と契約を締結する際に適正な水準での賃金等の支払い及び下請契約となるよう要請を行うなどして適正化に取り組んでいるところであります。 　市が実施している実態調査でも、一部で国の単価基準を下回っているものの、全体としては改善傾向で推移しているところであります。 　次に、中心市街地についてお答えいたします。 　大型商業施設の出店などの動向は、住民の利便性や消費行動のほか、地元小売業者の経営や周辺一帯の人の流れにも影響するものと認識しております。 　近年、消費行動と事業形態のミスマッチによって全国的に大型商業施設が営業を終了しており、帯広市の中心市街地もかつての消費の中心地としての役割は変化してきていると感じております。 　今後は、こうした背景を踏まえ、商店街や経済団体などの多様な主体と連携しながら中心市街地の活性化を多面的に検討していく必要があると考えております。 　次に、社会保障制度についてお答えいたします。 　社会保障費の財源は税金と保険料等であり、社会保障費の増加は国民一人ひとりの負担の増加につながるものと認識しております。このため、給付と負担の均衡を図りながら、社会保障制度を持続的に運営していくことが重要であります。 　今後も、国や道などとの役割分担の下、社会保障制度の健全な運営に努めていく考えであります。 　次に、介護保険制度についてお答えいたします。 　高齢化の進行に伴い、介護サービスの需要のさらなる増加や多様化が見込まれます。 　こうした中、第九期介護保険事業計画では、持続的な制度運営に向け、地域包括ケアシステムのさらなる推進をはじめ、介護人材の確保支援や家族介護者への支援などに取り組むほか、保険料の改定を行ったところであります。 　今後も、高齢者が安心して暮らせるよう安定的な制度運営に取り組む考えであります。 　最後に、子育て支援についてお答えいたします。 　国は、こども基本法を制定したほか、昨年にこども大綱を決定し、社会全体で子供や子育て家庭を支えるため、子育て政策に関する基本的な方針を示したところです。 　帯広市でも、その方針に沿いながら多様な子育てニーズに対応するため、子育て施策の充実に取り組む必要があると考えております。 　新年度は、子どもの医療費助成制度の拡充や保育ＩＣＴシステムの導入に取り組むほか、小学校及び義務教育学校へのエアコン整備などを進める考えであります。 　今後も、国の動きを注視しながら引き続き地域全体で子育てを支え、誰もが安心して子供を産み育てることができるまちづくりを進める考えであります。 　私からは以上であります。
2590. 米沢則寿市長#2590 / 9765
      ◎米沢則寿市長　杉野議員の代表質問中、初めに地域経済の活性化についてお答えいたします。 　デフレの長期化や雇用情勢の悪化などにより、十勝・帯広の地域経済も少なからず影響を受けてきたと認識をしております。 　地域経済の持続的な発展に向けては、地域の優位性や魅力を最大限に生かして産業の振興を図ることで、雇用の確保拡大や市民所得の向上につなげていく必要があると考えているところであります。 　次に、人口対策と少子化についてお答えいたします。 　人口減少時代の中にあっても活力ある地域社会を実現するため、帯広市では総合戦略を策定し、地域の強みを生かした新たな仕事づくりのほか、子育て支援体制や教育環境の充実、住環境の整備などを一体的に進めてきております。 　出生率は近年低下傾向にありますが、若年層の人口減少は道内の主要都市と比べて穏やかであり、人口は堅調に推移していると認識しております。 　少子化と所得の関係についての帯広市に限定した詳細な分析は行っておりませんが、国の調査、分析などから、出生数の減少は人口構造の変化のほか、結婚に対する意識の変化や経済的不安などを背景とした未婚化、晩婚化の進行、結婚後の子育てに関する負担感などの複合的な要因によるものと捉えております。 　今後も、仕事づくりを基本としながら総合的に人口対策に取り組む考えであります。 　次に、会計年度任用職員についてお答えいたします。 　会計年度任用職員制度は、非常勤職員の適正な任用及び勤務条件を確保するために導入されたものであり、性別による雇用機会や勤務条件などに差はない制度となっています。 　また、給与水準については、職務と責任に応じて常勤職員の係員の水準との均衡を図っているほか、来年度からは勤勉手当の支給を開始するなどしており、不合理な給与差が生じない適正な水準と認識しております。 　次に、工事契約についてお答えいたします。 　帯広市が発注する建設工事等では、良好な労働環境を確保する観点から、事業者と契約を締結する際に適正な水準での賃金等の支払い及び下請契約となるよう要請を行うなどして適正化に取り組んでいるところであります。 　市が実施している実態調査でも、一部で国の単価基準を下回っているものの、全体としては改善傾向で推移しているところであります。 　次に、中心市街地についてお答えいたします。 　大型商業施設の出店などの動向は、住民の利便性や消費行動のほか、地元小売業者の経営や周辺一帯の人の流れにも影響するものと認識しております。 　近年、消費行動と事業形態のミスマッチによって全国的に大型商業施設が営業を終了しており、帯広市の中心市街地もかつての消費の中心地としての役割は変化してきていると感じております。 　今後は、こうした背景を踏まえ、商店街や経済団体などの多様な主体と連携しながら中心市街地の活性化を多面的に検討していく必要があると考えております。 　次に、社会保障制度についてお答えいたします。 　社会保障費の財源は税金と保険料等であり、社会保障費の増加は国民一人ひとりの負担の増加につながるものと認識しております。このため、給付と負担の均衡を図りながら、社会保障制度を持続的に運営していくことが重要であります。 　今後も、国や道などとの役割分担の下、社会保障制度の健全な運営に努めていく考えであります。 　次に、介護保険制度についてお答えいたします。 　高齢化の進行に伴い、介護サービスの需要のさらなる増加や多様化が見込まれます。 　こうした中、第九期介護保険事業計画では、持続的な制度運営に向け、地域包括ケアシステムのさらなる推進をはじめ、介護人材の確保支援や家族介護者への支援などに取り組むほか、保険料の改定を行ったところであります。 　今後も、高齢者が安心して暮らせるよう安定的な制度運営に取り組む考えであります。 　最後に、子育て支援についてお答えいたします。 　国は、こども基本法を制定したほか、昨年にこども大綱を決定し、社会全体で子供や子育て家庭を支えるため、子育て政策に関する基本的な方針を示したところです。 　帯広市でも、その方針に沿いながら多様な子育てニーズに対応するため、子育て施策の充実に取り組む必要があると考えております。 　新年度は、子どもの医療費助成制度の拡充や保育ＩＣＴシステムの導入に取り組むほか、小学校及び義務教育学校へのエアコン整備などを進める考えであります。 　今後も、国の動きを注視しながら引き続き地域全体で子育てを支え、誰もが安心して子供を産み育てることができるまちづくりを進める考えであります。 　私からは以上であります。
2591. 横山明美議長#2591 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2592. 米沢則寿市長#2592 / 9765
      ◎米沢則寿市長　杉野議員の代表質問中、初めに地域経済の活性化についてお答えいたします。 　デフレの長期化や雇用情勢の悪化などにより、十勝・帯広の地域経済も少なからず影響を受けてきたと認識をしております。 　地域経済の持続的な発展に向けては、地域の優位性や魅力を最大限に生かして産業の振興を図ることで、雇用の確保拡大や市民所得の向上につなげていく必要があると考えているところであります。 　次に、人口対策と少子化についてお答えいたします。 　人口減少時代の中にあっても活力ある地域社会を実現するため、帯広市では総合戦略を策定し、地域の強みを生かした新たな仕事づくりのほか、子育て支援体制や教育環境の充実、住環境の整備などを一体的に進めてきております。 　出生率は近年低下傾向にありますが、若年層の人口減少は道内の主要都市と比べて穏やかであり、人口は堅調に推移していると認識しております。 　少子化と所得の関係についての帯広市に限定した詳細な分析は行っておりませんが、国の調査、分析などから、出生数の減少は人口構造の変化のほか、結婚に対する意識の変化や経済的不安などを背景とした未婚化、晩婚化の進行、結婚後の子育てに関する負担感などの複合的な要因によるものと捉えております。 　今後も、仕事づくりを基本としながら総合的に人口対策に取り組む考えであります。 　次に、会計年度任用職員についてお答えいたします。 　会計年度任用職員制度は、非常勤職員の適正な任用及び勤務条件を確保するために導入されたものであり、性別による雇用機会や勤務条件などに差はない制度となっています。 　また、給与水準については、職務と責任に応じて常勤職員の係員の水準との均衡を図っているほか、来年度からは勤勉手当の支給を開始するなどしており、不合理な給与差が生じない適正な水準と認識しております。 　次に、工事契約についてお答えいたします。 　帯広市が発注する建設工事等では、良好な労働環境を確保する観点から、事業者と契約を締結する際に適正な水準での賃金等の支払い及び下請契約となるよう要請を行うなどして適正化に取り組んでいるところであります。 　市が実施している実態調査でも、一部で国の単価基準を下回っているものの、全体としては改善傾向で推移しているところであります。 　次に、中心市街地についてお答えいたします。 　大型商業施設の出店などの動向は、住民の利便性や消費行動のほか、地元小売業者の経営や周辺一帯の人の流れにも影響するものと認識しております。 　近年、消費行動と事業形態のミスマッチによって全国的に大型商業施設が営業を終了しており、帯広市の中心市街地もかつての消費の中心地としての役割は変化してきていると感じております。 　今後は、こうした背景を踏まえ、商店街や経済団体などの多様な主体と連携しながら中心市街地の活性化を多面的に検討していく必要があると考えております。 　次に、社会保障制度についてお答えいたします。 　社会保障費の財源は税金と保険料等であり、社会保障費の増加は国民一人ひとりの負担の増加につながるものと認識しております。このため、給付と負担の均衡を図りながら、社会保障制度を持続的に運営していくことが重要であります。 　今後も、国や道などとの役割分担の下、社会保障制度の健全な運営に努めていく考えであります。 　次に、介護保険制度についてお答えいたします。 　高齢化の進行に伴い、介護サービスの需要のさらなる増加や多様化が見込まれます。 　こうした中、第九期介護保険事業計画では、持続的な制度運営に向け、地域包括ケアシステムのさらなる推進をはじめ、介護人材の確保支援や家族介護者への支援などに取り組むほか、保険料の改定を行ったところであります。 　今後も、高齢者が安心して暮らせるよう安定的な制度運営に取り組む考えであります。 　最後に、子育て支援についてお答えいたします。 　国は、こども基本法を制定したほか、昨年にこども大綱を決定し、社会全体で子供や子育て家庭を支えるため、子育て政策に関する基本的な方針を示したところです。 　帯広市でも、その方針に沿いながら多様な子育てニーズに対応するため、子育て施策の充実に取り組む必要があると考えております。 　新年度は、子どもの医療費助成制度の拡充や保育ＩＣＴシステムの導入に取り組むほか、小学校及び義務教育学校へのエアコン整備などを進める考えであります。 　今後も、国の動きを注視しながら引き続き地域全体で子育てを支え、誰もが安心して子供を産み育てることができるまちづくりを進める考えであります。 　私からは以上であります。
2593. 横山明美議長#2593 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
2594. 横山明美議長#2594 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2595. 横山明美議長#2595 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2596. 工藤進委員#2596 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　木製家具は木の持つ温かみ、また柔らかさ、手触りのよさなど、素材として評価が高い。また一方では、末永く使っていくには一定のメンテナンスも必要と考えられますけれども、市の考え方をお伺いいたします。
2597. 篠原祥一都市環境部長#2597 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　今後の除雪体制につきましては、先ほど議員のほうからもお話のありましたオペレーター等の担い手不足や老朽化した除雪機械の更新などの直面する課題に対しまして、除雪業者と意見交換を行うなど、除雪体制の維持に努めてまいりますほか、除雪連絡協議会等を通じて、市民との連携によります市民協働の除雪体制の構築を図ってまいりたいと考えております。 　これまで除雪に関しましては、各自治体が個別に対応を進めてきたところでございますが、除雪を取り巻く環境が厳しさを増していることから、次期十勝定住自立圏共生ビジョンの策定に当たりまして、除雪体制に係る作業部会を創設することといたしまして、課題等に対する情報共有や意見交換等を行うことを検討しているところでございます。 　以上でございます。
2598. 篠原祥一都市環境部長#2598 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　今後の除雪体制につきましては、先ほど議員のほうからもお話のありましたオペレーター等の担い手不足や老朽化した除雪機械の更新などの直面する課題に対しまして、除雪業者と意見交換を行うなど、除雪体制の維持に努めてまいりますほか、除雪連絡協議会等を通じて、市民との連携によります市民協働の除雪体制の構築を図ってまいりたいと考えております。 　これまで除雪に関しましては、各自治体が個別に対応を進めてきたところでございますが、除雪を取り巻く環境が厳しさを増していることから、次期十勝定住自立圏共生ビジョンの策定に当たりまして、除雪体制に係る作業部会を創設することといたしまして、課題等に対する情報共有や意見交換等を行うことを検討しているところでございます。 　以上でございます。
2599. 横山明美議長#2599 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬容孝教育長。
2600. 今識史議員#2600 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　今アルコールの摂取で正常な判断ができるかどうか、それぞれの判断だとありましたので、では皆さん、どうも意識が甘いようなので、アルコールについて少し紹介をさせていただきます。 　まず、皆さん瓶ビールを飲むときに、よく短な小っちゃいコップありますね、ジョッキじゃないですよ、小っちゃいコップ。あれの半分、およそ90ミリリットルで注意力の低下を招くと記載されております。小さなビールグラスで２杯飲酒した場合では、反応時間、追跡技能、多方面への注意力が低下し、アルコールが抜け切るまでに４時間かかるそうです。３杯目では、ハンドル操作に影響が出るとされ、ここまでの状態が、いわゆる酒気帯び運転に当たります。４杯目では、視覚機能、視線の固定が困難になり、５杯目で酒気帯びより重い酒酔い運転となり、この状態からアルコールが抜けるまでにおよそ８時間要するとのことです。つまり１日が24時間ですから、そのうち８時間が、３分の１です。注意力散漫になっていると、これ記載されております、しっかりと。アルコールは薬物ですから、薬物効果として記載をされております。先ほど言ったとおり、ハンドルも握れない、視点が定まらない、反応時間も遅れる、追跡技能も多方面の注意が低下している状態で災害対策に対して正常な判断ができるとするのであれば、その根拠を示していただきたいと思いますが、もう一つアルコールがどれほど危険な薬物に当たるか、御紹介いたします。 　コカイン、ヘロイン、メタンフェタミン、大麻、どれを聞いても、少量でも怖いと感じる薬物だと思いますが、こうした20の薬物の有害度を調べる研究において、最も危険な薬物は何かという研究がされました。１位が72点でアルコールです。次点のヘロインが55点です。いいですか、皆さんどうですか、アルコールとヘロイン、どっちか摂取してくださいというと、どっちを選びますか。ヘロインとかは一般的に怖いんですよ、コカインとかのほうが。でもアルコールは72点なんです。およそ1.5倍危険だと正式に研究結果が出てます。これはもう2010年ですから、大分周知されているんだろうと私は思って生きてきました。勘違いされないように釈明しておきますけれども、先ほども言いましたけど、飲むこと自体は批判してないんです。どうぞ、十分に楽しんだらいい。ただ、一斉に飲むことにリスクがないのか。災害対策機能として、危機管理としてリスクがないのかという点において質問をしております。自治体の重責を担う特別職がそろいもそろって飲酒することが、どのように市民の安心・安全につながるのか、説明をしてほしいだけです。 　ここでまた、引用させていただきます。 　災害に対する意識を常に持ち、備えを万全にしていくことが重要である、これは平成27年の市政執行方針です。アルコールを摂取しつつ、どのようにして災害への意識を常に保っているのか、お伺いします。 　また、運転もできないほどに判断能力を低下させることが、備えを万全にすることにつながるのかどうか、併せてお伺いします。
2601. 横山明美議長#2601 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2602. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2602 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　御質問中、新型コロナワクチンの関係についてお答えさせていただきます。 　定点把握感染症の関係で、こちらのほうの数字となりますが、帯広保健所管内の数値となります。令和６年５月６日から５月12日の週は4.25人という形となっております。 　以上でございます。
2603. 篠原祥一都市環境部長#2603 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　今後の除雪体制につきましては、先ほど議員のほうからもお話のありましたオペレーター等の担い手不足や老朽化した除雪機械の更新などの直面する課題に対しまして、除雪業者と意見交換を行うなど、除雪体制の維持に努めてまいりますほか、除雪連絡協議会等を通じて、市民との連携によります市民協働の除雪体制の構築を図ってまいりたいと考えております。 　これまで除雪に関しましては、各自治体が個別に対応を進めてきたところでございますが、除雪を取り巻く環境が厳しさを増していることから、次期十勝定住自立圏共生ビジョンの策定に当たりまして、除雪体制に係る作業部会を創設することといたしまして、課題等に対する情報共有や意見交換等を行うことを検討しているところでございます。 　以上でございます。
2604. 工藤進委員#2604 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　木製家具は木の持つ温かみ、また柔らかさ、手触りのよさなど、素材として評価が高い。また一方では、末永く使っていくには一定のメンテナンスも必要と考えられますけれども、市の考え方をお伺いいたします。
2605. 今識史議員#2605 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　今アルコールの摂取で正常な判断ができるかどうか、それぞれの判断だとありましたので、では皆さん、どうも意識が甘いようなので、アルコールについて少し紹介をさせていただきます。 　まず、皆さん瓶ビールを飲むときに、よく短な小っちゃいコップありますね、ジョッキじゃないですよ、小っちゃいコップ。あれの半分、およそ90ミリリットルで注意力の低下を招くと記載されております。小さなビールグラスで２杯飲酒した場合では、反応時間、追跡技能、多方面への注意力が低下し、アルコールが抜け切るまでに４時間かかるそうです。３杯目では、ハンドル操作に影響が出るとされ、ここまでの状態が、いわゆる酒気帯び運転に当たります。４杯目では、視覚機能、視線の固定が困難になり、５杯目で酒気帯びより重い酒酔い運転となり、この状態からアルコールが抜けるまでにおよそ８時間要するとのことです。つまり１日が24時間ですから、そのうち８時間が、３分の１です。注意力散漫になっていると、これ記載されております、しっかりと。アルコールは薬物ですから、薬物効果として記載をされております。先ほど言ったとおり、ハンドルも握れない、視点が定まらない、反応時間も遅れる、追跡技能も多方面の注意が低下している状態で災害対策に対して正常な判断ができるとするのであれば、その根拠を示していただきたいと思いますが、もう一つアルコールがどれほど危険な薬物に当たるか、御紹介いたします。 　コカイン、ヘロイン、メタンフェタミン、大麻、どれを聞いても、少量でも怖いと感じる薬物だと思いますが、こうした20の薬物の有害度を調べる研究において、最も危険な薬物は何かという研究がされました。１位が72点でアルコールです。次点のヘロインが55点です。いいですか、皆さんどうですか、アルコールとヘロイン、どっちか摂取してくださいというと、どっちを選びますか。ヘロインとかは一般的に怖いんですよ、コカインとかのほうが。でもアルコールは72点なんです。およそ1.5倍危険だと正式に研究結果が出てます。これはもう2010年ですから、大分周知されているんだろうと私は思って生きてきました。勘違いされないように釈明しておきますけれども、先ほども言いましたけど、飲むこと自体は批判してないんです。どうぞ、十分に楽しんだらいい。ただ、一斉に飲むことにリスクがないのか。災害対策機能として、危機管理としてリスクがないのかという点において質問をしております。自治体の重責を担う特別職がそろいもそろって飲酒することが、どのように市民の安心・安全につながるのか、説明をしてほしいだけです。 　ここでまた、引用させていただきます。 　災害に対する意識を常に持ち、備えを万全にしていくことが重要である、これは平成27年の市政執行方針です。アルコールを摂取しつつ、どのようにして災害への意識を常に保っているのか、お伺いします。 　また、運転もできないほどに判断能力を低下させることが、備えを万全にすることにつながるのかどうか、併せてお伺いします。
2606. 石井宏治委員#2606 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　これまで旧南商業高校跡地の状況について確認しましたが、今後に向けた土地利用へのアクションについて伺います。
2607. 石井宏治委員#2607 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　これまで旧南商業高校跡地の状況について確認しましたが、今後に向けた土地利用へのアクションについて伺います。
2608. 石井宏治委員#2608 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　これまで旧南商業高校跡地の状況について確認しましたが、今後に向けた土地利用へのアクションについて伺います。
2609. 木幡裕之委員#2609 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　意見の中で前向きな感想が出たということが今後につながる貴重な時間だったと考えております。 　それでは、昨年度、先進地視察の費用として40万円の予算が計上されていましたが、どのようなところへ視察へ行ったのか、お伺いいたします。
2610. 横山明美議長#2610 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬容孝教育長。
2611. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2611 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　御質問中、新型コロナワクチンの関係についてお答えさせていただきます。 　定点把握感染症の関係で、こちらのほうの数字となりますが、帯広保健所管内の数値となります。令和６年５月６日から５月12日の週は4.25人という形となっております。 　以上でございます。
2612. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2612 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　御質問中、新型コロナワクチンの関係についてお答えさせていただきます。 　定点把握感染症の関係で、こちらのほうの数字となりますが、帯広保健所管内の数値となります。令和６年５月６日から５月12日の週は4.25人という形となっております。 　以上でございます。
2613. 木幡裕之委員#2613 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　意見の中で前向きな感想が出たということが今後につながる貴重な時間だったと考えております。 　それでは、昨年度、先進地視察の費用として40万円の予算が計上されていましたが、どのようなところへ視察へ行ったのか、お伺いいたします。
2614. 木幡裕之委員#2614 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　意見の中で前向きな感想が出たということが今後につながる貴重な時間だったと考えております。 　それでは、昨年度、先進地視察の費用として40万円の予算が計上されていましたが、どのようなところへ視察へ行ったのか、お伺いいたします。
2615. 工藤進委員#2615 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　木製家具は木の持つ温かみ、また柔らかさ、手触りのよさなど、素材として評価が高い。また一方では、末永く使っていくには一定のメンテナンスも必要と考えられますけれども、市の考え方をお伺いいたします。
2616. 今識史議員#2616 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　今アルコールの摂取で正常な判断ができるかどうか、それぞれの判断だとありましたので、では皆さん、どうも意識が甘いようなので、アルコールについて少し紹介をさせていただきます。 　まず、皆さん瓶ビールを飲むときに、よく短な小っちゃいコップありますね、ジョッキじゃないですよ、小っちゃいコップ。あれの半分、およそ90ミリリットルで注意力の低下を招くと記載されております。小さなビールグラスで２杯飲酒した場合では、反応時間、追跡技能、多方面への注意力が低下し、アルコールが抜け切るまでに４時間かかるそうです。３杯目では、ハンドル操作に影響が出るとされ、ここまでの状態が、いわゆる酒気帯び運転に当たります。４杯目では、視覚機能、視線の固定が困難になり、５杯目で酒気帯びより重い酒酔い運転となり、この状態からアルコールが抜けるまでにおよそ８時間要するとのことです。つまり１日が24時間ですから、そのうち８時間が、３分の１です。注意力散漫になっていると、これ記載されております、しっかりと。アルコールは薬物ですから、薬物効果として記載をされております。先ほど言ったとおり、ハンドルも握れない、視点が定まらない、反応時間も遅れる、追跡技能も多方面の注意が低下している状態で災害対策に対して正常な判断ができるとするのであれば、その根拠を示していただきたいと思いますが、もう一つアルコールがどれほど危険な薬物に当たるか、御紹介いたします。 　コカイン、ヘロイン、メタンフェタミン、大麻、どれを聞いても、少量でも怖いと感じる薬物だと思いますが、こうした20の薬物の有害度を調べる研究において、最も危険な薬物は何かという研究がされました。１位が72点でアルコールです。次点のヘロインが55点です。いいですか、皆さんどうですか、アルコールとヘロイン、どっちか摂取してくださいというと、どっちを選びますか。ヘロインとかは一般的に怖いんですよ、コカインとかのほうが。でもアルコールは72点なんです。およそ1.5倍危険だと正式に研究結果が出てます。これはもう2010年ですから、大分周知されているんだろうと私は思って生きてきました。勘違いされないように釈明しておきますけれども、先ほども言いましたけど、飲むこと自体は批判してないんです。どうぞ、十分に楽しんだらいい。ただ、一斉に飲むことにリスクがないのか。災害対策機能として、危機管理としてリスクがないのかという点において質問をしております。自治体の重責を担う特別職がそろいもそろって飲酒することが、どのように市民の安心・安全につながるのか、説明をしてほしいだけです。 　ここでまた、引用させていただきます。 　災害に対する意識を常に持ち、備えを万全にしていくことが重要である、これは平成27年の市政執行方針です。アルコールを摂取しつつ、どのようにして災害への意識を常に保っているのか、お伺いします。 　また、運転もできないほどに判断能力を低下させることが、備えを万全にすることにつながるのかどうか、併せてお伺いします。
2617. 横山明美議長#2617 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬容孝教育長。
2618. 天池文彦生涯学習文化課長#2618 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　近隣住民の反対がないことって、そのとおり取られると、一人、二人でも反対があればそうじゃないということになりますけども、今回の場合は、大多数の方、高校生にも言ったんですけども、仮に過半数が賛成だからオーケーというもんでもないし、９割が賛成だからいいというもんでもないということはお伝えしてます。その反対意見をお持ちの方に我々ないし主催者は、対応しなくちゃいけませんので、そういった方にどういう説明ができるかというのが大事な要素でもあると思いますので、そういったことをしんしゃくして対応すべきかなと考えてございます。 　以上です。
2619. 横山明美議長#2619 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2620. 天池文彦生涯学習文化課長#2620 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　近隣住民の反対がないことって、そのとおり取られると、一人、二人でも反対があればそうじゃないということになりますけども、今回の場合は、大多数の方、高校生にも言ったんですけども、仮に過半数が賛成だからオーケーというもんでもないし、９割が賛成だからいいというもんでもないということはお伝えしてます。その反対意見をお持ちの方に我々ないし主催者は、対応しなくちゃいけませんので、そういった方にどういう説明ができるかというのが大事な要素でもあると思いますので、そういったことをしんしゃくして対応すべきかなと考えてございます。 　以上です。
2621. 天池文彦生涯学習文化課長#2621 / 9765
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　近隣住民の反対がないことって、そのとおり取られると、一人、二人でも反対があればそうじゃないということになりますけども、今回の場合は、大多数の方、高校生にも言ったんですけども、仮に過半数が賛成だからオーケーというもんでもないし、９割が賛成だからいいというもんでもないということはお伝えしてます。その反対意見をお持ちの方に我々ないし主催者は、対応しなくちゃいけませんので、そういった方にどういう説明ができるかというのが大事な要素でもあると思いますので、そういったことをしんしゃくして対応すべきかなと考えてございます。 　以上です。
2622. 横山明美議長#2622 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2623. 林佳奈子議員#2623 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　見直しが必要になる可能性もあるということでした。 　さらに、今は物価高騰などの影響を受けて、行政も歳出の増加を経験していると思います。どのような影響が出ているでしょうか。 　また、これまでも物価高騰といいますか、特にエネルギー価格高騰については補正予算も計上されてきました。特に、指定管理者について、どれぐらい措置が取られたのか伺いたいと思います。
2624. 林佳奈子議員#2624 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　見直しが必要になる可能性もあるということでした。 　さらに、今は物価高騰などの影響を受けて、行政も歳出の増加を経験していると思います。どのような影響が出ているでしょうか。 　また、これまでも物価高騰といいますか、特にエネルギー価格高騰については補正予算も計上されてきました。特に、指定管理者について、どれぐらい措置が取られたのか伺いたいと思います。
2625. 中島康次都市政策課長補佐#2625 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　昨年度先進地視察としまして、Ｐａｒｋ－ＰＦＩやＰＦＩなどの手法で公園に屋内遊戯施設を整備している南幌町や岐阜県各務原市、山形県山形市、利便施設、商業施設を整備している東京都や名古屋市のほか、公園内ではありませんが、中高生向けの居場所づくりの場を整備しております東京都文京区など、道内外合わせて計12施設の視察を行っております。 　以上です。
2626. 横山明美議長#2626 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2627. 藤沼茂生契約管財課長#2627 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　旧南商業高校跡地につきましては、土地利用のニーズの把握ですとか、利活用に当たっての課題などにつきまして整理が必要であることから、これまでも関係部課がそれぞれ持つ情報でございますとか、法規制の状況などについて共有をし、協議を進めてきたところでございます。 　旧南商業高校跡地は、新たに確保することが難しい貴重な大規模な土地でございます。しっかりと活用すべきものと考えてございますので、利活用の方向性の見極めに向け、今後も検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2628. 藤沼茂生契約管財課長#2628 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　旧南商業高校跡地につきましては、土地利用のニーズの把握ですとか、利活用に当たっての課題などにつきまして整理が必要であることから、これまでも関係部課がそれぞれ持つ情報でございますとか、法規制の状況などについて共有をし、協議を進めてきたところでございます。 　旧南商業高校跡地は、新たに確保することが難しい貴重な大規模な土地でございます。しっかりと活用すべきものと考えてございますので、利活用の方向性の見極めに向け、今後も検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2629. 藤沼茂生契約管財課長#2629 / 9765
      ◎藤沼茂生契約管財課長　旧南商業高校跡地につきましては、土地利用のニーズの把握ですとか、利活用に当たっての課題などにつきまして整理が必要であることから、これまでも関係部課がそれぞれ持つ情報でございますとか、法規制の状況などについて共有をし、協議を進めてきたところでございます。 　旧南商業高校跡地は、新たに確保することが難しい貴重な大規模な土地でございます。しっかりと活用すべきものと考えてございますので、利活用の方向性の見極めに向け、今後も検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2630. 広瀬容孝教育長#2630 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　市民文化ホールについてお答えいたします。 　帯広市民文化ホールは、駅南の再開発事業の中で隣接の商業施設と一体で建設され、平成元年の開館以来35年にわたり、文化芸術活動の拠点施設として中心市街地の活性化やにぎわい創出にも寄与してきたものと考えてるところでございます。 　以上です。
2631. 中島康次都市政策課長補佐#2631 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　昨年度先進地視察としまして、Ｐａｒｋ－ＰＦＩやＰＦＩなどの手法で公園に屋内遊戯施設を整備している南幌町や岐阜県各務原市、山形県山形市、利便施設、商業施設を整備している東京都や名古屋市のほか、公園内ではありませんが、中高生向けの居場所づくりの場を整備しております東京都文京区など、道内外合わせて計12施設の視察を行っております。 　以上です。
2632. 横山明美議長#2632 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2633. 広瀬容孝教育長#2633 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　市民文化ホールについてお答えいたします。 　帯広市民文化ホールは、駅南の再開発事業の中で隣接の商業施設と一体で建設され、平成元年の開館以来35年にわたり、文化芸術活動の拠点施設として中心市街地の活性化やにぎわい創出にも寄与してきたものと考えてるところでございます。 　以上です。
2634. 廣瀬渡農村振興課長#2634 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　屋外に設置した木製品は、雨や風などにより劣化していくため、あらかじめ防腐剤の塗装を施し耐久性を持たせておりますが、設置した施設には、冬期間はシートをかけて保護するようお願いしているところでございます。 　また、屋内用では、乾燥によるひび割れを防ぐためにオイルを塗布したり、必要に応じて紙やすりをかけてもらうなど、できるだけ長く使用できるようメンテナンスをお願いしているところでございます。 　以上でございます。
2635. 横山明美議長#2635 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2636. 横山明美議長#2636 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2637. 戸田心こども課長#2637 / 9765
      ◎戸田心こども課長　病児・病後児保育に関する独り親もしくは祖父母が十勝にいない人に対する恩恵ということだったんですけども、そこについては、どの方においても特に差はないと帯広市では運用してございます。 　以上です。
2638. 戸田心こども課長#2638 / 9765
      ◎戸田心こども課長　病児・病後児保育に関する独り親もしくは祖父母が十勝にいない人に対する恩恵ということだったんですけども、そこについては、どの方においても特に差はないと帯広市では運用してございます。 　以上です。
2639. 戸田心こども課長#2639 / 9765
      ◎戸田心こども課長　病児・病後児保育に関する独り親もしくは祖父母が十勝にいない人に対する恩恵ということだったんですけども、そこについては、どの方においても特に差はないと帯広市では運用してございます。 　以上です。
2640. 廣瀬渡農村振興課長#2640 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　屋外に設置した木製品は、雨や風などにより劣化していくため、あらかじめ防腐剤の塗装を施し耐久性を持たせておりますが、設置した施設には、冬期間はシートをかけて保護するようお願いしているところでございます。 　また、屋内用では、乾燥によるひび割れを防ぐためにオイルを塗布したり、必要に応じて紙やすりをかけてもらうなど、できるだけ長く使用できるようメンテナンスをお願いしているところでございます。 　以上でございます。
2641. 廣瀬渡農村振興課長#2641 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　屋外に設置した木製品は、雨や風などにより劣化していくため、あらかじめ防腐剤の塗装を施し耐久性を持たせておりますが、設置した施設には、冬期間はシートをかけて保護するようお願いしているところでございます。 　また、屋内用では、乾燥によるひび割れを防ぐためにオイルを塗布したり、必要に応じて紙やすりをかけてもらうなど、できるだけ長く使用できるようメンテナンスをお願いしているところでございます。 　以上でございます。
2642. 広瀬容孝教育長#2642 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　市民文化ホールについてお答えいたします。 　帯広市民文化ホールは、駅南の再開発事業の中で隣接の商業施設と一体で建設され、平成元年の開館以来35年にわたり、文化芸術活動の拠点施設として中心市街地の活性化やにぎわい創出にも寄与してきたものと考えてるところでございます。 　以上です。
2643. 楢山直義委員#2643 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そういうことで、テスト演奏は可ということで、既にそういう努力をされているわけだから、評価したいと思いますし、テスト演奏が可であれば、一定程度やはりできると踏みながら、動いていくんだろうと思うんです。ですから、四角四面に切ることなく、そうした情熱を大切にするようなことで受け止めていただいて、善処していただきたいなと私も一委員として思いますので、表明させていただきました。 　以上です。
2644. 横山明美議長#2644 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2645. 横山明美議長#2645 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬部長。
2646. 中島康次都市政策課長補佐#2646 / 9765
      ◎中島康次都市政策課長補佐　昨年度先進地視察としまして、Ｐａｒｋ－ＰＦＩやＰＦＩなどの手法で公園に屋内遊戯施設を整備している南幌町や岐阜県各務原市、山形県山形市、利便施設、商業施設を整備している東京都や名古屋市のほか、公園内ではありませんが、中高生向けの居場所づくりの場を整備しております東京都文京区など、道内外合わせて計12施設の視察を行っております。 　以上です。
2647. 楢山直義委員#2647 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そういうことで、テスト演奏は可ということで、既にそういう努力をされているわけだから、評価したいと思いますし、テスト演奏が可であれば、一定程度やはりできると踏みながら、動いていくんだろうと思うんです。ですから、四角四面に切ることなく、そうした情熱を大切にするようなことで受け止めていただいて、善処していただきたいなと私も一委員として思いますので、表明させていただきました。 　以上です。
2648. 楢山直義委員#2648 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そういうことで、テスト演奏は可ということで、既にそういう努力をされているわけだから、評価したいと思いますし、テスト演奏が可であれば、一定程度やはりできると踏みながら、動いていくんだろうと思うんです。ですから、四角四面に切ることなく、そうした情熱を大切にするようなことで受け止めていただいて、善処していただきたいなと私も一委員として思いますので、表明させていただきました。 　以上です。
2649. 林佳奈子議員#2649 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　見直しが必要になる可能性もあるということでした。 　さらに、今は物価高騰などの影響を受けて、行政も歳出の増加を経験していると思います。どのような影響が出ているでしょうか。 　また、これまでも物価高騰といいますか、特にエネルギー価格高騰については補正予算も計上されてきました。特に、指定管理者について、どれぐらい措置が取られたのか伺いたいと思います。
2650. 横山明美議長#2650 / 9765
      ○横山明美議長　杉野議員。
2651. 廣瀬智総務部長#2651 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　繰り返しの部分もあると思いますが、災害時には、想定しないような様々な場面が起こり得ると考えられてございます。そうした場合であっても、地域防災計画の定めに応じまして対応していくという考えでございます。 　以上でございます。
2652. 大塚徹委員#2652 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　では、新型コロナウイルスについて伺いますね。 　それで、十勝で4.25、帯広保健所で4.25というのは、全道平均で3.6と言ってるから、相当高いんですね。岩手が4.51、３番で4.51ですから、やはり相当高い。やっぱり私が感じた感触というのはあるんだなと思うわけであります。これがコロナワクチンを打ったからどうのこうのじゃなくて、任意で、これはあくまで任意ですからね。コロナワクチンを打ったから、打たなかったから、なったとかならないとかという話ではないんだろうなと思います。 　ただ、コロナワクチンについては、今廃棄をしたという報道があって、２億4,000万回分。それで、これでネットをずっと先ほど見てましたけど、無駄なことをやるとかなんとかいろいろと出てます、やっぱり国民からは。もう少し、税金を使うんだから、ちゃんと勘案しながらやったら、予想しながらやったらいいんじゃないかということでございました。 　それで、本論に戻りますけど、そういうふうに新型コロナウイルスがまだはやってるという段階で、帯広市はどのようにこの体制、新型コロナウイルスが５類になってからの体制というのは、今4.25と言われたんですけども、どのような体制づくりに、今新型コロナウイルスに対してはどのような感染症対策をしてるんでしょうか、その点について伺います。
2653. 大塚徹委員#2653 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　では、新型コロナウイルスについて伺いますね。 　それで、十勝で4.25、帯広保健所で4.25というのは、全道平均で3.6と言ってるから、相当高いんですね。岩手が4.51、３番で4.51ですから、やはり相当高い。やっぱり私が感じた感触というのはあるんだなと思うわけであります。これがコロナワクチンを打ったからどうのこうのじゃなくて、任意で、これはあくまで任意ですからね。コロナワクチンを打ったから、打たなかったから、なったとかならないとかという話ではないんだろうなと思います。 　ただ、コロナワクチンについては、今廃棄をしたという報道があって、２億4,000万回分。それで、これでネットをずっと先ほど見てましたけど、無駄なことをやるとかなんとかいろいろと出てます、やっぱり国民からは。もう少し、税金を使うんだから、ちゃんと勘案しながらやったら、予想しながらやったらいいんじゃないかということでございました。 　それで、本論に戻りますけど、そういうふうに新型コロナウイルスがまだはやってるという段階で、帯広市はどのようにこの体制、新型コロナウイルスが５類になってからの体制というのは、今4.25と言われたんですけども、どのような体制づくりに、今新型コロナウイルスに対してはどのような感染症対策をしてるんでしょうか、その点について伺います。
2654. 横山明美議長#2654 / 9765
      ○横山明美議長　杉野議員。
2655. 廣瀬智総務部長#2655 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　繰り返しの部分もあると思いますが、災害時には、想定しないような様々な場面が起こり得ると考えられてございます。そうした場合であっても、地域防災計画の定めに応じまして対応していくという考えでございます。 　以上でございます。
2656. 工藤進委員#2656 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、これまでに設置した保育所や幼稚園などの箇所数と、また今後の見通しについてお伺いします。
2657. 工藤進委員#2657 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、これまでに設置した保育所や幼稚園などの箇所数と、また今後の見通しについてお伺いします。
2658. 工藤進委員#2658 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、これまでに設置した保育所や幼稚園などの箇所数と、また今後の見通しについてお伺いします。
2659. 椎名成議員#2659 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今後、これからというところでありますので、しっかり進めていただきたいことを求める。例えば、緊急車両または介護の車両や医療の車両が走行することを想定したときに、これから先の未来、除雪に対して今以上に時間をかけるということにはリスクがございます。そういったものを避けるためにも、全体として除雪の体制をしっかりと、市民が満足するもの、安心するものにつくり上げていただきたいということ求めて、除雪の質問を終わります。 　次に、社会的孤立について御答弁いただきました。ありがとうございました。 　官民一体で息の長い支援を実施することが必要となる。その社会的孤立についてでありますが、こども食堂についての質問をさせていただきたいと思います。 　近年、全国で子供の貧困に対応するだけではなく、子供の居場所として、または地域の居場所として、こども食堂の設置が進んでいると理解しております。十勝においても、帯広市においても、それぞれの地域でこども食堂が開設されていると思いますが、運営主体はボランティア、ＮＰＯ団体が中心であります。 　帯広市は、ほかの自治体と比較してこども食堂への関わりや支援が少ないのではという声も聞こえておりますが、こども食堂に対し市はどのように捉えているかについて伺います。
2660. 椎名成議員#2660 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今後、これからというところでありますので、しっかり進めていただきたいことを求める。例えば、緊急車両または介護の車両や医療の車両が走行することを想定したときに、これから先の未来、除雪に対して今以上に時間をかけるということにはリスクがございます。そういったものを避けるためにも、全体として除雪の体制をしっかりと、市民が満足するもの、安心するものにつくり上げていただきたいということ求めて、除雪の質問を終わります。 　次に、社会的孤立について御答弁いただきました。ありがとうございました。 　官民一体で息の長い支援を実施することが必要となる。その社会的孤立についてでありますが、こども食堂についての質問をさせていただきたいと思います。 　近年、全国で子供の貧困に対応するだけではなく、子供の居場所として、または地域の居場所として、こども食堂の設置が進んでいると理解しております。十勝においても、帯広市においても、それぞれの地域でこども食堂が開設されていると思いますが、運営主体はボランティア、ＮＰＯ団体が中心であります。 　帯広市は、ほかの自治体と比較してこども食堂への関わりや支援が少ないのではという声も聞こえておりますが、こども食堂に対し市はどのように捉えているかについて伺います。
2661. 椎名成議員#2661 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今後、これからというところでありますので、しっかり進めていただきたいことを求める。例えば、緊急車両または介護の車両や医療の車両が走行することを想定したときに、これから先の未来、除雪に対して今以上に時間をかけるということにはリスクがございます。そういったものを避けるためにも、全体として除雪の体制をしっかりと、市民が満足するもの、安心するものにつくり上げていただきたいということ求めて、除雪の質問を終わります。 　次に、社会的孤立について御答弁いただきました。ありがとうございました。 　官民一体で息の長い支援を実施することが必要となる。その社会的孤立についてでありますが、こども食堂についての質問をさせていただきたいと思います。 　近年、全国で子供の貧困に対応するだけではなく、子供の居場所として、または地域の居場所として、こども食堂の設置が進んでいると理解しております。十勝においても、帯広市においても、それぞれの地域でこども食堂が開設されていると思いますが、運営主体はボランティア、ＮＰＯ団体が中心であります。 　帯広市は、ほかの自治体と比較してこども食堂への関わりや支援が少ないのではという声も聞こえておりますが、こども食堂に対し市はどのように捉えているかについて伺います。
2662. 木幡裕之委員#2662 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　私ども午前中の現地調査においても、指定管理者からＰａｒｋ－ＰＦＩの話も出ておりました。また、視察先に中高生向けの居場所づくりの場と答弁がありました。これはまさしく中心市街地の活性化においても非常に大事なポイントになるかと考えておりますので、ぜひ参考としていただきたいことを要望いたします。 　次に、今回の報告では、あそび・まなびというキーワードが示されており、視察先についても室内遊戯場を視察されているとのことでありますが、緑ヶ丘公園には児童会館や百年記念館などがありますし、こうした施設についてもエリアの魅力向上の検討においては重要であると考えますが、エリアビジョンではこれらの施設も検討の対象としているのか、また庁内での検討状況についてお伺いいたします。
2663. 木幡裕之委員#2663 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　私ども午前中の現地調査においても、指定管理者からＰａｒｋ－ＰＦＩの話も出ておりました。また、視察先に中高生向けの居場所づくりの場と答弁がありました。これはまさしく中心市街地の活性化においても非常に大事なポイントになるかと考えておりますので、ぜひ参考としていただきたいことを要望いたします。 　次に、今回の報告では、あそび・まなびというキーワードが示されており、視察先についても室内遊戯場を視察されているとのことでありますが、緑ヶ丘公園には児童会館や百年記念館などがありますし、こうした施設についてもエリアの魅力向上の検討においては重要であると考えますが、エリアビジョンではこれらの施設も検討の対象としているのか、また庁内での検討状況についてお伺いいたします。
2664. 木幡裕之委員#2664 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　私ども午前中の現地調査においても、指定管理者からＰａｒｋ－ＰＦＩの話も出ておりました。また、視察先に中高生向けの居場所づくりの場と答弁がありました。これはまさしく中心市街地の活性化においても非常に大事なポイントになるかと考えておりますので、ぜひ参考としていただきたいことを要望いたします。 　次に、今回の報告では、あそび・まなびというキーワードが示されており、視察先についても室内遊戯場を視察されているとのことでありますが、緑ヶ丘公園には児童会館や百年記念館などがありますし、こうした施設についてもエリアの魅力向上の検討においては重要であると考えますが、エリアビジョンではこれらの施設も検討の対象としているのか、また庁内での検討状況についてお伺いいたします。
2665. 大塚徹委員#2665 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　では、新型コロナウイルスについて伺いますね。 　それで、十勝で4.25、帯広保健所で4.25というのは、全道平均で3.6と言ってるから、相当高いんですね。岩手が4.51、３番で4.51ですから、やはり相当高い。やっぱり私が感じた感触というのはあるんだなと思うわけであります。これがコロナワクチンを打ったからどうのこうのじゃなくて、任意で、これはあくまで任意ですからね。コロナワクチンを打ったから、打たなかったから、なったとかならないとかという話ではないんだろうなと思います。 　ただ、コロナワクチンについては、今廃棄をしたという報道があって、２億4,000万回分。それで、これでネットをずっと先ほど見てましたけど、無駄なことをやるとかなんとかいろいろと出てます、やっぱり国民からは。もう少し、税金を使うんだから、ちゃんと勘案しながらやったら、予想しながらやったらいいんじゃないかということでございました。 　それで、本論に戻りますけど、そういうふうに新型コロナウイルスがまだはやってるという段階で、帯広市はどのようにこの体制、新型コロナウイルスが５類になってからの体制というのは、今4.25と言われたんですけども、どのような体制づくりに、今新型コロナウイルスに対してはどのような感染症対策をしてるんでしょうか、その点について伺います。
2666. 林佳奈子委員長#2666 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに関連して質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2667. 林佳奈子委員長#2667 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに関連して質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2668. 林佳奈子委員長#2668 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに関連して質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2669. 石井宏治委員#2669 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　最後にしますが、予算も通ったばっかりで、人事異動もして間もないため、本日はあまり申し上げませんが、旧南商業高校跡地については、30年以上も経過しており、３月の代表質問でも時間を置くことなく利活用の方向性を見極めてまいりたいとの市長答弁をいただいております。今後はスピード感を持って協議を進めていただきたいと思います。 　また、土地利用に当たっては、中央部除雪センターを今後どうするのか、これは当然地域住民の声を聞かなければなりませんが、一体的な利活用なのか、それとも別の場所に移すのかの検討です。 　さらには、この土地の用途ですが、床面積1,500平米以下の第二種中高層住居専用地域では、私個人的にはちょっと話にならないなと思っております。最低でも床面積は3,000平米程度が必要じゃないかと思っております。1,500平米と言ったら、市内のドラッグストアぐらいの規模でしょうか。これだと私はどうかなと思っております。旧南商業高校の付近にスーパーがあるんですが、これは第二種から特例で第一種住居地域を認めた経緯があります。こういったこともあるので、スピード感を持って進めるのであれば、こういった柔軟な対応も必要じゃないかなと私は考えます。契約管財課だけに言ってるわけじゃ決してありませんので、関係部署と協力して速やかに進めていただくことを要望して、今日は終わります。
2670. 石井宏治委員#2670 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　最後にしますが、予算も通ったばっかりで、人事異動もして間もないため、本日はあまり申し上げませんが、旧南商業高校跡地については、30年以上も経過しており、３月の代表質問でも時間を置くことなく利活用の方向性を見極めてまいりたいとの市長答弁をいただいております。今後はスピード感を持って協議を進めていただきたいと思います。 　また、土地利用に当たっては、中央部除雪センターを今後どうするのか、これは当然地域住民の声を聞かなければなりませんが、一体的な利活用なのか、それとも別の場所に移すのかの検討です。 　さらには、この土地の用途ですが、床面積1,500平米以下の第二種中高層住居専用地域では、私個人的にはちょっと話にならないなと思っております。最低でも床面積は3,000平米程度が必要じゃないかと思っております。1,500平米と言ったら、市内のドラッグストアぐらいの規模でしょうか。これだと私はどうかなと思っております。旧南商業高校の付近にスーパーがあるんですが、これは第二種から特例で第一種住居地域を認めた経緯があります。こういったこともあるので、スピード感を持って進めるのであれば、こういった柔軟な対応も必要じゃないかなと私は考えます。契約管財課だけに言ってるわけじゃ決してありませんので、関係部署と協力して速やかに進めていただくことを要望して、今日は終わります。
2671. 石井宏治委員#2671 / 9765
      ◆６番（石井宏治委員）　最後にしますが、予算も通ったばっかりで、人事異動もして間もないため、本日はあまり申し上げませんが、旧南商業高校跡地については、30年以上も経過しており、３月の代表質問でも時間を置くことなく利活用の方向性を見極めてまいりたいとの市長答弁をいただいております。今後はスピード感を持って協議を進めていただきたいと思います。 　また、土地利用に当たっては、中央部除雪センターを今後どうするのか、これは当然地域住民の声を聞かなければなりませんが、一体的な利活用なのか、それとも別の場所に移すのかの検討です。 　さらには、この土地の用途ですが、床面積1,500平米以下の第二種中高層住居専用地域では、私個人的にはちょっと話にならないなと思っております。最低でも床面積は3,000平米程度が必要じゃないかと思っております。1,500平米と言ったら、市内のドラッグストアぐらいの規模でしょうか。これだと私はどうかなと思っております。旧南商業高校の付近にスーパーがあるんですが、これは第二種から特例で第一種住居地域を認めた経緯があります。こういったこともあるので、スピード感を持って進めるのであれば、こういった柔軟な対応も必要じゃないかなと私は考えます。契約管財課だけに言ってるわけじゃ決してありませんので、関係部署と協力して速やかに進めていただくことを要望して、今日は終わります。
2672. 横山明美議長#2672 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2673. 横山明美議長#2673 / 9765
      ○横山明美議長　杉野議員。
2674. 横山明美議長#2674 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2675. 横山明美議長#2675 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2676. 廣瀬智総務部長#2676 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　繰り返しの部分もあると思いますが、災害時には、想定しないような様々な場面が起こり得ると考えられてございます。そうした場合であっても、地域防災計画の定めに応じまして対応していくという考えでございます。 　以上でございます。
2677. 杉野智美議員#2677 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　それでは、２回目の質問を行います。 　市長の政治姿勢と市政の重要施策について、失われた30年というのが地域経済と市民生活にどういう影響を及ぼしてきたのかという点について私なりに探ってみたつもりです。 　プラザ合意という大きな転換点を迎えて、公共事業投資中心の、そういう財政政策が国によって行われたということが帯広のまちづくりにも大きな影響を及ぼしてきたんだと思います。それが今この時期に来て、中心街の形、それから失われた30年として、市長がお答えをいただいた様々な市民への暮らしの影響ということに現れてきているのではないかと思うわけです。 　失われた30年と言いますが、自然現象では決してない。社会の在り方と経済、市民の生活はばらばらにあるものでもなく、物価の高騰や賃金が上がらないのは決して自己責任でもなく、社会の在り方にこそ大きな要因があると考えるわけです。 　失われた30年、失われた20年とも言われたものが今引き続いてあるわけですが、コロナ禍を経て停滞した社会活動と地域経済をここから回復、拡大させてゆくには、雇用の確保と拡大によって市民所得をどう回復、拡大させていくか、向上させていくか、ここが欠かせない課題だと御答弁があったわけです。 　そういう意味では、今非常に大事な時期を迎えているのかなって、チャンスでもあり、そしてここから何を私たちが目指していくのかという、こういうまちづくりが今転換点にもあるのかなと思っているところです。 　民間調査会社がまとめた十勝管内の倒産状況がありますが、去年、2023年は23件、10年間で最多、負債総額は37億4,720万円で２番目の高水準となっています。 　コロナ禍のゼロゼロ融資の返済や社会保険料の猶予分の返済に加えて、資材や原材料の物価高騰がこうした状況に追い打ちをかけて、現状でも建設業や飲食業の廃業が増加している現状だと、地域の経済も分析がされているんです。 　こう見ますと、事業者への物価高騰などの対策が非常に重要だと思っております。 　市は、水道料金の基本料金を２月末まで２か月間、全事業所を対象に減免するなど市独自の対策を取ってきた、このことは事業者にも大きく評価をされているわけですが、ますます厳しさを増す中小業者へのさらなる支援を求める声が上がっております。 　今後の中小企業支援の考え方をまずお聞きをしたいと思います。 　人口減少について認識もお伺いをしました。活力ある地域社会の実現に向け、総合戦略の推進を行って、人口減少は道内の主要都市と比較しても緩やかであると、こういう人口を一定、人口ビジョンに基づく計画が効果を上げているといいますか、整備が進められてきていることへの認識が述べられたと思います。 　地方自治体の財政は、国の政策によって大きく左右がされますが、地方自治法は地方自治体の役割を、地方公共団体は住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものだと、こう定め、地方公共団体の役割が住民福祉の増進、すなわち住民の人権保障と幸福の実現であると、その役割を最大限果たす仕事を自主的、総合的に最少の経費で最大の効果を上げるように進めることにあると、こう地方自治体の役割を示されていると思います。 　誰もが夢や希望を持って安心して暮らし続けられるまちづくりを推進する政策を最少の経費で最大の効果を上げてこそ、人口減少が止められてゆく。人口減少をここで将来にわたる希望の持てるまちづくりの要としていくような、こういう政策を今打つことが重要ではないかと考えます。 　その対策として重要であるのが、まず賃金を引き上げるということ、暮らしの豊かさをつくり出すことではないでしょうか。 　雇用と少子化の関係性について国の調査があるということで、市としては詳細には分析はされていないということですが、同様なこういう状況というのはあるわけです。 　収入によって、子供を産む前提といいますか、配偶者がいるかどうかというのには大きな差が生まれているということを考えますと、重要な課題の一つ、市ができることを全てやるということが非常に重要だと思います。 　会計年度任用職員制度についても伺ってまいりました。 　これ、市長の御答弁の中では、私は間接的な女性差別があるのではないだろうかということで、賃金や待遇の差の中に男女格差が非常に大きいという、市から頂いた資料などに基づいて質問をいたしました。 　これについては、間接的な女性差別はないということなんだと思うんですね。市長の御答弁をお聞きしていると、市では差別しているつもりはないというのが現状といいますか、公務員制度の中ではある一定の目的を持ってこの会計年度任用職員制度というのを取り入れてきているということなんですが、実は公務の非正規女性全国ネットワークはむねっとという団体があるんですが、実態調査を行っています。 　非正規の女性公務労働者の声がそこに寄せられているんですが、シングルの障害者としては将来が大変不安だと。中にはシングルの方、障害を持った方もいるということなんですが、何をどこに聞けばいいのかが分からない。専門性を持って勤務しても待遇が悪く、それを声に上げると雇い止めされるのではないかと不安がある。正規の職員と同じような仕事をしているのに、待遇と給与面では物すごい差がある。服務規律や様々正規扱いされるのが不愉快だというような声が、どういう職種かまでは具体的ではないんですが、はむねっとというこのネットワークには声が寄せられています。 　専門職としての経験が蓄積されてこそ市民の願いに応える役割を果たすことができるわけです。図書館司書や保育士、学芸員など資格が必要な職種は、実際には非正規の女性の割合が非常に高いわけですが、正職員での雇用に切り替えるべきではないでしょうか。伺いたいと思います。 　それから、2024年度は会計年度任用職員制度にとって、５年の再度任用の最終年となるわけです。2025年３月末をもって、この５年という有期の期間というのが切れるわけです。頂いた資料によりますと、2025年３月、再度任用の上限５年間に到達する会計年度任用職員は帯広市で433人いらっしゃるということでした。雇用が継続されるのかと不安を抱いていらっしゃる方もいらっしゃるのではないかと思います。 　全国に寄せられている声、これは帯広市も例外ではないと考えますが、雇用の継続の考えについてお聞きをしたいと思います。 　市が発注する公共事業の労賃についてです。 　全体としては、改善傾向で推移をしているということなんですが、二省単価を下回る、こういう結果もあると御答弁がございました。 　帯広市は、下請、元請に関して留意文書というのも出し、そして実態調査も行ってきているわけです。この対策として、有効であるのが公契約条例ではないでしょうか。 　公契約条例とは、自治体が公契約を締結する際に、民間事業や民間の団体に対して国や地方自治体が定めた賃金額よりも高い賃金をそこで働く労働者に支払うことを義務づける、こういうことを自治体として条例化していくというものですが、日弁連は公契約条例によって公共サービスの質の確保と生活できる賃金へ底上げが可能と見解を述べています。 　千葉県野田市、公契約条例を日本で一番先につくった自治体ですが、最低賃金ぎりぎりであった業務委託の賃金が時給で100円程度アップ、また川崎市でも事務の臨時職員の賃金が30円程度引き上げられ、労働条件改善の効果が確認されていると日弁連ホームページでは紹介がされておりました。労働者の賃金を適切に確保していくことは、地域にも、また地域経済にも好循環をもたらすことになります。 　公契約条例の制定が効果的な手法と考えますが、市長の見解を伺います。 　次に、中心市街地とまちづくりについてです。 　中心市街地の在り方について、市長から大店舗を核にした中心市街地活性化を追い求めるのではなくて、地元の中小事業者の魅力が発揮され、多面的な役割を担う、こういう空間として活性化していく、こういう見解が示されました。 　文化ホールのことも伺ったんですが、先ほど申し上げました、ちょうどこのプラザ合意の公共事業に投資が国の主導で進められる時期、この時期にこういう大店法の廃止、それから民活法に基づく長崎屋の整備、一体型の市民文化ホールの整備なども、まちづくりとしては当時どのように財源を見ながら、財源を国の制度を大きく利用しながら市民に効果的な施設をつくっていくのかということは、非常にある意味では先進的な、こういう制度としてつくられてきたものだと思っています。 　これが今一定の時期を迎えたときに、これからの在り方というのは、やはり帯広が取り組んできた様々な高橋市長時代の意見書もありましたけれども、大きな財産としていく必要があるのではないかと思って取り上げさせていただいたところです。 　市長の市政執行方針で、地域の価値をさらに高めていくためにフードバレーとかちを掲げ、新事業の創出や食の付加価値向上などによって域内外の企業などとの連携で進めていくと、中心市街地の在り方についてもこのように御答弁がございました。帯広・十勝の資産価値を高めるというビジョンが示されたものだと考えます。 　来年度は、第３期中心市街地活性化基本計画の最終年となります。この計画では、まちなか居住の促進と歩行者数を目標に掲げてきましたが、新計画策定に当たって様々これまでも代表質問でも御質問がございましたが、新計画作成に当たって市長が大切にしたいものについてお聞きをしておきたいと思います。 　次に、生活の安心感をもたらす社会保障制度と自治体の役割について伺います。 　高齢化社会についての認識、社会保障制度についてお聞きをしましたが、これについては社会保障制度の重要性というところについては一致するものだと考えますが、これをサービスとして地域の経済の資本の一つとして捉えるということを考えると、新たなそういう経済活動の一つであるのではないかという考え方なんですが、これについてはまた機会を見て議論をしていきたいと思っております。 　介護保険制度についてですが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を受けて、訪問介護や通所介護では深刻な利用抑制が起こりました。介護事業所が大幅な減収に見舞われたわけです。 　感染防護に向けた現場の必死の努力にもかかわらず、介護や福祉施設でクラスターが発生し、多くの利用者、従業者が深刻な被害にさらされました。 　もともと介護の現場では、職員の低処遇、長時間労働、人手不足が大問題となっていましたが、コロナ危機で職員の過重労働は一層苛酷なものとなり、介護従事者のコロナ離職も相次いでいると聞いているところです。全国で介護事業所の倒産、休廃業、解散も過去最多水準となっています。 　今年制度開始23年目となる介護保険制度ですが、その期間はちょうど国による20年にわたるこうした社会保障削減路線と重なっている、これが一つの介護保険制度の現状であるとも思います。 　家族の介護のために仕事を辞める介護離職は年間10万人にも上っています。介護をめぐる問題は、高齢者はもちろん現役世代にとっても重要な不安要因です。 　高齢者の貧困、孤立が進行する中で、65歳以上の孤立死、孤独死は年間全国２万人にも上ると推計され、介護を苦にした殺人、心中などの痛ましい事件も各地で起こっています。 　自助、自己責任などで社会保障を切り捨てるのではなくて、ケアを支える社会への転換こそ重要ではないでしょうか。 　介護人材の深刻な問題、課題、最大の要因は介護従事者の苛酷な労働環境と低処遇にあります。介護職の平均給与は、全産業平均より月８万円低いとされている状況が続いています。 　介護労働の専門性を確保して、介護職の社会的地位の向上、それを正当に評価する処遇改善が図られてこそ介護分野への入職の意欲も高まり、人材確保も前進する。大本には、国がこうした制度に切り替えていくべきだと考えています。介護報酬は改定率がプラス1.59％となりましたが、全産業の平均給与と介護労働者の賃金の差の解消には至りません。 　また、個別の改定率では訪問介護の基本報酬が２％弱の引下げとなっています。訪問介護は、利用者の生活を基本的に支える介護保険の基本となるサービス、訪問介護がなくなれば深刻な介護難民、介護離職が広がることになりますが、安心して地域で住み続けられることを目指す地域包括ケア構想とも逆行すると考えます。 　市の調査では、訪問介護の働き手不足が深刻となっています。働き手の確保について市はどのような対策を行うのか、考えをお聞きをいたします。 　介護保険料についてですが、高齢者の３人に１人は住民税非課税です。多くが年金天引きで徴収されている65歳以上の介護保険料の負担が生活を圧迫している、こういう声が大きくなっています。 　提案された保険料は、介護給付費準備基金９億2,900万円全額を繰り入れるものの、基準額で380円引き上がり6,270円となりました。2000年の制度開始時の3,100円から２倍以上となりますが、年金が実質的には下がる中で負担増が多くの高齢者に重く影響を及ぼします。 　介護保険料引上げの市の認識についてお聞きをします。 　教育、子供政策についてですが、子ども医療費助成では所得制限の撤廃、中学校までの対象拡大という12年ぶりの決断があったこと、これは非常に市民には喜ばれています。子供は社会が育ててゆくもの、安心して医療を受けることは子供の幸福度に直結すると考えます。 　例えば、学校健診で再検査が必要な児童が検査に行っていないということが学校では起こっています。虫歯の治療が必要でも治療せずに口腔崩壊という事例も起こっている。学校の働きかけがあっても、慢性疾患の治療の中断もあると言われています。 　子供は社会で育てるという考えや仕組みができてこそ、子供の幸福度を高め自己肯定感を高めます。 　今後、子ども医療費の完全無料化、年齢拡大にも計画を持って取り組んでほしいというのが市民の願いですが、考えをお聞きをします。 　子育てにお金がかかり過ぎる、こういう市民の声が上がっています。 　学校給食費を引き上げる提案がありました。 　小・中学校とも給食費無償化を実施している自治体は全国で約500と広がり、道内でも小・中学校とも給食無償化が50自治体に増え、小学校だけの実施、あるいは半額助成や第２子以降を減額、無償とする自治体を含めると約半数近く、44％にも上ります。 　学校給食は教育の一環であり、フードバレーとかちというまちづくり、人のつながりを毎日の給食で学ぶ場と考えると、帯広の給食が子供たちにとっては一つの教材、まちづくりの教材だと考えられるのではないでしょうか。ぜひ無償化も視野に入れるべきではないでしょうか。市長、いかがでしょうか。 　日本の子供は過度な競争に置かれていると、国連・子どもの権利委員会が日本政府に改善を求めております。宿題や塾の勉強、部活動に習い事など、とにかく忙しい。子供の視点に立って、学校や家庭以外の子供の居場所、サードプレイスの存在が子供たちに必要です。 　児童が安心できる専門職が配置された児童会館の整備が予算化され、また児童保育センターの男女共用トイレの改修予算が計上されたことも大切なサードプレイスの確保につながると考えます。 　各学校に整備をしてきた放課後児童保育センターは、放課後の子供のサードプレイス、コロナ後入所希望が増加をしています。 　学童の待機児童は１人とのことなんですが、サードプレイスがたった一人でも確保されなければ、子供の安心できる居場所はなく、保護者にとっても不安が広がります。子供の幸福度を高めるサードプレイスの必要性の観点から、学童の待機児童の解消に取り組むべきではないでしょうか。 　また、保育所の待機児童は17人、潜在的待機児童は142人となっています。見過ごすことはできない課題だと考えますが、解消の考えをお聞きをいたします。 　以上を伺い、２回目の質問といたします。
2678. 杉野智美議員#2678 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　それでは、２回目の質問を行います。 　市長の政治姿勢と市政の重要施策について、失われた30年というのが地域経済と市民生活にどういう影響を及ぼしてきたのかという点について私なりに探ってみたつもりです。 　プラザ合意という大きな転換点を迎えて、公共事業投資中心の、そういう財政政策が国によって行われたということが帯広のまちづくりにも大きな影響を及ぼしてきたんだと思います。それが今この時期に来て、中心街の形、それから失われた30年として、市長がお答えをいただいた様々な市民への暮らしの影響ということに現れてきているのではないかと思うわけです。 　失われた30年と言いますが、自然現象では決してない。社会の在り方と経済、市民の生活はばらばらにあるものでもなく、物価の高騰や賃金が上がらないのは決して自己責任でもなく、社会の在り方にこそ大きな要因があると考えるわけです。 　失われた30年、失われた20年とも言われたものが今引き続いてあるわけですが、コロナ禍を経て停滞した社会活動と地域経済をここから回復、拡大させてゆくには、雇用の確保と拡大によって市民所得をどう回復、拡大させていくか、向上させていくか、ここが欠かせない課題だと御答弁があったわけです。 　そういう意味では、今非常に大事な時期を迎えているのかなって、チャンスでもあり、そしてここから何を私たちが目指していくのかという、こういうまちづくりが今転換点にもあるのかなと思っているところです。 　民間調査会社がまとめた十勝管内の倒産状況がありますが、去年、2023年は23件、10年間で最多、負債総額は37億4,720万円で２番目の高水準となっています。 　コロナ禍のゼロゼロ融資の返済や社会保険料の猶予分の返済に加えて、資材や原材料の物価高騰がこうした状況に追い打ちをかけて、現状でも建設業や飲食業の廃業が増加している現状だと、地域の経済も分析がされているんです。 　こう見ますと、事業者への物価高騰などの対策が非常に重要だと思っております。 　市は、水道料金の基本料金を２月末まで２か月間、全事業所を対象に減免するなど市独自の対策を取ってきた、このことは事業者にも大きく評価をされているわけですが、ますます厳しさを増す中小業者へのさらなる支援を求める声が上がっております。 　今後の中小企業支援の考え方をまずお聞きをしたいと思います。 　人口減少について認識もお伺いをしました。活力ある地域社会の実現に向け、総合戦略の推進を行って、人口減少は道内の主要都市と比較しても緩やかであると、こういう人口を一定、人口ビジョンに基づく計画が効果を上げているといいますか、整備が進められてきていることへの認識が述べられたと思います。 　地方自治体の財政は、国の政策によって大きく左右がされますが、地方自治法は地方自治体の役割を、地方公共団体は住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものだと、こう定め、地方公共団体の役割が住民福祉の増進、すなわち住民の人権保障と幸福の実現であると、その役割を最大限果たす仕事を自主的、総合的に最少の経費で最大の効果を上げるように進めることにあると、こう地方自治体の役割を示されていると思います。 　誰もが夢や希望を持って安心して暮らし続けられるまちづくりを推進する政策を最少の経費で最大の効果を上げてこそ、人口減少が止められてゆく。人口減少をここで将来にわたる希望の持てるまちづくりの要としていくような、こういう政策を今打つことが重要ではないかと考えます。 　その対策として重要であるのが、まず賃金を引き上げるということ、暮らしの豊かさをつくり出すことではないでしょうか。 　雇用と少子化の関係性について国の調査があるということで、市としては詳細には分析はされていないということですが、同様なこういう状況というのはあるわけです。 　収入によって、子供を産む前提といいますか、配偶者がいるかどうかというのには大きな差が生まれているということを考えますと、重要な課題の一つ、市ができることを全てやるということが非常に重要だと思います。 　会計年度任用職員制度についても伺ってまいりました。 　これ、市長の御答弁の中では、私は間接的な女性差別があるのではないだろうかということで、賃金や待遇の差の中に男女格差が非常に大きいという、市から頂いた資料などに基づいて質問をいたしました。 　これについては、間接的な女性差別はないということなんだと思うんですね。市長の御答弁をお聞きしていると、市では差別しているつもりはないというのが現状といいますか、公務員制度の中ではある一定の目的を持ってこの会計年度任用職員制度というのを取り入れてきているということなんですが、実は公務の非正規女性全国ネットワークはむねっとという団体があるんですが、実態調査を行っています。 　非正規の女性公務労働者の声がそこに寄せられているんですが、シングルの障害者としては将来が大変不安だと。中にはシングルの方、障害を持った方もいるということなんですが、何をどこに聞けばいいのかが分からない。専門性を持って勤務しても待遇が悪く、それを声に上げると雇い止めされるのではないかと不安がある。正規の職員と同じような仕事をしているのに、待遇と給与面では物すごい差がある。服務規律や様々正規扱いされるのが不愉快だというような声が、どういう職種かまでは具体的ではないんですが、はむねっとというこのネットワークには声が寄せられています。 　専門職としての経験が蓄積されてこそ市民の願いに応える役割を果たすことができるわけです。図書館司書や保育士、学芸員など資格が必要な職種は、実際には非正規の女性の割合が非常に高いわけですが、正職員での雇用に切り替えるべきではないでしょうか。伺いたいと思います。 　それから、2024年度は会計年度任用職員制度にとって、５年の再度任用の最終年となるわけです。2025年３月末をもって、この５年という有期の期間というのが切れるわけです。頂いた資料によりますと、2025年３月、再度任用の上限５年間に到達する会計年度任用職員は帯広市で433人いらっしゃるということでした。雇用が継続されるのかと不安を抱いていらっしゃる方もいらっしゃるのではないかと思います。 　全国に寄せられている声、これは帯広市も例外ではないと考えますが、雇用の継続の考えについてお聞きをしたいと思います。 　市が発注する公共事業の労賃についてです。 　全体としては、改善傾向で推移をしているということなんですが、二省単価を下回る、こういう結果もあると御答弁がございました。 　帯広市は、下請、元請に関して留意文書というのも出し、そして実態調査も行ってきているわけです。この対策として、有効であるのが公契約条例ではないでしょうか。 　公契約条例とは、自治体が公契約を締結する際に、民間事業や民間の団体に対して国や地方自治体が定めた賃金額よりも高い賃金をそこで働く労働者に支払うことを義務づける、こういうことを自治体として条例化していくというものですが、日弁連は公契約条例によって公共サービスの質の確保と生活できる賃金へ底上げが可能と見解を述べています。 　千葉県野田市、公契約条例を日本で一番先につくった自治体ですが、最低賃金ぎりぎりであった業務委託の賃金が時給で100円程度アップ、また川崎市でも事務の臨時職員の賃金が30円程度引き上げられ、労働条件改善の効果が確認されていると日弁連ホームページでは紹介がされておりました。労働者の賃金を適切に確保していくことは、地域にも、また地域経済にも好循環をもたらすことになります。 　公契約条例の制定が効果的な手法と考えますが、市長の見解を伺います。 　次に、中心市街地とまちづくりについてです。 　中心市街地の在り方について、市長から大店舗を核にした中心市街地活性化を追い求めるのではなくて、地元の中小事業者の魅力が発揮され、多面的な役割を担う、こういう空間として活性化していく、こういう見解が示されました。 　文化ホールのことも伺ったんですが、先ほど申し上げました、ちょうどこのプラザ合意の公共事業に投資が国の主導で進められる時期、この時期にこういう大店法の廃止、それから民活法に基づく長崎屋の整備、一体型の市民文化ホールの整備なども、まちづくりとしては当時どのように財源を見ながら、財源を国の制度を大きく利用しながら市民に効果的な施設をつくっていくのかということは、非常にある意味では先進的な、こういう制度としてつくられてきたものだと思っています。 　これが今一定の時期を迎えたときに、これからの在り方というのは、やはり帯広が取り組んできた様々な高橋市長時代の意見書もありましたけれども、大きな財産としていく必要があるのではないかと思って取り上げさせていただいたところです。 　市長の市政執行方針で、地域の価値をさらに高めていくためにフードバレーとかちを掲げ、新事業の創出や食の付加価値向上などによって域内外の企業などとの連携で進めていくと、中心市街地の在り方についてもこのように御答弁がございました。帯広・十勝の資産価値を高めるというビジョンが示されたものだと考えます。 　来年度は、第３期中心市街地活性化基本計画の最終年となります。この計画では、まちなか居住の促進と歩行者数を目標に掲げてきましたが、新計画策定に当たって様々これまでも代表質問でも御質問がございましたが、新計画作成に当たって市長が大切にしたいものについてお聞きをしておきたいと思います。 　次に、生活の安心感をもたらす社会保障制度と自治体の役割について伺います。 　高齢化社会についての認識、社会保障制度についてお聞きをしましたが、これについては社会保障制度の重要性というところについては一致するものだと考えますが、これをサービスとして地域の経済の資本の一つとして捉えるということを考えると、新たなそういう経済活動の一つであるのではないかという考え方なんですが、これについてはまた機会を見て議論をしていきたいと思っております。 　介護保険制度についてですが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を受けて、訪問介護や通所介護では深刻な利用抑制が起こりました。介護事業所が大幅な減収に見舞われたわけです。 　感染防護に向けた現場の必死の努力にもかかわらず、介護や福祉施設でクラスターが発生し、多くの利用者、従業者が深刻な被害にさらされました。 　もともと介護の現場では、職員の低処遇、長時間労働、人手不足が大問題となっていましたが、コロナ危機で職員の過重労働は一層苛酷なものとなり、介護従事者のコロナ離職も相次いでいると聞いているところです。全国で介護事業所の倒産、休廃業、解散も過去最多水準となっています。 　今年制度開始23年目となる介護保険制度ですが、その期間はちょうど国による20年にわたるこうした社会保障削減路線と重なっている、これが一つの介護保険制度の現状であるとも思います。 　家族の介護のために仕事を辞める介護離職は年間10万人にも上っています。介護をめぐる問題は、高齢者はもちろん現役世代にとっても重要な不安要因です。 　高齢者の貧困、孤立が進行する中で、65歳以上の孤立死、孤独死は年間全国２万人にも上ると推計され、介護を苦にした殺人、心中などの痛ましい事件も各地で起こっています。 　自助、自己責任などで社会保障を切り捨てるのではなくて、ケアを支える社会への転換こそ重要ではないでしょうか。 　介護人材の深刻な問題、課題、最大の要因は介護従事者の苛酷な労働環境と低処遇にあります。介護職の平均給与は、全産業平均より月８万円低いとされている状況が続いています。 　介護労働の専門性を確保して、介護職の社会的地位の向上、それを正当に評価する処遇改善が図られてこそ介護分野への入職の意欲も高まり、人材確保も前進する。大本には、国がこうした制度に切り替えていくべきだと考えています。介護報酬は改定率がプラス1.59％となりましたが、全産業の平均給与と介護労働者の賃金の差の解消には至りません。 　また、個別の改定率では訪問介護の基本報酬が２％弱の引下げとなっています。訪問介護は、利用者の生活を基本的に支える介護保険の基本となるサービス、訪問介護がなくなれば深刻な介護難民、介護離職が広がることになりますが、安心して地域で住み続けられることを目指す地域包括ケア構想とも逆行すると考えます。 　市の調査では、訪問介護の働き手不足が深刻となっています。働き手の確保について市はどのような対策を行うのか、考えをお聞きをいたします。 　介護保険料についてですが、高齢者の３人に１人は住民税非課税です。多くが年金天引きで徴収されている65歳以上の介護保険料の負担が生活を圧迫している、こういう声が大きくなっています。 　提案された保険料は、介護給付費準備基金９億2,900万円全額を繰り入れるものの、基準額で380円引き上がり6,270円となりました。2000年の制度開始時の3,100円から２倍以上となりますが、年金が実質的には下がる中で負担増が多くの高齢者に重く影響を及ぼします。 　介護保険料引上げの市の認識についてお聞きをします。 　教育、子供政策についてですが、子ども医療費助成では所得制限の撤廃、中学校までの対象拡大という12年ぶりの決断があったこと、これは非常に市民には喜ばれています。子供は社会が育ててゆくもの、安心して医療を受けることは子供の幸福度に直結すると考えます。 　例えば、学校健診で再検査が必要な児童が検査に行っていないということが学校では起こっています。虫歯の治療が必要でも治療せずに口腔崩壊という事例も起こっている。学校の働きかけがあっても、慢性疾患の治療の中断もあると言われています。 　子供は社会で育てるという考えや仕組みができてこそ、子供の幸福度を高め自己肯定感を高めます。 　今後、子ども医療費の完全無料化、年齢拡大にも計画を持って取り組んでほしいというのが市民の願いですが、考えをお聞きをします。 　子育てにお金がかかり過ぎる、こういう市民の声が上がっています。 　学校給食費を引き上げる提案がありました。 　小・中学校とも給食費無償化を実施している自治体は全国で約500と広がり、道内でも小・中学校とも給食無償化が50自治体に増え、小学校だけの実施、あるいは半額助成や第２子以降を減額、無償とする自治体を含めると約半数近く、44％にも上ります。 　学校給食は教育の一環であり、フードバレーとかちというまちづくり、人のつながりを毎日の給食で学ぶ場と考えると、帯広の給食が子供たちにとっては一つの教材、まちづくりの教材だと考えられるのではないでしょうか。ぜひ無償化も視野に入れるべきではないでしょうか。市長、いかがでしょうか。 　日本の子供は過度な競争に置かれていると、国連・子どもの権利委員会が日本政府に改善を求めております。宿題や塾の勉強、部活動に習い事など、とにかく忙しい。子供の視点に立って、学校や家庭以外の子供の居場所、サードプレイスの存在が子供たちに必要です。 　児童が安心できる専門職が配置された児童会館の整備が予算化され、また児童保育センターの男女共用トイレの改修予算が計上されたことも大切なサードプレイスの確保につながると考えます。 　各学校に整備をしてきた放課後児童保育センターは、放課後の子供のサードプレイス、コロナ後入所希望が増加をしています。 　学童の待機児童は１人とのことなんですが、サードプレイスがたった一人でも確保されなければ、子供の安心できる居場所はなく、保護者にとっても不安が広がります。子供の幸福度を高めるサードプレイスの必要性の観点から、学童の待機児童の解消に取り組むべきではないでしょうか。 　また、保育所の待機児童は17人、潜在的待機児童は142人となっています。見過ごすことはできない課題だと考えますが、解消の考えをお聞きをいたします。 　以上を伺い、２回目の質問といたします。
2679. 中田英二都市政策課長#2679 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　今回緑ヶ丘公園と少年院跡地を検討の対象としておりますので、公園内にある児童会館、それから百年記念館についても検討していくということとしております。 　これまでは、生涯学習部はもとより、市民福祉部など関係部署も入った形で施設の現状、それから今後に向けた課題などについて情報共有を図っているところでございます。 　以上です。
2680. 中田英二都市政策課長#2680 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　今回緑ヶ丘公園と少年院跡地を検討の対象としておりますので、公園内にある児童会館、それから百年記念館についても検討していくということとしております。 　これまでは、生涯学習部はもとより、市民福祉部など関係部署も入った形で施設の現状、それから今後に向けた課題などについて情報共有を図っているところでございます。 　以上です。
2681. 播磨和宏委員長#2681 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2682. 佐藤淳健康保険室長#2682 / 9765
      ◎佐藤淳健康保険室長　感染症対策につきましては、これまで、今年の３月でワクチン接種、特例臨時接種が終わったところでございまして、ただこれまでも感染症対策におきましては、ワクチン接種に加えまして、やはり基本的な感染症対策、これが大事であるというところで、ホームページ、特に感染症が広く拡大したときには個別にリーフレットを作って、関係機関を通じて配布などをやってきたところです。現状におきましてもこうした感染症対策、基本的な感染症対策につきましては引き続き取り組んでいただきますよう、ホームページを通じて市民の皆様にお願いしているところでございます。 　以上です。
2683. 佐藤淳健康保険室長#2683 / 9765
      ◎佐藤淳健康保険室長　感染症対策につきましては、これまで、今年の３月でワクチン接種、特例臨時接種が終わったところでございまして、ただこれまでも感染症対策におきましては、ワクチン接種に加えまして、やはり基本的な感染症対策、これが大事であるというところで、ホームページ、特に感染症が広く拡大したときには個別にリーフレットを作って、関係機関を通じて配布などをやってきたところです。現状におきましてもこうした感染症対策、基本的な感染症対策につきましては引き続き取り組んでいただきますよう、ホームページを通じて市民の皆様にお願いしているところでございます。 　以上です。
2684. 佐藤淳健康保険室長#2684 / 9765
      ◎佐藤淳健康保険室長　感染症対策につきましては、これまで、今年の３月でワクチン接種、特例臨時接種が終わったところでございまして、ただこれまでも感染症対策におきましては、ワクチン接種に加えまして、やはり基本的な感染症対策、これが大事であるというところで、ホームページ、特に感染症が広く拡大したときには個別にリーフレットを作って、関係機関を通じて配布などをやってきたところです。現状におきましてもこうした感染症対策、基本的な感染症対策につきましては引き続き取り組んでいただきますよう、ホームページを通じて市民の皆様にお願いしているところでございます。 　以上です。
2685. 林佳奈子委員長#2685 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後０時３分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2686. 播磨和宏委員長#2686 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2687. 林佳奈子委員長#2687 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後０時３分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2688. 林佳奈子委員長#2688 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後０時３分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2689. 中田英二都市政策課長#2689 / 9765
      ◎中田英二都市政策課長　今回緑ヶ丘公園と少年院跡地を検討の対象としておりますので、公園内にある児童会館、それから百年記念館についても検討していくということとしております。 　これまでは、生涯学習部はもとより、市民福祉部など関係部署も入った形で施設の現状、それから今後に向けた課題などについて情報共有を図っているところでございます。 　以上です。
2690. 廣瀬渡農村振興課長#2690 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　令和４年度は児童会館と公立保育所２か所、令和５年度は公立保育所５か所に設置しまして、令和６年度につきましては私立保育所７か所を予定してございます。 　今後は、計画的に市内49か所ある保育施設全てに行き渡るよう、順次設置を進めていく予定でございます。 　以上でございます。
2691. 廣瀬渡農村振興課長#2691 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　令和４年度は児童会館と公立保育所２か所、令和５年度は公立保育所５か所に設置しまして、令和６年度につきましては私立保育所７か所を予定してございます。 　今後は、計画的に市内49か所ある保育施設全てに行き渡るよう、順次設置を進めていく予定でございます。 　以上でございます。
2692. 廣瀬渡農村振興課長#2692 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　令和４年度は児童会館と公立保育所２か所、令和５年度は公立保育所５か所に設置しまして、令和６年度につきましては私立保育所７か所を予定してございます。 　今後は、計画的に市内49か所ある保育施設全てに行き渡るよう、順次設置を進めていく予定でございます。 　以上でございます。
2693. 横山明美議長#2693 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2694. 横山明美議長#2694 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2695. 中里嘉之政策推進部長#2695 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　物価高騰の影響は、市民生活や事業者の経済活動に幅広く及んでいるものと認識しております。 　これまで、断続的に国による電気料や燃油価格の支援などがございましたけれども、近年、資材費や労務単価の上昇によりまして、それから金利の上昇などもございまして、様々な行政コストが増加しており、引き続き厳しい財政運営が見込まれているところでございます。 　公共施設への負担増加額につきましては、令和５年度に指定管理施設において電気料、燃料の単価上昇に係るリスク分担分として補正予算措置を実施した分につきましてお答えいたしますけれども、施設の数は13施設で約１億2,400万円の増額を行っております。 　以上でございます。
2696. 中里嘉之政策推進部長#2696 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　物価高騰の影響は、市民生活や事業者の経済活動に幅広く及んでいるものと認識しております。 　これまで、断続的に国による電気料や燃油価格の支援などがございましたけれども、近年、資材費や労務単価の上昇によりまして、それから金利の上昇などもございまして、様々な行政コストが増加しており、引き続き厳しい財政運営が見込まれているところでございます。 　公共施設への負担増加額につきましては、令和５年度に指定管理施設において電気料、燃料の単価上昇に係るリスク分担分として補正予算措置を実施した分につきましてお答えいたしますけれども、施設の数は13施設で約１億2,400万円の増額を行っております。 　以上でございます。
2697. 中里嘉之政策推進部長#2697 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　物価高騰の影響は、市民生活や事業者の経済活動に幅広く及んでいるものと認識しております。 　これまで、断続的に国による電気料や燃油価格の支援などがございましたけれども、近年、資材費や労務単価の上昇によりまして、それから金利の上昇などもございまして、様々な行政コストが増加しており、引き続き厳しい財政運営が見込まれているところでございます。 　公共施設への負担増加額につきましては、令和５年度に指定管理施設において電気料、燃料の単価上昇に係るリスク分担分として補正予算措置を実施した分につきましてお答えいたしますけれども、施設の数は13施設で約１億2,400万円の増額を行っております。 　以上でございます。
2698. 横山明美議長#2698 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2699. 横山明美議長#2699 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
2700. 横山明美議長#2700 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
2701. 横山明美議長#2701 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
2702. 播磨和宏委員長#2702 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2703. 杉野智美議員#2703 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　それでは、２回目の質問を行います。 　市長の政治姿勢と市政の重要施策について、失われた30年というのが地域経済と市民生活にどういう影響を及ぼしてきたのかという点について私なりに探ってみたつもりです。 　プラザ合意という大きな転換点を迎えて、公共事業投資中心の、そういう財政政策が国によって行われたということが帯広のまちづくりにも大きな影響を及ぼしてきたんだと思います。それが今この時期に来て、中心街の形、それから失われた30年として、市長がお答えをいただいた様々な市民への暮らしの影響ということに現れてきているのではないかと思うわけです。 　失われた30年と言いますが、自然現象では決してない。社会の在り方と経済、市民の生活はばらばらにあるものでもなく、物価の高騰や賃金が上がらないのは決して自己責任でもなく、社会の在り方にこそ大きな要因があると考えるわけです。 　失われた30年、失われた20年とも言われたものが今引き続いてあるわけですが、コロナ禍を経て停滞した社会活動と地域経済をここから回復、拡大させてゆくには、雇用の確保と拡大によって市民所得をどう回復、拡大させていくか、向上させていくか、ここが欠かせない課題だと御答弁があったわけです。 　そういう意味では、今非常に大事な時期を迎えているのかなって、チャンスでもあり、そしてここから何を私たちが目指していくのかという、こういうまちづくりが今転換点にもあるのかなと思っているところです。 　民間調査会社がまとめた十勝管内の倒産状況がありますが、去年、2023年は23件、10年間で最多、負債総額は37億4,720万円で２番目の高水準となっています。 　コロナ禍のゼロゼロ融資の返済や社会保険料の猶予分の返済に加えて、資材や原材料の物価高騰がこうした状況に追い打ちをかけて、現状でも建設業や飲食業の廃業が増加している現状だと、地域の経済も分析がされているんです。 　こう見ますと、事業者への物価高騰などの対策が非常に重要だと思っております。 　市は、水道料金の基本料金を２月末まで２か月間、全事業所を対象に減免するなど市独自の対策を取ってきた、このことは事業者にも大きく評価をされているわけですが、ますます厳しさを増す中小業者へのさらなる支援を求める声が上がっております。 　今後の中小企業支援の考え方をまずお聞きをしたいと思います。 　人口減少について認識もお伺いをしました。活力ある地域社会の実現に向け、総合戦略の推進を行って、人口減少は道内の主要都市と比較しても緩やかであると、こういう人口を一定、人口ビジョンに基づく計画が効果を上げているといいますか、整備が進められてきていることへの認識が述べられたと思います。 　地方自治体の財政は、国の政策によって大きく左右がされますが、地方自治法は地方自治体の役割を、地方公共団体は住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものだと、こう定め、地方公共団体の役割が住民福祉の増進、すなわち住民の人権保障と幸福の実現であると、その役割を最大限果たす仕事を自主的、総合的に最少の経費で最大の効果を上げるように進めることにあると、こう地方自治体の役割を示されていると思います。 　誰もが夢や希望を持って安心して暮らし続けられるまちづくりを推進する政策を最少の経費で最大の効果を上げてこそ、人口減少が止められてゆく。人口減少をここで将来にわたる希望の持てるまちづくりの要としていくような、こういう政策を今打つことが重要ではないかと考えます。 　その対策として重要であるのが、まず賃金を引き上げるということ、暮らしの豊かさをつくり出すことではないでしょうか。 　雇用と少子化の関係性について国の調査があるということで、市としては詳細には分析はされていないということですが、同様なこういう状況というのはあるわけです。 　収入によって、子供を産む前提といいますか、配偶者がいるかどうかというのには大きな差が生まれているということを考えますと、重要な課題の一つ、市ができることを全てやるということが非常に重要だと思います。 　会計年度任用職員制度についても伺ってまいりました。 　これ、市長の御答弁の中では、私は間接的な女性差別があるのではないだろうかということで、賃金や待遇の差の中に男女格差が非常に大きいという、市から頂いた資料などに基づいて質問をいたしました。 　これについては、間接的な女性差別はないということなんだと思うんですね。市長の御答弁をお聞きしていると、市では差別しているつもりはないというのが現状といいますか、公務員制度の中ではある一定の目的を持ってこの会計年度任用職員制度というのを取り入れてきているということなんですが、実は公務の非正規女性全国ネットワークはむねっとという団体があるんですが、実態調査を行っています。 　非正規の女性公務労働者の声がそこに寄せられているんですが、シングルの障害者としては将来が大変不安だと。中にはシングルの方、障害を持った方もいるということなんですが、何をどこに聞けばいいのかが分からない。専門性を持って勤務しても待遇が悪く、それを声に上げると雇い止めされるのではないかと不安がある。正規の職員と同じような仕事をしているのに、待遇と給与面では物すごい差がある。服務規律や様々正規扱いされるのが不愉快だというような声が、どういう職種かまでは具体的ではないんですが、はむねっとというこのネットワークには声が寄せられています。 　専門職としての経験が蓄積されてこそ市民の願いに応える役割を果たすことができるわけです。図書館司書や保育士、学芸員など資格が必要な職種は、実際には非正規の女性の割合が非常に高いわけですが、正職員での雇用に切り替えるべきではないでしょうか。伺いたいと思います。 　それから、2024年度は会計年度任用職員制度にとって、５年の再度任用の最終年となるわけです。2025年３月末をもって、この５年という有期の期間というのが切れるわけです。頂いた資料によりますと、2025年３月、再度任用の上限５年間に到達する会計年度任用職員は帯広市で433人いらっしゃるということでした。雇用が継続されるのかと不安を抱いていらっしゃる方もいらっしゃるのではないかと思います。 　全国に寄せられている声、これは帯広市も例外ではないと考えますが、雇用の継続の考えについてお聞きをしたいと思います。 　市が発注する公共事業の労賃についてです。 　全体としては、改善傾向で推移をしているということなんですが、二省単価を下回る、こういう結果もあると御答弁がございました。 　帯広市は、下請、元請に関して留意文書というのも出し、そして実態調査も行ってきているわけです。この対策として、有効であるのが公契約条例ではないでしょうか。 　公契約条例とは、自治体が公契約を締結する際に、民間事業や民間の団体に対して国や地方自治体が定めた賃金額よりも高い賃金をそこで働く労働者に支払うことを義務づける、こういうことを自治体として条例化していくというものですが、日弁連は公契約条例によって公共サービスの質の確保と生活できる賃金へ底上げが可能と見解を述べています。 　千葉県野田市、公契約条例を日本で一番先につくった自治体ですが、最低賃金ぎりぎりであった業務委託の賃金が時給で100円程度アップ、また川崎市でも事務の臨時職員の賃金が30円程度引き上げられ、労働条件改善の効果が確認されていると日弁連ホームページでは紹介がされておりました。労働者の賃金を適切に確保していくことは、地域にも、また地域経済にも好循環をもたらすことになります。 　公契約条例の制定が効果的な手法と考えますが、市長の見解を伺います。 　次に、中心市街地とまちづくりについてです。 　中心市街地の在り方について、市長から大店舗を核にした中心市街地活性化を追い求めるのではなくて、地元の中小事業者の魅力が発揮され、多面的な役割を担う、こういう空間として活性化していく、こういう見解が示されました。 　文化ホールのことも伺ったんですが、先ほど申し上げました、ちょうどこのプラザ合意の公共事業に投資が国の主導で進められる時期、この時期にこういう大店法の廃止、それから民活法に基づく長崎屋の整備、一体型の市民文化ホールの整備なども、まちづくりとしては当時どのように財源を見ながら、財源を国の制度を大きく利用しながら市民に効果的な施設をつくっていくのかということは、非常にある意味では先進的な、こういう制度としてつくられてきたものだと思っています。 　これが今一定の時期を迎えたときに、これからの在り方というのは、やはり帯広が取り組んできた様々な高橋市長時代の意見書もありましたけれども、大きな財産としていく必要があるのではないかと思って取り上げさせていただいたところです。 　市長の市政執行方針で、地域の価値をさらに高めていくためにフードバレーとかちを掲げ、新事業の創出や食の付加価値向上などによって域内外の企業などとの連携で進めていくと、中心市街地の在り方についてもこのように御答弁がございました。帯広・十勝の資産価値を高めるというビジョンが示されたものだと考えます。 　来年度は、第３期中心市街地活性化基本計画の最終年となります。この計画では、まちなか居住の促進と歩行者数を目標に掲げてきましたが、新計画策定に当たって様々これまでも代表質問でも御質問がございましたが、新計画作成に当たって市長が大切にしたいものについてお聞きをしておきたいと思います。 　次に、生活の安心感をもたらす社会保障制度と自治体の役割について伺います。 　高齢化社会についての認識、社会保障制度についてお聞きをしましたが、これについては社会保障制度の重要性というところについては一致するものだと考えますが、これをサービスとして地域の経済の資本の一つとして捉えるということを考えると、新たなそういう経済活動の一つであるのではないかという考え方なんですが、これについてはまた機会を見て議論をしていきたいと思っております。 　介護保険制度についてですが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を受けて、訪問介護や通所介護では深刻な利用抑制が起こりました。介護事業所が大幅な減収に見舞われたわけです。 　感染防護に向けた現場の必死の努力にもかかわらず、介護や福祉施設でクラスターが発生し、多くの利用者、従業者が深刻な被害にさらされました。 　もともと介護の現場では、職員の低処遇、長時間労働、人手不足が大問題となっていましたが、コロナ危機で職員の過重労働は一層苛酷なものとなり、介護従事者のコロナ離職も相次いでいると聞いているところです。全国で介護事業所の倒産、休廃業、解散も過去最多水準となっています。 　今年制度開始23年目となる介護保険制度ですが、その期間はちょうど国による20年にわたるこうした社会保障削減路線と重なっている、これが一つの介護保険制度の現状であるとも思います。 　家族の介護のために仕事を辞める介護離職は年間10万人にも上っています。介護をめぐる問題は、高齢者はもちろん現役世代にとっても重要な不安要因です。 　高齢者の貧困、孤立が進行する中で、65歳以上の孤立死、孤独死は年間全国２万人にも上ると推計され、介護を苦にした殺人、心中などの痛ましい事件も各地で起こっています。 　自助、自己責任などで社会保障を切り捨てるのではなくて、ケアを支える社会への転換こそ重要ではないでしょうか。 　介護人材の深刻な問題、課題、最大の要因は介護従事者の苛酷な労働環境と低処遇にあります。介護職の平均給与は、全産業平均より月８万円低いとされている状況が続いています。 　介護労働の専門性を確保して、介護職の社会的地位の向上、それを正当に評価する処遇改善が図られてこそ介護分野への入職の意欲も高まり、人材確保も前進する。大本には、国がこうした制度に切り替えていくべきだと考えています。介護報酬は改定率がプラス1.59％となりましたが、全産業の平均給与と介護労働者の賃金の差の解消には至りません。 　また、個別の改定率では訪問介護の基本報酬が２％弱の引下げとなっています。訪問介護は、利用者の生活を基本的に支える介護保険の基本となるサービス、訪問介護がなくなれば深刻な介護難民、介護離職が広がることになりますが、安心して地域で住み続けられることを目指す地域包括ケア構想とも逆行すると考えます。 　市の調査では、訪問介護の働き手不足が深刻となっています。働き手の確保について市はどのような対策を行うのか、考えをお聞きをいたします。 　介護保険料についてですが、高齢者の３人に１人は住民税非課税です。多くが年金天引きで徴収されている65歳以上の介護保険料の負担が生活を圧迫している、こういう声が大きくなっています。 　提案された保険料は、介護給付費準備基金９億2,900万円全額を繰り入れるものの、基準額で380円引き上がり6,270円となりました。2000年の制度開始時の3,100円から２倍以上となりますが、年金が実質的には下がる中で負担増が多くの高齢者に重く影響を及ぼします。 　介護保険料引上げの市の認識についてお聞きをします。 　教育、子供政策についてですが、子ども医療費助成では所得制限の撤廃、中学校までの対象拡大という12年ぶりの決断があったこと、これは非常に市民には喜ばれています。子供は社会が育ててゆくもの、安心して医療を受けることは子供の幸福度に直結すると考えます。 　例えば、学校健診で再検査が必要な児童が検査に行っていないということが学校では起こっています。虫歯の治療が必要でも治療せずに口腔崩壊という事例も起こっている。学校の働きかけがあっても、慢性疾患の治療の中断もあると言われています。 　子供は社会で育てるという考えや仕組みができてこそ、子供の幸福度を高め自己肯定感を高めます。 　今後、子ども医療費の完全無料化、年齢拡大にも計画を持って取り組んでほしいというのが市民の願いですが、考えをお聞きをします。 　子育てにお金がかかり過ぎる、こういう市民の声が上がっています。 　学校給食費を引き上げる提案がありました。 　小・中学校とも給食費無償化を実施している自治体は全国で約500と広がり、道内でも小・中学校とも給食無償化が50自治体に増え、小学校だけの実施、あるいは半額助成や第２子以降を減額、無償とする自治体を含めると約半数近く、44％にも上ります。 　学校給食は教育の一環であり、フードバレーとかちというまちづくり、人のつながりを毎日の給食で学ぶ場と考えると、帯広の給食が子供たちにとっては一つの教材、まちづくりの教材だと考えられるのではないでしょうか。ぜひ無償化も視野に入れるべきではないでしょうか。市長、いかがでしょうか。 　日本の子供は過度な競争に置かれていると、国連・子どもの権利委員会が日本政府に改善を求めております。宿題や塾の勉強、部活動に習い事など、とにかく忙しい。子供の視点に立って、学校や家庭以外の子供の居場所、サードプレイスの存在が子供たちに必要です。 　児童が安心できる専門職が配置された児童会館の整備が予算化され、また児童保育センターの男女共用トイレの改修予算が計上されたことも大切なサードプレイスの確保につながると考えます。 　各学校に整備をしてきた放課後児童保育センターは、放課後の子供のサードプレイス、コロナ後入所希望が増加をしています。 　学童の待機児童は１人とのことなんですが、サードプレイスがたった一人でも確保されなければ、子供の安心できる居場所はなく、保護者にとっても不安が広がります。子供の幸福度を高めるサードプレイスの必要性の観点から、学童の待機児童の解消に取り組むべきではないでしょうか。 　また、保育所の待機児童は17人、潜在的待機児童は142人となっています。見過ごすことはできない課題だと考えますが、解消の考えをお聞きをいたします。 　以上を伺い、２回目の質問といたします。
2704. 播磨和宏委員長#2704 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時13分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
2705. 工藤進委員#2705 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今後、全ての保育施設に設置できるというのは非常にすばらしいことだと思いますけれども、設置の順番はどのように決めているのかお伺いします。
2706. 今識史議員#2706 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　では、アルコール摂取をするのは、想定できないというような意味の答弁でよろしいですね。 　アルコールって、飲んではいけませんという法律があるんです。でも飲みなさいという法律はないんです。強要や強制はできないんです。本人の意思にでしか摂取できないものなんですよ、基本的には。それが想定できないんですか。アルコールの摂取の想定できない方がいるんですか、ここに。だとするんなら、退陣されたほうがいいと思うんですけれども。全くもってその責任感、もうぺらぺらだなという感想を言うしかできないんです。 　これも紹介しておきます。 　これまで多くの地震を経験してきた帯広市にとって、安全に暮らせる地域社会の構築はまちづくりの基本であり、これらの教訓を風化させることなく、生かし続けることが重要と平成25年の市政執行方針には記載されています。決定権者がそろいもそろって飲酒しているわけですから、これは完全に風化してるんじゃないですか、どうなんですか。 　今年２月に行われた市長の後援会総会において市長が話したことがホームページに記載されております。その中で、震度７が来たらどうなるか分かりませんが、行政で一番嫌なのがここだと思います。分かっているけれども、時間とお金がかかってできないことがいろいろあり、そういう間に災害があり、市民の皆さん、国民の皆さんが悲しい思いをするのを目撃するのは、断腸の思いになるのではないか。これからもしっかりやっていきますと２月20日に述べているようです。断腸されたことがあるのかどうか、分からないですけども、多分相当苦しいです。断腸するぐらいだったら、断酒したぐらいのほうがいいんじゃないかと思うんですけれども、どうなんですか。首長たる者、365日24時間有事に備えることにどんな不利益があるのか、お伺いしたいと思います。 　私は備えています。この業種に関わるうちは摂取はしないと決めて断り続けてきました。昨年春の選挙で当選してからではありません。政治家の秘書になった９年前からです。９年前から何百と参加した会食において、私の仕事には責任がある。質問権も議決権もないけれども、私には、いざいかなるときに動かなければいけない、情報を集めなければいけない、そういった責任がある。だから今は飲めません。友人にも言いました。彼女にも振られました。お酒飲まない人はつまんない、楽しくない。・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・それでも私は飲みません。このことは、この仕事を離れるまで公開するつもりはありませんでした。なぜなら、私は職責にしっかりと向き合うために飲酒を控えてますと言ってしまえば、じゃあ、何だ俺たち飲んでる人間が職責に向かい合っていないのかと角が立つことが予想されたからです。ですので、これまで私は下隠しにしてきました。この１年間も多くの会派、委員会、議員会、様々な会食がありましたけど、弱いんですよ、苦手なんですよ、そう言って、まるで自分が悪いかのように過ごしてきました。これは９年間変わらないわけですけれども、・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・あるいは市長、副市長あるいは市の執行部の皆さんがそろいもそろってへらへらとお酒を飲んでいる姿を見て、これはもう我慢ならんと、市民に伝えなければならないと思いました。なので、私はお伝えしておきます。私はお酒が飲めないのではなく、飲まないという選択肢を９年間続けております。道議会議員の秘書程度です。たかが道議会議員の秘書なんです。先ほども言いました議決権も質問権も持っておりません。とはいえ、名代としてその職責に向かい合うためにその姿勢を貫いてきました。市民16万人の安心・安全とアルコール摂取をてんびんに掲げて、市民の安心・安全、取れないですか、本当に。もしも市民の安心・安全が取れないのと言うのであれば、いつでも相談しに来てください。私、とてつもないアドバイスをする準備ができておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　言い続ければかないますから、市長。断ればいいんです。私言ってます、仲間に。この仕事が終わったら、酒だるに一緒に頭突っ込もうって。それまではできないって、すまんって言い続けてます。ばかにされ続けました。何だ飲めないのか、ダサいな、あほだな、つまんないな、言われました。しかし、2016年、2017年の連続した台風災害、そして2018年胆振東部地震による北海道全域にわたるブラックアウト、そのときにも私は即座に対応をしております。その経験を持って自分の判断は正しかったものと自負しております。ストレスから来る食いしばりで奥歯が２本割れました。そのうち１本は修復できないということで抜歯しております。今も食いしばりが原因で顎にひびが入っております。分かりますか。遊びでやってるんじゃないんですよ、この仕事。決して遊びでやっているわけじゃありません。いざというときに一人でも多くの人が救えるなら、歯の１本や２本、顎の一つや二つ、差し出しますよ、私は。こっちとら命がけでこの仕事をしております。たかが任期４年です。市長は結果的に４期やるから16年ですけど、１期で見れば４年です。次受かるかどうか、誰も分からないわけですから、この４年間、人生100年時代において25分の１です。（大林愛慶議員「議事進行」と呼ぶ）
2707. 横山明美議長#2707 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2708. 横山明美議長#2708 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2709. 今識史議員#2709 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　では、アルコール摂取をするのは、想定できないというような意味の答弁でよろしいですね。 　アルコールって、飲んではいけませんという法律があるんです。でも飲みなさいという法律はないんです。強要や強制はできないんです。本人の意思にでしか摂取できないものなんですよ、基本的には。それが想定できないんですか。アルコールの摂取の想定できない方がいるんですか、ここに。だとするんなら、退陣されたほうがいいと思うんですけれども。全くもってその責任感、もうぺらぺらだなという感想を言うしかできないんです。 　これも紹介しておきます。 　これまで多くの地震を経験してきた帯広市にとって、安全に暮らせる地域社会の構築はまちづくりの基本であり、これらの教訓を風化させることなく、生かし続けることが重要と平成25年の市政執行方針には記載されています。決定権者がそろいもそろって飲酒しているわけですから、これは完全に風化してるんじゃないですか、どうなんですか。 　今年２月に行われた市長の後援会総会において市長が話したことがホームページに記載されております。その中で、震度７が来たらどうなるか分かりませんが、行政で一番嫌なのがここだと思います。分かっているけれども、時間とお金がかかってできないことがいろいろあり、そういう間に災害があり、市民の皆さん、国民の皆さんが悲しい思いをするのを目撃するのは、断腸の思いになるのではないか。これからもしっかりやっていきますと２月20日に述べているようです。断腸されたことがあるのかどうか、分からないですけども、多分相当苦しいです。断腸するぐらいだったら、断酒したぐらいのほうがいいんじゃないかと思うんですけれども、どうなんですか。首長たる者、365日24時間有事に備えることにどんな不利益があるのか、お伺いしたいと思います。 　私は備えています。この業種に関わるうちは摂取はしないと決めて断り続けてきました。昨年春の選挙で当選してからではありません。政治家の秘書になった９年前からです。９年前から何百と参加した会食において、私の仕事には責任がある。質問権も議決権もないけれども、私には、いざいかなるときに動かなければいけない、情報を集めなければいけない、そういった責任がある。だから今は飲めません。友人にも言いました。彼女にも振られました。お酒飲まない人はつまんない、楽しくない。・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・それでも私は飲みません。このことは、この仕事を離れるまで公開するつもりはありませんでした。なぜなら、私は職責にしっかりと向き合うために飲酒を控えてますと言ってしまえば、じゃあ、何だ俺たち飲んでる人間が職責に向かい合っていないのかと角が立つことが予想されたからです。ですので、これまで私は下隠しにしてきました。この１年間も多くの会派、委員会、議員会、様々な会食がありましたけど、弱いんですよ、苦手なんですよ、そう言って、まるで自分が悪いかのように過ごしてきました。これは９年間変わらないわけですけれども、・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・あるいは市長、副市長あるいは市の執行部の皆さんがそろいもそろってへらへらとお酒を飲んでいる姿を見て、これはもう我慢ならんと、市民に伝えなければならないと思いました。なので、私はお伝えしておきます。私はお酒が飲めないのではなく、飲まないという選択肢を９年間続けております。道議会議員の秘書程度です。たかが道議会議員の秘書なんです。先ほども言いました議決権も質問権も持っておりません。とはいえ、名代としてその職責に向かい合うためにその姿勢を貫いてきました。市民16万人の安心・安全とアルコール摂取をてんびんに掲げて、市民の安心・安全、取れないですか、本当に。もしも市民の安心・安全が取れないのと言うのであれば、いつでも相談しに来てください。私、とてつもないアドバイスをする準備ができておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　言い続ければかないますから、市長。断ればいいんです。私言ってます、仲間に。この仕事が終わったら、酒だるに一緒に頭突っ込もうって。それまではできないって、すまんって言い続けてます。ばかにされ続けました。何だ飲めないのか、ダサいな、あほだな、つまんないな、言われました。しかし、2016年、2017年の連続した台風災害、そして2018年胆振東部地震による北海道全域にわたるブラックアウト、そのときにも私は即座に対応をしております。その経験を持って自分の判断は正しかったものと自負しております。ストレスから来る食いしばりで奥歯が２本割れました。そのうち１本は修復できないということで抜歯しております。今も食いしばりが原因で顎にひびが入っております。分かりますか。遊びでやってるんじゃないんですよ、この仕事。決して遊びでやっているわけじゃありません。いざというときに一人でも多くの人が救えるなら、歯の１本や２本、顎の一つや二つ、差し出しますよ、私は。こっちとら命がけでこの仕事をしております。たかが任期４年です。市長は結果的に４期やるから16年ですけど、１期で見れば４年です。次受かるかどうか、誰も分からないわけですから、この４年間、人生100年時代において25分の１です。（大林愛慶議員「議事進行」と呼ぶ）
2710. 横山明美議長#2710 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2711. 横山明美議長#2711 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2712. 大塚徹委員#2712 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　そうですね。うがいをしたり、私も今はもういい習慣になって、うがいをする、手を洗う、必ずやってます。それから、新型コロナワクチンも無料でありますから、７回全部接種をいたしました。おかげさまで、それで新型コロナウイルスになってないのかどうかは分かりませんけども、対応はしてまいりました。藤浦委員が、ちょっと私は血糖値が上がってるんですよと。私は自分で言うのも何ですけど、一切何もありません。ストレスもありませんしね。毎日楽しくやらせていただくことが、一番議会活動にいいのかなと思うわけでありますが、それで新型コロナワクチン接種についてちょっと質問しますね。 　先ほど廃棄の話をしました。今佐藤室長からも、３月末をもって任意が終了いたしました。これで接種対象となる年齢の拡大や変異株に対応するワクチンの追加など国の動きに従って、本市においても独自に周辺３町と、周辺３町とやるというのは、こちらにお仕事をなさっている方もいらっしゃるから、連携してやりましょうということを私も言ったわけでありますけども、連絡協議会を締結して、各医療機関をはじめ関係機関の御理解、御協力いただきながら、３年にわたり接種を進めてきたことということであります。 　それで、これは接種がいいと言うと、また接種が駄目だと言う方もいますので、私は接種をしたほうがいいという立場からお話ししますと、特例臨時接種の接種状況として、全年齢を対象とした接種における接種率の推移はどのようになったのか、その点について伺います。
2713. 大塚徹委員#2713 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　そうですね。うがいをしたり、私も今はもういい習慣になって、うがいをする、手を洗う、必ずやってます。それから、新型コロナワクチンも無料でありますから、７回全部接種をいたしました。おかげさまで、それで新型コロナウイルスになってないのかどうかは分かりませんけども、対応はしてまいりました。藤浦委員が、ちょっと私は血糖値が上がってるんですよと。私は自分で言うのも何ですけど、一切何もありません。ストレスもありませんしね。毎日楽しくやらせていただくことが、一番議会活動にいいのかなと思うわけでありますが、それで新型コロナワクチン接種についてちょっと質問しますね。 　先ほど廃棄の話をしました。今佐藤室長からも、３月末をもって任意が終了いたしました。これで接種対象となる年齢の拡大や変異株に対応するワクチンの追加など国の動きに従って、本市においても独自に周辺３町と、周辺３町とやるというのは、こちらにお仕事をなさっている方もいらっしゃるから、連携してやりましょうということを私も言ったわけでありますけども、連絡協議会を締結して、各医療機関をはじめ関係機関の御理解、御協力いただきながら、３年にわたり接種を進めてきたことということであります。 　それで、これは接種がいいと言うと、また接種が駄目だと言う方もいますので、私は接種をしたほうがいいという立場からお話ししますと、特例臨時接種の接種状況として、全年齢を対象とした接種における接種率の推移はどのようになったのか、その点について伺います。
2714. 横山明美議長#2714 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2715. 木幡裕之委員#2715 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　ここは非常に重要なポイントと受け止めております。開館60年の児童会館と老朽化や手狭になっている百年記念館の検討は急務と以前から質問させていただいておりましたので、前向きな検討をお願いしておきます。 　次に、上位計画の分析で、第七期帯広市総合計画の目的や第２次帯広市都市計画マスタープランの基本理念、第２次帯広市みどりの基本計画の将来像から、みどりのネットワークを意識する必要やみどりと人間の活動につなげ、新しい価値を生み出す重要性、みどりの多様な活用が導き出されていると捉えましたが、この分析結果を受けて、これから見据えていく一つの軸としてどのような考え方を持っているのか、お伺いいたします。
2716. 大塚徹委員#2716 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　そうですね。うがいをしたり、私も今はもういい習慣になって、うがいをする、手を洗う、必ずやってます。それから、新型コロナワクチンも無料でありますから、７回全部接種をいたしました。おかげさまで、それで新型コロナウイルスになってないのかどうかは分かりませんけども、対応はしてまいりました。藤浦委員が、ちょっと私は血糖値が上がってるんですよと。私は自分で言うのも何ですけど、一切何もありません。ストレスもありませんしね。毎日楽しくやらせていただくことが、一番議会活動にいいのかなと思うわけでありますが、それで新型コロナワクチン接種についてちょっと質問しますね。 　先ほど廃棄の話をしました。今佐藤室長からも、３月末をもって任意が終了いたしました。これで接種対象となる年齢の拡大や変異株に対応するワクチンの追加など国の動きに従って、本市においても独自に周辺３町と、周辺３町とやるというのは、こちらにお仕事をなさっている方もいらっしゃるから、連携してやりましょうということを私も言ったわけでありますけども、連絡協議会を締結して、各医療機関をはじめ関係機関の御理解、御協力いただきながら、３年にわたり接種を進めてきたことということであります。 　それで、これは接種がいいと言うと、また接種が駄目だと言う方もいますので、私は接種をしたほうがいいという立場からお話ししますと、特例臨時接種の接種状況として、全年齢を対象とした接種における接種率の推移はどのようになったのか、その点について伺います。
2717. 木幡裕之委員#2717 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　ここは非常に重要なポイントと受け止めております。開館60年の児童会館と老朽化や手狭になっている百年記念館の検討は急務と以前から質問させていただいておりましたので、前向きな検討をお願いしておきます。 　次に、上位計画の分析で、第七期帯広市総合計画の目的や第２次帯広市都市計画マスタープランの基本理念、第２次帯広市みどりの基本計画の将来像から、みどりのネットワークを意識する必要やみどりと人間の活動につなげ、新しい価値を生み出す重要性、みどりの多様な活用が導き出されていると捉えましたが、この分析結果を受けて、これから見据えていく一つの軸としてどのような考え方を持っているのか、お伺いいたします。
2718. 木幡裕之委員#2718 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　ここは非常に重要なポイントと受け止めております。開館60年の児童会館と老朽化や手狭になっている百年記念館の検討は急務と以前から質問させていただいておりましたので、前向きな検討をお願いしておきます。 　次に、上位計画の分析で、第七期帯広市総合計画の目的や第２次帯広市都市計画マスタープランの基本理念、第２次帯広市みどりの基本計画の将来像から、みどりのネットワークを意識する必要やみどりと人間の活動につなげ、新しい価値を生み出す重要性、みどりの多様な活用が導き出されていると捉えましたが、この分析結果を受けて、これから見据えていく一つの軸としてどのような考え方を持っているのか、お伺いいたします。
2719. 林佳奈子委員長#2719 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2720. 石田智之こども健康担当参事#2720 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども食堂は、食事の提供はもとより、学習支援や多くの世代との交流を通じ、子供たちが安心して過ごせる場所となっており、民間団体を主体とした地域の助け合いによる貴重な社会資源の一つと認識しております。 　こども食堂への支援としまして、これまでこども食堂に食材などの寄附が可能な子育て応援事業所と支援を求めるこども食堂とのマッチングに取り組んできております。令和５年度は、市内４か所のこども食堂に14の事業所から、令和６年度は、８月末現在、市内５か所のこども食堂に20の事業所から、食材や資金などの提供があり、運営者からもこうした寄附に対し感謝の声もお聞きしているところでございます。 　今後につきましては、国が指針で示す地域におけるこどもの居場所づくり推進の観点も踏まえながら、運営関係者との意見交換や他自治体の取組みなども参考とし、必要な支援に取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
2721. 今識史議員#2721 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　では、アルコール摂取をするのは、想定できないというような意味の答弁でよろしいですね。 　アルコールって、飲んではいけませんという法律があるんです。でも飲みなさいという法律はないんです。強要や強制はできないんです。本人の意思にでしか摂取できないものなんですよ、基本的には。それが想定できないんですか。アルコールの摂取の想定できない方がいるんですか、ここに。だとするんなら、退陣されたほうがいいと思うんですけれども。全くもってその責任感、もうぺらぺらだなという感想を言うしかできないんです。 　これも紹介しておきます。 　これまで多くの地震を経験してきた帯広市にとって、安全に暮らせる地域社会の構築はまちづくりの基本であり、これらの教訓を風化させることなく、生かし続けることが重要と平成25年の市政執行方針には記載されています。決定権者がそろいもそろって飲酒しているわけですから、これは完全に風化してるんじゃないですか、どうなんですか。 　今年２月に行われた市長の後援会総会において市長が話したことがホームページに記載されております。その中で、震度７が来たらどうなるか分かりませんが、行政で一番嫌なのがここだと思います。分かっているけれども、時間とお金がかかってできないことがいろいろあり、そういう間に災害があり、市民の皆さん、国民の皆さんが悲しい思いをするのを目撃するのは、断腸の思いになるのではないか。これからもしっかりやっていきますと２月20日に述べているようです。断腸されたことがあるのかどうか、分からないですけども、多分相当苦しいです。断腸するぐらいだったら、断酒したぐらいのほうがいいんじゃないかと思うんですけれども、どうなんですか。首長たる者、365日24時間有事に備えることにどんな不利益があるのか、お伺いしたいと思います。 　私は備えています。この業種に関わるうちは摂取はしないと決めて断り続けてきました。昨年春の選挙で当選してからではありません。政治家の秘書になった９年前からです。９年前から何百と参加した会食において、私の仕事には責任がある。質問権も議決権もないけれども、私には、いざいかなるときに動かなければいけない、情報を集めなければいけない、そういった責任がある。だから今は飲めません。友人にも言いました。彼女にも振られました。お酒飲まない人はつまんない、楽しくない。・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・それでも私は飲みません。このことは、この仕事を離れるまで公開するつもりはありませんでした。なぜなら、私は職責にしっかりと向き合うために飲酒を控えてますと言ってしまえば、じゃあ、何だ俺たち飲んでる人間が職責に向かい合っていないのかと角が立つことが予想されたからです。ですので、これまで私は下隠しにしてきました。この１年間も多くの会派、委員会、議員会、様々な会食がありましたけど、弱いんですよ、苦手なんですよ、そう言って、まるで自分が悪いかのように過ごしてきました。これは９年間変わらないわけですけれども、・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・あるいは市長、副市長あるいは市の執行部の皆さんがそろいもそろってへらへらとお酒を飲んでいる姿を見て、これはもう我慢ならんと、市民に伝えなければならないと思いました。なので、私はお伝えしておきます。私はお酒が飲めないのではなく、飲まないという選択肢を９年間続けております。道議会議員の秘書程度です。たかが道議会議員の秘書なんです。先ほども言いました議決権も質問権も持っておりません。とはいえ、名代としてその職責に向かい合うためにその姿勢を貫いてきました。市民16万人の安心・安全とアルコール摂取をてんびんに掲げて、市民の安心・安全、取れないですか、本当に。もしも市民の安心・安全が取れないのと言うのであれば、いつでも相談しに来てください。私、とてつもないアドバイスをする準備ができておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　言い続ければかないますから、市長。断ればいいんです。私言ってます、仲間に。この仕事が終わったら、酒だるに一緒に頭突っ込もうって。それまではできないって、すまんって言い続けてます。ばかにされ続けました。何だ飲めないのか、ダサいな、あほだな、つまんないな、言われました。しかし、2016年、2017年の連続した台風災害、そして2018年胆振東部地震による北海道全域にわたるブラックアウト、そのときにも私は即座に対応をしております。その経験を持って自分の判断は正しかったものと自負しております。ストレスから来る食いしばりで奥歯が２本割れました。そのうち１本は修復できないということで抜歯しております。今も食いしばりが原因で顎にひびが入っております。分かりますか。遊びでやってるんじゃないんですよ、この仕事。決して遊びでやっているわけじゃありません。いざというときに一人でも多くの人が救えるなら、歯の１本や２本、顎の一つや二つ、差し出しますよ、私は。こっちとら命がけでこの仕事をしております。たかが任期４年です。市長は結果的に４期やるから16年ですけど、１期で見れば４年です。次受かるかどうか、誰も分からないわけですから、この４年間、人生100年時代において25分の１です。（大林愛慶議員「議事進行」と呼ぶ）
2722. 石田智之こども健康担当参事#2722 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども食堂は、食事の提供はもとより、学習支援や多くの世代との交流を通じ、子供たちが安心して過ごせる場所となっており、民間団体を主体とした地域の助け合いによる貴重な社会資源の一つと認識しております。 　こども食堂への支援としまして、これまでこども食堂に食材などの寄附が可能な子育て応援事業所と支援を求めるこども食堂とのマッチングに取り組んできております。令和５年度は、市内４か所のこども食堂に14の事業所から、令和６年度は、８月末現在、市内５か所のこども食堂に20の事業所から、食材や資金などの提供があり、運営者からもこうした寄附に対し感謝の声もお聞きしているところでございます。 　今後につきましては、国が指針で示す地域におけるこどもの居場所づくり推進の観点も踏まえながら、運営関係者との意見交換や他自治体の取組みなども参考とし、必要な支援に取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
2723. 石田智之こども健康担当参事#2723 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども食堂は、食事の提供はもとより、学習支援や多くの世代との交流を通じ、子供たちが安心して過ごせる場所となっており、民間団体を主体とした地域の助け合いによる貴重な社会資源の一つと認識しております。 　こども食堂への支援としまして、これまでこども食堂に食材などの寄附が可能な子育て応援事業所と支援を求めるこども食堂とのマッチングに取り組んできております。令和５年度は、市内４か所のこども食堂に14の事業所から、令和６年度は、８月末現在、市内５か所のこども食堂に20の事業所から、食材や資金などの提供があり、運営者からもこうした寄附に対し感謝の声もお聞きしているところでございます。 　今後につきましては、国が指針で示す地域におけるこどもの居場所づくり推進の観点も踏まえながら、運営関係者との意見交換や他自治体の取組みなども参考とし、必要な支援に取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
2724. 工藤進委員#2724 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今後、全ての保育施設に設置できるというのは非常にすばらしいことだと思いますけれども、設置の順番はどのように決めているのかお伺いします。
2725. 林佳奈子委員長#2725 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2726. 林佳奈子委員長#2726 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2727. 播磨和宏委員長#2727 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時13分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
2728. 播磨和宏委員長#2728 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時13分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
2729. 工藤進委員#2729 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今後、全ての保育施設に設置できるというのは非常にすばらしいことだと思いますけれども、設置の順番はどのように決めているのかお伺いします。
2730. 横山明美議長#2730 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2731. 廣川英二農村振興課長補佐#2731 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　設置１年目につきましては、多くの子供たちが木製品に触れ合うことができますように、児童会館に設置していますほか、保育所の担当課と調整いたしまして、速やかに設置を希望する公立保育所２か所を選定しております。また、次年度には残る全ての公立保育所に設置したところでございます。 　現在、設置を進めている私立保育園につきましては、職員が私立保育園連絡協議会の場を借りて事業の趣旨を説明した上で、設置時期の意向調査を行い、順番を決めております。 　幼稚園及び認定こども園につきましても、今後、意向調査を実施して決定していく予定であります。 　以上でございます。
2732. 米沢則寿市長#2732 / 9765
      ◎米沢則寿市長　まず初めに、中小企業振興についてお答えいたします。 　市内事業者の大多数を占める中小企業は、住民へのサービスの提供や雇用の確保などを通じて地域経済を支える重要な役割を担っています。 　帯広市では、これまで産業振興ビジョンに基づき、制度融資や人材確保の支援などに取り組み、中小企業の経営基盤の強化を図ってきております。 　今後も、関係機関と連携しながら、経営相談をはじめ、国や北海道等による支援事業の情報提供を行うなどして中小企業の支援を行っていく考えであります。 　次に、会計年度任用職員についてお答えします。 　会計年度任用職員は、各部署の業務量や内容、求められる責任の程度に応じて適切に配置をしており、事務職のみならず、専門職においても同様であります。また、その任用に当たっても、期限を設けることにより、市民に広く公平に雇用機会を提供しております。 　会計年度任用職員の任用継続は、勤務実態や経験を適正に評価した上で行っており、その結果多くの職員が継続して勤務をしているところであります。 　次に、公契約条例についてお答えいたします。 　帯広市が発注する工事や業務等において良好な労働環境を確保するということは、労働者とその家族の生活の安定や事業者の人手不足の解消につながり、公共サービスの安定性や品質の確保にも資すると認識しております。 　一方で、企業の活動区域や労働者の業務範囲は１つの自治体や特定の公共事業に限定されるものではないことから、効果や実効性などの観点を考慮いたしますと、賃金や労働時間の規制などの労働法制の枠組みは国において定めるべきものと考えております。 　今後も、国の動向を注視しながら、継続的に実態調査を実施し、事業者に対する関連制度の周知啓発などを行うことで良好な労働環境の確保に努める考えであります。 　次に、中心市街地についてお答えいたします。 　第３期中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を十勝圏の中核都市にふさわしい、魅力とにぎわいにあふれるまちと定めており、基本的にこの姿は変わらないと認識しております。 　近年、起業を目指す人の交流や中心部の活性化に向けた新たな動きが生まれており、これまでの消費の視点に加え、人と人との交流やつながりをつくる視点も必要と考えておりました。 　こうした考えの下、市民はもとよりビジネス客や観光客などの域内外の人が中心市街地を訪れる目的や多様な主体によるにぎわいづくりの取組みなどを捉えながら、次期計画の策定に向け、関係者と協議を進めてまいります。 　次に、介護人材の確保についてお答えいたします。 　介護人材の確保は、良質な介護サービスを安定的に提供するための喫緊の課題であると認識しております。 　帯広市では、これまで事業所に対する職場環境の改善に向けた研修を実施してきているほか、新年度は訪問型サービスの一部の単価を増額することとし、介護人材の定着に取り組んできております。 　今後も、介護職員の離職防止や働きやすい職場環境づくりへの支援を通じ、人材確保に取り組む考えであります。 　次に、介護保険料についてお答えします。 　介護保険制度の持続的な運営のためには、給付と負担のバランスが重要であり、利用料を見据えて適正に保険料を算定する必要があります。 　新年度からの保険料は、高齢者人口の推移や介護サービス利用料の見込み、高齢者の所得分布などの多方面から精査を行い、算定したものであります。 　保険料の算定に当たっては国の方針に従い、保険料段階をさらに増やし、高所得者層の負担割合を増やす一方で、低所得者層の上昇幅の抑制を行ったほか、基金の活用により可能な限り負担増加の抑制に努めたところであります。 　次に、子どもの医療費についてお答えいたします。 　医療費の助成のさらなる拡充といった子育て支援に関する様々な要望につきましては、財源も限られておりますことから、子育て支援全体の中で判断をしてまいります。 　最後に、待機児童についてお答えいたします。 　共働き世帯の増加などを背景として保育需要は高止まりしており、保育所や児童保育センターの待機児童の解消が求められていると認識をしております。 　帯広市では、子ども・子育て支援事業計画において、５年ごとに地域の保育需要を推計し、受入れ体制の確保に取り組んでおります。新年度には、次期計画を策定する予定であり、計画的に待機児童の解消に取り組んでいく考えであります。 　私からは以上です。
2733. 米沢則寿市長#2733 / 9765
      ◎米沢則寿市長　まず初めに、中小企業振興についてお答えいたします。 　市内事業者の大多数を占める中小企業は、住民へのサービスの提供や雇用の確保などを通じて地域経済を支える重要な役割を担っています。 　帯広市では、これまで産業振興ビジョンに基づき、制度融資や人材確保の支援などに取り組み、中小企業の経営基盤の強化を図ってきております。 　今後も、関係機関と連携しながら、経営相談をはじめ、国や北海道等による支援事業の情報提供を行うなどして中小企業の支援を行っていく考えであります。 　次に、会計年度任用職員についてお答えします。 　会計年度任用職員は、各部署の業務量や内容、求められる責任の程度に応じて適切に配置をしており、事務職のみならず、専門職においても同様であります。また、その任用に当たっても、期限を設けることにより、市民に広く公平に雇用機会を提供しております。 　会計年度任用職員の任用継続は、勤務実態や経験を適正に評価した上で行っており、その結果多くの職員が継続して勤務をしているところであります。 　次に、公契約条例についてお答えいたします。 　帯広市が発注する工事や業務等において良好な労働環境を確保するということは、労働者とその家族の生活の安定や事業者の人手不足の解消につながり、公共サービスの安定性や品質の確保にも資すると認識しております。 　一方で、企業の活動区域や労働者の業務範囲は１つの自治体や特定の公共事業に限定されるものではないことから、効果や実効性などの観点を考慮いたしますと、賃金や労働時間の規制などの労働法制の枠組みは国において定めるべきものと考えております。 　今後も、国の動向を注視しながら、継続的に実態調査を実施し、事業者に対する関連制度の周知啓発などを行うことで良好な労働環境の確保に努める考えであります。 　次に、中心市街地についてお答えいたします。 　第３期中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を十勝圏の中核都市にふさわしい、魅力とにぎわいにあふれるまちと定めており、基本的にこの姿は変わらないと認識しております。 　近年、起業を目指す人の交流や中心部の活性化に向けた新たな動きが生まれており、これまでの消費の視点に加え、人と人との交流やつながりをつくる視点も必要と考えておりました。 　こうした考えの下、市民はもとよりビジネス客や観光客などの域内外の人が中心市街地を訪れる目的や多様な主体によるにぎわいづくりの取組みなどを捉えながら、次期計画の策定に向け、関係者と協議を進めてまいります。 　次に、介護人材の確保についてお答えいたします。 　介護人材の確保は、良質な介護サービスを安定的に提供するための喫緊の課題であると認識しております。 　帯広市では、これまで事業所に対する職場環境の改善に向けた研修を実施してきているほか、新年度は訪問型サービスの一部の単価を増額することとし、介護人材の定着に取り組んできております。 　今後も、介護職員の離職防止や働きやすい職場環境づくりへの支援を通じ、人材確保に取り組む考えであります。 　次に、介護保険料についてお答えします。 　介護保険制度の持続的な運営のためには、給付と負担のバランスが重要であり、利用料を見据えて適正に保険料を算定する必要があります。 　新年度からの保険料は、高齢者人口の推移や介護サービス利用料の見込み、高齢者の所得分布などの多方面から精査を行い、算定したものであります。 　保険料の算定に当たっては国の方針に従い、保険料段階をさらに増やし、高所得者層の負担割合を増やす一方で、低所得者層の上昇幅の抑制を行ったほか、基金の活用により可能な限り負担増加の抑制に努めたところであります。 　次に、子どもの医療費についてお答えいたします。 　医療費の助成のさらなる拡充といった子育て支援に関する様々な要望につきましては、財源も限られておりますことから、子育て支援全体の中で判断をしてまいります。 　最後に、待機児童についてお答えいたします。 　共働き世帯の増加などを背景として保育需要は高止まりしており、保育所や児童保育センターの待機児童の解消が求められていると認識をしております。 　帯広市では、子ども・子育て支援事業計画において、５年ごとに地域の保育需要を推計し、受入れ体制の確保に取り組んでおります。新年度には、次期計画を策定する予定であり、計画的に待機児童の解消に取り組んでいく考えであります。 　私からは以上です。
2734. 米沢則寿市長#2734 / 9765
      ◎米沢則寿市長　まず初めに、中小企業振興についてお答えいたします。 　市内事業者の大多数を占める中小企業は、住民へのサービスの提供や雇用の確保などを通じて地域経済を支える重要な役割を担っています。 　帯広市では、これまで産業振興ビジョンに基づき、制度融資や人材確保の支援などに取り組み、中小企業の経営基盤の強化を図ってきております。 　今後も、関係機関と連携しながら、経営相談をはじめ、国や北海道等による支援事業の情報提供を行うなどして中小企業の支援を行っていく考えであります。 　次に、会計年度任用職員についてお答えします。 　会計年度任用職員は、各部署の業務量や内容、求められる責任の程度に応じて適切に配置をしており、事務職のみならず、専門職においても同様であります。また、その任用に当たっても、期限を設けることにより、市民に広く公平に雇用機会を提供しております。 　会計年度任用職員の任用継続は、勤務実態や経験を適正に評価した上で行っており、その結果多くの職員が継続して勤務をしているところであります。 　次に、公契約条例についてお答えいたします。 　帯広市が発注する工事や業務等において良好な労働環境を確保するということは、労働者とその家族の生活の安定や事業者の人手不足の解消につながり、公共サービスの安定性や品質の確保にも資すると認識しております。 　一方で、企業の活動区域や労働者の業務範囲は１つの自治体や特定の公共事業に限定されるものではないことから、効果や実効性などの観点を考慮いたしますと、賃金や労働時間の規制などの労働法制の枠組みは国において定めるべきものと考えております。 　今後も、国の動向を注視しながら、継続的に実態調査を実施し、事業者に対する関連制度の周知啓発などを行うことで良好な労働環境の確保に努める考えであります。 　次に、中心市街地についてお答えいたします。 　第３期中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を十勝圏の中核都市にふさわしい、魅力とにぎわいにあふれるまちと定めており、基本的にこの姿は変わらないと認識しております。 　近年、起業を目指す人の交流や中心部の活性化に向けた新たな動きが生まれており、これまでの消費の視点に加え、人と人との交流やつながりをつくる視点も必要と考えておりました。 　こうした考えの下、市民はもとよりビジネス客や観光客などの域内外の人が中心市街地を訪れる目的や多様な主体によるにぎわいづくりの取組みなどを捉えながら、次期計画の策定に向け、関係者と協議を進めてまいります。 　次に、介護人材の確保についてお答えいたします。 　介護人材の確保は、良質な介護サービスを安定的に提供するための喫緊の課題であると認識しております。 　帯広市では、これまで事業所に対する職場環境の改善に向けた研修を実施してきているほか、新年度は訪問型サービスの一部の単価を増額することとし、介護人材の定着に取り組んできております。 　今後も、介護職員の離職防止や働きやすい職場環境づくりへの支援を通じ、人材確保に取り組む考えであります。 　次に、介護保険料についてお答えします。 　介護保険制度の持続的な運営のためには、給付と負担のバランスが重要であり、利用料を見据えて適正に保険料を算定する必要があります。 　新年度からの保険料は、高齢者人口の推移や介護サービス利用料の見込み、高齢者の所得分布などの多方面から精査を行い、算定したものであります。 　保険料の算定に当たっては国の方針に従い、保険料段階をさらに増やし、高所得者層の負担割合を増やす一方で、低所得者層の上昇幅の抑制を行ったほか、基金の活用により可能な限り負担増加の抑制に努めたところであります。 　次に、子どもの医療費についてお答えいたします。 　医療費の助成のさらなる拡充といった子育て支援に関する様々な要望につきましては、財源も限られておりますことから、子育て支援全体の中で判断をしてまいります。 　最後に、待機児童についてお答えいたします。 　共働き世帯の増加などを背景として保育需要は高止まりしており、保育所や児童保育センターの待機児童の解消が求められていると認識をしております。 　帯広市では、子ども・子育て支援事業計画において、５年ごとに地域の保育需要を推計し、受入れ体制の確保に取り組んでおります。新年度には、次期計画を策定する予定であり、計画的に待機児童の解消に取り組んでいく考えであります。 　私からは以上です。
2735. ４．学校教育に関する調査について#2735 / 9765
      △４．学校教育に関する調査について
2736. 横山明美議長#2736 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2737. 横山明美議長#2737 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2738. 横山明美議長#2738 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2739. ４．学校教育に関する調査について#2739 / 9765
      △４．学校教育に関する調査について
2740. ４．学校教育に関する調査について#2740 / 9765
      △４．学校教育に関する調査について
2741. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2741 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　接種率の推移でございますが、新型コロナワクチン特例臨時接種の令和６年３月31日時点の実績となりますが、初回接種となります１回目及び２回目のそれぞれの接種率が82.9％と82.5％、追加接種となります３回目が69.0％、また全世代を対象としました直近となります令和５年秋開始接種の接種率は23.9％となっております。 　以上でございます。
2742. 播磨和宏委員長#2742 / 9765
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2743. 播磨和宏委員長#2743 / 9765
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2744. 播磨和宏委員長#2744 / 9765
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2745. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2745 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　接種率の推移でございますが、新型コロナワクチン特例臨時接種の令和６年３月31日時点の実績となりますが、初回接種となります１回目及び２回目のそれぞれの接種率が82.9％と82.5％、追加接種となります３回目が69.0％、また全世代を対象としました直近となります令和５年秋開始接種の接種率は23.9％となっております。 　以上でございます。
2746. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2746 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　接種率の推移でございますが、新型コロナワクチン特例臨時接種の令和６年３月31日時点の実績となりますが、初回接種となります１回目及び２回目のそれぞれの接種率が82.9％と82.5％、追加接種となります３回目が69.0％、また全世代を対象としました直近となります令和５年秋開始接種の接種率は23.9％となっております。 　以上でございます。
2747. 川角健一都市建築室長#2747 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　近年ＳＤＧｓの考えなどの広がりにより、緑の価値が見直され、緑と人がよりよい関係性を築き、新しい価値を生み出す方向へ変化してきているところでございます。 　緑ヶ丘公園は、散歩やスポーツ、遊び、学びなどで市民の様々な活動と密接に関わる市民にとりましては大切な場所であると認識しているところでございます。 　また、緑ヶ丘公園エリアのほかにも、帯広の森や中央公園など、帯広市には豊かな緑があり、こうした緑を活用して、市民の生活をより豊かにする視点を持ちまして検討を進めていくことが重要と考えているところでございます。 　以上でございます。
2748. 川角健一都市建築室長#2748 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　近年ＳＤＧｓの考えなどの広がりにより、緑の価値が見直され、緑と人がよりよい関係性を築き、新しい価値を生み出す方向へ変化してきているところでございます。 　緑ヶ丘公園は、散歩やスポーツ、遊び、学びなどで市民の様々な活動と密接に関わる市民にとりましては大切な場所であると認識しているところでございます。 　また、緑ヶ丘公園エリアのほかにも、帯広の森や中央公園など、帯広市には豊かな緑があり、こうした緑を活用して、市民の生活をより豊かにする視点を持ちまして検討を進めていくことが重要と考えているところでございます。 　以上でございます。
2749. 川角健一都市建築室長#2749 / 9765
      ◎川角健一都市建築室長　近年ＳＤＧｓの考えなどの広がりにより、緑の価値が見直され、緑と人がよりよい関係性を築き、新しい価値を生み出す方向へ変化してきているところでございます。 　緑ヶ丘公園は、散歩やスポーツ、遊び、学びなどで市民の様々な活動と密接に関わる市民にとりましては大切な場所であると認識しているところでございます。 　また、緑ヶ丘公園エリアのほかにも、帯広の森や中央公園など、帯広市には豊かな緑があり、こうした緑を活用して、市民の生活をより豊かにする視点を持ちまして検討を進めていくことが重要と考えているところでございます。 　以上でございます。
2750. 林佳奈子議員#2750 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　やはり、コストが増加して行政的に財政運営は大変なんだなということです。 　指定管理の施設で約１億2,400万円の補正が実施されたということですが、今後も引き続き、物価高騰や金利上昇も見込まれています。補正額も大きくなっています。 　公共施設では、やはり電力、ガス、エネルギーを大量に使用しておりますし、エネルギー価格の上昇が続くと予算に大きな負担をかけることにもなります。このような状況の中で、公共施設の統廃合ですとか運営方法の見直し、サービスの縮小、利用料の改定など、どのような対応策を検討していらっしゃるでしょうか。今後の財政運営を踏まえた方針について伺います。
2751. 林佳奈子議員#2751 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　やはり、コストが増加して行政的に財政運営は大変なんだなということです。 　指定管理の施設で約１億2,400万円の補正が実施されたということですが、今後も引き続き、物価高騰や金利上昇も見込まれています。補正額も大きくなっています。 　公共施設では、やはり電力、ガス、エネルギーを大量に使用しておりますし、エネルギー価格の上昇が続くと予算に大きな負担をかけることにもなります。このような状況の中で、公共施設の統廃合ですとか運営方法の見直し、サービスの縮小、利用料の改定など、どのような対応策を検討していらっしゃるでしょうか。今後の財政運営を踏まえた方針について伺います。
2752. 林佳奈子議員#2752 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　やはり、コストが増加して行政的に財政運営は大変なんだなということです。 　指定管理の施設で約１億2,400万円の補正が実施されたということですが、今後も引き続き、物価高騰や金利上昇も見込まれています。補正額も大きくなっています。 　公共施設では、やはり電力、ガス、エネルギーを大量に使用しておりますし、エネルギー価格の上昇が続くと予算に大きな負担をかけることにもなります。このような状況の中で、公共施設の統廃合ですとか運営方法の見直し、サービスの縮小、利用料の改定など、どのような対応策を検討していらっしゃるでしょうか。今後の財政運営を踏まえた方針について伺います。
2753. 横山明美議長#2753 / 9765
      ○横山明美議長　今議員に申し伝えます。 　お話の意図としていることはよく分かりました。それ以上進むといろいろと私的なことも入ってまいりますので、注意をさせていただきたいと思います。 　大林愛慶議員、どうぞ。
2754. 横山明美議長#2754 / 9765
      ○横山明美議長　今議員に申し伝えます。 　お話の意図としていることはよく分かりました。それ以上進むといろいろと私的なことも入ってまいりますので、注意をさせていただきたいと思います。 　大林愛慶議員、どうぞ。
2755. 横山明美議長#2755 / 9765
      ○横山明美議長　今議員に申し伝えます。 　お話の意図としていることはよく分かりました。それ以上進むといろいろと私的なことも入ってまいりますので、注意をさせていただきたいと思います。 　大林愛慶議員、どうぞ。
2756. 廣川英二農村振興課長補佐#2756 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　設置１年目につきましては、多くの子供たちが木製品に触れ合うことができますように、児童会館に設置していますほか、保育所の担当課と調整いたしまして、速やかに設置を希望する公立保育所２か所を選定しております。また、次年度には残る全ての公立保育所に設置したところでございます。 　現在、設置を進めている私立保育園につきましては、職員が私立保育園連絡協議会の場を借りて事業の趣旨を説明した上で、設置時期の意向調査を行い、順番を決めております。 　幼稚園及び認定こども園につきましても、今後、意向調査を実施して決定していく予定であります。 　以上でございます。
2757. 廣川英二農村振興課長補佐#2757 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　設置１年目につきましては、多くの子供たちが木製品に触れ合うことができますように、児童会館に設置していますほか、保育所の担当課と調整いたしまして、速やかに設置を希望する公立保育所２か所を選定しております。また、次年度には残る全ての公立保育所に設置したところでございます。 　現在、設置を進めている私立保育園につきましては、職員が私立保育園連絡協議会の場を借りて事業の趣旨を説明した上で、設置時期の意向調査を行い、順番を決めております。 　幼稚園及び認定こども園につきましても、今後、意向調査を実施して決定していく予定であります。 　以上でございます。
2758. 大林愛慶議員#2758 / 9765
      ◆１９番（大林愛慶議員）　いろいろ質疑をお聞きいたしました。 　万が一災害が発生したときに大変重要な質疑だったのかなと思いますけれども、この場で、一般質問の中で自分がこうであった、またこれからの管理者、例えば市長、副市長も含めてどうしても飲む機会はあると思いますけれども、この場の中で追及し、その解決策を求めていくというところは、この場ではちょっとそぐわないんではないかと思いますので、御審議をよろしくお願いします。
2759. 林佳奈子委員長#2759 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、学校教育に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
2760. 横山明美議長#2760 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2761. 横山明美議長#2761 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬教育長。
2762. 横山明美議長#2762 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2763. 林佳奈子委員長#2763 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、学校教育に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
2764. 林佳奈子委員長#2764 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、学校教育に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
2765. 所管事務調査#2765 / 9765
      △２．防災・減災に関する調査について（所管事務調査）
2766. 横山明美議長#2766 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬教育長。
2767. 横山明美議長#2767 / 9765
      ○横山明美議長　広瀬教育長。
2768. 工藤進委員#2768 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　意向を聞いてからの設置ということで理解しましたけれども、計画的に市内全ての保育施設に設置する予定とのことです。 　子供たちが木に触れ合う機会ができるということは、誠にすばらしい有意義なことだと考えますけれども、最後にこの事業に期待する効果について市の考え方を伺います。
2769. 大林愛慶議員#2769 / 9765
      ◆１９番（大林愛慶議員）　いろいろ質疑をお聞きいたしました。 　万が一災害が発生したときに大変重要な質疑だったのかなと思いますけれども、この場で、一般質問の中で自分がこうであった、またこれからの管理者、例えば市長、副市長も含めてどうしても飲む機会はあると思いますけれども、この場の中で追及し、その解決策を求めていくというところは、この場ではちょっとそぐわないんではないかと思いますので、御審議をよろしくお願いします。
2770. 工藤進委員#2770 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　意向を聞いてからの設置ということで理解しましたけれども、計画的に市内全ての保育施設に設置する予定とのことです。 　子供たちが木に触れ合う機会ができるということは、誠にすばらしい有意義なことだと考えますけれども、最後にこの事業に期待する効果について市の考え方を伺います。
2771. 大林愛慶議員#2771 / 9765
      ◆１９番（大林愛慶議員）　いろいろ質疑をお聞きいたしました。 　万が一災害が発生したときに大変重要な質疑だったのかなと思いますけれども、この場で、一般質問の中で自分がこうであった、またこれからの管理者、例えば市長、副市長も含めてどうしても飲む機会はあると思いますけれども、この場の中で追及し、その解決策を求めていくというところは、この場ではちょっとそぐわないんではないかと思いますので、御審議をよろしくお願いします。
2772. 木幡裕之委員#2772 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　最後意見となりますが、このたびの検討や視点の中に、100年後に引き継ぐ風景をつくる視点で考えているとあります。本市には帯広の森構想があり、100年の視点で造成が進められてから本年で50周年を迎えました。その中で、５月19日には、100年後の後世に残るシンボルツリーの植樹が歴代市長の参加で行われました。周年を迎える視点では、児童会館は本年60年、緑ヶ丘公園は令和10年度に開設100年、令和14年には開拓150年・市制施行100年を迎え、百年記念館も50年となります。今後10年以内に大きな節目を迎え、短期間で全ての施設の更新を行っていくのは非常に難しいことではございますが、エリアの魅力向上の取組みは、今年、来年で終わるわけではありませんので、こうした節目を意識しながら取組みを検討してほしいことを要望して、質問を終わります。
2773. 大塚徹委員#2773 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今接種率の推移を見ますと、どうしても投票率と同じで高齢者が多くて、低年齢層にかけてだんだん少なくなってくると。それからまた、やはり自分はならなかったということで、もう打たないという方も高齢者の方には大分出てきました。私は先ほど言いましたように全部打ちました。回を重ねるごとに低下している状況でございますけども、今年度においては秋以降には、新型コロナワクチンの定期接種の実施が国から示されている。これは補正予算で出てくるから、ここまではお話はしない話でありますけども、それで接種実施に向けて必要な経費を計上するためには、これまでの接種の状況を踏まえたワクチンのこのように減ってるという必要量の見定めが大変大事なんですね。 　それで、先般国において、先ほど言いましたけども、特例臨時接種の終了までに廃棄対象となった新型コロナワクチンが約２億4,115万回分、額にしては概算で約6,653億円だったというのは、たしか国会で審議があったと思います。 　そこで、国と同様に特例臨時接種の終了までに廃棄となった、やはり市民は、本市はどのぐらいになったのかというのを、心配はしてないんですけども、気になっておりますけども、廃棄になったワクチンの状況について伺います。
2774. 所管事務調査#2774 / 9765
      △２．防災・減災に関する調査について（所管事務調査）
2775. 所管事務調査#2775 / 9765
      △２．防災・減災に関する調査について（所管事務調査）
2776. 椎名成議員#2776 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ただいまの答弁は理解しましたが、行政がやはりコーディネーター的な窓口のような役割を果たすときが来たのではないかと。そういった形を取ることができないのか、もしそれができないのであれば、理由があるのかも伺いたいと思います。
2777. 椎名成議員#2777 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ただいまの答弁は理解しましたが、行政がやはりコーディネーター的な窓口のような役割を果たすときが来たのではないかと。そういった形を取ることができないのか、もしそれができないのであれば、理由があるのかも伺いたいと思います。
2778. 大塚徹委員#2778 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今接種率の推移を見ますと、どうしても投票率と同じで高齢者が多くて、低年齢層にかけてだんだん少なくなってくると。それからまた、やはり自分はならなかったということで、もう打たないという方も高齢者の方には大分出てきました。私は先ほど言いましたように全部打ちました。回を重ねるごとに低下している状況でございますけども、今年度においては秋以降には、新型コロナワクチンの定期接種の実施が国から示されている。これは補正予算で出てくるから、ここまではお話はしない話でありますけども、それで接種実施に向けて必要な経費を計上するためには、これまでの接種の状況を踏まえたワクチンのこのように減ってるという必要量の見定めが大変大事なんですね。 　それで、先般国において、先ほど言いましたけども、特例臨時接種の終了までに廃棄対象となった新型コロナワクチンが約２億4,115万回分、額にしては概算で約6,653億円だったというのは、たしか国会で審議があったと思います。 　そこで、国と同様に特例臨時接種の終了までに廃棄となった、やはり市民は、本市はどのぐらいになったのかというのを、心配はしてないんですけども、気になっておりますけども、廃棄になったワクチンの状況について伺います。
2779. 大塚徹委員#2779 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今接種率の推移を見ますと、どうしても投票率と同じで高齢者が多くて、低年齢層にかけてだんだん少なくなってくると。それからまた、やはり自分はならなかったということで、もう打たないという方も高齢者の方には大分出てきました。私は先ほど言いましたように全部打ちました。回を重ねるごとに低下している状況でございますけども、今年度においては秋以降には、新型コロナワクチンの定期接種の実施が国から示されている。これは補正予算で出てくるから、ここまではお話はしない話でありますけども、それで接種実施に向けて必要な経費を計上するためには、これまでの接種の状況を踏まえたワクチンのこのように減ってるという必要量の見定めが大変大事なんですね。 　それで、先般国において、先ほど言いましたけども、特例臨時接種の終了までに廃棄対象となった新型コロナワクチンが約２億4,115万回分、額にしては概算で約6,653億円だったというのは、たしか国会で審議があったと思います。 　そこで、国と同様に特例臨時接種の終了までに廃棄となった、やはり市民は、本市はどのぐらいになったのかというのを、心配はしてないんですけども、気になっておりますけども、廃棄になったワクチンの状況について伺います。
2780. 工藤進委員#2780 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　意向を聞いてからの設置ということで理解しましたけれども、計画的に市内全ての保育施設に設置する予定とのことです。 　子供たちが木に触れ合う機会ができるということは、誠にすばらしい有意義なことだと考えますけれども、最後にこの事業に期待する効果について市の考え方を伺います。
2781. 木幡裕之委員#2781 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　最後意見となりますが、このたびの検討や視点の中に、100年後に引き継ぐ風景をつくる視点で考えているとあります。本市には帯広の森構想があり、100年の視点で造成が進められてから本年で50周年を迎えました。その中で、５月19日には、100年後の後世に残るシンボルツリーの植樹が歴代市長の参加で行われました。周年を迎える視点では、児童会館は本年60年、緑ヶ丘公園は令和10年度に開設100年、令和14年には開拓150年・市制施行100年を迎え、百年記念館も50年となります。今後10年以内に大きな節目を迎え、短期間で全ての施設の更新を行っていくのは非常に難しいことではございますが、エリアの魅力向上の取組みは、今年、来年で終わるわけではありませんので、こうした節目を意識しながら取組みを検討してほしいことを要望して、質問を終わります。
2782. 木幡裕之委員#2782 / 9765
      ◆６番（木幡裕之委員）　最後意見となりますが、このたびの検討や視点の中に、100年後に引き継ぐ風景をつくる視点で考えているとあります。本市には帯広の森構想があり、100年の視点で造成が進められてから本年で50周年を迎えました。その中で、５月19日には、100年後の後世に残るシンボルツリーの植樹が歴代市長の参加で行われました。周年を迎える視点では、児童会館は本年60年、緑ヶ丘公園は令和10年度に開設100年、令和14年には開拓150年・市制施行100年を迎え、百年記念館も50年となります。今後10年以内に大きな節目を迎え、短期間で全ての施設の更新を行っていくのは非常に難しいことではございますが、エリアの魅力向上の取組みは、今年、来年で終わるわけではありませんので、こうした節目を意識しながら取組みを検討してほしいことを要望して、質問を終わります。
2783. 椎名成議員#2783 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ただいまの答弁は理解しましたが、行政がやはりコーディネーター的な窓口のような役割を果たすときが来たのではないかと。そういった形を取ることができないのか、もしそれができないのであれば、理由があるのかも伺いたいと思います。
2784. 横山明美議長#2784 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2785. 上野庸介委員長#2785 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2786. 中里嘉之政策推進部長#2786 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　様々なコスト上昇によりまして、行政サービス提供のための維持管理経費なども増加しております。 　こうした中で、適切な公共施設の管理に努めていくということはもとよりなんですけれども、次期行財政改革の取組みの一環として、自主財源の確保、受益者負担の適正化を図るため、今後、使用料、手数料の見直しに着手していく考えでございます。 　以上でございます。
2787. 横山明美議長#2787 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
2788. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2788 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　令和６年３月31日までの特例臨時接種終了までに廃棄したワクチンでございますが、特例臨時接種が終了したもののほか、使用期限を迎えたもの、使用ワクチンから除外されたことなどによりまして合計約４万9,900回分となってございまして、報道がありました方法で試算しましたところ、約１億3,600万円となるところでございます。 　なお、このうち特例臨時接種終了後におきましては、使用せず、有効期限到来前でありましても、市町村において適切に廃棄するように国から指示がございまして、年度末に廃棄したワクチンは合計約１万2,000回分、金額にしますと約3,280万円の推計となるところでございます。 　以上でございます。
2789. 上野庸介委員長#2789 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2790. 横山明美議長#2790 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
2791. 横山明美議長#2791 / 9765
      ○横山明美議長　休憩いたします。 　午前10時54分休憩 　──────── 　午前10時55分再開
2792. 横山明美議長#2792 / 9765
      ○横山明美議長　休憩いたします。 　午前10時54分休憩 　──────── 　午前10時55分再開
2793. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2793 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　令和６年３月31日までの特例臨時接種終了までに廃棄したワクチンでございますが、特例臨時接種が終了したもののほか、使用期限を迎えたもの、使用ワクチンから除外されたことなどによりまして合計約４万9,900回分となってございまして、報道がありました方法で試算しましたところ、約１億3,600万円となるところでございます。 　なお、このうち特例臨時接種終了後におきましては、使用せず、有効期限到来前でありましても、市町村において適切に廃棄するように国から指示がございまして、年度末に廃棄したワクチンは合計約１万2,000回分、金額にしますと約3,280万円の推計となるところでございます。 　以上でございます。
2794. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2794 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　令和６年３月31日までの特例臨時接種終了までに廃棄したワクチンでございますが、特例臨時接種が終了したもののほか、使用期限を迎えたもの、使用ワクチンから除外されたことなどによりまして合計約４万9,900回分となってございまして、報道がありました方法で試算しましたところ、約１億3,600万円となるところでございます。 　なお、このうち特例臨時接種終了後におきましては、使用せず、有効期限到来前でありましても、市町村において適切に廃棄するように国から指示がございまして、年度末に廃棄したワクチンは合計約１万2,000回分、金額にしますと約3,280万円の推計となるところでございます。 　以上でございます。
2795. 三浦勇利委員#2795 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからは１点、帯広市の教育相談体制についてお伺いをさせていただきます。 　まず初めに、現在の教育相談体制についてどのような体制になっているのか、お伺いいたします。
2796. 上野庸介委員長#2796 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2797. 広瀬容孝教育長#2797 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　学校給食の無償化についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、学校給食法に基づき、食材の購入に必要な経費は、給食代金として保護者に御負担していただくとともに、経済的に困窮されている御家庭に対しましては生活保護や就学援助の制度に基づき支援することにより、子供たちが安心して学ぶことができる教育環境を整備しております。 　学校給食の無償化に向けては、現在国において調査を行っているところであり、今後検討されるものと認識しております。 　以上です。
2798. 広瀬容孝教育長#2798 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　学校給食の無償化についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、学校給食法に基づき、食材の購入に必要な経費は、給食代金として保護者に御負担していただくとともに、経済的に困窮されている御家庭に対しましては生活保護や就学援助の制度に基づき支援することにより、子供たちが安心して学ぶことができる教育環境を整備しております。 　学校給食の無償化に向けては、現在国において調査を行っているところであり、今後検討されるものと認識しております。 　以上です。
2799. 広瀬容孝教育長#2799 / 9765
      ◎広瀬容孝教育長　学校給食の無償化についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、学校給食法に基づき、食材の購入に必要な経費は、給食代金として保護者に御負担していただくとともに、経済的に困窮されている御家庭に対しましては生活保護や就学援助の制度に基づき支援することにより、子供たちが安心して学ぶことができる教育環境を整備しております。 　学校給食の無償化に向けては、現在国において調査を行っているところであり、今後検討されるものと認識しております。 　以上です。
2800. 横山明美議長#2800 / 9765
      ○横山明美議長　休憩いたします。 　午前10時54分休憩 　──────── 　午前10時55分再開
2801. 播磨和宏委員長#2801 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、防災・減災に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
2802. 播磨和宏委員長#2802 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、防災・減災に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
2803. 三浦勇利委員#2803 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからは１点、帯広市の教育相談体制についてお伺いをさせていただきます。 　まず初めに、現在の教育相談体制についてどのような体制になっているのか、お伺いいたします。
2804. 廣瀬渡農村振興課長#2804 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　幼少のころから木を身近なものとして認識し、五感で触れ合うことは、健やかな心や体を育成する上で大切なことであると考えてございます。 　また、この事業をきっかけとしまして、親子の会話などを通じて木や森林への関心や親しみが深まり、森林の理解促進や木材利用の普及啓発にもつながっていくことを期待しているところでございます。 　以上でございます。
2805. 廣瀬渡農村振興課長#2805 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　幼少のころから木を身近なものとして認識し、五感で触れ合うことは、健やかな心や体を育成する上で大切なことであると考えてございます。 　また、この事業をきっかけとしまして、親子の会話などを通じて木や森林への関心や親しみが深まり、森林の理解促進や木材利用の普及啓発にもつながっていくことを期待しているところでございます。 　以上でございます。
2806. 廣瀬渡農村振興課長#2806 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　幼少のころから木を身近なものとして認識し、五感で触れ合うことは、健やかな心や体を育成する上で大切なことであると考えてございます。 　また、この事業をきっかけとしまして、親子の会話などを通じて木や森林への関心や親しみが深まり、森林の理解促進や木材利用の普及啓発にもつながっていくことを期待しているところでございます。 　以上でございます。
2807. 播磨和宏委員長#2807 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、防災・減災に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
2808. 中里嘉之政策推進部長#2808 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　様々なコスト上昇によりまして、行政サービス提供のための維持管理経費なども増加しております。 　こうした中で、適切な公共施設の管理に努めていくということはもとよりなんですけれども、次期行財政改革の取組みの一環として、自主財源の確保、受益者負担の適正化を図るため、今後、使用料、手数料の見直しに着手していく考えでございます。 　以上でございます。
2809. 三浦勇利委員#2809 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからは１点、帯広市の教育相談体制についてお伺いをさせていただきます。 　まず初めに、現在の教育相談体制についてどのような体制になっているのか、お伺いいたします。
2810. 中里嘉之政策推進部長#2810 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　様々なコスト上昇によりまして、行政サービス提供のための維持管理経費なども増加しております。 　こうした中で、適切な公共施設の管理に努めていくということはもとよりなんですけれども、次期行財政改革の取組みの一環として、自主財源の確保、受益者負担の適正化を図るため、今後、使用料、手数料の見直しに着手していく考えでございます。 　以上でございます。
2811. 横山明美議長#2811 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
2812. 工藤進委員#2812 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見をお話しさせていただきます。 　木の匂いを嗅ぐことで嗅覚が刺激されます。また、リラックスとともに集中力も高めると言われております。そして、ぶつかる音で、聴覚や触覚も刺激され、答弁にあったとおり五感が刺激され、木のおもちゃは知育にもよいとされております。 　しかし、木の遊具は、日頃の点検不備によりまして、木が劣化して、折れてけがをするなど、全国的には事故につながる事例もあるようです。 　先ほど、市では、劣化防止の具体的な方法などのメンテナンスをお願いしているとの話もありましたけれども、安全に対しましては十分配慮していただくことを、利用者の方に促していただくことを求めまして、質問を終わらせていただきます。
2813. 上野庸介委員長#2813 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時23分休憩 　──────── 　午後３時40分再開
2814. 上野庸介委員長#2814 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時23分休憩 　──────── 　午後３時40分再開
2815. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2815 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　帯広市教育委員会では、こころの教室相談員７名、家庭訪問相談員７名、サードステージサポーター１名、スクールソーシャルワーカー３名、道教委の任用であるスクールカウンセラー５名の総勢23名によって各学校の相談業務を推進しているところであります。 　以上でございます。
2816. 石田智之こども健康担当参事#2816 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども食堂が地域の資源として運営が続けられる環境づくりが必要であると考えており、運営関係者などとも意見を交わしながら、市が担うべき役割を整理していきたいと考えております。 　以上でございます。
2817. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2817 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　帯広市教育委員会では、こころの教室相談員７名、家庭訪問相談員７名、サードステージサポーター１名、スクールソーシャルワーカー３名、道教委の任用であるスクールカウンセラー５名の総勢23名によって各学校の相談業務を推進しているところであります。 　以上でございます。
2818. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2818 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　帯広市教育委員会では、こころの教室相談員７名、家庭訪問相談員７名、サードステージサポーター１名、スクールソーシャルワーカー３名、道教委の任用であるスクールカウンセラー５名の総勢23名によって各学校の相談業務を推進しているところであります。 　以上でございます。
2819. 石田智之こども健康担当参事#2819 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども食堂が地域の資源として運営が続けられる環境づくりが必要であると考えており、運営関係者などとも意見を交わしながら、市が担うべき役割を整理していきたいと考えております。 　以上でございます。
2820. 工藤進委員#2820 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見をお話しさせていただきます。 　木の匂いを嗅ぐことで嗅覚が刺激されます。また、リラックスとともに集中力も高めると言われております。そして、ぶつかる音で、聴覚や触覚も刺激され、答弁にあったとおり五感が刺激され、木のおもちゃは知育にもよいとされております。 　しかし、木の遊具は、日頃の点検不備によりまして、木が劣化して、折れてけがをするなど、全国的には事故につながる事例もあるようです。 　先ほど、市では、劣化防止の具体的な方法などのメンテナンスをお願いしているとの話もありましたけれども、安全に対しましては十分配慮していただくことを、利用者の方に促していただくことを求めまして、質問を終わらせていただきます。
2821. 横山明美議長#2821 / 9765
      ○横山明美議長　杉野議員。
2822. 横山明美議長#2822 / 9765
      ○横山明美議長　杉野議員。
2823. 横山明美議長#2823 / 9765
      ○横山明美議長　杉野議員。
2824. 横山明美議長#2824 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの動議の意見としていただきました。 　今議員に申し上げますけれども、先ほどもお話ししたように、お話は十分分かりましたので、これ以上については控えていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　今議員。
2825. 横山明美議長#2825 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの動議の意見としていただきました。 　今議員に申し上げますけれども、先ほどもお話ししたように、お話は十分分かりましたので、これ以上については控えていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　今議員。
2826. 工藤進委員#2826 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見をお話しさせていただきます。 　木の匂いを嗅ぐことで嗅覚が刺激されます。また、リラックスとともに集中力も高めると言われております。そして、ぶつかる音で、聴覚や触覚も刺激され、答弁にあったとおり五感が刺激され、木のおもちゃは知育にもよいとされております。 　しかし、木の遊具は、日頃の点検不備によりまして、木が劣化して、折れてけがをするなど、全国的には事故につながる事例もあるようです。 　先ほど、市では、劣化防止の具体的な方法などのメンテナンスをお願いしているとの話もありましたけれども、安全に対しましては十分配慮していただくことを、利用者の方に促していただくことを求めまして、質問を終わらせていただきます。
2827. 大塚徹委員#2827 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　そうしますと、これは合わせて６万2,000回、１億7,000万円ということですね、帯広市は。という考え方でよろしいんですか。それはまた違う。
2828. 横山明美議長#2828 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの動議の意見としていただきました。 　今議員に申し上げますけれども、先ほどもお話ししたように、お話は十分分かりましたので、これ以上については控えていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　今議員。
2829. 大竹口武光委員#2829 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　私のほうから、防災について２点質問をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、災害用備蓄庫の現状と課題についてでございますけども、実は午前中に新たに設置されました災害備蓄庫の現地調査をさせていただきましたけれども、災害備蓄庫については、今までの委員会でも度々質問をさせていただいた経緯もありますが、改めて何点か確認をさせていただきたいと思います。 　そこで、以前の備蓄庫については、自由が丘の備蓄倉庫を拠点として、各指定避難所にそれぞれ設置されておりましたけれども、その後の現状推移についてお伺いしたいと思います。 　それからもう一点、個別避難計画についてお尋ねをいたします。 　これも個別避難計画についてはその重要性から、これまでも取組みなどについて質疑を重ねてきたところでありますけども、個別避難計画の作成については、2021年５月に改正された災害対策基本法で自治体の努力義務になり、災害弱者に対する支援体制の充実が求められ、帯広市においても、関係部局と連携し、計画策定に取り組んでいくとの答弁をいただいたところでございますけども、その後の進捗状況についてお伺いいたします。 　以上、２点よろしく願います。
2830. 大竹口武光委員#2830 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　私のほうから、防災について２点質問をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、災害用備蓄庫の現状と課題についてでございますけども、実は午前中に新たに設置されました災害備蓄庫の現地調査をさせていただきましたけれども、災害備蓄庫については、今までの委員会でも度々質問をさせていただいた経緯もありますが、改めて何点か確認をさせていただきたいと思います。 　そこで、以前の備蓄庫については、自由が丘の備蓄倉庫を拠点として、各指定避難所にそれぞれ設置されておりましたけれども、その後の現状推移についてお伺いしたいと思います。 　それからもう一点、個別避難計画についてお尋ねをいたします。 　これも個別避難計画についてはその重要性から、これまでも取組みなどについて質疑を重ねてきたところでありますけども、個別避難計画の作成については、2021年５月に改正された災害対策基本法で自治体の努力義務になり、災害弱者に対する支援体制の充実が求められ、帯広市においても、関係部局と連携し、計画策定に取り組んでいくとの答弁をいただいたところでございますけども、その後の進捗状況についてお伺いいたします。 　以上、２点よろしく願います。
2831. 大竹口武光委員#2831 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　私のほうから、防災について２点質問をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、災害用備蓄庫の現状と課題についてでございますけども、実は午前中に新たに設置されました災害備蓄庫の現地調査をさせていただきましたけれども、災害備蓄庫については、今までの委員会でも度々質問をさせていただいた経緯もありますが、改めて何点か確認をさせていただきたいと思います。 　そこで、以前の備蓄庫については、自由が丘の備蓄倉庫を拠点として、各指定避難所にそれぞれ設置されておりましたけれども、その後の現状推移についてお伺いしたいと思います。 　それからもう一点、個別避難計画についてお尋ねをいたします。 　これも個別避難計画についてはその重要性から、これまでも取組みなどについて質疑を重ねてきたところでありますけども、個別避難計画の作成については、2021年５月に改正された災害対策基本法で自治体の努力義務になり、災害弱者に対する支援体制の充実が求められ、帯広市においても、関係部局と連携し、計画策定に取り組んでいくとの答弁をいただいたところでございますけども、その後の進捗状況についてお伺いいたします。 　以上、２点よろしく願います。
2832. 大塚徹委員#2832 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　そうしますと、これは合わせて６万2,000回、１億7,000万円ということですね、帯広市は。という考え方でよろしいんですか。それはまた違う。
2833. 大塚徹委員#2833 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　そうしますと、これは合わせて６万2,000回、１億7,000万円ということですね、帯広市は。という考え方でよろしいんですか。それはまた違う。
2834. 上野庸介委員長#2834 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時23分休憩 　──────── 　午後３時40分再開
2835. 横山明美議長#2835 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2836. 横山明美議長#2836 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2837. 横山明美議長#2837 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2838. 石田智之こども健康担当参事#2838 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども食堂が地域の資源として運営が続けられる環境づくりが必要であると考えており、運営関係者などとも意見を交わしながら、市が担うべき役割を整理していきたいと考えております。 　以上でございます。
2839. 今野祐子委員長#2839 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2840. 今野祐子委員長#2840 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2841. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2841 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　今お話がありましたが、合計で約１億3,600万円、合計４万9,900回分ということで、あくまでも１万2,000回分は内数字という形になります。 　以上でございます。
2842. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2842 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　今お話がありましたが、合計で約１億3,600万円、合計４万9,900回分ということで、あくまでも１万2,000回分は内数字という形になります。 　以上でございます。
2843. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2843 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　今お話がありましたが、合計で約１億3,600万円、合計４万9,900回分ということで、あくまでも１万2,000回分は内数字という形になります。 　以上でございます。
2844. 林佳奈子議員#2844 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　分かりました。 　維持管理経費の増加に対して、受益者負担、使用料ですとか手数料の見直しに着手ということですので、慎重にお願いしたいと思います。 　帯広市として、こうした歳出削減だけではなくて、増収策ですとか、ほかの財源確保のための方針も重要だと考えます。 　そこで、具体的にどのような財源確保策を検討しているのか。例えば、財政調整基金の活用、ふるさと納税、観光振興、企業誘致、資産の有効活用などについて、現在の取組み状況や今後の方針について教えていただきたいと思います。
2845. 三浦勇利委員#2845 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　相談体制については、今御説明のとおり分かりました。 　では続いて、職種ごとにそれぞれお伺いしていきたいんですが、まず初めに、スクールソーシャルワーカーにつきまして、現在配置されているのは先ほどの３名ということで、この３名については、全て市教委において任用されているという認識でよろしいでしょうか。
2846. 三浦勇利委員#2846 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　相談体制については、今御説明のとおり分かりました。 　では続いて、職種ごとにそれぞれお伺いしていきたいんですが、まず初めに、スクールソーシャルワーカーにつきまして、現在配置されているのは先ほどの３名ということで、この３名については、全て市教委において任用されているという認識でよろしいでしょうか。
2847. 三浦勇利委員#2847 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　相談体制については、今御説明のとおり分かりました。 　では続いて、職種ごとにそれぞれお伺いしていきたいんですが、まず初めに、スクールソーシャルワーカーにつきまして、現在配置されているのは先ほどの３名ということで、この３名については、全て市教委において任用されているという認識でよろしいでしょうか。
2848. 横山明美議長#2848 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2849. 横山明美議長#2849 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2850. 今識史議員#2850 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　そういうことですので、もうこれ控えますけども、決して飲酒するなと言ってるわけじゃありません。ぜひその職責、重責を担うとおっしゃってますから進めていただけたらと思います。 　今回市の職員の方もあったかと思いますけれども、古来より部下の失態は上司の責任であるということはあります。トップ陣がしっかりと言葉ではなく、姿勢を見せることが、一番飲酒運転撲滅につながるのではないかと思いますので、その姿勢をしっかりと見せていただきたいと思います。 　それでは次に、市長の政治姿勢について、市政執行方針の質問に移らせていただきます。 　先ほど市政執行方針は、市民と議員に向けられたものという答弁をいただきました。 　では、「むすび」に記載されているアンディ・ウォーホルの言葉「成功の秘訣は、しかるべきときにしかるべき場所にいること」も市民と議員に向けた言葉ということでよろしいでしょうか。 　私、驚きまして、この言葉、市長の口から聞くのは恐らく３回目ぐらいかと思います。選挙のとき、それが３期目であったのか４期目だったのか、あるいはその両方だったのかはちょっと記憶が曖昧なんですけれども、選挙のときになぜもう一期目指すのか、よくそのようなことを聞かれますと、という言葉から入ってこの言葉を引用されてたような記憶があります。ちょっと市長の話、何十回も聞いているんで記憶が定かではありませんから、もし間違っていたら御指摘をください。私の記憶としては、市長としてまだやり残したことがあるというか、まだ続けたい信念があると。それらを達成するためにもう一度しかるべきとき、つまり次の４年間、しかるべき場所、市長という席に行かなければならないといったニュアンスでの発言だったかのようにその当時は私は感じました。なので、ああなるほどなと、そこの席に次の４年間も座ってやるべきことがあるんだと、そういう決意で今回も出馬されたんだと受け止めたような記憶があったものですから、ゆえに市政執行方針で出てきて、これ一体何の話なんだと驚いたわけです。 　どちらかといえば、前段は市長自身を鼓舞するような意味合いだったかなと思いますが、市政執行方針に出てきているわけですから、これは自分を鼓舞するために入れたというわけではなく、市民と議員の皆様へと言ってるわけですから、恐らく市民に向けられたものだろうと考えました。 　しかし、そう考えると、どうにも腑に落ちないわけです。市長と我々議員の30名は、選挙で選ばれた側です。つまり選んでいただいた、託していただいたという側面があるわけです。そうなると、選んでいただいた側が市民に向かって成功の秘訣をうたうのは、いささか横柄に感じるわけです。実際に元飲食店の方からこのようなお気持ちをお伺いしました。 　コロナ禍で疲弊したところに物価高騰や円安のあおりを受け、店を畳まざるを得なくなった。夢を持ってしかるべきときにしかるべき場所に店を出したはずだった。自分にとって成功とは、店を繁盛させて継続していくことだった。帯広市が助けてくれたという認識は薄いが、それでも仕方がないと受け止めていたところに、市長という成功者から上から目線で言われた気がしたんだがどうなんだろうと、私の事務所にお越しになりました。といったことがあったので、今回質問に入れさせていただいているところです。 　改めてお伺いいたします。 　今回15年分見させていただきましたので、市政執行方針をしっかりと。過去には吉村市長や依田勉三など、帯広市にゆかりのある人物の引用をされていたかと思います。なぜ今回アンディ・ウォーホルだったのか、なぜこの言葉を引用したのか、その意図についてお伺いします。
2851. 横山明美議長#2851 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2852. 上野庸介委員長#2852 / 9765
      ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2853. 今識史議員#2853 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　そういうことですので、もうこれ控えますけども、決して飲酒するなと言ってるわけじゃありません。ぜひその職責、重責を担うとおっしゃってますから進めていただけたらと思います。 　今回市の職員の方もあったかと思いますけれども、古来より部下の失態は上司の責任であるということはあります。トップ陣がしっかりと言葉ではなく、姿勢を見せることが、一番飲酒運転撲滅につながるのではないかと思いますので、その姿勢をしっかりと見せていただきたいと思います。 　それでは次に、市長の政治姿勢について、市政執行方針の質問に移らせていただきます。 　先ほど市政執行方針は、市民と議員に向けられたものという答弁をいただきました。 　では、「むすび」に記載されているアンディ・ウォーホルの言葉「成功の秘訣は、しかるべきときにしかるべき場所にいること」も市民と議員に向けた言葉ということでよろしいでしょうか。 　私、驚きまして、この言葉、市長の口から聞くのは恐らく３回目ぐらいかと思います。選挙のとき、それが３期目であったのか４期目だったのか、あるいはその両方だったのかはちょっと記憶が曖昧なんですけれども、選挙のときになぜもう一期目指すのか、よくそのようなことを聞かれますと、という言葉から入ってこの言葉を引用されてたような記憶があります。ちょっと市長の話、何十回も聞いているんで記憶が定かではありませんから、もし間違っていたら御指摘をください。私の記憶としては、市長としてまだやり残したことがあるというか、まだ続けたい信念があると。それらを達成するためにもう一度しかるべきとき、つまり次の４年間、しかるべき場所、市長という席に行かなければならないといったニュアンスでの発言だったかのようにその当時は私は感じました。なので、ああなるほどなと、そこの席に次の４年間も座ってやるべきことがあるんだと、そういう決意で今回も出馬されたんだと受け止めたような記憶があったものですから、ゆえに市政執行方針で出てきて、これ一体何の話なんだと驚いたわけです。 　どちらかといえば、前段は市長自身を鼓舞するような意味合いだったかなと思いますが、市政執行方針に出てきているわけですから、これは自分を鼓舞するために入れたというわけではなく、市民と議員の皆様へと言ってるわけですから、恐らく市民に向けられたものだろうと考えました。 　しかし、そう考えると、どうにも腑に落ちないわけです。市長と我々議員の30名は、選挙で選ばれた側です。つまり選んでいただいた、託していただいたという側面があるわけです。そうなると、選んでいただいた側が市民に向かって成功の秘訣をうたうのは、いささか横柄に感じるわけです。実際に元飲食店の方からこのようなお気持ちをお伺いしました。 　コロナ禍で疲弊したところに物価高騰や円安のあおりを受け、店を畳まざるを得なくなった。夢を持ってしかるべきときにしかるべき場所に店を出したはずだった。自分にとって成功とは、店を繁盛させて継続していくことだった。帯広市が助けてくれたという認識は薄いが、それでも仕方がないと受け止めていたところに、市長という成功者から上から目線で言われた気がしたんだがどうなんだろうと、私の事務所にお越しになりました。といったことがあったので、今回質問に入れさせていただいているところです。 　改めてお伺いいたします。 　今回15年分見させていただきましたので、市政執行方針をしっかりと。過去には吉村市長や依田勉三など、帯広市にゆかりのある人物の引用をされていたかと思います。なぜ今回アンディ・ウォーホルだったのか、なぜこの言葉を引用したのか、その意図についてお伺いします。
2854. 今識史議員#2854 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　そういうことですので、もうこれ控えますけども、決して飲酒するなと言ってるわけじゃありません。ぜひその職責、重責を担うとおっしゃってますから進めていただけたらと思います。 　今回市の職員の方もあったかと思いますけれども、古来より部下の失態は上司の責任であるということはあります。トップ陣がしっかりと言葉ではなく、姿勢を見せることが、一番飲酒運転撲滅につながるのではないかと思いますので、その姿勢をしっかりと見せていただきたいと思います。 　それでは次に、市長の政治姿勢について、市政執行方針の質問に移らせていただきます。 　先ほど市政執行方針は、市民と議員に向けられたものという答弁をいただきました。 　では、「むすび」に記載されているアンディ・ウォーホルの言葉「成功の秘訣は、しかるべきときにしかるべき場所にいること」も市民と議員に向けた言葉ということでよろしいでしょうか。 　私、驚きまして、この言葉、市長の口から聞くのは恐らく３回目ぐらいかと思います。選挙のとき、それが３期目であったのか４期目だったのか、あるいはその両方だったのかはちょっと記憶が曖昧なんですけれども、選挙のときになぜもう一期目指すのか、よくそのようなことを聞かれますと、という言葉から入ってこの言葉を引用されてたような記憶があります。ちょっと市長の話、何十回も聞いているんで記憶が定かではありませんから、もし間違っていたら御指摘をください。私の記憶としては、市長としてまだやり残したことがあるというか、まだ続けたい信念があると。それらを達成するためにもう一度しかるべきとき、つまり次の４年間、しかるべき場所、市長という席に行かなければならないといったニュアンスでの発言だったかのようにその当時は私は感じました。なので、ああなるほどなと、そこの席に次の４年間も座ってやるべきことがあるんだと、そういう決意で今回も出馬されたんだと受け止めたような記憶があったものですから、ゆえに市政執行方針で出てきて、これ一体何の話なんだと驚いたわけです。 　どちらかといえば、前段は市長自身を鼓舞するような意味合いだったかなと思いますが、市政執行方針に出てきているわけですから、これは自分を鼓舞するために入れたというわけではなく、市民と議員の皆様へと言ってるわけですから、恐らく市民に向けられたものだろうと考えました。 　しかし、そう考えると、どうにも腑に落ちないわけです。市長と我々議員の30名は、選挙で選ばれた側です。つまり選んでいただいた、託していただいたという側面があるわけです。そうなると、選んでいただいた側が市民に向かって成功の秘訣をうたうのは、いささか横柄に感じるわけです。実際に元飲食店の方からこのようなお気持ちをお伺いしました。 　コロナ禍で疲弊したところに物価高騰や円安のあおりを受け、店を畳まざるを得なくなった。夢を持ってしかるべきときにしかるべき場所に店を出したはずだった。自分にとって成功とは、店を繁盛させて継続していくことだった。帯広市が助けてくれたという認識は薄いが、それでも仕方がないと受け止めていたところに、市長という成功者から上から目線で言われた気がしたんだがどうなんだろうと、私の事務所にお越しになりました。といったことがあったので、今回質問に入れさせていただいているところです。 　改めてお伺いいたします。 　今回15年分見させていただきましたので、市政執行方針をしっかりと。過去には吉村市長や依田勉三など、帯広市にゆかりのある人物の引用をされていたかと思います。なぜ今回アンディ・ウォーホルだったのか、なぜこの言葉を引用したのか、その意図についてお伺いします。
2855. 林佳奈子議員#2855 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　分かりました。 　維持管理経費の増加に対して、受益者負担、使用料ですとか手数料の見直しに着手ということですので、慎重にお願いしたいと思います。 　帯広市として、こうした歳出削減だけではなくて、増収策ですとか、ほかの財源確保のための方針も重要だと考えます。 　そこで、具体的にどのような財源確保策を検討しているのか。例えば、財政調整基金の活用、ふるさと納税、観光振興、企業誘致、資産の有効活用などについて、現在の取組み状況や今後の方針について教えていただきたいと思います。
2856. 林佳奈子議員#2856 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　分かりました。 　維持管理経費の増加に対して、受益者負担、使用料ですとか手数料の見直しに着手ということですので、慎重にお願いしたいと思います。 　帯広市として、こうした歳出削減だけではなくて、増収策ですとか、ほかの財源確保のための方針も重要だと考えます。 　そこで、具体的にどのような財源確保策を検討しているのか。例えば、財政調整基金の活用、ふるさと納税、観光振興、企業誘致、資産の有効活用などについて、現在の取組み状況や今後の方針について教えていただきたいと思います。
2857. 今野さゆり危機対策課長補佐#2857 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、初めに、災害用備蓄倉庫の現状推移についてお答えいたします。 　備蓄品につきましては、令和３年度に新たに整備した帯広駐屯地に隣接する拠点備蓄倉庫や各施設避難所に開設時及び運営の初期に必要な資機材を保管する備蓄倉庫のほか、自主防災倉庫、自由が丘の備蓄倉庫、市民活動プラザ六中、よつ葉アリーナ十勝、大通公園、大正農業者トレーニングセンターなどでも備蓄してきているところでございます。 　続きまして、個別避難計画の作成の進捗についてお答えいたします。 　これまでも防災部門と福祉部門が連携いたしまして、災害時に自力で避難することが困難な方、要支援者に対する避難支援対策に取り組んできているところでございますが、災害対策基本法の改正によりまして、そうした要支援者に対しての個別避難計画の作成が努力義務化され、国の取組み指針において、地域におけるハザードマップの状況や当事者本人の状況を踏まえ、優先度の高いものから個別避難計画の作成に取り組むことが示されたところでございます。 　福祉部門と要支援者の対象範囲や優先度の高い方の考え方、福祉専門職等の日常の支援者や地域が連携した望ましい支援の在り方等、具体的な進め方につきまして協議を行ってきたところであり、このたび一定程度庁内での整理を終えたところでございます。 　以上でございます。
2858. 今野さゆり危機対策課長補佐#2858 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、初めに、災害用備蓄倉庫の現状推移についてお答えいたします。 　備蓄品につきましては、令和３年度に新たに整備した帯広駐屯地に隣接する拠点備蓄倉庫や各施設避難所に開設時及び運営の初期に必要な資機材を保管する備蓄倉庫のほか、自主防災倉庫、自由が丘の備蓄倉庫、市民活動プラザ六中、よつ葉アリーナ十勝、大通公園、大正農業者トレーニングセンターなどでも備蓄してきているところでございます。 　続きまして、個別避難計画の作成の進捗についてお答えいたします。 　これまでも防災部門と福祉部門が連携いたしまして、災害時に自力で避難することが困難な方、要支援者に対する避難支援対策に取り組んできているところでございますが、災害対策基本法の改正によりまして、そうした要支援者に対しての個別避難計画の作成が努力義務化され、国の取組み指針において、地域におけるハザードマップの状況や当事者本人の状況を踏まえ、優先度の高いものから個別避難計画の作成に取り組むことが示されたところでございます。 　福祉部門と要支援者の対象範囲や優先度の高い方の考え方、福祉専門職等の日常の支援者や地域が連携した望ましい支援の在り方等、具体的な進め方につきまして協議を行ってきたところであり、このたび一定程度庁内での整理を終えたところでございます。 　以上でございます。
2859. 今野さゆり危機対策課長補佐#2859 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、初めに、災害用備蓄倉庫の現状推移についてお答えいたします。 　備蓄品につきましては、令和３年度に新たに整備した帯広駐屯地に隣接する拠点備蓄倉庫や各施設避難所に開設時及び運営の初期に必要な資機材を保管する備蓄倉庫のほか、自主防災倉庫、自由が丘の備蓄倉庫、市民活動プラザ六中、よつ葉アリーナ十勝、大通公園、大正農業者トレーニングセンターなどでも備蓄してきているところでございます。 　続きまして、個別避難計画の作成の進捗についてお答えいたします。 　これまでも防災部門と福祉部門が連携いたしまして、災害時に自力で避難することが困難な方、要支援者に対する避難支援対策に取り組んできているところでございますが、災害対策基本法の改正によりまして、そうした要支援者に対しての個別避難計画の作成が努力義務化され、国の取組み指針において、地域におけるハザードマップの状況や当事者本人の状況を踏まえ、優先度の高いものから個別避難計画の作成に取り組むことが示されたところでございます。 　福祉部門と要支援者の対象範囲や優先度の高い方の考え方、福祉専門職等の日常の支援者や地域が連携した望ましい支援の在り方等、具体的な進め方につきまして協議を行ってきたところであり、このたび一定程度庁内での整理を終えたところでございます。 　以上でございます。
2860. 上野庸介委員長#2860 / 9765
      ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2861. 杉野智美議員#2861 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　３回目、最後の質問を行いたいと思います。 　市民の幸せを実現するまちづくりについてお聞きをしたいと思います。 　これまで、失われた30年が地域経済、市民の暮らし、まちづくりに影響を及ぼしてきた現状をお聞きするとともに、これからのまちづくりへの課題をお聞きをしてまいりました。 　非正規労働者の賃金の格差、男女という性の違いによって、生涯にわたって能力の発揮のチャンスが奪われること、また高齢者の長寿化がお荷物であるかのような社会システムなど、国の政策の在り方が地域や市民の暮らしに様々な影響をもたらしている現状に、住民福祉の向上という地方自治体の責務をどのように果たしてゆくのか、こういうことが今私たちに突きつけられている課題ではないかと考えています。 　高齢化や過疎化が進む能登半島で元日に大きな地震が起きました。合併によって自治体の職員が大きく減っている、オーバーワークになる中、今も懸命の対応が続いているとお聞きをしています。 　帯広市からも支援に入られて、報告も伺っているとお聞きをしています。県が主導した避難で、コミュニティーがばらばらになって地域の情報が入ってこない、住民の話合いの機会もないなど、生活再建に向けて多くの課題が生まれていることを私たちは学ばなければいけないと考えています。 　東日本大震災の３月11日が近づいてきています。また、2004年の新潟中越地震など、多くのコミュニティーが壊れてしまった。こうした大規模災害に当たって、どのようにそれを乗り越えてきたのかという教訓を私は学ばなければいけないと考えていますが、2004年の新潟中越地震で被災したまちに山古志村という地域があります。 　いっときは、住民全員が地区外に避難をしましたが、ここは７割の住民が集落に戻り、まちづくりの再建に当たりました。仮設住宅に戻る際に、コミュニティーをつくれるようにまちがこうした復興計画を立てた。仮設所内に集会所を設けて、集落の未来について住民全体で毎晩議論をした。時には、模造紙を挟んでみんなの声をそこに書き込み、どこにどのようなまちをつくってゆくのか、こういう計画を立ててきた。住民主導の復興計画が集落を再建に導いたと経験が報告されておりました。 　市長は、市政執行方針で経済成長と環境保全、社会問題を対峙する関係として捉えるのではなく、一体として支え合う関係を模索し、新たな価値の創出につなげる包摂的な視点が重要、このように初めにのところで述べられておりました。 　中心市街地の問題でも、働き方でも、ジェンダーや環境の問題でも、市民と共につくる経過があってこそ市民が住みたくなるまち、幸せを一緒につくり、希望を持てるまちづくりにつながるのではないでしょうか。 　最後に、市政執行方針に込められました市長の考えをお伺いをいたしまして、私の全ての質問といたします。
2862. 杉野智美議員#2862 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　３回目、最後の質問を行いたいと思います。 　市民の幸せを実現するまちづくりについてお聞きをしたいと思います。 　これまで、失われた30年が地域経済、市民の暮らし、まちづくりに影響を及ぼしてきた現状をお聞きするとともに、これからのまちづくりへの課題をお聞きをしてまいりました。 　非正規労働者の賃金の格差、男女という性の違いによって、生涯にわたって能力の発揮のチャンスが奪われること、また高齢者の長寿化がお荷物であるかのような社会システムなど、国の政策の在り方が地域や市民の暮らしに様々な影響をもたらしている現状に、住民福祉の向上という地方自治体の責務をどのように果たしてゆくのか、こういうことが今私たちに突きつけられている課題ではないかと考えています。 　高齢化や過疎化が進む能登半島で元日に大きな地震が起きました。合併によって自治体の職員が大きく減っている、オーバーワークになる中、今も懸命の対応が続いているとお聞きをしています。 　帯広市からも支援に入られて、報告も伺っているとお聞きをしています。県が主導した避難で、コミュニティーがばらばらになって地域の情報が入ってこない、住民の話合いの機会もないなど、生活再建に向けて多くの課題が生まれていることを私たちは学ばなければいけないと考えています。 　東日本大震災の３月11日が近づいてきています。また、2004年の新潟中越地震など、多くのコミュニティーが壊れてしまった。こうした大規模災害に当たって、どのようにそれを乗り越えてきたのかという教訓を私は学ばなければいけないと考えていますが、2004年の新潟中越地震で被災したまちに山古志村という地域があります。 　いっときは、住民全員が地区外に避難をしましたが、ここは７割の住民が集落に戻り、まちづくりの再建に当たりました。仮設住宅に戻る際に、コミュニティーをつくれるようにまちがこうした復興計画を立てた。仮設所内に集会所を設けて、集落の未来について住民全体で毎晩議論をした。時には、模造紙を挟んでみんなの声をそこに書き込み、どこにどのようなまちをつくってゆくのか、こういう計画を立ててきた。住民主導の復興計画が集落を再建に導いたと経験が報告されておりました。 　市長は、市政執行方針で経済成長と環境保全、社会問題を対峙する関係として捉えるのではなく、一体として支え合う関係を模索し、新たな価値の創出につなげる包摂的な視点が重要、このように初めにのところで述べられておりました。 　中心市街地の問題でも、働き方でも、ジェンダーや環境の問題でも、市民と共につくる経過があってこそ市民が住みたくなるまち、幸せを一緒につくり、希望を持てるまちづくりにつながるのではないでしょうか。 　最後に、市政執行方針に込められました市長の考えをお伺いをいたしまして、私の全ての質問といたします。
2863. 杉野智美議員#2863 / 9765
      ◆２７番（杉野智美議員）　３回目、最後の質問を行いたいと思います。 　市民の幸せを実現するまちづくりについてお聞きをしたいと思います。 　これまで、失われた30年が地域経済、市民の暮らし、まちづくりに影響を及ぼしてきた現状をお聞きするとともに、これからのまちづくりへの課題をお聞きをしてまいりました。 　非正規労働者の賃金の格差、男女という性の違いによって、生涯にわたって能力の発揮のチャンスが奪われること、また高齢者の長寿化がお荷物であるかのような社会システムなど、国の政策の在り方が地域や市民の暮らしに様々な影響をもたらしている現状に、住民福祉の向上という地方自治体の責務をどのように果たしてゆくのか、こういうことが今私たちに突きつけられている課題ではないかと考えています。 　高齢化や過疎化が進む能登半島で元日に大きな地震が起きました。合併によって自治体の職員が大きく減っている、オーバーワークになる中、今も懸命の対応が続いているとお聞きをしています。 　帯広市からも支援に入られて、報告も伺っているとお聞きをしています。県が主導した避難で、コミュニティーがばらばらになって地域の情報が入ってこない、住民の話合いの機会もないなど、生活再建に向けて多くの課題が生まれていることを私たちは学ばなければいけないと考えています。 　東日本大震災の３月11日が近づいてきています。また、2004年の新潟中越地震など、多くのコミュニティーが壊れてしまった。こうした大規模災害に当たって、どのようにそれを乗り越えてきたのかという教訓を私は学ばなければいけないと考えていますが、2004年の新潟中越地震で被災したまちに山古志村という地域があります。 　いっときは、住民全員が地区外に避難をしましたが、ここは７割の住民が集落に戻り、まちづくりの再建に当たりました。仮設住宅に戻る際に、コミュニティーをつくれるようにまちがこうした復興計画を立てた。仮設所内に集会所を設けて、集落の未来について住民全体で毎晩議論をした。時には、模造紙を挟んでみんなの声をそこに書き込み、どこにどのようなまちをつくってゆくのか、こういう計画を立ててきた。住民主導の復興計画が集落を再建に導いたと経験が報告されておりました。 　市長は、市政執行方針で経済成長と環境保全、社会問題を対峙する関係として捉えるのではなく、一体として支え合う関係を模索し、新たな価値の創出につなげる包摂的な視点が重要、このように初めにのところで述べられておりました。 　中心市街地の問題でも、働き方でも、ジェンダーや環境の問題でも、市民と共につくる経過があってこそ市民が住みたくなるまち、幸せを一緒につくり、希望を持てるまちづくりにつながるのではないでしょうか。 　最後に、市政執行方針に込められました市長の考えをお伺いをいたしまして、私の全ての質問といたします。
2864. 今野祐子委員長#2864 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2865. 上野庸介委員長#2865 / 9765
      ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2866. 椎名成議員#2866 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　例えば９月、どことどことどこであるよという情報なども、行政としてもやはりより分かりやすく伝える仕組みをつくっていただきたいなと思います。こういったことを求めておきます。 　次に、地域の事例からの質問になります。 　ある１人の独り親のお母さんがおりました。その方は経済的に苦しく、また子育てにおける大変さから苦しまれておりました。ミルクを買うお金がなくなり、そんなとき、支援を求めるべき公的機関が土日祝は動いていなかったため、孤立してしまう状況があったと聞いております。我が子にあげるミルクが尽き、麦茶に砂糖を混ぜて飲ませたという、胸が苦しくなるような話も伺いました。 　恵庭市では、フードドライブ実施マニュアルを整備し、フードドライブ活動の情報発信に取り組んでおり、今年６月からは、ＮＰＯ法人が市内の商業施設内に冷蔵庫を設置し、登録者に無料で物品を渡せる体制を構築したと聞いております。 　こうしたいわゆるフードバンクについても、帯広市も設置を進める必要があるのではないかと考えますが、認識を伺います。
2867. 椎名成議員#2867 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　例えば９月、どことどことどこであるよという情報なども、行政としてもやはりより分かりやすく伝える仕組みをつくっていただきたいなと思います。こういったことを求めておきます。 　次に、地域の事例からの質問になります。 　ある１人の独り親のお母さんがおりました。その方は経済的に苦しく、また子育てにおける大変さから苦しまれておりました。ミルクを買うお金がなくなり、そんなとき、支援を求めるべき公的機関が土日祝は動いていなかったため、孤立してしまう状況があったと聞いております。我が子にあげるミルクが尽き、麦茶に砂糖を混ぜて飲ませたという、胸が苦しくなるような話も伺いました。 　恵庭市では、フードドライブ実施マニュアルを整備し、フードドライブ活動の情報発信に取り組んでおり、今年６月からは、ＮＰＯ法人が市内の商業施設内に冷蔵庫を設置し、登録者に無料で物品を渡せる体制を構築したと聞いております。 　こうしたいわゆるフードバンクについても、帯広市も設置を進める必要があるのではないかと考えますが、認識を伺います。
2868. 佐々木勇一委員#2868 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私は、152ページに記載の畜産振興費中、八千代牧場の関係で整備費1,928万7,482円、この事業概要と決算額の内訳についてまずお伺いをしたいと思います。
2869. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2869 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　認識のとおりでございます。 　以上でございます。
2870. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2870 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　認識のとおりでございます。 　以上でございます。
2871. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2871 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　認識のとおりでございます。 　以上でございます。
2872. 大塚徹委員#2872 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　それで、本市において使用期限を迎えたもののほか、国の指示の下、特例臨時接種の終了による廃棄ワクチンがこのようなふうにあったということでございますけども、先ほども言いましたけど、ワクチンの必要量の見定めというのは、市町村がそれぞれ、国、道から与えられるわけじゃなくて、帯広市はこれだけ必要だというのをどこで決定なさるか知りませんけども、大体は決めるということでありますけども、この必要量の見込みというのは、今まではどのような、各市町村への国からのワクチン供給までのプロセスはどのようになさってたか、その点について伺います。
2873. 横山明美議長#2873 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長。
2874. 横山明美議長#2874 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長。
2875. 横山明美議長#2875 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長。
2876. 大塚徹委員#2876 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　それで、本市において使用期限を迎えたもののほか、国の指示の下、特例臨時接種の終了による廃棄ワクチンがこのようなふうにあったということでございますけども、先ほども言いましたけど、ワクチンの必要量の見定めというのは、市町村がそれぞれ、国、道から与えられるわけじゃなくて、帯広市はこれだけ必要だというのをどこで決定なさるか知りませんけども、大体は決めるということでありますけども、この必要量の見込みというのは、今まではどのような、各市町村への国からのワクチン供給までのプロセスはどのようになさってたか、その点について伺います。
2877. 大塚徹委員#2877 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　それで、本市において使用期限を迎えたもののほか、国の指示の下、特例臨時接種の終了による廃棄ワクチンがこのようなふうにあったということでございますけども、先ほども言いましたけど、ワクチンの必要量の見定めというのは、市町村がそれぞれ、国、道から与えられるわけじゃなくて、帯広市はこれだけ必要だというのをどこで決定なさるか知りませんけども、大体は決めるということでありますけども、この必要量の見込みというのは、今まではどのような、各市町村への国からのワクチン供給までのプロセスはどのようになさってたか、その点について伺います。
2878. 横山明美議長#2878 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2879. 横山明美議長#2879 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2880. 横山明美議長#2880 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2881. 大竹口武光委員#2881 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、災害用備蓄庫についてから再質問させていただきたいと思います。 　状況については分かりました。 　新たにまた備蓄庫が整備されたということになりましたけれども、現在の備蓄の概要並びに運用の状況について伺います。
2882. 大竹口武光委員#2882 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、災害用備蓄庫についてから再質問させていただきたいと思います。 　状況については分かりました。 　新たにまた備蓄庫が整備されたということになりましたけれども、現在の備蓄の概要並びに運用の状況について伺います。
2883. 大竹口武光委員#2883 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、災害用備蓄庫についてから再質問させていただきたいと思います。 　状況については分かりました。 　新たにまた備蓄庫が整備されたということになりましたけれども、現在の備蓄の概要並びに運用の状況について伺います。
2884. 横山明美議長#2884 / 9765
      ○横山明美議長　米沢市長。
2885. 所管事務調査#2885 / 9765
      △３．上、下水道の維持管理に関する調査について（所管事務調査）
2886. 所管事務調査#2886 / 9765
      △３．上、下水道の維持管理に関する調査について（所管事務調査）
2887. 所管事務調査#2887 / 9765
      △３．上、下水道の維持管理に関する調査について（所管事務調査）
2888. 佐々木勇一委員#2888 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私は、152ページに記載の畜産振興費中、八千代牧場の関係で整備費1,928万7,482円、この事業概要と決算額の内訳についてまずお伺いをしたいと思います。
2889. 横山明美議長#2889 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2890. 横山明美議長#2890 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2891. 椎名成議員#2891 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　例えば９月、どことどことどこであるよという情報なども、行政としてもやはりより分かりやすく伝える仕組みをつくっていただきたいなと思います。こういったことを求めておきます。 　次に、地域の事例からの質問になります。 　ある１人の独り親のお母さんがおりました。その方は経済的に苦しく、また子育てにおける大変さから苦しまれておりました。ミルクを買うお金がなくなり、そんなとき、支援を求めるべき公的機関が土日祝は動いていなかったため、孤立してしまう状況があったと聞いております。我が子にあげるミルクが尽き、麦茶に砂糖を混ぜて飲ませたという、胸が苦しくなるような話も伺いました。 　恵庭市では、フードドライブ実施マニュアルを整備し、フードドライブ活動の情報発信に取り組んでおり、今年６月からは、ＮＰＯ法人が市内の商業施設内に冷蔵庫を設置し、登録者に無料で物品を渡せる体制を構築したと聞いております。 　こうしたいわゆるフードバンクについても、帯広市も設置を進める必要があるのではないかと考えますが、認識を伺います。
2892. 佐々木勇一委員#2892 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私は、152ページに記載の畜産振興費中、八千代牧場の関係で整備費1,928万7,482円、この事業概要と決算額の内訳についてまずお伺いをしたいと思います。
2893. 横山明美議長#2893 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
2894. 今野さゆり危機対策課長補佐#2894 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現在の拠点備蓄倉庫につきましては、鉄骨造り２階建て延べ床面積が1,080平方メートル、浸水想定区域外であり、各避難所へのアクセスにも比較的優れた場所にあり、避難所等で追加で必要となる２次備蓄品などを一元管理しているところでございます。自由が丘の備蓄倉庫につきましては、工具やブルーシート、救助・救出資材などを備蓄しております。市民活動プラザ六中につきましては、アルミマットを、よつ葉アリーナ十勝は、アルミマットのほか、段ボールベッドを備蓄しているところでございます。 　以上でございます。
2895. 中里嘉之政策推進部長#2895 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　今後、新中間処理施設の整備費の分担金のほか、学校施設の長寿命化対策など大型事業が控えております。過去の市債で償還が完了し、これまで下がり続けてきた公債費の負担は、今後に控えておりますこうした大型事業により、下がり方は止まって、今後はおおむね横ばいで推移してくるものと見込んでおります。 　したがいまして、扶助費ですとか人件費などを合わせて、義務的経費が今後、縮減することは難しい状況にありますけれども、自主財源の柱であります市税収入の確保はもとよりですが、様々な財源確保に取り組みながら、持続可能な財政運営に努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
2896. 横山明美議長#2896 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
2897. 米沢則寿市長#2897 / 9765
      ◎米沢則寿市長　さきにお答えしたとおり、市民そして議員の皆さんにお伝えしようということで行っているのが、市政執行方針であります。 　これまで進めてまいりましたフードバレーとかちの取組みということを基盤に、高速道路の整備が今進展しております。そして日高山脈周辺の国立公園化など、地域を取り巻く環境の変化がございますので、これを今好機と捉えて、地域全体で十勝・帯広の強みを生かして時代に応じたチャレンジをやっていかなければいけないんだろう。時代をしっかりと読んでいかないといけないなという気持ちがございました。その上で地域の価値をみんなで高めていくことが大切なんではないだろうかと、そのように感じたわけであります。それが私の市政執行の前半もずっとそういうことで書いてございまして、そこにアンディ・ウォーホルの言葉を思い出しまして、先ほど引用していただきましたけれども、必要なときに必要な場所にいるということがどんなに大切なのか。つまり何がこれから必要となってくるんだろうか。今の時代の中で何を求められているだということを真剣に考えて、またみんなでそれに向かってチャレンジをしていくというふうな言葉に今引用していただいた言葉を今回は考えて引用したということでありまして、これを最後に引用させてもらうことで、市民の皆さん、それから議員の皆さんに私のこれまで述べてきた、前半からずっと述べてきたことの真意をお伝えするのにさらにプラスになるんではないかと考えてお話をさせていただいたところです。 　前半に引用された私の、私も何年も前だったんで、具体的にどのような状況の中でどう言ったかということなんですが、上から目線だというお言葉をいただいたことに関しましては、いろんな市民の皆さんがおられますので、いろんな捉え方もされるかなと今改めて伺ったところでありまして、決してそのような思いで話したつもりはございませんし、ただ今回、改めてそのようなお話をいただきましたので、これからにも増して市長という立場でいろいろ発言をしていくというときに、できるだけ真意が伝わるようにこれからも努めてまいりたいと、そのように感じたところであります。 　以上です。
2898. 中里嘉之政策推進部長#2898 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　今後、新中間処理施設の整備費の分担金のほか、学校施設の長寿命化対策など大型事業が控えております。過去の市債で償還が完了し、これまで下がり続けてきた公債費の負担は、今後に控えておりますこうした大型事業により、下がり方は止まって、今後はおおむね横ばいで推移してくるものと見込んでおります。 　したがいまして、扶助費ですとか人件費などを合わせて、義務的経費が今後、縮減することは難しい状況にありますけれども、自主財源の柱であります市税収入の確保はもとよりですが、様々な財源確保に取り組みながら、持続可能な財政運営に努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
2899. 畠山貢農政課長補佐#2899 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、八千代公共育成牧場におきまして、経年による牧草地の劣化や、牧草の収穫作業等に使用する機械の老朽化が進行しておりますことから、国の補助事業を活用いたしまして整備を進めたものであります。 　整備内容につきましては、25.29ヘクタールの草地更新を行いましたほか、牧草を刈り取るモアコンディショナーと、牧草ロールをフィルムで密封包装するラッピングマシンの入替えを行っております。 　決算額の内訳につきましては、草地更新に要した経費といたしまして委託料296万2,523円と、牧草の種子などの消耗品費768万4,459円、作業機械の更新に要した備品購入費864万500円となっております。 　以上であります。
2900. 米沢則寿市長#2900 / 9765
      ◎米沢則寿市長　さきにお答えしたとおり、市民そして議員の皆さんにお伝えしようということで行っているのが、市政執行方針であります。 　これまで進めてまいりましたフードバレーとかちの取組みということを基盤に、高速道路の整備が今進展しております。そして日高山脈周辺の国立公園化など、地域を取り巻く環境の変化がございますので、これを今好機と捉えて、地域全体で十勝・帯広の強みを生かして時代に応じたチャレンジをやっていかなければいけないんだろう。時代をしっかりと読んでいかないといけないなという気持ちがございました。その上で地域の価値をみんなで高めていくことが大切なんではないだろうかと、そのように感じたわけであります。それが私の市政執行の前半もずっとそういうことで書いてございまして、そこにアンディ・ウォーホルの言葉を思い出しまして、先ほど引用していただきましたけれども、必要なときに必要な場所にいるということがどんなに大切なのか。つまり何がこれから必要となってくるんだろうか。今の時代の中で何を求められているだということを真剣に考えて、またみんなでそれに向かってチャレンジをしていくというふうな言葉に今引用していただいた言葉を今回は考えて引用したということでありまして、これを最後に引用させてもらうことで、市民の皆さん、それから議員の皆さんに私のこれまで述べてきた、前半からずっと述べてきたことの真意をお伝えするのにさらにプラスになるんではないかと考えてお話をさせていただいたところです。 　前半に引用された私の、私も何年も前だったんで、具体的にどのような状況の中でどう言ったかということなんですが、上から目線だというお言葉をいただいたことに関しましては、いろんな市民の皆さんがおられますので、いろんな捉え方もされるかなと今改めて伺ったところでありまして、決してそのような思いで話したつもりはございませんし、ただ今回、改めてそのようなお話をいただきましたので、これからにも増して市長という立場でいろいろ発言をしていくというときに、できるだけ真意が伝わるようにこれからも努めてまいりたいと、そのように感じたところであります。 　以上です。
2901. 三浦勇利委員#2901 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　スクールソーシャルワーカーについてなんですが、北海道教育委員会においてスクールソーシャルワーカーガイドラインというものを作成しております。そのガイドラインにおいて、これ書いてあることですけども、スクールソーシャルワーカーは、法律や制度を活用して、児童生徒と取り巻く環境に働き掛けて、家庭、学校、地域の橋渡しなどにより、児童生徒の悩みや抱えている課題の解決に向けて支援する福祉の専門家という記載があります。本市においてこの３名の任用に当たって資格など、何か特別な条件を設けているのか、お伺いいたします。
2902. 横山明美議長#2902 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
2903. 三浦勇利委員#2903 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　スクールソーシャルワーカーについてなんですが、北海道教育委員会においてスクールソーシャルワーカーガイドラインというものを作成しております。そのガイドラインにおいて、これ書いてあることですけども、スクールソーシャルワーカーは、法律や制度を活用して、児童生徒と取り巻く環境に働き掛けて、家庭、学校、地域の橋渡しなどにより、児童生徒の悩みや抱えている課題の解決に向けて支援する福祉の専門家という記載があります。本市においてこの３名の任用に当たって資格など、何か特別な条件を設けているのか、お伺いいたします。
2904. 三浦勇利委員#2904 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　スクールソーシャルワーカーについてなんですが、北海道教育委員会においてスクールソーシャルワーカーガイドラインというものを作成しております。そのガイドラインにおいて、これ書いてあることですけども、スクールソーシャルワーカーは、法律や制度を活用して、児童生徒と取り巻く環境に働き掛けて、家庭、学校、地域の橋渡しなどにより、児童生徒の悩みや抱えている課題の解決に向けて支援する福祉の専門家という記載があります。本市においてこの３名の任用に当たって資格など、何か特別な条件を設けているのか、お伺いいたします。
2905. 上野庸介委員長#2905 / 9765
      ○上野庸介委員長　次に、上、下水道の維持管理に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し質疑を行います。
2906. 畠山貢農政課長補佐#2906 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、八千代公共育成牧場におきまして、経年による牧草地の劣化や、牧草の収穫作業等に使用する機械の老朽化が進行しておりますことから、国の補助事業を活用いたしまして整備を進めたものであります。 　整備内容につきましては、25.29ヘクタールの草地更新を行いましたほか、牧草を刈り取るモアコンディショナーと、牧草ロールをフィルムで密封包装するラッピングマシンの入替えを行っております。 　決算額の内訳につきましては、草地更新に要した経費といたしまして委託料296万2,523円と、牧草の種子などの消耗品費768万4,459円、作業機械の更新に要した備品購入費864万500円となっております。 　以上であります。
2907. 畠山貢農政課長補佐#2907 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、八千代公共育成牧場におきまして、経年による牧草地の劣化や、牧草の収穫作業等に使用する機械の老朽化が進行しておりますことから、国の補助事業を活用いたしまして整備を進めたものであります。 　整備内容につきましては、25.29ヘクタールの草地更新を行いましたほか、牧草を刈り取るモアコンディショナーと、牧草ロールをフィルムで密封包装するラッピングマシンの入替えを行っております。 　決算額の内訳につきましては、草地更新に要した経費といたしまして委託料296万2,523円と、牧草の種子などの消耗品費768万4,459円、作業機械の更新に要した備品購入費864万500円となっております。 　以上であります。
2908. 米沢則寿市長#2908 / 9765
      ◎米沢則寿市長　これからの社会、そして組織のありようとして、ＳＤＧｓに加えてＤＥＩ、すなわちダイバーシティー、多様性、エクイティー、公平性、そしてインクルージョン、包摂性、こういうことが問われていると認識をしているところであります。 　異なる立場や考え方を互いに尊重することはもとよりですが、異なる考え方を組み合わせたり、他者との関わりを通じて複雑化、多様化する課題を解決することや、単独では生み出せなかった新しいものを生み出すこと、これまでの仕組みを変革していくことはますます重要になってきている。かように考えているところであります。 　帯広市は、これまで多様な人たちが関わり合いながら、環境の変化を受け入れ、対応してきたことで今日の発展につながってきていると認識をしているところであります。 　そして、今この地域が有する資源や価値観、これまで積み重ねてきた取組みに共感をして、域内外から主体的に挑戦をする、そういう多様な人たちが集まってきていると認識をしています。 　今後も、域内外を取り巻く様々な動きを捉え、つなげ、取り込み、考えることで市民の暮らしに新しい価値を生み出す可能性というものを追求しながら全ての市民の幸せにつなげていきたいと、そのように考えてるところであります。 　以上です。
2909. 米沢則寿市長#2909 / 9765
      ◎米沢則寿市長　さきにお答えしたとおり、市民そして議員の皆さんにお伝えしようということで行っているのが、市政執行方針であります。 　これまで進めてまいりましたフードバレーとかちの取組みということを基盤に、高速道路の整備が今進展しております。そして日高山脈周辺の国立公園化など、地域を取り巻く環境の変化がございますので、これを今好機と捉えて、地域全体で十勝・帯広の強みを生かして時代に応じたチャレンジをやっていかなければいけないんだろう。時代をしっかりと読んでいかないといけないなという気持ちがございました。その上で地域の価値をみんなで高めていくことが大切なんではないだろうかと、そのように感じたわけであります。それが私の市政執行の前半もずっとそういうことで書いてございまして、そこにアンディ・ウォーホルの言葉を思い出しまして、先ほど引用していただきましたけれども、必要なときに必要な場所にいるということがどんなに大切なのか。つまり何がこれから必要となってくるんだろうか。今の時代の中で何を求められているだということを真剣に考えて、またみんなでそれに向かってチャレンジをしていくというふうな言葉に今引用していただいた言葉を今回は考えて引用したということでありまして、これを最後に引用させてもらうことで、市民の皆さん、それから議員の皆さんに私のこれまで述べてきた、前半からずっと述べてきたことの真意をお伝えするのにさらにプラスになるんではないかと考えてお話をさせていただいたところです。 　前半に引用された私の、私も何年も前だったんで、具体的にどのような状況の中でどう言ったかということなんですが、上から目線だというお言葉をいただいたことに関しましては、いろんな市民の皆さんがおられますので、いろんな捉え方もされるかなと今改めて伺ったところでありまして、決してそのような思いで話したつもりはございませんし、ただ今回、改めてそのようなお話をいただきましたので、これからにも増して市長という立場でいろいろ発言をしていくというときに、できるだけ真意が伝わるようにこれからも努めてまいりたいと、そのように感じたところであります。 　以上です。
2910. 上野庸介委員長#2910 / 9765
      ○上野庸介委員長　次に、上、下水道の維持管理に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し質疑を行います。
2911. 上野庸介委員長#2911 / 9765
      ○上野庸介委員長　次に、上、下水道の維持管理に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し質疑を行います。
2912. 今野さゆり危機対策課長補佐#2912 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現在の拠点備蓄倉庫につきましては、鉄骨造り２階建て延べ床面積が1,080平方メートル、浸水想定区域外であり、各避難所へのアクセスにも比較的優れた場所にあり、避難所等で追加で必要となる２次備蓄品などを一元管理しているところでございます。自由が丘の備蓄倉庫につきましては、工具やブルーシート、救助・救出資材などを備蓄しております。市民活動プラザ六中につきましては、アルミマットを、よつ葉アリーナ十勝は、アルミマットのほか、段ボールベッドを備蓄しているところでございます。 　以上でございます。
2913. 米沢則寿市長#2913 / 9765
      ◎米沢則寿市長　これからの社会、そして組織のありようとして、ＳＤＧｓに加えてＤＥＩ、すなわちダイバーシティー、多様性、エクイティー、公平性、そしてインクルージョン、包摂性、こういうことが問われていると認識をしているところであります。 　異なる立場や考え方を互いに尊重することはもとよりですが、異なる考え方を組み合わせたり、他者との関わりを通じて複雑化、多様化する課題を解決することや、単独では生み出せなかった新しいものを生み出すこと、これまでの仕組みを変革していくことはますます重要になってきている。かように考えているところであります。 　帯広市は、これまで多様な人たちが関わり合いながら、環境の変化を受け入れ、対応してきたことで今日の発展につながってきていると認識をしているところであります。 　そして、今この地域が有する資源や価値観、これまで積み重ねてきた取組みに共感をして、域内外から主体的に挑戦をする、そういう多様な人たちが集まってきていると認識をしています。 　今後も、域内外を取り巻く様々な動きを捉え、つなげ、取り込み、考えることで市民の暮らしに新しい価値を生み出す可能性というものを追求しながら全ての市民の幸せにつなげていきたいと、そのように考えてるところであります。 　以上です。
2914. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2914 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　ワクチン接種におけます必要量の見込みにつきましては、対象者数や医療機関の意向、ワクチンの供給状況、過去のワクチンの接種状況などを考慮しまして、国に対して要求してきたところでございます。 　特例臨時接種では、ワクチン供給のプロセスとしまして、各市町村において必要数量を国に報告し、国及び都道府県が各市町村へワクチン分配量を決定、それを受けまして各市町村が医療機関や接種会場ごとの分配量を決定してきたところでございます。 　以上でございます。
2915. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2915 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　ワクチン接種におけます必要量の見込みにつきましては、対象者数や医療機関の意向、ワクチンの供給状況、過去のワクチンの接種状況などを考慮しまして、国に対して要求してきたところでございます。 　特例臨時接種では、ワクチン供給のプロセスとしまして、各市町村において必要数量を国に報告し、国及び都道府県が各市町村へワクチン分配量を決定、それを受けまして各市町村が医療機関や接種会場ごとの分配量を決定してきたところでございます。 　以上でございます。
2916. 宮腰雅年健康推進課長補佐#2916 / 9765
      ◎宮腰雅年健康推進課長補佐　ワクチン接種におけます必要量の見込みにつきましては、対象者数や医療機関の意向、ワクチンの供給状況、過去のワクチンの接種状況などを考慮しまして、国に対して要求してきたところでございます。 　特例臨時接種では、ワクチン供給のプロセスとしまして、各市町村において必要数量を国に報告し、国及び都道府県が各市町村へワクチン分配量を決定、それを受けまして各市町村が医療機関や接種会場ごとの分配量を決定してきたところでございます。 　以上でございます。
2917. 今野さゆり危機対策課長補佐#2917 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現在の拠点備蓄倉庫につきましては、鉄骨造り２階建て延べ床面積が1,080平方メートル、浸水想定区域外であり、各避難所へのアクセスにも比較的優れた場所にあり、避難所等で追加で必要となる２次備蓄品などを一元管理しているところでございます。自由が丘の備蓄倉庫につきましては、工具やブルーシート、救助・救出資材などを備蓄しております。市民活動プラザ六中につきましては、アルミマットを、よつ葉アリーナ十勝は、アルミマットのほか、段ボールベッドを備蓄しているところでございます。 　以上でございます。
2918. 米沢則寿市長#2918 / 9765
      ◎米沢則寿市長　これからの社会、そして組織のありようとして、ＳＤＧｓに加えてＤＥＩ、すなわちダイバーシティー、多様性、エクイティー、公平性、そしてインクルージョン、包摂性、こういうことが問われていると認識をしているところであります。 　異なる立場や考え方を互いに尊重することはもとよりですが、異なる考え方を組み合わせたり、他者との関わりを通じて複雑化、多様化する課題を解決することや、単独では生み出せなかった新しいものを生み出すこと、これまでの仕組みを変革していくことはますます重要になってきている。かように考えているところであります。 　帯広市は、これまで多様な人たちが関わり合いながら、環境の変化を受け入れ、対応してきたことで今日の発展につながってきていると認識をしているところであります。 　そして、今この地域が有する資源や価値観、これまで積み重ねてきた取組みに共感をして、域内外から主体的に挑戦をする、そういう多様な人たちが集まってきていると認識をしています。 　今後も、域内外を取り巻く様々な動きを捉え、つなげ、取り込み、考えることで市民の暮らしに新しい価値を生み出す可能性というものを追求しながら全ての市民の幸せにつなげていきたいと、そのように考えてるところであります。 　以上です。
2919. 中里嘉之政策推進部長#2919 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　今後、新中間処理施設の整備費の分担金のほか、学校施設の長寿命化対策など大型事業が控えております。過去の市債で償還が完了し、これまで下がり続けてきた公債費の負担は、今後に控えておりますこうした大型事業により、下がり方は止まって、今後はおおむね横ばいで推移してくるものと見込んでおります。 　したがいまして、扶助費ですとか人件費などを合わせて、義務的経費が今後、縮減することは難しい状況にありますけれども、自主財源の柱であります市税収入の確保はもとよりですが、様々な財源確保に取り組みながら、持続可能な財政運営に努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
2920. 佐々木勇一委員#2920 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、帯広のあらましの中に、八千代公共育成牧場、昭和57年供用開始となっているんです。それで42年目になるのかな。 　それで、総面積大体980ヘクタールと広大な施設なんですけれども、これまで国の事業などを活用して継続的に整備を進めていると思うんですけれども、近年の草地更新の実施状況についてお伺いをしたいと思います。
2921. 稗貫秀次委員#2921 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうから、水道の老朽化対策等についてお伺いをしたいと思います。 　先般、テレビ報道で、公共放送でしたけども、水道クライシスということで、クライシスが水道の危機という意味だと思うんですけども、そのタイトルで老朽化や耐震化、料金収入の減少など水道事業に関する問題が取り上げられておりました。報道では、全国で水道管の耐震化が遅れているということが報じられておりまして、今年１月に発生した能登半島地震においても、耐震化があまり進んでいない地域で特に大きな被害が発生したということでお伺いしております。５月28日の直近で、石川県で最大約11万戸の断水をしていたところが、直近では1,900戸まで絞られたということでありますが、５か月たっても完全復旧には至ってないと。これは、前にもお話ししましたけども、水道の施設というのは地中ということで見えづらいということと、あと土をほじくり返したり、いろんな作業の効率化がなかなかされないということでこんな状況になっているということは理解しております。 　そういった中で、この報道を見た限り、全国の状況と帯広市の状況、この耐震化の状況についてどのようになっているのか、まずそこからお伺いをしたいと思います。
2922. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2922 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　本市のスクールソーシャルワーカーは、心理検査士、介護福祉士、社会福祉士などの資格を有しており、その資格を基に教育相談等に当たっており、採用する際も資格を持っていることを条件として任用しているところであります。 　以上でございます。
2923. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2923 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　本市のスクールソーシャルワーカーは、心理検査士、介護福祉士、社会福祉士などの資格を有しており、その資格を基に教育相談等に当たっており、採用する際も資格を持っていることを条件として任用しているところであります。 　以上でございます。
2924. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2924 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　本市のスクールソーシャルワーカーは、心理検査士、介護福祉士、社会福祉士などの資格を有しており、その資格を基に教育相談等に当たっており、採用する際も資格を持っていることを条件として任用しているところであります。 　以上でございます。
2925. 大塚徹委員#2925 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　一番市町村で考えられることは、受けたい方が全部受けられるようにという数字を出すのが大変難しいということなんですね。それで、これをやってワクチンが供給量が不足したら、もっと大変なことになると思いますが、そういう事例はあったんでしょうか、帯広市においては。
2926. 大塚徹委員#2926 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　一番市町村で考えられることは、受けたい方が全部受けられるようにという数字を出すのが大変難しいということなんですね。それで、これをやってワクチンが供給量が不足したら、もっと大変なことになると思いますが、そういう事例はあったんでしょうか、帯広市においては。
2927. 大塚徹委員#2927 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　一番市町村で考えられることは、受けたい方が全部受けられるようにという数字を出すのが大変難しいということなんですね。それで、これをやってワクチンが供給量が不足したら、もっと大変なことになると思いますが、そういう事例はあったんでしょうか、帯広市においては。
2928. 大竹口武光委員#2928 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりました。 　午前中も新しく整備された備蓄庫については、詳しく見学もさせていただいたところでありまして、きちんと整備されているなという印象を受けてきたところであります。 　そこで、市内については分かりましたけども、市内から離れた農村部の備蓄拠点づくりの考えについて、またその現状推移についてお伺いしたいと思います。
2929. 佐々木勇一委員#2929 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、帯広のあらましの中に、八千代公共育成牧場、昭和57年供用開始となっているんです。それで42年目になるのかな。 　それで、総面積大体980ヘクタールと広大な施設なんですけれども、これまで国の事業などを活用して継続的に整備を進めていると思うんですけれども、近年の草地更新の実施状況についてお伺いをしたいと思います。
2930. 稗貫秀次委員#2930 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうから、水道の老朽化対策等についてお伺いをしたいと思います。 　先般、テレビ報道で、公共放送でしたけども、水道クライシスということで、クライシスが水道の危機という意味だと思うんですけども、そのタイトルで老朽化や耐震化、料金収入の減少など水道事業に関する問題が取り上げられておりました。報道では、全国で水道管の耐震化が遅れているということが報じられておりまして、今年１月に発生した能登半島地震においても、耐震化があまり進んでいない地域で特に大きな被害が発生したということでお伺いしております。５月28日の直近で、石川県で最大約11万戸の断水をしていたところが、直近では1,900戸まで絞られたということでありますが、５か月たっても完全復旧には至ってないと。これは、前にもお話ししましたけども、水道の施設というのは地中ということで見えづらいということと、あと土をほじくり返したり、いろんな作業の効率化がなかなかされないということでこんな状況になっているということは理解しております。 　そういった中で、この報道を見た限り、全国の状況と帯広市の状況、この耐震化の状況についてどのようになっているのか、まずそこからお伺いをしたいと思います。
2931. 稗貫秀次委員#2931 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうから、水道の老朽化対策等についてお伺いをしたいと思います。 　先般、テレビ報道で、公共放送でしたけども、水道クライシスということで、クライシスが水道の危機という意味だと思うんですけども、そのタイトルで老朽化や耐震化、料金収入の減少など水道事業に関する問題が取り上げられておりました。報道では、全国で水道管の耐震化が遅れているということが報じられておりまして、今年１月に発生した能登半島地震においても、耐震化があまり進んでいない地域で特に大きな被害が発生したということでお伺いしております。５月28日の直近で、石川県で最大約11万戸の断水をしていたところが、直近では1,900戸まで絞られたということでありますが、５か月たっても完全復旧には至ってないと。これは、前にもお話ししましたけども、水道の施設というのは地中ということで見えづらいということと、あと土をほじくり返したり、いろんな作業の効率化がなかなかされないということでこんな状況になっているということは理解しております。 　そういった中で、この報道を見た限り、全国の状況と帯広市の状況、この耐震化の状況についてどのようになっているのか、まずそこからお伺いをしたいと思います。
2932. 横山明美議長#2932 / 9765
      ○横山明美議長　以上で杉野智美議員の発言は終わりました。 　これをもちまして令和６年度市政執行方針に対する質疑並びに一般質問を終わります。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時９分散会
2933. 横山明美議長#2933 / 9765
      ○横山明美議長　以上で杉野智美議員の発言は終わりました。 　これをもちまして令和６年度市政執行方針に対する質疑並びに一般質問を終わります。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時９分散会
2934. 横山明美議長#2934 / 9765
      ○横山明美議長　以上で杉野智美議員の発言は終わりました。 　これをもちまして令和６年度市政執行方針に対する質疑並びに一般質問を終わります。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時９分散会
2935. 横山明美議長#2935 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2936. 横山明美議長#2936 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2937. 横山明美議長#2937 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
2938. 横山明美議長#2938 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2939. 大竹口武光委員#2939 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりました。 　午前中も新しく整備された備蓄庫については、詳しく見学もさせていただいたところでありまして、きちんと整備されているなという印象を受けてきたところであります。 　そこで、市内については分かりましたけども、市内から離れた農村部の備蓄拠点づくりの考えについて、またその現状推移についてお伺いしたいと思います。
2940. 佐々木勇一委員#2940 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、帯広のあらましの中に、八千代公共育成牧場、昭和57年供用開始となっているんです。それで42年目になるのかな。 　それで、総面積大体980ヘクタールと広大な施設なんですけれども、これまで国の事業などを活用して継続的に整備を進めていると思うんですけれども、近年の草地更新の実施状況についてお伺いをしたいと思います。
2941. 大竹口武光委員#2941 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりました。 　午前中も新しく整備された備蓄庫については、詳しく見学もさせていただいたところでありまして、きちんと整備されているなという印象を受けてきたところであります。 　そこで、市内については分かりましたけども、市内から離れた農村部の備蓄拠点づくりの考えについて、またその現状推移についてお伺いしたいと思います。
2942. 池原佳一副市長#2942 / 9765
      ◎池原佳一副市長　帯広市内の取組みといたしまして、十勝総合振興局や帯広市社会福祉協議会におきまして、家庭等での未使用食品などを集め、地域の施設等に寄贈、提供する取組みを進めているほか、こども食堂など食の支援に関する団体同士の連携が図られているところでございます。 　帯広市といたしましても、関係機関、団体の取組みに対しまして、活動のＰＲのほか、こども食堂と企業のマッチングを行ってきているところでございます。 　引き続き、他自治体の事例なども参考に、顔の見える関係性を築きながらつながりを強化してまいりたいと考えてございます。 　また、生活に困窮されている方が支援を必要としているときに必要な支援を届ける体制づくりに向け、様々な支援活動団体などとも意見交換を交わし、それぞれの役割を整理しながら体制づくりに努めていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
2943. 池原佳一副市長#2943 / 9765
      ◎池原佳一副市長　帯広市内の取組みといたしまして、十勝総合振興局や帯広市社会福祉協議会におきまして、家庭等での未使用食品などを集め、地域の施設等に寄贈、提供する取組みを進めているほか、こども食堂など食の支援に関する団体同士の連携が図られているところでございます。 　帯広市といたしましても、関係機関、団体の取組みに対しまして、活動のＰＲのほか、こども食堂と企業のマッチングを行ってきているところでございます。 　引き続き、他自治体の事例なども参考に、顔の見える関係性を築きながらつながりを強化してまいりたいと考えてございます。 　また、生活に困窮されている方が支援を必要としているときに必要な支援を届ける体制づくりに向け、様々な支援活動団体などとも意見交換を交わし、それぞれの役割を整理しながら体制づくりに努めていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
2944. 横山明美議長#2944 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2945. 横山明美議長#2945 / 9765
      ○横山明美議長　林議員。
2946. 池原佳一副市長#2946 / 9765
      ◎池原佳一副市長　帯広市内の取組みといたしまして、十勝総合振興局や帯広市社会福祉協議会におきまして、家庭等での未使用食品などを集め、地域の施設等に寄贈、提供する取組みを進めているほか、こども食堂など食の支援に関する団体同士の連携が図られているところでございます。 　帯広市といたしましても、関係機関、団体の取組みに対しまして、活動のＰＲのほか、こども食堂と企業のマッチングを行ってきているところでございます。 　引き続き、他自治体の事例なども参考に、顔の見える関係性を築きながらつながりを強化してまいりたいと考えてございます。 　また、生活に困窮されている方が支援を必要としているときに必要な支援を届ける体制づくりに向け、様々な支援活動団体などとも意見交換を交わし、それぞれの役割を整理しながら体制づくりに努めていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
2947. 林佳奈子議員#2947 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　確かにこうした大型事業が控えているという御答弁で、公債費は今後は横ばいということで理解しました。 　しかし、経費の縮減が見込まれない中で、市税収入の確保、財源確保策に一層取組みが求められてくると思います。例えば、先ほど申し上げた企業誘致、観光振興策を強化することもそうですし、または効率的な支出管理ももちろんそうです。持続可能な財政運営に向けて、市民の理解と協力を得るために、透明性のある、そうした市民への説明というのも重要だと思っています。 　財源は、やはり帯広市は主に税収、そして国からの交付金などから成り立っていますが、これらはこれからの人口動態によっても変動しますし、税収が減少するとすれば、安定的な財源確保が求められますので、ぜひ独自の財源確保について、柔軟で、そして長期的な視点に立った予算編成をお願いしたいと思います。 　以上で私の全ての質問を終わります。ありがとうございました。
2948. 三浦勇利委員#2948 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　これも道教委のガイドラインなんですけども、いじめや暴力行為等問題行動、不登校、子供の貧困、虐待等の背景には、児童生徒の心理的な課題とともに、家庭、友人関係、学校、地域など児童生徒の置かれている環境に課題がある事案も多くあると。その環境の課題は、様々な要因が複雑に絡み合い、特に、学校だけでは課題の解決が困難なケースも多く、積極的に関係機関等と連携して対応することが求められており、福祉の専門家であるスクールソーシャルワーカーの役割に大きな期待が寄せられているということも記載されております。こういった点からも、今御答弁あったとおり、心理検査士ですとか介護福祉士といった有資格者である必要があるということで承知をいたしました。 　続いてなんですが、現在任用されている３名の配置形態についてお伺いをいたします。
2949. 林佳奈子議員#2949 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　確かにこうした大型事業が控えているという御答弁で、公債費は今後は横ばいということで理解しました。 　しかし、経費の縮減が見込まれない中で、市税収入の確保、財源確保策に一層取組みが求められてくると思います。例えば、先ほど申し上げた企業誘致、観光振興策を強化することもそうですし、または効率的な支出管理ももちろんそうです。持続可能な財政運営に向けて、市民の理解と協力を得るために、透明性のある、そうした市民への説明というのも重要だと思っています。 　財源は、やはり帯広市は主に税収、そして国からの交付金などから成り立っていますが、これらはこれからの人口動態によっても変動しますし、税収が減少するとすれば、安定的な財源確保が求められますので、ぜひ独自の財源確保について、柔軟で、そして長期的な視点に立った予算編成をお願いしたいと思います。 　以上で私の全ての質問を終わります。ありがとうございました。
2950. 今野さゆり危機対策課長補佐#2950 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　農村部につきましては、市街地からの輸送に時間を要しますことから、大正農業者トレーニングセンターに日用品、毛布、アルミマットなどを一定量備蓄し、そこから農村部の各避難所に輸送することを想定しているところでございます。 　以上でございます。
2951. 横山明美議長#2951 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2952. 横山明美議長#2952 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2953. 林佳奈子議員#2953 / 9765
      ◆８番（林佳奈子議員）　確かにこうした大型事業が控えているという御答弁で、公債費は今後は横ばいということで理解しました。 　しかし、経費の縮減が見込まれない中で、市税収入の確保、財源確保策に一層取組みが求められてくると思います。例えば、先ほど申し上げた企業誘致、観光振興策を強化することもそうですし、または効率的な支出管理ももちろんそうです。持続可能な財政運営に向けて、市民の理解と協力を得るために、透明性のある、そうした市民への説明というのも重要だと思っています。 　財源は、やはり帯広市は主に税収、そして国からの交付金などから成り立っていますが、これらはこれからの人口動態によっても変動しますし、税収が減少するとすれば、安定的な財源確保が求められますので、ぜひ独自の財源確保について、柔軟で、そして長期的な視点に立った予算編成をお願いしたいと思います。 　以上で私の全ての質問を終わります。ありがとうございました。
2954. 今識史議員#2954 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　市長を相手に失礼かと思いますけれども、来年もう一回ありますよね、市政執行方針。市政執行方針、来年もあるかと思うんですけれども、徹頭徹尾、引用、楽なんです。偉人の説得力を間借りすることができるんで、私も大好きなんですよ、実は引用は。だけれども、市長の言葉を聞きたい。そして市長は、その自身の言葉を発信するという責任があるんだと思ってます、私。なので、次の市政執行者は徹頭徹尾、御自身の言葉で語っていただくようにお願い申し上げて、この質問を終わらせていただきたいと思います。 　最後に、ラピダスについてです。 　九州の自治体では、ＴＳＭＣの半導体工場の立地により、技術者の流出など人口動態に影響が出ていると聞いています。この話は、過日麻生太郎氏が帯広で講演された際に市長も同席し、聞いていたことかと思います。あわせて、麻生氏に、帯広からも人がいなくなっちゃうかもよと直接言われていたかと思います。その際にどのような気持ちであったのかお聞きしたいところでありますが、質問を続けます。 　ラピダスの新工場立地に伴い、帯広市のみならず、十勝圏から道央圏の人口流出が懸念されるが、市の見解と対策についてお伺いします。
2955. 畠山貢農政課長補佐#2955 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場の草地面積は742.6ヘクタールありまして、草地更新はこれまでも国等の補助事業を活用しながら進めてきたところでございます。 　近年は、草地更新に係る国等の補助事業がほとんどありませんことから、指定管理業務として、令和３年度に15ヘクタール、令和４年度に18.21ヘクタールの整備を行ってきたところでありますが、令和５年度は、国が飼料価格高騰を背景といたしました自給飼料の向上を図るため公共育成牧場を対象として臨時的に創設いたしました補助事業を活用し、25.29ヘクタールの草地を更新したところであります。 　以上であります。
2956. 畠山貢農政課長補佐#2956 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場の草地面積は742.6ヘクタールありまして、草地更新はこれまでも国等の補助事業を活用しながら進めてきたところでございます。 　近年は、草地更新に係る国等の補助事業がほとんどありませんことから、指定管理業務として、令和３年度に15ヘクタール、令和４年度に18.21ヘクタールの整備を行ってきたところでありますが、令和５年度は、国が飼料価格高騰を背景といたしました自給飼料の向上を図るため公共育成牧場を対象として臨時的に創設いたしました補助事業を活用し、25.29ヘクタールの草地を更新したところであります。 　以上であります。
2957. 三浦勇利委員#2957 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　これも道教委のガイドラインなんですけども、いじめや暴力行為等問題行動、不登校、子供の貧困、虐待等の背景には、児童生徒の心理的な課題とともに、家庭、友人関係、学校、地域など児童生徒の置かれている環境に課題がある事案も多くあると。その環境の課題は、様々な要因が複雑に絡み合い、特に、学校だけでは課題の解決が困難なケースも多く、積極的に関係機関等と連携して対応することが求められており、福祉の専門家であるスクールソーシャルワーカーの役割に大きな期待が寄せられているということも記載されております。こういった点からも、今御答弁あったとおり、心理検査士ですとか介護福祉士といった有資格者である必要があるということで承知をいたしました。 　続いてなんですが、現在任用されている３名の配置形態についてお伺いをいたします。
2958. 三浦勇利委員#2958 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　これも道教委のガイドラインなんですけども、いじめや暴力行為等問題行動、不登校、子供の貧困、虐待等の背景には、児童生徒の心理的な課題とともに、家庭、友人関係、学校、地域など児童生徒の置かれている環境に課題がある事案も多くあると。その環境の課題は、様々な要因が複雑に絡み合い、特に、学校だけでは課題の解決が困難なケースも多く、積極的に関係機関等と連携して対応することが求められており、福祉の専門家であるスクールソーシャルワーカーの役割に大きな期待が寄せられているということも記載されております。こういった点からも、今御答弁あったとおり、心理検査士ですとか介護福祉士といった有資格者である必要があるということで承知をいたしました。 　続いてなんですが、現在任用されている３名の配置形態についてお伺いをいたします。
2959. 今野さゆり危機対策課長補佐#2959 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　農村部につきましては、市街地からの輸送に時間を要しますことから、大正農業者トレーニングセンターに日用品、毛布、アルミマットなどを一定量備蓄し、そこから農村部の各避難所に輸送することを想定しているところでございます。 　以上でございます。
2960. 今野さゆり危機対策課長補佐#2960 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　農村部につきましては、市街地からの輸送に時間を要しますことから、大正農業者トレーニングセンターに日用品、毛布、アルミマットなどを一定量備蓄し、そこから農村部の各避難所に輸送することを想定しているところでございます。 　以上でございます。
2961. 涌井一憲水道課長補佐#2961 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　主に市街地を対象とする上水道区域内の全管路のうち、浄水場などから各エリアへ水道水を供給するための路線であります基幹管路の耐震適合率につきましては、令和４年度末時点で全国平均の42.3％に対しまして、帯広市は52.9％となっており、全国平均を上回っている状況であります。 　以上です。
2962. 涌井一憲水道課長補佐#2962 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　主に市街地を対象とする上水道区域内の全管路のうち、浄水場などから各エリアへ水道水を供給するための路線であります基幹管路の耐震適合率につきましては、令和４年度末時点で全国平均の42.3％に対しまして、帯広市は52.9％となっており、全国平均を上回っている状況であります。 　以上です。
2963. 涌井一憲水道課長補佐#2963 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　主に市街地を対象とする上水道区域内の全管路のうち、浄水場などから各エリアへ水道水を供給するための路線であります基幹管路の耐震適合率につきましては、令和４年度末時点で全国平均の42.3％に対しまして、帯広市は52.9％となっており、全国平均を上回っている状況であります。 　以上です。
2964. 今識史議員#2964 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　市長を相手に失礼かと思いますけれども、来年もう一回ありますよね、市政執行方針。市政執行方針、来年もあるかと思うんですけれども、徹頭徹尾、引用、楽なんです。偉人の説得力を間借りすることができるんで、私も大好きなんですよ、実は引用は。だけれども、市長の言葉を聞きたい。そして市長は、その自身の言葉を発信するという責任があるんだと思ってます、私。なので、次の市政執行者は徹頭徹尾、御自身の言葉で語っていただくようにお願い申し上げて、この質問を終わらせていただきたいと思います。 　最後に、ラピダスについてです。 　九州の自治体では、ＴＳＭＣの半導体工場の立地により、技術者の流出など人口動態に影響が出ていると聞いています。この話は、過日麻生太郎氏が帯広で講演された際に市長も同席し、聞いていたことかと思います。あわせて、麻生氏に、帯広からも人がいなくなっちゃうかもよと直接言われていたかと思います。その際にどのような気持ちであったのかお聞きしたいところでありますが、質問を続けます。 　ラピダスの新工場立地に伴い、帯広市のみならず、十勝圏から道央圏の人口流出が懸念されるが、市の見解と対策についてお伺いします。
2965. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2965 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　本市におきましては、予約状況やワクチンの在庫等を逐次把握し、接種機会の確保のため、国への納入希望ですとか各医療機関への配分などをきめ細やかに行ってきたところであります。 　一部の自治体におきましては、国からのワクチン供給が一時滞ったことによって、接種予約枠の設定に見合ったワクチンを配分することができずに、初回接種において接種間隔を３週間としている標準的な接種ができなくなった事例があったということなんですけれども、本市におきましては、各医療機関等と予約枠の設定ですとか供給量の調整を密接に連携しながら行ってきましたので、そういったことによって大きな混乱を生じることなく接種を進めることができたものと認識しております。 　以上でございます。
2966. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2966 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　本市におきましては、予約状況やワクチンの在庫等を逐次把握し、接種機会の確保のため、国への納入希望ですとか各医療機関への配分などをきめ細やかに行ってきたところであります。 　一部の自治体におきましては、国からのワクチン供給が一時滞ったことによって、接種予約枠の設定に見合ったワクチンを配分することができずに、初回接種において接種間隔を３週間としている標準的な接種ができなくなった事例があったということなんですけれども、本市におきましては、各医療機関等と予約枠の設定ですとか供給量の調整を密接に連携しながら行ってきましたので、そういったことによって大きな混乱を生じることなく接種を進めることができたものと認識しております。 　以上でございます。
2967. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2967 / 9765
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　本市におきましては、予約状況やワクチンの在庫等を逐次把握し、接種機会の確保のため、国への納入希望ですとか各医療機関への配分などをきめ細やかに行ってきたところであります。 　一部の自治体におきましては、国からのワクチン供給が一時滞ったことによって、接種予約枠の設定に見合ったワクチンを配分することができずに、初回接種において接種間隔を３週間としている標準的な接種ができなくなった事例があったということなんですけれども、本市におきましては、各医療機関等と予約枠の設定ですとか供給量の調整を密接に連携しながら行ってきましたので、そういったことによって大きな混乱を生じることなく接種を進めることができたものと認識しております。 　以上でございます。
2968. 横山明美議長#2968 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
2969. 畠山貢農政課長補佐#2969 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場の草地面積は742.6ヘクタールありまして、草地更新はこれまでも国等の補助事業を活用しながら進めてきたところでございます。 　近年は、草地更新に係る国等の補助事業がほとんどありませんことから、指定管理業務として、令和３年度に15ヘクタール、令和４年度に18.21ヘクタールの整備を行ってきたところでありますが、令和５年度は、国が飼料価格高騰を背景といたしました自給飼料の向上を図るため公共育成牧場を対象として臨時的に創設いたしました補助事業を活用し、25.29ヘクタールの草地を更新したところであります。 　以上であります。
2970. 今識史議員#2970 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　市長を相手に失礼かと思いますけれども、来年もう一回ありますよね、市政執行方針。市政執行方針、来年もあるかと思うんですけれども、徹頭徹尾、引用、楽なんです。偉人の説得力を間借りすることができるんで、私も大好きなんですよ、実は引用は。だけれども、市長の言葉を聞きたい。そして市長は、その自身の言葉を発信するという責任があるんだと思ってます、私。なので、次の市政執行者は徹頭徹尾、御自身の言葉で語っていただくようにお願い申し上げて、この質問を終わらせていただきたいと思います。 　最後に、ラピダスについてです。 　九州の自治体では、ＴＳＭＣの半導体工場の立地により、技術者の流出など人口動態に影響が出ていると聞いています。この話は、過日麻生太郎氏が帯広で講演された際に市長も同席し、聞いていたことかと思います。あわせて、麻生氏に、帯広からも人がいなくなっちゃうかもよと直接言われていたかと思います。その際にどのような気持ちであったのかお聞きしたいところでありますが、質問を続けます。 　ラピダスの新工場立地に伴い、帯広市のみならず、十勝圏から道央圏の人口流出が懸念されるが、市の見解と対策についてお伺いします。
2971. 佐々木勇一委員#2971 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　昨年度は、飼料高騰云々ということで、臨時的に25.29ヘクタールの草地を更新したというお答えなんですけれども、742ヘクタールの草地、これを25ヘクタールずつ例えば更新していったら、一回りというのは30年ぐらいかかりますよね。５年から６年で更新が適期だとよく言われているんです、草地の更新、それがこの程度だったら、本当に微々たるものだなと思いました。 　それで、公共牧場が有する広大な牧草地、夏期の放牧だけでなくて冬期の飼料の確保にもつながるわけなんです。それで、非常に重要であると私は考えているんですけれども、八千代公共育成牧場における草地の現状と課題についてお伺いしておきたいと思います。
2972. 大塚徹委員#2972 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　これからまた補正予算も出てますので、あまり大枠は細かいことはちょっと突っ込めないんで、こうした状況を踏まえて、今後の秋から定期接種というか希望接種があると思いますが、帯広市はどのような考え方を持って進めていこうとするのか伺います。
2973. 大塚徹委員#2973 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　これからまた補正予算も出てますので、あまり大枠は細かいことはちょっと突っ込めないんで、こうした状況を踏まえて、今後の秋から定期接種というか希望接種があると思いますが、帯広市はどのような考え方を持って進めていこうとするのか伺います。
2974. 佐々木勇一委員#2974 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　昨年度は、飼料高騰云々ということで、臨時的に25.29ヘクタールの草地を更新したというお答えなんですけれども、742ヘクタールの草地、これを25ヘクタールずつ例えば更新していったら、一回りというのは30年ぐらいかかりますよね。５年から６年で更新が適期だとよく言われているんです、草地の更新、それがこの程度だったら、本当に微々たるものだなと思いました。 　それで、公共牧場が有する広大な牧草地、夏期の放牧だけでなくて冬期の飼料の確保にもつながるわけなんです。それで、非常に重要であると私は考えているんですけれども、八千代公共育成牧場における草地の現状と課題についてお伺いしておきたいと思います。
2975. 佐々木勇一委員#2975 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　昨年度は、飼料高騰云々ということで、臨時的に25.29ヘクタールの草地を更新したというお答えなんですけれども、742ヘクタールの草地、これを25ヘクタールずつ例えば更新していったら、一回りというのは30年ぐらいかかりますよね。５年から６年で更新が適期だとよく言われているんです、草地の更新、それがこの程度だったら、本当に微々たるものだなと思いました。 　それで、公共牧場が有する広大な牧草地、夏期の放牧だけでなくて冬期の飼料の確保にもつながるわけなんです。それで、非常に重要であると私は考えているんですけれども、八千代公共育成牧場における草地の現状と課題についてお伺いしておきたいと思います。
2976. 椎名成議員#2976 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こども食堂などに市が支援をされている、市も関わり、支援がなされていることは分かりましたが、さらに個別支援については、今後前進させていただきたいと思います。 　先日、児童養護施設のイベントに参加させていただきましたが、卒業生と思われる方からこんな話を伺いました。施設を18歳で出れば、正直、税金のことやら保険証のことやら何も分からない状態であった。食べ物が尽きても、実家があるわけではないため、そういったときにどこかに助けを求めることができたらと思った。つながり支え合うまちづくりを進めてほしい。 　そのようなまちづくりの一つとして、今回御提案したようなフードバンク、みんなの冷蔵庫のようなものを設置することは、効果があるのではないかと思います。ぜひ今後検討していただきたいことを求めておきます。 　次に、つながり支え合うまちづくりの質問で、ひきこもり支援について質問します。 　ひきこもり146万人時代に突入とありました。最近は、就労経験があるひきこもりの方が増えているとのことです。プライドがあり、弱みを見せづらい傾向があり、病名がつかないひきこもりの方は、福祉のサービスにつながりません。ひきこもりが長期化すると、病気が表出してしまうリスクもあり、そして50代になると、親が亡くなるなどといって家族が減ってしまう状況も迎えることがあります。 　帯広市では、昨年度からひきこもり相談窓口を開設。今年春からは、委託事業へと展開。９月から就労などの社会につながる前の第一歩に利用できる場所として居場所を開設。ひきこもり支援に向けた体制を強化していると聞きましたが、ひきこもり相談窓口の開設後の状況や相談件数などについて伺います。
2977. 椎名成議員#2977 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こども食堂などに市が支援をされている、市も関わり、支援がなされていることは分かりましたが、さらに個別支援については、今後前進させていただきたいと思います。 　先日、児童養護施設のイベントに参加させていただきましたが、卒業生と思われる方からこんな話を伺いました。施設を18歳で出れば、正直、税金のことやら保険証のことやら何も分からない状態であった。食べ物が尽きても、実家があるわけではないため、そういったときにどこかに助けを求めることができたらと思った。つながり支え合うまちづくりを進めてほしい。 　そのようなまちづくりの一つとして、今回御提案したようなフードバンク、みんなの冷蔵庫のようなものを設置することは、効果があるのではないかと思います。ぜひ今後検討していただきたいことを求めておきます。 　次に、つながり支え合うまちづくりの質問で、ひきこもり支援について質問します。 　ひきこもり146万人時代に突入とありました。最近は、就労経験があるひきこもりの方が増えているとのことです。プライドがあり、弱みを見せづらい傾向があり、病名がつかないひきこもりの方は、福祉のサービスにつながりません。ひきこもりが長期化すると、病気が表出してしまうリスクもあり、そして50代になると、親が亡くなるなどといって家族が減ってしまう状況も迎えることがあります。 　帯広市では、昨年度からひきこもり相談窓口を開設。今年春からは、委託事業へと展開。９月から就労などの社会につながる前の第一歩に利用できる場所として居場所を開設。ひきこもり支援に向けた体制を強化していると聞きましたが、ひきこもり相談窓口の開設後の状況や相談件数などについて伺います。
2978. 稗貫秀次委員#2978 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　帯広市は耐震化については全国と比較して進んでいるという御説明でありました。そのことは前にもお話聞いておりますんで、そのとおりだと思うんですけれども、その段階で報道では耐震化のほかに全国的に水道管の老朽化が大変深刻な状況にあるということも報道されておりました。その中で、水道管の老朽化率を2011年度と2021年度で比較して、老朽化が進行している状況を報道されておりましたけども、そこで帯広市と全国における老朽化の状況はどのような状況になっているのか、伺いたいと思います。
2979. 稗貫秀次委員#2979 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　帯広市は耐震化については全国と比較して進んでいるという御説明でありました。そのことは前にもお話聞いておりますんで、そのとおりだと思うんですけれども、その段階で報道では耐震化のほかに全国的に水道管の老朽化が大変深刻な状況にあるということも報道されておりました。その中で、水道管の老朽化率を2011年度と2021年度で比較して、老朽化が進行している状況を報道されておりましたけども、そこで帯広市と全国における老朽化の状況はどのような状況になっているのか、伺いたいと思います。
2980. 稗貫秀次委員#2980 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　帯広市は耐震化については全国と比較して進んでいるという御説明でありました。そのことは前にもお話聞いておりますんで、そのとおりだと思うんですけれども、その段階で報道では耐震化のほかに全国的に水道管の老朽化が大変深刻な状況にあるということも報道されておりました。その中で、水道管の老朽化率を2011年度と2021年度で比較して、老朽化が進行している状況を報道されておりましたけども、そこで帯広市と全国における老朽化の状況はどのような状況になっているのか、伺いたいと思います。
2981. 横山明美議長#2981 / 9765
      ○横山明美議長　以上で林佳奈子議員の発言は終わりました。 　次に、工藤進議員から発言の通告があります。 　５番工藤進議員、登壇願います。 　〔５番工藤進議員・登壇・拍手〕
2982. 横山明美議長#2982 / 9765
      ○横山明美議長　以上で林佳奈子議員の発言は終わりました。 　次に、工藤進議員から発言の通告があります。 　５番工藤進議員、登壇願います。 　〔５番工藤進議員・登壇・拍手〕
2983. 横山明美議長#2983 / 9765
      ○横山明美議長　以上で林佳奈子議員の発言は終わりました。 　次に、工藤進議員から発言の通告があります。 　５番工藤進議員、登壇願います。 　〔５番工藤進議員・登壇・拍手〕
2984. 椎名成議員#2984 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こども食堂などに市が支援をされている、市も関わり、支援がなされていることは分かりましたが、さらに個別支援については、今後前進させていただきたいと思います。 　先日、児童養護施設のイベントに参加させていただきましたが、卒業生と思われる方からこんな話を伺いました。施設を18歳で出れば、正直、税金のことやら保険証のことやら何も分からない状態であった。食べ物が尽きても、実家があるわけではないため、そういったときにどこかに助けを求めることができたらと思った。つながり支え合うまちづくりを進めてほしい。 　そのようなまちづくりの一つとして、今回御提案したようなフードバンク、みんなの冷蔵庫のようなものを設置することは、効果があるのではないかと思います。ぜひ今後検討していただきたいことを求めておきます。 　次に、つながり支え合うまちづくりの質問で、ひきこもり支援について質問します。 　ひきこもり146万人時代に突入とありました。最近は、就労経験があるひきこもりの方が増えているとのことです。プライドがあり、弱みを見せづらい傾向があり、病名がつかないひきこもりの方は、福祉のサービスにつながりません。ひきこもりが長期化すると、病気が表出してしまうリスクもあり、そして50代になると、親が亡くなるなどといって家族が減ってしまう状況も迎えることがあります。 　帯広市では、昨年度からひきこもり相談窓口を開設。今年春からは、委託事業へと展開。９月から就労などの社会につながる前の第一歩に利用できる場所として居場所を開設。ひきこもり支援に向けた体制を強化していると聞きましたが、ひきこもり相談窓口の開設後の状況や相談件数などについて伺います。
2985. 大塚徹委員#2985 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　これからまた補正予算も出てますので、あまり大枠は細かいことはちょっと突っ込めないんで、こうした状況を踏まえて、今後の秋から定期接種というか希望接種があると思いますが、帯広市はどのような考え方を持って進めていこうとするのか伺います。
2986. 大竹口武光委員#2986 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分散型備蓄庫については、拠点の備蓄倉庫の整備とともに、分散して備蓄する体制の検討を行っているという以前の答弁もございましたけれども、現状どのようになっているのか、検討結果とまた今後の備蓄体制についてはどのように考えられているのかを伺いたいと思います。
2987. 大竹口武光委員#2987 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分散型備蓄庫については、拠点の備蓄倉庫の整備とともに、分散して備蓄する体制の検討を行っているという以前の答弁もございましたけれども、現状どのようになっているのか、検討結果とまた今後の備蓄体制についてはどのように考えられているのかを伺いたいと思います。
2988. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2988 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　スクールソーシャルワーカーは、基本的に教育支援センターひろびろからの派遣という形を取っており、相談員やスクールカウンセラーとともに、各学校での困り感のある保護者や児童に対しての派遣要請があった上、市教委から派遣している状況であります。 　以上でございます。
2989. 横山明美議長#2989 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2990. 横山明美議長#2990 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2991. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2991 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　スクールソーシャルワーカーは、基本的に教育支援センターひろびろからの派遣という形を取っており、相談員やスクールカウンセラーとともに、各学校での困り感のある保護者や児童に対しての派遣要請があった上、市教委から派遣している状況であります。 　以上でございます。
2992. 河江邦教学校教育指導課指導主事#2992 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　スクールソーシャルワーカーは、基本的に教育支援センターひろびろからの派遣という形を取っており、相談員やスクールカウンセラーとともに、各学校での困り感のある保護者や児童に対しての派遣要請があった上、市教委から派遣している状況であります。 　以上でございます。
2993. 大竹口武光委員#2993 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分散型備蓄庫については、拠点の備蓄倉庫の整備とともに、分散して備蓄する体制の検討を行っているという以前の答弁もございましたけれども、現状どのようになっているのか、検討結果とまた今後の備蓄体制についてはどのように考えられているのかを伺いたいと思います。
2994. 横山明美議長#2994 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
2995. 横山明美議長#2995 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
2996. 三浦勇利委員#2996 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　今の説明ですと、市内の小・中学校、義務教育学校合わせて全39校全てに対して要請があれば派遣をして対応するということだと思うんですが、現在の配置人数３名では、保護者だったり児童・生徒のニーズに十分に応えるということが困難ではないかと考えますが、その点市の認識をお伺いいたします。
2997. 尾澤琴也危機対策課長#2997 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在の備蓄体制につきましては、午前中見ていただきました拠点備蓄倉庫を核といたしまして、指定避難所に設置する備蓄倉庫により、速やかに指定避難所が開設でき、初期対応に当たれますほか、自由が丘の備蓄倉庫を工具等を中心とした保管場所に、市民活動プラザ六中あるいはよつ葉アリーナ十勝こちらを、拠点備蓄倉庫の補完機能施設として運用するなど、備蓄品の効率的な管理・運用が図られる体制としているところでございます。 　今後は、こうした基盤となる公助の備蓄体制とともに、民間企業あるいは業界団体、こうしたところと防災に関する協定の締結を進めるなど、地域とも連携を図りながら備蓄体制の強化を図ってまいりたいと考えててございます。 　以上でございます。
2998. 尾澤琴也危機対策課長#2998 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在の備蓄体制につきましては、午前中見ていただきました拠点備蓄倉庫を核といたしまして、指定避難所に設置する備蓄倉庫により、速やかに指定避難所が開設でき、初期対応に当たれますほか、自由が丘の備蓄倉庫を工具等を中心とした保管場所に、市民活動プラザ六中あるいはよつ葉アリーナ十勝こちらを、拠点備蓄倉庫の補完機能施設として運用するなど、備蓄品の効率的な管理・運用が図られる体制としているところでございます。 　今後は、こうした基盤となる公助の備蓄体制とともに、民間企業あるいは業界団体、こうしたところと防災に関する協定の締結を進めるなど、地域とも連携を図りながら備蓄体制の強化を図ってまいりたいと考えててございます。 　以上でございます。
2999. 涌井一憲水道課長補佐#2999 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　今回の報道では、水道管路の総延長に対して、法定耐用年数40年を超えた管路延長の割合を老朽化率という言葉を用いて老朽化の状況を報じておりましたが、水道事業におきましては、管路経年化率という言葉を使用するのが一般的であります。この管路経年化率につきましては、全国平均が2011年度は8.5％、2021年度が22.1％となっております。これに対しまして、帯広市では、2011年度が5.4％、2021年度が21.2％となっており、水道管の老朽化につきましては全国とほぼ同程度の状況であります。 　以上です。
3000. 涌井一憲水道課長補佐#3000 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　今回の報道では、水道管路の総延長に対して、法定耐用年数40年を超えた管路延長の割合を老朽化率という言葉を用いて老朽化の状況を報じておりましたが、水道事業におきましては、管路経年化率という言葉を使用するのが一般的であります。この管路経年化率につきましては、全国平均が2011年度は8.5％、2021年度が22.1％となっております。これに対しまして、帯広市では、2011年度が5.4％、2021年度が21.2％となっており、水道管の老朽化につきましては全国とほぼ同程度の状況であります。 　以上です。
3001. 三浦勇利委員#3001 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　今の説明ですと、市内の小・中学校、義務教育学校合わせて全39校全てに対して要請があれば派遣をして対応するということだと思うんですが、現在の配置人数３名では、保護者だったり児童・生徒のニーズに十分に応えるということが困難ではないかと考えますが、その点市の認識をお伺いいたします。
3002. 横山明美議長#3002 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
3003. 横山明美議長#3003 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
3004. 涌井一憲水道課長補佐#3004 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　今回の報道では、水道管路の総延長に対して、法定耐用年数40年を超えた管路延長の割合を老朽化率という言葉を用いて老朽化の状況を報じておりましたが、水道事業におきましては、管路経年化率という言葉を使用するのが一般的であります。この管路経年化率につきましては、全国平均が2011年度は8.5％、2021年度が22.1％となっております。これに対しまして、帯広市では、2011年度が5.4％、2021年度が21.2％となっており、水道管の老朽化につきましては全国とほぼ同程度の状況であります。 　以上です。
3005. 中里嘉之政策推進部長#3005 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　大都市圏への人口集中が進む中、十勝では、帯広市が中心市として各町村と定住自立圏の協定を締結し、相互に役割分担をしながら、フードバレーとかちや生活環境の向上などの取組みを進めてきておりまして、圏域で見ても道央圏の次に十勝圏の人口減少は緩やかに推移しております。 　お話のございましたラピダスの工場が建設されている千歳市から十勝・帯広市への人口動態は、現在は転入超過が続いている状況にございますけれども、今後は千歳圏を含めた人口の推移を注視していく必要があると考えております。 　いずれにいたしましても、この地域の自然環境や農林漁業など、地域の強みを最大限に生かしまして、十勝圏域全体の発展に向けて連携して取組みを進めてまいります。 　以上です。
3006. 中里嘉之政策推進部長#3006 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　大都市圏への人口集中が進む中、十勝では、帯広市が中心市として各町村と定住自立圏の協定を締結し、相互に役割分担をしながら、フードバレーとかちや生活環境の向上などの取組みを進めてきておりまして、圏域で見ても道央圏の次に十勝圏の人口減少は緩やかに推移しております。 　お話のございましたラピダスの工場が建設されている千歳市から十勝・帯広市への人口動態は、現在は転入超過が続いている状況にございますけれども、今後は千歳圏を含めた人口の推移を注視していく必要があると考えております。 　いずれにいたしましても、この地域の自然環境や農林漁業など、地域の強みを最大限に生かしまして、十勝圏域全体の発展に向けて連携して取組みを進めてまいります。 　以上です。
3007. 中里嘉之政策推進部長#3007 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　大都市圏への人口集中が進む中、十勝では、帯広市が中心市として各町村と定住自立圏の協定を締結し、相互に役割分担をしながら、フードバレーとかちや生活環境の向上などの取組みを進めてきておりまして、圏域で見ても道央圏の次に十勝圏の人口減少は緩やかに推移しております。 　お話のございましたラピダスの工場が建設されている千歳市から十勝・帯広市への人口動態は、現在は転入超過が続いている状況にございますけれども、今後は千歳圏を含めた人口の推移を注視していく必要があると考えております。 　いずれにいたしましても、この地域の自然環境や農林漁業など、地域の強みを最大限に生かしまして、十勝圏域全体の発展に向けて連携して取組みを進めてまいります。 　以上です。
3008. 尾澤琴也危機対策課長#3008 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在の備蓄体制につきましては、午前中見ていただきました拠点備蓄倉庫を核といたしまして、指定避難所に設置する備蓄倉庫により、速やかに指定避難所が開設でき、初期対応に当たれますほか、自由が丘の備蓄倉庫を工具等を中心とした保管場所に、市民活動プラザ六中あるいはよつ葉アリーナ十勝こちらを、拠点備蓄倉庫の補完機能施設として運用するなど、備蓄品の効率的な管理・運用が図られる体制としているところでございます。 　今後は、こうした基盤となる公助の備蓄体制とともに、民間企業あるいは業界団体、こうしたところと防災に関する協定の締結を進めるなど、地域とも連携を図りながら備蓄体制の強化を図ってまいりたいと考えててございます。 　以上でございます。
3009. 畠山貢農政課長補佐#3009 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場におきましては、夏場に収穫した牧草を発酵させて保存性を持たせたサイレージを冬期間の預託牛に粗飼料として与えておりますが、草地の地力低下や、雑草の侵入によるサイレージ不足や品質低下が懸念されております。 　このため、別途牧草を購入し、サイレージ向けの量を確保しているほか、品質低下による栄養価の不足に対しましては、配合飼料で補うなどの対応をしております。 　以上であります。
3010. 畠山貢農政課長補佐#3010 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場におきましては、夏場に収穫した牧草を発酵させて保存性を持たせたサイレージを冬期間の預託牛に粗飼料として与えておりますが、草地の地力低下や、雑草の侵入によるサイレージ不足や品質低下が懸念されております。 　このため、別途牧草を購入し、サイレージ向けの量を確保しているほか、品質低下による栄養価の不足に対しましては、配合飼料で補うなどの対応をしております。 　以上であります。
3011. 畠山貢農政課長補佐#3011 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場におきましては、夏場に収穫した牧草を発酵させて保存性を持たせたサイレージを冬期間の預託牛に粗飼料として与えておりますが、草地の地力低下や、雑草の侵入によるサイレージ不足や品質低下が懸念されております。 　このため、別途牧草を購入し、サイレージ向けの量を確保しているほか、品質低下による栄養価の不足に対しましては、配合飼料で補うなどの対応をしております。 　以上であります。
3012. 工藤進議員#3012 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それでは、通告に従いまして、私からは３点質問をさせていただきます。 　１点目に、持続可能なまちづくりについてお伺いします。 　かつて経験したことのない少子・高齢化による人口減少、また災害の激甚化、学校でのいじめや不登校、犯罪では特殊詐欺や闇バイト、ジェンダー平等など多種多様な問題を抱え、閉塞感を感じる現代社会であります。 　少子・高齢化による人口減少が進み続ける中で、未来に対する不安を感じるのも現実であります。この少子・高齢化の中で、持続可能なまちづくりを行う上では、行政が全て担うのではなく、身近な人と人との支え合いによるきめ細かで柔軟な対応が必要と考えますが、帯広市はどのような考え方を持っているのかお伺いいたします。 　２点目に、教育現場について伺います。 　文科省では、現在、日本の教育における課題として、いじめ、不登校、特別支援教育の充実、外国人児童・生徒への対応、子供の学力低下、家庭の貧困による教育格差、また教員の環境などが挙げられていますが、本市では特に何が問題なのでしょうか。また、それに対する考え方をお伺いします。 　３点目に、市民の安心・安全について伺います。 　安心・安全といいましても、自然災害、交通災害、または犯罪に対する安全・安心など様々あると思いますが、中でも、今回は主に犯罪から市民を守る思いで質問をさせていただきます。 　まず、あらゆる犯罪から市民を守るために、帯広市としてどのような考え方なのかをお伺いします。 　以上、３点を質問させていただきまして、１回目の質問とさせていただきます。
3013. 佐藤淳健康保険室長#3013 / 9765
      ◎佐藤淳健康保険室長　定期接種化に伴いまして、現行の今やっておりますインフルエンザと同様に、ワクチンにつきましては医療機関が必要な量を直接確保する仕組みと変わりますことから、それが国から示されておりますことから、帯広市といたしましては、接種を希望する人の接種機会の確保に向けまして、やはりこちらは医療機関をはじめ関係機関との連携、そして調整の下、接種の判断に資する正しい情報の提供に努めるなど、市民が安心して接種できるよう、引き続き取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
3014. 工藤進議員#3014 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それでは、通告に従いまして、私からは３点質問をさせていただきます。 　１点目に、持続可能なまちづくりについてお伺いします。 　かつて経験したことのない少子・高齢化による人口減少、また災害の激甚化、学校でのいじめや不登校、犯罪では特殊詐欺や闇バイト、ジェンダー平等など多種多様な問題を抱え、閉塞感を感じる現代社会であります。 　少子・高齢化による人口減少が進み続ける中で、未来に対する不安を感じるのも現実であります。この少子・高齢化の中で、持続可能なまちづくりを行う上では、行政が全て担うのではなく、身近な人と人との支え合いによるきめ細かで柔軟な対応が必要と考えますが、帯広市はどのような考え方を持っているのかお伺いいたします。 　２点目に、教育現場について伺います。 　文科省では、現在、日本の教育における課題として、いじめ、不登校、特別支援教育の充実、外国人児童・生徒への対応、子供の学力低下、家庭の貧困による教育格差、また教員の環境などが挙げられていますが、本市では特に何が問題なのでしょうか。また、それに対する考え方をお伺いします。 　３点目に、市民の安心・安全について伺います。 　安心・安全といいましても、自然災害、交通災害、または犯罪に対する安全・安心など様々あると思いますが、中でも、今回は主に犯罪から市民を守る思いで質問をさせていただきます。 　まず、あらゆる犯罪から市民を守るために、帯広市としてどのような考え方なのかをお伺いします。 　以上、３点を質問させていただきまして、１回目の質問とさせていただきます。
3015. 工藤進議員#3015 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それでは、通告に従いまして、私からは３点質問をさせていただきます。 　１点目に、持続可能なまちづくりについてお伺いします。 　かつて経験したことのない少子・高齢化による人口減少、また災害の激甚化、学校でのいじめや不登校、犯罪では特殊詐欺や闇バイト、ジェンダー平等など多種多様な問題を抱え、閉塞感を感じる現代社会であります。 　少子・高齢化による人口減少が進み続ける中で、未来に対する不安を感じるのも現実であります。この少子・高齢化の中で、持続可能なまちづくりを行う上では、行政が全て担うのではなく、身近な人と人との支え合いによるきめ細かで柔軟な対応が必要と考えますが、帯広市はどのような考え方を持っているのかお伺いいたします。 　２点目に、教育現場について伺います。 　文科省では、現在、日本の教育における課題として、いじめ、不登校、特別支援教育の充実、外国人児童・生徒への対応、子供の学力低下、家庭の貧困による教育格差、また教員の環境などが挙げられていますが、本市では特に何が問題なのでしょうか。また、それに対する考え方をお伺いします。 　３点目に、市民の安心・安全について伺います。 　安心・安全といいましても、自然災害、交通災害、または犯罪に対する安全・安心など様々あると思いますが、中でも、今回は主に犯罪から市民を守る思いで質問をさせていただきます。 　まず、あらゆる犯罪から市民を守るために、帯広市としてどのような考え方なのかをお伺いします。 　以上、３点を質問させていただきまして、１回目の質問とさせていただきます。
3016. 佐藤淳健康保険室長#3016 / 9765
      ◎佐藤淳健康保険室長　定期接種化に伴いまして、現行の今やっておりますインフルエンザと同様に、ワクチンにつきましては医療機関が必要な量を直接確保する仕組みと変わりますことから、それが国から示されておりますことから、帯広市といたしましては、接種を希望する人の接種機会の確保に向けまして、やはりこちらは医療機関をはじめ関係機関との連携、そして調整の下、接種の判断に資する正しい情報の提供に努めるなど、市民が安心して接種できるよう、引き続き取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
3017. 佐藤淳健康保険室長#3017 / 9765
      ◎佐藤淳健康保険室長　定期接種化に伴いまして、現行の今やっておりますインフルエンザと同様に、ワクチンにつきましては医療機関が必要な量を直接確保する仕組みと変わりますことから、それが国から示されておりますことから、帯広市といたしましては、接種を希望する人の接種機会の確保に向けまして、やはりこちらは医療機関をはじめ関係機関との連携、そして調整の下、接種の判断に資する正しい情報の提供に努めるなど、市民が安心して接種できるよう、引き続き取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
3018. 三浦勇利委員#3018 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　今の説明ですと、市内の小・中学校、義務教育学校合わせて全39校全てに対して要請があれば派遣をして対応するということだと思うんですが、現在の配置人数３名では、保護者だったり児童・生徒のニーズに十分に応えるということが困難ではないかと考えますが、その点市の認識をお伺いいたします。
3019. 小林撤哉学校教育指導課長#3019 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　そもそも心理検査士と教育相談に関わる資格を持った方というのは非常に少なくて、市教委としても、より多くのスクールソーシャルワーカーを配置したいと考えているところでございますが、人材の確保に苦慮しているところでもあります。 　今後は、教員等の資格を持つ相談員、それから心理検査士等、カウンセリングの資格を持つスクールカウンセラーなど、相談内容に応じて担当者を適切にすみ分けるとともに、スクールソーシャルワーカー業務を担える人材発掘、待遇についても、他都市等の状況を調査しながら対応してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3020. 小林撤哉学校教育指導課長#3020 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　そもそも心理検査士と教育相談に関わる資格を持った方というのは非常に少なくて、市教委としても、より多くのスクールソーシャルワーカーを配置したいと考えているところでございますが、人材の確保に苦慮しているところでもあります。 　今後は、教員等の資格を持つ相談員、それから心理検査士等、カウンセリングの資格を持つスクールカウンセラーなど、相談内容に応じて担当者を適切にすみ分けるとともに、スクールソーシャルワーカー業務を担える人材発掘、待遇についても、他都市等の状況を調査しながら対応してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3021. 稗貫秀次委員#3021 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　そういった中で、本市では全国とほぼ同程度のペースで老朽化が進んでいるということで、これからもどんどんと老朽化が進んでいくということだと思うんですけれども、全国で老朽管の更新が追いついていないという状況も見受けられるということで、大変その辺についても危惧するわけでございますが、今後老朽化が進行していく状況において、帯広市ではどのように更新を進めていくのか、その予定についてもお伺いしたいと思います。
3022. 稗貫秀次委員#3022 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　そういった中で、本市では全国とほぼ同程度のペースで老朽化が進んでいるということで、これからもどんどんと老朽化が進んでいくということだと思うんですけれども、全国で老朽管の更新が追いついていないという状況も見受けられるということで、大変その辺についても危惧するわけでございますが、今後老朽化が進行していく状況において、帯広市ではどのように更新を進めていくのか、その予定についてもお伺いしたいと思います。
3023. 稗貫秀次委員#3023 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　そういった中で、本市では全国とほぼ同程度のペースで老朽化が進んでいるということで、これからもどんどんと老朽化が進んでいくということだと思うんですけれども、全国で老朽管の更新が追いついていないという状況も見受けられるということで、大変その辺についても危惧するわけでございますが、今後老朽化が進行していく状況において、帯広市ではどのように更新を進めていくのか、その予定についてもお伺いしたいと思います。
3024. 佐々木勇一委員#3024 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。昨年は別途牧草を購入しているということなので。 　結局は、更新が少ないので収量的にも品質的にも劣っているんじゃないかなと。これだけの面積があるんですから、別途購入しなくてもそこの確保はできるんじゃないかなと私は考えているんです。 　それで、供用開始から、先ほども言いましたけれども40年以上経過していると、そうして施設全体の老朽化も進んでいると。今回の草地更新と機械更新を行ったことで、その効果についてどう見ているのかお伺いしておきたいと思います。
3025. 佐々木勇一委員#3025 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。昨年は別途牧草を購入しているということなので。 　結局は、更新が少ないので収量的にも品質的にも劣っているんじゃないかなと。これだけの面積があるんですから、別途購入しなくてもそこの確保はできるんじゃないかなと私は考えているんです。 　それで、供用開始から、先ほども言いましたけれども40年以上経過していると、そうして施設全体の老朽化も進んでいると。今回の草地更新と機械更新を行ったことで、その効果についてどう見ているのかお伺いしておきたいと思います。
3026. 大塚徹委員#3026 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　この質問は最後にいたしますけども、あまり細かいことは言えないんですけども、これもやはり国の経費で来て、市の一般財源はほとんど使ってないんだということにならないように。国の税金でやってるから、我々の税金を払ってロスを出してしまったということは、それでじゃあ帯広市のお金は使ってないからいいのかという話にはならないから、回り回って自分の税金に戻ってきてるわけでありますから、このロスをなくすということは、帯広市としてもこれは難しい。対象者が安全に安心して接種できるように考えなきゃいけないし、かといってロスをあまり出すと、やはり市民なり国民から批判を浴びるということであって、大変難しいと思うんですけども、食料ロスもあります。無駄なお金というのは予算の中で全然あるわけでないんで、的確な希望者の要望というのを的確に判断して、ぜひとも秋の定期接種に向けてロスのないようにやっていただきたいなということを要望して、この点は終わります。 　それから、病後児・病児保育はあまり事前にも話してないんで、あまり詳しいことは言いません。柳田さんの質問を見て、ずっとメモしていました。これで、国も内閣府と厚労省で分かれて今国の補助をやってるんですか。その点については、どのように市は考えているんでしょうか。
3027. 大塚徹委員#3027 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　この質問は最後にいたしますけども、あまり細かいことは言えないんですけども、これもやはり国の経費で来て、市の一般財源はほとんど使ってないんだということにならないように。国の税金でやってるから、我々の税金を払ってロスを出してしまったということは、それでじゃあ帯広市のお金は使ってないからいいのかという話にはならないから、回り回って自分の税金に戻ってきてるわけでありますから、このロスをなくすということは、帯広市としてもこれは難しい。対象者が安全に安心して接種できるように考えなきゃいけないし、かといってロスをあまり出すと、やはり市民なり国民から批判を浴びるということであって、大変難しいと思うんですけども、食料ロスもあります。無駄なお金というのは予算の中で全然あるわけでないんで、的確な希望者の要望というのを的確に判断して、ぜひとも秋の定期接種に向けてロスのないようにやっていただきたいなということを要望して、この点は終わります。 　それから、病後児・病児保育はあまり事前にも話してないんで、あまり詳しいことは言いません。柳田さんの質問を見て、ずっとメモしていました。これで、国も内閣府と厚労省で分かれて今国の補助をやってるんですか。その点については、どのように市は考えているんでしょうか。
3028. 大塚徹委員#3028 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　この質問は最後にいたしますけども、あまり細かいことは言えないんですけども、これもやはり国の経費で来て、市の一般財源はほとんど使ってないんだということにならないように。国の税金でやってるから、我々の税金を払ってロスを出してしまったということは、それでじゃあ帯広市のお金は使ってないからいいのかという話にはならないから、回り回って自分の税金に戻ってきてるわけでありますから、このロスをなくすということは、帯広市としてもこれは難しい。対象者が安全に安心して接種できるように考えなきゃいけないし、かといってロスをあまり出すと、やはり市民なり国民から批判を浴びるということであって、大変難しいと思うんですけども、食料ロスもあります。無駄なお金というのは予算の中で全然あるわけでないんで、的確な希望者の要望というのを的確に判断して、ぜひとも秋の定期接種に向けてロスのないようにやっていただきたいなということを要望して、この点は終わります。 　それから、病後児・病児保育はあまり事前にも話してないんで、あまり詳しいことは言いません。柳田さんの質問を見て、ずっとメモしていました。これで、国も内閣府と厚労省で分かれて今国の補助をやってるんですか。その点については、どのように市は考えているんでしょうか。
3029. 横山明美議長#3029 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3030. 横山明美議長#3030 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3031. 横山明美議長#3031 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3032. 佐々木勇一委員#3032 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。昨年は別途牧草を購入しているということなので。 　結局は、更新が少ないので収量的にも品質的にも劣っているんじゃないかなと。これだけの面積があるんですから、別途購入しなくてもそこの確保はできるんじゃないかなと私は考えているんです。 　それで、供用開始から、先ほども言いましたけれども40年以上経過していると、そうして施設全体の老朽化も進んでいると。今回の草地更新と機械更新を行ったことで、その効果についてどう見ているのかお伺いしておきたいと思います。
3033. 大竹口武光委員#3033 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　災害救援物資については、保管場所や保存期間などの関係から、全て帯広市が保管をして用意するというのはなかなか難しい、そういった観点から、企業・業界団体との優先供給協定等の締結が現在までも推進されていると思うわけでありますが、その後の現状推移についてもお伺いしたいと思います。
3034. 大竹口武光委員#3034 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　災害救援物資については、保管場所や保存期間などの関係から、全て帯広市が保管をして用意するというのはなかなか難しい、そういった観点から、企業・業界団体との優先供給協定等の締結が現在までも推進されていると思うわけでありますが、その後の現状推移についてもお伺いしたいと思います。
3035. 横山明美議長#3035 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
3036. 横山明美議長#3036 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
3037. 大竹口武光委員#3037 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　災害救援物資については、保管場所や保存期間などの関係から、全て帯広市が保管をして用意するというのはなかなか難しい、そういった観点から、企業・業界団体との優先供給協定等の締結が現在までも推進されていると思うわけでありますが、その後の現状推移についてもお伺いしたいと思います。
3038. 池原佳一副市長#3038 / 9765
      ◎池原佳一副市長　今年から開設いたしましたひきこもり支援センターゆっくりんにおけます７月までの新規の相談件数は26件、訪問、面談、電話等の支援件数は延べ91件となってございます。 　以上でございます。
3039. 池原佳一副市長#3039 / 9765
      ◎池原佳一副市長　今年から開設いたしましたひきこもり支援センターゆっくりんにおけます７月までの新規の相談件数は26件、訪問、面談、電話等の支援件数は延べ91件となってございます。 　以上でございます。
3040. 池原佳一副市長#3040 / 9765
      ◎池原佳一副市長　今年から開設いたしましたひきこもり支援センターゆっくりんにおけます７月までの新規の相談件数は26件、訪問、面談、電話等の支援件数は延べ91件となってございます。 　以上でございます。
3041. 横山明美議長#3041 / 9765
      ○横山明美議長　今議員。
3042. 小林撤哉学校教育指導課長#3042 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　そもそも心理検査士と教育相談に関わる資格を持った方というのは非常に少なくて、市教委としても、より多くのスクールソーシャルワーカーを配置したいと考えているところでございますが、人材の確保に苦慮しているところでもあります。 　今後は、教員等の資格を持つ相談員、それから心理検査士等、カウンセリングの資格を持つスクールカウンセラーなど、相談内容に応じて担当者を適切にすみ分けるとともに、スクールソーシャルワーカー業務を担える人材発掘、待遇についても、他都市等の状況を調査しながら対応してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3043. 涌井一憲水道課長補佐#3043 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　水道管の法定耐用年数につきましては40年と定められておりますが、この耐用年数を超えていても使用できる場合が多いことから、国では水道管の管種や布設環境などの実情を踏まえ、管の実耐用年数を設定し、更新時期を定めることが重要とされております。 　帯広市におきましても、管の老朽度調査を実施した結果から、実耐用年数を塩化ビニール管につきましては40年、ダクタイル鋳鉄管につきましては80年と設定しているところです。 　令和５年度末時点でこの実耐用年数を超える管の延長につきましては約57.9キロ、管路総延長に占める割合は5.1％となっておりまして、50ミリ以下の口径の小さな塩化ビニール管が主なものとなっております。 　帯広市では、この実耐用年数に基づき更新を進めていきますとともに、更新の際には耐震性を有する管を使用することで耐震化も併せて進めていくこととしております。 　以上です。
3044. 尾澤琴也危機対策課長#3044 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在、食料等の物資供給をはじめといたしました様々な分野で計87団体等と防災協定を締結しているところでございます。 　この中には、支援物資等の集積拠点といたしまして活用を想定しております災害時に倉庫あるいは駐車場として利用できるよう、帯広地方卸売市場様と締結した協定も含まれてございます。 　協定につきましては、今後も拡充していく考えでありまして、備蓄品の確保や災害応急復旧体制を強化してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3045. 米沢則寿市長#3045 / 9765
      ◎米沢則寿市長　工藤議員の御質問中、地域の支え合いについてお答えいたします。 　安全の確保や災害への対応、高齢者の生活支援といった地域における課題は多様で、日常生活と密接に関わることから、行政だけではなく様々な主体がそれぞれの役割を担い、連携協力しながら対応していくことが必要であります。 　帯広市では、これまで市民や関係団体、事業者と協働し、住民同士の交流の促進や、高齢者の相談体制の充実、地域で安心して子育てができる環境づくりなどの取組みを進めてきております。 　ライフスタイルや価値観の多様化に伴い、人のつながりが希薄化し、支援団体等における担い手不足などの課題が顕在化しております。とりわけ、地域社会を支える基盤であった町内会の加入率が低下し、解散に至るところも増加してきており、現在、時代に応じた町内会の在り方について検討しているところであります。 　今後も、互いを思いやる心を大切にする、ぬくもりのある地域となるよう、行政、市民、地域が一体となって取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
3046. 尾澤琴也危機対策課長#3046 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在、食料等の物資供給をはじめといたしました様々な分野で計87団体等と防災協定を締結しているところでございます。 　この中には、支援物資等の集積拠点といたしまして活用を想定しております災害時に倉庫あるいは駐車場として利用できるよう、帯広地方卸売市場様と締結した協定も含まれてございます。 　協定につきましては、今後も拡充していく考えでありまして、備蓄品の確保や災害応急復旧体制を強化してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3047. 三浦勇利委員#3047 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　今の体制では、なかなか十分にそのニーズに応えるということが難しい、そういう状況もあるんですけども、そうはいってもなかなか人材確保が難しいということで、状況については分かりました。 　人材が不足しているもう一つの要因として、今待遇というお話もありましたけれども、それがあまりよくないということも考えられると思います。これはちょっと後ほど触れたいと思いますが、先にスクールカウンセラーについて聞いていくんですけども、こちらについては、スクールソーシャルワーカーとは違い、道教委からの派遣であると思いますが、現在の配置人数５名となっている根拠についてお伺いいたします。
3048. 三浦勇利委員#3048 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　今の体制では、なかなか十分にそのニーズに応えるということが難しい、そういう状況もあるんですけども、そうはいってもなかなか人材確保が難しいということで、状況については分かりました。 　人材が不足しているもう一つの要因として、今待遇というお話もありましたけれども、それがあまりよくないということも考えられると思います。これはちょっと後ほど触れたいと思いますが、先にスクールカウンセラーについて聞いていくんですけども、こちらについては、スクールソーシャルワーカーとは違い、道教委からの派遣であると思いますが、現在の配置人数５名となっている根拠についてお伺いいたします。
3049. 三浦勇利委員#3049 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　今の体制では、なかなか十分にそのニーズに応えるということが難しい、そういう状況もあるんですけども、そうはいってもなかなか人材確保が難しいということで、状況については分かりました。 　人材が不足しているもう一つの要因として、今待遇というお話もありましたけれども、それがあまりよくないということも考えられると思います。これはちょっと後ほど触れたいと思いますが、先にスクールカウンセラーについて聞いていくんですけども、こちらについては、スクールソーシャルワーカーとは違い、道教委からの派遣であると思いますが、現在の配置人数５名となっている根拠についてお伺いいたします。
3050. 米沢則寿市長#3050 / 9765
      ◎米沢則寿市長　工藤議員の御質問中、地域の支え合いについてお答えいたします。 　安全の確保や災害への対応、高齢者の生活支援といった地域における課題は多様で、日常生活と密接に関わることから、行政だけではなく様々な主体がそれぞれの役割を担い、連携協力しながら対応していくことが必要であります。 　帯広市では、これまで市民や関係団体、事業者と協働し、住民同士の交流の促進や、高齢者の相談体制の充実、地域で安心して子育てができる環境づくりなどの取組みを進めてきております。 　ライフスタイルや価値観の多様化に伴い、人のつながりが希薄化し、支援団体等における担い手不足などの課題が顕在化しております。とりわけ、地域社会を支える基盤であった町内会の加入率が低下し、解散に至るところも増加してきており、現在、時代に応じた町内会の在り方について検討しているところであります。 　今後も、互いを思いやる心を大切にする、ぬくもりのある地域となるよう、行政、市民、地域が一体となって取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
3051. 米沢則寿市長#3051 / 9765
      ◎米沢則寿市長　工藤議員の御質問中、地域の支え合いについてお答えいたします。 　安全の確保や災害への対応、高齢者の生活支援といった地域における課題は多様で、日常生活と密接に関わることから、行政だけではなく様々な主体がそれぞれの役割を担い、連携協力しながら対応していくことが必要であります。 　帯広市では、これまで市民や関係団体、事業者と協働し、住民同士の交流の促進や、高齢者の相談体制の充実、地域で安心して子育てができる環境づくりなどの取組みを進めてきております。 　ライフスタイルや価値観の多様化に伴い、人のつながりが希薄化し、支援団体等における担い手不足などの課題が顕在化しております。とりわけ、地域社会を支える基盤であった町内会の加入率が低下し、解散に至るところも増加してきており、現在、時代に応じた町内会の在り方について検討しているところであります。 　今後も、互いを思いやる心を大切にする、ぬくもりのある地域となるよう、行政、市民、地域が一体となって取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
3052. 戸田心こども課長#3052 / 9765
      ◎戸田心こども課長　病児保育、病後児保育についての補助は、今こども家庭庁のほうで支援しているところでございます。 　以上です。
3053. 尾澤琴也危機対策課長#3053 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在、食料等の物資供給をはじめといたしました様々な分野で計87団体等と防災協定を締結しているところでございます。 　この中には、支援物資等の集積拠点といたしまして活用を想定しております災害時に倉庫あるいは駐車場として利用できるよう、帯広地方卸売市場様と締結した協定も含まれてございます。 　協定につきましては、今後も拡充していく考えでありまして、備蓄品の確保や災害応急復旧体制を強化してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3054. 戸田心こども課長#3054 / 9765
      ◎戸田心こども課長　病児保育、病後児保育についての補助は、今こども家庭庁のほうで支援しているところでございます。 　以上です。
3055. 戸田心こども課長#3055 / 9765
      ◎戸田心こども課長　病児保育、病後児保育についての補助は、今こども家庭庁のほうで支援しているところでございます。 　以上です。
3056. 今識史議員#3056 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　北海道次世代半導体産業立地推進連携会議にも帯広市がオブザーバー参加しているとは聞いております。ラピダス経済圏が、帯広市ひいては十勝圏にとって吉と出るのか凶と出るのか、しっかりと情報共有をしながら、アンテナを張って備えていただきたいと思います。 　以上です。
3057. 横山明美議長#3057 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3058. 横山明美議長#3058 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3059. 横山明美議長#3059 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3060. 畠山貢農政課長補佐#3060 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場管理コストの中でも大きな割合を占めます飼料の価格が高止まりしている中、生産性の低下した草地を更新し、自給飼料の増産に努めましたことで、牧場運営コストの軽減に寄与したものと考えております。 　また、老朽化した機械を更新することで、牧草の収穫や梱包作業の効率化が図られまして、適期収穫や適正な保管による自給飼料の品質確保につながったものと考えております。 　以上であります。
3061. 涌井一憲水道課長補佐#3061 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　水道管の法定耐用年数につきましては40年と定められておりますが、この耐用年数を超えていても使用できる場合が多いことから、国では水道管の管種や布設環境などの実情を踏まえ、管の実耐用年数を設定し、更新時期を定めることが重要とされております。 　帯広市におきましても、管の老朽度調査を実施した結果から、実耐用年数を塩化ビニール管につきましては40年、ダクタイル鋳鉄管につきましては80年と設定しているところです。 　令和５年度末時点でこの実耐用年数を超える管の延長につきましては約57.9キロ、管路総延長に占める割合は5.1％となっておりまして、50ミリ以下の口径の小さな塩化ビニール管が主なものとなっております。 　帯広市では、この実耐用年数に基づき更新を進めていきますとともに、更新の際には耐震性を有する管を使用することで耐震化も併せて進めていくこととしております。 　以上です。
3062. 畠山貢農政課長補佐#3062 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場管理コストの中でも大きな割合を占めます飼料の価格が高止まりしている中、生産性の低下した草地を更新し、自給飼料の増産に努めましたことで、牧場運営コストの軽減に寄与したものと考えております。 　また、老朽化した機械を更新することで、牧草の収穫や梱包作業の効率化が図られまして、適期収穫や適正な保管による自給飼料の品質確保につながったものと考えております。 　以上であります。
3063. 畠山貢農政課長補佐#3063 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場管理コストの中でも大きな割合を占めます飼料の価格が高止まりしている中、生産性の低下した草地を更新し、自給飼料の増産に努めましたことで、牧場運営コストの軽減に寄与したものと考えております。 　また、老朽化した機械を更新することで、牧草の収穫や梱包作業の効率化が図られまして、適期収穫や適正な保管による自給飼料の品質確保につながったものと考えております。 　以上であります。
3064. 今識史議員#3064 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　北海道次世代半導体産業立地推進連携会議にも帯広市がオブザーバー参加しているとは聞いております。ラピダス経済圏が、帯広市ひいては十勝圏にとって吉と出るのか凶と出るのか、しっかりと情報共有をしながら、アンテナを張って備えていただきたいと思います。 　以上です。
3065. 涌井一憲水道課長補佐#3065 / 9765
      ◎涌井一憲水道課長補佐　水道管の法定耐用年数につきましては40年と定められておりますが、この耐用年数を超えていても使用できる場合が多いことから、国では水道管の管種や布設環境などの実情を踏まえ、管の実耐用年数を設定し、更新時期を定めることが重要とされております。 　帯広市におきましても、管の老朽度調査を実施した結果から、実耐用年数を塩化ビニール管につきましては40年、ダクタイル鋳鉄管につきましては80年と設定しているところです。 　令和５年度末時点でこの実耐用年数を超える管の延長につきましては約57.9キロ、管路総延長に占める割合は5.1％となっておりまして、50ミリ以下の口径の小さな塩化ビニール管が主なものとなっております。 　帯広市では、この実耐用年数に基づき更新を進めていきますとともに、更新の際には耐震性を有する管を使用することで耐震化も併せて進めていくこととしております。 　以上です。
3066. 今識史議員#3066 / 9765
      ◆６番（今識史議員）　北海道次世代半導体産業立地推進連携会議にも帯広市がオブザーバー参加しているとは聞いております。ラピダス経済圏が、帯広市ひいては十勝圏にとって吉と出るのか凶と出るのか、しっかりと情報共有をしながら、アンテナを張って備えていただきたいと思います。 　以上です。
3067. 横山明美議長#3067 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
3068. 大竹口武光委員#3068 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　災害時には、防災協定からの供給以外に、国からのプッシュ支援によりまして物資が確保される物資調達・輸送調整等支援システムが運用されているとお聞きするわけでありますが、その現状推移と課題等についてもお伺いしたいと思います。
3069. 椎名成議員#3069 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この相談の状況は、市の窓口からの流れもあるので、順調にというか、相談件数が増えているのかなと理解します。 　ただ、いわゆる出口支援、ここでは例えば就労支援なんですけども、障害という名前がつかない方にはサービスがない。なので、就労支援にもっとバリエーションが欲しいという声も聞いております。しかし、ひきこもりにおける出口は一体どこなんだろうということも、まだまだ議論が必要なんじゃないかなと思っております。 　ひきこもりの支援については様々な取組みがあると理解しますが、帯広市はひろびろチョイスという不登校支援における取組みのノウハウを持っている。これは浸透しているのではないでしょうか。私も提案のタイミングを計っておりましたが、こうしたノウハウは、ひきこもり支援にも生かし、社会や他人との関わりを仮想空間上で持つ経験ができれば、現実社会における活動の足がかりになるのではと考えます。 　ひきこもり支援にメタバース、仮想空間の技術を活用することについて進めてもらいたい、検討していただきたいと思いますが、市の考えを伺います。
3070. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3070 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　スクールカウンセラーは、あくまでも道教委の配置要綱に基づき配置しているところであり、本市では、市内全校に配置しております。 　以上でございます。
3071. 横山明美議長#3071 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
3072. 横山明美議長#3072 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
3073. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3073 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　スクールカウンセラーは、あくまでも道教委の配置要綱に基づき配置しているところであり、本市では、市内全校に配置しております。 　以上でございます。
3074. 横山明美議長#3074 / 9765
      ○横山明美議長　以上で今識史議員の発言は終わりました。 　次に、西本嘉伸議員から発言の通告があります。 　24番西本嘉伸議員、登壇願います。 　〔24番西本嘉伸議員・登壇・拍手〕
3075. 椎名成議員#3075 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この相談の状況は、市の窓口からの流れもあるので、順調にというか、相談件数が増えているのかなと理解します。 　ただ、いわゆる出口支援、ここでは例えば就労支援なんですけども、障害という名前がつかない方にはサービスがない。なので、就労支援にもっとバリエーションが欲しいという声も聞いております。しかし、ひきこもりにおける出口は一体どこなんだろうということも、まだまだ議論が必要なんじゃないかなと思っております。 　ひきこもりの支援については様々な取組みがあると理解しますが、帯広市はひろびろチョイスという不登校支援における取組みのノウハウを持っている。これは浸透しているのではないでしょうか。私も提案のタイミングを計っておりましたが、こうしたノウハウは、ひきこもり支援にも生かし、社会や他人との関わりを仮想空間上で持つ経験ができれば、現実社会における活動の足がかりになるのではと考えます。 　ひきこもり支援にメタバース、仮想空間の技術を活用することについて進めてもらいたい、検討していただきたいと思いますが、市の考えを伺います。
3076. 椎名成議員#3076 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この相談の状況は、市の窓口からの流れもあるので、順調にというか、相談件数が増えているのかなと理解します。 　ただ、いわゆる出口支援、ここでは例えば就労支援なんですけども、障害という名前がつかない方にはサービスがない。なので、就労支援にもっとバリエーションが欲しいという声も聞いております。しかし、ひきこもりにおける出口は一体どこなんだろうということも、まだまだ議論が必要なんじゃないかなと思っております。 　ひきこもりの支援については様々な取組みがあると理解しますが、帯広市はひろびろチョイスという不登校支援における取組みのノウハウを持っている。これは浸透しているのではないでしょうか。私も提案のタイミングを計っておりましたが、こうしたノウハウは、ひきこもり支援にも生かし、社会や他人との関わりを仮想空間上で持つ経験ができれば、現実社会における活動の足がかりになるのではと考えます。 　ひきこもり支援にメタバース、仮想空間の技術を活用することについて進めてもらいたい、検討していただきたいと思いますが、市の考えを伺います。
3077. 横山明美議長#3077 / 9765
      ○横山明美議長　以上で今識史議員の発言は終わりました。 　次に、西本嘉伸議員から発言の通告があります。 　24番西本嘉伸議員、登壇願います。 　〔24番西本嘉伸議員・登壇・拍手〕
3078. 大塚徹委員#3078 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　これから岸田改革は異次元の子供に対する支援があると思いますから、これ病児・病後児保育は結構構えててもいいのかなと。私も大変必要な制度だと思ってます。ただ、今先ほど答弁した、私は20年前から、八鍬さんのときから言ってるんで。特に必要な人、独り親家庭、それから帯広に親戚もいない。先ほど親戚まで預けたくないんですねという話はしてましたけど、親戚がない、身寄りがいないというか、そういうお父さん、お母さんも預ける人がいないという人たちのために、病児・病後児保育って必要なんですよということを言ってきたんですよ。それが先ほどの答弁では、そういう方に対しては何ら特別な扱いをしてないというのは、大変遺憾ですね。ずっと私も18年前からこの話はしてきた。議事録を見ても分かりますけども、ずっと言ってきましたよ。今柳田委員がいい質問をしましたんで、ぜひ私も一言言っておきたいなと。 　これは打合せもしてないし、調整もしてないんで、この辺にしておきますけども、ぜひとも病児・病後児保育は、帯広市がやはりこれから異次元のこども家庭庁ですか、もあるように、我々の18年前とは状況ががらっと変わりましたから、ぜひとも今後岸田内閣にも期待して、異次元の子供対策も期待して、ぜひ病児・病後児保育に関しては帯広市はもっと進んだ政策をしていただきたい。これは本当に困った方も中にはいらっしゃるかもしれないですし、私も困ったほうなんです。ですから、私はこの質問を18年前からしていました。ぜひともお願いしたい。ぜひとも推進をお願いしたいということをお願いして、終わります。
3079. 大塚徹委員#3079 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　これから岸田改革は異次元の子供に対する支援があると思いますから、これ病児・病後児保育は結構構えててもいいのかなと。私も大変必要な制度だと思ってます。ただ、今先ほど答弁した、私は20年前から、八鍬さんのときから言ってるんで。特に必要な人、独り親家庭、それから帯広に親戚もいない。先ほど親戚まで預けたくないんですねという話はしてましたけど、親戚がない、身寄りがいないというか、そういうお父さん、お母さんも預ける人がいないという人たちのために、病児・病後児保育って必要なんですよということを言ってきたんですよ。それが先ほどの答弁では、そういう方に対しては何ら特別な扱いをしてないというのは、大変遺憾ですね。ずっと私も18年前からこの話はしてきた。議事録を見ても分かりますけども、ずっと言ってきましたよ。今柳田委員がいい質問をしましたんで、ぜひ私も一言言っておきたいなと。 　これは打合せもしてないし、調整もしてないんで、この辺にしておきますけども、ぜひとも病児・病後児保育は、帯広市がやはりこれから異次元のこども家庭庁ですか、もあるように、我々の18年前とは状況ががらっと変わりましたから、ぜひとも今後岸田内閣にも期待して、異次元の子供対策も期待して、ぜひ病児・病後児保育に関しては帯広市はもっと進んだ政策をしていただきたい。これは本当に困った方も中にはいらっしゃるかもしれないですし、私も困ったほうなんです。ですから、私はこの質問を18年前からしていました。ぜひともお願いしたい。ぜひとも推進をお願いしたいということをお願いして、終わります。
3080. 横山明美議長#3080 / 9765
      ○横山明美議長　以上で今識史議員の発言は終わりました。 　次に、西本嘉伸議員から発言の通告があります。 　24番西本嘉伸議員、登壇願います。 　〔24番西本嘉伸議員・登壇・拍手〕
3081. 佐々木勇一委員#3081 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　そういう品質、それから自給飼料の品質確保につながったということで、多少と言ったら叱られるかもしれませんけれども、多少なりとも、そういうことにつながったということだろうと思います。 　それで、毎年少しずつ草地更新が進められているようなんですけれども、何度も言いますけれども牧場全体の草地が742ヘクタールであることを考えると、まだまだ十分ではないと私は感じるんです。 　それで、今後の八千代公共育成牧場における草地更新の考えについてお伺いをしておきたいと思います。
3082. 佐々木勇一委員#3082 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　そういう品質、それから自給飼料の品質確保につながったということで、多少と言ったら叱られるかもしれませんけれども、多少なりとも、そういうことにつながったということだろうと思います。 　それで、毎年少しずつ草地更新が進められているようなんですけれども、何度も言いますけれども牧場全体の草地が742ヘクタールであることを考えると、まだまだ十分ではないと私は感じるんです。 　それで、今後の八千代公共育成牧場における草地更新の考えについてお伺いをしておきたいと思います。
3083. 佐々木勇一委員#3083 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　そういう品質、それから自給飼料の品質確保につながったということで、多少と言ったら叱られるかもしれませんけれども、多少なりとも、そういうことにつながったということだろうと思います。 　それで、毎年少しずつ草地更新が進められているようなんですけれども、何度も言いますけれども牧場全体の草地が742ヘクタールであることを考えると、まだまだ十分ではないと私は感じるんです。 　それで、今後の八千代公共育成牧場における草地更新の考えについてお伺いをしておきたいと思います。
3084. 大塚徹委員#3084 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　これから岸田改革は異次元の子供に対する支援があると思いますから、これ病児・病後児保育は結構構えててもいいのかなと。私も大変必要な制度だと思ってます。ただ、今先ほど答弁した、私は20年前から、八鍬さんのときから言ってるんで。特に必要な人、独り親家庭、それから帯広に親戚もいない。先ほど親戚まで預けたくないんですねという話はしてましたけど、親戚がない、身寄りがいないというか、そういうお父さん、お母さんも預ける人がいないという人たちのために、病児・病後児保育って必要なんですよということを言ってきたんですよ。それが先ほどの答弁では、そういう方に対しては何ら特別な扱いをしてないというのは、大変遺憾ですね。ずっと私も18年前からこの話はしてきた。議事録を見ても分かりますけども、ずっと言ってきましたよ。今柳田委員がいい質問をしましたんで、ぜひ私も一言言っておきたいなと。 　これは打合せもしてないし、調整もしてないんで、この辺にしておきますけども、ぜひとも病児・病後児保育は、帯広市がやはりこれから異次元のこども家庭庁ですか、もあるように、我々の18年前とは状況ががらっと変わりましたから、ぜひとも今後岸田内閣にも期待して、異次元の子供対策も期待して、ぜひ病児・病後児保育に関しては帯広市はもっと進んだ政策をしていただきたい。これは本当に困った方も中にはいらっしゃるかもしれないですし、私も困ったほうなんです。ですから、私はこの質問を18年前からしていました。ぜひともお願いしたい。ぜひとも推進をお願いしたいということをお願いして、終わります。
3085. 大竹口武光委員#3085 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　災害時には、防災協定からの供給以外に、国からのプッシュ支援によりまして物資が確保される物資調達・輸送調整等支援システムが運用されているとお聞きするわけでありますが、その現状推移と課題等についてもお伺いしたいと思います。
3086. 稗貫秀次委員#3086 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　そういった中で、報道の中では老朽管の更新が追いついていない要因の一つとして水道の技術職員の減少が挙げられておりました。全国の水道技術職員は、2001年度の２万8,200人から、20年後の2021年度の数字でありますけども２万3,500人と約２割減少しているという報告もあるわけでありますが、今後はベテラン職員の退職がまだまだ増加していくことが見込まれると考えております。そういった中で技術の承継について課題になってくるものと考えられておりますけれども、技術職員についての本市の認識、状況について伺いたいと思います。
3087. 稗貫秀次委員#3087 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　そういった中で、報道の中では老朽管の更新が追いついていない要因の一つとして水道の技術職員の減少が挙げられておりました。全国の水道技術職員は、2001年度の２万8,200人から、20年後の2021年度の数字でありますけども２万3,500人と約２割減少しているという報告もあるわけでありますが、今後はベテラン職員の退職がまだまだ増加していくことが見込まれると考えております。そういった中で技術の承継について課題になってくるものと考えられておりますけれども、技術職員についての本市の認識、状況について伺いたいと思います。
3088. 稗貫秀次委員#3088 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　そういった中で、報道の中では老朽管の更新が追いついていない要因の一つとして水道の技術職員の減少が挙げられておりました。全国の水道技術職員は、2001年度の２万8,200人から、20年後の2021年度の数字でありますけども２万3,500人と約２割減少しているという報告もあるわけでありますが、今後はベテラン職員の退職がまだまだ増加していくことが見込まれると考えております。そういった中で技術の承継について課題になってくるものと考えられておりますけれども、技術職員についての本市の認識、状況について伺いたいと思います。
3089. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3089 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　スクールカウンセラーは、あくまでも道教委の配置要綱に基づき配置しているところであり、本市では、市内全校に配置しております。 　以上でございます。
3090. 大竹口武光委員#3090 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　災害時には、防災協定からの供給以外に、国からのプッシュ支援によりまして物資が確保される物資調達・輸送調整等支援システムが運用されているとお聞きするわけでありますが、その現状推移と課題等についてもお伺いしたいと思います。
3091. 郡谷亮農政課長#3091 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　委員からお話ありましたとおり、やはり草地更新は育成牧場を運営する上での基礎となる重要な部分でございます。 　今後も、安定した預託サービスの提供と牧場運営の安定化を図るため、財源確保にも努めながら草地更新を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3092. 尾澤琴也危機対策課長#3092 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　国が導入いたしました物資調達・輸送調整等支援システムにつきましては、平時からの物資の保有状況や支援物資の要請、移送状況の管理などが可能となってございます。 　万が一災害が発生した場合につきましては、国あるいは北海道が、被災者数や備蓄品の状況を速やかに把握することが可能となりまして、その後の食料等の供給支援も行われることとなっております。 　一方で、元日にありました能登半島地震のように、状況によっては被災後の国からのプッシュ型支援に時間を要することも想定されますことから、市民にふだんから防災の備えについて考えてもらうよう、周知啓発を行うことが重要であると考えてございます。 　以上でございます。
3093. 尾澤琴也危機対策課長#3093 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　国が導入いたしました物資調達・輸送調整等支援システムにつきましては、平時からの物資の保有状況や支援物資の要請、移送状況の管理などが可能となってございます。 　万が一災害が発生した場合につきましては、国あるいは北海道が、被災者数や備蓄品の状況を速やかに把握することが可能となりまして、その後の食料等の供給支援も行われることとなっております。 　一方で、元日にありました能登半島地震のように、状況によっては被災後の国からのプッシュ型支援に時間を要することも想定されますことから、市民にふだんから防災の備えについて考えてもらうよう、周知啓発を行うことが重要であると考えてございます。 　以上でございます。
3094. 黒島俊一学校教育部参事#3094 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　御質問中、帯広市におきます教育における課題についてお答えいたします。 　帯広市における学校教育課題につきましては、文部科学省でも挙げられておりますように、子供の学力や体力の向上、規範意識の醸成のほか、いじめ、不登校等の対策に向けた小・中学校の指導体制の構築等、多岐にわたり課題が見られているところでございまして、教育委員会といたしまして、課題を特定したり、また絞り切れるものではないという認識でございます。 　こうした中で、即時的に対応するもの、長期の展望を持って対応するものなどを吟味しながら、学校や校長会とも連携して対応を進めているところでございます。 　以上でございます。
3095. 黒島俊一学校教育部参事#3095 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　御質問中、帯広市におきます教育における課題についてお答えいたします。 　帯広市における学校教育課題につきましては、文部科学省でも挙げられておりますように、子供の学力や体力の向上、規範意識の醸成のほか、いじめ、不登校等の対策に向けた小・中学校の指導体制の構築等、多岐にわたり課題が見られているところでございまして、教育委員会といたしまして、課題を特定したり、また絞り切れるものではないという認識でございます。 　こうした中で、即時的に対応するもの、長期の展望を持って対応するものなどを吟味しながら、学校や校長会とも連携して対応を進めているところでございます。 　以上でございます。
3096. 黒島俊一学校教育部参事#3096 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　御質問中、帯広市におきます教育における課題についてお答えいたします。 　帯広市における学校教育課題につきましては、文部科学省でも挙げられておりますように、子供の学力や体力の向上、規範意識の醸成のほか、いじめ、不登校等の対策に向けた小・中学校の指導体制の構築等、多岐にわたり課題が見られているところでございまして、教育委員会といたしまして、課題を特定したり、また絞り切れるものではないという認識でございます。 　こうした中で、即時的に対応するもの、長期の展望を持って対応するものなどを吟味しながら、学校や校長会とも連携して対応を進めているところでございます。 　以上でございます。
3097. 郡谷亮農政課長#3097 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　委員からお話ありましたとおり、やはり草地更新は育成牧場を運営する上での基礎となる重要な部分でございます。 　今後も、安定した預託サービスの提供と牧場運営の安定化を図るため、財源確保にも努めながら草地更新を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3098. 大島竜哉技術室長#3098 / 9765
      ◎大島竜哉技術室長　現時点で帯広市におきましては、事業量に見合った技術職員の数は確保されているものと認識しております。 　ただし、近年、若手技術職員の割合が増えてきているため、技術の継承は課題となっておりますことから、日本水道協会をはじめとする研修会への参加や部内研修を通じまして、技術力向上に努めているところでございます。 　以上でございます。
3099. 大島竜哉技術室長#3099 / 9765
      ◎大島竜哉技術室長　現時点で帯広市におきましては、事業量に見合った技術職員の数は確保されているものと認識しております。 　ただし、近年、若手技術職員の割合が増えてきているため、技術の継承は課題となっておりますことから、日本水道協会をはじめとする研修会への参加や部内研修を通じまして、技術力向上に努めているところでございます。 　以上でございます。
3100. 大島竜哉技術室長#3100 / 9765
      ◎大島竜哉技術室長　現時点で帯広市におきましては、事業量に見合った技術職員の数は確保されているものと認識しております。 　ただし、近年、若手技術職員の割合が増えてきているため、技術の継承は課題となっておりますことから、日本水道協会をはじめとする研修会への参加や部内研修を通じまして、技術力向上に努めているところでございます。 　以上でございます。
3101. 郡谷亮農政課長#3101 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　委員からお話ありましたとおり、やはり草地更新は育成牧場を運営する上での基礎となる重要な部分でございます。 　今後も、安定した預託サービスの提供と牧場運営の安定化を図るため、財源確保にも努めながら草地更新を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3102. 椎名成委員長#3102 / 9765
      ○椎名成委員長　以上で本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時32分休憩 　──────── 　午後３時50分再開
3103. 椎名成委員長#3103 / 9765
      ○椎名成委員長　以上で本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時32分休憩 　──────── 　午後３時50分再開
3104. 西本嘉伸議員#3104 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　おはようございます。 　通告に従いまして、穏やかに質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　１問目であります。帯広のさらなるにぎわいの創出のためにはということでお聞きしていきたいと思います。 　にぎわいの創出は、単に人々を集めること以上の意味を持ち、地域やコミュニティーに新たな活気を吹き込む力を秘めています。帯広市においても様々なイベント、例えばホコ天や平原まつり、菊まつり、氷まつりの三大まつり、さらに郊外に目を向けると八千代牧場まつりなどを通じてにぎわいが創出されています。 　しかしながら、集客は、にぎわいの創出の始まりにすぎません。集まった人々が特別な体験を共有し、地域の魅力を深く感じてもらうことが重要となります。地域の活性化を図るには、ただ人を集めるだけでなく、集まった人々にどのように価値のある体験を提供できるのかがポイントになると思います。中心市街地のにぎわいを持続的に創出するためには、地域住民の参加も不可欠です。地域住民が積極的にイベントに参加し、自らが楽しむこともイベントの成功につながると思います。これを促進するために地域の学校や各種団体との連携も大切なことになります。 　また、地域住民がイベントの運営などに関与することで、コミュニティーの一体感がより充実するものと思っています。 　さらに、にぎわいの創出のためには、インフラの整備も必要となります。公共交通の利便性の向上や観光案内所の充実や無料Ｗｉ－Ｆｉの提供などの充実など、観光客にとっての環境整備も必要となります。 　以上のようににぎわいの創出は、地域経済、地域コミュニティーの課題解決に向け重要な役割を果たすと考えます。 　帯広市は、今後多様なイベントや政策を通じてどのように地域の魅力を発信し、市民が誇りを持てるまちづくりを進めていくのか、お伺いいたします。 　次に、地域コミュニティーの活性化のためにということでお伺いいたします。 　地域コミュニティーは、個々の住民や地域全体の繁栄にとって極めて重要です。その必要性は、多岐にわたりますが、まず第一に上げられるのは、人々が互いに支え合い、共に生活するための安全な場所を提供することです。地域コミュニティーは、災害時や緊急事態において効果的な連携や支援体制を構築するための基盤となります。 　また、地域コミュニティーは、文化や伝統の継承、共有の場としての役割も果たしています。地域の歴史や価値観を共有し、次世代に引き継ぐことで、地域のアイデンティティーを形成し、絆も深まると思います。地域コミュニティーの必要性は、いつの時代も変わらず、現代社会においてもますます高まっています。人口減少や高齢化が進み、個々の住民が孤立化し、地域の絆が希薄化する傾向も見られます。このような状況下で地域コミュニティーは、人々のつながり、助け合い、共に成長するための貴重な場となります。地域コミュニティーは、個人の幸福や地域の発展に不可欠な存在であり、その重要性を再認識し、積極的に育成・強化していくことが求められると考えますが、帯広市としての将来像を描くに当たり、地域コミュニティーの必要性についてどのような認識を持たれているのか、お伺いいたします。 　次に、現在の帯広農業を取り巻く環境についてです。 　帯広の農業は、豊かな自然と広大な農地、農業に適した気候に恵まれ、大地の息吹とともに発展し続けています。そして、今や安全・安心で良質な食料を安定的に生産・供給する我が国最大の食料供給地域となっています。 　また、特産品のナガイモや食用バレイショ、大根などを含め、地域の特色を生かして展開される多様な農業は、地域産業とも強く結びつき、地域経済を支える重要な基幹産業となっており、農業政策面では、基盤整備事業や多面的機能の発揮を通じて洪水防止や水源涵養、国土や環境保全するなど、豊かさや潤いをもたらし、帯広市の農業は、市民生活にも深く関わりを持っています。 　一方で、少子・高齢化や経済のグローバル化が進む中、担い手の減少とこれに伴う地域コミュニティーの活力低下、消費ニーズの多様化、自然災害の発生や家畜伝染病の侵入のリスクの高まりなどが懸念されている中で、直近においては、新型コロナウイルス感染症による経済の停滞、ウクライナ情勢を発端とした生産資材の価格の急騰、酷暑による作物の高温障害や収量の減少など、様々な変化に直面しており、未来に向かって発展していくためには、これらの課題に適切に対応していくことが必要とされます。今後、持続的に発展していくために、帯広の農業の将来像をどのように描いていくのか、お伺いし、１問目といたします。
3105. 西本嘉伸議員#3105 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　おはようございます。 　通告に従いまして、穏やかに質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　１問目であります。帯広のさらなるにぎわいの創出のためにはということでお聞きしていきたいと思います。 　にぎわいの創出は、単に人々を集めること以上の意味を持ち、地域やコミュニティーに新たな活気を吹き込む力を秘めています。帯広市においても様々なイベント、例えばホコ天や平原まつり、菊まつり、氷まつりの三大まつり、さらに郊外に目を向けると八千代牧場まつりなどを通じてにぎわいが創出されています。 　しかしながら、集客は、にぎわいの創出の始まりにすぎません。集まった人々が特別な体験を共有し、地域の魅力を深く感じてもらうことが重要となります。地域の活性化を図るには、ただ人を集めるだけでなく、集まった人々にどのように価値のある体験を提供できるのかがポイントになると思います。中心市街地のにぎわいを持続的に創出するためには、地域住民の参加も不可欠です。地域住民が積極的にイベントに参加し、自らが楽しむこともイベントの成功につながると思います。これを促進するために地域の学校や各種団体との連携も大切なことになります。 　また、地域住民がイベントの運営などに関与することで、コミュニティーの一体感がより充実するものと思っています。 　さらに、にぎわいの創出のためには、インフラの整備も必要となります。公共交通の利便性の向上や観光案内所の充実や無料Ｗｉ－Ｆｉの提供などの充実など、観光客にとっての環境整備も必要となります。 　以上のようににぎわいの創出は、地域経済、地域コミュニティーの課題解決に向け重要な役割を果たすと考えます。 　帯広市は、今後多様なイベントや政策を通じてどのように地域の魅力を発信し、市民が誇りを持てるまちづくりを進めていくのか、お伺いいたします。 　次に、地域コミュニティーの活性化のためにということでお伺いいたします。 　地域コミュニティーは、個々の住民や地域全体の繁栄にとって極めて重要です。その必要性は、多岐にわたりますが、まず第一に上げられるのは、人々が互いに支え合い、共に生活するための安全な場所を提供することです。地域コミュニティーは、災害時や緊急事態において効果的な連携や支援体制を構築するための基盤となります。 　また、地域コミュニティーは、文化や伝統の継承、共有の場としての役割も果たしています。地域の歴史や価値観を共有し、次世代に引き継ぐことで、地域のアイデンティティーを形成し、絆も深まると思います。地域コミュニティーの必要性は、いつの時代も変わらず、現代社会においてもますます高まっています。人口減少や高齢化が進み、個々の住民が孤立化し、地域の絆が希薄化する傾向も見られます。このような状況下で地域コミュニティーは、人々のつながり、助け合い、共に成長するための貴重な場となります。地域コミュニティーは、個人の幸福や地域の発展に不可欠な存在であり、その重要性を再認識し、積極的に育成・強化していくことが求められると考えますが、帯広市としての将来像を描くに当たり、地域コミュニティーの必要性についてどのような認識を持たれているのか、お伺いいたします。 　次に、現在の帯広農業を取り巻く環境についてです。 　帯広の農業は、豊かな自然と広大な農地、農業に適した気候に恵まれ、大地の息吹とともに発展し続けています。そして、今や安全・安心で良質な食料を安定的に生産・供給する我が国最大の食料供給地域となっています。 　また、特産品のナガイモや食用バレイショ、大根などを含め、地域の特色を生かして展開される多様な農業は、地域産業とも強く結びつき、地域経済を支える重要な基幹産業となっており、農業政策面では、基盤整備事業や多面的機能の発揮を通じて洪水防止や水源涵養、国土や環境保全するなど、豊かさや潤いをもたらし、帯広市の農業は、市民生活にも深く関わりを持っています。 　一方で、少子・高齢化や経済のグローバル化が進む中、担い手の減少とこれに伴う地域コミュニティーの活力低下、消費ニーズの多様化、自然災害の発生や家畜伝染病の侵入のリスクの高まりなどが懸念されている中で、直近においては、新型コロナウイルス感染症による経済の停滞、ウクライナ情勢を発端とした生産資材の価格の急騰、酷暑による作物の高温障害や収量の減少など、様々な変化に直面しており、未来に向かって発展していくためには、これらの課題に適切に対応していくことが必要とされます。今後、持続的に発展していくために、帯広の農業の将来像をどのように描いていくのか、お伺いし、１問目といたします。
3106. 西本嘉伸議員#3106 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　おはようございます。 　通告に従いまして、穏やかに質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　１問目であります。帯広のさらなるにぎわいの創出のためにはということでお聞きしていきたいと思います。 　にぎわいの創出は、単に人々を集めること以上の意味を持ち、地域やコミュニティーに新たな活気を吹き込む力を秘めています。帯広市においても様々なイベント、例えばホコ天や平原まつり、菊まつり、氷まつりの三大まつり、さらに郊外に目を向けると八千代牧場まつりなどを通じてにぎわいが創出されています。 　しかしながら、集客は、にぎわいの創出の始まりにすぎません。集まった人々が特別な体験を共有し、地域の魅力を深く感じてもらうことが重要となります。地域の活性化を図るには、ただ人を集めるだけでなく、集まった人々にどのように価値のある体験を提供できるのかがポイントになると思います。中心市街地のにぎわいを持続的に創出するためには、地域住民の参加も不可欠です。地域住民が積極的にイベントに参加し、自らが楽しむこともイベントの成功につながると思います。これを促進するために地域の学校や各種団体との連携も大切なことになります。 　また、地域住民がイベントの運営などに関与することで、コミュニティーの一体感がより充実するものと思っています。 　さらに、にぎわいの創出のためには、インフラの整備も必要となります。公共交通の利便性の向上や観光案内所の充実や無料Ｗｉ－Ｆｉの提供などの充実など、観光客にとっての環境整備も必要となります。 　以上のようににぎわいの創出は、地域経済、地域コミュニティーの課題解決に向け重要な役割を果たすと考えます。 　帯広市は、今後多様なイベントや政策を通じてどのように地域の魅力を発信し、市民が誇りを持てるまちづくりを進めていくのか、お伺いいたします。 　次に、地域コミュニティーの活性化のためにということでお伺いいたします。 　地域コミュニティーは、個々の住民や地域全体の繁栄にとって極めて重要です。その必要性は、多岐にわたりますが、まず第一に上げられるのは、人々が互いに支え合い、共に生活するための安全な場所を提供することです。地域コミュニティーは、災害時や緊急事態において効果的な連携や支援体制を構築するための基盤となります。 　また、地域コミュニティーは、文化や伝統の継承、共有の場としての役割も果たしています。地域の歴史や価値観を共有し、次世代に引き継ぐことで、地域のアイデンティティーを形成し、絆も深まると思います。地域コミュニティーの必要性は、いつの時代も変わらず、現代社会においてもますます高まっています。人口減少や高齢化が進み、個々の住民が孤立化し、地域の絆が希薄化する傾向も見られます。このような状況下で地域コミュニティーは、人々のつながり、助け合い、共に成長するための貴重な場となります。地域コミュニティーは、個人の幸福や地域の発展に不可欠な存在であり、その重要性を再認識し、積極的に育成・強化していくことが求められると考えますが、帯広市としての将来像を描くに当たり、地域コミュニティーの必要性についてどのような認識を持たれているのか、お伺いいたします。 　次に、現在の帯広農業を取り巻く環境についてです。 　帯広の農業は、豊かな自然と広大な農地、農業に適した気候に恵まれ、大地の息吹とともに発展し続けています。そして、今や安全・安心で良質な食料を安定的に生産・供給する我が国最大の食料供給地域となっています。 　また、特産品のナガイモや食用バレイショ、大根などを含め、地域の特色を生かして展開される多様な農業は、地域産業とも強く結びつき、地域経済を支える重要な基幹産業となっており、農業政策面では、基盤整備事業や多面的機能の発揮を通じて洪水防止や水源涵養、国土や環境保全するなど、豊かさや潤いをもたらし、帯広市の農業は、市民生活にも深く関わりを持っています。 　一方で、少子・高齢化や経済のグローバル化が進む中、担い手の減少とこれに伴う地域コミュニティーの活力低下、消費ニーズの多様化、自然災害の発生や家畜伝染病の侵入のリスクの高まりなどが懸念されている中で、直近においては、新型コロナウイルス感染症による経済の停滞、ウクライナ情勢を発端とした生産資材の価格の急騰、酷暑による作物の高温障害や収量の減少など、様々な変化に直面しており、未来に向かって発展していくためには、これらの課題に適切に対応していくことが必要とされます。今後、持続的に発展していくために、帯広の農業の将来像をどのように描いていくのか、お伺いし、１問目といたします。
3107. 椎名成委員長#3107 / 9765
      ○椎名成委員長　以上で本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時32分休憩 　──────── 　午後３時50分再開
3108. 横山明美議長#3108 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
3109. 横山明美議長#3109 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
3110. 横山明美議長#3110 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
3111. 三浦勇利委員#3111 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　道教委の要綱に基づいているということで承知しました。 　では、スクールカウンセラーの勤務形態ですが、これはどのようになっているのか、お伺いいたします。
3112. 三浦勇利委員#3112 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　道教委の要綱に基づいているということで承知しました。 　では、スクールカウンセラーの勤務形態ですが、これはどのようになっているのか、お伺いいたします。
3113. 三浦勇利委員#3113 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　道教委の要綱に基づいているということで承知しました。 　では、スクールカウンセラーの勤務形態ですが、これはどのようになっているのか、お伺いいたします。
3114. 尾澤琴也危機対策課長#3114 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　国が導入いたしました物資調達・輸送調整等支援システムにつきましては、平時からの物資の保有状況や支援物資の要請、移送状況の管理などが可能となってございます。 　万が一災害が発生した場合につきましては、国あるいは北海道が、被災者数や備蓄品の状況を速やかに把握することが可能となりまして、その後の食料等の供給支援も行われることとなっております。 　一方で、元日にありました能登半島地震のように、状況によっては被災後の国からのプッシュ型支援に時間を要することも想定されますことから、市民にふだんから防災の備えについて考えてもらうよう、周知啓発を行うことが重要であると考えてございます。 　以上でございます。
3115. 稗貫秀次委員#3115 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　帯広市では、老朽化や技術の継承にもしっかり取り組んでいるということでありますから安心しますけれども、報道の中で専門家の方から水道の危機を乗り越えるためには、水道の現状について住民との合意形成が必要だという、そんな報道もなされておりました。そういった中で、岩手県の矢巾町の例を出しておりまして、自治体職員が住民と対話するワークショップ、水道サポーター制度という制度が普及しているということで、そういった中で情報共有しながら理解を求めているということでございましたけども、本市では水道事業の現状等、市民に対してどのように発信しているのか、このような取組みを行っているのかについても伺いたいと思います。
3116. 横山明美議長#3116 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3117. 横山明美議長#3117 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3118. 横山明美議長#3118 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3119. 佐々木勇一委員#3119 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　草地更新をどんどんと、財源確保に努めながら進めたいという答弁でございました。本当に少ないなと私は見ているわけです。 　それで、畜産農家は、公共牧場に牛を預託している間、給餌だとか排せつ物といった作業がなくなって非常に労働負担が軽減されるなど、公共牧場は本当に畜産農家にとって重要な役割を果たす施設であると私は考えているんです。 　それで、今後の八千代公共育成牧場の運営に向けた市の考えについてお伺いしておきたいと思います。
3120. 佐々木勇一委員#3120 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　草地更新をどんどんと、財源確保に努めながら進めたいという答弁でございました。本当に少ないなと私は見ているわけです。 　それで、畜産農家は、公共牧場に牛を預託している間、給餌だとか排せつ物といった作業がなくなって非常に労働負担が軽減されるなど、公共牧場は本当に畜産農家にとって重要な役割を果たす施設であると私は考えているんです。 　それで、今後の八千代公共育成牧場の運営に向けた市の考えについてお伺いしておきたいと思います。
3121. 佐々木勇一委員#3121 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　草地更新をどんどんと、財源確保に努めながら進めたいという答弁でございました。本当に少ないなと私は見ているわけです。 　それで、畜産農家は、公共牧場に牛を預託している間、給餌だとか排せつ物といった作業がなくなって非常に労働負担が軽減されるなど、公共牧場は本当に畜産農家にとって重要な役割を果たす施設であると私は考えているんです。 　それで、今後の八千代公共育成牧場の運営に向けた市の考えについてお伺いしておきたいと思います。
3122. 稗貫秀次委員#3122 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　帯広市では、老朽化や技術の継承にもしっかり取り組んでいるということでありますから安心しますけれども、報道の中で専門家の方から水道の危機を乗り越えるためには、水道の現状について住民との合意形成が必要だという、そんな報道もなされておりました。そういった中で、岩手県の矢巾町の例を出しておりまして、自治体職員が住民と対話するワークショップ、水道サポーター制度という制度が普及しているということで、そういった中で情報共有しながら理解を求めているということでございましたけども、本市では水道事業の現状等、市民に対してどのように発信しているのか、このような取組みを行っているのかについても伺いたいと思います。
3123. 稗貫秀次委員#3123 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　帯広市では、老朽化や技術の継承にもしっかり取り組んでいるということでありますから安心しますけれども、報道の中で専門家の方から水道の危機を乗り越えるためには、水道の現状について住民との合意形成が必要だという、そんな報道もなされておりました。そういった中で、岩手県の矢巾町の例を出しておりまして、自治体職員が住民と対話するワークショップ、水道サポーター制度という制度が普及しているということで、そういった中で情報共有しながら理解を求めているということでございましたけども、本市では水道事業の現状等、市民に対してどのように発信しているのか、このような取組みを行っているのかについても伺いたいと思います。
3124. 横山明美議長#3124 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
3125. 横山明美議長#3125 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
3126. 横山明美議長#3126 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
3127. 大竹口武光委員#3127 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　ぜひ発災時は、万全な体制が講じることができるよう進めていただきたいと思うわけであります。 　現在、各地で地殻変動による大きな地震、これは日本国内ばかりじゃなくて、世界規模であちらこちらからとそういったニュースが飛び込んでまいりますけれども、一方では、地球規模の温暖化による異常気象が頻発・激甚化する中で、災害発生の予想が大変難しいという状況を迎えているわけであります。そういった意味におきましては、より一層我がまちの国土強靱化に努めるとともに、今後予想される未曽有の災害に備える強い姿勢と決意が求められますことから、今後危機対策課を中心として、より一層強固な防災体制を構築していただくよう求めておきたいと思います。 　もう一点の個別避難計画についてでございますけども、状況については、その後の進捗状況をお聞きいたしました。 　一定程度、庁内での整理を終えたということでございまして、今後の動きを期待したいと思うがであります。 　そこで、国から令和７年度までに個別避難計画の作成が求められている優先度の高い人については、どのような条件とする考えでいるのかをお伺いしたいと思います。
3128. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3128 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　道教委から年間の派遣日数や時数を割り当てられており、その派遣日数や時数に基づき、学校と調整しながら勤務しているところであります。 　以上でございます。
3129. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3129 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　道教委から年間の派遣日数や時数を割り当てられており、その派遣日数や時数に基づき、学校と調整しながら勤務しているところであります。 　以上でございます。
3130. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3130 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　道教委から年間の派遣日数や時数を割り当てられており、その派遣日数や時数に基づき、学校と調整しながら勤務しているところであります。 　以上でございます。
3131. 大竹口武光委員#3131 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　ぜひ発災時は、万全な体制が講じることができるよう進めていただきたいと思うわけであります。 　現在、各地で地殻変動による大きな地震、これは日本国内ばかりじゃなくて、世界規模であちらこちらからとそういったニュースが飛び込んでまいりますけれども、一方では、地球規模の温暖化による異常気象が頻発・激甚化する中で、災害発生の予想が大変難しいという状況を迎えているわけであります。そういった意味におきましては、より一層我がまちの国土強靱化に努めるとともに、今後予想される未曽有の災害に備える強い姿勢と決意が求められますことから、今後危機対策課を中心として、より一層強固な防災体制を構築していただくよう求めておきたいと思います。 　もう一点の個別避難計画についてでございますけども、状況については、その後の進捗状況をお聞きいたしました。 　一定程度、庁内での整理を終えたということでございまして、今後の動きを期待したいと思うがであります。 　そこで、国から令和７年度までに個別避難計画の作成が求められている優先度の高い人については、どのような条件とする考えでいるのかをお伺いしたいと思います。
3132. 椎名成委員長#3132 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3133. 椎名成委員長#3133 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3134. 椎名成委員長#3134 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3135. 池原佳一副市長#3135 / 9765
      ◎池原佳一副市長　人とコミュニケーションを交わしながら、自分の考えを伝えたり人の意見を聞くことは、ひきこもり状態から抜け出すための第一歩になると考えております。対面的な会話に抵抗を感じる方にとって、ＩＣＴ技術を活用したコミュニケーションは、利用できる一つの方法であると捉えております。 　ひきこもり支援に向けては、居場所づくりなど今後も情報収集に努めながら、効果的な取組みとなるよう、支援の方法を検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
3136. 大竹口武光委員#3136 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　ぜひ発災時は、万全な体制が講じることができるよう進めていただきたいと思うわけであります。 　現在、各地で地殻変動による大きな地震、これは日本国内ばかりじゃなくて、世界規模であちらこちらからとそういったニュースが飛び込んでまいりますけれども、一方では、地球規模の温暖化による異常気象が頻発・激甚化する中で、災害発生の予想が大変難しいという状況を迎えているわけであります。そういった意味におきましては、より一層我がまちの国土強靱化に努めるとともに、今後予想される未曽有の災害に備える強い姿勢と決意が求められますことから、今後危機対策課を中心として、より一層強固な防災体制を構築していただくよう求めておきたいと思います。 　もう一点の個別避難計画についてでございますけども、状況については、その後の進捗状況をお聞きいたしました。 　一定程度、庁内での整理を終えたということでございまして、今後の動きを期待したいと思うがであります。 　そこで、国から令和７年度までに個別避難計画の作成が求められている優先度の高い人については、どのような条件とする考えでいるのかをお伺いしたいと思います。
3137. 池原佳一副市長#3137 / 9765
      ◎池原佳一副市長　人とコミュニケーションを交わしながら、自分の考えを伝えたり人の意見を聞くことは、ひきこもり状態から抜け出すための第一歩になると考えております。対面的な会話に抵抗を感じる方にとって、ＩＣＴ技術を活用したコミュニケーションは、利用できる一つの方法であると捉えております。 　ひきこもり支援に向けては、居場所づくりなど今後も情報収集に努めながら、効果的な取組みとなるよう、支援の方法を検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
3138. 池原佳一副市長#3138 / 9765
      ◎池原佳一副市長　人とコミュニケーションを交わしながら、自分の考えを伝えたり人の意見を聞くことは、ひきこもり状態から抜け出すための第一歩になると考えております。対面的な会話に抵抗を感じる方にとって、ＩＣＴ技術を活用したコミュニケーションは、利用できる一つの方法であると捉えております。 　ひきこもり支援に向けては、居場所づくりなど今後も情報収集に努めながら、効果的な取組みとなるよう、支援の方法を検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
3139. 米沢則寿市長#3139 / 9765
      ◎米沢則寿市長　西本議員の御質問中、地域コミュニティーについてお答えいたします。 　地域コミュニティーは、地域の見守り活動や災害時の連携などを通して、市民が安心して心豊かに暮らす上で重要なものであります。 　一方で、少子・高齢化の進行、住民の価値観やライフスタイルの多様化などに伴い、コミュニティーに対する人の意識は、従来の地縁的な関係からより多様な関係を重視する方向へと変化してきています。このため、既存組織の課題解決に向けた取組みに加え、多様な主体の参画や相互連携を促し、時代に即したコミュニティーの形成を図ることが重要と考えております。 　帯広市では、これまで老人クラブの支援内容の見直しや防犯灯の市への移管をはじめとした町内会の負担軽減に加え、市民団体やボランティアが取り組む市民提案型事業の支援などに取り組んできたところであります。今後も地縁組織の活動支援や民間企業、市民団体とのコミュニティーへの参画を促進し、住みよい地域社会づくりを進めてまいります。 　私からは以上であります。
3140. 三浦勇利委員#3140 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　スクールカウンセラーについても道教委のほうでガイドラインを作成しておりまして、こちらのほうを確認すると、１日当たりの勤務時間というのは、各学校長が定めることとなりますという記載があるので、先ほどの答弁で学校と調整というのは、各学校長において調整して決めてるということで理解をいたしました。 　小学生のお子さんをお持ちの保護者の方から、ちょっと話を伺ったんですけども、スクールカウンセラーの方に子供のことで相談をしようとしたところ、その方というのは、校区で小・中学校を兼任されているスクールカウンセラーさんだったみたいなんですけども、中学校の対応で手いっぱいなので、ちょっと小学生のお子さんについては対応できませんということで断られてしまったということがありました。道のガイドラインのほうでも、地域によって人材確保の偏りがあるほかに、他府県と比較して、特に小学校への配置が進んでいないということが課題として上げられておりますが、この点について市の現状の認識とそれからどのように改善を図っていくべきかについてお伺いをいたします。
3141. 今野さゆり危機対策課長補佐#3141 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　優先度の高い人の条件設定をするに際しましては、個別避難計画の作成が必要な方の範囲の整理が必要でありましたことから、初めに高齢者や障害者等の中でも、災害時に自ら避難することが困難な方で、要介護３以上、視覚・聴覚障害１級・２級、上肢・下肢・体幹機能または呼吸障害１級、療育手帳のＡ、精神障害１級、指定難病患者のいずれかの要件に該当する方を対象とすることとしたものでございます。その上で優先度の高い人につきましては、個別避難計画の作成が求められる方の中でも、洪水ハザードマップ上、家屋が倒壊してしまうような氾濫流や河岸浸食などが発生するおそれがある家屋倒壊等氾濫想定区域や家屋が水没するおそれがある区域、浸水時間が長く続くおそれがある区域、いわゆる早期立ち退き避難が必要な地域に居住している方としたところでございます。 　以上でございます。
3142. 米沢則寿市長#3142 / 9765
      ◎米沢則寿市長　西本議員の御質問中、地域コミュニティーについてお答えいたします。 　地域コミュニティーは、地域の見守り活動や災害時の連携などを通して、市民が安心して心豊かに暮らす上で重要なものであります。 　一方で、少子・高齢化の進行、住民の価値観やライフスタイルの多様化などに伴い、コミュニティーに対する人の意識は、従来の地縁的な関係からより多様な関係を重視する方向へと変化してきています。このため、既存組織の課題解決に向けた取組みに加え、多様な主体の参画や相互連携を促し、時代に即したコミュニティーの形成を図ることが重要と考えております。 　帯広市では、これまで老人クラブの支援内容の見直しや防犯灯の市への移管をはじめとした町内会の負担軽減に加え、市民団体やボランティアが取り組む市民提案型事業の支援などに取り組んできたところであります。今後も地縁組織の活動支援や民間企業、市民団体とのコミュニティーへの参画を促進し、住みよい地域社会づくりを進めてまいります。 　私からは以上であります。
3143. 米沢則寿市長#3143 / 9765
      ◎米沢則寿市長　西本議員の御質問中、地域コミュニティーについてお答えいたします。 　地域コミュニティーは、地域の見守り活動や災害時の連携などを通して、市民が安心して心豊かに暮らす上で重要なものであります。 　一方で、少子・高齢化の進行、住民の価値観やライフスタイルの多様化などに伴い、コミュニティーに対する人の意識は、従来の地縁的な関係からより多様な関係を重視する方向へと変化してきています。このため、既存組織の課題解決に向けた取組みに加え、多様な主体の参画や相互連携を促し、時代に即したコミュニティーの形成を図ることが重要と考えております。 　帯広市では、これまで老人クラブの支援内容の見直しや防犯灯の市への移管をはじめとした町内会の負担軽減に加え、市民団体やボランティアが取り組む市民提案型事業の支援などに取り組んできたところであります。今後も地縁組織の活動支援や民間企業、市民団体とのコミュニティーへの参画を促進し、住みよい地域社会づくりを進めてまいります。 　私からは以上であります。
3144. 所管事務調査#3144 / 9765
      △２．高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査について（所管事務調査）
3145. 澤口智邦上下水道部総務課長#3145 / 9765
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　帯広市では、上下水道に対する市民の理解と関心を深めてもらうために、毎年７月下旬に帯広の水を見る週間を開催し、水の大切さや水の循環などについて啓発するために浄水場の仕組みや災害対策事業などの事業を紹介しますパネル展示などを行ってございます。 　また、子供たちに上下水道の働きについての興味ですとか関心を高めてもらうために、小学生を対象に出前講座や施設見学を実施してございます。 　このほか、上下水道のしおりやホコテンイベントなどを通じまして、上下水道事業の現状等を周知しているところでございます。 　以上でございます。
3146. 澤口智邦上下水道部総務課長#3146 / 9765
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　帯広市では、上下水道に対する市民の理解と関心を深めてもらうために、毎年７月下旬に帯広の水を見る週間を開催し、水の大切さや水の循環などについて啓発するために浄水場の仕組みや災害対策事業などの事業を紹介しますパネル展示などを行ってございます。 　また、子供たちに上下水道の働きについての興味ですとか関心を高めてもらうために、小学生を対象に出前講座や施設見学を実施してございます。 　このほか、上下水道のしおりやホコテンイベントなどを通じまして、上下水道事業の現状等を周知しているところでございます。 　以上でございます。
3147. 澤口智邦上下水道部総務課長#3147 / 9765
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　帯広市では、上下水道に対する市民の理解と関心を深めてもらうために、毎年７月下旬に帯広の水を見る週間を開催し、水の大切さや水の循環などについて啓発するために浄水場の仕組みや災害対策事業などの事業を紹介しますパネル展示などを行ってございます。 　また、子供たちに上下水道の働きについての興味ですとか関心を高めてもらうために、小学生を対象に出前講座や施設見学を実施してございます。 　このほか、上下水道のしおりやホコテンイベントなどを通じまして、上下水道事業の現状等を周知しているところでございます。 　以上でございます。
3148. 所管事務調査#3148 / 9765
      △２．高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査について（所管事務調査）
3149. 河原康博総務部長#3149 / 9765
      ◎河原康博総務部長　御質問中、市民の安心・安全についてお答えいたします。 　警察庁の資料によりますと、令和５年の全国の犯罪情勢は、刑法犯認知件数が２年連続で前年比増となっているほか、インターネットバンキングに係る不正送金被害が過去最高となっている状況、さらに特殊詐欺である架空料金請求詐欺の手口での被害や、ストーカー事案、児童虐待事案も増加しており、厳しい状況にあるとされているところです。 　こうした傾向は、帯広市でも同様であると認識しており、不断の取組みをしていかなければならないと考えております。 　帯広市では、帯広市犯罪のない安全なまちづくり条例の中で、基本理念としまして、自らの安全は自らが守り、地域の安全は地域が協力して守る防犯意識を基本とし、市民協働の下で推進すると掲げておりまして、関係者間での連携協力の下、意識啓発や自主的な活動の促進、必要な情報提供などの施策に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
3150. 河原康博総務部長#3150 / 9765
      ◎河原康博総務部長　御質問中、市民の安心・安全についてお答えいたします。 　警察庁の資料によりますと、令和５年の全国の犯罪情勢は、刑法犯認知件数が２年連続で前年比増となっているほか、インターネットバンキングに係る不正送金被害が過去最高となっている状況、さらに特殊詐欺である架空料金請求詐欺の手口での被害や、ストーカー事案、児童虐待事案も増加しており、厳しい状況にあるとされているところです。 　こうした傾向は、帯広市でも同様であると認識しており、不断の取組みをしていかなければならないと考えております。 　帯広市では、帯広市犯罪のない安全なまちづくり条例の中で、基本理念としまして、自らの安全は自らが守り、地域の安全は地域が協力して守る防犯意識を基本とし、市民協働の下で推進すると掲げておりまして、関係者間での連携協力の下、意識啓発や自主的な活動の促進、必要な情報提供などの施策に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
3151. 小林伸行農政室長#3151 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　育成牧場は、酪農経営の中で不採算部門となっております子牛を預かり世話をすることで、個々の酪農家の負担を軽減し、経営の合理化を図ることを目的としたものでございます。 　今後も、利用者が安心して預けられる環境づくりに努め、預かった子牛を丈夫に育て、優良な後継牛の確保につなげることで、地域の酪農経営基盤の確立を図り、公共牧場としての役割をしっかりと果たしてまいりたいと考えております。 　以上です。
3152. 小林伸行農政室長#3152 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　育成牧場は、酪農経営の中で不採算部門となっております子牛を預かり世話をすることで、個々の酪農家の負担を軽減し、経営の合理化を図ることを目的としたものでございます。 　今後も、利用者が安心して預けられる環境づくりに努め、預かった子牛を丈夫に育て、優良な後継牛の確保につなげることで、地域の酪農経営基盤の確立を図り、公共牧場としての役割をしっかりと果たしてまいりたいと考えております。 　以上です。
3153. 小林伸行農政室長#3153 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　育成牧場は、酪農経営の中で不採算部門となっております子牛を預かり世話をすることで、個々の酪農家の負担を軽減し、経営の合理化を図ることを目的としたものでございます。 　今後も、利用者が安心して預けられる環境づくりに努め、預かった子牛を丈夫に育て、優良な後継牛の確保につなげることで、地域の酪農経営基盤の確立を図り、公共牧場としての役割をしっかりと果たしてまいりたいと考えております。 　以上です。
3154. 河原康博総務部長#3154 / 9765
      ◎河原康博総務部長　御質問中、市民の安心・安全についてお答えいたします。 　警察庁の資料によりますと、令和５年の全国の犯罪情勢は、刑法犯認知件数が２年連続で前年比増となっているほか、インターネットバンキングに係る不正送金被害が過去最高となっている状況、さらに特殊詐欺である架空料金請求詐欺の手口での被害や、ストーカー事案、児童虐待事案も増加しており、厳しい状況にあるとされているところです。 　こうした傾向は、帯広市でも同様であると認識しており、不断の取組みをしていかなければならないと考えております。 　帯広市では、帯広市犯罪のない安全なまちづくり条例の中で、基本理念としまして、自らの安全は自らが守り、地域の安全は地域が協力して守る防犯意識を基本とし、市民協働の下で推進すると掲げておりまして、関係者間での連携協力の下、意識啓発や自主的な活動の促進、必要な情報提供などの施策に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
3155. 今野さゆり危機対策課長補佐#3155 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　優先度の高い人の条件設定をするに際しましては、個別避難計画の作成が必要な方の範囲の整理が必要でありましたことから、初めに高齢者や障害者等の中でも、災害時に自ら避難することが困難な方で、要介護３以上、視覚・聴覚障害１級・２級、上肢・下肢・体幹機能または呼吸障害１級、療育手帳のＡ、精神障害１級、指定難病患者のいずれかの要件に該当する方を対象とすることとしたものでございます。その上で優先度の高い人につきましては、個別避難計画の作成が求められる方の中でも、洪水ハザードマップ上、家屋が倒壊してしまうような氾濫流や河岸浸食などが発生するおそれがある家屋倒壊等氾濫想定区域や家屋が水没するおそれがある区域、浸水時間が長く続くおそれがある区域、いわゆる早期立ち退き避難が必要な地域に居住している方としたところでございます。 　以上でございます。
3156. 今野さゆり危機対策課長補佐#3156 / 9765
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　優先度の高い人の条件設定をするに際しましては、個別避難計画の作成が必要な方の範囲の整理が必要でありましたことから、初めに高齢者や障害者等の中でも、災害時に自ら避難することが困難な方で、要介護３以上、視覚・聴覚障害１級・２級、上肢・下肢・体幹機能または呼吸障害１級、療育手帳のＡ、精神障害１級、指定難病患者のいずれかの要件に該当する方を対象とすることとしたものでございます。その上で優先度の高い人につきましては、個別避難計画の作成が求められる方の中でも、洪水ハザードマップ上、家屋が倒壊してしまうような氾濫流や河岸浸食などが発生するおそれがある家屋倒壊等氾濫想定区域や家屋が水没するおそれがある区域、浸水時間が長く続くおそれがある区域、いわゆる早期立ち退き避難が必要な地域に居住している方としたところでございます。 　以上でございます。
3157. 横山明美議長#3157 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3158. 横山明美議長#3158 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3159. 横山明美議長#3159 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3160. 三浦勇利委員#3160 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　スクールカウンセラーについても道教委のほうでガイドラインを作成しておりまして、こちらのほうを確認すると、１日当たりの勤務時間というのは、各学校長が定めることとなりますという記載があるので、先ほどの答弁で学校と調整というのは、各学校長において調整して決めてるということで理解をいたしました。 　小学生のお子さんをお持ちの保護者の方から、ちょっと話を伺ったんですけども、スクールカウンセラーの方に子供のことで相談をしようとしたところ、その方というのは、校区で小・中学校を兼任されているスクールカウンセラーさんだったみたいなんですけども、中学校の対応で手いっぱいなので、ちょっと小学生のお子さんについては対応できませんということで断られてしまったということがありました。道のガイドラインのほうでも、地域によって人材確保の偏りがあるほかに、他府県と比較して、特に小学校への配置が進んでいないということが課題として上げられておりますが、この点について市の現状の認識とそれからどのように改善を図っていくべきかについてお伺いをいたします。
3161. 三浦勇利委員#3161 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　スクールカウンセラーについても道教委のほうでガイドラインを作成しておりまして、こちらのほうを確認すると、１日当たりの勤務時間というのは、各学校長が定めることとなりますという記載があるので、先ほどの答弁で学校と調整というのは、各学校長において調整して決めてるということで理解をいたしました。 　小学生のお子さんをお持ちの保護者の方から、ちょっと話を伺ったんですけども、スクールカウンセラーの方に子供のことで相談をしようとしたところ、その方というのは、校区で小・中学校を兼任されているスクールカウンセラーさんだったみたいなんですけども、中学校の対応で手いっぱいなので、ちょっと小学生のお子さんについては対応できませんということで断られてしまったということがありました。道のガイドラインのほうでも、地域によって人材確保の偏りがあるほかに、他府県と比較して、特に小学校への配置が進んでいないということが課題として上げられておりますが、この点について市の現状の認識とそれからどのように改善を図っていくべきかについてお伺いをいたします。
3162. 所管事務調査#3162 / 9765
      △２．高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査について（所管事務調査）
3163. 椎名成委員長#3163 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
3164. 椎名成議員#3164 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　仮想空間の取組みも検討していくということで理解しました。 　札幌市においては、メタバース、仮想空間による居場所支援を始めて１年になるということです。予算は、２次元の空間であれば年間９万円以内で可能とありました。 　札幌市はちなみにハイブリッドの開催もしており、リアルの参加の方とメタバースの参加の方が交流もできる。ｏｖｉｃｅというソフトを使っているらしいですが、Ｚｏｏｍのときよりも参加者が多いようです。チャットを使う方が多く、声を出して参加できない方が多くいらっしゃるようでした。 　開催日のメタバースには、いろいろな部屋が準備され、例えばゲームチャットの部屋、相談の部屋、雑談の部屋などで、それぞれの部屋にピアサポーターの配置がある、これがみそだと思います。ピアサポーター、自分もいろんなつらい思いをした経験がある方になら、心を開ける方が多くおり、またピアサポーターの方のお仕事にもなることは、一石二鳥ではないでしょうか。メタバースの参加からリアル参加にステップアップした方もいるそうです。 　ひきこもりの支援において、困っている方の選択の場が増える、財源もそれほどかからないのであれば、帯広市にはノウハウがあります。まず早めにやってみて、いろいろと札幌市の現状と連携をしながら、もちろん準備に時間はかかると思いますが、よろしくお願いいたします。 　それでは、時間の都合もあり、次のつながり支え合うまちづくりのところに進んでいきたいと思います。 　学校教育においての質問になります。 　まず、市教委が感じている教育現場の現状と課題について伺います。
3165. 椎名成議員#3165 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　仮想空間の取組みも検討していくということで理解しました。 　札幌市においては、メタバース、仮想空間による居場所支援を始めて１年になるということです。予算は、２次元の空間であれば年間９万円以内で可能とありました。 　札幌市はちなみにハイブリッドの開催もしており、リアルの参加の方とメタバースの参加の方が交流もできる。ｏｖｉｃｅというソフトを使っているらしいですが、Ｚｏｏｍのときよりも参加者が多いようです。チャットを使う方が多く、声を出して参加できない方が多くいらっしゃるようでした。 　開催日のメタバースには、いろいろな部屋が準備され、例えばゲームチャットの部屋、相談の部屋、雑談の部屋などで、それぞれの部屋にピアサポーターの配置がある、これがみそだと思います。ピアサポーター、自分もいろんなつらい思いをした経験がある方になら、心を開ける方が多くおり、またピアサポーターの方のお仕事にもなることは、一石二鳥ではないでしょうか。メタバースの参加からリアル参加にステップアップした方もいるそうです。 　ひきこもりの支援において、困っている方の選択の場が増える、財源もそれほどかからないのであれば、帯広市にはノウハウがあります。まず早めにやってみて、いろいろと札幌市の現状と連携をしながら、もちろん準備に時間はかかると思いますが、よろしくお願いいたします。 　それでは、時間の都合もあり、次のつながり支え合うまちづくりのところに進んでいきたいと思います。 　学校教育においての質問になります。 　まず、市教委が感じている教育現場の現状と課題について伺います。
3166. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3166 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　道教委の派遣は、基本的に中学校への派遣であることから、今後小学校への配置要望を含め、十勝教育局を通して要望してまいりたいとしているところであります。 　以上でございます。
3167. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3167 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　道教委の派遣は、基本的に中学校への派遣であることから、今後小学校への配置要望を含め、十勝教育局を通して要望してまいりたいとしているところであります。 　以上でございます。
3168. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3168 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　道教委の派遣は、基本的に中学校への派遣であることから、今後小学校への配置要望を含め、十勝教育局を通して要望してまいりたいとしているところであります。 　以上でございます。
3169. 横山明美議長#3169 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
3170. 横山明美議長#3170 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
3171. 横山明美議長#3171 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
3172. 椎名成委員長#3172 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
3173. 椎名成議員#3173 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　仮想空間の取組みも検討していくということで理解しました。 　札幌市においては、メタバース、仮想空間による居場所支援を始めて１年になるということです。予算は、２次元の空間であれば年間９万円以内で可能とありました。 　札幌市はちなみにハイブリッドの開催もしており、リアルの参加の方とメタバースの参加の方が交流もできる。ｏｖｉｃｅというソフトを使っているらしいですが、Ｚｏｏｍのときよりも参加者が多いようです。チャットを使う方が多く、声を出して参加できない方が多くいらっしゃるようでした。 　開催日のメタバースには、いろいろな部屋が準備され、例えばゲームチャットの部屋、相談の部屋、雑談の部屋などで、それぞれの部屋にピアサポーターの配置がある、これがみそだと思います。ピアサポーター、自分もいろんなつらい思いをした経験がある方になら、心を開ける方が多くおり、またピアサポーターの方のお仕事にもなることは、一石二鳥ではないでしょうか。メタバースの参加からリアル参加にステップアップした方もいるそうです。 　ひきこもりの支援において、困っている方の選択の場が増える、財源もそれほどかからないのであれば、帯広市にはノウハウがあります。まず早めにやってみて、いろいろと札幌市の現状と連携をしながら、もちろん準備に時間はかかると思いますが、よろしくお願いいたします。 　それでは、時間の都合もあり、次のつながり支え合うまちづくりのところに進んでいきたいと思います。 　学校教育においての質問になります。 　まず、市教委が感じている教育現場の現状と課題について伺います。
3174. 大竹口武光委員#3174 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　なるほど分かりました。 　相当詳しく具体的に示されているということが分かりましたけども、今後について、特に今年度の具体的な取組みについてはどのような展開になっていくのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3175. 大竹口武光委員#3175 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　なるほど分かりました。 　相当詳しく具体的に示されているということが分かりましたけども、今後について、特に今年度の具体的な取組みについてはどのような展開になっていくのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3176. 大竹口武光委員#3176 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　なるほど分かりました。 　相当詳しく具体的に示されているということが分かりましたけども、今後について、特に今年度の具体的な取組みについてはどのような展開になっていくのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3177. 椎名成委員長#3177 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
3178. 佐々木勇一委員#3178 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけれども、私の思いというか意見。 　この不採算部門の子牛です。親になったら一生懸命働いてくれるんですけれども、人間もそうですけれども、やはりいい餌を、高級な飼料じゃなくても、いい草を与えるということが、子牛の成長に一番欠かせないところがあると思いますので、先ほども答弁にありましたように、草地更新、やはりいい草を与えないといい牛はできないと思うんです。 　そういうことで、ぜひともいろいろな面を使って、草地更新に臨んでいただきたいということを申し上げて終わります。
3179. 佐々木勇一委員#3179 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけれども、私の思いというか意見。 　この不採算部門の子牛です。親になったら一生懸命働いてくれるんですけれども、人間もそうですけれども、やはりいい餌を、高級な飼料じゃなくても、いい草を与えるということが、子牛の成長に一番欠かせないところがあると思いますので、先ほども答弁にありましたように、草地更新、やはりいい草を与えないといい牛はできないと思うんです。 　そういうことで、ぜひともいろいろな面を使って、草地更新に臨んでいただきたいということを申し上げて終わります。
3180. 佐々木勇一委員#3180 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけれども、私の思いというか意見。 　この不採算部門の子牛です。親になったら一生懸命働いてくれるんですけれども、人間もそうですけれども、やはりいい餌を、高級な飼料じゃなくても、いい草を与えるということが、子牛の成長に一番欠かせないところがあると思いますので、先ほども答弁にありましたように、草地更新、やはりいい草を与えないといい牛はできないと思うんです。 　そういうことで、ぜひともいろいろな面を使って、草地更新に臨んでいただきたいということを申し上げて終わります。
3181. 横山明美議長#3181 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3182. 横山明美議長#3182 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3183. 横山明美議長#3183 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3184. 稗貫秀次委員#3184 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　最後意見、要望ということでとどめますけれども、水道事業においては、市民が安全・安心して水道水を利用できるように老朽化対策や災害対策等を進めていく必要があるということは、周知の事実であります。 　一方、節水技術の向上、シャワーヘッドが節水になっている物だとか、いろいろ今ＣＭ等を含めて宣伝もされております。そういった部分と人口減少に伴う料金収入の減少も見込まれているわけでございます。 　このため、今後はＡＩをはじめとする新技術の活用ですとか官民連携など事業の効率化がより求められていくと思っております。 　また、水道料金の在り方についても十分に検証を行っていただいて、将来的には料金の改定ということもあり得るかもしれませんが、しばらくは大丈夫だと報告を受けておりますが、市民との合意形成に配慮しながら対応してほしいと思っております。 　水道管の老朽化は、日本全国で深刻化する問題であります。原因として、高度成長時代に布設された水道管が一斉に耐用年数を迎えているということでありますし、水道の広域化だとか、国の官庁が厚労省と国交省に分かれているというのもありまして、そういった部分のふくそう化もあるんでしょう。そういった部分で、持続可能な水道インフラ、水道版ＳＤＧｓといいますか、こういったものに向けてしっかりと取り組んでいただきたいということをお願いして、私の質問を終わります。
3185. 稗貫秀次委員#3185 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　最後意見、要望ということでとどめますけれども、水道事業においては、市民が安全・安心して水道水を利用できるように老朽化対策や災害対策等を進めていく必要があるということは、周知の事実であります。 　一方、節水技術の向上、シャワーヘッドが節水になっている物だとか、いろいろ今ＣＭ等を含めて宣伝もされております。そういった部分と人口減少に伴う料金収入の減少も見込まれているわけでございます。 　このため、今後はＡＩをはじめとする新技術の活用ですとか官民連携など事業の効率化がより求められていくと思っております。 　また、水道料金の在り方についても十分に検証を行っていただいて、将来的には料金の改定ということもあり得るかもしれませんが、しばらくは大丈夫だと報告を受けておりますが、市民との合意形成に配慮しながら対応してほしいと思っております。 　水道管の老朽化は、日本全国で深刻化する問題であります。原因として、高度成長時代に布設された水道管が一斉に耐用年数を迎えているということでありますし、水道の広域化だとか、国の官庁が厚労省と国交省に分かれているというのもありまして、そういった部分のふくそう化もあるんでしょう。そういった部分で、持続可能な水道インフラ、水道版ＳＤＧｓといいますか、こういったものに向けてしっかりと取り組んでいただきたいということをお願いして、私の質問を終わります。
3186. 稗貫秀次委員#3186 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　最後意見、要望ということでとどめますけれども、水道事業においては、市民が安全・安心して水道水を利用できるように老朽化対策や災害対策等を進めていく必要があるということは、周知の事実であります。 　一方、節水技術の向上、シャワーヘッドが節水になっている物だとか、いろいろ今ＣＭ等を含めて宣伝もされております。そういった部分と人口減少に伴う料金収入の減少も見込まれているわけでございます。 　このため、今後はＡＩをはじめとする新技術の活用ですとか官民連携など事業の効率化がより求められていくと思っております。 　また、水道料金の在り方についても十分に検証を行っていただいて、将来的には料金の改定ということもあり得るかもしれませんが、しばらくは大丈夫だと報告を受けておりますが、市民との合意形成に配慮しながら対応してほしいと思っております。 　水道管の老朽化は、日本全国で深刻化する問題であります。原因として、高度成長時代に布設された水道管が一斉に耐用年数を迎えているということでありますし、水道の広域化だとか、国の官庁が厚労省と国交省に分かれているというのもありまして、そういった部分のふくそう化もあるんでしょう。そういった部分で、持続可能な水道インフラ、水道版ＳＤＧｓといいますか、こういったものに向けてしっかりと取り組んでいただきたいということをお願いして、私の質問を終わります。
3187. 横山明美議長#3187 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
3188. 尾澤琴也危機対策課長#3188 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　今後の動きでございますけども、本年度につきましては、優先度の高い方の個別避難計画の作成に御協力いただける福祉事業所と連携いたしまして、幾つかのモデル事業をつくり上げていく中で、作成のための手順あるいは課題、こういったものを整理いたしまして、次年度以降の計画作成につなげていく考えでございます。 　また、これまでの取組みにつきましては、地域で組織されております支援の実施主体となる個別計画作成協議会のみが行えることとなっておりましたけれども、協議会が結成されていない地域では、計画作成が進まなかったという状況がございます。こうしたことを踏まえまして、協議会がなくても計画を作成できるよう、制度の見直しや簡略化を考えているところでございます。 　以上でございます。
3189. 尾澤琴也危機対策課長#3189 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　今後の動きでございますけども、本年度につきましては、優先度の高い方の個別避難計画の作成に御協力いただける福祉事業所と連携いたしまして、幾つかのモデル事業をつくり上げていく中で、作成のための手順あるいは課題、こういったものを整理いたしまして、次年度以降の計画作成につなげていく考えでございます。 　また、これまでの取組みにつきましては、地域で組織されております支援の実施主体となる個別計画作成協議会のみが行えることとなっておりましたけれども、協議会が結成されていない地域では、計画作成が進まなかったという状況がございます。こうしたことを踏まえまして、協議会がなくても計画を作成できるよう、制度の見直しや簡略化を考えているところでございます。 　以上でございます。
3190. 工藤進議員#3190 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それぞれ御答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、持続可能なまちづくりから２回目の質問をさせていただきます。 　市長の御答弁の中で、持続可能なまちづくりについて、行政、市民、地域が一体となって取り組んでいくというお話をいただき、私も大事な視点であると思います。しかし、地域の中には、なかなか一体となることが難しい状況も耳にしております。 　そこで、初めに町内会の加入率につきまして、今年度は58％と伺っていますが、今後の傾向と市の認識についてお伺いします。
3191. 工藤進議員#3191 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それぞれ御答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、持続可能なまちづくりから２回目の質問をさせていただきます。 　市長の御答弁の中で、持続可能なまちづくりについて、行政、市民、地域が一体となって取り組んでいくというお話をいただき、私も大事な視点であると思います。しかし、地域の中には、なかなか一体となることが難しい状況も耳にしております。 　そこで、初めに町内会の加入率につきまして、今年度は58％と伺っていますが、今後の傾向と市の認識についてお伺いします。
3192. 工藤進議員#3192 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それぞれ御答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、持続可能なまちづくりから２回目の質問をさせていただきます。 　市長の御答弁の中で、持続可能なまちづくりについて、行政、市民、地域が一体となって取り組んでいくというお話をいただき、私も大事な視点であると思います。しかし、地域の中には、なかなか一体となることが難しい状況も耳にしております。 　そこで、初めに町内会の加入率につきまして、今年度は58％と伺っていますが、今後の傾向と市の認識についてお伺いします。
3193. 尾澤琴也危機対策課長#3193 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　今後の動きでございますけども、本年度につきましては、優先度の高い方の個別避難計画の作成に御協力いただける福祉事業所と連携いたしまして、幾つかのモデル事業をつくり上げていく中で、作成のための手順あるいは課題、こういったものを整理いたしまして、次年度以降の計画作成につなげていく考えでございます。 　また、これまでの取組みにつきましては、地域で組織されております支援の実施主体となる個別計画作成協議会のみが行えることとなっておりましたけれども、協議会が結成されていない地域では、計画作成が進まなかったという状況がございます。こうしたことを踏まえまして、協議会がなくても計画を作成できるよう、制度の見直しや簡略化を考えているところでございます。 　以上でございます。
3194. 横山明美議長#3194 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
3195. 吉田誠経済部長#3195 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、地域の魅力発信についてお答えします。 　祭りをはじめとするイベントにつきましては、住民にとってはふるさとの思い出として心に残り、域外の方にとっては地域を訪れるきっかけとなるほか、まちの活気や地域の文化を感じる機会となるものであります。 　帯広市としても、これまでイベントの開催により、多くの市民や観光客に十勝の活力や食の魅力を発信してまいりました。十勝・帯広には、豊かな自然や食といった北海道らしい魅力のほか、ばんえい競馬など、地域ならではの魅力があり、今後も多くの方々が集まることで地域に活気があふれるよう、地域資源を生かしたイベント開催によるにぎわいづくりを進めていく考えであります。 　以上です。
3196. 吉田誠経済部長#3196 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、地域の魅力発信についてお答えします。 　祭りをはじめとするイベントにつきましては、住民にとってはふるさとの思い出として心に残り、域外の方にとっては地域を訪れるきっかけとなるほか、まちの活気や地域の文化を感じる機会となるものであります。 　帯広市としても、これまでイベントの開催により、多くの市民や観光客に十勝の活力や食の魅力を発信してまいりました。十勝・帯広には、豊かな自然や食といった北海道らしい魅力のほか、ばんえい競馬など、地域ならではの魅力があり、今後も多くの方々が集まることで地域に活気があふれるよう、地域資源を生かしたイベント開催によるにぎわいづくりを進めていく考えであります。 　以上です。
3197. 吉田誠経済部長#3197 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、地域の魅力発信についてお答えします。 　祭りをはじめとするイベントにつきましては、住民にとってはふるさとの思い出として心に残り、域外の方にとっては地域を訪れるきっかけとなるほか、まちの活気や地域の文化を感じる機会となるものであります。 　帯広市としても、これまでイベントの開催により、多くの市民や観光客に十勝の活力や食の魅力を発信してまいりました。十勝・帯広には、豊かな自然や食といった北海道らしい魅力のほか、ばんえい競馬など、地域ならではの魅力があり、今後も多くの方々が集まることで地域に活気があふれるよう、地域資源を生かしたイベント開催によるにぎわいづくりを進めていく考えであります。 　以上です。
3198. 鬼塚英喜委員#3198 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私からは、療育手帳について伺います。１点のみです。 　ちょっと市民の方と、十勝に住んでいる方ということで、障害のあるお子さんの保護者の方からいろいろ御意見がありまして、そのうちこの療育手帳についてお伺いしますが、障害のある方のための制度、施策ということで障害者手帳がございます。３種類あるんですけども、その中で現在運用されています身体障害者手帳、それから精神障害者の保健福祉手帳、そして今回質問します療育手帳の３つございます。この交付の主体は、前もってお話をしておきたいのは、法律上も各都道府県、すなわち北海道なんですよね。何で質問するんだよと思われると思うんですけど、すみません、現状の把握という意味合いと、最終的には相談というのがどうなっているのかなということで、帯広の所管ではございませんが、あえて何点か質問させていただきたいと思います。 　この療育手帳の所持者といいますか、これは全国的に近年増加傾向にあるということで、北海道からも実は資料を取り寄せました。やはり北海道としてもそういう認識を持っているんですけど、帯広市でこの療育手帳の交付を受けている方がどの程度いらっしゃるのか把握されているのか、伺いたいと思います。 　もう一点ですけども、これは知っていただくということで、この18歳未満の児童の療育手帳制度についての手帳の目的、それから交付による市民の、障害を持たれているお子様の交付がどういう利点であるのかというのと、申請から手帳の交付までどのような交付になっているかというのをお伺いしたいと思います。
3199. 鬼塚英喜委員#3199 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私からは、療育手帳について伺います。１点のみです。 　ちょっと市民の方と、十勝に住んでいる方ということで、障害のあるお子さんの保護者の方からいろいろ御意見がありまして、そのうちこの療育手帳についてお伺いしますが、障害のある方のための制度、施策ということで障害者手帳がございます。３種類あるんですけども、その中で現在運用されています身体障害者手帳、それから精神障害者の保健福祉手帳、そして今回質問します療育手帳の３つございます。この交付の主体は、前もってお話をしておきたいのは、法律上も各都道府県、すなわち北海道なんですよね。何で質問するんだよと思われると思うんですけど、すみません、現状の把握という意味合いと、最終的には相談というのがどうなっているのかなということで、帯広の所管ではございませんが、あえて何点か質問させていただきたいと思います。 　この療育手帳の所持者といいますか、これは全国的に近年増加傾向にあるということで、北海道からも実は資料を取り寄せました。やはり北海道としてもそういう認識を持っているんですけど、帯広市でこの療育手帳の交付を受けている方がどの程度いらっしゃるのか把握されているのか、伺いたいと思います。 　もう一点ですけども、これは知っていただくということで、この18歳未満の児童の療育手帳制度についての手帳の目的、それから交付による市民の、障害を持たれているお子様の交付がどういう利点であるのかというのと、申請から手帳の交付までどのような交付になっているかというのをお伺いしたいと思います。
3200. 鬼塚英喜委員#3200 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私からは、療育手帳について伺います。１点のみです。 　ちょっと市民の方と、十勝に住んでいる方ということで、障害のあるお子さんの保護者の方からいろいろ御意見がありまして、そのうちこの療育手帳についてお伺いしますが、障害のある方のための制度、施策ということで障害者手帳がございます。３種類あるんですけども、その中で現在運用されています身体障害者手帳、それから精神障害者の保健福祉手帳、そして今回質問します療育手帳の３つございます。この交付の主体は、前もってお話をしておきたいのは、法律上も各都道府県、すなわち北海道なんですよね。何で質問するんだよと思われると思うんですけど、すみません、現状の把握という意味合いと、最終的には相談というのがどうなっているのかなということで、帯広の所管ではございませんが、あえて何点か質問させていただきたいと思います。 　この療育手帳の所持者といいますか、これは全国的に近年増加傾向にあるということで、北海道からも実は資料を取り寄せました。やはり北海道としてもそういう認識を持っているんですけど、帯広市でこの療育手帳の交付を受けている方がどの程度いらっしゃるのか把握されているのか、伺いたいと思います。 　もう一点ですけども、これは知っていただくということで、この18歳未満の児童の療育手帳制度についての手帳の目的、それから交付による市民の、障害を持たれているお子様の交付がどういう利点であるのかというのと、申請から手帳の交付までどのような交付になっているかというのをお伺いしたいと思います。
3201. 上野庸介委員長#3201 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
3202. 上野庸介委員長#3202 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
3203. 上野庸介委員長#3203 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。
3204. 今野祐子委員長#3204 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3205. 今野祐子委員長#3205 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3206. 今野祐子委員長#3206 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3207. 三浦勇利委員#3207 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　ぜひ、今小学校の低学年の早い段階からそういった悩みを抱えているお子さんが多いという、そういう状況もありますので、要望のほうをお願いしたいと思います。 　スクールカウンセラーについては、これで最後にしたいと思うんですけども、これまた道教委のガイドラインなんですが、スクールカウンセラーは、学校の教育相談体制、生徒指導体制の中で、心理の専門家として児童生徒、保護者、教職員に対し、心理に関する専門的見地から、カウンセリングやアセスメント、コンサルテーション等を行うことが求められますと書いてあります。この中で教職員に対するカウンセリングだったりコンサルテーションというのはどうなっているのか、その状況をお伺いいたします。
3208. 三浦勇利委員#3208 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　ぜひ、今小学校の低学年の早い段階からそういった悩みを抱えているお子さんが多いという、そういう状況もありますので、要望のほうをお願いしたいと思います。 　スクールカウンセラーについては、これで最後にしたいと思うんですけども、これまた道教委のガイドラインなんですが、スクールカウンセラーは、学校の教育相談体制、生徒指導体制の中で、心理の専門家として児童生徒、保護者、教職員に対し、心理に関する専門的見地から、カウンセリングやアセスメント、コンサルテーション等を行うことが求められますと書いてあります。この中で教職員に対するカウンセリングだったりコンサルテーションというのはどうなっているのか、その状況をお伺いいたします。
3209. 三浦勇利委員#3209 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　ぜひ、今小学校の低学年の早い段階からそういった悩みを抱えているお子さんが多いという、そういう状況もありますので、要望のほうをお願いしたいと思います。 　スクールカウンセラーについては、これで最後にしたいと思うんですけども、これまた道教委のガイドラインなんですが、スクールカウンセラーは、学校の教育相談体制、生徒指導体制の中で、心理の専門家として児童生徒、保護者、教職員に対し、心理に関する専門的見地から、カウンセリングやアセスメント、コンサルテーション等を行うことが求められますと書いてあります。この中で教職員に対するカウンセリングだったりコンサルテーションというのはどうなっているのか、その状況をお伺いいたします。
3210. 横山明美議長#3210 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
3211. 大竹口武光委員#3211 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分かりました。 　この制度の見直しや簡略化ということで考えているということでございましたが、今後の取組みを進めていく上での課題としては、どのように捉えておられるのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3212. 黒島俊一学校教育部参事#3212 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　現在の教育現場は、子供たちが生き生きと通学し、学んでおります一方、本市におきましても、不登校数の増加でありますとか、また保護者等による虐待等の課題も見られまして、その課題に向けて日々取組みを重ねているところでございます。 　特に、不登校につきましては、昨年から進めておりますひろびろチョイスによりまして、これまで対応できなかった児童・生徒を、一定程度、社会的自立や学校復帰につなげることができたものと、この成果もございますが、教育の課題は尽きることなく、引き続き先を見据えた施策とともに、時代の変化にきめ細かく対応していくよう努力してまいりたいと考えているところでございます。 　また、教職員の現状等につきましても、多忙感はございますが、働き方改革の取組みも各学校で精力的に進められてきておりまして、改善が図られてきているものとの認識でございます。 　以上でございます。
3213. 大竹口武光委員#3213 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分かりました。 　この制度の見直しや簡略化ということで考えているということでございましたが、今後の取組みを進めていく上での課題としては、どのように捉えておられるのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3214. 大竹口武光委員#3214 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分かりました。 　この制度の見直しや簡略化ということで考えているということでございましたが、今後の取組みを進めていく上での課題としては、どのように捉えておられるのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3215. 横山明美議長#3215 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
3216. 横山明美議長#3216 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
3217. 横山明美議長#3217 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
3218. 横山明美議長#3218 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
3219. 横山明美議長#3219 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
3220. 播磨和宏委員#3220 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私も１点お伺いします。 　決算書150ページのところの農業総務費のところにある農畜産物安全安心対策費、金額でいうと43万3,000円となっておりますが、この決算内容についてお伺いいたします。
3221. 横山明美議長#3221 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
3222. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3222 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　療育手帳の過去３年間の所持者数につきましては、障害児者の合計となりますけれども、令和３年度が2,215件、令和４年度が2,281件、令和５年度が2,385件となっており、増加傾向となっております。 　療育手帳は、知的障害のある方に交付されまして、公共交通機関の割引ですとか税制面の優遇など様々な支援を受けられるものであり、18歳未満の児童の療育手帳の交付の流れにつきましては、帯広市が申請の窓口となりまして、児童相談所を経由し、十勝総合振興局に進達する流れとなっております。進達を受けた振興局は、児童相談所の判定結果から手帳交付の可否を決定しまして、交付の場合には帯広市が窓口となりまして申請者に手帳を交付するといった流れになっております。 　以上でございます。
3223. 佐々木勇一委員#3223 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　私からは４月１日から始まった上下水道料金業務の包括委託について質問させていただきたいと思います。 　これやがて二月ほどになるわけなんです、４月、５月と。それで、上下水道お客様センターの運営状況についてお伺いをしときたいと思います。 　まず初めに、包括委託の実施によって、上下水道お客様センターになって、窓口がどのように変わったのか、お伺いをしたいと思います。
3224. 佐々木勇一委員#3224 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　私からは４月１日から始まった上下水道料金業務の包括委託について質問させていただきたいと思います。 　これやがて二月ほどになるわけなんです、４月、５月と。それで、上下水道お客様センターの運営状況についてお伺いをしときたいと思います。 　まず初めに、包括委託の実施によって、上下水道お客様センターになって、窓口がどのように変わったのか、お伺いをしたいと思います。
3225. 佐々木勇一委員#3225 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　私からは４月１日から始まった上下水道料金業務の包括委託について質問させていただきたいと思います。 　これやがて二月ほどになるわけなんです、４月、５月と。それで、上下水道お客様センターの運営状況についてお伺いをしときたいと思います。 　まず初めに、包括委託の実施によって、上下水道お客様センターになって、窓口がどのように変わったのか、お伺いをしたいと思います。
3226. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3226 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　療育手帳の過去３年間の所持者数につきましては、障害児者の合計となりますけれども、令和３年度が2,215件、令和４年度が2,281件、令和５年度が2,385件となっており、増加傾向となっております。 　療育手帳は、知的障害のある方に交付されまして、公共交通機関の割引ですとか税制面の優遇など様々な支援を受けられるものであり、18歳未満の児童の療育手帳の交付の流れにつきましては、帯広市が申請の窓口となりまして、児童相談所を経由し、十勝総合振興局に進達する流れとなっております。進達を受けた振興局は、児童相談所の判定結果から手帳交付の可否を決定しまして、交付の場合には帯広市が窓口となりまして申請者に手帳を交付するといった流れになっております。 　以上でございます。
3227. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3227 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　療育手帳の過去３年間の所持者数につきましては、障害児者の合計となりますけれども、令和３年度が2,215件、令和４年度が2,281件、令和５年度が2,385件となっており、増加傾向となっております。 　療育手帳は、知的障害のある方に交付されまして、公共交通機関の割引ですとか税制面の優遇など様々な支援を受けられるものであり、18歳未満の児童の療育手帳の交付の流れにつきましては、帯広市が申請の窓口となりまして、児童相談所を経由し、十勝総合振興局に進達する流れとなっております。進達を受けた振興局は、児童相談所の判定結果から手帳交付の可否を決定しまして、交付の場合には帯広市が窓口となりまして申請者に手帳を交付するといった流れになっております。 　以上でございます。
3228. 播磨和宏委員#3228 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私も１点お伺いします。 　決算書150ページのところの農業総務費のところにある農畜産物安全安心対策費、金額でいうと43万3,000円となっておりますが、この決算内容についてお伺いいたします。
3229. 播磨和宏委員#3229 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私も１点お伺いします。 　決算書150ページのところの農業総務費のところにある農畜産物安全安心対策費、金額でいうと43万3,000円となっておりますが、この決算内容についてお伺いいたします。
3230. 小林撤哉学校教育指導課長#3230 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教職員からスクールカウンセラーに対しての相談件数でございますけども、令和５年12月末現在で378件となっておりまして、その内容は、基本的には教職員が日常の児童・生徒への指導あるいは保護者への対応の困り感、こういった内容を相談してきたケースではあります。 　ただ現在、教職員の心のケアに寄り添うことも非常に大切だと言われておりまして、個別で相談を受けながら、教職員へのアドバイスを行っているケースもあると認識しているところでございます。 　今後も教職員の心のバランスを保つためにも、市教委としてはスクールカウンセラーを有効に活用していきたいと考えているところです。 　以上です。
3231. 小林撤哉学校教育指導課長#3231 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教職員からスクールカウンセラーに対しての相談件数でございますけども、令和５年12月末現在で378件となっておりまして、その内容は、基本的には教職員が日常の児童・生徒への指導あるいは保護者への対応の困り感、こういった内容を相談してきたケースではあります。 　ただ現在、教職員の心のケアに寄り添うことも非常に大切だと言われておりまして、個別で相談を受けながら、教職員へのアドバイスを行っているケースもあると認識しているところでございます。 　今後も教職員の心のバランスを保つためにも、市教委としてはスクールカウンセラーを有効に活用していきたいと考えているところです。 　以上です。
3232. 黒島俊一学校教育部参事#3232 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　現在の教育現場は、子供たちが生き生きと通学し、学んでおります一方、本市におきましても、不登校数の増加でありますとか、また保護者等による虐待等の課題も見られまして、その課題に向けて日々取組みを重ねているところでございます。 　特に、不登校につきましては、昨年から進めておりますひろびろチョイスによりまして、これまで対応できなかった児童・生徒を、一定程度、社会的自立や学校復帰につなげることができたものと、この成果もございますが、教育の課題は尽きることなく、引き続き先を見据えた施策とともに、時代の変化にきめ細かく対応していくよう努力してまいりたいと考えているところでございます。 　また、教職員の現状等につきましても、多忙感はございますが、働き方改革の取組みも各学校で精力的に進められてきておりまして、改善が図られてきているものとの認識でございます。 　以上でございます。
3233. 小林撤哉学校教育指導課長#3233 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教職員からスクールカウンセラーに対しての相談件数でございますけども、令和５年12月末現在で378件となっておりまして、その内容は、基本的には教職員が日常の児童・生徒への指導あるいは保護者への対応の困り感、こういった内容を相談してきたケースではあります。 　ただ現在、教職員の心のケアに寄り添うことも非常に大切だと言われておりまして、個別で相談を受けながら、教職員へのアドバイスを行っているケースもあると認識しているところでございます。 　今後も教職員の心のバランスを保つためにも、市教委としてはスクールカウンセラーを有効に活用していきたいと考えているところです。 　以上です。
3234. 黒島俊一学校教育部参事#3234 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　現在の教育現場は、子供たちが生き生きと通学し、学んでおります一方、本市におきましても、不登校数の増加でありますとか、また保護者等による虐待等の課題も見られまして、その課題に向けて日々取組みを重ねているところでございます。 　特に、不登校につきましては、昨年から進めておりますひろびろチョイスによりまして、これまで対応できなかった児童・生徒を、一定程度、社会的自立や学校復帰につなげることができたものと、この成果もございますが、教育の課題は尽きることなく、引き続き先を見据えた施策とともに、時代の変化にきめ細かく対応していくよう努力してまいりたいと考えているところでございます。 　また、教職員の現状等につきましても、多忙感はございますが、働き方改革の取組みも各学校で精力的に進められてきておりまして、改善が図られてきているものとの認識でございます。 　以上でございます。
3235. 鬼塚英喜委員#3235 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　よく分かりました。ありがとうございます。帯広市が申請の窓口となるということと、十勝振興局に進達するという、難しい話ですけど、書類を作って出すということですね。 　そうなって、一つの業務の流れの書類作成機関というようなところの位置づけにはなってるんですが、今先ほどあったように、この３か年で、令和３年から令和５年としたとき170人、それから令和４年から令和５年になるときには140人ということで、100人単位でそういうふうに増加しているという特徴があるんですよね。これというのが、そういう環境なのか、あるいはその子供さんの持っておられるものなのかというのは、聞くところによると、いろいろ差があることなんだと言われています。 　それで、帯広市あるいは十勝に住んでいる方々がちょっと御相談があって、いろいろ調べると、帯広市はできないんだというのが分かったんですけど、どんなことかというと、児童相談所で療育手帳の交付に当たっての検査、判定というのがございます。それが複数年かかって交付されてないというのがあるようです。私に寄せられた方は、４年も５年も交付されてないんですということであるんですよね。なぜこの交付までの手続において年数がかかっているんだろうかというのと、北海道で行う手続なんですが、帯広市としてどういうふうな認識というよりも、どういうふうな把握されているのか、ちょっとお伺いしたいと思っています。 　そうはいいながら、その手帳が交付されない。要するに判定されて、微妙な、私も調べると、いろんなボーダーラインのところがあったりして、そこに到達できないという不安を持っている保護者の方もいらっしゃると気づきました。 　そこで、児童相談所ってどこかいなということなんですけど、十勝には帯広しかないんですよね。そして、郡部、帯広は近いからなんだけど、離れた町村のほうは巡回指導というものをされてるというのを聞いてます。それで相談やその判定に時間がかかってるんじゃないかなということを思いますが、これはちょっとお話で聞くと、コロナ禍で業務の遅延などがあったのかどうかという、対面のそういうお話ができなくて、次、来年ね、今度ねということがあったようにも聞いています。 　そういうことで、市としてこういう現状を聞いて、どのようにこの事態を把握しているのか、あるいは恐らく児童相談所しか相談できる体制はないと思うんですが、そのほかに市として相談を受けられるようなそういう体制があるのか、伺いたいと思います。
3236. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3236 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　上下水道お客様センターの窓口につきましては、これまでの料金課、水道課、下水道課における届出や申請受付、相談等の窓口業務を集約しまして、ワンストップ化を図ったところでございます。 　また、窓口の開設時間につきまして、毎月第２土曜日、第４土曜日と第４日曜日につきましても平日同様の時間帯に窓口を開設いたしまして、市民の利便性の向上を図ったところでございます。 　以上でございます。
3237. 畠山貢農政課長補佐#3237 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　農畜産物安全安心対策費の決算内容につきましては、帯広市と市内２農協、十勝農業改良普及センターなどの関係機関で構成いたします帯広市農業施策推進委員会への負担金43万3,000円となっております。 　帯広市農業施策推進委員会では、農畜産物の防疫対策の推進のほか、地場農畜産物の消費拡大や、野菜直売所の情報提供などの事業を行っております。 　以上であります。
3238. 畠山貢農政課長補佐#3238 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　農畜産物安全安心対策費の決算内容につきましては、帯広市と市内２農協、十勝農業改良普及センターなどの関係機関で構成いたします帯広市農業施策推進委員会への負担金43万3,000円となっております。 　帯広市農業施策推進委員会では、農畜産物の防疫対策の推進のほか、地場農畜産物の消費拡大や、野菜直売所の情報提供などの事業を行っております。 　以上であります。
3239. 下野一人市民福祉部長#3239 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会の加入率につきましては、人々の価値観やライフスタイルの多様化などの要因によりまして、令和２年度60.5％、令和３年度60％、令和４年度59.3％、令和５年度58.8％、令和６年度58.1％と減少してきているところでございます。 　その要因といたしましては、会員の高齢化、固定化などによりまして、役員の担い手の不足などがあるものと認識しており、今後も減少が続くものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3240. 下野一人市民福祉部長#3240 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会の加入率につきましては、人々の価値観やライフスタイルの多様化などの要因によりまして、令和２年度60.5％、令和３年度60％、令和４年度59.3％、令和５年度58.8％、令和６年度58.1％と減少してきているところでございます。 　その要因といたしましては、会員の高齢化、固定化などによりまして、役員の担い手の不足などがあるものと認識しており、今後も減少が続くものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3241. 畠山貢農政課長補佐#3241 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　農畜産物安全安心対策費の決算内容につきましては、帯広市と市内２農協、十勝農業改良普及センターなどの関係機関で構成いたします帯広市農業施策推進委員会への負担金43万3,000円となっております。 　帯広市農業施策推進委員会では、農畜産物の防疫対策の推進のほか、地場農畜産物の消費拡大や、野菜直売所の情報提供などの事業を行っております。 　以上であります。
3242. 尾澤琴也危機対策課長#3242 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　大きな課題といたしましては、要支援者に手を差し伸べる支援者、こうした担い手の確保がございます。実効性がある計画にするためには、市の関係部署のみならず、要支援者のことを平時からよく知る福祉専門職などの方の協力・連携が不可欠となります中、いかにそうした方々に負担をかけない形で取組みのスキームを構築する必要がございます。 　以上でございます。
3243. 桃井順洋農政部長#3243 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　御質問中、帯広農業の将来像についてお答えをいたします。 　農業を取り巻く環境は、長引くウクライナ情勢や円安による生産資材価格の高騰、気候変動による影響の顕在化、人口減少に伴う農業従事者の不足などによりまして、厳しさを増しているものと認識をしてございます。 　十勝・帯広では、これまでも様々な情勢の変化に対応しながら、恵まれた自然環境を生かし、大規模で機械化された生産性の高い農業が展開されてきたところでございますが、今後におきましても、生産者や関係機関、団体等の連携の下、情勢の変化を的確に捉えながら、安全で良質な農畜産物の安定的な生産に取り組み、地域の基幹産業である農業の持続的な成長・発展につなげていく必要があるものと考えております。 　以上です。
3244. 桃井順洋農政部長#3244 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　御質問中、帯広農業の将来像についてお答えをいたします。 　農業を取り巻く環境は、長引くウクライナ情勢や円安による生産資材価格の高騰、気候変動による影響の顕在化、人口減少に伴う農業従事者の不足などによりまして、厳しさを増しているものと認識をしてございます。 　十勝・帯広では、これまでも様々な情勢の変化に対応しながら、恵まれた自然環境を生かし、大規模で機械化された生産性の高い農業が展開されてきたところでございますが、今後におきましても、生産者や関係機関、団体等の連携の下、情勢の変化を的確に捉えながら、安全で良質な農畜産物の安定的な生産に取り組み、地域の基幹産業である農業の持続的な成長・発展につなげていく必要があるものと考えております。 　以上です。
3245. 桃井順洋農政部長#3245 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　御質問中、帯広農業の将来像についてお答えをいたします。 　農業を取り巻く環境は、長引くウクライナ情勢や円安による生産資材価格の高騰、気候変動による影響の顕在化、人口減少に伴う農業従事者の不足などによりまして、厳しさを増しているものと認識をしてございます。 　十勝・帯広では、これまでも様々な情勢の変化に対応しながら、恵まれた自然環境を生かし、大規模で機械化された生産性の高い農業が展開されてきたところでございますが、今後におきましても、生産者や関係機関、団体等の連携の下、情勢の変化を的確に捉えながら、安全で良質な農畜産物の安定的な生産に取り組み、地域の基幹産業である農業の持続的な成長・発展につなげていく必要があるものと考えております。 　以上です。
3246. 尾澤琴也危機対策課長#3246 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　大きな課題といたしましては、要支援者に手を差し伸べる支援者、こうした担い手の確保がございます。実効性がある計画にするためには、市の関係部署のみならず、要支援者のことを平時からよく知る福祉専門職などの方の協力・連携が不可欠となります中、いかにそうした方々に負担をかけない形で取組みのスキームを構築する必要がございます。 　以上でございます。
3247. 三浦勇利委員#3247 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　スクールカウンセラーについて意見なんですけども、これも道教委のガイドラインにある内容にはなるんですけども、スクールカウンセラーは、学校全体を支援するという視点、それから学校全体をアセスメントするということが重要であると書いてあります。このアセスメントというのは、解決すべき問題や課題のあることについて、本人・家族・地域や関係者などの情報から、なぜそういった状態に至ったのかというその背景を探るということになるんですが、そういった意味でスクールカウンセラーというのは、非常に重要な役割の一つではないかと認識をしておりますので、先ほどの要望も含めてですけれども、今いるスクールカウンセラーさんと学校のほうでしっかりと連携を取って、よりよい教育環境にしていただくようにお願いしたいと思います。 　次に、こころの教室相談員それから家庭訪問相談員についてお伺いをいたします。 　こころの教室相談員は、児童・生徒の友人関係や学校生活における悩み等を第三者的な存在として相談を受け、学校生活におけるストレスを和らげ、心にゆとりを持てるような環境を提供することを目的としていると、家庭訪問相談員については、不登校等の生徒に対し家庭訪問をしながら支援を行い登校を促すとなっておりますが、先ほどのスクールソーシャルワーカーだったりスクールカウンセラーと比較すると、この両者には専門性などは特に求められていないと認識してよろしいでしょうか。
3248. 三浦勇利委員#3248 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　スクールカウンセラーについて意見なんですけども、これも道教委のガイドラインにある内容にはなるんですけども、スクールカウンセラーは、学校全体を支援するという視点、それから学校全体をアセスメントするということが重要であると書いてあります。このアセスメントというのは、解決すべき問題や課題のあることについて、本人・家族・地域や関係者などの情報から、なぜそういった状態に至ったのかというその背景を探るということになるんですが、そういった意味でスクールカウンセラーというのは、非常に重要な役割の一つではないかと認識をしておりますので、先ほどの要望も含めてですけれども、今いるスクールカウンセラーさんと学校のほうでしっかりと連携を取って、よりよい教育環境にしていただくようにお願いしたいと思います。 　次に、こころの教室相談員それから家庭訪問相談員についてお伺いをいたします。 　こころの教室相談員は、児童・生徒の友人関係や学校生活における悩み等を第三者的な存在として相談を受け、学校生活におけるストレスを和らげ、心にゆとりを持てるような環境を提供することを目的としていると、家庭訪問相談員については、不登校等の生徒に対し家庭訪問をしながら支援を行い登校を促すとなっておりますが、先ほどのスクールソーシャルワーカーだったりスクールカウンセラーと比較すると、この両者には専門性などは特に求められていないと認識してよろしいでしょうか。
3249. 三浦勇利委員#3249 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　スクールカウンセラーについて意見なんですけども、これも道教委のガイドラインにある内容にはなるんですけども、スクールカウンセラーは、学校全体を支援するという視点、それから学校全体をアセスメントするということが重要であると書いてあります。このアセスメントというのは、解決すべき問題や課題のあることについて、本人・家族・地域や関係者などの情報から、なぜそういった状態に至ったのかというその背景を探るということになるんですが、そういった意味でスクールカウンセラーというのは、非常に重要な役割の一つではないかと認識をしておりますので、先ほどの要望も含めてですけれども、今いるスクールカウンセラーさんと学校のほうでしっかりと連携を取って、よりよい教育環境にしていただくようにお願いしたいと思います。 　次に、こころの教室相談員それから家庭訪問相談員についてお伺いをいたします。 　こころの教室相談員は、児童・生徒の友人関係や学校生活における悩み等を第三者的な存在として相談を受け、学校生活におけるストレスを和らげ、心にゆとりを持てるような環境を提供することを目的としていると、家庭訪問相談員については、不登校等の生徒に対し家庭訪問をしながら支援を行い登校を促すとなっておりますが、先ほどのスクールソーシャルワーカーだったりスクールカウンセラーと比較すると、この両者には専門性などは特に求められていないと認識してよろしいでしょうか。
3250. 横山明美議長#3250 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3251. 横山明美議長#3251 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3252. 鬼塚英喜委員#3252 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　よく分かりました。ありがとうございます。帯広市が申請の窓口となるということと、十勝振興局に進達するという、難しい話ですけど、書類を作って出すということですね。 　そうなって、一つの業務の流れの書類作成機関というようなところの位置づけにはなってるんですが、今先ほどあったように、この３か年で、令和３年から令和５年としたとき170人、それから令和４年から令和５年になるときには140人ということで、100人単位でそういうふうに増加しているという特徴があるんですよね。これというのが、そういう環境なのか、あるいはその子供さんの持っておられるものなのかというのは、聞くところによると、いろいろ差があることなんだと言われています。 　それで、帯広市あるいは十勝に住んでいる方々がちょっと御相談があって、いろいろ調べると、帯広市はできないんだというのが分かったんですけど、どんなことかというと、児童相談所で療育手帳の交付に当たっての検査、判定というのがございます。それが複数年かかって交付されてないというのがあるようです。私に寄せられた方は、４年も５年も交付されてないんですということであるんですよね。なぜこの交付までの手続において年数がかかっているんだろうかというのと、北海道で行う手続なんですが、帯広市としてどういうふうな認識というよりも、どういうふうな把握されているのか、ちょっとお伺いしたいと思っています。 　そうはいいながら、その手帳が交付されない。要するに判定されて、微妙な、私も調べると、いろんなボーダーラインのところがあったりして、そこに到達できないという不安を持っている保護者の方もいらっしゃると気づきました。 　そこで、児童相談所ってどこかいなということなんですけど、十勝には帯広しかないんですよね。そして、郡部、帯広は近いからなんだけど、離れた町村のほうは巡回指導というものをされてるというのを聞いてます。それで相談やその判定に時間がかかってるんじゃないかなということを思いますが、これはちょっとお話で聞くと、コロナ禍で業務の遅延などがあったのかどうかという、対面のそういうお話ができなくて、次、来年ね、今度ねということがあったようにも聞いています。 　そういうことで、市としてこういう現状を聞いて、どのようにこの事態を把握しているのか、あるいは恐らく児童相談所しか相談できる体制はないと思うんですが、そのほかに市として相談を受けられるようなそういう体制があるのか、伺いたいと思います。
3253. 横山明美議長#3253 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3254. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3254 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　上下水道お客様センターの窓口につきましては、これまでの料金課、水道課、下水道課における届出や申請受付、相談等の窓口業務を集約しまして、ワンストップ化を図ったところでございます。 　また、窓口の開設時間につきまして、毎月第２土曜日、第４土曜日と第４日曜日につきましても平日同様の時間帯に窓口を開設いたしまして、市民の利便性の向上を図ったところでございます。 　以上でございます。
3255. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3255 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　上下水道お客様センターの窓口につきましては、これまでの料金課、水道課、下水道課における届出や申請受付、相談等の窓口業務を集約しまして、ワンストップ化を図ったところでございます。 　また、窓口の開設時間につきまして、毎月第２土曜日、第４土曜日と第４日曜日につきましても平日同様の時間帯に窓口を開設いたしまして、市民の利便性の向上を図ったところでございます。 　以上でございます。
3256. 尾澤琴也危機対策課長#3256 / 9765
      ◎尾澤琴也危機対策課長　大きな課題といたしましては、要支援者に手を差し伸べる支援者、こうした担い手の確保がございます。実効性がある計画にするためには、市の関係部署のみならず、要支援者のことを平時からよく知る福祉専門職などの方の協力・連携が不可欠となります中、いかにそうした方々に負担をかけない形で取組みのスキームを構築する必要がございます。 　以上でございます。
3257. 下野一人市民福祉部長#3257 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会の加入率につきましては、人々の価値観やライフスタイルの多様化などの要因によりまして、令和２年度60.5％、令和３年度60％、令和４年度59.3％、令和５年度58.8％、令和６年度58.1％と減少してきているところでございます。 　その要因といたしましては、会員の高齢化、固定化などによりまして、役員の担い手の不足などがあるものと認識しており、今後も減少が続くものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3258. 鬼塚英喜委員#3258 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　よく分かりました。ありがとうございます。帯広市が申請の窓口となるということと、十勝振興局に進達するという、難しい話ですけど、書類を作って出すということですね。 　そうなって、一つの業務の流れの書類作成機関というようなところの位置づけにはなってるんですが、今先ほどあったように、この３か年で、令和３年から令和５年としたとき170人、それから令和４年から令和５年になるときには140人ということで、100人単位でそういうふうに増加しているという特徴があるんですよね。これというのが、そういう環境なのか、あるいはその子供さんの持っておられるものなのかというのは、聞くところによると、いろいろ差があることなんだと言われています。 　それで、帯広市あるいは十勝に住んでいる方々がちょっと御相談があって、いろいろ調べると、帯広市はできないんだというのが分かったんですけど、どんなことかというと、児童相談所で療育手帳の交付に当たっての検査、判定というのがございます。それが複数年かかって交付されてないというのがあるようです。私に寄せられた方は、４年も５年も交付されてないんですということであるんですよね。なぜこの交付までの手続において年数がかかっているんだろうかというのと、北海道で行う手続なんですが、帯広市としてどういうふうな認識というよりも、どういうふうな把握されているのか、ちょっとお伺いしたいと思っています。 　そうはいいながら、その手帳が交付されない。要するに判定されて、微妙な、私も調べると、いろんなボーダーラインのところがあったりして、そこに到達できないという不安を持っている保護者の方もいらっしゃると気づきました。 　そこで、児童相談所ってどこかいなということなんですけど、十勝には帯広しかないんですよね。そして、郡部、帯広は近いからなんだけど、離れた町村のほうは巡回指導というものをされてるというのを聞いてます。それで相談やその判定に時間がかかってるんじゃないかなということを思いますが、これはちょっとお話で聞くと、コロナ禍で業務の遅延などがあったのかどうかという、対面のそういうお話ができなくて、次、来年ね、今度ねということがあったようにも聞いています。 　そういうことで、市としてこういう現状を聞いて、どのようにこの事態を把握しているのか、あるいは恐らく児童相談所しか相談できる体制はないと思うんですが、そのほかに市として相談を受けられるようなそういう体制があるのか、伺いたいと思います。
3259. 横山明美議長#3259 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3260. 横山明美議長#3260 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3261. 横山明美議長#3261 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3262. 横山明美議長#3262 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3263. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3263 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　療育手帳の該当の有無ですとか等級につきましては、児童相談所が知能検査などを行いまして、一定の基準に基づいて判定しており、御質問いただいた事例につきましては、この判定の結果、療育手帳に該当しないと児童相談所において判断されたものと考えられます。 　なお、新型コロナウイルス感染症により人との接触が制限された時期については、療育手帳の再判定が必要な方につきましては、北海道の通知によりまして判定の時期を延長する措置が取られておりました。また、ただ新規の交付ですとか特別児童扶養手当などの支給が伴う手帳の再判定、こういったものについては、児童相談所において引き続き判定を行っていたと伺っております。 　また、市の相談体制につきましては、療育手帳の手続や支援制度、また発達支援相談などにつきましては、帯広市が窓口となって対応しており、児童相談所をはじめ関係機関と連携しながら対応しているところでございます。 　以上でございます。
3264. 佐々木勇一委員#3264 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、市民サービスの向上ということで、当然そうでなければならないと私も思います。それで、窓口の集約化のほかに、第２土曜日、第４土曜日とその次の日曜日に窓口を開設しているということですけども、これまでの利用状況についてお伺いするのと、それから祝日でも同じ暦どおりの第４日曜と第４土曜、開くんですね。これを確認をしておきたいと思います。
3265. 佐々木勇一委員#3265 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、市民サービスの向上ということで、当然そうでなければならないと私も思います。それで、窓口の集約化のほかに、第２土曜日、第４土曜日とその次の日曜日に窓口を開設しているということですけども、これまでの利用状況についてお伺いするのと、それから祝日でも同じ暦どおりの第４日曜と第４土曜、開くんですね。これを確認をしておきたいと思います。
3266. 佐々木勇一委員#3266 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、市民サービスの向上ということで、当然そうでなければならないと私も思います。それで、窓口の集約化のほかに、第２土曜日、第４土曜日とその次の日曜日に窓口を開設しているということですけども、これまでの利用状況についてお伺いするのと、それから祝日でも同じ暦どおりの第４日曜と第４土曜、開くんですね。これを確認をしておきたいと思います。
3267. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3267 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　療育手帳の該当の有無ですとか等級につきましては、児童相談所が知能検査などを行いまして、一定の基準に基づいて判定しており、御質問いただいた事例につきましては、この判定の結果、療育手帳に該当しないと児童相談所において判断されたものと考えられます。 　なお、新型コロナウイルス感染症により人との接触が制限された時期については、療育手帳の再判定が必要な方につきましては、北海道の通知によりまして判定の時期を延長する措置が取られておりました。また、ただ新規の交付ですとか特別児童扶養手当などの支給が伴う手帳の再判定、こういったものについては、児童相談所において引き続き判定を行っていたと伺っております。 　また、市の相談体制につきましては、療育手帳の手続や支援制度、また発達支援相談などにつきましては、帯広市が窓口となって対応しており、児童相談所をはじめ関係機関と連携しながら対応しているところでございます。 　以上でございます。
3268. 椎名成議員#3268 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　現状と課題について理解いたしました。 　私自身も、不登校に苦しんでいる親御さんや学校の先生、教育関係者の方から複数お話を伺ってまいりました。その中で、改めて確認した２つのポイントがあります。まず１つは、学校の先生も思いを持って様々なことに取り組みたいと思ってますが、やはり業務が多忙で、一番大切な子供たちへの対応について十分と思ってない先生も多いということであります。２つ目に、人員についての補充があれば、つながり支え合う教育現場の強化として、子供たちに寄り添う対応に前進があると考えている先生も多いということです。 　親御さんたちは、子供たちを取り残さないため、もう少し学校に対応してほしい、対応を改善してほしい、環境を変えてほしいと願うことも多々あります。特に、小学校から中学校への進学の際に、不安が強まることが多いようです。 　一方、学校の先生は、そのような保護者からの声に対してどのように感じているのでしょうか。 　何にせよ、一番大切な子供にしわ寄せが行ってしまい、何らかの問題が起きてしまったり、悩みや課題が深刻化してしまうことは避けなくてはならないと思うところであります。 　次の質問に入ります。 　現在の不登校支援の現状について伺います。
3269. 椎名成議員#3269 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　現状と課題について理解いたしました。 　私自身も、不登校に苦しんでいる親御さんや学校の先生、教育関係者の方から複数お話を伺ってまいりました。その中で、改めて確認した２つのポイントがあります。まず１つは、学校の先生も思いを持って様々なことに取り組みたいと思ってますが、やはり業務が多忙で、一番大切な子供たちへの対応について十分と思ってない先生も多いということであります。２つ目に、人員についての補充があれば、つながり支え合う教育現場の強化として、子供たちに寄り添う対応に前進があると考えている先生も多いということです。 　親御さんたちは、子供たちを取り残さないため、もう少し学校に対応してほしい、対応を改善してほしい、環境を変えてほしいと願うことも多々あります。特に、小学校から中学校への進学の際に、不安が強まることが多いようです。 　一方、学校の先生は、そのような保護者からの声に対してどのように感じているのでしょうか。 　何にせよ、一番大切な子供にしわ寄せが行ってしまい、何らかの問題が起きてしまったり、悩みや課題が深刻化してしまうことは避けなくてはならないと思うところであります。 　次の質問に入ります。 　現在の不登校支援の現状について伺います。
3270. 椎名成議員#3270 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　現状と課題について理解いたしました。 　私自身も、不登校に苦しんでいる親御さんや学校の先生、教育関係者の方から複数お話を伺ってまいりました。その中で、改めて確認した２つのポイントがあります。まず１つは、学校の先生も思いを持って様々なことに取り組みたいと思ってますが、やはり業務が多忙で、一番大切な子供たちへの対応について十分と思ってない先生も多いということであります。２つ目に、人員についての補充があれば、つながり支え合う教育現場の強化として、子供たちに寄り添う対応に前進があると考えている先生も多いということです。 　親御さんたちは、子供たちを取り残さないため、もう少し学校に対応してほしい、対応を改善してほしい、環境を変えてほしいと願うことも多々あります。特に、小学校から中学校への進学の際に、不安が強まることが多いようです。 　一方、学校の先生は、そのような保護者からの声に対してどのように感じているのでしょうか。 　何にせよ、一番大切な子供にしわ寄せが行ってしまい、何らかの問題が起きてしまったり、悩みや課題が深刻化してしまうことは避けなくてはならないと思うところであります。 　次の質問に入ります。 　現在の不登校支援の現状について伺います。
3271. 播磨和宏委員#3271 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今、答弁の中に、防疫対策というところがありましたけれども、今、今年の夏だとかも、北海道のニュースの中で、美瑛町で、観光地、農業を観光にしている同じような地域ですけれども、そういうところで、特にあそこは丘のまちというところで、その中に有名な過去にＣＭに使われた木があったりだとか、そういうところはもともと観光客も集まるというところがあって話題にもなっていましたけれども、特にここ最近のインバウンド、特に外国の観光客の方が立入禁止だとかの場所に平気で侵入してしまって、今はそこに入れないようにしたりだとか、警備員も置いたりだとかして、見ていると。そういうような状況が報道もされておりました。 　帯広もファームツーリズムだとか、農業を観光にも生かしていこうということでやってきたりしていますけれども、帯広市でそういう観光客の農地侵入に対してどのような対策を取られているかをお伺いします。
3272. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3272 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　療育手帳の該当の有無ですとか等級につきましては、児童相談所が知能検査などを行いまして、一定の基準に基づいて判定しており、御質問いただいた事例につきましては、この判定の結果、療育手帳に該当しないと児童相談所において判断されたものと考えられます。 　なお、新型コロナウイルス感染症により人との接触が制限された時期については、療育手帳の再判定が必要な方につきましては、北海道の通知によりまして判定の時期を延長する措置が取られておりました。また、ただ新規の交付ですとか特別児童扶養手当などの支給が伴う手帳の再判定、こういったものについては、児童相談所において引き続き判定を行っていたと伺っております。 　また、市の相談体制につきましては、療育手帳の手続や支援制度、また発達支援相談などにつきましては、帯広市が窓口となって対応しており、児童相談所をはじめ関係機関と連携しながら対応しているところでございます。 　以上でございます。
3273. 小林撤哉学校教育指導課長#3273 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本市のこころの教室相談員の配置が始まったのが、平成10年度からでございまして、その後不登校生徒の増加という社会的な変化の中で、学校にある相談室のみで対応するのではなくて、不登校生徒への家庭に訪問しながら相談業務を行うと、そういった方向性が生まれて、平成17年度より家庭訪問相談員としての業務が追加されたところでもあります。 　今御質問の中の専門性についてのところでございますが、資格を有する者ではないものの、児童・生徒の心に寄り添った対応が求められるものでありまして、柔和な笑顔や心にしみる声かけを大事にしなければならないと市教委としては認識しているところでございます。 　以上でございます。
3274. 小林撤哉学校教育指導課長#3274 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本市のこころの教室相談員の配置が始まったのが、平成10年度からでございまして、その後不登校生徒の増加という社会的な変化の中で、学校にある相談室のみで対応するのではなくて、不登校生徒への家庭に訪問しながら相談業務を行うと、そういった方向性が生まれて、平成17年度より家庭訪問相談員としての業務が追加されたところでもあります。 　今御質問の中の専門性についてのところでございますが、資格を有する者ではないものの、児童・生徒の心に寄り添った対応が求められるものでありまして、柔和な笑顔や心にしみる声かけを大事にしなければならないと市教委としては認識しているところでございます。 　以上でございます。
3275. 大竹口武光委員#3275 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分かりました。 　帯広市の取組みもここに来てやっと光が差し込んできたというか、見えてきたというような感がございますけれども、これからが重要になると思っておりますので、今後は、さらに福祉部局など関係する部局と綿密な連携の下で、より一層速やかに災害弱者の避難対策を講じていただくよう求めて、終わりたいと思います。 　以上です。
3276. 大竹口武光委員#3276 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分かりました。 　帯広市の取組みもここに来てやっと光が差し込んできたというか、見えてきたというような感がございますけれども、これからが重要になると思っておりますので、今後は、さらに福祉部局など関係する部局と綿密な連携の下で、より一層速やかに災害弱者の避難対策を講じていただくよう求めて、終わりたいと思います。 　以上です。
3277. 小林撤哉学校教育指導課長#3277 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本市のこころの教室相談員の配置が始まったのが、平成10年度からでございまして、その後不登校生徒の増加という社会的な変化の中で、学校にある相談室のみで対応するのではなくて、不登校生徒への家庭に訪問しながら相談業務を行うと、そういった方向性が生まれて、平成17年度より家庭訪問相談員としての業務が追加されたところでもあります。 　今御質問の中の専門性についてのところでございますが、資格を有する者ではないものの、児童・生徒の心に寄り添った対応が求められるものでありまして、柔和な笑顔や心にしみる声かけを大事にしなければならないと市教委としては認識しているところでございます。 　以上でございます。
3278. 横山明美議長#3278 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3279. 播磨和宏委員#3279 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今、答弁の中に、防疫対策というところがありましたけれども、今、今年の夏だとかも、北海道のニュースの中で、美瑛町で、観光地、農業を観光にしている同じような地域ですけれども、そういうところで、特にあそこは丘のまちというところで、その中に有名な過去にＣＭに使われた木があったりだとか、そういうところはもともと観光客も集まるというところがあって話題にもなっていましたけれども、特にここ最近のインバウンド、特に外国の観光客の方が立入禁止だとかの場所に平気で侵入してしまって、今はそこに入れないようにしたりだとか、警備員も置いたりだとかして、見ていると。そういうような状況が報道もされておりました。 　帯広もファームツーリズムだとか、農業を観光にも生かしていこうということでやってきたりしていますけれども、帯広市でそういう観光客の農地侵入に対してどのような対策を取られているかをお伺いします。
3280. 横山明美議長#3280 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3281. 大竹口武光委員#3281 / 9765
      ◆３番（大竹口武光委員）　分かりました。 　帯広市の取組みもここに来てやっと光が差し込んできたというか、見えてきたというような感がございますけれども、これからが重要になると思っておりますので、今後は、さらに福祉部局など関係する部局と綿密な連携の下で、より一層速やかに災害弱者の避難対策を講じていただくよう求めて、終わりたいと思います。 　以上です。
3282. 播磨和宏委員#3282 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今、答弁の中に、防疫対策というところがありましたけれども、今、今年の夏だとかも、北海道のニュースの中で、美瑛町で、観光地、農業を観光にしている同じような地域ですけれども、そういうところで、特にあそこは丘のまちというところで、その中に有名な過去にＣＭに使われた木があったりだとか、そういうところはもともと観光客も集まるというところがあって話題にもなっていましたけれども、特にここ最近のインバウンド、特に外国の観光客の方が立入禁止だとかの場所に平気で侵入してしまって、今はそこに入れないようにしたりだとか、警備員も置いたりだとかして、見ていると。そういうような状況が報道もされておりました。 　帯広もファームツーリズムだとか、農業を観光にも生かしていこうということでやってきたりしていますけれども、帯広市でそういう観光客の農地侵入に対してどのような対策を取られているかをお伺いします。
3283. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3283 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　まずは、これまでの利用状況ということでお答えさせていただきます。 　包括委託の実施による窓口開設時間の延長時間中の４月分の利用者の状況についてですけれども、来庁者につきましては３人、電話での問合せ等につきましては45件となってございます。 　状況としまして、来庁された水道使用者からは、水道料金の納入相談がしたかったが、平日は仕事で市役所に来ることができないので、土曜日に窓口が開いていてよかったといったような声を聞いてございます。 　また、土日と祝祭日の関係ですけども、こちらにつきましては、祝日でございましても第２土曜日、第４土曜日、第４日曜日につきましては開庁させていただきます。ただ、年末年始につきましては、これまでどおりとなってございます。 　以上でございます。
3284. 三浦勇利委員#3284 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　詳しい御説明ありがとうございます。 　特に資格は必要ないということなんですが、この相談員さんですが、14名いると思うんですが、どういった方が相談員になられているのかについてお伺いいたします。
3285. 鬼塚英喜委員#3285 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。帯広市の相談体制というのが、障害判定だとかそれ以前の分野で、どうしたらいいんだろうなというものに対する相談があるということ、体制になっているということで、それはいいことだと思うんですね。 　ただやはり、先ほども申しました新型コロナウイルスのことによって、遅延というよりもできなかったと聞いたのがあります。ただ、保護者のほうはそこのところがうまく説明されてないみたいなんですよね。ですから、その分野を、もしくはそういう相談とかというのがありましたら、うまく事情の確認をして、その御家族、保護者とかいろいろと個性があるので、知っていただいて、道の児童相談所に紹介していくというふうにもやっていただきたいなと思います。 　次の質問は、療育手帳というのが、これもいろいろ調べたんですけども、昭和48年って、かなりもう50年近く前に出来上がったということで、それが今日まで障害の判定、手帳の交付ということがあるんですが、非常にだんだんだんだんその制度がよくなってきているということなんですね。それは何かというと、サービスがよくなってきているというのが、役割が大きくなってきているということで言われています。 　ただ、これは民間の調査とか銀行が調べたところにも、国も課題を捉えてはいるんですけども、療育手帳交付をしていただきました。ところが、県をまたぐというか、発行が都道府県なので、ある自治体からある自治体に転居した場合に、手帳交付を受けてるんですけど、新たな自治体へ行ったときに、再度また判定をし直すということがあって、そこがなかなかうまくいかない。その自治体が、自治体ごとにばらつきがあると言われているんですよね。それは何でかというと、今回御相談を受けた方も、これはお二人子供さんがいて、１人は手帳を持っている。この方は十勝管内のほうに来たときに交付を受けたんです。再認定をされたということなんですけど、そういう初回の方がちょっと厳しいということがあるみたいですね。 　そういうことで、この件について、市はどんなふうに承知というか認識しておられるのか伺います。
3286. 鬼塚英喜委員#3286 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。帯広市の相談体制というのが、障害判定だとかそれ以前の分野で、どうしたらいいんだろうなというものに対する相談があるということ、体制になっているということで、それはいいことだと思うんですね。 　ただやはり、先ほども申しました新型コロナウイルスのことによって、遅延というよりもできなかったと聞いたのがあります。ただ、保護者のほうはそこのところがうまく説明されてないみたいなんですよね。ですから、その分野を、もしくはそういう相談とかというのがありましたら、うまく事情の確認をして、その御家族、保護者とかいろいろと個性があるので、知っていただいて、道の児童相談所に紹介していくというふうにもやっていただきたいなと思います。 　次の質問は、療育手帳というのが、これもいろいろ調べたんですけども、昭和48年って、かなりもう50年近く前に出来上がったということで、それが今日まで障害の判定、手帳の交付ということがあるんですが、非常にだんだんだんだんその制度がよくなってきているということなんですね。それは何かというと、サービスがよくなってきているというのが、役割が大きくなってきているということで言われています。 　ただ、これは民間の調査とか銀行が調べたところにも、国も課題を捉えてはいるんですけども、療育手帳交付をしていただきました。ところが、県をまたぐというか、発行が都道府県なので、ある自治体からある自治体に転居した場合に、手帳交付を受けてるんですけど、新たな自治体へ行ったときに、再度また判定をし直すということがあって、そこがなかなかうまくいかない。その自治体が、自治体ごとにばらつきがあると言われているんですよね。それは何でかというと、今回御相談を受けた方も、これはお二人子供さんがいて、１人は手帳を持っている。この方は十勝管内のほうに来たときに交付を受けたんです。再認定をされたということなんですけど、そういう初回の方がちょっと厳しいということがあるみたいですね。 　そういうことで、この件について、市はどんなふうに承知というか認識しておられるのか伺います。
3287. 鬼塚英喜委員#3287 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。帯広市の相談体制というのが、障害判定だとかそれ以前の分野で、どうしたらいいんだろうなというものに対する相談があるということ、体制になっているということで、それはいいことだと思うんですね。 　ただやはり、先ほども申しました新型コロナウイルスのことによって、遅延というよりもできなかったと聞いたのがあります。ただ、保護者のほうはそこのところがうまく説明されてないみたいなんですよね。ですから、その分野を、もしくはそういう相談とかというのがありましたら、うまく事情の確認をして、その御家族、保護者とかいろいろと個性があるので、知っていただいて、道の児童相談所に紹介していくというふうにもやっていただきたいなと思います。 　次の質問は、療育手帳というのが、これもいろいろ調べたんですけども、昭和48年って、かなりもう50年近く前に出来上がったということで、それが今日まで障害の判定、手帳の交付ということがあるんですが、非常にだんだんだんだんその制度がよくなってきているということなんですね。それは何かというと、サービスがよくなってきているというのが、役割が大きくなってきているということで言われています。 　ただ、これは民間の調査とか銀行が調べたところにも、国も課題を捉えてはいるんですけども、療育手帳交付をしていただきました。ところが、県をまたぐというか、発行が都道府県なので、ある自治体からある自治体に転居した場合に、手帳交付を受けてるんですけど、新たな自治体へ行ったときに、再度また判定をし直すということがあって、そこがなかなかうまくいかない。その自治体が、自治体ごとにばらつきがあると言われているんですよね。それは何でかというと、今回御相談を受けた方も、これはお二人子供さんがいて、１人は手帳を持っている。この方は十勝管内のほうに来たときに交付を受けたんです。再認定をされたということなんですけど、そういう初回の方がちょっと厳しいということがあるみたいですね。 　そういうことで、この件について、市はどんなふうに承知というか認識しておられるのか伺います。
3288. 畠山貢農政課長補佐#3288 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市農業施策推進委員会では、病原菌や病害虫が持ち込まれないよう観光客等の部外者の農地への立入りを防止するため、多言語表記のポスターやパンフレットを作製いたしまして、とかち帯広空港やレンタカー窓口、ホテルなどに配置しているほか、帯広市のホームページに掲載し、注意喚起を図っております。 　また、病害虫が発生した際に被害が大きくなる可能性があります種子バレイショを生産する圃場には、当委員会が立入禁止の看板を作製し設置するなどの対応をしております。 　以上であります。
3289. 畠山貢農政課長補佐#3289 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市農業施策推進委員会では、病原菌や病害虫が持ち込まれないよう観光客等の部外者の農地への立入りを防止するため、多言語表記のポスターやパンフレットを作製いたしまして、とかち帯広空港やレンタカー窓口、ホテルなどに配置しているほか、帯広市のホームページに掲載し、注意喚起を図っております。 　また、病害虫が発生した際に被害が大きくなる可能性があります種子バレイショを生産する圃場には、当委員会が立入禁止の看板を作製し設置するなどの対応をしております。 　以上であります。
3290. 畠山貢農政課長補佐#3290 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市農業施策推進委員会では、病原菌や病害虫が持ち込まれないよう観光客等の部外者の農地への立入りを防止するため、多言語表記のポスターやパンフレットを作製いたしまして、とかち帯広空港やレンタカー窓口、ホテルなどに配置しているほか、帯広市のホームページに掲載し、注意喚起を図っております。 　また、病害虫が発生した際に被害が大きくなる可能性があります種子バレイショを生産する圃場には、当委員会が立入禁止の看板を作製し設置するなどの対応をしております。 　以上であります。
3291. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3291 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　まずは、これまでの利用状況ということでお答えさせていただきます。 　包括委託の実施による窓口開設時間の延長時間中の４月分の利用者の状況についてですけれども、来庁者につきましては３人、電話での問合せ等につきましては45件となってございます。 　状況としまして、来庁された水道使用者からは、水道料金の納入相談がしたかったが、平日は仕事で市役所に来ることができないので、土曜日に窓口が開いていてよかったといったような声を聞いてございます。 　また、土日と祝祭日の関係ですけども、こちらにつきましては、祝日でございましても第２土曜日、第４土曜日、第４日曜日につきましては開庁させていただきます。ただ、年末年始につきましては、これまでどおりとなってございます。 　以上でございます。
3292. 横山明美議長#3292 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3293. 横山明美議長#3293 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3294. 横山明美議長#3294 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3295. 西本嘉伸議員#3295 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、順次お伺いさせていただきたいと思います。 　帯広市は、農産物や畜産物など、豊富な地域資源を潜在的に持っています。これらの特産品を活用したイベントやマーケットを定期的に開催し、地元の魅力を内外に発信することが重要になると考えております。 　とかちマルシェも回数を重ね、一大イベントとして市民にも親しまれています。地域特産品のプロモーションとしての地元食材の活用など、地産地消をテーマにした企画など、現在の状況と今後の取組みについてお伺いをいたします。
3296. 西本嘉伸議員#3296 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、順次お伺いさせていただきたいと思います。 　帯広市は、農産物や畜産物など、豊富な地域資源を潜在的に持っています。これらの特産品を活用したイベントやマーケットを定期的に開催し、地元の魅力を内外に発信することが重要になると考えております。 　とかちマルシェも回数を重ね、一大イベントとして市民にも親しまれています。地域特産品のプロモーションとしての地元食材の活用など、地産地消をテーマにした企画など、現在の状況と今後の取組みについてお伺いをいたします。
3297. 西本嘉伸議員#3297 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、順次お伺いさせていただきたいと思います。 　帯広市は、農産物や畜産物など、豊富な地域資源を潜在的に持っています。これらの特産品を活用したイベントやマーケットを定期的に開催し、地元の魅力を内外に発信することが重要になると考えております。 　とかちマルシェも回数を重ね、一大イベントとして市民にも親しまれています。地域特産品のプロモーションとしての地元食材の活用など、地産地消をテーマにした企画など、現在の状況と今後の取組みについてお伺いをいたします。
3298. 工藤進議員#3298 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　解散する町内会の理由の一つが、役員の成り手がいないと聞きます。このあたりの話は、大塚議員をはじめ諸先輩方が取り上げてきたことだと思いますが、確認のために伺います。町内会役員の成り手不足について市の認識をお伺いします。
3299. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3299 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　まずは、これまでの利用状況ということでお答えさせていただきます。 　包括委託の実施による窓口開設時間の延長時間中の４月分の利用者の状況についてですけれども、来庁者につきましては３人、電話での問合せ等につきましては45件となってございます。 　状況としまして、来庁された水道使用者からは、水道料金の納入相談がしたかったが、平日は仕事で市役所に来ることができないので、土曜日に窓口が開いていてよかったといったような声を聞いてございます。 　また、土日と祝祭日の関係ですけども、こちらにつきましては、祝日でございましても第２土曜日、第４土曜日、第４日曜日につきましては開庁させていただきます。ただ、年末年始につきましては、これまでどおりとなってございます。 　以上でございます。
3300. 播磨和宏委員長#3300 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3301. 播磨和宏委員長#3301 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3302. 播磨和宏委員長#3302 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3303. 三浦勇利委員#3303 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　詳しい御説明ありがとうございます。 　特に資格は必要ないということなんですが、この相談員さんですが、14名いると思うんですが、どういった方が相談員になられているのかについてお伺いいたします。
3304. 三浦勇利委員#3304 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　詳しい御説明ありがとうございます。 　特に資格は必要ないということなんですが、この相談員さんですが、14名いると思うんですが、どういった方が相談員になられているのかについてお伺いいたします。
3305. 工藤進議員#3305 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　解散する町内会の理由の一つが、役員の成り手がいないと聞きます。このあたりの話は、大塚議員をはじめ諸先輩方が取り上げてきたことだと思いますが、確認のために伺います。町内会役員の成り手不足について市の認識をお伺いします。
3306. 工藤進議員#3306 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　解散する町内会の理由の一つが、役員の成り手がいないと聞きます。このあたりの話は、大塚議員をはじめ諸先輩方が取り上げてきたことだと思いますが、確認のために伺います。町内会役員の成り手不足について市の認識をお伺いします。
3307. 播磨和宏委員#3307 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間も、十勝に暮らしていると、やはり農業関係の特にそういう防疫、こういう関係というのは本当に目に触れるので、肌身に感じている部分、例えば過去にあった口蹄疫のことだとか、今あったバレイショの種子というところで言えばジャガイモシストセンチュウの話題だとか、新聞も含めて本当に目にするので、こういうところはやはりしっかり、農地にもし知り合いだとかいろいろあって行くということがあっても気をつけるというのは、少し分かっているところはあるかと思いますけれども。 　こういうところを、今、ポスターだとかでもアピールされているというところで、本当に周知徹底を途切れなくしていくというのは本当に大事なことじゃないかなと思っております。 　畑作地帯、ちょっと郊外に行けば、本当に気軽に私たちも目にしますけれども、そういう中で、例えば、農家の入り口のところには石灰をまかれていたりだとかという姿も見ます。 　そういう中で、実際に、帯広市というか、畑作農家さん、また酪農家さんは実際にどういうような防疫対策をされているのかをお伺いをしておきます。
3308. 横山明美議長#3308 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3309. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3309 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　14名の相談員中、元教員が多く、児童・生徒へのきめ細やかな対応という視点での経験が豊富であるということでの任用であり、一人ひとりの子供に合わせた対応にたけた方が任用されているところであります。 　以上でございます。
3310. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3310 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　14名の相談員中、元教員が多く、児童・生徒へのきめ細やかな対応という視点での経験が豊富であるということでの任用であり、一人ひとりの子供に合わせた対応にたけた方が任用されているところであります。 　以上でございます。
3311. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3311 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　14名の相談員中、元教員が多く、児童・生徒へのきめ細やかな対応という視点での経験が豊富であるということでの任用であり、一人ひとりの子供に合わせた対応にたけた方が任用されているところであります。 　以上でございます。
3312. 播磨和宏委員#3312 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間も、十勝に暮らしていると、やはり農業関係の特にそういう防疫、こういう関係というのは本当に目に触れるので、肌身に感じている部分、例えば過去にあった口蹄疫のことだとか、今あったバレイショの種子というところで言えばジャガイモシストセンチュウの話題だとか、新聞も含めて本当に目にするので、こういうところはやはりしっかり、農地にもし知り合いだとかいろいろあって行くということがあっても気をつけるというのは、少し分かっているところはあるかと思いますけれども。 　こういうところを、今、ポスターだとかでもアピールされているというところで、本当に周知徹底を途切れなくしていくというのは本当に大事なことじゃないかなと思っております。 　畑作地帯、ちょっと郊外に行けば、本当に気軽に私たちも目にしますけれども、そういう中で、例えば、農家の入り口のところには石灰をまかれていたりだとかという姿も見ます。 　そういう中で、実際に、帯広市というか、畑作農家さん、また酪農家さんは実際にどういうような防疫対策をされているのかをお伺いをしておきます。
3313. 佐々木勇一委員#3313 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。祝日関係なくということで、ちょっと挟まっとったなと、日にちを見たらあったもんですから聞きました。 　それで、今回窓口で変わったところとして、受託者からの提案で、コンビニなどでも利用されているセミセルフレジ、これが導入されたと聞いておるんですけども、その効果はあったのか、また市民が戸惑うなどの影響は生じてないのかをお伺いしておきたいと思います。
3314. 佐々木勇一委員#3314 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。祝日関係なくということで、ちょっと挟まっとったなと、日にちを見たらあったもんですから聞きました。 　それで、今回窓口で変わったところとして、受託者からの提案で、コンビニなどでも利用されているセミセルフレジ、これが導入されたと聞いておるんですけども、その効果はあったのか、また市民が戸惑うなどの影響は生じてないのかをお伺いしておきたいと思います。
3315. 佐々木勇一委員#3315 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。祝日関係なくということで、ちょっと挟まっとったなと、日にちを見たらあったもんですから聞きました。 　それで、今回窓口で変わったところとして、受託者からの提案で、コンビニなどでも利用されているセミセルフレジ、これが導入されたと聞いておるんですけども、その効果はあったのか、また市民が戸惑うなどの影響は生じてないのかをお伺いしておきたいと思います。
3316. 横山明美議長#3316 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3317. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3317 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　帯広市において療育手帳をお持ちの方が転入され、北海道の再判定を受けた際に、障害特性や知能検査等の結果から、療育手帳ではなく精神障害者保健福祉手帳が該当になるといった事例を把握しております。 　また、国におきましても、判定方法や知能指数の上限値、発達障害に対する考え方につきまして、都道府県ごとにばらつきがあるなどといった現状を把握してございます。判定方法や認定基準の統一化などについて検討がされているところであります。帯広市としましても、動向を注視しているところでございます。 　以上でございます。
3318. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3318 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　帯広市において療育手帳をお持ちの方が転入され、北海道の再判定を受けた際に、障害特性や知能検査等の結果から、療育手帳ではなく精神障害者保健福祉手帳が該当になるといった事例を把握しております。 　また、国におきましても、判定方法や知能指数の上限値、発達障害に対する考え方につきまして、都道府県ごとにばらつきがあるなどといった現状を把握してございます。判定方法や認定基準の統一化などについて検討がされているところであります。帯広市としましても、動向を注視しているところでございます。 　以上でございます。
3319. 播磨和宏委員長#3319 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時46分休憩 　──────── 　午後３時47分再開
3320. 横山明美議長#3320 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3321. 横山明美議長#3321 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3322. 播磨和宏委員長#3322 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時46分休憩 　──────── 　午後３時47分再開
3323. 播磨和宏委員長#3323 / 9765
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時46分休憩 　──────── 　午後３時47分再開
3324. 播磨和宏委員#3324 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間も、十勝に暮らしていると、やはり農業関係の特にそういう防疫、こういう関係というのは本当に目に触れるので、肌身に感じている部分、例えば過去にあった口蹄疫のことだとか、今あったバレイショの種子というところで言えばジャガイモシストセンチュウの話題だとか、新聞も含めて本当に目にするので、こういうところはやはりしっかり、農地にもし知り合いだとかいろいろあって行くということがあっても気をつけるというのは、少し分かっているところはあるかと思いますけれども。 　こういうところを、今、ポスターだとかでもアピールされているというところで、本当に周知徹底を途切れなくしていくというのは本当に大事なことじゃないかなと思っております。 　畑作地帯、ちょっと郊外に行けば、本当に気軽に私たちも目にしますけれども、そういう中で、例えば、農家の入り口のところには石灰をまかれていたりだとかという姿も見ます。 　そういう中で、実際に、帯広市というか、畑作農家さん、また酪農家さんは実際にどういうような防疫対策をされているのかをお伺いをしておきます。
3325. 黒島俊一学校教育部参事#3325 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市の不登校対応といたしましては、教育支援センターひろびろでの対応に加えまして、オンラインを活用いたしましたひろびろチョイスを進めてきておりまして、加えて、他都市での登校サポーター制度のような取組みを進めるには、今後も研究が必要であるとの認識ではございますが、本市でも学校の組織的な対応として、例えば途中まで子供を迎えに行くなど、個別の対応も見られているところでございます。 　加えまして、本市にございます学校内の教育支援センターにおきましては、７月末現在で小学校で11校、中学校で９校、義務教育学校１校の合計21校で設置されておりまして、不登校傾向の児童・生徒の対応も含めまして、個別にきめ細やかな対応を進めてきておりまして、成果を上げているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
3326. 黒島俊一学校教育部参事#3326 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市の不登校対応といたしましては、教育支援センターひろびろでの対応に加えまして、オンラインを活用いたしましたひろびろチョイスを進めてきておりまして、加えて、他都市での登校サポーター制度のような取組みを進めるには、今後も研究が必要であるとの認識ではございますが、本市でも学校の組織的な対応として、例えば途中まで子供を迎えに行くなど、個別の対応も見られているところでございます。 　加えまして、本市にございます学校内の教育支援センターにおきましては、７月末現在で小学校で11校、中学校で９校、義務教育学校１校の合計21校で設置されておりまして、不登校傾向の児童・生徒の対応も含めまして、個別にきめ細やかな対応を進めてきておりまして、成果を上げているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
3327. 黒島俊一学校教育部参事#3327 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市の不登校対応といたしましては、教育支援センターひろびろでの対応に加えまして、オンラインを活用いたしましたひろびろチョイスを進めてきておりまして、加えて、他都市での登校サポーター制度のような取組みを進めるには、今後も研究が必要であるとの認識ではございますが、本市でも学校の組織的な対応として、例えば途中まで子供を迎えに行くなど、個別の対応も見られているところでございます。 　加えまして、本市にございます学校内の教育支援センターにおきましては、７月末現在で小学校で11校、中学校で９校、義務教育学校１校の合計21校で設置されておりまして、不登校傾向の児童・生徒の対応も含めまして、個別にきめ細やかな対応を進めてきておりまして、成果を上げているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
3328. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3328 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　帯広市において療育手帳をお持ちの方が転入され、北海道の再判定を受けた際に、障害特性や知能検査等の結果から、療育手帳ではなく精神障害者保健福祉手帳が該当になるといった事例を把握しております。 　また、国におきましても、判定方法や知能指数の上限値、発達障害に対する考え方につきまして、都道府県ごとにばらつきがあるなどといった現状を把握してございます。判定方法や認定基準の統一化などについて検討がされているところであります。帯広市としましても、動向を注視しているところでございます。 　以上でございます。
3329. 横山明美議長#3329 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3330. 横山明美議長#3330 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3331. 横山明美議長#3331 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3332. 播磨和宏委員長#3332 / 9765
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3333. 三浦勇利委員#3333 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　では、この14名の勤務形態についてはどのようになっているのか、お伺いいたします。
3334. 鬼塚英喜委員#3334 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　御存じだということで安心しました。これはやはり知っておくということも大事だと思うんですよね。 　今先ほど申し上げましたように、手帳の交付に関わる困り事、あるいはお子さんの発達に係る不安とか心配を持つ保護者はゼロではないということでありますので、そうした保護者に対して、今後どのような市として支援を行っていけるのか、伺いたいと思います。
3335. 下野一人市民福祉部長#3335 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今年の９月に実施いたしました町内会長向けのアンケート調査結果によりますと、９割を超える町内会で役員の成り手が不足している回答があったところでございます。 　町内会加入率の低下に伴いまして、加入者一人ひとりの役割が増え、それを負担に感じ、さらに町内会を敬遠する傾向が強まっているという状況となっており、これまで町内会が担ってきた様々な活動の継続が困難となってきているものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3336. 下野一人市民福祉部長#3336 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今年の９月に実施いたしました町内会長向けのアンケート調査結果によりますと、９割を超える町内会で役員の成り手が不足している回答があったところでございます。 　町内会加入率の低下に伴いまして、加入者一人ひとりの役割が増え、それを負担に感じ、さらに町内会を敬遠する傾向が強まっているという状況となっており、これまで町内会が担ってきた様々な活動の継続が困難となってきているものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3337. 下野一人市民福祉部長#3337 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今年の９月に実施いたしました町内会長向けのアンケート調査結果によりますと、９割を超える町内会で役員の成り手が不足している回答があったところでございます。 　町内会加入率の低下に伴いまして、加入者一人ひとりの役割が増え、それを負担に感じ、さらに町内会を敬遠する傾向が強まっているという状況となっており、これまで町内会が担ってきた様々な活動の継続が困難となってきているものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3338. 鬼塚英喜委員#3338 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　御存じだということで安心しました。これはやはり知っておくということも大事だと思うんですよね。 　今先ほど申し上げましたように、手帳の交付に関わる困り事、あるいはお子さんの発達に係る不安とか心配を持つ保護者はゼロではないということでありますので、そうした保護者に対して、今後どのような市として支援を行っていけるのか、伺いたいと思います。
3339. 鬼塚英喜委員#3339 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　御存じだということで安心しました。これはやはり知っておくということも大事だと思うんですよね。 　今先ほど申し上げましたように、手帳の交付に関わる困り事、あるいはお子さんの発達に係る不安とか心配を持つ保護者はゼロではないということでありますので、そうした保護者に対して、今後どのような市として支援を行っていけるのか、伺いたいと思います。
3340. 畠山貢農政課長補佐#3340 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　畑作農家におきましては、農地へ病原菌や病害虫を持ち込まないよう、トラクターのタイヤや靴底を都度、洗浄するなどいたしまして、細心の注意を払いながら農作業を行っているところであります。 　また、畜産農家におきましては、農地への対応に加え、家畜伝染病の侵入防止のため、牧場への部外者の立入り制限を行っておりますほか、牧場出入口への石灰散布や、畜舎出入口に踏み込み消毒槽を設置するなどの対応を講じております。 　また、市内畜産農家をはじめ、帯広市、市内２農協、十勝農業改良普及センターで構成いたします帯広市家畜伝染病自衛防疫組合におきましては、畜産農家等への注意喚起や、衛生管理状況の確認、消毒指導、ワクチン接種の推進等によりまして伝染病の発生防止に努めております。 　以上であります。
3341. 横山明美議長#3341 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3342. 横山明美議長#3342 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3343. 吉田誠経済部長#3343 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　とかちマルシェにつきましては、平成23年にＪＲ帯広駅北側で初めて開催されて以来、十勝最大級のイベントへと成長しまして、昨年の来場者数は、過去最高の11万6,000人を記録したところであります。出店者には、主たる原材料に十勝産を使った料理や加工品等を扱うことを義務づけておりまして、十勝管内からも多くの人が来場されることから、十勝産食材等のＰＲの場となっているところであります。 　また、国際農業機械展においても、フードバレーとかち食彩祭を併せて開催しまして、国内外から来場される方々へ、十勝の食をＰＲしております。 　こうした食を生かしたイベントの開催につきましては、多くの市民に来場いただいているほか、十勝管外からの誘客にもつながっておりますので、今後もイベント開催による十勝・帯広の食の魅力を発信し、消費拡大にもつなげていく考えであります。 　以上です。
3344. 畠山貢農政課長補佐#3344 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　畑作農家におきましては、農地へ病原菌や病害虫を持ち込まないよう、トラクターのタイヤや靴底を都度、洗浄するなどいたしまして、細心の注意を払いながら農作業を行っているところであります。 　また、畜産農家におきましては、農地への対応に加え、家畜伝染病の侵入防止のため、牧場への部外者の立入り制限を行っておりますほか、牧場出入口への石灰散布や、畜舎出入口に踏み込み消毒槽を設置するなどの対応を講じております。 　また、市内畜産農家をはじめ、帯広市、市内２農協、十勝農業改良普及センターで構成いたします帯広市家畜伝染病自衛防疫組合におきましては、畜産農家等への注意喚起や、衛生管理状況の確認、消毒指導、ワクチン接種の推進等によりまして伝染病の発生防止に努めております。 　以上であります。
3345. 畠山貢農政課長補佐#3345 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　畑作農家におきましては、農地へ病原菌や病害虫を持ち込まないよう、トラクターのタイヤや靴底を都度、洗浄するなどいたしまして、細心の注意を払いながら農作業を行っているところであります。 　また、畜産農家におきましては、農地への対応に加え、家畜伝染病の侵入防止のため、牧場への部外者の立入り制限を行っておりますほか、牧場出入口への石灰散布や、畜舎出入口に踏み込み消毒槽を設置するなどの対応を講じております。 　また、市内畜産農家をはじめ、帯広市、市内２農協、十勝農業改良普及センターで構成いたします帯広市家畜伝染病自衛防疫組合におきましては、畜産農家等への注意喚起や、衛生管理状況の確認、消毒指導、ワクチン接種の推進等によりまして伝染病の発生防止に努めております。 　以上であります。
3346. 三浦勇利委員#3346 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　では、この14名の勤務形態についてはどのようになっているのか、お伺いいたします。
3347. 三浦勇利委員#3347 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。 　では、この14名の勤務形態についてはどのようになっているのか、お伺いいたします。
3348. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3348 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　これまで上下水道料金のお支払いの際には、市庁舎１階の帯広信用金庫の派出所のほうに御案内をしてございましたけれども、上下水道お客様センターにセミセルフレジを導入したことによりまして、その場でお支払いをいただけるということになってございまして、さらには釣銭誤りの防止等、事務の正確性の向上が図られていると認識してございます。このセミセルフレジにつきましては、スーパーマーケットですとかコンビニエンスストア等に設置されておりまして、一般的に浸透してきているということもございます。また、窓口職員が必要に応じて操作方法を来庁者の方にレクチャーをしてございまして、市民の混乱は生じていないというような状況になってございます。 　以上でございます。
3349. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3349 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　これまで上下水道料金のお支払いの際には、市庁舎１階の帯広信用金庫の派出所のほうに御案内をしてございましたけれども、上下水道お客様センターにセミセルフレジを導入したことによりまして、その場でお支払いをいただけるということになってございまして、さらには釣銭誤りの防止等、事務の正確性の向上が図られていると認識してございます。このセミセルフレジにつきましては、スーパーマーケットですとかコンビニエンスストア等に設置されておりまして、一般的に浸透してきているということもございます。また、窓口職員が必要に応じて操作方法を来庁者の方にレクチャーをしてございまして、市民の混乱は生じていないというような状況になってございます。 　以上でございます。
3350. 吉田誠経済部長#3350 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　とかちマルシェにつきましては、平成23年にＪＲ帯広駅北側で初めて開催されて以来、十勝最大級のイベントへと成長しまして、昨年の来場者数は、過去最高の11万6,000人を記録したところであります。出店者には、主たる原材料に十勝産を使った料理や加工品等を扱うことを義務づけておりまして、十勝管内からも多くの人が来場されることから、十勝産食材等のＰＲの場となっているところであります。 　また、国際農業機械展においても、フードバレーとかち食彩祭を併せて開催しまして、国内外から来場される方々へ、十勝の食をＰＲしております。 　こうした食を生かしたイベントの開催につきましては、多くの市民に来場いただいているほか、十勝管外からの誘客にもつながっておりますので、今後もイベント開催による十勝・帯広の食の魅力を発信し、消費拡大にもつなげていく考えであります。 　以上です。
3351. 吉田誠経済部長#3351 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　とかちマルシェにつきましては、平成23年にＪＲ帯広駅北側で初めて開催されて以来、十勝最大級のイベントへと成長しまして、昨年の来場者数は、過去最高の11万6,000人を記録したところであります。出店者には、主たる原材料に十勝産を使った料理や加工品等を扱うことを義務づけておりまして、十勝管内からも多くの人が来場されることから、十勝産食材等のＰＲの場となっているところであります。 　また、国際農業機械展においても、フードバレーとかち食彩祭を併せて開催しまして、国内外から来場される方々へ、十勝の食をＰＲしております。 　こうした食を生かしたイベントの開催につきましては、多くの市民に来場いただいているほか、十勝管外からの誘客にもつながっておりますので、今後もイベント開催による十勝・帯広の食の魅力を発信し、消費拡大にもつなげていく考えであります。 　以上です。
3352. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3352 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　これまで上下水道料金のお支払いの際には、市庁舎１階の帯広信用金庫の派出所のほうに御案内をしてございましたけれども、上下水道お客様センターにセミセルフレジを導入したことによりまして、その場でお支払いをいただけるということになってございまして、さらには釣銭誤りの防止等、事務の正確性の向上が図られていると認識してございます。このセミセルフレジにつきましては、スーパーマーケットですとかコンビニエンスストア等に設置されておりまして、一般的に浸透してきているということもございます。また、窓口職員が必要に応じて操作方法を来庁者の方にレクチャーをしてございまして、市民の混乱は生じていないというような状況になってございます。 　以上でございます。
3353. 播磨和宏委員長#3353 / 9765
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3354. 播磨和宏委員長#3354 / 9765
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3355. 横山明美議長#3355 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3356. 質問通告：今識史委員#3356 / 9765
      △３．若年層の投票率の向上について（質問通告：今識史委員）
3357. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3357 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　相談員によって勤務時間等に違いはありますが、勤務学校に週１回から２回訪問しながら対応しているところであります。 　以上でございます。
3358. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3358 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　相談員によって勤務時間等に違いはありますが、勤務学校に週１回から２回訪問しながら対応しているところであります。 　以上でございます。
3359. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3359 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　相談員によって勤務時間等に違いはありますが、勤務学校に週１回から２回訪問しながら対応しているところであります。 　以上でございます。
3360. 横山明美議長#3360 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3361. 椎名成議員#3361 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　学校内への教育支援センターの設置でありましたが、市内の合計は小学校は今26校、中学校が14校、これ大空は両方でカウントした場合ですが、となると、センターの設置は小学校では過半数以下ですが、中学校では過半数設置されているということになります。これは、よくこんなに設置できてるなと、すばらしいことだと評価いたしますが、それとともに、実態はどうなのかと気になるところもあるわけです。 　小・中学校ともにこの設置できてるのは、大きな学校で、加配がついてる学校と想定されます。小学校でいいますと、10学級以下の学校には設置がないのではないかなと思うわけです。中学校でも、そのセンターに専属の職員を置いているところはまれなんではないかなと思うところです。 　先ほど答弁で、きめ細やかな対応を進めて成果を上げていると御答弁されたのに、大変申し訳ないんですが、きめ細やかな対応と判断するのは誰なのかというと、やはり子供たちであったり親御さんなのかなという部分も気になるところです。 　もし、この教育支援センターの設置の中で、その不登校の子供たちが集まる部屋は用意できていても、空き時間の先生が入れ替わり立ち替わり入室して対応されているということであれば、今学校に空き教室はたくさんあるので、１校に１人、人さえしっかりつけば、僕はすばらしい不登校対策になるなと思っております。 　校内教育支援センターの専属の職員の状況というのは、それはいるのか、どういう状況なのかについて伺いたいなと思います。
3362. 椎名成議員#3362 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　学校内への教育支援センターの設置でありましたが、市内の合計は小学校は今26校、中学校が14校、これ大空は両方でカウントした場合ですが、となると、センターの設置は小学校では過半数以下ですが、中学校では過半数設置されているということになります。これは、よくこんなに設置できてるなと、すばらしいことだと評価いたしますが、それとともに、実態はどうなのかと気になるところもあるわけです。 　小・中学校ともにこの設置できてるのは、大きな学校で、加配がついてる学校と想定されます。小学校でいいますと、10学級以下の学校には設置がないのではないかなと思うわけです。中学校でも、そのセンターに専属の職員を置いているところはまれなんではないかなと思うところです。 　先ほど答弁で、きめ細やかな対応を進めて成果を上げていると御答弁されたのに、大変申し訳ないんですが、きめ細やかな対応と判断するのは誰なのかというと、やはり子供たちであったり親御さんなのかなという部分も気になるところです。 　もし、この教育支援センターの設置の中で、その不登校の子供たちが集まる部屋は用意できていても、空き時間の先生が入れ替わり立ち替わり入室して対応されているということであれば、今学校に空き教室はたくさんあるので、１校に１人、人さえしっかりつけば、僕はすばらしい不登校対策になるなと思っております。 　校内教育支援センターの専属の職員の状況というのは、それはいるのか、どういう状況なのかについて伺いたいなと思います。
3363. 椎名成議員#3363 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　学校内への教育支援センターの設置でありましたが、市内の合計は小学校は今26校、中学校が14校、これ大空は両方でカウントした場合ですが、となると、センターの設置は小学校では過半数以下ですが、中学校では過半数設置されているということになります。これは、よくこんなに設置できてるなと、すばらしいことだと評価いたしますが、それとともに、実態はどうなのかと気になるところもあるわけです。 　小・中学校ともにこの設置できてるのは、大きな学校で、加配がついてる学校と想定されます。小学校でいいますと、10学級以下の学校には設置がないのではないかなと思うわけです。中学校でも、そのセンターに専属の職員を置いているところはまれなんではないかなと思うところです。 　先ほど答弁で、きめ細やかな対応を進めて成果を上げていると御答弁されたのに、大変申し訳ないんですが、きめ細やかな対応と判断するのは誰なのかというと、やはり子供たちであったり親御さんなのかなという部分も気になるところです。 　もし、この教育支援センターの設置の中で、その不登校の子供たちが集まる部屋は用意できていても、空き時間の先生が入れ替わり立ち替わり入室して対応されているということであれば、今学校に空き教室はたくさんあるので、１校に１人、人さえしっかりつけば、僕はすばらしい不登校対策になるなと思っております。 　校内教育支援センターの専属の職員の状況というのは、それはいるのか、どういう状況なのかについて伺いたいなと思います。
3364. 横山明美議長#3364 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3365. 横山明美議長#3365 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3366. 横山明美議長#3366 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3367. 質問通告：今識史委員#3367 / 9765
      △３．若年層の投票率の向上について（質問通告：今識史委員）
3368. 佐々木勇一委員#3368 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　特別生じてはいないということで、市民は喜んでおるんではないかなと思います。 　それで、包括委託によって窓口の利便性が向上したことについては理解をするんですけども、市民サービスの向上を実感してもらうために、事務処理のミスがあってはならないと思うんですよね。それで、包括委託の実施に当たって、事務処理ミスが発生しないよう、業務引継ぎはしっかりと行われておるのか、そしてまた市と受託者との連携ミスが生じないように対策されているのかをお伺いしておきたいと思います。
3369. 佐々木勇一委員#3369 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　特別生じてはいないということで、市民は喜んでおるんではないかなと思います。 　それで、包括委託によって窓口の利便性が向上したことについては理解をするんですけども、市民サービスの向上を実感してもらうために、事務処理のミスがあってはならないと思うんですよね。それで、包括委託の実施に当たって、事務処理ミスが発生しないよう、業務引継ぎはしっかりと行われておるのか、そしてまた市と受託者との連携ミスが生じないように対策されているのかをお伺いしておきたいと思います。
3370. 佐々木勇一委員#3370 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　特別生じてはいないということで、市民は喜んでおるんではないかなと思います。 　それで、包括委託によって窓口の利便性が向上したことについては理解をするんですけども、市民サービスの向上を実感してもらうために、事務処理のミスがあってはならないと思うんですよね。それで、包括委託の実施に当たって、事務処理ミスが発生しないよう、業務引継ぎはしっかりと行われておるのか、そしてまた市と受託者との連携ミスが生じないように対策されているのかをお伺いしておきたいと思います。
3371. 澤沼克也子育て支援課長#3371 / 9765
      ◎澤沼克也子育て支援課長　子供の発達支援に関することについてお答えいたします。 　今御議論いただきました療育手帳の交付にとどまらず、子供の発達支援におきましては、保護者が孤立することなく、不安や心配なことを相談できることが重要であると考えてございます。子育て支援課に設置しておりますこども発達相談室におきまして、可能な限り早急に対応し、必要なアドバイスをするなどの支援を行ってきているところでございます。 　以上でございます。
3372. 播磨和宏委員#3372 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それぞれの取組み、さっき言ったとおり、私たちも普通に農家さんのほうに入らなくても、道路沿いで、今、石灰をまかれているところだとかを実際に目にする部分はありますけれども、やはりこういう取組みをしている中で、十勝の場合は、さっきの美瑛みたいに、畑の真ん中、しかも私有地の中にそういう有名なものがあるというところはそんなになく、紫竹ガーデンだとか、場所としてあるというところがほとんどなので、そうそう畑に、風景がいいというところで入ったりというのはそんなにはないとは思いますけれども。やはりこういう中で、観光客が来られる、特にやはり外国の方、日本語が読めない方だとかが来られるときに、やはりこの防疫対策というところを、こちら側でしっかりするとともに、先ほど話があったとおり周知徹底をしていくというところ、今取り組まれているということですけれども、やはり今後も対策は継続されていくと思いますけれども、市の考えをお伺いをします。
3373. 播磨和宏委員#3373 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それぞれの取組み、さっき言ったとおり、私たちも普通に農家さんのほうに入らなくても、道路沿いで、今、石灰をまかれているところだとかを実際に目にする部分はありますけれども、やはりこういう取組みをしている中で、十勝の場合は、さっきの美瑛みたいに、畑の真ん中、しかも私有地の中にそういう有名なものがあるというところはそんなになく、紫竹ガーデンだとか、場所としてあるというところがほとんどなので、そうそう畑に、風景がいいというところで入ったりというのはそんなにはないとは思いますけれども。やはりこういう中で、観光客が来られる、特にやはり外国の方、日本語が読めない方だとかが来られるときに、やはりこの防疫対策というところを、こちら側でしっかりするとともに、先ほど話があったとおり周知徹底をしていくというところ、今取り組まれているということですけれども、やはり今後も対策は継続されていくと思いますけれども、市の考えをお伺いをします。
3374. 澤沼克也子育て支援課長#3374 / 9765
      ◎澤沼克也子育て支援課長　子供の発達支援に関することについてお答えいたします。 　今御議論いただきました療育手帳の交付にとどまらず、子供の発達支援におきましては、保護者が孤立することなく、不安や心配なことを相談できることが重要であると考えてございます。子育て支援課に設置しておりますこども発達相談室におきまして、可能な限り早急に対応し、必要なアドバイスをするなどの支援を行ってきているところでございます。 　以上でございます。
3375. 澤沼克也子育て支援課長#3375 / 9765
      ◎澤沼克也子育て支援課長　子供の発達支援に関することについてお答えいたします。 　今御議論いただきました療育手帳の交付にとどまらず、子供の発達支援におきましては、保護者が孤立することなく、不安や心配なことを相談できることが重要であると考えてございます。子育て支援課に設置しておりますこども発達相談室におきまして、可能な限り早急に対応し、必要なアドバイスをするなどの支援を行ってきているところでございます。 　以上でございます。
3376. 横山明美議長#3376 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3377. 播磨和宏委員#3377 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それぞれの取組み、さっき言ったとおり、私たちも普通に農家さんのほうに入らなくても、道路沿いで、今、石灰をまかれているところだとかを実際に目にする部分はありますけれども、やはりこういう取組みをしている中で、十勝の場合は、さっきの美瑛みたいに、畑の真ん中、しかも私有地の中にそういう有名なものがあるというところはそんなになく、紫竹ガーデンだとか、場所としてあるというところがほとんどなので、そうそう畑に、風景がいいというところで入ったりというのはそんなにはないとは思いますけれども。やはりこういう中で、観光客が来られる、特にやはり外国の方、日本語が読めない方だとかが来られるときに、やはりこの防疫対策というところを、こちら側でしっかりするとともに、先ほど話があったとおり周知徹底をしていくというところ、今取り組まれているということですけれども、やはり今後も対策は継続されていくと思いますけれども、市の考えをお伺いをします。
3378. 質問通告：今識史委員#3378 / 9765
      △３．若年層の投票率の向上について（質問通告：今識史委員）
3379. 播磨和宏委員長#3379 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、今識史委員から質問通告がありました若年層の投票率の向上についてを議題とし、質疑を行います。
3380. 横山明美議長#3380 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3381. 郡谷亮農政課長#3381 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農作物の疫病ですとか家畜伝染病の発生は、農畜産物の安定的な生産供給に深刻な影響を及ぼすおそれがあります。 　今後も、生産者をはじめ関係機関と連携しながら、生産現場における防疫対策の徹底を図るとともに、観光客等への注意喚起に取り組み、帯広市の農畜産業の振興と安全・安心な農畜産物の安定的な供給につなげてまいりたいと考えております。 　以上です。
3382. 郡谷亮農政課長#3382 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農作物の疫病ですとか家畜伝染病の発生は、農畜産物の安定的な生産供給に深刻な影響を及ぼすおそれがあります。 　今後も、生産者をはじめ関係機関と連携しながら、生産現場における防疫対策の徹底を図るとともに、観光客等への注意喚起に取り組み、帯広市の農畜産業の振興と安全・安心な農畜産物の安定的な供給につなげてまいりたいと考えております。 　以上です。
3383. 郡谷亮農政課長#3383 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農作物の疫病ですとか家畜伝染病の発生は、農畜産物の安定的な生産供給に深刻な影響を及ぼすおそれがあります。 　今後も、生産者をはじめ関係機関と連携しながら、生産現場における防疫対策の徹底を図るとともに、観光客等への注意喚起に取り組み、帯広市の農畜産業の振興と安全・安心な農畜産物の安定的な供給につなげてまいりたいと考えております。 　以上です。
3384. 鬼塚英喜委員#3384 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に所見なんですが、これは手帳がなくても発達障害のサービスは受けられるということになっておりますが、そのことの、今御答弁にあったんですけども、よく承知されてる人と、まだ子供が小さい人についてはあまり御存じじゃないというのがございますので、その辺のところのアプローチだとか、それを北海道へつなぐと、児童相談所へつないでいくということもやっていただければということでお願いしまして、私の質問を終わります。
3385. 鬼塚英喜委員#3385 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に所見なんですが、これは手帳がなくても発達障害のサービスは受けられるということになっておりますが、そのことの、今御答弁にあったんですけども、よく承知されてる人と、まだ子供が小さい人についてはあまり御存じじゃないというのがございますので、その辺のところのアプローチだとか、それを北海道へつなぐと、児童相談所へつないでいくということもやっていただければということでお願いしまして、私の質問を終わります。
3386. 横山明美議長#3386 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3387. 横山明美議長#3387 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3388. 鬼塚英喜委員#3388 / 9765
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に所見なんですが、これは手帳がなくても発達障害のサービスは受けられるということになっておりますが、そのことの、今御答弁にあったんですけども、よく承知されてる人と、まだ子供が小さい人についてはあまり御存じじゃないというのがございますので、その辺のところのアプローチだとか、それを北海道へつなぐと、児童相談所へつないでいくということもやっていただければということでお願いしまして、私の質問を終わります。
3389. 西本嘉伸議員#3389 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　とかちマルシェも回数を重ねて、今答弁にもあったんですけども、昨年の来場者が11万6,000人ということで、また原材料に十勝産を取り扱うということを義務づけてるということで、非常によいことだなと思っております。 　また、農機展においても、フードバレーとかち食彩祭を行って、多くの方に食を堪能していただいているということは、非常に私たち地元として喜ばしいということと思っておりますので、今後継続性を持ちながらも、新たな取組みについても考えていっていただきたいなと思っております。 　それでは、次の質問に入らせていただきます。 　帯広の観光地としての幸福駅も重要な地域資源であると思います。当時の駅舎は老朽化により、当時の面影を忠実に再現した駅舎には、報道にもあったんですけども一面に切符が張られ、建て替えから約10年の節目に当たって、壁いっぱいの切符が剥がされて、装いも新たになっておりますけれども、地域資源としての幸福駅の今後も気になっているところであります。売店も含め、今後周辺整備をどのように進めていこうと考えているのかについてお伺いをいたします。
3390. 西本嘉伸議員#3390 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　とかちマルシェも回数を重ねて、今答弁にもあったんですけども、昨年の来場者が11万6,000人ということで、また原材料に十勝産を取り扱うということを義務づけてるということで、非常によいことだなと思っております。 　また、農機展においても、フードバレーとかち食彩祭を行って、多くの方に食を堪能していただいているということは、非常に私たち地元として喜ばしいということと思っておりますので、今後継続性を持ちながらも、新たな取組みについても考えていっていただきたいなと思っております。 　それでは、次の質問に入らせていただきます。 　帯広の観光地としての幸福駅も重要な地域資源であると思います。当時の駅舎は老朽化により、当時の面影を忠実に再現した駅舎には、報道にもあったんですけども一面に切符が張られ、建て替えから約10年の節目に当たって、壁いっぱいの切符が剥がされて、装いも新たになっておりますけれども、地域資源としての幸福駅の今後も気になっているところであります。売店も含め、今後周辺整備をどのように進めていこうと考えているのかについてお伺いをいたします。
3391. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3391 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　まず、市から受託者への業務引継ぎという部分になりますけれども、こちらは本年４月１日からこの包括委託を実施できるよう、契約締結後の令和５年12月から４か月間、業務フローですとか業務マニュアルを活用しながらしっかりと行ってきてございます。そういったことで、適正な事務の執行ですとか技術の継承がされるよう努めてきたところでございます。 　また、包括委託開始後の市と受託者との連携という部分につきましては、受託者との定例会議ですとか業務報告等を通じた情報共有を行ってきてございまして、引き続き連携を図りながら、安定的な業務運営に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3392. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3392 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　まず、市から受託者への業務引継ぎという部分になりますけれども、こちらは本年４月１日からこの包括委託を実施できるよう、契約締結後の令和５年12月から４か月間、業務フローですとか業務マニュアルを活用しながらしっかりと行ってきてございます。そういったことで、適正な事務の執行ですとか技術の継承がされるよう努めてきたところでございます。 　また、包括委託開始後の市と受託者との連携という部分につきましては、受託者との定例会議ですとか業務報告等を通じた情報共有を行ってきてございまして、引き続き連携を図りながら、安定的な業務運営に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3393. 西本嘉伸議員#3393 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　とかちマルシェも回数を重ねて、今答弁にもあったんですけども、昨年の来場者が11万6,000人ということで、また原材料に十勝産を取り扱うということを義務づけてるということで、非常によいことだなと思っております。 　また、農機展においても、フードバレーとかち食彩祭を行って、多くの方に食を堪能していただいているということは、非常に私たち地元として喜ばしいということと思っておりますので、今後継続性を持ちながらも、新たな取組みについても考えていっていただきたいなと思っております。 　それでは、次の質問に入らせていただきます。 　帯広の観光地としての幸福駅も重要な地域資源であると思います。当時の駅舎は老朽化により、当時の面影を忠実に再現した駅舎には、報道にもあったんですけども一面に切符が張られ、建て替えから約10年の節目に当たって、壁いっぱいの切符が剥がされて、装いも新たになっておりますけれども、地域資源としての幸福駅の今後も気になっているところであります。売店も含め、今後周辺整備をどのように進めていこうと考えているのかについてお伺いをいたします。
3394. 三浦勇利委員#3394 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　では、現在の配置人数が７名ずつということで計14名ですが、これまで配置人数というのがどのように推移をしてきたのかについてお伺いいたします。 　また併せて、現在の14名という人数が、需要に対して妥当であるのか、適切であるのか、市の考えについてお伺いいたします。
3395. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3395 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　まず、市から受託者への業務引継ぎという部分になりますけれども、こちらは本年４月１日からこの包括委託を実施できるよう、契約締結後の令和５年12月から４か月間、業務フローですとか業務マニュアルを活用しながらしっかりと行ってきてございます。そういったことで、適正な事務の執行ですとか技術の継承がされるよう努めてきたところでございます。 　また、包括委託開始後の市と受託者との連携という部分につきましては、受託者との定例会議ですとか業務報告等を通じた情報共有を行ってきてございまして、引き続き連携を図りながら、安定的な業務運営に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3396. 工藤進議員#3396 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　防犯灯は、令和８年度に市に移管することと予定していると聞いていますけれども、ごみ収集も戸別収集にしてもらいたい旨の意見をよく聞きますが、市の考え方を伺います。
3397. 三浦勇利委員#3397 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　では、現在の配置人数が７名ずつということで計14名ですが、これまで配置人数というのがどのように推移をしてきたのかについてお伺いいたします。 　また併せて、現在の14名という人数が、需要に対して妥当であるのか、適切であるのか、市の考えについてお伺いいたします。
3398. 工藤進議員#3398 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　防犯灯は、令和８年度に市に移管することと予定していると聞いていますけれども、ごみ収集も戸別収集にしてもらいたい旨の意見をよく聞きますが、市の考え方を伺います。
3399. 三浦勇利委員#3399 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　では、現在の配置人数が７名ずつということで計14名ですが、これまで配置人数というのがどのように推移をしてきたのかについてお伺いいたします。 　また併せて、現在の14名という人数が、需要に対して妥当であるのか、適切であるのか、市の考えについてお伺いいたします。
3400. 播磨和宏委員長#3400 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、今識史委員から質問通告がありました若年層の投票率の向上についてを議題とし、質疑を行います。
3401. 播磨和宏委員長#3401 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、今識史委員から質問通告がありました若年層の投票率の向上についてを議題とし、質疑を行います。
3402. 工藤進議員#3402 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　防犯灯は、令和８年度に市に移管することと予定していると聞いていますけれども、ごみ収集も戸別収集にしてもらいたい旨の意見をよく聞きますが、市の考え方を伺います。
3403. 椎名成委員長#3403 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
3404. 佐々木勇一委員#3404 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　去年の12月から４か月、そのフローを全部何回もやったということで間違いはないと確信をしておられるんで安心をしているところでございます。 　それで、受託者が業務を適正に執行しているか、それを確認していくためには、市によるモニタリングをどのように行っていくのか、そしてその点検のやり方、こういうのが重要になってくるんじゃないかなと思うんですけど、市はどのように受託者に業務の執行状況についてモニタリングを行っているのか。また、そのモニタリングの結果から、現段階でどのような評価が１か月ほどですけども、されているのかを併せてお伺いをしておきたいと思います。
3405. 播磨和宏委員#3405 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　本当にそういう畑の特性、土、ちょっとしたものでも本当に見えない微生物とかになってきますので、本当にちょっとした靴の裏についていたものから持ち込まれてしまう。これはちょっと全国的な部分ですけれども、貨物コンテナに紛れて日本にいなかったような虫が入ってくるだとかというのもありますし、そういうところから世界中のものが、観光客が入ってくるというところでは、どこで入ってくるか分からない。 　帯広市としても、農家さんも、徹底した対策を取っていますけれども、やはり持ち込ませない、そういうところに入らないようにしていくために、漏れなく、そういう目の届くところに対応して、引き続き、いっていただければと思います。 　以上です。
3406. 播磨和宏委員#3406 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　本当にそういう畑の特性、土、ちょっとしたものでも本当に見えない微生物とかになってきますので、本当にちょっとした靴の裏についていたものから持ち込まれてしまう。これはちょっと全国的な部分ですけれども、貨物コンテナに紛れて日本にいなかったような虫が入ってくるだとかというのもありますし、そういうところから世界中のものが、観光客が入ってくるというところでは、どこで入ってくるか分からない。 　帯広市としても、農家さんも、徹底した対策を取っていますけれども、やはり持ち込ませない、そういうところに入らないようにしていくために、漏れなく、そういう目の届くところに対応して、引き続き、いっていただければと思います。 　以上です。
3407. 播磨和宏委員#3407 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　本当にそういう畑の特性、土、ちょっとしたものでも本当に見えない微生物とかになってきますので、本当にちょっとした靴の裏についていたものから持ち込まれてしまう。これはちょっと全国的な部分ですけれども、貨物コンテナに紛れて日本にいなかったような虫が入ってくるだとかというのもありますし、そういうところから世界中のものが、観光客が入ってくるというところでは、どこで入ってくるか分からない。 　帯広市としても、農家さんも、徹底した対策を取っていますけれども、やはり持ち込ませない、そういうところに入らないようにしていくために、漏れなく、そういう目の届くところに対応して、引き続き、いっていただければと思います。 　以上です。
3408. 横山明美議長#3408 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3409. 横山明美議長#3409 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3410. 横山明美議長#3410 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3411. 小林撤哉学校教育指導課長#3411 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　相談員の配置人数についてでございますが、平成10年度当初は、帯広市独自の生徒指導アドバイザー事業の中で、４名の相談員の配置がございました。その後、平成25年度には、こころの教室相談員６名、家庭訪問相談員４名の合計10名となるなど、徐々に増員してきた経緯がございます。 　いずれも我々市教委とも連携しながら、ニーズに合わせて支障なく相談業務を進めてきているものと認識しておりますが、近年学校課題も山積しております。相談内容も多岐にわたってきていることから、相談員の全校配置も含めて今後きめ細やかな相談業務は必要であるというような認識でもあります。 　以上でございます。
3412. 小林撤哉学校教育指導課長#3412 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　相談員の配置人数についてでございますが、平成10年度当初は、帯広市独自の生徒指導アドバイザー事業の中で、４名の相談員の配置がございました。その後、平成25年度には、こころの教室相談員６名、家庭訪問相談員４名の合計10名となるなど、徐々に増員してきた経緯がございます。 　いずれも我々市教委とも連携しながら、ニーズに合わせて支障なく相談業務を進めてきているものと認識しておりますが、近年学校課題も山積しております。相談内容も多岐にわたってきていることから、相談員の全校配置も含めて今後きめ細やかな相談業務は必要であるというような認識でもあります。 　以上でございます。
3413. 横山明美議長#3413 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
3414. 横山明美議長#3414 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
3415. 横山明美議長#3415 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
3416. 小林撤哉学校教育指導課長#3416 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　相談員の配置人数についてでございますが、平成10年度当初は、帯広市独自の生徒指導アドバイザー事業の中で、４名の相談員の配置がございました。その後、平成25年度には、こころの教室相談員６名、家庭訪問相談員４名の合計10名となるなど、徐々に増員してきた経緯がございます。 　いずれも我々市教委とも連携しながら、ニーズに合わせて支障なく相談業務を進めてきているものと認識しておりますが、近年学校課題も山積しております。相談内容も多岐にわたってきていることから、相談員の全校配置も含めて今後きめ細やかな相談業務は必要であるというような認識でもあります。 　以上でございます。
3417. 椎名成委員長#3417 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
3418. 黒島俊一学校教育部参事#3418 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　校内教育支援センターの運用といたしましては、校内支援体制の構築と併せて、今お話もございました道教委からの児童生徒加配によりまして、教員が一定程度各学校に配置されているものとの認識でございます。 　引き続き不登校支援という視点におきまして、道教委に対しまして、より多くの配置の充実を求めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3419. 黒島俊一学校教育部参事#3419 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　校内教育支援センターの運用といたしましては、校内支援体制の構築と併せて、今お話もございました道教委からの児童生徒加配によりまして、教員が一定程度各学校に配置されているものとの認識でございます。 　引き続き不登校支援という視点におきまして、道教委に対しまして、より多くの配置の充実を求めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3420. 黒島俊一学校教育部参事#3420 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　校内教育支援センターの運用といたしましては、校内支援体制の構築と併せて、今お話もございました道教委からの児童生徒加配によりまして、教員が一定程度各学校に配置されているものとの認識でございます。 　引き続き不登校支援という視点におきまして、道教委に対しまして、より多くの配置の充実を求めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3421. 今識史委員#3421 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　ちょっと大した中身ではないんですけども、今回何でこの質問をするかという、前段ちょっとお話しさせていただきたいんですが、この間、元市議会議員の方のお話を聞く機会がありまして、そのときに帯広市が年代別の投票率がないというような表現をされたので、あれそんなことなかったんじゃないかなと思ったのがきっかけなんですけど、改めて認知あまりされてないのかもしれないというのがあったんで、あえて議題にさせていただきたいなということで質問をさせていただきます。 　国政選挙の年代別投票率を見ると、若年層の投票率が、ほかの年代と比べて低い水準にあるという調査結果が、総務省ホームページにも記載されていると思います。直近の選挙として、昨年施行された帯広市議会議員選挙の年代別の投票状況の結果についてお伺いいたします。
3422. 今識史委員#3422 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　ちょっと大した中身ではないんですけども、今回何でこの質問をするかという、前段ちょっとお話しさせていただきたいんですが、この間、元市議会議員の方のお話を聞く機会がありまして、そのときに帯広市が年代別の投票率がないというような表現をされたので、あれそんなことなかったんじゃないかなと思ったのがきっかけなんですけど、改めて認知あまりされてないのかもしれないというのがあったんで、あえて議題にさせていただきたいなということで質問をさせていただきます。 　国政選挙の年代別投票率を見ると、若年層の投票率が、ほかの年代と比べて低い水準にあるという調査結果が、総務省ホームページにも記載されていると思います。直近の選挙として、昨年施行された帯広市議会議員選挙の年代別の投票状況の結果についてお伺いいたします。
3423. 今識史委員#3423 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　ちょっと大した中身ではないんですけども、今回何でこの質問をするかという、前段ちょっとお話しさせていただきたいんですが、この間、元市議会議員の方のお話を聞く機会がありまして、そのときに帯広市が年代別の投票率がないというような表現をされたので、あれそんなことなかったんじゃないかなと思ったのがきっかけなんですけど、改めて認知あまりされてないのかもしれないというのがあったんで、あえて議題にさせていただきたいなということで質問をさせていただきます。 　国政選挙の年代別投票率を見ると、若年層の投票率が、ほかの年代と比べて低い水準にあるという調査結果が、総務省ホームページにも記載されていると思います。直近の選挙として、昨年施行された帯広市議会議員選挙の年代別の投票状況の結果についてお伺いいたします。
3424. 佐々木勇一委員#3424 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　去年の12月から４か月、そのフローを全部何回もやったということで間違いはないと確信をしておられるんで安心をしているところでございます。 　それで、受託者が業務を適正に執行しているか、それを確認していくためには、市によるモニタリングをどのように行っていくのか、そしてその点検のやり方、こういうのが重要になってくるんじゃないかなと思うんですけど、市はどのように受託者に業務の執行状況についてモニタリングを行っているのか。また、そのモニタリングの結果から、現段階でどのような評価が１か月ほどですけども、されているのかを併せてお伺いをしておきたいと思います。
3425. 佐々木勇一委員#3425 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　去年の12月から４か月、そのフローを全部何回もやったということで間違いはないと確信をしておられるんで安心をしているところでございます。 　それで、受託者が業務を適正に執行しているか、それを確認していくためには、市によるモニタリングをどのように行っていくのか、そしてその点検のやり方、こういうのが重要になってくるんじゃないかなと思うんですけど、市はどのように受託者に業務の執行状況についてモニタリングを行っているのか。また、そのモニタリングの結果から、現段階でどのような評価が１か月ほどですけども、されているのかを併せてお伺いをしておきたいと思います。
3426. 椎名成委員長#3426 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
3427. 大平亮介委員#3427 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは、障害福祉に関わって、聞こえのバリアフリー、情報保障の考え方についてお伺いをいたします。 　誰一人取り残さない、ＳＤＧｓが掲げるスローガンであります。当然、障害福祉の分野でもこの考え方に基づいて様々な施策が行われてくるというのが、世界の潮流であります。そうした中で、聴覚や視覚などの障害で、ふだんの生活や災害時に必要な情報を取得できない、しにくい、こういった情報格差の問題が課題になっています。この課題の解消に向けて、2022年５月に情報アクセシビリティー、通称ですけども、アクセシビリティー法というものが施行されて２年が経過いたしました。 　そこでまず、この間、帯広市の計画、障害者共生まちづくりプランにおいても、この情報提供の体制の充実とアクセシビリティーの向上についても盛り込まれることになりました。そこで、障害のある方や聞こえづらさを抱える方に対する情報保障に係る考え方についてお伺いします。 　まず、情報保障という言葉についてでありますけども、障害の有無に関わらず、同じ内容の情報を取得するためにサポートするという考え方でありますが、そうした考え方も含めてお考えをお伺いします。
3428. 安田和彦選挙課長#3428 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　令和５年執行の帯広市議会議員選挙における年代別の投票状況につきまして、標準投票区であります花園小学校の投票率でお答えいたします。 　まず、10歳代17.95％、20歳代29.20％、30歳代31.86％、40歳代40.66％、50歳代43.32％、60歳代52.74％、70歳代以上51.34％となっておりまして、国政選挙と同様に、30歳代までの若い年代で投票率が低い結果となっております。 　以上でございます。
3429. 大平亮介委員#3429 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは、障害福祉に関わって、聞こえのバリアフリー、情報保障の考え方についてお伺いをいたします。 　誰一人取り残さない、ＳＤＧｓが掲げるスローガンであります。当然、障害福祉の分野でもこの考え方に基づいて様々な施策が行われてくるというのが、世界の潮流であります。そうした中で、聴覚や視覚などの障害で、ふだんの生活や災害時に必要な情報を取得できない、しにくい、こういった情報格差の問題が課題になっています。この課題の解消に向けて、2022年５月に情報アクセシビリティー、通称ですけども、アクセシビリティー法というものが施行されて２年が経過いたしました。 　そこでまず、この間、帯広市の計画、障害者共生まちづくりプランにおいても、この情報提供の体制の充実とアクセシビリティーの向上についても盛り込まれることになりました。そこで、障害のある方や聞こえづらさを抱える方に対する情報保障に係る考え方についてお伺いします。 　まず、情報保障という言葉についてでありますけども、障害の有無に関わらず、同じ内容の情報を取得するためにサポートするという考え方でありますが、そうした考え方も含めてお考えをお伺いします。
3430. 今野祐子委員長#3430 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3431. 今野祐子委員長#3431 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3432. 今野祐子委員長#3432 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3433. 三浦勇利委員#3433 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　推移と今の現状に対する認識については、理解をいたしました。 　これは意見になるんですけども、こころの教室相談員というのは、市教委のほうで作っているリーフレットにも記載がありますとおり、児童・生徒にとって身近な大人として不安や悩みを聞くということで、これも大変重要な役割であると認識をしておりますが、今後人数が、高齢化も含めて担い手が不足して、だんだん減って手薄くなるということも考えられるんですけども、できるだけ現在の体制が維持されるように頑張っていただきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　次に、サードステージサポーターについてお伺いをいたします。 　令和６年度については、大空学園義務教育学校に１名配置されているということですが、これは市教委の任用ということで、こちらの配置に至った背景についてお伺いいたします。
3434. 三浦勇利委員#3434 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　推移と今の現状に対する認識については、理解をいたしました。 　これは意見になるんですけども、こころの教室相談員というのは、市教委のほうで作っているリーフレットにも記載がありますとおり、児童・生徒にとって身近な大人として不安や悩みを聞くということで、これも大変重要な役割であると認識をしておりますが、今後人数が、高齢化も含めて担い手が不足して、だんだん減って手薄くなるということも考えられるんですけども、できるだけ現在の体制が維持されるように頑張っていただきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　次に、サードステージサポーターについてお伺いをいたします。 　令和６年度については、大空学園義務教育学校に１名配置されているということですが、これは市教委の任用ということで、こちらの配置に至った背景についてお伺いいたします。
3435. 三浦勇利委員#3435 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　推移と今の現状に対する認識については、理解をいたしました。 　これは意見になるんですけども、こころの教室相談員というのは、市教委のほうで作っているリーフレットにも記載がありますとおり、児童・生徒にとって身近な大人として不安や悩みを聞くということで、これも大変重要な役割であると認識をしておりますが、今後人数が、高齢化も含めて担い手が不足して、だんだん減って手薄くなるということも考えられるんですけども、できるだけ現在の体制が維持されるように頑張っていただきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　次に、サードステージサポーターについてお伺いをいたします。 　令和６年度については、大空学園義務教育学校に１名配置されているということですが、これは市教委の任用ということで、こちらの配置に至った背景についてお伺いいたします。
3436. 安田和彦選挙課長#3436 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　令和５年執行の帯広市議会議員選挙における年代別の投票状況につきまして、標準投票区であります花園小学校の投票率でお答えいたします。 　まず、10歳代17.95％、20歳代29.20％、30歳代31.86％、40歳代40.66％、50歳代43.32％、60歳代52.74％、70歳代以上51.34％となっておりまして、国政選挙と同様に、30歳代までの若い年代で投票率が低い結果となっております。 　以上でございます。
3437. 安田和彦選挙課長#3437 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　令和５年執行の帯広市議会議員選挙における年代別の投票状況につきまして、標準投票区であります花園小学校の投票率でお答えいたします。 　まず、10歳代17.95％、20歳代29.20％、30歳代31.86％、40歳代40.66％、50歳代43.32％、60歳代52.74％、70歳代以上51.34％となっておりまして、国政選挙と同様に、30歳代までの若い年代で投票率が低い結果となっております。 　以上でございます。
3438. 横山明美議長#3438 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3439. 横山明美議長#3439 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3440. 吉田誠経済部長#3440 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　幸福駅の整備につきましては、平成25年に駅舎と広場のリニューアルを行い、平成26年にモニュメントを設置したほか、民間事業者によりまして、土産物等が販売されているところであります。 　幸福駅の周辺につきましては、本年４月に、それまで持ち帰りがメインであった店舗が、飲食スペースや軽食を設けてリニューアルオープンをしておりまして、今後も民間事業者と連携して、訪れる人々の満足度の向上を図っていく考えであります。 　以上です。
3441. 吉田誠経済部長#3441 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　幸福駅の整備につきましては、平成25年に駅舎と広場のリニューアルを行い、平成26年にモニュメントを設置したほか、民間事業者によりまして、土産物等が販売されているところであります。 　幸福駅の周辺につきましては、本年４月に、それまで持ち帰りがメインであった店舗が、飲食スペースや軽食を設けてリニューアルオープンをしておりまして、今後も民間事業者と連携して、訪れる人々の満足度の向上を図っていく考えであります。 　以上です。
3442. 吉田誠経済部長#3442 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　幸福駅の整備につきましては、平成25年に駅舎と広場のリニューアルを行い、平成26年にモニュメントを設置したほか、民間事業者によりまして、土産物等が販売されているところであります。 　幸福駅の周辺につきましては、本年４月に、それまで持ち帰りがメインであった店舗が、飲食スペースや軽食を設けてリニューアルオープンをしておりまして、今後も民間事業者と連携して、訪れる人々の満足度の向上を図っていく考えであります。 　以上です。
3443. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3443 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　包括委託の実施に当たりましては、市によるモニタリングということで、日々の事務処理に係る書類等のチェックをはじめ、定期的な書類等の任意抽出による調査の実施などによりまして、適切な業務運営がされているかどうかといったところを確認してきてございます。この市によるモニタリングにつきましては、定期的に行うこととしてございまして、４月分のモニタリング結果につきましては、包括委託の仕様書の内容を満たしているものということで評価してございます。 　今後におきましても、安定的に市民サービスを提供できるよう、継続的にモニタリングを実施をしていきながら、受託者の運営状況の適切な履行確認及び評価により業務の質の確保を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3444. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3444 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　包括委託の実施に当たりましては、市によるモニタリングということで、日々の事務処理に係る書類等のチェックをはじめ、定期的な書類等の任意抽出による調査の実施などによりまして、適切な業務運営がされているかどうかといったところを確認してきてございます。この市によるモニタリングにつきましては、定期的に行うこととしてございまして、４月分のモニタリング結果につきましては、包括委託の仕様書の内容を満たしているものということで評価してございます。 　今後におきましても、安定的に市民サービスを提供できるよう、継続的にモニタリングを実施をしていきながら、受託者の運営状況の適切な履行確認及び評価により業務の質の確保を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3445. 内藤真也上下水道部総務課主幹#3445 / 9765
      ◎内藤真也上下水道部総務課主幹　包括委託の実施に当たりましては、市によるモニタリングということで、日々の事務処理に係る書類等のチェックをはじめ、定期的な書類等の任意抽出による調査の実施などによりまして、適切な業務運営がされているかどうかといったところを確認してきてございます。この市によるモニタリングにつきましては、定期的に行うこととしてございまして、４月分のモニタリング結果につきましては、包括委託の仕様書の内容を満たしているものということで評価してございます。 　今後におきましても、安定的に市民サービスを提供できるよう、継続的にモニタリングを実施をしていきながら、受託者の運営状況の適切な履行確認及び評価により業務の質の確保を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3446. 横山明美議長#3446 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3447. 高橋秀和都市環境部参事#3447 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市が現在実施しておりますごみステーション方式は、収集の効率化、そしてそれに伴う収集経費の抑制などを目的に、平成４年に導入しております。 　これを戸別収集方式に戻した場合には、収集箇所の大幅な増加に伴い、収集時間や収集経費が増大いたしますほか、この業界においても人手不足が深刻化する中、収集の担い手の確保などの課題があり、市民負担の増にもつながる可能性がありますことから、現時点では導入は困難と考えているところでございます。 　ごみステーションの維持管理につきましては、町内会加入率の減少や地域の高齢化などに伴い様々な相談が寄せられておりまして、その都度、担当部署の職員が解決に努めてきたところでございます。 　今後も、維持管理をめぐる悩みや相談につきましては、関係者の方々の声に真摯に耳を傾けながら対応に努めてまいります。 　以上でございます。
3448. 高橋秀和都市環境部参事#3448 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市が現在実施しておりますごみステーション方式は、収集の効率化、そしてそれに伴う収集経費の抑制などを目的に、平成４年に導入しております。 　これを戸別収集方式に戻した場合には、収集箇所の大幅な増加に伴い、収集時間や収集経費が増大いたしますほか、この業界においても人手不足が深刻化する中、収集の担い手の確保などの課題があり、市民負担の増にもつながる可能性がありますことから、現時点では導入は困難と考えているところでございます。 　ごみステーションの維持管理につきましては、町内会加入率の減少や地域の高齢化などに伴い様々な相談が寄せられておりまして、その都度、担当部署の職員が解決に努めてきたところでございます。 　今後も、維持管理をめぐる悩みや相談につきましては、関係者の方々の声に真摯に耳を傾けながら対応に努めてまいります。 　以上でございます。
3449. 高橋秀和都市環境部参事#3449 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市が現在実施しておりますごみステーション方式は、収集の効率化、そしてそれに伴う収集経費の抑制などを目的に、平成４年に導入しております。 　これを戸別収集方式に戻した場合には、収集箇所の大幅な増加に伴い、収集時間や収集経費が増大いたしますほか、この業界においても人手不足が深刻化する中、収集の担い手の確保などの課題があり、市民負担の増にもつながる可能性がありますことから、現時点では導入は困難と考えているところでございます。 　ごみステーションの維持管理につきましては、町内会加入率の減少や地域の高齢化などに伴い様々な相談が寄せられておりまして、その都度、担当部署の職員が解決に努めてきたところでございます。 　今後も、維持管理をめぐる悩みや相談につきましては、関係者の方々の声に真摯に耳を傾けながら対応に努めてまいります。 　以上でございます。
3450. 大平亮介委員#3450 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは、障害福祉に関わって、聞こえのバリアフリー、情報保障の考え方についてお伺いをいたします。 　誰一人取り残さない、ＳＤＧｓが掲げるスローガンであります。当然、障害福祉の分野でもこの考え方に基づいて様々な施策が行われてくるというのが、世界の潮流であります。そうした中で、聴覚や視覚などの障害で、ふだんの生活や災害時に必要な情報を取得できない、しにくい、こういった情報格差の問題が課題になっています。この課題の解消に向けて、2022年５月に情報アクセシビリティー、通称ですけども、アクセシビリティー法というものが施行されて２年が経過いたしました。 　そこでまず、この間、帯広市の計画、障害者共生まちづくりプランにおいても、この情報提供の体制の充実とアクセシビリティーの向上についても盛り込まれることになりました。そこで、障害のある方や聞こえづらさを抱える方に対する情報保障に係る考え方についてお伺いします。 　まず、情報保障という言葉についてでありますけども、障害の有無に関わらず、同じ内容の情報を取得するためにサポートするという考え方でありますが、そうした考え方も含めてお考えをお伺いします。
3451. 今識史委員#3451 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　年代別投票率ですが、どのように把握をしているのか、その手法についてもお伺いいたします。
3452. 今識史委員#3452 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　年代別投票率ですが、どのように把握をしているのか、その手法についてもお伺いいたします。
3453. 椎名成議員#3453 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　専属の職員はいないと理解をしたところではあります。ただ、文科省からの流れが難しければ、帯広市としてそこに財源を出すことは可能なのかどうかについて伺います。
3454. 今識史委員#3454 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　年代別投票率ですが、どのように把握をしているのか、その手法についてもお伺いいたします。
3455. 椎名成議員#3455 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　専属の職員はいないと理解をしたところではあります。ただ、文科省からの流れが難しければ、帯広市としてそこに財源を出すことは可能なのかどうかについて伺います。
3456. 椎名成議員#3456 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　専属の職員はいないと理解をしたところではあります。ただ、文科省からの流れが難しければ、帯広市としてそこに財源を出すことは可能なのかどうかについて伺います。
3457. 佐々木勇一委員#3457 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。まだ１か月ですので、定期的にモニタリングをやって、間違いのないようにやっていただきたいなということを申し上げて、終わります。
3458. 横山明美議長#3458 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3459. 横山明美議長#3459 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3460. 佐々木勇一委員#3460 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。まだ１か月ですので、定期的にモニタリングをやって、間違いのないようにやっていただきたいなということを申し上げて、終わります。
3461. 佐々木勇一委員#3461 / 9765
      ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。まだ１か月ですので、定期的にモニタリングをやって、間違いのないようにやっていただきたいなということを申し上げて、終わります。
3462. 林佳奈子委員#3462 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私からも、八千代公共育成牧場について質問いたします。佐々木勇一委員と重複しないようにと思っております。 　決算書152ページに記載の畜産振興費中、八千代公共育成牧場管理運営費２億1,626万5,013円について、事業概要と決算額の内訳を伺います。
3463. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3463 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　障害のある方が必要な情報の収集や円滑な意思疎通を可能とすることは、安心して日常生活を過ごし、様々な分野の社会活動を行うことにつながり、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互の人格と個性を尊重し合える共生社会の実現にも資するものと捉えております。 　帯広市障害者共生まちづくりプランでは、情報提供体制の充実とアクセシビリティーの向上を盛り込んでおり、障害のある方などに対する情報保障については、関係機関との連携はもとより、庁内の横断的な取組みとして進めていくことが重要であると考えております。 　以上でございます。
3464. 横山明美議長#3464 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3465. 横山明美議長#3465 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3466. 横山明美議長#3466 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3467. 横山明美議長#3467 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3468. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3468 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　サードステージサポーターは、大空地区には外国人子女が13名おり、日本語による対話やコミュニケーションに困難を抱える児童・生徒への対応として配置されたものであります。 　以上でございます。
3469. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3469 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　サードステージサポーターは、大空地区には外国人子女が13名おり、日本語による対話やコミュニケーションに困難を抱える児童・生徒への対応として配置されたものであります。 　以上でございます。
3470. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3470 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　障害のある方が必要な情報の収集や円滑な意思疎通を可能とすることは、安心して日常生活を過ごし、様々な分野の社会活動を行うことにつながり、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互の人格と個性を尊重し合える共生社会の実現にも資するものと捉えております。 　帯広市障害者共生まちづくりプランでは、情報提供体制の充実とアクセシビリティーの向上を盛り込んでおり、障害のある方などに対する情報保障については、関係機関との連携はもとより、庁内の横断的な取組みとして進めていくことが重要であると考えております。 　以上でございます。
3471. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3471 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　障害のある方が必要な情報の収集や円滑な意思疎通を可能とすることは、安心して日常生活を過ごし、様々な分野の社会活動を行うことにつながり、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互の人格と個性を尊重し合える共生社会の実現にも資するものと捉えております。 　帯広市障害者共生まちづくりプランでは、情報提供体制の充実とアクセシビリティーの向上を盛り込んでおり、障害のある方などに対する情報保障については、関係機関との連携はもとより、庁内の横断的な取組みとして進めていくことが重要であると考えております。 　以上でございます。
3472. 林佳奈子委員#3472 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私からも、八千代公共育成牧場について質問いたします。佐々木勇一委員と重複しないようにと思っております。 　決算書152ページに記載の畜産振興費中、八千代公共育成牧場管理運営費２億1,626万5,013円について、事業概要と決算額の内訳を伺います。
3473. 林佳奈子委員#3473 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私からも、八千代公共育成牧場について質問いたします。佐々木勇一委員と重複しないようにと思っております。 　決算書152ページに記載の畜産振興費中、八千代公共育成牧場管理運営費２億1,626万5,013円について、事業概要と決算額の内訳を伺います。
3474. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3474 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　サードステージサポーターは、大空地区には外国人子女が13名おり、日本語による対話やコミュニケーションに困難を抱える児童・生徒への対応として配置されたものであります。 　以上でございます。
3475. 横山明美議長#3475 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3476. 上野庸介委員長#3476 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3477. 横山明美議長#3477 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3478. 安田和彦選挙課長#3478 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　標準投票区として花園小学校の投票区に投票システムを導入いたしまして、年齢別の投票者を集計し、年代別の投票率を算出しているところでございます。 　以上でございます。
3479. 三浦勇利委員#3479 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　事前に頂いた資料によると、令和６年３月末時点の外国人の児童・生徒在籍数、全体で29名ということで、そのうちの大半が大空学園に在籍をされているということで、そこに対して何らかの対応が必要だということでこの１名配置になっていると理解をいたしました。 　令和５年度の相談実績がどのようになっているのか、またその内容、どういったものが相談内容として多いのかについてお伺いいたします。
3480. 三浦勇利委員#3480 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　事前に頂いた資料によると、令和６年３月末時点の外国人の児童・生徒在籍数、全体で29名ということで、そのうちの大半が大空学園に在籍をされているということで、そこに対して何らかの対応が必要だということでこの１名配置になっていると理解をいたしました。 　令和５年度の相談実績がどのようになっているのか、またその内容、どういったものが相談内容として多いのかについてお伺いいたします。
3481. 三浦勇利委員#3481 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　事前に頂いた資料によると、令和６年３月末時点の外国人の児童・生徒在籍数、全体で29名ということで、そのうちの大半が大空学園に在籍をされているということで、そこに対して何らかの対応が必要だということでこの１名配置になっていると理解をいたしました。 　令和５年度の相談実績がどのようになっているのか、またその内容、どういったものが相談内容として多いのかについてお伺いいたします。
3482. 大平亮介委員#3482 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　先日、当事者の方々、帯広市中途失聴者協会の方が開催する聞こえのカフェというイベントに参加をさせていただきました。その中から課題等々についてお聞きをしました。 　帯広市では、この情報保障に関わっては、既に幾つも行われているということは承知しています。例えば市長の記者会見などでは手話通訳の方が中継をしていたり、あるいは文字情報をすぐにホームページに掲載するなど、そういった取組みについては評価されていると私自身も承知をしています。 　一方で、先ほど認識の中で、庁内での横断的な取組みも必要なんだというようなお答えもありましたが、当事者の方から聞くと、情報保障の取組みには、まだできているところとできていない部分があるかなというようなお話でございました。 　その一つが、これは例で申し上げますけども、今この議会中継であります。今現状では、帯広市の議会中継の中では字幕配信をされておりませんので、聴覚障害の方ですとか聞こえづらさを抱えている方が、今私がしゃべっているような内容ですとか議会議論の情報というのが伝わっていないということが１つあるんです。つまり、今の議論の場でも、情報保障の部分はまだまだ進めていかなければならないということなんです。当事者の方からも、議会の中継をリアルタイムで知りたい等というような要望も受けました。 　やはり全庁的なそういった取組みを進めるということが必要でありますが、聴覚に障害がある方に対する情報保障や環境整備について、まだ取組みをしていかなければならないと思いますが、これまでの取組み、重要視してきた取組みなどについてお伺いしたいと思います。
3483. 大平亮介委員#3483 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　先日、当事者の方々、帯広市中途失聴者協会の方が開催する聞こえのカフェというイベントに参加をさせていただきました。その中から課題等々についてお聞きをしました。 　帯広市では、この情報保障に関わっては、既に幾つも行われているということは承知しています。例えば市長の記者会見などでは手話通訳の方が中継をしていたり、あるいは文字情報をすぐにホームページに掲載するなど、そういった取組みについては評価されていると私自身も承知をしています。 　一方で、先ほど認識の中で、庁内での横断的な取組みも必要なんだというようなお答えもありましたが、当事者の方から聞くと、情報保障の取組みには、まだできているところとできていない部分があるかなというようなお話でございました。 　その一つが、これは例で申し上げますけども、今この議会中継であります。今現状では、帯広市の議会中継の中では字幕配信をされておりませんので、聴覚障害の方ですとか聞こえづらさを抱えている方が、今私がしゃべっているような内容ですとか議会議論の情報というのが伝わっていないということが１つあるんです。つまり、今の議論の場でも、情報保障の部分はまだまだ進めていかなければならないということなんです。当事者の方からも、議会の中継をリアルタイムで知りたい等というような要望も受けました。 　やはり全庁的なそういった取組みを進めるということが必要でありますが、聴覚に障害がある方に対する情報保障や環境整備について、まだ取組みをしていかなければならないと思いますが、これまでの取組み、重要視してきた取組みなどについてお伺いしたいと思います。
3484. 大平亮介委員#3484 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　先日、当事者の方々、帯広市中途失聴者協会の方が開催する聞こえのカフェというイベントに参加をさせていただきました。その中から課題等々についてお聞きをしました。 　帯広市では、この情報保障に関わっては、既に幾つも行われているということは承知しています。例えば市長の記者会見などでは手話通訳の方が中継をしていたり、あるいは文字情報をすぐにホームページに掲載するなど、そういった取組みについては評価されていると私自身も承知をしています。 　一方で、先ほど認識の中で、庁内での横断的な取組みも必要なんだというようなお答えもありましたが、当事者の方から聞くと、情報保障の取組みには、まだできているところとできていない部分があるかなというようなお話でございました。 　その一つが、これは例で申し上げますけども、今この議会中継であります。今現状では、帯広市の議会中継の中では字幕配信をされておりませんので、聴覚障害の方ですとか聞こえづらさを抱えている方が、今私がしゃべっているような内容ですとか議会議論の情報というのが伝わっていないということが１つあるんです。つまり、今の議論の場でも、情報保障の部分はまだまだ進めていかなければならないということなんです。当事者の方からも、議会の中継をリアルタイムで知りたい等というような要望も受けました。 　やはり全庁的なそういった取組みを進めるということが必要でありますが、聴覚に障害がある方に対する情報保障や環境整備について、まだ取組みをしていかなければならないと思いますが、これまでの取組み、重要視してきた取組みなどについてお伺いしたいと思います。
3485. 西本嘉伸議員#3485 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　幸福駅についてお伺いをしました。 　土産物店ですが、ちょっと気になることでお伺いしたんですけども、飲食スペースと軽食を新たに取り入れたことは、滞在時間の延長だとか、楽しみも観光客が増えて本当に喜ばしいと思うんですけど、一方、今お話しした店舗の店主の高齢化等も重々御承知だと思っているんですけども、その点もありますので、今後お店の在り方、この辺も周辺も整備についても十分御検討いただいているとは思いますけれども、加速化させてこの辺も十分お願いをさせていただきたいなということを思って、次の質問に入らせていただきたいと思います。 　観光資源としてまちにほど近く、自然景観に恵まれた北愛国交流広場は、様々なイベントが開催されていると思いますけれども、まず利用状況についてお伺いしたいと思います。 　また、地元の枠を超え、域外からの利用などについても併せてお伺いしたいと思います。
3486. 西本嘉伸議員#3486 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　幸福駅についてお伺いをしました。 　土産物店ですが、ちょっと気になることでお伺いしたんですけども、飲食スペースと軽食を新たに取り入れたことは、滞在時間の延長だとか、楽しみも観光客が増えて本当に喜ばしいと思うんですけど、一方、今お話しした店舗の店主の高齢化等も重々御承知だと思っているんですけども、その点もありますので、今後お店の在り方、この辺も周辺も整備についても十分御検討いただいているとは思いますけれども、加速化させてこの辺も十分お願いをさせていただきたいなということを思って、次の質問に入らせていただきたいと思います。 　観光資源としてまちにほど近く、自然景観に恵まれた北愛国交流広場は、様々なイベントが開催されていると思いますけれども、まず利用状況についてお伺いしたいと思います。 　また、地元の枠を超え、域外からの利用などについても併せてお伺いしたいと思います。
3487. 西本嘉伸議員#3487 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　幸福駅についてお伺いをしました。 　土産物店ですが、ちょっと気になることでお伺いしたんですけども、飲食スペースと軽食を新たに取り入れたことは、滞在時間の延長だとか、楽しみも観光客が増えて本当に喜ばしいと思うんですけど、一方、今お話しした店舗の店主の高齢化等も重々御承知だと思っているんですけども、その点もありますので、今後お店の在り方、この辺も周辺も整備についても十分御検討いただいているとは思いますけれども、加速化させてこの辺も十分お願いをさせていただきたいなということを思って、次の質問に入らせていただきたいと思います。 　観光資源としてまちにほど近く、自然景観に恵まれた北愛国交流広場は、様々なイベントが開催されていると思いますけれども、まず利用状況についてお伺いしたいと思います。 　また、地元の枠を超え、域外からの利用などについても併せてお伺いしたいと思います。
3488. 畠山貢農政課長補佐#3488 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、畜産経営の安定化を図るため、八千代公共育成牧場の管理運営や利用促進などを行うものであります。 　決算額の内訳につきましては、八千代公共育成牧場の指定管理に要する委託料等２億256万1,124円、作業用機械の賃借料442万992円、機械などの修繕料878万円のほか、採草放牧地や取水施設用地といたしまして国や芽室町から借りております土地の賃借料50万2,897円となっております。 　以上であります。
3489. 畠山貢農政課長補佐#3489 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、畜産経営の安定化を図るため、八千代公共育成牧場の管理運営や利用促進などを行うものであります。 　決算額の内訳につきましては、八千代公共育成牧場の指定管理に要する委託料等２億256万1,124円、作業用機械の賃借料442万992円、機械などの修繕料878万円のほか、採草放牧地や取水施設用地といたしまして国や芽室町から借りております土地の賃借料50万2,897円となっております。 　以上であります。
3490. 畠山貢農政課長補佐#3490 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、畜産経営の安定化を図るため、八千代公共育成牧場の管理運営や利用促進などを行うものであります。 　決算額の内訳につきましては、八千代公共育成牧場の指定管理に要する委託料等２億256万1,124円、作業用機械の賃借料442万992円、機械などの修繕料878万円のほか、採草放牧地や取水施設用地といたしまして国や芽室町から借りております土地の賃借料50万2,897円となっております。 　以上であります。
3491. 工藤進議員#3491 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　経費や人手不足の問題は理解するところでありますけれども、ごみ収集と広報紙配布の問題が解決されれば、町内会はなくても困らないという意見の人もいます。市は、どのようなことで町内会が必要だと考えておられるのかを伺います。
3492. 工藤進議員#3492 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　経費や人手不足の問題は理解するところでありますけれども、ごみ収集と広報紙配布の問題が解決されれば、町内会はなくても困らないという意見の人もいます。市は、どのようなことで町内会が必要だと考えておられるのかを伺います。
3493. 工藤進議員#3493 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　経費や人手不足の問題は理解するところでありますけれども、ごみ収集と広報紙配布の問題が解決されれば、町内会はなくても困らないという意見の人もいます。市は、どのようなことで町内会が必要だと考えておられるのかを伺います。
3494. 安田和彦選挙課長#3494 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　標準投票区として花園小学校の投票区に投票システムを導入いたしまして、年齢別の投票者を集計し、年代別の投票率を算出しているところでございます。 　以上でございます。
3495. 安田和彦選挙課長#3495 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　標準投票区として花園小学校の投票区に投票システムを導入いたしまして、年齢別の投票者を集計し、年代別の投票率を算出しているところでございます。 　以上でございます。
3496. 上野庸介委員長#3496 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3497. 上野庸介委員長#3497 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3498. 横山明美議長#3498 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3499. 今識史委員#3499 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　標準投票区として花園小学校の投票区を参照しているとのことですが、年代別はもとより、投票率自体に地域性が出るのかなとも思ってます、そこら辺に住んでいる方たちの年代ってありますから。実際に市内においても投票率の高い地域と低い地域があるということで、特定のエリアのデータだけを基に全体を当てはめる算出方法になってるんだと思うんですけれども、それ自体は理解したいと思うんですけれども、実際の帯広市全体の年代別投票率のずれが出る可能性もあるのかなと考えます。議論する上で正確なデータというのは、本来あったほうがいいのかなということで、今後全投票区の年代別投票率を把握する考えがあるのかどうか、お伺いいたします。
3500. 上野庸介委員長#3500 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3501. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3501 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　これまでの取組みにつきましては、情報提供の手法といたしまして、委員からもお話がありました市長記者会見の録画映像に字幕を表示しておりますほか、障害者週間記念事業におけます共生フォーラム、また障害者共生まちづくりプランの策定に係る市民意見交換会におきまして、音声認識ツールのＵＤトークを活用したリアルタイムでの文字による情報提供を試行的に実施してきたところでございます。 　また、意思疎通の支援といたしまして、聴覚に障害のある方を対象に通訳者を派遣する手話や要約筆記通訳者派遣事業のほか、手話講座ですとか合理的配慮に関する出前講座など、聴覚障害者に対する理解を深め、コミュニケーションの促進を図るための周知啓発に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
3502. 上野庸介委員長#3502 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3503. 今識史委員#3503 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　標準投票区として花園小学校の投票区を参照しているとのことですが、年代別はもとより、投票率自体に地域性が出るのかなとも思ってます、そこら辺に住んでいる方たちの年代ってありますから。実際に市内においても投票率の高い地域と低い地域があるということで、特定のエリアのデータだけを基に全体を当てはめる算出方法になってるんだと思うんですけれども、それ自体は理解したいと思うんですけれども、実際の帯広市全体の年代別投票率のずれが出る可能性もあるのかなと考えます。議論する上で正確なデータというのは、本来あったほうがいいのかなということで、今後全投票区の年代別投票率を把握する考えがあるのかどうか、お伺いいたします。
3504. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3504 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　これまでの取組みにつきましては、情報提供の手法といたしまして、委員からもお話がありました市長記者会見の録画映像に字幕を表示しておりますほか、障害者週間記念事業におけます共生フォーラム、また障害者共生まちづくりプランの策定に係る市民意見交換会におきまして、音声認識ツールのＵＤトークを活用したリアルタイムでの文字による情報提供を試行的に実施してきたところでございます。 　また、意思疎通の支援といたしまして、聴覚に障害のある方を対象に通訳者を派遣する手話や要約筆記通訳者派遣事業のほか、手話講座ですとか合理的配慮に関する出前講座など、聴覚障害者に対する理解を深め、コミュニケーションの促進を図るための周知啓発に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
3505. 黒島俊一学校教育部参事#3505 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　その部分につきましては、他都市の状況等の部分も十分調査研究しながら、今後に向けての対応について、十分そのあたりの情勢を鑑みながら研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3506. 横山明美議長#3506 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3507. 横山明美議長#3507 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3508. 横山明美議長#3508 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3509. 林佳奈子委員#3509 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　内訳については分かりました。 　先ほど来、飼料の高騰という話が議論されておりますけれども、質疑がありましたけれども、国際情勢によって、肥料とか飼料の輸入に影響を及ぼして、価格の不安定の要因ともなっております。 　そして、こちらの八千代公共育成牧場ですけれども、先ほど自給飼料の考えも示されたところです。夏の間でいくと、放牧することによって自給飼料という考え方ができますけれども、やはり冬の舎飼となりますと飼料代がかかります。また、牧草地にも肥料代がかかるということも先ほどの答弁で理解いたしました。 　そうした肥料、飼料の高騰に、この牧場の経営そのものが影響を受けていると思うんですけれども、管理運営にどのような影響があったのか伺います。
3510. 林佳奈子委員#3510 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　内訳については分かりました。 　先ほど来、飼料の高騰という話が議論されておりますけれども、質疑がありましたけれども、国際情勢によって、肥料とか飼料の輸入に影響を及ぼして、価格の不安定の要因ともなっております。 　そして、こちらの八千代公共育成牧場ですけれども、先ほど自給飼料の考えも示されたところです。夏の間でいくと、放牧することによって自給飼料という考え方ができますけれども、やはり冬の舎飼となりますと飼料代がかかります。また、牧草地にも肥料代がかかるということも先ほどの答弁で理解いたしました。 　そうした肥料、飼料の高騰に、この牧場の経営そのものが影響を受けていると思うんですけれども、管理運営にどのような影響があったのか伺います。
3511. 林佳奈子委員#3511 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　内訳については分かりました。 　先ほど来、飼料の高騰という話が議論されておりますけれども、質疑がありましたけれども、国際情勢によって、肥料とか飼料の輸入に影響を及ぼして、価格の不安定の要因ともなっております。 　そして、こちらの八千代公共育成牧場ですけれども、先ほど自給飼料の考えも示されたところです。夏の間でいくと、放牧することによって自給飼料という考え方ができますけれども、やはり冬の舎飼となりますと飼料代がかかります。また、牧草地にも肥料代がかかるということも先ほどの答弁で理解いたしました。 　そうした肥料、飼料の高騰に、この牧場の経営そのものが影響を受けていると思うんですけれども、管理運営にどのような影響があったのか伺います。
3512. 今識史委員#3512 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　標準投票区として花園小学校の投票区を参照しているとのことですが、年代別はもとより、投票率自体に地域性が出るのかなとも思ってます、そこら辺に住んでいる方たちの年代ってありますから。実際に市内においても投票率の高い地域と低い地域があるということで、特定のエリアのデータだけを基に全体を当てはめる算出方法になってるんだと思うんですけれども、それ自体は理解したいと思うんですけれども、実際の帯広市全体の年代別投票率のずれが出る可能性もあるのかなと考えます。議論する上で正確なデータというのは、本来あったほうがいいのかなということで、今後全投票区の年代別投票率を把握する考えがあるのかどうか、お伺いいたします。
3513. 黒島俊一学校教育部参事#3513 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　その部分につきましては、他都市の状況等の部分も十分調査研究しながら、今後に向けての対応について、十分そのあたりの情勢を鑑みながら研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3514. 黒島俊一学校教育部参事#3514 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　その部分につきましては、他都市の状況等の部分も十分調査研究しながら、今後に向けての対応について、十分そのあたりの情勢を鑑みながら研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3515. 横山明美議長#3515 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3516. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3516 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　令和５年12月末現在の相談実績は418件であり、外国人子女からの転入生に対して、日本の文化になじめないお子さんへの相談が多く見られたところであります。 　以上でございます。
3517. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3517 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　令和５年12月末現在の相談実績は418件であり、外国人子女からの転入生に対して、日本の文化になじめないお子さんへの相談が多く見られたところであります。 　以上でございます。
3518. 横山明美議長#3518 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3519. 横山明美議長#3519 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3520. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3520 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　令和５年12月末現在の相談実績は418件であり、外国人子女からの転入生に対して、日本の文化になじめないお子さんへの相談が多く見られたところであります。 　以上でございます。
3521. 上野庸介委員長#3521 / 9765
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3522. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3522 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　これまでの取組みにつきましては、情報提供の手法といたしまして、委員からもお話がありました市長記者会見の録画映像に字幕を表示しておりますほか、障害者週間記念事業におけます共生フォーラム、また障害者共生まちづくりプランの策定に係る市民意見交換会におきまして、音声認識ツールのＵＤトークを活用したリアルタイムでの文字による情報提供を試行的に実施してきたところでございます。 　また、意思疎通の支援といたしまして、聴覚に障害のある方を対象に通訳者を派遣する手話や要約筆記通訳者派遣事業のほか、手話講座ですとか合理的配慮に関する出前講座など、聴覚障害者に対する理解を深め、コミュニケーションの促進を図るための周知啓発に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
3523. 三浦勇利委員#3523 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　文部科学省が発表した外国人児童生徒等教育の現状と課題というものがあるんですけども、その中のデータで、公立の小・中学校における日本語指導が必要な児童・生徒数の推移ということで、日本語の指導が必要な外国人児童・生徒は、この10年間で約1.8倍増加しているということで、かなり増えている状況だということが分かりました。 　ただ都道府県別に見ると、北海道は割と少ないほうで、帯広市に限って言うと、私ちょっと調べたんですけども、外国人の人口ゼロ歳から14歳というと、平成30年度に比べて令和５年度で減少しているということで、そこまで増えている状況ではないのかなと思うんですが、やはりそうはいっても、大空学園のほうに10名以上在籍をされていて、またちょっと日本語でコミュニケーションを図ることも困難である方も一部ケースでいるということなんで、何らかの対応が必要であろうと、そういった背景もあって配置をされているわけですけども、今後これが増加するかどうか、さらに増えていくかというのは、社会情勢の変化もありますので、なかなか予測できない部分もあるとは思うんですけども、状況に応じて対応をしていただきたいと思います。 　これについては、以上にしたいと思いまして、最後になるんですけども、教育相談体制の保護者それから児童・生徒への周知についてなんですが、市は、これまで保護者、児童・生徒に対してどのような周知を行ってきたのか、お伺いいたします。
3524. 安田和彦選挙課長#3524 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　現状、標準投票区以外の投票区では、投票システムを導入しておりませんので、紙に印刷されました選挙人名簿に投票者をチェックしまして受付しております。全ての投票区におきまして、年齢別投票者を集計するためには、選挙人名簿から投票済者を拾い出して集計しなければなりません。その作業に多大な時間と労力を要しますことから、標準投票区を設定して、把握することとしております。 　全ての投票区に投票システムを導入することができましたら、全投票区の年齢別投票者を集計し、年代別投票率の把握が可能となりますが、そのためには設備整備に多大な費用を要しますことから、現段階におきまして、当市で導入することは難しいと考えているところでございます。 　しかしながら、今後自治体情報システムの標準化への取組みが進められていく中で、事務の効率化や費用対効果が図られるようになった際には、導入に向けて検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3525. 三浦勇利委員#3525 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　文部科学省が発表した外国人児童生徒等教育の現状と課題というものがあるんですけども、その中のデータで、公立の小・中学校における日本語指導が必要な児童・生徒数の推移ということで、日本語の指導が必要な外国人児童・生徒は、この10年間で約1.8倍増加しているということで、かなり増えている状況だということが分かりました。 　ただ都道府県別に見ると、北海道は割と少ないほうで、帯広市に限って言うと、私ちょっと調べたんですけども、外国人の人口ゼロ歳から14歳というと、平成30年度に比べて令和５年度で減少しているということで、そこまで増えている状況ではないのかなと思うんですが、やはりそうはいっても、大空学園のほうに10名以上在籍をされていて、またちょっと日本語でコミュニケーションを図ることも困難である方も一部ケースでいるということなんで、何らかの対応が必要であろうと、そういった背景もあって配置をされているわけですけども、今後これが増加するかどうか、さらに増えていくかというのは、社会情勢の変化もありますので、なかなか予測できない部分もあるとは思うんですけども、状況に応じて対応をしていただきたいと思います。 　これについては、以上にしたいと思いまして、最後になるんですけども、教育相談体制の保護者それから児童・生徒への周知についてなんですが、市は、これまで保護者、児童・生徒に対してどのような周知を行ってきたのか、お伺いいたします。
3526. 吉田誠経済部長#3526 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北愛国交流広場の利用状況につきましては、感染症拡大前の令和元年度の利用数が24件、約５万人で、令和５年度の利用数は28件、約20万人となっております。 　域外からの利用につきましては、ラリー北海道が毎年開催されておりますほか、域内外から多くの方が来場する国際農業機械展などがありまして、昨年度の利用者のうち15万5,000人は、国際農業機械展によるものであります。 　以上です。
3527. 三浦勇利委員#3527 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　文部科学省が発表した外国人児童生徒等教育の現状と課題というものがあるんですけども、その中のデータで、公立の小・中学校における日本語指導が必要な児童・生徒数の推移ということで、日本語の指導が必要な外国人児童・生徒は、この10年間で約1.8倍増加しているということで、かなり増えている状況だということが分かりました。 　ただ都道府県別に見ると、北海道は割と少ないほうで、帯広市に限って言うと、私ちょっと調べたんですけども、外国人の人口ゼロ歳から14歳というと、平成30年度に比べて令和５年度で減少しているということで、そこまで増えている状況ではないのかなと思うんですが、やはりそうはいっても、大空学園のほうに10名以上在籍をされていて、またちょっと日本語でコミュニケーションを図ることも困難である方も一部ケースでいるということなんで、何らかの対応が必要であろうと、そういった背景もあって配置をされているわけですけども、今後これが増加するかどうか、さらに増えていくかというのは、社会情勢の変化もありますので、なかなか予測できない部分もあるとは思うんですけども、状況に応じて対応をしていただきたいと思います。 　これについては、以上にしたいと思いまして、最後になるんですけども、教育相談体制の保護者それから児童・生徒への周知についてなんですが、市は、これまで保護者、児童・生徒に対してどのような周知を行ってきたのか、お伺いいたします。
3528. 吉田誠経済部長#3528 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北愛国交流広場の利用状況につきましては、感染症拡大前の令和元年度の利用数が24件、約５万人で、令和５年度の利用数は28件、約20万人となっております。 　域外からの利用につきましては、ラリー北海道が毎年開催されておりますほか、域内外から多くの方が来場する国際農業機械展などがありまして、昨年度の利用者のうち15万5,000人は、国際農業機械展によるものであります。 　以上です。
3529. 吉田誠経済部長#3529 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北愛国交流広場の利用状況につきましては、感染症拡大前の令和元年度の利用数が24件、約５万人で、令和５年度の利用数は28件、約20万人となっております。 　域外からの利用につきましては、ラリー北海道が毎年開催されておりますほか、域内外から多くの方が来場する国際農業機械展などがありまして、昨年度の利用者のうち15万5,000人は、国際農業機械展によるものであります。 　以上です。
3530. 畠山貢農政課長補佐#3530 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場の指定管理業務は、令和４年度から令和８年度までの５年間の協定締結を行っているところでありますが、肥料や飼料等の農業資材費につきましては、指定管理費用を積算いたしました令和３年度から単価が大幅に上昇しており、令和５年度においても牧場の管理運営に係るコストが増加したところであります。 　以上であります。
3531. 畠山貢農政課長補佐#3531 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場の指定管理業務は、令和４年度から令和８年度までの５年間の協定締結を行っているところでありますが、肥料や飼料等の農業資材費につきましては、指定管理費用を積算いたしました令和３年度から単価が大幅に上昇しており、令和５年度においても牧場の管理運営に係るコストが増加したところであります。 　以上であります。
3532. 畠山貢農政課長補佐#3532 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　牧場の指定管理業務は、令和４年度から令和８年度までの５年間の協定締結を行っているところでありますが、肥料や飼料等の農業資材費につきましては、指定管理費用を積算いたしました令和３年度から単価が大幅に上昇しており、令和５年度においても牧場の管理運営に係るコストが増加したところであります。 　以上であります。
3533. 横山明美議長#3533 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3534. 横山明美議長#3534 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3535. 横山明美議長#3535 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3536. 下野一人市民福祉部長#3536 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市からの依頼業務の見直しにより、町内会の役割は少なくなることになりますが、町内会は様々な活動を通じて住みよい環境づくりや地域づくりに貢献しているものと認識をしているところでございます。 　今後も、地域で安心して快適に暮らし続けていくためには、地域課題の解決をはじめ、災害時の助け合いや地域の見守りなどを行う身近なコミュニティーである町内会は必要であるものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3537. 下野一人市民福祉部長#3537 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市からの依頼業務の見直しにより、町内会の役割は少なくなることになりますが、町内会は様々な活動を通じて住みよい環境づくりや地域づくりに貢献しているものと認識をしているところでございます。 　今後も、地域で安心して快適に暮らし続けていくためには、地域課題の解決をはじめ、災害時の助け合いや地域の見守りなどを行う身近なコミュニティーである町内会は必要であるものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3538. 下野一人市民福祉部長#3538 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市からの依頼業務の見直しにより、町内会の役割は少なくなることになりますが、町内会は様々な活動を通じて住みよい環境づくりや地域づくりに貢献しているものと認識をしているところでございます。 　今後も、地域で安心して快適に暮らし続けていくためには、地域課題の解決をはじめ、災害時の助け合いや地域の見守りなどを行う身近なコミュニティーである町内会は必要であるものと捉えているところでございます。 　以上であります。
3539. 大平亮介委員#3539 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　情報保障の考え方で重要なのが、聞こえているかいないか、有無に関わらず、同じ内容を同じタイミングで保障されていくということが重要な考え方なんです。帯広市でもその一つとして、今記者会見なども行って字幕配信をしているということは、評価されるものかなと思っています。 　今この、先ほど御答弁の中で、コミュニケーションを取る方法として、今いろんなアプリですとかツールが出てきていると。その一つとして、今ＵＤトークの活用も挙げていただいたんですが、先日新聞報道でもありましたけども、動物園の展示解説、ガイドの中でＵＤトークを活用しまして、聞こえない方もその開設を楽しむ、好評であったと報道もございました。 　こうした今様々なツール、デジタル技術も発展してございます。ＵＤトークなどのデジタル技術の活用なども踏まえて、情報アクセシビリティーの向上に努めていくということが重要であると考えておりますが、今後のこの情報アクセシビリティーに関わるツールを活用した今後の方向性について、市で今具体的に考えられていることがあれば、お伺いいたします。
3540. 大平亮介委員#3540 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　情報保障の考え方で重要なのが、聞こえているかいないか、有無に関わらず、同じ内容を同じタイミングで保障されていくということが重要な考え方なんです。帯広市でもその一つとして、今記者会見なども行って字幕配信をしているということは、評価されるものかなと思っています。 　今この、先ほど御答弁の中で、コミュニケーションを取る方法として、今いろんなアプリですとかツールが出てきていると。その一つとして、今ＵＤトークの活用も挙げていただいたんですが、先日新聞報道でもありましたけども、動物園の展示解説、ガイドの中でＵＤトークを活用しまして、聞こえない方もその開設を楽しむ、好評であったと報道もございました。 　こうした今様々なツール、デジタル技術も発展してございます。ＵＤトークなどのデジタル技術の活用なども踏まえて、情報アクセシビリティーの向上に努めていくということが重要であると考えておりますが、今後のこの情報アクセシビリティーに関わるツールを活用した今後の方向性について、市で今具体的に考えられていることがあれば、お伺いいたします。
3541. 大平亮介委員#3541 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　情報保障の考え方で重要なのが、聞こえているかいないか、有無に関わらず、同じ内容を同じタイミングで保障されていくということが重要な考え方なんです。帯広市でもその一つとして、今記者会見なども行って字幕配信をしているということは、評価されるものかなと思っています。 　今この、先ほど御答弁の中で、コミュニケーションを取る方法として、今いろんなアプリですとかツールが出てきていると。その一つとして、今ＵＤトークの活用も挙げていただいたんですが、先日新聞報道でもありましたけども、動物園の展示解説、ガイドの中でＵＤトークを活用しまして、聞こえない方もその開設を楽しむ、好評であったと報道もございました。 　こうした今様々なツール、デジタル技術も発展してございます。ＵＤトークなどのデジタル技術の活用なども踏まえて、情報アクセシビリティーの向上に努めていくということが重要であると考えておりますが、今後のこの情報アクセシビリティーに関わるツールを活用した今後の方向性について、市で今具体的に考えられていることがあれば、お伺いいたします。
3542. ４．閉会中継続調査の申し出について#3542 / 9765
      △４．閉会中継続調査の申し出について
3543. ４．閉会中継続調査の申し出について#3543 / 9765
      △４．閉会中継続調査の申し出について
3544. ４．閉会中継続調査の申し出について#3544 / 9765
      △４．閉会中継続調査の申し出について
3545. 安田和彦選挙課長#3545 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　現状、標準投票区以外の投票区では、投票システムを導入しておりませんので、紙に印刷されました選挙人名簿に投票者をチェックしまして受付しております。全ての投票区におきまして、年齢別投票者を集計するためには、選挙人名簿から投票済者を拾い出して集計しなければなりません。その作業に多大な時間と労力を要しますことから、標準投票区を設定して、把握することとしております。 　全ての投票区に投票システムを導入することができましたら、全投票区の年齢別投票者を集計し、年代別投票率の把握が可能となりますが、そのためには設備整備に多大な費用を要しますことから、現段階におきまして、当市で導入することは難しいと考えているところでございます。 　しかしながら、今後自治体情報システムの標準化への取組みが進められていく中で、事務の効率化や費用対効果が図られるようになった際には、導入に向けて検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3546. 安田和彦選挙課長#3546 / 9765
      ◎安田和彦選挙課長　現状、標準投票区以外の投票区では、投票システムを導入しておりませんので、紙に印刷されました選挙人名簿に投票者をチェックしまして受付しております。全ての投票区におきまして、年齢別投票者を集計するためには、選挙人名簿から投票済者を拾い出して集計しなければなりません。その作業に多大な時間と労力を要しますことから、標準投票区を設定して、把握することとしております。 　全ての投票区に投票システムを導入することができましたら、全投票区の年齢別投票者を集計し、年代別投票率の把握が可能となりますが、そのためには設備整備に多大な費用を要しますことから、現段階におきまして、当市で導入することは難しいと考えているところでございます。 　しかしながら、今後自治体情報システムの標準化への取組みが進められていく中で、事務の効率化や費用対効果が図られるようになった際には、導入に向けて検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3547. 横山明美議長#3547 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3548. 横山明美議長#3548 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3549. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3549 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　教育相談員が配置されている学校では、入学式等で教育相談員を紹介したり、また学校だよりでいつでも気軽に相談できるよう周知しているところであります。 　以上でございます。
3550. 上野庸介委員長#3550 / 9765
      ○上野庸介委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3551. 今識史委員#3551 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　もうこれで終わりなんで、最後ちょっと意見ですけど、何でこんな話ししたかと言うと、僕は以前から、市議会議員になる前から若い子たちに会うと、どう投票行ってるなんてよく聞くようにしてたんですけど、興味がないとかよく分からないを除くと、政治が若者のほうに向いてくれてないじゃないかという意見って、やっぱり結構上がってくるんです。そういった感想を言う子に僕は必ず、じゃあ自分たちの世代で何％ぐらい投票してるか知ってると聞くと、大体知らないんです。このぐらいだよと言うと、みんな何かやばいじゃみたいな、全然そもそも自分たちが声を上げてなかったのかということに気づいていただいて、ちょっとこれから関心を持ちますなんていうことが結構多いんです。そういった観点から、一人ひとりがしっかりと社会と向き合うためには、今自分の置かれている世代が、どのぐらいの投票率なんだろうということをしっかり把握する、これは社会の指数というか、関心度の指数になると思うんですけども、こういうふうなことをちゃんと把握しながら、世代同士あるいは世代を超えて議論していく、有権者の方々が、ということも大切なのかなと思って、ちょっと質問させていただいたら、標準投票区でのこの算出方法というのは、全国的なやり方なので、お金もかかりますし、帯広市だけに全てのデータを取ってくれというのは、ちょっと酷なのかなとは思いますので、そこまでは言いませんけれども、デジタル社会が進んでいきますし、技術的にはそんな難しい話じゃないはずなんです。僕は花園小学校が投票区なので、ピッとバーコードでやって、ジジジってしか経験したことないんですけど、単純な話、あのシステムというか、エクセルみたいな集計データがしっかりできてれば、あとはじくだけなので、技術的にはそんなに難しくはないんだとは思うんですけども、最後、今答弁にあったように、今後自治体のシステムの標準化だとかが進んでいった際に、そういったシステムがありますよと、あるいは安価に容易に導入できますよとなったときには、ぜひ前向きに検討していただけたらなと御期待して、この質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
3552. 椎名成議員#3552 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　恐らく人手不足で、校内教育支援センターが設置できてない。例えば小規模の学校でも、不登校率は高い学校が出る可能性はあると思います。そういった学校に、やっぱり人員をつけられたらよいと思うわけですが、次の質問です。 　教員の働き方改革も含めてではあると思いますが、教員をサポートする環境をつくることが必要だと思います。江別市では、特に不登校に関わり登校サポーター制度、これは江別市は独自で教育委員会が行ってます。教室に入ることができない児童・生徒を支援したりしてます。帯広市の今後の考え方を伺います。
3553. 今識史委員#3553 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　もうこれで終わりなんで、最後ちょっと意見ですけど、何でこんな話ししたかと言うと、僕は以前から、市議会議員になる前から若い子たちに会うと、どう投票行ってるなんてよく聞くようにしてたんですけど、興味がないとかよく分からないを除くと、政治が若者のほうに向いてくれてないじゃないかという意見って、やっぱり結構上がってくるんです。そういった感想を言う子に僕は必ず、じゃあ自分たちの世代で何％ぐらい投票してるか知ってると聞くと、大体知らないんです。このぐらいだよと言うと、みんな何かやばいじゃみたいな、全然そもそも自分たちが声を上げてなかったのかということに気づいていただいて、ちょっとこれから関心を持ちますなんていうことが結構多いんです。そういった観点から、一人ひとりがしっかりと社会と向き合うためには、今自分の置かれている世代が、どのぐらいの投票率なんだろうということをしっかり把握する、これは社会の指数というか、関心度の指数になると思うんですけども、こういうふうなことをちゃんと把握しながら、世代同士あるいは世代を超えて議論していく、有権者の方々が、ということも大切なのかなと思って、ちょっと質問させていただいたら、標準投票区でのこの算出方法というのは、全国的なやり方なので、お金もかかりますし、帯広市だけに全てのデータを取ってくれというのは、ちょっと酷なのかなとは思いますので、そこまでは言いませんけれども、デジタル社会が進んでいきますし、技術的にはそんな難しい話じゃないはずなんです。僕は花園小学校が投票区なので、ピッとバーコードでやって、ジジジってしか経験したことないんですけど、単純な話、あのシステムというか、エクセルみたいな集計データがしっかりできてれば、あとはじくだけなので、技術的にはそんなに難しくはないんだとは思うんですけども、最後、今答弁にあったように、今後自治体のシステムの標準化だとかが進んでいった際に、そういったシステムがありますよと、あるいは安価に容易に導入できますよとなったときには、ぜひ前向きに検討していただけたらなと御期待して、この質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
3554. 林佳奈子委員#3554 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　こうした肥料、飼料、多ければ1.5倍になったという話も以前少し聞いたところですが、この八千代の牧場では、令和５年度の実績で、乳牛、これは子牛ということですが、夏の間14万8,137頭、冬の舎飼が16万1,560頭という実績です。それぞれ、このようなたくさんの預託を受けているわけですけれども、それぞれ飼料、肥料の高騰分はかなりの金額になっていないかなと思うところです。令和５年度の肥料、飼料高騰に対する委託料の対応はどうなっているでしょうか。
3555. 林佳奈子委員#3555 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　こうした肥料、飼料、多ければ1.5倍になったという話も以前少し聞いたところですが、この八千代の牧場では、令和５年度の実績で、乳牛、これは子牛ということですが、夏の間14万8,137頭、冬の舎飼が16万1,560頭という実績です。それぞれ、このようなたくさんの預託を受けているわけですけれども、それぞれ飼料、肥料の高騰分はかなりの金額になっていないかなと思うところです。令和５年度の肥料、飼料高騰に対する委託料の対応はどうなっているでしょうか。
3556. 上野庸介委員長#3556 / 9765
      ○上野庸介委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3557. 上野庸介委員長#3557 / 9765
      ○上野庸介委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3558. 林佳奈子委員#3558 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　こうした肥料、飼料、多ければ1.5倍になったという話も以前少し聞いたところですが、この八千代の牧場では、令和５年度の実績で、乳牛、これは子牛ということですが、夏の間14万8,137頭、冬の舎飼が16万1,560頭という実績です。それぞれ、このようなたくさんの預託を受けているわけですけれども、それぞれ飼料、肥料の高騰分はかなりの金額になっていないかなと思うところです。令和５年度の肥料、飼料高騰に対する委託料の対応はどうなっているでしょうか。
3559. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3559 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　教育相談員が配置されている学校では、入学式等で教育相談員を紹介したり、また学校だよりでいつでも気軽に相談できるよう周知しているところであります。 　以上でございます。
3560. 椎名成議員#3560 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　恐らく人手不足で、校内教育支援センターが設置できてない。例えば小規模の学校でも、不登校率は高い学校が出る可能性はあると思います。そういった学校に、やっぱり人員をつけられたらよいと思うわけですが、次の質問です。 　教員の働き方改革も含めてではあると思いますが、教員をサポートする環境をつくることが必要だと思います。江別市では、特に不登校に関わり登校サポーター制度、これは江別市は独自で教育委員会が行ってます。教室に入ることができない児童・生徒を支援したりしてます。帯広市の今後の考え方を伺います。
3561. 椎名成議員#3561 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　恐らく人手不足で、校内教育支援センターが設置できてない。例えば小規模の学校でも、不登校率は高い学校が出る可能性はあると思います。そういった学校に、やっぱり人員をつけられたらよいと思うわけですが、次の質問です。 　教員の働き方改革も含めてではあると思いますが、教員をサポートする環境をつくることが必要だと思います。江別市では、特に不登校に関わり登校サポーター制度、これは江別市は独自で教育委員会が行ってます。教室に入ることができない児童・生徒を支援したりしてます。帯広市の今後の考え方を伺います。
3562. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3562 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　委員からお話がありましたＵＤトークを活用した字幕表示につきましては、会話が即時に表示されるといった利点がある一方で、通信環境など各種機材の確保が必要なほか、難しい言語や誤変換などについて即座に文字修正できるよう、人的体制の確保などの課題も確認されており、関係課等と実施に向けた具体的な検討を行っているところであります。 　また、今年２月に策定いたしました帯広圏デジタル化推進構想の中でも、ウエルビーイングに向けた取組みの一つに、窓口での音声情報の画面表示を挙げているところでございます。障害の種類、程度に応じて効果的に情報の取得や利用する手段を選択できるよう、通訳者の確保や養成について引き続き進めているほか、帯広市地域自立支援協議会において効果的な情報提供体制について検討するなど、障害の特性に応じた情報アクセシビリティーの向上を進めているところであります。 　以上でございます。
3563. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3563 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　委員からお話がありましたＵＤトークを活用した字幕表示につきましては、会話が即時に表示されるといった利点がある一方で、通信環境など各種機材の確保が必要なほか、難しい言語や誤変換などについて即座に文字修正できるよう、人的体制の確保などの課題も確認されており、関係課等と実施に向けた具体的な検討を行っているところであります。 　また、今年２月に策定いたしました帯広圏デジタル化推進構想の中でも、ウエルビーイングに向けた取組みの一つに、窓口での音声情報の画面表示を挙げているところでございます。障害の種類、程度に応じて効果的に情報の取得や利用する手段を選択できるよう、通訳者の確保や養成について引き続き進めているほか、帯広市地域自立支援協議会において効果的な情報提供体制について検討するなど、障害の特性に応じた情報アクセシビリティーの向上を進めているところであります。 　以上でございます。
3564. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3564 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　委員からお話がありましたＵＤトークを活用した字幕表示につきましては、会話が即時に表示されるといった利点がある一方で、通信環境など各種機材の確保が必要なほか、難しい言語や誤変換などについて即座に文字修正できるよう、人的体制の確保などの課題も確認されており、関係課等と実施に向けた具体的な検討を行っているところであります。 　また、今年２月に策定いたしました帯広圏デジタル化推進構想の中でも、ウエルビーイングに向けた取組みの一つに、窓口での音声情報の画面表示を挙げているところでございます。障害の種類、程度に応じて効果的に情報の取得や利用する手段を選択できるよう、通訳者の確保や養成について引き続き進めているほか、帯広市地域自立支援協議会において効果的な情報提供体制について検討するなど、障害の特性に応じた情報アクセシビリティーの向上を進めているところであります。 　以上でございます。
3565. 今識史委員#3565 / 9765
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　もうこれで終わりなんで、最後ちょっと意見ですけど、何でこんな話ししたかと言うと、僕は以前から、市議会議員になる前から若い子たちに会うと、どう投票行ってるなんてよく聞くようにしてたんですけど、興味がないとかよく分からないを除くと、政治が若者のほうに向いてくれてないじゃないかという意見って、やっぱり結構上がってくるんです。そういった感想を言う子に僕は必ず、じゃあ自分たちの世代で何％ぐらい投票してるか知ってると聞くと、大体知らないんです。このぐらいだよと言うと、みんな何かやばいじゃみたいな、全然そもそも自分たちが声を上げてなかったのかということに気づいていただいて、ちょっとこれから関心を持ちますなんていうことが結構多いんです。そういった観点から、一人ひとりがしっかりと社会と向き合うためには、今自分の置かれている世代が、どのぐらいの投票率なんだろうということをしっかり把握する、これは社会の指数というか、関心度の指数になると思うんですけども、こういうふうなことをちゃんと把握しながら、世代同士あるいは世代を超えて議論していく、有権者の方々が、ということも大切なのかなと思って、ちょっと質問させていただいたら、標準投票区でのこの算出方法というのは、全国的なやり方なので、お金もかかりますし、帯広市だけに全てのデータを取ってくれというのは、ちょっと酷なのかなとは思いますので、そこまでは言いませんけれども、デジタル社会が進んでいきますし、技術的にはそんな難しい話じゃないはずなんです。僕は花園小学校が投票区なので、ピッとバーコードでやって、ジジジってしか経験したことないんですけど、単純な話、あのシステムというか、エクセルみたいな集計データがしっかりできてれば、あとはじくだけなので、技術的にはそんなに難しくはないんだとは思うんですけども、最後、今答弁にあったように、今後自治体のシステムの標準化だとかが進んでいった際に、そういったシステムがありますよと、あるいは安価に容易に導入できますよとなったときには、ぜひ前向きに検討していただけたらなと御期待して、この質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
3566. 横山明美議長#3566 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3567. 横山明美議長#3567 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3568. 横山明美議長#3568 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3569. 横山明美議長#3569 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3570. 河江邦教学校教育指導課指導主事#3570 / 9765
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　教育相談員が配置されている学校では、入学式等で教育相談員を紹介したり、また学校だよりでいつでも気軽に相談できるよう周知しているところであります。 　以上でございます。
3571. 三浦勇利委員#3571 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　現在、市のほうで活用しているメール配信サービス「楽メ」というものがあると思うんですけども、私も登録して配信を見てるんですが、教育委員会から様々なお知らせが来ているんですけども、市の教育相談体制については、あまり見た記憶がなくて、これを使って年に何回かお知らせすることで、悩みを抱えている保護者だったりとかが相談しやすくなるのかなと思いますが、今後そのアプリでの配信の検討をしてはいかがかと思うんですけども、いかがでしょうか、考えを伺います。
3572. 横山明美議長#3572 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3573. 横山明美議長#3573 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3574. 横山明美議長#3574 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3575. 工藤進議員#3575 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　では、実際に町内会が解散してしまった地域の現状はどのようになっているのかお伺いします。
3576. 工藤進議員#3576 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　では、実際に町内会が解散してしまった地域の現状はどのようになっているのかお伺いします。
3577. 大平亮介委員#3577 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今構想の中で、具体的に窓口の部分で障害福祉に関わって、そういった、ＵＤトークかどうかは分からないですけども、発した音声を文字化して対応できるようなことも検討されているということでありました。音声情報の画面表示によって情報保障を図っていくということであるかなと思いますけども、具体的にどのような技術ですとかツールを活用して、導入に向けて当課としてスケジュールを考えていらっしゃるのか、検討状況についてお伺いいたします。
3578. 西本嘉伸議員#3578 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁にもあったんですけども、昨年開催された国際農業機械展の利用者が15万人ということで、多くを占めているということは分かっておりますけれども、やはりこういうイベントにとっての重要性が今後増すと思いますので、この辺についても考えていっていただきたいなということを申し上げます。 　次に、北愛国交流広場のことなんですけども、先日交流広場で自動車のマフラーの音質やカーステレオの音圧を争うイベントが開かれたと聞いております。北愛国交流広場は、住宅地に近いことなどが利点であると捉えているところでありますけれども、騒音など、近隣住民にとって迷惑になることはなかったのか。 　また、広場利用に当たって、音量規制や夜間の利用規制があるのかについてお伺いをしたいと思います。
3579. 西本嘉伸議員#3579 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁にもあったんですけども、昨年開催された国際農業機械展の利用者が15万人ということで、多くを占めているということは分かっておりますけれども、やはりこういうイベントにとっての重要性が今後増すと思いますので、この辺についても考えていっていただきたいなということを申し上げます。 　次に、北愛国交流広場のことなんですけども、先日交流広場で自動車のマフラーの音質やカーステレオの音圧を争うイベントが開かれたと聞いております。北愛国交流広場は、住宅地に近いことなどが利点であると捉えているところでありますけれども、騒音など、近隣住民にとって迷惑になることはなかったのか。 　また、広場利用に当たって、音量規制や夜間の利用規制があるのかについてお伺いをしたいと思います。
3580. 西本嘉伸議員#3580 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁にもあったんですけども、昨年開催された国際農業機械展の利用者が15万人ということで、多くを占めているということは分かっておりますけれども、やはりこういうイベントにとっての重要性が今後増すと思いますので、この辺についても考えていっていただきたいなということを申し上げます。 　次に、北愛国交流広場のことなんですけども、先日交流広場で自動車のマフラーの音質やカーステレオの音圧を争うイベントが開かれたと聞いております。北愛国交流広場は、住宅地に近いことなどが利点であると捉えているところでありますけれども、騒音など、近隣住民にとって迷惑になることはなかったのか。 　また、広場利用に当たって、音量規制や夜間の利用規制があるのかについてお伺いをしたいと思います。
3581. 大平亮介委員#3581 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今構想の中で、具体的に窓口の部分で障害福祉に関わって、そういった、ＵＤトークかどうかは分からないですけども、発した音声を文字化して対応できるようなことも検討されているということでありました。音声情報の画面表示によって情報保障を図っていくということであるかなと思いますけども、具体的にどのような技術ですとかツールを活用して、導入に向けて当課としてスケジュールを考えていらっしゃるのか、検討状況についてお伺いいたします。
3582. 上野庸介委員長#3582 / 9765
      ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3583. 播磨和宏委員長#3583 / 9765
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3584. 上野庸介委員長#3584 / 9765
      ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3585. 上野庸介委員長#3585 / 9765
      ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3586. 三浦勇利委員#3586 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　現在、市のほうで活用しているメール配信サービス「楽メ」というものがあると思うんですけども、私も登録して配信を見てるんですが、教育委員会から様々なお知らせが来ているんですけども、市の教育相談体制については、あまり見た記憶がなくて、これを使って年に何回かお知らせすることで、悩みを抱えている保護者だったりとかが相談しやすくなるのかなと思いますが、今後そのアプリでの配信の検討をしてはいかがかと思うんですけども、いかがでしょうか、考えを伺います。
3587. 三浦勇利委員#3587 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。 　現在、市のほうで活用しているメール配信サービス「楽メ」というものがあると思うんですけども、私も登録して配信を見てるんですが、教育委員会から様々なお知らせが来ているんですけども、市の教育相談体制については、あまり見た記憶がなくて、これを使って年に何回かお知らせすることで、悩みを抱えている保護者だったりとかが相談しやすくなるのかなと思いますが、今後そのアプリでの配信の検討をしてはいかがかと思うんですけども、いかがでしょうか、考えを伺います。
3588. 畠山貢農政課長補佐#3588 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　指定期間中に社会経済情勢が変化し、積算時と比べまして肥料や飼料の単価が大幅に上下した場合におきましては、施設の管理運営に影響を及ぼすこともありますことから、指定管理業務の協定書においてリスク分担の取扱いを定め、状況に応じて適宜対応を行っているところであります。 　令和５年度につきましては、肥料代として1,235万9,951円、飼料代として842万8,049円、合計2,078万8,000円を追加で支出したところであります。 　以上であります。
3589. 畠山貢農政課長補佐#3589 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　指定期間中に社会経済情勢が変化し、積算時と比べまして肥料や飼料の単価が大幅に上下した場合におきましては、施設の管理運営に影響を及ぼすこともありますことから、指定管理業務の協定書においてリスク分担の取扱いを定め、状況に応じて適宜対応を行っているところであります。 　令和５年度につきましては、肥料代として1,235万9,951円、飼料代として842万8,049円、合計2,078万8,000円を追加で支出したところであります。 　以上であります。
3590. 畠山貢農政課長補佐#3590 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　指定期間中に社会経済情勢が変化し、積算時と比べまして肥料や飼料の単価が大幅に上下した場合におきましては、施設の管理運営に影響を及ぼすこともありますことから、指定管理業務の協定書においてリスク分担の取扱いを定め、状況に応じて適宜対応を行っているところであります。 　令和５年度につきましては、肥料代として1,235万9,951円、飼料代として842万8,049円、合計2,078万8,000円を追加で支出したところであります。 　以上であります。
3591. 播磨和宏委員長#3591 / 9765
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3592. 播磨和宏委員長#3592 / 9765
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3593. 工藤進議員#3593 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　では、実際に町内会が解散してしまった地域の現状はどのようになっているのかお伺いします。
3594. 大平亮介委員#3594 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今構想の中で、具体的に窓口の部分で障害福祉に関わって、そういった、ＵＤトークかどうかは分からないですけども、発した音声を文字化して対応できるようなことも検討されているということでありました。音声情報の画面表示によって情報保障を図っていくということであるかなと思いますけども、具体的にどのような技術ですとかツールを活用して、導入に向けて当課としてスケジュールを考えていらっしゃるのか、検討状況についてお伺いいたします。
3595. 横山明美議長#3595 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3596. 上野庸介委員長#3596 / 9765
      ○上野庸介委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時２分散会
3597. 林佳奈子委員#3597 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　飼料、肥料の高騰分約2,000万円近くを一般財源で補填しているということだと理解しました。 　これも、高止まりという、先ほどお話もありましたので、今後も続くのではないかと思うところですが。 　さらに、それに加えて、令和５年度は非常に猛暑でした。猛暑が、そうした子牛の健康に及ぼす影響についてどのような対策を講じてきたのでしょうか。特に、熱、ストレスによる病気のリスクの増加に対して、どのような対応をしてきたのか。 　また、先ほどいい牧草がいい牛を育ているという委員からの話がありました。猛暑の影響で成長した牧草には影響がなかったのか伺います。
3598. 林佳奈子委員#3598 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　飼料、肥料の高騰分約2,000万円近くを一般財源で補填しているということだと理解しました。 　これも、高止まりという、先ほどお話もありましたので、今後も続くのではないかと思うところですが。 　さらに、それに加えて、令和５年度は非常に猛暑でした。猛暑が、そうした子牛の健康に及ぼす影響についてどのような対策を講じてきたのでしょうか。特に、熱、ストレスによる病気のリスクの増加に対して、どのような対応をしてきたのか。 　また、先ほどいい牧草がいい牛を育ているという委員からの話がありました。猛暑の影響で成長した牧草には影響がなかったのか伺います。
3599. 林佳奈子委員#3599 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　飼料、肥料の高騰分約2,000万円近くを一般財源で補填しているということだと理解しました。 　これも、高止まりという、先ほどお話もありましたので、今後も続くのではないかと思うところですが。 　さらに、それに加えて、令和５年度は非常に猛暑でした。猛暑が、そうした子牛の健康に及ぼす影響についてどのような対策を講じてきたのでしょうか。特に、熱、ストレスによる病気のリスクの増加に対して、どのような対応をしてきたのか。 　また、先ほどいい牧草がいい牛を育ているという委員からの話がありました。猛暑の影響で成長した牧草には影響がなかったのか伺います。
3600. 横山明美議長#3600 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3601. 横山明美議長#3601 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3602. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3602 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　先ほどから話がありますＵＤトークなどの音声認識アプリによる自動翻訳ツールのほか、アクリル型スクリーンの設置による画像表示なども含めた字幕表示システムなど、様々なコミュニケーションツールについて把握、調査を進めてきております。 　また、昨年度は、ＵＤトークの先行導入自治体であります鳥取県に視察を行いまして、県庁窓口や公共施設での利用状況について情報収集を行ってきております。 　帯広圏デジタル化推進構想におきましては、令和10年度までをめどに帯広圏での実現を目指す取組みとして位置づけておりまして、周辺自治体との情報交換など連携しながら導入検討を進めていくこととしております。 　以上でございます。
3603. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3603 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　先ほどから話がありますＵＤトークなどの音声認識アプリによる自動翻訳ツールのほか、アクリル型スクリーンの設置による画像表示なども含めた字幕表示システムなど、様々なコミュニケーションツールについて把握、調査を進めてきております。 　また、昨年度は、ＵＤトークの先行導入自治体であります鳥取県に視察を行いまして、県庁窓口や公共施設での利用状況について情報収集を行ってきております。 　帯広圏デジタル化推進構想におきましては、令和10年度までをめどに帯広圏での実現を目指す取組みとして位置づけておりまして、周辺自治体との情報交換など連携しながら導入検討を進めていくこととしております。 　以上でございます。
3604. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3604 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　先ほどから話がありますＵＤトークなどの音声認識アプリによる自動翻訳ツールのほか、アクリル型スクリーンの設置による画像表示なども含めた字幕表示システムなど、様々なコミュニケーションツールについて把握、調査を進めてきております。 　また、昨年度は、ＵＤトークの先行導入自治体であります鳥取県に視察を行いまして、県庁窓口や公共施設での利用状況について情報収集を行ってきております。 　帯広圏デジタル化推進構想におきましては、令和10年度までをめどに帯広圏での実現を目指す取組みとして位置づけておりまして、周辺自治体との情報交換など連携しながら導入検討を進めていくこととしております。 　以上でございます。
3605. 横山明美議長#3605 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3606. 小林撤哉学校教育指導課長#3606 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今後、特に長期休業前、夏休み前とかに子供安全ネットワーク、いわゆる「楽メ」と今おっしゃいましたけども、その配信サービスを使って保護者へ周知することで、不安を抱える保護者、児童・生徒がいつでも相談できるという体制も取れますので、ちょっと検討は進めていきたいなと思っております。できるだけ教育相談員を活用してくださいというようなことの周知は必要かなとは、御指摘のとおりだと考えているところでございます。 　以上でございます。
3607. 黒島俊一学校教育部参事#3607 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　他都市の登校サポーター制度のような取組みを進めるには、今後十分な研究が必要であるとの認識でございますが、引き続き本市におきましては、不登校や長期欠席の早期把握のほか、学校の取組み支援のための教員の資質向上に向けた研修や人的配置、相談体制の整備やフリースクールなどの民間団体との連携も図りながら、教育支援センターを中核といたしました体制整備など、教育環境の整備を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3608. 黒島俊一学校教育部参事#3608 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　他都市の登校サポーター制度のような取組みを進めるには、今後十分な研究が必要であるとの認識でございますが、引き続き本市におきましては、不登校や長期欠席の早期把握のほか、学校の取組み支援のための教員の資質向上に向けた研修や人的配置、相談体制の整備やフリースクールなどの民間団体との連携も図りながら、教育支援センターを中核といたしました体制整備など、教育環境の整備を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3609. 黒島俊一学校教育部参事#3609 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　他都市の登校サポーター制度のような取組みを進めるには、今後十分な研究が必要であるとの認識でございますが、引き続き本市におきましては、不登校や長期欠席の早期把握のほか、学校の取組み支援のための教員の資質向上に向けた研修や人的配置、相談体制の整備やフリースクールなどの民間団体との連携も図りながら、教育支援センターを中核といたしました体制整備など、教育環境の整備を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3610. 播磨和宏委員長#3610 / 9765
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3611. 上野庸介委員長#3611 / 9765
      ○上野庸介委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時２分散会
3612. 上野庸介委員長#3612 / 9765
      ○上野庸介委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時２分散会
3613. 横山明美議長#3613 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3614. 播磨和宏委員長#3614 / 9765
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3615. 横山明美議長#3615 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3616. 小林撤哉学校教育指導課長#3616 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今後、特に長期休業前、夏休み前とかに子供安全ネットワーク、いわゆる「楽メ」と今おっしゃいましたけども、その配信サービスを使って保護者へ周知することで、不安を抱える保護者、児童・生徒がいつでも相談できるという体制も取れますので、ちょっと検討は進めていきたいなと思っております。できるだけ教育相談員を活用してくださいというようなことの周知は必要かなとは、御指摘のとおりだと考えているところでございます。 　以上でございます。
3617. 播磨和宏委員長#3617 / 9765
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3618. 小林撤哉学校教育指導課長#3618 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今後、特に長期休業前、夏休み前とかに子供安全ネットワーク、いわゆる「楽メ」と今おっしゃいましたけども、その配信サービスを使って保護者へ周知することで、不安を抱える保護者、児童・生徒がいつでも相談できるという体制も取れますので、ちょっと検討は進めていきたいなと思っております。できるだけ教育相談員を活用してくださいというようなことの周知は必要かなとは、御指摘のとおりだと考えているところでございます。 　以上でございます。
3619. ４．実地調査について#3619 / 9765
      △４．実地調査について
3620. 下野一人市民福祉部長#3620 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会の解散に伴いまして、ごみステーションの管理主体の問題や、広報紙の入手方法の変更、防犯灯の取り外しなどの対応が生じてきているところでございます。 　この防犯灯の取り外しの影響により、地域に暗がりが生じていることは承知をしているところでございます。 　以上であります。
3621. 吉田誠経済部長#3621 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北愛国交流広場につきましては、音量規制は設けておりませんが、近隣住民への音量を含む迷惑行為があった場合には、利用の中止を要請しております。 　お話のありました今般の自動車のイベントにつきましては、広場の指定管理者から数件苦情が寄せられたと聞いておりますけれども、住宅街まで響くほどの音量ではなかったという状況から、利用中止には至っておりません。 　また、夜間は通常使用できませんが、数日にわたって広場を利用する場合には、機材等広場に残すことや利用者が残るということを許可しております。 　以上です。
3622. 吉田誠経済部長#3622 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北愛国交流広場につきましては、音量規制は設けておりませんが、近隣住民への音量を含む迷惑行為があった場合には、利用の中止を要請しております。 　お話のありました今般の自動車のイベントにつきましては、広場の指定管理者から数件苦情が寄せられたと聞いておりますけれども、住宅街まで響くほどの音量ではなかったという状況から、利用中止には至っておりません。 　また、夜間は通常使用できませんが、数日にわたって広場を利用する場合には、機材等広場に残すことや利用者が残るということを許可しております。 　以上です。
3623. ４．実地調査について#3623 / 9765
      △４．実地調査について
3624. 郡谷亮農政課長#3624 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　まず、牧草につきましては、近年春先から暖かい日が続いておりまして、多い傾向にありまして、生育が良好であります。そのことから、収穫などの作業の一部前倒しが生じておりまして、職員の勤務シフトを調整しながら対応しているところでございます。 　暑さによる預託牛の健康への影響につきましては、ここ数年、熱中症に罹患する牛が数頭程度見られるわけでありますが、暑い日には適宜、牧場職員が放牧地を観察しながら巡回しております。その中で、呼吸が荒い、あるいはよだれが垂れているなどの牛がいた場合には、速やかに牛舎に避難させて、体に散水するなどの処置を施しているというところでございます。 　以上であります。
3625. 横山明美議長#3625 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3626. 横山明美議長#3626 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3627. 横山明美議長#3627 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3628. 郡谷亮農政課長#3628 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　まず、牧草につきましては、近年春先から暖かい日が続いておりまして、多い傾向にありまして、生育が良好であります。そのことから、収穫などの作業の一部前倒しが生じておりまして、職員の勤務シフトを調整しながら対応しているところでございます。 　暑さによる預託牛の健康への影響につきましては、ここ数年、熱中症に罹患する牛が数頭程度見られるわけでありますが、暑い日には適宜、牧場職員が放牧地を観察しながら巡回しております。その中で、呼吸が荒い、あるいはよだれが垂れているなどの牛がいた場合には、速やかに牛舎に避難させて、体に散水するなどの処置を施しているというところでございます。 　以上であります。
3629. 郡谷亮農政課長#3629 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　まず、牧草につきましては、近年春先から暖かい日が続いておりまして、多い傾向にありまして、生育が良好であります。そのことから、収穫などの作業の一部前倒しが生じておりまして、職員の勤務シフトを調整しながら対応しているところでございます。 　暑さによる預託牛の健康への影響につきましては、ここ数年、熱中症に罹患する牛が数頭程度見られるわけでありますが、暑い日には適宜、牧場職員が放牧地を観察しながら巡回しております。その中で、呼吸が荒い、あるいはよだれが垂れているなどの牛がいた場合には、速やかに牛舎に避難させて、体に散水するなどの処置を施しているというところでございます。 　以上であります。
3630. 吉田誠経済部長#3630 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北愛国交流広場につきましては、音量規制は設けておりませんが、近隣住民への音量を含む迷惑行為があった場合には、利用の中止を要請しております。 　お話のありました今般の自動車のイベントにつきましては、広場の指定管理者から数件苦情が寄せられたと聞いておりますけれども、住宅街まで響くほどの音量ではなかったという状況から、利用中止には至っておりません。 　また、夜間は通常使用できませんが、数日にわたって広場を利用する場合には、機材等広場に残すことや利用者が残るということを許可しております。 　以上です。
3631. 下野一人市民福祉部長#3631 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会の解散に伴いまして、ごみステーションの管理主体の問題や、広報紙の入手方法の変更、防犯灯の取り外しなどの対応が生じてきているところでございます。 　この防犯灯の取り外しの影響により、地域に暗がりが生じていることは承知をしているところでございます。 　以上であります。
3632. 下野一人市民福祉部長#3632 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会の解散に伴いまして、ごみステーションの管理主体の問題や、広報紙の入手方法の変更、防犯灯の取り外しなどの対応が生じてきているところでございます。 　この防犯灯の取り外しの影響により、地域に暗がりが生じていることは承知をしているところでございます。 　以上であります。
3633. 大平亮介委員#3633 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今、一部でのそういった情報保障のツールを使った活用に限られているかなと思いますけども、先ほどの御答弁の中では、そういった窓口対応の中でも、耳が聞こえない方に対応したそういったツールの活用も検討しているということでありましたので、ぜひその実現に向けて進めていただきたいということをお願いを申し上げたいと思います。 　１つ、情報保障におけるデジタル技術の活用という部分でお聞きをしたいわけでありますが、先ほどのそれとは別なんですが、障害者手帳などのスマートフォンアプリ対応の拡大が掲げられてきました。その中で、ミライロＩＤの利用というものも先日新聞報道などでも大きくなされまして、利用が開始をされたわけでありますが、現時点における市民の方の反応、声はどのようなものが寄せられているのか、その点についてお伺いをいたします。
3634. 大平亮介委員#3634 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今、一部でのそういった情報保障のツールを使った活用に限られているかなと思いますけども、先ほどの御答弁の中では、そういった窓口対応の中でも、耳が聞こえない方に対応したそういったツールの活用も検討しているということでありましたので、ぜひその実現に向けて進めていただきたいということをお願いを申し上げたいと思います。 　１つ、情報保障におけるデジタル技術の活用という部分でお聞きをしたいわけでありますが、先ほどのそれとは別なんですが、障害者手帳などのスマートフォンアプリ対応の拡大が掲げられてきました。その中で、ミライロＩＤの利用というものも先日新聞報道などでも大きくなされまして、利用が開始をされたわけでありますが、現時点における市民の方の反応、声はどのようなものが寄せられているのか、その点についてお伺いをいたします。
3635. 大平亮介委員#3635 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今、一部でのそういった情報保障のツールを使った活用に限られているかなと思いますけども、先ほどの御答弁の中では、そういった窓口対応の中でも、耳が聞こえない方に対応したそういったツールの活用も検討しているということでありましたので、ぜひその実現に向けて進めていただきたいということをお願いを申し上げたいと思います。 　１つ、情報保障におけるデジタル技術の活用という部分でお聞きをしたいわけでありますが、先ほどのそれとは別なんですが、障害者手帳などのスマートフォンアプリ対応の拡大が掲げられてきました。その中で、ミライロＩＤの利用というものも先日新聞報道などでも大きくなされまして、利用が開始をされたわけでありますが、現時点における市民の方の反応、声はどのようなものが寄せられているのか、その点についてお伺いをいたします。
3636. 三浦勇利委員#3636 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　ぜひ前向きに検討をしていただければと思います。 　ちょっと補足すると、これも保護者の方からいただいた声で、スクールカウンセラーさんの存在は知っていたんだけれども、こころの教育相談員というのは初めて聞いたという方もいて、部分的には知っているけど、全体像があまり把握できないという方もいらっしゃったので、ぜひお願いしたいと思います。 　最後、意見になるんですけども、帯広市においては、スクールソーシャルワーカーについて、最初のほうに申し上げたんですけども、会計年度任用職員ではなくて、多分臨時職員か何かのような形で時間で幾らという形で任用されていると認識をしております。 　また、スクールカウンセラーについても、道教委の任用になりますが、同じような形で会計年度というか、そういう職員ではないという形で、ちょっとあまり安定しないような職業になっていると認識をしております。公益財団法人社会福祉振興・試験センターというところが、令和２年度に実施した社会福祉士・介護福祉士・精神保健福祉士の「就労状況調査」というものがありまして、それによると、スクールソーシャルワーカーに限った話なんですけども、雇用形態が、回答者の９割以上が非正規雇用ということが分かりました。先ほども申し上げたんですけども、人材不足というところの一つの要因としては、そういった待遇があまりよくないということも考えられると思います。こういった改善も必要になると思いますので、この点、やっぱり地域間で差があるとあまりよろしくないのかなと思いますので、やっぱり一律で対応していくことだと思いますので、帯広市だけがとか、どこだけがということじゃなくて、北海道全体なので、これは国とか北海道において対応されることだと思うんですけども、ぜひ要望として上げていただきたいということをお願いしたいと思います。 　繰り返しになるんですけども、スクールソーシャルワーカーもスクールカウンセラーもそれからこころの教育相談員も人材不足ということで、なかなか今確保することが難しいという状況の中、帯広市は一定の人数を今維持していて、非常に努力をしていただいているということが今回分かったんですけども、私も認識をさせていただきました。 　教育相談というのが、この先もっと需要が増えていくのかというのが、なかなかちょっとこのあたり予測するのが難しいところではあると思うんですけども、引き続き子供たちの幸せとその子供たちを育てる親の幸せを考えて取り組んでいただきますようお願いしまして、私からは以上といたします。ありがとうございます。
3637. 三浦勇利委員#3637 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　ぜひ前向きに検討をしていただければと思います。 　ちょっと補足すると、これも保護者の方からいただいた声で、スクールカウンセラーさんの存在は知っていたんだけれども、こころの教育相談員というのは初めて聞いたという方もいて、部分的には知っているけど、全体像があまり把握できないという方もいらっしゃったので、ぜひお願いしたいと思います。 　最後、意見になるんですけども、帯広市においては、スクールソーシャルワーカーについて、最初のほうに申し上げたんですけども、会計年度任用職員ではなくて、多分臨時職員か何かのような形で時間で幾らという形で任用されていると認識をしております。 　また、スクールカウンセラーについても、道教委の任用になりますが、同じような形で会計年度というか、そういう職員ではないという形で、ちょっとあまり安定しないような職業になっていると認識をしております。公益財団法人社会福祉振興・試験センターというところが、令和２年度に実施した社会福祉士・介護福祉士・精神保健福祉士の「就労状況調査」というものがありまして、それによると、スクールソーシャルワーカーに限った話なんですけども、雇用形態が、回答者の９割以上が非正規雇用ということが分かりました。先ほども申し上げたんですけども、人材不足というところの一つの要因としては、そういった待遇があまりよくないということも考えられると思います。こういった改善も必要になると思いますので、この点、やっぱり地域間で差があるとあまりよろしくないのかなと思いますので、やっぱり一律で対応していくことだと思いますので、帯広市だけがとか、どこだけがということじゃなくて、北海道全体なので、これは国とか北海道において対応されることだと思うんですけども、ぜひ要望として上げていただきたいということをお願いしたいと思います。 　繰り返しになるんですけども、スクールソーシャルワーカーもスクールカウンセラーもそれからこころの教育相談員も人材不足ということで、なかなか今確保することが難しいという状況の中、帯広市は一定の人数を今維持していて、非常に努力をしていただいているということが今回分かったんですけども、私も認識をさせていただきました。 　教育相談というのが、この先もっと需要が増えていくのかというのが、なかなかちょっとこのあたり予測するのが難しいところではあると思うんですけども、引き続き子供たちの幸せとその子供たちを育てる親の幸せを考えて取り組んでいただきますようお願いしまして、私からは以上といたします。ありがとうございます。
3638. 三浦勇利委員#3638 / 9765
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　ぜひ前向きに検討をしていただければと思います。 　ちょっと補足すると、これも保護者の方からいただいた声で、スクールカウンセラーさんの存在は知っていたんだけれども、こころの教育相談員というのは初めて聞いたという方もいて、部分的には知っているけど、全体像があまり把握できないという方もいらっしゃったので、ぜひお願いしたいと思います。 　最後、意見になるんですけども、帯広市においては、スクールソーシャルワーカーについて、最初のほうに申し上げたんですけども、会計年度任用職員ではなくて、多分臨時職員か何かのような形で時間で幾らという形で任用されていると認識をしております。 　また、スクールカウンセラーについても、道教委の任用になりますが、同じような形で会計年度というか、そういう職員ではないという形で、ちょっとあまり安定しないような職業になっていると認識をしております。公益財団法人社会福祉振興・試験センターというところが、令和２年度に実施した社会福祉士・介護福祉士・精神保健福祉士の「就労状況調査」というものがありまして、それによると、スクールソーシャルワーカーに限った話なんですけども、雇用形態が、回答者の９割以上が非正規雇用ということが分かりました。先ほども申し上げたんですけども、人材不足というところの一つの要因としては、そういった待遇があまりよくないということも考えられると思います。こういった改善も必要になると思いますので、この点、やっぱり地域間で差があるとあまりよろしくないのかなと思いますので、やっぱり一律で対応していくことだと思いますので、帯広市だけがとか、どこだけがということじゃなくて、北海道全体なので、これは国とか北海道において対応されることだと思うんですけども、ぜひ要望として上げていただきたいということをお願いしたいと思います。 　繰り返しになるんですけども、スクールソーシャルワーカーもスクールカウンセラーもそれからこころの教育相談員も人材不足ということで、なかなか今確保することが難しいという状況の中、帯広市は一定の人数を今維持していて、非常に努力をしていただいているということが今回分かったんですけども、私も認識をさせていただきました。 　教育相談というのが、この先もっと需要が増えていくのかというのが、なかなかちょっとこのあたり予測するのが難しいところではあると思うんですけども、引き続き子供たちの幸せとその子供たちを育てる親の幸せを考えて取り組んでいただきますようお願いしまして、私からは以上といたします。ありがとうございます。
3639. ４．実地調査について#3639 / 9765
      △４．実地調査について
3640. 椎名成議員#3640 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今後さらに先生方の御負担も増えないように、つまり子供たちの居場所という視点で取組みが進められるべきではないかということを思っております。学生によるサポートであったり、地域の人たちによるコミュニティ・スクールもありますので、見守りなど今後積極的に進める中で、不登校傾向のお子さん、それ以外の方もたくさんいらっしゃいますが、そういった関わりも増えていくのではないかと思っておりますが、市の認識を伺います。
3641. 林佳奈子委員長#3641 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3642. 横山明美議長#3642 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3643. 横山明美議長#3643 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3644. 椎名成議員#3644 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今後さらに先生方の御負担も増えないように、つまり子供たちの居場所という視点で取組みが進められるべきではないかということを思っております。学生によるサポートであったり、地域の人たちによるコミュニティ・スクールもありますので、見守りなど今後積極的に進める中で、不登校傾向のお子さん、それ以外の方もたくさんいらっしゃいますが、そういった関わりも増えていくのではないかと思っておりますが、市の認識を伺います。
3645. 椎名成議員#3645 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今後さらに先生方の御負担も増えないように、つまり子供たちの居場所という視点で取組みが進められるべきではないかということを思っております。学生によるサポートであったり、地域の人たちによるコミュニティ・スクールもありますので、見守りなど今後積極的に進める中で、不登校傾向のお子さん、それ以外の方もたくさんいらっしゃいますが、そういった関わりも増えていくのではないかと思っておりますが、市の認識を伺います。
3646. 横山明美議長#3646 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3647. 横山明美議長#3647 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3648. 横山明美議長#3648 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3649. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3649 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　ミライロＩＤは、障害者手帳の情報をスマートフォンに取り込みまして、画面に表示することによりまして、アプリに対応している交通機関や施設などにおいて、障害者手帳と同様に障害者割引などを受けられるものでございます。実際に利用した方の声はまだ伺っておりませんが、市のホームページや報道機関などを通じて市の施設での対応開始について周知した際に、アプリのインストール方法ですとかその効果、また対象施設などについて問合せはいただいているといったところでございます。 　以上でございます。
3650. 横山明美議長#3650 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3651. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3651 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　ミライロＩＤは、障害者手帳の情報をスマートフォンに取り込みまして、画面に表示することによりまして、アプリに対応している交通機関や施設などにおいて、障害者手帳と同様に障害者割引などを受けられるものでございます。実際に利用した方の声はまだ伺っておりませんが、市のホームページや報道機関などを通じて市の施設での対応開始について周知した際に、アプリのインストール方法ですとかその効果、また対象施設などについて問合せはいただいているといったところでございます。 　以上でございます。
3652. 播磨和宏委員長#3652 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、危機対策に関する事項について、来る５月27日に現地に赴き、指定避難所の現状について実地に調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3653. 播磨和宏委員長#3653 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、危機対策に関する事項について、来る５月27日に現地に赴き、指定避難所の現状について実地に調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3654. 播磨和宏委員長#3654 / 9765
      ○播磨和宏委員長　次に、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、危機対策に関する事項について、来る５月27日に現地に赴き、指定避難所の現状について実地に調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3655. 林佳奈子委員#3655 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　牧草は、いい傾向だったということで、ポジティブな御答弁でしたが、一方で収穫作業の前倒しということで、職員の方のシフトの調整、そして牛の健康状態を観察するということで、牧場の職員が巡回して、丁寧で迅速な対応ということで、本当に、双方、職員の方々の日頃のそういうお力というか尽力あってかなということが分かりました。 　先ほど草地更新の考え方が示されましたけれども、今後、八千代牧場におけるこの肥料、飼料等の高騰ですとか猛暑などについて、帯広市の対応の考えを伺いたいと思います。
3656. 林佳奈子委員#3656 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　牧草は、いい傾向だったということで、ポジティブな御答弁でしたが、一方で収穫作業の前倒しということで、職員の方のシフトの調整、そして牛の健康状態を観察するということで、牧場の職員が巡回して、丁寧で迅速な対応ということで、本当に、双方、職員の方々の日頃のそういうお力というか尽力あってかなということが分かりました。 　先ほど草地更新の考え方が示されましたけれども、今後、八千代牧場におけるこの肥料、飼料等の高騰ですとか猛暑などについて、帯広市の対応の考えを伺いたいと思います。
3657. 林佳奈子委員#3657 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　牧草は、いい傾向だったということで、ポジティブな御答弁でしたが、一方で収穫作業の前倒しということで、職員の方のシフトの調整、そして牛の健康状態を観察するということで、牧場の職員が巡回して、丁寧で迅速な対応ということで、本当に、双方、職員の方々の日頃のそういうお力というか尽力あってかなということが分かりました。 　先ほど草地更新の考え方が示されましたけれども、今後、八千代牧場におけるこの肥料、飼料等の高騰ですとか猛暑などについて、帯広市の対応の考えを伺いたいと思います。
3658. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3658 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　ミライロＩＤは、障害者手帳の情報をスマートフォンに取り込みまして、画面に表示することによりまして、アプリに対応している交通機関や施設などにおいて、障害者手帳と同様に障害者割引などを受けられるものでございます。実際に利用した方の声はまだ伺っておりませんが、市のホームページや報道機関などを通じて市の施設での対応開始について周知した際に、アプリのインストール方法ですとかその効果、また対象施設などについて問合せはいただいているといったところでございます。 　以上でございます。
3659. 林佳奈子委員長#3659 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3660. 林佳奈子委員長#3660 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3661. 西本嘉伸議員#3661 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今回のイベントについて、数件の苦情が寄せられたと聞いているということがありました。住宅街まで響くほどの音量でなかったとの判断でありますけれども、やっぱり迷惑行為など、行政というは性善説に当然立たなきゃならないのかもしれませんけれども、今回の件も含めて、行政として注視をしていただきたいなということをお願いをしたいなと思います。 　次に、イベントによる地域コミュニティーの強化ということでお伺いをさせていただきたいと思います。 　地域コミュニティーの強化のためには、住民参加型のイベントの推進も重要となると考えております。地域住民が主体となって企画・運営するイベントを増やすことで、地域コミュニティーが熟成されると考えます。例えば、地域の歴史や文化をテーマにした祭りや地域住民が参加できるスポーツイベントなどを開催することで、地域の絆を深めることができるはずだと思っております。 　私の地元になって恐縮なんですけども、大正地区において、昨年ですけれども、夏祭りに合わせてプロレス団体を招いたイベントなどが有志によって企画され、開催されておりますけれども、このような催しに対しての帯広市の支援についてはどのようなことが行われているのかについてお伺いをいたします。
3662. 播磨和宏委員長#3662 / 9765
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3663. 西本嘉伸議員#3663 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今回のイベントについて、数件の苦情が寄せられたと聞いているということがありました。住宅街まで響くほどの音量でなかったとの判断でありますけれども、やっぱり迷惑行為など、行政というは性善説に当然立たなきゃならないのかもしれませんけれども、今回の件も含めて、行政として注視をしていただきたいなということをお願いをしたいなと思います。 　次に、イベントによる地域コミュニティーの強化ということでお伺いをさせていただきたいと思います。 　地域コミュニティーの強化のためには、住民参加型のイベントの推進も重要となると考えております。地域住民が主体となって企画・運営するイベントを増やすことで、地域コミュニティーが熟成されると考えます。例えば、地域の歴史や文化をテーマにした祭りや地域住民が参加できるスポーツイベントなどを開催することで、地域の絆を深めることができるはずだと思っております。 　私の地元になって恐縮なんですけども、大正地区において、昨年ですけれども、夏祭りに合わせてプロレス団体を招いたイベントなどが有志によって企画され、開催されておりますけれども、このような催しに対しての帯広市の支援についてはどのようなことが行われているのかについてお伺いをいたします。
3664. 今野祐子委員#3664 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうから、２点質問させていただきます。 　初めに、タブレット端末について、各学校で整備しているタブレット端末について、令和６年度予算で修繕料が前年対比で大きく増額となっているなど、故障台数が増加しているとお聞きしております。前年度における故障の発生状況について伺うとともに、故障の要因や傾向について帯広市ではどのように分析しているのか、お伺いいたします。 　２点目に、熱中症対策について、熱中症対策として、昨年度から市内小学校及び義務教育学校の１・２年生及び一部の特別支援学級へのエアコン設置が進められていると思いますが、進捗状況についてお伺いいたします。
3665. 西本嘉伸議員#3665 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今回のイベントについて、数件の苦情が寄せられたと聞いているということがありました。住宅街まで響くほどの音量でなかったとの判断でありますけれども、やっぱり迷惑行為など、行政というは性善説に当然立たなきゃならないのかもしれませんけれども、今回の件も含めて、行政として注視をしていただきたいなということをお願いをしたいなと思います。 　次に、イベントによる地域コミュニティーの強化ということでお伺いをさせていただきたいと思います。 　地域コミュニティーの強化のためには、住民参加型のイベントの推進も重要となると考えております。地域住民が主体となって企画・運営するイベントを増やすことで、地域コミュニティーが熟成されると考えます。例えば、地域の歴史や文化をテーマにした祭りや地域住民が参加できるスポーツイベントなどを開催することで、地域の絆を深めることができるはずだと思っております。 　私の地元になって恐縮なんですけども、大正地区において、昨年ですけれども、夏祭りに合わせてプロレス団体を招いたイベントなどが有志によって企画され、開催されておりますけれども、このような催しに対しての帯広市の支援についてはどのようなことが行われているのかについてお伺いをいたします。
3666. 大平亮介委員#3666 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　具体的な声はまだ寄せられていないということでありますけども、問合せが来ているということなので、期待値も高いかなと思っております。大きく報道されましたので、周知によって今後利用も増えてくるかなと思われるんですけども、市の公共施設におけるこのミライロＩＤの利用実績について、今後把握していく必要があるのかなと。というのも、どういうような利用がされているのかとか、そういった可能性を探る上でも把握していく必要があるんじゃないかなと思うわけでありますけども、市の御見解をお伺いします。
3667. 播磨和宏委員長#3667 / 9765
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3668. 播磨和宏委員長#3668 / 9765
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3669. 大平亮介委員#3669 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　具体的な声はまだ寄せられていないということでありますけども、問合せが来ているということなので、期待値も高いかなと思っております。大きく報道されましたので、周知によって今後利用も増えてくるかなと思われるんですけども、市の公共施設におけるこのミライロＩＤの利用実績について、今後把握していく必要があるのかなと。というのも、どういうような利用がされているのかとか、そういった可能性を探る上でも把握していく必要があるんじゃないかなと思うわけでありますけども、市の御見解をお伺いします。
3670. 大平亮介委員#3670 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　具体的な声はまだ寄せられていないということでありますけども、問合せが来ているということなので、期待値も高いかなと思っております。大きく報道されましたので、周知によって今後利用も増えてくるかなと思われるんですけども、市の公共施設におけるこのミライロＩＤの利用実績について、今後把握していく必要があるのかなと。というのも、どういうような利用がされているのかとか、そういった可能性を探る上でも把握していく必要があるんじゃないかなと思うわけでありますけども、市の御見解をお伺いします。
3671. 工藤進議員#3671 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　このままでは持続不可能となる町内会が増えていくのではないかと心配しますけれども、持続可能な町内会とするための市の考え方をお伺いします。
3672. 横山明美議長#3672 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3673. 今野祐子委員#3673 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうから、２点質問させていただきます。 　初めに、タブレット端末について、各学校で整備しているタブレット端末について、令和６年度予算で修繕料が前年対比で大きく増額となっているなど、故障台数が増加しているとお聞きしております。前年度における故障の発生状況について伺うとともに、故障の要因や傾向について帯広市ではどのように分析しているのか、お伺いいたします。 　２点目に、熱中症対策について、熱中症対策として、昨年度から市内小学校及び義務教育学校の１・２年生及び一部の特別支援学級へのエアコン設置が進められていると思いますが、進捗状況についてお伺いいたします。
3674. 小林伸行農政室長#3674 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　肥料代、また飼料代につきましては、依然として高止まりをしておりますので、今後も協定書で定めたリスク分担の取扱いに基づきまして対応をしていくほか、先ほどもやり取りございましたが、生産性の低下した草地を更新するなどしながら、自給飼料の増産や品質向上に努めてまいりたいと考えております。 　また、同時に、猛暑など環境の変化による影響にも配慮しながら、預託牛の健やかな成長を促すとともに、安定的な牧場運営を進めていく考えであります。 　以上です。
3675. 小林伸行農政室長#3675 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　肥料代、また飼料代につきましては、依然として高止まりをしておりますので、今後も協定書で定めたリスク分担の取扱いに基づきまして対応をしていくほか、先ほどもやり取りございましたが、生産性の低下した草地を更新するなどしながら、自給飼料の増産や品質向上に努めてまいりたいと考えております。 　また、同時に、猛暑など環境の変化による影響にも配慮しながら、預託牛の健やかな成長を促すとともに、安定的な牧場運営を進めていく考えであります。 　以上です。
3676. 工藤進議員#3676 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　このままでは持続不可能となる町内会が増えていくのではないかと心配しますけれども、持続可能な町内会とするための市の考え方をお伺いします。
3677. 横山明美議長#3677 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3678. 横山明美議長#3678 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3679. 小林伸行農政室長#3679 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　肥料代、また飼料代につきましては、依然として高止まりをしておりますので、今後も協定書で定めたリスク分担の取扱いに基づきまして対応をしていくほか、先ほどもやり取りございましたが、生産性の低下した草地を更新するなどしながら、自給飼料の増産や品質向上に努めてまいりたいと考えております。 　また、同時に、猛暑など環境の変化による影響にも配慮しながら、預託牛の健やかな成長を促すとともに、安定的な牧場運営を進めていく考えであります。 　以上です。
3680. 今野祐子委員#3680 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうから、２点質問させていただきます。 　初めに、タブレット端末について、各学校で整備しているタブレット端末について、令和６年度予算で修繕料が前年対比で大きく増額となっているなど、故障台数が増加しているとお聞きしております。前年度における故障の発生状況について伺うとともに、故障の要因や傾向について帯広市ではどのように分析しているのか、お伺いいたします。 　２点目に、熱中症対策について、熱中症対策として、昨年度から市内小学校及び義務教育学校の１・２年生及び一部の特別支援学級へのエアコン設置が進められていると思いますが、進捗状況についてお伺いいたします。
3681. 工藤進議員#3681 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　このままでは持続不可能となる町内会が増えていくのではないかと心配しますけれども、持続可能な町内会とするための市の考え方をお伺いします。
3682. 播磨和宏委員長#3682 / 9765
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後３時55分散会
3683. 黒島俊一学校教育部参事#3683 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市の学校におきましては、長期休業中の学習サポートで大学生の支援をいただいている学校もございまして、地域に開かれた学校づくりを進めてきているところでございます。 　今後ですが、不登校支援という視点におきましては、本市で学生による支援ですとか地域の方々からの支援が可能であるものかどうかも含めまして、他都市の状況を調査研究してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3684. 古井健太郎学校教育課長補佐#3684 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　タブレット端末についてお答えいたします。 　令和３年度におけるタブレット端末の整備以降、故障台数が年々増加傾向となっており、令和５年度における修理件数は565件となっておりまして、前年度の約1.3倍となっているところでございます。 　故障の要因といたしましては、経年劣化による電源やバッテリーの不具合が生じているほか、落下や衝突による液晶画面の破損が一定程度あると認識しているところでございます。 　以上でございます。
3685. 古井健太郎学校教育課長補佐#3685 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　タブレット端末についてお答えいたします。 　令和３年度におけるタブレット端末の整備以降、故障台数が年々増加傾向となっており、令和５年度における修理件数は565件となっておりまして、前年度の約1.3倍となっているところでございます。 　故障の要因といたしましては、経年劣化による電源やバッテリーの不具合が生じているほか、落下や衝突による液晶画面の破損が一定程度あると認識しているところでございます。 　以上でございます。
3686. 古井健太郎学校教育課長補佐#3686 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　タブレット端末についてお答えいたします。 　令和３年度におけるタブレット端末の整備以降、故障台数が年々増加傾向となっており、令和５年度における修理件数は565件となっておりまして、前年度の約1.3倍となっているところでございます。 　故障の要因といたしましては、経年劣化による電源やバッテリーの不具合が生じているほか、落下や衝突による液晶画面の破損が一定程度あると認識しているところでございます。 　以上でございます。
3687. 播磨和宏委員長#3687 / 9765
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後３時55分散会
3688. 横山明美議長#3688 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3689. 横山明美議長#3689 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3690. 横山明美議長#3690 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3691. 林佳奈子委員#3691 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　お願いしたいと思います。 　近年の肥料、飼料の高騰ですが、気候の変動ですとか、国際的ないろいろ変化によって多くの課題に直面していると思います。 　牛は、牧場の基盤を支える重要な存在ですし、私たちの食生活ですとか経済活動にも欠かせない役割を果たしております。適切な肥料、飼料、もしくは栄養管理が子牛の成長や生産性に直結しますので、その確保をするためにも支援策が今後も引き続き求められると思います。 　牧草の生育と牛の健康管理、この両面において、これまでもされているということですので、これまでどおり適切な対応を講じることを要望して質問を終わります。
3692. 林佳奈子委員#3692 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　お願いしたいと思います。 　近年の肥料、飼料の高騰ですが、気候の変動ですとか、国際的ないろいろ変化によって多くの課題に直面していると思います。 　牛は、牧場の基盤を支える重要な存在ですし、私たちの食生活ですとか経済活動にも欠かせない役割を果たしております。適切な肥料、飼料、もしくは栄養管理が子牛の成長や生産性に直結しますので、その確保をするためにも支援策が今後も引き続き求められると思います。 　牧草の生育と牛の健康管理、この両面において、これまでもされているということですので、これまでどおり適切な対応を講じることを要望して質問を終わります。
3693. 林佳奈子委員#3693 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　お願いしたいと思います。 　近年の肥料、飼料の高騰ですが、気候の変動ですとか、国際的ないろいろ変化によって多くの課題に直面していると思います。 　牛は、牧場の基盤を支える重要な存在ですし、私たちの食生活ですとか経済活動にも欠かせない役割を果たしております。適切な肥料、飼料、もしくは栄養管理が子牛の成長や生産性に直結しますので、その確保をするためにも支援策が今後も引き続き求められると思います。 　牧草の生育と牛の健康管理、この両面において、これまでもされているということですので、これまでどおり適切な対応を講じることを要望して質問を終わります。
3694. 播磨和宏委員長#3694 / 9765
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後３時55分散会
3695. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3695 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　庁内の関係部署に対しましては、市の公共施設での対応開始に伴い、利用料金の免除等の件数を集計する際に、ミライロＩＤの提示で承認を行った件数ですとか割合を把握いただくように依頼をしております。 　また、各施設やミライロＩＤを実際に利用した方に話を伺うなど利用実態を把握しまして、導入の効果など調査分析を行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
3696. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3696 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　庁内の関係部署に対しましては、市の公共施設での対応開始に伴い、利用料金の免除等の件数を集計する際に、ミライロＩＤの提示で承認を行った件数ですとか割合を把握いただくように依頼をしております。 　また、各施設やミライロＩＤを実際に利用した方に話を伺うなど利用実態を把握しまして、導入の効果など調査分析を行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
3697. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3697 / 9765
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　庁内の関係部署に対しましては、市の公共施設での対応開始に伴い、利用料金の免除等の件数を集計する際に、ミライロＩＤの提示で承認を行った件数ですとか割合を把握いただくように依頼をしております。 　また、各施設やミライロＩＤを実際に利用した方に話を伺うなど利用実態を把握しまして、導入の効果など調査分析を行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
3698. 横山明美議長#3698 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
3699. 横山明美議長#3699 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
3700. 横山明美議長#3700 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
3701. 黒島俊一学校教育部参事#3701 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市の学校におきましては、長期休業中の学習サポートで大学生の支援をいただいている学校もございまして、地域に開かれた学校づくりを進めてきているところでございます。 　今後ですが、不登校支援という視点におきましては、本市で学生による支援ですとか地域の方々からの支援が可能であるものかどうかも含めまして、他都市の状況を調査研究してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3702. 黒島俊一学校教育部参事#3702 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市の学校におきましては、長期休業中の学習サポートで大学生の支援をいただいている学校もございまして、地域に開かれた学校づくりを進めてきているところでございます。 　今後ですが、不登校支援という視点におきましては、本市で学生による支援ですとか地域の方々からの支援が可能であるものかどうかも含めまして、他都市の状況を調査研究してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3703. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3703 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　御質問中、エアコン設置の進捗状況につきましてお答えいたします。 　小学校及び義務教育学校１・２年生及び一部の特別支援学級へのエアコン設置につきましては、本年６月から使用開始できるよう設置を進めてきてございます。 　現在、約８割の学校で設置が完了し、試運転などの動作確認作業を行っておりますほか、その他の学校につきましても、５月末までには設置を完了する見込みとなっているところでございます。 　以上でございます。
3704. 下野一人市民福祉部長#3704 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会が持続的な活動ができるよう、現在、帯広市からの依頼業務の見直しによる町内会の負担軽減のほか、町内会の業務への支援を強化するなど、帯広市として取り組むべき方針の策定を現在進めているところでございます。 　以上であります。
3705. 下野一人市民福祉部長#3705 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　イベント等を実施する団体等に対します帯広市の支援についてでありますが、市民のまちづくりに対するアイデアと意欲を生かし、市民協働のさらなる推進を図る事業に対しまして、市民提案型協働のまちづくり支援事業「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」によりまして、財政的支援やＳＮＳ等を活用した事業の市民周知のほか、団体のフォローアップなどを行ってきているところでございます。 　以上であります。
3706. 今野祐子委員長#3706 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3707. 下野一人市民福祉部長#3707 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　イベント等を実施する団体等に対します帯広市の支援についてでありますが、市民のまちづくりに対するアイデアと意欲を生かし、市民協働のさらなる推進を図る事業に対しまして、市民提案型協働のまちづくり支援事業「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」によりまして、財政的支援やＳＮＳ等を活用した事業の市民周知のほか、団体のフォローアップなどを行ってきているところでございます。 　以上であります。
3708. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3708 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　御質問中、エアコン設置の進捗状況につきましてお答えいたします。 　小学校及び義務教育学校１・２年生及び一部の特別支援学級へのエアコン設置につきましては、本年６月から使用開始できるよう設置を進めてきてございます。 　現在、約８割の学校で設置が完了し、試運転などの動作確認作業を行っておりますほか、その他の学校につきましても、５月末までには設置を完了する見込みとなっているところでございます。 　以上でございます。
3709. 今野祐子委員長#3709 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3710. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3710 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　御質問中、エアコン設置の進捗状況につきましてお答えいたします。 　小学校及び義務教育学校１・２年生及び一部の特別支援学級へのエアコン設置につきましては、本年６月から使用開始できるよう設置を進めてきてございます。 　現在、約８割の学校で設置が完了し、試運転などの動作確認作業を行っておりますほか、その他の学校につきましても、５月末までには設置を完了する見込みとなっているところでございます。 　以上でございます。
3711. 今野祐子委員長#3711 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3712. 下野一人市民福祉部長#3712 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　イベント等を実施する団体等に対します帯広市の支援についてでありますが、市民のまちづくりに対するアイデアと意欲を生かし、市民協働のさらなる推進を図る事業に対しまして、市民提案型協働のまちづくり支援事業「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」によりまして、財政的支援やＳＮＳ等を活用した事業の市民周知のほか、団体のフォローアップなどを行ってきているところでございます。 　以上であります。
3713. 横山明美議長#3713 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3714. 横山明美議長#3714 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3715. 大平亮介委員#3715 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　実績、利用状況なども今後把握をしていきたいということでありました。それを踏まえてお聞きしますけども、こういった実績を踏まえて、今後の取組みの方向性、様々な活用、自治体が増えてきていると思うんですけども、その利用の状況によってさらに範囲を広げるというんでしょうか、そういった考え方もあると思うんですけども、方向性についてお伺いできればなと思います。
3716. 大平亮介委員#3716 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　実績、利用状況なども今後把握をしていきたいということでありました。それを踏まえてお聞きしますけども、こういった実績を踏まえて、今後の取組みの方向性、様々な活用、自治体が増えてきていると思うんですけども、その利用の状況によってさらに範囲を広げるというんでしょうか、そういった考え方もあると思うんですけども、方向性についてお伺いできればなと思います。
3717. 大平亮介委員#3717 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　実績、利用状況なども今後把握をしていきたいということでありました。それを踏まえてお聞きしますけども、こういった実績を踏まえて、今後の取組みの方向性、様々な活用、自治体が増えてきていると思うんですけども、その利用の状況によってさらに範囲を広げるというんでしょうか、そういった考え方もあると思うんですけども、方向性についてお伺いできればなと思います。
3718. 横山明美議長#3718 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3719. 下野一人市民福祉部長#3719 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会が持続的な活動ができるよう、現在、帯広市からの依頼業務の見直しによる町内会の負担軽減のほか、町内会の業務への支援を強化するなど、帯広市として取り組むべき方針の策定を現在進めているところでございます。 　以上であります。
3720. 下野一人市民福祉部長#3720 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会が持続的な活動ができるよう、現在、帯広市からの依頼業務の見直しによる町内会の負担軽減のほか、町内会の業務への支援を強化するなど、帯広市として取り組むべき方針の策定を現在進めているところでございます。 　以上であります。
3721. 今野祐子委員#3721 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　初めに、タブレット端末の故障についてのお話をお聞きします。 　タブレット端末の故障予防に向けた対策が必要と考えますが、これまでの取組みについてお伺いいたします。 　また、現時点で想定している対策の強化などがあれば、併せてお伺いいたします。
3722. 椎名成議員#3722 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　よろしくお願いいたします。 　ここでちょっと質問の方向を変えますが、帯広市内の教職員の皆様は、やはり多忙を極めているということは聞いております。子供たちに何かしようと思っても、準備の時間すら足りないという声もあり、となれば、子供たちの対応のため、不登校支援や教育支援の勉強をしたり、新たな研修を受ける時間も設けることが難しいのではないかと思いました。 　ここで提案しますが、多忙を極める教員の方々のプラスとなるよう、今世間でもはやっているショート動画、１分間で見られるような動画を作成し、多様化する教育現場において、こんなときどうするといったような内容のものを限定的に配信するのはいかがでしょうか。現在も福祉分野との連携は教育委員会は進んでいるとも聞いております。そういった連携も強化し、こういったアクションを試験的にでも実行されてはいかがでしょうか。
3723. 今野祐子委員#3723 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　初めに、タブレット端末の故障についてのお話をお聞きします。 　タブレット端末の故障予防に向けた対策が必要と考えますが、これまでの取組みについてお伺いいたします。 　また、現時点で想定している対策の強化などがあれば、併せてお伺いいたします。
3724. 今野祐子委員#3724 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　初めに、タブレット端末の故障についてのお話をお聞きします。 　タブレット端末の故障予防に向けた対策が必要と考えますが、これまでの取組みについてお伺いいたします。 　また、現時点で想定している対策の強化などがあれば、併せてお伺いいたします。
3725. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3725 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　ミライロＩＤは、デジタル障害者手帳として、障害による手帳提示の身体的な負担や、人前で手帳を提示することへの心理的な負担、また持ち運びの手間や紛失リスクの軽減など利便性の向上が期待されるものであります。市の公共施設における利用から、今後様々な事業者への導入につながるなど、障害のある方のさらなる社会参加が図られるよう、引き続きミライロＩＤの活用に向けた周知啓発に努めてまいります。 　以上でございます。
3726. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3726 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　ミライロＩＤは、デジタル障害者手帳として、障害による手帳提示の身体的な負担や、人前で手帳を提示することへの心理的な負担、また持ち運びの手間や紛失リスクの軽減など利便性の向上が期待されるものであります。市の公共施設における利用から、今後様々な事業者への導入につながるなど、障害のある方のさらなる社会参加が図られるよう、引き続きミライロＩＤの活用に向けた周知啓発に努めてまいります。 　以上でございます。
3727. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3727 / 9765
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　ミライロＩＤは、デジタル障害者手帳として、障害による手帳提示の身体的な負担や、人前で手帳を提示することへの心理的な負担、また持ち運びの手間や紛失リスクの軽減など利便性の向上が期待されるものであります。市の公共施設における利用から、今後様々な事業者への導入につながるなど、障害のある方のさらなる社会参加が図られるよう、引き続きミライロＩＤの活用に向けた周知啓発に努めてまいります。 　以上でございます。
3728. 横山明美議長#3728 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3729. 横山明美議長#3729 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3730. 横山明美議長#3730 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3731. 西本嘉伸委員#3731 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから２点お伺いしたいと思います。 　１点目が基盤整備事業、２点目は多面的機能支払推進事業ということで、まず農業農村整備費中、道営水利施設等保全高度化事業費、約２億646万円でありますけれども、この令和５年度の本事業における決算額の内訳についてお伺いしたいと思います。 　もう一点目、多面的機能支払推進事業ということで、多面的機能支払推進費２億1,895万円余りについて、同じでありますけれども事業の内容と決算額の内容についてお伺いしたいと思います。
3732. 西本嘉伸委員#3732 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから２点お伺いしたいと思います。 　１点目が基盤整備事業、２点目は多面的機能支払推進事業ということで、まず農業農村整備費中、道営水利施設等保全高度化事業費、約２億646万円でありますけれども、この令和５年度の本事業における決算額の内訳についてお伺いしたいと思います。 　もう一点目、多面的機能支払推進事業ということで、多面的機能支払推進費２億1,895万円余りについて、同じでありますけれども事業の内容と決算額の内容についてお伺いしたいと思います。
3733. 椎名成議員#3733 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　よろしくお願いいたします。 　ここでちょっと質問の方向を変えますが、帯広市内の教職員の皆様は、やはり多忙を極めているということは聞いております。子供たちに何かしようと思っても、準備の時間すら足りないという声もあり、となれば、子供たちの対応のため、不登校支援や教育支援の勉強をしたり、新たな研修を受ける時間も設けることが難しいのではないかと思いました。 　ここで提案しますが、多忙を極める教員の方々のプラスとなるよう、今世間でもはやっているショート動画、１分間で見られるような動画を作成し、多様化する教育現場において、こんなときどうするといったような内容のものを限定的に配信するのはいかがでしょうか。現在も福祉分野との連携は教育委員会は進んでいるとも聞いております。そういった連携も強化し、こういったアクションを試験的にでも実行されてはいかがでしょうか。
3734. 横山明美議長#3734 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3735. 横山明美議長#3735 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3736. 横山明美議長#3736 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3737. 椎名成議員#3737 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　よろしくお願いいたします。 　ここでちょっと質問の方向を変えますが、帯広市内の教職員の皆様は、やはり多忙を極めているということは聞いております。子供たちに何かしようと思っても、準備の時間すら足りないという声もあり、となれば、子供たちの対応のため、不登校支援や教育支援の勉強をしたり、新たな研修を受ける時間も設けることが難しいのではないかと思いました。 　ここで提案しますが、多忙を極める教員の方々のプラスとなるよう、今世間でもはやっているショート動画、１分間で見られるような動画を作成し、多様化する教育現場において、こんなときどうするといったような内容のものを限定的に配信するのはいかがでしょうか。現在も福祉分野との連携は教育委員会は進んでいるとも聞いております。そういった連携も強化し、こういったアクションを試験的にでも実行されてはいかがでしょうか。
3738. 西本嘉伸委員#3738 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから２点お伺いしたいと思います。 　１点目が基盤整備事業、２点目は多面的機能支払推進事業ということで、まず農業農村整備費中、道営水利施設等保全高度化事業費、約２億646万円でありますけれども、この令和５年度の本事業における決算額の内訳についてお伺いしたいと思います。 　もう一点目、多面的機能支払推進事業ということで、多面的機能支払推進費２億1,895万円余りについて、同じでありますけれども事業の内容と決算額の内容についてお伺いしたいと思います。
3739. 大平亮介委員#3739 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今回は、デジタル技術などの進歩に伴って、情報保障をどのように図っていくのかということで議論をさせていただきました。ただ、まだ情報保障に関しては足りていない分野もあろうかなと思っています。 　生涯学習に関わって、この間、障害福祉に関わってのアンケートも帯広市は取られておりますけども、生涯学習の活動の参加の割合が低いかなという見地が出されています。それはなぜかといいますと、先ほど申しましたように、例えば展示解説の部分で字幕配信がついていない、あるいは講座に参加したとしても、講師の方がお話をしている内容が聞き取れない、内容が伝わらない、そういったことも生涯学習の参加率が低いところにも表れてきているんじゃないかなと思っております。 　今、生涯学習の分野、窓口の分野、そして議会の分野、様々な分野で情報保障を図っていくことが重要になっています。実際に当事者の方からは対応を求めたいという要望もございましたので、ぜひその中心となるのが当課、障害福祉の課であろうかなと思いますので、まずはこういったツールを活用して、今市民が抱えている聞こえづらさ、あるいはそういった聴覚障害の当事者の方の声も聞き取りながら、全体像を把握して、でき得る情報保障の在り方も全体像として示して、取組みも進めていただきたいということをお願い申し上げ、終わります。 　以上です。
3740. 大平亮介委員#3740 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今回は、デジタル技術などの進歩に伴って、情報保障をどのように図っていくのかということで議論をさせていただきました。ただ、まだ情報保障に関しては足りていない分野もあろうかなと思っています。 　生涯学習に関わって、この間、障害福祉に関わってのアンケートも帯広市は取られておりますけども、生涯学習の活動の参加の割合が低いかなという見地が出されています。それはなぜかといいますと、先ほど申しましたように、例えば展示解説の部分で字幕配信がついていない、あるいは講座に参加したとしても、講師の方がお話をしている内容が聞き取れない、内容が伝わらない、そういったことも生涯学習の参加率が低いところにも表れてきているんじゃないかなと思っております。 　今、生涯学習の分野、窓口の分野、そして議会の分野、様々な分野で情報保障を図っていくことが重要になっています。実際に当事者の方からは対応を求めたいという要望もございましたので、ぜひその中心となるのが当課、障害福祉の課であろうかなと思いますので、まずはこういったツールを活用して、今市民が抱えている聞こえづらさ、あるいはそういった聴覚障害の当事者の方の声も聞き取りながら、全体像を把握して、でき得る情報保障の在り方も全体像として示して、取組みも進めていただきたいということをお願い申し上げ、終わります。 　以上です。
3741. 廣川英二農村振興課長補佐#3741 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　最初に、道営水利施設等保全高度化事業費についてお答えします。 　決算額の内訳につきましては、圃場整備に係る農家負担を軽減するための補助金１億5,957万5,463円、明渠など公共性の高い施設の整備に係る市の負担金4,072万637円、新規地区の計画策定に係る委託料617万1,000円となっております。 　負担金につきましては、令和４年度の事業の一部が未完了となっておりまして、事業費を令和５年度に繰り越したことによる繰越金1,182万2,222円が含まれております。 　次に、多面的機能支払推進費についてお答えします。 　多面的機能支払推進費につきましては、農村地域の活動組織による農業用施設等の機能維持や長寿命化、植栽等による農村環境保全など、地域の共同活動を支援するものであります。 　令和５年度の主な共同活動の内容につきましては、明渠、農道、農地のり面の草刈りや明渠の土砂上げ、雑木処理のほか、農道の軽微な補修などとなっております。 　決算額の内訳につきましては、活動組織への交付金が２億1,836万4,422円のほか、事務費としまして、旅費１万6,770円、消耗品費28万3,996円、通信運搬費６万7,000円、コピー機の使用料及び賃借料22万円となっております。 　以上でございます。
3742. 古井健太郎学校教育課長補佐#3742 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　端末の故障が増加している状況を受けまして、これまでも市教委のほうでは、学校に対してタブレット端末の取扱いに関する注意喚起のほか、児童・生徒への指導の徹底について通知を行ってきたところでございます。 　なお、本年４月にも新学期を迎えるに当たりまして、学校へ同様の通知を行ったところでございます。 　なお、学校におけるタブレット端末の活用が進み、家庭への持ち帰りの機会も増える中で、家庭において端末の故障が発生している状況も考慮いたしまして、今後は端末の取扱い等に関して、児童・生徒の保護者に対する注意喚起等を通じて故障予防対策に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
3743. 横山明美議長#3743 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3744. 横山明美議長#3744 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3745. 西本嘉伸議員#3745 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁をお聞きしましたけども、「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」に採択され、活動補助を受け、地域住民や来場者には大変好評だったと思っております。今後の事業の周知など、広がりに期待をしたいなと思っております。 　それでは次に、お伺いしたいなと思います。 　大正ふれあい広場では、毎年地域の祭りが開催され、地域住民にとっては重要な施設であると思っております。今年度に入り、広場の象徴であったプラットホームが撤去をされました。撤去に至った経緯と整備概要についてお伺いをいたします。
3746. 西本嘉伸議員#3746 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁をお聞きしましたけども、「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」に採択され、活動補助を受け、地域住民や来場者には大変好評だったと思っております。今後の事業の周知など、広がりに期待をしたいなと思っております。 　それでは次に、お伺いしたいなと思います。 　大正ふれあい広場では、毎年地域の祭りが開催され、地域住民にとっては重要な施設であると思っております。今年度に入り、広場の象徴であったプラットホームが撤去をされました。撤去に至った経緯と整備概要についてお伺いをいたします。
3747. 西本嘉伸議員#3747 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁をお聞きしましたけども、「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」に採択され、活動補助を受け、地域住民や来場者には大変好評だったと思っております。今後の事業の周知など、広がりに期待をしたいなと思っております。 　それでは次に、お伺いしたいなと思います。 　大正ふれあい広場では、毎年地域の祭りが開催され、地域住民にとっては重要な施設であると思っております。今年度に入り、広場の象徴であったプラットホームが撤去をされました。撤去に至った経緯と整備概要についてお伺いをいたします。
3748. 廣川英二農村振興課長補佐#3748 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　最初に、道営水利施設等保全高度化事業費についてお答えします。 　決算額の内訳につきましては、圃場整備に係る農家負担を軽減するための補助金１億5,957万5,463円、明渠など公共性の高い施設の整備に係る市の負担金4,072万637円、新規地区の計画策定に係る委託料617万1,000円となっております。 　負担金につきましては、令和４年度の事業の一部が未完了となっておりまして、事業費を令和５年度に繰り越したことによる繰越金1,182万2,222円が含まれております。 　次に、多面的機能支払推進費についてお答えします。 　多面的機能支払推進費につきましては、農村地域の活動組織による農業用施設等の機能維持や長寿命化、植栽等による農村環境保全など、地域の共同活動を支援するものであります。 　令和５年度の主な共同活動の内容につきましては、明渠、農道、農地のり面の草刈りや明渠の土砂上げ、雑木処理のほか、農道の軽微な補修などとなっております。 　決算額の内訳につきましては、活動組織への交付金が２億1,836万4,422円のほか、事務費としまして、旅費１万6,770円、消耗品費28万3,996円、通信運搬費６万7,000円、コピー機の使用料及び賃借料22万円となっております。 　以上でございます。
3749. 古井健太郎学校教育課長補佐#3749 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　端末の故障が増加している状況を受けまして、これまでも市教委のほうでは、学校に対してタブレット端末の取扱いに関する注意喚起のほか、児童・生徒への指導の徹底について通知を行ってきたところでございます。 　なお、本年４月にも新学期を迎えるに当たりまして、学校へ同様の通知を行ったところでございます。 　なお、学校におけるタブレット端末の活用が進み、家庭への持ち帰りの機会も増える中で、家庭において端末の故障が発生している状況も考慮いたしまして、今後は端末の取扱い等に関して、児童・生徒の保護者に対する注意喚起等を通じて故障予防対策に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
3750. 大平亮介委員#3750 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今回は、デジタル技術などの進歩に伴って、情報保障をどのように図っていくのかということで議論をさせていただきました。ただ、まだ情報保障に関しては足りていない分野もあろうかなと思っています。 　生涯学習に関わって、この間、障害福祉に関わってのアンケートも帯広市は取られておりますけども、生涯学習の活動の参加の割合が低いかなという見地が出されています。それはなぜかといいますと、先ほど申しましたように、例えば展示解説の部分で字幕配信がついていない、あるいは講座に参加したとしても、講師の方がお話をしている内容が聞き取れない、内容が伝わらない、そういったことも生涯学習の参加率が低いところにも表れてきているんじゃないかなと思っております。 　今、生涯学習の分野、窓口の分野、そして議会の分野、様々な分野で情報保障を図っていくことが重要になっています。実際に当事者の方からは対応を求めたいという要望もございましたので、ぜひその中心となるのが当課、障害福祉の課であろうかなと思いますので、まずはこういったツールを活用して、今市民が抱えている聞こえづらさ、あるいはそういった聴覚障害の当事者の方の声も聞き取りながら、全体像を把握して、でき得る情報保障の在り方も全体像として示して、取組みも進めていただきたいということをお願い申し上げ、終わります。 　以上です。
3751. 工藤進議員#3751 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　役員をしていた方が、仕事が忙しくなりまして、役員を降ろしてほしいと頼んだところ、駄目の一点張りで、その方はついに町内会を退会したそうです。すると、突然、家の前の防犯灯も消されてしまったと言っておりました。 　そのような町内会加入者と未加入者のあつれきが生じている地域もあると聞きますけれども、市の認識をお伺いします。
3752. 工藤進議員#3752 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　役員をしていた方が、仕事が忙しくなりまして、役員を降ろしてほしいと頼んだところ、駄目の一点張りで、その方はついに町内会を退会したそうです。すると、突然、家の前の防犯灯も消されてしまったと言っておりました。 　そのような町内会加入者と未加入者のあつれきが生じている地域もあると聞きますけれども、市の認識をお伺いします。
3753. 工藤進議員#3753 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　役員をしていた方が、仕事が忙しくなりまして、役員を降ろしてほしいと頼んだところ、駄目の一点張りで、その方はついに町内会を退会したそうです。すると、突然、家の前の防犯灯も消されてしまったと言っておりました。 　そのような町内会加入者と未加入者のあつれきが生じている地域もあると聞きますけれども、市の認識をお伺いします。
3754. 古井健太郎学校教育課長補佐#3754 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　端末の故障が増加している状況を受けまして、これまでも市教委のほうでは、学校に対してタブレット端末の取扱いに関する注意喚起のほか、児童・生徒への指導の徹底について通知を行ってきたところでございます。 　なお、本年４月にも新学期を迎えるに当たりまして、学校へ同様の通知を行ったところでございます。 　なお、学校におけるタブレット端末の活用が進み、家庭への持ち帰りの機会も増える中で、家庭において端末の故障が発生している状況も考慮いたしまして、今後は端末の取扱い等に関して、児童・生徒の保護者に対する注意喚起等を通じて故障予防対策に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
3755. 廣川英二農村振興課長補佐#3755 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　最初に、道営水利施設等保全高度化事業費についてお答えします。 　決算額の内訳につきましては、圃場整備に係る農家負担を軽減するための補助金１億5,957万5,463円、明渠など公共性の高い施設の整備に係る市の負担金4,072万637円、新規地区の計画策定に係る委託料617万1,000円となっております。 　負担金につきましては、令和４年度の事業の一部が未完了となっておりまして、事業費を令和５年度に繰り越したことによる繰越金1,182万2,222円が含まれております。 　次に、多面的機能支払推進費についてお答えします。 　多面的機能支払推進費につきましては、農村地域の活動組織による農業用施設等の機能維持や長寿命化、植栽等による農村環境保全など、地域の共同活動を支援するものであります。 　令和５年度の主な共同活動の内容につきましては、明渠、農道、農地のり面の草刈りや明渠の土砂上げ、雑木処理のほか、農道の軽微な補修などとなっております。 　決算額の内訳につきましては、活動組織への交付金が２億1,836万4,422円のほか、事務費としまして、旅費１万6,770円、消耗品費28万3,996円、通信運搬費６万7,000円、コピー機の使用料及び賃借料22万円となっております。 　以上でございます。
3756. 横山明美議長#3756 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
3757. 横山明美議長#3757 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3758. 西本嘉伸委員#3758 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それぞれありがとうございました。時間を見て質問させていただきたいなと思っておりますけれども。 　基盤整備事業ということで今お話をいただきました。この基盤整備事業は、長期にわたり継続的に実施していただいていると思っております。農家にとっては必要不可欠な事業と認識しているところでありますけれども、令和５年度の事業の実施状況と、主な整備の内容についてお伺いしたいと思います。
3759. 西本嘉伸委員#3759 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それぞれありがとうございました。時間を見て質問させていただきたいなと思っておりますけれども。 　基盤整備事業ということで今お話をいただきました。この基盤整備事業は、長期にわたり継続的に実施していただいていると思っております。農家にとっては必要不可欠な事業と認識しているところでありますけれども、令和５年度の事業の実施状況と、主な整備の内容についてお伺いしたいと思います。
3760. 西本嘉伸委員#3760 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それぞれありがとうございました。時間を見て質問させていただきたいなと思っておりますけれども。 　基盤整備事業ということで今お話をいただきました。この基盤整備事業は、長期にわたり継続的に実施していただいていると思っております。農家にとっては必要不可欠な事業と認識しているところでありますけれども、令和５年度の事業の実施状況と、主な整備の内容についてお伺いしたいと思います。
3761. 今野祐子委員#3761 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　タブレット端末の故障状況と故障予防に向けた取組みについては、理解いたしました。 　導入から３年がたち、端末の老朽化も進む中で、今後は計画的に端末を更新していく必要があると考えてますが、今後のタブレット端末の更新に向けた動向や帯広市の方針についてお伺いいたします。
3762. 今野祐子委員#3762 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　タブレット端末の故障状況と故障予防に向けた取組みについては、理解いたしました。 　導入から３年がたち、端末の老朽化も進む中で、今後は計画的に端末を更新していく必要があると考えてますが、今後のタブレット端末の更新に向けた動向や帯広市の方針についてお伺いいたします。
3763. 今野祐子委員#3763 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　タブレット端末の故障状況と故障予防に向けた取組みについては、理解いたしました。 　導入から３年がたち、端末の老朽化も進む中で、今後は計画的に端末を更新していく必要があると考えてますが、今後のタブレット端末の更新に向けた動向や帯広市の方針についてお伺いいたします。
3764. 椎名成委員長#3764 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
3765. 椎名成委員長#3765 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
3766. 横山明美議長#3766 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3767. 横山明美議長#3767 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3768. 椎名成委員長#3768 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
3769. 横山明美議長#3769 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3770. 横山明美議長#3770 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3771. 黒島俊一学校教育部参事#3771 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　専門性を持ち、きめ細やかに対応する教員のサポートといたしましては、不登校児童・生徒や発達に課題のある児童・生徒への対応につきまして、動画を通して研修することは、既に文部科学省や独立行政法人教職員支援機構等で動画が作成されておりまして、その中で、不登校児童・生徒への支援と教育相談といった具体的な内容で研修できるようになっているところでございます。 　なお、様々な不登校対策を展開してきている中、本市独自で新たに動画作成することについては、想定はしておりませんが、他都市の状況を調査してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3772. 黒島俊一学校教育部参事#3772 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　専門性を持ち、きめ細やかに対応する教員のサポートといたしましては、不登校児童・生徒や発達に課題のある児童・生徒への対応につきまして、動画を通して研修することは、既に文部科学省や独立行政法人教職員支援機構等で動画が作成されておりまして、その中で、不登校児童・生徒への支援と教育相談といった具体的な内容で研修できるようになっているところでございます。 　なお、様々な不登校対策を展開してきている中、本市独自で新たに動画作成することについては、想定はしておりませんが、他都市の状況を調査してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3773. 黒島俊一学校教育部参事#3773 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　専門性を持ち、きめ細やかに対応する教員のサポートといたしましては、不登校児童・生徒や発達に課題のある児童・生徒への対応につきまして、動画を通して研修することは、既に文部科学省や独立行政法人教職員支援機構等で動画が作成されておりまして、その中で、不登校児童・生徒への支援と教育相談といった具体的な内容で研修できるようになっているところでございます。 　なお、様々な不登校対策を展開してきている中、本市独自で新たに動画作成することについては、想定はしておりませんが、他都市の状況を調査してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3774. 横山明美議長#3774 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3775. 大和田三朗委員#3775 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、通所系サービスの現状ということでお伺いしたいと思っております。 　今回、第九期の介護保険事業計画がこの４月よりスタートいたしました。今回は、コロナ禍で大分通所系サービスの利用が減ったと伺っておりますし、その後、一体どのようになっているのかというのを確認させていただきたいと思って御質問させていただきます。 　先日、私はいろいろなところに顔を出しているもので、いろんな会議でその通所サービスの現状とかお話を伺ったんですが、なかなか回復しないと、なかなか利用者が増えないよというお話をお聞きしました。実は、昨日も同じような会議がありまして、ちょっと戻ってきてるよという意見も聞いたりしたんですけれども、現状として帯広市における通所サービスの過去３年間の利用実績について、まず伺いたいと思います。
3776. 大和田三朗委員#3776 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、通所系サービスの現状ということでお伺いしたいと思っております。 　今回、第九期の介護保険事業計画がこの４月よりスタートいたしました。今回は、コロナ禍で大分通所系サービスの利用が減ったと伺っておりますし、その後、一体どのようになっているのかというのを確認させていただきたいと思って御質問させていただきます。 　先日、私はいろいろなところに顔を出しているもので、いろんな会議でその通所サービスの現状とかお話を伺ったんですが、なかなか回復しないと、なかなか利用者が増えないよというお話をお聞きしました。実は、昨日も同じような会議がありまして、ちょっと戻ってきてるよという意見も聞いたりしたんですけれども、現状として帯広市における通所サービスの過去３年間の利用実績について、まず伺いたいと思います。
3777. 横山明美議長#3777 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3778. 下野一人市民福祉部長#3778 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　防犯灯の設置や電気料金の負担などで不公平感が生じているほか、ごみステーションの使用方法等に関し、町内会から相談される事例もありますが、その都度、担当課で適切な対応を図ってきているところでございます。 　以上であります。
3779. 下野一人市民福祉部長#3779 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　防犯灯の設置や電気料金の負担などで不公平感が生じているほか、ごみステーションの使用方法等に関し、町内会から相談される事例もありますが、その都度、担当課で適切な対応を図ってきているところでございます。 　以上であります。
3780. 下野一人市民福祉部長#3780 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　防犯灯の設置や電気料金の負担などで不公平感が生じているほか、ごみステーションの使用方法等に関し、町内会から相談される事例もありますが、その都度、担当課で適切な対応を図ってきているところでございます。 　以上であります。
3781. 廣川英二農村振興課長補佐#3781 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度につきましては、大正地域で２地区、川西地域で３地区の合計５地区で実施しておりまして、主な整備内容につきましては、大正地域が、２地区合わせて、暗渠排水62.6ヘクタール、客土53.4ヘクタール、整地10.1ヘクタール、除礫7.5ヘクタール。川西地域が、３地区合わせまして、暗渠排水30.1ヘクタール、客土47.4ヘクタール、整地11.1ヘクタール、除礫14.7ヘクタール、畑地かんがい4,948メートルとなっております。 　以上でございます。
3782. 佐藤真樹学校教育課長#3782 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　国は、本年１月にタブレット端末の更新に関する補助金交付要綱を決定しましたほか、更新に当たり国の補助金を財源としまして、都道府県が基金を造成し、調達するためのガイドライン等を示したところでございます。 　帯広市では、これらの状況を受けまして、現在国や道からの情報収集に努めているところであり、タブレット端末の更新に向けて今後の予算協議の中で整理してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3783. 佐藤真樹学校教育課長#3783 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　国は、本年１月にタブレット端末の更新に関する補助金交付要綱を決定しましたほか、更新に当たり国の補助金を財源としまして、都道府県が基金を造成し、調達するためのガイドライン等を示したところでございます。 　帯広市では、これらの状況を受けまして、現在国や道からの情報収集に努めているところであり、タブレット端末の更新に向けて今後の予算協議の中で整理してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3784. 佐藤真樹学校教育課長#3784 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　国は、本年１月にタブレット端末の更新に関する補助金交付要綱を決定しましたほか、更新に当たり国の補助金を財源としまして、都道府県が基金を造成し、調達するためのガイドライン等を示したところでございます。 　帯広市では、これらの状況を受けまして、現在国や道からの情報収集に努めているところであり、タブレット端末の更新に向けて今後の予算協議の中で整理してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3785. 廣川英二農村振興課長補佐#3785 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度につきましては、大正地域で２地区、川西地域で３地区の合計５地区で実施しておりまして、主な整備内容につきましては、大正地域が、２地区合わせて、暗渠排水62.6ヘクタール、客土53.4ヘクタール、整地10.1ヘクタール、除礫7.5ヘクタール。川西地域が、３地区合わせまして、暗渠排水30.1ヘクタール、客土47.4ヘクタール、整地11.1ヘクタール、除礫14.7ヘクタール、畑地かんがい4,948メートルとなっております。 　以上でございます。
3786. 廣川英二農村振興課長補佐#3786 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度につきましては、大正地域で２地区、川西地域で３地区の合計５地区で実施しておりまして、主な整備内容につきましては、大正地域が、２地区合わせて、暗渠排水62.6ヘクタール、客土53.4ヘクタール、整地10.1ヘクタール、除礫7.5ヘクタール。川西地域が、３地区合わせまして、暗渠排水30.1ヘクタール、客土47.4ヘクタール、整地11.1ヘクタール、除礫14.7ヘクタール、畑地かんがい4,948メートルとなっております。 　以上でございます。
3787. 横山明美議長#3787 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3788. 吉田誠経済部長#3788 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　大正ふれあい広場につきましては、プラットホームや遊歩道の老朽化が進んでいたことから、地域住民等から改善を求められていたところであります。 　整備の概要につきましては、令和５年度に老朽化が進んでいたプラットホームのあずまやを撤去しまして、今年度は同じく老朽化が進んでいたプラットホームの撤去と遊歩道の補修を実施したところであります。 　以上です。
3789. 吉田誠経済部長#3789 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　大正ふれあい広場につきましては、プラットホームや遊歩道の老朽化が進んでいたことから、地域住民等から改善を求められていたところであります。 　整備の概要につきましては、令和５年度に老朽化が進んでいたプラットホームのあずまやを撤去しまして、今年度は同じく老朽化が進んでいたプラットホームの撤去と遊歩道の補修を実施したところであります。 　以上です。
3790. 吉田誠経済部長#3790 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　大正ふれあい広場につきましては、プラットホームや遊歩道の老朽化が進んでいたことから、地域住民等から改善を求められていたところであります。 　整備の概要につきましては、令和５年度に老朽化が進んでいたプラットホームのあずまやを撤去しまして、今年度は同じく老朽化が進んでいたプラットホームの撤去と遊歩道の補修を実施したところであります。 　以上です。
3791. 大和田三朗委員#3791 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、通所系サービスの現状ということでお伺いしたいと思っております。 　今回、第九期の介護保険事業計画がこの４月よりスタートいたしました。今回は、コロナ禍で大分通所系サービスの利用が減ったと伺っておりますし、その後、一体どのようになっているのかというのを確認させていただきたいと思って御質問させていただきます。 　先日、私はいろいろなところに顔を出しているもので、いろんな会議でその通所サービスの現状とかお話を伺ったんですが、なかなか回復しないと、なかなか利用者が増えないよというお話をお聞きしました。実は、昨日も同じような会議がありまして、ちょっと戻ってきてるよという意見も聞いたりしたんですけれども、現状として帯広市における通所サービスの過去３年間の利用実績について、まず伺いたいと思います。
3792. 横山明美議長#3792 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3793. 横山明美議長#3793 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3794. 椎名成議員#3794 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　地域においては、若い先生がいろいろ悩んで孤立してしまったというお話も聞いたことがあります。特に、若い先生方にとっては喜んでいただけるのではないかと思いますので、今後検討していただきたいことを求めます。 　今回この提案は、私はその先も考えてまして、皆さん御存じの認知症サポーターというものがありますが、先日、自分も久々に研修を受けました。新しい認知症の方々に寄り添った対応を学び、価値ある時間となったわけですが、仮称ですが、発達障害サポーターというものがあったらいいなと思いました。これは、地域の発達障害の専門の方から提案があったことです。 　認知症サポーターのように発達障害サポーターが増えていけば、地域の多くの方が発達障害への理解、寄り添った対応を学ぶことができます。これは、教育分野だけではなく、ひきこもり支援における親御さんから子供への対応、また障害者就労においては、企業の障害がある方への理解にもつながります。まさに、帯広市にとって有効な施策ではないかと思います。 　少しだけお話をさせていただきました。このことについては、また次回以降の議会で議論をさせていただければなと考えております。 　話は戻りますが、ショート動画は、子供たちへの接し方について、子供たちの心の休ませ方、統一した学校からの対応を意識したお知らせ、保護者とのやり取りに困ったときどうするなどを作成して、寝る前に１分程度でも見られるものであれば、先生方も負担なく見られ、これは義務ではありませんので、全ての動画を見た方には例えばバッジを差し上げるなどすれば、楽しくステップアップしていくことができる。これは、市教委で作らなくても、民間に委託することもできると思いますので、今後検討していただきたいことを求めておきます。 　このつながり支え合う教育の最後の質問です。市が目指す新しい公教育への改革とは、決意も含めて伺いたいと思います。
3795. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3795 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　デイサービスやリハビリなど通所サービスの過去３年の給付実績について、おおよその額でお答えいたします。 　令和３年度が12億4,000万円、令和４年度が11億8,000万円、令和５年度の決算見込みで12億8,000万円となっております。新型コロナウイルスの影響による利用控えからは、給付費、利用料ともに回復傾向にあるものと考えております。 　以上です。
3796. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3796 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　デイサービスやリハビリなど通所サービスの過去３年の給付実績について、おおよその額でお答えいたします。 　令和３年度が12億4,000万円、令和４年度が11億8,000万円、令和５年度の決算見込みで12億8,000万円となっております。新型コロナウイルスの影響による利用控えからは、給付費、利用料ともに回復傾向にあるものと考えております。 　以上です。
3797. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3797 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　デイサービスやリハビリなど通所サービスの過去３年の給付実績について、おおよその額でお答えいたします。 　令和３年度が12億4,000万円、令和４年度が11億8,000万円、令和５年度の決算見込みで12億8,000万円となっております。新型コロナウイルスの影響による利用控えからは、給付費、利用料ともに回復傾向にあるものと考えております。 　以上です。
3798. 西本嘉伸委員#3798 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　整備内容についてお伺いをして、客土については大正地区で53.4ヘクタール、川西地区においては客土47.4ヘクタールということで、次の質問は客土についてお伺いしたいということで、これだけちょっとお伺いしますけれども。 　この客土については、採取できる土の量や礫の混入状況などによって、営農に適しているかどうかを調査する必要があるとなっております。そのような関係から、この土取り場の確保が難しくなってきている状況にあり、そう聞いているところでありますけれども、この令和５年度の客土事業に要した土、これについて、どの地域から運搬してきたのか、また現在どのぐらいの量を確保しているかについてお伺いしたいと思います。
3799. 西本嘉伸委員#3799 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　整備内容についてお伺いをして、客土については大正地区で53.4ヘクタール、川西地区においては客土47.4ヘクタールということで、次の質問は客土についてお伺いしたいということで、これだけちょっとお伺いしますけれども。 　この客土については、採取できる土の量や礫の混入状況などによって、営農に適しているかどうかを調査する必要があるとなっております。そのような関係から、この土取り場の確保が難しくなってきている状況にあり、そう聞いているところでありますけれども、この令和５年度の客土事業に要した土、これについて、どの地域から運搬してきたのか、また現在どのぐらいの量を確保しているかについてお伺いしたいと思います。
3800. 横山明美議長#3800 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3801. 横山明美議長#3801 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3802. 椎名成議員#3802 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　地域においては、若い先生がいろいろ悩んで孤立してしまったというお話も聞いたことがあります。特に、若い先生方にとっては喜んでいただけるのではないかと思いますので、今後検討していただきたいことを求めます。 　今回この提案は、私はその先も考えてまして、皆さん御存じの認知症サポーターというものがありますが、先日、自分も久々に研修を受けました。新しい認知症の方々に寄り添った対応を学び、価値ある時間となったわけですが、仮称ですが、発達障害サポーターというものがあったらいいなと思いました。これは、地域の発達障害の専門の方から提案があったことです。 　認知症サポーターのように発達障害サポーターが増えていけば、地域の多くの方が発達障害への理解、寄り添った対応を学ぶことができます。これは、教育分野だけではなく、ひきこもり支援における親御さんから子供への対応、また障害者就労においては、企業の障害がある方への理解にもつながります。まさに、帯広市にとって有効な施策ではないかと思います。 　少しだけお話をさせていただきました。このことについては、また次回以降の議会で議論をさせていただければなと考えております。 　話は戻りますが、ショート動画は、子供たちへの接し方について、子供たちの心の休ませ方、統一した学校からの対応を意識したお知らせ、保護者とのやり取りに困ったときどうするなどを作成して、寝る前に１分程度でも見られるものであれば、先生方も負担なく見られ、これは義務ではありませんので、全ての動画を見た方には例えばバッジを差し上げるなどすれば、楽しくステップアップしていくことができる。これは、市教委で作らなくても、民間に委託することもできると思いますので、今後検討していただきたいことを求めておきます。 　このつながり支え合う教育の最後の質問です。市が目指す新しい公教育への改革とは、決意も含めて伺いたいと思います。
3803. 椎名成議員#3803 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　地域においては、若い先生がいろいろ悩んで孤立してしまったというお話も聞いたことがあります。特に、若い先生方にとっては喜んでいただけるのではないかと思いますので、今後検討していただきたいことを求めます。 　今回この提案は、私はその先も考えてまして、皆さん御存じの認知症サポーターというものがありますが、先日、自分も久々に研修を受けました。新しい認知症の方々に寄り添った対応を学び、価値ある時間となったわけですが、仮称ですが、発達障害サポーターというものがあったらいいなと思いました。これは、地域の発達障害の専門の方から提案があったことです。 　認知症サポーターのように発達障害サポーターが増えていけば、地域の多くの方が発達障害への理解、寄り添った対応を学ぶことができます。これは、教育分野だけではなく、ひきこもり支援における親御さんから子供への対応、また障害者就労においては、企業の障害がある方への理解にもつながります。まさに、帯広市にとって有効な施策ではないかと思います。 　少しだけお話をさせていただきました。このことについては、また次回以降の議会で議論をさせていただければなと考えております。 　話は戻りますが、ショート動画は、子供たちへの接し方について、子供たちの心の休ませ方、統一した学校からの対応を意識したお知らせ、保護者とのやり取りに困ったときどうするなどを作成して、寝る前に１分程度でも見られるものであれば、先生方も負担なく見られ、これは義務ではありませんので、全ての動画を見た方には例えばバッジを差し上げるなどすれば、楽しくステップアップしていくことができる。これは、市教委で作らなくても、民間に委託することもできると思いますので、今後検討していただきたいことを求めておきます。 　このつながり支え合う教育の最後の質問です。市が目指す新しい公教育への改革とは、決意も含めて伺いたいと思います。
3804. 今野祐子委員#3804 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。 　コロナ禍の中で、日本のＩＣＴ教育が遅れているとのことから、急速に進められたタブレット事業でありますが、海外のＩＣＴとの違いは、インターネットの普及とパソコンの普及率の違いなどがありまして、またデジタル教科書の普及についても海外では進められているということで、今後も日本においてもデジタル教科書が進められていくと思いますので、ますます利用されるタブレット端末ですので、大切に使っていただけるよう、しっかりと周知をお願いしたいと思います。この件に関しては、終わります。 　続きまして、熱中症対策についてですが、進捗状況について分かりました。本年６月から使用開始ということでお話がありました。多くの自治体が一斉にエアコンを設置しますことから、エアコン本体はもとより、設置業者の人員確保が心配されておりましたが、順調に設置が進んでいるということで安心いたしました。 　今年度は３年生以降の教室等へ設置も進められると思いますが、改めて現状と今後のスケジュールについてお伺いいたします。
3805. 今野祐子委員#3805 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。 　コロナ禍の中で、日本のＩＣＴ教育が遅れているとのことから、急速に進められたタブレット事業でありますが、海外のＩＣＴとの違いは、インターネットの普及とパソコンの普及率の違いなどがありまして、またデジタル教科書の普及についても海外では進められているということで、今後も日本においてもデジタル教科書が進められていくと思いますので、ますます利用されるタブレット端末ですので、大切に使っていただけるよう、しっかりと周知をお願いしたいと思います。この件に関しては、終わります。 　続きまして、熱中症対策についてですが、進捗状況について分かりました。本年６月から使用開始ということでお話がありました。多くの自治体が一斉にエアコンを設置しますことから、エアコン本体はもとより、設置業者の人員確保が心配されておりましたが、順調に設置が進んでいるということで安心いたしました。 　今年度は３年生以降の教室等へ設置も進められると思いますが、改めて現状と今後のスケジュールについてお伺いいたします。
3806. 今野祐子委員#3806 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。 　コロナ禍の中で、日本のＩＣＴ教育が遅れているとのことから、急速に進められたタブレット事業でありますが、海外のＩＣＴとの違いは、インターネットの普及とパソコンの普及率の違いなどがありまして、またデジタル教科書の普及についても海外では進められているということで、今後も日本においてもデジタル教科書が進められていくと思いますので、ますます利用されるタブレット端末ですので、大切に使っていただけるよう、しっかりと周知をお願いしたいと思います。この件に関しては、終わります。 　続きまして、熱中症対策についてですが、進捗状況について分かりました。本年６月から使用開始ということでお話がありました。多くの自治体が一斉にエアコンを設置しますことから、エアコン本体はもとより、設置業者の人員確保が心配されておりましたが、順調に設置が進んでいるということで安心いたしました。 　今年度は３年生以降の教室等へ設置も進められると思いますが、改めて現状と今後のスケジュールについてお伺いいたします。
3807. 横山明美議長#3807 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3808. 横山明美議長#3808 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3809. 横山明美議長#3809 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3810. 西本嘉伸委員#3810 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　整備内容についてお伺いをして、客土については大正地区で53.4ヘクタール、川西地区においては客土47.4ヘクタールということで、次の質問は客土についてお伺いしたいということで、これだけちょっとお伺いしますけれども。 　この客土については、採取できる土の量や礫の混入状況などによって、営農に適しているかどうかを調査する必要があるとなっております。そのような関係から、この土取り場の確保が難しくなってきている状況にあり、そう聞いているところでありますけれども、この令和５年度の客土事業に要した土、これについて、どの地域から運搬してきたのか、また現在どのぐらいの量を確保しているかについてお伺いしたいと思います。
3811. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3811 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　小学校及び義務教育学校の３年生以上の通常学級また一部の特別支援学級、また職員室や校長室、音楽室への設置につきましては、本年１月に実施設計を開始し、現地調査を終え、現在電気容量の計算や設計図の作成などを行っているところでございます。 　今後、設計が完了次第、速やかに工事入札の準備を進め、７月中の契約締結を目指しており、来年３月末までに設置し、令和７年度からの使用を想定しているところでございます。 　また、中学校につきましては、小学校の実施設計完了後の６月頃から順次現地調査及び詳細設計を行い、本年12月までに実施設計を完了させる予定でございます。なお、令和７年度に工事を行う予定でございます。 　なお、エアコンが設置されるまでの間につきましては、スポットクーラーを活用し、適切な教室環境の中で学びを進める予定でございます。 　以上でございます。
3812. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3812 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　小学校及び義務教育学校の３年生以上の通常学級また一部の特別支援学級、また職員室や校長室、音楽室への設置につきましては、本年１月に実施設計を開始し、現地調査を終え、現在電気容量の計算や設計図の作成などを行っているところでございます。 　今後、設計が完了次第、速やかに工事入札の準備を進め、７月中の契約締結を目指しており、来年３月末までに設置し、令和７年度からの使用を想定しているところでございます。 　また、中学校につきましては、小学校の実施設計完了後の６月頃から順次現地調査及び詳細設計を行い、本年12月までに実施設計を完了させる予定でございます。なお、令和７年度に工事を行う予定でございます。 　なお、エアコンが設置されるまでの間につきましては、スポットクーラーを活用し、適切な教室環境の中で学びを進める予定でございます。 　以上でございます。
3813. 横山明美議長#3813 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
3814. 横山明美議長#3814 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
3815. 西本嘉伸議員#3815 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　経過については承知しました。 　大正ふれあい広場は、昭和62年に広尾線が廃止されてからのプラットホームがなくなって、非常に寂しい思いというのも当然地域住民としても思っているんですけども、今後こういう施設を維持していくために、やっぱり残すものは残さなきゃならない、それは当然思いますけれども、めり張りをつけて将来を見据えた施設整備に心がけていっていただきたいということをお願いしたいなと思います。 　次に、帯広三大まつりについてちょっと触れていきたいなと思うんですけれども、今年もおびひろ平原まつりが、８月14日から15日の２日間にわたり開催されるとお聞きしております。昨年から２日間となり、その時代に合わせた取組みは当然であると思っております。技術の進歩や社会の変化に伴い、祭りの内容や形式が進化する可能性や新しい企画やデジタル技術の活用も考えられます。今年の新たなイベントやアトラクションなどの追加など、新たな取組みについてお伺いしたいと思います。
3816. 西本嘉伸議員#3816 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　経過については承知しました。 　大正ふれあい広場は、昭和62年に広尾線が廃止されてからのプラットホームがなくなって、非常に寂しい思いというのも当然地域住民としても思っているんですけども、今後こういう施設を維持していくために、やっぱり残すものは残さなきゃならない、それは当然思いますけれども、めり張りをつけて将来を見据えた施設整備に心がけていっていただきたいということをお願いしたいなと思います。 　次に、帯広三大まつりについてちょっと触れていきたいなと思うんですけれども、今年もおびひろ平原まつりが、８月14日から15日の２日間にわたり開催されるとお聞きしております。昨年から２日間となり、その時代に合わせた取組みは当然であると思っております。技術の進歩や社会の変化に伴い、祭りの内容や形式が進化する可能性や新しい企画やデジタル技術の活用も考えられます。今年の新たなイベントやアトラクションなどの追加など、新たな取組みについてお伺いしたいと思います。
3817. 西本嘉伸議員#3817 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　経過については承知しました。 　大正ふれあい広場は、昭和62年に広尾線が廃止されてからのプラットホームがなくなって、非常に寂しい思いというのも当然地域住民としても思っているんですけども、今後こういう施設を維持していくために、やっぱり残すものは残さなきゃならない、それは当然思いますけれども、めり張りをつけて将来を見据えた施設整備に心がけていっていただきたいということをお願いしたいなと思います。 　次に、帯広三大まつりについてちょっと触れていきたいなと思うんですけれども、今年もおびひろ平原まつりが、８月14日から15日の２日間にわたり開催されるとお聞きしております。昨年から２日間となり、その時代に合わせた取組みは当然であると思っております。技術の進歩や社会の変化に伴い、祭りの内容や形式が進化する可能性や新しい企画やデジタル技術の活用も考えられます。今年の新たなイベントやアトラクションなどの追加など、新たな取組みについてお伺いしたいと思います。
3818. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3818 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　小学校及び義務教育学校の３年生以上の通常学級また一部の特別支援学級、また職員室や校長室、音楽室への設置につきましては、本年１月に実施設計を開始し、現地調査を終え、現在電気容量の計算や設計図の作成などを行っているところでございます。 　今後、設計が完了次第、速やかに工事入札の準備を進め、７月中の契約締結を目指しており、来年３月末までに設置し、令和７年度からの使用を想定しているところでございます。 　また、中学校につきましては、小学校の実施設計完了後の６月頃から順次現地調査及び詳細設計を行い、本年12月までに実施設計を完了させる予定でございます。なお、令和７年度に工事を行う予定でございます。 　なお、エアコンが設置されるまでの間につきましては、スポットクーラーを活用し、適切な教室環境の中で学びを進める予定でございます。 　以上でございます。
3819. 大和田三朗委員#3819 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　ただ、回復傾向と見ると分かるんですが、微増というところでしょうか。ただ、一部の通所介護事業所においては、なかなか利用者が回復せず、スタッフも集まらないと、受入れも減らしているという状況なども聞こえてはきます。市内の通所事業所において受入れの想定人数ってあると思うんですけども、それと実際の利用率などについて把握されているのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
3820. 大和田三朗委員#3820 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　ただ、回復傾向と見ると分かるんですが、微増というところでしょうか。ただ、一部の通所介護事業所においては、なかなか利用者が回復せず、スタッフも集まらないと、受入れも減らしているという状況なども聞こえてはきます。市内の通所事業所において受入れの想定人数ってあると思うんですけども、それと実際の利用率などについて把握されているのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
3821. 横山明美議長#3821 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
3822. 工藤進議員#3822 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　また、別のある方からは、町内会費が余っている町内会もあるとよく聞きます。 　会費を下げたり役員に報酬を出したりするなど、何か対策を考えるべきではないかと思うのですが、市の認識をお伺いします。
3823. 工藤進議員#3823 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　また、別のある方からは、町内会費が余っている町内会もあるとよく聞きます。 　会費を下げたり役員に報酬を出したりするなど、何か対策を考えるべきではないかと思うのですが、市の認識をお伺いします。
3824. 廣川英二農村振興課長補佐#3824 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度につきましては、大正地域、川西地域ともに、芽室町の土取り場から運搬しております。 　現時点では、芽室町の土取り場におきまして、今後３年間使用する見込みの客土量を確保しているところでございます。 　以上でございます。
3825. 廣川英二農村振興課長補佐#3825 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度につきましては、大正地域、川西地域ともに、芽室町の土取り場から運搬しております。 　現時点では、芽室町の土取り場におきまして、今後３年間使用する見込みの客土量を確保しているところでございます。 　以上でございます。
3826. 廣川英二農村振興課長補佐#3826 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度につきましては、大正地域、川西地域ともに、芽室町の土取り場から運搬しております。 　現時点では、芽室町の土取り場におきまして、今後３年間使用する見込みの客土量を確保しているところでございます。 　以上でございます。
3827. 工藤進議員#3827 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　また、別のある方からは、町内会費が余っている町内会もあるとよく聞きます。 　会費を下げたり役員に報酬を出したりするなど、何か対策を考えるべきではないかと思うのですが、市の認識をお伺いします。
3828. 大和田三朗委員#3828 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　ただ、回復傾向と見ると分かるんですが、微増というところでしょうか。ただ、一部の通所介護事業所においては、なかなか利用者が回復せず、スタッフも集まらないと、受入れも減らしているという状況なども聞こえてはきます。市内の通所事業所において受入れの想定人数ってあると思うんですけども、それと実際の利用率などについて把握されているのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
3829. 横山明美議長#3829 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3830. 横山明美議長#3830 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3831. 横山明美議長#3831 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3832. 西本嘉伸委員#3832 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　土については芽室町の土取り場から運搬したということで、今後３年間使用する見込みの土は確保できているということでありますけれども、やはり農業者からは、将来、客土事業が実施できなくなるのではないかという心配の声が、常日頃から聞こえてくるところでありますけれども、今後、この土取り場の確保に向けた見通しについてお伺いしたいと思います。
3833. 今野祐子委員#3833 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　スケジュールについては分かりました。 　スポットクーラーの活用などをされるということですが、今年度は夏休みが増えるとのお話も伺っておりますが、何日となるのでしょうか、お伺いいたします。
3834. 今野祐子委員#3834 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　スケジュールについては分かりました。 　スポットクーラーの活用などをされるということですが、今年度は夏休みが増えるとのお話も伺っておりますが、何日となるのでしょうか、お伺いいたします。
3835. 今野祐子委員#3835 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　スケジュールについては分かりました。 　スポットクーラーの活用などをされるということですが、今年度は夏休みが増えるとのお話も伺っておりますが、何日となるのでしょうか、お伺いいたします。
3836. 西本嘉伸委員#3836 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　土については芽室町の土取り場から運搬したということで、今後３年間使用する見込みの土は確保できているということでありますけれども、やはり農業者からは、将来、客土事業が実施できなくなるのではないかという心配の声が、常日頃から聞こえてくるところでありますけれども、今後、この土取り場の確保に向けた見通しについてお伺いしたいと思います。
3837. 服部哲也学校教育部長#3837 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市としましては、これまで不登校対応を含め、他都市に比べて先進的な取組みを進めてきたとの自負もございます。引き続き、文部科学省や北海道教育委員会の教育政策との整合性を図りながら、帯広市としてできることは何か絶えず模索しながら、今後も子供たちが帯広で学んでよかったと思えるような教育行政を進めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
3838. 服部哲也学校教育部長#3838 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市としましては、これまで不登校対応を含め、他都市に比べて先進的な取組みを進めてきたとの自負もございます。引き続き、文部科学省や北海道教育委員会の教育政策との整合性を図りながら、帯広市としてできることは何か絶えず模索しながら、今後も子供たちが帯広で学んでよかったと思えるような教育行政を進めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
3839. 服部哲也学校教育部長#3839 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市としましては、これまで不登校対応を含め、他都市に比べて先進的な取組みを進めてきたとの自負もございます。引き続き、文部科学省や北海道教育委員会の教育政策との整合性を図りながら、帯広市としてできることは何か絶えず模索しながら、今後も子供たちが帯広で学んでよかったと思えるような教育行政を進めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
3840. 西本嘉伸委員#3840 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　土については芽室町の土取り場から運搬したということで、今後３年間使用する見込みの土は確保できているということでありますけれども、やはり農業者からは、将来、客土事業が実施できなくなるのではないかという心配の声が、常日頃から聞こえてくるところでありますけれども、今後、この土取り場の確保に向けた見通しについてお伺いしたいと思います。
3841. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3841 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　各通所介護事業所の利用率等については把握しておりませんけれども、昨年実施しました意見交換会などでも、事業所の人手不足などの状況は伺っているところです。 　事業所の休止、廃止につきましては、職員の確保が難しくて受入れ体制が整わない、経営面でサービス自体の見直しを行っているなどの両面があるものと認識しております。 　以上です。
3842. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3842 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　各通所介護事業所の利用率等については把握しておりませんけれども、昨年実施しました意見交換会などでも、事業所の人手不足などの状況は伺っているところです。 　事業所の休止、廃止につきましては、職員の確保が難しくて受入れ体制が整わない、経営面でサービス自体の見直しを行っているなどの両面があるものと認識しております。 　以上です。
3843. 横山明美議長#3843 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3844. 横山明美議長#3844 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3845. 横山明美議長#3845 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3846. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3846 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　各通所介護事業所の利用率等については把握しておりませんけれども、昨年実施しました意見交換会などでも、事業所の人手不足などの状況は伺っているところです。 　事業所の休止、廃止につきましては、職員の確保が難しくて受入れ体制が整わない、経営面でサービス自体の見直しを行っているなどの両面があるものと認識しております。 　以上です。
3847. 小林撤哉学校教育指導課長#3847 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和６年度の長期休業につきましては、昨年度帯広市内の教職員やＰＴＡ連合会の役員で組織する学校行事のあり方検討プロジェクトにおきまして協議を重ねてきました。夏休みにつきましては、前年比７日増の34日間とすることで答申を受けまして決定しておりまして、小・中学校及び義務教育学校いずれも７月24日から８月26日としているところであります。 　エアコンの設置によりまして、教室内の環境も向上しますし、児童・生徒がこれまで以上により過ごしやすい環境の中で学びを深めることになりまして、また熱中症の危険を回避するために夏季休業を先ほど申し上げたように延長することで、子供の命を守ることにも資するものと認識しているところでもあります。 　以上でございます。
3848. 廣瀬渡農村振興課長#3848 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　芽室町には、現在利用している土取り場以外にも数か所の候補地があります。 　今後、採取可能な土量などを調査した上で、土取り場として利用可能か見定めてまいりたいと考えてございます。 　また、大正地域の中島地区にも数か所の候補地がありまして、現在、利用可能か調査しているところでございます。 　以上でございます。
3849. 小林撤哉学校教育指導課長#3849 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和６年度の長期休業につきましては、昨年度帯広市内の教職員やＰＴＡ連合会の役員で組織する学校行事のあり方検討プロジェクトにおきまして協議を重ねてきました。夏休みにつきましては、前年比７日増の34日間とすることで答申を受けまして決定しておりまして、小・中学校及び義務教育学校いずれも７月24日から８月26日としているところであります。 　エアコンの設置によりまして、教室内の環境も向上しますし、児童・生徒がこれまで以上により過ごしやすい環境の中で学びを深めることになりまして、また熱中症の危険を回避するために夏季休業を先ほど申し上げたように延長することで、子供の命を守ることにも資するものと認識しているところでもあります。 　以上でございます。
3850. 下野一人市民福祉部長#3850 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会は、地域住民によりまして任意に組織される地縁団体でありまして、帯広市が町内会の運営に関与することはできないところでありますが、本年度、帯広市町内会連合会におきまして、町内会の現状を踏まえた新たな町内会のマニュアルの作成を行ってきておりまして、様々な参考事例なども掲載をしながら周知を図り、持続的に町内会活動が運営できるように取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
3851. 下野一人市民福祉部長#3851 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会は、地域住民によりまして任意に組織される地縁団体でありまして、帯広市が町内会の運営に関与することはできないところでありますが、本年度、帯広市町内会連合会におきまして、町内会の現状を踏まえた新たな町内会のマニュアルの作成を行ってきておりまして、様々な参考事例なども掲載をしながら周知を図り、持続的に町内会活動が運営できるように取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
3852. 下野一人市民福祉部長#3852 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　町内会は、地域住民によりまして任意に組織される地縁団体でありまして、帯広市が町内会の運営に関与することはできないところでありますが、本年度、帯広市町内会連合会におきまして、町内会の現状を踏まえた新たな町内会のマニュアルの作成を行ってきておりまして、様々な参考事例なども掲載をしながら周知を図り、持続的に町内会活動が運営できるように取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
3853. 小林撤哉学校教育指導課長#3853 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和６年度の長期休業につきましては、昨年度帯広市内の教職員やＰＴＡ連合会の役員で組織する学校行事のあり方検討プロジェクトにおきまして協議を重ねてきました。夏休みにつきましては、前年比７日増の34日間とすることで答申を受けまして決定しておりまして、小・中学校及び義務教育学校いずれも７月24日から８月26日としているところであります。 　エアコンの設置によりまして、教室内の環境も向上しますし、児童・生徒がこれまで以上により過ごしやすい環境の中で学びを深めることになりまして、また熱中症の危険を回避するために夏季休業を先ほど申し上げたように延長することで、子供の命を守ることにも資するものと認識しているところでもあります。 　以上でございます。
3854. 横山明美議長#3854 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3855. 横山明美議長#3855 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3856. 横山明美議長#3856 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3857. 大和田三朗委員#3857 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そういうところも結構あると伺っております。通所介護事業の帯広市の状況については一応理解はするんですけれども、通所介護以外にも状況は回復されているのかどうか、現状を伺います。
3858. 吉田誠経済部長#3858 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　おびひろ平原まつりにおける新たな取組みにつきましては、帯広のまつり推進委員会において現在検討を進めておりますが、子供から大人まで多くの方が参加しやすい企画立案や環境づくりに向けて、市内の高校生などとの意見交換を実施する予定であります。 　以上です。
3859. 吉田誠経済部長#3859 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　おびひろ平原まつりにおける新たな取組みにつきましては、帯広のまつり推進委員会において現在検討を進めておりますが、子供から大人まで多くの方が参加しやすい企画立案や環境づくりに向けて、市内の高校生などとの意見交換を実施する予定であります。 　以上です。
3860. 吉田誠経済部長#3860 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　おびひろ平原まつりにおける新たな取組みにつきましては、帯広のまつり推進委員会において現在検討を進めておりますが、子供から大人まで多くの方が参加しやすい企画立案や環境づくりに向けて、市内の高校生などとの意見交換を実施する予定であります。 　以上です。
3861. 大和田三朗委員#3861 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そういうところも結構あると伺っております。通所介護事業の帯広市の状況については一応理解はするんですけれども、通所介護以外にも状況は回復されているのかどうか、現状を伺います。
3862. 大和田三朗委員#3862 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そういうところも結構あると伺っております。通所介護事業の帯広市の状況については一応理解はするんですけれども、通所介護以外にも状況は回復されているのかどうか、現状を伺います。
3863. 廣瀬渡農村振興課長#3863 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　芽室町には、現在利用している土取り場以外にも数か所の候補地があります。 　今後、採取可能な土量などを調査した上で、土取り場として利用可能か見定めてまいりたいと考えてございます。 　また、大正地域の中島地区にも数か所の候補地がありまして、現在、利用可能か調査しているところでございます。 　以上でございます。
3864. 廣瀬渡農村振興課長#3864 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　芽室町には、現在利用している土取り場以外にも数か所の候補地があります。 　今後、採取可能な土量などを調査した上で、土取り場として利用可能か見定めてまいりたいと考えてございます。 　また、大正地域の中島地区にも数か所の候補地がありまして、現在、利用可能か調査しているところでございます。 　以上でございます。
3865. 椎名成議員#3865 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　やはりこの教育の問題は、政治に何ができるのかということを問われてる課題とも認識しており、今後も現場や地域との連携の上で施策を進めていただくことを強く求め、この質問を終わります。 　次の地域の様々な団体を支えるための部分は、時間の都合上、意見のみとさせていただきます。 　地域には、企業であったりＮＰＯ法人であったり、様々な団体がありますが、これらは間違いなく市の財産であります。帯広で特に注目されているのが、シェルター機能を持つ民間法人であります。このシェルターは、行政からも依頼があり、住まいで困っている方のセーフティネットとなっております。 　市政の隙間を埋めてくれるような働きをしてくれる民間団体が継続して運営していただくために、市ができることは何なのかと考えました。 　様々な団体の長の方から聞くのは、市長と直接話をしたいという声です。大阪では、大阪を変える100人会議というものがあり、その実態は、大阪の多様な課題解決に向かう志を持つ実践者たちのプラットフォームを形成すること。この会議に参加をすれば、首長と直接話もできます。つながり支え合う持続可能なまちづくりのために、帯広市においてもこういったものがあればいいなと思いました。 　現在も行政が地域の各団体と意見交換を行っていることは理解しておりますが、大阪の例のように大きなプラットフォームが存在すれば、そこに参加すれば市長に会える、対話できるという環境があれば、すばらしいと思いました。市長も御多忙なので、様々、細々と各会場に足を運ぶことは難しいと思いますので、こういった提案をさせていただきました。地域の様々な団体がより頑張れるきっかけづくりとして、帯広市においても力を入れていってほしいことを求めておきます。 　最後の項目の市民文化ホールの質問に移ります。 　文化ホールの利用者の駐車場については、市でも考えて動いていることは承知しておりますが、その実情と課題認識について伺います。
3866. 今野祐子委員#3866 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。夏休みは34日間ということで、７月24日から８月26日までとのことです。 　１・２年生と一部の特別支援学級へは、エアコンの設置がされているほか、夏休みも増えるとのことですが、そのほかの教室へのエアコン設置は、来年度以降となるとのことですが、また、屋外での授業や部活動など、引き続き熱中症対策が必要となると思われますが、どのような対策を考えているのかお伺いし、最後の質問といたします。
3867. 椎名成議員#3867 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　やはりこの教育の問題は、政治に何ができるのかということを問われてる課題とも認識しており、今後も現場や地域との連携の上で施策を進めていただくことを強く求め、この質問を終わります。 　次の地域の様々な団体を支えるための部分は、時間の都合上、意見のみとさせていただきます。 　地域には、企業であったりＮＰＯ法人であったり、様々な団体がありますが、これらは間違いなく市の財産であります。帯広で特に注目されているのが、シェルター機能を持つ民間法人であります。このシェルターは、行政からも依頼があり、住まいで困っている方のセーフティネットとなっております。 　市政の隙間を埋めてくれるような働きをしてくれる民間団体が継続して運営していただくために、市ができることは何なのかと考えました。 　様々な団体の長の方から聞くのは、市長と直接話をしたいという声です。大阪では、大阪を変える100人会議というものがあり、その実態は、大阪の多様な課題解決に向かう志を持つ実践者たちのプラットフォームを形成すること。この会議に参加をすれば、首長と直接話もできます。つながり支え合う持続可能なまちづくりのために、帯広市においてもこういったものがあればいいなと思いました。 　現在も行政が地域の各団体と意見交換を行っていることは理解しておりますが、大阪の例のように大きなプラットフォームが存在すれば、そこに参加すれば市長に会える、対話できるという環境があれば、すばらしいと思いました。市長も御多忙なので、様々、細々と各会場に足を運ぶことは難しいと思いますので、こういった提案をさせていただきました。地域の様々な団体がより頑張れるきっかけづくりとして、帯広市においても力を入れていってほしいことを求めておきます。 　最後の項目の市民文化ホールの質問に移ります。 　文化ホールの利用者の駐車場については、市でも考えて動いていることは承知しておりますが、その実情と課題認識について伺います。
3868. 椎名成議員#3868 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　やはりこの教育の問題は、政治に何ができるのかということを問われてる課題とも認識しており、今後も現場や地域との連携の上で施策を進めていただくことを強く求め、この質問を終わります。 　次の地域の様々な団体を支えるための部分は、時間の都合上、意見のみとさせていただきます。 　地域には、企業であったりＮＰＯ法人であったり、様々な団体がありますが、これらは間違いなく市の財産であります。帯広で特に注目されているのが、シェルター機能を持つ民間法人であります。このシェルターは、行政からも依頼があり、住まいで困っている方のセーフティネットとなっております。 　市政の隙間を埋めてくれるような働きをしてくれる民間団体が継続して運営していただくために、市ができることは何なのかと考えました。 　様々な団体の長の方から聞くのは、市長と直接話をしたいという声です。大阪では、大阪を変える100人会議というものがあり、その実態は、大阪の多様な課題解決に向かう志を持つ実践者たちのプラットフォームを形成すること。この会議に参加をすれば、首長と直接話もできます。つながり支え合う持続可能なまちづくりのために、帯広市においてもこういったものがあればいいなと思いました。 　現在も行政が地域の各団体と意見交換を行っていることは理解しておりますが、大阪の例のように大きなプラットフォームが存在すれば、そこに参加すれば市長に会える、対話できるという環境があれば、すばらしいと思いました。市長も御多忙なので、様々、細々と各会場に足を運ぶことは難しいと思いますので、こういった提案をさせていただきました。地域の様々な団体がより頑張れるきっかけづくりとして、帯広市においても力を入れていってほしいことを求めておきます。 　最後の項目の市民文化ホールの質問に移ります。 　文化ホールの利用者の駐車場については、市でも考えて動いていることは承知しておりますが、その実情と課題認識について伺います。
3869. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3869 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　居宅サービス、地域密着型サービス、施設サービスにおける過去３年の給付実績について、こちらもおおよその額になりますがお答えいたします。 　居宅サービスは、令和３年度が53億2,000万円、令和４年度が54億7,000万円、令和５年度決算見込みで57億4,000万円となっております。 　地域密着型サービスは、令和３年度が43億8,000万円、令和４年度が43億5,000万円、令和５年度の決算見込みで44億9,000万円。 　施設サービスでは、令和３年度が36億4,000万円、令和４年度が36億9,000万円、令和５年度の決算見込みが36億7,000万円となっております。 　これらから、おおむね回復傾向にあると考えております。 　以上です。
3870. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3870 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　居宅サービス、地域密着型サービス、施設サービスにおける過去３年の給付実績について、こちらもおおよその額になりますがお答えいたします。 　居宅サービスは、令和３年度が53億2,000万円、令和４年度が54億7,000万円、令和５年度決算見込みで57億4,000万円となっております。 　地域密着型サービスは、令和３年度が43億8,000万円、令和４年度が43億5,000万円、令和５年度の決算見込みで44億9,000万円。 　施設サービスでは、令和３年度が36億4,000万円、令和４年度が36億9,000万円、令和５年度の決算見込みが36億7,000万円となっております。 　これらから、おおむね回復傾向にあると考えております。 　以上です。
3871. 斉藤進也介護高齢福祉課長補佐#3871 / 9765
      ◎斉藤進也介護高齢福祉課長補佐　居宅サービス、地域密着型サービス、施設サービスにおける過去３年の給付実績について、こちらもおおよその額になりますがお答えいたします。 　居宅サービスは、令和３年度が53億2,000万円、令和４年度が54億7,000万円、令和５年度決算見込みで57億4,000万円となっております。 　地域密着型サービスは、令和３年度が43億8,000万円、令和４年度が43億5,000万円、令和５年度の決算見込みで44億9,000万円。 　施設サービスでは、令和３年度が36億4,000万円、令和４年度が36億9,000万円、令和５年度の決算見込みが36億7,000万円となっております。 　これらから、おおむね回復傾向にあると考えております。 　以上です。
3872. 横山明美議長#3872 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3873. 横山明美議長#3873 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3874. 横山明美議長#3874 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3875. 横山明美議長#3875 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3876. 横山明美議長#3876 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3877. 横山明美議長#3877 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3878. 西本嘉伸委員#3878 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　見通しについては分かりました。 　この客土事業を継続して進めるために、土取り場を確保していくという課題があると思うんですけれども、今後、市はどのようにこのことについて考えているのかについてお伺いしたいと思います。
3879. 西本嘉伸委員#3879 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　見通しについては分かりました。 　この客土事業を継続して進めるために、土取り場を確保していくという課題があると思うんですけれども、今後、市はどのようにこのことについて考えているのかについてお伺いしたいと思います。
3880. 西本嘉伸委員#3880 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　見通しについては分かりました。 　この客土事業を継続して進めるために、土取り場を確保していくという課題があると思うんですけれども、今後、市はどのようにこのことについて考えているのかについてお伺いしたいと思います。
3881. 今野祐子委員#3881 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。夏休みは34日間ということで、７月24日から８月26日までとのことです。 　１・２年生と一部の特別支援学級へは、エアコンの設置がされているほか、夏休みも増えるとのことですが、そのほかの教室へのエアコン設置は、来年度以降となるとのことですが、また、屋外での授業や部活動など、引き続き熱中症対策が必要となると思われますが、どのような対策を考えているのかお伺いし、最後の質問といたします。
3882. 今野祐子委員#3882 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。夏休みは34日間ということで、７月24日から８月26日までとのことです。 　１・２年生と一部の特別支援学級へは、エアコンの設置がされているほか、夏休みも増えるとのことですが、そのほかの教室へのエアコン設置は、来年度以降となるとのことですが、また、屋外での授業や部活動など、引き続き熱中症対策が必要となると思われますが、どのような対策を考えているのかお伺いし、最後の質問といたします。
3883. 廣瀬渡農村振興課長#3883 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　土取り場を確保するためには、土量や土質はもとより、事業費を抑制するため運搬距離などの条件のそろった土取り場を見つけ、所有者の同意を得る必要がございます。 　これまで、多くの農家の協力を得て客土を採取させてもらってきたことから、年々、土取り場を確保することが難しい状況となってきております。そのため、市と農業者、農協とで構成されます基盤整備協議会、それと関係機関を通じ、情報収集を行って、土取り場の確保に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3884. 大和田三朗委員#3884 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、居宅サービスがかなり戻ってる感じですね。 　通所の関係なんですけど、令和３年度の福祉医療機構の通所介護経営状況というのが出てますけれども、2017年では利用率が大体70.9％で、2021年だと68.3％で2.8％落ちてるんですね、利用率。これに対して人件費、もともと2017年が66％ぐらいだったのが、今70.9％だから、５％ぐらい増えているんですよ。通所をやっているところの赤字の施設って結構あります。2017年で33.6％、2021年で49％赤字になってる。給付費が増えてるのは分かるんですけど、この居宅の部分で居宅サービスが増えてくるのは分かるんですよね。通所のほうは、居宅のほうが増えて、全国的にはちょっと厳しくなってきてるという傾向が出てるので、今後帯広市のどうなるか分かりませんけれども、通所に関してはなかなか、昨日聞いた限りではちょっとずつとは思ってるんですけど、ただ本当に人が集まらないので、非常に困っているとお聞きしております。 　そこで、実際にスタッフが集まらないという事業所も本当にありまして、介護人材の確保は喫緊の問題、課題だと思っていると前からずっと言ってます。現状、介護人材の確保に対する市の方策に変化や効果が見られるのか、伺います。
3885. 大和田三朗委員#3885 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、居宅サービスがかなり戻ってる感じですね。 　通所の関係なんですけど、令和３年度の福祉医療機構の通所介護経営状況というのが出てますけれども、2017年では利用率が大体70.9％で、2021年だと68.3％で2.8％落ちてるんですね、利用率。これに対して人件費、もともと2017年が66％ぐらいだったのが、今70.9％だから、５％ぐらい増えているんですよ。通所をやっているところの赤字の施設って結構あります。2017年で33.6％、2021年で49％赤字になってる。給付費が増えてるのは分かるんですけど、この居宅の部分で居宅サービスが増えてくるのは分かるんですよね。通所のほうは、居宅のほうが増えて、全国的にはちょっと厳しくなってきてるという傾向が出てるので、今後帯広市のどうなるか分かりませんけれども、通所に関してはなかなか、昨日聞いた限りではちょっとずつとは思ってるんですけど、ただ本当に人が集まらないので、非常に困っているとお聞きしております。 　そこで、実際にスタッフが集まらないという事業所も本当にありまして、介護人材の確保は喫緊の問題、課題だと思っていると前からずっと言ってます。現状、介護人材の確保に対する市の方策に変化や効果が見られるのか、伺います。
3886. 大和田三朗委員#3886 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、居宅サービスがかなり戻ってる感じですね。 　通所の関係なんですけど、令和３年度の福祉医療機構の通所介護経営状況というのが出てますけれども、2017年では利用率が大体70.9％で、2021年だと68.3％で2.8％落ちてるんですね、利用率。これに対して人件費、もともと2017年が66％ぐらいだったのが、今70.9％だから、５％ぐらい増えているんですよ。通所をやっているところの赤字の施設って結構あります。2017年で33.6％、2021年で49％赤字になってる。給付費が増えてるのは分かるんですけど、この居宅の部分で居宅サービスが増えてくるのは分かるんですよね。通所のほうは、居宅のほうが増えて、全国的にはちょっと厳しくなってきてるという傾向が出てるので、今後帯広市のどうなるか分かりませんけれども、通所に関してはなかなか、昨日聞いた限りではちょっとずつとは思ってるんですけど、ただ本当に人が集まらないので、非常に困っているとお聞きしております。 　そこで、実際にスタッフが集まらないという事業所も本当にありまして、介護人材の確保は喫緊の問題、課題だと思っていると前からずっと言ってます。現状、介護人材の確保に対する市の方策に変化や効果が見られるのか、伺います。
3887. 横山明美議長#3887 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
3888. 横山明美議長#3888 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
3889. 横山明美議長#3889 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
3890. 西本嘉伸議員#3890 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁をいただきました。企画立案に市内の高校生との意見交換がされるということなんで、この意見交換を通じて新たな発想に期待をしたいなと思っております。 　それではまた、次にお伺いしますけれども、平原まつりにおける盆踊りの参加団体や市民参加が減少していると感じていますけれども、時代の流れとも理解をするわけでございますけれども、今後についても検討していかなければならないと考えますけれども、近年の参加団体数についてお伺いをしたいと思います。
3891. 西本嘉伸議員#3891 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁をいただきました。企画立案に市内の高校生との意見交換がされるということなんで、この意見交換を通じて新たな発想に期待をしたいなと思っております。 　それではまた、次にお伺いしますけれども、平原まつりにおける盆踊りの参加団体や市民参加が減少していると感じていますけれども、時代の流れとも理解をするわけでございますけれども、今後についても検討していかなければならないと考えますけれども、近年の参加団体数についてお伺いをしたいと思います。
3892. 西本嘉伸議員#3892 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁をいただきました。企画立案に市内の高校生との意見交換がされるということなんで、この意見交換を通じて新たな発想に期待をしたいなと思っております。 　それではまた、次にお伺いしますけれども、平原まつりにおける盆踊りの参加団体や市民参加が減少していると感じていますけれども、時代の流れとも理解をするわけでございますけれども、今後についても検討していかなければならないと考えますけれども、近年の参加団体数についてお伺いをしたいと思います。
3893. 工藤進議員#3893 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　市民アンケートでは、未加入者の半分は町内会がなくても困らないと答えております。あとの半分は、役員になりたくないなどの問題が解決すれば加入する可能性はあるとも言えます。 　いずれにしましても、私は町内会という組織は地域をつなぐ大事なとりでであると思っておりますので、若い世代の方たちも入りやすいようなアイデアを出し合っていただき、持続できるよう、市も我々市民もともに努力してまいりたいと思っております。 　続きまして、民生委員・児童委員も全国的に不足という報道が出ていますけれども、本市の定員と現状についてお伺いします。
3894. 工藤進議員#3894 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　市民アンケートでは、未加入者の半分は町内会がなくても困らないと答えております。あとの半分は、役員になりたくないなどの問題が解決すれば加入する可能性はあるとも言えます。 　いずれにしましても、私は町内会という組織は地域をつなぐ大事なとりでであると思っておりますので、若い世代の方たちも入りやすいようなアイデアを出し合っていただき、持続できるよう、市も我々市民もともに努力してまいりたいと思っております。 　続きまして、民生委員・児童委員も全国的に不足という報道が出ていますけれども、本市の定員と現状についてお伺いします。
3895. 工藤進議員#3895 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　市民アンケートでは、未加入者の半分は町内会がなくても困らないと答えております。あとの半分は、役員になりたくないなどの問題が解決すれば加入する可能性はあるとも言えます。 　いずれにしましても、私は町内会という組織は地域をつなぐ大事なとりでであると思っておりますので、若い世代の方たちも入りやすいようなアイデアを出し合っていただき、持続できるよう、市も我々市民もともに努力してまいりたいと思っております。 　続きまして、民生委員・児童委員も全国的に不足という報道が出ていますけれども、本市の定員と現状についてお伺いします。
3896. 廣瀬渡農村振興課長#3896 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　土取り場を確保するためには、土量や土質はもとより、事業費を抑制するため運搬距離などの条件のそろった土取り場を見つけ、所有者の同意を得る必要がございます。 　これまで、多くの農家の協力を得て客土を採取させてもらってきたことから、年々、土取り場を確保することが難しい状況となってきております。そのため、市と農業者、農協とで構成されます基盤整備協議会、それと関係機関を通じ、情報収集を行って、土取り場の確保に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3897. 廣瀬渡農村振興課長#3897 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　土取り場を確保するためには、土量や土質はもとより、事業費を抑制するため運搬距離などの条件のそろった土取り場を見つけ、所有者の同意を得る必要がございます。 　これまで、多くの農家の協力を得て客土を採取させてもらってきたことから、年々、土取り場を確保することが難しい状況となってきております。そのため、市と農業者、農協とで構成されます基盤整備協議会、それと関係機関を通じ、情報収集を行って、土取り場の確保に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3898. 小林撤哉学校教育指導課長#3898 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本年３月31日に東京都心で夏日を記録するなど、季節外れの暑さに対して、体が暑さに慣れていないことから、熱中症への注意喚起が行われた地域もありました。 　本市においても、今年度の教育活動が始まるに当たり、例年よりも１か月以上早い４月９日付で各学校に対して、改めて熱中症事故の防止について通知もいたしました。児童・生徒への熱中症防止に関する指導、各種活動実施に関する判断、熱中症を防止するための環境の整備等につきまして、改めて再確認するとともに、設置が進められているエアコンあるいはスポットクーラーの効果的な活用と併せてソフト面・ハード面両面から熱中症対策を今後も進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3899. 小林撤哉学校教育指導課長#3899 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本年３月31日に東京都心で夏日を記録するなど、季節外れの暑さに対して、体が暑さに慣れていないことから、熱中症への注意喚起が行われた地域もありました。 　本市においても、今年度の教育活動が始まるに当たり、例年よりも１か月以上早い４月９日付で各学校に対して、改めて熱中症事故の防止について通知もいたしました。児童・生徒への熱中症防止に関する指導、各種活動実施に関する判断、熱中症を防止するための環境の整備等につきまして、改めて再確認するとともに、設置が進められているエアコンあるいはスポットクーラーの効果的な活用と併せてソフト面・ハード面両面から熱中症対策を今後も進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3900. 小林撤哉学校教育指導課長#3900 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本年３月31日に東京都心で夏日を記録するなど、季節外れの暑さに対して、体が暑さに慣れていないことから、熱中症への注意喚起が行われた地域もありました。 　本市においても、今年度の教育活動が始まるに当たり、例年よりも１か月以上早い４月９日付で各学校に対して、改めて熱中症事故の防止について通知もいたしました。児童・生徒への熱中症防止に関する指導、各種活動実施に関する判断、熱中症を防止するための環境の整備等につきまして、改めて再確認するとともに、設置が進められているエアコンあるいはスポットクーラーの効果的な活用と併せてソフト面・ハード面両面から熱中症対策を今後も進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3901. 佐藤克己介護高齢福祉課長#3901 / 9765
      ◎佐藤克己介護高齢福祉課長　市では、これまで介護人材の定着支援に向けた研修を行ってきておりまして、初任者、介護リーダー職向けの研修のほか、昨年度令和５年度からは、介護事業所の管理者向けの研修を新たに追加したところでございます。その管理者向けの研修では17名の参加がございまして、働きやすい職場の実現のためにという形をテーマにいたしまして、人材の採用力や定着力、職場の体質改善などを学んでおります。研修受講者のアンケートでは、職員がそれぞれの立場でのスキルアップと職場環境の改善等を考えるきっかけになったといった声のほか、業務に取り組む意識が変化したといった声がありまして、一定の効果があるものと認識してございます。 　介護保険制度の持続的な運営のためには、安定したサービスの提供が必須と考えてございまして、保険者が果たすべき役割は重要と認識してございます。ただ、人材確保の取組みが直ちに効果を発揮するものとは捉えておりませんが、そのほかの手法の検討も含め、今後も継続的に人材確保に向けた取組みを実施していく考えでございます。 　以上でございます。
3902. 横山明美議長#3902 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3903. 横山明美議長#3903 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3904. 横山明美議長#3904 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3905. 林佳奈子委員長#3905 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3906. 林佳奈子委員長#3906 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3907. 林佳奈子委員長#3907 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3908. 村木章純生涯学習部長#3908 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　昨年末に市民文化ホールが利用しておりました駐車場が閉鎖されましたため、本年度からは、近隣の立体駐車場２か所を市民文化ホール駐車場として利用する契約を結び、利用しているところであります。 　また、今月15日からは、国の帯広第２地方合同庁舎の駐車場につきましても、土日、祝日のイベント開催時に利用できるようになり、昨年度の駐車場契約台数を超えることになりましたが、利用者の関心も高い事項であることから、引き続き駐車場の状況を注視していく必要があるものと認識しております。 　以上であります。
3909. 村木章純生涯学習部長#3909 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　昨年末に市民文化ホールが利用しておりました駐車場が閉鎖されましたため、本年度からは、近隣の立体駐車場２か所を市民文化ホール駐車場として利用する契約を結び、利用しているところであります。 　また、今月15日からは、国の帯広第２地方合同庁舎の駐車場につきましても、土日、祝日のイベント開催時に利用できるようになり、昨年度の駐車場契約台数を超えることになりましたが、利用者の関心も高い事項であることから、引き続き駐車場の状況を注視していく必要があるものと認識しております。 　以上であります。
3910. 村木章純生涯学習部長#3910 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　昨年末に市民文化ホールが利用しておりました駐車場が閉鎖されましたため、本年度からは、近隣の立体駐車場２か所を市民文化ホール駐車場として利用する契約を結び、利用しているところであります。 　また、今月15日からは、国の帯広第２地方合同庁舎の駐車場につきましても、土日、祝日のイベント開催時に利用できるようになり、昨年度の駐車場契約台数を超えることになりましたが、利用者の関心も高い事項であることから、引き続き駐車場の状況を注視していく必要があるものと認識しております。 　以上であります。
3911. 佐藤克己介護高齢福祉課長#3911 / 9765
      ◎佐藤克己介護高齢福祉課長　市では、これまで介護人材の定着支援に向けた研修を行ってきておりまして、初任者、介護リーダー職向けの研修のほか、昨年度令和５年度からは、介護事業所の管理者向けの研修を新たに追加したところでございます。その管理者向けの研修では17名の参加がございまして、働きやすい職場の実現のためにという形をテーマにいたしまして、人材の採用力や定着力、職場の体質改善などを学んでおります。研修受講者のアンケートでは、職員がそれぞれの立場でのスキルアップと職場環境の改善等を考えるきっかけになったといった声のほか、業務に取り組む意識が変化したといった声がありまして、一定の効果があるものと認識してございます。 　介護保険制度の持続的な運営のためには、安定したサービスの提供が必須と考えてございまして、保険者が果たすべき役割は重要と認識してございます。ただ、人材確保の取組みが直ちに効果を発揮するものとは捉えておりませんが、そのほかの手法の検討も含め、今後も継続的に人材確保に向けた取組みを実施していく考えでございます。 　以上でございます。
3912. 佐藤克己介護高齢福祉課長#3912 / 9765
      ◎佐藤克己介護高齢福祉課長　市では、これまで介護人材の定着支援に向けた研修を行ってきておりまして、初任者、介護リーダー職向けの研修のほか、昨年度令和５年度からは、介護事業所の管理者向けの研修を新たに追加したところでございます。その管理者向けの研修では17名の参加がございまして、働きやすい職場の実現のためにという形をテーマにいたしまして、人材の採用力や定着力、職場の体質改善などを学んでおります。研修受講者のアンケートでは、職員がそれぞれの立場でのスキルアップと職場環境の改善等を考えるきっかけになったといった声のほか、業務に取り組む意識が変化したといった声がありまして、一定の効果があるものと認識してございます。 　介護保険制度の持続的な運営のためには、安定したサービスの提供が必須と考えてございまして、保険者が果たすべき役割は重要と認識してございます。ただ、人材確保の取組みが直ちに効果を発揮するものとは捉えておりませんが、そのほかの手法の検討も含め、今後も継続的に人材確保に向けた取組みを実施していく考えでございます。 　以上でございます。
3913. 横山明美議長#3913 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3914. 横山明美議長#3914 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3915. 横山明美議長#3915 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3916. 西本嘉伸委員#3916 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　この事業というのは道営事業ということで、道のパワーアップ事業を使ってということで理解しているんですけれども、やはり先ほどいろいろなお話があったんですけれども、土取り場の確保が難しい状況にあるということなんですけれども、この帯広市の基幹産業である農業を支える上で、客土事業というのは非常に重要だと思っております。 　この事業の初めのときに、民間の農家の土地に、補助事業のお金を入れて、個人の、私の土地に土を入れるということに、非常に、国が納得していただけなくて、そういう経過があったんですけれども、そういういろいろな議論を経て、今、本当にこの客土事業によって十勝・帯広の農地が非常に使いやすく、生産性の高い土地になったということは、農政部の方も重々分かっていると思うんですけれども。 　今後、適切な土の確保と、あと費用対効果の話も出ましたけれども、やはり費用が高くなっても、生産者として客土事業に取り組んでほしいという農家もいますので、今後も、道とのお話合いもいろいろあると思うんですけれども、パワーアップ事業の継続も含めて、実情に合わせて適切な事業の継続をお願いしたいと思います。これについてはこれで終わらせていただきたいなと思います。 　次に、多面的機能支払推進事業についてお話をお伺いさせていただきました。 　この多面的機能支払推進事業は、帯広市内の農村全域で活動することにより、例えばですけれども、明渠であれば、上流から下流までの土砂上げを行うことで明渠全体の排水性が向上されるなど、より効果が高まると考えております。 　そこで、この令和５年度の市の活動組織数と、市内の農地面積に対する活動面積のカバー率についてお伺いしたいと思います。
3917. 西本嘉伸委員#3917 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　この事業というのは道営事業ということで、道のパワーアップ事業を使ってということで理解しているんですけれども、やはり先ほどいろいろなお話があったんですけれども、土取り場の確保が難しい状況にあるということなんですけれども、この帯広市の基幹産業である農業を支える上で、客土事業というのは非常に重要だと思っております。 　この事業の初めのときに、民間の農家の土地に、補助事業のお金を入れて、個人の、私の土地に土を入れるということに、非常に、国が納得していただけなくて、そういう経過があったんですけれども、そういういろいろな議論を経て、今、本当にこの客土事業によって十勝・帯広の農地が非常に使いやすく、生産性の高い土地になったということは、農政部の方も重々分かっていると思うんですけれども。 　今後、適切な土の確保と、あと費用対効果の話も出ましたけれども、やはり費用が高くなっても、生産者として客土事業に取り組んでほしいという農家もいますので、今後も、道とのお話合いもいろいろあると思うんですけれども、パワーアップ事業の継続も含めて、実情に合わせて適切な事業の継続をお願いしたいと思います。これについてはこれで終わらせていただきたいなと思います。 　次に、多面的機能支払推進事業についてお話をお伺いさせていただきました。 　この多面的機能支払推進事業は、帯広市内の農村全域で活動することにより、例えばですけれども、明渠であれば、上流から下流までの土砂上げを行うことで明渠全体の排水性が向上されるなど、より効果が高まると考えております。 　そこで、この令和５年度の市の活動組織数と、市内の農地面積に対する活動面積のカバー率についてお伺いしたいと思います。
3918. 西本嘉伸委員#3918 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　この事業というのは道営事業ということで、道のパワーアップ事業を使ってということで理解しているんですけれども、やはり先ほどいろいろなお話があったんですけれども、土取り場の確保が難しい状況にあるということなんですけれども、この帯広市の基幹産業である農業を支える上で、客土事業というのは非常に重要だと思っております。 　この事業の初めのときに、民間の農家の土地に、補助事業のお金を入れて、個人の、私の土地に土を入れるということに、非常に、国が納得していただけなくて、そういう経過があったんですけれども、そういういろいろな議論を経て、今、本当にこの客土事業によって十勝・帯広の農地が非常に使いやすく、生産性の高い土地になったということは、農政部の方も重々分かっていると思うんですけれども。 　今後、適切な土の確保と、あと費用対効果の話も出ましたけれども、やはり費用が高くなっても、生産者として客土事業に取り組んでほしいという農家もいますので、今後も、道とのお話合いもいろいろあると思うんですけれども、パワーアップ事業の継続も含めて、実情に合わせて適切な事業の継続をお願いしたいと思います。これについてはこれで終わらせていただきたいなと思います。 　次に、多面的機能支払推進事業についてお話をお伺いさせていただきました。 　この多面的機能支払推進事業は、帯広市内の農村全域で活動することにより、例えばですけれども、明渠であれば、上流から下流までの土砂上げを行うことで明渠全体の排水性が向上されるなど、より効果が高まると考えております。 　そこで、この令和５年度の市の活動組織数と、市内の農地面積に対する活動面積のカバー率についてお伺いしたいと思います。
3919. 大和田三朗委員#3919 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりでございまして、人材確保というのは前からお話しさせてもらってて、帯広市では専門学校で介護人材の募集をしても人が集まらなくて、今外国人の方が結構いますね。この間卒業された方で、たしかインドネシアの方だったと思うんですけど、すごくいい子でしたね。挨拶を聞いてたらびっくりした。そういう子がまた入って、中で接しているのを見たりするんですけど、私の知ってるところでも、彼女は、東南アジアから来てる子がいるんですけど、すごく優しくていいなと思って見てます。 　ただ、今の若い方に人気があまりにもなくて、なかなか入らないと。どうしても地元で学んで地元で働いてもらうというのが、やっぱり帯広市のためになると思いますので、ぜひそういう介護の教える学校に支援をするなりいろいろ考えていただいて、今後介護人材を増やしていかないと、皆さんも世話になる話ですので、ぜひ頑張っていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
3920. 吉田誠経済部長#3920 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　近年の盆踊りの参加団体数につきましては、令和元年度が27団体、令和４年度が11団体、令和５年度が17団体となっております。 　以上です。
3921. 大和田三朗委員#3921 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりでございまして、人材確保というのは前からお話しさせてもらってて、帯広市では専門学校で介護人材の募集をしても人が集まらなくて、今外国人の方が結構いますね。この間卒業された方で、たしかインドネシアの方だったと思うんですけど、すごくいい子でしたね。挨拶を聞いてたらびっくりした。そういう子がまた入って、中で接しているのを見たりするんですけど、私の知ってるところでも、彼女は、東南アジアから来てる子がいるんですけど、すごく優しくていいなと思って見てます。 　ただ、今の若い方に人気があまりにもなくて、なかなか入らないと。どうしても地元で学んで地元で働いてもらうというのが、やっぱり帯広市のためになると思いますので、ぜひそういう介護の教える学校に支援をするなりいろいろ考えていただいて、今後介護人材を増やしていかないと、皆さんも世話になる話ですので、ぜひ頑張っていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
3922. 大和田三朗委員#3922 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりでございまして、人材確保というのは前からお話しさせてもらってて、帯広市では専門学校で介護人材の募集をしても人が集まらなくて、今外国人の方が結構いますね。この間卒業された方で、たしかインドネシアの方だったと思うんですけど、すごくいい子でしたね。挨拶を聞いてたらびっくりした。そういう子がまた入って、中で接しているのを見たりするんですけど、私の知ってるところでも、彼女は、東南アジアから来てる子がいるんですけど、すごく優しくていいなと思って見てます。 　ただ、今の若い方に人気があまりにもなくて、なかなか入らないと。どうしても地元で学んで地元で働いてもらうというのが、やっぱり帯広市のためになると思いますので、ぜひそういう介護の教える学校に支援をするなりいろいろ考えていただいて、今後介護人材を増やしていかないと、皆さんも世話になる話ですので、ぜひ頑張っていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
3923. 吉田誠経済部長#3923 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　近年の盆踊りの参加団体数につきましては、令和元年度が27団体、令和４年度が11団体、令和５年度が17団体となっております。 　以上です。
3924. 吉田誠経済部長#3924 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　近年の盆踊りの参加団体数につきましては、令和元年度が27団体、令和４年度が11団体、令和５年度が17団体となっております。 　以上です。
3925. 杉野智美委員#3925 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　昨日、全国一斉学力テストが行われているわけなんですけど、私今回、令和５年度の全国体力・運動能力、運動習慣等調査、いわゆる体力テストですが、この内容について質問をしたいと思っています。 　去年実施された結果が、私どものところに調査結果ということでまとまって配付された資料が届いたのは、今年に入ってからというか、２月議会の直前だったのではないかと思うんですけれども、非常に時間がかかっているなと。４月から７月に行うことになっている調査だと認識をして、４月から７月と文科省の要綱には書いてますけど、そういうふうにして行う調査なんですが、非常に結果って時間がかかるもんだなという感想でありました。 　それで、中身を少しお聞きをしたいと思います。 　まず、この調査を帯広市として取り組んだ経過、いつから、国で行ってきて、帯広市はそれに倣ってやってきたんだと思うんですけれども、その経過について伺います。 　また、目的ですが、改めてどういう目的でこの調査が行われているのか、市教委の見解を伺いたいと思います。
3926. 杉野智美委員#3926 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　昨日、全国一斉学力テストが行われているわけなんですけど、私今回、令和５年度の全国体力・運動能力、運動習慣等調査、いわゆる体力テストですが、この内容について質問をしたいと思っています。 　去年実施された結果が、私どものところに調査結果ということでまとまって配付された資料が届いたのは、今年に入ってからというか、２月議会の直前だったのではないかと思うんですけれども、非常に時間がかかっているなと。４月から７月に行うことになっている調査だと認識をして、４月から７月と文科省の要綱には書いてますけど、そういうふうにして行う調査なんですが、非常に結果って時間がかかるもんだなという感想でありました。 　それで、中身を少しお聞きをしたいと思います。 　まず、この調査を帯広市として取り組んだ経過、いつから、国で行ってきて、帯広市はそれに倣ってやってきたんだと思うんですけれども、その経過について伺います。 　また、目的ですが、改めてどういう目的でこの調査が行われているのか、市教委の見解を伺いたいと思います。
3927. 杉野智美委員#3927 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　昨日、全国一斉学力テストが行われているわけなんですけど、私今回、令和５年度の全国体力・運動能力、運動習慣等調査、いわゆる体力テストですが、この内容について質問をしたいと思っています。 　去年実施された結果が、私どものところに調査結果ということでまとまって配付された資料が届いたのは、今年に入ってからというか、２月議会の直前だったのではないかと思うんですけれども、非常に時間がかかっているなと。４月から７月に行うことになっている調査だと認識をして、４月から７月と文科省の要綱には書いてますけど、そういうふうにして行う調査なんですが、非常に結果って時間がかかるもんだなという感想でありました。 　それで、中身を少しお聞きをしたいと思います。 　まず、この調査を帯広市として取り組んだ経過、いつから、国で行ってきて、帯広市はそれに倣ってやってきたんだと思うんですけれども、その経過について伺います。 　また、目的ですが、改めてどういう目的でこの調査が行われているのか、市教委の見解を伺いたいと思います。
3928. 廣川英二農村振興課長補佐#3928 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　活動組織数につきましては、農事組合単位で活動する組織が８つ、複数の農事組合から成る広域組織が２つの、合わせて10組織となっております。 　カバー率につきましては、市内全農地面積約２万2,408ヘクタールのうち、約１万5,120ヘクタールで活動が行われておりまして、約68％のカバー率となっております。 　以上でございます。
3929. 廣川英二農村振興課長補佐#3929 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　活動組織数につきましては、農事組合単位で活動する組織が８つ、複数の農事組合から成る広域組織が２つの、合わせて10組織となっております。 　カバー率につきましては、市内全農地面積約２万2,408ヘクタールのうち、約１万5,120ヘクタールで活動が行われておりまして、約68％のカバー率となっております。 　以上でございます。
3930. 廣川英二農村振興課長補佐#3930 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　活動組織数につきましては、農事組合単位で活動する組織が８つ、複数の農事組合から成る広域組織が２つの、合わせて10組織となっております。 　カバー率につきましては、市内全農地面積約２万2,408ヘクタールのうち、約１万5,120ヘクタールで活動が行われておりまして、約68％のカバー率となっております。 　以上でございます。
3931. 横山明美議長#3931 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3932. 下野一人市民福祉部長#3932 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市の民生委員・児童委員の定数につきましては、北海道民生委員定数条例で定められておりまして、令和６年11月末現在におきましては、定数327名に対しまして欠員35名の292名となっており、充足率は89.3％というところとなっているところでございます。 　以上であります。
3933. 下野一人市民福祉部長#3933 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市の民生委員・児童委員の定数につきましては、北海道民生委員定数条例で定められておりまして、令和６年11月末現在におきましては、定数327名に対しまして欠員35名の292名となっており、充足率は89.3％というところとなっているところでございます。 　以上であります。
3934. 下野一人市民福祉部長#3934 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市の民生委員・児童委員の定数につきましては、北海道民生委員定数条例で定められておりまして、令和６年11月末現在におきましては、定数327名に対しまして欠員35名の292名となっており、充足率は89.3％というところとなっているところでございます。 　以上であります。
3935. 横山明美議長#3935 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3936. 横山明美議長#3936 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3937. 椎名成議員#3937 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こういった様々準備している駐車場の混雑状況を確認する手段は必要ではないかと思いますが、現在そういった取組みがあるのかについて伺います。
3938. 西本嘉伸委員#3938 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　令和５年度の活動組織は10組織ということは確認させていただきましたけれども、それ以前の３年間の活動組織数の推移についてお伺いしたいと思います。 　また併せて、今後の新たな活動組織の参加の見通しについてもお伺いしたいと思います。
3939. 西本嘉伸委員#3939 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　令和５年度の活動組織は10組織ということは確認させていただきましたけれども、それ以前の３年間の活動組織数の推移についてお伺いしたいと思います。 　また併せて、今後の新たな活動組織の参加の見通しについてもお伺いしたいと思います。
3940. 西本嘉伸委員#3940 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　令和５年度の活動組織は10組織ということは確認させていただきましたけれども、それ以前の３年間の活動組織数の推移についてお伺いしたいと思います。 　また併せて、今後の新たな活動組織の参加の見通しについてもお伺いしたいと思います。
3941. 小林撤哉学校教育指導課長#3941 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　全国体力・運動能力調査につきましては、平成21年度から国の調査として実施しております。全国的な子供の体力の状況を把握・分析することにより、児童・生徒の体力向上に係る施策の成果と課題を検証し、その改善を図ることを目的としているものでありまして、市教委もそれに倣った形でこれまで進めてきたものということでございます。 　以上でございます。
3942. 小林撤哉学校教育指導課長#3942 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　全国体力・運動能力調査につきましては、平成21年度から国の調査として実施しております。全国的な子供の体力の状況を把握・分析することにより、児童・生徒の体力向上に係る施策の成果と課題を検証し、その改善を図ることを目的としているものでありまして、市教委もそれに倣った形でこれまで進めてきたものということでございます。 　以上でございます。
3943. 横山明美議長#3943 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3944. 横山明美議長#3944 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3945. 横山明美議長#3945 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
3946. 横山明美議長#3946 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3947. 椎名成委員長#3947 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3948. 椎名成委員長#3948 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3949. 横山明美議長#3949 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3950. 小林撤哉学校教育指導課長#3950 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　全国体力・運動能力調査につきましては、平成21年度から国の調査として実施しております。全国的な子供の体力の状況を把握・分析することにより、児童・生徒の体力向上に係る施策の成果と課題を検証し、その改善を図ることを目的としているものでありまして、市教委もそれに倣った形でこれまで進めてきたものということでございます。 　以上でございます。
3951. 横山明美議長#3951 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
3952. 椎名成委員長#3952 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3953. 椎名成議員#3953 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こういった様々準備している駐車場の混雑状況を確認する手段は必要ではないかと思いますが、現在そういった取組みがあるのかについて伺います。
3954. 椎名成議員#3954 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こういった様々準備している駐車場の混雑状況を確認する手段は必要ではないかと思いますが、現在そういった取組みがあるのかについて伺います。
3955. 横山明美議長#3955 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
3956. 杉野智美委員#3956 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　令和５年度の調査の結果について伺います。 　具体的に小学校５年生とそれから中学校２年生で行われているわけですけど、それぞれ８種目ずつ行われているんですが、８種目一つひとつというよりは、どういう結果として捉えているのか、概要をどう受け止めているのか、お聞きをしたいと思います。
3957. 杉野智美委員#3957 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　令和５年度の調査の結果について伺います。 　具体的に小学校５年生とそれから中学校２年生で行われているわけですけど、それぞれ８種目ずつ行われているんですが、８種目一つひとつというよりは、どういう結果として捉えているのか、概要をどう受け止めているのか、お聞きをしたいと思います。
3958. 杉野智美委員#3958 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　令和５年度の調査の結果について伺います。 　具体的に小学校５年生とそれから中学校２年生で行われているわけですけど、それぞれ８種目ずつ行われているんですが、８種目一つひとつというよりは、どういう結果として捉えているのか、概要をどう受け止めているのか、お聞きをしたいと思います。
3959. 椎名成委員長#3959 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後４時29分休憩 　──────── 　午後４時30分再開
3960. 椎名成委員長#3960 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後４時29分休憩 　──────── 　午後４時30分再開
3961. 工藤進議員#3961 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　民生委員制度は、創設から100年という歴史を持つ制度であります。国は、75歳で定年とする一定の考え方を示していますけれども、帯広市でも75歳を超えた方が多くいると伺っています。全体で75歳を超える方は何人いるのかお伺いします。
3962. 工藤進議員#3962 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　民生委員制度は、創設から100年という歴史を持つ制度であります。国は、75歳で定年とする一定の考え方を示していますけれども、帯広市でも75歳を超えた方が多くいると伺っています。全体で75歳を超える方は何人いるのかお伺いします。
3963. 工藤進議員#3963 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　民生委員制度は、創設から100年という歴史を持つ制度であります。国は、75歳で定年とする一定の考え方を示していますけれども、帯広市でも75歳を超えた方が多くいると伺っています。全体で75歳を超える方は何人いるのかお伺いします。
3964. 廣瀬渡農村振興課長#3964 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　活動組織の推移ですが、令和２年度が８組織、令和３年度が９組織、令和４年度が10組織となっておりまして、毎年度１組織ずつ増加してございます。 　今後の見通しにつきましては、今年度に１組織が活動に加わっているほか、令和７年度に１組織、令和８年度に２組織が参加する意向を示しているところでございます。 　以上でございます。
3965. 廣瀬渡農村振興課長#3965 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　活動組織の推移ですが、令和２年度が８組織、令和３年度が９組織、令和４年度が10組織となっておりまして、毎年度１組織ずつ増加してございます。 　今後の見通しにつきましては、今年度に１組織が活動に加わっているほか、令和７年度に１組織、令和８年度に２組織が参加する意向を示しているところでございます。 　以上でございます。
3966. 廣瀬渡農村振興課長#3966 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　活動組織の推移ですが、令和２年度が８組織、令和３年度が９組織、令和４年度が10組織となっておりまして、毎年度１組織ずつ増加してございます。 　今後の見通しにつきましては、今年度に１組織が活動に加わっているほか、令和７年度に１組織、令和８年度に２組織が参加する意向を示しているところでございます。 　以上でございます。
3967. 椎名成委員長#3967 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後４時29分休憩 　──────── 　午後４時30分再開
3968. 西本嘉伸議員#3968 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　令和元年が27団体で令和５年が17団体ということで、減少している実態については確認をさせていただきました。 　次に、盆踊りの開催時間なんですけれども、現在は19時から20時45分となっておりますが、終了時間を早めるなど、来場者、踊っている方もいろいろ様々いらっしゃるんですけども、来場者の皆さんが、時間帯を変更することによって、飲食店への利用増などにつなげるような考え方をお持ちなのかどうかについてお伺いしたいなと思います。
3969. 西本嘉伸議員#3969 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　令和元年が27団体で令和５年が17団体ということで、減少している実態については確認をさせていただきました。 　次に、盆踊りの開催時間なんですけれども、現在は19時から20時45分となっておりますが、終了時間を早めるなど、来場者、踊っている方もいろいろ様々いらっしゃるんですけども、来場者の皆さんが、時間帯を変更することによって、飲食店への利用増などにつなげるような考え方をお持ちなのかどうかについてお伺いしたいなと思います。
3970. 西本嘉伸議員#3970 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　令和元年が27団体で令和５年が17団体ということで、減少している実態については確認をさせていただきました。 　次に、盆踊りの開催時間なんですけれども、現在は19時から20時45分となっておりますが、終了時間を早めるなど、来場者、踊っている方もいろいろ様々いらっしゃるんですけども、来場者の皆さんが、時間帯を変更することによって、飲食店への利用増などにつなげるような考え方をお持ちなのかどうかについてお伺いしたいなと思います。
3971. 横山明美議長#3971 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
3972. 横山明美議長#3972 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
3973. 小林撤哉学校教育指導課長#3973 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和５年度のいわゆる体力テストの結果については、結果的には良好な形であったと認識しているところです。 　これまでは、特に中学校女子の結果については課題が多く、なかなかそこが上昇しないというようなこともありましたが、実施期間を配慮したりすることによって、全国平均を上回る種目が４種目になるなど、子供一人ひとりの体力を正しく捉えた良好な結果が出たということから、今年度も調査実施期間を若干遅めにする形で進めていきたいと考えているところでもあります。 　以上でございます。
3974. 西本嘉伸委員#3974 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁いただいたんですけれども、今年度に１組織、令和７年度１組織、令和８年度に２組織が参加する意向ということで、少しずつではありますけれども組織数が増えていくということが大体分かりました。 　先ほどのお話にあったように、このカバー率が、今現在68％ということで、市内の農村地域の活動をもう少し広めていくのは時間がかかるのかなと感じておりますけれども、この未参加地区の農事組合に対して、今後どのように参加を促していくのか、市の考えをお伺いしたいと思います。
3975. 横山明美議長#3975 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3976. 横山明美議長#3976 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3977. 横山明美議長#3977 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
3978. 椎名成委員長#3978 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3979. 椎名成委員長#3979 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3980. 横山明美議長#3980 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3981. 横山明美議長#3981 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3982. 小林撤哉学校教育指導課長#3982 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和５年度のいわゆる体力テストの結果については、結果的には良好な形であったと認識しているところです。 　これまでは、特に中学校女子の結果については課題が多く、なかなかそこが上昇しないというようなこともありましたが、実施期間を配慮したりすることによって、全国平均を上回る種目が４種目になるなど、子供一人ひとりの体力を正しく捉えた良好な結果が出たということから、今年度も調査実施期間を若干遅めにする形で進めていきたいと考えているところでもあります。 　以上でございます。
3983. 小林撤哉学校教育指導課長#3983 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和５年度のいわゆる体力テストの結果については、結果的には良好な形であったと認識しているところです。 　これまでは、特に中学校女子の結果については課題が多く、なかなかそこが上昇しないというようなこともありましたが、実施期間を配慮したりすることによって、全国平均を上回る種目が４種目になるなど、子供一人ひとりの体力を正しく捉えた良好な結果が出たということから、今年度も調査実施期間を若干遅めにする形で進めていきたいと考えているところでもあります。 　以上でございます。
3984. 横山明美議長#3984 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
3985. 村木章純生涯学習部長#3985 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　契約する立体駐車場側に確認したところでございますが、その予定はないとの返答を受けており、現在のところ確認する手段についてはありません。 　以上であります。
3986. 村木章純生涯学習部長#3986 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　契約する立体駐車場側に確認したところでございますが、その予定はないとの返答を受けており、現在のところ確認する手段についてはありません。 　以上であります。
3987. 村木章純生涯学習部長#3987 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　契約する立体駐車場側に確認したところでございますが、その予定はないとの返答を受けており、現在のところ確認する手段についてはありません。 　以上であります。
3988. 西本嘉伸委員#3988 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁いただいたんですけれども、今年度に１組織、令和７年度１組織、令和８年度に２組織が参加する意向ということで、少しずつではありますけれども組織数が増えていくということが大体分かりました。 　先ほどのお話にあったように、このカバー率が、今現在68％ということで、市内の農村地域の活動をもう少し広めていくのは時間がかかるのかなと感じておりますけれども、この未参加地区の農事組合に対して、今後どのように参加を促していくのか、市の考えをお伺いしたいと思います。
3989. 西本嘉伸委員#3989 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁いただいたんですけれども、今年度に１組織、令和７年度１組織、令和８年度に２組織が参加する意向ということで、少しずつではありますけれども組織数が増えていくということが大体分かりました。 　先ほどのお話にあったように、このカバー率が、今現在68％ということで、市内の農村地域の活動をもう少し広めていくのは時間がかかるのかなと感じておりますけれども、この未参加地区の農事組合に対して、今後どのように参加を促していくのか、市の考えをお伺いしたいと思います。
3990. 椎名成委員長#3990 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3991. 横山明美議長#3991 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3992. 所管事務調査#3992 / 9765
      △３．市民協働及び男女共同参画に関する調査について（所管事務調査）
3993. 所管事務調査#3993 / 9765
      △３．市民協働及び男女共同参画に関する調査について（所管事務調査）
3994. 横山明美議長#3994 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3995. 下野一人市民福祉部長#3995 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　令和６年11月末現在ですが、帯広市の民生委員で75歳を超えている方は111名となっているところでございます。 　以上であります。
3996. 下野一人市民福祉部長#3996 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　令和６年11月末現在ですが、帯広市の民生委員で75歳を超えている方は111名となっているところでございます。 　以上であります。
3997. 横山明美議長#3997 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
3998. 下野一人市民福祉部長#3998 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　令和６年11月末現在ですが、帯広市の民生委員で75歳を超えている方は111名となっているところでございます。 　以上であります。
3999. 吉田誠経済部長#3999 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　盆踊りの開催時刻につきましては、盆踊りの前に開催しております平原・太鼓まつりの撤収作業や盆踊りの音響設備の準備、こういった時間を確保するため、現在の開始時間としているところであります。 　終了時刻を早めることにつきましては、帯広のまつり推進委員会における盆踊りの参加者増加に向けた検討の中で、周辺の店舗等への波及効果も考慮しながら検討していく考えであります。 　以上です。
4000. 吉田誠経済部長#4000 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　盆踊りの開催時刻につきましては、盆踊りの前に開催しております平原・太鼓まつりの撤収作業や盆踊りの音響設備の準備、こういった時間を確保するため、現在の開始時間としているところであります。 　終了時刻を早めることにつきましては、帯広のまつり推進委員会における盆踊りの参加者増加に向けた検討の中で、周辺の店舗等への波及効果も考慮しながら検討していく考えであります。 　以上です。
4001. 杉野智美委員#4001 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　時期をずらした結果、いい結果が出たと認識をしていらっしゃるということなんですけれども、体力テスト、去年の春に行っているわけですけど、新型コロナウイルスが５類に移行してすぐということもあって、私は、子供たちの体力が全体に非常に落ちているのではないかと、非常に大きな変化が起こっているのではないかと心配して見たわけですけれども、今の結果を見るとよくなっていたと。それは時期をずらしたからと言っているんですけれども、それでこの目的がかなうのかどうか、全国体力テストの目的、そうしたことが果たしてきちんと検証できるのかどうかというちょっと疑問が湧いたわけです。ということは、どの時期であれ、そこで都合のいいところで切り取った結果を見ようとするのであれば、別に全国との比較でなくても、子供たち一人ひとりがどういう体力の状況であるのか、それに基づいてどういう指導が必要なのかというのは、それぞれの学校ごとにそれぞれの目の前の子供を通して判断すべき課題ではないかと思うわけです。体力テストの目的でおっしゃられた子供たちの体力の状況を把握・分析するということを考えますと、どういう効果・目的があると考えるのか、改めて検証が必要ではないかと思っていますが、この点について見解を伺います。
4002. 廣瀬渡農村振興課長#4002 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市では、これまでも未参加地区の農事組合に対しまして、アンケートや電話による意向確認を行い、希望に応じて説明会を開催するなどしてございます。 　また、未参加地区では、活動対象となる農業用施設が少なく、取組みの効果が低いことや、組織の役員を担う人材の確保が難しいといった課題があると認識しておりますため、広域での活動を進めるなど、解決に向けた提案もしながら活動面積を広げていく考えでございます。 　以上でございます。
4003. 廣瀬渡農村振興課長#4003 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市では、これまでも未参加地区の農事組合に対しまして、アンケートや電話による意向確認を行い、希望に応じて説明会を開催するなどしてございます。 　また、未参加地区では、活動対象となる農業用施設が少なく、取組みの効果が低いことや、組織の役員を担う人材の確保が難しいといった課題があると認識しておりますため、広域での活動を進めるなど、解決に向けた提案もしながら活動面積を広げていく考えでございます。 　以上でございます。
4004. 杉野智美委員#4004 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　時期をずらした結果、いい結果が出たと認識をしていらっしゃるということなんですけれども、体力テスト、去年の春に行っているわけですけど、新型コロナウイルスが５類に移行してすぐということもあって、私は、子供たちの体力が全体に非常に落ちているのではないかと、非常に大きな変化が起こっているのではないかと心配して見たわけですけれども、今の結果を見るとよくなっていたと。それは時期をずらしたからと言っているんですけれども、それでこの目的がかなうのかどうか、全国体力テストの目的、そうしたことが果たしてきちんと検証できるのかどうかというちょっと疑問が湧いたわけです。ということは、どの時期であれ、そこで都合のいいところで切り取った結果を見ようとするのであれば、別に全国との比較でなくても、子供たち一人ひとりがどういう体力の状況であるのか、それに基づいてどういう指導が必要なのかというのは、それぞれの学校ごとにそれぞれの目の前の子供を通して判断すべき課題ではないかと思うわけです。体力テストの目的でおっしゃられた子供たちの体力の状況を把握・分析するということを考えますと、どういう効果・目的があると考えるのか、改めて検証が必要ではないかと思っていますが、この点について見解を伺います。
4005. 杉野智美委員#4005 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　時期をずらした結果、いい結果が出たと認識をしていらっしゃるということなんですけれども、体力テスト、去年の春に行っているわけですけど、新型コロナウイルスが５類に移行してすぐということもあって、私は、子供たちの体力が全体に非常に落ちているのではないかと、非常に大きな変化が起こっているのではないかと心配して見たわけですけれども、今の結果を見るとよくなっていたと。それは時期をずらしたからと言っているんですけれども、それでこの目的がかなうのかどうか、全国体力テストの目的、そうしたことが果たしてきちんと検証できるのかどうかというちょっと疑問が湧いたわけです。ということは、どの時期であれ、そこで都合のいいところで切り取った結果を見ようとするのであれば、別に全国との比較でなくても、子供たち一人ひとりがどういう体力の状況であるのか、それに基づいてどういう指導が必要なのかというのは、それぞれの学校ごとにそれぞれの目の前の子供を通して判断すべき課題ではないかと思うわけです。体力テストの目的でおっしゃられた子供たちの体力の状況を把握・分析するということを考えますと、どういう効果・目的があると考えるのか、改めて検証が必要ではないかと思っていますが、この点について見解を伺います。
4006. 吉田誠経済部長#4006 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　盆踊りの開催時刻につきましては、盆踊りの前に開催しております平原・太鼓まつりの撤収作業や盆踊りの音響設備の準備、こういった時間を確保するため、現在の開始時間としているところであります。 　終了時刻を早めることにつきましては、帯広のまつり推進委員会における盆踊りの参加者増加に向けた検討の中で、周辺の店舗等への波及効果も考慮しながら検討していく考えであります。 　以上です。
4007. 所管事務調査#4007 / 9765
      △３．市民協働及び男女共同参画に関する調査について（所管事務調査）
4008. 廣瀬渡農村振興課長#4008 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市では、これまでも未参加地区の農事組合に対しまして、アンケートや電話による意向確認を行い、希望に応じて説明会を開催するなどしてございます。 　また、未参加地区では、活動対象となる農業用施設が少なく、取組みの効果が低いことや、組織の役員を担う人材の確保が難しいといった課題があると認識しておりますため、広域での活動を進めるなど、解決に向けた提案もしながら活動面積を広げていく考えでございます。 　以上でございます。
4009. 横山明美議長#4009 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4010. 横山明美議長#4010 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4011. 椎名成委員長#4011 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、市民協働及び男女共同参画に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
4012. 横山明美議長#4012 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4013. 西本嘉伸委員#4013 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　活動面積を、どのように参加を増やすように促していくかというお話をさせていただきましたけれども、この多面的機能支払推進事業、昔は農地・水というような事業名で、今、多面的機能という名前に変わってきておりますけれども、市からの補助についても数年前に上げていただいたということで、非常に生産者としては喜んでいるような状況にあります。 　未参加地区については、今お話にあったように、明渠とか暗渠とか、そういう施設がないということは重々分かっておりますけれども、例えば幕別町、多分そうだったと思うんですけれども、約100％の加入率だと思って、記憶にあるんですけれども。 　帯広市も、今後この３地区が増えてくると、カバー面積が増えてくるんですけれども、やはり帯広市としての事業でありますので、全域が加入できるように、今後とも協力と支援をお願いして、私の質問を終わります。
4014. 小林撤哉学校教育指導課長#4014 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和５年度は、結果的に良好な結果であったということのその要因が、時期を少し遅らせたということですけれども、ただそれだけではなくて、日常的な授業改善も含めて体育の授業が非常に向上してきているというのも一つ要因としてあるかなと考えているところでもあります。 　その上で、北海道ですので、冬期間の積雪寒冷期間によって運動機会が少ない中で、４月早々に調査を実施するよりは、特に中学校においては、体育祭の練習であるとか、あるいは部活動の大会が集中する６月あたりに実施すると、非常に体も慣れてきて、今おっしゃられたように、いわゆる自校の子供たちの実態がよりつまびらかになるといったことにもつながりますので、これは全国学力・学習状況調査と違いまして、スパンのある中での調査となっておりますので、おっしゃられたように各学校の子供の実態を踏まえて調査をすべきというふうな認識でもあります。 　以上でございます。
4015. 小林撤哉学校教育指導課長#4015 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和５年度は、結果的に良好な結果であったということのその要因が、時期を少し遅らせたということですけれども、ただそれだけではなくて、日常的な授業改善も含めて体育の授業が非常に向上してきているというのも一つ要因としてあるかなと考えているところでもあります。 　その上で、北海道ですので、冬期間の積雪寒冷期間によって運動機会が少ない中で、４月早々に調査を実施するよりは、特に中学校においては、体育祭の練習であるとか、あるいは部活動の大会が集中する６月あたりに実施すると、非常に体も慣れてきて、今おっしゃられたように、いわゆる自校の子供たちの実態がよりつまびらかになるといったことにもつながりますので、これは全国学力・学習状況調査と違いまして、スパンのある中での調査となっておりますので、おっしゃられたように各学校の子供の実態を踏まえて調査をすべきというふうな認識でもあります。 　以上でございます。
4016. 西本嘉伸委員#4016 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　活動面積を、どのように参加を増やすように促していくかというお話をさせていただきましたけれども、この多面的機能支払推進事業、昔は農地・水というような事業名で、今、多面的機能という名前に変わってきておりますけれども、市からの補助についても数年前に上げていただいたということで、非常に生産者としては喜んでいるような状況にあります。 　未参加地区については、今お話にあったように、明渠とか暗渠とか、そういう施設がないということは重々分かっておりますけれども、例えば幕別町、多分そうだったと思うんですけれども、約100％の加入率だと思って、記憶にあるんですけれども。 　帯広市も、今後この３地区が増えてくると、カバー面積が増えてくるんですけれども、やはり帯広市としての事業でありますので、全域が加入できるように、今後とも協力と支援をお願いして、私の質問を終わります。
4017. 横山明美議長#4017 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4018. 横山明美議長#4018 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4019. 椎名成議員#4019 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　必要性があるなと思いますので、また今後、調査研究でもよいので進めていただきたいと思うわけです。 　前回６月議会の一般質問において、車椅子の方の専用スペース、ここで車椅子の方が観覧したんですが、すごく見づらく、もっと言えば、前よりも対応が悪いので、すごく悲しかったという事例から質疑し、市は今後の運用方法について考える答弁がありましたが、その後どのように対応されたのかについて伺います。
4020. 椎名成議員#4020 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　必要性があるなと思いますので、また今後、調査研究でもよいので進めていただきたいと思うわけです。 　前回６月議会の一般質問において、車椅子の方の専用スペース、ここで車椅子の方が観覧したんですが、すごく見づらく、もっと言えば、前よりも対応が悪いので、すごく悲しかったという事例から質疑し、市は今後の運用方法について考える答弁がありましたが、その後どのように対応されたのかについて伺います。
4021. 椎名成議員#4021 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　必要性があるなと思いますので、また今後、調査研究でもよいので進めていただきたいと思うわけです。 　前回６月議会の一般質問において、車椅子の方の専用スペース、ここで車椅子の方が観覧したんですが、すごく見づらく、もっと言えば、前よりも対応が悪いので、すごく悲しかったという事例から質疑し、市は今後の運用方法について考える答弁がありましたが、その後どのように対応されたのかについて伺います。
4022. 西本嘉伸委員#4022 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　活動面積を、どのように参加を増やすように促していくかというお話をさせていただきましたけれども、この多面的機能支払推進事業、昔は農地・水というような事業名で、今、多面的機能という名前に変わってきておりますけれども、市からの補助についても数年前に上げていただいたということで、非常に生産者としては喜んでいるような状況にあります。 　未参加地区については、今お話にあったように、明渠とか暗渠とか、そういう施設がないということは重々分かっておりますけれども、例えば幕別町、多分そうだったと思うんですけれども、約100％の加入率だと思って、記憶にあるんですけれども。 　帯広市も、今後この３地区が増えてくると、カバー面積が増えてくるんですけれども、やはり帯広市としての事業でありますので、全域が加入できるように、今後とも協力と支援をお願いして、私の質問を終わります。
4023. 小林撤哉学校教育指導課長#4023 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和５年度は、結果的に良好な結果であったということのその要因が、時期を少し遅らせたということですけれども、ただそれだけではなくて、日常的な授業改善も含めて体育の授業が非常に向上してきているというのも一つ要因としてあるかなと考えているところでもあります。 　その上で、北海道ですので、冬期間の積雪寒冷期間によって運動機会が少ない中で、４月早々に調査を実施するよりは、特に中学校においては、体育祭の練習であるとか、あるいは部活動の大会が集中する６月あたりに実施すると、非常に体も慣れてきて、今おっしゃられたように、いわゆる自校の子供たちの実態がよりつまびらかになるといったことにもつながりますので、これは全国学力・学習状況調査と違いまして、スパンのある中での調査となっておりますので、おっしゃられたように各学校の子供の実態を踏まえて調査をすべきというふうな認識でもあります。 　以上でございます。
4024. 椎名成委員長#4024 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、市民協働及び男女共同参画に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
4025. 椎名成委員長#4025 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、市民協働及び男女共同参画に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
4026. 横山明美議長#4026 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4027. 工藤進議員#4027 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　すると、292名中111名ということだと38％、約４割の方が定年を超えているということでありまして、やっていただいていることは本当にありがたいことだなと思っております。 　しかし、高齢の民生委員の方が地域を見守ることで、冬などは転倒の可能性もあり危険だという声も聞きます。対策と、万が一けがをした際などの補償はあるのかお伺いします。
4028. 杉野智美委員#4028 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ちょっとあまりよく分からないというか、体育の授業の効果というのももちろんそこに出てくるでしょうし、それから子供たちで一番見ないといけないのは、日常的に子供たちがどう体を動かす習慣があるのかなど、子供の体力というのはいろんな生活そのものが出てくるし、経験も必要です。そういうことを考えますと、この調査によって子供の環境をどう整えていくのかということは、体育の授業のみならず、日常的な運動習慣のそういう構築ができるのかどうかなど様々見ていく必要があるのかなと思っているわけです。 　一つ、先生たちの負担というのがどうなのかということなんです。 　８種目ですけど、お聞きしましたら、中学生は中学２年生で行っていますが、お互いに子供同士でタイムを取り合ったり、非常に体育の時間の中でそうしたこともお互いに協力し合ってやっているということなんですが、小学校になると、そういうことはなかなかできないということで、先生たちの仕事が大変多くなるとも伺っています。１クラス、今春からようやく６年生まで35人学級となったとお聞きをしていますけれども、それにしても30人、40人という子供たち一人ひとりを小学校の先生がタイムを取って記録をして、そこの準備をするというのは、かなり大変だろうなと思うんですが、それに何日ぐらいかかるもんなんでしょうか。 　あと負担感というところでどう考えていらっしゃいますでしょうか。
4029. 杉野智美委員#4029 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ちょっとあまりよく分からないというか、体育の授業の効果というのももちろんそこに出てくるでしょうし、それから子供たちで一番見ないといけないのは、日常的に子供たちがどう体を動かす習慣があるのかなど、子供の体力というのはいろんな生活そのものが出てくるし、経験も必要です。そういうことを考えますと、この調査によって子供の環境をどう整えていくのかということは、体育の授業のみならず、日常的な運動習慣のそういう構築ができるのかどうかなど様々見ていく必要があるのかなと思っているわけです。 　一つ、先生たちの負担というのがどうなのかということなんです。 　８種目ですけど、お聞きしましたら、中学生は中学２年生で行っていますが、お互いに子供同士でタイムを取り合ったり、非常に体育の時間の中でそうしたこともお互いに協力し合ってやっているということなんですが、小学校になると、そういうことはなかなかできないということで、先生たちの仕事が大変多くなるとも伺っています。１クラス、今春からようやく６年生まで35人学級となったとお聞きをしていますけれども、それにしても30人、40人という子供たち一人ひとりを小学校の先生がタイムを取って記録をして、そこの準備をするというのは、かなり大変だろうなと思うんですが、それに何日ぐらいかかるもんなんでしょうか。 　あと負担感というところでどう考えていらっしゃいますでしょうか。
4030. 今野祐子委員長#4030 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　すみません、ちょっと休憩いたします。 　午前11時56分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4031. 藤浦有希委員#4031 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは、男女共同参画について、アンケートと意識調査、またその結果から見える女性活躍の促進などについてお伺いしたいと思います。 　今年度は、令和２年度から令和11年までの10年間の第３次おびひろ男女共同参画プラン中間年となり、このたび５年ぶりに男女共同参画に関する意識調査を実施したとのことでありますが、この調査を今後どのように活用していくのかをお伺いしたいと思います。 　また、今回の意識調査とは別で、男女共同参画に関わる講座やセミナーにおいても参加者からアンケートを取っておりますが、これらのアンケートはどのように活用しているのか、併せてお伺いいたします。
4032. 藤浦有希委員#4032 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは、男女共同参画について、アンケートと意識調査、またその結果から見える女性活躍の促進などについてお伺いしたいと思います。 　今年度は、令和２年度から令和11年までの10年間の第３次おびひろ男女共同参画プラン中間年となり、このたび５年ぶりに男女共同参画に関する意識調査を実施したとのことでありますが、この調査を今後どのように活用していくのかをお伺いしたいと思います。 　また、今回の意識調査とは別で、男女共同参画に関わる講座やセミナーにおいても参加者からアンケートを取っておりますが、これらのアンケートはどのように活用しているのか、併せてお伺いいたします。
4033. 横山明美議長#4033 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4034. 横山明美議長#4034 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4035. 横山明美議長#4035 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4036. 藤浦有希委員#4036 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは、男女共同参画について、アンケートと意識調査、またその結果から見える女性活躍の促進などについてお伺いしたいと思います。 　今年度は、令和２年度から令和11年までの10年間の第３次おびひろ男女共同参画プラン中間年となり、このたび５年ぶりに男女共同参画に関する意識調査を実施したとのことでありますが、この調査を今後どのように活用していくのかをお伺いしたいと思います。 　また、今回の意識調査とは別で、男女共同参画に関わる講座やセミナーにおいても参加者からアンケートを取っておりますが、これらのアンケートはどのように活用しているのか、併せてお伺いいたします。
4037. 杉野智美委員#4037 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　ちょっとあまりよく分からないというか、体育の授業の効果というのももちろんそこに出てくるでしょうし、それから子供たちで一番見ないといけないのは、日常的に子供たちがどう体を動かす習慣があるのかなど、子供の体力というのはいろんな生活そのものが出てくるし、経験も必要です。そういうことを考えますと、この調査によって子供の環境をどう整えていくのかということは、体育の授業のみならず、日常的な運動習慣のそういう構築ができるのかどうかなど様々見ていく必要があるのかなと思っているわけです。 　一つ、先生たちの負担というのがどうなのかということなんです。 　８種目ですけど、お聞きしましたら、中学生は中学２年生で行っていますが、お互いに子供同士でタイムを取り合ったり、非常に体育の時間の中でそうしたこともお互いに協力し合ってやっているということなんですが、小学校になると、そういうことはなかなかできないということで、先生たちの仕事が大変多くなるとも伺っています。１クラス、今春からようやく６年生まで35人学級となったとお聞きをしていますけれども、それにしても30人、40人という子供たち一人ひとりを小学校の先生がタイムを取って記録をして、そこの準備をするというのは、かなり大変だろうなと思うんですが、それに何日ぐらいかかるもんなんでしょうか。 　あと負担感というところでどう考えていらっしゃいますでしょうか。
4038. 西本嘉伸議員#4038 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　準備の時間を要することは、当然理解してるんですけれども、やっぱり今検討していっていただけるというような答弁もいただきましたので、よりよい方向に向かっていっていただけるようにお願いをしたいなと思っております。 　次に、菊まつりについてお伺いをしたいなと思っております。 　菊まつりも晩秋を彩るイベントとして、多くの市民に親しまれていると考えております。菊の栽培はとても難しく、労力や日数もかかり、菊まつりの出展に合わせて栽培するとなると、より苦労が多くなると感じておりますけれども、近年の来場者数と菊花展への出展数などの現状と課題についてもお伺いをしたいと思います。
4039. 西本嘉伸議員#4039 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　準備の時間を要することは、当然理解してるんですけれども、やっぱり今検討していっていただけるというような答弁もいただきましたので、よりよい方向に向かっていっていただけるようにお願いをしたいなと思っております。 　次に、菊まつりについてお伺いをしたいなと思っております。 　菊まつりも晩秋を彩るイベントとして、多くの市民に親しまれていると考えております。菊の栽培はとても難しく、労力や日数もかかり、菊まつりの出展に合わせて栽培するとなると、より苦労が多くなると感じておりますけれども、近年の来場者数と菊花展への出展数などの現状と課題についてもお伺いをしたいと思います。
4040. 西本嘉伸議員#4040 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　準備の時間を要することは、当然理解してるんですけれども、やっぱり今検討していっていただけるというような答弁もいただきましたので、よりよい方向に向かっていっていただけるようにお願いをしたいなと思っております。 　次に、菊まつりについてお伺いをしたいなと思っております。 　菊まつりも晩秋を彩るイベントとして、多くの市民に親しまれていると考えております。菊の栽培はとても難しく、労力や日数もかかり、菊まつりの出展に合わせて栽培するとなると、より苦労が多くなると感じておりますけれども、近年の来場者数と菊花展への出展数などの現状と課題についてもお伺いをしたいと思います。
4041. 今野祐子委員長#4041 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　すみません、ちょっと休憩いたします。 　午前11時56分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4042. 工藤進議員#4042 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　すると、292名中111名ということだと38％、約４割の方が定年を超えているということでありまして、やっていただいていることは本当にありがたいことだなと思っております。 　しかし、高齢の民生委員の方が地域を見守ることで、冬などは転倒の可能性もあり危険だという声も聞きます。対策と、万が一けがをした際などの補償はあるのかお伺いします。
4043. 工藤進議員#4043 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　すると、292名中111名ということだと38％、約４割の方が定年を超えているということでありまして、やっていただいていることは本当にありがたいことだなと思っております。 　しかし、高齢の民生委員の方が地域を見守ることで、冬などは転倒の可能性もあり危険だという声も聞きます。対策と、万が一けがをした際などの補償はあるのかお伺いします。
4044. 今野祐子委員長#4044 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　すみません、ちょっと休憩いたします。 　午前11時56分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4045. 今野祐子委員長#4045 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
4046. 横山明美議長#4046 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4047. 横山明美議長#4047 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4048. 横山明美議長#4048 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4049. 横山明美議長#4049 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4050. 横山明美議長#4050 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4051. 村木章純生涯学習部長#4051 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　大ホールの車椅子席につきましては、前回の一般質問における質疑も踏まえ、車椅子席を設ける場合には、車椅子使用者の視界を確保するため、同じ高さ２列の固定席を同時に外すといった、車椅子席を設ける場合の基本的な配置に対する施設の考え方について明文化し、今月１日から新規の予約者へ案内を開始したところであります。 　以上であります。
4052. 村木章純生涯学習部長#4052 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　大ホールの車椅子席につきましては、前回の一般質問における質疑も踏まえ、車椅子席を設ける場合には、車椅子使用者の視界を確保するため、同じ高さ２列の固定席を同時に外すといった、車椅子席を設ける場合の基本的な配置に対する施設の考え方について明文化し、今月１日から新規の予約者へ案内を開始したところであります。 　以上であります。
4053. 高田敦史市民活動課長補佐#4053 / 9765
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　意識調査につきましては、おびひろ男女共同参画プランの進捗管理や見直しの基礎資料とするために５年ごとに実施しているものでございます。今年度、男女共同参画プランの中間見直しを行う予定でございまして、本調査の結果のほか、男女共同参画市民懇話会や市民意見などを踏まえて検討を進める考えでおります。 　また、講座やセミナーで実施しているアンケートにつきましては、プランの毎年の進捗管理のほか、今後の事業の参考として活用しているところでございます。 　以上でございます。
4054. 高田敦史市民活動課長補佐#4054 / 9765
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　意識調査につきましては、おびひろ男女共同参画プランの進捗管理や見直しの基礎資料とするために５年ごとに実施しているものでございます。今年度、男女共同参画プランの中間見直しを行う予定でございまして、本調査の結果のほか、男女共同参画市民懇話会や市民意見などを踏まえて検討を進める考えでおります。 　また、講座やセミナーで実施しているアンケートにつきましては、プランの毎年の進捗管理のほか、今後の事業の参考として活用しているところでございます。 　以上でございます。
4055. 高田敦史市民活動課長補佐#4055 / 9765
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　意識調査につきましては、おびひろ男女共同参画プランの進捗管理や見直しの基礎資料とするために５年ごとに実施しているものでございます。今年度、男女共同参画プランの中間見直しを行う予定でございまして、本調査の結果のほか、男女共同参画市民懇話会や市民意見などを踏まえて検討を進める考えでおります。 　また、講座やセミナーで実施しているアンケートにつきましては、プランの毎年の進捗管理のほか、今後の事業の参考として活用しているところでございます。 　以上でございます。
4056. 村木章純生涯学習部長#4056 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　大ホールの車椅子席につきましては、前回の一般質問における質疑も踏まえ、車椅子席を設ける場合には、車椅子使用者の視界を確保するため、同じ高さ２列の固定席を同時に外すといった、車椅子席を設ける場合の基本的な配置に対する施設の考え方について明文化し、今月１日から新規の予約者へ案内を開始したところであります。 　以上であります。
4057. 横山明美議長#4057 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4058. 小林撤哉学校教育指導課長#4058 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　負担感という視点におきましては、今エリア・ファミリーの中で、例えば中学校の先生が小学校に行って、一緒になって体力テストをするだとか、そういったことにも取り組んでいるところもございますので、小学校の担任の先生が全部抱え込むのではなくて、協力し合いながらということでやっている学校もありますので、少しずつ負担感も少なくなってきているかなという認識でもあります。 　以上でございます。
4059. 小林撤哉学校教育指導課長#4059 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　負担感という視点におきましては、今エリア・ファミリーの中で、例えば中学校の先生が小学校に行って、一緒になって体力テストをするだとか、そういったことにも取り組んでいるところもございますので、小学校の担任の先生が全部抱え込むのではなくて、協力し合いながらということでやっている学校もありますので、少しずつ負担感も少なくなってきているかなという認識でもあります。 　以上でございます。
4060. 小林撤哉学校教育指導課長#4060 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　負担感という視点におきましては、今エリア・ファミリーの中で、例えば中学校の先生が小学校に行って、一緒になって体力テストをするだとか、そういったことにも取り組んでいるところもございますので、小学校の担任の先生が全部抱え込むのではなくて、協力し合いながらということでやっている学校もありますので、少しずつ負担感も少なくなってきているかなという認識でもあります。 　以上でございます。
4061. 今野祐子委員長#4061 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
4062. 今野祐子委員長#4062 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
4063. 横山明美議長#4063 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4064. 下野一人市民福祉部長#4064 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　冬場の転倒の危険など、活動に際しての留意事項につきましては、帯広支部の理事会や、市内の14の各民生委員・児童委員協議会で開催する定期的な会議の中で、適宜、注意喚起を行っているところでございます。 　民生委員・児童委員は委嘱される段階で民生委員・児童委員活動保険に加入されており、委嘱を受けている期間中の万一のけがや事故等に対し補償されているところでございます。 　以上であります。
4065. 杉野智美委員#4065 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　なかなか大変だなと思います。 　先生たちの働き方というのは、いろんな面で改善しなければいけないと思うわけです。２番委員さんから、たくさんの学校に配置されている相談体制の御質問もございましたが、子供たちの状況というのは、非常に深刻な状況になっているとも思うわけです。 　体力テストの中では、アンケート調査も行われているわけです。運動習慣及び生活習慣について、そういう質問項目がございまして、１週間の総運動時間が60分未満及び420分以上の割合、非常に少ない人と多い人がどのような状況になっているかということでは、帯広市のアンケートの調査結果では、運動習慣の二極化が全国よりも進んでいると。だから、420分以上の人も多いんだけれども、60分未満という子供さんも現状非常に多いというような状況だということ、それから、特に中学校において60分未満の生徒が増加しているということも調査結果の中では出てきているわけです。それから、朝食の欠食の状況ですが、これも小学校及び中学校の、特に女子なんですが、欠食が増加をしていると。朝御飯を食べていない子供さんが非常に増えているという状況、それからスクリーンタイムですが、タブレットやゲームなどをしている時間ということなんですが、これも小学校も中学校も非常に増加して、３時間以上超える、こういう状況も増えてきているということで、こう見ますと、子供たちの生活全般が非常に運動から離れていくような、一部部活動や様々なクラブなどで運動を習慣としているそういう能力を高めようとしている子供さんもいるわけですが、二極化している状況、それから子供たちの生活が非常に困難になっている状況、朝食の欠食なども含めて、これは学校の中でどう現れていると考えているでしょうか。
4066. 杉野智美委員#4066 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　なかなか大変だなと思います。 　先生たちの働き方というのは、いろんな面で改善しなければいけないと思うわけです。２番委員さんから、たくさんの学校に配置されている相談体制の御質問もございましたが、子供たちの状況というのは、非常に深刻な状況になっているとも思うわけです。 　体力テストの中では、アンケート調査も行われているわけです。運動習慣及び生活習慣について、そういう質問項目がございまして、１週間の総運動時間が60分未満及び420分以上の割合、非常に少ない人と多い人がどのような状況になっているかということでは、帯広市のアンケートの調査結果では、運動習慣の二極化が全国よりも進んでいると。だから、420分以上の人も多いんだけれども、60分未満という子供さんも現状非常に多いというような状況だということ、それから、特に中学校において60分未満の生徒が増加しているということも調査結果の中では出てきているわけです。それから、朝食の欠食の状況ですが、これも小学校及び中学校の、特に女子なんですが、欠食が増加をしていると。朝御飯を食べていない子供さんが非常に増えているという状況、それからスクリーンタイムですが、タブレットやゲームなどをしている時間ということなんですが、これも小学校も中学校も非常に増加して、３時間以上超える、こういう状況も増えてきているということで、こう見ますと、子供たちの生活全般が非常に運動から離れていくような、一部部活動や様々なクラブなどで運動を習慣としているそういう能力を高めようとしている子供さんもいるわけですが、二極化している状況、それから子供たちの生活が非常に困難になっている状況、朝食の欠食なども含めて、これは学校の中でどう現れていると考えているでしょうか。
4067. 横山明美議長#4067 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4068. 横山明美議長#4068 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4069. 下野一人市民福祉部長#4069 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　冬場の転倒の危険など、活動に際しての留意事項につきましては、帯広支部の理事会や、市内の14の各民生委員・児童委員協議会で開催する定期的な会議の中で、適宜、注意喚起を行っているところでございます。 　民生委員・児童委員は委嘱される段階で民生委員・児童委員活動保険に加入されており、委嘱を受けている期間中の万一のけがや事故等に対し補償されているところでございます。 　以上であります。
4070. 下野一人市民福祉部長#4070 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　冬場の転倒の危険など、活動に際しての留意事項につきましては、帯広支部の理事会や、市内の14の各民生委員・児童委員協議会で開催する定期的な会議の中で、適宜、注意喚起を行っているところでございます。 　民生委員・児童委員は委嘱される段階で民生委員・児童委員活動保険に加入されており、委嘱を受けている期間中の万一のけがや事故等に対し補償されているところでございます。 　以上であります。
4071. 吉田誠経済部長#4071 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　菊まつりの来場者数につきましては、感染症拡大で縮小開催となった令和３年度が約3,600人、令和４年度が約１万5,000人、令和５年度が約２万1,000人となっております。 　菊花展の出展数につきましては、令和３年度が約230点、令和４年度が約250点、令和５年度は約200点となっております。 　また、物産コーナーの設置やＪＩＣＡの出店、キッチンカーによる飲食の充実など、幅広い世代の方々が楽しむことができるよう取り組んでいるところでありますが、帯広菊花同好会の会員数の減少による担い手不足が課題であると捉えております。 　以上です。
4072. 吉田誠経済部長#4072 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　菊まつりの来場者数につきましては、感染症拡大で縮小開催となった令和３年度が約3,600人、令和４年度が約１万5,000人、令和５年度が約２万1,000人となっております。 　菊花展の出展数につきましては、令和３年度が約230点、令和４年度が約250点、令和５年度は約200点となっております。 　また、物産コーナーの設置やＪＩＣＡの出店、キッチンカーによる飲食の充実など、幅広い世代の方々が楽しむことができるよう取り組んでいるところでありますが、帯広菊花同好会の会員数の減少による担い手不足が課題であると捉えております。 　以上です。
4073. 杉野智美委員#4073 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　なかなか大変だなと思います。 　先生たちの働き方というのは、いろんな面で改善しなければいけないと思うわけです。２番委員さんから、たくさんの学校に配置されている相談体制の御質問もございましたが、子供たちの状況というのは、非常に深刻な状況になっているとも思うわけです。 　体力テストの中では、アンケート調査も行われているわけです。運動習慣及び生活習慣について、そういう質問項目がございまして、１週間の総運動時間が60分未満及び420分以上の割合、非常に少ない人と多い人がどのような状況になっているかということでは、帯広市のアンケートの調査結果では、運動習慣の二極化が全国よりも進んでいると。だから、420分以上の人も多いんだけれども、60分未満という子供さんも現状非常に多いというような状況だということ、それから、特に中学校において60分未満の生徒が増加しているということも調査結果の中では出てきているわけです。それから、朝食の欠食の状況ですが、これも小学校及び中学校の、特に女子なんですが、欠食が増加をしていると。朝御飯を食べていない子供さんが非常に増えているという状況、それからスクリーンタイムですが、タブレットやゲームなどをしている時間ということなんですが、これも小学校も中学校も非常に増加して、３時間以上超える、こういう状況も増えてきているということで、こう見ますと、子供たちの生活全般が非常に運動から離れていくような、一部部活動や様々なクラブなどで運動を習慣としているそういう能力を高めようとしている子供さんもいるわけですが、二極化している状況、それから子供たちの生活が非常に困難になっている状況、朝食の欠食なども含めて、これは学校の中でどう現れていると考えているでしょうか。
4074. 吉田誠経済部長#4074 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　菊まつりの来場者数につきましては、感染症拡大で縮小開催となった令和３年度が約3,600人、令和４年度が約１万5,000人、令和５年度が約２万1,000人となっております。 　菊花展の出展数につきましては、令和３年度が約230点、令和４年度が約250点、令和５年度は約200点となっております。 　また、物産コーナーの設置やＪＩＣＡの出店、キッチンカーによる飲食の充実など、幅広い世代の方々が楽しむことができるよう取り組んでいるところでありますが、帯広菊花同好会の会員数の減少による担い手不足が課題であると捉えております。 　以上です。
4075. 藤浦有希委員#4075 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは１点、決算書150ページ、農林水産業費中、農業委員会活動費の内訳についてお伺いいたします。
4076. 藤浦有希委員#4076 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。意識調査とアンケートの反映先の内容については理解いたしました。 　ここでちょっと意見となるんですが、私は毎回、帯広市の男女共同参画のセミナーや講座にできるだけ参加するようにしております。その際、アンケートのほうも書かせていただいているんですけども、その場で配られているアンケート用紙に記入して、帰るときまでに提出しないといけないというシステムになっておりまして、ちょっと帰り際ばたばたしてしまいます。早く帰りたいという方もいらっしゃると思うので、講座やセミナーで実施しているアンケートについては、ぜひ配られる紙のアンケート用紙にＱＲコードをつけていただき、そのＱＲコードを読み込んでスマホで回答できるようにするなどの改善をお願いしたいと思います。 　また、セミナーは、私、議員になる前から時々参加しておりますが、最近は来場者も増加しているように見受けられますので、その際に、アンケート用紙などに帯広市のＬＩＮＥの周知を行うなどの取組みも検討することも要望しておきます。 　次に、また質問を続けさせていただきます。 　今の意識調査の中の女性活躍の推進について、調査の結果の概要を見ると、各分野での男女の地位の平等感について、平成30年の前回調査に比べまして改善しているどころか、男性優遇の割合が高くなっていることが分かります。また、女性リーダーを増やすときに障害となるものの回答として、上司、同僚、部下となる男性や顧客が女性リーダーを希望しないこと、そして女性自身がリーダーになることを希望しないことと回答した方が多くなっております。 　私自身も組織の中でも長年働いてきた経験から、このような現実があることは理解しておりますが、その上で、働く我々の意識改革などが必要であると考えております。そのあたりの市の考えについてお伺いしたいと思います。
4077. 藤浦有希委員#4077 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。意識調査とアンケートの反映先の内容については理解いたしました。 　ここでちょっと意見となるんですが、私は毎回、帯広市の男女共同参画のセミナーや講座にできるだけ参加するようにしております。その際、アンケートのほうも書かせていただいているんですけども、その場で配られているアンケート用紙に記入して、帰るときまでに提出しないといけないというシステムになっておりまして、ちょっと帰り際ばたばたしてしまいます。早く帰りたいという方もいらっしゃると思うので、講座やセミナーで実施しているアンケートについては、ぜひ配られる紙のアンケート用紙にＱＲコードをつけていただき、そのＱＲコードを読み込んでスマホで回答できるようにするなどの改善をお願いしたいと思います。 　また、セミナーは、私、議員になる前から時々参加しておりますが、最近は来場者も増加しているように見受けられますので、その際に、アンケート用紙などに帯広市のＬＩＮＥの周知を行うなどの取組みも検討することも要望しておきます。 　次に、また質問を続けさせていただきます。 　今の意識調査の中の女性活躍の推進について、調査の結果の概要を見ると、各分野での男女の地位の平等感について、平成30年の前回調査に比べまして改善しているどころか、男性優遇の割合が高くなっていることが分かります。また、女性リーダーを増やすときに障害となるものの回答として、上司、同僚、部下となる男性や顧客が女性リーダーを希望しないこと、そして女性自身がリーダーになることを希望しないことと回答した方が多くなっております。 　私自身も組織の中でも長年働いてきた経験から、このような現実があることは理解しておりますが、その上で、働く我々の意識改革などが必要であると考えております。そのあたりの市の考えについてお伺いしたいと思います。
4078. 藤浦有希委員#4078 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。意識調査とアンケートの反映先の内容については理解いたしました。 　ここでちょっと意見となるんですが、私は毎回、帯広市の男女共同参画のセミナーや講座にできるだけ参加するようにしております。その際、アンケートのほうも書かせていただいているんですけども、その場で配られているアンケート用紙に記入して、帰るときまでに提出しないといけないというシステムになっておりまして、ちょっと帰り際ばたばたしてしまいます。早く帰りたいという方もいらっしゃると思うので、講座やセミナーで実施しているアンケートについては、ぜひ配られる紙のアンケート用紙にＱＲコードをつけていただき、そのＱＲコードを読み込んでスマホで回答できるようにするなどの改善をお願いしたいと思います。 　また、セミナーは、私、議員になる前から時々参加しておりますが、最近は来場者も増加しているように見受けられますので、その際に、アンケート用紙などに帯広市のＬＩＮＥの周知を行うなどの取組みも検討することも要望しておきます。 　次に、また質問を続けさせていただきます。 　今の意識調査の中の女性活躍の推進について、調査の結果の概要を見ると、各分野での男女の地位の平等感について、平成30年の前回調査に比べまして改善しているどころか、男性優遇の割合が高くなっていることが分かります。また、女性リーダーを増やすときに障害となるものの回答として、上司、同僚、部下となる男性や顧客が女性リーダーを希望しないこと、そして女性自身がリーダーになることを希望しないことと回答した方が多くなっております。 　私自身も組織の中でも長年働いてきた経験から、このような現実があることは理解しておりますが、その上で、働く我々の意識改革などが必要であると考えております。そのあたりの市の考えについてお伺いしたいと思います。
4079. 藤浦有希委員#4079 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは１点、決算書150ページ、農林水産業費中、農業委員会活動費の内訳についてお伺いいたします。
4080. 藤浦有希委員#4080 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは１点、決算書150ページ、農林水産業費中、農業委員会活動費の内訳についてお伺いいたします。
4081. 椎名成議員#4081 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この速やかな対応には感謝いたしますが、今後このようなケースが生じないための対策も打っていただきたい。 　現在、車椅子駐車場の案内看板ですが、以前私が議会で取り上げて作っていただいた看板ですが、色も薄くなっており、こういったものも十分なのかなと思うところがあります。 　あと、市役所の駐車場から文化ホールまで車椅子の方が走行するとなると、非常にがたがたする道を通らざるを得ないような部分もあると思いますので、そういった部分への配慮も努めていただきたいなと思っております。 　次に、道内他都市の文化施設における駐車場の状況について伺います。
4082. 小林撤哉学校教育指導課長#4082 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今、様々な課題をお伝えいただいたかなと思っています。特に朝食の欠食につきましては、以前よりも指摘がございまして、大変憂慮しているところでもあります。その上で帯広市では、栄養教諭や食育指導専門員による食育の授業、こういうのを充実させながら、朝食の大切さを指導しておりまして、これについては、引き続き取組みを進めたいと考えております。 　あわせて、先ほどスクリーンタイムの話もありましたけれども、小・中学校ともにいわゆるスマートフォンであるとかゲームに費やす時間も多いということも課題として浮き彫りになっております。これも北海道教育委員会のノーゲームデーの取組みをエリアで取り組んできた経緯もありますし、これも引き続きエリア・ファミリーの中で各家庭での使用方法やゲーム・スマホ依存についての啓発を進めていきたいと思っております。 　全般的に課題はあります。その課題について一つひとつ市教委としても学校と一緒になってその課題を何とか克服するように取り組んでいきたいとも思っているところでございます。 　以上でございます。
4083. 小林撤哉学校教育指導課長#4083 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今、様々な課題をお伝えいただいたかなと思っています。特に朝食の欠食につきましては、以前よりも指摘がございまして、大変憂慮しているところでもあります。その上で帯広市では、栄養教諭や食育指導専門員による食育の授業、こういうのを充実させながら、朝食の大切さを指導しておりまして、これについては、引き続き取組みを進めたいと考えております。 　あわせて、先ほどスクリーンタイムの話もありましたけれども、小・中学校ともにいわゆるスマートフォンであるとかゲームに費やす時間も多いということも課題として浮き彫りになっております。これも北海道教育委員会のノーゲームデーの取組みをエリアで取り組んできた経緯もありますし、これも引き続きエリア・ファミリーの中で各家庭での使用方法やゲーム・スマホ依存についての啓発を進めていきたいと思っております。 　全般的に課題はあります。その課題について一つひとつ市教委としても学校と一緒になってその課題を何とか克服するように取り組んでいきたいとも思っているところでございます。 　以上でございます。
4084. 高間裕一農地課長#4084 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　内訳でございますが、農業委員への報酬が1,429万2,000円、農業委員などの旅費が137万983円、このほか十勝農業委員会連合会や帯広市農業者結婚推進協議会などへ支出する負担金補助及び交付金が99万7,900円となってございます。 　以上です。
4085. 椎名成議員#4085 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この速やかな対応には感謝いたしますが、今後このようなケースが生じないための対策も打っていただきたい。 　現在、車椅子駐車場の案内看板ですが、以前私が議会で取り上げて作っていただいた看板ですが、色も薄くなっており、こういったものも十分なのかなと思うところがあります。 　あと、市役所の駐車場から文化ホールまで車椅子の方が走行するとなると、非常にがたがたする道を通らざるを得ないような部分もあると思いますので、そういった部分への配慮も努めていただきたいなと思っております。 　次に、道内他都市の文化施設における駐車場の状況について伺います。
4086. 椎名成議員#4086 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この速やかな対応には感謝いたしますが、今後このようなケースが生じないための対策も打っていただきたい。 　現在、車椅子駐車場の案内看板ですが、以前私が議会で取り上げて作っていただいた看板ですが、色も薄くなっており、こういったものも十分なのかなと思うところがあります。 　あと、市役所の駐車場から文化ホールまで車椅子の方が走行するとなると、非常にがたがたする道を通らざるを得ないような部分もあると思いますので、そういった部分への配慮も努めていただきたいなと思っております。 　次に、道内他都市の文化施設における駐車場の状況について伺います。
4087. 柴山英介市民活動課長#4087 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　今回の調査結果から、女性自身がリーダーになることを望まない、望まれていないと感じているという方が多いという結果になっているということでございますが、この要因の一つとして、やっぱりいまだ固定的性別役割分担意識が根強く残っているということが言えるものと認識してございます。 　多様な生き方、暮らし方が広まる中で、性別に関わらず、誰もが暮らしやすい社会の実現に向けまして、幅広い世代への意識啓発が必要であるものと考えておりまして、帯広市におきましては、これまで講座ですとかセミナー、あとパネル展、こういったものを通してこういった啓発に取り組んできたというところでございます。 　今後も家庭及び職業生活での意識啓発や情報提供、多様な意見を反映できる環境づくりなどに取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4088. 柴山英介市民活動課長#4088 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　今回の調査結果から、女性自身がリーダーになることを望まない、望まれていないと感じているという方が多いという結果になっているということでございますが、この要因の一つとして、やっぱりいまだ固定的性別役割分担意識が根強く残っているということが言えるものと認識してございます。 　多様な生き方、暮らし方が広まる中で、性別に関わらず、誰もが暮らしやすい社会の実現に向けまして、幅広い世代への意識啓発が必要であるものと考えておりまして、帯広市におきましては、これまで講座ですとかセミナー、あとパネル展、こういったものを通してこういった啓発に取り組んできたというところでございます。 　今後も家庭及び職業生活での意識啓発や情報提供、多様な意見を反映できる環境づくりなどに取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4089. 横山明美議長#4089 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4090. 柴山英介市民活動課長#4090 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　今回の調査結果から、女性自身がリーダーになることを望まない、望まれていないと感じているという方が多いという結果になっているということでございますが、この要因の一つとして、やっぱりいまだ固定的性別役割分担意識が根強く残っているということが言えるものと認識してございます。 　多様な生き方、暮らし方が広まる中で、性別に関わらず、誰もが暮らしやすい社会の実現に向けまして、幅広い世代への意識啓発が必要であるものと考えておりまして、帯広市におきましては、これまで講座ですとかセミナー、あとパネル展、こういったものを通してこういった啓発に取り組んできたというところでございます。 　今後も家庭及び職業生活での意識啓発や情報提供、多様な意見を反映できる環境づくりなどに取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4091. 横山明美議長#4091 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4092. 小林撤哉学校教育指導課長#4092 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今、様々な課題をお伝えいただいたかなと思っています。特に朝食の欠食につきましては、以前よりも指摘がございまして、大変憂慮しているところでもあります。その上で帯広市では、栄養教諭や食育指導専門員による食育の授業、こういうのを充実させながら、朝食の大切さを指導しておりまして、これについては、引き続き取組みを進めたいと考えております。 　あわせて、先ほどスクリーンタイムの話もありましたけれども、小・中学校ともにいわゆるスマートフォンであるとかゲームに費やす時間も多いということも課題として浮き彫りになっております。これも北海道教育委員会のノーゲームデーの取組みをエリアで取り組んできた経緯もありますし、これも引き続きエリア・ファミリーの中で各家庭での使用方法やゲーム・スマホ依存についての啓発を進めていきたいと思っております。 　全般的に課題はあります。その課題について一つひとつ市教委としても学校と一緒になってその課題を何とか克服するように取り組んでいきたいとも思っているところでございます。 　以上でございます。
4093. 高間裕一農地課長#4093 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　内訳でございますが、農業委員への報酬が1,429万2,000円、農業委員などの旅費が137万983円、このほか十勝農業委員会連合会や帯広市農業者結婚推進協議会などへ支出する負担金補助及び交付金が99万7,900円となってございます。 　以上です。
4094. 横山明美議長#4094 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4095. 横山明美議長#4095 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4096. 高間裕一農地課長#4096 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　内訳でございますが、農業委員への報酬が1,429万2,000円、農業委員などの旅費が137万983円、このほか十勝農業委員会連合会や帯広市農業者結婚推進協議会などへ支出する負担金補助及び交付金が99万7,900円となってございます。 　以上です。
4097. 横山明美議長#4097 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4098. 横山明美議長#4098 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4099. 西本嘉伸議員#4099 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　来場者数と出展数については、承知をいたしました。 　菊まつりですが、中央公園で昔開催されてから現在のとかちプラザでの開催に移行してきたんですけども、その中で例えば物産コーナーとか飲食またイベントの充実というのは、自分で見てても感じているんですけれども、その点については努力されていると思っておりますけれども、やはり本来の目的である菊花同好会が主体となっているんですけれども、会員減少による担い手不足について今後どのように対応していくのか、これが一番問題になってくるんですけども、生産する皆さんに対しての意欲向上に向けた奨励策、どのようなことが考えられるか分かりませんけれども、例えば金銭面での補助だとか、いろんなそういうような取組みについても今後考えていっていただきたいということをお願いして、今、三大まつり、菊まつりの開催が一番心配してるんですけれども、その点についても十分御検討願いたいなと思います。 　それでは次に、イベントとしてスポーツということでお伺いさせていただきたいなと思っております。 　にぎわいの創出には、様々な視点が考えられますが、スポーツイベントも重要になると思います。 　帯広市におけるスポーツイベントの現状と成果についてお伺いしますが、現在帯広市では、どのようなスポーツイベントが定期的に開催されているのでしょうか。これらのイベントが、市内経済や地域社会に与える具体的な成果や影響についてお伺いをしたいと思います。
4100. 西本嘉伸議員#4100 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　来場者数と出展数については、承知をいたしました。 　菊まつりですが、中央公園で昔開催されてから現在のとかちプラザでの開催に移行してきたんですけども、その中で例えば物産コーナーとか飲食またイベントの充実というのは、自分で見てても感じているんですけれども、その点については努力されていると思っておりますけれども、やはり本来の目的である菊花同好会が主体となっているんですけれども、会員減少による担い手不足について今後どのように対応していくのか、これが一番問題になってくるんですけども、生産する皆さんに対しての意欲向上に向けた奨励策、どのようなことが考えられるか分かりませんけれども、例えば金銭面での補助だとか、いろんなそういうような取組みについても今後考えていっていただきたいということをお願いして、今、三大まつり、菊まつりの開催が一番心配してるんですけれども、その点についても十分御検討願いたいなと思います。 　それでは次に、イベントとしてスポーツということでお伺いさせていただきたいなと思っております。 　にぎわいの創出には、様々な視点が考えられますが、スポーツイベントも重要になると思います。 　帯広市におけるスポーツイベントの現状と成果についてお伺いしますが、現在帯広市では、どのようなスポーツイベントが定期的に開催されているのでしょうか。これらのイベントが、市内経済や地域社会に与える具体的な成果や影響についてお伺いをしたいと思います。
4101. 杉野智美委員#4101 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　この結果を受けて様々対策も立てながら、例えば朝食の欠食については、講習会もやってるんだと、それからゲームなどの問題については、いわゆるそうしたスクリーンタイムをどう減らしていくかという問題についてもノーゲームデーの取組みなど行っていると、これも重要なんです。やらないということは、やはりそれを助長していくことになりますから、必要なことなんですけれども、しかし実態は追いついていないというのが現状ではないでしょうか。先日、帯広消費者協会の相談の内容というのが地元の新聞で報道がされました。市内の未成年、ゲームの無断課金の相談が増加をしていると。この記事では、去年は12件、それで50万円を超えるようなこういう相談もあったということです。大半が10万円から20万円の課金ということで、私の孫も小学生なんですけれども、俺は課金してないからと言ってやってましたけれども、いや、そういう言葉をもう知ってるということに驚きましたけども、もうそれが現実です。これにどう対応をしていくのか、今日はそういう一つひとつについて触れようとは、私は準備もしておりませんし、そう思わないんですけれども、しかしこれは、やはり子供たち全体の大きな課題だと考えているわけです。 　それで、一つ、朝食を食べてきていない子供さんに対する対応ということで、今課長のほうから、そうした講習会なども親に対して行っているということなんですけれども、本当に講習を受けてほしい保護者、それから本当にそういう環境が必要な子供さんたちには、こうした講習会というのが、なかなか届いていかないわけです。ここのギャップも大きいのではないかと思っています。 　先日、非常に児童虐待が増えていると。それでこれも地元の新聞の報道なんですが、児童の虐待相談が、十勝の児相のデータなんですが、過去最多297件ということで、倍増しているような状況だという報道がございました。帯広市の市教委では、学校においてこうした虐待などはどのように押さえていらっしゃるのか、現状をどう認識しているのか、伺います。
4102. 藤浦有希委員#4102 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。いまだに性別役割分担意識はなかなか抜けることは難しいと思いますが、私が新卒で働き始めた1990年代においては、パワハラ、セクハラが当たり前の時代でありました。女性の働き方も、まだまだ結婚までの腰かけ就職などの概念もまかり通っていた時代であります。その頃に比べれば、今は多様な生き方が認められているようにはなってきていると感じております。今後とも、地道ではありますが、意識啓発や環境づくりに取り組み続けていっていただきたいと思います。 　そして、次の質問になりますが、先月、地元紙において、帯広市の管理職に占める女性職員の割合が令和６年４月１日時点で16％となり、特定事業主行動計画に定める目標値15％を達成したとの記事が掲載されておりました。目標値を超える達成率は、大変評価に値することだと思います。 　女性管理職の登用の推進に向けて、市民活動課として総務部とどのように取り組んできたのか、また今後の取組みに当たっての考えをお伺いしたいと思います。
4103. 藤浦有希委員#4103 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。いまだに性別役割分担意識はなかなか抜けることは難しいと思いますが、私が新卒で働き始めた1990年代においては、パワハラ、セクハラが当たり前の時代でありました。女性の働き方も、まだまだ結婚までの腰かけ就職などの概念もまかり通っていた時代であります。その頃に比べれば、今は多様な生き方が認められているようにはなってきていると感じております。今後とも、地道ではありますが、意識啓発や環境づくりに取り組み続けていっていただきたいと思います。 　そして、次の質問になりますが、先月、地元紙において、帯広市の管理職に占める女性職員の割合が令和６年４月１日時点で16％となり、特定事業主行動計画に定める目標値15％を達成したとの記事が掲載されておりました。目標値を超える達成率は、大変評価に値することだと思います。 　女性管理職の登用の推進に向けて、市民活動課として総務部とどのように取り組んできたのか、また今後の取組みに当たっての考えをお伺いしたいと思います。
4104. 藤浦有希委員#4104 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。いまだに性別役割分担意識はなかなか抜けることは難しいと思いますが、私が新卒で働き始めた1990年代においては、パワハラ、セクハラが当たり前の時代でありました。女性の働き方も、まだまだ結婚までの腰かけ就職などの概念もまかり通っていた時代であります。その頃に比べれば、今は多様な生き方が認められているようにはなってきていると感じております。今後とも、地道ではありますが、意識啓発や環境づくりに取り組み続けていっていただきたいと思います。 　そして、次の質問になりますが、先月、地元紙において、帯広市の管理職に占める女性職員の割合が令和６年４月１日時点で16％となり、特定事業主行動計画に定める目標値15％を達成したとの記事が掲載されておりました。目標値を超える達成率は、大変評価に値することだと思います。 　女性管理職の登用の推進に向けて、市民活動課として総務部とどのように取り組んできたのか、また今後の取組みに当たっての考えをお伺いしたいと思います。
4105. 藤浦有希委員#4105 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　今年３月の予算委員会でも、婚活事業について質問させていただいたのですが、帯広市農業者結婚推進協議会において結婚交流会事業を実施しておられますが、まず協議会の設立に至った背景、及び令和５年度における開催時期、回数、参加人数と今年度の開催状況についてお伺いしたいと思います。
4106. 藤浦有希委員#4106 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　今年３月の予算委員会でも、婚活事業について質問させていただいたのですが、帯広市農業者結婚推進協議会において結婚交流会事業を実施しておられますが、まず協議会の設立に至った背景、及び令和５年度における開催時期、回数、参加人数と今年度の開催状況についてお伺いしたいと思います。
4107. 藤浦有希委員#4107 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　今年３月の予算委員会でも、婚活事業について質問させていただいたのですが、帯広市農業者結婚推進協議会において結婚交流会事業を実施しておられますが、まず協議会の設立に至った背景、及び令和５年度における開催時期、回数、参加人数と今年度の開催状況についてお伺いしたいと思います。
4108. 工藤進議員#4108 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　民生委員は、日中でも動ける方というイメージが強いんですけれども、仕事をしながらでもできる環境づくりやサポートも大事であると思っております。 　また、熊本の天草市では、子ども民生委員がいて、小・中学生が、任期１年で大人とペアで高齢者に伺う。これまで、5,000人の児童・生徒に委嘱していると伺っており、有効な取組みだと思いますが、市の考え方をお伺いします。
4109. 工藤進議員#4109 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　民生委員は、日中でも動ける方というイメージが強いんですけれども、仕事をしながらでもできる環境づくりやサポートも大事であると思っております。 　また、熊本の天草市では、子ども民生委員がいて、小・中学生が、任期１年で大人とペアで高齢者に伺う。これまで、5,000人の児童・生徒に委嘱していると伺っており、有効な取組みだと思いますが、市の考え方をお伺いします。
4110. 西本嘉伸議員#4110 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　来場者数と出展数については、承知をいたしました。 　菊まつりですが、中央公園で昔開催されてから現在のとかちプラザでの開催に移行してきたんですけども、その中で例えば物産コーナーとか飲食またイベントの充実というのは、自分で見てても感じているんですけれども、その点については努力されていると思っておりますけれども、やはり本来の目的である菊花同好会が主体となっているんですけれども、会員減少による担い手不足について今後どのように対応していくのか、これが一番問題になってくるんですけども、生産する皆さんに対しての意欲向上に向けた奨励策、どのようなことが考えられるか分かりませんけれども、例えば金銭面での補助だとか、いろんなそういうような取組みについても今後考えていっていただきたいということをお願いして、今、三大まつり、菊まつりの開催が一番心配してるんですけれども、その点についても十分御検討願いたいなと思います。 　それでは次に、イベントとしてスポーツということでお伺いさせていただきたいなと思っております。 　にぎわいの創出には、様々な視点が考えられますが、スポーツイベントも重要になると思います。 　帯広市におけるスポーツイベントの現状と成果についてお伺いしますが、現在帯広市では、どのようなスポーツイベントが定期的に開催されているのでしょうか。これらのイベントが、市内経済や地域社会に与える具体的な成果や影響についてお伺いをしたいと思います。
4111. 杉野智美委員#4111 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　この結果を受けて様々対策も立てながら、例えば朝食の欠食については、講習会もやってるんだと、それからゲームなどの問題については、いわゆるそうしたスクリーンタイムをどう減らしていくかという問題についてもノーゲームデーの取組みなど行っていると、これも重要なんです。やらないということは、やはりそれを助長していくことになりますから、必要なことなんですけれども、しかし実態は追いついていないというのが現状ではないでしょうか。先日、帯広消費者協会の相談の内容というのが地元の新聞で報道がされました。市内の未成年、ゲームの無断課金の相談が増加をしていると。この記事では、去年は12件、それで50万円を超えるようなこういう相談もあったということです。大半が10万円から20万円の課金ということで、私の孫も小学生なんですけれども、俺は課金してないからと言ってやってましたけれども、いや、そういう言葉をもう知ってるということに驚きましたけども、もうそれが現実です。これにどう対応をしていくのか、今日はそういう一つひとつについて触れようとは、私は準備もしておりませんし、そう思わないんですけれども、しかしこれは、やはり子供たち全体の大きな課題だと考えているわけです。 　それで、一つ、朝食を食べてきていない子供さんに対する対応ということで、今課長のほうから、そうした講習会なども親に対して行っているということなんですけれども、本当に講習を受けてほしい保護者、それから本当にそういう環境が必要な子供さんたちには、こうした講習会というのが、なかなか届いていかないわけです。ここのギャップも大きいのではないかと思っています。 　先日、非常に児童虐待が増えていると。それでこれも地元の新聞の報道なんですが、児童の虐待相談が、十勝の児相のデータなんですが、過去最多297件ということで、倍増しているような状況だという報道がございました。帯広市の市教委では、学校においてこうした虐待などはどのように押さえていらっしゃるのか、現状をどう認識しているのか、伺います。
4112. 杉野智美委員#4112 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　この結果を受けて様々対策も立てながら、例えば朝食の欠食については、講習会もやってるんだと、それからゲームなどの問題については、いわゆるそうしたスクリーンタイムをどう減らしていくかという問題についてもノーゲームデーの取組みなど行っていると、これも重要なんです。やらないということは、やはりそれを助長していくことになりますから、必要なことなんですけれども、しかし実態は追いついていないというのが現状ではないでしょうか。先日、帯広消費者協会の相談の内容というのが地元の新聞で報道がされました。市内の未成年、ゲームの無断課金の相談が増加をしていると。この記事では、去年は12件、それで50万円を超えるようなこういう相談もあったということです。大半が10万円から20万円の課金ということで、私の孫も小学生なんですけれども、俺は課金してないからと言ってやってましたけれども、いや、そういう言葉をもう知ってるということに驚きましたけども、もうそれが現実です。これにどう対応をしていくのか、今日はそういう一つひとつについて触れようとは、私は準備もしておりませんし、そう思わないんですけれども、しかしこれは、やはり子供たち全体の大きな課題だと考えているわけです。 　それで、一つ、朝食を食べてきていない子供さんに対する対応ということで、今課長のほうから、そうした講習会なども親に対して行っているということなんですけれども、本当に講習を受けてほしい保護者、それから本当にそういう環境が必要な子供さんたちには、こうした講習会というのが、なかなか届いていかないわけです。ここのギャップも大きいのではないかと思っています。 　先日、非常に児童虐待が増えていると。それでこれも地元の新聞の報道なんですが、児童の虐待相談が、十勝の児相のデータなんですが、過去最多297件ということで、倍増しているような状況だという報道がございました。帯広市の市教委では、学校においてこうした虐待などはどのように押さえていらっしゃるのか、現状をどう認識しているのか、伺います。
4113. 横山明美議長#4113 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4114. 横山明美議長#4114 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4115. 横山明美議長#4115 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4116. 工藤進議員#4116 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　民生委員は、日中でも動ける方というイメージが強いんですけれども、仕事をしながらでもできる環境づくりやサポートも大事であると思っております。 　また、熊本の天草市では、子ども民生委員がいて、小・中学生が、任期１年で大人とペアで高齢者に伺う。これまで、5,000人の児童・生徒に委嘱していると伺っており、有効な取組みだと思いますが、市の考え方をお伺いします。
4117. 横山明美議長#4117 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4118. 柴山英介市民活動課長#4118 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　市の管理職に占めます女性職員の割合につきましては、特定事業主行動計画に加えまして、おびひろ男女共同参画プラン、こちらにおきましても目標として掲げまして、人事部門とも連携して取組みを今進めてきたというところでございます。 　女性職員の登用につきましては、過去に職員向けの意識調査というものを実施してございますが、その中で男性よりも女性のほうが職位が上がることを望まないという傾向が見られていると、そういうこともありますことから、今後も人事部門と課題の共有を図りながら、管理職への女性登用の推進に向けて取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4119. 柴山英介市民活動課長#4119 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　市の管理職に占めます女性職員の割合につきましては、特定事業主行動計画に加えまして、おびひろ男女共同参画プラン、こちらにおきましても目標として掲げまして、人事部門とも連携して取組みを今進めてきたというところでございます。 　女性職員の登用につきましては、過去に職員向けの意識調査というものを実施してございますが、その中で男性よりも女性のほうが職位が上がることを望まないという傾向が見られていると、そういうこともありますことから、今後も人事部門と課題の共有を図りながら、管理職への女性登用の推進に向けて取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4120. 柴山英介市民活動課長#4120 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　市の管理職に占めます女性職員の割合につきましては、特定事業主行動計画に加えまして、おびひろ男女共同参画プラン、こちらにおきましても目標として掲げまして、人事部門とも連携して取組みを今進めてきたというところでございます。 　女性職員の登用につきましては、過去に職員向けの意識調査というものを実施してございますが、その中で男性よりも女性のほうが職位が上がることを望まないという傾向が見られていると、そういうこともありますことから、今後も人事部門と課題の共有を図りながら、管理職への女性登用の推進に向けて取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4121. 村木章純生涯学習部長#4121 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　劇場やホールなどを有する道内他都市の文化施設におきましては、郊外に立地する釧路市や帯広市より小規模の自治体では、駐車場を無料としているものと認識しております。 　一方で、郊外に立地する函館市では、２時間を超えると有料としていることや、駅近くに立地する旭川市では有料、同じく駅の近くに立地する苫小牧市では、建て替えに合わせて駐車場を有料化する動きがあるなど、一定規模の自治体においては駐車場を有料化している状況であります。 　以上であります。
4122. 横山明美議長#4122 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
4123. 小林撤哉学校教育指導課長#4123 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和４年度に児童相談所に通告した虐待件数は、小・中、義務教育学校合わせて11件でございました。それが令和５年度は、21件と増加しておりまして、そのうち一時保護されたのが12件ということになっております。そういう意味では、増加傾向にあるという認識でございます。 　以上でございます。
4124. 横山明美議長#4124 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
4125. 横山明美議長#4125 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
4126. 小林撤哉学校教育指導課長#4126 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和４年度に児童相談所に通告した虐待件数は、小・中、義務教育学校合わせて11件でございました。それが令和５年度は、21件と増加しておりまして、そのうち一時保護されたのが12件ということになっております。そういう意味では、増加傾向にあるという認識でございます。 　以上でございます。
4127. 小林撤哉学校教育指導課長#4127 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和４年度に児童相談所に通告した虐待件数は、小・中、義務教育学校合わせて11件でございました。それが令和５年度は、21件と増加しておりまして、そのうち一時保護されたのが12件ということになっております。そういう意味では、増加傾向にあるという認識でございます。 　以上でございます。
4128. 村木章純生涯学習部長#4128 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　劇場やホールなどを有する道内他都市の文化施設におきましては、郊外に立地する釧路市や帯広市より小規模の自治体では、駐車場を無料としているものと認識しております。 　一方で、郊外に立地する函館市では、２時間を超えると有料としていることや、駅近くに立地する旭川市では有料、同じく駅の近くに立地する苫小牧市では、建て替えに合わせて駐車場を有料化する動きがあるなど、一定規模の自治体においては駐車場を有料化している状況であります。 　以上であります。
4129. 村木章純生涯学習部長#4129 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　劇場やホールなどを有する道内他都市の文化施設におきましては、郊外に立地する釧路市や帯広市より小規模の自治体では、駐車場を無料としているものと認識しております。 　一方で、郊外に立地する函館市では、２時間を超えると有料としていることや、駅近くに立地する旭川市では有料、同じく駅の近くに立地する苫小牧市では、建て替えに合わせて駐車場を有料化する動きがあるなど、一定規模の自治体においては駐車場を有料化している状況であります。 　以上であります。
4130. 横山明美議長#4130 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4131. 横山明美議長#4131 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4132. 高間裕一農地課長#4132 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　設立につきましては、古くは農業委員会に農業後継者結婚相談所がございまして、市内の各農協にも組合員の結婚対策部門が存在しておりましたが、一元化の機運が高まったことによりまして、組織的な対応を図るため合併し、昭和55年に現在の帯広市農業者結婚推進協議会が設立となったものでございます。 　交流会事業につきましては、令和５年度は７月に２回、11月に１回、令和６年２月に１回、合わせて４回開催しております。参加人数は、延べ人数で男性27名、女性26名の参加がございました。 　今年度は、７月に２回、参加人数は男性19名、女性19名となっておりまして、あと２回開催する予定でございます。 　以上です。
4133. 高間裕一農地課長#4133 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　設立につきましては、古くは農業委員会に農業後継者結婚相談所がございまして、市内の各農協にも組合員の結婚対策部門が存在しておりましたが、一元化の機運が高まったことによりまして、組織的な対応を図るため合併し、昭和55年に現在の帯広市農業者結婚推進協議会が設立となったものでございます。 　交流会事業につきましては、令和５年度は７月に２回、11月に１回、令和６年２月に１回、合わせて４回開催しております。参加人数は、延べ人数で男性27名、女性26名の参加がございました。 　今年度は、７月に２回、参加人数は男性19名、女性19名となっておりまして、あと２回開催する予定でございます。 　以上です。
4134. 高間裕一農地課長#4134 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　設立につきましては、古くは農業委員会に農業後継者結婚相談所がございまして、市内の各農協にも組合員の結婚対策部門が存在しておりましたが、一元化の機運が高まったことによりまして、組織的な対応を図るため合併し、昭和55年に現在の帯広市農業者結婚推進協議会が設立となったものでございます。 　交流会事業につきましては、令和５年度は７月に２回、11月に１回、令和６年２月に１回、合わせて４回開催しております。参加人数は、延べ人数で男性27名、女性26名の参加がございました。 　今年度は、７月に２回、参加人数は男性19名、女性19名となっておりまして、あと２回開催する予定でございます。 　以上です。
4135. 横山明美議長#4135 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4136. 藤浦有希委員#4136 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　次に、現在の独身農業者数と年齢層についてお伺いいたします。
4137. 藤浦有希委員#4137 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。男性よりも女性のほうが職位が上がることを望まない傾向が見られるとのことでございましたが、現実問題として、女性にはどうしても結婚や出産というライフイベントにおいて、家事や育児の負担が男性と比べて大きくなってしまう傾向は、なかなか改善していっていないということが現状ではないでしょうか。女性だから、男性だからというくくりではないと思いますが、どちらにしても働きやすい職場の環境を、これからも人事課とも課題を共有しながら進めていっていくようにお願いいたします。 　そして最後、冒頭のアンケートの答弁の中で、今年度は男女共同参画プランの中間見直しを行う予定であるとございましたが、今後のスケジュールや、どのような点を見直ししようとしているのか、現時点での市の考えをお伺いしたいと思います。
4138. 村木章純生涯学習部長#4138 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、市民が気軽にスポーツに親しむ機会を提供することを目的として、様々な取組みを行ってきておりますが、代表的なものとして、スポーツフェスティバルやフードバレーとかちマラソンなどのスポーツイベントや大会を開催しております。 　スポーツフェスティバルでは、25種目程度の競技に、例年3,000人弱の市民が参加し、様々なスポーツを通じた交流を行っておりますほか、フードバレーとかちマラソンには、例年5,000人を超えるエントリーがあり、令和５年度においては、2,000人強の管外在住者が参加しておりますことから、まちなかのにぎわいづくりや地域の魅力の発信などに寄与しているものと考えております。 　以上であります。
4139. 村木章純生涯学習部長#4139 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、市民が気軽にスポーツに親しむ機会を提供することを目的として、様々な取組みを行ってきておりますが、代表的なものとして、スポーツフェスティバルやフードバレーとかちマラソンなどのスポーツイベントや大会を開催しております。 　スポーツフェスティバルでは、25種目程度の競技に、例年3,000人弱の市民が参加し、様々なスポーツを通じた交流を行っておりますほか、フードバレーとかちマラソンには、例年5,000人を超えるエントリーがあり、令和５年度においては、2,000人強の管外在住者が参加しておりますことから、まちなかのにぎわいづくりや地域の魅力の発信などに寄与しているものと考えております。 　以上であります。
4140. 杉野智美委員#4140 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　非常に重大な状況が起こってきているのではないかと思います。増加傾向ですが、倍増です。ここで一時保護も12件ということです。 　こういう子供たちも含めて、一人ひとりの子供たちの発達・成長をきちんと保障していくんだということが、教育の目的であると思うわけです。 　全国の体力テストは、全国のデータと比べて帯広市がどうであるのか、その学校がどうであるのか。個人のデータで返ってくるのは、もう半年もたってからということにもなるわけですけれども、ここに今多忙だと言われている先生たちがこうしたことに力を入れていくことが、本当にベストであるのか。やはり一人ひとりの子供へ目が向かうように、先生たちの多忙化を本当の意味で改善していくという、こういう学校改革にも取り組んでいく必要があるのではないかと考えています。 　個人一人ひとり、心身とともに健康な国民を育てていくんだという教育の大きな目標はあるかと思っていますが、そういう目的に鑑みても、やはり多忙化それからこうした点数、どこで区切っていくんだろうかと、どこで区切ったらいい結果が出るかなんていう、こういうことに先生たちの御苦労を煩わせる必要はないんじゃないかということが私はなかなか頭から抜けないわけです。全国の学力テストも行われたばかりでして、この検証もこれから行われていくと思いますが、こうした先生たちの大きな負担を少なくしていくことや、子供たちにとってもより楽しい学校にしていき、より学びそして成長できる学校にしていくということが、今教育委員会と一緒に考えていかなきゃいけない課題になっているのではないかと思うんですが、子供たちのこうした現状について教育委員会はどう認識をされ、日々の教育の中でどうそれをしっかり、そういう子供たちと一緒に育っていく学校にしていくのか、そういう面での見解を伺っておきたいと思うんですが、いかがですか。
4141. 杉野智美委員#4141 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　非常に重大な状況が起こってきているのではないかと思います。増加傾向ですが、倍増です。ここで一時保護も12件ということです。 　こういう子供たちも含めて、一人ひとりの子供たちの発達・成長をきちんと保障していくんだということが、教育の目的であると思うわけです。 　全国の体力テストは、全国のデータと比べて帯広市がどうであるのか、その学校がどうであるのか。個人のデータで返ってくるのは、もう半年もたってからということにもなるわけですけれども、ここに今多忙だと言われている先生たちがこうしたことに力を入れていくことが、本当にベストであるのか。やはり一人ひとりの子供へ目が向かうように、先生たちの多忙化を本当の意味で改善していくという、こういう学校改革にも取り組んでいく必要があるのではないかと考えています。 　個人一人ひとり、心身とともに健康な国民を育てていくんだという教育の大きな目標はあるかと思っていますが、そういう目的に鑑みても、やはり多忙化それからこうした点数、どこで区切っていくんだろうかと、どこで区切ったらいい結果が出るかなんていう、こういうことに先生たちの御苦労を煩わせる必要はないんじゃないかということが私はなかなか頭から抜けないわけです。全国の学力テストも行われたばかりでして、この検証もこれから行われていくと思いますが、こうした先生たちの大きな負担を少なくしていくことや、子供たちにとってもより楽しい学校にしていき、より学びそして成長できる学校にしていくということが、今教育委員会と一緒に考えていかなきゃいけない課題になっているのではないかと思うんですが、子供たちのこうした現状について教育委員会はどう認識をされ、日々の教育の中でどうそれをしっかり、そういう子供たちと一緒に育っていく学校にしていくのか、そういう面での見解を伺っておきたいと思うんですが、いかがですか。
4142. 横山明美議長#4142 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4143. 横山明美議長#4143 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4144. 藤浦有希委員#4144 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。男性よりも女性のほうが職位が上がることを望まない傾向が見られるとのことでございましたが、現実問題として、女性にはどうしても結婚や出産というライフイベントにおいて、家事や育児の負担が男性と比べて大きくなってしまう傾向は、なかなか改善していっていないということが現状ではないでしょうか。女性だから、男性だからというくくりではないと思いますが、どちらにしても働きやすい職場の環境を、これからも人事課とも課題を共有しながら進めていっていくようにお願いいたします。 　そして最後、冒頭のアンケートの答弁の中で、今年度は男女共同参画プランの中間見直しを行う予定であるとございましたが、今後のスケジュールや、どのような点を見直ししようとしているのか、現時点での市の考えをお伺いしたいと思います。
4145. 藤浦有希委員#4145 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　次に、現在の独身農業者数と年齢層についてお伺いいたします。
4146. 藤浦有希委員#4146 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　次に、現在の独身農業者数と年齢層についてお伺いいたします。
4147. 下野一人市民福祉部長#4147 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　環境づくりにつきましては、これまでも現役の民生委員・児童委員が新たな担い手確保に向けた欠員対策委員会を立ち上げるなど、一部の地区では会議を夜間に行うなど、仕事をしている方でも活動しやすい環境づくりに取り組んできているところでございます。 　民生委員は、地域住民の身近な相談相手となり、福祉サービスなどへとつなぐパイプ役も担っておりまして、欠員により地域住民の生活に支障が出ないよう、引き続き先進的な事例も参考にしながら取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4148. 杉野智美委員#4148 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　非常に重大な状況が起こってきているのではないかと思います。増加傾向ですが、倍増です。ここで一時保護も12件ということです。 　こういう子供たちも含めて、一人ひとりの子供たちの発達・成長をきちんと保障していくんだということが、教育の目的であると思うわけです。 　全国の体力テストは、全国のデータと比べて帯広市がどうであるのか、その学校がどうであるのか。個人のデータで返ってくるのは、もう半年もたってからということにもなるわけですけれども、ここに今多忙だと言われている先生たちがこうしたことに力を入れていくことが、本当にベストであるのか。やはり一人ひとりの子供へ目が向かうように、先生たちの多忙化を本当の意味で改善していくという、こういう学校改革にも取り組んでいく必要があるのではないかと考えています。 　個人一人ひとり、心身とともに健康な国民を育てていくんだという教育の大きな目標はあるかと思っていますが、そういう目的に鑑みても、やはり多忙化それからこうした点数、どこで区切っていくんだろうかと、どこで区切ったらいい結果が出るかなんていう、こういうことに先生たちの御苦労を煩わせる必要はないんじゃないかということが私はなかなか頭から抜けないわけです。全国の学力テストも行われたばかりでして、この検証もこれから行われていくと思いますが、こうした先生たちの大きな負担を少なくしていくことや、子供たちにとってもより楽しい学校にしていき、より学びそして成長できる学校にしていくということが、今教育委員会と一緒に考えていかなきゃいけない課題になっているのではないかと思うんですが、子供たちのこうした現状について教育委員会はどう認識をされ、日々の教育の中でどうそれをしっかり、そういう子供たちと一緒に育っていく学校にしていくのか、そういう面での見解を伺っておきたいと思うんですが、いかがですか。
4149. 村木章純生涯学習部長#4149 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、市民が気軽にスポーツに親しむ機会を提供することを目的として、様々な取組みを行ってきておりますが、代表的なものとして、スポーツフェスティバルやフードバレーとかちマラソンなどのスポーツイベントや大会を開催しております。 　スポーツフェスティバルでは、25種目程度の競技に、例年3,000人弱の市民が参加し、様々なスポーツを通じた交流を行っておりますほか、フードバレーとかちマラソンには、例年5,000人を超えるエントリーがあり、令和５年度においては、2,000人強の管外在住者が参加しておりますことから、まちなかのにぎわいづくりや地域の魅力の発信などに寄与しているものと考えております。 　以上であります。
4150. 下野一人市民福祉部長#4150 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　環境づくりにつきましては、これまでも現役の民生委員・児童委員が新たな担い手確保に向けた欠員対策委員会を立ち上げるなど、一部の地区では会議を夜間に行うなど、仕事をしている方でも活動しやすい環境づくりに取り組んできているところでございます。 　民生委員は、地域住民の身近な相談相手となり、福祉サービスなどへとつなぐパイプ役も担っておりまして、欠員により地域住民の生活に支障が出ないよう、引き続き先進的な事例も参考にしながら取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4151. 下野一人市民福祉部長#4151 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　環境づくりにつきましては、これまでも現役の民生委員・児童委員が新たな担い手確保に向けた欠員対策委員会を立ち上げるなど、一部の地区では会議を夜間に行うなど、仕事をしている方でも活動しやすい環境づくりに取り組んできているところでございます。 　民生委員は、地域住民の身近な相談相手となり、福祉サービスなどへとつなぐパイプ役も担っておりまして、欠員により地域住民の生活に支障が出ないよう、引き続き先進的な事例も参考にしながら取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4152. 藤浦有希委員#4152 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。男性よりも女性のほうが職位が上がることを望まない傾向が見られるとのことでございましたが、現実問題として、女性にはどうしても結婚や出産というライフイベントにおいて、家事や育児の負担が男性と比べて大きくなってしまう傾向は、なかなか改善していっていないということが現状ではないでしょうか。女性だから、男性だからというくくりではないと思いますが、どちらにしても働きやすい職場の環境を、これからも人事課とも課題を共有しながら進めていっていくようにお願いいたします。 　そして最後、冒頭のアンケートの答弁の中で、今年度は男女共同参画プランの中間見直しを行う予定であるとございましたが、今後のスケジュールや、どのような点を見直ししようとしているのか、現時点での市の考えをお伺いしたいと思います。
4153. 高間裕一農地課長#4153 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　市内の２農協からの聞き取りによりますと、令和６年３月末現在で独身農業者数は138人、年代別では20歳から25歳が18人、26歳から30歳が30人、30歳以上が90人となってございます。 　以上です。
4154. 椎名成議員#4154 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　北見市は400台が無料、釧路は360台無料、室蘭は地下駐車場100台と市役所駐車場を使っているとありましたが、やはりここで今の答弁から整理をしていきたいんです。他都市の状況を見ると、旭川や苫小牧の状況を見ると、現在の帯広市の対応は、最低限の対応はしてきていると思います。それについては評価されるべきと考えているんです。 　そして次に、前回お願いしました長崎屋跡地の市内事業者との話合いをしてほしいというお願いもしましたが、その部分は、話せる部分があるのかについて伺います。
4155. 高間裕一農地課長#4155 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　市内の２農協からの聞き取りによりますと、令和６年３月末現在で独身農業者数は138人、年代別では20歳から25歳が18人、26歳から30歳が30人、30歳以上が90人となってございます。 　以上です。
4156. 高間裕一農地課長#4156 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　市内の２農協からの聞き取りによりますと、令和６年３月末現在で独身農業者数は138人、年代別では20歳から25歳が18人、26歳から30歳が30人、30歳以上が90人となってございます。 　以上です。
4157. 横山明美議長#4157 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4158. 横山明美議長#4158 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4159. 小林撤哉学校教育指導課長#4159 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今おっしゃられたように、学校改革を進めることは重要ではないかというお話しあったように、それはもう同じ認識であると思っております。 　その上で、こういった調査をすることによって各学校の実態が分かり、体力調査もそうですけれども、全国学力・学習状況調査においても負担と捉えるのか、その調査を前進の一つのベースとして次に進めていくかという、ちょっと考え方のところもあるかなと思ってます。 　市教委としては、悉皆調査でもございますので、国の調査を受けながら、それぞれの学校の課題をしっかり把握して、併せて子供の状況も鑑みながら学校の改革を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
4160. 柴山英介市民活動課長#4160 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　本プランにつきましては、社会情勢の変化などに柔軟に対応した施策を推進するため、策定から中間年である今年度に所要の見直しを行うということとしてございます。 　まず、スケジュールでございますが、男女共同参画市民懇話会ですとか本委員会での意見を踏まえた内容で、12月にパブリックコメントを実施した後に、見直し案として改めて本委員会に報告いたしまして、今年度中に成案をするという考えでおります。 　また、見直しの内容についてでございますが、推進目標の検証のほか、最終年であります令和11年度の目標値の設定を行います。 　また、女性の抱える問題が多様化、複雑化する中、女性たちの自立を包括的に支援いたします、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律、いわゆる女性支援新法というのが今年の４月から施行されたところでございます。このことから、今の男女のプランにもＤＶ防止基本計画ですとか女性活躍推進計画というのを盛り込んでおりますが、同じように女性支援新法につきましても、市町村計画としまして今プランに位置づけるための見直しも併せて行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
4161. 柴山英介市民活動課長#4161 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　本プランにつきましては、社会情勢の変化などに柔軟に対応した施策を推進するため、策定から中間年である今年度に所要の見直しを行うということとしてございます。 　まず、スケジュールでございますが、男女共同参画市民懇話会ですとか本委員会での意見を踏まえた内容で、12月にパブリックコメントを実施した後に、見直し案として改めて本委員会に報告いたしまして、今年度中に成案をするという考えでおります。 　また、見直しの内容についてでございますが、推進目標の検証のほか、最終年であります令和11年度の目標値の設定を行います。 　また、女性の抱える問題が多様化、複雑化する中、女性たちの自立を包括的に支援いたします、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律、いわゆる女性支援新法というのが今年の４月から施行されたところでございます。このことから、今の男女のプランにもＤＶ防止基本計画ですとか女性活躍推進計画というのを盛り込んでおりますが、同じように女性支援新法につきましても、市町村計画としまして今プランに位置づけるための見直しも併せて行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
4162. 柴山英介市民活動課長#4162 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　本プランにつきましては、社会情勢の変化などに柔軟に対応した施策を推進するため、策定から中間年である今年度に所要の見直しを行うということとしてございます。 　まず、スケジュールでございますが、男女共同参画市民懇話会ですとか本委員会での意見を踏まえた内容で、12月にパブリックコメントを実施した後に、見直し案として改めて本委員会に報告いたしまして、今年度中に成案をするという考えでおります。 　また、見直しの内容についてでございますが、推進目標の検証のほか、最終年であります令和11年度の目標値の設定を行います。 　また、女性の抱える問題が多様化、複雑化する中、女性たちの自立を包括的に支援いたします、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律、いわゆる女性支援新法というのが今年の４月から施行されたところでございます。このことから、今の男女のプランにもＤＶ防止基本計画ですとか女性活躍推進計画というのを盛り込んでおりますが、同じように女性支援新法につきましても、市町村計画としまして今プランに位置づけるための見直しも併せて行っていきたいと考えております。 　以上でございます。
4163. 椎名成議員#4163 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　北見市は400台が無料、釧路は360台無料、室蘭は地下駐車場100台と市役所駐車場を使っているとありましたが、やはりここで今の答弁から整理をしていきたいんです。他都市の状況を見ると、旭川や苫小牧の状況を見ると、現在の帯広市の対応は、最低限の対応はしてきていると思います。それについては評価されるべきと考えているんです。 　そして次に、前回お願いしました長崎屋跡地の市内事業者との話合いをしてほしいというお願いもしましたが、その部分は、話せる部分があるのかについて伺います。
4164. 椎名成議員#4164 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　北見市は400台が無料、釧路は360台無料、室蘭は地下駐車場100台と市役所駐車場を使っているとありましたが、やはりここで今の答弁から整理をしていきたいんです。他都市の状況を見ると、旭川や苫小牧の状況を見ると、現在の帯広市の対応は、最低限の対応はしてきていると思います。それについては評価されるべきと考えているんです。 　そして次に、前回お願いしました長崎屋跡地の市内事業者との話合いをしてほしいというお願いもしましたが、その部分は、話せる部分があるのかについて伺います。
4165. 小林撤哉学校教育指導課長#4165 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今おっしゃられたように、学校改革を進めることは重要ではないかというお話しあったように、それはもう同じ認識であると思っております。 　その上で、こういった調査をすることによって各学校の実態が分かり、体力調査もそうですけれども、全国学力・学習状況調査においても負担と捉えるのか、その調査を前進の一つのベースとして次に進めていくかという、ちょっと考え方のところもあるかなと思ってます。 　市教委としては、悉皆調査でもございますので、国の調査を受けながら、それぞれの学校の課題をしっかり把握して、併せて子供の状況も鑑みながら学校の改革を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
4166. 小林撤哉学校教育指導課長#4166 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今おっしゃられたように、学校改革を進めることは重要ではないかというお話しあったように、それはもう同じ認識であると思っております。 　その上で、こういった調査をすることによって各学校の実態が分かり、体力調査もそうですけれども、全国学力・学習状況調査においても負担と捉えるのか、その調査を前進の一つのベースとして次に進めていくかという、ちょっと考え方のところもあるかなと思ってます。 　市教委としては、悉皆調査でもございますので、国の調査を受けながら、それぞれの学校の課題をしっかり把握して、併せて子供の状況も鑑みながら学校の改革を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
4167. 横山明美議長#4167 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4168. 横山明美議長#4168 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4169. 横山明美議長#4169 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4170. 横山明美議長#4170 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4171. 工藤進議員#4171 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　子ども民生委員の話は出ませんでしたけれども、子ども民生委員も今、９年間続いているということで、ぜひ参考にしていただきたいと思っております。 　次に、民生委員は、若干の活動費としての支給はあるものの、年会費などもあり手元にはあまり残らないという意見も伺っております。 　それだけの問題ではありませんけれども、活動に魅力がないという声も聞きます。 　委員を増やすためのアイデアなど、アンケート調査や定期的な意見交換をしてはどうかと思いますけれどもどうでしょうか。
4172. 藤浦有希委員#4172 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。計画の見直しに当たっては、意識調査の回答結果をはじめ市民の皆様の意見なども十分取り入れながら、よりよい計画となるように取組みを進めてもらいたいと思います。ただいまのスケジュール感ですと、秋頃には一度報告をいただけるかと思いますので、お待ちしております。 　また、最後の御答弁にございました、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律は、４月に施行されたばかりで、今は北海道で基本計画が策定された段階ですので、帯広市の対応については、また今後質問させていただきたいと思います。 　以上で私の質問は終わらせていただきます。
4173. 藤浦有希委員#4173 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。計画の見直しに当たっては、意識調査の回答結果をはじめ市民の皆様の意見なども十分取り入れながら、よりよい計画となるように取組みを進めてもらいたいと思います。ただいまのスケジュール感ですと、秋頃には一度報告をいただけるかと思いますので、お待ちしております。 　また、最後の御答弁にございました、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律は、４月に施行されたばかりで、今は北海道で基本計画が策定された段階ですので、帯広市の対応については、また今後質問させていただきたいと思います。 　以上で私の質問は終わらせていただきます。
4174. 藤浦有希委員#4174 / 9765
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。計画の見直しに当たっては、意識調査の回答結果をはじめ市民の皆様の意見なども十分取り入れながら、よりよい計画となるように取組みを進めてもらいたいと思います。ただいまのスケジュール感ですと、秋頃には一度報告をいただけるかと思いますので、お待ちしております。 　また、最後の御答弁にございました、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律は、４月に施行されたばかりで、今は北海道で基本計画が策定された段階ですので、帯広市の対応については、また今後質問させていただきたいと思います。 　以上で私の質問は終わらせていただきます。
4175. 工藤進議員#4175 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　子ども民生委員の話は出ませんでしたけれども、子ども民生委員も今、９年間続いているということで、ぜひ参考にしていただきたいと思っております。 　次に、民生委員は、若干の活動費としての支給はあるものの、年会費などもあり手元にはあまり残らないという意見も伺っております。 　それだけの問題ではありませんけれども、活動に魅力がないという声も聞きます。 　委員を増やすためのアイデアなど、アンケート調査や定期的な意見交換をしてはどうかと思いますけれどもどうでしょうか。
4176. 工藤進議員#4176 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　子ども民生委員の話は出ませんでしたけれども、子ども民生委員も今、９年間続いているということで、ぜひ参考にしていただきたいと思っております。 　次に、民生委員は、若干の活動費としての支給はあるものの、年会費などもあり手元にはあまり残らないという意見も伺っております。 　それだけの問題ではありませんけれども、活動に魅力がないという声も聞きます。 　委員を増やすためのアイデアなど、アンケート調査や定期的な意見交換をしてはどうかと思いますけれどもどうでしょうか。
4177. 横山明美議長#4177 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4178. 西本嘉伸議員#4178 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　スポーツフェスティバルに25種目3,000人、またフードバレーマラソンに5,000人を超えるエントリーがあって、そのうち管外から2,000人強の方が参加しているという実態については、承知をしました。 　それでは次に、スポーツ合宿についてお伺いしたいなと思うんですけども、スポーツ合宿についても気になっています。帯広市では、これまでどのようなスポーツチームや団体の合宿を誘致してきたのでしょうか、誘致活動の具体的な内容と実際に行われた合宿数と種別についてもお伺いしたいなと思います。 　また、併せて地域の強みとして、ＰＲできることがあれば、お伺いしたいなと思います。
4179. 横山明美議長#4179 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4180. 横山明美議長#4180 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4181. 西本嘉伸議員#4181 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　スポーツフェスティバルに25種目3,000人、またフードバレーマラソンに5,000人を超えるエントリーがあって、そのうち管外から2,000人強の方が参加しているという実態については、承知をしました。 　それでは次に、スポーツ合宿についてお伺いしたいなと思うんですけども、スポーツ合宿についても気になっています。帯広市では、これまでどのようなスポーツチームや団体の合宿を誘致してきたのでしょうか、誘致活動の具体的な内容と実際に行われた合宿数と種別についてもお伺いしたいなと思います。 　また、併せて地域の強みとして、ＰＲできることがあれば、お伺いしたいなと思います。
4182. 藤浦有希委員#4182 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　予算委員会のときにお伺いした令和５年度の人数が136名でしたので、ほぼ横ばいという人数かと思われます。 　その中でも、特に31歳以上が約６割程度となっている状況でございますが、交流会事業に参加するに当たり、年齢の制限などはあるのかをお伺いいたします。
4183. 杉野智美委員#4183 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　全国悉皆調査と言われていますけれども、１学期に取り組む調査であります。この中には運動会もあるし、それから夏、プール学習も始まってきますし、体育の授業も本当に次々取り組んでいくことがカリキュラムには入っているかと思います。こういう中で行うということも、いま一度しっかりと考察してみなければいけないなと。先ほど課長から、いろんな応援をもらっている学校もあるということなんですけれども、そういう必要性がないのかどうかということもよく考えて、それぞれの学校で先生の負担をどう減らしていくのかというのは非常に重要だと思っています。同時に、教育改革を進めていくということですけれども、最も必要なのは、先生の人数を増やしていくということです。子供たちの受持ちの人数をとにかく減らしていくために努力をしていく必要もあると思っていますので、そうした学校改革にしっかり取り組むと、ちょっと大きい話になっちゃいましたけど、いや本当にいろんなことが今起こっているなということでは、努力をお願いしたいと思います。
4184. 杉野智美委員#4184 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　全国悉皆調査と言われていますけれども、１学期に取り組む調査であります。この中には運動会もあるし、それから夏、プール学習も始まってきますし、体育の授業も本当に次々取り組んでいくことがカリキュラムには入っているかと思います。こういう中で行うということも、いま一度しっかりと考察してみなければいけないなと。先ほど課長から、いろんな応援をもらっている学校もあるということなんですけれども、そういう必要性がないのかどうかということもよく考えて、それぞれの学校で先生の負担をどう減らしていくのかというのは非常に重要だと思っています。同時に、教育改革を進めていくということですけれども、最も必要なのは、先生の人数を増やしていくということです。子供たちの受持ちの人数をとにかく減らしていくために努力をしていく必要もあると思っていますので、そうした学校改革にしっかり取り組むと、ちょっと大きい話になっちゃいましたけど、いや本当にいろんなことが今起こっているなということでは、努力をお願いしたいと思います。
4185. 杉野智美委員#4185 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　全国悉皆調査と言われていますけれども、１学期に取り組む調査であります。この中には運動会もあるし、それから夏、プール学習も始まってきますし、体育の授業も本当に次々取り組んでいくことがカリキュラムには入っているかと思います。こういう中で行うということも、いま一度しっかりと考察してみなければいけないなと。先ほど課長から、いろんな応援をもらっている学校もあるということなんですけれども、そういう必要性がないのかどうかということもよく考えて、それぞれの学校で先生の負担をどう減らしていくのかというのは非常に重要だと思っています。同時に、教育改革を進めていくということですけれども、最も必要なのは、先生の人数を増やしていくということです。子供たちの受持ちの人数をとにかく減らしていくために努力をしていく必要もあると思っていますので、そうした学校改革にしっかり取り組むと、ちょっと大きい話になっちゃいましたけど、いや本当にいろんなことが今起こっているなということでは、努力をお願いしたいと思います。
4186. 藤浦有希委員#4186 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　予算委員会のときにお伺いした令和５年度の人数が136名でしたので、ほぼ横ばいという人数かと思われます。 　その中でも、特に31歳以上が約６割程度となっている状況でございますが、交流会事業に参加するに当たり、年齢の制限などはあるのかをお伺いいたします。
4187. 藤浦有希委員#4187 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　予算委員会のときにお伺いした令和５年度の人数が136名でしたので、ほぼ横ばいという人数かと思われます。 　その中でも、特に31歳以上が約６割程度となっている状況でございますが、交流会事業に参加するに当たり、年齢の制限などはあるのかをお伺いいたします。
4188. 西本嘉伸議員#4188 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　スポーツフェスティバルに25種目3,000人、またフードバレーマラソンに5,000人を超えるエントリーがあって、そのうち管外から2,000人強の方が参加しているという実態については、承知をしました。 　それでは次に、スポーツ合宿についてお伺いしたいなと思うんですけども、スポーツ合宿についても気になっています。帯広市では、これまでどのようなスポーツチームや団体の合宿を誘致してきたのでしょうか、誘致活動の具体的な内容と実際に行われた合宿数と種別についてもお伺いしたいなと思います。 　また、併せて地域の強みとして、ＰＲできることがあれば、お伺いしたいなと思います。
4189. 村木章純生涯学習部長#4189 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　施設のより近い場所に、文化ホール来場者が利用できる駐車場があることが望ましいと考えておりますことから、旧長崎屋の土地所有者とはこれまでも協議を進めているところであり、駐車場も整備計画に盛り込んでいただけるよう働きかけを続けていきたいと考えております。 　以上であります。
4190. 高間裕一農地課長#4190 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　協議会設立後、交流会事業は参加年齢を限定しない形で開催しておりましたが、近年は独身農業者の晩婚化が進んでいる状況があります。35歳を超えると参加の機会が少なくなっており、出会いの機会を確保するため、平成30年度より、35歳以下、35歳以上の独身農業者に分けて交流会を開催しております。 　以上です。
4191. 高間裕一農地課長#4191 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　協議会設立後、交流会事業は参加年齢を限定しない形で開催しておりましたが、近年は独身農業者の晩婚化が進んでいる状況があります。35歳を超えると参加の機会が少なくなっており、出会いの機会を確保するため、平成30年度より、35歳以下、35歳以上の独身農業者に分けて交流会を開催しております。 　以上です。
4192. 高間裕一農地課長#4192 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　協議会設立後、交流会事業は参加年齢を限定しない形で開催しておりましたが、近年は独身農業者の晩婚化が進んでいる状況があります。35歳を超えると参加の機会が少なくなっており、出会いの機会を確保するため、平成30年度より、35歳以下、35歳以上の独身農業者に分けて交流会を開催しております。 　以上です。
4193. 横山明美議長#4193 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4194. 横山明美議長#4194 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4195. 椎名成委員長#4195 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
4196. 椎名成委員長#4196 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
4197. 椎名成委員長#4197 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
4198. 横山明美議長#4198 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4199. 林佳奈子委員長#4199 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4200. 林佳奈子委員長#4200 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4201. 林佳奈子委員長#4201 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4202. 村木章純生涯学習部長#4202 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　施設のより近い場所に、文化ホール来場者が利用できる駐車場があることが望ましいと考えておりますことから、旧長崎屋の土地所有者とはこれまでも協議を進めているところであり、駐車場も整備計画に盛り込んでいただけるよう働きかけを続けていきたいと考えております。 　以上であります。
4203. 横山明美議長#4203 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4204. 横山明美議長#4204 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4205. 横山明美議長#4205 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4206. 村木章純生涯学習部長#4206 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　施設のより近い場所に、文化ホール来場者が利用できる駐車場があることが望ましいと考えておりますことから、旧長崎屋の土地所有者とはこれまでも協議を進めているところであり、駐車場も整備計画に盛り込んでいただけるよう働きかけを続けていきたいと考えております。 　以上であります。
4207. 下野一人市民福祉部長#4207 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　意見交換の場としましても、これまで定期的な会議等の中で、欠員対策に向けた意見交換などを行ってきているところでございます。 　その中で、現役の民生委員の活動の声を紹介するといった、やりがいを発信をしていくことや、仕事をしている方でも活動しやすいよう、定期的な会議を夜間に開催することなど、委員確保に向けた取組みも進めてきているところでございます。 　すぐに欠員が解消される即効性のある取組みは難しいところでございますが、今後も地域の状況を把握している町内会長などの意見を聞き取りすることや、帯広市の退職予定者への働きかけを行うなど、地道ではありますが、委員の声もしっかりと聞きながら、欠員解消に向けた取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4208. 下野一人市民福祉部長#4208 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　意見交換の場としましても、これまで定期的な会議等の中で、欠員対策に向けた意見交換などを行ってきているところでございます。 　その中で、現役の民生委員の活動の声を紹介するといった、やりがいを発信をしていくことや、仕事をしている方でも活動しやすいよう、定期的な会議を夜間に開催することなど、委員確保に向けた取組みも進めてきているところでございます。 　すぐに欠員が解消される即効性のある取組みは難しいところでございますが、今後も地域の状況を把握している町内会長などの意見を聞き取りすることや、帯広市の退職予定者への働きかけを行うなど、地道ではありますが、委員の声もしっかりと聞きながら、欠員解消に向けた取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4209. 横山明美議長#4209 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4210. 横山明美議長#4210 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4211. 藤浦有希委員#4211 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　35歳以上は、ＰｒｉｍｅＦａｒｍｅｒｓというネーミングで交流会を行っているとお聞きしております。ネーミングは、イベント参加を促すために大変大切だと考えますので、今のＰｒｉｍｅＦａｒｍｅｒｓという命名は大変よいと思われますので、このままぜひ続けていただきたいと思います。 　次に、これまで取り組んできた交流会事業に対して、検証や改善をしたことがあれば、その内容についてお伺いしたい思います。 　また、３月の自身の質問において、家族の一員になる女性の視点を取り入れることも重要とお話しさせていただきましたが、そのような会を再度実施する考えがあるのかもお伺いさせていただきます。
4212. 下野一人市民福祉部長#4212 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　意見交換の場としましても、これまで定期的な会議等の中で、欠員対策に向けた意見交換などを行ってきているところでございます。 　その中で、現役の民生委員の活動の声を紹介するといった、やりがいを発信をしていくことや、仕事をしている方でも活動しやすいよう、定期的な会議を夜間に開催することなど、委員確保に向けた取組みも進めてきているところでございます。 　すぐに欠員が解消される即効性のある取組みは難しいところでございますが、今後も地域の状況を把握している町内会長などの意見を聞き取りすることや、帯広市の退職予定者への働きかけを行うなど、地道ではありますが、委員の声もしっかりと聞きながら、欠員解消に向けた取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4213. 藤浦有希委員#4213 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　35歳以上は、ＰｒｉｍｅＦａｒｍｅｒｓというネーミングで交流会を行っているとお聞きしております。ネーミングは、イベント参加を促すために大変大切だと考えますので、今のＰｒｉｍｅＦａｒｍｅｒｓという命名は大変よいと思われますので、このままぜひ続けていただきたいと思います。 　次に、これまで取り組んできた交流会事業に対して、検証や改善をしたことがあれば、その内容についてお伺いしたい思います。 　また、３月の自身の質問において、家族の一員になる女性の視点を取り入れることも重要とお話しさせていただきましたが、そのような会を再度実施する考えがあるのかもお伺いさせていただきます。
4214. 谷保寿彦委員#4214 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは、学校図書について質問させていただきたいと思います。 　学校図書館における、いわゆる棚卸しですが、冊数などの蔵書点検に当たるかなと思うんですが、学校図書館の適切な管理や効果的に運営していくためには不可欠な作業と考えております。各学校における毎年の蔵書点検の実施状況をまずお伺いいたします。
4215. 谷保寿彦委員#4215 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは、学校図書について質問させていただきたいと思います。 　学校図書館における、いわゆる棚卸しですが、冊数などの蔵書点検に当たるかなと思うんですが、学校図書館の適切な管理や効果的に運営していくためには不可欠な作業と考えております。各学校における毎年の蔵書点検の実施状況をまずお伺いいたします。
4216. 谷保寿彦委員#4216 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは、学校図書について質問させていただきたいと思います。 　学校図書館における、いわゆる棚卸しですが、冊数などの蔵書点検に当たるかなと思うんですが、学校図書館の適切な管理や効果的に運営していくためには不可欠な作業と考えております。各学校における毎年の蔵書点検の実施状況をまずお伺いいたします。
4217. 大平亮介委員#4217 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは、町内会についてお伺いをいたします。前回の引き続きということでお伺いします。 　町内会の解散や縮小に伴う課題についてであります。市の事業の中には、町内会との協働がなければ成立をしない事業も多くあると認識をしております。先日の議論の中では、この町内会と帯広市が協働しなければ成立しない事業、この全体像をまずは把握をしていくべきであるというような提案もさせていただきました。そこでは重要であるというような認識もお示しをいただいたと思うんですが、この町内会と市の協働事業について、全体像を今把握されているのか、調査等に着手しているのであれば、その実態についてまずお伺いをいたします。
4218. 大平亮介委員#4218 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは、町内会についてお伺いをいたします。前回の引き続きということでお伺いします。 　町内会の解散や縮小に伴う課題についてであります。市の事業の中には、町内会との協働がなければ成立をしない事業も多くあると認識をしております。先日の議論の中では、この町内会と帯広市が協働しなければ成立しない事業、この全体像をまずは把握をしていくべきであるというような提案もさせていただきました。そこでは重要であるというような認識もお示しをいただいたと思うんですが、この町内会と市の協働事業について、全体像を今把握されているのか、調査等に着手しているのであれば、その実態についてまずお伺いをいたします。
4219. 大平亮介委員#4219 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは、町内会についてお伺いをいたします。前回の引き続きということでお伺いします。 　町内会の解散や縮小に伴う課題についてであります。市の事業の中には、町内会との協働がなければ成立をしない事業も多くあると認識をしております。先日の議論の中では、この町内会と帯広市が協働しなければ成立しない事業、この全体像をまずは把握をしていくべきであるというような提案もさせていただきました。そこでは重要であるというような認識もお示しをいただいたと思うんですが、この町内会と市の協働事業について、全体像を今把握されているのか、調査等に着手しているのであれば、その実態についてまずお伺いをいたします。
4220. 村木章純生涯学習部長#4220 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、商工会議所や観光関連団体、競技団体等を構成員として、平成20年に帯広市スポーツ合宿・大会誘致推進実行委員会を組織し、スポーツの振興と地域活性化を目的に合宿・大会の誘致に取り組んでおります。 　実行委員会では、首都圏の大学や実業団、競技団体を訪問し、誘致活動を行ってきており、こういった取組みを継続した結果、当初の宿泊団体数は100団体程度であったものが、近年はバスケットボールやサッカー、アイスホッケー、スピードスケートなどを中心に宿泊団体が200団体を超える年もあるなど、利用団体の広がりを見せております。 　ＰＲに当たりましては、夏季の冷涼な気候や施設の集約により宿泊所や競技施設、クールダウンに必要なプールなどが徒歩圏内に収まるなどの競技環境の優位性に加え、ばんえい競馬や動物園など、合宿中のリフレッシュに活用できる観光資源があり、地域の強みとしてＰＲできるものと考えております。 　以上であります。
4221. 村木章純生涯学習部長#4221 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、商工会議所や観光関連団体、競技団体等を構成員として、平成20年に帯広市スポーツ合宿・大会誘致推進実行委員会を組織し、スポーツの振興と地域活性化を目的に合宿・大会の誘致に取り組んでおります。 　実行委員会では、首都圏の大学や実業団、競技団体を訪問し、誘致活動を行ってきており、こういった取組みを継続した結果、当初の宿泊団体数は100団体程度であったものが、近年はバスケットボールやサッカー、アイスホッケー、スピードスケートなどを中心に宿泊団体が200団体を超える年もあるなど、利用団体の広がりを見せております。 　ＰＲに当たりましては、夏季の冷涼な気候や施設の集約により宿泊所や競技施設、クールダウンに必要なプールなどが徒歩圏内に収まるなどの競技環境の優位性に加え、ばんえい競馬や動物園など、合宿中のリフレッシュに活用できる観光資源があり、地域の強みとしてＰＲできるものと考えております。 　以上であります。
4222. 村木章純生涯学習部長#4222 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、商工会議所や観光関連団体、競技団体等を構成員として、平成20年に帯広市スポーツ合宿・大会誘致推進実行委員会を組織し、スポーツの振興と地域活性化を目的に合宿・大会の誘致に取り組んでおります。 　実行委員会では、首都圏の大学や実業団、競技団体を訪問し、誘致活動を行ってきており、こういった取組みを継続した結果、当初の宿泊団体数は100団体程度であったものが、近年はバスケットボールやサッカー、アイスホッケー、スピードスケートなどを中心に宿泊団体が200団体を超える年もあるなど、利用団体の広がりを見せております。 　ＰＲに当たりましては、夏季の冷涼な気候や施設の集約により宿泊所や競技施設、クールダウンに必要なプールなどが徒歩圏内に収まるなどの競技環境の優位性に加え、ばんえい競馬や動物園など、合宿中のリフレッシュに活用できる観光資源があり、地域の強みとしてＰＲできるものと考えております。 　以上であります。
4223. 横山明美議長#4223 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4224. 藤浦有希委員#4224 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　35歳以上は、ＰｒｉｍｅＦａｒｍｅｒｓというネーミングで交流会を行っているとお聞きしております。ネーミングは、イベント参加を促すために大変大切だと考えますので、今のＰｒｉｍｅＦａｒｍｅｒｓという命名は大変よいと思われますので、このままぜひ続けていただきたいと思います。 　次に、これまで取り組んできた交流会事業に対して、検証や改善をしたことがあれば、その内容についてお伺いしたい思います。 　また、３月の自身の質問において、家族の一員になる女性の視点を取り入れることも重要とお話しさせていただきましたが、そのような会を再度実施する考えがあるのかもお伺いさせていただきます。
4225. 高間裕一農地課長#4225 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　今年度改正しました２回の交流会事業につきましては、アンケートを実施しておりまして、参加者38名のうち27名から回答を得られました。 　設問の中では、参加者と親しく交流できた、満足した、また参加したい、スタッフの対応がよかったなど、回答いただいた全員から肯定的な意見が寄せられておりまして、企画内容の満足度は非常に高かったものと捉えております。 　また、１対１でのフリートークの時間が短かった、イベントの告知など改善すべき点の指摘もあったことから、実行委員会におきまして共有して、今後の改善につなげていきたいと考えております。 　女性の視点ということにつきましては、農家に嫁いだ女性と独身女性の座談会、いわゆる女子会というものを企画してございまして、開催に向けて進めております。 　以上です。
4226. 横山明美議長#4226 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4227. 横山明美議長#4227 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4228. 横山明美議長#4228 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4229. 古井健太郎学校教育課長補佐#4229 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　蔵書点検につきましては、学校図書館の全ての図書を１冊ずつ点検する作業となっておりまして、膨大な作業量となることから、複数人での作業が必要となるものと認識しているところでございます。 　本市におきましては、毎年蔵書点検の実施につきまして、学校への通知を行っておりますが、昨年度に学校へのヒアリングを行った際に、一部の学校でしばらくの間蔵書点検が実施できていないという現状を把握しております。市教委といたしましては、新たな図書システムの活用促進などを通じて効率的な蔵書管理を支援しながら、各校における学校図書運営を支援していきたいと考えてございます。 　以上です。
4230. 古井健太郎学校教育課長補佐#4230 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　蔵書点検につきましては、学校図書館の全ての図書を１冊ずつ点検する作業となっておりまして、膨大な作業量となることから、複数人での作業が必要となるものと認識しているところでございます。 　本市におきましては、毎年蔵書点検の実施につきまして、学校への通知を行っておりますが、昨年度に学校へのヒアリングを行った際に、一部の学校でしばらくの間蔵書点検が実施できていないという現状を把握しております。市教委といたしましては、新たな図書システムの活用促進などを通じて効率的な蔵書管理を支援しながら、各校における学校図書運営を支援していきたいと考えてございます。 　以上です。
4231. 古井健太郎学校教育課長補佐#4231 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　蔵書点検につきましては、学校図書館の全ての図書を１冊ずつ点検する作業となっておりまして、膨大な作業量となることから、複数人での作業が必要となるものと認識しているところでございます。 　本市におきましては、毎年蔵書点検の実施につきまして、学校への通知を行っておりますが、昨年度に学校へのヒアリングを行った際に、一部の学校でしばらくの間蔵書点検が実施できていないという現状を把握しております。市教委といたしましては、新たな図書システムの活用促進などを通じて効率的な蔵書管理を支援しながら、各校における学校図書運営を支援していきたいと考えてございます。 　以上です。
4232. 高間裕一農地課長#4232 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　今年度改正しました２回の交流会事業につきましては、アンケートを実施しておりまして、参加者38名のうち27名から回答を得られました。 　設問の中では、参加者と親しく交流できた、満足した、また参加したい、スタッフの対応がよかったなど、回答いただいた全員から肯定的な意見が寄せられておりまして、企画内容の満足度は非常に高かったものと捉えております。 　また、１対１でのフリートークの時間が短かった、イベントの告知など改善すべき点の指摘もあったことから、実行委員会におきまして共有して、今後の改善につなげていきたいと考えております。 　女性の視点ということにつきましては、農家に嫁いだ女性と独身女性の座談会、いわゆる女子会というものを企画してございまして、開催に向けて進めております。 　以上です。
4233. 高間裕一農地課長#4233 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　今年度改正しました２回の交流会事業につきましては、アンケートを実施しておりまして、参加者38名のうち27名から回答を得られました。 　設問の中では、参加者と親しく交流できた、満足した、また参加したい、スタッフの対応がよかったなど、回答いただいた全員から肯定的な意見が寄せられておりまして、企画内容の満足度は非常に高かったものと捉えております。 　また、１対１でのフリートークの時間が短かった、イベントの告知など改善すべき点の指摘もあったことから、実行委員会におきまして共有して、今後の改善につなげていきたいと考えております。 　女性の視点ということにつきましては、農家に嫁いだ女性と独身女性の座談会、いわゆる女子会というものを企画してございまして、開催に向けて進めております。 　以上です。
4234. 椎名成議員#4234 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど道内の他都市の状況も伺った上で言わせていただきますが、最初の質問で、市は今後の利用について楽観できない状況が続くと考えているとおっしゃっておりました。であれば、駐車場に関して市は最低限の対応をしているとしても、まだ市民の皆様の納得いくものとはなっていないということなのではないかと思います。 　実際に市民のお声を聞けば、たとえ有料であっても、より文化ホールの近くに駐車場が欲しいという声が多くあります。 　今の帯広市の対応により準備していただいている駐車場は無料ですが、前、林議員の意見にもあったんですけど、微妙な遠さ。この微妙な遠さです。 　今までの旧長崎屋の駐車場に市民の方は慣れてしまっていた。非常に便利で慣れてしまってた部分がある。とすれば、やはり有料であっても、ここはあえて言いますが、有料であっても、できたら文化ホールを利用したら２時間無料とか、買物をすれば無料なものがいいのは当然ですが、文化ホールに近い場所の駐車場確保については、やはり引き続き全力を尽くすべきではないかと思うわけです。 　確認したいんです。よりホールに近い駐車場確保については、引き続き検討しているという状況なのでしょうか。
4235. 柴山英介市民活動課長#4235 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　全体像の把握ということでございますが、先月の委員会での議論も踏まえまして、現在庁内の全部署、庁内に全部で63ほど課がありますが、その全部署に対して、町内会に依頼している業務はどのようなものがあるかということで調査を行っております。 　まだ調査中でございますので、取りまとめとかというのはまだ至っておりませんので、ちょっと全体像の把握までに至っていないところなんですが、今月中に一旦調査を取りまとめまして、今後、例えば当該事業を町内会に依頼できなくなったときの影響ですとか、そういったものを個別に担当課とヒアリングを行うなどしまして、全体像の把握に努めまして、今後の対応を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
4236. 椎名成議員#4236 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど道内の他都市の状況も伺った上で言わせていただきますが、最初の質問で、市は今後の利用について楽観できない状況が続くと考えているとおっしゃっておりました。であれば、駐車場に関して市は最低限の対応をしているとしても、まだ市民の皆様の納得いくものとはなっていないということなのではないかと思います。 　実際に市民のお声を聞けば、たとえ有料であっても、より文化ホールの近くに駐車場が欲しいという声が多くあります。 　今の帯広市の対応により準備していただいている駐車場は無料ですが、前、林議員の意見にもあったんですけど、微妙な遠さ。この微妙な遠さです。 　今までの旧長崎屋の駐車場に市民の方は慣れてしまっていた。非常に便利で慣れてしまってた部分がある。とすれば、やはり有料であっても、ここはあえて言いますが、有料であっても、できたら文化ホールを利用したら２時間無料とか、買物をすれば無料なものがいいのは当然ですが、文化ホールに近い場所の駐車場確保については、やはり引き続き全力を尽くすべきではないかと思うわけです。 　確認したいんです。よりホールに近い駐車場確保については、引き続き検討しているという状況なのでしょうか。
4237. 椎名成議員#4237 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど道内の他都市の状況も伺った上で言わせていただきますが、最初の質問で、市は今後の利用について楽観できない状況が続くと考えているとおっしゃっておりました。であれば、駐車場に関して市は最低限の対応をしているとしても、まだ市民の皆様の納得いくものとはなっていないということなのではないかと思います。 　実際に市民のお声を聞けば、たとえ有料であっても、より文化ホールの近くに駐車場が欲しいという声が多くあります。 　今の帯広市の対応により準備していただいている駐車場は無料ですが、前、林議員の意見にもあったんですけど、微妙な遠さ。この微妙な遠さです。 　今までの旧長崎屋の駐車場に市民の方は慣れてしまっていた。非常に便利で慣れてしまってた部分がある。とすれば、やはり有料であっても、ここはあえて言いますが、有料であっても、できたら文化ホールを利用したら２時間無料とか、買物をすれば無料なものがいいのは当然ですが、文化ホールに近い場所の駐車場確保については、やはり引き続き全力を尽くすべきではないかと思うわけです。 　確認したいんです。よりホールに近い駐車場確保については、引き続き検討しているという状況なのでしょうか。
4238. 柴山英介市民活動課長#4238 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　全体像の把握ということでございますが、先月の委員会での議論も踏まえまして、現在庁内の全部署、庁内に全部で63ほど課がありますが、その全部署に対して、町内会に依頼している業務はどのようなものがあるかということで調査を行っております。 　まだ調査中でございますので、取りまとめとかというのはまだ至っておりませんので、ちょっと全体像の把握までに至っていないところなんですが、今月中に一旦調査を取りまとめまして、今後、例えば当該事業を町内会に依頼できなくなったときの影響ですとか、そういったものを個別に担当課とヒアリングを行うなどしまして、全体像の把握に努めまして、今後の対応を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
4239. 柴山英介市民活動課長#4239 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　全体像の把握ということでございますが、先月の委員会での議論も踏まえまして、現在庁内の全部署、庁内に全部で63ほど課がありますが、その全部署に対して、町内会に依頼している業務はどのようなものがあるかということで調査を行っております。 　まだ調査中でございますので、取りまとめとかというのはまだ至っておりませんので、ちょっと全体像の把握までに至っていないところなんですが、今月中に一旦調査を取りまとめまして、今後、例えば当該事業を町内会に依頼できなくなったときの影響ですとか、そういったものを個別に担当課とヒアリングを行うなどしまして、全体像の把握に努めまして、今後の対応を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
4240. 横山明美議長#4240 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4241. 横山明美議長#4241 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4242. 横山明美議長#4242 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4243. 大平亮介委員#4243 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　帯広市も町内会の縮小や解散に伴って課題認識を持たれて、今63課、町内会との関係する事業を今洗い出しをして、全体像を示すために調査を行っているということでありました。一定、来月には全体像が見えてくるのかなと思いますので、次もちょっとお聞きをしたいかなと思っています。 　町内会と市との協働がなければ成立をしない事業というのは数多くあるわけでありますけども、副次的な効果でいいますと、例えば防犯上の課題もございます。例えばですけども、先日河川の清掃が各地で行われてましたが、ごみを捨てられたままの町内はどうなのかですとか、あるいはそういった花壇が一切整備をされずに、草が整理をされていない町内はどうなのかとか、そういった部分は、実は防犯上、非常に重要だと言われているんです。侵入盗、家に侵入して盗みを働く機会犯でありますけども、そういった人たちの調査なんかも見てみますと、何となくエリアに入っていくごとにやりやすさを計算するというんでしょうか、町内会のエリアに入ったときに、草が一切刈られてないだとか、あと「防犯」と書かれてる旗がもうぼろぼろになってただとか、そういうこと見て、犯罪にやりやすさ、容易さというのもあると指摘をされています。 　そういった意味でも、実はこの町内会の協働の事業というのが、市民のそういった財産を守ったりですとか、防犯上必要な側面もあろうかなと思います。そういった意味で、今この調査、もう乗り出しているということでございましたが、ぜひ来月には取りまとめていただいて、議会のほうでも報告をいただければなと思います。 　そこで、繰り返しになりますけども、最後にですが、町内会の縮小や解散に伴って事業が継続できないもの、今調査途中で、なかなか明確にはお答えいただけないかなと思うんですけども、そういったことに対する市の対応について、認識を改めてお伺いしたいと思います。
4244. 藤浦有希委員#4244 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　交流会事業はなかなか好評価ということで安心いたしました。また、女子会企画も本年度も実施されるということで、ぜひとも周知啓発をお願いいたします。 　次に、交流会事業において御縁があって結婚につながったというケースもあるかと思われますが、事業の成果という面ではどう考えるのかお伺いいたします。
4245. 藤浦有希委員#4245 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　交流会事業はなかなか好評価ということで安心いたしました。また、女子会企画も本年度も実施されるということで、ぜひとも周知啓発をお願いいたします。 　次に、交流会事業において御縁があって結婚につながったというケースもあるかと思われますが、事業の成果という面ではどう考えるのかお伺いいたします。
4246. 横山明美議長#4246 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4247. 横山明美議長#4247 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4248. 大平亮介委員#4248 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　帯広市も町内会の縮小や解散に伴って課題認識を持たれて、今63課、町内会との関係する事業を今洗い出しをして、全体像を示すために調査を行っているということでありました。一定、来月には全体像が見えてくるのかなと思いますので、次もちょっとお聞きをしたいかなと思っています。 　町内会と市との協働がなければ成立をしない事業というのは数多くあるわけでありますけども、副次的な効果でいいますと、例えば防犯上の課題もございます。例えばですけども、先日河川の清掃が各地で行われてましたが、ごみを捨てられたままの町内はどうなのかですとか、あるいはそういった花壇が一切整備をされずに、草が整理をされていない町内はどうなのかとか、そういった部分は、実は防犯上、非常に重要だと言われているんです。侵入盗、家に侵入して盗みを働く機会犯でありますけども、そういった人たちの調査なんかも見てみますと、何となくエリアに入っていくごとにやりやすさを計算するというんでしょうか、町内会のエリアに入ったときに、草が一切刈られてないだとか、あと「防犯」と書かれてる旗がもうぼろぼろになってただとか、そういうこと見て、犯罪にやりやすさ、容易さというのもあると指摘をされています。 　そういった意味でも、実はこの町内会の協働の事業というのが、市民のそういった財産を守ったりですとか、防犯上必要な側面もあろうかなと思います。そういった意味で、今この調査、もう乗り出しているということでございましたが、ぜひ来月には取りまとめていただいて、議会のほうでも報告をいただければなと思います。 　そこで、繰り返しになりますけども、最後にですが、町内会の縮小や解散に伴って事業が継続できないもの、今調査途中で、なかなか明確にはお答えいただけないかなと思うんですけども、そういったことに対する市の対応について、認識を改めてお伺いしたいと思います。
4249. 大平亮介委員#4249 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　帯広市も町内会の縮小や解散に伴って課題認識を持たれて、今63課、町内会との関係する事業を今洗い出しをして、全体像を示すために調査を行っているということでありました。一定、来月には全体像が見えてくるのかなと思いますので、次もちょっとお聞きをしたいかなと思っています。 　町内会と市との協働がなければ成立をしない事業というのは数多くあるわけでありますけども、副次的な効果でいいますと、例えば防犯上の課題もございます。例えばですけども、先日河川の清掃が各地で行われてましたが、ごみを捨てられたままの町内はどうなのかですとか、あるいはそういった花壇が一切整備をされずに、草が整理をされていない町内はどうなのかとか、そういった部分は、実は防犯上、非常に重要だと言われているんです。侵入盗、家に侵入して盗みを働く機会犯でありますけども、そういった人たちの調査なんかも見てみますと、何となくエリアに入っていくごとにやりやすさを計算するというんでしょうか、町内会のエリアに入ったときに、草が一切刈られてないだとか、あと「防犯」と書かれてる旗がもうぼろぼろになってただとか、そういうこと見て、犯罪にやりやすさ、容易さというのもあると指摘をされています。 　そういった意味でも、実はこの町内会の協働の事業というのが、市民のそういった財産を守ったりですとか、防犯上必要な側面もあろうかなと思います。そういった意味で、今この調査、もう乗り出しているということでございましたが、ぜひ来月には取りまとめていただいて、議会のほうでも報告をいただければなと思います。 　そこで、繰り返しになりますけども、最後にですが、町内会の縮小や解散に伴って事業が継続できないもの、今調査途中で、なかなか明確にはお答えいただけないかなと思うんですけども、そういったことに対する市の対応について、認識を改めてお伺いしたいと思います。
4250. 谷保寿彦委員#4250 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　学校によっては、恐らく１万冊ぐらいにも及ぶような膨大な量になるところもあるのかなと認識しております。実際は、学校の中での担当の教員と図書ボランティアですか、こちら数名で点検作業をしているのが現状ではないかなと思っております。昨年の経済文教委員会での質疑の中でも、蔵書率100％達成の話などもしてきていただいておりますけれども、予算的なことも、今年度も下がってはいますけれども、やはり学校図書館運営事業には、今ちょっと見てたんですけども1,800万円の予算もついておりますし、各校当然ばらつきというのはあるとは思うんですけれども、やはり毎年新書籍を何十冊も買えるような予算というのは、恐らく割り振られるのではないかなと思います。当然、新しく置かれる、購入する書籍もあれば、古くなって廃棄、内容的にも現状にそぐなわないということで廃棄していかなきゃいけないという書籍もあると考えますけれども、市教育委員会のほうから毎年100冊程度をめどとして学校図書の廃棄をするように通知を行っているということを聞いております。実際には、相当年数が経過していたり、内容が先ほども言いましたけども、現状にそぐわない図書が大量にある学校もあると思います。この100冊という基準の見直しがあるかどうか、教えてください。
4251. 谷保寿彦委員#4251 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　学校によっては、恐らく１万冊ぐらいにも及ぶような膨大な量になるところもあるのかなと認識しております。実際は、学校の中での担当の教員と図書ボランティアですか、こちら数名で点検作業をしているのが現状ではないかなと思っております。昨年の経済文教委員会での質疑の中でも、蔵書率100％達成の話などもしてきていただいておりますけれども、予算的なことも、今年度も下がってはいますけれども、やはり学校図書館運営事業には、今ちょっと見てたんですけども1,800万円の予算もついておりますし、各校当然ばらつきというのはあるとは思うんですけれども、やはり毎年新書籍を何十冊も買えるような予算というのは、恐らく割り振られるのではないかなと思います。当然、新しく置かれる、購入する書籍もあれば、古くなって廃棄、内容的にも現状にそぐなわないということで廃棄していかなきゃいけないという書籍もあると考えますけれども、市教育委員会のほうから毎年100冊程度をめどとして学校図書の廃棄をするように通知を行っているということを聞いております。実際には、相当年数が経過していたり、内容が先ほども言いましたけども、現状にそぐわない図書が大量にある学校もあると思います。この100冊という基準の見直しがあるかどうか、教えてください。
4252. 谷保寿彦委員#4252 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　学校によっては、恐らく１万冊ぐらいにも及ぶような膨大な量になるところもあるのかなと認識しております。実際は、学校の中での担当の教員と図書ボランティアですか、こちら数名で点検作業をしているのが現状ではないかなと思っております。昨年の経済文教委員会での質疑の中でも、蔵書率100％達成の話などもしてきていただいておりますけれども、予算的なことも、今年度も下がってはいますけれども、やはり学校図書館運営事業には、今ちょっと見てたんですけども1,800万円の予算もついておりますし、各校当然ばらつきというのはあるとは思うんですけれども、やはり毎年新書籍を何十冊も買えるような予算というのは、恐らく割り振られるのではないかなと思います。当然、新しく置かれる、購入する書籍もあれば、古くなって廃棄、内容的にも現状にそぐなわないということで廃棄していかなきゃいけないという書籍もあると考えますけれども、市教育委員会のほうから毎年100冊程度をめどとして学校図書の廃棄をするように通知を行っているということを聞いております。実際には、相当年数が経過していたり、内容が先ほども言いましたけども、現状にそぐわない図書が大量にある学校もあると思います。この100冊という基準の見直しがあるかどうか、教えてください。
4253. 藤浦有希委員#4253 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　交流会事業はなかなか好評価ということで安心いたしました。また、女子会企画も本年度も実施されるということで、ぜひとも周知啓発をお願いいたします。 　次に、交流会事業において御縁があって結婚につながったというケースもあるかと思われますが、事業の成果という面ではどう考えるのかお伺いいたします。
4254. 工藤進議員#4254 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ますます独り暮らしの高齢者が増える中で、民主委員の重要性は増してきていると思います。そのためにも、市に率先していただき、取り組んでいただくことを要望いたしておきたいと思います。 　次に、教育現場について伺います。 　最初に、子供たちのケアですけれども、１回目の質問に対しまして、学校教育問題については多岐にわたるため問題を特定するものではないとの認識で、対応は吟味して、学校や校長会と連携し進めていくとの答弁でした。 　それでは次に、個別の問題をお聞きしますが、不登校の要因について市の認識をお伺いします。
4255. 西本嘉伸議員#4255 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁にあったんですけど、競技環境の優位性というのは、当然だと思うんですけれども、やっぱりリフレッシュに活用できる場所、これも本当に重要となりますので、十勝・帯広の強みを今後ＰＲをどんどんしていっていただきたいなと思っております。 　次に、フードバレーマラソンについてお伺いしたいと思います。 　今年も秋の恒例行事となったフードバレーマラソンが開催されるとお聞きをしておりますけども、多くの方に参加していただき、経済波及効果も大きいと感じております。食フェスタも昨年好評だったとのことでありますけれども、この大会概要と新たな取組みについてお伺いしたいと思います。 　また、経済波及効果についても併せてお伺いをしたいと思います。
4256. 西本嘉伸議員#4256 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁にあったんですけど、競技環境の優位性というのは、当然だと思うんですけれども、やっぱりリフレッシュに活用できる場所、これも本当に重要となりますので、十勝・帯広の強みを今後ＰＲをどんどんしていっていただきたいなと思っております。 　次に、フードバレーマラソンについてお伺いしたいと思います。 　今年も秋の恒例行事となったフードバレーマラソンが開催されるとお聞きをしておりますけども、多くの方に参加していただき、経済波及効果も大きいと感じております。食フェスタも昨年好評だったとのことでありますけれども、この大会概要と新たな取組みについてお伺いしたいと思います。 　また、経済波及効果についても併せてお伺いをしたいと思います。
4257. 西本嘉伸議員#4257 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁にあったんですけど、競技環境の優位性というのは、当然だと思うんですけれども、やっぱりリフレッシュに活用できる場所、これも本当に重要となりますので、十勝・帯広の強みを今後ＰＲをどんどんしていっていただきたいなと思っております。 　次に、フードバレーマラソンについてお伺いしたいと思います。 　今年も秋の恒例行事となったフードバレーマラソンが開催されるとお聞きをしておりますけども、多くの方に参加していただき、経済波及効果も大きいと感じております。食フェスタも昨年好評だったとのことでありますけれども、この大会概要と新たな取組みについてお伺いしたいと思います。 　また、経済波及効果についても併せてお伺いをしたいと思います。
4258. 工藤進議員#4258 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ますます独り暮らしの高齢者が増える中で、民主委員の重要性は増してきていると思います。そのためにも、市に率先していただき、取り組んでいただくことを要望いたしておきたいと思います。 　次に、教育現場について伺います。 　最初に、子供たちのケアですけれども、１回目の質問に対しまして、学校教育問題については多岐にわたるため問題を特定するものではないとの認識で、対応は吟味して、学校や校長会と連携し進めていくとの答弁でした。 　それでは次に、個別の問題をお聞きしますが、不登校の要因について市の認識をお伺いします。
4259. 工藤進議員#4259 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ますます独り暮らしの高齢者が増える中で、民主委員の重要性は増してきていると思います。そのためにも、市に率先していただき、取り組んでいただくことを要望いたしておきたいと思います。 　次に、教育現場について伺います。 　最初に、子供たちのケアですけれども、１回目の質問に対しまして、学校教育問題については多岐にわたるため問題を特定するものではないとの認識で、対応は吟味して、学校や校長会と連携し進めていくとの答弁でした。 　それでは次に、個別の問題をお聞きしますが、不登校の要因について市の認識をお伺いします。
4260. 横山明美議長#4260 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4261. 古井健太郎学校教育課長補佐#4261 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　廃棄基準につきましては、各学校の図書館担当教員で構成いたします帯広市学校公共図書館研究会と協議を行った上で設定してございまして、本基準に基づき、各学校へは年間100冊程度を目安とした定期的な図書の廃棄を依頼しておりますが、事前相談により100冊を超える廃棄についても対応を行っているところでございます。 　今後とも公共図書館研究会との連携を通じまして、各学校で抱えている課題や困り事を確認するなど、学校図書の適正な管理に向けて取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上です。
4262. 横山明美議長#4262 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4263. 横山明美議長#4263 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4264. 横山明美議長#4264 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4265. 村木章純生涯学習部長#4265 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　繰り返しの答弁になりますけれども、旧長崎屋の土地所有者とは、市民の声に耳を傾けながら、また様々なことについて踏まえながら協議を進めていきたいと考えております。 　以上であります。
4266. 村木章純生涯学習部長#4266 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　繰り返しの答弁になりますけれども、旧長崎屋の土地所有者とは、市民の声に耳を傾けながら、また様々なことについて踏まえながら協議を進めていきたいと考えております。 　以上であります。
4267. 村木章純生涯学習部長#4267 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　繰り返しの答弁になりますけれども、旧長崎屋の土地所有者とは、市民の声に耳を傾けながら、また様々なことについて踏まえながら協議を進めていきたいと考えております。 　以上であります。
4268. 高間裕一農地課長#4268 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　帯広市農業者結婚推進協議会は、独身農業者の円滑な結婚対策を推進するため、農業後継者対策に当たる関係団体と相互の連携を図りながら、総合的な対策活動を行っているところでございます。 　交流会事業は、支援事業との考えから、それぞれの出会いの場をつくるという目的で実施しております。 　交流会事業の開催に当たりましては、会って終わりではなく、最終的には結婚につなげていくことが大事であると考えているところではございますが、参加をきっかけに参加者同士の結婚に限らず、交際、交流機会の拡大や、結婚への意識と行動の変化などにもつながっているものと捉えてございます。 　今後も、参加者のニーズ把握に努め、独身農業者が積極的に企画に参加してみたいと思われるよう工夫してまいる考えでございます。 　以上です。
4269. 高間裕一農地課長#4269 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　帯広市農業者結婚推進協議会は、独身農業者の円滑な結婚対策を推進するため、農業後継者対策に当たる関係団体と相互の連携を図りながら、総合的な対策活動を行っているところでございます。 　交流会事業は、支援事業との考えから、それぞれの出会いの場をつくるという目的で実施しております。 　交流会事業の開催に当たりましては、会って終わりではなく、最終的には結婚につなげていくことが大事であると考えているところではございますが、参加をきっかけに参加者同士の結婚に限らず、交際、交流機会の拡大や、結婚への意識と行動の変化などにもつながっているものと捉えてございます。 　今後も、参加者のニーズ把握に努め、独身農業者が積極的に企画に参加してみたいと思われるよう工夫してまいる考えでございます。 　以上です。
4270. 高間裕一農地課長#4270 / 9765
      ◎高間裕一農地課長　帯広市農業者結婚推進協議会は、独身農業者の円滑な結婚対策を推進するため、農業後継者対策に当たる関係団体と相互の連携を図りながら、総合的な対策活動を行っているところでございます。 　交流会事業は、支援事業との考えから、それぞれの出会いの場をつくるという目的で実施しております。 　交流会事業の開催に当たりましては、会って終わりではなく、最終的には結婚につなげていくことが大事であると考えているところではございますが、参加をきっかけに参加者同士の結婚に限らず、交際、交流機会の拡大や、結婚への意識と行動の変化などにもつながっているものと捉えてございます。 　今後も、参加者のニーズ把握に努め、独身農業者が積極的に企画に参加してみたいと思われるよう工夫してまいる考えでございます。 　以上です。
4271. 柴山英介市民活動課長#4271 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　調査結果の取りまとめが終わってからの作業となりますが、影響が生じる事業を整理いたしまして、市の町内会連合会はもとより、関係課とも十分に協議を進める必要があると考えております。 　いずれにしましても、町内会の負担を少しでも軽減しまして、今後持続可能となるように取組みを今後進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4272. 柴山英介市民活動課長#4272 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　調査結果の取りまとめが終わってからの作業となりますが、影響が生じる事業を整理いたしまして、市の町内会連合会はもとより、関係課とも十分に協議を進める必要があると考えております。 　いずれにしましても、町内会の負担を少しでも軽減しまして、今後持続可能となるように取組みを今後進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4273. 柴山英介市民活動課長#4273 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　調査結果の取りまとめが終わってからの作業となりますが、影響が生じる事業を整理いたしまして、市の町内会連合会はもとより、関係課とも十分に協議を進める必要があると考えております。 　いずれにしましても、町内会の負担を少しでも軽減しまして、今後持続可能となるように取組みを今後進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4274. 横山明美議長#4274 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4275. 横山明美議長#4275 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4276. 横山明美議長#4276 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4277. 古井健太郎学校教育課長補佐#4277 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　廃棄基準につきましては、各学校の図書館担当教員で構成いたします帯広市学校公共図書館研究会と協議を行った上で設定してございまして、本基準に基づき、各学校へは年間100冊程度を目安とした定期的な図書の廃棄を依頼しておりますが、事前相談により100冊を超える廃棄についても対応を行っているところでございます。 　今後とも公共図書館研究会との連携を通じまして、各学校で抱えている課題や困り事を確認するなど、学校図書の適正な管理に向けて取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上です。
4278. 古井健太郎学校教育課長補佐#4278 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　廃棄基準につきましては、各学校の図書館担当教員で構成いたします帯広市学校公共図書館研究会と協議を行った上で設定してございまして、本基準に基づき、各学校へは年間100冊程度を目安とした定期的な図書の廃棄を依頼しておりますが、事前相談により100冊を超える廃棄についても対応を行っているところでございます。 　今後とも公共図書館研究会との連携を通じまして、各学校で抱えている課題や困り事を確認するなど、学校図書の適正な管理に向けて取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上です。
4279. 藤浦有希委員#4279 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、農業者の後継者対策として交流会事業は大変重要なものと認識しております。 　婚活事業は、少子化対策の一環として行われることが多いですが、結婚だけで少子化が解決するわけではありません。男女の働き方改革など、総合的な施策が必要で、農業関係者だけではなく、多くの自治体が抱えている問題と捉えております。 　しかしながら、まず出会いがないことには、そこからの発展も考えられないので、交流会事業は今後も続けていっていただきたいと思います。 　過日ですが、前回の予算委員会前に引き続き、私、ばんえい競馬場で行われたイベントにもオブザーバー参加させていただきました。当日は、なかなかの盛り上がりを見せておりましたが、ばんえい競馬場を利用されるのであれば、ぜひプレミアムシートを利用し、より一層の盛り上がりを演出するなどの企画もいかがでしょうか、御提案させていただきます。 　行政が主催する婚活事業は、プライバシーの保護や公平性を考慮する一方で、柔軟な対応が難しいことがありますが、なるべく柔軟な対応に努めていただき、今後、誰でも参加しやすい企画を考えていっていただきたいと思います。 　また、今後は、婚活事業とともに、その親世代が若い夫婦に寄り添うスタンスの意識啓発なども並行して行っていっていただければと思います。 　以上で質問を終わらせていただきます。
4280. 藤浦有希委員#4280 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、農業者の後継者対策として交流会事業は大変重要なものと認識しております。 　婚活事業は、少子化対策の一環として行われることが多いですが、結婚だけで少子化が解決するわけではありません。男女の働き方改革など、総合的な施策が必要で、農業関係者だけではなく、多くの自治体が抱えている問題と捉えております。 　しかしながら、まず出会いがないことには、そこからの発展も考えられないので、交流会事業は今後も続けていっていただきたいと思います。 　過日ですが、前回の予算委員会前に引き続き、私、ばんえい競馬場で行われたイベントにもオブザーバー参加させていただきました。当日は、なかなかの盛り上がりを見せておりましたが、ばんえい競馬場を利用されるのであれば、ぜひプレミアムシートを利用し、より一層の盛り上がりを演出するなどの企画もいかがでしょうか、御提案させていただきます。 　行政が主催する婚活事業は、プライバシーの保護や公平性を考慮する一方で、柔軟な対応が難しいことがありますが、なるべく柔軟な対応に努めていただき、今後、誰でも参加しやすい企画を考えていっていただきたいと思います。 　また、今後は、婚活事業とともに、その親世代が若い夫婦に寄り添うスタンスの意識啓発なども並行して行っていっていただければと思います。 　以上で質問を終わらせていただきます。
4281. 横山明美議長#4281 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4282. 横山明美議長#4282 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4283. 横山明美議長#4283 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4284. 谷保寿彦委員#4284 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私もいろんなボランティアさんから聞いているんですけども、その中でとある学校の例にはなるんですけれども、学校図書数が一応9,000冊の登録と今なっていると。その中には廃棄準備をして、要はひもで捨てる準備をしているんですけれども、そのままになっている書籍数なんかも多数あると。見ただけでも何百冊もあるであろうと現状も聞いております。 　また、そのほかに棚にも、例えば昭和30年代、昭和40年代の書籍が残っているというところが現状であると聞いております。私も実際学校に行く機会がありますので、また学校図書館なんかで会議することもありますので、そういうところも目にしてはいますけれども、やはりその学校の図書を担当する教員も、どうしても100冊、先ほど目安というお話をいただいたんですけども、その100冊というところが頭にどうしても残ってしまうんでしょうか、恐らくボランティアさんと接するときにも100冊までしか捨てられないんですというようなお話になってしまうのではないかなと。今お答えいただいた感じでは、100冊はあくまでも目安ということと、その都度相談に応じるというお話がありましたので、私は私の知ってる方々にも伝えていきたいかなと思うんですけども、ただしそのような誤った認識のまま何年も経過しちゃっているのかなというのが現状と思います。 　ましてや、今私が伝えた例の学校はまだいいほうだと思います。教員も管理職も当然図書整備点検に対して積極でもあり、図書ボランティアさんもまだ十何名いるというような学校でよいほうだと思うんですけども、やはり担当教員がどうしても若手教員になるケースが多いと、小学校なんかでは。教員採用試験を受かって実際に学校に入って、年数がまだ浅い方が図書担当になることが多いというのも現実だそうです。どうしても若手の教員ですと、担任を持つことが多いということになりますので、どうしても小学校で担任を持つということは、夕方もうかなり就業時間までぎりぎりまで忙しくしているということが考えられますので、やはり管理が実際できる時間があるのかなと考えます。手つかずの書籍も放置されている学校というのは、やはり当然想像できるかなと思います。 　先ほどお答えの中で、公共図書館研究会というワードがありました。この研究会というのは、恐らく各学校の今お話しした担当教員、それから図書ボランティアの代表さんですか、そういう方々が集まる会と認識しておりますけれども、その会において毎年学校図書館を１校使用して実施されている学校図書館クリニックという、帯広市図書館の司書さん、こちらがその学校に出向いていって、その保護者であったり先生方に対して、読書の大切さを知ってもらうための意識啓発それから図書の整理の仕方、配置の仕方、そういった技術指導を目的として開催されていると聞いております。こちら教員やボランティアが、学校図書館づくりを学べるいい機会になっているという、これは実際に私も聞きましたんで、本当にいい機会になっているなということで私のほうも理解しているんですけども、これが年に１回という、その１校だけの開催と聞いております。この学校図書館クリニックの複数回開催を通じて、学校図書館のさらなる魅力や技術の向上につなげていくことは可能なんでしょうか、お答えください。
4285. 谷保寿彦委員#4285 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私もいろんなボランティアさんから聞いているんですけども、その中でとある学校の例にはなるんですけれども、学校図書数が一応9,000冊の登録と今なっていると。その中には廃棄準備をして、要はひもで捨てる準備をしているんですけれども、そのままになっている書籍数なんかも多数あると。見ただけでも何百冊もあるであろうと現状も聞いております。 　また、そのほかに棚にも、例えば昭和30年代、昭和40年代の書籍が残っているというところが現状であると聞いております。私も実際学校に行く機会がありますので、また学校図書館なんかで会議することもありますので、そういうところも目にしてはいますけれども、やはりその学校の図書を担当する教員も、どうしても100冊、先ほど目安というお話をいただいたんですけども、その100冊というところが頭にどうしても残ってしまうんでしょうか、恐らくボランティアさんと接するときにも100冊までしか捨てられないんですというようなお話になってしまうのではないかなと。今お答えいただいた感じでは、100冊はあくまでも目安ということと、その都度相談に応じるというお話がありましたので、私は私の知ってる方々にも伝えていきたいかなと思うんですけども、ただしそのような誤った認識のまま何年も経過しちゃっているのかなというのが現状と思います。 　ましてや、今私が伝えた例の学校はまだいいほうだと思います。教員も管理職も当然図書整備点検に対して積極でもあり、図書ボランティアさんもまだ十何名いるというような学校でよいほうだと思うんですけども、やはり担当教員がどうしても若手教員になるケースが多いと、小学校なんかでは。教員採用試験を受かって実際に学校に入って、年数がまだ浅い方が図書担当になることが多いというのも現実だそうです。どうしても若手の教員ですと、担任を持つことが多いということになりますので、どうしても小学校で担任を持つということは、夕方もうかなり就業時間までぎりぎりまで忙しくしているということが考えられますので、やはり管理が実際できる時間があるのかなと考えます。手つかずの書籍も放置されている学校というのは、やはり当然想像できるかなと思います。 　先ほどお答えの中で、公共図書館研究会というワードがありました。この研究会というのは、恐らく各学校の今お話しした担当教員、それから図書ボランティアの代表さんですか、そういう方々が集まる会と認識しておりますけれども、その会において毎年学校図書館を１校使用して実施されている学校図書館クリニックという、帯広市図書館の司書さん、こちらがその学校に出向いていって、その保護者であったり先生方に対して、読書の大切さを知ってもらうための意識啓発それから図書の整理の仕方、配置の仕方、そういった技術指導を目的として開催されていると聞いております。こちら教員やボランティアが、学校図書館づくりを学べるいい機会になっているという、これは実際に私も聞きましたんで、本当にいい機会になっているなということで私のほうも理解しているんですけども、これが年に１回という、その１校だけの開催と聞いております。この学校図書館クリニックの複数回開催を通じて、学校図書館のさらなる魅力や技術の向上につなげていくことは可能なんでしょうか、お答えください。
4286. 谷保寿彦委員#4286 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私もいろんなボランティアさんから聞いているんですけども、その中でとある学校の例にはなるんですけれども、学校図書数が一応9,000冊の登録と今なっていると。その中には廃棄準備をして、要はひもで捨てる準備をしているんですけれども、そのままになっている書籍数なんかも多数あると。見ただけでも何百冊もあるであろうと現状も聞いております。 　また、そのほかに棚にも、例えば昭和30年代、昭和40年代の書籍が残っているというところが現状であると聞いております。私も実際学校に行く機会がありますので、また学校図書館なんかで会議することもありますので、そういうところも目にしてはいますけれども、やはりその学校の図書を担当する教員も、どうしても100冊、先ほど目安というお話をいただいたんですけども、その100冊というところが頭にどうしても残ってしまうんでしょうか、恐らくボランティアさんと接するときにも100冊までしか捨てられないんですというようなお話になってしまうのではないかなと。今お答えいただいた感じでは、100冊はあくまでも目安ということと、その都度相談に応じるというお話がありましたので、私は私の知ってる方々にも伝えていきたいかなと思うんですけども、ただしそのような誤った認識のまま何年も経過しちゃっているのかなというのが現状と思います。 　ましてや、今私が伝えた例の学校はまだいいほうだと思います。教員も管理職も当然図書整備点検に対して積極でもあり、図書ボランティアさんもまだ十何名いるというような学校でよいほうだと思うんですけども、やはり担当教員がどうしても若手教員になるケースが多いと、小学校なんかでは。教員採用試験を受かって実際に学校に入って、年数がまだ浅い方が図書担当になることが多いというのも現実だそうです。どうしても若手の教員ですと、担任を持つことが多いということになりますので、どうしても小学校で担任を持つということは、夕方もうかなり就業時間までぎりぎりまで忙しくしているということが考えられますので、やはり管理が実際できる時間があるのかなと考えます。手つかずの書籍も放置されている学校というのは、やはり当然想像できるかなと思います。 　先ほどお答えの中で、公共図書館研究会というワードがありました。この研究会というのは、恐らく各学校の今お話しした担当教員、それから図書ボランティアの代表さんですか、そういう方々が集まる会と認識しておりますけれども、その会において毎年学校図書館を１校使用して実施されている学校図書館クリニックという、帯広市図書館の司書さん、こちらがその学校に出向いていって、その保護者であったり先生方に対して、読書の大切さを知ってもらうための意識啓発それから図書の整理の仕方、配置の仕方、そういった技術指導を目的として開催されていると聞いております。こちら教員やボランティアが、学校図書館づくりを学べるいい機会になっているという、これは実際に私も聞きましたんで、本当にいい機会になっているなということで私のほうも理解しているんですけども、これが年に１回という、その１校だけの開催と聞いております。この学校図書館クリニックの複数回開催を通じて、学校図書館のさらなる魅力や技術の向上につなげていくことは可能なんでしょうか、お答えください。
4287. 村木章純生涯学習部長#4287 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　今年の大会については、10月27日を予定しており、昨年同様、ハーフ、５キロ、2.5キロ、また距離を延長した車椅子１キロの全22種目でレースを行うものであり、レース以外にも十勝の食を楽しめる食フェスタや沿道からの市民からの応援などについても充実を図りたいと考えております。 　昨年同様、2,000人を超える十勝管外在住ランナーのエントリーを予定しており、経済効果については算出しておりませんが、宿泊やそれに伴う飲食などにより、市内では一定程度の経済効果があるものと考えております。 　以上であります。
4288. 村木章純生涯学習部長#4288 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　今年の大会については、10月27日を予定しており、昨年同様、ハーフ、５キロ、2.5キロ、また距離を延長した車椅子１キロの全22種目でレースを行うものであり、レース以外にも十勝の食を楽しめる食フェスタや沿道からの市民からの応援などについても充実を図りたいと考えております。 　昨年同様、2,000人を超える十勝管外在住ランナーのエントリーを予定しており、経済効果については算出しておりませんが、宿泊やそれに伴う飲食などにより、市内では一定程度の経済効果があるものと考えております。 　以上であります。
4289. 村木章純生涯学習部長#4289 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　今年の大会については、10月27日を予定しており、昨年同様、ハーフ、５キロ、2.5キロ、また距離を延長した車椅子１キロの全22種目でレースを行うものであり、レース以外にも十勝の食を楽しめる食フェスタや沿道からの市民からの応援などについても充実を図りたいと考えております。 　昨年同様、2,000人を超える十勝管外在住ランナーのエントリーを予定しており、経済効果については算出しておりませんが、宿泊やそれに伴う飲食などにより、市内では一定程度の経済効果があるものと考えております。 　以上であります。
4290. 大平亮介委員#4290 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今取りまとめているような状況なんですけども、実は一定、財源にも関わってくるところがあろうかなと思います。例えば、先ほど御答弁いただいていないですけども、実はごみステーションの管理ですとか、あと公園、チビッ子広場なんかの管理というのも、今町内会にお願いしているところが多くあると。一方で、担い手がいないために、町内から市のほうに移っている町内会というのもあると認識をしています。そうすると、そういった新たな委託に係るお金が発生をしたりですとか、今洗い出しを行っている部分ですけども、一定の新たな財源の確保というところも、この解散や縮小に伴って出てくると思います。そういった財源の部分の新たな発生という部分も、ぜひ調査の中で把握に努めていただきたい。 　それを受けてどういうような対応をしていくのか、今後だと思いますので、ぜひ、全体像を把握するために着手したということは一歩かなと思いますので、ぜひ、またお聞きしますので、進めていただければなと思います。 　以上です。
4291. 大平亮介委員#4291 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今取りまとめているような状況なんですけども、実は一定、財源にも関わってくるところがあろうかなと思います。例えば、先ほど御答弁いただいていないですけども、実はごみステーションの管理ですとか、あと公園、チビッ子広場なんかの管理というのも、今町内会にお願いしているところが多くあると。一方で、担い手がいないために、町内から市のほうに移っている町内会というのもあると認識をしています。そうすると、そういった新たな委託に係るお金が発生をしたりですとか、今洗い出しを行っている部分ですけども、一定の新たな財源の確保というところも、この解散や縮小に伴って出てくると思います。そういった財源の部分の新たな発生という部分も、ぜひ調査の中で把握に努めていただきたい。 　それを受けてどういうような対応をしていくのか、今後だと思いますので、ぜひ、全体像を把握するために着手したということは一歩かなと思いますので、ぜひ、またお聞きしますので、進めていただければなと思います。 　以上です。
4292. 大平亮介委員#4292 / 9765
      ◆６番（大平亮介委員）　今取りまとめているような状況なんですけども、実は一定、財源にも関わってくるところがあろうかなと思います。例えば、先ほど御答弁いただいていないですけども、実はごみステーションの管理ですとか、あと公園、チビッ子広場なんかの管理というのも、今町内会にお願いしているところが多くあると。一方で、担い手がいないために、町内から市のほうに移っている町内会というのもあると認識をしています。そうすると、そういった新たな委託に係るお金が発生をしたりですとか、今洗い出しを行っている部分ですけども、一定の新たな財源の確保というところも、この解散や縮小に伴って出てくると思います。そういった財源の部分の新たな発生という部分も、ぜひ調査の中で把握に努めていただきたい。 　それを受けてどういうような対応をしていくのか、今後だと思いますので、ぜひ、全体像を把握するために着手したということは一歩かなと思いますので、ぜひ、またお聞きしますので、進めていただければなと思います。 　以上です。
4293. 黒島俊一学校教育部参事#4293 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　不登校の要因につきましては様々でございまして、問題行動等調査におきましては、無気力、不安、また生活リズムの乱れや遊び、非行、入学や転入学、編入学、進級時の不適応、友人関係などが主な原因との認識であるところでございます。 　以上でございます。
4294. 黒島俊一学校教育部参事#4294 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　不登校の要因につきましては様々でございまして、問題行動等調査におきましては、無気力、不安、また生活リズムの乱れや遊び、非行、入学や転入学、編入学、進級時の不適応、友人関係などが主な原因との認識であるところでございます。 　以上でございます。
4295. 黒島俊一学校教育部参事#4295 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　不登校の要因につきましては様々でございまして、問題行動等調査におきましては、無気力、不安、また生活リズムの乱れや遊び、非行、入学や転入学、編入学、進級時の不適応、友人関係などが主な原因との認識であるところでございます。 　以上でございます。
4296. 藤浦有希委員#4296 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見となりますが、農業者の後継者対策として交流会事業は大変重要なものと認識しております。 　婚活事業は、少子化対策の一環として行われることが多いですが、結婚だけで少子化が解決するわけではありません。男女の働き方改革など、総合的な施策が必要で、農業関係者だけではなく、多くの自治体が抱えている問題と捉えております。 　しかしながら、まず出会いがないことには、そこからの発展も考えられないので、交流会事業は今後も続けていっていただきたいと思います。 　過日ですが、前回の予算委員会前に引き続き、私、ばんえい競馬場で行われたイベントにもオブザーバー参加させていただきました。当日は、なかなかの盛り上がりを見せておりましたが、ばんえい競馬場を利用されるのであれば、ぜひプレミアムシートを利用し、より一層の盛り上がりを演出するなどの企画もいかがでしょうか、御提案させていただきます。 　行政が主催する婚活事業は、プライバシーの保護や公平性を考慮する一方で、柔軟な対応が難しいことがありますが、なるべく柔軟な対応に努めていただき、今後、誰でも参加しやすい企画を考えていっていただきたいと思います。 　また、今後は、婚活事業とともに、その親世代が若い夫婦に寄り添うスタンスの意識啓発なども並行して行っていっていただければと思います。 　以上で質問を終わらせていただきます。
4297. 椎名成議員#4297 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　その旧長崎屋の事業所さんだけではなく、いろいろな選択肢はまだあるのかなとも思うわけです。分からないので。 　次に、文化ホールの長寿命化について伺いますが、６月の答弁では、基本的に計画的な設備の更新や施設改修により長寿命化を実施していきたいと考えております。あと何年使用するかについては、実際の施設の状況を勘案しながら将来的に決めていくものになるとありました。 　であれば、その建物の老朽化についてもしっかりチェックしていかなければならないと思ったわけですが、例えば冷暖房設備など何か対策を講じているのかについて伺います。
4298. 佐藤真樹学校教育課長#4298 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　学校図書館クリニックなんですが、帯広市学校公共図書館研究会の主催事業でございまして、市図書館司書の派遣を受けて、学校図書館内の配架ですとか、あと展示、レイアウト変更及び図書の除架を行うほか、学校図書管理における相談ですとか、あとアドバイス、技術の提供を行っているものでございます。 　複数回開催につきましては、主催であります帯広市学校公共図書館研究会ですとか、あと市図書館とともに、可能性の検討を行っていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4299. 今野祐子委員長#4299 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4300. 今野祐子委員長#4300 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4301. 今野祐子委員長#4301 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4302. 横山明美議長#4302 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4303. 横山明美議長#4303 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4304. 横山明美議長#4304 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4305. 横山明美議長#4305 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4306. 横山明美議長#4306 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4307. 横山明美議長#4307 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4308. 椎名成議員#4308 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　その旧長崎屋の事業所さんだけではなく、いろいろな選択肢はまだあるのかなとも思うわけです。分からないので。 　次に、文化ホールの長寿命化について伺いますが、６月の答弁では、基本的に計画的な設備の更新や施設改修により長寿命化を実施していきたいと考えております。あと何年使用するかについては、実際の施設の状況を勘案しながら将来的に決めていくものになるとありました。 　であれば、その建物の老朽化についてもしっかりチェックしていかなければならないと思ったわけですが、例えば冷暖房設備など何か対策を講じているのかについて伺います。
4309. 椎名成委員長#4309 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
4310. 椎名成委員長#4310 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
4311. 椎名成委員長#4311 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。
4312. 佐藤真樹学校教育課長#4312 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　学校図書館クリニックなんですが、帯広市学校公共図書館研究会の主催事業でございまして、市図書館司書の派遣を受けて、学校図書館内の配架ですとか、あと展示、レイアウト変更及び図書の除架を行うほか、学校図書管理における相談ですとか、あとアドバイス、技術の提供を行っているものでございます。 　複数回開催につきましては、主催であります帯広市学校公共図書館研究会ですとか、あと市図書館とともに、可能性の検討を行っていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4313. 佐藤真樹学校教育課長#4313 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　学校図書館クリニックなんですが、帯広市学校公共図書館研究会の主催事業でございまして、市図書館司書の派遣を受けて、学校図書館内の配架ですとか、あと展示、レイアウト変更及び図書の除架を行うほか、学校図書管理における相談ですとか、あとアドバイス、技術の提供を行っているものでございます。 　複数回開催につきましては、主催であります帯広市学校公共図書館研究会ですとか、あと市図書館とともに、可能性の検討を行っていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4314. 椎名成議員#4314 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　その旧長崎屋の事業所さんだけではなく、いろいろな選択肢はまだあるのかなとも思うわけです。分からないので。 　次に、文化ホールの長寿命化について伺いますが、６月の答弁では、基本的に計画的な設備の更新や施設改修により長寿命化を実施していきたいと考えております。あと何年使用するかについては、実際の施設の状況を勘案しながら将来的に決めていくものになるとありました。 　であれば、その建物の老朽化についてもしっかりチェックしていかなければならないと思ったわけですが、例えば冷暖房設備など何か対策を講じているのかについて伺います。
4315. 大塚徹委員#4315 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　私も町内会、連続して伺いたいなと思います。あと一つは、コミセンの問題ですね。コミセンについて、２つ、簡単に伺います。 　とにかく町内会、私も２つ絡んでますけども、とにかく行事ができなくなってくるというのは現実です。これは何度も言ってますけども、それでこの町内会長に送ってきた総会議案書というのがあるんですね。町内会長を私もやってますけども、来るたびにこのぐらいの厚いやつがどんと来て、ただお願いしますもないと言ったら失礼だけど、送りましたという感じで、これどうするんだよというような、やっぱりそれがこのずっと議論をやりながら進んでないんですね。これが少なくなりましたよ、これが少なくなりましたよって、今大平委員の中で言ってたけども、一斉に何でもやりますよという感じなんですね。一斉じゃなくて、できることからやっていってくれないと、いつまでたってもこのお話は進まない。１つでも２つでも楽になりましたということを町内会の役員会に連絡をしていかないと、もうやらなくなってしまう、本当に。 　それで、私が思うのは、今皆さん方ももう分析は十分なさって、分析倒れになっちゃうのね。要するに計画倒れですよ。何を先にやるのか、一歩進むのかというのをやっていただかないと、これも全てもう一回まとめてから進めますよって。今大平委員の話を聞いてると、またこれいっぱいいろんなこと問題点、また一回やって、またそれができるかできないか、一斉にスタートしますからという話なんですよ。でも、前も言ったように、広報のやり方とか、何か町内会費のやり方とか１つでも進めていかないと、もうこれはあっぷあっぷして、もう町内会長をやる方がいなくなってしまう、役員もね。そう思いますよ。 　とにかく今は70歳まで最低限働く。昔は60歳で辞めて、じゃあ、あんたちょっと余生は町内会長をやってくれって、それはできたかもしれないけど、今は70歳、下手したら75歳まで働く。パークゴルフも全てそうですよ。詩吟も。私やってるけど。みんなの会がもうあっぷあっぷ。そういう中で町内会をやっていただきたいというには、少しでも一つひとつ成果が出てきたということをやっていただかないと、厳しいなという気がしますよ。 　ですから、この総会議案書の中にも、先日委員会でいただいたのが出てます。 　それから、もう一つは、何度も言ってますけど、男性が減ってるんじゃなくて、大体男の方が会員になって、奥さんが出てくるというパターンなんですね。だから、男性がだんだん出てこなくなってきて、女性が代わりに出てくる、おばあちゃん方が出てくるというのが町内会の今傾向なんです。ところが、これを見ると、先ほど藤浦委員が市役所の職員で管理職はどうですかって、女性が多いですかと言ったけど、これはあくまでもボランティアだから、町内会連合会の理事の名簿をずっと見てたら、女性は１人だけですよ、これ。１人だけ。 　この総会の取りまとめはいいですけども、多様な世代の人の意見は聞いてらっしゃるんですかということをちょっと言いたい。この理事の方たちの、我々の総会で決めてるんだろうけど、これを見てもたったお一人ですよ、この理事は、女性は。それから、若い方はこの中に入っているのかもしれないけど、若い方という方のほうも意見を聞かないと、いつまでたっても同じまとめ方になってしまうなという気はするんです。 　ですから、これも多様な町内会の在り方という、多様な方に聞くという努力をしていただかないと、これはいつまでたったってまた同じですよ、これはまた。という気がいたします。 　とにかく町内会に意識を持ってる方は入ってくれてます、この前も言いましたけど。私は２町内会やってるけど、４世帯ぐらい入ってきたよ。ちゃんともう入ってくる、ちゃんと私のところへ来て、入りたいんですけどって、来ますよ。意識のある方はたくさんいらっしゃると思うんで、ただこれをどんと、町内会長なり役員をやってみると、どんと来ると見ると、ううんという感じは確かにあるんじゃないかなという気はしますね。ぜひとも、できることから一つひとつやっていただきたいと。 　今度は町内会連合会との話合いもありますから、お話をしていかなければいけないなと思いますけども、ぜひとも一つひとつ、これは減ったよ、これは解決したよというふうなことを進めていただきたい。 　そういう意味では、防犯灯は進んだんですよ。これはよくやっていただきました。これだけでも１つ。そういうふうな一つひとつ進めていっていただく。先ほどの答弁では、みんな一斉にどんと来年からじゃあ、これまとまりました、じゃあ来年からどれできるんですかって、また10年ぐらいかかる、一つひとつやると。そういうことでございます。 　それから、いつもしつこく言ってるんですけども、今の町内会が今の部分であるとすれば、もうできませんよ、いろんなことは。つい先日、うちの小さな私が住んでる町内会で焼き肉パーティーをやったけど、36人も出てきた。町内会に入ってる方は20人ぐらいなんだけど、子供も入れて全部で36人も出てきた。これ、町内会の役員が全部セットするんだけども、もう来年はできないなと言ってるわね。全部、後片づけから全部やってたら、もう嫌になっちゃう。そういうふうに人手がいない。ですから、人手がいれば、まだ皆さん活性化するんですよ。でも、今の町内会のレベルで考えると、もう人はいないんです。ですから、これに若い人を注入するという考え方をしないといけないなと思います。 　それは皆さん、この前委員の方が言ったけど、近くの企業とか、ただお願いしますと言ったって、若い人は来ません。だから、何度も言いますけども、入札のときに点数を加えるとか、そういうことを市役所で契約管財課と連携しながらやっていただかないといけないんではないかと思います。 　今の状況の中で、もう一回いろんなことをやれやれと言ったって、もうできません。でも、人がいればやれることはいっぱいあるんです。じゃあ、若い人が来てくれたから焼き肉パーティーでもやろうって、そういう楽しいことをやると、また町内会に今度行ってみようかなという気になるんです。 　よく皆さん言うのは、町内会費を集めても、町内会役員が一杯飲んでるだけだろうと言われるけど、町内会役員の方たちも、もうだんだん焼き肉パーティーはできなくなったら、今度は食べ放題の店に行ってしまおう、それは後片づけができないから。だんだんだんだん縮小化していく。 　それから温泉。ちょっと十勝川温泉へ行こうというのが、近くの温泉にしようとか十勝のホテルにしようとかとなる。十勝のホテル、近くのホテルへ行ったら、もう誰も泊まらない。みんな帰っちゃう。だんだんだんだん縮小して駄目になってしまうというような構図が私は出ているような気がいたしますので、皆さん方を責めてもしょうがありませんけども、一つひとつ防犯灯のようにやっていただくということをやっていただきたいなと。何かをまとめてからやるというのは、これは後からつけた理屈になってしまうのでないかなと思います。 　それから、１つコミセンの話しましたね。コミセンの話もこれも簡単でございますけども、この前見直しをやったところの中に、コミュニティーの利用者数は減少傾向にあり、施設の有効活用を図ることが必要となっているということですが、私は、ちょうどそういう意味では追い風になっているのは文化ホールととかちプラザの駐車場が４月１日からなくなった分、どこへ行っても言われます。皆さん方も言われるんでないかと思う。もうどこへ行っても言われる。どこへ止めるんだとか。緊急に時間がなくて、時間いっぱいに行ったら、もうどこも止まるところなくて、もうふらふらしてしまうという状況ですね。地下駐車場も満杯です。 　そういうことも考えたときに、大きなイベントをどこでやろうかということを考えたときに、地元紙にも載ってましたけども、これは大きな問題です。 　ただ、今そう言ってもしょうがないから、じゃあコミセンだとか、福祉センターはどっちかといったら習い物でしょう。大きな会合はコミセンでやろうかなと考えてる方もいると思うんですけども、この１か月間でどのようにそういう状況って把握できてるのか、それともどう市は感じているのか、その点について伺いたいと思います。
4316. 西本嘉伸議員#4316 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　フードバレーマラソンについては、10月27日に予定されているということでありますけれども、来年も参加したいと思っていただけるようなおもてなしとしての、例えば食フェスタですとか、今答弁にもあったんですけど、沿道からの市民の声援にも期待をしたいなと思っております。 　それで、次にお伺いしたいなと思います。 　このようなスポーツ観光推進の取組みは、今後も必要であると感じております。観光資源としてのスポーツイベントの活用方法や域外からの観光客を引きつけるための具体的なプロモーション活動についてお伺いをしたいと思います。 　また、スポーツ観光の考え方に立てば、マラソンの開催日の前泊や後泊において、観光資源との連携も重要になると考えますが、具体的な提案や取組みがあればお伺いしたいと思います。
4317. 谷保寿彦委員#4317 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　このクリニックですが、ぜひ複数回の可能性を検討していただきたいんですが、たとえこれが増やせないとなった場合でも、担当教員同士、それから各学校にいらっしゃる図書ボランティア同士が、日頃から情報交換する場みたいなのがあったらいいなと、個人的に非常に思っております。その担当教員も図書ボランティアの皆さんも限られた時間で恐らく学校図書の整備・点検というのをされていると思うんです。効率よく行うためのスキルアップでしたり、相談というのは、仲間同士で気軽にできるという環境があれば、もっともっと学校図書館は魅力的になるんじゃないかなと思います。 　このクリニック、現状年に１回ではありますけれども、やはり図書館の司書さんが各学校に来てアドバイスをしてくれるということで、現場にとっては大変ありがたいことと思います。図書担当の教員の負担軽減を図りつつ、適正な蔵書管理のほか、学校図書館のさらなる魅力向上、技術の向上に資するためには、学校司書の導入という選択肢があると考えます。こちらは定例会のほうでも各議員の方が質問もされておりますけれども、予算も必要となってきますけれども、改めて学校司書の導入に向けました市教委の考えをお伺いいたします。
4318. 大和田三朗委員#4318 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私からは１点だけなんですけれども、決算書の152ページにございます畜産振興費中の生乳生産安定対策費256万8,000円について、事業概要と決算額の内訳についてまず伺います。
4319. 谷保寿彦委員#4319 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　このクリニックですが、ぜひ複数回の可能性を検討していただきたいんですが、たとえこれが増やせないとなった場合でも、担当教員同士、それから各学校にいらっしゃる図書ボランティア同士が、日頃から情報交換する場みたいなのがあったらいいなと、個人的に非常に思っております。その担当教員も図書ボランティアの皆さんも限られた時間で恐らく学校図書の整備・点検というのをされていると思うんです。効率よく行うためのスキルアップでしたり、相談というのは、仲間同士で気軽にできるという環境があれば、もっともっと学校図書館は魅力的になるんじゃないかなと思います。 　このクリニック、現状年に１回ではありますけれども、やはり図書館の司書さんが各学校に来てアドバイスをしてくれるということで、現場にとっては大変ありがたいことと思います。図書担当の教員の負担軽減を図りつつ、適正な蔵書管理のほか、学校図書館のさらなる魅力向上、技術の向上に資するためには、学校司書の導入という選択肢があると考えます。こちらは定例会のほうでも各議員の方が質問もされておりますけれども、予算も必要となってきますけれども、改めて学校司書の導入に向けました市教委の考えをお伺いいたします。
4320. 谷保寿彦委員#4320 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　このクリニックですが、ぜひ複数回の可能性を検討していただきたいんですが、たとえこれが増やせないとなった場合でも、担当教員同士、それから各学校にいらっしゃる図書ボランティア同士が、日頃から情報交換する場みたいなのがあったらいいなと、個人的に非常に思っております。その担当教員も図書ボランティアの皆さんも限られた時間で恐らく学校図書の整備・点検というのをされていると思うんです。効率よく行うためのスキルアップでしたり、相談というのは、仲間同士で気軽にできるという環境があれば、もっともっと学校図書館は魅力的になるんじゃないかなと思います。 　このクリニック、現状年に１回ではありますけれども、やはり図書館の司書さんが各学校に来てアドバイスをしてくれるということで、現場にとっては大変ありがたいことと思います。図書担当の教員の負担軽減を図りつつ、適正な蔵書管理のほか、学校図書館のさらなる魅力向上、技術の向上に資するためには、学校司書の導入という選択肢があると考えます。こちらは定例会のほうでも各議員の方が質問もされておりますけれども、予算も必要となってきますけれども、改めて学校司書の導入に向けました市教委の考えをお伺いいたします。
4321. 大和田三朗委員#4321 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私からは１点だけなんですけれども、決算書の152ページにございます畜産振興費中の生乳生産安定対策費256万8,000円について、事業概要と決算額の内訳についてまず伺います。
4322. 大和田三朗委員#4322 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私からは１点だけなんですけれども、決算書の152ページにございます畜産振興費中の生乳生産安定対策費256万8,000円について、事業概要と決算額の内訳についてまず伺います。
4323. 横山明美議長#4323 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4324. 西本嘉伸議員#4324 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　フードバレーマラソンについては、10月27日に予定されているということでありますけれども、来年も参加したいと思っていただけるようなおもてなしとしての、例えば食フェスタですとか、今答弁にもあったんですけど、沿道からの市民の声援にも期待をしたいなと思っております。 　それで、次にお伺いしたいなと思います。 　このようなスポーツ観光推進の取組みは、今後も必要であると感じております。観光資源としてのスポーツイベントの活用方法や域外からの観光客を引きつけるための具体的なプロモーション活動についてお伺いをしたいと思います。 　また、スポーツ観光の考え方に立てば、マラソンの開催日の前泊や後泊において、観光資源との連携も重要になると考えますが、具体的な提案や取組みがあればお伺いしたいと思います。
4325. 西本嘉伸議員#4325 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　フードバレーマラソンについては、10月27日に予定されているということでありますけれども、来年も参加したいと思っていただけるようなおもてなしとしての、例えば食フェスタですとか、今答弁にもあったんですけど、沿道からの市民の声援にも期待をしたいなと思っております。 　それで、次にお伺いしたいなと思います。 　このようなスポーツ観光推進の取組みは、今後も必要であると感じております。観光資源としてのスポーツイベントの活用方法や域外からの観光客を引きつけるための具体的なプロモーション活動についてお伺いをしたいと思います。 　また、スポーツ観光の考え方に立てば、マラソンの開催日の前泊や後泊において、観光資源との連携も重要になると考えますが、具体的な提案や取組みがあればお伺いしたいと思います。
4326. 工藤進議員#4326 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　文部科学省でも同じような要因との見解であり、あくまでも国全体の傾向の話をしていると思いますけれども、そのまま本市に当てはまるものなのか、また帯広市独自の傾向というものがあるのかないのかお伺いします。
4327. 横山明美議長#4327 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4328. 横山明美議長#4328 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4329. 工藤進議員#4329 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　文部科学省でも同じような要因との見解であり、あくまでも国全体の傾向の話をしていると思いますけれども、そのまま本市に当てはまるものなのか、また帯広市独自の傾向というものがあるのかないのかお伺いします。
4330. 工藤進議員#4330 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　文部科学省でも同じような要因との見解であり、あくまでも国全体の傾向の話をしていると思いますけれども、そのまま本市に当てはまるものなのか、また帯広市独自の傾向というものがあるのかないのかお伺いします。
4331. 大塚徹委員#4331 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　私も町内会、連続して伺いたいなと思います。あと一つは、コミセンの問題ですね。コミセンについて、２つ、簡単に伺います。 　とにかく町内会、私も２つ絡んでますけども、とにかく行事ができなくなってくるというのは現実です。これは何度も言ってますけども、それでこの町内会長に送ってきた総会議案書というのがあるんですね。町内会長を私もやってますけども、来るたびにこのぐらいの厚いやつがどんと来て、ただお願いしますもないと言ったら失礼だけど、送りましたという感じで、これどうするんだよというような、やっぱりそれがこのずっと議論をやりながら進んでないんですね。これが少なくなりましたよ、これが少なくなりましたよって、今大平委員の中で言ってたけども、一斉に何でもやりますよという感じなんですね。一斉じゃなくて、できることからやっていってくれないと、いつまでたってもこのお話は進まない。１つでも２つでも楽になりましたということを町内会の役員会に連絡をしていかないと、もうやらなくなってしまう、本当に。 　それで、私が思うのは、今皆さん方ももう分析は十分なさって、分析倒れになっちゃうのね。要するに計画倒れですよ。何を先にやるのか、一歩進むのかというのをやっていただかないと、これも全てもう一回まとめてから進めますよって。今大平委員の話を聞いてると、またこれいっぱいいろんなこと問題点、また一回やって、またそれができるかできないか、一斉にスタートしますからという話なんですよ。でも、前も言ったように、広報のやり方とか、何か町内会費のやり方とか１つでも進めていかないと、もうこれはあっぷあっぷして、もう町内会長をやる方がいなくなってしまう、役員もね。そう思いますよ。 　とにかく今は70歳まで最低限働く。昔は60歳で辞めて、じゃあ、あんたちょっと余生は町内会長をやってくれって、それはできたかもしれないけど、今は70歳、下手したら75歳まで働く。パークゴルフも全てそうですよ。詩吟も。私やってるけど。みんなの会がもうあっぷあっぷ。そういう中で町内会をやっていただきたいというには、少しでも一つひとつ成果が出てきたということをやっていただかないと、厳しいなという気がしますよ。 　ですから、この総会議案書の中にも、先日委員会でいただいたのが出てます。 　それから、もう一つは、何度も言ってますけど、男性が減ってるんじゃなくて、大体男の方が会員になって、奥さんが出てくるというパターンなんですね。だから、男性がだんだん出てこなくなってきて、女性が代わりに出てくる、おばあちゃん方が出てくるというのが町内会の今傾向なんです。ところが、これを見ると、先ほど藤浦委員が市役所の職員で管理職はどうですかって、女性が多いですかと言ったけど、これはあくまでもボランティアだから、町内会連合会の理事の名簿をずっと見てたら、女性は１人だけですよ、これ。１人だけ。 　この総会の取りまとめはいいですけども、多様な世代の人の意見は聞いてらっしゃるんですかということをちょっと言いたい。この理事の方たちの、我々の総会で決めてるんだろうけど、これを見てもたったお一人ですよ、この理事は、女性は。それから、若い方はこの中に入っているのかもしれないけど、若い方という方のほうも意見を聞かないと、いつまでたっても同じまとめ方になってしまうなという気はするんです。 　ですから、これも多様な町内会の在り方という、多様な方に聞くという努力をしていただかないと、これはいつまでたったってまた同じですよ、これはまた。という気がいたします。 　とにかく町内会に意識を持ってる方は入ってくれてます、この前も言いましたけど。私は２町内会やってるけど、４世帯ぐらい入ってきたよ。ちゃんともう入ってくる、ちゃんと私のところへ来て、入りたいんですけどって、来ますよ。意識のある方はたくさんいらっしゃると思うんで、ただこれをどんと、町内会長なり役員をやってみると、どんと来ると見ると、ううんという感じは確かにあるんじゃないかなという気はしますね。ぜひとも、できることから一つひとつやっていただきたいと。 　今度は町内会連合会との話合いもありますから、お話をしていかなければいけないなと思いますけども、ぜひとも一つひとつ、これは減ったよ、これは解決したよというふうなことを進めていただきたい。 　そういう意味では、防犯灯は進んだんですよ。これはよくやっていただきました。これだけでも１つ。そういうふうな一つひとつ進めていっていただく。先ほどの答弁では、みんな一斉にどんと来年からじゃあ、これまとまりました、じゃあ来年からどれできるんですかって、また10年ぐらいかかる、一つひとつやると。そういうことでございます。 　それから、いつもしつこく言ってるんですけども、今の町内会が今の部分であるとすれば、もうできませんよ、いろんなことは。つい先日、うちの小さな私が住んでる町内会で焼き肉パーティーをやったけど、36人も出てきた。町内会に入ってる方は20人ぐらいなんだけど、子供も入れて全部で36人も出てきた。これ、町内会の役員が全部セットするんだけども、もう来年はできないなと言ってるわね。全部、後片づけから全部やってたら、もう嫌になっちゃう。そういうふうに人手がいない。ですから、人手がいれば、まだ皆さん活性化するんですよ。でも、今の町内会のレベルで考えると、もう人はいないんです。ですから、これに若い人を注入するという考え方をしないといけないなと思います。 　それは皆さん、この前委員の方が言ったけど、近くの企業とか、ただお願いしますと言ったって、若い人は来ません。だから、何度も言いますけども、入札のときに点数を加えるとか、そういうことを市役所で契約管財課と連携しながらやっていただかないといけないんではないかと思います。 　今の状況の中で、もう一回いろんなことをやれやれと言ったって、もうできません。でも、人がいればやれることはいっぱいあるんです。じゃあ、若い人が来てくれたから焼き肉パーティーでもやろうって、そういう楽しいことをやると、また町内会に今度行ってみようかなという気になるんです。 　よく皆さん言うのは、町内会費を集めても、町内会役員が一杯飲んでるだけだろうと言われるけど、町内会役員の方たちも、もうだんだん焼き肉パーティーはできなくなったら、今度は食べ放題の店に行ってしまおう、それは後片づけができないから。だんだんだんだん縮小化していく。 　それから温泉。ちょっと十勝川温泉へ行こうというのが、近くの温泉にしようとか十勝のホテルにしようとかとなる。十勝のホテル、近くのホテルへ行ったら、もう誰も泊まらない。みんな帰っちゃう。だんだんだんだん縮小して駄目になってしまうというような構図が私は出ているような気がいたしますので、皆さん方を責めてもしょうがありませんけども、一つひとつ防犯灯のようにやっていただくということをやっていただきたいなと。何かをまとめてからやるというのは、これは後からつけた理屈になってしまうのでないかなと思います。 　それから、１つコミセンの話しましたね。コミセンの話もこれも簡単でございますけども、この前見直しをやったところの中に、コミュニティーの利用者数は減少傾向にあり、施設の有効活用を図ることが必要となっているということですが、私は、ちょうどそういう意味では追い風になっているのは文化ホールととかちプラザの駐車場が４月１日からなくなった分、どこへ行っても言われます。皆さん方も言われるんでないかと思う。もうどこへ行っても言われる。どこへ止めるんだとか。緊急に時間がなくて、時間いっぱいに行ったら、もうどこも止まるところなくて、もうふらふらしてしまうという状況ですね。地下駐車場も満杯です。 　そういうことも考えたときに、大きなイベントをどこでやろうかということを考えたときに、地元紙にも載ってましたけども、これは大きな問題です。 　ただ、今そう言ってもしょうがないから、じゃあコミセンだとか、福祉センターはどっちかといったら習い物でしょう。大きな会合はコミセンでやろうかなと考えてる方もいると思うんですけども、この１か月間でどのようにそういう状況って把握できてるのか、それともどう市は感じているのか、その点について伺いたいと思います。
4332. 大塚徹委員#4332 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　私も町内会、連続して伺いたいなと思います。あと一つは、コミセンの問題ですね。コミセンについて、２つ、簡単に伺います。 　とにかく町内会、私も２つ絡んでますけども、とにかく行事ができなくなってくるというのは現実です。これは何度も言ってますけども、それでこの町内会長に送ってきた総会議案書というのがあるんですね。町内会長を私もやってますけども、来るたびにこのぐらいの厚いやつがどんと来て、ただお願いしますもないと言ったら失礼だけど、送りましたという感じで、これどうするんだよというような、やっぱりそれがこのずっと議論をやりながら進んでないんですね。これが少なくなりましたよ、これが少なくなりましたよって、今大平委員の中で言ってたけども、一斉に何でもやりますよという感じなんですね。一斉じゃなくて、できることからやっていってくれないと、いつまでたってもこのお話は進まない。１つでも２つでも楽になりましたということを町内会の役員会に連絡をしていかないと、もうやらなくなってしまう、本当に。 　それで、私が思うのは、今皆さん方ももう分析は十分なさって、分析倒れになっちゃうのね。要するに計画倒れですよ。何を先にやるのか、一歩進むのかというのをやっていただかないと、これも全てもう一回まとめてから進めますよって。今大平委員の話を聞いてると、またこれいっぱいいろんなこと問題点、また一回やって、またそれができるかできないか、一斉にスタートしますからという話なんですよ。でも、前も言ったように、広報のやり方とか、何か町内会費のやり方とか１つでも進めていかないと、もうこれはあっぷあっぷして、もう町内会長をやる方がいなくなってしまう、役員もね。そう思いますよ。 　とにかく今は70歳まで最低限働く。昔は60歳で辞めて、じゃあ、あんたちょっと余生は町内会長をやってくれって、それはできたかもしれないけど、今は70歳、下手したら75歳まで働く。パークゴルフも全てそうですよ。詩吟も。私やってるけど。みんなの会がもうあっぷあっぷ。そういう中で町内会をやっていただきたいというには、少しでも一つひとつ成果が出てきたということをやっていただかないと、厳しいなという気がしますよ。 　ですから、この総会議案書の中にも、先日委員会でいただいたのが出てます。 　それから、もう一つは、何度も言ってますけど、男性が減ってるんじゃなくて、大体男の方が会員になって、奥さんが出てくるというパターンなんですね。だから、男性がだんだん出てこなくなってきて、女性が代わりに出てくる、おばあちゃん方が出てくるというのが町内会の今傾向なんです。ところが、これを見ると、先ほど藤浦委員が市役所の職員で管理職はどうですかって、女性が多いですかと言ったけど、これはあくまでもボランティアだから、町内会連合会の理事の名簿をずっと見てたら、女性は１人だけですよ、これ。１人だけ。 　この総会の取りまとめはいいですけども、多様な世代の人の意見は聞いてらっしゃるんですかということをちょっと言いたい。この理事の方たちの、我々の総会で決めてるんだろうけど、これを見てもたったお一人ですよ、この理事は、女性は。それから、若い方はこの中に入っているのかもしれないけど、若い方という方のほうも意見を聞かないと、いつまでたっても同じまとめ方になってしまうなという気はするんです。 　ですから、これも多様な町内会の在り方という、多様な方に聞くという努力をしていただかないと、これはいつまでたったってまた同じですよ、これはまた。という気がいたします。 　とにかく町内会に意識を持ってる方は入ってくれてます、この前も言いましたけど。私は２町内会やってるけど、４世帯ぐらい入ってきたよ。ちゃんともう入ってくる、ちゃんと私のところへ来て、入りたいんですけどって、来ますよ。意識のある方はたくさんいらっしゃると思うんで、ただこれをどんと、町内会長なり役員をやってみると、どんと来ると見ると、ううんという感じは確かにあるんじゃないかなという気はしますね。ぜひとも、できることから一つひとつやっていただきたいと。 　今度は町内会連合会との話合いもありますから、お話をしていかなければいけないなと思いますけども、ぜひとも一つひとつ、これは減ったよ、これは解決したよというふうなことを進めていただきたい。 　そういう意味では、防犯灯は進んだんですよ。これはよくやっていただきました。これだけでも１つ。そういうふうな一つひとつ進めていっていただく。先ほどの答弁では、みんな一斉にどんと来年からじゃあ、これまとまりました、じゃあ来年からどれできるんですかって、また10年ぐらいかかる、一つひとつやると。そういうことでございます。 　それから、いつもしつこく言ってるんですけども、今の町内会が今の部分であるとすれば、もうできませんよ、いろんなことは。つい先日、うちの小さな私が住んでる町内会で焼き肉パーティーをやったけど、36人も出てきた。町内会に入ってる方は20人ぐらいなんだけど、子供も入れて全部で36人も出てきた。これ、町内会の役員が全部セットするんだけども、もう来年はできないなと言ってるわね。全部、後片づけから全部やってたら、もう嫌になっちゃう。そういうふうに人手がいない。ですから、人手がいれば、まだ皆さん活性化するんですよ。でも、今の町内会のレベルで考えると、もう人はいないんです。ですから、これに若い人を注入するという考え方をしないといけないなと思います。 　それは皆さん、この前委員の方が言ったけど、近くの企業とか、ただお願いしますと言ったって、若い人は来ません。だから、何度も言いますけども、入札のときに点数を加えるとか、そういうことを市役所で契約管財課と連携しながらやっていただかないといけないんではないかと思います。 　今の状況の中で、もう一回いろんなことをやれやれと言ったって、もうできません。でも、人がいればやれることはいっぱいあるんです。じゃあ、若い人が来てくれたから焼き肉パーティーでもやろうって、そういう楽しいことをやると、また町内会に今度行ってみようかなという気になるんです。 　よく皆さん言うのは、町内会費を集めても、町内会役員が一杯飲んでるだけだろうと言われるけど、町内会役員の方たちも、もうだんだん焼き肉パーティーはできなくなったら、今度は食べ放題の店に行ってしまおう、それは後片づけができないから。だんだんだんだん縮小化していく。 　それから温泉。ちょっと十勝川温泉へ行こうというのが、近くの温泉にしようとか十勝のホテルにしようとかとなる。十勝のホテル、近くのホテルへ行ったら、もう誰も泊まらない。みんな帰っちゃう。だんだんだんだん縮小して駄目になってしまうというような構図が私は出ているような気がいたしますので、皆さん方を責めてもしょうがありませんけども、一つひとつ防犯灯のようにやっていただくということをやっていただきたいなと。何かをまとめてからやるというのは、これは後からつけた理屈になってしまうのでないかなと思います。 　それから、１つコミセンの話しましたね。コミセンの話もこれも簡単でございますけども、この前見直しをやったところの中に、コミュニティーの利用者数は減少傾向にあり、施設の有効活用を図ることが必要となっているということですが、私は、ちょうどそういう意味では追い風になっているのは文化ホールととかちプラザの駐車場が４月１日からなくなった分、どこへ行っても言われます。皆さん方も言われるんでないかと思う。もうどこへ行っても言われる。どこへ止めるんだとか。緊急に時間がなくて、時間いっぱいに行ったら、もうどこも止まるところなくて、もうふらふらしてしまうという状況ですね。地下駐車場も満杯です。 　そういうことも考えたときに、大きなイベントをどこでやろうかということを考えたときに、地元紙にも載ってましたけども、これは大きな問題です。 　ただ、今そう言ってもしょうがないから、じゃあコミセンだとか、福祉センターはどっちかといったら習い物でしょう。大きな会合はコミセンでやろうかなと考えてる方もいると思うんですけども、この１か月間でどのようにそういう状況って把握できてるのか、それともどう市は感じているのか、その点について伺いたいと思います。
4333. 横山明美議長#4333 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4334. 毛利英孝地域福祉室長#4334 / 9765
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会についてちょっとお答えをしたいと思います。 　町内会の活動に当たりましては、役員の担い手不足などによりまして、運動会ですとかお祭りなど、委員がおっしゃるように行事の開催が難しくなっている状況にあるということは認識をしているところでございます。生活様式が変化をし、多様化も進んでおりまして、町内会の在り方も変化をしてきているという中で、委員もおっしゃったように、企業の協力など様々な可能性を検討しながら、時代に合った在り方を模索していく必要があると認識をしているところでございます。 　今後も市町連とも連携をしながら、まち全体で取組みを進めることが重要であると考えておりまして、これまでの議会議論なども踏まえながら、具体的な対策を検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
4335. 横山明美議長#4335 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4336. 横山明美議長#4336 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4337. 横山明美議長#4337 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4338. 横山明美議長#4338 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4339. 佐藤真樹学校教育課長#4339 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　学校図書館の魅力向上に向け、各学校では、これまでも図書ボランティアとの連携による学校図書館の運営をはじめ、学校図書館クリニックの開催などを通じた効果的な技術の習得に努めるなどの取組みを進めてきているところでございます。市教委では、引き続き学校を通じてボランティア活動の支援をしていきますとともに、学校図書館の運営状況の把握を通して、帯広市図書館と連携した効果的な人材の活用ですとか、あと学校司書など、学校図書館の継続的・積極的な利活用に向けた人材配置につきまして、学校教育予算全体の中で優先順位を検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4340. 畠山貢農政課長補佐#4340 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　生乳生産安定対策費の内訳といたしましては、安全安心生乳生産事業補助金として156万8,000円、酪農経営安定対策事業補助金として100万円となっております。 　安全安心生乳生産事業補助金につきましては、乳牛能力検定等による乳牛の資質向上と生乳の乳質改善を目的といたしまして、帯広畜産センターが行う乳牛検定や生乳検査事業に対し支援したものであります。 　また、酪農経営安定対策事業補助金につきましては、酪農家の休日取得による労働負担軽減を図ることを目的といたしまして、帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業に対し支援したものであります。 　以上であります。
4341. 毛利英孝地域福祉室長#4341 / 9765
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会についてちょっとお答えをしたいと思います。 　町内会の活動に当たりましては、役員の担い手不足などによりまして、運動会ですとかお祭りなど、委員がおっしゃるように行事の開催が難しくなっている状況にあるということは認識をしているところでございます。生活様式が変化をし、多様化も進んでおりまして、町内会の在り方も変化をしてきているという中で、委員もおっしゃったように、企業の協力など様々な可能性を検討しながら、時代に合った在り方を模索していく必要があると認識をしているところでございます。 　今後も市町連とも連携をしながら、まち全体で取組みを進めることが重要であると考えておりまして、これまでの議会議論なども踏まえながら、具体的な対策を検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
4342. 佐藤真樹学校教育課長#4342 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　学校図書館の魅力向上に向け、各学校では、これまでも図書ボランティアとの連携による学校図書館の運営をはじめ、学校図書館クリニックの開催などを通じた効果的な技術の習得に努めるなどの取組みを進めてきているところでございます。市教委では、引き続き学校を通じてボランティア活動の支援をしていきますとともに、学校図書館の運営状況の把握を通して、帯広市図書館と連携した効果的な人材の活用ですとか、あと学校司書など、学校図書館の継続的・積極的な利活用に向けた人材配置につきまして、学校教育予算全体の中で優先順位を検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4343. 毛利英孝地域福祉室長#4343 / 9765
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会についてちょっとお答えをしたいと思います。 　町内会の活動に当たりましては、役員の担い手不足などによりまして、運動会ですとかお祭りなど、委員がおっしゃるように行事の開催が難しくなっている状況にあるということは認識をしているところでございます。生活様式が変化をし、多様化も進んでおりまして、町内会の在り方も変化をしてきているという中で、委員もおっしゃったように、企業の協力など様々な可能性を検討しながら、時代に合った在り方を模索していく必要があると認識をしているところでございます。 　今後も市町連とも連携をしながら、まち全体で取組みを進めることが重要であると考えておりまして、これまでの議会議論なども踏まえながら、具体的な対策を検討していきたいと考えてございます。 　以上です。
4344. 畠山貢農政課長補佐#4344 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　生乳生産安定対策費の内訳といたしましては、安全安心生乳生産事業補助金として156万8,000円、酪農経営安定対策事業補助金として100万円となっております。 　安全安心生乳生産事業補助金につきましては、乳牛能力検定等による乳牛の資質向上と生乳の乳質改善を目的といたしまして、帯広畜産センターが行う乳牛検定や生乳検査事業に対し支援したものであります。 　また、酪農経営安定対策事業補助金につきましては、酪農家の休日取得による労働負担軽減を図ることを目的といたしまして、帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業に対し支援したものであります。 　以上であります。
4345. 村木章純生涯学習部長#4345 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　空調関係につきましては、令和３年度に吸収式冷温水発生機を２台更新しましたほか、平成16年度、平成17年度にも空調ポンプや冷却塔の改修などを行っております。 　今後も必要な改修などは、他の設備を含めて随時実施し、施設機能の維持に努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
4346. 村木章純生涯学習部長#4346 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　空調関係につきましては、令和３年度に吸収式冷温水発生機を２台更新しましたほか、平成16年度、平成17年度にも空調ポンプや冷却塔の改修などを行っております。 　今後も必要な改修などは、他の設備を含めて随時実施し、施設機能の維持に努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
4347. 村木章純生涯学習部長#4347 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　空調関係につきましては、令和３年度に吸収式冷温水発生機を２台更新しましたほか、平成16年度、平成17年度にも空調ポンプや冷却塔の改修などを行っております。 　今後も必要な改修などは、他の設備を含めて随時実施し、施設機能の維持に努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
4348. 畠山貢農政課長補佐#4348 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　生乳生産安定対策費の内訳といたしましては、安全安心生乳生産事業補助金として156万8,000円、酪農経営安定対策事業補助金として100万円となっております。 　安全安心生乳生産事業補助金につきましては、乳牛能力検定等による乳牛の資質向上と生乳の乳質改善を目的といたしまして、帯広畜産センターが行う乳牛検定や生乳検査事業に対し支援したものであります。 　また、酪農経営安定対策事業補助金につきましては、酪農家の休日取得による労働負担軽減を図ることを目的といたしまして、帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業に対し支援したものであります。 　以上であります。
4349. 横山明美議長#4349 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4350. 佐藤真樹学校教育課長#4350 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　学校図書館の魅力向上に向け、各学校では、これまでも図書ボランティアとの連携による学校図書館の運営をはじめ、学校図書館クリニックの開催などを通じた効果的な技術の習得に努めるなどの取組みを進めてきているところでございます。市教委では、引き続き学校を通じてボランティア活動の支援をしていきますとともに、学校図書館の運営状況の把握を通して、帯広市図書館と連携した効果的な人材の活用ですとか、あと学校司書など、学校図書館の継続的・積極的な利活用に向けた人材配置につきまして、学校教育予算全体の中で優先順位を検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4351. 大和田三朗委員#4351 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　御答弁ありがとうございます。２つに分かれているということです、安全安心生乳生産事業補助金と、酪農経営安定対策事業補助金、これはヘルパーさんということで分かりやすいと言えば分かりやすいです。 　もう一つの安全安心生乳生産事業補助金について詳しく聞きたいと思いますが、補助事業者である帯広畜産センターが行う乳牛検定事業と生乳検査事業は、具体的にはどのようなことを行っているかお聞かせください。
4352. 大和田三朗委員#4352 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　御答弁ありがとうございます。２つに分かれているということです、安全安心生乳生産事業補助金と、酪農経営安定対策事業補助金、これはヘルパーさんということで分かりやすいと言えば分かりやすいです。 　もう一つの安全安心生乳生産事業補助金について詳しく聞きたいと思いますが、補助事業者である帯広畜産センターが行う乳牛検定事業と生乳検査事業は、具体的にはどのようなことを行っているかお聞かせください。
4353. 谷保寿彦委員#4353 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見を言わさせていただきます。 　どうしても近隣の町村でも司書を置いてみましたというような記事も報道で目にしております。先ほどの途中の話になりますけども、毎年本を増やしていくというだけではなくて、司書を配置する、そちらの人件費のほうへ回すということも考えられるのではないでしょうか。１校１人となりますと、小・中合わせまして帯広市には39校ありますので、39人とは言いませんけれども、今エリア・ファミリーというくくりがありますので、例えばですけども、エリアに対して１人の司書を配置するとか、いろんな考え方もあると思うのですが、そのような形で、やはり学校司書さんの存在というものを広く、図書ボランティアさんだけではなくて、そこに子供を通わせる保護者の皆さんにも伝わっていければ、小さい子供、特に小学生が小さいうちから本に触れると、それからデジタルというのが順番かなと思っておりますので、蔵書率も大事ではあると思うんですけれども、まず図書内容の中身が大事でありますし、当然不明本なんかもあると思いますので、学校図書の環境整備、それからやはり先ほどの６番委員さんのお話もありましたけども、教員の負担軽減にもつながるだろうと思いますので、ぜひとも検討をお願いしまして、私の質問とさせていただきます。
4354. 谷保寿彦委員#4354 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見を言わさせていただきます。 　どうしても近隣の町村でも司書を置いてみましたというような記事も報道で目にしております。先ほどの途中の話になりますけども、毎年本を増やしていくというだけではなくて、司書を配置する、そちらの人件費のほうへ回すということも考えられるのではないでしょうか。１校１人となりますと、小・中合わせまして帯広市には39校ありますので、39人とは言いませんけれども、今エリア・ファミリーというくくりがありますので、例えばですけども、エリアに対して１人の司書を配置するとか、いろんな考え方もあると思うのですが、そのような形で、やはり学校司書さんの存在というものを広く、図書ボランティアさんだけではなくて、そこに子供を通わせる保護者の皆さんにも伝わっていければ、小さい子供、特に小学生が小さいうちから本に触れると、それからデジタルというのが順番かなと思っておりますので、蔵書率も大事ではあると思うんですけれども、まず図書内容の中身が大事でありますし、当然不明本なんかもあると思いますので、学校図書の環境整備、それからやはり先ほどの６番委員さんのお話もありましたけども、教員の負担軽減にもつながるだろうと思いますので、ぜひとも検討をお願いしまして、私の質問とさせていただきます。
4355. 谷保寿彦委員#4355 / 9765
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見を言わさせていただきます。 　どうしても近隣の町村でも司書を置いてみましたというような記事も報道で目にしております。先ほどの途中の話になりますけども、毎年本を増やしていくというだけではなくて、司書を配置する、そちらの人件費のほうへ回すということも考えられるのではないでしょうか。１校１人となりますと、小・中合わせまして帯広市には39校ありますので、39人とは言いませんけれども、今エリア・ファミリーというくくりがありますので、例えばですけども、エリアに対して１人の司書を配置するとか、いろんな考え方もあると思うのですが、そのような形で、やはり学校司書さんの存在というものを広く、図書ボランティアさんだけではなくて、そこに子供を通わせる保護者の皆さんにも伝わっていければ、小さい子供、特に小学生が小さいうちから本に触れると、それからデジタルというのが順番かなと思っておりますので、蔵書率も大事ではあると思うんですけれども、まず図書内容の中身が大事でありますし、当然不明本なんかもあると思いますので、学校図書の環境整備、それからやはり先ほどの６番委員さんのお話もありましたけども、教員の負担軽減にもつながるだろうと思いますので、ぜひとも検討をお願いしまして、私の質問とさせていただきます。
4356. 大和田三朗委員#4356 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　御答弁ありがとうございます。２つに分かれているということです、安全安心生乳生産事業補助金と、酪農経営安定対策事業補助金、これはヘルパーさんということで分かりやすいと言えば分かりやすいです。 　もう一つの安全安心生乳生産事業補助金について詳しく聞きたいと思いますが、補助事業者である帯広畜産センターが行う乳牛検定事業と生乳検査事業は、具体的にはどのようなことを行っているかお聞かせください。
4357. 柴山英介市民活動課長#4357 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　私のほうから、コミセン、福祉センターの施設の関係をお答えいたします。 　コミセンですとか福祉センターの各施設職員に、実際その施設を使う理由まで調査というのはしてないものですから、そういった実態があるかどうかというのは把握できてないんですが、実際ちょっと施設職員に聞き取りしましたところ、文化ホールを使っていた方から、コミセンを利用できるかという問合せは数件あったとは聞いております。 　あと、今委員から４月の利用状況というようなお話がございましたが、今年の４月のコミセン、福祉センターの利用者数については、昨年の４月より若干増えているというところでございます。これは推測ですが、恐らく昨年５月の新型コロナウイルス５類移行後、様々な活動が活発になってきたことかなということで推測はしております。 　また、営利目的利用の関係のお話がございました。営利目的利用の関係につきましては、４月１日から利用開始しまして、本日までで４件利用がございました。ダンスが３件とハンドメードの販売会が１件というような状況でした。今も予約が５件ほど入ってございます。ヨガですとかダンスですとか、あと販売会とかそういったものになりますが、そのほか問合せも今数件受けているというような状況になっております。 　以上でございます。
4358. 黒島俊一学校教育部参事#4358 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　問題行動等調査におきましては、全国、北海道、帯広市ともに傾向はほぼ同じでございまして、帯広だけの特徴的な傾向は特に把握していないところでございます。 　以上でございます。
4359. 柴山英介市民活動課長#4359 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　私のほうから、コミセン、福祉センターの施設の関係をお答えいたします。 　コミセンですとか福祉センターの各施設職員に、実際その施設を使う理由まで調査というのはしてないものですから、そういった実態があるかどうかというのは把握できてないんですが、実際ちょっと施設職員に聞き取りしましたところ、文化ホールを使っていた方から、コミセンを利用できるかという問合せは数件あったとは聞いております。 　あと、今委員から４月の利用状況というようなお話がございましたが、今年の４月のコミセン、福祉センターの利用者数については、昨年の４月より若干増えているというところでございます。これは推測ですが、恐らく昨年５月の新型コロナウイルス５類移行後、様々な活動が活発になってきたことかなということで推測はしております。 　また、営利目的利用の関係のお話がございました。営利目的利用の関係につきましては、４月１日から利用開始しまして、本日までで４件利用がございました。ダンスが３件とハンドメードの販売会が１件というような状況でした。今も予約が５件ほど入ってございます。ヨガですとかダンスですとか、あと販売会とかそういったものになりますが、そのほか問合せも今数件受けているというような状況になっております。 　以上でございます。
4360. 柴山英介市民活動課長#4360 / 9765
      ◎柴山英介市民活動課長　私のほうから、コミセン、福祉センターの施設の関係をお答えいたします。 　コミセンですとか福祉センターの各施設職員に、実際その施設を使う理由まで調査というのはしてないものですから、そういった実態があるかどうかというのは把握できてないんですが、実際ちょっと施設職員に聞き取りしましたところ、文化ホールを使っていた方から、コミセンを利用できるかという問合せは数件あったとは聞いております。 　あと、今委員から４月の利用状況というようなお話がございましたが、今年の４月のコミセン、福祉センターの利用者数については、昨年の４月より若干増えているというところでございます。これは推測ですが、恐らく昨年５月の新型コロナウイルス５類移行後、様々な活動が活発になってきたことかなということで推測はしております。 　また、営利目的利用の関係のお話がございました。営利目的利用の関係につきましては、４月１日から利用開始しまして、本日までで４件利用がございました。ダンスが３件とハンドメードの販売会が１件というような状況でした。今も予約が５件ほど入ってございます。ヨガですとかダンスですとか、あと販売会とかそういったものになりますが、そのほか問合せも今数件受けているというような状況になっております。 　以上でございます。
4361. 黒島俊一学校教育部参事#4361 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　問題行動等調査におきましては、全国、北海道、帯広市ともに傾向はほぼ同じでございまして、帯広だけの特徴的な傾向は特に把握していないところでございます。 　以上でございます。
4362. 黒島俊一学校教育部参事#4362 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　問題行動等調査におきましては、全国、北海道、帯広市ともに傾向はほぼ同じでございまして、帯広だけの特徴的な傾向は特に把握していないところでございます。 　以上でございます。
4363. 横山明美議長#4363 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4364. 横山明美議長#4364 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4365. 横山明美議長#4365 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4366. 吉田誠経済部長#4366 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　スポーツ大会につきましては、観光目的以外の方々の誘客につながるきっかけになるものと考えておりまして、スポーツ大会や国際会議などの誘致に向けて参加しているＭＩＣＥ商談会において、運動施設や観光情報を紹介しておりますほか、開催会場での観光案内やパンフレットの配布に取り組んでいるところであります。 　また、訪日外国人旅行者にも人気のあるゴルフやスキーなどのレジャースポーツを目的とした誘客のため、旅行会社等への情報提供にも取り組んでいるところであります。 　以上です。
4367. 吉田誠経済部長#4367 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　スポーツ大会につきましては、観光目的以外の方々の誘客につながるきっかけになるものと考えておりまして、スポーツ大会や国際会議などの誘致に向けて参加しているＭＩＣＥ商談会において、運動施設や観光情報を紹介しておりますほか、開催会場での観光案内やパンフレットの配布に取り組んでいるところであります。 　また、訪日外国人旅行者にも人気のあるゴルフやスキーなどのレジャースポーツを目的とした誘客のため、旅行会社等への情報提供にも取り組んでいるところであります。 　以上です。
4368. 吉田誠経済部長#4368 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　スポーツ大会につきましては、観光目的以外の方々の誘客につながるきっかけになるものと考えておりまして、スポーツ大会や国際会議などの誘致に向けて参加しているＭＩＣＥ商談会において、運動施設や観光情報を紹介しておりますほか、開催会場での観光案内やパンフレットの配布に取り組んでいるところであります。 　また、訪日外国人旅行者にも人気のあるゴルフやスキーなどのレジャースポーツを目的とした誘客のため、旅行会社等への情報提供にも取り組んでいるところであります。 　以上です。
4369. 椎名成議員#4369 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　まとめていきたいと思うんですけども、今後の長寿命化については、大きな金額がかかる場合も当然想定されると思います。そうすると、市民文化ホールは市民にとって非常に有効な場所であり、以前にも音楽家が使用したいホールとして優秀な評価も受け、今はまちなかにあることに大きな価値があると思っておりますが、将来的にも市民文化ホールをやはりまちなかに置く考えを市は持っているのかについて伺います。
4370. 畠山貢農政課長補佐#4370 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　乳牛検定事業につきましては、帯広畜産センターの検定員が毎月１回酪農家の搾乳現場に立ち会いまして、個体ごとの乳量検査や繁殖成績に関する情報の収集を行いますほか、生乳のサンプルを持ち帰り成分分析を行うなどいたしまして、結果を酪農家に伝えることで、乳牛の資質改良につなげ、経営を安定させる取組みであります。 　生乳検査事業につきましては、日々、集乳車で運ばれる生乳や、個々の酪農家におけるバルククーラーに集められた生乳に含まれる細菌数や残留抗生物質などの検査を行いまして、検査結果について酪農家や農業団体で情報共有するほか、必要に応じて注意喚起や改善指導を行うなど、安全・安心な生乳出荷に向けた取組みであります。 　以上であります。
4371. 椎名成議員#4371 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　まとめていきたいと思うんですけども、今後の長寿命化については、大きな金額がかかる場合も当然想定されると思います。そうすると、市民文化ホールは市民にとって非常に有効な場所であり、以前にも音楽家が使用したいホールとして優秀な評価も受け、今はまちなかにあることに大きな価値があると思っておりますが、将来的にも市民文化ホールをやはりまちなかに置く考えを市は持っているのかについて伺います。
4372. 横山明美議長#4372 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4373. 横山明美議長#4373 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4374. 横山明美議長#4374 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4375. 大塚徹委員#4375 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　町内会については、市町連だとかでできないこと、今言った入札のそういう話は、やっぱり市で進めていただかなきゃいけないと思いますよ。それはぜひお願いしたいなと。 　それから、コミセンの使い方とか、音更の文化センターにも行ってる方がいらっしゃるんだろうけど、ちょっとやっぱり温度差が違う、市と市民の。温度差としては、本当に物すごい困ってる。これは本当に大変なことだなというのは我々も感じております。かといって、そこに帯広市が買って駐車場を建てるというわけにもいかないだろうけど、至急に何らかの対応をしないといけないなとは思います。大変でしょうけども、頑張ってやっていただきたいということをお願いして、終わります。
4376. 林佳奈子委員長#4376 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4377. 林佳奈子委員長#4377 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4378. 林佳奈子委員長#4378 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4379. 大塚徹委員#4379 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　町内会については、市町連だとかでできないこと、今言った入札のそういう話は、やっぱり市で進めていただかなきゃいけないと思いますよ。それはぜひお願いしたいなと。 　それから、コミセンの使い方とか、音更の文化センターにも行ってる方がいらっしゃるんだろうけど、ちょっとやっぱり温度差が違う、市と市民の。温度差としては、本当に物すごい困ってる。これは本当に大変なことだなというのは我々も感じております。かといって、そこに帯広市が買って駐車場を建てるというわけにもいかないだろうけど、至急に何らかの対応をしないといけないなとは思います。大変でしょうけども、頑張ってやっていただきたいということをお願いして、終わります。
4380. 大塚徹委員#4380 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　町内会については、市町連だとかでできないこと、今言った入札のそういう話は、やっぱり市で進めていただかなきゃいけないと思いますよ。それはぜひお願いしたいなと。 　それから、コミセンの使い方とか、音更の文化センターにも行ってる方がいらっしゃるんだろうけど、ちょっとやっぱり温度差が違う、市と市民の。温度差としては、本当に物すごい困ってる。これは本当に大変なことだなというのは我々も感じております。かといって、そこに帯広市が買って駐車場を建てるというわけにもいかないだろうけど、至急に何らかの対応をしないといけないなとは思います。大変でしょうけども、頑張ってやっていただきたいということをお願いして、終わります。
4381. 横山明美議長#4381 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4382. 横山明美議長#4382 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4383. 横山明美議長#4383 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4384. 畠山貢農政課長補佐#4384 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　乳牛検定事業につきましては、帯広畜産センターの検定員が毎月１回酪農家の搾乳現場に立ち会いまして、個体ごとの乳量検査や繁殖成績に関する情報の収集を行いますほか、生乳のサンプルを持ち帰り成分分析を行うなどいたしまして、結果を酪農家に伝えることで、乳牛の資質改良につなげ、経営を安定させる取組みであります。 　生乳検査事業につきましては、日々、集乳車で運ばれる生乳や、個々の酪農家におけるバルククーラーに集められた生乳に含まれる細菌数や残留抗生物質などの検査を行いまして、検査結果について酪農家や農業団体で情報共有するほか、必要に応じて注意喚起や改善指導を行うなど、安全・安心な生乳出荷に向けた取組みであります。 　以上であります。
4385. 畠山貢農政課長補佐#4385 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　乳牛検定事業につきましては、帯広畜産センターの検定員が毎月１回酪農家の搾乳現場に立ち会いまして、個体ごとの乳量検査や繁殖成績に関する情報の収集を行いますほか、生乳のサンプルを持ち帰り成分分析を行うなどいたしまして、結果を酪農家に伝えることで、乳牛の資質改良につなげ、経営を安定させる取組みであります。 　生乳検査事業につきましては、日々、集乳車で運ばれる生乳や、個々の酪農家におけるバルククーラーに集められた生乳に含まれる細菌数や残留抗生物質などの検査を行いまして、検査結果について酪農家や農業団体で情報共有するほか、必要に応じて注意喚起や改善指導を行うなど、安全・安心な生乳出荷に向けた取組みであります。 　以上であります。
4386. 椎名成議員#4386 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　まとめていきたいと思うんですけども、今後の長寿命化については、大きな金額がかかる場合も当然想定されると思います。そうすると、市民文化ホールは市民にとって非常に有効な場所であり、以前にも音楽家が使用したいホールとして優秀な評価も受け、今はまちなかにあることに大きな価値があると思っておりますが、将来的にも市民文化ホールをやはりまちなかに置く考えを市は持っているのかについて伺います。
4387. 楢山直義委員#4387 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　私のほうから、数点お願いしたいと思います。 　まず１点目は、毎回聞いておりますけれども、感染症の状況です。 　新年度になりましておよそ２週間ですか、学校の状況を知りたいです。入学式後の新型コロナウイルス及びインフルエンザ感染症による状況ですが、学級閉鎖の観点でお伺いしたいと思います。 　それから、先ほど熱中症対策ということがございました。私も暑さ対策で数点、補足するような形になりましょうか、質問したいと思います。 　先ほど小・中のお話しございましたので、高校の状況を知りたいと思います。 　小・中は、先ほどのお話で順調に進んでおりますし、ということで一つだけ、令和７年の中学校ですが、令和７年なのか、令和７年度なのかということがちょっと。令和７年と言いましたので、当初から初めていただければ、その夏には間に合うかなとも思いますが、もう中学校ではしっかりそう思ってますので、遅れることがないようにしっかり進めていただきたいということを申し上げながら、高校はなかなかそこまでも至らないということでありますので、以前にもお話しさせていただきました高校まで捉えていることがあればということでお伺いしたいんですが、一つは補助金です。高校のエアコンに対する補助はありません。ですから、これをやるべきだとお話ししてましたが、何か情報があればお知らせください。 　それと、高校はエアコンの設置までは、窓枠のエアコンであります。現状をお尋ねしたいと思います。 　それから次に、小・中学校の適正配置計画についてお尋ねをしたいと思います。 　前期間終わりまして、後期の５年中、今年は２年目というところで残り３年ということで、期限にこだわれば、かなり迫ってきているとも言えるんですが、新型コロナウイルスも収まってきたところでございます。現状を伺います。 　それから最後に、こども学校応援基金についてお尋ねしたいと思います。 　この間、基金の使い方ということで定例会を通じてこの基金のみならず、様々な基金について議論があったところであり、教育面においては、教育振興基金とこども学校応援地域基金が統合されてこども学校応援基金となっております。改めてこれの理由とそれからこの新基金に対しては、どのようなものに充当できるのかということで、基本的考えを伺います。 　以上、１点目です。
4388. 西本嘉伸議員#4388 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　旅行会社への情報提供に取り組んでいくというお話でございます。帯広市としてのリアルタイムの情報発信に心がけてほしいということをお願いして、この質問については終わらさせていただきたいなと思っております。 　次に、地域コミュニティーの活性化のためにということでお伺いしました。市長からも地域コミュニティーの重要性について確認をさせていただきました。 　それでは、質問に入らさせていただきたいと思います。 　市内コミュニティセンターの運営状況ということでお伺いしたいと思います。 　前回の定例会において、コミセンの運営についてお伺いをさせていただきましたけれども、改めてお聞きしたいと思います。 　市内においては、センターごとに自主組織として地域住民による運営委員会が組織され、維持管理を担っていて、委員の高齢化や担い手不足が課題とのことでありました。構成メンバーは、地域住民だけではなく、行政や地域団体なども参加しているのかについてお伺いをしたいと思います。
4389. 西本嘉伸議員#4389 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　旅行会社への情報提供に取り組んでいくというお話でございます。帯広市としてのリアルタイムの情報発信に心がけてほしいということをお願いして、この質問については終わらさせていただきたいなと思っております。 　次に、地域コミュニティーの活性化のためにということでお伺いしました。市長からも地域コミュニティーの重要性について確認をさせていただきました。 　それでは、質問に入らさせていただきたいと思います。 　市内コミュニティセンターの運営状況ということでお伺いしたいと思います。 　前回の定例会において、コミセンの運営についてお伺いをさせていただきましたけれども、改めてお聞きしたいと思います。 　市内においては、センターごとに自主組織として地域住民による運営委員会が組織され、維持管理を担っていて、委員の高齢化や担い手不足が課題とのことでありました。構成メンバーは、地域住民だけではなく、行政や地域団体なども参加しているのかについてお伺いをしたいと思います。
4390. 工藤進議員#4390 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それでは、不登校者やその保護者の声を直接聞いたことがあるのかお伺いします。
4391. 工藤進議員#4391 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それでは、不登校者やその保護者の声を直接聞いたことがあるのかお伺いします。
4392. 工藤進議員#4392 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　それでは、不登校者やその保護者の声を直接聞いたことがあるのかお伺いします。
4393. 楢山直義委員#4393 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　私のほうから、数点お願いしたいと思います。 　まず１点目は、毎回聞いておりますけれども、感染症の状況です。 　新年度になりましておよそ２週間ですか、学校の状況を知りたいです。入学式後の新型コロナウイルス及びインフルエンザ感染症による状況ですが、学級閉鎖の観点でお伺いしたいと思います。 　それから、先ほど熱中症対策ということがございました。私も暑さ対策で数点、補足するような形になりましょうか、質問したいと思います。 　先ほど小・中のお話しございましたので、高校の状況を知りたいと思います。 　小・中は、先ほどのお話で順調に進んでおりますし、ということで一つだけ、令和７年の中学校ですが、令和７年なのか、令和７年度なのかということがちょっと。令和７年と言いましたので、当初から初めていただければ、その夏には間に合うかなとも思いますが、もう中学校ではしっかりそう思ってますので、遅れることがないようにしっかり進めていただきたいということを申し上げながら、高校はなかなかそこまでも至らないということでありますので、以前にもお話しさせていただきました高校まで捉えていることがあればということでお伺いしたいんですが、一つは補助金です。高校のエアコンに対する補助はありません。ですから、これをやるべきだとお話ししてましたが、何か情報があればお知らせください。 　それと、高校はエアコンの設置までは、窓枠のエアコンであります。現状をお尋ねしたいと思います。 　それから次に、小・中学校の適正配置計画についてお尋ねをしたいと思います。 　前期間終わりまして、後期の５年中、今年は２年目というところで残り３年ということで、期限にこだわれば、かなり迫ってきているとも言えるんですが、新型コロナウイルスも収まってきたところでございます。現状を伺います。 　それから最後に、こども学校応援基金についてお尋ねしたいと思います。 　この間、基金の使い方ということで定例会を通じてこの基金のみならず、様々な基金について議論があったところであり、教育面においては、教育振興基金とこども学校応援地域基金が統合されてこども学校応援基金となっております。改めてこれの理由とそれからこの新基金に対しては、どのようなものに充当できるのかということで、基本的考えを伺います。 　以上、１点目です。
4394. 楢山直義委員#4394 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　私のほうから、数点お願いしたいと思います。 　まず１点目は、毎回聞いておりますけれども、感染症の状況です。 　新年度になりましておよそ２週間ですか、学校の状況を知りたいです。入学式後の新型コロナウイルス及びインフルエンザ感染症による状況ですが、学級閉鎖の観点でお伺いしたいと思います。 　それから、先ほど熱中症対策ということがございました。私も暑さ対策で数点、補足するような形になりましょうか、質問したいと思います。 　先ほど小・中のお話しございましたので、高校の状況を知りたいと思います。 　小・中は、先ほどのお話で順調に進んでおりますし、ということで一つだけ、令和７年の中学校ですが、令和７年なのか、令和７年度なのかということがちょっと。令和７年と言いましたので、当初から初めていただければ、その夏には間に合うかなとも思いますが、もう中学校ではしっかりそう思ってますので、遅れることがないようにしっかり進めていただきたいということを申し上げながら、高校はなかなかそこまでも至らないということでありますので、以前にもお話しさせていただきました高校まで捉えていることがあればということでお伺いしたいんですが、一つは補助金です。高校のエアコンに対する補助はありません。ですから、これをやるべきだとお話ししてましたが、何か情報があればお知らせください。 　それと、高校はエアコンの設置までは、窓枠のエアコンであります。現状をお尋ねしたいと思います。 　それから次に、小・中学校の適正配置計画についてお尋ねをしたいと思います。 　前期間終わりまして、後期の５年中、今年は２年目というところで残り３年ということで、期限にこだわれば、かなり迫ってきているとも言えるんですが、新型コロナウイルスも収まってきたところでございます。現状を伺います。 　それから最後に、こども学校応援基金についてお尋ねしたいと思います。 　この間、基金の使い方ということで定例会を通じてこの基金のみならず、様々な基金について議論があったところであり、教育面においては、教育振興基金とこども学校応援地域基金が統合されてこども学校応援基金となっております。改めてこれの理由とそれからこの新基金に対しては、どのようなものに充当できるのかということで、基本的考えを伺います。 　以上、１点目です。
4395. 大和田三朗委員#4395 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　なかなか大変手間のかかる検査ですね。乳牛検定事業、毎月１回、全部の牛のサンプルを採ってということで、非常に大変難しい事業だと思います。 　また、生乳検査事業も、本当に毎日計られているということで非常に安心するところでございますが、全体の事業費と、市の補助金以外にどういった財源が使われているのか伺います。
4396. 横山明美議長#4396 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4397. 横山明美議長#4397 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4398. 椎名成委員長#4398 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4399. 横山明美議長#4399 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
4400. 大和田三朗委員#4400 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　なかなか大変手間のかかる検査ですね。乳牛検定事業、毎月１回、全部の牛のサンプルを採ってということで、非常に大変難しい事業だと思います。 　また、生乳検査事業も、本当に毎日計られているということで非常に安心するところでございますが、全体の事業費と、市の補助金以外にどういった財源が使われているのか伺います。
4401. 椎名成委員長#4401 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4402. 西本嘉伸議員#4402 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　旅行会社への情報提供に取り組んでいくというお話でございます。帯広市としてのリアルタイムの情報発信に心がけてほしいということをお願いして、この質問については終わらさせていただきたいなと思っております。 　次に、地域コミュニティーの活性化のためにということでお伺いしました。市長からも地域コミュニティーの重要性について確認をさせていただきました。 　それでは、質問に入らさせていただきたいと思います。 　市内コミュニティセンターの運営状況ということでお伺いしたいと思います。 　前回の定例会において、コミセンの運営についてお伺いをさせていただきましたけれども、改めてお聞きしたいと思います。 　市内においては、センターごとに自主組織として地域住民による運営委員会が組織され、維持管理を担っていて、委員の高齢化や担い手不足が課題とのことでありました。構成メンバーは、地域住民だけではなく、行政や地域団体なども参加しているのかについてお伺いをしたいと思います。
4403. 大和田三朗委員#4403 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　なかなか大変手間のかかる検査ですね。乳牛検定事業、毎月１回、全部の牛のサンプルを採ってということで、非常に大変難しい事業だと思います。 　また、生乳検査事業も、本当に毎日計られているということで非常に安心するところでございますが、全体の事業費と、市の補助金以外にどういった財源が使われているのか伺います。
4404. 椎名成委員長#4404 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4405. 古井健太郎学校教育課長補佐#4405 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　私のほうからは、感染症の状況についてお答えいたします。 　４月８日に小・中学校、義務教育学校及び９日に南商業高校で入学式が行われておりますけれども、現時点では、新型コロナウイルス感染症及びインフルエンザ感染症による学級閉鎖等は行われていない状況でございます。 　以上です。
4406. 古井健太郎学校教育課長補佐#4406 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　私のほうからは、感染症の状況についてお答えいたします。 　４月８日に小・中学校、義務教育学校及び９日に南商業高校で入学式が行われておりますけれども、現時点では、新型コロナウイルス感染症及びインフルエンザ感染症による学級閉鎖等は行われていない状況でございます。 　以上です。
4407. 横山明美議長#4407 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4408. 横山明美議長#4408 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4409. 横山明美議長#4409 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4410. 横山明美議長#4410 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4411. 郡谷亮農政課長#4411 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　帯広畜産センターから提出いただいております補助事業等実績報告書によりますと、乳牛検定事業と生乳検査事業に係る補助事業に要した経費は655万8,581円となっておりまして、財源につきましては、帯広市からの補助金のほか、国の補助金、あるいは農協からの業務委託料、生産者の賦課金などで賄われていることを確認しているところでございます。 　以上です。
4412. 郡谷亮農政課長#4412 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　帯広畜産センターから提出いただいております補助事業等実績報告書によりますと、乳牛検定事業と生乳検査事業に係る補助事業に要した経費は655万8,581円となっておりまして、財源につきましては、帯広市からの補助金のほか、国の補助金、あるいは農協からの業務委託料、生産者の賦課金などで賄われていることを確認しているところでございます。 　以上です。
4413. 郡谷亮農政課長#4413 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　帯広畜産センターから提出いただいております補助事業等実績報告書によりますと、乳牛検定事業と生乳検査事業に係る補助事業に要した経費は655万8,581円となっておりまして、財源につきましては、帯広市からの補助金のほか、国の補助金、あるいは農協からの業務委託料、生産者の賦課金などで賄われていることを確認しているところでございます。 　以上です。
4414. 椎名成委員長#4414 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後５時１分休憩 　──────── 　午後５時２分再開
4415. 椎名成委員長#4415 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後５時１分休憩 　──────── 　午後５時２分再開
4416. 椎名成委員長#4416 / 9765
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後５時１分休憩 　──────── 　午後５時２分再開
4417. 古井健太郎学校教育課長補佐#4417 / 9765
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　私のほうからは、感染症の状況についてお答えいたします。 　４月８日に小・中学校、義務教育学校及び９日に南商業高校で入学式が行われておりますけれども、現時点では、新型コロナウイルス感染症及びインフルエンザ感染症による学級閉鎖等は行われていない状況でございます。 　以上です。
4418. 村木章純生涯学習部長#4418 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民文化ホールにつきましては、現在のところを長寿命化し、長く使い続けることを想定しております。建て替えに際しましては、そのときの情勢とか財政状況、利用状況などを勘案した上で決定していきたいと考えております。 　以上であります。
4419. 村木章純生涯学習部長#4419 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民文化ホールにつきましては、現在のところを長寿命化し、長く使い続けることを想定しております。建て替えに際しましては、そのときの情勢とか財政状況、利用状況などを勘案した上で決定していきたいと考えております。 　以上であります。
4420. 村木章純生涯学習部長#4420 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民文化ホールにつきましては、現在のところを長寿命化し、長く使い続けることを想定しております。建て替えに際しましては、そのときの情勢とか財政状況、利用状況などを勘案した上で決定していきたいと考えております。 　以上であります。
4421. 横山明美議長#4421 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4422. 横山明美議長#4422 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4423. 山名由紀南商業高等学校事務長#4423 / 9765
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　南商業高等学校のことになりますが、高等学校に対しての補助事業については、さきの１月の議会のときにお答えしたときの補助事業から進んだものはないというところでございます。 　南商業につきましては、国の令和５年度の学校保健特別対策事業費補助金を活用しまして、窓枠エアコンとスポットクーラーのほうの設置を行っているところでございます。 　以上でございます。
4424. 椎名成委員長#4424 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4425. 黒島俊一学校教育部参事#4425 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　メタバース空間での学びの保障の場でございますひろびろチョイスなど、保護者と話をする場もございまして、またメンター制度におきましても保護者の声を聞いている状況でございます。 　また、教育支援センターひろびろにおきましても、指導員が子供や保護者から話を聞いている場面もあるところでございます。 　以上でございます。
4426. 山名由紀南商業高等学校事務長#4426 / 9765
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　南商業高等学校のことになりますが、高等学校に対しての補助事業については、さきの１月の議会のときにお答えしたときの補助事業から進んだものはないというところでございます。 　南商業につきましては、国の令和５年度の学校保健特別対策事業費補助金を活用しまして、窓枠エアコンとスポットクーラーのほうの設置を行っているところでございます。 　以上でございます。
4427. 下野一人市民福祉部長#4427 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティー施設につきましては、地域コミュニティーの活性化の支援を目的といたします施設であり、地域住民の自主的な組織であります運営委員会と行政が協力して維持管理を行っているところでございます。 　運営委員会の構成委員につきましては、地域の町内会長や役員などのほか、地域団体などが担っておりまして、行政は構成員としては参加をしていないところであります。 　以上であります。
4428. 黒島俊一学校教育部参事#4428 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　メタバース空間での学びの保障の場でございますひろびろチョイスなど、保護者と話をする場もございまして、またメンター制度におきましても保護者の声を聞いている状況でございます。 　また、教育支援センターひろびろにおきましても、指導員が子供や保護者から話を聞いている場面もあるところでございます。 　以上でございます。
4429. 黒島俊一学校教育部参事#4429 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　メタバース空間での学びの保障の場でございますひろびろチョイスなど、保護者と話をする場もございまして、またメンター制度におきましても保護者の声を聞いている状況でございます。 　また、教育支援センターひろびろにおきましても、指導員が子供や保護者から話を聞いている場面もあるところでございます。 　以上でございます。
4430. 横山明美議長#4430 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4431. 横山明美議長#4431 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4432. 横山明美議長#4432 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
4433. 下野一人市民福祉部長#4433 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティー施設につきましては、地域コミュニティーの活性化の支援を目的といたします施設であり、地域住民の自主的な組織であります運営委員会と行政が協力して維持管理を行っているところでございます。 　運営委員会の構成委員につきましては、地域の町内会長や役員などのほか、地域団体などが担っておりまして、行政は構成員としては参加をしていないところであります。 　以上であります。
4434. 椎名成委員長#4434 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4435. 椎名成委員長#4435 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4436. 大和田三朗委員#4436 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　655万円って結構な金額で、補助でいうと、すごい高い補助ではないなというイメージがあるんですけれども。 　生乳というのは、生乳で飲むのも当然ですけれども、ヨーグルトだったり、ソフトクリームだったり、チーズだったり、バターだったり、非常に用途の広いものだと思いますし、十勝から出ている十勝というチーズもございますし、いろいろなところで生産している方に支援をしてさしあげたほうがいいかなと私的には思います。 　ヘルパーさんの件もそうですけれども、やはり生き物を飼うというのは毎日のことなので、やはり補助をもうちょっと上げてあげてもいいのかなと思うところでございますが。 　やはり、十勝の主要産業である農産物、小麦とかもそうですけれども、やはり牛乳も非常に大事な帯広から出る農産物だと思いますので、支援のほうをもうちょっと広げてもらえればうれしいなということを要望して終わります。
4437. 大和田三朗委員#4437 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　655万円って結構な金額で、補助でいうと、すごい高い補助ではないなというイメージがあるんですけれども。 　生乳というのは、生乳で飲むのも当然ですけれども、ヨーグルトだったり、ソフトクリームだったり、チーズだったり、バターだったり、非常に用途の広いものだと思いますし、十勝から出ている十勝というチーズもございますし、いろいろなところで生産している方に支援をしてさしあげたほうがいいかなと私的には思います。 　ヘルパーさんの件もそうですけれども、やはり生き物を飼うというのは毎日のことなので、やはり補助をもうちょっと上げてあげてもいいのかなと思うところでございますが。 　やはり、十勝の主要産業である農産物、小麦とかもそうですけれども、やはり牛乳も非常に大事な帯広から出る農産物だと思いますので、支援のほうをもうちょっと広げてもらえればうれしいなということを要望して終わります。
4438. 大和田三朗委員#4438 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　655万円って結構な金額で、補助でいうと、すごい高い補助ではないなというイメージがあるんですけれども。 　生乳というのは、生乳で飲むのも当然ですけれども、ヨーグルトだったり、ソフトクリームだったり、チーズだったり、バターだったり、非常に用途の広いものだと思いますし、十勝から出ている十勝というチーズもございますし、いろいろなところで生産している方に支援をしてさしあげたほうがいいかなと私的には思います。 　ヘルパーさんの件もそうですけれども、やはり生き物を飼うというのは毎日のことなので、やはり補助をもうちょっと上げてあげてもいいのかなと思うところでございますが。 　やはり、十勝の主要産業である農産物、小麦とかもそうですけれども、やはり牛乳も非常に大事な帯広から出る農産物だと思いますので、支援のほうをもうちょっと広げてもらえればうれしいなということを要望して終わります。
4439. 下野一人市民福祉部長#4439 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティー施設につきましては、地域コミュニティーの活性化の支援を目的といたします施設であり、地域住民の自主的な組織であります運営委員会と行政が協力して維持管理を行っているところでございます。 　運営委員会の構成委員につきましては、地域の町内会長や役員などのほか、地域団体などが担っておりまして、行政は構成員としては参加をしていないところであります。 　以上であります。
4440. 山名由紀南商業高等学校事務長#4440 / 9765
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　南商業高等学校のことになりますが、高等学校に対しての補助事業については、さきの１月の議会のときにお答えしたときの補助事業から進んだものはないというところでございます。 　南商業につきましては、国の令和５年度の学校保健特別対策事業費補助金を活用しまして、窓枠エアコンとスポットクーラーのほうの設置を行っているところでございます。 　以上でございます。
4441. 質問通告：大和田三朗委員#4441 / 9765
      △４．医療扶助について（質問通告：大和田三朗委員）
4442. 質問通告：大和田三朗委員#4442 / 9765
      △４．医療扶助について（質問通告：大和田三朗委員）
4443. 今野祐子委員長#4443 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4444. 今野祐子委員長#4444 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4445. 今野祐子委員長#4445 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4446. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4446 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　帯広市立小中学校適正規模の確保等に関する計画の現状についてお答えいたします。 　本計画につきましては、令和４年度までを前期計画期間としており、令和４年４月に大空学園義務教育学校を開校したほか、近隣校との交流事業などの取組みを進めてきたところでございます。 　後期計画の策定に当たりましては、保護者や地域住民と学校の小規模化による課題認識を共有し、地域における学校の位置づけや今後の方向性などについて協議しながら進める必要がありますが、新型コロナウイルス感染症の影響により、約３年の間、地域との議論が進んでおらず、後期計画策定に至っていない状況となっております。 　以上でございます。 　続きまして、こども学校応援基金についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、ふるさと納税による寄附額が増加する一方で、市民税の控除により市の一般財源の柱である市税の流出額が増えてきておりましたことから、使途が限定される基金の有効的な活用について、全庁的な検討を行い、新たな基金の設置や廃止、統合などの見直しを行ったところでございます。 　こども学校応援地域基金及び教育振興基金につきましても、近年趣旨に賛同されるふるさと納税制度による寄附金が多く寄せられている一方で、特にこども学校応援地域基金につきましては、取崩し額が少額にとどまっていたことから、より活用しやすい形とするため、統合したものでございます。 　新たに設置したこども学校応援基金につきましては、従前のこども学校応援地域基金及び教育振興基金の設置目的に沿って活用いたしますほか、子供たちにとってよりよい教育環境を確保するため、活用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4447. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4447 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　帯広市立小中学校適正規模の確保等に関する計画の現状についてお答えいたします。 　本計画につきましては、令和４年度までを前期計画期間としており、令和４年４月に大空学園義務教育学校を開校したほか、近隣校との交流事業などの取組みを進めてきたところでございます。 　後期計画の策定に当たりましては、保護者や地域住民と学校の小規模化による課題認識を共有し、地域における学校の位置づけや今後の方向性などについて協議しながら進める必要がありますが、新型コロナウイルス感染症の影響により、約３年の間、地域との議論が進んでおらず、後期計画策定に至っていない状況となっております。 　以上でございます。 　続きまして、こども学校応援基金についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、ふるさと納税による寄附額が増加する一方で、市民税の控除により市の一般財源の柱である市税の流出額が増えてきておりましたことから、使途が限定される基金の有効的な活用について、全庁的な検討を行い、新たな基金の設置や廃止、統合などの見直しを行ったところでございます。 　こども学校応援地域基金及び教育振興基金につきましても、近年趣旨に賛同されるふるさと納税制度による寄附金が多く寄せられている一方で、特にこども学校応援地域基金につきましては、取崩し額が少額にとどまっていたことから、より活用しやすい形とするため、統合したものでございます。 　新たに設置したこども学校応援基金につきましては、従前のこども学校応援地域基金及び教育振興基金の設置目的に沿って活用いたしますほか、子供たちにとってよりよい教育環境を確保するため、活用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4448. 質問通告：大和田三朗委員#4448 / 9765
      △４．医療扶助について（質問通告：大和田三朗委員）
4449. 横山明美議長#4449 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4450. 椎名成議員#4450 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　あと意見としてまとめますが、現在、旧長崎屋跡地について、例えば地域の方からは、もっと早くそこを文化ホールの建て替えにしてはよかったんでないかという声があったり、例えば少年院跡地ですね、この活用に使ったらどうかという意見があったり、様々あるわけですけど、私が今回言いたかったのは、行政としては、早めにこの長寿命化によってという流れは分かりますが、方向性は定めていかなければ、やはりまちなかにするか、もし郊外にするかで大分変わってきますし、今いろいろ打合せをしてる企業様であったり、ほかにもあるかもしれませんし、そういった部分にも影響があるかと思いまして質問させていただきました。 　様々御苦慮されて対応されていることも分かりまして、理解した上で、今後しっかり進めていただきたいことを求めまして、私の全ての質問を終わります。ありがとうございました。
4451. 横山明美議長#4451 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4452. 横山明美議長#4452 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4453. 横山明美議長#4453 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4454. 椎名成議員#4454 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　あと意見としてまとめますが、現在、旧長崎屋跡地について、例えば地域の方からは、もっと早くそこを文化ホールの建て替えにしてはよかったんでないかという声があったり、例えば少年院跡地ですね、この活用に使ったらどうかという意見があったり、様々あるわけですけど、私が今回言いたかったのは、行政としては、早めにこの長寿命化によってという流れは分かりますが、方向性は定めていかなければ、やはりまちなかにするか、もし郊外にするかで大分変わってきますし、今いろいろ打合せをしてる企業様であったり、ほかにもあるかもしれませんし、そういった部分にも影響があるかと思いまして質問させていただきました。 　様々御苦慮されて対応されていることも分かりまして、理解した上で、今後しっかり進めていただきたいことを求めまして、私の全ての質問を終わります。ありがとうございました。
4455. 椎名成議員#4455 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　あと意見としてまとめますが、現在、旧長崎屋跡地について、例えば地域の方からは、もっと早くそこを文化ホールの建て替えにしてはよかったんでないかという声があったり、例えば少年院跡地ですね、この活用に使ったらどうかという意見があったり、様々あるわけですけど、私が今回言いたかったのは、行政としては、早めにこの長寿命化によってという流れは分かりますが、方向性は定めていかなければ、やはりまちなかにするか、もし郊外にするかで大分変わってきますし、今いろいろ打合せをしてる企業様であったり、ほかにもあるかもしれませんし、そういった部分にも影響があるかと思いまして質問させていただきました。 　様々御苦慮されて対応されていることも分かりまして、理解した上で、今後しっかり進めていただきたいことを求めまして、私の全ての質問を終わります。ありがとうございました。
4456. 横山明美議長#4456 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4457. 横山明美議長#4457 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4458. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4458 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　帯広市立小中学校適正規模の確保等に関する計画の現状についてお答えいたします。 　本計画につきましては、令和４年度までを前期計画期間としており、令和４年４月に大空学園義務教育学校を開校したほか、近隣校との交流事業などの取組みを進めてきたところでございます。 　後期計画の策定に当たりましては、保護者や地域住民と学校の小規模化による課題認識を共有し、地域における学校の位置づけや今後の方向性などについて協議しながら進める必要がありますが、新型コロナウイルス感染症の影響により、約３年の間、地域との議論が進んでおらず、後期計画策定に至っていない状況となっております。 　以上でございます。 　続きまして、こども学校応援基金についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、ふるさと納税による寄附額が増加する一方で、市民税の控除により市の一般財源の柱である市税の流出額が増えてきておりましたことから、使途が限定される基金の有効的な活用について、全庁的な検討を行い、新たな基金の設置や廃止、統合などの見直しを行ったところでございます。 　こども学校応援地域基金及び教育振興基金につきましても、近年趣旨に賛同されるふるさと納税制度による寄附金が多く寄せられている一方で、特にこども学校応援地域基金につきましては、取崩し額が少額にとどまっていたことから、より活用しやすい形とするため、統合したものでございます。 　新たに設置したこども学校応援基金につきましては、従前のこども学校応援地域基金及び教育振興基金の設置目的に沿って活用いたしますほか、子供たちにとってよりよい教育環境を確保するため、活用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4459. 西本嘉伸議員#4459 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　行政は構成委員としては参加してないということは、確認させていただきました。 　それで、次にお伺いさせていただきたいと思います。 　コミセンごとに利用者が支払う維持協力金については、市内一律で、各部屋の面積によって金額が定められており、利用の少ない施設では、維持協力費が少なくなり、運営委員会によっては、収入の違いがあるとのことで、令和４年度においては、利用が多い施設で年間約165万円、少ない施設で55万円の収入になっているとお聞きしましたけれども、現在の各施設の収支的な運営状況についてお伺いをしたいと思います。
4460. 西本嘉伸議員#4460 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　行政は構成委員としては参加してないということは、確認させていただきました。 　それで、次にお伺いさせていただきたいと思います。 　コミセンごとに利用者が支払う維持協力金については、市内一律で、各部屋の面積によって金額が定められており、利用の少ない施設では、維持協力費が少なくなり、運営委員会によっては、収入の違いがあるとのことで、令和４年度においては、利用が多い施設で年間約165万円、少ない施設で55万円の収入になっているとお聞きしましたけれども、現在の各施設の収支的な運営状況についてお伺いをしたいと思います。
4461. 椎名成委員長#4461 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、大和田三朗委員から通告がありました医療扶助についてを議題とし、質疑を行います。
4462. 楢山直義委員#4462 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　続けて、２回目以降ということで順に行きます。 　まず、感染症の部分なんですけれども、現状ないということで、安堵しているところであります。 　ところで、感染症そのものがなくなったわけではありませんので、ずっと定点観測に変わってからその推移を注視しているところであります。そうしたことで、保健所管内の定点報告に照らした帯広市における感染状況の特徴とそれからそれに対する現在の小・中学校での感染防止対策といったものについて伺います。
4463. 楢山直義委員#4463 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　続けて、２回目以降ということで順に行きます。 　まず、感染症の部分なんですけれども、現状ないということで、安堵しているところであります。 　ところで、感染症そのものがなくなったわけではありませんので、ずっと定点観測に変わってからその推移を注視しているところであります。そうしたことで、保健所管内の定点報告に照らした帯広市における感染状況の特徴とそれからそれに対する現在の小・中学校での感染防止対策といったものについて伺います。
4464. 楢山直義委員#4464 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　続けて、２回目以降ということで順に行きます。 　まず、感染症の部分なんですけれども、現状ないということで、安堵しているところであります。 　ところで、感染症そのものがなくなったわけではありませんので、ずっと定点観測に変わってからその推移を注視しているところであります。そうしたことで、保健所管内の定点報告に照らした帯広市における感染状況の特徴とそれからそれに対する現在の小・中学校での感染防止対策といったものについて伺います。
4465. 今野祐子委員長#4465 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後１時14分休憩 　──────── 　午後１時15分再開
4466. 今野祐子委員長#4466 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後１時14分休憩 　──────── 　午後１時15分再開
4467. 今野祐子委員長#4467 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後１時14分休憩 　──────── 　午後１時15分再開
4468. 工藤進議員#4468 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　では、ひろびろチョイスの利用者の声はどのようなものなのかお伺いします。
4469. 工藤進議員#4469 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　では、ひろびろチョイスの利用者の声はどのようなものなのかお伺いします。
4470. 工藤進議員#4470 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　では、ひろびろチョイスの利用者の声はどのようなものなのかお伺いします。
4471. 椎名成委員長#4471 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、大和田三朗委員から通告がありました医療扶助についてを議題とし、質疑を行います。
4472. 横山明美議長#4472 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後０時０分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4473. 横山明美議長#4473 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後０時０分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4474. 西本嘉伸議員#4474 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　行政は構成委員としては参加してないということは、確認させていただきました。 　それで、次にお伺いさせていただきたいと思います。 　コミセンごとに利用者が支払う維持協力金については、市内一律で、各部屋の面積によって金額が定められており、利用の少ない施設では、維持協力費が少なくなり、運営委員会によっては、収入の違いがあるとのことで、令和４年度においては、利用が多い施設で年間約165万円、少ない施設で55万円の収入になっているとお聞きしましたけれども、現在の各施設の収支的な運営状況についてお伺いをしたいと思います。
4475. 横山明美議長#4475 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後０時０分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4476. 椎名成委員長#4476 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、大和田三朗委員から通告がありました医療扶助についてを議題とし、質疑を行います。
4477. 横山明美議長#4477 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4478. 横山明美議長#4478 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4479. 横山明美議長#4479 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4480. 横山明美議長#4480 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4481. 大和田三朗委員#4481 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、生活保護の医療扶助についてということで質問をさせていただきたいと思っております。 　生活保護費の中で、今年の令和６年度の予算で3.7兆円でしたか、その中の大体49％から50％が医療扶助ということになってございます。コロナ禍で、実際５類に移行してから、コロナ禍のときは多分減ったとは思うんですけど、コロナ禍が５類に移行してから１年たちましたけれども、生活保護費の医療扶助の傾向、どのようになっているのか、まずお聞かせください。
4482. 横山明美議長#4482 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4483. 大和田三朗委員#4483 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、生活保護の医療扶助についてということで質問をさせていただきたいと思っております。 　生活保護費の中で、今年の令和６年度の予算で3.7兆円でしたか、その中の大体49％から50％が医療扶助ということになってございます。コロナ禍で、実際５類に移行してから、コロナ禍のときは多分減ったとは思うんですけど、コロナ禍が５類に移行してから１年たちましたけれども、生活保護費の医療扶助の傾向、どのようになっているのか、まずお聞かせください。
4484. 大和田三朗委員#4484 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、生活保護の医療扶助についてということで質問をさせていただきたいと思っております。 　生活保護費の中で、今年の令和６年度の予算で3.7兆円でしたか、その中の大体49％から50％が医療扶助ということになってございます。コロナ禍で、実際５類に移行してから、コロナ禍のときは多分減ったとは思うんですけど、コロナ禍が５類に移行してから１年たちましたけれども、生活保護費の医療扶助の傾向、どのようになっているのか、まずお聞かせください。
4485. 佐藤真樹学校教育課長#4485 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　帯広保健所におけます４月第１週の定点報告数としましては、新型コロナウイルス感染症につきましては、定点当たりの報告書における全年齢で3.83となっており、29.67となっておりました昨年12月をピークに減少傾向にあるものの、３月末からは微増している状況となってございます。 　インフルエンザ感染症につきましては、帯広保健所管内で定点での感染者数は5.92となっており、２月中旬から３月中旬にかけまして警報レベルとなっていた時期から減少傾向が続いておりまして、現在は警報が解除されたところとなってございます。 　新型コロナウイルス感染症及びインフルエンザ感染症とも警報ですとか注意報のレベルではございませんが、新学期が始まりましたことから、感染状況を注視しながら、引き続き学校内で児童・生徒の健康状態の確認ですとか、手指衛生、換気をはじめとした基本的な感染症対策に取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4486. 佐藤真樹学校教育課長#4486 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　帯広保健所におけます４月第１週の定点報告数としましては、新型コロナウイルス感染症につきましては、定点当たりの報告書における全年齢で3.83となっており、29.67となっておりました昨年12月をピークに減少傾向にあるものの、３月末からは微増している状況となってございます。 　インフルエンザ感染症につきましては、帯広保健所管内で定点での感染者数は5.92となっており、２月中旬から３月中旬にかけまして警報レベルとなっていた時期から減少傾向が続いておりまして、現在は警報が解除されたところとなってございます。 　新型コロナウイルス感染症及びインフルエンザ感染症とも警報ですとか注意報のレベルではございませんが、新学期が始まりましたことから、感染状況を注視しながら、引き続き学校内で児童・生徒の健康状態の確認ですとか、手指衛生、換気をはじめとした基本的な感染症対策に取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4487. 今野祐子委員長#4487 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4488. 横山明美議長#4488 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、播磨和宏議員から発言の通告があります。 　18番播磨和宏議員、登壇願います。 　〔18番播磨和宏議員・登壇・拍手〕
4489. 横山明美議長#4489 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、播磨和宏議員から発言の通告があります。 　18番播磨和宏議員、登壇願います。 　〔18番播磨和宏議員・登壇・拍手〕
4490. 横山明美議長#4490 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、播磨和宏議員から発言の通告があります。 　18番播磨和宏議員、登壇願います。 　〔18番播磨和宏議員・登壇・拍手〕
4491. 佐藤真樹学校教育課長#4491 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　帯広保健所におけます４月第１週の定点報告数としましては、新型コロナウイルス感染症につきましては、定点当たりの報告書における全年齢で3.83となっており、29.67となっておりました昨年12月をピークに減少傾向にあるものの、３月末からは微増している状況となってございます。 　インフルエンザ感染症につきましては、帯広保健所管内で定点での感染者数は5.92となっており、２月中旬から３月中旬にかけまして警報レベルとなっていた時期から減少傾向が続いておりまして、現在は警報が解除されたところとなってございます。 　新型コロナウイルス感染症及びインフルエンザ感染症とも警報ですとか注意報のレベルではございませんが、新学期が始まりましたことから、感染状況を注視しながら、引き続き学校内で児童・生徒の健康状態の確認ですとか、手指衛生、換気をはじめとした基本的な感染症対策に取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4492. 今野祐子委員長#4492 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4493. 今野祐子委員長#4493 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4494. 横山明美議長#4494 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4495. 下野一人市民福祉部長#4495 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　令和５年度の各施設の収支につきましては、現在精査をしているところでございますが、維持協力費の収入につきましては、多い施設で年間約174万円、少ない施設では約54万円となっているところでございます。 　施設の管理運営に要する経費につきましては、維持協力費で負担することとなっておりますが、利用者の減少に伴い、維持協力費の収入も減少しており、維持管理費の対応にも苦慮していると認識をしているところでございます。 　以上であります。
4496. 黒島俊一学校教育部参事#4496 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　ひろびろチョイスを利用する保護者からは、ひろびろチョイスという新たな居場所としての価値でありますとか、そこで提供されます多様な学びに対する肯定的な声を多くいただいているところでございます。 　今後におきましても、このような利用者の期待に応えるよりよい学びを提供してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4497. 楢山直義委員#4497 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　毎週金曜日が報告日になっておりまして、報道は少しずれてまいります。速報値が報道される場合もありますが、新型コロナウイルスとインフルの速報値は押さえられているでしょうか、伺います。
4498. 楢山直義委員#4498 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　毎週金曜日が報告日になっておりまして、報道は少しずれてまいります。速報値が報道される場合もありますが、新型コロナウイルスとインフルの速報値は押さえられているでしょうか、伺います。
4499. 黒島俊一学校教育部参事#4499 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　ひろびろチョイスを利用する保護者からは、ひろびろチョイスという新たな居場所としての価値でありますとか、そこで提供されます多様な学びに対する肯定的な声を多くいただいているところでございます。 　今後におきましても、このような利用者の期待に応えるよりよい学びを提供してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4500. 黒島俊一学校教育部参事#4500 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　ひろびろチョイスを利用する保護者からは、ひろびろチョイスという新たな居場所としての価値でありますとか、そこで提供されます多様な学びに対する肯定的な声を多くいただいているところでございます。 　今後におきましても、このような利用者の期待に応えるよりよい学びを提供してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4501. 楢山直義委員#4501 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　毎週金曜日が報告日になっておりまして、報道は少しずれてまいります。速報値が報道される場合もありますが、新型コロナウイルスとインフルの速報値は押さえられているでしょうか、伺います。
4502. 播磨和宏議員#4502 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　通告に従いまして、気候危機、環境対策について一括して質問いたします。 　前回の質問からの３か月、６月からの３か月間も世界的な高温状態が続いています。気候現象の中でも一番の異常気象をもたらすとされてきているエルニーニョ現象が終息していながら、今年８月の世界の平均気温は16.82度で、８月としては昨年に並んで観測史上最高を記録しました。 　また、今年１月から８月までの平均気温は、昨年の同じ時期よりも0.23度高く、世界的には昨年をも上回り、2024年は観測史上最も暑い年になる可能性が高まっているということです。 　この８月の平均気温は、2015年のＣＯＰ21パリ協定で定められた枠組みである、2020年以降に産業革命前の平均気温比での努力目標1.5度を超えたプラス1.51度となり、これも昨年に続けてのこととなりました。 　十勝では、６月と８月は昨年を下回ったものの、それでも６月はここ30年で３位の気温、８月も４位の気温となり、７月は昨年よりも暑く、帯広測候所の1892年からの観測開始以来、過去最高の平均気温を更新しています。 　雨を中心とした災害や、本州では連日のゲリラ豪雨が発生。新宿では、地下に流れ込んだ雨水によって空気が押し出され、重さ100キロを超えるマンホールが吹き飛ぶなど、一歩間違えれば通行人にも被害が出るようなことも発生しています。公共交通の乱れも多発し、人命が脅かされるとともに、日常生活にも大きな影響が頻発してきています。 　こういった一つひとつの現象も、二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスを主要因とする気候危機が差し迫っている現れでもあります。 　1988年、アメリカの議会でジェームズ・ハンセン博士が、温暖化は99％人為的原因によると証言。同年、ＷＭＯ世界気象機関とＵＮＥＰ国際連合環境計画の共同主導で、ＩＰＣＣ気候変動に関する政府間パネルが設置されました。 　当初は科学的見地がまだ足りず、1990年時点では、観測データから人為的要因による温室効果の寄与分を明確に検出することは今後10年程度の期間では難しいとし、懐疑的な見方も含めながら議論が重ねられました。 　その後、コンピューターの進化や観測データの蓄積などを通じて、2021年のＩＰＣＣ第６次評価報告書では、この温暖化は人為的要因は疑う余地はないと示されました。 　人為的要因で引き起こされた現象であるからこそ、ここからブレーキをかけ、元に戻していくことも、またさらにアクセルを踏み込んで悪化させていくことも、私たちのこれからの行い一つにかかっているとも言えます。 　帯広市は、全国でも先進的に環境モデル都市として早くから二酸化炭素削減のための取組みを進めてきた土台に立って、ゼロカーボン推進計画へと進んできているわけですが、環境モデル都市として取り組んでいたときと、ゼロカーボンシティ表明を行ってからの意識の変化についてお伺いをいたします。 　今月３日に芽室町議会、翌日４日には中札内村議会でゼロカーボンシティの表明が行われ、十勝19市町村が全てゼロカーボンシティ表明を行ったことになりました。全国では６月末時点で、東京23区を含め1,112自治体が表明し、到達としては全国で65％という状況の下で、地域として100％となったことは、今後の展開を考える意味でも大きなことだと感じています。 　この土台になっているのは、十勝圏としては、バイオマス産業都市構想として、2013年の制度発足時から今時点でも全国でも唯一の地域圏として選定され、一体の取組みを進めてきていることがあると感じています。 　バイオマスも、木質をはじめ様々な種類がある中で、地域の主要産業でもある畜産業を営む上で必然的に生じる家畜ふん尿を生かした発電は、着々と施設も増えているところです。地域に存在する資源を生かして、地域のために活用していく、一番理想的な自然エネルギーの活用が、10年を超える蓄積の中で積み上げられてきているのではないでしょうか。今回の十勝19市町村全てでのゼロカーボンシティを表明したことによるこれからの展望について、市の考えをお伺いいたします。 　帯広市のゼロカーボン推進計画がスタートして、今月で半年となります。中期目標の2030年まではあと５年半となりました。 　ゼロカーボン推進計画では、2013年比で二酸化炭素排出量48％の減、直近の2020年度比でも37.5％削減していくことが、数字から目標として据えられています。排出量でいえば、2020年比で54万トンの削減となります。2013年から2020年の７年で25万トンの削減量でしたので、残りの年数を見ると、２倍以上の削減ペースアップが必要な目標であり、単純な計算でも倍以上に加速させていくための施策が必要となります。 　市役所と市民、事業所等がそれぞれに相互に連携、協働しながら進めていくこの計画、各主体別にどう踏み込んでいこうとしているのか、進捗も含めて伺っていきます。 　まずは、自治体が取り組めることからですが、自治体の取組みは、今回の計画の３つの主体の中でも、一番管理する施設の全体像の把握と進捗管理、効果測定がしやすく、また市民や事業者に対しても、結果を含めて示しやすい立場でもあります。 　公共施設での環境負荷の軽減、低減、使用するエネルギー源の転換が主な取組みとなりますが、実際に取り組んだことが、設置費用や維持費をはじめとした費用として予算、また決算ではっきりと見える化され、結果が明確になります。 　６月定例会では、公共施設のＬＥＤ化に向けた課題などが議論されたところです。電気代を含めた光熱費については、円安や原油価格の高騰によって、これからの季節は灯油代として大きくかさんできますし、電気代も、夏は扇風機や冷房、冬は暖房機器の使用によって負担が大きくなってきます。また、日が短くなってくるこれからは、照明を使う時間も長くなり、さらに上乗せされてきます。 　６月の段階では、市有施設のＬＥＤ化、まず現状の照明施設の状態について、これから調査を進めていくという段階でしたが、この市有施設ＬＥＤ化のための調査、現時点でどの程度進んでいるのでしょうか、お伺いをいたします。 　16万1,000人余りの帯広市民一人ひとりが、それぞれの関わり方の中で環境対策に参加できるようにしていくことも必要です。働いている人であっても、学生であっても、また年金暮らしの方であっても、市内、また周辺自治体と行き来しながら生活をしているわけで、その日常の中で環境負荷軽減に寄与できるような社会を形成していくことができなければ、ゼロカーボンも宣言だけで終わってしまい、これから帯広で生まれ育っていく世代が暮らせない地域になってしまうことにつながります。 　既に明確な目標や時期が示されていることからも、具体的にどうすべきかははっきりしていると思います。 　帯広では、環境モデル都市時代から、一例を挙げるとすると、ＪＡＦと協力してタイヤの空気圧チェックをすることで、燃費改善からの二酸化炭素排出削減の意識づけを行うなど、二酸化炭素排出削減へ市民参加を促すための働きかけや取組みも様々されてきていますが、ゼロカーボンへと踏み込んだ現在はどうでしょうか。 　広報おびひろ６月号には、主な取組みによる削減効果が掲載されていましたが、電気代や燃料代としての削減効果は記されているものの、二酸化炭素排出削減量の記載はありませんでした。 　以前も、帯広市と同様に環境モデル都市に選定されていたニセコ町の例なども紹介し、意識づけとして二酸化炭素削減量も示すべきと提案していましたが、今回の掲載された帯広市の例で言えば、どの程度の二酸化炭素削減量になるのでしょうか、お伺いをいたします。 　一番身近でもあり、手もつけやすい家庭用照明が置き換わると、どの程度になるでしょうか、併せてお伺いをします。 　事業所に関わるゼロカーボン施策は、実現に向けて何が必要なのか、どういった支援があれば前に進めていけるのか、効果的に進めていかなければなりません。市民の環境への意識は、ゼロカーボン推進計画内で記載されているアンケート結果で確認することができますが、事業者の意識について、市は把握しているものはあるのでしょうか、お伺いします。 　全国的に再生可能エネルギーの広がりは、メガソーラーやウィンドファームという言葉があるように、大規模開発が目立つ形で行われています。規模の大きなものは、建設、運営主体も大手企業が多く、つまりは立地自治体で得たエネルギーや発電によって得られる利益も、その自治体にはあまり残らないことになってしまっています。 　一方で、地域に根づいた企業が中心となって、可能な規模で発電事業を行い、地域にエネルギーとともに利益も還元していく取組みも広がっています。帯広市の実態はどうなっているでしょうか。帯広市が把握している市に拠点を置く企業の再エネ取組み状況は把握しているでしょうか、お伺いをし、１回目の質問といたします。
4503. 播磨和宏議員#4503 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　通告に従いまして、気候危機、環境対策について一括して質問いたします。 　前回の質問からの３か月、６月からの３か月間も世界的な高温状態が続いています。気候現象の中でも一番の異常気象をもたらすとされてきているエルニーニョ現象が終息していながら、今年８月の世界の平均気温は16.82度で、８月としては昨年に並んで観測史上最高を記録しました。 　また、今年１月から８月までの平均気温は、昨年の同じ時期よりも0.23度高く、世界的には昨年をも上回り、2024年は観測史上最も暑い年になる可能性が高まっているということです。 　この８月の平均気温は、2015年のＣＯＰ21パリ協定で定められた枠組みである、2020年以降に産業革命前の平均気温比での努力目標1.5度を超えたプラス1.51度となり、これも昨年に続けてのこととなりました。 　十勝では、６月と８月は昨年を下回ったものの、それでも６月はここ30年で３位の気温、８月も４位の気温となり、７月は昨年よりも暑く、帯広測候所の1892年からの観測開始以来、過去最高の平均気温を更新しています。 　雨を中心とした災害や、本州では連日のゲリラ豪雨が発生。新宿では、地下に流れ込んだ雨水によって空気が押し出され、重さ100キロを超えるマンホールが吹き飛ぶなど、一歩間違えれば通行人にも被害が出るようなことも発生しています。公共交通の乱れも多発し、人命が脅かされるとともに、日常生活にも大きな影響が頻発してきています。 　こういった一つひとつの現象も、二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスを主要因とする気候危機が差し迫っている現れでもあります。 　1988年、アメリカの議会でジェームズ・ハンセン博士が、温暖化は99％人為的原因によると証言。同年、ＷＭＯ世界気象機関とＵＮＥＰ国際連合環境計画の共同主導で、ＩＰＣＣ気候変動に関する政府間パネルが設置されました。 　当初は科学的見地がまだ足りず、1990年時点では、観測データから人為的要因による温室効果の寄与分を明確に検出することは今後10年程度の期間では難しいとし、懐疑的な見方も含めながら議論が重ねられました。 　その後、コンピューターの進化や観測データの蓄積などを通じて、2021年のＩＰＣＣ第６次評価報告書では、この温暖化は人為的要因は疑う余地はないと示されました。 　人為的要因で引き起こされた現象であるからこそ、ここからブレーキをかけ、元に戻していくことも、またさらにアクセルを踏み込んで悪化させていくことも、私たちのこれからの行い一つにかかっているとも言えます。 　帯広市は、全国でも先進的に環境モデル都市として早くから二酸化炭素削減のための取組みを進めてきた土台に立って、ゼロカーボン推進計画へと進んできているわけですが、環境モデル都市として取り組んでいたときと、ゼロカーボンシティ表明を行ってからの意識の変化についてお伺いをいたします。 　今月３日に芽室町議会、翌日４日には中札内村議会でゼロカーボンシティの表明が行われ、十勝19市町村が全てゼロカーボンシティ表明を行ったことになりました。全国では６月末時点で、東京23区を含め1,112自治体が表明し、到達としては全国で65％という状況の下で、地域として100％となったことは、今後の展開を考える意味でも大きなことだと感じています。 　この土台になっているのは、十勝圏としては、バイオマス産業都市構想として、2013年の制度発足時から今時点でも全国でも唯一の地域圏として選定され、一体の取組みを進めてきていることがあると感じています。 　バイオマスも、木質をはじめ様々な種類がある中で、地域の主要産業でもある畜産業を営む上で必然的に生じる家畜ふん尿を生かした発電は、着々と施設も増えているところです。地域に存在する資源を生かして、地域のために活用していく、一番理想的な自然エネルギーの活用が、10年を超える蓄積の中で積み上げられてきているのではないでしょうか。今回の十勝19市町村全てでのゼロカーボンシティを表明したことによるこれからの展望について、市の考えをお伺いいたします。 　帯広市のゼロカーボン推進計画がスタートして、今月で半年となります。中期目標の2030年まではあと５年半となりました。 　ゼロカーボン推進計画では、2013年比で二酸化炭素排出量48％の減、直近の2020年度比でも37.5％削減していくことが、数字から目標として据えられています。排出量でいえば、2020年比で54万トンの削減となります。2013年から2020年の７年で25万トンの削減量でしたので、残りの年数を見ると、２倍以上の削減ペースアップが必要な目標であり、単純な計算でも倍以上に加速させていくための施策が必要となります。 　市役所と市民、事業所等がそれぞれに相互に連携、協働しながら進めていくこの計画、各主体別にどう踏み込んでいこうとしているのか、進捗も含めて伺っていきます。 　まずは、自治体が取り組めることからですが、自治体の取組みは、今回の計画の３つの主体の中でも、一番管理する施設の全体像の把握と進捗管理、効果測定がしやすく、また市民や事業者に対しても、結果を含めて示しやすい立場でもあります。 　公共施設での環境負荷の軽減、低減、使用するエネルギー源の転換が主な取組みとなりますが、実際に取り組んだことが、設置費用や維持費をはじめとした費用として予算、また決算ではっきりと見える化され、結果が明確になります。 　６月定例会では、公共施設のＬＥＤ化に向けた課題などが議論されたところです。電気代を含めた光熱費については、円安や原油価格の高騰によって、これからの季節は灯油代として大きくかさんできますし、電気代も、夏は扇風機や冷房、冬は暖房機器の使用によって負担が大きくなってきます。また、日が短くなってくるこれからは、照明を使う時間も長くなり、さらに上乗せされてきます。 　６月の段階では、市有施設のＬＥＤ化、まず現状の照明施設の状態について、これから調査を進めていくという段階でしたが、この市有施設ＬＥＤ化のための調査、現時点でどの程度進んでいるのでしょうか、お伺いをいたします。 　16万1,000人余りの帯広市民一人ひとりが、それぞれの関わり方の中で環境対策に参加できるようにしていくことも必要です。働いている人であっても、学生であっても、また年金暮らしの方であっても、市内、また周辺自治体と行き来しながら生活をしているわけで、その日常の中で環境負荷軽減に寄与できるような社会を形成していくことができなければ、ゼロカーボンも宣言だけで終わってしまい、これから帯広で生まれ育っていく世代が暮らせない地域になってしまうことにつながります。 　既に明確な目標や時期が示されていることからも、具体的にどうすべきかははっきりしていると思います。 　帯広では、環境モデル都市時代から、一例を挙げるとすると、ＪＡＦと協力してタイヤの空気圧チェックをすることで、燃費改善からの二酸化炭素排出削減の意識づけを行うなど、二酸化炭素排出削減へ市民参加を促すための働きかけや取組みも様々されてきていますが、ゼロカーボンへと踏み込んだ現在はどうでしょうか。 　広報おびひろ６月号には、主な取組みによる削減効果が掲載されていましたが、電気代や燃料代としての削減効果は記されているものの、二酸化炭素排出削減量の記載はありませんでした。 　以前も、帯広市と同様に環境モデル都市に選定されていたニセコ町の例なども紹介し、意識づけとして二酸化炭素削減量も示すべきと提案していましたが、今回の掲載された帯広市の例で言えば、どの程度の二酸化炭素削減量になるのでしょうか、お伺いをいたします。 　一番身近でもあり、手もつけやすい家庭用照明が置き換わると、どの程度になるでしょうか、併せてお伺いをします。 　事業所に関わるゼロカーボン施策は、実現に向けて何が必要なのか、どういった支援があれば前に進めていけるのか、効果的に進めていかなければなりません。市民の環境への意識は、ゼロカーボン推進計画内で記載されているアンケート結果で確認することができますが、事業者の意識について、市は把握しているものはあるのでしょうか、お伺いします。 　全国的に再生可能エネルギーの広がりは、メガソーラーやウィンドファームという言葉があるように、大規模開発が目立つ形で行われています。規模の大きなものは、建設、運営主体も大手企業が多く、つまりは立地自治体で得たエネルギーや発電によって得られる利益も、その自治体にはあまり残らないことになってしまっています。 　一方で、地域に根づいた企業が中心となって、可能な規模で発電事業を行い、地域にエネルギーとともに利益も還元していく取組みも広がっています。帯広市の実態はどうなっているでしょうか。帯広市が把握している市に拠点を置く企業の再エネ取組み状況は把握しているでしょうか、お伺いをし、１回目の質問といたします。
4504. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4504 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　新型コロナウイルス感染症の流行前の令和元年度における生活保護費全体に占める医療扶助の割合は50.9％でございましたが、令和２年度が51.0％、令和３年度が50.2％、令和４年度が49.9％と減少傾向となっております。 　内訳といたしまして、外来、入院、歯科のうち、歯科の減少率が一番大きく、令和元年度と令和４年度の受診件数を比較すると、約13.5％の減少となっているところでございます。また、５類移行となりました令和５年度においては、コロナ前と同水準の割合まで増加する見通しでございます。 　以上です。
4505. 播磨和宏議員#4505 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　通告に従いまして、気候危機、環境対策について一括して質問いたします。 　前回の質問からの３か月、６月からの３か月間も世界的な高温状態が続いています。気候現象の中でも一番の異常気象をもたらすとされてきているエルニーニョ現象が終息していながら、今年８月の世界の平均気温は16.82度で、８月としては昨年に並んで観測史上最高を記録しました。 　また、今年１月から８月までの平均気温は、昨年の同じ時期よりも0.23度高く、世界的には昨年をも上回り、2024年は観測史上最も暑い年になる可能性が高まっているということです。 　この８月の平均気温は、2015年のＣＯＰ21パリ協定で定められた枠組みである、2020年以降に産業革命前の平均気温比での努力目標1.5度を超えたプラス1.51度となり、これも昨年に続けてのこととなりました。 　十勝では、６月と８月は昨年を下回ったものの、それでも６月はここ30年で３位の気温、８月も４位の気温となり、７月は昨年よりも暑く、帯広測候所の1892年からの観測開始以来、過去最高の平均気温を更新しています。 　雨を中心とした災害や、本州では連日のゲリラ豪雨が発生。新宿では、地下に流れ込んだ雨水によって空気が押し出され、重さ100キロを超えるマンホールが吹き飛ぶなど、一歩間違えれば通行人にも被害が出るようなことも発生しています。公共交通の乱れも多発し、人命が脅かされるとともに、日常生活にも大きな影響が頻発してきています。 　こういった一つひとつの現象も、二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスを主要因とする気候危機が差し迫っている現れでもあります。 　1988年、アメリカの議会でジェームズ・ハンセン博士が、温暖化は99％人為的原因によると証言。同年、ＷＭＯ世界気象機関とＵＮＥＰ国際連合環境計画の共同主導で、ＩＰＣＣ気候変動に関する政府間パネルが設置されました。 　当初は科学的見地がまだ足りず、1990年時点では、観測データから人為的要因による温室効果の寄与分を明確に検出することは今後10年程度の期間では難しいとし、懐疑的な見方も含めながら議論が重ねられました。 　その後、コンピューターの進化や観測データの蓄積などを通じて、2021年のＩＰＣＣ第６次評価報告書では、この温暖化は人為的要因は疑う余地はないと示されました。 　人為的要因で引き起こされた現象であるからこそ、ここからブレーキをかけ、元に戻していくことも、またさらにアクセルを踏み込んで悪化させていくことも、私たちのこれからの行い一つにかかっているとも言えます。 　帯広市は、全国でも先進的に環境モデル都市として早くから二酸化炭素削減のための取組みを進めてきた土台に立って、ゼロカーボン推進計画へと進んできているわけですが、環境モデル都市として取り組んでいたときと、ゼロカーボンシティ表明を行ってからの意識の変化についてお伺いをいたします。 　今月３日に芽室町議会、翌日４日には中札内村議会でゼロカーボンシティの表明が行われ、十勝19市町村が全てゼロカーボンシティ表明を行ったことになりました。全国では６月末時点で、東京23区を含め1,112自治体が表明し、到達としては全国で65％という状況の下で、地域として100％となったことは、今後の展開を考える意味でも大きなことだと感じています。 　この土台になっているのは、十勝圏としては、バイオマス産業都市構想として、2013年の制度発足時から今時点でも全国でも唯一の地域圏として選定され、一体の取組みを進めてきていることがあると感じています。 　バイオマスも、木質をはじめ様々な種類がある中で、地域の主要産業でもある畜産業を営む上で必然的に生じる家畜ふん尿を生かした発電は、着々と施設も増えているところです。地域に存在する資源を生かして、地域のために活用していく、一番理想的な自然エネルギーの活用が、10年を超える蓄積の中で積み上げられてきているのではないでしょうか。今回の十勝19市町村全てでのゼロカーボンシティを表明したことによるこれからの展望について、市の考えをお伺いいたします。 　帯広市のゼロカーボン推進計画がスタートして、今月で半年となります。中期目標の2030年まではあと５年半となりました。 　ゼロカーボン推進計画では、2013年比で二酸化炭素排出量48％の減、直近の2020年度比でも37.5％削減していくことが、数字から目標として据えられています。排出量でいえば、2020年比で54万トンの削減となります。2013年から2020年の７年で25万トンの削減量でしたので、残りの年数を見ると、２倍以上の削減ペースアップが必要な目標であり、単純な計算でも倍以上に加速させていくための施策が必要となります。 　市役所と市民、事業所等がそれぞれに相互に連携、協働しながら進めていくこの計画、各主体別にどう踏み込んでいこうとしているのか、進捗も含めて伺っていきます。 　まずは、自治体が取り組めることからですが、自治体の取組みは、今回の計画の３つの主体の中でも、一番管理する施設の全体像の把握と進捗管理、効果測定がしやすく、また市民や事業者に対しても、結果を含めて示しやすい立場でもあります。 　公共施設での環境負荷の軽減、低減、使用するエネルギー源の転換が主な取組みとなりますが、実際に取り組んだことが、設置費用や維持費をはじめとした費用として予算、また決算ではっきりと見える化され、結果が明確になります。 　６月定例会では、公共施設のＬＥＤ化に向けた課題などが議論されたところです。電気代を含めた光熱費については、円安や原油価格の高騰によって、これからの季節は灯油代として大きくかさんできますし、電気代も、夏は扇風機や冷房、冬は暖房機器の使用によって負担が大きくなってきます。また、日が短くなってくるこれからは、照明を使う時間も長くなり、さらに上乗せされてきます。 　６月の段階では、市有施設のＬＥＤ化、まず現状の照明施設の状態について、これから調査を進めていくという段階でしたが、この市有施設ＬＥＤ化のための調査、現時点でどの程度進んでいるのでしょうか、お伺いをいたします。 　16万1,000人余りの帯広市民一人ひとりが、それぞれの関わり方の中で環境対策に参加できるようにしていくことも必要です。働いている人であっても、学生であっても、また年金暮らしの方であっても、市内、また周辺自治体と行き来しながら生活をしているわけで、その日常の中で環境負荷軽減に寄与できるような社会を形成していくことができなければ、ゼロカーボンも宣言だけで終わってしまい、これから帯広で生まれ育っていく世代が暮らせない地域になってしまうことにつながります。 　既に明確な目標や時期が示されていることからも、具体的にどうすべきかははっきりしていると思います。 　帯広では、環境モデル都市時代から、一例を挙げるとすると、ＪＡＦと協力してタイヤの空気圧チェックをすることで、燃費改善からの二酸化炭素排出削減の意識づけを行うなど、二酸化炭素排出削減へ市民参加を促すための働きかけや取組みも様々されてきていますが、ゼロカーボンへと踏み込んだ現在はどうでしょうか。 　広報おびひろ６月号には、主な取組みによる削減効果が掲載されていましたが、電気代や燃料代としての削減効果は記されているものの、二酸化炭素排出削減量の記載はありませんでした。 　以前も、帯広市と同様に環境モデル都市に選定されていたニセコ町の例なども紹介し、意識づけとして二酸化炭素削減量も示すべきと提案していましたが、今回の掲載された帯広市の例で言えば、どの程度の二酸化炭素削減量になるのでしょうか、お伺いをいたします。 　一番身近でもあり、手もつけやすい家庭用照明が置き換わると、どの程度になるでしょうか、併せてお伺いをします。 　事業所に関わるゼロカーボン施策は、実現に向けて何が必要なのか、どういった支援があれば前に進めていけるのか、効果的に進めていかなければなりません。市民の環境への意識は、ゼロカーボン推進計画内で記載されているアンケート結果で確認することができますが、事業者の意識について、市は把握しているものはあるのでしょうか、お伺いします。 　全国的に再生可能エネルギーの広がりは、メガソーラーやウィンドファームという言葉があるように、大規模開発が目立つ形で行われています。規模の大きなものは、建設、運営主体も大手企業が多く、つまりは立地自治体で得たエネルギーや発電によって得られる利益も、その自治体にはあまり残らないことになってしまっています。 　一方で、地域に根づいた企業が中心となって、可能な規模で発電事業を行い、地域にエネルギーとともに利益も還元していく取組みも広がっています。帯広市の実態はどうなっているでしょうか。帯広市が把握している市に拠点を置く企業の再エネ取組み状況は把握しているでしょうか、お伺いをし、１回目の質問といたします。
4506. 下野一人市民福祉部長#4506 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　令和５年度の各施設の収支につきましては、現在精査をしているところでございますが、維持協力費の収入につきましては、多い施設で年間約174万円、少ない施設では約54万円となっているところでございます。 　施設の管理運営に要する経費につきましては、維持協力費で負担することとなっておりますが、利用者の減少に伴い、維持協力費の収入も減少しており、維持管理費の対応にも苦慮していると認識をしているところでございます。 　以上であります。
4507. 下野一人市民福祉部長#4507 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　令和５年度の各施設の収支につきましては、現在精査をしているところでございますが、維持協力費の収入につきましては、多い施設で年間約174万円、少ない施設では約54万円となっているところでございます。 　施設の管理運営に要する経費につきましては、維持協力費で負担することとなっておりますが、利用者の減少に伴い、維持協力費の収入も減少しており、維持管理費の対応にも苦慮していると認識をしているところでございます。 　以上であります。
4508. ３．議案第84号#4508 / 9765
      △３．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（労働費）について
4509. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4509 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　新型コロナウイルス感染症の流行前の令和元年度における生活保護費全体に占める医療扶助の割合は50.9％でございましたが、令和２年度が51.0％、令和３年度が50.2％、令和４年度が49.9％と減少傾向となっております。 　内訳といたしまして、外来、入院、歯科のうち、歯科の減少率が一番大きく、令和元年度と令和４年度の受診件数を比較すると、約13.5％の減少となっているところでございます。また、５類移行となりました令和５年度においては、コロナ前と同水準の割合まで増加する見通しでございます。 　以上です。
4510. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4510 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　新型コロナウイルス感染症の流行前の令和元年度における生活保護費全体に占める医療扶助の割合は50.9％でございましたが、令和２年度が51.0％、令和３年度が50.2％、令和４年度が49.9％と減少傾向となっております。 　内訳といたしまして、外来、入院、歯科のうち、歯科の減少率が一番大きく、令和元年度と令和４年度の受診件数を比較すると、約13.5％の減少となっているところでございます。また、５類移行となりました令和５年度においては、コロナ前と同水準の割合まで増加する見通しでございます。 　以上です。
4511. ３．議案第84号#4511 / 9765
      △３．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（労働費）について
4512. ３．議案第84号#4512 / 9765
      △３．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（労働費）について
4513. 佐藤真樹学校教育課長#4513 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　４月８日からの週の速報値、報道ベースの数値ですと、新型コロナウイルスが4.17と報道されているところでございます。 　インフルエンザにつきましては、申し訳ございません。ちょっと情報を把握していない状況となってございます。 　以上でございます。
4514. 佐藤真樹学校教育課長#4514 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　４月８日からの週の速報値、報道ベースの数値ですと、新型コロナウイルスが4.17と報道されているところでございます。 　インフルエンザにつきましては、申し訳ございません。ちょっと情報を把握していない状況となってございます。 　以上でございます。
4515. 佐藤真樹学校教育課長#4515 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　４月８日からの週の速報値、報道ベースの数値ですと、新型コロナウイルスが4.17と報道されているところでございます。 　インフルエンザにつきましては、申し訳ございません。ちょっと情報を把握していない状況となってございます。 　以上でございます。
4516. 大和田三朗委員#4516 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　実際に歯科が大分減っているというのは肌で分かっておりますので、それは分かるんですけれども、コロナ禍以降で減少傾向にあったものが、医療扶助がどんどん増加の傾向に転じてきているということですが、要因についてはどのように捉えているのか、認識をお聞かせください。
4517. 大和田三朗委員#4517 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　実際に歯科が大分減っているというのは肌で分かっておりますので、それは分かるんですけれども、コロナ禍以降で減少傾向にあったものが、医療扶助がどんどん増加の傾向に転じてきているということですが、要因についてはどのように捉えているのか、認識をお聞かせください。
4518. 横山明美議長#4518 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4519. 横山明美議長#4519 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4520. 横山明美議長#4520 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4521. 大和田三朗委員#4521 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　実際に歯科が大分減っているというのは肌で分かっておりますので、それは分かるんですけれども、コロナ禍以降で減少傾向にあったものが、医療扶助がどんどん増加の傾向に転じてきているということですが、要因についてはどのように捉えているのか、認識をお聞かせください。
4522. 横山明美議長#4522 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4523. 横山明美議長#4523 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4524. 今野祐子委員長#4524 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第25款労働費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
4525. 今野祐子委員長#4525 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第25款労働費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
4526. 横山明美議長#4526 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4527. 横山明美議長#4527 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4528. 今野祐子委員長#4528 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第25款労働費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
4529. 横山明美議長#4529 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4530. 横山明美議長#4530 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4531. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4531 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　コロナ禍においては、医療機関側で診療制限、入院制限が行われていたことに加えまして、感染への不安により受診を控える方が一定数いたということですとか、マスクの着用や手洗いの習慣化により、例年流行するインフルエンザなどの感染症予防につながったことが、医療扶助の減少の要因と捉えているところでございます。 　現在は５類移行に伴い、医療機関の制限も緩和されまして、受診する側も感染への不安が少なくなり、受診を控えていた方が受診を再開するようになってきているものと考えております。 　以上です。
4532. 楢山直義委員#4532 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　先ほど全体的な分析の中で言われたとおり、新型コロナウイルスは、３月18日の第12週を最低の数値として、それからまた少しずつ上がってきて、４月８日、入学式が始まると上がっているというような状況で、引き続き注意が必要と思います。 　それから、インフルエンザは、本当にびっくりしました。非常に爆発的な感染状況で、もう市教委のほうも学校から報告を受けるのに手いっぱいというような状況もあったのではないかと思います。 　そこで、一つ提案ということで、社会情勢における状況で、高くなれば学校も学級閉鎖が増え、低くなれば学級閉鎖もなくなる、そうだよねと理解しがち、承知しがちなんだけど、そうでいいのかなとちょっと思うんです。というのは、やはりそうであるからして、学校ではこれを気をつけているから、これだけ低くなったというふうな努力というものが、やはりそこになければならないんじゃないか。もちろん努力をしてないなんていうことは言ってないわけで、そこまでやはり細かなところの学校の対策があってもいいんじゃないか。その前にやはりそうした分析が必要だと思うんです。これはまた質問通告もしてませんので、捉えられている部分があればお答えしていただきたいんだけど、最高、たくさん学級閉鎖があったのはどのくらいで、それからその学校群に、高いところについては、何かしら共通点があるのか、ないのかというようなところの分析は、ぱっと見る限り分からないところで、ちょっと質問しながら思いつきで申し訳ない、そういうこともあるんだろうなと思うんだけど、その辺状況的に何か分かること、ありますか。
4533. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4533 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　コロナ禍においては、医療機関側で診療制限、入院制限が行われていたことに加えまして、感染への不安により受診を控える方が一定数いたということですとか、マスクの着用や手洗いの習慣化により、例年流行するインフルエンザなどの感染症予防につながったことが、医療扶助の減少の要因と捉えているところでございます。 　現在は５類移行に伴い、医療機関の制限も緩和されまして、受診する側も感染への不安が少なくなり、受診を控えていた方が受診を再開するようになってきているものと考えております。 　以上です。
4534. 工藤進議員#4534 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　帯広市は様々な先進的な不登校支援の施策に取り組んでいるとは思いますけれども、全国同様に不登校数は増え続けております。 　不登校に悩んでいる保護者の話を聞いてみますと、そもそも今の学校は、変化に対応できるよう努力してきているものの、いまだにみんな一緒という同調圧力が強く残っており、世の中の変化に追いついていないのではないかと感じるところです。その点の市教委の認識をお伺いします。
4535. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4535 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　コロナ禍においては、医療機関側で診療制限、入院制限が行われていたことに加えまして、感染への不安により受診を控える方が一定数いたということですとか、マスクの着用や手洗いの習慣化により、例年流行するインフルエンザなどの感染症予防につながったことが、医療扶助の減少の要因と捉えているところでございます。 　現在は５類移行に伴い、医療機関の制限も緩和されまして、受診する側も感染への不安が少なくなり、受診を控えていた方が受診を再開するようになってきているものと考えております。 　以上です。
4536. 播磨和宏委員#4536 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　労働費のところで、季節労働者対策についてお伺いをしていきたいと思います。 　決算書でいくと149ページです。雇用拡大促進費の中に入っているかと思うんですが、この決算額の内訳、主な事業内容とそれぞれの事業費についてまずお伺いいたします。
4537. 播磨和宏委員#4537 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　労働費のところで、季節労働者対策についてお伺いをしていきたいと思います。 　決算書でいくと149ページです。雇用拡大促進費の中に入っているかと思うんですが、この決算額の内訳、主な事業内容とそれぞれの事業費についてまずお伺いいたします。
4538. 西本嘉伸議員#4538 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　各施設の収支的な運営状況についてお伺いさせていただきました。 　維持協力費の収入も減少しており、維持管理の対応にも苦慮していることは認識しているということで、次にお伺いさせていただきたいと思います。 　農村地区の施設においては収支が悪化し、維持管理が難しいとの声が聞こえてきておりますけれども、状況をどのように把握しているのかについてお伺いをしたいと思います。
4539. 播磨和宏委員#4539 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　労働費のところで、季節労働者対策についてお伺いをしていきたいと思います。 　決算書でいくと149ページです。雇用拡大促進費の中に入っているかと思うんですが、この決算額の内訳、主な事業内容とそれぞれの事業費についてまずお伺いいたします。
4540. 工藤進議員#4540 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　帯広市は様々な先進的な不登校支援の施策に取り組んでいるとは思いますけれども、全国同様に不登校数は増え続けております。 　不登校に悩んでいる保護者の話を聞いてみますと、そもそも今の学校は、変化に対応できるよう努力してきているものの、いまだにみんな一緒という同調圧力が強く残っており、世の中の変化に追いついていないのではないかと感じるところです。その点の市教委の認識をお伺いします。
4541. 米沢則寿市長#4541 / 9765
      ◎米沢則寿市長　播磨議員の御質問中、地球温暖化対策についてお答えいたします。 　温室効果ガスを要因とした地球温暖化が進行し、異常気象による影響などが懸念される中、社会経済活動のあらゆる分野において、温室効果ガスの排出を実質ゼロにするゼロカーボンの実現が求められています。 　ゼロカーボンという高い目標を達成するためには、温室効果ガスの削減を負担と捉えるのではなく、自らや地域社会の幸せにつながるものと考え、市民や事業者、行政が一体となって、環境、暮らし、経済の調和を図る取組みを進めていくことが重要であります。 　帯広市ではこれまでも、環境モデル都市として、地域に優位性のある太陽光やバイオマスなどの再生可能エネルギーの活用を進め、温室効果ガスの削減はもとより、地域産業の創出にもつなげてきたところであります。 　今後もこれまでの取組みを基盤に、ゼロカーボン推進計画に基づき地域一体となって省エネ対策の推進や再生可能エネルギーの普及拡大、森林等による吸収源対策などに取り組み、持続可能な脱炭素社会の実現を目指してまいります。 　私からは以上であります。
4542. 西本嘉伸議員#4542 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　各施設の収支的な運営状況についてお伺いさせていただきました。 　維持協力費の収入も減少しており、維持管理の対応にも苦慮していることは認識しているということで、次にお伺いさせていただきたいと思います。 　農村地区の施設においては収支が悪化し、維持管理が難しいとの声が聞こえてきておりますけれども、状況をどのように把握しているのかについてお伺いをしたいと思います。
4543. 西本嘉伸議員#4543 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　各施設の収支的な運営状況についてお伺いさせていただきました。 　維持協力費の収入も減少しており、維持管理の対応にも苦慮していることは認識しているということで、次にお伺いさせていただきたいと思います。 　農村地区の施設においては収支が悪化し、維持管理が難しいとの声が聞こえてきておりますけれども、状況をどのように把握しているのかについてお伺いをしたいと思います。
4544. 米沢則寿市長#4544 / 9765
      ◎米沢則寿市長　播磨議員の御質問中、地球温暖化対策についてお答えいたします。 　温室効果ガスを要因とした地球温暖化が進行し、異常気象による影響などが懸念される中、社会経済活動のあらゆる分野において、温室効果ガスの排出を実質ゼロにするゼロカーボンの実現が求められています。 　ゼロカーボンという高い目標を達成するためには、温室効果ガスの削減を負担と捉えるのではなく、自らや地域社会の幸せにつながるものと考え、市民や事業者、行政が一体となって、環境、暮らし、経済の調和を図る取組みを進めていくことが重要であります。 　帯広市ではこれまでも、環境モデル都市として、地域に優位性のある太陽光やバイオマスなどの再生可能エネルギーの活用を進め、温室効果ガスの削減はもとより、地域産業の創出にもつなげてきたところであります。 　今後もこれまでの取組みを基盤に、ゼロカーボン推進計画に基づき地域一体となって省エネ対策の推進や再生可能エネルギーの普及拡大、森林等による吸収源対策などに取り組み、持続可能な脱炭素社会の実現を目指してまいります。 　私からは以上であります。
4545. 米沢則寿市長#4545 / 9765
      ◎米沢則寿市長　播磨議員の御質問中、地球温暖化対策についてお答えいたします。 　温室効果ガスを要因とした地球温暖化が進行し、異常気象による影響などが懸念される中、社会経済活動のあらゆる分野において、温室効果ガスの排出を実質ゼロにするゼロカーボンの実現が求められています。 　ゼロカーボンという高い目標を達成するためには、温室効果ガスの削減を負担と捉えるのではなく、自らや地域社会の幸せにつながるものと考え、市民や事業者、行政が一体となって、環境、暮らし、経済の調和を図る取組みを進めていくことが重要であります。 　帯広市ではこれまでも、環境モデル都市として、地域に優位性のある太陽光やバイオマスなどの再生可能エネルギーの活用を進め、温室効果ガスの削減はもとより、地域産業の創出にもつなげてきたところであります。 　今後もこれまでの取組みを基盤に、ゼロカーボン推進計画に基づき地域一体となって省エネ対策の推進や再生可能エネルギーの普及拡大、森林等による吸収源対策などに取り組み、持続可能な脱炭素社会の実現を目指してまいります。 　私からは以上であります。
4546. 楢山直義委員#4546 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　先ほど全体的な分析の中で言われたとおり、新型コロナウイルスは、３月18日の第12週を最低の数値として、それからまた少しずつ上がってきて、４月８日、入学式が始まると上がっているというような状況で、引き続き注意が必要と思います。 　それから、インフルエンザは、本当にびっくりしました。非常に爆発的な感染状況で、もう市教委のほうも学校から報告を受けるのに手いっぱいというような状況もあったのではないかと思います。 　そこで、一つ提案ということで、社会情勢における状況で、高くなれば学校も学級閉鎖が増え、低くなれば学級閉鎖もなくなる、そうだよねと理解しがち、承知しがちなんだけど、そうでいいのかなとちょっと思うんです。というのは、やはりそうであるからして、学校ではこれを気をつけているから、これだけ低くなったというふうな努力というものが、やはりそこになければならないんじゃないか。もちろん努力をしてないなんていうことは言ってないわけで、そこまでやはり細かなところの学校の対策があってもいいんじゃないか。その前にやはりそうした分析が必要だと思うんです。これはまた質問通告もしてませんので、捉えられている部分があればお答えしていただきたいんだけど、最高、たくさん学級閉鎖があったのはどのくらいで、それからその学校群に、高いところについては、何かしら共通点があるのか、ないのかというようなところの分析は、ぱっと見る限り分からないところで、ちょっと質問しながら思いつきで申し訳ない、そういうこともあるんだろうなと思うんだけど、その辺状況的に何か分かること、ありますか。
4547. 楢山直義委員#4547 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　先ほど全体的な分析の中で言われたとおり、新型コロナウイルスは、３月18日の第12週を最低の数値として、それからまた少しずつ上がってきて、４月８日、入学式が始まると上がっているというような状況で、引き続き注意が必要と思います。 　それから、インフルエンザは、本当にびっくりしました。非常に爆発的な感染状況で、もう市教委のほうも学校から報告を受けるのに手いっぱいというような状況もあったのではないかと思います。 　そこで、一つ提案ということで、社会情勢における状況で、高くなれば学校も学級閉鎖が増え、低くなれば学級閉鎖もなくなる、そうだよねと理解しがち、承知しがちなんだけど、そうでいいのかなとちょっと思うんです。というのは、やはりそうであるからして、学校ではこれを気をつけているから、これだけ低くなったというふうな努力というものが、やはりそこになければならないんじゃないか。もちろん努力をしてないなんていうことは言ってないわけで、そこまでやはり細かなところの学校の対策があってもいいんじゃないか。その前にやはりそうした分析が必要だと思うんです。これはまた質問通告もしてませんので、捉えられている部分があればお答えしていただきたいんだけど、最高、たくさん学級閉鎖があったのはどのくらいで、それからその学校群に、高いところについては、何かしら共通点があるのか、ないのかというようなところの分析は、ぱっと見る限り分からないところで、ちょっと質問しながら思いつきで申し訳ない、そういうこともあるんだろうなと思うんだけど、その辺状況的に何か分かること、ありますか。
4548. 工藤進議員#4548 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　帯広市は様々な先進的な不登校支援の施策に取り組んでいるとは思いますけれども、全国同様に不登校数は増え続けております。 　不登校に悩んでいる保護者の話を聞いてみますと、そもそも今の学校は、変化に対応できるよう努力してきているものの、いまだにみんな一緒という同調圧力が強く残っており、世の中の変化に追いついていないのではないかと感じるところです。その点の市教委の認識をお伺いします。
4549. 横山明美議長#4549 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4550. 横山明美議長#4550 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4551. 野崎実商業労働課長補佐#4551 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　雇用拡大促進費の主な事業内容と事業費については、帯広市シルバー人材センターへの補助金として978万円、季節労働者等生活資金貸付事業に係る帯広市社会福祉協議会への補助金として204万1,000円、帯広・南十勝通年雇用促進協議会への負担金として44万9,810円、シルバーいきいきプラザに係るＡＥＤ賃借料等として21万9,600円となっております。 　以上です。
4552. 横山明美議長#4552 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4553. 佐藤真樹学校教育課長#4553 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　申し訳ございません。ちょっと今手元にそうした資料がございませんで、お答えできません。すみません。
4554. 野崎実商業労働課長補佐#4554 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　雇用拡大促進費の主な事業内容と事業費については、帯広市シルバー人材センターへの補助金として978万円、季節労働者等生活資金貸付事業に係る帯広市社会福祉協議会への補助金として204万1,000円、帯広・南十勝通年雇用促進協議会への負担金として44万9,810円、シルバーいきいきプラザに係るＡＥＤ賃借料等として21万9,600円となっております。 　以上です。
4555. 大和田三朗委員#4555 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、コロナ禍で受診控えがちょっとなくなって、医療機関に行けるようになっているということで、歯科のほうも戻ってきていると思うところではございますが、貧困は歯科受診というか、口腔の健康って非常に貧困に関係すると思っていまして、命の危険には直接影響はしないというふうな認識がある方も多いんで、それで受診しない方もいらっしゃるのは分かってはいるんですが、虫歯をなめてもらったら困るんですね。ほかの病気と一緒に、歯周病は脳血管疾患とか心臓病になる方もありますし、糖尿病にもつながりますし、本当に関連する疾患が非常に多い疾患でございますので、健康を維持してもらうためには、医療費の抑制を図る意味でも早期の歯科受診をしていただく、定期的に歯科受診していただくというのが非常に重要だと思っているんですが、それに対する見解などあればお聞かせください。
4556. 大和田三朗委員#4556 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、コロナ禍で受診控えがちょっとなくなって、医療機関に行けるようになっているということで、歯科のほうも戻ってきていると思うところではございますが、貧困は歯科受診というか、口腔の健康って非常に貧困に関係すると思っていまして、命の危険には直接影響はしないというふうな認識がある方も多いんで、それで受診しない方もいらっしゃるのは分かってはいるんですが、虫歯をなめてもらったら困るんですね。ほかの病気と一緒に、歯周病は脳血管疾患とか心臓病になる方もありますし、糖尿病にもつながりますし、本当に関連する疾患が非常に多い疾患でございますので、健康を維持してもらうためには、医療費の抑制を図る意味でも早期の歯科受診をしていただく、定期的に歯科受診していただくというのが非常に重要だと思っているんですが、それに対する見解などあればお聞かせください。
4557. 大和田三朗委員#4557 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうですね、コロナ禍で受診控えがちょっとなくなって、医療機関に行けるようになっているということで、歯科のほうも戻ってきていると思うところではございますが、貧困は歯科受診というか、口腔の健康って非常に貧困に関係すると思っていまして、命の危険には直接影響はしないというふうな認識がある方も多いんで、それで受診しない方もいらっしゃるのは分かってはいるんですが、虫歯をなめてもらったら困るんですね。ほかの病気と一緒に、歯周病は脳血管疾患とか心臓病になる方もありますし、糖尿病にもつながりますし、本当に関連する疾患が非常に多い疾患でございますので、健康を維持してもらうためには、医療費の抑制を図る意味でも早期の歯科受診をしていただく、定期的に歯科受診していただくというのが非常に重要だと思っているんですが、それに対する見解などあればお聞かせください。
4558. 佐藤真樹学校教育課長#4558 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　申し訳ございません。ちょっと今手元にそうした資料がございませんで、お答えできません。すみません。
4559. 野崎実商業労働課長補佐#4559 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　雇用拡大促進費の主な事業内容と事業費については、帯広市シルバー人材センターへの補助金として978万円、季節労働者等生活資金貸付事業に係る帯広市社会福祉協議会への補助金として204万1,000円、帯広・南十勝通年雇用促進協議会への負担金として44万9,810円、シルバーいきいきプラザに係るＡＥＤ賃借料等として21万9,600円となっております。 　以上です。
4560. 横山明美議長#4560 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
4561. 横山明美議長#4561 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
4562. 横山明美議長#4562 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
4563. 横山明美議長#4563 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4564. 横山明美議長#4564 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4565. 佐藤真樹学校教育課長#4565 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　申し訳ございません。ちょっと今手元にそうした資料がございませんで、お答えできません。すみません。
4566. 横山明美議長#4566 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4567. 下野一人市民福祉部長#4567 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　農村地区のコミュニティー施設といたしましては、川西農業者研修センターと大正農業者トレーニングセンターがございますが、いずれも利用件数につきましては、市街地のコミセンと比較して少なく、それに伴いまして、維持協力費の収入も少なくなっていることから、厳しい運営状況であると認識をしているところでございます。 　以上であります。
4568. 楢山直義委員#4568 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そうだよね、ごめんね。ということで、次回にお尋ねしたいと思うんです。 　例えば、多分農村部は少ないんじゃないかな、子供たちが少ないからとか、やはり地理的状況もあるのかないのか、そのあたりも少し分析をして、そうしたところで対策というのを考えていかないと、数値を聞くだけでは、何ら進展がないと思うもんですから、そんな話をさせていただきました。これについては以上です。 　暑さ対策についてお答えいただきました。 　市長会を通じて高校の部分、やっていかなければならないなと。帯広市は、多分できるんでしょうけれども、ほかの道立高校との関わりもありますから、なかなか単独でということにもならないというのは理解するところなんです。ですから、国があるいは道がどのような姿勢で取り組むかに全てはかかるわけで、そうした対策もきちっとしていかなければならないし、議会としても高校へのそうした、昨年行ったような運動というか陳情というか、そうしたものが必要かなとも思っているところです。 　それで、今の話では、19台の窓枠エアコンを既に設置済みと承知しました。ただ、過日の報道で、道立高校では、窓枠用エアコンを学校職員が工事をするということで、非常に問題視していますというような報道がありました。何が問題かというと、窓枠なので、窓枠の下には、庭があり、庭には生徒がいると。ドーンと落ちたらどうするんだという話。また、できるのかという、そもそも工事が。しかし、予算があるのかないのか分かんないけど、そんな状況で学校は困っているんだという話で、じゃあ南商はどうなんだろうと心配になりました。そこで伺いましたけれども、南商についてはそういうことはなく、終わっているということを確認したいんですが、業者がやったんでしょうか、そこだけもう一点。
4569. 播磨和宏委員#4569 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　大きく４つ事業内容、事業費ということであるという中で、この中で季節労働者対策の関係のところで、帯広・南十勝通年雇用促進協議会、ここのところの負担金としては約45万円ということでされていますけれども、この事業内容、帯広と南十勝ということで一体になってやっているかと思いますが、この事業内容についてお伺いします。
4570. 岡本圭二生活支援第１課長#4570 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　生活保護受給者には、自身の健康に関する認識の低い方も多くいらっしゃいまして、ケースワーカーが家庭訪問時など面談を行う中で、虫歯など歯科受診が必要な状況を把握した場合には、早期の歯科受診勧奨を行うことが、保護受給者の健康や生活の質の向上につながるとともに、医療費適正化にもつながっていくものと考えてございます。 　以上です。
4571. 播磨和宏委員#4571 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　大きく４つ事業内容、事業費ということであるという中で、この中で季節労働者対策の関係のところで、帯広・南十勝通年雇用促進協議会、ここのところの負担金としては約45万円ということでされていますけれども、この事業内容、帯広と南十勝ということで一体になってやっているかと思いますが、この事業内容についてお伺いします。
4572. 楢山直義委員#4572 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そうだよね、ごめんね。ということで、次回にお尋ねしたいと思うんです。 　例えば、多分農村部は少ないんじゃないかな、子供たちが少ないからとか、やはり地理的状況もあるのかないのか、そのあたりも少し分析をして、そうしたところで対策というのを考えていかないと、数値を聞くだけでは、何ら進展がないと思うもんですから、そんな話をさせていただきました。これについては以上です。 　暑さ対策についてお答えいただきました。 　市長会を通じて高校の部分、やっていかなければならないなと。帯広市は、多分できるんでしょうけれども、ほかの道立高校との関わりもありますから、なかなか単独でということにもならないというのは理解するところなんです。ですから、国があるいは道がどのような姿勢で取り組むかに全てはかかるわけで、そうした対策もきちっとしていかなければならないし、議会としても高校へのそうした、昨年行ったような運動というか陳情というか、そうしたものが必要かなとも思っているところです。 　それで、今の話では、19台の窓枠エアコンを既に設置済みと承知しました。ただ、過日の報道で、道立高校では、窓枠用エアコンを学校職員が工事をするということで、非常に問題視していますというような報道がありました。何が問題かというと、窓枠なので、窓枠の下には、庭があり、庭には生徒がいると。ドーンと落ちたらどうするんだという話。また、できるのかという、そもそも工事が。しかし、予算があるのかないのか分かんないけど、そんな状況で学校は困っているんだという話で、じゃあ南商はどうなんだろうと心配になりました。そこで伺いましたけれども、南商についてはそういうことはなく、終わっているということを確認したいんですが、業者がやったんでしょうか、そこだけもう一点。
4573. 下野一人市民福祉部長#4573 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　農村地区のコミュニティー施設といたしましては、川西農業者研修センターと大正農業者トレーニングセンターがございますが、いずれも利用件数につきましては、市街地のコミセンと比較して少なく、それに伴いまして、維持協力費の収入も少なくなっていることから、厳しい運営状況であると認識をしているところでございます。 　以上であります。
4574. 播磨和宏委員#4574 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　大きく４つ事業内容、事業費ということであるという中で、この中で季節労働者対策の関係のところで、帯広・南十勝通年雇用促進協議会、ここのところの負担金としては約45万円ということでされていますけれども、この事業内容、帯広と南十勝ということで一体になってやっているかと思いますが、この事業内容についてお伺いします。
4575. 高橋秀和都市環境部参事#4575 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、初めに、管内市町村によるこれからの展望についてお答えいたします。 　これまで十勝管内19市町村では、地球温暖化を防止するために、十勝定住自立圏共生ビジョンに基づき、低炭素社会の構築に向けて、地域住民への環境意識の啓発や再生可能エネルギーの利用促進、省エネルギー機器の導入促進の取組みを進め、現在４期目の取組みに向けた検討をしております。 　また、十勝バイオマス産業都市構想に基づき、十勝の豊富で多様なバイオマスをエネルギーや飼料、肥料等に循環活用し、十勝の農・食・エネ自給社会の形成を目指した取組みを進めており、今年度中に本構想の計画期間を延長する予定としております。 　十勝管内19市町村の全てが、2050年二酸化炭素排出実質ゼロを目指すゼロカーボンシティを表明したことで、こうした取組みの一層の推進につながっていくものと考えております。 　次に、市有施設のＬＥＤ化についてお答えいたします。 　現在、市有施設においてＬＥＤとなっていない照明器具の大まかな状況把握に向け、各施設管理者に聞き取りを行っているところでございまして、今月末頃には、更新が必要な照明器具の数などをおおむね把握できるものと考えております。 　次に、二酸化炭素削減効果についてお答えいたします。 　広報おびひろに記載した主な取組みによる金銭的な削減効果につきましては、環境省の資料に基づき記載をしておりまして、同じ資料に基づきますと、年間の数値として、住宅の省エネ改修で１戸当たり約1,131キログラム、太陽光発電システムの導入で１世帯当たり約920キログラム、次世代自動車の導入で１台当たり約610キログラム、電灯のＬＥＤ化で１世帯当たり約27キログラムの二酸化炭素削減効果があるとされております。 　このうち家庭用の照明器具に関し、帯広市の８月末時点の約９万490世帯の半数で電灯をＬＥＤ化したと仮定いたしますと、二酸化炭素削減効果は約1,222トンとなり、令和２年度の家庭からの温室効果ガス排出量の約0.3％に相当するものでございます。 　次に、事業者の意識についてお答えいたします。 　帯広市のゼロカーボン推進計画の策定に当たりましては、事業者向けのアンケートは実施しておらず、事業者の環境保全に対する意識について網羅的に把握しているものはございません。 　なお、経済界からは、省エネ設備や再エネ導入などで活用できるよう、新エネルギー導入促進補助金の拡充に対する要望などが寄せられております。 　以上でございます。
4576. 下野一人市民福祉部長#4576 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　農村地区のコミュニティー施設といたしましては、川西農業者研修センターと大正農業者トレーニングセンターがございますが、いずれも利用件数につきましては、市街地のコミセンと比較して少なく、それに伴いまして、維持協力費の収入も少なくなっていることから、厳しい運営状況であると認識をしているところでございます。 　以上であります。
4577. 岡本圭二生活支援第１課長#4577 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　生活保護受給者には、自身の健康に関する認識の低い方も多くいらっしゃいまして、ケースワーカーが家庭訪問時など面談を行う中で、虫歯など歯科受診が必要な状況を把握した場合には、早期の歯科受診勧奨を行うことが、保護受給者の健康や生活の質の向上につながるとともに、医療費適正化にもつながっていくものと考えてございます。 　以上です。
4578. 岡本圭二生活支援第１課長#4578 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　生活保護受給者には、自身の健康に関する認識の低い方も多くいらっしゃいまして、ケースワーカーが家庭訪問時など面談を行う中で、虫歯など歯科受診が必要な状況を把握した場合には、早期の歯科受診勧奨を行うことが、保護受給者の健康や生活の質の向上につながるとともに、医療費適正化にもつながっていくものと考えてございます。 　以上です。
4579. 黒島俊一学校教育部参事#4579 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　日本の学校教育におきましては、長年にわたりまして、あらゆる面におきまして一斉指導のよさをよりどころといたしまして、周りと一緒に多様な考え方を知り、学びを高めることに価値を見いだし、成果を上げてきたところでございます。 　しかしながら、時代の変化に伴いまして、一斉指導の中におきましても、個人が生かされる学校教育が問われてきておりますことから、毎月実施されております校長会議等におきまして、教育をめぐる世の中の変化を敏感に感じ取りながら、これからの学校の在り方について伝えたり、また問いかけたりしているところでございます。 　加えまして、学校教育指導訪問の際にも、学校課題の解決に向けては、過去の慣習にとらわれず、時代に合わせた学校改革を進めるよう指導助言もしているところでございます。 　以上でございます。
4580. 黒島俊一学校教育部参事#4580 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　日本の学校教育におきましては、長年にわたりまして、あらゆる面におきまして一斉指導のよさをよりどころといたしまして、周りと一緒に多様な考え方を知り、学びを高めることに価値を見いだし、成果を上げてきたところでございます。 　しかしながら、時代の変化に伴いまして、一斉指導の中におきましても、個人が生かされる学校教育が問われてきておりますことから、毎月実施されております校長会議等におきまして、教育をめぐる世の中の変化を敏感に感じ取りながら、これからの学校の在り方について伝えたり、また問いかけたりしているところでございます。 　加えまして、学校教育指導訪問の際にも、学校課題の解決に向けては、過去の慣習にとらわれず、時代に合わせた学校改革を進めるよう指導助言もしているところでございます。 　以上でございます。
4581. 黒島俊一学校教育部参事#4581 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　日本の学校教育におきましては、長年にわたりまして、あらゆる面におきまして一斉指導のよさをよりどころといたしまして、周りと一緒に多様な考え方を知り、学びを高めることに価値を見いだし、成果を上げてきたところでございます。 　しかしながら、時代の変化に伴いまして、一斉指導の中におきましても、個人が生かされる学校教育が問われてきておりますことから、毎月実施されております校長会議等におきまして、教育をめぐる世の中の変化を敏感に感じ取りながら、これからの学校の在り方について伝えたり、また問いかけたりしているところでございます。 　加えまして、学校教育指導訪問の際にも、学校課題の解決に向けては、過去の慣習にとらわれず、時代に合わせた学校改革を進めるよう指導助言もしているところでございます。 　以上でございます。
4582. 楢山直義委員#4582 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そうだよね、ごめんね。ということで、次回にお尋ねしたいと思うんです。 　例えば、多分農村部は少ないんじゃないかな、子供たちが少ないからとか、やはり地理的状況もあるのかないのか、そのあたりも少し分析をして、そうしたところで対策というのを考えていかないと、数値を聞くだけでは、何ら進展がないと思うもんですから、そんな話をさせていただきました。これについては以上です。 　暑さ対策についてお答えいただきました。 　市長会を通じて高校の部分、やっていかなければならないなと。帯広市は、多分できるんでしょうけれども、ほかの道立高校との関わりもありますから、なかなか単独でということにもならないというのは理解するところなんです。ですから、国があるいは道がどのような姿勢で取り組むかに全てはかかるわけで、そうした対策もきちっとしていかなければならないし、議会としても高校へのそうした、昨年行ったような運動というか陳情というか、そうしたものが必要かなとも思っているところです。 　それで、今の話では、19台の窓枠エアコンを既に設置済みと承知しました。ただ、過日の報道で、道立高校では、窓枠用エアコンを学校職員が工事をするということで、非常に問題視していますというような報道がありました。何が問題かというと、窓枠なので、窓枠の下には、庭があり、庭には生徒がいると。ドーンと落ちたらどうするんだという話。また、できるのかという、そもそも工事が。しかし、予算があるのかないのか分かんないけど、そんな状況で学校は困っているんだという話で、じゃあ南商はどうなんだろうと心配になりました。そこで伺いましたけれども、南商についてはそういうことはなく、終わっているということを確認したいんですが、業者がやったんでしょうか、そこだけもう一点。
4583. 高橋秀和都市環境部参事#4583 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、初めに、管内市町村によるこれからの展望についてお答えいたします。 　これまで十勝管内19市町村では、地球温暖化を防止するために、十勝定住自立圏共生ビジョンに基づき、低炭素社会の構築に向けて、地域住民への環境意識の啓発や再生可能エネルギーの利用促進、省エネルギー機器の導入促進の取組みを進め、現在４期目の取組みに向けた検討をしております。 　また、十勝バイオマス産業都市構想に基づき、十勝の豊富で多様なバイオマスをエネルギーや飼料、肥料等に循環活用し、十勝の農・食・エネ自給社会の形成を目指した取組みを進めており、今年度中に本構想の計画期間を延長する予定としております。 　十勝管内19市町村の全てが、2050年二酸化炭素排出実質ゼロを目指すゼロカーボンシティを表明したことで、こうした取組みの一層の推進につながっていくものと考えております。 　次に、市有施設のＬＥＤ化についてお答えいたします。 　現在、市有施設においてＬＥＤとなっていない照明器具の大まかな状況把握に向け、各施設管理者に聞き取りを行っているところでございまして、今月末頃には、更新が必要な照明器具の数などをおおむね把握できるものと考えております。 　次に、二酸化炭素削減効果についてお答えいたします。 　広報おびひろに記載した主な取組みによる金銭的な削減効果につきましては、環境省の資料に基づき記載をしておりまして、同じ資料に基づきますと、年間の数値として、住宅の省エネ改修で１戸当たり約1,131キログラム、太陽光発電システムの導入で１世帯当たり約920キログラム、次世代自動車の導入で１台当たり約610キログラム、電灯のＬＥＤ化で１世帯当たり約27キログラムの二酸化炭素削減効果があるとされております。 　このうち家庭用の照明器具に関し、帯広市の８月末時点の約９万490世帯の半数で電灯をＬＥＤ化したと仮定いたしますと、二酸化炭素削減効果は約1,222トンとなり、令和２年度の家庭からの温室効果ガス排出量の約0.3％に相当するものでございます。 　次に、事業者の意識についてお答えいたします。 　帯広市のゼロカーボン推進計画の策定に当たりましては、事業者向けのアンケートは実施しておらず、事業者の環境保全に対する意識について網羅的に把握しているものはございません。 　なお、経済界からは、省エネ設備や再エネ導入などで活用できるよう、新エネルギー導入促進補助金の拡充に対する要望などが寄せられております。 　以上でございます。
4584. 高橋秀和都市環境部参事#4584 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、初めに、管内市町村によるこれからの展望についてお答えいたします。 　これまで十勝管内19市町村では、地球温暖化を防止するために、十勝定住自立圏共生ビジョンに基づき、低炭素社会の構築に向けて、地域住民への環境意識の啓発や再生可能エネルギーの利用促進、省エネルギー機器の導入促進の取組みを進め、現在４期目の取組みに向けた検討をしております。 　また、十勝バイオマス産業都市構想に基づき、十勝の豊富で多様なバイオマスをエネルギーや飼料、肥料等に循環活用し、十勝の農・食・エネ自給社会の形成を目指した取組みを進めており、今年度中に本構想の計画期間を延長する予定としております。 　十勝管内19市町村の全てが、2050年二酸化炭素排出実質ゼロを目指すゼロカーボンシティを表明したことで、こうした取組みの一層の推進につながっていくものと考えております。 　次に、市有施設のＬＥＤ化についてお答えいたします。 　現在、市有施設においてＬＥＤとなっていない照明器具の大まかな状況把握に向け、各施設管理者に聞き取りを行っているところでございまして、今月末頃には、更新が必要な照明器具の数などをおおむね把握できるものと考えております。 　次に、二酸化炭素削減効果についてお答えいたします。 　広報おびひろに記載した主な取組みによる金銭的な削減効果につきましては、環境省の資料に基づき記載をしておりまして、同じ資料に基づきますと、年間の数値として、住宅の省エネ改修で１戸当たり約1,131キログラム、太陽光発電システムの導入で１世帯当たり約920キログラム、次世代自動車の導入で１台当たり約610キログラム、電灯のＬＥＤ化で１世帯当たり約27キログラムの二酸化炭素削減効果があるとされております。 　このうち家庭用の照明器具に関し、帯広市の８月末時点の約９万490世帯の半数で電灯をＬＥＤ化したと仮定いたしますと、二酸化炭素削減効果は約1,222トンとなり、令和２年度の家庭からの温室効果ガス排出量の約0.3％に相当するものでございます。 　次に、事業者の意識についてお答えいたします。 　帯広市のゼロカーボン推進計画の策定に当たりましては、事業者向けのアンケートは実施しておらず、事業者の環境保全に対する意識について網羅的に把握しているものはございません。 　なお、経済界からは、省エネ設備や再エネ導入などで活用できるよう、新エネルギー導入促進補助金の拡充に対する要望などが寄せられております。 　以上でございます。
4585. 横山明美議長#4585 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
4586. 横山明美議長#4586 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4587. 横山明美議長#4587 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4588. 横山明美議長#4588 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4589. 横山明美議長#4589 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4590. 山名由紀南商業高等学校事務長#4590 / 9765
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　帯広市南商業高校におきましては、業者により既に普通教室19台の窓枠エアコンを設置しているところでございます。 　以上でございます。
4591. 山名由紀南商業高等学校事務長#4591 / 9765
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　帯広市南商業高校におきましては、業者により既に普通教室19台の窓枠エアコンを設置しているところでございます。 　以上でございます。
4592. 野崎実商業労働課長補佐#4592 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　南十勝の４町村、経済団体、労働団体と帯広市が構成員となり、季節労働者の通年雇用化に取り組んでおります。 　具体的には、事業者向けの経営支援セミナーの開催や、季節労働者向けの通年雇用化意識啓発セミナーをはじめ、建設建築技術等の職業訓練、各種資格取得に向けた講習などの人材育成事業のほか、季節労働者の雇用実態調査を実施しております。 　以上です。
4593. 横山明美議長#4593 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4594. 横山明美議長#4594 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
4595. 大和田三朗委員#4595 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりでございまして、歯科は歯科疾患にならないようにするのが一番大事で、なってから来るんじゃなくて、ならないようにしてほしいというのが私たちの考えでございます。実際に今、悪くなって来られちゃうと、本当に削るとか、抜くとか、入れ歯とかってなっちゃうんですけど、その前に防止するためには、小さい頃からの虫歯予防は大事なんですけど、生活保護を受けている家庭に偏見を持ってるわけではないんですが、実際見てると、やっぱり口腔環境が悪い方が多いかと思うんですね。 　ただ、この方は受診控えが終わって、生活保護受給者にも受診が増えてきてはいるんですけれども、そのときに、受診時に医療機関と何かトラブルが増えているという話も聞こえてはきているんですね。医療機関受診時にトラブルとなるような事例が把握されているかどうかだけ、まずお聞かせ願えますか。
4596. 大和田三朗委員#4596 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりでございまして、歯科は歯科疾患にならないようにするのが一番大事で、なってから来るんじゃなくて、ならないようにしてほしいというのが私たちの考えでございます。実際に今、悪くなって来られちゃうと、本当に削るとか、抜くとか、入れ歯とかってなっちゃうんですけど、その前に防止するためには、小さい頃からの虫歯予防は大事なんですけど、生活保護を受けている家庭に偏見を持ってるわけではないんですが、実際見てると、やっぱり口腔環境が悪い方が多いかと思うんですね。 　ただ、この方は受診控えが終わって、生活保護受給者にも受診が増えてきてはいるんですけれども、そのときに、受診時に医療機関と何かトラブルが増えているという話も聞こえてはきているんですね。医療機関受診時にトラブルとなるような事例が把握されているかどうかだけ、まずお聞かせ願えますか。
4597. 野崎実商業労働課長補佐#4597 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　南十勝の４町村、経済団体、労働団体と帯広市が構成員となり、季節労働者の通年雇用化に取り組んでおります。 　具体的には、事業者向けの経営支援セミナーの開催や、季節労働者向けの通年雇用化意識啓発セミナーをはじめ、建設建築技術等の職業訓練、各種資格取得に向けた講習などの人材育成事業のほか、季節労働者の雇用実態調査を実施しております。 　以上です。
4598. 野崎実商業労働課長補佐#4598 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　南十勝の４町村、経済団体、労働団体と帯広市が構成員となり、季節労働者の通年雇用化に取り組んでおります。 　具体的には、事業者向けの経営支援セミナーの開催や、季節労働者向けの通年雇用化意識啓発セミナーをはじめ、建設建築技術等の職業訓練、各種資格取得に向けた講習などの人材育成事業のほか、季節労働者の雇用実態調査を実施しております。 　以上です。
4599. 山名由紀南商業高等学校事務長#4599 / 9765
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　帯広市南商業高校におきましては、業者により既に普通教室19台の窓枠エアコンを設置しているところでございます。 　以上でございます。
4600. 大和田三朗委員#4600 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりでございまして、歯科は歯科疾患にならないようにするのが一番大事で、なってから来るんじゃなくて、ならないようにしてほしいというのが私たちの考えでございます。実際に今、悪くなって来られちゃうと、本当に削るとか、抜くとか、入れ歯とかってなっちゃうんですけど、その前に防止するためには、小さい頃からの虫歯予防は大事なんですけど、生活保護を受けている家庭に偏見を持ってるわけではないんですが、実際見てると、やっぱり口腔環境が悪い方が多いかと思うんですね。 　ただ、この方は受診控えが終わって、生活保護受給者にも受診が増えてきてはいるんですけれども、そのときに、受診時に医療機関と何かトラブルが増えているという話も聞こえてはきているんですね。医療機関受診時にトラブルとなるような事例が把握されているかどうかだけ、まずお聞かせ願えますか。
4601. 横山明美議長#4601 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4602. 横山明美議長#4602 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
4603. 播磨和宏委員#4603 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　名前のとおり帯広・南十勝ということで、ほかにも十勝管内、地域別でブロックを組まれて、多分、同様のことをされていると思います。 　こういう中で、季節労働者がどのように推移してきているのか、今までもこういう取組みを通して通年雇用になるということは、この事業から卒業というか、離れていく形になるかと思うんですが、季節労働者の推移、あと、その季節労働者はどういう年代の方が多いのか、また年収についても把握している範囲でお伺いしたいと思います。
4604. 播磨和宏委員#4604 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　名前のとおり帯広・南十勝ということで、ほかにも十勝管内、地域別でブロックを組まれて、多分、同様のことをされていると思います。 　こういう中で、季節労働者がどのように推移してきているのか、今までもこういう取組みを通して通年雇用になるということは、この事業から卒業というか、離れていく形になるかと思うんですが、季節労働者の推移、あと、その季節労働者はどういう年代の方が多いのか、また年収についても把握している範囲でお伺いしたいと思います。
4605. 吉田誠経済部長#4605 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、企業の取組み状況についてお答えします。 　太陽光発電のほか、家畜ふん尿を使用したバイオガスプラント、温度管理に雪氷を利用した農業用倉庫、規格外小麦を利用した暖房を備えた農業関連施設などの事例があることを把握しております。 　以上です。
4606. 西本嘉伸議員#4606 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　農村地区のコミュニティセンターについては、厳しい運営状態にある施設もあるとの市の認識についても確認させていただきます。 　次に、住民の自主的で責任ある利用を重んじ、運営委員会による維持管理については、理解をしておりますけれども、各施設により収入の差異が生じている中、運営が円滑に進めるとは思えなく感じているところであります。市の認識についてお伺いをしたいと思います。
4607. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4607 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　正確な件数は把握していないところでございます。ただ、受診した方が生活保護受給者だった場合は、窓口の対応への不満ですとか、治療内容の説明に納得がいかないとか、そういった理由で大きな声を出したり、無理な要求を繰り返すというような行動を取ったりとか、そういうことがあるということは聞いております。そういった場合に、医療機関側から対応にちょっと苦慮しているということで、ケースワーカーから説明をしてもらいたいというような依頼を受けることはしばしばございます。 　以上です。
4608. 吉田誠経済部長#4608 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、企業の取組み状況についてお答えします。 　太陽光発電のほか、家畜ふん尿を使用したバイオガスプラント、温度管理に雪氷を利用した農業用倉庫、規格外小麦を利用した暖房を備えた農業関連施設などの事例があることを把握しております。 　以上です。
4609. 吉田誠経済部長#4609 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、企業の取組み状況についてお答えします。 　太陽光発電のほか、家畜ふん尿を使用したバイオガスプラント、温度管理に雪氷を利用した農業用倉庫、規格外小麦を利用した暖房を備えた農業関連施設などの事例があることを把握しております。 　以上です。
4610. 楢山直義委員#4610 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　当然のことと思いますし、帯広市の対応は評価したいと思います。 　そこで次に、小・中学校のスポットクーラーです。スポットクーラーって名のとおりですから、ポンと置けば、ある程度それは効果が発揮するんだろうけれども、問題はダクトなんです。窓枠は出ますし、エアコンも外とつながっているからいいんだけれど、スポットクーラーの弱点は、全部中でやるということです。したがって、吸気して、熱い排気が同じ場所にあったら何の意味もないということで、ダクトをどうするかが問われているわけです。ここまで詳しいことを、多分効果ある形で容量もそうなっていると思うんだけれども、現状を捉えているでしょうか。 　そして、ダクトもどうするんだろうか。廊下じゃ意味ないなと僕は思うんです。廊下を通して廊下の窓から出したほうがいいのかな。学級の教室だったらどうなんだろう。その部分だけ穴空けてというわけにはいかないから、熱い空気が入ってくるんじゃないですか。ということで、現実的に使途を考えたときに、その準備がどうなっているのかというのがちょっと気になるんですが、そのあたり答えられますか、状況です。
4611. 工藤進議員#4611 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　過去の慣習にとらわれずという視点は重要であると思います。 　帯広市が学校教育の変化を加速させるためには、身近にモデルが必要なのではないかと思います。そういった意味では、学びの多様化学校を開設し、そこで不登校児童・生徒を温かく受け入れ、楽しく学びながら社会的自立を目指すという新しい学校の姿を実現し、その学校から学んでいくということが必要であると考えますが、市教委の考え方を伺います。
4612. 工藤進議員#4612 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　過去の慣習にとらわれずという視点は重要であると思います。 　帯広市が学校教育の変化を加速させるためには、身近にモデルが必要なのではないかと思います。そういった意味では、学びの多様化学校を開設し、そこで不登校児童・生徒を温かく受け入れ、楽しく学びながら社会的自立を目指すという新しい学校の姿を実現し、その学校から学んでいくということが必要であると考えますが、市教委の考え方を伺います。
4613. 西本嘉伸議員#4613 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　農村地区のコミュニティセンターについては、厳しい運営状態にある施設もあるとの市の認識についても確認させていただきます。 　次に、住民の自主的で責任ある利用を重んじ、運営委員会による維持管理については、理解をしておりますけれども、各施設により収入の差異が生じている中、運営が円滑に進めるとは思えなく感じているところであります。市の認識についてお伺いをしたいと思います。
4614. 西本嘉伸議員#4614 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　農村地区のコミュニティセンターについては、厳しい運営状態にある施設もあるとの市の認識についても確認させていただきます。 　次に、住民の自主的で責任ある利用を重んじ、運営委員会による維持管理については、理解をしておりますけれども、各施設により収入の差異が生じている中、運営が円滑に進めるとは思えなく感じているところであります。市の認識についてお伺いをしたいと思います。
4615. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4615 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　正確な件数は把握していないところでございます。ただ、受診した方が生活保護受給者だった場合は、窓口の対応への不満ですとか、治療内容の説明に納得がいかないとか、そういった理由で大きな声を出したり、無理な要求を繰り返すというような行動を取ったりとか、そういうことがあるということは聞いております。そういった場合に、医療機関側から対応にちょっと苦慮しているということで、ケースワーカーから説明をしてもらいたいというような依頼を受けることはしばしばございます。 　以上です。
4616. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4616 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　正確な件数は把握していないところでございます。ただ、受診した方が生活保護受給者だった場合は、窓口の対応への不満ですとか、治療内容の説明に納得がいかないとか、そういった理由で大きな声を出したり、無理な要求を繰り返すというような行動を取ったりとか、そういうことがあるということは聞いております。そういった場合に、医療機関側から対応にちょっと苦慮しているということで、ケースワーカーから説明をしてもらいたいというような依頼を受けることはしばしばございます。 　以上です。
4617. 工藤進議員#4617 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　過去の慣習にとらわれずという視点は重要であると思います。 　帯広市が学校教育の変化を加速させるためには、身近にモデルが必要なのではないかと思います。そういった意味では、学びの多様化学校を開設し、そこで不登校児童・生徒を温かく受け入れ、楽しく学びながら社会的自立を目指すという新しい学校の姿を実現し、その学校から学んでいくということが必要であると考えますが、市教委の考え方を伺います。
4618. 楢山直義委員#4618 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　当然のことと思いますし、帯広市の対応は評価したいと思います。 　そこで次に、小・中学校のスポットクーラーです。スポットクーラーって名のとおりですから、ポンと置けば、ある程度それは効果が発揮するんだろうけれども、問題はダクトなんです。窓枠は出ますし、エアコンも外とつながっているからいいんだけれど、スポットクーラーの弱点は、全部中でやるということです。したがって、吸気して、熱い排気が同じ場所にあったら何の意味もないということで、ダクトをどうするかが問われているわけです。ここまで詳しいことを、多分効果ある形で容量もそうなっていると思うんだけれども、現状を捉えているでしょうか。 　そして、ダクトもどうするんだろうか。廊下じゃ意味ないなと僕は思うんです。廊下を通して廊下の窓から出したほうがいいのかな。学級の教室だったらどうなんだろう。その部分だけ穴空けてというわけにはいかないから、熱い空気が入ってくるんじゃないですか。ということで、現実的に使途を考えたときに、その準備がどうなっているのかというのがちょっと気になるんですが、そのあたり答えられますか、状況です。
4619. 楢山直義委員#4619 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　当然のことと思いますし、帯広市の対応は評価したいと思います。 　そこで次に、小・中学校のスポットクーラーです。スポットクーラーって名のとおりですから、ポンと置けば、ある程度それは効果が発揮するんだろうけれども、問題はダクトなんです。窓枠は出ますし、エアコンも外とつながっているからいいんだけれど、スポットクーラーの弱点は、全部中でやるということです。したがって、吸気して、熱い排気が同じ場所にあったら何の意味もないということで、ダクトをどうするかが問われているわけです。ここまで詳しいことを、多分効果ある形で容量もそうなっていると思うんだけれども、現状を捉えているでしょうか。 　そして、ダクトもどうするんだろうか。廊下じゃ意味ないなと僕は思うんです。廊下を通して廊下の窓から出したほうがいいのかな。学級の教室だったらどうなんだろう。その部分だけ穴空けてというわけにはいかないから、熱い空気が入ってくるんじゃないですか。ということで、現実的に使途を考えたときに、その準備がどうなっているのかというのがちょっと気になるんですが、そのあたり答えられますか、状況です。
4620. 播磨和宏委員#4620 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　名前のとおり帯広・南十勝ということで、ほかにも十勝管内、地域別でブロックを組まれて、多分、同様のことをされていると思います。 　こういう中で、季節労働者がどのように推移してきているのか、今までもこういう取組みを通して通年雇用になるということは、この事業から卒業というか、離れていく形になるかと思うんですが、季節労働者の推移、あと、その季節労働者はどういう年代の方が多いのか、また年収についても把握している範囲でお伺いしたいと思います。
4621. 大和田三朗委員#4621 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　しばしばあるということで、認識的には、私もしばしばあるなという認識ではありますが、そういった場合には、市としてはどのような対応、指導を行っているのか、またそういう事例が発生していることに対する認識をお聞かせ願えますか。
4622. 横山明美議長#4622 / 9765
      ○横山明美議長　播磨議員。
4623. 高橋肇企画総務課長#4623 / 9765
      ◎高橋肇企画総務課長　小・中学校及び義務教育学校のスポットクーラーにつきましては、426台発注をいたしまして、３月末までに各学校には配備をしているところでございます。 　今お話のありました排気のところでございますけれども、各学校の設置の場所に合わせて効果的に排気ができるように、各学校に延長ダクトにつきましても併せて備えているところでございます。 　以上でございます。
4624. 野崎実商業労働課長補佐#4624 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市内の季節労働者数は、令和２年度が1,837人、令和３年度が1,714人、令和４年度が1,577人と減少傾向になっております。 　年代や年収などの状況について、令和５年度の季節労働者雇用実態調査において回答のあった86人の状況となりますが、年齢構成は、男性は20代が40％と一番多く、次いで50代が16％、30代が15％となっております。女性は40代が43％、30代が29％、20代と50代がともに14％となっています。 　本人の年収でございますが、400万円以上という方が22％と最も多く、次いで300万円以上350万円未満の方が20％、250万円以上300万円未満が16％となっております。 　以上です。
4625. 野崎実商業労働課長補佐#4625 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市内の季節労働者数は、令和２年度が1,837人、令和３年度が1,714人、令和４年度が1,577人と減少傾向になっております。 　年代や年収などの状況について、令和５年度の季節労働者雇用実態調査において回答のあった86人の状況となりますが、年齢構成は、男性は20代が40％と一番多く、次いで50代が16％、30代が15％となっております。女性は40代が43％、30代が29％、20代と50代がともに14％となっています。 　本人の年収でございますが、400万円以上という方が22％と最も多く、次いで300万円以上350万円未満の方が20％、250万円以上300万円未満が16％となっております。 　以上です。
4626. 野崎実商業労働課長補佐#4626 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市内の季節労働者数は、令和２年度が1,837人、令和３年度が1,714人、令和４年度が1,577人と減少傾向になっております。 　年代や年収などの状況について、令和５年度の季節労働者雇用実態調査において回答のあった86人の状況となりますが、年齢構成は、男性は20代が40％と一番多く、次いで50代が16％、30代が15％となっております。女性は40代が43％、30代が29％、20代と50代がともに14％となっています。 　本人の年収でございますが、400万円以上という方が22％と最も多く、次いで300万円以上350万円未満の方が20％、250万円以上300万円未満が16％となっております。 　以上です。
4627. 高橋肇企画総務課長#4627 / 9765
      ◎高橋肇企画総務課長　小・中学校及び義務教育学校のスポットクーラーにつきましては、426台発注をいたしまして、３月末までに各学校には配備をしているところでございます。 　今お話のありました排気のところでございますけれども、各学校の設置の場所に合わせて効果的に排気ができるように、各学校に延長ダクトにつきましても併せて備えているところでございます。 　以上でございます。
4628. 横山明美議長#4628 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4629. 横山明美議長#4629 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4630. 大和田三朗委員#4630 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　しばしばあるということで、認識的には、私もしばしばあるなという認識ではありますが、そういった場合には、市としてはどのような対応、指導を行っているのか、またそういう事例が発生していることに対する認識をお聞かせ願えますか。
4631. 大和田三朗委員#4631 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　しばしばあるということで、認識的には、私もしばしばあるなという認識ではありますが、そういった場合には、市としてはどのような対応、指導を行っているのか、またそういう事例が発生していることに対する認識をお聞かせ願えますか。
4632. 横山明美議長#4632 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4633. 横山明美議長#4633 / 9765
      ○横山明美議長　播磨議員。
4634. 横山明美議長#4634 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4635. 高橋肇企画総務課長#4635 / 9765
      ◎高橋肇企画総務課長　小・中学校及び義務教育学校のスポットクーラーにつきましては、426台発注をいたしまして、３月末までに各学校には配備をしているところでございます。 　今お話のありました排気のところでございますけれども、各学校の設置の場所に合わせて効果的に排気ができるように、各学校に延長ダクトにつきましても併せて備えているところでございます。 　以上でございます。
4636. 横山明美議長#4636 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4637. 横山明美議長#4637 / 9765
      ○横山明美議長　播磨議員。
4638. 横山明美議長#4638 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4639. 下野一人市民福祉部長#4639 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　施設の規模はコストに、利用者の人数は収入につながる要素であり、このバランスが取れているということが大事と捉えておりますが、利用者数が少ないと、施設の維持管理が困難となってくるものとも認識をしているところでございます。 　このバランスにつきましては、施設の立地状況による部分も多く、市街地の人口が多い施設に比べまして施設規模は大きいものの、利用者数が市街地に比べて少ない農村部の施設につきましては、施設の運営の難しさがあるものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
4640. 楢山直義委員#4640 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ということで結構です。その都度都度の状況を捉えていただいて、不備がないように、必要な物は支給するということでお願いしたいと思います。 　窓枠のようにダクトをつなげるぐらいですから、造作ないと思いますけれども、それがあって事故に遭うと、子供が引っかかってというようなことも、子供は何をやるか分かりませんので、不測の事態なども考えながら安全面に注意をし、適宜状況把握などしていただくことを要求したいと思います。 　それから、暑さ対策についてのお話も先ほど伺いました。 　部活についても、これは全道でしょうか、国でしょうか。対策指針が出ています。これについて扱いをお尋ねしたいと思います。
4641. 黒島俊一学校教育部参事#4641 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　全国的におきましても、学びの多様化学校の設置が増加してきてございまして、昨年度と比べますと10校程度増加している状況でございます。 　道内では、現在１校しか設置されておりませんで、道内都市の一部におきましても、学びの多様化学校設置の動きがあることの認識はございますが、本市におきましては、設置施設のほか環境整備等、現状としては厳しいものがございますが、他都市の状況について引き続き調査研究を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　本市の不登校対応といたしましては、教育支援センターひろびろでありますとか、メタバース空間を利用したひろびろチョイス、また各校に配置しております教育相談員を核にいたしました相談体制に加えまして、各学校で校内支援センターでの対応を進めているところでもございます。まずは、その充実と改善に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4642. 黒島俊一学校教育部参事#4642 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　全国的におきましても、学びの多様化学校の設置が増加してきてございまして、昨年度と比べますと10校程度増加している状況でございます。 　道内では、現在１校しか設置されておりませんで、道内都市の一部におきましても、学びの多様化学校設置の動きがあることの認識はございますが、本市におきましては、設置施設のほか環境整備等、現状としては厳しいものがございますが、他都市の状況について引き続き調査研究を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　本市の不登校対応といたしましては、教育支援センターひろびろでありますとか、メタバース空間を利用したひろびろチョイス、また各校に配置しております教育相談員を核にいたしました相談体制に加えまして、各学校で校内支援センターでの対応を進めているところでもございます。まずは、その充実と改善に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4643. 黒島俊一学校教育部参事#4643 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　全国的におきましても、学びの多様化学校の設置が増加してきてございまして、昨年度と比べますと10校程度増加している状況でございます。 　道内では、現在１校しか設置されておりませんで、道内都市の一部におきましても、学びの多様化学校設置の動きがあることの認識はございますが、本市におきましては、設置施設のほか環境整備等、現状としては厳しいものがございますが、他都市の状況について引き続き調査研究を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　本市の不登校対応といたしましては、教育支援センターひろびろでありますとか、メタバース空間を利用したひろびろチョイス、また各校に配置しております教育相談員を核にいたしました相談体制に加えまして、各学校で校内支援センターでの対応を進めているところでもございます。まずは、その充実と改善に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4644. 播磨和宏委員#4644 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　市内、帯広の季節労働者というところでいくと、減少傾向にあるということでした。 　このあたりも、冬場の仕事というところ、季節労働ということは、やはり冬場が中心に仕事がなくなる建設土木関係が多いかと思いますけれども、十勝で言えば、特にトラックの方だと、冬も結構ビートの運搬があるから冬も仕事があるんだと、夏は普通に土砂だとかを運搬してということで、通年で結構働かれている方も、結構話も聞くところですけれども。 　この減少というのを、帯広市としてはどうつかんでいるのか。先ほど、定期雇用になれば、ここに関わることは減ってくるんですけれども、この減ってきている、特に結構この３年だけ見ても、250人ぐらいですか減っているというのは結構大きな減り方かなと思いますが、これはどのように把握しているでしょうか。
4645. 播磨和宏委員#4645 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　市内、帯広の季節労働者というところでいくと、減少傾向にあるということでした。 　このあたりも、冬場の仕事というところ、季節労働ということは、やはり冬場が中心に仕事がなくなる建設土木関係が多いかと思いますけれども、十勝で言えば、特にトラックの方だと、冬も結構ビートの運搬があるから冬も仕事があるんだと、夏は普通に土砂だとかを運搬してということで、通年で結構働かれている方も、結構話も聞くところですけれども。 　この減少というのを、帯広市としてはどうつかんでいるのか。先ほど、定期雇用になれば、ここに関わることは減ってくるんですけれども、この減ってきている、特に結構この３年だけ見ても、250人ぐらいですか減っているというのは結構大きな減り方かなと思いますが、これはどのように把握しているでしょうか。
4646. 下野一人市民福祉部長#4646 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　施設の規模はコストに、利用者の人数は収入につながる要素であり、このバランスが取れているということが大事と捉えておりますが、利用者数が少ないと、施設の維持管理が困難となってくるものとも認識をしているところでございます。 　このバランスにつきましては、施設の立地状況による部分も多く、市街地の人口が多い施設に比べまして施設規模は大きいものの、利用者数が市街地に比べて少ない農村部の施設につきましては、施設の運営の難しさがあるものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
4647. 岡本圭二生活支援第１課長#4647 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　医療機関での問題でございますので、基本的には当事者間で話し合って解決してもらうことが原則と考えてございますけれども、ケースワーカーが仲裁に入り解決に向かうような場合もございまして、迷惑行為が度重なるような場合ですと、生活態度を改めるよう、そういった指導を行うこともございます。 　以上です。
4648. 岡本圭二生活支援第１課長#4648 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　医療機関での問題でございますので、基本的には当事者間で話し合って解決してもらうことが原則と考えてございますけれども、ケースワーカーが仲裁に入り解決に向かうような場合もございまして、迷惑行為が度重なるような場合ですと、生活態度を改めるよう、そういった指導を行うこともございます。 　以上です。
4649. 播磨和宏委員#4649 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　市内、帯広の季節労働者というところでいくと、減少傾向にあるということでした。 　このあたりも、冬場の仕事というところ、季節労働ということは、やはり冬場が中心に仕事がなくなる建設土木関係が多いかと思いますけれども、十勝で言えば、特にトラックの方だと、冬も結構ビートの運搬があるから冬も仕事があるんだと、夏は普通に土砂だとかを運搬してということで、通年で結構働かれている方も、結構話も聞くところですけれども。 　この減少というのを、帯広市としてはどうつかんでいるのか。先ほど、定期雇用になれば、ここに関わることは減ってくるんですけれども、この減ってきている、特に結構この３年だけ見ても、250人ぐらいですか減っているというのは結構大きな減り方かなと思いますが、これはどのように把握しているでしょうか。
4650. 岡本圭二生活支援第１課長#4650 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　医療機関での問題でございますので、基本的には当事者間で話し合って解決してもらうことが原則と考えてございますけれども、ケースワーカーが仲裁に入り解決に向かうような場合もございまして、迷惑行為が度重なるような場合ですと、生活態度を改めるよう、そういった指導を行うこともございます。 　以上です。
4651. 楢山直義委員#4651 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ということで結構です。その都度都度の状況を捉えていただいて、不備がないように、必要な物は支給するということでお願いしたいと思います。 　窓枠のようにダクトをつなげるぐらいですから、造作ないと思いますけれども、それがあって事故に遭うと、子供が引っかかってというようなことも、子供は何をやるか分かりませんので、不測の事態なども考えながら安全面に注意をし、適宜状況把握などしていただくことを要求したいと思います。 　それから、暑さ対策についてのお話も先ほど伺いました。 　部活についても、これは全道でしょうか、国でしょうか。対策指針が出ています。これについて扱いをお尋ねしたいと思います。
4652. 楢山直義委員#4652 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ということで結構です。その都度都度の状況を捉えていただいて、不備がないように、必要な物は支給するということでお願いしたいと思います。 　窓枠のようにダクトをつなげるぐらいですから、造作ないと思いますけれども、それがあって事故に遭うと、子供が引っかかってというようなことも、子供は何をやるか分かりませんので、不測の事態なども考えながら安全面に注意をし、適宜状況把握などしていただくことを要求したいと思います。 　それから、暑さ対策についてのお話も先ほど伺いました。 　部活についても、これは全道でしょうか、国でしょうか。対策指針が出ています。これについて扱いをお尋ねしたいと思います。
4653. 下野一人市民福祉部長#4653 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　施設の規模はコストに、利用者の人数は収入につながる要素であり、このバランスが取れているということが大事と捉えておりますが、利用者数が少ないと、施設の維持管理が困難となってくるものとも認識をしているところでございます。 　このバランスにつきましては、施設の立地状況による部分も多く、市街地の人口が多い施設に比べまして施設規模は大きいものの、利用者数が市街地に比べて少ない農村部の施設につきましては、施設の運営の難しさがあるものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
4654. 播磨和宏議員#4654 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　それでは、２回目の質問に入っていきたいと思います。 　気候問題については、この間ずっと議論もしてきていて、基本的な考え方というのも重ねて確認もしてきているところですけど、その土台の上で続きの質問に入っていきたいと思います。 　このゼロカーボンの計画を進めていくというところは、排出を100％ゼロにするのではなくて、排出と吸収を均衡させて、差引きでゼロにしていくということになります。ただこれは、今の暮らしから排出量が少なかった時代まで逆行するというものではなくて、今の暮らしをこれからの時代に求められているものに適応、また転換をしながら、この先も暮らし続けていくことのできる環境へと、そういうふうに二酸化炭素の量を減らしていく、戻していく、そして環境を守っていくということになってきます。 　現代の暮らしの中で最も不可欠となっている電気、その発電方法は、世界中で先進的なものというのが次々と開発をされ、化石燃料を極力使わない地域づくりというのが既に、国単位と言うまではまだ行っていませんが、一定の地域単位では進んでいるところもあります。そういった地域の特徴としては、地域内でしっかりとしたルールをつくっていく、そしてその地域住民と行政が一体的に取り組んでいるという姿があります。 　十勝管内でも、バイオマスをはじめ様々なエネルギーの活用が進められていますが、自然エネルギーの活用が水力、風力、太陽光と広がる中で、再生可能エネルギー、バイオマスの利活用は広がってきています。 　設備が整った状況を前提にすると、水力、風力、また太陽光など、自然エネルギーの中でもこのあたりのものは、発電の過程で燃焼を伴わず、電気が発生する際に二酸化炭素を発生させません。バイオマス発電は、直接燃やす、また発酵させてガス化して発電する場合が多いものの、木質の場合は、燃やす木が吸収していた二酸化炭素が放出される、つまりは新しく二酸化炭素を生み出さないということで、カーボンニュートラルな発電としての利活用というのがされています。 　ただ、燃やした分をまた吸収するような体制、それがつくられなければ、排出された二酸化炭素を吸収するという前提でやらなければ、吸収、そしてまた排出をするというバランスが崩れて、二酸化炭素の量としては増えていくことになってしまいます。 　十勝で中心となっているバイオマスは、家畜ふん尿を生かしたものになりますけれども、酪農、畜産業、これが安定的に続いていくということが１つ大事なことになってきます。 　ただ、実際には今飼料代の高騰だとかによって、廃業せざるを得ない酪農家、畜産家の方も増えていますし、暑さの影響でふん尿だとかが影響を受けて、また発電量が減ってしまうということも士幌の農家さんのところでも伺っています。環境が直接発電にも影響を及ぼしてるという面も出てきているところもあります。 　地域にある資源や施設を活用していくということでは、新規で広げていくことと、また既存の施設で新たに新エネ、再エネを取り入れていくことも必要になってきます。 　以前、会派で視察をした神戸市の東灘処理場は、1995年の阪神・淡路大震災によって大きな被害を受けた後、建て直しの際に地球環境に配慮した取組みを導入しました。下水処理の過程でバイオガスの活用、リンの回収などを行うとし、エネルギーや資源の循環を行っています。バイオガスの活用では、周辺を走るバスの燃料としてメタンガスを活用、また都市ガスとしても供給をしたり、あと汚泥からは除去したリンを肥料として再生するなどの取組みを行っています。視察したときはまだ試験的なものでしたが、今は見学施設で販売も行っていると言われてます。 　施設の基本的な目的は下水処理ではありますが、ここでは発酵効率を上げるために、すぐ近くにある六甲アイランドの食品工場などの残渣を回収し、ガス発生量を増やすとともに、廃棄物を減らすという面でも環境負荷の低減に取り組んでいます。 　今年視察した川崎市の入江崎水処理センターでは、下水処理後の放流直前の段階で、施設から1.5メーターある段差を生かした小水力発電を行っています。施設内での電力消費の一部に充て、環境負荷低減に努めているといいます。 　担当者の方に話を聞くと、発電量としては施設全体で使う分の年間で１日分程度の量ではあるものの、主に小学生が環境学習で訪れる展示のほうの表示では、教室の電気を十分賄えると話ができるので、身近に感じられる自然エネルギーとして役立っているとのことでした。 　この身近に自然エネルギーが生かされていると感じられること、何か行動を起こすことで関わったと感じられることが、取組みを広げていく上でも大切なことではないでしょうか。 　この間、十勝管内の各自治体での環境対策への施策についても紹介してきました。特に、バイオマス発電や利活用でも先行している鹿追町や士幌町の取組み、住民への環境負荷軽減家電への買換え支援などが進められてきているわけですが、こういった施策の結果を含めた経験の共有はされているのでしょうか。 　バイオマスに限らない自然エネルギー主体への切替えと二酸化炭素排出量削減でのゼロカーボンへ向けた管内自治体の先進的な取組みについても共有し、促進していくことが必要だと思いますが、市の考えをお伺いします。 　先ほど紹介した下水処理施設は、それぞれ市有施設でもあるので、自治体の判断で設置できるものであり、扱い方次第で、住民の暮らし向上にも役立てられることにつながります。何から取りかかるかは優先度や予算が絡んでくるものですが、市ではまず、市有施設の照明器具の状況が今月末には把握できるとのことでした。既存の蛍光管からＬＥＤ照明へ交換することによる経済面での削減効果は、市民の多くが自宅や職場、また町内会でこれまで維持管理をしてきた防犯灯を通して、支出減によって直接実感しているものでもあります。 　あわせて、市有施設で利用するエネルギーを化石燃料依存から転換することを率先して図り、引っ張っていく姿勢を見せることも重要ではないでしょうか。 　以前、今後新築する市営住宅に太陽光発電を設置するとの答弁をいただいていますが、既存市有施設での太陽光などの再エネ活用促進についての市の考えをお伺いします。 　また、拡充など考えている具体的な手だてもあれば、併せてお伺いをいたします。 　家庭で取り組める環境対策による二酸化炭素削減効果についてもお伺いしました。太陽光発電設備が設置されることで、１世帯当たり年間約920キログラムと、そういう答弁もいただきました。 　２月に、この家庭で取り組めるものとしてお伺いした際に、環境モデル都市時代の市の新エネ導入促進補助金制度での導入目標であった１万件の設置は、現計画での目標数値としては設定されていないと、そういう答弁があったところですが、現在まで補助を受けて設置した数に対して、もともと目標としていた１万件の太陽光発電が設置されたとすると、この１世帯当たりの部分で掛けてみると、大体年間で約6,000トンの削減となります。実際には補助を使わずに設置されている方もいるので、補助で１万件に到達する頃には、もっと削減量は増えているものと思います。 　また、市内の全世帯の半分が照明をＬＥＤ化したとの想定で約1,222トン、割合では約0.3％ということではありますが、こういった積み重ねをどこまで計画に基づいて促進できるかが、この先10年、20年後の将来の暮らしを大きく左右をしてくるわけです。 　市が掲げる推進計画では、この家庭部門での減少幅を2013年度比56％としているわけですので、この項目を見ても、相当な削減の促進を図らなければ実現は厳しいのではないかと感じています。 　ほかに、日常生活を送る上で二酸化炭素を排出する割合が高く、一方で転換できる可能性のあるものは、自家用車の利用についてではないでしょうか。推進計画では、この部分での指標として、新規新車登録台数に占める次世代自動車の割合、市内運転路線における路線バス年間利用者数の２つをそれぞれ指標として増加させていく方向性が示されていますが、次世代自動車に関しては、誰もが簡単に手を出せる価格にはなっていないのが現状です。 　ですので、可能な方には買換えを進めてもらいつつ、より多くの市民が主体的に関われるバス利用促進を徹底してどう進めていくかが課題かと思います。 　１人１台とも言われる保有割合を誇るほどの車社会である十勝・帯広では、何をするにも自家用車での移動が一般的となっています。年配の方でも、病院の通院だけではなく、日用品の買物などを考えると、なかなか車を手放せないとよく聞きます。 　一方では、ここ最近、特にニュースで目にすることが増加してきている車の逆走による事故などを見て、高齢の方が自己判断や家族などからの要請で免許返納したものの、自家用車がなくなったことによる日常生活の不便さを訴えられることもあります。 　昨年１月の藤丸閉店、今年３月の長崎屋閉店、そして６月のイトーヨーカドー閉店と、もともと開業時には西２条南８丁目、９丁目、また西３条南９丁目に密集して出店していた大型スーパー、百貨店が、軒並み帯広から姿を消してしまいました。 　また、西１条南９丁目に通りを挟んで出店していたフクハラやダイイチが撤退してからも時間が経過し、市内中心部であっても、徒歩圏内では生活必需品、特に生鮮品を中心としたものがそろわないような地域も増えつつあります。郊外や近隣自治体には、最初から車で来店することを想定したロードサイド型の店舗も多く、買いそろえるにも分散しているため、徒歩利用は困難な状況にもあります。 　理想は、広くても中学校の通学区程度の範囲で日常生活が営めることですが、そのエリアを越える移動を、公共交通を利用した移動でも不便さを感じることを少なくしていくことが、自家用車の利用を減らした上で、環境負荷の低減にもつながっていくのではないでしょうか。 　帯広市地域公共交通活性化協議会で昨年12月に路線再編分科会が設置され、議論が始まっていると聞いているところです。継続した議論が行われているようですが、現状の到達と今後の方向性についてお伺いをします。 　2013年度比５割を超える大きい削減目標を掲げているのは、先ほど触れた家庭部門とその他業務部門となっているわけですが、このその他業務部門は、産業部門以外の業種、つまりは農林水産業、製造業、建設業や工業を除いた業種であり、市内の事業所の大多数が含まれる職場となっています。 　市内の事業所それぞれの大中小を見ていけば、その多くが中小、また零細企業であり、新型コロナ禍や物価高騰を鑑みると、現時点では自前ではなかなか踏み出すことができない事業者も多くあると感じています。 　様々な要望も寄せられているとの答弁もあったところですが、具体的な事業者のニーズとしてはまだつかみ切れていない状況ではないでしょうか。この間もゼロカーボン促進に向けた様々な補助も、国や道から進められているところですが、率先して取り組めるところ、制度などを利用するところで取り組めるところ、重要性は分かっていても取り組めないところ、こういう形で大きく分かれるのではないかと思います。 　大事なのは、現状では取り組むことができない、難しいと考えている事業所に、どうやってこの取組みの輪に加わってもらうかということであり、そのような事業者へ市はどのような手だてを取ろうと考えているのか、お伺いをいたします。 　帯広市が把握している地元企業の再エネ取組みの状況の把握状況についてもお伺いしました。 　エネルギーを買うものからつくるものへ変えていくには、地域の事業者の力が何よりも不可欠です。それは何よりも、地域のことをよく知り、利活用できるものを熟知しているからこそ、域外企業では見えないエネルギー源を効率よく活用できるためです。 　以前も聞いたことのある雪氷熱を生かした倉庫、これはまさに北海道ならではのものであり、技術開発も、日頃からそういった環境に置かれているからこそ、最先端として実現できるものです。 　地域の特性を生かしたエネルギーを最大限活用することで、エネルギーの購入量を減らし、域外への支出を減らす。減った分は地域内に残り、循環する。この具体的な流れについて、域外への所得流出の中で、エネルギーに関わる収支を、環境省が公開している経済波及効果ツールを用いてみると、帯広市の地域経済循環分析の最新データでは、2020年は新型コロナウイルスの影響での経済活動減とともにガス熱供給が大きく収支プラスとなり、合計では53億円という黒字が出ています。 　しかし一方で、石油、石炭製品ではマイナス143億円、石炭、原油、天然ガス原料ではマイナス61億円の収支マイナスとなっています。 　石油は、やはり暖房などの燃料やガソリンの原料として欠かせないものであり、地元で産出、また製油できない以上、原料としても、また製品としても100％域外に頼っているものです。 　ここを転換していくことが、基本燃やすことで活用している石油、石炭の使用量を減らす。そして、二酸化炭素排出量を減らし、また併せて購入量が減ることで、域外に流出していた資金が域内に残ることへとつながり、エネルギーと経済の地域内循環へと発展していくわけです。 　この点について市はどのように認識しているかお伺いをし、２回目の質問といたします。
4655. 播磨和宏議員#4655 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　それでは、２回目の質問に入っていきたいと思います。 　気候問題については、この間ずっと議論もしてきていて、基本的な考え方というのも重ねて確認もしてきているところですけど、その土台の上で続きの質問に入っていきたいと思います。 　このゼロカーボンの計画を進めていくというところは、排出を100％ゼロにするのではなくて、排出と吸収を均衡させて、差引きでゼロにしていくということになります。ただこれは、今の暮らしから排出量が少なかった時代まで逆行するというものではなくて、今の暮らしをこれからの時代に求められているものに適応、また転換をしながら、この先も暮らし続けていくことのできる環境へと、そういうふうに二酸化炭素の量を減らしていく、戻していく、そして環境を守っていくということになってきます。 　現代の暮らしの中で最も不可欠となっている電気、その発電方法は、世界中で先進的なものというのが次々と開発をされ、化石燃料を極力使わない地域づくりというのが既に、国単位と言うまではまだ行っていませんが、一定の地域単位では進んでいるところもあります。そういった地域の特徴としては、地域内でしっかりとしたルールをつくっていく、そしてその地域住民と行政が一体的に取り組んでいるという姿があります。 　十勝管内でも、バイオマスをはじめ様々なエネルギーの活用が進められていますが、自然エネルギーの活用が水力、風力、太陽光と広がる中で、再生可能エネルギー、バイオマスの利活用は広がってきています。 　設備が整った状況を前提にすると、水力、風力、また太陽光など、自然エネルギーの中でもこのあたりのものは、発電の過程で燃焼を伴わず、電気が発生する際に二酸化炭素を発生させません。バイオマス発電は、直接燃やす、また発酵させてガス化して発電する場合が多いものの、木質の場合は、燃やす木が吸収していた二酸化炭素が放出される、つまりは新しく二酸化炭素を生み出さないということで、カーボンニュートラルな発電としての利活用というのがされています。 　ただ、燃やした分をまた吸収するような体制、それがつくられなければ、排出された二酸化炭素を吸収するという前提でやらなければ、吸収、そしてまた排出をするというバランスが崩れて、二酸化炭素の量としては増えていくことになってしまいます。 　十勝で中心となっているバイオマスは、家畜ふん尿を生かしたものになりますけれども、酪農、畜産業、これが安定的に続いていくということが１つ大事なことになってきます。 　ただ、実際には今飼料代の高騰だとかによって、廃業せざるを得ない酪農家、畜産家の方も増えていますし、暑さの影響でふん尿だとかが影響を受けて、また発電量が減ってしまうということも士幌の農家さんのところでも伺っています。環境が直接発電にも影響を及ぼしてるという面も出てきているところもあります。 　地域にある資源や施設を活用していくということでは、新規で広げていくことと、また既存の施設で新たに新エネ、再エネを取り入れていくことも必要になってきます。 　以前、会派で視察をした神戸市の東灘処理場は、1995年の阪神・淡路大震災によって大きな被害を受けた後、建て直しの際に地球環境に配慮した取組みを導入しました。下水処理の過程でバイオガスの活用、リンの回収などを行うとし、エネルギーや資源の循環を行っています。バイオガスの活用では、周辺を走るバスの燃料としてメタンガスを活用、また都市ガスとしても供給をしたり、あと汚泥からは除去したリンを肥料として再生するなどの取組みを行っています。視察したときはまだ試験的なものでしたが、今は見学施設で販売も行っていると言われてます。 　施設の基本的な目的は下水処理ではありますが、ここでは発酵効率を上げるために、すぐ近くにある六甲アイランドの食品工場などの残渣を回収し、ガス発生量を増やすとともに、廃棄物を減らすという面でも環境負荷の低減に取り組んでいます。 　今年視察した川崎市の入江崎水処理センターでは、下水処理後の放流直前の段階で、施設から1.5メーターある段差を生かした小水力発電を行っています。施設内での電力消費の一部に充て、環境負荷低減に努めているといいます。 　担当者の方に話を聞くと、発電量としては施設全体で使う分の年間で１日分程度の量ではあるものの、主に小学生が環境学習で訪れる展示のほうの表示では、教室の電気を十分賄えると話ができるので、身近に感じられる自然エネルギーとして役立っているとのことでした。 　この身近に自然エネルギーが生かされていると感じられること、何か行動を起こすことで関わったと感じられることが、取組みを広げていく上でも大切なことではないでしょうか。 　この間、十勝管内の各自治体での環境対策への施策についても紹介してきました。特に、バイオマス発電や利活用でも先行している鹿追町や士幌町の取組み、住民への環境負荷軽減家電への買換え支援などが進められてきているわけですが、こういった施策の結果を含めた経験の共有はされているのでしょうか。 　バイオマスに限らない自然エネルギー主体への切替えと二酸化炭素排出量削減でのゼロカーボンへ向けた管内自治体の先進的な取組みについても共有し、促進していくことが必要だと思いますが、市の考えをお伺いします。 　先ほど紹介した下水処理施設は、それぞれ市有施設でもあるので、自治体の判断で設置できるものであり、扱い方次第で、住民の暮らし向上にも役立てられることにつながります。何から取りかかるかは優先度や予算が絡んでくるものですが、市ではまず、市有施設の照明器具の状況が今月末には把握できるとのことでした。既存の蛍光管からＬＥＤ照明へ交換することによる経済面での削減効果は、市民の多くが自宅や職場、また町内会でこれまで維持管理をしてきた防犯灯を通して、支出減によって直接実感しているものでもあります。 　あわせて、市有施設で利用するエネルギーを化石燃料依存から転換することを率先して図り、引っ張っていく姿勢を見せることも重要ではないでしょうか。 　以前、今後新築する市営住宅に太陽光発電を設置するとの答弁をいただいていますが、既存市有施設での太陽光などの再エネ活用促進についての市の考えをお伺いします。 　また、拡充など考えている具体的な手だてもあれば、併せてお伺いをいたします。 　家庭で取り組める環境対策による二酸化炭素削減効果についてもお伺いしました。太陽光発電設備が設置されることで、１世帯当たり年間約920キログラムと、そういう答弁もいただきました。 　２月に、この家庭で取り組めるものとしてお伺いした際に、環境モデル都市時代の市の新エネ導入促進補助金制度での導入目標であった１万件の設置は、現計画での目標数値としては設定されていないと、そういう答弁があったところですが、現在まで補助を受けて設置した数に対して、もともと目標としていた１万件の太陽光発電が設置されたとすると、この１世帯当たりの部分で掛けてみると、大体年間で約6,000トンの削減となります。実際には補助を使わずに設置されている方もいるので、補助で１万件に到達する頃には、もっと削減量は増えているものと思います。 　また、市内の全世帯の半分が照明をＬＥＤ化したとの想定で約1,222トン、割合では約0.3％ということではありますが、こういった積み重ねをどこまで計画に基づいて促進できるかが、この先10年、20年後の将来の暮らしを大きく左右をしてくるわけです。 　市が掲げる推進計画では、この家庭部門での減少幅を2013年度比56％としているわけですので、この項目を見ても、相当な削減の促進を図らなければ実現は厳しいのではないかと感じています。 　ほかに、日常生活を送る上で二酸化炭素を排出する割合が高く、一方で転換できる可能性のあるものは、自家用車の利用についてではないでしょうか。推進計画では、この部分での指標として、新規新車登録台数に占める次世代自動車の割合、市内運転路線における路線バス年間利用者数の２つをそれぞれ指標として増加させていく方向性が示されていますが、次世代自動車に関しては、誰もが簡単に手を出せる価格にはなっていないのが現状です。 　ですので、可能な方には買換えを進めてもらいつつ、より多くの市民が主体的に関われるバス利用促進を徹底してどう進めていくかが課題かと思います。 　１人１台とも言われる保有割合を誇るほどの車社会である十勝・帯広では、何をするにも自家用車での移動が一般的となっています。年配の方でも、病院の通院だけではなく、日用品の買物などを考えると、なかなか車を手放せないとよく聞きます。 　一方では、ここ最近、特にニュースで目にすることが増加してきている車の逆走による事故などを見て、高齢の方が自己判断や家族などからの要請で免許返納したものの、自家用車がなくなったことによる日常生活の不便さを訴えられることもあります。 　昨年１月の藤丸閉店、今年３月の長崎屋閉店、そして６月のイトーヨーカドー閉店と、もともと開業時には西２条南８丁目、９丁目、また西３条南９丁目に密集して出店していた大型スーパー、百貨店が、軒並み帯広から姿を消してしまいました。 　また、西１条南９丁目に通りを挟んで出店していたフクハラやダイイチが撤退してからも時間が経過し、市内中心部であっても、徒歩圏内では生活必需品、特に生鮮品を中心としたものがそろわないような地域も増えつつあります。郊外や近隣自治体には、最初から車で来店することを想定したロードサイド型の店舗も多く、買いそろえるにも分散しているため、徒歩利用は困難な状況にもあります。 　理想は、広くても中学校の通学区程度の範囲で日常生活が営めることですが、そのエリアを越える移動を、公共交通を利用した移動でも不便さを感じることを少なくしていくことが、自家用車の利用を減らした上で、環境負荷の低減にもつながっていくのではないでしょうか。 　帯広市地域公共交通活性化協議会で昨年12月に路線再編分科会が設置され、議論が始まっていると聞いているところです。継続した議論が行われているようですが、現状の到達と今後の方向性についてお伺いをします。 　2013年度比５割を超える大きい削減目標を掲げているのは、先ほど触れた家庭部門とその他業務部門となっているわけですが、このその他業務部門は、産業部門以外の業種、つまりは農林水産業、製造業、建設業や工業を除いた業種であり、市内の事業所の大多数が含まれる職場となっています。 　市内の事業所それぞれの大中小を見ていけば、その多くが中小、また零細企業であり、新型コロナ禍や物価高騰を鑑みると、現時点では自前ではなかなか踏み出すことができない事業者も多くあると感じています。 　様々な要望も寄せられているとの答弁もあったところですが、具体的な事業者のニーズとしてはまだつかみ切れていない状況ではないでしょうか。この間もゼロカーボン促進に向けた様々な補助も、国や道から進められているところですが、率先して取り組めるところ、制度などを利用するところで取り組めるところ、重要性は分かっていても取り組めないところ、こういう形で大きく分かれるのではないかと思います。 　大事なのは、現状では取り組むことができない、難しいと考えている事業所に、どうやってこの取組みの輪に加わってもらうかということであり、そのような事業者へ市はどのような手だてを取ろうと考えているのか、お伺いをいたします。 　帯広市が把握している地元企業の再エネ取組みの状況の把握状況についてもお伺いしました。 　エネルギーを買うものからつくるものへ変えていくには、地域の事業者の力が何よりも不可欠です。それは何よりも、地域のことをよく知り、利活用できるものを熟知しているからこそ、域外企業では見えないエネルギー源を効率よく活用できるためです。 　以前も聞いたことのある雪氷熱を生かした倉庫、これはまさに北海道ならではのものであり、技術開発も、日頃からそういった環境に置かれているからこそ、最先端として実現できるものです。 　地域の特性を生かしたエネルギーを最大限活用することで、エネルギーの購入量を減らし、域外への支出を減らす。減った分は地域内に残り、循環する。この具体的な流れについて、域外への所得流出の中で、エネルギーに関わる収支を、環境省が公開している経済波及効果ツールを用いてみると、帯広市の地域経済循環分析の最新データでは、2020年は新型コロナウイルスの影響での経済活動減とともにガス熱供給が大きく収支プラスとなり、合計では53億円という黒字が出ています。 　しかし一方で、石油、石炭製品ではマイナス143億円、石炭、原油、天然ガス原料ではマイナス61億円の収支マイナスとなっています。 　石油は、やはり暖房などの燃料やガソリンの原料として欠かせないものであり、地元で産出、また製油できない以上、原料としても、また製品としても100％域外に頼っているものです。 　ここを転換していくことが、基本燃やすことで活用している石油、石炭の使用量を減らす。そして、二酸化炭素排出量を減らし、また併せて購入量が減ることで、域外に流出していた資金が域内に残ることへとつながり、エネルギーと経済の地域内循環へと発展していくわけです。 　この点について市はどのように認識しているかお伺いをし、２回目の質問といたします。
4656. 播磨和宏議員#4656 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　それでは、２回目の質問に入っていきたいと思います。 　気候問題については、この間ずっと議論もしてきていて、基本的な考え方というのも重ねて確認もしてきているところですけど、その土台の上で続きの質問に入っていきたいと思います。 　このゼロカーボンの計画を進めていくというところは、排出を100％ゼロにするのではなくて、排出と吸収を均衡させて、差引きでゼロにしていくということになります。ただこれは、今の暮らしから排出量が少なかった時代まで逆行するというものではなくて、今の暮らしをこれからの時代に求められているものに適応、また転換をしながら、この先も暮らし続けていくことのできる環境へと、そういうふうに二酸化炭素の量を減らしていく、戻していく、そして環境を守っていくということになってきます。 　現代の暮らしの中で最も不可欠となっている電気、その発電方法は、世界中で先進的なものというのが次々と開発をされ、化石燃料を極力使わない地域づくりというのが既に、国単位と言うまではまだ行っていませんが、一定の地域単位では進んでいるところもあります。そういった地域の特徴としては、地域内でしっかりとしたルールをつくっていく、そしてその地域住民と行政が一体的に取り組んでいるという姿があります。 　十勝管内でも、バイオマスをはじめ様々なエネルギーの活用が進められていますが、自然エネルギーの活用が水力、風力、太陽光と広がる中で、再生可能エネルギー、バイオマスの利活用は広がってきています。 　設備が整った状況を前提にすると、水力、風力、また太陽光など、自然エネルギーの中でもこのあたりのものは、発電の過程で燃焼を伴わず、電気が発生する際に二酸化炭素を発生させません。バイオマス発電は、直接燃やす、また発酵させてガス化して発電する場合が多いものの、木質の場合は、燃やす木が吸収していた二酸化炭素が放出される、つまりは新しく二酸化炭素を生み出さないということで、カーボンニュートラルな発電としての利活用というのがされています。 　ただ、燃やした分をまた吸収するような体制、それがつくられなければ、排出された二酸化炭素を吸収するという前提でやらなければ、吸収、そしてまた排出をするというバランスが崩れて、二酸化炭素の量としては増えていくことになってしまいます。 　十勝で中心となっているバイオマスは、家畜ふん尿を生かしたものになりますけれども、酪農、畜産業、これが安定的に続いていくということが１つ大事なことになってきます。 　ただ、実際には今飼料代の高騰だとかによって、廃業せざるを得ない酪農家、畜産家の方も増えていますし、暑さの影響でふん尿だとかが影響を受けて、また発電量が減ってしまうということも士幌の農家さんのところでも伺っています。環境が直接発電にも影響を及ぼしてるという面も出てきているところもあります。 　地域にある資源や施設を活用していくということでは、新規で広げていくことと、また既存の施設で新たに新エネ、再エネを取り入れていくことも必要になってきます。 　以前、会派で視察をした神戸市の東灘処理場は、1995年の阪神・淡路大震災によって大きな被害を受けた後、建て直しの際に地球環境に配慮した取組みを導入しました。下水処理の過程でバイオガスの活用、リンの回収などを行うとし、エネルギーや資源の循環を行っています。バイオガスの活用では、周辺を走るバスの燃料としてメタンガスを活用、また都市ガスとしても供給をしたり、あと汚泥からは除去したリンを肥料として再生するなどの取組みを行っています。視察したときはまだ試験的なものでしたが、今は見学施設で販売も行っていると言われてます。 　施設の基本的な目的は下水処理ではありますが、ここでは発酵効率を上げるために、すぐ近くにある六甲アイランドの食品工場などの残渣を回収し、ガス発生量を増やすとともに、廃棄物を減らすという面でも環境負荷の低減に取り組んでいます。 　今年視察した川崎市の入江崎水処理センターでは、下水処理後の放流直前の段階で、施設から1.5メーターある段差を生かした小水力発電を行っています。施設内での電力消費の一部に充て、環境負荷低減に努めているといいます。 　担当者の方に話を聞くと、発電量としては施設全体で使う分の年間で１日分程度の量ではあるものの、主に小学生が環境学習で訪れる展示のほうの表示では、教室の電気を十分賄えると話ができるので、身近に感じられる自然エネルギーとして役立っているとのことでした。 　この身近に自然エネルギーが生かされていると感じられること、何か行動を起こすことで関わったと感じられることが、取組みを広げていく上でも大切なことではないでしょうか。 　この間、十勝管内の各自治体での環境対策への施策についても紹介してきました。特に、バイオマス発電や利活用でも先行している鹿追町や士幌町の取組み、住民への環境負荷軽減家電への買換え支援などが進められてきているわけですが、こういった施策の結果を含めた経験の共有はされているのでしょうか。 　バイオマスに限らない自然エネルギー主体への切替えと二酸化炭素排出量削減でのゼロカーボンへ向けた管内自治体の先進的な取組みについても共有し、促進していくことが必要だと思いますが、市の考えをお伺いします。 　先ほど紹介した下水処理施設は、それぞれ市有施設でもあるので、自治体の判断で設置できるものであり、扱い方次第で、住民の暮らし向上にも役立てられることにつながります。何から取りかかるかは優先度や予算が絡んでくるものですが、市ではまず、市有施設の照明器具の状況が今月末には把握できるとのことでした。既存の蛍光管からＬＥＤ照明へ交換することによる経済面での削減効果は、市民の多くが自宅や職場、また町内会でこれまで維持管理をしてきた防犯灯を通して、支出減によって直接実感しているものでもあります。 　あわせて、市有施設で利用するエネルギーを化石燃料依存から転換することを率先して図り、引っ張っていく姿勢を見せることも重要ではないでしょうか。 　以前、今後新築する市営住宅に太陽光発電を設置するとの答弁をいただいていますが、既存市有施設での太陽光などの再エネ活用促進についての市の考えをお伺いします。 　また、拡充など考えている具体的な手だてもあれば、併せてお伺いをいたします。 　家庭で取り組める環境対策による二酸化炭素削減効果についてもお伺いしました。太陽光発電設備が設置されることで、１世帯当たり年間約920キログラムと、そういう答弁もいただきました。 　２月に、この家庭で取り組めるものとしてお伺いした際に、環境モデル都市時代の市の新エネ導入促進補助金制度での導入目標であった１万件の設置は、現計画での目標数値としては設定されていないと、そういう答弁があったところですが、現在まで補助を受けて設置した数に対して、もともと目標としていた１万件の太陽光発電が設置されたとすると、この１世帯当たりの部分で掛けてみると、大体年間で約6,000トンの削減となります。実際には補助を使わずに設置されている方もいるので、補助で１万件に到達する頃には、もっと削減量は増えているものと思います。 　また、市内の全世帯の半分が照明をＬＥＤ化したとの想定で約1,222トン、割合では約0.3％ということではありますが、こういった積み重ねをどこまで計画に基づいて促進できるかが、この先10年、20年後の将来の暮らしを大きく左右をしてくるわけです。 　市が掲げる推進計画では、この家庭部門での減少幅を2013年度比56％としているわけですので、この項目を見ても、相当な削減の促進を図らなければ実現は厳しいのではないかと感じています。 　ほかに、日常生活を送る上で二酸化炭素を排出する割合が高く、一方で転換できる可能性のあるものは、自家用車の利用についてではないでしょうか。推進計画では、この部分での指標として、新規新車登録台数に占める次世代自動車の割合、市内運転路線における路線バス年間利用者数の２つをそれぞれ指標として増加させていく方向性が示されていますが、次世代自動車に関しては、誰もが簡単に手を出せる価格にはなっていないのが現状です。 　ですので、可能な方には買換えを進めてもらいつつ、より多くの市民が主体的に関われるバス利用促進を徹底してどう進めていくかが課題かと思います。 　１人１台とも言われる保有割合を誇るほどの車社会である十勝・帯広では、何をするにも自家用車での移動が一般的となっています。年配の方でも、病院の通院だけではなく、日用品の買物などを考えると、なかなか車を手放せないとよく聞きます。 　一方では、ここ最近、特にニュースで目にすることが増加してきている車の逆走による事故などを見て、高齢の方が自己判断や家族などからの要請で免許返納したものの、自家用車がなくなったことによる日常生活の不便さを訴えられることもあります。 　昨年１月の藤丸閉店、今年３月の長崎屋閉店、そして６月のイトーヨーカドー閉店と、もともと開業時には西２条南８丁目、９丁目、また西３条南９丁目に密集して出店していた大型スーパー、百貨店が、軒並み帯広から姿を消してしまいました。 　また、西１条南９丁目に通りを挟んで出店していたフクハラやダイイチが撤退してからも時間が経過し、市内中心部であっても、徒歩圏内では生活必需品、特に生鮮品を中心としたものがそろわないような地域も増えつつあります。郊外や近隣自治体には、最初から車で来店することを想定したロードサイド型の店舗も多く、買いそろえるにも分散しているため、徒歩利用は困難な状況にもあります。 　理想は、広くても中学校の通学区程度の範囲で日常生活が営めることですが、そのエリアを越える移動を、公共交通を利用した移動でも不便さを感じることを少なくしていくことが、自家用車の利用を減らした上で、環境負荷の低減にもつながっていくのではないでしょうか。 　帯広市地域公共交通活性化協議会で昨年12月に路線再編分科会が設置され、議論が始まっていると聞いているところです。継続した議論が行われているようですが、現状の到達と今後の方向性についてお伺いをします。 　2013年度比５割を超える大きい削減目標を掲げているのは、先ほど触れた家庭部門とその他業務部門となっているわけですが、このその他業務部門は、産業部門以外の業種、つまりは農林水産業、製造業、建設業や工業を除いた業種であり、市内の事業所の大多数が含まれる職場となっています。 　市内の事業所それぞれの大中小を見ていけば、その多くが中小、また零細企業であり、新型コロナ禍や物価高騰を鑑みると、現時点では自前ではなかなか踏み出すことができない事業者も多くあると感じています。 　様々な要望も寄せられているとの答弁もあったところですが、具体的な事業者のニーズとしてはまだつかみ切れていない状況ではないでしょうか。この間もゼロカーボン促進に向けた様々な補助も、国や道から進められているところですが、率先して取り組めるところ、制度などを利用するところで取り組めるところ、重要性は分かっていても取り組めないところ、こういう形で大きく分かれるのではないかと思います。 　大事なのは、現状では取り組むことができない、難しいと考えている事業所に、どうやってこの取組みの輪に加わってもらうかということであり、そのような事業者へ市はどのような手だてを取ろうと考えているのか、お伺いをいたします。 　帯広市が把握している地元企業の再エネ取組みの状況の把握状況についてもお伺いしました。 　エネルギーを買うものからつくるものへ変えていくには、地域の事業者の力が何よりも不可欠です。それは何よりも、地域のことをよく知り、利活用できるものを熟知しているからこそ、域外企業では見えないエネルギー源を効率よく活用できるためです。 　以前も聞いたことのある雪氷熱を生かした倉庫、これはまさに北海道ならではのものであり、技術開発も、日頃からそういった環境に置かれているからこそ、最先端として実現できるものです。 　地域の特性を生かしたエネルギーを最大限活用することで、エネルギーの購入量を減らし、域外への支出を減らす。減った分は地域内に残り、循環する。この具体的な流れについて、域外への所得流出の中で、エネルギーに関わる収支を、環境省が公開している経済波及効果ツールを用いてみると、帯広市の地域経済循環分析の最新データでは、2020年は新型コロナウイルスの影響での経済活動減とともにガス熱供給が大きく収支プラスとなり、合計では53億円という黒字が出ています。 　しかし一方で、石油、石炭製品ではマイナス143億円、石炭、原油、天然ガス原料ではマイナス61億円の収支マイナスとなっています。 　石油は、やはり暖房などの燃料やガソリンの原料として欠かせないものであり、地元で産出、また製油できない以上、原料としても、また製品としても100％域外に頼っているものです。 　ここを転換していくことが、基本燃やすことで活用している石油、石炭の使用量を減らす。そして、二酸化炭素排出量を減らし、また併せて購入量が減ることで、域外に流出していた資金が域内に残ることへとつながり、エネルギーと経済の地域内循環へと発展していくわけです。 　この点について市はどのように認識しているかお伺いをし、２回目の質問といたします。
4657. 大和田三朗委員#4657 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうなんですね。実際、現場にいる人間だと分かるんですけど、本当に頻回受診とか、たくさん通いたい、毎日通わせてくれとか、もう今すぐ診てくれとかって電話がかかってきたりするんですね。電話回線１本だけだとパンクしちゃうんですよね。患者さんが入れなくなっちゃって。何回線もあれば何とかなるんですけど、ただ受付がずっとそこにいなきゃいけないんですよ。ドクターに対応してくださいとお願いしても、そこまでドクターは手が回らないですね。聞いた話ですけども、１時間、２時間、普通に。その方は受診すると言って受診に来ない、だけど来ない理由をさんざん言って、診てくれないって怒るんですよ。本当に困るなと聞いてます。 　そういう患者さんもいると、医療機関としても受け入れないつもりはないんですが、いろいろケースワーカーさんは非常に大変なのは知ってます。御尽力いただいてるのは分かってますけれども、医療機関としても適切な医療を提供するためにも、適切に通ってもらって、適切に指導したら適切に聞いていただいてということをしていただきたいので、お忙しいとは思いますけれども、そういうトラブルがありましたら、ぜひ対応のほうはよろしくお願いいたします。 　以上です。
4658. 小林撤哉学校教育指導課長#4658 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和６年３月15日付で、「北海道の部活動の在り方に関する方針」及び「道立学校に係る部活動の方針」の一部改正についての通知がございました。 　その改正の内容は、活動場所で測定した暑さ指数、いわゆるＷＢＧＴと言いますけれども、これが31度以上の場合には、部活動を原則行わないとすることが示されたものでございます。 　その上で市教委としても、改めて年度初めの校長会・教頭会で部活動の、今申し上げた内容を入れ込んだ事務連絡を発出しております。改めて熱中症への注意喚起をしたところでもございます。 　なお、昨年８月の暑い中で、熱中症警戒アラートが出されたときも、校長会と連携しながら、部活動を中止にした経緯もございまして、今年度も改めて子供の命の安全、これを第一に考えた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
4659. 小林撤哉学校教育指導課長#4659 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和６年３月15日付で、「北海道の部活動の在り方に関する方針」及び「道立学校に係る部活動の方針」の一部改正についての通知がございました。 　その改正の内容は、活動場所で測定した暑さ指数、いわゆるＷＢＧＴと言いますけれども、これが31度以上の場合には、部活動を原則行わないとすることが示されたものでございます。 　その上で市教委としても、改めて年度初めの校長会・教頭会で部活動の、今申し上げた内容を入れ込んだ事務連絡を発出しております。改めて熱中症への注意喚起をしたところでもございます。 　なお、昨年８月の暑い中で、熱中症警戒アラートが出されたときも、校長会と連携しながら、部活動を中止にした経緯もございまして、今年度も改めて子供の命の安全、これを第一に考えた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
4660. 大和田三朗委員#4660 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうなんですね。実際、現場にいる人間だと分かるんですけど、本当に頻回受診とか、たくさん通いたい、毎日通わせてくれとか、もう今すぐ診てくれとかって電話がかかってきたりするんですね。電話回線１本だけだとパンクしちゃうんですよね。患者さんが入れなくなっちゃって。何回線もあれば何とかなるんですけど、ただ受付がずっとそこにいなきゃいけないんですよ。ドクターに対応してくださいとお願いしても、そこまでドクターは手が回らないですね。聞いた話ですけども、１時間、２時間、普通に。その方は受診すると言って受診に来ない、だけど来ない理由をさんざん言って、診てくれないって怒るんですよ。本当に困るなと聞いてます。 　そういう患者さんもいると、医療機関としても受け入れないつもりはないんですが、いろいろケースワーカーさんは非常に大変なのは知ってます。御尽力いただいてるのは分かってますけれども、医療機関としても適切な医療を提供するためにも、適切に通ってもらって、適切に指導したら適切に聞いていただいてということをしていただきたいので、お忙しいとは思いますけれども、そういうトラブルがありましたら、ぜひ対応のほうはよろしくお願いいたします。 　以上です。
4661. 小林撤哉学校教育指導課長#4661 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　令和６年３月15日付で、「北海道の部活動の在り方に関する方針」及び「道立学校に係る部活動の方針」の一部改正についての通知がございました。 　その改正の内容は、活動場所で測定した暑さ指数、いわゆるＷＢＧＴと言いますけれども、これが31度以上の場合には、部活動を原則行わないとすることが示されたものでございます。 　その上で市教委としても、改めて年度初めの校長会・教頭会で部活動の、今申し上げた内容を入れ込んだ事務連絡を発出しております。改めて熱中症への注意喚起をしたところでもございます。 　なお、昨年８月の暑い中で、熱中症警戒アラートが出されたときも、校長会と連携しながら、部活動を中止にした経緯もございまして、今年度も改めて子供の命の安全、これを第一に考えた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
4662. 高木克康商業労働課長#4662 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　詳細な状況分析まではできておりませんが、ハローワークとの意見交換などから、季節労働者の通年雇用化に向けた取組みを継続して実施してきたことの効果が現れてきているほか、企業における人材不足の状況から、季節労働者の通年雇用による採用が進んでいることなどが要因となっているのではないかと推察をしております。 　以上でございます。
4663. 大和田三朗委員#4663 / 9765
      ◆５番（大和田三朗委員）　そうなんですね。実際、現場にいる人間だと分かるんですけど、本当に頻回受診とか、たくさん通いたい、毎日通わせてくれとか、もう今すぐ診てくれとかって電話がかかってきたりするんですね。電話回線１本だけだとパンクしちゃうんですよね。患者さんが入れなくなっちゃって。何回線もあれば何とかなるんですけど、ただ受付がずっとそこにいなきゃいけないんですよ。ドクターに対応してくださいとお願いしても、そこまでドクターは手が回らないですね。聞いた話ですけども、１時間、２時間、普通に。その方は受診すると言って受診に来ない、だけど来ない理由をさんざん言って、診てくれないって怒るんですよ。本当に困るなと聞いてます。 　そういう患者さんもいると、医療機関としても受け入れないつもりはないんですが、いろいろケースワーカーさんは非常に大変なのは知ってます。御尽力いただいてるのは分かってますけれども、医療機関としても適切な医療を提供するためにも、適切に通ってもらって、適切に指導したら適切に聞いていただいてということをしていただきたいので、お忙しいとは思いますけれども、そういうトラブルがありましたら、ぜひ対応のほうはよろしくお願いいたします。 　以上です。
4664. 横山明美議長#4664 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4665. 横山明美議長#4665 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4666. 横山明美議長#4666 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4667. 横山明美議長#4667 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
4668. 横山明美議長#4668 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
4669. 横山明美議長#4669 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
4670. 横山明美議長#4670 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4671. 横山明美議長#4671 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4672. 横山明美議長#4672 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4673. 高木克康商業労働課長#4673 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　詳細な状況分析まではできておりませんが、ハローワークとの意見交換などから、季節労働者の通年雇用化に向けた取組みを継続して実施してきたことの効果が現れてきているほか、企業における人材不足の状況から、季節労働者の通年雇用による採用が進んでいることなどが要因となっているのではないかと推察をしております。 　以上でございます。
4674. 高木克康商業労働課長#4674 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　詳細な状況分析まではできておりませんが、ハローワークとの意見交換などから、季節労働者の通年雇用化に向けた取組みを継続して実施してきたことの効果が現れてきているほか、企業における人材不足の状況から、季節労働者の通年雇用による採用が進んでいることなどが要因となっているのではないかと推察をしております。 　以上でございます。
4675. 工藤進議員#4675 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　学びの多様化学校は、先ほど答弁いただいた個人が生かされる学校教育にはとても必要であると感じています。調査研究を進めるとの答弁をいただきましたので、ぜひ前向きに御検討いただくことを求めておきます。 　続きまして、いじめについて伺います。 　小・中学校でのいじめが、2023年、全道全国とも過去最高を更新しましたが、帯広市における過去３年間の推移を伺います。
4676. 工藤進議員#4676 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　学びの多様化学校は、先ほど答弁いただいた個人が生かされる学校教育にはとても必要であると感じています。調査研究を進めるとの答弁をいただきましたので、ぜひ前向きに御検討いただくことを求めておきます。 　続きまして、いじめについて伺います。 　小・中学校でのいじめが、2023年、全道全国とも過去最高を更新しましたが、帯広市における過去３年間の推移を伺います。
4677. 椎名成委員長#4677 / 9765
      ○椎名成委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4678. 高橋秀和都市環境部参事#4678 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、初めに、管内自治体での取組みの促進についてお答えいたします。 　これまで管内19市町村におきましては、十勝定住自立圏共生ビジョンに基づき、環境作業部会の中で協議を行い、イベントの開催や十勝市町村一斉ノーカーデーの実施のほか、各市町村が行っている住民向けの環境保全の啓発事業や、再エネ、省エネ機器の導入促進事業の情報を共有しております。こうした取組みを通して、お話にあったような情報も共有し、環境保全に向けた取組みの全体的な底上げにつながっていければと考えております。 　次に、太陽光などの活用についてお答えいたします。 　既存の市有施設への太陽光発電などの導入につきましては、これまで環境モデル都市として可能な限り積極的な導入を図ってきておりますが、例えば軽くてこれまで難しかった場所にも設置できるペロブスカイト太陽電池などの新たな技術や、国の補助政策などの情報収集を行いながら、継続的に導入の可能性について調査研究をしてまいります。 　以上でございます。
4679. 高橋秀和都市環境部参事#4679 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、初めに、管内自治体での取組みの促進についてお答えいたします。 　これまで管内19市町村におきましては、十勝定住自立圏共生ビジョンに基づき、環境作業部会の中で協議を行い、イベントの開催や十勝市町村一斉ノーカーデーの実施のほか、各市町村が行っている住民向けの環境保全の啓発事業や、再エネ、省エネ機器の導入促進事業の情報を共有しております。こうした取組みを通して、お話にあったような情報も共有し、環境保全に向けた取組みの全体的な底上げにつながっていければと考えております。 　次に、太陽光などの活用についてお答えいたします。 　既存の市有施設への太陽光発電などの導入につきましては、これまで環境モデル都市として可能な限り積極的な導入を図ってきておりますが、例えば軽くてこれまで難しかった場所にも設置できるペロブスカイト太陽電池などの新たな技術や、国の補助政策などの情報収集を行いながら、継続的に導入の可能性について調査研究をしてまいります。 　以上でございます。
4680. 高橋秀和都市環境部参事#4680 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、初めに、管内自治体での取組みの促進についてお答えいたします。 　これまで管内19市町村におきましては、十勝定住自立圏共生ビジョンに基づき、環境作業部会の中で協議を行い、イベントの開催や十勝市町村一斉ノーカーデーの実施のほか、各市町村が行っている住民向けの環境保全の啓発事業や、再エネ、省エネ機器の導入促進事業の情報を共有しております。こうした取組みを通して、お話にあったような情報も共有し、環境保全に向けた取組みの全体的な底上げにつながっていければと考えております。 　次に、太陽光などの活用についてお答えいたします。 　既存の市有施設への太陽光発電などの導入につきましては、これまで環境モデル都市として可能な限り積極的な導入を図ってきておりますが、例えば軽くてこれまで難しかった場所にも設置できるペロブスカイト太陽電池などの新たな技術や、国の補助政策などの情報収集を行いながら、継続的に導入の可能性について調査研究をしてまいります。 　以上でございます。
4681. 播磨和宏委員#4681 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　以前、地元の企業の方から、夏場に仕事をちょっと頼みたいんだけれども、なかなかいないんだと、草刈りを含めてちょっとした軽作業ですけれども、いないだろうかと。 　何でそういうのが来たかというと、今までちょっとそういう季節で途切れる人、夏に途切れる人とかもいらっしゃいますので、あと冬は出稼ぎに行って夏はこちらで戻ってきて仕事をしているというような、そういうような季節を区分して働いている方というのが、なかなか戻ってこないんだと。一回本州に行って、本州のほうが時給も高くて、そのまま定着して、夏に頼んでいた人が戻ってこなくなっちゃって、仕事が回らなくなっているという話も聞いたりしたこともあります。 　定着化というのは、もちろん進めていく部分ですけれども、この減っているというところの中には、ほかのところに人が流れていってしまっているんじゃないかなと、そういうところも考えられると思います。 　直近で言えば、今だと千歳のラピダスの建設工事だとか、労働者の部分でという話も出てきていますので、そういうところもひとつあるのかなと。 　でも、出ていったにしろ安定してもらうのが一番いいことですので、もちろん労働者が減っていく、特に季節、不安定な雇用の状況に置かれる方が安定していくというのはもちろん大事なことだと思っています。 　今、その中で、資格取得とかを含めて、定着化のためのメニュー、今、充実してきているというのも一つ理由だということで話がありました。その取得、いろいろなものがあると思います、今まで就いていた仕事に対して、さらに弾みをつけるための資格だとか、全く別の業態のほうに移るために、資格をまた別のものを取るだとか、様々あるかと思います。 　今、この雇用促進協議会のほうで取り組まれている資格、また取得の実績についてもお伺いいたします。
4682. 椎名成委員長#4682 / 9765
      ○椎名成委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4683. 椎名成委員長#4683 / 9765
      ○椎名成委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4684. 西本嘉伸議員#4684 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　利用者が少ないと、施設の維持管理が困難になり、一方で、コミセンの立地条件の違いで、市街地に比べ農村部のコミセンの施設運営の難しさの市の認識についてもここで確認をさせていただきました。 　次に、除雪費用についてお伺いしたいと思っております。 　冬場になれば、当然雪が降り、除雪が必要となってきます。除雪に関しても運営委員会の負担とのことで、除雪に係る経費として、最も費用がかかっている施設で年間約60万円、少ない施設で約５万円と以前の定例会でお聞きをしたところであります。各施設によっては、過度に業者や個人の負担につながっているのではと思ってしまいますけれども、このことについての解決策があるのかについて市の認識をお伺いしたいと思います。
4685. 楢山直義委員#4685 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　よろしくお願いいたします。 　暑さ対策とお話ししましたけども、過日思いもしない天候の荒れで、雷に打たれたという事故がありました。予測ができないということは、非常に困ります。学校の部活もそうでしょうし、体育のときにも暑さにかかわらず、天候の急変による思いもしない不測の事態が起きる可能性があります。同様に注意を怠りなくということで、学校は対策はしているでしょうけれども、市教委としても目を配っていただきたいということをお願いしたいと思います。 　意見でありますけれども、先ほど夏季休業日について34日間ということでお話がございましたし、これはこの間、議論してきたとおりで、そのまま受け止めるところであります。34日ですから、50日から34日引いたら16日ということで、これは今度冬季休業日ということになるわけで、47日から３日増えて50日だけれども、50日という縛りの中での配分なわけだから、どっちかを増やせば、どっちかが少なくなるということで、冬季休業日はそのようになるんですね。意見と申し上げましたけども、16日間になれば、冬の休業日は何日から何日になりますか、ちょっと先にそれを。
4686. 楢山直義委員#4686 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　よろしくお願いいたします。 　暑さ対策とお話ししましたけども、過日思いもしない天候の荒れで、雷に打たれたという事故がありました。予測ができないということは、非常に困ります。学校の部活もそうでしょうし、体育のときにも暑さにかかわらず、天候の急変による思いもしない不測の事態が起きる可能性があります。同様に注意を怠りなくということで、学校は対策はしているでしょうけれども、市教委としても目を配っていただきたいということをお願いしたいと思います。 　意見でありますけれども、先ほど夏季休業日について34日間ということでお話がございましたし、これはこの間、議論してきたとおりで、そのまま受け止めるところであります。34日ですから、50日から34日引いたら16日ということで、これは今度冬季休業日ということになるわけで、47日から３日増えて50日だけれども、50日という縛りの中での配分なわけだから、どっちかを増やせば、どっちかが少なくなるということで、冬季休業日はそのようになるんですね。意見と申し上げましたけども、16日間になれば、冬の休業日は何日から何日になりますか、ちょっと先にそれを。
4687. 楢山直義委員#4687 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　よろしくお願いいたします。 　暑さ対策とお話ししましたけども、過日思いもしない天候の荒れで、雷に打たれたという事故がありました。予測ができないということは、非常に困ります。学校の部活もそうでしょうし、体育のときにも暑さにかかわらず、天候の急変による思いもしない不測の事態が起きる可能性があります。同様に注意を怠りなくということで、学校は対策はしているでしょうけれども、市教委としても目を配っていただきたいということをお願いしたいと思います。 　意見でありますけれども、先ほど夏季休業日について34日間ということでお話がございましたし、これはこの間、議論してきたとおりで、そのまま受け止めるところであります。34日ですから、50日から34日引いたら16日ということで、これは今度冬季休業日ということになるわけで、47日から３日増えて50日だけれども、50日という縛りの中での配分なわけだから、どっちかを増やせば、どっちかが少なくなるということで、冬季休業日はそのようになるんですね。意見と申し上げましたけども、16日間になれば、冬の休業日は何日から何日になりますか、ちょっと先にそれを。
4688. 播磨和宏委員#4688 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　以前、地元の企業の方から、夏場に仕事をちょっと頼みたいんだけれども、なかなかいないんだと、草刈りを含めてちょっとした軽作業ですけれども、いないだろうかと。 　何でそういうのが来たかというと、今までちょっとそういう季節で途切れる人、夏に途切れる人とかもいらっしゃいますので、あと冬は出稼ぎに行って夏はこちらで戻ってきて仕事をしているというような、そういうような季節を区分して働いている方というのが、なかなか戻ってこないんだと。一回本州に行って、本州のほうが時給も高くて、そのまま定着して、夏に頼んでいた人が戻ってこなくなっちゃって、仕事が回らなくなっているという話も聞いたりしたこともあります。 　定着化というのは、もちろん進めていく部分ですけれども、この減っているというところの中には、ほかのところに人が流れていってしまっているんじゃないかなと、そういうところも考えられると思います。 　直近で言えば、今だと千歳のラピダスの建設工事だとか、労働者の部分でという話も出てきていますので、そういうところもひとつあるのかなと。 　でも、出ていったにしろ安定してもらうのが一番いいことですので、もちろん労働者が減っていく、特に季節、不安定な雇用の状況に置かれる方が安定していくというのはもちろん大事なことだと思っています。 　今、その中で、資格取得とかを含めて、定着化のためのメニュー、今、充実してきているというのも一つ理由だということで話がありました。その取得、いろいろなものがあると思います、今まで就いていた仕事に対して、さらに弾みをつけるための資格だとか、全く別の業態のほうに移るために、資格をまた別のものを取るだとか、様々あるかと思います。 　今、この雇用促進協議会のほうで取り組まれている資格、また取得の実績についてもお伺いいたします。
4689. 播磨和宏委員#4689 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　以前、地元の企業の方から、夏場に仕事をちょっと頼みたいんだけれども、なかなかいないんだと、草刈りを含めてちょっとした軽作業ですけれども、いないだろうかと。 　何でそういうのが来たかというと、今までちょっとそういう季節で途切れる人、夏に途切れる人とかもいらっしゃいますので、あと冬は出稼ぎに行って夏はこちらで戻ってきて仕事をしているというような、そういうような季節を区分して働いている方というのが、なかなか戻ってこないんだと。一回本州に行って、本州のほうが時給も高くて、そのまま定着して、夏に頼んでいた人が戻ってこなくなっちゃって、仕事が回らなくなっているという話も聞いたりしたこともあります。 　定着化というのは、もちろん進めていく部分ですけれども、この減っているというところの中には、ほかのところに人が流れていってしまっているんじゃないかなと、そういうところも考えられると思います。 　直近で言えば、今だと千歳のラピダスの建設工事だとか、労働者の部分でという話も出てきていますので、そういうところもひとつあるのかなと。 　でも、出ていったにしろ安定してもらうのが一番いいことですので、もちろん労働者が減っていく、特に季節、不安定な雇用の状況に置かれる方が安定していくというのはもちろん大事なことだと思っています。 　今、その中で、資格取得とかを含めて、定着化のためのメニュー、今、充実してきているというのも一つ理由だということで話がありました。その取得、いろいろなものがあると思います、今まで就いていた仕事に対して、さらに弾みをつけるための資格だとか、全く別の業態のほうに移るために、資格をまた別のものを取るだとか、様々あるかと思います。 　今、この雇用促進協議会のほうで取り組まれている資格、また取得の実績についてもお伺いいたします。
4690. 工藤進議員#4690 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　学びの多様化学校は、先ほど答弁いただいた個人が生かされる学校教育にはとても必要であると感じています。調査研究を進めるとの答弁をいただきましたので、ぜひ前向きに御検討いただくことを求めておきます。 　続きまして、いじめについて伺います。 　小・中学校でのいじめが、2023年、全道全国とも過去最高を更新しましたが、帯広市における過去３年間の推移を伺います。
4691. 西本嘉伸議員#4691 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　利用者が少ないと、施設の維持管理が困難になり、一方で、コミセンの立地条件の違いで、市街地に比べ農村部のコミセンの施設運営の難しさの市の認識についてもここで確認をさせていただきました。 　次に、除雪費用についてお伺いしたいと思っております。 　冬場になれば、当然雪が降り、除雪が必要となってきます。除雪に関しても運営委員会の負担とのことで、除雪に係る経費として、最も費用がかかっている施設で年間約60万円、少ない施設で約５万円と以前の定例会でお聞きをしたところであります。各施設によっては、過度に業者や個人の負担につながっているのではと思ってしまいますけれども、このことについての解決策があるのかについて市の認識をお伺いしたいと思います。
4692. 西本嘉伸議員#4692 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　利用者が少ないと、施設の維持管理が困難になり、一方で、コミセンの立地条件の違いで、市街地に比べ農村部のコミセンの施設運営の難しさの市の認識についてもここで確認をさせていただきました。 　次に、除雪費用についてお伺いしたいと思っております。 　冬場になれば、当然雪が降り、除雪が必要となってきます。除雪に関しても運営委員会の負担とのことで、除雪に係る経費として、最も費用がかかっている施設で年間約60万円、少ない施設で約５万円と以前の定例会でお聞きをしたところであります。各施設によっては、過度に業者や個人の負担につながっているのではと思ってしまいますけれども、このことについての解決策があるのかについて市の認識をお伺いしたいと思います。
4693. 椎名成委員長#4693 / 9765
      ○椎名成委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4694. 高木克康商業労働課長#4694 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　資格取得のメニューとして、大型免許や牽引免許などの運転免許関係や、フォークリフトや小型移動式クレーンなど作業免許関係、またドローンやガス溶接など29種類のメニューがあり、令和５年度で延べ112人が参加をしております。 　以上でございます。
4695. 高木克康商業労働課長#4695 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　資格取得のメニューとして、大型免許や牽引免許などの運転免許関係や、フォークリフトや小型移動式クレーンなど作業免許関係、またドローンやガス溶接など29種類のメニューがあり、令和５年度で延べ112人が参加をしております。 　以上でございます。
4696. 高木克康商業労働課長#4696 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　資格取得のメニューとして、大型免許や牽引免許などの運転免許関係や、フォークリフトや小型移動式クレーンなど作業免許関係、またドローンやガス溶接など29種類のメニューがあり、令和５年度で延べ112人が参加をしております。 　以上でございます。
4697. 椎名成委員長#4697 / 9765
      ○椎名成委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4698. 横山明美議長#4698 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4699. 横山明美議長#4699 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4700. 横山明美議長#4700 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4701. 横山明美議長#4701 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4702. 横山明美議長#4702 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4703. 小林撤哉学校教育指導課長#4703 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　冬季休業でございますけれども、12月25日から１月９日までの16日間と設定しております。 　以上でございます。
4704. 椎名成委員長#4704 / 9765
      ○椎名成委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4705. 横山明美議長#4705 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
4706. 横山明美議長#4706 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
4707. 横山明美議長#4707 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
4708. 小林撤哉学校教育指導課長#4708 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　冬季休業でございますけれども、12月25日から１月９日までの16日間と設定しております。 　以上でございます。
4709. 小林撤哉学校教育指導課長#4709 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　冬季休業でございますけれども、12月25日から１月９日までの16日間と設定しております。 　以上でございます。
4710. 横山明美議長#4710 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4711. 下野一人市民福祉部長#4711 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　除雪につきましては、各施設の運営委員会が業者等に手配し、実施しているほか、降雪量が少ない場合などにつきましては、施設の管理人が自ら除雪を行っているところでございます。 　除雪費用につきましては、重機を所有する個人に委託をしたり、地域のボランティアが行う地区もありまして、施設によって大きな差が出ているというところでございます。 　いずれにしましても、管理人の高齢化や物価高騰などによりまして、運営委員会の負担は年々増加しているものと認識をしており、負担軽減につながる対策等につきまして、運営委員会とも協議をしながら検討をしてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4712. 下野一人市民福祉部長#4712 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　除雪につきましては、各施設の運営委員会が業者等に手配し、実施しているほか、降雪量が少ない場合などにつきましては、施設の管理人が自ら除雪を行っているところでございます。 　除雪費用につきましては、重機を所有する個人に委託をしたり、地域のボランティアが行う地区もありまして、施設によって大きな差が出ているというところでございます。 　いずれにしましても、管理人の高齢化や物価高騰などによりまして、運営委員会の負担は年々増加しているものと認識をしており、負担軽減につながる対策等につきまして、運営委員会とも協議をしながら検討をしてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4713. 黒島俊一学校教育部参事#4713 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市のいじめ認知件数につきましては、令和３年度748件、令和４年度2,224件、令和５年度2,416件と増加傾向にあるところでございます。 　これは、積極的な認知が進んでいる結果でもございまして、また令和４年度から実施されてございます道教委のおなやみポストが、学校で嫌なことがあれば１人１台端末を活用して訴えることができるなどのことから、引き続き、きめ細やかないじめ対応を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
4714. 播磨和宏委員#4714 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　ドローンだとかというのは、本当に最近やはり出てきて、農業のほうでも、この間も補正予算とかでも農薬散布のドローンの話だとかも出てきて、今一番新しい技術というか、人材としても求められてきているものなのかなと思います。 　今までも、この質問をしてくる中で、そういう状況に合わせて資格、求められるものを広げていったらどうだろうかという話もしてきているところですが、今、ドローンは本当に新しいものの一つになっているかと思います。 　そういう中で、さらに充実を図っていく、今も29種というのも結構多いかなと思います、種類としても。延べでは112人、全体の今の季節労働者の数からいっても、まだ１割とかまでは行っていないですけれども、さらに充実、一人ひとりの必要とするものに合わせて変えていくというのが、さらなる安定化になるんじゃないかなと思いますが、市の考えをお伺いします。
4715. 播磨和宏委員#4715 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　ドローンだとかというのは、本当に最近やはり出てきて、農業のほうでも、この間も補正予算とかでも農薬散布のドローンの話だとかも出てきて、今一番新しい技術というか、人材としても求められてきているものなのかなと思います。 　今までも、この質問をしてくる中で、そういう状況に合わせて資格、求められるものを広げていったらどうだろうかという話もしてきているところですが、今、ドローンは本当に新しいものの一つになっているかと思います。 　そういう中で、さらに充実を図っていく、今も29種というのも結構多いかなと思います、種類としても。延べでは112人、全体の今の季節労働者の数からいっても、まだ１割とかまでは行っていないですけれども、さらに充実、一人ひとりの必要とするものに合わせて変えていくというのが、さらなる安定化になるんじゃないかなと思いますが、市の考えをお伺いします。
4716. 播磨和宏委員#4716 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　ドローンだとかというのは、本当に最近やはり出てきて、農業のほうでも、この間も補正予算とかでも農薬散布のドローンの話だとかも出てきて、今一番新しい技術というか、人材としても求められてきているものなのかなと思います。 　今までも、この質問をしてくる中で、そういう状況に合わせて資格、求められるものを広げていったらどうだろうかという話もしてきているところですが、今、ドローンは本当に新しいものの一つになっているかと思います。 　そういう中で、さらに充実を図っていく、今も29種というのも結構多いかなと思います、種類としても。延べでは112人、全体の今の季節労働者の数からいっても、まだ１割とかまでは行っていないですけれども、さらに充実、一人ひとりの必要とするものに合わせて変えていくというのが、さらなる安定化になるんじゃないかなと思いますが、市の考えをお伺いします。
4717. 篠原祥一都市環境部長#4717 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　御質問中、公共交通についてお答えをいたします。 　運転免許を持たない方や自動車を運転しない方、例えば中高生や高齢者などにとりまして、生活に必要となる通学や通院のための路線を維持、確保していくことは重要であると考えております。 　地域公共交通活性化協議会の路線再編分科会では、現在、令和４年度に帯広圏において実施されました交通実態調査のデータを分析しているところでありまして、今後はその分析結果等を踏まえながら、バス事業者などと共に、利用者ニーズに対応した路線について具体的に検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
4718. 質問通告：大塚徹委員#4718 / 9765
      △５．生活保護費の不正受給対策の取組みについて（質問通告：大塚徹委員）
4719. 質問通告：大塚徹委員#4719 / 9765
      △５．生活保護費の不正受給対策の取組みについて（質問通告：大塚徹委員）
4720. 質問通告：大塚徹委員#4720 / 9765
      △５．生活保護費の不正受給対策の取組みについて（質問通告：大塚徹委員）
4721. 篠原祥一都市環境部長#4721 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　御質問中、公共交通についてお答えをいたします。 　運転免許を持たない方や自動車を運転しない方、例えば中高生や高齢者などにとりまして、生活に必要となる通学や通院のための路線を維持、確保していくことは重要であると考えております。 　地域公共交通活性化協議会の路線再編分科会では、現在、令和４年度に帯広圏において実施されました交通実態調査のデータを分析しているところでありまして、今後はその分析結果等を踏まえながら、バス事業者などと共に、利用者ニーズに対応した路線について具体的に検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
4722. 篠原祥一都市環境部長#4722 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　御質問中、公共交通についてお答えをいたします。 　運転免許を持たない方や自動車を運転しない方、例えば中高生や高齢者などにとりまして、生活に必要となる通学や通院のための路線を維持、確保していくことは重要であると考えております。 　地域公共交通活性化協議会の路線再編分科会では、現在、令和４年度に帯広圏において実施されました交通実態調査のデータを分析しているところでありまして、今後はその分析結果等を踏まえながら、バス事業者などと共に、利用者ニーズに対応した路線について具体的に検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
4723. 黒島俊一学校教育部参事#4723 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市のいじめ認知件数につきましては、令和３年度748件、令和４年度2,224件、令和５年度2,416件と増加傾向にあるところでございます。 　これは、積極的な認知が進んでいる結果でもございまして、また令和４年度から実施されてございます道教委のおなやみポストが、学校で嫌なことがあれば１人１台端末を活用して訴えることができるなどのことから、引き続き、きめ細やかないじめ対応を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
4724. 楢山直義委員#4724 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　１月９日って本州並みなんですよね、学校の始まりが。中学校は試験があるからやむを得ないかなと思うけど、そのことを小学１年生がねというのは、ただ義務教育はそうだから、なかなか判断が難しいんだけれども、ちょっとここも検証しましょうということで、またその時期になったら議論させていただきたいということで、いや解決策はただ一つ、50日を55日とか53日とか、そうしたこととの教育課程との関わりもありますので、それのみで判断することはできないが、ある程度市教委が判断して50日以上は取れますので、検証を怠りなく、本年度はもう決まっていることですから、次年度以降、また対応を検討していただきたいということを申し上げて、終わりたいと思います。 　適正配置です。現状についてお話をいただきましたが、新型コロナウイルス感染症から立ち直っても、さあやりましょうということにはなりませんので、先ほどの答弁は、これまでと変わりがないので、今の時期はやむを得ないかなとは思いつつ、それを前提にお話し聞いていきますけれども、お話のように計画の前期間においては、大空学園義務教育学校は開校しております。それで、このことが後期計画に今入っているんだけれど、どんな影響を与えるんだろうか、与えないんだろうかということで、これらの関わりにおける今後の適正規模の確保ということについて言及していただくならどのような答弁になりますでしょうか。
4725. 黒島俊一学校教育部参事#4725 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　本市のいじめ認知件数につきましては、令和３年度748件、令和４年度2,224件、令和５年度2,416件と増加傾向にあるところでございます。 　これは、積極的な認知が進んでいる結果でもございまして、また令和４年度から実施されてございます道教委のおなやみポストが、学校で嫌なことがあれば１人１台端末を活用して訴えることができるなどのことから、引き続き、きめ細やかないじめ対応を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
4726. 楢山直義委員#4726 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　１月９日って本州並みなんですよね、学校の始まりが。中学校は試験があるからやむを得ないかなと思うけど、そのことを小学１年生がねというのは、ただ義務教育はそうだから、なかなか判断が難しいんだけれども、ちょっとここも検証しましょうということで、またその時期になったら議論させていただきたいということで、いや解決策はただ一つ、50日を55日とか53日とか、そうしたこととの教育課程との関わりもありますので、それのみで判断することはできないが、ある程度市教委が判断して50日以上は取れますので、検証を怠りなく、本年度はもう決まっていることですから、次年度以降、また対応を検討していただきたいということを申し上げて、終わりたいと思います。 　適正配置です。現状についてお話をいただきましたが、新型コロナウイルス感染症から立ち直っても、さあやりましょうということにはなりませんので、先ほどの答弁は、これまでと変わりがないので、今の時期はやむを得ないかなとは思いつつ、それを前提にお話し聞いていきますけれども、お話のように計画の前期間においては、大空学園義務教育学校は開校しております。それで、このことが後期計画に今入っているんだけれど、どんな影響を与えるんだろうか、与えないんだろうかということで、これらの関わりにおける今後の適正規模の確保ということについて言及していただくならどのような答弁になりますでしょうか。
4727. 楢山直義委員#4727 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　１月９日って本州並みなんですよね、学校の始まりが。中学校は試験があるからやむを得ないかなと思うけど、そのことを小学１年生がねというのは、ただ義務教育はそうだから、なかなか判断が難しいんだけれども、ちょっとここも検証しましょうということで、またその時期になったら議論させていただきたいということで、いや解決策はただ一つ、50日を55日とか53日とか、そうしたこととの教育課程との関わりもありますので、それのみで判断することはできないが、ある程度市教委が判断して50日以上は取れますので、検証を怠りなく、本年度はもう決まっていることですから、次年度以降、また対応を検討していただきたいということを申し上げて、終わりたいと思います。 　適正配置です。現状についてお話をいただきましたが、新型コロナウイルス感染症から立ち直っても、さあやりましょうということにはなりませんので、先ほどの答弁は、これまでと変わりがないので、今の時期はやむを得ないかなとは思いつつ、それを前提にお話し聞いていきますけれども、お話のように計画の前期間においては、大空学園義務教育学校は開校しております。それで、このことが後期計画に今入っているんだけれど、どんな影響を与えるんだろうか、与えないんだろうかということで、これらの関わりにおける今後の適正規模の確保ということについて言及していただくならどのような答弁になりますでしょうか。
4728. 下野一人市民福祉部長#4728 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　除雪につきましては、各施設の運営委員会が業者等に手配し、実施しているほか、降雪量が少ない場合などにつきましては、施設の管理人が自ら除雪を行っているところでございます。 　除雪費用につきましては、重機を所有する個人に委託をしたり、地域のボランティアが行う地区もありまして、施設によって大きな差が出ているというところでございます。 　いずれにしましても、管理人の高齢化や物価高騰などによりまして、運営委員会の負担は年々増加しているものと認識をしており、負担軽減につながる対策等につきまして、運営委員会とも協議をしながら検討をしてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4729. 横山明美議長#4729 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4730. 横山明美議長#4730 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4731. 横山明美議長#4731 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4732. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4732 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　現在後期計画の策定に向けては、児童・生徒数の推計などを基に作業を進めておりまして、今後後期計画期間に検討が必要な学校を選定し、対象となる保護者や地域との意見交換を実施いたしますほか、前期計画の取組みや児童・生徒及び保護者などへのアンケート結果などを踏まえながら、後期計画を策定する予定でございます。 　以上でございます。
4733. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4733 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　現在後期計画の策定に向けては、児童・生徒数の推計などを基に作業を進めておりまして、今後後期計画期間に検討が必要な学校を選定し、対象となる保護者や地域との意見交換を実施いたしますほか、前期計画の取組みや児童・生徒及び保護者などへのアンケート結果などを踏まえながら、後期計画を策定する予定でございます。 　以上でございます。
4734. 高木克康商業労働課長#4734 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　毎年度、参加者の声を基にメニューの見直しを行っており、これまでドローン講習の導入や、２級建築施工管理技士試験に向けた研修会の導入など、時代に合った新たな取組みなどを行ってきました。 　今後も、アンケートなどで事業主の声を聞くなどしながら、メニューの充実や利用促進に取り組み、季節労働者の通年雇用化を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4735. 高木克康商業労働課長#4735 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　毎年度、参加者の声を基にメニューの見直しを行っており、これまでドローン講習の導入や、２級建築施工管理技士試験に向けた研修会の導入など、時代に合った新たな取組みなどを行ってきました。 　今後も、アンケートなどで事業主の声を聞くなどしながら、メニューの充実や利用促進に取り組み、季節労働者の通年雇用化を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4736. 椎名成委員長#4736 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、大塚徹委員から通告がありました生活保護費の不正受給対策の取組みについてを議題とし、質疑を行います。
4737. 椎名成委員長#4737 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、大塚徹委員から通告がありました生活保護費の不正受給対策の取組みについてを議題とし、質疑を行います。
4738. 高木克康商業労働課長#4738 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　毎年度、参加者の声を基にメニューの見直しを行っており、これまでドローン講習の導入や、２級建築施工管理技士試験に向けた研修会の導入など、時代に合った新たな取組みなどを行ってきました。 　今後も、アンケートなどで事業主の声を聞くなどしながら、メニューの充実や利用促進に取り組み、季節労働者の通年雇用化を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4739. 椎名成委員長#4739 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、大塚徹委員から通告がありました生活保護費の不正受給対策の取組みについてを議題とし、質疑を行います。
4740. 横山明美議長#4740 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4741. 横山明美議長#4741 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4742. 横山明美議長#4742 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4743. 横山明美議長#4743 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4744. 横山明美議長#4744 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4745. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4745 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　現在後期計画の策定に向けては、児童・生徒数の推計などを基に作業を進めておりまして、今後後期計画期間に検討が必要な学校を選定し、対象となる保護者や地域との意見交換を実施いたしますほか、前期計画の取組みや児童・生徒及び保護者などへのアンケート結果などを踏まえながら、後期計画を策定する予定でございます。 　以上でございます。
4746. 横山明美議長#4746 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4747. 吉田誠経済部長#4747 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、初めに、事業者の取組みへの支援についてお答えします。 　帯広市の経営相談窓口や事業者への聞き取り状況等を踏まえますと、環境負荷低減に対する事業者の意識は、事業規模や経営状況などによっても異なるものと受け止めております。 　今後も、国や道、市の支援制度などをメールマガジン等で周知するだけでなく、相談窓口や訪問など様々な機会を通じて事業者の状況をお聞きする中で、個別に活用可能な制度を紹介するなどの対応をしていく必要があるものと考えております。 　次に、経済の地域内循環についてお答えします。 　太陽光やバイオマスなど未利用資源を活用して、地域でエネルギーを生み出し消費していくことが、地域の資金を増やすことにつながり、結果として地域経済の好循環にも寄与するものと考えております。 　以上です。
4748. 吉田誠経済部長#4748 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、初めに、事業者の取組みへの支援についてお答えします。 　帯広市の経営相談窓口や事業者への聞き取り状況等を踏まえますと、環境負荷低減に対する事業者の意識は、事業規模や経営状況などによっても異なるものと受け止めております。 　今後も、国や道、市の支援制度などをメールマガジン等で周知するだけでなく、相談窓口や訪問など様々な機会を通じて事業者の状況をお聞きする中で、個別に活用可能な制度を紹介するなどの対応をしていく必要があるものと考えております。 　次に、経済の地域内循環についてお答えします。 　太陽光やバイオマスなど未利用資源を活用して、地域でエネルギーを生み出し消費していくことが、地域の資金を増やすことにつながり、結果として地域経済の好循環にも寄与するものと考えております。 　以上です。
4749. 楢山直義委員#4749 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　質問に対する直接的な答えにはなってないんだけれど、今の答弁を総合すると、前期間の部分についての検証ということもありますので、それらも含めるのかなと。言いたいのは、大空学園義務教育学校を目標にということにはならないでしょうということで、それは今の答弁に含まれているものと理解をしたいと思います。 　ただ、そうはいっても、今年で３年目ですが、学校がどのような現状であるのかということを捉えつつ、この中で前期として義務教育学校を開校したわけだから、これが後期にどのようにということは、目標にする・しないは別にして、参考にしていかなければ、次は出てこないと思います。ということでありますので、そうした取組みをしてほしいなと思っているんですけれども、そうした考え方でよろしいでしょうか、伺います。
4750. 楢山直義委員#4750 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　質問に対する直接的な答えにはなってないんだけれど、今の答弁を総合すると、前期間の部分についての検証ということもありますので、それらも含めるのかなと。言いたいのは、大空学園義務教育学校を目標にということにはならないでしょうということで、それは今の答弁に含まれているものと理解をしたいと思います。 　ただ、そうはいっても、今年で３年目ですが、学校がどのような現状であるのかということを捉えつつ、この中で前期として義務教育学校を開校したわけだから、これが後期にどのようにということは、目標にする・しないは別にして、参考にしていかなければ、次は出てこないと思います。ということでありますので、そうした取組みをしてほしいなと思っているんですけれども、そうした考え方でよろしいでしょうか、伺います。
4751. 吉田誠経済部長#4751 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、初めに、事業者の取組みへの支援についてお答えします。 　帯広市の経営相談窓口や事業者への聞き取り状況等を踏まえますと、環境負荷低減に対する事業者の意識は、事業規模や経営状況などによっても異なるものと受け止めております。 　今後も、国や道、市の支援制度などをメールマガジン等で周知するだけでなく、相談窓口や訪問など様々な機会を通じて事業者の状況をお聞きする中で、個別に活用可能な制度を紹介するなどの対応をしていく必要があるものと考えております。 　次に、経済の地域内循環についてお答えします。 　太陽光やバイオマスなど未利用資源を活用して、地域でエネルギーを生み出し消費していくことが、地域の資金を増やすことにつながり、結果として地域経済の好循環にも寄与するものと考えております。 　以上です。
4752. 大塚徹委員#4752 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　私は、生活保護制度全般の取り組み方、不正受給の取り組み方ですね。ただ、誤解なさっては困りますが、生活保護は生活に困窮している人を救うためのセーフティネットであり、日本国民なら誰でも申請することができる制度だということですね。ですから、困った方、本当に困った方、生活できない方は、ぜひどしどし生活保護を受けていただくということは、正当な権利だと思っております。 　ただ、生活保護制度の適正な利用は、今の物価高、それからコロナ後、大変市民の方が、我々議員に対してもそうでしょうし、それから国会議員に対しても、地方議員に対してもそうでしょう。国会議員に対しても税金を使ってる人間に対しては厳しいですね、みんな。市役所の職員の方たちもそうでしょうけど。私費でやる分にはいいけども、税金をもらってやる仕事というのはどうしても厳しい。どうやってそれを使っているのかというふうな面から、大変厳しいものがまたこれからたくさんあります。 　生活保護制度の適正な利用は、公平性の観点からも、生活保護を受給してない市民が、今も言いました新型コロナウイルスだとか物価高においてどうしてるんだというふうな関心が高いものがあるわけでありますけども、これはまず昨年９月に椎名委員長も質問いたしておりますけども、不正受給の件数について過去３か年伺うのと、それからその不正の金額も併せてちょっとまず伺いたいなと。また、不正受給と認定した理由についてもお伺いをまずいたします。
4753. 大塚徹委員#4753 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　私は、生活保護制度全般の取り組み方、不正受給の取り組み方ですね。ただ、誤解なさっては困りますが、生活保護は生活に困窮している人を救うためのセーフティネットであり、日本国民なら誰でも申請することができる制度だということですね。ですから、困った方、本当に困った方、生活できない方は、ぜひどしどし生活保護を受けていただくということは、正当な権利だと思っております。 　ただ、生活保護制度の適正な利用は、今の物価高、それからコロナ後、大変市民の方が、我々議員に対してもそうでしょうし、それから国会議員に対しても、地方議員に対してもそうでしょう。国会議員に対しても税金を使ってる人間に対しては厳しいですね、みんな。市役所の職員の方たちもそうでしょうけど。私費でやる分にはいいけども、税金をもらってやる仕事というのはどうしても厳しい。どうやってそれを使っているのかというふうな面から、大変厳しいものがまたこれからたくさんあります。 　生活保護制度の適正な利用は、公平性の観点からも、生活保護を受給してない市民が、今も言いました新型コロナウイルスだとか物価高においてどうしてるんだというふうな関心が高いものがあるわけでありますけども、これはまず昨年９月に椎名委員長も質問いたしておりますけども、不正受給の件数について過去３か年伺うのと、それからその不正の金額も併せてちょっとまず伺いたいなと。また、不正受給と認定した理由についてもお伺いをまずいたします。
4754. 西本嘉伸議員#4754 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁いただいたんですけども、運営委員会の負担増は認識していて、負担軽減につながる対策については、今後検討していくというお話ですので、今後よろしくお願いしたいなと思っております。 　次に、各施設に対する助成の基準についてお伺いしたいと思います。
4755. 西本嘉伸議員#4755 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁いただいたんですけども、運営委員会の負担増は認識していて、負担軽減につながる対策については、今後検討していくというお話ですので、今後よろしくお願いしたいなと思っております。 　次に、各施設に対する助成の基準についてお伺いしたいと思います。
4756. 播磨和宏委員#4756 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今必要とされるもの、あとニーズと併せてどういう雇用があるのか。もちろん、働きたい人がどういう仕事に就きたいかということもありますけれども、今こういうのが求められてますよと、その新しい仕事に就くための資格も取れますよとすることで、さらに広がっていくのかなと思いますので。 　この間も、進めていくに当たって寄り添った対応を、この29種類というところからいってもかなりされていると思いますので、さらにその一人ひとりの状況に応じてメニューを広げていくと、対応していく。教える側も用意しなきゃならないので大変かと思いますけれども、それが一人ひとりの安定した雇用、安定した暮らしにつながっていきますので、そういう部分で引き続き取り組んでいただければと思います。 　以上です。
4757. 播磨和宏委員#4757 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今必要とされるもの、あとニーズと併せてどういう雇用があるのか。もちろん、働きたい人がどういう仕事に就きたいかということもありますけれども、今こういうのが求められてますよと、その新しい仕事に就くための資格も取れますよとすることで、さらに広がっていくのかなと思いますので。 　この間も、進めていくに当たって寄り添った対応を、この29種類というところからいってもかなりされていると思いますので、さらにその一人ひとりの状況に応じてメニューを広げていくと、対応していく。教える側も用意しなきゃならないので大変かと思いますけれども、それが一人ひとりの安定した雇用、安定した暮らしにつながっていきますので、そういう部分で引き続き取り組んでいただければと思います。 　以上です。
4758. 播磨和宏委員#4758 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今必要とされるもの、あとニーズと併せてどういう雇用があるのか。もちろん、働きたい人がどういう仕事に就きたいかということもありますけれども、今こういうのが求められてますよと、その新しい仕事に就くための資格も取れますよとすることで、さらに広がっていくのかなと思いますので。 　この間も、進めていくに当たって寄り添った対応を、この29種類というところからいってもかなりされていると思いますので、さらにその一人ひとりの状況に応じてメニューを広げていくと、対応していく。教える側も用意しなきゃならないので大変かと思いますけれども、それが一人ひとりの安定した雇用、安定した暮らしにつながっていきますので、そういう部分で引き続き取り組んでいただければと思います。 　以上です。
4759. 西本嘉伸議員#4759 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁いただいたんですけども、運営委員会の負担増は認識していて、負担軽減につながる対策については、今後検討していくというお話ですので、今後よろしくお願いしたいなと思っております。 　次に、各施設に対する助成の基準についてお伺いしたいと思います。
4760. 大塚徹委員#4760 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　私は、生活保護制度全般の取り組み方、不正受給の取り組み方ですね。ただ、誤解なさっては困りますが、生活保護は生活に困窮している人を救うためのセーフティネットであり、日本国民なら誰でも申請することができる制度だということですね。ですから、困った方、本当に困った方、生活できない方は、ぜひどしどし生活保護を受けていただくということは、正当な権利だと思っております。 　ただ、生活保護制度の適正な利用は、今の物価高、それからコロナ後、大変市民の方が、我々議員に対してもそうでしょうし、それから国会議員に対しても、地方議員に対してもそうでしょう。国会議員に対しても税金を使ってる人間に対しては厳しいですね、みんな。市役所の職員の方たちもそうでしょうけど。私費でやる分にはいいけども、税金をもらってやる仕事というのはどうしても厳しい。どうやってそれを使っているのかというふうな面から、大変厳しいものがまたこれからたくさんあります。 　生活保護制度の適正な利用は、公平性の観点からも、生活保護を受給してない市民が、今も言いました新型コロナウイルスだとか物価高においてどうしてるんだというふうな関心が高いものがあるわけでありますけども、これはまず昨年９月に椎名委員長も質問いたしておりますけども、不正受給の件数について過去３か年伺うのと、それからその不正の金額も併せてちょっとまず伺いたいなと。また、不正受給と認定した理由についてもお伺いをまずいたします。
4761. 工藤進議員#4761 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　おなやみポストができたとはいえ、令和４年度から前年の３倍に伸びているということは非常に驚きを感じますけれども、いじめの内容についてはどうなっているのかお伺いします。
4762. 工藤進議員#4762 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　おなやみポストができたとはいえ、令和４年度から前年の３倍に伸びているということは非常に驚きを感じますけれども、いじめの内容についてはどうなっているのかお伺いします。
4763. 工藤進議員#4763 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　おなやみポストができたとはいえ、令和４年度から前年の３倍に伸びているということは非常に驚きを感じますけれども、いじめの内容についてはどうなっているのかお伺いします。
4764. 楢山直義委員#4764 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　質問に対する直接的な答えにはなってないんだけれど、今の答弁を総合すると、前期間の部分についての検証ということもありますので、それらも含めるのかなと。言いたいのは、大空学園義務教育学校を目標にということにはならないでしょうということで、それは今の答弁に含まれているものと理解をしたいと思います。 　ただ、そうはいっても、今年で３年目ですが、学校がどのような現状であるのかということを捉えつつ、この中で前期として義務教育学校を開校したわけだから、これが後期にどのようにということは、目標にする・しないは別にして、参考にしていかなければ、次は出てこないと思います。ということでありますので、そうした取組みをしてほしいなと思っているんですけれども、そうした考え方でよろしいでしょうか、伺います。
4765. 横山明美議長#4765 / 9765
      ○横山明美議長　播磨議員。
4766. 今野祐子委員長#4766 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4767. 今野祐子委員長#4767 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4768. 今野祐子委員長#4768 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4769. 横山明美議長#4769 / 9765
      ○横山明美議長　播磨議員。
4770. 横山明美議長#4770 / 9765
      ○横山明美議長　播磨議員。
4771. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4771 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　不正受給についてでございます。生活保護法の第78条による不正受給の返還金として決定した件数でお答えをしたいと思います。令和３年度が84件、1,322万1,987円、令和４年度が43件で848万7,337円、令和５年度が37件、1,426万1,632円となっております。 　認定の理由といたしましては、稼働収入や年金収入などの何らかの収入があったものに対しての未申告が大半を占めているというようなことになっております。 　以上です。
4772. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4772 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　大空学園義務教育学校の成果、現状につきましても参考としながら、進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4773. 横山明美議長#4773 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4774. 横山明美議長#4774 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4775. 横山明美議長#4775 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4776. 横山明美議長#4776 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4777. 横山明美議長#4777 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4778. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4778 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　不正受給についてでございます。生活保護法の第78条による不正受給の返還金として決定した件数でお答えをしたいと思います。令和３年度が84件、1,322万1,987円、令和４年度が43件で848万7,337円、令和５年度が37件、1,426万1,632円となっております。 　認定の理由といたしましては、稼働収入や年金収入などの何らかの収入があったものに対しての未申告が大半を占めているというようなことになっております。 　以上です。
4779. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4779 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　大空学園義務教育学校の成果、現状につきましても参考としながら、進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4780. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4780 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　不正受給についてでございます。生活保護法の第78条による不正受給の返還金として決定した件数でお答えをしたいと思います。令和３年度が84件、1,322万1,987円、令和４年度が43件で848万7,337円、令和５年度が37件、1,426万1,632円となっております。 　認定の理由といたしましては、稼働収入や年金収入などの何らかの収入があったものに対しての未申告が大半を占めているというようなことになっております。 　以上です。
4781. 横山明美議長#4781 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4782. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4782 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　大空学園義務教育学校の成果、現状につきましても参考としながら、進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4783. 大林愛慶委員#4783 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　私からも、雇用拡大促進費についてお伺いしたいと思います。 　ただいま決算額の中身、それから事業内容の質疑がございましたので、その中で金額が大きかったシルバー人材センターへの補助金、こちらが978万円ということでお答えもいただきましたので、シルバー人材センターについて何点かお聞きをしたいと思います。 　今年５月にシルバー人材センターの総会が行われた模様で、このことについて報道がございました。総会の中では、会員の減少が続いているというような中身で報道があったところなんですけれども、本格的な少子・高齢時代、こういったものが進む中で、高齢者の就労を進めていくということは、企業の人材の不足を補うためにも重要とは考えておりますけれども、シルバー人材センターの会員の減少によって、このことが進むことによって市民生活に支障が生じないのか、少々危機感も感じているところでございます。 　そこで、この５年間のシルバー人材センターの会員数の推移についてお聞きしたいと思います。
4784. 大林愛慶委員#4784 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　私からも、雇用拡大促進費についてお伺いしたいと思います。 　ただいま決算額の中身、それから事業内容の質疑がございましたので、その中で金額が大きかったシルバー人材センターへの補助金、こちらが978万円ということでお答えもいただきましたので、シルバー人材センターについて何点かお聞きをしたいと思います。 　今年５月にシルバー人材センターの総会が行われた模様で、このことについて報道がございました。総会の中では、会員の減少が続いているというような中身で報道があったところなんですけれども、本格的な少子・高齢時代、こういったものが進む中で、高齢者の就労を進めていくということは、企業の人材の不足を補うためにも重要とは考えておりますけれども、シルバー人材センターの会員の減少によって、このことが進むことによって市民生活に支障が生じないのか、少々危機感も感じているところでございます。 　そこで、この５年間のシルバー人材センターの会員数の推移についてお聞きしたいと思います。
4785. 楢山直義委員#4785 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　もう少し具体的に言うと、現在の状況で、今それを進めるということは、コロナ禍等も踏まえた時代の流れというのを、あるいは社会情勢というのをしっかり捉えていかなければならないと思うんです。すなわち少人数学級というのは、密にならないということにおいて再認識されてきたんです。ですから、そうした中で過ごしてきて、それがじゃあ少人数になったから学力が低下したかというと、そんなことはないわけで、となれば、今持っている基本の規模といったものについて、これはどう考えていいんだろう、再考する必要はないんだろうかと思うわけです。 　さらにもう一点、コロナ禍を機にと言っていいと思うんですけれども、１人１台端末が一気に入ったという状況で、デジタル教育が普及している。このデジタルは、単にデジタルではなく、そのデジタルがもたらすものは、例えば遠隔授業であったりといったものも可能にし、例えばひろびろチョイスのアバターなんていうのは、こういうことがなかったらできなかったわけで、そうなれば、規模なんていうのは考える必要はあるのという話になるじゃないですか。極端な例でお話をしましたけれども、そうしたことがあるのであれば、義務教育学校の大空がどういう状況であるのかと同時に、そうしたものを考え合わせて後期計画に取り組むことが必要ではないかということを言いたいのです。ですから、そうした意味で先ほどの答弁を受け止めたいと思うんですが、ちょっと質問の仕方が悪かったです。いま一度お尋ねします。
4786. 播磨和宏議員#4786 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　それでは最後、３回目の質問に入っていきます。 　今回中心としてのゼロカーボンの中で、特に二酸化炭素の排出をどうやって減らしていくのか、そのために地域一体の取組みとしてどのようにして意識をしていってもらうか、どういった手を打っていくのかというところを伺ってきています。 　昨日16日付の北海道新聞に、十勝の高校生を含む14歳から29歳の16人の若者が、北海道電力や神戸製鋼所などの主要な火力発電会社など10社に対して、二酸化炭素排出削減強化を求め名古屋地裁に提訴をしたという、そういう裁判の記事が掲載をされておりました。 　今回被告となった10社の2019年度の二酸化炭素排出量は、日本のエネルギー起源排出量の約３割の量を排出をしていると、そのようにされており、日本国内で排出している企業の中でも、本当に大きなウエートを占めております。 　現時点から見て、世界中で二酸化炭素排出削減がゼロカーボン推進計画どおり、つまりは2050年ゼロカーボンが達成できる道筋を確実に歩んだとしても、地球の平均気温上昇は2040年まで続き、その場合でも1.5度までは上昇するという推計がされておりました。 　しかし実態は、冒頭にも述べたとおり、単月８月、先月はプラス1.5度を超えるような平均気温の上昇というのがもう見られている状況です。 　これからを生きる世代が声を上げ、国内でも今、二酸化炭素を最も多く排出している企業に対して、将来への責任をしっかり果たしてほしい、先々を見れば、これから先、生きていけるかどうかという生存権をも脅かされる状態になってしまう前に対策をしてほしい、そういう若い世代の思いが、１つこの裁判という形で、提訴という形で提起されたものなのかなと感じています。 　でもその一方で、新しいエネルギー、また再生可能エネルギーの技術開発というのも、もちろん進んでいるわけです。 　答弁にもありましたペロブスカイト太陽電池、これは一般的な太陽パネルというのは硬いパネルで、鉄骨とかで足場もしっかり組んで、それ自体の重さもすごい重い。その関係で、既存の建物になかなか取付けができなかったりだとか、耐震を考えるとどうしても載せられない。ただ、平場の土地もあまりなくて、つけたいけどもつけれないということも実際にあるという中で、今技術開発の中でフィルム状の薄さ、軽さを持っている、簡単に曲げたりもできると、そういうような形で、今量産化に向けた技術開発も進められています。もちろん実利用も実際にされてきているところです。 　ただやっぱり薄いという面での耐久性、ここが課題になって、当初はもって５年、よくて10年と言われていたものが、これも今年に入ってさらに寿命を倍にするような技術が誕生もしていたりします。 　こういうふうに技術はどんどんどんどん進んでいきます。何度かお話ししている風力の面も、巨大な風車じゃなくても、家庭にも置けるようなサイズの風力発電、風圧を利用した発電なども海外では誕生しています。 　この技術、この太陽電池は国産の技術ということもあって、本当にこれから生かされていくのかなと思いますけれども、一つひとつ使えるものを含めて、新しいものはやっぱり高いですけれども、環境に配慮していくという面でも、両面見ながら、利用できるものは活用を広げていっていただきたいと思います。 　公共交通に関しては、重視している部分は、今の通院、通学というところの路線の維持確保が重要だということもありました。環境負荷を軽減をしていく面というところでは、この公共交通をどう広げていくかというところでは、住民の声をしっかり聞きながら進めていっていただきたいなと思います。 　この、通院、通学、あと買物を含めて、このあたりというのはまちづくりというところにも絡んでくるものじゃないかなと思います。 　先月の総務委員会でも、第３期まち・ひと・しごと創生総合戦略骨子案、また人口ビジョンの改定、これが示されたところです。この中では、大きく人口減が進んでいくという先行きが示されたものでした。 　２月議会で取り上げた福祉センターの再編検討の議論の中でも触れましたが、こういう先行きだからこそ、公共交通の利便性を上げていく、維持確保だけではなくて、やっぱり環境面での転換を図るというところでも、しっかり取り入れて進めていっていただきたいなと思います。 　事業者との協働の中では、踏み出せるようにしていくための寄り添った支援が必要な事業者がかなり多いんじゃないかなと、それを求めているところが多いのではないかなと感じています。みんなで取り組んでいく姿勢としては、民間企業に任せ切りではなくて、自治体と一緒にやっていこうという姿勢をしっかり見せ続けていくこと、いろんな制度の紹介も含めてしていくことが必要だと思います。 　そういった形で全体を底上げをしていく。これは帯広市内に限らず、十勝一体としても底上げを図っていくことは、やはり大事なことです。 　あわせて、十勝でも牽引役を務めている自治体、それぞれの制度で先を行っているもの、取組みで先を行っているもの、そういうよい点をフィードバックしながら、足並みがそろうのを待つのではなく、積極的に前に進み、土台を積み上げていくという姿勢も必要です。 　帯広が持つ自然エネルギーのポテンシャルの分析というのは既に行われているので、あとはエネルギーを得られる可能性のあるところに、どうやって利用するための設備を整えていくのかにかかっています。 　先ほどの新技術の活用などを含めて、導入しやすい支援策の加速、これをしていくためにも、やはり帯広市を中心としてエネルギー公社などの形で、地域一体のエネルギー循環の取組みを牽引、促進するための組織をつくっていくことが必要ではないでしょうか。そのことが、ゼロカーボンの目標達成、十勝全体で宣言を行ったこのゼロカーボンの目標達成を促進をしていくのではないかと考えますが、最後にこの市の見解についてお伺いをし、全ての質問とします。
4787. 播磨和宏議員#4787 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　それでは最後、３回目の質問に入っていきます。 　今回中心としてのゼロカーボンの中で、特に二酸化炭素の排出をどうやって減らしていくのか、そのために地域一体の取組みとしてどのようにして意識をしていってもらうか、どういった手を打っていくのかというところを伺ってきています。 　昨日16日付の北海道新聞に、十勝の高校生を含む14歳から29歳の16人の若者が、北海道電力や神戸製鋼所などの主要な火力発電会社など10社に対して、二酸化炭素排出削減強化を求め名古屋地裁に提訴をしたという、そういう裁判の記事が掲載をされておりました。 　今回被告となった10社の2019年度の二酸化炭素排出量は、日本のエネルギー起源排出量の約３割の量を排出をしていると、そのようにされており、日本国内で排出している企業の中でも、本当に大きなウエートを占めております。 　現時点から見て、世界中で二酸化炭素排出削減がゼロカーボン推進計画どおり、つまりは2050年ゼロカーボンが達成できる道筋を確実に歩んだとしても、地球の平均気温上昇は2040年まで続き、その場合でも1.5度までは上昇するという推計がされておりました。 　しかし実態は、冒頭にも述べたとおり、単月８月、先月はプラス1.5度を超えるような平均気温の上昇というのがもう見られている状況です。 　これからを生きる世代が声を上げ、国内でも今、二酸化炭素を最も多く排出している企業に対して、将来への責任をしっかり果たしてほしい、先々を見れば、これから先、生きていけるかどうかという生存権をも脅かされる状態になってしまう前に対策をしてほしい、そういう若い世代の思いが、１つこの裁判という形で、提訴という形で提起されたものなのかなと感じています。 　でもその一方で、新しいエネルギー、また再生可能エネルギーの技術開発というのも、もちろん進んでいるわけです。 　答弁にもありましたペロブスカイト太陽電池、これは一般的な太陽パネルというのは硬いパネルで、鉄骨とかで足場もしっかり組んで、それ自体の重さもすごい重い。その関係で、既存の建物になかなか取付けができなかったりだとか、耐震を考えるとどうしても載せられない。ただ、平場の土地もあまりなくて、つけたいけどもつけれないということも実際にあるという中で、今技術開発の中でフィルム状の薄さ、軽さを持っている、簡単に曲げたりもできると、そういうような形で、今量産化に向けた技術開発も進められています。もちろん実利用も実際にされてきているところです。 　ただやっぱり薄いという面での耐久性、ここが課題になって、当初はもって５年、よくて10年と言われていたものが、これも今年に入ってさらに寿命を倍にするような技術が誕生もしていたりします。 　こういうふうに技術はどんどんどんどん進んでいきます。何度かお話ししている風力の面も、巨大な風車じゃなくても、家庭にも置けるようなサイズの風力発電、風圧を利用した発電なども海外では誕生しています。 　この技術、この太陽電池は国産の技術ということもあって、本当にこれから生かされていくのかなと思いますけれども、一つひとつ使えるものを含めて、新しいものはやっぱり高いですけれども、環境に配慮していくという面でも、両面見ながら、利用できるものは活用を広げていっていただきたいと思います。 　公共交通に関しては、重視している部分は、今の通院、通学というところの路線の維持確保が重要だということもありました。環境負荷を軽減をしていく面というところでは、この公共交通をどう広げていくかというところでは、住民の声をしっかり聞きながら進めていっていただきたいなと思います。 　この、通院、通学、あと買物を含めて、このあたりというのはまちづくりというところにも絡んでくるものじゃないかなと思います。 　先月の総務委員会でも、第３期まち・ひと・しごと創生総合戦略骨子案、また人口ビジョンの改定、これが示されたところです。この中では、大きく人口減が進んでいくという先行きが示されたものでした。 　２月議会で取り上げた福祉センターの再編検討の議論の中でも触れましたが、こういう先行きだからこそ、公共交通の利便性を上げていく、維持確保だけではなくて、やっぱり環境面での転換を図るというところでも、しっかり取り入れて進めていっていただきたいなと思います。 　事業者との協働の中では、踏み出せるようにしていくための寄り添った支援が必要な事業者がかなり多いんじゃないかなと、それを求めているところが多いのではないかなと感じています。みんなで取り組んでいく姿勢としては、民間企業に任せ切りではなくて、自治体と一緒にやっていこうという姿勢をしっかり見せ続けていくこと、いろんな制度の紹介も含めてしていくことが必要だと思います。 　そういった形で全体を底上げをしていく。これは帯広市内に限らず、十勝一体としても底上げを図っていくことは、やはり大事なことです。 　あわせて、十勝でも牽引役を務めている自治体、それぞれの制度で先を行っているもの、取組みで先を行っているもの、そういうよい点をフィードバックしながら、足並みがそろうのを待つのではなく、積極的に前に進み、土台を積み上げていくという姿勢も必要です。 　帯広が持つ自然エネルギーのポテンシャルの分析というのは既に行われているので、あとはエネルギーを得られる可能性のあるところに、どうやって利用するための設備を整えていくのかにかかっています。 　先ほどの新技術の活用などを含めて、導入しやすい支援策の加速、これをしていくためにも、やはり帯広市を中心としてエネルギー公社などの形で、地域一体のエネルギー循環の取組みを牽引、促進するための組織をつくっていくことが必要ではないでしょうか。そのことが、ゼロカーボンの目標達成、十勝全体で宣言を行ったこのゼロカーボンの目標達成を促進をしていくのではないかと考えますが、最後にこの市の見解についてお伺いをし、全ての質問とします。
4788. 播磨和宏議員#4788 / 9765
      ◆１８番（播磨和宏議員）　それでは最後、３回目の質問に入っていきます。 　今回中心としてのゼロカーボンの中で、特に二酸化炭素の排出をどうやって減らしていくのか、そのために地域一体の取組みとしてどのようにして意識をしていってもらうか、どういった手を打っていくのかというところを伺ってきています。 　昨日16日付の北海道新聞に、十勝の高校生を含む14歳から29歳の16人の若者が、北海道電力や神戸製鋼所などの主要な火力発電会社など10社に対して、二酸化炭素排出削減強化を求め名古屋地裁に提訴をしたという、そういう裁判の記事が掲載をされておりました。 　今回被告となった10社の2019年度の二酸化炭素排出量は、日本のエネルギー起源排出量の約３割の量を排出をしていると、そのようにされており、日本国内で排出している企業の中でも、本当に大きなウエートを占めております。 　現時点から見て、世界中で二酸化炭素排出削減がゼロカーボン推進計画どおり、つまりは2050年ゼロカーボンが達成できる道筋を確実に歩んだとしても、地球の平均気温上昇は2040年まで続き、その場合でも1.5度までは上昇するという推計がされておりました。 　しかし実態は、冒頭にも述べたとおり、単月８月、先月はプラス1.5度を超えるような平均気温の上昇というのがもう見られている状況です。 　これからを生きる世代が声を上げ、国内でも今、二酸化炭素を最も多く排出している企業に対して、将来への責任をしっかり果たしてほしい、先々を見れば、これから先、生きていけるかどうかという生存権をも脅かされる状態になってしまう前に対策をしてほしい、そういう若い世代の思いが、１つこの裁判という形で、提訴という形で提起されたものなのかなと感じています。 　でもその一方で、新しいエネルギー、また再生可能エネルギーの技術開発というのも、もちろん進んでいるわけです。 　答弁にもありましたペロブスカイト太陽電池、これは一般的な太陽パネルというのは硬いパネルで、鉄骨とかで足場もしっかり組んで、それ自体の重さもすごい重い。その関係で、既存の建物になかなか取付けができなかったりだとか、耐震を考えるとどうしても載せられない。ただ、平場の土地もあまりなくて、つけたいけどもつけれないということも実際にあるという中で、今技術開発の中でフィルム状の薄さ、軽さを持っている、簡単に曲げたりもできると、そういうような形で、今量産化に向けた技術開発も進められています。もちろん実利用も実際にされてきているところです。 　ただやっぱり薄いという面での耐久性、ここが課題になって、当初はもって５年、よくて10年と言われていたものが、これも今年に入ってさらに寿命を倍にするような技術が誕生もしていたりします。 　こういうふうに技術はどんどんどんどん進んでいきます。何度かお話ししている風力の面も、巨大な風車じゃなくても、家庭にも置けるようなサイズの風力発電、風圧を利用した発電なども海外では誕生しています。 　この技術、この太陽電池は国産の技術ということもあって、本当にこれから生かされていくのかなと思いますけれども、一つひとつ使えるものを含めて、新しいものはやっぱり高いですけれども、環境に配慮していくという面でも、両面見ながら、利用できるものは活用を広げていっていただきたいと思います。 　公共交通に関しては、重視している部分は、今の通院、通学というところの路線の維持確保が重要だということもありました。環境負荷を軽減をしていく面というところでは、この公共交通をどう広げていくかというところでは、住民の声をしっかり聞きながら進めていっていただきたいなと思います。 　この、通院、通学、あと買物を含めて、このあたりというのはまちづくりというところにも絡んでくるものじゃないかなと思います。 　先月の総務委員会でも、第３期まち・ひと・しごと創生総合戦略骨子案、また人口ビジョンの改定、これが示されたところです。この中では、大きく人口減が進んでいくという先行きが示されたものでした。 　２月議会で取り上げた福祉センターの再編検討の議論の中でも触れましたが、こういう先行きだからこそ、公共交通の利便性を上げていく、維持確保だけではなくて、やっぱり環境面での転換を図るというところでも、しっかり取り入れて進めていっていただきたいなと思います。 　事業者との協働の中では、踏み出せるようにしていくための寄り添った支援が必要な事業者がかなり多いんじゃないかなと、それを求めているところが多いのではないかなと感じています。みんなで取り組んでいく姿勢としては、民間企業に任せ切りではなくて、自治体と一緒にやっていこうという姿勢をしっかり見せ続けていくこと、いろんな制度の紹介も含めてしていくことが必要だと思います。 　そういった形で全体を底上げをしていく。これは帯広市内に限らず、十勝一体としても底上げを図っていくことは、やはり大事なことです。 　あわせて、十勝でも牽引役を務めている自治体、それぞれの制度で先を行っているもの、取組みで先を行っているもの、そういうよい点をフィードバックしながら、足並みがそろうのを待つのではなく、積極的に前に進み、土台を積み上げていくという姿勢も必要です。 　帯広が持つ自然エネルギーのポテンシャルの分析というのは既に行われているので、あとはエネルギーを得られる可能性のあるところに、どうやって利用するための設備を整えていくのかにかかっています。 　先ほどの新技術の活用などを含めて、導入しやすい支援策の加速、これをしていくためにも、やはり帯広市を中心としてエネルギー公社などの形で、地域一体のエネルギー循環の取組みを牽引、促進するための組織をつくっていくことが必要ではないでしょうか。そのことが、ゼロカーボンの目標達成、十勝全体で宣言を行ったこのゼロカーボンの目標達成を促進をしていくのではないかと考えますが、最後にこの市の見解についてお伺いをし、全ての質問とします。
4789. 大塚徹委員#4789 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今お聞きした中で、ずっと、昨日の地元紙では、風化し、周知強化し10年で最少となってますよね。件数も。件数は減ったんだけど、これ令和５年度、額が大幅に増えましたよね、これ。令和４年度に比べまして増えましたけど、この理由は何でしょうか。
4790. 大塚徹委員#4790 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今お聞きした中で、ずっと、昨日の地元紙では、風化し、周知強化し10年で最少となってますよね。件数も。件数は減ったんだけど、これ令和５年度、額が大幅に増えましたよね、これ。令和４年度に比べまして増えましたけど、この理由は何でしょうか。
4791. 下野一人市民福祉部長#4791 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　運営委員会で徴収いたします維持協力費や暖房費は、日常的な維持管理や消耗品、備品等の購入に充てられておりまして、施設管理人の人件費や光熱水費、設備の点検、大規模修繕などの根幹をなす費用につきましては、帯広市が負担をしているところでございます。 　なお、暖房費に関しましては、施設で実際に係る暖房費と利用者から徴収した暖房費との差額分を帯広市が負担しているところでございます。 　以上であります。
4792. 下野一人市民福祉部長#4792 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　運営委員会で徴収いたします維持協力費や暖房費は、日常的な維持管理や消耗品、備品等の購入に充てられておりまして、施設管理人の人件費や光熱水費、設備の点検、大規模修繕などの根幹をなす費用につきましては、帯広市が負担をしているところでございます。 　なお、暖房費に関しましては、施設で実際に係る暖房費と利用者から徴収した暖房費との差額分を帯広市が負担しているところでございます。 　以上であります。
4793. 下野一人市民福祉部長#4793 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　運営委員会で徴収いたします維持協力費や暖房費は、日常的な維持管理や消耗品、備品等の購入に充てられておりまして、施設管理人の人件費や光熱水費、設備の点検、大規模修繕などの根幹をなす費用につきましては、帯広市が負担をしているところでございます。 　なお、暖房費に関しましては、施設で実際に係る暖房費と利用者から徴収した暖房費との差額分を帯広市が負担しているところでございます。 　以上であります。
4794. 大塚徹委員#4794 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今お聞きした中で、ずっと、昨日の地元紙では、風化し、周知強化し10年で最少となってますよね。件数も。件数は減ったんだけど、これ令和５年度、額が大幅に増えましたよね、これ。令和４年度に比べまして増えましたけど、この理由は何でしょうか。
4795. 楢山直義委員#4795 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　もう少し具体的に言うと、現在の状況で、今それを進めるということは、コロナ禍等も踏まえた時代の流れというのを、あるいは社会情勢というのをしっかり捉えていかなければならないと思うんです。すなわち少人数学級というのは、密にならないということにおいて再認識されてきたんです。ですから、そうした中で過ごしてきて、それがじゃあ少人数になったから学力が低下したかというと、そんなことはないわけで、となれば、今持っている基本の規模といったものについて、これはどう考えていいんだろう、再考する必要はないんだろうかと思うわけです。 　さらにもう一点、コロナ禍を機にと言っていいと思うんですけれども、１人１台端末が一気に入ったという状況で、デジタル教育が普及している。このデジタルは、単にデジタルではなく、そのデジタルがもたらすものは、例えば遠隔授業であったりといったものも可能にし、例えばひろびろチョイスのアバターなんていうのは、こういうことがなかったらできなかったわけで、そうなれば、規模なんていうのは考える必要はあるのという話になるじゃないですか。極端な例でお話をしましたけれども、そうしたことがあるのであれば、義務教育学校の大空がどういう状況であるのかと同時に、そうしたものを考え合わせて後期計画に取り組むことが必要ではないかということを言いたいのです。ですから、そうした意味で先ほどの答弁を受け止めたいと思うんですが、ちょっと質問の仕方が悪かったです。いま一度お尋ねします。
4796. 楢山直義委員#4796 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　もう少し具体的に言うと、現在の状況で、今それを進めるということは、コロナ禍等も踏まえた時代の流れというのを、あるいは社会情勢というのをしっかり捉えていかなければならないと思うんです。すなわち少人数学級というのは、密にならないということにおいて再認識されてきたんです。ですから、そうした中で過ごしてきて、それがじゃあ少人数になったから学力が低下したかというと、そんなことはないわけで、となれば、今持っている基本の規模といったものについて、これはどう考えていいんだろう、再考する必要はないんだろうかと思うわけです。 　さらにもう一点、コロナ禍を機にと言っていいと思うんですけれども、１人１台端末が一気に入ったという状況で、デジタル教育が普及している。このデジタルは、単にデジタルではなく、そのデジタルがもたらすものは、例えば遠隔授業であったりといったものも可能にし、例えばひろびろチョイスのアバターなんていうのは、こういうことがなかったらできなかったわけで、そうなれば、規模なんていうのは考える必要はあるのという話になるじゃないですか。極端な例でお話をしましたけれども、そうしたことがあるのであれば、義務教育学校の大空がどういう状況であるのかと同時に、そうしたものを考え合わせて後期計画に取り組むことが必要ではないかということを言いたいのです。ですから、そうした意味で先ほどの答弁を受け止めたいと思うんですが、ちょっと質問の仕方が悪かったです。いま一度お尋ねします。
4797. 黒島俊一学校教育部参事#4797 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　アンケート結果におきましては、いじめの内容といたしまして、冷やかしやからかい、悪口を言われるなどが大半を占めてございまして、本人への聞き取り、また周りへの聞き取り等も行いながら、各学校ではいじめの解決につなげているところでございます。 　以上でございます。
4798. 黒島俊一学校教育部参事#4798 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　アンケート結果におきましては、いじめの内容といたしまして、冷やかしやからかい、悪口を言われるなどが大半を占めてございまして、本人への聞き取り、また周りへの聞き取り等も行いながら、各学校ではいじめの解決につなげているところでございます。 　以上でございます。
4799. 黒島俊一学校教育部参事#4799 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　アンケート結果におきましては、いじめの内容といたしまして、冷やかしやからかい、悪口を言われるなどが大半を占めてございまして、本人への聞き取り、また周りへの聞き取り等も行いながら、各学校ではいじめの解決につなげているところでございます。 　以上でございます。
4800. 大林愛慶委員#4800 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　私からも、雇用拡大促進費についてお伺いしたいと思います。 　ただいま決算額の中身、それから事業内容の質疑がございましたので、その中で金額が大きかったシルバー人材センターへの補助金、こちらが978万円ということでお答えもいただきましたので、シルバー人材センターについて何点かお聞きをしたいと思います。 　今年５月にシルバー人材センターの総会が行われた模様で、このことについて報道がございました。総会の中では、会員の減少が続いているというような中身で報道があったところなんですけれども、本格的な少子・高齢時代、こういったものが進む中で、高齢者の就労を進めていくということは、企業の人材の不足を補うためにも重要とは考えておりますけれども、シルバー人材センターの会員の減少によって、このことが進むことによって市民生活に支障が生じないのか、少々危機感も感じているところでございます。 　そこで、この５年間のシルバー人材センターの会員数の推移についてお聞きしたいと思います。
4801. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4801 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　収入の未申告等が主な内容にはなるんですけども、案件によって額というのは本当に何万円単位のものから何十万円単位のものまで様々なものがございますので、水物と言っては変ですけども、件数に対する単価といいますか額については、変動があるというふうな考えでございます。 　以上です。
4802. 横山明美議長#4802 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4803. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4803 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　適正な学校規模の基準につきましては、児童・生徒の学習面や生活面、学校運営など、様々な視点から定めたものであり、現時点で変更する考えはございませんが、後期計画につきましては、前期計画の取組みなどのほか、新型コロナウイルス感染症の影響や１人１台端末の導入など、社会情勢や教育環境の変化なども踏まえ、また地域の実情に応じた学校の在り方を考慮した上で策定する必要があるものと考えております。 　以上でございます。
4804. 横山明美議長#4804 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4805. 横山明美議長#4805 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4806. 横山明美議長#4806 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4807. 横山明美議長#4807 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4808. 横山明美議長#4808 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4809. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4809 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　適正な学校規模の基準につきましては、児童・生徒の学習面や生活面、学校運営など、様々な視点から定めたものであり、現時点で変更する考えはございませんが、後期計画につきましては、前期計画の取組みなどのほか、新型コロナウイルス感染症の影響や１人１台端末の導入など、社会情勢や教育環境の変化なども踏まえ、また地域の実情に応じた学校の在り方を考慮した上で策定する必要があるものと考えております。 　以上でございます。
4810. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4810 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　適正な学校規模の基準につきましては、児童・生徒の学習面や生活面、学校運営など、様々な視点から定めたものであり、現時点で変更する考えはございませんが、後期計画につきましては、前期計画の取組みなどのほか、新型コロナウイルス感染症の影響や１人１台端末の導入など、社会情勢や教育環境の変化なども踏まえ、また地域の実情に応じた学校の在り方を考慮した上で策定する必要があるものと考えております。 　以上でございます。
4811. 横山明美議長#4811 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
4812. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4812 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　収入の未申告等が主な内容にはなるんですけども、案件によって額というのは本当に何万円単位のものから何十万円単位のものまで様々なものがございますので、水物と言っては変ですけども、件数に対する単価といいますか額については、変動があるというふうな考えでございます。 　以上です。
4813. 野崎実商業労働課長補佐#4813 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　帯広市シルバー人材センターの過去５年間の会員数は、令和元年度は566人、令和２年度は528人、令和３年度は481人、令和４年度は439人、令和５年度は405人となっておりまして、会員数は年々減少してきております。 　以上です。
4814. 野崎実商業労働課長補佐#4814 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　帯広市シルバー人材センターの過去５年間の会員数は、令和元年度は566人、令和２年度は528人、令和３年度は481人、令和４年度は439人、令和５年度は405人となっておりまして、会員数は年々減少してきております。 　以上です。
4815. 野崎実商業労働課長補佐#4815 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　帯広市シルバー人材センターの過去５年間の会員数は、令和元年度は566人、令和２年度は528人、令和３年度は481人、令和４年度は439人、令和５年度は405人となっておりまして、会員数は年々減少してきております。 　以上です。
4816. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4816 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　収入の未申告等が主な内容にはなるんですけども、案件によって額というのは本当に何万円単位のものから何十万円単位のものまで様々なものがございますので、水物と言っては変ですけども、件数に対する単価といいますか額については、変動があるというふうな考えでございます。 　以上です。
4817. 横山明美議長#4817 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4818. 横山明美議長#4818 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4819. 吉田誠経済部長#4819 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、電力使用量に占めるＦＩＴ制度による発電電力量の割合が約６％にとどまっておりますので、まずは再生可能エネルギーの発電電力量を引き上げていくことが重要であると考えております。 　以上です。
4820. 西本嘉伸議員#4820 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　助成の基準についてお伺いしたわけなんですけども、暖房費については、実際に係る暖房費と利用者から徴収した差額を市が負担しているということは、承知をさせていただきました。 　次に、コミセンの運営については、様々な問題も当然あると認識するところでありますけれども、コミセンによっては、運営委員会方式の限界を感じてしまいます。早急な手だてが必要と思いますけれども、どのような考えを持ち合わせているのかについてお伺いいたします。
4821. 西本嘉伸議員#4821 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　助成の基準についてお伺いしたわけなんですけども、暖房費については、実際に係る暖房費と利用者から徴収した差額を市が負担しているということは、承知をさせていただきました。 　次に、コミセンの運営については、様々な問題も当然あると認識するところでありますけれども、コミセンによっては、運営委員会方式の限界を感じてしまいます。早急な手だてが必要と思いますけれども、どのような考えを持ち合わせているのかについてお伺いいたします。
4822. 西本嘉伸議員#4822 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　助成の基準についてお伺いしたわけなんですけども、暖房費については、実際に係る暖房費と利用者から徴収した差額を市が負担しているということは、承知をさせていただきました。 　次に、コミセンの運営については、様々な問題も当然あると認識するところでありますけれども、コミセンによっては、運営委員会方式の限界を感じてしまいます。早急な手だてが必要と思いますけれども、どのような考えを持ち合わせているのかについてお伺いいたします。
4823. 大林愛慶委員#4823 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたけれども、令和５年度は405人まで落ちてしまったということで、年々減少しているわけなんですけれども。 　それでは、シルバー人材センターで受けている受注件数、こちらの推移はどのようになっているのかお聞きしたいと思います。
4824. 大林愛慶委員#4824 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたけれども、令和５年度は405人まで落ちてしまったということで、年々減少しているわけなんですけれども。 　それでは、シルバー人材センターで受けている受注件数、こちらの推移はどのようになっているのかお聞きしたいと思います。
4825. 工藤進議員#4825 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　重大事態の中には、４割が学校側がいじめに気づかなかったとの文科省の調査もありますが、このことについて市ではどのように認識しているのかお伺いします。
4826. 楢山直義委員#4826 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　それで、そうしたことの答弁がございましたので、大空学園も今２年目から３年目というお話を申し上げました。これがどのように、総括といいましょうか、中間でメリット・デメリット、功罪といったものが、教育的な面を含めて地域コミュニティーの核といった観点からも幅広く状況調査をされなければならないと思います。 　現時点で大空学園における評価というのは、どのようなものをお持ちですか、参考までに聞いときます。
4827. 工藤進議員#4827 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　重大事態の中には、４割が学校側がいじめに気づかなかったとの文科省の調査もありますが、このことについて市ではどのように認識しているのかお伺いします。
4828. 工藤進議員#4828 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　重大事態の中には、４割が学校側がいじめに気づかなかったとの文科省の調査もありますが、このことについて市ではどのように認識しているのかお伺いします。
4829. 楢山直義委員#4829 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　それで、そうしたことの答弁がございましたので、大空学園も今２年目から３年目というお話を申し上げました。これがどのように、総括といいましょうか、中間でメリット・デメリット、功罪といったものが、教育的な面を含めて地域コミュニティーの核といった観点からも幅広く状況調査をされなければならないと思います。 　現時点で大空学園における評価というのは、どのようなものをお持ちですか、参考までに聞いときます。
4830. 大塚徹委員#4830 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　それで、先ほど言ったセーフティネットであって、生活保護の方が皆さんちゃんと過ごしてるわけでありますけども、ごく一部の不正受給者がメディア等に取り上げられてしまうことで、生活保護を受けることそのものが悪いことであるかのように錯覚してしまう。たった一人がやったおかげで、交通違反もそうですけども、全てが悪いんだと錯覚してしまう場合があります。 　それで、生活保護の不正受給は、大きく分けると２種類に分類することができる。今おっしゃった不正受給の件数は、どっちかというと、今お話ししましたけど、いろんな申告のミスだとか、中には申告をたまたましなかったという方もたくさんいらっしゃる中の不正、それを不正受給と取ったわけでしょう、第78条は。それは、１つ目は、生活保護受給者が臨時で得た収入増、自治体に申告しなければならない事項を隠す、または虚偽の報告をする、もしくは忘れてしまったというのが今のお話の不正受給の数だと思うんです。 　私の言いたいのは、そういう方たちじゃなくて、生活保護の受給条件を満たしてない人が、自身の身分や現状を偽り、不正に受給するという、このメディア等に取り上げられる生活保護の不正受給のほとんどがこの２番目、今私が言ったところなんですね。 　ですから、私は、この今不正受給者がこれだけいますよというお話というのは、結構廃止までいかない、訂正すれば直る、訂正すればそのままいける方たちだと思うんですけども、このメディア等に取り上げられる生活保護の不正受給の方がいるのではないかと、ちょっと市民の方もおっしゃる場合があるわけですね。 　それで、例えば一つの例としては、収入の未申告以外にも、届け出ている住居に居住実態がないなど、事実と違う申請をしている場合もあるんではないかと。それで、今不正受給を疑い、生活保護受給者の生活状況等について、市民からパチンコをやってるとか、それから車を買ってるだとかという軽微なことがたくさんあると思うんですけども、どのような内容のものがまずは来てるのか、そしてまた、通報を受けた際は、そういうものに対してどのように対応しているのか、その点について伺いたいと思います。
4831. 大塚徹委員#4831 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　それで、先ほど言ったセーフティネットであって、生活保護の方が皆さんちゃんと過ごしてるわけでありますけども、ごく一部の不正受給者がメディア等に取り上げられてしまうことで、生活保護を受けることそのものが悪いことであるかのように錯覚してしまう。たった一人がやったおかげで、交通違反もそうですけども、全てが悪いんだと錯覚してしまう場合があります。 　それで、生活保護の不正受給は、大きく分けると２種類に分類することができる。今おっしゃった不正受給の件数は、どっちかというと、今お話ししましたけど、いろんな申告のミスだとか、中には申告をたまたましなかったという方もたくさんいらっしゃる中の不正、それを不正受給と取ったわけでしょう、第78条は。それは、１つ目は、生活保護受給者が臨時で得た収入増、自治体に申告しなければならない事項を隠す、または虚偽の報告をする、もしくは忘れてしまったというのが今のお話の不正受給の数だと思うんです。 　私の言いたいのは、そういう方たちじゃなくて、生活保護の受給条件を満たしてない人が、自身の身分や現状を偽り、不正に受給するという、このメディア等に取り上げられる生活保護の不正受給のほとんどがこの２番目、今私が言ったところなんですね。 　ですから、私は、この今不正受給者がこれだけいますよというお話というのは、結構廃止までいかない、訂正すれば直る、訂正すればそのままいける方たちだと思うんですけども、このメディア等に取り上げられる生活保護の不正受給の方がいるのではないかと、ちょっと市民の方もおっしゃる場合があるわけですね。 　それで、例えば一つの例としては、収入の未申告以外にも、届け出ている住居に居住実態がないなど、事実と違う申請をしている場合もあるんではないかと。それで、今不正受給を疑い、生活保護受給者の生活状況等について、市民からパチンコをやってるとか、それから車を買ってるだとかという軽微なことがたくさんあると思うんですけども、どのような内容のものがまずは来てるのか、そしてまた、通報を受けた際は、そういうものに対してどのように対応しているのか、その点について伺いたいと思います。
4832. 大塚徹委員#4832 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　それで、先ほど言ったセーフティネットであって、生活保護の方が皆さんちゃんと過ごしてるわけでありますけども、ごく一部の不正受給者がメディア等に取り上げられてしまうことで、生活保護を受けることそのものが悪いことであるかのように錯覚してしまう。たった一人がやったおかげで、交通違反もそうですけども、全てが悪いんだと錯覚してしまう場合があります。 　それで、生活保護の不正受給は、大きく分けると２種類に分類することができる。今おっしゃった不正受給の件数は、どっちかというと、今お話ししましたけど、いろんな申告のミスだとか、中には申告をたまたましなかったという方もたくさんいらっしゃる中の不正、それを不正受給と取ったわけでしょう、第78条は。それは、１つ目は、生活保護受給者が臨時で得た収入増、自治体に申告しなければならない事項を隠す、または虚偽の報告をする、もしくは忘れてしまったというのが今のお話の不正受給の数だと思うんです。 　私の言いたいのは、そういう方たちじゃなくて、生活保護の受給条件を満たしてない人が、自身の身分や現状を偽り、不正に受給するという、このメディア等に取り上げられる生活保護の不正受給のほとんどがこの２番目、今私が言ったところなんですね。 　ですから、私は、この今不正受給者がこれだけいますよというお話というのは、結構廃止までいかない、訂正すれば直る、訂正すればそのままいける方たちだと思うんですけども、このメディア等に取り上げられる生活保護の不正受給の方がいるのではないかと、ちょっと市民の方もおっしゃる場合があるわけですね。 　それで、例えば一つの例としては、収入の未申告以外にも、届け出ている住居に居住実態がないなど、事実と違う申請をしている場合もあるんではないかと。それで、今不正受給を疑い、生活保護受給者の生活状況等について、市民からパチンコをやってるとか、それから車を買ってるだとかという軽微なことがたくさんあると思うんですけども、どのような内容のものがまずは来てるのか、そしてまた、通報を受けた際は、そういうものに対してどのように対応しているのか、その点について伺いたいと思います。
4833. 楢山直義委員#4833 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　それで、そうしたことの答弁がございましたので、大空学園も今２年目から３年目というお話を申し上げました。これがどのように、総括といいましょうか、中間でメリット・デメリット、功罪といったものが、教育的な面を含めて地域コミュニティーの核といった観点からも幅広く状況調査をされなければならないと思います。 　現時点で大空学園における評価というのは、どのようなものをお持ちですか、参考までに聞いときます。
4834. 吉田誠経済部長#4834 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、電力使用量に占めるＦＩＴ制度による発電電力量の割合が約６％にとどまっておりますので、まずは再生可能エネルギーの発電電力量を引き上げていくことが重要であると考えております。 　以上です。
4835. 吉田誠経済部長#4835 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、電力使用量に占めるＦＩＴ制度による発電電力量の割合が約６％にとどまっておりますので、まずは再生可能エネルギーの発電電力量を引き上げていくことが重要であると考えております。 　以上です。
4836. 大林愛慶委員#4836 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたけれども、令和５年度は405人まで落ちてしまったということで、年々減少しているわけなんですけれども。 　それでは、シルバー人材センターで受けている受注件数、こちらの推移はどのようになっているのかお聞きしたいと思います。
4837. 小林撤哉学校教育指導課長#4837 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　大空学園義務教育学校につきましては、開校３年目ということになりますけれども、令和５年度、昨年度の後期の学校評価アンケートにおきまして、１年生から９年生が同じ校舎で学ぶこと、これがよいことであるという設問に対する肯定的な回答の割合が非常に高く、系統的な特色ある教育課程のよさ、それから地域と一体となった学校経営というものが高い評価を受けているものと認識しているところでございます。 　以上です。
4838. 小林撤哉学校教育指導課長#4838 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　大空学園義務教育学校につきましては、開校３年目ということになりますけれども、令和５年度、昨年度の後期の学校評価アンケートにおきまして、１年生から９年生が同じ校舎で学ぶこと、これがよいことであるという設問に対する肯定的な回答の割合が非常に高く、系統的な特色ある教育課程のよさ、それから地域と一体となった学校経営というものが高い評価を受けているものと認識しているところでございます。 　以上です。
4839. 野崎実商業労働課長補佐#4839 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　過去５年間の受注件数は、令和元年度は4,927件、令和２年度は4,597件、令和３年度は4,299件、令和４年度は4,216件、令和５年度は4,057件となっており、減少傾向となっております。 　以上です。
4840. 野崎実商業労働課長補佐#4840 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　過去５年間の受注件数は、令和元年度は4,927件、令和２年度は4,597件、令和３年度は4,299件、令和４年度は4,216件、令和５年度は4,057件となっており、減少傾向となっております。 　以上です。
4841. 野崎実商業労働課長補佐#4841 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　過去５年間の受注件数は、令和元年度は4,927件、令和２年度は4,597件、令和３年度は4,299件、令和４年度は4,216件、令和５年度は4,057件となっており、減少傾向となっております。 　以上です。
4842. 横山明美議長#4842 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4843. 横山明美議長#4843 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4844. 横山明美議長#4844 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4845. 横山明美議長#4845 / 9765
      ○横山明美議長　以上で播磨和宏議員の発言は終わりました。 　次に、木幡裕之議員から発言の通告があります。 　17番木幡裕之議員、登壇願います。 　〔17番木幡裕之議員・登壇・拍手〕
4846. 横山明美議長#4846 / 9765
      ○横山明美議長　以上で播磨和宏議員の発言は終わりました。 　次に、木幡裕之議員から発言の通告があります。 　17番木幡裕之議員、登壇願います。 　〔17番木幡裕之議員・登壇・拍手〕
4847. 横山明美議長#4847 / 9765
      ○横山明美議長　以上で播磨和宏議員の発言は終わりました。 　次に、木幡裕之議員から発言の通告があります。 　17番木幡裕之議員、登壇願います。 　〔17番木幡裕之議員・登壇・拍手〕
4848. 小林撤哉学校教育指導課長#4848 / 9765
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　大空学園義務教育学校につきましては、開校３年目ということになりますけれども、令和５年度、昨年度の後期の学校評価アンケートにおきまして、１年生から９年生が同じ校舎で学ぶこと、これがよいことであるという設問に対する肯定的な回答の割合が非常に高く、系統的な特色ある教育課程のよさ、それから地域と一体となった学校経営というものが高い評価を受けているものと認識しているところでございます。 　以上です。
4849. 横山明美議長#4849 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4850. 横山明美議長#4850 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4851. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4851 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　生活保護受給者の方の近隣住民の方等から、ほとんど自宅にいないようだですとか、別の場所で生活をしているとか、あるいは隠れて仕事をしているというような内容の情報が寄せられることがございます。 　また、通報を受けた場合の対応につきましては、通報者に生活保護の受給状況をお答えするということはできませんので、通報の内容をこちらのほうで精査をいたしまして、必要に応じて受給者本人に直接聴取を行ったり、居住実態の関係であれば、水光熱費などそういったものの調査を行ったり、隠れて仕事をしているという場合であれば、稼働先への照会ですとかそういったことを必要な調査を行っているところでございます。 　以上です。
4852. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4852 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　生活保護受給者の方の近隣住民の方等から、ほとんど自宅にいないようだですとか、別の場所で生活をしているとか、あるいは隠れて仕事をしているというような内容の情報が寄せられることがございます。 　また、通報を受けた場合の対応につきましては、通報者に生活保護の受給状況をお答えするということはできませんので、通報の内容をこちらのほうで精査をいたしまして、必要に応じて受給者本人に直接聴取を行ったり、居住実態の関係であれば、水光熱費などそういったものの調査を行ったり、隠れて仕事をしているという場合であれば、稼働先への照会ですとかそういったことを必要な調査を行っているところでございます。 　以上です。
4853. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4853 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　生活保護受給者の方の近隣住民の方等から、ほとんど自宅にいないようだですとか、別の場所で生活をしているとか、あるいは隠れて仕事をしているというような内容の情報が寄せられることがございます。 　また、通報を受けた場合の対応につきましては、通報者に生活保護の受給状況をお答えするということはできませんので、通報の内容をこちらのほうで精査をいたしまして、必要に応じて受給者本人に直接聴取を行ったり、居住実態の関係であれば、水光熱費などそういったものの調査を行ったり、隠れて仕事をしているという場合であれば、稼働先への照会ですとかそういったことを必要な調査を行っているところでございます。 　以上です。
4854. 横山明美議長#4854 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4855. 下野一人市民福祉部長#4855 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　福祉センターも含めたコミュニティー施設につきましては、運営委員会による運営の方式に加えまして、施設の老朽化、市民のニーズの変化などによりまして様々な課題が複合的に絡んでおり、これらにつきまして、本年３月に帯広市コミュニティー施設個別施設計画（前期）を策定したところでございます。このうち施設の維持管理につきましては、令和９年度をめどに、管理人の住み込みの廃止を検討しておりまして、それに伴います管理体制の見直しなどに現在着手をしているところでございます。 　運営委員会の在り方につきましては、課題検証を行った上で、運営委員会と帯広市の役割分担や民間活力の活用に向けた検討などを行いまして、方向性の整理、見直しの検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4856. 大林愛慶委員#4856 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたが、こちらも減少してきているというような状況が分かりました。 　会員数が少なくて仕事をこなすことができなくて受注を断っているのか、または市民からの依頼件数がそもそも減少してきているのか、こちらはなかなか分かりづらいところなんですけれども、センターの事務局のお話をお聞きしますと、草刈りなどで一時的に依頼の集中がある、こういった場合は断ることもあると。また、民間に仕事が流れている部分、こういったものも感じられるというようなことでお聞きをさせていただきました。 　就業意欲のある高齢者に働く仕事があることは重要なんですけれども、一方で高齢者ができる仕事については、これまでの経験、また体力面というところも加味しなければなりませんので、何でもできるということではございません。シルバー人材センターでは、会員にどのような業務をあっせんされているのかお聞きをしたいと思います。
4857. 下野一人市民福祉部長#4857 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　福祉センターも含めたコミュニティー施設につきましては、運営委員会による運営の方式に加えまして、施設の老朽化、市民のニーズの変化などによりまして様々な課題が複合的に絡んでおり、これらにつきまして、本年３月に帯広市コミュニティー施設個別施設計画（前期）を策定したところでございます。このうち施設の維持管理につきましては、令和９年度をめどに、管理人の住み込みの廃止を検討しておりまして、それに伴います管理体制の見直しなどに現在着手をしているところでございます。 　運営委員会の在り方につきましては、課題検証を行った上で、運営委員会と帯広市の役割分担や民間活力の活用に向けた検討などを行いまして、方向性の整理、見直しの検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4858. 大塚徹委員#4858 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　このようにたくさんの匿名で、大体匿名で来るんでしょうけど、市民の感覚というのは、そういう人を、感覚ですよ、感覚、あくまで、その受給を止めてくれという感覚なんだよね。俗で言う、保護のその決定の中の一番大変な廃止ということですかね。そういうことを思いながら、皆さんそういうこと、パチンコをやってるよとか、車を持ってるよとか、我々議員にも言ってくるのがほとんどの感覚ではないのかなと思うわけでありますけども、それで生活保護受給者の不正受給を把握した場合、いろんな調査をして、証拠をちゃんとしたという場合は、市の権限でどのような対応を取ることができることになるか、その点についてちょっと確認させてください。
4859. 大林愛慶委員#4859 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたが、こちらも減少してきているというような状況が分かりました。 　会員数が少なくて仕事をこなすことができなくて受注を断っているのか、または市民からの依頼件数がそもそも減少してきているのか、こちらはなかなか分かりづらいところなんですけれども、センターの事務局のお話をお聞きしますと、草刈りなどで一時的に依頼の集中がある、こういった場合は断ることもあると。また、民間に仕事が流れている部分、こういったものも感じられるというようなことでお聞きをさせていただきました。 　就業意欲のある高齢者に働く仕事があることは重要なんですけれども、一方で高齢者ができる仕事については、これまでの経験、また体力面というところも加味しなければなりませんので、何でもできるということではございません。シルバー人材センターでは、会員にどのような業務をあっせんされているのかお聞きをしたいと思います。
4860. 大林愛慶委員#4860 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたが、こちらも減少してきているというような状況が分かりました。 　会員数が少なくて仕事をこなすことができなくて受注を断っているのか、または市民からの依頼件数がそもそも減少してきているのか、こちらはなかなか分かりづらいところなんですけれども、センターの事務局のお話をお聞きしますと、草刈りなどで一時的に依頼の集中がある、こういった場合は断ることもあると。また、民間に仕事が流れている部分、こういったものも感じられるというようなことでお聞きをさせていただきました。 　就業意欲のある高齢者に働く仕事があることは重要なんですけれども、一方で高齢者ができる仕事については、これまでの経験、また体力面というところも加味しなければなりませんので、何でもできるということではございません。シルバー人材センターでは、会員にどのような業務をあっせんされているのかお聞きをしたいと思います。
4861. 木幡裕之議員#4861 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　通告に従いまして、中心市街地活性化について御質問いたします。 　令和４年３月定例会には安全・安心で快適に暮らせるまち、同12月定例会においては中心市街地活性化についての内容で質問をさせていただいております。本定例会においては、令和７年４月からの第４期中心市街地活性化基本計画が始まることを踏まえて御質問をさせていただきます。 　帯広市では、2003年に第１次帯広市都市計画マスタープランが策定され、2020年３月に第２次帯広市都市計画マスタープランがスタートしたところです。 　一方、平成19年に第１期中心市街地活性化基本計画が策定され、都市計画の中においての中心市街地地区のありようが論じられたところです。 　平成25年４月に第２期基本計画、令和２年度に第３期基本計画が策定され、令和７年４月からの第４期中心市街地活性化基本計画の議論が深められているところとお聞きしております。 　この間、2019年11月に中国武漢で確認された新型コロナウイルス感染症が、2020年１月に我が国においても確認され、令和５年５月８日に政府より２類より５類に引き下げられ、市中においては通常生活に戻ったところです。 　令和４年３月定例会の一般質問において、米沢市長は、事業者や関係団体等と協力しながら、中心市街地の活性化に不断に取り組み、地域の持続的な発展につなげていくことが重要となると答弁をいただいております。 　同じく12月定例会一般質問においては、再開発事業をはじめとした民間投資によるマンションや高齢者住宅のほか、高等看護学校などの様々な施設の整備が進み、起業家の交流拠点やコワーキングスペース等の整備のほか、事業者有志による活性化に向けた構想が発表されるなど、多様な主体による新たな動きが生まれており、かつての消費の中心であった中心市街地は、少しずつその役割を変えつつあることと、こちらも御答弁をいただいております。 　先日、視察に赴いた青森県弘前市では、活性化基本計画の継続を一旦止めて、従来の商業だけではなく、福祉や子育てなど生活に関連した機能を充実させることによって、市民の生活を支える中心市街地ではないのかとの考えでビジョン計画策定に移して、改めて協議を行い、現状の把握と次期活性化基本計画に進むための考えを集約していると伺ってきました。 　本市においては、その後の国内情勢や経過により中心市街地を取り巻く環境の変化もある中で、来年度より始まる新たな中心市街地活性化基本計画ではどのような対応をされていくのか御所見をお伺いして、１回目の質問といたします。
4862. 楢山直義委員#4862 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　必ず物事には、多面性がございまして、今言ったことの裏返しではどういうことがあるのかと。仮に言えば、やっぱり学年が多くなってるんです、負担が大きいという現場の声です。行事は、やはり初等部が優先になりますので、それはそうです。小学校１年生と中学校３年生で体育祭の練習をするよと言ったら、やっぱり小学校１年生に場を空けますでしょう。そういうことはやはり起きるのが、これまたいいことなのかもしれません、お互いに気を遣いながら、優しさとか。ただ現実的に生活していると、いやちょっとあれだよねというところもあるようです。そういった話もありますし、ですから、１年生から４年生の初等部に比べて５年生から９年生、活動はやはりどうしても不十分、制限されがちと。一方、休み時間で言うと、中学校に合わせてるんですって。ですから、小学校45分間。だから次の時間まで休み時間が長いわけです。だから休み時間を過ごすに子供たちだから外に出たいんだけども、そうはいかないです。というふうなことで、ストレスたまってるんですって、そんな話もあるようです。といったことで、中１ギャップは少なくなるけども、しかしこの９年制で、じゃあ同じことが起きるといったら、小５ギャップじゃないですか。これがないとは言えないなというのも現場の判断らしいです。それから５年生からの教科担任制、これはいいとして、定期テスト、これはちょっと発達段階からして難しいのかなという感想を持つ教担も多いと聞いてます。これは仲間からというか関係者から聞き取りをした一部でありますけれども、そうしたこと、いいこともあるんですけど、優しさが身につくとかというようなところで、そういった多人数でできること、それから少人数でできることというのはあるわけです。ですから、そうしたことも考慮に入れながら後期計画はじゃあどういった規模なんだということを、基本方針があるからといってそれに従ってやりますじゃなくて、先ほどもいろんな社会情勢、時代の流れ、これを考慮しなきゃならないと言ってますので、こうしたことの見直しも含めた対応をお願いしておきたいと思うわけであります。 　適正規模の確保計画では、よりよい教育環境の整備という中で、通学区域を整理しますとか、小中一貫教育をやりますとか、様々な項目がありまして、それらが具体的に様子を見ながらというか、そうした中で実施されていくものと思っております。 　その中で一つ、学校の統合という言葉がございまして、こう書いてあります。将来とも児童生徒の増加が見込めず、小規模化の解消を図ることができない学校にあっては、近隣校との統合についても検討するんだと、この文字が明確になっているわけです。ちょっと気になりまして、この場合についても私が先ほど言ったような現在的な社会情勢や時代の流れを考えると、小規模校だから統合というのは、これはちょっと早計に過ぎるのではないかと思うわけです。ですから、このあたりを先ほど答弁のような形で慎重に扱ってほしいなと思いますが、答弁を求めます。
4863. 楢山直義委員#4863 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　必ず物事には、多面性がございまして、今言ったことの裏返しではどういうことがあるのかと。仮に言えば、やっぱり学年が多くなってるんです、負担が大きいという現場の声です。行事は、やはり初等部が優先になりますので、それはそうです。小学校１年生と中学校３年生で体育祭の練習をするよと言ったら、やっぱり小学校１年生に場を空けますでしょう。そういうことはやはり起きるのが、これまたいいことなのかもしれません、お互いに気を遣いながら、優しさとか。ただ現実的に生活していると、いやちょっとあれだよねというところもあるようです。そういった話もありますし、ですから、１年生から４年生の初等部に比べて５年生から９年生、活動はやはりどうしても不十分、制限されがちと。一方、休み時間で言うと、中学校に合わせてるんですって。ですから、小学校45分間。だから次の時間まで休み時間が長いわけです。だから休み時間を過ごすに子供たちだから外に出たいんだけども、そうはいかないです。というふうなことで、ストレスたまってるんですって、そんな話もあるようです。といったことで、中１ギャップは少なくなるけども、しかしこの９年制で、じゃあ同じことが起きるといったら、小５ギャップじゃないですか。これがないとは言えないなというのも現場の判断らしいです。それから５年生からの教科担任制、これはいいとして、定期テスト、これはちょっと発達段階からして難しいのかなという感想を持つ教担も多いと聞いてます。これは仲間からというか関係者から聞き取りをした一部でありますけれども、そうしたこと、いいこともあるんですけど、優しさが身につくとかというようなところで、そういった多人数でできること、それから少人数でできることというのはあるわけです。ですから、そうしたことも考慮に入れながら後期計画はじゃあどういった規模なんだということを、基本方針があるからといってそれに従ってやりますじゃなくて、先ほどもいろんな社会情勢、時代の流れ、これを考慮しなきゃならないと言ってますので、こうしたことの見直しも含めた対応をお願いしておきたいと思うわけであります。 　適正規模の確保計画では、よりよい教育環境の整備という中で、通学区域を整理しますとか、小中一貫教育をやりますとか、様々な項目がありまして、それらが具体的に様子を見ながらというか、そうした中で実施されていくものと思っております。 　その中で一つ、学校の統合という言葉がございまして、こう書いてあります。将来とも児童生徒の増加が見込めず、小規模化の解消を図ることができない学校にあっては、近隣校との統合についても検討するんだと、この文字が明確になっているわけです。ちょっと気になりまして、この場合についても私が先ほど言ったような現在的な社会情勢や時代の流れを考えると、小規模校だから統合というのは、これはちょっと早計に過ぎるのではないかと思うわけです。ですから、このあたりを先ほど答弁のような形で慎重に扱ってほしいなと思いますが、答弁を求めます。
4864. 楢山直義委員#4864 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　必ず物事には、多面性がございまして、今言ったことの裏返しではどういうことがあるのかと。仮に言えば、やっぱり学年が多くなってるんです、負担が大きいという現場の声です。行事は、やはり初等部が優先になりますので、それはそうです。小学校１年生と中学校３年生で体育祭の練習をするよと言ったら、やっぱり小学校１年生に場を空けますでしょう。そういうことはやはり起きるのが、これまたいいことなのかもしれません、お互いに気を遣いながら、優しさとか。ただ現実的に生活していると、いやちょっとあれだよねというところもあるようです。そういった話もありますし、ですから、１年生から４年生の初等部に比べて５年生から９年生、活動はやはりどうしても不十分、制限されがちと。一方、休み時間で言うと、中学校に合わせてるんですって。ですから、小学校45分間。だから次の時間まで休み時間が長いわけです。だから休み時間を過ごすに子供たちだから外に出たいんだけども、そうはいかないです。というふうなことで、ストレスたまってるんですって、そんな話もあるようです。といったことで、中１ギャップは少なくなるけども、しかしこの９年制で、じゃあ同じことが起きるといったら、小５ギャップじゃないですか。これがないとは言えないなというのも現場の判断らしいです。それから５年生からの教科担任制、これはいいとして、定期テスト、これはちょっと発達段階からして難しいのかなという感想を持つ教担も多いと聞いてます。これは仲間からというか関係者から聞き取りをした一部でありますけれども、そうしたこと、いいこともあるんですけど、優しさが身につくとかというようなところで、そういった多人数でできること、それから少人数でできることというのはあるわけです。ですから、そうしたことも考慮に入れながら後期計画はじゃあどういった規模なんだということを、基本方針があるからといってそれに従ってやりますじゃなくて、先ほどもいろんな社会情勢、時代の流れ、これを考慮しなきゃならないと言ってますので、こうしたことの見直しも含めた対応をお願いしておきたいと思うわけであります。 　適正規模の確保計画では、よりよい教育環境の整備という中で、通学区域を整理しますとか、小中一貫教育をやりますとか、様々な項目がありまして、それらが具体的に様子を見ながらというか、そうした中で実施されていくものと思っております。 　その中で一つ、学校の統合という言葉がございまして、こう書いてあります。将来とも児童生徒の増加が見込めず、小規模化の解消を図ることができない学校にあっては、近隣校との統合についても検討するんだと、この文字が明確になっているわけです。ちょっと気になりまして、この場合についても私が先ほど言ったような現在的な社会情勢や時代の流れを考えると、小規模校だから統合というのは、これはちょっと早計に過ぎるのではないかと思うわけです。ですから、このあたりを先ほど答弁のような形で慎重に扱ってほしいなと思いますが、答弁を求めます。
4865. 黒島俊一学校教育部参事#4865 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　現在、学校におきましては、いじめの対応についてきめ細やかな対応をしてございまして、先ほど申し上げましたおなやみポストでありますとか、年３回のいじめアンケート、また本年２学期から導入してございます中学生向けのこころの健康観察アプリや、日常的な教育相談等を通しまして、絶えずいじめがないか取組みを進めているところでございまして、引き続き継続した取組みを進めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4866. 黒島俊一学校教育部参事#4866 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　現在、学校におきましては、いじめの対応についてきめ細やかな対応をしてございまして、先ほど申し上げましたおなやみポストでありますとか、年３回のいじめアンケート、また本年２学期から導入してございます中学生向けのこころの健康観察アプリや、日常的な教育相談等を通しまして、絶えずいじめがないか取組みを進めているところでございまして、引き続き継続した取組みを進めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4867. 黒島俊一学校教育部参事#4867 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　現在、学校におきましては、いじめの対応についてきめ細やかな対応をしてございまして、先ほど申し上げましたおなやみポストでありますとか、年３回のいじめアンケート、また本年２学期から導入してございます中学生向けのこころの健康観察アプリや、日常的な教育相談等を通しまして、絶えずいじめがないか取組みを進めているところでございまして、引き続き継続した取組みを進めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4868. 木幡裕之議員#4868 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　通告に従いまして、中心市街地活性化について御質問いたします。 　令和４年３月定例会には安全・安心で快適に暮らせるまち、同12月定例会においては中心市街地活性化についての内容で質問をさせていただいております。本定例会においては、令和７年４月からの第４期中心市街地活性化基本計画が始まることを踏まえて御質問をさせていただきます。 　帯広市では、2003年に第１次帯広市都市計画マスタープランが策定され、2020年３月に第２次帯広市都市計画マスタープランがスタートしたところです。 　一方、平成19年に第１期中心市街地活性化基本計画が策定され、都市計画の中においての中心市街地地区のありようが論じられたところです。 　平成25年４月に第２期基本計画、令和２年度に第３期基本計画が策定され、令和７年４月からの第４期中心市街地活性化基本計画の議論が深められているところとお聞きしております。 　この間、2019年11月に中国武漢で確認された新型コロナウイルス感染症が、2020年１月に我が国においても確認され、令和５年５月８日に政府より２類より５類に引き下げられ、市中においては通常生活に戻ったところです。 　令和４年３月定例会の一般質問において、米沢市長は、事業者や関係団体等と協力しながら、中心市街地の活性化に不断に取り組み、地域の持続的な発展につなげていくことが重要となると答弁をいただいております。 　同じく12月定例会一般質問においては、再開発事業をはじめとした民間投資によるマンションや高齢者住宅のほか、高等看護学校などの様々な施設の整備が進み、起業家の交流拠点やコワーキングスペース等の整備のほか、事業者有志による活性化に向けた構想が発表されるなど、多様な主体による新たな動きが生まれており、かつての消費の中心であった中心市街地は、少しずつその役割を変えつつあることと、こちらも御答弁をいただいております。 　先日、視察に赴いた青森県弘前市では、活性化基本計画の継続を一旦止めて、従来の商業だけではなく、福祉や子育てなど生活に関連した機能を充実させることによって、市民の生活を支える中心市街地ではないのかとの考えでビジョン計画策定に移して、改めて協議を行い、現状の把握と次期活性化基本計画に進むための考えを集約していると伺ってきました。 　本市においては、その後の国内情勢や経過により中心市街地を取り巻く環境の変化もある中で、来年度より始まる新たな中心市街地活性化基本計画ではどのような対応をされていくのか御所見をお伺いして、１回目の質問といたします。
4869. 大塚徹委員#4869 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　このようにたくさんの匿名で、大体匿名で来るんでしょうけど、市民の感覚というのは、そういう人を、感覚ですよ、感覚、あくまで、その受給を止めてくれという感覚なんだよね。俗で言う、保護のその決定の中の一番大変な廃止ということですかね。そういうことを思いながら、皆さんそういうこと、パチンコをやってるよとか、車を持ってるよとか、我々議員にも言ってくるのがほとんどの感覚ではないのかなと思うわけでありますけども、それで生活保護受給者の不正受給を把握した場合、いろんな調査をして、証拠をちゃんとしたという場合は、市の権限でどのような対応を取ることができることになるか、その点についてちょっと確認させてください。
4870. 大塚徹委員#4870 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　このようにたくさんの匿名で、大体匿名で来るんでしょうけど、市民の感覚というのは、そういう人を、感覚ですよ、感覚、あくまで、その受給を止めてくれという感覚なんだよね。俗で言う、保護のその決定の中の一番大変な廃止ということですかね。そういうことを思いながら、皆さんそういうこと、パチンコをやってるよとか、車を持ってるよとか、我々議員にも言ってくるのがほとんどの感覚ではないのかなと思うわけでありますけども、それで生活保護受給者の不正受給を把握した場合、いろんな調査をして、証拠をちゃんとしたという場合は、市の権限でどのような対応を取ることができることになるか、その点についてちょっと確認させてください。
4871. 木幡裕之議員#4871 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　通告に従いまして、中心市街地活性化について御質問いたします。 　令和４年３月定例会には安全・安心で快適に暮らせるまち、同12月定例会においては中心市街地活性化についての内容で質問をさせていただいております。本定例会においては、令和７年４月からの第４期中心市街地活性化基本計画が始まることを踏まえて御質問をさせていただきます。 　帯広市では、2003年に第１次帯広市都市計画マスタープランが策定され、2020年３月に第２次帯広市都市計画マスタープランがスタートしたところです。 　一方、平成19年に第１期中心市街地活性化基本計画が策定され、都市計画の中においての中心市街地地区のありようが論じられたところです。 　平成25年４月に第２期基本計画、令和２年度に第３期基本計画が策定され、令和７年４月からの第４期中心市街地活性化基本計画の議論が深められているところとお聞きしております。 　この間、2019年11月に中国武漢で確認された新型コロナウイルス感染症が、2020年１月に我が国においても確認され、令和５年５月８日に政府より２類より５類に引き下げられ、市中においては通常生活に戻ったところです。 　令和４年３月定例会の一般質問において、米沢市長は、事業者や関係団体等と協力しながら、中心市街地の活性化に不断に取り組み、地域の持続的な発展につなげていくことが重要となると答弁をいただいております。 　同じく12月定例会一般質問においては、再開発事業をはじめとした民間投資によるマンションや高齢者住宅のほか、高等看護学校などの様々な施設の整備が進み、起業家の交流拠点やコワーキングスペース等の整備のほか、事業者有志による活性化に向けた構想が発表されるなど、多様な主体による新たな動きが生まれており、かつての消費の中心であった中心市街地は、少しずつその役割を変えつつあることと、こちらも御答弁をいただいております。 　先日、視察に赴いた青森県弘前市では、活性化基本計画の継続を一旦止めて、従来の商業だけではなく、福祉や子育てなど生活に関連した機能を充実させることによって、市民の生活を支える中心市街地ではないのかとの考えでビジョン計画策定に移して、改めて協議を行い、現状の把握と次期活性化基本計画に進むための考えを集約していると伺ってきました。 　本市においては、その後の国内情勢や経過により中心市街地を取り巻く環境の変化もある中で、来年度より始まる新たな中心市街地活性化基本計画ではどのような対応をされていくのか御所見をお伺いして、１回目の質問といたします。
4872. 下野一人市民福祉部長#4872 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　福祉センターも含めたコミュニティー施設につきましては、運営委員会による運営の方式に加えまして、施設の老朽化、市民のニーズの変化などによりまして様々な課題が複合的に絡んでおり、これらにつきまして、本年３月に帯広市コミュニティー施設個別施設計画（前期）を策定したところでございます。このうち施設の維持管理につきましては、令和９年度をめどに、管理人の住み込みの廃止を検討しておりまして、それに伴います管理体制の見直しなどに現在着手をしているところでございます。 　運営委員会の在り方につきましては、課題検証を行った上で、運営委員会と帯広市の役割分担や民間活力の活用に向けた検討などを行いまして、方向性の整理、見直しの検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
4873. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4873 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　現在の学校統合についての考え方ですが、授業や学校行事などにおいて一定規模の集団による教育活動や複数の教員による協力支援体制が確保できることなどの視点から、適正な学校規模の基準を定めているところでございますが、先ほどのお答えのとおり、後期計画策定に当たっては、社会情勢や教育環境の変化、また地域の実情に応じた学校の在り方を考慮した上で策定してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4874. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4874 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　現在の学校統合についての考え方ですが、授業や学校行事などにおいて一定規模の集団による教育活動や複数の教員による協力支援体制が確保できることなどの視点から、適正な学校規模の基準を定めているところでございますが、先ほどのお答えのとおり、後期計画策定に当たっては、社会情勢や教育環境の変化、また地域の実情に応じた学校の在り方を考慮した上で策定してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4875. 高木克康商業労働課長#4875 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　シルバー人材センターでは、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律により、就業できる業務が定められており、臨時的かつ短期的な就業や、軽易な業務に係る就業を会員にあっせんしております。 　具体的には、庭木の剪定や草取りなどの単純労務や、宛名書きや賞状筆耕などの事務作業といった高齢者に適した軽作業などをあっせんしております。 　以上でございます。
4876. 岡本圭二生活支援第１課長#4876 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　保護の廃止ということもありましたけど、まずは不正受給につながった点を是正できるように指導していくというのがまず先決であろうかと思いますけれども、調査を尽くした上で不正受給であると判断した場合には、不正に受給した保護費の返還を求めた上で、必要に応じて、こちら福祉事務所からの指導及び保護の停止、廃止、こういったことを行うこととなります。 　生活保護制度の実施要領におきましては、保護の停止、廃止に当たりましては、まず口頭指導を３回以上を行った上で、さらに文書指導を２回行い、その上で弁明の機会を対象者に付与する、そういった所要の手続が定められておりまして、その手順に従いまして保護の停止、廃止の判断を行っていくこととなります。 　以上です。
4877. 岡本圭二生活支援第１課長#4877 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　保護の廃止ということもありましたけど、まずは不正受給につながった点を是正できるように指導していくというのがまず先決であろうかと思いますけれども、調査を尽くした上で不正受給であると判断した場合には、不正に受給した保護費の返還を求めた上で、必要に応じて、こちら福祉事務所からの指導及び保護の停止、廃止、こういったことを行うこととなります。 　生活保護制度の実施要領におきましては、保護の停止、廃止に当たりましては、まず口頭指導を３回以上を行った上で、さらに文書指導を２回行い、その上で弁明の機会を対象者に付与する、そういった所要の手続が定められておりまして、その手順に従いまして保護の停止、廃止の判断を行っていくこととなります。 　以上です。
4878. 横山明美議長#4878 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4879. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4879 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　現在の学校統合についての考え方ですが、授業や学校行事などにおいて一定規模の集団による教育活動や複数の教員による協力支援体制が確保できることなどの視点から、適正な学校規模の基準を定めているところでございますが、先ほどのお答えのとおり、後期計画策定に当たっては、社会情勢や教育環境の変化、また地域の実情に応じた学校の在り方を考慮した上で策定してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4880. 高木克康商業労働課長#4880 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　シルバー人材センターでは、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律により、就業できる業務が定められており、臨時的かつ短期的な就業や、軽易な業務に係る就業を会員にあっせんしております。 　具体的には、庭木の剪定や草取りなどの単純労務や、宛名書きや賞状筆耕などの事務作業といった高齢者に適した軽作業などをあっせんしております。 　以上でございます。
4881. 横山明美議長#4881 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4882. 横山明美議長#4882 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4883. 横山明美議長#4883 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4884. 横山明美議長#4884 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4885. 横山明美議長#4885 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4886. 高木克康商業労働課長#4886 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　シルバー人材センターでは、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律により、就業できる業務が定められており、臨時的かつ短期的な就業や、軽易な業務に係る就業を会員にあっせんしております。 　具体的には、庭木の剪定や草取りなどの単純労務や、宛名書きや賞状筆耕などの事務作業といった高齢者に適した軽作業などをあっせんしております。 　以上でございます。
4887. 岡本圭二生活支援第１課長#4887 / 9765
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　保護の廃止ということもありましたけど、まずは不正受給につながった点を是正できるように指導していくというのがまず先決であろうかと思いますけれども、調査を尽くした上で不正受給であると判断した場合には、不正に受給した保護費の返還を求めた上で、必要に応じて、こちら福祉事務所からの指導及び保護の停止、廃止、こういったことを行うこととなります。 　生活保護制度の実施要領におきましては、保護の停止、廃止に当たりましては、まず口頭指導を３回以上を行った上で、さらに文書指導を２回行い、その上で弁明の機会を対象者に付与する、そういった所要の手続が定められておりまして、その手順に従いまして保護の停止、廃止の判断を行っていくこととなります。 　以上です。
4888. 横山明美議長#4888 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4889. 横山明美議長#4889 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4890. 横山明美議長#4890 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4891. 工藤進議員#4891 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　いろいろな取組みがあると思いますけれども、やはり直接携わっている教員が敏感に感じることが重要だと思います。 　そこで、学校や教員の研修などを行っているのか、また今後の予定があるのかお伺いします。
4892. 椎名成委員長#4892 / 9765
      ○椎名成委員長　ちょっと休憩いたします。 　午後５時20分休憩 　──────── 　午後５時21分再開
4893. 工藤進議員#4893 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　いろいろな取組みがあると思いますけれども、やはり直接携わっている教員が敏感に感じることが重要だと思います。 　そこで、学校や教員の研修などを行っているのか、また今後の予定があるのかお伺いします。
4894. 楢山直義委員#4894 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ここまでお話を伺っておきながら、さてということで、ちょっと切り口変えますけれども、今般議会を通じて公マネ基金を端緒に、公共施設マネジメント計画ということが議論の俎上に上りました。その中で、学校規模の適正化ということも随分議論にあったように思うんです。すなわち公の施設における45％が学校なんです。ですからマネジメント計画を掲げる上で、学校をどうするんですかという話の中でやり取りがあったと思うんです。そのやり取りを見ると、その中の明確な答弁としてあるわけじゃない、公共施設マネジメント計画という立派な計画がございまして、その中では基本方針では、施設の統廃合や複合化、規模の適正化などにより、施設総量の適正化を図るとしています。 　さらに、学校教育系施設では、将来の児童・生徒数の動向等を見極め、地域の状況を踏まえ、小・中学校の適正配置を推進するとしてるんです。この適正配置を推進するというこの考え方と、今論じてきた適正規模の確保に関する計画というのは、これはどういうことになるんだろう。整合性があるのか、ないのか、全く別物と考えてよいのかということが、ちょっと気になるんです。そうしたことで、今言ったようにこの考えと適正規模の確保の計画に対する関連、これを伺いたいと思います。
4895. 大林愛慶委員#4895 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　高齢者に適した作業ということで、個々人の能力ももちろん違いがありますけれども、やはり業務内容に対して適正な金額、こういったものがもらえているのかというところが、これも課題として私は感じております。 　会員の報酬というのは、配分金という形で支払われているとお聞きをしております。最低賃金が年々上昇してきている中で、特に軽作業や単純労働、こういったものは情報誌だとか、また新聞広告、こういったものでアルバイトの募集も多く出ている状況だと思っております。民間賃金を下回るような配分金では、センターの会員として働くのではなくて、そのまま民間企業で働くという人も出てくるのではないかと思いますけれども、配分金についてどのように決定しているのかお聞きしたいと思います。
4896. 西本嘉伸議員#4896 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　運営委員会の在り方については課題検証を行った上で、運営委員会と市の役割分担の在り方や民間活力の活用に向けた検討を行い、方向性の整理、見直しの検討を進めるということですので、御検討を十分していっていただきたいなと思っております。 　この運営委員会方式の見直しより先に、今答弁があったんですけども、管理人の体制を見直すといったことでありますけれども、先ほど管理人の高齢化というお話がございました。運営委員会方式の限界も感じているところでありますけれども、管理人の高齢化で厳しいものがあると思っております。住み込み管理人の廃止を検討するということでありますけれども、住み込み管理人の平均年齢はどの程度なのかについて、まずお伺いしたいと思います。
4897. 西本嘉伸議員#4897 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　運営委員会の在り方については課題検証を行った上で、運営委員会と市の役割分担の在り方や民間活力の活用に向けた検討を行い、方向性の整理、見直しの検討を進めるということですので、御検討を十分していっていただきたいなと思っております。 　この運営委員会方式の見直しより先に、今答弁があったんですけども、管理人の体制を見直すといったことでありますけれども、先ほど管理人の高齢化というお話がございました。運営委員会方式の限界も感じているところでありますけれども、管理人の高齢化で厳しいものがあると思っております。住み込み管理人の廃止を検討するということでありますけれども、住み込み管理人の平均年齢はどの程度なのかについて、まずお伺いしたいと思います。
4898. 西本嘉伸議員#4898 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　運営委員会の在り方については課題検証を行った上で、運営委員会と市の役割分担の在り方や民間活力の活用に向けた検討を行い、方向性の整理、見直しの検討を進めるということですので、御検討を十分していっていただきたいなと思っております。 　この運営委員会方式の見直しより先に、今答弁があったんですけども、管理人の体制を見直すといったことでありますけれども、先ほど管理人の高齢化というお話がございました。運営委員会方式の限界も感じているところでありますけれども、管理人の高齢化で厳しいものがあると思っております。住み込み管理人の廃止を検討するということでありますけれども、住み込み管理人の平均年齢はどの程度なのかについて、まずお伺いしたいと思います。
4899. 大林愛慶委員#4899 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　高齢者に適した作業ということで、個々人の能力ももちろん違いがありますけれども、やはり業務内容に対して適正な金額、こういったものがもらえているのかというところが、これも課題として私は感じております。 　会員の報酬というのは、配分金という形で支払われているとお聞きをしております。最低賃金が年々上昇してきている中で、特に軽作業や単純労働、こういったものは情報誌だとか、また新聞広告、こういったものでアルバイトの募集も多く出ている状況だと思っております。民間賃金を下回るような配分金では、センターの会員として働くのではなくて、そのまま民間企業で働くという人も出てくるのではないかと思いますけれども、配分金についてどのように決定しているのかお聞きしたいと思います。
4900. 工藤進議員#4900 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　いろいろな取組みがあると思いますけれども、やはり直接携わっている教員が敏感に感じることが重要だと思います。 　そこで、学校や教員の研修などを行っているのか、また今後の予定があるのかお伺いします。
4901. 大林愛慶委員#4901 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　高齢者に適した作業ということで、個々人の能力ももちろん違いがありますけれども、やはり業務内容に対して適正な金額、こういったものがもらえているのかというところが、これも課題として私は感じております。 　会員の報酬というのは、配分金という形で支払われているとお聞きをしております。最低賃金が年々上昇してきている中で、特に軽作業や単純労働、こういったものは情報誌だとか、また新聞広告、こういったものでアルバイトの募集も多く出ている状況だと思っております。民間賃金を下回るような配分金では、センターの会員として働くのではなくて、そのまま民間企業で働くという人も出てくるのではないかと思いますけれども、配分金についてどのように決定しているのかお聞きしたいと思います。
4902. 椎名成委員長#4902 / 9765
      ○椎名成委員長　ちょっと休憩いたします。 　午後５時20分休憩 　──────── 　午後５時21分再開
4903. 椎名成委員長#4903 / 9765
      ○椎名成委員長　ちょっと休憩いたします。 　午後５時20分休憩 　──────── 　午後５時21分再開
4904. 米沢則寿市長#4904 / 9765
      ◎米沢則寿市長　木幡議員の御質問にお答えいたします。 　帯広市の中心市街地は、かつては消費の中心でありましたが、消費行動の変化などに伴い、市民はもとより、観光客やビジネス客といった域内外の幅広い世代の人が集う場となり、その役割は多様化してきています。 　近年では、市民によるイベントの開催のほか、専門学校や小劇場の新設などの新たな動きも生まれてきているほか、現在進めている次期中心市街地活性化基本計画の策定に向けた各種団体との意見交換では、中心市街地の果たす役割として、交流や人と人のつながりが大切であるとの御意見をいただいております。 　このため、これからの中心市街地活性化においては、事業者や市民団体などの様々な主体の関わりや活動により、人と人のつながりを生み、新たな魅力やにぎわいにつなげていくことが重要と考えております。 　今後も新たな動きを捉えながら、市民や事業者、経済団体などと連携をし、魅力ある中心市街地づくりに取り組んでまいります。 　以上であります。
4905. 米沢則寿市長#4905 / 9765
      ◎米沢則寿市長　木幡議員の御質問にお答えいたします。 　帯広市の中心市街地は、かつては消費の中心でありましたが、消費行動の変化などに伴い、市民はもとより、観光客やビジネス客といった域内外の幅広い世代の人が集う場となり、その役割は多様化してきています。 　近年では、市民によるイベントの開催のほか、専門学校や小劇場の新設などの新たな動きも生まれてきているほか、現在進めている次期中心市街地活性化基本計画の策定に向けた各種団体との意見交換では、中心市街地の果たす役割として、交流や人と人のつながりが大切であるとの御意見をいただいております。 　このため、これからの中心市街地活性化においては、事業者や市民団体などの様々な主体の関わりや活動により、人と人のつながりを生み、新たな魅力やにぎわいにつなげていくことが重要と考えております。 　今後も新たな動きを捉えながら、市民や事業者、経済団体などと連携をし、魅力ある中心市街地づくりに取り組んでまいります。 　以上であります。
4906. 楢山直義委員#4906 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ここまでお話を伺っておきながら、さてということで、ちょっと切り口変えますけれども、今般議会を通じて公マネ基金を端緒に、公共施設マネジメント計画ということが議論の俎上に上りました。その中で、学校規模の適正化ということも随分議論にあったように思うんです。すなわち公の施設における45％が学校なんです。ですからマネジメント計画を掲げる上で、学校をどうするんですかという話の中でやり取りがあったと思うんです。そのやり取りを見ると、その中の明確な答弁としてあるわけじゃない、公共施設マネジメント計画という立派な計画がございまして、その中では基本方針では、施設の統廃合や複合化、規模の適正化などにより、施設総量の適正化を図るとしています。 　さらに、学校教育系施設では、将来の児童・生徒数の動向等を見極め、地域の状況を踏まえ、小・中学校の適正配置を推進するとしてるんです。この適正配置を推進するというこの考え方と、今論じてきた適正規模の確保に関する計画というのは、これはどういうことになるんだろう。整合性があるのか、ないのか、全く別物と考えてよいのかということが、ちょっと気になるんです。そうしたことで、今言ったようにこの考えと適正規模の確保の計画に対する関連、これを伺いたいと思います。
4907. 楢山直義委員#4907 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ここまでお話を伺っておきながら、さてということで、ちょっと切り口変えますけれども、今般議会を通じて公マネ基金を端緒に、公共施設マネジメント計画ということが議論の俎上に上りました。その中で、学校規模の適正化ということも随分議論にあったように思うんです。すなわち公の施設における45％が学校なんです。ですからマネジメント計画を掲げる上で、学校をどうするんですかという話の中でやり取りがあったと思うんです。そのやり取りを見ると、その中の明確な答弁としてあるわけじゃない、公共施設マネジメント計画という立派な計画がございまして、その中では基本方針では、施設の統廃合や複合化、規模の適正化などにより、施設総量の適正化を図るとしています。 　さらに、学校教育系施設では、将来の児童・生徒数の動向等を見極め、地域の状況を踏まえ、小・中学校の適正配置を推進するとしてるんです。この適正配置を推進するというこの考え方と、今論じてきた適正規模の確保に関する計画というのは、これはどういうことになるんだろう。整合性があるのか、ないのか、全く別物と考えてよいのかということが、ちょっと気になるんです。そうしたことで、今言ったようにこの考えと適正規模の確保の計画に対する関連、これを伺いたいと思います。
4908. 米沢則寿市長#4908 / 9765
      ◎米沢則寿市長　木幡議員の御質問にお答えいたします。 　帯広市の中心市街地は、かつては消費の中心でありましたが、消費行動の変化などに伴い、市民はもとより、観光客やビジネス客といった域内外の幅広い世代の人が集う場となり、その役割は多様化してきています。 　近年では、市民によるイベントの開催のほか、専門学校や小劇場の新設などの新たな動きも生まれてきているほか、現在進めている次期中心市街地活性化基本計画の策定に向けた各種団体との意見交換では、中心市街地の果たす役割として、交流や人と人のつながりが大切であるとの御意見をいただいております。 　このため、これからの中心市街地活性化においては、事業者や市民団体などの様々な主体の関わりや活動により、人と人のつながりを生み、新たな魅力やにぎわいにつなげていくことが重要と考えております。 　今後も新たな動きを捉えながら、市民や事業者、経済団体などと連携をし、魅力ある中心市街地づくりに取り組んでまいります。 　以上であります。
4909. 横山明美議長#4909 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
4910. 高木克康商業労働課長#4910 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　センター会員への配分金については、センターの理事会において、配分金規約に基づき、北海道の最低賃金をベースに、地域における仕事の一般的な対価と比べて著しく低くならないよう、仕事の種類や内容などを考慮して決定されているものと伺っております。 　以上でございます。
4911. 横山明美議長#4911 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4912. 横山明美議長#4912 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4913. 横山明美議長#4913 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4914. 横山明美議長#4914 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
4915. 横山明美議長#4915 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4916. 高木克康商業労働課長#4916 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　センター会員への配分金については、センターの理事会において、配分金規約に基づき、北海道の最低賃金をベースに、地域における仕事の一般的な対価と比べて著しく低くならないよう、仕事の種類や内容などを考慮して決定されているものと伺っております。 　以上でございます。
4917. 横山明美議長#4917 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4918. 横山明美議長#4918 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4919. 椎名成委員長#4919 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。
4920. 椎名成委員長#4920 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。
4921. 横山明美議長#4921 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
4922. 加藤一心教育総務室長#4922 / 9765
      ◎加藤一心教育総務室長　公共施設マネジメント計画におきましては、適正配置の推進とともに、計画的に施設の長寿命化を進めることとしているところであります。そのうち小・中学校の適正配置につきましては、市教委において策定いたしました帯広市立小中学校適正規模の確保等に関する方針、あと計画に基づきまして取組みを進めているところでありまして、適正な学校規模を確保するため、通学区域の見直しや学校の統合のほか、小規模校のデメリットを緩和するため、エリア内での交流や連携の推進など、様々な視点を持ちながら取組みを進めていくほか、保護者や地域とともに協議しながら、地域の実情に応じて慎重に検討していく必要があるものと考えております。 　以上でございます。
4923. 加藤一心教育総務室長#4923 / 9765
      ◎加藤一心教育総務室長　公共施設マネジメント計画におきましては、適正配置の推進とともに、計画的に施設の長寿命化を進めることとしているところであります。そのうち小・中学校の適正配置につきましては、市教委において策定いたしました帯広市立小中学校適正規模の確保等に関する方針、あと計画に基づきまして取組みを進めているところでありまして、適正な学校規模を確保するため、通学区域の見直しや学校の統合のほか、小規模校のデメリットを緩和するため、エリア内での交流や連携の推進など、様々な視点を持ちながら取組みを進めていくほか、保護者や地域とともに協議しながら、地域の実情に応じて慎重に検討していく必要があるものと考えております。 　以上でございます。
4924. 加藤一心教育総務室長#4924 / 9765
      ◎加藤一心教育総務室長　公共施設マネジメント計画におきましては、適正配置の推進とともに、計画的に施設の長寿命化を進めることとしているところであります。そのうち小・中学校の適正配置につきましては、市教委において策定いたしました帯広市立小中学校適正規模の確保等に関する方針、あと計画に基づきまして取組みを進めているところでありまして、適正な学校規模を確保するため、通学区域の見直しや学校の統合のほか、小規模校のデメリットを緩和するため、エリア内での交流や連携の推進など、様々な視点を持ちながら取組みを進めていくほか、保護者や地域とともに協議しながら、地域の実情に応じて慎重に検討していく必要があるものと考えております。 　以上でございます。
4925. 椎名成委員長#4925 / 9765
      ○椎名成委員長　再開いたします。
4926. 高木克康商業労働課長#4926 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　センター会員への配分金については、センターの理事会において、配分金規約に基づき、北海道の最低賃金をベースに、地域における仕事の一般的な対価と比べて著しく低くならないよう、仕事の種類や内容などを考慮して決定されているものと伺っております。 　以上でございます。
4927. 大林愛慶委員#4927 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　最低賃金もありますし、そういったところではもちろんクリアをしていかなければならないものもあると思いますけれども。 　もう一点、問題と思っているのが、定年延長の問題です。一般企業では、60歳定年だったものが今は延長となっております。定年後も再就職などで同じ企業で働くケース、こういったものが一般化してきているのではないかなと思っておりますけれども、こうした状況を考えますと、60歳を過ぎてもシルバー人材センターで新たな仕事、こういったものを見つけるということも必要なくなってきている、そういった雇用情勢の変化があると思っております。こういったことも会員減少につながっていると私は考えますけれども、市の認識をお聞きしたいと思います。
4928. 大塚徹委員#4928 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　いろんな意味で、私が今言った、ちょっと誤解があるかもしれんけど、とにかく市民はそう思ってるということだと、思ってる方がこちらに通報してくる人が多いんでしょうという話をしてる。その方たちを皆さんが是正をして直して、また継続してやっていくということだと思うんですけども、そうではなくて、例えば最終的に保護の停止及び廃止というのは、市の職員の方でもできるんですかというお話をしたわけですね。でも、市の職員の方は、要するにいろんな警察と違って捜査権もないし、大変御苦労なさってると思うんですね。 　それで、この生活保護法の第26条、それから第28条の５、それから第62条の３。第26条は、被保護者が保護を必要としなくなったときは速やかに廃止、停止ですよね。これが普通ね。要するにいなくなっちゃったとか、分からなくなったと。それから、生活保護の実施機関は、要保護者が第１項の規定による報告をせず、もしくは虚偽の報告をし、もしくは立入検査を拒み、妨げ、もしくは忌避し、または医師もしくは歯科医師の検診を受けるべき旨の命令に従わないときは、保護の開始もしくは変更の申請を却下し、または保護の変更、停止もしくは廃止することができると。３つ目が、保護の実施機関は、被保護者が前２項の規定による義務に違反したときは、保護の変更、停止または廃止をすることができるということもできるんだということを私はちょっと確認したわけですね。 　ですから、市のケアワーカーの方たちは、大平委員も言いましたけど大変人が少ない。それでいろんな証拠をつかむということをやることも大変厳しいんだろうと、ここまでやるにはね。大体はこういうことを訂正してくださいよということで訂正するということだと思うんですけども、それで、かといって、この保護が廃止になるというのは大変なことだと思うんですけども、実際に廃止になった帯広市で事例はあるのか、３か年について伺いたいと思います。
4929. 大塚徹委員#4929 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　いろんな意味で、私が今言った、ちょっと誤解があるかもしれんけど、とにかく市民はそう思ってるということだと、思ってる方がこちらに通報してくる人が多いんでしょうという話をしてる。その方たちを皆さんが是正をして直して、また継続してやっていくということだと思うんですけども、そうではなくて、例えば最終的に保護の停止及び廃止というのは、市の職員の方でもできるんですかというお話をしたわけですね。でも、市の職員の方は、要するにいろんな警察と違って捜査権もないし、大変御苦労なさってると思うんですね。 　それで、この生活保護法の第26条、それから第28条の５、それから第62条の３。第26条は、被保護者が保護を必要としなくなったときは速やかに廃止、停止ですよね。これが普通ね。要するにいなくなっちゃったとか、分からなくなったと。それから、生活保護の実施機関は、要保護者が第１項の規定による報告をせず、もしくは虚偽の報告をし、もしくは立入検査を拒み、妨げ、もしくは忌避し、または医師もしくは歯科医師の検診を受けるべき旨の命令に従わないときは、保護の開始もしくは変更の申請を却下し、または保護の変更、停止もしくは廃止することができると。３つ目が、保護の実施機関は、被保護者が前２項の規定による義務に違反したときは、保護の変更、停止または廃止をすることができるということもできるんだということを私はちょっと確認したわけですね。 　ですから、市のケアワーカーの方たちは、大平委員も言いましたけど大変人が少ない。それでいろんな証拠をつかむということをやることも大変厳しいんだろうと、ここまでやるにはね。大体はこういうことを訂正してくださいよということで訂正するということだと思うんですけども、それで、かといって、この保護が廃止になるというのは大変なことだと思うんですけども、実際に廃止になった帯広市で事例はあるのか、３か年について伺いたいと思います。
4930. 大塚徹委員#4930 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　いろんな意味で、私が今言った、ちょっと誤解があるかもしれんけど、とにかく市民はそう思ってるということだと、思ってる方がこちらに通報してくる人が多いんでしょうという話をしてる。その方たちを皆さんが是正をして直して、また継続してやっていくということだと思うんですけども、そうではなくて、例えば最終的に保護の停止及び廃止というのは、市の職員の方でもできるんですかというお話をしたわけですね。でも、市の職員の方は、要するにいろんな警察と違って捜査権もないし、大変御苦労なさってると思うんですね。 　それで、この生活保護法の第26条、それから第28条の５、それから第62条の３。第26条は、被保護者が保護を必要としなくなったときは速やかに廃止、停止ですよね。これが普通ね。要するにいなくなっちゃったとか、分からなくなったと。それから、生活保護の実施機関は、要保護者が第１項の規定による報告をせず、もしくは虚偽の報告をし、もしくは立入検査を拒み、妨げ、もしくは忌避し、または医師もしくは歯科医師の検診を受けるべき旨の命令に従わないときは、保護の開始もしくは変更の申請を却下し、または保護の変更、停止もしくは廃止することができると。３つ目が、保護の実施機関は、被保護者が前２項の規定による義務に違反したときは、保護の変更、停止または廃止をすることができるということもできるんだということを私はちょっと確認したわけですね。 　ですから、市のケアワーカーの方たちは、大平委員も言いましたけど大変人が少ない。それでいろんな証拠をつかむということをやることも大変厳しいんだろうと、ここまでやるにはね。大体はこういうことを訂正してくださいよということで訂正するということだと思うんですけども、それで、かといって、この保護が廃止になるというのは大変なことだと思うんですけども、実際に廃止になった帯広市で事例はあるのか、３か年について伺いたいと思います。
4931. 黒島俊一学校教育部参事#4931 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　帯広市教育研究所で主催してございます教員研修講座におきましては、令和４年12月に改定されました生徒指導提要に関わる講座を、講師をお招きし２年連続で実施したり、また今年度は夏季教員研修講座におきまして、スクールロイヤーの弁護士を招聘し、いじめや生徒指導対応、保護者対応等を研修したところでございます。 　なお、今後、いじめに関わる教員向けの研修を３学期にも実施する予定でもあるところでございます。 　以上でございます。
4932. 黒島俊一学校教育部参事#4932 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　帯広市教育研究所で主催してございます教員研修講座におきましては、令和４年12月に改定されました生徒指導提要に関わる講座を、講師をお招きし２年連続で実施したり、また今年度は夏季教員研修講座におきまして、スクールロイヤーの弁護士を招聘し、いじめや生徒指導対応、保護者対応等を研修したところでございます。 　なお、今後、いじめに関わる教員向けの研修を３学期にも実施する予定でもあるところでございます。 　以上でございます。
4933. 楢山直義委員#4933 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　確認します。 　公マネ計画においては、適正配置の推進とともに施設の長寿命化、そのうち適正配置については、市教委において策定した適正規模の確保に関する方針を使うんだと、こうした答弁がございました。ですから、先ほど私が申し上げた施設総量の適正化、いわゆる学校統合による施設総量の適正化というのは、公共施設マネジメント計画の中でその担当者が勝手にやれるものではなく、ここは明確に市教委が主導してこの部分については行うんだと、こういうことだと理解をしたいと思います。確かに公マネの中では、こうも書いてあるわけです。将来の児童・生徒数の動向等を見極め、地域の状況を踏まえ云々と。ですから、このことは、これまで適正規模の確保を進めるという中で、本当に大事にしている市教委の姿勢だと思います。これを明確に織り込まれているわけでありますから、公マネ計画において学校施設がどんどん施設の老朽化を理由に統合されていくものではないということを確認したいのです。そういった議論が、この間の一般質問等を聞いていて、どうもはっきりしないなと。いわゆる教育的配慮が抜けている議論にちょっと懸念を覚えたんです。そこであえてこの問題を取り上げて今のようなお話をさせていただいたということであります。施設の半数近くを占める学校施設の対応でありますけれども、その学校施設が、例えば福祉センター、あるいはコミュニティセンターというようなところの適正な総量化とイコールではないということです。ですから、そこには間違いなく子供がいるわけですから、そうした配慮を忘れないような形における議論が必要だと思うわけであります。 　さらに、確認したいのは、今おっしゃられたとおり、そうは言いつつも、共に計画的に密接な長寿命化が基本なんだというお話でした。 　１点だけ伺います。 　学校施設長寿命化計画、これから何年間の長寿命化計画で、今の計画をやれば、あと何年長寿命化するのでしょうか、大体で、昭和40年ぐらいの建物を。
4934. 大林愛慶委員#4934 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　最低賃金もありますし、そういったところではもちろんクリアをしていかなければならないものもあると思いますけれども。 　もう一点、問題と思っているのが、定年延長の問題です。一般企業では、60歳定年だったものが今は延長となっております。定年後も再就職などで同じ企業で働くケース、こういったものが一般化してきているのではないかなと思っておりますけれども、こうした状況を考えますと、60歳を過ぎてもシルバー人材センターで新たな仕事、こういったものを見つけるということも必要なくなってきている、そういった雇用情勢の変化があると思っております。こういったことも会員減少につながっていると私は考えますけれども、市の認識をお聞きしたいと思います。
4935. 楢山直義委員#4935 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　確認します。 　公マネ計画においては、適正配置の推進とともに施設の長寿命化、そのうち適正配置については、市教委において策定した適正規模の確保に関する方針を使うんだと、こうした答弁がございました。ですから、先ほど私が申し上げた施設総量の適正化、いわゆる学校統合による施設総量の適正化というのは、公共施設マネジメント計画の中でその担当者が勝手にやれるものではなく、ここは明確に市教委が主導してこの部分については行うんだと、こういうことだと理解をしたいと思います。確かに公マネの中では、こうも書いてあるわけです。将来の児童・生徒数の動向等を見極め、地域の状況を踏まえ云々と。ですから、このことは、これまで適正規模の確保を進めるという中で、本当に大事にしている市教委の姿勢だと思います。これを明確に織り込まれているわけでありますから、公マネ計画において学校施設がどんどん施設の老朽化を理由に統合されていくものではないということを確認したいのです。そういった議論が、この間の一般質問等を聞いていて、どうもはっきりしないなと。いわゆる教育的配慮が抜けている議論にちょっと懸念を覚えたんです。そこであえてこの問題を取り上げて今のようなお話をさせていただいたということであります。施設の半数近くを占める学校施設の対応でありますけれども、その学校施設が、例えば福祉センター、あるいはコミュニティセンターというようなところの適正な総量化とイコールではないということです。ですから、そこには間違いなく子供がいるわけですから、そうした配慮を忘れないような形における議論が必要だと思うわけであります。 　さらに、確認したいのは、今おっしゃられたとおり、そうは言いつつも、共に計画的に密接な長寿命化が基本なんだというお話でした。 　１点だけ伺います。 　学校施設長寿命化計画、これから何年間の長寿命化計画で、今の計画をやれば、あと何年長寿命化するのでしょうか、大体で、昭和40年ぐらいの建物を。
4936. 楢山直義委員#4936 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　確認します。 　公マネ計画においては、適正配置の推進とともに施設の長寿命化、そのうち適正配置については、市教委において策定した適正規模の確保に関する方針を使うんだと、こうした答弁がございました。ですから、先ほど私が申し上げた施設総量の適正化、いわゆる学校統合による施設総量の適正化というのは、公共施設マネジメント計画の中でその担当者が勝手にやれるものではなく、ここは明確に市教委が主導してこの部分については行うんだと、こういうことだと理解をしたいと思います。確かに公マネの中では、こうも書いてあるわけです。将来の児童・生徒数の動向等を見極め、地域の状況を踏まえ云々と。ですから、このことは、これまで適正規模の確保を進めるという中で、本当に大事にしている市教委の姿勢だと思います。これを明確に織り込まれているわけでありますから、公マネ計画において学校施設がどんどん施設の老朽化を理由に統合されていくものではないということを確認したいのです。そういった議論が、この間の一般質問等を聞いていて、どうもはっきりしないなと。いわゆる教育的配慮が抜けている議論にちょっと懸念を覚えたんです。そこであえてこの問題を取り上げて今のようなお話をさせていただいたということであります。施設の半数近くを占める学校施設の対応でありますけれども、その学校施設が、例えば福祉センター、あるいはコミュニティセンターというようなところの適正な総量化とイコールではないということです。ですから、そこには間違いなく子供がいるわけですから、そうした配慮を忘れないような形における議論が必要だと思うわけであります。 　さらに、確認したいのは、今おっしゃられたとおり、そうは言いつつも、共に計画的に密接な長寿命化が基本なんだというお話でした。 　１点だけ伺います。 　学校施設長寿命化計画、これから何年間の長寿命化計画で、今の計画をやれば、あと何年長寿命化するのでしょうか、大体で、昭和40年ぐらいの建物を。
4937. 大林愛慶委員#4937 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　最低賃金もありますし、そういったところではもちろんクリアをしていかなければならないものもあると思いますけれども。 　もう一点、問題と思っているのが、定年延長の問題です。一般企業では、60歳定年だったものが今は延長となっております。定年後も再就職などで同じ企業で働くケース、こういったものが一般化してきているのではないかなと思っておりますけれども、こうした状況を考えますと、60歳を過ぎてもシルバー人材センターで新たな仕事、こういったものを見つけるということも必要なくなってきている、そういった雇用情勢の変化があると思っております。こういったことも会員減少につながっていると私は考えますけれども、市の認識をお聞きしたいと思います。
4938. 木幡裕之議員#4938 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁ありがとうございます。それでは、質問を続けさせていただきます。 　先日、帯広商工会議所により、令和６年度の歩行者通行量調査の結果が出ました。その結果、駅周辺の調査地点は大きく伸びた一方、逆に、元藤丸周辺の調査地域は、歩行者通行量の改善が見られない状況にあることが分かりました。 　市は、今回の歩行者通行量調査の結果をどのように受け止めているのか、お伺いいたします。
4939. 下野一人市民福祉部長#4939 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティセンターと福祉センターを合わせまして、全41施設中、住み込みで管理しているのは31施設となってございます。 　管理人の平均年齢は、63歳となっているところでございます。 　また、平均の居住年数は、約10年となっておりますが、近年は住み込み管理人を募集をしても応募がほぼなく、成り手の確保は困難な状況となっているところでございます。 　以上であります。
4940. 黒島俊一学校教育部参事#4940 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　帯広市教育研究所で主催してございます教員研修講座におきましては、令和４年12月に改定されました生徒指導提要に関わる講座を、講師をお招きし２年連続で実施したり、また今年度は夏季教員研修講座におきまして、スクールロイヤーの弁護士を招聘し、いじめや生徒指導対応、保護者対応等を研修したところでございます。 　なお、今後、いじめに関わる教員向けの研修を３学期にも実施する予定でもあるところでございます。 　以上でございます。
4941. 木幡裕之議員#4941 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁ありがとうございます。それでは、質問を続けさせていただきます。 　先日、帯広商工会議所により、令和６年度の歩行者通行量調査の結果が出ました。その結果、駅周辺の調査地点は大きく伸びた一方、逆に、元藤丸周辺の調査地域は、歩行者通行量の改善が見られない状況にあることが分かりました。 　市は、今回の歩行者通行量調査の結果をどのように受け止めているのか、お伺いいたします。
4942. 下野一人市民福祉部長#4942 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティセンターと福祉センターを合わせまして、全41施設中、住み込みで管理しているのは31施設となってございます。 　管理人の平均年齢は、63歳となっているところでございます。 　また、平均の居住年数は、約10年となっておりますが、近年は住み込み管理人を募集をしても応募がほぼなく、成り手の確保は困難な状況となっているところでございます。 　以上であります。
4943. 木幡裕之議員#4943 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁ありがとうございます。それでは、質問を続けさせていただきます。 　先日、帯広商工会議所により、令和６年度の歩行者通行量調査の結果が出ました。その結果、駅周辺の調査地点は大きく伸びた一方、逆に、元藤丸周辺の調査地域は、歩行者通行量の改善が見られない状況にあることが分かりました。 　市は、今回の歩行者通行量調査の結果をどのように受け止めているのか、お伺いいたします。
4944. 下野一人市民福祉部長#4944 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティセンターと福祉センターを合わせまして、全41施設中、住み込みで管理しているのは31施設となってございます。 　管理人の平均年齢は、63歳となっているところでございます。 　また、平均の居住年数は、約10年となっておりますが、近年は住み込み管理人を募集をしても応募がほぼなく、成り手の確保は困難な状況となっているところでございます。 　以上であります。
4945. 横山明美議長#4945 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
4946. 高木克康商業労働課長#4946 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　シルバー人材センターは、高齢者に生きがい就労を提供する場として、その役割を担ってきております。 　しかし、少子・高齢化の進展により事業者における人材不足が深刻化する状況に加え、令和３年度施行の改正高年齢者雇用安定法により70歳までの就業機会確保の努力義務が事業者に課されるなど、高齢者の雇用情勢は大きく変化してきております。 　このほか、健康寿命が延びてきていることもあり、一般就職を希望する高齢者が増加するといった、高齢者自身の就労に対する意識の変化も見られ、一般企業における高齢者の就労が増加していることが、シルバー人材センターの会員減の大きな要因になっているものと捉えております。 　以上でございます。
4947. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4947 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　直近３か年についての廃止になった事例というところなんですけども、実際に廃止になった事例というところですが、居住実態が不明というところで、改善を指導したものの従わなかったというところで、保護が廃止になった事例が令和３年度に１件、令和４年度はゼロ、令和５年度に２件あったところでございます。 　以上です。
4948. 高木克康商業労働課長#4948 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　シルバー人材センターは、高齢者に生きがい就労を提供する場として、その役割を担ってきております。 　しかし、少子・高齢化の進展により事業者における人材不足が深刻化する状況に加え、令和３年度施行の改正高年齢者雇用安定法により70歳までの就業機会確保の努力義務が事業者に課されるなど、高齢者の雇用情勢は大きく変化してきております。 　このほか、健康寿命が延びてきていることもあり、一般就職を希望する高齢者が増加するといった、高齢者自身の就労に対する意識の変化も見られ、一般企業における高齢者の就労が増加していることが、シルバー人材センターの会員減の大きな要因になっているものと捉えております。 　以上でございます。
4949. 横山明美議長#4949 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4950. 林佳奈子委員長#4950 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後２時45分休憩 　──────── 　午後２時46分再開
4951. 林佳奈子委員長#4951 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後２時45分休憩 　──────── 　午後２時46分再開
4952. 横山明美議長#4952 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4953. 横山明美議長#4953 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
4954. 高木克康商業労働課長#4954 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　シルバー人材センターは、高齢者に生きがい就労を提供する場として、その役割を担ってきております。 　しかし、少子・高齢化の進展により事業者における人材不足が深刻化する状況に加え、令和３年度施行の改正高年齢者雇用安定法により70歳までの就業機会確保の努力義務が事業者に課されるなど、高齢者の雇用情勢は大きく変化してきております。 　このほか、健康寿命が延びてきていることもあり、一般就職を希望する高齢者が増加するといった、高齢者自身の就労に対する意識の変化も見られ、一般企業における高齢者の就労が増加していることが、シルバー人材センターの会員減の大きな要因になっているものと捉えております。 　以上でございます。
4955. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4955 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　直近３か年についての廃止になった事例というところなんですけども、実際に廃止になった事例というところですが、居住実態が不明というところで、改善を指導したものの従わなかったというところで、保護が廃止になった事例が令和３年度に１件、令和４年度はゼロ、令和５年度に２件あったところでございます。 　以上です。
4956. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#4956 / 9765
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　直近３か年についての廃止になった事例というところなんですけども、実際に廃止になった事例というところですが、居住実態が不明というところで、改善を指導したものの従わなかったというところで、保護が廃止になった事例が令和３年度に１件、令和４年度はゼロ、令和５年度に２件あったところでございます。 　以上です。
4957. 横山明美議長#4957 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4958. 林佳奈子委員長#4958 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後２時45分休憩 　──────── 　午後２時46分再開
4959. 横山明美議長#4959 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4960. 横山明美議長#4960 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
4961. 横山明美議長#4961 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
4962. 横山明美議長#4962 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
4963. 林佳奈子委員長#4963 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
4964. 林佳奈子委員長#4964 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
4965. 大塚徹委員#4965 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今も何度も言いますけども、私は生活保護は生活に困窮している人を救うためのセーフティネットであり、日本国民の誰でも申請することができる。しかし、ごく一部の不正の受給者がメディア等に取り上げられてしまうことで、生活保護を受けることそのものが悪いことであるように錯覚してしまっている方も少なくない。ですから、こういう例えばほんの一部の方たちが受けれないのに受けようとする、廃止という事態までいってしまうようなことがあってはいけないんだと思うわけです。ほとんどは、今答弁の中で是正またはもしくは行くと訂正していただくと、いろんなものを訂正していただくということが、先ほどの不正受給の件数だと思うんですね。ですから、またその人たちは廃止になるわけじゃなくて、また継続してちゃんとやっていただくという方たちだけだと思うんです。 　そういうことなんですけども、帯広市でも大体過去３年で３件あったと。それはほとんどどこかに失踪なさった方たちだと。ですから、この生活保護法の中でも、要するに失踪して住所が分からない方たちですということで、ほとんどは何かの証拠をつかんで、それを廃止した事例は一件もないということだと思うんですね。 　ただ、そういうことも思いますけども、そういうことが例えばあるよという事例があったとすれば、証拠固めをして取り組んでいくということだと思うんですけども、他都市では、他都市でちょっといろいろと調べてみましたけども、他都市ではホームページ上でも生活保護費の不正受給防止対策に取り組んでいます等、結構皆さんそういうふうな警告というのを、そういうことがないようにしましょうという、ホームページ上でそういうことのないように、そうするとたった１人の方のそういう不正で、ほかの方たちが皆さん迷惑がかかってしまう。ちゃんと受給しなければいけない人たちが迷惑かかってしまうというような、いい意味でそういう一部の、先ほど言った後者の生活保護の不正受給をしている方たちに対して、帯広市もやはり取り組んでいかなきゃいけないと思うんですね。 　今はそこまでの方はいらっしゃらないのかもしれません。でも、これから我々議員のほうにも、いろいろとそういうふうな話が入ってきておりますので、そういう公平の面から、ぜひとも市も大いにこの不正受給のもしかあった場合の取扱方に対しては、大いに今のホームページ上の今の例のように、今ホームページ上でそういう問題点は出してないと思うんですが、その点はいかがですか。どのように取り組んでいますか。
4966. 大林愛慶委員#4966 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　市の認識は確認いたしました。 　私も、やはり定年延長、こういったものでの雇用の変化、こういったものが大きな影響の一つではないかと感じているところです。 　そこで、今現在働いている方もいらっしゃるわけなんですけれども、センターの会員として働いている方の仕事の満足度、こういったものはどうなっているのかということだと思います。 　市では、この会員の皆さんの意見だとか、こういったものをどのように把握、また認識しているのかお聞きをしたいと思います。
4967. 林佳奈子委員長#4967 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
4968. 工藤進議員#4968 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　被害を受けた生徒だけではなく、いじめた加害生徒に対する対応、またその保護者への対応はどのようになっているのか伺います。
4969. 吉田誠経済部長#4969 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　今年度の歩行者通行量調査の結果につきましては、平日、休日を合わせた歩行者通行量は、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けて大幅に減少した令和２年度の約３万人から、４年かけて４万人台となりまして、徐々に回復をしています。特に、駅周辺や経済センタービル周辺の調査地点で数値が伸びておりまして、コロナ後に観光客が大きく増加したことや、再開発事業の効果が現れているものと捉えております。 　一方で、閉店した藤丸百貨店の周辺につきましては、昨年の調査以降、大きく減少しておりまして、閉店の影響が及んでいるものと捉えております。 　以上です。
4970. 吉田誠経済部長#4970 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　今年度の歩行者通行量調査の結果につきましては、平日、休日を合わせた歩行者通行量は、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けて大幅に減少した令和２年度の約３万人から、４年かけて４万人台となりまして、徐々に回復をしています。特に、駅周辺や経済センタービル周辺の調査地点で数値が伸びておりまして、コロナ後に観光客が大きく増加したことや、再開発事業の効果が現れているものと捉えております。 　一方で、閉店した藤丸百貨店の周辺につきましては、昨年の調査以降、大きく減少しておりまして、閉店の影響が及んでいるものと捉えております。 　以上です。
4971. 大林愛慶委員#4971 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　市の認識は確認いたしました。 　私も、やはり定年延長、こういったものでの雇用の変化、こういったものが大きな影響の一つではないかと感じているところです。 　そこで、今現在働いている方もいらっしゃるわけなんですけれども、センターの会員として働いている方の仕事の満足度、こういったものはどうなっているのかということだと思います。 　市では、この会員の皆さんの意見だとか、こういったものをどのように把握、また認識しているのかお聞きをしたいと思います。
4972. 西本嘉伸議員#4972 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　住み込み管理している31施設で、平均年齢は63歳ということは、承知させていただきました。 　それで、次にお伺いするんですけど、管理人を募集しても応募がなく、成り手の確保が困難であるという状況だということは、今の答弁を通じて理解をするんですけれども、今お話にあったんですが、令和９年度からは、あくまでも住み込みによる管理人制度の廃止にとどめ、通いの管理人は配置する方向なのかについてお伺いしたいなと思っておりますし、また改めて管理人の業務はどのようなことが含まれているのかについてお伺いをしたいと思います。
4973. 西本嘉伸議員#4973 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　住み込み管理している31施設で、平均年齢は63歳ということは、承知させていただきました。 　それで、次にお伺いするんですけど、管理人を募集しても応募がなく、成り手の確保が困難であるという状況だということは、今の答弁を通じて理解をするんですけれども、今お話にあったんですが、令和９年度からは、あくまでも住み込みによる管理人制度の廃止にとどめ、通いの管理人は配置する方向なのかについてお伺いしたいなと思っておりますし、また改めて管理人の業務はどのようなことが含まれているのかについてお伺いをしたいと思います。
4974. 大塚徹委員#4974 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今も何度も言いますけども、私は生活保護は生活に困窮している人を救うためのセーフティネットであり、日本国民の誰でも申請することができる。しかし、ごく一部の不正の受給者がメディア等に取り上げられてしまうことで、生活保護を受けることそのものが悪いことであるように錯覚してしまっている方も少なくない。ですから、こういう例えばほんの一部の方たちが受けれないのに受けようとする、廃止という事態までいってしまうようなことがあってはいけないんだと思うわけです。ほとんどは、今答弁の中で是正またはもしくは行くと訂正していただくと、いろんなものを訂正していただくということが、先ほどの不正受給の件数だと思うんですね。ですから、またその人たちは廃止になるわけじゃなくて、また継続してちゃんとやっていただくという方たちだけだと思うんです。 　そういうことなんですけども、帯広市でも大体過去３年で３件あったと。それはほとんどどこかに失踪なさった方たちだと。ですから、この生活保護法の中でも、要するに失踪して住所が分からない方たちですということで、ほとんどは何かの証拠をつかんで、それを廃止した事例は一件もないということだと思うんですね。 　ただ、そういうことも思いますけども、そういうことが例えばあるよという事例があったとすれば、証拠固めをして取り組んでいくということだと思うんですけども、他都市では、他都市でちょっといろいろと調べてみましたけども、他都市ではホームページ上でも生活保護費の不正受給防止対策に取り組んでいます等、結構皆さんそういうふうな警告というのを、そういうことがないようにしましょうという、ホームページ上でそういうことのないように、そうするとたった１人の方のそういう不正で、ほかの方たちが皆さん迷惑がかかってしまう。ちゃんと受給しなければいけない人たちが迷惑かかってしまうというような、いい意味でそういう一部の、先ほど言った後者の生活保護の不正受給をしている方たちに対して、帯広市もやはり取り組んでいかなきゃいけないと思うんですね。 　今はそこまでの方はいらっしゃらないのかもしれません。でも、これから我々議員のほうにも、いろいろとそういうふうな話が入ってきておりますので、そういう公平の面から、ぜひとも市も大いにこの不正受給のもしかあった場合の取扱方に対しては、大いに今のホームページ上の今の例のように、今ホームページ上でそういう問題点は出してないと思うんですが、その点はいかがですか。どのように取り組んでいますか。
4975. 大塚徹委員#4975 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　今も何度も言いますけども、私は生活保護は生活に困窮している人を救うためのセーフティネットであり、日本国民の誰でも申請することができる。しかし、ごく一部の不正の受給者がメディア等に取り上げられてしまうことで、生活保護を受けることそのものが悪いことであるように錯覚してしまっている方も少なくない。ですから、こういう例えばほんの一部の方たちが受けれないのに受けようとする、廃止という事態までいってしまうようなことがあってはいけないんだと思うわけです。ほとんどは、今答弁の中で是正またはもしくは行くと訂正していただくと、いろんなものを訂正していただくということが、先ほどの不正受給の件数だと思うんですね。ですから、またその人たちは廃止になるわけじゃなくて、また継続してちゃんとやっていただくという方たちだけだと思うんです。 　そういうことなんですけども、帯広市でも大体過去３年で３件あったと。それはほとんどどこかに失踪なさった方たちだと。ですから、この生活保護法の中でも、要するに失踪して住所が分からない方たちですということで、ほとんどは何かの証拠をつかんで、それを廃止した事例は一件もないということだと思うんですね。 　ただ、そういうことも思いますけども、そういうことが例えばあるよという事例があったとすれば、証拠固めをして取り組んでいくということだと思うんですけども、他都市では、他都市でちょっといろいろと調べてみましたけども、他都市ではホームページ上でも生活保護費の不正受給防止対策に取り組んでいます等、結構皆さんそういうふうな警告というのを、そういうことがないようにしましょうという、ホームページ上でそういうことのないように、そうするとたった１人の方のそういう不正で、ほかの方たちが皆さん迷惑がかかってしまう。ちゃんと受給しなければいけない人たちが迷惑かかってしまうというような、いい意味でそういう一部の、先ほど言った後者の生活保護の不正受給をしている方たちに対して、帯広市もやはり取り組んでいかなきゃいけないと思うんですね。 　今はそこまでの方はいらっしゃらないのかもしれません。でも、これから我々議員のほうにも、いろいろとそういうふうな話が入ってきておりますので、そういう公平の面から、ぜひとも市も大いにこの不正受給のもしかあった場合の取扱方に対しては、大いに今のホームページ上の今の例のように、今ホームページ上でそういう問題点は出してないと思うんですが、その点はいかがですか。どのように取り組んでいますか。
4976. 工藤進議員#4976 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　被害を受けた生徒だけではなく、いじめた加害生徒に対する対応、またその保護者への対応はどのようになっているのか伺います。
4977. 西本嘉伸議員#4977 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　住み込み管理している31施設で、平均年齢は63歳ということは、承知させていただきました。 　それで、次にお伺いするんですけど、管理人を募集しても応募がなく、成り手の確保が困難であるという状況だということは、今の答弁を通じて理解をするんですけれども、今お話にあったんですが、令和９年度からは、あくまでも住み込みによる管理人制度の廃止にとどめ、通いの管理人は配置する方向なのかについてお伺いしたいなと思っておりますし、また改めて管理人の業務はどのようなことが含まれているのかについてお伺いをしたいと思います。
4978. 工藤進議員#4978 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　被害を受けた生徒だけではなく、いじめた加害生徒に対する対応、またその保護者への対応はどのようになっているのか伺います。
4979. 大林愛慶委員#4979 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　市の認識は確認いたしました。 　私も、やはり定年延長、こういったものでの雇用の変化、こういったものが大きな影響の一つではないかと感じているところです。 　そこで、今現在働いている方もいらっしゃるわけなんですけれども、センターの会員として働いている方の仕事の満足度、こういったものはどうなっているのかということだと思います。 　市では、この会員の皆さんの意見だとか、こういったものをどのように把握、また認識しているのかお聞きをしたいと思います。
4980. 吉田誠経済部長#4980 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　今年度の歩行者通行量調査の結果につきましては、平日、休日を合わせた歩行者通行量は、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けて大幅に減少した令和２年度の約３万人から、４年かけて４万人台となりまして、徐々に回復をしています。特に、駅周辺や経済センタービル周辺の調査地点で数値が伸びておりまして、コロナ後に観光客が大きく増加したことや、再開発事業の効果が現れているものと捉えております。 　一方で、閉店した藤丸百貨店の周辺につきましては、昨年の調査以降、大きく減少しておりまして、閉店の影響が及んでいるものと捉えております。 　以上です。
4981. 野崎実商業労働課長補佐#4981 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　シルバー人材センター会員の御意見などについては、センターにおいて令和３年度に実施したアンケート調査のほか、日常業務におけるセンター職員との情報交換により把握しているところでございます。 　アンケート調査によれば、今の就業に満足しているかとの質問に63.4％が満足と回答しており、多くの会員はセンターからの仕事に満足して取り組んでいるものと認識しております。 　一方で、配分金が少ないといった声も見られます。こうしたことによる会員の退会を防ぐためにも、会員同士の仲間づくりのきっかけとなるセミナーの開催など、配分金だけではなく会員としてセンターと関わり続けたくなるような取組みも有効と考えております。 　以上です。
4982. 野崎実商業労働課長補佐#4982 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　シルバー人材センター会員の御意見などについては、センターにおいて令和３年度に実施したアンケート調査のほか、日常業務におけるセンター職員との情報交換により把握しているところでございます。 　アンケート調査によれば、今の就業に満足しているかとの質問に63.4％が満足と回答しており、多くの会員はセンターからの仕事に満足して取り組んでいるものと認識しております。 　一方で、配分金が少ないといった声も見られます。こうしたことによる会員の退会を防ぐためにも、会員同士の仲間づくりのきっかけとなるセミナーの開催など、配分金だけではなく会員としてセンターと関わり続けたくなるような取組みも有効と考えております。 　以上です。
4983. 横山明美議長#4983 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4984. 大橋貴生活支援室長#4984 / 9765
      ◎大橋貴生活支援室長　生活保護の不正受給の防止につきましては、市民の方々に必要な義務につきましては、保護のしおりを掲載するなど、ホームページ上でも周知は行っているところでございます。 　受給者の方につきましては、なかなか制度を理解できない方も中にはいらっしゃることから、何らかの収入があったり生活上の変化があった場合には届出の義務が必要であるということは、家庭訪問時などの機会のときに説明していくことを徹底しているとともに、所得調査など課税情報などから、給与額と申告額の突合作業をするなどして、組織的に対応しているところでございます。 　以上でございます。
4985. 大橋貴生活支援室長#4985 / 9765
      ◎大橋貴生活支援室長　生活保護の不正受給の防止につきましては、市民の方々に必要な義務につきましては、保護のしおりを掲載するなど、ホームページ上でも周知は行っているところでございます。 　受給者の方につきましては、なかなか制度を理解できない方も中にはいらっしゃることから、何らかの収入があったり生活上の変化があった場合には届出の義務が必要であるということは、家庭訪問時などの機会のときに説明していくことを徹底しているとともに、所得調査など課税情報などから、給与額と申告額の突合作業をするなどして、組織的に対応しているところでございます。 　以上でございます。
4986. 大橋貴生活支援室長#4986 / 9765
      ◎大橋貴生活支援室長　生活保護の不正受給の防止につきましては、市民の方々に必要な義務につきましては、保護のしおりを掲載するなど、ホームページ上でも周知は行っているところでございます。 　受給者の方につきましては、なかなか制度を理解できない方も中にはいらっしゃることから、何らかの収入があったり生活上の変化があった場合には届出の義務が必要であるということは、家庭訪問時などの機会のときに説明していくことを徹底しているとともに、所得調査など課税情報などから、給与額と申告額の突合作業をするなどして、組織的に対応しているところでございます。 　以上でございます。
4987. 横山明美議長#4987 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4988. 横山明美議長#4988 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
4989. 横山明美議長#4989 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
4990. 服部哲也学校教育部長#4990 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　長寿命化に対する考え方でございますけども、今現在老朽化の状況に合わせまして４グループに分けておりまして、10年間を一グループの区切りとしておりまして、最終的には40年かかるというような形にはなっておりますけども、新築で40年あるいは長寿命化後で30年程度ということでいきますと、おおむね一つの施設を、めどの一つにはなりますけども、70年程度使うというようなことをベースに考えているということでございます。したがいまして、長寿命化改修を行った上で、また同じように40年とかではなくて、躯体等は老朽化していきますんで、30年程度使用するということで考えているところでございます。 　以上でございます。
4991. 野崎実商業労働課長補佐#4991 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　シルバー人材センター会員の御意見などについては、センターにおいて令和３年度に実施したアンケート調査のほか、日常業務におけるセンター職員との情報交換により把握しているところでございます。 　アンケート調査によれば、今の就業に満足しているかとの質問に63.4％が満足と回答しており、多くの会員はセンターからの仕事に満足して取り組んでいるものと認識しております。 　一方で、配分金が少ないといった声も見られます。こうしたことによる会員の退会を防ぐためにも、会員同士の仲間づくりのきっかけとなるセミナーの開催など、配分金だけではなく会員としてセンターと関わり続けたくなるような取組みも有効と考えております。 　以上です。
4992. 服部哲也学校教育部長#4992 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　長寿命化に対する考え方でございますけども、今現在老朽化の状況に合わせまして４グループに分けておりまして、10年間を一グループの区切りとしておりまして、最終的には40年かかるというような形にはなっておりますけども、新築で40年あるいは長寿命化後で30年程度ということでいきますと、おおむね一つの施設を、めどの一つにはなりますけども、70年程度使うというようなことをベースに考えているということでございます。したがいまして、長寿命化改修を行った上で、また同じように40年とかではなくて、躯体等は老朽化していきますんで、30年程度使用するということで考えているところでございます。 　以上でございます。
4993. 服部哲也学校教育部長#4993 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　長寿命化に対する考え方でございますけども、今現在老朽化の状況に合わせまして４グループに分けておりまして、10年間を一グループの区切りとしておりまして、最終的には40年かかるというような形にはなっておりますけども、新築で40年あるいは長寿命化後で30年程度ということでいきますと、おおむね一つの施設を、めどの一つにはなりますけども、70年程度使うというようなことをベースに考えているということでございます。したがいまして、長寿命化改修を行った上で、また同じように40年とかではなくて、躯体等は老朽化していきますんで、30年程度使用するということで考えているところでございます。 　以上でございます。
4994. 横山明美議長#4994 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
4995. 横山明美議長#4995 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4996. 横山明美議長#4996 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4997. 横山明美議長#4997 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
4998. 横山明美議長#4998 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
4999. 大林愛慶委員#4999 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたけれども、いろいろな御意見、例えば配分金のことも出ていたということ。それから、満足度ということではないのかもしれませんけれども、満足度に対しても６割以上の方は満足というようなところでは、やはりその人たちの連携というかつながりというか、そういったことも必要なのかなとは、今お答えをいただいて感じたところです。 　アンケートを行っているということで、貴重な意見だったと思っておりますけれども、やはり現実に会員減少が続いているというところで、やはり今後のシルバー人材センターに対してどのような対策を行っていくのかということが大切だと考えておりますので、市の考えをお聞きしたいと思います。
5000. 楢山直義委員#5000 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　子供たちがそこにいる限り、できる限り長寿命化で校舎を大切に子供たちの教育に当たれるような施設にしてほしいと思うわけで、今お聞きしましたので、そのような方針でやっていただきたいと思います。 　最後、意見で終わりますけれども、帯広はそうは言いつつも、大規模校化というのは、政府の公共施設等総合管理計画というのがございまして、公共施設の延べ床面積の40％以上を占める学校施設というのは、帯広市だけではなくて、全国的な兆候なんです。そこで国は、財政優遇措置を設けながら、実は統合を進めたいというのが方針でございまして、ただ2015年、機械的にはならないよということで、よく地域の実情を考慮して、地域がコミュニティーの核になっているというようなことも考慮してとは書いてなかったかもしれないが、そうしたことにおいて少しペースダウンするような状況です。 　しかし、道内を見ても、随分義務教育学校化が増えてきて、ただどういう学校が増えているかと言ったら、それは山の学校とか非常に小規模校なんです。小規模校が合わさって一つの義務教育学校になって、結果１つ減ると。ですから、そういったところで実は義務教育学校がつくられていて、帯広のような形態というのは、道内２校ぐらいしかないんです。というようなところなんで、すなわち何が言いたいかというと、国はやはりそうはいっても、小中一貫校化を奨励しながら、こことここを統合して、こっちを削るというやり方じゃなく、いわゆる義務教育という形態を取りながら、結果として１校減らすという方策を取っており、非常に巧妙と言ったら言葉悪いでしょうか、そうだと僕は思うんです。ですから、義務教育学校というのは、そういう側面も持ち合わせているということを忘れてはならないと思うんです。だから、僕はこの問題について常に取り上げて、市教委の方針をただしてきているわけなんです。ですから、これを論じる場合に、どこに視点を当てるかということは、常に大切でありまして、これは教育だから、やっぱり子供なんだよね、あるいは地域なんです。ですから、そこのところを大切にしてということが抜けていくと、本当に公マネじゃないけども、ほかのように機械的になっちゃう。ほかのところも機械的にやらないように頑張ってはいるんだけれど、そうした状況にあると思うんです。非常にこれは悩ましい。非常に財政的な規模も大きいわけだし、少子化になるし、市民も少なくなっているという中ですから、再編が必要だということは分かりつつも、こうした側面、子供たちというのを大切にしながら進めてほしいなということを思っているわけでありまして、そうした思いを意見とさせていただきたいと思います。 　次に、こども学校応援基金についてお話をいただきました。 　これは分かりました、状況的には。ただ市長は、こうも言ってますよね。これに限ったことじゃないんだけれど、今回の基金の取崩しというのは、これまでできなかった事業にも目を配れるように少し財政的にといった面も含まれているわけですから、そうした視点を根底に置きながら質問したいわけでありまして、先ほどのお話の中での答弁では、何に使われるかと言えば、従前のというような言葉があります。ですから、従前の事業を基本に新規事業をという、そういう位置づけになるだろうと思うので聞きますが、新基金における従来のと言いますとまず考えられるのは、奨学金制度であります。この奨学金制度についても様々な議論がございまして、給付がいいのじゃないかと私も述べてきたところがございます。 　今回、このような形でこども学校応援基金となることによって、それは名称ばかりの問題じゃない。お金がふるさと納税によって一定程度集まったのでというのが前提なんだから、そうなれば奨学金制度だってもっと増やして、できれば給付までいくかいかないかというところまで考えられていいと思うんです。そうじゃなくても原資を増額したり、募集額を拡大できるんじゃないですかということを思っていますので、この点における変更点があるのか、伺います。
5001. 下野一人市民福祉部長#5001 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　施設の運営や日常の管理のためには、管理人は必要と考えてございまして、住み込みによる管理人は廃止としつつ、通いの管理人は配置する方向で検討を進めているところでございます。 　管理人の業務につきましては、大きく、利用の円滑のための業務と施設の維持管理業務とに分けられ、利用の受付や問合せの対応、解錠・施錠と共用部分の清掃や草刈り、除雪、設備等の点検などとなっているところでございます。 　以上であります。
5002. 大林愛慶委員#5002 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたけれども、いろいろな御意見、例えば配分金のことも出ていたということ。それから、満足度ということではないのかもしれませんけれども、満足度に対しても６割以上の方は満足というようなところでは、やはりその人たちの連携というかつながりというか、そういったことも必要なのかなとは、今お答えをいただいて感じたところです。 　アンケートを行っているということで、貴重な意見だったと思っておりますけれども、やはり現実に会員減少が続いているというところで、やはり今後のシルバー人材センターに対してどのような対策を行っていくのかということが大切だと考えておりますので、市の考えをお聞きしたいと思います。
5003. 大林愛慶委員#5003 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今お答えいただきましたけれども、いろいろな御意見、例えば配分金のことも出ていたということ。それから、満足度ということではないのかもしれませんけれども、満足度に対しても６割以上の方は満足というようなところでは、やはりその人たちの連携というかつながりというか、そういったことも必要なのかなとは、今お答えをいただいて感じたところです。 　アンケートを行っているということで、貴重な意見だったと思っておりますけれども、やはり現実に会員減少が続いているというところで、やはり今後のシルバー人材センターに対してどのような対策を行っていくのかということが大切だと考えておりますので、市の考えをお聞きしたいと思います。
5004. 下野一人市民福祉部長#5004 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　施設の運営や日常の管理のためには、管理人は必要と考えてございまして、住み込みによる管理人は廃止としつつ、通いの管理人は配置する方向で検討を進めているところでございます。 　管理人の業務につきましては、大きく、利用の円滑のための業務と施設の維持管理業務とに分けられ、利用の受付や問合せの対応、解錠・施錠と共用部分の清掃や草刈り、除雪、設備等の点検などとなっているところでございます。 　以上であります。
5005. 楢山直義委員#5005 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　子供たちがそこにいる限り、できる限り長寿命化で校舎を大切に子供たちの教育に当たれるような施設にしてほしいと思うわけで、今お聞きしましたので、そのような方針でやっていただきたいと思います。 　最後、意見で終わりますけれども、帯広はそうは言いつつも、大規模校化というのは、政府の公共施設等総合管理計画というのがございまして、公共施設の延べ床面積の40％以上を占める学校施設というのは、帯広市だけではなくて、全国的な兆候なんです。そこで国は、財政優遇措置を設けながら、実は統合を進めたいというのが方針でございまして、ただ2015年、機械的にはならないよということで、よく地域の実情を考慮して、地域がコミュニティーの核になっているというようなことも考慮してとは書いてなかったかもしれないが、そうしたことにおいて少しペースダウンするような状況です。 　しかし、道内を見ても、随分義務教育学校化が増えてきて、ただどういう学校が増えているかと言ったら、それは山の学校とか非常に小規模校なんです。小規模校が合わさって一つの義務教育学校になって、結果１つ減ると。ですから、そういったところで実は義務教育学校がつくられていて、帯広のような形態というのは、道内２校ぐらいしかないんです。というようなところなんで、すなわち何が言いたいかというと、国はやはりそうはいっても、小中一貫校化を奨励しながら、こことここを統合して、こっちを削るというやり方じゃなく、いわゆる義務教育という形態を取りながら、結果として１校減らすという方策を取っており、非常に巧妙と言ったら言葉悪いでしょうか、そうだと僕は思うんです。ですから、義務教育学校というのは、そういう側面も持ち合わせているということを忘れてはならないと思うんです。だから、僕はこの問題について常に取り上げて、市教委の方針をただしてきているわけなんです。ですから、これを論じる場合に、どこに視点を当てるかということは、常に大切でありまして、これは教育だから、やっぱり子供なんだよね、あるいは地域なんです。ですから、そこのところを大切にしてということが抜けていくと、本当に公マネじゃないけども、ほかのように機械的になっちゃう。ほかのところも機械的にやらないように頑張ってはいるんだけれど、そうした状況にあると思うんです。非常にこれは悩ましい。非常に財政的な規模も大きいわけだし、少子化になるし、市民も少なくなっているという中ですから、再編が必要だということは分かりつつも、こうした側面、子供たちというのを大切にしながら進めてほしいなということを思っているわけでありまして、そうした思いを意見とさせていただきたいと思います。 　次に、こども学校応援基金についてお話をいただきました。 　これは分かりました、状況的には。ただ市長は、こうも言ってますよね。これに限ったことじゃないんだけれど、今回の基金の取崩しというのは、これまでできなかった事業にも目を配れるように少し財政的にといった面も含まれているわけですから、そうした視点を根底に置きながら質問したいわけでありまして、先ほどのお話の中での答弁では、何に使われるかと言えば、従前のというような言葉があります。ですから、従前の事業を基本に新規事業をという、そういう位置づけになるだろうと思うので聞きますが、新基金における従来のと言いますとまず考えられるのは、奨学金制度であります。この奨学金制度についても様々な議論がございまして、給付がいいのじゃないかと私も述べてきたところがございます。 　今回、このような形でこども学校応援基金となることによって、それは名称ばかりの問題じゃない。お金がふるさと納税によって一定程度集まったのでというのが前提なんだから、そうなれば奨学金制度だってもっと増やして、できれば給付までいくかいかないかというところまで考えられていいと思うんです。そうじゃなくても原資を増額したり、募集額を拡大できるんじゃないですかということを思っていますので、この点における変更点があるのか、伺います。
5006. 大塚徹委員#5006 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　とにかく市民の方たちは感覚的に、先ほど言った、感覚的にはですよ、感覚的には、市にそういうことを例えばやってる方たちがいたら廃止してほしいという思いで来てるんでしょうけども、また生存権第25条の問題もありますから、なかなか皆さん方も苦しい立場だとは思うんですけども、私が言ってるのは、たった何かの、そういう万が一、そういう自分は受ける立場ではないんだけども受けているという人がいるんであれば、やはり市は断固たる措置を取っていただくということが必要だろうなと思います。 　それで、ほかのホームページを見ても、結構裁判沙汰というのか、裁判上のホームページも結構いろんなところで出てます、こういう事例で裁判しました。でも、帯広市は裁判というものは一切今までなかったんだろうと思うし、そういう善良な方たちばっかりだったとは思いますよ。思いますけども、今後そういうことがあった場合には、やっぱり確固たる取組みをしていただくということが私は必要なんだと思いますが、その点に関してはいかがでしょうか。
5007. 木幡裕之議員#5007 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　歩行者の動線や流れは、ある意味、納得の結果と受け止めております。 　それでは、歩行者通行量調査では、傾向として観光やビジネスなど他地域から帯広に来られた方が増えている傾向が読み取れますが、ここでちょっと難しい質問をさせていただきます。 　こうした観光客は、帯広の中心市街地に何を求めていると捉えているのか、市の考え方をお伺いいたします。
5008. 木幡裕之議員#5008 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　歩行者の動線や流れは、ある意味、納得の結果と受け止めております。 　それでは、歩行者通行量調査では、傾向として観光やビジネスなど他地域から帯広に来られた方が増えている傾向が読み取れますが、ここでちょっと難しい質問をさせていただきます。 　こうした観光客は、帯広の中心市街地に何を求めていると捉えているのか、市の考え方をお伺いいたします。
5009. 木幡裕之議員#5009 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　歩行者の動線や流れは、ある意味、納得の結果と受け止めております。 　それでは、歩行者通行量調査では、傾向として観光やビジネスなど他地域から帯広に来られた方が増えている傾向が読み取れますが、ここでちょっと難しい質問をさせていただきます。 　こうした観光客は、帯広の中心市街地に何を求めていると捉えているのか、市の考え方をお伺いいたします。
5010. 黒島俊一学校教育部参事#5010 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　いじめ事案が明らかになった場合におきましては、被害児童・生徒及び加害児童・生徒、さらには周囲の児童・生徒への聞き取りを入念に丁寧に行いまして、発生状況を確認した上で各学校で適切に指導しているところでございます。 　また、関係保護者にも、しっかりとお伝えをしながら、家庭内での指導にも協力を願っているところでございます。 　以上でございます。
5011. 黒島俊一学校教育部参事#5011 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　いじめ事案が明らかになった場合におきましては、被害児童・生徒及び加害児童・生徒、さらには周囲の児童・生徒への聞き取りを入念に丁寧に行いまして、発生状況を確認した上で各学校で適切に指導しているところでございます。 　また、関係保護者にも、しっかりとお伝えをしながら、家庭内での指導にも協力を願っているところでございます。 　以上でございます。
5012. 黒島俊一学校教育部参事#5012 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　いじめ事案が明らかになった場合におきましては、被害児童・生徒及び加害児童・生徒、さらには周囲の児童・生徒への聞き取りを入念に丁寧に行いまして、発生状況を確認した上で各学校で適切に指導しているところでございます。 　また、関係保護者にも、しっかりとお伝えをしながら、家庭内での指導にも協力を願っているところでございます。 　以上でございます。
5013. 大塚徹委員#5013 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　とにかく市民の方たちは感覚的に、先ほど言った、感覚的にはですよ、感覚的には、市にそういうことを例えばやってる方たちがいたら廃止してほしいという思いで来てるんでしょうけども、また生存権第25条の問題もありますから、なかなか皆さん方も苦しい立場だとは思うんですけども、私が言ってるのは、たった何かの、そういう万が一、そういう自分は受ける立場ではないんだけども受けているという人がいるんであれば、やはり市は断固たる措置を取っていただくということが必要だろうなと思います。 　それで、ほかのホームページを見ても、結構裁判沙汰というのか、裁判上のホームページも結構いろんなところで出てます、こういう事例で裁判しました。でも、帯広市は裁判というものは一切今までなかったんだろうと思うし、そういう善良な方たちばっかりだったとは思いますよ。思いますけども、今後そういうことがあった場合には、やっぱり確固たる取組みをしていただくということが私は必要なんだと思いますが、その点に関してはいかがでしょうか。
5014. 大塚徹委員#5014 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　とにかく市民の方たちは感覚的に、先ほど言った、感覚的にはですよ、感覚的には、市にそういうことを例えばやってる方たちがいたら廃止してほしいという思いで来てるんでしょうけども、また生存権第25条の問題もありますから、なかなか皆さん方も苦しい立場だとは思うんですけども、私が言ってるのは、たった何かの、そういう万が一、そういう自分は受ける立場ではないんだけども受けているという人がいるんであれば、やはり市は断固たる措置を取っていただくということが必要だろうなと思います。 　それで、ほかのホームページを見ても、結構裁判沙汰というのか、裁判上のホームページも結構いろんなところで出てます、こういう事例で裁判しました。でも、帯広市は裁判というものは一切今までなかったんだろうと思うし、そういう善良な方たちばっかりだったとは思いますよ。思いますけども、今後そういうことがあった場合には、やっぱり確固たる取組みをしていただくということが私は必要なんだと思いますが、その点に関してはいかがでしょうか。
5015. 楢山直義委員#5015 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。 　子供たちがそこにいる限り、できる限り長寿命化で校舎を大切に子供たちの教育に当たれるような施設にしてほしいと思うわけで、今お聞きしましたので、そのような方針でやっていただきたいと思います。 　最後、意見で終わりますけれども、帯広はそうは言いつつも、大規模校化というのは、政府の公共施設等総合管理計画というのがございまして、公共施設の延べ床面積の40％以上を占める学校施設というのは、帯広市だけではなくて、全国的な兆候なんです。そこで国は、財政優遇措置を設けながら、実は統合を進めたいというのが方針でございまして、ただ2015年、機械的にはならないよということで、よく地域の実情を考慮して、地域がコミュニティーの核になっているというようなことも考慮してとは書いてなかったかもしれないが、そうしたことにおいて少しペースダウンするような状況です。 　しかし、道内を見ても、随分義務教育学校化が増えてきて、ただどういう学校が増えているかと言ったら、それは山の学校とか非常に小規模校なんです。小規模校が合わさって一つの義務教育学校になって、結果１つ減ると。ですから、そういったところで実は義務教育学校がつくられていて、帯広のような形態というのは、道内２校ぐらいしかないんです。というようなところなんで、すなわち何が言いたいかというと、国はやはりそうはいっても、小中一貫校化を奨励しながら、こことここを統合して、こっちを削るというやり方じゃなく、いわゆる義務教育という形態を取りながら、結果として１校減らすという方策を取っており、非常に巧妙と言ったら言葉悪いでしょうか、そうだと僕は思うんです。ですから、義務教育学校というのは、そういう側面も持ち合わせているということを忘れてはならないと思うんです。だから、僕はこの問題について常に取り上げて、市教委の方針をただしてきているわけなんです。ですから、これを論じる場合に、どこに視点を当てるかということは、常に大切でありまして、これは教育だから、やっぱり子供なんだよね、あるいは地域なんです。ですから、そこのところを大切にしてということが抜けていくと、本当に公マネじゃないけども、ほかのように機械的になっちゃう。ほかのところも機械的にやらないように頑張ってはいるんだけれど、そうした状況にあると思うんです。非常にこれは悩ましい。非常に財政的な規模も大きいわけだし、少子化になるし、市民も少なくなっているという中ですから、再編が必要だということは分かりつつも、こうした側面、子供たちというのを大切にしながら進めてほしいなということを思っているわけでありまして、そうした思いを意見とさせていただきたいと思います。 　次に、こども学校応援基金についてお話をいただきました。 　これは分かりました、状況的には。ただ市長は、こうも言ってますよね。これに限ったことじゃないんだけれど、今回の基金の取崩しというのは、これまでできなかった事業にも目を配れるように少し財政的にといった面も含まれているわけですから、そうした視点を根底に置きながら質問したいわけでありまして、先ほどのお話の中での答弁では、何に使われるかと言えば、従前のというような言葉があります。ですから、従前の事業を基本に新規事業をという、そういう位置づけになるだろうと思うので聞きますが、新基金における従来のと言いますとまず考えられるのは、奨学金制度であります。この奨学金制度についても様々な議論がございまして、給付がいいのじゃないかと私も述べてきたところがございます。 　今回、このような形でこども学校応援基金となることによって、それは名称ばかりの問題じゃない。お金がふるさと納税によって一定程度集まったのでというのが前提なんだから、そうなれば奨学金制度だってもっと増やして、できれば給付までいくかいかないかというところまで考えられていいと思うんです。そうじゃなくても原資を増額したり、募集額を拡大できるんじゃないですかということを思っていますので、この点における変更点があるのか、伺います。
5016. 下野一人市民福祉部長#5016 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　施設の運営や日常の管理のためには、管理人は必要と考えてございまして、住み込みによる管理人は廃止としつつ、通いの管理人は配置する方向で検討を進めているところでございます。 　管理人の業務につきましては、大きく、利用の円滑のための業務と施設の維持管理業務とに分けられ、利用の受付や問合せの対応、解錠・施錠と共用部分の清掃や草刈り、除雪、設備等の点検などとなっているところでございます。 　以上であります。
5017. 佐藤真樹学校教育課長#5017 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　奨学金の財源となりますこども学校応援基金は、奨学金の返還金ですとか寄附などが原資となってございまして、昨年度は大学や高校など35名の新規募集枠に対しまして５名の方に対して貸付けを行ったところでございます。 　奨学金制度の利用促進のため周知を図ったことにより、令和６年度につきましては、新規申込者が前年度と比較して９名増えている状況となってございますが、募集枠には届いていない状況が続いておりますことから、今後もより利用しやすい制度とするように取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5018. 佐藤真樹学校教育課長#5018 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　奨学金の財源となりますこども学校応援基金は、奨学金の返還金ですとか寄附などが原資となってございまして、昨年度は大学や高校など35名の新規募集枠に対しまして５名の方に対して貸付けを行ったところでございます。 　奨学金制度の利用促進のため周知を図ったことにより、令和６年度につきましては、新規申込者が前年度と比較して９名増えている状況となってございますが、募集枠には届いていない状況が続いておりますことから、今後もより利用しやすい制度とするように取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5019. 横山明美議長#5019 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5020. 横山明美議長#5020 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5021. 横山明美議長#5021 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5022. 佐藤真樹学校教育課長#5022 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　奨学金の財源となりますこども学校応援基金は、奨学金の返還金ですとか寄附などが原資となってございまして、昨年度は大学や高校など35名の新規募集枠に対しまして５名の方に対して貸付けを行ったところでございます。 　奨学金制度の利用促進のため周知を図ったことにより、令和６年度につきましては、新規申込者が前年度と比較して９名増えている状況となってございますが、募集枠には届いていない状況が続いておりますことから、今後もより利用しやすい制度とするように取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5023. 大橋貴生活支援室長#5023 / 9765
      ◎大橋貴生活支援室長　指導、指示による不利益処分は生存権に関わります重大な問題でありますから、国であります厚生労働省も厳密な手続を示しているところでございます。生活保護制度の運営につきましては、不正受給対策は欠かせないものであるものでございますから、悪質な事案については、総務課の行政係や警察などと相談を行いながら、厳正な対応を行ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5024. 大橋貴生活支援室長#5024 / 9765
      ◎大橋貴生活支援室長　指導、指示による不利益処分は生存権に関わります重大な問題でありますから、国であります厚生労働省も厳密な手続を示しているところでございます。生活保護制度の運営につきましては、不正受給対策は欠かせないものであるものでございますから、悪質な事案については、総務課の行政係や警察などと相談を行いながら、厳正な対応を行ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5025. 横山明美議長#5025 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5026. 横山明美議長#5026 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5027. 横山明美議長#5027 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5028. 横山明美議長#5028 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5029. 高木克康商業労働課長#5029 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　高齢者を取り巻く雇用情勢の変化などにより、シルバー人材センターの会員確保はこれまで以上に困難な状況になるものと認識しております。 　シルバー人材センターでは、会員の口コミによる勧誘の強化や、入会説明会、女性が入会しやすい雰囲気づくりといった、新規入会の促進のほか、退会会員の減少に向けた環境づくりに取り組んでおり、市としては、引き続きセンターが実施している説明会の周知などの支援を行うほか、センターにおいて新たに検討、実施する会員拡大に向けた取組みを後押していく考えでございます。 　以上でございます。
5030. 高木克康商業労働課長#5030 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　高齢者を取り巻く雇用情勢の変化などにより、シルバー人材センターの会員確保はこれまで以上に困難な状況になるものと認識しております。 　シルバー人材センターでは、会員の口コミによる勧誘の強化や、入会説明会、女性が入会しやすい雰囲気づくりといった、新規入会の促進のほか、退会会員の減少に向けた環境づくりに取り組んでおり、市としては、引き続きセンターが実施している説明会の周知などの支援を行うほか、センターにおいて新たに検討、実施する会員拡大に向けた取組みを後押していく考えでございます。 　以上でございます。
5031. 高木克康商業労働課長#5031 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　高齢者を取り巻く雇用情勢の変化などにより、シルバー人材センターの会員確保はこれまで以上に困難な状況になるものと認識しております。 　シルバー人材センターでは、会員の口コミによる勧誘の強化や、入会説明会、女性が入会しやすい雰囲気づくりといった、新規入会の促進のほか、退会会員の減少に向けた環境づくりに取り組んでおり、市としては、引き続きセンターが実施している説明会の周知などの支援を行うほか、センターにおいて新たに検討、実施する会員拡大に向けた取組みを後押していく考えでございます。 　以上でございます。
5032. 横山明美議長#5032 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5033. 横山明美議長#5033 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5034. 大橋貴生活支援室長#5034 / 9765
      ◎大橋貴生活支援室長　指導、指示による不利益処分は生存権に関わります重大な問題でありますから、国であります厚生労働省も厳密な手続を示しているところでございます。生活保護制度の運営につきましては、不正受給対策は欠かせないものであるものでございますから、悪質な事案については、総務課の行政係や警察などと相談を行いながら、厳正な対応を行ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5035. 吉田誠経済部長#5035 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市の観光入り込み客数につきましては、令和５年度速報値において前年度対比134％と増加しているところであります。 　お話のありました、観光客が中心市街地に求めていることといたしましては、多様な交通手段や通信環境、地域の特色を感じられる飲食店など、滞在中の利便性や満足度の向上であると認識しております。 　以上です。
5036. 吉田誠経済部長#5036 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市の観光入り込み客数につきましては、令和５年度速報値において前年度対比134％と増加しているところであります。 　お話のありました、観光客が中心市街地に求めていることといたしましては、多様な交通手段や通信環境、地域の特色を感じられる飲食店など、滞在中の利便性や満足度の向上であると認識しております。 　以上です。
5037. 西本嘉伸議員#5037 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　住み込み管理人の廃止、通いの管理人は配置する方向で検討するということでありますけれども、管理人の業務について今お伺いしましたけれども、どこまでが業務で、どこまでが管理人のサービスなのか、言葉としてはちょっと適切ではないかもしれませんけれども、やっぱり線引きも難しく、管理人と利用者との温度差も生じてしまうのではないかということも心配になるということもちょっと申し上げさせていただきたいなと思っております。 　次に、指定管理者制度も含め、民間活力導入の可能性を検討を行うなど、効率的な運営方法を模索していくと前回答弁をいただいているところであり、重複して恐縮するところではあるんですけども、今後の検討の進め方について改めてお伺いしたいと思います。
5038. 西本嘉伸議員#5038 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　住み込み管理人の廃止、通いの管理人は配置する方向で検討するということでありますけれども、管理人の業務について今お伺いしましたけれども、どこまでが業務で、どこまでが管理人のサービスなのか、言葉としてはちょっと適切ではないかもしれませんけれども、やっぱり線引きも難しく、管理人と利用者との温度差も生じてしまうのではないかということも心配になるということもちょっと申し上げさせていただきたいなと思っております。 　次に、指定管理者制度も含め、民間活力導入の可能性を検討を行うなど、効率的な運営方法を模索していくと前回答弁をいただいているところであり、重複して恐縮するところではあるんですけども、今後の検討の進め方について改めてお伺いしたいと思います。
5039. 西本嘉伸議員#5039 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　住み込み管理人の廃止、通いの管理人は配置する方向で検討するということでありますけれども、管理人の業務について今お伺いしましたけれども、どこまでが業務で、どこまでが管理人のサービスなのか、言葉としてはちょっと適切ではないかもしれませんけれども、やっぱり線引きも難しく、管理人と利用者との温度差も生じてしまうのではないかということも心配になるということもちょっと申し上げさせていただきたいなと思っております。 　次に、指定管理者制度も含め、民間活力導入の可能性を検討を行うなど、効率的な運営方法を模索していくと前回答弁をいただいているところであり、重複して恐縮するところではあるんですけども、今後の検討の進め方について改めてお伺いしたいと思います。
5040. 大林愛慶委員#5040 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今の現状を見れば、大変厳しい状況なのかなと思っています。大きくは定年延長、一つとしてはこういった問題も、こういったことには影響しているのかなと思いますけれども。 　シルバー人材センターは、高齢者が働くことを通じて生きがいを得るとともに、地域社会の活性化に貢献する組織でもあります。高年齢者等の雇用の安定等に関する法律、こういったもので国としても定められているものでございます。 　雇用の在り方が大きく変化している中では、先ほども言いましたが、厳しさがあると私も感じておりますけれども、やはり市民が利用したくても利用できない、こういった状況を回避するためにも、市としても会員確保への支援、こういったものをしっかり進めていただくことを要望し、質問を終わります。
5041. 大林愛慶委員#5041 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今の現状を見れば、大変厳しい状況なのかなと思っています。大きくは定年延長、一つとしてはこういった問題も、こういったことには影響しているのかなと思いますけれども。 　シルバー人材センターは、高齢者が働くことを通じて生きがいを得るとともに、地域社会の活性化に貢献する組織でもあります。高年齢者等の雇用の安定等に関する法律、こういったもので国としても定められているものでございます。 　雇用の在り方が大きく変化している中では、先ほども言いましたが、厳しさがあると私も感じておりますけれども、やはり市民が利用したくても利用できない、こういった状況を回避するためにも、市としても会員確保への支援、こういったものをしっかり進めていただくことを要望し、質問を終わります。
5042. 大林愛慶委員#5042 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今の現状を見れば、大変厳しい状況なのかなと思っています。大きくは定年延長、一つとしてはこういった問題も、こういったことには影響しているのかなと思いますけれども。 　シルバー人材センターは、高齢者が働くことを通じて生きがいを得るとともに、地域社会の活性化に貢献する組織でもあります。高年齢者等の雇用の安定等に関する法律、こういったもので国としても定められているものでございます。 　雇用の在り方が大きく変化している中では、先ほども言いましたが、厳しさがあると私も感じておりますけれども、やはり市民が利用したくても利用できない、こういった状況を回避するためにも、市としても会員確保への支援、こういったものをしっかり進めていただくことを要望し、質問を終わります。
5043. 大塚徹委員#5043 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　終わります。とにかくほとんどの方は本当に困窮して、生活保護をいただいてる、受給してると思いますので、ぜひとも、交通違反もそうですけども、ほとんどの方は交通安全でやってらっしゃるけども、一部の暴走族が何かをした場合には、全てが悪いと思われますので、ぜひともそういう芽は摘んで、証拠があればですよ、摘んでいくという努力もしていただくことも必要だということを申し上げて、終わります。
5044. 大塚徹委員#5044 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　終わります。とにかくほとんどの方は本当に困窮して、生活保護をいただいてる、受給してると思いますので、ぜひとも、交通違反もそうですけども、ほとんどの方は交通安全でやってらっしゃるけども、一部の暴走族が何かをした場合には、全てが悪いと思われますので、ぜひともそういう芽は摘んで、証拠があればですよ、摘んでいくという努力もしていただくことも必要だということを申し上げて、終わります。
5045. 大塚徹委員#5045 / 9765
      ◆３番（大塚徹委員）　終わります。とにかくほとんどの方は本当に困窮して、生活保護をいただいてる、受給してると思いますので、ぜひとも、交通違反もそうですけども、ほとんどの方は交通安全でやってらっしゃるけども、一部の暴走族が何かをした場合には、全てが悪いと思われますので、ぜひともそういう芽は摘んで、証拠があればですよ、摘んでいくという努力もしていただくことも必要だということを申し上げて、終わります。
5046. 吉田誠経済部長#5046 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市の観光入り込み客数につきましては、令和５年度速報値において前年度対比134％と増加しているところであります。 　お話のありました、観光客が中心市街地に求めていることといたしましては、多様な交通手段や通信環境、地域の特色を感じられる飲食店など、滞在中の利便性や満足度の向上であると認識しております。 　以上です。
5047. 楢山直義委員#5047 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　同様の議論は繰り返しませんので、考え方は分かりましたが、今答弁あったとおり、新規募集をしても少ないんです、これ。働きかけによって増えてはいるんだけど、なぜかというと、給付じゃないからでしょう。じゃあ、今の制度を維持するんだったら、例えば返還の在り方を少し延ばすとか、やっぱり方法論を考えていかないと駄目なんじゃないですか。やはり持っている原資を使えない中で増やすということはできないから、だからまず、現状において給付ではないけれども、何がしかの現状の制度の変更ができるのかできないのか、そうした検討からぜひ始めてほしいということを要望したいと思います。 　次に、こども学校応援地域交付金活用事業というのが、これはもう議会の最中から広報おびひろの中に入ってきて読ませていただきました。そのチラシでは、定例会で審議中につき、内容の変更があり得るとの一文があって、その後、議会は終わったけれども、何の通知も町内会にはないんでお尋ねしますけれども、これは何か変わったのでしょうかということで、地域という名称は、今回学校応援地域基金から引いて学校応援基金ですよね。これには残すのかね、名称は。これリンクしないでしょうかというふうなことが気になります。この活用事業について伺いたいと、以上ですがどうでしょう。
5048. 楢山直義委員#5048 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　同様の議論は繰り返しませんので、考え方は分かりましたが、今答弁あったとおり、新規募集をしても少ないんです、これ。働きかけによって増えてはいるんだけど、なぜかというと、給付じゃないからでしょう。じゃあ、今の制度を維持するんだったら、例えば返還の在り方を少し延ばすとか、やっぱり方法論を考えていかないと駄目なんじゃないですか。やはり持っている原資を使えない中で増やすということはできないから、だからまず、現状において給付ではないけれども、何がしかの現状の制度の変更ができるのかできないのか、そうした検討からぜひ始めてほしいということを要望したいと思います。 　次に、こども学校応援地域交付金活用事業というのが、これはもう議会の最中から広報おびひろの中に入ってきて読ませていただきました。そのチラシでは、定例会で審議中につき、内容の変更があり得るとの一文があって、その後、議会は終わったけれども、何の通知も町内会にはないんでお尋ねしますけれども、これは何か変わったのでしょうかということで、地域という名称は、今回学校応援地域基金から引いて学校応援基金ですよね。これには残すのかね、名称は。これリンクしないでしょうかというふうなことが気になります。この活用事業について伺いたいと、以上ですがどうでしょう。
5049. 楢山直義委員#5049 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　同様の議論は繰り返しませんので、考え方は分かりましたが、今答弁あったとおり、新規募集をしても少ないんです、これ。働きかけによって増えてはいるんだけど、なぜかというと、給付じゃないからでしょう。じゃあ、今の制度を維持するんだったら、例えば返還の在り方を少し延ばすとか、やっぱり方法論を考えていかないと駄目なんじゃないですか。やはり持っている原資を使えない中で増やすということはできないから、だからまず、現状において給付ではないけれども、何がしかの現状の制度の変更ができるのかできないのか、そうした検討からぜひ始めてほしいということを要望したいと思います。 　次に、こども学校応援地域交付金活用事業というのが、これはもう議会の最中から広報おびひろの中に入ってきて読ませていただきました。そのチラシでは、定例会で審議中につき、内容の変更があり得るとの一文があって、その後、議会は終わったけれども、何の通知も町内会にはないんでお尋ねしますけれども、これは何か変わったのでしょうかということで、地域という名称は、今回学校応援地域基金から引いて学校応援基金ですよね。これには残すのかね、名称は。これリンクしないでしょうかというふうなことが気になります。この活用事業について伺いたいと、以上ですがどうでしょう。
5050. 工藤進議員#5050 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　最後、意見となりますが、川口市のＮＰＯ法人の調査では、いじめの対応が遅れる理由について、30％が先生に他業務があるため時間が取れなかったという回答が一番多く見られました。 　東京都の調査では、生徒側からすると、いじめを相談できない理由は、被害が悪化するからとの回答が75％だったそうです。しかし、いじめが原因で心や体に傷を負ったり、まして貴い命を落としてしまうような重大事態は絶対に防止しなければなりません。 　その意味では、早期発見につなげるおなやみポストは有効であると思いますし、市で始めているココカラナビも興味のあるところですが、今日は時間がないので伺いません。 　アプローチがあったとき、そのときに適切な支援ができるかどうかが大事になってくると思っております。未来を担う大切な子供たちのＳＯＳを見逃すことなく、対応していただくことを求めておきます。 　続きまして、ＩＣＴ教育の現状について伺います。 　１人１台端末により教科書だけのときとどう変わったのか、生徒側と教員側それぞれお伺いします。
5051. 工藤進議員#5051 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　最後、意見となりますが、川口市のＮＰＯ法人の調査では、いじめの対応が遅れる理由について、30％が先生に他業務があるため時間が取れなかったという回答が一番多く見られました。 　東京都の調査では、生徒側からすると、いじめを相談できない理由は、被害が悪化するからとの回答が75％だったそうです。しかし、いじめが原因で心や体に傷を負ったり、まして貴い命を落としてしまうような重大事態は絶対に防止しなければなりません。 　その意味では、早期発見につなげるおなやみポストは有効であると思いますし、市で始めているココカラナビも興味のあるところですが、今日は時間がないので伺いません。 　アプローチがあったとき、そのときに適切な支援ができるかどうかが大事になってくると思っております。未来を担う大切な子供たちのＳＯＳを見逃すことなく、対応していただくことを求めておきます。 　続きまして、ＩＣＴ教育の現状について伺います。 　１人１台端末により教科書だけのときとどう変わったのか、生徒側と教員側それぞれお伺いします。
5052. 工藤進議員#5052 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　最後、意見となりますが、川口市のＮＰＯ法人の調査では、いじめの対応が遅れる理由について、30％が先生に他業務があるため時間が取れなかったという回答が一番多く見られました。 　東京都の調査では、生徒側からすると、いじめを相談できない理由は、被害が悪化するからとの回答が75％だったそうです。しかし、いじめが原因で心や体に傷を負ったり、まして貴い命を落としてしまうような重大事態は絶対に防止しなければなりません。 　その意味では、早期発見につなげるおなやみポストは有効であると思いますし、市で始めているココカラナビも興味のあるところですが、今日は時間がないので伺いません。 　アプローチがあったとき、そのときに適切な支援ができるかどうかが大事になってくると思っております。未来を担う大切な子供たちのＳＯＳを見逃すことなく、対応していただくことを求めておきます。 　続きまして、ＩＣＴ教育の現状について伺います。 　１人１台端末により教科書だけのときとどう変わったのか、生徒側と教員側それぞれお伺いします。
5053. 今野祐子委員長#5053 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5054. 椎名成委員長#5054 / 9765
      ○椎名成委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5055. 横山明美議長#5055 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5056. 横山明美議長#5056 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5057. 横山明美議長#5057 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5058. 今野祐子委員長#5058 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5059. 横山明美議長#5059 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5060. 横山明美議長#5060 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5061. 横山明美議長#5061 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5062. 今野祐子委員長#5062 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5063. 横山明美議長#5063 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5064. 横山明美議長#5064 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5065. 横山明美議長#5065 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5066. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5066 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　こども学校応援地域交付金につきましては、同じエリアや学校区において子育てや教育に関する複数のボランティア団体が協力して取り組む事業に対し支援を行っているものでございまして、令和６年２月定例会開催中に事業を周知する必要がありましたことから、記載したものでございますが、令和６年度予算案が承認されましたことから、募集内容に変更はなく、本年４月10日より令和６年度分の募集を開始したところでございます。 　また、この事業は、地域のボランティア団体同士の連携を促進し、地域のつながりの輪を広げていくことを目指して交付いたしますことから、地域という名称を残しております。 　以上でございます。
5067. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5067 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　こども学校応援地域交付金につきましては、同じエリアや学校区において子育てや教育に関する複数のボランティア団体が協力して取り組む事業に対し支援を行っているものでございまして、令和６年２月定例会開催中に事業を周知する必要がありましたことから、記載したものでございますが、令和６年度予算案が承認されましたことから、募集内容に変更はなく、本年４月10日より令和６年度分の募集を開始したところでございます。 　また、この事業は、地域のボランティア団体同士の連携を促進し、地域のつながりの輪を広げていくことを目指して交付いたしますことから、地域という名称を残しております。 　以上でございます。
5068. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5068 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　こども学校応援地域交付金につきましては、同じエリアや学校区において子育てや教育に関する複数のボランティア団体が協力して取り組む事業に対し支援を行っているものでございまして、令和６年２月定例会開催中に事業を周知する必要がありましたことから、記載したものでございますが、令和６年度予算案が承認されましたことから、募集内容に変更はなく、本年４月10日より令和６年度分の募集を開始したところでございます。 　また、この事業は、地域のボランティア団体同士の連携を促進し、地域のつながりの輪を広げていくことを目指して交付いたしますことから、地域という名称を残しております。 　以上でございます。
5069. 椎名成委員長#5069 / 9765
      ○椎名成委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5070. 椎名成委員長#5070 / 9765
      ○椎名成委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5071. 木幡裕之議員#5071 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　本市の捉え方は理解いたしました。 　現状については、アフターコロナで景気が回復途上にあり、また大型商業施設の閉店が続いた中で、都市環境の変化も考えられます。 　それでは、現在策定作業を行っている次期中心市街地活性化基本計画は、今後の中心市街地づくりに向けて、非常に重要な役割を持つと考えておりますが、市は今後の中心市街地活性化に向けてどのような施策を進めていくのか、考えをお伺いいたします。
5072. 椎名成委員長#5072 / 9765
      ○椎名成委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5073. 木幡裕之議員#5073 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　本市の捉え方は理解いたしました。 　現状については、アフターコロナで景気が回復途上にあり、また大型商業施設の閉店が続いた中で、都市環境の変化も考えられます。 　それでは、現在策定作業を行っている次期中心市街地活性化基本計画は、今後の中心市街地づくりに向けて、非常に重要な役割を持つと考えておりますが、市は今後の中心市街地活性化に向けてどのような施策を進めていくのか、考えをお伺いいたします。
5074. 楢山直義委員#5074 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　こういうことでしょうか、要するに地域交付金ということで集めたお金は、やっぱり地域に返さなければならないということで基金が積み立てられてきた。今般、その基金が外れたので、学校応援基金となったところから自由に、こだわらず出していいところを名を残すというのは、それとは別に地域というのは大切だからということで単純化して考えていいということですよね。そういうことであれば理解はできるわけです。だから、地域は外れたけれども、地域は大切なのでこの事業はそれと関係ないということだろうと理解をするところなので、それについての考え方はどうこうするものではありません。 　では、この事業が現在どういう状況にあるのか。本年度は学校応援基金となっているわけですから、少しお金が増えているわけです。原資も増えているんでしょうか、募集要領等伺います。
5075. 楢山直義委員#5075 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　こういうことでしょうか、要するに地域交付金ということで集めたお金は、やっぱり地域に返さなければならないということで基金が積み立てられてきた。今般、その基金が外れたので、学校応援基金となったところから自由に、こだわらず出していいところを名を残すというのは、それとは別に地域というのは大切だからということで単純化して考えていいということですよね。そういうことであれば理解はできるわけです。だから、地域は外れたけれども、地域は大切なのでこの事業はそれと関係ないということだろうと理解をするところなので、それについての考え方はどうこうするものではありません。 　では、この事業が現在どういう状況にあるのか。本年度は学校応援基金となっているわけですから、少しお金が増えているわけです。原資も増えているんでしょうか、募集要領等伺います。
5076. 楢山直義委員#5076 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　こういうことでしょうか、要するに地域交付金ということで集めたお金は、やっぱり地域に返さなければならないということで基金が積み立てられてきた。今般、その基金が外れたので、学校応援基金となったところから自由に、こだわらず出していいところを名を残すというのは、それとは別に地域というのは大切だからということで単純化して考えていいということですよね。そういうことであれば理解はできるわけです。だから、地域は外れたけれども、地域は大切なのでこの事業はそれと関係ないということだろうと理解をするところなので、それについての考え方はどうこうするものではありません。 　では、この事業が現在どういう状況にあるのか。本年度は学校応援基金となっているわけですから、少しお金が増えているわけです。原資も増えているんでしょうか、募集要領等伺います。
5077. 椎名成委員長#5077 / 9765
      ○椎名成委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5078. 下野一人市民福祉部長#5078 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティー施設につきましては、個別施設計画（前期）に記載のある施設につきまして、統廃合を含めた施設の在り方を検討していくことにしてございます。 　維持管理と運営手法につきましては、住み込みの管理の廃止とそれに伴う課題の整理を先行して進め、運営委員会方式の検討につきましては、その後に着手してまいりたいと考えているところでございます。 　毎年運営委員長エリア別懇談会や運営委員長連絡協議会を開催し、運営委員会との課題の共有や意見交換を行っているところであり、今後とも運営委員会をはじめとする関係者などとも十分に協議を行ってまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
5079. 木幡裕之議員#5079 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　本市の捉え方は理解いたしました。 　現状については、アフターコロナで景気が回復途上にあり、また大型商業施設の閉店が続いた中で、都市環境の変化も考えられます。 　それでは、現在策定作業を行っている次期中心市街地活性化基本計画は、今後の中心市街地づくりに向けて、非常に重要な役割を持つと考えておりますが、市は今後の中心市街地活性化に向けてどのような施策を進めていくのか、考えをお伺いいたします。
5080. 下野一人市民福祉部長#5080 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティー施設につきましては、個別施設計画（前期）に記載のある施設につきまして、統廃合を含めた施設の在り方を検討していくことにしてございます。 　維持管理と運営手法につきましては、住み込みの管理の廃止とそれに伴う課題の整理を先行して進め、運営委員会方式の検討につきましては、その後に着手してまいりたいと考えているところでございます。 　毎年運営委員長エリア別懇談会や運営委員長連絡協議会を開催し、運営委員会との課題の共有や意見交換を行っているところであり、今後とも運営委員会をはじめとする関係者などとも十分に協議を行ってまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
5081. 椎名成委員長#5081 / 9765
      ○椎名成委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5082. 大和田三朗委員#5082 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからも１点だけ質問させていただきます。 　決算書149ページの労働費のうち、子育て応援事業所促進奨励費の決算額615万円についての事業目的、事業概要について伺います。
5083. 大和田三朗委員#5083 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからも１点だけ質問させていただきます。 　決算書149ページの労働費のうち、子育て応援事業所促進奨励費の決算額615万円についての事業目的、事業概要について伺います。
5084. 下野一人市民福祉部長#5084 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　コミュニティー施設につきましては、個別施設計画（前期）に記載のある施設につきまして、統廃合を含めた施設の在り方を検討していくことにしてございます。 　維持管理と運営手法につきましては、住み込みの管理の廃止とそれに伴う課題の整理を先行して進め、運営委員会方式の検討につきましては、その後に着手してまいりたいと考えているところでございます。 　毎年運営委員長エリア別懇談会や運営委員長連絡協議会を開催し、運営委員会との課題の共有や意見交換を行っているところであり、今後とも運営委員会をはじめとする関係者などとも十分に協議を行ってまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
5085. 黒島俊一学校教育部参事#5085 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　ＧＩＧＡスクール構想におきましては、１人１台端末導入によって、これまで一斉授業での画一的、教授的な指導方法から、子供が主体となり、学習を個別化することに配慮された指導方法による授業に変化してきてございまして、児童・生徒におきましても、自分の考えや周りの考えを共有することで深い学びへとつながってきているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
5086. 黒島俊一学校教育部参事#5086 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　ＧＩＧＡスクール構想におきましては、１人１台端末導入によって、これまで一斉授業での画一的、教授的な指導方法から、子供が主体となり、学習を個別化することに配慮された指導方法による授業に変化してきてございまして、児童・生徒におきましても、自分の考えや周りの考えを共有することで深い学びへとつながってきているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
5087. 黒島俊一学校教育部参事#5087 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　ＧＩＧＡスクール構想におきましては、１人１台端末導入によって、これまで一斉授業での画一的、教授的な指導方法から、子供が主体となり、学習を個別化することに配慮された指導方法による授業に変化してきてございまして、児童・生徒におきましても、自分の考えや周りの考えを共有することで深い学びへとつながってきているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
5088. 大和田三朗委員#5088 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからも１点だけ質問させていただきます。 　決算書149ページの労働費のうち、子育て応援事業所促進奨励費の決算額615万円についての事業目的、事業概要について伺います。
5089. 横山明美議長#5089 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5090. 横山明美議長#5090 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5091. 横山明美議長#5091 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5092. 野崎実商業労働課長補佐#5092 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　事業の目的としては、育児休業を取得した労働者を継続して雇用している市内事業所に対し奨励金を交付することで、市内事業所における育児休業制度の普及及び子育てがしやすい職場環境の整備を促進するものでございます。 　事業の概要としては、要件を満たした育児休業取得者１人につき奨励金15万円を、１事業所当たり５人分、うち女性は３名分を上限として交付するものでございます。 　以上です。
5093. 野崎実商業労働課長補佐#5093 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　事業の目的としては、育児休業を取得した労働者を継続して雇用している市内事業所に対し奨励金を交付することで、市内事業所における育児休業制度の普及及び子育てがしやすい職場環境の整備を促進するものでございます。 　事業の概要としては、要件を満たした育児休業取得者１人につき奨励金15万円を、１事業所当たり５人分、うち女性は３名分を上限として交付するものでございます。 　以上です。
5094. 野崎実商業労働課長補佐#5094 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　事業の目的としては、育児休業を取得した労働者を継続して雇用している市内事業所に対し奨励金を交付することで、市内事業所における育児休業制度の普及及び子育てがしやすい職場環境の整備を促進するものでございます。 　事業の概要としては、要件を満たした育児休業取得者１人につき奨励金15万円を、１事業所当たり５人分、うち女性は３名分を上限として交付するものでございます。 　以上です。
5095. 横山明美議長#5095 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5096. ６．実地調査について#5096 / 9765
      △６．実地調査について
5097. 横山明美議長#5097 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5098. 横山明美議長#5098 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5099. 横山明美議長#5099 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5100. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5100 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　令和６年度のこども学校応援地域交付金活用事業につきましては、本年４月10日から５月10日までを募集期間としておりますが、例年募集期間後についても随時申請を受け付けているところでございます。 　交付金の上限額は10万円としており、申請に当たりましては、市内の学校または地域で、子供に関わるボランティア活動を行っている団体であることやボランティア団体同士の連携を推進する内容であることなどを要件としているところでございます。 　なお、これまでの状況につきましては、過去３年間の推移でお答えいたしますが、交付件数及び交付金額につきまして、令和３年度が11団体で47万4,575円、令和４年度が10団体で50万1,822円、令和５年度が17団体で160万7,000円となっております。 　以上でございます。
5101. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5101 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　令和６年度のこども学校応援地域交付金活用事業につきましては、本年４月10日から５月10日までを募集期間としておりますが、例年募集期間後についても随時申請を受け付けているところでございます。 　交付金の上限額は10万円としており、申請に当たりましては、市内の学校または地域で、子供に関わるボランティア活動を行っている団体であることやボランティア団体同士の連携を推進する内容であることなどを要件としているところでございます。 　なお、これまでの状況につきましては、過去３年間の推移でお答えいたしますが、交付件数及び交付金額につきまして、令和３年度が11団体で47万4,575円、令和４年度が10団体で50万1,822円、令和５年度が17団体で160万7,000円となっております。 　以上でございます。
5102. 横山明美議長#5102 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5103. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5103 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　令和６年度のこども学校応援地域交付金活用事業につきましては、本年４月10日から５月10日までを募集期間としておりますが、例年募集期間後についても随時申請を受け付けているところでございます。 　交付金の上限額は10万円としており、申請に当たりましては、市内の学校または地域で、子供に関わるボランティア活動を行っている団体であることやボランティア団体同士の連携を推進する内容であることなどを要件としているところでございます。 　なお、これまでの状況につきましては、過去３年間の推移でお答えいたしますが、交付件数及び交付金額につきまして、令和３年度が11団体で47万4,575円、令和４年度が10団体で50万1,822円、令和５年度が17団体で160万7,000円となっております。 　以上でございます。
5104. ６．実地調査について#5104 / 9765
      △６．実地調査について
5105. ６．実地調査について#5105 / 9765
      △６．実地調査について
5106. 横山明美議長#5106 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5107. 西本嘉伸議員#5107 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　この質問の最後に、お願いとしてちょっとお話しさせていただきたいなと思いますけれども、市の施設を地域の方々で組織する運営委員会が主体となって管理運営する帯広方式と言われるこのスタイルは、画期的な取組みであり、これまでも各地域でそれぞれの地域実情に合わせた活用につながってきたというのは理解をしているところでありますけれども、利用者ニーズの変化や運営委員会の高齢化など、時代の移り変わりとともに、現在の管理運営方式での難しさが露見もし始めてきているというように感じております。市民がいつでも快適にコミュニティー施設を利用できるためには、安定した管理運営体制が必要となっていると思います。市の関与度合いを今後高めるなど、対応策を早急に検討していただきたいということをお願いして、この質問を終わらさせていただきたいと思います。 　次に、現在の帯広農業を取り巻く環境ということでお伺いをさせていただきたいと思います。 　１点目、資材高騰への対応ということでお聞きしたいと思います。 　近年、食料品の値上げが続き、家計への負担も多くなり、市民生活に影響が現れています。先月にも417品目が値上げされたほか、オリーブやコーヒー豆、オレンジなどの不作など、今後さらに値上げが予想されているところでありますけれども、農業分野においても肥料や生産資材の値上げ、また令和６年肥料年度においても、平均で4.7％の値上げが決定されるなど、資材高騰は、農業現場により重くのしかかっております。帯広市におけるこれまでの資材価格高騰対策の取組みについてお伺いしたいと思います。
5108. 西本嘉伸議員#5108 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　この質問の最後に、お願いとしてちょっとお話しさせていただきたいなと思いますけれども、市の施設を地域の方々で組織する運営委員会が主体となって管理運営する帯広方式と言われるこのスタイルは、画期的な取組みであり、これまでも各地域でそれぞれの地域実情に合わせた活用につながってきたというのは理解をしているところでありますけれども、利用者ニーズの変化や運営委員会の高齢化など、時代の移り変わりとともに、現在の管理運営方式での難しさが露見もし始めてきているというように感じております。市民がいつでも快適にコミュニティー施設を利用できるためには、安定した管理運営体制が必要となっていると思います。市の関与度合いを今後高めるなど、対応策を早急に検討していただきたいということをお願いして、この質問を終わらさせていただきたいと思います。 　次に、現在の帯広農業を取り巻く環境ということでお伺いをさせていただきたいと思います。 　１点目、資材高騰への対応ということでお聞きしたいと思います。 　近年、食料品の値上げが続き、家計への負担も多くなり、市民生活に影響が現れています。先月にも417品目が値上げされたほか、オリーブやコーヒー豆、オレンジなどの不作など、今後さらに値上げが予想されているところでありますけれども、農業分野においても肥料や生産資材の値上げ、また令和６年肥料年度においても、平均で4.7％の値上げが決定されるなど、資材高騰は、農業現場により重くのしかかっております。帯広市におけるこれまでの資材価格高騰対策の取組みについてお伺いしたいと思います。
5109. 楢山直義委員#5109 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。 　今最後に答弁いただいた部分、令和３年度、令和４年度、令和５年度と順調に事業が拡大をしていますが、特に令和５年度が17団体ということで、その前年が50万円ですからかなり、３倍強というようなことになってます。これは、応援基金ができる１年前からですから、交付金が増えてきているという状況下の中でこういう判断をされたんだろうと理解をしたいと思います。 　本年の要領についても、交付金の上限額を10万円としたというところです。そうなると、前年度までは５万円だったんです、１件。それが令和６年度は10万円にしているということだから、これは学校応援基金の増加に伴って増えたと考えていいんでしょうか、ここだけ答弁ください。
5110. 工藤進議員#5110 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ＩＣＴについては、得意な先生や不得意な先生、様々おられると思います。教員側のＩＣＴ指導力の向上をさせるために、どのような取組みをしてきたのかお伺いします。
5111. 工藤進議員#5111 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ＩＣＴについては、得意な先生や不得意な先生、様々おられると思います。教員側のＩＣＴ指導力の向上をさせるために、どのような取組みをしてきたのかお伺いします。
5112. 工藤進議員#5112 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ＩＣＴについては、得意な先生や不得意な先生、様々おられると思います。教員側のＩＣＴ指導力の向上をさせるために、どのような取組みをしてきたのかお伺いします。
5113. 西本嘉伸議員#5113 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　この質問の最後に、お願いとしてちょっとお話しさせていただきたいなと思いますけれども、市の施設を地域の方々で組織する運営委員会が主体となって管理運営する帯広方式と言われるこのスタイルは、画期的な取組みであり、これまでも各地域でそれぞれの地域実情に合わせた活用につながってきたというのは理解をしているところでありますけれども、利用者ニーズの変化や運営委員会の高齢化など、時代の移り変わりとともに、現在の管理運営方式での難しさが露見もし始めてきているというように感じております。市民がいつでも快適にコミュニティー施設を利用できるためには、安定した管理運営体制が必要となっていると思います。市の関与度合いを今後高めるなど、対応策を早急に検討していただきたいということをお願いして、この質問を終わらさせていただきたいと思います。 　次に、現在の帯広農業を取り巻く環境ということでお伺いをさせていただきたいと思います。 　１点目、資材高騰への対応ということでお聞きしたいと思います。 　近年、食料品の値上げが続き、家計への負担も多くなり、市民生活に影響が現れています。先月にも417品目が値上げされたほか、オリーブやコーヒー豆、オレンジなどの不作など、今後さらに値上げが予想されているところでありますけれども、農業分野においても肥料や生産資材の値上げ、また令和６年肥料年度においても、平均で4.7％の値上げが決定されるなど、資材高騰は、農業現場により重くのしかかっております。帯広市におけるこれまでの資材価格高騰対策の取組みについてお伺いしたいと思います。
5114. 椎名成委員長#5114 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、市民活動に関する事項について、来る６月７日に帯広市町内会連合会と懇談し、調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5115. 椎名成委員長#5115 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、市民活動に関する事項について、来る６月７日に帯広市町内会連合会と懇談し、調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5116. 楢山直義委員#5116 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。 　今最後に答弁いただいた部分、令和３年度、令和４年度、令和５年度と順調に事業が拡大をしていますが、特に令和５年度が17団体ということで、その前年が50万円ですからかなり、３倍強というようなことになってます。これは、応援基金ができる１年前からですから、交付金が増えてきているという状況下の中でこういう判断をされたんだろうと理解をしたいと思います。 　本年の要領についても、交付金の上限額を10万円としたというところです。そうなると、前年度までは５万円だったんです、１件。それが令和６年度は10万円にしているということだから、これは学校応援基金の増加に伴って増えたと考えていいんでしょうか、ここだけ答弁ください。
5117. 椎名成委員長#5117 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、本委員会の所管事務に関する調査の進め方についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事務中、市民活動に関する事項について、来る６月７日に帯広市町内会連合会と懇談し、調査を行いたいと思います。このように進めることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5118. 大和田三朗委員#5118 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　一人頭奨励金15万円で、１事業所当たり５人分ということです。 　それでは、子育て応援事業所の登録事業所数と、そのうち子育て応援事業所促進奨励金を受け取った事業所の数について伺います。
5119. 大和田三朗委員#5119 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　一人頭奨励金15万円で、１事業所当たり５人分ということです。 　それでは、子育て応援事業所の登録事業所数と、そのうち子育て応援事業所促進奨励金を受け取った事業所の数について伺います。
5120. 吉田誠経済部長#5120 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期の中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を「みんなでつくる、笑顔ひろがる心地よいまちなか」とする考えでありまして、現在策定に向けた検討を進めております。帯広市の施策につきましては、目指す姿を実現していく方向に沿って取組みを検討していくことになるものと考えております。 　なお、みんなでつくるとしておりますように、多様な方々に中心市街地に関わりを持っていただきたいと考えておりまして、帯広市の事業のほか、民間事業者や各種団体、市民ボランティアなど様々な主体による取組みを後押ししていくことが、今後の中心市街地の活性化に向けて重要であると捉えております。 　以上です。
5121. 吉田誠経済部長#5121 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期の中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を「みんなでつくる、笑顔ひろがる心地よいまちなか」とする考えでありまして、現在策定に向けた検討を進めております。帯広市の施策につきましては、目指す姿を実現していく方向に沿って取組みを検討していくことになるものと考えております。 　なお、みんなでつくるとしておりますように、多様な方々に中心市街地に関わりを持っていただきたいと考えておりまして、帯広市の事業のほか、民間事業者や各種団体、市民ボランティアなど様々な主体による取組みを後押ししていくことが、今後の中心市街地の活性化に向けて重要であると捉えております。 　以上です。
5122. 吉田誠経済部長#5122 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期の中心市街地活性化基本計画では、目指す姿を「みんなでつくる、笑顔ひろがる心地よいまちなか」とする考えでありまして、現在策定に向けた検討を進めております。帯広市の施策につきましては、目指す姿を実現していく方向に沿って取組みを検討していくことになるものと考えております。 　なお、みんなでつくるとしておりますように、多様な方々に中心市街地に関わりを持っていただきたいと考えておりまして、帯広市の事業のほか、民間事業者や各種団体、市民ボランティアなど様々な主体による取組みを後押ししていくことが、今後の中心市街地の活性化に向けて重要であると捉えております。 　以上です。
5123. 大和田三朗委員#5123 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　一人頭奨励金15万円で、１事業所当たり５人分ということです。 　それでは、子育て応援事業所の登録事業所数と、そのうち子育て応援事業所促進奨励金を受け取った事業所の数について伺います。
5124. 楢山直義委員#5124 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。 　今最後に答弁いただいた部分、令和３年度、令和４年度、令和５年度と順調に事業が拡大をしていますが、特に令和５年度が17団体ということで、その前年が50万円ですからかなり、３倍強というようなことになってます。これは、応援基金ができる１年前からですから、交付金が増えてきているという状況下の中でこういう判断をされたんだろうと理解をしたいと思います。 　本年の要領についても、交付金の上限額を10万円としたというところです。そうなると、前年度までは５万円だったんです、１件。それが令和６年度は10万円にしているということだから、これは学校応援基金の増加に伴って増えたと考えていいんでしょうか、ここだけ答弁ください。
5125. 横山明美議長#5125 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5126. 横山明美議長#5126 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5127. 椎名成委員長#5127 / 9765
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5128. 椎名成委員長#5128 / 9765
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5129. 横山明美議長#5129 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5130. 横山明美議長#5130 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5131. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5131 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　申し訳ございません。こども学校応援地域交付金につきましては、活動団体を増やしていくために、令和５年度より交付金の交付上限額を５万円から10万円に引き上げる見直しを行ってきたところでございます。 　以上でございます。
5132. 野崎実商業労働課長補佐#5132 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度末時点の子育て応援事業所登録事業所数は291事業所であり、このうち子育て応援事業所促進奨励金の交付対象となったのは20事業所となっております。 　以上です。
5133. 野崎実商業労働課長補佐#5133 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度末時点の子育て応援事業所登録事業所数は291事業所であり、このうち子育て応援事業所促進奨励金の交付対象となったのは20事業所となっております。 　以上です。
5134. 野崎実商業労働課長補佐#5134 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度末時点の子育て応援事業所登録事業所数は291事業所であり、このうち子育て応援事業所促進奨励金の交付対象となったのは20事業所となっております。 　以上です。
5135. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5135 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　申し訳ございません。こども学校応援地域交付金につきましては、活動団体を増やしていくために、令和５年度より交付金の交付上限額を５万円から10万円に引き上げる見直しを行ってきたところでございます。 　以上でございます。
5136. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5136 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　申し訳ございません。こども学校応援地域交付金につきましては、活動団体を増やしていくために、令和５年度より交付金の交付上限額を５万円から10万円に引き上げる見直しを行ってきたところでございます。 　以上でございます。
5137. 椎名成委員長#5137 / 9765
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5138. 横山明美議長#5138 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5139. 横山明美議長#5139 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5140. 横山明美議長#5140 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5141. 横山明美議長#5141 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5142. 横山明美議長#5142 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5143. ７．閉会中継続調査の申し出について#5143 / 9765
      △７．閉会中継続調査の申し出について
5144. ７．閉会中継続調査の申し出について#5144 / 9765
      △７．閉会中継続調査の申し出について
5145. ７．閉会中継続調査の申し出について#5145 / 9765
      △７．閉会中継続調査の申し出について
5146. 大和田三朗委員#5146 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　291事業所ということです。 　それでは、令和元年度から令和５年度までの５年間の子育て応援事業所促進奨励金の交付対象事業所及び交付額の推移について伺います。
5147. 大和田三朗委員#5147 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　291事業所ということです。 　それでは、令和元年度から令和５年度までの５年間の子育て応援事業所促進奨励金の交付対象事業所及び交付額の推移について伺います。
5148. 大和田三朗委員#5148 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　291事業所ということです。 　それでは、令和元年度から令和５年度までの５年間の子育て応援事業所促進奨励金の交付対象事業所及び交付額の推移について伺います。
5149. 木幡裕之議員#5149 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁では、様々な主体による取組みに対して後押しをしていただけるとのお言葉をいただきました。現状、物価高騰や人材不足による経費の増大などが主体者を悩ませている現状がありますので、今後の対応についてはぜひ検討をお願いいたします。 　それでは、本年７月の経済文教委員会では、次期計画の骨子案について報告がありましたが、改めて、目指す姿を実現していく取組みの方向性についてお伺いいたします。
5150. 黒島俊一学校教育部参事#5150 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教員のＩＣＴ指導力向上に向けた取組みにおきましては、長期休業中に行われます教員研修講座におきまして、グーグルアプリの活用でありますとか、クラウドを活用した授業実践など、ＩＣＴスキル向上に向けた研修講座を複数回実施しているところでございます。 　加えまして、学校の分掌組織の中にもＧＩＧＡ部などを設置するなど、自発的、組織的に取り組む学校が増えてございまして、本市におきましても、おびＧＩＧＡ支援員を配置し、ＩＣＴ環境の整備や学校のニーズに合わせたＩＣＴ活用研修の実施、また授業における児童・生徒への指導サポートを行うなど、学校に派遣することでＩＣＴ活用に関わる学校の組織的な取組みを支援しているところでございます。 　以上でございます。
5151. 木幡裕之議員#5151 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁では、様々な主体による取組みに対して後押しをしていただけるとのお言葉をいただきました。現状、物価高騰や人材不足による経費の増大などが主体者を悩ませている現状がありますので、今後の対応についてはぜひ検討をお願いいたします。 　それでは、本年７月の経済文教委員会では、次期計画の骨子案について報告がありましたが、改めて、目指す姿を実現していく取組みの方向性についてお伺いいたします。
5152. 木幡裕之議員#5152 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁では、様々な主体による取組みに対して後押しをしていただけるとのお言葉をいただきました。現状、物価高騰や人材不足による経費の増大などが主体者を悩ませている現状がありますので、今後の対応についてはぜひ検討をお願いいたします。 　それでは、本年７月の経済文教委員会では、次期計画の骨子案について報告がありましたが、改めて、目指す姿を実現していく取組みの方向性についてお伺いいたします。
5153. 桃井順洋農政部長#5153 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　原料の多くを海外から輸入に依存しております肥料や飼料などの生産資材価格は、依然として高止まりが続いておりまして、先行きが見通しにくい状況にありますことから、海外の情勢などに左右されない生産基盤づくりが重要であると考えています。 　こうした考えの下、帯広市では、土壌診断に基づく化学肥料の削減や有機質肥料の活用、耕畜連携による自給飼料の増産などの地域資源を活用した取組みを進めてきておりますほか、緊急対策として、化学肥料や配合飼料の購入支援金の給付などを行ってきたところでございます。 　以上です。
5154. 黒島俊一学校教育部参事#5154 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教員のＩＣＴ指導力向上に向けた取組みにおきましては、長期休業中に行われます教員研修講座におきまして、グーグルアプリの活用でありますとか、クラウドを活用した授業実践など、ＩＣＴスキル向上に向けた研修講座を複数回実施しているところでございます。 　加えまして、学校の分掌組織の中にもＧＩＧＡ部などを設置するなど、自発的、組織的に取り組む学校が増えてございまして、本市におきましても、おびＧＩＧＡ支援員を配置し、ＩＣＴ環境の整備や学校のニーズに合わせたＩＣＴ活用研修の実施、また授業における児童・生徒への指導サポートを行うなど、学校に派遣することでＩＣＴ活用に関わる学校の組織的な取組みを支援しているところでございます。 　以上でございます。
5155. 黒島俊一学校教育部参事#5155 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教員のＩＣＴ指導力向上に向けた取組みにおきましては、長期休業中に行われます教員研修講座におきまして、グーグルアプリの活用でありますとか、クラウドを活用した授業実践など、ＩＣＴスキル向上に向けた研修講座を複数回実施しているところでございます。 　加えまして、学校の分掌組織の中にもＧＩＧＡ部などを設置するなど、自発的、組織的に取り組む学校が増えてございまして、本市におきましても、おびＧＩＧＡ支援員を配置し、ＩＣＴ環境の整備や学校のニーズに合わせたＩＣＴ活用研修の実施、また授業における児童・生徒への指導サポートを行うなど、学校に派遣することでＩＣＴ活用に関わる学校の組織的な取組みを支援しているところでございます。 　以上でございます。
5156. 楢山直義委員#5156 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。 　そしたら、要望します。 　令和６年度から学校応援基金が増えたんだから、その前年からもう既にそういう取組みをされているんであれば、それはそれでよし。さらに増やしてくださいということです。すなわち５万円から10万円って倍ですから、いいんだけれども、現実を話しますと、それぞれの学校で、例えば夏祭りを中心とした子供たちの活発な活動がすごく校区で行われていて、大変望ましいことです。ただやはり事業をするにはお金が付き物で、５万円じゃ足りないんです。その足りない部分は、じゃあどうしたかと言うと、僕が住んでいるつつじが丘は、僕が町内会長なんだけれども、僕が提案してやっているんだけれども、じゃあ町内会から寄附を募ろうかということで、町内会にお願いをして理解を得ているというのが現状です。ほかのクラブがそのようにしているかどうかまでは、僕は承知はしてないけれども、ことそうした活発なクラブというのは、そういうことなんです。そういうこともあれば、一律５万円、10万円はいいんだけれど、それぞれの活動状況によってそこは少し温度差というか、多いところと少ないところがあっていいんじゃないでしょうか、要らないと言ったところには、出さなければいいわけですから。ですから、令和５年度から令和６年度にかけて事業を精査され、５万円から10万円にしているということは、大変評価をしたいと思いますが、さらに学校応援基金となったことでもって、いま一度精査してみてください。どんな事業をどうやっているのか、そしてお金が幾らかかって不足分があるところはどうしているのか、そうしたこともつぶさに調査、アンケートをすれば、状況が分かってくるはずです。そうした中で少しでも10万円が15万円くれればいいのになあといったところは、できるように幅を持った制度にしてほしいなと、こども学校応援基金になることによってできる事業だと思うんです。ですから、そうしたところにおいて今のような使い方をしていただければ、その意味が非常にあるなと思うわけです。というわけで、事業の効果についても伺っているところでありますけれども、アンケート等あるかないかは別だけれども、市としては、事業の効果、やった分だけよいものだという捉え方をされているでしょうか、伺います。
5157. 桃井順洋農政部長#5157 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　原料の多くを海外から輸入に依存しております肥料や飼料などの生産資材価格は、依然として高止まりが続いておりまして、先行きが見通しにくい状況にありますことから、海外の情勢などに左右されない生産基盤づくりが重要であると考えています。 　こうした考えの下、帯広市では、土壌診断に基づく化学肥料の削減や有機質肥料の活用、耕畜連携による自給飼料の増産などの地域資源を活用した取組みを進めてきておりますほか、緊急対策として、化学肥料や配合飼料の購入支援金の給付などを行ってきたところでございます。 　以上です。
5158. 桃井順洋農政部長#5158 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　原料の多くを海外から輸入に依存しております肥料や飼料などの生産資材価格は、依然として高止まりが続いておりまして、先行きが見通しにくい状況にありますことから、海外の情勢などに左右されない生産基盤づくりが重要であると考えています。 　こうした考えの下、帯広市では、土壌診断に基づく化学肥料の削減や有機質肥料の活用、耕畜連携による自給飼料の増産などの地域資源を活用した取組みを進めてきておりますほか、緊急対策として、化学肥料や配合飼料の購入支援金の給付などを行ってきたところでございます。 　以上です。
5159. 楢山直義委員#5159 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。 　そしたら、要望します。 　令和６年度から学校応援基金が増えたんだから、その前年からもう既にそういう取組みをされているんであれば、それはそれでよし。さらに増やしてくださいということです。すなわち５万円から10万円って倍ですから、いいんだけれども、現実を話しますと、それぞれの学校で、例えば夏祭りを中心とした子供たちの活発な活動がすごく校区で行われていて、大変望ましいことです。ただやはり事業をするにはお金が付き物で、５万円じゃ足りないんです。その足りない部分は、じゃあどうしたかと言うと、僕が住んでいるつつじが丘は、僕が町内会長なんだけれども、僕が提案してやっているんだけれども、じゃあ町内会から寄附を募ろうかということで、町内会にお願いをして理解を得ているというのが現状です。ほかのクラブがそのようにしているかどうかまでは、僕は承知はしてないけれども、ことそうした活発なクラブというのは、そういうことなんです。そういうこともあれば、一律５万円、10万円はいいんだけれど、それぞれの活動状況によってそこは少し温度差というか、多いところと少ないところがあっていいんじゃないでしょうか、要らないと言ったところには、出さなければいいわけですから。ですから、令和５年度から令和６年度にかけて事業を精査され、５万円から10万円にしているということは、大変評価をしたいと思いますが、さらに学校応援基金となったことでもって、いま一度精査してみてください。どんな事業をどうやっているのか、そしてお金が幾らかかって不足分があるところはどうしているのか、そうしたこともつぶさに調査、アンケートをすれば、状況が分かってくるはずです。そうした中で少しでも10万円が15万円くれればいいのになあといったところは、できるように幅を持った制度にしてほしいなと、こども学校応援基金になることによってできる事業だと思うんです。ですから、そうしたところにおいて今のような使い方をしていただければ、その意味が非常にあるなと思うわけです。というわけで、事業の効果についても伺っているところでありますけれども、アンケート等あるかないかは別だけれども、市としては、事業の効果、やった分だけよいものだという捉え方をされているでしょうか、伺います。
5160. 楢山直義委員#5160 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。 　そしたら、要望します。 　令和６年度から学校応援基金が増えたんだから、その前年からもう既にそういう取組みをされているんであれば、それはそれでよし。さらに増やしてくださいということです。すなわち５万円から10万円って倍ですから、いいんだけれども、現実を話しますと、それぞれの学校で、例えば夏祭りを中心とした子供たちの活発な活動がすごく校区で行われていて、大変望ましいことです。ただやはり事業をするにはお金が付き物で、５万円じゃ足りないんです。その足りない部分は、じゃあどうしたかと言うと、僕が住んでいるつつじが丘は、僕が町内会長なんだけれども、僕が提案してやっているんだけれども、じゃあ町内会から寄附を募ろうかということで、町内会にお願いをして理解を得ているというのが現状です。ほかのクラブがそのようにしているかどうかまでは、僕は承知はしてないけれども、ことそうした活発なクラブというのは、そういうことなんです。そういうこともあれば、一律５万円、10万円はいいんだけれど、それぞれの活動状況によってそこは少し温度差というか、多いところと少ないところがあっていいんじゃないでしょうか、要らないと言ったところには、出さなければいいわけですから。ですから、令和５年度から令和６年度にかけて事業を精査され、５万円から10万円にしているということは、大変評価をしたいと思いますが、さらに学校応援基金となったことでもって、いま一度精査してみてください。どんな事業をどうやっているのか、そしてお金が幾らかかって不足分があるところはどうしているのか、そうしたこともつぶさに調査、アンケートをすれば、状況が分かってくるはずです。そうした中で少しでも10万円が15万円くれればいいのになあといったところは、できるように幅を持った制度にしてほしいなと、こども学校応援基金になることによってできる事業だと思うんです。ですから、そうしたところにおいて今のような使い方をしていただければ、その意味が非常にあるなと思うわけです。というわけで、事業の効果についても伺っているところでありますけれども、アンケート等あるかないかは別だけれども、市としては、事業の効果、やった分だけよいものだという捉え方をされているでしょうか、伺います。
5161. 横山明美議長#5161 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5162. 椎名成委員長#5162 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5163. 横山明美議長#5163 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5164. 椎名成委員長#5164 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5165. 椎名成委員長#5165 / 9765
      ○椎名成委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5166. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5166 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　各ボランティア団体におきましては、高齢化や担い手不足といった課題があるものと認識しておりますが、本事業の活用により、団体同士の連携を強化しつつ、地域と一体となって子供に関わる活動の活性化が図られているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
5167. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5167 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　各ボランティア団体におきましては、高齢化や担い手不足といった課題があるものと認識しておりますが、本事業の活用により、団体同士の連携を強化しつつ、地域と一体となって子供に関わる活動の活性化が図られているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
5168. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5168 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　各ボランティア団体におきましては、高齢化や担い手不足といった課題があるものと認識しておりますが、本事業の活用により、団体同士の連携を強化しつつ、地域と一体となって子供に関わる活動の活性化が図られているものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
5169. 横山明美議長#5169 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5170. 横山明美議長#5170 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5171. 横山明美議長#5171 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5172. 横山明美議長#5172 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5173. 横山明美議長#5173 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5174. 横山明美議長#5174 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5175. 野崎実商業労働課長補佐#5175 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　子育て応援事業所促進奨励金の過去５年間の交付対象事業所及び交付額は、令和元年度は22事業所、42名、630万円、令和２年度は29事業所、50名、750万円、令和３年度は28事業所、45名、675万円、令和４年度は22事業所、42名、630万円、令和５年度は20事業所、41名、615万円となっております。 　以上です。
5176. 野崎実商業労働課長補佐#5176 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　子育て応援事業所促進奨励金の過去５年間の交付対象事業所及び交付額は、令和元年度は22事業所、42名、630万円、令和２年度は29事業所、50名、750万円、令和３年度は28事業所、45名、675万円、令和４年度は22事業所、42名、630万円、令和５年度は20事業所、41名、615万円となっております。 　以上です。
5177. 野崎実商業労働課長補佐#5177 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　子育て応援事業所促進奨励金の過去５年間の交付対象事業所及び交付額は、令和元年度は22事業所、42名、630万円、令和２年度は29事業所、50名、750万円、令和３年度は28事業所、45名、675万円、令和４年度は22事業所、42名、630万円、令和５年度は20事業所、41名、615万円となっております。 　以上です。
5178. 横山明美議長#5178 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5179. 楢山直義委員#5179 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　先ほど私が申し上げたちょっと５万円から10万円、さらなる引上げとか、少し幅を持った予算づけの仕方とか、こうしたことについての考えを伺います。
5180. 楢山直義委員#5180 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　先ほど私が申し上げたちょっと５万円から10万円、さらなる引上げとか、少し幅を持った予算づけの仕方とか、こうしたことについての考えを伺います。
5181. 楢山直義委員#5181 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　先ほど私が申し上げたちょっと５万円から10万円、さらなる引上げとか、少し幅を持った予算づけの仕方とか、こうしたことについての考えを伺います。
5182. 椎名成委員長#5182 / 9765
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5183. 椎名成委員長#5183 / 9765
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5184. 工藤進議員#5184 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　2021年から本格的に１人１台端末、タブレット授業を開始したと思いますが、実際にタブレットはどのような授業で使っているのかお伺いします。
5185. 工藤進議員#5185 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　2021年から本格的に１人１台端末、タブレット授業を開始したと思いますが、実際にタブレットはどのような授業で使っているのかお伺いします。
5186. 工藤進議員#5186 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　2021年から本格的に１人１台端末、タブレット授業を開始したと思いますが、実際にタブレットはどのような授業で使っているのかお伺いします。
5187. 大和田三朗委員#5187 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　過去５年間の子育て応援事業所促進奨励金の交付実績はほぼ横ばいといったところだと思いますけれども、市内事業所への育児休業制度のさらなる普及に向けて、本奨励金制度を多くの事業者に活用してもらうことが重要ではないかと考えるところでございますが、市では本奨励金制度についてどのように周知をしているのか、また周知に当たって工夫していることがあればお聞かせください。
5188. 大和田三朗委員#5188 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　過去５年間の子育て応援事業所促進奨励金の交付実績はほぼ横ばいといったところだと思いますけれども、市内事業所への育児休業制度のさらなる普及に向けて、本奨励金制度を多くの事業者に活用してもらうことが重要ではないかと考えるところでございますが、市では本奨励金制度についてどのように周知をしているのか、また周知に当たって工夫していることがあればお聞かせください。
5189. 大和田三朗委員#5189 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　過去５年間の子育て応援事業所促進奨励金の交付実績はほぼ横ばいといったところだと思いますけれども、市内事業所への育児休業制度のさらなる普及に向けて、本奨励金制度を多くの事業者に活用してもらうことが重要ではないかと考えるところでございますが、市では本奨励金制度についてどのように周知をしているのか、また周知に当たって工夫していることがあればお聞かせください。
5190. 椎名成委員長#5190 / 9765
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5191. 西本嘉伸議員#5191 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　資材高騰への対応ということでお伺いしました。 　緊急対策として、購入支援金の給付など、市の取組みについてありがたいと思っておりますけれども、一方で、化学肥料の高止まり、資材高騰がいつ鎮静化するのか、また為替レートも絡み合って先が見通せない状況にあると思っております。市としても、継続性のある支援策について今後十分検討していただきたいということを申し上げておきたいなと思っております。 　次に、価格転嫁への難しさの対応ということをお伺いしたいなと思っております。 　生産コストの上昇に伴い、農産物の価格転嫁が問題となっております。市場競争の激化や消費者の価格への感受性も考慮すると、価格転嫁は容易でないと思っております。 　帯広市としては、農業者と消費者の両方の利益を考慮した価格形成や需要と供給のバランスを取るための施策を検討、国や道に働きかけるなど、基幹産業を守ることが重要となると思いますけれども、市の考え方についてお伺いをいたします。
5192. 西本嘉伸議員#5192 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　資材高騰への対応ということでお伺いしました。 　緊急対策として、購入支援金の給付など、市の取組みについてありがたいと思っておりますけれども、一方で、化学肥料の高止まり、資材高騰がいつ鎮静化するのか、また為替レートも絡み合って先が見通せない状況にあると思っております。市としても、継続性のある支援策について今後十分検討していただきたいということを申し上げておきたいなと思っております。 　次に、価格転嫁への難しさの対応ということをお伺いしたいなと思っております。 　生産コストの上昇に伴い、農産物の価格転嫁が問題となっております。市場競争の激化や消費者の価格への感受性も考慮すると、価格転嫁は容易でないと思っております。 　帯広市としては、農業者と消費者の両方の利益を考慮した価格形成や需要と供給のバランスを取るための施策を検討、国や道に働きかけるなど、基幹産業を守ることが重要となると思いますけれども、市の考え方についてお伺いをいたします。
5193. 西本嘉伸議員#5193 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　資材高騰への対応ということでお伺いしました。 　緊急対策として、購入支援金の給付など、市の取組みについてありがたいと思っておりますけれども、一方で、化学肥料の高止まり、資材高騰がいつ鎮静化するのか、また為替レートも絡み合って先が見通せない状況にあると思っております。市としても、継続性のある支援策について今後十分検討していただきたいということを申し上げておきたいなと思っております。 　次に、価格転嫁への難しさの対応ということをお伺いしたいなと思っております。 　生産コストの上昇に伴い、農産物の価格転嫁が問題となっております。市場競争の激化や消費者の価格への感受性も考慮すると、価格転嫁は容易でないと思っております。 　帯広市としては、農業者と消費者の両方の利益を考慮した価格形成や需要と供給のバランスを取るための施策を検討、国や道に働きかけるなど、基幹産業を守ることが重要となると思いますけれども、市の考え方についてお伺いをいたします。
5194. 吉田誠経済部長#5194 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　取組みの方向性として示します基本的な方針、これを３つ定める考えであります。１つ目は、人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくり、２つ目は、人がつながり、住み続けたくなるまちづくり、３つ目は、未来へつなぐまちづくりであります。それぞれの方針に共通していることは、人がつながっていくことで多様な価値を生み出していこうとするものであります。 　以上です。
5195. 吉田誠経済部長#5195 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　取組みの方向性として示します基本的な方針、これを３つ定める考えであります。１つ目は、人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくり、２つ目は、人がつながり、住み続けたくなるまちづくり、３つ目は、未来へつなぐまちづくりであります。それぞれの方針に共通していることは、人がつながっていくことで多様な価値を生み出していこうとするものであります。 　以上です。
5196. 吉田誠経済部長#5196 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　取組みの方向性として示します基本的な方針、これを３つ定める考えであります。１つ目は、人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくり、２つ目は、人がつながり、住み続けたくなるまちづくり、３つ目は、未来へつなぐまちづくりであります。それぞれの方針に共通していることは、人がつながっていくことで多様な価値を生み出していこうとするものであります。 　以上です。
5197. 服部哲也学校教育部長#5197 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　今回基金の見直しによりまして、基金２つを統合をさせていただいたわけですけども、原因につきましては、先ほどお話しさせていただきましたようにふるさと納税の寄附によります原資の膨らみという部分もございまして、今回全庁的な基金の見直しを行う前から、そういった寄附金による基金残高の増大に対する対処という部分については、おのおのの基金で取組みを進めてきたところでございます。そういった結果としまして、今回統合前にこういった必要な交付金事業については見直しを一部してきたという部分でございます。 　基金の統合に基づきます今後の基金の運用につきましては、私どもとしましては、また１年かけて、令和７年度の予算編成に向けて見直しをするというようなことで進めておりますので、そういった中で今回見直しをさせていただいた部分のさらなる上限の引上げがかなうかどうかは別にしまして、その他の事業の見直し等含めて検討していきたいと考えております。 　以上であります。
5198. 横山明美議長#5198 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5199. 高木克康商業労働課長#5199 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　市のホームページに、本奨励金制度内容や申請方法を掲載しているほか、毎年、約1,500社の事業所に雇用実態調査に係る書類を送付する際に、本制度のチラシを同封し、市内事業者への周知を行っております。 　加えまして、今年度については、広報おびひろ８月号に子育て応援事業所への登録や本奨励金制度に関わる記事を掲載しております。 　以上でございます。
5200. 高木克康商業労働課長#5200 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　市のホームページに、本奨励金制度内容や申請方法を掲載しているほか、毎年、約1,500社の事業所に雇用実態調査に係る書類を送付する際に、本制度のチラシを同封し、市内事業者への周知を行っております。 　加えまして、今年度については、広報おびひろ８月号に子育て応援事業所への登録や本奨励金制度に関わる記事を掲載しております。 　以上でございます。
5201. 高木克康商業労働課長#5201 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　市のホームページに、本奨励金制度内容や申請方法を掲載しているほか、毎年、約1,500社の事業所に雇用実態調査に係る書類を送付する際に、本制度のチラシを同封し、市内事業者への周知を行っております。 　加えまして、今年度については、広報おびひろ８月号に子育て応援事業所への登録や本奨励金制度に関わる記事を掲載しております。 　以上でございます。
5202. 椎名成委員長#5202 / 9765
      ○椎名成委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後５時33分散会
5203. 椎名成委員長#5203 / 9765
      ○椎名成委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後５時33分散会
5204. 椎名成委員長#5204 / 9765
      ○椎名成委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後５時33分散会
5205. 横山明美議長#5205 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5206. 横山明美議長#5206 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5207. 横山明美議長#5207 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5208. 服部哲也学校教育部長#5208 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　今回基金の見直しによりまして、基金２つを統合をさせていただいたわけですけども、原因につきましては、先ほどお話しさせていただきましたようにふるさと納税の寄附によります原資の膨らみという部分もございまして、今回全庁的な基金の見直しを行う前から、そういった寄附金による基金残高の増大に対する対処という部分については、おのおのの基金で取組みを進めてきたところでございます。そういった結果としまして、今回統合前にこういった必要な交付金事業については見直しを一部してきたという部分でございます。 　基金の統合に基づきます今後の基金の運用につきましては、私どもとしましては、また１年かけて、令和７年度の予算編成に向けて見直しをするというようなことで進めておりますので、そういった中で今回見直しをさせていただいた部分のさらなる上限の引上げがかなうかどうかは別にしまして、その他の事業の見直し等含めて検討していきたいと考えております。 　以上であります。
5209. 服部哲也学校教育部長#5209 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　今回基金の見直しによりまして、基金２つを統合をさせていただいたわけですけども、原因につきましては、先ほどお話しさせていただきましたようにふるさと納税の寄附によります原資の膨らみという部分もございまして、今回全庁的な基金の見直しを行う前から、そういった寄附金による基金残高の増大に対する対処という部分については、おのおのの基金で取組みを進めてきたところでございます。そういった結果としまして、今回統合前にこういった必要な交付金事業については見直しを一部してきたという部分でございます。 　基金の統合に基づきます今後の基金の運用につきましては、私どもとしましては、また１年かけて、令和７年度の予算編成に向けて見直しをするというようなことで進めておりますので、そういった中で今回見直しをさせていただいた部分のさらなる上限の引上げがかなうかどうかは別にしまして、その他の事業の見直し等含めて検討していきたいと考えております。 　以上であります。
5210. 横山明美議長#5210 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5211. 横山明美議長#5211 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5212. 横山明美議長#5212 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5213. 横山明美議長#5213 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5214. 横山明美議長#5214 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5215. 木幡裕之議員#5215 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　私も資料を見させていただきました。骨子案では、基本的な方針の一つである人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくりの関連数値について滞在人口との表現が出されていますが、その考え方と積算方法についてお伺いいたします。
5216. 桃井順洋農政部長#5216 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　先月29日に成立しました改正食料・農業・農村基本法では、食料の価格形成に当たり、食料の持続的な供給に要する合理的な費用が考慮されるよう、その必要性に対する理解の増進や費用の明確化の促進のほか、必要な施策を講じる旨が条文に明記されたところでございます。 　また、国では、次期食料・農業・農村基本計画の策定に向けた施策を具体化するため、今後も生産者、製造事業者、流通事業者、小売事業者、消費者など、食料システムの各段階の関係者が参加する適正な価格形成に関する協議会におきまして議論を進めるとしております。 　帯広市といたしましては、こうした国の動向を注視していくとともに、生産者や関係機関などの意見を踏まえながら、必要な対応について検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
5217. 楢山直義委員#5217 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　最後に聞こうと思ったんですが、答えていただいてありがとうございます。 　いま少し申し訳ないですが、続けさせていただきます。 　今のように従来の事業に対する考え方、今部長のほうで一部触れられました。じゃあ、ほかにどんな事業ができるんだといったことも考えたいというような答弁もあったと思うんです。そこで、もう令和６年度が始まってますから、これを原資とした新たな事業というのがあれば伺いたいと思いますが、いかがですか。
5218. 楢山直義委員#5218 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　最後に聞こうと思ったんですが、答えていただいてありがとうございます。 　いま少し申し訳ないですが、続けさせていただきます。 　今のように従来の事業に対する考え方、今部長のほうで一部触れられました。じゃあ、ほかにどんな事業ができるんだといったことも考えたいというような答弁もあったと思うんです。そこで、もう令和６年度が始まってますから、これを原資とした新たな事業というのがあれば伺いたいと思いますが、いかがですか。
5219. 大和田三朗委員#5219 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この子育て応援事業所の登録ですけれども、やはり数を増やさないと利用する方は、当然ですけれども増えないし、今、私のおいっ子とかめいっ子が子供が生まれる時代なんですけれども、お母さんは１年休みます。お父さん、休まない人もいるんで、休めるところはもう半年ぐらい休んじゃっています。下手をすると１年休めるというところもあるみたいで、そうなると、その事業所はよくやっていけるなと逆にびっくりするんですけれども。 　ただ、今の時代で、子育て支援ってすごく大事なので、そういうのを取れる制度をどんどん活用していただいて、15万円ですけれども、ないとあるのでは、事業所をやるほうにしたら全然助かります。助かるって、もっと欲しいんですけれども、本当は。全然足りないといったら足りないですけれども。 　ただ、現実的に、子育てする親御さん、本当に今の年代の方々は、本当に男性も育児休業を取られて、そういう制度になっています。 　ちなみに、この市役所でも皆さん取られていると思うんです。前に、パタニティハラスメントという話をしましたけれども、男性が休むとやはり事業所に穴が開くわけです。大変ですよね。それでも、人を入れながらやっていかないと、子育てがうまく回らない時代でございますので、できるだけ、この15万円という金額もちょっと考えるなり、対象者を増やすなり、ちょっと考えていただければと思いますけれども、ちょっときついかもしれませんけれども、頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いします。
5220. 大和田三朗委員#5220 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この子育て応援事業所の登録ですけれども、やはり数を増やさないと利用する方は、当然ですけれども増えないし、今、私のおいっ子とかめいっ子が子供が生まれる時代なんですけれども、お母さんは１年休みます。お父さん、休まない人もいるんで、休めるところはもう半年ぐらい休んじゃっています。下手をすると１年休めるというところもあるみたいで、そうなると、その事業所はよくやっていけるなと逆にびっくりするんですけれども。 　ただ、今の時代で、子育て支援ってすごく大事なので、そういうのを取れる制度をどんどん活用していただいて、15万円ですけれども、ないとあるのでは、事業所をやるほうにしたら全然助かります。助かるって、もっと欲しいんですけれども、本当は。全然足りないといったら足りないですけれども。 　ただ、現実的に、子育てする親御さん、本当に今の年代の方々は、本当に男性も育児休業を取られて、そういう制度になっています。 　ちなみに、この市役所でも皆さん取られていると思うんです。前に、パタニティハラスメントという話をしましたけれども、男性が休むとやはり事業所に穴が開くわけです。大変ですよね。それでも、人を入れながらやっていかないと、子育てがうまく回らない時代でございますので、できるだけ、この15万円という金額もちょっと考えるなり、対象者を増やすなり、ちょっと考えていただければと思いますけれども、ちょっときついかもしれませんけれども、頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いします。
5221. 大和田三朗委員#5221 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この子育て応援事業所の登録ですけれども、やはり数を増やさないと利用する方は、当然ですけれども増えないし、今、私のおいっ子とかめいっ子が子供が生まれる時代なんですけれども、お母さんは１年休みます。お父さん、休まない人もいるんで、休めるところはもう半年ぐらい休んじゃっています。下手をすると１年休めるというところもあるみたいで、そうなると、その事業所はよくやっていけるなと逆にびっくりするんですけれども。 　ただ、今の時代で、子育て支援ってすごく大事なので、そういうのを取れる制度をどんどん活用していただいて、15万円ですけれども、ないとあるのでは、事業所をやるほうにしたら全然助かります。助かるって、もっと欲しいんですけれども、本当は。全然足りないといったら足りないですけれども。 　ただ、現実的に、子育てする親御さん、本当に今の年代の方々は、本当に男性も育児休業を取られて、そういう制度になっています。 　ちなみに、この市役所でも皆さん取られていると思うんです。前に、パタニティハラスメントという話をしましたけれども、男性が休むとやはり事業所に穴が開くわけです。大変ですよね。それでも、人を入れながらやっていかないと、子育てがうまく回らない時代でございますので、できるだけ、この15万円という金額もちょっと考えるなり、対象者を増やすなり、ちょっと考えていただければと思いますけれども、ちょっときついかもしれませんけれども、頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いします。
5222. 木幡裕之議員#5222 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　私も資料を見させていただきました。骨子案では、基本的な方針の一つである人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくりの関連数値について滞在人口との表現が出されていますが、その考え方と積算方法についてお伺いいたします。
5223. 木幡裕之議員#5223 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　私も資料を見させていただきました。骨子案では、基本的な方針の一つである人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくりの関連数値について滞在人口との表現が出されていますが、その考え方と積算方法についてお伺いいたします。
5224. 黒島俊一学校教育部参事#5224 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　基本的に全ての教科におきまして、タブレットを有効的に利活用した授業を展開しているとの認識でございます。 　特に、通常学級のみならず、特別支援学級におきましても、個別の実態に合わせました指導を進める際に、大変有効であるとの認識でもございまして、引き続き児童・生徒の実態を踏まえた適切な指導方法を模索してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5225. 桃井順洋農政部長#5225 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　先月29日に成立しました改正食料・農業・農村基本法では、食料の価格形成に当たり、食料の持続的な供給に要する合理的な費用が考慮されるよう、その必要性に対する理解の増進や費用の明確化の促進のほか、必要な施策を講じる旨が条文に明記されたところでございます。 　また、国では、次期食料・農業・農村基本計画の策定に向けた施策を具体化するため、今後も生産者、製造事業者、流通事業者、小売事業者、消費者など、食料システムの各段階の関係者が参加する適正な価格形成に関する協議会におきまして議論を進めるとしております。 　帯広市といたしましては、こうした国の動向を注視していくとともに、生産者や関係機関などの意見を踏まえながら、必要な対応について検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
5226. 黒島俊一学校教育部参事#5226 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　基本的に全ての教科におきまして、タブレットを有効的に利活用した授業を展開しているとの認識でございます。 　特に、通常学級のみならず、特別支援学級におきましても、個別の実態に合わせました指導を進める際に、大変有効であるとの認識でもございまして、引き続き児童・生徒の実態を踏まえた適切な指導方法を模索してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5227. 黒島俊一学校教育部参事#5227 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　基本的に全ての教科におきまして、タブレットを有効的に利活用した授業を展開しているとの認識でございます。 　特に、通常学級のみならず、特別支援学級におきましても、個別の実態に合わせました指導を進める際に、大変有効であるとの認識でもございまして、引き続き児童・生徒の実態を踏まえた適切な指導方法を模索してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5228. 桃井順洋農政部長#5228 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　先月29日に成立しました改正食料・農業・農村基本法では、食料の価格形成に当たり、食料の持続的な供給に要する合理的な費用が考慮されるよう、その必要性に対する理解の増進や費用の明確化の促進のほか、必要な施策を講じる旨が条文に明記されたところでございます。 　また、国では、次期食料・農業・農村基本計画の策定に向けた施策を具体化するため、今後も生産者、製造事業者、流通事業者、小売事業者、消費者など、食料システムの各段階の関係者が参加する適正な価格形成に関する協議会におきまして議論を進めるとしております。 　帯広市といたしましては、こうした国の動向を注視していくとともに、生産者や関係機関などの意見を踏まえながら、必要な対応について検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
5229. 楢山直義委員#5229 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　最後に聞こうと思ったんですが、答えていただいてありがとうございます。 　いま少し申し訳ないですが、続けさせていただきます。 　今のように従来の事業に対する考え方、今部長のほうで一部触れられました。じゃあ、ほかにどんな事業ができるんだといったことも考えたいというような答弁もあったと思うんです。そこで、もう令和６年度が始まってますから、これを原資とした新たな事業というのがあれば伺いたいと思いますが、いかがですか。
5230. 横山明美議長#5230 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5231. 横山明美議長#5231 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5232. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5232 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　令和６年度から事業を開始したスクールコラボ事業について新たに基金を充当しているところでございます。 　以上でございます。
5233. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5233 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　令和６年度から事業を開始したスクールコラボ事業について新たに基金を充当しているところでございます。 　以上でございます。
5234. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5234 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　令和６年度から事業を開始したスクールコラボ事業について新たに基金を充当しているところでございます。 　以上でございます。
5235. 横山明美議長#5235 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5236. 横山明美議長#5236 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5237. 横山明美議長#5237 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5238. 横山明美議長#5238 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5239. 横山明美議長#5239 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5240. 今野祐子委員長#5240 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5241. 今野祐子委員長#5241 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5242. 今野祐子委員長#5242 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5243. 横山明美議長#5243 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5244. 横山明美議長#5244 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5245. 楢山直義委員#5245 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今スクールコラボといったことがございました。これについても本当は触れたかったんですが、今日は時間がありませんので、次回に回させていただきます。これが新しく原資を使いながらということでありますので、押さえておきたいと思います。 　次に、同様に、学校から非常に要望が多いのは消耗品なんです。加えて具体的に、中学校における楽器の更新とか補充、これも非常に喉から手が出るほどというか、差し迫っているといいましょうか、そういった状況にあって、これまでも一定程度の手当てをしてきていただいていますが、これに学校応援基金が充当できるのか、その予定はあるのかについて伺います。
5246. 工藤進議員#5246 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　一部の親御さんから、生徒がタブレットでゲームや動画を見てばかりで勉強しないとの話をお聞きしました。 　タブレットもそういうことができるのか、市ではそういう使い方をしている生徒がいることを認識しているのかお伺いします。また、今後の対応についても伺います。
5247. 楢山直義委員#5247 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今スクールコラボといったことがございました。これについても本当は触れたかったんですが、今日は時間がありませんので、次回に回させていただきます。これが新しく原資を使いながらということでありますので、押さえておきたいと思います。 　次に、同様に、学校から非常に要望が多いのは消耗品なんです。加えて具体的に、中学校における楽器の更新とか補充、これも非常に喉から手が出るほどというか、差し迫っているといいましょうか、そういった状況にあって、これまでも一定程度の手当てをしてきていただいていますが、これに学校応援基金が充当できるのか、その予定はあるのかについて伺います。
5248. 藤浦有希委員#5248 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは１点お伺いいたします。 　決算書149ページの労働費中、地域雇用創出促進費2,221万6,820円のうち、ＵＩＪターン促進事業及び地域人材確保マッチング事業について、事業の目的と概要をお伺いいたします。
5249. 藤浦有希委員#5249 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは１点お伺いいたします。 　決算書149ページの労働費中、地域雇用創出促進費2,221万6,820円のうち、ＵＩＪターン促進事業及び地域人材確保マッチング事業について、事業の目的と概要をお伺いいたします。
5250. 藤浦有希委員#5250 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは１点お伺いいたします。 　決算書149ページの労働費中、地域雇用創出促進費2,221万6,820円のうち、ＵＩＪターン促進事業及び地域人材確保マッチング事業について、事業の目的と概要をお伺いいたします。
5251. 吉田誠経済部長#5251 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画における関連数値につきましては、計画の進捗状況を把握するものであります。基本的な方針である、人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくりに関連する数値としては、区域内の人に係る数値を想定しております。具体的には、現在、滞在人口数や歩行者通行量を中心に検討しているところであります。 　滞在人口数につきましては、通信会社が保有するスマートフォンアプリの位置情報データを活用して把握しようとするものであります。建物の中にいる方も含めて集計できるということや、年代等の属性による分析などもできることから、中心市街地の現状をより多面的に把握することができる有用な手法の一つとして検討しているところであります。 　以上です。
5252. 西本嘉伸議員#5252 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　価格転嫁の難しさということでお伺いしたんですけども、この価格転嫁、行政としての帯広市が判断できるものではないということは重々承知してるんですけども、現在の状況や生産者の意見なども十分に酌んでいただきたいということを申し上げさせていただきたいなと思います。 　次に、持続可能な農業生産の確保ということでお伺いしたいと思います。 　資材高騰や価格転嫁の問題に対処しつつ、帯広市の農業が持続可能な生産を続けるためには、効率的な生産方法や技術の導入、環境への配慮が必要となると思います。市として農業の多様化や地域資源の活用、農業者の技術向上支援など、持続可能な農業生産を促進するためにどのような施策を展開しているのか、お伺いをしたいと思います。
5253. 楢山直義委員#5253 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　今スクールコラボといったことがございました。これについても本当は触れたかったんですが、今日は時間がありませんので、次回に回させていただきます。これが新しく原資を使いながらということでありますので、押さえておきたいと思います。 　次に、同様に、学校から非常に要望が多いのは消耗品なんです。加えて具体的に、中学校における楽器の更新とか補充、これも非常に喉から手が出るほどというか、差し迫っているといいましょうか、そういった状況にあって、これまでも一定程度の手当てをしてきていただいていますが、これに学校応援基金が充当できるのか、その予定はあるのかについて伺います。
5254. 西本嘉伸議員#5254 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　価格転嫁の難しさということでお伺いしたんですけども、この価格転嫁、行政としての帯広市が判断できるものではないということは重々承知してるんですけども、現在の状況や生産者の意見なども十分に酌んでいただきたいということを申し上げさせていただきたいなと思います。 　次に、持続可能な農業生産の確保ということでお伺いしたいと思います。 　資材高騰や価格転嫁の問題に対処しつつ、帯広市の農業が持続可能な生産を続けるためには、効率的な生産方法や技術の導入、環境への配慮が必要となると思います。市として農業の多様化や地域資源の活用、農業者の技術向上支援など、持続可能な農業生産を促進するためにどのような施策を展開しているのか、お伺いをしたいと思います。
5255. 西本嘉伸議員#5255 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　価格転嫁の難しさということでお伺いしたんですけども、この価格転嫁、行政としての帯広市が判断できるものではないということは重々承知してるんですけども、現在の状況や生産者の意見なども十分に酌んでいただきたいということを申し上げさせていただきたいなと思います。 　次に、持続可能な農業生産の確保ということでお伺いしたいと思います。 　資材高騰や価格転嫁の問題に対処しつつ、帯広市の農業が持続可能な生産を続けるためには、効率的な生産方法や技術の導入、環境への配慮が必要となると思います。市として農業の多様化や地域資源の活用、農業者の技術向上支援など、持続可能な農業生産を促進するためにどのような施策を展開しているのか、お伺いをしたいと思います。
5256. 吉田誠経済部長#5256 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画における関連数値につきましては、計画の進捗状況を把握するものであります。基本的な方針である、人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくりに関連する数値としては、区域内の人に係る数値を想定しております。具体的には、現在、滞在人口数や歩行者通行量を中心に検討しているところであります。 　滞在人口数につきましては、通信会社が保有するスマートフォンアプリの位置情報データを活用して把握しようとするものであります。建物の中にいる方も含めて集計できるということや、年代等の属性による分析などもできることから、中心市街地の現状をより多面的に把握することができる有用な手法の一つとして検討しているところであります。 　以上です。
5257. 吉田誠経済部長#5257 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画における関連数値につきましては、計画の進捗状況を把握するものであります。基本的な方針である、人がつながり、誰もが行きたくなるまちづくりに関連する数値としては、区域内の人に係る数値を想定しております。具体的には、現在、滞在人口数や歩行者通行量を中心に検討しているところであります。 　滞在人口数につきましては、通信会社が保有するスマートフォンアプリの位置情報データを活用して把握しようとするものであります。建物の中にいる方も含めて集計できるということや、年代等の属性による分析などもできることから、中心市街地の現状をより多面的に把握することができる有用な手法の一つとして検討しているところであります。 　以上です。
5258. 工藤進議員#5258 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　一部の親御さんから、生徒がタブレットでゲームや動画を見てばかりで勉強しないとの話をお聞きしました。 　タブレットもそういうことができるのか、市ではそういう使い方をしている生徒がいることを認識しているのかお伺いします。また、今後の対応についても伺います。
5259. 工藤進議員#5259 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　一部の親御さんから、生徒がタブレットでゲームや動画を見てばかりで勉強しないとの話をお聞きしました。 　タブレットもそういうことができるのか、市ではそういう使い方をしている生徒がいることを認識しているのかお伺いします。また、今後の対応についても伺います。
5260. 横山明美議長#5260 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5261. 野崎実商業労働課長補佐#5261 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　地域雇用創出促進費のうち、ＵＩＪターン促進事業の目的は、首都圏等における十勝・帯広への移住希望者の移住促進を図ることであり、事業概要としては、首都圏などでの対面による移住相談会の実施や、就職目的で十勝・帯広の企業を訪問する際に発生する旅費や滞在費の一部を支給する取組みを実施するものでございます。 　地域人材確保マッチング事業の目的は、地域における事業者と求職者のマッチングを支援することにより、さらなる雇用の場の確保と拡大を図るものであり、事業概要としては、地元企業と求職者のマッチングを目的とした人材マッチングサイト、ビズロケとかちの運営などを実施するものでございます。 　以上です。
5262. 横山明美議長#5262 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5263. 横山明美議長#5263 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5264. 横山明美議長#5264 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5265. 佐藤真樹学校教育課長#5265 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　令和５年度から基金を活用しましてピアノの更新をはじめとする授業に使用する高額で学校配当のみでは購入等が困難な教材・教具等の購入を進めてきているところでありまして、これまで基金で対応してきました事業につきましては、基本的に今後も対応していくという考えでございます。 　以上でございます。
5266. 佐藤真樹学校教育課長#5266 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　令和５年度から基金を活用しましてピアノの更新をはじめとする授業に使用する高額で学校配当のみでは購入等が困難な教材・教具等の購入を進めてきているところでありまして、これまで基金で対応してきました事業につきましては、基本的に今後も対応していくという考えでございます。 　以上でございます。
5267. 佐藤真樹学校教育課長#5267 / 9765
      ◎佐藤真樹学校教育課長　令和５年度から基金を活用しましてピアノの更新をはじめとする授業に使用する高額で学校配当のみでは購入等が困難な教材・教具等の購入を進めてきているところでありまして、これまで基金で対応してきました事業につきましては、基本的に今後も対応していくという考えでございます。 　以上でございます。
5268. 横山明美議長#5268 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5269. 横山明美議長#5269 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5270. 野崎実商業労働課長補佐#5270 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　地域雇用創出促進費のうち、ＵＩＪターン促進事業の目的は、首都圏等における十勝・帯広への移住希望者の移住促進を図ることであり、事業概要としては、首都圏などでの対面による移住相談会の実施や、就職目的で十勝・帯広の企業を訪問する際に発生する旅費や滞在費の一部を支給する取組みを実施するものでございます。 　地域人材確保マッチング事業の目的は、地域における事業者と求職者のマッチングを支援することにより、さらなる雇用の場の確保と拡大を図るものであり、事業概要としては、地元企業と求職者のマッチングを目的とした人材マッチングサイト、ビズロケとかちの運営などを実施するものでございます。 　以上です。
5271. 野崎実商業労働課長補佐#5271 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　地域雇用創出促進費のうち、ＵＩＪターン促進事業の目的は、首都圏等における十勝・帯広への移住希望者の移住促進を図ることであり、事業概要としては、首都圏などでの対面による移住相談会の実施や、就職目的で十勝・帯広の企業を訪問する際に発生する旅費や滞在費の一部を支給する取組みを実施するものでございます。 　地域人材確保マッチング事業の目的は、地域における事業者と求職者のマッチングを支援することにより、さらなる雇用の場の確保と拡大を図るものであり、事業概要としては、地元企業と求職者のマッチングを目的とした人材マッチングサイト、ビズロケとかちの運営などを実施するものでございます。 　以上です。
5272. 横山明美議長#5272 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5273. 横山明美議長#5273 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5274. 横山明美議長#5274 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5275. 藤浦有希委員#5275 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　事業の目的と概要については分かりました。 　次に、これらの事業に係る事業費についてお伺いいたします。
5276. 桃井順洋農政部長#5276 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　農業を取り巻く情勢が変化し続ける中、帯広市は、これまで継続的な基盤整備やスマート農業などの先進技術の導入などによる生産性・収益性の向上はもとより、堆肥を活用した土づくり減肥・減農薬の取組み、耕畜連携による自給飼料の増産などを進め、環境と調和した持続可能な生産体制の構築に取り組んできたところであります。 　今後もこうした取組みを着実に進めていく考えでありますが、今年度は、スマート農業の導入をさらに進めるためのスマート農業機械等の導入経費の一部を支援する事業を新たに実施しているところでございます。 　以上です。
5277. 藤浦有希委員#5277 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　事業の目的と概要については分かりました。 　次に、これらの事業に係る事業費についてお伺いいたします。
5278. 桃井順洋農政部長#5278 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　農業を取り巻く情勢が変化し続ける中、帯広市は、これまで継続的な基盤整備やスマート農業などの先進技術の導入などによる生産性・収益性の向上はもとより、堆肥を活用した土づくり減肥・減農薬の取組み、耕畜連携による自給飼料の増産などを進め、環境と調和した持続可能な生産体制の構築に取り組んできたところであります。 　今後もこうした取組みを着実に進めていく考えでありますが、今年度は、スマート農業の導入をさらに進めるためのスマート農業機械等の導入経費の一部を支援する事業を新たに実施しているところでございます。 　以上です。
5279. 桃井順洋農政部長#5279 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　農業を取り巻く情勢が変化し続ける中、帯広市は、これまで継続的な基盤整備やスマート農業などの先進技術の導入などによる生産性・収益性の向上はもとより、堆肥を活用した土づくり減肥・減農薬の取組み、耕畜連携による自給飼料の増産などを進め、環境と調和した持続可能な生産体制の構築に取り組んできたところであります。 　今後もこうした取組みを着実に進めていく考えでありますが、今年度は、スマート農業の導入をさらに進めるためのスマート農業機械等の導入経費の一部を支援する事業を新たに実施しているところでございます。 　以上です。
5280. 木幡裕之議員#5280 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　このたびの質疑で、滞在人口という新たな概念と調査の答弁をいただきました。非常に大切なことと考えて認識しておりますので、ぜひこのことは進めていただき情報提供いただきたいとお願いいたしますが、併せて考えていただきたい概念に、関係人口の４類型と活動人口の考え方がありますので、ぜひ調査研究をしていただき、次期計画に反映していただくことをお願いしておきます。 　それでは、中心市街地に住む人が増えることで、まちのにぎわいが生まれる要素になると考えており、これまでの帯広市は、中心市街地活性化基本計画の中で、まちなか居住者数の増加を目標の一つに掲げていたところと認識しております。 　こうした中で、帯広市の中心市街地の居住者について、計画前年度の令和元年度と令和５年度の人数の比較と、自然増減数及び社会増減数の状況について伺うことと、その増減の要因が社会増であった場合、その要因についても併せてお伺いいたします。
5281. 黒島俊一学校教育部参事#5281 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教育委員会にも、学校からの報告で、一部の子供が家庭におきまして適切ではない使用の仕方をしているとの情報も寄せられてございまして、認識しているところでございます。 　改めまして、情報モラル教育の充実を進めながら、タブレットの使い方、また家庭での使い方等を指導してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5282. 黒島俊一学校教育部参事#5282 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教育委員会にも、学校からの報告で、一部の子供が家庭におきまして適切ではない使用の仕方をしているとの情報も寄せられてございまして、認識しているところでございます。 　改めまして、情報モラル教育の充実を進めながら、タブレットの使い方、また家庭での使い方等を指導してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5283. 黒島俊一学校教育部参事#5283 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教育委員会にも、学校からの報告で、一部の子供が家庭におきまして適切ではない使用の仕方をしているとの情報も寄せられてございまして、認識しているところでございます。 　改めまして、情報モラル教育の充実を進めながら、タブレットの使い方、また家庭での使い方等を指導してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5284. 木幡裕之議員#5284 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　このたびの質疑で、滞在人口という新たな概念と調査の答弁をいただきました。非常に大切なことと考えて認識しておりますので、ぜひこのことは進めていただき情報提供いただきたいとお願いいたしますが、併せて考えていただきたい概念に、関係人口の４類型と活動人口の考え方がありますので、ぜひ調査研究をしていただき、次期計画に反映していただくことをお願いしておきます。 　それでは、中心市街地に住む人が増えることで、まちのにぎわいが生まれる要素になると考えており、これまでの帯広市は、中心市街地活性化基本計画の中で、まちなか居住者数の増加を目標の一つに掲げていたところと認識しております。 　こうした中で、帯広市の中心市街地の居住者について、計画前年度の令和元年度と令和５年度の人数の比較と、自然増減数及び社会増減数の状況について伺うことと、その増減の要因が社会増であった場合、その要因についても併せてお伺いいたします。
5285. 木幡裕之議員#5285 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　このたびの質疑で、滞在人口という新たな概念と調査の答弁をいただきました。非常に大切なことと考えて認識しておりますので、ぜひこのことは進めていただき情報提供いただきたいとお願いいたしますが、併せて考えていただきたい概念に、関係人口の４類型と活動人口の考え方がありますので、ぜひ調査研究をしていただき、次期計画に反映していただくことをお願いしておきます。 　それでは、中心市街地に住む人が増えることで、まちのにぎわいが生まれる要素になると考えており、これまでの帯広市は、中心市街地活性化基本計画の中で、まちなか居住者数の増加を目標の一つに掲げていたところと認識しております。 　こうした中で、帯広市の中心市街地の居住者について、計画前年度の令和元年度と令和５年度の人数の比較と、自然増減数及び社会増減数の状況について伺うことと、その増減の要因が社会増であった場合、その要因についても併せてお伺いいたします。
5286. 楢山直義委員#5286 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　これも部長からお話あったこども学校応援地域基金と同じように、令和５年度からということで、もう既に取り組まれている事業で、ピアノ云々の話も歓迎すべきものであると思います。 　そこで、この部分についてこれまで同様に加え、応援基金が充当できるのか、それとも継続して何年までできるのかということを明確ではありませんが、できるだけ長くこうした基金を使って継続の事業にしてほしいなと思います。先ほどスクールコラボのお話もあったんですが、やっぱり学校で一番欲しいなというのは、僕が教員だった頃、コピーです。コピーはなかなか高額で、特にカラーコピーは使っちゃ駄目とかっていつも怒られながら目を盗みながらさっと取ったりとか、子供がワークブックなんかを忘れると印刷しなきゃなんないから、そんな裏話もちょっと紹介しましたけれど、例えばそうしたことに学校応援基金は、なかなか基金だから僕は使えないと思うんだと。だから使えないから駄目ということじゃなくて、じゃあこども学校応援基金を普通の教材費に充てて、そこに充てるのを一般財源で消耗品にという、そういうやりくりができるじゃないですかというところをぜひ柔軟に考えていただいて、今学校が一番欲しい物ということにおいて、この浄財といいましょうか、寄附金を使っていただくのが、一番学校が喜ぶことになりますので、御承知かと思いますが、お話をさせていただいたというところであります。 　最後です。そうしたことで、僕自身はふるさと納税制度についてはいかがなものかということの基本的な疑問はありつつも、帯広市もそうだと思うんですが、だからといって手をこまねいてるわけにいかないというので、いやここでそれを論じるつもりはありませんのでやめますけれども、要するにどう安定的な資金にしなければならないのかということです。ふるさと納税をする人は、例えば納税の寄附金云々ということだけど、そこでどこに寄附するかというところの考えはあるわけです。だから帯広市はあまりみんな考えないんだから一番上に持ってくればそれでいいんじゃないのみたいな話だったじゃないですか。それもどうかと思うんだけど、僕が言いたいのは、だから教育というものに対してやっぱり寄附したいんだということがあれば、安定的資金として確保できると思うんです。だから、安定的資金とするためには、黙ってちゃ、安定的資金にはならないんで、どういう努力されてますかということで、今後のことも含めてお尋ねをしたいんですが、いかがですか。
5287. 楢山直義委員#5287 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　これも部長からお話あったこども学校応援地域基金と同じように、令和５年度からということで、もう既に取り組まれている事業で、ピアノ云々の話も歓迎すべきものであると思います。 　そこで、この部分についてこれまで同様に加え、応援基金が充当できるのか、それとも継続して何年までできるのかということを明確ではありませんが、できるだけ長くこうした基金を使って継続の事業にしてほしいなと思います。先ほどスクールコラボのお話もあったんですが、やっぱり学校で一番欲しいなというのは、僕が教員だった頃、コピーです。コピーはなかなか高額で、特にカラーコピーは使っちゃ駄目とかっていつも怒られながら目を盗みながらさっと取ったりとか、子供がワークブックなんかを忘れると印刷しなきゃなんないから、そんな裏話もちょっと紹介しましたけれど、例えばそうしたことに学校応援基金は、なかなか基金だから僕は使えないと思うんだと。だから使えないから駄目ということじゃなくて、じゃあこども学校応援基金を普通の教材費に充てて、そこに充てるのを一般財源で消耗品にという、そういうやりくりができるじゃないですかというところをぜひ柔軟に考えていただいて、今学校が一番欲しい物ということにおいて、この浄財といいましょうか、寄附金を使っていただくのが、一番学校が喜ぶことになりますので、御承知かと思いますが、お話をさせていただいたというところであります。 　最後です。そうしたことで、僕自身はふるさと納税制度についてはいかがなものかということの基本的な疑問はありつつも、帯広市もそうだと思うんですが、だからといって手をこまねいてるわけにいかないというので、いやここでそれを論じるつもりはありませんのでやめますけれども、要するにどう安定的な資金にしなければならないのかということです。ふるさと納税をする人は、例えば納税の寄附金云々ということだけど、そこでどこに寄附するかというところの考えはあるわけです。だから帯広市はあまりみんな考えないんだから一番上に持ってくればそれでいいんじゃないのみたいな話だったじゃないですか。それもどうかと思うんだけど、僕が言いたいのは、だから教育というものに対してやっぱり寄附したいんだということがあれば、安定的資金として確保できると思うんです。だから、安定的資金とするためには、黙ってちゃ、安定的資金にはならないんで、どういう努力されてますかということで、今後のことも含めてお尋ねをしたいんですが、いかがですか。
5288. 楢山直義委員#5288 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　これも部長からお話あったこども学校応援地域基金と同じように、令和５年度からということで、もう既に取り組まれている事業で、ピアノ云々の話も歓迎すべきものであると思います。 　そこで、この部分についてこれまで同様に加え、応援基金が充当できるのか、それとも継続して何年までできるのかということを明確ではありませんが、できるだけ長くこうした基金を使って継続の事業にしてほしいなと思います。先ほどスクールコラボのお話もあったんですが、やっぱり学校で一番欲しいなというのは、僕が教員だった頃、コピーです。コピーはなかなか高額で、特にカラーコピーは使っちゃ駄目とかっていつも怒られながら目を盗みながらさっと取ったりとか、子供がワークブックなんかを忘れると印刷しなきゃなんないから、そんな裏話もちょっと紹介しましたけれど、例えばそうしたことに学校応援基金は、なかなか基金だから僕は使えないと思うんだと。だから使えないから駄目ということじゃなくて、じゃあこども学校応援基金を普通の教材費に充てて、そこに充てるのを一般財源で消耗品にという、そういうやりくりができるじゃないですかというところをぜひ柔軟に考えていただいて、今学校が一番欲しい物ということにおいて、この浄財といいましょうか、寄附金を使っていただくのが、一番学校が喜ぶことになりますので、御承知かと思いますが、お話をさせていただいたというところであります。 　最後です。そうしたことで、僕自身はふるさと納税制度についてはいかがなものかということの基本的な疑問はありつつも、帯広市もそうだと思うんですが、だからといって手をこまねいてるわけにいかないというので、いやここでそれを論じるつもりはありませんのでやめますけれども、要するにどう安定的な資金にしなければならないのかということです。ふるさと納税をする人は、例えば納税の寄附金云々ということだけど、そこでどこに寄附するかというところの考えはあるわけです。だから帯広市はあまりみんな考えないんだから一番上に持ってくればそれでいいんじゃないのみたいな話だったじゃないですか。それもどうかと思うんだけど、僕が言いたいのは、だから教育というものに対してやっぱり寄附したいんだということがあれば、安定的資金として確保できると思うんです。だから、安定的資金とするためには、黙ってちゃ、安定的資金にはならないんで、どういう努力されてますかということで、今後のことも含めてお尋ねをしたいんですが、いかがですか。
5289. 藤浦有希委員#5289 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　事業の目的と概要については分かりました。 　次に、これらの事業に係る事業費についてお伺いいたします。
5290. 横山明美議長#5290 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5291. 横山明美議長#5291 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5292. 野崎実商業労働課長補佐#5292 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ＵＩＪターン促進事業の事業費については、移住就職応援プランなどに係る委託料として751万8,860円、移住支援金に係る補助金として410万円、首都圏等における移住相談会などに係る経費として85万9,322円となっております。 　地域人材確保マッチング事業の事業費については、人材マッチングサイト管理、改修などに係る委託料として401万8,490円、事業実施に係る消耗品費などとして10万7,478円となっております。 　以上です。
5293. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5293 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　こども学校応援基金を安定的に活用するためには、寄附額と取崩し額のバランスが重要であるものと考えております。これまで教育振興基金やこども学校応援地域基金について、ホームページや折り込みチラシなどを活用し、寄せられた寄附の活用状況や基金を活用して実施している事業の内容などを幅広く周知し、寄附額を増やす取組みを進めてきているところでございます。 　今後も引き続き基金による事業を周知していくとともに、寄附額の安定化を図りながら、子供たちの教育環境の充実に活用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5294. 横山明美議長#5294 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5295. 横山明美議長#5295 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5296. 横山明美議長#5296 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5297. 野崎実商業労働課長補佐#5297 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ＵＩＪターン促進事業の事業費については、移住就職応援プランなどに係る委託料として751万8,860円、移住支援金に係る補助金として410万円、首都圏等における移住相談会などに係る経費として85万9,322円となっております。 　地域人材確保マッチング事業の事業費については、人材マッチングサイト管理、改修などに係る委託料として401万8,490円、事業実施に係る消耗品費などとして10万7,478円となっております。 　以上です。
5298. 横山明美議長#5298 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5299. 野崎実商業労働課長補佐#5299 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ＵＩＪターン促進事業の事業費については、移住就職応援プランなどに係る委託料として751万8,860円、移住支援金に係る補助金として410万円、首都圏等における移住相談会などに係る経費として85万9,322円となっております。 　地域人材確保マッチング事業の事業費については、人材マッチングサイト管理、改修などに係る委託料として401万8,490円、事業実施に係る消耗品費などとして10万7,478円となっております。 　以上です。
5300. 横山明美議長#5300 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5301. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5301 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　こども学校応援基金を安定的に活用するためには、寄附額と取崩し額のバランスが重要であるものと考えております。これまで教育振興基金やこども学校応援地域基金について、ホームページや折り込みチラシなどを活用し、寄せられた寄附の活用状況や基金を活用して実施している事業の内容などを幅広く周知し、寄附額を増やす取組みを進めてきているところでございます。 　今後も引き続き基金による事業を周知していくとともに、寄附額の安定化を図りながら、子供たちの教育環境の充実に活用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5302. 横山明美議長#5302 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5303. 横山明美議長#5303 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5304. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#5304 / 9765
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　こども学校応援基金を安定的に活用するためには、寄附額と取崩し額のバランスが重要であるものと考えております。これまで教育振興基金やこども学校応援地域基金について、ホームページや折り込みチラシなどを活用し、寄せられた寄附の活用状況や基金を活用して実施している事業の内容などを幅広く周知し、寄附額を増やす取組みを進めてきているところでございます。 　今後も引き続き基金による事業を周知していくとともに、寄附額の安定化を図りながら、子供たちの教育環境の充実に活用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5305. 楢山直義委員#5305 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そう、結構です。活用状況やというところがありましたので、ここが大切です。こう困っていた学校が、こう楽になりましたというか、喜んでますというような生の学校の声などを紹介していただくと、そういったところの学校応援基金に対する寄附も安定的に入るかもしれません。ぜひぜひそうした努力を引き続き行っていただくようにお願いしたいと思います。 　まとめで、とにかく学校応援基金というのは大歓迎で、非常に学校としても、とにかく学校はお金がないところなのにということでありがたい話だというのが基本的な学校の先生方の反応であると思います。これが今言ったとおり、市民にも見える化なんだけど、学校自体にも見える化ということで、学校自体のこういうお金なんだということが分かれば、それはそれでやはり無駄遣いもしなくなるだろうし、しているわけじゃないですけど。効率的な使い方ができるのかなと思います。 　冒頭言いましたけれども、市長がこれまでできなかったようなことに対してのことにも目を配れるような予算配置といった中にこれが入っているわけです。ですから、そうしたことを従前に意識をしながら、直接の担当である市教委のさらなる努力をお願いをいたしまして、本日は終わりたいと思います。 　以上です。
5306. 藤浦有希委員#5306 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　事業費の詳細、ありがとうございました。 　次に、第七期総合計画における事務事業評価中、雇用拡大・機会確保促進事業の評価指標として、ＵＩＪターン情報提供先の登録数とあるが、これは具体的にどういったことを指しているのか。また、その令和５年度の目標値と実績についてもお伺いいたします。
5307. 藤浦有希委員#5307 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　事業費の詳細、ありがとうございました。 　次に、第七期総合計画における事務事業評価中、雇用拡大・機会確保促進事業の評価指標として、ＵＩＪターン情報提供先の登録数とあるが、これは具体的にどういったことを指しているのか。また、その令和５年度の目標値と実績についてもお伺いいたします。
5308. 楢山直義委員#5308 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そう、結構です。活用状況やというところがありましたので、ここが大切です。こう困っていた学校が、こう楽になりましたというか、喜んでますというような生の学校の声などを紹介していただくと、そういったところの学校応援基金に対する寄附も安定的に入るかもしれません。ぜひぜひそうした努力を引き続き行っていただくようにお願いしたいと思います。 　まとめで、とにかく学校応援基金というのは大歓迎で、非常に学校としても、とにかく学校はお金がないところなのにということでありがたい話だというのが基本的な学校の先生方の反応であると思います。これが今言ったとおり、市民にも見える化なんだけど、学校自体にも見える化ということで、学校自体のこういうお金なんだということが分かれば、それはそれでやはり無駄遣いもしなくなるだろうし、しているわけじゃないですけど。効率的な使い方ができるのかなと思います。 　冒頭言いましたけれども、市長がこれまでできなかったようなことに対してのことにも目を配れるような予算配置といった中にこれが入っているわけです。ですから、そうしたことを従前に意識をしながら、直接の担当である市教委のさらなる努力をお願いをいたしまして、本日は終わりたいと思います。 　以上です。
5309. 吉田誠経済部長#5309 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　中心市街地の居住者数につきましては、令和元年度が2,558人であったのに対し、令和５年度が2,834人となりまして、ここ４年で276人の増加となっています。 　中心市街地の自然増減数と社会増減数は、自然減が96人、社会増が372人でありました。 　社会増の要因につきましては、再開発事業によるマンション建設や、ＪＲ帯広駅前のサービス付き高齢者向け住宅の入居等によるものと考えております。 　以上です。
5310. 藤浦有希委員#5310 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　事業費の詳細、ありがとうございました。 　次に、第七期総合計画における事務事業評価中、雇用拡大・機会確保促進事業の評価指標として、ＵＩＪターン情報提供先の登録数とあるが、これは具体的にどういったことを指しているのか。また、その令和５年度の目標値と実績についてもお伺いいたします。
5311. 工藤進議員#5311 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ゲームによる課金や、有料サイトに行くことのないようにするための対策や、ウイルス感染対応のセキュリティーなどはどうなっているのか伺います。
5312. 工藤進議員#5312 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ゲームによる課金や、有料サイトに行くことのないようにするための対策や、ウイルス感染対応のセキュリティーなどはどうなっているのか伺います。
5313. 吉田誠経済部長#5313 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　中心市街地の居住者数につきましては、令和元年度が2,558人であったのに対し、令和５年度が2,834人となりまして、ここ４年で276人の増加となっています。 　中心市街地の自然増減数と社会増減数は、自然減が96人、社会増が372人でありました。 　社会増の要因につきましては、再開発事業によるマンション建設や、ＪＲ帯広駅前のサービス付き高齢者向け住宅の入居等によるものと考えております。 　以上です。
5314. 楢山直義委員#5314 / 9765
      ◆１番（楢山直義委員）　そう、結構です。活用状況やというところがありましたので、ここが大切です。こう困っていた学校が、こう楽になりましたというか、喜んでますというような生の学校の声などを紹介していただくと、そういったところの学校応援基金に対する寄附も安定的に入るかもしれません。ぜひぜひそうした努力を引き続き行っていただくようにお願いしたいと思います。 　まとめで、とにかく学校応援基金というのは大歓迎で、非常に学校としても、とにかく学校はお金がないところなのにということでありがたい話だというのが基本的な学校の先生方の反応であると思います。これが今言ったとおり、市民にも見える化なんだけど、学校自体にも見える化ということで、学校自体のこういうお金なんだということが分かれば、それはそれでやはり無駄遣いもしなくなるだろうし、しているわけじゃないですけど。効率的な使い方ができるのかなと思います。 　冒頭言いましたけれども、市長がこれまでできなかったようなことに対してのことにも目を配れるような予算配置といった中にこれが入っているわけです。ですから、そうしたことを従前に意識をしながら、直接の担当である市教委のさらなる努力をお願いをいたしまして、本日は終わりたいと思います。 　以上です。
5315. 西本嘉伸議員#5315 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　持続可能な農業生産の確保には、現在まで脈々と営んできた経営手法が基礎となっていると私は考えております。 　スマート農業の進展には、大きな期待と希望を持っているところでありますけれども、一方であくまでもスマート農業は手段であると思っております。農業の全体像を考えると、基本的なことについても十分考えながら、今後行政として十勝のため、帯広のために頑張っていっていただくことをお願いしたいなと思います。 　それでは次に、持続可能な防風保安林と耕地防風林ということでお伺いしたいと思います。 　耕地防風林の必要性は、農業者であれば当然理解をしているところでありますけれども、近年の作業機械の大型化やスマート農業の進展に伴い、衛星電波の受信感度の低下や枝拾いの労力負担軽減などから、防風林が伐採され、減っていると感じておりますけれども、現在の状況はどのようになっているのか、また防風保安林の状況についてもお伺いしたいと思います。
5316. 西本嘉伸議員#5316 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　持続可能な農業生産の確保には、現在まで脈々と営んできた経営手法が基礎となっていると私は考えております。 　スマート農業の進展には、大きな期待と希望を持っているところでありますけれども、一方であくまでもスマート農業は手段であると思っております。農業の全体像を考えると、基本的なことについても十分考えながら、今後行政として十勝のため、帯広のために頑張っていっていただくことをお願いしたいなと思います。 　それでは次に、持続可能な防風保安林と耕地防風林ということでお伺いしたいと思います。 　耕地防風林の必要性は、農業者であれば当然理解をしているところでありますけれども、近年の作業機械の大型化やスマート農業の進展に伴い、衛星電波の受信感度の低下や枝拾いの労力負担軽減などから、防風林が伐採され、減っていると感じておりますけれども、現在の状況はどのようになっているのか、また防風保安林の状況についてもお伺いしたいと思います。
5317. 西本嘉伸議員#5317 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　持続可能な農業生産の確保には、現在まで脈々と営んできた経営手法が基礎となっていると私は考えております。 　スマート農業の進展には、大きな期待と希望を持っているところでありますけれども、一方であくまでもスマート農業は手段であると思っております。農業の全体像を考えると、基本的なことについても十分考えながら、今後行政として十勝のため、帯広のために頑張っていっていただくことをお願いしたいなと思います。 　それでは次に、持続可能な防風保安林と耕地防風林ということでお伺いしたいと思います。 　耕地防風林の必要性は、農業者であれば当然理解をしているところでありますけれども、近年の作業機械の大型化やスマート農業の進展に伴い、衛星電波の受信感度の低下や枝拾いの労力負担軽減などから、防風林が伐採され、減っていると感じておりますけれども、現在の状況はどのようになっているのか、また防風保安林の状況についてもお伺いしたいと思います。
5318. 吉田誠経済部長#5318 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　中心市街地の居住者数につきましては、令和元年度が2,558人であったのに対し、令和５年度が2,834人となりまして、ここ４年で276人の増加となっています。 　中心市街地の自然増減数と社会増減数は、自然減が96人、社会増が372人でありました。 　社会増の要因につきましては、再開発事業によるマンション建設や、ＪＲ帯広駅前のサービス付き高齢者向け住宅の入居等によるものと考えております。 　以上です。
5319. 工藤進議員#5319 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　ゲームによる課金や、有料サイトに行くことのないようにするための対策や、ウイルス感染対応のセキュリティーなどはどうなっているのか伺います。
5320. 横山明美議長#5320 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
5321. 野崎実商業労働課長補佐#5321 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ＵＩＪターン情報提供先の登録者数とは、帯広市が運営する人材マッチングサイト、ビズロケとかちに新規登録した求人者数のことであり、令和５年度については、目標値241人に対し実績値207人と目標値を下回っておりました。 　以上です。
5322. 横山明美議長#5322 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
5323. 横山明美議長#5323 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
5324. 横山明美議長#5324 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5325. 横山明美議長#5325 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5326. 横山明美議長#5326 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5327. 横山明美議長#5327 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5328. 横山明美議長#5328 / 9765
      ○横山明美議長　桃井部長。
5329. 林佳奈子委員長#5329 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5330. 林佳奈子委員長#5330 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5331. 林佳奈子委員長#5331 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5332. 横山明美議長#5332 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5333. 野崎実商業労働課長補佐#5333 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ＵＩＪターン情報提供先の登録者数とは、帯広市が運営する人材マッチングサイト、ビズロケとかちに新規登録した求人者数のことであり、令和５年度については、目標値241人に対し実績値207人と目標値を下回っておりました。 　以上です。
5334. 野崎実商業労働課長補佐#5334 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ＵＩＪターン情報提供先の登録者数とは、帯広市が運営する人材マッチングサイト、ビズロケとかちに新規登録した求人者数のことであり、令和５年度については、目標値241人に対し実績値207人と目標値を下回っておりました。 　以上です。
5335. 藤浦有希委員#5335 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　令和５年度は残念ながら目標値は未達成ということでございました。 　実績値によりますと、昨年度の登録者は207名とのことでありましたが、この207名のうち就職までに至った件数については把握しているのかお伺いいたします。
5336. 桃井順洋農政部長#5336 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、強風による耕地の地温低下や表土の飛散を防ぐことを目的としまして、昭和54年から耕地防風林の造成を行う農家に対し、カラマツ、トドマツ、アカエゾマツ、シラカンバなどの苗木代を助成する事業を実施してきたところでございます。 　しかしながら、これまでに実施しました帯広市の耕地防風林の延長調査では、平成12年度が約325キロメートル、平成20年度が約305キロメートル、平成29年度が約220キロメートルとなっておりまして、17年間で約３分の２に減少している状況となっております。その後も農業機械の大型化による農作業への支障やＧＰＳ電波の受信障害などの理由から伐採が進み、減少傾向は続いているものと認識をしているところでございます。 　次に、帯広市の防風保安林の面積でありますが、令和６年４月現在、575.03ヘクタールとなっておりまして、これまで帯広市森林施業計画に基づき、計画的に更新を続けてきたこともありまして、第１次の施業計画を策定しました昭和35年の575.01ヘクタールからほぼ変わらない状況となっております。 　造成事業により新たに植える樹木の種類につきましては、カラマツ、トドマツ、シラカンバなどが中心でありますが、近年は2050年カーボンニュートラルを踏まえ、成長が早く、二酸化炭素の吸収能力が高いクリーンラーチの導入も進めております。 　以上です。
5337. 桃井順洋農政部長#5337 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、強風による耕地の地温低下や表土の飛散を防ぐことを目的としまして、昭和54年から耕地防風林の造成を行う農家に対し、カラマツ、トドマツ、アカエゾマツ、シラカンバなどの苗木代を助成する事業を実施してきたところでございます。 　しかしながら、これまでに実施しました帯広市の耕地防風林の延長調査では、平成12年度が約325キロメートル、平成20年度が約305キロメートル、平成29年度が約220キロメートルとなっておりまして、17年間で約３分の２に減少している状況となっております。その後も農業機械の大型化による農作業への支障やＧＰＳ電波の受信障害などの理由から伐採が進み、減少傾向は続いているものと認識をしているところでございます。 　次に、帯広市の防風保安林の面積でありますが、令和６年４月現在、575.03ヘクタールとなっておりまして、これまで帯広市森林施業計画に基づき、計画的に更新を続けてきたこともありまして、第１次の施業計画を策定しました昭和35年の575.01ヘクタールからほぼ変わらない状況となっております。 　造成事業により新たに植える樹木の種類につきましては、カラマツ、トドマツ、シラカンバなどが中心でありますが、近年は2050年カーボンニュートラルを踏まえ、成長が早く、二酸化炭素の吸収能力が高いクリーンラーチの導入も進めております。 　以上です。
5338. 桃井順洋農政部長#5338 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、強風による耕地の地温低下や表土の飛散を防ぐことを目的としまして、昭和54年から耕地防風林の造成を行う農家に対し、カラマツ、トドマツ、アカエゾマツ、シラカンバなどの苗木代を助成する事業を実施してきたところでございます。 　しかしながら、これまでに実施しました帯広市の耕地防風林の延長調査では、平成12年度が約325キロメートル、平成20年度が約305キロメートル、平成29年度が約220キロメートルとなっておりまして、17年間で約３分の２に減少している状況となっております。その後も農業機械の大型化による農作業への支障やＧＰＳ電波の受信障害などの理由から伐採が進み、減少傾向は続いているものと認識をしているところでございます。 　次に、帯広市の防風保安林の面積でありますが、令和６年４月現在、575.03ヘクタールとなっておりまして、これまで帯広市森林施業計画に基づき、計画的に更新を続けてきたこともありまして、第１次の施業計画を策定しました昭和35年の575.01ヘクタールからほぼ変わらない状況となっております。 　造成事業により新たに植える樹木の種類につきましては、カラマツ、トドマツ、シラカンバなどが中心でありますが、近年は2050年カーボンニュートラルを踏まえ、成長が早く、二酸化炭素の吸収能力が高いクリーンラーチの導入も進めております。 　以上です。
5339. 林佳奈子委員長#5339 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時11分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
5340. 林佳奈子委員長#5340 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時11分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
5341. 服部哲也学校教育部長#5341 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　１人１台端末で導入しておりますクロームブックにつきましては、常に最新のウイルス対策機能が備わっているほか、学習用端末として有害なサイトや学習に関係のないサイトへのアクセスを防止するフィルタリングソフトを導入し、児童・生徒が安全・安心に端末を利用できるよう対策を行っているところであります。 　以上であります。
5342. 服部哲也学校教育部長#5342 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　１人１台端末で導入しておりますクロームブックにつきましては、常に最新のウイルス対策機能が備わっているほか、学習用端末として有害なサイトや学習に関係のないサイトへのアクセスを防止するフィルタリングソフトを導入し、児童・生徒が安全・安心に端末を利用できるよう対策を行っているところであります。 　以上であります。
5343. 服部哲也学校教育部長#5343 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　１人１台端末で導入しておりますクロームブックにつきましては、常に最新のウイルス対策機能が備わっているほか、学習用端末として有害なサイトや学習に関係のないサイトへのアクセスを防止するフィルタリングソフトを導入し、児童・生徒が安全・安心に端末を利用できるよう対策を行っているところであります。 　以上であります。
5344. 木幡裕之議員#5344 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　中心街ににぎわいを戻す考えに、自然増と社会増があることは理解いたしました。これは市町村が抱えている人口減少の重大な問題と同じかと考えます。 　現段階で自然増に期待は非常に難しい状況であることは承知されております。であれば、社会増に焦点を絞らなければいけないと考えます。 　既存住民と潜在住民の考え方があります。同じ市内に居住していた方が移り住んでくる事例と、他地域から帯広市に移り住んでくる事例です。パイの取り合いは全体としてはよくならないので、潜在住民の掘り起こしに今後の中心街の未来がかかりますので、次期計画に反映していただきたいとお願いしておきます。 　次に、次期中心市街地活性化基本計画の骨子には、今後の中心市街地活性化基本計画に資する事業をアクションリストとして毎年度取りまとめ、地域として活性化に取り組むとしていますが、このアクションリストとはどのような考え方なのか伺うのと、アクションリストに掲載する事業は市はどのように把握しているのか、併せてお伺いいたします。
5345. 木幡裕之議員#5345 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　中心街ににぎわいを戻す考えに、自然増と社会増があることは理解いたしました。これは市町村が抱えている人口減少の重大な問題と同じかと考えます。 　現段階で自然増に期待は非常に難しい状況であることは承知されております。であれば、社会増に焦点を絞らなければいけないと考えます。 　既存住民と潜在住民の考え方があります。同じ市内に居住していた方が移り住んでくる事例と、他地域から帯広市に移り住んでくる事例です。パイの取り合いは全体としてはよくならないので、潜在住民の掘り起こしに今後の中心街の未来がかかりますので、次期計画に反映していただきたいとお願いしておきます。 　次に、次期中心市街地活性化基本計画の骨子には、今後の中心市街地活性化基本計画に資する事業をアクションリストとして毎年度取りまとめ、地域として活性化に取り組むとしていますが、このアクションリストとはどのような考え方なのか伺うのと、アクションリストに掲載する事業は市はどのように把握しているのか、併せてお伺いいたします。
5346. 木幡裕之議員#5346 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　中心街ににぎわいを戻す考えに、自然増と社会増があることは理解いたしました。これは市町村が抱えている人口減少の重大な問題と同じかと考えます。 　現段階で自然増に期待は非常に難しい状況であることは承知されております。であれば、社会増に焦点を絞らなければいけないと考えます。 　既存住民と潜在住民の考え方があります。同じ市内に居住していた方が移り住んでくる事例と、他地域から帯広市に移り住んでくる事例です。パイの取り合いは全体としてはよくならないので、潜在住民の掘り起こしに今後の中心街の未来がかかりますので、次期計画に反映していただきたいとお願いしておきます。 　次に、次期中心市街地活性化基本計画の骨子には、今後の中心市街地活性化基本計画に資する事業をアクションリストとして毎年度取りまとめ、地域として活性化に取り組むとしていますが、このアクションリストとはどのような考え方なのか伺うのと、アクションリストに掲載する事業は市はどのように把握しているのか、併せてお伺いいたします。
5347. 林佳奈子委員長#5347 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時11分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
5348. 藤浦有希委員#5348 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　令和５年度は残念ながら目標値は未達成ということでございました。 　実績値によりますと、昨年度の登録者は207名とのことでありましたが、この207名のうち就職までに至った件数については把握しているのかお伺いいたします。
5349. 藤浦有希委員#5349 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　令和５年度は残念ながら目標値は未達成ということでございました。 　実績値によりますと、昨年度の登録者は207名とのことでありましたが、この207名のうち就職までに至った件数については把握しているのかお伺いいたします。
5350. 林佳奈子委員長#5350 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5351. 横山明美議長#5351 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5352. 横山明美議長#5352 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5353. 横山明美議長#5353 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5354. 野崎実商業労働課長補佐#5354 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　昨年度登録のあった207名を含め、現在600名を超える方にビズロケとかちに登録いただいておりますが、このうち実際に就職にまで至った人数については、詳細な把握まではできておりません。 　ただ、ビズロケとかちに登録している企業に対してアンケート調査を実施しており、昨年度、ビズロケとかち経由で５名の採用につながったとの回答があったことから、ビズロケとかちが地元企業の採用活動において有効に活用されているものと認識しております。 　以上です。
5355. 野崎実商業労働課長補佐#5355 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　昨年度登録のあった207名を含め、現在600名を超える方にビズロケとかちに登録いただいておりますが、このうち実際に就職にまで至った人数については、詳細な把握まではできておりません。 　ただ、ビズロケとかちに登録している企業に対してアンケート調査を実施しており、昨年度、ビズロケとかち経由で５名の採用につながったとの回答があったことから、ビズロケとかちが地元企業の採用活動において有効に活用されているものと認識しております。 　以上です。
5356. 野崎実商業労働課長補佐#5356 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　昨年度登録のあった207名を含め、現在600名を超える方にビズロケとかちに登録いただいておりますが、このうち実際に就職にまで至った人数については、詳細な把握まではできておりません。 　ただ、ビズロケとかちに登録している企業に対してアンケート調査を実施しており、昨年度、ビズロケとかち経由で５名の採用につながったとの回答があったことから、ビズロケとかちが地元企業の採用活動において有効に活用されているものと認識しております。 　以上です。
5357. 横山明美議長#5357 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5358. 横山明美議長#5358 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5359. 横山明美議長#5359 / 9765
      ○横山明美議長　西本議員。
5360. 横山明美議長#5360 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5361. 横山明美議長#5361 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5362. 横山明美議長#5362 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5363. 林佳奈子委員長#5363 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5364. 林佳奈子委員長#5364 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5365. ５．農林業及び畜産業の振興に関する調査について#5365 / 9765
      △５．農林業及び畜産業の振興に関する調査について
5366. 西本嘉伸議員#5366 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁いただきましたけれども、耕地防風林については、17年間で約３分の２に減少していると、また市の防風保安林については、575ヘクタールでほぼ変わらない状況ということについては、理解をさせていただきました。 　耕地防風林の必要性というのは、皆さん重々分かっているんですけども、やっぱり様々な問題もあって、なかなか維持していくのが難しいような状況になってきております。やはり防風林の造成というのは、植えてから30年、40年ということで、なかなか世代間をまたいで維持管理していかなきゃならないって、当然そういうこともあるんですけれども、やっぱり長期的な視野に立って将来を見据えた地道な活動を求めておきたいということを申し上げ、全ての質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
5367. 吉田誠経済部長#5367 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画から導入する予定のアクションリストにつきましては、毎年度計画に資する事業の掘り起こしや取りまとめにより、中心市街地で実施される事業を掲載するものであります。新しい動きを見える形でリスト化し、帯広市のホームページ等で情報発信することで、事業主体の横のつながりも促すなど、さらに新たな動きにつなげる効果もあるものと考えております。 　アクションリストに掲載する事業につきましては、計画に資する市の事業のほか、民間事業者や各種団体、市民ボランティアなどの事業を掲載する予定であります。 　事業の把握につきましては、市が事業を募集するものでありまして、商工会議所や地域の事業者などで構成する中心市街地活性化協議会の協力も得ながら、多様な主体に働きかけ、事業の応募促進を図っていくほか、市のホームページなどにより周知をしていく予定であります。 　以上です。
5368. 吉田誠経済部長#5368 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画から導入する予定のアクションリストにつきましては、毎年度計画に資する事業の掘り起こしや取りまとめにより、中心市街地で実施される事業を掲載するものであります。新しい動きを見える形でリスト化し、帯広市のホームページ等で情報発信することで、事業主体の横のつながりも促すなど、さらに新たな動きにつなげる効果もあるものと考えております。 　アクションリストに掲載する事業につきましては、計画に資する市の事業のほか、民間事業者や各種団体、市民ボランティアなどの事業を掲載する予定であります。 　事業の把握につきましては、市が事業を募集するものでありまして、商工会議所や地域の事業者などで構成する中心市街地活性化協議会の協力も得ながら、多様な主体に働きかけ、事業の応募促進を図っていくほか、市のホームページなどにより周知をしていく予定であります。 　以上です。
5369. 吉田誠経済部長#5369 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画から導入する予定のアクションリストにつきましては、毎年度計画に資する事業の掘り起こしや取りまとめにより、中心市街地で実施される事業を掲載するものであります。新しい動きを見える形でリスト化し、帯広市のホームページ等で情報発信することで、事業主体の横のつながりも促すなど、さらに新たな動きにつなげる効果もあるものと考えております。 　アクションリストに掲載する事業につきましては、計画に資する市の事業のほか、民間事業者や各種団体、市民ボランティアなどの事業を掲載する予定であります。 　事業の把握につきましては、市が事業を募集するものでありまして、商工会議所や地域の事業者などで構成する中心市街地活性化協議会の協力も得ながら、多様な主体に働きかけ、事業の応募促進を図っていくほか、市のホームページなどにより周知をしていく予定であります。 　以上です。
5370. 西本嘉伸議員#5370 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁いただきましたけれども、耕地防風林については、17年間で約３分の２に減少していると、また市の防風保安林については、575ヘクタールでほぼ変わらない状況ということについては、理解をさせていただきました。 　耕地防風林の必要性というのは、皆さん重々分かっているんですけども、やっぱり様々な問題もあって、なかなか維持していくのが難しいような状況になってきております。やはり防風林の造成というのは、植えてから30年、40年ということで、なかなか世代間をまたいで維持管理していかなきゃならないって、当然そういうこともあるんですけれども、やっぱり長期的な視野に立って将来を見据えた地道な活動を求めておきたいということを申し上げ、全ての質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
5371. 西本嘉伸議員#5371 / 9765
      ◆２４番（西本嘉伸議員）　今答弁いただきましたけれども、耕地防風林については、17年間で約３分の２に減少していると、また市の防風保安林については、575ヘクタールでほぼ変わらない状況ということについては、理解をさせていただきました。 　耕地防風林の必要性というのは、皆さん重々分かっているんですけども、やっぱり様々な問題もあって、なかなか維持していくのが難しいような状況になってきております。やはり防風林の造成というのは、植えてから30年、40年ということで、なかなか世代間をまたいで維持管理していかなきゃならないって、当然そういうこともあるんですけれども、やっぱり長期的な視野に立って将来を見据えた地道な活動を求めておきたいということを申し上げ、全ての質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
5372. 工藤進議員#5372 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　スマホの依存症により学力が落ちることがあると言われております。タブレットではそういう心配がないのかお伺いします。
5373. 工藤進議員#5373 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　スマホの依存症により学力が落ちることがあると言われております。タブレットではそういう心配がないのかお伺いします。
5374. 工藤進議員#5374 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　スマホの依存症により学力が落ちることがあると言われております。タブレットではそういう心配がないのかお伺いします。
5375. 藤浦有希委員#5375 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。ちょっと少ない人数ではありますが、ビズロケとかちの利用者が地元企業への就職に着実に結びついていることは理解いたしました。 　では、次に、総合計画の目標未達成であることに対して、目標達成に向けた取組み状況、また目標未達成となってしまった要因について市の見解をお伺いいたします。
5376. 藤浦有希委員#5376 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。ちょっと少ない人数ではありますが、ビズロケとかちの利用者が地元企業への就職に着実に結びついていることは理解いたしました。 　では、次に、総合計画の目標未達成であることに対して、目標達成に向けた取組み状況、また目標未達成となってしまった要因について市の見解をお伺いいたします。
5377. 藤浦有希委員#5377 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。ちょっと少ない人数ではありますが、ビズロケとかちの利用者が地元企業への就職に着実に結びついていることは理解いたしました。 　では、次に、総合計画の目標未達成であることに対して、目標達成に向けた取組み状況、また目標未達成となってしまった要因について市の見解をお伺いいたします。
5378. ５．農林業及び畜産業の振興に関する調査について#5378 / 9765
      △５．農林業及び畜産業の振興に関する調査について
5379. ５．農林業及び畜産業の振興に関する調査について#5379 / 9765
      △５．農林業及び畜産業の振興に関する調査について
5380. 横山明美議長#5380 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5381. 横山明美議長#5381 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5382. 高木克康商業労働課長#5382 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　ビズロケとかちの新規登録を促進するため、市ホームページによる周知を図っているほか、移住を希望する方に向けて、東京の有楽町にある地方移住を支援するＮＰＯ法人ふるさと回帰支援センターなど関係機関を通じた情報提供や、首都圏等での移住相談会など、各種イベントにおいて登録を促すなどの取組みを進めてきたところでございます。 　しかしながら、ビズロケとかちがスタートした令和３年度以降、新規登録者数は毎年200件前後の横ばいの状態が続いており、この要因として、新規登録につながりやすい首都圏等での移住相談会などは実施回数に限りがあり、毎年度、同程度の新規登録者数にとどまっているものと推察をしております。 　以上でございます。
5383. 高木克康商業労働課長#5383 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　ビズロケとかちの新規登録を促進するため、市ホームページによる周知を図っているほか、移住を希望する方に向けて、東京の有楽町にある地方移住を支援するＮＰＯ法人ふるさと回帰支援センターなど関係機関を通じた情報提供や、首都圏等での移住相談会など、各種イベントにおいて登録を促すなどの取組みを進めてきたところでございます。 　しかしながら、ビズロケとかちがスタートした令和３年度以降、新規登録者数は毎年200件前後の横ばいの状態が続いており、この要因として、新規登録につながりやすい首都圏等での移住相談会などは実施回数に限りがあり、毎年度、同程度の新規登録者数にとどまっているものと推察をしております。 　以上でございます。
5384. 横山明美議長#5384 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5385. 横山明美議長#5385 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5386. 高木克康商業労働課長#5386 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　ビズロケとかちの新規登録を促進するため、市ホームページによる周知を図っているほか、移住を希望する方に向けて、東京の有楽町にある地方移住を支援するＮＰＯ法人ふるさと回帰支援センターなど関係機関を通じた情報提供や、首都圏等での移住相談会など、各種イベントにおいて登録を促すなどの取組みを進めてきたところでございます。 　しかしながら、ビズロケとかちがスタートした令和３年度以降、新規登録者数は毎年200件前後の横ばいの状態が続いており、この要因として、新規登録につながりやすい首都圏等での移住相談会などは実施回数に限りがあり、毎年度、同程度の新規登録者数にとどまっているものと推察をしております。 　以上でございます。
5387. 林佳奈子委員長#5387 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、農林業及び畜産業の振興に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
5388. 林佳奈子委員長#5388 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、農林業及び畜産業の振興に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
5389. 林佳奈子委員長#5389 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、農林業及び畜産業の振興に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
5390. 横山明美議長#5390 / 9765
      ○横山明美議長　以上で西本嘉伸議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後０時４分休憩 　──────── 　午後１時10分再開
5391. 横山明美議長#5391 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5392. 横山明美議長#5392 / 9765
      ○横山明美議長　以上で西本嘉伸議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後０時４分休憩 　──────── 　午後１時10分再開
5393. 横山明美議長#5393 / 9765
      ○横山明美議長　以上で西本嘉伸議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後０時４分休憩 　──────── 　午後１時10分再開
5394. 横山明美議長#5394 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5395. 横山明美議長#5395 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
5396. 木幡裕之議員#5396 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　非常に何か楽しみな考え方なので、ぜひ進めていただきたいと思っております。 　ここで私見となりますが、多様な主体の中で、移住されて帯広市に来られる方々に目を向けていただきたいと考えております。 　現在帯広市は、東京事務所を設置し、首都圏における総合的な帯広市の窓口として、その中で移住相談等に応じていると伺っておりますが、東京事務所だけでは、関西方面や東海方面などからの移住ニーズに対応できないのではと感じております。昨年度より大阪での移住説明会を行っているとお聞きしておりましたが、手薄感は否めません。 　ちなみに、北海道は東京事務所のほか大阪、名古屋支所を設けており、こうした出先機関は、都市圏からの移住を進める上でも有利になると感じております。 　関西帯広会との連携強化や、毎年８月に空路でつながる名古屋便の利用促進にもつながると考えますし、東京以外の都市圏に出先機関を増やすことは、移住や交流人口にプラスになるのではないかと考えますので、調査研究をお願いいたします。 　話は飛躍しますが、この移住者の増加は、中心市街地の活性化にも寄与するものと考えております。中心市街地の空き店舗では、起業するなどの可能性もあると思います。 　では、もし移住者が中心市街地の空き店舗で起業を目指す場合、何かしらの支援があるのか、お伺いいたします。
5397. 横山明美議長#5397 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
5398. 横山明美議長#5398 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
5399. 黒島俊一学校教育部参事#5399 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　毎年実施してございます全国学力・学習状況調査の結果におきましても、１人１台端末が導入された年度の前後で学力低下になったとの認識はございません。 　原則としまして、学校、家庭におきまして、学習に利用するものとしての認識の下、引き続き適切な使い方、学習過程の中での指導方法の改善に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5400. 黒島俊一学校教育部参事#5400 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　毎年実施してございます全国学力・学習状況調査の結果におきましても、１人１台端末が導入された年度の前後で学力低下になったとの認識はございません。 　原則としまして、学校、家庭におきまして、学習に利用するものとしての認識の下、引き続き適切な使い方、学習過程の中での指導方法の改善に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5401. 今野祐子委員#5401 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　では、私のほうから１点質問をさせていただきます。 　バイオガスプラントについて、先日帯広市内の酪農家や畜産農家が出資する川西バイオマス株式会社によるバイオガスプラントの竣工式が行われたと伺いました。会社の設立からバイオガスプラントの完成まで、関係者の方々は多くの御苦労を重ねてこられたと思いますが、これまでの取組みの経過とバイオガスプラントの事業概要についてお伺いいたします。
5402. 今野祐子委員#5402 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　では、私のほうから１点質問をさせていただきます。 　バイオガスプラントについて、先日帯広市内の酪農家や畜産農家が出資する川西バイオマス株式会社によるバイオガスプラントの竣工式が行われたと伺いました。会社の設立からバイオガスプラントの完成まで、関係者の方々は多くの御苦労を重ねてこられたと思いますが、これまでの取組みの経過とバイオガスプラントの事業概要についてお伺いいたします。
5403. 今野祐子委員#5403 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　では、私のほうから１点質問をさせていただきます。 　バイオガスプラントについて、先日帯広市内の酪農家や畜産農家が出資する川西バイオマス株式会社によるバイオガスプラントの竣工式が行われたと伺いました。会社の設立からバイオガスプラントの完成まで、関係者の方々は多くの御苦労を重ねてこられたと思いますが、これまでの取組みの経過とバイオガスプラントの事業概要についてお伺いいたします。
5404. 黒島俊一学校教育部参事#5404 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　毎年実施してございます全国学力・学習状況調査の結果におきましても、１人１台端末が導入された年度の前後で学力低下になったとの認識はございません。 　原則としまして、学校、家庭におきまして、学習に利用するものとしての認識の下、引き続き適切な使い方、学習過程の中での指導方法の改善に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5405. 藤浦有希委員#5405 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　新規登録者数が伸び悩んでいるということでございました。 　周知方法についても課題があることは理解いたしました。しかしながら、今後の目標値は、令和６年度は286名、令和７年度は331名となっており、さらなる新規登録者の拡大が求められると考えます。この目標を達成するため、今後はどのように取組みを進めていくのか、市の考えをお伺いいたします。
5406. 藤浦有希委員#5406 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　新規登録者数が伸び悩んでいるということでございました。 　周知方法についても課題があることは理解いたしました。しかしながら、今後の目標値は、令和６年度は286名、令和７年度は331名となっており、さらなる新規登録者の拡大が求められると考えます。この目標を達成するため、今後はどのように取組みを進めていくのか、市の考えをお伺いいたします。
5407. 藤浦有希委員#5407 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　新規登録者数が伸び悩んでいるということでございました。 　周知方法についても課題があることは理解いたしました。しかしながら、今後の目標値は、令和６年度は286名、令和７年度は331名となっており、さらなる新規登録者の拡大が求められると考えます。この目標を達成するため、今後はどのように取組みを進めていくのか、市の考えをお伺いいたします。
5408. 木幡裕之議員#5408 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　非常に何か楽しみな考え方なので、ぜひ進めていただきたいと思っております。 　ここで私見となりますが、多様な主体の中で、移住されて帯広市に来られる方々に目を向けていただきたいと考えております。 　現在帯広市は、東京事務所を設置し、首都圏における総合的な帯広市の窓口として、その中で移住相談等に応じていると伺っておりますが、東京事務所だけでは、関西方面や東海方面などからの移住ニーズに対応できないのではと感じております。昨年度より大阪での移住説明会を行っているとお聞きしておりましたが、手薄感は否めません。 　ちなみに、北海道は東京事務所のほか大阪、名古屋支所を設けており、こうした出先機関は、都市圏からの移住を進める上でも有利になると感じております。 　関西帯広会との連携強化や、毎年８月に空路でつながる名古屋便の利用促進にもつながると考えますし、東京以外の都市圏に出先機関を増やすことは、移住や交流人口にプラスになるのではないかと考えますので、調査研究をお願いいたします。 　話は飛躍しますが、この移住者の増加は、中心市街地の活性化にも寄与するものと考えております。中心市街地の空き店舗では、起業するなどの可能性もあると思います。 　では、もし移住者が中心市街地の空き店舗で起業を目指す場合、何かしらの支援があるのか、お伺いいたします。
5409. 木幡裕之議員#5409 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　非常に何か楽しみな考え方なので、ぜひ進めていただきたいと思っております。 　ここで私見となりますが、多様な主体の中で、移住されて帯広市に来られる方々に目を向けていただきたいと考えております。 　現在帯広市は、東京事務所を設置し、首都圏における総合的な帯広市の窓口として、その中で移住相談等に応じていると伺っておりますが、東京事務所だけでは、関西方面や東海方面などからの移住ニーズに対応できないのではと感じております。昨年度より大阪での移住説明会を行っているとお聞きしておりましたが、手薄感は否めません。 　ちなみに、北海道は東京事務所のほか大阪、名古屋支所を設けており、こうした出先機関は、都市圏からの移住を進める上でも有利になると感じております。 　関西帯広会との連携強化や、毎年８月に空路でつながる名古屋便の利用促進にもつながると考えますし、東京以外の都市圏に出先機関を増やすことは、移住や交流人口にプラスになるのではないかと考えますので、調査研究をお願いいたします。 　話は飛躍しますが、この移住者の増加は、中心市街地の活性化にも寄与するものと考えております。中心市街地の空き店舗では、起業するなどの可能性もあると思います。 　では、もし移住者が中心市街地の空き店舗で起業を目指す場合、何かしらの支援があるのか、お伺いいたします。
5410. 椎名成議員#5410 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　まず初めに、冒頭といたしまして、現在市民の皆様が物価高騰などで苦しい状況の中でございますので、市の不祥事におかれましては、非常に残念に思っております。 　また、会派会長からもお話しありましたが、理事者の皆様におかれましては、今後しっかりと再発防止等に尽くしていただきたいと申し上げておきます。 　それでは、通告に従いまして、重複する点についてはお許しをいただき、私からは、１点目に物価高騰対策について、２点目に教育行政について、３点目に公園事業について、４点目に帯広市民文化ホールについて順次質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、１点目については、物価高騰対策についてでありますが、日本経済は、長く苦しいコロナ禍を乗り越え、本格的な経済再生に向けて歩み出し、１年が経過しております。 　しかし、国際情勢など、様々な影響で長期に及ぶ物価高騰は今なお続いており、生活者、事業者は、様々な分野で大きな負担を強いられていると思います。 　まず、市長に伺います。 　地域経済の現状と基本認識について伺います。 　２つ目の教育行政についてですが、私自身教育については、非常に大切な課題と思い、今までも質問してまいりました。今回は、市の教育支援の考え方についてから伺いたいと思います。 　教育支援については、様々な解釈がございますが、子供を支援する場合と教育者を支援する場合の２つを含む、学びに関わる他者の行為への働きかけであり、その意図を理解しつつ、支えたり連携したり協働したりして、最終的には学びという事柄をなす子供の力をつけるということであると、私はある文書を見ました。 　また一方、教育支援とは、障害や発達の遅れについて悩みや心配のある就学前の幼児や在学中の児童・生徒について、行動観察、知能検査、医学検査等、それぞれの能力・個性に応じた適切な学校や学級を総合的に判断し、お子様にとって望ましい教育を実現することであるともありました。 　文科省では、今後の教育支援センターは通所希望者に対する支援だけではなく、今まで蓄積された知見や技能を生かし、通所を希望しない者への様々な支援の中核となることが期待される云々と述べております。これは、帯広市においては、ひろびろチョイスが非常に効果的に運用されていると理解しております。 　また、不登校児童・生徒の無償の学習機会を確保し、不登校児童・生徒への支援の中核的な役割を果たしていくためには、支援センターの未設置地域への設置またはこれに代わる体制整備が望まれること。そのため、都道府県の教育委員会は、域内の市区町村教育委員会と密な連携を図り、未整備地域を解消し、不登校児童・生徒や保護者が利用しやすい環境づくりを進める、教育支援センター整備指針というものがございますが、それを参考に、地域の実情に応じた指針を作成し、必要な施策を講じていくこと等もございました。 　現在、十勝管内でも教育支援センターの整備が進んでいると新聞でも存じております。 　まず、市の教育支援の考え方についてお伺いいたします。 　３つ目の公園事業についての質問です。 　帯広市の公園事業について、まず大きく公園の役割と整備の考え方について伺います。 　４つ目の帯広市民文化ホールについての質問です。 　これは皆さん御存じのように、市民文化ホールの駐車場の現状、この課題は、皆さん御存じと思いますので省略させていただきます。 　市の考える市民文化ホールの在り方、意義について、そして駐車場の変更が生じた後の現状の把握についてをお伺いいたします。 　以上、１回目の質問といたします。
5411. 畠山貢農政課長補佐#5411 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　川西バイオマス株式会社は、増加する家畜排せつ物の処理を目的として、平成30年８月、川西地域の19戸の酪農家等の出資により設立されております。これまで農協や帯広市等も関与しながら、バイオガスプラントの規模や場所の選定、資金計画などの協議を進め、令和４年７月に川西地域の美栄町、基松町、上清川町においてそれぞれ１基ずつのプラント建設に着手し、今年４月11日に竣工式が行われたところであります。いずれのプラントも原料槽、発酵槽、発電機、消化液貯留槽などを備えており、バイオガス発電により生じた電気を固定価格買取制度を活用して売電するほか、家畜排せつ物処理の過程で生じる消化液を地域の農家に肥料として販売し、借入金の返済や施設の維持管理経費等に充てていくこととしております。 　以上であります。
5412. 横山明美議長#5412 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5413. 横山明美議長#5413 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5414. 横山明美議長#5414 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5415. 椎名成議員#5415 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　まず初めに、冒頭といたしまして、現在市民の皆様が物価高騰などで苦しい状況の中でございますので、市の不祥事におかれましては、非常に残念に思っております。 　また、会派会長からもお話しありましたが、理事者の皆様におかれましては、今後しっかりと再発防止等に尽くしていただきたいと申し上げておきます。 　それでは、通告に従いまして、重複する点についてはお許しをいただき、私からは、１点目に物価高騰対策について、２点目に教育行政について、３点目に公園事業について、４点目に帯広市民文化ホールについて順次質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、１点目については、物価高騰対策についてでありますが、日本経済は、長く苦しいコロナ禍を乗り越え、本格的な経済再生に向けて歩み出し、１年が経過しております。 　しかし、国際情勢など、様々な影響で長期に及ぶ物価高騰は今なお続いており、生活者、事業者は、様々な分野で大きな負担を強いられていると思います。 　まず、市長に伺います。 　地域経済の現状と基本認識について伺います。 　２つ目の教育行政についてですが、私自身教育については、非常に大切な課題と思い、今までも質問してまいりました。今回は、市の教育支援の考え方についてから伺いたいと思います。 　教育支援については、様々な解釈がございますが、子供を支援する場合と教育者を支援する場合の２つを含む、学びに関わる他者の行為への働きかけであり、その意図を理解しつつ、支えたり連携したり協働したりして、最終的には学びという事柄をなす子供の力をつけるということであると、私はある文書を見ました。 　また一方、教育支援とは、障害や発達の遅れについて悩みや心配のある就学前の幼児や在学中の児童・生徒について、行動観察、知能検査、医学検査等、それぞれの能力・個性に応じた適切な学校や学級を総合的に判断し、お子様にとって望ましい教育を実現することであるともありました。 　文科省では、今後の教育支援センターは通所希望者に対する支援だけではなく、今まで蓄積された知見や技能を生かし、通所を希望しない者への様々な支援の中核となることが期待される云々と述べております。これは、帯広市においては、ひろびろチョイスが非常に効果的に運用されていると理解しております。 　また、不登校児童・生徒の無償の学習機会を確保し、不登校児童・生徒への支援の中核的な役割を果たしていくためには、支援センターの未設置地域への設置またはこれに代わる体制整備が望まれること。そのため、都道府県の教育委員会は、域内の市区町村教育委員会と密な連携を図り、未整備地域を解消し、不登校児童・生徒や保護者が利用しやすい環境づくりを進める、教育支援センター整備指針というものがございますが、それを参考に、地域の実情に応じた指針を作成し、必要な施策を講じていくこと等もございました。 　現在、十勝管内でも教育支援センターの整備が進んでいると新聞でも存じております。 　まず、市の教育支援の考え方についてお伺いいたします。 　３つ目の公園事業についての質問です。 　帯広市の公園事業について、まず大きく公園の役割と整備の考え方について伺います。 　４つ目の帯広市民文化ホールについての質問です。 　これは皆さん御存じのように、市民文化ホールの駐車場の現状、この課題は、皆さん御存じと思いますので省略させていただきます。 　市の考える市民文化ホールの在り方、意義について、そして駐車場の変更が生じた後の現状の把握についてをお伺いいたします。 　以上、１回目の質問といたします。
5416. 椎名成議員#5416 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　まず初めに、冒頭といたしまして、現在市民の皆様が物価高騰などで苦しい状況の中でございますので、市の不祥事におかれましては、非常に残念に思っております。 　また、会派会長からもお話しありましたが、理事者の皆様におかれましては、今後しっかりと再発防止等に尽くしていただきたいと申し上げておきます。 　それでは、通告に従いまして、重複する点についてはお許しをいただき、私からは、１点目に物価高騰対策について、２点目に教育行政について、３点目に公園事業について、４点目に帯広市民文化ホールについて順次質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、１点目については、物価高騰対策についてでありますが、日本経済は、長く苦しいコロナ禍を乗り越え、本格的な経済再生に向けて歩み出し、１年が経過しております。 　しかし、国際情勢など、様々な影響で長期に及ぶ物価高騰は今なお続いており、生活者、事業者は、様々な分野で大きな負担を強いられていると思います。 　まず、市長に伺います。 　地域経済の現状と基本認識について伺います。 　２つ目の教育行政についてですが、私自身教育については、非常に大切な課題と思い、今までも質問してまいりました。今回は、市の教育支援の考え方についてから伺いたいと思います。 　教育支援については、様々な解釈がございますが、子供を支援する場合と教育者を支援する場合の２つを含む、学びに関わる他者の行為への働きかけであり、その意図を理解しつつ、支えたり連携したり協働したりして、最終的には学びという事柄をなす子供の力をつけるということであると、私はある文書を見ました。 　また一方、教育支援とは、障害や発達の遅れについて悩みや心配のある就学前の幼児や在学中の児童・生徒について、行動観察、知能検査、医学検査等、それぞれの能力・個性に応じた適切な学校や学級を総合的に判断し、お子様にとって望ましい教育を実現することであるともありました。 　文科省では、今後の教育支援センターは通所希望者に対する支援だけではなく、今まで蓄積された知見や技能を生かし、通所を希望しない者への様々な支援の中核となることが期待される云々と述べております。これは、帯広市においては、ひろびろチョイスが非常に効果的に運用されていると理解しております。 　また、不登校児童・生徒の無償の学習機会を確保し、不登校児童・生徒への支援の中核的な役割を果たしていくためには、支援センターの未設置地域への設置またはこれに代わる体制整備が望まれること。そのため、都道府県の教育委員会は、域内の市区町村教育委員会と密な連携を図り、未整備地域を解消し、不登校児童・生徒や保護者が利用しやすい環境づくりを進める、教育支援センター整備指針というものがございますが、それを参考に、地域の実情に応じた指針を作成し、必要な施策を講じていくこと等もございました。 　現在、十勝管内でも教育支援センターの整備が進んでいると新聞でも存じております。 　まず、市の教育支援の考え方についてお伺いいたします。 　３つ目の公園事業についての質問です。 　帯広市の公園事業について、まず大きく公園の役割と整備の考え方について伺います。 　４つ目の帯広市民文化ホールについての質問です。 　これは皆さん御存じのように、市民文化ホールの駐車場の現状、この課題は、皆さん御存じと思いますので省略させていただきます。 　市の考える市民文化ホールの在り方、意義について、そして駐車場の変更が生じた後の現状の把握についてをお伺いいたします。 　以上、１回目の質問といたします。
5417. 横山明美議長#5417 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5418. 横山明美議長#5418 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5419. 高木克康商業労働課長#5419 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　ビズロケとかちの新規登録者の拡大に向けて、現在、ビズロケとかちに登録している地元企業情報について、より企業の強みや魅力などを深掘りし、移住希望者に興味を持ってもらえるような内容に改善する取組みを進めているところでございます。 　この取組みにより、移住希望者が移住の際に不安に感じる仕事面の問題について、より具体的な情報を提供できるものと考えております。 　このほか、これまで実施してきた市ホームページや関係機関を通じた周知や、首都圏等における移住相談会などのイベントにおける登録促進に継続して取り組むことで、さらなる新規登録者の獲得につなげていきたいと考えております。 　以上でございます。
5420. 高木克康商業労働課長#5420 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　ビズロケとかちの新規登録者の拡大に向けて、現在、ビズロケとかちに登録している地元企業情報について、より企業の強みや魅力などを深掘りし、移住希望者に興味を持ってもらえるような内容に改善する取組みを進めているところでございます。 　この取組みにより、移住希望者が移住の際に不安に感じる仕事面の問題について、より具体的な情報を提供できるものと考えております。 　このほか、これまで実施してきた市ホームページや関係機関を通じた周知や、首都圏等における移住相談会などのイベントにおける登録促進に継続して取り組むことで、さらなる新規登録者の獲得につなげていきたいと考えております。 　以上でございます。
5421. 高木克康商業労働課長#5421 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　ビズロケとかちの新規登録者の拡大に向けて、現在、ビズロケとかちに登録している地元企業情報について、より企業の強みや魅力などを深掘りし、移住希望者に興味を持ってもらえるような内容に改善する取組みを進めているところでございます。 　この取組みにより、移住希望者が移住の際に不安に感じる仕事面の問題について、より具体的な情報を提供できるものと考えております。 　このほか、これまで実施してきた市ホームページや関係機関を通じた周知や、首都圏等における移住相談会などのイベントにおける登録促進に継続して取り組むことで、さらなる新規登録者の獲得につなげていきたいと考えております。 　以上でございます。
5422. 畠山貢農政課長補佐#5422 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　川西バイオマス株式会社は、増加する家畜排せつ物の処理を目的として、平成30年８月、川西地域の19戸の酪農家等の出資により設立されております。これまで農協や帯広市等も関与しながら、バイオガスプラントの規模や場所の選定、資金計画などの協議を進め、令和４年７月に川西地域の美栄町、基松町、上清川町においてそれぞれ１基ずつのプラント建設に着手し、今年４月11日に竣工式が行われたところであります。いずれのプラントも原料槽、発酵槽、発電機、消化液貯留槽などを備えており、バイオガス発電により生じた電気を固定価格買取制度を活用して売電するほか、家畜排せつ物処理の過程で生じる消化液を地域の農家に肥料として販売し、借入金の返済や施設の維持管理経費等に充てていくこととしております。 　以上であります。
5423. 畠山貢農政課長補佐#5423 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　川西バイオマス株式会社は、増加する家畜排せつ物の処理を目的として、平成30年８月、川西地域の19戸の酪農家等の出資により設立されております。これまで農協や帯広市等も関与しながら、バイオガスプラントの規模や場所の選定、資金計画などの協議を進め、令和４年７月に川西地域の美栄町、基松町、上清川町においてそれぞれ１基ずつのプラント建設に着手し、今年４月11日に竣工式が行われたところであります。いずれのプラントも原料槽、発酵槽、発電機、消化液貯留槽などを備えており、バイオガス発電により生じた電気を固定価格買取制度を活用して売電するほか、家畜排せつ物処理の過程で生じる消化液を地域の農家に肥料として販売し、借入金の返済や施設の維持管理経費等に充てていくこととしております。 　以上であります。
5424. 横山明美議長#5424 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5425. 工藤進議員#5425 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　意見になりますけれども、１人１台端末も使い方を間違えなければよいのですが、間違えたらとんでもないことになりかねません。 　というのも、インターネットでは学校のタブレットでゲームをする方法やユーチューブを見る方法、また学校で絶対ブロックされない方法など多くのサイトが紹介されています。早い子は５年生ぐらいで学校タブレットでゲームをしていると実際に聞きました。一部の児童・生徒でしょうが、もろ刃の剣であることも忘れず、十分注意を払っていただくことを求めまして、この質問を終わります。 　次に、施設の環境整備について伺います。 　昨今の温暖化によりまして、毎年、平均気温が上昇し、帯広市でもやっと小・中学校の普通教室にエアコンが設置され始め、来年度には全てつく予定ですが、次はいよいよ体育館の出番ではないかと思っております。 　そこで、体育館において、児童・生徒が活動中に熱中症となった事例を把握しているのか、今年を含め過去５年間の状況をお伺いします。
5426. 工藤進議員#5426 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　意見になりますけれども、１人１台端末も使い方を間違えなければよいのですが、間違えたらとんでもないことになりかねません。 　というのも、インターネットでは学校のタブレットでゲームをする方法やユーチューブを見る方法、また学校で絶対ブロックされない方法など多くのサイトが紹介されています。早い子は５年生ぐらいで学校タブレットでゲームをしていると実際に聞きました。一部の児童・生徒でしょうが、もろ刃の剣であることも忘れず、十分注意を払っていただくことを求めまして、この質問を終わります。 　次に、施設の環境整備について伺います。 　昨今の温暖化によりまして、毎年、平均気温が上昇し、帯広市でもやっと小・中学校の普通教室にエアコンが設置され始め、来年度には全てつく予定ですが、次はいよいよ体育館の出番ではないかと思っております。 　そこで、体育館において、児童・生徒が活動中に熱中症となった事例を把握しているのか、今年を含め過去５年間の状況をお伺いします。
5427. 工藤進議員#5427 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　意見になりますけれども、１人１台端末も使い方を間違えなければよいのですが、間違えたらとんでもないことになりかねません。 　というのも、インターネットでは学校のタブレットでゲームをする方法やユーチューブを見る方法、また学校で絶対ブロックされない方法など多くのサイトが紹介されています。早い子は５年生ぐらいで学校タブレットでゲームをしていると実際に聞きました。一部の児童・生徒でしょうが、もろ刃の剣であることも忘れず、十分注意を払っていただくことを求めまして、この質問を終わります。 　次に、施設の環境整備について伺います。 　昨今の温暖化によりまして、毎年、平均気温が上昇し、帯広市でもやっと小・中学校の普通教室にエアコンが設置され始め、来年度には全てつく予定ですが、次はいよいよ体育館の出番ではないかと思っております。 　そこで、体育館において、児童・生徒が活動中に熱中症となった事例を把握しているのか、今年を含め過去５年間の状況をお伺いします。
5428. 今野祐子委員#5428 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　事業概要については分かりました。家畜排せつ物の処理過程で生じる消化液を地域の農家に肥料として販売し、また、借入金の返済や施設の維持管理経費に充てるということでした。 　バイオガスプラントの発電出力と電気の原料となる家畜の排せつ物の処理量についてお伺いいたします。
5429. 今野祐子委員#5429 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　事業概要については分かりました。家畜排せつ物の処理過程で生じる消化液を地域の農家に肥料として販売し、また、借入金の返済や施設の維持管理経費に充てるということでした。 　バイオガスプラントの発電出力と電気の原料となる家畜の排せつ物の処理量についてお伺いいたします。
5430. 今野祐子委員#5430 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　事業概要については分かりました。家畜排せつ物の処理過程で生じる消化液を地域の農家に肥料として販売し、また、借入金の返済や施設の維持管理経費に充てるということでした。 　バイオガスプラントの発電出力と電気の原料となる家畜の排せつ物の処理量についてお伺いいたします。
5431. 吉田誠経済部長#5431 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北海道の移住支援金制度につきましては、移住先で起業する場合でも利用できますことから、帯広市に移住し起業されるケースでは、この制度について情報提供しているところであります。 　このほか、市の補助制度といたしましては、中心市街地活性化のモデルとなる新たな事業に取り組む事業者を支援する元気な中心市街地づくり促進事業がありまして、起業の場合も補助の対象となり得るものであります。 　以上です。
5432. 吉田誠経済部長#5432 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北海道の移住支援金制度につきましては、移住先で起業する場合でも利用できますことから、帯広市に移住し起業されるケースでは、この制度について情報提供しているところであります。 　このほか、市の補助制度といたしましては、中心市街地活性化のモデルとなる新たな事業に取り組む事業者を支援する元気な中心市街地づくり促進事業がありまして、起業の場合も補助の対象となり得るものであります。 　以上です。
5433. 吉田誠経済部長#5433 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　北海道の移住支援金制度につきましては、移住先で起業する場合でも利用できますことから、帯広市に移住し起業されるケースでは、この制度について情報提供しているところであります。 　このほか、市の補助制度といたしましては、中心市街地活性化のモデルとなる新たな事業に取り組む事業者を支援する元気な中心市街地づくり促進事業がありまして、起業の場合も補助の対象となり得るものであります。 　以上です。
5434. 横山明美議長#5434 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
5435. 横山明美議長#5435 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
5436. 藤浦有希委員#5436 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　ビズロケとかちについては、移住促進に特化したサイトであると理解しております。 　最後、意見となりますが、まずホームページは見られないと意味がないので、このサイトにたどり着くまでのアプローチの方法を今後とも検討していただきたいことと、ホームページ自体は大変きれいで見やすいとは思います。しかしながら、７月に掲載されていた育児・介護休業法などの改正については、厚生労働省のＰＤＦをそのまま貼りつけただけで、大変分かりにくい情報となっておりました。そのせいか、閲覧数も８月に掲載された出張移住相談会のトピックの半分程度しか見られておりませんでした。せっかく情報を載せるのであれば、より分かりやすい、たくさんの人に見てもらえるような掲載方法も検討していただけるようお願いいたしまして、私からの質問は終わらせていただきます。
5437. 藤浦有希委員#5437 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　ビズロケとかちについては、移住促進に特化したサイトであると理解しております。 　最後、意見となりますが、まずホームページは見られないと意味がないので、このサイトにたどり着くまでのアプローチの方法を今後とも検討していただきたいことと、ホームページ自体は大変きれいで見やすいとは思います。しかしながら、７月に掲載されていた育児・介護休業法などの改正については、厚生労働省のＰＤＦをそのまま貼りつけただけで、大変分かりにくい情報となっておりました。そのせいか、閲覧数も８月に掲載された出張移住相談会のトピックの半分程度しか見られておりませんでした。せっかく情報を載せるのであれば、より分かりやすい、たくさんの人に見てもらえるような掲載方法も検討していただけるようお願いいたしまして、私からの質問は終わらせていただきます。
5438. 横山明美議長#5438 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
5439. 藤浦有希委員#5439 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　ビズロケとかちについては、移住促進に特化したサイトであると理解しております。 　最後、意見となりますが、まずホームページは見られないと意味がないので、このサイトにたどり着くまでのアプローチの方法を今後とも検討していただきたいことと、ホームページ自体は大変きれいで見やすいとは思います。しかしながら、７月に掲載されていた育児・介護休業法などの改正については、厚生労働省のＰＤＦをそのまま貼りつけただけで、大変分かりにくい情報となっておりました。そのせいか、閲覧数も８月に掲載された出張移住相談会のトピックの半分程度しか見られておりませんでした。せっかく情報を載せるのであれば、より分かりやすい、たくさんの人に見てもらえるような掲載方法も検討していただけるようお願いいたしまして、私からの質問は終わらせていただきます。
5440. 畠山貢農政課長補佐#5440 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　発電出力につきましては、160キロワットが１基、250キロワットが２基、合計で660キロワットとなっており、３基合わせて１日当たり乳牛1,600頭分、約120トンの家畜排せつ物を処理することが可能となっております。 　また、原料につきましては、家畜排せつ物のほか、市内農協からナガイモなどの残渣や精糖会社で生じるビート残渣も受け入れる予定となっております。 　以上であります。
5441. 今野祐子委員長#5441 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　休憩いたします。 　午後１時51分休憩 　──────── 　午後１時52分再開
5442. 畠山貢農政課長補佐#5442 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　発電出力につきましては、160キロワットが１基、250キロワットが２基、合計で660キロワットとなっており、３基合わせて１日当たり乳牛1,600頭分、約120トンの家畜排せつ物を処理することが可能となっております。 　また、原料につきましては、家畜排せつ物のほか、市内農協からナガイモなどの残渣や精糖会社で生じるビート残渣も受け入れる予定となっております。 　以上であります。
5443. 畠山貢農政課長補佐#5443 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　発電出力につきましては、160キロワットが１基、250キロワットが２基、合計で660キロワットとなっており、３基合わせて１日当たり乳牛1,600頭分、約120トンの家畜排せつ物を処理することが可能となっております。 　また、原料につきましては、家畜排せつ物のほか、市内農協からナガイモなどの残渣や精糖会社で生じるビート残渣も受け入れる予定となっております。 　以上であります。
5444. 米沢則寿市長#5444 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、地域経済についてお答えします。 　エネルギー価格や原材料価格が高騰する中、帯広市でも食料品などの生活必需品の価格上昇や製造業におけるコストの上昇などにより、市民生活や企業活動に影響が及んでいると認識しております。 　こうした中、持続的で活力ある地域づくりを進めるためには、地域の優位性や魅力を最大限生かしながら、新たな価値の創造や働く場の確保を通じて、地域の稼ぐ力を高めていくことが重要と考えております。 　帯広市では、食や農業などの地域資源を生かした物づくりの支援や新事業創発の促進に取り組んできたほか、物価高騰による経済活動や市民生活への影響を軽減するため、制度融資を通じた事業継続の支援や水道基本料金の免除などを行ってきたところであります。 　今後も国や北海道の施策などを踏まえ、関係機関と連携して必要な対策を講じ、地域経済の持続的な発展につなげる考えであります。 　私からは以上であります。
5445. 米沢則寿市長#5445 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、地域経済についてお答えします。 　エネルギー価格や原材料価格が高騰する中、帯広市でも食料品などの生活必需品の価格上昇や製造業におけるコストの上昇などにより、市民生活や企業活動に影響が及んでいると認識しております。 　こうした中、持続的で活力ある地域づくりを進めるためには、地域の優位性や魅力を最大限生かしながら、新たな価値の創造や働く場の確保を通じて、地域の稼ぐ力を高めていくことが重要と考えております。 　帯広市では、食や農業などの地域資源を生かした物づくりの支援や新事業創発の促進に取り組んできたほか、物価高騰による経済活動や市民生活への影響を軽減するため、制度融資を通じた事業継続の支援や水道基本料金の免除などを行ってきたところであります。 　今後も国や北海道の施策などを踏まえ、関係機関と連携して必要な対策を講じ、地域経済の持続的な発展につなげる考えであります。 　私からは以上であります。
5446. 米沢則寿市長#5446 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、地域経済についてお答えします。 　エネルギー価格や原材料価格が高騰する中、帯広市でも食料品などの生活必需品の価格上昇や製造業におけるコストの上昇などにより、市民生活や企業活動に影響が及んでいると認識しております。 　こうした中、持続的で活力ある地域づくりを進めるためには、地域の優位性や魅力を最大限生かしながら、新たな価値の創造や働く場の確保を通じて、地域の稼ぐ力を高めていくことが重要と考えております。 　帯広市では、食や農業などの地域資源を生かした物づくりの支援や新事業創発の促進に取り組んできたほか、物価高騰による経済活動や市民生活への影響を軽減するため、制度融資を通じた事業継続の支援や水道基本料金の免除などを行ってきたところであります。 　今後も国や北海道の施策などを踏まえ、関係機関と連携して必要な対策を講じ、地域経済の持続的な発展につなげる考えであります。 　私からは以上であります。
5447. 横山明美議長#5447 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5448. 横山明美議長#5448 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5449. 横山明美議長#5449 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5450. 横山明美議長#5450 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5451. 横山明美議長#5451 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5452. 横山明美議長#5452 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5453. 今野祐子委員長#5453 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　休憩いたします。 　午後１時51分休憩 　──────── 　午後１時52分再開
5454. 今野祐子委員長#5454 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　休憩いたします。 　午後１時51分休憩 　──────── 　午後１時52分再開
5455. 今野祐子委員長#5455 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5456. 木幡裕之議員#5456 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　支援体制については分かりました。実際、店舗改装や備品整備などがあるとなると、かなりの金額を要することとなります。 　ちょっと変な言い方なんですけども、この支援の中でランニングコストに対する北海道の支援金や市の支援金の充実をお願いしたいところです。前向きに検討をお願いしておきます。 　次に、次期計画の骨子では、推進体制として、帯広市が目指す姿や基本的な方針を地域全体で共有し、市民、事業者、行政など多様な主体が中心市街地の活性化に取り組んでいることとはお聞きしておりますが、では中心市街地活性化協議会での協議で、その意見に対して次期計画ではどのように反映されているのか、お伺いいたします。
5457. 黒島俊一学校教育部参事#5457 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　市内小・中学校の過去５年間での体育館での熱中症の発症状況につきましては、令和２年度が中学校１件、令和５年度の中学校２件の計３件となっており、いずれも部活動中での熱中症による緊急搬送であるという認識でございます。 　以上でございます。
5458. 黒島俊一学校教育部参事#5458 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　市内小・中学校の過去５年間での体育館での熱中症の発症状況につきましては、令和２年度が中学校１件、令和５年度の中学校２件の計３件となっており、いずれも部活動中での熱中症による緊急搬送であるという認識でございます。 　以上でございます。
5459. 横山明美議長#5459 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
5460. 横山明美議長#5460 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
5461. 横山明美議長#5461 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
5462. 今野祐子委員長#5462 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5463. 今野祐子委員#5463 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　すばらしい。すごい発電出力が、160キロワットが１基で250キロワットが２基、合計で660キロワットの発電出力ということで、また１日当たりの乳牛1,600頭分の約120トンの家畜排せつ物を処理することができるということで、本当に感動しております。肥料代が高騰している中で、地域の化学肥料の削減にもつながっていくと思います。 　今回の事業は、消化液を肥料として地域で利用することから、畜産振興だけではなく、畑作も含めた地域の農業振興にもつながる大変大きな事業だと思います。今回の事業に関わる総事業費と川西バイオマス株式会社に対し市としてどのような支援を行ってきたのか、お伺いいたします。
5464. 今野祐子委員#5464 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　すばらしい。すごい発電出力が、160キロワットが１基で250キロワットが２基、合計で660キロワットの発電出力ということで、また１日当たりの乳牛1,600頭分の約120トンの家畜排せつ物を処理することができるということで、本当に感動しております。肥料代が高騰している中で、地域の化学肥料の削減にもつながっていくと思います。 　今回の事業は、消化液を肥料として地域で利用することから、畜産振興だけではなく、畑作も含めた地域の農業振興にもつながる大変大きな事業だと思います。今回の事業に関わる総事業費と川西バイオマス株式会社に対し市としてどのような支援を行ってきたのか、お伺いいたします。
5465. 今野祐子委員#5465 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　すばらしい。すごい発電出力が、160キロワットが１基で250キロワットが２基、合計で660キロワットの発電出力ということで、また１日当たりの乳牛1,600頭分の約120トンの家畜排せつ物を処理することができるということで、本当に感動しております。肥料代が高騰している中で、地域の化学肥料の削減にもつながっていくと思います。 　今回の事業は、消化液を肥料として地域で利用することから、畜産振興だけではなく、畑作も含めた地域の農業振興にもつながる大変大きな事業だと思います。今回の事業に関わる総事業費と川西バイオマス株式会社に対し市としてどのような支援を行ってきたのか、お伺いいたします。
5466. 木幡裕之議員#5466 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　支援体制については分かりました。実際、店舗改装や備品整備などがあるとなると、かなりの金額を要することとなります。 　ちょっと変な言い方なんですけども、この支援の中でランニングコストに対する北海道の支援金や市の支援金の充実をお願いしたいところです。前向きに検討をお願いしておきます。 　次に、次期計画の骨子では、推進体制として、帯広市が目指す姿や基本的な方針を地域全体で共有し、市民、事業者、行政など多様な主体が中心市街地の活性化に取り組んでいることとはお聞きしておりますが、では中心市街地活性化協議会での協議で、その意見に対して次期計画ではどのように反映されているのか、お伺いいたします。
5467. 今野祐子委員長#5467 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5468. 木幡裕之議員#5468 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　支援体制については分かりました。実際、店舗改装や備品整備などがあるとなると、かなりの金額を要することとなります。 　ちょっと変な言い方なんですけども、この支援の中でランニングコストに対する北海道の支援金や市の支援金の充実をお願いしたいところです。前向きに検討をお願いしておきます。 　次に、次期計画の骨子では、推進体制として、帯広市が目指す姿や基本的な方針を地域全体で共有し、市民、事業者、行政など多様な主体が中心市街地の活性化に取り組んでいることとはお聞きしておりますが、では中心市街地活性化協議会での協議で、その意見に対して次期計画ではどのように反映されているのか、お伺いいたします。
5469. 黒島俊一学校教育部参事#5469 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　市内小・中学校の過去５年間での体育館での熱中症の発症状況につきましては、令和２年度が中学校１件、令和５年度の中学校２件の計３件となっており、いずれも部活動中での熱中症による緊急搬送であるという認識でございます。 　以上でございます。
5470. 今野祐子委員長#5470 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5471. 横山明美議長#5471 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5472. 今野祐子委員長#5472 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5473. 今野祐子委員長#5473 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5474. 郡谷亮農政課長#5474 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　総事業費につきましては、約25億8,000万円となっておりまして、その財源の一つとしましては、日本政策金融公庫、北海道信用農業協同組合連合会などからの融資のほか、帯広市も帯広市川西農業協同組合を通じ、農林業育成資金による無利子での貸付けを行うことが決まっております。 　また、帯広市では、資金の貸付け以外にも消化液の地域内利用を促進するため、昨年度国のみどりの食料システム戦略緊急対策交付金を活用いたしまして、液肥の散布車１台の導入を支援しているところでございます。 　以上です。
5475. 郡谷亮農政課長#5475 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　総事業費につきましては、約25億8,000万円となっておりまして、その財源の一つとしましては、日本政策金融公庫、北海道信用農業協同組合連合会などからの融資のほか、帯広市も帯広市川西農業協同組合を通じ、農林業育成資金による無利子での貸付けを行うことが決まっております。 　また、帯広市では、資金の貸付け以外にも消化液の地域内利用を促進するため、昨年度国のみどりの食料システム戦略緊急対策交付金を活用いたしまして、液肥の散布車１台の導入を支援しているところでございます。 　以上です。
5476. 横山明美議長#5476 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5477. 横山明美議長#5477 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5478. 黒島俊一学校教育部参事#5478 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　御質問中、帯広市の教育支援の考え方についてお答えいたします。 　不登校児童・生徒への支援につきましては、学校に登校するという結果のみを目標にするのではなく、児童・生徒が自らの支援を主体的に捉えて、社会的に自立することを目指す必要がございます。 　本市では、適応指導教室ひろびろを平成６年より開設いたしまして、現在は教育支援センターひろびろと改称して、引き続き不登校支援に取り組んできたところでございます。既存の学校教育になじめない児童・生徒につきましては、学校としてどのように受け入れていくのかを絶えず検討してございまして、場合によりましては、教育支援センターや本市独自の取組みでもございますひろびろチョイスでの支援も進めてきたところでございます。 　将来的に少子化が進行する中で、これまで以上に子供たち一人ひとりへの個別のきめ細やかな対応が必要となるため、学校教育の充実は一層求められるものと認識しているところでございます。 　以上であります。
5479. 黒島俊一学校教育部参事#5479 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　御質問中、帯広市の教育支援の考え方についてお答えいたします。 　不登校児童・生徒への支援につきましては、学校に登校するという結果のみを目標にするのではなく、児童・生徒が自らの支援を主体的に捉えて、社会的に自立することを目指す必要がございます。 　本市では、適応指導教室ひろびろを平成６年より開設いたしまして、現在は教育支援センターひろびろと改称して、引き続き不登校支援に取り組んできたところでございます。既存の学校教育になじめない児童・生徒につきましては、学校としてどのように受け入れていくのかを絶えず検討してございまして、場合によりましては、教育支援センターや本市独自の取組みでもございますひろびろチョイスでの支援も進めてきたところでございます。 　将来的に少子化が進行する中で、これまで以上に子供たち一人ひとりへの個別のきめ細やかな対応が必要となるため、学校教育の充実は一層求められるものと認識しているところでございます。 　以上であります。
5480. 横山明美議長#5480 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5481. 横山明美議長#5481 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5482. 横山明美議長#5482 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5483. 黒島俊一学校教育部参事#5483 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　御質問中、帯広市の教育支援の考え方についてお答えいたします。 　不登校児童・生徒への支援につきましては、学校に登校するという結果のみを目標にするのではなく、児童・生徒が自らの支援を主体的に捉えて、社会的に自立することを目指す必要がございます。 　本市では、適応指導教室ひろびろを平成６年より開設いたしまして、現在は教育支援センターひろびろと改称して、引き続き不登校支援に取り組んできたところでございます。既存の学校教育になじめない児童・生徒につきましては、学校としてどのように受け入れていくのかを絶えず検討してございまして、場合によりましては、教育支援センターや本市独自の取組みでもございますひろびろチョイスでの支援も進めてきたところでございます。 　将来的に少子化が進行する中で、これまで以上に子供たち一人ひとりへの個別のきめ細やかな対応が必要となるため、学校教育の充実は一層求められるものと認識しているところでございます。 　以上であります。
5484. 郡谷亮農政課長#5484 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　総事業費につきましては、約25億8,000万円となっておりまして、その財源の一つとしましては、日本政策金融公庫、北海道信用農業協同組合連合会などからの融資のほか、帯広市も帯広市川西農業協同組合を通じ、農林業育成資金による無利子での貸付けを行うことが決まっております。 　また、帯広市では、資金の貸付け以外にも消化液の地域内利用を促進するため、昨年度国のみどりの食料システム戦略緊急対策交付金を活用いたしまして、液肥の散布車１台の導入を支援しているところでございます。 　以上です。
5485. ４．議案第84号#5485 / 9765
      △４．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（商工費）について
5486. ４．議案第84号#5486 / 9765
      △４．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（商工費）について
5487. ４．議案第84号#5487 / 9765
      △４．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（商工費）について
5488. 吉田誠経済部長#5488 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画につきましては、現在策定に向けた検討を進めているところでありまして、これまで中心市街地活性化協議会の会議の場でいただいた御意見等も参考としております。 　これまでの協議の中では、例えば人と出会い、喜びを感じられるような交流の場をつくることが必要など、特に交流を重視する意見が多く示されたところでありまして、こうした視点も生かしながら、計画をまとめていく考えであります。 　以上です。
5489. 吉田誠経済部長#5489 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画につきましては、現在策定に向けた検討を進めているところでありまして、これまで中心市街地活性化協議会の会議の場でいただいた御意見等も参考としております。 　これまでの協議の中では、例えば人と出会い、喜びを感じられるような交流の場をつくることが必要など、特に交流を重視する意見が多く示されたところでありまして、こうした視点も生かしながら、計画をまとめていく考えであります。 　以上です。
5490. 工藤進議員#5490 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　部活動中に起きたとのことですけれども、空調設備が整っていない体育館で授業することに対する市の見解についてお伺いします。
5491. 工藤進議員#5491 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　部活動中に起きたとのことですけれども、空調設備が整っていない体育館で授業することに対する市の見解についてお伺いします。
5492. 工藤進議員#5492 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　部活動中に起きたとのことですけれども、空調設備が整っていない体育館で授業することに対する市の見解についてお伺いします。
5493. 今野祐子委員#5493 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　帯広市では、貸付金以外にも液肥散布車１台の導入を支援しているということで、竣工式を終えてプラントの稼働に伴い、発電や消化液の生成が本格化すると思われますが、今後のスケジュールについてお伺いいたします。
5494. 今野祐子委員#5494 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　帯広市では、貸付金以外にも液肥散布車１台の導入を支援しているということで、竣工式を終えてプラントの稼働に伴い、発電や消化液の生成が本格化すると思われますが、今後のスケジュールについてお伺いいたします。
5495. 今野祐子委員#5495 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　帯広市では、貸付金以外にも液肥散布車１台の導入を支援しているということで、竣工式を終えてプラントの稼働に伴い、発電や消化液の生成が本格化すると思われますが、今後のスケジュールについてお伺いいたします。
5496. 横山明美議長#5496 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
5497. 横山明美議長#5497 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
5498. 横山明美議長#5498 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
5499. 吉田誠経済部長#5499 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画につきましては、現在策定に向けた検討を進めているところでありまして、これまで中心市街地活性化協議会の会議の場でいただいた御意見等も参考としております。 　これまでの協議の中では、例えば人と出会い、喜びを感じられるような交流の場をつくることが必要など、特に交流を重視する意見が多く示されたところでありまして、こうした視点も生かしながら、計画をまとめていく考えであります。 　以上です。
5500. 郡谷亮農政課長#5500 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今後につきましては、プラントの稼働状況を見ながら、順次畜産農家から家畜排せつ物を受け入れまして、７月から売電を開始いたしまして、８月から消化液の搬出及び圃場への散布を行う予定と聞いております。 　以上でございます。
5501. 横山明美議長#5501 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5502. 今野祐子委員長#5502 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第35款商工費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5503. 横山明美議長#5503 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5504. 高橋秀和都市環境部参事#5504 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、公園事業についてお答えいたします。 　公園は、緑との触れ合いによる心身の充足や運動などの健康増進、地域コミュニティーなどのつながりの醸成、イベントや祭りなどのにぎわい創出などといった多様な役割を担っております。 　公園の整備につきましては、都市のオープンスペースとして、将来にわたって安心して利活用されるよう整備を進めてきたほか、市民ニーズを把握しながら、地域の実情や老朽化など、個々の公園の状況を踏まえた施設の見直しや計画的な修繕、更新を行い、安全で市民に親しまれる公園の整備に努めているところでございます。 　以上でございます。
5505. 高橋秀和都市環境部参事#5505 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、公園事業についてお答えいたします。 　公園は、緑との触れ合いによる心身の充足や運動などの健康増進、地域コミュニティーなどのつながりの醸成、イベントや祭りなどのにぎわい創出などといった多様な役割を担っております。 　公園の整備につきましては、都市のオープンスペースとして、将来にわたって安心して利活用されるよう整備を進めてきたほか、市民ニーズを把握しながら、地域の実情や老朽化など、個々の公園の状況を踏まえた施設の見直しや計画的な修繕、更新を行い、安全で市民に親しまれる公園の整備に努めているところでございます。 　以上でございます。
5506. 今野祐子委員長#5506 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第35款商工費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5507. 今野祐子委員長#5507 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第35款商工費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5508. 高橋秀和都市環境部参事#5508 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　御質問中、公園事業についてお答えいたします。 　公園は、緑との触れ合いによる心身の充足や運動などの健康増進、地域コミュニティーなどのつながりの醸成、イベントや祭りなどのにぎわい創出などといった多様な役割を担っております。 　公園の整備につきましては、都市のオープンスペースとして、将来にわたって安心して利活用されるよう整備を進めてきたほか、市民ニーズを把握しながら、地域の実情や老朽化など、個々の公園の状況を踏まえた施設の見直しや計画的な修繕、更新を行い、安全で市民に親しまれる公園の整備に努めているところでございます。 　以上でございます。
5509. 横山明美議長#5509 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5510. 横山明美議長#5510 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5511. 横山明美議長#5511 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5512. 横山明美議長#5512 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5513. 郡谷亮農政課長#5513 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今後につきましては、プラントの稼働状況を見ながら、順次畜産農家から家畜排せつ物を受け入れまして、７月から売電を開始いたしまして、８月から消化液の搬出及び圃場への散布を行う予定と聞いております。 　以上でございます。
5514. 郡谷亮農政課長#5514 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今後につきましては、プラントの稼働状況を見ながら、順次畜産農家から家畜排せつ物を受け入れまして、７月から売電を開始いたしまして、８月から消化液の搬出及び圃場への散布を行う予定と聞いております。 　以上でございます。
5515. 横山明美議長#5515 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
5516. 工藤進委員#5516 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私から３点お伺いをしたいと思います。 　まず、１つ目に、決算書157ページ、商工費、商工総務費中、事業創発促進費3,380万8,836円となっていますけれども、主な事業内容についてお伺いします。 　２点目に、決算書159ページ、工業振興費中、企業立地促進事業費１億1,822万2,980円について、企業立地促進条例に基づく助成が主なものであると認識しておりますけれども、企業立地を支援する市の制度についてお伺いいたします。 　３点目に、決算書159ページの観光費中、観光開発推進費について、決算額1,499万9,834円の主な内訳をお伺いします。
5517. 工藤進委員#5517 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私から３点お伺いをしたいと思います。 　まず、１つ目に、決算書157ページ、商工費、商工総務費中、事業創発促進費3,380万8,836円となっていますけれども、主な事業内容についてお伺いします。 　２点目に、決算書159ページ、工業振興費中、企業立地促進事業費１億1,822万2,980円について、企業立地促進条例に基づく助成が主なものであると認識しておりますけれども、企業立地を支援する市の制度についてお伺いいたします。 　３点目に、決算書159ページの観光費中、観光開発推進費について、決算額1,499万9,834円の主な内訳をお伺いします。
5518. 工藤進委員#5518 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私から３点お伺いをしたいと思います。 　まず、１つ目に、決算書157ページ、商工費、商工総務費中、事業創発促進費3,380万8,836円となっていますけれども、主な事業内容についてお伺いします。 　２点目に、決算書159ページ、工業振興費中、企業立地促進事業費１億1,822万2,980円について、企業立地促進条例に基づく助成が主なものであると認識しておりますけれども、企業立地を支援する市の制度についてお伺いいたします。 　３点目に、決算書159ページの観光費中、観光開発推進費について、決算額1,499万9,834円の主な内訳をお伺いします。
5519. 木幡裕之議員#5519 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　協議会での協議を踏まえて、本市ではつながりを念頭に置いて政策案を作成すると考えているということは理解いたしました。 　それでは、令和５年度の取組み等に対する中心市街地活性化協議会での意見の中で、地域住民や観光客、ビジネス客などの中には、特定の買物を済ませた後に、まちに何かを求めて滞留する動きが出ていると状況把握をされておりましたが、何かについて部局としてはどのように捉えているのか、お伺いいたします。
5520. 木幡裕之議員#5520 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　協議会での協議を踏まえて、本市ではつながりを念頭に置いて政策案を作成すると考えているということは理解いたしました。 　それでは、令和５年度の取組み等に対する中心市街地活性化協議会での意見の中で、地域住民や観光客、ビジネス客などの中には、特定の買物を済ませた後に、まちに何かを求めて滞留する動きが出ていると状況把握をされておりましたが、何かについて部局としてはどのように捉えているのか、お伺いいたします。
5521. 木幡裕之議員#5521 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　協議会での協議を踏まえて、本市ではつながりを念頭に置いて政策案を作成すると考えているということは理解いたしました。 　それでは、令和５年度の取組み等に対する中心市街地活性化協議会での意見の中で、地域住民や観光客、ビジネス客などの中には、特定の買物を済ませた後に、まちに何かを求めて滞留する動きが出ていると状況把握をされておりましたが、何かについて部局としてはどのように捉えているのか、お伺いいたします。
5522. 横山明美議長#5522 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
5523. 横山明美議長#5523 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
5524. 黒島俊一学校教育部参事#5524 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　夏季の体育の授業につきましては、環境省の熱中症予防情報サイト及び道教委の学校における熱中症対策ガイドライン作成の手引き等に基づきまして、熱中症警戒アラートが発表された場合は体育の授業そのものを原則実施しないという対応をしているところでございます。 　その上で、これまで熱中症警戒アラートが出されていない場合につきましても、体育館内の暑さ指数計の数値を判断基準にいたしながら、十分な水分補給や、運動量を減らす取組みをしながら活動しているところでもあり、今後におきましても、児童・生徒の健康、安全への配慮等、活動の実施の工夫をしながら、夏季の授業を実施してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5525. 黒島俊一学校教育部参事#5525 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　夏季の体育の授業につきましては、環境省の熱中症予防情報サイト及び道教委の学校における熱中症対策ガイドライン作成の手引き等に基づきまして、熱中症警戒アラートが発表された場合は体育の授業そのものを原則実施しないという対応をしているところでございます。 　その上で、これまで熱中症警戒アラートが出されていない場合につきましても、体育館内の暑さ指数計の数値を判断基準にいたしながら、十分な水分補給や、運動量を減らす取組みをしながら活動しているところでもあり、今後におきましても、児童・生徒の健康、安全への配慮等、活動の実施の工夫をしながら、夏季の授業を実施してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5526. 黒島俊一学校教育部参事#5526 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　夏季の体育の授業につきましては、環境省の熱中症予防情報サイト及び道教委の学校における熱中症対策ガイドライン作成の手引き等に基づきまして、熱中症警戒アラートが発表された場合は体育の授業そのものを原則実施しないという対応をしているところでございます。 　その上で、これまで熱中症警戒アラートが出されていない場合につきましても、体育館内の暑さ指数計の数値を判断基準にいたしながら、十分な水分補給や、運動量を減らす取組みをしながら活動しているところでもあり、今後におきましても、児童・生徒の健康、安全への配慮等、活動の実施の工夫をしながら、夏季の授業を実施してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5527. 今野祐子委員#5527 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　スケジュール等については分かりました。 　３基のバイオガスプラントが完成したことで、今後バイオガスプラントの整備から活用へと変わっていくと思われますが、今後の地域資源の活用に向けた市の考えについてお伺いいたします。
5528. 今野祐子委員#5528 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　スケジュール等については分かりました。 　３基のバイオガスプラントが完成したことで、今後バイオガスプラントの整備から活用へと変わっていくと思われますが、今後の地域資源の活用に向けた市の考えについてお伺いいたします。
5529. 今野祐子委員#5529 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　スケジュール等については分かりました。 　３基のバイオガスプラントが完成したことで、今後バイオガスプラントの整備から活用へと変わっていくと思われますが、今後の地域資源の活用に向けた市の考えについてお伺いいたします。
5530. 村木章純生涯学習部長#5530 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、帯広市民文化ホールについてお答えいたします。 　帯広市民文化ホールは、文化芸術活動の拠点施設といたしまして、合唱や演奏、演劇など、創作者側の発表や交流の場としてだけではなく、著名アーティストのコンサートなどを鑑賞する場としても利用されており、地域文化の振興や中心市街地の活性化にも寄与しているものであります。 　駐車場変更後の現状といたしましては、新たに供用を開始しました駐車場においては、大きな混乱は生じていないものの、駐車場の場所変更により文化ホールから遠くなり、不便になったなどの声も利用者からお聞きしております。 　以上であります。
5531. 横山明美議長#5531 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5532. 村木章純生涯学習部長#5532 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、帯広市民文化ホールについてお答えいたします。 　帯広市民文化ホールは、文化芸術活動の拠点施設といたしまして、合唱や演奏、演劇など、創作者側の発表や交流の場としてだけではなく、著名アーティストのコンサートなどを鑑賞する場としても利用されており、地域文化の振興や中心市街地の活性化にも寄与しているものであります。 　駐車場変更後の現状といたしましては、新たに供用を開始しました駐車場においては、大きな混乱は生じていないものの、駐車場の場所変更により文化ホールから遠くなり、不便になったなどの声も利用者からお聞きしております。 　以上であります。
5533. 中渡久哉経済企画課長補佐#5533 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、事業創発促進費と、企業立地促進条例に関する質問に対してお答えいたします。 　まず、事業創発促進費につきまして。 　地域外の革新的な取組みをしております事業者などから新事業着想の刺激を受けながら事業創発を目指す、とかち・イノベーション・プログラムに1,600万円、とかち・イノベーション・プログラムの卒業生や十勝の起業家同士が互いに触発し合うネットワーキングイベントである十勝ドリームマップ会議に520万円、事業創発拠点であるＬＡＮＤの管理運営費として、とかち財団への負担金1,194万5,000円が主な内容となってございます。 　次に、企業立地促進事業費についてお答えいたします。 　帯広市では、帯広市企業立地促進条例に基づきまして、製造業など助成対象業種の事業者が工場の建設や設備を導入する際、投資額及び雇用の要件を満たした場合に、助成や固定資産税の免除による支援を行ってございます。 　具体的には、企業立地補助金では、2,000万円以上の設備投資について投資額の最大８％の助成などが受けられるほか、税制面では３年間の固定資産税の免除が受けられます。そのほか、地域未来投資促進法に基づく法人税の減免、中小企業等経営強化法に基づく固定資産税の軽減を行っているところでございます。 　私からは以上です。
5534. 小林伸行農政室長#5534 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　酪農・畜産の経営規模が拡大していく中、バイオガスプラントによる家畜排せつ物の処理を進めていくことは、生産者の作業負担の軽減につながっていくものであります。 　また同時に、バイオガスによるエネルギー利用、また消化液の肥料利用といった地域資源の循環利用といいますのは、脱炭素社会の実現にもつながる有効な手段であると認識をしております。 　こうしたことから、今後も農業者をはじめといたしまして、関係機関・団体等と連携しながら、バイオガス資源の利活用を促進し、環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向け取組みを進めていく考えであります。 　以上です。
5535. 小林伸行農政室長#5535 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　酪農・畜産の経営規模が拡大していく中、バイオガスプラントによる家畜排せつ物の処理を進めていくことは、生産者の作業負担の軽減につながっていくものであります。 　また同時に、バイオガスによるエネルギー利用、また消化液の肥料利用といった地域資源の循環利用といいますのは、脱炭素社会の実現にもつながる有効な手段であると認識をしております。 　こうしたことから、今後も農業者をはじめといたしまして、関係機関・団体等と連携しながら、バイオガス資源の利活用を促進し、環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向け取組みを進めていく考えであります。 　以上です。
5536. 小林伸行農政室長#5536 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　酪農・畜産の経営規模が拡大していく中、バイオガスプラントによる家畜排せつ物の処理を進めていくことは、生産者の作業負担の軽減につながっていくものであります。 　また同時に、バイオガスによるエネルギー利用、また消化液の肥料利用といった地域資源の循環利用といいますのは、脱炭素社会の実現にもつながる有効な手段であると認識をしております。 　こうしたことから、今後も農業者をはじめといたしまして、関係機関・団体等と連携しながら、バイオガス資源の利活用を促進し、環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向け取組みを進めていく考えであります。 　以上です。
5537. 横山明美議長#5537 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5538. 村木章純生涯学習部長#5538 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、帯広市民文化ホールについてお答えいたします。 　帯広市民文化ホールは、文化芸術活動の拠点施設といたしまして、合唱や演奏、演劇など、創作者側の発表や交流の場としてだけではなく、著名アーティストのコンサートなどを鑑賞する場としても利用されており、地域文化の振興や中心市街地の活性化にも寄与しているものであります。 　駐車場変更後の現状といたしましては、新たに供用を開始しました駐車場においては、大きな混乱は生じていないものの、駐車場の場所変更により文化ホールから遠くなり、不便になったなどの声も利用者からお聞きしております。 　以上であります。
5539. 横山明美議長#5539 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5540. 中渡久哉経済企画課長補佐#5540 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、事業創発促進費と、企業立地促進条例に関する質問に対してお答えいたします。 　まず、事業創発促進費につきまして。 　地域外の革新的な取組みをしております事業者などから新事業着想の刺激を受けながら事業創発を目指す、とかち・イノベーション・プログラムに1,600万円、とかち・イノベーション・プログラムの卒業生や十勝の起業家同士が互いに触発し合うネットワーキングイベントである十勝ドリームマップ会議に520万円、事業創発拠点であるＬＡＮＤの管理運営費として、とかち財団への負担金1,194万5,000円が主な内容となってございます。 　次に、企業立地促進事業費についてお答えいたします。 　帯広市では、帯広市企業立地促進条例に基づきまして、製造業など助成対象業種の事業者が工場の建設や設備を導入する際、投資額及び雇用の要件を満たした場合に、助成や固定資産税の免除による支援を行ってございます。 　具体的には、企業立地補助金では、2,000万円以上の設備投資について投資額の最大８％の助成などが受けられるほか、税制面では３年間の固定資産税の免除が受けられます。そのほか、地域未来投資促進法に基づく法人税の減免、中小企業等経営強化法に基づく固定資産税の軽減を行っているところでございます。 　私からは以上です。
5541. 横山明美議長#5541 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5542. 中渡久哉経済企画課長補佐#5542 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、事業創発促進費と、企業立地促進条例に関する質問に対してお答えいたします。 　まず、事業創発促進費につきまして。 　地域外の革新的な取組みをしております事業者などから新事業着想の刺激を受けながら事業創発を目指す、とかち・イノベーション・プログラムに1,600万円、とかち・イノベーション・プログラムの卒業生や十勝の起業家同士が互いに触発し合うネットワーキングイベントである十勝ドリームマップ会議に520万円、事業創発拠点であるＬＡＮＤの管理運営費として、とかち財団への負担金1,194万5,000円が主な内容となってございます。 　次に、企業立地促進事業費についてお答えいたします。 　帯広市では、帯広市企業立地促進条例に基づきまして、製造業など助成対象業種の事業者が工場の建設や設備を導入する際、投資額及び雇用の要件を満たした場合に、助成や固定資産税の免除による支援を行ってございます。 　具体的には、企業立地補助金では、2,000万円以上の設備投資について投資額の最大８％の助成などが受けられるほか、税制面では３年間の固定資産税の免除が受けられます。そのほか、地域未来投資促進法に基づく法人税の減免、中小企業等経営強化法に基づく固定資産税の軽減を行っているところでございます。 　私からは以上です。
5543. 横山明美議長#5543 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5544. 横山明美議長#5544 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5545. 吉田誠経済部長#5545 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました何かということにつきましては、まちなかのイベントや商品、サービスなどで思わぬ新たな発見があるかもしれないという期待感を持って滞留しているのではないかと捉えております。 　以上です。
5546. 吉田誠経済部長#5546 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました何かということにつきましては、まちなかのイベントや商品、サービスなどで思わぬ新たな発見があるかもしれないという期待感を持って滞留しているのではないかと捉えております。 　以上です。
5547. 今野祐子委員#5547 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　地域資源の環境利用や脱炭素社会の実現にもつながっていくということと環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向けた取組みということで大変すばらしいことだと思います。 　バイオガスプラントは、畜産農家、畑作農家双方に効果が生じる施設だと思います。今後多くの生産者が消化液を活用していただけるよう、地域における消化液の理解や普及に努めていただくことを要望して、終わります。
5548. 今野祐子委員#5548 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　地域資源の環境利用や脱炭素社会の実現にもつながっていくということと環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向けた取組みということで大変すばらしいことだと思います。 　バイオガスプラントは、畜産農家、畑作農家双方に効果が生じる施設だと思います。今後多くの生産者が消化液を活用していただけるよう、地域における消化液の理解や普及に努めていただくことを要望して、終わります。
5549. 今野祐子委員#5549 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　地域資源の環境利用や脱炭素社会の実現にもつながっていくということと環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向けた取組みということで大変すばらしいことだと思います。 　バイオガスプラントは、畜産農家、畑作農家双方に効果が生じる施設だと思います。今後多くの生産者が消化液を活用していただけるよう、地域における消化液の理解や普及に努めていただくことを要望して、終わります。
5550. 工藤進議員#5550 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　学校の体育館は、災害時には避難所となりますけれども、エアコンのない場所で長時間過ごすことは、高齢者や子供たちにとって命に関わることにもなりかねません。その点、市の認識をお伺いします。
5551. 工藤進議員#5551 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　学校の体育館は、災害時には避難所となりますけれども、エアコンのない場所で長時間過ごすことは、高齢者や子供たちにとって命に関わることにもなりかねません。その点、市の認識をお伺いします。
5552. 吉田誠経済部長#5552 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました何かということにつきましては、まちなかのイベントや商品、サービスなどで思わぬ新たな発見があるかもしれないという期待感を持って滞留しているのではないかと捉えております。 　以上です。
5553. 工藤進議員#5553 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　学校の体育館は、災害時には避難所となりますけれども、エアコンのない場所で長時間過ごすことは、高齢者や子供たちにとって命に関わることにもなりかねません。その点、市の認識をお伺いします。
5554. 藤原健観光交流課長補佐#5554 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　決算書159ページ、観光開発推進費の主な内訳でございますが、札幌市等、道内６都市での周遊促進に向けた取組みを行っている道内中核都市連携事業が149万2,510円、アドベンチャートラベル・ワールドサミット参画に係る負担金等が764万1,860円、アイヌ伝統舞踊の観光コンテンツ化事業が250万円、サイクルツーリズムの推進に係る費用が151万円、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けた協議会への負担金が30万円となっております。 　以上でございます。
5555. 藤原健観光交流課長補佐#5555 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　決算書159ページ、観光開発推進費の主な内訳でございますが、札幌市等、道内６都市での周遊促進に向けた取組みを行っている道内中核都市連携事業が149万2,510円、アドベンチャートラベル・ワールドサミット参画に係る負担金等が764万1,860円、アイヌ伝統舞踊の観光コンテンツ化事業が250万円、サイクルツーリズムの推進に係る費用が151万円、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けた協議会への負担金が30万円となっております。 　以上でございます。
5556. 藤原健観光交流課長補佐#5556 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　決算書159ページ、観光開発推進費の主な内訳でございますが、札幌市等、道内６都市での周遊促進に向けた取組みを行っている道内中核都市連携事業が149万2,510円、アドベンチャートラベル・ワールドサミット参画に係る負担金等が764万1,860円、アイヌ伝統舞踊の観光コンテンツ化事業が250万円、サイクルツーリズムの推進に係る費用が151万円、日高山脈襟裳国定公園の国立公園化に向けた協議会への負担金が30万円となっております。 　以上でございます。
5557. 横山明美議長#5557 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5558. 横山明美議長#5558 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5559. 横山明美議長#5559 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5560. 椎名成議員#5560 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市長御答弁ほか、それぞれありがとうございました。 　それでは、順番どおりに次の質問に移りたいと思います。 　地域経済の現状については、市長から大きな視点での御答弁であったと。市の取組みについては、評価している部分、多々ございます。 　ただ、地域の市民の皆さんにおかれましては、物価高騰の影響で苦しんでいるという声がたくさん聞こえてまいります。電気料金の補助が終了する、介護保険料も値上げがある、様々生活に係る購入品については、ほとんどが値上がりの状態にあると言って過言ではないと思います。これまで低所得の方は、その収入の中、ぎりぎりの生活を送ってきた方も多くおられ、地域の中では、昨日の杉野議員の質疑にもありましたが、こども食堂などの温かい助け合いなどもある中、何とか暮らしてこられている方も多くいらっしゃるでしょう。 　しかし、現在の物価が上がり続ける中、最低限の生活も成り立たなくなってきているという声があります。どうしても切り詰められないものもあると思うわけです。例えば、住居費などの固定費や医療費、子供のミルクやおむつなどの最低限の生活必需品も節約するには限界があると思います。この物価高騰により、予備のお金がだんだんなくなっている状況、こういった方が増えているのではと思いますが、このような厳しい状況が生じていることは、国も理解しており、これまでも支援を行っており、現在も支援を行っている最中でございます。原油価格高騰対策や中小企業の支援など、総合的な対策も実施されてきておりますが、それでは、帯広市が行ってきた独自の支援についてはどのようなことを実施してきたのか。そして、現在の実施状況についても伺います。
5561. 椎名成議員#5561 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市長御答弁ほか、それぞれありがとうございました。 　それでは、順番どおりに次の質問に移りたいと思います。 　地域経済の現状については、市長から大きな視点での御答弁であったと。市の取組みについては、評価している部分、多々ございます。 　ただ、地域の市民の皆さんにおかれましては、物価高騰の影響で苦しんでいるという声がたくさん聞こえてまいります。電気料金の補助が終了する、介護保険料も値上げがある、様々生活に係る購入品については、ほとんどが値上がりの状態にあると言って過言ではないと思います。これまで低所得の方は、その収入の中、ぎりぎりの生活を送ってきた方も多くおられ、地域の中では、昨日の杉野議員の質疑にもありましたが、こども食堂などの温かい助け合いなどもある中、何とか暮らしてこられている方も多くいらっしゃるでしょう。 　しかし、現在の物価が上がり続ける中、最低限の生活も成り立たなくなってきているという声があります。どうしても切り詰められないものもあると思うわけです。例えば、住居費などの固定費や医療費、子供のミルクやおむつなどの最低限の生活必需品も節約するには限界があると思います。この物価高騰により、予備のお金がだんだんなくなっている状況、こういった方が増えているのではと思いますが、このような厳しい状況が生じていることは、国も理解しており、これまでも支援を行っており、現在も支援を行っている最中でございます。原油価格高騰対策や中小企業の支援など、総合的な対策も実施されてきておりますが、それでは、帯広市が行ってきた独自の支援についてはどのようなことを実施してきたのか。そして、現在の実施状況についても伺います。
5562. 椎名成議員#5562 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　市長御答弁ほか、それぞれありがとうございました。 　それでは、順番どおりに次の質問に移りたいと思います。 　地域経済の現状については、市長から大きな視点での御答弁であったと。市の取組みについては、評価している部分、多々ございます。 　ただ、地域の市民の皆さんにおかれましては、物価高騰の影響で苦しんでいるという声がたくさん聞こえてまいります。電気料金の補助が終了する、介護保険料も値上げがある、様々生活に係る購入品については、ほとんどが値上がりの状態にあると言って過言ではないと思います。これまで低所得の方は、その収入の中、ぎりぎりの生活を送ってきた方も多くおられ、地域の中では、昨日の杉野議員の質疑にもありましたが、こども食堂などの温かい助け合いなどもある中、何とか暮らしてこられている方も多くいらっしゃるでしょう。 　しかし、現在の物価が上がり続ける中、最低限の生活も成り立たなくなってきているという声があります。どうしても切り詰められないものもあると思うわけです。例えば、住居費などの固定費や医療費、子供のミルクやおむつなどの最低限の生活必需品も節約するには限界があると思います。この物価高騰により、予備のお金がだんだんなくなっている状況、こういった方が増えているのではと思いますが、このような厳しい状況が生じていることは、国も理解しており、これまでも支援を行っており、現在も支援を行っている最中でございます。原油価格高騰対策や中小企業の支援など、総合的な対策も実施されてきておりますが、それでは、帯広市が行ってきた独自の支援についてはどのようなことを実施してきたのか。そして、現在の実施状況についても伺います。
5563. 工藤進委員#5563 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それぞれ答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、事業創発促進費のほうから２回目の質問をさせていただきます。 　事業内容の中で、事業創発拠点ＬＡＮＤについて概要と利用状況についてまずお伺いしたいと思います。
5564. 工藤進委員#5564 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それぞれ答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、事業創発促進費のほうから２回目の質問をさせていただきます。 　事業内容の中で、事業創発拠点ＬＡＮＤについて概要と利用状況についてまずお伺いしたいと思います。
5565. 工藤進委員#5565 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それぞれ答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、事業創発促進費のほうから２回目の質問をさせていただきます。 　事業内容の中で、事業創発拠点ＬＡＮＤについて概要と利用状況についてまずお伺いしたいと思います。
5566. 横山明美議長#5566 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5567. 横山明美議長#5567 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5568. 横山明美議長#5568 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5569. 横山明美議長#5569 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5570. 林佳奈子委員長#5570 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
5571. 横山明美議長#5571 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5572. 林佳奈子委員長#5572 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
5573. 林佳奈子委員長#5573 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
5574. 横山明美議長#5574 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5575. 河原康博総務部長#5575 / 9765
      ◎河原康博総務部長　指定避難所の暑さ対策につきましては、各避難所に送風機を設置し、停電時にも対応できるよう小型発電機や、現在整備を進めています非常用発電機を用い、使用可能な体制を整えているところであります。 　また、避難所では、熱中症の危険性や予防方法などについて情報提供を行うなど、避難者自らが健康管理に努められるようサポートするほか、状況に応じまして、避難所内のレイアウトの工夫や、施設内の他のスペースを活用するなど、室内の温度上昇に留意をしまして、避難者の安全と健康を守るための配慮を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5576. 木幡裕之議員#5576 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　先ほども質問の最初のほうで、観光客の皆様は、中心街に求めているのはとの質問をさせていただきましたが、利便性や情報、満足度の向上とのお答えでした。協議会での協議では、イベントや商品、サービスなどの期待感とのことです。 　それでは、今中心街に訪れる方の求めていることに対して提供できるアイテムはあるのでしょうか。イベントなど、夏場の７月末から８月冒頭までは各種お祭り、ホコテン、平原まつり、花火大会等各種ありますが、懸念されますのは、春、秋、冬になるのではないでしょうか。この部分の強化が今後の中心街の課題と捉えてさせていただき、本市のお知恵をお借りたいとお願いしておきます。 　次に、中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、平成19年４月から始まった帯広市まちづくり基本条例や、同じく帯広市中小企業振興基本条例との関わりについて御所見をお伺いいたします。
5577. 河原康博総務部長#5577 / 9765
      ◎河原康博総務部長　指定避難所の暑さ対策につきましては、各避難所に送風機を設置し、停電時にも対応できるよう小型発電機や、現在整備を進めています非常用発電機を用い、使用可能な体制を整えているところであります。 　また、避難所では、熱中症の危険性や予防方法などについて情報提供を行うなど、避難者自らが健康管理に努められるようサポートするほか、状況に応じまして、避難所内のレイアウトの工夫や、施設内の他のスペースを活用するなど、室内の温度上昇に留意をしまして、避難者の安全と健康を守るための配慮を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5578. 中渡久哉経済企画課長補佐#5578 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　令和元年８月からとかち財団が運営する事業創発拠点ＬＡＮＤでは、常駐コーディネーター４名によります事業相談や、事業者間のマッチング、専門家の紹介などによりまして、創業、起業、事業創発を目指す方が、新たなビジネスプランやアイデアを実現できるようサポートを行っております。 　開設以来約５年が経過しており、令和５年度末で延べ１万8,000人を超える方が利用しているほか、事業相談件数も延べ1,500件を超えているなど、十勝で新しいことにチャレンジする方々の活動拠点として認知されてきているものと受け止めております。 　以上です。
5579. 中渡久哉経済企画課長補佐#5579 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　令和元年８月からとかち財団が運営する事業創発拠点ＬＡＮＤでは、常駐コーディネーター４名によります事業相談や、事業者間のマッチング、専門家の紹介などによりまして、創業、起業、事業創発を目指す方が、新たなビジネスプランやアイデアを実現できるようサポートを行っております。 　開設以来約５年が経過しており、令和５年度末で延べ１万8,000人を超える方が利用しているほか、事業相談件数も延べ1,500件を超えているなど、十勝で新しいことにチャレンジする方々の活動拠点として認知されてきているものと受け止めております。 　以上です。
5580. 有城正憲委員#5580 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　ハンターの現状についてお伺いいたしたいと思います。 　今、国でも何でも熊の出没が多く、人に与える被害も多いということで、駆除ということで大騒ぎしておりますけども、それにも関連してお聞きしていきたいと思います。 　有害鳥獣の捕獲は、猟友会の会員のうち、会が推薦した者に対し、市が有害鳥獣駆除員として従事者証を交付し、駆除に当たっているところですが、初めに、帯広市の有害鳥獣駆除員の人数と年齢構成について伺います。
5581. 中渡久哉経済企画課長補佐#5581 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　令和元年８月からとかち財団が運営する事業創発拠点ＬＡＮＤでは、常駐コーディネーター４名によります事業相談や、事業者間のマッチング、専門家の紹介などによりまして、創業、起業、事業創発を目指す方が、新たなビジネスプランやアイデアを実現できるようサポートを行っております。 　開設以来約５年が経過しており、令和５年度末で延べ１万8,000人を超える方が利用しているほか、事業相談件数も延べ1,500件を超えているなど、十勝で新しいことにチャレンジする方々の活動拠点として認知されてきているものと受け止めております。 　以上です。
5582. 横山明美議長#5582 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
5583. 横山明美議長#5583 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
5584. 有城正憲委員#5584 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　ハンターの現状についてお伺いいたしたいと思います。 　今、国でも何でも熊の出没が多く、人に与える被害も多いということで、駆除ということで大騒ぎしておりますけども、それにも関連してお聞きしていきたいと思います。 　有害鳥獣の捕獲は、猟友会の会員のうち、会が推薦した者に対し、市が有害鳥獣駆除員として従事者証を交付し、駆除に当たっているところですが、初めに、帯広市の有害鳥獣駆除員の人数と年齢構成について伺います。
5585. 横山明美議長#5585 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
5586. 有城正憲委員#5586 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　ハンターの現状についてお伺いいたしたいと思います。 　今、国でも何でも熊の出没が多く、人に与える被害も多いということで、駆除ということで大騒ぎしておりますけども、それにも関連してお聞きしていきたいと思います。 　有害鳥獣の捕獲は、猟友会の会員のうち、会が推薦した者に対し、市が有害鳥獣駆除員として従事者証を交付し、駆除に当たっているところですが、初めに、帯広市の有害鳥獣駆除員の人数と年齢構成について伺います。
5587. 木幡裕之議員#5587 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　先ほども質問の最初のほうで、観光客の皆様は、中心街に求めているのはとの質問をさせていただきましたが、利便性や情報、満足度の向上とのお答えでした。協議会での協議では、イベントや商品、サービスなどの期待感とのことです。 　それでは、今中心街に訪れる方の求めていることに対して提供できるアイテムはあるのでしょうか。イベントなど、夏場の７月末から８月冒頭までは各種お祭り、ホコテン、平原まつり、花火大会等各種ありますが、懸念されますのは、春、秋、冬になるのではないでしょうか。この部分の強化が今後の中心街の課題と捉えてさせていただき、本市のお知恵をお借りたいとお願いしておきます。 　次に、中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、平成19年４月から始まった帯広市まちづくり基本条例や、同じく帯広市中小企業振興基本条例との関わりについて御所見をお伺いいたします。
5588. 木幡裕之議員#5588 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　先ほども質問の最初のほうで、観光客の皆様は、中心街に求めているのはとの質問をさせていただきましたが、利便性や情報、満足度の向上とのお答えでした。協議会での協議では、イベントや商品、サービスなどの期待感とのことです。 　それでは、今中心街に訪れる方の求めていることに対して提供できるアイテムはあるのでしょうか。イベントなど、夏場の７月末から８月冒頭までは各種お祭り、ホコテン、平原まつり、花火大会等各種ありますが、懸念されますのは、春、秋、冬になるのではないでしょうか。この部分の強化が今後の中心街の課題と捉えてさせていただき、本市のお知恵をお借りたいとお願いしておきます。 　次に、中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、平成19年４月から始まった帯広市まちづくり基本条例や、同じく帯広市中小企業振興基本条例との関わりについて御所見をお伺いいたします。
5589. 河原康博総務部長#5589 / 9765
      ◎河原康博総務部長　指定避難所の暑さ対策につきましては、各避難所に送風機を設置し、停電時にも対応できるよう小型発電機や、現在整備を進めています非常用発電機を用い、使用可能な体制を整えているところであります。 　また、避難所では、熱中症の危険性や予防方法などについて情報提供を行うなど、避難者自らが健康管理に努められるようサポートするほか、状況に応じまして、避難所内のレイアウトの工夫や、施設内の他のスペースを活用するなど、室内の温度上昇に留意をしまして、避難者の安全と健康を守るための配慮を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5590. 横山明美議長#5590 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5591. 横山明美議長#5591 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5592. 工藤進委員#5592 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　延べ１万8,000人を超える方が利用というのは結構多い数だと感じておりますけれども。 　昨年度も様々な事業を実施しているようですけれども、概要と実績についてお伺いします。
5593. 下野一人市民福祉部長#5593 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市におきましては、市民や事業者を幅広く支援するため、水道料金の基本料金の免除などを行ってきたほか、困窮世帯に対する暖房代の支援や家計負担が大きい子育て世帯を対象に給付金を支給するなどの支援を行ってきたところでございます。 　また、今月から帯広市内の全ての子育て世帯を対象に、子供１人につきまして8,000円の給付金を支給しているところでございます。 　以上であります。
5594. 下野一人市民福祉部長#5594 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市におきましては、市民や事業者を幅広く支援するため、水道料金の基本料金の免除などを行ってきたほか、困窮世帯に対する暖房代の支援や家計負担が大きい子育て世帯を対象に給付金を支給するなどの支援を行ってきたところでございます。 　また、今月から帯広市内の全ての子育て世帯を対象に、子供１人につきまして8,000円の給付金を支給しているところでございます。 　以上であります。
5595. 下野一人市民福祉部長#5595 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市におきましては、市民や事業者を幅広く支援するため、水道料金の基本料金の免除などを行ってきたほか、困窮世帯に対する暖房代の支援や家計負担が大きい子育て世帯を対象に給付金を支給するなどの支援を行ってきたところでございます。 　また、今月から帯広市内の全ての子育て世帯を対象に、子供１人につきまして8,000円の給付金を支給しているところでございます。 　以上であります。
5596. 横山明美議長#5596 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5597. 廣川英二農村振興課長補佐#5597 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度末における有害鳥獣駆除員は、127名となっております。年齢構成につきましては、20代が９名、30代が７名、40代が24名、50代が20名、60代が23名、70代以上が44名となっております。 　以上でございます。
5598. 廣川英二農村振興課長補佐#5598 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度末における有害鳥獣駆除員は、127名となっております。年齢構成につきましては、20代が９名、30代が７名、40代が24名、50代が20名、60代が23名、70代以上が44名となっております。 　以上でございます。
5599. 工藤進委員#5599 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　延べ１万8,000人を超える方が利用というのは結構多い数だと感じておりますけれども。 　昨年度も様々な事業を実施しているようですけれども、概要と実績についてお伺いします。
5600. 工藤進委員#5600 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　延べ１万8,000人を超える方が利用というのは結構多い数だと感じておりますけれども。 　昨年度も様々な事業を実施しているようですけれども、概要と実績についてお伺いします。
5601. 廣川英二農村振興課長補佐#5601 / 9765
      ◎廣川英二農村振興課長補佐　令和５年度末における有害鳥獣駆除員は、127名となっております。年齢構成につきましては、20代が９名、30代が７名、40代が24名、50代が20名、60代が23名、70代以上が44名となっております。 　以上でございます。
5602. 横山明美議長#5602 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5603. 横山明美議長#5603 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5604. 横山明美議長#5604 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5605. 中渡久哉経済企画課長補佐#5605 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　ＬＡＮＤを運営するとかち財団では、起業、創業や事業拡大などを支援するとかちビジネスチャレンジ補助金や、将来、事業創発に必要なビジネススキルの習得を支援する学生起業家育成奨学金などの制度を運用しております。 　また、昨年10月には、十勝の強みである農業や食をテーマとした地域内外の起業家や事業者のビジネスマッチング、十勝アグリ＆フードサミットを開催し、延べ約300名が参加するなど、地域における起業や事業創発の促進につながったものと捉えております。 　こうした事業のほか、ＬＡＮＤでは、とかち・イノベーション・プログラムの卒業生など、起業家人材のコミュニティーが形成されてきております。 　情報交換などを通じまして、創業、起業、事業創発につながっており、昨年度で24件の起業があったと伺っております。 　以上です。
5606. 横山明美議長#5606 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5607. 中渡久哉経済企画課長補佐#5607 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　ＬＡＮＤを運営するとかち財団では、起業、創業や事業拡大などを支援するとかちビジネスチャレンジ補助金や、将来、事業創発に必要なビジネススキルの習得を支援する学生起業家育成奨学金などの制度を運用しております。 　また、昨年10月には、十勝の強みである農業や食をテーマとした地域内外の起業家や事業者のビジネスマッチング、十勝アグリ＆フードサミットを開催し、延べ約300名が参加するなど、地域における起業や事業創発の促進につながったものと捉えております。 　こうした事業のほか、ＬＡＮＤでは、とかち・イノベーション・プログラムの卒業生など、起業家人材のコミュニティーが形成されてきております。 　情報交換などを通じまして、創業、起業、事業創発につながっており、昨年度で24件の起業があったと伺っております。 　以上です。
5608. 吉田誠経済部長#5608 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画の策定に当たりましては、市民の意見を幅広く聞くため市民アンケートを実施しましたほか、今後パブリックコメントを実施する予定でありまして、市民と行政が協働でまちづくりを進めるという帯広市まちづくり基本条例の趣旨に沿って進めているところであります。 　また、帯広市中小企業振興基本条例との関わりにつきましては、条例に基づき策定しました帯広市産業振興ビジョンにおける展開施策の具体的な取組みの一つとして、中心市街地活性化基本計画に基づく取組みの実施を位置づけておりまして、次期計画もビジョンに位置づけた取組みとして実施していくものであります。 　以上です。
5609. 吉田誠経済部長#5609 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画の策定に当たりましては、市民の意見を幅広く聞くため市民アンケートを実施しましたほか、今後パブリックコメントを実施する予定でありまして、市民と行政が協働でまちづくりを進めるという帯広市まちづくり基本条例の趣旨に沿って進めているところであります。 　また、帯広市中小企業振興基本条例との関わりにつきましては、条例に基づき策定しました帯広市産業振興ビジョンにおける展開施策の具体的な取組みの一つとして、中心市街地活性化基本計画に基づく取組みの実施を位置づけておりまして、次期計画もビジョンに位置づけた取組みとして実施していくものであります。 　以上です。
5610. 横山明美議長#5610 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5611. 吉田誠経済部長#5611 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　次期計画の策定に当たりましては、市民の意見を幅広く聞くため市民アンケートを実施しましたほか、今後パブリックコメントを実施する予定でありまして、市民と行政が協働でまちづくりを進めるという帯広市まちづくり基本条例の趣旨に沿って進めているところであります。 　また、帯広市中小企業振興基本条例との関わりにつきましては、条例に基づき策定しました帯広市産業振興ビジョンにおける展開施策の具体的な取組みの一つとして、中心市街地活性化基本計画に基づく取組みの実施を位置づけておりまして、次期計画もビジョンに位置づけた取組みとして実施していくものであります。 　以上です。
5612. 横山明美議長#5612 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5613. 中渡久哉経済企画課長補佐#5613 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　ＬＡＮＤを運営するとかち財団では、起業、創業や事業拡大などを支援するとかちビジネスチャレンジ補助金や、将来、事業創発に必要なビジネススキルの習得を支援する学生起業家育成奨学金などの制度を運用しております。 　また、昨年10月には、十勝の強みである農業や食をテーマとした地域内外の起業家や事業者のビジネスマッチング、十勝アグリ＆フードサミットを開催し、延べ約300名が参加するなど、地域における起業や事業創発の促進につながったものと捉えております。 　こうした事業のほか、ＬＡＮＤでは、とかち・イノベーション・プログラムの卒業生など、起業家人材のコミュニティーが形成されてきております。 　情報交換などを通じまして、創業、起業、事業創発につながっており、昨年度で24件の起業があったと伺っております。 　以上です。
5614. 有城正憲委員#5614 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　今の答弁によると、駆除員の半数以上が、60代から70代になるわけで、市の鳥獣対応は、高齢の駆除員が担っているのが現実であります。駆除員の高齢化が進んでいる状況にあることから、若い駆除員を確保していかなければ、先行きが心配であります。担い手確保対策として市はどのような取組みを行っているのか、お伺いをいたします。
5615. 有城正憲委員#5615 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　今の答弁によると、駆除員の半数以上が、60代から70代になるわけで、市の鳥獣対応は、高齢の駆除員が担っているのが現実であります。駆除員の高齢化が進んでいる状況にあることから、若い駆除員を確保していかなければ、先行きが心配であります。担い手確保対策として市はどのような取組みを行っているのか、お伺いをいたします。
5616. 有城正憲委員#5616 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　今の答弁によると、駆除員の半数以上が、60代から70代になるわけで、市の鳥獣対応は、高齢の駆除員が担っているのが現実であります。駆除員の高齢化が進んでいる状況にあることから、若い駆除員を確保していかなければ、先行きが心配であります。担い手確保対策として市はどのような取組みを行っているのか、お伺いをいたします。
5617. 工藤進議員#5617 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　送風機ではぬるい風を回しているだけだと思います。 　国の学校施設環境改善交付金や、緊急防災・減災事業債を利用し、体育館へエアコンを設置している自治体もあります。 　また、公明党は体育館へのエアコン設置について５年をめどに100％設置を目指しており、先日の国会において、国から、新たに臨時交付金を創設し設置ペースの倍増を目指し計画的に進める旨の答弁がありました。そうした交付金等を活用し、速やかに体育館へのエアコンの設置を進めるべきと考えますけれども、市の考え方を伺います。
5618. 工藤進議員#5618 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　送風機ではぬるい風を回しているだけだと思います。 　国の学校施設環境改善交付金や、緊急防災・減災事業債を利用し、体育館へエアコンを設置している自治体もあります。 　また、公明党は体育館へのエアコン設置について５年をめどに100％設置を目指しており、先日の国会において、国から、新たに臨時交付金を創設し設置ペースの倍増を目指し計画的に進める旨の答弁がありました。そうした交付金等を活用し、速やかに体育館へのエアコンの設置を進めるべきと考えますけれども、市の考え方を伺います。
5619. 工藤進議員#5619 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　送風機ではぬるい風を回しているだけだと思います。 　国の学校施設環境改善交付金や、緊急防災・減災事業債を利用し、体育館へエアコンを設置している自治体もあります。 　また、公明党は体育館へのエアコン設置について５年をめどに100％設置を目指しており、先日の国会において、国から、新たに臨時交付金を創設し設置ペースの倍増を目指し計画的に進める旨の答弁がありました。そうした交付金等を活用し、速やかに体育館へのエアコンの設置を進めるべきと考えますけれども、市の考え方を伺います。
5620. 横山明美議長#5620 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5621. 工藤進委員#5621 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　昨年度、24件の起業があったということですけれども、どのような業種なのか、またその後の状況も分かればお伺いしたいと思います。
5622. 工藤進委員#5622 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　昨年度、24件の起業があったということですけれども、どのような業種なのか、またその後の状況も分かればお伺いしたいと思います。
5623. 横山明美議長#5623 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
5624. 横山明美議長#5624 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
5625. 横山明美議長#5625 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
5626. 椎名成議員#5626 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今答弁がありました子供１人につき8,000円も非常に喜ばれてはおりますが、給食費の値上げの部分もございます。様々状況を確認していきたいと思います。 　道内の他都市では、こういった支援は行われているのか、今年度行われている他都市の支援策の状況を伺います。
5627. 廣瀬渡農村振興課長#5627 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市や市内２農協、猟友会帯広支部などで構成します帯広市農業施策推進委員会において、川西地区、大正地区に居住もしくは勤務しており、有害鳥獣駆除に従事してくれる方を対象に、狩猟免許取得に係る講習会の受講料や試験手数料、狩猟者登録に伴う登録手数料や狩猟税また駆除活動中に起こった自身のけがや第三者に対する賠償責任を補償する保険料を助成するなどし、担い手の確保を図っているところでございます。 　以上でございます。
5628. 廣瀬渡農村振興課長#5628 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市や市内２農協、猟友会帯広支部などで構成します帯広市農業施策推進委員会において、川西地区、大正地区に居住もしくは勤務しており、有害鳥獣駆除に従事してくれる方を対象に、狩猟免許取得に係る講習会の受講料や試験手数料、狩猟者登録に伴う登録手数料や狩猟税また駆除活動中に起こった自身のけがや第三者に対する賠償責任を補償する保険料を助成するなどし、担い手の確保を図っているところでございます。 　以上でございます。
5629. 工藤進委員#5629 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　昨年度、24件の起業があったということですけれども、どのような業種なのか、またその後の状況も分かればお伺いしたいと思います。
5630. 椎名成議員#5630 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今答弁がありました子供１人につき8,000円も非常に喜ばれてはおりますが、給食費の値上げの部分もございます。様々状況を確認していきたいと思います。 　道内の他都市では、こういった支援は行われているのか、今年度行われている他都市の支援策の状況を伺います。
5631. 椎名成議員#5631 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今答弁がありました子供１人につき8,000円も非常に喜ばれてはおりますが、給食費の値上げの部分もございます。様々状況を確認していきたいと思います。 　道内の他都市では、こういった支援は行われているのか、今年度行われている他都市の支援策の状況を伺います。
5632. 廣瀬渡農村振興課長#5632 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市や市内２農協、猟友会帯広支部などで構成します帯広市農業施策推進委員会において、川西地区、大正地区に居住もしくは勤務しており、有害鳥獣駆除に従事してくれる方を対象に、狩猟免許取得に係る講習会の受講料や試験手数料、狩猟者登録に伴う登録手数料や狩猟税また駆除活動中に起こった自身のけがや第三者に対する賠償責任を補償する保険料を助成するなどし、担い手の確保を図っているところでございます。 　以上でございます。
5633. 横山明美議長#5633 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5634. 横山明美議長#5634 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5635. 横山明美議長#5635 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5636. 横山明美議長#5636 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5637. 服部哲也学校教育部長#5637 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　エアコンの設置につきましては、多額の費用がかかりますことから、市教委といたしましては、緊急度などを勘案し、まずは児童・生徒の使用頻度が高い普通教室への設置を優先することとしたところであります。 　体育館への設置につきましては、今後の国の動向を注視していきたいと考えておりますとともに、関係部署とも協議しながら検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
5638. 服部哲也学校教育部長#5638 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　エアコンの設置につきましては、多額の費用がかかりますことから、市教委といたしましては、緊急度などを勘案し、まずは児童・生徒の使用頻度が高い普通教室への設置を優先することとしたところであります。 　体育館への設置につきましては、今後の国の動向を注視していきたいと考えておりますとともに、関係部署とも協議しながら検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
5639. 服部哲也学校教育部長#5639 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　エアコンの設置につきましては、多額の費用がかかりますことから、市教委といたしましては、緊急度などを勘案し、まずは児童・生徒の使用頻度が高い普通教室への設置を優先することとしたところであります。 　体育館への設置につきましては、今後の国の動向を注視していきたいと考えておりますとともに、関係部署とも協議しながら検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
5640. 横山明美議長#5640 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5641. 木幡裕之議員#5641 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　まちづくりと振興の２つの条例があります。まちづくりは、行政や民間の力を合わせなければ成就できないことと考えております。今後とも御努力をお願いいたします。 　本市は、令和８年度以降、防犯灯を市の管轄に移行する考えがありますが、中心街に目を向けますと、商店街組織のない道路沿いに街路灯が設置され、これは11丁目線となりますが、この路線は西３条都通りから大通りまで19灯について、現在２か所を除いて点灯されてはおりません。 　中心街に人を招き入れる、迎え入れることも踏まえた中での防犯灯だけではなく、この11丁目線の街路灯について市の運用をお願いしたいと考えますが、御所見をお伺いいたします。
5642. 中渡久哉経済企画課長補佐#5642 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　起業した業種につきましては、介護デイサービスなどの福祉事業や、ＳＮＳなどの運用代行事業、映像制作事業など、多岐に及んでいる状況でございます。 　農業や食関連では、牛舎など農業関連施設の設備工事業、新規就農者の事務作業支援事業のほか、焼き菓子やプリンなどの菓子製造事業、和食創作料理の飲食店などが事業化している状況でございます。 　また、とかち・イノベーション・プログラムにも参加した、規格外や余った農作物を使用した商品の開発から販売までを手がける事業でありますとか、十勝の農林水産物を生かしたクラフトジン製造事業についても、ＬＡＮＤへの事業相談や補助事業等の支援を通じて事業化に結びついてございます。 　企業化したその後につきましては、それぞれ事業化されたばかりでございまして、事業が軌道に乗り、事業拡大できるよう、ＬＡＮＤに常駐のコーディネーターが事業相談や専門家などを紹介するなど、継続して支援しているところでございます。 　以上です。
5643. 中渡久哉経済企画課長補佐#5643 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　起業した業種につきましては、介護デイサービスなどの福祉事業や、ＳＮＳなどの運用代行事業、映像制作事業など、多岐に及んでいる状況でございます。 　農業や食関連では、牛舎など農業関連施設の設備工事業、新規就農者の事務作業支援事業のほか、焼き菓子やプリンなどの菓子製造事業、和食創作料理の飲食店などが事業化している状況でございます。 　また、とかち・イノベーション・プログラムにも参加した、規格外や余った農作物を使用した商品の開発から販売までを手がける事業でありますとか、十勝の農林水産物を生かしたクラフトジン製造事業についても、ＬＡＮＤへの事業相談や補助事業等の支援を通じて事業化に結びついてございます。 　企業化したその後につきましては、それぞれ事業化されたばかりでございまして、事業が軌道に乗り、事業拡大できるよう、ＬＡＮＤに常駐のコーディネーターが事業相談や専門家などを紹介するなど、継続して支援しているところでございます。 　以上です。
5644. 中渡久哉経済企画課長補佐#5644 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　起業した業種につきましては、介護デイサービスなどの福祉事業や、ＳＮＳなどの運用代行事業、映像制作事業など、多岐に及んでいる状況でございます。 　農業や食関連では、牛舎など農業関連施設の設備工事業、新規就農者の事務作業支援事業のほか、焼き菓子やプリンなどの菓子製造事業、和食創作料理の飲食店などが事業化している状況でございます。 　また、とかち・イノベーション・プログラムにも参加した、規格外や余った農作物を使用した商品の開発から販売までを手がける事業でありますとか、十勝の農林水産物を生かしたクラフトジン製造事業についても、ＬＡＮＤへの事業相談や補助事業等の支援を通じて事業化に結びついてございます。 　企業化したその後につきましては、それぞれ事業化されたばかりでございまして、事業が軌道に乗り、事業拡大できるよう、ＬＡＮＤに常駐のコーディネーターが事業相談や専門家などを紹介するなど、継続して支援しているところでございます。 　以上です。
5645. 木幡裕之議員#5645 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　まちづくりと振興の２つの条例があります。まちづくりは、行政や民間の力を合わせなければ成就できないことと考えております。今後とも御努力をお願いいたします。 　本市は、令和８年度以降、防犯灯を市の管轄に移行する考えがありますが、中心街に目を向けますと、商店街組織のない道路沿いに街路灯が設置され、これは11丁目線となりますが、この路線は西３条都通りから大通りまで19灯について、現在２か所を除いて点灯されてはおりません。 　中心街に人を招き入れる、迎え入れることも踏まえた中での防犯灯だけではなく、この11丁目線の街路灯について市の運用をお願いしたいと考えますが、御所見をお伺いいたします。
5646. 有城正憲委員#5646 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　２農協ではこういうことで、受講料や試験手数料、そして狩猟登録に伴う登録手数料、それを支払っているということで、金額にしたら5,800円、6,800円、8,700円、あと保険が何ぼかはちょっと分かりませんけども、それぐらいということで、さっきの高齢者の中で一番最高年齢というのは、帯広ではないですけども92歳というのが最高かな。それでもまだ元気で頑張っているんです。 　そこで、またお伺いいたしますけども、狩猟免許を取得する際の助成制度があるとのことですが、この制度を利用してもっと駆除員を目指す人が増えてほしいと思います。狩猟免許を取得し、銃の所有許可を得て、初めて持つことのできる銃は、散弾銃やハーフライフル銃になります。 　また、ハーフライフル銃をサポート銃とも言いますし、散弾銃のことをショットガンとも言います。そういうのを所持している者でないと、ライフル銃を所有することができないこととされています。これはなぜかといったら、銃刀法で10年以上散弾銃を経験しなければライフル銃は持てないということであります。銃の種類は、銃身の内側にらせん状の溝がついているかいないかで区分され、散弾銃は溝がついていない銃で、ハーフライフル銃は銃身の半分未満と言ってますけども、ほとんどハーフライフルは、銃身の半分まで溝が掘ってあるんです。ライフル銃は、半分以上といいますけれども、そんな中途半端なのはないんです。ほとんど銃身いっぱいにラインが引かれているのがライフル銃となっております。なぜらせんが引いてあるのかというと、飛び出す弾が、ビューっとらせんが多いほど回転が増すんです。そうすると狙ったところに、落ちなくて射程距離が延びるんです。だからライフル銃は、最高４キロまで飛ぶんです。ですから、まちの中では使えないというのは、そこなんです。まちから熊でも出たよ、鹿でも出たよといって撃っても、貫通しますから、その前に住宅なんかへ飛び込んだら大変なことでしょう。それで崖とか何か弾がストップするところがなければ撃てないんです。だからそこの小学校のところに出たときも、木に止まってる熊を狙うのに、撃った弾が地面に刺さるように３階から狙ったんです。そういうことで危険なんです。ライフルなら、300メーターでもきちんと狙えば頭でもぶち抜けるんですけれども、これがハーフライフルになると、僕でもそうですけど、自信持って当てる、撃てるというのは100メーターぐらい、溝が半分だと、射程距離がそれだけまた変わってくるんです。だけど破壊力は、ハーフライフルのほうが弾が大きいので、その代わりショックも火薬が多いから大きいということであります。そういうことで、大型獣を狙うには、やはりハーフライフルそしてライフルしかないのであります。 　また、猟友会も狩りをするだけでなくて、いろんなことにも協力しているんです。足寄でスナックのママが殺されました。・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・何日も大勢の警察官が行って捜し回ったときに、猟友会が出て警察を守ってやったと、そういう協力もしてるんです。警察のピストルでは、熊には刺さらない、弾が。そういうことで、猟友会が守って。だけど熊も利口だから出てこない、危ないなって分かっているから。そこで、市において有害駆除の捕獲に従事している駆除員のうち、どのくらいの人がハーフライフル銃を使用しているのか、伺います。
5647. 有城正憲委員#5647 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　２農協ではこういうことで、受講料や試験手数料、そして狩猟登録に伴う登録手数料、それを支払っているということで、金額にしたら5,800円、6,800円、8,700円、あと保険が何ぼかはちょっと分かりませんけども、それぐらいということで、さっきの高齢者の中で一番最高年齢というのは、帯広ではないですけども92歳というのが最高かな。それでもまだ元気で頑張っているんです。 　そこで、またお伺いいたしますけども、狩猟免許を取得する際の助成制度があるとのことですが、この制度を利用してもっと駆除員を目指す人が増えてほしいと思います。狩猟免許を取得し、銃の所有許可を得て、初めて持つことのできる銃は、散弾銃やハーフライフル銃になります。 　また、ハーフライフル銃をサポート銃とも言いますし、散弾銃のことをショットガンとも言います。そういうのを所持している者でないと、ライフル銃を所有することができないこととされています。これはなぜかといったら、銃刀法で10年以上散弾銃を経験しなければライフル銃は持てないということであります。銃の種類は、銃身の内側にらせん状の溝がついているかいないかで区分され、散弾銃は溝がついていない銃で、ハーフライフル銃は銃身の半分未満と言ってますけども、ほとんどハーフライフルは、銃身の半分まで溝が掘ってあるんです。ライフル銃は、半分以上といいますけれども、そんな中途半端なのはないんです。ほとんど銃身いっぱいにラインが引かれているのがライフル銃となっております。なぜらせんが引いてあるのかというと、飛び出す弾が、ビューっとらせんが多いほど回転が増すんです。そうすると狙ったところに、落ちなくて射程距離が延びるんです。だからライフル銃は、最高４キロまで飛ぶんです。ですから、まちの中では使えないというのは、そこなんです。まちから熊でも出たよ、鹿でも出たよといって撃っても、貫通しますから、その前に住宅なんかへ飛び込んだら大変なことでしょう。それで崖とか何か弾がストップするところがなければ撃てないんです。だからそこの小学校のところに出たときも、木に止まってる熊を狙うのに、撃った弾が地面に刺さるように３階から狙ったんです。そういうことで危険なんです。ライフルなら、300メーターでもきちんと狙えば頭でもぶち抜けるんですけれども、これがハーフライフルになると、僕でもそうですけど、自信持って当てる、撃てるというのは100メーターぐらい、溝が半分だと、射程距離がそれだけまた変わってくるんです。だけど破壊力は、ハーフライフルのほうが弾が大きいので、その代わりショックも火薬が多いから大きいということであります。そういうことで、大型獣を狙うには、やはりハーフライフルそしてライフルしかないのであります。 　また、猟友会も狩りをするだけでなくて、いろんなことにも協力しているんです。足寄でスナックのママが殺されました。・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・何日も大勢の警察官が行って捜し回ったときに、猟友会が出て警察を守ってやったと、そういう協力もしてるんです。警察のピストルでは、熊には刺さらない、弾が。そういうことで、猟友会が守って。だけど熊も利口だから出てこない、危ないなって分かっているから。そこで、市において有害駆除の捕獲に従事している駆除員のうち、どのくらいの人がハーフライフル銃を使用しているのか、伺います。
5648. 有城正憲委員#5648 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　２農協ではこういうことで、受講料や試験手数料、そして狩猟登録に伴う登録手数料、それを支払っているということで、金額にしたら5,800円、6,800円、8,700円、あと保険が何ぼかはちょっと分かりませんけども、それぐらいということで、さっきの高齢者の中で一番最高年齢というのは、帯広ではないですけども92歳というのが最高かな。それでもまだ元気で頑張っているんです。 　そこで、またお伺いいたしますけども、狩猟免許を取得する際の助成制度があるとのことですが、この制度を利用してもっと駆除員を目指す人が増えてほしいと思います。狩猟免許を取得し、銃の所有許可を得て、初めて持つことのできる銃は、散弾銃やハーフライフル銃になります。 　また、ハーフライフル銃をサポート銃とも言いますし、散弾銃のことをショットガンとも言います。そういうのを所持している者でないと、ライフル銃を所有することができないこととされています。これはなぜかといったら、銃刀法で10年以上散弾銃を経験しなければライフル銃は持てないということであります。銃の種類は、銃身の内側にらせん状の溝がついているかいないかで区分され、散弾銃は溝がついていない銃で、ハーフライフル銃は銃身の半分未満と言ってますけども、ほとんどハーフライフルは、銃身の半分まで溝が掘ってあるんです。ライフル銃は、半分以上といいますけれども、そんな中途半端なのはないんです。ほとんど銃身いっぱいにラインが引かれているのがライフル銃となっております。なぜらせんが引いてあるのかというと、飛び出す弾が、ビューっとらせんが多いほど回転が増すんです。そうすると狙ったところに、落ちなくて射程距離が延びるんです。だからライフル銃は、最高４キロまで飛ぶんです。ですから、まちの中では使えないというのは、そこなんです。まちから熊でも出たよ、鹿でも出たよといって撃っても、貫通しますから、その前に住宅なんかへ飛び込んだら大変なことでしょう。それで崖とか何か弾がストップするところがなければ撃てないんです。だからそこの小学校のところに出たときも、木に止まってる熊を狙うのに、撃った弾が地面に刺さるように３階から狙ったんです。そういうことで危険なんです。ライフルなら、300メーターでもきちんと狙えば頭でもぶち抜けるんですけれども、これがハーフライフルになると、僕でもそうですけど、自信持って当てる、撃てるというのは100メーターぐらい、溝が半分だと、射程距離がそれだけまた変わってくるんです。だけど破壊力は、ハーフライフルのほうが弾が大きいので、その代わりショックも火薬が多いから大きいということであります。そういうことで、大型獣を狙うには、やはりハーフライフルそしてライフルしかないのであります。 　また、猟友会も狩りをするだけでなくて、いろんなことにも協力しているんです。足寄でスナックのママが殺されました。・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・何日も大勢の警察官が行って捜し回ったときに、猟友会が出て警察を守ってやったと、そういう協力もしてるんです。警察のピストルでは、熊には刺さらない、弾が。そういうことで、猟友会が守って。だけど熊も利口だから出てこない、危ないなって分かっているから。そこで、市において有害駆除の捕獲に従事している駆除員のうち、どのくらいの人がハーフライフル銃を使用しているのか、伺います。
5649. 木幡裕之議員#5649 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　まちづくりと振興の２つの条例があります。まちづくりは、行政や民間の力を合わせなければ成就できないことと考えております。今後とも御努力をお願いいたします。 　本市は、令和８年度以降、防犯灯を市の管轄に移行する考えがありますが、中心街に目を向けますと、商店街組織のない道路沿いに街路灯が設置され、これは11丁目線となりますが、この路線は西３条都通りから大通りまで19灯について、現在２か所を除いて点灯されてはおりません。 　中心街に人を招き入れる、迎え入れることも踏まえた中での防犯灯だけではなく、この11丁目線の街路灯について市の運用をお願いしたいと考えますが、御所見をお伺いいたします。
5650. 廣瀬渡農村振興課長#5650 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市では、ライフル銃とライフル銃以外の２つの区分でしか把握しておりませんことから、ライフル銃以外の使用状況についてお答えさせていただきます。 　先ほど答弁させていただいた有害鳥獣駆除員127名のうち、ライフル銃以外を使用している人数は43名であり、全体の約35％となっております。 　以上でございます。
5651. 横山明美議長#5651 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5652. 横山明美議長#5652 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5653. 横山明美議長#5653 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5654. 工藤進委員#5654 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　聞くと、本当に多種多様な方々が利用していると思いますけれども。 　それでは、先ほどのお話の中で、とかちビジネスチャレンジ補助金と学生起業家育成奨学金というのがありましたけれども、その内容についてもう少し詳しい説明をお聞きしたいと思います。
5655. 工藤進委員#5655 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　聞くと、本当に多種多様な方々が利用していると思いますけれども。 　それでは、先ほどのお話の中で、とかちビジネスチャレンジ補助金と学生起業家育成奨学金というのがありましたけれども、その内容についてもう少し詳しい説明をお聞きしたいと思います。
5656. 工藤進委員#5656 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　聞くと、本当に多種多様な方々が利用していると思いますけれども。 　それでは、先ほどのお話の中で、とかちビジネスチャレンジ補助金と学生起業家育成奨学金というのがありましたけれども、その内容についてもう少し詳しい説明をお聞きしたいと思います。
5657. 下野一人市民福祉部長#5657 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今年度の自治体独自の支援策といたしましては、札幌市がプレミアム付商品券を発行しているほか、函館市も帯広市と同様に、子育て世帯に物価高騰対策給付金を支給するなど、地域の実情に合わせた独自の取組み状況を伺っているところでございます。 　以上であります。
5658. 下野一人市民福祉部長#5658 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今年度の自治体独自の支援策といたしましては、札幌市がプレミアム付商品券を発行しているほか、函館市も帯広市と同様に、子育て世帯に物価高騰対策給付金を支給するなど、地域の実情に合わせた独自の取組み状況を伺っているところでございます。 　以上であります。
5659. 下野一人市民福祉部長#5659 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今年度の自治体独自の支援策といたしましては、札幌市がプレミアム付商品券を発行しているほか、函館市も帯広市と同様に、子育て世帯に物価高騰対策給付金を支給するなど、地域の実情に合わせた独自の取組み状況を伺っているところでございます。 　以上であります。
5660. 横山明美議長#5660 / 9765
      ○横山明美議長　池原佳一副市長。
5661. 廣瀬渡農村振興課長#5661 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市では、ライフル銃とライフル銃以外の２つの区分でしか把握しておりませんことから、ライフル銃以外の使用状況についてお答えさせていただきます。 　先ほど答弁させていただいた有害鳥獣駆除員127名のうち、ライフル銃以外を使用している人数は43名であり、全体の約35％となっております。 　以上でございます。
5662. 廣瀬渡農村振興課長#5662 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　帯広市では、ライフル銃とライフル銃以外の２つの区分でしか把握しておりませんことから、ライフル銃以外の使用状況についてお答えさせていただきます。 　先ほど答弁させていただいた有害鳥獣駆除員127名のうち、ライフル銃以外を使用している人数は43名であり、全体の約35％となっております。 　以上でございます。
5663. 横山明美議長#5663 / 9765
      ○横山明美議長　池原佳一副市長。
5664. 横山明美議長#5664 / 9765
      ○横山明美議長　池原佳一副市長。
5665. 中渡久哉経済企画課長補佐#5665 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　とかちビジネスチャレンジ補助金につきましては、十勝で起業、創業する方や、中小企業が取り組む新事業、新製品開発等といった幅広い取組みを支援するものであり、設立５年以内の事業者に対し定額補助で上限額300万円、設立６年以上の事業者に対し補助率３分の２で上限400万円を支援しているものでございます。 　昨年度は、北海道産牛肉のサプライチェーンをＤＸ技術を活用して可視化し、海外販路を開拓する事業でございますとか、十勝産サツマイモをブランディングするための選別機や洗浄機の導入事業など、４件が採択されてございます。 　学生起業家育成奨学金につきましては、十勝地域を拠点とした事業、もしくは十勝地域の資源等を活用した事業で起業を目指す学生に年間20万円の奨学金を給付するものとなっております。 　昨年度は、農業機械に適応するＣＯ２回収装置の開発、販売を目指す事業や、昆布を活用して牛のメタンガス排出を抑制する飼料添加物の開発、販売を目指す事業など、３件が採択されてございます。 　以上です。
5666. 中渡久哉経済企画課長補佐#5666 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　とかちビジネスチャレンジ補助金につきましては、十勝で起業、創業する方や、中小企業が取り組む新事業、新製品開発等といった幅広い取組みを支援するものであり、設立５年以内の事業者に対し定額補助で上限額300万円、設立６年以上の事業者に対し補助率３分の２で上限400万円を支援しているものでございます。 　昨年度は、北海道産牛肉のサプライチェーンをＤＸ技術を活用して可視化し、海外販路を開拓する事業でございますとか、十勝産サツマイモをブランディングするための選別機や洗浄機の導入事業など、４件が採択されてございます。 　学生起業家育成奨学金につきましては、十勝地域を拠点とした事業、もしくは十勝地域の資源等を活用した事業で起業を目指す学生に年間20万円の奨学金を給付するものとなっております。 　昨年度は、農業機械に適応するＣＯ２回収装置の開発、販売を目指す事業や、昆布を活用して牛のメタンガス排出を抑制する飼料添加物の開発、販売を目指す事業など、３件が採択されてございます。 　以上です。
5667. 横山明美議長#5667 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5668. 横山明美議長#5668 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5669. 有城正憲委員#5669 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　全体の127名のうちの43名で、この43名というのは、若い人なんです。だから残った人でライフルを持っている人は、もう年寄りが多いということで、年寄りといっても慣れてるから、またうまいんです。僕らと一緒に行っても、鹿を追って、ダーっと山から下りてくるやつを下で狙うんですけども、十何頭が下りてきて、僕が１頭殺している間に３頭ぐらい殺しますからね、慣れた人は。それだけうまいんで、だから慣れないと撃てないというのはそこにあります。狩猟従事者の約35％は、ライフル銃を所持できない経験の浅い駆除員ということが分かりました。 　警察庁は、ハーフライフル銃の所持許可要件をライフル銃と同様に、散弾銃を10年以上所持しないと持てないように厳格化するなどの銃刀法改正案を現在開会中の国会に提出していますが、北海道や猟友会などの複数の団体からの要請を受け、都道府県がハーフライフル銃の使用が必要という通知を都道府県警察に提出することで、申告により１年目から所持できるよう運用で対応するとした経過があります。先日の参議院予算委員会でこの特例措置の審査を35日以内に速やかに行うよう都道府県警察に指導する方針を示したとの報道もあったところであります。この特例措置の審査を35日と言いますけども、これは北海道だけはきちっと守って35日以内に審査されてるんです。この35日以内というのは、本州のほうは物すごい遅れたんです。銃を取って申請しました。それから35日以内で警察は許可を下ろすんです。その35日以内に警察は何してるかといったら、全部履歴を出しまして、それを見て、もちろん前科があったら駄目ですから。前科のない人で、そして精神異常もないよということで、そして６人のうち、近所の人３人の名前を書いて出す、町内会の人。知人２人の名前を書いて出す。そしてもう一人は銃を持ってる経験者の先輩の名前を書いて出して、警察がそこへ一軒一軒歩くんです。そこで、例えば僕が出しましたよと。一人でも有城は危険だと、すぐかっとしたら何するか分からんと言ったら、もうそこで没。有城の家へ行ったけど、夫婦げんかがひどくてもう大変だぞと言っても没。そういうことで、あの人はいい人だ、あんな温厚でいい人はいないと言ってもらえればパス、そういうことになっておりまして、銃を持つまで、ここで35日以内にやっても、免許を取ってから80日はかかるんです、銃を実際に持てるには。それぐらいで、まず試験を受けるのに50問出て合格は90％以上、６問間違えたら終わりということで、なかなか厳しくて、一番初めにやったときに、昔のつもりで受けに行った人が、札幌でやったときに16％の合格率だったということで、なかなか厳しくなっております。そういうことで、それをクリアしたら、また狩猟免許というのをまた取らなきゃならない。銃は合格しても狩猟は別ですから。その試験もまた面倒くさい試験なんです。一番大変なのは、50種類の鳥や動物が出てきたその名前を言えとか、もう暗記するのが大変、そういうことで、いろいろなかなか厳しくなってきております。そういうのも取れたら実地試験ってあるんです、学科がやっと受かったと思ったら。それは銃でクレー射撃のやつを50発撃って２発以上当たれば合格ということですけど、初めての者は当たらない。それも優しいルールになってるんですけど、国際ルールでいったら、120キロの速さで飛ぶから、そんなもん絶対当たらんから、めちゃくちゃ撃っても。そういうことで、それが90キロぐらいな速さで飛ぶようにしてはいるんです。それでも当たらないもんなんです。そういうことで、そういう試験もあって大変なんです。経験の浅い駆除員は、ハーフライフル銃によりエゾシカなどの大型獣の駆除の経験を積んでほしいと思いますので、この見直しや方針により、今までと同様に駆除活動ができるよう、引き続き国の動きに注意し、情報収集に努めていただきたい。 　また、経験の浅い駆除員は、鳥獣の移動経路や痕跡の見分け方などの知識や捕獲技術をベテランの駆除員から受け継いでいくとともに、担い手の育成が重要であると思いますが、市の考えと取組み実例があれば伺います。
5670. 有城正憲委員#5670 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　全体の127名のうちの43名で、この43名というのは、若い人なんです。だから残った人でライフルを持っている人は、もう年寄りが多いということで、年寄りといっても慣れてるから、またうまいんです。僕らと一緒に行っても、鹿を追って、ダーっと山から下りてくるやつを下で狙うんですけども、十何頭が下りてきて、僕が１頭殺している間に３頭ぐらい殺しますからね、慣れた人は。それだけうまいんで、だから慣れないと撃てないというのはそこにあります。狩猟従事者の約35％は、ライフル銃を所持できない経験の浅い駆除員ということが分かりました。 　警察庁は、ハーフライフル銃の所持許可要件をライフル銃と同様に、散弾銃を10年以上所持しないと持てないように厳格化するなどの銃刀法改正案を現在開会中の国会に提出していますが、北海道や猟友会などの複数の団体からの要請を受け、都道府県がハーフライフル銃の使用が必要という通知を都道府県警察に提出することで、申告により１年目から所持できるよう運用で対応するとした経過があります。先日の参議院予算委員会でこの特例措置の審査を35日以内に速やかに行うよう都道府県警察に指導する方針を示したとの報道もあったところであります。この特例措置の審査を35日と言いますけども、これは北海道だけはきちっと守って35日以内に審査されてるんです。この35日以内というのは、本州のほうは物すごい遅れたんです。銃を取って申請しました。それから35日以内で警察は許可を下ろすんです。その35日以内に警察は何してるかといったら、全部履歴を出しまして、それを見て、もちろん前科があったら駄目ですから。前科のない人で、そして精神異常もないよということで、そして６人のうち、近所の人３人の名前を書いて出す、町内会の人。知人２人の名前を書いて出す。そしてもう一人は銃を持ってる経験者の先輩の名前を書いて出して、警察がそこへ一軒一軒歩くんです。そこで、例えば僕が出しましたよと。一人でも有城は危険だと、すぐかっとしたら何するか分からんと言ったら、もうそこで没。有城の家へ行ったけど、夫婦げんかがひどくてもう大変だぞと言っても没。そういうことで、あの人はいい人だ、あんな温厚でいい人はいないと言ってもらえればパス、そういうことになっておりまして、銃を持つまで、ここで35日以内にやっても、免許を取ってから80日はかかるんです、銃を実際に持てるには。それぐらいで、まず試験を受けるのに50問出て合格は90％以上、６問間違えたら終わりということで、なかなか厳しくて、一番初めにやったときに、昔のつもりで受けに行った人が、札幌でやったときに16％の合格率だったということで、なかなか厳しくなっております。そういうことで、それをクリアしたら、また狩猟免許というのをまた取らなきゃならない。銃は合格しても狩猟は別ですから。その試験もまた面倒くさい試験なんです。一番大変なのは、50種類の鳥や動物が出てきたその名前を言えとか、もう暗記するのが大変、そういうことで、いろいろなかなか厳しくなってきております。そういうのも取れたら実地試験ってあるんです、学科がやっと受かったと思ったら。それは銃でクレー射撃のやつを50発撃って２発以上当たれば合格ということですけど、初めての者は当たらない。それも優しいルールになってるんですけど、国際ルールでいったら、120キロの速さで飛ぶから、そんなもん絶対当たらんから、めちゃくちゃ撃っても。そういうことで、それが90キロぐらいな速さで飛ぶようにしてはいるんです。それでも当たらないもんなんです。そういうことで、そういう試験もあって大変なんです。経験の浅い駆除員は、ハーフライフル銃によりエゾシカなどの大型獣の駆除の経験を積んでほしいと思いますので、この見直しや方針により、今までと同様に駆除活動ができるよう、引き続き国の動きに注意し、情報収集に努めていただきたい。 　また、経験の浅い駆除員は、鳥獣の移動経路や痕跡の見分け方などの知識や捕獲技術をベテランの駆除員から受け継いでいくとともに、担い手の育成が重要であると思いますが、市の考えと取組み実例があれば伺います。
5671. 有城正憲委員#5671 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　全体の127名のうちの43名で、この43名というのは、若い人なんです。だから残った人でライフルを持っている人は、もう年寄りが多いということで、年寄りといっても慣れてるから、またうまいんです。僕らと一緒に行っても、鹿を追って、ダーっと山から下りてくるやつを下で狙うんですけども、十何頭が下りてきて、僕が１頭殺している間に３頭ぐらい殺しますからね、慣れた人は。それだけうまいんで、だから慣れないと撃てないというのはそこにあります。狩猟従事者の約35％は、ライフル銃を所持できない経験の浅い駆除員ということが分かりました。 　警察庁は、ハーフライフル銃の所持許可要件をライフル銃と同様に、散弾銃を10年以上所持しないと持てないように厳格化するなどの銃刀法改正案を現在開会中の国会に提出していますが、北海道や猟友会などの複数の団体からの要請を受け、都道府県がハーフライフル銃の使用が必要という通知を都道府県警察に提出することで、申告により１年目から所持できるよう運用で対応するとした経過があります。先日の参議院予算委員会でこの特例措置の審査を35日以内に速やかに行うよう都道府県警察に指導する方針を示したとの報道もあったところであります。この特例措置の審査を35日と言いますけども、これは北海道だけはきちっと守って35日以内に審査されてるんです。この35日以内というのは、本州のほうは物すごい遅れたんです。銃を取って申請しました。それから35日以内で警察は許可を下ろすんです。その35日以内に警察は何してるかといったら、全部履歴を出しまして、それを見て、もちろん前科があったら駄目ですから。前科のない人で、そして精神異常もないよということで、そして６人のうち、近所の人３人の名前を書いて出す、町内会の人。知人２人の名前を書いて出す。そしてもう一人は銃を持ってる経験者の先輩の名前を書いて出して、警察がそこへ一軒一軒歩くんです。そこで、例えば僕が出しましたよと。一人でも有城は危険だと、すぐかっとしたら何するか分からんと言ったら、もうそこで没。有城の家へ行ったけど、夫婦げんかがひどくてもう大変だぞと言っても没。そういうことで、あの人はいい人だ、あんな温厚でいい人はいないと言ってもらえればパス、そういうことになっておりまして、銃を持つまで、ここで35日以内にやっても、免許を取ってから80日はかかるんです、銃を実際に持てるには。それぐらいで、まず試験を受けるのに50問出て合格は90％以上、６問間違えたら終わりということで、なかなか厳しくて、一番初めにやったときに、昔のつもりで受けに行った人が、札幌でやったときに16％の合格率だったということで、なかなか厳しくなっております。そういうことで、それをクリアしたら、また狩猟免許というのをまた取らなきゃならない。銃は合格しても狩猟は別ですから。その試験もまた面倒くさい試験なんです。一番大変なのは、50種類の鳥や動物が出てきたその名前を言えとか、もう暗記するのが大変、そういうことで、いろいろなかなか厳しくなってきております。そういうのも取れたら実地試験ってあるんです、学科がやっと受かったと思ったら。それは銃でクレー射撃のやつを50発撃って２発以上当たれば合格ということですけど、初めての者は当たらない。それも優しいルールになってるんですけど、国際ルールでいったら、120キロの速さで飛ぶから、そんなもん絶対当たらんから、めちゃくちゃ撃っても。そういうことで、それが90キロぐらいな速さで飛ぶようにしてはいるんです。それでも当たらないもんなんです。そういうことで、そういう試験もあって大変なんです。経験の浅い駆除員は、ハーフライフル銃によりエゾシカなどの大型獣の駆除の経験を積んでほしいと思いますので、この見直しや方針により、今までと同様に駆除活動ができるよう、引き続き国の動きに注意し、情報収集に努めていただきたい。 　また、経験の浅い駆除員は、鳥獣の移動経路や痕跡の見分け方などの知識や捕獲技術をベテランの駆除員から受け継いでいくとともに、担い手の育成が重要であると思いますが、市の考えと取組み実例があれば伺います。
5672. 池原佳一副市長#5672 / 9765
      ◎池原佳一副市長　防犯灯につきましては、令和８年度に帯広市へ移管することを目指しまして、現在防犯灯の設置状況の調査や設置基準の作成などの作業を進めているところでございます。 　移管を受ける灯具につきましては、一般的に普及しています電柱に設置した防犯灯でありますＬＥＤ10ワット及び20ワットの灯具を対象とするものとして考えており、それ以外の灯具につきましては移管を受ける予定はございませんが、これまでどおり、電気料金の補助は行っていく考えでございます。 　以上でございます。
5673. 横山明美議長#5673 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5674. 工藤進議員#5674 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　現在、帯広市は普通教室などにエアコンが設置されていますが、国の補助制度があった当時なら半分くらいの予算でできたのものが、物価高も相まりまして約40億円の費用がかかりました。 　新たな臨時特別交付金の補助率は、かなり大きいものになると聞いております。そのことを鑑みても、検討していただくと言われましたが、文科省から事務連絡が来たならば直ちに精査をしていただき、ぜひ前向きに検討していただくことを強く要望いたしまして、この質問を終わります。 　続きまして、市民の安心・安全について、犯罪の現状と対策を伺います。 　毎日のように報道されている特殊詐欺事件。耳を疑うような高額の被害もありました。そこで、過去３年間、市内における特殊詐欺の件数と被害額をお伺いします。
5675. 池原佳一副市長#5675 / 9765
      ◎池原佳一副市長　防犯灯につきましては、令和８年度に帯広市へ移管することを目指しまして、現在防犯灯の設置状況の調査や設置基準の作成などの作業を進めているところでございます。 　移管を受ける灯具につきましては、一般的に普及しています電柱に設置した防犯灯でありますＬＥＤ10ワット及び20ワットの灯具を対象とするものとして考えており、それ以外の灯具につきましては移管を受ける予定はございませんが、これまでどおり、電気料金の補助は行っていく考えでございます。 　以上でございます。
5676. 池原佳一副市長#5676 / 9765
      ◎池原佳一副市長　防犯灯につきましては、令和８年度に帯広市へ移管することを目指しまして、現在防犯灯の設置状況の調査や設置基準の作成などの作業を進めているところでございます。 　移管を受ける灯具につきましては、一般的に普及しています電柱に設置した防犯灯でありますＬＥＤ10ワット及び20ワットの灯具を対象とするものとして考えており、それ以外の灯具につきましては移管を受ける予定はございませんが、これまでどおり、電気料金の補助は行っていく考えでございます。 　以上でございます。
5677. 工藤進議員#5677 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　現在、帯広市は普通教室などにエアコンが設置されていますが、国の補助制度があった当時なら半分くらいの予算でできたのものが、物価高も相まりまして約40億円の費用がかかりました。 　新たな臨時特別交付金の補助率は、かなり大きいものになると聞いております。そのことを鑑みても、検討していただくと言われましたが、文科省から事務連絡が来たならば直ちに精査をしていただき、ぜひ前向きに検討していただくことを強く要望いたしまして、この質問を終わります。 　続きまして、市民の安心・安全について、犯罪の現状と対策を伺います。 　毎日のように報道されている特殊詐欺事件。耳を疑うような高額の被害もありました。そこで、過去３年間、市内における特殊詐欺の件数と被害額をお伺いします。
5678. 工藤進議員#5678 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　現在、帯広市は普通教室などにエアコンが設置されていますが、国の補助制度があった当時なら半分くらいの予算でできたのものが、物価高も相まりまして約40億円の費用がかかりました。 　新たな臨時特別交付金の補助率は、かなり大きいものになると聞いております。そのことを鑑みても、検討していただくと言われましたが、文科省から事務連絡が来たならば直ちに精査をしていただき、ぜひ前向きに検討していただくことを強く要望いたしまして、この質問を終わります。 　続きまして、市民の安心・安全について、犯罪の現状と対策を伺います。 　毎日のように報道されている特殊詐欺事件。耳を疑うような高額の被害もありました。そこで、過去３年間、市内における特殊詐欺の件数と被害額をお伺いします。
5679. 中渡久哉経済企画課長補佐#5679 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　とかちビジネスチャレンジ補助金につきましては、十勝で起業、創業する方や、中小企業が取り組む新事業、新製品開発等といった幅広い取組みを支援するものであり、設立５年以内の事業者に対し定額補助で上限額300万円、設立６年以上の事業者に対し補助率３分の２で上限400万円を支援しているものでございます。 　昨年度は、北海道産牛肉のサプライチェーンをＤＸ技術を活用して可視化し、海外販路を開拓する事業でございますとか、十勝産サツマイモをブランディングするための選別機や洗浄機の導入事業など、４件が採択されてございます。 　学生起業家育成奨学金につきましては、十勝地域を拠点とした事業、もしくは十勝地域の資源等を活用した事業で起業を目指す学生に年間20万円の奨学金を給付するものとなっております。 　昨年度は、農業機械に適応するＣＯ２回収装置の開発、販売を目指す事業や、昆布を活用して牛のメタンガス排出を抑制する飼料添加物の開発、販売を目指す事業など、３件が採択されてございます。 　以上です。
5680. 横山明美議長#5680 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5681. 横山明美議長#5681 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5682. 横山明美議長#5682 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5683. 横山明美議長#5683 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5684. 横山明美議長#5684 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5685. 椎名成議員#5685 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なるほど分かりました。 　今までコロナ禍のときから公明党会派としても提案し、実施していただいてきたプレミアム付商品券、これは過去にも大きな効果があったことは認識しておりますが、物価高騰で非常に困っている声が多く聞こえている今の地域の実情において、実施に向けた検討がなされていないのかについて伺います。
5686. 廣瀬渡農村振興課長#5686 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　駆除員の高齢化が進んでいる状況の中、捕獲技術を継承するには、ベテランが経験の浅い駆除員と山林などの現地に赴き、捕獲活動を通じて直接指導することが効果的であると考えております。こうした考えの下、帯広市では、北海道のヒグマ春期管理捕獲事業を活用しまして、今年２月から３月にかけてベテランと経験の浅い駆除員が２人一組となり、ヒグマの人里への出没を抑制する委託業務を実施したところでございます。 　今後も地元猟友会と連携を図りながら、担い手の育成・確保を図り、鳥獣による農業被害防止に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
5687. 廣瀬渡農村振興課長#5687 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　駆除員の高齢化が進んでいる状況の中、捕獲技術を継承するには、ベテランが経験の浅い駆除員と山林などの現地に赴き、捕獲活動を通じて直接指導することが効果的であると考えております。こうした考えの下、帯広市では、北海道のヒグマ春期管理捕獲事業を活用しまして、今年２月から３月にかけてベテランと経験の浅い駆除員が２人一組となり、ヒグマの人里への出没を抑制する委託業務を実施したところでございます。 　今後も地元猟友会と連携を図りながら、担い手の育成・確保を図り、鳥獣による農業被害防止に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
5688. 廣瀬渡農村振興課長#5688 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　駆除員の高齢化が進んでいる状況の中、捕獲技術を継承するには、ベテランが経験の浅い駆除員と山林などの現地に赴き、捕獲活動を通じて直接指導することが効果的であると考えております。こうした考えの下、帯広市では、北海道のヒグマ春期管理捕獲事業を活用しまして、今年２月から３月にかけてベテランと経験の浅い駆除員が２人一組となり、ヒグマの人里への出没を抑制する委託業務を実施したところでございます。 　今後も地元猟友会と連携を図りながら、担い手の育成・確保を図り、鳥獣による農業被害防止に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
5689. 工藤進委員#5689 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今、本当にお聞きしまして、起業家に対する様々な応援をされている現状はよく分かりました。 　ＬＡＮＤの今後の事業展開についてお伺いしたいと思います。
5690. 工藤進委員#5690 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今、本当にお聞きしまして、起業家に対する様々な応援をされている現状はよく分かりました。 　ＬＡＮＤの今後の事業展開についてお伺いしたいと思います。
5691. 工藤進委員#5691 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今、本当にお聞きしまして、起業家に対する様々な応援をされている現状はよく分かりました。 　ＬＡＮＤの今後の事業展開についてお伺いしたいと思います。
5692. 椎名成議員#5692 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なるほど分かりました。 　今までコロナ禍のときから公明党会派としても提案し、実施していただいてきたプレミアム付商品券、これは過去にも大きな効果があったことは認識しておりますが、物価高騰で非常に困っている声が多く聞こえている今の地域の実情において、実施に向けた検討がなされていないのかについて伺います。
5693. 横山明美議長#5693 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5694. 椎名成議員#5694 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なるほど分かりました。 　今までコロナ禍のときから公明党会派としても提案し、実施していただいてきたプレミアム付商品券、これは過去にも大きな効果があったことは認識しておりますが、物価高騰で非常に困っている声が多く聞こえている今の地域の実情において、実施に向けた検討がなされていないのかについて伺います。
5695. 横山明美議長#5695 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
5696. 山本哲矢経済室長#5696 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今までるるお答え申し上げましたけれども、様々な事業を通じて、開設以来、地域の多くの方が利用する中で、実際、事業化にも結びついておりますし、また我々も一定の成果を収めているものと、そう受け止めをしております。 　ただ、ＬＡＮＤを設置しておりますとかち財団からは、地域内外の支援機関などとの連携をさらに深めることで、支援の質、量をもっともっと高めていきたいと、そのように伺っております。そうすることで地域の事業創発の動きを加速させたい、そのように伺っております。 　帯広市といたしましても、ＬＡＮＤの安定的な運営を支援することで、その実現を後押ししてまいりたいと考えております。 　以上です。
5697. 山本哲矢経済室長#5697 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今までるるお答え申し上げましたけれども、様々な事業を通じて、開設以来、地域の多くの方が利用する中で、実際、事業化にも結びついておりますし、また我々も一定の成果を収めているものと、そう受け止めをしております。 　ただ、ＬＡＮＤを設置しておりますとかち財団からは、地域内外の支援機関などとの連携をさらに深めることで、支援の質、量をもっともっと高めていきたいと、そのように伺っております。そうすることで地域の事業創発の動きを加速させたい、そのように伺っております。 　帯広市といたしましても、ＬＡＮＤの安定的な運営を支援することで、その実現を後押ししてまいりたいと考えております。 　以上です。
5698. 山本哲矢経済室長#5698 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今までるるお答え申し上げましたけれども、様々な事業を通じて、開設以来、地域の多くの方が利用する中で、実際、事業化にも結びついておりますし、また我々も一定の成果を収めているものと、そう受け止めをしております。 　ただ、ＬＡＮＤを設置しておりますとかち財団からは、地域内外の支援機関などとの連携をさらに深めることで、支援の質、量をもっともっと高めていきたいと、そのように伺っております。そうすることで地域の事業創発の動きを加速させたい、そのように伺っております。 　帯広市といたしましても、ＬＡＮＤの安定的な運営を支援することで、その実現を後押ししてまいりたいと考えております。 　以上です。
5699. 河原康博総務部長#5699 / 9765
      ◎河原康博総務部長　帯広市内の件数等につきましては公表されておりませんが、周辺町村を含む帯広警察署管内の認知数と被害額でお答えをさせていただきます。 　令和３年、６件、約4,240万円。令和４年、５件、約5,200万円。令和５年、９件、約１億2,000万円となっております。 　以上です。
5700. 木幡裕之議員#5700 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　移管については、一般的電柱に普及している防犯灯であることと、料金については、これまでどおり電気料金の補助は継続とのことは理解いたしました。 　仮定の話となりますが、現在各商店街でも街路灯を点灯させているところですが、今後11丁目の街路灯を割り振りして、他商店街がその受皿となり点灯する考えについては補助の対象となるのか、御所見をお伺いいたします。
5701. 木幡裕之議員#5701 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　移管については、一般的電柱に普及している防犯灯であることと、料金については、これまでどおり電気料金の補助は継続とのことは理解いたしました。 　仮定の話となりますが、現在各商店街でも街路灯を点灯させているところですが、今後11丁目の街路灯を割り振りして、他商店街がその受皿となり点灯する考えについては補助の対象となるのか、御所見をお伺いいたします。
5702. 木幡裕之議員#5702 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　移管については、一般的電柱に普及している防犯灯であることと、料金については、これまでどおり電気料金の補助は継続とのことは理解いたしました。 　仮定の話となりますが、現在各商店街でも街路灯を点灯させているところですが、今後11丁目の街路灯を割り振りして、他商店街がその受皿となり点灯する考えについては補助の対象となるのか、御所見をお伺いいたします。
5703. 河原康博総務部長#5703 / 9765
      ◎河原康博総務部長　帯広市内の件数等につきましては公表されておりませんが、周辺町村を含む帯広警察署管内の認知数と被害額でお答えをさせていただきます。 　令和３年、６件、約4,240万円。令和４年、５件、約5,200万円。令和５年、９件、約１億2,000万円となっております。 　以上です。
5704. 河原康博総務部長#5704 / 9765
      ◎河原康博総務部長　帯広市内の件数等につきましては公表されておりませんが、周辺町村を含む帯広警察署管内の認知数と被害額でお答えをさせていただきます。 　令和３年、６件、約4,240万円。令和４年、５件、約5,200万円。令和５年、９件、約１億2,000万円となっております。 　以上です。
5705. 横山明美議長#5705 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
5706. 有城正憲委員#5706 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　どうも。そのとおりでして、やっぱり経験の浅い者は、難しいんです。例えば、狩猟に行きました。鹿を撃ちました。体に撃ってしまったら、その肉は買ってもらえん。必ず頭を撃ち抜かんと駄目なんです。心臓を撃ち抜いても50メーターは走るんです。そうすると全身に血液が回って、もう血の臭いがして食べれない状態になってしまうということで、取引先でもうそれは要らないよと言われちゃう。だから、必ず頭を狙うんです。それが難しいんです、的が小さいから。だけどベテランになってきたら、当たるんです。僕も銃を取って初めて音別へ行って山の中で撃って、１発目にもう頭を命中、見事しました、大分練習もしたけど。そういうことで、本当になかなか難しいし、これは猟友会でも新人の人、この頃女性の人も増えてきておりますので、必ず現地に行って訓練をするんです。そしたらもうひどいことに、当たって倒れかかってよたよたして、もう倒れるのが分かっててもバンバンバンバン撃つんで、食えたもんでないんです。そういうこともきちんと慣れでございますので、これからもやはり若い人を指導していかなければならないと思っております。 　それと、ここで関連しますんでお聞きしますけども、過去５年間のエゾシカとヒグマの農業被害額について伺います。
5707. 有城正憲委員#5707 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　どうも。そのとおりでして、やっぱり経験の浅い者は、難しいんです。例えば、狩猟に行きました。鹿を撃ちました。体に撃ってしまったら、その肉は買ってもらえん。必ず頭を撃ち抜かんと駄目なんです。心臓を撃ち抜いても50メーターは走るんです。そうすると全身に血液が回って、もう血の臭いがして食べれない状態になってしまうということで、取引先でもうそれは要らないよと言われちゃう。だから、必ず頭を狙うんです。それが難しいんです、的が小さいから。だけどベテランになってきたら、当たるんです。僕も銃を取って初めて音別へ行って山の中で撃って、１発目にもう頭を命中、見事しました、大分練習もしたけど。そういうことで、本当になかなか難しいし、これは猟友会でも新人の人、この頃女性の人も増えてきておりますので、必ず現地に行って訓練をするんです。そしたらもうひどいことに、当たって倒れかかってよたよたして、もう倒れるのが分かっててもバンバンバンバン撃つんで、食えたもんでないんです。そういうこともきちんと慣れでございますので、これからもやはり若い人を指導していかなければならないと思っております。 　それと、ここで関連しますんでお聞きしますけども、過去５年間のエゾシカとヒグマの農業被害額について伺います。
5708. 有城正憲委員#5708 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　どうも。そのとおりでして、やっぱり経験の浅い者は、難しいんです。例えば、狩猟に行きました。鹿を撃ちました。体に撃ってしまったら、その肉は買ってもらえん。必ず頭を撃ち抜かんと駄目なんです。心臓を撃ち抜いても50メーターは走るんです。そうすると全身に血液が回って、もう血の臭いがして食べれない状態になってしまうということで、取引先でもうそれは要らないよと言われちゃう。だから、必ず頭を狙うんです。それが難しいんです、的が小さいから。だけどベテランになってきたら、当たるんです。僕も銃を取って初めて音別へ行って山の中で撃って、１発目にもう頭を命中、見事しました、大分練習もしたけど。そういうことで、本当になかなか難しいし、これは猟友会でも新人の人、この頃女性の人も増えてきておりますので、必ず現地に行って訓練をするんです。そしたらもうひどいことに、当たって倒れかかってよたよたして、もう倒れるのが分かっててもバンバンバンバン撃つんで、食えたもんでないんです。そういうこともきちんと慣れでございますので、これからもやはり若い人を指導していかなければならないと思っております。 　それと、ここで関連しますんでお聞きしますけども、過去５年間のエゾシカとヒグマの農業被害額について伺います。
5709. 横山明美議長#5709 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
5710. 吉田誠経済部長#5710 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　プレミアム付商品券事業につきましては、感染症拡大の影響で落ち込んだ消費を喚起させ、地域経済の回復を図る目的で、帯広市では令和２年度以降３回実施した事業でありまして、売上合計は70億円を超えるなど、大きな経済効果をもたらしたものと考えております。 　なお、この事業は、国の地方創生臨時交付金に加え、道の補助金を財源として実施したものであります。 　帯広市といたしましては、現在のところ、プレミアム付商品券事業を実施する予定はありませんが、今後も国や道の動向について注視をしていきたいと考えております。 　以上です。
5711. 吉田誠経済部長#5711 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　プレミアム付商品券事業につきましては、感染症拡大の影響で落ち込んだ消費を喚起させ、地域経済の回復を図る目的で、帯広市では令和２年度以降３回実施した事業でありまして、売上合計は70億円を超えるなど、大きな経済効果をもたらしたものと考えております。 　なお、この事業は、国の地方創生臨時交付金に加え、道の補助金を財源として実施したものであります。 　帯広市といたしましては、現在のところ、プレミアム付商品券事業を実施する予定はありませんが、今後も国や道の動向について注視をしていきたいと考えております。 　以上です。
5712. 廣瀬渡農村振興課長#5712 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　初めに、エゾシカの農業被害額ですが、令和元年度が906万9,000円、令和２年度が1,353万8,000円、令和３年度が1,456万9,000円、令和４年度が496万1,000円、令和５年度が462万9,000円となっております。 　次に、ヒグマにつきましては、令和元年度が575万4,000円、令和２年度が1,330万7,000円、令和３年度が53万8,000円、令和４年度が79万円、令和５年度が179万3,000円となっております。 　以上でございます。
5713. 横山明美議長#5713 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
5714. 横山明美議長#5714 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
5715. 工藤進委員#5715 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ちょっと意見を述べさせていただきますが、今年、市民の方から、私、帯広市では起業する際に応援する取組みはないのですかと尋ねられたことがありまして、経済部の方に相談するとＬＡＮＤの説明をしていただきました。 　恥ずかしながら、私はそのとき初めてこういう制度があるのを知ったんですけれども、起業を決意している方、迷っている方、また情熱だけで何をするか決めていない方まで相談に乗ってくれるということで、非常によい事業だなと感じております。 　しかし、市民にとっては、まだ認知度が足りないような気がしています。先ほど１万8,000人の方が利用されていると言っていましたけれども、まだまだ知らない方も多いような気がしますので、世間の景気があまり見通せない世の中ではありますけれども、そういうときだからこそ、経営経験者のアドバイスや専門的な意見を言ってくれる場があるのは心強いんじゃないかなと思っております。ぜひ、利用者の意見も参考にしながら、さらに発展させていただくことを要望したいと思っております。 　次に、２つ目の質問に行きますけれども、企業立地促進事業費に移りたいと思います。 　事業者に対する補助として、帯広市企業立地促進条例に基づく助成を行っているとのことでしたけれども、直近３か年の助成件数、金額、対象業種についてお伺いします。
5716. 工藤進委員#5716 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ちょっと意見を述べさせていただきますが、今年、市民の方から、私、帯広市では起業する際に応援する取組みはないのですかと尋ねられたことがありまして、経済部の方に相談するとＬＡＮＤの説明をしていただきました。 　恥ずかしながら、私はそのとき初めてこういう制度があるのを知ったんですけれども、起業を決意している方、迷っている方、また情熱だけで何をするか決めていない方まで相談に乗ってくれるということで、非常によい事業だなと感じております。 　しかし、市民にとっては、まだ認知度が足りないような気がしています。先ほど１万8,000人の方が利用されていると言っていましたけれども、まだまだ知らない方も多いような気がしますので、世間の景気があまり見通せない世の中ではありますけれども、そういうときだからこそ、経営経験者のアドバイスや専門的な意見を言ってくれる場があるのは心強いんじゃないかなと思っております。ぜひ、利用者の意見も参考にしながら、さらに発展させていただくことを要望したいと思っております。 　次に、２つ目の質問に行きますけれども、企業立地促進事業費に移りたいと思います。 　事業者に対する補助として、帯広市企業立地促進条例に基づく助成を行っているとのことでしたけれども、直近３か年の助成件数、金額、対象業種についてお伺いします。
5717. 工藤進委員#5717 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ちょっと意見を述べさせていただきますが、今年、市民の方から、私、帯広市では起業する際に応援する取組みはないのですかと尋ねられたことがありまして、経済部の方に相談するとＬＡＮＤの説明をしていただきました。 　恥ずかしながら、私はそのとき初めてこういう制度があるのを知ったんですけれども、起業を決意している方、迷っている方、また情熱だけで何をするか決めていない方まで相談に乗ってくれるということで、非常によい事業だなと感じております。 　しかし、市民にとっては、まだ認知度が足りないような気がしています。先ほど１万8,000人の方が利用されていると言っていましたけれども、まだまだ知らない方も多いような気がしますので、世間の景気があまり見通せない世の中ではありますけれども、そういうときだからこそ、経営経験者のアドバイスや専門的な意見を言ってくれる場があるのは心強いんじゃないかなと思っております。ぜひ、利用者の意見も参考にしながら、さらに発展させていただくことを要望したいと思っております。 　次に、２つ目の質問に行きますけれども、企業立地促進事業費に移りたいと思います。 　事業者に対する補助として、帯広市企業立地促進条例に基づく助成を行っているとのことでしたけれども、直近３か年の助成件数、金額、対象業種についてお伺いします。
5718. 横山明美議長#5718 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5719. 吉田誠経済部長#5719 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　プレミアム付商品券事業につきましては、感染症拡大の影響で落ち込んだ消費を喚起させ、地域経済の回復を図る目的で、帯広市では令和２年度以降３回実施した事業でありまして、売上合計は70億円を超えるなど、大きな経済効果をもたらしたものと考えております。 　なお、この事業は、国の地方創生臨時交付金に加え、道の補助金を財源として実施したものであります。 　帯広市といたしましては、現在のところ、プレミアム付商品券事業を実施する予定はありませんが、今後も国や道の動向について注視をしていきたいと考えております。 　以上です。
5720. 廣瀬渡農村振興課長#5720 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　初めに、エゾシカの農業被害額ですが、令和元年度が906万9,000円、令和２年度が1,353万8,000円、令和３年度が1,456万9,000円、令和４年度が496万1,000円、令和５年度が462万9,000円となっております。 　次に、ヒグマにつきましては、令和元年度が575万4,000円、令和２年度が1,330万7,000円、令和３年度が53万8,000円、令和４年度が79万円、令和５年度が179万3,000円となっております。 　以上でございます。
5721. 横山明美議長#5721 / 9765
      ○横山明美議長　池原副市長。
5722. 廣瀬渡農村振興課長#5722 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　初めに、エゾシカの農業被害額ですが、令和元年度が906万9,000円、令和２年度が1,353万8,000円、令和３年度が1,456万9,000円、令和４年度が496万1,000円、令和５年度が462万9,000円となっております。 　次に、ヒグマにつきましては、令和元年度が575万4,000円、令和２年度が1,330万7,000円、令和３年度が53万8,000円、令和４年度が79万円、令和５年度が179万3,000円となっております。 　以上でございます。
5723. 横山明美議長#5723 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5724. 横山明美議長#5724 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5725. 有城正憲委員#5725 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　全体的に、去年はちょっと増えましたけども、下がってきてるんです、被害額が。この要因は何だと思いますか。
5726. 有城正憲委員#5726 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　全体的に、去年はちょっと増えましたけども、下がってきてるんです、被害額が。この要因は何だと思いますか。
5727. 池原佳一副市長#5727 / 9765
      ◎池原佳一副市長　防犯灯等の所有者が町内会または商店街である場合には、帯広市防犯灯維持費交付金交付要綱に基づきまして、電気料金の補助を行うことができるものとなってございます。 　以上でございます。
5728. 池原佳一副市長#5728 / 9765
      ◎池原佳一副市長　防犯灯等の所有者が町内会または商店街である場合には、帯広市防犯灯維持費交付金交付要綱に基づきまして、電気料金の補助を行うことができるものとなってございます。 　以上でございます。
5729. 池原佳一副市長#5729 / 9765
      ◎池原佳一副市長　防犯灯等の所有者が町内会または商店街である場合には、帯広市防犯灯維持費交付金交付要綱に基づきまして、電気料金の補助を行うことができるものとなってございます。 　以上でございます。
5730. 中渡久哉経済企画課長補佐#5730 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　直近３か年の実績につきましては、令和３年度は６社に対して6,529万5,000円、業種は食料品製造業が２社のほか、農業機械製造業などとなっております。 　令和４年度は５社に対して5,845万6,000円、業種は食料品製造業が３社、そのほかに木材、木製品製造業などとなっております。 　令和５年度は６社に対して7,068万円、業種は食料品製造業４社などとなっております。 　以上です。
5731. 中渡久哉経済企画課長補佐#5731 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　直近３か年の実績につきましては、令和３年度は６社に対して6,529万5,000円、業種は食料品製造業が２社のほか、農業機械製造業などとなっております。 　令和４年度は５社に対して5,845万6,000円、業種は食料品製造業が３社、そのほかに木材、木製品製造業などとなっております。 　令和５年度は６社に対して7,068万円、業種は食料品製造業４社などとなっております。 　以上です。
5732. 横山明美議長#5732 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5733. 横山明美議長#5733 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5734. 中渡久哉経済企画課長補佐#5734 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　直近３か年の実績につきましては、令和３年度は６社に対して6,529万5,000円、業種は食料品製造業が２社のほか、農業機械製造業などとなっております。 　令和４年度は５社に対して5,845万6,000円、業種は食料品製造業が３社、そのほかに木材、木製品製造業などとなっております。 　令和５年度は６社に対して7,068万円、業種は食料品製造業４社などとなっております。 　以上です。
5735. 横山明美議長#5735 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5736. 工藤進議員#5736 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　驚くような結果になっています。特に、令和５年は１億円を超える被害が出ているということですけれども、件数も被害額も年々大幅に増加しているというイメージです。 　種類も多くあると聞きますが、特殊詐欺についてどのような手口があるのかお伺いします。
5737. 工藤進議員#5737 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　驚くような結果になっています。特に、令和５年は１億円を超える被害が出ているということですけれども、件数も被害額も年々大幅に増加しているというイメージです。 　種類も多くあると聞きますが、特殊詐欺についてどのような手口があるのかお伺いします。
5738. 工藤進議員#5738 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　驚くような結果になっています。特に、令和５年は１億円を超える被害が出ているということですけれども、件数も被害額も年々大幅に増加しているというイメージです。 　種類も多くあると聞きますが、特殊詐欺についてどのような手口があるのかお伺いします。
5739. 有城正憲委員#5739 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　全体的に、去年はちょっと増えましたけども、下がってきてるんです、被害額が。この要因は何だと思いますか。
5740. 椎名成議員#5740 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　プレミアム付商品券については、我が会派の中でも、特に女性の方からの声が多いように聞こえます。現実的に主に買物を担うことが多い主婦の皆様は、やはり一円でも安く購入できるように努力をされていると聞いております。 　また、プレミアム付商品券には、飲食店を大きく盛り上げていく、元気にしていく効果もあり、もしも実施するとなれば、様々経済効果があると思いますので、ぜひ今後道や国の動向を見ながら検討していただき、実施していただきたいことを求めます。 　一方、こちらも会派として要望し、提案し、実施していただいた経緯があります水道料金の減免について、これも非常に過去好評でございました。今までの水道料金の基本料金免除を行ってきた目的、さらには今後の実施についての考えを伺います。
5741. 横山明美議長#5741 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5742. 工藤進委員#5742 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　帯広市企業立地促進条例の一部改正が本年２月の議会で可決されたと思いますけれども、その改正の背景、また内容についてお伺いします。
5743. 工藤進委員#5743 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　帯広市企業立地促進条例の一部改正が本年２月の議会で可決されたと思いますけれども、その改正の背景、また内容についてお伺いします。
5744. 工藤進委員#5744 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　帯広市企業立地促進条例の一部改正が本年２月の議会で可決されたと思いますけれども、その改正の背景、また内容についてお伺いします。
5745. 横山明美議長#5745 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5746. 横山明美議長#5746 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5747. 廣瀬渡農村振興課長#5747 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　捕獲活動の強化や農家における対策が進んできております。そのため捕獲頭数が増加しまして、農業被害額は減少傾向にあるものと認識してございます。 　それと、駆除員によりますと、個体数の増減には、数年間のサイクルがあるようにも伺ってますので、こちらについては、被害防止に向け、取組みは今後とも続けてまいりたいと考えてございます。
5748. 廣瀬渡農村振興課長#5748 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　捕獲活動の強化や農家における対策が進んできております。そのため捕獲頭数が増加しまして、農業被害額は減少傾向にあるものと認識してございます。 　それと、駆除員によりますと、個体数の増減には、数年間のサイクルがあるようにも伺ってますので、こちらについては、被害防止に向け、取組みは今後とも続けてまいりたいと考えてございます。
5749. 横山明美議長#5749 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5750. 横山明美議長#5750 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5751. 椎名成議員#5751 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　プレミアム付商品券については、我が会派の中でも、特に女性の方からの声が多いように聞こえます。現実的に主に買物を担うことが多い主婦の皆様は、やはり一円でも安く購入できるように努力をされていると聞いております。 　また、プレミアム付商品券には、飲食店を大きく盛り上げていく、元気にしていく効果もあり、もしも実施するとなれば、様々経済効果があると思いますので、ぜひ今後道や国の動向を見ながら検討していただき、実施していただきたいことを求めます。 　一方、こちらも会派として要望し、提案し、実施していただいた経緯があります水道料金の減免について、これも非常に過去好評でございました。今までの水道料金の基本料金免除を行ってきた目的、さらには今後の実施についての考えを伺います。
5752. 廣瀬渡農村振興課長#5752 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　捕獲活動の強化や農家における対策が進んできております。そのため捕獲頭数が増加しまして、農業被害額は減少傾向にあるものと認識してございます。 　それと、駆除員によりますと、個体数の増減には、数年間のサイクルがあるようにも伺ってますので、こちらについては、被害防止に向け、取組みは今後とも続けてまいりたいと考えてございます。
5753. 椎名成議員#5753 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　プレミアム付商品券については、我が会派の中でも、特に女性の方からの声が多いように聞こえます。現実的に主に買物を担うことが多い主婦の皆様は、やはり一円でも安く購入できるように努力をされていると聞いております。 　また、プレミアム付商品券には、飲食店を大きく盛り上げていく、元気にしていく効果もあり、もしも実施するとなれば、様々経済効果があると思いますので、ぜひ今後道や国の動向を見ながら検討していただき、実施していただきたいことを求めます。 　一方、こちらも会派として要望し、提案し、実施していただいた経緯があります水道料金の減免について、これも非常に過去好評でございました。今までの水道料金の基本料金免除を行ってきた目的、さらには今後の実施についての考えを伺います。
5754. 横山明美議長#5754 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5755. 河原康博総務部長#5755 / 9765
      ◎河原康博総務部長　警察庁のホームページによりますと、特殊詐欺の主な手口としましては、トラブル解決費用を要求するいわゆるおれおれ詐欺や、ＬＩＮＥのグループトークを悪用した投資名目に金銭をだまし取られる金融商品詐欺のほか、有料サイトの料金請求を電子マネーで支払いさせる架空請求詐欺などが発生しているとされております。 　以上です。
5756. 有城正憲委員#5756 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　熊がやっぱり減ってくると、どうしても鹿が増えてくるんです。そういうこともあるんです。そして、農業被害は、熊というのは、そんな被害はないんです。なぜないと言ったら、できたビートでもスイートコーンでも来て食べるんです。だけど腹いっぱいになったら、次の日はもう帰ってしまう。だから、しれてるんです、取られても。ところが、鹿とかキツネというのは、植えてそして生えてきたやつの芽を食べて歩くんです。だから広い場所が被害に遭うんです。だから、今札幌では、特に人に害があるというて熊はって騒いでいますけども、帯広市にしたら、そんなもんよりも鹿を捕ったほうが安全なんです、被害は少ないんです。そういうことで、またこんなん言ったら、札幌に怒られるかもしれんけど、山だったやつを切り開いて宅地にして、それは熊の居場所を取るんだもん、そら怒るって。そして出てもきます。そしてあれ、凶暴になって人を襲うのは、パトカーやらマスコミやらほかの人が車で熊を追っかけるでしょう、あれがもう熊を凶暴にしちゃう。人を見たら襲うようになる。あれをほっとけば、ちゃんと山へ帰るんだわ、そういう習性なんです。だから、僕らパトロールして熊と遭っても、ちゃんと目と目が合ったら50メートル先におっても、ちゃんと山へ帰れ、帰れって言ったら、帰っていくんだ。それだけ利口なんです。そして音さえ鳴らしておれば、熊は絶対に襲ってこない。それと気をつけなあかんのは、子がいて母親がいて、その間に入るとやられちゃう、子を守るために。・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・本当に熊をバンバンバンバン殺して、また今度少なくなったら、今度は守れ守れってなるその繰り返しなんです。そういうことでなくて、やはり本当そんなに出て人が心配なら、ネットでも張って、その向こうへブドウやらリンゴでも植えといてやれば喜んで食べて黙って帰っていくのに、そういうこともあると思いますけども、これからやはり駆除するのは大切なことでありますし、特にキツネにしてもいろいろな病気も持っておりますので、やはり駆除していかないとならないし、これからアライグマもめちゃくちゃ増えておりますので、このアライグマがまちの空き家にどんどん入ってきたら、もう大変なことになりますので、それをやはり駆除しなきゃならないということで、都市環境部のほうも、何でも農政部ばっかりに任すんでなくて、もうちょっと真剣になって本当に空き家に入ったらどうするんだということで、もうちょっと態度を改めていただきたいもんだなと思ってます。農政部は一生懸命やってます。だけどアライグマが本当に空き家に入り出したら、もう大変なこと。子供をもう簡単にばったばったつくるから、もうみるみる増えていく、そういうことで、これからはもっとアライグマを退治するのが、私は大事なことだと思っております。そういうことで、これからも僕も駆除員の一員として、老体にむち打って頑張りますんで、また今後とも御指導いただきますようよろしくお願いします。 　以上であります。
5757. 有城正憲委員#5757 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　熊がやっぱり減ってくると、どうしても鹿が増えてくるんです。そういうこともあるんです。そして、農業被害は、熊というのは、そんな被害はないんです。なぜないと言ったら、できたビートでもスイートコーンでも来て食べるんです。だけど腹いっぱいになったら、次の日はもう帰ってしまう。だから、しれてるんです、取られても。ところが、鹿とかキツネというのは、植えてそして生えてきたやつの芽を食べて歩くんです。だから広い場所が被害に遭うんです。だから、今札幌では、特に人に害があるというて熊はって騒いでいますけども、帯広市にしたら、そんなもんよりも鹿を捕ったほうが安全なんです、被害は少ないんです。そういうことで、またこんなん言ったら、札幌に怒られるかもしれんけど、山だったやつを切り開いて宅地にして、それは熊の居場所を取るんだもん、そら怒るって。そして出てもきます。そしてあれ、凶暴になって人を襲うのは、パトカーやらマスコミやらほかの人が車で熊を追っかけるでしょう、あれがもう熊を凶暴にしちゃう。人を見たら襲うようになる。あれをほっとけば、ちゃんと山へ帰るんだわ、そういう習性なんです。だから、僕らパトロールして熊と遭っても、ちゃんと目と目が合ったら50メートル先におっても、ちゃんと山へ帰れ、帰れって言ったら、帰っていくんだ。それだけ利口なんです。そして音さえ鳴らしておれば、熊は絶対に襲ってこない。それと気をつけなあかんのは、子がいて母親がいて、その間に入るとやられちゃう、子を守るために。・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・本当に熊をバンバンバンバン殺して、また今度少なくなったら、今度は守れ守れってなるその繰り返しなんです。そういうことでなくて、やはり本当そんなに出て人が心配なら、ネットでも張って、その向こうへブドウやらリンゴでも植えといてやれば喜んで食べて黙って帰っていくのに、そういうこともあると思いますけども、これからやはり駆除するのは大切なことでありますし、特にキツネにしてもいろいろな病気も持っておりますので、やはり駆除していかないとならないし、これからアライグマもめちゃくちゃ増えておりますので、このアライグマがまちの空き家にどんどん入ってきたら、もう大変なことになりますので、それをやはり駆除しなきゃならないということで、都市環境部のほうも、何でも農政部ばっかりに任すんでなくて、もうちょっと真剣になって本当に空き家に入ったらどうするんだということで、もうちょっと態度を改めていただきたいもんだなと思ってます。農政部は一生懸命やってます。だけどアライグマが本当に空き家に入り出したら、もう大変なこと。子供をもう簡単にばったばったつくるから、もうみるみる増えていく、そういうことで、これからはもっとアライグマを退治するのが、私は大事なことだと思っております。そういうことで、これからも僕も駆除員の一員として、老体にむち打って頑張りますんで、また今後とも御指導いただきますようよろしくお願いします。 　以上であります。
5758. 横山明美議長#5758 / 9765
      ○横山明美議長　倉口雅充上下水道部長。
5759. 中渡久哉経済企画課長補佐#5759 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　近年、リスク分散や働き方改革などの対応によりまして、首都圏企業が地方移転を検討する動きが見られておりますほか、高速道路の延伸やトラックドライバーの時間外労働規制への対応などによりまして、十勝・帯広の物流拠点としての優位性が高まってきており、民間で物流施設を整備する動きも出てきております。 　こうした状況を踏まえまして、製造工場やリサイクル工場などに加え、新たに物の輸送、梱包、荷さばき等を行うもの、または貯蔵を行う施設として、物流関連施設を支援対象に追加するほか、地域事業者の課題でありますデジタル化や環境負荷軽減の取組みを促進するため、デジタル化推進加算と脱炭素社会推進加算を創設したものとなっております。 　以上です。
5760. 木幡裕之議員#5760 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁いただきありがとうございます。中心街が明るくなり、安心して足を運んでいただけるよう努力させていただきます。 　次に、中心街において、昨年12月、依田勉三のついの住みかとなった依田農具店跡など市内３か所に地元団体が歴史案内板を設置して、市に寄贈いたしました。この歴史案内板は、多くの市民から好評を得ていますが、このことについて市はどのように捉えているのかお伺いするのと、今後、市民が歴史に触れる機会をつくるため、こうした歴史案内板を市として増やしていく考えがあるのか、お伺いいたします。
5761. 木幡裕之議員#5761 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁いただきありがとうございます。中心街が明るくなり、安心して足を運んでいただけるよう努力させていただきます。 　次に、中心街において、昨年12月、依田勉三のついの住みかとなった依田農具店跡など市内３か所に地元団体が歴史案内板を設置して、市に寄贈いたしました。この歴史案内板は、多くの市民から好評を得ていますが、このことについて市はどのように捉えているのかお伺いするのと、今後、市民が歴史に触れる機会をつくるため、こうした歴史案内板を市として増やしていく考えがあるのか、お伺いいたします。
5762. 横山明美議長#5762 / 9765
      ○横山明美議長　倉口雅充上下水道部長。
5763. 横山明美議長#5763 / 9765
      ○横山明美議長　倉口雅充上下水道部長。
5764. 有城正憲委員#5764 / 9765
      ◆４番（有城正憲委員）　熊がやっぱり減ってくると、どうしても鹿が増えてくるんです。そういうこともあるんです。そして、農業被害は、熊というのは、そんな被害はないんです。なぜないと言ったら、できたビートでもスイートコーンでも来て食べるんです。だけど腹いっぱいになったら、次の日はもう帰ってしまう。だから、しれてるんです、取られても。ところが、鹿とかキツネというのは、植えてそして生えてきたやつの芽を食べて歩くんです。だから広い場所が被害に遭うんです。だから、今札幌では、特に人に害があるというて熊はって騒いでいますけども、帯広市にしたら、そんなもんよりも鹿を捕ったほうが安全なんです、被害は少ないんです。そういうことで、またこんなん言ったら、札幌に怒られるかもしれんけど、山だったやつを切り開いて宅地にして、それは熊の居場所を取るんだもん、そら怒るって。そして出てもきます。そしてあれ、凶暴になって人を襲うのは、パトカーやらマスコミやらほかの人が車で熊を追っかけるでしょう、あれがもう熊を凶暴にしちゃう。人を見たら襲うようになる。あれをほっとけば、ちゃんと山へ帰るんだわ、そういう習性なんです。だから、僕らパトロールして熊と遭っても、ちゃんと目と目が合ったら50メートル先におっても、ちゃんと山へ帰れ、帰れって言ったら、帰っていくんだ。それだけ利口なんです。そして音さえ鳴らしておれば、熊は絶対に襲ってこない。それと気をつけなあかんのは、子がいて母親がいて、その間に入るとやられちゃう、子を守るために。・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・本当に熊をバンバンバンバン殺して、また今度少なくなったら、今度は守れ守れってなるその繰り返しなんです。そういうことでなくて、やはり本当そんなに出て人が心配なら、ネットでも張って、その向こうへブドウやらリンゴでも植えといてやれば喜んで食べて黙って帰っていくのに、そういうこともあると思いますけども、これからやはり駆除するのは大切なことでありますし、特にキツネにしてもいろいろな病気も持っておりますので、やはり駆除していかないとならないし、これからアライグマもめちゃくちゃ増えておりますので、このアライグマがまちの空き家にどんどん入ってきたら、もう大変なことになりますので、それをやはり駆除しなきゃならないということで、都市環境部のほうも、何でも農政部ばっかりに任すんでなくて、もうちょっと真剣になって本当に空き家に入ったらどうするんだということで、もうちょっと態度を改めていただきたいもんだなと思ってます。農政部は一生懸命やってます。だけどアライグマが本当に空き家に入り出したら、もう大変なこと。子供をもう簡単にばったばったつくるから、もうみるみる増えていく、そういうことで、これからはもっとアライグマを退治するのが、私は大事なことだと思っております。そういうことで、これからも僕も駆除員の一員として、老体にむち打って頑張りますんで、また今後とも御指導いただきますようよろしくお願いします。 　以上であります。
5765. 中渡久哉経済企画課長補佐#5765 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　近年、リスク分散や働き方改革などの対応によりまして、首都圏企業が地方移転を検討する動きが見られておりますほか、高速道路の延伸やトラックドライバーの時間外労働規制への対応などによりまして、十勝・帯広の物流拠点としての優位性が高まってきており、民間で物流施設を整備する動きも出てきております。 　こうした状況を踏まえまして、製造工場やリサイクル工場などに加え、新たに物の輸送、梱包、荷さばき等を行うもの、または貯蔵を行う施設として、物流関連施設を支援対象に追加するほか、地域事業者の課題でありますデジタル化や環境負荷軽減の取組みを促進するため、デジタル化推進加算と脱炭素社会推進加算を創設したものとなっております。 　以上です。
5766. 中渡久哉経済企画課長補佐#5766 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　近年、リスク分散や働き方改革などの対応によりまして、首都圏企業が地方移転を検討する動きが見られておりますほか、高速道路の延伸やトラックドライバーの時間外労働規制への対応などによりまして、十勝・帯広の物流拠点としての優位性が高まってきており、民間で物流施設を整備する動きも出てきております。 　こうした状況を踏まえまして、製造工場やリサイクル工場などに加え、新たに物の輸送、梱包、荷さばき等を行うもの、または貯蔵を行う施設として、物流関連施設を支援対象に追加するほか、地域事業者の課題でありますデジタル化や環境負荷軽減の取組みを促進するため、デジタル化推進加算と脱炭素社会推進加算を創設したものとなっております。 　以上です。
5767. 河原康博総務部長#5767 / 9765
      ◎河原康博総務部長　警察庁のホームページによりますと、特殊詐欺の主な手口としましては、トラブル解決費用を要求するいわゆるおれおれ詐欺や、ＬＩＮＥのグループトークを悪用した投資名目に金銭をだまし取られる金融商品詐欺のほか、有料サイトの料金請求を電子マネーで支払いさせる架空請求詐欺などが発生しているとされております。 　以上です。
5768. 木幡裕之議員#5768 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　御答弁いただきありがとうございます。中心街が明るくなり、安心して足を運んでいただけるよう努力させていただきます。 　次に、中心街において、昨年12月、依田勉三のついの住みかとなった依田農具店跡など市内３か所に地元団体が歴史案内板を設置して、市に寄贈いたしました。この歴史案内板は、多くの市民から好評を得ていますが、このことについて市はどのように捉えているのかお伺いするのと、今後、市民が歴史に触れる機会をつくるため、こうした歴史案内板を市として増やしていく考えがあるのか、お伺いいたします。
5769. 河原康博総務部長#5769 / 9765
      ◎河原康博総務部長　警察庁のホームページによりますと、特殊詐欺の主な手口としましては、トラブル解決費用を要求するいわゆるおれおれ詐欺や、ＬＩＮＥのグループトークを悪用した投資名目に金銭をだまし取られる金融商品詐欺のほか、有料サイトの料金請求を電子マネーで支払いさせる架空請求詐欺などが発生しているとされております。 　以上です。
5770. 横山明美議長#5770 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
5771. 工藤進委員#5771 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今の答弁で、物流関係施設を追加したとのお話でしたけれども、現在、川西インターチェンジ周辺で、帯広川西ＩＣフードテックパーク事業組合による食の備蓄、物流拠点の整備が進められております。今回の条例改正は、この事業を促進するものと考えられますけれども、この事業に対する市の認識と役割についてお伺いします。
5772. 倉口雅充上下水道部長#5772 / 9765
      ◎倉口雅充上下水道部長　令和４年度、令和５年度に実施いたしました水道料金の基本料金免除につきましては、物価高騰などによる市民や事業者への影響を踏まえ、帯広市全体で地方創生臨時交付金を活用した対策について総合的に判断し、実施してきたものであります。 　今後も市民や事業者への支援策につきましては、市民生活や地域経済の影響などを踏まえ、総合的に検討していく必要があるものと考えております。 　以上であります。
5773. 工藤進委員#5773 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今の答弁で、物流関係施設を追加したとのお話でしたけれども、現在、川西インターチェンジ周辺で、帯広川西ＩＣフードテックパーク事業組合による食の備蓄、物流拠点の整備が進められております。今回の条例改正は、この事業を促進するものと考えられますけれども、この事業に対する市の認識と役割についてお伺いします。
5774. 横山明美議長#5774 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5775. 倉口雅充上下水道部長#5775 / 9765
      ◎倉口雅充上下水道部長　令和４年度、令和５年度に実施いたしました水道料金の基本料金免除につきましては、物価高騰などによる市民や事業者への影響を踏まえ、帯広市全体で地方創生臨時交付金を活用した対策について総合的に判断し、実施してきたものであります。 　今後も市民や事業者への支援策につきましては、市民生活や地域経済の影響などを踏まえ、総合的に検討していく必要があるものと考えております。 　以上であります。
5776. 横山明美議長#5776 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5777. 倉口雅充上下水道部長#5777 / 9765
      ◎倉口雅充上下水道部長　令和４年度、令和５年度に実施いたしました水道料金の基本料金免除につきましては、物価高騰などによる市民や事業者への影響を踏まえ、帯広市全体で地方創生臨時交付金を活用した対策について総合的に判断し、実施してきたものであります。 　今後も市民や事業者への支援策につきましては、市民生活や地域経済の影響などを踏まえ、総合的に検討していく必要があるものと考えております。 　以上であります。
5778. 工藤進委員#5778 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　今の答弁で、物流関係施設を追加したとのお話でしたけれども、現在、川西インターチェンジ周辺で、帯広川西ＩＣフードテックパーク事業組合による食の備蓄、物流拠点の整備が進められております。今回の条例改正は、この事業を促進するものと考えられますけれども、この事業に対する市の認識と役割についてお伺いします。
5779. 林佳奈子委員長#5779 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5780. 林佳奈子委員長#5780 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5781. 林佳奈子委員長#5781 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5782. 横山明美議長#5782 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5783. 横山明美議長#5783 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
5784. 横山明美議長#5784 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
5785. 林佳奈子委員長#5785 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後４時５分休憩 　──────── 　午後４時６分再開
5786. 山本哲矢経済室長#5786 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　先ほど、お答えいたしましたけれども、やはり高速道路の延伸、あとトラックドライバーの時間外労働の上限規制、そういったものによりまして十勝・帯広の物流拠点としての地位的優位性は高まっております。また、それを受けて、民間における食の備蓄・物流拠点整備の動きにつながっております。 　先日、事業組合の方ともこの件について意見交換したんですが、やはり実際そういった関連業種からの引き合いというものも来ている、そのようにもお聞きしております。 　帯広市といたしましても、今回改正した企業立地促進条例に基づく助成、あるいは固定資産税の免除などを通じまして、様々なこうした動きを後押してまいりたいと考えております。 　以上です。
5787. 山本哲矢経済室長#5787 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　先ほど、お答えいたしましたけれども、やはり高速道路の延伸、あとトラックドライバーの時間外労働の上限規制、そういったものによりまして十勝・帯広の物流拠点としての地位的優位性は高まっております。また、それを受けて、民間における食の備蓄・物流拠点整備の動きにつながっております。 　先日、事業組合の方ともこの件について意見交換したんですが、やはり実際そういった関連業種からの引き合いというものも来ている、そのようにもお聞きしております。 　帯広市といたしましても、今回改正した企業立地促進条例に基づく助成、あるいは固定資産税の免除などを通じまして、様々なこうした動きを後押してまいりたいと考えております。 　以上です。
5788. 山本哲矢経済室長#5788 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　先ほど、お答えいたしましたけれども、やはり高速道路の延伸、あとトラックドライバーの時間外労働の上限規制、そういったものによりまして十勝・帯広の物流拠点としての地位的優位性は高まっております。また、それを受けて、民間における食の備蓄・物流拠点整備の動きにつながっております。 　先日、事業組合の方ともこの件について意見交換したんですが、やはり実際そういった関連業種からの引き合いというものも来ている、そのようにもお聞きしております。 　帯広市といたしましても、今回改正した企業立地促進条例に基づく助成、あるいは固定資産税の免除などを通じまして、様々なこうした動きを後押してまいりたいと考えております。 　以上です。
5789. 横山明美議長#5789 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5790. 林佳奈子委員長#5790 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後４時５分休憩 　──────── 　午後４時６分再開
5791. 横山明美議長#5791 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5792. 林佳奈子委員長#5792 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後４時５分休憩 　──────── 　午後４時６分再開
5793. 工藤進議員#5793 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　被害者は、情報弱者である高齢者や、身近に相談相手がいない単独世帯が多いようであります。そのような方が詐欺に遭われないようにするための対策についてお伺いします。
5794. 村木章純生涯学習部長#5794 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　お話のありました帯広まちなか歴史案内板については、地元団体の周年事業の一環として、帯広開拓の祖依田勉三氏ら歴史上の人物３名の史跡を紹介する歴史案内板を設置し、帯広市に御寄附いただいたものであります。 　依田勉三氏をはじめ、「リンゴの唄」で知られる作曲家の万城目正氏、歌集「乳房喪失」を代表作とする歌人の中城ふみ子氏の歴史案内板は、それぞれゆかりの地に設置されております。 　各分野において重要な役割を担った人物を紹介するこれら歴史案内板は、帯広市民の誇りやアイデンティティーを育むだけでなく、観光やビジネス等で帯広市を訪れた方々の興味を刺激し、来帯機会の増加を促すなど、地域活性化にも寄与するものと捉えております。 　歴史板の新たな設置については、そうした効果を鑑み、今後、時流や要請等に応える形で検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
5795. 工藤進議員#5795 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　被害者は、情報弱者である高齢者や、身近に相談相手がいない単独世帯が多いようであります。そのような方が詐欺に遭われないようにするための対策についてお伺いします。
5796. 工藤進議員#5796 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　被害者は、情報弱者である高齢者や、身近に相談相手がいない単独世帯が多いようであります。そのような方が詐欺に遭われないようにするための対策についてお伺いします。
5797. 村木章純生涯学習部長#5797 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　お話のありました帯広まちなか歴史案内板については、地元団体の周年事業の一環として、帯広開拓の祖依田勉三氏ら歴史上の人物３名の史跡を紹介する歴史案内板を設置し、帯広市に御寄附いただいたものであります。 　依田勉三氏をはじめ、「リンゴの唄」で知られる作曲家の万城目正氏、歌集「乳房喪失」を代表作とする歌人の中城ふみ子氏の歴史案内板は、それぞれゆかりの地に設置されております。 　各分野において重要な役割を担った人物を紹介するこれら歴史案内板は、帯広市民の誇りやアイデンティティーを育むだけでなく、観光やビジネス等で帯広市を訪れた方々の興味を刺激し、来帯機会の増加を促すなど、地域活性化にも寄与するものと捉えております。 　歴史板の新たな設置については、そうした効果を鑑み、今後、時流や要請等に応える形で検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
5798. 横山明美議長#5798 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5799. 村木章純生涯学習部長#5799 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　お話のありました帯広まちなか歴史案内板については、地元団体の周年事業の一環として、帯広開拓の祖依田勉三氏ら歴史上の人物３名の史跡を紹介する歴史案内板を設置し、帯広市に御寄附いただいたものであります。 　依田勉三氏をはじめ、「リンゴの唄」で知られる作曲家の万城目正氏、歌集「乳房喪失」を代表作とする歌人の中城ふみ子氏の歴史案内板は、それぞれゆかりの地に設置されております。 　各分野において重要な役割を担った人物を紹介するこれら歴史案内板は、帯広市民の誇りやアイデンティティーを育むだけでなく、観光やビジネス等で帯広市を訪れた方々の興味を刺激し、来帯機会の増加を促すなど、地域活性化にも寄与するものと捉えております。 　歴史板の新たな設置については、そうした効果を鑑み、今後、時流や要請等に応える形で検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
5800. 横山明美議長#5800 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5801. 林佳奈子委員長#5801 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5802. 横山明美議長#5802 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5803. 横山明美議長#5803 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5804. 工藤進委員#5804 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　帯広川西ＩＣフードテックパークは、市長公約の食の備蓄・物流拠点の構想の促進に寄与するものと捉えております。地域に対してどのような効果を期待しているのかお伺いしたいと思います。
5805. 工藤進委員#5805 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　帯広川西ＩＣフードテックパークは、市長公約の食の備蓄・物流拠点の構想の促進に寄与するものと捉えております。地域に対してどのような効果を期待しているのかお伺いしたいと思います。
5806. 工藤進委員#5806 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　帯広川西ＩＣフードテックパークは、市長公約の食の備蓄・物流拠点の構想の促進に寄与するものと捉えております。地域に対してどのような効果を期待しているのかお伺いしたいと思います。
5807. 横山明美議長#5807 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5808. 横山明美議長#5808 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5809. 椎名成議員#5809 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こちらにつきましては、今すぐ実施していただきたい声が多くあるんです。なので、電気料金の補助がなくなるというこのタイミングで、帯広市として実施を決定することにより、さすが帯広市だなと市民の皆さんに思っていただけるんではないかなと思います。御事情は理解しましたので、財政のほうにも関わると思いますので、ぜひ早急に御検討の上、実施していただきたいことを強く求めておきます。 　物価高騰の進む中で、本当に困っている方の支援ということを考えました。昨日の杉野議員の質疑の中でも様々ございましたが、私の元には、例えば透析患者の方、御自分で運転して病院に行けないような身体状況の方、タクシーを利用し、通院する際の費用負担が大きく、物価高騰の影響があり困っているという話を何件も伺うところであります。受診費用のように切り詰めようにも切り詰められない費用がある方にとっては、やはり物価高騰は死活問題にもなりかねません。生活困窮の要因は様々であり、この支援に当たっては、市の職員の方も一生懸命取り組んでいただき、広範な知識を基に現在各課が連携し、また福祉の相談窓口で総合的な相談を受ける対応を行っていることは存じております。 　しかし、様々な課題を抱え、どうしたらいいか分からないで困っている人に対応していくためにも、行政として重層的な支援が必要であるということは、今までも議会で何度も質疑させていただきました。役所に相談に行くことができればまだよいほうで、どうしていいか分からず、相談に行くこともできない、そういった方の市民相談もお受けすることがございますが、困難な課題に適切に対応するとともに、相談や支援につなげる体制づくりは、非常に重要であると考えております。市の認識をお伺いいたします。
5810. 椎名成議員#5810 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こちらにつきましては、今すぐ実施していただきたい声が多くあるんです。なので、電気料金の補助がなくなるというこのタイミングで、帯広市として実施を決定することにより、さすが帯広市だなと市民の皆さんに思っていただけるんではないかなと思います。御事情は理解しましたので、財政のほうにも関わると思いますので、ぜひ早急に御検討の上、実施していただきたいことを強く求めておきます。 　物価高騰の進む中で、本当に困っている方の支援ということを考えました。昨日の杉野議員の質疑の中でも様々ございましたが、私の元には、例えば透析患者の方、御自分で運転して病院に行けないような身体状況の方、タクシーを利用し、通院する際の費用負担が大きく、物価高騰の影響があり困っているという話を何件も伺うところであります。受診費用のように切り詰めようにも切り詰められない費用がある方にとっては、やはり物価高騰は死活問題にもなりかねません。生活困窮の要因は様々であり、この支援に当たっては、市の職員の方も一生懸命取り組んでいただき、広範な知識を基に現在各課が連携し、また福祉の相談窓口で総合的な相談を受ける対応を行っていることは存じております。 　しかし、様々な課題を抱え、どうしたらいいか分からないで困っている人に対応していくためにも、行政として重層的な支援が必要であるということは、今までも議会で何度も質疑させていただきました。役所に相談に行くことができればまだよいほうで、どうしていいか分からず、相談に行くこともできない、そういった方の市民相談もお受けすることがございますが、困難な課題に適切に対応するとともに、相談や支援につなげる体制づくりは、非常に重要であると考えております。市の認識をお伺いいたします。
5811. 椎名成議員#5811 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　こちらにつきましては、今すぐ実施していただきたい声が多くあるんです。なので、電気料金の補助がなくなるというこのタイミングで、帯広市として実施を決定することにより、さすが帯広市だなと市民の皆さんに思っていただけるんではないかなと思います。御事情は理解しましたので、財政のほうにも関わると思いますので、ぜひ早急に御検討の上、実施していただきたいことを強く求めておきます。 　物価高騰の進む中で、本当に困っている方の支援ということを考えました。昨日の杉野議員の質疑の中でも様々ございましたが、私の元には、例えば透析患者の方、御自分で運転して病院に行けないような身体状況の方、タクシーを利用し、通院する際の費用負担が大きく、物価高騰の影響があり困っているという話を何件も伺うところであります。受診費用のように切り詰めようにも切り詰められない費用がある方にとっては、やはり物価高騰は死活問題にもなりかねません。生活困窮の要因は様々であり、この支援に当たっては、市の職員の方も一生懸命取り組んでいただき、広範な知識を基に現在各課が連携し、また福祉の相談窓口で総合的な相談を受ける対応を行っていることは存じております。 　しかし、様々な課題を抱え、どうしたらいいか分からないで困っている人に対応していくためにも、行政として重層的な支援が必要であるということは、今までも議会で何度も質疑させていただきました。役所に相談に行くことができればまだよいほうで、どうしていいか分からず、相談に行くこともできない、そういった方の市民相談もお受けすることがございますが、困難な課題に適切に対応するとともに、相談や支援につなげる体制づくりは、非常に重要であると考えております。市の認識をお伺いいたします。
5812. 横山明美議長#5812 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5813. 林佳奈子委員長#5813 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5814. 林佳奈子委員長#5814 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5815. 横山明美議長#5815 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5816. 河原康博総務部長#5816 / 9765
      ◎河原康博総務部長　特殊詐欺の手口は多様化しており、手口の早期把握と被害防止のための迅速な周知啓発を警察などの関係機関と連携しながら行うことが重要と考えております。 　このため、新たな詐欺手口の傾向と対策について、市の公式ＳＮＳなどを活用しまして警察などから提供される情報を迅速に発信しているほか、市内のイベントや商業施設において、警察や帯広市防犯協会などと連携しながら、特殊詐欺のチラシ等で啓発を行っているところであります。 　以上です。
5817. 今野祐子委員長#5817 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午後２時10分休憩 　──────── 　午後２時11分再開
5818. 今野祐子委員長#5818 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午後２時10分休憩 　──────── 　午後２時11分再開
5819. 今野祐子委員長#5819 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午後２時10分休憩 　──────── 　午後２時11分再開
5820. 木幡裕之議員#5820 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　検討については前向きにお願いいたします。 　団体によりますと、地域の小学校での授業訪問や歴史案内板めぐり、夏休み中には教員の皆様による歴史案内板めぐりなど、郷土文化の歴史を知る教材としても有益であり、観光や学会などで帯広に訪れる方々にも、空いた時間で見て回れるんじゃないかと考えます。将来的には緑ヶ丘公園につながることや、スタンプラリー等などの御当地景品提供など広がりを見せることにつながるとも考えております。ぜひ団体の思いを継続していただきたいと、強くお願いをしておきます。 　次に、近年、健康増進法の周知により、店舗など施設内の禁煙化が進んだ結果、路上でのくわえたばこや歩きたばこも多く見かけるようになり、夜間の飲食店街においては、路上でたむろしながらたばこを吸い、吸い殻をポイ捨てするなどの状況も散見されております。また、最近は、飲食店内においても禁煙により、店舗外の歩道や店先での喫煙が多く見られ、歩行者の妨げにもなっておりますが、本市としてはどの程度把握をされているのか、お伺いいたします。
5821. 木幡裕之議員#5821 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　検討については前向きにお願いいたします。 　団体によりますと、地域の小学校での授業訪問や歴史案内板めぐり、夏休み中には教員の皆様による歴史案内板めぐりなど、郷土文化の歴史を知る教材としても有益であり、観光や学会などで帯広に訪れる方々にも、空いた時間で見て回れるんじゃないかと考えます。将来的には緑ヶ丘公園につながることや、スタンプラリー等などの御当地景品提供など広がりを見せることにつながるとも考えております。ぜひ団体の思いを継続していただきたいと、強くお願いをしておきます。 　次に、近年、健康増進法の周知により、店舗など施設内の禁煙化が進んだ結果、路上でのくわえたばこや歩きたばこも多く見かけるようになり、夜間の飲食店街においては、路上でたむろしながらたばこを吸い、吸い殻をポイ捨てするなどの状況も散見されております。また、最近は、飲食店内においても禁煙により、店舗外の歩道や店先での喫煙が多く見られ、歩行者の妨げにもなっておりますが、本市としてはどの程度把握をされているのか、お伺いいたします。
5822. 横山明美議長#5822 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5823. 木幡裕之議員#5823 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　検討については前向きにお願いいたします。 　団体によりますと、地域の小学校での授業訪問や歴史案内板めぐり、夏休み中には教員の皆様による歴史案内板めぐりなど、郷土文化の歴史を知る教材としても有益であり、観光や学会などで帯広に訪れる方々にも、空いた時間で見て回れるんじゃないかと考えます。将来的には緑ヶ丘公園につながることや、スタンプラリー等などの御当地景品提供など広がりを見せることにつながるとも考えております。ぜひ団体の思いを継続していただきたいと、強くお願いをしておきます。 　次に、近年、健康増進法の周知により、店舗など施設内の禁煙化が進んだ結果、路上でのくわえたばこや歩きたばこも多く見かけるようになり、夜間の飲食店街においては、路上でたむろしながらたばこを吸い、吸い殻をポイ捨てするなどの状況も散見されております。また、最近は、飲食店内においても禁煙により、店舗外の歩道や店先での喫煙が多く見られ、歩行者の妨げにもなっておりますが、本市としてはどの程度把握をされているのか、お伺いいたします。
5824. ６．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について#5824 / 9765
      △６．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について
5825. ６．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について#5825 / 9765
      △６．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について
5826. ６．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について#5826 / 9765
      △６．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について
5827. 河原康博総務部長#5827 / 9765
      ◎河原康博総務部長　特殊詐欺の手口は多様化しており、手口の早期把握と被害防止のための迅速な周知啓発を警察などの関係機関と連携しながら行うことが重要と考えております。 　このため、新たな詐欺手口の傾向と対策について、市の公式ＳＮＳなどを活用しまして警察などから提供される情報を迅速に発信しているほか、市内のイベントや商業施設において、警察や帯広市防犯協会などと連携しながら、特殊詐欺のチラシ等で啓発を行っているところであります。 　以上です。
5828. 河原康博総務部長#5828 / 9765
      ◎河原康博総務部長　特殊詐欺の手口は多様化しており、手口の早期把握と被害防止のための迅速な周知啓発を警察などの関係機関と連携しながら行うことが重要と考えております。 　このため、新たな詐欺手口の傾向と対策について、市の公式ＳＮＳなどを活用しまして警察などから提供される情報を迅速に発信しているほか、市内のイベントや商業施設において、警察や帯広市防犯協会などと連携しながら、特殊詐欺のチラシ等で啓発を行っているところであります。 　以上です。
5829. 横山明美議長#5829 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
5830. 下野一人市民福祉部長#5830 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　市民からの相談を受ける際には、まず相談を受ける側が相談内容を全て受け止める気持ちを忘れずに相談を聞きながら、分野がまたがる相談や制度のはざまの相談に対しましては、関係課や関係機関が連携し、それぞれの分野で課題を見詰めながら知恵を出し合い、寄り添った支援をすることが必要と考えているところでございます。 　また、これまで支援が必要な人が孤立しないように、様々な分野の相談機関による相談支援を始めまして、民生委員・児童委員の訪問活動や民間事業者との連携によるきづきネットワーク事業などによりまして、見守り活動を行ってきているところでありますが、今後におきましては、こうした相談につながることができない孤立する人がいなくなるよう、地域のボランティア活動を行っております団体・個人などの地域資源と信頼関係を築きながら、そして連携を図るなどによりまして、孤立している人が行政とつながるよう相談体制づくりを進めていくことが重要と考えてございます。 　さらに、こうした相談支援体制づくりと合わせまして、より複雑化・複合化した事案にも対応できるように支援会議を設置するなど、他機関の共同事業や地域の社会参加につなげる社会参加事業、地域での居場所づくりによりまして地域からの孤立を防いだり、様々な世代の交流、活躍の場を確保する地域づくり事業などを一体的に行います国が進める重層的な支援体制整備事業の導入についても、今現在導入に向けて検討を進めているところでございます。 　以上であります。
5831. 今野祐子委員長#5831 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。
5832. 今野祐子委員長#5832 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。
5833. 今野祐子委員長#5833 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。
5834. 横山明美議長#5834 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5835. 林佳奈子委員長#5835 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、地元企業の活性化及び観光振興に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
5836. 林佳奈子委員長#5836 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、地元企業の活性化及び観光振興に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
5837. 下野一人市民福祉部長#5837 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　市民からの相談を受ける際には、まず相談を受ける側が相談内容を全て受け止める気持ちを忘れずに相談を聞きながら、分野がまたがる相談や制度のはざまの相談に対しましては、関係課や関係機関が連携し、それぞれの分野で課題を見詰めながら知恵を出し合い、寄り添った支援をすることが必要と考えているところでございます。 　また、これまで支援が必要な人が孤立しないように、様々な分野の相談機関による相談支援を始めまして、民生委員・児童委員の訪問活動や民間事業者との連携によるきづきネットワーク事業などによりまして、見守り活動を行ってきているところでありますが、今後におきましては、こうした相談につながることができない孤立する人がいなくなるよう、地域のボランティア活動を行っております団体・個人などの地域資源と信頼関係を築きながら、そして連携を図るなどによりまして、孤立している人が行政とつながるよう相談体制づくりを進めていくことが重要と考えてございます。 　さらに、こうした相談支援体制づくりと合わせまして、より複雑化・複合化した事案にも対応できるように支援会議を設置するなど、他機関の共同事業や地域の社会参加につなげる社会参加事業、地域での居場所づくりによりまして地域からの孤立を防いだり、様々な世代の交流、活躍の場を確保する地域づくり事業などを一体的に行います国が進める重層的な支援体制整備事業の導入についても、今現在導入に向けて検討を進めているところでございます。 　以上であります。
5838. 下野一人市民福祉部長#5838 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　市民からの相談を受ける際には、まず相談を受ける側が相談内容を全て受け止める気持ちを忘れずに相談を聞きながら、分野がまたがる相談や制度のはざまの相談に対しましては、関係課や関係機関が連携し、それぞれの分野で課題を見詰めながら知恵を出し合い、寄り添った支援をすることが必要と考えているところでございます。 　また、これまで支援が必要な人が孤立しないように、様々な分野の相談機関による相談支援を始めまして、民生委員・児童委員の訪問活動や民間事業者との連携によるきづきネットワーク事業などによりまして、見守り活動を行ってきているところでありますが、今後におきましては、こうした相談につながることができない孤立する人がいなくなるよう、地域のボランティア活動を行っております団体・個人などの地域資源と信頼関係を築きながら、そして連携を図るなどによりまして、孤立している人が行政とつながるよう相談体制づくりを進めていくことが重要と考えてございます。 　さらに、こうした相談支援体制づくりと合わせまして、より複雑化・複合化した事案にも対応できるように支援会議を設置するなど、他機関の共同事業や地域の社会参加につなげる社会参加事業、地域での居場所づくりによりまして地域からの孤立を防いだり、様々な世代の交流、活躍の場を確保する地域づくり事業などを一体的に行います国が進める重層的な支援体制整備事業の導入についても、今現在導入に向けて検討を進めているところでございます。 　以上であります。
5839. 横山明美議長#5839 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5840. 横山明美議長#5840 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5841. 横山明美議長#5841 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5842. 横山明美議長#5842 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5843. 横山明美議長#5843 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5844. 林佳奈子委員長#5844 / 9765
      ○林佳奈子委員長　次に、地元企業の活性化及び観光振興に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
5845. 杉野智美委員#5845 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　地域の経済状況について少しお聞きをしたいと思います。 　新型コロナウイルスや物価高騰などの様々な影響を受けて中小企業の経営が非常に厳しい状況にある、こういう状況だと思います。倒産・廃業も非常に増えているという情報がありますが、過去３年間の帯広市内の企業倒産の件数、どうなっているのか、お聞きをいたします。
5846. 横山明美議長#5846 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5847. 横山明美議長#5847 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5848. 横山明美議長#5848 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5849. 工藤進議員#5849 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　65歳以上の高齢者に自動通話録音機を無償で貸与している自治体、清瀬市などがあり、自治体で900台貸し出しているということであります。貸出し前の年の被害件数が69件だったのが、27件と減っているとのことでした。 　また、特殊詐欺対策電話機を設置する際に、補助をしている自治体もありますが、帯広市の考え方を伺います。
5850. 工藤進議員#5850 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　65歳以上の高齢者に自動通話録音機を無償で貸与している自治体、清瀬市などがあり、自治体で900台貸し出しているということであります。貸出し前の年の被害件数が69件だったのが、27件と減っているとのことでした。 　また、特殊詐欺対策電話機を設置する際に、補助をしている自治体もありますが、帯広市の考え方を伺います。
5851. 工藤進議員#5851 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　65歳以上の高齢者に自動通話録音機を無償で貸与している自治体、清瀬市などがあり、自治体で900台貸し出しているということであります。貸出し前の年の被害件数が69件だったのが、27件と減っているとのことでした。 　また、特殊詐欺対策電話機を設置する際に、補助をしている自治体もありますが、帯広市の考え方を伺います。
5852. 吉田誠経済部長#5852 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　店舗外等での喫煙に関する実態につきましては、帯広市として把握調査などは行っておりません。 　一方で、帯広市商店街振興組合連合会が、商工会議所や商店街、金融機関など中心市街地の関係者に呼びかけて、月に一度、ごみ拾い活動を実施していますが、ここには市の職員も参加しておりまして、特にたばこの吸い殻が増えている印象を受けていると聞いております。 　以上です。
5853. 吉田誠経済部長#5853 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　店舗外等での喫煙に関する実態につきましては、帯広市として把握調査などは行っておりません。 　一方で、帯広市商店街振興組合連合会が、商工会議所や商店街、金融機関など中心市街地の関係者に呼びかけて、月に一度、ごみ拾い活動を実施していますが、ここには市の職員も参加しておりまして、特にたばこの吸い殻が増えている印象を受けていると聞いております。 　以上です。
5854. 吉田誠経済部長#5854 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　店舗外等での喫煙に関する実態につきましては、帯広市として把握調査などは行っておりません。 　一方で、帯広市商店街振興組合連合会が、商工会議所や商店街、金融機関など中心市街地の関係者に呼びかけて、月に一度、ごみ拾い活動を実施していますが、ここには市の職員も参加しておりまして、特にたばこの吸い殻が増えている印象を受けていると聞いております。 　以上です。
5855. 山本哲矢経済室長#5855 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　十勝におきましては、駅、港、空港など、交通インフラが整備されておりまして、貨物の種類、量、費用などに応じた、最も適切な輸送方法、これが民間のほうで選択できる、そういったメリットがある地域だと認識しております。 　このため、食の備蓄・物流拠点が整備されることで、産地に近い貯蔵施設に農産物を一時的に保管して、輸送手段の確保状況、あるいは市場価格の動向に応じて出荷量を平準化、調整する、そういった物の流れが大きく変わる、そういった可能性も秘めている、そういったような拠点と受け止めもしております。 　今後、帯広川西ＩＣフードテックパークにおきまして、十勝に優位性のある食と農業に関連した農産物の貯蔵、加工施設が立地することで、食、農業の付加価値向上や物流の安定化、それを通じた地域産業の振興に資するものと期待しております。 　以上です。
5856. 山本哲矢経済室長#5856 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　十勝におきましては、駅、港、空港など、交通インフラが整備されておりまして、貨物の種類、量、費用などに応じた、最も適切な輸送方法、これが民間のほうで選択できる、そういったメリットがある地域だと認識しております。 　このため、食の備蓄・物流拠点が整備されることで、産地に近い貯蔵施設に農産物を一時的に保管して、輸送手段の確保状況、あるいは市場価格の動向に応じて出荷量を平準化、調整する、そういった物の流れが大きく変わる、そういった可能性も秘めている、そういったような拠点と受け止めもしております。 　今後、帯広川西ＩＣフードテックパークにおきまして、十勝に優位性のある食と農業に関連した農産物の貯蔵、加工施設が立地することで、食、農業の付加価値向上や物流の安定化、それを通じた地域産業の振興に資するものと期待しております。 　以上です。
5857. 杉野智美委員#5857 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　地域の経済状況について少しお聞きをしたいと思います。 　新型コロナウイルスや物価高騰などの様々な影響を受けて中小企業の経営が非常に厳しい状況にある、こういう状況だと思います。倒産・廃業も非常に増えているという情報がありますが、過去３年間の帯広市内の企業倒産の件数、どうなっているのか、お聞きをいたします。
5858. 杉野智美委員#5858 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　地域の経済状況について少しお聞きをしたいと思います。 　新型コロナウイルスや物価高騰などの様々な影響を受けて中小企業の経営が非常に厳しい状況にある、こういう状況だと思います。倒産・廃業も非常に増えているという情報がありますが、過去３年間の帯広市内の企業倒産の件数、どうなっているのか、お聞きをいたします。
5859. 山本哲矢経済室長#5859 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　十勝におきましては、駅、港、空港など、交通インフラが整備されておりまして、貨物の種類、量、費用などに応じた、最も適切な輸送方法、これが民間のほうで選択できる、そういったメリットがある地域だと認識しております。 　このため、食の備蓄・物流拠点が整備されることで、産地に近い貯蔵施設に農産物を一時的に保管して、輸送手段の確保状況、あるいは市場価格の動向に応じて出荷量を平準化、調整する、そういった物の流れが大きく変わる、そういった可能性も秘めている、そういったような拠点と受け止めもしております。 　今後、帯広川西ＩＣフードテックパークにおきまして、十勝に優位性のある食と農業に関連した農産物の貯蔵、加工施設が立地することで、食、農業の付加価値向上や物流の安定化、それを通じた地域産業の振興に資するものと期待しております。 　以上です。
5860. 横山明美議長#5860 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5861. 横山明美議長#5861 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5862. 横山明美議長#5862 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5863. 工藤進委員#5863 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見ですけれども、脱炭素社会推進加算につきましても、投資額の20％、また上限が1,000万円までの助成額が、環境面に配慮された取組みであると認識をしております。 　帯広市としましても、市長公約を促進する事業として対応されていることと思いますが、我々も期待をして見守ってまいりたいと思いますので、今後ともしっかり取り組んでいただきたいと思います。 　３問目の質問をいたします。主な内訳の中で、アドベンチャートラベルに係る事業について、決算の内訳、事業概要についてお伺いします。
5864. 椎名成議員#5864 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。すごく伝わってくる御答弁でありました。 　やはり、今生活困窮を行っているのがふらっとさんだと思いますけども、昨今ひきこもり支援のほうも受託されたと聞いております。先日意見交換をする際も、やはり重層的相談支援体制があれば、なおつなげられます。いろんな滞納の課題であったりとか、様々な福祉的な支援につなげることができる。先日も議会でお話しさせていただいたように、重層をやっている自治体によっては、包括支援員というのが配置できる形になるので、今よりももっとよくなると思っております。今現在も市職員の方におかれましては、様々御苦労されていることは重々承知しておりますので、ぜひ寄り添った支援を前進させる一歩前進、なぜかというと、やはり新型コロナウイルス感染症からの物価高騰がずっと続いているわけなんで、大変だということを言いづらいんですよね、市民の方は。でも市役所に行ったら、その場で言わなきゃいけないけど、やっぱりそこをまた伴走していく支援というのが必要だなと思うわけです。 　また、若い世代の方からは、市役所に行くにもお仕事が平日でなかなか行けないから、試験的でも土日、ちょっと時間でもいいから開設してみてほしいなというお声もありました。そういった部分は、御検討が必要だと思いますが、今答弁いただいて思いも伝わりましたので、ぜひ、本当に困っている方の支援という部分で進めていただきたいことを求めて、こちらの質問を終わります。 　次の教育行政についての質問に移ります。 　教育支援について私も様々考えました。教育支援とは何なんだろう、教育支援というものをやっぱり追求していかなければならない。ただ教育支援というものは、今の働き方改革等の中で学校の先生も大変なんじゃないか、こういった視点も持ちながら質問を進めていきたいと思います。 　以前より教育支援センターひろびろ、こちらはもう御答弁でもあったように、老朽化は自覚していただいておりますが、新しい施設で運営できないかと質問してまいりました。道内のある市で、江別市だったんですけども、調べたところ、教育支援センターの運営そのものを見直し、本年度から新しい施設の中で子供の居場所をつくったんだという事例がありまして、私、議会のほうでいろいろ質問しました。やっぱり子供たちのためという熱い思いを感じて私も感化されました。猛省いたしました。帯広市として教育支援センターの設置場所をどのように今後考えていくのかについて伺います。
5865. 椎名成議員#5865 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。すごく伝わってくる御答弁でありました。 　やはり、今生活困窮を行っているのがふらっとさんだと思いますけども、昨今ひきこもり支援のほうも受託されたと聞いております。先日意見交換をする際も、やはり重層的相談支援体制があれば、なおつなげられます。いろんな滞納の課題であったりとか、様々な福祉的な支援につなげることができる。先日も議会でお話しさせていただいたように、重層をやっている自治体によっては、包括支援員というのが配置できる形になるので、今よりももっとよくなると思っております。今現在も市職員の方におかれましては、様々御苦労されていることは重々承知しておりますので、ぜひ寄り添った支援を前進させる一歩前進、なぜかというと、やはり新型コロナウイルス感染症からの物価高騰がずっと続いているわけなんで、大変だということを言いづらいんですよね、市民の方は。でも市役所に行ったら、その場で言わなきゃいけないけど、やっぱりそこをまた伴走していく支援というのが必要だなと思うわけです。 　また、若い世代の方からは、市役所に行くにもお仕事が平日でなかなか行けないから、試験的でも土日、ちょっと時間でもいいから開設してみてほしいなというお声もありました。そういった部分は、御検討が必要だと思いますが、今答弁いただいて思いも伝わりましたので、ぜひ、本当に困っている方の支援という部分で進めていただきたいことを求めて、こちらの質問を終わります。 　次の教育行政についての質問に移ります。 　教育支援について私も様々考えました。教育支援とは何なんだろう、教育支援というものをやっぱり追求していかなければならない。ただ教育支援というものは、今の働き方改革等の中で学校の先生も大変なんじゃないか、こういった視点も持ちながら質問を進めていきたいと思います。 　以前より教育支援センターひろびろ、こちらはもう御答弁でもあったように、老朽化は自覚していただいておりますが、新しい施設で運営できないかと質問してまいりました。道内のある市で、江別市だったんですけども、調べたところ、教育支援センターの運営そのものを見直し、本年度から新しい施設の中で子供の居場所をつくったんだという事例がありまして、私、議会のほうでいろいろ質問しました。やっぱり子供たちのためという熱い思いを感じて私も感化されました。猛省いたしました。帯広市として教育支援センターの設置場所をどのように今後考えていくのかについて伺います。
5866. 椎名成議員#5866 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。すごく伝わってくる御答弁でありました。 　やはり、今生活困窮を行っているのがふらっとさんだと思いますけども、昨今ひきこもり支援のほうも受託されたと聞いております。先日意見交換をする際も、やはり重層的相談支援体制があれば、なおつなげられます。いろんな滞納の課題であったりとか、様々な福祉的な支援につなげることができる。先日も議会でお話しさせていただいたように、重層をやっている自治体によっては、包括支援員というのが配置できる形になるので、今よりももっとよくなると思っております。今現在も市職員の方におかれましては、様々御苦労されていることは重々承知しておりますので、ぜひ寄り添った支援を前進させる一歩前進、なぜかというと、やはり新型コロナウイルス感染症からの物価高騰がずっと続いているわけなんで、大変だということを言いづらいんですよね、市民の方は。でも市役所に行ったら、その場で言わなきゃいけないけど、やっぱりそこをまた伴走していく支援というのが必要だなと思うわけです。 　また、若い世代の方からは、市役所に行くにもお仕事が平日でなかなか行けないから、試験的でも土日、ちょっと時間でもいいから開設してみてほしいなというお声もありました。そういった部分は、御検討が必要だと思いますが、今答弁いただいて思いも伝わりましたので、ぜひ、本当に困っている方の支援という部分で進めていただきたいことを求めて、こちらの質問を終わります。 　次の教育行政についての質問に移ります。 　教育支援について私も様々考えました。教育支援とは何なんだろう、教育支援というものをやっぱり追求していかなければならない。ただ教育支援というものは、今の働き方改革等の中で学校の先生も大変なんじゃないか、こういった視点も持ちながら質問を進めていきたいと思います。 　以前より教育支援センターひろびろ、こちらはもう御答弁でもあったように、老朽化は自覚していただいておりますが、新しい施設で運営できないかと質問してまいりました。道内のある市で、江別市だったんですけども、調べたところ、教育支援センターの運営そのものを見直し、本年度から新しい施設の中で子供の居場所をつくったんだという事例がありまして、私、議会のほうでいろいろ質問しました。やっぱり子供たちのためという熱い思いを感じて私も感化されました。猛省いたしました。帯広市として教育支援センターの設置場所をどのように今後考えていくのかについて伺います。
5867. 大林愛慶委員長#5867 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5868. 横山明美議長#5868 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5869. 横山明美議長#5869 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5870. 大林愛慶委員長#5870 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5871. 大林愛慶委員長#5871 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5872. 野崎実商業労働課長補佐#5872 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　信用調査会社によりますと、負債額1,000万円以上の市内の企業倒産状況では、令和３年がゼロ件、令和４年が６件、令和５年が14件となってございます。 　以上です。
5873. 野崎実商業労働課長補佐#5873 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　信用調査会社によりますと、負債額1,000万円以上の市内の企業倒産状況では、令和３年がゼロ件、令和４年が６件、令和５年が14件となってございます。 　以上です。
5874. 野崎実商業労働課長補佐#5874 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　信用調査会社によりますと、負債額1,000万円以上の市内の企業倒産状況では、令和３年がゼロ件、令和４年が６件、令和５年が14件となってございます。 　以上です。
5875. 横山明美議長#5875 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5876. 工藤進委員#5876 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見ですけれども、脱炭素社会推進加算につきましても、投資額の20％、また上限が1,000万円までの助成額が、環境面に配慮された取組みであると認識をしております。 　帯広市としましても、市長公約を促進する事業として対応されていることと思いますが、我々も期待をして見守ってまいりたいと思いますので、今後ともしっかり取り組んでいただきたいと思います。 　３問目の質問をいたします。主な内訳の中で、アドベンチャートラベルに係る事業について、決算の内訳、事業概要についてお伺いします。
5877. 工藤進委員#5877 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見ですけれども、脱炭素社会推進加算につきましても、投資額の20％、また上限が1,000万円までの助成額が、環境面に配慮された取組みであると認識をしております。 　帯広市としましても、市長公約を促進する事業として対応されていることと思いますが、我々も期待をして見守ってまいりたいと思いますので、今後ともしっかり取り組んでいただきたいと思います。 　３問目の質問をいたします。主な内訳の中で、アドベンチャートラベルに係る事業について、決算の内訳、事業概要についてお伺いします。
5878. 藤原健観光交流課長補佐#5878 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　アドベンチャートラベルに係る事業の決算の内訳につきましては、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本への参加負担金が746万4,700円、参加旅費が17万7,160円の総額764万1,860円となっております。 　アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本は、アドベンチャートラベルを推進する国際的な団体であるアドベンチャートラベルトレードアソシエーションが主催する世界最大のアドベンチャートラベルのイベントでございまして、帯広市では、札幌市で開催された本大会において、セミナーや商談会等に参加したほか、本大会後にアドベンチャートラベルの専門家を十勝に招聘しまして、体験型見学会や招聘者と地域事業者との商談会を行うポストサミットアドベンチャーが開催されたところでございます。 　以上でございます。
5879. 大林愛慶委員長#5879 / 9765
      ○大林愛慶委員長　議事に入る前に、委員の異動について御報告いたします。 　本日付、議長から、柳田健太郎委員、菊地ルツ委員、三浦勇利委員、椎名成委員、今識史委員、谷保寿彦委員、鬼塚英喜委員、石井宏治委員、大平亮介委員が辞任いたし、その補充として藤浦有希議員、岡坂忠志議員、稗貫秀次議員、今野祐子議員、林佳奈子議員、上野庸介議員、大和田三朗議員、木幡裕之議員、杉野智美議員を選任した旨通知がありましたので、御報告いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5880. 杉野智美委員#5880 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　コロナ禍が続いてきたわけですけれども、令和３年がゼロ件ということで、一定、そういう融資の制度ですとか、いろんな有利なものが働いていたと思います。その後増加している状況になっているわけですが、こういう状況をどのように分析をしていますか。
5881. 杉野智美委員#5881 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　コロナ禍が続いてきたわけですけれども、令和３年がゼロ件ということで、一定、そういう融資の制度ですとか、いろんな有利なものが働いていたと思います。その後増加している状況になっているわけですが、こういう状況をどのように分析をしていますか。
5882. 杉野智美委員#5882 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　コロナ禍が続いてきたわけですけれども、令和３年がゼロ件ということで、一定、そういう融資の制度ですとか、いろんな有利なものが働いていたと思います。その後増加している状況になっているわけですが、こういう状況をどのように分析をしていますか。
5883. 河原康博総務部長#5883 / 9765
      ◎河原康博総務部長　電話を通じた被害に遭わないためには、犯人と話さない、犯人から電話がかかってこないようにすることがポイントとされております。 　現在、市では、特殊詐欺対策電話機設置に関する補助金についての考えは持ち合わせておりませんが、詐欺犯は会話を録音される留守番電話を嫌うことから、在宅中も録音機能のある電話に切り替えておくことは、防犯の観点から有効であると考えております。 　具体的な特殊詐欺の手口と併せ、こうした情報や民間の迷惑電話防止の有料サービスなどの対策も周知を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5884. 河原康博総務部長#5884 / 9765
      ◎河原康博総務部長　電話を通じた被害に遭わないためには、犯人と話さない、犯人から電話がかかってこないようにすることがポイントとされております。 　現在、市では、特殊詐欺対策電話機設置に関する補助金についての考えは持ち合わせておりませんが、詐欺犯は会話を録音される留守番電話を嫌うことから、在宅中も録音機能のある電話に切り替えておくことは、防犯の観点から有効であると考えております。 　具体的な特殊詐欺の手口と併せ、こうした情報や民間の迷惑電話防止の有料サービスなどの対策も周知を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5885. 大林愛慶委員長#5885 / 9765
      ○大林愛慶委員長　議事に入る前に、委員の異動について御報告いたします。 　本日付、議長から、柳田健太郎委員、菊地ルツ委員、三浦勇利委員、椎名成委員、今識史委員、谷保寿彦委員、鬼塚英喜委員、石井宏治委員、大平亮介委員が辞任いたし、その補充として藤浦有希議員、岡坂忠志議員、稗貫秀次議員、今野祐子議員、林佳奈子議員、上野庸介議員、大和田三朗議員、木幡裕之議員、杉野智美議員を選任した旨通知がありましたので、御報告いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5886. 木幡裕之議員#5886 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　この店先でたばこを吸うことについては、未成年者とか、特に子供連れのお客様をつなげるために店内を禁煙にして、お子様も連れて飲食ができることとなっております。また、昨今、従業員不足がすごく謙虚でありまして、時間は22時までとなりますが、未成年者のアルバイトを確保するためには、店内を禁煙にしなければならないという理由もあります。 　そのような中で、新型コロナウイルスからの回復後の国内旅行者やビジネス関係に、今後インバウンド効果による対策の観点から、喫煙環境整備は特に重要と考えます。 　日本政府観光局によると、2023年５月の訪日外国人は約190万人で、コロナ禍前の2019年同月比では68.5％まで回復しているとされております。 　また、海外の喫煙者を対象としたアンケート調査で、日本旅行で困ったことについて最も多かったのは、喫煙できる場所の少なさ、分かりにくさ、44.3％になっております。新型コロナウイルス収束後は観光客が増加しており、私は帯広に来る観光客がどこでたばこを吸っていいのか分からないのではないかと感じております。 　そのようなことを踏まえ、観光客が多い中心市街地に喫煙できるスペースを設けることで、観光客も安心して喫煙できる場所が分かるようになり、まちなかの美観維持も進むのではないかと思いますが、市は観光客にも分かりやすい喫煙スペースを配置していく考えがあるのか、所見をお伺いいたします。
5887. 木幡裕之議員#5887 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　この店先でたばこを吸うことについては、未成年者とか、特に子供連れのお客様をつなげるために店内を禁煙にして、お子様も連れて飲食ができることとなっております。また、昨今、従業員不足がすごく謙虚でありまして、時間は22時までとなりますが、未成年者のアルバイトを確保するためには、店内を禁煙にしなければならないという理由もあります。 　そのような中で、新型コロナウイルスからの回復後の国内旅行者やビジネス関係に、今後インバウンド効果による対策の観点から、喫煙環境整備は特に重要と考えます。 　日本政府観光局によると、2023年５月の訪日外国人は約190万人で、コロナ禍前の2019年同月比では68.5％まで回復しているとされております。 　また、海外の喫煙者を対象としたアンケート調査で、日本旅行で困ったことについて最も多かったのは、喫煙できる場所の少なさ、分かりにくさ、44.3％になっております。新型コロナウイルス収束後は観光客が増加しており、私は帯広に来る観光客がどこでたばこを吸っていいのか分からないのではないかと感じております。 　そのようなことを踏まえ、観光客が多い中心市街地に喫煙できるスペースを設けることで、観光客も安心して喫煙できる場所が分かるようになり、まちなかの美観維持も進むのではないかと思いますが、市は観光客にも分かりやすい喫煙スペースを配置していく考えがあるのか、所見をお伺いいたします。
5888. 木幡裕之議員#5888 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　この店先でたばこを吸うことについては、未成年者とか、特に子供連れのお客様をつなげるために店内を禁煙にして、お子様も連れて飲食ができることとなっております。また、昨今、従業員不足がすごく謙虚でありまして、時間は22時までとなりますが、未成年者のアルバイトを確保するためには、店内を禁煙にしなければならないという理由もあります。 　そのような中で、新型コロナウイルスからの回復後の国内旅行者やビジネス関係に、今後インバウンド効果による対策の観点から、喫煙環境整備は特に重要と考えます。 　日本政府観光局によると、2023年５月の訪日外国人は約190万人で、コロナ禍前の2019年同月比では68.5％まで回復しているとされております。 　また、海外の喫煙者を対象としたアンケート調査で、日本旅行で困ったことについて最も多かったのは、喫煙できる場所の少なさ、分かりにくさ、44.3％になっております。新型コロナウイルス収束後は観光客が増加しており、私は帯広に来る観光客がどこでたばこを吸っていいのか分からないのではないかと感じております。 　そのようなことを踏まえ、観光客が多い中心市街地に喫煙できるスペースを設けることで、観光客も安心して喫煙できる場所が分かるようになり、まちなかの美観維持も進むのではないかと思いますが、市は観光客にも分かりやすい喫煙スペースを配置していく考えがあるのか、所見をお伺いいたします。
5889. 河原康博総務部長#5889 / 9765
      ◎河原康博総務部長　電話を通じた被害に遭わないためには、犯人と話さない、犯人から電話がかかってこないようにすることがポイントとされております。 　現在、市では、特殊詐欺対策電話機設置に関する補助金についての考えは持ち合わせておりませんが、詐欺犯は会話を録音される留守番電話を嫌うことから、在宅中も録音機能のある電話に切り替えておくことは、防犯の観点から有効であると考えております。 　具体的な特殊詐欺の手口と併せ、こうした情報や民間の迷惑電話防止の有料サービスなどの対策も周知を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
5890. 藤原健観光交流課長補佐#5890 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　アドベンチャートラベルに係る事業の決算の内訳につきましては、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本への参加負担金が746万4,700円、参加旅費が17万7,160円の総額764万1,860円となっております。 　アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本は、アドベンチャートラベルを推進する国際的な団体であるアドベンチャートラベルトレードアソシエーションが主催する世界最大のアドベンチャートラベルのイベントでございまして、帯広市では、札幌市で開催された本大会において、セミナーや商談会等に参加したほか、本大会後にアドベンチャートラベルの専門家を十勝に招聘しまして、体験型見学会や招聘者と地域事業者との商談会を行うポストサミットアドベンチャーが開催されたところでございます。 　以上でございます。
5891. 藤原健観光交流課長補佐#5891 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　アドベンチャートラベルに係る事業の決算の内訳につきましては、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本への参加負担金が746万4,700円、参加旅費が17万7,160円の総額764万1,860円となっております。 　アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本は、アドベンチャートラベルを推進する国際的な団体であるアドベンチャートラベルトレードアソシエーションが主催する世界最大のアドベンチャートラベルのイベントでございまして、帯広市では、札幌市で開催された本大会において、セミナーや商談会等に参加したほか、本大会後にアドベンチャートラベルの専門家を十勝に招聘しまして、体験型見学会や招聘者と地域事業者との商談会を行うポストサミットアドベンチャーが開催されたところでございます。 　以上でございます。
5892. 横山明美議長#5892 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5893. 横山明美議長#5893 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5894. 横山明美議長#5894 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5895. 大林愛慶委員長#5895 / 9765
      ○大林愛慶委員長　議事に入る前に、委員の異動について御報告いたします。 　本日付、議長から、柳田健太郎委員、菊地ルツ委員、三浦勇利委員、椎名成委員、今識史委員、谷保寿彦委員、鬼塚英喜委員、石井宏治委員、大平亮介委員が辞任いたし、その補充として藤浦有希議員、岡坂忠志議員、稗貫秀次議員、今野祐子議員、林佳奈子議員、上野庸介議員、大和田三朗議員、木幡裕之議員、杉野智美議員を選任した旨通知がありましたので、御報告いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5896. 横山明美議長#5896 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5897. 高木克康商業労働課長#5897 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　コロナ禍においては、厳しい事業環境ながら、ゼロゼロ融資や各種支援金などにより事業者の資金繰りなどを支えていたものと捉えております。令和５年は、新型コロナウイルスの感染症法上の分類が５類に移行したのを契機に、経済活動は一定の回復が見られましたが、ゼロゼロ融資の返済や生産資材の高騰などにより、事業者にとって厳しい経営状況が続いており、倒産件数の増加につながっているものと捉えております。 　以上でございます。
5898. 黒島俊一学校教育部参事#5898 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教育支援センターひろびろの老朽化につきましては、これまでも御指摘をいただいているところでございます。ただ、帯広市中心部におきましては、現在のような広さがある場所を見つけるのは難しく、またトイレ等も改修していただいた経緯もございまして、継続して使用しているところでございます。 　今後につきましては、引き続き子供が学ぶ環境づくりの対応についての考えをより深めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5899. 黒島俊一学校教育部参事#5899 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教育支援センターひろびろの老朽化につきましては、これまでも御指摘をいただいているところでございます。ただ、帯広市中心部におきましては、現在のような広さがある場所を見つけるのは難しく、またトイレ等も改修していただいた経緯もございまして、継続して使用しているところでございます。 　今後につきましては、引き続き子供が学ぶ環境づくりの対応についての考えをより深めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5900. 黒島俊一学校教育部参事#5900 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教育支援センターひろびろの老朽化につきましては、これまでも御指摘をいただいているところでございます。ただ、帯広市中心部におきましては、現在のような広さがある場所を見つけるのは難しく、またトイレ等も改修していただいた経緯もございまして、継続して使用しているところでございます。 　今後につきましては、引き続き子供が学ぶ環境づくりの対応についての考えをより深めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5901. 工藤進委員#5901 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　本大会後に、専門家が十勝に訪れるということは、アピールする大きなチャンスだと思うわけですけれども、十勝における体験型見学会は、具体的にどんな内容だったのかお伺いします。 　また、地域事業者との商談会では、どのようなお話をされたのか、分かっていて差し支えなければお伺いしたいと思います。
5902. 工藤進委員#5902 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　本大会後に、専門家が十勝に訪れるということは、アピールする大きなチャンスだと思うわけですけれども、十勝における体験型見学会は、具体的にどんな内容だったのかお伺いします。 　また、地域事業者との商談会では、どのようなお話をされたのか、分かっていて差し支えなければお伺いしたいと思います。
5903. 工藤進委員#5903 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　本大会後に、専門家が十勝に訪れるということは、アピールする大きなチャンスだと思うわけですけれども、十勝における体験型見学会は、具体的にどんな内容だったのかお伺いします。 　また、地域事業者との商談会では、どのようなお話をされたのか、分かっていて差し支えなければお伺いしたいと思います。
5904. 横山明美議長#5904 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5905. 横山明美議長#5905 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5906. 横山明美議長#5906 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5907. 大林愛慶委員長#5907 / 9765
      ○大林愛慶委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5908. 大林愛慶委員長#5908 / 9765
      ○大林愛慶委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5909. 高木克康商業労働課長#5909 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　コロナ禍においては、厳しい事業環境ながら、ゼロゼロ融資や各種支援金などにより事業者の資金繰りなどを支えていたものと捉えております。令和５年は、新型コロナウイルスの感染症法上の分類が５類に移行したのを契機に、経済活動は一定の回復が見られましたが、ゼロゼロ融資の返済や生産資材の高騰などにより、事業者にとって厳しい経営状況が続いており、倒産件数の増加につながっているものと捉えております。 　以上でございます。
5910. 大林愛慶委員長#5910 / 9765
      ○大林愛慶委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5911. 高木克康商業労働課長#5911 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　コロナ禍においては、厳しい事業環境ながら、ゼロゼロ融資や各種支援金などにより事業者の資金繰りなどを支えていたものと捉えております。令和５年は、新型コロナウイルスの感染症法上の分類が５類に移行したのを契機に、経済活動は一定の回復が見られましたが、ゼロゼロ融資の返済や生産資材の高騰などにより、事業者にとって厳しい経営状況が続いており、倒産件数の増加につながっているものと捉えております。 　以上でございます。
5912. 横山明美議長#5912 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5913. 横山明美議長#5913 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5914. 横山明美議長#5914 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5915. 藤原健観光交流課長補佐#5915 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　十勝における体験型見学会の内容につきましては、開拓の歴史を柱にストーリー化したばんえい競馬やアイヌ古式舞踊のほか、移動には自転車を活用しまして、日本の食料基地として発展してきた十勝の農村・酪農風景や、食などの地域資源を体験いただきました。 　地域商談会の個々の内容については把握しておりませんが、アドベンチャートラベルの専門家からは、直接意見を聞きまして、今後につながる機会を提供できたものと考えております。 　以上でございます。
5916. 横山明美議長#5916 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5917. 杉野智美委員#5917 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　融資の返済が始まっていること、それからインボイス制度なども始まっておりまして、様々苦境が押し寄せているなと思っています。 　市の制度融資について少しお聞きをしたいと思うんですが、中小企業の経営が苦しいときに保証料の補助も受けられる資金として、セーフティネット資金という制度、幾つかの融資制度のうち、非常に借りやすいというか、利用しやすい制度だと思っておりますが、この貸付けの状況を伺います。
5918. 杉野智美委員#5918 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　融資の返済が始まっていること、それからインボイス制度なども始まっておりまして、様々苦境が押し寄せているなと思っています。 　市の制度融資について少しお聞きをしたいと思うんですが、中小企業の経営が苦しいときに保証料の補助も受けられる資金として、セーフティネット資金という制度、幾つかの融資制度のうち、非常に借りやすいというか、利用しやすい制度だと思っておりますが、この貸付けの状況を伺います。
5919. 吉田誠経済部長#5919 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　観光客に向けましては、近隣の喫煙所等を案内して対応しているところでありますので、喫煙所の設置について具体的な考えは持っておりません。 　以上です。
5920. 吉田誠経済部長#5920 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　観光客に向けましては、近隣の喫煙所等を案内して対応しているところでありますので、喫煙所の設置について具体的な考えは持っておりません。 　以上です。
5921. 大林愛慶委員長#5921 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ここで審査に先立ち、各委員と理事者に申し上げます。 　質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願いいたします。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5922. 大林愛慶委員長#5922 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ここで審査に先立ち、各委員と理事者に申し上げます。 　質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願いいたします。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5923. 大林愛慶委員長#5923 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ここで審査に先立ち、各委員と理事者に申し上げます。 　質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願いいたします。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5924. 横山明美議長#5924 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5925. 吉田誠経済部長#5925 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　観光客に向けましては、近隣の喫煙所等を案内して対応しているところでありますので、喫煙所の設置について具体的な考えは持っておりません。 　以上です。
5926. 藤原健観光交流課長補佐#5926 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　十勝における体験型見学会の内容につきましては、開拓の歴史を柱にストーリー化したばんえい競馬やアイヌ古式舞踊のほか、移動には自転車を活用しまして、日本の食料基地として発展してきた十勝の農村・酪農風景や、食などの地域資源を体験いただきました。 　地域商談会の個々の内容については把握しておりませんが、アドベンチャートラベルの専門家からは、直接意見を聞きまして、今後につながる機会を提供できたものと考えております。 　以上でございます。
5927. 杉野智美委員#5927 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　融資の返済が始まっていること、それからインボイス制度なども始まっておりまして、様々苦境が押し寄せているなと思っています。 　市の制度融資について少しお聞きをしたいと思うんですが、中小企業の経営が苦しいときに保証料の補助も受けられる資金として、セーフティネット資金という制度、幾つかの融資制度のうち、非常に借りやすいというか、利用しやすい制度だと思っておりますが、この貸付けの状況を伺います。
5928. 工藤進議員#5928 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　次に、闇バイトによる犯罪について、市内において事例があるのかどうかお伺いします。
5929. 工藤進議員#5929 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　次に、闇バイトによる犯罪について、市内において事例があるのかどうかお伺いします。
5930. 工藤進議員#5930 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　次に、闇バイトによる犯罪について、市内において事例があるのかどうかお伺いします。
5931. 藤原健観光交流課長補佐#5931 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　十勝における体験型見学会の内容につきましては、開拓の歴史を柱にストーリー化したばんえい競馬やアイヌ古式舞踊のほか、移動には自転車を活用しまして、日本の食料基地として発展してきた十勝の農村・酪農風景や、食などの地域資源を体験いただきました。 　地域商談会の個々の内容については把握しておりませんが、アドベンチャートラベルの専門家からは、直接意見を聞きまして、今後につながる機会を提供できたものと考えております。 　以上でございます。
5932. 大林愛慶委員長#5932 / 9765
      ○大林愛慶委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5933. 大林愛慶委員長#5933 / 9765
      ○大林愛慶委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5934. 野崎実商業労働課長補佐#5934 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市の制度融資であるセーフティネット資金においては、令和５年度や令和２年度は年間100件程度の利用があり、新規貸付額は15億円程度でございました。 　一方、令和３年度以降は、年間30から40件程度の利用で推移いたしまして、新規貸付額も５億円程度と大幅に減少しましたが、この要因といたしましては、市制度より条件のよいゼロゼロ融資による貸付け需要が高まったものと分析しているところでございます。 　以上です。
5935. 椎名成議員#5935 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今御答弁いただきました。より深めていきたいと、やっぱりこの状況は、本当私も分かるんです、なかなか見つからないし厳しい状況は。教育支援センターひろびろは、現在ひろびろチョイス、こちらは全国からも視察も多いですし、注目されてますし、効果も重々承知しております。今不登校の子供たちは、もしかしたら将来的にはひきこもりという課題にもつながるかもしれない。であれば、アバターや仮想空間については、ぜひ今後ひきこもり支援という形でも連携していただきたいなという個人的な見解もございます。 　一方、リアルな活動については、別な場所でもできるんじゃないかとやはり思うわけです。その意味でも現在の場所から移転を進めていくのはどうかと思います。市教委としての見解を伺います。
5936. 工藤進委員#5936 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ＡＴＷＳ2023を契機としたアドベンチャーツーリズムの推進に向けたヒアリング・アンケート調査というちょっと長いネーミングの調査がありまして、結果が今年の３月に出ていました。 　様々な課題を指摘されていましたけれども、その中で心配だったのが、適応力の高いガイドが不足しているという指摘がされておりました。ガイドの力量は、外国からの旅行者にとって重要なポイントになるものと考えますけれども、市ではどのように考えているのかお伺いします。
5937. 工藤進委員#5937 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ＡＴＷＳ2023を契機としたアドベンチャーツーリズムの推進に向けたヒアリング・アンケート調査というちょっと長いネーミングの調査がありまして、結果が今年の３月に出ていました。 　様々な課題を指摘されていましたけれども、その中で心配だったのが、適応力の高いガイドが不足しているという指摘がされておりました。ガイドの力量は、外国からの旅行者にとって重要なポイントになるものと考えますけれども、市ではどのように考えているのかお伺いします。
5938. 工藤進委員#5938 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ＡＴＷＳ2023を契機としたアドベンチャーツーリズムの推進に向けたヒアリング・アンケート調査というちょっと長いネーミングの調査がありまして、結果が今年の３月に出ていました。 　様々な課題を指摘されていましたけれども、その中で心配だったのが、適応力の高いガイドが不足しているという指摘がされておりました。ガイドの力量は、外国からの旅行者にとって重要なポイントになるものと考えますけれども、市ではどのように考えているのかお伺いします。
5939. 横山明美議長#5939 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5940. 横山明美議長#5940 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5941. 椎名成議員#5941 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今御答弁いただきました。より深めていきたいと、やっぱりこの状況は、本当私も分かるんです、なかなか見つからないし厳しい状況は。教育支援センターひろびろは、現在ひろびろチョイス、こちらは全国からも視察も多いですし、注目されてますし、効果も重々承知しております。今不登校の子供たちは、もしかしたら将来的にはひきこもりという課題にもつながるかもしれない。であれば、アバターや仮想空間については、ぜひ今後ひきこもり支援という形でも連携していただきたいなという個人的な見解もございます。 　一方、リアルな活動については、別な場所でもできるんじゃないかとやはり思うわけです。その意味でも現在の場所から移転を進めていくのはどうかと思います。市教委としての見解を伺います。
5942. 横山明美議長#5942 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
5943. 野崎実商業労働課長補佐#5943 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市の制度融資であるセーフティネット資金においては、令和５年度や令和２年度は年間100件程度の利用があり、新規貸付額は15億円程度でございました。 　一方、令和３年度以降は、年間30から40件程度の利用で推移いたしまして、新規貸付額も５億円程度と大幅に減少しましたが、この要因といたしましては、市制度より条件のよいゼロゼロ融資による貸付け需要が高まったものと分析しているところでございます。 　以上です。
5944. 野崎実商業労働課長補佐#5944 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市の制度融資であるセーフティネット資金においては、令和５年度や令和２年度は年間100件程度の利用があり、新規貸付額は15億円程度でございました。 　一方、令和３年度以降は、年間30から40件程度の利用で推移いたしまして、新規貸付額も５億円程度と大幅に減少しましたが、この要因といたしましては、市制度より条件のよいゼロゼロ融資による貸付け需要が高まったものと分析しているところでございます。 　以上です。
5945. 大林愛慶委員長#5945 / 9765
      ○大林愛慶委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5946. 横山明美議長#5946 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5947. 横山明美議長#5947 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5948. 横山明美議長#5948 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
5949. 椎名成議員#5949 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今御答弁いただきました。より深めていきたいと、やっぱりこの状況は、本当私も分かるんです、なかなか見つからないし厳しい状況は。教育支援センターひろびろは、現在ひろびろチョイス、こちらは全国からも視察も多いですし、注目されてますし、効果も重々承知しております。今不登校の子供たちは、もしかしたら将来的にはひきこもりという課題にもつながるかもしれない。であれば、アバターや仮想空間については、ぜひ今後ひきこもり支援という形でも連携していただきたいなという個人的な見解もございます。 　一方、リアルな活動については、別な場所でもできるんじゃないかとやはり思うわけです。その意味でも現在の場所から移転を進めていくのはどうかと思います。市教委としての見解を伺います。
5950. 木幡裕之議員#5950 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　喫煙場所につきましては、私の知る限り、帯広駅北側入り口や各ホテル、そして遊技場の喫煙ルームしか市内にはありません。その方々は、御自分の施設を利用していただいているお客様に対して、その提供をしていると考えております。厳しい意見になりますが、帯広に来ていただきたいと誘致活動をしていくわけですから、いざ来てみたら満足感が伴わないことは、非常に残念な結果につながります。 　心理学用語では、ウィンザー効果と言われるものがあります。これは、第三者を介した情報、うわさ話のほうが、当事者が直接伝えるよりも影響が大きくなる心理効果とされております。 　また、電子たばこの普及により、火がついてないから罪悪感が乏しくなり、ポイ捨てにつながるのかとも考えております。大都会でなく、地方都市でも喫煙できる対応をしているまちがあるとうわさになることも、人々を呼び込む施策となると考えております。 　ちなみに私はたばこを吸いませんが、両方の視点で物事を考えたいと思っております。 　次に、人口減少が進み、郊外においてもコロナ禍により閉店が進んで、中心市街地での空き店舗は増加傾向にあり、市が行っている空き店舗調査でも、令和元年度の調査では空き店舗率が6.95％だったのに対し、直近の令和５年度調査では11.39％と大きく数値が悪化してきています。 　この中心市街地の空き物件の増加の原因を市はどのように捉えているのかお伺いするのと、空き店舗解消に向けて市はどのように考えているのか、併せてお伺いいたします。
5951. 横山明美議長#5951 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5952. 杉野智美委員#5952 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　セーフティネット資金の利用が増加している状況も見られます。一定こういう制度で借りて、何とか資金のやりくりを行って、この返済が本当に滞ってしまったときには、代位弁済という方法になっていくわけですけど、先日の新聞報道で、代位弁済が非常に増えているという状況もありまして、対策が後手になってはいけないなということを思ったわけです。それで、帯広市は、去年長崎屋の閉店の問題、今年に入ってからも長崎屋店舗全体が先日撤退するという事態もありましたし、また今年はこれからですが、イトーヨーカドーの帯広店が閉店するということで、特例の貸付けを行うということが市のホームページに融資を紹介しますということで出ておりました。この２つの融資制度、長崎屋のほうは、令和５年11月から始まっているようです。イトーヨーカドーも令和６年２月26日からとなっていますので、既に受付が始まっている状況なんですが、この貸付けや相談の状況などを伺いたいと思います。
5953. 阿部恭子観光交流課長#5953 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　アドベンチャートラベルに対応したガイドにつきましては、地域資源に高い付加価値をつけて、英語で説明することができる知識であるとか、柔軟な対応力が必要であると認識しておりまして、現状、十分な人数がいるとは言えない状況でございます。 　現状では、ガイド業に興味のある方や、アクティビティーガイドに向けて、地域の基礎知識やアドベンチャートラベルに対応できるガイドの役割などを学ぶ機会を設けまして、ガイド育成支援に努めているところでございます。 　以上でございます。
5954. 杉野智美委員#5954 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　セーフティネット資金の利用が増加している状況も見られます。一定こういう制度で借りて、何とか資金のやりくりを行って、この返済が本当に滞ってしまったときには、代位弁済という方法になっていくわけですけど、先日の新聞報道で、代位弁済が非常に増えているという状況もありまして、対策が後手になってはいけないなということを思ったわけです。それで、帯広市は、去年長崎屋の閉店の問題、今年に入ってからも長崎屋店舗全体が先日撤退するという事態もありましたし、また今年はこれからですが、イトーヨーカドーの帯広店が閉店するということで、特例の貸付けを行うということが市のホームページに融資を紹介しますということで出ておりました。この２つの融資制度、長崎屋のほうは、令和５年11月から始まっているようです。イトーヨーカドーも令和６年２月26日からとなっていますので、既に受付が始まっている状況なんですが、この貸付けや相談の状況などを伺いたいと思います。
5955. 杉野智美委員#5955 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　セーフティネット資金の利用が増加している状況も見られます。一定こういう制度で借りて、何とか資金のやりくりを行って、この返済が本当に滞ってしまったときには、代位弁済という方法になっていくわけですけど、先日の新聞報道で、代位弁済が非常に増えているという状況もありまして、対策が後手になってはいけないなということを思ったわけです。それで、帯広市は、去年長崎屋の閉店の問題、今年に入ってからも長崎屋店舗全体が先日撤退するという事態もありましたし、また今年はこれからですが、イトーヨーカドーの帯広店が閉店するということで、特例の貸付けを行うということが市のホームページに融資を紹介しますということで出ておりました。この２つの融資制度、長崎屋のほうは、令和５年11月から始まっているようです。イトーヨーカドーも令和６年２月26日からとなっていますので、既に受付が始まっている状況なんですが、この貸付けや相談の状況などを伺いたいと思います。
5956. 阿部恭子観光交流課長#5956 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　アドベンチャートラベルに対応したガイドにつきましては、地域資源に高い付加価値をつけて、英語で説明することができる知識であるとか、柔軟な対応力が必要であると認識しておりまして、現状、十分な人数がいるとは言えない状況でございます。 　現状では、ガイド業に興味のある方や、アクティビティーガイドに向けて、地域の基礎知識やアドベンチャートラベルに対応できるガイドの役割などを学ぶ機会を設けまして、ガイド育成支援に努めているところでございます。 　以上でございます。
5957. １．議案第７号#5957 / 9765
      △１．議案第７号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計予算について
5958. １．議案第７号#5958 / 9765
      △１．議案第７号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計予算について
5959. １．議案第７号#5959 / 9765
      △１．議案第７号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計予算について
5960. 木幡裕之議員#5960 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　喫煙場所につきましては、私の知る限り、帯広駅北側入り口や各ホテル、そして遊技場の喫煙ルームしか市内にはありません。その方々は、御自分の施設を利用していただいているお客様に対して、その提供をしていると考えております。厳しい意見になりますが、帯広に来ていただきたいと誘致活動をしていくわけですから、いざ来てみたら満足感が伴わないことは、非常に残念な結果につながります。 　心理学用語では、ウィンザー効果と言われるものがあります。これは、第三者を介した情報、うわさ話のほうが、当事者が直接伝えるよりも影響が大きくなる心理効果とされております。 　また、電子たばこの普及により、火がついてないから罪悪感が乏しくなり、ポイ捨てにつながるのかとも考えております。大都会でなく、地方都市でも喫煙できる対応をしているまちがあるとうわさになることも、人々を呼び込む施策となると考えております。 　ちなみに私はたばこを吸いませんが、両方の視点で物事を考えたいと思っております。 　次に、人口減少が進み、郊外においてもコロナ禍により閉店が進んで、中心市街地での空き店舗は増加傾向にあり、市が行っている空き店舗調査でも、令和元年度の調査では空き店舗率が6.95％だったのに対し、直近の令和５年度調査では11.39％と大きく数値が悪化してきています。 　この中心市街地の空き物件の増加の原因を市はどのように捉えているのかお伺いするのと、空き店舗解消に向けて市はどのように考えているのか、併せてお伺いいたします。
5961. 木幡裕之議員#5961 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　喫煙場所につきましては、私の知る限り、帯広駅北側入り口や各ホテル、そして遊技場の喫煙ルームしか市内にはありません。その方々は、御自分の施設を利用していただいているお客様に対して、その提供をしていると考えております。厳しい意見になりますが、帯広に来ていただきたいと誘致活動をしていくわけですから、いざ来てみたら満足感が伴わないことは、非常に残念な結果につながります。 　心理学用語では、ウィンザー効果と言われるものがあります。これは、第三者を介した情報、うわさ話のほうが、当事者が直接伝えるよりも影響が大きくなる心理効果とされております。 　また、電子たばこの普及により、火がついてないから罪悪感が乏しくなり、ポイ捨てにつながるのかとも考えております。大都会でなく、地方都市でも喫煙できる対応をしているまちがあるとうわさになることも、人々を呼び込む施策となると考えております。 　ちなみに私はたばこを吸いませんが、両方の視点で物事を考えたいと思っております。 　次に、人口減少が進み、郊外においてもコロナ禍により閉店が進んで、中心市街地での空き店舗は増加傾向にあり、市が行っている空き店舗調査でも、令和元年度の調査では空き店舗率が6.95％だったのに対し、直近の令和５年度調査では11.39％と大きく数値が悪化してきています。 　この中心市街地の空き物件の増加の原因を市はどのように捉えているのかお伺いするのと、空き店舗解消に向けて市はどのように考えているのか、併せてお伺いいたします。
5962. 阿部恭子観光交流課長#5962 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　アドベンチャートラベルに対応したガイドにつきましては、地域資源に高い付加価値をつけて、英語で説明することができる知識であるとか、柔軟な対応力が必要であると認識しておりまして、現状、十分な人数がいるとは言えない状況でございます。 　現状では、ガイド業に興味のある方や、アクティビティーガイドに向けて、地域の基礎知識やアドベンチャートラベルに対応できるガイドの役割などを学ぶ機会を設けまして、ガイド育成支援に努めているところでございます。 　以上でございます。
5963. 横山明美議長#5963 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5964. 横山明美議長#5964 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
5965. 河原康博総務部長#5965 / 9765
      ◎河原康博総務部長　闇バイトの事例は公表されておらず、報道による情報しか持ち合わせておりませんが、最近では、昨年３月に帯広市の少年が闇バイトで実行役として犯罪に関わったと報道があったことは承知しております。 　以上です。
5966. 河原康博総務部長#5966 / 9765
      ◎河原康博総務部長　闇バイトの事例は公表されておらず、報道による情報しか持ち合わせておりませんが、最近では、昨年３月に帯広市の少年が闇バイトで実行役として犯罪に関わったと報道があったことは承知しております。 　以上です。
5967. 河原康博総務部長#5967 / 9765
      ◎河原康博総務部長　闇バイトの事例は公表されておらず、報道による情報しか持ち合わせておりませんが、最近では、昨年３月に帯広市の少年が闇バイトで実行役として犯罪に関わったと報道があったことは承知しております。 　以上です。
5968. 大林愛慶委員長#5968 / 9765
      ○大林愛慶委員長　初めに、議案第７号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計予算を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5969. 横山明美議長#5969 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5970. 横山明美議長#5970 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5971. 横山明美議長#5971 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5972. 横山明美議長#5972 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5973. 横山明美議長#5973 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
5974. 黒島俊一学校教育部参事#5974 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　今後の対応につきましては、リアルな活動場所などの整理もいたしながら検討を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5975. 野崎実商業労働課長補佐#5975 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　長崎屋の閉店特例でございますが、こちらのほう、今利用実績が、令和５年度で１件ございました。イトーヨーカドーの帯広店の閉店特例でございますが、こちら先ほど委員からもおっしゃっていただいたとおり、令和６年２月からということもありまして、現在のところ利用実績はない状況でございます。 　こちらのほうの今後なんですけれども、実際に相談という形では、あまり直接的にはないんですが、各経済団体さんであったり支援機関であったり、もちろん帯広市の窓口も含めて相談いただきましたら、丁寧に関係機関や金融機関さんと連携しながら取組みを進めていきたいと思っているところでございます。 　以上です。
5976. 大林愛慶委員長#5976 / 9765
      ○大林愛慶委員長　初めに、議案第７号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計予算を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5977. 野崎実商業労働課長補佐#5977 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　長崎屋の閉店特例でございますが、こちらのほう、今利用実績が、令和５年度で１件ございました。イトーヨーカドーの帯広店の閉店特例でございますが、こちら先ほど委員からもおっしゃっていただいたとおり、令和６年２月からということもありまして、現在のところ利用実績はない状況でございます。 　こちらのほうの今後なんですけれども、実際に相談という形では、あまり直接的にはないんですが、各経済団体さんであったり支援機関であったり、もちろん帯広市の窓口も含めて相談いただきましたら、丁寧に関係機関や金融機関さんと連携しながら取組みを進めていきたいと思っているところでございます。 　以上です。
5978. 野崎実商業労働課長補佐#5978 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　長崎屋の閉店特例でございますが、こちらのほう、今利用実績が、令和５年度で１件ございました。イトーヨーカドーの帯広店の閉店特例でございますが、こちら先ほど委員からもおっしゃっていただいたとおり、令和６年２月からということもありまして、現在のところ利用実績はない状況でございます。 　こちらのほうの今後なんですけれども、実際に相談という形では、あまり直接的にはないんですが、各経済団体さんであったり支援機関であったり、もちろん帯広市の窓口も含めて相談いただきましたら、丁寧に関係機関や金融機関さんと連携しながら取組みを進めていきたいと思っているところでございます。 　以上です。
5979. 工藤進委員#5979 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ポストサミットアドベンチャーにて招聘した専門家等から、どのような評価をしていただいたのか、また今後、取組みを進めていく上でどのような効果を期待しているのかをお伺いします。
5980. 工藤進委員#5980 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ポストサミットアドベンチャーにて招聘した専門家等から、どのような評価をしていただいたのか、また今後、取組みを進めていく上でどのような効果を期待しているのかをお伺いします。
5981. 黒島俊一学校教育部参事#5981 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　今後の対応につきましては、リアルな活動場所などの整理もいたしながら検討を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5982. 大林愛慶委員長#5982 / 9765
      ○大林愛慶委員長　初めに、議案第７号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計予算を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5983. 黒島俊一学校教育部参事#5983 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　今後の対応につきましては、リアルな活動場所などの整理もいたしながら検討を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5984. 工藤進委員#5984 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ポストサミットアドベンチャーにて招聘した専門家等から、どのような評価をしていただいたのか、また今後、取組みを進めていく上でどのような効果を期待しているのかをお伺いします。
5985. 横山明美議長#5985 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
5986. 工藤進議員#5986 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　青年世代が闇バイトに申し込む場合が多いようであります。ニュースを見て、ある母親が自分の子供が闇バイトに申し込んだらどうしようという、そういう心配でならないということを訴えてきた方がいます。防止について、市の取組みについてお伺いします。
5987. 横山明美議長#5987 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
5988. 杉野智美委員#5988 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　最大融資限度が5,000万円ということで、それで融資の対象となる人も、直接イトーヨーカドーや長崎屋と取引をしていた、間接的も含めてということで、一定の取引を行っている人、それから幾つかありますけれども、やはりあっせん時の実績ということで、売上げの見込みがどれぐらい下がっているかとか、そういう基準があるんですが、非常に借りやすい内容になっているなと思っています。これの周知が非常に重要だと思いますので、影響が本当に狭まっていくように、ぜひこうした融資制度の紹介を広くかけていただきたいと思っております。 　それで、一つここで確認をしておきたいんですが、市のセーフティネット資金の臨時措置ですけれども、この融資も北海道信用保証協会の保証料を市が補助するという、そういう制度を使うことができるわけです。帯広市の制度融資を紹介している中小企業振興融資規則というのがありますが、ここにもこのような制度を利用している方には、保証料を補給するということで、中に項目があるわけです。それで、今回ホームページに出ている臨時措置の内容なんですけれども、一つ市税を滞納していない方に対してという一文があります。これは、これまで議会でも議論してきたと思っておりますが、どういうものなのか。納税が滞っていて、分納している人は納税していると見ると帯広市では対応してきたと思いますが、この市税を納税していない方ということの内容について、どうなっているのか、お聞きをします。
5989. 今野祐子委員#5989 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　おはようございます。私のほうから１点質問させていただきます。 　ばんえい会計について、ばんえい会計中、競馬場施設等整備費について、令和６年度に行う主な改修についてお伺いいたします。
5990. 吉田誠経済部長#5990 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　空き店舗数は令和２年度に急増しておりまして、この要因としては、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けたものと捉えております。 　その後、令和５年度まで増加傾向にありますが、空き店舗を活用した新規出店もあり、飲食店入居の需要が多くあると商店街関係者からも伺っております。 　こうした中、空き店舗の利活用を促進するため、店舗の面積や問合せ先などの情報について、帯広市商店街振興組合連合会のホームページで周知しておりますほか、帯広市では、事業者から中心部への出店等の相談があった際に、情報提供も行っております。 　また、先ほどお話ししました元気な中心市街地づくり促進事業や市の制度融資の活用なども、空き店舗を利用した事業展開につながるものと捉えております。 　以上です。
5991. 工藤進議員#5991 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　青年世代が闇バイトに申し込む場合が多いようであります。ニュースを見て、ある母親が自分の子供が闇バイトに申し込んだらどうしようという、そういう心配でならないということを訴えてきた方がいます。防止について、市の取組みについてお伺いします。
5992. 阿部恭子観光交流課長#5992 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　ポストサミットアドベンチャーにおいて招聘した専門家などからは、十勝の景観や食、馬文化やアイヌ文化に対して高評価をいただいた一方で、アクティビティーや体験型コンテンツ、地域住民との交流の充実を求める声があったところでございます。 　アドベンチャートラベルにおきましては、地域の文化等に深く浸ることも重要視されておりまして、地域住民との交流によるリピーターの獲得ですとか、滞在時間が長く観光消費額が多い傾向がありますことから、宿泊事業者をはじめとする関係事業者への幅広い経済効果が見込まれるものと期待してございます。 　以上でございます。
5993. 阿部恭子観光交流課長#5993 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　ポストサミットアドベンチャーにおいて招聘した専門家などからは、十勝の景観や食、馬文化やアイヌ文化に対して高評価をいただいた一方で、アクティビティーや体験型コンテンツ、地域住民との交流の充実を求める声があったところでございます。 　アドベンチャートラベルにおきましては、地域の文化等に深く浸ることも重要視されておりまして、地域住民との交流によるリピーターの獲得ですとか、滞在時間が長く観光消費額が多い傾向がありますことから、宿泊事業者をはじめとする関係事業者への幅広い経済効果が見込まれるものと期待してございます。 　以上でございます。
5994. 工藤進議員#5994 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　青年世代が闇バイトに申し込む場合が多いようであります。ニュースを見て、ある母親が自分の子供が闇バイトに申し込んだらどうしようという、そういう心配でならないということを訴えてきた方がいます。防止について、市の取組みについてお伺いします。
5995. 吉田誠経済部長#5995 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　空き店舗数は令和２年度に急増しておりまして、この要因としては、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けたものと捉えております。 　その後、令和５年度まで増加傾向にありますが、空き店舗を活用した新規出店もあり、飲食店入居の需要が多くあると商店街関係者からも伺っております。 　こうした中、空き店舗の利活用を促進するため、店舗の面積や問合せ先などの情報について、帯広市商店街振興組合連合会のホームページで周知しておりますほか、帯広市では、事業者から中心部への出店等の相談があった際に、情報提供も行っております。 　また、先ほどお話ししました元気な中心市街地づくり促進事業や市の制度融資の活用なども、空き店舗を利用した事業展開につながるものと捉えております。 　以上です。
5996. 阿部恭子観光交流課長#5996 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　ポストサミットアドベンチャーにおいて招聘した専門家などからは、十勝の景観や食、馬文化やアイヌ文化に対して高評価をいただいた一方で、アクティビティーや体験型コンテンツ、地域住民との交流の充実を求める声があったところでございます。 　アドベンチャートラベルにおきましては、地域の文化等に深く浸ることも重要視されておりまして、地域住民との交流によるリピーターの獲得ですとか、滞在時間が長く観光消費額が多い傾向がありますことから、宿泊事業者をはじめとする関係事業者への幅広い経済効果が見込まれるものと期待してございます。 　以上でございます。
5997. 今野祐子委員#5997 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　おはようございます。私のほうから１点質問させていただきます。 　ばんえい会計について、ばんえい会計中、競馬場施設等整備費について、令和６年度に行う主な改修についてお伺いいたします。
5998. 今野祐子委員#5998 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　おはようございます。私のほうから１点質問させていただきます。 　ばんえい会計について、ばんえい会計中、競馬場施設等整備費について、令和６年度に行う主な改修についてお伺いいたします。
5999. 杉野智美委員#5999 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　最大融資限度が5,000万円ということで、それで融資の対象となる人も、直接イトーヨーカドーや長崎屋と取引をしていた、間接的も含めてということで、一定の取引を行っている人、それから幾つかありますけれども、やはりあっせん時の実績ということで、売上げの見込みがどれぐらい下がっているかとか、そういう基準があるんですが、非常に借りやすい内容になっているなと思っています。これの周知が非常に重要だと思いますので、影響が本当に狭まっていくように、ぜひこうした融資制度の紹介を広くかけていただきたいと思っております。 　それで、一つここで確認をしておきたいんですが、市のセーフティネット資金の臨時措置ですけれども、この融資も北海道信用保証協会の保証料を市が補助するという、そういう制度を使うことができるわけです。帯広市の制度融資を紹介している中小企業振興融資規則というのがありますが、ここにもこのような制度を利用している方には、保証料を補給するということで、中に項目があるわけです。それで、今回ホームページに出ている臨時措置の内容なんですけれども、一つ市税を滞納していない方に対してという一文があります。これは、これまで議会でも議論してきたと思っておりますが、どういうものなのか。納税が滞っていて、分納している人は納税していると見ると帯広市では対応してきたと思いますが、この市税を納税していない方ということの内容について、どうなっているのか、お聞きをします。
6000. 横山明美議長#6000 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6001. 横山明美議長#6001 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6002. 吉田誠経済部長#6002 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　空き店舗数は令和２年度に急増しておりまして、この要因としては、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けたものと捉えております。 　その後、令和５年度まで増加傾向にありますが、空き店舗を活用した新規出店もあり、飲食店入居の需要が多くあると商店街関係者からも伺っております。 　こうした中、空き店舗の利活用を促進するため、店舗の面積や問合せ先などの情報について、帯広市商店街振興組合連合会のホームページで周知しておりますほか、帯広市では、事業者から中心部への出店等の相談があった際に、情報提供も行っております。 　また、先ほどお話ししました元気な中心市街地づくり促進事業や市の制度融資の活用なども、空き店舗を利用した事業展開につながるものと捉えております。 　以上です。
6003. 杉野智美委員#6003 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　最大融資限度が5,000万円ということで、それで融資の対象となる人も、直接イトーヨーカドーや長崎屋と取引をしていた、間接的も含めてということで、一定の取引を行っている人、それから幾つかありますけれども、やはりあっせん時の実績ということで、売上げの見込みがどれぐらい下がっているかとか、そういう基準があるんですが、非常に借りやすい内容になっているなと思っています。これの周知が非常に重要だと思いますので、影響が本当に狭まっていくように、ぜひこうした融資制度の紹介を広くかけていただきたいと思っております。 　それで、一つここで確認をしておきたいんですが、市のセーフティネット資金の臨時措置ですけれども、この融資も北海道信用保証協会の保証料を市が補助するという、そういう制度を使うことができるわけです。帯広市の制度融資を紹介している中小企業振興融資規則というのがありますが、ここにもこのような制度を利用している方には、保証料を補給するということで、中に項目があるわけです。それで、今回ホームページに出ている臨時措置の内容なんですけれども、一つ市税を滞納していない方に対してという一文があります。これは、これまで議会でも議論してきたと思っておりますが、どういうものなのか。納税が滞っていて、分納している人は納税していると見ると帯広市では対応してきたと思いますが、この市税を納税していない方ということの内容について、どうなっているのか、お聞きをします。
6004. 椎名成議員#6004 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　ぜひ今後しっかり、様々なデリケートな部分もあると思いますので、なるべく早めに進めていけたらなという思いで、子供たちの１年というのはあっという間でございますので、ぜひよろしくお願いいたします。 　先ほど申し上げたように、教育支援というのは、とにかく理想を掲げるだけではなく、現場の先生たちは非常に大変だなということを多く聞いてます。教員の皆様の現状について、こちらも伺いたいと思います。
6005. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6005 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来場者の利便性向上といたしまして、競馬場スタンド入り口にあります、ばんえい競馬の看板の更新や、入り口の自動ドアへの改修、多目的室への改修などを行うほか、令和５年度から２か年で計画しておりました走路のヒーティングパイプの改修を、第２障害からゴールまで行います。また、投票券の発売機の更新などを行ってまいります。 　以上でございます。
6006. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6006 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来場者の利便性向上といたしまして、競馬場スタンド入り口にあります、ばんえい競馬の看板の更新や、入り口の自動ドアへの改修、多目的室への改修などを行うほか、令和５年度から２か年で計画しておりました走路のヒーティングパイプの改修を、第２障害からゴールまで行います。また、投票券の発売機の更新などを行ってまいります。 　以上でございます。
6007. 横山明美議長#6007 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6008. 横山明美議長#6008 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6009. 横山明美議長#6009 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6010. 横山明美議長#6010 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6011. 横山明美議長#6011 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6012. 横山明美議長#6012 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6013. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6013 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来場者の利便性向上といたしまして、競馬場スタンド入り口にあります、ばんえい競馬の看板の更新や、入り口の自動ドアへの改修、多目的室への改修などを行うほか、令和５年度から２か年で計画しておりました走路のヒーティングパイプの改修を、第２障害からゴールまで行います。また、投票券の発売機の更新などを行ってまいります。 　以上でございます。
6014. 椎名成議員#6014 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　ぜひ今後しっかり、様々なデリケートな部分もあると思いますので、なるべく早めに進めていけたらなという思いで、子供たちの１年というのはあっという間でございますので、ぜひよろしくお願いいたします。 　先ほど申し上げたように、教育支援というのは、とにかく理想を掲げるだけではなく、現場の先生たちは非常に大変だなということを多く聞いてます。教員の皆様の現状について、こちらも伺いたいと思います。
6015. 椎名成議員#6015 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　ぜひ今後しっかり、様々なデリケートな部分もあると思いますので、なるべく早めに進めていけたらなという思いで、子供たちの１年というのはあっという間でございますので、ぜひよろしくお願いいたします。 　先ほど申し上げたように、教育支援というのは、とにかく理想を掲げるだけではなく、現場の先生たちは非常に大変だなということを多く聞いてます。教員の皆様の現状について、こちらも伺いたいと思います。
6016. 野崎実商業労働課長補佐#6016 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市税については、今委員おっしゃってくださったように、ほかの補助金の同様に、市税の御相談であったり、市税を滞納している、していないだけじゃなく、そういった相談をいただいているときでも保証料の補給の対象にはなります。 　以上です。
6017. 野崎実商業労働課長補佐#6017 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市税については、今委員おっしゃってくださったように、ほかの補助金の同様に、市税の御相談であったり、市税を滞納している、していないだけじゃなく、そういった相談をいただいているときでも保証料の補給の対象にはなります。 　以上です。
6018. 工藤進委員#6018 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、最後、意見を述べさせていただきます。 　調べたところによりますと、現在、アドベンチャートラベルは、欧米を中心に約62兆円の大きなマーケットに成長しているそうです。アドベンチャートラベルを楽しむ旅行客の消費額は、通常の約２倍とのことで、十勝・帯広には豊かな自然、文化がそろっております。そういう意味では、この事業に期待をしたいと思っております。 　また、経済的効果も大事であると思いますが、外国の方と地元の人が交流していくことで、子供たちが世界へ目を向けるきっかけになれば、視野も大きく広がり、きっと未来に向けて人生観も豊かになると思います。 　大変御苦労もあると思いますけれども、将来性のある事業をぜひ軌道に乗せていただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
6019. 工藤進委員#6019 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、最後、意見を述べさせていただきます。 　調べたところによりますと、現在、アドベンチャートラベルは、欧米を中心に約62兆円の大きなマーケットに成長しているそうです。アドベンチャートラベルを楽しむ旅行客の消費額は、通常の約２倍とのことで、十勝・帯広には豊かな自然、文化がそろっております。そういう意味では、この事業に期待をしたいと思っております。 　また、経済的効果も大事であると思いますが、外国の方と地元の人が交流していくことで、子供たちが世界へ目を向けるきっかけになれば、視野も大きく広がり、きっと未来に向けて人生観も豊かになると思います。 　大変御苦労もあると思いますけれども、将来性のある事業をぜひ軌道に乗せていただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
6020. 工藤進委員#6020 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、最後、意見を述べさせていただきます。 　調べたところによりますと、現在、アドベンチャートラベルは、欧米を中心に約62兆円の大きなマーケットに成長しているそうです。アドベンチャートラベルを楽しむ旅行客の消費額は、通常の約２倍とのことで、十勝・帯広には豊かな自然、文化がそろっております。そういう意味では、この事業に期待をしたいと思っております。 　また、経済的効果も大事であると思いますが、外国の方と地元の人が交流していくことで、子供たちが世界へ目を向けるきっかけになれば、視野も大きく広がり、きっと未来に向けて人生観も豊かになると思います。 　大変御苦労もあると思いますけれども、将来性のある事業をぜひ軌道に乗せていただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
6021. 野崎実商業労働課長補佐#6021 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市税については、今委員おっしゃってくださったように、ほかの補助金の同様に、市税の御相談であったり、市税を滞納している、していないだけじゃなく、そういった相談をいただいているときでも保証料の補給の対象にはなります。 　以上です。
6022. 今野祐子委員長#6022 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6023. 今野祐子委員#6023 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　競馬場の看板の更新や入り口の自動ドアの改修、多目的室の改修など、あと走路のロードヒーティングなどなど改修については分かりました。 　厩舎の老朽化が進んでいると聞いておりますが、令和６年度に改築を行うのか、お伺いいたします。
6024. 河原康博総務部長#6024 / 9765
      ◎河原康博総務部長　闇バイトの危険性につきましては、警察庁のホームページでも取り上げられておりまして、ＳＮＳやインターネットの掲示板に、仕事の内容を明らかにせず、著しく高額な報酬の支払いを示唆するなどして犯罪の実行者を募集し、簡単に高収入が得られるならと応募した者は強盗や詐欺といった犯罪に加担することになり、逮捕された人が多くいる、ほとんどが逮捕されるとされております。 　帯広市でも、その危険性について市のホームページや公式ＬＩＮＥを活用し周知を行っているほか、犯罪の原因の根絶に向けては検挙が重要であることから、市が事件の端緒となり得る情報を認知した際は、速やかに警察と共有することや、警察署から犯罪の発生状況や手口についての情報提供があった場合は、速やかにＬＩＮＥなど様々な媒体や機会を通じて周知を図っているところであります。 　以上です。
6025. 今野祐子委員長#6025 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6026. 杉野智美委員#6026 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　先ほど申し上げました帯広市中小企業振興融資規則なんですが、この中身を見てみましたけれども、実際に相談があった場合は、納税の相談をして分納の約束をしている方は滞納とは見ないということは、市の受け止めとしてはあるということは分かります。 　しかし、市税を滞納していない方に対してという一文については、この規則のどこにそういう文言があるのか、この中には具体的にはないんじゃないかなと私は思っているんですが、ここに載せた意味について伺います。
6027. 杉野智美委員#6027 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　先ほど申し上げました帯広市中小企業振興融資規則なんですが、この中身を見てみましたけれども、実際に相談があった場合は、納税の相談をして分納の約束をしている方は滞納とは見ないということは、市の受け止めとしてはあるということは分かります。 　しかし、市税を滞納していない方に対してという一文については、この規則のどこにそういう文言があるのか、この中には具体的にはないんじゃないかなと私は思っているんですが、ここに載せた意味について伺います。
6028. 杉野智美委員#6028 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　先ほど申し上げました帯広市中小企業振興融資規則なんですが、この中身を見てみましたけれども、実際に相談があった場合は、納税の相談をして分納の約束をしている方は滞納とは見ないということは、市の受け止めとしてはあるということは分かります。 　しかし、市税を滞納していない方に対してという一文については、この規則のどこにそういう文言があるのか、この中には具体的にはないんじゃないかなと私は思っているんですが、ここに載せた意味について伺います。
6029. 木幡裕之議員#6029 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　確かにコロナ後で空き店舗が発生いたしましたが、飲食店街においては、最近新規の開店が進んでおり、姉妹店の増加など開店情報が多くあります。また、俗に言う昼飲み需要も高まりを見せていることも、特筆すべき点となっております。昼間の12時ぐらいから店を開けて営業される店舗が非常に増えております。 　また、併せて世代交代が進んで、若者の新規出店が飲食店では非常に多くなっており、帯広の繁華街も眠らないまち、早朝までずっと店をやっている方が増えております。 　飲食店をテナントに持つ中心市街地のビルオーナーの中には、建物が非常に古くなりまして、その利活用をどうしようかと考えている方がおられます。古い設備のままでは借手がなかなかつかないということで、空き店舗となっている事例も多くあると考えております。空き店舗率が年々増加する一因になっているのも、そのことが原因となっていると考えております。 　そこで、商店街の古いビルや店舗を改修する支援策があれば、たな子さんが入り、空き店舗の解消にもつながるのではないかと考えておりますが、市として古い店舗等の改修に対する支援の考え方はあるのか、お伺いいたします。
6030. 木幡裕之議員#6030 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　確かにコロナ後で空き店舗が発生いたしましたが、飲食店街においては、最近新規の開店が進んでおり、姉妹店の増加など開店情報が多くあります。また、俗に言う昼飲み需要も高まりを見せていることも、特筆すべき点となっております。昼間の12時ぐらいから店を開けて営業される店舗が非常に増えております。 　また、併せて世代交代が進んで、若者の新規出店が飲食店では非常に多くなっており、帯広の繁華街も眠らないまち、早朝までずっと店をやっている方が増えております。 　飲食店をテナントに持つ中心市街地のビルオーナーの中には、建物が非常に古くなりまして、その利活用をどうしようかと考えている方がおられます。古い設備のままでは借手がなかなかつかないということで、空き店舗となっている事例も多くあると考えております。空き店舗率が年々増加する一因になっているのも、そのことが原因となっていると考えております。 　そこで、商店街の古いビルや店舗を改修する支援策があれば、たな子さんが入り、空き店舗の解消にもつながるのではないかと考えておりますが、市として古い店舗等の改修に対する支援の考え方はあるのか、お伺いいたします。
6031. 木幡裕之議員#6031 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　確かにコロナ後で空き店舗が発生いたしましたが、飲食店街においては、最近新規の開店が進んでおり、姉妹店の増加など開店情報が多くあります。また、俗に言う昼飲み需要も高まりを見せていることも、特筆すべき点となっております。昼間の12時ぐらいから店を開けて営業される店舗が非常に増えております。 　また、併せて世代交代が進んで、若者の新規出店が飲食店では非常に多くなっており、帯広の繁華街も眠らないまち、早朝までずっと店をやっている方が増えております。 　飲食店をテナントに持つ中心市街地のビルオーナーの中には、建物が非常に古くなりまして、その利活用をどうしようかと考えている方がおられます。古い設備のままでは借手がなかなかつかないということで、空き店舗となっている事例も多くあると考えております。空き店舗率が年々増加する一因になっているのも、そのことが原因となっていると考えております。 　そこで、商店街の古いビルや店舗を改修する支援策があれば、たな子さんが入り、空き店舗の解消にもつながるのではないかと考えておりますが、市として古い店舗等の改修に対する支援の考え方はあるのか、お伺いいたします。
6032. 河原康博総務部長#6032 / 9765
      ◎河原康博総務部長　闇バイトの危険性につきましては、警察庁のホームページでも取り上げられておりまして、ＳＮＳやインターネットの掲示板に、仕事の内容を明らかにせず、著しく高額な報酬の支払いを示唆するなどして犯罪の実行者を募集し、簡単に高収入が得られるならと応募した者は強盗や詐欺といった犯罪に加担することになり、逮捕された人が多くいる、ほとんどが逮捕されるとされております。 　帯広市でも、その危険性について市のホームページや公式ＬＩＮＥを活用し周知を行っているほか、犯罪の原因の根絶に向けては検挙が重要であることから、市が事件の端緒となり得る情報を認知した際は、速やかに警察と共有することや、警察署から犯罪の発生状況や手口についての情報提供があった場合は、速やかにＬＩＮＥなど様々な媒体や機会を通じて周知を図っているところであります。 　以上です。
6033. 今野祐子委員長#6033 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6034. 横山明美議長#6034 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
6035. 河原康博総務部長#6035 / 9765
      ◎河原康博総務部長　闇バイトの危険性につきましては、警察庁のホームページでも取り上げられておりまして、ＳＮＳやインターネットの掲示板に、仕事の内容を明らかにせず、著しく高額な報酬の支払いを示唆するなどして犯罪の実行者を募集し、簡単に高収入が得られるならと応募した者は強盗や詐欺といった犯罪に加担することになり、逮捕された人が多くいる、ほとんどが逮捕されるとされております。 　帯広市でも、その危険性について市のホームページや公式ＬＩＮＥを活用し周知を行っているほか、犯罪の原因の根絶に向けては検挙が重要であることから、市が事件の端緒となり得る情報を認知した際は、速やかに警察と共有することや、警察署から犯罪の発生状況や手口についての情報提供があった場合は、速やかにＬＩＮＥなど様々な媒体や機会を通じて周知を図っているところであります。 　以上です。
6036. 今野祐子委員#6036 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　競馬場の看板の更新や入り口の自動ドアの改修、多目的室の改修など、あと走路のロードヒーティングなどなど改修については分かりました。 　厩舎の老朽化が進んでいると聞いておりますが、令和６年度に改築を行うのか、お伺いいたします。
6037. 今野祐子委員#6037 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　競馬場の看板の更新や入り口の自動ドアの改修、多目的室の改修など、あと走路のロードヒーティングなどなど改修については分かりました。 　厩舎の老朽化が進んでいると聞いておりますが、令和６年度に改築を行うのか、お伺いいたします。
6038. 横山明美議長#6038 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
6039. 横山明美議長#6039 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
6040. 黒島俊一学校教育部参事#6040 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教員の負担という視点におきましては、特に不登校児童・生徒への対応につきましては、丁寧な家庭訪問なども含めまして業務量が多くなっていることにつきましては、これまでも把握しているところでございます。現在の学校では、チームとしての学校運営が求められておりまして、校長のリーダーシップの下、専門性に基づくチーム体制の構築ですとか、学校のマネジメント機能の強化、さらに教職員一人ひとりが力を発揮できる環境整備の３つの視点を基にしながら、担任にだけ負荷がかからないような組織的な取組みが必要であり、教育委員会といたしましても、指導・助言を行っているところでございます。 　以上です。
6041. 黒島俊一学校教育部参事#6041 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教員の負担という視点におきましては、特に不登校児童・生徒への対応につきましては、丁寧な家庭訪問なども含めまして業務量が多くなっていることにつきましては、これまでも把握しているところでございます。現在の学校では、チームとしての学校運営が求められておりまして、校長のリーダーシップの下、専門性に基づくチーム体制の構築ですとか、学校のマネジメント機能の強化、さらに教職員一人ひとりが力を発揮できる環境整備の３つの視点を基にしながら、担任にだけ負荷がかからないような組織的な取組みが必要であり、教育委員会といたしましても、指導・助言を行っているところでございます。 　以上です。
6042. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6042 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　競馬場内の敷地が狭隘でありまして、競馬場内におきます敷地の具体的な活用について、関係機関との調整を行っておりますところであり、令和６年度中の厩舎の改築には着手できておりませんが、既存厩舎の維持、改修は引き続き行っていくとともに、厩舎の改修に着手できるよう、関係機関との調整を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6043. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6043 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　競馬場内の敷地が狭隘でありまして、競馬場内におきます敷地の具体的な活用について、関係機関との調整を行っておりますところであり、令和６年度中の厩舎の改築には着手できておりませんが、既存厩舎の維持、改修は引き続き行っていくとともに、厩舎の改修に着手できるよう、関係機関との調整を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6044. 林佳奈子委員長#6044 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後４時16分休憩 　──────── 　午後４時17分再開
6045. 林佳奈子委員長#6045 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後４時16分休憩 　──────── 　午後４時17分再開
6046. 横山明美議長#6046 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6047. 横山明美議長#6047 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6048. 林佳奈子委員長#6048 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後４時16分休憩 　──────── 　午後４時17分再開
6049. 横山明美議長#6049 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6050. 佐々木直美委員#6050 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からは、２つお伺いいたします。 　まずは、決算書159ページ商工費の市民活動交流センター費のうち、市民活動交流センター管理運営費についてでございます。センターの設置目的、事業内容、決算の内訳についてお伺いいたします。 　２つ目としまして、令和５年度の観光費全体の決算額について、令和３年度、令和４年度と比較すると大きく減少しているような気がいたします。令和５年度５月には、新型コロナウイルス感染症が５類感染症に移行しまして、観光客も回復傾向にある中、減少している要因について、まずお伺いいたします。 　以上２点です。
6051. 佐々木直美委員#6051 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からは、２つお伺いいたします。 　まずは、決算書159ページ商工費の市民活動交流センター費のうち、市民活動交流センター管理運営費についてでございます。センターの設置目的、事業内容、決算の内訳についてお伺いいたします。 　２つ目としまして、令和５年度の観光費全体の決算額について、令和３年度、令和４年度と比較すると大きく減少しているような気がいたします。令和５年度５月には、新型コロナウイルス感染症が５類感染症に移行しまして、観光客も回復傾向にある中、減少している要因について、まずお伺いいたします。 　以上２点です。
6052. 佐々木直美委員#6052 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からは、２つお伺いいたします。 　まずは、決算書159ページ商工費の市民活動交流センター費のうち、市民活動交流センター管理運営費についてでございます。センターの設置目的、事業内容、決算の内訳についてお伺いいたします。 　２つ目としまして、令和５年度の観光費全体の決算額について、令和３年度、令和４年度と比較すると大きく減少しているような気がいたします。令和５年度５月には、新型コロナウイルス感染症が５類感染症に移行しまして、観光客も回復傾向にある中、減少している要因について、まずお伺いいたします。 　以上２点です。
6053. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6053 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　競馬場内の敷地が狭隘でありまして、競馬場内におきます敷地の具体的な活用について、関係機関との調整を行っておりますところであり、令和６年度中の厩舎の改築には着手できておりませんが、既存厩舎の維持、改修は引き続き行っていくとともに、厩舎の改修に着手できるよう、関係機関との調整を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6054. 横山明美議長#6054 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6055. 横山明美議長#6055 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6056. 黒島俊一学校教育部参事#6056 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　教員の負担という視点におきましては、特に不登校児童・生徒への対応につきましては、丁寧な家庭訪問なども含めまして業務量が多くなっていることにつきましては、これまでも把握しているところでございます。現在の学校では、チームとしての学校運営が求められておりまして、校長のリーダーシップの下、専門性に基づくチーム体制の構築ですとか、学校のマネジメント機能の強化、さらに教職員一人ひとりが力を発揮できる環境整備の３つの視点を基にしながら、担任にだけ負荷がかからないような組織的な取組みが必要であり、教育委員会といたしましても、指導・助言を行っているところでございます。 　以上です。
6057. 横山明美議長#6057 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6058. 吉田誠経済部長#6058 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　古い店舗等が改装され、店舗に新しい価値が生まれるということは、まちなか全体の魅力向上につながるものと捉えております。 　現在のところ、店舗の改修に特化した帯広市の支援事業はありませんが、市の元気な中心市街地づくり促進事業や制度融資では、店舗改修も対象になるほか、事業者からの相談内容に応じて、国などの補助制度の紹介なども行っております。 　以上です。
6059. 横山明美議長#6059 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6060. 横山明美議長#6060 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6061. 今野祐子委員#6061 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　帯広競馬場には多くの観光客の方が訪れています。体重１トンを超える馬が力とスピードを競い合う世界にたった一つのばんえい競馬ということで、帯広に来られた方の多くは、帯広競馬場に立ち寄っているのではないかと考えますが、帯広の印象をよいものにするためには、競馬場の利用者の利便性向上が必要と考えますが、お伺いいたします。
6062. 工藤進議員#6062 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　また、被害者の方は、事前に調査されたり、残忍な手口で被害に遭われていることが多いようですが、強盗などのターゲットにならないために、どのような注意を行えばよいのかお伺いします。
6063. 林佳奈子委員長#6063 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
6064. 林佳奈子委員長#6064 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
6065. 林佳奈子委員長#6065 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
6066. 横山明美議長#6066 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6067. 野崎実商業労働課長補佐#6067 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　まず私から、市民活動交流センターについてお答えさせていただきます。 　交流センターは、世代や地域を超えた市民の活動及び交流を支援し、中心市街地の活性化と市民協働のまちづくりを推進するため設置した施設でございます。 　センターには、卓球など軽運動も可能な多目的活動室や、囲碁、マージャンなど、趣味を楽しめる高齢者活動室、会議や講習会などを行える市民活動会議室などがあり、市民の活動や交流などを通して中心市街地のにぎわいの創出が図られております。 　令和５年度の決算額は1,472万1,921円であり、その内訳は、フロアや複写機などの借り上げに係る使用料及び賃借料が1,395万4,380円、そのほか運営に必要な消耗品の購入や電気料金などが76万7,541円となっております。 　以上です。
6068. 野崎実商業労働課長補佐#6068 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　まず私から、市民活動交流センターについてお答えさせていただきます。 　交流センターは、世代や地域を超えた市民の活動及び交流を支援し、中心市街地の活性化と市民協働のまちづくりを推進するため設置した施設でございます。 　センターには、卓球など軽運動も可能な多目的活動室や、囲碁、マージャンなど、趣味を楽しめる高齢者活動室、会議や講習会などを行える市民活動会議室などがあり、市民の活動や交流などを通して中心市街地のにぎわいの創出が図られております。 　令和５年度の決算額は1,472万1,921円であり、その内訳は、フロアや複写機などの借り上げに係る使用料及び賃借料が1,395万4,380円、そのほか運営に必要な消耗品の購入や電気料金などが76万7,541円となっております。 　以上です。
6069. 工藤進議員#6069 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　また、被害者の方は、事前に調査されたり、残忍な手口で被害に遭われていることが多いようですが、強盗などのターゲットにならないために、どのような注意を行えばよいのかお伺いします。
6070. 工藤進議員#6070 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　また、被害者の方は、事前に調査されたり、残忍な手口で被害に遭われていることが多いようですが、強盗などのターゲットにならないために、どのような注意を行えばよいのかお伺いします。
6071. 野崎実商業労働課長補佐#6071 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　まず私から、市民活動交流センターについてお答えさせていただきます。 　交流センターは、世代や地域を超えた市民の活動及び交流を支援し、中心市街地の活性化と市民協働のまちづくりを推進するため設置した施設でございます。 　センターには、卓球など軽運動も可能な多目的活動室や、囲碁、マージャンなど、趣味を楽しめる高齢者活動室、会議や講習会などを行える市民活動会議室などがあり、市民の活動や交流などを通して中心市街地のにぎわいの創出が図られております。 　令和５年度の決算額は1,472万1,921円であり、その内訳は、フロアや複写機などの借り上げに係る使用料及び賃借料が1,395万4,380円、そのほか運営に必要な消耗品の購入や電気料金などが76万7,541円となっております。 　以上です。
6072. 吉田誠経済部長#6072 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　古い店舗等が改装され、店舗に新しい価値が生まれるということは、まちなか全体の魅力向上につながるものと捉えております。 　現在のところ、店舗の改修に特化した帯広市の支援事業はありませんが、市の元気な中心市街地づくり促進事業や制度融資では、店舗改修も対象になるほか、事業者からの相談内容に応じて、国などの補助制度の紹介なども行っております。 　以上です。
6073. 今野祐子委員#6073 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　帯広競馬場には多くの観光客の方が訪れています。体重１トンを超える馬が力とスピードを競い合う世界にたった一つのばんえい競馬ということで、帯広に来られた方の多くは、帯広競馬場に立ち寄っているのではないかと考えますが、帯広の印象をよいものにするためには、競馬場の利用者の利便性向上が必要と考えますが、お伺いいたします。
6074. 今野祐子委員#6074 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　帯広競馬場には多くの観光客の方が訪れています。体重１トンを超える馬が力とスピードを競い合う世界にたった一つのばんえい競馬ということで、帯広に来られた方の多くは、帯広競馬場に立ち寄っているのではないかと考えますが、帯広の印象をよいものにするためには、競馬場の利用者の利便性向上が必要と考えますが、お伺いいたします。
6075. 吉田誠経済部長#6075 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　古い店舗等が改装され、店舗に新しい価値が生まれるということは、まちなか全体の魅力向上につながるものと捉えております。 　現在のところ、店舗の改修に特化した帯広市の支援事業はありませんが、市の元気な中心市街地づくり促進事業や制度融資では、店舗改修も対象になるほか、事業者からの相談内容に応じて、国などの補助制度の紹介なども行っております。 　以上です。
6076. 横山明美議長#6076 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6077. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6077 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　帯広競馬場のスタンドは昭和49年建設でありまして、施設内を明るい印象とするため、壁を明るく塗装したほか、洋式トイレへの改修、エレベーターの設置など、これまでも利便性向上に取り組んでまいりました。令和６年度には、スタンドの入り口が狭いため広くするとともに、自動ドアに改修するほか、授乳室の改修を行うなど、利便性の向上を図るものです。 　帯広競馬場は、幅広い年代が観光やレジャー、競馬を楽しむといった様々な目的で訪れる場所としまして、今後もお客様のニーズに合うよう、施設整備に取り組んでまいりたいと考えているところです。 　以上でございます。
6078. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6078 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　帯広競馬場のスタンドは昭和49年建設でありまして、施設内を明るい印象とするため、壁を明るく塗装したほか、洋式トイレへの改修、エレベーターの設置など、これまでも利便性向上に取り組んでまいりました。令和６年度には、スタンドの入り口が狭いため広くするとともに、自動ドアに改修するほか、授乳室の改修を行うなど、利便性の向上を図るものです。 　帯広競馬場は、幅広い年代が観光やレジャー、競馬を楽しむといった様々な目的で訪れる場所としまして、今後もお客様のニーズに合うよう、施設整備に取り組んでまいりたいと考えているところです。 　以上でございます。
6079. 横山明美議長#6079 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6080. 椎名成議員#6080 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　やっぱり現実的には様々矛盾があったりしまして、子供たちに寄り添いたい、でも先生たちも業務が大変な状況にある。そうすると、親御さんたちとの連携もなかなかできなかったと。だからこそ、先ほど御答弁いただいてる教育支援センター、子供たちの居場所、安心していられる居場所というものが重要だなと、また再認識させていただきました。 　教育支援については、この程度といたしまして、あと何点か教育行政の中で気になっている課題についてなんですけども、個人情報の管理、こちらも新聞紙面で、生徒の個人情報が流出したということの報道がございました。こちら非常にリスクも多く、心配な事案です。個人情報の取扱いに対する市の認識、今までの対応について伺います。
6081. 藤原健観光交流課長補佐#6081 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光費全体の決算額につきましては、令和３年度が２億6,513万9,259円、令和４年度が２億9,990万879円となっており、それぞれの年度の決算額が令和５年度より多かった主な要因としましては、感染症の拡大が見られた令和３年度におきましては、観光需要喚起のための宿泊費の助成の実施、令和４年度におきましては、国際農業機械展の令和５年度開催に向けました北愛国交流広場の整備の実施など、単年度事業を実施したことによるものでございます。 　令和５年度の従来の既存事業に係る費用を縮小したものではなく、情勢を見極めながら、適宜必要な施策を展開しているところでございます。 　以上でございます。
6082. 椎名成議員#6082 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　やっぱり現実的には様々矛盾があったりしまして、子供たちに寄り添いたい、でも先生たちも業務が大変な状況にある。そうすると、親御さんたちとの連携もなかなかできなかったと。だからこそ、先ほど御答弁いただいてる教育支援センター、子供たちの居場所、安心していられる居場所というものが重要だなと、また再認識させていただきました。 　教育支援については、この程度といたしまして、あと何点か教育行政の中で気になっている課題についてなんですけども、個人情報の管理、こちらも新聞紙面で、生徒の個人情報が流出したということの報道がございました。こちら非常にリスクも多く、心配な事案です。個人情報の取扱いに対する市の認識、今までの対応について伺います。
6083. 藤原健観光交流課長補佐#6083 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光費全体の決算額につきましては、令和３年度が２億6,513万9,259円、令和４年度が２億9,990万879円となっており、それぞれの年度の決算額が令和５年度より多かった主な要因としましては、感染症の拡大が見られた令和３年度におきましては、観光需要喚起のための宿泊費の助成の実施、令和４年度におきましては、国際農業機械展の令和５年度開催に向けました北愛国交流広場の整備の実施など、単年度事業を実施したことによるものでございます。 　令和５年度の従来の既存事業に係る費用を縮小したものではなく、情勢を見極めながら、適宜必要な施策を展開しているところでございます。 　以上でございます。
6084. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6084 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　帯広競馬場のスタンドは昭和49年建設でありまして、施設内を明るい印象とするため、壁を明るく塗装したほか、洋式トイレへの改修、エレベーターの設置など、これまでも利便性向上に取り組んでまいりました。令和６年度には、スタンドの入り口が狭いため広くするとともに、自動ドアに改修するほか、授乳室の改修を行うなど、利便性の向上を図るものです。 　帯広競馬場は、幅広い年代が観光やレジャー、競馬を楽しむといった様々な目的で訪れる場所としまして、今後もお客様のニーズに合うよう、施設整備に取り組んでまいりたいと考えているところです。 　以上でございます。
6085. 椎名成議員#6085 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　やっぱり現実的には様々矛盾があったりしまして、子供たちに寄り添いたい、でも先生たちも業務が大変な状況にある。そうすると、親御さんたちとの連携もなかなかできなかったと。だからこそ、先ほど御答弁いただいてる教育支援センター、子供たちの居場所、安心していられる居場所というものが重要だなと、また再認識させていただきました。 　教育支援については、この程度といたしまして、あと何点か教育行政の中で気になっている課題についてなんですけども、個人情報の管理、こちらも新聞紙面で、生徒の個人情報が流出したということの報道がございました。こちら非常にリスクも多く、心配な事案です。個人情報の取扱いに対する市の認識、今までの対応について伺います。
6086. 横山明美議長#6086 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6087. 横山明美議長#6087 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6088. 高木克康商業労働課長#6088 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　お時間いただいて申し訳ございません。 　市税の滞納等の分納についてですが、原則としては、市税のほうを納めていただくサービスでございますのでというのが原則にはなるんですけれども、どうしてもその状況において、やはりこのような資金なんかが足りないという中で納められないというふうな形になるんであれば、分納の誓約、遅れながらでも納めていただきながらというような運用でやってるという実態でございます。 　以上でございます。
6089. 高木克康商業労働課長#6089 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　お時間いただいて申し訳ございません。 　市税の滞納等の分納についてですが、原則としては、市税のほうを納めていただくサービスでございますのでというのが原則にはなるんですけれども、どうしてもその状況において、やはりこのような資金なんかが足りないという中で納められないというふうな形になるんであれば、分納の誓約、遅れながらでも納めていただきながらというような運用でやってるという実態でございます。 　以上でございます。
6090. 高木克康商業労働課長#6090 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　お時間いただいて申し訳ございません。 　市税の滞納等の分納についてですが、原則としては、市税のほうを納めていただくサービスでございますのでというのが原則にはなるんですけれども、どうしてもその状況において、やはりこのような資金なんかが足りないという中で納められないというふうな形になるんであれば、分納の誓約、遅れながらでも納めていただきながらというような運用でやってるという実態でございます。 　以上でございます。
6091. 横山明美議長#6091 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6092. 横山明美議長#6092 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6093. 藤原健観光交流課長補佐#6093 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光費全体の決算額につきましては、令和３年度が２億6,513万9,259円、令和４年度が２億9,990万879円となっており、それぞれの年度の決算額が令和５年度より多かった主な要因としましては、感染症の拡大が見られた令和３年度におきましては、観光需要喚起のための宿泊費の助成の実施、令和４年度におきましては、国際農業機械展の令和５年度開催に向けました北愛国交流広場の整備の実施など、単年度事業を実施したことによるものでございます。 　令和５年度の従来の既存事業に係る費用を縮小したものではなく、情勢を見極めながら、適宜必要な施策を展開しているところでございます。 　以上でございます。
6094. 横山明美議長#6094 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
6095. 佐々木直美委員#6095 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、交流センターのほうからお伺いしていきたいと思います。 　交流センターは、令和５年１月末の藤丸閉店以降、北海道新聞社帯広支社ビルに、階はまたいでおりますけれども、移転しまして、移転前と移転後、利用者数について少し差異があると思っておりますけれども、状況についてお伺いいたします。
6096. 河原康博総務部長#6096 / 9765
      ◎河原康博総務部長　一般論とはなりますが、戸締まりなど自己防衛意識を持つことはもとより、犯罪者が近づきにくい状況をつくることが重要であり、明るい照明や、植木やフェンスなどで視界を遮らないなどの、こういった環境整備や、侵入者防止のセキュリティーグッズの活用が有効であるとされております。 　帯広市としましても、警察、町内会や帯広市防犯協会などと連携しながら、地域の防犯活動への参加や、近隣住民とのコミュニケーションなど、地域を見守る機会を増やすことで犯罪者が近づきにくい環境づくりに努めていきたいと考えております。 　以上です。
6097. 河原康博総務部長#6097 / 9765
      ◎河原康博総務部長　一般論とはなりますが、戸締まりなど自己防衛意識を持つことはもとより、犯罪者が近づきにくい状況をつくることが重要であり、明るい照明や、植木やフェンスなどで視界を遮らないなどの、こういった環境整備や、侵入者防止のセキュリティーグッズの活用が有効であるとされております。 　帯広市としましても、警察、町内会や帯広市防犯協会などと連携しながら、地域の防犯活動への参加や、近隣住民とのコミュニケーションなど、地域を見守る機会を増やすことで犯罪者が近づきにくい環境づくりに努めていきたいと考えております。 　以上です。
6098. 河原康博総務部長#6098 / 9765
      ◎河原康博総務部長　一般論とはなりますが、戸締まりなど自己防衛意識を持つことはもとより、犯罪者が近づきにくい状況をつくることが重要であり、明るい照明や、植木やフェンスなどで視界を遮らないなどの、こういった環境整備や、侵入者防止のセキュリティーグッズの活用が有効であるとされております。 　帯広市としましても、警察、町内会や帯広市防犯協会などと連携しながら、地域の防犯活動への参加や、近隣住民とのコミュニケーションなど、地域を見守る機会を増やすことで犯罪者が近づきにくい環境づくりに努めていきたいと考えております。 　以上です。
6099. 木幡裕之議員#6099 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　以前視察に伺った高崎市の駅前開発には、市は多様な考えと予算を活用しておりました。成果を上げておりました。 　このたびの質問で度々答弁に出てきています元気な中心市街地づくり促進事業がありますが、この制度の概要についてお伺いいたします。 　また、この制度が実際に活性化に結びついている事例があるのかも、併せてお伺いいたします。
6100. 木幡裕之議員#6100 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　以前視察に伺った高崎市の駅前開発には、市は多様な考えと予算を活用しておりました。成果を上げておりました。 　このたびの質問で度々答弁に出てきています元気な中心市街地づくり促進事業がありますが、この制度の概要についてお伺いいたします。 　また、この制度が実際に活性化に結びついている事例があるのかも、併せてお伺いいたします。
6101. 木幡裕之議員#6101 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　以前視察に伺った高崎市の駅前開発には、市は多様な考えと予算を活用しておりました。成果を上げておりました。 　このたびの質問で度々答弁に出てきています元気な中心市街地づくり促進事業がありますが、この制度の概要についてお伺いいたします。 　また、この制度が実際に活性化に結びついている事例があるのかも、併せてお伺いいたします。
6102. 横山明美議長#6102 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
6103. 佐々木直美委員#6103 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、交流センターのほうからお伺いしていきたいと思います。 　交流センターは、令和５年１月末の藤丸閉店以降、北海道新聞社帯広支社ビルに、階はまたいでおりますけれども、移転しまして、移転前と移転後、利用者数について少し差異があると思っておりますけれども、状況についてお伺いいたします。
6104. 横山明美議長#6104 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
6105. 今野祐子委員#6105 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。施設内を明るくする印象ということで、壁を明るくする塗装をしたほかに、洋式トイレへの改修、エレベーターの設置など、利便性向上に取り組んできていますということと、あとまた授乳室の改修も行うということで、それは利用しやすいのではないかと思います。今後もまたお客様に楽しんでいただけるように取り組んでいただきたいと思います。 　以上でございます。
6106. 今野祐子委員#6106 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。施設内を明るくする印象ということで、壁を明るくする塗装をしたほかに、洋式トイレへの改修、エレベーターの設置など、利便性向上に取り組んできていますということと、あとまた授乳室の改修も行うということで、それは利用しやすいのではないかと思います。今後もまたお客様に楽しんでいただけるように取り組んでいただきたいと思います。 　以上でございます。
6107. 今野祐子委員#6107 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。施設内を明るくする印象ということで、壁を明るくする塗装をしたほかに、洋式トイレへの改修、エレベーターの設置など、利便性向上に取り組んできていますということと、あとまた授乳室の改修も行うということで、それは利用しやすいのではないかと思います。今後もまたお客様に楽しんでいただけるように取り組んでいただきたいと思います。 　以上でございます。
6108. 杉野智美委員#6108 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　規則にのっとってこういう制度ってつくられていくんだと思うんです。この中には第13条に保証協会が定める信用保証料を補助する、この条件も書かれているんですけれども、「融資資金のうち、新事業進出に係るもの以外のものを除き、融資資金の融資を受けた者に対し」、だから市が融資を認める者については、この信用保証料を補助するということができるというのが唯一の条件だと、私は第13条を読んだんです。それに基づいてもこの一文というのは、どう受け止めたらいいのかなと。どっからこういうものが、もうずっとこうしばらく出てきていたのかどうか私も確認はしていませんが、これによって原則市税を滞納していない方のようなことが、条件に入ってしまうんではないかとおそれというのはないでしょうか。
6109. 杉野智美委員#6109 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　規則にのっとってこういう制度ってつくられていくんだと思うんです。この中には第13条に保証協会が定める信用保証料を補助する、この条件も書かれているんですけれども、「融資資金のうち、新事業進出に係るもの以外のものを除き、融資資金の融資を受けた者に対し」、だから市が融資を認める者については、この信用保証料を補助するということができるというのが唯一の条件だと、私は第13条を読んだんです。それに基づいてもこの一文というのは、どう受け止めたらいいのかなと。どっからこういうものが、もうずっとこうしばらく出てきていたのかどうか私も確認はしていませんが、これによって原則市税を滞納していない方のようなことが、条件に入ってしまうんではないかとおそれというのはないでしょうか。
6110. 杉野智美委員#6110 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　規則にのっとってこういう制度ってつくられていくんだと思うんです。この中には第13条に保証協会が定める信用保証料を補助する、この条件も書かれているんですけれども、「融資資金のうち、新事業進出に係るもの以外のものを除き、融資資金の融資を受けた者に対し」、だから市が融資を認める者については、この信用保証料を補助するということができるというのが唯一の条件だと、私は第13条を読んだんです。それに基づいてもこの一文というのは、どう受け止めたらいいのかなと。どっからこういうものが、もうずっとこうしばらく出てきていたのかどうか私も確認はしていませんが、これによって原則市税を滞納していない方のようなことが、条件に入ってしまうんではないかとおそれというのはないでしょうか。
6111. 佐々木直美委員#6111 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、交流センターのほうからお伺いしていきたいと思います。 　交流センターは、令和５年１月末の藤丸閉店以降、北海道新聞社帯広支社ビルに、階はまたいでおりますけれども、移転しまして、移転前と移転後、利用者数について少し差異があると思っておりますけれども、状況についてお伺いいたします。
6112. 林佳奈子委員長#6112 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後４時19分休憩 　──────── 　午後４時28分再開
6113. 林佳奈子委員長#6113 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後４時19分休憩 　──────── 　午後４時28分再開
6114. 服部哲也学校教育部長#6114 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市教育委員会では、学校施設において児童・生徒や保護者、教職員など、様々な個人情報を扱っており、業務執行において慎重な対応が求められていると認識しております。教育に関わる情報資産の適切な管理を図るため、情報セキュリティー対策基準や共通実施手順などを策定し、各学校に通知するとともに、これまで研修などを実施してきております。 　また、各学校においても、個人情報の取扱いに関する規定などの整備や校内研修を通して情報セキュリティーに関する事故の防止に取り組んでいるところであります。 　以上であります。
6115. 服部哲也学校教育部長#6115 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市教育委員会では、学校施設において児童・生徒や保護者、教職員など、様々な個人情報を扱っており、業務執行において慎重な対応が求められていると認識しております。教育に関わる情報資産の適切な管理を図るため、情報セキュリティー対策基準や共通実施手順などを策定し、各学校に通知するとともに、これまで研修などを実施してきております。 　また、各学校においても、個人情報の取扱いに関する規定などの整備や校内研修を通して情報セキュリティーに関する事故の防止に取り組んでいるところであります。 　以上であります。
6116. 横山明美議長#6116 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6117. 野崎実商業労働課長補佐#6117 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　一時移転前に入居していた藤丸の閉店が令和５年１月末であったため、１月末までの利用者数でお答えさせていただきます。令和４年度の１月末までの利用者数は２万4,690人でありましたが、令和５年度の１月末までの利用者数は１万1,930人でございました。昨年度と比べ、半数程度減少しており、主な要因としては、一時移転に伴い、市民サロン及び市民交流ホールが休止となったほか、子育て活動室の規模が縮小されたことによるものと捉えております。 　以上です。
6118. 横山明美議長#6118 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6119. 横山明美議長#6119 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6120. 横山明美議長#6120 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6121. 服部哲也学校教育部長#6121 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市教育委員会では、学校施設において児童・生徒や保護者、教職員など、様々な個人情報を扱っており、業務執行において慎重な対応が求められていると認識しております。教育に関わる情報資産の適切な管理を図るため、情報セキュリティー対策基準や共通実施手順などを策定し、各学校に通知するとともに、これまで研修などを実施してきております。 　また、各学校においても、個人情報の取扱いに関する規定などの整備や校内研修を通して情報セキュリティーに関する事故の防止に取り組んでいるところであります。 　以上であります。
6122. 野崎実商業労働課長補佐#6122 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　一時移転前に入居していた藤丸の閉店が令和５年１月末であったため、１月末までの利用者数でお答えさせていただきます。令和４年度の１月末までの利用者数は２万4,690人でありましたが、令和５年度の１月末までの利用者数は１万1,930人でございました。昨年度と比べ、半数程度減少しており、主な要因としては、一時移転に伴い、市民サロン及び市民交流ホールが休止となったほか、子育て活動室の規模が縮小されたことによるものと捉えております。 　以上です。
6123. 横山明美議長#6123 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6124. 横山明美議長#6124 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6125. 野崎実商業労働課長補佐#6125 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　一時移転前に入居していた藤丸の閉店が令和５年１月末であったため、１月末までの利用者数でお答えさせていただきます。令和４年度の１月末までの利用者数は２万4,690人でありましたが、令和５年度の１月末までの利用者数は１万1,930人でございました。昨年度と比べ、半数程度減少しており、主な要因としては、一時移転に伴い、市民サロン及び市民交流ホールが休止となったほか、子育て活動室の規模が縮小されたことによるものと捉えております。 　以上です。
6126. 大林愛慶委員長#6126 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6127. 大林愛慶委員長#6127 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6128. 大林愛慶委員長#6128 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6129. 林佳奈子委員長#6129 / 9765
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午後４時19分休憩 　──────── 　午後４時28分再開
6130. 工藤進議員#6130 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　インターネットを見ますと、あるホームページでは、どっちが闇バイトというクイズ方式の注意喚起をしている自治体や警察もあります。非常に紛らわしい問題ですが、全て正解した高校生は約23％、８割近くが不正解でした。今後も、情報リテラシーを高めるためにも、このような取組みを行うことも非常に大切だと思いますが、市の認識を伺います。
6131. 佐々木直美委員#6131 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　移転に伴って、市民サロン及び市民交流ホールが中止となった。また、子育て活動室の規模が縮小されたということでしたけれども、休止などの対応を取った市の考え、そしてそうした対応への利用者の声があればお伺いいたします。
6132. 佐々木直美委員#6132 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　移転に伴って、市民サロン及び市民交流ホールが中止となった。また、子育て活動室の規模が縮小されたということでしたけれども、休止などの対応を取った市の考え、そしてそうした対応への利用者の声があればお伺いいたします。
6133. 佐々木直美委員#6133 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　移転に伴って、市民サロン及び市民交流ホールが中止となった。また、子育て活動室の規模が縮小されたということでしたけれども、休止などの対応を取った市の考え、そしてそうした対応への利用者の声があればお伺いいたします。
6134. 林佳奈子委員#6134 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。それでは、ばんえい会計について、令和６年度のまず予算概要について伺います。
6135. 林佳奈子委員#6135 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。それでは、ばんえい会計について、令和６年度のまず予算概要について伺います。
6136. 林佳奈子委員#6136 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。それでは、ばんえい会計について、令和６年度のまず予算概要について伺います。
6137. 林佳奈子委員長#6137 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
6138. 林佳奈子委員長#6138 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
6139. 林佳奈子委員長#6139 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
6140. 工藤進議員#6140 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　インターネットを見ますと、あるホームページでは、どっちが闇バイトというクイズ方式の注意喚起をしている自治体や警察もあります。非常に紛らわしい問題ですが、全て正解した高校生は約23％、８割近くが不正解でした。今後も、情報リテラシーを高めるためにも、このような取組みを行うことも非常に大切だと思いますが、市の認識を伺います。
6141. 工藤進議員#6141 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　インターネットを見ますと、あるホームページでは、どっちが闇バイトというクイズ方式の注意喚起をしている自治体や警察もあります。非常に紛らわしい問題ですが、全て正解した高校生は約23％、８割近くが不正解でした。今後も、情報リテラシーを高めるためにも、このような取組みを行うことも非常に大切だと思いますが、市の認識を伺います。
6142. 吉田誠経済部長#6142 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　元気な中心市街地づくり促進事業補助金につきましては、意欲ある事業者による先進的で波及効果の高い事業への支援を行うことで、中心市街地における生き生きとしたプレーヤーを掘り起こし、活性化を図ることを目的として、令和２年度に創設した制度であります。 　この制度で採択した主なものといたしましては、ｅスポーツを通した次世代型教育施設のほか、アウトドアの雰囲気の中で仕事や勉強ができるコワーキングスペース、カフェと美容室を組み合わせた複合店などの事業が開始されまして、新たなにぎわい創出につながっているものと捉えております。 　以上です。
6143. 吉田誠経済部長#6143 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　元気な中心市街地づくり促進事業補助金につきましては、意欲ある事業者による先進的で波及効果の高い事業への支援を行うことで、中心市街地における生き生きとしたプレーヤーを掘り起こし、活性化を図ることを目的として、令和２年度に創設した制度であります。 　この制度で採択した主なものといたしましては、ｅスポーツを通した次世代型教育施設のほか、アウトドアの雰囲気の中で仕事や勉強ができるコワーキングスペース、カフェと美容室を組み合わせた複合店などの事業が開始されまして、新たなにぎわい創出につながっているものと捉えております。 　以上です。
6144. 吉田誠経済部長#6144 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　元気な中心市街地づくり促進事業補助金につきましては、意欲ある事業者による先進的で波及効果の高い事業への支援を行うことで、中心市街地における生き生きとしたプレーヤーを掘り起こし、活性化を図ることを目的として、令和２年度に創設した制度であります。 　この制度で採択した主なものといたしましては、ｅスポーツを通した次世代型教育施設のほか、アウトドアの雰囲気の中で仕事や勉強ができるコワーキングスペース、カフェと美容室を組み合わせた複合店などの事業が開始されまして、新たなにぎわい創出につながっているものと捉えております。 　以上です。
6145. 横山明美議長#6145 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6146. 横山明美議長#6146 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6147. 横山明美議長#6147 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6148. 横山明美議長#6148 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6149. 横山明美議長#6149 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6150. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6150 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　発売額でありますが、約501億円を見込んでおりまして、公正競馬の確保や情報提供の充実、施設整備の改修を行い、安定したばんえい競馬を開催してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6151. 横山明美議長#6151 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6152. 横山明美議長#6152 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6153. 横山明美議長#6153 / 9765
      ○横山明美議長　河原部長。
6154. 椎名成議員#6154 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　御答弁、確認しました。 　帯広市立学校では、研修を通して個人の適切な取扱いに取り組んでいるということでしたが、恐らく札幌でも同じように取り組んでいましたが、やはり事案が起きてしまったんではないかなと思うわけですが、今回の事案発生を受けて、学校に改めて呼びかけをする必要があると思いますが、市のお考えをお伺いします。
6155. 椎名成議員#6155 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　御答弁、確認しました。 　帯広市立学校では、研修を通して個人の適切な取扱いに取り組んでいるということでしたが、恐らく札幌でも同じように取り組んでいましたが、やはり事案が起きてしまったんではないかなと思うわけですが、今回の事案発生を受けて、学校に改めて呼びかけをする必要があると思いますが、市のお考えをお伺いします。
6156. 椎名成議員#6156 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　御答弁、確認しました。 　帯広市立学校では、研修を通して個人の適切な取扱いに取り組んでいるということでしたが、恐らく札幌でも同じように取り組んでいましたが、やはり事案が起きてしまったんではないかなと思うわけですが、今回の事案発生を受けて、学校に改めて呼びかけをする必要があると思いますが、市のお考えをお伺いします。
6157. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6157 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　発売額でありますが、約501億円を見込んでおりまして、公正競馬の確保や情報提供の充実、施設整備の改修を行い、安定したばんえい競馬を開催してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6158. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6158 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　発売額でありますが、約501億円を見込んでおりまして、公正競馬の確保や情報提供の充実、施設整備の改修を行い、安定したばんえい競馬を開催してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6159. 三谷彩恵子商業労働室長#6159 / 9765
      ◎三谷彩恵子商業労働室長　大変お待たせをして申し訳ございませんでした。 　今お話のあったとおり、保証料補給というところの申請のときに、滞納してないと書かれているというお話がありましたけれども、私どもの持っております保証料補給要綱の中の運用に基づいて、分納でも認めるというような運用を行っているところでございます。それについては、そういった運用を行っているということを窓口ですとか関係機関とかにもちゃんと周知をしまして、しっかりとそういった対応がお客様に御案内できるようにしっかりと運用を行ってまいりたいと、改めてそういった運用を徹底したいと思っております。 　以上でございます。
6160. 三谷彩恵子商業労働室長#6160 / 9765
      ◎三谷彩恵子商業労働室長　大変お待たせをして申し訳ございませんでした。 　今お話のあったとおり、保証料補給というところの申請のときに、滞納してないと書かれているというお話がありましたけれども、私どもの持っております保証料補給要綱の中の運用に基づいて、分納でも認めるというような運用を行っているところでございます。それについては、そういった運用を行っているということを窓口ですとか関係機関とかにもちゃんと周知をしまして、しっかりとそういった対応がお客様に御案内できるようにしっかりと運用を行ってまいりたいと、改めてそういった運用を徹底したいと思っております。 　以上でございます。
6161. 三谷彩恵子商業労働室長#6161 / 9765
      ◎三谷彩恵子商業労働室長　大変お待たせをして申し訳ございませんでした。 　今お話のあったとおり、保証料補給というところの申請のときに、滞納してないと書かれているというお話がありましたけれども、私どもの持っております保証料補給要綱の中の運用に基づいて、分納でも認めるというような運用を行っているところでございます。それについては、そういった運用を行っているということを窓口ですとか関係機関とかにもちゃんと周知をしまして、しっかりとそういった対応がお客様に御案内できるようにしっかりと運用を行ってまいりたいと、改めてそういった運用を徹底したいと思っております。 　以上でございます。
6162. 高木克康商業労働課長#6162 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　簡単な打合せなどができるスペースとして使用している市民サロンについては、移転先の会議室で代替可能であり、休憩スペースや作品展示等で使用していた市民交流ホールについては、市役所１階の市民ホールなどで代替可能であることから、スペースが限られている一時移転先では、設置せず休止としたものでございます。 　子育て活動室については、規模を縮小したものの、少人数の利用には対応できる機能を維持しております。 　利用者の声についてですが、市民サロンや交流ホールに関することは特に寄せられておりませんが、子育て活動室については、広くしてほしいとの御意見などが寄せられております。 　以上でございます。
6163. 高木克康商業労働課長#6163 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　簡単な打合せなどができるスペースとして使用している市民サロンについては、移転先の会議室で代替可能であり、休憩スペースや作品展示等で使用していた市民交流ホールについては、市役所１階の市民ホールなどで代替可能であることから、スペースが限られている一時移転先では、設置せず休止としたものでございます。 　子育て活動室については、規模を縮小したものの、少人数の利用には対応できる機能を維持しております。 　利用者の声についてですが、市民サロンや交流ホールに関することは特に寄せられておりませんが、子育て活動室については、広くしてほしいとの御意見などが寄せられております。 　以上でございます。
6164. 高木克康商業労働課長#6164 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　簡単な打合せなどができるスペースとして使用している市民サロンについては、移転先の会議室で代替可能であり、休憩スペースや作品展示等で使用していた市民交流ホールについては、市役所１階の市民ホールなどで代替可能であることから、スペースが限られている一時移転先では、設置せず休止としたものでございます。 　子育て活動室については、規模を縮小したものの、少人数の利用には対応できる機能を維持しております。 　利用者の声についてですが、市民サロンや交流ホールに関することは特に寄せられておりませんが、子育て活動室については、広くしてほしいとの御意見などが寄せられております。 　以上でございます。
6165. 横山明美議長#6165 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6166. 横山明美議長#6166 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6167. 横山明美議長#6167 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6168. 佐々木直美委員#6168 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　市民サロンは休止、市民交流ホールに関しては市役所のホールなども活用していくと、そして子育て活動室に関しては規模が縮小したことによって、この３つの原因によって減少傾向ということなんですけれども、この３つのスペースを除いた令和４年度と令和５年度の１月末までの利用者の増減についてお伺いいたします。
6169. 佐々木直美委員#6169 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　市民サロンは休止、市民交流ホールに関しては市役所のホールなども活用していくと、そして子育て活動室に関しては規模が縮小したことによって、この３つの原因によって減少傾向ということなんですけれども、この３つのスペースを除いた令和４年度と令和５年度の１月末までの利用者の増減についてお伺いいたします。
6170. 杉野智美委員#6170 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　分納納税という、税金を一括で支払うことが難しいという場合には、分割して支払う制度ということなんです。滞納とは異なるということだと思います。分納納税は適切な手続を経て行われる。勝手に分納するというんではないわけですから、市と必ずこういう約束をして、そして分納の計画を立てて、これを納税の意思としてきちんと納めていくということですので、納税義務を果たす方法の一つだと思うんです。という立場から、ここに載せることが適切かどうかは、ぜひ検討していただきたいと思うんですけれども、御相談のときには、しっかりとそうした内容も書類にあるということですので、ちょっと私確認が足りなかったかもしれないですけど、きちんと説明をしていただくということでお願いをしておきたいと思います。 　中小企業の多くが、コロナ禍を非常に厳しい状況で乗り切って、ゼロゼロ融資のおかげで何とかしのいできたという方が圧倒的に多いと思います。 　一方で、現在はその返済に苦慮している企業が非常に多くなっているわけです。そこがもう駄目になってしまうと、さっきのような代位弁済のような形で、身動き取れなくなってしまうわけですが、北海道には、ゼロゼロ融資の借換えに対応した制度融資があるわけです。以前、この委員会で私お聞きをしたこともありますが、なかなか実態がつかめないんだとそのときに御答弁をいただいたかと思いますが、この利用の現状を、御相談なども含めてどういう状況になっているのか、伺います。
6171. 河原康博総務部長#6171 / 9765
      ◎河原康博総務部長　短期間、あるいは高収入などという文句にだまされ、いつの間にか犯罪に加担してしまうケースもあると認識しております。 　闇バイトのような危険な行為に関しましては、正確な情報を持つことが不可欠であることから、市のホームページに特殊詐欺の加害者防止に関わる啓発や、事例なども掲載されている警察庁などのホームページサイトなどをリンクするなどし、引き続き市民への啓発や周知を図っていく考えであります。 　以上です。
6172. 木幡裕之議員#6172 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　促進事業補助金の考え方については分かりました。また、実際に活用され、中心街において事業を始められた事例についても承知いたしました。制度と答えが整ってきていることは、非常にうれしい限りでございます。引き続き周知に努めていただけるようお願いいたします。 　次に、優良建築物等整備事業として、平成24年、平成25年に動きがありました西２・９の旧北洋銀行跡地について、非常に時間が経過して現在に至っております。現在、この場所はイベント広場的な使用が続いておりますが、本来市が求めていたものなのか、改めてこの地の経緯についてお伺いいたします。
6173. 木幡裕之議員#6173 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　促進事業補助金の考え方については分かりました。また、実際に活用され、中心街において事業を始められた事例についても承知いたしました。制度と答えが整ってきていることは、非常にうれしい限りでございます。引き続き周知に努めていただけるようお願いいたします。 　次に、優良建築物等整備事業として、平成24年、平成25年に動きがありました西２・９の旧北洋銀行跡地について、非常に時間が経過して現在に至っております。現在、この場所はイベント広場的な使用が続いておりますが、本来市が求めていたものなのか、改めてこの地の経緯についてお伺いいたします。
6174. 木幡裕之議員#6174 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　促進事業補助金の考え方については分かりました。また、実際に活用され、中心街において事業を始められた事例についても承知いたしました。制度と答えが整ってきていることは、非常にうれしい限りでございます。引き続き周知に努めていただけるようお願いいたします。 　次に、優良建築物等整備事業として、平成24年、平成25年に動きがありました西２・９の旧北洋銀行跡地について、非常に時間が経過して現在に至っております。現在、この場所はイベント広場的な使用が続いておりますが、本来市が求めていたものなのか、改めてこの地の経緯についてお伺いいたします。
6175. 河原康博総務部長#6175 / 9765
      ◎河原康博総務部長　短期間、あるいは高収入などという文句にだまされ、いつの間にか犯罪に加担してしまうケースもあると認識しております。 　闇バイトのような危険な行為に関しましては、正確な情報を持つことが不可欠であることから、市のホームページに特殊詐欺の加害者防止に関わる啓発や、事例なども掲載されている警察庁などのホームページサイトなどをリンクするなどし、引き続き市民への啓発や周知を図っていく考えであります。 　以上です。
6176. 杉野智美委員#6176 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　分納納税という、税金を一括で支払うことが難しいという場合には、分割して支払う制度ということなんです。滞納とは異なるということだと思います。分納納税は適切な手続を経て行われる。勝手に分納するというんではないわけですから、市と必ずこういう約束をして、そして分納の計画を立てて、これを納税の意思としてきちんと納めていくということですので、納税義務を果たす方法の一つだと思うんです。という立場から、ここに載せることが適切かどうかは、ぜひ検討していただきたいと思うんですけれども、御相談のときには、しっかりとそうした内容も書類にあるということですので、ちょっと私確認が足りなかったかもしれないですけど、きちんと説明をしていただくということでお願いをしておきたいと思います。 　中小企業の多くが、コロナ禍を非常に厳しい状況で乗り切って、ゼロゼロ融資のおかげで何とかしのいできたという方が圧倒的に多いと思います。 　一方で、現在はその返済に苦慮している企業が非常に多くなっているわけです。そこがもう駄目になってしまうと、さっきのような代位弁済のような形で、身動き取れなくなってしまうわけですが、北海道には、ゼロゼロ融資の借換えに対応した制度融資があるわけです。以前、この委員会で私お聞きをしたこともありますが、なかなか実態がつかめないんだとそのときに御答弁をいただいたかと思いますが、この利用の現状を、御相談なども含めてどういう状況になっているのか、伺います。
6177. 杉野智美委員#6177 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　分納納税という、税金を一括で支払うことが難しいという場合には、分割して支払う制度ということなんです。滞納とは異なるということだと思います。分納納税は適切な手続を経て行われる。勝手に分納するというんではないわけですから、市と必ずこういう約束をして、そして分納の計画を立てて、これを納税の意思としてきちんと納めていくということですので、納税義務を果たす方法の一つだと思うんです。という立場から、ここに載せることが適切かどうかは、ぜひ検討していただきたいと思うんですけれども、御相談のときには、しっかりとそうした内容も書類にあるということですので、ちょっと私確認が足りなかったかもしれないですけど、きちんと説明をしていただくということでお願いをしておきたいと思います。 　中小企業の多くが、コロナ禍を非常に厳しい状況で乗り切って、ゼロゼロ融資のおかげで何とかしのいできたという方が圧倒的に多いと思います。 　一方で、現在はその返済に苦慮している企業が非常に多くなっているわけです。そこがもう駄目になってしまうと、さっきのような代位弁済のような形で、身動き取れなくなってしまうわけですが、北海道には、ゼロゼロ融資の借換えに対応した制度融資があるわけです。以前、この委員会で私お聞きをしたこともありますが、なかなか実態がつかめないんだとそのときに御答弁をいただいたかと思いますが、この利用の現状を、御相談なども含めてどういう状況になっているのか、伺います。
6178. 林佳奈子委員#6178 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　501億円を見込みということですが、令和５年度におきましてもこのばんえい競馬の発売額、過去最高額を更新するのではないかと今言われております。そうした中で先ほど５番委員さんからもありましたけれども、施設整備の改修ということですが、特にやはり厩舎の整備、もしくは古い厩舎の取り壊しの仕方において課題があったりですとか、またインフラ施設も老朽化をして、設備を進めていかなくてはいけないというような答弁も以前いただいております。ぜひこの施設整備については、今御答弁ありましたけれども、関係機関としっかりと話合いの上、進めていただきたいとお願いしたいと思います。 　次に、報償金と賞金のことなんですけれども、こうした好調な発売額の中、この報償金ですとか賞金を令和６年度上げていく考えがあるのか伺います。
6179. 林佳奈子委員#6179 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　501億円を見込みということですが、令和５年度におきましてもこのばんえい競馬の発売額、過去最高額を更新するのではないかと今言われております。そうした中で先ほど５番委員さんからもありましたけれども、施設整備の改修ということですが、特にやはり厩舎の整備、もしくは古い厩舎の取り壊しの仕方において課題があったりですとか、またインフラ施設も老朽化をして、設備を進めていかなくてはいけないというような答弁も以前いただいております。ぜひこの施設整備については、今御答弁ありましたけれども、関係機関としっかりと話合いの上、進めていただきたいとお願いしたいと思います。 　次に、報償金と賞金のことなんですけれども、こうした好調な発売額の中、この報償金ですとか賞金を令和６年度上げていく考えがあるのか伺います。
6180. 林佳奈子委員#6180 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　501億円を見込みということですが、令和５年度におきましてもこのばんえい競馬の発売額、過去最高額を更新するのではないかと今言われております。そうした中で先ほど５番委員さんからもありましたけれども、施設整備の改修ということですが、特にやはり厩舎の整備、もしくは古い厩舎の取り壊しの仕方において課題があったりですとか、またインフラ施設も老朽化をして、設備を進めていかなくてはいけないというような答弁も以前いただいております。ぜひこの施設整備については、今御答弁ありましたけれども、関係機関としっかりと話合いの上、進めていただきたいとお願いしたいと思います。 　次に、報償金と賞金のことなんですけれども、こうした好調な発売額の中、この報償金ですとか賞金を令和６年度上げていく考えがあるのか伺います。
6181. 佐々木直美委員#6181 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　市民サロンは休止、市民交流ホールに関しては市役所のホールなども活用していくと、そして子育て活動室に関しては規模が縮小したことによって、この３つの原因によって減少傾向ということなんですけれども、この３つのスペースを除いた令和４年度と令和５年度の１月末までの利用者の増減についてお伺いいたします。
6182. 横山明美議長#6182 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6183. 河原康博総務部長#6183 / 9765
      ◎河原康博総務部長　短期間、あるいは高収入などという文句にだまされ、いつの間にか犯罪に加担してしまうケースもあると認識しております。 　闇バイトのような危険な行為に関しましては、正確な情報を持つことが不可欠であることから、市のホームページに特殊詐欺の加害者防止に関わる啓発や、事例なども掲載されている警察庁などのホームページサイトなどをリンクするなどし、引き続き市民への啓発や周知を図っていく考えであります。 　以上です。
6184. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6184 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　報償費につきまして、これまで発売額及び収益の状況を鑑みて額を決定したところでございます。令和６年度も安定的な運営が持続できるよう、経営状況や老朽化した施設の整備に必要となる経費等を踏まえまして、ほかの主催者の動向も参考とした上で、令和６年度の報償費を予算計上しているところでございます。 　以上でございます。 　失礼いたしました。令和６年度の報償費につきまして、増額というところで予定しております。 　以上でございます。
6185. 横山明美議長#6185 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6186. 服部哲也学校教育部長#6186 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　札幌市内中学校での個人情報に関する事案の発生を受けて、６月７日付で北海道教育委員会から、学校における個人情報の管理を一層徹底するよう通知があったところであります。 　帯広市教育委員会におきましても、本通知を踏まえ、各学校に対して個人情報の適切な取扱いの徹底について改めて注意喚起を行ったところであります。 　以上であります。
6187. 服部哲也学校教育部長#6187 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　札幌市内中学校での個人情報に関する事案の発生を受けて、６月７日付で北海道教育委員会から、学校における個人情報の管理を一層徹底するよう通知があったところであります。 　帯広市教育委員会におきましても、本通知を踏まえ、各学校に対して個人情報の適切な取扱いの徹底について改めて注意喚起を行ったところであります。 　以上であります。
6188. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6188 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　報償費につきまして、これまで発売額及び収益の状況を鑑みて額を決定したところでございます。令和６年度も安定的な運営が持続できるよう、経営状況や老朽化した施設の整備に必要となる経費等を踏まえまして、ほかの主催者の動向も参考とした上で、令和６年度の報償費を予算計上しているところでございます。 　以上でございます。 　失礼いたしました。令和６年度の報償費につきまして、増額というところで予定しております。 　以上でございます。
6189. 服部哲也学校教育部長#6189 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　札幌市内中学校での個人情報に関する事案の発生を受けて、６月７日付で北海道教育委員会から、学校における個人情報の管理を一層徹底するよう通知があったところであります。 　帯広市教育委員会におきましても、本通知を踏まえ、各学校に対して個人情報の適切な取扱いの徹底について改めて注意喚起を行ったところであります。 　以上であります。
6190. 野崎実商業労働課長補佐#6190 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　３つのスペースを除いた令和４年度の１月末までの利用者数は１万2,022人でありましたが、令和５年度の１月末までの利用者数は１万1,565人でありました。457人が減少し、減少率は約４％でございました。僅かに減少はしているものの、おおむね利用者数は維持できているものと捉えております。 　以上です。
6191. 野崎実商業労働課長補佐#6191 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　３つのスペースを除いた令和４年度の１月末までの利用者数は１万2,022人でありましたが、令和５年度の１月末までの利用者数は１万1,565人でありました。457人が減少し、減少率は約４％でございました。僅かに減少はしているものの、おおむね利用者数は維持できているものと捉えております。 　以上です。
6192. 野崎実商業労働課長補佐#6192 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　３つのスペースを除いた令和４年度の１月末までの利用者数は１万2,022人でありましたが、令和５年度の１月末までの利用者数は１万1,565人でありました。457人が減少し、減少率は約４％でございました。僅かに減少はしているものの、おおむね利用者数は維持できているものと捉えております。 　以上です。
6193. 横山明美議長#6193 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6194. 野崎実商業労働課長補佐#6194 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ゼロゼロ融資の借換制度は、北海道の事業でありまして、利用状況については公表されていない状況でございます。 　ゼロゼロ融資の借換えには、市が発行するセーフティネット保証の認定を使うことが多いため、この件数を参考といたしましてお答えすることになりますが、令和４年度が52件であったのに対し、令和５年度は120件となっており、数字は倍以上の増加になっております。 　そういった今回認定の関係での御相談は、数多く寄せられているところでございます。 　以上です。
6195. 野崎実商業労働課長補佐#6195 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ゼロゼロ融資の借換制度は、北海道の事業でありまして、利用状況については公表されていない状況でございます。 　ゼロゼロ融資の借換えには、市が発行するセーフティネット保証の認定を使うことが多いため、この件数を参考といたしましてお答えすることになりますが、令和４年度が52件であったのに対し、令和５年度は120件となっており、数字は倍以上の増加になっております。 　そういった今回認定の関係での御相談は、数多く寄せられているところでございます。 　以上です。
6196. 野崎実商業労働課長補佐#6196 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　ゼロゼロ融資の借換制度は、北海道の事業でありまして、利用状況については公表されていない状況でございます。 　ゼロゼロ融資の借換えには、市が発行するセーフティネット保証の認定を使うことが多いため、この件数を参考といたしましてお答えすることになりますが、令和４年度が52件であったのに対し、令和５年度は120件となっており、数字は倍以上の増加になっております。 　そういった今回認定の関係での御相談は、数多く寄せられているところでございます。 　以上です。
6197. 横山明美議長#6197 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6198. 横山明美議長#6198 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6199. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6199 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　報償費につきまして、これまで発売額及び収益の状況を鑑みて額を決定したところでございます。令和６年度も安定的な運営が持続できるよう、経営状況や老朽化した施設の整備に必要となる経費等を踏まえまして、ほかの主催者の動向も参考とした上で、令和６年度の報償費を予算計上しているところでございます。 　以上でございます。 　失礼いたしました。令和６年度の報償費につきまして、増額というところで予定しております。 　以上でございます。
6200. 横山明美議長#6200 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6201. 横山明美議長#6201 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6202. 吉田誠経済部長#6202 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　西２・９西地区の整備事業につきましては、国の優良建築物等整備事業補助金を活用しておりまして、これまで実施設計までにかかった経費に対して事業者に補助しております。当初の計画では施設整備まで行われる予定でありましたが、現在、資材価格高騰の影響を受け、事業が中断されている状況でありまして、国の補助金を活用した事業としては継続中という取扱いとなっております。 　帯広市といたしましては、今後、事業者が施設整備を着実に実施していくことが必要と考えておりまして、事業者からは定期的に状況の報告を受けているところであります。 　以上です。
6203. 佐々木直美委員#6203 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　この３つのスペースを除くと大きな減少には至っていないという捉えでした。藤丸に入居していた頃の利用者さんが継続して利用してくれているんだなと思います。 　市では利用者アンケートを実施しておりますけれども、一時移転後の利用者の施設利用満足度などに変化はあったのでしょうか、お伺いいたします。
6204. 佐々木直美委員#6204 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　この３つのスペースを除くと大きな減少には至っていないという捉えでした。藤丸に入居していた頃の利用者さんが継続して利用してくれているんだなと思います。 　市では利用者アンケートを実施しておりますけれども、一時移転後の利用者の施設利用満足度などに変化はあったのでしょうか、お伺いいたします。
6205. 横山明美議長#6205 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6206. 横山明美議長#6206 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6207. 吉田誠経済部長#6207 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　西２・９西地区の整備事業につきましては、国の優良建築物等整備事業補助金を活用しておりまして、これまで実施設計までにかかった経費に対して事業者に補助しております。当初の計画では施設整備まで行われる予定でありましたが、現在、資材価格高騰の影響を受け、事業が中断されている状況でありまして、国の補助金を活用した事業としては継続中という取扱いとなっております。 　帯広市といたしましては、今後、事業者が施設整備を着実に実施していくことが必要と考えておりまして、事業者からは定期的に状況の報告を受けているところであります。 　以上です。
6208. 横山明美議長#6208 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6209. 工藤進議員#6209 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　特殊詐欺はとても巧妙で、以前参加した警察職員の講話では、野球でいえば、大谷選手に我々が野球で絶対勝てないように、私たちに勝ち目はないと言っておりました。予備知識を入れておくこと、動く前に必ず誰かに相談をしてくださいと言っており、とても参考になりました。 　また、ＮＨＫでは、闇バイトは、今、40代から60代がターゲットになりつつあると言っておりました。理由は、指示したことをちゃんと守る、律儀にきちんと仕事をする、使いやすいという理由です。 　お金に困って一度検索すると、何度も同じような募集が出てきます。そして、せっぱ詰まってくると、よく見るのだから怪しいわけがないと思いたくなると。そして、ついに乗ってしまうというパターンだそうです。 　不幸な思いをする市民を出さないために、あらゆる手段を使って注意喚起を続けていただくことを要望しまして、この質問を終わります。 　次に、消防団の現状について伺います。 　近年、全国的に異常気象による大規模災害が頻発する中、地域防災力の充実強化に中核的な役割を担う消防団の必要性が高まっていると認識していますが、全国的に消防団員数の減少が問題となっています。 　消防団員数の確保は大変重要と考えますが、帯広市の消防団員の定数と、過去３年間の実員について推移をお伺いします。
6210. 工藤進議員#6210 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　特殊詐欺はとても巧妙で、以前参加した警察職員の講話では、野球でいえば、大谷選手に我々が野球で絶対勝てないように、私たちに勝ち目はないと言っておりました。予備知識を入れておくこと、動く前に必ず誰かに相談をしてくださいと言っており、とても参考になりました。 　また、ＮＨＫでは、闇バイトは、今、40代から60代がターゲットになりつつあると言っておりました。理由は、指示したことをちゃんと守る、律儀にきちんと仕事をする、使いやすいという理由です。 　お金に困って一度検索すると、何度も同じような募集が出てきます。そして、せっぱ詰まってくると、よく見るのだから怪しいわけがないと思いたくなると。そして、ついに乗ってしまうというパターンだそうです。 　不幸な思いをする市民を出さないために、あらゆる手段を使って注意喚起を続けていただくことを要望しまして、この質問を終わります。 　次に、消防団の現状について伺います。 　近年、全国的に異常気象による大規模災害が頻発する中、地域防災力の充実強化に中核的な役割を担う消防団の必要性が高まっていると認識していますが、全国的に消防団員数の減少が問題となっています。 　消防団員数の確保は大変重要と考えますが、帯広市の消防団員の定数と、過去３年間の実員について推移をお伺いします。
6211. 工藤進議員#6211 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　特殊詐欺はとても巧妙で、以前参加した警察職員の講話では、野球でいえば、大谷選手に我々が野球で絶対勝てないように、私たちに勝ち目はないと言っておりました。予備知識を入れておくこと、動く前に必ず誰かに相談をしてくださいと言っており、とても参考になりました。 　また、ＮＨＫでは、闇バイトは、今、40代から60代がターゲットになりつつあると言っておりました。理由は、指示したことをちゃんと守る、律儀にきちんと仕事をする、使いやすいという理由です。 　お金に困って一度検索すると、何度も同じような募集が出てきます。そして、せっぱ詰まってくると、よく見るのだから怪しいわけがないと思いたくなると。そして、ついに乗ってしまうというパターンだそうです。 　不幸な思いをする市民を出さないために、あらゆる手段を使って注意喚起を続けていただくことを要望しまして、この質問を終わります。 　次に、消防団の現状について伺います。 　近年、全国的に異常気象による大規模災害が頻発する中、地域防災力の充実強化に中核的な役割を担う消防団の必要性が高まっていると認識していますが、全国的に消防団員数の減少が問題となっています。 　消防団員数の確保は大変重要と考えますが、帯広市の消防団員の定数と、過去３年間の実員について推移をお伺いします。
6212. 杉野智美委員#6212 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　これも融資制度の一つですけれども、実際に北海道でゼロゼロ融資の新たな借換えをする場合のこうしたときの保証の認定を行うその制度として、倍以上になっているということなんです。こういう状況は、市内の金融機関で押さえることができる状況だと思っていますから、やはり市内の金融機関からもよく聞き取っていただいて、現状ここで、返済の滞りが起こっていくその前に、やはり有効な手だてを取っていく対策というのがどういうところができるのかというのを考えていかないといけないなと思っています。 　これからの市の支援ですが、具体的にどう支援を行っていくのか、考えをお聞きをしたいと思います。
6213. 杉野智美委員#6213 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　これも融資制度の一つですけれども、実際に北海道でゼロゼロ融資の新たな借換えをする場合のこうしたときの保証の認定を行うその制度として、倍以上になっているということなんです。こういう状況は、市内の金融機関で押さえることができる状況だと思っていますから、やはり市内の金融機関からもよく聞き取っていただいて、現状ここで、返済の滞りが起こっていくその前に、やはり有効な手だてを取っていく対策というのがどういうところができるのかというのを考えていかないといけないなと思っています。 　これからの市の支援ですが、具体的にどう支援を行っていくのか、考えをお聞きをしたいと思います。
6214. 杉野智美委員#6214 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　これも融資制度の一つですけれども、実際に北海道でゼロゼロ融資の新たな借換えをする場合のこうしたときの保証の認定を行うその制度として、倍以上になっているということなんです。こういう状況は、市内の金融機関で押さえることができる状況だと思っていますから、やはり市内の金融機関からもよく聞き取っていただいて、現状ここで、返済の滞りが起こっていくその前に、やはり有効な手だてを取っていく対策というのがどういうところができるのかというのを考えていかないといけないなと思っています。 　これからの市の支援ですが、具体的にどう支援を行っていくのか、考えをお聞きをしたいと思います。
6215. 林佳奈子委員#6215 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　ありがとうございます。やはりこの報償金ですとか賞金を上げるということは、いろいろな関係者の働いている方々のモチベーションアップにつながっていると私も聞いておりますので、そのような検討をぜひお願いいたします。 　そして、今度環境についてなんですけれども、昨年非常に猛暑で、気温上昇がしまして、全体の診療件数も増加しているということもお話をお聞きしましたが、猛暑対策の考え、そしてどんな病気が多くてどう対策していくのか伺います。
6216. 吉田誠経済部長#6216 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　西２・９西地区の整備事業につきましては、国の優良建築物等整備事業補助金を活用しておりまして、これまで実施設計までにかかった経費に対して事業者に補助しております。当初の計画では施設整備まで行われる予定でありましたが、現在、資材価格高騰の影響を受け、事業が中断されている状況でありまして、国の補助金を活用した事業としては継続中という取扱いとなっております。 　帯広市といたしましては、今後、事業者が施設整備を着実に実施していくことが必要と考えておりまして、事業者からは定期的に状況の報告を受けているところであります。 　以上です。
6217. 林佳奈子委員#6217 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　ありがとうございます。やはりこの報償金ですとか賞金を上げるということは、いろいろな関係者の働いている方々のモチベーションアップにつながっていると私も聞いておりますので、そのような検討をぜひお願いいたします。 　そして、今度環境についてなんですけれども、昨年非常に猛暑で、気温上昇がしまして、全体の診療件数も増加しているということもお話をお聞きしましたが、猛暑対策の考え、そしてどんな病気が多くてどう対策していくのか伺います。
6218. 林佳奈子委員#6218 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　ありがとうございます。やはりこの報償金ですとか賞金を上げるということは、いろいろな関係者の働いている方々のモチベーションアップにつながっていると私も聞いておりますので、そのような検討をぜひお願いいたします。 　そして、今度環境についてなんですけれども、昨年非常に猛暑で、気温上昇がしまして、全体の診療件数も増加しているということもお話をお聞きしましたが、猛暑対策の考え、そしてどんな病気が多くてどう対策していくのか伺います。
6219. 佐々木直美委員#6219 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　この３つのスペースを除くと大きな減少には至っていないという捉えでした。藤丸に入居していた頃の利用者さんが継続して利用してくれているんだなと思います。 　市では利用者アンケートを実施しておりますけれども、一時移転後の利用者の施設利用満足度などに変化はあったのでしょうか、お伺いいたします。
6220. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6220 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　昨年の夏は全国的な猛暑となりまして、十勝・帯広においても記録的な暑さが続き、馬の熱中症が多く見られました。今後もこうした猛暑となることが想定されることから、競走馬や、競馬に携わる競馬関係者の健康面を考慮しまして、環境改善に向けて着手できる対策から講じていきたいと考えているところです。 　以上でございます。
6221. 横山明美議長#6221 / 9765
      ○横山明美議長　加藤和範総務部参事。
6222. 横山明美議長#6222 / 9765
      ○横山明美議長　加藤和範総務部参事。
6223. 横山明美議長#6223 / 9765
      ○横山明美議長　加藤和範総務部参事。
6224. 高木克康商業労働課長#6224 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　昨年11月に実施した利用者アンケートでは、利用満足度について、満足しているとの回答が67.4％となり、令和４年度のアンケート約70.9％より僅かに減少したもの、大きな変化は見られませんでした。交流センターに来たことで友人と交流できるといった御意見や、交通の便がよいという御意見もいただいており、およそ70％の方に満足いただいております。 　一方で、一時移転に伴い部屋の面積を縮小した部屋が大半であることから、もう少し広い場所があるともっとよいとの御意見なども寄せられております。 　以上でございます。
6225. 高木克康商業労働課長#6225 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　帯広市では、事業者の経営課題などについて、商工会議所をはじめとした関係機関と随時意見交換は行っているところでございます。 　資金繰りや経営に悩む事業者に対しまして、今後も商工会議所や金融機関などと連携しながら、経営相談窓口等で丁寧に対応してお話を聞いていくと、そういうふうな考えでおります。 　なお、金融機関からは、返済に窮している事業者に対して、状況に応じて借換えまたは条件変更など、柔軟に対応しているとも聞いております。 　帯広市としても、補助金や制度融資など、様々な支援メニュー、そういうふうなものについても、事業者や関係機関に情報提供を行いながら、円滑な利用促進に向けて支援していく考えでございます。 　以上でございます。
6226. 高木克康商業労働課長#6226 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　帯広市では、事業者の経営課題などについて、商工会議所をはじめとした関係機関と随時意見交換は行っているところでございます。 　資金繰りや経営に悩む事業者に対しまして、今後も商工会議所や金融機関などと連携しながら、経営相談窓口等で丁寧に対応してお話を聞いていくと、そういうふうな考えでおります。 　なお、金融機関からは、返済に窮している事業者に対して、状況に応じて借換えまたは条件変更など、柔軟に対応しているとも聞いております。 　帯広市としても、補助金や制度融資など、様々な支援メニュー、そういうふうなものについても、事業者や関係機関に情報提供を行いながら、円滑な利用促進に向けて支援していく考えでございます。 　以上でございます。
6227. 高木克康商業労働課長#6227 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　帯広市では、事業者の経営課題などについて、商工会議所をはじめとした関係機関と随時意見交換は行っているところでございます。 　資金繰りや経営に悩む事業者に対しまして、今後も商工会議所や金融機関などと連携しながら、経営相談窓口等で丁寧に対応してお話を聞いていくと、そういうふうな考えでおります。 　なお、金融機関からは、返済に窮している事業者に対して、状況に応じて借換えまたは条件変更など、柔軟に対応しているとも聞いております。 　帯広市としても、補助金や制度融資など、様々な支援メニュー、そういうふうなものについても、事業者や関係機関に情報提供を行いながら、円滑な利用促進に向けて支援していく考えでございます。 　以上でございます。
6228. 横山明美議長#6228 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6229. 横山明美議長#6229 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6230. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6230 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　昨年の夏は全国的な猛暑となりまして、十勝・帯広においても記録的な暑さが続き、馬の熱中症が多く見られました。今後もこうした猛暑となることが想定されることから、競走馬や、競馬に携わる競馬関係者の健康面を考慮しまして、環境改善に向けて着手できる対策から講じていきたいと考えているところです。 　以上でございます。
6231. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6231 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　昨年の夏は全国的な猛暑となりまして、十勝・帯広においても記録的な暑さが続き、馬の熱中症が多く見られました。今後もこうした猛暑となることが想定されることから、競走馬や、競馬に携わる競馬関係者の健康面を考慮しまして、環境改善に向けて着手できる対策から講じていきたいと考えているところです。 　以上でございます。
6232. 高木克康商業労働課長#6232 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　昨年11月に実施した利用者アンケートでは、利用満足度について、満足しているとの回答が67.4％となり、令和４年度のアンケート約70.9％より僅かに減少したもの、大きな変化は見られませんでした。交流センターに来たことで友人と交流できるといった御意見や、交通の便がよいという御意見もいただいており、およそ70％の方に満足いただいております。 　一方で、一時移転に伴い部屋の面積を縮小した部屋が大半であることから、もう少し広い場所があるともっとよいとの御意見なども寄せられております。 　以上でございます。
6233. 横山明美議長#6233 / 9765
      ○横山明美議長　木幡議員。
6234. 椎名成議員#6234 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　意見として、今回個人情報の内容のほうも聞くところによると、問題があったなということも感じておりまして、個人情報の管理については、５年後、10年後もやはりますます重要な課題となってくると思いますので、今しっかりこの事案を受けて、体制を引き締めて進んでいただきたいと求めて、この質問を終わります。 　奨学金と補助金の考え方についても何点か確認をさせていただきます。 　奨学金については、この支援の充実、幾度となく議論させていただいてまいりました。５月末に新聞紙面上において、商工会議所が市に創設を要望している返済支援制度、公平性の確保などの点で、制度導入には課題の整理が必要との認識を示したと記事がございまして、この内容について市民の方から、もう少し分かりやすく、ちょっと分かりにくいなという声がありまして、会議所のアンケートでは、４割の企業が活用したいと回答されたというのもありまして、これは非常によい状況と感じましたが、現状について確認させていただいてもよろしいですか。
6235. 椎名成議員#6235 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　意見として、今回個人情報の内容のほうも聞くところによると、問題があったなということも感じておりまして、個人情報の管理については、５年後、10年後もやはりますます重要な課題となってくると思いますので、今しっかりこの事案を受けて、体制を引き締めて進んでいただきたいと求めて、この質問を終わります。 　奨学金と補助金の考え方についても何点か確認をさせていただきます。 　奨学金については、この支援の充実、幾度となく議論させていただいてまいりました。５月末に新聞紙面上において、商工会議所が市に創設を要望している返済支援制度、公平性の確保などの点で、制度導入には課題の整理が必要との認識を示したと記事がございまして、この内容について市民の方から、もう少し分かりやすく、ちょっと分かりにくいなという声がありまして、会議所のアンケートでは、４割の企業が活用したいと回答されたというのもありまして、これは非常によい状況と感じましたが、現状について確認させていただいてもよろしいですか。
6236. 椎名成議員#6236 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　意見として、今回個人情報の内容のほうも聞くところによると、問題があったなということも感じておりまして、個人情報の管理については、５年後、10年後もやはりますます重要な課題となってくると思いますので、今しっかりこの事案を受けて、体制を引き締めて進んでいただきたいと求めて、この質問を終わります。 　奨学金と補助金の考え方についても何点か確認をさせていただきます。 　奨学金については、この支援の充実、幾度となく議論させていただいてまいりました。５月末に新聞紙面上において、商工会議所が市に創設を要望している返済支援制度、公平性の確保などの点で、制度導入には課題の整理が必要との認識を示したと記事がございまして、この内容について市民の方から、もう少し分かりやすく、ちょっと分かりにくいなという声がありまして、会議所のアンケートでは、４割の企業が活用したいと回答されたというのもありまして、これは非常によい状況と感じましたが、現状について確認させていただいてもよろしいですか。
6237. 高木克康商業労働課長#6237 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　昨年11月に実施した利用者アンケートでは、利用満足度について、満足しているとの回答が67.4％となり、令和４年度のアンケート約70.9％より僅かに減少したもの、大きな変化は見られませんでした。交流センターに来たことで友人と交流できるといった御意見や、交通の便がよいという御意見もいただいており、およそ70％の方に満足いただいております。 　一方で、一時移転に伴い部屋の面積を縮小した部屋が大半であることから、もう少し広い場所があるともっとよいとの御意見なども寄せられております。 　以上でございます。
6238. 木幡裕之議員#6238 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　やはり中心街の一番目立つ場所になります。事業者と協議は進めていただきたいことも要望しておきますが、時間が経過してるわけですから、そろそろ答えが出てほしいかなというところでございます。このままでいくと、昔の西３・９のような状態になってしまうことが非常に懸念されますので、対応のほうをよろしくお願いいたします。 　以前の質問より２年が経過したわけですが、その間に中心街を取り巻く環境は大きく変化をしております。そのことを踏まえて、来年度から始まる次期中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、質問させていただきました。 　感染症が下火になり、人々の活動が盛んになっているように見えますが、生活習慣の変化や世界情勢からの生活環境変化など、もろ手を挙げて喜ぶ状況にはないと考えております。 　まちは活性と淘汰を繰り返しながら形を変化しております。これまで完成とは言えない、答えが出ないものと感じております。 　私自身、まちの中で生活をさせていただいて、まちは大体30年の周期で変貌していると考えております。開拓140年が経過し、５期となり、あと10年でこの期日が終わります。新たな周期に帯広市がどのように変貌していくのか、今を生きる私たちがしなければならないことは何なのかを考え、行動に移していきたいものです。 　米沢市長からの答弁でもいただきましたが、中心街で市民によるイベントの開催や専門学校、小劇場の新設など、新たな事業者や市民団体などが活躍することにより、中心市街地の新たな魅力やにぎわいにつながると述べられております。弘前市の状況も踏まえさせていただきました。中心街に福祉や教育の拠点づくりもあると考えます。今後は歴史文化の活動や、そのことを後押ししていただきながら、帯広の市政に期待をいたしまして、私からの質問を終わります。
6239. 加藤和範総務部参事#6239 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　帯広市消防団の定員400名に対し、実員は、各年４月１日現在の人数になりますが、令和４年が346名、令和５年が350名、令和６年が344名で、350名程度で推移してございます。 　以上でございます。
6240. 木幡裕之議員#6240 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　やはり中心街の一番目立つ場所になります。事業者と協議は進めていただきたいことも要望しておきますが、時間が経過してるわけですから、そろそろ答えが出てほしいかなというところでございます。このままでいくと、昔の西３・９のような状態になってしまうことが非常に懸念されますので、対応のほうをよろしくお願いいたします。 　以前の質問より２年が経過したわけですが、その間に中心街を取り巻く環境は大きく変化をしております。そのことを踏まえて、来年度から始まる次期中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、質問させていただきました。 　感染症が下火になり、人々の活動が盛んになっているように見えますが、生活習慣の変化や世界情勢からの生活環境変化など、もろ手を挙げて喜ぶ状況にはないと考えております。 　まちは活性と淘汰を繰り返しながら形を変化しております。これまで完成とは言えない、答えが出ないものと感じております。 　私自身、まちの中で生活をさせていただいて、まちは大体30年の周期で変貌していると考えております。開拓140年が経過し、５期となり、あと10年でこの期日が終わります。新たな周期に帯広市がどのように変貌していくのか、今を生きる私たちがしなければならないことは何なのかを考え、行動に移していきたいものです。 　米沢市長からの答弁でもいただきましたが、中心街で市民によるイベントの開催や専門学校、小劇場の新設など、新たな事業者や市民団体などが活躍することにより、中心市街地の新たな魅力やにぎわいにつながると述べられております。弘前市の状況も踏まえさせていただきました。中心街に福祉や教育の拠点づくりもあると考えます。今後は歴史文化の活動や、そのことを後押ししていただきながら、帯広の市政に期待をいたしまして、私からの質問を終わります。
6241. 林佳奈子委員#6241 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　やはり熱中症が多かったということで、今そうした環境改善に向けてということですが、この熱中症に向けた環境改善というのは、例えばどのようなことが考えられますか。
6242. 林佳奈子委員#6242 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　やはり熱中症が多かったということで、今そうした環境改善に向けてということですが、この熱中症に向けた環境改善というのは、例えばどのようなことが考えられますか。
6243. 林佳奈子委員#6243 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　やはり熱中症が多かったということで、今そうした環境改善に向けてということですが、この熱中症に向けた環境改善というのは、例えばどのようなことが考えられますか。
6244. 杉野智美委員#6244 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　非常に厳しい状況が、これからますます広がっていくことが懸念されています。賃金の引上げなども、実際にはなかなか実質賃金は上げられないという企業が多いということも先日報道がありましたけれども、やはりこうやって地域の経済をどう回していくかということを考えると、企業の母体をしっかり支えていくこと、そして働いている人の賃金に引き当てていくこと、こういうことが地域で物を買う力も増やしていくということにつながっていくわけだと思いますので、こうした取組みの大本の企業がなくなってしまったらどうにもならないということにもなりますので、ぜひ市として積極的な対応をお願いしておきたいと思います。 　以上です。
6245. 杉野智美委員#6245 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　非常に厳しい状況が、これからますます広がっていくことが懸念されています。賃金の引上げなども、実際にはなかなか実質賃金は上げられないという企業が多いということも先日報道がありましたけれども、やはりこうやって地域の経済をどう回していくかということを考えると、企業の母体をしっかり支えていくこと、そして働いている人の賃金に引き当てていくこと、こういうことが地域で物を買う力も増やしていくということにつながっていくわけだと思いますので、こうした取組みの大本の企業がなくなってしまったらどうにもならないということにもなりますので、ぜひ市として積極的な対応をお願いしておきたいと思います。 　以上です。
6246. 杉野智美委員#6246 / 9765
      ◆６番（杉野智美委員）　非常に厳しい状況が、これからますます広がっていくことが懸念されています。賃金の引上げなども、実際にはなかなか実質賃金は上げられないという企業が多いということも先日報道がありましたけれども、やはりこうやって地域の経済をどう回していくかということを考えると、企業の母体をしっかり支えていくこと、そして働いている人の賃金に引き当てていくこと、こういうことが地域で物を買う力も増やしていくということにつながっていくわけだと思いますので、こうした取組みの大本の企業がなくなってしまったらどうにもならないということにもなりますので、ぜひ市として積極的な対応をお願いしておきたいと思います。 　以上です。
6247. 佐々木直美委員#6247 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　利用満足度については70％が67％ということですので、ほぼ変わりないのかなと思います。 　一時移転後も一定の満足度が得られているということは分かりましたけれども、その理由としては交通の便がよいことなどからも、やはりまちの中という立地が、利用者様には利便性がいいのかなと考えます。 　市では、道新ビルへの移転は、当初、あくまでも一時的であると説明してまいりました。現時点で、一時的な利用ということについて、移転はいつまでなのか、考えをお伺いいたします。
6248. 佐々木直美委員#6248 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　利用満足度については70％が67％ということですので、ほぼ変わりないのかなと思います。 　一時移転後も一定の満足度が得られているということは分かりましたけれども、その理由としては交通の便がよいことなどからも、やはりまちの中という立地が、利用者様には利便性がいいのかなと考えます。 　市では、道新ビルへの移転は、当初、あくまでも一時的であると説明してまいりました。現時点で、一時的な利用ということについて、移転はいつまでなのか、考えをお伺いいたします。
6249. 佐々木直美委員#6249 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　利用満足度については70％が67％ということですので、ほぼ変わりないのかなと思います。 　一時移転後も一定の満足度が得られているということは分かりましたけれども、その理由としては交通の便がよいことなどからも、やはりまちの中という立地が、利用者様には利便性がいいのかなと考えます。 　市では、道新ビルへの移転は、当初、あくまでも一時的であると説明してまいりました。現時点で、一時的な利用ということについて、移転はいつまでなのか、考えをお伺いいたします。
6250. 加藤和範総務部参事#6250 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　帯広市消防団の定員400名に対し、実員は、各年４月１日現在の人数になりますが、令和４年が346名、令和５年が350名、令和６年が344名で、350名程度で推移してございます。 　以上でございます。
6251. 加藤和範総務部参事#6251 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　帯広市消防団の定員400名に対し、実員は、各年４月１日現在の人数になりますが、令和４年が346名、令和５年が350名、令和６年が344名で、350名程度で推移してございます。 　以上でございます。
6252. 横山明美議長#6252 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6253. 横山明美議長#6253 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6254. 横山明美議長#6254 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
6255. 木幡裕之議員#6255 / 9765
      ◆１７番（木幡裕之議員）　やはり中心街の一番目立つ場所になります。事業者と協議は進めていただきたいことも要望しておきますが、時間が経過してるわけですから、そろそろ答えが出てほしいかなというところでございます。このままでいくと、昔の西３・９のような状態になってしまうことが非常に懸念されますので、対応のほうをよろしくお願いいたします。 　以前の質問より２年が経過したわけですが、その間に中心街を取り巻く環境は大きく変化をしております。そのことを踏まえて、来年度から始まる次期中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、質問させていただきました。 　感染症が下火になり、人々の活動が盛んになっているように見えますが、生活習慣の変化や世界情勢からの生活環境変化など、もろ手を挙げて喜ぶ状況にはないと考えております。 　まちは活性と淘汰を繰り返しながら形を変化しております。これまで完成とは言えない、答えが出ないものと感じております。 　私自身、まちの中で生活をさせていただいて、まちは大体30年の周期で変貌していると考えております。開拓140年が経過し、５期となり、あと10年でこの期日が終わります。新たな周期に帯広市がどのように変貌していくのか、今を生きる私たちがしなければならないことは何なのかを考え、行動に移していきたいものです。 　米沢市長からの答弁でもいただきましたが、中心街で市民によるイベントの開催や専門学校、小劇場の新設など、新たな事業者や市民団体などが活躍することにより、中心市街地の新たな魅力やにぎわいにつながると述べられております。弘前市の状況も踏まえさせていただきました。中心街に福祉や教育の拠点づくりもあると考えます。今後は歴史文化の活動や、そのことを後押ししていただきながら、帯広の市政に期待をいたしまして、私からの質問を終わります。
6256. 林佳奈子委員長#6256 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
6257. 林佳奈子委員長#6257 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
6258. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6258 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　熱中症に対する環境改善ということでございますが、これからも競馬関係者といろいろと話し合いながら行っていくというところでございますが、そうした中では、例えばほかの主催者ではミスト設置とか、そういったところをやっているところもございます。それが帯広競馬場にそこのところをできるかどうかというところを考えながら、行っていきたいと考えているところです。 　以上でございます。
6259. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6259 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　熱中症に対する環境改善ということでございますが、これからも競馬関係者といろいろと話し合いながら行っていくというところでございますが、そうした中では、例えばほかの主催者ではミスト設置とか、そういったところをやっているところもございます。それが帯広競馬場にそこのところをできるかどうかというところを考えながら、行っていきたいと考えているところです。 　以上でございます。
6260. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6260 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　熱中症に対する環境改善ということでございますが、これからも競馬関係者といろいろと話し合いながら行っていくというところでございますが、そうした中では、例えばほかの主催者ではミスト設置とか、そういったところをやっているところもございます。それが帯広競馬場にそこのところをできるかどうかというところを考えながら、行っていきたいと考えているところです。 　以上でございます。
6261. 横山明美議長#6261 / 9765
      ○横山明美議長　以上で木幡裕之議員の発言は終わりました。 　次に、三浦勇利議員から発言の通告があります。 　３番三浦勇利議員、登壇願います。 　〔３番三浦勇利議員・登壇・拍手〕
6262. 高木克康商業労働課長#6262 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　交流センターの位置は、設置検討の当時、まちなかのにぎわいの面や人の流れを考慮すると、平原通と広小路が交わる藤丸のある西二条南８丁目の場所が適していると考え設置したという経過がございまして、現時点でいつまでにと明確に想定することはできませんが、状況が整えば一時移転を終了し戻るという考えは変わっておりません。 　現在、事業者により新たな藤丸の構想が検討されている状況であり、今後の構想の進捗に応じて対応を検討していくことになるものと考えております。 　以上でございます。
6263. 吉田誠経済部長#6263 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　奨学金返済支援制度の導入につきましては、帯広商工会議所の要望の以前より検討を行っておりまして、現在同会議所が実施したアンケート結果や産業振興会議などを通じて事業者から寄せられた意見なども参考にしながら、事業の在り方について検討をしているところであります。こうした検討を経た上で、その財源についても検討していくことになるものと認識をしております。 　以上です。
6264. 吉田誠経済部長#6264 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　奨学金返済支援制度の導入につきましては、帯広商工会議所の要望の以前より検討を行っておりまして、現在同会議所が実施したアンケート結果や産業振興会議などを通じて事業者から寄せられた意見なども参考にしながら、事業の在り方について検討をしているところであります。こうした検討を経た上で、その財源についても検討していくことになるものと認識をしております。 　以上です。
6265. 吉田誠経済部長#6265 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　奨学金返済支援制度の導入につきましては、帯広商工会議所の要望の以前より検討を行っておりまして、現在同会議所が実施したアンケート結果や産業振興会議などを通じて事業者から寄せられた意見なども参考にしながら、事業の在り方について検討をしているところであります。こうした検討を経た上で、その財源についても検討していくことになるものと認識をしております。 　以上です。
6266. 林佳奈子委員長#6266 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
6267. 高木克康商業労働課長#6267 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　交流センターの位置は、設置検討の当時、まちなかのにぎわいの面や人の流れを考慮すると、平原通と広小路が交わる藤丸のある西二条南８丁目の場所が適していると考え設置したという経過がございまして、現時点でいつまでにと明確に想定することはできませんが、状況が整えば一時移転を終了し戻るという考えは変わっておりません。 　現在、事業者により新たな藤丸の構想が検討されている状況であり、今後の構想の進捗に応じて対応を検討していくことになるものと考えております。 　以上でございます。
6268. 高木克康商業労働課長#6268 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　交流センターの位置は、設置検討の当時、まちなかのにぎわいの面や人の流れを考慮すると、平原通と広小路が交わる藤丸のある西二条南８丁目の場所が適していると考え設置したという経過がございまして、現時点でいつまでにと明確に想定することはできませんが、状況が整えば一時移転を終了し戻るという考えは変わっておりません。 　現在、事業者により新たな藤丸の構想が検討されている状況であり、今後の構想の進捗に応じて対応を検討していくことになるものと考えております。 　以上でございます。
6269. 横山明美議長#6269 / 9765
      ○横山明美議長　以上で木幡裕之議員の発言は終わりました。 　次に、三浦勇利議員から発言の通告があります。 　３番三浦勇利議員、登壇願います。 　〔３番三浦勇利議員・登壇・拍手〕
6270. 横山明美議長#6270 / 9765
      ○横山明美議長　以上で木幡裕之議員の発言は終わりました。 　次に、三浦勇利議員から発言の通告があります。 　３番三浦勇利議員、登壇願います。 　〔３番三浦勇利議員・登壇・拍手〕
6271. 横山明美議長#6271 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6272. 横山明美議長#6272 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6273. 横山明美議長#6273 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6274. 佐々木直美委員#6274 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　当初、交流センターの移転に際しましては、中心市街地の旧交流センター付近で移転先を探したというお話を伺いましたけれども、使い勝手がよくて予算が折り合うところがなかったということをお伺いいたしました。 　ただいまの答弁では、当初の予定どおり、藤丸の再開を待って戻るということでありましたけれども、なかなか先の見通しが立ちづらいのかなと思っております。 　やはり、建築物ですから、空き家になっている時間が長くなりますと傷みも多くなりますし、昨今の社会的事情から建築費がどんどんどんどん上がっておりますので、なかなか次の再開を計画する事業者さんにとっては苦しい状況じゃないかなと想像いたします。 　再開の時期が当初の予定よりも長引きそうな気配がありますので、活動センター利用者さんからも、様々要望があることですので、藤丸との情報交換などを密にしていただいて、再生に向けたサポート、これはしっかりとしていただきたいなと要望いたしまして、この件に関しては終わらせていただきます。 　続けて、観光費についてです。 　令和３年度、令和４年度については、ベースの予算にイレギュラーな対策費が付加されたために全体的な予算が膨らんだということでした。やはり、人の動きがないからといって止まっているわけにもいかず、その間も、やはり次のステップに向けていろいろ動いていてくれたんだなということを考えます。 　また、令和５年度の観光開発推進費の決算額、これについてなんですけれども、1,499万9,834円につきまして、令和２年度、令和３年度と比較すると決算額が減少しているということが目につきます。この要因についてお伺いいたします。
6275. 三浦勇利議員#6275 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　三浦勇利と申します。よろしくお願いいたします。 　本日傍聴にお越しの皆様、またテレビ中継、インターネットの配信を御覧になっている皆様におかれましても、本市議会に関心をお寄せいただきありがとうございます。 　質問に入る前に、前回の私の６月の一般質問における発言につきまして、一言申し上げさせていただきたいと思います。 　６月20日の一般質問におきまして、議会と市長の関係という項目で、議員から市長に対しての質問の際の答弁について確認する際に、私が市長に対して発言をしました、もし私が昨年当選したばかりのたかだか１期生で、会派にも属していない議員であるから、そのような議員の質問に市長が答えるまでもないと、そのような気持ちがあるのでしたらといったような発言をしたことについてであります。 　二元代表制の中において、住民から直接選挙で選ばれている米沢市長に対して、この発言は不適切な発言であったと、あの発言の後、振り返って反省をいたしました。この場をお借りしまして、市長に対して深くおわびを申し上げます。申し訳ありませんでした。 　その上で、私は一議員として、自分の発言には常に責任を伴うということを改めて強く認識をしているところです。私自身、市民の代表として、この議場においてもそうですが、あらゆる場面で発言する者として、今後は自らの発言に一層注意を払い、冷静で建設的な議論を通じて市政に貢献をしてまいりたいと、そのように思っております。 　それでは、通告に従い質問をさせていただきます。 　「こどもの貧困対策は、我が国に生まれた全てのこどもの可能性が十分に発揮される環境を整備し、全てのこどもの健やかな育ちを保障するという視点のみならず、公平・公正な社会経済を実現する観点からも極めて重要である。こどものいる世帯の約１割はひとり親世帯であり、その約45％が相対的貧困の状況にあることを踏まえれば、特にひとり親家庭の自立と子育て支援は、こどもの貧困対策としても喫緊の課題であると認識する必要がある。」これは、令和５年12月22日に閣議決定したこども未来戦略に記載されている内容です。 　子供の貧困対策として喫緊の課題である独り親家庭への支援については、本市においても様々な支援を行ってきていると存じますが、この支援が十分に行き届いていない家庭も少なくないのではないでしょうか。 　そこで、独り親家庭の現状についての認識と支援の考え方について、市長にお伺いをいたします。 　次に、ＳＭＳ、ショートメッセージサービスの活用についてです。 　近年、個人が受け取るメッセージは莫大な量となっております。メールはもちろん、ＬＩＮＥやＸ、インスタグラムといった様々なＳＮＳの台頭により、今後も個人が受け取るメッセージの量の増加は避けられません。 　ですが、現在の電話やメール、郵送といった個別の情報伝達ツールでは、知らない番号からの着信には出ない、メールはブロックや迷惑フォルダへの振り分けなどにより見ていない、郵送においては、ほかの郵便物に紛れるなどして見落としてしまう可能性があるなど、届けたい情報が正確に届かず、再度の送付や連絡などの不要な労力とコストがかかる場合も多々あるかと存じます。 　そこで、近年注目されているのがＳＭＳ、ショートメッセージサービスというものです。ＳＮＳと似ていてややこしいので、ショートメッセージサービスと言わせていただきたいと思います。 　ショートメッセージサービスとは、1984年に携帯電話のサービスとして開発された技術であり、ユーザーへのメッセージ配信を、高品質かつ簡単に実現するサービスです。日本においては2011年以降、３大キャリア同士のやり取りが可能になりました。そして、今では個人から個人への送信のみならず、法人から個人への送信や、自治体から住民へ送信する形態での利用も増えてきております。配信数も年々増加し、2021年では約26億通だったものが、2026年には約140億通になると予測がされております。 　ショートメッセージサービスは、電話番号さえ分かればメッセージを送れることから、その到達率が大きな強みとなっています。電話番号だけで一斉配信できる利便性は、職員の業務効率化や負担軽減を実現し、郵便料だけでなく、封入作業や発送作業、電話をかける人件費などの手間や見えないコストの削減も見込めます。 　今年の10月１日からは、郵便料金が値上がりします。これは、郵便の利用数の減少に加え、物流コストの上昇で営業費用の増加が見込まれるためです。 　国内の郵便利用数は、2001年度をピークに減り続けており、今後も減少傾向は続き、４年後の2028年度には、ピーク時の57％も減少すると試算されております。つまり、今後さらに郵便料金が値上がりすることが予想される状況です。 　このような中において、自治体財政もますます厳しくなってきております。最少の経費で最大の効果を発揮するためにも、郵送業務のＤＸ化が必要であると考えます。そこで、郵送業務のＤＸ化について、市の考えをお伺いいたします。 　次に、行政情報の発信について。 　市長は過去の議会答弁において、広報活動においては、市民生活に必要な様々なお知らせや災害時における緊急情報はもとより、各施策の考え方や背景について、市民の視点に立って分かりやすく発信していく必要があるとの考えを述べられておりました。 　行政情報の発信には、様々な手段があります。広報紙、ホームページ、新聞、テレビ、ラジオ、近年ではＬＩＮＥやユーチューブといったＳＮＳでの発信に力を入れている自治体も増えてきております。 　しかし、幾ら自治体が努力をして行政情報を発信しても、その情報が住民に届かなければ意味がありません。情報を何とかして相手に伝えようと、伝えることばかり考えるのではなく、どうすれば情報が相手に伝わるのかという、伝わるという視点が大切であると考えます。 　そういった意味で、市長がおっしゃっていた市民の視点に立つというのは、伝えることよりも伝わることを重視しているのだと私には伝わりました。 　では、実際のところはどうでしょうか。市が毎年行っている市民まちづくりアンケートにおいて、あなたは市からのお知らせや手続などの行政情報を分かりやすく知ることができていると思いますかとの問いに対して、令和４年度においては、令和３年１月にホームページをリニューアルしたこともあり、令和３年度と比較して大幅に上昇しておりましたが、以降、令和４年度から直近令和６年度の３か年については、ほぼ横ばいで推移をしており、令和６年度の結果は、分かりやすく情報を知ることができていると思うが60.2％であり、前年度と比較すると2.2ポイント減少という結果になりました。 　市の総合計画中の推進計画において、広報活動事業の成果をはかる指標は情報発信の満足度であり、その目標値は61％となっており、今回は僅かに目標値に届きませんでした。 　そこで、本アンケートにおいて、分かりやすいと思った方の割合が近年伸び悩んでいる現状について、市の認識をお伺いいたします。 　以上、１回目の質問といたします。よろしくお願いいたします。
6276. 三浦勇利議員#6276 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　三浦勇利と申します。よろしくお願いいたします。 　本日傍聴にお越しの皆様、またテレビ中継、インターネットの配信を御覧になっている皆様におかれましても、本市議会に関心をお寄せいただきありがとうございます。 　質問に入る前に、前回の私の６月の一般質問における発言につきまして、一言申し上げさせていただきたいと思います。 　６月20日の一般質問におきまして、議会と市長の関係という項目で、議員から市長に対しての質問の際の答弁について確認する際に、私が市長に対して発言をしました、もし私が昨年当選したばかりのたかだか１期生で、会派にも属していない議員であるから、そのような議員の質問に市長が答えるまでもないと、そのような気持ちがあるのでしたらといったような発言をしたことについてであります。 　二元代表制の中において、住民から直接選挙で選ばれている米沢市長に対して、この発言は不適切な発言であったと、あの発言の後、振り返って反省をいたしました。この場をお借りしまして、市長に対して深くおわびを申し上げます。申し訳ありませんでした。 　その上で、私は一議員として、自分の発言には常に責任を伴うということを改めて強く認識をしているところです。私自身、市民の代表として、この議場においてもそうですが、あらゆる場面で発言する者として、今後は自らの発言に一層注意を払い、冷静で建設的な議論を通じて市政に貢献をしてまいりたいと、そのように思っております。 　それでは、通告に従い質問をさせていただきます。 　「こどもの貧困対策は、我が国に生まれた全てのこどもの可能性が十分に発揮される環境を整備し、全てのこどもの健やかな育ちを保障するという視点のみならず、公平・公正な社会経済を実現する観点からも極めて重要である。こどものいる世帯の約１割はひとり親世帯であり、その約45％が相対的貧困の状況にあることを踏まえれば、特にひとり親家庭の自立と子育て支援は、こどもの貧困対策としても喫緊の課題であると認識する必要がある。」これは、令和５年12月22日に閣議決定したこども未来戦略に記載されている内容です。 　子供の貧困対策として喫緊の課題である独り親家庭への支援については、本市においても様々な支援を行ってきていると存じますが、この支援が十分に行き届いていない家庭も少なくないのではないでしょうか。 　そこで、独り親家庭の現状についての認識と支援の考え方について、市長にお伺いをいたします。 　次に、ＳＭＳ、ショートメッセージサービスの活用についてです。 　近年、個人が受け取るメッセージは莫大な量となっております。メールはもちろん、ＬＩＮＥやＸ、インスタグラムといった様々なＳＮＳの台頭により、今後も個人が受け取るメッセージの量の増加は避けられません。 　ですが、現在の電話やメール、郵送といった個別の情報伝達ツールでは、知らない番号からの着信には出ない、メールはブロックや迷惑フォルダへの振り分けなどにより見ていない、郵送においては、ほかの郵便物に紛れるなどして見落としてしまう可能性があるなど、届けたい情報が正確に届かず、再度の送付や連絡などの不要な労力とコストがかかる場合も多々あるかと存じます。 　そこで、近年注目されているのがＳＭＳ、ショートメッセージサービスというものです。ＳＮＳと似ていてややこしいので、ショートメッセージサービスと言わせていただきたいと思います。 　ショートメッセージサービスとは、1984年に携帯電話のサービスとして開発された技術であり、ユーザーへのメッセージ配信を、高品質かつ簡単に実現するサービスです。日本においては2011年以降、３大キャリア同士のやり取りが可能になりました。そして、今では個人から個人への送信のみならず、法人から個人への送信や、自治体から住民へ送信する形態での利用も増えてきております。配信数も年々増加し、2021年では約26億通だったものが、2026年には約140億通になると予測がされております。 　ショートメッセージサービスは、電話番号さえ分かればメッセージを送れることから、その到達率が大きな強みとなっています。電話番号だけで一斉配信できる利便性は、職員の業務効率化や負担軽減を実現し、郵便料だけでなく、封入作業や発送作業、電話をかける人件費などの手間や見えないコストの削減も見込めます。 　今年の10月１日からは、郵便料金が値上がりします。これは、郵便の利用数の減少に加え、物流コストの上昇で営業費用の増加が見込まれるためです。 　国内の郵便利用数は、2001年度をピークに減り続けており、今後も減少傾向は続き、４年後の2028年度には、ピーク時の57％も減少すると試算されております。つまり、今後さらに郵便料金が値上がりすることが予想される状況です。 　このような中において、自治体財政もますます厳しくなってきております。最少の経費で最大の効果を発揮するためにも、郵送業務のＤＸ化が必要であると考えます。そこで、郵送業務のＤＸ化について、市の考えをお伺いいたします。 　次に、行政情報の発信について。 　市長は過去の議会答弁において、広報活動においては、市民生活に必要な様々なお知らせや災害時における緊急情報はもとより、各施策の考え方や背景について、市民の視点に立って分かりやすく発信していく必要があるとの考えを述べられておりました。 　行政情報の発信には、様々な手段があります。広報紙、ホームページ、新聞、テレビ、ラジオ、近年ではＬＩＮＥやユーチューブといったＳＮＳでの発信に力を入れている自治体も増えてきております。 　しかし、幾ら自治体が努力をして行政情報を発信しても、その情報が住民に届かなければ意味がありません。情報を何とかして相手に伝えようと、伝えることばかり考えるのではなく、どうすれば情報が相手に伝わるのかという、伝わるという視点が大切であると考えます。 　そういった意味で、市長がおっしゃっていた市民の視点に立つというのは、伝えることよりも伝わることを重視しているのだと私には伝わりました。 　では、実際のところはどうでしょうか。市が毎年行っている市民まちづくりアンケートにおいて、あなたは市からのお知らせや手続などの行政情報を分かりやすく知ることができていると思いますかとの問いに対して、令和４年度においては、令和３年１月にホームページをリニューアルしたこともあり、令和３年度と比較して大幅に上昇しておりましたが、以降、令和４年度から直近令和６年度の３か年については、ほぼ横ばいで推移をしており、令和６年度の結果は、分かりやすく情報を知ることができていると思うが60.2％であり、前年度と比較すると2.2ポイント減少という結果になりました。 　市の総合計画中の推進計画において、広報活動事業の成果をはかる指標は情報発信の満足度であり、その目標値は61％となっており、今回は僅かに目標値に届きませんでした。 　そこで、本アンケートにおいて、分かりやすいと思った方の割合が近年伸び悩んでいる現状について、市の認識をお伺いいたします。 　以上、１回目の質問といたします。よろしくお願いいたします。
6277. 三浦勇利議員#6277 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　三浦勇利と申します。よろしくお願いいたします。 　本日傍聴にお越しの皆様、またテレビ中継、インターネットの配信を御覧になっている皆様におかれましても、本市議会に関心をお寄せいただきありがとうございます。 　質問に入る前に、前回の私の６月の一般質問における発言につきまして、一言申し上げさせていただきたいと思います。 　６月20日の一般質問におきまして、議会と市長の関係という項目で、議員から市長に対しての質問の際の答弁について確認する際に、私が市長に対して発言をしました、もし私が昨年当選したばかりのたかだか１期生で、会派にも属していない議員であるから、そのような議員の質問に市長が答えるまでもないと、そのような気持ちがあるのでしたらといったような発言をしたことについてであります。 　二元代表制の中において、住民から直接選挙で選ばれている米沢市長に対して、この発言は不適切な発言であったと、あの発言の後、振り返って反省をいたしました。この場をお借りしまして、市長に対して深くおわびを申し上げます。申し訳ありませんでした。 　その上で、私は一議員として、自分の発言には常に責任を伴うということを改めて強く認識をしているところです。私自身、市民の代表として、この議場においてもそうですが、あらゆる場面で発言する者として、今後は自らの発言に一層注意を払い、冷静で建設的な議論を通じて市政に貢献をしてまいりたいと、そのように思っております。 　それでは、通告に従い質問をさせていただきます。 　「こどもの貧困対策は、我が国に生まれた全てのこどもの可能性が十分に発揮される環境を整備し、全てのこどもの健やかな育ちを保障するという視点のみならず、公平・公正な社会経済を実現する観点からも極めて重要である。こどものいる世帯の約１割はひとり親世帯であり、その約45％が相対的貧困の状況にあることを踏まえれば、特にひとり親家庭の自立と子育て支援は、こどもの貧困対策としても喫緊の課題であると認識する必要がある。」これは、令和５年12月22日に閣議決定したこども未来戦略に記載されている内容です。 　子供の貧困対策として喫緊の課題である独り親家庭への支援については、本市においても様々な支援を行ってきていると存じますが、この支援が十分に行き届いていない家庭も少なくないのではないでしょうか。 　そこで、独り親家庭の現状についての認識と支援の考え方について、市長にお伺いをいたします。 　次に、ＳＭＳ、ショートメッセージサービスの活用についてです。 　近年、個人が受け取るメッセージは莫大な量となっております。メールはもちろん、ＬＩＮＥやＸ、インスタグラムといった様々なＳＮＳの台頭により、今後も個人が受け取るメッセージの量の増加は避けられません。 　ですが、現在の電話やメール、郵送といった個別の情報伝達ツールでは、知らない番号からの着信には出ない、メールはブロックや迷惑フォルダへの振り分けなどにより見ていない、郵送においては、ほかの郵便物に紛れるなどして見落としてしまう可能性があるなど、届けたい情報が正確に届かず、再度の送付や連絡などの不要な労力とコストがかかる場合も多々あるかと存じます。 　そこで、近年注目されているのがＳＭＳ、ショートメッセージサービスというものです。ＳＮＳと似ていてややこしいので、ショートメッセージサービスと言わせていただきたいと思います。 　ショートメッセージサービスとは、1984年に携帯電話のサービスとして開発された技術であり、ユーザーへのメッセージ配信を、高品質かつ簡単に実現するサービスです。日本においては2011年以降、３大キャリア同士のやり取りが可能になりました。そして、今では個人から個人への送信のみならず、法人から個人への送信や、自治体から住民へ送信する形態での利用も増えてきております。配信数も年々増加し、2021年では約26億通だったものが、2026年には約140億通になると予測がされております。 　ショートメッセージサービスは、電話番号さえ分かればメッセージを送れることから、その到達率が大きな強みとなっています。電話番号だけで一斉配信できる利便性は、職員の業務効率化や負担軽減を実現し、郵便料だけでなく、封入作業や発送作業、電話をかける人件費などの手間や見えないコストの削減も見込めます。 　今年の10月１日からは、郵便料金が値上がりします。これは、郵便の利用数の減少に加え、物流コストの上昇で営業費用の増加が見込まれるためです。 　国内の郵便利用数は、2001年度をピークに減り続けており、今後も減少傾向は続き、４年後の2028年度には、ピーク時の57％も減少すると試算されております。つまり、今後さらに郵便料金が値上がりすることが予想される状況です。 　このような中において、自治体財政もますます厳しくなってきております。最少の経費で最大の効果を発揮するためにも、郵送業務のＤＸ化が必要であると考えます。そこで、郵送業務のＤＸ化について、市の考えをお伺いいたします。 　次に、行政情報の発信について。 　市長は過去の議会答弁において、広報活動においては、市民生活に必要な様々なお知らせや災害時における緊急情報はもとより、各施策の考え方や背景について、市民の視点に立って分かりやすく発信していく必要があるとの考えを述べられておりました。 　行政情報の発信には、様々な手段があります。広報紙、ホームページ、新聞、テレビ、ラジオ、近年ではＬＩＮＥやユーチューブといったＳＮＳでの発信に力を入れている自治体も増えてきております。 　しかし、幾ら自治体が努力をして行政情報を発信しても、その情報が住民に届かなければ意味がありません。情報を何とかして相手に伝えようと、伝えることばかり考えるのではなく、どうすれば情報が相手に伝わるのかという、伝わるという視点が大切であると考えます。 　そういった意味で、市長がおっしゃっていた市民の視点に立つというのは、伝えることよりも伝わることを重視しているのだと私には伝わりました。 　では、実際のところはどうでしょうか。市が毎年行っている市民まちづくりアンケートにおいて、あなたは市からのお知らせや手続などの行政情報を分かりやすく知ることができていると思いますかとの問いに対して、令和４年度においては、令和３年１月にホームページをリニューアルしたこともあり、令和３年度と比較して大幅に上昇しておりましたが、以降、令和４年度から直近令和６年度の３か年については、ほぼ横ばいで推移をしており、令和６年度の結果は、分かりやすく情報を知ることができていると思うが60.2％であり、前年度と比較すると2.2ポイント減少という結果になりました。 　市の総合計画中の推進計画において、広報活動事業の成果をはかる指標は情報発信の満足度であり、その目標値は61％となっており、今回は僅かに目標値に届きませんでした。 　そこで、本アンケートにおいて、分かりやすいと思った方の割合が近年伸び悩んでいる現状について、市の認識をお伺いいたします。 　以上、１回目の質問といたします。よろしくお願いいたします。
6278. 林佳奈子委員#6278 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　気候にも左右するとは思いますので、ぜひできるだけ熱中症が少しでも少なくなるような、猛暑になるかどうかも環境にもよりますけれども、ぜひ対応をお願いしたいと思います。 　最後の質問になりますけれども、出走制限と頭数の適正化について伺いたいと思うんですが、これまで新馬が希望どおりにばんえい競馬に入厩できない事態があるなどして、馬の頭数の適正化を図らなければいけないというような話もありました。実際、この適正化の定年齢制度というのはどんな制度で、令和６年度からどのように進めていくのか。また、その想定する、定年してしまう馬と、あと新馬の数の目安についても伺いたいと思います。
6279. 林佳奈子委員#6279 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　気候にも左右するとは思いますので、ぜひできるだけ熱中症が少しでも少なくなるような、猛暑になるかどうかも環境にもよりますけれども、ぜひ対応をお願いしたいと思います。 　最後の質問になりますけれども、出走制限と頭数の適正化について伺いたいと思うんですが、これまで新馬が希望どおりにばんえい競馬に入厩できない事態があるなどして、馬の頭数の適正化を図らなければいけないというような話もありました。実際、この適正化の定年齢制度というのはどんな制度で、令和６年度からどのように進めていくのか。また、その想定する、定年してしまう馬と、あと新馬の数の目安についても伺いたいと思います。
6280. 佐々木直美委員#6280 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　当初、交流センターの移転に際しましては、中心市街地の旧交流センター付近で移転先を探したというお話を伺いましたけれども、使い勝手がよくて予算が折り合うところがなかったということをお伺いいたしました。 　ただいまの答弁では、当初の予定どおり、藤丸の再開を待って戻るということでありましたけれども、なかなか先の見通しが立ちづらいのかなと思っております。 　やはり、建築物ですから、空き家になっている時間が長くなりますと傷みも多くなりますし、昨今の社会的事情から建築費がどんどんどんどん上がっておりますので、なかなか次の再開を計画する事業者さんにとっては苦しい状況じゃないかなと想像いたします。 　再開の時期が当初の予定よりも長引きそうな気配がありますので、活動センター利用者さんからも、様々要望があることですので、藤丸との情報交換などを密にしていただいて、再生に向けたサポート、これはしっかりとしていただきたいなと要望いたしまして、この件に関しては終わらせていただきます。 　続けて、観光費についてです。 　令和３年度、令和４年度については、ベースの予算にイレギュラーな対策費が付加されたために全体的な予算が膨らんだということでした。やはり、人の動きがないからといって止まっているわけにもいかず、その間も、やはり次のステップに向けていろいろ動いていてくれたんだなということを考えます。 　また、令和５年度の観光開発推進費の決算額、これについてなんですけれども、1,499万9,834円につきまして、令和２年度、令和３年度と比較すると決算額が減少しているということが目につきます。この要因についてお伺いいたします。
6281. 今野祐子委員#6281 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうからは１点、食を通して地方都市の価値を高めるということで、美食都市アワード2024に帯広市が選出されたと報道を見ました。その概要についてお伺いいたします。
6282. 今野祐子委員#6282 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうからは１点、食を通して地方都市の価値を高めるということで、美食都市アワード2024に帯広市が選出されたと報道を見ました。その概要についてお伺いいたします。
6283. 今野祐子委員#6283 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうからは１点、食を通して地方都市の価値を高めるということで、美食都市アワード2024に帯広市が選出されたと報道を見ました。その概要についてお伺いいたします。
6284. 工藤進議員#6284 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　帯広市でも定員に満たない状況であることが分かりました。 　今後、人口減少や少子・高齢化の進展によりまして、消防団員数の確保がますます難しくなると思います。そこで、定員充足に向けた帯広市の取組みについてお伺いします。
6285. 工藤進議員#6285 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　帯広市でも定員に満たない状況であることが分かりました。 　今後、人口減少や少子・高齢化の進展によりまして、消防団員数の確保がますます難しくなると思います。そこで、定員充足に向けた帯広市の取組みについてお伺いします。
6286. 工藤進議員#6286 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　帯広市でも定員に満たない状況であることが分かりました。 　今後、人口減少や少子・高齢化の進展によりまして、消防団員数の確保がますます難しくなると思います。そこで、定員充足に向けた帯広市の取組みについてお伺いします。
6287. 林佳奈子委員#6287 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　気候にも左右するとは思いますので、ぜひできるだけ熱中症が少しでも少なくなるような、猛暑になるかどうかも環境にもよりますけれども、ぜひ対応をお願いしたいと思います。 　最後の質問になりますけれども、出走制限と頭数の適正化について伺いたいと思うんですが、これまで新馬が希望どおりにばんえい競馬に入厩できない事態があるなどして、馬の頭数の適正化を図らなければいけないというような話もありました。実際、この適正化の定年齢制度というのはどんな制度で、令和６年度からどのように進めていくのか。また、その想定する、定年してしまう馬と、あと新馬の数の目安についても伺いたいと思います。
6288. 佐々木直美委員#6288 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　当初、交流センターの移転に際しましては、中心市街地の旧交流センター付近で移転先を探したというお話を伺いましたけれども、使い勝手がよくて予算が折り合うところがなかったということをお伺いいたしました。 　ただいまの答弁では、当初の予定どおり、藤丸の再開を待って戻るということでありましたけれども、なかなか先の見通しが立ちづらいのかなと思っております。 　やはり、建築物ですから、空き家になっている時間が長くなりますと傷みも多くなりますし、昨今の社会的事情から建築費がどんどんどんどん上がっておりますので、なかなか次の再開を計画する事業者さんにとっては苦しい状況じゃないかなと想像いたします。 　再開の時期が当初の予定よりも長引きそうな気配がありますので、活動センター利用者さんからも、様々要望があることですので、藤丸との情報交換などを密にしていただいて、再生に向けたサポート、これはしっかりとしていただきたいなと要望いたしまして、この件に関しては終わらせていただきます。 　続けて、観光費についてです。 　令和３年度、令和４年度については、ベースの予算にイレギュラーな対策費が付加されたために全体的な予算が膨らんだということでした。やはり、人の動きがないからといって止まっているわけにもいかず、その間も、やはり次のステップに向けていろいろ動いていてくれたんだなということを考えます。 　また、令和５年度の観光開発推進費の決算額、これについてなんですけれども、1,499万9,834円につきまして、令和２年度、令和３年度と比較すると決算額が減少しているということが目につきます。この要因についてお伺いいたします。
6289. 横山明美議長#6289 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6290. 横山明美議長#6290 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6291. 横山明美議長#6291 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6292. 椎名成議員#6292 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なるほど。そうしますと、やっぱりそういう前向きな気持ちはあるけども、整理しながら進めなければならないということで、確認ができました。 　奨学金支援制度というのは、子供たちのため、そして地域の企業の方たち、少子・高齢化が進む中できっと効果があるもの、それも企業の方が応援してくれている体制がございますので、ぜひ前向きに進めていただきたいと思います。 　現在では、やはり負担割合などはまだ出てこないんだなということも理解しましたので、次の質問のほうに移らせていただきます。 　補助金についてなんですけども、障害者高等教育補助金という補助金について、市民の方から御意見がございました。 　まず、この補助金の概要と活用されている状況について伺います。
6293. 横山明美議長#6293 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6294. 横山明美議長#6294 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6295. 横山明美議長#6295 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6296. 椎名成議員#6296 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なるほど。そうしますと、やっぱりそういう前向きな気持ちはあるけども、整理しながら進めなければならないということで、確認ができました。 　奨学金支援制度というのは、子供たちのため、そして地域の企業の方たち、少子・高齢化が進む中できっと効果があるもの、それも企業の方が応援してくれている体制がございますので、ぜひ前向きに進めていただきたいと思います。 　現在では、やはり負担割合などはまだ出てこないんだなということも理解しましたので、次の質問のほうに移らせていただきます。 　補助金についてなんですけども、障害者高等教育補助金という補助金について、市民の方から御意見がございました。 　まず、この補助金の概要と活用されている状況について伺います。
6297. 椎名成議員#6297 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なるほど。そうしますと、やっぱりそういう前向きな気持ちはあるけども、整理しながら進めなければならないということで、確認ができました。 　奨学金支援制度というのは、子供たちのため、そして地域の企業の方たち、少子・高齢化が進む中できっと効果があるもの、それも企業の方が応援してくれている体制がございますので、ぜひ前向きに進めていただきたいと思います。 　現在では、やはり負担割合などはまだ出てこないんだなということも理解しましたので、次の質問のほうに移らせていただきます。 　補助金についてなんですけども、障害者高等教育補助金という補助金について、市民の方から御意見がございました。 　まず、この補助金の概要と活用されている状況について伺います。
6298. 横山明美議長#6298 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
6299. 横山明美議長#6299 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
6300. 横山明美議長#6300 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
6301. 藤原健観光交流課長補佐#6301 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光開発推進費の決算額につきましては、令和２年度が3,943万3,589円、令和３年度が2,961万6,967円となっておりまして、決算額が令和５年度より多かった主な要因としましては、令和２年度については、ＤＭＯの設立や運営、自走化までの支援に係る補助金の支出、令和３年度につきましては、当該補助を一部継続したほか、ワーケーション推進事業としてポロシリ自然公園のＷｉ－Ｆｉ整備を実施したことによるものでございます。令和５年度の従来の既存事業に係る費用を縮小したものではございません。 　なお、ＤＭＯであるデスティネーション十勝につきましては、令和３年３月に観光庁の登録ＤＭＯとなりまして、自走化を果たしましたことから、令和４年度以降、市から補助金は支出しておらず、令和５年度は、ガイド育成等による十勝管内におけるアドベンチャートラベルを目的とした旅行者の受入れ体制の強化や、コンテンツ造成、プロモーション等に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6302. 藤原健観光交流課長補佐#6302 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光開発推進費の決算額につきましては、令和２年度が3,943万3,589円、令和３年度が2,961万6,967円となっておりまして、決算額が令和５年度より多かった主な要因としましては、令和２年度については、ＤＭＯの設立や運営、自走化までの支援に係る補助金の支出、令和３年度につきましては、当該補助を一部継続したほか、ワーケーション推進事業としてポロシリ自然公園のＷｉ－Ｆｉ整備を実施したことによるものでございます。令和５年度の従来の既存事業に係る費用を縮小したものではございません。 　なお、ＤＭＯであるデスティネーション十勝につきましては、令和３年３月に観光庁の登録ＤＭＯとなりまして、自走化を果たしましたことから、令和４年度以降、市から補助金は支出しておらず、令和５年度は、ガイド育成等による十勝管内におけるアドベンチャートラベルを目的とした旅行者の受入れ体制の強化や、コンテンツ造成、プロモーション等に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6303. 藤原健観光交流課長補佐#6303 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光開発推進費の決算額につきましては、令和２年度が3,943万3,589円、令和３年度が2,961万6,967円となっておりまして、決算額が令和５年度より多かった主な要因としましては、令和２年度については、ＤＭＯの設立や運営、自走化までの支援に係る補助金の支出、令和３年度につきましては、当該補助を一部継続したほか、ワーケーション推進事業としてポロシリ自然公園のＷｉ－Ｆｉ整備を実施したことによるものでございます。令和５年度の従来の既存事業に係る費用を縮小したものではございません。 　なお、ＤＭＯであるデスティネーション十勝につきましては、令和３年３月に観光庁の登録ＤＭＯとなりまして、自走化を果たしましたことから、令和４年度以降、市から補助金は支出しておらず、令和５年度は、ガイド育成等による十勝管内におけるアドベンチャートラベルを目的とした旅行者の受入れ体制の強化や、コンテンツ造成、プロモーション等に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6304. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6304 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　在厩馬頭数の適正を図るため、令和５年度の実施方針におきまして、令和６年度より10歳を超えた11歳以上の馬が定年というところで定めております。 　それで、新馬の数というところではございますが、こちらのほう、２月29日現在では今のところ新馬は179頭入っているところではあります。今後もまだ新馬が入ってくるというところを予想しているところでございます。 　以上でございます。
6305. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6305 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　在厩馬頭数の適正を図るため、令和５年度の実施方針におきまして、令和６年度より10歳を超えた11歳以上の馬が定年というところで定めております。 　それで、新馬の数というところではございますが、こちらのほう、２月29日現在では今のところ新馬は179頭入っているところではあります。今後もまだ新馬が入ってくるというところを予想しているところでございます。 　以上でございます。
6306. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6306 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　在厩馬頭数の適正を図るため、令和５年度の実施方針におきまして、令和６年度より10歳を超えた11歳以上の馬が定年というところで定めております。 　それで、新馬の数というところではございますが、こちらのほう、２月29日現在では今のところ新馬は179頭入っているところではあります。今後もまだ新馬が入ってくるというところを予想しているところでございます。 　以上でございます。
6307. 中渡久哉経済企画課長補佐#6307 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　美食都市アワードにつきましては、美食都市研究会と雑誌「料理王国」が共同で設立したもので、食と観光に精通した審査員の方々が、地域固有の文化と食の魅力を生かして、新しい文化やビジネスを生み出すことで、国内外から観光客を引きつけ、まちの価値を高めることに成功した都市を評価し、表彰するものとなっているものでございます。 　本年３月に審査員が推薦いたしました都市が51あったということですが、その中から美食都市に求められる項目を基に採点されまして、帯広市を含む５都市が初代美食都市アワードを受賞したというものでございます。 　帯広市の受賞理由といたしましては、冷涼な気候や広い土地を生かした農畜産業、そこから生まれる特徴的な風土のほか、北の屋台やとかちマルシェなど食べ歩き地区の充実またイベント、そういったものが評価されたものと伺っております。 　以上です。
6308. 中渡久哉経済企画課長補佐#6308 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　美食都市アワードにつきましては、美食都市研究会と雑誌「料理王国」が共同で設立したもので、食と観光に精通した審査員の方々が、地域固有の文化と食の魅力を生かして、新しい文化やビジネスを生み出すことで、国内外から観光客を引きつけ、まちの価値を高めることに成功した都市を評価し、表彰するものとなっているものでございます。 　本年３月に審査員が推薦いたしました都市が51あったということですが、その中から美食都市に求められる項目を基に採点されまして、帯広市を含む５都市が初代美食都市アワードを受賞したというものでございます。 　帯広市の受賞理由といたしましては、冷涼な気候や広い土地を生かした農畜産業、そこから生まれる特徴的な風土のほか、北の屋台やとかちマルシェなど食べ歩き地区の充実またイベント、そういったものが評価されたものと伺っております。 　以上です。
6309. 中渡久哉経済企画課長補佐#6309 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　美食都市アワードにつきましては、美食都市研究会と雑誌「料理王国」が共同で設立したもので、食と観光に精通した審査員の方々が、地域固有の文化と食の魅力を生かして、新しい文化やビジネスを生み出すことで、国内外から観光客を引きつけ、まちの価値を高めることに成功した都市を評価し、表彰するものとなっているものでございます。 　本年３月に審査員が推薦いたしました都市が51あったということですが、その中から美食都市に求められる項目を基に採点されまして、帯広市を含む５都市が初代美食都市アワードを受賞したというものでございます。 　帯広市の受賞理由といたしましては、冷涼な気候や広い土地を生かした農畜産業、そこから生まれる特徴的な風土のほか、北の屋台やとかちマルシェなど食べ歩き地区の充実またイベント、そういったものが評価されたものと伺っております。 　以上です。
6310. 佐々木直美委員#6310 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいまの答弁から、これまで市の補助を受けて体制強化に取り組んできた株式会社デスティネーション十勝が自走態勢となり、さらにアドベンチャートラベルの推進に寄与してくれているということで心強く感じるところです。 　また、令和５年度の観光受入環境・景観形成事業費の決算額についてなんですけれども、60万7,450円について、令和２年度、令和３年度と比較すると減少しておりますけれども、要因についてお伺いいたします。
6311. 林佳奈子委員#6311 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　これまでは定年齢制度は実施してなかったけれども、いよいよ４月からということですので、３月17日、すごく大きなばんえい記念のレースがありますけれども、10歳馬が出るということで、何か私も見に行けたらなと思ったところですが、やはり世代交代も必要ですし、新馬も入って適正化をして、円滑に進める必要があるということは分かりました。 　今ちょっといろいろ数点質問しましたけれども、令和６年度、ばんえい競馬すごくいろいろな可能性を兼ね備えていますので、いろいろな意味で、いい意味で転換期になるのではないかなとも思います。そういう意味では、これを機会に、市長をはじめ帯広市の職員、そして私たち議員ももう少しばんえい競馬に積極的に関わるようなのは必要なのかなと感じているところです。例えば、大きなレースですとか、開幕戦等のイベントにもう少し顔を出す必要があるのかなとも思っているところです。 　あとは、ばんえい競馬の持続可能な運営のために今何ができるのか、何をしたらいいのか、どうすれば実現するのか、関係者と一緒になって真剣に議論を進めていくための環境整備を引き続き帯広市に求めて、私の質問を終わります。
6312. 横山明美議長#6312 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6313. 横山明美議長#6313 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6314. 横山明美議長#6314 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6315. 佐々木直美委員#6315 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいまの答弁から、これまで市の補助を受けて体制強化に取り組んできた株式会社デスティネーション十勝が自走態勢となり、さらにアドベンチャートラベルの推進に寄与してくれているということで心強く感じるところです。 　また、令和５年度の観光受入環境・景観形成事業費の決算額についてなんですけれども、60万7,450円について、令和２年度、令和３年度と比較すると減少しておりますけれども、要因についてお伺いいたします。
6316. 佐々木直美委員#6316 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいまの答弁から、これまで市の補助を受けて体制強化に取り組んできた株式会社デスティネーション十勝が自走態勢となり、さらにアドベンチャートラベルの推進に寄与してくれているということで心強く感じるところです。 　また、令和５年度の観光受入環境・景観形成事業費の決算額についてなんですけれども、60万7,450円について、令和２年度、令和３年度と比較すると減少しておりますけれども、要因についてお伺いいたします。
6317. 加藤和範総務部参事#6317 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　取組みについては、消防職団員による加入促進活動や、各種イベントでのＰＲ活動など継続的な取組みのほか、ＰＲ動画や若者向けのショート動画の作成などの取組みも行ってございます。 　また、消防団協力事業所表示制度や消防団応援の店の普及など、消防団員が活動しやすい環境づくりを進めるとともに、報酬改定による処遇改善や、装備の充実にも取り組んでおり、魅力ある消防団づくりを進めています。 　以上でございます。
6318. 加藤和範総務部参事#6318 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　取組みについては、消防職団員による加入促進活動や、各種イベントでのＰＲ活動など継続的な取組みのほか、ＰＲ動画や若者向けのショート動画の作成などの取組みも行ってございます。 　また、消防団協力事業所表示制度や消防団応援の店の普及など、消防団員が活動しやすい環境づくりを進めるとともに、報酬改定による処遇改善や、装備の充実にも取り組んでおり、魅力ある消防団づくりを進めています。 　以上でございます。
6319. 加藤和範総務部参事#6319 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　取組みについては、消防職団員による加入促進活動や、各種イベントでのＰＲ活動など継続的な取組みのほか、ＰＲ動画や若者向けのショート動画の作成などの取組みも行ってございます。 　また、消防団協力事業所表示制度や消防団応援の店の普及など、消防団員が活動しやすい環境づくりを進めるとともに、報酬改定による処遇改善や、装備の充実にも取り組んでおり、魅力ある消防団づくりを進めています。 　以上でございます。
6320. 米沢則寿市長#6320 / 9765
      ◎米沢則寿市長　三浦議員の御質問中、独り親家庭への支援についてお答えいたします。 　独り親家庭は非正規雇用の割合が高く、経済的な不安を感じているケースが多くあるほか、一人で子育てを行うことによる孤立感や負担感といった精神的な不安を抱えているものと認識しています。 　こうした不安を受け止める相談体制の充実に加え、資格取得や就労支援、子育て支援などの総合的な支援を通じ、独り親家庭の自立を支えていくことが重要と考えております。 　国は、こども未来戦略に基づき、今年度から児童扶養手当の所得限度額の引上げをはじめ、資格取得を目指す独り親への給付金の支給割合の拡大に取り組んでいます。 　帯広市においても、母子・父子自立支援員及び就業支援専門員による独り親の生活や就労、子育てに関する相談対応のほか、ファミリーサポートセンターの利用料の助成を開始するなどして、国と一体で独り親家庭への支援を強化してきているところであります。 　今後も全ての子供や子育て家庭が幸せな生活を送ることができるよう取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
6321. 米沢則寿市長#6321 / 9765
      ◎米沢則寿市長　三浦議員の御質問中、独り親家庭への支援についてお答えいたします。 　独り親家庭は非正規雇用の割合が高く、経済的な不安を感じているケースが多くあるほか、一人で子育てを行うことによる孤立感や負担感といった精神的な不安を抱えているものと認識しています。 　こうした不安を受け止める相談体制の充実に加え、資格取得や就労支援、子育て支援などの総合的な支援を通じ、独り親家庭の自立を支えていくことが重要と考えております。 　国は、こども未来戦略に基づき、今年度から児童扶養手当の所得限度額の引上げをはじめ、資格取得を目指す独り親への給付金の支給割合の拡大に取り組んでいます。 　帯広市においても、母子・父子自立支援員及び就業支援専門員による独り親の生活や就労、子育てに関する相談対応のほか、ファミリーサポートセンターの利用料の助成を開始するなどして、国と一体で独り親家庭への支援を強化してきているところであります。 　今後も全ての子供や子育て家庭が幸せな生活を送ることができるよう取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
6322. 米沢則寿市長#6322 / 9765
      ◎米沢則寿市長　三浦議員の御質問中、独り親家庭への支援についてお答えいたします。 　独り親家庭は非正規雇用の割合が高く、経済的な不安を感じているケースが多くあるほか、一人で子育てを行うことによる孤立感や負担感といった精神的な不安を抱えているものと認識しています。 　こうした不安を受け止める相談体制の充実に加え、資格取得や就労支援、子育て支援などの総合的な支援を通じ、独り親家庭の自立を支えていくことが重要と考えております。 　国は、こども未来戦略に基づき、今年度から児童扶養手当の所得限度額の引上げをはじめ、資格取得を目指す独り親への給付金の支給割合の拡大に取り組んでいます。 　帯広市においても、母子・父子自立支援員及び就業支援専門員による独り親の生活や就労、子育てに関する相談対応のほか、ファミリーサポートセンターの利用料の助成を開始するなどして、国と一体で独り親家庭への支援を強化してきているところであります。 　今後も全ての子供や子育て家庭が幸せな生活を送ることができるよう取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
6323. 林佳奈子委員#6323 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　これまでは定年齢制度は実施してなかったけれども、いよいよ４月からということですので、３月17日、すごく大きなばんえい記念のレースがありますけれども、10歳馬が出るということで、何か私も見に行けたらなと思ったところですが、やはり世代交代も必要ですし、新馬も入って適正化をして、円滑に進める必要があるということは分かりました。 　今ちょっといろいろ数点質問しましたけれども、令和６年度、ばんえい競馬すごくいろいろな可能性を兼ね備えていますので、いろいろな意味で、いい意味で転換期になるのではないかなとも思います。そういう意味では、これを機会に、市長をはじめ帯広市の職員、そして私たち議員ももう少しばんえい競馬に積極的に関わるようなのは必要なのかなと感じているところです。例えば、大きなレースですとか、開幕戦等のイベントにもう少し顔を出す必要があるのかなとも思っているところです。 　あとは、ばんえい競馬の持続可能な運営のために今何ができるのか、何をしたらいいのか、どうすれば実現するのか、関係者と一緒になって真剣に議論を進めていくための環境整備を引き続き帯広市に求めて、私の質問を終わります。
6324. 今野祐子委員#6324 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　51都市の中から金沢市、山形県の鶴岡市、京都府の京丹後市、帯広市、長崎県の雲仙市の５都市が美食都市アワードを受賞されたということで、本当にうれしいことだと思います。受賞をきっかけにどのような効果を期待されているのか、お伺いいたします。
6325. 今野祐子委員#6325 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　51都市の中から金沢市、山形県の鶴岡市、京都府の京丹後市、帯広市、長崎県の雲仙市の５都市が美食都市アワードを受賞されたということで、本当にうれしいことだと思います。受賞をきっかけにどのような効果を期待されているのか、お伺いいたします。
6326. 林佳奈子委員#6326 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　これまでは定年齢制度は実施してなかったけれども、いよいよ４月からということですので、３月17日、すごく大きなばんえい記念のレースがありますけれども、10歳馬が出るということで、何か私も見に行けたらなと思ったところですが、やはり世代交代も必要ですし、新馬も入って適正化をして、円滑に進める必要があるということは分かりました。 　今ちょっといろいろ数点質問しましたけれども、令和６年度、ばんえい競馬すごくいろいろな可能性を兼ね備えていますので、いろいろな意味で、いい意味で転換期になるのではないかなとも思います。そういう意味では、これを機会に、市長をはじめ帯広市の職員、そして私たち議員ももう少しばんえい競馬に積極的に関わるようなのは必要なのかなと感じているところです。例えば、大きなレースですとか、開幕戦等のイベントにもう少し顔を出す必要があるのかなとも思っているところです。 　あとは、ばんえい競馬の持続可能な運営のために今何ができるのか、何をしたらいいのか、どうすれば実現するのか、関係者と一緒になって真剣に議論を進めていくための環境整備を引き続き帯広市に求めて、私の質問を終わります。
6327. 今野祐子委員#6327 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　51都市の中から金沢市、山形県の鶴岡市、京都府の京丹後市、帯広市、長崎県の雲仙市の５都市が美食都市アワードを受賞されたということで、本当にうれしいことだと思います。受賞をきっかけにどのような効果を期待されているのか、お伺いいたします。
6328. 藤原健観光交流課長補佐#6328 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光受入環境・景観形成事業費の決算額につきましては、令和２年度が167万6,980円となっておりまして、減少の要因としましては、道道109号線、いわゆる新帯広空港線においてサルビアの植栽事業を実施しておりました団体が令和２年度をもちまして解散しましたことから、補助金の支出を終了したこととなっております。 　以上でございます。
6329. 藤原健観光交流課長補佐#6329 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光受入環境・景観形成事業費の決算額につきましては、令和２年度が167万6,980円となっておりまして、減少の要因としましては、道道109号線、いわゆる新帯広空港線においてサルビアの植栽事業を実施しておりました団体が令和２年度をもちまして解散しましたことから、補助金の支出を終了したこととなっております。 　以上でございます。
6330. 藤原健観光交流課長補佐#6330 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光受入環境・景観形成事業費の決算額につきましては、令和２年度が167万6,980円となっておりまして、減少の要因としましては、道道109号線、いわゆる新帯広空港線においてサルビアの植栽事業を実施しておりました団体が令和２年度をもちまして解散しましたことから、補助金の支出を終了したこととなっております。 　以上でございます。
6331. 横山明美議長#6331 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6332. 横山明美議長#6332 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6333. 中渡久哉経済企画課長補佐#6333 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　美食都市アワードにつきましては、「料理王国」４月号でも紹介されておりまして、当該雑誌は、料理の専門家や飲食店、ホテル等の関係者が読者となっていると伺っております。受賞をきっかけといたしまして、これまで19市町村で磨いてきた十勝の食の魅力をより多くの食産業や料理業界の方々に知っていただく契機になるものと考えてございます。 　以上です。
6334. 中渡久哉経済企画課長補佐#6334 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　美食都市アワードにつきましては、「料理王国」４月号でも紹介されておりまして、当該雑誌は、料理の専門家や飲食店、ホテル等の関係者が読者となっていると伺っております。受賞をきっかけといたしまして、これまで19市町村で磨いてきた十勝の食の魅力をより多くの食産業や料理業界の方々に知っていただく契機になるものと考えてございます。 　以上です。
6335. 中渡久哉経済企画課長補佐#6335 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　美食都市アワードにつきましては、「料理王国」４月号でも紹介されておりまして、当該雑誌は、料理の専門家や飲食店、ホテル等の関係者が読者となっていると伺っております。受賞をきっかけといたしまして、これまで19市町村で磨いてきた十勝の食の魅力をより多くの食産業や料理業界の方々に知っていただく契機になるものと考えてございます。 　以上です。
6336. 大林愛慶委員長#6336 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6337. 大林愛慶委員長#6337 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6338. 大林愛慶委員長#6338 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6339. 横山明美議長#6339 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
6340. 横山明美議長#6340 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
6341. 横山明美議長#6341 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
6342. 服部哲也学校教育部長#6342 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　障害者高等教育補助金につきましては、道内の特別支援学校高等部に在籍している生徒の保護者で、帯広市に住民登録のある方に対して教育費の一部を補助するものであります。 　以上であります。
6343. 横山明美議長#6343 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6344. 服部哲也学校教育部長#6344 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　障害者高等教育補助金につきましては、道内の特別支援学校高等部に在籍している生徒の保護者で、帯広市に住民登録のある方に対して教育費の一部を補助するものであります。 　以上であります。
6345. 服部哲也学校教育部長#6345 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　障害者高等教育補助金につきましては、道内の特別支援学校高等部に在籍している生徒の保護者で、帯広市に住民登録のある方に対して教育費の一部を補助するものであります。 　以上であります。
6346. 佐々木直美委員#6346 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　受入れ環境ですとか、景観形成といった意味では、とかち帯広空港に降り立つときのパッチワークのような畑の景観ですとか雪原、それは、これだけで十勝の特徴を示す見応えのある景観であると感じております。 　また、空港から帯広市街へ向かう道路から見た日高山脈、それと広い大地の織りなすコントラストは、北海道らしさを象徴して、感動を与える観光資源とも言えると考えます。 　サルビアの植栽のように、足していく景観づくりということもありますけれども、象徴するだけのものを残して引いていく、やはり際立ったものを残していくといった景観づくりも、より強く十勝らしさを伝えることができるのではないかなと考えられます。 　そういった意味からは、例えば防風林の保全などはもとより、道路脇の草刈りですとか、投げ捨てられたごみなどの美化活動の強化、これが必要であると考えますけれども、美化等について市の認識をお伺いいたします。
6347. 横山明美議長#6347 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6348. 河原康博職員監#6348 / 9765
      ◎河原康博職員監　御質問中、郵便業務のＤＸについてお答えいたします。 　帯広市におきましては、採用試験の合否結果や会議を開催する際のお知らせなど、それまで文書を郵送して通知していたものの一部につきましてメールでの連絡に切り替えるなど、効率化を進めているところであります。 　また、現在策定作業を進めております次期行財政改革計画におきましても、デジタルの活用による業務の効率化を取組みの柱の一つと位置づけ、郵送業務の軽減の面もありますペーパーレス化やオンライン化の取組みをさらに推進する考えであります。 　以上です。
6349. 今野祐子委員#6349 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　本当にとてもうれしく思います。 　地元紙にガストロノミー・美食学と都市の関係を具現化する美食都市構想を推進するため、大阪公立大学の橋爪教授を中心に都市計画やフードビジネス、フードツーリズムなどの専門家で同研究会を設立され、第１回目の美食都市アワード2024に帯広市が選出されました。農業や畜産業、酪農業などから生まれるベーカリーや豚丼、チーズ、スイーツなどの特徴的な食品は、地域の内外の多くの人を魅了させております。まさにフードバレーとかちが認められた受賞です。今後ますます広がっていくことを期待いたしまして、私の質問を終わります。
6350. 佐々木直美委員#6350 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　受入れ環境ですとか、景観形成といった意味では、とかち帯広空港に降り立つときのパッチワークのような畑の景観ですとか雪原、それは、これだけで十勝の特徴を示す見応えのある景観であると感じております。 　また、空港から帯広市街へ向かう道路から見た日高山脈、それと広い大地の織りなすコントラストは、北海道らしさを象徴して、感動を与える観光資源とも言えると考えます。 　サルビアの植栽のように、足していく景観づくりということもありますけれども、象徴するだけのものを残して引いていく、やはり際立ったものを残していくといった景観づくりも、より強く十勝らしさを伝えることができるのではないかなと考えられます。 　そういった意味からは、例えば防風林の保全などはもとより、道路脇の草刈りですとか、投げ捨てられたごみなどの美化活動の強化、これが必要であると考えますけれども、美化等について市の認識をお伺いいたします。
6351. 佐々木直美委員#6351 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　受入れ環境ですとか、景観形成といった意味では、とかち帯広空港に降り立つときのパッチワークのような畑の景観ですとか雪原、それは、これだけで十勝の特徴を示す見応えのある景観であると感じております。 　また、空港から帯広市街へ向かう道路から見た日高山脈、それと広い大地の織りなすコントラストは、北海道らしさを象徴して、感動を与える観光資源とも言えると考えます。 　サルビアの植栽のように、足していく景観づくりということもありますけれども、象徴するだけのものを残して引いていく、やはり際立ったものを残していくといった景観づくりも、より強く十勝らしさを伝えることができるのではないかなと考えられます。 　そういった意味からは、例えば防風林の保全などはもとより、道路脇の草刈りですとか、投げ捨てられたごみなどの美化活動の強化、これが必要であると考えますけれども、美化等について市の認識をお伺いいたします。
6352. 河原康博職員監#6352 / 9765
      ◎河原康博職員監　御質問中、郵便業務のＤＸについてお答えいたします。 　帯広市におきましては、採用試験の合否結果や会議を開催する際のお知らせなど、それまで文書を郵送して通知していたものの一部につきましてメールでの連絡に切り替えるなど、効率化を進めているところであります。 　また、現在策定作業を進めております次期行財政改革計画におきましても、デジタルの活用による業務の効率化を取組みの柱の一つと位置づけ、郵送業務の軽減の面もありますペーパーレス化やオンライン化の取組みをさらに推進する考えであります。 　以上です。
6353. 河原康博職員監#6353 / 9765
      ◎河原康博職員監　御質問中、郵便業務のＤＸについてお答えいたします。 　帯広市におきましては、採用試験の合否結果や会議を開催する際のお知らせなど、それまで文書を郵送して通知していたものの一部につきましてメールでの連絡に切り替えるなど、効率化を進めているところであります。 　また、現在策定作業を進めております次期行財政改革計画におきましても、デジタルの活用による業務の効率化を取組みの柱の一つと位置づけ、郵送業務の軽減の面もありますペーパーレス化やオンライン化の取組みをさらに推進する考えであります。 　以上です。
6354. 工藤進議員#6354 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　消防団員が活動しやすい環境づくりや、魅力ある消防団づくりなど、様々な取組みを行っていることは分かりました。 　消防団の組織活動には、消防団員の確保とともに、災害対応力の維持向上が重要であると思います。現在、消防団はどのような災害に出動しているのか、出動態勢についてお伺いします。
6355. 稗貫秀次委員#6355 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうからも何点かお伺いしたいと思います。 　昨日の地元紙にもばんえい競馬の最終、今年度のレースということで、本日から17日まで、大きなイベントをやりますよということで、いろいろな告知、全面広告されて掲載されておりました。本当に力が入っているなということで、最後の令和５年度のレースを盛り上げていただきたいと思っております。 　そういった中で、令和６年度以降の予算も組み立てていく中で、検証もそれぞれ必要だと思うんですけども、たまたま令和４年度については約554億円と、過去最高額の発売額を記録しました。それを受けて、あと３日間ということでございますが、令和５年度はどの程度の発売額を見込んでいるのか、現状の状況を聞きたいと思います。
6356. 今野祐子委員#6356 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　本当にとてもうれしく思います。 　地元紙にガストロノミー・美食学と都市の関係を具現化する美食都市構想を推進するため、大阪公立大学の橋爪教授を中心に都市計画やフードビジネス、フードツーリズムなどの専門家で同研究会を設立され、第１回目の美食都市アワード2024に帯広市が選出されました。農業や畜産業、酪農業などから生まれるベーカリーや豚丼、チーズ、スイーツなどの特徴的な食品は、地域の内外の多くの人を魅了させております。まさにフードバレーとかちが認められた受賞です。今後ますます広がっていくことを期待いたしまして、私の質問を終わります。
6357. 今野祐子委員#6357 / 9765
      ◆３番（今野祐子委員）　本当にとてもうれしく思います。 　地元紙にガストロノミー・美食学と都市の関係を具現化する美食都市構想を推進するため、大阪公立大学の橋爪教授を中心に都市計画やフードビジネス、フードツーリズムなどの専門家で同研究会を設立され、第１回目の美食都市アワード2024に帯広市が選出されました。農業や畜産業、酪農業などから生まれるベーカリーや豚丼、チーズ、スイーツなどの特徴的な食品は、地域の内外の多くの人を魅了させております。まさにフードバレーとかちが認められた受賞です。今後ますます広がっていくことを期待いたしまして、私の質問を終わります。
6358. 稗貫秀次委員#6358 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうからも何点かお伺いしたいと思います。 　昨日の地元紙にもばんえい競馬の最終、今年度のレースということで、本日から17日まで、大きなイベントをやりますよということで、いろいろな告知、全面広告されて掲載されておりました。本当に力が入っているなということで、最後の令和５年度のレースを盛り上げていただきたいと思っております。 　そういった中で、令和６年度以降の予算も組み立てていく中で、検証もそれぞれ必要だと思うんですけども、たまたま令和４年度については約554億円と、過去最高額の発売額を記録しました。それを受けて、あと３日間ということでございますが、令和５年度はどの程度の発売額を見込んでいるのか、現状の状況を聞きたいと思います。
6359. 稗貫秀次委員#6359 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうからも何点かお伺いしたいと思います。 　昨日の地元紙にもばんえい競馬の最終、今年度のレースということで、本日から17日まで、大きなイベントをやりますよということで、いろいろな告知、全面広告されて掲載されておりました。本当に力が入っているなということで、最後の令和５年度のレースを盛り上げていただきたいと思っております。 　そういった中で、令和６年度以降の予算も組み立てていく中で、検証もそれぞれ必要だと思うんですけども、たまたま令和４年度については約554億円と、過去最高額の発売額を記録しました。それを受けて、あと３日間ということでございますが、令和５年度はどの程度の発売額を見込んでいるのか、現状の状況を聞きたいと思います。
6360. 横山明美議長#6360 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6361. 工藤進議員#6361 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　消防団員が活動しやすい環境づくりや、魅力ある消防団づくりなど、様々な取組みを行っていることは分かりました。 　消防団の組織活動には、消防団員の確保とともに、災害対応力の維持向上が重要であると思います。現在、消防団はどのような災害に出動しているのか、出動態勢についてお伺いします。
6362. 工藤進議員#6362 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　消防団員が活動しやすい環境づくりや、魅力ある消防団づくりなど、様々な取組みを行っていることは分かりました。 　消防団の組織活動には、消防団員の確保とともに、災害対応力の維持向上が重要であると思います。現在、消防団はどのような災害に出動しているのか、出動態勢についてお伺いします。
6363. 横山明美議長#6363 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6364. 阿部恭子観光交流課長#6364 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　日高山脈の長大な山並みや、広大な十勝平野に広がる田園風景といった、十勝ならではの景観の美化や保全につきましては、観光客等の来訪者をお迎えする上で重要であると認識してございます。 　今後も、道路管理者など関係機関への情報提供や意見交換を行うなどして連携してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6365. 椎名成議員#6365 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　活用されている現状を、もう少し詳しいのがあればと思ったんですが、ありますか。
6366. 阿部恭子観光交流課長#6366 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　日高山脈の長大な山並みや、広大な十勝平野に広がる田園風景といった、十勝ならではの景観の美化や保全につきましては、観光客等の来訪者をお迎えする上で重要であると認識してございます。 　今後も、道路管理者など関係機関への情報提供や意見交換を行うなどして連携してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6367. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6367 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年度、昨年12月中旬におきましては、前年度対比96.6％程度でありましたが、年末、年明け以降、発売額が好調に推移し、２月下旬の開催、139日目に前年度と並びまして、その後も僅かではありますが、伸びている状況でございます。あくまでも予想ではありますが、前年度を若干上回る560億円程度になるのではないかと考えているところでございます。 　以上でございます。
6368. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6368 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年度、昨年12月中旬におきましては、前年度対比96.6％程度でありましたが、年末、年明け以降、発売額が好調に推移し、２月下旬の開催、139日目に前年度と並びまして、その後も僅かではありますが、伸びている状況でございます。あくまでも予想ではありますが、前年度を若干上回る560億円程度になるのではないかと考えているところでございます。 　以上でございます。
6369. 椎名成議員#6369 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　活用されている現状を、もう少し詳しいのがあればと思ったんですが、ありますか。
6370. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6370 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年度、昨年12月中旬におきましては、前年度対比96.6％程度でありましたが、年末、年明け以降、発売額が好調に推移し、２月下旬の開催、139日目に前年度と並びまして、その後も僅かではありますが、伸びている状況でございます。あくまでも予想ではありますが、前年度を若干上回る560億円程度になるのではないかと考えているところでございます。 　以上でございます。
6371. 林佳奈子委員長#6371 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6372. 林佳奈子委員長#6372 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6373. 阿部恭子観光交流課長#6373 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　日高山脈の長大な山並みや、広大な十勝平野に広がる田園風景といった、十勝ならではの景観の美化や保全につきましては、観光客等の来訪者をお迎えする上で重要であると認識してございます。 　今後も、道路管理者など関係機関への情報提供や意見交換を行うなどして連携してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6374. 横山明美議長#6374 / 9765
      ○横山明美議長　石井健一政策推進部参事。
6375. 横山明美議長#6375 / 9765
      ○横山明美議長　石井健一政策推進部参事。
6376. 横山明美議長#6376 / 9765
      ○横山明美議長　石井健一政策推進部参事。
6377. 横山明美議長#6377 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6378. 横山明美議長#6378 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6379. 横山明美議長#6379 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6380. 林佳奈子委員長#6380 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6381. 椎名成議員#6381 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　活用されている現状を、もう少し詳しいのがあればと思ったんですが、ありますか。
6382. 林佳奈子委員長#6382 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　休憩いたします。 　午後４時38分休憩 　──────── 　午後４時40分再開
6383. 佐々木直美委員#6383 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　令和５年度の観光費に関しましては、一見すると全体的に決算額が減少して、取組み状況に懸念を感じたところでしたけれども、新型コロナウイルス感染症対策費が終了したことですとか、ＤＭＯの自走に係る補助の終了による数字の変化ということで理解いたしました。 　新型コロナウイルス感染症が明けて、観光客の動きも活発になってきた昨年度の決算です。もっと、次の展開に向けた整備的投資があってもよいのではないかなと感じました。 　今後の北海道観光の需要の高まりから、旅行会社が台湾からの十勝ツアーの造成に取り組んでいるというニュースを見ました。観光地として認知度の低かった十勝ではありますけれども、新たな訪問先を探す旅行会社にとっては注目の地域になる可能性もあると感じております。 　今後も、アドベンチャートラベルの誘致に向けてしっかりと受入れ体制の強化をお願いしまして、私からは終わります。
6384. 横山明美議長#6384 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6385. 横山明美議長#6385 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6386. 横山明美議長#6386 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6387. 加藤和範総務部参事#6387 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　消防団は、火災発生時の消火活動のほか、震災や水害などの大規模災害時に出動し、常備消防と連携して避難誘導や救助活動などに従事することとなります。 　火災出動については、常備消防が到着するまでに時間がかかる川西、大正地域では、消防団が火災に対する初動対応を担っていますが、市街地では常備消防が主体となって火災出動をしており、消防団は他の建物に延焼のおそれがある大規模火災に出動することとしているため、近年は火災による出動実績はございません。
6388. 加藤和範総務部参事#6388 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　消防団は、火災発生時の消火活動のほか、震災や水害などの大規模災害時に出動し、常備消防と連携して避難誘導や救助活動などに従事することとなります。 　火災出動については、常備消防が到着するまでに時間がかかる川西、大正地域では、消防団が火災に対する初動対応を担っていますが、市街地では常備消防が主体となって火災出動をしており、消防団は他の建物に延焼のおそれがある大規模火災に出動することとしているため、近年は火災による出動実績はございません。
6389. 加藤和範総務部参事#6389 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　消防団は、火災発生時の消火活動のほか、震災や水害などの大規模災害時に出動し、常備消防と連携して避難誘導や救助活動などに従事することとなります。 　火災出動については、常備消防が到着するまでに時間がかかる川西、大正地域では、消防団が火災に対する初動対応を担っていますが、市街地では常備消防が主体となって火災出動をしており、消防団は他の建物に延焼のおそれがある大規模火災に出動することとしているため、近年は火災による出動実績はございません。
6390. 石井健一政策推進部参事#6390 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　私からは情報発信についてお答えいたします。 　帯広市ではこれまで、広報紙やホームページ、ＳＮＳ、動画、記者会見など様々なツールを通じて情報発信を行ってきており、情報発信の市民満足度に対しましても一定の成果があったと捉えておりますが、目標値に至らなかった点については真摯に受け止めているところであります。 　市民が行政情報を分かりやすく知るためには、市民が知りたい情報を多様な媒体や手法によって、適時に、そして端的に、めり張りをつけて伝えることが大切であると考えております。引き続きこうした考え方の下、工夫や改善を続けてまいります。 　以上です。
6391. 佐々木直美委員#6391 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　令和５年度の観光費に関しましては、一見すると全体的に決算額が減少して、取組み状況に懸念を感じたところでしたけれども、新型コロナウイルス感染症対策費が終了したことですとか、ＤＭＯの自走に係る補助の終了による数字の変化ということで理解いたしました。 　新型コロナウイルス感染症が明けて、観光客の動きも活発になってきた昨年度の決算です。もっと、次の展開に向けた整備的投資があってもよいのではないかなと感じました。 　今後の北海道観光の需要の高まりから、旅行会社が台湾からの十勝ツアーの造成に取り組んでいるというニュースを見ました。観光地として認知度の低かった十勝ではありますけれども、新たな訪問先を探す旅行会社にとっては注目の地域になる可能性もあると感じております。 　今後も、アドベンチャートラベルの誘致に向けてしっかりと受入れ体制の強化をお願いしまして、私からは終わります。
6392. 石井健一政策推進部参事#6392 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　私からは情報発信についてお答えいたします。 　帯広市ではこれまで、広報紙やホームページ、ＳＮＳ、動画、記者会見など様々なツールを通じて情報発信を行ってきており、情報発信の市民満足度に対しましても一定の成果があったと捉えておりますが、目標値に至らなかった点については真摯に受け止めているところであります。 　市民が行政情報を分かりやすく知るためには、市民が知りたい情報を多様な媒体や手法によって、適時に、そして端的に、めり張りをつけて伝えることが大切であると考えております。引き続きこうした考え方の下、工夫や改善を続けてまいります。 　以上です。
6393. 林佳奈子委員長#6393 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　休憩いたします。 　午後４時38分休憩 　──────── 　午後４時40分再開
6394. 稗貫秀次委員#6394 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。史上最高額更新ということで、本当にすばらしい状況になっているなと思っております。 　毎回私は予算を組むに当たって、要請というか、お話ししていますけども、結構厳しめの予算をいつも組まれていますから、もう少し明るい展望というか、やっていることを実績につなげているということでは、多めの予算を組んでもいいんじゃないかという話もさせていただいておりました。そういった中で、令和６年度の勝馬投票券の発売収入予算額については501億6,300万円と、令和５年度予算額の485億円と比べると、かなり増えてはおります。そういった中で、現在の発売額を見越しての増額となったのか、その辺の背景についても伺いたいと思います。
6395. 石井健一政策推進部参事#6395 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　私からは情報発信についてお答えいたします。 　帯広市ではこれまで、広報紙やホームページ、ＳＮＳ、動画、記者会見など様々なツールを通じて情報発信を行ってきており、情報発信の市民満足度に対しましても一定の成果があったと捉えておりますが、目標値に至らなかった点については真摯に受け止めているところであります。 　市民が行政情報を分かりやすく知るためには、市民が知りたい情報を多様な媒体や手法によって、適時に、そして端的に、めり張りをつけて伝えることが大切であると考えております。引き続きこうした考え方の下、工夫や改善を続けてまいります。 　以上です。
6396. 稗貫秀次委員#6396 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。史上最高額更新ということで、本当にすばらしい状況になっているなと思っております。 　毎回私は予算を組むに当たって、要請というか、お話ししていますけども、結構厳しめの予算をいつも組まれていますから、もう少し明るい展望というか、やっていることを実績につなげているということでは、多めの予算を組んでもいいんじゃないかという話もさせていただいておりました。そういった中で、令和６年度の勝馬投票券の発売収入予算額については501億6,300万円と、令和５年度予算額の485億円と比べると、かなり増えてはおります。そういった中で、現在の発売額を見越しての増額となったのか、その辺の背景についても伺いたいと思います。
6397. 稗貫秀次委員#6397 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。史上最高額更新ということで、本当にすばらしい状況になっているなと思っております。 　毎回私は予算を組むに当たって、要請というか、お話ししていますけども、結構厳しめの予算をいつも組まれていますから、もう少し明るい展望というか、やっていることを実績につなげているということでは、多めの予算を組んでもいいんじゃないかという話もさせていただいておりました。そういった中で、令和６年度の勝馬投票券の発売収入予算額については501億6,300万円と、令和５年度予算額の485億円と比べると、かなり増えてはおります。そういった中で、現在の発売額を見越しての増額となったのか、その辺の背景についても伺いたいと思います。
6398. 林佳奈子委員長#6398 / 9765
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　休憩いたします。 　午後４時38分休憩 　──────── 　午後４時40分再開
6399. 佐々木直美委員#6399 / 9765
      ◆２番（佐々木直美委員）　令和５年度の観光費に関しましては、一見すると全体的に決算額が減少して、取組み状況に懸念を感じたところでしたけれども、新型コロナウイルス感染症対策費が終了したことですとか、ＤＭＯの自走に係る補助の終了による数字の変化ということで理解いたしました。 　新型コロナウイルス感染症が明けて、観光客の動きも活発になってきた昨年度の決算です。もっと、次の展開に向けた整備的投資があってもよいのではないかなと感じました。 　今後の北海道観光の需要の高まりから、旅行会社が台湾からの十勝ツアーの造成に取り組んでいるというニュースを見ました。観光地として認知度の低かった十勝ではありますけれども、新たな訪問先を探す旅行会社にとっては注目の地域になる可能性もあると感じております。 　今後も、アドベンチャートラベルの誘致に向けてしっかりと受入れ体制の強化をお願いしまして、私からは終わります。
6400. 今野祐子委員長#6400 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6401. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6401 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年度の発売収入予算は、令和４年度の発売額が伸びてはいたものの、新型コロナウイルス流行下に伴う行動制限の緩和などの動きがありまして、令和２年度、令和３年度の発売額を踏まえ、慎重に予算計上を行ったところであります。 　令和６年度の予算に当たりましては、令和５年５月に新型コロナウイルス感染症の扱い分類が変更となり、人々の消費行動が従前に戻りつつある状況下におきましても、予算編成時におきましての令和５年度の発売額は、前年対比3.4％の減と想定より下がり幅が小さかったことから、最終的に前年度を若干下回り、530億円程度と想定し、令和６年度も同程度の下がり幅を想定して予算計上したものでございます。 　以上でございます。
6402. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6402 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年度の発売収入予算は、令和４年度の発売額が伸びてはいたものの、新型コロナウイルス流行下に伴う行動制限の緩和などの動きがありまして、令和２年度、令和３年度の発売額を踏まえ、慎重に予算計上を行ったところであります。 　令和６年度の予算に当たりましては、令和５年５月に新型コロナウイルス感染症の扱い分類が変更となり、人々の消費行動が従前に戻りつつある状況下におきましても、予算編成時におきましての令和５年度の発売額は、前年対比3.4％の減と想定より下がり幅が小さかったことから、最終的に前年度を若干下回り、530億円程度と想定し、令和６年度も同程度の下がり幅を想定して予算計上したものでございます。 　以上でございます。
6403. 今野祐子委員長#6403 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6404. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6404 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年度の発売収入予算は、令和４年度の発売額が伸びてはいたものの、新型コロナウイルス流行下に伴う行動制限の緩和などの動きがありまして、令和２年度、令和３年度の発売額を踏まえ、慎重に予算計上を行ったところであります。 　令和６年度の予算に当たりましては、令和５年５月に新型コロナウイルス感染症の扱い分類が変更となり、人々の消費行動が従前に戻りつつある状況下におきましても、予算編成時におきましての令和５年度の発売額は、前年対比3.4％の減と想定より下がり幅が小さかったことから、最終的に前年度を若干下回り、530億円程度と想定し、令和６年度も同程度の下がり幅を想定して予算計上したものでございます。 　以上でございます。
6405. 横山明美議長#6405 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6406. 林佳奈子委員長#6406 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に、有城委員から、先ほどの発言中、適切を欠く部分については、委員長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がございました。 　お諮りいたします。 　これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6407. 横山明美議長#6407 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6408. 横山明美議長#6408 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6409. 服部哲也学校教育部長#6409 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　令和５年度の活用状況について答弁させていただきます。 　令和５年度につきましては、89人に対して267万円の補助を行っております。 　以上であります。
6410. 服部哲也学校教育部長#6410 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　令和５年度の活用状況について答弁させていただきます。 　令和５年度につきましては、89人に対して267万円の補助を行っております。 　以上であります。
6411. 服部哲也学校教育部長#6411 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　令和５年度の活用状況について答弁させていただきます。 　令和５年度につきましては、89人に対して267万円の補助を行っております。 　以上であります。
6412. 林佳奈子委員長#6412 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に、有城委員から、先ほどの発言中、適切を欠く部分については、委員長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がございました。 　お諮りいたします。 　これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6413. 林佳奈子委員長#6413 / 9765
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に、有城委員から、先ほどの発言中、適切を欠く部分については、委員長において発言取消しの措置をされたい旨の申出がございました。 　お諮りいたします。 　これを許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6414. 横山明美議長#6414 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6415. 横山明美議長#6415 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6416. 横山明美議長#6416 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6417. 今野祐子委員長#6417 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6418. 三浦勇利議員#6418 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　では、質問を続けてまいります。 　独り親家庭の現状について、直近令和５年度末時点での母子、父子それぞれの世帯数と、その算出方法についてお伺いいたします。
6419. 工藤進議員#6419 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　市街地の消防団員は、火災出動の機会が減少しておりまして、災害対応に不安を感じているという方もいると聞いております。 　また、水害などの出動機会も少ないと思いますが、有事の際に活動できるように、経験不足を補うような対策を講じているのかお伺いします。
6420. 三浦勇利議員#6420 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　では、質問を続けてまいります。 　独り親家庭の現状について、直近令和５年度末時点での母子、父子それぞれの世帯数と、その算出方法についてお伺いいたします。
6421. 横山明美議長#6421 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6422. 横山明美議長#6422 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6423. 稗貫秀次委員#6423 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　予算編成時には、令和５年度の発売額を530億円程度と想定していたということでありますけども、年明け以降、発売額が好調に現在まで推移して、最終的には先ほど御答弁のあったとおり、560億円程度になるのではという見通しが示されました。そういった中で、令和５年度の発売額、好調だったということを総括としてどのように考えておられるのか、状況をお伺いしたいと思います。
6424. 三浦勇利議員#6424 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　では、質問を続けてまいります。 　独り親家庭の現状について、直近令和５年度末時点での母子、父子それぞれの世帯数と、その算出方法についてお伺いいたします。
6425. 工藤進議員#6425 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　市街地の消防団員は、火災出動の機会が減少しておりまして、災害対応に不安を感じているという方もいると聞いております。 　また、水害などの出動機会も少ないと思いますが、有事の際に活動できるように、経験不足を補うような対策を講じているのかお伺いします。
6426. 稗貫秀次委員#6426 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　予算編成時には、令和５年度の発売額を530億円程度と想定していたということでありますけども、年明け以降、発売額が好調に現在まで推移して、最終的には先ほど御答弁のあったとおり、560億円程度になるのではという見通しが示されました。そういった中で、令和５年度の発売額、好調だったということを総括としてどのように考えておられるのか、状況をお伺いしたいと思います。
6427. 稗貫秀次委員#6427 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　予算編成時には、令和５年度の発売額を530億円程度と想定していたということでありますけども、年明け以降、発売額が好調に現在まで推移して、最終的には先ほど御答弁のあったとおり、560億円程度になるのではという見通しが示されました。そういった中で、令和５年度の発売額、好調だったということを総括としてどのように考えておられるのか、状況をお伺いしたいと思います。
6428. 林佳奈子委員#6428 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私からは商工費で２点質問いたします。 　決算書159ページ、観光客誘致宣伝推進費について決算額4,526万6,509円の主な内訳を伺います。 　２点目、決算書161ページ、商工費中、消費生活アドバイスセンター運営費について、運営費の主な事業内容と、事業内容ごとの決算額について伺います。
6429. 林佳奈子委員#6429 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私からは商工費で２点質問いたします。 　決算書159ページ、観光客誘致宣伝推進費について決算額4,526万6,509円の主な内訳を伺います。 　２点目、決算書161ページ、商工費中、消費生活アドバイスセンター運営費について、運営費の主な事業内容と、事業内容ごとの決算額について伺います。
6430. 工藤進議員#6430 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　市街地の消防団員は、火災出動の機会が減少しておりまして、災害対応に不安を感じているという方もいると聞いております。 　また、水害などの出動機会も少ないと思いますが、有事の際に活動できるように、経験不足を補うような対策を講じているのかお伺いします。
6431. 林佳奈子委員#6431 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私からは商工費で２点質問いたします。 　決算書159ページ、観光客誘致宣伝推進費について決算額4,526万6,509円の主な内訳を伺います。 　２点目、決算書161ページ、商工費中、消費生活アドバイスセンター運営費について、運営費の主な事業内容と、事業内容ごとの決算額について伺います。
6432. 林佳奈子委員長#6432 / 9765
      ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6433. 林佳奈子委員長#6433 / 9765
      ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6434. 林佳奈子委員長#6434 / 9765
      ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6435. 横山明美議長#6435 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6436. 横山明美議長#6436 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
6437. 椎名成議員#6437 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　この補助金ですが、帯広市に住民票がある方で、道内の小樽市の学校に進学した場合は補助があると。ただ道外の学校にやむを得ず通わざるを得ない場合は補助がないというお声を聞きました。これは、道外に進学した生徒へも支援拡大するべきではないと思いますが、そういった考えは、今現在持ち合わせてないかについてお伺いします。
6438. 椎名成議員#6438 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　この補助金ですが、帯広市に住民票がある方で、道内の小樽市の学校に進学した場合は補助があると。ただ道外の学校にやむを得ず通わざるを得ない場合は補助がないというお声を聞きました。これは、道外に進学した生徒へも支援拡大するべきではないと思いますが、そういった考えは、今現在持ち合わせてないかについてお伺いします。
6439. 横山明美議長#6439 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
6440. 横山明美議長#6440 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
6441. 林佳奈子委員長#6441 / 9765
      ○林佳奈子委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時42分散会
6442. 横山明美議長#6442 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6443. 滝沢仁ばんえい振興室長#6443 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　令和５年度は、開催から８月中旬頃までは、前年対比九十五、六％を推移しまして、新型コロナウイルス感染症の扱い分類の変更などによる人々の行動制限が緩和されたことが影響されているのではないかと考えておりました。 　その後、様々なイベントの取組みのほか、８月以降につきましては、お客様が勝馬投票券を買いやすいようにということで、他の主催者と発走時刻の調整などを行うことによりまして、発売額が少しずつ伸びていった状況であります。年明け以降は、今は順調に発売額が推移しておりまして、心配していた影響も少なく収まっているところかなと考えております。 　ここ数年で、新型コロナウイルス流行下の下で増えたお客様も、一定程度定着しているのではないかと考えているところであります。 　私からは以上です。
6444. 滝沢仁ばんえい振興室長#6444 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　令和５年度は、開催から８月中旬頃までは、前年対比九十五、六％を推移しまして、新型コロナウイルス感染症の扱い分類の変更などによる人々の行動制限が緩和されたことが影響されているのではないかと考えておりました。 　その後、様々なイベントの取組みのほか、８月以降につきましては、お客様が勝馬投票券を買いやすいようにということで、他の主催者と発走時刻の調整などを行うことによりまして、発売額が少しずつ伸びていった状況であります。年明け以降は、今は順調に発売額が推移しておりまして、心配していた影響も少なく収まっているところかなと考えております。 　ここ数年で、新型コロナウイルス流行下の下で増えたお客様も、一定程度定着しているのではないかと考えているところであります。 　私からは以上です。
6445. 林佳奈子委員長#6445 / 9765
      ○林佳奈子委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時42分散会
6446. 林佳奈子委員長#6446 / 9765
      ○林佳奈子委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時42分散会
6447. 椎名成議員#6447 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　この補助金ですが、帯広市に住民票がある方で、道内の小樽市の学校に進学した場合は補助があると。ただ道外の学校にやむを得ず通わざるを得ない場合は補助がないというお声を聞きました。これは、道外に進学した生徒へも支援拡大するべきではないと思いますが、そういった考えは、今現在持ち合わせてないかについてお伺いします。
6448. 滝沢仁ばんえい振興室長#6448 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　令和５年度は、開催から８月中旬頃までは、前年対比九十五、六％を推移しまして、新型コロナウイルス感染症の扱い分類の変更などによる人々の行動制限が緩和されたことが影響されているのではないかと考えておりました。 　その後、様々なイベントの取組みのほか、８月以降につきましては、お客様が勝馬投票券を買いやすいようにということで、他の主催者と発走時刻の調整などを行うことによりまして、発売額が少しずつ伸びていった状況であります。年明け以降は、今は順調に発売額が推移しておりまして、心配していた影響も少なく収まっているところかなと考えております。 　ここ数年で、新型コロナウイルス流行下の下で増えたお客様も、一定程度定着しているのではないかと考えているところであります。 　私からは以上です。
6449. 横山明美議長#6449 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6450. 横山明美議長#6450 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6451. 藤原健観光交流課長補佐#6451 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　令和５年度の観光客誘致宣伝推進費の主な内訳としましては、観光情報センター等の運営費が2,656万9,200円、観光プロモーション事業費が1,468万451円、地域おこし協力隊に係る経費が138万4,167円となっております。 　私からは以上です。
6452. 藤原健観光交流課長補佐#6452 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　令和５年度の観光客誘致宣伝推進費の主な内訳としましては、観光情報センター等の運営費が2,656万9,200円、観光プロモーション事業費が1,468万451円、地域おこし協力隊に係る経費が138万4,167円となっております。 　私からは以上です。
6453. 藤原健観光交流課長補佐#6453 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　令和５年度の観光客誘致宣伝推進費の主な内訳としましては、観光情報センター等の運営費が2,656万9,200円、観光プロモーション事業費が1,468万451円、地域おこし協力隊に係る経費が138万4,167円となっております。 　私からは以上です。
6454. 稗貫秀次委員#6454 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　発売額の増加に向けて様々な取組みをされてきたということは十分理解しているところでございます。そういった中で、17日の最終日のばんえい競馬の最高峰レース、ばんえい記念のレースの番組というか組立て、レース番号が７レースになったということで、今回７レースというのは、私も聞いたことなかったんですが、通常中央競馬もほかの地方競馬もメインレースというのは11レースもしくは、たまに10レースというのもあるんですけども、どうしてこの７レースになったのか、調教師だとか騎手の皆さんも不満があったということで、苦情が入ったというお話も聞いておりますけれども、どのような過程でそのようなレース構成になったのか、その辺についてもこの際伺いたいと思います。
6455. 横山明美議長#6455 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6456. 横山明美議長#6456 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6457. 横山明美議長#6457 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
6458. 稗貫秀次委員#6458 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　発売額の増加に向けて様々な取組みをされてきたということは十分理解しているところでございます。そういった中で、17日の最終日のばんえい競馬の最高峰レース、ばんえい記念のレースの番組というか組立て、レース番号が７レースになったということで、今回７レースというのは、私も聞いたことなかったんですが、通常中央競馬もほかの地方競馬もメインレースというのは11レースもしくは、たまに10レースというのもあるんですけども、どうしてこの７レースになったのか、調教師だとか騎手の皆さんも不満があったということで、苦情が入ったというお話も聞いておりますけれども、どのような過程でそのようなレース構成になったのか、その辺についてもこの際伺いたいと思います。
6459. 石田智之こども健康担当参事#6459 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和５年度末時点の世帯数につきましては、母子世帯1,862世帯、父子世帯88世帯となっております。 　算出方法につきましては、帯広市で把握可能なひとり親家庭等医療費助成制度を受給している世帯数と、生活保護受給世帯のうち18歳以下の子供がいる世帯数の合計となっております。 　以上でございます。
6460. 稗貫秀次委員#6460 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　発売額の増加に向けて様々な取組みをされてきたということは十分理解しているところでございます。そういった中で、17日の最終日のばんえい競馬の最高峰レース、ばんえい記念のレースの番組というか組立て、レース番号が７レースになったということで、今回７レースというのは、私も聞いたことなかったんですが、通常中央競馬もほかの地方競馬もメインレースというのは11レースもしくは、たまに10レースというのもあるんですけども、どうしてこの７レースになったのか、調教師だとか騎手の皆さんも不満があったということで、苦情が入ったというお話も聞いておりますけれども、どのような過程でそのようなレース構成になったのか、その辺についてもこの際伺いたいと思います。
6461. 石田智之こども健康担当参事#6461 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和５年度末時点の世帯数につきましては、母子世帯1,862世帯、父子世帯88世帯となっております。 　算出方法につきましては、帯広市で把握可能なひとり親家庭等医療費助成制度を受給している世帯数と、生活保護受給世帯のうち18歳以下の子供がいる世帯数の合計となっております。 　以上でございます。
6462. 野崎実商業労働課長補佐#6462 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　消費生活アドバイスセンター運営費の主な事業内容と決算額については、消費生活アドバイスセンター運営の委託料として2,146万3,000円、消費者被害の予防周知のための啓発資料や、安全安心ガイドの作製に係る印刷製本費として159万2,140円、そのほか消費生活アドバイスセンター内の事務機器使用に係る経費や、作製物の配布に係る手数料などとして94万5,470円となっております。 　以上です。
6463. 加藤和範総務部参事#6463 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　毎年度、帯広市消防団総合演習での各種訓練を通じ、放水技術を維持しているほか、地域防災訓練への参加や団員研修の実施などにより、消防団員の知識、技術の向上に努めています。 　また、全国各地で震災や水害などが頻発している状況を踏まえ、令和５年度から、大規模災害対策を強化しており、活動マニュアルの作成、震災を想定したシミュレーション訓練や、救助用資機材を活用した救助救出訓練を実施するなど、経験不足を補う対策を講じてございます。 　以上でございます。
6464. 加藤和範総務部参事#6464 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　毎年度、帯広市消防団総合演習での各種訓練を通じ、放水技術を維持しているほか、地域防災訓練への参加や団員研修の実施などにより、消防団員の知識、技術の向上に努めています。 　また、全国各地で震災や水害などが頻発している状況を踏まえ、令和５年度から、大規模災害対策を強化しており、活動マニュアルの作成、震災を想定したシミュレーション訓練や、救助用資機材を活用した救助救出訓練を実施するなど、経験不足を補う対策を講じてございます。 　以上でございます。
6465. 加藤和範総務部参事#6465 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　毎年度、帯広市消防団総合演習での各種訓練を通じ、放水技術を維持しているほか、地域防災訓練への参加や団員研修の実施などにより、消防団員の知識、技術の向上に努めています。 　また、全国各地で震災や水害などが頻発している状況を踏まえ、令和５年度から、大規模災害対策を強化しており、活動マニュアルの作成、震災を想定したシミュレーション訓練や、救助用資機材を活用した救助救出訓練を実施するなど、経験不足を補う対策を講じてございます。 　以上でございます。
6466. 野崎実商業労働課長補佐#6466 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　消費生活アドバイスセンター運営費の主な事業内容と決算額については、消費生活アドバイスセンター運営の委託料として2,146万3,000円、消費者被害の予防周知のための啓発資料や、安全安心ガイドの作製に係る印刷製本費として159万2,140円、そのほか消費生活アドバイスセンター内の事務機器使用に係る経費や、作製物の配布に係る手数料などとして94万5,470円となっております。 　以上です。
6467. 石田智之こども健康担当参事#6467 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和５年度末時点の世帯数につきましては、母子世帯1,862世帯、父子世帯88世帯となっております。 　算出方法につきましては、帯広市で把握可能なひとり親家庭等医療費助成制度を受給している世帯数と、生活保護受給世帯のうち18歳以下の子供がいる世帯数の合計となっております。 　以上でございます。
6468. 野崎実商業労働課長補佐#6468 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　消費生活アドバイスセンター運営費の主な事業内容と決算額については、消費生活アドバイスセンター運営の委託料として2,146万3,000円、消費者被害の予防周知のための啓発資料や、安全安心ガイドの作製に係る印刷製本費として159万2,140円、そのほか消費生活アドバイスセンター内の事務機器使用に係る経費や、作製物の配布に係る手数料などとして94万5,470円となっております。 　以上です。
6469. 林佳奈子委員#6469 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　では、まず観光客誘致宣伝推進費から伺います。 　観光事業ですけれども、コロナ禍においては特に大きな打撃を受けまして、国内外の旅行需要が著しく低下しました。それと同時に、とかち帯広空港も搭乗率が低下いたしましたが、そこでコロナ禍前とコロナ禍後、とかち帯広空港の定期便利用者数と搭乗率がどのくらい回復したのか伺います。
6470. 横山明美議長#6470 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6471. 服部哲也学校教育部長#6471 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　聴覚障害等の専門的な特別支援学校など、障害者の進学先につきましては、近年幅広くなってきており、今後他都市の制度や支援の状況について調査研究してまいりたいと考えております。 　以上であります。
6472. 服部哲也学校教育部長#6472 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　聴覚障害等の専門的な特別支援学校など、障害者の進学先につきましては、近年幅広くなってきており、今後他都市の制度や支援の状況について調査研究してまいりたいと考えております。 　以上であります。
6473. 服部哲也学校教育部長#6473 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　聴覚障害等の専門的な特別支援学校など、障害者の進学先につきましては、近年幅広くなってきており、今後他都市の制度や支援の状況について調査研究してまいりたいと考えております。 　以上であります。
6474. 滝沢仁ばんえい振興室長#6474 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　先ほども御答弁させていただいたんですが、発売額の維持向上に向けて、今各回の開催ごとに他の主催者と発走時刻のほうを調整しております。令和４年度の最終日におきましては、月曜日ということでありまして、地方競馬の通常開催場が２か所、ナイター開催場がない状況でありました。それで、ばんえい記念を11レースにしたという経過がございます。 　今年度、令和５年度につきましては日曜日の開催ということで、その日はＪＲＡが開催しておりまして、地方競馬の通常開催も２か所、そしてナイター開催場が１か所ということで、昨年度と異なる状況でございます。それらの状況を踏まえまして、ＪＲＡのお客様をこちらのほうに呼び込むとか、そういう考えの中で、発走時刻を調整し、１日の発売総額が多くなるよう調整した結果、ばんえい記念を７レースとしたところでございます。 　しかしながら、ばんえい記念につきましては、調教師、騎手の方にとって特別なレースでもありますことから、例年と変わる場合においては、事前に話をしておくべきだったと考えているところでございます。令和６年度は、今回のことを踏まえまして対応してまいりたいと考えております。 　私からは以上です。
6475. 林佳奈子委員#6475 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　では、まず観光客誘致宣伝推進費から伺います。 　観光事業ですけれども、コロナ禍においては特に大きな打撃を受けまして、国内外の旅行需要が著しく低下しました。それと同時に、とかち帯広空港も搭乗率が低下いたしましたが、そこでコロナ禍前とコロナ禍後、とかち帯広空港の定期便利用者数と搭乗率がどのくらい回復したのか伺います。
6476. 滝沢仁ばんえい振興室長#6476 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　先ほども御答弁させていただいたんですが、発売額の維持向上に向けて、今各回の開催ごとに他の主催者と発走時刻のほうを調整しております。令和４年度の最終日におきましては、月曜日ということでありまして、地方競馬の通常開催場が２か所、ナイター開催場がない状況でありました。それで、ばんえい記念を11レースにしたという経過がございます。 　今年度、令和５年度につきましては日曜日の開催ということで、その日はＪＲＡが開催しておりまして、地方競馬の通常開催も２か所、そしてナイター開催場が１か所ということで、昨年度と異なる状況でございます。それらの状況を踏まえまして、ＪＲＡのお客様をこちらのほうに呼び込むとか、そういう考えの中で、発走時刻を調整し、１日の発売総額が多くなるよう調整した結果、ばんえい記念を７レースとしたところでございます。 　しかしながら、ばんえい記念につきましては、調教師、騎手の方にとって特別なレースでもありますことから、例年と変わる場合においては、事前に話をしておくべきだったと考えているところでございます。令和６年度は、今回のことを踏まえまして対応してまいりたいと考えております。 　私からは以上です。
6477. 滝沢仁ばんえい振興室長#6477 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　先ほども御答弁させていただいたんですが、発売額の維持向上に向けて、今各回の開催ごとに他の主催者と発走時刻のほうを調整しております。令和４年度の最終日におきましては、月曜日ということでありまして、地方競馬の通常開催場が２か所、ナイター開催場がない状況でありました。それで、ばんえい記念を11レースにしたという経過がございます。 　今年度、令和５年度につきましては日曜日の開催ということで、その日はＪＲＡが開催しておりまして、地方競馬の通常開催も２か所、そしてナイター開催場が１か所ということで、昨年度と異なる状況でございます。それらの状況を踏まえまして、ＪＲＡのお客様をこちらのほうに呼び込むとか、そういう考えの中で、発走時刻を調整し、１日の発売総額が多くなるよう調整した結果、ばんえい記念を７レースとしたところでございます。 　しかしながら、ばんえい記念につきましては、調教師、騎手の方にとって特別なレースでもありますことから、例年と変わる場合においては、事前に話をしておくべきだったと考えているところでございます。令和６年度は、今回のことを踏まえまして対応してまいりたいと考えております。 　私からは以上です。
6478. 横山明美議長#6478 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6479. 横山明美議長#6479 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6480. 横山明美議長#6480 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6481. 横山明美議長#6481 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6482. 横山明美議長#6482 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6483. 林佳奈子委員#6483 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　では、まず観光客誘致宣伝推進費から伺います。 　観光事業ですけれども、コロナ禍においては特に大きな打撃を受けまして、国内外の旅行需要が著しく低下しました。それと同時に、とかち帯広空港も搭乗率が低下いたしましたが、そこでコロナ禍前とコロナ禍後、とかち帯広空港の定期便利用者数と搭乗率がどのくらい回復したのか伺います。
6484. 三浦勇利議員#6484 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　母子世帯、父子世帯ともに、世帯数は減少していると。これは年々減少していると思いますが、全国的な傾向で、これは晩婚化だったり非婚化などによって少子化となっていることでありますとか、また離婚率の減少など幾つか要因が考えられるかと思います。ただ、減っているとはいえ、現状約2,000世帯いらっしゃるということで、決して少なくない数字だと思っております。 　市においては、平成28年度に独り親家庭の実態などを把握することで、今後の市の取組みの参考とすることを目的に、アンケート調査を実施しているかと思います。その結果、就労支援の充実、養育費の確保への支援、公的サービスなどの周知制度の普及、それから関係機関と連携した相談体制の強化、これらが必要であると分析をされております。 　平成29年度には、独り親家庭向けのパンフレットであるワンステップサポートブックというものを発行しているかと思いますが、このパンフレット作成によりどのような効果が得られたのか、市の認識をお伺いいたします。
6485. 藤原健観光交流課長補佐#6485 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　とかち帯広空港の定期便の利用者数につきましては、感染症拡大前の平成30年度が67万8,104人、令和５年度が64万9,596人となりまして、搭乗率につきましては、平成30年度が74.2％、令和５年度が75.9％となっておりまして、定期便の利用状況につきましては感染症拡大前の水準に回復していると捉えております。 　以上でございます。
6486. 稗貫秀次委員#6486 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。17日、あさっての結果を見ないと検証はできないと思いますけれども、通常ネット販売がかなり90％以上占めている状況の中で、一般の競馬ファンというのは、やっぱりメインレースは11レースというのがもう定着している状況ですから、７レースにしたことによって売上げはどうなるのか、その辺、終わった後、しっかりと検証していただきたいと思いますし、それを令和６年度の運営体制にもつなげていただきたいと思っております。 　全面広告の中でも、ばんえい記念後も最後まで残ってレースをしてください、楽しんでくださいということで、新たなイベントも組まれております。そういった努力は十分に理解をするところでございますけれども、そういった部分、ちょっと心配な部分がありましたので、お話をさせていただきました。 　ばんえい記念７レース以降、残り５レースまだあるということですね。ですから、そういった部分を含めて注目をしていきたいと思っております。幸いにして、今回ばんえい記念、10頭フルゲートということで、複数出走の厩舎も３厩舎ほどありますんで、皆さんいろいろな努力をされて、そういう盛り上げる状況に来られたんだということに本当に敬意を表したいと思います。 　そういった中で、先ほど室長のほうからも、今後調教師、騎手の方々としっかりと事前に話をするということだと思うんですが、やっぱり以前から言っているとおりコミュニケーション不足というか、足りない部分、今回も露呈したと思っております。同じ競馬を運営する人たちということでは、やっぱり目標、方向性は同じだと思っております。ですから、みんなが心を一つにして競馬を盛り上げていく、そんな方向ですから、相互のコミュニケーション、これからもしっかりと大切にしていただきたいと思いますし、令和６年度は新たな運営体制も構築されると思っておりますんで、そういったところもしっかりと反映していただきたいと思っております。 　滝沢室長におかれましては、慣れない仕事ということで室長を経験されました。残念ながら、この３月末で退職されるということでございまして、通常の公務員とは違って、土曜、日曜も関係なく出張も上京されることもかなりあったと聞いておりまして、御苦労されたと思っております。自分の就任中にいろいろな思いもあると思いますんで、この際最後に滝沢室長からお話をいただいて、私の質問を終わりたいと思います。
6487. 稗貫秀次委員#6487 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。17日、あさっての結果を見ないと検証はできないと思いますけれども、通常ネット販売がかなり90％以上占めている状況の中で、一般の競馬ファンというのは、やっぱりメインレースは11レースというのがもう定着している状況ですから、７レースにしたことによって売上げはどうなるのか、その辺、終わった後、しっかりと検証していただきたいと思いますし、それを令和６年度の運営体制にもつなげていただきたいと思っております。 　全面広告の中でも、ばんえい記念後も最後まで残ってレースをしてください、楽しんでくださいということで、新たなイベントも組まれております。そういった努力は十分に理解をするところでございますけれども、そういった部分、ちょっと心配な部分がありましたので、お話をさせていただきました。 　ばんえい記念７レース以降、残り５レースまだあるということですね。ですから、そういった部分を含めて注目をしていきたいと思っております。幸いにして、今回ばんえい記念、10頭フルゲートということで、複数出走の厩舎も３厩舎ほどありますんで、皆さんいろいろな努力をされて、そういう盛り上げる状況に来られたんだということに本当に敬意を表したいと思います。 　そういった中で、先ほど室長のほうからも、今後調教師、騎手の方々としっかりと事前に話をするということだと思うんですが、やっぱり以前から言っているとおりコミュニケーション不足というか、足りない部分、今回も露呈したと思っております。同じ競馬を運営する人たちということでは、やっぱり目標、方向性は同じだと思っております。ですから、みんなが心を一つにして競馬を盛り上げていく、そんな方向ですから、相互のコミュニケーション、これからもしっかりと大切にしていただきたいと思いますし、令和６年度は新たな運営体制も構築されると思っておりますんで、そういったところもしっかりと反映していただきたいと思っております。 　滝沢室長におかれましては、慣れない仕事ということで室長を経験されました。残念ながら、この３月末で退職されるということでございまして、通常の公務員とは違って、土曜、日曜も関係なく出張も上京されることもかなりあったと聞いておりまして、御苦労されたと思っております。自分の就任中にいろいろな思いもあると思いますんで、この際最後に滝沢室長からお話をいただいて、私の質問を終わりたいと思います。
6488. 三浦勇利議員#6488 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　母子世帯、父子世帯ともに、世帯数は減少していると。これは年々減少していると思いますが、全国的な傾向で、これは晩婚化だったり非婚化などによって少子化となっていることでありますとか、また離婚率の減少など幾つか要因が考えられるかと思います。ただ、減っているとはいえ、現状約2,000世帯いらっしゃるということで、決して少なくない数字だと思っております。 　市においては、平成28年度に独り親家庭の実態などを把握することで、今後の市の取組みの参考とすることを目的に、アンケート調査を実施しているかと思います。その結果、就労支援の充実、養育費の確保への支援、公的サービスなどの周知制度の普及、それから関係機関と連携した相談体制の強化、これらが必要であると分析をされております。 　平成29年度には、独り親家庭向けのパンフレットであるワンステップサポートブックというものを発行しているかと思いますが、このパンフレット作成によりどのような効果が得られたのか、市の認識をお伺いいたします。
6489. 三浦勇利議員#6489 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　母子世帯、父子世帯ともに、世帯数は減少していると。これは年々減少していると思いますが、全国的な傾向で、これは晩婚化だったり非婚化などによって少子化となっていることでありますとか、また離婚率の減少など幾つか要因が考えられるかと思います。ただ、減っているとはいえ、現状約2,000世帯いらっしゃるということで、決して少なくない数字だと思っております。 　市においては、平成28年度に独り親家庭の実態などを把握することで、今後の市の取組みの参考とすることを目的に、アンケート調査を実施しているかと思います。その結果、就労支援の充実、養育費の確保への支援、公的サービスなどの周知制度の普及、それから関係機関と連携した相談体制の強化、これらが必要であると分析をされております。 　平成29年度には、独り親家庭向けのパンフレットであるワンステップサポートブックというものを発行しているかと思いますが、このパンフレット作成によりどのような効果が得られたのか、市の認識をお伺いいたします。
6490. 工藤進議員#6490 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　今後、消防団をどのように充実強化していくのか、市の考え方を伺います。
6491. 稗貫秀次委員#6491 / 9765
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。17日、あさっての結果を見ないと検証はできないと思いますけれども、通常ネット販売がかなり90％以上占めている状況の中で、一般の競馬ファンというのは、やっぱりメインレースは11レースというのがもう定着している状況ですから、７レースにしたことによって売上げはどうなるのか、その辺、終わった後、しっかりと検証していただきたいと思いますし、それを令和６年度の運営体制にもつなげていただきたいと思っております。 　全面広告の中でも、ばんえい記念後も最後まで残ってレースをしてください、楽しんでくださいということで、新たなイベントも組まれております。そういった努力は十分に理解をするところでございますけれども、そういった部分、ちょっと心配な部分がありましたので、お話をさせていただきました。 　ばんえい記念７レース以降、残り５レースまだあるということですね。ですから、そういった部分を含めて注目をしていきたいと思っております。幸いにして、今回ばんえい記念、10頭フルゲートということで、複数出走の厩舎も３厩舎ほどありますんで、皆さんいろいろな努力をされて、そういう盛り上げる状況に来られたんだということに本当に敬意を表したいと思います。 　そういった中で、先ほど室長のほうからも、今後調教師、騎手の方々としっかりと事前に話をするということだと思うんですが、やっぱり以前から言っているとおりコミュニケーション不足というか、足りない部分、今回も露呈したと思っております。同じ競馬を運営する人たちということでは、やっぱり目標、方向性は同じだと思っております。ですから、みんなが心を一つにして競馬を盛り上げていく、そんな方向ですから、相互のコミュニケーション、これからもしっかりと大切にしていただきたいと思いますし、令和６年度は新たな運営体制も構築されると思っておりますんで、そういったところもしっかりと反映していただきたいと思っております。 　滝沢室長におかれましては、慣れない仕事ということで室長を経験されました。残念ながら、この３月末で退職されるということでございまして、通常の公務員とは違って、土曜、日曜も関係なく出張も上京されることもかなりあったと聞いておりまして、御苦労されたと思っております。自分の就任中にいろいろな思いもあると思いますんで、この際最後に滝沢室長からお話をいただいて、私の質問を終わりたいと思います。
6492. 横山明美議長#6492 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6493. 横山明美議長#6493 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6494. 横山明美議長#6494 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6495. 工藤進議員#6495 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　今後、消防団をどのように充実強化していくのか、市の考え方を伺います。
6496. 工藤進議員#6496 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　今後、消防団をどのように充実強化していくのか、市の考え方を伺います。
6497. 藤原健観光交流課長補佐#6497 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　とかち帯広空港の定期便の利用者数につきましては、感染症拡大前の平成30年度が67万8,104人、令和５年度が64万9,596人となりまして、搭乗率につきましては、平成30年度が74.2％、令和５年度が75.9％となっておりまして、定期便の利用状況につきましては感染症拡大前の水準に回復していると捉えております。 　以上でございます。
6498. 藤原健観光交流課長補佐#6498 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　とかち帯広空港の定期便の利用者数につきましては、感染症拡大前の平成30年度が67万8,104人、令和５年度が64万9,596人となりまして、搭乗率につきましては、平成30年度が74.2％、令和５年度が75.9％となっておりまして、定期便の利用状況につきましては感染症拡大前の水準に回復していると捉えております。 　以上でございます。
6499. 横山明美議長#6499 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6500. 椎名成議員#6500 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私、勝手に前向きに捉えました。やはりこれから少子化が進んでいきますので、しっかり他都市の取組み状況等を研究していただいて、札幌市は道外も対象になるということですので、札幌市に住んでいる子と帯広市に住んでいる子、違いはないと思うんです。なので、ぜひ調査研究の上、前向きに検討していただきたいことを求めておきます。 　公園事業についての質問に入ります。 　様々公園の考え方について伺って、緑ヶ丘公園に関する質問に入りたいんですが、やはり緑ヶ丘公園は、市の代表する総合公園であります。帯広に観光に来られ、ぜひ緑ヶ丘公園に行ってみてくださいと言えるような公園であり、これからもそうあらなくてはならない公園だなと思っております。市の認識と今までどのような公園にするという思いで取組みをされてきたのかについて伺います。
6501. 横山明美議長#6501 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6502. 横山明美議長#6502 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6503. 横山明美議長#6503 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6504. 椎名成議員#6504 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私、勝手に前向きに捉えました。やはりこれから少子化が進んでいきますので、しっかり他都市の取組み状況等を研究していただいて、札幌市は道外も対象になるということですので、札幌市に住んでいる子と帯広市に住んでいる子、違いはないと思うんです。なので、ぜひ調査研究の上、前向きに検討していただきたいことを求めておきます。 　公園事業についての質問に入ります。 　様々公園の考え方について伺って、緑ヶ丘公園に関する質問に入りたいんですが、やはり緑ヶ丘公園は、市の代表する総合公園であります。帯広に観光に来られ、ぜひ緑ヶ丘公園に行ってみてくださいと言えるような公園であり、これからもそうあらなくてはならない公園だなと思っております。市の認識と今までどのような公園にするという思いで取組みをされてきたのかについて伺います。
6505. 椎名成議員#6505 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私、勝手に前向きに捉えました。やはりこれから少子化が進んでいきますので、しっかり他都市の取組み状況等を研究していただいて、札幌市は道外も対象になるということですので、札幌市に住んでいる子と帯広市に住んでいる子、違いはないと思うんです。なので、ぜひ調査研究の上、前向きに検討していただきたいことを求めておきます。 　公園事業についての質問に入ります。 　様々公園の考え方について伺って、緑ヶ丘公園に関する質問に入りたいんですが、やはり緑ヶ丘公園は、市の代表する総合公園であります。帯広に観光に来られ、ぜひ緑ヶ丘公園に行ってみてくださいと言えるような公園であり、これからもそうあらなくてはならない公園だなと思っております。市の認識と今までどのような公園にするという思いで取組みをされてきたのかについて伺います。
6506. 滝沢仁ばんえい振興室長#6506 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今３番委員のほうからお話しいただきました。私はこの３月に退職となりますが、長い公務員生活の中で、最後の３年間、ばんえい競馬に携わらせていただきました。私は競馬って全くやったことがなくて、その中でばんえい競馬のほうに着任をさせていただきました。今までの公務員生活のその経験は生かされる部分もありますが、やはりあそこは民間と同じような形で考えていかなければならない世界かなと考えているところであります。いろいろな課題等もまだたくさんあるところだと思うんですが、私の力不足というところもありまして、まだ解決に至ってないところもあります。 　ただ、今ばんえい競馬が好調に推移しているというところでありますので、これはやはり皆さん、帯広市民をはじめ全国多くの方々の応援をいただきながら、継続させていただければと思っております。 　先ほど８番委員のほうからもお話しありましたが、やはり今日ここにいらっしゃる方も、皆さんばんえい競馬のほうに来ていただきたいですし、特に３月17日、先ほど７レースということで、残りの５レースということで、こちらのほうももうずっとお客様に残っていただけるようにということで、いろいろなイベントを企画しておりますので、ぜひ皆さんにお越しいただきたいと思います。 　３年間ということですが、ばんえい競馬ではいろいろなことを経験させていただきまして、いろいろなことが身についたのかなと考えております。皆さんにいろいろとお世話になりました。ありがとうございました。
6507. 滝沢仁ばんえい振興室長#6507 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今３番委員のほうからお話しいただきました。私はこの３月に退職となりますが、長い公務員生活の中で、最後の３年間、ばんえい競馬に携わらせていただきました。私は競馬って全くやったことがなくて、その中でばんえい競馬のほうに着任をさせていただきました。今までの公務員生活のその経験は生かされる部分もありますが、やはりあそこは民間と同じような形で考えていかなければならない世界かなと考えているところであります。いろいろな課題等もまだたくさんあるところだと思うんですが、私の力不足というところもありまして、まだ解決に至ってないところもあります。 　ただ、今ばんえい競馬が好調に推移しているというところでありますので、これはやはり皆さん、帯広市民をはじめ全国多くの方々の応援をいただきながら、継続させていただければと思っております。 　先ほど８番委員のほうからもお話しありましたが、やはり今日ここにいらっしゃる方も、皆さんばんえい競馬のほうに来ていただきたいですし、特に３月17日、先ほど７レースということで、残りの５レースということで、こちらのほうももうずっとお客様に残っていただけるようにということで、いろいろなイベントを企画しておりますので、ぜひ皆さんにお越しいただきたいと思います。 　３年間ということですが、ばんえい競馬ではいろいろなことを経験させていただきまして、いろいろなことが身についたのかなと考えております。皆さんにいろいろとお世話になりました。ありがとうございました。
6508. 滝沢仁ばんえい振興室長#6508 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今３番委員のほうからお話しいただきました。私はこの３月に退職となりますが、長い公務員生活の中で、最後の３年間、ばんえい競馬に携わらせていただきました。私は競馬って全くやったことがなくて、その中でばんえい競馬のほうに着任をさせていただきました。今までの公務員生活のその経験は生かされる部分もありますが、やはりあそこは民間と同じような形で考えていかなければならない世界かなと考えているところであります。いろいろな課題等もまだたくさんあるところだと思うんですが、私の力不足というところもありまして、まだ解決に至ってないところもあります。 　ただ、今ばんえい競馬が好調に推移しているというところでありますので、これはやはり皆さん、帯広市民をはじめ全国多くの方々の応援をいただきながら、継続させていただければと思っております。 　先ほど８番委員のほうからもお話しありましたが、やはり今日ここにいらっしゃる方も、皆さんばんえい競馬のほうに来ていただきたいですし、特に３月17日、先ほど７レースということで、残りの５レースということで、こちらのほうももうずっとお客様に残っていただけるようにということで、いろいろなイベントを企画しておりますので、ぜひ皆さんにお越しいただきたいと思います。 　３年間ということですが、ばんえい競馬ではいろいろなことを経験させていただきまして、いろいろなことが身についたのかなと考えております。皆さんにいろいろとお世話になりました。ありがとうございました。
6509. 林佳奈子委員#6509 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　感染症拡大前の水準に回復しているとの御説明でした。また、利用者数ですとか搭乗率において具体的な数字を示していただきありがとうございます。 　今後はですけれども、さらなる成長というか、利用者増加のための具体策が必要になるかと思います。特に、観光ですとかビジネスの需要の回復からも、その波及効果をどのように最大化していくのかというのが重要になると考えてますが、そうなるとやはりチャーター便の誘致というのが一つの目標であり指針となると思うんですけれども、令和５年度、チャーター便、国内、国際線双方の運航実績を伺います。
6510. 林佳奈子委員#6510 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　感染症拡大前の水準に回復しているとの御説明でした。また、利用者数ですとか搭乗率において具体的な数字を示していただきありがとうございます。 　今後はですけれども、さらなる成長というか、利用者増加のための具体策が必要になるかと思います。特に、観光ですとかビジネスの需要の回復からも、その波及効果をどのように最大化していくのかというのが重要になると考えてますが、そうなるとやはりチャーター便の誘致というのが一つの目標であり指針となると思うんですけれども、令和５年度、チャーター便、国内、国際線双方の運航実績を伺います。
6511. 横山明美議長#6511 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6512. 林佳奈子委員#6512 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　感染症拡大前の水準に回復しているとの御説明でした。また、利用者数ですとか搭乗率において具体的な数字を示していただきありがとうございます。 　今後はですけれども、さらなる成長というか、利用者増加のための具体策が必要になるかと思います。特に、観光ですとかビジネスの需要の回復からも、その波及効果をどのように最大化していくのかというのが重要になると考えてますが、そうなるとやはりチャーター便の誘致というのが一つの目標であり指針となると思うんですけれども、令和５年度、チャーター便、国内、国際線双方の運航実績を伺います。
6513. 横山明美議長#6513 / 9765
      ○横山明美議長　加藤参事。
6514. 加藤和範総務部参事#6514 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　今後も、他都市の取組みや消防団員の意見を参考にしながら、消防団員数の充足に向けた効果的な取組みや、実践に即した訓練を実施することにより、消防団の充実強化に努めてまいりたいと考えています。 　以上でございます。
6515. 横山明美議長#6515 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6516. 石田智之こども健康担当参事#6516 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　今お話のありましたワンステップサポートブックにつきましては、離婚することになった際の注意点や支援制度など様々なことをまとめていることから、離婚を考えている方や、離婚後、これからの生活に不安を抱えている独り親など、支援を必要とする独り親家庭などとの相談時に活用しております。 　また、どなたでも閲覧できるようホームページにも掲載しており、掲載ページが一月300件程度の閲覧数があったことから、一定の効果があるものと認識しております。 　以上でございます。
6517. 石田智之こども健康担当参事#6517 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　今お話のありましたワンステップサポートブックにつきましては、離婚することになった際の注意点や支援制度など様々なことをまとめていることから、離婚を考えている方や、離婚後、これからの生活に不安を抱えている独り親など、支援を必要とする独り親家庭などとの相談時に活用しております。 　また、どなたでも閲覧できるようホームページにも掲載しており、掲載ページが一月300件程度の閲覧数があったことから、一定の効果があるものと認識しております。 　以上でございます。
6518. 横山明美議長#6518 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6519. 石田智之こども健康担当参事#6519 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　今お話のありましたワンステップサポートブックにつきましては、離婚することになった際の注意点や支援制度など様々なことをまとめていることから、離婚を考えている方や、離婚後、これからの生活に不安を抱えている独り親など、支援を必要とする独り親家庭などとの相談時に活用しております。 　また、どなたでも閲覧できるようホームページにも掲載しており、掲載ページが一月300件程度の閲覧数があったことから、一定の効果があるものと認識しております。 　以上でございます。
6520. 藤原健観光交流課長補佐#6520 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　令和５年度のチャーター便の運航実績につきましては、国内線のチャーター便の運航のみになりますが、フジドリームエアラインズによるチャーター便が運航されておりまして、運行便数が22便、利用者数は1,547人となっております。 　以上でございます。
6521. 大林愛慶委員長#6521 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6522. 大林愛慶委員長#6522 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6523. 大林愛慶委員長#6523 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6524. 加藤和範総務部参事#6524 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　今後も、他都市の取組みや消防団員の意見を参考にしながら、消防団員数の充足に向けた効果的な取組みや、実践に即した訓練を実施することにより、消防団の充実強化に努めてまいりたいと考えています。 　以上でございます。
6525. 藤原健観光交流課長補佐#6525 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　令和５年度のチャーター便の運航実績につきましては、国内線のチャーター便の運航のみになりますが、フジドリームエアラインズによるチャーター便が運航されておりまして、運行便数が22便、利用者数は1,547人となっております。 　以上でございます。
6526. 藤原健観光交流課長補佐#6526 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　令和５年度のチャーター便の運航実績につきましては、国内線のチャーター便の運航のみになりますが、フジドリームエアラインズによるチャーター便が運航されておりまして、運行便数が22便、利用者数は1,547人となっております。 　以上でございます。
6527. 加藤和範総務部参事#6527 / 9765
      ◎加藤和範総務部参事　今後も、他都市の取組みや消防団員の意見を参考にしながら、消防団員数の充足に向けた効果的な取組みや、実践に即した訓練を実施することにより、消防団の充実強化に努めてまいりたいと考えています。 　以上でございます。
6528. 横山明美議長#6528 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6529. 林佳奈子委員#6529 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　チャーター便は、やはり観光促進においては重要な役割を果たしますので、国際線は運行がなかったということですが、国内のみでも実績があったと思うんですが、そこでお伺いしたいんですけれども、チャーター便の国際線誘致ができなかった、思わしく行かなかったのには理由があると思いますが、どのように分析されているでしょうか。 　具体的には、需要の低下とか、競合との比較、運行スケジュールの調整など、様々な要因が考えられますがいかがでしょうか。また、今後の見通しも併せて伺います。
6530. 林佳奈子委員#6530 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　チャーター便は、やはり観光促進においては重要な役割を果たしますので、国際線は運行がなかったということですが、国内のみでも実績があったと思うんですが、そこでお伺いしたいんですけれども、チャーター便の国際線誘致ができなかった、思わしく行かなかったのには理由があると思いますが、どのように分析されているでしょうか。 　具体的には、需要の低下とか、競合との比較、運行スケジュールの調整など、様々な要因が考えられますがいかがでしょうか。また、今後の見通しも併せて伺います。
6531. 高橋秀和都市環境部参事#6531 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園につきましては、昭和４年から開設している歴史ある公園でございまして、快適な都市環境の保全や魅力ある景観形成のほか、文化・スポーツやレクリエーション、防災などの多面的な機能を併せ持った総合公園として、市民の暮らしにとって大切な場所であると認識してございまして、今お話のあったとおり、観光客にも御利用されているかと思ってございます。 　こうした緑豊かな景観を保全しながら、市民に愛され、親しみやすく魅力ある公園とすべく、近年におきましても、園路や児童遊園などの整備を行っているところでございます。 　以上でございます。
6532. 林佳奈子委員#6532 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　チャーター便は、やはり観光促進においては重要な役割を果たしますので、国際線は運行がなかったということですが、国内のみでも実績があったと思うんですが、そこでお伺いしたいんですけれども、チャーター便の国際線誘致ができなかった、思わしく行かなかったのには理由があると思いますが、どのように分析されているでしょうか。 　具体的には、需要の低下とか、競合との比較、運行スケジュールの調整など、様々な要因が考えられますがいかがでしょうか。また、今後の見通しも併せて伺います。
6533. 有城正憲委員#6533 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいま滝沢室長から御挨拶がございました。何か水を差すようでやりづらいなと思っておりますが、勘弁をしていただきたいなと思っております。 　先ほど３番委員の稗貫さんより、本年度の販売額が予想で大体560億円と６億円ぐらい増えますよという、過去最高ですよということで、すばらしい成績だなと思って喜んでおります。平成19年から単独開催されたときは誰もここまで来るとは思ってもいませんでした。 　ちょうど平成18年に、振り返ってみれば、小森元議長と僕が中川昭一代議士をつかまえまして、飛行場で、そして何かスポンサーをつけてくれんかということでお願いしたら、ソフトバンクをつけていただいたということで、やるきっかけになりまして、中川先生にもう一つ頼みたいことがあると言ったら、おまえまだかよというから、砂川市長にお願いしていただきたいんだと、そういうことで、市長というのは案外頑固ですから、米沢市長のことを言っているんではないですよ。そういうことで開催されまして、そして今振り返ってみたら、すごい成績で、これは経済波及効果はすばらしいものだなと思って喜んでおります。 　そこで、お伺いいたしますけども、発売額だけでなくて来場者数ですね、それは本年度現時点で何ぼで、17日までには予想してどれぐらいになるのか、それはきちっとでなくていい、概算で、それを言っていただきたいのと、今まで過去最高が何ぼだったのかと、比例するためにもお答えいただきたいと思います。
6534. 有城正憲委員#6534 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいま滝沢室長から御挨拶がございました。何か水を差すようでやりづらいなと思っておりますが、勘弁をしていただきたいなと思っております。 　先ほど３番委員の稗貫さんより、本年度の販売額が予想で大体560億円と６億円ぐらい増えますよという、過去最高ですよということで、すばらしい成績だなと思って喜んでおります。平成19年から単独開催されたときは誰もここまで来るとは思ってもいませんでした。 　ちょうど平成18年に、振り返ってみれば、小森元議長と僕が中川昭一代議士をつかまえまして、飛行場で、そして何かスポンサーをつけてくれんかということでお願いしたら、ソフトバンクをつけていただいたということで、やるきっかけになりまして、中川先生にもう一つ頼みたいことがあると言ったら、おまえまだかよというから、砂川市長にお願いしていただきたいんだと、そういうことで、市長というのは案外頑固ですから、米沢市長のことを言っているんではないですよ。そういうことで開催されまして、そして今振り返ってみたら、すごい成績で、これは経済波及効果はすばらしいものだなと思って喜んでおります。 　そこで、お伺いいたしますけども、発売額だけでなくて来場者数ですね、それは本年度現時点で何ぼで、17日までには予想してどれぐらいになるのか、それはきちっとでなくていい、概算で、それを言っていただきたいのと、今まで過去最高が何ぼだったのかと、比例するためにもお答えいただきたいと思います。
6535. 横山明美議長#6535 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6536. 横山明美議長#6536 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6537. 横山明美議長#6537 / 9765
      ○横山明美議長　工藤議員。
6538. 横山明美議長#6538 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6539. 横山明美議長#6539 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6540. 有城正憲委員#6540 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいま滝沢室長から御挨拶がございました。何か水を差すようでやりづらいなと思っておりますが、勘弁をしていただきたいなと思っております。 　先ほど３番委員の稗貫さんより、本年度の販売額が予想で大体560億円と６億円ぐらい増えますよという、過去最高ですよということで、すばらしい成績だなと思って喜んでおります。平成19年から単独開催されたときは誰もここまで来るとは思ってもいませんでした。 　ちょうど平成18年に、振り返ってみれば、小森元議長と僕が中川昭一代議士をつかまえまして、飛行場で、そして何かスポンサーをつけてくれんかということでお願いしたら、ソフトバンクをつけていただいたということで、やるきっかけになりまして、中川先生にもう一つ頼みたいことがあると言ったら、おまえまだかよというから、砂川市長にお願いしていただきたいんだと、そういうことで、市長というのは案外頑固ですから、米沢市長のことを言っているんではないですよ。そういうことで開催されまして、そして今振り返ってみたら、すごい成績で、これは経済波及効果はすばらしいものだなと思って喜んでおります。 　そこで、お伺いいたしますけども、発売額だけでなくて来場者数ですね、それは本年度現時点で何ぼで、17日までには予想してどれぐらいになるのか、それはきちっとでなくていい、概算で、それを言っていただきたいのと、今まで過去最高が何ぼだったのかと、比例するためにもお答えいただきたいと思います。
6541. 高橋秀和都市環境部参事#6541 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園につきましては、昭和４年から開設している歴史ある公園でございまして、快適な都市環境の保全や魅力ある景観形成のほか、文化・スポーツやレクリエーション、防災などの多面的な機能を併せ持った総合公園として、市民の暮らしにとって大切な場所であると認識してございまして、今お話のあったとおり、観光客にも御利用されているかと思ってございます。 　こうした緑豊かな景観を保全しながら、市民に愛され、親しみやすく魅力ある公園とすべく、近年におきましても、園路や児童遊園などの整備を行っているところでございます。 　以上でございます。
6542. 高橋秀和都市環境部参事#6542 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園につきましては、昭和４年から開設している歴史ある公園でございまして、快適な都市環境の保全や魅力ある景観形成のほか、文化・スポーツやレクリエーション、防災などの多面的な機能を併せ持った総合公園として、市民の暮らしにとって大切な場所であると認識してございまして、今お話のあったとおり、観光客にも御利用されているかと思ってございます。 　こうした緑豊かな景観を保全しながら、市民に愛され、親しみやすく魅力ある公園とすべく、近年におきましても、園路や児童遊園などの整備を行っているところでございます。 　以上でございます。
6543. 横山明美議長#6543 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6544. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6544 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来場者数の関係でした。令和６年３月11日時点での帯広競馬場の来場者数は32万4,306人となってございます。 　17日時点での予想というところでありますが、あくまでも予想ですが、約34万人程度ではないかというところで考えているところでございます。 　また、過去最高の入場者数でありますが、令和元年度の29万8,624人となっているところでございます。 　以上でございます。
6545. 横山明美議長#6545 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6546. 横山明美議長#6546 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6547. 横山明美議長#6547 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6548. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6548 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来場者数の関係でした。令和６年３月11日時点での帯広競馬場の来場者数は32万4,306人となってございます。 　17日時点での予想というところでありますが、あくまでも予想ですが、約34万人程度ではないかというところで考えているところでございます。 　また、過去最高の入場者数でありますが、令和元年度の29万8,624人となっているところでございます。 　以上でございます。
6549. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6549 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来場者数の関係でした。令和６年３月11日時点での帯広競馬場の来場者数は32万4,306人となってございます。 　17日時点での予想というところでありますが、あくまでも予想ですが、約34万人程度ではないかというところで考えているところでございます。 　また、過去最高の入場者数でありますが、令和元年度の29万8,624人となっているところでございます。 　以上でございます。
6550. 三浦勇利議員#6550 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　一定の効果はあったということで、認識について分かりました。 　では、令和２年度にも独り親家庭を対象とした同様のアンケート調査を実施しているかと思いますが、平成28年度のときは、児童扶養手当受給資格者を対象に、現況届提出時に回収するということで、約64％の回収率と大変高い回収率であったかと思います。 　一方で、令和２年度においては、独り親家庭等医療費受給者証を発送する際にアンケート調査を依頼し、電子媒体によるこちらはアンケートを行ったということで、これは回収率が13.7％と非常に低くなっております。これでは独り親家庭の実態を十分に把握できないんではないかと思いますが、市の認識について伺います。
6551. 工藤進議員#6551 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　最後、意見となりますが、地域防災の要として欠かせない存在の消防団です。能登半島地震でも大きな役割を果たすなど、報道を目にしました。感謝するばかりであります。 　ぜひ、処遇改善をはじめ団員確保に向けた取組みを求めまして、全ての質問を終わらせていただきます。
6552. 工藤進議員#6552 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　最後、意見となりますが、地域防災の要として欠かせない存在の消防団です。能登半島地震でも大きな役割を果たすなど、報道を目にしました。感謝するばかりであります。 　ぜひ、処遇改善をはじめ団員確保に向けた取組みを求めまして、全ての質問を終わらせていただきます。
6553. 工藤進議員#6553 / 9765
      ◆５番（工藤進議員）　最後、意見となりますが、地域防災の要として欠かせない存在の消防団です。能登半島地震でも大きな役割を果たすなど、報道を目にしました。感謝するばかりであります。 　ぜひ、処遇改善をはじめ団員確保に向けた取組みを求めまして、全ての質問を終わらせていただきます。
6554. 阿部恭子観光交流課長#6554 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　国際チャーター便の運航につながらなかった要因といたしましては、５月に新型コロナウイルス感染症が５類感染症に移行し、水際対策が緩和されたことから、東アジアをはじめとする各国の航空会社が新千歳空港、函館空港、旭川空港への復便や増便等を優先したことが要因と捉えてございます。 　また、とかち帯広空港におきましても、団体ツアーに対しての十勝管外での宿泊施設や交通手段の手配が困難であったことから、中国からの国際チャーター便の運航が取りやめられた実績もございました。 　国際チャーター便の誘致に向けましては、今年１月に組織されました十勝インバウンド誘客推進協議会を中心としまして、現地航空会社や旅行会社等へのセールスを行っておりまして、年度上は今年度となりますけれども、９月14日の韓国からのチャーター便の運航につながったところでございます。 　加えて、10月上旬にも韓国からのチャーター便の運航が予定されておりまして、今後も国際定期便の就航も見据えた航空会社等へのセールスを行っていく考えでございます。 　以上でございます。
6555. 阿部恭子観光交流課長#6555 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　国際チャーター便の運航につながらなかった要因といたしましては、５月に新型コロナウイルス感染症が５類感染症に移行し、水際対策が緩和されたことから、東アジアをはじめとする各国の航空会社が新千歳空港、函館空港、旭川空港への復便や増便等を優先したことが要因と捉えてございます。 　また、とかち帯広空港におきましても、団体ツアーに対しての十勝管外での宿泊施設や交通手段の手配が困難であったことから、中国からの国際チャーター便の運航が取りやめられた実績もございました。 　国際チャーター便の誘致に向けましては、今年１月に組織されました十勝インバウンド誘客推進協議会を中心としまして、現地航空会社や旅行会社等へのセールスを行っておりまして、年度上は今年度となりますけれども、９月14日の韓国からのチャーター便の運航につながったところでございます。 　加えて、10月上旬にも韓国からのチャーター便の運航が予定されておりまして、今後も国際定期便の就航も見据えた航空会社等へのセールスを行っていく考えでございます。 　以上でございます。
6556. 三浦勇利議員#6556 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　一定の効果はあったということで、認識について分かりました。 　では、令和２年度にも独り親家庭を対象とした同様のアンケート調査を実施しているかと思いますが、平成28年度のときは、児童扶養手当受給資格者を対象に、現況届提出時に回収するということで、約64％の回収率と大変高い回収率であったかと思います。 　一方で、令和２年度においては、独り親家庭等医療費受給者証を発送する際にアンケート調査を依頼し、電子媒体によるこちらはアンケートを行ったということで、これは回収率が13.7％と非常に低くなっております。これでは独り親家庭の実態を十分に把握できないんではないかと思いますが、市の認識について伺います。
6557. 三浦勇利議員#6557 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　一定の効果はあったということで、認識について分かりました。 　では、令和２年度にも独り親家庭を対象とした同様のアンケート調査を実施しているかと思いますが、平成28年度のときは、児童扶養手当受給資格者を対象に、現況届提出時に回収するということで、約64％の回収率と大変高い回収率であったかと思います。 　一方で、令和２年度においては、独り親家庭等医療費受給者証を発送する際にアンケート調査を依頼し、電子媒体によるこちらはアンケートを行ったということで、これは回収率が13.7％と非常に低くなっております。これでは独り親家庭の実態を十分に把握できないんではないかと思いますが、市の認識について伺います。
6558. 阿部恭子観光交流課長#6558 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　国際チャーター便の運航につながらなかった要因といたしましては、５月に新型コロナウイルス感染症が５類感染症に移行し、水際対策が緩和されたことから、東アジアをはじめとする各国の航空会社が新千歳空港、函館空港、旭川空港への復便や増便等を優先したことが要因と捉えてございます。 　また、とかち帯広空港におきましても、団体ツアーに対しての十勝管外での宿泊施設や交通手段の手配が困難であったことから、中国からの国際チャーター便の運航が取りやめられた実績もございました。 　国際チャーター便の誘致に向けましては、今年１月に組織されました十勝インバウンド誘客推進協議会を中心としまして、現地航空会社や旅行会社等へのセールスを行っておりまして、年度上は今年度となりますけれども、９月14日の韓国からのチャーター便の運航につながったところでございます。 　加えて、10月上旬にも韓国からのチャーター便の運航が予定されておりまして、今後も国際定期便の就航も見据えた航空会社等へのセールスを行っていく考えでございます。 　以上でございます。
6559. 椎名成議員#6559 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も最近事あるごとに公園を意図的に視察しようとしておりまして、管内では、工藤議員と本別公園、あと清水公園もそれぞれ池もあるんですけど、いろんな都市に行ったら公園、それぞれ魅力あります。帯広市のやっぱり緑ヶ丘公園というのも、緑ヶ丘公園らしさというのがあると思うんです。その一つが、やはりグリーンパークではないかと思うわけです。公園については様々課題があるなということは、新聞紙面などからも知ることがありますが、グリーンパークの芝の課題について、会長のほうからもちょっと声があって、心配だなという声が何件か届いておりまして、調べますと、以前菊地議員が質問されているなというのを何回かお見受けして、その部分も拝見しました。現状について、そして不具合が生じている要因についての認識を伺います。
6560. 横山明美議長#6560 / 9765
      ○横山明美議長　以上で工藤進議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時51分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
6561. 横山明美議長#6561 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6562. 林佳奈子委員#6562 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　要因としましては、各国の航空会社がほかの道内の空港への増便を優先したことですとか、団体においては十勝管外の宿泊がちょっと難しかったというような、そういう要因であることは理解いたしました。 　ただ、これを受けて、帯広市としてどのように今後、競争ではないですけれども競争ですよね、競争力を高めていくかというのが重要になると思っています。特に、せっかく観光需要が回復しつつある中で、とかち帯広空港が国際線のチャーター便の運航を実現するためには、ほかの空港とどのように差別化を図るかが鍵になるのかなと思っています。 　今、御説明ありました協議会も立ち上げました。また、今年度では帯広市でも冬の新しい観光コンテンツも開発しておりますので、北海道エアポートをはじめ、観光業界との連携、協力体制の下、国際線のチャーター便につきましては推進を期待しておりますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、空港の施設なんですが、これは令和５年前からなんですけれども、平成28年度に増設された空港ターミナルビル２階の搭乗待合室も空いたままになっておりますが、チャーター便の再開までの間、利活用の方法はあるでしょうか。令和５年度、実績があればお伺いいたします。 　また、２階の飲食店の部分なんですけれども、営業時間が遅くなっていて、以前は朝から開いていたり、またカフェも前は営業していたと思うんですが、カフェも営業されておらず、レストランのほうも開いている時間が短くなっていると感じますが、観光客ですとかビジネスの旅行客が訪れる中、このような対応について令和５年度、何か対策があったのか伺いたいと思います。
6563. 椎名成議員#6563 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も最近事あるごとに公園を意図的に視察しようとしておりまして、管内では、工藤議員と本別公園、あと清水公園もそれぞれ池もあるんですけど、いろんな都市に行ったら公園、それぞれ魅力あります。帯広市のやっぱり緑ヶ丘公園というのも、緑ヶ丘公園らしさというのがあると思うんです。その一つが、やはりグリーンパークではないかと思うわけです。公園については様々課題があるなということは、新聞紙面などからも知ることがありますが、グリーンパークの芝の課題について、会長のほうからもちょっと声があって、心配だなという声が何件か届いておりまして、調べますと、以前菊地議員が質問されているなというのを何回かお見受けして、その部分も拝見しました。現状について、そして不具合が生じている要因についての認識を伺います。
6564. 林佳奈子委員#6564 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　要因としましては、各国の航空会社がほかの道内の空港への増便を優先したことですとか、団体においては十勝管外の宿泊がちょっと難しかったというような、そういう要因であることは理解いたしました。 　ただ、これを受けて、帯広市としてどのように今後、競争ではないですけれども競争ですよね、競争力を高めていくかというのが重要になると思っています。特に、せっかく観光需要が回復しつつある中で、とかち帯広空港が国際線のチャーター便の運航を実現するためには、ほかの空港とどのように差別化を図るかが鍵になるのかなと思っています。 　今、御説明ありました協議会も立ち上げました。また、今年度では帯広市でも冬の新しい観光コンテンツも開発しておりますので、北海道エアポートをはじめ、観光業界との連携、協力体制の下、国際線のチャーター便につきましては推進を期待しておりますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、空港の施設なんですが、これは令和５年前からなんですけれども、平成28年度に増設された空港ターミナルビル２階の搭乗待合室も空いたままになっておりますが、チャーター便の再開までの間、利活用の方法はあるでしょうか。令和５年度、実績があればお伺いいたします。 　また、２階の飲食店の部分なんですけれども、営業時間が遅くなっていて、以前は朝から開いていたり、またカフェも前は営業していたと思うんですが、カフェも営業されておらず、レストランのほうも開いている時間が短くなっていると感じますが、観光客ですとかビジネスの旅行客が訪れる中、このような対応について令和５年度、何か対策があったのか伺いたいと思います。
6565. 林佳奈子委員#6565 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　要因としましては、各国の航空会社がほかの道内の空港への増便を優先したことですとか、団体においては十勝管外の宿泊がちょっと難しかったというような、そういう要因であることは理解いたしました。 　ただ、これを受けて、帯広市としてどのように今後、競争ではないですけれども競争ですよね、競争力を高めていくかというのが重要になると思っています。特に、せっかく観光需要が回復しつつある中で、とかち帯広空港が国際線のチャーター便の運航を実現するためには、ほかの空港とどのように差別化を図るかが鍵になるのかなと思っています。 　今、御説明ありました協議会も立ち上げました。また、今年度では帯広市でも冬の新しい観光コンテンツも開発しておりますので、北海道エアポートをはじめ、観光業界との連携、協力体制の下、国際線のチャーター便につきましては推進を期待しておりますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、空港の施設なんですが、これは令和５年前からなんですけれども、平成28年度に増設された空港ターミナルビル２階の搭乗待合室も空いたままになっておりますが、チャーター便の再開までの間、利活用の方法はあるでしょうか。令和５年度、実績があればお伺いいたします。 　また、２階の飲食店の部分なんですけれども、営業時間が遅くなっていて、以前は朝から開いていたり、またカフェも前は営業していたと思うんですが、カフェも営業されておらず、レストランのほうも開いている時間が短くなっていると感じますが、観光客ですとかビジネスの旅行客が訪れる中、このような対応について令和５年度、何か対策があったのか伺いたいと思います。
6566. 椎名成議員#6566 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も最近事あるごとに公園を意図的に視察しようとしておりまして、管内では、工藤議員と本別公園、あと清水公園もそれぞれ池もあるんですけど、いろんな都市に行ったら公園、それぞれ魅力あります。帯広市のやっぱり緑ヶ丘公園というのも、緑ヶ丘公園らしさというのがあると思うんです。その一つが、やはりグリーンパークではないかと思うわけです。公園については様々課題があるなということは、新聞紙面などからも知ることがありますが、グリーンパークの芝の課題について、会長のほうからもちょっと声があって、心配だなという声が何件か届いておりまして、調べますと、以前菊地議員が質問されているなというのを何回かお見受けして、その部分も拝見しました。現状について、そして不具合が生じている要因についての認識を伺います。
6567. 有城正憲委員#6567 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいま入場者数も恐らく34万人程度まで最終では行くだろうということで、過去が何ぼでした。29万何ぼですね。だから、すごい伸びていますね。コロナ明けにしてはすばらしい成績でして、これにはやはり来場者数を迎えるというのはイベントが大事なんですね。これのイベントをいかにして人を寄せるかと、子供も喜んで来ていただけるようなこともこれからも考えていかなきゃならないと思っているんですけども、イベント開催に当たってどのような認識を持っておられるのか、お伺いいたします。
6568. 有城正憲委員#6568 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいま入場者数も恐らく34万人程度まで最終では行くだろうということで、過去が何ぼでした。29万何ぼですね。だから、すごい伸びていますね。コロナ明けにしてはすばらしい成績でして、これにはやはり来場者数を迎えるというのはイベントが大事なんですね。これのイベントをいかにして人を寄せるかと、子供も喜んで来ていただけるようなこともこれからも考えていかなきゃならないと思っているんですけども、イベント開催に当たってどのような認識を持っておられるのか、お伺いいたします。
6569. 有城正憲委員#6569 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいま入場者数も恐らく34万人程度まで最終では行くだろうということで、過去が何ぼでした。29万何ぼですね。だから、すごい伸びていますね。コロナ明けにしてはすばらしい成績でして、これにはやはり来場者数を迎えるというのはイベントが大事なんですね。これのイベントをいかにして人を寄せるかと、子供も喜んで来ていただけるようなこともこれからも考えていかなきゃならないと思っているんですけども、イベント開催に当たってどのような認識を持っておられるのか、お伺いいたします。
6570. 横山明美議長#6570 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6571. 横山明美議長#6571 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6572. 横山明美議長#6572 / 9765
      ○横山明美議長　以上で工藤進議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時51分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
6573. 横山明美議長#6573 / 9765
      ○横山明美議長　以上で工藤進議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時51分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
6574. 藤原健観光交流課長補佐#6574 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　空港ターミナルビルの増築部２階につきましては、チャーター便等の運航がない限りは、空港の保安上の観点からも搭乗待合室全面を開放することはできない状況でございます。 　一方で、増築部１階の到着スペースにつきましては、運営者である北海道エアポートが、日高山脈に関わる写真展を開催するなど、適宜、利活用しているところでございます。 　レストラン、カフェの営業につきましては、空港運営者である北海道エアポートからテナント事業者へ、営業時間の延長やカフェスペースの開放につきまして、適宜、要請を行っていると伺っているところでございます。 　以上でございます。
6575. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6575 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　多くのお客様に御来場いただきまして、生のばんえい競馬の迫力や魅力を知っていただくとともに、楽しんでいただき、今後も応援いただけるようなイベントを意識した中で行ってまいりたいと考えております。 　また、日頃より地域の方々から応援いただいているというところから、地域の方々が楽しめるイベントも意識した中で行うというところを考えているところであります。 　以上でございます。
6576. 横山明美議長#6576 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、今野祐子議員から発言の通告があります。 　13番今野祐子議員、登壇願います。 　〔13番今野祐子議員・登壇・拍手〕
6577. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6577 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　多くのお客様に御来場いただきまして、生のばんえい競馬の迫力や魅力を知っていただくとともに、楽しんでいただき、今後も応援いただけるようなイベントを意識した中で行ってまいりたいと考えております。 　また、日頃より地域の方々から応援いただいているというところから、地域の方々が楽しめるイベントも意識した中で行うというところを考えているところであります。 　以上でございます。
6578. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6578 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　多くのお客様に御来場いただきまして、生のばんえい競馬の迫力や魅力を知っていただくとともに、楽しんでいただき、今後も応援いただけるようなイベントを意識した中で行ってまいりたいと考えております。 　また、日頃より地域の方々から応援いただいているというところから、地域の方々が楽しめるイベントも意識した中で行うというところを考えているところであります。 　以上でございます。
6579. 横山明美議長#6579 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、今野祐子議員から発言の通告があります。 　13番今野祐子議員、登壇願います。 　〔13番今野祐子議員・登壇・拍手〕
6580. 横山明美議長#6580 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6581. 横山明美議長#6581 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6582. 横山明美議長#6582 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6583. 横山明美議長#6583 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、今野祐子議員から発言の通告があります。 　13番今野祐子議員、登壇願います。 　〔13番今野祐子議員・登壇・拍手〕
6584. 石田智之こども健康担当参事#6584 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和２年度につきましてはスマートフォンによる調査を実施したことから、平成28年度の調査と違い、現況届の提出時に職員と顔を合わせることがないため、答えやすい環境になったものと考えております。 　しかしながら、令和２年度調査の回答率につきましては低くなっておりますので、今後同様の調査を実施する際には、回答率の向上に向けて調査研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6585. 石田智之こども健康担当参事#6585 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和２年度につきましてはスマートフォンによる調査を実施したことから、平成28年度の調査と違い、現況届の提出時に職員と顔を合わせることがないため、答えやすい環境になったものと考えております。 　しかしながら、令和２年度調査の回答率につきましては低くなっておりますので、今後同様の調査を実施する際には、回答率の向上に向けて調査研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6586. 石田智之こども健康担当参事#6586 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和２年度につきましてはスマートフォンによる調査を実施したことから、平成28年度の調査と違い、現況届の提出時に職員と顔を合わせることがないため、答えやすい環境になったものと考えております。 　しかしながら、令和２年度調査の回答率につきましては低くなっておりますので、今後同様の調査を実施する際には、回答率の向上に向けて調査研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6587. 藤原健観光交流課長補佐#6587 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　空港ターミナルビルの増築部２階につきましては、チャーター便等の運航がない限りは、空港の保安上の観点からも搭乗待合室全面を開放することはできない状況でございます。 　一方で、増築部１階の到着スペースにつきましては、運営者である北海道エアポートが、日高山脈に関わる写真展を開催するなど、適宜、利活用しているところでございます。 　レストラン、カフェの営業につきましては、空港運営者である北海道エアポートからテナント事業者へ、営業時間の延長やカフェスペースの開放につきまして、適宜、要請を行っていると伺っているところでございます。 　以上でございます。
6588. 藤原健観光交流課長補佐#6588 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　空港ターミナルビルの増築部２階につきましては、チャーター便等の運航がない限りは、空港の保安上の観点からも搭乗待合室全面を開放することはできない状況でございます。 　一方で、増築部１階の到着スペースにつきましては、運営者である北海道エアポートが、日高山脈に関わる写真展を開催するなど、適宜、利活用しているところでございます。 　レストラン、カフェの営業につきましては、空港運営者である北海道エアポートからテナント事業者へ、営業時間の延長やカフェスペースの開放につきまして、適宜、要請を行っていると伺っているところでございます。 　以上でございます。
6589. 高橋秀和都市環境部参事#6589 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　グリーンパークの芝につきましては、昨年度の夏の猛暑や少雨が要因で、南側を中心に、いわゆる芝焼けが発生してございまして、芝の復旧に向け、より効率的・効果的な手法を検討するための調査研究などを行っているところでございます。 　現在、具体的には、新たに芝を張るのではなくて、エアレーション、機械で芝に穴を開けて種をまき、発芽をさせる方法を試行しているところでございます。 　以上でございます。
6590. 有城正憲委員#6590 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　イベントをやって増えるのは、具体的にどういうイベントをやったら増えてきたのかということも言っていただきたいのと、地域経済に与える影響についてもお伺いします。
6591. 高橋秀和都市環境部参事#6591 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　グリーンパークの芝につきましては、昨年度の夏の猛暑や少雨が要因で、南側を中心に、いわゆる芝焼けが発生してございまして、芝の復旧に向け、より効率的・効果的な手法を検討するための調査研究などを行っているところでございます。 　現在、具体的には、新たに芝を張るのではなくて、エアレーション、機械で芝に穴を開けて種をまき、発芽をさせる方法を試行しているところでございます。 　以上でございます。
6592. 高橋秀和都市環境部参事#6592 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　グリーンパークの芝につきましては、昨年度の夏の猛暑や少雨が要因で、南側を中心に、いわゆる芝焼けが発生してございまして、芝の復旧に向け、より効率的・効果的な手法を検討するための調査研究などを行っているところでございます。 　現在、具体的には、新たに芝を張るのではなくて、エアレーション、機械で芝に穴を開けて種をまき、発芽をさせる方法を試行しているところでございます。 　以上でございます。
6593. 今野祐子議員#6593 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　通告に従いまして順次質問をさせていただきます。 　私のほうから３点、１点目に選挙について、２点目にＨＰＶワクチンについて、３点目に子育て支援について質問をさせていただきます。 　１点目に、選挙について。 　本年10月27日、第50回衆議院選挙が行われました。 　毎回の選挙において、若い人の投票率は低下傾向にあります。 　世界各国の選挙権年齢を調べてみますと、調査可能な191か国地域のうち、９割以上の国が18歳選挙権を導入しています。2015年、日本で選挙権年齢が70年ぶりに18歳以上と変更され、公明党が45年にわたり訴えてきて、９年前の2015年６月17日、参議院本会議で全会一致で可決、成立いたしました。 　未来を担う若者の声をより政治に反映させていくことが期待されていましたが、帯広市における、このたびの衆議院小選挙区選出議員選挙の投票状況の結果と、各期日前投票所の投票状況の結果についてお伺いいたします。 　次に、ＨＰＶワクチンについて。 　ＨＰＶワクチンに関する取組みについて、これまでも本会議や委員会の場において確認してきたところでありますが、キャッチアップ接種の期間延長などについて報道されております。このことから、今後の方向性などについて確認させていただきます。 　初めに、令和６年度のＨＰＶワクチンの接種状況についてお伺いいたします。 　次に、子育て支援について。 　安心して子育てできる環境をつくるためには、全ての妊産婦、子育て世帯、そして子供に対する相談や支援を充実させることが重要と思います。 　子育て家庭には、多様な支援ニーズがありますが、発達に心配のある子供の早期発見と必要な支援へのつなぎをはじめ、幅広い支援を通じて子育て世帯を支えることが大切であると考えます。市の見解をお伺いし、１回目の質問といたします。
6594. 今野祐子議員#6594 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　通告に従いまして順次質問をさせていただきます。 　私のほうから３点、１点目に選挙について、２点目にＨＰＶワクチンについて、３点目に子育て支援について質問をさせていただきます。 　１点目に、選挙について。 　本年10月27日、第50回衆議院選挙が行われました。 　毎回の選挙において、若い人の投票率は低下傾向にあります。 　世界各国の選挙権年齢を調べてみますと、調査可能な191か国地域のうち、９割以上の国が18歳選挙権を導入しています。2015年、日本で選挙権年齢が70年ぶりに18歳以上と変更され、公明党が45年にわたり訴えてきて、９年前の2015年６月17日、参議院本会議で全会一致で可決、成立いたしました。 　未来を担う若者の声をより政治に反映させていくことが期待されていましたが、帯広市における、このたびの衆議院小選挙区選出議員選挙の投票状況の結果と、各期日前投票所の投票状況の結果についてお伺いいたします。 　次に、ＨＰＶワクチンについて。 　ＨＰＶワクチンに関する取組みについて、これまでも本会議や委員会の場において確認してきたところでありますが、キャッチアップ接種の期間延長などについて報道されております。このことから、今後の方向性などについて確認させていただきます。 　初めに、令和６年度のＨＰＶワクチンの接種状況についてお伺いいたします。 　次に、子育て支援について。 　安心して子育てできる環境をつくるためには、全ての妊産婦、子育て世帯、そして子供に対する相談や支援を充実させることが重要と思います。 　子育て家庭には、多様な支援ニーズがありますが、発達に心配のある子供の早期発見と必要な支援へのつなぎをはじめ、幅広い支援を通じて子育て世帯を支えることが大切であると考えます。市の見解をお伺いし、１回目の質問といたします。
6595. 今野祐子議員#6595 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　通告に従いまして順次質問をさせていただきます。 　私のほうから３点、１点目に選挙について、２点目にＨＰＶワクチンについて、３点目に子育て支援について質問をさせていただきます。 　１点目に、選挙について。 　本年10月27日、第50回衆議院選挙が行われました。 　毎回の選挙において、若い人の投票率は低下傾向にあります。 　世界各国の選挙権年齢を調べてみますと、調査可能な191か国地域のうち、９割以上の国が18歳選挙権を導入しています。2015年、日本で選挙権年齢が70年ぶりに18歳以上と変更され、公明党が45年にわたり訴えてきて、９年前の2015年６月17日、参議院本会議で全会一致で可決、成立いたしました。 　未来を担う若者の声をより政治に反映させていくことが期待されていましたが、帯広市における、このたびの衆議院小選挙区選出議員選挙の投票状況の結果と、各期日前投票所の投票状況の結果についてお伺いいたします。 　次に、ＨＰＶワクチンについて。 　ＨＰＶワクチンに関する取組みについて、これまでも本会議や委員会の場において確認してきたところでありますが、キャッチアップ接種の期間延長などについて報道されております。このことから、今後の方向性などについて確認させていただきます。 　初めに、令和６年度のＨＰＶワクチンの接種状況についてお伺いいたします。 　次に、子育て支援について。 　安心して子育てできる環境をつくるためには、全ての妊産婦、子育て世帯、そして子供に対する相談や支援を充実させることが重要と思います。 　子育て家庭には、多様な支援ニーズがありますが、発達に心配のある子供の早期発見と必要な支援へのつなぎをはじめ、幅広い支援を通じて子育て世帯を支えることが大切であると考えます。市の見解をお伺いし、１回目の質問といたします。
6596. 林佳奈子委員#6596 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　何かと、空港ってよく空の玄関口とかと言われますけれども、すごく印象がよければ、やはり初めて来た人にとってはそれがずっと継続する印象になりますので、ぜひ対応できるところがあれば対応をお願いしたいと思います。 　空港なんですけれども、今、駐車場の工事というところが気になるところではありますが、令和３年度、令和４年度、令和５年度の駐車台数の実績を伺います。 　それと同時に、令和５年度、空港の連絡バス、そしてレンタカーの利用状況を併せて伺いたいと思います。と申しますのも、やはり駐車場に工事が入ることによってどういう影響があるのかということも、令和５年度の実績を含めて伺いたいと思います。
6597. 林佳奈子委員#6597 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　何かと、空港ってよく空の玄関口とかと言われますけれども、すごく印象がよければ、やはり初めて来た人にとってはそれがずっと継続する印象になりますので、ぜひ対応できるところがあれば対応をお願いしたいと思います。 　空港なんですけれども、今、駐車場の工事というところが気になるところではありますが、令和３年度、令和４年度、令和５年度の駐車台数の実績を伺います。 　それと同時に、令和５年度、空港の連絡バス、そしてレンタカーの利用状況を併せて伺いたいと思います。と申しますのも、やはり駐車場に工事が入ることによってどういう影響があるのかということも、令和５年度の実績を含めて伺いたいと思います。
6598. 横山明美議長#6598 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6599. 横山明美議長#6599 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6600. 横山明美議長#6600 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6601. 有城正憲委員#6601 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　イベントをやって増えるのは、具体的にどういうイベントをやったら増えてきたのかということも言っていただきたいのと、地域経済に与える影響についてもお伺いします。
6602. 有城正憲委員#6602 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　イベントをやって増えるのは、具体的にどういうイベントをやったら増えてきたのかということも言っていただきたいのと、地域経済に与える影響についてもお伺いします。
6603. 林佳奈子委員#6603 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　何かと、空港ってよく空の玄関口とかと言われますけれども、すごく印象がよければ、やはり初めて来た人にとってはそれがずっと継続する印象になりますので、ぜひ対応できるところがあれば対応をお願いしたいと思います。 　空港なんですけれども、今、駐車場の工事というところが気になるところではありますが、令和３年度、令和４年度、令和５年度の駐車台数の実績を伺います。 　それと同時に、令和５年度、空港の連絡バス、そしてレンタカーの利用状況を併せて伺いたいと思います。と申しますのも、やはり駐車場に工事が入ることによってどういう影響があるのかということも、令和５年度の実績を含めて伺いたいと思います。
6604. 横山明美議長#6604 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6605. 横山明美議長#6605 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6606. 阿部恭子観光交流課長#6606 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　過去３年のとかち帯広空港における駐車台数の実績につきましては、令和３年度が約10万8,000台、令和４年度が約19万5,000台、令和５年度が24万9,000台となってございます。 　令和５年度の空港連絡バスとレンタカーの利用状況につきましては、空港連絡バスが約10万5,000人、レンタカーが約３万3,000台と伺っております。 　駐車場の改修工事につきましては、工事の実施主体である北海道エアポートから、臨時駐車場や航空大学校のグラウンドも活用しながら駐車スペースを最低750台程度確保しながら工事を進める予定と伺っておりまして、令和５年度の駐車場の利用状況や空港連絡バスの利用状況からも、旅客需要には対応できるものと捉えてございます。 　以上でございます。
6607. 阿部恭子観光交流課長#6607 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　過去３年のとかち帯広空港における駐車台数の実績につきましては、令和３年度が約10万8,000台、令和４年度が約19万5,000台、令和５年度が24万9,000台となってございます。 　令和５年度の空港連絡バスとレンタカーの利用状況につきましては、空港連絡バスが約10万5,000人、レンタカーが約３万3,000台と伺っております。 　駐車場の改修工事につきましては、工事の実施主体である北海道エアポートから、臨時駐車場や航空大学校のグラウンドも活用しながら駐車スペースを最低750台程度確保しながら工事を進める予定と伺っておりまして、令和５年度の駐車場の利用状況や空港連絡バスの利用状況からも、旅客需要には対応できるものと捉えてございます。 　以上でございます。
6608. 阿部恭子観光交流課長#6608 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　過去３年のとかち帯広空港における駐車台数の実績につきましては、令和３年度が約10万8,000台、令和４年度が約19万5,000台、令和５年度が24万9,000台となってございます。 　令和５年度の空港連絡バスとレンタカーの利用状況につきましては、空港連絡バスが約10万5,000人、レンタカーが約３万3,000台と伺っております。 　駐車場の改修工事につきましては、工事の実施主体である北海道エアポートから、臨時駐車場や航空大学校のグラウンドも活用しながら駐車スペースを最低750台程度確保しながら工事を進める予定と伺っておりまして、令和５年度の駐車場の利用状況や空港連絡バスの利用状況からも、旅客需要には対応できるものと捉えてございます。 　以上でございます。
6609. 横山明美議長#6609 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6610. 三浦勇利議員#6610 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ほかの自治体でも同様のアンケート調査を行っていることを把握しておりまして、幾つか自治体のアンケートの結果の確認をしてみたんですけども、最低でも回収率30％はどこも超えておりました。13.7％というのは、あまりにも低いかなと思います。 　スマートフォンによる調査にしたということで、ある意味、時代に合った調査の方法かなとは思うんですけども、この13.7％というのは十分なのかというのは、多分誰が見ても低いかなと感じるところであるかと思いますので、今後調査方法を検討していただきたいと。できるだけ早い時期に、改めてもう一度、実態把握の意味で調査をお願いしたいと思います。 　次に、同じくこのアンケート調査、令和２年度の調査において、帯広市健康生活支援審議会児童育成部会での報告資料によりますと、家事、育児、仕事などを一人で抱える独り親世帯は、情報不足に陥りやすいと思われる。スマホが普及し、情報があふれる中、どの情報が自分にとって有益で、どれが関係のない情報であるか取捨選択が難しい時代となっている。市としては、今後も分かりやすい情報発信に力を入れ、必要な人に必要な支援が行き届くようにしなければならないといった記載がありました。 　では、令和３年度以降、どのようにこれまで情報発信に力を入れてきたのか、具体的な取組みについてお伺いいたします。
6611. 横山明美議長#6611 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
6612. 横山明美議長#6612 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
6613. 横山明美議長#6613 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
6614. 三浦勇利議員#6614 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ほかの自治体でも同様のアンケート調査を行っていることを把握しておりまして、幾つか自治体のアンケートの結果の確認をしてみたんですけども、最低でも回収率30％はどこも超えておりました。13.7％というのは、あまりにも低いかなと思います。 　スマートフォンによる調査にしたということで、ある意味、時代に合った調査の方法かなとは思うんですけども、この13.7％というのは十分なのかというのは、多分誰が見ても低いかなと感じるところであるかと思いますので、今後調査方法を検討していただきたいと。できるだけ早い時期に、改めてもう一度、実態把握の意味で調査をお願いしたいと思います。 　次に、同じくこのアンケート調査、令和２年度の調査において、帯広市健康生活支援審議会児童育成部会での報告資料によりますと、家事、育児、仕事などを一人で抱える独り親世帯は、情報不足に陥りやすいと思われる。スマホが普及し、情報があふれる中、どの情報が自分にとって有益で、どれが関係のない情報であるか取捨選択が難しい時代となっている。市としては、今後も分かりやすい情報発信に力を入れ、必要な人に必要な支援が行き届くようにしなければならないといった記載がありました。 　では、令和３年度以降、どのようにこれまで情報発信に力を入れてきたのか、具体的な取組みについてお伺いいたします。
6615. 三浦勇利議員#6615 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ほかの自治体でも同様のアンケート調査を行っていることを把握しておりまして、幾つか自治体のアンケートの結果の確認をしてみたんですけども、最低でも回収率30％はどこも超えておりました。13.7％というのは、あまりにも低いかなと思います。 　スマートフォンによる調査にしたということで、ある意味、時代に合った調査の方法かなとは思うんですけども、この13.7％というのは十分なのかというのは、多分誰が見ても低いかなと感じるところであるかと思いますので、今後調査方法を検討していただきたいと。できるだけ早い時期に、改めてもう一度、実態把握の意味で調査をお願いしたいと思います。 　次に、同じくこのアンケート調査、令和２年度の調査において、帯広市健康生活支援審議会児童育成部会での報告資料によりますと、家事、育児、仕事などを一人で抱える独り親世帯は、情報不足に陥りやすいと思われる。スマホが普及し、情報があふれる中、どの情報が自分にとって有益で、どれが関係のない情報であるか取捨選択が難しい時代となっている。市としては、今後も分かりやすい情報発信に力を入れ、必要な人に必要な支援が行き届くようにしなければならないといった記載がありました。 　では、令和３年度以降、どのようにこれまで情報発信に力を入れてきたのか、具体的な取組みについてお伺いいたします。
6616. 滝沢仁ばんえい振興室長#6616 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　競馬場におきましては、いろいろなイベントを数多くやっておりますが、その中でも人気アニメとコラボ、あと芸能人を招致したイベントなどにおきましては、全国から多くのファンに来ていただいております。アニメとのコラボイベントにつきましては、令和５年度におきましては２日間で約１万人が来場されております。令和４年度には３日間やったときには１万5,000人が来場されております。 　また、帯広商工会議所青年部と連携したばん馬まつりにつきましては、地域の方々など、令和５年度におきましては7,566人が来場されております。本州からのお客様が見えたときには、市内宿泊施設が満室になるなど、宿泊、飲食におきまして地域の活性に一定程度の影響があるのではないかと考えているところであります。 　私から以上です。
6617. 滝沢仁ばんえい振興室長#6617 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　競馬場におきましては、いろいろなイベントを数多くやっておりますが、その中でも人気アニメとコラボ、あと芸能人を招致したイベントなどにおきましては、全国から多くのファンに来ていただいております。アニメとのコラボイベントにつきましては、令和５年度におきましては２日間で約１万人が来場されております。令和４年度には３日間やったときには１万5,000人が来場されております。 　また、帯広商工会議所青年部と連携したばん馬まつりにつきましては、地域の方々など、令和５年度におきましては7,566人が来場されております。本州からのお客様が見えたときには、市内宿泊施設が満室になるなど、宿泊、飲食におきまして地域の活性に一定程度の影響があるのではないかと考えているところであります。 　私から以上です。
6618. 滝沢仁ばんえい振興室長#6618 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　競馬場におきましては、いろいろなイベントを数多くやっておりますが、その中でも人気アニメとコラボ、あと芸能人を招致したイベントなどにおきましては、全国から多くのファンに来ていただいております。アニメとのコラボイベントにつきましては、令和５年度におきましては２日間で約１万人が来場されております。令和４年度には３日間やったときには１万5,000人が来場されております。 　また、帯広商工会議所青年部と連携したばん馬まつりにつきましては、地域の方々など、令和５年度におきましては7,566人が来場されております。本州からのお客様が見えたときには、市内宿泊施設が満室になるなど、宿泊、飲食におきまして地域の活性に一定程度の影響があるのではないかと考えているところであります。 　私から以上です。
6619. 横山明美議長#6619 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6620. 横山明美議長#6620 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6621. 椎名成議員#6621 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　御答弁がありました。 　費用については、これは指定管理の別でということでよろしいでしょうか。
6622. 米沢則寿市長#6622 / 9765
      ◎米沢則寿市長　今野議員の御質問中、子育て支援についてお答えいたします。 　少子化や核家族化の進行、地域におけるつながりの希薄化といった環境の変化を背景に、子育て家庭の不安や負担感が高まっていると認識しています。 　安心して子供を産み育てることのできる社会の実現には、子育て家庭のライフステージに応じて、必要な支援を切れ目なく受けられる環境づくりを地域全体で進めていくことが重要であります。 　帯広市では、これまで妊娠期における面談や出産後の家庭訪問、発達に心配のある子供への相談対応など、子育て家庭に寄り添い必要な支援につなげていくための相談体制の充実に取り組んできているところであります。 　また、ファミリーサポートセンター事業や地域子育て支援センターの交流事業などを通じ、身近な地域で子育てを支える仕組みづくりも進めてきております。 　今後も、子育て家庭が安心して子供を育てられるまちづくりを進めてまいります。 　私からは以上です。
6623. 米沢則寿市長#6623 / 9765
      ◎米沢則寿市長　今野議員の御質問中、子育て支援についてお答えいたします。 　少子化や核家族化の進行、地域におけるつながりの希薄化といった環境の変化を背景に、子育て家庭の不安や負担感が高まっていると認識しています。 　安心して子供を産み育てることのできる社会の実現には、子育て家庭のライフステージに応じて、必要な支援を切れ目なく受けられる環境づくりを地域全体で進めていくことが重要であります。 　帯広市では、これまで妊娠期における面談や出産後の家庭訪問、発達に心配のある子供への相談対応など、子育て家庭に寄り添い必要な支援につなげていくための相談体制の充実に取り組んできているところであります。 　また、ファミリーサポートセンター事業や地域子育て支援センターの交流事業などを通じ、身近な地域で子育てを支える仕組みづくりも進めてきております。 　今後も、子育て家庭が安心して子供を育てられるまちづくりを進めてまいります。 　私からは以上です。
6624. 米沢則寿市長#6624 / 9765
      ◎米沢則寿市長　今野議員の御質問中、子育て支援についてお答えいたします。 　少子化や核家族化の進行、地域におけるつながりの希薄化といった環境の変化を背景に、子育て家庭の不安や負担感が高まっていると認識しています。 　安心して子供を産み育てることのできる社会の実現には、子育て家庭のライフステージに応じて、必要な支援を切れ目なく受けられる環境づくりを地域全体で進めていくことが重要であります。 　帯広市では、これまで妊娠期における面談や出産後の家庭訪問、発達に心配のある子供への相談対応など、子育て家庭に寄り添い必要な支援につなげていくための相談体制の充実に取り組んできているところであります。 　また、ファミリーサポートセンター事業や地域子育て支援センターの交流事業などを通じ、身近な地域で子育てを支える仕組みづくりも進めてきております。 　今後も、子育て家庭が安心して子供を育てられるまちづくりを進めてまいります。 　私からは以上です。
6625. 椎名成議員#6625 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　御答弁がありました。 　費用については、これは指定管理の別でということでよろしいでしょうか。
6626. 林佳奈子委員#6626 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　それを聞いてちょっと安心いたしました。臨時の駐車場ですとか、航空大学校のグラウンドを活用して750台程度の駐車スペースを確保するということですので、柔軟な対応をしてくださるということで安心いたしました。 　今後、バスの利便性ですとか、レンタカーサービスの需要も高まってくると感じております。交通機関との連携の強化ですとか、車でのアクセスに依存しないような選択肢を少しでも増やしていくことも大事だと思います。 　令和５年度あたりから、私も空港に止めるとなかなかメインのところには止められなくて、臨時のほうに止めることが多くなって、やはり需要が高まっているなと私自身も感じております。なので、そうした混乱の緩和も含めて取り組んでいただきたいと思います。 　また、今回ちょっと空港について質問いたしましたが、新たな航路路線の開設ですとか、国際便の就航などが実現されて、多くの人がこのとかち帯広空港を利用して観光やビジネスが活性化することを本当に応援したいですし、期待したいと思います。 　こちらはこの質問で終わります。 　続きまして、消費生活アドバイスセンターについての内訳を伺いました。 　このアドバイスセンターなんですけれども、製品ですとかサービスに関する様々なトラブルですとか、契約内容、返品や交換手続など、消費者からの相談を受けて問題解決に向けた相談支援を行っておりますが、最近ではインターネットを通じた購入が増加する中で、ネットショッピングに関するトラブルですとか、高齢者をターゲットにした悪質な商法とか、詐欺、犯罪も深刻化していると思います。 　こうした社会状況の変化を反映して、アドバイスセンターの役割も重要性も本当に増してきているのではないかなと思っています。そうなりますと、相談件数も以前より増えていると考えますが、前年度と比較してどの程度増えているのか、まず伺います。
6627. 林佳奈子委員#6627 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　それを聞いてちょっと安心いたしました。臨時の駐車場ですとか、航空大学校のグラウンドを活用して750台程度の駐車スペースを確保するということですので、柔軟な対応をしてくださるということで安心いたしました。 　今後、バスの利便性ですとか、レンタカーサービスの需要も高まってくると感じております。交通機関との連携の強化ですとか、車でのアクセスに依存しないような選択肢を少しでも増やしていくことも大事だと思います。 　令和５年度あたりから、私も空港に止めるとなかなかメインのところには止められなくて、臨時のほうに止めることが多くなって、やはり需要が高まっているなと私自身も感じております。なので、そうした混乱の緩和も含めて取り組んでいただきたいと思います。 　また、今回ちょっと空港について質問いたしましたが、新たな航路路線の開設ですとか、国際便の就航などが実現されて、多くの人がこのとかち帯広空港を利用して観光やビジネスが活性化することを本当に応援したいですし、期待したいと思います。 　こちらはこの質問で終わります。 　続きまして、消費生活アドバイスセンターについての内訳を伺いました。 　このアドバイスセンターなんですけれども、製品ですとかサービスに関する様々なトラブルですとか、契約内容、返品や交換手続など、消費者からの相談を受けて問題解決に向けた相談支援を行っておりますが、最近ではインターネットを通じた購入が増加する中で、ネットショッピングに関するトラブルですとか、高齢者をターゲットにした悪質な商法とか、詐欺、犯罪も深刻化していると思います。 　こうした社会状況の変化を反映して、アドバイスセンターの役割も重要性も本当に増してきているのではないかなと思っています。そうなりますと、相談件数も以前より増えていると考えますが、前年度と比較してどの程度増えているのか、まず伺います。
6628. 林佳奈子委員#6628 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　それを聞いてちょっと安心いたしました。臨時の駐車場ですとか、航空大学校のグラウンドを活用して750台程度の駐車スペースを確保するということですので、柔軟な対応をしてくださるということで安心いたしました。 　今後、バスの利便性ですとか、レンタカーサービスの需要も高まってくると感じております。交通機関との連携の強化ですとか、車でのアクセスに依存しないような選択肢を少しでも増やしていくことも大事だと思います。 　令和５年度あたりから、私も空港に止めるとなかなかメインのところには止められなくて、臨時のほうに止めることが多くなって、やはり需要が高まっているなと私自身も感じております。なので、そうした混乱の緩和も含めて取り組んでいただきたいと思います。 　また、今回ちょっと空港について質問いたしましたが、新たな航路路線の開設ですとか、国際便の就航などが実現されて、多くの人がこのとかち帯広空港を利用して観光やビジネスが活性化することを本当に応援したいですし、期待したいと思います。 　こちらはこの質問で終わります。 　続きまして、消費生活アドバイスセンターについての内訳を伺いました。 　このアドバイスセンターなんですけれども、製品ですとかサービスに関する様々なトラブルですとか、契約内容、返品や交換手続など、消費者からの相談を受けて問題解決に向けた相談支援を行っておりますが、最近ではインターネットを通じた購入が増加する中で、ネットショッピングに関するトラブルですとか、高齢者をターゲットにした悪質な商法とか、詐欺、犯罪も深刻化していると思います。 　こうした社会状況の変化を反映して、アドバイスセンターの役割も重要性も本当に増してきているのではないかなと思っています。そうなりますと、相談件数も以前より増えていると考えますが、前年度と比較してどの程度増えているのか、まず伺います。
6629. 有城正憲委員#6629 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　今度は大事な話ですけども、令和６年度には新たなイベントを考えられていると思うんです。まさか室長辞めるから考えてないということはないと思うんですけども、ぜひそれを発表していただきたい。
6630. 有城正憲委員#6630 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　今度は大事な話ですけども、令和６年度には新たなイベントを考えられていると思うんです。まさか室長辞めるから考えてないということはないと思うんですけども、ぜひそれを発表していただきたい。
6631. 有城正憲委員#6631 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　今度は大事な話ですけども、令和６年度には新たなイベントを考えられていると思うんです。まさか室長辞めるから考えてないということはないと思うんですけども、ぜひそれを発表していただきたい。
6632. 横山明美議長#6632 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6633. 椎名成議員#6633 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　御答弁がありました。 　費用については、これは指定管理の別でということでよろしいでしょうか。
6634. 横山明美議長#6634 / 9765
      ○横山明美議長　河本伸一選挙管理委員会事務局長。
6635. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6635 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年でありますが、コロナウイルス感染症の扱いが変わりまして、人々の行動も従前に戻りつつあり、昨年10月からＰＲ馬の派遣を再開しまして、市内の保育所をはじめ他の地方競馬場に派遣するなど、帯広競馬場内だけではなく、地方に出向いてのイベントも行っているところでございます。 　また、他の公営競技ともコラボイベントを行っておりまして、帯広競馬場でのイベントはもとより、様々なイベントにより帯広に行ってみたいと思っていただけるようなイベントをこれからも取り組んでまいりたいというところを考えているところでございます。 　以上でございます。
6636. 石田智之こども健康担当参事#6636 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　周知につきましては、広報紙に各種独り親支援事業の記事を掲載してきたほか、市の窓口やホームページ、このほか児童扶養手当等の書類を発送する際に事業のチラシを同封しているところでございます。 　また、離婚に関する相談や各種手続の際に、その方にとって必要な独り親支援について、母子・父子自立支援員や就業支援専門員が、ワンステップサポートブックを活用しながら様々な支援の周知を行っているところであります。 　以上でございます。
6637. 石田智之こども健康担当参事#6637 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　周知につきましては、広報紙に各種独り親支援事業の記事を掲載してきたほか、市の窓口やホームページ、このほか児童扶養手当等の書類を発送する際に事業のチラシを同封しているところでございます。 　また、離婚に関する相談や各種手続の際に、その方にとって必要な独り親支援について、母子・父子自立支援員や就業支援専門員が、ワンステップサポートブックを活用しながら様々な支援の周知を行っているところであります。 　以上でございます。
6638. 石田智之こども健康担当参事#6638 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　周知につきましては、広報紙に各種独り親支援事業の記事を掲載してきたほか、市の窓口やホームページ、このほか児童扶養手当等の書類を発送する際に事業のチラシを同封しているところでございます。 　また、離婚に関する相談や各種手続の際に、その方にとって必要な独り親支援について、母子・父子自立支援員や就業支援専門員が、ワンステップサポートブックを活用しながら様々な支援の周知を行っているところであります。 　以上でございます。
6639. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6639 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年でありますが、コロナウイルス感染症の扱いが変わりまして、人々の行動も従前に戻りつつあり、昨年10月からＰＲ馬の派遣を再開しまして、市内の保育所をはじめ他の地方競馬場に派遣するなど、帯広競馬場内だけではなく、地方に出向いてのイベントも行っているところでございます。 　また、他の公営競技ともコラボイベントを行っておりまして、帯広競馬場でのイベントはもとより、様々なイベントにより帯広に行ってみたいと思っていただけるようなイベントをこれからも取り組んでまいりたいというところを考えているところでございます。 　以上でございます。
6640. 横山明美議長#6640 / 9765
      ○横山明美議長　河本伸一選挙管理委員会事務局長。
6641. 横山明美議長#6641 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6642. 横山明美議長#6642 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6643. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6643 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　令和５年でありますが、コロナウイルス感染症の扱いが変わりまして、人々の行動も従前に戻りつつあり、昨年10月からＰＲ馬の派遣を再開しまして、市内の保育所をはじめ他の地方競馬場に派遣するなど、帯広競馬場内だけではなく、地方に出向いてのイベントも行っているところでございます。 　また、他の公営競技ともコラボイベントを行っておりまして、帯広競馬場でのイベントはもとより、様々なイベントにより帯広に行ってみたいと思っていただけるようなイベントをこれからも取り組んでまいりたいというところを考えているところでございます。 　以上でございます。
6644. 野崎実商業労働課長補佐#6644 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　消費生活アドバイスセンターで対応した相談の件数については、令和４年度が1,230件、令和５年度が1,436件となっており、令和４年度より206件増加しております。 　以上です。
6645. 横山明美議長#6645 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6646. 野崎実商業労働課長補佐#6646 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　消費生活アドバイスセンターで対応した相談の件数については、令和４年度が1,230件、令和５年度が1,436件となっており、令和４年度より206件増加しております。 　以上です。
6647. 野崎実商業労働課長補佐#6647 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　消費生活アドバイスセンターで対応した相談の件数については、令和４年度が1,230件、令和５年度が1,436件となっており、令和４年度より206件増加しております。 　以上です。
6648. 横山明美議長#6648 / 9765
      ○横山明美議長　河本伸一選挙管理委員会事務局長。
6649. 高橋秀和都市環境部参事#6649 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　グリーンパークの芝の維持管理でございますけれども、草刈りでありますとか清掃などの費用につきましては、指定管理費用の中に含まれておりまして、今申し上げました試行に係る費用は、別途委託しているというところでございます。 　以上でございます。
6650. 滝沢仁ばんえい振興室長#6650 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　補足させていただきたいんですが、先ほど６番委員のほうから、具体的なイベントというお話をいただいたんですが、ちょっと今新しいイベントは確かに考えてはおりますが、いろいろとその部分、まだリリースができない部分がございますので、ちょっとこの場では明確には言えないということを御了承いただきたいと思います。
6651. 横山明美議長#6651 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6652. 横山明美議長#6652 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6653. 横山明美議長#6653 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6654. 滝沢仁ばんえい振興室長#6654 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　補足させていただきたいんですが、先ほど６番委員のほうから、具体的なイベントというお話をいただいたんですが、ちょっと今新しいイベントは確かに考えてはおりますが、いろいろとその部分、まだリリースができない部分がございますので、ちょっとこの場では明確には言えないということを御了承いただきたいと思います。
6655. 林佳奈子委員#6655 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　206件増加ということですが、どのような内容が多かったんでしょうか。何か傾向があれば伺いたいと思います。
6656. 林佳奈子委員#6656 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　206件増加ということですが、どのような内容が多かったんでしょうか。何か傾向があれば伺いたいと思います。
6657. 林佳奈子委員#6657 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　206件増加ということですが、どのような内容が多かったんでしょうか。何か傾向があれば伺いたいと思います。
6658. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6658 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　御質問中、投票状況についてお答えをいたします。 　令和６年10月27日執行の衆議院小選挙区選出議員選挙の投票状況は、有権者数13万8,847人に対して、投票者数７万6,466人となっており、投票率55.07％という結果になっております。 　各期日前投票所の投票状況は、市役所が11日間の開設で投票者数9,565人、ニッテンスズランプラザが９日間の開設で１万3,038人、森の里コミュニティセンターは４日間の開設で3,328人、帯広畜産大学は１日の開設で449人となっておりまして、期日前投票者数の合計は２万6,380人で、投票者数全体の34.50％を占める結果となっております。 　以上でございます。
6659. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6659 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　御質問中、投票状況についてお答えをいたします。 　令和６年10月27日執行の衆議院小選挙区選出議員選挙の投票状況は、有権者数13万8,847人に対して、投票者数７万6,466人となっており、投票率55.07％という結果になっております。 　各期日前投票所の投票状況は、市役所が11日間の開設で投票者数9,565人、ニッテンスズランプラザが９日間の開設で１万3,038人、森の里コミュニティセンターは４日間の開設で3,328人、帯広畜産大学は１日の開設で449人となっておりまして、期日前投票者数の合計は２万6,380人で、投票者数全体の34.50％を占める結果となっております。 　以上でございます。
6660. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6660 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　御質問中、投票状況についてお答えをいたします。 　令和６年10月27日執行の衆議院小選挙区選出議員選挙の投票状況は、有権者数13万8,847人に対して、投票者数７万6,466人となっており、投票率55.07％という結果になっております。 　各期日前投票所の投票状況は、市役所が11日間の開設で投票者数9,565人、ニッテンスズランプラザが９日間の開設で１万3,038人、森の里コミュニティセンターは４日間の開設で3,328人、帯広畜産大学は１日の開設で449人となっておりまして、期日前投票者数の合計は２万6,380人で、投票者数全体の34.50％を占める結果となっております。 　以上でございます。
6661. 高橋秀和都市環境部参事#6661 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　グリーンパークの芝の維持管理でございますけれども、草刈りでありますとか清掃などの費用につきましては、指定管理費用の中に含まれておりまして、今申し上げました試行に係る費用は、別途委託しているというところでございます。 　以上でございます。
6662. 高橋秀和都市環境部参事#6662 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　グリーンパークの芝の維持管理でございますけれども、草刈りでありますとか清掃などの費用につきましては、指定管理費用の中に含まれておりまして、今申し上げました試行に係る費用は、別途委託しているというところでございます。 　以上でございます。
6663. 滝沢仁ばんえい振興室長#6663 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　補足させていただきたいんですが、先ほど６番委員のほうから、具体的なイベントというお話をいただいたんですが、ちょっと今新しいイベントは確かに考えてはおりますが、いろいろとその部分、まだリリースができない部分がございますので、ちょっとこの場では明確には言えないということを御了承いただきたいと思います。
6664. 三浦勇利議員#6664 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　様々取り組んでいただいていることは分かりますが、その取組みが結果として現れているのか。帯広市で行っている各種支援の実績について、自立支援教育訓練給付金事業が４件、高等職業訓練促進給付金事業が12件、高等学校卒業程度認定試験合格支援事業が１件、ひとり親家庭等日常生活支援事業が２件、これはいずれも令和５年度の実績であります。これは、必要な人に必要な支援が十分に行き届いていると言えるのでしょうか。この状況について市の認識を伺います。
6665. 三浦勇利議員#6665 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　様々取り組んでいただいていることは分かりますが、その取組みが結果として現れているのか。帯広市で行っている各種支援の実績について、自立支援教育訓練給付金事業が４件、高等職業訓練促進給付金事業が12件、高等学校卒業程度認定試験合格支援事業が１件、ひとり親家庭等日常生活支援事業が２件、これはいずれも令和５年度の実績であります。これは、必要な人に必要な支援が十分に行き届いていると言えるのでしょうか。この状況について市の認識を伺います。
6666. 有城正憲委員#6666 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　新しいイベントは考えているけど、まだ具体的には言えないということで、分かりました。それは楽しみにしときますので、だけども、考えてるぞというだけでも明るい材料でございますので、ぜひ頑張っていただきたいと思います。 　そして、本当に滝沢室長には３年間御苦労さんでございました。今まで室長が提唱してどんどんどんどん売上高を伸ばし、来場者数も伸ばしてまいりましたけども、すごい功績だと思っております。これが本当に最後になりますんで、何か一言ありましたら。
6667. 高木克康商業労働課長#6667 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　昨年度の相談のうち、相談件数が多かったものは、インターネット販売など通信販売に関する相談が最も多くなっております。 　次いで、店舗で購入した商品に関する相談、電話勧誘によるトラブル相談が多い状況でございます。 　以上でございます。
6668. 高木克康商業労働課長#6668 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　昨年度の相談のうち、相談件数が多かったものは、インターネット販売など通信販売に関する相談が最も多くなっております。 　次いで、店舗で購入した商品に関する相談、電話勧誘によるトラブル相談が多い状況でございます。 　以上でございます。
6669. 有城正憲委員#6669 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　新しいイベントは考えているけど、まだ具体的には言えないということで、分かりました。それは楽しみにしときますので、だけども、考えてるぞというだけでも明るい材料でございますので、ぜひ頑張っていただきたいと思います。 　そして、本当に滝沢室長には３年間御苦労さんでございました。今まで室長が提唱してどんどんどんどん売上高を伸ばし、来場者数も伸ばしてまいりましたけども、すごい功績だと思っております。これが本当に最後になりますんで、何か一言ありましたら。
6670. 有城正憲委員#6670 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　新しいイベントは考えているけど、まだ具体的には言えないということで、分かりました。それは楽しみにしときますので、だけども、考えてるぞというだけでも明るい材料でございますので、ぜひ頑張っていただきたいと思います。 　そして、本当に滝沢室長には３年間御苦労さんでございました。今まで室長が提唱してどんどんどんどん売上高を伸ばし、来場者数も伸ばしてまいりましたけども、すごい功績だと思っております。これが本当に最後になりますんで、何か一言ありましたら。
6671. 三浦勇利議員#6671 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　様々取り組んでいただいていることは分かりますが、その取組みが結果として現れているのか。帯広市で行っている各種支援の実績について、自立支援教育訓練給付金事業が４件、高等職業訓練促進給付金事業が12件、高等学校卒業程度認定試験合格支援事業が１件、ひとり親家庭等日常生活支援事業が２件、これはいずれも令和５年度の実績であります。これは、必要な人に必要な支援が十分に行き届いていると言えるのでしょうか。この状況について市の認識を伺います。
6672. 横山明美議長#6672 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6673. 横山明美議長#6673 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6674. 横山明美議長#6674 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6675. 横山明美議長#6675 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
6676. 高木克康商業労働課長#6676 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　昨年度の相談のうち、相談件数が多かったものは、インターネット販売など通信販売に関する相談が最も多くなっております。 　次いで、店舗で購入した商品に関する相談、電話勧誘によるトラブル相談が多い状況でございます。 　以上でございます。
6677. 横山明美議長#6677 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
6678. 横山明美議長#6678 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
6679. 横山明美議長#6679 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6680. 林佳奈子委員#6680 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　やはりインターネット販売とか通販に関する相談が多かったということですが、まさに近頃の傾向が顕著に表れている結果だなと思っています。 　では、５年前と比較して、こうしたインターネット等の相談というのは、どのぐらい増えましたでしょうか。状況と傾向を伺います。
6681. 林佳奈子委員#6681 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　やはりインターネット販売とか通販に関する相談が多かったということですが、まさに近頃の傾向が顕著に表れている結果だなと思っています。 　では、５年前と比較して、こうしたインターネット等の相談というのは、どのぐらい増えましたでしょうか。状況と傾向を伺います。
6682. 林佳奈子委員#6682 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　やはりインターネット販売とか通販に関する相談が多かったということですが、まさに近頃の傾向が顕著に表れている結果だなと思っています。 　では、５年前と比較して、こうしたインターネット等の相談というのは、どのぐらい増えましたでしょうか。状況と傾向を伺います。
6683. 滝沢仁ばんえい振興室長#6683 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今６番委員のほうから、発売額が向上したということで、功績がというお話をいただき、ありがたいことなんですが、それはちょっと違うのかなと私は思っております。 　確かにここ数年、発売額が伸びているというところではございますが、ここに至ったのは、これまで単独開催から携わってきた、やっぱり多くの職員の方々が頑張ってきた結果が、こういう形で今現れているのかなと。今、うちだけじゃなくて、地方競馬、ほかの公営競技も今好調に推移しているという、追い風もあったということではあるんですが、やはり何よりも前任の参事ですとか、それ以前の方々、その方々が、今まで発売額が低迷している中、諦めずに頑張ってきた結果が今こういうふうになっているのかなと思っているところであります。 　今後、こういう発売額が引き続き維持できるように、私は退職となりますが、残った職員の方々にまた引き継いで頑張っていただきたいと思っているところでございます。
6684. 滝沢仁ばんえい振興室長#6684 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今６番委員のほうから、発売額が向上したということで、功績がというお話をいただき、ありがたいことなんですが、それはちょっと違うのかなと私は思っております。 　確かにここ数年、発売額が伸びているというところではございますが、ここに至ったのは、これまで単独開催から携わってきた、やっぱり多くの職員の方々が頑張ってきた結果が、こういう形で今現れているのかなと。今、うちだけじゃなくて、地方競馬、ほかの公営競技も今好調に推移しているという、追い風もあったということではあるんですが、やはり何よりも前任の参事ですとか、それ以前の方々、その方々が、今まで発売額が低迷している中、諦めずに頑張ってきた結果が今こういうふうになっているのかなと思っているところであります。 　今後、こういう発売額が引き続き維持できるように、私は退職となりますが、残った職員の方々にまた引き継いで頑張っていただきたいと思っているところでございます。
6685. 滝沢仁ばんえい振興室長#6685 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今６番委員のほうから、発売額が向上したということで、功績がというお話をいただき、ありがたいことなんですが、それはちょっと違うのかなと私は思っております。 　確かにここ数年、発売額が伸びているというところではございますが、ここに至ったのは、これまで単独開催から携わってきた、やっぱり多くの職員の方々が頑張ってきた結果が、こういう形で今現れているのかなと。今、うちだけじゃなくて、地方競馬、ほかの公営競技も今好調に推移しているという、追い風もあったということではあるんですが、やはり何よりも前任の参事ですとか、それ以前の方々、その方々が、今まで発売額が低迷している中、諦めずに頑張ってきた結果が今こういうふうになっているのかなと思っているところであります。 　今後、こういう発売額が引き続き維持できるように、私は退職となりますが、残った職員の方々にまた引き継いで頑張っていただきたいと思っているところでございます。
6686. 横山明美議長#6686 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6687. 横山明美議長#6687 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6688. 椎名成議員#6688 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々調査研究もしていただいて、本当に御苦労されてると思って、本当敬意を払うわけなんですけども、もし夏の猛暑や少雨が要因であれば、例えばですけども、スプリンクラーの設置などは、私も素人ですけども、そういうなのは効果があるのかななどと思うわけですけども、そういった部分のお考えというのは、あるでしょうか。
6689. 石田智之こども健康担当参事#6689 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　御質問中、ＨＰＶワクチンについてお答えいたします。 　令和６年度10月末までのＨＰＶワクチンの接種件数は、定期接種が404件、キャッチアップ接種が1,324件、合計1,728件となっております。 　以上でございます。
6690. 椎名成議員#6690 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々調査研究もしていただいて、本当に御苦労されてると思って、本当敬意を払うわけなんですけども、もし夏の猛暑や少雨が要因であれば、例えばですけども、スプリンクラーの設置などは、私も素人ですけども、そういうなのは効果があるのかななどと思うわけですけども、そういった部分のお考えというのは、あるでしょうか。
6691. 椎名成議員#6691 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々調査研究もしていただいて、本当に御苦労されてると思って、本当敬意を払うわけなんですけども、もし夏の猛暑や少雨が要因であれば、例えばですけども、スプリンクラーの設置などは、私も素人ですけども、そういうなのは効果があるのかななどと思うわけですけども、そういった部分のお考えというのは、あるでしょうか。
6692. 石田智之こども健康担当参事#6692 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　御質問中、ＨＰＶワクチンについてお答えいたします。 　令和６年度10月末までのＨＰＶワクチンの接種件数は、定期接種が404件、キャッチアップ接種が1,324件、合計1,728件となっております。 　以上でございます。
6693. 石田智之こども健康担当参事#6693 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　御質問中、ＨＰＶワクチンについてお答えいたします。 　令和６年度10月末までのＨＰＶワクチンの接種件数は、定期接種が404件、キャッチアップ接種が1,324件、合計1,728件となっております。 　以上でございます。
6694. 横山明美議長#6694 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6695. 横山明美議長#6695 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6696. 石田智之こども健康担当参事#6696 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　資格取得後、その資格を生かした就労につながったほか、この事業を活用し、准看護師資格を取得した後、正看護師の資格取得を目指す方がいるなど、独り親家庭にとりましては、様々な場面を支え、自立につながる事業と考えております。 　今後も引き続き、支援を必要とする方に必要な情報が届くよう、周知方法を工夫しながら取り組んでまいります。 　以上でございます。
6697. 有城正憲委員#6697 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　失礼いたしました。僕が最後かなと思いましたけども、そういうことで、これだけのすばらしい成績を収めてこられたんで、これからもばん馬は非常に大切な市としての役目を果たす、そして経済的にも財政的にも必要だと思います。その点、滝沢室長が辞められた後の後継を、また優秀な方をぜひ室長になっていただくように、前列に座っておられる市長に心からお願いをいたしまして、私の質問を終わります。
6698. 有城正憲委員#6698 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　失礼いたしました。僕が最後かなと思いましたけども、そういうことで、これだけのすばらしい成績を収めてこられたんで、これからもばん馬は非常に大切な市としての役目を果たす、そして経済的にも財政的にも必要だと思います。その点、滝沢室長が辞められた後の後継を、また優秀な方をぜひ室長になっていただくように、前列に座っておられる市長に心からお願いをいたしまして、私の質問を終わります。
6699. 高木克康商業労働課長#6699 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　通信販売に関する相談は、５年前、令和元年度は、相談件数のうち約27％でございました。令和５年度は、これが約36％に上昇しており、インターネット上での商品販売やオンラインゲームなどの普及により増えてきているものと分析をしております。 　こうしたインターネット上の消費者トラブルの増加により、40代以下の比較的若い世代からの相談が増えてきている状況にあります。 　以上でございます。
6700. 石田智之こども健康担当参事#6700 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　資格取得後、その資格を生かした就労につながったほか、この事業を活用し、准看護師資格を取得した後、正看護師の資格取得を目指す方がいるなど、独り親家庭にとりましては、様々な場面を支え、自立につながる事業と考えております。 　今後も引き続き、支援を必要とする方に必要な情報が届くよう、周知方法を工夫しながら取り組んでまいります。 　以上でございます。
6701. 高木克康商業労働課長#6701 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　通信販売に関する相談は、５年前、令和元年度は、相談件数のうち約27％でございました。令和５年度は、これが約36％に上昇しており、インターネット上での商品販売やオンラインゲームなどの普及により増えてきているものと分析をしております。 　こうしたインターネット上の消費者トラブルの増加により、40代以下の比較的若い世代からの相談が増えてきている状況にあります。 　以上でございます。
6702. 横山明美議長#6702 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6703. 横山明美議長#6703 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6704. 石田智之こども健康担当参事#6704 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　資格取得後、その資格を生かした就労につながったほか、この事業を活用し、准看護師資格を取得した後、正看護師の資格取得を目指す方がいるなど、独り親家庭にとりましては、様々な場面を支え、自立につながる事業と考えております。 　今後も引き続き、支援を必要とする方に必要な情報が届くよう、周知方法を工夫しながら取り組んでまいります。 　以上でございます。
6705. 横山明美議長#6705 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6706. 有城正憲委員#6706 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　失礼いたしました。僕が最後かなと思いましたけども、そういうことで、これだけのすばらしい成績を収めてこられたんで、これからもばん馬は非常に大切な市としての役目を果たす、そして経済的にも財政的にも必要だと思います。その点、滝沢室長が辞められた後の後継を、また優秀な方をぜひ室長になっていただくように、前列に座っておられる市長に心からお願いをいたしまして、私の質問を終わります。
6707. 高木克康商業労働課長#6707 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　通信販売に関する相談は、５年前、令和元年度は、相談件数のうち約27％でございました。令和５年度は、これが約36％に上昇しており、インターネット上での商品販売やオンラインゲームなどの普及により増えてきているものと分析をしております。 　こうしたインターネット上の消費者トラブルの増加により、40代以下の比較的若い世代からの相談が増えてきている状況にあります。 　以上でございます。
6708. 横山明美議長#6708 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6709. 横山明美議長#6709 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6710. 今野祐子議員#6710 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　市長答弁がございましたが、通告に従って順次質問をさせていただきます。 　初めに、投票の現状について、投票率は令和３年の同選挙の58.94％と比べて3.87％低下しています。今回の選挙だけでなく、近年の各種選挙においても、同様に投票率の低下が見られます。 　様々な取組みにより歯止めをかけていることと思いますが、そのうち将来、有権者となる子供たちに対する主権者教育について、どのように取り組んでいるのかをお伺いいたします。
6711. 高橋秀和都市環境部参事#6711 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　スプリンクラーにつきましては、広大な面積ということもございまして、費用等の観点から、直ちに設置することは考えてはございませんけれども、近年夏の暑さが増している状況にございますので、こういった中での芝管理の手法等について、指定管理者など専門家の意見も聞きながら、今後考えてまいりたいと思っているところでございます。 　以上でございます。
6712. 大林愛慶委員長#6712 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6713. 大林愛慶委員長#6713 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6714. 林佳奈子委員#6714 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　いろいろな例があると思うんですけれども、やはりＳＮＳとかインターネットとか、いろいろ若者を中心にという今お話もありました。よくあるのが、副業などのもうけ話に乗ってしまうというのがあったり、これは私は初めて聞いたんですが、クレ・サラ強要商法、要は消費者に対して不当な手段でクレジットカードやサラ金を利用させる詐欺的な悪質な事例だそうです。こうしたクレ・サラ強要商法ですとか、若者を中心に被害があるという結果は、北海道でも出ているそうです。 　市民から寄せられる消費トラブルの相談は、本当にこうした、時代とともに多岐にわたっていると思います。中には複雑で解決が難しい案件も少なくないと感じておりますが、そうなると警察ですとか弁護士との連携というのも重要な役割になるかなと考えています。実際に、相談に対して、どの程度解決されてきたのでしょうか。解決した実績があれば伺いたいと思います。 　また、個人情報もありますけれども、どのような事例があったのか、話せる範囲でお聞きしたいと思います。 　もう一点、さらに併せて、弁護士相談、これまでつなげてきたり、もしくは無料の相談を行っていると聞いておりますが、どのぐらいあったのかも併せて伺います。
6715. 林佳奈子委員#6715 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　いろいろな例があると思うんですけれども、やはりＳＮＳとかインターネットとか、いろいろ若者を中心にという今お話もありました。よくあるのが、副業などのもうけ話に乗ってしまうというのがあったり、これは私は初めて聞いたんですが、クレ・サラ強要商法、要は消費者に対して不当な手段でクレジットカードやサラ金を利用させる詐欺的な悪質な事例だそうです。こうしたクレ・サラ強要商法ですとか、若者を中心に被害があるという結果は、北海道でも出ているそうです。 　市民から寄せられる消費トラブルの相談は、本当にこうした、時代とともに多岐にわたっていると思います。中には複雑で解決が難しい案件も少なくないと感じておりますが、そうなると警察ですとか弁護士との連携というのも重要な役割になるかなと考えています。実際に、相談に対して、どの程度解決されてきたのでしょうか。解決した実績があれば伺いたいと思います。 　また、個人情報もありますけれども、どのような事例があったのか、話せる範囲でお聞きしたいと思います。 　もう一点、さらに併せて、弁護士相談、これまでつなげてきたり、もしくは無料の相談を行っていると聞いておりますが、どのぐらいあったのかも併せて伺います。
6716. 横山明美議長#6716 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6717. 横山明美議長#6717 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6718. 林佳奈子委員#6718 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　いろいろな例があると思うんですけれども、やはりＳＮＳとかインターネットとか、いろいろ若者を中心にという今お話もありました。よくあるのが、副業などのもうけ話に乗ってしまうというのがあったり、これは私は初めて聞いたんですが、クレ・サラ強要商法、要は消費者に対して不当な手段でクレジットカードやサラ金を利用させる詐欺的な悪質な事例だそうです。こうしたクレ・サラ強要商法ですとか、若者を中心に被害があるという結果は、北海道でも出ているそうです。 　市民から寄せられる消費トラブルの相談は、本当にこうした、時代とともに多岐にわたっていると思います。中には複雑で解決が難しい案件も少なくないと感じておりますが、そうなると警察ですとか弁護士との連携というのも重要な役割になるかなと考えています。実際に、相談に対して、どの程度解決されてきたのでしょうか。解決した実績があれば伺いたいと思います。 　また、個人情報もありますけれども、どのような事例があったのか、話せる範囲でお聞きしたいと思います。 　もう一点、さらに併せて、弁護士相談、これまでつなげてきたり、もしくは無料の相談を行っていると聞いておりますが、どのぐらいあったのかも併せて伺います。
6719. 大林愛慶委員長#6719 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6720. 今野祐子議員#6720 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　市長答弁がございましたが、通告に従って順次質問をさせていただきます。 　初めに、投票の現状について、投票率は令和３年の同選挙の58.94％と比べて3.87％低下しています。今回の選挙だけでなく、近年の各種選挙においても、同様に投票率の低下が見られます。 　様々な取組みにより歯止めをかけていることと思いますが、そのうち将来、有権者となる子供たちに対する主権者教育について、どのように取り組んでいるのかをお伺いいたします。
6721. 今野祐子議員#6721 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　市長答弁がございましたが、通告に従って順次質問をさせていただきます。 　初めに、投票の現状について、投票率は令和３年の同選挙の58.94％と比べて3.87％低下しています。今回の選挙だけでなく、近年の各種選挙においても、同様に投票率の低下が見られます。 　様々な取組みにより歯止めをかけていることと思いますが、そのうち将来、有権者となる子供たちに対する主権者教育について、どのように取り組んでいるのかをお伺いいたします。
6722. 高橋秀和都市環境部参事#6722 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　スプリンクラーにつきましては、広大な面積ということもございまして、費用等の観点から、直ちに設置することは考えてはございませんけれども、近年夏の暑さが増している状況にございますので、こういった中での芝管理の手法等について、指定管理者など専門家の意見も聞きながら、今後考えてまいりたいと思っているところでございます。 　以上でございます。
6723. 高橋秀和都市環境部参事#6723 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　スプリンクラーにつきましては、広大な面積ということもございまして、費用等の観点から、直ちに設置することは考えてはございませんけれども、近年夏の暑さが増している状況にございますので、こういった中での芝管理の手法等について、指定管理者など専門家の意見も聞きながら、今後考えてまいりたいと思っているところでございます。 　以上でございます。
6724. 高木克康商業労働課長#6724 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　消費者相談の解決に向けては、相談内容に応じて相談者に助言し、相談者自身に解決を促すものや、警察や法テラスなど、相談を解決できる機関を紹介するもの、場合によってはアドバイスセンターの相談員自身が直接問題を解決することもございます。 　こうした形で解決に至っているものは、昨年度の場合、約98％とアドバイスセンターより報告を受けております。 　最近の事例で解決に至ったケースとしては、一つは店員に強引な勧誘を受けて高額なコースの契約をしてしまって後悔しているということで、アドバイスセンターの相談員がクーリングオフの方法を相談者に指導し契約解除ができた事例や、２点目で、申し込んだ覚えのない利用料請求に関する相談がありまして、アドバイスセンターの相談員が、相談者に代わって事業者に状況を説明し、請求取下げに至ったという事例など、相談者に寄り添いながらトラブル解決に向けた対応を行っているところでございます。 　あともう一点、弁護士相談に関する件数でございますが、センターにおいて、専門知識を有する弁護士による無料相談会を実施しており、令和５年度は８回の相談会を行い、24件の相談があったところでございます。 　このほか、センターに寄せられる法的な問合せの案件についてセンター相談員から弁護士に相談し、指導や助言を受けるケースもございます。これは令和５年度で５件の相談を行っており、先ほどの無料相談と合わせますと令和５年度は合計29件となっております。 　以上でございます。
6725. 高木克康商業労働課長#6725 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　消費者相談の解決に向けては、相談内容に応じて相談者に助言し、相談者自身に解決を促すものや、警察や法テラスなど、相談を解決できる機関を紹介するもの、場合によってはアドバイスセンターの相談員自身が直接問題を解決することもございます。 　こうした形で解決に至っているものは、昨年度の場合、約98％とアドバイスセンターより報告を受けております。 　最近の事例で解決に至ったケースとしては、一つは店員に強引な勧誘を受けて高額なコースの契約をしてしまって後悔しているということで、アドバイスセンターの相談員がクーリングオフの方法を相談者に指導し契約解除ができた事例や、２点目で、申し込んだ覚えのない利用料請求に関する相談がありまして、アドバイスセンターの相談員が、相談者に代わって事業者に状況を説明し、請求取下げに至ったという事例など、相談者に寄り添いながらトラブル解決に向けた対応を行っているところでございます。 　あともう一点、弁護士相談に関する件数でございますが、センターにおいて、専門知識を有する弁護士による無料相談会を実施しており、令和５年度は８回の相談会を行い、24件の相談があったところでございます。 　このほか、センターに寄せられる法的な問合せの案件についてセンター相談員から弁護士に相談し、指導や助言を受けるケースもございます。これは令和５年度で５件の相談を行っており、先ほどの無料相談と合わせますと令和５年度は合計29件となっております。 　以上でございます。
6726. 高木克康商業労働課長#6726 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　消費者相談の解決に向けては、相談内容に応じて相談者に助言し、相談者自身に解決を促すものや、警察や法テラスなど、相談を解決できる機関を紹介するもの、場合によってはアドバイスセンターの相談員自身が直接問題を解決することもございます。 　こうした形で解決に至っているものは、昨年度の場合、約98％とアドバイスセンターより報告を受けております。 　最近の事例で解決に至ったケースとしては、一つは店員に強引な勧誘を受けて高額なコースの契約をしてしまって後悔しているということで、アドバイスセンターの相談員がクーリングオフの方法を相談者に指導し契約解除ができた事例や、２点目で、申し込んだ覚えのない利用料請求に関する相談がありまして、アドバイスセンターの相談員が、相談者に代わって事業者に状況を説明し、請求取下げに至ったという事例など、相談者に寄り添いながらトラブル解決に向けた対応を行っているところでございます。 　あともう一点、弁護士相談に関する件数でございますが、センターにおいて、専門知識を有する弁護士による無料相談会を実施しており、令和５年度は８回の相談会を行い、24件の相談があったところでございます。 　このほか、センターに寄せられる法的な問合せの案件についてセンター相談員から弁護士に相談し、指導や助言を受けるケースもございます。これは令和５年度で５件の相談を行っており、先ほどの無料相談と合わせますと令和５年度は合計29件となっております。 　以上でございます。
6727. 三浦勇利議員#6727 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　私は、まだまだ支援が十分に行き届いてないのではないかと、困難を抱えている方がまだたくさんいらっしゃるのではないかと認識をしておりますが、支援が届いていない方に対して、地域の身近な相談相手として民生委員・児童委員さんがいらっしゃると思います。その役割の中に、独り親家庭の相談というのもあると思いますが、民生委員・児童委員はどのように独り親家庭の情報を把握しているのでしょうか。市から何らかの情報が提供されているのか、伺います。また、独り親家庭への相談支援の実績についても併せてお伺いいたします。
6728. 三浦勇利議員#6728 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　私は、まだまだ支援が十分に行き届いてないのではないかと、困難を抱えている方がまだたくさんいらっしゃるのではないかと認識をしておりますが、支援が届いていない方に対して、地域の身近な相談相手として民生委員・児童委員さんがいらっしゃると思います。その役割の中に、独り親家庭の相談というのもあると思いますが、民生委員・児童委員はどのように独り親家庭の情報を把握しているのでしょうか。市から何らかの情報が提供されているのか、伺います。また、独り親家庭への相談支援の実績についても併せてお伺いいたします。
6729. 三浦勇利議員#6729 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　私は、まだまだ支援が十分に行き届いてないのではないかと、困難を抱えている方がまだたくさんいらっしゃるのではないかと認識をしておりますが、支援が届いていない方に対して、地域の身近な相談相手として民生委員・児童委員さんがいらっしゃると思います。その役割の中に、独り親家庭の相談というのもあると思いますが、民生委員・児童委員はどのように独り親家庭の情報を把握しているのでしょうか。市から何らかの情報が提供されているのか、伺います。また、独り親家庭への相談支援の実績についても併せてお伺いいたします。
6730. 木幡裕之委員#6730 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　私のほうからは予算書199ページ、競馬開催費についてお伺いいたします。 　令和６年度の競馬開催費予算は506億6,288万4,000円とありますが、説明に、うち債務負担解消分３億3,754万8,000円とあります。これは、予算書23ページの債務負担行為が係ってくると考えます。勝馬投票券発売払戻システム構築負担金として、令和５年度から令和13年度までの期間で、限度額４億5,310万円とありますが、この事業内容はどのようなものか、お伺いいたします。
6731. 木幡裕之委員#6731 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　私のほうからは予算書199ページ、競馬開催費についてお伺いいたします。 　令和６年度の競馬開催費予算は506億6,288万4,000円とありますが、説明に、うち債務負担解消分３億3,754万8,000円とあります。これは、予算書23ページの債務負担行為が係ってくると考えます。勝馬投票券発売払戻システム構築負担金として、令和５年度から令和13年度までの期間で、限度額４億5,310万円とありますが、この事業内容はどのようなものか、お伺いいたします。
6732. 木幡裕之委員#6732 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　私のほうからは予算書199ページ、競馬開催費についてお伺いいたします。 　令和６年度の競馬開催費予算は506億6,288万4,000円とありますが、説明に、うち債務負担解消分３億3,754万8,000円とあります。これは、予算書23ページの債務負担行為が係ってくると考えます。勝馬投票券発売払戻システム構築負担金として、令和５年度から令和13年度までの期間で、限度額４億5,310万円とありますが、この事業内容はどのようなものか、お伺いいたします。
6733. 横山明美議長#6733 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6734. 横山明美議長#6734 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6735. 横山明美議長#6735 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6736. 横山明美議長#6736 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6737. 横山明美議長#6737 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6738. 横山明美議長#6738 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6739. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6739 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　御質問にありましたシステムでございます。地方競馬共同トータリゼータシステムといいまして、全地方競馬主催者が共同で整備している発売、払戻しを行うに当たりまして、発売額及び払戻額の集計等を行うシステムであります。 　平成23年度からシステムが稼働しておりますが、現在は第２期のシステムでございます。現在のシステムの使用期限が令和６年度末であることから、令和５年度、令和６年度の２か年で第３期のシステムを構築する事業でありまして、それに伴う負担金となるものでございます。 　以上でございます。
6740. 椎名成議員#6740 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　私も今朝もちょっと来る前に見てきたんです。うちの実家の父が結構芝生が好きで、いつも草取りを趣味でやってるんですが、そんなレベルじゃない広さではあるんですけど、やっぱり雑草とか芝生と混ざって緑だなという状況でしょうね。それでよしとするのか、菊地議員の質疑にもあったようにやっぱり張り替えをしなきゃいけないと大きな予算がかかる。もしくはもっと違う考えをしなきゃいけないということも、いずれ今の現状でよくなればもちろんいいんですけども、そういうことも考えなけりゃいけない時期があるのかなと思うんです。現状のお考えだけを伺ってよろしいですか。
6741. 椎名成議員#6741 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　私も今朝もちょっと来る前に見てきたんです。うちの実家の父が結構芝生が好きで、いつも草取りを趣味でやってるんですが、そんなレベルじゃない広さではあるんですけど、やっぱり雑草とか芝生と混ざって緑だなという状況でしょうね。それでよしとするのか、菊地議員の質疑にもあったようにやっぱり張り替えをしなきゃいけないと大きな予算がかかる。もしくはもっと違う考えをしなきゃいけないということも、いずれ今の現状でよくなればもちろんいいんですけども、そういうことも考えなけりゃいけない時期があるのかなと思うんです。現状のお考えだけを伺ってよろしいですか。
6742. 横山明美議長#6742 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6743. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6743 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　小・中学校の児童・生徒に対しましては、明るい選挙推進協議会との共催によりまして選挙出前講座を実施し、選挙の大切さへの理解と、模擬投票による体験を通じまして、選挙に参加する意識の芽生えや関心を高める取組みを行っております。 　この選挙出前講座では、選挙管理委員会事務局職員が、選挙の仕組みや大切さについて、クイズを交えながら講義を行った後、実際の選挙で使用しています記載台や投票箱、用紙交付機などを使用し、児童・生徒が立候補者や選挙従事者、選挙人などになりまして、模擬投票や開票作業を実践的に体験できる内容となってございます。 　以上でございます。
6744. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6744 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　小・中学校の児童・生徒に対しましては、明るい選挙推進協議会との共催によりまして選挙出前講座を実施し、選挙の大切さへの理解と、模擬投票による体験を通じまして、選挙に参加する意識の芽生えや関心を高める取組みを行っております。 　この選挙出前講座では、選挙管理委員会事務局職員が、選挙の仕組みや大切さについて、クイズを交えながら講義を行った後、実際の選挙で使用しています記載台や投票箱、用紙交付機などを使用し、児童・生徒が立候補者や選挙従事者、選挙人などになりまして、模擬投票や開票作業を実践的に体験できる内容となってございます。 　以上でございます。
6745. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6745 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　小・中学校の児童・生徒に対しましては、明るい選挙推進協議会との共催によりまして選挙出前講座を実施し、選挙の大切さへの理解と、模擬投票による体験を通じまして、選挙に参加する意識の芽生えや関心を高める取組みを行っております。 　この選挙出前講座では、選挙管理委員会事務局職員が、選挙の仕組みや大切さについて、クイズを交えながら講義を行った後、実際の選挙で使用しています記載台や投票箱、用紙交付機などを使用し、児童・生徒が立候補者や選挙従事者、選挙人などになりまして、模擬投票や開票作業を実践的に体験できる内容となってございます。 　以上でございます。
6746. 林佳奈子委員#6746 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　思わぬトラブルに自分が見舞われていると、本当に不安になりますし、ちょっとパニックになってしまったりするときに、相談先でそれを指導していただいたり教えていただいたり、もしくは弁護士につないでいただく、警察に行く、そして実際、今、解決に至ったケースを伺いましたけれども、本当にほっとされただろうなということが分かりました。 　相談員の方々は、本当に法律ですとか手続の複雑さにも対処しなければならないので、それぞれの事例に真摯に向き合って、丁寧に対応されているなということが改めて分かりました。 　特に、詐欺ですとか悪徳とかの場合は、もうとにかく、スマホとかの詐欺なんていうと、本当に迅速に対応しなければならないので、本当にそういう相談がすぐできるというのはよいかなと思っていますが、ただ、その前に、まず大事なのは、まず私たち市民が消費者として、そうした消費者の権利ですとか、トラブル回避の知識を身につけるということが、まず予防の一つにもなると思いますので、そうした予防の授業も行っているとは聞いておりますけれども、引き続き、センターの一番の役割は、やはり市民に寄り添って相談に乗るということだと思いますので、的確な相談支援をお願いしたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。
6747. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6747 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　御質問にありましたシステムでございます。地方競馬共同トータリゼータシステムといいまして、全地方競馬主催者が共同で整備している発売、払戻しを行うに当たりまして、発売額及び払戻額の集計等を行うシステムであります。 　平成23年度からシステムが稼働しておりますが、現在は第２期のシステムでございます。現在のシステムの使用期限が令和６年度末であることから、令和５年度、令和６年度の２か年で第３期のシステムを構築する事業でありまして、それに伴う負担金となるものでございます。 　以上でございます。
6748. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6748 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　御質問にありましたシステムでございます。地方競馬共同トータリゼータシステムといいまして、全地方競馬主催者が共同で整備している発売、払戻しを行うに当たりまして、発売額及び払戻額の集計等を行うシステムであります。 　平成23年度からシステムが稼働しておりますが、現在は第２期のシステムでございます。現在のシステムの使用期限が令和６年度末であることから、令和５年度、令和６年度の２か年で第３期のシステムを構築する事業でありまして、それに伴う負担金となるものでございます。 　以上でございます。
6749. 林佳奈子委員#6749 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　思わぬトラブルに自分が見舞われていると、本当に不安になりますし、ちょっとパニックになってしまったりするときに、相談先でそれを指導していただいたり教えていただいたり、もしくは弁護士につないでいただく、警察に行く、そして実際、今、解決に至ったケースを伺いましたけれども、本当にほっとされただろうなということが分かりました。 　相談員の方々は、本当に法律ですとか手続の複雑さにも対処しなければならないので、それぞれの事例に真摯に向き合って、丁寧に対応されているなということが改めて分かりました。 　特に、詐欺ですとか悪徳とかの場合は、もうとにかく、スマホとかの詐欺なんていうと、本当に迅速に対応しなければならないので、本当にそういう相談がすぐできるというのはよいかなと思っていますが、ただ、その前に、まず大事なのは、まず私たち市民が消費者として、そうした消費者の権利ですとか、トラブル回避の知識を身につけるということが、まず予防の一つにもなると思いますので、そうした予防の授業も行っているとは聞いておりますけれども、引き続き、センターの一番の役割は、やはり市民に寄り添って相談に乗るということだと思いますので、的確な相談支援をお願いしたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。
6750. 林佳奈子委員#6750 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　思わぬトラブルに自分が見舞われていると、本当に不安になりますし、ちょっとパニックになってしまったりするときに、相談先でそれを指導していただいたり教えていただいたり、もしくは弁護士につないでいただく、警察に行く、そして実際、今、解決に至ったケースを伺いましたけれども、本当にほっとされただろうなということが分かりました。 　相談員の方々は、本当に法律ですとか手続の複雑さにも対処しなければならないので、それぞれの事例に真摯に向き合って、丁寧に対応されているなということが改めて分かりました。 　特に、詐欺ですとか悪徳とかの場合は、もうとにかく、スマホとかの詐欺なんていうと、本当に迅速に対応しなければならないので、本当にそういう相談がすぐできるというのはよいかなと思っていますが、ただ、その前に、まず大事なのは、まず私たち市民が消費者として、そうした消費者の権利ですとか、トラブル回避の知識を身につけるということが、まず予防の一つにもなると思いますので、そうした予防の授業も行っているとは聞いておりますけれども、引き続き、センターの一番の役割は、やはり市民に寄り添って相談に乗るということだと思いますので、的確な相談支援をお願いしたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。
6751. 椎名成議員#6751 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　私も今朝もちょっと来る前に見てきたんです。うちの実家の父が結構芝生が好きで、いつも草取りを趣味でやってるんですが、そんなレベルじゃない広さではあるんですけど、やっぱり雑草とか芝生と混ざって緑だなという状況でしょうね。それでよしとするのか、菊地議員の質疑にもあったようにやっぱり張り替えをしなきゃいけないと大きな予算がかかる。もしくはもっと違う考えをしなきゃいけないということも、いずれ今の現状でよくなればもちろんいいんですけども、そういうことも考えなけりゃいけない時期があるのかなと思うんです。現状のお考えだけを伺ってよろしいですか。
6752. 横山明美議長#6752 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6753. 横山明美議長#6753 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6754. 石田智之こども健康担当参事#6754 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　民生委員・児童委員の方々は、地域の高齢者や障害のある方、子育てや介護している方など困り事を抱えた方が適切な支援を受けられるよう、身近な地域の相談員として行政等の関係機関につなげるパイプ役を担っております。 　帯広市の相談窓口や相談支援機関等における相談対応の中で、独り親家庭を含め、見守りの希望や継続的な見守り対応などが必要となったその世帯等の情報を委員に提供してきているところであります。そのほか、委員が地域活動する中で気づきや直接相談を受けた際に、独り親家庭などの情報を把握しているところでございます。 　また、相談件数につきましては、独り親家庭という区分での集計はありませんが、子供に関することとしては、昨年度2,731件となってございます。 　以上でございます。
6755. 石田智之こども健康担当参事#6755 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　民生委員・児童委員の方々は、地域の高齢者や障害のある方、子育てや介護している方など困り事を抱えた方が適切な支援を受けられるよう、身近な地域の相談員として行政等の関係機関につなげるパイプ役を担っております。 　帯広市の相談窓口や相談支援機関等における相談対応の中で、独り親家庭を含め、見守りの希望や継続的な見守り対応などが必要となったその世帯等の情報を委員に提供してきているところであります。そのほか、委員が地域活動する中で気づきや直接相談を受けた際に、独り親家庭などの情報を把握しているところでございます。 　また、相談件数につきましては、独り親家庭という区分での集計はありませんが、子供に関することとしては、昨年度2,731件となってございます。 　以上でございます。
6756. 横山明美議長#6756 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6757. 今野祐子委員長#6757 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午後２時56分休憩 　──────── 　午後３時20分再開
6758. 今野祐子委員長#6758 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午後２時56分休憩 　──────── 　午後３時20分再開
6759. 今野祐子委員長#6759 / 9765
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午後２時56分休憩 　──────── 　午後３時20分再開
6760. 横山明美議長#6760 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6761. 石田智之こども健康担当参事#6761 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　民生委員・児童委員の方々は、地域の高齢者や障害のある方、子育てや介護している方など困り事を抱えた方が適切な支援を受けられるよう、身近な地域の相談員として行政等の関係機関につなげるパイプ役を担っております。 　帯広市の相談窓口や相談支援機関等における相談対応の中で、独り親家庭を含め、見守りの希望や継続的な見守り対応などが必要となったその世帯等の情報を委員に提供してきているところであります。そのほか、委員が地域活動する中で気づきや直接相談を受けた際に、独り親家庭などの情報を把握しているところでございます。 　また、相談件数につきましては、独り親家庭という区分での集計はありませんが、子供に関することとしては、昨年度2,731件となってございます。 　以上でございます。
6762. 横山明美議長#6762 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6763. 横山明美議長#6763 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6764. 横山明美議長#6764 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6765. 横山明美議長#6765 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6766. 木幡裕之委員#6766 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　債務負担行為の内容については理解いたしました。 　全地方競馬主催者が共同してのシステム構築と伺いましたが、御説明の地方競馬共同トータリゼータシステムとは、具体的にはどのようなシステムなのか、また事業費についてお伺いいたします。
6767. 木幡裕之委員#6767 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　債務負担行為の内容については理解いたしました。 　全地方競馬主催者が共同してのシステム構築と伺いましたが、御説明の地方競馬共同トータリゼータシステムとは、具体的にはどのようなシステムなのか、また事業費についてお伺いいたします。
6768. 木幡裕之委員#6768 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　債務負担行為の内容については理解いたしました。 　全地方競馬主催者が共同してのシステム構築と伺いましたが、御説明の地方競馬共同トータリゼータシステムとは、具体的にはどのようなシステムなのか、また事業費についてお伺いいたします。
6769. 高橋秀和都市環境部参事#6769 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　議員から今お話しありましたけれども、我々一口で芝生と申し上げてございますけれども、実態としては、芝、英語で言えばグラスですけども、それ以外の草本類が入ってきているというのが実態でございまして、そういうなのを含めてグランドカバーというんでしょうか、グリーンカバー、緑被されているという実態にございます。 　それで、現状もそういったところは、混ざり方の具合は多少ありますけれども、そういった実態もございます。今後もそういったグランドカバーとかというような考え方も持ちながら、管理を進めていくことも考えていかなければならないのかなと思ってございます。 　以上でございます。
6770. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6770 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　このシステムは、地方競馬の全ての競馬場、場外発売所並びにインターネット発売会社を結び、オッズの表示と集計、配当金の計算、払戻しまで一貫したシステムで、全国の場間場外の発売所、インターネット上でそれぞれの競馬場の勝馬投票券が発売できるシステムでございます。システム構築の総事業費でありますが、約85億4,000万円となってございます。 　以上でございます。
6771. 高橋秀和都市環境部参事#6771 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　議員から今お話しありましたけれども、我々一口で芝生と申し上げてございますけれども、実態としては、芝、英語で言えばグラスですけども、それ以外の草本類が入ってきているというのが実態でございまして、そういうなのを含めてグランドカバーというんでしょうか、グリーンカバー、緑被されているという実態にございます。 　それで、現状もそういったところは、混ざり方の具合は多少ありますけれども、そういった実態もございます。今後もそういったグランドカバーとかというような考え方も持ちながら、管理を進めていくことも考えていかなければならないのかなと思ってございます。 　以上でございます。
6772. 横山明美議長#6772 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6773. 今野祐子議員#6773 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　体験投票などをされているということですが、他都市の神奈川県寒川町では、町議会議員と中学生から24歳までが交流し、寒川町にあったらいいなと思う政策を考えるディスカッションを企画されました。テーマを決めて、参加者全員が議員目線に立って政策を考えるなどです。 　子供の声ですが、議員さんの仕事が分かった、議会や議員への硬いイメージがなくなった、政治が日常と密接に関係していることが分かって面白かったなど、また議会探検ツアーを実施し、主権者教育を推進し、議会を身近に感じてもらっています。帯広市も、政治に興味の持ている何か工夫をしたほうがよいと思います。 　次に、期日前投票所として使用していたイトーヨーカドー帯広店が撤退し、ニッテンスズランプラザに変更されましたが、開設日数、投票時間など、前回の同様選挙との違いについてお伺いいたします。
6774. 今野祐子議員#6774 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　体験投票などをされているということですが、他都市の神奈川県寒川町では、町議会議員と中学生から24歳までが交流し、寒川町にあったらいいなと思う政策を考えるディスカッションを企画されました。テーマを決めて、参加者全員が議員目線に立って政策を考えるなどです。 　子供の声ですが、議員さんの仕事が分かった、議会や議員への硬いイメージがなくなった、政治が日常と密接に関係していることが分かって面白かったなど、また議会探検ツアーを実施し、主権者教育を推進し、議会を身近に感じてもらっています。帯広市も、政治に興味の持ている何か工夫をしたほうがよいと思います。 　次に、期日前投票所として使用していたイトーヨーカドー帯広店が撤退し、ニッテンスズランプラザに変更されましたが、開設日数、投票時間など、前回の同様選挙との違いについてお伺いいたします。
6775. 今野祐子議員#6775 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　体験投票などをされているということですが、他都市の神奈川県寒川町では、町議会議員と中学生から24歳までが交流し、寒川町にあったらいいなと思う政策を考えるディスカッションを企画されました。テーマを決めて、参加者全員が議員目線に立って政策を考えるなどです。 　子供の声ですが、議員さんの仕事が分かった、議会や議員への硬いイメージがなくなった、政治が日常と密接に関係していることが分かって面白かったなど、また議会探検ツアーを実施し、主権者教育を推進し、議会を身近に感じてもらっています。帯広市も、政治に興味の持ている何か工夫をしたほうがよいと思います。 　次に、期日前投票所として使用していたイトーヨーカドー帯広店が撤退し、ニッテンスズランプラザに変更されましたが、開設日数、投票時間など、前回の同様選挙との違いについてお伺いいたします。
6776. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6776 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　このシステムは、地方競馬の全ての競馬場、場外発売所並びにインターネット発売会社を結び、オッズの表示と集計、配当金の計算、払戻しまで一貫したシステムで、全国の場間場外の発売所、インターネット上でそれぞれの競馬場の勝馬投票券が発売できるシステムでございます。システム構築の総事業費でありますが、約85億4,000万円となってございます。 　以上でございます。
6777. 横山明美議長#6777 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6778. 今野祐子委員長#6778 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
6779. 今野祐子委員長#6779 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
6780. 高橋秀和都市環境部参事#6780 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　議員から今お話しありましたけれども、我々一口で芝生と申し上げてございますけれども、実態としては、芝、英語で言えばグラスですけども、それ以外の草本類が入ってきているというのが実態でございまして、そういうなのを含めてグランドカバーというんでしょうか、グリーンカバー、緑被されているという実態にございます。 　それで、現状もそういったところは、混ざり方の具合は多少ありますけれども、そういった実態もございます。今後もそういったグランドカバーとかというような考え方も持ちながら、管理を進めていくことも考えていかなければならないのかなと思ってございます。 　以上でございます。
6781. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6781 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　このシステムは、地方競馬の全ての競馬場、場外発売所並びにインターネット発売会社を結び、オッズの表示と集計、配当金の計算、払戻しまで一貫したシステムで、全国の場間場外の発売所、インターネット上でそれぞれの競馬場の勝馬投票券が発売できるシステムでございます。システム構築の総事業費でありますが、約85億4,000万円となってございます。 　以上でございます。
6782. 今野祐子委員長#6782 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
6783. 横山明美議長#6783 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6784. 三浦勇利議員#6784 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　民生委員さんからは、独り親家庭に関しては、支援を必要としている家庭の把握は困難であるという意見も聞かれております。訪問に対する抵抗感という話もありますけれども、これについては、なかなか難しいところだと私も感じております。 　やはり独り親家庭が様々な支援制度にたどり着くことができているのかということが、１つ大きな課題だと思いますが、国の補助事業である独り親家庭等に対するワンストップ相談体制強化事業というのがありまして、独り親家庭等が必要な支援につながり、自立に向けた適切な支援を受けられるように、ＩＴ機器等の活用をはじめとした独り親家庭等のワンストップ相談及びプッシュ型支援体制の構築、強化を図ることを目的としている事業であります。 　このワンストップ相談体制については、昨年６月議会でも林議員から質問があった際に、答弁として、幅広い知識を有する職員の配置などに課題があり、難しいものと認識しているというお答えがありましたけれども、ちょっとどうも質問と答弁がかみ合っていないように私は感じました。 　改めてお聞きするんですが、ＡＩチャットボットを活用した自動応答や支援制度、担当窓口の案内、関係部署との情報共有のシステムの構築は、支援が届いてない独り親家庭を支援につなげる目的として効果的であると考えますが、市の見解をお伺いいたします。
6785. 横山明美議長#6785 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6786. 横山明美議長#6786 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6787. 西本嘉伸委員#6787 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから３点お伺いをさせていただきたいと思います。 　まず１点、消費者対策ということで、今、林委員のほうからもお話ありましたけれども、重複しないようにと思っております。 　その中で、消費者対策費のうちで、消費者教育啓発活動費26万円余りですけれども、この金額についての主な事業内容についてお伺いをしたいと思います。 　２点目ですけれども、観光開発推進費ということで、先ほど工藤委員のほうからもお話があったんですけれども、私は、観光開発推進費の中で、日高山脈襟裳国定公園の国立化に向けた協議会の負担金が約30万円となっているということで、その国立公園化に向けた協議会の負担金でありますけれども、本年６月に日高山脈襟裳十勝国立公園が誕生したということでありますけれども、令和５年度の国立公園化に向けた取組みの内容についてお伺いをしたいと思います。 　３点目でありますけれども、フードバレー構想推進費の中で、主な事業内容と内訳についてまずお伺いをしたいと思います。 　以上です。
6788. 西本嘉伸委員#6788 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから３点お伺いをさせていただきたいと思います。 　まず１点、消費者対策ということで、今、林委員のほうからもお話ありましたけれども、重複しないようにと思っております。 　その中で、消費者対策費のうちで、消費者教育啓発活動費26万円余りですけれども、この金額についての主な事業内容についてお伺いをしたいと思います。 　２点目ですけれども、観光開発推進費ということで、先ほど工藤委員のほうからもお話があったんですけれども、私は、観光開発推進費の中で、日高山脈襟裳国定公園の国立化に向けた協議会の負担金が約30万円となっているということで、その国立公園化に向けた協議会の負担金でありますけれども、本年６月に日高山脈襟裳十勝国立公園が誕生したということでありますけれども、令和５年度の国立公園化に向けた取組みの内容についてお伺いをしたいと思います。 　３点目でありますけれども、フードバレー構想推進費の中で、主な事業内容と内訳についてまずお伺いをしたいと思います。 　以上です。
6789. 西本嘉伸委員#6789 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから３点お伺いをさせていただきたいと思います。 　まず１点、消費者対策ということで、今、林委員のほうからもお話ありましたけれども、重複しないようにと思っております。 　その中で、消費者対策費のうちで、消費者教育啓発活動費26万円余りですけれども、この金額についての主な事業内容についてお伺いをしたいと思います。 　２点目ですけれども、観光開発推進費ということで、先ほど工藤委員のほうからもお話があったんですけれども、私は、観光開発推進費の中で、日高山脈襟裳国定公園の国立化に向けた協議会の負担金が約30万円となっているということで、その国立公園化に向けた協議会の負担金でありますけれども、本年６月に日高山脈襟裳十勝国立公園が誕生したということでありますけれども、令和５年度の国立公園化に向けた取組みの内容についてお伺いをしたいと思います。 　３点目でありますけれども、フードバレー構想推進費の中で、主な事業内容と内訳についてまずお伺いをしたいと思います。 　以上です。
6790. 横山明美議長#6790 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6791. 三浦勇利議員#6791 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　民生委員さんからは、独り親家庭に関しては、支援を必要としている家庭の把握は困難であるという意見も聞かれております。訪問に対する抵抗感という話もありますけれども、これについては、なかなか難しいところだと私も感じております。 　やはり独り親家庭が様々な支援制度にたどり着くことができているのかということが、１つ大きな課題だと思いますが、国の補助事業である独り親家庭等に対するワンストップ相談体制強化事業というのがありまして、独り親家庭等が必要な支援につながり、自立に向けた適切な支援を受けられるように、ＩＴ機器等の活用をはじめとした独り親家庭等のワンストップ相談及びプッシュ型支援体制の構築、強化を図ることを目的としている事業であります。 　このワンストップ相談体制については、昨年６月議会でも林議員から質問があった際に、答弁として、幅広い知識を有する職員の配置などに課題があり、難しいものと認識しているというお答えがありましたけれども、ちょっとどうも質問と答弁がかみ合っていないように私は感じました。 　改めてお聞きするんですが、ＡＩチャットボットを活用した自動応答や支援制度、担当窓口の案内、関係部署との情報共有のシステムの構築は、支援が届いてない独り親家庭を支援につなげる目的として効果的であると考えますが、市の見解をお伺いいたします。
6792. 木幡裕之委員#6792 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　総事業費が約85億円と御答弁をいただきましたが、全地方競馬主催者が共同で構築するということは、約85億円は全主催者で負担することとなるのかと思いますが、帯広市の負担額は債務負担行為限度額の４億5,310万円となるのか、お伺いいたします。
6793. 木幡裕之委員#6793 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　総事業費が約85億円と御答弁をいただきましたが、全地方競馬主催者が共同で構築するということは、約85億円は全主催者で負担することとなるのかと思いますが、帯広市の負担額は債務負担行為限度額の４億5,310万円となるのか、お伺いいたします。
6794. 木幡裕之委員#6794 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　総事業費が約85億円と御答弁をいただきましたが、全地方競馬主催者が共同で構築するということは、約85億円は全主催者で負担することとなるのかと思いますが、帯広市の負担額は債務負担行為限度額の４億5,310万円となるのか、お伺いいたします。
6795. 横山明美議長#6795 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6796. 横山明美議長#6796 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6797. 横山明美議長#6797 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6798. 三浦勇利議員#6798 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　民生委員さんからは、独り親家庭に関しては、支援を必要としている家庭の把握は困難であるという意見も聞かれております。訪問に対する抵抗感という話もありますけれども、これについては、なかなか難しいところだと私も感じております。 　やはり独り親家庭が様々な支援制度にたどり着くことができているのかということが、１つ大きな課題だと思いますが、国の補助事業である独り親家庭等に対するワンストップ相談体制強化事業というのがありまして、独り親家庭等が必要な支援につながり、自立に向けた適切な支援を受けられるように、ＩＴ機器等の活用をはじめとした独り親家庭等のワンストップ相談及びプッシュ型支援体制の構築、強化を図ることを目的としている事業であります。 　このワンストップ相談体制については、昨年６月議会でも林議員から質問があった際に、答弁として、幅広い知識を有する職員の配置などに課題があり、難しいものと認識しているというお答えがありましたけれども、ちょっとどうも質問と答弁がかみ合っていないように私は感じました。 　改めてお聞きするんですが、ＡＩチャットボットを活用した自動応答や支援制度、担当窓口の案内、関係部署との情報共有のシステムの構築は、支援が届いてない独り親家庭を支援につなげる目的として効果的であると考えますが、市の見解をお伺いいたします。
6799. 椎名成議員#6799 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　なぜこういう質問をするかというと、やはりいずれにしろ観光面でも大いに有効な緑ヶ丘公園に、どれだけ今後も維持管理をしていくかというのを見定める時期が来るとすれば、今できることは、次の質問では、緑ヶ丘公園の価値をやっぱり上げていくこと、それもお金をかけなくても上げれるものとか、たくさんあると思いますし、アンケートもされています。その中で、先ほど清水公園と本別公園と名前を出させていただきましたが、池があるんです。それぞれ見ても、やっぱり帯広の十勝池はどうなんだろうなということです。十勝池の現状と課題、併せて池の活用についても伺います。
6800. 椎名成議員#6800 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　なぜこういう質問をするかというと、やはりいずれにしろ観光面でも大いに有効な緑ヶ丘公園に、どれだけ今後も維持管理をしていくかというのを見定める時期が来るとすれば、今できることは、次の質問では、緑ヶ丘公園の価値をやっぱり上げていくこと、それもお金をかけなくても上げれるものとか、たくさんあると思いますし、アンケートもされています。その中で、先ほど清水公園と本別公園と名前を出させていただきましたが、池があるんです。それぞれ見ても、やっぱり帯広の十勝池はどうなんだろうなということです。十勝池の現状と課題、併せて池の活用についても伺います。
6801. 野崎実商業労働課長補佐#6801 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　御質問中、消費者教育についてお答えさせていただきます。 　消費者教育啓発活動費では、自立した消費者の育成や被害の未然防止を図るため、消費者講座を開催したほか、高齢者や中学生、高校生向けに、被害予防の啓発や講座を開催しております。 　また、帯広市と帯広消費者協会による実行委員会方式で、みんなの消費生活展を実施し、被害予防の啓発などを行いました。 　以上です。
6802. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6802 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　イトーヨーカドー帯広店の撤退後に設置いたしましたニッテンスズランプラザの期日前投票所は、施設所有者や入居店舗と開設期間や時間、場所の配置等について協議を行い開設できたものです。 　開設日数は、９日間と前回より２日間短く、投票時間は、午前10時から午後８時までと店舗の営業時間に合わせたことによりまして、前回より開始時間を１時間遅らせております。また、開設場所は２階フロアから１階フロアへと変えて設置をしております。 　以上でございます。
6803. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#6803 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　この事業に当たっては、地方競馬全国協会、ＪＲＡからの５分の２ずつ、計５分の４が補助されるため、事業費の約５分の１の約17億円を全主催者で負担することとなります。両団体からの補助金は、令和５年度、令和６年度の２か年で各主催者に支払われ、主催者が業者に支払うこととなります。 　帯広市は、令和５年度２億357万2,000円、令和６年度３億2,174万8,000円の補助を受け、負担金として支払う予定であります。債務負担行為の限度額である４億5,310万円には、令和６年度分の約３億2,000万円が含まれており、帯広市の実質負担は令和７年度から令和13年度まで毎年1,876万1,505円の支払いとなり、合計１億3,133万535円となる見込みでございます。 　以上でございます。
6804. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#6804 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　この事業に当たっては、地方競馬全国協会、ＪＲＡからの５分の２ずつ、計５分の４が補助されるため、事業費の約５分の１の約17億円を全主催者で負担することとなります。両団体からの補助金は、令和５年度、令和６年度の２か年で各主催者に支払われ、主催者が業者に支払うこととなります。 　帯広市は、令和５年度２億357万2,000円、令和６年度３億2,174万8,000円の補助を受け、負担金として支払う予定であります。債務負担行為の限度額である４億5,310万円には、令和６年度分の約３億2,000万円が含まれており、帯広市の実質負担は令和７年度から令和13年度まで毎年1,876万1,505円の支払いとなり、合計１億3,133万535円となる見込みでございます。 　以上でございます。
6805. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#6805 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　この事業に当たっては、地方競馬全国協会、ＪＲＡからの５分の２ずつ、計５分の４が補助されるため、事業費の約５分の１の約17億円を全主催者で負担することとなります。両団体からの補助金は、令和５年度、令和６年度の２か年で各主催者に支払われ、主催者が業者に支払うこととなります。 　帯広市は、令和５年度２億357万2,000円、令和６年度３億2,174万8,000円の補助を受け、負担金として支払う予定であります。債務負担行為の限度額である４億5,310万円には、令和６年度分の約３億2,000万円が含まれており、帯広市の実質負担は令和７年度から令和13年度まで毎年1,876万1,505円の支払いとなり、合計１億3,133万535円となる見込みでございます。 　以上でございます。
6806. 野崎実商業労働課長補佐#6806 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　御質問中、消費者教育についてお答えさせていただきます。 　消費者教育啓発活動費では、自立した消費者の育成や被害の未然防止を図るため、消費者講座を開催したほか、高齢者や中学生、高校生向けに、被害予防の啓発や講座を開催しております。 　また、帯広市と帯広消費者協会による実行委員会方式で、みんなの消費生活展を実施し、被害予防の啓発などを行いました。 　以上です。
6807. 横山明美議長#6807 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6808. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6808 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　イトーヨーカドー帯広店の撤退後に設置いたしましたニッテンスズランプラザの期日前投票所は、施設所有者や入居店舗と開設期間や時間、場所の配置等について協議を行い開設できたものです。 　開設日数は、９日間と前回より２日間短く、投票時間は、午前10時から午後８時までと店舗の営業時間に合わせたことによりまして、前回より開始時間を１時間遅らせております。また、開設場所は２階フロアから１階フロアへと変えて設置をしております。 　以上でございます。
6809. 横山明美議長#6809 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6810. 横山明美議長#6810 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6811. 野崎実商業労働課長補佐#6811 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　御質問中、消費者教育についてお答えさせていただきます。 　消費者教育啓発活動費では、自立した消費者の育成や被害の未然防止を図るため、消費者講座を開催したほか、高齢者や中学生、高校生向けに、被害予防の啓発や講座を開催しております。 　また、帯広市と帯広消費者協会による実行委員会方式で、みんなの消費生活展を実施し、被害予防の啓発などを行いました。 　以上です。
6812. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6812 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　イトーヨーカドー帯広店の撤退後に設置いたしましたニッテンスズランプラザの期日前投票所は、施設所有者や入居店舗と開設期間や時間、場所の配置等について協議を行い開設できたものです。 　開設日数は、９日間と前回より２日間短く、投票時間は、午前10時から午後８時までと店舗の営業時間に合わせたことによりまして、前回より開始時間を１時間遅らせております。また、開設場所は２階フロアから１階フロアへと変えて設置をしております。 　以上でございます。
6813. 椎名成議員#6813 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　なぜこういう質問をするかというと、やはりいずれにしろ観光面でも大いに有効な緑ヶ丘公園に、どれだけ今後も維持管理をしていくかというのを見定める時期が来るとすれば、今できることは、次の質問では、緑ヶ丘公園の価値をやっぱり上げていくこと、それもお金をかけなくても上げれるものとか、たくさんあると思いますし、アンケートもされています。その中で、先ほど清水公園と本別公園と名前を出させていただきましたが、池があるんです。それぞれ見ても、やっぱり帯広の十勝池はどうなんだろうなということです。十勝池の現状と課題、併せて池の活用についても伺います。
6814. 藤原健観光交流課長補佐#6814 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　日高山脈襟裳十勝国立公園、こちらに向けた令和５年度の取組みにつきましてですけれども、令和５年度につきましては、十勝管内の国立公園の想定エリアに隣接する十勝側の６市町村が、国立公園を活用した観光の振興を図ることを目的として設立した十勝・日高山脈観光連携協議会におきまして、日高山脈上空での遊覧フライトへの支援のほか、日高山脈の魅力を発信するパンフレットやＰＲ動画の制作、日高山脈を生かした広域観光セミナーの開催などの事業を実施しております。 　以上でございます。
6815. 木幡裕之委員#6815 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　全ての競馬場、場外発売所、インターネット発売会社とつながっているとのことですが、インターネットは３社とつながっていることは知っておりますが、他の競馬場、場外発売所等は何か所とつながり、発売額の状況はどのようになっているのか、お伺いいたします。
6816. 石田智之こども健康担当参事#6816 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　これまで独り親家庭の相談対応につきましては、こども課窓口に限らず、市民相談室、母子家庭等就業・自立支援センターにおいて、離婚後の生活の安定に向けた各種子育て支援制度や就労支援制度と併せて、養育費の確保に向けた相手方との事前準備や手続などの幅広い説明に努めてまいりました。 　相談者の背景にあるもの、自ら言葉にできない悩み、相談者が必要としている支援など、まずは職員が丁寧に話を聞くことが大切だと考えております。 　今お話のありました相談業務におけるＡＩの活用などにつきましては、市民のニーズにも耳を傾け、他市の事例や取組み、その効果について、まずは情報収集してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6817. 横山明美議長#6817 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6818. 横山明美議長#6818 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6819. 横山明美議長#6819 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6820. 藤原健観光交流課長補佐#6820 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　日高山脈襟裳十勝国立公園、こちらに向けた令和５年度の取組みにつきましてですけれども、令和５年度につきましては、十勝管内の国立公園の想定エリアに隣接する十勝側の６市町村が、国立公園を活用した観光の振興を図ることを目的として設立した十勝・日高山脈観光連携協議会におきまして、日高山脈上空での遊覧フライトへの支援のほか、日高山脈の魅力を発信するパンフレットやＰＲ動画の制作、日高山脈を生かした広域観光セミナーの開催などの事業を実施しております。 　以上でございます。
6821. 横山明美議長#6821 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6822. 横山明美議長#6822 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6823. 藤原健観光交流課長補佐#6823 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　日高山脈襟裳十勝国立公園、こちらに向けた令和５年度の取組みにつきましてですけれども、令和５年度につきましては、十勝管内の国立公園の想定エリアに隣接する十勝側の６市町村が、国立公園を活用した観光の振興を図ることを目的として設立した十勝・日高山脈観光連携協議会におきまして、日高山脈上空での遊覧フライトへの支援のほか、日高山脈の魅力を発信するパンフレットやＰＲ動画の制作、日高山脈を生かした広域観光セミナーの開催などの事業を実施しております。 　以上でございます。
6824. 横山明美議長#6824 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6825. 石田智之こども健康担当参事#6825 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　これまで独り親家庭の相談対応につきましては、こども課窓口に限らず、市民相談室、母子家庭等就業・自立支援センターにおいて、離婚後の生活の安定に向けた各種子育て支援制度や就労支援制度と併せて、養育費の確保に向けた相手方との事前準備や手続などの幅広い説明に努めてまいりました。 　相談者の背景にあるもの、自ら言葉にできない悩み、相談者が必要としている支援など、まずは職員が丁寧に話を聞くことが大切だと考えております。 　今お話のありました相談業務におけるＡＩの活用などにつきましては、市民のニーズにも耳を傾け、他市の事例や取組み、その効果について、まずは情報収集してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6826. 木幡裕之委員#6826 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　全ての競馬場、場外発売所、インターネット発売会社とつながっているとのことですが、インターネットは３社とつながっていることは知っておりますが、他の競馬場、場外発売所等は何か所とつながり、発売額の状況はどのようになっているのか、お伺いいたします。
6827. 木幡裕之委員#6827 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　全ての競馬場、場外発売所、インターネット発売会社とつながっているとのことですが、インターネットは３社とつながっていることは知っておりますが、他の競馬場、場外発売所等は何か所とつながり、発売額の状況はどのようになっているのか、お伺いいたします。
6828. 石田智之こども健康担当参事#6828 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　これまで独り親家庭の相談対応につきましては、こども課窓口に限らず、市民相談室、母子家庭等就業・自立支援センターにおいて、離婚後の生活の安定に向けた各種子育て支援制度や就労支援制度と併せて、養育費の確保に向けた相手方との事前準備や手続などの幅広い説明に努めてまいりました。 　相談者の背景にあるもの、自ら言葉にできない悩み、相談者が必要としている支援など、まずは職員が丁寧に話を聞くことが大切だと考えております。 　今お話のありました相談業務におけるＡＩの活用などにつきましては、市民のニーズにも耳を傾け、他市の事例や取組み、その効果について、まずは情報収集してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6829. 横山明美議長#6829 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6830. 横山明美議長#6830 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6831. 中渡久哉経済企画課長補佐#6831 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、フードバレー構想推進費についてお答えいたします。 　関係機関や団体、企業とのコーディネート機能に係る経費など311万3,651円のほか、フードバレーとかち推進協議会への負担金が1,216万7,000円となっております。 　フードバレーとかち推進協議会への負担金につきましては、包括連携協定を締結している企業との、乳の価値向上や、十勝産食材を活用した商品開発や販路拡大、十勝の魅力発信などの取組みに係る経費516万7,000円のほか、十勝ファンの視点を行政や企業の取組みに生かす地域マーケティング事業に550万円、社会人の学び直し事業に150万円となっております。 　以上です。
6832. 横山明美議長#6832 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6833. 高橋秀和都市環境部参事#6833 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　十勝池についてでございますが、この浄化対策として、これまで平成25年度に池の水を抜いてそこを天日にさらすかい掘りを行いました。そしてその後、平成27年度からは、微生物とそのすみかとなる火山礫などの投入による水質改善の取組みを進めてきたところでございまして、その後、経過観察として目視によるアオコの発生や池の水の透明度の観察など、状況把握に努めているところでございます。 　近年は、猛暑日が続くような時期や風向きによっては、池の水の臭いを感じることはあるものの、公園の利用者からは、臭いに関する苦情は、さほど寄せられてはいないと指定管理者から伺っているところでございます。 　また、小魚や水生昆虫も増加傾向にあるなどの報告も受けてございまして、抜本的な対策にまでは至っておりませんが、一定の水質の維持は図られているものと考えてございます。 　今後も指定管理者と連携して、水質の維持や改善に向けた研究検討を続けてまいりたいと考えております。 　以上であります。
6834. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#6834 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　全地方競馬主催者の競馬場、場外発売所、103か所とつながっております。 　令和４年度は、ほかの競馬場、場外発売所でばんえい競馬の勝馬投票券を約18億3,000万円売っていただき、帯広競馬場及び帯広市の直営場外発売所では、他の競馬の勝馬投票券を約26億円発売したところでございます。 　以上でございます。
6835. 今野祐子議員#6835 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。大変投票しやすかったとの声もありました。 　今回の選挙では、市民の方から期日前投票が開始されても投票所入場券が届いていないとの声を聞いていましたが、投票所入場券がない場合の投票方法や周知についてお伺いいたします。
6836. 今野祐子議員#6836 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。大変投票しやすかったとの声もありました。 　今回の選挙では、市民の方から期日前投票が開始されても投票所入場券が届いていないとの声を聞いていましたが、投票所入場券がない場合の投票方法や周知についてお伺いいたします。
6837. 高橋秀和都市環境部参事#6837 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　十勝池についてでございますが、この浄化対策として、これまで平成25年度に池の水を抜いてそこを天日にさらすかい掘りを行いました。そしてその後、平成27年度からは、微生物とそのすみかとなる火山礫などの投入による水質改善の取組みを進めてきたところでございまして、その後、経過観察として目視によるアオコの発生や池の水の透明度の観察など、状況把握に努めているところでございます。 　近年は、猛暑日が続くような時期や風向きによっては、池の水の臭いを感じることはあるものの、公園の利用者からは、臭いに関する苦情は、さほど寄せられてはいないと指定管理者から伺っているところでございます。 　また、小魚や水生昆虫も増加傾向にあるなどの報告も受けてございまして、抜本的な対策にまでは至っておりませんが、一定の水質の維持は図られているものと考えてございます。 　今後も指定管理者と連携して、水質の維持や改善に向けた研究検討を続けてまいりたいと考えております。 　以上であります。
6838. 中渡久哉経済企画課長補佐#6838 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、フードバレー構想推進費についてお答えいたします。 　関係機関や団体、企業とのコーディネート機能に係る経費など311万3,651円のほか、フードバレーとかち推進協議会への負担金が1,216万7,000円となっております。 　フードバレーとかち推進協議会への負担金につきましては、包括連携協定を締結している企業との、乳の価値向上や、十勝産食材を活用した商品開発や販路拡大、十勝の魅力発信などの取組みに係る経費516万7,000円のほか、十勝ファンの視点を行政や企業の取組みに生かす地域マーケティング事業に550万円、社会人の学び直し事業に150万円となっております。 　以上です。
6839. 中渡久哉経済企画課長補佐#6839 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、フードバレー構想推進費についてお答えいたします。 　関係機関や団体、企業とのコーディネート機能に係る経費など311万3,651円のほか、フードバレーとかち推進協議会への負担金が1,216万7,000円となっております。 　フードバレーとかち推進協議会への負担金につきましては、包括連携協定を締結している企業との、乳の価値向上や、十勝産食材を活用した商品開発や販路拡大、十勝の魅力発信などの取組みに係る経費516万7,000円のほか、十勝ファンの視点を行政や企業の取組みに生かす地域マーケティング事業に550万円、社会人の学び直し事業に150万円となっております。 　以上です。
6840. 高橋秀和都市環境部参事#6840 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　十勝池についてでございますが、この浄化対策として、これまで平成25年度に池の水を抜いてそこを天日にさらすかい掘りを行いました。そしてその後、平成27年度からは、微生物とそのすみかとなる火山礫などの投入による水質改善の取組みを進めてきたところでございまして、その後、経過観察として目視によるアオコの発生や池の水の透明度の観察など、状況把握に努めているところでございます。 　近年は、猛暑日が続くような時期や風向きによっては、池の水の臭いを感じることはあるものの、公園の利用者からは、臭いに関する苦情は、さほど寄せられてはいないと指定管理者から伺っているところでございます。 　また、小魚や水生昆虫も増加傾向にあるなどの報告も受けてございまして、抜本的な対策にまでは至っておりませんが、一定の水質の維持は図られているものと考えてございます。 　今後も指定管理者と連携して、水質の維持や改善に向けた研究検討を続けてまいりたいと考えております。 　以上であります。
6841. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#6841 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　全地方競馬主催者の競馬場、場外発売所、103か所とつながっております。 　令和４年度は、ほかの競馬場、場外発売所でばんえい競馬の勝馬投票券を約18億3,000万円売っていただき、帯広競馬場及び帯広市の直営場外発売所では、他の競馬の勝馬投票券を約26億円発売したところでございます。 　以上でございます。
6842. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#6842 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　全地方競馬主催者の競馬場、場外発売所、103か所とつながっております。 　令和４年度は、ほかの競馬場、場外発売所でばんえい競馬の勝馬投票券を約18億3,000万円売っていただき、帯広競馬場及び帯広市の直営場外発売所では、他の競馬の勝馬投票券を約26億円発売したところでございます。 　以上でございます。
6843. 今野祐子議員#6843 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。大変投票しやすかったとの声もありました。 　今回の選挙では、市民の方から期日前投票が開始されても投票所入場券が届いていないとの声を聞いていましたが、投票所入場券がない場合の投票方法や周知についてお伺いいたします。
6844. 西本嘉伸委員#6844 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、消費者対策ということでお伺いさせていただきたいと思います。 　消費者教育、啓蒙活動というのは非常に大切だと思っているんですけれども、昨今、林委員のお話にもあったんですけれども、詐欺被害が、いろいろなことで問題が生じていると思っております。被害を未然に防ぐ取組みはますます重要になってくるというのは当然でありますけれども、消費者講座を開催しているということでありますけれども、講座の回数及び受講者数についてお伺いをしたいと思います。
6845. 横山明美議長#6845 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6846. 横山明美議長#6846 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6847. 西本嘉伸委員#6847 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、消費者対策ということでお伺いさせていただきたいと思います。 　消費者教育、啓蒙活動というのは非常に大切だと思っているんですけれども、昨今、林委員のお話にもあったんですけれども、詐欺被害が、いろいろなことで問題が生じていると思っております。被害を未然に防ぐ取組みはますます重要になってくるというのは当然でありますけれども、消費者講座を開催しているということでありますけれども、講座の回数及び受講者数についてお伺いをしたいと思います。
6848. 木幡裕之委員#6848 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　これは帯広競馬場及び帯広市の直営場外発売所で、他の開催地馬券を販売すると手数料が入るのか、また入るんであればどの程度の額となるのか、お伺いいたします。
6849. 横山明美議長#6849 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6850. 木幡裕之委員#6850 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　これは帯広競馬場及び帯広市の直営場外発売所で、他の開催地馬券を販売すると手数料が入るのか、また入るんであればどの程度の額となるのか、お伺いいたします。
6851. 木幡裕之委員#6851 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　これは帯広競馬場及び帯広市の直営場外発売所で、他の開催地馬券を販売すると手数料が入るのか、また入るんであればどの程度の額となるのか、お伺いいたします。
6852. 三浦勇利議員#6852 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　このＩＴ機器の活用ということに関しては、対面での支援との組合せが必要であると思います。独り親家庭が抱える背景や悩みは多様であり、個別最適な支援を行うためには、支援者が個別の状況や意向を丁寧にアセスメントして、本人に寄り添いながら、情報提供や支援方針を検討することが重要であると考えております。 　そのためには、チャットボットやＳＮＳでの相談だけで対応を終えるのではなくて、支援者が直接顔を見ながら、顔を合わせながら相談支援に当たる必要があり、職員が丁寧に話を聞くことが大切だというのは、全くそのとおりだと思います。 　ただ、既にＩＴ機器を活用した相談支援に取り組まれている自治体においては、より多くの独り親家庭が相談支援の入り口につながるためのまず一つのきっかけとして位置づけているところもありまして、そういった意味では有効な手段一つであると考えておりますので、ぜひ導入に向けて前向きな検討をお願いしたいなと思います。 　次の質問に移りますが、こども課の窓口において、令和５年度で585件の独り親家庭に関する相談があったと聞いておりますが、独り親家庭からは、日常生活や家計のこと、それから子育てや教育、様々な困難な声が寄せられているかと存じますが、養育費に関する相談も多くあると思います。帯広市の第２期おびひろこども未来プランにおいて、ひとり親家庭への支援という項目があります。その中において、自立の支援や生活の支援について様々記載がされておりますが、養育費の確保という言葉が一切出てきておりません。 　一方で、国では独り親家庭等に対する支援として、４本柱の一つに養育費確保策があります。こども未来戦略においても、養育費確保支援などを多面的に強化するとうたっております。 　国の補助事業としては、離婚前後親支援事業、それから母子家庭等就業・自立支援事業における養育費等支援事業があります。来年度には、養育費確保等支援パッケージという事業の拡充が予定されております。本市における養育費確保支援の取組みについてお伺いをいたします。
6853. 横山明美議長#6853 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6854. 三浦勇利議員#6854 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　このＩＴ機器の活用ということに関しては、対面での支援との組合せが必要であると思います。独り親家庭が抱える背景や悩みは多様であり、個別最適な支援を行うためには、支援者が個別の状況や意向を丁寧にアセスメントして、本人に寄り添いながら、情報提供や支援方針を検討することが重要であると考えております。 　そのためには、チャットボットやＳＮＳでの相談だけで対応を終えるのではなくて、支援者が直接顔を見ながら、顔を合わせながら相談支援に当たる必要があり、職員が丁寧に話を聞くことが大切だというのは、全くそのとおりだと思います。 　ただ、既にＩＴ機器を活用した相談支援に取り組まれている自治体においては、より多くの独り親家庭が相談支援の入り口につながるためのまず一つのきっかけとして位置づけているところもありまして、そういった意味では有効な手段一つであると考えておりますので、ぜひ導入に向けて前向きな検討をお願いしたいなと思います。 　次の質問に移りますが、こども課の窓口において、令和５年度で585件の独り親家庭に関する相談があったと聞いておりますが、独り親家庭からは、日常生活や家計のこと、それから子育てや教育、様々な困難な声が寄せられているかと存じますが、養育費に関する相談も多くあると思います。帯広市の第２期おびひろこども未来プランにおいて、ひとり親家庭への支援という項目があります。その中において、自立の支援や生活の支援について様々記載がされておりますが、養育費の確保という言葉が一切出てきておりません。 　一方で、国では独り親家庭等に対する支援として、４本柱の一つに養育費確保策があります。こども未来戦略においても、養育費確保支援などを多面的に強化するとうたっております。 　国の補助事業としては、離婚前後親支援事業、それから母子家庭等就業・自立支援事業における養育費等支援事業があります。来年度には、養育費確保等支援パッケージという事業の拡充が予定されております。本市における養育費確保支援の取組みについてお伺いをいたします。
6855. 横山明美議長#6855 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6856. 西本嘉伸委員#6856 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それぞれありがとうございました。 　それでは、消費者対策ということでお伺いさせていただきたいと思います。 　消費者教育、啓蒙活動というのは非常に大切だと思っているんですけれども、昨今、林委員のお話にもあったんですけれども、詐欺被害が、いろいろなことで問題が生じていると思っております。被害を未然に防ぐ取組みはますます重要になってくるというのは当然でありますけれども、消費者講座を開催しているということでありますけれども、講座の回数及び受講者数についてお伺いをしたいと思います。
6857. 三浦勇利議員#6857 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　このＩＴ機器の活用ということに関しては、対面での支援との組合せが必要であると思います。独り親家庭が抱える背景や悩みは多様であり、個別最適な支援を行うためには、支援者が個別の状況や意向を丁寧にアセスメントして、本人に寄り添いながら、情報提供や支援方針を検討することが重要であると考えております。 　そのためには、チャットボットやＳＮＳでの相談だけで対応を終えるのではなくて、支援者が直接顔を見ながら、顔を合わせながら相談支援に当たる必要があり、職員が丁寧に話を聞くことが大切だというのは、全くそのとおりだと思います。 　ただ、既にＩＴ機器を活用した相談支援に取り組まれている自治体においては、より多くの独り親家庭が相談支援の入り口につながるためのまず一つのきっかけとして位置づけているところもありまして、そういった意味では有効な手段一つであると考えておりますので、ぜひ導入に向けて前向きな検討をお願いしたいなと思います。 　次の質問に移りますが、こども課の窓口において、令和５年度で585件の独り親家庭に関する相談があったと聞いておりますが、独り親家庭からは、日常生活や家計のこと、それから子育てや教育、様々な困難な声が寄せられているかと存じますが、養育費に関する相談も多くあると思います。帯広市の第２期おびひろこども未来プランにおいて、ひとり親家庭への支援という項目があります。その中において、自立の支援や生活の支援について様々記載がされておりますが、養育費の確保という言葉が一切出てきておりません。 　一方で、国では独り親家庭等に対する支援として、４本柱の一つに養育費確保策があります。こども未来戦略においても、養育費確保支援などを多面的に強化するとうたっております。 　国の補助事業としては、離婚前後親支援事業、それから母子家庭等就業・自立支援事業における養育費等支援事業があります。来年度には、養育費確保等支援パッケージという事業の拡充が予定されております。本市における養育費確保支援の取組みについてお伺いをいたします。
6858. 横山明美議長#6858 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6859. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6859 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　投票所入場券が届いていない場合や、持参せずに投票所に来場した場合は、投票所の受付で本人確認を行いまして投票することができるようになってございます。 　10月に執行いたしました衆議院議員総選挙は、解散から期日前投票日までの期間が極めて短かったことから、準備期間も大変短く、居住されている地域によりましては投票所入場券が期日前投票を開始する日までに届かないことが想定されたため、事前に全世帯へ配布をいたしました選挙お知らせチラシやＳＮＳ、市ホームページ、報道機関等を通じまして、保険証や運転免許証など本人確認ができるものを持参の上、来場されるよう周知を行っております。 　以上でございます。
6860. 野崎実商業労働課長補佐#6860 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度の主な実績をお答えすると、消費生活を営む上での必要な基礎知識を学ぶ消費者講座を６回開催し、151人が受講したほか、地域に出向き、消費者被害防止の啓発などを行う地域消費者講座は11回開催し、199人が受講しました。 　また、高校生、専門学校生向けの消費者被害予防教育講座は、12校で合計24回開催し、1,518人が受講しました。 　そのほか、高齢者向けの消費者被害防止に向けたセミナーを１回開催し、受講者数は42人でございました。 　以上です。
6861. 横山明美議長#6861 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6862. 椎名成議員#6862 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　やはり公園の魅力を上げていく中で、十勝池というのは、非常にポテンシャルはまだまだあるなと思っておりますので、様々前進させていただきたい。 　市民の方から私の元には、緑ヶ丘公園の中で、例えば若い方が来る目的としてバスケットのゴールとかサッカーのゴールとか、あと犬を飼っている方になってしまいますが、ドッグランとか、今日、この後質問もいたしますスケートボード場の設置など、具体的なお声も最近届いているんですが、市のほうにはどういった声が届いているのかについて伺います。
6863. 椎名成議員#6863 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　やはり公園の魅力を上げていく中で、十勝池というのは、非常にポテンシャルはまだまだあるなと思っておりますので、様々前進させていただきたい。 　市民の方から私の元には、緑ヶ丘公園の中で、例えば若い方が来る目的としてバスケットのゴールとかサッカーのゴールとか、あと犬を飼っている方になってしまいますが、ドッグランとか、今日、この後質問もいたしますスケートボード場の設置など、具体的なお声も最近届いているんですが、市のほうにはどういった声が届いているのかについて伺います。
6864. 横山明美議長#6864 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6865. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6865 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　投票所入場券が届いていない場合や、持参せずに投票所に来場した場合は、投票所の受付で本人確認を行いまして投票することができるようになってございます。 　10月に執行いたしました衆議院議員総選挙は、解散から期日前投票日までの期間が極めて短かったことから、準備期間も大変短く、居住されている地域によりましては投票所入場券が期日前投票を開始する日までに届かないことが想定されたため、事前に全世帯へ配布をいたしました選挙お知らせチラシやＳＮＳ、市ホームページ、報道機関等を通じまして、保険証や運転免許証など本人確認ができるものを持参の上、来場されるよう周知を行っております。 　以上でございます。
6866. 椎名成議員#6866 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　やはり公園の魅力を上げていく中で、十勝池というのは、非常にポテンシャルはまだまだあるなと思っておりますので、様々前進させていただきたい。 　市民の方から私の元には、緑ヶ丘公園の中で、例えば若い方が来る目的としてバスケットのゴールとかサッカーのゴールとか、あと犬を飼っている方になってしまいますが、ドッグランとか、今日、この後質問もいたしますスケートボード場の設置など、具体的なお声も最近届いているんですが、市のほうにはどういった声が届いているのかについて伺います。
6867. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6867 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　業務協力費という形で、歳入ということになります。令和４年度でお答えいたしますが、業務協力費としまして４億9,653万7,752円の収入があったものでございます。令和６年度は５億2,248万円を予算計上としているところであります。 　以上でございます。
6868. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6868 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　投票所入場券が届いていない場合や、持参せずに投票所に来場した場合は、投票所の受付で本人確認を行いまして投票することができるようになってございます。 　10月に執行いたしました衆議院議員総選挙は、解散から期日前投票日までの期間が極めて短かったことから、準備期間も大変短く、居住されている地域によりましては投票所入場券が期日前投票を開始する日までに届かないことが想定されたため、事前に全世帯へ配布をいたしました選挙お知らせチラシやＳＮＳ、市ホームページ、報道機関等を通じまして、保険証や運転免許証など本人確認ができるものを持参の上、来場されるよう周知を行っております。 　以上でございます。
6869. 横山明美議長#6869 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6870. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6870 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　業務協力費という形で、歳入ということになります。令和４年度でお答えいたしますが、業務協力費としまして４億9,653万7,752円の収入があったものでございます。令和６年度は５億2,248万円を予算計上としているところであります。 　以上でございます。
6871. 舛川寛晃ばんえい振興課長#6871 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　業務協力費という形で、歳入ということになります。令和４年度でお答えいたしますが、業務協力費としまして４億9,653万7,752円の収入があったものでございます。令和６年度は５億2,248万円を予算計上としているところであります。 　以上でございます。
6872. 野崎実商業労働課長補佐#6872 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度の主な実績をお答えすると、消費生活を営む上での必要な基礎知識を学ぶ消費者講座を６回開催し、151人が受講したほか、地域に出向き、消費者被害防止の啓発などを行う地域消費者講座は11回開催し、199人が受講しました。 　また、高校生、専門学校生向けの消費者被害予防教育講座は、12校で合計24回開催し、1,518人が受講しました。 　そのほか、高齢者向けの消費者被害防止に向けたセミナーを１回開催し、受講者数は42人でございました。 　以上です。
6873. 野崎実商業労働課長補佐#6873 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度の主な実績をお答えすると、消費生活を営む上での必要な基礎知識を学ぶ消費者講座を６回開催し、151人が受講したほか、地域に出向き、消費者被害防止の啓発などを行う地域消費者講座は11回開催し、199人が受講しました。 　また、高校生、専門学校生向けの消費者被害予防教育講座は、12校で合計24回開催し、1,518人が受講しました。 　そのほか、高齢者向けの消費者被害防止に向けたセミナーを１回開催し、受講者数は42人でございました。 　以上です。
6874. 石田智之こども健康担当参事#6874 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　先ほどの答弁と重複いたしますが、現在こども課窓口や母子家庭等就業・自立支援センター、市民相談室等において法律相談を行うなど、離婚後の生活の安定に向けた各種制度の紹介や就労支援と併せて、養育費の確保に向けた相手方との手続などの幅広い説明に努めているところであります。 　なお、取組みの効果をはかることは難しいですが、令和５年度に受付した児童扶養手当現況届において、養育費を受け取っていると申告した者の割合は27.3％となっており、平成28年度に実施したアンケート調査での養育費を受給している割合23.9％に比べ、3.4ポイント増加している状況となっております。 　以上でございます。
6875. 横山明美議長#6875 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6876. 横山明美議長#6876 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6877. 西本嘉伸委員#6877 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁にあったんですけれども、それぞれ講座を開催されて、最後にお話にあったんですけれども、高齢者向けの消費者被害防止セミナーも１回開催しているということで、受講者数は42人だということは分かりました。 　そんな中にあって、このインターネットの普及などにより若年者の消費者トラブルが心配されるというところでありますけれども、答弁にあった講座のうち、高校生、専門学校生向けの講座では、どのような内容についての授業が行われたのか、その概要についてお伺いしたいと思います。
6878. 西本嘉伸委員#6878 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁にあったんですけれども、それぞれ講座を開催されて、最後にお話にあったんですけれども、高齢者向けの消費者被害防止セミナーも１回開催しているということで、受講者数は42人だということは分かりました。 　そんな中にあって、このインターネットの普及などにより若年者の消費者トラブルが心配されるというところでありますけれども、答弁にあった講座のうち、高校生、専門学校生向けの講座では、どのような内容についての授業が行われたのか、その概要についてお伺いしたいと思います。
6879. 西本嘉伸委員#6879 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁にあったんですけれども、それぞれ講座を開催されて、最後にお話にあったんですけれども、高齢者向けの消費者被害防止セミナーも１回開催しているということで、受講者数は42人だということは分かりました。 　そんな中にあって、このインターネットの普及などにより若年者の消費者トラブルが心配されるというところでありますけれども、答弁にあった講座のうち、高校生、専門学校生向けの講座では、どのような内容についての授業が行われたのか、その概要についてお伺いしたいと思います。
6880. 横山明美議長#6880 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6881. 石田智之こども健康担当参事#6881 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　先ほどの答弁と重複いたしますが、現在こども課窓口や母子家庭等就業・自立支援センター、市民相談室等において法律相談を行うなど、離婚後の生活の安定に向けた各種制度の紹介や就労支援と併せて、養育費の確保に向けた相手方との手続などの幅広い説明に努めているところであります。 　なお、取組みの効果をはかることは難しいですが、令和５年度に受付した児童扶養手当現況届において、養育費を受け取っていると申告した者の割合は27.3％となっており、平成28年度に実施したアンケート調査での養育費を受給している割合23.9％に比べ、3.4ポイント増加している状況となっております。 　以上でございます。
6882. 石田智之こども健康担当参事#6882 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　先ほどの答弁と重複いたしますが、現在こども課窓口や母子家庭等就業・自立支援センター、市民相談室等において法律相談を行うなど、離婚後の生活の安定に向けた各種制度の紹介や就労支援と併せて、養育費の確保に向けた相手方との手続などの幅広い説明に努めているところであります。 　なお、取組みの効果をはかることは難しいですが、令和５年度に受付した児童扶養手当現況届において、養育費を受け取っていると申告した者の割合は27.3％となっており、平成28年度に実施したアンケート調査での養育費を受給している割合23.9％に比べ、3.4ポイント増加している状況となっております。 　以上でございます。
6883. 横山明美議長#6883 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6884. 横山明美議長#6884 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6885. 横山明美議長#6885 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
6886. 木幡裕之委員#6886 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　最後、意見となりますが、業務協力費として収入が入っているということは理解いたしました。今回の質問により、全地方競馬主催者が協力して大きな事業を進めているということも分かりました。 　このシステムにより、インターネットをはじめ全国の競馬場、場外発売所で、ばんえい競馬の馬券が売れるメリット、全国の地方競馬の馬券を売ることにより手数料が入ることも確認することができました。手数料収入を考えると、馬券を購入するのであれば、帯広市在住の方々はインターネット購入ではなく、帯広競馬場において中央競馬馬券や地方競馬馬券の購入促進を広めていくことが必要となります。このことを含めて今後の販売促進を強めていただくことをお願いして、私の質問を終わります。
6887. 木幡裕之委員#6887 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　最後、意見となりますが、業務協力費として収入が入っているということは理解いたしました。今回の質問により、全地方競馬主催者が協力して大きな事業を進めているということも分かりました。 　このシステムにより、インターネットをはじめ全国の競馬場、場外発売所で、ばんえい競馬の馬券が売れるメリット、全国の地方競馬の馬券を売ることにより手数料が入ることも確認することができました。手数料収入を考えると、馬券を購入するのであれば、帯広市在住の方々はインターネット購入ではなく、帯広競馬場において中央競馬馬券や地方競馬馬券の購入促進を広めていくことが必要となります。このことを含めて今後の販売促進を強めていただくことをお願いして、私の質問を終わります。
6888. 木幡裕之委員#6888 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　最後、意見となりますが、業務協力費として収入が入っているということは理解いたしました。今回の質問により、全地方競馬主催者が協力して大きな事業を進めているということも分かりました。 　このシステムにより、インターネットをはじめ全国の競馬場、場外発売所で、ばんえい競馬の馬券が売れるメリット、全国の地方競馬の馬券を売ることにより手数料が入ることも確認することができました。手数料収入を考えると、馬券を購入するのであれば、帯広市在住の方々はインターネット購入ではなく、帯広競馬場において中央競馬馬券や地方競馬馬券の購入促進を広めていくことが必要となります。このことを含めて今後の販売促進を強めていただくことをお願いして、私の質問を終わります。
6889. 大林愛慶委員長#6889 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6890. 大林愛慶委員長#6890 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6891. 高橋秀和都市環境部参事#6891 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　先ほど議員からございましたドッグランあるいはサッカーゴール等の設置につきましては、年間数件の要望がございまして、設置利用に伴う日々の維持管理などの課題がありますほか、他の公園利用者の理解が必要となるため、今設置については難しいというような考えは持っているところでございます。 　以上でございます。
6892. 高橋秀和都市環境部参事#6892 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　先ほど議員からございましたドッグランあるいはサッカーゴール等の設置につきましては、年間数件の要望がございまして、設置利用に伴う日々の維持管理などの課題がありますほか、他の公園利用者の理解が必要となるため、今設置については難しいというような考えは持っているところでございます。 　以上でございます。
6893. 大林愛慶委員長#6893 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6894. 高木克康商業労働課長#6894 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　高校生、専門学校生向けの消費者被害予防教育講座では、講師が学校を訪問し、ネットトラブルの実例や契約の基本について実例を挙げながら注意喚起するなど、若年者に消費者被害の予防知識を習得してもらう内容となっております。 　スマートフォンを活用し、誰もが手軽に買物ができるなど、消費の選択肢が拡大する中、消費者被害のリスクが全国的に高まっております。 　帯広市では、若年者への啓発を強化していくために、多くの若年者に受講いただける学校での消費者教育が重要であると考え、各学校の協力を得ながら取組みを進めているところでございます。 　以上でございます。
6895. 高木克康商業労働課長#6895 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　高校生、専門学校生向けの消費者被害予防教育講座では、講師が学校を訪問し、ネットトラブルの実例や契約の基本について実例を挙げながら注意喚起するなど、若年者に消費者被害の予防知識を習得してもらう内容となっております。 　スマートフォンを活用し、誰もが手軽に買物ができるなど、消費の選択肢が拡大する中、消費者被害のリスクが全国的に高まっております。 　帯広市では、若年者への啓発を強化していくために、多くの若年者に受講いただける学校での消費者教育が重要であると考え、各学校の協力を得ながら取組みを進めているところでございます。 　以上でございます。
6896. 高木克康商業労働課長#6896 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　高校生、専門学校生向けの消費者被害予防教育講座では、講師が学校を訪問し、ネットトラブルの実例や契約の基本について実例を挙げながら注意喚起するなど、若年者に消費者被害の予防知識を習得してもらう内容となっております。 　スマートフォンを活用し、誰もが手軽に買物ができるなど、消費の選択肢が拡大する中、消費者被害のリスクが全国的に高まっております。 　帯広市では、若年者への啓発を強化していくために、多くの若年者に受講いただける学校での消費者教育が重要であると考え、各学校の協力を得ながら取組みを進めているところでございます。 　以上でございます。
6897. 高橋秀和都市環境部参事#6897 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　先ほど議員からございましたドッグランあるいはサッカーゴール等の設置につきましては、年間数件の要望がございまして、設置利用に伴う日々の維持管理などの課題がありますほか、他の公園利用者の理解が必要となるため、今設置については難しいというような考えは持っているところでございます。 　以上でございます。
6898. 横山明美議長#6898 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6899. 横山明美議長#6899 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6900. 横山明美議長#6900 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6901. 今野祐子議員#6901 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。保険証や運転免許証などの本人の確認ができるものを持参するということでした。 　６月の定例会で、投票所へ行けない人に対し、郵便投票制度についてお伺いし、国で対象範囲を拡大する法改正の議論がなされているとの答弁がありましたが、制度の内容とその後の状況についてお伺いいたします。
6902. 今野祐子議員#6902 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。保険証や運転免許証などの本人の確認ができるものを持参するということでした。 　６月の定例会で、投票所へ行けない人に対し、郵便投票制度についてお伺いし、国で対象範囲を拡大する法改正の議論がなされているとの答弁がありましたが、制度の内容とその後の状況についてお伺いいたします。
6903. 今野祐子議員#6903 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。保険証や運転免許証などの本人の確認ができるものを持参するということでした。 　６月の定例会で、投票所へ行けない人に対し、郵便投票制度についてお伺いし、国で対象範囲を拡大する法改正の議論がなされているとの答弁がありましたが、制度の内容とその後の状況についてお伺いいたします。
6904. 横山明美議長#6904 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6905. 三浦勇利議員#6905 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　今、平成28年度に比べて増加しているとお話がありましたけれども、まだまだそれでも３割に満たず、20％台で推移しているということで、だからこそこの強化というものが必要ではないかと思います。国も様々な事業を用意していると。養育費確保の支援については、もう一歩踏み込んだ支援をぜひお願いしたいなと思います。 　例えば函館市では、債務名義の取得にかかる費用と保証会社と養育費保証契約を締結する際にかかる費用の補助を行っております。それから、国のパッケージの中には、養育費の受け取りに係る弁護士費用の支援などもあります。こういった金銭面の支援というのを必要としている方もいらっしゃるかと思いますので、ぜひ御検討のほうをお願いしたいと思います。 　最後に、親子交流支援についてお伺いいたします。 　国の支援パッケージにおいて、親子交流支援というものも含まれております。これは、支援計画を作成し、親子交流当日の子供の引取りや相手方への引渡し、交流の場に付き添うなどの援助をするというものですが、帯広市における親子交流支援の取組み状況についてどうなっているのかをお伺いいたします。
6906. 西本嘉伸委員#6906 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　若年者へのこういう講座というのは非常に必要だと思っております。 　例えば、ネットトラブルであるとか、スマートフォンを活用していろいろな買物ができるということで、こういう被害というのは、私たちの世代ではスマートフォンもなかったですし、ＳＮＳもないので、経験をしていないんです。ということは、今の子供たちにすると、私たちが経験していない被害に遭うということで、私たち大人が想定できないことも当然出てくると思います。その辺を踏まえて、当然、講座をやっていると思うんですけれども、いろいろなことを今後考えていっていただきたいなと思っております。 　次に、消費者協会と協力して開催された、みんなの消費生活展について、令和５年度の開催の概要についてもお伺いしたいと思います。
6907. 三浦勇利議員#6907 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　今、平成28年度に比べて増加しているとお話がありましたけれども、まだまだそれでも３割に満たず、20％台で推移しているということで、だからこそこの強化というものが必要ではないかと思います。国も様々な事業を用意していると。養育費確保の支援については、もう一歩踏み込んだ支援をぜひお願いしたいなと思います。 　例えば函館市では、債務名義の取得にかかる費用と保証会社と養育費保証契約を締結する際にかかる費用の補助を行っております。それから、国のパッケージの中には、養育費の受け取りに係る弁護士費用の支援などもあります。こういった金銭面の支援というのを必要としている方もいらっしゃるかと思いますので、ぜひ御検討のほうをお願いしたいと思います。 　最後に、親子交流支援についてお伺いいたします。 　国の支援パッケージにおいて、親子交流支援というものも含まれております。これは、支援計画を作成し、親子交流当日の子供の引取りや相手方への引渡し、交流の場に付き添うなどの援助をするというものですが、帯広市における親子交流支援の取組み状況についてどうなっているのかをお伺いいたします。
6908. 西本嘉伸委員#6908 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　若年者へのこういう講座というのは非常に必要だと思っております。 　例えば、ネットトラブルであるとか、スマートフォンを活用していろいろな買物ができるということで、こういう被害というのは、私たちの世代ではスマートフォンもなかったですし、ＳＮＳもないので、経験をしていないんです。ということは、今の子供たちにすると、私たちが経験していない被害に遭うということで、私たち大人が想定できないことも当然出てくると思います。その辺を踏まえて、当然、講座をやっていると思うんですけれども、いろいろなことを今後考えていっていただきたいなと思っております。 　次に、消費者協会と協力して開催された、みんなの消費生活展について、令和５年度の開催の概要についてもお伺いしたいと思います。
6909. 三浦勇利議員#6909 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　今、平成28年度に比べて増加しているとお話がありましたけれども、まだまだそれでも３割に満たず、20％台で推移しているということで、だからこそこの強化というものが必要ではないかと思います。国も様々な事業を用意していると。養育費確保の支援については、もう一歩踏み込んだ支援をぜひお願いしたいなと思います。 　例えば函館市では、債務名義の取得にかかる費用と保証会社と養育費保証契約を締結する際にかかる費用の補助を行っております。それから、国のパッケージの中には、養育費の受け取りに係る弁護士費用の支援などもあります。こういった金銭面の支援というのを必要としている方もいらっしゃるかと思いますので、ぜひ御検討のほうをお願いしたいと思います。 　最後に、親子交流支援についてお伺いいたします。 　国の支援パッケージにおいて、親子交流支援というものも含まれております。これは、支援計画を作成し、親子交流当日の子供の引取りや相手方への引渡し、交流の場に付き添うなどの援助をするというものですが、帯広市における親子交流支援の取組み状況についてどうなっているのかをお伺いいたします。
6910. 上野庸介委員#6910 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　皆さんの質問を聞いていて、１つ確認をしたいことがあるんで質問いたします。 　予算書197ページですが、勝馬投票券発売収入というものが約501億円見込まれていると思います。今、イベントをたくさん行うことによって、来場者数が増えてきているという話がありましたが、そのイベントで来てくださっている方々の多くの方々に勝馬投票券を買っていただくということが必要になって、それが理想的かなと思います。 　まず、お伺いしますが、この予算で収入として見込まれている勝馬投票券発売収入のうち、競馬場内でのものとネット販売があると思いますが、その内訳のようなものがあれば教えてください。 　また、来場者数が増えているということは、昨年の予算よりもその場内での売上げが伸びているのかどうかもお伺いします。
6911. 上野庸介委員#6911 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　皆さんの質問を聞いていて、１つ確認をしたいことがあるんで質問いたします。 　予算書197ページですが、勝馬投票券発売収入というものが約501億円見込まれていると思います。今、イベントをたくさん行うことによって、来場者数が増えてきているという話がありましたが、そのイベントで来てくださっている方々の多くの方々に勝馬投票券を買っていただくということが必要になって、それが理想的かなと思います。 　まず、お伺いしますが、この予算で収入として見込まれている勝馬投票券発売収入のうち、競馬場内でのものとネット販売があると思いますが、その内訳のようなものがあれば教えてください。 　また、来場者数が増えているということは、昨年の予算よりもその場内での売上げが伸びているのかどうかもお伺いします。
6912. 上野庸介委員#6912 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　皆さんの質問を聞いていて、１つ確認をしたいことがあるんで質問いたします。 　予算書197ページですが、勝馬投票券発売収入というものが約501億円見込まれていると思います。今、イベントをたくさん行うことによって、来場者数が増えてきているという話がありましたが、そのイベントで来てくださっている方々の多くの方々に勝馬投票券を買っていただくということが必要になって、それが理想的かなと思います。 　まず、お伺いしますが、この予算で収入として見込まれている勝馬投票券発売収入のうち、競馬場内でのものとネット販売があると思いますが、その内訳のようなものがあれば教えてください。 　また、来場者数が増えているということは、昨年の予算よりもその場内での売上げが伸びているのかどうかもお伺いします。
6913. 西本嘉伸委員#6913 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　若年者へのこういう講座というのは非常に必要だと思っております。 　例えば、ネットトラブルであるとか、スマートフォンを活用していろいろな買物ができるということで、こういう被害というのは、私たちの世代ではスマートフォンもなかったですし、ＳＮＳもないので、経験をしていないんです。ということは、今の子供たちにすると、私たちが経験していない被害に遭うということで、私たち大人が想定できないことも当然出てくると思います。その辺を踏まえて、当然、講座をやっていると思うんですけれども、いろいろなことを今後考えていっていただきたいなと思っております。 　次に、消費者協会と協力して開催された、みんなの消費生活展について、令和５年度の開催の概要についてもお伺いしたいと思います。
6914. 横山明美議長#6914 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6915. 横山明美議長#6915 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6916. 横山明美議長#6916 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6917. 横山明美議長#6917 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6918. 横山明美議長#6918 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6919. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6919 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　郵便投票は、自宅等で投票用紙に記入し、送付できる不在者投票制度の一つとなっております。 　重度の障害のある方や、要介護５の方が、あらかじめ選挙管理委員会へ申請をし、郵便等投票証明書の交付を受けることが必要となっております。 　この郵便投票の対象範囲を、要介護５から３へ拡大する公職選挙法の改正につきましては、国会の政治改革に関する特別委員会において議論されているものと承知しておりますが、その後、進展しているなどの情報を得ておりません。 　以上でございます。
6920. 横山明美議長#6920 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6921. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6921 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　郵便投票は、自宅等で投票用紙に記入し、送付できる不在者投票制度の一つとなっております。 　重度の障害のある方や、要介護５の方が、あらかじめ選挙管理委員会へ申請をし、郵便等投票証明書の交付を受けることが必要となっております。 　この郵便投票の対象範囲を、要介護５から３へ拡大する公職選挙法の改正につきましては、国会の政治改革に関する特別委員会において議論されているものと承知しておりますが、その後、進展しているなどの情報を得ておりません。 　以上でございます。
6922. 野崎実商業労働課長補佐#6922 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度は、９月２日に開催し、テーマは「こうしたい暮らし・未来を考える」でありました。 　消費生活が多様化する中で、市民が安全で安心な消費生活を営んでいくことができるよう、消費者トラブルの予防啓発に関する情報などをパネル展示したほか、ゲームをしながら消費生活に関することを学べるコーナーなどを設置したものでございます。 　以上です。
6923. 滝沢仁ばんえい振興室長#6923 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今501億円の馬券収入ということだったんですが、場内、インターネットとちょっと区分けのほうで金額を明示するのはなかなか難しいところではあるんですが、今大体93％ぐらいがインターネットによって発売されているという状況でございます。 　そして、今場内のほうで競馬場のほうにお客様の御来場を促進して、発売額向上というお話だと思うんですが、今確かに先ほども来場者数のほうお話しいただきました。来場者数は増えているんですが、増えることによりまして、当然発売収入は増えるんですが、１人当たりの発売単価というのは下がっております。 　それは、本当に競馬をするお客様が来るときには、結構多くかけていただけるんですが、やはり観光客の方も来られるということは、そこまでがっつりかけるということはないので、そうなりますと、人数は増えるんですが、発売の額は、実際増えるんですけども、同じように伸びていくという状況ではないというところであります。 　ただ、発売額が伸びるというよりも、やはり多くの方に来ていただいて、ばんえいの馬を見てもらう、馬文化を知ってもらうというところがありますので、そこはちょっと発売のどうのこうのというよりも、来場者に多く来ていただいて、それが全国から来てもらって、また地方に帰って、またインターネットを通じて買ってもらうということもございますので、そういう形で考えているところであります。 　ただ、501億円の場内の内訳というところまでは、ちょっと明確には今お話しできません。 　以上です。
6924. 野崎実商業労働課長補佐#6924 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度は、９月２日に開催し、テーマは「こうしたい暮らし・未来を考える」でありました。 　消費生活が多様化する中で、市民が安全で安心な消費生活を営んでいくことができるよう、消費者トラブルの予防啓発に関する情報などをパネル展示したほか、ゲームをしながら消費生活に関することを学べるコーナーなどを設置したものでございます。 　以上です。
6925. 野崎実商業労働課長補佐#6925 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和５年度は、９月２日に開催し、テーマは「こうしたい暮らし・未来を考える」でありました。 　消費生活が多様化する中で、市民が安全で安心な消費生活を営んでいくことができるよう、消費者トラブルの予防啓発に関する情報などをパネル展示したほか、ゲームをしながら消費生活に関することを学べるコーナーなどを設置したものでございます。 　以上です。
6926. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6926 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　郵便投票は、自宅等で投票用紙に記入し、送付できる不在者投票制度の一つとなっております。 　重度の障害のある方や、要介護５の方が、あらかじめ選挙管理委員会へ申請をし、郵便等投票証明書の交付を受けることが必要となっております。 　この郵便投票の対象範囲を、要介護５から３へ拡大する公職選挙法の改正につきましては、国会の政治改革に関する特別委員会において議論されているものと承知しておりますが、その後、進展しているなどの情報を得ておりません。 　以上でございます。
6927. 滝沢仁ばんえい振興室長#6927 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今501億円の馬券収入ということだったんですが、場内、インターネットとちょっと区分けのほうで金額を明示するのはなかなか難しいところではあるんですが、今大体93％ぐらいがインターネットによって発売されているという状況でございます。 　そして、今場内のほうで競馬場のほうにお客様の御来場を促進して、発売額向上というお話だと思うんですが、今確かに先ほども来場者数のほうお話しいただきました。来場者数は増えているんですが、増えることによりまして、当然発売収入は増えるんですが、１人当たりの発売単価というのは下がっております。 　それは、本当に競馬をするお客様が来るときには、結構多くかけていただけるんですが、やはり観光客の方も来られるということは、そこまでがっつりかけるということはないので、そうなりますと、人数は増えるんですが、発売の額は、実際増えるんですけども、同じように伸びていくという状況ではないというところであります。 　ただ、発売額が伸びるというよりも、やはり多くの方に来ていただいて、ばんえいの馬を見てもらう、馬文化を知ってもらうというところがありますので、そこはちょっと発売のどうのこうのというよりも、来場者に多く来ていただいて、それが全国から来てもらって、また地方に帰って、またインターネットを通じて買ってもらうということもございますので、そういう形で考えているところであります。 　ただ、501億円の場内の内訳というところまでは、ちょっと明確には今お話しできません。 　以上です。
6928. 椎名成議員#6928 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私が申し上げたいのは、やはりグリーンパークの課題からいきましたけども、緑ヶ丘公園は、もっとよりいろんな世代の方が具体的に活用できるようにバージョンアップさせていく、レベルアップさせていくということが今非常に重要だと思いますので、本当に自分自身もいろんな、きっと皆さんのほうがいろんな公園を見ていらっしゃると思うんですけども、そういったところから盗めるようなものがあれば、ぜひ対応していただきたいなと思います。 　スケートボードの話なんですけども、今回公園の分野で質問させていただくんですが、以前、自民党の上野議員、鬼塚議員からスケートボードの質問があったことも覚えておりますが、実は、私や同じ会派の工藤議員の元にも若い世代の方から、市内にスケートボード場を造ってほしいという声が届いております。今回は、先ほど申し上げましたように公園事業の中で質問させていただきますが、まず市の認識する市民のスケートボードを行っている現状などについて伺います。
6929. 椎名成議員#6929 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私が申し上げたいのは、やはりグリーンパークの課題からいきましたけども、緑ヶ丘公園は、もっとよりいろんな世代の方が具体的に活用できるようにバージョンアップさせていく、レベルアップさせていくということが今非常に重要だと思いますので、本当に自分自身もいろんな、きっと皆さんのほうがいろんな公園を見ていらっしゃると思うんですけども、そういったところから盗めるようなものがあれば、ぜひ対応していただきたいなと思います。 　スケートボードの話なんですけども、今回公園の分野で質問させていただくんですが、以前、自民党の上野議員、鬼塚議員からスケートボードの質問があったことも覚えておりますが、実は、私や同じ会派の工藤議員の元にも若い世代の方から、市内にスケートボード場を造ってほしいという声が届いております。今回は、先ほど申し上げましたように公園事業の中で質問させていただきますが、まず市の認識する市民のスケートボードを行っている現状などについて伺います。
6930. 椎名成議員#6930 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私が申し上げたいのは、やはりグリーンパークの課題からいきましたけども、緑ヶ丘公園は、もっとよりいろんな世代の方が具体的に活用できるようにバージョンアップさせていく、レベルアップさせていくということが今非常に重要だと思いますので、本当に自分自身もいろんな、きっと皆さんのほうがいろんな公園を見ていらっしゃると思うんですけども、そういったところから盗めるようなものがあれば、ぜひ対応していただきたいなと思います。 　スケートボードの話なんですけども、今回公園の分野で質問させていただくんですが、以前、自民党の上野議員、鬼塚議員からスケートボードの質問があったことも覚えておりますが、実は、私や同じ会派の工藤議員の元にも若い世代の方から、市内にスケートボード場を造ってほしいという声が届いております。今回は、先ほど申し上げましたように公園事業の中で質問させていただきますが、まず市の認識する市民のスケートボードを行っている現状などについて伺います。
6931. 滝沢仁ばんえい振興室長#6931 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今501億円の馬券収入ということだったんですが、場内、インターネットとちょっと区分けのほうで金額を明示するのはなかなか難しいところではあるんですが、今大体93％ぐらいがインターネットによって発売されているという状況でございます。 　そして、今場内のほうで競馬場のほうにお客様の御来場を促進して、発売額向上というお話だと思うんですが、今確かに先ほども来場者数のほうお話しいただきました。来場者数は増えているんですが、増えることによりまして、当然発売収入は増えるんですが、１人当たりの発売単価というのは下がっております。 　それは、本当に競馬をするお客様が来るときには、結構多くかけていただけるんですが、やはり観光客の方も来られるということは、そこまでがっつりかけるということはないので、そうなりますと、人数は増えるんですが、発売の額は、実際増えるんですけども、同じように伸びていくという状況ではないというところであります。 　ただ、発売額が伸びるというよりも、やはり多くの方に来ていただいて、ばんえいの馬を見てもらう、馬文化を知ってもらうというところがありますので、そこはちょっと発売のどうのこうのというよりも、来場者に多く来ていただいて、それが全国から来てもらって、また地方に帰って、またインターネットを通じて買ってもらうということもございますので、そういう形で考えているところであります。 　ただ、501億円の場内の内訳というところまでは、ちょっと明確には今お話しできません。 　以上です。
6932. 横山明美議長#6932 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6933. 横山明美議長#6933 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
6934. 横山明美議長#6934 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6935. 石田智之こども健康担当参事#6935 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　親子交流に関する直接的な支援は行っておりませんが、母子家庭等就業・自立支援センターの無料法律相談におきまして、養育費相談、離婚、親権、親子交流等の法律に関する問題に応じているところでございます。 　以上でございます。
6936. 横山明美議長#6936 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6937. 西本嘉伸委員#6937 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　予防啓発というのは、当然、被害を受ける前に、やはり予防啓発で未然に防ぐということが重要になると思うんですけれども、この開催に当たって工夫した点があればお伺いしたいと思います。
6938. 上野庸介委員#6938 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　多くの人が買う分、単価が下がっていくと。だから、試し買いみたいな、せっかくだから買うという人が多くなっているということだと理解しました。 　コロナ禍が明けたときに、いわゆる巣籠もり需要というものが下がるだろうということで、ネット販売というのは落ちるんじゃないかという予想があったり、それで場内の来場者を増やすために、イベントというのは重要なのは分かりますが、私としては、ばんえいそのものの魅力が多くの方に伝わることのきっかけがイベントであって、イベントって一過性のものだと思うんですよ。だから、ばんえいファンを増やしていくためには、イベント以外にも様々な、例えば広報だとか啓発だとか、そうしたものが必要になってくると思いますが、ばんえいファンを増やしていくという観点で、イベント以外に何か取り組んでいることはありますか。
6939. 上野庸介委員#6939 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　多くの人が買う分、単価が下がっていくと。だから、試し買いみたいな、せっかくだから買うという人が多くなっているということだと理解しました。 　コロナ禍が明けたときに、いわゆる巣籠もり需要というものが下がるだろうということで、ネット販売というのは落ちるんじゃないかという予想があったり、それで場内の来場者を増やすために、イベントというのは重要なのは分かりますが、私としては、ばんえいそのものの魅力が多くの方に伝わることのきっかけがイベントであって、イベントって一過性のものだと思うんですよ。だから、ばんえいファンを増やしていくためには、イベント以外にも様々な、例えば広報だとか啓発だとか、そうしたものが必要になってくると思いますが、ばんえいファンを増やしていくという観点で、イベント以外に何か取り組んでいることはありますか。
6940. 上野庸介委員#6940 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　多くの人が買う分、単価が下がっていくと。だから、試し買いみたいな、せっかくだから買うという人が多くなっているということだと理解しました。 　コロナ禍が明けたときに、いわゆる巣籠もり需要というものが下がるだろうということで、ネット販売というのは落ちるんじゃないかという予想があったり、それで場内の来場者を増やすために、イベントというのは重要なのは分かりますが、私としては、ばんえいそのものの魅力が多くの方に伝わることのきっかけがイベントであって、イベントって一過性のものだと思うんですよ。だから、ばんえいファンを増やしていくためには、イベント以外にも様々な、例えば広報だとか啓発だとか、そうしたものが必要になってくると思いますが、ばんえいファンを増やしていくという観点で、イベント以外に何か取り組んでいることはありますか。
6941. 横山明美議長#6941 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
6942. 横山明美議長#6942 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
6943. 横山明美議長#6943 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
6944. 西本嘉伸委員#6944 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　予防啓発というのは、当然、被害を受ける前に、やはり予防啓発で未然に防ぐということが重要になると思うんですけれども、この開催に当たって工夫した点があればお伺いしたいと思います。
6945. 西本嘉伸委員#6945 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　予防啓発というのは、当然、被害を受ける前に、やはり予防啓発で未然に防ぐということが重要になると思うんですけれども、この開催に当たって工夫した点があればお伺いしたいと思います。
6946. 石田智之こども健康担当参事#6946 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　親子交流に関する直接的な支援は行っておりませんが、母子家庭等就業・自立支援センターの無料法律相談におきまして、養育費相談、離婚、親権、親子交流等の法律に関する問題に応じているところでございます。 　以上でございます。
6947. 石田智之こども健康担当参事#6947 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　親子交流に関する直接的な支援は行っておりませんが、母子家庭等就業・自立支援センターの無料法律相談におきまして、養育費相談、離婚、親権、親子交流等の法律に関する問題に応じているところでございます。 　以上でございます。
6948. 横山明美議長#6948 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6949. 村木章純生涯学習部長#6949 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市における団体や愛好者の存在は認識しておりますが、正確な普及状況や数等については、把握しておりません。 　帯広市内の公園や運動施設では、専用のスケートボード場を設置しておりませんが、音更町側の十勝大橋下流に町が管理しているスケートボード施設が整備されており、親子連れなどに利用されております。 　帯広市内では、十勝大橋隣の国が管理する多目的スペースや札内川ローラースケート場などを愛好者が利用している状況であります。 　以上であります。
6950. 滝沢仁ばんえい振興室長#6950 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今のイベントのほかにというところではあるんですが、いろいろとホームページや何かで、ばんえいのルーツとか歴史探索ということで、昨年からそういうホームページもアップしておりますけども、やはり今委員からお話しありましたように、来場者が来ていただいて、ばんえい競馬を理解していただくという部分では、同じイベントにはなるんですが、今この帯広競馬場に来ていただくだけではなく、うちのＰＲ馬を活用して、いろいろなほかの地方競馬場に行って、こういう馬がいるんだ、こういう競技をやっているんだということも行っております。 　昨年も函館競馬場ですとか、あと年明けの１月２日の日には川崎競馬場に行きまして、そちらのほうでもＰＲさせていただいておりますし、また４月には園田競馬場に行って、またＰＲするということも考えております。行った際には、やはり初めてのお客様は、こんな馬がいるんだということでびっくりして、今度ぜひ帯広に行ってみたいという話もいただいていますし、実際川崎競馬は、新型コロナウイルスでしばらく中止していたんですが、過去に何回か行っているという経験があります。それで、今回行ったときには、また来てくれたんだねということで、また帯広へ行きますよとか、馬に乗りたいということで乗馬のほうをしてたんですが、そちらのほうでは１時間半待っても、お客様が並んでいらっしゃるということもありましたので、イベントにはなってしまうんですが、そういう取組みと、あと今他の公営競技、ボートですとか競輪、そちらのほうともいろいろとコラボして今動いております。ただ、いろいろな競馬ファンだけではなく、いろいろな公営競技ファンの方々に興味を持ってもらうようなイベントということで考えているところであります。 　私から以上です。
6951. 滝沢仁ばんえい振興室長#6951 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今のイベントのほかにというところではあるんですが、いろいろとホームページや何かで、ばんえいのルーツとか歴史探索ということで、昨年からそういうホームページもアップしておりますけども、やはり今委員からお話しありましたように、来場者が来ていただいて、ばんえい競馬を理解していただくという部分では、同じイベントにはなるんですが、今この帯広競馬場に来ていただくだけではなく、うちのＰＲ馬を活用して、いろいろなほかの地方競馬場に行って、こういう馬がいるんだ、こういう競技をやっているんだということも行っております。 　昨年も函館競馬場ですとか、あと年明けの１月２日の日には川崎競馬場に行きまして、そちらのほうでもＰＲさせていただいておりますし、また４月には園田競馬場に行って、またＰＲするということも考えております。行った際には、やはり初めてのお客様は、こんな馬がいるんだということでびっくりして、今度ぜひ帯広に行ってみたいという話もいただいていますし、実際川崎競馬は、新型コロナウイルスでしばらく中止していたんですが、過去に何回か行っているという経験があります。それで、今回行ったときには、また来てくれたんだねということで、また帯広へ行きますよとか、馬に乗りたいということで乗馬のほうをしてたんですが、そちらのほうでは１時間半待っても、お客様が並んでいらっしゃるということもありましたので、イベントにはなってしまうんですが、そういう取組みと、あと今他の公営競技、ボートですとか競輪、そちらのほうともいろいろとコラボして今動いております。ただ、いろいろな競馬ファンだけではなく、いろいろな公営競技ファンの方々に興味を持ってもらうようなイベントということで考えているところであります。 　私から以上です。
6952. 滝沢仁ばんえい振興室長#6952 / 9765
      ◎滝沢仁ばんえい振興室長　今のイベントのほかにというところではあるんですが、いろいろとホームページや何かで、ばんえいのルーツとか歴史探索ということで、昨年からそういうホームページもアップしておりますけども、やはり今委員からお話しありましたように、来場者が来ていただいて、ばんえい競馬を理解していただくという部分では、同じイベントにはなるんですが、今この帯広競馬場に来ていただくだけではなく、うちのＰＲ馬を活用して、いろいろなほかの地方競馬場に行って、こういう馬がいるんだ、こういう競技をやっているんだということも行っております。 　昨年も函館競馬場ですとか、あと年明けの１月２日の日には川崎競馬場に行きまして、そちらのほうでもＰＲさせていただいておりますし、また４月には園田競馬場に行って、またＰＲするということも考えております。行った際には、やはり初めてのお客様は、こんな馬がいるんだということでびっくりして、今度ぜひ帯広に行ってみたいという話もいただいていますし、実際川崎競馬は、新型コロナウイルスでしばらく中止していたんですが、過去に何回か行っているという経験があります。それで、今回行ったときには、また来てくれたんだねということで、また帯広へ行きますよとか、馬に乗りたいということで乗馬のほうをしてたんですが、そちらのほうでは１時間半待っても、お客様が並んでいらっしゃるということもありましたので、イベントにはなってしまうんですが、そういう取組みと、あと今他の公営競技、ボートですとか競輪、そちらのほうともいろいろとコラボして今動いております。ただ、いろいろな競馬ファンだけではなく、いろいろな公営競技ファンの方々に興味を持ってもらうようなイベントということで考えているところであります。 　私から以上です。
6953. 横山明美議長#6953 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6954. 横山明美議長#6954 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6955. 村木章純生涯学習部長#6955 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市における団体や愛好者の存在は認識しておりますが、正確な普及状況や数等については、把握しておりません。 　帯広市内の公園や運動施設では、専用のスケートボード場を設置しておりませんが、音更町側の十勝大橋下流に町が管理しているスケートボード施設が整備されており、親子連れなどに利用されております。 　帯広市内では、十勝大橋隣の国が管理する多目的スペースや札内川ローラースケート場などを愛好者が利用している状況であります。 　以上であります。
6956. 村木章純生涯学習部長#6956 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市における団体や愛好者の存在は認識しておりますが、正確な普及状況や数等については、把握しておりません。 　帯広市内の公園や運動施設では、専用のスケートボード場を設置しておりませんが、音更町側の十勝大橋下流に町が管理しているスケートボード施設が整備されており、親子連れなどに利用されております。 　帯広市内では、十勝大橋隣の国が管理する多目的スペースや札内川ローラースケート場などを愛好者が利用している状況であります。 　以上であります。
6957. 高木克康商業労働課長#6957 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　消費生活展は、とかちプラザで開催しておりますが、より多くの方に消費生活について理解を深めていただくために、令和５年度から、とかちプラザで開催されるプラザまつりの当日に開催をいたしました。集客力のあるイベントと同時に行ったことで、来場者数は、令和４年度が250人であったのに対し、令和５年度は830人と約３倍の増加となり、多くの方に消費生活に関する正確な情報を提供することができたところでございます。 　以上でございます。
6958. 高木克康商業労働課長#6958 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　消費生活展は、とかちプラザで開催しておりますが、より多くの方に消費生活について理解を深めていただくために、令和５年度から、とかちプラザで開催されるプラザまつりの当日に開催をいたしました。集客力のあるイベントと同時に行ったことで、来場者数は、令和４年度が250人であったのに対し、令和５年度は830人と約３倍の増加となり、多くの方に消費生活に関する正確な情報を提供することができたところでございます。 　以上でございます。
6959. 高木克康商業労働課長#6959 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　消費生活展は、とかちプラザで開催しておりますが、より多くの方に消費生活について理解を深めていただくために、令和５年度から、とかちプラザで開催されるプラザまつりの当日に開催をいたしました。集客力のあるイベントと同時に行ったことで、来場者数は、令和４年度が250人であったのに対し、令和５年度は830人と約３倍の増加となり、多くの方に消費生活に関する正確な情報を提供することができたところでございます。 　以上でございます。
6960. 横山明美議長#6960 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
6961. 今野祐子議員#6961 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　状況については分かりました。 　投票に行けない人への取組み状況について、一人暮らしで家族の送迎を受けられない人や、郵便投票制度を利用できない人が投票できる方法として、移動期日前投票所の設置や、投票所までの移動支援などに取り組んでいる自治体がありますが、市選管の考え方についてお伺いいたします。
6962. 今野祐子議員#6962 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　状況については分かりました。 　投票に行けない人への取組み状況について、一人暮らしで家族の送迎を受けられない人や、郵便投票制度を利用できない人が投票できる方法として、移動期日前投票所の設置や、投票所までの移動支援などに取り組んでいる自治体がありますが、市選管の考え方についてお伺いいたします。
6963. 今野祐子議員#6963 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　状況については分かりました。 　投票に行けない人への取組み状況について、一人暮らしで家族の送迎を受けられない人や、郵便投票制度を利用できない人が投票できる方法として、移動期日前投票所の設置や、投票所までの移動支援などに取り組んでいる自治体がありますが、市選管の考え方についてお伺いいたします。
6964. 三浦勇利議員#6964 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　この親子交流というのは、子供にとってもすごく重要なものであると考えています。ぜひ今後の支援について検討をお願いしたいと思います。 　独り親家庭の支援について、様々な角度からの質問、意見をさせていただきましたが、本当に困っている方が必要な支援にたどり着かない、これが一番の問題であるわけで、市長のまちづくりの基本姿勢は、全ての市民の幸せであります。よく、誰一人取り残さないという言葉も聞きますが、やっぱりどれだけ頑張って努力しても、一定数こぼれ落ちてしまう方というのがいるんだと思います。それでもそういった方を限りなくゼロに近づけていくと、そういった決意だったり思いで、全ての市民の幸せという言葉を使ってるのだと私は思っております。 　ですので、支援を必要としている方に必要な支援がしっかり届くように取組みを進めていただきたいということを申し上げて、この項目については終わりたいと思います。 　続いて、ショートメッセージサービスについてです。 　本市においては、既に収納課でショートメッセージサービスを活用した滞納整理を行っていると聞いておりますが、導入に至った経緯と導入後の効果についてお伺いをいたします。
6965. 上野庸介委員#6965 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　すみません。ありがとうございました。何年か前に東京駅のＫＩＴＴＥで商工会議所も一緒になって、ばんえいのあれも紹介のコーナーをつくってリッキーも行ったと思っています。今、他の公営競馬場とのコラボレーションだとか、そういったところでは非常にインパクトのあるばんえいなので、重要かなと思います。いずれにしても、勝馬投票券というものが増えていくということが、ばんえいの安定的な運営ということでもありますし、私はずっとその一部を一般財源への繰入れということで、市民に還元をしていくべきだということで、今それは何年間か行われていると思います。様々な方が、あと今回商工会議所の青年部がモニュメントを、「ＯＢＩＨＩＲＯ」というものを、あれはとかちむらの前ですよね、寄贈してくれたということがありました。多くの団体や市民の皆さんに支えられているばんえいなので、今後もまず令和６年度安定的なこの予算どおりの運営ができるように期待をしております。 　以上です。
6966. 三浦勇利議員#6966 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　この親子交流というのは、子供にとってもすごく重要なものであると考えています。ぜひ今後の支援について検討をお願いしたいと思います。 　独り親家庭の支援について、様々な角度からの質問、意見をさせていただきましたが、本当に困っている方が必要な支援にたどり着かない、これが一番の問題であるわけで、市長のまちづくりの基本姿勢は、全ての市民の幸せであります。よく、誰一人取り残さないという言葉も聞きますが、やっぱりどれだけ頑張って努力しても、一定数こぼれ落ちてしまう方というのがいるんだと思います。それでもそういった方を限りなくゼロに近づけていくと、そういった決意だったり思いで、全ての市民の幸せという言葉を使ってるのだと私は思っております。 　ですので、支援を必要としている方に必要な支援がしっかり届くように取組みを進めていただきたいということを申し上げて、この項目については終わりたいと思います。 　続いて、ショートメッセージサービスについてです。 　本市においては、既に収納課でショートメッセージサービスを活用した滞納整理を行っていると聞いておりますが、導入に至った経緯と導入後の効果についてお伺いをいたします。
6967. 横山明美議長#6967 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6968. 横山明美議長#6968 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6969. 横山明美議長#6969 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
6970. 三浦勇利議員#6970 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　この親子交流というのは、子供にとってもすごく重要なものであると考えています。ぜひ今後の支援について検討をお願いしたいと思います。 　独り親家庭の支援について、様々な角度からの質問、意見をさせていただきましたが、本当に困っている方が必要な支援にたどり着かない、これが一番の問題であるわけで、市長のまちづくりの基本姿勢は、全ての市民の幸せであります。よく、誰一人取り残さないという言葉も聞きますが、やっぱりどれだけ頑張って努力しても、一定数こぼれ落ちてしまう方というのがいるんだと思います。それでもそういった方を限りなくゼロに近づけていくと、そういった決意だったり思いで、全ての市民の幸せという言葉を使ってるのだと私は思っております。 　ですので、支援を必要としている方に必要な支援がしっかり届くように取組みを進めていただきたいということを申し上げて、この項目については終わりたいと思います。 　続いて、ショートメッセージサービスについてです。 　本市においては、既に収納課でショートメッセージサービスを活用した滞納整理を行っていると聞いておりますが、導入に至った経緯と導入後の効果についてお伺いをいたします。
6971. 横山明美議長#6971 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6972. 横山明美議長#6972 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6973. 上野庸介委員#6973 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　すみません。ありがとうございました。何年か前に東京駅のＫＩＴＴＥで商工会議所も一緒になって、ばんえいのあれも紹介のコーナーをつくってリッキーも行ったと思っています。今、他の公営競馬場とのコラボレーションだとか、そういったところでは非常にインパクトのあるばんえいなので、重要かなと思います。いずれにしても、勝馬投票券というものが増えていくということが、ばんえいの安定的な運営ということでもありますし、私はずっとその一部を一般財源への繰入れということで、市民に還元をしていくべきだということで、今それは何年間か行われていると思います。様々な方が、あと今回商工会議所の青年部がモニュメントを、「ＯＢＩＨＩＲＯ」というものを、あれはとかちむらの前ですよね、寄贈してくれたということがありました。多くの団体や市民の皆さんに支えられているばんえいなので、今後もまず令和６年度安定的なこの予算どおりの運営ができるように期待をしております。 　以上です。
6974. 西本嘉伸委員#6974 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　集客力のあるイベントと同時に開催されたということで、来場者数が大幅に増えたということは大変いいことだなと思っております。 　やはり、この消費者被害を未然に防ぐ、被害に遭う前に防ぐ方法というのを重点的に考えなければならないと思うんですけれども、やはり消費者被害というのは、表に出てこない、家族にも言えないということもいっぱいあると思うんです。 　私も実際に聞いたのは、高齢者の方が、電話が来て、お皿を買いたいと、あれば売ってくださいと、自宅に上げちゃったのが間違いだと思うんですけれども、お皿を出して、200円で買ってくれると、それはそれでいいんですけれども、そうしたら、そのお母さんの手を見て、お母さんその指輪、ばい菌がいっぱいついているよと、このまま行ったら死んじゃうよと言われて、今まで生きているから大丈夫のはずなんですけれども、結局、そのお母さんも、家に上げた以上、早く帰ってほしいから、外して上げちゃったと。でも、それは同意の上だから、被害になるのか、それは僕らも分からないんですけれども、やはりいろいろな方法で出てくるんです。そして、親としては子供に怒られるから言えない。結局、表に出てこないということはいっぱいあるんで、そういうことも踏まえて、今後、そういういろいろなことを想定して、消費者被害を未然に防ぐ方法に尽力していただきたいということで、この点については終わらせていただきたいと思います。 　次に、観光開発推進費ということでお伺いをさせていただきました。 　日高山脈襟裳十勝国立公園が誕生したということは大変喜ばしいということだと思っております。本年の６月25日になるんですけれども、正式に国内で35番目の国立公園として日高山脈襟裳十勝国立公園が指定されて、十勝地域は皆さん御存じのように大雪山、阿寒摩周、日高山脈の３つの国立公園に囲まれた地域となって観光振興の面でも大きな可能性があると考えるが、ありきたりになるかもしれませんが、市の認識についてまた改めてお伺いしたいと思います。
6975. 上野庸介委員#6975 / 9765
      ◆９番（上野庸介委員）　すみません。ありがとうございました。何年か前に東京駅のＫＩＴＴＥで商工会議所も一緒になって、ばんえいのあれも紹介のコーナーをつくってリッキーも行ったと思っています。今、他の公営競馬場とのコラボレーションだとか、そういったところでは非常にインパクトのあるばんえいなので、重要かなと思います。いずれにしても、勝馬投票券というものが増えていくということが、ばんえいの安定的な運営ということでもありますし、私はずっとその一部を一般財源への繰入れということで、市民に還元をしていくべきだということで、今それは何年間か行われていると思います。様々な方が、あと今回商工会議所の青年部がモニュメントを、「ＯＢＩＨＩＲＯ」というものを、あれはとかちむらの前ですよね、寄贈してくれたということがありました。多くの団体や市民の皆さんに支えられているばんえいなので、今後もまず令和６年度安定的なこの予算どおりの運営ができるように期待をしております。 　以上です。
6976. 横山明美議長#6976 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
6977. 西本嘉伸委員#6977 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　集客力のあるイベントと同時に開催されたということで、来場者数が大幅に増えたということは大変いいことだなと思っております。 　やはり、この消費者被害を未然に防ぐ、被害に遭う前に防ぐ方法というのを重点的に考えなければならないと思うんですけれども、やはり消費者被害というのは、表に出てこない、家族にも言えないということもいっぱいあると思うんです。 　私も実際に聞いたのは、高齢者の方が、電話が来て、お皿を買いたいと、あれば売ってくださいと、自宅に上げちゃったのが間違いだと思うんですけれども、お皿を出して、200円で買ってくれると、それはそれでいいんですけれども、そうしたら、そのお母さんの手を見て、お母さんその指輪、ばい菌がいっぱいついているよと、このまま行ったら死んじゃうよと言われて、今まで生きているから大丈夫のはずなんですけれども、結局、そのお母さんも、家に上げた以上、早く帰ってほしいから、外して上げちゃったと。でも、それは同意の上だから、被害になるのか、それは僕らも分からないんですけれども、やはりいろいろな方法で出てくるんです。そして、親としては子供に怒られるから言えない。結局、表に出てこないということはいっぱいあるんで、そういうことも踏まえて、今後、そういういろいろなことを想定して、消費者被害を未然に防ぐ方法に尽力していただきたいということで、この点については終わらせていただきたいと思います。 　次に、観光開発推進費ということでお伺いをさせていただきました。 　日高山脈襟裳十勝国立公園が誕生したということは大変喜ばしいということだと思っております。本年の６月25日になるんですけれども、正式に国内で35番目の国立公園として日高山脈襟裳十勝国立公園が指定されて、十勝地域は皆さん御存じのように大雪山、阿寒摩周、日高山脈の３つの国立公園に囲まれた地域となって観光振興の面でも大きな可能性があると考えるが、ありきたりになるかもしれませんが、市の認識についてまた改めてお伺いしたいと思います。
6978. 西本嘉伸委員#6978 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　集客力のあるイベントと同時に開催されたということで、来場者数が大幅に増えたということは大変いいことだなと思っております。 　やはり、この消費者被害を未然に防ぐ、被害に遭う前に防ぐ方法というのを重点的に考えなければならないと思うんですけれども、やはり消費者被害というのは、表に出てこない、家族にも言えないということもいっぱいあると思うんです。 　私も実際に聞いたのは、高齢者の方が、電話が来て、お皿を買いたいと、あれば売ってくださいと、自宅に上げちゃったのが間違いだと思うんですけれども、お皿を出して、200円で買ってくれると、それはそれでいいんですけれども、そうしたら、そのお母さんの手を見て、お母さんその指輪、ばい菌がいっぱいついているよと、このまま行ったら死んじゃうよと言われて、今まで生きているから大丈夫のはずなんですけれども、結局、そのお母さんも、家に上げた以上、早く帰ってほしいから、外して上げちゃったと。でも、それは同意の上だから、被害になるのか、それは僕らも分からないんですけれども、やはりいろいろな方法で出てくるんです。そして、親としては子供に怒られるから言えない。結局、表に出てこないということはいっぱいあるんで、そういうことも踏まえて、今後、そういういろいろなことを想定して、消費者被害を未然に防ぐ方法に尽力していただきたいということで、この点については終わらせていただきたいと思います。 　次に、観光開発推進費ということでお伺いをさせていただきました。 　日高山脈襟裳十勝国立公園が誕生したということは大変喜ばしいということだと思っております。本年の６月25日になるんですけれども、正式に国内で35番目の国立公園として日高山脈襟裳十勝国立公園が指定されて、十勝地域は皆さん御存じのように大雪山、阿寒摩周、日高山脈の３つの国立公園に囲まれた地域となって観光振興の面でも大きな可能性があると考えるが、ありきたりになるかもしれませんが、市の認識についてまた改めてお伺いしたいと思います。
6979. 椎名成議員#6979 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今朝も偶然テレビ見ました。オリンピック種目でありますのでオリンピックを目指す子供たち、そういった姿を見ると、スケートボード場の要望をかなえてあげたいななどと思いますが、スケートボードに関する声、要望や苦情も含めてどのような声が市に届いているのかについて伺います。
6980. 大林愛慶委員長#6980 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6981. 大林愛慶委員長#6981 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6982. 阿部恭子観光交流課長#6982 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　日高山脈襟裳十勝国立公園が新たに指定されまして、３つの国立公園に囲まれた地域となったことにつきましては、帯広市としましても、観光振興の面においても、十勝・帯広の知名度向上に資するものと捉えてございます。 　今後も、地域住民の日高山脈に対する愛着や知識を深める取組みや、域外に向けては、魅力発信やその他の地域資源と組み合わせたコンテンツ開発を行いまして、保護と利用のバランスを保ちながら、国や関係自治体などと連携して、国内外からの誘客につなげていきたい考えでございます。 　以上でございます。
6983. 阿部恭子観光交流課長#6983 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　日高山脈襟裳十勝国立公園が新たに指定されまして、３つの国立公園に囲まれた地域となったことにつきましては、帯広市としましても、観光振興の面においても、十勝・帯広の知名度向上に資するものと捉えてございます。 　今後も、地域住民の日高山脈に対する愛着や知識を深める取組みや、域外に向けては、魅力発信やその他の地域資源と組み合わせたコンテンツ開発を行いまして、保護と利用のバランスを保ちながら、国や関係自治体などと連携して、国内外からの誘客につなげていきたい考えでございます。 　以上でございます。
6984. 阿部恭子観光交流課長#6984 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　日高山脈襟裳十勝国立公園が新たに指定されまして、３つの国立公園に囲まれた地域となったことにつきましては、帯広市としましても、観光振興の面においても、十勝・帯広の知名度向上に資するものと捉えてございます。 　今後も、地域住民の日高山脈に対する愛着や知識を深める取組みや、域外に向けては、魅力発信やその他の地域資源と組み合わせたコンテンツ開発を行いまして、保護と利用のバランスを保ちながら、国や関係自治体などと連携して、国内外からの誘客につなげていきたい考えでございます。 　以上でございます。
6985. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6985 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　移動期日前投票所の設置や投票所までの移動支援につきましては、投票所の統廃合や高齢者対策として導入されている状況がありまして、投票機会の確保の観点からの取組みと捉えておりますけれども、実施する際の人員体制の確保や、限られた期間内での実施、導入経費など様々な課題がありますことから、現時点では導入する考えは持っておりません。 　しかしながら、こうした投票機会の確保への取組みにつきましては、投票環境向上への取組みと併せまして、今後も他都市の事例なども参考にしながら研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6986. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6986 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　移動期日前投票所の設置や投票所までの移動支援につきましては、投票所の統廃合や高齢者対策として導入されている状況がありまして、投票機会の確保の観点からの取組みと捉えておりますけれども、実施する際の人員体制の確保や、限られた期間内での実施、導入経費など様々な課題がありますことから、現時点では導入する考えは持っておりません。 　しかしながら、こうした投票機会の確保への取組みにつきましては、投票環境向上への取組みと併せまして、今後も他都市の事例なども参考にしながら研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6987. 大林愛慶委員長#6987 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6988. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#6988 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　移動期日前投票所の設置や投票所までの移動支援につきましては、投票所の統廃合や高齢者対策として導入されている状況がありまして、投票機会の確保の観点からの取組みと捉えておりますけれども、実施する際の人員体制の確保や、限られた期間内での実施、導入経費など様々な課題がありますことから、現時点では導入する考えは持っておりません。 　しかしながら、こうした投票機会の確保への取組みにつきましては、投票環境向上への取組みと併せまして、今後も他都市の事例なども参考にしながら研究をしてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
6989. 椎名成議員#6989 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今朝も偶然テレビ見ました。オリンピック種目でありますのでオリンピックを目指す子供たち、そういった姿を見ると、スケートボード場の要望をかなえてあげたいななどと思いますが、スケートボードに関する声、要望や苦情も含めてどのような声が市に届いているのかについて伺います。
6990. 椎名成議員#6990 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今朝も偶然テレビ見ました。オリンピック種目でありますのでオリンピックを目指す子供たち、そういった姿を見ると、スケートボード場の要望をかなえてあげたいななどと思いますが、スケートボードに関する声、要望や苦情も含めてどのような声が市に届いているのかについて伺います。
6991. 横山明美議長#6991 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
6992. 横山明美議長#6992 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
6993. 横山明美議長#6993 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
6994. 中里嘉之政策推進部長#6994 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　東京都の豊島区におきまして、なかなか接触できない滞納者への接触の手段として、このＳＭＳによる催告を実施しているという例がございまして、本市におきましては令和２年２月から試行実施、令和３年度から本格的な利用を開始しております。 　１年以上長期にわたり接触できずに未納が続いている方ですとか、分割での支払い約束が不履行の方などに対して、携帯電話の登録がある対象者にショートメッセージサービスで納付を促しているところでございます。これにより、約３割の方から反応がございまして、一定の収納につながっております。 　以上です。
6995. 横山明美議長#6995 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
6996. 中里嘉之政策推進部長#6996 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　東京都の豊島区におきまして、なかなか接触できない滞納者への接触の手段として、このＳＭＳによる催告を実施しているという例がございまして、本市におきましては令和２年２月から試行実施、令和３年度から本格的な利用を開始しております。 　１年以上長期にわたり接触できずに未納が続いている方ですとか、分割での支払い約束が不履行の方などに対して、携帯電話の登録がある対象者にショートメッセージサービスで納付を促しているところでございます。これにより、約３割の方から反応がございまして、一定の収納につながっております。 　以上です。
6997. 大林愛慶委員長#6997 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時51分休憩 　──────── 　午前10時52分再開
6998. 大林愛慶委員長#6998 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時51分休憩 　──────── 　午前10時52分再開
6999. 横山明美議長#6999 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7000. 横山明美議長#7000 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7001. 西本嘉伸委員#7001 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　意見というか思いを述べさせていただきたいと思いますけれども、誘客を求めるのは当然そうだと思うんですけれども、知床のように制限区域があるわけですから、自然環境を守るために。日高山脈も同じように、やはり入場制限をすることによって、魅力を逆に発信できることもあるのかなと思っております。 　その中で、先ほどツアーガイドのお話も出ていましたけれども、そういう方を、ツアーガイドのプログラムをつくって、やはり限られた人に見せてあげる、魅力を発信するというのも、観光を売る手かなと思っていますので、保護と利用のバランスというお話もありましたけれども、その辺も十分にバランスを保ちながら、今後の観光開発に努めていただきたいということをお願いして、この点について終わらせていただきたいと思います。 　次に、フードバレー構想推進費についてお伺いさせていただきました。 　その中で、乳の価値向上についてお伺いしたいんですけれども、この乳の価値向上は株式会社明治と連携した取組みであるということで、私も何回か質問させていただきましたけれども、昨年度について、どのような取組みをしたのかについてお伺いしたいと思います。
7002. 西本嘉伸委員#7002 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　意見というか思いを述べさせていただきたいと思いますけれども、誘客を求めるのは当然そうだと思うんですけれども、知床のように制限区域があるわけですから、自然環境を守るために。日高山脈も同じように、やはり入場制限をすることによって、魅力を逆に発信できることもあるのかなと思っております。 　その中で、先ほどツアーガイドのお話も出ていましたけれども、そういう方を、ツアーガイドのプログラムをつくって、やはり限られた人に見せてあげる、魅力を発信するというのも、観光を売る手かなと思っていますので、保護と利用のバランスというお話もありましたけれども、その辺も十分にバランスを保ちながら、今後の観光開発に努めていただきたいということをお願いして、この点について終わらせていただきたいと思います。 　次に、フードバレー構想推進費についてお伺いさせていただきました。 　その中で、乳の価値向上についてお伺いしたいんですけれども、この乳の価値向上は株式会社明治と連携した取組みであるということで、私も何回か質問させていただきましたけれども、昨年度について、どのような取組みをしたのかについてお伺いしたいと思います。
7003. 西本嘉伸委員#7003 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　意見というか思いを述べさせていただきたいと思いますけれども、誘客を求めるのは当然そうだと思うんですけれども、知床のように制限区域があるわけですから、自然環境を守るために。日高山脈も同じように、やはり入場制限をすることによって、魅力を逆に発信できることもあるのかなと思っております。 　その中で、先ほどツアーガイドのお話も出ていましたけれども、そういう方を、ツアーガイドのプログラムをつくって、やはり限られた人に見せてあげる、魅力を発信するというのも、観光を売る手かなと思っていますので、保護と利用のバランスというお話もありましたけれども、その辺も十分にバランスを保ちながら、今後の観光開発に努めていただきたいということをお願いして、この点について終わらせていただきたいと思います。 　次に、フードバレー構想推進費についてお伺いさせていただきました。 　その中で、乳の価値向上についてお伺いしたいんですけれども、この乳の価値向上は株式会社明治と連携した取組みであるということで、私も何回か質問させていただきましたけれども、昨年度について、どのような取組みをしたのかについてお伺いしたいと思います。
7004. 横山明美議長#7004 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7005. 横山明美議長#7005 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7006. 横山明美議長#7006 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7007. 大林愛慶委員長#7007 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時51分休憩 　──────── 　午前10時52分再開
7008. 中里嘉之政策推進部長#7008 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　東京都の豊島区におきまして、なかなか接触できない滞納者への接触の手段として、このＳＭＳによる催告を実施しているという例がございまして、本市におきましては令和２年２月から試行実施、令和３年度から本格的な利用を開始しております。 　１年以上長期にわたり接触できずに未納が続いている方ですとか、分割での支払い約束が不履行の方などに対して、携帯電話の登録がある対象者にショートメッセージサービスで納付を促しているところでございます。これにより、約３割の方から反応がございまして、一定の収納につながっております。 　以上です。
7009. 横山明美議長#7009 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7010. 大林愛慶委員長#7010 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7011. 村木章純生涯学習部長#7011 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民からの要望については、令和４年度に２件、令和５年度に１件あり、いずれもスケートボードパークの設置を求める愛好者からのもので、近隣の迷惑にならないように楽しめる場所を設置してほしいという趣旨のものであります。 　苦情について把握しているものは、現時点ではございません。 　以上であります。
7012. 大林愛慶委員長#7012 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7013. 大林愛慶委員長#7013 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7014. 中渡久哉経済企画課長補佐#7014 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　これまで、株式会社明治とは、包括連携協定に基づきまして、乳の価値向上に取り組んできており、昨年度は十勝ヨーグルトプロジェクトと高齢者を対象とした認知症予防事業を実施しております。 　十勝ヨーグルトプロジェクトでは、株式会社明治や地元事業者とともに、十勝最大級の食と音楽のイベントであるとかちマルシェに出展し、開発商品の販売とともにプロジェクトのＰＲを行っております。 　高齢者を対象とした認知症予防事業では、健康機能性成分を添加した乳飲料を摂取することで、認知症の予防に効果があるか情報収集しており、地域住民と共有するもので、昨年９月に事業への参加者を対象にしまして、その結果を報告しております。 　以上です。
7015. 中渡久哉経済企画課長補佐#7015 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　これまで、株式会社明治とは、包括連携協定に基づきまして、乳の価値向上に取り組んできており、昨年度は十勝ヨーグルトプロジェクトと高齢者を対象とした認知症予防事業を実施しております。 　十勝ヨーグルトプロジェクトでは、株式会社明治や地元事業者とともに、十勝最大級の食と音楽のイベントであるとかちマルシェに出展し、開発商品の販売とともにプロジェクトのＰＲを行っております。 　高齢者を対象とした認知症予防事業では、健康機能性成分を添加した乳飲料を摂取することで、認知症の予防に効果があるか情報収集しており、地域住民と共有するもので、昨年９月に事業への参加者を対象にしまして、その結果を報告しております。 　以上です。
7016. 中渡久哉経済企画課長補佐#7016 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　これまで、株式会社明治とは、包括連携協定に基づきまして、乳の価値向上に取り組んできており、昨年度は十勝ヨーグルトプロジェクトと高齢者を対象とした認知症予防事業を実施しております。 　十勝ヨーグルトプロジェクトでは、株式会社明治や地元事業者とともに、十勝最大級の食と音楽のイベントであるとかちマルシェに出展し、開発商品の販売とともにプロジェクトのＰＲを行っております。 　高齢者を対象とした認知症予防事業では、健康機能性成分を添加した乳飲料を摂取することで、認知症の予防に効果があるか情報収集しており、地域住民と共有するもので、昨年９月に事業への参加者を対象にしまして、その結果を報告しております。 　以上です。
7017. 村木章純生涯学習部長#7017 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民からの要望については、令和４年度に２件、令和５年度に１件あり、いずれもスケートボードパークの設置を求める愛好者からのもので、近隣の迷惑にならないように楽しめる場所を設置してほしいという趣旨のものであります。 　苦情について把握しているものは、現時点ではございません。 　以上であります。
7018. 村木章純生涯学習部長#7018 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民からの要望については、令和４年度に２件、令和５年度に１件あり、いずれもスケートボードパークの設置を求める愛好者からのもので、近隣の迷惑にならないように楽しめる場所を設置してほしいという趣旨のものであります。 　苦情について把握しているものは、現時点ではございません。 　以上であります。
7019. 横山明美議長#7019 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7020. 今野祐子議員#7020 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。今後、高齢化が進む中、今から対策を考えて進めていただきたいと思います。 　次に、選挙支援カードの利用状況について。選挙支援カードやコミュニケーションボードの利用状況についてお伺いいたします。
7021. 今野祐子議員#7021 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。今後、高齢化が進む中、今から対策を考えて進めていただきたいと思います。 　次に、選挙支援カードの利用状況について。選挙支援カードやコミュニケーションボードの利用状況についてお伺いいたします。
7022. 今野祐子議員#7022 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。今後、高齢化が進む中、今から対策を考えて進めていただきたいと思います。 　次に、選挙支援カードの利用状況について。選挙支援カードやコミュニケーションボードの利用状況についてお伺いいたします。
7023. 横山明美議長#7023 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7024. 横山明美議長#7024 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7025. ２．議案第２号#7025 / 9765
      △２．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（農林水産業費）について外
7026. 横山明美議長#7026 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7027. 三浦勇利議員#7027 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ショートメッセージサービスを活用して、一定の効果が出ていると、好事例であるかなと思います。 　この収納課の事例について、市役所、市全体で共有はされているのかお伺いをいたします。
7028. 三浦勇利議員#7028 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ショートメッセージサービスを活用して、一定の効果が出ていると、好事例であるかなと思います。 　この収納課の事例について、市役所、市全体で共有はされているのかお伺いをいたします。
7029. 三浦勇利議員#7029 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ショートメッセージサービスを活用して、一定の効果が出ていると、好事例であるかなと思います。 　この収納課の事例について、市役所、市全体で共有はされているのかお伺いをいたします。
7030. ２．議案第２号#7030 / 9765
      △２．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（農林水産業費）について外
7031. ２．議案第２号#7031 / 9765
      △２．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（農林水産業費）について外
7032. 西本嘉伸委員#7032 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　株式会社明治とは包括連携協定を結んでいろいろな事業を進めているというのは十分理解しているんですけれども、この十勝ヨーグルトプロジェクトの成果についてお伺いしたいと思います。また、併せて乳の価値向上の今後の取組みについてもお伺いをしたいと思います。
7033. 横山明美議長#7033 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7034. 横山明美議長#7034 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7035. 横山明美議長#7035 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7036. 西本嘉伸委員#7036 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　株式会社明治とは包括連携協定を結んでいろいろな事業を進めているというのは十分理解しているんですけれども、この十勝ヨーグルトプロジェクトの成果についてお伺いしたいと思います。また、併せて乳の価値向上の今後の取組みについてもお伺いをしたいと思います。
7037. 西本嘉伸委員#7037 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　株式会社明治とは包括連携協定を結んでいろいろな事業を進めているというのは十分理解しているんですけれども、この十勝ヨーグルトプロジェクトの成果についてお伺いしたいと思います。また、併せて乳の価値向上の今後の取組みについてもお伺いをしたいと思います。
7038. 横山明美議長#7038 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7039. 椎名成議員#7039 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も先日道内視察して、栗山町のほうに行ってまいりまして、スケートボード場を見てきたんです。偶然ちょっとそこに人がいらっしゃって聞いたら、予算的な部分も、状況によったら安くできると。ただやっぱりランニングコストというか、維持管理の部分もなかなかあるんですけれども、工夫次第でいろいろな形が取れるのかなと理解したところなんですが、道内の設置の状況など、市が把握している現状について伺います。
7040. 大林愛慶委員長#7040 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　次に、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算中、歳出第30款農林水産業費及び債務負担行為のうち関係部分を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7041. 大林愛慶委員長#7041 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　次に、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算中、歳出第30款農林水産業費及び債務負担行為のうち関係部分を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7042. 横山明美議長#7042 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7043. 横山明美議長#7043 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7044. 横山明美議長#7044 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7045. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7045 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　選挙支援カードやコミュニケーションボードは、投票所で支援を必要とする方が、指さしや筆記などで投票事務従事者へ自分の意思を伝えるためのものでありまして、10月に執行いたしました衆議院選におきましても、期日前投票所を含む全投票所に配置をしております。 　利用状況につきましては、各投票所で作成をします投票録の添付書類への記載により報告を受けてきたところでございますけれども、利用の実績は確認できませんでした。 　しかし、こうした取組みにつきましては、円滑な投票を行うための有効な手段であると考えておりまして、今後も周知に努め、継続して実施してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7046. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7046 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　選挙支援カードやコミュニケーションボードは、投票所で支援を必要とする方が、指さしや筆記などで投票事務従事者へ自分の意思を伝えるためのものでありまして、10月に執行いたしました衆議院選におきましても、期日前投票所を含む全投票所に配置をしております。 　利用状況につきましては、各投票所で作成をします投票録の添付書類への記載により報告を受けてきたところでございますけれども、利用の実績は確認できませんでした。 　しかし、こうした取組みにつきましては、円滑な投票を行うための有効な手段であると考えておりまして、今後も周知に努め、継続して実施してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7047. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7047 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　選挙支援カードやコミュニケーションボードは、投票所で支援を必要とする方が、指さしや筆記などで投票事務従事者へ自分の意思を伝えるためのものでありまして、10月に執行いたしました衆議院選におきましても、期日前投票所を含む全投票所に配置をしております。 　利用状況につきましては、各投票所で作成をします投票録の添付書類への記載により報告を受けてきたところでございますけれども、利用の実績は確認できませんでした。 　しかし、こうした取組みにつきましては、円滑な投票を行うための有効な手段であると考えておりまして、今後も周知に努め、継続して実施してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7048. 山本哲矢経済室長#7048 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　プロジェクトを通じまして、明治が十勝の生乳から発見した乳酸菌を使用した商品、現在、４社５商品が販売されております。 　実際に、参加した地元事業者からは、報道などで取り上げられたことをきっかけに、この商品を目的に来店される方が増えてきた、実際に売上げの向上にもつながっているという話を伺っております。 　また、明治におきましても、昨年、主力のヨーグルトのリニューアルを行っております。その際、砂糖を十勝産に切り替えることで、原料全てが十勝産となっております。その結果、商品の訴求力が高まりまして、販売店、消費者からの評価も高い、そのようにも伺っております。 　さらに、明治では、乳の価値のさらなる向上に向けまして、十勝の生乳を使用した加工食品を開発しております。昨年度から、市に対しましても相談、協力依頼がある中で、今後、明治では、ほかの十勝の農畜水産物、加工品と併せた販売を検討していると伺っております。 　今後も、明治の持つ研究開発力やブランド力を活用し、生乳をはじめとした十勝の農畜水産物の付加価値向上、魅力発信に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
7049. 山本哲矢経済室長#7049 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　プロジェクトを通じまして、明治が十勝の生乳から発見した乳酸菌を使用した商品、現在、４社５商品が販売されております。 　実際に、参加した地元事業者からは、報道などで取り上げられたことをきっかけに、この商品を目的に来店される方が増えてきた、実際に売上げの向上にもつながっているという話を伺っております。 　また、明治におきましても、昨年、主力のヨーグルトのリニューアルを行っております。その際、砂糖を十勝産に切り替えることで、原料全てが十勝産となっております。その結果、商品の訴求力が高まりまして、販売店、消費者からの評価も高い、そのようにも伺っております。 　さらに、明治では、乳の価値のさらなる向上に向けまして、十勝の生乳を使用した加工食品を開発しております。昨年度から、市に対しましても相談、協力依頼がある中で、今後、明治では、ほかの十勝の農畜水産物、加工品と併せた販売を検討していると伺っております。 　今後も、明治の持つ研究開発力やブランド力を活用し、生乳をはじめとした十勝の農畜水産物の付加価値向上、魅力発信に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
7050. 椎名成議員#7050 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も先日道内視察して、栗山町のほうに行ってまいりまして、スケートボード場を見てきたんです。偶然ちょっとそこに人がいらっしゃって聞いたら、予算的な部分も、状況によったら安くできると。ただやっぱりランニングコストというか、維持管理の部分もなかなかあるんですけれども、工夫次第でいろいろな形が取れるのかなと理解したところなんですが、道内の設置の状況など、市が把握している現状について伺います。
7051. 山本哲矢経済室長#7051 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　プロジェクトを通じまして、明治が十勝の生乳から発見した乳酸菌を使用した商品、現在、４社５商品が販売されております。 　実際に、参加した地元事業者からは、報道などで取り上げられたことをきっかけに、この商品を目的に来店される方が増えてきた、実際に売上げの向上にもつながっているという話を伺っております。 　また、明治におきましても、昨年、主力のヨーグルトのリニューアルを行っております。その際、砂糖を十勝産に切り替えることで、原料全てが十勝産となっております。その結果、商品の訴求力が高まりまして、販売店、消費者からの評価も高い、そのようにも伺っております。 　さらに、明治では、乳の価値のさらなる向上に向けまして、十勝の生乳を使用した加工食品を開発しております。昨年度から、市に対しましても相談、協力依頼がある中で、今後、明治では、ほかの十勝の農畜水産物、加工品と併せた販売を検討していると伺っております。 　今後も、明治の持つ研究開発力やブランド力を活用し、生乳をはじめとした十勝の農畜水産物の付加価値向上、魅力発信に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
7052. 椎名成議員#7052 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も先日道内視察して、栗山町のほうに行ってまいりまして、スケートボード場を見てきたんです。偶然ちょっとそこに人がいらっしゃって聞いたら、予算的な部分も、状況によったら安くできると。ただやっぱりランニングコストというか、維持管理の部分もなかなかあるんですけれども、工夫次第でいろいろな形が取れるのかなと理解したところなんですが、道内の設置の状況など、市が把握している現状について伺います。
7053. 大林愛慶委員長#7053 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　次に、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算中、歳出第30款農林水産業費及び債務負担行為のうち関係部分を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7054. 大和田三朗委員#7054 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　私のほうから予算書133ページにございます、ばん系馬生産振興費について伺いたいと思っております。 　先日、民放だったんですけれども、ばんえいを取り上げているテレビ番組がございまして、馬蹄の絆という題で番組をやっていました。それをちょっとビデオに撮って見たんですけれども、ばんえい競馬の馬と共に歩んだ北の大地と称しまして、ばんえい競馬の歴史だとか関わる関係者、厩舎の中もずっと映っていましたし、生産者のインタビューとかもありまして、ばん馬のルーツとか、西洋から、フランスから来た３種類の馬がというのがいろいろ話題になっておりました。その番組を見ていると、昭和30年の頃には十勝では６万5,000頭ほど農耕馬がいたということになっていまして、ただ、今令和４年現在では北海道内で飼養している頭数が2,743頭、かなり減っているということになってございました。私は子供の頃、道路に馬ふんが落ちていた時代なんですよね。懐かしいなと思って見ていたんですけど、テレビを見ていると、馬ふんが落ちて、載っている写真とかも出ていたんで、そういえばこんなのがあったなと思って見ていたんですよね。 　それで、生産頭数も過去に比べると大幅に減っていると思われて、その番組の中でも取り上げていました。令和４年度にもほかの議員からこの質問をされていたと思うんですけれども、この事業について質問されていたと思うんですが、改めて過去の５年間の種牡馬の生産頭数と生産者の戸数の推移について伺います。
7055. 河原康博職員監#7055 / 9765
      ◎河原康博職員監　収納課における取組みにつきましては、行財政改革推進本部会議などにおきまして、ＩＣＴの利活用事例の一つとして全庁的に共有を図っております。 　以上です。
7056. 大和田三朗委員#7056 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　私のほうから予算書133ページにございます、ばん系馬生産振興費について伺いたいと思っております。 　先日、民放だったんですけれども、ばんえいを取り上げているテレビ番組がございまして、馬蹄の絆という題で番組をやっていました。それをちょっとビデオに撮って見たんですけれども、ばんえい競馬の馬と共に歩んだ北の大地と称しまして、ばんえい競馬の歴史だとか関わる関係者、厩舎の中もずっと映っていましたし、生産者のインタビューとかもありまして、ばん馬のルーツとか、西洋から、フランスから来た３種類の馬がというのがいろいろ話題になっておりました。その番組を見ていると、昭和30年の頃には十勝では６万5,000頭ほど農耕馬がいたということになっていまして、ただ、今令和４年現在では北海道内で飼養している頭数が2,743頭、かなり減っているということになってございました。私は子供の頃、道路に馬ふんが落ちていた時代なんですよね。懐かしいなと思って見ていたんですけど、テレビを見ていると、馬ふんが落ちて、載っている写真とかも出ていたんで、そういえばこんなのがあったなと思って見ていたんですよね。 　それで、生産頭数も過去に比べると大幅に減っていると思われて、その番組の中でも取り上げていました。令和４年度にもほかの議員からこの質問をされていたと思うんですけれども、この事業について質問されていたと思うんですが、改めて過去の５年間の種牡馬の生産頭数と生産者の戸数の推移について伺います。
7057. 河原康博職員監#7057 / 9765
      ◎河原康博職員監　収納課における取組みにつきましては、行財政改革推進本部会議などにおきまして、ＩＣＴの利活用事例の一つとして全庁的に共有を図っております。 　以上です。
7058. 西本嘉伸委員#7058 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　やはり株式会社明治さんの企業力、企画力というのは、私から見てもやはりすばらしいものを持っていると思います。やはり、きっかけづくりが必要だと思います。 　私たち農業者で、今、価格転嫁が問題になっていますけれども、なかなか農産物に価格転嫁をできない、価格転嫁をして消費が落ちたら困るという思いもあるんですけれども。やはり、こういうものをいろいろ明治さんが企画して、それを売ることによって農産物の販売を上から吸い上げてもらう、そういう考えもあると思いますので、そういう観点も取り入れていっていただきたいなと思っております。 　次に、この十勝産食材の商品開発や販路拡大については、以前にも聞いた日本航空やＪＡＬＵＸとの取組みが含まれていると思いますが、その概要についてお伺いをしたいと思います。
7059. 西本嘉伸委員#7059 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　やはり株式会社明治さんの企業力、企画力というのは、私から見てもやはりすばらしいものを持っていると思います。やはり、きっかけづくりが必要だと思います。 　私たち農業者で、今、価格転嫁が問題になっていますけれども、なかなか農産物に価格転嫁をできない、価格転嫁をして消費が落ちたら困るという思いもあるんですけれども。やはり、こういうものをいろいろ明治さんが企画して、それを売ることによって農産物の販売を上から吸い上げてもらう、そういう考えもあると思いますので、そういう観点も取り入れていっていただきたいなと思っております。 　次に、この十勝産食材の商品開発や販路拡大については、以前にも聞いた日本航空やＪＡＬＵＸとの取組みが含まれていると思いますが、その概要についてお伺いをしたいと思います。
7060. 横山明美議長#7060 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7061. 横山明美議長#7061 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7062. 横山明美議長#7062 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7063. 横山明美議長#7063 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7064. 西本嘉伸委員#7064 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　やはり株式会社明治さんの企業力、企画力というのは、私から見てもやはりすばらしいものを持っていると思います。やはり、きっかけづくりが必要だと思います。 　私たち農業者で、今、価格転嫁が問題になっていますけれども、なかなか農産物に価格転嫁をできない、価格転嫁をして消費が落ちたら困るという思いもあるんですけれども。やはり、こういうものをいろいろ明治さんが企画して、それを売ることによって農産物の販売を上から吸い上げてもらう、そういう考えもあると思いますので、そういう観点も取り入れていっていただきたいなと思っております。 　次に、この十勝産食材の商品開発や販路拡大については、以前にも聞いた日本航空やＪＡＬＵＸとの取組みが含まれていると思いますが、その概要についてお伺いをしたいと思います。
7065. 横山明美議長#7065 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7066. 横山明美議長#7066 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7067. 河原康博職員監#7067 / 9765
      ◎河原康博職員監　収納課における取組みにつきましては、行財政改革推進本部会議などにおきまして、ＩＣＴの利活用事例の一つとして全庁的に共有を図っております。 　以上です。
7068. 大和田三朗委員#7068 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　私のほうから予算書133ページにございます、ばん系馬生産振興費について伺いたいと思っております。 　先日、民放だったんですけれども、ばんえいを取り上げているテレビ番組がございまして、馬蹄の絆という題で番組をやっていました。それをちょっとビデオに撮って見たんですけれども、ばんえい競馬の馬と共に歩んだ北の大地と称しまして、ばんえい競馬の歴史だとか関わる関係者、厩舎の中もずっと映っていましたし、生産者のインタビューとかもありまして、ばん馬のルーツとか、西洋から、フランスから来た３種類の馬がというのがいろいろ話題になっておりました。その番組を見ていると、昭和30年の頃には十勝では６万5,000頭ほど農耕馬がいたということになっていまして、ただ、今令和４年現在では北海道内で飼養している頭数が2,743頭、かなり減っているということになってございました。私は子供の頃、道路に馬ふんが落ちていた時代なんですよね。懐かしいなと思って見ていたんですけど、テレビを見ていると、馬ふんが落ちて、載っている写真とかも出ていたんで、そういえばこんなのがあったなと思って見ていたんですよね。 　それで、生産頭数も過去に比べると大幅に減っていると思われて、その番組の中でも取り上げていました。令和４年度にもほかの議員からこの質問をされていたと思うんですけれども、この事業について質問されていたと思うんですが、改めて過去の５年間の種牡馬の生産頭数と生産者の戸数の推移について伺います。
7069. 中渡久哉経済企画課長補佐#7069 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　株式会社ＪＡＬＵＸは、令和４年に十勝産の原料にこだわった独自のスイーツブランド「トカチカラ」を立ち上げておりまして、昨年度は、市内菓子工房との連携の下、常温で保管可能なお土産用のお菓子を開発し、新千歳空港や道内のお土産店等でも販売されております。 　また、ＪＡＬＵＸが首都圏等の展示会に出展する際には、スイーツブランド「トカチカラ」の商品だけでなく、フードバレーとかちの取組みも紹介をしており、地元事業者のビジネスチャンスの創出や、地域のＰＲにもつながっているところです。 　以上です。
7070. 中渡久哉経済企画課長補佐#7070 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　株式会社ＪＡＬＵＸは、令和４年に十勝産の原料にこだわった独自のスイーツブランド「トカチカラ」を立ち上げておりまして、昨年度は、市内菓子工房との連携の下、常温で保管可能なお土産用のお菓子を開発し、新千歳空港や道内のお土産店等でも販売されております。 　また、ＪＡＬＵＸが首都圏等の展示会に出展する際には、スイーツブランド「トカチカラ」の商品だけでなく、フードバレーとかちの取組みも紹介をしており、地元事業者のビジネスチャンスの創出や、地域のＰＲにもつながっているところです。 　以上です。
7071. 中渡久哉経済企画課長補佐#7071 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　株式会社ＪＡＬＵＸは、令和４年に十勝産の原料にこだわった独自のスイーツブランド「トカチカラ」を立ち上げておりまして、昨年度は、市内菓子工房との連携の下、常温で保管可能なお土産用のお菓子を開発し、新千歳空港や道内のお土産店等でも販売されております。 　また、ＪＡＬＵＸが首都圏等の展示会に出展する際には、スイーツブランド「トカチカラ」の商品だけでなく、フードバレーとかちの取組みも紹介をしており、地元事業者のビジネスチャンスの創出や、地域のＰＲにもつながっているところです。 　以上です。
7072. 今野祐子議員#7072 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　今回は、支援カードを利用されるような方が投票所に来ていなかったということです。 　公職選挙法に関わる注意事項について、政治家から有権者への寄附について、公職選挙法では生活の身近なところで禁止されているものがあります。寄附と挨拶状について、禁止されているものと禁止されていないものの具体例についてお伺いいたします。
7073. 今野祐子議員#7073 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　今回は、支援カードを利用されるような方が投票所に来ていなかったということです。 　公職選挙法に関わる注意事項について、政治家から有権者への寄附について、公職選挙法では生活の身近なところで禁止されているものがあります。寄附と挨拶状について、禁止されているものと禁止されていないものの具体例についてお伺いいたします。
7074. 横山明美議長#7074 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7075. 横山明美議長#7075 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7076. 横山明美議長#7076 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7077. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7077 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　生産頭数は、令和元年度1,041頭、令和２年度1,020頭、令和３年度1,012頭、令和４年度966頭、令和５年度931頭となっております。 　生産者戸数につきましては、日本馬事協会によりますと、繁殖牝馬を所有しているから生産者であるとはならず、子馬が生まれ、血統登録されることにより、生産者と位置づけていることから、日本馬事協会、各農協においても生産者戸数について正確な数字を把握し切れていないとのことであります。 　以上でございます。
7078. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7078 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　生産頭数は、令和元年度1,041頭、令和２年度1,020頭、令和３年度1,012頭、令和４年度966頭、令和５年度931頭となっております。 　生産者戸数につきましては、日本馬事協会によりますと、繁殖牝馬を所有しているから生産者であるとはならず、子馬が生まれ、血統登録されることにより、生産者と位置づけていることから、日本馬事協会、各農協においても生産者戸数について正確な数字を把握し切れていないとのことであります。 　以上でございます。
7079. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7079 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　生産頭数は、令和元年度1,041頭、令和２年度1,020頭、令和３年度1,012頭、令和４年度966頭、令和５年度931頭となっております。 　生産者戸数につきましては、日本馬事協会によりますと、繁殖牝馬を所有しているから生産者であるとはならず、子馬が生まれ、血統登録されることにより、生産者と位置づけていることから、日本馬事協会、各農協においても生産者戸数について正確な数字を把握し切れていないとのことであります。 　以上でございます。
7080. 村木章純生涯学習部長#7080 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　スケートボードについては、東京オリンピックでの新競技に採用され、国内においての認知度が高まっているものと認識しております。 　道内においても、札幌市の札幌ドームスケートボードエリアや旭川市の永山中央公園スケートボード広場、釧路市の釧路ストリートスポーツパーク等、民間企業や自治体が設置する公園やスポーツ施設などにスケートボードが楽しめる場所が整備されていると認識しております。 　以上であります。
7081. 村木章純生涯学習部長#7081 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　スケートボードについては、東京オリンピックでの新競技に採用され、国内においての認知度が高まっているものと認識しております。 　道内においても、札幌市の札幌ドームスケートボードエリアや旭川市の永山中央公園スケートボード広場、釧路市の釧路ストリートスポーツパーク等、民間企業や自治体が設置する公園やスポーツ施設などにスケートボードが楽しめる場所が整備されていると認識しております。 　以上であります。
7082. 村木章純生涯学習部長#7082 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　スケートボードについては、東京オリンピックでの新競技に採用され、国内においての認知度が高まっているものと認識しております。 　道内においても、札幌市の札幌ドームスケートボードエリアや旭川市の永山中央公園スケートボード広場、釧路市の釧路ストリートスポーツパーク等、民間企業や自治体が設置する公園やスポーツ施設などにスケートボードが楽しめる場所が整備されていると認識しております。 　以上であります。
7083. 今野祐子議員#7083 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　今回は、支援カードを利用されるような方が投票所に来ていなかったということです。 　公職選挙法に関わる注意事項について、政治家から有権者への寄附について、公職選挙法では生活の身近なところで禁止されているものがあります。寄附と挨拶状について、禁止されているものと禁止されていないものの具体例についてお伺いいたします。
7084. 横山明美議長#7084 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7085. 三浦勇利議員#7085 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　共有はされているものの、今のところ広がってはいないと。ただ、そういうことだと思います。 　なぜ広がらないのかということについてちょっと考えたいんですが、ショートメッセージサービスの効果的な活用方法は様々ありまして、例えば大阪府の貝塚市では、出産・子育て応援交付金の給付金支援事業の実施に伴い、このショートメッセージサービスを導入しております。交付金の交付決定通知にショートメッセージサービスを活用したことで、従来の通知時に発生していた印刷だったり封入の作業が減り、作業コストを半分以下に減少させることに成功したということです。 　帯広市においても、同様に出産・子育て応援給付金を支給しているかと思いますので、このショートメッセージサービスを活用すれば、職員の作業だったり郵送のコスト、この経費の削減が期待できるかと思うのですが、市の見解をお伺いいたします。
7086. 大和田三朗委員#7086 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　生産戸数は把握できてないということですけれども、生産頭数は僅かに減少して減っていると考えるのでございますが、報道にあったように、生産する者が減っているのではないかととても思うところなんですけれども、ばん系馬生産振興費の事業目的と内容について伺います。
7087. 横山明美議長#7087 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7088. 横山明美議長#7088 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7089. 横山明美議長#7089 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7090. 西本嘉伸委員#7090 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　株式会社明治さんもそうなんですけれども、やはりＪＡＬＵＸで売っていただけるというのは非常にインパクトがあると思っております。 　また、今、商品開発もいろいろなレトルト食品もそうですけれども、常温で保管可能な商品って非常に今いっぱい出てきて、コンビニも含めてそうですけれども、おいしいものが商品開発によってどんどんどんどん生まれてきているんですけれども、そういうものも、今後、十勝の魅力を発信していっていただきたいということを踏まえて、今後どのような取組みを進めていくのかについてお伺いしたいと思います。
7091. 西本嘉伸委員#7091 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　株式会社明治さんもそうなんですけれども、やはりＪＡＬＵＸで売っていただけるというのは非常にインパクトがあると思っております。 　また、今、商品開発もいろいろなレトルト食品もそうですけれども、常温で保管可能な商品って非常に今いっぱい出てきて、コンビニも含めてそうですけれども、おいしいものが商品開発によってどんどんどんどん生まれてきているんですけれども、そういうものも、今後、十勝の魅力を発信していっていただきたいということを踏まえて、今後どのような取組みを進めていくのかについてお伺いしたいと思います。
7092. 西本嘉伸委員#7092 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　株式会社明治さんもそうなんですけれども、やはりＪＡＬＵＸで売っていただけるというのは非常にインパクトがあると思っております。 　また、今、商品開発もいろいろなレトルト食品もそうですけれども、常温で保管可能な商品って非常に今いっぱい出てきて、コンビニも含めてそうですけれども、おいしいものが商品開発によってどんどんどんどん生まれてきているんですけれども、そういうものも、今後、十勝の魅力を発信していっていただきたいということを踏まえて、今後どのような取組みを進めていくのかについてお伺いしたいと思います。
7093. 横山明美議長#7093 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7094. 大和田三朗委員#7094 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　生産戸数は把握できてないということですけれども、生産頭数は僅かに減少して減っていると考えるのでございますが、報道にあったように、生産する者が減っているのではないかととても思うところなんですけれども、ばん系馬生産振興費の事業目的と内容について伺います。
7095. 三浦勇利議員#7095 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　共有はされているものの、今のところ広がってはいないと。ただ、そういうことだと思います。 　なぜ広がらないのかということについてちょっと考えたいんですが、ショートメッセージサービスの効果的な活用方法は様々ありまして、例えば大阪府の貝塚市では、出産・子育て応援交付金の給付金支援事業の実施に伴い、このショートメッセージサービスを導入しております。交付金の交付決定通知にショートメッセージサービスを活用したことで、従来の通知時に発生していた印刷だったり封入の作業が減り、作業コストを半分以下に減少させることに成功したということです。 　帯広市においても、同様に出産・子育て応援給付金を支給しているかと思いますので、このショートメッセージサービスを活用すれば、職員の作業だったり郵送のコスト、この経費の削減が期待できるかと思うのですが、市の見解をお伺いいたします。
7096. 大和田三朗委員#7096 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　生産戸数は把握できてないということですけれども、生産頭数は僅かに減少して減っていると考えるのでございますが、報道にあったように、生産する者が減っているのではないかととても思うところなんですけれども、ばん系馬生産振興費の事業目的と内容について伺います。
7097. 横山明美議長#7097 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7098. 三浦勇利議員#7098 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　共有はされているものの、今のところ広がってはいないと。ただ、そういうことだと思います。 　なぜ広がらないのかということについてちょっと考えたいんですが、ショートメッセージサービスの効果的な活用方法は様々ありまして、例えば大阪府の貝塚市では、出産・子育て応援交付金の給付金支援事業の実施に伴い、このショートメッセージサービスを導入しております。交付金の交付決定通知にショートメッセージサービスを活用したことで、従来の通知時に発生していた印刷だったり封入の作業が減り、作業コストを半分以下に減少させることに成功したということです。 　帯広市においても、同様に出産・子育て応援給付金を支給しているかと思いますので、このショートメッセージサービスを活用すれば、職員の作業だったり郵送のコスト、この経費の削減が期待できるかと思うのですが、市の見解をお伺いいたします。
7099. 椎名成議員#7099 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ストレートに、現在市は設置に向けて検討している段階なのか、まだ至らないとすれば、どういったことが課題になっているのかについて伺います。
7100. 山本哲矢経済室長#7100 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　昨年度の取組みはお答えさせていただきましたけれども、今年度におきましても、先ほど常温のというお話がありましたが、地元事業者と連携して、常温で保管可能なお土産用のお菓子２商品を今年度も開発しております。 　また、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定に合わせまして、ＪＡＬＵＸが自社の商品へ記念シールを添付し、十勝の食の魅力発信、それにも一役買っているというところでございます。 　今後も、農や食、自然といった優位性のある地域の資源に、ＪＡＬグループが持つ商品開発のノウハウ、販路先のネットワーク、そういったものを掛け合わせることで、十勝の農畜水産物、加工品の開発、国内外への販路拡大に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
7101. 山本哲矢経済室長#7101 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　昨年度の取組みはお答えさせていただきましたけれども、今年度におきましても、先ほど常温のというお話がありましたが、地元事業者と連携して、常温で保管可能なお土産用のお菓子２商品を今年度も開発しております。 　また、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定に合わせまして、ＪＡＬＵＸが自社の商品へ記念シールを添付し、十勝の食の魅力発信、それにも一役買っているというところでございます。 　今後も、農や食、自然といった優位性のある地域の資源に、ＪＡＬグループが持つ商品開発のノウハウ、販路先のネットワーク、そういったものを掛け合わせることで、十勝の農畜水産物、加工品の開発、国内外への販路拡大に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
7102. 山本哲矢経済室長#7102 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　昨年度の取組みはお答えさせていただきましたけれども、今年度におきましても、先ほど常温のというお話がありましたが、地元事業者と連携して、常温で保管可能なお土産用のお菓子２商品を今年度も開発しております。 　また、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定に合わせまして、ＪＡＬＵＸが自社の商品へ記念シールを添付し、十勝の食の魅力発信、それにも一役買っているというところでございます。 　今後も、農や食、自然といった優位性のある地域の資源に、ＪＡＬグループが持つ商品開発のノウハウ、販路先のネットワーク、そういったものを掛け合わせることで、十勝の農畜水産物、加工品の開発、国内外への販路拡大に取り組んでいく考えであります。 　以上です。
7103. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7103 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　政治家が、選挙の有無にかかわらず選挙区内の人に対して寄附を行うことは、名義のいかんを問わず、特定の場合を除いて禁止をされております。 　寄附に当たる具体的な例といたしましては、病気見舞い、お祭りやスポーツ大会への寄附や差し入れ、結婚祝い、香典、葬式への花輪や供花、入学祝い、卒業祝い、お中元、お歳暮といったものがございます。 　ただし、政治家本人が結婚披露宴や葬式などに出席をして、結婚祝いや香典を渡す場合は例外的に罰則が適用されない場合がございます。 　また、選挙区内の人に年賀状や喪中はがき、暑中見舞いなど時候の挨拶状を出す場合には、答礼のための自筆によるもの以外は禁止されているところでございます。 　以上でございます。
7104. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7104 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　政治家が、選挙の有無にかかわらず選挙区内の人に対して寄附を行うことは、名義のいかんを問わず、特定の場合を除いて禁止をされております。 　寄附に当たる具体的な例といたしましては、病気見舞い、お祭りやスポーツ大会への寄附や差し入れ、結婚祝い、香典、葬式への花輪や供花、入学祝い、卒業祝い、お中元、お歳暮といったものがございます。 　ただし、政治家本人が結婚披露宴や葬式などに出席をして、結婚祝いや香典を渡す場合は例外的に罰則が適用されない場合がございます。 　また、選挙区内の人に年賀状や喪中はがき、暑中見舞いなど時候の挨拶状を出す場合には、答礼のための自筆によるもの以外は禁止されているところでございます。 　以上でございます。
7105. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7105 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　政治家が、選挙の有無にかかわらず選挙区内の人に対して寄附を行うことは、名義のいかんを問わず、特定の場合を除いて禁止をされております。 　寄附に当たる具体的な例といたしましては、病気見舞い、お祭りやスポーツ大会への寄附や差し入れ、結婚祝い、香典、葬式への花輪や供花、入学祝い、卒業祝い、お中元、お歳暮といったものがございます。 　ただし、政治家本人が結婚披露宴や葬式などに出席をして、結婚祝いや香典を渡す場合は例外的に罰則が適用されない場合がございます。 　また、選挙区内の人に年賀状や喪中はがき、暑中見舞いなど時候の挨拶状を出す場合には、答礼のための自筆によるもの以外は禁止されているところでございます。 　以上でございます。
7106. 椎名成議員#7106 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ストレートに、現在市は設置に向けて検討している段階なのか、まだ至らないとすれば、どういったことが課題になっているのかについて伺います。
7107. 椎名成議員#7107 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ストレートに、現在市は設置に向けて検討している段階なのか、まだ至らないとすれば、どういったことが課題になっているのかについて伺います。
7108. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7108 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　ばん系馬生産振興費の事業につきまして、ばんえい競馬に欠かすことができないばん系馬の生産振興及び生産意欲の向上を図ることを目的に、地方競馬全国協会から100％の補助を受けて、ばんえい競馬の競走馬の生産者に対しまして、優良ばん系馬生産奨励事業として奨励金を交付するものであります。 　事業の内容ですが、２歳馬を対象に、着順に関係なく、１出走当たり１万2,000円を上限として生産者に交付しているものです。 　以上でございます。
7109. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7109 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　ばん系馬生産振興費の事業につきまして、ばんえい競馬に欠かすことができないばん系馬の生産振興及び生産意欲の向上を図ることを目的に、地方競馬全国協会から100％の補助を受けて、ばんえい競馬の競走馬の生産者に対しまして、優良ばん系馬生産奨励事業として奨励金を交付するものであります。 　事業の内容ですが、２歳馬を対象に、着順に関係なく、１出走当たり１万2,000円を上限として生産者に交付しているものです。 　以上でございます。
7110. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7110 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　ばん系馬生産振興費の事業につきまして、ばんえい競馬に欠かすことができないばん系馬の生産振興及び生産意欲の向上を図ることを目的に、地方競馬全国協会から100％の補助を受けて、ばんえい競馬の競走馬の生産者に対しまして、優良ばん系馬生産奨励事業として奨励金を交付するものであります。 　事業の内容ですが、２歳馬を対象に、着順に関係なく、１出走当たり１万2,000円を上限として生産者に交付しているものです。 　以上でございます。
7111. 横山明美議長#7111 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7112. 横山明美議長#7112 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7113. 横山明美議長#7113 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7114. 横山明美議長#7114 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7115. 西本嘉伸委員#7115 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　最後に意見とさせていただきたいと思いますけれども、今、答弁にもお話あったんですけれども、やはりＪＡＬグループが持っている商品開発のノウハウと販路、やはり販路のネットワークってすごい強みだと思っております。一企業が売ろうとしても、なかなかそういういい商品を開発しても、販路がないと絶対に売れないというのは、これは当然のことなので、やはりバランス感覚だと思うんですけれども、いい商品を使って、いい販路をもっと見つけていくということに対して、やはり行政として経済部にも頑張っていただきたいということを申し上げて、終わります。
7116. 横山明美議長#7116 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7117. 大和田三朗委員#7117 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　交付の状況と生産者への交付金、対象者はどの程度あるのか、お聞かせください。
7118. 大和田三朗委員#7118 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　交付の状況と生産者への交付金、対象者はどの程度あるのか、お聞かせください。
7119. 横山明美議長#7119 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7120. 大和田三朗委員#7120 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　交付の状況と生産者への交付金、対象者はどの程度あるのか、お聞かせください。
7121. 横山明美議長#7121 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7122. 横山明美議長#7122 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7123. 西本嘉伸委員#7123 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　最後に意見とさせていただきたいと思いますけれども、今、答弁にもお話あったんですけれども、やはりＪＡＬグループが持っている商品開発のノウハウと販路、やはり販路のネットワークってすごい強みだと思っております。一企業が売ろうとしても、なかなかそういういい商品を開発しても、販路がないと絶対に売れないというのは、これは当然のことなので、やはりバランス感覚だと思うんですけれども、いい商品を使って、いい販路をもっと見つけていくということに対して、やはり行政として経済部にも頑張っていただきたいということを申し上げて、終わります。
7124. 西本嘉伸委員#7124 / 9765
      ◆５番（西本嘉伸委員）　最後に意見とさせていただきたいと思いますけれども、今、答弁にもお話あったんですけれども、やはりＪＡＬグループが持っている商品開発のノウハウと販路、やはり販路のネットワークってすごい強みだと思っております。一企業が売ろうとしても、なかなかそういういい商品を開発しても、販路がないと絶対に売れないというのは、これは当然のことなので、やはりバランス感覚だと思うんですけれども、いい商品を使って、いい販路をもっと見つけていくということに対して、やはり行政として経済部にも頑張っていただきたいということを申し上げて、終わります。
7125. 石田智之こども健康担当参事#7125 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　今お話がありました出産・子育て応援給付金の支給と一体的に実施します伴走型相談支援の効果的な推進に向け、ＳＭＳの特徴を生かした取組みを導入している自治体もあると認識しております。 　現時点におきましては導入の予定は考えておりませんが、支給業務の効率化、省力化と市民の利便性の向上の両方の視点を持ちながら、ＳＭＳを含めデジタル化の先進的なツールや他自治体の取組みなどを調査研究し、さらなる充実に向けて取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
7126. 石田智之こども健康担当参事#7126 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　今お話がありました出産・子育て応援給付金の支給と一体的に実施します伴走型相談支援の効果的な推進に向け、ＳＭＳの特徴を生かした取組みを導入している自治体もあると認識しております。 　現時点におきましては導入の予定は考えておりませんが、支給業務の効率化、省力化と市民の利便性の向上の両方の視点を持ちながら、ＳＭＳを含めデジタル化の先進的なツールや他自治体の取組みなどを調査研究し、さらなる充実に向けて取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
7127. 石田智之こども健康担当参事#7127 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　今お話がありました出産・子育て応援給付金の支給と一体的に実施します伴走型相談支援の効果的な推進に向け、ＳＭＳの特徴を生かした取組みを導入している自治体もあると認識しております。 　現時点におきましては導入の予定は考えておりませんが、支給業務の効率化、省力化と市民の利便性の向上の両方の視点を持ちながら、ＳＭＳを含めデジタル化の先進的なツールや他自治体の取組みなどを調査研究し、さらなる充実に向けて取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
7128. 横山明美議長#7128 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7129. 横山明美議長#7129 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7130. 村木章純生涯学習部長#7130 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　スポーツ施設として新たな整備となりますと、公共施設マネジメント計画との整合性や整備費用、管理使用に対する市民の理解が得られることが必要になると認識しております。 　以上であります。
7131. 村木章純生涯学習部長#7131 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　スポーツ施設として新たな整備となりますと、公共施設マネジメント計画との整合性や整備費用、管理使用に対する市民の理解が得られることが必要になると認識しております。 　以上であります。
7132. 村木章純生涯学習部長#7132 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　スポーツ施設として新たな整備となりますと、公共施設マネジメント計画との整合性や整備費用、管理使用に対する市民の理解が得られることが必要になると認識しております。 　以上であります。
7133. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7133 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の集計はまだでございますので、令和４年度でお答えさせていただきます。 　令和４年度、１出走当たり上限の１万2,000円を交付し、全交付額は5,920万8,000円となっております。対象となった生産者は134名となります。 　以上でございます。
7134. 今野祐子議員#7134 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　最近の選挙において、ＳＮＳなどの活用の問題が多発しております。ＳＮＳなどを活用した選挙運動について、有権者ができることと禁止されていることについて、また選挙運動に関わる報酬についてお伺いいたします。
7135. 今野祐子議員#7135 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　最近の選挙において、ＳＮＳなどの活用の問題が多発しております。ＳＮＳなどを活用した選挙運動について、有権者ができることと禁止されていることについて、また選挙運動に関わる報酬についてお伺いいたします。
7136. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7136 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の集計はまだでございますので、令和４年度でお答えさせていただきます。 　令和４年度、１出走当たり上限の１万2,000円を交付し、全交付額は5,920万8,000円となっております。対象となった生産者は134名となります。 　以上でございます。
7137. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7137 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和５年度の集計はまだでございますので、令和４年度でお答えさせていただきます。 　令和４年度、１出走当たり上限の１万2,000円を交付し、全交付額は5,920万8,000円となっております。対象となった生産者は134名となります。 　以上でございます。
7138. 今野祐子議員#7138 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　最近の選挙において、ＳＮＳなどの活用の問題が多発しております。ＳＮＳなどを活用した選挙運動について、有権者ができることと禁止されていることについて、また選挙運動に関わる報酬についてお伺いいたします。
7139. 今野祐子委員長#7139 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7140. 横山明美議長#7140 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7141. 横山明美議長#7141 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7142. 今野祐子委員長#7142 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7143. 今野祐子委員長#7143 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7144. 三浦勇利議員#7144 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ぜひ調査研究をお願いしたいと思います。 　もう一つ紹介したいんですが、横浜市などの幾つかの自治体において、同じくショートメッセージサービスを活用した特定健診への受診勧奨というものを実施しております。日常的に使用するスマートフォンにメッセージを届けることで、効率的に対象者にアプローチすることが可能になったということです。 　さらに横浜市においては、ナッジ理論を用いたメッセージの開発により、さらに相乗効果というんですか、その受診率の向上に向けて効果を高めたいうことを確認しております。 　特定健診については、過去の厚生委員会での答弁において、令和６年度の目標としている40％に向け、40歳から50歳代の方への受診率向上対策として、ＳＮＳを活用した周知や、北海道が実施を予定している薬局を活用した受診勧奨事業への参加など、新たな試みを取り入れることにより、被保険者一人ひとりの行動変容を促し、受診率向上に努めていくといった考え方が示されておりました。この新たな取組みの中にショートメッセージサービスの活用も１つ手段として有効であると思いますので、検討してはいかがかと思いますが、市の考えをお伺いいたします。
7145. 横山明美議長#7145 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7146. 横山明美議長#7146 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7147. 横山明美議長#7147 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7148. 三浦勇利議員#7148 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ぜひ調査研究をお願いしたいと思います。 　もう一つ紹介したいんですが、横浜市などの幾つかの自治体において、同じくショートメッセージサービスを活用した特定健診への受診勧奨というものを実施しております。日常的に使用するスマートフォンにメッセージを届けることで、効率的に対象者にアプローチすることが可能になったということです。 　さらに横浜市においては、ナッジ理論を用いたメッセージの開発により、さらに相乗効果というんですか、その受診率の向上に向けて効果を高めたいうことを確認しております。 　特定健診については、過去の厚生委員会での答弁において、令和６年度の目標としている40％に向け、40歳から50歳代の方への受診率向上対策として、ＳＮＳを活用した周知や、北海道が実施を予定している薬局を活用した受診勧奨事業への参加など、新たな試みを取り入れることにより、被保険者一人ひとりの行動変容を促し、受診率向上に努めていくといった考え方が示されておりました。この新たな取組みの中にショートメッセージサービスの活用も１つ手段として有効であると思いますので、検討してはいかがかと思いますが、市の考えをお伺いいたします。
7149. 横山明美議長#7149 / 9765
      ○横山明美議長　河本事務局長。
7150. 三浦勇利議員#7150 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ぜひ調査研究をお願いしたいと思います。 　もう一つ紹介したいんですが、横浜市などの幾つかの自治体において、同じくショートメッセージサービスを活用した特定健診への受診勧奨というものを実施しております。日常的に使用するスマートフォンにメッセージを届けることで、効率的に対象者にアプローチすることが可能になったということです。 　さらに横浜市においては、ナッジ理論を用いたメッセージの開発により、さらに相乗効果というんですか、その受診率の向上に向けて効果を高めたいうことを確認しております。 　特定健診については、過去の厚生委員会での答弁において、令和６年度の目標としている40％に向け、40歳から50歳代の方への受診率向上対策として、ＳＮＳを活用した周知や、北海道が実施を予定している薬局を活用した受診勧奨事業への参加など、新たな試みを取り入れることにより、被保険者一人ひとりの行動変容を促し、受診率向上に努めていくといった考え方が示されておりました。この新たな取組みの中にショートメッセージサービスの活用も１つ手段として有効であると思いますので、検討してはいかがかと思いますが、市の考えをお伺いいたします。
7151. 播磨和宏委員#7151 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　商工費に関わって２点お伺いをしていきます。 　１点は、今、西本委員からもありました、また今日、その前にもありました観光開発推進費のところで伺っていきます。 　この中でも、サイクルツーリズムの推進ということで151万円という決算が出ております。 　このサイクルツーリズム、この間、観光推進の中の一つのものとして進められてきて、様々取組みをされてきておりますけれども、ちょうどこの令和５年度の段階でいくと、新しい試みとして、ちょうど今年度は、ちょうど今の時期、今週やっていますけれども、十勝サイクルウィークというのが開催を初めてされております。この開催に至った経緯、市がどういう形で関わっているのかを含めて、経緯と市の関わりについて１点お伺いをいたします。 　もう一点は、商工総務費の部分で、中小企業振興融資貸付金、いわゆる制度融資です、この制度融資に関わって、特にこの中でもやはり今の物価高騰、経営状況、新型コロナウイルス感染症もあった中で、経営が本当に切迫している事業者が増えているという状況の下で、様々、制度融資もメニューがありますが帯広市のセーフティネット資金、これはちょうど新型コロナウイルス感染症前からになってくる過去５年の状況、新規の貸付件数、あと新規貸付額の推移についてそれぞれお伺いいたします。
7152. 播磨和宏委員#7152 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　商工費に関わって２点お伺いをしていきます。 　１点は、今、西本委員からもありました、また今日、その前にもありました観光開発推進費のところで伺っていきます。 　この中でも、サイクルツーリズムの推進ということで151万円という決算が出ております。 　このサイクルツーリズム、この間、観光推進の中の一つのものとして進められてきて、様々取組みをされてきておりますけれども、ちょうどこの令和５年度の段階でいくと、新しい試みとして、ちょうど今年度は、ちょうど今の時期、今週やっていますけれども、十勝サイクルウィークというのが開催を初めてされております。この開催に至った経緯、市がどういう形で関わっているのかを含めて、経緯と市の関わりについて１点お伺いをいたします。 　もう一点は、商工総務費の部分で、中小企業振興融資貸付金、いわゆる制度融資です、この制度融資に関わって、特にこの中でもやはり今の物価高騰、経営状況、新型コロナウイルス感染症もあった中で、経営が本当に切迫している事業者が増えているという状況の下で、様々、制度融資もメニューがありますが帯広市のセーフティネット資金、これはちょうど新型コロナウイルス感染症前からになってくる過去５年の状況、新規の貸付件数、あと新規貸付額の推移についてそれぞれお伺いいたします。
7153. 播磨和宏委員#7153 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　商工費に関わって２点お伺いをしていきます。 　１点は、今、西本委員からもありました、また今日、その前にもありました観光開発推進費のところで伺っていきます。 　この中でも、サイクルツーリズムの推進ということで151万円という決算が出ております。 　このサイクルツーリズム、この間、観光推進の中の一つのものとして進められてきて、様々取組みをされてきておりますけれども、ちょうどこの令和５年度の段階でいくと、新しい試みとして、ちょうど今年度は、ちょうど今の時期、今週やっていますけれども、十勝サイクルウィークというのが開催を初めてされております。この開催に至った経緯、市がどういう形で関わっているのかを含めて、経緯と市の関わりについて１点お伺いをいたします。 　もう一点は、商工総務費の部分で、中小企業振興融資貸付金、いわゆる制度融資です、この制度融資に関わって、特にこの中でもやはり今の物価高騰、経営状況、新型コロナウイルス感染症もあった中で、経営が本当に切迫している事業者が増えているという状況の下で、様々、制度融資もメニューがありますが帯広市のセーフティネット資金、これはちょうど新型コロナウイルス感染症前からになってくる過去５年の状況、新規の貸付件数、あと新規貸付額の推移についてそれぞれお伺いいたします。
7154. 大和田三朗委員#7154 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　令和４年の議会での質問の答弁では、令和３年度の生産対象者142名となっておりました。今、令和４年度で134名という先ほど答弁ございましたけれども、そしてばんえい競馬の競走馬になれたかどうか考慮すると、生産戸数の減少までは言い切れないのかもしれないんですけれども、多いとも言えないと思われますが、生産振興に関わる事業では、今のこの質問のほかに何かあるのか、お聞かせ願えますか。
7155. 横山明美議長#7155 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7156. 横山明美議長#7156 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7157. 大和田三朗委員#7157 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　令和４年の議会での質問の答弁では、令和３年度の生産対象者142名となっておりました。今、令和４年度で134名という先ほど答弁ございましたけれども、そしてばんえい競馬の競走馬になれたかどうか考慮すると、生産戸数の減少までは言い切れないのかもしれないんですけれども、多いとも言えないと思われますが、生産振興に関わる事業では、今のこの質問のほかに何かあるのか、お聞かせ願えますか。
7158. 大和田三朗委員#7158 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　令和４年の議会での質問の答弁では、令和３年度の生産対象者142名となっておりました。今、令和４年度で134名という先ほど答弁ございましたけれども、そしてばんえい競馬の競走馬になれたかどうか考慮すると、生産戸数の減少までは言い切れないのかもしれないんですけれども、多いとも言えないと思われますが、生産振興に関わる事業では、今のこの質問のほかに何かあるのか、お聞かせ願えますか。
7159. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7159 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　平成25年４月の公職選挙法の改正によりまして、インターネットを使った選挙運動ができるようになっております。 　有権者は、ホームページ、ブログ、ＳＮＳ、ユーチューブなどを利用した選挙運動をすることができますが、電子メールを利用した選挙運動は禁止されているところです。 　なお、電子メールを利用できるのは、候補者、政党に限られておりまして、有権者は送られてきた選挙運動用の電子メールやホームページ等に掲載をされた文書図画を転送したりプリントアウトして頒布することはできないこととなっております。 　また、インターネットによる選挙運動に限らず、選挙運動期間外に選挙運動をすることや、18歳未満の者が選挙運動をすることは禁止されております。 　報酬につきましては、選挙運動のために雇われた事務員や選挙カーに同乗する運動員などの特定の者以外の者が受け取ることは禁止されているところでございます。 　以上でございます。
7160. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7160 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　帯広市の生産振興事業といたしましては、一般会計の優良ばん系馬生産奨励金のほかに、ばんえい会計におきまして帯広市独自の取組みといたしまして、２歳馬や、３歳以上の子馬を対象に重賞競走等の着順に応じまして、生産者賞を交付しているほか、地方競馬全国協会の補助を受けまして、新馬戦を対象といたしましたＮＡＲ生産牧場賞、２歳馬の導入促進を図るために、２歳馬の馬主に対しまして、着順に応じて副賞金を交付しているところであります。 　重種馬の生産状況につきましては、農林水産省畜産局、地方競馬全国協会、日本馬事協会などの関係機関にも心配をいただいておりまして、令和４年度には日本馬事協会が事務局となり、関係機関をはじめ生産者団体等も含めまして、生産振興について検討を行っているところです。また、地方競馬全国協会は、農協など各関係団体を通じて、畜産振興補助事業としまして、繁殖牝馬の導入、種つけ、施設整備などにおきまして補助金などの支援を行っているところであります。 　以上でございます。
7161. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7161 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　帯広市の生産振興事業といたしましては、一般会計の優良ばん系馬生産奨励金のほかに、ばんえい会計におきまして帯広市独自の取組みといたしまして、２歳馬や、３歳以上の子馬を対象に重賞競走等の着順に応じまして、生産者賞を交付しているほか、地方競馬全国協会の補助を受けまして、新馬戦を対象といたしましたＮＡＲ生産牧場賞、２歳馬の導入促進を図るために、２歳馬の馬主に対しまして、着順に応じて副賞金を交付しているところであります。 　重種馬の生産状況につきましては、農林水産省畜産局、地方競馬全国協会、日本馬事協会などの関係機関にも心配をいただいておりまして、令和４年度には日本馬事協会が事務局となり、関係機関をはじめ生産者団体等も含めまして、生産振興について検討を行っているところです。また、地方競馬全国協会は、農協など各関係団体を通じて、畜産振興補助事業としまして、繁殖牝馬の導入、種つけ、施設整備などにおきまして補助金などの支援を行っているところであります。 　以上でございます。
7162. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7162 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　帯広市の生産振興事業といたしましては、一般会計の優良ばん系馬生産奨励金のほかに、ばんえい会計におきまして帯広市独自の取組みといたしまして、２歳馬や、３歳以上の子馬を対象に重賞競走等の着順に応じまして、生産者賞を交付しているほか、地方競馬全国協会の補助を受けまして、新馬戦を対象といたしましたＮＡＲ生産牧場賞、２歳馬の導入促進を図るために、２歳馬の馬主に対しまして、着順に応じて副賞金を交付しているところであります。 　重種馬の生産状況につきましては、農林水産省畜産局、地方競馬全国協会、日本馬事協会などの関係機関にも心配をいただいておりまして、令和４年度には日本馬事協会が事務局となり、関係機関をはじめ生産者団体等も含めまして、生産振興について検討を行っているところです。また、地方競馬全国協会は、農協など各関係団体を通じて、畜産振興補助事業としまして、繁殖牝馬の導入、種つけ、施設整備などにおきまして補助金などの支援を行っているところであります。 　以上でございます。
7163. 椎名成議員#7163 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど申し上げたように、本当に結構、声をキャッチするのがなかなかまれになってきているような部分もあると思うんです。若い世代のみではないと思うんですけど、市民に向けたアンケートのような、そういう意見を集約するようなアクションをすべきじゃないかと思いますが、考えを伺います。
7164. 椎名成議員#7164 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど申し上げたように、本当に結構、声をキャッチするのがなかなかまれになってきているような部分もあると思うんです。若い世代のみではないと思うんですけど、市民に向けたアンケートのような、そういう意見を集約するようなアクションをすべきじゃないかと思いますが、考えを伺います。
7165. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7165 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　平成25年４月の公職選挙法の改正によりまして、インターネットを使った選挙運動ができるようになっております。 　有権者は、ホームページ、ブログ、ＳＮＳ、ユーチューブなどを利用した選挙運動をすることができますが、電子メールを利用した選挙運動は禁止されているところです。 　なお、電子メールを利用できるのは、候補者、政党に限られておりまして、有権者は送られてきた選挙運動用の電子メールやホームページ等に掲載をされた文書図画を転送したりプリントアウトして頒布することはできないこととなっております。 　また、インターネットによる選挙運動に限らず、選挙運動期間外に選挙運動をすることや、18歳未満の者が選挙運動をすることは禁止されております。 　報酬につきましては、選挙運動のために雇われた事務員や選挙カーに同乗する運動員などの特定の者以外の者が受け取ることは禁止されているところでございます。 　以上でございます。
7166. 藤原健観光交流課長補佐#7166 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　私のほうから、サイクルツーリズムの推進についてお答えさせていただきます。 　十勝サイクルウィークについてです。サイクルウィークにつきましては、令和３年５月にトカプチ400がナショナルサイクルルートに指定されましたことから、ふだん自転車に乗らない人でも気軽に参加ができて、かつイベントを機に自転車に少しでも興味、関心を持ってもらえるようなイベントの開催が必要であると考えまして、十勝川河川敷にて、子供から大人まで楽しむことができるサイクリングイベントや、ふだん体験することのできないサイクリング企画、日帰りのサイクルツアーを開催することとしました。 　昨年度から、本イベントへ、帯広市初開催で関わっておりますが、帯広市につきましては、実行委員会の事務局としてイベント開催の準備、運営を担ったものでございます。 　以上でございます。
7167. 横山明美議長#7167 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7168. 横山明美議長#7168 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7169. 横山明美議長#7169 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7170. 藤原健観光交流課長補佐#7170 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　私のほうから、サイクルツーリズムの推進についてお答えさせていただきます。 　十勝サイクルウィークについてです。サイクルウィークにつきましては、令和３年５月にトカプチ400がナショナルサイクルルートに指定されましたことから、ふだん自転車に乗らない人でも気軽に参加ができて、かつイベントを機に自転車に少しでも興味、関心を持ってもらえるようなイベントの開催が必要であると考えまして、十勝川河川敷にて、子供から大人まで楽しむことができるサイクリングイベントや、ふだん体験することのできないサイクリング企画、日帰りのサイクルツアーを開催することとしました。 　昨年度から、本イベントへ、帯広市初開催で関わっておりますが、帯広市につきましては、実行委員会の事務局としてイベント開催の準備、運営を担ったものでございます。 　以上でございます。
7171. 藤原健観光交流課長補佐#7171 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　私のほうから、サイクルツーリズムの推進についてお答えさせていただきます。 　十勝サイクルウィークについてです。サイクルウィークにつきましては、令和３年５月にトカプチ400がナショナルサイクルルートに指定されましたことから、ふだん自転車に乗らない人でも気軽に参加ができて、かつイベントを機に自転車に少しでも興味、関心を持ってもらえるようなイベントの開催が必要であると考えまして、十勝川河川敷にて、子供から大人まで楽しむことができるサイクリングイベントや、ふだん体験することのできないサイクリング企画、日帰りのサイクルツアーを開催することとしました。 　昨年度から、本イベントへ、帯広市初開催で関わっておりますが、帯広市につきましては、実行委員会の事務局としてイベント開催の準備、運営を担ったものでございます。 　以上でございます。
7172. 椎名成議員#7172 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど申し上げたように、本当に結構、声をキャッチするのがなかなかまれになってきているような部分もあると思うんです。若い世代のみではないと思うんですけど、市民に向けたアンケートのような、そういう意見を集約するようなアクションをすべきじゃないかと思いますが、考えを伺います。
7173. 河本伸一選挙管理委員会事務局長#7173 / 9765
      ◎河本伸一選挙管理委員会事務局長　平成25年４月の公職選挙法の改正によりまして、インターネットを使った選挙運動ができるようになっております。 　有権者は、ホームページ、ブログ、ＳＮＳ、ユーチューブなどを利用した選挙運動をすることができますが、電子メールを利用した選挙運動は禁止されているところです。 　なお、電子メールを利用できるのは、候補者、政党に限られておりまして、有権者は送られてきた選挙運動用の電子メールやホームページ等に掲載をされた文書図画を転送したりプリントアウトして頒布することはできないこととなっております。 　また、インターネットによる選挙運動に限らず、選挙運動期間外に選挙運動をすることや、18歳未満の者が選挙運動をすることは禁止されております。 　報酬につきましては、選挙運動のために雇われた事務員や選挙カーに同乗する運動員などの特定の者以外の者が受け取ることは禁止されているところでございます。 　以上でございます。
7174. 横山明美議長#7174 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7175. 横山明美議長#7175 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7176. 大和田三朗委員#7176 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　結構手厚いのがあるということですが、今一般会計の畜産振興費の質問なんですけれども、特別会計を含めた帯広市の生産振興事業の予算額はどのぐらいあるのか、お聞かせください。
7177. 横山明美議長#7177 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7178. 横山明美議長#7178 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7179. 横山明美議長#7179 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7180. 石田智之こども健康担当参事#7180 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　ＳＭＳを活用した受診勧奨につきましては、これまでの取組みを一歩進める勧奨手段の一つとして考えられるものの、電話番号の取扱いや、ＳＭＳを受けた対象者に不信感を抱かせないためのこの手法の認知など、整理すべき課題があるものと捉えております。 　今お話のありましたように、帯広市では今年度作成した第三期帯広市国民健康保険保健事業実施計画において、40代から健診を受けて自分の健康状態を把握する習慣を持つことを目標の一つと定めており、受診率の向上につきましては、対象者の年代などに合わせた様々な方法を組み合わせていくことが必要と考えているところであります。 　これまでの知見の下、取組みを継続していく一方で、より多くの被保険者の方々に受診いただき、健康づくりにつながるよう、ＳＭＳなどデジタル技術の活用も含め、広く効果的な手法を模索していく考えであります。 　以上でございます。
7181. 石田智之こども健康担当参事#7181 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　ＳＭＳを活用した受診勧奨につきましては、これまでの取組みを一歩進める勧奨手段の一つとして考えられるものの、電話番号の取扱いや、ＳＭＳを受けた対象者に不信感を抱かせないためのこの手法の認知など、整理すべき課題があるものと捉えております。 　今お話のありましたように、帯広市では今年度作成した第三期帯広市国民健康保険保健事業実施計画において、40代から健診を受けて自分の健康状態を把握する習慣を持つことを目標の一つと定めており、受診率の向上につきましては、対象者の年代などに合わせた様々な方法を組み合わせていくことが必要と考えているところであります。 　これまでの知見の下、取組みを継続していく一方で、より多くの被保険者の方々に受診いただき、健康づくりにつながるよう、ＳＭＳなどデジタル技術の活用も含め、広く効果的な手法を模索していく考えであります。 　以上でございます。
7182. 野崎実商業労働課長補佐#7182 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　制度融資についてお答えさせていただきます。 　セーフティネット資金の過去５年間の新規貸付件数及び新規貸付額についてですが、令和元年度が103件、14億2,426万円、令和２年度が105件、16億5,450万円、令和３年度が32件、３億2,990万円、令和４年度が38件、５億2,350万円、令和５年度が36件、５億800万円でございました。 　以上です。
7183. 野崎実商業労働課長補佐#7183 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　制度融資についてお答えさせていただきます。 　セーフティネット資金の過去５年間の新規貸付件数及び新規貸付額についてですが、令和元年度が103件、14億2,426万円、令和２年度が105件、16億5,450万円、令和３年度が32件、３億2,990万円、令和４年度が38件、５億2,350万円、令和５年度が36件、５億800万円でございました。 　以上です。
7184. 野崎実商業労働課長補佐#7184 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　制度融資についてお答えさせていただきます。 　セーフティネット資金の過去５年間の新規貸付件数及び新規貸付額についてですが、令和元年度が103件、14億2,426万円、令和２年度が105件、16億5,450万円、令和３年度が32件、３億2,990万円、令和４年度が38件、５億2,350万円、令和５年度が36件、５億800万円でございました。 　以上です。
7185. 大和田三朗委員#7185 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　結構手厚いのがあるということですが、今一般会計の畜産振興費の質問なんですけれども、特別会計を含めた帯広市の生産振興事業の予算額はどのぐらいあるのか、お聞かせください。
7186. 大和田三朗委員#7186 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　結構手厚いのがあるということですが、今一般会計の畜産振興費の質問なんですけれども、特別会計を含めた帯広市の生産振興事業の予算額はどのぐらいあるのか、お聞かせください。
7187. 横山明美議長#7187 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7188. 石田智之こども健康担当参事#7188 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　ＳＭＳを活用した受診勧奨につきましては、これまでの取組みを一歩進める勧奨手段の一つとして考えられるものの、電話番号の取扱いや、ＳＭＳを受けた対象者に不信感を抱かせないためのこの手法の認知など、整理すべき課題があるものと捉えております。 　今お話のありましたように、帯広市では今年度作成した第三期帯広市国民健康保険保健事業実施計画において、40代から健診を受けて自分の健康状態を把握する習慣を持つことを目標の一つと定めており、受診率の向上につきましては、対象者の年代などに合わせた様々な方法を組み合わせていくことが必要と考えているところであります。 　これまでの知見の下、取組みを継続していく一方で、より多くの被保険者の方々に受診いただき、健康づくりにつながるよう、ＳＭＳなどデジタル技術の活用も含め、広く効果的な手法を模索していく考えであります。 　以上でございます。
7189. 横山明美議長#7189 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7190. 播磨和宏委員#7190 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それでは、サイクルツーリズムのほうから続けてお伺いをしていきます。 　昨年の初開催の状況、どういう経緯で行われたかというところで答弁いただきました。きっかけはやはりナショナルサイクルルートです、全国的にも一番有名なところはしまなみ海道で、あそこは本当に親しまれている、どんな自転車でも気軽に、しかも瀬戸内海を横断してというすごい風景の下、走れるということで、全国的にもやはり一番有名なルートじゃないかなと。そういうサイクルルートの一つとして、このトカプチ400ということ、400というのは距離を表していますので、十勝だけで400キロ取れるというのも、なかなか全国にもないんじゃないかな、１地域の中で。そういうところの中で、その一方で、気軽に参加できるものというのでスタートされたということでした。 　この細かい内容、どういう内容で実施されたのか、また参加人数、あと開くに当たってどういった広報をされてきたのか、気軽に参加ということで、帯広市民に対してもあるでしょうし、それ以外、全国的にも呼びかけるというところもあったと思いますが、どういった広報をされてきたのかお伺いします。
7191. 横山明美議長#7191 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7192. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7192 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　一般会計、畜産振興費のばん系馬生産振興費は、生産者への奨励金は6,600万円、生産者の活動などを周知啓発する支援事業といたしまして730万8,000円、合計7,330万8,000円となってございます。 　特別会計では、生産者への交付金といたしまして4,029万円、２歳馬の馬主に対しての交付金2,088万円、合計しますと6,117万円、一般会計と特別会計を合わせますと、生産振興事業費といたしまして１億3,447万8,000円となるところでございます。 　以上でございます。
7193. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7193 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　一般会計、畜産振興費のばん系馬生産振興費は、生産者への奨励金は6,600万円、生産者の活動などを周知啓発する支援事業といたしまして730万8,000円、合計7,330万8,000円となってございます。 　特別会計では、生産者への交付金といたしまして4,029万円、２歳馬の馬主に対しての交付金2,088万円、合計しますと6,117万円、一般会計と特別会計を合わせますと、生産振興事業費といたしまして１億3,447万8,000円となるところでございます。 　以上でございます。
7194. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7194 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　一般会計、畜産振興費のばん系馬生産振興費は、生産者への奨励金は6,600万円、生産者の活動などを周知啓発する支援事業といたしまして730万8,000円、合計7,330万8,000円となってございます。 　特別会計では、生産者への交付金といたしまして4,029万円、２歳馬の馬主に対しての交付金2,088万円、合計しますと6,117万円、一般会計と特別会計を合わせますと、生産振興事業費といたしまして１億3,447万8,000円となるところでございます。 　以上でございます。
7195. 横山明美議長#7195 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7196. 今野祐子議員#7196 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。改めて、選挙運動は注意して進めるべきと思います。それではこの質問を終わります。 　次に、キャッチアップ接種延長の今後の取組みについて。 　以前、確認した令和５年度実績は982件であり、本年10月末までに既に倍近くの接種実績となっておりますが、その要因についてはどのように捉えているのかお伺いいたします。
7197. 今野祐子議員#7197 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。改めて、選挙運動は注意して進めるべきと思います。それではこの質問を終わります。 　次に、キャッチアップ接種延長の今後の取組みについて。 　以前、確認した令和５年度実績は982件であり、本年10月末までに既に倍近くの接種実績となっておりますが、その要因についてはどのように捉えているのかお伺いいたします。
7198. 村木章純生涯学習部長#7198 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　現段階では、広く市民に向けたアンケート調査等を行う考えはありませんが、愛好者や関係団体等の状況の把握に努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
7199. 村木章純生涯学習部長#7199 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　現段階では、広く市民に向けたアンケート調査等を行う考えはありませんが、愛好者や関係団体等の状況の把握に努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
7200. 村木章純生涯学習部長#7200 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　現段階では、広く市民に向けたアンケート調査等を行う考えはありませんが、愛好者や関係団体等の状況の把握に努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
7201. 今野祐子議員#7201 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。改めて、選挙運動は注意して進めるべきと思います。それではこの質問を終わります。 　次に、キャッチアップ接種延長の今後の取組みについて。 　以前、確認した令和５年度実績は982件であり、本年10月末までに既に倍近くの接種実績となっておりますが、その要因についてはどのように捉えているのかお伺いいたします。
7202. 播磨和宏委員#7202 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それでは、サイクルツーリズムのほうから続けてお伺いをしていきます。 　昨年の初開催の状況、どういう経緯で行われたかというところで答弁いただきました。きっかけはやはりナショナルサイクルルートです、全国的にも一番有名なところはしまなみ海道で、あそこは本当に親しまれている、どんな自転車でも気軽に、しかも瀬戸内海を横断してというすごい風景の下、走れるということで、全国的にもやはり一番有名なルートじゃないかなと。そういうサイクルルートの一つとして、このトカプチ400ということ、400というのは距離を表していますので、十勝だけで400キロ取れるというのも、なかなか全国にもないんじゃないかな、１地域の中で。そういうところの中で、その一方で、気軽に参加できるものというのでスタートされたということでした。 　この細かい内容、どういう内容で実施されたのか、また参加人数、あと開くに当たってどういった広報をされてきたのか、気軽に参加ということで、帯広市民に対してもあるでしょうし、それ以外、全国的にも呼びかけるというところもあったと思いますが、どういった広報をされてきたのかお伺いします。
7203. 播磨和宏委員#7203 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それでは、サイクルツーリズムのほうから続けてお伺いをしていきます。 　昨年の初開催の状況、どういう経緯で行われたかというところで答弁いただきました。きっかけはやはりナショナルサイクルルートです、全国的にも一番有名なところはしまなみ海道で、あそこは本当に親しまれている、どんな自転車でも気軽に、しかも瀬戸内海を横断してというすごい風景の下、走れるということで、全国的にもやはり一番有名なルートじゃないかなと。そういうサイクルルートの一つとして、このトカプチ400ということ、400というのは距離を表していますので、十勝だけで400キロ取れるというのも、なかなか全国にもないんじゃないかな、１地域の中で。そういうところの中で、その一方で、気軽に参加できるものというのでスタートされたということでした。 　この細かい内容、どういう内容で実施されたのか、また参加人数、あと開くに当たってどういった広報をされてきたのか、気軽に参加ということで、帯広市民に対してもあるでしょうし、それ以外、全国的にも呼びかけるというところもあったと思いますが、どういった広報をされてきたのかお伺いします。
7204. 横山明美議長#7204 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7205. 三浦勇利議員#7205 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　分かりました。 　確かにおっしゃるとおり、もし導入するとなれば、丁寧に周知した上で、しっかり不信感を抱かれないようにやっていく必要があるんだなと思います。ぜひこちらも検討いただきたいと思います。 　ショートメッセージサービスの市場規模は年々拡大しておりまして、今後もさらなる拡大が予想されております。また、総合行政ネットワークＬＧＷＡＮというものですね、これで利用できるショートメッセージサービスの需要も拡大しておりまして、先ほど紹介した例もそうですけども、近年自治体での活用事例というのも増えてきております。 　ショートメッセージサービスの活用は、市民サービスの向上、業務の効率化、コスト削減など行財政改革の取組みにもなり、高い効果が見込まれると考えますが、最後に今後の活用の可能性についてお伺いをいたします。
7206. 藤原健観光交流課長補佐#7206 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　十勝サイクルウィークの昨年度の開催内容につきましては、早朝のとかち帯広空港の滑走路を走行する、とかち帯広空港ランウェイサイクリングや、北海道の峠の中で最高標高の三国峠で夜明けを迎える三国峠サンライズライド、十勝川河川敷でのサイクリングイベント、十勝川クリテリウムのほか、サイクルガイドの案内の下、写真映えスポットなどを巡るフォトライドツアーなどのワンデーのサイクルガイドツアーを開催しまして、延べ200名の参加人数となったところでございます。 　イベントの広報につきましては、地元紙への広告掲載のほか、広報おびひろへの掲載、自転車用品店等へのポスター掲示を行ったところでございます。 　以上でございます。
7207. 藤原健観光交流課長補佐#7207 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　十勝サイクルウィークの昨年度の開催内容につきましては、早朝のとかち帯広空港の滑走路を走行する、とかち帯広空港ランウェイサイクリングや、北海道の峠の中で最高標高の三国峠で夜明けを迎える三国峠サンライズライド、十勝川河川敷でのサイクリングイベント、十勝川クリテリウムのほか、サイクルガイドの案内の下、写真映えスポットなどを巡るフォトライドツアーなどのワンデーのサイクルガイドツアーを開催しまして、延べ200名の参加人数となったところでございます。 　イベントの広報につきましては、地元紙への広告掲載のほか、広報おびひろへの掲載、自転車用品店等へのポスター掲示を行ったところでございます。 　以上でございます。
7208. 大和田三朗委員#7208 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　様々なところからいろいろ支援いただいて、１億3,400万円ですね、かなりの金額ですが、ただいろいろな方が心配されていると。ばん馬をやるにも馬がいなきゃどうしようもないんですね。生産していただかなければ、本当にレースもできなくなってしまいますので、関係者の方々と協議して、やっぱり増やしてもらって、より面白い競馬をやっていただかないと、人が来ても面白くないということになりますので、本当に帯広の観光スポットで目立つところでございますので、馬の生産者が減ると頭数が減っちゃいますから、それも考えながら、生産者に対する支援も考えていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
7209. 藤原健観光交流課長補佐#7209 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　十勝サイクルウィークの昨年度の開催内容につきましては、早朝のとかち帯広空港の滑走路を走行する、とかち帯広空港ランウェイサイクリングや、北海道の峠の中で最高標高の三国峠で夜明けを迎える三国峠サンライズライド、十勝川河川敷でのサイクリングイベント、十勝川クリテリウムのほか、サイクルガイドの案内の下、写真映えスポットなどを巡るフォトライドツアーなどのワンデーのサイクルガイドツアーを開催しまして、延べ200名の参加人数となったところでございます。 　イベントの広報につきましては、地元紙への広告掲載のほか、広報おびひろへの掲載、自転車用品店等へのポスター掲示を行ったところでございます。 　以上でございます。
7210. 三浦勇利議員#7210 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　分かりました。 　確かにおっしゃるとおり、もし導入するとなれば、丁寧に周知した上で、しっかり不信感を抱かれないようにやっていく必要があるんだなと思います。ぜひこちらも検討いただきたいと思います。 　ショートメッセージサービスの市場規模は年々拡大しておりまして、今後もさらなる拡大が予想されております。また、総合行政ネットワークＬＧＷＡＮというものですね、これで利用できるショートメッセージサービスの需要も拡大しておりまして、先ほど紹介した例もそうですけども、近年自治体での活用事例というのも増えてきております。 　ショートメッセージサービスの活用は、市民サービスの向上、業務の効率化、コスト削減など行財政改革の取組みにもなり、高い効果が見込まれると考えますが、最後に今後の活用の可能性についてお伺いをいたします。
7211. 横山明美議長#7211 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7212. 横山明美議長#7212 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7213. 横山明美議長#7213 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7214. 横山明美議長#7214 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7215. 大和田三朗委員#7215 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　様々なところからいろいろ支援いただいて、１億3,400万円ですね、かなりの金額ですが、ただいろいろな方が心配されていると。ばん馬をやるにも馬がいなきゃどうしようもないんですね。生産していただかなければ、本当にレースもできなくなってしまいますので、関係者の方々と協議して、やっぱり増やしてもらって、より面白い競馬をやっていただかないと、人が来ても面白くないということになりますので、本当に帯広の観光スポットで目立つところでございますので、馬の生産者が減ると頭数が減っちゃいますから、それも考えながら、生産者に対する支援も考えていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
7216. 横山明美議長#7216 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7217. 大和田三朗委員#7217 / 9765
      ◆１０番（大和田三朗委員）　様々なところからいろいろ支援いただいて、１億3,400万円ですね、かなりの金額ですが、ただいろいろな方が心配されていると。ばん馬をやるにも馬がいなきゃどうしようもないんですね。生産していただかなければ、本当にレースもできなくなってしまいますので、関係者の方々と協議して、やっぱり増やしてもらって、より面白い競馬をやっていただかないと、人が来ても面白くないということになりますので、本当に帯広の観光スポットで目立つところでございますので、馬の生産者が減ると頭数が減っちゃいますから、それも考えながら、生産者に対する支援も考えていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
7218. 三浦勇利議員#7218 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　分かりました。 　確かにおっしゃるとおり、もし導入するとなれば、丁寧に周知した上で、しっかり不信感を抱かれないようにやっていく必要があるんだなと思います。ぜひこちらも検討いただきたいと思います。 　ショートメッセージサービスの市場規模は年々拡大しておりまして、今後もさらなる拡大が予想されております。また、総合行政ネットワークＬＧＷＡＮというものですね、これで利用できるショートメッセージサービスの需要も拡大しておりまして、先ほど紹介した例もそうですけども、近年自治体での活用事例というのも増えてきております。 　ショートメッセージサービスの活用は、市民サービスの向上、業務の効率化、コスト削減など行財政改革の取組みにもなり、高い効果が見込まれると考えますが、最後に今後の活用の可能性についてお伺いをいたします。
7219. 椎名成議員#7219 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど苦情などはないと認識してますが、新潟市の事例を見ますと、やはりスケートボード人口が増えてくると、あらゆる場所でスケートボードをしてしまって危険があるということは、起きてから設置に動くと、議会などを通して様々場所の問題とかいろいろ生じてきて、結果的にはスケートボード場ができて、若い世代の方は喜ぶというパターンなんですけども、今様々いろいろな方が御提案もされていると思いますので、しっかり調査研究等していただいて、ぜひ未来のオリンピック選手を十勝から、帯広から出せる体制づくりを進めていただきたいことを求めて、こちらのほうの質問を終わります。 　最後の項目の市民文化ホールについてですが、こちらも言わずもがな、様々ここにおられる皆さんの元にも様々な御意見が届いているんじゃないかなと認識しております。私の元には、やっぱり搬入が大変になったなという声もあったりございまして、ちょっと何点か確認なんですけど、実際に行われている催事については、僕、増減そんなにないのかなと思いますが、肌感覚で、今年は取りあえずイベントを続けて、来年はという考えのところが多いのかなと。でも、既に会場を変更している団体さんは多いのか、その辺どうでしょうか、現状。
7220. 横山明美議長#7220 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7221. 播磨和宏委員#7221 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　内容をそれぞれ聞いてみると、本当にあまり経験のできないことじゃないかなと。滑走路を走ることだとか、三国峠もなかなか慣れた人じゃないとあそこまで上がるというのも大変ですけれども、そういう人数が集まった上で、しかも夜明けを迎えるという、あまりできることのない経験もやれると。 　一つひとつ、サイクルイベントもありますし、やはりこの１回目の初めての企画で200人というのは結構集まったほうなんじゃないかなとも思いますし、プロ選手の方からの話も聞くと、やはり十勝は自転車が本当に乗りやすい、気軽に楽しみやすい環境だということも言われています。やはり、平たん基調、坂もあるんですけれども、例えば八千代牧場まで行くにしても、そんなにきつい坂じゃないんです、緩く登っていくので、本当にそんなに乗り慣れていない人でも、中心部から40キロありますけれども、そういうふうに親しんでいけるようなところじゃないかなと思っております。 　広報は、昨年の部分は、基本的には地元紙だとか、地元中心の広報だったのかなと、それで200人ということで。やはり、参加した人からの口コミも大きいと思うんです。今の時代というのは、やはりネットでの拡散というのが大きくて。先ほども農政のときにちらっと話ししたんですけれども、いわゆるインバウンド、富士山の目隠しまでしなきゃならなくなったというのも、あれはインスタグラムで世界中に広がって集中したと、観光地でもない場所に集まったと。そういう、今、ネット上の口コミの効果は大きいですので、これが今年につながってくるのかなと。 　ちょっと決算のところですけれども、今年、最初にお話ししたとおり、ちょうどこの１週間です、第２回十勝サイクルウィークということでされていると思うんですが、この今年の開催に関して、昨年を踏まえて、内容また広報の方法を改善したところ等はあるんでしょうか。
7222. 播磨和宏委員#7222 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　内容をそれぞれ聞いてみると、本当にあまり経験のできないことじゃないかなと。滑走路を走ることだとか、三国峠もなかなか慣れた人じゃないとあそこまで上がるというのも大変ですけれども、そういう人数が集まった上で、しかも夜明けを迎えるという、あまりできることのない経験もやれると。 　一つひとつ、サイクルイベントもありますし、やはりこの１回目の初めての企画で200人というのは結構集まったほうなんじゃないかなとも思いますし、プロ選手の方からの話も聞くと、やはり十勝は自転車が本当に乗りやすい、気軽に楽しみやすい環境だということも言われています。やはり、平たん基調、坂もあるんですけれども、例えば八千代牧場まで行くにしても、そんなにきつい坂じゃないんです、緩く登っていくので、本当にそんなに乗り慣れていない人でも、中心部から40キロありますけれども、そういうふうに親しんでいけるようなところじゃないかなと思っております。 　広報は、昨年の部分は、基本的には地元紙だとか、地元中心の広報だったのかなと、それで200人ということで。やはり、参加した人からの口コミも大きいと思うんです。今の時代というのは、やはりネットでの拡散というのが大きくて。先ほども農政のときにちらっと話ししたんですけれども、いわゆるインバウンド、富士山の目隠しまでしなきゃならなくなったというのも、あれはインスタグラムで世界中に広がって集中したと、観光地でもない場所に集まったと。そういう、今、ネット上の口コミの効果は大きいですので、これが今年につながってくるのかなと。 　ちょっと決算のところですけれども、今年、最初にお話ししたとおり、ちょうどこの１週間です、第２回十勝サイクルウィークということでされていると思うんですが、この今年の開催に関して、昨年を踏まえて、内容また広報の方法を改善したところ等はあるんでしょうか。
7223. 石田智之こども健康担当参事#7223 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　キャッチアップ接種につきましては、８月と９月に１回目を接種した人が約600人となっており、これまでと比較し大幅に増えたところとなってございます。 　個別通知や市のホームページ等におきまして、キャッチアップ接種の概要や効果等を改めて周知するとともに、全て公費負担で接種するためには１回目の接種を９月末までに受ける必要があるということを周知した影響が大きいものと捉えております。 　以上でございます。
7224. 石田智之こども健康担当参事#7224 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　キャッチアップ接種につきましては、８月と９月に１回目を接種した人が約600人となっており、これまでと比較し大幅に増えたところとなってございます。 　個別通知や市のホームページ等におきまして、キャッチアップ接種の概要や効果等を改めて周知するとともに、全て公費負担で接種するためには１回目の接種を９月末までに受ける必要があるということを周知した影響が大きいものと捉えております。 　以上でございます。
7225. 石田智之こども健康担当参事#7225 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　キャッチアップ接種につきましては、８月と９月に１回目を接種した人が約600人となっており、これまでと比較し大幅に増えたところとなってございます。 　個別通知や市のホームページ等におきまして、キャッチアップ接種の概要や効果等を改めて周知するとともに、全て公費負担で接種するためには１回目の接種を９月末までに受ける必要があるということを周知した影響が大きいものと捉えております。 　以上でございます。
7226. 横山明美議長#7226 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7227. 大林愛慶委員長#7227 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7228. 椎名成議員#7228 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど苦情などはないと認識してますが、新潟市の事例を見ますと、やはりスケートボード人口が増えてくると、あらゆる場所でスケートボードをしてしまって危険があるということは、起きてから設置に動くと、議会などを通して様々場所の問題とかいろいろ生じてきて、結果的にはスケートボード場ができて、若い世代の方は喜ぶというパターンなんですけども、今様々いろいろな方が御提案もされていると思いますので、しっかり調査研究等していただいて、ぜひ未来のオリンピック選手を十勝から、帯広から出せる体制づくりを進めていただきたいことを求めて、こちらのほうの質問を終わります。 　最後の項目の市民文化ホールについてですが、こちらも言わずもがな、様々ここにおられる皆さんの元にも様々な御意見が届いているんじゃないかなと認識しております。私の元には、やっぱり搬入が大変になったなという声もあったりございまして、ちょっと何点か確認なんですけど、実際に行われている催事については、僕、増減そんなにないのかなと思いますが、肌感覚で、今年は取りあえずイベントを続けて、来年はという考えのところが多いのかなと。でも、既に会場を変更している団体さんは多いのか、その辺どうでしょうか、現状。
7229. 椎名成議員#7229 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど苦情などはないと認識してますが、新潟市の事例を見ますと、やはりスケートボード人口が増えてくると、あらゆる場所でスケートボードをしてしまって危険があるということは、起きてから設置に動くと、議会などを通して様々場所の問題とかいろいろ生じてきて、結果的にはスケートボード場ができて、若い世代の方は喜ぶというパターンなんですけども、今様々いろいろな方が御提案もされていると思いますので、しっかり調査研究等していただいて、ぜひ未来のオリンピック選手を十勝から、帯広から出せる体制づくりを進めていただきたいことを求めて、こちらのほうの質問を終わります。 　最後の項目の市民文化ホールについてですが、こちらも言わずもがな、様々ここにおられる皆さんの元にも様々な御意見が届いているんじゃないかなと認識しております。私の元には、やっぱり搬入が大変になったなという声もあったりございまして、ちょっと何点か確認なんですけど、実際に行われている催事については、僕、増減そんなにないのかなと思いますが、肌感覚で、今年は取りあえずイベントを続けて、来年はという考えのところが多いのかなと。でも、既に会場を変更している団体さんは多いのか、その辺どうでしょうか、現状。
7230. 大林愛慶委員長#7230 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7231. 大林愛慶委員長#7231 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7232. 横山明美議長#7232 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7233. 播磨和宏委員#7233 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　内容をそれぞれ聞いてみると、本当にあまり経験のできないことじゃないかなと。滑走路を走ることだとか、三国峠もなかなか慣れた人じゃないとあそこまで上がるというのも大変ですけれども、そういう人数が集まった上で、しかも夜明けを迎えるという、あまりできることのない経験もやれると。 　一つひとつ、サイクルイベントもありますし、やはりこの１回目の初めての企画で200人というのは結構集まったほうなんじゃないかなとも思いますし、プロ選手の方からの話も聞くと、やはり十勝は自転車が本当に乗りやすい、気軽に楽しみやすい環境だということも言われています。やはり、平たん基調、坂もあるんですけれども、例えば八千代牧場まで行くにしても、そんなにきつい坂じゃないんです、緩く登っていくので、本当にそんなに乗り慣れていない人でも、中心部から40キロありますけれども、そういうふうに親しんでいけるようなところじゃないかなと思っております。 　広報は、昨年の部分は、基本的には地元紙だとか、地元中心の広報だったのかなと、それで200人ということで。やはり、参加した人からの口コミも大きいと思うんです。今の時代というのは、やはりネットでの拡散というのが大きくて。先ほども農政のときにちらっと話ししたんですけれども、いわゆるインバウンド、富士山の目隠しまでしなきゃならなくなったというのも、あれはインスタグラムで世界中に広がって集中したと、観光地でもない場所に集まったと。そういう、今、ネット上の口コミの効果は大きいですので、これが今年につながってくるのかなと。 　ちょっと決算のところですけれども、今年、最初にお話ししたとおり、ちょうどこの１週間です、第２回十勝サイクルウィークということでされていると思うんですが、この今年の開催に関して、昨年を踏まえて、内容また広報の方法を改善したところ等はあるんでしょうか。
7234. 藤浦有希委員#7234 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いしたいんですけど、ばんえい以外の質問もあるので、順にお伺いさせていただきます。 　１点目は、132ページの農業委員会費中の負担金補助及び交付金は、具体的にどのような内容であるかをお伺いいたします。 　２点目は、同じく132ページ、農業総務費中、食育推進事業費の事業内容と予算額の内訳についてお伺いいたします。 　３点目に、先ほどちょっと９番委員さんとのやり取りでもお話が出てきたんですが、畜産振興事業費中の馬文化継承事業費におけるＰＲ馬についてお伺いしたいと思います。ばんえい競馬では、ＰＲ馬として２頭のばん馬を借用しておりますが、その目的や用途についてお伺いしたいと思います。
7235. 藤浦有希委員#7235 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いしたいんですけど、ばんえい以外の質問もあるので、順にお伺いさせていただきます。 　１点目は、132ページの農業委員会費中の負担金補助及び交付金は、具体的にどのような内容であるかをお伺いいたします。 　２点目は、同じく132ページ、農業総務費中、食育推進事業費の事業内容と予算額の内訳についてお伺いいたします。 　３点目に、先ほどちょっと９番委員さんとのやり取りでもお話が出てきたんですが、畜産振興事業費中の馬文化継承事業費におけるＰＲ馬についてお伺いしたいと思います。ばんえい競馬では、ＰＲ馬として２頭のばん馬を借用しておりますが、その目的や用途についてお伺いしたいと思います。
7236. 横山明美議長#7236 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7237. 藤浦有希委員#7237 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いしたいんですけど、ばんえい以外の質問もあるので、順にお伺いさせていただきます。 　１点目は、132ページの農業委員会費中の負担金補助及び交付金は、具体的にどのような内容であるかをお伺いいたします。 　２点目は、同じく132ページ、農業総務費中、食育推進事業費の事業内容と予算額の内訳についてお伺いいたします。 　３点目に、先ほどちょっと９番委員さんとのやり取りでもお話が出てきたんですが、畜産振興事業費中の馬文化継承事業費におけるＰＲ馬についてお伺いしたいと思います。ばんえい競馬では、ＰＲ馬として２頭のばん馬を借用しておりますが、その目的や用途についてお伺いしたいと思います。
7238. 横山明美議長#7238 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7239. 河原康博職員監#7239 / 9765
      ◎河原康博職員監　市民の皆さんに情報を届ける手法につきましては、ショートメッセージサービスに限らず、メールやＬＩＮＥ、ＳＮＳなど幅広い手法を活用しているところであります。 　全国的に行政機関を語った不審なメールが送られてくる事例などが報告されておりますことから、そうしたリスク面も踏まえつつ、市民の皆さんの利便性や費用対効果なども考慮しながら、よりよい手法を活用していきたいと考えております。 　以上です。
7240. 河原康博職員監#7240 / 9765
      ◎河原康博職員監　市民の皆さんに情報を届ける手法につきましては、ショートメッセージサービスに限らず、メールやＬＩＮＥ、ＳＮＳなど幅広い手法を活用しているところであります。 　全国的に行政機関を語った不審なメールが送られてくる事例などが報告されておりますことから、そうしたリスク面も踏まえつつ、市民の皆さんの利便性や費用対効果なども考慮しながら、よりよい手法を活用していきたいと考えております。 　以上です。
7241. 河原康博職員監#7241 / 9765
      ◎河原康博職員監　市民の皆さんに情報を届ける手法につきましては、ショートメッセージサービスに限らず、メールやＬＩＮＥ、ＳＮＳなど幅広い手法を活用しているところであります。 　全国的に行政機関を語った不審なメールが送られてくる事例などが報告されておりますことから、そうしたリスク面も踏まえつつ、市民の皆さんの利便性や費用対効果なども考慮しながら、よりよい手法を活用していきたいと考えております。 　以上です。
7242. 横山明美議長#7242 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7243. 横山明美議長#7243 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7244. 横山明美議長#7244 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7245. 藤原健観光交流課長補佐#7245 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　今年のイベント内容につきましては、昨年実施したイベントに加えまして、十勝川クリテリウムの開催日には、十勝ファーマーズマーケットを同会場で併催するほか、十勝川のボートクルーズであったり、子供向けのキックバイクの試乗体験などを実施するところでございます。 　イベントの広報につきましては、羽田空港やＪＲ札幌駅でのデジタルサイネージへの広告掲載や、中部国際空港でのイベント開催時のチラシの配布のほか、自転車専門誌のウェブサイトやＳＮＳでの告知を行うなど、昨年より広くイベントの開催を周知しているところでございます。 　以上でございます。
7246. 横山明美議長#7246 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7247. 藤原健観光交流課長補佐#7247 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　今年のイベント内容につきましては、昨年実施したイベントに加えまして、十勝川クリテリウムの開催日には、十勝ファーマーズマーケットを同会場で併催するほか、十勝川のボートクルーズであったり、子供向けのキックバイクの試乗体験などを実施するところでございます。 　イベントの広報につきましては、羽田空港やＪＲ札幌駅でのデジタルサイネージへの広告掲載や、中部国際空港でのイベント開催時のチラシの配布のほか、自転車専門誌のウェブサイトやＳＮＳでの告知を行うなど、昨年より広くイベントの開催を周知しているところでございます。 　以上でございます。
7248. 藤原健観光交流課長補佐#7248 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　今年のイベント内容につきましては、昨年実施したイベントに加えまして、十勝川クリテリウムの開催日には、十勝ファーマーズマーケットを同会場で併催するほか、十勝川のボートクルーズであったり、子供向けのキックバイクの試乗体験などを実施するところでございます。 　イベントの広報につきましては、羽田空港やＪＲ札幌駅でのデジタルサイネージへの広告掲載や、中部国際空港でのイベント開催時のチラシの配布のほか、自転車専門誌のウェブサイトやＳＮＳでの告知を行うなど、昨年より広くイベントの開催を周知しているところでございます。 　以上でございます。
7249. 播磨和宏委員#7249 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この中で、ファーマーズマーケットの併設、これはすごくいいと思うんです。やはり、食と併せてこういうのをセットしていく。 　前にちょっと関わったことのある十勝川の河川敷を使ったイベントでも、お昼に、事前になんですけれども、お弁当というわけじゃないんですけれども、カレーを食べられますってやったら、本当にみんなに喜ばれるんです、インデアンのカレーなんですけれども。 　やはり、帯広に来ないと食べられないものというのを、イベントと併せて、こういういろいろな面で食と併せて経験してもらうというのが、また次、来年もまた来たい、参加しないと食べられないだとか、そういうところにつながってくるので、こういう部分で工夫していくというのはすごく大事かなと思います。 　今回、広報に関しては、全国的にも広くされたということで、結果のほうはまた別のときに伺いたいと思いますけれども、これを広げていくというところで、昨年実施の場合は地元の人、今年、どのぐらい去年来られた人が来るかというのもありますけれども、そういう地元利用を広げながら輪を広げていくというのが一番いいことじゃないかなと思います。 　続いていくと思いますので、ここのところは本当に状況を見ながら、市も関わりながら、より効果的に広げていっていければいいんじゃないかなと思います。 　こういう自転車、来る人は大体自分の自転車を持ってくる形になるのかなと思いますけれども、持っていない人も参加できるイベントになっているというのは聞いたことはあるんです。 　そういう中でいくと、帯広市も今まで関わる形でレンタサイクル事業も行われてきていたかと思います。今進められているレンタサイクルの、ここ３年で、ちょっと新型コロナウイルス感染症もありましたけれども、結構、コロナ禍も１人でできる運動の一つでサイクリングってかなりいいですよ、家の中に籠もらないで、人とも接することなく運動もできるよ、気分転換にもなるよということで、サイクリングを勧められたりしてきましたけれども、この間、ここ３年のレンタサイクルの利用者の推移についてもお伺いします。
7250. 村木章純生涯学習部長#7250 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　正確な数字はお答えできませんけれども、昨年４月、５月と比べて今年４月、５月、利用者数は減少傾向にあるのではないかなと認識しているところであります。
7251. 山名克之農業委員会事務局長#7251 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私のほうから農業委員会に関する答弁をしていきたいと思いますけども、予算の具体的な内容につきましては、農地の権利移転に関する支援業務を担います北海道農業会議への負担金が31万2,000円、各種要望活動を担います十勝管内の19市町村の農業委員会会長で構成いたします十勝農業委員会連合会への負担金が28万6,000円、それから農業後継者対策の各種取組みを担います帯広市農業者結婚推進協議会への負担金が40万円となっております。 　以上です。
7252. 播磨和宏委員#7252 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この中で、ファーマーズマーケットの併設、これはすごくいいと思うんです。やはり、食と併せてこういうのをセットしていく。 　前にちょっと関わったことのある十勝川の河川敷を使ったイベントでも、お昼に、事前になんですけれども、お弁当というわけじゃないんですけれども、カレーを食べられますってやったら、本当にみんなに喜ばれるんです、インデアンのカレーなんですけれども。 　やはり、帯広に来ないと食べられないものというのを、イベントと併せて、こういういろいろな面で食と併せて経験してもらうというのが、また次、来年もまた来たい、参加しないと食べられないだとか、そういうところにつながってくるので、こういう部分で工夫していくというのはすごく大事かなと思います。 　今回、広報に関しては、全国的にも広くされたということで、結果のほうはまた別のときに伺いたいと思いますけれども、これを広げていくというところで、昨年実施の場合は地元の人、今年、どのぐらい去年来られた人が来るかというのもありますけれども、そういう地元利用を広げながら輪を広げていくというのが一番いいことじゃないかなと思います。 　続いていくと思いますので、ここのところは本当に状況を見ながら、市も関わりながら、より効果的に広げていっていければいいんじゃないかなと思います。 　こういう自転車、来る人は大体自分の自転車を持ってくる形になるのかなと思いますけれども、持っていない人も参加できるイベントになっているというのは聞いたことはあるんです。 　そういう中でいくと、帯広市も今まで関わる形でレンタサイクル事業も行われてきていたかと思います。今進められているレンタサイクルの、ここ３年で、ちょっと新型コロナウイルス感染症もありましたけれども、結構、コロナ禍も１人でできる運動の一つでサイクリングってかなりいいですよ、家の中に籠もらないで、人とも接することなく運動もできるよ、気分転換にもなるよということで、サイクリングを勧められたりしてきましたけれども、この間、ここ３年のレンタサイクルの利用者の推移についてもお伺いします。
7253. 横山明美議長#7253 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7254. 今野祐子議員#7254 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　個別通知の適切な周知により、接種を希望するより多くの方が接種できたことは喜ばしいことと考えますが、ほかの自治体では、学校や医療機関などと連携し、がん予防の観点としてＨＰＶワクチンに関する出前講座を実施しているところもあります。 　他都市の宮崎市では、中学校１年生と保護者を対象に、産婦人科医による出前講座を実施しています。昨年６月からスタートし、２巡目となる2024年度、ＨＰＶワクチンの接種数が増え始めました。 　出前講座の冒頭、子宮頸がんによって27歳の若さで亡くなった女性の闘病生活や、家族の言葉などを記録した動画を上映され、続いて宮崎県産婦人科医会の講演が行われ、過去に全国で年間約１万1,000人が罹患し、そのうち2,900人が亡くなったとの実態を紹介し、若い年代の予防接種がより有効になり、理解を深めてもらい、将来の健康な生活につなげてほしいと期待を込めています。 　帯広市においても、同様の実施をすることができないのかをお伺いいたします。
7255. 今野祐子議員#7255 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　個別通知の適切な周知により、接種を希望するより多くの方が接種できたことは喜ばしいことと考えますが、ほかの自治体では、学校や医療機関などと連携し、がん予防の観点としてＨＰＶワクチンに関する出前講座を実施しているところもあります。 　他都市の宮崎市では、中学校１年生と保護者を対象に、産婦人科医による出前講座を実施しています。昨年６月からスタートし、２巡目となる2024年度、ＨＰＶワクチンの接種数が増え始めました。 　出前講座の冒頭、子宮頸がんによって27歳の若さで亡くなった女性の闘病生活や、家族の言葉などを記録した動画を上映され、続いて宮崎県産婦人科医会の講演が行われ、過去に全国で年間約１万1,000人が罹患し、そのうち2,900人が亡くなったとの実態を紹介し、若い年代の予防接種がより有効になり、理解を深めてもらい、将来の健康な生活につなげてほしいと期待を込めています。 　帯広市においても、同様の実施をすることができないのかをお伺いいたします。
7256. 今野祐子議員#7256 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　個別通知の適切な周知により、接種を希望するより多くの方が接種できたことは喜ばしいことと考えますが、ほかの自治体では、学校や医療機関などと連携し、がん予防の観点としてＨＰＶワクチンに関する出前講座を実施しているところもあります。 　他都市の宮崎市では、中学校１年生と保護者を対象に、産婦人科医による出前講座を実施しています。昨年６月からスタートし、２巡目となる2024年度、ＨＰＶワクチンの接種数が増え始めました。 　出前講座の冒頭、子宮頸がんによって27歳の若さで亡くなった女性の闘病生活や、家族の言葉などを記録した動画を上映され、続いて宮崎県産婦人科医会の講演が行われ、過去に全国で年間約１万1,000人が罹患し、そのうち2,900人が亡くなったとの実態を紹介し、若い年代の予防接種がより有効になり、理解を深めてもらい、将来の健康な生活につなげてほしいと期待を込めています。 　帯広市においても、同様の実施をすることができないのかをお伺いいたします。
7257. 横山明美議長#7257 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7258. 播磨和宏委員#7258 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この中で、ファーマーズマーケットの併設、これはすごくいいと思うんです。やはり、食と併せてこういうのをセットしていく。 　前にちょっと関わったことのある十勝川の河川敷を使ったイベントでも、お昼に、事前になんですけれども、お弁当というわけじゃないんですけれども、カレーを食べられますってやったら、本当にみんなに喜ばれるんです、インデアンのカレーなんですけれども。 　やはり、帯広に来ないと食べられないものというのを、イベントと併せて、こういういろいろな面で食と併せて経験してもらうというのが、また次、来年もまた来たい、参加しないと食べられないだとか、そういうところにつながってくるので、こういう部分で工夫していくというのはすごく大事かなと思います。 　今回、広報に関しては、全国的にも広くされたということで、結果のほうはまた別のときに伺いたいと思いますけれども、これを広げていくというところで、昨年実施の場合は地元の人、今年、どのぐらい去年来られた人が来るかというのもありますけれども、そういう地元利用を広げながら輪を広げていくというのが一番いいことじゃないかなと思います。 　続いていくと思いますので、ここのところは本当に状況を見ながら、市も関わりながら、より効果的に広げていっていければいいんじゃないかなと思います。 　こういう自転車、来る人は大体自分の自転車を持ってくる形になるのかなと思いますけれども、持っていない人も参加できるイベントになっているというのは聞いたことはあるんです。 　そういう中でいくと、帯広市も今まで関わる形でレンタサイクル事業も行われてきていたかと思います。今進められているレンタサイクルの、ここ３年で、ちょっと新型コロナウイルス感染症もありましたけれども、結構、コロナ禍も１人でできる運動の一つでサイクリングってかなりいいですよ、家の中に籠もらないで、人とも接することなく運動もできるよ、気分転換にもなるよということで、サイクリングを勧められたりしてきましたけれども、この間、ここ３年のレンタサイクルの利用者の推移についてもお伺いします。
7259. 村木章純生涯学習部長#7259 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　正確な数字はお答えできませんけれども、昨年４月、５月と比べて今年４月、５月、利用者数は減少傾向にあるのではないかなと認識しているところであります。
7260. 横山明美議長#7260 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7261. 山名克之農業委員会事務局長#7261 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私のほうから農業委員会に関する答弁をしていきたいと思いますけども、予算の具体的な内容につきましては、農地の権利移転に関する支援業務を担います北海道農業会議への負担金が31万2,000円、各種要望活動を担います十勝管内の19市町村の農業委員会会長で構成いたします十勝農業委員会連合会への負担金が28万6,000円、それから農業後継者対策の各種取組みを担います帯広市農業者結婚推進協議会への負担金が40万円となっております。 　以上です。
7262. 村木章純生涯学習部長#7262 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　正確な数字はお答えできませんけれども、昨年４月、５月と比べて今年４月、５月、利用者数は減少傾向にあるのではないかなと認識しているところであります。
7263. 山名克之農業委員会事務局長#7263 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私のほうから農業委員会に関する答弁をしていきたいと思いますけども、予算の具体的な内容につきましては、農地の権利移転に関する支援業務を担います北海道農業会議への負担金が31万2,000円、各種要望活動を担います十勝管内の19市町村の農業委員会会長で構成いたします十勝農業委員会連合会への負担金が28万6,000円、それから農業後継者対策の各種取組みを担います帯広市農業者結婚推進協議会への負担金が40万円となっております。 　以上です。
7264. 畠山貢農政課長補佐#7264 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから食育推進事業費についてお答えいたします。 　第４次帯広市食育推進計画に基づき、食育推進サポーターや関係各課等と連携した食育の推進を図るための経費となっております。 　予算額の内訳につきましては、食育推進サポーターへの報償費として８万円、イベント等での食育推進ＰＲブースの出展に係る負担金として４万5,000円、ブース出展に係る消耗品として８万9,000円、令和６年度からの新規事業として、市内の小学校３年生を対象に実施している帯広市農業技術センターにおける食育展示圃見学時のバス等借り上げ経費の補助金として32万円を計上しております。 　私からは以上です。
7265. 畠山貢農政課長補佐#7265 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから食育推進事業費についてお答えいたします。 　第４次帯広市食育推進計画に基づき、食育推進サポーターや関係各課等と連携した食育の推進を図るための経費となっております。 　予算額の内訳につきましては、食育推進サポーターへの報償費として８万円、イベント等での食育推進ＰＲブースの出展に係る負担金として４万5,000円、ブース出展に係る消耗品として８万9,000円、令和６年度からの新規事業として、市内の小学校３年生を対象に実施している帯広市農業技術センターにおける食育展示圃見学時のバス等借り上げ経費の補助金として32万円を計上しております。 　私からは以上です。
7266. 畠山貢農政課長補佐#7266 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから食育推進事業費についてお答えいたします。 　第４次帯広市食育推進計画に基づき、食育推進サポーターや関係各課等と連携した食育の推進を図るための経費となっております。 　予算額の内訳につきましては、食育推進サポーターへの報償費として８万円、イベント等での食育推進ＰＲブースの出展に係る負担金として４万5,000円、ブース出展に係る消耗品として８万9,000円、令和６年度からの新規事業として、市内の小学校３年生を対象に実施している帯広市農業技術センターにおける食育展示圃見学時のバス等借り上げ経費の補助金として32万円を計上しております。 　私からは以上です。
7267. 三浦勇利議員#7267 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　最後は意見というか要望になるんですか、先ほど幾つかの活用事例を紹介しましたが、帯広市で取り組まれている収納課のように、各担当課において個別にショートメッセージサービスを導入するというのも、現状なかなか難しいのかなという印象を受けました。 　例えばある企業のサービスでは、自治体として導入することによって、簡単に複数の課で利用することが可能で、その後のアカウントの追加料金が一切かからないといった全庁プランといったものもあります。また、無料トライアルを実施しているサービスもありまして、ショートメッセージサービスを導入している幾つかの自治体では、トライアル期間を経て、導入するかしないかの検討をして、結果的に導入に至ったという自治体も確認をしております。今後の導入に向けて、ぜひ前向きな御検討をお願いしたいと思います。 　では最後、行政情報の発信についてでありますが、行政情報を分かりやすく知ることができない理由としては、全ての年代において情報が入手しづらい、それから情報が分かりづらいというものが上位になっております。この傾向は近年変わっていないわけですが、ホームページも使いやすくなりました。ＳＮＳも普及しております。そんな中で、なぜ情報が入手しづらいと答えた市民が多いのか、このことについて市はどのように分析をされているのか、お伺いいたします。 　また、改善に向けた取組みについての考えがあれば、併せてお伺いいたします。
7268. 三浦勇利議員#7268 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　最後は意見というか要望になるんですか、先ほど幾つかの活用事例を紹介しましたが、帯広市で取り組まれている収納課のように、各担当課において個別にショートメッセージサービスを導入するというのも、現状なかなか難しいのかなという印象を受けました。 　例えばある企業のサービスでは、自治体として導入することによって、簡単に複数の課で利用することが可能で、その後のアカウントの追加料金が一切かからないといった全庁プランといったものもあります。また、無料トライアルを実施しているサービスもありまして、ショートメッセージサービスを導入している幾つかの自治体では、トライアル期間を経て、導入するかしないかの検討をして、結果的に導入に至ったという自治体も確認をしております。今後の導入に向けて、ぜひ前向きな御検討をお願いしたいと思います。 　では最後、行政情報の発信についてでありますが、行政情報を分かりやすく知ることができない理由としては、全ての年代において情報が入手しづらい、それから情報が分かりづらいというものが上位になっております。この傾向は近年変わっていないわけですが、ホームページも使いやすくなりました。ＳＮＳも普及しております。そんな中で、なぜ情報が入手しづらいと答えた市民が多いのか、このことについて市はどのように分析をされているのか、お伺いいたします。 　また、改善に向けた取組みについての考えがあれば、併せてお伺いいたします。
7269. 藤原健観光交流課長補佐#7269 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広駅前のレンタサイクル事業者によりますと、レンタサイクルの利用者数の推移につきましては、令和３年度が約1,400人、令和４年度が約1,900人、令和５年度も約1,900人となっておりまして、令和６年４月から８月までの利用者数は、前年同期と比較しまして10.5％増の約1,300人になっていると伺っております。 　以上でございます。
7270. 藤原健観光交流課長補佐#7270 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広駅前のレンタサイクル事業者によりますと、レンタサイクルの利用者数の推移につきましては、令和３年度が約1,400人、令和４年度が約1,900人、令和５年度も約1,900人となっておりまして、令和６年４月から８月までの利用者数は、前年同期と比較しまして10.5％増の約1,300人になっていると伺っております。 　以上でございます。
7271. 藤原健観光交流課長補佐#7271 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広駅前のレンタサイクル事業者によりますと、レンタサイクルの利用者数の推移につきましては、令和３年度が約1,400人、令和４年度が約1,900人、令和５年度も約1,900人となっておりまして、令和６年４月から８月までの利用者数は、前年同期と比較しまして10.5％増の約1,300人になっていると伺っております。 　以上でございます。
7272. 横山明美議長#7272 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7273. 横山明美議長#7273 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7274. 横山明美議長#7274 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7275. 横山明美議長#7275 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7276. 横山明美議長#7276 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7277. 横山明美議長#7277 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7278. 三浦勇利議員#7278 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　最後は意見というか要望になるんですか、先ほど幾つかの活用事例を紹介しましたが、帯広市で取り組まれている収納課のように、各担当課において個別にショートメッセージサービスを導入するというのも、現状なかなか難しいのかなという印象を受けました。 　例えばある企業のサービスでは、自治体として導入することによって、簡単に複数の課で利用することが可能で、その後のアカウントの追加料金が一切かからないといった全庁プランといったものもあります。また、無料トライアルを実施しているサービスもありまして、ショートメッセージサービスを導入している幾つかの自治体では、トライアル期間を経て、導入するかしないかの検討をして、結果的に導入に至ったという自治体も確認をしております。今後の導入に向けて、ぜひ前向きな御検討をお願いしたいと思います。 　では最後、行政情報の発信についてでありますが、行政情報を分かりやすく知ることができない理由としては、全ての年代において情報が入手しづらい、それから情報が分かりづらいというものが上位になっております。この傾向は近年変わっていないわけですが、ホームページも使いやすくなりました。ＳＮＳも普及しております。そんな中で、なぜ情報が入手しづらいと答えた市民が多いのか、このことについて市はどのように分析をされているのか、お伺いいたします。 　また、改善に向けた取組みについての考えがあれば、併せてお伺いいたします。
7279. 横山明美議長#7279 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7280. 石田智之こども健康担当参事#7280 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市におきましては、子宮頸がんの知識や予防等について、正しく理解した上で接種の検討をしていただくため、標準的な接種時期である中学校１年生の女子に対してははがきを、定期接種の最終年である高校１年生の女子に対しては厚生労働省が作成しておりますリーフレットなどを同封した封書により、対象者全員に個別通知を行っております。 　また、学校への出前講座は実施していないものの、若い世代ががん予防のための正しい知識を習得し、予防や早期発見のための行動を促すことを目的とした乳がん・子宮がん予防キャラバンの中で、子宮がんの予防対策として、検診やキャッチアップ接種に関する講話を実施しておりますほか、関係機関が中心となり、帯広・十勝地区の医療関係者や学校教職員などを対象としたＨＰＶワクチン講演会が実施されたところであります。 　以上でございます。
7281. 石田智之こども健康担当参事#7281 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市におきましては、子宮頸がんの知識や予防等について、正しく理解した上で接種の検討をしていただくため、標準的な接種時期である中学校１年生の女子に対してははがきを、定期接種の最終年である高校１年生の女子に対しては厚生労働省が作成しておりますリーフレットなどを同封した封書により、対象者全員に個別通知を行っております。 　また、学校への出前講座は実施していないものの、若い世代ががん予防のための正しい知識を習得し、予防や早期発見のための行動を促すことを目的とした乳がん・子宮がん予防キャラバンの中で、子宮がんの予防対策として、検診やキャッチアップ接種に関する講話を実施しておりますほか、関係機関が中心となり、帯広・十勝地区の医療関係者や学校教職員などを対象としたＨＰＶワクチン講演会が実施されたところであります。 　以上でございます。
7282. 播磨和宏委員#7282 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　コロナ禍でも順調に伸びてきて、多分このまま行くと2,000人を超えるのかなと、年々本当に利用が増えてきているなと思います。 　私、これが始まったときは、ロードバイクとマウンテンバイクと、あといわゆるママチャリ、籠付きの普通の自転車、たしか２種類か３種類からスタートしていたかなと思います。ホームページを見ると、今、そこに電動自転車も、クロスバイクとかもあったりとかというので、すごく種類が今増えてきて、そういうのもひとつ、この利用増にもつながっているかなと思っています。 　これも観光客だけじゃなくて、市民の方もふだん乗ったことのない自転車に触れる機会でもあると思いますし、帯広中心部の立地状況を見ると、やはりホテルとかも中心街に固まっていますし、３大お菓子の販売の本店だとかも固まっていますし、そういうところから見ると、自転車で回る、中心部だけじゃなくて回っていくというところで、このレンタサイクルが広がっているのかなと、この数字を見ても感じます。 　もちろん市も関わってきているものと思うんですけれども、こういう活用、レジャー、行楽、あと含めて観光というところでの今後の展開、レンタサイクルをどのように帯広市は考えているかをお伺いします。
7283. 播磨和宏委員#7283 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　コロナ禍でも順調に伸びてきて、多分このまま行くと2,000人を超えるのかなと、年々本当に利用が増えてきているなと思います。 　私、これが始まったときは、ロードバイクとマウンテンバイクと、あといわゆるママチャリ、籠付きの普通の自転車、たしか２種類か３種類からスタートしていたかなと思います。ホームページを見ると、今、そこに電動自転車も、クロスバイクとかもあったりとかというので、すごく種類が今増えてきて、そういうのもひとつ、この利用増にもつながっているかなと思っています。 　これも観光客だけじゃなくて、市民の方もふだん乗ったことのない自転車に触れる機会でもあると思いますし、帯広中心部の立地状況を見ると、やはりホテルとかも中心街に固まっていますし、３大お菓子の販売の本店だとかも固まっていますし、そういうところから見ると、自転車で回る、中心部だけじゃなくて回っていくというところで、このレンタサイクルが広がっているのかなと、この数字を見ても感じます。 　もちろん市も関わってきているものと思うんですけれども、こういう活用、レジャー、行楽、あと含めて観光というところでの今後の展開、レンタサイクルをどのように帯広市は考えているかをお伺いします。
7284. 播磨和宏委員#7284 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　コロナ禍でも順調に伸びてきて、多分このまま行くと2,000人を超えるのかなと、年々本当に利用が増えてきているなと思います。 　私、これが始まったときは、ロードバイクとマウンテンバイクと、あといわゆるママチャリ、籠付きの普通の自転車、たしか２種類か３種類からスタートしていたかなと思います。ホームページを見ると、今、そこに電動自転車も、クロスバイクとかもあったりとかというので、すごく種類が今増えてきて、そういうのもひとつ、この利用増にもつながっているかなと思っています。 　これも観光客だけじゃなくて、市民の方もふだん乗ったことのない自転車に触れる機会でもあると思いますし、帯広中心部の立地状況を見ると、やはりホテルとかも中心街に固まっていますし、３大お菓子の販売の本店だとかも固まっていますし、そういうところから見ると、自転車で回る、中心部だけじゃなくて回っていくというところで、このレンタサイクルが広がっているのかなと、この数字を見ても感じます。 　もちろん市も関わってきているものと思うんですけれども、こういう活用、レジャー、行楽、あと含めて観光というところでの今後の展開、レンタサイクルをどのように帯広市は考えているかをお伺いします。
7285. 石田智之こども健康担当参事#7285 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市におきましては、子宮頸がんの知識や予防等について、正しく理解した上で接種の検討をしていただくため、標準的な接種時期である中学校１年生の女子に対してははがきを、定期接種の最終年である高校１年生の女子に対しては厚生労働省が作成しておりますリーフレットなどを同封した封書により、対象者全員に個別通知を行っております。 　また、学校への出前講座は実施していないものの、若い世代ががん予防のための正しい知識を習得し、予防や早期発見のための行動を促すことを目的とした乳がん・子宮がん予防キャラバンの中で、子宮がんの予防対策として、検診やキャッチアップ接種に関する講話を実施しておりますほか、関係機関が中心となり、帯広・十勝地区の医療関係者や学校教職員などを対象としたＨＰＶワクチン講演会が実施されたところであります。 　以上でございます。
7286. 椎名成議員#7286 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　この間僕も視察したら、駐車場が、市役所が満杯だった状況が、もう市役所満杯が出たなと思ったんですけど、恐らくホコ天も重なったからかなと認識しましたが、現在駐車場の混雑状況を知る方法があるのかということと、市としては、ホームページ以外で駐車場の周知をされているのかについて伺います。
7287. 椎名成議員#7287 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　この間僕も視察したら、駐車場が、市役所が満杯だった状況が、もう市役所満杯が出たなと思ったんですけど、恐らくホコ天も重なったからかなと認識しましたが、現在駐車場の混雑状況を知る方法があるのかということと、市としては、ホームページ以外で駐車場の周知をされているのかについて伺います。
7288. 椎名成議員#7288 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　この間僕も視察したら、駐車場が、市役所が満杯だった状況が、もう市役所満杯が出たなと思ったんですけど、恐らくホコ天も重なったからかなと認識しましたが、現在駐車場の混雑状況を知る方法があるのかということと、市としては、ホームページ以外で駐車場の周知をされているのかについて伺います。
7289. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7289 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　私からは、ばんえい競馬ＰＲ馬についてお答えさせていただきます。 　馬文化承継事業は、ばん馬の広報活動や、ばん馬と触れ合う機会の提供などにより、ばん馬に対する理解を深め、人と馬との文化を継承する事業でございます。ＰＲ馬は、ばんえい競馬で活躍した引退馬を借り上げ、十勝管内の保育所などをはじめ他の地方競馬場などへの派遣や、馬文化の広報イベントを通じ、北海道における馬文化の理解を図るものです。ふだんは、ふれあい動物園内にて飼養され、競馬場を訪れる家族連れなどがニンジンを上げるなど、楽しく触れ合っている状況でございます。 　以上でございます。
7290. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7290 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　私からは、ばんえい競馬ＰＲ馬についてお答えさせていただきます。 　馬文化承継事業は、ばん馬の広報活動や、ばん馬と触れ合う機会の提供などにより、ばん馬に対する理解を深め、人と馬との文化を継承する事業でございます。ＰＲ馬は、ばんえい競馬で活躍した引退馬を借り上げ、十勝管内の保育所などをはじめ他の地方競馬場などへの派遣や、馬文化の広報イベントを通じ、北海道における馬文化の理解を図るものです。ふだんは、ふれあい動物園内にて飼養され、競馬場を訪れる家族連れなどがニンジンを上げるなど、楽しく触れ合っている状況でございます。 　以上でございます。
7291. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7291 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　私からは、ばんえい競馬ＰＲ馬についてお答えさせていただきます。 　馬文化承継事業は、ばん馬の広報活動や、ばん馬と触れ合う機会の提供などにより、ばん馬に対する理解を深め、人と馬との文化を継承する事業でございます。ＰＲ馬は、ばんえい競馬で活躍した引退馬を借り上げ、十勝管内の保育所などをはじめ他の地方競馬場などへの派遣や、馬文化の広報イベントを通じ、北海道における馬文化の理解を図るものです。ふだんは、ふれあい動物園内にて飼養され、競馬場を訪れる家族連れなどがニンジンを上げるなど、楽しく触れ合っている状況でございます。 　以上でございます。
7292. 横山明美議長#7292 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7293. 横山明美議長#7293 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7294. 横山明美議長#7294 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7295. 阿部恭子観光交流課長#7295 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　レンタサイクルにつきましては、公共交通機関の利用だけではカバーし切れない細かな周遊ニーズも補うことができるなど、観光施設間の移動の利便性も向上するものと認識してございます。 　今後も、帯広駅のレンタル事業者をはじめとする関係事業者等と連携しながら、取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7296. 横山明美議長#7296 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7297. 阿部恭子観光交流課長#7297 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　レンタサイクルにつきましては、公共交通機関の利用だけではカバーし切れない細かな周遊ニーズも補うことができるなど、観光施設間の移動の利便性も向上するものと認識してございます。 　今後も、帯広駅のレンタル事業者をはじめとする関係事業者等と連携しながら、取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7298. 阿部恭子観光交流課長#7298 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　レンタサイクルにつきましては、公共交通機関の利用だけではカバーし切れない細かな周遊ニーズも補うことができるなど、観光施設間の移動の利便性も向上するものと認識してございます。 　今後も、帯広駅のレンタル事業者をはじめとする関係事業者等と連携しながら、取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7299. 藤浦有希委員#7299 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。１点目から順に質問させていただきます。 　負担金の内訳中、後継者対策の取組みとして、帯広市農業者結婚推進協議会においてお伺いいたします。この結婚推進協議会はどのような活動をしていらっしゃるのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7300. 藤浦有希委員#7300 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。１点目から順に質問させていただきます。 　負担金の内訳中、後継者対策の取組みとして、帯広市農業者結婚推進協議会においてお伺いいたします。この結婚推進協議会はどのような活動をしていらっしゃるのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7301. 藤浦有希委員#7301 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。１点目から順に質問させていただきます。 　負担金の内訳中、後継者対策の取組みとして、帯広市農業者結婚推進協議会においてお伺いいたします。この結婚推進協議会はどのような活動をしていらっしゃるのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7302. 石井健一政策推進部参事#7302 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　アンケートでは、行政情報の主な入手先を広報おびひろと回答する割合が多くなっておりまして、町内会の解散ですとか加入率の低下などを背景に、この配布率が低下してきております。こうしたことから、これまで公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなど、市民の皆さんが日常的に利用する施設に広報紙を配置してきたほか、ホームページでウェブ版を公開し、ＬＩＮＥにおいてもお知らせを行ってきております。 　引き続き、市民の皆さんが広報紙を閲覧しやすい環境づくりに取り組んでいきたいと考えております。 　以上です。
7303. 横山明美議長#7303 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7304. 横山明美議長#7304 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7305. 横山明美議長#7305 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7306. 石井健一政策推進部参事#7306 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　アンケートでは、行政情報の主な入手先を広報おびひろと回答する割合が多くなっておりまして、町内会の解散ですとか加入率の低下などを背景に、この配布率が低下してきております。こうしたことから、これまで公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなど、市民の皆さんが日常的に利用する施設に広報紙を配置してきたほか、ホームページでウェブ版を公開し、ＬＩＮＥにおいてもお知らせを行ってきております。 　引き続き、市民の皆さんが広報紙を閲覧しやすい環境づくりに取り組んでいきたいと考えております。 　以上です。
7307. 石井健一政策推進部参事#7307 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　アンケートでは、行政情報の主な入手先を広報おびひろと回答する割合が多くなっておりまして、町内会の解散ですとか加入率の低下などを背景に、この配布率が低下してきております。こうしたことから、これまで公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなど、市民の皆さんが日常的に利用する施設に広報紙を配置してきたほか、ホームページでウェブ版を公開し、ＬＩＮＥにおいてもお知らせを行ってきております。 　引き続き、市民の皆さんが広報紙を閲覧しやすい環境づくりに取り組んでいきたいと考えております。 　以上です。
7308. 横山明美議長#7308 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7309. 山名克之農業委員会事務局長#7309 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　帯広市の農業者結婚推進協議会につきましては、帯広市と農業委員会、それから市内の２農協、帯広市川西農協と帯広大正農協、これら４つの団体で構成されておりまして、主な活動内容につきましては、独身農業後継者の結婚に関する支援事業を行っておりまして、様々な情報収集ですとか啓発活動、実態の調査、それから関係機関との連携、それと交流会事業、こうしたものを行っているところです。 　以上です。
7310. 山名克之農業委員会事務局長#7310 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　帯広市の農業者結婚推進協議会につきましては、帯広市と農業委員会、それから市内の２農協、帯広市川西農協と帯広大正農協、これら４つの団体で構成されておりまして、主な活動内容につきましては、独身農業後継者の結婚に関する支援事業を行っておりまして、様々な情報収集ですとか啓発活動、実態の調査、それから関係機関との連携、それと交流会事業、こうしたものを行っているところです。 　以上です。
7311. 横山明美議長#7311 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7312. 山名克之農業委員会事務局長#7312 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　帯広市の農業者結婚推進協議会につきましては、帯広市と農業委員会、それから市内の２農協、帯広市川西農協と帯広大正農協、これら４つの団体で構成されておりまして、主な活動内容につきましては、独身農業後継者の結婚に関する支援事業を行っておりまして、様々な情報収集ですとか啓発活動、実態の調査、それから関係機関との連携、それと交流会事業、こうしたものを行っているところです。 　以上です。
7313. 播磨和宏委員#7313 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　自転車を活用してくというところで、いろいろいい面、健康にもよかったりだとか、小回りが利くだとか、いろいろな面があると思いますので、この部分は引き続き広げていく、整備も含めて広げていくというところで進めていってもらいたいなと思います。 　続けて、２つ目の制度融資のところに移っていきたいと思います。 　特にいろいろある中で５年間のセーフティネット資金について伺いました。 　ちょうど令和元年度というのは、何もまだなかった頃です、何もなかった頃で、件数も100件を超える、令和２年度も100件を超えていますけれども、令和２年はまだ新型コロナウイルス感染症がちょうど春先から始まって、年度としてはちょうど緊急事態宣言が出て、みんながよく分からないまま、パニックに近いような状態で、ただただ活動を制限するというところで、まだ支援制度とかも整ってなかったタイミングですので、大体同じぐらいなのかなと。令和３年からは、やはり国の緊急制度、ゼロゼロ融資を含めた緊急制度があって、その分、帯広市のほうではなく、そちらを利用した方が多いのかなという流れで感じています。 　ただ、その国の支援制度に関しても、もう今はほとんどない状況、通常に戻っている状況の下で、借りた返済がやはり今始まってきているんです。そういう状況で、今、市が感じている中小企業の状況、どう受け止めているのかをお伺いします。
7314. 今野祐子議員#7314 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　今後も適切な周知をしてもらいたいと思いますが、先ほどの答弁の中で、９月までの実績が多いとのお話がありました。接種期間までに急いで接種された方が多いと考えます。 　こうした動きは、全国的にも同じであり、先日ワクチンの出荷制限があったことを理由に、接種期間を１年延長するとの報道がありましたが、詳細についてお伺いいたします。
7315. 播磨和宏委員#7315 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　自転車を活用してくというところで、いろいろいい面、健康にもよかったりだとか、小回りが利くだとか、いろいろな面があると思いますので、この部分は引き続き広げていく、整備も含めて広げていくというところで進めていってもらいたいなと思います。 　続けて、２つ目の制度融資のところに移っていきたいと思います。 　特にいろいろある中で５年間のセーフティネット資金について伺いました。 　ちょうど令和元年度というのは、何もまだなかった頃です、何もなかった頃で、件数も100件を超える、令和２年度も100件を超えていますけれども、令和２年はまだ新型コロナウイルス感染症がちょうど春先から始まって、年度としてはちょうど緊急事態宣言が出て、みんながよく分からないまま、パニックに近いような状態で、ただただ活動を制限するというところで、まだ支援制度とかも整ってなかったタイミングですので、大体同じぐらいなのかなと。令和３年からは、やはり国の緊急制度、ゼロゼロ融資を含めた緊急制度があって、その分、帯広市のほうではなく、そちらを利用した方が多いのかなという流れで感じています。 　ただ、その国の支援制度に関しても、もう今はほとんどない状況、通常に戻っている状況の下で、借りた返済がやはり今始まってきているんです。そういう状況で、今、市が感じている中小企業の状況、どう受け止めているのかをお伺いします。
7316. 播磨和宏委員#7316 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　自転車を活用してくというところで、いろいろいい面、健康にもよかったりだとか、小回りが利くだとか、いろいろな面があると思いますので、この部分は引き続き広げていく、整備も含めて広げていくというところで進めていってもらいたいなと思います。 　続けて、２つ目の制度融資のところに移っていきたいと思います。 　特にいろいろある中で５年間のセーフティネット資金について伺いました。 　ちょうど令和元年度というのは、何もまだなかった頃です、何もなかった頃で、件数も100件を超える、令和２年度も100件を超えていますけれども、令和２年はまだ新型コロナウイルス感染症がちょうど春先から始まって、年度としてはちょうど緊急事態宣言が出て、みんながよく分からないまま、パニックに近いような状態で、ただただ活動を制限するというところで、まだ支援制度とかも整ってなかったタイミングですので、大体同じぐらいなのかなと。令和３年からは、やはり国の緊急制度、ゼロゼロ融資を含めた緊急制度があって、その分、帯広市のほうではなく、そちらを利用した方が多いのかなという流れで感じています。 　ただ、その国の支援制度に関しても、もう今はほとんどない状況、通常に戻っている状況の下で、借りた返済がやはり今始まってきているんです。そういう状況で、今、市が感じている中小企業の状況、どう受け止めているのかをお伺いします。
7317. 村木章純生涯学習部長#7317 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　駐車場の混雑状況につきましては、現在のところ、確認する手段は持ち合わせていないところであります。 　駐車場の周知につきましては、ホームページでお知らせしているほか、文化ホールにおいても利用者団体に対して周知しているところであります。 　以上であります。
7318. 村木章純生涯学習部長#7318 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　駐車場の混雑状況につきましては、現在のところ、確認する手段は持ち合わせていないところであります。 　駐車場の周知につきましては、ホームページでお知らせしているほか、文化ホールにおいても利用者団体に対して周知しているところであります。 　以上であります。
7319. 横山明美議長#7319 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7320. 横山明美議長#7320 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7321. 今野祐子議員#7321 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　今後も適切な周知をしてもらいたいと思いますが、先ほどの答弁の中で、９月までの実績が多いとのお話がありました。接種期間までに急いで接種された方が多いと考えます。 　こうした動きは、全国的にも同じであり、先日ワクチンの出荷制限があったことを理由に、接種期間を１年延長するとの報道がありましたが、詳細についてお伺いいたします。
7322. 今野祐子議員#7322 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　今後も適切な周知をしてもらいたいと思いますが、先ほどの答弁の中で、９月までの実績が多いとのお話がありました。接種期間までに急いで接種された方が多いと考えます。 　こうした動きは、全国的にも同じであり、先日ワクチンの出荷制限があったことを理由に、接種期間を１年延長するとの報道がありましたが、詳細についてお伺いいたします。
7323. 村木章純生涯学習部長#7323 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　駐車場の混雑状況につきましては、現在のところ、確認する手段は持ち合わせていないところであります。 　駐車場の周知につきましては、ホームページでお知らせしているほか、文化ホールにおいても利用者団体に対して周知しているところであります。 　以上であります。
7324. 野崎実商業労働課長補佐#7324 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　事業者からの経営相談や、事業者訪問、関係機関等との情報交換などを行い、事業者の状況などについて随時お聞きしているところでございます。 　ある団体からは、飲食業や建設業などでは、物価や原材料価格の高騰の影響が出ており、経営は厳しいとの声や、ゼロゼロ融資の返済が始まっており、新たに融資を受けて投資をするのが難しい状況にあるとのお話を伺っております。 　こうした聞き取りからも、融資の返済や物価高騰、人手不足などの経営課題があり、厳しい経営が続いているものと認識しております。 　以上です。
7325. 三浦勇利議員#7325 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　今、広報紙という話がありましたが、確かにアンケート結果を見ると、広報紙から行政情報を入手していると答えた割合は、20代を除く全ての年代で最も高くなっております。20代に関しても、ごく僅かな差で、過去にも広報紙は上位になっていた年もありましたので、広報紙、かなり普及しているんだなと思いますが、ただ一方で、行政情報を分かりやすく知ることができない理由として、情報が分かりづらいと答えた方については、この広報紙の情報が分かりづらいんではないかと考えることもできると思います。 　広報紙については、令和６年５月号から読みやすさについての改善を図ったということは聞いておりますが、そもそも現在のタブロイド判としている自治体は少数でありまして、公益社団法人日本広報協会が毎年実施している市区町村広報広聴活動調査の直近2023年度の結果が公表されておりました。回答のあった1,605団体のうち91.7％、1,472団体が広報紙はＡ４判であるのに対して、帯広市のようにタブロイド判としているの僅か128団体で、８％しかありません。 　実はこの傾向は、ここ最近、Ａ４判に変える自治体が増えたとか、そういった話ではなくて、約15年前ぐらいからほぼ変わっておりません。 　では、なぜ帯広市は今のタブロイド判にこだわっているのか、市の考えをお伺いいたします。
7326. 三浦勇利議員#7326 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　今、広報紙という話がありましたが、確かにアンケート結果を見ると、広報紙から行政情報を入手していると答えた割合は、20代を除く全ての年代で最も高くなっております。20代に関しても、ごく僅かな差で、過去にも広報紙は上位になっていた年もありましたので、広報紙、かなり普及しているんだなと思いますが、ただ一方で、行政情報を分かりやすく知ることができない理由として、情報が分かりづらいと答えた方については、この広報紙の情報が分かりづらいんではないかと考えることもできると思います。 　広報紙については、令和６年５月号から読みやすさについての改善を図ったということは聞いておりますが、そもそも現在のタブロイド判としている自治体は少数でありまして、公益社団法人日本広報協会が毎年実施している市区町村広報広聴活動調査の直近2023年度の結果が公表されておりました。回答のあった1,605団体のうち91.7％、1,472団体が広報紙はＡ４判であるのに対して、帯広市のようにタブロイド判としているの僅か128団体で、８％しかありません。 　実はこの傾向は、ここ最近、Ａ４判に変える自治体が増えたとか、そういった話ではなくて、約15年前ぐらいからほぼ変わっておりません。 　では、なぜ帯広市は今のタブロイド判にこだわっているのか、市の考えをお伺いいたします。
7327. 三浦勇利議員#7327 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　今、広報紙という話がありましたが、確かにアンケート結果を見ると、広報紙から行政情報を入手していると答えた割合は、20代を除く全ての年代で最も高くなっております。20代に関しても、ごく僅かな差で、過去にも広報紙は上位になっていた年もありましたので、広報紙、かなり普及しているんだなと思いますが、ただ一方で、行政情報を分かりやすく知ることができない理由として、情報が分かりづらいと答えた方については、この広報紙の情報が分かりづらいんではないかと考えることもできると思います。 　広報紙については、令和６年５月号から読みやすさについての改善を図ったということは聞いておりますが、そもそも現在のタブロイド判としている自治体は少数でありまして、公益社団法人日本広報協会が毎年実施している市区町村広報広聴活動調査の直近2023年度の結果が公表されておりました。回答のあった1,605団体のうち91.7％、1,472団体が広報紙はＡ４判であるのに対して、帯広市のようにタブロイド判としているの僅か128団体で、８％しかありません。 　実はこの傾向は、ここ最近、Ａ４判に変える自治体が増えたとか、そういった話ではなくて、約15年前ぐらいからほぼ変わっておりません。 　では、なぜ帯広市は今のタブロイド判にこだわっているのか、市の考えをお伺いいたします。
7328. 藤浦有希委員#7328 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。農業者の結婚支援事業であることを今の御答弁で理解をいたしました。 　データをちょっとお伺いしたいのですが、直近５年間の独身農業者数の推移をお伺いしたいと思います。
7329. 藤浦有希委員#7329 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。農業者の結婚支援事業であることを今の御答弁で理解をいたしました。 　データをちょっとお伺いしたいのですが、直近５年間の独身農業者数の推移をお伺いしたいと思います。
7330. 藤浦有希委員#7330 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。農業者の結婚支援事業であることを今の御答弁で理解をいたしました。 　データをちょっとお伺いしたいのですが、直近５年間の独身農業者数の推移をお伺いしたいと思います。
7331. 野崎実商業労働課長補佐#7331 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　事業者からの経営相談や、事業者訪問、関係機関等との情報交換などを行い、事業者の状況などについて随時お聞きしているところでございます。 　ある団体からは、飲食業や建設業などでは、物価や原材料価格の高騰の影響が出ており、経営は厳しいとの声や、ゼロゼロ融資の返済が始まっており、新たに融資を受けて投資をするのが難しい状況にあるとのお話を伺っております。 　こうした聞き取りからも、融資の返済や物価高騰、人手不足などの経営課題があり、厳しい経営が続いているものと認識しております。 　以上です。
7332. 横山明美議長#7332 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7333. 横山明美議長#7333 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7334. 横山明美議長#7334 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7335. 横山明美議長#7335 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7336. 横山明美議長#7336 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7337. 横山明美議長#7337 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7338. 野崎実商業労働課長補佐#7338 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　事業者からの経営相談や、事業者訪問、関係機関等との情報交換などを行い、事業者の状況などについて随時お聞きしているところでございます。 　ある団体からは、飲食業や建設業などでは、物価や原材料価格の高騰の影響が出ており、経営は厳しいとの声や、ゼロゼロ融資の返済が始まっており、新たに融資を受けて投資をするのが難しい状況にあるとのお話を伺っております。 　こうした聞き取りからも、融資の返済や物価高騰、人手不足などの経営課題があり、厳しい経営が続いているものと認識しております。 　以上です。
7339. 山名克之農業委員会事務局長#7339 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　市内のこれ２農協から聞き取ったデータになりますけども、令和元年度が140名、それから令和２年度は145名、令和３年度が142名、令和４年度が138名、令和５年度が136名となっております。 　以上です。
7340. 山名克之農業委員会事務局長#7340 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　市内のこれ２農協から聞き取ったデータになりますけども、令和元年度が140名、それから令和２年度は145名、令和３年度が142名、令和４年度が138名、令和５年度が136名となっております。 　以上です。
7341. 山名克之農業委員会事務局長#7341 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　市内のこれ２農協から聞き取ったデータになりますけども、令和元年度が140名、それから令和２年度は145名、令和３年度が142名、令和４年度が138名、令和５年度が136名となっております。 　以上です。
7342. 石田智之こども健康担当参事#7342 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　11月27日に開催されました国の厚生科学審議会におきまして、ワクチンの限定出荷などにより、接種を希望される方が接種機会を逃さないよう、期間終了後の取扱いについて議論され、令和７年３月末までに１回以上接種している場合には、接種期間終了後も公費で３回の接種が完了できるように、１年間の経過措置を設けることが了承されたところでございます。 　経過措置の対象者につきましては、これまでのキャッチアップ接種の対象者に加え、令和６年度が定期接種の最終年に当たる平成20年度生まれの女子につきましても、１回以上接種していれば経過措置の対象となるものでございます。 　以上でございます。
7343. 石田智之こども健康担当参事#7343 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　11月27日に開催されました国の厚生科学審議会におきまして、ワクチンの限定出荷などにより、接種を希望される方が接種機会を逃さないよう、期間終了後の取扱いについて議論され、令和７年３月末までに１回以上接種している場合には、接種期間終了後も公費で３回の接種が完了できるように、１年間の経過措置を設けることが了承されたところでございます。 　経過措置の対象者につきましては、これまでのキャッチアップ接種の対象者に加え、令和６年度が定期接種の最終年に当たる平成20年度生まれの女子につきましても、１回以上接種していれば経過措置の対象となるものでございます。 　以上でございます。
7344. 石田智之こども健康担当参事#7344 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　11月27日に開催されました国の厚生科学審議会におきまして、ワクチンの限定出荷などにより、接種を希望される方が接種機会を逃さないよう、期間終了後の取扱いについて議論され、令和７年３月末までに１回以上接種している場合には、接種期間終了後も公費で３回の接種が完了できるように、１年間の経過措置を設けることが了承されたところでございます。 　経過措置の対象者につきましては、これまでのキャッチアップ接種の対象者に加え、令和６年度が定期接種の最終年に当たる平成20年度生まれの女子につきましても、１回以上接種していれば経過措置の対象となるものでございます。 　以上でございます。
7345. 椎名成議員#7345 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　そうしましたら、確認ですが、今現在も駐車場を探しているということでよろしいですか。
7346. 椎名成議員#7346 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　そうしましたら、確認ですが、今現在も駐車場を探しているということでよろしいですか。
7347. 播磨和宏委員#7347 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間、本当に、制度融資、帯広市の中小企業を支えるというところで、市が本当に信用の一つとして、金融機関だけじゃなくて、支援の一つとしてずっとこの間も──規模も大きい金額です、商工費の中で言っても──やってきているというところでいくと、今答弁いただいた状況から見ると、本当に今また必要になっているタイミングなんじゃないかなと思います。 　こういう、今の、伺っている状況の下で、このゼロゼロ融資をはじめとした金融機関の借入れなどが厳しい状況、帯広市として、中小企業に対してどういう対策をしていこうとしているのかを伺います。
7348. 播磨和宏委員#7348 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間、本当に、制度融資、帯広市の中小企業を支えるというところで、市が本当に信用の一つとして、金融機関だけじゃなくて、支援の一つとしてずっとこの間も──規模も大きい金額です、商工費の中で言っても──やってきているというところでいくと、今答弁いただいた状況から見ると、本当に今また必要になっているタイミングなんじゃないかなと思います。 　こういう、今の、伺っている状況の下で、このゼロゼロ融資をはじめとした金融機関の借入れなどが厳しい状況、帯広市として、中小企業に対してどういう対策をしていこうとしているのかを伺います。
7349. 横山明美議長#7349 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7350. 横山明美議長#7350 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7351. 横山明美議長#7351 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7352. 椎名成議員#7352 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　そうしましたら、確認ですが、今現在も駐車場を探しているということでよろしいですか。
7353. 播磨和宏委員#7353 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間、本当に、制度融資、帯広市の中小企業を支えるというところで、市が本当に信用の一つとして、金融機関だけじゃなくて、支援の一つとしてずっとこの間も──規模も大きい金額です、商工費の中で言っても──やってきているというところでいくと、今答弁いただいた状況から見ると、本当に今また必要になっているタイミングなんじゃないかなと思います。 　こういう、今の、伺っている状況の下で、このゼロゼロ融資をはじめとした金融機関の借入れなどが厳しい状況、帯広市として、中小企業に対してどういう対策をしていこうとしているのかを伺います。
7354. 横山明美議長#7354 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7355. 横山明美議長#7355 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7356. 横山明美議長#7356 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7357. 野崎実商業労働課長補佐#7357 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市の制度融資の場合、条件変更を検討していくことになるほか、資金メニューの一部では、信用保証協会の借換え保証制度を活用した借換えが行えます。 　また、ゼロゼロ融資については、市の制度融資ではないため、状況を全て把握できているものではございませんが、金融機関では、返済が厳しい事業者には可能な限り条件変更で対応していると伺っているところでございます。
7358. 野崎実商業労働課長補佐#7358 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市の制度融資の場合、条件変更を検討していくことになるほか、資金メニューの一部では、信用保証協会の借換え保証制度を活用した借換えが行えます。 　また、ゼロゼロ融資については、市の制度融資ではないため、状況を全て把握できているものではございませんが、金融機関では、返済が厳しい事業者には可能な限り条件変更で対応していると伺っているところでございます。
7359. 藤浦有希委員#7359 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　若干減少か、ほぼ横ばいの内容だと理解いたしました。 　ちょっと私の肌感にはなるんですけれども、100人を超える独身者がいることは、帯広の農業界においても、現代社会における生活様式や価値観の多様化などに起因する晩婚化と共通する傾向が見られるように思います。 　次に、結婚推進協議会の交流会事業の内容についてお伺いいたします。
7360. 藤浦有希委員#7360 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　若干減少か、ほぼ横ばいの内容だと理解いたしました。 　ちょっと私の肌感にはなるんですけれども、100人を超える独身者がいることは、帯広の農業界においても、現代社会における生活様式や価値観の多様化などに起因する晩婚化と共通する傾向が見られるように思います。 　次に、結婚推進協議会の交流会事業の内容についてお伺いいたします。
7361. 藤浦有希委員#7361 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　若干減少か、ほぼ横ばいの内容だと理解いたしました。 　ちょっと私の肌感にはなるんですけれども、100人を超える独身者がいることは、帯広の農業界においても、現代社会における生活様式や価値観の多様化などに起因する晩婚化と共通する傾向が見られるように思います。 　次に、結婚推進協議会の交流会事業の内容についてお伺いいたします。
7362. 石井健一政策推進部参事#7362 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市では、タブロイド判を平成20年度より採用しておりますが、レイアウトの自由度に優れ、文字やイラストのめり張りをつけやすく、読みやすい紙面づくりにつながってきているほか、コスト面でも優れているものであります。 　また、直近では、帯広の森50周年の特集記事に合わせまして、表紙に大きく写真を掲載したり、イベント情報をカラー面で大きくピックアップするなど、タブロイド判の強みを生かした紙面づくりに取り組んできているところであります。 　保存性などＡ４判のメリットも承知をしておりますけれども、総合的に考えてタブロイド判を採用しているところであります。 　以上です。
7363. 野崎実商業労働課長補佐#7363 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　市の制度融資の場合、条件変更を検討していくことになるほか、資金メニューの一部では、信用保証協会の借換え保証制度を活用した借換えが行えます。 　また、ゼロゼロ融資については、市の制度融資ではないため、状況を全て把握できているものではございませんが、金融機関では、返済が厳しい事業者には可能な限り条件変更で対応していると伺っているところでございます。
7364. 横山明美議長#7364 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7365. 横山明美議長#7365 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7366. 横山明美議長#7366 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7367. 石井健一政策推進部参事#7367 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市では、タブロイド判を平成20年度より採用しておりますが、レイアウトの自由度に優れ、文字やイラストのめり張りをつけやすく、読みやすい紙面づくりにつながってきているほか、コスト面でも優れているものであります。 　また、直近では、帯広の森50周年の特集記事に合わせまして、表紙に大きく写真を掲載したり、イベント情報をカラー面で大きくピックアップするなど、タブロイド判の強みを生かした紙面づくりに取り組んできているところであります。 　保存性などＡ４判のメリットも承知をしておりますけれども、総合的に考えてタブロイド判を採用しているところであります。 　以上です。
7368. 石井健一政策推進部参事#7368 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市では、タブロイド判を平成20年度より採用しておりますが、レイアウトの自由度に優れ、文字やイラストのめり張りをつけやすく、読みやすい紙面づくりにつながってきているほか、コスト面でも優れているものであります。 　また、直近では、帯広の森50周年の特集記事に合わせまして、表紙に大きく写真を掲載したり、イベント情報をカラー面で大きくピックアップするなど、タブロイド判の強みを生かした紙面づくりに取り組んできているところであります。 　保存性などＡ４判のメリットも承知をしておりますけれども、総合的に考えてタブロイド判を採用しているところであります。 　以上です。
7369. 今野祐子議員#7369 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　令和７年３月末までに１回以上の接種ということは、まだ未接種の人がこれから接種を始めても全額公費負担で接種が可能なのか、また経過措置について、今後どのように取り組んでいくのかお伺いいたします。
7370. 山名克之農業委員会事務局長#7370 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　交流会事業につきましては、令和元年以前は20名前後の参加者で、主にパーティー形式ですとか、屋外の体験型などの交流事業を実施してまいりましたけれども、新型コロナウイルスの影響もありまして、一時的にオンラインによる交流ですとか、感染症対策が施されたホテルを会場に、参加人数を絞って制限した形で対面式でも実施をしているところでございます。 　以上です。
7371. 今野祐子議員#7371 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　令和７年３月末までに１回以上の接種ということは、まだ未接種の人がこれから接種を始めても全額公費負担で接種が可能なのか、また経過措置について、今後どのように取り組んでいくのかお伺いいたします。
7372. 今野祐子議員#7372 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　令和７年３月末までに１回以上の接種ということは、まだ未接種の人がこれから接種を始めても全額公費負担で接種が可能なのか、また経過措置について、今後どのように取り組んでいくのかお伺いいたします。
7373. 横山明美議長#7373 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7374. 横山明美議長#7374 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7375. 播磨和宏委員#7375 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今、そういう条件変更、借換えだとかがあるというところもありました。 　今、このセーフティネット資金というのが、貸付けの利率が１％です。今、金利が上がってきて、帯広市の市債だとかも、今１％を超えてきているという話も、公債費の関係で議論したときに出てきています。 　それよりもやはり利率が今、逆転、一時期は0.01％だとか、0.1％か、一気に低かったんですけれども、今はひっくり返ってきていますので、やはりそういう部分でいくと、本当に借換えを含めて様々な面で、それぞれの企業の状況も違いますので、やはり一つひとつの企業の状況に本当に寄り添った形で、市の制度を最大限利用してもらう、ずっとあるからこそ信用のできる制度としても利用してもらうということが大事じゃないかなと思います。 　そういう一つひとつの企業に対しての支援を、どのように市はこれから先、行おうとしているのか、考えをお伺いします。
7376. 播磨和宏委員#7376 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今、そういう条件変更、借換えだとかがあるというところもありました。 　今、このセーフティネット資金というのが、貸付けの利率が１％です。今、金利が上がってきて、帯広市の市債だとかも、今１％を超えてきているという話も、公債費の関係で議論したときに出てきています。 　それよりもやはり利率が今、逆転、一時期は0.01％だとか、0.1％か、一気に低かったんですけれども、今はひっくり返ってきていますので、やはりそういう部分でいくと、本当に借換えを含めて様々な面で、それぞれの企業の状況も違いますので、やはり一つひとつの企業の状況に本当に寄り添った形で、市の制度を最大限利用してもらう、ずっとあるからこそ信用のできる制度としても利用してもらうということが大事じゃないかなと思います。 　そういう一つひとつの企業に対しての支援を、どのように市はこれから先、行おうとしているのか、考えをお伺いします。
7377. 播磨和宏委員#7377 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今、そういう条件変更、借換えだとかがあるというところもありました。 　今、このセーフティネット資金というのが、貸付けの利率が１％です。今、金利が上がってきて、帯広市の市債だとかも、今１％を超えてきているという話も、公債費の関係で議論したときに出てきています。 　それよりもやはり利率が今、逆転、一時期は0.01％だとか、0.1％か、一気に低かったんですけれども、今はひっくり返ってきていますので、やはりそういう部分でいくと、本当に借換えを含めて様々な面で、それぞれの企業の状況も違いますので、やはり一つひとつの企業の状況に本当に寄り添った形で、市の制度を最大限利用してもらう、ずっとあるからこそ信用のできる制度としても利用してもらうということが大事じゃないかなと思います。 　そういう一つひとつの企業に対しての支援を、どのように市はこれから先、行おうとしているのか、考えをお伺いします。
7378. 横山明美議長#7378 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7379. 山名克之農業委員会事務局長#7379 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　交流会事業につきましては、令和元年以前は20名前後の参加者で、主にパーティー形式ですとか、屋外の体験型などの交流事業を実施してまいりましたけれども、新型コロナウイルスの影響もありまして、一時的にオンラインによる交流ですとか、感染症対策が施されたホテルを会場に、参加人数を絞って制限した形で対面式でも実施をしているところでございます。 　以上です。
7380. 山名克之農業委員会事務局長#7380 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　交流会事業につきましては、令和元年以前は20名前後の参加者で、主にパーティー形式ですとか、屋外の体験型などの交流事業を実施してまいりましたけれども、新型コロナウイルスの影響もありまして、一時的にオンラインによる交流ですとか、感染症対策が施されたホテルを会場に、参加人数を絞って制限した形で対面式でも実施をしているところでございます。 　以上です。
7381. 村木章純生涯学習部長#7381 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　現在、必要な駐車場確保に努めておりますが、現在のところ、めどが立っていないところであります。 　以上であります。
7382. 村木章純生涯学習部長#7382 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　現在、必要な駐車場確保に努めておりますが、現在のところ、めどが立っていないところであります。 　以上であります。
7383. 村木章純生涯学習部長#7383 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　現在、必要な駐車場確保に努めておりますが、現在のところ、めどが立っていないところであります。 　以上であります。
7384. 横山明美議長#7384 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7385. 藤浦有希委員#7385 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　コロナ禍で実施したオンライン形式ではありますが、予想よりは好評だったとお聞きしております。今後実施する予定はございますでしょうか。また、交流会をパーティー形式から少人数形式に変更したメリットはございましたでしょうか、お伺いいたします。
7386. 高木克康商業労働課長#7386 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　帯広市では、資金繰りや経営に悩む事業者に対し、商工会議所や金融機関など関係機関と連携をしながら、経営相談窓口等で経営課題の解決の一助となるよう情報提供などを行っております。 　具体的には、事業者からの聞き取りにより確認した経営課題などに応じて、国や道などの補助金や制度融資などの支援メニューについて情報提供を行うとともに、必要に応じて関係機関等の紹介なども行っております。 　市としては、今後も経営課題に悩む事業者に対して、関係機関と連携しながら、支援メニューやセミナー、関係機関などに関する情報発信を行っていくほか、経営相談窓口等で丁寧に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
7387. 高木克康商業労働課長#7387 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　帯広市では、資金繰りや経営に悩む事業者に対し、商工会議所や金融機関など関係機関と連携をしながら、経営相談窓口等で経営課題の解決の一助となるよう情報提供などを行っております。 　具体的には、事業者からの聞き取りにより確認した経営課題などに応じて、国や道などの補助金や制度融資などの支援メニューについて情報提供を行うとともに、必要に応じて関係機関等の紹介なども行っております。 　市としては、今後も経営課題に悩む事業者に対して、関係機関と連携しながら、支援メニューやセミナー、関係機関などに関する情報発信を行っていくほか、経営相談窓口等で丁寧に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
7388. 横山明美議長#7388 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7389. 高木克康商業労働課長#7389 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　帯広市では、資金繰りや経営に悩む事業者に対し、商工会議所や金融機関など関係機関と連携をしながら、経営相談窓口等で経営課題の解決の一助となるよう情報提供などを行っております。 　具体的には、事業者からの聞き取りにより確認した経営課題などに応じて、国や道などの補助金や制度融資などの支援メニューについて情報提供を行うとともに、必要に応じて関係機関等の紹介なども行っております。 　市としては、今後も経営課題に悩む事業者に対して、関係機関と連携しながら、支援メニューやセミナー、関係機関などに関する情報発信を行っていくほか、経営相談窓口等で丁寧に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
7390. 横山明美議長#7390 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7391. 三浦勇利議員#7391 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　これは前回、藤浦議員から同様の話があったと思うんですけども、現状はＡ４判への変更は考えていなくて、タブロイド判で継続していくと、その考えについては分かりました。 　ただ、今見やすさの工夫というお話もありましたが、９月号ですね、直近、帯広の森の写真、私もすごく見やすくて目を引く、非常にいいデザインだなと感じました。 　また日本広報協会の話になりますけれども、全国広報コンクールというのを実施しておりまして、これ上位に入選している自治体の広報紙はいずれも、私、全部チェックしたんですけども、表紙の写真にすごく力を入れていて、どれもばんと写真が掲載されていて、すごく目を引くデザインになっています。 　表紙だけじゃなくて、中のページをめくっても、すごく写真を多く活用していて、全体的にすごく見やすいデザイン、作りになってます。 　帯広市の広報紙を見ると、ちょっと文章が多めなのかなと感じておりまして、非常に一生懸命、市民に情報を伝えようと、できるだけ多く伝えようという思いはすごく伝わるんですけども、冒頭申し上げたとおり、伝えるという思いが先行して、伝わらなければ意味がありませんので、ここについては、９月号はせっかくすごくいい表紙のデザインになったので、できればあの形で今後もいってほしいなと願っております。 　ただ、我々議会で発行している市議会だよりも、決して見やすいものであるとはお世辞にもちょっと言えないので、あまり人のことは言えないんですけども、ぜひ今後、見やすい広報紙を目指して努力というか、頑張っていただきたいなと。我々議会も、議会だよりが見やすくなるようにしていきたいなと思っております。 　次、ホームページについてなんですが、令和３年のリニューアルの効果が出ている一方で、まだまだ改善できることはあるのかなと思っております。 　よりホームページの見やすさを向上させる方法の一つに、ポータルサイトというものがあります。ポータルサイトは、複数のコンテンツやサービスへの入り口として機能し、ユーザが欲しい情報やサービスに効率よくアクセスできるように、サイト内の情報が整理されているというものです。 　行政情報は多岐にわたるので、ポータルサイトを通じてアクセスすることで、ユーザーは迷わずに必要な情報にたどり着くことができると、そういった効果があります。 　そこで、市のポータルサイトの活用状況についてお伺いをいたします。
7392. 三浦勇利議員#7392 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　これは前回、藤浦議員から同様の話があったと思うんですけども、現状はＡ４判への変更は考えていなくて、タブロイド判で継続していくと、その考えについては分かりました。 　ただ、今見やすさの工夫というお話もありましたが、９月号ですね、直近、帯広の森の写真、私もすごく見やすくて目を引く、非常にいいデザインだなと感じました。 　また日本広報協会の話になりますけれども、全国広報コンクールというのを実施しておりまして、これ上位に入選している自治体の広報紙はいずれも、私、全部チェックしたんですけども、表紙の写真にすごく力を入れていて、どれもばんと写真が掲載されていて、すごく目を引くデザインになっています。 　表紙だけじゃなくて、中のページをめくっても、すごく写真を多く活用していて、全体的にすごく見やすいデザイン、作りになってます。 　帯広市の広報紙を見ると、ちょっと文章が多めなのかなと感じておりまして、非常に一生懸命、市民に情報を伝えようと、できるだけ多く伝えようという思いはすごく伝わるんですけども、冒頭申し上げたとおり、伝えるという思いが先行して、伝わらなければ意味がありませんので、ここについては、９月号はせっかくすごくいい表紙のデザインになったので、できればあの形で今後もいってほしいなと願っております。 　ただ、我々議会で発行している市議会だよりも、決して見やすいものであるとはお世辞にもちょっと言えないので、あまり人のことは言えないんですけども、ぜひ今後、見やすい広報紙を目指して努力というか、頑張っていただきたいなと。我々議会も、議会だよりが見やすくなるようにしていきたいなと思っております。 　次、ホームページについてなんですが、令和３年のリニューアルの効果が出ている一方で、まだまだ改善できることはあるのかなと思っております。 　よりホームページの見やすさを向上させる方法の一つに、ポータルサイトというものがあります。ポータルサイトは、複数のコンテンツやサービスへの入り口として機能し、ユーザが欲しい情報やサービスに効率よくアクセスできるように、サイト内の情報が整理されているというものです。 　行政情報は多岐にわたるので、ポータルサイトを通じてアクセスすることで、ユーザーは迷わずに必要な情報にたどり着くことができると、そういった効果があります。 　そこで、市のポータルサイトの活用状況についてお伺いをいたします。
7393. 三浦勇利議員#7393 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　これは前回、藤浦議員から同様の話があったと思うんですけども、現状はＡ４判への変更は考えていなくて、タブロイド判で継続していくと、その考えについては分かりました。 　ただ、今見やすさの工夫というお話もありましたが、９月号ですね、直近、帯広の森の写真、私もすごく見やすくて目を引く、非常にいいデザインだなと感じました。 　また日本広報協会の話になりますけれども、全国広報コンクールというのを実施しておりまして、これ上位に入選している自治体の広報紙はいずれも、私、全部チェックしたんですけども、表紙の写真にすごく力を入れていて、どれもばんと写真が掲載されていて、すごく目を引くデザインになっています。 　表紙だけじゃなくて、中のページをめくっても、すごく写真を多く活用していて、全体的にすごく見やすいデザイン、作りになってます。 　帯広市の広報紙を見ると、ちょっと文章が多めなのかなと感じておりまして、非常に一生懸命、市民に情報を伝えようと、できるだけ多く伝えようという思いはすごく伝わるんですけども、冒頭申し上げたとおり、伝えるという思いが先行して、伝わらなければ意味がありませんので、ここについては、９月号はせっかくすごくいい表紙のデザインになったので、できればあの形で今後もいってほしいなと願っております。 　ただ、我々議会で発行している市議会だよりも、決して見やすいものであるとはお世辞にもちょっと言えないので、あまり人のことは言えないんですけども、ぜひ今後、見やすい広報紙を目指して努力というか、頑張っていただきたいなと。我々議会も、議会だよりが見やすくなるようにしていきたいなと思っております。 　次、ホームページについてなんですが、令和３年のリニューアルの効果が出ている一方で、まだまだ改善できることはあるのかなと思っております。 　よりホームページの見やすさを向上させる方法の一つに、ポータルサイトというものがあります。ポータルサイトは、複数のコンテンツやサービスへの入り口として機能し、ユーザが欲しい情報やサービスに効率よくアクセスできるように、サイト内の情報が整理されているというものです。 　行政情報は多岐にわたるので、ポータルサイトを通じてアクセスすることで、ユーザーは迷わずに必要な情報にたどり着くことができると、そういった効果があります。 　そこで、市のポータルサイトの活用状況についてお伺いをいたします。
7394. 横山明美議長#7394 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7395. 横山明美議長#7395 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7396. 藤浦有希委員#7396 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　コロナ禍で実施したオンライン形式ではありますが、予想よりは好評だったとお聞きしております。今後実施する予定はございますでしょうか。また、交流会をパーティー形式から少人数形式に変更したメリットはございましたでしょうか、お伺いいたします。
7397. 藤浦有希委員#7397 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　コロナ禍で実施したオンライン形式ではありますが、予想よりは好評だったとお聞きしております。今後実施する予定はございますでしょうか。また、交流会をパーティー形式から少人数形式に変更したメリットはございましたでしょうか、お伺いいたします。
7398. 横山明美議長#7398 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7399. 石田智之こども健康担当参事#7399 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　11月29日に発出された厚生労働省の通知によりますと、現行のキャッチアップ接種期間中に１回以上となっておりますことから、これから接種を開始した場合につきましても、令和７年３月末までに接種を行っている場合は経過措置の対象となるものと考えております。 　今後のスケジュールや周知、広報の内容等につきましては、国から12月中に開催が予定されております自治体説明会等において示されるものと考えており、説明会の内容などに応じて適切な周知方法等を検討してまいります。 　以上でございます。
7400. 石田智之こども健康担当参事#7400 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　11月29日に発出された厚生労働省の通知によりますと、現行のキャッチアップ接種期間中に１回以上となっておりますことから、これから接種を開始した場合につきましても、令和７年３月末までに接種を行っている場合は経過措置の対象となるものと考えております。 　今後のスケジュールや周知、広報の内容等につきましては、国から12月中に開催が予定されております自治体説明会等において示されるものと考えており、説明会の内容などに応じて適切な周知方法等を検討してまいります。 　以上でございます。
7401. 播磨和宏委員#7401 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間の取り組んできている部分というのは、あまりほかにもないような取組みとしてやってこられていますので。 　この今の状況、物価がまだまだ上がっていくというのが終わりが見えない。昨日、ニュースで子供たちの大好きなお菓子、駄菓子が３円上がる、うまい棒が12円から15円に上ると、ここにはやはり油だとかの値段が上がって、本当にこれ以上もう維持できないということで、やはりいろいろなところ、製造業をはじめとして、原価の高騰というところで、維持したくてもできない、価格転嫁も大変だ、あとはやはり様々な融資を受けて新型コロナウイルス感染症を乗り切ってきたけれども、売上げが返せる分だけ上がっているわけでもないんです。 　やはり、そういう状況の下で、本当に一件一件の状況に寄り添った形で、帯広市の中小企業を支えるというところで融資、これも融資ですので返さなきゃならないものですけれども、一件一件しっかり対応のほうをしていっていただければと思います。 　以上です。
7402. 石田智之こども健康担当参事#7402 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　11月29日に発出された厚生労働省の通知によりますと、現行のキャッチアップ接種期間中に１回以上となっておりますことから、これから接種を開始した場合につきましても、令和７年３月末までに接種を行っている場合は経過措置の対象となるものと考えております。 　今後のスケジュールや周知、広報の内容等につきましては、国から12月中に開催が予定されております自治体説明会等において示されるものと考えており、説明会の内容などに応じて適切な周知方法等を検討してまいります。 　以上でございます。
7403. 横山明美議長#7403 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7404. 横山明美議長#7404 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7405. 横山明美議長#7405 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7406. 山名克之農業委員会事務局長#7406 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　オンライン形式の交流会事業、今委員からのお話もあったとおり、おおむね好評ではありました。 　ただ、交流会後のアフターアンケートでは、やはり画面越しだと、なかなか慣れないという意見もあったりですとか、実際にお会いして話をしたほうがいいとか、そういった意見も多かったため、今後はコロナ以前の対面形式で交流会を実施していきたいと考えております。 　それから、少人数でのメリットというお話もありましたが、メリットはやはり少人数ということで、限られた時間の中で交流をするということですから、時間に余裕が出てくるので、皆さん時間に追われなく、落ち着いて会話ができるというメリットがあると伺っているところです。 　以上です。
7407. 山名克之農業委員会事務局長#7407 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　オンライン形式の交流会事業、今委員からのお話もあったとおり、おおむね好評ではありました。 　ただ、交流会後のアフターアンケートでは、やはり画面越しだと、なかなか慣れないという意見もあったりですとか、実際にお会いして話をしたほうがいいとか、そういった意見も多かったため、今後はコロナ以前の対面形式で交流会を実施していきたいと考えております。 　それから、少人数でのメリットというお話もありましたが、メリットはやはり少人数ということで、限られた時間の中で交流をするということですから、時間に余裕が出てくるので、皆さん時間に追われなく、落ち着いて会話ができるというメリットがあると伺っているところです。 　以上です。
7408. 山名克之農業委員会事務局長#7408 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　オンライン形式の交流会事業、今委員からのお話もあったとおり、おおむね好評ではありました。 　ただ、交流会後のアフターアンケートでは、やはり画面越しだと、なかなか慣れないという意見もあったりですとか、実際にお会いして話をしたほうがいいとか、そういった意見も多かったため、今後はコロナ以前の対面形式で交流会を実施していきたいと考えております。 　それから、少人数でのメリットというお話もありましたが、メリットはやはり少人数ということで、限られた時間の中で交流をするということですから、時間に余裕が出てくるので、皆さん時間に追われなく、落ち着いて会話ができるというメリットがあると伺っているところです。 　以上です。
7409. 播磨和宏委員#7409 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間の取り組んできている部分というのは、あまりほかにもないような取組みとしてやってこられていますので。 　この今の状況、物価がまだまだ上がっていくというのが終わりが見えない。昨日、ニュースで子供たちの大好きなお菓子、駄菓子が３円上がる、うまい棒が12円から15円に上ると、ここにはやはり油だとかの値段が上がって、本当にこれ以上もう維持できないということで、やはりいろいろなところ、製造業をはじめとして、原価の高騰というところで、維持したくてもできない、価格転嫁も大変だ、あとはやはり様々な融資を受けて新型コロナウイルス感染症を乗り切ってきたけれども、売上げが返せる分だけ上がっているわけでもないんです。 　やはり、そういう状況の下で、本当に一件一件の状況に寄り添った形で、帯広市の中小企業を支えるというところで融資、これも融資ですので返さなきゃならないものですけれども、一件一件しっかり対応のほうをしていっていただければと思います。 　以上です。
7410. 播磨和宏委員#7410 / 9765
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この間の取り組んできている部分というのは、あまりほかにもないような取組みとしてやってこられていますので。 　この今の状況、物価がまだまだ上がっていくというのが終わりが見えない。昨日、ニュースで子供たちの大好きなお菓子、駄菓子が３円上がる、うまい棒が12円から15円に上ると、ここにはやはり油だとかの値段が上がって、本当にこれ以上もう維持できないということで、やはりいろいろなところ、製造業をはじめとして、原価の高騰というところで、維持したくてもできない、価格転嫁も大変だ、あとはやはり様々な融資を受けて新型コロナウイルス感染症を乗り切ってきたけれども、売上げが返せる分だけ上がっているわけでもないんです。 　やはり、そういう状況の下で、本当に一件一件の状況に寄り添った形で、帯広市の中小企業を支えるというところで融資、これも融資ですので返さなきゃならないものですけれども、一件一件しっかり対応のほうをしていっていただければと思います。 　以上です。
7411. 椎名成議員#7411 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　何点かちょっと確認をさせていただきました。 　私は、今回市民文化ホールの質問については、やはり障害のある方や高齢者の方の視点から、また質問したいなというのが一番でして、今地元企業様の隣接施設解体工事が始まって、正面玄関の車のルートも変更されて、以前僕が求めて設置していただいた車椅子駐車ですよという看板も移動されてました。正面には、障害者用駐車場が４台、でもこの４台に入れなかった方は、市役所の駐車場または他の駐車場、もしくは送迎で利用せざるを得ない状況だと思います。先ほど確認したのは、市の置かれている現状も理解はしてるんです、大変な状況ですからこれはもう。それを理解した上での質問なんですけれども、車椅子の方であれば、市役所駐車場から文化ホール、この往復って、僕そういう仕事をボランティアでしてましたけど、結構大変で、例えばなんですけれど、配慮としてこの道のりに文化ホールまであと何メーターですよ、何メーターですよとか、気持ちが和らぐようなものがあったらどうかなと考えました。これは歩きながら考えたんですけど、こういった考えについてどう思われるか、伺います。
7412. 椎名成議員#7412 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　何点かちょっと確認をさせていただきました。 　私は、今回市民文化ホールの質問については、やはり障害のある方や高齢者の方の視点から、また質問したいなというのが一番でして、今地元企業様の隣接施設解体工事が始まって、正面玄関の車のルートも変更されて、以前僕が求めて設置していただいた車椅子駐車ですよという看板も移動されてました。正面には、障害者用駐車場が４台、でもこの４台に入れなかった方は、市役所の駐車場または他の駐車場、もしくは送迎で利用せざるを得ない状況だと思います。先ほど確認したのは、市の置かれている現状も理解はしてるんです、大変な状況ですからこれはもう。それを理解した上での質問なんですけれども、車椅子の方であれば、市役所駐車場から文化ホール、この往復って、僕そういう仕事をボランティアでしてましたけど、結構大変で、例えばなんですけれど、配慮としてこの道のりに文化ホールまであと何メーターですよ、何メーターですよとか、気持ちが和らぐようなものがあったらどうかなと考えました。これは歩きながら考えたんですけど、こういった考えについてどう思われるか、伺います。
7413. 椎名成議員#7413 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　何点かちょっと確認をさせていただきました。 　私は、今回市民文化ホールの質問については、やはり障害のある方や高齢者の方の視点から、また質問したいなというのが一番でして、今地元企業様の隣接施設解体工事が始まって、正面玄関の車のルートも変更されて、以前僕が求めて設置していただいた車椅子駐車ですよという看板も移動されてました。正面には、障害者用駐車場が４台、でもこの４台に入れなかった方は、市役所の駐車場または他の駐車場、もしくは送迎で利用せざるを得ない状況だと思います。先ほど確認したのは、市の置かれている現状も理解はしてるんです、大変な状況ですからこれはもう。それを理解した上での質問なんですけれども、車椅子の方であれば、市役所駐車場から文化ホール、この往復って、僕そういう仕事をボランティアでしてましたけど、結構大変で、例えばなんですけれど、配慮としてこの道のりに文化ホールまであと何メーターですよ、何メーターですよとか、気持ちが和らぐようなものがあったらどうかなと考えました。これは歩きながら考えたんですけど、こういった考えについてどう思われるか、伺います。
7414. 今野祐子委員長#7414 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7415. 石井健一政策推進部参事#7415 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　ホームページ内のポータルサイトについては、メインページとは異なるデザインとすることによって、情報を目立つようにしたり、情報にたどり着きやすくすることができるため、リニューアルの際に、防災や観光、動物園などのサイトを構築してきております。直近では、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた取組みや、帯広の森50周年記念事業、60周年を迎えた児童会館などをポータルサイト化してきたところであります。 　市民の皆さんの関心はもとより、市の事業を効果的に情報発信していく上でポータルサイト化をすることが適しているものを、関係課と協議しながら拡充をしてきております。 　以上です。
7416. 横山明美議長#7416 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7417. 藤浦有希委員#7417 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　オンラインの形式は取っかかりとしては悪い方法ではないと思いますが、そこからの発展がポイントになると思います。ぜひ、どのような形式がうまく関係を発展させられるかなどを検討していっていただきたいと思います。 　次に、独身農業者の方の視点も大事ですが、家族になる側の女性の視点を取り入れて、交流会の検討に役立てていくことが重要と考えますが、そのような観点での活動はなさっているのか、お伺いいたします。
7418. 今野祐子委員長#7418 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7419. 今野祐子委員長#7419 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7420. 藤浦有希委員#7420 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　オンラインの形式は取っかかりとしては悪い方法ではないと思いますが、そこからの発展がポイントになると思います。ぜひ、どのような形式がうまく関係を発展させられるかなどを検討していっていただきたいと思います。 　次に、独身農業者の方の視点も大事ですが、家族になる側の女性の視点を取り入れて、交流会の検討に役立てていくことが重要と考えますが、そのような観点での活動はなさっているのか、お伺いいたします。
7421. 藤浦有希委員#7421 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　オンラインの形式は取っかかりとしては悪い方法ではないと思いますが、そこからの発展がポイントになると思います。ぜひ、どのような形式がうまく関係を発展させられるかなどを検討していっていただきたいと思います。 　次に、独身農業者の方の視点も大事ですが、家族になる側の女性の視点を取り入れて、交流会の検討に役立てていくことが重要と考えますが、そのような観点での活動はなさっているのか、お伺いいたします。
7422. 横山明美議長#7422 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7423. 横山明美議長#7423 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7424. 横山明美議長#7424 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7425. 横山明美議長#7425 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7426. 横山明美議長#7426 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7427. 石井健一政策推進部参事#7427 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　ホームページ内のポータルサイトについては、メインページとは異なるデザインとすることによって、情報を目立つようにしたり、情報にたどり着きやすくすることができるため、リニューアルの際に、防災や観光、動物園などのサイトを構築してきております。直近では、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた取組みや、帯広の森50周年記念事業、60周年を迎えた児童会館などをポータルサイト化してきたところであります。 　市民の皆さんの関心はもとより、市の事業を効果的に情報発信していく上でポータルサイト化をすることが適しているものを、関係課と協議しながら拡充をしてきております。 　以上です。
7428. 石井健一政策推進部参事#7428 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　ホームページ内のポータルサイトについては、メインページとは異なるデザインとすることによって、情報を目立つようにしたり、情報にたどり着きやすくすることができるため、リニューアルの際に、防災や観光、動物園などのサイトを構築してきております。直近では、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた取組みや、帯広の森50周年記念事業、60周年を迎えた児童会館などをポータルサイト化してきたところであります。 　市民の皆さんの関心はもとより、市の事業を効果的に情報発信していく上でポータルサイト化をすることが適しているものを、関係課と協議しながら拡充をしてきております。 　以上です。
7429. 今野祐子議員#7429 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　これから接種を検討する人が経過措置のことをしっかりと把握できるように、周知に努めていただきたいと思います。 　最後に、男性へのＨＰＶワクチンの接種について、定期接種の検討がなされていると以前、答弁がありましたが、その後の国の動きはどのようになっているのか、また当面の間、定期接種化が進まないのであれば、余市町や新篠津村で実施しているように、独自に助成を実施すべきと考えますが、帯広市の考えについてお伺いいたします。
7430. 横山明美議長#7430 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7431. 横山明美議長#7431 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7432. 藤浦有希委員#7432 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いいたします。なるべく簡潔に進めていきたいと思います。 　１点目は、先ほど工藤委員がお伺いした事業創発促進費のうち、とかち・イノベーション・プログラムについて。このプログラムは、これまで９回実施してきておりますが、実績についてお伺いいたします。 　その中で、事業化した事例は、先ほど工藤委員への御答弁と同じかと思うのですが、もしそのほかにあればお伺いしたいと思います。 　次に、２点目は、西本委員がお伺いしたフードバレー構想推進費の中の、社会人の学び直し事業についてお伺いいたします。 　事業費は150万円とのことでございましたが、令和５年度はどのような取組みをしたのかお伺いいたします。 　最後、３点目は、観光客誘致宣伝推進費中の観光プロモーションと地域おこし協力隊についてお伺いしたいと思います。 　まず初めに、第七期帯広市総合計画の成果指標において、令和２年度の観光入り込み客数の目標は311万6,000人と設定しておりますが、令和５年度においては216万人となっておりまして、大きく減少しております。新型コロナウイルス感染症の影響もあるかと思いますが、目標値を減少させた経緯をお伺いしたいと思います。
7433. 藤浦有希委員#7433 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いいたします。なるべく簡潔に進めていきたいと思います。 　１点目は、先ほど工藤委員がお伺いした事業創発促進費のうち、とかち・イノベーション・プログラムについて。このプログラムは、これまで９回実施してきておりますが、実績についてお伺いいたします。 　その中で、事業化した事例は、先ほど工藤委員への御答弁と同じかと思うのですが、もしそのほかにあればお伺いしたいと思います。 　次に、２点目は、西本委員がお伺いしたフードバレー構想推進費の中の、社会人の学び直し事業についてお伺いいたします。 　事業費は150万円とのことでございましたが、令和５年度はどのような取組みをしたのかお伺いいたします。 　最後、３点目は、観光客誘致宣伝推進費中の観光プロモーションと地域おこし協力隊についてお伺いしたいと思います。 　まず初めに、第七期帯広市総合計画の成果指標において、令和２年度の観光入り込み客数の目標は311万6,000人と設定しておりますが、令和５年度においては216万人となっておりまして、大きく減少しております。新型コロナウイルス感染症の影響もあるかと思いますが、目標値を減少させた経緯をお伺いしたいと思います。
7434. 横山明美議長#7434 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7435. 藤浦有希委員#7435 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いいたします。なるべく簡潔に進めていきたいと思います。 　１点目は、先ほど工藤委員がお伺いした事業創発促進費のうち、とかち・イノベーション・プログラムについて。このプログラムは、これまで９回実施してきておりますが、実績についてお伺いいたします。 　その中で、事業化した事例は、先ほど工藤委員への御答弁と同じかと思うのですが、もしそのほかにあればお伺いしたいと思います。 　次に、２点目は、西本委員がお伺いしたフードバレー構想推進費の中の、社会人の学び直し事業についてお伺いいたします。 　事業費は150万円とのことでございましたが、令和５年度はどのような取組みをしたのかお伺いいたします。 　最後、３点目は、観光客誘致宣伝推進費中の観光プロモーションと地域おこし協力隊についてお伺いしたいと思います。 　まず初めに、第七期帯広市総合計画の成果指標において、令和２年度の観光入り込み客数の目標は311万6,000人と設定しておりますが、令和５年度においては216万人となっておりまして、大きく減少しております。新型コロナウイルス感染症の影響もあるかと思いますが、目標値を減少させた経緯をお伺いしたいと思います。
7436. 山名克之農業委員会事務局長#7436 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　女性側の視点ということで、農家の家族の一員となった方へのインタビューをまとめた動画を、農業委員会のホームページで掲載しておりまして、この中では専業農家の一員としてやりがいを感じる方、あるいは家族の理解の下で、農業以外の仕事に就いてる方もおります。そして、専業主婦として家族を支えることを選択した、こうした方々を紹介をしております。このほか、女性の皆さんとの座談会も開催をしておりまして、子育てや働き方など、家庭を取り巻く環境面を中心に感じていることを率直に話していただく場も設けております。 　以上です。
7437. 山名克之農業委員会事務局長#7437 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　女性側の視点ということで、農家の家族の一員となった方へのインタビューをまとめた動画を、農業委員会のホームページで掲載しておりまして、この中では専業農家の一員としてやりがいを感じる方、あるいは家族の理解の下で、農業以外の仕事に就いてる方もおります。そして、専業主婦として家族を支えることを選択した、こうした方々を紹介をしております。このほか、女性の皆さんとの座談会も開催をしておりまして、子育てや働き方など、家庭を取り巻く環境面を中心に感じていることを率直に話していただく場も設けております。 　以上です。
7438. 山名克之農業委員会事務局長#7438 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　女性側の視点ということで、農家の家族の一員となった方へのインタビューをまとめた動画を、農業委員会のホームページで掲載しておりまして、この中では専業農家の一員としてやりがいを感じる方、あるいは家族の理解の下で、農業以外の仕事に就いてる方もおります。そして、専業主婦として家族を支えることを選択した、こうした方々を紹介をしております。このほか、女性の皆さんとの座談会も開催をしておりまして、子育てや働き方など、家庭を取り巻く環境面を中心に感じていることを率直に話していただく場も設けております。 　以上です。
7439. 今野祐子議員#7439 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　これから接種を検討する人が経過措置のことをしっかりと把握できるように、周知に努めていただきたいと思います。 　最後に、男性へのＨＰＶワクチンの接種について、定期接種の検討がなされていると以前、答弁がありましたが、その後の国の動きはどのようになっているのか、また当面の間、定期接種化が進まないのであれば、余市町や新篠津村で実施しているように、独自に助成を実施すべきと考えますが、帯広市の考えについてお伺いいたします。
7440. 今野祐子議員#7440 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　これから接種を検討する人が経過措置のことをしっかりと把握できるように、周知に努めていただきたいと思います。 　最後に、男性へのＨＰＶワクチンの接種について、定期接種の検討がなされていると以前、答弁がありましたが、その後の国の動きはどのようになっているのか、また当面の間、定期接種化が進まないのであれば、余市町や新篠津村で実施しているように、独自に助成を実施すべきと考えますが、帯広市の考えについてお伺いいたします。
7441. 村木章純生涯学習部長#7441 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　文化ホールは、大きな施設であり、利用者にとっても比較的位置の把握がしやすいことから、現在新たな看板の設置については考えておりませんが、先月の下旬から今月の上旬にかけましては、隣接地の解体工事に伴う車両経路の変更に伴い、周知用の案内板設置やホームページの更新をしております。 　今後も状況の変化に応じて適宜利用者への案内を実施していきたいと考えております。 　以上であります。
7442. 村木章純生涯学習部長#7442 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　文化ホールは、大きな施設であり、利用者にとっても比較的位置の把握がしやすいことから、現在新たな看板の設置については考えておりませんが、先月の下旬から今月の上旬にかけましては、隣接地の解体工事に伴う車両経路の変更に伴い、周知用の案内板設置やホームページの更新をしております。 　今後も状況の変化に応じて適宜利用者への案内を実施していきたいと考えております。 　以上であります。
7443. 村木章純生涯学習部長#7443 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　文化ホールは、大きな施設であり、利用者にとっても比較的位置の把握がしやすいことから、現在新たな看板の設置については考えておりませんが、先月の下旬から今月の上旬にかけましては、隣接地の解体工事に伴う車両経路の変更に伴い、周知用の案内板設置やホームページの更新をしております。 　今後も状況の変化に応じて適宜利用者への案内を実施していきたいと考えております。 　以上であります。
7444. 中渡久哉経済企画課長補佐#7444 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私のほうから、とかち・イノベーション・プログラムと社会人の学び直し事業についてお答えいたします。 　とかち・イノベーション・プログラムにつきましては、令和５年度末で約400名の参加があり、74件の事業構想が発表され、うち24件が事業化されております。昨年度は約60名の参加があり、オーダーメードで熱気球の旅を企画、実施する事業や、足湯を通じてモール温泉を広める事業など、10件の事業構想が生まれております。 　これまでの事業構想の中から、昨年度１年間でということでしたが、先ほど答弁したもの以外でございますと、オンラインでスケート授業をやっている事業でありますとか、そういったものを含めまして、先ほどお話ししたクラフトジンの製造事業であるだとか、農産物を使用した商品の開発、販売を手がける事業を含めまして４件事業化しているところでございます。 　次に、社会人の学び直し事業につきましてですが、学校卒業後を含めた幅広い世代が、新たな知識やスキルを習得できる機会を創出し、事業創発など地域産業の振興につなげていくことを目的として、北海道熱中開拓機構が実施する事業にフードバレーとかち推進協議会を通じて支援しているものです。 　昨年度は、北海道熱中開拓機構におきまして、食に関する知識を習得し、講師や参加者から刺激を受ける食の熱中小学校事業として、管内スーパーのバックヤードや、総菜を製造するデリカセンター、また生産者といった仕入先を視察するなど、流通の仕組みを学ぶツアーを２回開催したところでございます。 　以上です。
7445. 横山明美議長#7445 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7446. 藤浦有希委員#7446 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますが、昨年私も、今御答弁いただいた座談会にオブザーバー参加させていただきました。その際に私も動画を見たんですけれども、専業以外にも、普通にお勤めなさっている奥様もいらっしゃって、現代の農家の奥様の生き方、本当に多種多様であると感じました。 　その際に参加されていた独身の女性はちょっとお二人だったんですけど、お二人とも専門的なお仕事をされておられる方々でした。やはり現代の女性は自分の仕事を持っている方々が多く、結婚しても働き続けたいという方も多いと思われます。ですので、結婚した際に親世帯との同居だったりですとか、農作業に必ず従事しなければいけないというイメージといいますか、そのような固定概念を払拭するために、この座談会はとてもいい企画だと思いましたので、今後もぜひ周知啓発に努めていただきたいと考えます。 　また、結婚後の暮らしぶりを生の声で発信していくことにも力を入れていっていただきたいと思います。この質問はこれで終わらせていただきます。 　次に、食育推進事業のほうに移らせていただきます。 　令和６年からの新規事業で、食育展示畑の見学時バスなどの借り上げ経費を補助するということでしたが、その内容についてお伺いいたします。
7447. 藤浦有希委員#7447 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますが、昨年私も、今御答弁いただいた座談会にオブザーバー参加させていただきました。その際に私も動画を見たんですけれども、専業以外にも、普通にお勤めなさっている奥様もいらっしゃって、現代の農家の奥様の生き方、本当に多種多様であると感じました。 　その際に参加されていた独身の女性はちょっとお二人だったんですけど、お二人とも専門的なお仕事をされておられる方々でした。やはり現代の女性は自分の仕事を持っている方々が多く、結婚しても働き続けたいという方も多いと思われます。ですので、結婚した際に親世帯との同居だったりですとか、農作業に必ず従事しなければいけないというイメージといいますか、そのような固定概念を払拭するために、この座談会はとてもいい企画だと思いましたので、今後もぜひ周知啓発に努めていただきたいと考えます。 　また、結婚後の暮らしぶりを生の声で発信していくことにも力を入れていっていただきたいと思います。この質問はこれで終わらせていただきます。 　次に、食育推進事業のほうに移らせていただきます。 　令和６年からの新規事業で、食育展示畑の見学時バスなどの借り上げ経費を補助するということでしたが、その内容についてお伺いいたします。
7448. 藤浦有希委員#7448 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますが、昨年私も、今御答弁いただいた座談会にオブザーバー参加させていただきました。その際に私も動画を見たんですけれども、専業以外にも、普通にお勤めなさっている奥様もいらっしゃって、現代の農家の奥様の生き方、本当に多種多様であると感じました。 　その際に参加されていた独身の女性はちょっとお二人だったんですけど、お二人とも専門的なお仕事をされておられる方々でした。やはり現代の女性は自分の仕事を持っている方々が多く、結婚しても働き続けたいという方も多いと思われます。ですので、結婚した際に親世帯との同居だったりですとか、農作業に必ず従事しなければいけないというイメージといいますか、そのような固定概念を払拭するために、この座談会はとてもいい企画だと思いましたので、今後もぜひ周知啓発に努めていただきたいと考えます。 　また、結婚後の暮らしぶりを生の声で発信していくことにも力を入れていっていただきたいと思います。この質問はこれで終わらせていただきます。 　次に、食育推進事業のほうに移らせていただきます。 　令和６年からの新規事業で、食育展示畑の見学時バスなどの借り上げ経費を補助するということでしたが、その内容についてお伺いいたします。
7449. 三浦勇利議員#7449 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　既に様々なポータルサイトを構築しているということで、分かりました。 　ただ一方で、子育てに関するポータルサイトが帯広市はないのが非常に残念だなと感じております。 　また全国広報コンクールの話なりますけれども、帯広市も2022年に入選の実績があるかと思います。一番新しい2024年にウェブサイト部門で最上位に当たる総務大臣賞、これを受賞した千葉県の千葉市、それから鴨川市、北海道の浦河町も受賞しているんですけども、この３自治体、いずれも確認したところ、子育てに関するポータルサイトというものが存在しておりました。 　子育て支援を必要としている方に、より分かりやすく情報を届けるという意味で、ポータルサイトの構築というのは効果的ではないかと考えますが、市の考えをお伺いいたします。
7450. 三浦勇利議員#7450 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　既に様々なポータルサイトを構築しているということで、分かりました。 　ただ一方で、子育てに関するポータルサイトが帯広市はないのが非常に残念だなと感じております。 　また全国広報コンクールの話なりますけれども、帯広市も2022年に入選の実績があるかと思います。一番新しい2024年にウェブサイト部門で最上位に当たる総務大臣賞、これを受賞した千葉県の千葉市、それから鴨川市、北海道の浦河町も受賞しているんですけども、この３自治体、いずれも確認したところ、子育てに関するポータルサイトというものが存在しておりました。 　子育て支援を必要としている方に、より分かりやすく情報を届けるという意味で、ポータルサイトの構築というのは効果的ではないかと考えますが、市の考えをお伺いいたします。
7451. 三浦勇利議員#7451 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　既に様々なポータルサイトを構築しているということで、分かりました。 　ただ一方で、子育てに関するポータルサイトが帯広市はないのが非常に残念だなと感じております。 　また全国広報コンクールの話なりますけれども、帯広市も2022年に入選の実績があるかと思います。一番新しい2024年にウェブサイト部門で最上位に当たる総務大臣賞、これを受賞した千葉県の千葉市、それから鴨川市、北海道の浦河町も受賞しているんですけども、この３自治体、いずれも確認したところ、子育てに関するポータルサイトというものが存在しておりました。 　子育て支援を必要としている方に、より分かりやすく情報を届けるという意味で、ポータルサイトの構築というのは効果的ではないかと考えますが、市の考えをお伺いいたします。
7452. 横山明美議長#7452 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7453. 横山明美議長#7453 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7454. 横山明美議長#7454 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7455. 中渡久哉経済企画課長補佐#7455 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私のほうから、とかち・イノベーション・プログラムと社会人の学び直し事業についてお答えいたします。 　とかち・イノベーション・プログラムにつきましては、令和５年度末で約400名の参加があり、74件の事業構想が発表され、うち24件が事業化されております。昨年度は約60名の参加があり、オーダーメードで熱気球の旅を企画、実施する事業や、足湯を通じてモール温泉を広める事業など、10件の事業構想が生まれております。 　これまでの事業構想の中から、昨年度１年間でということでしたが、先ほど答弁したもの以外でございますと、オンラインでスケート授業をやっている事業でありますとか、そういったものを含めまして、先ほどお話ししたクラフトジンの製造事業であるだとか、農産物を使用した商品の開発、販売を手がける事業を含めまして４件事業化しているところでございます。 　次に、社会人の学び直し事業につきましてですが、学校卒業後を含めた幅広い世代が、新たな知識やスキルを習得できる機会を創出し、事業創発など地域産業の振興につなげていくことを目的として、北海道熱中開拓機構が実施する事業にフードバレーとかち推進協議会を通じて支援しているものです。 　昨年度は、北海道熱中開拓機構におきまして、食に関する知識を習得し、講師や参加者から刺激を受ける食の熱中小学校事業として、管内スーパーのバックヤードや、総菜を製造するデリカセンター、また生産者といった仕入先を視察するなど、流通の仕組みを学ぶツアーを２回開催したところでございます。 　以上です。
7456. 中渡久哉経済企画課長補佐#7456 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私のほうから、とかち・イノベーション・プログラムと社会人の学び直し事業についてお答えいたします。 　とかち・イノベーション・プログラムにつきましては、令和５年度末で約400名の参加があり、74件の事業構想が発表され、うち24件が事業化されております。昨年度は約60名の参加があり、オーダーメードで熱気球の旅を企画、実施する事業や、足湯を通じてモール温泉を広める事業など、10件の事業構想が生まれております。 　これまでの事業構想の中から、昨年度１年間でということでしたが、先ほど答弁したもの以外でございますと、オンラインでスケート授業をやっている事業でありますとか、そういったものを含めまして、先ほどお話ししたクラフトジンの製造事業であるだとか、農産物を使用した商品の開発、販売を手がける事業を含めまして４件事業化しているところでございます。 　次に、社会人の学び直し事業につきましてですが、学校卒業後を含めた幅広い世代が、新たな知識やスキルを習得できる機会を創出し、事業創発など地域産業の振興につなげていくことを目的として、北海道熱中開拓機構が実施する事業にフードバレーとかち推進協議会を通じて支援しているものです。 　昨年度は、北海道熱中開拓機構におきまして、食に関する知識を習得し、講師や参加者から刺激を受ける食の熱中小学校事業として、管内スーパーのバックヤードや、総菜を製造するデリカセンター、また生産者といった仕入先を視察するなど、流通の仕組みを学ぶツアーを２回開催したところでございます。 　以上です。
7457. 横山明美議長#7457 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7458. 横山明美議長#7458 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7459. 畠山貢農政課長補佐#7459 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　現在、燃油価格の高騰により、バスの借り上げ経費が増加しており、今後も圃場で作物を見る、聞く、触れる等の実体験ができる子供たちの貴重な食育活動機会を確保するため、各学校に対し補助するものであります。 　補助金額につきましては、これまで見学した学校数やバス経費等を勘案し、学校１校当たり２万円を上限に、16校分として32万円を計上したものであります。 　以上です。
7460. 石田智之こども健康担当参事#7460 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　男性へのＨＰＶワクチンの接種につきましては、令和６年５月に開催された国の厚生科学審議会におきまして、薬事承認されたワクチンの有効性、安全性及び費用対効果の観点で議論されており、その結果、有効性や安全性は一定程度認められるものの、費用対効果には課題があるとの結果になっております。 　11月時点におきまして、新たな議論の進捗はないものの、今後、国におきましては、定期接種化に向けて、女性への波及効果等を勘案し評価を進めていくこととされており、こうした国の動きや自治体の事例等を総合的に勘案し、必要な対策に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7461. 石田智之こども健康担当参事#7461 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　男性へのＨＰＶワクチンの接種につきましては、令和６年５月に開催された国の厚生科学審議会におきまして、薬事承認されたワクチンの有効性、安全性及び費用対効果の観点で議論されており、その結果、有効性や安全性は一定程度認められるものの、費用対効果には課題があるとの結果になっております。 　11月時点におきまして、新たな議論の進捗はないものの、今後、国におきましては、定期接種化に向けて、女性への波及効果等を勘案し評価を進めていくこととされており、こうした国の動きや自治体の事例等を総合的に勘案し、必要な対策に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7462. 石田智之こども健康担当参事#7462 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　男性へのＨＰＶワクチンの接種につきましては、令和６年５月に開催された国の厚生科学審議会におきまして、薬事承認されたワクチンの有効性、安全性及び費用対効果の観点で議論されており、その結果、有効性や安全性は一定程度認められるものの、費用対効果には課題があるとの結果になっております。 　11月時点におきまして、新たな議論の進捗はないものの、今後、国におきましては、定期接種化に向けて、女性への波及効果等を勘案し評価を進めていくこととされており、こうした国の動きや自治体の事例等を総合的に勘案し、必要な対策に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7463. 藤原健観光交流課長補佐#7463 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　第七期帯広市総合計画の成果指標に関わりましてお答えさせていただきます。 　第一次推進計画期間の令和２年度から令和４年度までの観光プロモーション事業の成果指標につきましては、平成30年度の市内観光入り込み客数の実績値、292万5,000人を基準値としまして、過去の傾向から年約３％の増加を目指して設定したものでございます。 　令和５年２月に策定した第二次推進計画は、令和元年度末からの感染症の拡大によりまして、観光入り込み客数の実績が大きく減少しましたことから、通常、令和３年度を基準値とするところ、令和３年度の数字が感染症の影響を大きく受けておりましたので、過去５年間の最大値である平成30年度の292万5,000人、これに令和７年度までに段階的に回復することを目指すというところで、その結果、令和５年度の目標値が216万人となったものでございます。 　以上でございます。
7464. 椎名成議員#7464 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私のこの質問の意図は、障害がある方や高齢者の方への配慮の部分なんです。そういう認識についてを伺いたくて、文化ホールの小ホールの坂道について、私もよく利用する際に、坂道、高齢者の人には危ないなと思ってましたが、過去にちょっと転倒された方からも御相談があって、環境改善を求めたところもありました。市の対応や現状について伺います。
7465. 横山明美議長#7465 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7466. 横山明美議長#7466 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7467. 横山明美議長#7467 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7468. 藤原健観光交流課長補佐#7468 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　第七期帯広市総合計画の成果指標に関わりましてお答えさせていただきます。 　第一次推進計画期間の令和２年度から令和４年度までの観光プロモーション事業の成果指標につきましては、平成30年度の市内観光入り込み客数の実績値、292万5,000人を基準値としまして、過去の傾向から年約３％の増加を目指して設定したものでございます。 　令和５年２月に策定した第二次推進計画は、令和元年度末からの感染症の拡大によりまして、観光入り込み客数の実績が大きく減少しましたことから、通常、令和３年度を基準値とするところ、令和３年度の数字が感染症の影響を大きく受けておりましたので、過去５年間の最大値である平成30年度の292万5,000人、これに令和７年度までに段階的に回復することを目指すというところで、その結果、令和５年度の目標値が216万人となったものでございます。 　以上でございます。
7469. 畠山貢農政課長補佐#7469 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　現在、燃油価格の高騰により、バスの借り上げ経費が増加しており、今後も圃場で作物を見る、聞く、触れる等の実体験ができる子供たちの貴重な食育活動機会を確保するため、各学校に対し補助するものであります。 　補助金額につきましては、これまで見学した学校数やバス経費等を勘案し、学校１校当たり２万円を上限に、16校分として32万円を計上したものであります。 　以上です。
7470. 椎名成議員#7470 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私のこの質問の意図は、障害がある方や高齢者の方への配慮の部分なんです。そういう認識についてを伺いたくて、文化ホールの小ホールの坂道について、私もよく利用する際に、坂道、高齢者の人には危ないなと思ってましたが、過去にちょっと転倒された方からも御相談があって、環境改善を求めたところもありました。市の対応や現状について伺います。
7471. 椎名成議員#7471 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私のこの質問の意図は、障害がある方や高齢者の方への配慮の部分なんです。そういう認識についてを伺いたくて、文化ホールの小ホールの坂道について、私もよく利用する際に、坂道、高齢者の人には危ないなと思ってましたが、過去にちょっと転倒された方からも御相談があって、環境改善を求めたところもありました。市の対応や現状について伺います。
7472. 藤原健観光交流課長補佐#7472 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　第七期帯広市総合計画の成果指標に関わりましてお答えさせていただきます。 　第一次推進計画期間の令和２年度から令和４年度までの観光プロモーション事業の成果指標につきましては、平成30年度の市内観光入り込み客数の実績値、292万5,000人を基準値としまして、過去の傾向から年約３％の増加を目指して設定したものでございます。 　令和５年２月に策定した第二次推進計画は、令和元年度末からの感染症の拡大によりまして、観光入り込み客数の実績が大きく減少しましたことから、通常、令和３年度を基準値とするところ、令和３年度の数字が感染症の影響を大きく受けておりましたので、過去５年間の最大値である平成30年度の292万5,000人、これに令和７年度までに段階的に回復することを目指すというところで、その結果、令和５年度の目標値が216万人となったものでございます。 　以上でございます。
7473. 畠山貢農政課長補佐#7473 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　現在、燃油価格の高騰により、バスの借り上げ経費が増加しており、今後も圃場で作物を見る、聞く、触れる等の実体験ができる子供たちの貴重な食育活動機会を確保するため、各学校に対し補助するものであります。 　補助金額につきましては、これまで見学した学校数やバス経費等を勘案し、学校１校当たり２万円を上限に、16校分として32万円を計上したものであります。 　以上です。
7474. 藤浦有希委員#7474 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれお答えありがとうございました。 　まず、とかち・イノベーション・プログラムについて、令和５年度は60名中の８割が新規参加者となっているとのことでしたので、参加者の裾野の広がりがあったと認識しております。 　モール温泉の足湯の事業などは、積極的に展開しており、空港でのイベントを行うなど、観光にも寄与していると思います。 　次に、今年度７月から10期目のプログラムを開催しておりますが、取組みの概要についてお伺いいたします。 　また、10年一区切りということで、来年度以降の見通しについても少しお伺いしたいと思います。
7475. 横山明美議長#7475 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7476. 横山明美議長#7476 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7477. 横山明美議長#7477 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7478. 横山明美議長#7478 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7479. 藤浦有希委員#7479 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。食育関係の新たな取組みということで、子供たちの貴重な食育活動の機会の確保につながることを期待しております。 　次に、令和５年３月に策定した第４次帯広市食育推進計画では、食育をする場面として、家庭、学校・保育所等、地域と３つございますが、食育を推進する上で、学校や保育所の役割と、計画初年度である今年度実施した取組み内容についてお伺いいたします。
7480. 藤浦有希委員#7480 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。食育関係の新たな取組みということで、子供たちの貴重な食育活動の機会の確保につながることを期待しております。 　次に、令和５年３月に策定した第４次帯広市食育推進計画では、食育をする場面として、家庭、学校・保育所等、地域と３つございますが、食育を推進する上で、学校や保育所の役割と、計画初年度である今年度実施した取組み内容についてお伺いいたします。
7481. 藤浦有希委員#7481 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。食育関係の新たな取組みということで、子供たちの貴重な食育活動の機会の確保につながることを期待しております。 　次に、令和５年３月に策定した第４次帯広市食育推進計画では、食育をする場面として、家庭、学校・保育所等、地域と３つございますが、食育を推進する上で、学校や保育所の役割と、計画初年度である今年度実施した取組み内容についてお伺いいたします。
7482. 石田智之こども健康担当参事#7482 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　これまで帯広市では、分かりやすいホームページづくりを進めてきたほか、掲載した子育て情報を多くの方に目にしていただくため、バナーや市公式ＬＩＮＥを活用してまいりました。また、令和５年４月からは、子育て支援センターの情報を中心としたインスタグラムを開設し、同じく８月には、母子手帳アプリ「子育てアプリおびモ」の運用を開始するなど、様々な工夫をしながら子育て情報を広く発信してきたところであります。 　子育て情報に限らず、市民に分かりやすく情報を伝えることは必要であり、ホームページにおけるポータルサイトもその手法の一つと言えると思います。 　今後、他市の活用状況も確認しながら、子供の年代や目的ごとに事業が多岐にわたる子育て情報がサブサイトに適しているかどうかを検討した上で、運用方法なども踏まえながら、関係部署とも協議していきたいと考えております。 　以上でございます。
7483. 藤浦有希委員#7483 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれお答えありがとうございました。 　まず、とかち・イノベーション・プログラムについて、令和５年度は60名中の８割が新規参加者となっているとのことでしたので、参加者の裾野の広がりがあったと認識しております。 　モール温泉の足湯の事業などは、積極的に展開しており、空港でのイベントを行うなど、観光にも寄与していると思います。 　次に、今年度７月から10期目のプログラムを開催しておりますが、取組みの概要についてお伺いいたします。 　また、10年一区切りということで、来年度以降の見通しについても少しお伺いしたいと思います。
7484. 横山明美議長#7484 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7485. 石田智之こども健康担当参事#7485 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　これまで帯広市では、分かりやすいホームページづくりを進めてきたほか、掲載した子育て情報を多くの方に目にしていただくため、バナーや市公式ＬＩＮＥを活用してまいりました。また、令和５年４月からは、子育て支援センターの情報を中心としたインスタグラムを開設し、同じく８月には、母子手帳アプリ「子育てアプリおびモ」の運用を開始するなど、様々な工夫をしながら子育て情報を広く発信してきたところであります。 　子育て情報に限らず、市民に分かりやすく情報を伝えることは必要であり、ホームページにおけるポータルサイトもその手法の一つと言えると思います。 　今後、他市の活用状況も確認しながら、子供の年代や目的ごとに事業が多岐にわたる子育て情報がサブサイトに適しているかどうかを検討した上で、運用方法なども踏まえながら、関係部署とも協議していきたいと考えております。 　以上でございます。
7486. 横山明美議長#7486 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7487. 石田智之こども健康担当参事#7487 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　これまで帯広市では、分かりやすいホームページづくりを進めてきたほか、掲載した子育て情報を多くの方に目にしていただくため、バナーや市公式ＬＩＮＥを活用してまいりました。また、令和５年４月からは、子育て支援センターの情報を中心としたインスタグラムを開設し、同じく８月には、母子手帳アプリ「子育てアプリおびモ」の運用を開始するなど、様々な工夫をしながら子育て情報を広く発信してきたところであります。 　子育て情報に限らず、市民に分かりやすく情報を伝えることは必要であり、ホームページにおけるポータルサイトもその手法の一つと言えると思います。 　今後、他市の活用状況も確認しながら、子供の年代や目的ごとに事業が多岐にわたる子育て情報がサブサイトに適しているかどうかを検討した上で、運用方法なども踏まえながら、関係部署とも協議していきたいと考えております。 　以上でございます。
7488. 藤浦有希委員#7488 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれお答えありがとうございました。 　まず、とかち・イノベーション・プログラムについて、令和５年度は60名中の８割が新規参加者となっているとのことでしたので、参加者の裾野の広がりがあったと認識しております。 　モール温泉の足湯の事業などは、積極的に展開しており、空港でのイベントを行うなど、観光にも寄与していると思います。 　次に、今年度７月から10期目のプログラムを開催しておりますが、取組みの概要についてお伺いいたします。 　また、10年一区切りということで、来年度以降の見通しについても少しお伺いしたいと思います。
7489. 今野祐子議員#7489 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　男性ワクチンについて、他都市の事例として、水戸市のＨＰＶワクチン接種の取組みについて紹介します。 　水戸市は、本年度から、ヒトパピローマウイルスに関する子宮頸がんや肛門がんなどの予防に有効なＨＰＶワクチン接種について、男性への独自助成を開始しました。男性がんの予防だけでなく、パートナーの女性や胎児の命を守れます。 　助成の対象は、小学校６年生から高校１年生の男子で、３回接種が必要な４価ワクチンの費用を１回当たり時価相当の１万6,300円を上限に、償還払いで補助するとの内容です。 　帯広市でも、ぜひ検討していただきたいと思います。この質問は終わります。 　次に、子育て支援の子供の健康という観点で、市では、乳幼児期の健康状況の把握や、健やかな成長発達を促すとともに、保護者の心配や悩みに対応するため、健診や相談など様々な事業を実施しております。 　乳幼児健康診査は、乳幼児の心身の異常を早期発見するほか、生活習慣や育児などに関して適切な指導を行うことにより、乳幼児の健康の保持、増進を図ることを目的としておりますが、その取組みについて伺います。 　最初に、市で実施している乳幼児健康診査の状況をお伺いいたします。
7490. 畠山貢農政課長補佐#7490 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　学校・保育所等は、子供の成長、発達段階に応じ、健全な食生活の形成と豊かな人間性を育む役割を担っております。 　今年度の具体的な取組み内容といたしましては、ふるさと教育の一環として実施されておりますおびひろ市民学におきまして、市内小学生を対象に食育推進サポーターによる出前授業を行ったほか、食育推進サポーターに協力を依頼し、市内幼稚園で年長児を対象としたピザ作り体験を行ったところであります。 　以上です。
7491. 畠山貢農政課長補佐#7491 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　学校・保育所等は、子供の成長、発達段階に応じ、健全な食生活の形成と豊かな人間性を育む役割を担っております。 　今年度の具体的な取組み内容といたしましては、ふるさと教育の一環として実施されておりますおびひろ市民学におきまして、市内小学生を対象に食育推進サポーターによる出前授業を行ったほか、食育推進サポーターに協力を依頼し、市内幼稚園で年長児を対象としたピザ作り体験を行ったところであります。 　以上です。
7492. 畠山貢農政課長補佐#7492 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　学校・保育所等は、子供の成長、発達段階に応じ、健全な食生活の形成と豊かな人間性を育む役割を担っております。 　今年度の具体的な取組み内容といたしましては、ふるさと教育の一環として実施されておりますおびひろ市民学におきまして、市内小学生を対象に食育推進サポーターによる出前授業を行ったほか、食育推進サポーターに協力を依頼し、市内幼稚園で年長児を対象としたピザ作り体験を行ったところであります。 　以上です。
7493. 村木章純生涯学習部長#7493 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　小ホール入り口から客席に向かう途中の傾斜が分かりにくく、転倒したとの報告を受けましたことから、昨年度小ホールの椅子交換に合わせて、傾斜部分を認識しやすくするためにカーペットを張り替えますとともに、手すりを設置するといった対策を講じたところであります。 　以上であります。
7494. 村木章純生涯学習部長#7494 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　小ホール入り口から客席に向かう途中の傾斜が分かりにくく、転倒したとの報告を受けましたことから、昨年度小ホールの椅子交換に合わせて、傾斜部分を認識しやすくするためにカーペットを張り替えますとともに、手すりを設置するといった対策を講じたところであります。 　以上であります。
7495. 村木章純生涯学習部長#7495 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　小ホール入り口から客席に向かう途中の傾斜が分かりにくく、転倒したとの報告を受けましたことから、昨年度小ホールの椅子交換に合わせて、傾斜部分を認識しやすくするためにカーペットを張り替えますとともに、手すりを設置するといった対策を講じたところであります。 　以上であります。
7496. 横山明美議長#7496 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7497. 山本哲矢経済室長#7497 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今年度は、７月から11月までの５か月間、全12回のセッションを予定しており、52名が参加しております。 　これまでの取組みを通じまして、地域の起業家コミュニティーが生まれ、事業創発を支援する人材も育ってきております。また、こうした人材は、この分野に限らず、まちづくりの多方面で活躍している、そういう状況にもございます。 　これまでの成果、資源を生かし、来年度以降も地域で持続し継続していけるよう、体制、財源など実施方法について、現在、主催の帯広信用金庫や地域の関係機関と協議をしているところでございます。 　以上です。
7498. 横山明美議長#7498 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7499. 横山明美議長#7499 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7500. 今野祐子議員#7500 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　男性ワクチンについて、他都市の事例として、水戸市のＨＰＶワクチン接種の取組みについて紹介します。 　水戸市は、本年度から、ヒトパピローマウイルスに関する子宮頸がんや肛門がんなどの予防に有効なＨＰＶワクチン接種について、男性への独自助成を開始しました。男性がんの予防だけでなく、パートナーの女性や胎児の命を守れます。 　助成の対象は、小学校６年生から高校１年生の男子で、３回接種が必要な４価ワクチンの費用を１回当たり時価相当の１万6,300円を上限に、償還払いで補助するとの内容です。 　帯広市でも、ぜひ検討していただきたいと思います。この質問は終わります。 　次に、子育て支援の子供の健康という観点で、市では、乳幼児期の健康状況の把握や、健やかな成長発達を促すとともに、保護者の心配や悩みに対応するため、健診や相談など様々な事業を実施しております。 　乳幼児健康診査は、乳幼児の心身の異常を早期発見するほか、生活習慣や育児などに関して適切な指導を行うことにより、乳幼児の健康の保持、増進を図ることを目的としておりますが、その取組みについて伺います。 　最初に、市で実施している乳幼児健康診査の状況をお伺いいたします。
7501. 山本哲矢経済室長#7501 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今年度は、７月から11月までの５か月間、全12回のセッションを予定しており、52名が参加しております。 　これまでの取組みを通じまして、地域の起業家コミュニティーが生まれ、事業創発を支援する人材も育ってきております。また、こうした人材は、この分野に限らず、まちづくりの多方面で活躍している、そういう状況にもございます。 　これまでの成果、資源を生かし、来年度以降も地域で持続し継続していけるよう、体制、財源など実施方法について、現在、主催の帯広信用金庫や地域の関係機関と協議をしているところでございます。 　以上です。
7502. 山本哲矢経済室長#7502 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今年度は、７月から11月までの５か月間、全12回のセッションを予定しており、52名が参加しております。 　これまでの取組みを通じまして、地域の起業家コミュニティーが生まれ、事業創発を支援する人材も育ってきております。また、こうした人材は、この分野に限らず、まちづくりの多方面で活躍している、そういう状況にもございます。 　これまでの成果、資源を生かし、来年度以降も地域で持続し継続していけるよう、体制、財源など実施方法について、現在、主催の帯広信用金庫や地域の関係機関と協議をしているところでございます。 　以上です。
7503. 今野祐子議員#7503 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　男性ワクチンについて、他都市の事例として、水戸市のＨＰＶワクチン接種の取組みについて紹介します。 　水戸市は、本年度から、ヒトパピローマウイルスに関する子宮頸がんや肛門がんなどの予防に有効なＨＰＶワクチン接種について、男性への独自助成を開始しました。男性がんの予防だけでなく、パートナーの女性や胎児の命を守れます。 　助成の対象は、小学校６年生から高校１年生の男子で、３回接種が必要な４価ワクチンの費用を１回当たり時価相当の１万6,300円を上限に、償還払いで補助するとの内容です。 　帯広市でも、ぜひ検討していただきたいと思います。この質問は終わります。 　次に、子育て支援の子供の健康という観点で、市では、乳幼児期の健康状況の把握や、健やかな成長発達を促すとともに、保護者の心配や悩みに対応するため、健診や相談など様々な事業を実施しております。 　乳幼児健康診査は、乳幼児の心身の異常を早期発見するほか、生活習慣や育児などに関して適切な指導を行うことにより、乳幼児の健康の保持、増進を図ることを目的としておりますが、その取組みについて伺います。 　最初に、市で実施している乳幼児健康診査の状況をお伺いいたします。
7504. 三浦勇利議員#7504 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ぜひ御検討のほうをお願いいたします。 　次に、ＳＮＳを活用した発信についてですが、ＳＮＳから行政情報を入手する方が、令和元年度から令和４年度までを見るとかなり増加をしてきております。令和４年度以降はちょっと横ばいの状況になっているんですけども、現在日本国内で最も使用されているＳＮＳはＬＩＮＥであります。 　市も令和２年３月から公式アカウントを開設されているかと思いますが、令和５年度末時点の登録者数がどうなっているのかお伺いしたいと思います。 　また、登録者数を増やすために、これまでに市が取り組んできたこと、それから今後取り組もうとしている、もし何か新たな取組みがあれば、併せてお伺いいたします。
7505. 横山明美議長#7505 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7506. 三浦勇利議員#7506 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ぜひ御検討のほうをお願いいたします。 　次に、ＳＮＳを活用した発信についてですが、ＳＮＳから行政情報を入手する方が、令和元年度から令和４年度までを見るとかなり増加をしてきております。令和４年度以降はちょっと横ばいの状況になっているんですけども、現在日本国内で最も使用されているＳＮＳはＬＩＮＥであります。 　市も令和２年３月から公式アカウントを開設されているかと思いますが、令和５年度末時点の登録者数がどうなっているのかお伺いしたいと思います。 　また、登録者数を増やすために、これまでに市が取り組んできたこと、それから今後取り組もうとしている、もし何か新たな取組みがあれば、併せてお伺いいたします。
7507. 藤浦有希委員#7507 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ただいまの御答弁にありましたおびひろ市民学において、食育サポーターによる出前授業を行っているとのことでしたが、そこで食育推進サポーター事業の概要と登録者数、活動実績についてお伺いしたいと思います。
7508. 藤浦有希委員#7508 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ただいまの御答弁にありましたおびひろ市民学において、食育サポーターによる出前授業を行っているとのことでしたが、そこで食育推進サポーター事業の概要と登録者数、活動実績についてお伺いしたいと思います。
7509. 藤浦有希委員#7509 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ただいまの御答弁にありましたおびひろ市民学において、食育サポーターによる出前授業を行っているとのことでしたが、そこで食育推進サポーター事業の概要と登録者数、活動実績についてお伺いしたいと思います。
7510. 横山明美議長#7510 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7511. 横山明美議長#7511 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7512. 横山明美議長#7512 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7513. 三浦勇利議員#7513 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　ぜひ御検討のほうをお願いいたします。 　次に、ＳＮＳを活用した発信についてですが、ＳＮＳから行政情報を入手する方が、令和元年度から令和４年度までを見るとかなり増加をしてきております。令和４年度以降はちょっと横ばいの状況になっているんですけども、現在日本国内で最も使用されているＳＮＳはＬＩＮＥであります。 　市も令和２年３月から公式アカウントを開設されているかと思いますが、令和５年度末時点の登録者数がどうなっているのかお伺いしたいと思います。 　また、登録者数を増やすために、これまでに市が取り組んできたこと、それから今後取り組もうとしている、もし何か新たな取組みがあれば、併せてお伺いいたします。
7514. 藤浦有希委員#7514 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　今回の10期目もオープニングに参加させていただきましたが、事務局の体制にも変化が見られ、チームのアドバイザーに地元の起業家の方々が以前にも増して入り込んでいくような体制になっているとお伺いしております。 　今後も、十勝に密着した形で、様々な事業を創発するような後押しを、プログラムの内容や体制の精査も含めて続けていっていただきたいと思います。 　次に、社会人の学び直し事業について、令和４年度は、食の学び直しを行ったと記憶しております。令和５年度は、小売や物流の仕組みを学んだとのことでございましたが、どのような成果が得られたのかお伺いいたします。
7515. 藤浦有希委員#7515 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　今回の10期目もオープニングに参加させていただきましたが、事務局の体制にも変化が見られ、チームのアドバイザーに地元の起業家の方々が以前にも増して入り込んでいくような体制になっているとお伺いしております。 　今後も、十勝に密着した形で、様々な事業を創発するような後押しを、プログラムの内容や体制の精査も含めて続けていっていただきたいと思います。 　次に、社会人の学び直し事業について、令和４年度は、食の学び直しを行ったと記憶しております。令和５年度は、小売や物流の仕組みを学んだとのことでございましたが、どのような成果が得られたのかお伺いいたします。
7516. 藤浦有希委員#7516 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　今回の10期目もオープニングに参加させていただきましたが、事務局の体制にも変化が見られ、チームのアドバイザーに地元の起業家の方々が以前にも増して入り込んでいくような体制になっているとお伺いしております。 　今後も、十勝に密着した形で、様々な事業を創発するような後押しを、プログラムの内容や体制の精査も含めて続けていっていただきたいと思います。 　次に、社会人の学び直し事業について、令和４年度は、食の学び直しを行ったと記憶しております。令和５年度は、小売や物流の仕組みを学んだとのことでございましたが、どのような成果が得られたのかお伺いいたします。
7517. 横山明美議長#7517 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7518. 横山明美議長#7518 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7519. 横山明美議長#7519 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7520. 中渡久哉経済企画課長補佐#7520 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　とかち・イノベーション・プログラム卒業生を含めまして、延べ42名もの幅広い世代が参加してございます。 　実施した内容としては、店舗のバックヤードや総菜の加工工場など、ふだん入ることのできない場所で、社員から、仕入れのこだわりや、機械化された設備の説明を直接伺う中で、十勝の食材が実際にどのように流通しているか知る貴重な機会となったものと考えております。 　また、強みである食や農業に対する参加者の興味関心が高まることで、参加者が事業創発に向けて新たな着想を得るなどの効果もあったものと考えております。 　以上です。
7521. 石田智之こども健康担当参事#7521 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市における乳幼児健康診査の状況につきましては、現在、４か月児、10か月児、１歳６か月児、３歳児を対象として実施しております。 　全ての健診において、医師による診察、保健師等による問診、保健指導を実施しており、１歳６か月児以降は歯科健診を、３歳児健診においては視覚検査、尿検査も併せて実施しております。 　以上でございます。
7522. 石田智之こども健康担当参事#7522 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市における乳幼児健康診査の状況につきましては、現在、４か月児、10か月児、１歳６か月児、３歳児を対象として実施しております。 　全ての健診において、医師による診察、保健師等による問診、保健指導を実施しており、１歳６か月児以降は歯科健診を、３歳児健診においては視覚検査、尿検査も併せて実施しております。 　以上でございます。
7523. 中渡久哉経済企画課長補佐#7523 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　とかち・イノベーション・プログラム卒業生を含めまして、延べ42名もの幅広い世代が参加してございます。 　実施した内容としては、店舗のバックヤードや総菜の加工工場など、ふだん入ることのできない場所で、社員から、仕入れのこだわりや、機械化された設備の説明を直接伺う中で、十勝の食材が実際にどのように流通しているか知る貴重な機会となったものと考えております。 　また、強みである食や農業に対する参加者の興味関心が高まることで、参加者が事業創発に向けて新たな着想を得るなどの効果もあったものと考えております。 　以上です。
7524. 中渡久哉経済企画課長補佐#7524 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　とかち・イノベーション・プログラム卒業生を含めまして、延べ42名もの幅広い世代が参加してございます。 　実施した内容としては、店舗のバックヤードや総菜の加工工場など、ふだん入ることのできない場所で、社員から、仕入れのこだわりや、機械化された設備の説明を直接伺う中で、十勝の食材が実際にどのように流通しているか知る貴重な機会となったものと考えております。 　また、強みである食や農業に対する参加者の興味関心が高まることで、参加者が事業創発に向けて新たな着想を得るなどの効果もあったものと考えております。 　以上です。
7525. 畠山貢農政課長補佐#7525 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　食育サポーター事業は、作物を育てる技術や栄養バランスの知識、郷土料理の作り方など食に関する様々な専門知識や技術を持つ方々に食育推進サポーターとして登録していただき、学校や地域における食育活動の講師として協力していただいております。 　登録者数は、令和６年２月末現在で35の個人、団体となっており、令和５年度の活動実績はおびひろ市民学やイベント等での食育推進ＰＲブースへの出展など、現在のところ31件の活動に協力していただいております。 　以上です。
7526. 石田智之こども健康担当参事#7526 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市における乳幼児健康診査の状況につきましては、現在、４か月児、10か月児、１歳６か月児、３歳児を対象として実施しております。 　全ての健診において、医師による診察、保健師等による問診、保健指導を実施しており、１歳６か月児以降は歯科健診を、３歳児健診においては視覚検査、尿検査も併せて実施しております。 　以上でございます。
7527. 椎名成議員#7527 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　本当にお答え、ありがとうございます。 　これで、転倒した方がもう二度と行けないかなという方が、また来れるようになっているわけです。これも高齢者の方や障害のある方への配慮だと思うわけです。 　ただいま小ホールの椅子交換のお話もありました。それに関わる質問になりますが、先日開催されたあるコンサートで、障害者用の座席スペースで鑑賞した方が、以前よりステージが見えなくなったんだよねという声がありました。以前からよくなったならまだしも、悪くなっているということから、やはり御本人は非常にショックを受けた。これが事実であれば、よくないなと思い、私も現地を見せていただいた上で御質問します。 　車椅子の方の声に対する市の御見解をお伺いします。
7528. 椎名成議員#7528 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　本当にお答え、ありがとうございます。 　これで、転倒した方がもう二度と行けないかなという方が、また来れるようになっているわけです。これも高齢者の方や障害のある方への配慮だと思うわけです。 　ただいま小ホールの椅子交換のお話もありました。それに関わる質問になりますが、先日開催されたあるコンサートで、障害者用の座席スペースで鑑賞した方が、以前よりステージが見えなくなったんだよねという声がありました。以前からよくなったならまだしも、悪くなっているということから、やはり御本人は非常にショックを受けた。これが事実であれば、よくないなと思い、私も現地を見せていただいた上で御質問します。 　車椅子の方の声に対する市の御見解をお伺いします。
7529. 椎名成議員#7529 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　本当にお答え、ありがとうございます。 　これで、転倒した方がもう二度と行けないかなという方が、また来れるようになっているわけです。これも高齢者の方や障害のある方への配慮だと思うわけです。 　ただいま小ホールの椅子交換のお話もありました。それに関わる質問になりますが、先日開催されたあるコンサートで、障害者用の座席スペースで鑑賞した方が、以前よりステージが見えなくなったんだよねという声がありました。以前からよくなったならまだしも、悪くなっているということから、やはり御本人は非常にショックを受けた。これが事実であれば、よくないなと思い、私も現地を見せていただいた上で御質問します。 　車椅子の方の声に対する市の御見解をお伺いします。
7530. 畠山貢農政課長補佐#7530 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　食育サポーター事業は、作物を育てる技術や栄養バランスの知識、郷土料理の作り方など食に関する様々な専門知識や技術を持つ方々に食育推進サポーターとして登録していただき、学校や地域における食育活動の講師として協力していただいております。 　登録者数は、令和６年２月末現在で35の個人、団体となっており、令和５年度の活動実績はおびひろ市民学やイベント等での食育推進ＰＲブースへの出展など、現在のところ31件の活動に協力していただいております。 　以上です。
7531. 畠山貢農政課長補佐#7531 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　食育サポーター事業は、作物を育てる技術や栄養バランスの知識、郷土料理の作り方など食に関する様々な専門知識や技術を持つ方々に食育推進サポーターとして登録していただき、学校や地域における食育活動の講師として協力していただいております。 　登録者数は、令和６年２月末現在で35の個人、団体となっており、令和５年度の活動実績はおびひろ市民学やイベント等での食育推進ＰＲブースへの出展など、現在のところ31件の活動に協力していただいております。 　以上です。
7532. 横山明美議長#7532 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7533. 横山明美議長#7533 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7534. 横山明美議長#7534 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7535. 藤浦有希委員#7535 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。35もの個人や団体の食育サポーターが登録されており、私もホームページを見させていただいたんですけれども、かなり著名な地元の企業も登録されておりまして、ピザ作り体験教室を行われていました。 　今後も食育を推進するために、サポーターと協力し、イベントに参加しているとの御答弁でありましたが、ＰＲブースなどの出展内容についてお伺いいたします。
7536. 横山明美議長#7536 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7537. 藤浦有希委員#7537 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。35もの個人や団体の食育サポーターが登録されており、私もホームページを見させていただいたんですけれども、かなり著名な地元の企業も登録されておりまして、ピザ作り体験教室を行われていました。 　今後も食育を推進するために、サポーターと協力し、イベントに参加しているとの御答弁でありましたが、ＰＲブースなどの出展内容についてお伺いいたします。
7538. 横山明美議長#7538 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7539. 藤浦有希委員#7539 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。35もの個人や団体の食育サポーターが登録されており、私もホームページを見させていただいたんですけれども、かなり著名な地元の企業も登録されておりまして、ピザ作り体験教室を行われていました。 　今後も食育を推進するために、サポーターと協力し、イベントに参加しているとの御答弁でありましたが、ＰＲブースなどの出展内容についてお伺いいたします。
7540. 横山明美議長#7540 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7541. 横山明美議長#7541 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7542. 藤浦有希委員#7542 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　昨年の決算委員会で、参加者の事業創発に向けて、学び直しにさらなる創意工夫を要望させていただきましたが、その要望が取り込まれていると感じられる事業内容かと思います。 　今後とも、さらなる創意工夫の下、事業の成果を出していただきたいと思います。 　次に、初めにお伺いした観光入り込み客数についてですが、まず令和５年度の事務事業評価によると、入り込み客数の目標216万人に対し、245万人となっており、目標値はクリアしておりますので、令和７年度の目標値293万人を目指して、地域の魅力を生かした観光客の誘致を図っていっていただきたいと思います。 　昨年度の決算審査でもお伺いいたしましたが、観光情報提供事業のうち、観光の一助にもなるかと考えられる地域おこし協力隊についてお伺いいたします。 　地域おこし協力隊について、令和５年度の活動実績をお伺いいたします。
7543. 藤浦有希委員#7543 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　昨年の決算委員会で、参加者の事業創発に向けて、学び直しにさらなる創意工夫を要望させていただきましたが、その要望が取り込まれていると感じられる事業内容かと思います。 　今後とも、さらなる創意工夫の下、事業の成果を出していただきたいと思います。 　次に、初めにお伺いした観光入り込み客数についてですが、まず令和５年度の事務事業評価によると、入り込み客数の目標216万人に対し、245万人となっており、目標値はクリアしておりますので、令和７年度の目標値293万人を目指して、地域の魅力を生かした観光客の誘致を図っていっていただきたいと思います。 　昨年度の決算審査でもお伺いいたしましたが、観光情報提供事業のうち、観光の一助にもなるかと考えられる地域おこし協力隊についてお伺いいたします。 　地域おこし協力隊について、令和５年度の活動実績をお伺いいたします。
7544. 藤浦有希委員#7544 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　昨年の決算委員会で、参加者の事業創発に向けて、学び直しにさらなる創意工夫を要望させていただきましたが、その要望が取り込まれていると感じられる事業内容かと思います。 　今後とも、さらなる創意工夫の下、事業の成果を出していただきたいと思います。 　次に、初めにお伺いした観光入り込み客数についてですが、まず令和５年度の事務事業評価によると、入り込み客数の目標216万人に対し、245万人となっており、目標値はクリアしておりますので、令和７年度の目標値293万人を目指して、地域の魅力を生かした観光客の誘致を図っていっていただきたいと思います。 　昨年度の決算審査でもお伺いいたしましたが、観光情報提供事業のうち、観光の一助にもなるかと考えられる地域おこし協力隊についてお伺いいたします。 　地域おこし協力隊について、令和５年度の活動実績をお伺いいたします。
7545. 横山明美議長#7545 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7546. 石井健一政策推進部参事#7546 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　令和５年度末における市公式ＬＩＮＥの登録者数は３万329人となっております。 　ＬＩＮＥの登録者数拡大については、これまでも転入者への友達登録を促すチラシを配布しておりますほか、ホームページや広報紙、共通封筒などで周知を図ってきたところであります。今後も様々な機会を通じ、登録者の拡大に取り組んでまいります。 　以上です。
7547. 石井健一政策推進部参事#7547 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　令和５年度末における市公式ＬＩＮＥの登録者数は３万329人となっております。 　ＬＩＮＥの登録者数拡大については、これまでも転入者への友達登録を促すチラシを配布しておりますほか、ホームページや広報紙、共通封筒などで周知を図ってきたところであります。今後も様々な機会を通じ、登録者の拡大に取り組んでまいります。 　以上です。
7548. 石井健一政策推進部参事#7548 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　令和５年度末における市公式ＬＩＮＥの登録者数は３万329人となっております。 　ＬＩＮＥの登録者数拡大については、これまでも転入者への友達登録を促すチラシを配布しておりますほか、ホームページや広報紙、共通封筒などで周知を図ってきたところであります。今後も様々な機会を通じ、登録者の拡大に取り組んでまいります。 　以上です。
7549. 畠山貢農政課長補佐#7549 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　イベントへの参加につきましては、とかちマルシェにおいて食育推進サポーターの協力の下、アイスクリームや豆腐作り体験などを実施したほか、乳牛の等身大模型を活用した搾乳体験やパネル展示、パンフレットの設置など、様々な形で食育に関する周知啓発を行ったところであります。 　また、帯広畜産大学で開催された畜大祭におきましては、小麦をひいて小麦粉を作る体験ブースを設け、若い世代を対象とした食の意識向上に取り組むなど、様々なイベント等に出展し、食育の推進を図っております。 　以上です。
7550. 横山明美議長#7550 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7551. 村木章純生涯学習部長#7551 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　議員のおっしゃいました件につきましては、一報を受け、現地確認を実施しております。 　今後の運用方法につきましては、さらに詳細を把握した上で検討していきたいと考えております。 　以上であります。
7552. 横山明美議長#7552 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7553. 横山明美議長#7553 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7554. 今野祐子議員#7554 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　３歳児健診では、令和５年度から屈折検査を実施しており、これまでも実施結果等について確認してきましたが、改めてこれまでの現状や成果についてお伺いいたします。
7555. 今野祐子議員#7555 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　３歳児健診では、令和５年度から屈折検査を実施しており、これまでも実施結果等について確認してきましたが、改めてこれまでの現状や成果についてお伺いいたします。
7556. 今野祐子議員#7556 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　３歳児健診では、令和５年度から屈折検査を実施しており、これまでも実施結果等について確認してきましたが、改めてこれまでの現状や成果についてお伺いいたします。
7557. 藤原健観光交流課長補佐#7557 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　地域おこし協力隊の令和５年度の活動実績につきましては、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本の大会プログラムへ参加するとともに、ＰＲブースにおきまして海外からの招待客に対して十勝の情報発信等を行ったほか、本大会後に十勝管内で開催されましたポストサミットアドベンチャーの運営のほか、十勝管内におけるアドベンチャートラベル旅行者の受入れ体制構築を目的としたワークショップやガイド勉強会の開催、株式会社デスティネーション十勝と連携したガイド人材の育成事業等を行ったところでございます。 　以上でございます。
7558. 藤原健観光交流課長補佐#7558 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　地域おこし協力隊の令和５年度の活動実績につきましては、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本の大会プログラムへ参加するとともに、ＰＲブースにおきまして海外からの招待客に対して十勝の情報発信等を行ったほか、本大会後に十勝管内で開催されましたポストサミットアドベンチャーの運営のほか、十勝管内におけるアドベンチャートラベル旅行者の受入れ体制構築を目的としたワークショップやガイド勉強会の開催、株式会社デスティネーション十勝と連携したガイド人材の育成事業等を行ったところでございます。 　以上でございます。
7559. 藤原健観光交流課長補佐#7559 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　地域おこし協力隊の令和５年度の活動実績につきましては、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本の大会プログラムへ参加するとともに、ＰＲブースにおきまして海外からの招待客に対して十勝の情報発信等を行ったほか、本大会後に十勝管内で開催されましたポストサミットアドベンチャーの運営のほか、十勝管内におけるアドベンチャートラベル旅行者の受入れ体制構築を目的としたワークショップやガイド勉強会の開催、株式会社デスティネーション十勝と連携したガイド人材の育成事業等を行ったところでございます。 　以上でございます。
7560. 村木章純生涯学習部長#7560 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　議員のおっしゃいました件につきましては、一報を受け、現地確認を実施しております。 　今後の運用方法につきましては、さらに詳細を把握した上で検討していきたいと考えております。 　以上であります。
7561. 村木章純生涯学習部長#7561 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　議員のおっしゃいました件につきましては、一報を受け、現地確認を実施しております。 　今後の運用方法につきましては、さらに詳細を把握した上で検討していきたいと考えております。 　以上であります。
7562. 畠山貢農政課長補佐#7562 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　イベントへの参加につきましては、とかちマルシェにおいて食育推進サポーターの協力の下、アイスクリームや豆腐作り体験などを実施したほか、乳牛の等身大模型を活用した搾乳体験やパネル展示、パンフレットの設置など、様々な形で食育に関する周知啓発を行ったところであります。 　また、帯広畜産大学で開催された畜大祭におきましては、小麦をひいて小麦粉を作る体験ブースを設け、若い世代を対象とした食の意識向上に取り組むなど、様々なイベント等に出展し、食育の推進を図っております。 　以上です。
7563. 畠山貢農政課長補佐#7563 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　イベントへの参加につきましては、とかちマルシェにおいて食育推進サポーターの協力の下、アイスクリームや豆腐作り体験などを実施したほか、乳牛の等身大模型を活用した搾乳体験やパネル展示、パンフレットの設置など、様々な形で食育に関する周知啓発を行ったところであります。 　また、帯広畜産大学で開催された畜大祭におきましては、小麦をひいて小麦粉を作る体験ブースを設け、若い世代を対象とした食の意識向上に取り組むなど、様々なイベント等に出展し、食育の推進を図っております。 　以上です。
7564. 横山明美議長#7564 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7565. 藤浦有希委員#7565 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　事業実施の成果もあってか、今年度の予算計上にもつながっていると認識しておりますが、今後はさらなる取組みも必要であると考えます。 　昨年お伺いしたときも、協力隊は１人体制で、現状も１名で事業を行っております。これも昨年お伺いしたんですが、複数名であればさらに効果的に目標を達成できる可能性もあると考えますが、市の認識をお伺いいたします。
7566. 三浦勇利議員#7566 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　３万329人ということで、最近確認したらたしか３万2,000いかないぐらいなので、ちょっと伸び悩んでいるというか、頭打ちになってきているのかなという印象も受けますけれども、公式ＬＩＮＥの登録者数は道内、札幌市を除くと帯広市は４番目に多い状況であるということで、決してそんなに少なくはないということだと思いますが、帯広市と人口が近い釧路市においては、登録者数が６万6,000人を超えております。 　帯広市の２倍以上なわけですが、釧路市では、調べたら、登録者増加につなげるために、アプリ内で使用できる無料オリジナルスタンプというものを先着５万件でダウンロードできるようにする取組みを行っておりました。この効果もあってか、かなり登録者が増えているというよう状況でありますが、ＬＩＮＥのこのプッシュ型通知というのは非常に効果的であると思います。先ほども、一番使われているＳＮＳがＬＩＮＥという話もしました。 　帯広市においても、できるだけ多くの市民に情報を届けれるように、ほかの自治体の事例を参考にしつつ、さらなる登録者増加につなげていただきたいなと思います。こちらもぜひよろしくお願いいたします。 　ＬＩＮＥに次いでユーザー数が多いのがユーチューブでありますが、世界最大の動画共有プラットフォームとなっているユーチューブですが、その特性上、ＬＩＮＥとは違い、広域に帯広市の魅力や情報を発信することができるという１つ特性があると思います。 　市がユーチューブ配信を行う目的と効果についてお伺いをいたします。 　また、ユーチューブ配信に係る職員の労力、費用についても、併せてお伺いいたします。
7567. 横山明美議長#7567 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7568. 横山明美議長#7568 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7569. 藤浦有希委員#7569 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　とかちマルシェのほうには私もお伺いして、ブースに寄らせていただいたんですけれども、乳牛の等身大模型、大変インパクトがあって目を引いていたと思います。やはり市民の方々に知ってもらうことが大事だと思います。 　今後、食育サポーターの活動をより活発にしていくためには、食育推進サポーターがどのような活動をしているかを広く周知していくことが大切であると考えますが、周知の取組みの状況と今後の考え方についてお伺いいたします。
7570. 藤浦有希委員#7570 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　とかちマルシェのほうには私もお伺いして、ブースに寄らせていただいたんですけれども、乳牛の等身大模型、大変インパクトがあって目を引いていたと思います。やはり市民の方々に知ってもらうことが大事だと思います。 　今後、食育サポーターの活動をより活発にしていくためには、食育推進サポーターがどのような活動をしているかを広く周知していくことが大切であると考えますが、周知の取組みの状況と今後の考え方についてお伺いいたします。
7571. 横山明美議長#7571 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7572. 横山明美議長#7572 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7573. 三浦勇利議員#7573 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　３万329人ということで、最近確認したらたしか３万2,000いかないぐらいなので、ちょっと伸び悩んでいるというか、頭打ちになってきているのかなという印象も受けますけれども、公式ＬＩＮＥの登録者数は道内、札幌市を除くと帯広市は４番目に多い状況であるということで、決してそんなに少なくはないということだと思いますが、帯広市と人口が近い釧路市においては、登録者数が６万6,000人を超えております。 　帯広市の２倍以上なわけですが、釧路市では、調べたら、登録者増加につなげるために、アプリ内で使用できる無料オリジナルスタンプというものを先着５万件でダウンロードできるようにする取組みを行っておりました。この効果もあってか、かなり登録者が増えているというよう状況でありますが、ＬＩＮＥのこのプッシュ型通知というのは非常に効果的であると思います。先ほども、一番使われているＳＮＳがＬＩＮＥという話もしました。 　帯広市においても、できるだけ多くの市民に情報を届けれるように、ほかの自治体の事例を参考にしつつ、さらなる登録者増加につなげていただきたいなと思います。こちらもぜひよろしくお願いいたします。 　ＬＩＮＥに次いでユーザー数が多いのがユーチューブでありますが、世界最大の動画共有プラットフォームとなっているユーチューブですが、その特性上、ＬＩＮＥとは違い、広域に帯広市の魅力や情報を発信することができるという１つ特性があると思います。 　市がユーチューブ配信を行う目的と効果についてお伺いをいたします。 　また、ユーチューブ配信に係る職員の労力、費用についても、併せてお伺いいたします。
7574. 藤浦有希委員#7574 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　とかちマルシェのほうには私もお伺いして、ブースに寄らせていただいたんですけれども、乳牛の等身大模型、大変インパクトがあって目を引いていたと思います。やはり市民の方々に知ってもらうことが大事だと思います。 　今後、食育サポーターの活動をより活発にしていくためには、食育推進サポーターがどのような活動をしているかを広く周知していくことが大切であると考えますが、周知の取組みの状況と今後の考え方についてお伺いいたします。
7575. 藤浦有希委員#7575 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　事業実施の成果もあってか、今年度の予算計上にもつながっていると認識しておりますが、今後はさらなる取組みも必要であると考えます。 　昨年お伺いしたときも、協力隊は１人体制で、現状も１名で事業を行っております。これも昨年お伺いしたんですが、複数名であればさらに効果的に目標を達成できる可能性もあると考えますが、市の認識をお伺いいたします。
7576. 三浦勇利議員#7576 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　３万329人ということで、最近確認したらたしか３万2,000いかないぐらいなので、ちょっと伸び悩んでいるというか、頭打ちになってきているのかなという印象も受けますけれども、公式ＬＩＮＥの登録者数は道内、札幌市を除くと帯広市は４番目に多い状況であるということで、決してそんなに少なくはないということだと思いますが、帯広市と人口が近い釧路市においては、登録者数が６万6,000人を超えております。 　帯広市の２倍以上なわけですが、釧路市では、調べたら、登録者増加につなげるために、アプリ内で使用できる無料オリジナルスタンプというものを先着５万件でダウンロードできるようにする取組みを行っておりました。この効果もあってか、かなり登録者が増えているというよう状況でありますが、ＬＩＮＥのこのプッシュ型通知というのは非常に効果的であると思います。先ほども、一番使われているＳＮＳがＬＩＮＥという話もしました。 　帯広市においても、できるだけ多くの市民に情報を届けれるように、ほかの自治体の事例を参考にしつつ、さらなる登録者増加につなげていただきたいなと思います。こちらもぜひよろしくお願いいたします。 　ＬＩＮＥに次いでユーザー数が多いのがユーチューブでありますが、世界最大の動画共有プラットフォームとなっているユーチューブですが、その特性上、ＬＩＮＥとは違い、広域に帯広市の魅力や情報を発信することができるという１つ特性があると思います。 　市がユーチューブ配信を行う目的と効果についてお伺いをいたします。 　また、ユーチューブ配信に係る職員の労力、費用についても、併せてお伺いいたします。
7577. 横山明美議長#7577 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7578. 藤浦有希委員#7578 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　事業実施の成果もあってか、今年度の予算計上にもつながっていると認識しておりますが、今後はさらなる取組みも必要であると考えます。 　昨年お伺いしたときも、協力隊は１人体制で、現状も１名で事業を行っております。これも昨年お伺いしたんですが、複数名であればさらに効果的に目標を達成できる可能性もあると考えますが、市の認識をお伺いいたします。
7579. 石田智之こども健康担当参事#7579 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和５年４月から、３歳児健診において、家庭での絵視標による１次検査に加え、受診者全員に対して弱視等の早期発見のため屈折検査を実施しており、令和６年度中の屈折検査受検者数は722名となっております。 　このうち、屈折検査を含む視覚検査全体において、精密検査が必要となった数は66名で、受診者総数の約9.1％を占めており、そのうち精密検査を受診した数は44名、約6.1％となっております。 　令和６年度の受診者で、精密検査の結果通知があった子供のうち、11月末現在では、経過観察や治療の指示など何らかの所見があった割合は86.4％となっており、３歳児健診によって疾病の早期発見、早期治療につなげることができているものと捉えております。 　以上でございます。
7580. 横山明美議長#7580 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7581. 横山明美議長#7581 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7582. 横山明美議長#7582 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7583. 郡谷亮農政課長#7583 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　食育推進サポーターの活動につきましては、これまで帯広市のホームページや広報おびひろ、または各種イベント等を活用して周知に努めてきたところでありますが、今年度は新たに事業の概要、実際の活動の様子をまとめた動画を作成いたしまして、帯広市の公式ユーチューブチャンネルで公開しているところでございます。 　今後もこれらの取組みも進めていくほか、食育推進サポーターの活動の様子を、より身近に感じてもらえるような手法や工夫を検討しながら周知に努めていきたいと考えております。 　以上です。
7584. 阿部恭子観光交流課長#7584 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光施策に関わる人材としての地域おこし協力隊につきましては、現在はアドベンチャートラベル事業の推進を担っておりまして、現状、人員は充足していると認識してございます。 　今後も、観光施策の動向等に合わせた効果的な手法をもって取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7585. 阿部恭子観光交流課長#7585 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光施策に関わる人材としての地域おこし協力隊につきましては、現在はアドベンチャートラベル事業の推進を担っておりまして、現状、人員は充足していると認識してございます。 　今後も、観光施策の動向等に合わせた効果的な手法をもって取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7586. 郡谷亮農政課長#7586 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　食育推進サポーターの活動につきましては、これまで帯広市のホームページや広報おびひろ、または各種イベント等を活用して周知に努めてきたところでありますが、今年度は新たに事業の概要、実際の活動の様子をまとめた動画を作成いたしまして、帯広市の公式ユーチューブチャンネルで公開しているところでございます。 　今後もこれらの取組みも進めていくほか、食育推進サポーターの活動の様子を、より身近に感じてもらえるような手法や工夫を検討しながら周知に努めていきたいと考えております。 　以上です。
7587. 郡谷亮農政課長#7587 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　食育推進サポーターの活動につきましては、これまで帯広市のホームページや広報おびひろ、または各種イベント等を活用して周知に努めてきたところでありますが、今年度は新たに事業の概要、実際の活動の様子をまとめた動画を作成いたしまして、帯広市の公式ユーチューブチャンネルで公開しているところでございます。 　今後もこれらの取組みも進めていくほか、食育推進サポーターの活動の様子を、より身近に感じてもらえるような手法や工夫を検討しながら周知に努めていきたいと考えております。 　以上です。
7588. 阿部恭子観光交流課長#7588 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光施策に関わる人材としての地域おこし協力隊につきましては、現在はアドベンチャートラベル事業の推進を担っておりまして、現状、人員は充足していると認識してございます。 　今後も、観光施策の動向等に合わせた効果的な手法をもって取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7589. 椎名成議員#7589 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　これは、本当しっかり対応していただきたいなと私も思うわけですが、文化ホールの合理的配慮というのは、もちろんしっかりしていただいているんですけども、今市役所の駐車場になりましたのは仕方がないとしても、やっぱりそういった配慮をもうちょっと求めたいなと思うわけです。やっぱりそういうものというのは、利用している方の声が届かないとなかなか伝わらない部分もございますので、現在の利用者様へのアンケート調査について、これは強化すべきじゃないかと思いますが、お考えを伺います。
7590. 椎名成議員#7590 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　これは、本当しっかり対応していただきたいなと私も思うわけですが、文化ホールの合理的配慮というのは、もちろんしっかりしていただいているんですけども、今市役所の駐車場になりましたのは仕方がないとしても、やっぱりそういった配慮をもうちょっと求めたいなと思うわけです。やっぱりそういうものというのは、利用している方の声が届かないとなかなか伝わらない部分もございますので、現在の利用者様へのアンケート調査について、これは強化すべきじゃないかと思いますが、お考えを伺います。
7591. 椎名成議員#7591 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　これは、本当しっかり対応していただきたいなと私も思うわけですが、文化ホールの合理的配慮というのは、もちろんしっかりしていただいているんですけども、今市役所の駐車場になりましたのは仕方がないとしても、やっぱりそういった配慮をもうちょっと求めたいなと思うわけです。やっぱりそういうものというのは、利用している方の声が届かないとなかなか伝わらない部分もございますので、現在の利用者様へのアンケート調査について、これは強化すべきじゃないかと思いますが、お考えを伺います。
7592. 石田智之こども健康担当参事#7592 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和５年４月から、３歳児健診において、家庭での絵視標による１次検査に加え、受診者全員に対して弱視等の早期発見のため屈折検査を実施しており、令和６年度中の屈折検査受検者数は722名となっております。 　このうち、屈折検査を含む視覚検査全体において、精密検査が必要となった数は66名で、受診者総数の約9.1％を占めており、そのうち精密検査を受診した数は44名、約6.1％となっております。 　令和６年度の受診者で、精密検査の結果通知があった子供のうち、11月末現在では、経過観察や治療の指示など何らかの所見があった割合は86.4％となっており、３歳児健診によって疾病の早期発見、早期治療につなげることができているものと捉えております。 　以上でございます。
7593. 石田智之こども健康担当参事#7593 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　令和５年４月から、３歳児健診において、家庭での絵視標による１次検査に加え、受診者全員に対して弱視等の早期発見のため屈折検査を実施しており、令和６年度中の屈折検査受検者数は722名となっております。 　このうち、屈折検査を含む視覚検査全体において、精密検査が必要となった数は66名で、受診者総数の約9.1％を占めており、そのうち精密検査を受診した数は44名、約6.1％となっております。 　令和６年度の受診者で、精密検査の結果通知があった子供のうち、11月末現在では、経過観察や治療の指示など何らかの所見があった割合は86.4％となっており、３歳児健診によって疾病の早期発見、早期治療につなげることができているものと捉えております。 　以上でございます。
7594. 藤浦有希委員#7594 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　最後、意見となりますが、昨年は十勝の他町村において、複数名の地域おこし協力隊がいることによって、切磋琢磨し相乗効果を上げていることから、帯広市も地域おこし協力隊の増員の検討をお願いいたしましたが、少し違った角度から。 　ふるさと納税の寄附額の増加に向けて、他の自治体ではふるさと納税地域おこし協力隊の募集をしているところも多数ございます。帯広市においても、寄附額の増加に向けた効果的な手法を、地域おこし協力隊の導入も検討しながら、ぜひとも調査研究していただくようにお願いいたしまして、質問を終わります。
7595. 石井健一政策推進部参事#7595 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　動画は、文字では伝え切れない情報を映像を通して伝えることができ、情報発信の有効な手段の一つでありますことから、多様な広報活動の一環として取り組んでいるところであります。学校給食センターや児童会館などの施設動画、災害関連の情報動画などは視聴回数が多い傾向がありまして、一定の効果があると認識しております。 　市公式ユーチューブのチャンネル登録者数の推移については、これはいずれも年度末の人数となりますけれども、令和元年度は271人、令和２年度は363人、令和３年度は613人、令和４年度は1,095人、令和５年度は1,598人となっております。 　動画制作においては、撮影や編集作業を委託しておりますものの、シナリオの作成ですとか各課との調整などは広報広聴課の職員が行っており、現在の人員体制において可能な範囲で制作を行っているところであります。 　以上です。
7596. 藤浦有希委員#7596 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ユーチューブを見させていただいたんですけれども、動画によるＰＲ、大変分かりやすくてよい取組みだと思いました。食育サポーターの登録数を増やしていただくことによって、十勝の子供たちの食育活動を盛んにすることにつながると思いますので、今後ともぜひ周知の拡大に取り組んでいっていただくことをお願いして、この質問は終わります。 　次に、ＰＲ馬の質問に移らせていただきたいと思うんですが、昨年９月、私が決算の議会で質問したときは、ＰＲ馬の派遣は令和２年度以降中止になってたんですね。今お話あって再開はされているということなんですけれども、川崎とか以外にはどういうところに行ったりしているのかをお伺いしたいと思います。
7597. 藤浦有希委員#7597 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ユーチューブを見させていただいたんですけれども、動画によるＰＲ、大変分かりやすくてよい取組みだと思いました。食育サポーターの登録数を増やしていただくことによって、十勝の子供たちの食育活動を盛んにすることにつながると思いますので、今後ともぜひ周知の拡大に取り組んでいっていただくことをお願いして、この質問は終わります。 　次に、ＰＲ馬の質問に移らせていただきたいと思うんですが、昨年９月、私が決算の議会で質問したときは、ＰＲ馬の派遣は令和２年度以降中止になってたんですね。今お話あって再開はされているということなんですけれども、川崎とか以外にはどういうところに行ったりしているのかをお伺いしたいと思います。
7598. 横山明美議長#7598 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7599. 横山明美議長#7599 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7600. 藤浦有希委員#7600 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　ユーチューブを見させていただいたんですけれども、動画によるＰＲ、大変分かりやすくてよい取組みだと思いました。食育サポーターの登録数を増やしていただくことによって、十勝の子供たちの食育活動を盛んにすることにつながると思いますので、今後ともぜひ周知の拡大に取り組んでいっていただくことをお願いして、この質問は終わります。 　次に、ＰＲ馬の質問に移らせていただきたいと思うんですが、昨年９月、私が決算の議会で質問したときは、ＰＲ馬の派遣は令和２年度以降中止になってたんですね。今お話あって再開はされているということなんですけれども、川崎とか以外にはどういうところに行ったりしているのかをお伺いしたいと思います。
7601. 横山明美議長#7601 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7602. 藤浦有希委員#7602 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　最後、意見となりますが、昨年は十勝の他町村において、複数名の地域おこし協力隊がいることによって、切磋琢磨し相乗効果を上げていることから、帯広市も地域おこし協力隊の増員の検討をお願いいたしましたが、少し違った角度から。 　ふるさと納税の寄附額の増加に向けて、他の自治体ではふるさと納税地域おこし協力隊の募集をしているところも多数ございます。帯広市においても、寄附額の増加に向けた効果的な手法を、地域おこし協力隊の導入も検討しながら、ぜひとも調査研究していただくようにお願いいたしまして、質問を終わります。
7603. 横山明美議長#7603 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7604. 横山明美議長#7604 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7605. 横山明美議長#7605 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7606. 石井健一政策推進部参事#7606 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　動画は、文字では伝え切れない情報を映像を通して伝えることができ、情報発信の有効な手段の一つでありますことから、多様な広報活動の一環として取り組んでいるところであります。学校給食センターや児童会館などの施設動画、災害関連の情報動画などは視聴回数が多い傾向がありまして、一定の効果があると認識しております。 　市公式ユーチューブのチャンネル登録者数の推移については、これはいずれも年度末の人数となりますけれども、令和元年度は271人、令和２年度は363人、令和３年度は613人、令和４年度は1,095人、令和５年度は1,598人となっております。 　動画制作においては、撮影や編集作業を委託しておりますものの、シナリオの作成ですとか各課との調整などは広報広聴課の職員が行っており、現在の人員体制において可能な範囲で制作を行っているところであります。 　以上です。
7607. 石井健一政策推進部参事#7607 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　動画は、文字では伝え切れない情報を映像を通して伝えることができ、情報発信の有効な手段の一つでありますことから、多様な広報活動の一環として取り組んでいるところであります。学校給食センターや児童会館などの施設動画、災害関連の情報動画などは視聴回数が多い傾向がありまして、一定の効果があると認識しております。 　市公式ユーチューブのチャンネル登録者数の推移については、これはいずれも年度末の人数となりますけれども、令和元年度は271人、令和２年度は363人、令和３年度は613人、令和４年度は1,095人、令和５年度は1,598人となっております。 　動画制作においては、撮影や編集作業を委託しておりますものの、シナリオの作成ですとか各課との調整などは広報広聴課の職員が行っており、現在の人員体制において可能な範囲で制作を行っているところであります。 　以上です。
7608. 藤浦有希委員#7608 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　最後、意見となりますが、昨年は十勝の他町村において、複数名の地域おこし協力隊がいることによって、切磋琢磨し相乗効果を上げていることから、帯広市も地域おこし協力隊の増員の検討をお願いいたしましたが、少し違った角度から。 　ふるさと納税の寄附額の増加に向けて、他の自治体ではふるさと納税地域おこし協力隊の募集をしているところも多数ございます。帯広市においても、寄附額の増加に向けた効果的な手法を、地域おこし協力隊の導入も検討しながら、ぜひとも調査研究していただくようにお願いいたしまして、質問を終わります。
7609. 今野祐子委員長#7609 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7610. 村木章純生涯学習部長#7610 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　文化ホールでは、定期的にアンケート調査を実施しておりまして、利用者からの御意見を集約しております。日頃の生涯学習活動におきましても、市民から駐車場についての御意見を受けているところであります。 　以上であります。
7611. 今野祐子議員#7611 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　精密検査数は44名ということで、本当に屈折検査は成果があると思います。早期発見、早期治療で治していただければと実感しております。 　次に、３歳児健診に屈折検査が導入されるなど、健診内容も充実してきておりますが、このように健診で、様々、検査や診察等を受けておりますが、３歳児健診の受診者のうち、健診後に経過観察や支援が必要となる人の状況についてお伺いいたします。
7612. 今野祐子委員長#7612 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7613. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7613 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　昨年10月よりＰＲ馬の派遣を再開しております。これまで２月末までに十勝管内の保育所11か所に派遣、競馬場では３か所の保育所の受入れを行っております。 　以上でございます。
7614. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7614 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　昨年10月よりＰＲ馬の派遣を再開しております。これまで２月末までに十勝管内の保育所11か所に派遣、競馬場では３か所の保育所の受入れを行っております。 　以上でございます。
7615. 村木章純生涯学習部長#7615 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　文化ホールでは、定期的にアンケート調査を実施しておりまして、利用者からの御意見を集約しております。日頃の生涯学習活動におきましても、市民から駐車場についての御意見を受けているところであります。 　以上であります。
7616. 今野祐子議員#7616 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　精密検査数は44名ということで、本当に屈折検査は成果があると思います。早期発見、早期治療で治していただければと実感しております。 　次に、３歳児健診に屈折検査が導入されるなど、健診内容も充実してきておりますが、このように健診で、様々、検査や診察等を受けておりますが、３歳児健診の受診者のうち、健診後に経過観察や支援が必要となる人の状況についてお伺いいたします。
7617. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7617 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　昨年10月よりＰＲ馬の派遣を再開しております。これまで２月末までに十勝管内の保育所11か所に派遣、競馬場では３か所の保育所の受入れを行っております。 　以上でございます。
7618. 今野祐子議員#7618 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　精密検査数は44名ということで、本当に屈折検査は成果があると思います。早期発見、早期治療で治していただければと実感しております。 　次に、３歳児健診に屈折検査が導入されるなど、健診内容も充実してきておりますが、このように健診で、様々、検査や診察等を受けておりますが、３歳児健診の受診者のうち、健診後に経過観察や支援が必要となる人の状況についてお伺いいたします。
7619. 横山明美議長#7619 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7620. 横山明美議長#7620 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7621. 横山明美議長#7621 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7622. 村木章純生涯学習部長#7622 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　文化ホールでは、定期的にアンケート調査を実施しておりまして、利用者からの御意見を集約しております。日頃の生涯学習活動におきましても、市民から駐車場についての御意見を受けているところであります。 　以上であります。
7623. 今野祐子委員長#7623 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7624. 大和田三朗委員#7624 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからは１点だけなんですけれども、先ほどから観光のお話が出ていますが、私も159ページの観光費について質問させていただきますが。私の場合は、パンフレットやリーフレットということについての、宣伝物についての質問をさせていただきますが、令和５年度のパンフレットやリーフレットなどの宣伝物の作製や配布についての実績、内訳、決算額について伺います。
7625. 横山明美議長#7625 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7626. 藤浦有希委員#7626 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　派遣の再開を待たれていた方も多かったのではないでしょうか。保育所などを訪問しているほか、先ほどの川崎の競馬場や箱根駅伝などの遠隔地にも派遣したとのことですが、訪問先での反応はどのようなものだったのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7627. 横山明美議長#7627 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7628. 横山明美議長#7628 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7629. 横山明美議長#7629 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7630. 藤浦有希委員#7630 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　派遣の再開を待たれていた方も多かったのではないでしょうか。保育所などを訪問しているほか、先ほどの川崎の競馬場や箱根駅伝などの遠隔地にも派遣したとのことですが、訪問先での反応はどのようなものだったのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7631. 横山明美議長#7631 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7632. 藤浦有希委員#7632 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　派遣の再開を待たれていた方も多かったのではないでしょうか。保育所などを訪問しているほか、先ほどの川崎の競馬場や箱根駅伝などの遠隔地にも派遣したとのことですが、訪問先での反応はどのようなものだったのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7633. 大和田三朗委員#7633 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからは１点だけなんですけれども、先ほどから観光のお話が出ていますが、私も159ページの観光費について質問させていただきますが。私の場合は、パンフレットやリーフレットということについての、宣伝物についての質問をさせていただきますが、令和５年度のパンフレットやリーフレットなどの宣伝物の作製や配布についての実績、内訳、決算額について伺います。
7634. 三浦勇利議員#7634 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　チャンネル登録者数の推移を御答弁いただきました。年々増えてはきているものの、現在1,700人となっております。多いとは言えないと思いますけれども、ユーチューブに関しては、多くの自治体で同じような状況かと思います。帯広市が決して特別少ないというわけでもなくて、なかなかほかの自治体も苦慮をしているのかなというような印象を受けますけれども、例えば安芸高田市のようにああいった形で話題にならない限りは、なかなかチャンネル登録者数が伸びるというのは難しいのかなと個人的には思っております。 　ただ、帯広市の今目的の話もありましたけども、動画をバズらせるというのが目的ではないのかなと思います。自治体がユーチューブで発信する目的は、大きく分けて２つあると思っておりまして、１つが広く一般に向けて自治体の魅力をＰＲするもの、それから地域住民に向けて、中に向けて行政情報を発信するもの。これのうち、帯広市の場合はほとんど後者であると思っております。 　ちょっとこれ以上言うと質問の趣旨から外れてしまうので、やめるんですけれども、現状の運用では、無理のない範囲で市民向けに行政情報を発信しているということは理解しました。 　今後なんですけども、労力とコストをかけて、例えば凝った動画を作ったとしても、それが実際に視聴されなければ意味がないということも思いますので、ユーチューブに関しては、目的とターゲット、どこをターゲットにするのか、これをしっかり決めて、戦略的に、もし今後も運用されるのであれば、お願いしたいなと思います。 　続いて、最後はＸについてなんですが、これはＬＩＮＥ、ユーチューブに次いで３番目にユーザー数が多いものとなってます。特徴としては、短文投稿による情報の即時発信が可能な点ですとか、ハッシュタグやトレンド機能を使うことで簡単に情報を拡散できる点などがあります。 　帯広市の公式アカウントを確認しましたら、フォロワー数約6,700人ですね。これもそこまで多いという数字ではないと思いますけれども、市がＸを運用する目的と、その効果についてお伺いいたします。 　また、運用体制についてもどのようになっているのか、お伺いいたします。
7635. 三浦勇利議員#7635 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　チャンネル登録者数の推移を御答弁いただきました。年々増えてはきているものの、現在1,700人となっております。多いとは言えないと思いますけれども、ユーチューブに関しては、多くの自治体で同じような状況かと思います。帯広市が決して特別少ないというわけでもなくて、なかなかほかの自治体も苦慮をしているのかなというような印象を受けますけれども、例えば安芸高田市のようにああいった形で話題にならない限りは、なかなかチャンネル登録者数が伸びるというのは難しいのかなと個人的には思っております。 　ただ、帯広市の今目的の話もありましたけども、動画をバズらせるというのが目的ではないのかなと思います。自治体がユーチューブで発信する目的は、大きく分けて２つあると思っておりまして、１つが広く一般に向けて自治体の魅力をＰＲするもの、それから地域住民に向けて、中に向けて行政情報を発信するもの。これのうち、帯広市の場合はほとんど後者であると思っております。 　ちょっとこれ以上言うと質問の趣旨から外れてしまうので、やめるんですけれども、現状の運用では、無理のない範囲で市民向けに行政情報を発信しているということは理解しました。 　今後なんですけども、労力とコストをかけて、例えば凝った動画を作ったとしても、それが実際に視聴されなければ意味がないということも思いますので、ユーチューブに関しては、目的とターゲット、どこをターゲットにするのか、これをしっかり決めて、戦略的に、もし今後も運用されるのであれば、お願いしたいなと思います。 　続いて、最後はＸについてなんですが、これはＬＩＮＥ、ユーチューブに次いで３番目にユーザー数が多いものとなってます。特徴としては、短文投稿による情報の即時発信が可能な点ですとか、ハッシュタグやトレンド機能を使うことで簡単に情報を拡散できる点などがあります。 　帯広市の公式アカウントを確認しましたら、フォロワー数約6,700人ですね。これもそこまで多いという数字ではないと思いますけれども、市がＸを運用する目的と、その効果についてお伺いいたします。 　また、運用体制についてもどのようになっているのか、お伺いいたします。
7636. 三浦勇利議員#7636 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　チャンネル登録者数の推移を御答弁いただきました。年々増えてはきているものの、現在1,700人となっております。多いとは言えないと思いますけれども、ユーチューブに関しては、多くの自治体で同じような状況かと思います。帯広市が決して特別少ないというわけでもなくて、なかなかほかの自治体も苦慮をしているのかなというような印象を受けますけれども、例えば安芸高田市のようにああいった形で話題にならない限りは、なかなかチャンネル登録者数が伸びるというのは難しいのかなと個人的には思っております。 　ただ、帯広市の今目的の話もありましたけども、動画をバズらせるというのが目的ではないのかなと思います。自治体がユーチューブで発信する目的は、大きく分けて２つあると思っておりまして、１つが広く一般に向けて自治体の魅力をＰＲするもの、それから地域住民に向けて、中に向けて行政情報を発信するもの。これのうち、帯広市の場合はほとんど後者であると思っております。 　ちょっとこれ以上言うと質問の趣旨から外れてしまうので、やめるんですけれども、現状の運用では、無理のない範囲で市民向けに行政情報を発信しているということは理解しました。 　今後なんですけども、労力とコストをかけて、例えば凝った動画を作ったとしても、それが実際に視聴されなければ意味がないということも思いますので、ユーチューブに関しては、目的とターゲット、どこをターゲットにするのか、これをしっかり決めて、戦略的に、もし今後も運用されるのであれば、お願いしたいなと思います。 　続いて、最後はＸについてなんですが、これはＬＩＮＥ、ユーチューブに次いで３番目にユーザー数が多いものとなってます。特徴としては、短文投稿による情報の即時発信が可能な点ですとか、ハッシュタグやトレンド機能を使うことで簡単に情報を拡散できる点などがあります。 　帯広市の公式アカウントを確認しましたら、フォロワー数約6,700人ですね。これもそこまで多いという数字ではないと思いますけれども、市がＸを運用する目的と、その効果についてお伺いいたします。 　また、運用体制についてもどのようになっているのか、お伺いいたします。
7637. 横山明美議長#7637 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7638. 大和田三朗委員#7638 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからは１点だけなんですけれども、先ほどから観光のお話が出ていますが、私も159ページの観光費について質問させていただきますが。私の場合は、パンフレットやリーフレットということについての、宣伝物についての質問をさせていただきますが、令和５年度のパンフレットやリーフレットなどの宣伝物の作製や配布についての実績、内訳、決算額について伺います。
7639. 石田智之こども健康担当参事#7639 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　保健師等による問診や保健指導、医師による診察の結果、身体、精神、運動面での発達状況や、育児、療育面の支援が必要と判断された場合など、様々な理由で経過観察や継続した相談支援による対応を行っておりますが、その中でも、精神発達面に関することが最も多くなっている状況であります。 　以上でございます。
7640. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7640 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　保育所では、子供たちが馬車への乗車や、馬にまたがる、ニンジンを上げるといった初めての体験を楽しんでおりました。最初は馬の大きさに怖がっていた子供たちも、最後には直接の触れ合いを楽しんでおります。保育所職員からも、子供たちにとって貴重な体験であると好評いただいております。 　また、１月２日、川崎競馬場のほうに派遣した際には、お正月ということもあり、多くの家族連れでにぎわい、大変楽しんでいただきました。 　以上でございます。
7641. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7641 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　保育所では、子供たちが馬車への乗車や、馬にまたがる、ニンジンを上げるといった初めての体験を楽しんでおりました。最初は馬の大きさに怖がっていた子供たちも、最後には直接の触れ合いを楽しんでおります。保育所職員からも、子供たちにとって貴重な体験であると好評いただいております。 　また、１月２日、川崎競馬場のほうに派遣した際には、お正月ということもあり、多くの家族連れでにぎわい、大変楽しんでいただきました。 　以上でございます。
7642. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#7642 / 9765
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　保育所では、子供たちが馬車への乗車や、馬にまたがる、ニンジンを上げるといった初めての体験を楽しんでおりました。最初は馬の大きさに怖がっていた子供たちも、最後には直接の触れ合いを楽しんでおります。保育所職員からも、子供たちにとって貴重な体験であると好評いただいております。 　また、１月２日、川崎競馬場のほうに派遣した際には、お正月ということもあり、多くの家族連れでにぎわい、大変楽しんでいただきました。 　以上でございます。
7643. 椎名成議員#7643 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　このアンケート、私も多分間違いなくそれだと思うんですけど、使ってみたんですけど、駐車場に関することって、記載しづらいラインナップだったような気がするんで、ごめんなさい、間違ってたら申し訳ないんですけども、やっぱり今回大きな変更があった。市民の方からも御意見があるところを、逆にしっかり確認すれば、いや大丈夫よとおっしゃる方もいるんです、歩くことは健康にもいいことですし。ただ、本当に困っている方というのは、どこにいるのかというところに目を向けてほしいんです。そうしないと、そもそもの文化ホールの意義というのが崩れてしまうと思うんです。 　すみません、あと最後の20歳の集いというタイトルなんですけども、ここも何点かちょっと確認しながら、最終的には駐車場のことを求めていく流れにはなるんですが、以前にもお話をさせていただいた令和３年１月に集合形式で実施できなかった式典です。こちらのほうは、実施したらどうかと提案してまいりました、現状としての考え。 　もし実施をするとしたら、どういった条件が整えば可能なのかについてもしお答えがあれば伺いたいと思います。
7644. 椎名成議員#7644 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　このアンケート、私も多分間違いなくそれだと思うんですけど、使ってみたんですけど、駐車場に関することって、記載しづらいラインナップだったような気がするんで、ごめんなさい、間違ってたら申し訳ないんですけども、やっぱり今回大きな変更があった。市民の方からも御意見があるところを、逆にしっかり確認すれば、いや大丈夫よとおっしゃる方もいるんです、歩くことは健康にもいいことですし。ただ、本当に困っている方というのは、どこにいるのかというところに目を向けてほしいんです。そうしないと、そもそもの文化ホールの意義というのが崩れてしまうと思うんです。 　すみません、あと最後の20歳の集いというタイトルなんですけども、ここも何点かちょっと確認しながら、最終的には駐車場のことを求めていく流れにはなるんですが、以前にもお話をさせていただいた令和３年１月に集合形式で実施できなかった式典です。こちらのほうは、実施したらどうかと提案してまいりました、現状としての考え。 　もし実施をするとしたら、どういった条件が整えば可能なのかについてもしお答えがあれば伺いたいと思います。
7645. 椎名成議員#7645 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　このアンケート、私も多分間違いなくそれだと思うんですけど、使ってみたんですけど、駐車場に関することって、記載しづらいラインナップだったような気がするんで、ごめんなさい、間違ってたら申し訳ないんですけども、やっぱり今回大きな変更があった。市民の方からも御意見があるところを、逆にしっかり確認すれば、いや大丈夫よとおっしゃる方もいるんです、歩くことは健康にもいいことですし。ただ、本当に困っている方というのは、どこにいるのかというところに目を向けてほしいんです。そうしないと、そもそもの文化ホールの意義というのが崩れてしまうと思うんです。 　すみません、あと最後の20歳の集いというタイトルなんですけども、ここも何点かちょっと確認しながら、最終的には駐車場のことを求めていく流れにはなるんですが、以前にもお話をさせていただいた令和３年１月に集合形式で実施できなかった式典です。こちらのほうは、実施したらどうかと提案してまいりました、現状としての考え。 　もし実施をするとしたら、どういった条件が整えば可能なのかについてもしお答えがあれば伺いたいと思います。
7646. 藤原健観光交流課長補佐#7646 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市としましては、隔年で観光パンフレットの制作を行っておりまして、令和４年度は制作済みでございますことから、令和５年度につきましては観光情報提供事業費としてパンフレットの郵送料等を計上しまして、決算額が12万6,000円となっております。 　また、帯広観光コンベンション協会、十勝観光連盟に補助金、負担金を支出することで、観光ガイドやマップ、チラシの作製を行っていただいておりまして、決算額としましては、帯広観光コンベンション協会が812万200円、十勝観光連盟が216万7,504円となっております。 　以上でございます。
7647. 藤原健観光交流課長補佐#7647 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市としましては、隔年で観光パンフレットの制作を行っておりまして、令和４年度は制作済みでございますことから、令和５年度につきましては観光情報提供事業費としてパンフレットの郵送料等を計上しまして、決算額が12万6,000円となっております。 　また、帯広観光コンベンション協会、十勝観光連盟に補助金、負担金を支出することで、観光ガイドやマップ、チラシの作製を行っていただいておりまして、決算額としましては、帯広観光コンベンション協会が812万200円、十勝観光連盟が216万7,504円となっております。 　以上でございます。
7648. 藤原健観光交流課長補佐#7648 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市としましては、隔年で観光パンフレットの制作を行っておりまして、令和４年度は制作済みでございますことから、令和５年度につきましては観光情報提供事業費としてパンフレットの郵送料等を計上しまして、決算額が12万6,000円となっております。 　また、帯広観光コンベンション協会、十勝観光連盟に補助金、負担金を支出することで、観光ガイドやマップ、チラシの作製を行っていただいておりまして、決算額としましては、帯広観光コンベンション協会が812万200円、十勝観光連盟が216万7,504円となっております。 　以上でございます。
7649. 石田智之こども健康担当参事#7649 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　保健師等による問診や保健指導、医師による診察の結果、身体、精神、運動面での発達状況や、育児、療育面の支援が必要と判断された場合など、様々な理由で経過観察や継続した相談支援による対応を行っておりますが、その中でも、精神発達面に関することが最も多くなっている状況であります。 　以上でございます。
7650. 横山明美議長#7650 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7651. 横山明美議長#7651 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7652. 横山明美議長#7652 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
7653. 石田智之こども健康担当参事#7653 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　保健師等による問診や保健指導、医師による診察の結果、身体、精神、運動面での発達状況や、育児、療育面の支援が必要と判断された場合など、様々な理由で経過観察や継続した相談支援による対応を行っておりますが、その中でも、精神発達面に関することが最も多くなっている状況であります。 　以上でございます。
7654. 大和田三朗委員#7654 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　帯広と十勝、それぞれで作っていて、800万円と200万円、合わせて1,000万円という計算です。送るのに12万6,000円の郵送費ということでございますが、これらの宣伝物をどのような目的で配布しているのか、主立った配布先、設置場所、配布の機会なども併せて伺います。
7655. 石井健一政策推進部参事#7655 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　Ｘにつきましては、即時性ですとか拡散性の高さを生かした情報発信の手段の一つとして運用してきておりまして、イベントなどの周知や災害時の情報発信の手段としても有効でありますことから、これも効果的な手段であると認識しております。 　運用体制につきましては、迅速かつ適切なタイミングで発信できるよう、各課が直接投稿できる仕組みとなっております。 　以上です。
7656. 大和田三朗委員#7656 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　帯広と十勝、それぞれで作っていて、800万円と200万円、合わせて1,000万円という計算です。送るのに12万6,000円の郵送費ということでございますが、これらの宣伝物をどのような目的で配布しているのか、主立った配布先、設置場所、配布の機会なども併せて伺います。
7657. 横山明美議長#7657 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7658. 横山明美議長#7658 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7659. 横山明美議長#7659 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7660. 横山明美議長#7660 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7661. 横山明美議長#7661 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7662. 藤浦有希委員#7662 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　そのように皆様に大人気である派遣事業ですが、来年度の派遣の予定をお伺いしたいと思います。
7663. 藤浦有希委員#7663 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　そのように皆様に大人気である派遣事業ですが、来年度の派遣の予定をお伺いしたいと思います。
7664. 藤浦有希委員#7664 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　そのように皆様に大人気である派遣事業ですが、来年度の派遣の予定をお伺いしたいと思います。
7665. 横山明美議長#7665 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7666. 石井健一政策推進部参事#7666 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　Ｘにつきましては、即時性ですとか拡散性の高さを生かした情報発信の手段の一つとして運用してきておりまして、イベントなどの周知や災害時の情報発信の手段としても有効でありますことから、これも効果的な手段であると認識しております。 　運用体制につきましては、迅速かつ適切なタイミングで発信できるよう、各課が直接投稿できる仕組みとなっております。 　以上です。
7667. 石井健一政策推進部参事#7667 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　Ｘにつきましては、即時性ですとか拡散性の高さを生かした情報発信の手段の一つとして運用してきておりまして、イベントなどの周知や災害時の情報発信の手段としても有効でありますことから、これも効果的な手段であると認識しております。 　運用体制につきましては、迅速かつ適切なタイミングで発信できるよう、各課が直接投稿できる仕組みとなっております。 　以上です。
7668. 大和田三朗委員#7668 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　帯広と十勝、それぞれで作っていて、800万円と200万円、合わせて1,000万円という計算です。送るのに12万6,000円の郵送費ということでございますが、これらの宣伝物をどのような目的で配布しているのか、主立った配布先、設置場所、配布の機会なども併せて伺います。
7669. 村木章純生涯学習部長#7669 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　20歳の集いの実施につきましては、旧友と久しぶりに再会することにもつながりますが、教育委員会として実施する最大の目的は、参加対象者に社会人としての自覚を促すことであり、大半が社会人として活動されている年齢の方々につきましては、実施を予定していないところであります。 　以上であります。
7670. 村木章純生涯学習部長#7670 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　20歳の集いの実施につきましては、旧友と久しぶりに再会することにもつながりますが、教育委員会として実施する最大の目的は、参加対象者に社会人としての自覚を促すことであり、大半が社会人として活動されている年齢の方々につきましては、実施を予定していないところであります。 　以上であります。
7671. 横山明美議長#7671 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7672. 横山明美議長#7672 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7673. 横山明美議長#7673 / 9765
      ○横山明美議長　三浦議員。
7674. 村木章純生涯学習部長#7674 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　20歳の集いの実施につきましては、旧友と久しぶりに再会することにもつながりますが、教育委員会として実施する最大の目的は、参加対象者に社会人としての自覚を促すことであり、大半が社会人として活動されている年齢の方々につきましては、実施を予定していないところであります。 　以上であります。
7675. 藤原健観光交流課長補佐#7675 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　パンフレット等の宣伝物の設置場所につきましては、十勝管内の観光案内所や道の駅、とかち帯広空港等をはじめとする観光客が立ち寄る施設や、ＪＲ札幌駅、東京有楽町のどさんこ旅サロンなどの管外の施設に加えまして、８月の名古屋線の運行前には中部国際空港のパンフレットラックへの設置などを行っているところでございます。 　配布機会につきましては、国内外の旅行イベント、十勝管内でのＭＩＣＥの開催時や、旅行会社、航空会社等の訪問時に配布させていただいているほか、視察目的で訪問された事業者さんや、大学生などへの配布をしているところでございます。 　以上でございます。
7676. 藤原健観光交流課長補佐#7676 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　パンフレット等の宣伝物の設置場所につきましては、十勝管内の観光案内所や道の駅、とかち帯広空港等をはじめとする観光客が立ち寄る施設や、ＪＲ札幌駅、東京有楽町のどさんこ旅サロンなどの管外の施設に加えまして、８月の名古屋線の運行前には中部国際空港のパンフレットラックへの設置などを行っているところでございます。 　配布機会につきましては、国内外の旅行イベント、十勝管内でのＭＩＣＥの開催時や、旅行会社、航空会社等の訪問時に配布させていただいているほか、視察目的で訪問された事業者さんや、大学生などへの配布をしているところでございます。 　以上でございます。
7677. 藤原健観光交流課長補佐#7677 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　パンフレット等の宣伝物の設置場所につきましては、十勝管内の観光案内所や道の駅、とかち帯広空港等をはじめとする観光客が立ち寄る施設や、ＪＲ札幌駅、東京有楽町のどさんこ旅サロンなどの管外の施設に加えまして、８月の名古屋線の運行前には中部国際空港のパンフレットラックへの設置などを行っているところでございます。 　配布機会につきましては、国内外の旅行イベント、十勝管内でのＭＩＣＥの開催時や、旅行会社、航空会社等の訪問時に配布させていただいているほか、視察目的で訪問された事業者さんや、大学生などへの配布をしているところでございます。 　以上でございます。
7678. 今野祐子議員#7678 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　健診結果で、発達の支援が必要な人が一定程度おりますが、市では３歳児が乳幼児期最後の健診となっております。 　国では、発達障害などの早期発見や、安心して就学につなげるために、各自治体における５歳児健診の実施に向けた方針を出しておりますが、発達障害は脳の機能に原因があるとされ、自閉スペクトラムや学習障害、注意欠如、多動症などの総称で、集団行動になじめなかったり、不登校やひきこもりにつながることもあり、小学校入学前の早い段階で発達障害を把握し適切な支援を受けるには、乳幼児健診が重要となります。 　３歳児までに発達障害の有無を判断することは難しく、５歳児では言葉の理解度や社会性が発達することから、こだわりが強い、協調性が低いなど、感情や行動の傾向を見ることで発達障害を発見しやすい。 　国も健診費用の一部を助成しています。こども家庭庁は、５歳児健診についての取組みを強化しています。実施に対する市の考えをお伺いいたします。
7679. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7679 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来年度、令和６年度の予定ということでございますが、ＰＲ馬派遣は、保育所など子供たちには大変人気の事業でありまして、馬の調子など調教師と相談しながら、これからも実施してまいりたいと考えているところでございます。また、令和６年４月には園田競馬場への派遣を考えているところでありまして、日頃目にすることのないばん馬の魅力を伝えてまいりたいというところを考えているところでございます。 　以上でございます。
7680. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7680 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来年度、令和６年度の予定ということでございますが、ＰＲ馬派遣は、保育所など子供たちには大変人気の事業でありまして、馬の調子など調教師と相談しながら、これからも実施してまいりたいと考えているところでございます。また、令和６年４月には園田競馬場への派遣を考えているところでありまして、日頃目にすることのないばん馬の魅力を伝えてまいりたいというところを考えているところでございます。 　以上でございます。
7681. 舛川寛晃ばんえい振興課長#7681 / 9765
      ◎舛川寛晃ばんえい振興課長　来年度、令和６年度の予定ということでございますが、ＰＲ馬派遣は、保育所など子供たちには大変人気の事業でありまして、馬の調子など調教師と相談しながら、これからも実施してまいりたいと考えているところでございます。また、令和６年４月には園田競馬場への派遣を考えているところでありまして、日頃目にすることのないばん馬の魅力を伝えてまいりたいというところを考えているところでございます。 　以上でございます。
7682. 今野祐子議員#7682 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　健診結果で、発達の支援が必要な人が一定程度おりますが、市では３歳児が乳幼児期最後の健診となっております。 　国では、発達障害などの早期発見や、安心して就学につなげるために、各自治体における５歳児健診の実施に向けた方針を出しておりますが、発達障害は脳の機能に原因があるとされ、自閉スペクトラムや学習障害、注意欠如、多動症などの総称で、集団行動になじめなかったり、不登校やひきこもりにつながることもあり、小学校入学前の早い段階で発達障害を把握し適切な支援を受けるには、乳幼児健診が重要となります。 　３歳児までに発達障害の有無を判断することは難しく、５歳児では言葉の理解度や社会性が発達することから、こだわりが強い、協調性が低いなど、感情や行動の傾向を見ることで発達障害を発見しやすい。 　国も健診費用の一部を助成しています。こども家庭庁は、５歳児健診についての取組みを強化しています。実施に対する市の考えをお伺いいたします。
7683. 今野祐子議員#7683 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　健診結果で、発達の支援が必要な人が一定程度おりますが、市では３歳児が乳幼児期最後の健診となっております。 　国では、発達障害などの早期発見や、安心して就学につなげるために、各自治体における５歳児健診の実施に向けた方針を出しておりますが、発達障害は脳の機能に原因があるとされ、自閉スペクトラムや学習障害、注意欠如、多動症などの総称で、集団行動になじめなかったり、不登校やひきこもりにつながることもあり、小学校入学前の早い段階で発達障害を把握し適切な支援を受けるには、乳幼児健診が重要となります。 　３歳児までに発達障害の有無を判断することは難しく、５歳児では言葉の理解度や社会性が発達することから、こだわりが強い、協調性が低いなど、感情や行動の傾向を見ることで発達障害を発見しやすい。 　国も健診費用の一部を助成しています。こども家庭庁は、５歳児健診についての取組みを強化しています。実施に対する市の考えをお伺いいたします。
7684. 藤浦有希委員#7684 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　園田競馬場は兵庫県尼崎市になりますね。関西への派遣、ぜひばん馬の迫力ある魅力を伝えていっていただきたいと思います。 　本州の方は、ばん馬のような大きい馬を見る機会はほとんどないと思うんですね。昨年東京の知人の御家族が帯広に観光にいらしたのですが、どこかいいところないかいうことで、地元の魅力ある観光地ということで、ばん馬にお連れしたんですけれども、そこのお子さんが、東京生まれ東京育ちの子で、全然そういう大きい馬を見たことなくて、初めて馬に触るということで、大変喜んでいらっしゃいました。 　やっぱり子供にとっては大変貴重な機会になると思いますので、今後ともふれあい動物園やＰＲ馬の派遣にもぜひ支援していっていただきたいとお願いいたしまして、私からの質問は終わらせていただきます。
7685. 大和田三朗委員#7685 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　実は、先日、千歳空港に行ったときに、国際線ターミナルに、ちょっと時間あったので歩いて見に行ったら、北海道の各地のコーナーがあるんです。道東のコーナーで、士幌はあるな、浦幌はあるな、帯広はないんです。どうしましょうと思って、恥ずかしくなって帰ってきましたけれども。 　あそこは仁川とか桃園から、韓国や台湾から人が入るところで、そこのところでリーフレットがなかったら寂しいなと、単純に思いました。 　その後、またちょっと札幌駅に行ったときに、西側コンコースに、道東のパンフレットを置くところが確かにあります。帯広のところを見たんですけれども、これだけ、みたいな感じ。ちょっと寂しくて、ほかのところの、それこそ本当に芽室、士幌、上士幌、たくさんあって、これはどうしたものかなと思って、この質問をわざとしています。 　先ほど、チャーター便で仁川から帯広、飛んでいますけれども、大韓航空、コリアンエアが飛んでいますけれども、だったら仁川に置くとか桃園に置くとか、桃園と千歳は飛んでいますし、仁川もよく飛んでいます。その辺にかえって攻めていかないと、せっかく作っても効果がないんじゃないかなと思うので、ちょっと質問させてもらっていますが。 　また、道内外においても、目にするポスターとかパンフレットとか、魅力的な宣伝物を目にすることがあります、いろいろ、電車に乗っていたりすると飾ってあります。帯広市内のポスターやパンフレットは、どのように企画制作されているのか伺います。
7686. 横山明美議長#7686 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7687. 横山明美議長#7687 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7688. 藤浦有希委員#7688 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　園田競馬場は兵庫県尼崎市になりますね。関西への派遣、ぜひばん馬の迫力ある魅力を伝えていっていただきたいと思います。 　本州の方は、ばん馬のような大きい馬を見る機会はほとんどないと思うんですね。昨年東京の知人の御家族が帯広に観光にいらしたのですが、どこかいいところないかいうことで、地元の魅力ある観光地ということで、ばん馬にお連れしたんですけれども、そこのお子さんが、東京生まれ東京育ちの子で、全然そういう大きい馬を見たことなくて、初めて馬に触るということで、大変喜んでいらっしゃいました。 　やっぱり子供にとっては大変貴重な機会になると思いますので、今後ともふれあい動物園やＰＲ馬の派遣にもぜひ支援していっていただきたいとお願いいたしまして、私からの質問は終わらせていただきます。
7689. 横山明美議長#7689 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7690. 大和田三朗委員#7690 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　実は、先日、千歳空港に行ったときに、国際線ターミナルに、ちょっと時間あったので歩いて見に行ったら、北海道の各地のコーナーがあるんです。道東のコーナーで、士幌はあるな、浦幌はあるな、帯広はないんです。どうしましょうと思って、恥ずかしくなって帰ってきましたけれども。 　あそこは仁川とか桃園から、韓国や台湾から人が入るところで、そこのところでリーフレットがなかったら寂しいなと、単純に思いました。 　その後、またちょっと札幌駅に行ったときに、西側コンコースに、道東のパンフレットを置くところが確かにあります。帯広のところを見たんですけれども、これだけ、みたいな感じ。ちょっと寂しくて、ほかのところの、それこそ本当に芽室、士幌、上士幌、たくさんあって、これはどうしたものかなと思って、この質問をわざとしています。 　先ほど、チャーター便で仁川から帯広、飛んでいますけれども、大韓航空、コリアンエアが飛んでいますけれども、だったら仁川に置くとか桃園に置くとか、桃園と千歳は飛んでいますし、仁川もよく飛んでいます。その辺にかえって攻めていかないと、せっかく作っても効果がないんじゃないかなと思うので、ちょっと質問させてもらっていますが。 　また、道内外においても、目にするポスターとかパンフレットとか、魅力的な宣伝物を目にすることがあります、いろいろ、電車に乗っていたりすると飾ってあります。帯広市内のポスターやパンフレットは、どのように企画制作されているのか伺います。
7691. 三浦勇利議員#7691 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　最後は意見になりますけれども、Ｘと言ったんですが、もしかしたら見ている方で分からない方もいるかもしれないので、旧ツイッターのことですね。Ｘ、旧ツイッターについては、道内では旭川市さんが非常にうまく使っているというか、投稿の内容が上手だなと感じております。 　帯広市の投稿を見てみますと、短い文章に関連するページに誘導するＵＲＬを貼りつけているだけという、ちょっと寂しい印象を受けました。 　こういった旭川市のようにうまく使っているところを参考にして、ぜひ分かりやすい情報発信に、どうせ使うのでしたら努めていただきたいなと思います。 　今回、情報発信について様々質問、それから意見をさせていただきましたが、やはり冒頭に申し上げた、伝えるではなくて、どう市民に伝わるかという視点が非常に重要であるかと思います。これは市長も同じ思いであると認識をしております。 　今後、情報発信について、私もいろいろ勉強していきたいなと考えております。これからもほかの自治体含め、市民とも意見交換をしながら、情報発信の満足度を、今61％が目標ということでありますけれども、60％、70％と言わず、ぜひ100％を目指す気持ちで頑張っていただきたいなと。私もできる限り協力をできるところはしていきたいなと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。 　以上で私の質問を終わります。ありがとうございます。
7692. 三浦勇利議員#7692 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　最後は意見になりますけれども、Ｘと言ったんですが、もしかしたら見ている方で分からない方もいるかもしれないので、旧ツイッターのことですね。Ｘ、旧ツイッターについては、道内では旭川市さんが非常にうまく使っているというか、投稿の内容が上手だなと感じております。 　帯広市の投稿を見てみますと、短い文章に関連するページに誘導するＵＲＬを貼りつけているだけという、ちょっと寂しい印象を受けました。 　こういった旭川市のようにうまく使っているところを参考にして、ぜひ分かりやすい情報発信に、どうせ使うのでしたら努めていただきたいなと思います。 　今回、情報発信について様々質問、それから意見をさせていただきましたが、やはり冒頭に申し上げた、伝えるではなくて、どう市民に伝わるかという視点が非常に重要であるかと思います。これは市長も同じ思いであると認識をしております。 　今後、情報発信について、私もいろいろ勉強していきたいなと考えております。これからもほかの自治体含め、市民とも意見交換をしながら、情報発信の満足度を、今61％が目標ということでありますけれども、60％、70％と言わず、ぜひ100％を目指す気持ちで頑張っていただきたいなと。私もできる限り協力をできるところはしていきたいなと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。 　以上で私の質問を終わります。ありがとうございます。
7693. 横山明美議長#7693 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7694. 三浦勇利議員#7694 / 9765
      ◆３番（三浦勇利議員）　最後は意見になりますけれども、Ｘと言ったんですが、もしかしたら見ている方で分からない方もいるかもしれないので、旧ツイッターのことですね。Ｘ、旧ツイッターについては、道内では旭川市さんが非常にうまく使っているというか、投稿の内容が上手だなと感じております。 　帯広市の投稿を見てみますと、短い文章に関連するページに誘導するＵＲＬを貼りつけているだけという、ちょっと寂しい印象を受けました。 　こういった旭川市のようにうまく使っているところを参考にして、ぜひ分かりやすい情報発信に、どうせ使うのでしたら努めていただきたいなと思います。 　今回、情報発信について様々質問、それから意見をさせていただきましたが、やはり冒頭に申し上げた、伝えるではなくて、どう市民に伝わるかという視点が非常に重要であるかと思います。これは市長も同じ思いであると認識をしております。 　今後、情報発信について、私もいろいろ勉強していきたいなと考えております。これからもほかの自治体含め、市民とも意見交換をしながら、情報発信の満足度を、今61％が目標ということでありますけれども、60％、70％と言わず、ぜひ100％を目指す気持ちで頑張っていただきたいなと。私もできる限り協力をできるところはしていきたいなと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。 　以上で私の質問を終わります。ありがとうございます。
7695. 横山明美議長#7695 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7696. 藤浦有希委員#7696 / 9765
      ◆１番（藤浦有希委員）　園田競馬場は兵庫県尼崎市になりますね。関西への派遣、ぜひばん馬の迫力ある魅力を伝えていっていただきたいと思います。 　本州の方は、ばん馬のような大きい馬を見る機会はほとんどないと思うんですね。昨年東京の知人の御家族が帯広に観光にいらしたのですが、どこかいいところないかいうことで、地元の魅力ある観光地ということで、ばん馬にお連れしたんですけれども、そこのお子さんが、東京生まれ東京育ちの子で、全然そういう大きい馬を見たことなくて、初めて馬に触るということで、大変喜んでいらっしゃいました。 　やっぱり子供にとっては大変貴重な機会になると思いますので、今後ともふれあい動物園やＰＲ馬の派遣にもぜひ支援していっていただきたいとお願いいたしまして、私からの質問は終わらせていただきます。
7697. 横山明美議長#7697 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7698. 大和田三朗委員#7698 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　実は、先日、千歳空港に行ったときに、国際線ターミナルに、ちょっと時間あったので歩いて見に行ったら、北海道の各地のコーナーがあるんです。道東のコーナーで、士幌はあるな、浦幌はあるな、帯広はないんです。どうしましょうと思って、恥ずかしくなって帰ってきましたけれども。 　あそこは仁川とか桃園から、韓国や台湾から人が入るところで、そこのところでリーフレットがなかったら寂しいなと、単純に思いました。 　その後、またちょっと札幌駅に行ったときに、西側コンコースに、道東のパンフレットを置くところが確かにあります。帯広のところを見たんですけれども、これだけ、みたいな感じ。ちょっと寂しくて、ほかのところの、それこそ本当に芽室、士幌、上士幌、たくさんあって、これはどうしたものかなと思って、この質問をわざとしています。 　先ほど、チャーター便で仁川から帯広、飛んでいますけれども、大韓航空、コリアンエアが飛んでいますけれども、だったら仁川に置くとか桃園に置くとか、桃園と千歳は飛んでいますし、仁川もよく飛んでいます。その辺にかえって攻めていかないと、せっかく作っても効果がないんじゃないかなと思うので、ちょっと質問させてもらっていますが。 　また、道内外においても、目にするポスターとかパンフレットとか、魅力的な宣伝物を目にすることがあります、いろいろ、電車に乗っていたりすると飾ってあります。帯広市内のポスターやパンフレットは、どのように企画制作されているのか伺います。
7699. 大林愛慶委員長#7699 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7700. 椎名成議員#7700 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今の答弁も理解します。そういうお考えというのは理解します。 　ただ、地域の中でやっぱりお声があったので、ぜひ実施したいという有志の方が現れた場合に、市としてそれを何らかのサポートなり応援することはできますか。
7701. 横山明美議長#7701 / 9765
      ○横山明美議長　以上で三浦勇利議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
7702. 石田智之こども健康担当参事#7702 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　５歳児健診は、個人の成長や発達だけでなく、集団生活を送る上で求められる社会性や調和的な行動を確認した上で、医療、福祉、教育など必要なフォローアップにつなげる機会の充実に寄与するものと捉えております。 　成長や発達に不安がある子供や、保護者の育児不安等に対する支援体制の充実を図ることは望ましいと考えるものの、医師や心理担当職などの専門職の確保や、健診後の専門的な相談支援体制、児童福祉や教育分野等、関係機関との連携体制の構築などが必要となることから、こうした課題の整理を行いながら切れ目のない支援体制の在り方について考えてまいります。 　以上でございます。
7703. 石田智之こども健康担当参事#7703 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　５歳児健診は、個人の成長や発達だけでなく、集団生活を送る上で求められる社会性や調和的な行動を確認した上で、医療、福祉、教育など必要なフォローアップにつなげる機会の充実に寄与するものと捉えております。 　成長や発達に不安がある子供や、保護者の育児不安等に対する支援体制の充実を図ることは望ましいと考えるものの、医師や心理担当職などの専門職の確保や、健診後の専門的な相談支援体制、児童福祉や教育分野等、関係機関との連携体制の構築などが必要となることから、こうした課題の整理を行いながら切れ目のない支援体制の在り方について考えてまいります。 　以上でございます。
7704. 石田智之こども健康担当参事#7704 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　５歳児健診は、個人の成長や発達だけでなく、集団生活を送る上で求められる社会性や調和的な行動を確認した上で、医療、福祉、教育など必要なフォローアップにつなげる機会の充実に寄与するものと捉えております。 　成長や発達に不安がある子供や、保護者の育児不安等に対する支援体制の充実を図ることは望ましいと考えるものの、医師や心理担当職などの専門職の確保や、健診後の専門的な相談支援体制、児童福祉や教育分野等、関係機関との連携体制の構築などが必要となることから、こうした課題の整理を行いながら切れ目のない支援体制の在り方について考えてまいります。 　以上でございます。
7705. 横山明美議長#7705 / 9765
      ○横山明美議長　以上で三浦勇利議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
7706. 横山明美議長#7706 / 9765
      ○横山明美議長　以上で三浦勇利議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
7707. 大林愛慶委員長#7707 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7708. 大林愛慶委員長#7708 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7709. 藤原健観光交流課長補佐#7709 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市のポスター、パンフレットにつきましては、公募型プロポーザルを実施しておりまして、企画内容や実施体制など、業務遂行にふさわしい事業者を選定しまして制作しているところでございます。 　令和４年度に制作しましたポスター、パンフレットにつきましては、旅、アウトドアをコンセプトに、サイクル、日高山脈等をキーワードとしまして、地域性や文化、ストーリーとともに、帯広市の魅力が伝わる内容とすることで公募制作しているところでございます。 　以上でございます。
7710. 藤原健観光交流課長補佐#7710 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市のポスター、パンフレットにつきましては、公募型プロポーザルを実施しておりまして、企画内容や実施体制など、業務遂行にふさわしい事業者を選定しまして制作しているところでございます。 　令和４年度に制作しましたポスター、パンフレットにつきましては、旅、アウトドアをコンセプトに、サイクル、日高山脈等をキーワードとしまして、地域性や文化、ストーリーとともに、帯広市の魅力が伝わる内容とすることで公募制作しているところでございます。 　以上でございます。
7711. 藤原健観光交流課長補佐#7711 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市のポスター、パンフレットにつきましては、公募型プロポーザルを実施しておりまして、企画内容や実施体制など、業務遂行にふさわしい事業者を選定しまして制作しているところでございます。 　令和４年度に制作しましたポスター、パンフレットにつきましては、旅、アウトドアをコンセプトに、サイクル、日高山脈等をキーワードとしまして、地域性や文化、ストーリーとともに、帯広市の魅力が伝わる内容とすることで公募制作しているところでございます。 　以上でございます。
7712. 椎名成議員#7712 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今の答弁も理解します。そういうお考えというのは理解します。 　ただ、地域の中でやっぱりお声があったので、ぜひ実施したいという有志の方が現れた場合に、市としてそれを何らかのサポートなり応援することはできますか。
7713. 椎名成議員#7713 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　今の答弁も理解します。そういうお考えというのは理解します。 　ただ、地域の中でやっぱりお声があったので、ぜひ実施したいという有志の方が現れた場合に、市としてそれを何らかのサポートなり応援することはできますか。
7714. 横山明美議長#7714 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後３時23分散会
7715. 大和田三朗委員#7715 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　観光客を呼ぶために、やはり宣伝しなきゃいけないし、紙の時代じゃないかもしれません。それこそ、ホームページとかＬＩＮＥとかでやるべきなのかも、ＳＮＳなのかもしれないんですけれども、やはり私たち、日本中あちこちに行ったときに、やはりそこの駅のところに行って、リーフレットをどうしても見ちゃいます。昭和の人間だからかもしれませんけれども。今の人だったらスマホで見るのかもしれないけれども。やはり、観光地に行って情報を得るには、そういう観光宣伝物は大事だと思いますので。 　ただ、千歳に着いても、帯広に来る、札幌に着いても帯広に来るって、情報がないとやはり来てくれないのじゃないかなと思うんです。インバウンド、インバウンドって言っても、やはり呼ばなきゃいけないので、そのためにやはりそういう宣伝物をちょっとお考えいただいて、ないところにはできれば置いていただいて、つてがあれば、それこそ伊丹でも関空でも、いろいろ置ければ、人が入ってくるところに置くべきだと思いますので、御検討いただければと思います。 　私からは以上です。
7716. 横山明美議長#7716 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後３時23分散会
7717. 工藤進委員#7717 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私からは１点だけ質問させていただきます。 　予算書132ページに記載の農業総務費中、農林業育成資金貸付金について伺います。 　これ27億円近い大きな金額ですけれども、目的や内容、そして予算額の内訳についてお伺いします。
7718. 工藤進委員#7718 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私からは１点だけ質問させていただきます。 　予算書132ページに記載の農業総務費中、農林業育成資金貸付金について伺います。 　これ27億円近い大きな金額ですけれども、目的や内容、そして予算額の内訳についてお伺いします。
7719. 工藤進委員#7719 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　私からは１点だけ質問させていただきます。 　予算書132ページに記載の農業総務費中、農林業育成資金貸付金について伺います。 　これ27億円近い大きな金額ですけれども、目的や内容、そして予算額の内訳についてお伺いします。
7720. 横山明美議長#7720 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7721. 横山明美議長#7721 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7722. 横山明美議長#7722 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7723. 横山明美議長#7723 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7724. 横山明美議長#7724 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7725. 横山明美議長#7725 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後３時23分散会
7726. 横山明美議長#7726 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7727. 大和田三朗委員#7727 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　観光客を呼ぶために、やはり宣伝しなきゃいけないし、紙の時代じゃないかもしれません。それこそ、ホームページとかＬＩＮＥとかでやるべきなのかも、ＳＮＳなのかもしれないんですけれども、やはり私たち、日本中あちこちに行ったときに、やはりそこの駅のところに行って、リーフレットをどうしても見ちゃいます。昭和の人間だからかもしれませんけれども。今の人だったらスマホで見るのかもしれないけれども。やはり、観光地に行って情報を得るには、そういう観光宣伝物は大事だと思いますので。 　ただ、千歳に着いても、帯広に来る、札幌に着いても帯広に来るって、情報がないとやはり来てくれないのじゃないかなと思うんです。インバウンド、インバウンドって言っても、やはり呼ばなきゃいけないので、そのためにやはりそういう宣伝物をちょっとお考えいただいて、ないところにはできれば置いていただいて、つてがあれば、それこそ伊丹でも関空でも、いろいろ置ければ、人が入ってくるところに置くべきだと思いますので、御検討いただければと思います。 　私からは以上です。
7728. 大和田三朗委員#7728 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　観光客を呼ぶために、やはり宣伝しなきゃいけないし、紙の時代じゃないかもしれません。それこそ、ホームページとかＬＩＮＥとかでやるべきなのかも、ＳＮＳなのかもしれないんですけれども、やはり私たち、日本中あちこちに行ったときに、やはりそこの駅のところに行って、リーフレットをどうしても見ちゃいます。昭和の人間だからかもしれませんけれども。今の人だったらスマホで見るのかもしれないけれども。やはり、観光地に行って情報を得るには、そういう観光宣伝物は大事だと思いますので。 　ただ、千歳に着いても、帯広に来る、札幌に着いても帯広に来るって、情報がないとやはり来てくれないのじゃないかなと思うんです。インバウンド、インバウンドって言っても、やはり呼ばなきゃいけないので、そのためにやはりそういう宣伝物をちょっとお考えいただいて、ないところにはできれば置いていただいて、つてがあれば、それこそ伊丹でも関空でも、いろいろ置ければ、人が入ってくるところに置くべきだと思いますので、御検討いただければと思います。 　私からは以上です。
7729. 今野祐子委員長#7729 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7730. 畠山貢農政課長補佐#7730 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　農林業育成資金貸付金につきましては、農業者の創意工夫と農業経営の安定に資するために資金を貸し付け、農林業の振興と農村地域の活性化を図り、たくましい農業と潤いのある農村を形成することを目的としております。 　事業内容につきましては、農地の取得をはじめ、農作業機械や家畜の導入、施設整備等に要する資金を無利子または低利子で貸付けする融資制度としており、国の政策や農業者のニーズに応じて改正してきているところであります。 　予算の内訳といたしましては、新規貸付分として４億9,000万円、令和５年度までに貸付けした資金の再貸付分として19億5,191万3,000円、新規貸付分の債務負担解消分として２億4,845万円、貸付事務手数料として538万1,000円となっております。 　以上です。
7731. 村木章純生涯学習部長#7731 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　仮に式典実施に当たり、当事者からの要請がございましたら、式典の趣旨や内容についてお聞きの上、どのようなことが教育委員会としてできるのかを考えていくものになると考えておるところであります。
7732. 村木章純生涯学習部長#7732 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　仮に式典実施に当たり、当事者からの要請がございましたら、式典の趣旨や内容についてお聞きの上、どのようなことが教育委員会としてできるのかを考えていくものになると考えておるところであります。
7733. 畠山貢農政課長補佐#7733 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　農林業育成資金貸付金につきましては、農業者の創意工夫と農業経営の安定に資するために資金を貸し付け、農林業の振興と農村地域の活性化を図り、たくましい農業と潤いのある農村を形成することを目的としております。 　事業内容につきましては、農地の取得をはじめ、農作業機械や家畜の導入、施設整備等に要する資金を無利子または低利子で貸付けする融資制度としており、国の政策や農業者のニーズに応じて改正してきているところであります。 　予算の内訳といたしましては、新規貸付分として４億9,000万円、令和５年度までに貸付けした資金の再貸付分として19億5,191万3,000円、新規貸付分の債務負担解消分として２億4,845万円、貸付事務手数料として538万1,000円となっております。 　以上です。
7734. 畠山貢農政課長補佐#7734 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　農林業育成資金貸付金につきましては、農業者の創意工夫と農業経営の安定に資するために資金を貸し付け、農林業の振興と農村地域の活性化を図り、たくましい農業と潤いのある農村を形成することを目的としております。 　事業内容につきましては、農地の取得をはじめ、農作業機械や家畜の導入、施設整備等に要する資金を無利子または低利子で貸付けする融資制度としており、国の政策や農業者のニーズに応じて改正してきているところであります。 　予算の内訳といたしましては、新規貸付分として４億9,000万円、令和５年度までに貸付けした資金の再貸付分として19億5,191万3,000円、新規貸付分の債務負担解消分として２億4,845万円、貸付事務手数料として538万1,000円となっております。 　以上です。
7735. 今野祐子委員長#7735 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7736. 今野祐子議員#7736 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　３歳児健診から就学時健診までの間に健診の機会がないことで、発達障害などの発見が遅れることが心配であります。 　市では、発達に関する相談や発見の機会をどのように確保し対応しているのかお伺いいたします。
7737. 今野祐子議員#7737 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　３歳児健診から就学時健診までの間に健診の機会がないことで、発達障害などの発見が遅れることが心配であります。 　市では、発達に関する相談や発見の機会をどのように確保し対応しているのかお伺いいたします。
7738. 今野祐子議員#7738 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　３歳児健診から就学時健診までの間に健診の機会がないことで、発達障害などの発見が遅れることが心配であります。 　市では、発達に関する相談や発見の機会をどのように確保し対応しているのかお伺いいたします。
7739. 今野祐子委員長#7739 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7740. 村木章純生涯学習部長#7740 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　仮に式典実施に当たり、当事者からの要請がございましたら、式典の趣旨や内容についてお聞きの上、どのようなことが教育委員会としてできるのかを考えていくものになると考えておるところであります。
7741. 横山明美議長#7741 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7742. 横山明美議長#7742 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7743. 横山明美議長#7743 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7744. 横山明美議長#7744 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7745. 佐々木勇一委員#7745 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　２点お伺いしたいと思います。 　１点は、決算書の159ページ、三大まつり等開催費、この決算の主な内容をお伺いしたいと思います。 　それから、もう一点は、決算書、同じ159ページですけれども、国際農業機械展開催支援費1,490万円について、昨年７月に北愛国交流広場で開催されたわけなんですけれども、新型コロナウイルス感染拡大によって１年延期しての開催となったんですけれども、前回の平成30年の開催と比べて、出展者数や来場者数など、どのような変化があったかをお伺いしたいと思います。 　この２点をお願いします。
7746. 佐々木勇一委員#7746 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　２点お伺いしたいと思います。 　１点は、決算書の159ページ、三大まつり等開催費、この決算の主な内容をお伺いしたいと思います。 　それから、もう一点は、決算書、同じ159ページですけれども、国際農業機械展開催支援費1,490万円について、昨年７月に北愛国交流広場で開催されたわけなんですけれども、新型コロナウイルス感染拡大によって１年延期しての開催となったんですけれども、前回の平成30年の開催と比べて、出展者数や来場者数など、どのような変化があったかをお伺いしたいと思います。 　この２点をお願いします。
7747. 佐々木勇一委員#7747 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　２点お伺いしたいと思います。 　１点は、決算書の159ページ、三大まつり等開催費、この決算の主な内容をお伺いしたいと思います。 　それから、もう一点は、決算書、同じ159ページですけれども、国際農業機械展開催支援費1,490万円について、昨年７月に北愛国交流広場で開催されたわけなんですけれども、新型コロナウイルス感染拡大によって１年延期しての開催となったんですけれども、前回の平成30年の開催と比べて、出展者数や来場者数など、どのような変化があったかをお伺いしたいと思います。 　この２点をお願いします。
7748. 横山明美議長#7748 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7749. 工藤進委員#7749 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　新規貸付金については予算額が４億9,000万円ということで、新規貸付分の債務負担解消分として２億4,845万円ということですが、過去３年間の新規貸付けの件数と金額についてお伺いします。
7750. 工藤進委員#7750 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　新規貸付金については予算額が４億9,000万円ということで、新規貸付分の債務負担解消分として２億4,845万円ということですが、過去３年間の新規貸付けの件数と金額についてお伺いします。
7751. 工藤進委員#7751 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　新規貸付金については予算額が４億9,000万円ということで、新規貸付分の債務負担解消分として２億4,845万円ということですが、過去３年間の新規貸付けの件数と金額についてお伺いします。
7752. 横山明美議長#7752 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7753. 椎名成議員#7753 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　この質問は確認、以上です。ありがとうございます。 　20歳の集いの文化ホールでの開催のときに、やはり車椅子の方から、ちょっと不具合があるという声も聞きまして、既に改善していただいている部分もあるんですが、車椅子の方、毎年どのくらい参加されているのか。参加したいけど行けない状況があってはならないなと思いますので、以前よつ葉アリーナでの開催を提案しましたが、実施するとなると幾つかハードルがあると伺いました。それはどういったハードルであり、それらを超えるための条件があればお伺いいたします。
7754. 畠山貢農政課長補佐#7754 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　新規貸付けの件数と金額につきましては、令和３年度が91件、４億9,372万6,000円、令和４年度が74件、３億3,905万6,000円、令和５年度が令和６年２月末現在26件、１億4,002万9,000円となっております。 　以上です。
7755. 畠山貢農政課長補佐#7755 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　新規貸付けの件数と金額につきましては、令和３年度が91件、４億9,372万6,000円、令和４年度が74件、３億3,905万6,000円、令和５年度が令和６年２月末現在26件、１億4,002万9,000円となっております。 　以上です。
7756. 畠山貢農政課長補佐#7756 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　新規貸付けの件数と金額につきましては、令和３年度が91件、４億9,372万6,000円、令和４年度が74件、３億3,905万6,000円、令和５年度が令和６年２月末現在26件、１億4,002万9,000円となっております。 　以上です。
7757. 椎名成議員#7757 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　この質問は確認、以上です。ありがとうございます。 　20歳の集いの文化ホールでの開催のときに、やはり車椅子の方から、ちょっと不具合があるという声も聞きまして、既に改善していただいている部分もあるんですが、車椅子の方、毎年どのくらい参加されているのか。参加したいけど行けない状況があってはならないなと思いますので、以前よつ葉アリーナでの開催を提案しましたが、実施するとなると幾つかハードルがあると伺いました。それはどういったハードルであり、それらを超えるための条件があればお伺いいたします。
7758. 椎名成議員#7758 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　分かりました。 　この質問は確認、以上です。ありがとうございます。 　20歳の集いの文化ホールでの開催のときに、やはり車椅子の方から、ちょっと不具合があるという声も聞きまして、既に改善していただいている部分もあるんですが、車椅子の方、毎年どのくらい参加されているのか。参加したいけど行けない状況があってはならないなと思いますので、以前よつ葉アリーナでの開催を提案しましたが、実施するとなると幾つかハードルがあると伺いました。それはどういったハードルであり、それらを超えるための条件があればお伺いいたします。
7759. 藤原健観光交流課長補佐#7759 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　私のほうからは、三大まつり等開催費につきましてお答えさせていただきます。 　令和５年度の三大まつり等開催費の決算額につきましては、5,616万4,000円となっておりまして、主な内訳につきましては三大まつり開催に係る費用が3,891万4,000円、岩内仙峡もみじまつり開催に係る費用が120万円、とかちマルシェ等開催に係る費用が1,100万円、国際農機展の開催の際に併催されましたフードバレーとかち食彩祭の開催に係る費用が450万円となっております。 　以上でございます。
7760. 藤原健観光交流課長補佐#7760 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　私のほうからは、三大まつり等開催費につきましてお答えさせていただきます。 　令和５年度の三大まつり等開催費の決算額につきましては、5,616万4,000円となっておりまして、主な内訳につきましては三大まつり開催に係る費用が3,891万4,000円、岩内仙峡もみじまつり開催に係る費用が120万円、とかちマルシェ等開催に係る費用が1,100万円、国際農機展の開催の際に併催されましたフードバレーとかち食彩祭の開催に係る費用が450万円となっております。 　以上でございます。
7761. 藤原健観光交流課長補佐#7761 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　私のほうからは、三大まつり等開催費につきましてお答えさせていただきます。 　令和５年度の三大まつり等開催費の決算額につきましては、5,616万4,000円となっておりまして、主な内訳につきましては三大まつり開催に係る費用が3,891万4,000円、岩内仙峡もみじまつり開催に係る費用が120万円、とかちマルシェ等開催に係る費用が1,100万円、国際農機展の開催の際に併催されましたフードバレーとかち食彩祭の開催に係る費用が450万円となっております。 　以上でございます。
7762. 石田智之こども健康担当参事#7762 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市におきましては、３歳児健診以降、必要に応じて保健師による継続支援を行うほか、発達に心配や障害のある児童に関する相談窓口でありますこども発達相談室において、保護者や保育所、幼稚園などからの相談について、電話や来所、家庭訪問による対応を行っているところであります。 　また、家庭の困り感が強い場合や具体的な支援が必要な場合は発達検査を実施し、そのお子さんの得意なことや苦手なところを把握し、関わり方を家族と一緒に考え、伝えるなど、発達に心配のある子供の早期発見や、保護者の不安や心配の軽減に努めております。 　以上でございます。
7763. 石田智之こども健康担当参事#7763 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市におきましては、３歳児健診以降、必要に応じて保健師による継続支援を行うほか、発達に心配や障害のある児童に関する相談窓口でありますこども発達相談室において、保護者や保育所、幼稚園などからの相談について、電話や来所、家庭訪問による対応を行っているところであります。 　また、家庭の困り感が強い場合や具体的な支援が必要な場合は発達検査を実施し、そのお子さんの得意なことや苦手なところを把握し、関わり方を家族と一緒に考え、伝えるなど、発達に心配のある子供の早期発見や、保護者の不安や心配の軽減に努めております。 　以上でございます。
7764. 石田智之こども健康担当参事#7764 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市におきましては、３歳児健診以降、必要に応じて保健師による継続支援を行うほか、発達に心配や障害のある児童に関する相談窓口でありますこども発達相談室において、保護者や保育所、幼稚園などからの相談について、電話や来所、家庭訪問による対応を行っているところであります。 　また、家庭の困り感が強い場合や具体的な支援が必要な場合は発達検査を実施し、そのお子さんの得意なことや苦手なところを把握し、関わり方を家族と一緒に考え、伝えるなど、発達に心配のある子供の早期発見や、保護者の不安や心配の軽減に努めております。 　以上でございます。
7765. 中渡久哉経済企画課長補佐#7765 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、国際農業機械展についてお答えいたします。 　国際農業機械展は、北愛国交流広場を会場といたしまして４年に一度をめどに開催され、国内外から多くの来場者を迎える大型のイベントとなっております。 　前回、平成30年に開催された第34回国際農業機械展は、134社が出展し、約20万1,000人の来場があったものです。 　第35回国際農業機械展につきましては、当初は令和４年に開催予定でありましたが、御指摘のとおり新型コロナウイルス感染症の流行により１年延期となっておりまして、昨年７月６日から10日までの５日間にわたり開催されております。感染症の影響が残る中、前回には及ばないものの、114社の出展、国内外から約15万5,000人の来場があったものとなっております。 　以上です。
7766. 横山明美議長#7766 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7767. 横山明美議長#7767 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7768. 横山明美議長#7768 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7769. 横山明美議長#7769 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7770. 横山明美議長#7770 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7771. 中渡久哉経済企画課長補佐#7771 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、国際農業機械展についてお答えいたします。 　国際農業機械展は、北愛国交流広場を会場といたしまして４年に一度をめどに開催され、国内外から多くの来場者を迎える大型のイベントとなっております。 　前回、平成30年に開催された第34回国際農業機械展は、134社が出展し、約20万1,000人の来場があったものです。 　第35回国際農業機械展につきましては、当初は令和４年に開催予定でありましたが、御指摘のとおり新型コロナウイルス感染症の流行により１年延期となっておりまして、昨年７月６日から10日までの５日間にわたり開催されております。感染症の影響が残る中、前回には及ばないものの、114社の出展、国内外から約15万5,000人の来場があったものとなっております。 　以上です。
7772. 中渡久哉経済企画課長補佐#7772 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　私から、国際農業機械展についてお答えいたします。 　国際農業機械展は、北愛国交流広場を会場といたしまして４年に一度をめどに開催され、国内外から多くの来場者を迎える大型のイベントとなっております。 　前回、平成30年に開催された第34回国際農業機械展は、134社が出展し、約20万1,000人の来場があったものです。 　第35回国際農業機械展につきましては、当初は令和４年に開催予定でありましたが、御指摘のとおり新型コロナウイルス感染症の流行により１年延期となっておりまして、昨年７月６日から10日までの５日間にわたり開催されております。感染症の影響が残る中、前回には及ばないものの、114社の出展、国内外から約15万5,000人の来場があったものとなっております。 　以上です。
7773. 横山明美議長#7773 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7774. 工藤進委員#7774 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　令和５年度の新規貸付金は、件数、金額とも減少していますけれども、その要因についてお伺いします。 　あわせて、令和５年度の資金需要はどういった内容だったのかもお伺いいたします。
7775. 工藤進委員#7775 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　令和５年度の新規貸付金は、件数、金額とも減少していますけれども、その要因についてお伺いします。 　あわせて、令和５年度の資金需要はどういった内容だったのかもお伺いいたします。
7776. 工藤進委員#7776 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　令和５年度の新規貸付金は、件数、金額とも減少していますけれども、その要因についてお伺いします。 　あわせて、令和５年度の資金需要はどういった内容だったのかもお伺いいたします。
7777. 今野祐子議員#7777 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　子供の健康管理という観点では、成長を見守る上で母子健康手帳が大事となりますが、低出生体重児や医療的ケアを必要とする子にとって、リトルベビーハンドブックの活用がなされております。市におけるリトルベビーハンドブックの配布状況についてお伺いいたします。
7778. 今野祐子議員#7778 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　子供の健康管理という観点では、成長を見守る上で母子健康手帳が大事となりますが、低出生体重児や医療的ケアを必要とする子にとって、リトルベビーハンドブックの活用がなされております。市におけるリトルベビーハンドブックの配布状況についてお伺いいたします。
7779. 今野祐子議員#7779 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　子供の健康管理という観点では、成長を見守る上で母子健康手帳が大事となりますが、低出生体重児や医療的ケアを必要とする子にとって、リトルベビーハンドブックの活用がなされております。市におけるリトルベビーハンドブックの配布状況についてお伺いいたします。
7780. 畠山貢農政課長補佐#7780 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　減少の要因につきましては、明確な分析が難しい状況でありますが、令和５年度は生産資材価格の高騰による経営への影響や、農業機械の値上がりなどの要因による買い控えから、貸付金の利用が減少したのではないかと考えております。 　令和５年度の主な資金需要といたしましては、トラクターの走行経路を案内するＧＰＳガイダンスや、リモートセンシング技術を活用した自動散布制御スプレーヤーなどスマート農業機器の導入が最も多く、次いで農家後継者によるトラクターなど、汎用性の高い農作業機械の導入となっております。 　以上です。
7781. 村木章純生涯学習部長#7781 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　今年の20歳の集いにおきましては、２名の方が車椅子で参加していたことを確認しております。 　次に、開催場所の件でございますが、よつ葉アリーナで20歳の集いを実施するためには、ステージや観客席を新たに設営する必要がありますことや、アリーナ部分につきましては、土足禁止としていることなど、文化ホールにはない新たな課題が生じることになりますことから、実施は難しいものと考えております。 　以上であります。
7782. 村木章純生涯学習部長#7782 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　今年の20歳の集いにおきましては、２名の方が車椅子で参加していたことを確認しております。 　次に、開催場所の件でございますが、よつ葉アリーナで20歳の集いを実施するためには、ステージや観客席を新たに設営する必要がありますことや、アリーナ部分につきましては、土足禁止としていることなど、文化ホールにはない新たな課題が生じることになりますことから、実施は難しいものと考えております。 　以上であります。
7783. 村木章純生涯学習部長#7783 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　今年の20歳の集いにおきましては、２名の方が車椅子で参加していたことを確認しております。 　次に、開催場所の件でございますが、よつ葉アリーナで20歳の集いを実施するためには、ステージや観客席を新たに設営する必要がありますことや、アリーナ部分につきましては、土足禁止としていることなど、文化ホールにはない新たな課題が生じることになりますことから、実施は難しいものと考えております。 　以上であります。
7784. 畠山貢農政課長補佐#7784 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　減少の要因につきましては、明確な分析が難しい状況でありますが、令和５年度は生産資材価格の高騰による経営への影響や、農業機械の値上がりなどの要因による買い控えから、貸付金の利用が減少したのではないかと考えております。 　令和５年度の主な資金需要といたしましては、トラクターの走行経路を案内するＧＰＳガイダンスや、リモートセンシング技術を活用した自動散布制御スプレーヤーなどスマート農業機器の導入が最も多く、次いで農家後継者によるトラクターなど、汎用性の高い農作業機械の導入となっております。 　以上です。
7785. 畠山貢農政課長補佐#7785 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　減少の要因につきましては、明確な分析が難しい状況でありますが、令和５年度は生産資材価格の高騰による経営への影響や、農業機械の値上がりなどの要因による買い控えから、貸付金の利用が減少したのではないかと考えております。 　令和５年度の主な資金需要といたしましては、トラクターの走行経路を案内するＧＰＳガイダンスや、リモートセンシング技術を活用した自動散布制御スプレーヤーなどスマート農業機器の導入が最も多く、次いで農家後継者によるトラクターなど、汎用性の高い農作業機械の導入となっております。 　以上です。
7786. 佐々木勇一委員#7786 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それでは、三大まつり等についてお伺いをしたいと思います。 　三大まつりや、また岩内仙境のもみじまつり、とかちマルシェ、またそういうのが、新型コロナウイルス感染が拡大した令和元年度、感染を要因とする制限が解除された令和４年度、５類感染に移行となった令和５年度の来場者数の推移の傾向を伺いたいと思います。
7787. 佐々木勇一委員#7787 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それでは、三大まつり等についてお伺いをしたいと思います。 　三大まつりや、また岩内仙境のもみじまつり、とかちマルシェ、またそういうのが、新型コロナウイルス感染が拡大した令和元年度、感染を要因とする制限が解除された令和４年度、５類感染に移行となった令和５年度の来場者数の推移の傾向を伺いたいと思います。
7788. 佐々木勇一委員#7788 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それでは、三大まつり等についてお伺いをしたいと思います。 　三大まつりや、また岩内仙境のもみじまつり、とかちマルシェ、またそういうのが、新型コロナウイルス感染が拡大した令和元年度、感染を要因とする制限が解除された令和４年度、５類感染に移行となった令和５年度の来場者数の推移の傾向を伺いたいと思います。
7789. 横山明美議長#7789 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7790. 藤原健観光交流課長補佐#7790 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　三大まつりの来場者数につきましては、おびひろ平原まつりが令和元年度13万9,000人、令和４年度19万5,000人、令和５年度15万1,000人、おびひろ菊まつりが令和元年度３万5,829人、令和４年度１万4,600人、令和５年度２万1,200人、おびひろ氷まつりが令和元年度11万人、令和４年度18万6,000人、令和５年度16万人となっておりまして、数年ぶりに通常規模での開催となりました令和４年度の平原まつりや氷まつりにつきましては、市民の期待値の高まりもございまして、来場者数が伸びております。 　岩内仙境もみじまつりにつきましては、令和元年度は雨天開催のため600人、令和４年度が１万人、令和５年度１万2,300人。 　とかちマルシェにつきましては、令和元年度が10万8,000人、令和４年度が９万5,000人、令和５年度が11万6,000人となっておりまして、令和４年度以降は増加傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7791. 工藤進委員#7791 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　自動散布制御スプレーヤーについてちょっと私勉強不足でしたけども、どんなものなのか伺いたいです。 　また、資金需要の中で、ＧＰＳガイダンスシステムの導入が多いとのことでありましたけれども、導入状況の推移についてもお伺いします。
7792. 工藤進委員#7792 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　自動散布制御スプレーヤーについてちょっと私勉強不足でしたけども、どんなものなのか伺いたいです。 　また、資金需要の中で、ＧＰＳガイダンスシステムの導入が多いとのことでありましたけれども、導入状況の推移についてもお伺いします。
7793. 工藤進委員#7793 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　自動散布制御スプレーヤーについてちょっと私勉強不足でしたけども、どんなものなのか伺いたいです。 　また、資金需要の中で、ＧＰＳガイダンスシステムの導入が多いとのことでありましたけれども、導入状況の推移についてもお伺いします。
7794. 横山明美議長#7794 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7795. 横山明美議長#7795 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7796. 藤原健観光交流課長補佐#7796 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　三大まつりの来場者数につきましては、おびひろ平原まつりが令和元年度13万9,000人、令和４年度19万5,000人、令和５年度15万1,000人、おびひろ菊まつりが令和元年度３万5,829人、令和４年度１万4,600人、令和５年度２万1,200人、おびひろ氷まつりが令和元年度11万人、令和４年度18万6,000人、令和５年度16万人となっておりまして、数年ぶりに通常規模での開催となりました令和４年度の平原まつりや氷まつりにつきましては、市民の期待値の高まりもございまして、来場者数が伸びております。 　岩内仙境もみじまつりにつきましては、令和元年度は雨天開催のため600人、令和４年度が１万人、令和５年度１万2,300人。 　とかちマルシェにつきましては、令和元年度が10万8,000人、令和４年度が９万5,000人、令和５年度が11万6,000人となっておりまして、令和４年度以降は増加傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7797. 横山明美議長#7797 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7798. 横山明美議長#7798 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7799. 藤原健観光交流課長補佐#7799 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　三大まつりの来場者数につきましては、おびひろ平原まつりが令和元年度13万9,000人、令和４年度19万5,000人、令和５年度15万1,000人、おびひろ菊まつりが令和元年度３万5,829人、令和４年度１万4,600人、令和５年度２万1,200人、おびひろ氷まつりが令和元年度11万人、令和４年度18万6,000人、令和５年度16万人となっておりまして、数年ぶりに通常規模での開催となりました令和４年度の平原まつりや氷まつりにつきましては、市民の期待値の高まりもございまして、来場者数が伸びております。 　岩内仙境もみじまつりにつきましては、令和元年度は雨天開催のため600人、令和４年度が１万人、令和５年度１万2,300人。 　とかちマルシェにつきましては、令和元年度が10万8,000人、令和４年度が９万5,000人、令和５年度が11万6,000人となっておりまして、令和４年度以降は増加傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7800. 横山明美議長#7800 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7801. 佐々木勇一委員#7801 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、おびひろ平原まつりや、また氷まつりについて、数年ぶりに開催されたら、令和４年度はイベント開催への期待が高くなって来場者も伸びたということなんですけれども、昨年の来場者数が減少したことをどう捉えているのか、また結構各地で、新型コロナウイルス感染症明けでいろいろなイベントが開催されて、担い手不足なども懸念される中、多くの市民のほかに観光客にも来場いただくために、新たな工夫が必要ではないかなと思うんですけれども、市の考えをお伺いしておきたいと思います。
7802. 佐々木勇一委員#7802 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、おびひろ平原まつりや、また氷まつりについて、数年ぶりに開催されたら、令和４年度はイベント開催への期待が高くなって来場者も伸びたということなんですけれども、昨年の来場者数が減少したことをどう捉えているのか、また結構各地で、新型コロナウイルス感染症明けでいろいろなイベントが開催されて、担い手不足なども懸念される中、多くの市民のほかに観光客にも来場いただくために、新たな工夫が必要ではないかなと思うんですけれども、市の考えをお伺いしておきたいと思います。
7803. 石田智之こども健康担当参事#7803 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　リトルベビーハンドブックは、令和５年１月に北海道が作成し、ＮＩＣＵ新生児集中治療室のある医療機関や市町村で配布しており、医療機関での配布数は把握しておりませんが、市から配布した件数はこれまでに７件となっております。 　なお、今年度の配付件数はゼロ件であり、市からの配布が少なくなっていることから、多くは医療機関において対象となる家庭に配布され、早い段階で必要とする人の手に渡っているものと捉えております。 　以上でございます。
7804. 石田智之こども健康担当参事#7804 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　リトルベビーハンドブックは、令和５年１月に北海道が作成し、ＮＩＣＵ新生児集中治療室のある医療機関や市町村で配布しており、医療機関での配布数は把握しておりませんが、市から配布した件数はこれまでに７件となっております。 　なお、今年度の配付件数はゼロ件であり、市からの配布が少なくなっていることから、多くは医療機関において対象となる家庭に配布され、早い段階で必要とする人の手に渡っているものと捉えております。 　以上でございます。
7805. 石田智之こども健康担当参事#7805 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　リトルベビーハンドブックは、令和５年１月に北海道が作成し、ＮＩＣＵ新生児集中治療室のある医療機関や市町村で配布しており、医療機関での配布数は把握しておりませんが、市から配布した件数はこれまでに７件となっております。 　なお、今年度の配付件数はゼロ件であり、市からの配布が少なくなっていることから、多くは医療機関において対象となる家庭に配布され、早い段階で必要とする人の手に渡っているものと捉えております。 　以上でございます。
7806. 畠山貢農政課長補佐#7806 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　自動散布制御スプレーヤーは、農作物の生育状況や、作業軌跡が色塗りで表示された圃場データを基に、肥料や農薬などの散布量を自動調整することで、作業の効率化とともに資材経費の削減効果もある機械となっております。 　ＧＰＳガイダンスの導入状況につきましては、システムを使用するために必要な基地局を利用する戸数でのお答えとなりますが、令和４年度末で364戸、全農家数に占める割合は59.4％となっており、５年前の平成30年度と比べますと、戸数割合はほぼ倍に増加しております。 　以上です。
7807. 畠山貢農政課長補佐#7807 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　自動散布制御スプレーヤーは、農作物の生育状況や、作業軌跡が色塗りで表示された圃場データを基に、肥料や農薬などの散布量を自動調整することで、作業の効率化とともに資材経費の削減効果もある機械となっております。 　ＧＰＳガイダンスの導入状況につきましては、システムを使用するために必要な基地局を利用する戸数でのお答えとなりますが、令和４年度末で364戸、全農家数に占める割合は59.4％となっており、５年前の平成30年度と比べますと、戸数割合はほぼ倍に増加しております。 　以上です。
7808. 畠山貢農政課長補佐#7808 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　自動散布制御スプレーヤーは、農作物の生育状況や、作業軌跡が色塗りで表示された圃場データを基に、肥料や農薬などの散布量を自動調整することで、作業の効率化とともに資材経費の削減効果もある機械となっております。 　ＧＰＳガイダンスの導入状況につきましては、システムを使用するために必要な基地局を利用する戸数でのお答えとなりますが、令和４年度末で364戸、全農家数に占める割合は59.4％となっており、５年前の平成30年度と比べますと、戸数割合はほぼ倍に増加しております。 　以上です。
7809. 椎名成議員#7809 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　であれば、やっぱり文化ホールの駐車場は、しっかり対応をもう少しすべきじゃないかという視点がございます。ちなみに文化ホールは、あと何年ぐらい利用を続ける想定でしょうか。
7810. 椎名成議員#7810 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　であれば、やっぱり文化ホールの駐車場は、しっかり対応をもう少しすべきじゃないかという視点がございます。ちなみに文化ホールは、あと何年ぐらい利用を続ける想定でしょうか。
7811. 椎名成議員#7811 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　であれば、やっぱり文化ホールの駐車場は、しっかり対応をもう少しすべきじゃないかという視点がございます。ちなみに文化ホールは、あと何年ぐらい利用を続ける想定でしょうか。
7812. 佐々木勇一委員#7812 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、おびひろ平原まつりや、また氷まつりについて、数年ぶりに開催されたら、令和４年度はイベント開催への期待が高くなって来場者も伸びたということなんですけれども、昨年の来場者数が減少したことをどう捉えているのか、また結構各地で、新型コロナウイルス感染症明けでいろいろなイベントが開催されて、担い手不足なども懸念される中、多くの市民のほかに観光客にも来場いただくために、新たな工夫が必要ではないかなと思うんですけれども、市の考えをお伺いしておきたいと思います。
7813. 阿部恭子観光交流課長#7813 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和５年度の来場者数の減少につきましては、天候によるものも大きいものと捉えてございますが、さらなる来場者数の増加や満足度の向上に向けましては、高校生等のアイデアを取り入れたイベント開催などを取り入れておりまして、今後も新たな担い手による企画づくりを通じまして、魅力あるまつりになるよう、帯広のまつり推進委員会とともに取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7814. 横山明美議長#7814 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7815. 横山明美議長#7815 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7816. 横山明美議長#7816 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7817. 横山明美議長#7817 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7818. 工藤進委員#7818 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　スマート農業技術を活用した取組みとしまして、帯広市では気象情報の提供も行っていると伺っておりますが、内容や効果についてお伺いします。
7819. 工藤進委員#7819 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　スマート農業技術を活用した取組みとしまして、帯広市では気象情報の提供も行っていると伺っておりますが、内容や効果についてお伺いします。
7820. 工藤進委員#7820 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　スマート農業技術を活用した取組みとしまして、帯広市では気象情報の提供も行っていると伺っておりますが、内容や効果についてお伺いします。
7821. 阿部恭子観光交流課長#7821 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和５年度の来場者数の減少につきましては、天候によるものも大きいものと捉えてございますが、さらなる来場者数の増加や満足度の向上に向けましては、高校生等のアイデアを取り入れたイベント開催などを取り入れておりまして、今後も新たな担い手による企画づくりを通じまして、魅力あるまつりになるよう、帯広のまつり推進委員会とともに取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7822. 阿部恭子観光交流課長#7822 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和５年度の来場者数の減少につきましては、天候によるものも大きいものと捉えてございますが、さらなる来場者数の増加や満足度の向上に向けましては、高校生等のアイデアを取り入れたイベント開催などを取り入れておりまして、今後も新たな担い手による企画づくりを通じまして、魅力あるまつりになるよう、帯広のまつり推進委員会とともに取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7823. 横山明美議長#7823 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7824. 横山明美議長#7824 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7825. 佐々木勇一委員#7825 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　若い人を取り入れながら、アイデアも聞きながらということでございますので、魅力のあるまつりに少しでもしていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　三大まつり等の質問についてはこのくらいにして、次に国際農機展です。 　これ、ちょっと私は調べてみたんですけれども、いつ頃やって始まったかなと思って、それで見たら昭和22年なんです。戦後間もなく先輩が苦労してやったようなんですけれども。ここにはまだ誰も、私だけ生まれておったかなと。 　そういうところから始まって、それで、自由市場交換即売会って、十勝会館前広場となっているんです。十勝会館って聞いたことがあるでしょう。それで、今の道新の辺りにたしか木造建ての十勝会館があって、南側が芝生になって広場になっとったと思うんです。 　それで、そこでずっと何年かやっとって、それでいろいろ苦労しているんです。昭和39年には大冷害の年で、この農機展は中止だとか、そしてまた昭和40年代になると、馬の農機具からトラクターに変わってきている。そうしたら、今度、やるのに場所が広く要るんです、大きくなってきて。そうすると、帯広市で、西帯広の工業団地を国道沿いに造成しました、昭和40年代に、そこを借りてやったり。そこが売れてしまって、今度はその地権者が工場を準備し出したということで、それで１回中止になっているんです、工業団地が売れたということで。 　そういうことで、歴史はどんどんどんどん発展していくんですけれども、昭和50年に、全国農業機械展という名称にしているんです。それからずっと、何回かやって、そして平成14年、北愛国の交流広場ができたときに今の国際農業機械展という名称になっているんです。それで４年に一遍ずつやりましょうという、そういうことになったんですけれども、なかなかそうはいかなかったんです。 　それで、平成22年、2010年に、宮崎県で口蹄疫が出て、それで延期になったんですけれども、次の年にやろうと思ったら2011年、平成23年に東日本大震災で、これで中止になったというような、非常に、やるよやるよと言ってもなかなかやれないというような歴史があって今に来ているということで。北愛国の交流広場ができてからは、あそこでずっとやっていますよね。 　そんなようなこともあって、令和４年度に会場である北愛国交流広場のあそこでやったら、雨降りになって、今度、その雨水対策が大変だということで、準備期間中に会場内が冠水するというような、対応に苦慮したと思いますけれども、昨年、何か開催に当たりどのような対策をしたのかをお伺いしておきたいと思います。
7826. 佐々木勇一委員#7826 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　若い人を取り入れながら、アイデアも聞きながらということでございますので、魅力のあるまつりに少しでもしていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　三大まつり等の質問についてはこのくらいにして、次に国際農機展です。 　これ、ちょっと私は調べてみたんですけれども、いつ頃やって始まったかなと思って、それで見たら昭和22年なんです。戦後間もなく先輩が苦労してやったようなんですけれども。ここにはまだ誰も、私だけ生まれておったかなと。 　そういうところから始まって、それで、自由市場交換即売会って、十勝会館前広場となっているんです。十勝会館って聞いたことがあるでしょう。それで、今の道新の辺りにたしか木造建ての十勝会館があって、南側が芝生になって広場になっとったと思うんです。 　それで、そこでずっと何年かやっとって、それでいろいろ苦労しているんです。昭和39年には大冷害の年で、この農機展は中止だとか、そしてまた昭和40年代になると、馬の農機具からトラクターに変わってきている。そうしたら、今度、やるのに場所が広く要るんです、大きくなってきて。そうすると、帯広市で、西帯広の工業団地を国道沿いに造成しました、昭和40年代に、そこを借りてやったり。そこが売れてしまって、今度はその地権者が工場を準備し出したということで、それで１回中止になっているんです、工業団地が売れたということで。 　そういうことで、歴史はどんどんどんどん発展していくんですけれども、昭和50年に、全国農業機械展という名称にしているんです。それからずっと、何回かやって、そして平成14年、北愛国の交流広場ができたときに今の国際農業機械展という名称になっているんです。それで４年に一遍ずつやりましょうという、そういうことになったんですけれども、なかなかそうはいかなかったんです。 　それで、平成22年、2010年に、宮崎県で口蹄疫が出て、それで延期になったんですけれども、次の年にやろうと思ったら2011年、平成23年に東日本大震災で、これで中止になったというような、非常に、やるよやるよと言ってもなかなかやれないというような歴史があって今に来ているということで。北愛国の交流広場ができてからは、あそこでずっとやっていますよね。 　そんなようなこともあって、令和４年度に会場である北愛国交流広場のあそこでやったら、雨降りになって、今度、その雨水対策が大変だということで、準備期間中に会場内が冠水するというような、対応に苦慮したと思いますけれども、昨年、何か開催に当たりどのような対策をしたのかをお伺いしておきたいと思います。
7827. 畠山貢農政課長補佐#7827 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　気象情報の提供につきましては、市内５か所に設置されております気象観測機器による気温や降水量、日射量などの観測データを基に、作付開始時期予測やバレイショ疫病、アブラムシの発生予察を250メートルメッシュ単位で情報提供することで農作業の効率化を図り、生産性の向上に役立てていただいております。観測したデータは時間や週ごとに確認することができ、帯広市のホームページ上からダウンロードすることも可能となっております。 　以上です。
7828. 畠山貢農政課長補佐#7828 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　気象情報の提供につきましては、市内５か所に設置されております気象観測機器による気温や降水量、日射量などの観測データを基に、作付開始時期予測やバレイショ疫病、アブラムシの発生予察を250メートルメッシュ単位で情報提供することで農作業の効率化を図り、生産性の向上に役立てていただいております。観測したデータは時間や週ごとに確認することができ、帯広市のホームページ上からダウンロードすることも可能となっております。 　以上です。
7829. 畠山貢農政課長補佐#7829 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　気象情報の提供につきましては、市内５か所に設置されております気象観測機器による気温や降水量、日射量などの観測データを基に、作付開始時期予測やバレイショ疫病、アブラムシの発生予察を250メートルメッシュ単位で情報提供することで農作業の効率化を図り、生産性の向上に役立てていただいております。観測したデータは時間や週ごとに確認することができ、帯広市のホームページ上からダウンロードすることも可能となっております。 　以上です。
7830. 佐々木勇一委員#7830 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　若い人を取り入れながら、アイデアも聞きながらということでございますので、魅力のあるまつりに少しでもしていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　三大まつり等の質問についてはこのくらいにして、次に国際農機展です。 　これ、ちょっと私は調べてみたんですけれども、いつ頃やって始まったかなと思って、それで見たら昭和22年なんです。戦後間もなく先輩が苦労してやったようなんですけれども。ここにはまだ誰も、私だけ生まれておったかなと。 　そういうところから始まって、それで、自由市場交換即売会って、十勝会館前広場となっているんです。十勝会館って聞いたことがあるでしょう。それで、今の道新の辺りにたしか木造建ての十勝会館があって、南側が芝生になって広場になっとったと思うんです。 　それで、そこでずっと何年かやっとって、それでいろいろ苦労しているんです。昭和39年には大冷害の年で、この農機展は中止だとか、そしてまた昭和40年代になると、馬の農機具からトラクターに変わってきている。そうしたら、今度、やるのに場所が広く要るんです、大きくなってきて。そうすると、帯広市で、西帯広の工業団地を国道沿いに造成しました、昭和40年代に、そこを借りてやったり。そこが売れてしまって、今度はその地権者が工場を準備し出したということで、それで１回中止になっているんです、工業団地が売れたということで。 　そういうことで、歴史はどんどんどんどん発展していくんですけれども、昭和50年に、全国農業機械展という名称にしているんです。それからずっと、何回かやって、そして平成14年、北愛国の交流広場ができたときに今の国際農業機械展という名称になっているんです。それで４年に一遍ずつやりましょうという、そういうことになったんですけれども、なかなかそうはいかなかったんです。 　それで、平成22年、2010年に、宮崎県で口蹄疫が出て、それで延期になったんですけれども、次の年にやろうと思ったら2011年、平成23年に東日本大震災で、これで中止になったというような、非常に、やるよやるよと言ってもなかなかやれないというような歴史があって今に来ているということで。北愛国の交流広場ができてからは、あそこでずっとやっていますよね。 　そんなようなこともあって、令和４年度に会場である北愛国交流広場のあそこでやったら、雨降りになって、今度、その雨水対策が大変だということで、準備期間中に会場内が冠水するというような、対応に苦慮したと思いますけれども、昨年、何か開催に当たりどのような対策をしたのかをお伺いしておきたいと思います。
7831. 村木章純生涯学習部長#7831 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民文化ホールにつきましては、基本的には計画的な設備更新や施設改修により長寿命化を実施していきたいと考えておりますが、あと何年間使用するかにつきましては、実際の施設の状況を勘案しながら、将来的に決めていくものになるものだと考えております。 　以上であります。
7832. 村木章純生涯学習部長#7832 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民文化ホールにつきましては、基本的には計画的な設備更新や施設改修により長寿命化を実施していきたいと考えておりますが、あと何年間使用するかにつきましては、実際の施設の状況を勘案しながら、将来的に決めていくものになるものだと考えております。 　以上であります。
7833. 今野祐子議員#7833 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　リトルベビーハンドブックが配布される対象者は、ハンドブックの活用だけでなく、個々の状況に合わせた支援が必要でありますが、市においては配布対象となる方々にどのような支援を行っているのかお伺いいたします。
7834. 今野祐子議員#7834 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　リトルベビーハンドブックが配布される対象者は、ハンドブックの活用だけでなく、個々の状況に合わせた支援が必要でありますが、市においては配布対象となる方々にどのような支援を行っているのかお伺いいたします。
7835. 今野祐子議員#7835 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　リトルベビーハンドブックが配布される対象者は、ハンドブックの活用だけでなく、個々の状況に合わせた支援が必要でありますが、市においては配布対象となる方々にどのような支援を行っているのかお伺いいたします。
7836. 村木章純生涯学習部長#7836 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民文化ホールにつきましては、基本的には計画的な設備更新や施設改修により長寿命化を実施していきたいと考えておりますが、あと何年間使用するかにつきましては、実際の施設の状況を勘案しながら、将来的に決めていくものになるものだと考えております。 　以上であります。
7837. 横山明美議長#7837 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7838. 横山明美議長#7838 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7839. 横山明美議長#7839 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
7840. 横山明美議長#7840 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7841. 横山明美議長#7841 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7842. 工藤進委員#7842 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　農業者による気象情報の利用状況について伺います。
7843. 工藤進委員#7843 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　農業者による気象情報の利用状況について伺います。
7844. 工藤進委員#7844 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　農業者による気象情報の利用状況について伺います。
7845. 山本哲矢経済室長#7845 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今お話にあったとおり、農機展につきましては、実は固定した会場がなくてすごく苦労してきた歴史があって、そういう意味では北愛国交流広場が整備されて、あそこを起点にして４年に１回やるという、そういった形になってきています。 　実は、平成30年の開催のとき、私は現場で対応しておりまして、やはり通常の雨の数倍、一気にその期間中に降りまして、会場内の道路が冠水して、川のように水が流れてきている、そういう状況でありました。 　そういったこともありまして、その令和４年度になりますけれども、会場内の整備をやっております。雨水を円滑に排水するために、盛土をして勾配をつけております。また、浸透ますの設置や砂利の敷設によりまして冠水を防ぐ、そういった対策、整備を行っております。 　こうした対策もありまして、昨年の農機展は、特に大きなトラブルはなく無事終えることができたと、そのように考えております。 　以上です。
7846. 山本哲矢経済室長#7846 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今お話にあったとおり、農機展につきましては、実は固定した会場がなくてすごく苦労してきた歴史があって、そういう意味では北愛国交流広場が整備されて、あそこを起点にして４年に１回やるという、そういった形になってきています。 　実は、平成30年の開催のとき、私は現場で対応しておりまして、やはり通常の雨の数倍、一気にその期間中に降りまして、会場内の道路が冠水して、川のように水が流れてきている、そういう状況でありました。 　そういったこともありまして、その令和４年度になりますけれども、会場内の整備をやっております。雨水を円滑に排水するために、盛土をして勾配をつけております。また、浸透ますの設置や砂利の敷設によりまして冠水を防ぐ、そういった対策、整備を行っております。 　こうした対策もありまして、昨年の農機展は、特に大きなトラブルはなく無事終えることができたと、そのように考えております。 　以上です。
7847. 山本哲矢経済室長#7847 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　今お話にあったとおり、農機展につきましては、実は固定した会場がなくてすごく苦労してきた歴史があって、そういう意味では北愛国交流広場が整備されて、あそこを起点にして４年に１回やるという、そういった形になってきています。 　実は、平成30年の開催のとき、私は現場で対応しておりまして、やはり通常の雨の数倍、一気にその期間中に降りまして、会場内の道路が冠水して、川のように水が流れてきている、そういう状況でありました。 　そういったこともありまして、その令和４年度になりますけれども、会場内の整備をやっております。雨水を円滑に排水するために、盛土をして勾配をつけております。また、浸透ますの設置や砂利の敷設によりまして冠水を防ぐ、そういった対策、整備を行っております。 　こうした対策もありまして、昨年の農機展は、特に大きなトラブルはなく無事終えることができたと、そのように考えております。 　以上です。
7848. 横山明美議長#7848 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7849. 畠山貢農政課長補佐#7849 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　気象情報の活用状況につきましては、市のホームページのアクセス数でのお答えとなりますが、令和３年度が２万1,081件、令和４年度が２万2,544件、令和５年度が令和６年２月末現在で２万3,219件と増加傾向となっております。 　以上です。
7850. 畠山貢農政課長補佐#7850 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　気象情報の活用状況につきましては、市のホームページのアクセス数でのお答えとなりますが、令和３年度が２万1,081件、令和４年度が２万2,544件、令和５年度が令和６年２月末現在で２万3,219件と増加傾向となっております。 　以上です。
7851. 椎名成議員#7851 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　あと最後の質問になります。 　これから先帯広は、寒い寒い冬になります。夏の暑い季節もございます。文化ホールへ移動する車椅子の方、目の不自由な方や耳の不自由な方など、様々御苦労されるかと思いますが、こういった方への配慮が必要だと思います。市民の方からのお声ですが、現在隣接施設の解体工事が進められておりますが、地元企業の方にも市民の皆さんからの要望として、文化ホール近辺に駐車場設置を希望する声があるということを行政から伝えていただくことはできないでしょうか、見解を伺います。
7852. 椎名成議員#7852 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　あと最後の質問になります。 　これから先帯広は、寒い寒い冬になります。夏の暑い季節もございます。文化ホールへ移動する車椅子の方、目の不自由な方や耳の不自由な方など、様々御苦労されるかと思いますが、こういった方への配慮が必要だと思います。市民の方からのお声ですが、現在隣接施設の解体工事が進められておりますが、地元企業の方にも市民の皆さんからの要望として、文化ホール近辺に駐車場設置を希望する声があるということを行政から伝えていただくことはできないでしょうか、見解を伺います。
7853. 椎名成議員#7853 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　あと最後の質問になります。 　これから先帯広は、寒い寒い冬になります。夏の暑い季節もございます。文化ホールへ移動する車椅子の方、目の不自由な方や耳の不自由な方など、様々御苦労されるかと思いますが、こういった方への配慮が必要だと思います。市民の方からのお声ですが、現在隣接施設の解体工事が進められておりますが、地元企業の方にも市民の皆さんからの要望として、文化ホール近辺に駐車場設置を希望する声があるということを行政から伝えていただくことはできないでしょうか、見解を伺います。
7854. 石田智之こども健康担当参事#7854 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　低出生体重児や医療的ケアが必要な子供の支援につきましては、必要に応じて家庭訪問等で発育や発達面の支援を継続的に行っており、体重等の確認や育児相談に対応するとともに、子育てに関する必要な情報提供を行うほか、療育等、必要な支援につなげているところでございます。 　以上でございます。
7855. 石田智之こども健康担当参事#7855 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　低出生体重児や医療的ケアが必要な子供の支援につきましては、必要に応じて家庭訪問等で発育や発達面の支援を継続的に行っており、体重等の確認や育児相談に対応するとともに、子育てに関する必要な情報提供を行うほか、療育等、必要な支援につなげているところでございます。 　以上でございます。
7856. 石田智之こども健康担当参事#7856 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　低出生体重児や医療的ケアが必要な子供の支援につきましては、必要に応じて家庭訪問等で発育や発達面の支援を継続的に行っており、体重等の確認や育児相談に対応するとともに、子育てに関する必要な情報提供を行うほか、療育等、必要な支援につなげているところでございます。 　以上でございます。
7857. 佐々木勇一委員#7857 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後にします。 　私も昨年、大きな農機展だった、大きな農機具ばかりだから、買えなかったんですけれども。 　それで、１日で見れなくて２日もいったんですけれども、本当にあそこがもう定着だなと、場所も、かさ上げしたのも見ました。 　そんなようなことで、あそこが定着するんだなということで、またあと３年後の農機展も楽しみにしております。そういうことで、また協力できることは市も協力していただきたいなということを申し添えて、終わります。
7858. 佐々木勇一委員#7858 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後にします。 　私も昨年、大きな農機展だった、大きな農機具ばかりだから、買えなかったんですけれども。 　それで、１日で見れなくて２日もいったんですけれども、本当にあそこがもう定着だなと、場所も、かさ上げしたのも見ました。 　そんなようなことで、あそこが定着するんだなということで、またあと３年後の農機展も楽しみにしております。そういうことで、また協力できることは市も協力していただきたいなということを申し添えて、終わります。
7859. 畠山貢農政課長補佐#7859 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　気象情報の活用状況につきましては、市のホームページのアクセス数でのお答えとなりますが、令和３年度が２万1,081件、令和４年度が２万2,544件、令和５年度が令和６年２月末現在で２万3,219件と増加傾向となっております。 　以上です。
7860. 佐々木勇一委員#7860 / 9765
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後にします。 　私も昨年、大きな農機展だった、大きな農機具ばかりだから、買えなかったんですけれども。 　それで、１日で見れなくて２日もいったんですけれども、本当にあそこがもう定着だなと、場所も、かさ上げしたのも見ました。 　そんなようなことで、あそこが定着するんだなということで、またあと３年後の農機展も楽しみにしております。そういうことで、また協力できることは市も協力していただきたいなということを申し添えて、終わります。
7861. 横山明美議長#7861 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7862. 横山明美議長#7862 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7863. 今野祐子委員長#7863 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7864. 横山明美議長#7864 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7865. 横山明美議長#7865 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7866. 横山明美議長#7866 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
7867. 今野祐子委員長#7867 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7868. 横山明美議長#7868 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7869. 今野祐子委員長#7869 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
7870. 工藤進委員#7870 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　結構多いなという印象ですけども、本州などではドローンなどの活用が進んでいる地域もあると聞いていますけれども、帯広市のドローンの活用状況について伺います。 　また、今後当地においてこれらのほかに最先端技術を活用したロボットやＡＩなどの導入の動きはあるのか、お伺いします。
7871. 工藤進委員#7871 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　結構多いなという印象ですけども、本州などではドローンなどの活用が進んでいる地域もあると聞いていますけれども、帯広市のドローンの活用状況について伺います。 　また、今後当地においてこれらのほかに最先端技術を活用したロボットやＡＩなどの導入の動きはあるのか、お伺いします。
7872. 工藤進委員#7872 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　結構多いなという印象ですけども、本州などではドローンなどの活用が進んでいる地域もあると聞いていますけれども、帯広市のドローンの活用状況について伺います。 　また、今後当地においてこれらのほかに最先端技術を活用したロボットやＡＩなどの導入の動きはあるのか、お伺いします。
7873. 今野祐子議員#7873 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　支援の状況については分かりました。 　次に、子供や若者の意見を反映する大切さについて。令和５年４月に施行されたこども基本法では、基本理念として、年齢や発達の程度に応じた子供の意見を反映する機会の確保や、年齢や発達の程度に応じた子供の意見の尊重が掲げられています。 　市では子供、若者から意見をどのように聞き、捉えているのでしょうか、お伺いいたします。
7874. 今野祐子議員#7874 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　支援の状況については分かりました。 　次に、子供や若者の意見を反映する大切さについて。令和５年４月に施行されたこども基本法では、基本理念として、年齢や発達の程度に応じた子供の意見を反映する機会の確保や、年齢や発達の程度に応じた子供の意見の尊重が掲げられています。 　市では子供、若者から意見をどのように聞き、捉えているのでしょうか、お伺いいたします。
7875. 郡谷亮農政課長#7875 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農作業でのドローンの活用状況につきましては、農林業育成資金での貸付実績がいまだないことから、普及はまだ進んでいないものと捉えております。 　スマート農業機械は通常の機械よりも割高であり、一定の投資が必要なことから、農家ごとにその必要性、費用対効果等考慮しながら、導入の判断をするものと考えられますが、地域の農業者の中には、無人の自動運転機能を有するロボットトラクターですとか、農薬や肥料を散布するドローンなどの導入を希望する動きもあるところでございます。 　こうした動きを踏まえまして、先日帯広市と農協、普及センター等の共催によりまして、市内農業者を対象としたスマート農業研修会を開催いたしまして、ロボットトラクターやドローンの実演を行いまして、最先端技術を学ぶ場を提供しているところでございます。 　以上です。
7876. 郡谷亮農政課長#7876 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農作業でのドローンの活用状況につきましては、農林業育成資金での貸付実績がいまだないことから、普及はまだ進んでいないものと捉えております。 　スマート農業機械は通常の機械よりも割高であり、一定の投資が必要なことから、農家ごとにその必要性、費用対効果等考慮しながら、導入の判断をするものと考えられますが、地域の農業者の中には、無人の自動運転機能を有するロボットトラクターですとか、農薬や肥料を散布するドローンなどの導入を希望する動きもあるところでございます。 　こうした動きを踏まえまして、先日帯広市と農協、普及センター等の共催によりまして、市内農業者を対象としたスマート農業研修会を開催いたしまして、ロボットトラクターやドローンの実演を行いまして、最先端技術を学ぶ場を提供しているところでございます。 　以上です。
7877. 今野祐子議員#7877 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　支援の状況については分かりました。 　次に、子供や若者の意見を反映する大切さについて。令和５年４月に施行されたこども基本法では、基本理念として、年齢や発達の程度に応じた子供の意見を反映する機会の確保や、年齢や発達の程度に応じた子供の意見の尊重が掲げられています。 　市では子供、若者から意見をどのように聞き、捉えているのでしょうか、お伺いいたします。
7878. 大林愛慶委員#7878 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　私からは観光施設整備費ということで、今、佐々木委員が言われました北愛国交流広場のことについてお尋ねしようと思ったんですけれども、今、質疑の中では、いろいろ冠水があったということも含めて、事業をやったということも今お伺いしたんですが、改めましてお聞きしたいと思います。決算、612万7,000円ということになっておりますので、事業内容をまずお聞きしたいと思います。
7879. 郡谷亮農政課長#7879 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農作業でのドローンの活用状況につきましては、農林業育成資金での貸付実績がいまだないことから、普及はまだ進んでいないものと捉えております。 　スマート農業機械は通常の機械よりも割高であり、一定の投資が必要なことから、農家ごとにその必要性、費用対効果等考慮しながら、導入の判断をするものと考えられますが、地域の農業者の中には、無人の自動運転機能を有するロボットトラクターですとか、農薬や肥料を散布するドローンなどの導入を希望する動きもあるところでございます。 　こうした動きを踏まえまして、先日帯広市と農協、普及センター等の共催によりまして、市内農業者を対象としたスマート農業研修会を開催いたしまして、ロボットトラクターやドローンの実演を行いまして、最先端技術を学ぶ場を提供しているところでございます。 　以上です。
7880. 大林愛慶委員#7880 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　私からは観光施設整備費ということで、今、佐々木委員が言われました北愛国交流広場のことについてお尋ねしようと思ったんですけれども、今、質疑の中では、いろいろ冠水があったということも含めて、事業をやったということも今お伺いしたんですが、改めましてお聞きしたいと思います。決算、612万7,000円ということになっておりますので、事業内容をまずお聞きしたいと思います。
7881. 大林愛慶委員#7881 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　私からは観光施設整備費ということで、今、佐々木委員が言われました北愛国交流広場のことについてお尋ねしようと思ったんですけれども、今、質疑の中では、いろいろ冠水があったということも含めて、事業をやったということも今お伺いしたんですが、改めましてお聞きしたいと思います。決算、612万7,000円ということになっておりますので、事業内容をまずお聞きしたいと思います。
7882. 村木章純生涯学習部長#7882 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市民文化ホールの附帯施設として、一定の駐車場利用者に提供することは必要であるものと考えております。 　今後につきましても、市民の声に耳を傾けながら、また近隣の施設所有者とも協議をしながら、文化ホールの利用者の利便性確保に向けて努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
7883. 村木章純生涯学習部長#7883 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市民文化ホールの附帯施設として、一定の駐車場利用者に提供することは必要であるものと考えております。 　今後につきましても、市民の声に耳を傾けながら、また近隣の施設所有者とも協議をしながら、文化ホールの利用者の利便性確保に向けて努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
7884. 村木章純生涯学習部長#7884 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市民文化ホールの附帯施設として、一定の駐車場利用者に提供することは必要であるものと考えております。 　今後につきましても、市民の声に耳を傾けながら、また近隣の施設所有者とも協議をしながら、文化ホールの利用者の利便性確保に向けて努めてまいりたいと考えております。 　以上であります。
7885. 藤原健観光交流課長補佐#7885 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光施設整備費につきましてですが、北愛国交流広場の整備を行ったものでございまして、具体的には雨天時を考慮した側溝の造成や、広場の使いやすさを考慮しまして、樹木の伐採、剪定等を行ったところでございます。 　以上でございます。
7886. 藤原健観光交流課長補佐#7886 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光施設整備費につきましてですが、北愛国交流広場の整備を行ったものでございまして、具体的には雨天時を考慮した側溝の造成や、広場の使いやすさを考慮しまして、樹木の伐採、剪定等を行ったところでございます。 　以上でございます。
7887. 工藤進委員#7887 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　帯広市の今後のスマート農業に対する考え方をお伺いします。
7888. 工藤進委員#7888 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　帯広市の今後のスマート農業に対する考え方をお伺いします。
7889. 藤原健観光交流課長補佐#7889 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光施設整備費につきましてですが、北愛国交流広場の整備を行ったものでございまして、具体的には雨天時を考慮した側溝の造成や、広場の使いやすさを考慮しまして、樹木の伐採、剪定等を行ったところでございます。 　以上でございます。
7890. 工藤進委員#7890 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　帯広市の今後のスマート農業に対する考え方をお伺いします。
7891. 横山明美議長#7891 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　次に、大和田三朗議員から発言の通告があります。 　16番大和田三朗議員、登壇願います。 　〔16番大和田三朗議員・登壇・拍手〕
7892. 横山明美議長#7892 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　次に、大和田三朗議員から発言の通告があります。 　16番大和田三朗議員、登壇願います。 　〔16番大和田三朗議員・登壇・拍手〕
7893. 横山明美議長#7893 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　次に、大和田三朗議員から発言の通告があります。 　16番大和田三朗議員、登壇願います。 　〔16番大和田三朗議員・登壇・拍手〕
7894. 横山明美議長#7894 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7895. 横山明美議長#7895 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7896. 横山明美議長#7896 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7897. 郡谷亮農政課長#7897 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　スマート農業の導入は、作業の効率化ですとか省力化が図られるだけではなく、農作物の品質の向上、収量の増加にもつながるものと認識をしてございます。今後もスマート農業の重要性は高まっていくものと考えておりまして、先端技術や作業機械の開発動向を注視し、当地への適合などを見極めながら、導入可能な技術や機械の現場での実装などを進めていきたいと考えております。 　以上です。
7898. 大和田三朗議員#7898 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、通告に従いまして、私は今回２点について御質問をさせていただきます。 　まず、１点目ですけれども、市職員の働き方についてを御質問させていただきます。 　近年、人口減少や少子・高齢化の進行、グローバル化の進展やテクノロジーの発展など、社会経済情勢が大きく変化する中、自治体及び市職員を取り巻く環境も、また大きな変化のときを迎えていると感じております。とりわけ市職員においては、複雑化する社会課題に的確に対応していく必要があり、将来にわたって市民サービスを向上していくためには、自治体の運営を担う市職員が意欲を持って生き生きと働くことができる環境づくりが重要であると考えております。 　そこで、市職員の働き方に関する事項について随時質問をさせていただきますが、まず良好な職場環境を阻害するハラスメントの関係での質問でございますが、一昔前と違いまして、世間では、今多種多様なハラスメントが存在していると感じております。 　ハラスメントとは、相手の嫌がることをして、不快感を覚えさせる行為全般を意味するそうでございます。ハラスメントには、様々な種類がありますが、特に職場においては、セクシュアルハラスメント、いわゆるセクハラです。またはパワーハラスメント、パワハラなど、よく問題になりますけれども、多くの相談が寄せられていると厚労省のホームページにも報告されております。 　ハラスメントは、職員の離職などにつながり得るため、未然に防止するための措置を講じるべきと考えます。男女雇用機会均等法ではセクハラについて、労働施策総合推進法ではパワハラについて、それぞれ予防・対応に必要な措置を講じることを事業主に義務づけております。 　また、カスタマーハラスメント、カスハラです。先日新聞報道にもございましたが、労働組合のカスハラについて調べたアンケートが、６月５日に発表されておりました。３万3,000人余りの方が回答され、カスハラに当たる迷惑行為を経験した方が46.8％おられたと報道されておりました。前回の報道から実は2.9％減少はしているんですけれども、被害が大きく、対策が必要と訴えておりました。迷惑行為としては、暴言、威嚇、脅迫、同じ内容を繰り返す、長時間拘束が上げられておりました。対処方法としては、謝り続けたが35.9％、毅然として対応したが35.3％とほぼ同程度に示されております。 　近年、多種多様で様々なハラスメントが示されておりますが、市としては、業務を進めていく上で防止すべきハラスメントとしてどのようなものがあるのか、認識しているのか伺います。 　続いて２つ目、市の景観美化・環境整備について伺います。 　景観美化・環境整備は、地域住民の生活環境を向上させるために非常に重要であると考えております。景観美化・環境整備によって、まちや公共の場所が、まず美しくなります。ごみや汚れが少なくなって、緑が豊かな景観は、人々に心地よさを与えるだけではなくて、観光やビジネスにもよい影響を与えると考えます。美しい環境は、人々を引きつけ、その地域の魅力を高めます。清潔な公共の場所や緑地は、空気や水の質を改善し、健康に悪影響を与える物質を減らす効果があります。 　さらに、美しい公共施設がある地域では、人々が運動や散歩をする機会が増え、健康増進につながると言われております。 　さらに、景観美化・環境整備は、地域社会の結束も強めます。ボランティア活動や環境改善に関する関心は、地域住民を一つにまとめる力とされております。町内会、地域の仲間と協力し、美化活動を行うことは、コミュニケーションや助け合いの機会を生み出し、地域の絆を深めことができると考えます。 　６月５日は、国連により制定されている国際的な記念日「世界環境デー」です。日本では「環境の日」と言われております。日本では、６月５日に限らず、６月の１か月間は環境月間となっております。毎年環境省や地方自治体、企業や団体によって、持続可能で楽しく取り組める様々な環境セミナーや展示会などの企画やイベントが各地で行われております。世界各国で環境保全の重要性を理解し、関心を深めることで、人々に実際に環境を守るための行動を促す日として周知されております。 　そこで伺いますが、帯広市環境基本条例では、環境への負荷の少ない循環型・環境保全型社会を実現し、人と自然が共生できる豊かな環境の保全と創造を目指すことを上げておりますが、その理念実現のために景観や環境美化を意識した視点が重要だと思うのですが、市の考え、認識について伺います。 　以上、１問目とさせていただきます。
7899. 大和田三朗議員#7899 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、通告に従いまして、私は今回２点について御質問をさせていただきます。 　まず、１点目ですけれども、市職員の働き方についてを御質問させていただきます。 　近年、人口減少や少子・高齢化の進行、グローバル化の進展やテクノロジーの発展など、社会経済情勢が大きく変化する中、自治体及び市職員を取り巻く環境も、また大きな変化のときを迎えていると感じております。とりわけ市職員においては、複雑化する社会課題に的確に対応していく必要があり、将来にわたって市民サービスを向上していくためには、自治体の運営を担う市職員が意欲を持って生き生きと働くことができる環境づくりが重要であると考えております。 　そこで、市職員の働き方に関する事項について随時質問をさせていただきますが、まず良好な職場環境を阻害するハラスメントの関係での質問でございますが、一昔前と違いまして、世間では、今多種多様なハラスメントが存在していると感じております。 　ハラスメントとは、相手の嫌がることをして、不快感を覚えさせる行為全般を意味するそうでございます。ハラスメントには、様々な種類がありますが、特に職場においては、セクシュアルハラスメント、いわゆるセクハラです。またはパワーハラスメント、パワハラなど、よく問題になりますけれども、多くの相談が寄せられていると厚労省のホームページにも報告されております。 　ハラスメントは、職員の離職などにつながり得るため、未然に防止するための措置を講じるべきと考えます。男女雇用機会均等法ではセクハラについて、労働施策総合推進法ではパワハラについて、それぞれ予防・対応に必要な措置を講じることを事業主に義務づけております。 　また、カスタマーハラスメント、カスハラです。先日新聞報道にもございましたが、労働組合のカスハラについて調べたアンケートが、６月５日に発表されておりました。３万3,000人余りの方が回答され、カスハラに当たる迷惑行為を経験した方が46.8％おられたと報道されておりました。前回の報道から実は2.9％減少はしているんですけれども、被害が大きく、対策が必要と訴えておりました。迷惑行為としては、暴言、威嚇、脅迫、同じ内容を繰り返す、長時間拘束が上げられておりました。対処方法としては、謝り続けたが35.9％、毅然として対応したが35.3％とほぼ同程度に示されております。 　近年、多種多様で様々なハラスメントが示されておりますが、市としては、業務を進めていく上で防止すべきハラスメントとしてどのようなものがあるのか、認識しているのか伺います。 　続いて２つ目、市の景観美化・環境整備について伺います。 　景観美化・環境整備は、地域住民の生活環境を向上させるために非常に重要であると考えております。景観美化・環境整備によって、まちや公共の場所が、まず美しくなります。ごみや汚れが少なくなって、緑が豊かな景観は、人々に心地よさを与えるだけではなくて、観光やビジネスにもよい影響を与えると考えます。美しい環境は、人々を引きつけ、その地域の魅力を高めます。清潔な公共の場所や緑地は、空気や水の質を改善し、健康に悪影響を与える物質を減らす効果があります。 　さらに、美しい公共施設がある地域では、人々が運動や散歩をする機会が増え、健康増進につながると言われております。 　さらに、景観美化・環境整備は、地域社会の結束も強めます。ボランティア活動や環境改善に関する関心は、地域住民を一つにまとめる力とされております。町内会、地域の仲間と協力し、美化活動を行うことは、コミュニケーションや助け合いの機会を生み出し、地域の絆を深めことができると考えます。 　６月５日は、国連により制定されている国際的な記念日「世界環境デー」です。日本では「環境の日」と言われております。日本では、６月５日に限らず、６月の１か月間は環境月間となっております。毎年環境省や地方自治体、企業や団体によって、持続可能で楽しく取り組める様々な環境セミナーや展示会などの企画やイベントが各地で行われております。世界各国で環境保全の重要性を理解し、関心を深めることで、人々に実際に環境を守るための行動を促す日として周知されております。 　そこで伺いますが、帯広市環境基本条例では、環境への負荷の少ない循環型・環境保全型社会を実現し、人と自然が共生できる豊かな環境の保全と創造を目指すことを上げておりますが、その理念実現のために景観や環境美化を意識した視点が重要だと思うのですが、市の考え、認識について伺います。 　以上、１問目とさせていただきます。
7900. 大和田三朗議員#7900 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、通告に従いまして、私は今回２点について御質問をさせていただきます。 　まず、１点目ですけれども、市職員の働き方についてを御質問させていただきます。 　近年、人口減少や少子・高齢化の進行、グローバル化の進展やテクノロジーの発展など、社会経済情勢が大きく変化する中、自治体及び市職員を取り巻く環境も、また大きな変化のときを迎えていると感じております。とりわけ市職員においては、複雑化する社会課題に的確に対応していく必要があり、将来にわたって市民サービスを向上していくためには、自治体の運営を担う市職員が意欲を持って生き生きと働くことができる環境づくりが重要であると考えております。 　そこで、市職員の働き方に関する事項について随時質問をさせていただきますが、まず良好な職場環境を阻害するハラスメントの関係での質問でございますが、一昔前と違いまして、世間では、今多種多様なハラスメントが存在していると感じております。 　ハラスメントとは、相手の嫌がることをして、不快感を覚えさせる行為全般を意味するそうでございます。ハラスメントには、様々な種類がありますが、特に職場においては、セクシュアルハラスメント、いわゆるセクハラです。またはパワーハラスメント、パワハラなど、よく問題になりますけれども、多くの相談が寄せられていると厚労省のホームページにも報告されております。 　ハラスメントは、職員の離職などにつながり得るため、未然に防止するための措置を講じるべきと考えます。男女雇用機会均等法ではセクハラについて、労働施策総合推進法ではパワハラについて、それぞれ予防・対応に必要な措置を講じることを事業主に義務づけております。 　また、カスタマーハラスメント、カスハラです。先日新聞報道にもございましたが、労働組合のカスハラについて調べたアンケートが、６月５日に発表されておりました。３万3,000人余りの方が回答され、カスハラに当たる迷惑行為を経験した方が46.8％おられたと報道されておりました。前回の報道から実は2.9％減少はしているんですけれども、被害が大きく、対策が必要と訴えておりました。迷惑行為としては、暴言、威嚇、脅迫、同じ内容を繰り返す、長時間拘束が上げられておりました。対処方法としては、謝り続けたが35.9％、毅然として対応したが35.3％とほぼ同程度に示されております。 　近年、多種多様で様々なハラスメントが示されておりますが、市としては、業務を進めていく上で防止すべきハラスメントとしてどのようなものがあるのか、認識しているのか伺います。 　続いて２つ目、市の景観美化・環境整備について伺います。 　景観美化・環境整備は、地域住民の生活環境を向上させるために非常に重要であると考えております。景観美化・環境整備によって、まちや公共の場所が、まず美しくなります。ごみや汚れが少なくなって、緑が豊かな景観は、人々に心地よさを与えるだけではなくて、観光やビジネスにもよい影響を与えると考えます。美しい環境は、人々を引きつけ、その地域の魅力を高めます。清潔な公共の場所や緑地は、空気や水の質を改善し、健康に悪影響を与える物質を減らす効果があります。 　さらに、美しい公共施設がある地域では、人々が運動や散歩をする機会が増え、健康増進につながると言われております。 　さらに、景観美化・環境整備は、地域社会の結束も強めます。ボランティア活動や環境改善に関する関心は、地域住民を一つにまとめる力とされております。町内会、地域の仲間と協力し、美化活動を行うことは、コミュニケーションや助け合いの機会を生み出し、地域の絆を深めことができると考えます。 　６月５日は、国連により制定されている国際的な記念日「世界環境デー」です。日本では「環境の日」と言われております。日本では、６月５日に限らず、６月の１か月間は環境月間となっております。毎年環境省や地方自治体、企業や団体によって、持続可能で楽しく取り組める様々な環境セミナーや展示会などの企画やイベントが各地で行われております。世界各国で環境保全の重要性を理解し、関心を深めることで、人々に実際に環境を守るための行動を促す日として周知されております。 　そこで伺いますが、帯広市環境基本条例では、環境への負荷の少ない循環型・環境保全型社会を実現し、人と自然が共生できる豊かな環境の保全と創造を目指すことを上げておりますが、その理念実現のために景観や環境美化を意識した視点が重要だと思うのですが、市の考え、認識について伺います。 　以上、１問目とさせていただきます。
7901. 石田智之こども健康担当参事#7901 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市では、これまでもアンケート調査や市長への手紙事業のほか、市のホームページの御意見、お問合せフォーム、あるいは担当する課への直接の電話などにより、様々な形で御意見、御要望をいただいており、施策を実施する上で、市民の声を聞くなど、ニーズを把握することが大切であるものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
7902. 石田智之こども健康担当参事#7902 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市では、これまでもアンケート調査や市長への手紙事業のほか、市のホームページの御意見、お問合せフォーム、あるいは担当する課への直接の電話などにより、様々な形で御意見、御要望をいただいており、施策を実施する上で、市民の声を聞くなど、ニーズを把握することが大切であるものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
7903. 石田智之こども健康担当参事#7903 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　帯広市では、これまでもアンケート調査や市長への手紙事業のほか、市のホームページの御意見、お問合せフォーム、あるいは担当する課への直接の電話などにより、様々な形で御意見、御要望をいただいており、施策を実施する上で、市民の声を聞くなど、ニーズを把握することが大切であるものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
7904. 郡谷亮農政課長#7904 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　スマート農業の導入は、作業の効率化ですとか省力化が図られるだけではなく、農作物の品質の向上、収量の増加にもつながるものと認識をしてございます。今後もスマート農業の重要性は高まっていくものと考えておりまして、先端技術や作業機械の開発動向を注視し、当地への適合などを見極めながら、導入可能な技術や機械の現場での実装などを進めていきたいと考えております。 　以上です。
7905. 大林愛慶委員#7905 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　北愛国交流広場を整備したということでの費用ですけれども、今お話もありました雨による冠水だとか、そういった部分では問題になっておりましたので、その改善に向けて使われたということは理解したいなと思います。 　前年度は、国際農業機械展を開催されたということで今お話がございました。これの来場者が15万5,000人ということで、今、質疑もあったところなんですけれども、ここ数年間の北愛国交流広場の利用者数の推移、それから利用回数の推移を聞きたいと思います。
7906. 大林愛慶委員#7906 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　北愛国交流広場を整備したということでの費用ですけれども、今お話もありました雨による冠水だとか、そういった部分では問題になっておりましたので、その改善に向けて使われたということは理解したいなと思います。 　前年度は、国際農業機械展を開催されたということで今お話がございました。これの来場者が15万5,000人ということで、今、質疑もあったところなんですけれども、ここ数年間の北愛国交流広場の利用者数の推移、それから利用回数の推移を聞きたいと思います。
7907. 郡谷亮農政課長#7907 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　スマート農業の導入は、作業の効率化ですとか省力化が図られるだけではなく、農作物の品質の向上、収量の増加にもつながるものと認識をしてございます。今後もスマート農業の重要性は高まっていくものと考えておりまして、先端技術や作業機械の開発動向を注視し、当地への適合などを見極めながら、導入可能な技術や機械の現場での実装などを進めていきたいと考えております。 　以上です。
7908. 大林愛慶委員#7908 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　北愛国交流広場を整備したということでの費用ですけれども、今お話もありました雨による冠水だとか、そういった部分では問題になっておりましたので、その改善に向けて使われたということは理解したいなと思います。 　前年度は、国際農業機械展を開催されたということで今お話がございました。これの来場者が15万5,000人ということで、今、質疑もあったところなんですけれども、ここ数年間の北愛国交流広場の利用者数の推移、それから利用回数の推移を聞きたいと思います。
7909. 横山明美議長#7909 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7910. 横山明美議長#7910 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7911. 工藤進委員#7911 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、日本では農業を主な仕事とする人は、今後20年間で４分の１程度、約30万人ぐらいまで減るのではないかと言われております。多くの人手を要する従来の方式では生産水準を維持できず、食料の安定供給を確保することは困難になってくると思われます。その意味で、スマート農業が果たす役割は非常に大きいと思います。 　スマート農業が進めば、力仕事の負担が軽減され、女性や高齢者など幅広い人材の確保につながります。政府では2025年に、ほぼ全ての担い手がデータを活用した農業を実践するとの目標を掲げていますが、高価格など課題も多いのは現実であると思います。しかし、農業王国と言われる帯広・十勝としては、将来的に安定した経営を続けていくためにも、スマート農業導入に前向きな農家の方には、市がしっかりサポートしていただくことを要望いたしまして、この質問を終わらせていただきます。
7912. 横山明美議長#7912 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7913. 工藤進委員#7913 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、日本では農業を主な仕事とする人は、今後20年間で４分の１程度、約30万人ぐらいまで減るのではないかと言われております。多くの人手を要する従来の方式では生産水準を維持できず、食料の安定供給を確保することは困難になってくると思われます。その意味で、スマート農業が果たす役割は非常に大きいと思います。 　スマート農業が進めば、力仕事の負担が軽減され、女性や高齢者など幅広い人材の確保につながります。政府では2025年に、ほぼ全ての担い手がデータを活用した農業を実践するとの目標を掲げていますが、高価格など課題も多いのは現実であると思います。しかし、農業王国と言われる帯広・十勝としては、将来的に安定した経営を続けていくためにも、スマート農業導入に前向きな農家の方には、市がしっかりサポートしていただくことを要望いたしまして、この質問を終わらせていただきます。
7914. 工藤進委員#7914 / 9765
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、日本では農業を主な仕事とする人は、今後20年間で４分の１程度、約30万人ぐらいまで減るのではないかと言われております。多くの人手を要する従来の方式では生産水準を維持できず、食料の安定供給を確保することは困難になってくると思われます。その意味で、スマート農業が果たす役割は非常に大きいと思います。 　スマート農業が進めば、力仕事の負担が軽減され、女性や高齢者など幅広い人材の確保につながります。政府では2025年に、ほぼ全ての担い手がデータを活用した農業を実践するとの目標を掲げていますが、高価格など課題も多いのは現実であると思います。しかし、農業王国と言われる帯広・十勝としては、将来的に安定した経営を続けていくためにも、スマート農業導入に前向きな農家の方には、市がしっかりサポートしていただくことを要望いたしまして、この質問を終わらせていただきます。
7915. 横山明美議長#7915 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
7916. 横山明美議長#7916 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
7917. 横山明美議長#7917 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
7918. 藤原健観光交流課長補佐#7918 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　北愛国交流広場の利用件数と入場者数につきましては、令和元年度が24件、５万200人、感染症拡大の影響が出始めました令和２年度が５件、3,322人、令和３年度が11件、8,739人、令和４年度が22件、１万5,116人、国際農業機械展が開催されました令和５年度につきましては28件、20万1,126人となっております。 　以上でございます。
7919. 藤原健観光交流課長補佐#7919 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　北愛国交流広場の利用件数と入場者数につきましては、令和元年度が24件、５万200人、感染症拡大の影響が出始めました令和２年度が５件、3,322人、令和３年度が11件、8,739人、令和４年度が22件、１万5,116人、国際農業機械展が開催されました令和５年度につきましては28件、20万1,126人となっております。 　以上でございます。
7920. 藤原健観光交流課長補佐#7920 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　北愛国交流広場の利用件数と入場者数につきましては、令和元年度が24件、５万200人、感染症拡大の影響が出始めました令和２年度が５件、3,322人、令和３年度が11件、8,739人、令和４年度が22件、１万5,116人、国際農業機械展が開催されました令和５年度につきましては28件、20万1,126人となっております。 　以上でございます。
7921. 米沢則寿市長#7921 / 9765
      ◎米沢則寿市長　大和田議員の御質問中、環境美化についてお答えいたします。 　道路や河川、公園などの身近な公共空間を美しく保つことは、快適な生活環境の維持はもとより、まちの魅力向上につながるものであります。良好な公共空間を維持する上では、行政の取組みに加えて、市民や地域ボランティア、事業者などの参画による主体的な活動が重要であると考えております。 　帯広市では、関係機関と連携した道路や河川等の適正管理をはじめ、緑化の推進やごみの排出に関する啓発・指導、エコフレンズやクリーン・キャンバス・21といった市民等による清掃活動への支援などに幅広く取り組んできているところであります。 　今後も市民とともに景観や環境の美化に継続的に取り組み、誰もが住みよい魅力的なまちづくりを進めてまいります。 　私からは以上でございます。
7922. 米沢則寿市長#7922 / 9765
      ◎米沢則寿市長　大和田議員の御質問中、環境美化についてお答えいたします。 　道路や河川、公園などの身近な公共空間を美しく保つことは、快適な生活環境の維持はもとより、まちの魅力向上につながるものであります。良好な公共空間を維持する上では、行政の取組みに加えて、市民や地域ボランティア、事業者などの参画による主体的な活動が重要であると考えております。 　帯広市では、関係機関と連携した道路や河川等の適正管理をはじめ、緑化の推進やごみの排出に関する啓発・指導、エコフレンズやクリーン・キャンバス・21といった市民等による清掃活動への支援などに幅広く取り組んできているところであります。 　今後も市民とともに景観や環境の美化に継続的に取り組み、誰もが住みよい魅力的なまちづくりを進めてまいります。 　私からは以上でございます。
7923. 今野祐子議員#7923 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　他都市の高松市では、市のホームページにこども・若者のご意見箱というページを設置し、高松のまちに対して思うことや困っていることなどに、子供、若者の意見を聞き、高松のまちをよくするための参考にしているという新聞記事がありました。 　誰でも気兼ねなく市の取組みに興味を持ち、アイデアを提案できる、そのような若者の声を受け止めることが必要と考えます。子供、若者から意見を聞く方法について、実施に向けた市の考え方についてお伺いいたします。
7924. 今野祐子議員#7924 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　他都市の高松市では、市のホームページにこども・若者のご意見箱というページを設置し、高松のまちに対して思うことや困っていることなどに、子供、若者の意見を聞き、高松のまちをよくするための参考にしているという新聞記事がありました。 　誰でも気兼ねなく市の取組みに興味を持ち、アイデアを提案できる、そのような若者の声を受け止めることが必要と考えます。子供、若者から意見を聞く方法について、実施に向けた市の考え方についてお伺いいたします。
7925. 大林愛慶委員#7925 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今言われたとおりで、新型コロナウイルス感染症の期間は利用件数、それから利用者数も低迷しているということは分かりました。2019年、令和元年度ですけれども、数字をいただいたところでは24件の５万人が利用。また、昨年度の部分は農機展がございましたので15万5,000人が農機展に来場ということで、年間では20万人の利用ということでは、約５万人の利用なのかな、そのほかの利用が５万人の利用なのかなと思うわけなんですけれども。 　あそこは大変広々とした施設でもありますし、また屋根つきということもあって利用しやすい施設だと思っておるんですが、多様な利用がたくさんあると思っているんですけれども、どのような利用団体だとか、利用の方法をされているのかお聞きをしたいと思います。
7926. 大林愛慶委員#7926 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今言われたとおりで、新型コロナウイルス感染症の期間は利用件数、それから利用者数も低迷しているということは分かりました。2019年、令和元年度ですけれども、数字をいただいたところでは24件の５万人が利用。また、昨年度の部分は農機展がございましたので15万5,000人が農機展に来場ということで、年間では20万人の利用ということでは、約５万人の利用なのかな、そのほかの利用が５万人の利用なのかなと思うわけなんですけれども。 　あそこは大変広々とした施設でもありますし、また屋根つきということもあって利用しやすい施設だと思っておるんですが、多様な利用がたくさんあると思っているんですけれども、どのような利用団体だとか、利用の方法をされているのかお聞きをしたいと思います。
7927. 大林愛慶委員長#7927 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7928. 大林愛慶委員長#7928 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7929. 大林愛慶委員長#7929 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7930. 今野祐子議員#7930 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　他都市の高松市では、市のホームページにこども・若者のご意見箱というページを設置し、高松のまちに対して思うことや困っていることなどに、子供、若者の意見を聞き、高松のまちをよくするための参考にしているという新聞記事がありました。 　誰でも気兼ねなく市の取組みに興味を持ち、アイデアを提案できる、そのような若者の声を受け止めることが必要と考えます。子供、若者から意見を聞く方法について、実施に向けた市の考え方についてお伺いいたします。
7931. 米沢則寿市長#7931 / 9765
      ◎米沢則寿市長　大和田議員の御質問中、環境美化についてお答えいたします。 　道路や河川、公園などの身近な公共空間を美しく保つことは、快適な生活環境の維持はもとより、まちの魅力向上につながるものであります。良好な公共空間を維持する上では、行政の取組みに加えて、市民や地域ボランティア、事業者などの参画による主体的な活動が重要であると考えております。 　帯広市では、関係機関と連携した道路や河川等の適正管理をはじめ、緑化の推進やごみの排出に関する啓発・指導、エコフレンズやクリーン・キャンバス・21といった市民等による清掃活動への支援などに幅広く取り組んできているところであります。 　今後も市民とともに景観や環境の美化に継続的に取り組み、誰もが住みよい魅力的なまちづくりを進めてまいります。 　私からは以上でございます。
7932. 大林愛慶委員#7932 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　今言われたとおりで、新型コロナウイルス感染症の期間は利用件数、それから利用者数も低迷しているということは分かりました。2019年、令和元年度ですけれども、数字をいただいたところでは24件の５万人が利用。また、昨年度の部分は農機展がございましたので15万5,000人が農機展に来場ということで、年間では20万人の利用ということでは、約５万人の利用なのかな、そのほかの利用が５万人の利用なのかなと思うわけなんですけれども。 　あそこは大変広々とした施設でもありますし、また屋根つきということもあって利用しやすい施設だと思っておるんですが、多様な利用がたくさんあると思っているんですけれども、どのような利用団体だとか、利用の方法をされているのかお聞きをしたいと思います。
7933. 藤原健観光交流課長補佐#7933 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　利用団体の状況につきましては、屋根つきの展示場については、企業や団体等の交流会などでの利用が多くなっておりまして、多目的広場につきましては、国際農業機械展のほか、ラリー北海道をはじめとした車関連の催しなど、広さを生かした利用が多くなっているところでございます。 　以上でございます。
7934. 横山明美議長#7934 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
7935. 藤原健観光交流課長補佐#7935 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　利用団体の状況につきましては、屋根つきの展示場については、企業や団体等の交流会などでの利用が多くなっておりまして、多目的広場につきましては、国際農業機械展のほか、ラリー北海道をはじめとした車関連の催しなど、広さを生かした利用が多くなっているところでございます。 　以上でございます。
7936. 藤原健観光交流課長補佐#7936 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　利用団体の状況につきましては、屋根つきの展示場については、企業や団体等の交流会などでの利用が多くなっておりまして、多目的広場につきましては、国際農業機械展のほか、ラリー北海道をはじめとした車関連の催しなど、広さを生かした利用が多くなっているところでございます。 　以上でございます。
7937. 横山明美議長#7937 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7938. 横山明美議長#7938 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7939. 横山明美議長#7939 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7940. 今野祐子委員#7940 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから２点質問させていただきます。 　初めに、市民農園について、予算書133ページ中、農業振興費の帯広の森市民農園管理費2,319万2,000円についての事業内訳と予算額の内訳についてお伺いいたします。 　２点目に、有害鳥獣駆除事業、多面的機能支払推進費について、予算書134ページの林業総務費中、有害鳥獣駆除費と、農業農村整備費中、多面的機能支払推進費のそれぞれの目的と事業内容についてお伺いいたします。
7941. 今野祐子委員#7941 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから２点質問させていただきます。 　初めに、市民農園について、予算書133ページ中、農業振興費の帯広の森市民農園管理費2,319万2,000円についての事業内訳と予算額の内訳についてお伺いいたします。 　２点目に、有害鳥獣駆除事業、多面的機能支払推進費について、予算書134ページの林業総務費中、有害鳥獣駆除費と、農業農村整備費中、多面的機能支払推進費のそれぞれの目的と事業内容についてお伺いいたします。
7942. 今野祐子委員#7942 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから２点質問させていただきます。 　初めに、市民農園について、予算書133ページ中、農業振興費の帯広の森市民農園管理費2,319万2,000円についての事業内訳と予算額の内訳についてお伺いいたします。 　２点目に、有害鳥獣駆除事業、多面的機能支払推進費について、予算書134ページの林業総務費中、有害鳥獣駆除費と、農業農村整備費中、多面的機能支払推進費のそれぞれの目的と事業内容についてお伺いいたします。
7943. 横山明美議長#7943 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
7944. 横山明美議長#7944 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部職員監。
7945. 河原康博職員監#7945 / 9765
      ◎河原康博職員監　御質問中、ハラスメントに対する認識についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、ハラスメントは職員に精神的・身体的な苦痛を与え、職員の人格もしくは尊厳を傷つける許されない行為であるとの認識の下、職場におけるハラスメントを防止し、職員の人格が尊重され、互いに信頼し合える良好な職場環境づくりに取り組んでいるところであります。 　特に職員間のハラスメントに関しましては、その防止に向け、要綱を定めておりまして、その中で防止すべきハラスメントの類型として、セクシュアルハラスメント、パワーハラスメント及び妊娠・出産・育児または介護に関するハラスメントを規定しているところであります。 　以上です。
7946. 大林愛慶委員#7946 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　そういう中身ということで理解をいたしました。 　そこで、新型コロナウイルス感染症以外の部分を見れば、大体年間24件とか28件というような程度での利用という状況なんですけれども、さらなる利用増に向けた取組み、これはこれまでされてきているのでしょうか。また、利用に関しての課題、また認識をお聞きしたいと思います。
7947. 畠山貢農政課長補佐#7947 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから、帯広の森市民農園管理運営費についてお答えいたします。 　都市と農村の交流拠点であります帯広市都市農村交流センターのサラダ館と、自然や土、農業との触れ合いの場である市民農園等の管理運営に要する経費となっております。 　予算額の内訳につきましては、指定管理料1,838万9,000円、学童農園への子供たちの送迎に係るバス会社への委託料が205万2,000円、サラダ館の施設修繕費が164万6,000円、賃借している土地の使用料が66万円、備品購入費が44万5,000円となっております。 　以上です。
7948. 畠山貢農政課長補佐#7948 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから、帯広の森市民農園管理運営費についてお答えいたします。 　都市と農村の交流拠点であります帯広市都市農村交流センターのサラダ館と、自然や土、農業との触れ合いの場である市民農園等の管理運営に要する経費となっております。 　予算額の内訳につきましては、指定管理料1,838万9,000円、学童農園への子供たちの送迎に係るバス会社への委託料が205万2,000円、サラダ館の施設修繕費が164万6,000円、賃借している土地の使用料が66万円、備品購入費が44万5,000円となっております。 　以上です。
7949. 畠山貢農政課長補佐#7949 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから、帯広の森市民農園管理運営費についてお答えいたします。 　都市と農村の交流拠点であります帯広市都市農村交流センターのサラダ館と、自然や土、農業との触れ合いの場である市民農園等の管理運営に要する経費となっております。 　予算額の内訳につきましては、指定管理料1,838万9,000円、学童農園への子供たちの送迎に係るバス会社への委託料が205万2,000円、サラダ館の施設修繕費が164万6,000円、賃借している土地の使用料が66万円、備品購入費が44万5,000円となっております。 　以上です。
7950. 河原康博職員監#7950 / 9765
      ◎河原康博職員監　御質問中、ハラスメントに対する認識についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、ハラスメントは職員に精神的・身体的な苦痛を与え、職員の人格もしくは尊厳を傷つける許されない行為であるとの認識の下、職場におけるハラスメントを防止し、職員の人格が尊重され、互いに信頼し合える良好な職場環境づくりに取り組んでいるところであります。 　特に職員間のハラスメントに関しましては、その防止に向け、要綱を定めておりまして、その中で防止すべきハラスメントの類型として、セクシュアルハラスメント、パワーハラスメント及び妊娠・出産・育児または介護に関するハラスメントを規定しているところであります。 　以上です。
7951. 大林愛慶委員#7951 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　そういう中身ということで理解をいたしました。 　そこで、新型コロナウイルス感染症以外の部分を見れば、大体年間24件とか28件というような程度での利用という状況なんですけれども、さらなる利用増に向けた取組み、これはこれまでされてきているのでしょうか。また、利用に関しての課題、また認識をお聞きしたいと思います。
7952. 石田智之こども健康担当参事#7952 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　子供、若者からの意見聴取につきましては、個々の施策の目的等によって異なる手法があるものと考えております。 　お話のありました高松市のような御意見箱のほか、ワークショップやＳＮＳ、インターネットの活用などの取組みなど、様々な機会を捉えて声を聞いていく必要があり、目的に応じて具体的な手法を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7953. 石田智之こども健康担当参事#7953 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　子供、若者からの意見聴取につきましては、個々の施策の目的等によって異なる手法があるものと考えております。 　お話のありました高松市のような御意見箱のほか、ワークショップやＳＮＳ、インターネットの活用などの取組みなど、様々な機会を捉えて声を聞いていく必要があり、目的に応じて具体的な手法を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7954. 石田智之こども健康担当参事#7954 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　子供、若者からの意見聴取につきましては、個々の施策の目的等によって異なる手法があるものと考えております。 　お話のありました高松市のような御意見箱のほか、ワークショップやＳＮＳ、インターネットの活用などの取組みなど、様々な機会を捉えて声を聞いていく必要があり、目的に応じて具体的な手法を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7955. 河原康博職員監#7955 / 9765
      ◎河原康博職員監　御質問中、ハラスメントに対する認識についてお答えいたします。 　帯広市におきましては、ハラスメントは職員に精神的・身体的な苦痛を与え、職員の人格もしくは尊厳を傷つける許されない行為であるとの認識の下、職場におけるハラスメントを防止し、職員の人格が尊重され、互いに信頼し合える良好な職場環境づくりに取り組んでいるところであります。 　特に職員間のハラスメントに関しましては、その防止に向け、要綱を定めておりまして、その中で防止すべきハラスメントの類型として、セクシュアルハラスメント、パワーハラスメント及び妊娠・出産・育児または介護に関するハラスメントを規定しているところであります。 　以上です。
7956. 大林愛慶委員#7956 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　そういう中身ということで理解をいたしました。 　そこで、新型コロナウイルス感染症以外の部分を見れば、大体年間24件とか28件というような程度での利用という状況なんですけれども、さらなる利用増に向けた取組み、これはこれまでされてきているのでしょうか。また、利用に関しての課題、また認識をお聞きしたいと思います。
7957. 横山明美議長#7957 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7958. 藤原健観光交流課長補佐#7958 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　北愛国交流広場のさらなる利用促進に向けた取組みにつきましては、指定管理者におきまして、親子が一緒に遊べる無料イベントの開催による域内に向けた周知や、ホームページ上から予約状況の確認ができるようにするなど、利用しやすい環境を整えてきたほか、市においても、ＭＩＣＥ会場としてのＰＲを行っておりまして、引き続き周知に努めていく考えでございます。 　課題としましては、利用者から、場所によっては大雨が続いた際に冠水するということがあるという意見が寄せられたところでございまして、令和４年度から令和５年度にかけまして広場への雨水ますの設置や砂利敷設による改善を行ってきたところでございます。 　以上でございます。
7959. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#7959 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから有害鳥獣駆除事業と多面的機能支払推進費についてお答えいたします。 　まず、有害鳥獣駆除費につきましては、エゾシカやヒグマのほか、キツネ、アライグマ、カラスなどの有害鳥獣を捕獲することにより、農作物や家畜などの被害防止を目的としております。 　事業内容につきましては、被害を及ぼしている鳥獣の銃や箱わなによる捕獲の委託業務をはじめ、エゾシカやヒグマの捕獲頭数に応じてお支払いするハンターへの報償費のほか、帯広市鳥獣被害対策実施隊への緊急出動やパトロールなどの活動報酬となっております。 　次に、多面的機能支払推進費につきましては、農業・農村の有する多面的機能の維持、発揮を図るための地域が行う共同活動に係る支援を行い、地域資源の適切な保全管理を推進するものであります。 　事業内容につきましては、来年度から農村地域において、11の活動組織が農道の草刈りや、明渠排水路の土砂上げのほか、花壇や道路路肩への花の植栽、アライグマの捕獲などに取り組むこととなっておりまして、この活動に対し、国、北海道、帯広市が交付金により支援するものであります。 　以上でございます。
7960. 横山明美議長#7960 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
7961. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#7961 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから有害鳥獣駆除事業と多面的機能支払推進費についてお答えいたします。 　まず、有害鳥獣駆除費につきましては、エゾシカやヒグマのほか、キツネ、アライグマ、カラスなどの有害鳥獣を捕獲することにより、農作物や家畜などの被害防止を目的としております。 　事業内容につきましては、被害を及ぼしている鳥獣の銃や箱わなによる捕獲の委託業務をはじめ、エゾシカやヒグマの捕獲頭数に応じてお支払いするハンターへの報償費のほか、帯広市鳥獣被害対策実施隊への緊急出動やパトロールなどの活動報酬となっております。 　次に、多面的機能支払推進費につきましては、農業・農村の有する多面的機能の維持、発揮を図るための地域が行う共同活動に係る支援を行い、地域資源の適切な保全管理を推進するものであります。 　事業内容につきましては、来年度から農村地域において、11の活動組織が農道の草刈りや、明渠排水路の土砂上げのほか、花壇や道路路肩への花の植栽、アライグマの捕獲などに取り組むこととなっておりまして、この活動に対し、国、北海道、帯広市が交付金により支援するものであります。 　以上でございます。
7962. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#7962 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから有害鳥獣駆除事業と多面的機能支払推進費についてお答えいたします。 　まず、有害鳥獣駆除費につきましては、エゾシカやヒグマのほか、キツネ、アライグマ、カラスなどの有害鳥獣を捕獲することにより、農作物や家畜などの被害防止を目的としております。 　事業内容につきましては、被害を及ぼしている鳥獣の銃や箱わなによる捕獲の委託業務をはじめ、エゾシカやヒグマの捕獲頭数に応じてお支払いするハンターへの報償費のほか、帯広市鳥獣被害対策実施隊への緊急出動やパトロールなどの活動報酬となっております。 　次に、多面的機能支払推進費につきましては、農業・農村の有する多面的機能の維持、発揮を図るための地域が行う共同活動に係る支援を行い、地域資源の適切な保全管理を推進するものであります。 　事業内容につきましては、来年度から農村地域において、11の活動組織が農道の草刈りや、明渠排水路の土砂上げのほか、花壇や道路路肩への花の植栽、アライグマの捕獲などに取り組むこととなっておりまして、この活動に対し、国、北海道、帯広市が交付金により支援するものであります。 　以上でございます。
7963. 横山明美議長#7963 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
7964. 横山明美議長#7964 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
7965. 横山明美議長#7965 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7966. 藤原健観光交流課長補佐#7966 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　北愛国交流広場のさらなる利用促進に向けた取組みにつきましては、指定管理者におきまして、親子が一緒に遊べる無料イベントの開催による域内に向けた周知や、ホームページ上から予約状況の確認ができるようにするなど、利用しやすい環境を整えてきたほか、市においても、ＭＩＣＥ会場としてのＰＲを行っておりまして、引き続き周知に努めていく考えでございます。 　課題としましては、利用者から、場所によっては大雨が続いた際に冠水するということがあるという意見が寄せられたところでございまして、令和４年度から令和５年度にかけまして広場への雨水ますの設置や砂利敷設による改善を行ってきたところでございます。 　以上でございます。
7967. 横山明美議長#7967 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
7968. 藤原健観光交流課長補佐#7968 / 9765
      ◎藤原健観光交流課長補佐　北愛国交流広場のさらなる利用促進に向けた取組みにつきましては、指定管理者におきまして、親子が一緒に遊べる無料イベントの開催による域内に向けた周知や、ホームページ上から予約状況の確認ができるようにするなど、利用しやすい環境を整えてきたほか、市においても、ＭＩＣＥ会場としてのＰＲを行っておりまして、引き続き周知に努めていく考えでございます。 　課題としましては、利用者から、場所によっては大雨が続いた際に冠水するということがあるという意見が寄せられたところでございまして、令和４年度から令和５年度にかけまして広場への雨水ますの設置や砂利敷設による改善を行ってきたところでございます。 　以上でございます。
7969. 今野祐子議員#7969 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　次に、法改正により、現行の幼児教育・保育給付に加え、新たな通園給付となる保育所等に通っていないゼロ歳６か月から３歳未満の児童が、月一定時間まで利用が可能になるこども誰でも通園制度が2026年度から全国で実施されることとなり、本格実施を見据えた試行的事業を実施している自治体もあります。 　他都市の川崎市では、本年６月から試行を実施し、９月末までに21人が登録、利用し、利用者の半数がゼロ歳児です。保護者からは、心に余裕が持てるようになって、子供に優しくなれた気がするとの声がありましたとのことです。 　こども誰でも通園制度の実施について、６月定例会においても市の現状と課題について質問をいたしましたが、その後の検討状況についてお伺いいたします。
7970. 大和田三朗議員#7970 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それでは通告に従いまして、ハラスメントの質問から続けさせていただきます。 　もともとハラスメント、これを日本語で言うと、訳すと嫌がらせとかいじめというのを意味する言葉だと思うんですが、身体的・精神的な攻撃などによって、他者に不利益、ダメージを与えたり、不快にさせることを意味すると思いますが、パワハラやセクハラ、モラハラとかパタハラなどのハラスメントが該当するかと思うんですけれども、パワハラやセクハラ、マタハラなど、職場内で起こり得るハラスメントについては、帯広市において実際に事案があるのか。あるのであれば、相談件数、対応などについて伺います。
7971. 大和田三朗議員#7971 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それでは通告に従いまして、ハラスメントの質問から続けさせていただきます。 　もともとハラスメント、これを日本語で言うと、訳すと嫌がらせとかいじめというのを意味する言葉だと思うんですが、身体的・精神的な攻撃などによって、他者に不利益、ダメージを与えたり、不快にさせることを意味すると思いますが、パワハラやセクハラ、モラハラとかパタハラなどのハラスメントが該当するかと思うんですけれども、パワハラやセクハラ、マタハラなど、職場内で起こり得るハラスメントについては、帯広市において実際に事案があるのか。あるのであれば、相談件数、対応などについて伺います。
7972. 大和田三朗議員#7972 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それでは通告に従いまして、ハラスメントの質問から続けさせていただきます。 　もともとハラスメント、これを日本語で言うと、訳すと嫌がらせとかいじめというのを意味する言葉だと思うんですが、身体的・精神的な攻撃などによって、他者に不利益、ダメージを与えたり、不快にさせることを意味すると思いますが、パワハラやセクハラ、モラハラとかパタハラなどのハラスメントが該当するかと思うんですけれども、パワハラやセクハラ、マタハラなど、職場内で起こり得るハラスメントについては、帯広市において実際に事案があるのか。あるのであれば、相談件数、対応などについて伺います。
7973. 大林愛慶委員#7973 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　利用促進だとかの取組み、会場の整備等々も含めて理解するところなんですけれども、本当に大変立派な施設なのかなと私は思っております。 　利用促進に向けて、例えば、例としてなんですけれども、あそこではなかなかステージというものがありませんので、組立てができるようなステージの設置だとか、折り畳み椅子の配備、また音響の整備、こういった会場の附属品を充実することで、利用が上がるのではないかと考えますけれども、市の認識はいかがでしょうか。
7974. 大林愛慶委員#7974 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　利用促進だとかの取組み、会場の整備等々も含めて理解するところなんですけれども、本当に大変立派な施設なのかなと私は思っております。 　利用促進に向けて、例えば、例としてなんですけれども、あそこではなかなかステージというものがありませんので、組立てができるようなステージの設置だとか、折り畳み椅子の配備、また音響の整備、こういった会場の附属品を充実することで、利用が上がるのではないかと考えますけれども、市の認識はいかがでしょうか。
7975. 大林愛慶委員#7975 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　利用促進だとかの取組み、会場の整備等々も含めて理解するところなんですけれども、本当に大変立派な施設なのかなと私は思っております。 　利用促進に向けて、例えば、例としてなんですけれども、あそこではなかなかステージというものがありませんので、組立てができるようなステージの設置だとか、折り畳み椅子の配備、また音響の整備、こういった会場の附属品を充実することで、利用が上がるのではないかと考えますけれども、市の認識はいかがでしょうか。
7976. 今野祐子議員#7976 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　次に、法改正により、現行の幼児教育・保育給付に加え、新たな通園給付となる保育所等に通っていないゼロ歳６か月から３歳未満の児童が、月一定時間まで利用が可能になるこども誰でも通園制度が2026年度から全国で実施されることとなり、本格実施を見据えた試行的事業を実施している自治体もあります。 　他都市の川崎市では、本年６月から試行を実施し、９月末までに21人が登録、利用し、利用者の半数がゼロ歳児です。保護者からは、心に余裕が持てるようになって、子供に優しくなれた気がするとの声がありましたとのことです。 　こども誰でも通園制度の実施について、６月定例会においても市の現状と課題について質問をいたしましたが、その後の検討状況についてお伺いいたします。
7977. 今野祐子委員#7977 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　ありがとうございます。 　それでは、市民農園について質問させていただきます。 　１月の経済文教委員会では、サラダ館についてお聞きしましたので、今回はサラダ館に隣接する市民農園についてお聞きしたいと思います。 　まず、市民農園の貸付期間や利用料金、募集方法についてお伺いいたします。
7978. 今野祐子委員#7978 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　ありがとうございます。 　それでは、市民農園について質問させていただきます。 　１月の経済文教委員会では、サラダ館についてお聞きしましたので、今回はサラダ館に隣接する市民農園についてお聞きしたいと思います。 　まず、市民農園の貸付期間や利用料金、募集方法についてお伺いいたします。
7979. 今野祐子委員#7979 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　ありがとうございます。 　それでは、市民農園について質問させていただきます。 　１月の経済文教委員会では、サラダ館についてお聞きしましたので、今回はサラダ館に隣接する市民農園についてお聞きしたいと思います。 　まず、市民農園の貸付期間や利用料金、募集方法についてお伺いいたします。
7980. 今野祐子議員#7980 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　分かりました。 　次に、法改正により、現行の幼児教育・保育給付に加え、新たな通園給付となる保育所等に通っていないゼロ歳６か月から３歳未満の児童が、月一定時間まで利用が可能になるこども誰でも通園制度が2026年度から全国で実施されることとなり、本格実施を見据えた試行的事業を実施している自治体もあります。 　他都市の川崎市では、本年６月から試行を実施し、９月末までに21人が登録、利用し、利用者の半数がゼロ歳児です。保護者からは、心に余裕が持てるようになって、子供に優しくなれた気がするとの声がありましたとのことです。 　こども誰でも通園制度の実施について、６月定例会においても市の現状と課題について質問をいたしましたが、その後の検討状況についてお伺いいたします。
7981. 横山明美議長#7981 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7982. 阿部恭子観光交流課長#7982 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　広場利用に係る備品類につきましては、イベントの大きさや内容等によって多様な備品が必要であることから、現状は利用者が準備することとしてございます。 　備品類の整備につきましては、利用者からの要望は現状寄せられていないと聞いておりまして、今後も費用対効果を見定めつつ、利用促進に向けた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7983. 畠山貢農政課長補佐#7983 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園の貸付期間は、４月１日から３月31日までの１年単位としており、最長で５年まで連続して貸付けをしております。 　１区画当たりの面積は30から70平方メートルほどで、利用料金は面積に１平方メートル当たり200円を乗じた金額で、１区画当たり年間6,000円から１万4,000円ほどとなっております。 　利用希望者の募集につきましては毎年２月に行っており、応募数が募集区画数を上回る場合は抽せんにより決定しております。 　以上です。
7984. 阿部恭子観光交流課長#7984 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　広場利用に係る備品類につきましては、イベントの大きさや内容等によって多様な備品が必要であることから、現状は利用者が準備することとしてございます。 　備品類の整備につきましては、利用者からの要望は現状寄せられていないと聞いておりまして、今後も費用対効果を見定めつつ、利用促進に向けた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7985. 阿部恭子観光交流課長#7985 / 9765
      ◎阿部恭子観光交流課長　広場利用に係る備品類につきましては、イベントの大きさや内容等によって多様な備品が必要であることから、現状は利用者が準備することとしてございます。 　備品類の整備につきましては、利用者からの要望は現状寄せられていないと聞いておりまして、今後も費用対効果を見定めつつ、利用促進に向けた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7986. 畠山貢農政課長補佐#7986 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園の貸付期間は、４月１日から３月31日までの１年単位としており、最長で５年まで連続して貸付けをしております。 　１区画当たりの面積は30から70平方メートルほどで、利用料金は面積に１平方メートル当たり200円を乗じた金額で、１区画当たり年間6,000円から１万4,000円ほどとなっております。 　利用希望者の募集につきましては毎年２月に行っており、応募数が募集区画数を上回る場合は抽せんにより決定しております。 　以上です。
7987. 横山明美議長#7987 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7988. 畠山貢農政課長補佐#7988 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園の貸付期間は、４月１日から３月31日までの１年単位としており、最長で５年まで連続して貸付けをしております。 　１区画当たりの面積は30から70平方メートルほどで、利用料金は面積に１平方メートル当たり200円を乗じた金額で、１区画当たり年間6,000円から１万4,000円ほどとなっております。 　利用希望者の募集につきましては毎年２月に行っており、応募数が募集区画数を上回る場合は抽せんにより決定しております。 　以上です。
7989. 横山明美議長#7989 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7990. 横山明美議長#7990 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
7991. 横山明美議長#7991 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7992. 横山明美議長#7992 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
7993. 今野祐子委員#7993 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　新年度の利用希望者の募集を２月に行っているとのことですが、過去３年間の市民農園の貸付状況と、令和６年度の応募状況についてお伺いいたします。
7994. 河原康博職員監#7994 / 9765
      ◎河原康博職員監　相談者からハラスメントに当たるのではないかという趣旨で受けた相談の延べ件数につきましては、令和３年度で９件、令和４年度で28件、令和５年度で２件でございました。 　なお、相談を受理した後、当事者間の話を聞きまして、必要な指導や調整を行うことが基本となっております。 　先ほど申し上げた件数につきましては、あくまでも相談ということで御理解いただきたいと思います。 　実際に、仮に問題の解決が困難と判断されるケースがあった場合には、苦情処理等委員会を開催することとなっておりますが、これまで開催した実績はなく、過去３年間でハラスメントと認定された事案もございません。 　以上です。
7995. 河原康博職員監#7995 / 9765
      ◎河原康博職員監　相談者からハラスメントに当たるのではないかという趣旨で受けた相談の延べ件数につきましては、令和３年度で９件、令和４年度で28件、令和５年度で２件でございました。 　なお、相談を受理した後、当事者間の話を聞きまして、必要な指導や調整を行うことが基本となっております。 　先ほど申し上げた件数につきましては、あくまでも相談ということで御理解いただきたいと思います。 　実際に、仮に問題の解決が困難と判断されるケースがあった場合には、苦情処理等委員会を開催することとなっておりますが、これまで開催した実績はなく、過去３年間でハラスメントと認定された事案もございません。 　以上です。
7996. 河原康博職員監#7996 / 9765
      ◎河原康博職員監　相談者からハラスメントに当たるのではないかという趣旨で受けた相談の延べ件数につきましては、令和３年度で９件、令和４年度で28件、令和５年度で２件でございました。 　なお、相談を受理した後、当事者間の話を聞きまして、必要な指導や調整を行うことが基本となっております。 　先ほど申し上げた件数につきましては、あくまでも相談ということで御理解いただきたいと思います。 　実際に、仮に問題の解決が困難と判断されるケースがあった場合には、苦情処理等委員会を開催することとなっておりますが、これまで開催した実績はなく、過去３年間でハラスメントと認定された事案もございません。 　以上です。
7997. 今野祐子委員#7997 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　新年度の利用希望者の募集を２月に行っているとのことですが、過去３年間の市民農園の貸付状況と、令和６年度の応募状況についてお伺いいたします。
7998. 今野祐子委員#7998 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　新年度の利用希望者の募集を２月に行っているとのことですが、過去３年間の市民農園の貸付状況と、令和６年度の応募状況についてお伺いいたします。
7999. 石田智之こども健康担当参事#7999 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども誰でも通園制度の実施に当たりましては、市内保育施設において、例年、低年齢児を中心に、年度途中に待機児童が発生している状況が続いているほか、特定の保育所を希望して待機児童となっている潜在的待機児童が現在も一定数いる状況にある中では、こども誰でも通園制度の実施には保育士確保等の面で課題があるものと考えております。 　試行的実施を行っている他自治体の実施状況を把握するほか、今後、国において設備及び運営に関する基準の制定や、運営に関するガイドラインの発出が予定されていることから、ニーズも踏まえながら検討を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
8000. 石田智之こども健康担当参事#8000 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども誰でも通園制度の実施に当たりましては、市内保育施設において、例年、低年齢児を中心に、年度途中に待機児童が発生している状況が続いているほか、特定の保育所を希望して待機児童となっている潜在的待機児童が現在も一定数いる状況にある中では、こども誰でも通園制度の実施には保育士確保等の面で課題があるものと考えております。 　試行的実施を行っている他自治体の実施状況を把握するほか、今後、国において設備及び運営に関する基準の制定や、運営に関するガイドラインの発出が予定されていることから、ニーズも踏まえながら検討を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
8001. 石田智之こども健康担当参事#8001 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　こども誰でも通園制度の実施に当たりましては、市内保育施設において、例年、低年齢児を中心に、年度途中に待機児童が発生している状況が続いているほか、特定の保育所を希望して待機児童となっている潜在的待機児童が現在も一定数いる状況にある中では、こども誰でも通園制度の実施には保育士確保等の面で課題があるものと考えております。 　試行的実施を行っている他自治体の実施状況を把握するほか、今後、国において設備及び運営に関する基準の制定や、運営に関するガイドラインの発出が予定されていることから、ニーズも踏まえながら検討を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
8002. 大林愛慶委員#8002 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　認識は分かりました。 　あそこは、どうしても大きなイベントの利用というような感覚が市民の方にはあるのかなと思っております。取組みとして、先ほどもありましたけれども、ＭＩＣＥ会場としての利用のＰＲ、こういったこともやられておりますし、また企業や団体の交流、そういった利用もあるということで答弁もいただきましたけれども、やはり大きなものを狙うというのも、もちろんそうなんですけれども、中規模のイベントにも使えるんだよというようなＰＲをしっかりしていただきたいなと思いますし、どうしても小さくなりますと、会場の備品、こういったものも必要な団体が出てくるのではないかと思いますので、利便性向上を策として今後、検討していただけたらなと思います。 　利用促進に向けた取組みをしっかり進めていただきたいことを申し上げまして、私の質問を終わります。
8003. 大林愛慶委員#8003 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　認識は分かりました。 　あそこは、どうしても大きなイベントの利用というような感覚が市民の方にはあるのかなと思っております。取組みとして、先ほどもありましたけれども、ＭＩＣＥ会場としての利用のＰＲ、こういったこともやられておりますし、また企業や団体の交流、そういった利用もあるということで答弁もいただきましたけれども、やはり大きなものを狙うというのも、もちろんそうなんですけれども、中規模のイベントにも使えるんだよというようなＰＲをしっかりしていただきたいなと思いますし、どうしても小さくなりますと、会場の備品、こういったものも必要な団体が出てくるのではないかと思いますので、利便性向上を策として今後、検討していただけたらなと思います。 　利用促進に向けた取組みをしっかり進めていただきたいことを申し上げまして、私の質問を終わります。
8004. 大林愛慶委員#8004 / 9765
      ◆３番（大林愛慶委員）　認識は分かりました。 　あそこは、どうしても大きなイベントの利用というような感覚が市民の方にはあるのかなと思っております。取組みとして、先ほどもありましたけれども、ＭＩＣＥ会場としての利用のＰＲ、こういったこともやられておりますし、また企業や団体の交流、そういった利用もあるということで答弁もいただきましたけれども、やはり大きなものを狙うというのも、もちろんそうなんですけれども、中規模のイベントにも使えるんだよというようなＰＲをしっかりしていただきたいなと思いますし、どうしても小さくなりますと、会場の備品、こういったものも必要な団体が出てくるのではないかと思いますので、利便性向上を策として今後、検討していただけたらなと思います。 　利用促進に向けた取組みをしっかり進めていただきたいことを申し上げまして、私の質問を終わります。
8005. 横山明美議長#8005 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
8006. 横山明美議長#8006 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
8007. 横山明美議長#8007 / 9765
      ○横山明美議長　今野議員。
8008. 今野祐子委員長#8008 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
8009. 今野祐子委員長#8009 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
8010. 今野祐子委員長#8010 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。
8011. 横山明美議長#8011 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8012. 横山明美議長#8012 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8013. 横山明美議長#8013 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8014. 畠山貢農政課長補佐#8014 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園の貸付状況は、令和３年度162区画、令和４年度159区画、令和５年度138区画となっており、土壌回復のため休作した圃場などを除き、貸付用に用意した区画は全て利用いただいております。 　令和６年度の貸付けにつきましては、先月市ホームページや各コミセン等でチラシの配布により募集を行い、募集区画57区画に対し40名の応募があり、残りの17区画につきましては、現在追加募集を行っているところであります。 　以上です。
8015. 畠山貢農政課長補佐#8015 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園の貸付状況は、令和３年度162区画、令和４年度159区画、令和５年度138区画となっており、土壌回復のため休作した圃場などを除き、貸付用に用意した区画は全て利用いただいております。 　令和６年度の貸付けにつきましては、先月市ホームページや各コミセン等でチラシの配布により募集を行い、募集区画57区画に対し40名の応募があり、残りの17区画につきましては、現在追加募集を行っているところであります。 　以上です。
8016. 畠山貢農政課長補佐#8016 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園の貸付状況は、令和３年度162区画、令和４年度159区画、令和５年度138区画となっており、土壌回復のため休作した圃場などを除き、貸付用に用意した区画は全て利用いただいております。 　令和６年度の貸付けにつきましては、先月市ホームページや各コミセン等でチラシの配布により募集を行い、募集区画57区画に対し40名の応募があり、残りの17区画につきましては、現在追加募集を行っているところであります。 　以上です。
8017. 今野祐子議員#8017 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　検討の状況は分かりました。ありがとうございます。 　以上で全ての私の質問を終了いたします。
8018. 今野祐子委員#8018 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　募集区画が57区画で、40名の応募があり、残り17区画になっているという、追加募集をしているとのことでした。利用される人の中には、農作業に興味をお持ちであっても、初心者の方もいらっしゃることと思います。長年利用されている方であれば、農作業の道具もあり、作業もスムーズかと思いますが、農作業の経験が少ない方だと作業も大変と思います。このような方々にはどのような対応をされているのでしょうか、お伺いいたします。
8019. 石井宏治委員#8019 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　商工費もいろいろ聞きたかったんですけれども、私からは１点だけにします。 　157ページの人材育成支援事業費、先ほど来、イノベーション・プログラムの質疑もありましたけれども、この人材育成支援事業費、これは帯広畜産大学と共同で実施しているフードバレーとかち人材育成事業のことだと思いますが、まず事業の概要と昨年度の主な実施内容について伺います。
8020. 石井宏治委員#8020 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　商工費もいろいろ聞きたかったんですけれども、私からは１点だけにします。 　157ページの人材育成支援事業費、先ほど来、イノベーション・プログラムの質疑もありましたけれども、この人材育成支援事業費、これは帯広畜産大学と共同で実施しているフードバレーとかち人材育成事業のことだと思いますが、まず事業の概要と昨年度の主な実施内容について伺います。
8021. 大和田三朗議員#8021 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　相談はあるけれども、実際にハラスメントの事案の実績はないという判断でよろしいかと思いますが、ただ厚労省のホームページとかいろいろ見ますと、かなり全国的にはすごく件数が増えていて、相談の件数がうなぎ登りのような感じにございますが、実際にこう相談されて、実績となっている件数も増えてはいるんですが、それぞれのハラスメントで何か事情が違うようでございますが、この件に関しまして、次に移らさせていただきますけども、社会の風潮として、多様な意見や考え方、いわゆる多様性、ダイバーシティーですけれども、それを認める方向になってございますが、個々の違いを共有していく方向である一方で、無理難題を言うようなカスタマーハラスメント、いわゆるカスハラです。カスハラに対しては、毅然とした態度で挑んでいく必要があると思っております。その見極めも含めて、窓口での難しい対応を迫られているんではないかと思いますが、そこでまず、帯広市のおけるカスタマーハラスメントの判断基準とカスタマーハラスメントの現状について伺います。 　またとりわけ、生活支援課の窓口において、カスタマーハラスメントがあれば、状況など併せてお聞かせください。
8022. 大和田三朗議員#8022 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　相談はあるけれども、実際にハラスメントの事案の実績はないという判断でよろしいかと思いますが、ただ厚労省のホームページとかいろいろ見ますと、かなり全国的にはすごく件数が増えていて、相談の件数がうなぎ登りのような感じにございますが、実際にこう相談されて、実績となっている件数も増えてはいるんですが、それぞれのハラスメントで何か事情が違うようでございますが、この件に関しまして、次に移らさせていただきますけども、社会の風潮として、多様な意見や考え方、いわゆる多様性、ダイバーシティーですけれども、それを認める方向になってございますが、個々の違いを共有していく方向である一方で、無理難題を言うようなカスタマーハラスメント、いわゆるカスハラです。カスハラに対しては、毅然とした態度で挑んでいく必要があると思っております。その見極めも含めて、窓口での難しい対応を迫られているんではないかと思いますが、そこでまず、帯広市のおけるカスタマーハラスメントの判断基準とカスタマーハラスメントの現状について伺います。 　またとりわけ、生活支援課の窓口において、カスタマーハラスメントがあれば、状況など併せてお聞かせください。
8023. 大和田三朗議員#8023 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　相談はあるけれども、実際にハラスメントの事案の実績はないという判断でよろしいかと思いますが、ただ厚労省のホームページとかいろいろ見ますと、かなり全国的にはすごく件数が増えていて、相談の件数がうなぎ登りのような感じにございますが、実際にこう相談されて、実績となっている件数も増えてはいるんですが、それぞれのハラスメントで何か事情が違うようでございますが、この件に関しまして、次に移らさせていただきますけども、社会の風潮として、多様な意見や考え方、いわゆる多様性、ダイバーシティーですけれども、それを認める方向になってございますが、個々の違いを共有していく方向である一方で、無理難題を言うようなカスタマーハラスメント、いわゆるカスハラです。カスハラに対しては、毅然とした態度で挑んでいく必要があると思っております。その見極めも含めて、窓口での難しい対応を迫られているんではないかと思いますが、そこでまず、帯広市のおけるカスタマーハラスメントの判断基準とカスタマーハラスメントの現状について伺います。 　またとりわけ、生活支援課の窓口において、カスタマーハラスメントがあれば、状況など併せてお聞かせください。
8024. 今野祐子議員#8024 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　検討の状況は分かりました。ありがとうございます。 　以上で全ての私の質問を終了いたします。
8025. 石井宏治委員#8025 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　商工費もいろいろ聞きたかったんですけれども、私からは１点だけにします。 　157ページの人材育成支援事業費、先ほど来、イノベーション・プログラムの質疑もありましたけれども、この人材育成支援事業費、これは帯広畜産大学と共同で実施しているフードバレーとかち人材育成事業のことだと思いますが、まず事業の概要と昨年度の主な実施内容について伺います。
8026. 今野祐子議員#8026 / 9765
      ◆１３番（今野祐子議員）　検討の状況は分かりました。ありがとうございます。 　以上で全ての私の質問を終了いたします。
8027. 今野祐子委員#8027 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　募集区画が57区画で、40名の応募があり、残り17区画になっているという、追加募集をしているとのことでした。利用される人の中には、農作業に興味をお持ちであっても、初心者の方もいらっしゃることと思います。長年利用されている方であれば、農作業の道具もあり、作業もスムーズかと思いますが、農作業の経験が少ない方だと作業も大変と思います。このような方々にはどのような対応をされているのでしょうか、お伺いいたします。
8028. 今野祐子委員#8028 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　募集区画が57区画で、40名の応募があり、残り17区画になっているという、追加募集をしているとのことでした。利用される人の中には、農作業に興味をお持ちであっても、初心者の方もいらっしゃることと思います。長年利用されている方であれば、農作業の道具もあり、作業もスムーズかと思いますが、農作業の経験が少ない方だと作業も大変と思います。このような方々にはどのような対応をされているのでしょうか、お伺いいたします。
8029. 畠山貢農政課長補佐#8029 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園では、利用者自身で畑起こしから種まき、水やり、草取り、収穫まで農作業を行うこととなりますが、市民農園の指定管理者には農作業の知見を有する職員がおり、栽培方法や作業方法など、利用者に対し適宜アドバイスなどを行っております。 　また、スコップやじょうろ、台車などの作業道具につきましても一通りそろえており、希望者に対し無料で貸出しを行っているほか、有料になりますが、畑起こしで使用する耕運機の貸出しも行っております。 　以上です。
8030. 中渡久哉経済企画課長補佐#8030 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　本事業につきましては、地域の経済発展に向けまして、リーダーシップを発揮する人材の育成を目的に、平成19年度より帯広畜産大学と共同で実施してきております。 　令和５年度は、新事業へのチャレンジや企業活動の効率化、競争力向上に必要な知識の習得を目的としたマネジメントコース、食品衛生管理に関する知識や実技の習得を目的とした食品安全管理コース、農業生産の工程管理であるＧＡＰに関する知識の習得を目的とした農業生産者コース、農畜産業を取り巻く環境の変化と対応を学ぶ農業経営者コースの４つのコースを計23回実施し、延べ109名の参加があったところです。 　また、市民が食や農畜産業に関する最新の話題や技術に触れる機会の提供や、市民に本事業の取組みや成果などを知ってもらうことを目的に、特別講習を計４回実施し、約90名の参加があったところです。 　以上です。
8031. 横山明美議長#8031 / 9765
      ○横山明美議長　以上で今野祐子議員の発言は終わりました。 　次に、佐々木直美議員から発言の通告があります。 　11番佐々木直美議員、登壇願います。 　〔11番佐々木直美議員・登壇・拍手〕
8032. 畠山貢農政課長補佐#8032 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園では、利用者自身で畑起こしから種まき、水やり、草取り、収穫まで農作業を行うこととなりますが、市民農園の指定管理者には農作業の知見を有する職員がおり、栽培方法や作業方法など、利用者に対し適宜アドバイスなどを行っております。 　また、スコップやじょうろ、台車などの作業道具につきましても一通りそろえており、希望者に対し無料で貸出しを行っているほか、有料になりますが、畑起こしで使用する耕運機の貸出しも行っております。 　以上です。
8033. 横山明美議長#8033 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8034. 横山明美議長#8034 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8035. 横山明美議長#8035 / 9765
      ○横山明美議長　以上で今野祐子議員の発言は終わりました。 　次に、佐々木直美議員から発言の通告があります。 　11番佐々木直美議員、登壇願います。 　〔11番佐々木直美議員・登壇・拍手〕
8036. 横山明美議長#8036 / 9765
      ○横山明美議長　以上で今野祐子議員の発言は終わりました。 　次に、佐々木直美議員から発言の通告があります。 　11番佐々木直美議員、登壇願います。 　〔11番佐々木直美議員・登壇・拍手〕
8037. 横山明美議長#8037 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8038. 中渡久哉経済企画課長補佐#8038 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　本事業につきましては、地域の経済発展に向けまして、リーダーシップを発揮する人材の育成を目的に、平成19年度より帯広畜産大学と共同で実施してきております。 　令和５年度は、新事業へのチャレンジや企業活動の効率化、競争力向上に必要な知識の習得を目的としたマネジメントコース、食品衛生管理に関する知識や実技の習得を目的とした食品安全管理コース、農業生産の工程管理であるＧＡＰに関する知識の習得を目的とした農業生産者コース、農畜産業を取り巻く環境の変化と対応を学ぶ農業経営者コースの４つのコースを計23回実施し、延べ109名の参加があったところです。 　また、市民が食や農畜産業に関する最新の話題や技術に触れる機会の提供や、市民に本事業の取組みや成果などを知ってもらうことを目的に、特別講習を計４回実施し、約90名の参加があったところです。 　以上です。
8039. 中渡久哉経済企画課長補佐#8039 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　本事業につきましては、地域の経済発展に向けまして、リーダーシップを発揮する人材の育成を目的に、平成19年度より帯広畜産大学と共同で実施してきております。 　令和５年度は、新事業へのチャレンジや企業活動の効率化、競争力向上に必要な知識の習得を目的としたマネジメントコース、食品衛生管理に関する知識や実技の習得を目的とした食品安全管理コース、農業生産の工程管理であるＧＡＰに関する知識の習得を目的とした農業生産者コース、農畜産業を取り巻く環境の変化と対応を学ぶ農業経営者コースの４つのコースを計23回実施し、延べ109名の参加があったところです。 　また、市民が食や農畜産業に関する最新の話題や技術に触れる機会の提供や、市民に本事業の取組みや成果などを知ってもらうことを目的に、特別講習を計４回実施し、約90名の参加があったところです。 　以上です。
8040. 畠山貢農政課長補佐#8040 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　市民農園では、利用者自身で畑起こしから種まき、水やり、草取り、収穫まで農作業を行うこととなりますが、市民農園の指定管理者には農作業の知見を有する職員がおり、栽培方法や作業方法など、利用者に対し適宜アドバイスなどを行っております。 　また、スコップやじょうろ、台車などの作業道具につきましても一通りそろえており、希望者に対し無料で貸出しを行っているほか、有料になりますが、畑起こしで使用する耕運機の貸出しも行っております。 　以上です。
8041. 佐々木直美議員#8041 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　本日は、人口が減少しても幸せに暮らせるまちとはという１項目に寄せて質問をさせていただきます。 　まず初めに、財政の将来展望について伺います。午前中にも財政に関する質疑がありましたが、私の視点からも述べさせていただきます。 　今年度、市の基金残高は2022年度比17億4,000万円増の102億円。借金に当たる市債残高は、今後横ばいの見通しという答弁もありましたが、44.7億円減の689億1,000万円となり、これまで財政状況は改善の方向で進んできました。 　一方で、第七期総合計画は2029年までの計画です。最終年度の帯広市の人口は、推計約15万5,000人と示されており、次期策定される第八期総合計画は2039年まで。その年の人口はさらに１万人減少の14万5,000人と見込まれています。 　帯広市の人口ビジョンによれば、人口減少のペースが急激に加速する時期は2040年以降とされ、この時期から人口減少のカーブがより急降下すると示されております。2065年から2070年の帯広市の人口は、10万人を切るという予想が立てられております。 　中期的に見ても、10年間で１万人ずつ帯広市の人口が減少していく推計の中で、市の財政の将来についてどのような影響があるのかと、それに伴う課題の認識を伺って１問目の質問といたします。
8042. 佐々木直美議員#8042 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　本日は、人口が減少しても幸せに暮らせるまちとはという１項目に寄せて質問をさせていただきます。 　まず初めに、財政の将来展望について伺います。午前中にも財政に関する質疑がありましたが、私の視点からも述べさせていただきます。 　今年度、市の基金残高は2022年度比17億4,000万円増の102億円。借金に当たる市債残高は、今後横ばいの見通しという答弁もありましたが、44.7億円減の689億1,000万円となり、これまで財政状況は改善の方向で進んできました。 　一方で、第七期総合計画は2029年までの計画です。最終年度の帯広市の人口は、推計約15万5,000人と示されており、次期策定される第八期総合計画は2039年まで。その年の人口はさらに１万人減少の14万5,000人と見込まれています。 　帯広市の人口ビジョンによれば、人口減少のペースが急激に加速する時期は2040年以降とされ、この時期から人口減少のカーブがより急降下すると示されております。2065年から2070年の帯広市の人口は、10万人を切るという予想が立てられております。 　中期的に見ても、10年間で１万人ずつ帯広市の人口が減少していく推計の中で、市の財政の将来についてどのような影響があるのかと、それに伴う課題の認識を伺って１問目の質問といたします。
8043. 今野祐子委員#8043 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　農作業を指導してくださる職員もおられるとのことは知りませんでした。農作業初心者の方にはとても心強いと思いますので、広く周知をすることが必要だと思いますが、取組み状況についてお伺いいたします。 　また、耕運機の貸出しも行っているとのことでしたが、帯広の森市民農園は、平成４年の開設から30年以上経過しており、貸出しする作業道具や機械なども老朽化が進んでいると思います。機械の更新状況についてお伺いいたします。
8044. 今野祐子委員#8044 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　農作業を指導してくださる職員もおられるとのことは知りませんでした。農作業初心者の方にはとても心強いと思いますので、広く周知をすることが必要だと思いますが、取組み状況についてお伺いいたします。 　また、耕運機の貸出しも行っているとのことでしたが、帯広の森市民農園は、平成４年の開設から30年以上経過しており、貸出しする作業道具や機械なども老朽化が進んでいると思います。機械の更新状況についてお伺いいたします。
8045. 今野祐子委員#8045 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　農作業を指導してくださる職員もおられるとのことは知りませんでした。農作業初心者の方にはとても心強いと思いますので、広く周知をすることが必要だと思いますが、取組み状況についてお伺いいたします。 　また、耕運機の貸出しも行っているとのことでしたが、帯広の森市民農園は、平成４年の開設から30年以上経過しており、貸出しする作業道具や機械なども老朽化が進んでいると思います。機械の更新状況についてお伺いいたします。
8046. 佐々木直美議員#8046 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　本日は、人口が減少しても幸せに暮らせるまちとはという１項目に寄せて質問をさせていただきます。 　まず初めに、財政の将来展望について伺います。午前中にも財政に関する質疑がありましたが、私の視点からも述べさせていただきます。 　今年度、市の基金残高は2022年度比17億4,000万円増の102億円。借金に当たる市債残高は、今後横ばいの見通しという答弁もありましたが、44.7億円減の689億1,000万円となり、これまで財政状況は改善の方向で進んできました。 　一方で、第七期総合計画は2029年までの計画です。最終年度の帯広市の人口は、推計約15万5,000人と示されており、次期策定される第八期総合計画は2039年まで。その年の人口はさらに１万人減少の14万5,000人と見込まれています。 　帯広市の人口ビジョンによれば、人口減少のペースが急激に加速する時期は2040年以降とされ、この時期から人口減少のカーブがより急降下すると示されております。2065年から2070年の帯広市の人口は、10万人を切るという予想が立てられております。 　中期的に見ても、10年間で１万人ずつ帯広市の人口が減少していく推計の中で、市の財政の将来についてどのような影響があるのかと、それに伴う課題の認識を伺って１問目の質問といたします。
8047. 河原康博職員監#8047 / 9765
      ◎河原康博職員監　本市におきましては、行政サービス利用者等からの要求内容に妥当性があるか、また要求を実現するための手段・対応が、社会通念に照らして相当な範囲かという２つの基準に基づき、不当な要求か否かの判断を行っております。 　なお、いわゆるカスタマーハラスメントと呼ばれる大声での威圧行為や事務の妨害行為については、件数事態は把握していないものの、事案としては発生しておりまして、都度担当課などで対応を行っているほか、必要に応じて警察等と連携をした対応も行っております。 　また、生活支援課の窓口におけますカスタマーハラスメントにつきましては、こちらも正確な件数の把握はしておりませんが、職員に対する不満、支援内容に納得がいかないなどの理由で大きな声を出したり、無理な要求を繰り返すなどの行動を取り、対応に苦慮する場面はございます。 　以上です。
8048. 河原康博職員監#8048 / 9765
      ◎河原康博職員監　本市におきましては、行政サービス利用者等からの要求内容に妥当性があるか、また要求を実現するための手段・対応が、社会通念に照らして相当な範囲かという２つの基準に基づき、不当な要求か否かの判断を行っております。 　なお、いわゆるカスタマーハラスメントと呼ばれる大声での威圧行為や事務の妨害行為については、件数事態は把握していないものの、事案としては発生しておりまして、都度担当課などで対応を行っているほか、必要に応じて警察等と連携をした対応も行っております。 　また、生活支援課の窓口におけますカスタマーハラスメントにつきましては、こちらも正確な件数の把握はしておりませんが、職員に対する不満、支援内容に納得がいかないなどの理由で大きな声を出したり、無理な要求を繰り返すなどの行動を取り、対応に苦慮する場面はございます。 　以上です。
8049. 河原康博職員監#8049 / 9765
      ◎河原康博職員監　本市におきましては、行政サービス利用者等からの要求内容に妥当性があるか、また要求を実現するための手段・対応が、社会通念に照らして相当な範囲かという２つの基準に基づき、不当な要求か否かの判断を行っております。 　なお、いわゆるカスタマーハラスメントと呼ばれる大声での威圧行為や事務の妨害行為については、件数事態は把握していないものの、事案としては発生しておりまして、都度担当課などで対応を行っているほか、必要に応じて警察等と連携をした対応も行っております。 　また、生活支援課の窓口におけますカスタマーハラスメントにつきましては、こちらも正確な件数の把握はしておりませんが、職員に対する不満、支援内容に納得がいかないなどの理由で大きな声を出したり、無理な要求を繰り返すなどの行動を取り、対応に苦慮する場面はございます。 　以上です。
8050. 石井宏治委員#8050 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　これは当初、平成19年度から平成23年度まで、十勝アグリバイオ産業創出のための人材育成事業、平成24年度から現在のフードバレーとかち人材育成事業になったと思いますが、開始から約17年経過しましたが、これまでの成果、あと現時点での課題があれば伺います。また、その対応についても併せて伺います。
8051. 石井宏治委員#8051 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　これは当初、平成19年度から平成23年度まで、十勝アグリバイオ産業創出のための人材育成事業、平成24年度から現在のフードバレーとかち人材育成事業になったと思いますが、開始から約17年経過しましたが、これまでの成果、あと現時点での課題があれば伺います。また、その対応についても併せて伺います。
8052. 石井宏治委員#8052 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　これは当初、平成19年度から平成23年度まで、十勝アグリバイオ産業創出のための人材育成事業、平成24年度から現在のフードバレーとかち人材育成事業になったと思いますが、開始から約17年経過しましたが、これまでの成果、あと現時点での課題があれば伺います。また、その対応についても併せて伺います。
8053. 郡谷亮農政課長#8053 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　市民農園での農作業のサポートですとか、農機具の貸出しをしていることの市民周知につきましては、市民農園のホームページ内でお知らせをしていますほか、市民農園内に利用者向けに掲示するなど、取り組んでいるところでありますが、より広く知ってもらえるよう、周知の工夫をしてまいりたいと考えております。 　また、機械の更新状況につきましては、令和６年度予算では、老朽化し性能が低下した貸出用の耕運機を２台更新することとしており、利用者の利便性の向上を図っていく考えであります。 　以上であります。
8054. 横山明美議長#8054 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
8055. 横山明美議長#8055 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
8056. 横山明美議長#8056 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
8057. 山本哲矢経済室長#8057 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　これまで634人が修了しておりまして、修了生同士の交流の中から新商品の開発や新たな事業の立ち上げにもつながっております。 　先ほど委員お話しのとおり、最初はアグリバイオから始まった事業でして、どちらかというと専門性の強い講義内容でありました。今は、もう少しこの地域で新たなこと、ビジネスを起こす、そういった方向けの講座もやっております。 　そういったような内容もいろいろ工夫する中で、17年経過しておりますけれども、今なお一定の利用があり、ニーズがあると考えております。 　ただ一方で、参加者の裾野を広げていくためには、講義内容や、あるいは実施方法の工夫が必要とも考えております。過去の受講者のアンケートや地域の事業者へのヒアリングなども参考にしながら、ニーズに合った講義内容、より参加しやすい実施方法、そういったことについて今後も帯広畜産大学と協議を重ねていく考えであります。 　以上です。
8058. 山本哲矢経済室長#8058 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　これまで634人が修了しておりまして、修了生同士の交流の中から新商品の開発や新たな事業の立ち上げにもつながっております。 　先ほど委員お話しのとおり、最初はアグリバイオから始まった事業でして、どちらかというと専門性の強い講義内容でありました。今は、もう少しこの地域で新たなこと、ビジネスを起こす、そういった方向けの講座もやっております。 　そういったような内容もいろいろ工夫する中で、17年経過しておりますけれども、今なお一定の利用があり、ニーズがあると考えております。 　ただ一方で、参加者の裾野を広げていくためには、講義内容や、あるいは実施方法の工夫が必要とも考えております。過去の受講者のアンケートや地域の事業者へのヒアリングなども参考にしながら、ニーズに合った講義内容、より参加しやすい実施方法、そういったことについて今後も帯広畜産大学と協議を重ねていく考えであります。 　以上です。
8059. 横山明美議長#8059 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8060. 横山明美議長#8060 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8061. 郡谷亮農政課長#8061 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　市民農園での農作業のサポートですとか、農機具の貸出しをしていることの市民周知につきましては、市民農園のホームページ内でお知らせをしていますほか、市民農園内に利用者向けに掲示するなど、取り組んでいるところでありますが、より広く知ってもらえるよう、周知の工夫をしてまいりたいと考えております。 　また、機械の更新状況につきましては、令和６年度予算では、老朽化し性能が低下した貸出用の耕運機を２台更新することとしており、利用者の利便性の向上を図っていく考えであります。 　以上であります。
8062. 横山明美議長#8062 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8063. 山本哲矢経済室長#8063 / 9765
      ◎山本哲矢経済室長　これまで634人が修了しておりまして、修了生同士の交流の中から新商品の開発や新たな事業の立ち上げにもつながっております。 　先ほど委員お話しのとおり、最初はアグリバイオから始まった事業でして、どちらかというと専門性の強い講義内容でありました。今は、もう少しこの地域で新たなこと、ビジネスを起こす、そういった方向けの講座もやっております。 　そういったような内容もいろいろ工夫する中で、17年経過しておりますけれども、今なお一定の利用があり、ニーズがあると考えております。 　ただ一方で、参加者の裾野を広げていくためには、講義内容や、あるいは実施方法の工夫が必要とも考えております。過去の受講者のアンケートや地域の事業者へのヒアリングなども参考にしながら、ニーズに合った講義内容、より参加しやすい実施方法、そういったことについて今後も帯広畜産大学と協議を重ねていく考えであります。 　以上です。
8064. 郡谷亮農政課長#8064 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　市民農園での農作業のサポートですとか、農機具の貸出しをしていることの市民周知につきましては、市民農園のホームページ内でお知らせをしていますほか、市民農園内に利用者向けに掲示するなど、取り組んでいるところでありますが、より広く知ってもらえるよう、周知の工夫をしてまいりたいと考えております。 　また、機械の更新状況につきましては、令和６年度予算では、老朽化し性能が低下した貸出用の耕運機を２台更新することとしており、利用者の利便性の向上を図っていく考えであります。 　以上であります。
8065. 今野祐子委員#8065 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。市民農園においては職員のサポートや作業機械の更新など、ソフト、ハード両面で対応をしていただいていることが分かりました。市民農園は、都市部の住民の方が気軽に土に触れ合うことができ、農業を身近に感じることができる施設だと思います。引き続き、市民農園の利用促進や環境整備を図っていただき、市民が利用しやすい環境づくりに努めていただくよう要望して、この質問は終わります。 　次に、有害鳥獣駆除事業、多面的機能支払推進費について質問いたします。 　先ほどのそれぞれの目的と事業内容については分かりました。それぞれ農業被害の防止や農地の保全管理を目的に実施しているとのことで、有害鳥獣への対策は重要な取組みであると考えております。 　そこで、有害鳥獣の中で、エゾシカ、ヒグマ、アライグマにおける実際の農業被害について、どのような作物で被害が出ているのか、お伺いいたします。
8066. 米沢則寿市長#8066 / 9765
      ◎米沢則寿市長　佐々木直美議員の御質問にお答えします。 　帯広市の人口は、道内他都市に比べると堅調に推移しているものの、平成12年をピークに減少が続いており、今後も加速していくことが見込まれます。これに伴い、納税者も減少し、基幹的な歳入である市税収入の減少が懸念されます。 　また、歳出面では、物価高騰による維持管理経費などの増加に加えて、今後、社会保障関連経費や老朽化した公共施設などへの対応、さらにはＤＸやゼロカーボンといった時代に対応した財政需要の増加が見込まれ、これまで行ってきた行政サービスの提供に影響を及ぼす可能性があります。 　このため、フードバレーとかちの取組みを通して、時代に即した新たな価値を創出することで、地域の稼ぐ力をさらに高め、自主財源の確保につなげるほか、将来負担に対する中・長期的な視点を持って財政運営を行っていくことが重要であると認識しております。 　今後も、持続可能な財政運営に努め、人口減少社会においても活力あるまちづくりにつなげてまいります。 　以上であります。
8067. 今野祐子委員#8067 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。市民農園においては職員のサポートや作業機械の更新など、ソフト、ハード両面で対応をしていただいていることが分かりました。市民農園は、都市部の住民の方が気軽に土に触れ合うことができ、農業を身近に感じることができる施設だと思います。引き続き、市民農園の利用促進や環境整備を図っていただき、市民が利用しやすい環境づくりに努めていただくよう要望して、この質問は終わります。 　次に、有害鳥獣駆除事業、多面的機能支払推進費について質問いたします。 　先ほどのそれぞれの目的と事業内容については分かりました。それぞれ農業被害の防止や農地の保全管理を目的に実施しているとのことで、有害鳥獣への対策は重要な取組みであると考えております。 　そこで、有害鳥獣の中で、エゾシカ、ヒグマ、アライグマにおける実際の農業被害について、どのような作物で被害が出ているのか、お伺いいたします。
8068. 今野祐子委員#8068 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。市民農園においては職員のサポートや作業機械の更新など、ソフト、ハード両面で対応をしていただいていることが分かりました。市民農園は、都市部の住民の方が気軽に土に触れ合うことができ、農業を身近に感じることができる施設だと思います。引き続き、市民農園の利用促進や環境整備を図っていただき、市民が利用しやすい環境づくりに努めていただくよう要望して、この質問は終わります。 　次に、有害鳥獣駆除事業、多面的機能支払推進費について質問いたします。 　先ほどのそれぞれの目的と事業内容については分かりました。それぞれ農業被害の防止や農地の保全管理を目的に実施しているとのことで、有害鳥獣への対策は重要な取組みであると考えております。 　そこで、有害鳥獣の中で、エゾシカ、ヒグマ、アライグマにおける実際の農業被害について、どのような作物で被害が出ているのか、お伺いいたします。
8069. 米沢則寿市長#8069 / 9765
      ◎米沢則寿市長　佐々木直美議員の御質問にお答えします。 　帯広市の人口は、道内他都市に比べると堅調に推移しているものの、平成12年をピークに減少が続いており、今後も加速していくことが見込まれます。これに伴い、納税者も減少し、基幹的な歳入である市税収入の減少が懸念されます。 　また、歳出面では、物価高騰による維持管理経費などの増加に加えて、今後、社会保障関連経費や老朽化した公共施設などへの対応、さらにはＤＸやゼロカーボンといった時代に対応した財政需要の増加が見込まれ、これまで行ってきた行政サービスの提供に影響を及ぼす可能性があります。 　このため、フードバレーとかちの取組みを通して、時代に即した新たな価値を創出することで、地域の稼ぐ力をさらに高め、自主財源の確保につなげるほか、将来負担に対する中・長期的な視点を持って財政運営を行っていくことが重要であると認識しております。 　今後も、持続可能な財政運営に努め、人口減少社会においても活力あるまちづくりにつなげてまいります。 　以上であります。
8070. 米沢則寿市長#8070 / 9765
      ◎米沢則寿市長　佐々木直美議員の御質問にお答えします。 　帯広市の人口は、道内他都市に比べると堅調に推移しているものの、平成12年をピークに減少が続いており、今後も加速していくことが見込まれます。これに伴い、納税者も減少し、基幹的な歳入である市税収入の減少が懸念されます。 　また、歳出面では、物価高騰による維持管理経費などの増加に加えて、今後、社会保障関連経費や老朽化した公共施設などへの対応、さらにはＤＸやゼロカーボンといった時代に対応した財政需要の増加が見込まれ、これまで行ってきた行政サービスの提供に影響を及ぼす可能性があります。 　このため、フードバレーとかちの取組みを通して、時代に即した新たな価値を創出することで、地域の稼ぐ力をさらに高め、自主財源の確保につなげるほか、将来負担に対する中・長期的な視点を持って財政運営を行っていくことが重要であると認識しております。 　今後も、持続可能な財政運営に努め、人口減少社会においても活力あるまちづくりにつなげてまいります。 　以上であります。
8071. 石井宏治委員#8071 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後にしますけれども、一番気になるところの新商品の開発や、新たな事業の立ち上げにもつながっているとのことですが、主な内容を最後にお聞かせください。
8072. 大和田三朗議員#8072 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　そうですね、このカスハラです。窓口でも大変あるんだと思います。医療現場でも結構当然ございますし、生活支援課の窓口、この間、実は厚生委員会でも前回聞いたことがあるんですが、医療機関の窓口でも同じように長時間拘束とか、声を上げるとか、結構なくはないです。こういう時代背景で患者様というのか、医療現場で言うとお客様というのか、何かどうしても最近カスタマーのほうの意見が通っちゃうような、多様性というのがどうも納得できないんですけれども、こういう非常に難しい対応がいろいろ出てきているのは承知しているところでございますが、カスタマーハラスメント、いろいろ攻撃してくる方がいるんですが、その際にネームプレートとかを見て、直接クレームを言う方もいらっしゃるんです。ほかの自治体では、カスタマーハラスメントの対応として、ネームプレートに名字しか表示しないような工夫をしてやってるところも実際あるんです。帯広市においてそういうような取組みを行う考えはあるのか、ないのか、お聞かせください。
8073. 石井宏治委員#8073 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後にしますけれども、一番気になるところの新商品の開発や、新たな事業の立ち上げにもつながっているとのことですが、主な内容を最後にお聞かせください。
8074. 大和田三朗議員#8074 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　そうですね、このカスハラです。窓口でも大変あるんだと思います。医療現場でも結構当然ございますし、生活支援課の窓口、この間、実は厚生委員会でも前回聞いたことがあるんですが、医療機関の窓口でも同じように長時間拘束とか、声を上げるとか、結構なくはないです。こういう時代背景で患者様というのか、医療現場で言うとお客様というのか、何かどうしても最近カスタマーのほうの意見が通っちゃうような、多様性というのがどうも納得できないんですけれども、こういう非常に難しい対応がいろいろ出てきているのは承知しているところでございますが、カスタマーハラスメント、いろいろ攻撃してくる方がいるんですが、その際にネームプレートとかを見て、直接クレームを言う方もいらっしゃるんです。ほかの自治体では、カスタマーハラスメントの対応として、ネームプレートに名字しか表示しないような工夫をしてやってるところも実際あるんです。帯広市においてそういうような取組みを行う考えはあるのか、ないのか、お聞かせください。
8075. 大和田三朗議員#8075 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　そうですね、このカスハラです。窓口でも大変あるんだと思います。医療現場でも結構当然ございますし、生活支援課の窓口、この間、実は厚生委員会でも前回聞いたことがあるんですが、医療機関の窓口でも同じように長時間拘束とか、声を上げるとか、結構なくはないです。こういう時代背景で患者様というのか、医療現場で言うとお客様というのか、何かどうしても最近カスタマーのほうの意見が通っちゃうような、多様性というのがどうも納得できないんですけれども、こういう非常に難しい対応がいろいろ出てきているのは承知しているところでございますが、カスタマーハラスメント、いろいろ攻撃してくる方がいるんですが、その際にネームプレートとかを見て、直接クレームを言う方もいらっしゃるんです。ほかの自治体では、カスタマーハラスメントの対応として、ネームプレートに名字しか表示しないような工夫をしてやってるところも実際あるんです。帯広市においてそういうような取組みを行う考えはあるのか、ないのか、お聞かせください。
8076. 石井宏治委員#8076 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後にしますけれども、一番気になるところの新商品の開発や、新たな事業の立ち上げにもつながっているとのことですが、主な内容を最後にお聞かせください。
8077. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8077 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　主な農業被害ですが、エゾシカによるものとしましては、ビート、小麦、豆類、バレイショといった畑作４品や牧草と多岐にわたっているほか、ヒグマではデントコーンやビート、アライグマではビートやスイートコーンなどとなっております。 　以上でございます。
8078. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8078 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　主な農業被害ですが、エゾシカによるものとしましては、ビート、小麦、豆類、バレイショといった畑作４品や牧草と多岐にわたっているほか、ヒグマではデントコーンやビート、アライグマではビートやスイートコーンなどとなっております。 　以上でございます。
8079. 横山明美議長#8079 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8080. 横山明美議長#8080 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8081. 中渡久哉経済企画課長補佐#8081 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　本事業の修了生による主な事例といたしましては、電子レンジで手軽に作れる十勝産ポップコーンをお土産の定番としてヒットさせまして、東京農大経営者フォーラム2023においても、十勝関係者として初めて最上位の経営者大賞を受賞した事例でございますとか、地域生産者グループと連携したピーナツを使用したお菓子を開発し、新たな販路開拓につなげた事例、陸別産の薬用植物、トウキの葉を使用したクラフトジンを開発し、陸別町のふるさと納税の返礼品に採用された事例、足寄町で理想の味を求めて造ったこだわりのチーズが、英国で開かれたワールドチーズアワードでスーパー金賞を受賞した事例など、修了生が各方面で活躍されていると伺っており、地元紙などでも報道されていたところでございます。 　こうした成果につながるよう、事務局を中心に、修了生の事業化や課題解決について個別対応するなど、事業後のフォローアップも実施しているところです。 　以上となります。
8082. 中渡久哉経済企画課長補佐#8082 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　本事業の修了生による主な事例といたしましては、電子レンジで手軽に作れる十勝産ポップコーンをお土産の定番としてヒットさせまして、東京農大経営者フォーラム2023においても、十勝関係者として初めて最上位の経営者大賞を受賞した事例でございますとか、地域生産者グループと連携したピーナツを使用したお菓子を開発し、新たな販路開拓につなげた事例、陸別産の薬用植物、トウキの葉を使用したクラフトジンを開発し、陸別町のふるさと納税の返礼品に採用された事例、足寄町で理想の味を求めて造ったこだわりのチーズが、英国で開かれたワールドチーズアワードでスーパー金賞を受賞した事例など、修了生が各方面で活躍されていると伺っており、地元紙などでも報道されていたところでございます。 　こうした成果につながるよう、事務局を中心に、修了生の事業化や課題解決について個別対応するなど、事業後のフォローアップも実施しているところです。 　以上となります。
8083. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8083 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　主な農業被害ですが、エゾシカによるものとしましては、ビート、小麦、豆類、バレイショといった畑作４品や牧草と多岐にわたっているほか、ヒグマではデントコーンやビート、アライグマではビートやスイートコーンなどとなっております。 　以上でございます。
8084. 横山明美議長#8084 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8085. 中渡久哉経済企画課長補佐#8085 / 9765
      ◎中渡久哉経済企画課長補佐　本事業の修了生による主な事例といたしましては、電子レンジで手軽に作れる十勝産ポップコーンをお土産の定番としてヒットさせまして、東京農大経営者フォーラム2023においても、十勝関係者として初めて最上位の経営者大賞を受賞した事例でございますとか、地域生産者グループと連携したピーナツを使用したお菓子を開発し、新たな販路開拓につなげた事例、陸別産の薬用植物、トウキの葉を使用したクラフトジンを開発し、陸別町のふるさと納税の返礼品に採用された事例、足寄町で理想の味を求めて造ったこだわりのチーズが、英国で開かれたワールドチーズアワードでスーパー金賞を受賞した事例など、修了生が各方面で活躍されていると伺っており、地元紙などでも報道されていたところでございます。 　こうした成果につながるよう、事務局を中心に、修了生の事業化や課題解決について個別対応するなど、事業後のフォローアップも実施しているところです。 　以上となります。
8086. 横山明美議長#8086 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8087. 横山明美議長#8087 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8088. 横山明美議長#8088 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8089. 今野祐子委員#8089 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　多岐にわたり農作物の被害があることが分かりました。農家の方が１年かけて大事に育てた農作物に被害を与えてしまうことは、非常に残念であります。可能な限り防止していかなければいけないと思います。 　近年は、特定外来生物に指定されているアライグマが繁殖し、増加しているとお聞きしております。そこで、帯広市が行っているアライグマ対策の取組み状況についてお伺いいたします。
8090. 今野祐子委員#8090 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　多岐にわたり農作物の被害があることが分かりました。農家の方が１年かけて大事に育てた農作物に被害を与えてしまうことは、非常に残念であります。可能な限り防止していかなければいけないと思います。 　近年は、特定外来生物に指定されているアライグマが繁殖し、増加しているとお聞きしております。そこで、帯広市が行っているアライグマ対策の取組み状況についてお伺いいたします。
8091. 今野祐子委員#8091 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　多岐にわたり農作物の被害があることが分かりました。農家の方が１年かけて大事に育てた農作物に被害を与えてしまうことは、非常に残念であります。可能な限り防止していかなければいけないと思います。 　近年は、特定外来生物に指定されているアライグマが繁殖し、増加しているとお聞きしております。そこで、帯広市が行っているアライグマ対策の取組み状況についてお伺いいたします。
8092. 佐々木直美議員#8092 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまの市長のお話からは、今後、厳しい局面に入ることは想定されるが、地域経済の活性化を図りながら課題を克服していくという考えは理解いたしました。 　しかし、様々なデータから、今後の人口減少を起因とする財政の硬直化や、交付税の展望などが懸念されます。 　地方自治体の一般的予算を見ると、扶助費や公マネなどに係る義務的経費としての予算が歳出の大部分を占め、新規事業に充てられる政策予算は僅か全体の５％と聞きます。 　帯広市はどれぐらいの余裕があるのでしょうか、状況を伺います。
8093. 佐々木直美議員#8093 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまの市長のお話からは、今後、厳しい局面に入ることは想定されるが、地域経済の活性化を図りながら課題を克服していくという考えは理解いたしました。 　しかし、様々なデータから、今後の人口減少を起因とする財政の硬直化や、交付税の展望などが懸念されます。 　地方自治体の一般的予算を見ると、扶助費や公マネなどに係る義務的経費としての予算が歳出の大部分を占め、新規事業に充てられる政策予算は僅か全体の５％と聞きます。 　帯広市はどれぐらいの余裕があるのでしょうか、状況を伺います。
8094. 河原康博職員監#8094 / 9765
      ◎河原康博職員監　帯広市におきましては、不当な要求に対しまして、職員が個人で対処するのではなく、市全体で対応することを盛り込みました不当要求行為等対策要綱を策定しているとともに、不当要求行為等対応マニュアルを作成しまして、その中で必要と思われる対応策などを整理しており、この考えに基づいて対応を行っているところです。 　お話のありました職員のネームプレートの表示につきましては、導入をした際のメリットとデメリットを踏まえた上で検討を行っていく考えです。 　以上です。
8095. 河原康博職員監#8095 / 9765
      ◎河原康博職員監　帯広市におきましては、不当な要求に対しまして、職員が個人で対処するのではなく、市全体で対応することを盛り込みました不当要求行為等対策要綱を策定しているとともに、不当要求行為等対応マニュアルを作成しまして、その中で必要と思われる対応策などを整理しており、この考えに基づいて対応を行っているところです。 　お話のありました職員のネームプレートの表示につきましては、導入をした際のメリットとデメリットを踏まえた上で検討を行っていく考えです。 　以上です。
8096. 河原康博職員監#8096 / 9765
      ◎河原康博職員監　帯広市におきましては、不当な要求に対しまして、職員が個人で対処するのではなく、市全体で対応することを盛り込みました不当要求行為等対策要綱を策定しているとともに、不当要求行為等対応マニュアルを作成しまして、その中で必要と思われる対応策などを整理しており、この考えに基づいて対応を行っているところです。 　お話のありました職員のネームプレートの表示につきましては、導入をした際のメリットとデメリットを踏まえた上で検討を行っていく考えです。 　以上です。
8097. 石井宏治委員#8097 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後、要望と意見で終わりますけれども。 　今、聞きましたけれども、すばらしい事例ですね、成果も上げていますし。 　今、このフードバレーとかちの人材育成事業のホームページを見ているんですけれども、最初に目的とか過去の経緯とかが出ていますけれども、これはもったいないです、こんなすばらしい事例があるというのは。これは吉田部長に言えばいいのか山本さんに言えばいいのかあれですけれども、これを最初に書けないですか、こういったすばらしい事例があるんですから。これを書いたら、やはり申込者が増えると思います、僕は。多分ですけれども。 　でも、すばらしいです、ワールドチーズアワードでスーパー金賞とか、これはすばらしいと思います。 　最後、意見ですけれども、人口減少や競争環境の激化など、地域産業を取り巻く状況は依然として厳しい中、地域の稼ぐ力を高めていくため、将来を担う人材の育成は重要と考えております。 　本事業の取組みにより、新たな事業の立ち上げや新商品の開発、販売にチャレンジする事業者が出てくるなど、一定の成果があったものと捉えております。 　今後も、産学官金で連携して情報共有を図りながら、効果的に事業を実施していく中で、地域産業の中核的な役割を担う人材の育成に取り組んでほしいことをお願いして、質問を終わります。
8098. 石井宏治委員#8098 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後、要望と意見で終わりますけれども。 　今、聞きましたけれども、すばらしい事例ですね、成果も上げていますし。 　今、このフードバレーとかちの人材育成事業のホームページを見ているんですけれども、最初に目的とか過去の経緯とかが出ていますけれども、これはもったいないです、こんなすばらしい事例があるというのは。これは吉田部長に言えばいいのか山本さんに言えばいいのかあれですけれども、これを最初に書けないですか、こういったすばらしい事例があるんですから。これを書いたら、やはり申込者が増えると思います、僕は。多分ですけれども。 　でも、すばらしいです、ワールドチーズアワードでスーパー金賞とか、これはすばらしいと思います。 　最後、意見ですけれども、人口減少や競争環境の激化など、地域産業を取り巻く状況は依然として厳しい中、地域の稼ぐ力を高めていくため、将来を担う人材の育成は重要と考えております。 　本事業の取組みにより、新たな事業の立ち上げや新商品の開発、販売にチャレンジする事業者が出てくるなど、一定の成果があったものと捉えております。 　今後も、産学官金で連携して情報共有を図りながら、効果的に事業を実施していく中で、地域産業の中核的な役割を担う人材の育成に取り組んでほしいことをお願いして、質問を終わります。
8099. 石井宏治委員#8099 / 9765
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後、要望と意見で終わりますけれども。 　今、聞きましたけれども、すばらしい事例ですね、成果も上げていますし。 　今、このフードバレーとかちの人材育成事業のホームページを見ているんですけれども、最初に目的とか過去の経緯とかが出ていますけれども、これはもったいないです、こんなすばらしい事例があるというのは。これは吉田部長に言えばいいのか山本さんに言えばいいのかあれですけれども、これを最初に書けないですか、こういったすばらしい事例があるんですから。これを書いたら、やはり申込者が増えると思います、僕は。多分ですけれども。 　でも、すばらしいです、ワールドチーズアワードでスーパー金賞とか、これはすばらしいと思います。 　最後、意見ですけれども、人口減少や競争環境の激化など、地域産業を取り巻く状況は依然として厳しい中、地域の稼ぐ力を高めていくため、将来を担う人材の育成は重要と考えております。 　本事業の取組みにより、新たな事業の立ち上げや新商品の開発、販売にチャレンジする事業者が出てくるなど、一定の成果があったものと捉えております。 　今後も、産学官金で連携して情報共有を図りながら、効果的に事業を実施していく中で、地域産業の中核的な役割を担う人材の育成に取り組んでほしいことをお願いして、質問を終わります。
8100. 佐々木直美議員#8100 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまの市長のお話からは、今後、厳しい局面に入ることは想定されるが、地域経済の活性化を図りながら課題を克服していくという考えは理解いたしました。 　しかし、様々なデータから、今後の人口減少を起因とする財政の硬直化や、交付税の展望などが懸念されます。 　地方自治体の一般的予算を見ると、扶助費や公マネなどに係る義務的経費としての予算が歳出の大部分を占め、新規事業に充てられる政策予算は僅か全体の５％と聞きます。 　帯広市はどれぐらいの余裕があるのでしょうか、状況を伺います。
8101. 今野祐子委員長#8101 / 9765
      ○今野祐子委員長　以上で本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8102. 横山明美議長#8102 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
8103. 横山明美議長#8103 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
8104. 今野祐子委員長#8104 / 9765
      ○今野祐子委員長　以上で本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8105. 今野祐子委員長#8105 / 9765
      ○今野祐子委員長　以上で本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8106. 横山明美議長#8106 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8107. 横山明美議長#8107 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8108. 横山明美議長#8108 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8109. 横山明美議長#8109 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
8110. 廣瀬渡農村振興課長#8110 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　アライグマの対策につきましては、農業被害の防止を目的とした取組みといたしまして、多面的機能支払推進事業を活用した農業者で構成される活動組織による捕獲ですとか、帯広市鳥獣被害対策実施隊による捕獲のほか、生態系被害の防止を目的とした捕獲を行ってございます。 　また、アライグマを効率的に捕獲できますよう、ホームページや広報を通じ、市民から目撃情報を寄せてもらい、出没しやすい箇所の把握に努めているところでございます。 　以上でございます。
8111. 廣瀬渡農村振興課長#8111 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　アライグマの対策につきましては、農業被害の防止を目的とした取組みといたしまして、多面的機能支払推進事業を活用した農業者で構成される活動組織による捕獲ですとか、帯広市鳥獣被害対策実施隊による捕獲のほか、生態系被害の防止を目的とした捕獲を行ってございます。 　また、アライグマを効率的に捕獲できますよう、ホームページや広報を通じ、市民から目撃情報を寄せてもらい、出没しやすい箇所の把握に努めているところでございます。 　以上でございます。
8112. 廣瀬渡農村振興課長#8112 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　アライグマの対策につきましては、農業被害の防止を目的とした取組みといたしまして、多面的機能支払推進事業を活用した農業者で構成される活動組織による捕獲ですとか、帯広市鳥獣被害対策実施隊による捕獲のほか、生態系被害の防止を目的とした捕獲を行ってございます。 　また、アライグマを効率的に捕獲できますよう、ホームページや広報を通じ、市民から目撃情報を寄せてもらい、出没しやすい箇所の把握に努めているところでございます。 　以上でございます。
8113. ５．議案第90号#8113 / 9765
      △５．議案第90号　令和５年度帯広市駐車場事業会計歳入歳出決算認定について
8114. 大和田三朗議員#8114 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　これから検討していくということですけれども、実は本年４月に改正をやって、実施が６月だったんだけども、保険改正がございまして、その中で保険改正の内容で、歯科衛生士が患者さんに渡す文書って、業務記録簿ってあるんですけど、指導文書にあるんですけども、そのところに歯科衛生士の名前、氏名を書く欄があったんですけども、この６月から名字だけでよくなったんです。これは、カスタマーハラスメントの防止等の観点から、名字のみの記載とすることが可能になりました、こういう通知が来てます。実際にいろいろクレームを言う方って、結構見てるんです、あちこち。気をつけてやっていただきたいので、こういうカスハラに関しては、いろいろ動きを見ながら考えていただければと思いますので、よろしくお願いします。 　それでは、次の質問に移りますけれども、今度北海道選出の長谷川岳参議院議員による自治体職員等へのパワハラが連日報道されている経緯について御質問させていただきますけども、新聞報道によりますと、帯広市は、４月24日ですが、管理職６人が昨年度自由民主党の長谷川岳参議院議員に面談するため、計13回東京に出張し、旅費に170万5,000円かかったと明らかにしております。書いてあります。長谷川氏から複数の職員が威圧的な言動を受けたとして書かれております。長谷川氏が、同職員や札幌市職員らに過度な叱責を繰り返した問題を受け、帯広市が調査したと。帯広市によると、昨年８月以降、農政部と経済部の管理職が、農産物輸出やスマート農業の政策をめぐり、長谷川氏と面談し、昨年11月に帯広市などが開催した輸出セミナー参加者が少ないことにやる気があるのかと言われたと。帯広市は、きついと感じる物言いがあったとする一方、市の政策を進める上で必要だったと経済部がお話ししていると書いてございます。帯広市は、昨年度中に長谷川氏に対し、言動に注意するよう要望したと報道されております。ほかにも数多くの報道がされておりますけれども、そこで確認なんですけれども、長谷川参議院議員、帯広市においても農産物、加工品の輸出やインバウンドの誘致、スマート農業などの市の取組みに関与し、議員事務所での面談に際し、市の職員に対しきつい物言いをしたとされておりますが、その状況について改めて伺います。 　また、それにより精神のバランスを崩すような職員がおられたのかどうか、お聞きします。
8115. 今野祐子委員#8115 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　従来の有害鳥獣駆除や特定外来生物の捕獲のほかに、鳥獣被害防止対策として、多面的機能支払推進事業でもアライグマ捕獲の取組みがされていることを初めて知り、猟友会とは別に、農業者で構成される活動組織が捕獲に取り組んでいるとのことで、広大な農村部におきましては、とても有効な手段だと思いました。 　そこで、多面的機能支払推進事業におけるアライグマ対策の実績についてお伺いいたします。
8116. 中里嘉之政策推進部長#8116 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　地方公共団体の財政構造の弾力性を表す指標といたしまして、経常収支比率がございます。これは、扶助費や公債費などの経常的な経費に、市税ですとか地方交付税などの経常的な収入がどの程度充当されているかの比率を示しているものでございます。 　今、お話しのありました５％が新規事業と、これはこの数字を裏返した数字になりますけれども、本市は近年90％前後で推移しておりまして、高止まりの状況となっておりますけれども、道内他都市の平均よりは低い状況にあります。 　以上でございます。
8117. 中里嘉之政策推進部長#8117 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　地方公共団体の財政構造の弾力性を表す指標といたしまして、経常収支比率がございます。これは、扶助費や公債費などの経常的な経費に、市税ですとか地方交付税などの経常的な収入がどの程度充当されているかの比率を示しているものでございます。 　今、お話しのありました５％が新規事業と、これはこの数字を裏返した数字になりますけれども、本市は近年90％前後で推移しておりまして、高止まりの状況となっておりますけれども、道内他都市の平均よりは低い状況にあります。 　以上でございます。
8118. 中里嘉之政策推進部長#8118 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　地方公共団体の財政構造の弾力性を表す指標といたしまして、経常収支比率がございます。これは、扶助費や公債費などの経常的な経費に、市税ですとか地方交付税などの経常的な収入がどの程度充当されているかの比率を示しているものでございます。 　今、お話しのありました５％が新規事業と、これはこの数字を裏返した数字になりますけれども、本市は近年90％前後で推移しておりまして、高止まりの状況となっておりますけれども、道内他都市の平均よりは低い状況にあります。 　以上でございます。
8119. 今野祐子委員#8119 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　従来の有害鳥獣駆除や特定外来生物の捕獲のほかに、鳥獣被害防止対策として、多面的機能支払推進事業でもアライグマ捕獲の取組みがされていることを初めて知り、猟友会とは別に、農業者で構成される活動組織が捕獲に取り組んでいるとのことで、広大な農村部におきましては、とても有効な手段だと思いました。 　そこで、多面的機能支払推進事業におけるアライグマ対策の実績についてお伺いいたします。
8120. 今野祐子委員#8120 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　従来の有害鳥獣駆除や特定外来生物の捕獲のほかに、鳥獣被害防止対策として、多面的機能支払推進事業でもアライグマ捕獲の取組みがされていることを初めて知り、猟友会とは別に、農業者で構成される活動組織が捕獲に取り組んでいるとのことで、広大な農村部におきましては、とても有効な手段だと思いました。 　そこで、多面的機能支払推進事業におけるアライグマ対策の実績についてお伺いいたします。
8121. ５．議案第90号#8121 / 9765
      △５．議案第90号　令和５年度帯広市駐車場事業会計歳入歳出決算認定について
8122. ５．議案第90号#8122 / 9765
      △５．議案第90号　令和５年度帯広市駐車場事業会計歳入歳出決算認定について
8123. 大和田三朗議員#8123 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　これから検討していくということですけれども、実は本年４月に改正をやって、実施が６月だったんだけども、保険改正がございまして、その中で保険改正の内容で、歯科衛生士が患者さんに渡す文書って、業務記録簿ってあるんですけど、指導文書にあるんですけども、そのところに歯科衛生士の名前、氏名を書く欄があったんですけども、この６月から名字だけでよくなったんです。これは、カスタマーハラスメントの防止等の観点から、名字のみの記載とすることが可能になりました、こういう通知が来てます。実際にいろいろクレームを言う方って、結構見てるんです、あちこち。気をつけてやっていただきたいので、こういうカスハラに関しては、いろいろ動きを見ながら考えていただければと思いますので、よろしくお願いします。 　それでは、次の質問に移りますけれども、今度北海道選出の長谷川岳参議院議員による自治体職員等へのパワハラが連日報道されている経緯について御質問させていただきますけども、新聞報道によりますと、帯広市は、４月24日ですが、管理職６人が昨年度自由民主党の長谷川岳参議院議員に面談するため、計13回東京に出張し、旅費に170万5,000円かかったと明らかにしております。書いてあります。長谷川氏から複数の職員が威圧的な言動を受けたとして書かれております。長谷川氏が、同職員や札幌市職員らに過度な叱責を繰り返した問題を受け、帯広市が調査したと。帯広市によると、昨年８月以降、農政部と経済部の管理職が、農産物輸出やスマート農業の政策をめぐり、長谷川氏と面談し、昨年11月に帯広市などが開催した輸出セミナー参加者が少ないことにやる気があるのかと言われたと。帯広市は、きついと感じる物言いがあったとする一方、市の政策を進める上で必要だったと経済部がお話ししていると書いてございます。帯広市は、昨年度中に長谷川氏に対し、言動に注意するよう要望したと報道されております。ほかにも数多くの報道がされておりますけれども、そこで確認なんですけれども、長谷川参議院議員、帯広市においても農産物、加工品の輸出やインバウンドの誘致、スマート農業などの市の取組みに関与し、議員事務所での面談に際し、市の職員に対しきつい物言いをしたとされておりますが、その状況について改めて伺います。 　また、それにより精神のバランスを崩すような職員がおられたのかどうか、お聞きします。
8124. 大和田三朗議員#8124 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　これから検討していくということですけれども、実は本年４月に改正をやって、実施が６月だったんだけども、保険改正がございまして、その中で保険改正の内容で、歯科衛生士が患者さんに渡す文書って、業務記録簿ってあるんですけど、指導文書にあるんですけども、そのところに歯科衛生士の名前、氏名を書く欄があったんですけども、この６月から名字だけでよくなったんです。これは、カスタマーハラスメントの防止等の観点から、名字のみの記載とすることが可能になりました、こういう通知が来てます。実際にいろいろクレームを言う方って、結構見てるんです、あちこち。気をつけてやっていただきたいので、こういうカスハラに関しては、いろいろ動きを見ながら考えていただければと思いますので、よろしくお願いします。 　それでは、次の質問に移りますけれども、今度北海道選出の長谷川岳参議院議員による自治体職員等へのパワハラが連日報道されている経緯について御質問させていただきますけども、新聞報道によりますと、帯広市は、４月24日ですが、管理職６人が昨年度自由民主党の長谷川岳参議院議員に面談するため、計13回東京に出張し、旅費に170万5,000円かかったと明らかにしております。書いてあります。長谷川氏から複数の職員が威圧的な言動を受けたとして書かれております。長谷川氏が、同職員や札幌市職員らに過度な叱責を繰り返した問題を受け、帯広市が調査したと。帯広市によると、昨年８月以降、農政部と経済部の管理職が、農産物輸出やスマート農業の政策をめぐり、長谷川氏と面談し、昨年11月に帯広市などが開催した輸出セミナー参加者が少ないことにやる気があるのかと言われたと。帯広市は、きついと感じる物言いがあったとする一方、市の政策を進める上で必要だったと経済部がお話ししていると書いてございます。帯広市は、昨年度中に長谷川氏に対し、言動に注意するよう要望したと報道されております。ほかにも数多くの報道がされておりますけれども、そこで確認なんですけれども、長谷川参議院議員、帯広市においても農産物、加工品の輸出やインバウンドの誘致、スマート農業などの市の取組みに関与し、議員事務所での面談に際し、市の職員に対しきつい物言いをしたとされておりますが、その状況について改めて伺います。 　また、それにより精神のバランスを崩すような職員がおられたのかどうか、お聞きします。
8125. 今野祐子委員長#8125 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、議案第90号令和５年度帯広市駐車場事業会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。 　これから質疑を行います。
8126. 今野祐子委員長#8126 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、議案第90号令和５年度帯広市駐車場事業会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。 　これから質疑を行います。
8127. 今野祐子委員長#8127 / 9765
      ○今野祐子委員長　次に、議案第90号令和５年度帯広市駐車場事業会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。 　これから質疑を行います。
8128. 横山明美議長#8128 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8129. 横山明美議長#8129 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8130. 横山明美議長#8130 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8131. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8131 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　多面的機能支払推進事業によるアライグマの捕獲ですが、令和３年度から開始しておりまして、本年度で３年目の取組みとなっております。 　令和３年度と令和４年度は、清川広域、北基松、八千代の活動組織で、令和５年度につきましては、清川広域、北基松で箱わなを設置しておりましたが、いずれも捕獲実績はなかったものでございます。 　以上でございます。
8132. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8132 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　多面的機能支払推進事業によるアライグマの捕獲ですが、令和３年度から開始しておりまして、本年度で３年目の取組みとなっております。 　令和３年度と令和４年度は、清川広域、北基松、八千代の活動組織で、令和５年度につきましては、清川広域、北基松で箱わなを設置しておりましたが、いずれも捕獲実績はなかったものでございます。 　以上でございます。
8133. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8133 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　多面的機能支払推進事業によるアライグマの捕獲ですが、令和３年度から開始しておりまして、本年度で３年目の取組みとなっております。 　令和３年度と令和４年度は、清川広域、北基松、八千代の活動組織で、令和５年度につきましては、清川広域、北基松で箱わなを設置しておりましたが、いずれも捕獲実績はなかったものでございます。 　以上でございます。
8134. 横山明美議長#8134 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8135. 横山明美議長#8135 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8136. 横山明美議長#8136 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8137. 河原康博職員監#8137 / 9765
      ◎河原康博職員監　長谷川参議と市職員の面談につきましては、昨年度末までに13回行われましたが、そのうちの数回において対応した職員が、長谷川参議からかなりきつい言われた方をされた場面があったとは聞いておりますが、それによって精神のバランスを崩した職員はおりません。 　以上です。
8138. 今野祐子委員#8138 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。令和３年度から取組みが開始され、今のところ捕獲の実績がないとのことですが、この事業の取組みが幅広く展開され、今後の農業被害防止と、アライグマの繁殖抑制につながることを期待したいところであります。 　最後に、この多面的機能支払推進事業によるアライグマ対策の取組みに対する課題と今後の方向性について市の認識をお伺いし、質問を終わります。
8139. 今野祐子委員#8139 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。令和３年度から取組みが開始され、今のところ捕獲の実績がないとのことですが、この事業の取組みが幅広く展開され、今後の農業被害防止と、アライグマの繁殖抑制につながることを期待したいところであります。 　最後に、この多面的機能支払推進事業によるアライグマ対策の取組みに対する課題と今後の方向性について市の認識をお伺いし、質問を終わります。
8140. 佐々木直美議員#8140 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまのお話からは、これまで基幹産業を主軸として経済対策を進めてきた成果と感じます。 　しかし、将来的な課題を考えますと、帯広市が持続可能な財政運営を維持するためには、地域資源を生かした収益確保策と公共サービスの効率化を両立させる必要があります。 　市は、近年、公マネ対策として公共施設等整備保全基金の創設をはじめ、福祉センターや学校施設の在り方、統廃合について、地域住民との意見交換を開催するなど、今後の財政運営に資する動きを活発化させています。これも一つの大切な対応策です。 　今後、人口減少を起因とする歳入の減少、地域内消費の減少が想定されますが、課題を市民と共有し、双方の認識を深めながら、長期的な財政の見通しを持ち、しっかりと市民と協働しながら、適切な優先順位で施策を進めることが求められます。 　それに当たって、まず市としてはどのように市民に提案していこうとするのか、今後の財政運営における基本的な考え方と優先順位について伺います。
8141. 河原康博職員監#8141 / 9765
      ◎河原康博職員監　長谷川参議と市職員の面談につきましては、昨年度末までに13回行われましたが、そのうちの数回において対応した職員が、長谷川参議からかなりきつい言われた方をされた場面があったとは聞いておりますが、それによって精神のバランスを崩した職員はおりません。 　以上です。
8142. 大和田三朗委員#8142 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私から、１点だけですけれども、決算書274ページ、駐車場事業会計についてでありますけれども、市営駐車場の利用台数の推移について、まず。あと、新型コロナウイルス感染症拡大前の令和元年度から令和５年度までの利用台数の推移について、まず伺います。
8143. 大和田三朗委員#8143 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私から、１点だけですけれども、決算書274ページ、駐車場事業会計についてでありますけれども、市営駐車場の利用台数の推移について、まず。あと、新型コロナウイルス感染症拡大前の令和元年度から令和５年度までの利用台数の推移について、まず伺います。
8144. 佐々木直美議員#8144 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまのお話からは、これまで基幹産業を主軸として経済対策を進めてきた成果と感じます。 　しかし、将来的な課題を考えますと、帯広市が持続可能な財政運営を維持するためには、地域資源を生かした収益確保策と公共サービスの効率化を両立させる必要があります。 　市は、近年、公マネ対策として公共施設等整備保全基金の創設をはじめ、福祉センターや学校施設の在り方、統廃合について、地域住民との意見交換を開催するなど、今後の財政運営に資する動きを活発化させています。これも一つの大切な対応策です。 　今後、人口減少を起因とする歳入の減少、地域内消費の減少が想定されますが、課題を市民と共有し、双方の認識を深めながら、長期的な財政の見通しを持ち、しっかりと市民と協働しながら、適切な優先順位で施策を進めることが求められます。 　それに当たって、まず市としてはどのように市民に提案していこうとするのか、今後の財政運営における基本的な考え方と優先順位について伺います。
8145. 佐々木直美議員#8145 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまのお話からは、これまで基幹産業を主軸として経済対策を進めてきた成果と感じます。 　しかし、将来的な課題を考えますと、帯広市が持続可能な財政運営を維持するためには、地域資源を生かした収益確保策と公共サービスの効率化を両立させる必要があります。 　市は、近年、公マネ対策として公共施設等整備保全基金の創設をはじめ、福祉センターや学校施設の在り方、統廃合について、地域住民との意見交換を開催するなど、今後の財政運営に資する動きを活発化させています。これも一つの大切な対応策です。 　今後、人口減少を起因とする歳入の減少、地域内消費の減少が想定されますが、課題を市民と共有し、双方の認識を深めながら、長期的な財政の見通しを持ち、しっかりと市民と協働しながら、適切な優先順位で施策を進めることが求められます。 　それに当たって、まず市としてはどのように市民に提案していこうとするのか、今後の財政運営における基本的な考え方と優先順位について伺います。
8146. 大和田三朗委員#8146 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　私から、１点だけですけれども、決算書274ページ、駐車場事業会計についてでありますけれども、市営駐車場の利用台数の推移について、まず。あと、新型コロナウイルス感染症拡大前の令和元年度から令和５年度までの利用台数の推移について、まず伺います。
8147. 今野祐子委員#8147 / 9765
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。令和３年度から取組みが開始され、今のところ捕獲の実績がないとのことですが、この事業の取組みが幅広く展開され、今後の農業被害防止と、アライグマの繁殖抑制につながることを期待したいところであります。 　最後に、この多面的機能支払推進事業によるアライグマ対策の取組みに対する課題と今後の方向性について市の認識をお伺いし、質問を終わります。
8148. 河原康博職員監#8148 / 9765
      ◎河原康博職員監　長谷川参議と市職員の面談につきましては、昨年度末までに13回行われましたが、そのうちの数回において対応した職員が、長谷川参議からかなりきつい言われた方をされた場面があったとは聞いておりますが、それによって精神のバランスを崩した職員はおりません。 　以上です。
8149. 野崎実商業労働課長補佐#8149 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　帯広駅北地下及び南駐車場の利用台数の合計でお答えします。令和元年度が29万3,134台、令和２年度が18万8,519台、令和３年度が20万9,192台、令和４年度が25万3,541台、令和５年度が27万5,123台でありました。 　新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けた令和２年度の利用台数は、前年から約10万台減少し、大きな影響を受けましたが、年々回復傾向にあります。 　以上です。
8150. 野崎実商業労働課長補佐#8150 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　帯広駅北地下及び南駐車場の利用台数の合計でお答えします。令和元年度が29万3,134台、令和２年度が18万8,519台、令和３年度が20万9,192台、令和４年度が25万3,541台、令和５年度が27万5,123台でありました。 　新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けた令和２年度の利用台数は、前年から約10万台減少し、大きな影響を受けましたが、年々回復傾向にあります。 　以上です。
8151. 横山明美議長#8151 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8152. 横山明美議長#8152 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8153. 横山明美議長#8153 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8154. 横山明美議長#8154 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8155. 廣瀬渡農村振興課長#8155 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　本事業を活用したアライグマの捕獲につきましては、取組みを開始してまだ３年目ということもありまして、捕獲に従事する活動組織が効果的な箱わなの設置場所を判断できないため、実績を上げられない状況にございます。また、効率的に捕獲を進めるためには、より多くの活動組織の協力の下、広域的に取り組んでいく必要があるものと考えてございます。 　今後は、各活動組織の総会や代表者会議などの機会を通じまして、農業被害の現状をお伝えし、捕獲に従事していただけるよう働きかけ、広域的な取組みにつなげていくほか、鳥獣被害対策実施隊や生態系被害防止の取組みと連携しながら、効率的にアライグマを捕獲し、農業被害の防止に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
8156. 廣瀬渡農村振興課長#8156 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　本事業を活用したアライグマの捕獲につきましては、取組みを開始してまだ３年目ということもありまして、捕獲に従事する活動組織が効果的な箱わなの設置場所を判断できないため、実績を上げられない状況にございます。また、効率的に捕獲を進めるためには、より多くの活動組織の協力の下、広域的に取り組んでいく必要があるものと考えてございます。 　今後は、各活動組織の総会や代表者会議などの機会を通じまして、農業被害の現状をお伝えし、捕獲に従事していただけるよう働きかけ、広域的な取組みにつなげていくほか、鳥獣被害対策実施隊や生態系被害防止の取組みと連携しながら、効率的にアライグマを捕獲し、農業被害の防止に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
8157. 横山明美議長#8157 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8158. 廣瀬渡農村振興課長#8158 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　本事業を活用したアライグマの捕獲につきましては、取組みを開始してまだ３年目ということもありまして、捕獲に従事する活動組織が効果的な箱わなの設置場所を判断できないため、実績を上げられない状況にございます。また、効率的に捕獲を進めるためには、より多くの活動組織の協力の下、広域的に取り組んでいく必要があるものと考えてございます。 　今後は、各活動組織の総会や代表者会議などの機会を通じまして、農業被害の現状をお伝えし、捕獲に従事していただけるよう働きかけ、広域的な取組みにつなげていくほか、鳥獣被害対策実施隊や生態系被害防止の取組みと連携しながら、効率的にアライグマを捕獲し、農業被害の防止に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
8159. 横山明美議長#8159 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8160. 野崎実商業労働課長補佐#8160 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　帯広駅北地下及び南駐車場の利用台数の合計でお答えします。令和元年度が29万3,134台、令和２年度が18万8,519台、令和３年度が20万9,192台、令和４年度が25万3,541台、令和５年度が27万5,123台でありました。 　新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けた令和２年度の利用台数は、前年から約10万台減少し、大きな影響を受けましたが、年々回復傾向にあります。 　以上です。
8161. 大林愛慶委員長#8161 / 9765
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午前11時47分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
8162. 大林愛慶委員長#8162 / 9765
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午前11時47分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
8163. 大和田三朗委員#8163 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　コロナ禍のときは大分減っていますけれども、どんどん元に戻ってきている感じでございますが。 　南は路上で入って、ちょうど25台の駐車場だと思うんですけれども、30分ただで出入りが激しいと思うんですけれども、帯広の駅北の駐車場は、時間駐車のほか定期駐車ができると思うんですけれども、そもそも定期駐車とはどのような仕組みなのか、月ぎめとは違うイメージなんですけれども、その利用の料金及び現在の契約台数を併せて伺います。
8164. 中里嘉之政策推進部長#8164 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　本市の財政運営は、扶助費をはじめとした義務的経費が増加しているほか、公共施設の保全対策などの課題を抱えておりまして、多種多様化する市民ニーズにつきましては、身の丈に合った財政運営の観点からも、全てにわたり対応することは困難な状況でございますけれども、予算要求時におきまして、各部が検討した事業の優先順位などを参考にしながら、限られた一般財源を振り分け、庁内議論を経て予算提案をしているところでございます。 　なお、事務事業の予算化に当たりましては、事業実施に係る正確な経費の把握に努めるとともに、人件費や後年次のランニングコストなどトータルコストを把握した上で採択を判断し、予算の執行においては、効果的、効率的な実施を基本といたしまして、事業効果の測定に努めてきているところであります。 　以上でございます。
8165. 中里嘉之政策推進部長#8165 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　本市の財政運営は、扶助費をはじめとした義務的経費が増加しているほか、公共施設の保全対策などの課題を抱えておりまして、多種多様化する市民ニーズにつきましては、身の丈に合った財政運営の観点からも、全てにわたり対応することは困難な状況でございますけれども、予算要求時におきまして、各部が検討した事業の優先順位などを参考にしながら、限られた一般財源を振り分け、庁内議論を経て予算提案をしているところでございます。 　なお、事務事業の予算化に当たりましては、事業実施に係る正確な経費の把握に努めるとともに、人件費や後年次のランニングコストなどトータルコストを把握した上で採択を判断し、予算の執行においては、効果的、効率的な実施を基本といたしまして、事業効果の測定に努めてきているところであります。 　以上でございます。
8166. 大和田三朗委員#8166 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　コロナ禍のときは大分減っていますけれども、どんどん元に戻ってきている感じでございますが。 　南は路上で入って、ちょうど25台の駐車場だと思うんですけれども、30分ただで出入りが激しいと思うんですけれども、帯広の駅北の駐車場は、時間駐車のほか定期駐車ができると思うんですけれども、そもそも定期駐車とはどのような仕組みなのか、月ぎめとは違うイメージなんですけれども、その利用の料金及び現在の契約台数を併せて伺います。
8167. 中里嘉之政策推進部長#8167 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　本市の財政運営は、扶助費をはじめとした義務的経費が増加しているほか、公共施設の保全対策などの課題を抱えておりまして、多種多様化する市民ニーズにつきましては、身の丈に合った財政運営の観点からも、全てにわたり対応することは困難な状況でございますけれども、予算要求時におきまして、各部が検討した事業の優先順位などを参考にしながら、限られた一般財源を振り分け、庁内議論を経て予算提案をしているところでございます。 　なお、事務事業の予算化に当たりましては、事業実施に係る正確な経費の把握に努めるとともに、人件費や後年次のランニングコストなどトータルコストを把握した上で採択を判断し、予算の執行においては、効果的、効率的な実施を基本といたしまして、事業効果の測定に努めてきているところであります。 　以上でございます。
8168. 大和田三朗委員#8168 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　コロナ禍のときは大分減っていますけれども、どんどん元に戻ってきている感じでございますが。 　南は路上で入って、ちょうど25台の駐車場だと思うんですけれども、30分ただで出入りが激しいと思うんですけれども、帯広の駅北の駐車場は、時間駐車のほか定期駐車ができると思うんですけれども、そもそも定期駐車とはどのような仕組みなのか、月ぎめとは違うイメージなんですけれども、その利用の料金及び現在の契約台数を併せて伺います。
8169. 大和田三朗議員#8169 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、当該議員に対して市長から注意をしたということですけれども、どのような内容だったのか、また謝罪はあったのか、伺います。
8170. 大和田三朗議員#8170 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、当該議員に対して市長から注意をしたということですけれども、どのような内容だったのか、また謝罪はあったのか、伺います。
8171. 大林愛慶委員長#8171 / 9765
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午前11時47分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
8172. 大和田三朗議員#8172 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、当該議員に対して市長から注意をしたということですけれども、どのような内容だったのか、また謝罪はあったのか、伺います。
8173. 横山明美議長#8173 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8174. 大林愛慶委員長#8174 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
8175. 野崎実商業労働課長補佐#8175 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　定期駐車とは、通常の月ぎめ駐車場とは異なり、専用の駐車場所を貸し出すものではなく、定期駐車券により、１か月間、定額料金で駅北地下駐車場の空いている駐車場所を利用できるものでございます。 　そのため、駐車場が満車になった場合は、定期駐車券を持っていても利用することができません。利用料金は１か月につき１万円であり、現在の契約台数は160台となっております。 　以上です。
8176. 野崎実商業労働課長補佐#8176 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　定期駐車とは、通常の月ぎめ駐車場とは異なり、専用の駐車場所を貸し出すものではなく、定期駐車券により、１か月間、定額料金で駅北地下駐車場の空いている駐車場所を利用できるものでございます。 　そのため、駐車場が満車になった場合は、定期駐車券を持っていても利用することができません。利用料金は１か月につき１万円であり、現在の契約台数は160台となっております。 　以上です。
8177. 野崎実商業労働課長補佐#8177 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　定期駐車とは、通常の月ぎめ駐車場とは異なり、専用の駐車場所を貸し出すものではなく、定期駐車券により、１か月間、定額料金で駅北地下駐車場の空いている駐車場所を利用できるものでございます。 　そのため、駐車場が満車になった場合は、定期駐車券を持っていても利用することができません。利用料金は１か月につき１万円であり、現在の契約台数は160台となっております。 　以上です。
8178. 横山明美議長#8178 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8179. 横山明美議長#8179 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8180. 横山明美議長#8180 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8181. 大林愛慶委員長#8181 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
8182. 大林愛慶委員長#8182 / 9765
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
8183. 横山明美議長#8183 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8184. 横山明美議長#8184 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8185. 河原康博職員監#8185 / 9765
      ◎河原康博職員監　市長から長谷川参議に対しましては、電話や懇談などを通じて発言の方法に気をつけるよう申入れを行っており、長谷川参議からは、自らの威圧的な言動を認め、反省をし、今後そうした対応はしないとの回答がありました。そういったことをお聞きしてございます。 　以上です。
8186. 佐々木直美議員#8186 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　お話のように、人口や税収の減少が進む中で、持続可能な運営を自治体の中で推進していく必要があります。 　従来と同じ行政サービスの提供が難しくなってくる現状に対応するため、行政の役割を必要最小限に抑え、効率的な運営を行う一方で、市民や地域が主体的に課題を解決する仕組みをつくり上げることが必要です。 　そこで、投票率から考える住民自治について伺います。 　縮小社会の中では、行政と市民、民間が役割分担して協働する新しいモデルに移行する必要があります。これを推進するには、住民が地域課題に主体的に関わる意識改革と、行政がそれを支援するための仕組みづくりが欠かせません。行政の役割の再定義と市民活動の自立支援を進めることで、効率的で持続可能な地域社会が実現できます。 　今後の行政運営の課題と、持続的で効率的な運営についての認識をお伺いいたします。
8187. 河原康博職員監#8187 / 9765
      ◎河原康博職員監　市長から長谷川参議に対しましては、電話や懇談などを通じて発言の方法に気をつけるよう申入れを行っており、長谷川参議からは、自らの威圧的な言動を認め、反省をし、今後そうした対応はしないとの回答がありました。そういったことをお聞きしてございます。 　以上です。
8188. 河原康博職員監#8188 / 9765
      ◎河原康博職員監　市長から長谷川参議に対しましては、電話や懇談などを通じて発言の方法に気をつけるよう申入れを行っており、長谷川参議からは、自らの威圧的な言動を認め、反省をし、今後そうした対応はしないとの回答がありました。そういったことをお聞きしてございます。 　以上です。
8189. 佐々木直美議員#8189 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　お話のように、人口や税収の減少が進む中で、持続可能な運営を自治体の中で推進していく必要があります。 　従来と同じ行政サービスの提供が難しくなってくる現状に対応するため、行政の役割を必要最小限に抑え、効率的な運営を行う一方で、市民や地域が主体的に課題を解決する仕組みをつくり上げることが必要です。 　そこで、投票率から考える住民自治について伺います。 　縮小社会の中では、行政と市民、民間が役割分担して協働する新しいモデルに移行する必要があります。これを推進するには、住民が地域課題に主体的に関わる意識改革と、行政がそれを支援するための仕組みづくりが欠かせません。行政の役割の再定義と市民活動の自立支援を進めることで、効率的で持続可能な地域社会が実現できます。 　今後の行政運営の課題と、持続的で効率的な運営についての認識をお伺いいたします。
8190. 佐々木直美議員#8190 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　お話のように、人口や税収の減少が進む中で、持続可能な運営を自治体の中で推進していく必要があります。 　従来と同じ行政サービスの提供が難しくなってくる現状に対応するため、行政の役割を必要最小限に抑え、効率的な運営を行う一方で、市民や地域が主体的に課題を解決する仕組みをつくり上げることが必要です。 　そこで、投票率から考える住民自治について伺います。 　縮小社会の中では、行政と市民、民間が役割分担して協働する新しいモデルに移行する必要があります。これを推進するには、住民が地域課題に主体的に関わる意識改革と、行政がそれを支援するための仕組みづくりが欠かせません。行政の役割の再定義と市民活動の自立支援を進めることで、効率的で持続可能な地域社会が実現できます。 　今後の行政運営の課題と、持続的で効率的な運営についての認識をお伺いいたします。
8191. 大和田三朗委員#8191 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この定期駐車が160台ということですが、たしか北駐車場は200台が台数マックスだと思うんです。ということは、40台しか普通は止められないという計算になるんですけれども。 　この定期駐車が多過ぎますと、満車状態が多くなって、時間駐車をする人の利用がしづらくなるのではないかと懸念します。定期駐車の契約台数は制限しているのか、また令和５年度の満車の状況についてはどうなっているのか伺います。
8192. 大和田三朗委員#8192 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この定期駐車が160台ということですが、たしか北駐車場は200台が台数マックスだと思うんです。ということは、40台しか普通は止められないという計算になるんですけれども。 　この定期駐車が多過ぎますと、満車状態が多くなって、時間駐車をする人の利用がしづらくなるのではないかと懸念します。定期駐車の契約台数は制限しているのか、また令和５年度の満車の状況についてはどうなっているのか伺います。
8193. 杉野智美委員#8193 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　農業について何点かお聞きをしたいと思います。 　初めに、農林水産予算なんですが、総額44億5,456万3,000円ということで、前年比プラス４億1,278万9,000円となっておりますが、主な増減内容について伺いたいと思います。 　それから、２点目ですが、午前中５番委員さんが有害鳥獣駆除費について質問されておられましたが、この有害鳥獣駆除のうち、ヒグマの出没時の出動などに係る報酬や捕獲報償費がこの中に含まれているとお聞きをしていますが、その内容についてお聞きをしたいと思います。
8194. 杉野智美委員#8194 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　農業について何点かお聞きをしたいと思います。 　初めに、農林水産予算なんですが、総額44億5,456万3,000円ということで、前年比プラス４億1,278万9,000円となっておりますが、主な増減内容について伺いたいと思います。 　それから、２点目ですが、午前中５番委員さんが有害鳥獣駆除費について質問されておられましたが、この有害鳥獣駆除のうち、ヒグマの出没時の出動などに係る報酬や捕獲報償費がこの中に含まれているとお聞きをしていますが、その内容についてお聞きをしたいと思います。
8195. 杉野智美委員#8195 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　農業について何点かお聞きをしたいと思います。 　初めに、農林水産予算なんですが、総額44億5,456万3,000円ということで、前年比プラス４億1,278万9,000円となっておりますが、主な増減内容について伺いたいと思います。 　それから、２点目ですが、午前中５番委員さんが有害鳥獣駆除費について質問されておられましたが、この有害鳥獣駆除のうち、ヒグマの出没時の出動などに係る報酬や捕獲報償費がこの中に含まれているとお聞きをしていますが、その内容についてお聞きをしたいと思います。
8196. 大和田三朗委員#8196 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この定期駐車が160台ということですが、たしか北駐車場は200台が台数マックスだと思うんです。ということは、40台しか普通は止められないという計算になるんですけれども。 　この定期駐車が多過ぎますと、満車状態が多くなって、時間駐車をする人の利用がしづらくなるのではないかと懸念します。定期駐車の契約台数は制限しているのか、また令和５年度の満車の状況についてはどうなっているのか伺います。
8197. 小林伸行農政室長#8197 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　農林水産業費の令和５年度から令和６年度にかけての主な増減の内容ということでございますけれども、予算書の132ページを御覧いただきたいと思いますが、農業費中、第15目農業総務費についてでございますが、農林業育成資金に要する経費のうちに、右の説明欄に括弧書きで、うち債務負担行為解消分２億4,894万7,000円とありますが、こちら、地元の川西バイオマス株式会社によるバイオガスプラントの設置に係る費用へ貸付けとして、債務負担行為を設定しているものでございますが、この分増となっておりますが、再貸付分が減少となっておりますことから、トータルでは前年度から3,536万円の増となっております。 　次に、第20目農業振興費でございますが、こちらは農業センターと、それから消防団詰所、この複合化による建設、施設整備などによって、前年から３億8,126万9,000円の増となっております。 　続きまして、133ページを御覧いただきたいんですが、25目の畜産振興費につきましては、八千代公共育成牧場におけます草地整備、また作業機械導入、さらには資材価格高騰に伴います八千代牧場の管理運営費の増等によりまして、2,470万8,000円の増となっております。 　次に、134ページを御覧いただきたいんですが、第30目農業農村整備費につきましては、道営水利施設保全高度化事業、この事業費が前年よりも減少したことなどによりまして、4,935万8,000円の減少となっております。 　次に、第10項林業費の第10目市有林経営費でございますが、市有林の管理のための林業専用道路を新たに開設することになっておりまして、こうしたことにより1,933万4,000円の増となっております。 　このあたりが今年度から次年度にかけての大きな増減要因となってございますが、そのほかに農業費といたしましては、金額は少ないんですが、新年度予算の中で新たな取組みといたしまして、黒毛和牛生産振興費といたしまして、令和９年に開催される全国和牛能力共進会に向けて、大会を広く市民にＰＲするための経費、また農業・農村基本計画の新たな目標値の設定作業等に係る事務経費等を計上しているところでございます。 　以上です。
8198. 横山明美議長#8198 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8199. 横山明美議長#8199 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8200. 横山明美議長#8200 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8201. 横山明美議長#8201 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
8202. 横山明美議長#8202 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
8203. 野崎実商業労働課長補佐#8203 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　定期駐車は現在の契約台数である160台を上限としております。また、令和５年度において満車状況になった時間帯がある日数は49日であり、月平均で４日程度となっております。 　また、この満車状況は、新型コロナウイルス感染症前と比較しても大きな変化は見られておりません。 　以上です。
8204. 野崎実商業労働課長補佐#8204 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　定期駐車は現在の契約台数である160台を上限としております。また、令和５年度において満車状況になった時間帯がある日数は49日であり、月平均で４日程度となっております。 　また、この満車状況は、新型コロナウイルス感染症前と比較しても大きな変化は見られておりません。 　以上です。
8205. 野崎実商業労働課長補佐#8205 / 9765
      ◎野崎実商業労働課長補佐　定期駐車は現在の契約台数である160台を上限としております。また、令和５年度において満車状況になった時間帯がある日数は49日であり、月平均で４日程度となっております。 　また、この満車状況は、新型コロナウイルス感染症前と比較しても大きな変化は見られておりません。 　以上です。
8206. 横山明美議長#8206 / 9765
      ○横山明美議長　河原康博総務部長。
8207. 小林伸行農政室長#8207 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　農林水産業費の令和５年度から令和６年度にかけての主な増減の内容ということでございますけれども、予算書の132ページを御覧いただきたいと思いますが、農業費中、第15目農業総務費についてでございますが、農林業育成資金に要する経費のうちに、右の説明欄に括弧書きで、うち債務負担行為解消分２億4,894万7,000円とありますが、こちら、地元の川西バイオマス株式会社によるバイオガスプラントの設置に係る費用へ貸付けとして、債務負担行為を設定しているものでございますが、この分増となっておりますが、再貸付分が減少となっておりますことから、トータルでは前年度から3,536万円の増となっております。 　次に、第20目農業振興費でございますが、こちらは農業センターと、それから消防団詰所、この複合化による建設、施設整備などによって、前年から３億8,126万9,000円の増となっております。 　続きまして、133ページを御覧いただきたいんですが、25目の畜産振興費につきましては、八千代公共育成牧場におけます草地整備、また作業機械導入、さらには資材価格高騰に伴います八千代牧場の管理運営費の増等によりまして、2,470万8,000円の増となっております。 　次に、134ページを御覧いただきたいんですが、第30目農業農村整備費につきましては、道営水利施設保全高度化事業、この事業費が前年よりも減少したことなどによりまして、4,935万8,000円の減少となっております。 　次に、第10項林業費の第10目市有林経営費でございますが、市有林の管理のための林業専用道路を新たに開設することになっておりまして、こうしたことにより1,933万4,000円の増となっております。 　このあたりが今年度から次年度にかけての大きな増減要因となってございますが、そのほかに農業費といたしましては、金額は少ないんですが、新年度予算の中で新たな取組みといたしまして、黒毛和牛生産振興費といたしまして、令和９年に開催される全国和牛能力共進会に向けて、大会を広く市民にＰＲするための経費、また農業・農村基本計画の新たな目標値の設定作業等に係る事務経費等を計上しているところでございます。 　以上です。
8208. 小林伸行農政室長#8208 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　農林水産業費の令和５年度から令和６年度にかけての主な増減の内容ということでございますけれども、予算書の132ページを御覧いただきたいと思いますが、農業費中、第15目農業総務費についてでございますが、農林業育成資金に要する経費のうちに、右の説明欄に括弧書きで、うち債務負担行為解消分２億4,894万7,000円とありますが、こちら、地元の川西バイオマス株式会社によるバイオガスプラントの設置に係る費用へ貸付けとして、債務負担行為を設定しているものでございますが、この分増となっておりますが、再貸付分が減少となっておりますことから、トータルでは前年度から3,536万円の増となっております。 　次に、第20目農業振興費でございますが、こちらは農業センターと、それから消防団詰所、この複合化による建設、施設整備などによって、前年から３億8,126万9,000円の増となっております。 　続きまして、133ページを御覧いただきたいんですが、25目の畜産振興費につきましては、八千代公共育成牧場におけます草地整備、また作業機械導入、さらには資材価格高騰に伴います八千代牧場の管理運営費の増等によりまして、2,470万8,000円の増となっております。 　次に、134ページを御覧いただきたいんですが、第30目農業農村整備費につきましては、道営水利施設保全高度化事業、この事業費が前年よりも減少したことなどによりまして、4,935万8,000円の減少となっております。 　次に、第10項林業費の第10目市有林経営費でございますが、市有林の管理のための林業専用道路を新たに開設することになっておりまして、こうしたことにより1,933万4,000円の増となっております。 　このあたりが今年度から次年度にかけての大きな増減要因となってございますが、そのほかに農業費といたしましては、金額は少ないんですが、新年度予算の中で新たな取組みといたしまして、黒毛和牛生産振興費といたしまして、令和９年に開催される全国和牛能力共進会に向けて、大会を広く市民にＰＲするための経費、また農業・農村基本計画の新たな目標値の設定作業等に係る事務経費等を計上しているところでございます。 　以上です。
8209. 大和田三朗委員#8209 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　定期駐車が160台ある現状においても、満車となる状況は平均で週１日程度ということでしたが、しかし一般質問でもいろいろたくさん質問が出ておりました、長崎屋の閉店で駐車場がなくなって、その影響が出ておりますと。 　今後、満車になる日数が増えていく可能性があると当然考えられると思うんです。そこで、この定期駐車の在り方については、今後どのように考えていくのか、市の見解を伺います。
8210. 大和田三朗議員#8210 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　長谷川参議は、帯広市職員に対して本当にきつい言動を言ったということで、本当に許されないことだと思いますけれども、先月16日に自民党の道大会がございまして、その席で中村会長が、ハラスメントは許されるものではないとコメントをされております。私も自民党の一員として、ハラスメントは本当に大変よろしくない行為だと認識しておりますし、今後そういうことがないように努めてたいと思っておりますが、また長谷川参議も席上で、議員生活14年間の中でおごりがあったことをおわびしたいと。ゼロから出直しをしたいと陳謝しているということでございます。 　また、中村会長ですが、いまだ長谷川議員を許していない方々もたくさんおられて、御本人が収束に向けて自分の立ち位置をしっかりと自覚し、適切な対応を進めていただくことを望むと報道されてございます。自民党がお騒がせしておりますけれども、本当にパワハラに関し、威圧的な言動は本当に許さないということで今後とも頑張っていきますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、そのほかに当該議員以外の国会議員及び道議会議員などからパワハラなどのことはあったのか、確認だけさせてください。
8211. 大和田三朗議員#8211 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　長谷川参議は、帯広市職員に対して本当にきつい言動を言ったということで、本当に許されないことだと思いますけれども、先月16日に自民党の道大会がございまして、その席で中村会長が、ハラスメントは許されるものではないとコメントをされております。私も自民党の一員として、ハラスメントは本当に大変よろしくない行為だと認識しておりますし、今後そういうことがないように努めてたいと思っておりますが、また長谷川参議も席上で、議員生活14年間の中でおごりがあったことをおわびしたいと。ゼロから出直しをしたいと陳謝しているということでございます。 　また、中村会長ですが、いまだ長谷川議員を許していない方々もたくさんおられて、御本人が収束に向けて自分の立ち位置をしっかりと自覚し、適切な対応を進めていただくことを望むと報道されてございます。自民党がお騒がせしておりますけれども、本当にパワハラに関し、威圧的な言動は本当に許さないということで今後とも頑張っていきますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、そのほかに当該議員以外の国会議員及び道議会議員などからパワハラなどのことはあったのか、確認だけさせてください。
8212. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8212 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから、有害鳥獣駆除費につきましてお答えさせていただきます。 　有害鳥獣駆除費のうち、報酬につきましては126万9,000円となっておりまして、内容としましては、ヒグマやエゾシカ、アライグマなどの箱わな設置や捕獲活動に係る帯広市鳥獣被害対策実施隊員への出動１回当たりの報酬額5,400円に、年間235回の出動分を計上しておりまして、このうち100回がヒグマの目撃や特別パトロールによる出動分となっております。 　続きまして、捕獲報償費でありますが、190万円となっておりまして、内容としましては、ヒグマやエゾシカを捕獲した際の報償として、ヒグマは１頭当たり１万円の18頭分、エゾシカは１頭当たり4,000円の430頭分を計上しております。 　以上でございます。
8213. 河原康博総務部長#8213 / 9765
      ◎河原康博総務部長　少子・高齢化など、社会環境の変化に伴い、複雑多様化する市民ニーズや地域課題が生じており、こうした課題を解決する上では、企業や市民の皆さんとの協働が欠かせないものであると認識しております。 　市では、昭和58年に帯広市行財政改革基本計画を定めて以来、行財政改革の取組みを継続して進めており、その中で官民連携の推進など、効果的、効率的な行政運営に取り組んでいますほか、平成19年にはまちづくり基本条例を制定し、市民と行政がそれぞれの役割を担い、協力するためのルールを総合的に整備するなど、市民協働のまちづくりを推進しております。 　現在、策定作業を進めております未来のための行財政推進プランにおきましても公民連携の取組みを拡充する考えを盛り込む予定であり、引き続き多様な主体と連携しながらまちづくりを進める考えであります。 　以上です。
8214. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8214 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから、有害鳥獣駆除費につきましてお答えさせていただきます。 　有害鳥獣駆除費のうち、報酬につきましては126万9,000円となっておりまして、内容としましては、ヒグマやエゾシカ、アライグマなどの箱わな設置や捕獲活動に係る帯広市鳥獣被害対策実施隊員への出動１回当たりの報酬額5,400円に、年間235回の出動分を計上しておりまして、このうち100回がヒグマの目撃や特別パトロールによる出動分となっております。 　続きまして、捕獲報償費でありますが、190万円となっておりまして、内容としましては、ヒグマやエゾシカを捕獲した際の報償として、ヒグマは１頭当たり１万円の18頭分、エゾシカは１頭当たり4,000円の430頭分を計上しております。 　以上でございます。
8215. 河原康博総務部長#8215 / 9765
      ◎河原康博総務部長　少子・高齢化など、社会環境の変化に伴い、複雑多様化する市民ニーズや地域課題が生じており、こうした課題を解決する上では、企業や市民の皆さんとの協働が欠かせないものであると認識しております。 　市では、昭和58年に帯広市行財政改革基本計画を定めて以来、行財政改革の取組みを継続して進めており、その中で官民連携の推進など、効果的、効率的な行政運営に取り組んでいますほか、平成19年にはまちづくり基本条例を制定し、市民と行政がそれぞれの役割を担い、協力するためのルールを総合的に整備するなど、市民協働のまちづくりを推進しております。 　現在、策定作業を進めております未来のための行財政推進プランにおきましても公民連携の取組みを拡充する考えを盛り込む予定であり、引き続き多様な主体と連携しながらまちづくりを進める考えであります。 　以上です。
8216. 大和田三朗議員#8216 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　長谷川参議は、帯広市職員に対して本当にきつい言動を言ったということで、本当に許されないことだと思いますけれども、先月16日に自民党の道大会がございまして、その席で中村会長が、ハラスメントは許されるものではないとコメントをされております。私も自民党の一員として、ハラスメントは本当に大変よろしくない行為だと認識しておりますし、今後そういうことがないように努めてたいと思っておりますが、また長谷川参議も席上で、議員生活14年間の中でおごりがあったことをおわびしたいと。ゼロから出直しをしたいと陳謝しているということでございます。 　また、中村会長ですが、いまだ長谷川議員を許していない方々もたくさんおられて、御本人が収束に向けて自分の立ち位置をしっかりと自覚し、適切な対応を進めていただくことを望むと報道されてございます。自民党がお騒がせしておりますけれども、本当にパワハラに関し、威圧的な言動は本当に許さないということで今後とも頑張っていきますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、そのほかに当該議員以外の国会議員及び道議会議員などからパワハラなどのことはあったのか、確認だけさせてください。
8217. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8217 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから、有害鳥獣駆除費につきましてお答えさせていただきます。 　有害鳥獣駆除費のうち、報酬につきましては126万9,000円となっておりまして、内容としましては、ヒグマやエゾシカ、アライグマなどの箱わな設置や捕獲活動に係る帯広市鳥獣被害対策実施隊員への出動１回当たりの報酬額5,400円に、年間235回の出動分を計上しておりまして、このうち100回がヒグマの目撃や特別パトロールによる出動分となっております。 　続きまして、捕獲報償費でありますが、190万円となっておりまして、内容としましては、ヒグマやエゾシカを捕獲した際の報償として、ヒグマは１頭当たり１万円の18頭分、エゾシカは１頭当たり4,000円の430頭分を計上しております。 　以上でございます。
8218. 河原康博総務部長#8218 / 9765
      ◎河原康博総務部長　少子・高齢化など、社会環境の変化に伴い、複雑多様化する市民ニーズや地域課題が生じており、こうした課題を解決する上では、企業や市民の皆さんとの協働が欠かせないものであると認識しております。 　市では、昭和58年に帯広市行財政改革基本計画を定めて以来、行財政改革の取組みを継続して進めており、その中で官民連携の推進など、効果的、効率的な行政運営に取り組んでいますほか、平成19年にはまちづくり基本条例を制定し、市民と行政がそれぞれの役割を担い、協力するためのルールを総合的に整備するなど、市民協働のまちづくりを推進しております。 　現在、策定作業を進めております未来のための行財政推進プランにおきましても公民連携の取組みを拡充する考えを盛り込む予定であり、引き続き多様な主体と連携しながらまちづくりを進める考えであります。 　以上です。
8219. 大和田三朗委員#8219 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　定期駐車が160台ある現状においても、満車となる状況は平均で週１日程度ということでしたが、しかし一般質問でもいろいろたくさん質問が出ておりました、長崎屋の閉店で駐車場がなくなって、その影響が出ておりますと。 　今後、満車になる日数が増えていく可能性があると当然考えられると思うんです。そこで、この定期駐車の在り方については、今後どのように考えていくのか、市の見解を伺います。
8220. 大和田三朗委員#8220 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　定期駐車が160台ある現状においても、満車となる状況は平均で週１日程度ということでしたが、しかし一般質問でもいろいろたくさん質問が出ておりました、長崎屋の閉店で駐車場がなくなって、その影響が出ておりますと。 　今後、満車になる日数が増えていく可能性があると当然考えられると思うんです。そこで、この定期駐車の在り方については、今後どのように考えていくのか、市の見解を伺います。
8221. 杉野智美委員#8221 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　それぞれお答えをいただきました。農林水産費全体の推移といいますか、昨年との比較で、どういうところに重点を置かれているのかということで、様々お聞きをいたしました。ちょっとなかなか全体というところは議論が及びませんので、幾つかの点で伺っていきたいと思っております。 　農業費が全体44億5,000万円の予算ですが、そのうち農業に関わっては約42億5,000万円、林業に関わっては２億378万円となっておりますので、多くが農業に関わる予算ということで、来年度計上されているわけです。 　内訳を見ますと、特定財源が40億8,000万円強です。それから、一般財源が３億737万円ということになっていますから、国や道のこうした補助金などもフルに活用しながら、基幹産業、農業を支えていくということがこの予算の中にも現れているのかなと読みました。 　それで、先ほどの御答弁の最後のほうに、2024年度が第６期帯広市農業・農村基本計画のちょうど中間年、折り返しの年になるという、それに関わる予算もここに含まれていると述べられました。この第６期の計画ですが、2020年から2029年までの10年間の計画として、帯広市のこの農業の中心的な推進計画の役割を担ってきているわけですが、2024年度折り返しとして、その予算の中身ですね、どんなところにこの計画の折り返しで、新たな計画への思いがあるのか、予算の内容について伺いたいと思います。
8222. 杉野智美委員#8222 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　それぞれお答えをいただきました。農林水産費全体の推移といいますか、昨年との比較で、どういうところに重点を置かれているのかということで、様々お聞きをいたしました。ちょっとなかなか全体というところは議論が及びませんので、幾つかの点で伺っていきたいと思っております。 　農業費が全体44億5,000万円の予算ですが、そのうち農業に関わっては約42億5,000万円、林業に関わっては２億378万円となっておりますので、多くが農業に関わる予算ということで、来年度計上されているわけです。 　内訳を見ますと、特定財源が40億8,000万円強です。それから、一般財源が３億737万円ということになっていますから、国や道のこうした補助金などもフルに活用しながら、基幹産業、農業を支えていくということがこの予算の中にも現れているのかなと読みました。 　それで、先ほどの御答弁の最後のほうに、2024年度が第６期帯広市農業・農村基本計画のちょうど中間年、折り返しの年になるという、それに関わる予算もここに含まれていると述べられました。この第６期の計画ですが、2020年から2029年までの10年間の計画として、帯広市のこの農業の中心的な推進計画の役割を担ってきているわけですが、2024年度折り返しとして、その予算の中身ですね、どんなところにこの計画の折り返しで、新たな計画への思いがあるのか、予算の内容について伺いたいと思います。
8223. 横山明美議長#8223 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8224. 高木克康商業労働課長#8224 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　定期駐車は時間駐車とは違い、一定程度、安定的に収入が見込めるものであり、新型コロナウイルス感染拡大期には、時間駐車が大きく減少した際にも料金収入の確保に寄与したという経過もございます。 　一方で、商業施設の閉店など、中心市街地の環境の変化も踏まえ、今後は、満車の状況など利用実態を考慮しながら、定期駐車の在り方について検討していく必要があるものと考えております。 　以上でございます。
8225. 杉野智美委員#8225 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　それぞれお答えをいただきました。農林水産費全体の推移といいますか、昨年との比較で、どういうところに重点を置かれているのかということで、様々お聞きをいたしました。ちょっとなかなか全体というところは議論が及びませんので、幾つかの点で伺っていきたいと思っております。 　農業費が全体44億5,000万円の予算ですが、そのうち農業に関わっては約42億5,000万円、林業に関わっては２億378万円となっておりますので、多くが農業に関わる予算ということで、来年度計上されているわけです。 　内訳を見ますと、特定財源が40億8,000万円強です。それから、一般財源が３億737万円ということになっていますから、国や道のこうした補助金などもフルに活用しながら、基幹産業、農業を支えていくということがこの予算の中にも現れているのかなと読みました。 　それで、先ほどの御答弁の最後のほうに、2024年度が第６期帯広市農業・農村基本計画のちょうど中間年、折り返しの年になるという、それに関わる予算もここに含まれていると述べられました。この第６期の計画ですが、2020年から2029年までの10年間の計画として、帯広市のこの農業の中心的な推進計画の役割を担ってきているわけですが、2024年度折り返しとして、その予算の中身ですね、どんなところにこの計画の折り返しで、新たな計画への思いがあるのか、予算の内容について伺いたいと思います。
8226. 横山明美議長#8226 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8227. 横山明美議長#8227 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8228. 高木克康商業労働課長#8228 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　定期駐車は時間駐車とは違い、一定程度、安定的に収入が見込めるものであり、新型コロナウイルス感染拡大期には、時間駐車が大きく減少した際にも料金収入の確保に寄与したという経過もございます。 　一方で、商業施設の閉店など、中心市街地の環境の変化も踏まえ、今後は、満車の状況など利用実態を考慮しながら、定期駐車の在り方について検討していく必要があるものと考えております。 　以上でございます。
8229. 高木克康商業労働課長#8229 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　定期駐車は時間駐車とは違い、一定程度、安定的に収入が見込めるものであり、新型コロナウイルス感染拡大期には、時間駐車が大きく減少した際にも料金収入の確保に寄与したという経過もございます。 　一方で、商業施設の閉店など、中心市街地の環境の変化も踏まえ、今後は、満車の状況など利用実態を考慮しながら、定期駐車の在り方について検討していく必要があるものと考えております。 　以上でございます。
8230. 横山明美議長#8230 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8231. 横山明美議長#8231 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8232. 横山明美議長#8232 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8233. 佐々木直美議員#8233 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　これまでも、課題認識の中で市民協働のまちづくりを推進してきましたが、それに反して、地域の中では投票率が下がり、また町内会の解散などが進んでいます。 　今後、ますます市民との協働が求められる中で、必要な住民自治の意識、これを高めるためにはどのようなことをすべきでしょうか。そのためには、地域課題の共有と、市民意識の向上に対する啓発活動、また折に触れての住民参加型のワークショップの開催など、これまでも取り組まれてきたことを拡大し推進する地道な作業が必要です。 　また、そういった取組みを誰に向けて重点的に行うのかといった組立ても大切です。 　帯広市の小・中学校では、おびひろ市民学という、地域に愛着を持つ、地域をより深く知るという授業が進められています。そういった形での地域理解を進めるとともに、子供たちにはぜひ主権者意識の醸成にもさらに取り組んでいただきたいと思います。 　特に、10年後、20年後に厳しい状況を迎える地方都市にとって、そのときに成人となる子供たちの意識や、基礎意識、基礎認識をしっかりとつくり上げる必要があると思います。 　神奈川県教育委員会は、2016年度に全国に先駆けて小・中学校における政治的教養を育む教育検討会議を設置し、主権者意識を育む教育を目指して、小・中学校で様々なプログラムを展開しています。 　地域社会への貢献について考えるワークショップ、地域課題をテーマにしたグループディスカッションや解決策の発表、模擬会議や模擬選挙を通じて意思決定プロセスを体験する授業などの一連の流れを、社会科だけではなくて、総合的な学習の時間や道徳の授業など、幅広い教科を通して政治的教養を育む教育が行われています。 　これらの取組みによって、神奈川県の子供たちには、地域の課題を知り、何ができるのかを考える力が育まれ、自ら情報を集め、意見を発信し、協力して解決策を考える姿勢が身につく、自分の意見が社会に反映される実感を得た子供たちが、地域活動に積極的に関わるようになったと、このように報告があります。 　主権者意識を育む教育の効果は、将来の主権者としての行動に直結していると言えます。 　そこでお伺いします。 　帯広市の小・中学校では、主権者意識を育む教育をどのように行っているのか。地域課題に目を向けさせる授業や活動を通じて、子供たちが地域社会に関心を持つ機会をどのようにつくっているのでしょうか、伺います。
8234. 畠山貢農政課長補佐#8234 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　第６期帯広市農業・農村基本計画の最終年度の目標値設定作業に係る予算額につきましては、農業総務費中、農業行政事務費222万7,000円の内数として計上しております。内訳につきましては、農業者や農業団体、学識経験者等で構成する委員会の開催に係る委員の謝礼として25万5,000円、アンケート調査に係る郵便料８万5,000円を計上しております。 　以上です。
8235. 大和田三朗委員#8235 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　それこそ一般質問で、本当にいろいろ意見がございました。とかちプラザの駐車場も止められない、図書館も混んでいると。この北駐車場が200台のところ、160台もう埋まっていたら、40台しか止められないのであれば、ちょっと利便性としてはいかがなものかなと。せめて、160台が一応上限ということですけれども、半分ぐらいにしてもいいんじゃないかなとは思うんですけれども、一定程度安定した収入が新型コロナウイルス感染症のときにあったのは認めるんですけれども、場所は決まっていないらしいですけれども、地下に下りていくと、北側のところにカバーをかけた車がたくさん止まっています。いや、すごいなと思って見ているんですけれども。 　あの駐車場をずっと使っているんじゃなく、それこそ長崎屋がなくなった影響の文化ホールの駐車場のこともありますから、少し考えていただいて、更新の時期とかいろいろあるとは思うんですけれども、ちょっと御検討いただければと思います。定期駐車の状況についてはある程度理解はします。一応、検討いただきたい。 　今、答弁でも、安定的な収入に関してありましたけれども、決算書の275ページに、一般会計繰出金に2,013万1,000円とありますけれども、これは令和３年度に、駐車場整備に係る市債の償還が終わって、市の一般会計に駐車場会計から繰り出されているという理解でよろしいんでしょうか。
8236. 大和田三朗委員#8236 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　それこそ一般質問で、本当にいろいろ意見がございました。とかちプラザの駐車場も止められない、図書館も混んでいると。この北駐車場が200台のところ、160台もう埋まっていたら、40台しか止められないのであれば、ちょっと利便性としてはいかがなものかなと。せめて、160台が一応上限ということですけれども、半分ぐらいにしてもいいんじゃないかなとは思うんですけれども、一定程度安定した収入が新型コロナウイルス感染症のときにあったのは認めるんですけれども、場所は決まっていないらしいですけれども、地下に下りていくと、北側のところにカバーをかけた車がたくさん止まっています。いや、すごいなと思って見ているんですけれども。 　あの駐車場をずっと使っているんじゃなく、それこそ長崎屋がなくなった影響の文化ホールの駐車場のこともありますから、少し考えていただいて、更新の時期とかいろいろあるとは思うんですけれども、ちょっと御検討いただければと思います。定期駐車の状況についてはある程度理解はします。一応、検討いただきたい。 　今、答弁でも、安定的な収入に関してありましたけれども、決算書の275ページに、一般会計繰出金に2,013万1,000円とありますけれども、これは令和３年度に、駐車場整備に係る市債の償還が終わって、市の一般会計に駐車場会計から繰り出されているという理解でよろしいんでしょうか。
8237. 河原康博職員監#8237 / 9765
      ◎河原康博職員監　把握している限りの中では、そうした事実はないものと認識しております。 　以上です。
8238. 河原康博職員監#8238 / 9765
      ◎河原康博職員監　把握している限りの中では、そうした事実はないものと認識しております。 　以上です。
8239. 河原康博職員監#8239 / 9765
      ◎河原康博職員監　把握している限りの中では、そうした事実はないものと認識しております。 　以上です。
8240. 佐々木直美議員#8240 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　これまでも、課題認識の中で市民協働のまちづくりを推進してきましたが、それに反して、地域の中では投票率が下がり、また町内会の解散などが進んでいます。 　今後、ますます市民との協働が求められる中で、必要な住民自治の意識、これを高めるためにはどのようなことをすべきでしょうか。そのためには、地域課題の共有と、市民意識の向上に対する啓発活動、また折に触れての住民参加型のワークショップの開催など、これまでも取り組まれてきたことを拡大し推進する地道な作業が必要です。 　また、そういった取組みを誰に向けて重点的に行うのかといった組立ても大切です。 　帯広市の小・中学校では、おびひろ市民学という、地域に愛着を持つ、地域をより深く知るという授業が進められています。そういった形での地域理解を進めるとともに、子供たちにはぜひ主権者意識の醸成にもさらに取り組んでいただきたいと思います。 　特に、10年後、20年後に厳しい状況を迎える地方都市にとって、そのときに成人となる子供たちの意識や、基礎意識、基礎認識をしっかりとつくり上げる必要があると思います。 　神奈川県教育委員会は、2016年度に全国に先駆けて小・中学校における政治的教養を育む教育検討会議を設置し、主権者意識を育む教育を目指して、小・中学校で様々なプログラムを展開しています。 　地域社会への貢献について考えるワークショップ、地域課題をテーマにしたグループディスカッションや解決策の発表、模擬会議や模擬選挙を通じて意思決定プロセスを体験する授業などの一連の流れを、社会科だけではなくて、総合的な学習の時間や道徳の授業など、幅広い教科を通して政治的教養を育む教育が行われています。 　これらの取組みによって、神奈川県の子供たちには、地域の課題を知り、何ができるのかを考える力が育まれ、自ら情報を集め、意見を発信し、協力して解決策を考える姿勢が身につく、自分の意見が社会に反映される実感を得た子供たちが、地域活動に積極的に関わるようになったと、このように報告があります。 　主権者意識を育む教育の効果は、将来の主権者としての行動に直結していると言えます。 　そこでお伺いします。 　帯広市の小・中学校では、主権者意識を育む教育をどのように行っているのか。地域課題に目を向けさせる授業や活動を通じて、子供たちが地域社会に関心を持つ機会をどのようにつくっているのでしょうか、伺います。
8241. 佐々木直美議員#8241 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　これまでも、課題認識の中で市民協働のまちづくりを推進してきましたが、それに反して、地域の中では投票率が下がり、また町内会の解散などが進んでいます。 　今後、ますます市民との協働が求められる中で、必要な住民自治の意識、これを高めるためにはどのようなことをすべきでしょうか。そのためには、地域課題の共有と、市民意識の向上に対する啓発活動、また折に触れての住民参加型のワークショップの開催など、これまでも取り組まれてきたことを拡大し推進する地道な作業が必要です。 　また、そういった取組みを誰に向けて重点的に行うのかといった組立ても大切です。 　帯広市の小・中学校では、おびひろ市民学という、地域に愛着を持つ、地域をより深く知るという授業が進められています。そういった形での地域理解を進めるとともに、子供たちにはぜひ主権者意識の醸成にもさらに取り組んでいただきたいと思います。 　特に、10年後、20年後に厳しい状況を迎える地方都市にとって、そのときに成人となる子供たちの意識や、基礎意識、基礎認識をしっかりとつくり上げる必要があると思います。 　神奈川県教育委員会は、2016年度に全国に先駆けて小・中学校における政治的教養を育む教育検討会議を設置し、主権者意識を育む教育を目指して、小・中学校で様々なプログラムを展開しています。 　地域社会への貢献について考えるワークショップ、地域課題をテーマにしたグループディスカッションや解決策の発表、模擬会議や模擬選挙を通じて意思決定プロセスを体験する授業などの一連の流れを、社会科だけではなくて、総合的な学習の時間や道徳の授業など、幅広い教科を通して政治的教養を育む教育が行われています。 　これらの取組みによって、神奈川県の子供たちには、地域の課題を知り、何ができるのかを考える力が育まれ、自ら情報を集め、意見を発信し、協力して解決策を考える姿勢が身につく、自分の意見が社会に反映される実感を得た子供たちが、地域活動に積極的に関わるようになったと、このように報告があります。 　主権者意識を育む教育の効果は、将来の主権者としての行動に直結していると言えます。 　そこでお伺いします。 　帯広市の小・中学校では、主権者意識を育む教育をどのように行っているのか。地域課題に目を向けさせる授業や活動を通じて、子供たちが地域社会に関心を持つ機会をどのようにつくっているのでしょうか、伺います。
8242. 畠山貢農政課長補佐#8242 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　第６期帯広市農業・農村基本計画の最終年度の目標値設定作業に係る予算額につきましては、農業総務費中、農業行政事務費222万7,000円の内数として計上しております。内訳につきましては、農業者や農業団体、学識経験者等で構成する委員会の開催に係る委員の謝礼として25万5,000円、アンケート調査に係る郵便料８万5,000円を計上しております。 　以上です。
8243. 大和田三朗委員#8243 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　それこそ一般質問で、本当にいろいろ意見がございました。とかちプラザの駐車場も止められない、図書館も混んでいると。この北駐車場が200台のところ、160台もう埋まっていたら、40台しか止められないのであれば、ちょっと利便性としてはいかがなものかなと。せめて、160台が一応上限ということですけれども、半分ぐらいにしてもいいんじゃないかなとは思うんですけれども、一定程度安定した収入が新型コロナウイルス感染症のときにあったのは認めるんですけれども、場所は決まっていないらしいですけれども、地下に下りていくと、北側のところにカバーをかけた車がたくさん止まっています。いや、すごいなと思って見ているんですけれども。 　あの駐車場をずっと使っているんじゃなく、それこそ長崎屋がなくなった影響の文化ホールの駐車場のこともありますから、少し考えていただいて、更新の時期とかいろいろあるとは思うんですけれども、ちょっと御検討いただければと思います。定期駐車の状況についてはある程度理解はします。一応、検討いただきたい。 　今、答弁でも、安定的な収入に関してありましたけれども、決算書の275ページに、一般会計繰出金に2,013万1,000円とありますけれども、これは令和３年度に、駐車場整備に係る市債の償還が終わって、市の一般会計に駐車場会計から繰り出されているという理解でよろしいんでしょうか。
8244. 畠山貢農政課長補佐#8244 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　第６期帯広市農業・農村基本計画の最終年度の目標値設定作業に係る予算額につきましては、農業総務費中、農業行政事務費222万7,000円の内数として計上しております。内訳につきましては、農業者や農業団体、学識経験者等で構成する委員会の開催に係る委員の謝礼として25万5,000円、アンケート調査に係る郵便料８万5,000円を計上しております。 　以上です。
8245. 杉野智美委員#8245 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　具体的に農業者や専門家の皆さんの御意見も伺いながら、アンケート調査も行っていく予算が計上されているということでございます。それで、この第６期の計画、今現状がどういうふうになっているのかというので少しお聞きしたいと思います。 　帯広市の農家戸数、それから１戸当たりの経営耕地面積、農業産出額、それから食料自給率に関わっては、十勝というふうに計算がされているということですので、この状況について、できればこの計画がスタートするときの基準年との比較でということでお聞きしたいんですが、そのようにならない項目については直近のものとの比較で現状をお聞きしたいと思います。
8246. 杉野智美委員#8246 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　具体的に農業者や専門家の皆さんの御意見も伺いながら、アンケート調査も行っていく予算が計上されているということでございます。それで、この第６期の計画、今現状がどういうふうになっているのかというので少しお聞きしたいと思います。 　帯広市の農家戸数、それから１戸当たりの経営耕地面積、農業産出額、それから食料自給率に関わっては、十勝というふうに計算がされているということですので、この状況について、できればこの計画がスタートするときの基準年との比較でということでお聞きしたいんですが、そのようにならない項目については直近のものとの比較で現状をお聞きしたいと思います。
8247. 高木克康商業労働課長#8247 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　駐車場整備に係る市債の償還が令和３年度に終わり、令和４年度からは駐車場管理運営に係る経費の支出のみのため、指定管理料納付金による収入が支出を上回り、残額については主に一般会計に繰り出しているところでございます。 　以上でございます。
8248. 高木克康商業労働課長#8248 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　駐車場整備に係る市債の償還が令和３年度に終わり、令和４年度からは駐車場管理運営に係る経費の支出のみのため、指定管理料納付金による収入が支出を上回り、残額については主に一般会計に繰り出しているところでございます。 　以上でございます。
8249. 横山明美議長#8249 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
8250. 横山明美議長#8250 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
8251. 横山明美議長#8251 / 9765
      ○横山明美議長　黒島俊一学校教育部参事。
8252. 高木克康商業労働課長#8252 / 9765
      ◎高木克康商業労働課長　駐車場整備に係る市債の償還が令和３年度に終わり、令和４年度からは駐車場管理運営に係る経費の支出のみのため、指定管理料納付金による収入が支出を上回り、残額については主に一般会計に繰り出しているところでございます。 　以上でございます。
8253. 杉野智美委員#8253 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　具体的に農業者や専門家の皆さんの御意見も伺いながら、アンケート調査も行っていく予算が計上されているということでございます。それで、この第６期の計画、今現状がどういうふうになっているのかというので少しお聞きしたいと思います。 　帯広市の農家戸数、それから１戸当たりの経営耕地面積、農業産出額、それから食料自給率に関わっては、十勝というふうに計算がされているということですので、この状況について、できればこの計画がスタートするときの基準年との比較でということでお聞きしたいんですが、そのようにならない項目については直近のものとの比較で現状をお聞きしたいと思います。
8254. 横山明美議長#8254 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8255. 横山明美議長#8255 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8256. 横山明美議長#8256 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8257. 大和田三朗議員#8257 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ありがとうございます。 　それでは、この件に関しまして本当におわび申し上げますので、今後ともよろしくお願いしますということで、次に進みます。 　次ですが、パタニティーハラスメント、パタハラということでございますが、男性労働者が育児のために育児休業、子の看護休暇、時短勤務などの制度を希望したことを理由として、同僚や上司等から嫌がらせ等を受けること、就業環境を害されることを意味しますと書かれてございますが、先ほどお話ししたマタハラについては、事例として発生していないということでございますが、出生率とも大きく関連してくる事項でございますため、その防止は非常に重要であると考えております。今後もそうした事案が発生しないように努めていただきたいと思います。 　なお、出生率と関連が深い項目として、育児休業が取りやすい職場環境が上げられると思います。以前の答弁では、女性はほぼ100％育児休業を取得しているとのことお話があったと思いますが、男性の育児休業について、取得日数や取得割合、経年で見たときの傾向について伺います。
8258. 黒島俊一学校教育部参事#8258 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　児童・生徒への主権者として求められる力を育成いたします主権者教育につきましては、社会科を中心に、自然災害から人々を守る働き、食料生産や工業生産について消費者や生産者の立場から多角的に考えるなど、社会を支える仕組みについての内容や、国や地方の政治の働きや選挙に関わる内容など、児童・生徒が実感を持って思考し、社会の形成に参画する基礎を培うことに向けまして、児童・生徒が意見を持ち、他者と意見を交わす中で納得解を見いだすなど、発達の段階に応じた学習内容が位置づけられているところでございます。 　こうした中で、おびひろ市民学におきましては、地元企業の方を講師としたキャリア学習でありますとか、市の選挙管理委員会職員と連携いたしました選挙出前講座、また最終学年となります中学校３年生におきましては、９年間の学びを振り返りながら、子供たち自身が帯広のこれからを考え、帯広市のさらなる活性化に向けたプランを提案する「帯広市のこれから」の学習に取り組むなど、地域社会への関心を高める学習を行っているところでございます。 　以上でございます。
8259. 畠山貢農政課長補佐#8259 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　最初に、農家戸数につきましては、公表されている最新の令和２年農林業センサスの数字となりますが、613戸となっており、前回の調査が行われた平成27年の695戸から82戸減少しております。 　次に、農家１戸当たりの経営耕地面積につきましては、同様に令和２年農林業センサスの戸数からの数字となりますが、33.3ヘクタールとなっており、平成27年度の29.4ヘクタールから3.9ヘクタール増加しております。 　次に、帯広市農業産出額につきましては、令和５年が354億1,700万円となっており、令和４年の329億7,900万円から24億3,800万円増加しております。 　最後に、十勝の食料自給率につきましては、令和５年度が1212％となっており、前年の1170％から42ポイント増加しております。 　以上です。
8260. 黒島俊一学校教育部参事#8260 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　児童・生徒への主権者として求められる力を育成いたします主権者教育につきましては、社会科を中心に、自然災害から人々を守る働き、食料生産や工業生産について消費者や生産者の立場から多角的に考えるなど、社会を支える仕組みについての内容や、国や地方の政治の働きや選挙に関わる内容など、児童・生徒が実感を持って思考し、社会の形成に参画する基礎を培うことに向けまして、児童・生徒が意見を持ち、他者と意見を交わす中で納得解を見いだすなど、発達の段階に応じた学習内容が位置づけられているところでございます。 　こうした中で、おびひろ市民学におきましては、地元企業の方を講師としたキャリア学習でありますとか、市の選挙管理委員会職員と連携いたしました選挙出前講座、また最終学年となります中学校３年生におきましては、９年間の学びを振り返りながら、子供たち自身が帯広のこれからを考え、帯広市のさらなる活性化に向けたプランを提案する「帯広市のこれから」の学習に取り組むなど、地域社会への関心を高める学習を行っているところでございます。 　以上でございます。
8261. 大和田三朗委員#8261 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この一般会計に繰り入れるってすごい大事でございまして、自主財源ですよね、いわゆる。償還が終わったことはすごくめでたい話で、すごくほっとしますよね。個人的にもそういうのがありますので。 　借入金がなくなって、このまま毎年2,000万円程度入ってくる可能性があると。先ほど、定期が月１万円ということですので、一般の部分をちょっと増やすと、計算はちょっと分かりませんけれども、利便性も考えて時間貸しの部分を増やしていけば、もうちょっと収入が上がってくれるのかなと思うんです。 　あの辺の駐車場を見ていると、どうしてもあそこに止められないという事例が、よく最近ありますので、定期駐車の在り方を検討いただきたいということをお願いして、終わります。 　以上です。
8262. 黒島俊一学校教育部参事#8262 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　児童・生徒への主権者として求められる力を育成いたします主権者教育につきましては、社会科を中心に、自然災害から人々を守る働き、食料生産や工業生産について消費者や生産者の立場から多角的に考えるなど、社会を支える仕組みについての内容や、国や地方の政治の働きや選挙に関わる内容など、児童・生徒が実感を持って思考し、社会の形成に参画する基礎を培うことに向けまして、児童・生徒が意見を持ち、他者と意見を交わす中で納得解を見いだすなど、発達の段階に応じた学習内容が位置づけられているところでございます。 　こうした中で、おびひろ市民学におきましては、地元企業の方を講師としたキャリア学習でありますとか、市の選挙管理委員会職員と連携いたしました選挙出前講座、また最終学年となります中学校３年生におきましては、９年間の学びを振り返りながら、子供たち自身が帯広のこれからを考え、帯広市のさらなる活性化に向けたプランを提案する「帯広市のこれから」の学習に取り組むなど、地域社会への関心を高める学習を行っているところでございます。 　以上でございます。
8263. 畠山貢農政課長補佐#8263 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　最初に、農家戸数につきましては、公表されている最新の令和２年農林業センサスの数字となりますが、613戸となっており、前回の調査が行われた平成27年の695戸から82戸減少しております。 　次に、農家１戸当たりの経営耕地面積につきましては、同様に令和２年農林業センサスの戸数からの数字となりますが、33.3ヘクタールとなっており、平成27年度の29.4ヘクタールから3.9ヘクタール増加しております。 　次に、帯広市農業産出額につきましては、令和５年が354億1,700万円となっており、令和４年の329億7,900万円から24億3,800万円増加しております。 　最後に、十勝の食料自給率につきましては、令和５年度が1212％となっており、前年の1170％から42ポイント増加しております。 　以上です。
8264. 畠山貢農政課長補佐#8264 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　最初に、農家戸数につきましては、公表されている最新の令和２年農林業センサスの数字となりますが、613戸となっており、前回の調査が行われた平成27年の695戸から82戸減少しております。 　次に、農家１戸当たりの経営耕地面積につきましては、同様に令和２年農林業センサスの戸数からの数字となりますが、33.3ヘクタールとなっており、平成27年度の29.4ヘクタールから3.9ヘクタール増加しております。 　次に、帯広市農業産出額につきましては、令和５年が354億1,700万円となっており、令和４年の329億7,900万円から24億3,800万円増加しております。 　最後に、十勝の食料自給率につきましては、令和５年度が1212％となっており、前年の1170％から42ポイント増加しております。 　以上です。
8265. 大和田三朗委員#8265 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この一般会計に繰り入れるってすごい大事でございまして、自主財源ですよね、いわゆる。償還が終わったことはすごくめでたい話で、すごくほっとしますよね。個人的にもそういうのがありますので。 　借入金がなくなって、このまま毎年2,000万円程度入ってくる可能性があると。先ほど、定期が月１万円ということですので、一般の部分をちょっと増やすと、計算はちょっと分かりませんけれども、利便性も考えて時間貸しの部分を増やしていけば、もうちょっと収入が上がってくれるのかなと思うんです。 　あの辺の駐車場を見ていると、どうしてもあそこに止められないという事例が、よく最近ありますので、定期駐車の在り方を検討いただきたいということをお願いして、終わります。 　以上です。
8266. 大和田三朗議員#8266 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ありがとうございます。 　それでは、この件に関しまして本当におわび申し上げますので、今後ともよろしくお願いしますということで、次に進みます。 　次ですが、パタニティーハラスメント、パタハラということでございますが、男性労働者が育児のために育児休業、子の看護休暇、時短勤務などの制度を希望したことを理由として、同僚や上司等から嫌がらせ等を受けること、就業環境を害されることを意味しますと書かれてございますが、先ほどお話ししたマタハラについては、事例として発生していないということでございますが、出生率とも大きく関連してくる事項でございますため、その防止は非常に重要であると考えております。今後もそうした事案が発生しないように努めていただきたいと思います。 　なお、出生率と関連が深い項目として、育児休業が取りやすい職場環境が上げられると思います。以前の答弁では、女性はほぼ100％育児休業を取得しているとのことお話があったと思いますが、男性の育児休業について、取得日数や取得割合、経年で見たときの傾向について伺います。
8267. 大和田三朗議員#8267 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ありがとうございます。 　それでは、この件に関しまして本当におわび申し上げますので、今後ともよろしくお願いしますということで、次に進みます。 　次ですが、パタニティーハラスメント、パタハラということでございますが、男性労働者が育児のために育児休業、子の看護休暇、時短勤務などの制度を希望したことを理由として、同僚や上司等から嫌がらせ等を受けること、就業環境を害されることを意味しますと書かれてございますが、先ほどお話ししたマタハラについては、事例として発生していないということでございますが、出生率とも大きく関連してくる事項でございますため、その防止は非常に重要であると考えております。今後もそうした事案が発生しないように努めていただきたいと思います。 　なお、出生率と関連が深い項目として、育児休業が取りやすい職場環境が上げられると思います。以前の答弁では、女性はほぼ100％育児休業を取得しているとのことお話があったと思いますが、男性の育児休業について、取得日数や取得割合、経年で見たときの傾向について伺います。
8268. 大和田三朗委員#8268 / 9765
      ◆９番（大和田三朗委員）　この一般会計に繰り入れるってすごい大事でございまして、自主財源ですよね、いわゆる。償還が終わったことはすごくめでたい話で、すごくほっとしますよね。個人的にもそういうのがありますので。 　借入金がなくなって、このまま毎年2,000万円程度入ってくる可能性があると。先ほど、定期が月１万円ということですので、一般の部分をちょっと増やすと、計算はちょっと分かりませんけれども、利便性も考えて時間貸しの部分を増やしていけば、もうちょっと収入が上がってくれるのかなと思うんです。 　あの辺の駐車場を見ていると、どうしてもあそこに止められないという事例が、よく最近ありますので、定期駐車の在り方を検討いただきたいということをお願いして、終わります。 　以上です。
8269. 今野祐子委員長#8269 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
8270. 今野祐子委員長#8270 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
8271. 今野祐子委員長#8271 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
8272. 杉野智美委員#8272 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　大きく減っているのは農家戸数ですが、これに関しては82戸の減少ですので、11.8％になるんですかね、減少率といいますか、これは農業センサスという総計ですから、５年ごとにクリアされていくと理解していますので、この後、今の最新の状況が出てくると思っております。 　あと、そのほかの伺った指数に関しては、それぞれ増加をしているということですね。農家戸数は減っているけれども、経営耕地面積は、１戸当たりの面積がプラス3.9ヘクタール、農業産出額で言いましても、これ２年間の比較ですが、食料自給率と合わせても、天候の状況だとかいろいろある中で、この産出額を24億円、それぞれ食料自給率でも42ポイント増加させているということでは、帯広の農業は非常に健闘している状況だと、農家の皆さんの努力、様々な努力がここに現れているなと思っております。 　それで、この農家戸数が減少する、この状況についてどのように分析をしているでしょうか。どういう要因がここにあるのか、この考えをお聞きしたいと思います。
8273. 杉野智美委員#8273 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　大きく減っているのは農家戸数ですが、これに関しては82戸の減少ですので、11.8％になるんですかね、減少率といいますか、これは農業センサスという総計ですから、５年ごとにクリアされていくと理解していますので、この後、今の最新の状況が出てくると思っております。 　あと、そのほかの伺った指数に関しては、それぞれ増加をしているということですね。農家戸数は減っているけれども、経営耕地面積は、１戸当たりの面積がプラス3.9ヘクタール、農業産出額で言いましても、これ２年間の比較ですが、食料自給率と合わせても、天候の状況だとかいろいろある中で、この産出額を24億円、それぞれ食料自給率でも42ポイント増加させているということでは、帯広の農業は非常に健闘している状況だと、農家の皆さんの努力、様々な努力がここに現れているなと思っております。 　それで、この農家戸数が減少する、この状況についてどのように分析をしているでしょうか。どういう要因がここにあるのか、この考えをお聞きしたいと思います。
8274. 杉野智美委員#8274 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　大きく減っているのは農家戸数ですが、これに関しては82戸の減少ですので、11.8％になるんですかね、減少率といいますか、これは農業センサスという総計ですから、５年ごとにクリアされていくと理解していますので、この後、今の最新の状況が出てくると思っております。 　あと、そのほかの伺った指数に関しては、それぞれ増加をしているということですね。農家戸数は減っているけれども、経営耕地面積は、１戸当たりの面積がプラス3.9ヘクタール、農業産出額で言いましても、これ２年間の比較ですが、食料自給率と合わせても、天候の状況だとかいろいろある中で、この産出額を24億円、それぞれ食料自給率でも42ポイント増加させているということでは、帯広の農業は非常に健闘している状況だと、農家の皆さんの努力、様々な努力がここに現れているなと思っております。 　それで、この農家戸数が減少する、この状況についてどのように分析をしているでしょうか。どういう要因がここにあるのか、この考えをお聞きしたいと思います。
8275. 横山明美議長#8275 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8276. 横山明美議長#8276 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8277. 横山明美議長#8277 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8278. 横山明美議長#8278 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8279. 横山明美議長#8279 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8280. 横山明美議長#8280 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8281. 郡谷亮農政課長#8281 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農家戸数の減少でありますけれども、農地等の確保が難しいということから、他地域へ転出するケースもあることもありますし、あるいは離農などによるものと考えております。 　離農の要因としましては、高齢化に伴う後継者などの不在ですとか、負債整理、後継ぎはいるけれども継承しないなど、様々な要因があるものと捉えております。 　以上でございます。
8282. 今野祐子委員長#8282 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午後４時57分休憩 　──────── 　午後４時58分再開
8283. 今野祐子委員長#8283 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午後４時57分休憩 　──────── 　午後４時58分再開
8284. 河原康博職員監#8284 / 9765
      ◎河原康博職員監　男性の育児休業の取得率と取得日数につきましては、令和３年度が34.0％の80日、令和４年度が47.6％、78日、令和５年度が60.0％、67日となっております。 　日数については、減少傾向にあるものの、取得率に関しては、近年増加傾向にあります。これは、短期間でも育児休業を取得する職員が増加したこと等により起因するものでありまして、育児休業が取得しやすい環境が整えられてきたものによると考えております。 　今後とも取得率・取得日数のさらなる向上に向け、様々な取組みの可能性を検討していく考えです。 　以上です。
8285. 河原康博職員監#8285 / 9765
      ◎河原康博職員監　男性の育児休業の取得率と取得日数につきましては、令和３年度が34.0％の80日、令和４年度が47.6％、78日、令和５年度が60.0％、67日となっております。 　日数については、減少傾向にあるものの、取得率に関しては、近年増加傾向にあります。これは、短期間でも育児休業を取得する職員が増加したこと等により起因するものでありまして、育児休業が取得しやすい環境が整えられてきたものによると考えております。 　今後とも取得率・取得日数のさらなる向上に向け、様々な取組みの可能性を検討していく考えです。 　以上です。
8286. 河原康博職員監#8286 / 9765
      ◎河原康博職員監　男性の育児休業の取得率と取得日数につきましては、令和３年度が34.0％の80日、令和４年度が47.6％、78日、令和５年度が60.0％、67日となっております。 　日数については、減少傾向にあるものの、取得率に関しては、近年増加傾向にあります。これは、短期間でも育児休業を取得する職員が増加したこと等により起因するものでありまして、育児休業が取得しやすい環境が整えられてきたものによると考えております。 　今後とも取得率・取得日数のさらなる向上に向け、様々な取組みの可能性を検討していく考えです。 　以上です。
8287. 郡谷亮農政課長#8287 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農家戸数の減少でありますけれども、農地等の確保が難しいということから、他地域へ転出するケースもあることもありますし、あるいは離農などによるものと考えております。 　離農の要因としましては、高齢化に伴う後継者などの不在ですとか、負債整理、後継ぎはいるけれども継承しないなど、様々な要因があるものと捉えております。 　以上でございます。
8288. 今野祐子委員長#8288 / 9765
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午後４時57分休憩 　──────── 　午後４時58分再開
8289. 郡谷亮農政課長#8289 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　農家戸数の減少でありますけれども、農地等の確保が難しいということから、他地域へ転出するケースもあることもありますし、あるいは離農などによるものと考えております。 　離農の要因としましては、高齢化に伴う後継者などの不在ですとか、負債整理、後継ぎはいるけれども継承しないなど、様々な要因があるものと捉えております。 　以上でございます。
8290. 佐々木直美議員#8290 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　帯広市では、選挙管理委員会や、明推協の皆様により、投票率向上に向けた活動が展開されていると承知しておりますが、他地域の好事例を見ると、自治体ごとに様々な取組みがあります。 　長崎県の大村市では、若者の政治や選挙への関心を高め、主権者意識を育むために「票育事業」、これは１票、２票の票と育てるという字を書きますけれども、これを実施しております。この取組みは、ＮＰＯ法人や大学生と明推協が連携して行っているものです。 　特徴としましては、一般的な選挙さながらの有権者体験ができることです。 　公募で集まった大学生などが「票育クルー」として市長選挙の候補者役を務め、観光、福祉、教育、経済など様々なテーマで地域活性化のマニフェストを発表します。 　中高生はグループに分かれ、候補者のマニフェストについて議論し、理解を深めるとともに、候補者に直接質問して政策の詳細や意図を確認します。 　その後、実際の選挙で使用される投票機器を用いて投票を行い、開票作業も体験するというものです。 　「票育クルー」として、年齢が近い大学生が授業を担当し、本物の選挙演説さながらに場を盛り上げながら関わることで、中高生にとって親近感が湧き、積極的な参加が促され、実際、時間内の集中度はかなり高いものがあると聞きます。 　また、具体的なマニフェストを検証する作業を通して、主権者としての判断能力が育つと思います。 　このような事例も参考にしながら、学校内だけではなくて、家庭や地域と連携し協働しながら、社会全体の中で主権者意識の醸成を進めるということが重要であると考えますが、市教委の取組みなどをお伺いいたします。
8291. 佐々木直美議員#8291 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　帯広市では、選挙管理委員会や、明推協の皆様により、投票率向上に向けた活動が展開されていると承知しておりますが、他地域の好事例を見ると、自治体ごとに様々な取組みがあります。 　長崎県の大村市では、若者の政治や選挙への関心を高め、主権者意識を育むために「票育事業」、これは１票、２票の票と育てるという字を書きますけれども、これを実施しております。この取組みは、ＮＰＯ法人や大学生と明推協が連携して行っているものです。 　特徴としましては、一般的な選挙さながらの有権者体験ができることです。 　公募で集まった大学生などが「票育クルー」として市長選挙の候補者役を務め、観光、福祉、教育、経済など様々なテーマで地域活性化のマニフェストを発表します。 　中高生はグループに分かれ、候補者のマニフェストについて議論し、理解を深めるとともに、候補者に直接質問して政策の詳細や意図を確認します。 　その後、実際の選挙で使用される投票機器を用いて投票を行い、開票作業も体験するというものです。 　「票育クルー」として、年齢が近い大学生が授業を担当し、本物の選挙演説さながらに場を盛り上げながら関わることで、中高生にとって親近感が湧き、積極的な参加が促され、実際、時間内の集中度はかなり高いものがあると聞きます。 　また、具体的なマニフェストを検証する作業を通して、主権者としての判断能力が育つと思います。 　このような事例も参考にしながら、学校内だけではなくて、家庭や地域と連携し協働しながら、社会全体の中で主権者意識の醸成を進めるということが重要であると考えますが、市教委の取組みなどをお伺いいたします。
8292. 佐々木直美議員#8292 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　帯広市では、選挙管理委員会や、明推協の皆様により、投票率向上に向けた活動が展開されていると承知しておりますが、他地域の好事例を見ると、自治体ごとに様々な取組みがあります。 　長崎県の大村市では、若者の政治や選挙への関心を高め、主権者意識を育むために「票育事業」、これは１票、２票の票と育てるという字を書きますけれども、これを実施しております。この取組みは、ＮＰＯ法人や大学生と明推協が連携して行っているものです。 　特徴としましては、一般的な選挙さながらの有権者体験ができることです。 　公募で集まった大学生などが「票育クルー」として市長選挙の候補者役を務め、観光、福祉、教育、経済など様々なテーマで地域活性化のマニフェストを発表します。 　中高生はグループに分かれ、候補者のマニフェストについて議論し、理解を深めるとともに、候補者に直接質問して政策の詳細や意図を確認します。 　その後、実際の選挙で使用される投票機器を用いて投票を行い、開票作業も体験するというものです。 　「票育クルー」として、年齢が近い大学生が授業を担当し、本物の選挙演説さながらに場を盛り上げながら関わることで、中高生にとって親近感が湧き、積極的な参加が促され、実際、時間内の集中度はかなり高いものがあると聞きます。 　また、具体的なマニフェストを検証する作業を通して、主権者としての判断能力が育つと思います。 　このような事例も参考にしながら、学校内だけではなくて、家庭や地域と連携し協働しながら、社会全体の中で主権者意識の醸成を進めるということが重要であると考えますが、市教委の取組みなどをお伺いいたします。
8293. 今野祐子委員長#8293 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ただいまの休憩中、藤浦有希副委員長から、副委員長の辞任願が提出されました。 　お諮りいたします。 　藤浦有希副委員長の辞任を許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8294. 今野祐子委員長#8294 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ただいまの休憩中、藤浦有希副委員長から、副委員長の辞任願が提出されました。 　お諮りいたします。 　藤浦有希副委員長の辞任を許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8295. 今野祐子委員長#8295 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ただいまの休憩中、藤浦有希副委員長から、副委員長の辞任願が提出されました。 　お諮りいたします。 　藤浦有希副委員長の辞任を許可することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8296. 横山明美議長#8296 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8297. 杉野智美委員#8297 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　一つひとつに様々な要因があるわけですが、やはり後継者の問題というのも１つ大きな問題であると考えているところですね。そのような認識も示されたかと思います。この第６期の計画をつくる際に、この際にもアンケート調査を行っておりますが、この計画を立てる、その10年前の計画と併せて、平成21年と平成30年度のアンケートの主要項目を対比した表というのが載っているんですが、これを見ますと、やはり年齢構成などでも、高齢化というのは本当に顕著になっているわけです。50代までの人口というのは、どの分野でも、10年ごとの単位であるんですが、これが全部減少している。増えているのは60代以降の年代層であるということ、それからどういうところに不安があるかという項目も、具体的にお聞きになっているわけですが、ここでもやはり後継者をどのように確保していくのかということで、そうした後継者がいるという農家の方も一定いらっしゃるわけですが、いるけれども、継ぐかどうか分からないということも含めると、多くの方がこの後継者について、農業をどのようにこの先営んでいくかということについては、非常に悩みを抱えていらっしゃるという状況が前回のアンケートでも明らかになっていたわけですね。 　これが、５年目の結果はこれから出てきますので、これからのアンケートがどういうふうに出てくるかというところもあるんですけれども、具体的に言いますと、農業経営の成り手が、担い手が激減をしている状況、それから農業に希望が持てない、農業をそれでも続けていきたいという、希望の持てるような農業をやはり示していかなければ、農家の戸数というのは減少を続けていく。一定食料自給率だとか、それから１戸当たりの経営耕地面積だとか増加はしてきて、国は今そうした吸収していく大規模な、中堅の農家を大規模にしていくということも目指しているということでは、十勝の方向性というのはある程度ここに乗っかって今まで来ているわけなんですが、しかし農家の戸数がこれ以上やはり減少させない、そして維持をした上で、さらに農業の生産を魅力のある効率的なものにしていくということで、さらに国全体の食料自給率の貢献もしていけるのではないかと思っているんですが、ここについての見解を伺っておきたいと思います。
8298. 横山明美議長#8298 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
8299. 横山明美議長#8299 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
8300. 横山明美議長#8300 / 9765
      ○横山明美議長　黒島参事。
8301. 杉野智美委員#8301 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　一つひとつに様々な要因があるわけですが、やはり後継者の問題というのも１つ大きな問題であると考えているところですね。そのような認識も示されたかと思います。この第６期の計画をつくる際に、この際にもアンケート調査を行っておりますが、この計画を立てる、その10年前の計画と併せて、平成21年と平成30年度のアンケートの主要項目を対比した表というのが載っているんですが、これを見ますと、やはり年齢構成などでも、高齢化というのは本当に顕著になっているわけです。50代までの人口というのは、どの分野でも、10年ごとの単位であるんですが、これが全部減少している。増えているのは60代以降の年代層であるということ、それからどういうところに不安があるかという項目も、具体的にお聞きになっているわけですが、ここでもやはり後継者をどのように確保していくのかということで、そうした後継者がいるという農家の方も一定いらっしゃるわけですが、いるけれども、継ぐかどうか分からないということも含めると、多くの方がこの後継者について、農業をどのようにこの先営んでいくかということについては、非常に悩みを抱えていらっしゃるという状況が前回のアンケートでも明らかになっていたわけですね。 　これが、５年目の結果はこれから出てきますので、これからのアンケートがどういうふうに出てくるかというところもあるんですけれども、具体的に言いますと、農業経営の成り手が、担い手が激減をしている状況、それから農業に希望が持てない、農業をそれでも続けていきたいという、希望の持てるような農業をやはり示していかなければ、農家の戸数というのは減少を続けていく。一定食料自給率だとか、それから１戸当たりの経営耕地面積だとか増加はしてきて、国は今そうした吸収していく大規模な、中堅の農家を大規模にしていくということも目指しているということでは、十勝の方向性というのはある程度ここに乗っかって今まで来ているわけなんですが、しかし農家の戸数がこれ以上やはり減少させない、そして維持をした上で、さらに農業の生産を魅力のある効率的なものにしていくということで、さらに国全体の食料自給率の貢献もしていけるのではないかと思っているんですが、ここについての見解を伺っておきたいと思います。
8302. 杉野智美委員#8302 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　一つひとつに様々な要因があるわけですが、やはり後継者の問題というのも１つ大きな問題であると考えているところですね。そのような認識も示されたかと思います。この第６期の計画をつくる際に、この際にもアンケート調査を行っておりますが、この計画を立てる、その10年前の計画と併せて、平成21年と平成30年度のアンケートの主要項目を対比した表というのが載っているんですが、これを見ますと、やはり年齢構成などでも、高齢化というのは本当に顕著になっているわけです。50代までの人口というのは、どの分野でも、10年ごとの単位であるんですが、これが全部減少している。増えているのは60代以降の年代層であるということ、それからどういうところに不安があるかという項目も、具体的にお聞きになっているわけですが、ここでもやはり後継者をどのように確保していくのかということで、そうした後継者がいるという農家の方も一定いらっしゃるわけですが、いるけれども、継ぐかどうか分からないということも含めると、多くの方がこの後継者について、農業をどのようにこの先営んでいくかということについては、非常に悩みを抱えていらっしゃるという状況が前回のアンケートでも明らかになっていたわけですね。 　これが、５年目の結果はこれから出てきますので、これからのアンケートがどういうふうに出てくるかというところもあるんですけれども、具体的に言いますと、農業経営の成り手が、担い手が激減をしている状況、それから農業に希望が持てない、農業をそれでも続けていきたいという、希望の持てるような農業をやはり示していかなければ、農家の戸数というのは減少を続けていく。一定食料自給率だとか、それから１戸当たりの経営耕地面積だとか増加はしてきて、国は今そうした吸収していく大規模な、中堅の農家を大規模にしていくということも目指しているということでは、十勝の方向性というのはある程度ここに乗っかって今まで来ているわけなんですが、しかし農家の戸数がこれ以上やはり減少させない、そして維持をした上で、さらに農業の生産を魅力のある効率的なものにしていくということで、さらに国全体の食料自給率の貢献もしていけるのではないかと思っているんですが、ここについての見解を伺っておきたいと思います。
8303. 横山明美議長#8303 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8304. 横山明美議長#8304 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8305. 今野祐子委員長#8305 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　休憩いたします。 　午後４時58分休憩 　──────── 　午後４時59分再開
8306. 郡谷亮農政課長#8306 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今委員お話しありましたように、今後、現時点では帯広市の農業状況は、辛うじて離農ですとか、そういったことは起きていない状況で、しっかりとした農業が維持されていると認識をしておりますが、今後将来的には間違いなく農家戸数の減少、それによって優良農地をしっかり維持していくにはどうしたらいいかと、さらなる規模拡大というところも限界に来ることもあると思っております。そういうことでいきますと、やはり後継者、あるいは新規就農者、多様な農業者による担い手確保というところは重要な取組みだと思っております。 　これまでも私どもはそういった新規就農者、農家子弟の後継ぎの方々の就農者に対する就農時の支援ということで、様々取り組んできております。１つには相談対応というところでは、新規就農したい、あるいはＵターンで帰ってきたいというときに、どういった制度があるのか、貸付制度ですとか、そういった国の制度、あるいは市の制度の情報提供、あるいは研修の場を設けておりますので、そういった新規就農者が安心して営農に取り組める知識を有するように、経営の部分であったり、農業技術の部分であったり、そういった部分の研修の取組み、そういったものを総合的に取り組みながら、担い手の確保を進めてきておりますので、今後もそういった取組みを継続して進めていく必要があると考えております。 　以上であります。
8307. 郡谷亮農政課長#8307 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今委員お話しありましたように、今後、現時点では帯広市の農業状況は、辛うじて離農ですとか、そういったことは起きていない状況で、しっかりとした農業が維持されていると認識をしておりますが、今後将来的には間違いなく農家戸数の減少、それによって優良農地をしっかり維持していくにはどうしたらいいかと、さらなる規模拡大というところも限界に来ることもあると思っております。そういうことでいきますと、やはり後継者、あるいは新規就農者、多様な農業者による担い手確保というところは重要な取組みだと思っております。 　これまでも私どもはそういった新規就農者、農家子弟の後継ぎの方々の就農者に対する就農時の支援ということで、様々取り組んできております。１つには相談対応というところでは、新規就農したい、あるいはＵターンで帰ってきたいというときに、どういった制度があるのか、貸付制度ですとか、そういった国の制度、あるいは市の制度の情報提供、あるいは研修の場を設けておりますので、そういった新規就農者が安心して営農に取り組める知識を有するように、経営の部分であったり、農業技術の部分であったり、そういった部分の研修の取組み、そういったものを総合的に取り組みながら、担い手の確保を進めてきておりますので、今後もそういった取組みを継続して進めていく必要があると考えております。 　以上であります。
8308. 今野祐子委員長#8308 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　休憩いたします。 　午後４時58分休憩 　──────── 　午後４時59分再開
8309. 郡谷亮農政課長#8309 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今委員お話しありましたように、今後、現時点では帯広市の農業状況は、辛うじて離農ですとか、そういったことは起きていない状況で、しっかりとした農業が維持されていると認識をしておりますが、今後将来的には間違いなく農家戸数の減少、それによって優良農地をしっかり維持していくにはどうしたらいいかと、さらなる規模拡大というところも限界に来ることもあると思っております。そういうことでいきますと、やはり後継者、あるいは新規就農者、多様な農業者による担い手確保というところは重要な取組みだと思っております。 　これまでも私どもはそういった新規就農者、農家子弟の後継ぎの方々の就農者に対する就農時の支援ということで、様々取り組んできております。１つには相談対応というところでは、新規就農したい、あるいはＵターンで帰ってきたいというときに、どういった制度があるのか、貸付制度ですとか、そういった国の制度、あるいは市の制度の情報提供、あるいは研修の場を設けておりますので、そういった新規就農者が安心して営農に取り組める知識を有するように、経営の部分であったり、農業技術の部分であったり、そういった部分の研修の取組み、そういったものを総合的に取り組みながら、担い手の確保を進めてきておりますので、今後もそういった取組みを継続して進めていく必要があると考えております。 　以上であります。
8310. 今野祐子委員長#8310 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　休憩いたします。 　午後４時58分休憩 　──────── 　午後４時59分再開
8311. 大和田三朗議員#8311 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ありがとうございます。 　結構休業を取られている方も増えているということで、いい傾向だと思いますので、このままどんどん拡大していただければと思います。 　続いて、日本では少子・高齢化の進展に伴い、生産年齢人口が減少する中、若手職員だけでなく、高年齢、なかなか難しいんですけど、高年齢、私も高年齢なのかなと思うんですけど、高年齢の人材にも長く活躍してもらうことが重要になっていると思います。帯広市においては、段階的に定年年齢を引き上げており、再任用制度もあると承知していますが、これらの制度の概要についてお聞かせください。
8312. 大和田三朗議員#8312 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ありがとうございます。 　結構休業を取られている方も増えているということで、いい傾向だと思いますので、このままどんどん拡大していただければと思います。 　続いて、日本では少子・高齢化の進展に伴い、生産年齢人口が減少する中、若手職員だけでなく、高年齢、なかなか難しいんですけど、高年齢、私も高年齢なのかなと思うんですけど、高年齢の人材にも長く活躍してもらうことが重要になっていると思います。帯広市においては、段階的に定年年齢を引き上げており、再任用制度もあると承知していますが、これらの制度の概要についてお聞かせください。
8313. 大和田三朗議員#8313 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ありがとうございます。 　結構休業を取られている方も増えているということで、いい傾向だと思いますので、このままどんどん拡大していただければと思います。 　続いて、日本では少子・高齢化の進展に伴い、生産年齢人口が減少する中、若手職員だけでなく、高年齢、なかなか難しいんですけど、高年齢、私も高年齢なのかなと思うんですけど、高年齢の人材にも長く活躍してもらうことが重要になっていると思います。帯広市においては、段階的に定年年齢を引き上げており、再任用制度もあると承知していますが、これらの制度の概要についてお聞かせください。
8314. 黒島俊一学校教育部参事#8314 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　子供たちが主体的に社会に参画していくためには、学校内外も含めた様々な課題に、自分事として向かうことが重要でございまして、その上で家庭や地域の協力は不可欠であると認識しているところでございます。 　さきの質問でもお答えしておりますが、中学校３年生におきまして実施する「帯広市のこれから」の学習では、小・中学校９年間におきまして、おびひろ市民学で帯広のことをしっかりと学んだ子供たちが、帯広のこれからをじっくりと考えて、そこで生まれた気づきや願いを学校内外を含めた他者に向けて広く発信することを学習のゴールとしておりますことから、現在、各学校におきましては、保護者や下級生、また自校の教職員や教育委員会職員などに向けて発表の機会を設定するなど、学校の実情に応じながら実施しているところでございます。 　今後におきましては、オンラインなどを活用いたしながら、学校内外だけではなく、教育委員会職員や、おびひろ市民学の講師として携わっていただいた地域の方などに向けまして、子供たちの学びをさらに広く発信することができる環境を整備するなど、学校、家庭、地域が一丸となって本市の児童・生徒の主権者意識を高める教育を進めていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
8315. 黒島俊一学校教育部参事#8315 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　子供たちが主体的に社会に参画していくためには、学校内外も含めた様々な課題に、自分事として向かうことが重要でございまして、その上で家庭や地域の協力は不可欠であると認識しているところでございます。 　さきの質問でもお答えしておりますが、中学校３年生におきまして実施する「帯広市のこれから」の学習では、小・中学校９年間におきまして、おびひろ市民学で帯広のことをしっかりと学んだ子供たちが、帯広のこれからをじっくりと考えて、そこで生まれた気づきや願いを学校内外を含めた他者に向けて広く発信することを学習のゴールとしておりますことから、現在、各学校におきましては、保護者や下級生、また自校の教職員や教育委員会職員などに向けて発表の機会を設定するなど、学校の実情に応じながら実施しているところでございます。 　今後におきましては、オンラインなどを活用いたしながら、学校内外だけではなく、教育委員会職員や、おびひろ市民学の講師として携わっていただいた地域の方などに向けまして、子供たちの学びをさらに広く発信することができる環境を整備するなど、学校、家庭、地域が一丸となって本市の児童・生徒の主権者意識を高める教育を進めていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
8316. 黒島俊一学校教育部参事#8316 / 9765
      ◎黒島俊一学校教育部参事　子供たちが主体的に社会に参画していくためには、学校内外も含めた様々な課題に、自分事として向かうことが重要でございまして、その上で家庭や地域の協力は不可欠であると認識しているところでございます。 　さきの質問でもお答えしておりますが、中学校３年生におきまして実施する「帯広市のこれから」の学習では、小・中学校９年間におきまして、おびひろ市民学で帯広のことをしっかりと学んだ子供たちが、帯広のこれからをじっくりと考えて、そこで生まれた気づきや願いを学校内外を含めた他者に向けて広く発信することを学習のゴールとしておりますことから、現在、各学校におきましては、保護者や下級生、また自校の教職員や教育委員会職員などに向けて発表の機会を設定するなど、学校の実情に応じながら実施しているところでございます。 　今後におきましては、オンラインなどを活用いたしながら、学校内外だけではなく、教育委員会職員や、おびひろ市民学の講師として携わっていただいた地域の方などに向けまして、子供たちの学びをさらに広く発信することができる環境を整備するなど、学校、家庭、地域が一丸となって本市の児童・生徒の主権者意識を高める教育を進めていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
8317. 杉野智美委員#8317 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　後継者の対策については、新たな中間年ということですので、農家の皆さんの声を本当によくお聞きになられて、様々な希望にしっかり応えていく、それから今おっしゃられたような、御答弁にあった具体的な対策、何が市としてできるのかということですね。これは様々な農業団体とも連携をしながら、やはり具体的な手だてというのが必要だろうなと思っております。 　私、その大本にあるのは、やはり国の今の農業の政策がこれからどういうふうに行くのかというのが非常に重要なところだなと思っているんです。今、国が国会に農業の憲法とも言える食料農業基本法という名の改正案というんですか、それを提案をしているんですが、これを見ますと、まさに農家の方たちがこれまでつくり上げてきた様々な土地の開発、土壌の分析や、いい土をつくろうという努力ですとか、それから天候の問題、それから今肥料や飼料、燃油の高騰など、様々な困難を抱える中で、何とか自給率、安心で安全な食料を国民に提供したいと頑張っている人たちの声を、やっぱりないがしろにするような、まず食料自給率というのを基本的な目標から外してしまうような、今方向が出されているということで、これには、お会いする農家の皆さん多くの方たちから、何とかしなくちゃいけないんじゃないかという声が多く寄せられるわけですね。 　ここについて、やはり今ビートの問題も、輪作の大きな柱となっているビートですが、これも大本には、国の輸入の行政がビートの作付面積そのものを削減していく計画というのが大本にありますから、こういうことに翻弄されて、これから帯広の農業どうなっていくんだろうかと思っていらっしゃる農家の方が非常に多いということだと思っております。 　こういう現状をやはり私たちは農家の皆さんの声を聞きながら、国にも意見を、声を上げていかなければいけないなと思っているところですが、これについて新たな計画も相当立てられるというところにあるわけですが、これからの帯広の農業の転換をどういうふうにしていくのか、農業の政策をどう農業者に寄り添って、希望の持てる農業にしていくのかというところで、見解をどうですか、伺いたいと思うんですが。
8318. 今野祐子委員長#8318 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ただいま副委員長が欠けましたので、直ちに副委員長の互選を行います。 　互選の方法については、指名推選することとし、私から指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8319. 今野祐子委員長#8319 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ただいま副委員長が欠けましたので、直ちに副委員長の互選を行います。 　互選の方法については、指名推選することとし、私から指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8320. 今野祐子委員長#8320 / 9765
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ただいま副委員長が欠けましたので、直ちに副委員長の互選を行います。 　互選の方法については、指名推選することとし、私から指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8321. 横山明美議長#8321 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8322. 横山明美議長#8322 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8323. 横山明美議長#8323 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8324. 横山明美議長#8324 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8325. 横山明美議長#8325 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8326. 横山明美議長#8326 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8327. 杉野智美委員#8327 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　後継者の対策については、新たな中間年ということですので、農家の皆さんの声を本当によくお聞きになられて、様々な希望にしっかり応えていく、それから今おっしゃられたような、御答弁にあった具体的な対策、何が市としてできるのかということですね。これは様々な農業団体とも連携をしながら、やはり具体的な手だてというのが必要だろうなと思っております。 　私、その大本にあるのは、やはり国の今の農業の政策がこれからどういうふうに行くのかというのが非常に重要なところだなと思っているんです。今、国が国会に農業の憲法とも言える食料農業基本法という名の改正案というんですか、それを提案をしているんですが、これを見ますと、まさに農家の方たちがこれまでつくり上げてきた様々な土地の開発、土壌の分析や、いい土をつくろうという努力ですとか、それから天候の問題、それから今肥料や飼料、燃油の高騰など、様々な困難を抱える中で、何とか自給率、安心で安全な食料を国民に提供したいと頑張っている人たちの声を、やっぱりないがしろにするような、まず食料自給率というのを基本的な目標から外してしまうような、今方向が出されているということで、これには、お会いする農家の皆さん多くの方たちから、何とかしなくちゃいけないんじゃないかという声が多く寄せられるわけですね。 　ここについて、やはり今ビートの問題も、輪作の大きな柱となっているビートですが、これも大本には、国の輸入の行政がビートの作付面積そのものを削減していく計画というのが大本にありますから、こういうことに翻弄されて、これから帯広の農業どうなっていくんだろうかと思っていらっしゃる農家の方が非常に多いということだと思っております。 　こういう現状をやはり私たちは農家の皆さんの声を聞きながら、国にも意見を、声を上げていかなければいけないなと思っているところですが、これについて新たな計画も相当立てられるというところにあるわけですが、これからの帯広の農業の転換をどういうふうにしていくのか、農業の政策をどう農業者に寄り添って、希望の持てる農業にしていくのかというところで、見解をどうですか、伺いたいと思うんですが。
8328. 杉野智美委員#8328 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　後継者の対策については、新たな中間年ということですので、農家の皆さんの声を本当によくお聞きになられて、様々な希望にしっかり応えていく、それから今おっしゃられたような、御答弁にあった具体的な対策、何が市としてできるのかということですね。これは様々な農業団体とも連携をしながら、やはり具体的な手だてというのが必要だろうなと思っております。 　私、その大本にあるのは、やはり国の今の農業の政策がこれからどういうふうに行くのかというのが非常に重要なところだなと思っているんです。今、国が国会に農業の憲法とも言える食料農業基本法という名の改正案というんですか、それを提案をしているんですが、これを見ますと、まさに農家の方たちがこれまでつくり上げてきた様々な土地の開発、土壌の分析や、いい土をつくろうという努力ですとか、それから天候の問題、それから今肥料や飼料、燃油の高騰など、様々な困難を抱える中で、何とか自給率、安心で安全な食料を国民に提供したいと頑張っている人たちの声を、やっぱりないがしろにするような、まず食料自給率というのを基本的な目標から外してしまうような、今方向が出されているということで、これには、お会いする農家の皆さん多くの方たちから、何とかしなくちゃいけないんじゃないかという声が多く寄せられるわけですね。 　ここについて、やはり今ビートの問題も、輪作の大きな柱となっているビートですが、これも大本には、国の輸入の行政がビートの作付面積そのものを削減していく計画というのが大本にありますから、こういうことに翻弄されて、これから帯広の農業どうなっていくんだろうかと思っていらっしゃる農家の方が非常に多いということだと思っております。 　こういう現状をやはり私たちは農家の皆さんの声を聞きながら、国にも意見を、声を上げていかなければいけないなと思っているところですが、これについて新たな計画も相当立てられるというところにあるわけですが、これからの帯広の農業の転換をどういうふうにしていくのか、農業の政策をどう農業者に寄り添って、希望の持てる農業にしていくのかというところで、見解をどうですか、伺いたいと思うんですが。
8329. 佐々木直美議員#8329 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　「帯広市のこれから」という取組みは、具体性があり非常に優れた取組みだと感じますが、さらに大村市の教育事業を参考に、畜大や大谷短大などにも協力をお願いして「票育クルー」の設置などを検討してみてはいかがでしょうか。 　大学生や若者がサポーターとして関わるということは、アウトプットを通して、本人たちにとっても自治意識を高める、また投票行動につながるきっかけとなります。様々な角度から啓発の裾野を広げる取組みを検討していただくことをお願いいたします。 　主権者意識を育む教育は、地域社会の未来をつくるための重要な投資です。子供たちが、自分の意見が社会を変える力になると実感できるような教育を推進することで、地域の課題解決に向けた人材を育てることができます。ぜひ、長期的な目線で、市民意識の醸成に取り組んでいただくことを要望いたします。 　そのような取組みを重ねつつ、その成果を見るのが、地域内の認識度の高さを図る上で評価指標となる投票率だと思います。 　投票環境の整備はもちろん大切であり、投票所の利便性を高めることで投票率向上につながります。しかし、投票行動の根底にあるのは、自分たちが暮らす地域は自分たちでつくっていくという意識であり、その気持ちを大きくすることが何より投票率の向上に結びつくと考えます。 　今後も、投票率を一つのバロメーターとして主権者意識の醸成に努めていただくことを要望いたします。 　次に、福祉基金の役割について伺います。 　地方自治体の役割は、住民生活を支え地域の発展を促進することにあります。特に、人口減少や高齢化、経済的な格差が進む現代において、その重要性はますます高まっていきます。 　帯広市は、将来の様々な課題に対応するために、特定目的基金を設置し財政運営の安定化を図っています。冒頭、確認しましたが、2023年度の決算によりますと、これらの基金の総残高は約102億円となっています。基金は15項目設置されており、その中でも生活の安心・安全に直結する福祉基金は、地域福祉計画に沿って活用されていると思いますが、まずは福祉基金の設置目的について伺います。
8330. 佐々木直美議員#8330 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　「帯広市のこれから」という取組みは、具体性があり非常に優れた取組みだと感じますが、さらに大村市の教育事業を参考に、畜大や大谷短大などにも協力をお願いして「票育クルー」の設置などを検討してみてはいかがでしょうか。 　大学生や若者がサポーターとして関わるということは、アウトプットを通して、本人たちにとっても自治意識を高める、また投票行動につながるきっかけとなります。様々な角度から啓発の裾野を広げる取組みを検討していただくことをお願いいたします。 　主権者意識を育む教育は、地域社会の未来をつくるための重要な投資です。子供たちが、自分の意見が社会を変える力になると実感できるような教育を推進することで、地域の課題解決に向けた人材を育てることができます。ぜひ、長期的な目線で、市民意識の醸成に取り組んでいただくことを要望いたします。 　そのような取組みを重ねつつ、その成果を見るのが、地域内の認識度の高さを図る上で評価指標となる投票率だと思います。 　投票環境の整備はもちろん大切であり、投票所の利便性を高めることで投票率向上につながります。しかし、投票行動の根底にあるのは、自分たちが暮らす地域は自分たちでつくっていくという意識であり、その気持ちを大きくすることが何より投票率の向上に結びつくと考えます。 　今後も、投票率を一つのバロメーターとして主権者意識の醸成に努めていただくことを要望いたします。 　次に、福祉基金の役割について伺います。 　地方自治体の役割は、住民生活を支え地域の発展を促進することにあります。特に、人口減少や高齢化、経済的な格差が進む現代において、その重要性はますます高まっていきます。 　帯広市は、将来の様々な課題に対応するために、特定目的基金を設置し財政運営の安定化を図っています。冒頭、確認しましたが、2023年度の決算によりますと、これらの基金の総残高は約102億円となっています。基金は15項目設置されており、その中でも生活の安心・安全に直結する福祉基金は、地域福祉計画に沿って活用されていると思いますが、まずは福祉基金の設置目的について伺います。
8331. 佐々木直美議員#8331 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　「帯広市のこれから」という取組みは、具体性があり非常に優れた取組みだと感じますが、さらに大村市の教育事業を参考に、畜大や大谷短大などにも協力をお願いして「票育クルー」の設置などを検討してみてはいかがでしょうか。 　大学生や若者がサポーターとして関わるということは、アウトプットを通して、本人たちにとっても自治意識を高める、また投票行動につながるきっかけとなります。様々な角度から啓発の裾野を広げる取組みを検討していただくことをお願いいたします。 　主権者意識を育む教育は、地域社会の未来をつくるための重要な投資です。子供たちが、自分の意見が社会を変える力になると実感できるような教育を推進することで、地域の課題解決に向けた人材を育てることができます。ぜひ、長期的な目線で、市民意識の醸成に取り組んでいただくことを要望いたします。 　そのような取組みを重ねつつ、その成果を見るのが、地域内の認識度の高さを図る上で評価指標となる投票率だと思います。 　投票環境の整備はもちろん大切であり、投票所の利便性を高めることで投票率向上につながります。しかし、投票行動の根底にあるのは、自分たちが暮らす地域は自分たちでつくっていくという意識であり、その気持ちを大きくすることが何より投票率の向上に結びつくと考えます。 　今後も、投票率を一つのバロメーターとして主権者意識の醸成に努めていただくことを要望いたします。 　次に、福祉基金の役割について伺います。 　地方自治体の役割は、住民生活を支え地域の発展を促進することにあります。特に、人口減少や高齢化、経済的な格差が進む現代において、その重要性はますます高まっていきます。 　帯広市は、将来の様々な課題に対応するために、特定目的基金を設置し財政運営の安定化を図っています。冒頭、確認しましたが、2023年度の決算によりますと、これらの基金の総残高は約102億円となっています。基金は15項目設置されており、その中でも生活の安心・安全に直結する福祉基金は、地域福祉計画に沿って活用されていると思いますが、まずは福祉基金の設置目的について伺います。
8332. 今野祐子委員長#8332 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、私から西本嘉伸委員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8333. 河原康博職員監#8333 / 9765
      ◎河原康博職員監　令和５年度から定年年齢を61歳としておりまして、今後令和13年度までに順次65歳まで引き上げていくものでありまして、60歳到達の翌年度以降の給料月額や期末勤勉手当につきましては、それまでの７割水準となるものです。 　なお、組織の新陳代謝を図り、活性化を促すため、定年年齢の引上げとともに、役職定年制、こちらも導入しており、60歳到達の翌年度より、管理職であった職員は一般職へと降任することとしております。 　また、定年年齢が65歳まで引き上げられるまでの経過措置としまして、暫定再任用制度を設けておりまして、定年退職した職員のうち、希望者につきましては、65歳まで再度職員として任用しているところであります。 　暫定再任用の給料月額につきましては、20代から30代の若手職員と同等の水準となるほか、期末勤勉手当の支給率が、現役職員の２分の１近くとなりますが、年金の受給開始年齢まで継続して勤務することが可能となっております。 　以上です。
8334. 河原康博職員監#8334 / 9765
      ◎河原康博職員監　令和５年度から定年年齢を61歳としておりまして、今後令和13年度までに順次65歳まで引き上げていくものでありまして、60歳到達の翌年度以降の給料月額や期末勤勉手当につきましては、それまでの７割水準となるものです。 　なお、組織の新陳代謝を図り、活性化を促すため、定年年齢の引上げとともに、役職定年制、こちらも導入しており、60歳到達の翌年度より、管理職であった職員は一般職へと降任することとしております。 　また、定年年齢が65歳まで引き上げられるまでの経過措置としまして、暫定再任用制度を設けておりまして、定年退職した職員のうち、希望者につきましては、65歳まで再度職員として任用しているところであります。 　暫定再任用の給料月額につきましては、20代から30代の若手職員と同等の水準となるほか、期末勤勉手当の支給率が、現役職員の２分の１近くとなりますが、年金の受給開始年齢まで継続して勤務することが可能となっております。 　以上です。
8335. 河原康博職員監#8335 / 9765
      ◎河原康博職員監　令和５年度から定年年齢を61歳としておりまして、今後令和13年度までに順次65歳まで引き上げていくものでありまして、60歳到達の翌年度以降の給料月額や期末勤勉手当につきましては、それまでの７割水準となるものです。 　なお、組織の新陳代謝を図り、活性化を促すため、定年年齢の引上げとともに、役職定年制、こちらも導入しており、60歳到達の翌年度より、管理職であった職員は一般職へと降任することとしております。 　また、定年年齢が65歳まで引き上げられるまでの経過措置としまして、暫定再任用制度を設けておりまして、定年退職した職員のうち、希望者につきましては、65歳まで再度職員として任用しているところであります。 　暫定再任用の給料月額につきましては、20代から30代の若手職員と同等の水準となるほか、期末勤勉手当の支給率が、現役職員の２分の１近くとなりますが、年金の受給開始年齢まで継続して勤務することが可能となっております。 　以上です。
8336. 小林伸行農政室長#8336 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　ただいま委員のほうから様々御意見をいただいたところでございますが、今後の地域農業をどのように発展させていくかといった御質問だと認識してございます。 　ここ十勝・帯広では、恵まれた土地基盤を活用しながら、これまで安全・安心で良質な農畜産物の生産が行われてきました。また、日本の食料基地として成長してきたと認識してございます。この方向性というのは、今後も変わらぬものと考えております。 　しかしながら、農業を取り巻く環境としましては、資材価格高騰もございますし、また気候変動等のこういった厳しい状況にございますが、そうした様々な課題に対応すべく、これまでの基盤整備をはじめ、堆肥などの地域資源の活用ですとか、飼料自給率の向上対策、また土壌分析に基づく適正施肥の推進など取り組んできてまいりました。また、必要に応じて、国に対して様々な要望をしていくといったことで、これまで対応してきているところでございます。 　今後も引き続き農業を取り巻く様々な課題に対応しながら、地域農業の振興のほうに取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
8337. 小林伸行農政室長#8337 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　ただいま委員のほうから様々御意見をいただいたところでございますが、今後の地域農業をどのように発展させていくかといった御質問だと認識してございます。 　ここ十勝・帯広では、恵まれた土地基盤を活用しながら、これまで安全・安心で良質な農畜産物の生産が行われてきました。また、日本の食料基地として成長してきたと認識してございます。この方向性というのは、今後も変わらぬものと考えております。 　しかしながら、農業を取り巻く環境としましては、資材価格高騰もございますし、また気候変動等のこういった厳しい状況にございますが、そうした様々な課題に対応すべく、これまでの基盤整備をはじめ、堆肥などの地域資源の活用ですとか、飼料自給率の向上対策、また土壌分析に基づく適正施肥の推進など取り組んできてまいりました。また、必要に応じて、国に対して様々な要望をしていくといったことで、これまで対応してきているところでございます。 　今後も引き続き農業を取り巻く様々な課題に対応しながら、地域農業の振興のほうに取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
8338. 小林伸行農政室長#8338 / 9765
      ◎小林伸行農政室長　ただいま委員のほうから様々御意見をいただいたところでございますが、今後の地域農業をどのように発展させていくかといった御質問だと認識してございます。 　ここ十勝・帯広では、恵まれた土地基盤を活用しながら、これまで安全・安心で良質な農畜産物の生産が行われてきました。また、日本の食料基地として成長してきたと認識してございます。この方向性というのは、今後も変わらぬものと考えております。 　しかしながら、農業を取り巻く環境としましては、資材価格高騰もございますし、また気候変動等のこういった厳しい状況にございますが、そうした様々な課題に対応すべく、これまでの基盤整備をはじめ、堆肥などの地域資源の活用ですとか、飼料自給率の向上対策、また土壌分析に基づく適正施肥の推進など取り組んできてまいりました。また、必要に応じて、国に対して様々な要望をしていくといったことで、これまで対応してきているところでございます。 　今後も引き続き農業を取り巻く様々な課題に対応しながら、地域農業の振興のほうに取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
8339. 今野祐子委員長#8339 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、私から西本嘉伸委員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8340. 今野祐子委員長#8340 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、私から西本嘉伸委員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8341. 杉野智美委員#8341 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　中間年を迎えるということですので、具体的にこうした農業者の思いがたくさん盛り込まれるような、それから希望の持てる目標値を設定しながら、その取組みを充実させていかなくてはいけないなと。大事な１年になるなと思って質問させていただきました。その点については、また委員会などでも質問していきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。 　それで、次にヒグマの対策の予算ということでお伺いをしました。これヒグマに関わってということでは、出動１回当たりの報償額が5,400円にということで、年間235回分の出動となっているんですが、これでも本当に十分なのかという声もあるところなんですが、若干ここが引き上がっていると。それから、捕獲の報償費についても、１頭当たり１万円、計画では18頭分ということで考えているということでした。 　それで、十勝のヒグマ対策なんですが、十勝地域野生鳥獣等対策連絡協議会というのが開かれたということですが、その中でヒグマによる農林業の被害額が非常に増えていると、過去２番目に多いと報道もされていました。帯広市でもヒグマの農業被害が増えていると聞いているところなんですが、今年度の作物別の被害の額、それからあわせて直近３年間の合計被害額、これがヒグマによるというところでちょっと限定をしてお聞きをしますけど、お聞きをしたいと思います。
8342. 杉野智美委員#8342 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　中間年を迎えるということですので、具体的にこうした農業者の思いがたくさん盛り込まれるような、それから希望の持てる目標値を設定しながら、その取組みを充実させていかなくてはいけないなと。大事な１年になるなと思って質問させていただきました。その点については、また委員会などでも質問していきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。 　それで、次にヒグマの対策の予算ということでお伺いをしました。これヒグマに関わってということでは、出動１回当たりの報償額が5,400円にということで、年間235回分の出動となっているんですが、これでも本当に十分なのかという声もあるところなんですが、若干ここが引き上がっていると。それから、捕獲の報償費についても、１頭当たり１万円、計画では18頭分ということで考えているということでした。 　それで、十勝のヒグマ対策なんですが、十勝地域野生鳥獣等対策連絡協議会というのが開かれたということですが、その中でヒグマによる農林業の被害額が非常に増えていると、過去２番目に多いと報道もされていました。帯広市でもヒグマの農業被害が増えていると聞いているところなんですが、今年度の作物別の被害の額、それからあわせて直近３年間の合計被害額、これがヒグマによるというところでちょっと限定をしてお聞きをしますけど、お聞きをしたいと思います。
8343. 杉野智美委員#8343 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　中間年を迎えるということですので、具体的にこうした農業者の思いがたくさん盛り込まれるような、それから希望の持てる目標値を設定しながら、その取組みを充実させていかなくてはいけないなと。大事な１年になるなと思って質問させていただきました。その点については、また委員会などでも質問していきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。 　それで、次にヒグマの対策の予算ということでお伺いをしました。これヒグマに関わってということでは、出動１回当たりの報償額が5,400円にということで、年間235回分の出動となっているんですが、これでも本当に十分なのかという声もあるところなんですが、若干ここが引き上がっていると。それから、捕獲の報償費についても、１頭当たり１万円、計画では18頭分ということで考えているということでした。 　それで、十勝のヒグマ対策なんですが、十勝地域野生鳥獣等対策連絡協議会というのが開かれたということですが、その中でヒグマによる農林業の被害額が非常に増えていると、過去２番目に多いと報道もされていました。帯広市でもヒグマの農業被害が増えていると聞いているところなんですが、今年度の作物別の被害の額、それからあわせて直近３年間の合計被害額、これがヒグマによるというところでちょっと限定をしてお聞きをしますけど、お聞きをしたいと思います。
8344. 横山明美議長#8344 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8345. 横山明美議長#8345 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
8346. 横山明美議長#8346 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
8347. 横山明美議長#8347 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
8348. 横山明美議長#8348 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8349. 横山明美議長#8349 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8350. 今野祐子委員長#8350 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、会議規則の規定に基づき、当選を告知し、西本嘉伸委員が副委員長に決定いたしました。 　ここで副委員長から御挨拶お願いいたします。
8351. 今野祐子委員長#8351 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、会議規則の規定に基づき、当選を告知し、西本嘉伸委員が副委員長に決定いたしました。 　ここで副委員長から御挨拶お願いいたします。
8352. 今野祐子委員長#8352 / 9765
      ○今野祐子委員長　御異議なしと認めますので、会議規則の規定に基づき、当選を告知し、西本嘉伸委員が副委員長に決定いたしました。 　ここで副委員長から御挨拶お願いいたします。
8353. 下野一人市民福祉部長#8353 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市福祉基金は、市民の福祉及び保健の増進を図る施策の費用に充てることを目的とした基金となってございます。 　平成20年度に、それまでありました帯広市障害福祉事業基金から、子供に関する施策に係る帯広市こども未来基金が創設された際に、今の福祉基金に名称及び目的を改正しているところでございます。 　以上であります。
8354. 下野一人市民福祉部長#8354 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市福祉基金は、市民の福祉及び保健の増進を図る施策の費用に充てることを目的とした基金となってございます。 　平成20年度に、それまでありました帯広市障害福祉事業基金から、子供に関する施策に係る帯広市こども未来基金が創設された際に、今の福祉基金に名称及び目的を改正しているところでございます。 　以上であります。
8355. 大和田三朗議員#8355 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　定年延長で60歳到達の翌年以降、給料月額の７割水準、これはいいですね。それで役職定年が60歳からということで一般職に戻ると。再任用の場合は、結構給料的には厳しいです。手当が２分の１ですから結構厳しいなという話もちょっと伺っておりますけども、今後定年延長などによって高齢の職員が増えていくと予測されますけれども、その際、どうしても介護の関係が出てきます。介護休暇の制度の概要について伺います。
8356. 大和田三朗議員#8356 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　定年延長で60歳到達の翌年以降、給料月額の７割水準、これはいいですね。それで役職定年が60歳からということで一般職に戻ると。再任用の場合は、結構給料的には厳しいです。手当が２分の１ですから結構厳しいなという話もちょっと伺っておりますけども、今後定年延長などによって高齢の職員が増えていくと予測されますけれども、その際、どうしても介護の関係が出てきます。介護休暇の制度の概要について伺います。
8357. 下野一人市民福祉部長#8357 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市福祉基金は、市民の福祉及び保健の増進を図る施策の費用に充てることを目的とした基金となってございます。 　平成20年度に、それまでありました帯広市障害福祉事業基金から、子供に関する施策に係る帯広市こども未来基金が創設された際に、今の福祉基金に名称及び目的を改正しているところでございます。 　以上であります。
8358. 大和田三朗議員#8358 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　定年延長で60歳到達の翌年以降、給料月額の７割水準、これはいいですね。それで役職定年が60歳からということで一般職に戻ると。再任用の場合は、結構給料的には厳しいです。手当が２分の１ですから結構厳しいなという話もちょっと伺っておりますけども、今後定年延長などによって高齢の職員が増えていくと予測されますけれども、その際、どうしても介護の関係が出てきます。介護休暇の制度の概要について伺います。
8359. 西本嘉伸副委員長#8359 / 9765
      ○西本嘉伸副委員長　ただいま副委員長に指名されました西本でございます。あしたからどうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8360. 西本嘉伸副委員長#8360 / 9765
      ○西本嘉伸副委員長　ただいま副委員長に指名されました西本でございます。あしたからどうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8361. 西本嘉伸副委員長#8361 / 9765
      ○西本嘉伸副委員長　ただいま副委員長に指名されました西本でございます。あしたからどうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8362. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8362 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　今年度のヒグマによる被害額ですが、デントコーンが91万8,000円、ビートが54万円、バレイショが14万1,000円、小豆や大豆の豆類が10万9,000円、小麦が８万5,000円となっております。 　直近３か年の被害額の合計につきましては、令和３年度が53万8,000円、令和４年度が79万円、令和５年度が179万3,000円と年々増加しているものであります。 　以上でございます。
8363. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8363 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　今年度のヒグマによる被害額ですが、デントコーンが91万8,000円、ビートが54万円、バレイショが14万1,000円、小豆や大豆の豆類が10万9,000円、小麦が８万5,000円となっております。 　直近３か年の被害額の合計につきましては、令和３年度が53万8,000円、令和４年度が79万円、令和５年度が179万3,000円と年々増加しているものであります。 　以上でございます。
8364. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8364 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　今年度のヒグマによる被害額ですが、デントコーンが91万8,000円、ビートが54万円、バレイショが14万1,000円、小豆や大豆の豆類が10万9,000円、小麦が８万5,000円となっております。 　直近３か年の被害額の合計につきましては、令和３年度が53万8,000円、令和４年度が79万円、令和５年度が179万3,000円と年々増加しているものであります。 　以上でございます。
8365. 横山明美議長#8365 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8366. 横山明美議長#8366 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8367. 横山明美議長#8367 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8368. 横山明美議長#8368 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8369. 今野祐子委員長#8369 / 9765
      ○今野祐子委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は明日26日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時59分散会
8370. 今野祐子委員長#8370 / 9765
      ○今野祐子委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は明日26日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時59分散会
8371. 今野祐子委員長#8371 / 9765
      ○今野祐子委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は明日26日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時59分散会
8372. 横山明美議長#8372 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8373. 横山明美議長#8373 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8374. 杉野智美委員#8374 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　それぞれ今金額ということで、被害額ということでお聞きしましたが、被害の面積も出ていると思いますが、これも非常に増加している状況だということです。直近３か年では、ヒグマの被害ということで言うと今年度が一番多いということなんですが、北海道各地でもこのヒグマのまちなかに出てくるという事故、いろいろな目撃情報など帯広市内でもあるわけですが、ヒグマの捕獲数はどうなっているでしょうか。３年について推移を伺います。
8375. 杉野智美委員#8375 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　それぞれ今金額ということで、被害額ということでお聞きしましたが、被害の面積も出ていると思いますが、これも非常に増加している状況だということです。直近３か年では、ヒグマの被害ということで言うと今年度が一番多いということなんですが、北海道各地でもこのヒグマのまちなかに出てくるという事故、いろいろな目撃情報など帯広市内でもあるわけですが、ヒグマの捕獲数はどうなっているでしょうか。３年について推移を伺います。
8376. 杉野智美委員#8376 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　それぞれ今金額ということで、被害額ということでお聞きしましたが、被害の面積も出ていると思いますが、これも非常に増加している状況だということです。直近３か年では、ヒグマの被害ということで言うと今年度が一番多いということなんですが、北海道各地でもこのヒグマのまちなかに出てくるという事故、いろいろな目撃情報など帯広市内でもあるわけですが、ヒグマの捕獲数はどうなっているでしょうか。３年について推移を伺います。
8377. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8377 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　直近３か年におけるヒグマの捕獲頭数でありますが、令和３年度が11頭、令和４年度が12頭、令和５年度は２月末現在で17頭となっております。 　以上でございます。
8378. 河原康博職員監#8378 / 9765
      ◎河原康博職員監　介護休暇につきましては、負傷、疾病または老齢により２週間以上にわたり日常生活を営むことに支障がある者の介護をするために利用できる無給の休暇となっております。 　なお、６月１日時点において介護休暇を取得している職員はおりませんで、令和５年度においても、介護休暇を取得した職員はおりません。 　また、その他の介護関連の休暇制度として、職員が要介護者の介護をするために１日の勤務時間の一部を勤務しない介護時間及び要介護者の介護等を行う職員に付与される短期介護休暇につきまして、若干でありますが、取得している職員がおります。 　以上です。
8379. 河原康博職員監#8379 / 9765
      ◎河原康博職員監　介護休暇につきましては、負傷、疾病または老齢により２週間以上にわたり日常生活を営むことに支障がある者の介護をするために利用できる無給の休暇となっております。 　なお、６月１日時点において介護休暇を取得している職員はおりませんで、令和５年度においても、介護休暇を取得した職員はおりません。 　また、その他の介護関連の休暇制度として、職員が要介護者の介護をするために１日の勤務時間の一部を勤務しない介護時間及び要介護者の介護等を行う職員に付与される短期介護休暇につきまして、若干でありますが、取得している職員がおります。 　以上です。
8380. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8380 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　直近３か年におけるヒグマの捕獲頭数でありますが、令和３年度が11頭、令和４年度が12頭、令和５年度は２月末現在で17頭となっております。 　以上でございます。
8381. 河原康博職員監#8381 / 9765
      ◎河原康博職員監　介護休暇につきましては、負傷、疾病または老齢により２週間以上にわたり日常生活を営むことに支障がある者の介護をするために利用できる無給の休暇となっております。 　なお、６月１日時点において介護休暇を取得している職員はおりませんで、令和５年度においても、介護休暇を取得した職員はおりません。 　また、その他の介護関連の休暇制度として、職員が要介護者の介護をするために１日の勤務時間の一部を勤務しない介護時間及び要介護者の介護等を行う職員に付与される短期介護休暇につきまして、若干でありますが、取得している職員がおります。 　以上です。
8382. 佐々木直美議員#8382 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　福祉基金の額については、近年増加傾向にありますが、その要因についてお伺いします。 　また、これまでの活用状況と残高についても併せて伺います。
8383. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8383 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　直近３か年におけるヒグマの捕獲頭数でありますが、令和３年度が11頭、令和４年度が12頭、令和５年度は２月末現在で17頭となっております。 　以上でございます。
8384. 佐々木直美議員#8384 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　福祉基金の額については、近年増加傾向にありますが、その要因についてお伺いします。 　また、これまでの活用状況と残高についても併せて伺います。
8385. 佐々木直美議員#8385 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　福祉基金の額については、近年増加傾向にありますが、その要因についてお伺いします。 　また、これまでの活用状況と残高についても併せて伺います。
8386. 横山明美議長#8386 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8387. 横山明美議長#8387 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8388. 横山明美議長#8388 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8389. 杉野智美委員#8389 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　これは北海道がこのヒグマの対策の計画というのを持っているんですが、帯広市もそれに倣って鳥獣被害防止計画というのを策定して、目標を持って取り組んできているわけですね。その中の捕獲計画数、一応ヒグマの計画数というのを立てていると思うんですけれども、これと比べてどうだったのかというところはどうでしょうか。
8390. 杉野智美委員#8390 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　これは北海道がこのヒグマの対策の計画というのを持っているんですが、帯広市もそれに倣って鳥獣被害防止計画というのを策定して、目標を持って取り組んできているわけですね。その中の捕獲計画数、一応ヒグマの計画数というのを立てていると思うんですけれども、これと比べてどうだったのかというところはどうでしょうか。
8391. 杉野智美委員#8391 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　これは北海道がこのヒグマの対策の計画というのを持っているんですが、帯広市もそれに倣って鳥獣被害防止計画というのを策定して、目標を持って取り組んできているわけですね。その中の捕獲計画数、一応ヒグマの計画数というのを立てていると思うんですけれども、これと比べてどうだったのかというところはどうでしょうか。
8392. 横山明美議長#8392 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8393. 横山明美議長#8393 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8394. 横山明美議長#8394 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8395. 大和田三朗議員#8395 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　取ってないということなんですけれども、今後やっぱり年齢が上がっていくと、介護をどうしてもしなきゃいけない親が出てくると思うんです。私もうちの父親が94歳で、一応施設に入ってますから大丈夫なんですけれども、今後増えてくるなと思うんですが、ただ無給ということですので、なかなか取りづらい休暇です。今後制度のほうもちょっと考えていただいたほうがよろしいのかなと思いますが、年次有給休暇を取っていらっしゃるんだとは思うんですけれども、もうちょっと使いやすい制度のほうがよろしいかなと思うところでございますが、その次に移りますが、少子化が進む昨今、子育てに対する様々な施策を展開している宮崎県でございますけれども、そこでは、夫婦で子育てに協力するのはもちろん、共働き世帯の増加により、祖父母も積極的に孫の育児に関わって、子育て世帯を支援する必要があるのではないかということで、全国初めての孫休暇というのが出ております。職員で子供が生まれた際、父親が取得できる出産補助休暇と育児参加休暇の対象を祖父母にも広げたということでございまして、出産補助休暇は、出産に係る入院日から産後２週間までのうち２日、育児参加休暇は、出産予定日の８週間前から産後１年の間に５日、計７日間の有給休暇を取ることができる制度だそうです。令和５年１月より開始して、２月末までに６人の職員が計11回取得したということです。庁内では、子育て意識が高まったという意見が多いと。この取組みが庁内だけでなくて、民間企業やほかの自治体にも波及していくことで、日本全体ひいては社会全体で子育てを支えていくことを目指すとされております。 　また、孫休暇を取得する年代は、先ほど言ったシニア職員で、60代前半で、管理職に就く職員も多いことで、役職を持つ年長の立場の職員が率先して休暇を取ることで、若い世代の職員も休みを取りやすくなり、風通しのよい職場にしていくということでございます。シニア職員の増加に伴いまして、子育て支援の一環として、孫を持つ職員に対して孫休暇を創設する動きが、ほかの自治体にも広がっているという報道がございますが、帯広市においてこうした休暇を創設する考えはお持ちかどうか、教えてください。
8396. 大和田三朗議員#8396 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　取ってないということなんですけれども、今後やっぱり年齢が上がっていくと、介護をどうしてもしなきゃいけない親が出てくると思うんです。私もうちの父親が94歳で、一応施設に入ってますから大丈夫なんですけれども、今後増えてくるなと思うんですが、ただ無給ということですので、なかなか取りづらい休暇です。今後制度のほうもちょっと考えていただいたほうがよろしいのかなと思いますが、年次有給休暇を取っていらっしゃるんだとは思うんですけれども、もうちょっと使いやすい制度のほうがよろしいかなと思うところでございますが、その次に移りますが、少子化が進む昨今、子育てに対する様々な施策を展開している宮崎県でございますけれども、そこでは、夫婦で子育てに協力するのはもちろん、共働き世帯の増加により、祖父母も積極的に孫の育児に関わって、子育て世帯を支援する必要があるのではないかということで、全国初めての孫休暇というのが出ております。職員で子供が生まれた際、父親が取得できる出産補助休暇と育児参加休暇の対象を祖父母にも広げたということでございまして、出産補助休暇は、出産に係る入院日から産後２週間までのうち２日、育児参加休暇は、出産予定日の８週間前から産後１年の間に５日、計７日間の有給休暇を取ることができる制度だそうです。令和５年１月より開始して、２月末までに６人の職員が計11回取得したということです。庁内では、子育て意識が高まったという意見が多いと。この取組みが庁内だけでなくて、民間企業やほかの自治体にも波及していくことで、日本全体ひいては社会全体で子育てを支えていくことを目指すとされております。 　また、孫休暇を取得する年代は、先ほど言ったシニア職員で、60代前半で、管理職に就く職員も多いことで、役職を持つ年長の立場の職員が率先して休暇を取ることで、若い世代の職員も休みを取りやすくなり、風通しのよい職場にしていくということでございます。シニア職員の増加に伴いまして、子育て支援の一環として、孫を持つ職員に対して孫休暇を創設する動きが、ほかの自治体にも広がっているという報道がございますが、帯広市においてこうした休暇を創設する考えはお持ちかどうか、教えてください。
8397. 大和田三朗議員#8397 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　取ってないということなんですけれども、今後やっぱり年齢が上がっていくと、介護をどうしてもしなきゃいけない親が出てくると思うんです。私もうちの父親が94歳で、一応施設に入ってますから大丈夫なんですけれども、今後増えてくるなと思うんですが、ただ無給ということですので、なかなか取りづらい休暇です。今後制度のほうもちょっと考えていただいたほうがよろしいのかなと思いますが、年次有給休暇を取っていらっしゃるんだとは思うんですけれども、もうちょっと使いやすい制度のほうがよろしいかなと思うところでございますが、その次に移りますが、少子化が進む昨今、子育てに対する様々な施策を展開している宮崎県でございますけれども、そこでは、夫婦で子育てに協力するのはもちろん、共働き世帯の増加により、祖父母も積極的に孫の育児に関わって、子育て世帯を支援する必要があるのではないかということで、全国初めての孫休暇というのが出ております。職員で子供が生まれた際、父親が取得できる出産補助休暇と育児参加休暇の対象を祖父母にも広げたということでございまして、出産補助休暇は、出産に係る入院日から産後２週間までのうち２日、育児参加休暇は、出産予定日の８週間前から産後１年の間に５日、計７日間の有給休暇を取ることができる制度だそうです。令和５年１月より開始して、２月末までに６人の職員が計11回取得したということです。庁内では、子育て意識が高まったという意見が多いと。この取組みが庁内だけでなくて、民間企業やほかの自治体にも波及していくことで、日本全体ひいては社会全体で子育てを支えていくことを目指すとされております。 　また、孫休暇を取得する年代は、先ほど言ったシニア職員で、60代前半で、管理職に就く職員も多いことで、役職を持つ年長の立場の職員が率先して休暇を取ることで、若い世代の職員も休みを取りやすくなり、風通しのよい職場にしていくということでございます。シニア職員の増加に伴いまして、子育て支援の一環として、孫を持つ職員に対して孫休暇を創設する動きが、ほかの自治体にも広がっているという報道がございますが、帯広市においてこうした休暇を創設する考えはお持ちかどうか、教えてください。
8398. 下野一人市民福祉部長#8398 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　福祉基金につきましては、平成30年度までは残高が減少傾向にありましたが、ふるさと納税の返礼品の充実や、ポータルサイトの拡充などによりまして、積立額が増加をしてきているところでございます。 　令和５年度末の残高につきましては、9,240万3,722円となっているところでございます。 　基金の活用状況につきましては、ボランティアの育成など、帯広市社会福祉協議会が行う地域福祉活動への支援のほか、障害者雇用の拡大に向けた理解促進事業などに活用してきているところでございます。 　以上であります。
8399. 下野一人市民福祉部長#8399 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　福祉基金につきましては、平成30年度までは残高が減少傾向にありましたが、ふるさと納税の返礼品の充実や、ポータルサイトの拡充などによりまして、積立額が増加をしてきているところでございます。 　令和５年度末の残高につきましては、9,240万3,722円となっているところでございます。 　基金の活用状況につきましては、ボランティアの育成など、帯広市社会福祉協議会が行う地域福祉活動への支援のほか、障害者雇用の拡大に向けた理解促進事業などに活用してきているところでございます。 　以上であります。
8400. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8400 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　現行の帯広市鳥獣被害防止計画は、令和４年度から令和６年度までの３か年の計画となっております。過去の捕獲実績や被害状況等を考慮し、捕獲計画数を設定しているものであります。 　ヒグマにつきましては、各年20頭を捕獲する計画となっておりまして、令和４年度は先ほど言いましたとおり12頭、令和５年度は17頭を捕獲しておりまして、計画値より少ない状況となっております。 　以上でございます。
8401. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8401 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　現行の帯広市鳥獣被害防止計画は、令和４年度から令和６年度までの３か年の計画となっております。過去の捕獲実績や被害状況等を考慮し、捕獲計画数を設定しているものであります。 　ヒグマにつきましては、各年20頭を捕獲する計画となっておりまして、令和４年度は先ほど言いましたとおり12頭、令和５年度は17頭を捕獲しておりまして、計画値より少ない状況となっております。 　以上でございます。
8402. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8402 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　現行の帯広市鳥獣被害防止計画は、令和４年度から令和６年度までの３か年の計画となっております。過去の捕獲実績や被害状況等を考慮し、捕獲計画数を設定しているものであります。 　ヒグマにつきましては、各年20頭を捕獲する計画となっておりまして、令和４年度は先ほど言いましたとおり12頭、令和５年度は17頭を捕獲しておりまして、計画値より少ない状況となっております。 　以上でございます。
8403. 下野一人市民福祉部長#8403 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　福祉基金につきましては、平成30年度までは残高が減少傾向にありましたが、ふるさと納税の返礼品の充実や、ポータルサイトの拡充などによりまして、積立額が増加をしてきているところでございます。 　令和５年度末の残高につきましては、9,240万3,722円となっているところでございます。 　基金の活用状況につきましては、ボランティアの育成など、帯広市社会福祉協議会が行う地域福祉活動への支援のほか、障害者雇用の拡大に向けた理解促進事業などに活用してきているところでございます。 　以上であります。
8404. 杉野智美委員#8404 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　計画よりは少ないというか、毎年20頭という計画なんですが、実際には令和５年度が一番多くて17頭ということで、計画値よりは若干少ないんですけれども、20頭ずつ３年間捕獲していくと60頭ですよね。日高山脈を抱えているこの十勝・帯広の地域としては、この60頭ってどうなのかということなんですよね。熊の生息地域というのは非常に広いとも聞いているところなんですが、この熊の生息状況、生息頭数というのがどういうふうになっているのか、管内や市内における生息数と推移というのを帯広市はどういうふうに把握をしているのか、お聞きをいたします。
8405. 杉野智美委員#8405 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　計画よりは少ないというか、毎年20頭という計画なんですが、実際には令和５年度が一番多くて17頭ということで、計画値よりは若干少ないんですけれども、20頭ずつ３年間捕獲していくと60頭ですよね。日高山脈を抱えているこの十勝・帯広の地域としては、この60頭ってどうなのかということなんですよね。熊の生息地域というのは非常に広いとも聞いているところなんですが、この熊の生息状況、生息頭数というのがどういうふうになっているのか、管内や市内における生息数と推移というのを帯広市はどういうふうに把握をしているのか、お聞きをいたします。
8406. 杉野智美委員#8406 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　計画よりは少ないというか、毎年20頭という計画なんですが、実際には令和５年度が一番多くて17頭ということで、計画値よりは若干少ないんですけれども、20頭ずつ３年間捕獲していくと60頭ですよね。日高山脈を抱えているこの十勝・帯広の地域としては、この60頭ってどうなのかということなんですよね。熊の生息地域というのは非常に広いとも聞いているところなんですが、この熊の生息状況、生息頭数というのがどういうふうになっているのか、管内や市内における生息数と推移というのを帯広市はどういうふうに把握をしているのか、お聞きをいたします。
8407. 横山明美議長#8407 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8408. 横山明美議長#8408 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8409. 横山明美議長#8409 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8410. 横山明美議長#8410 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8411. 横山明美議長#8411 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8412. 横山明美議長#8412 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8413. 佐々木直美議員#8413 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後ますます福祉的な対応が求められ、その反面、財政的にも厳しい未来が予想される中、この基金の在り方と今後の活用方針について伺います。
8414. 河原康博職員監#8414 / 9765
      ◎河原康博職員監　年次有給休暇をはじめ既存休暇の取得促進を図ることが先決であると考えておりまして、現時点におきましては、新たな特別休暇を創設する考えは持ち合わせておりません。 　以上です。
8415. 佐々木直美議員#8415 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後ますます福祉的な対応が求められ、その反面、財政的にも厳しい未来が予想される中、この基金の在り方と今後の活用方針について伺います。
8416. 佐々木直美議員#8416 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後ますます福祉的な対応が求められ、その反面、財政的にも厳しい未来が予想される中、この基金の在り方と今後の活用方針について伺います。
8417. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8417 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　帯広市におきましては、ヒグマの生息状況調査というのを行っておりませんことから、市内における生息数などの実態は把握していない状況であります。 　しかしながら、北海道のヒグマ管理計画におきましては、道内全域の生息数をコンピューターシミュレーションで推定しておりまして、上限値と下限値というのが示されておりますことから、統計学上の中央値ということで、参考にお答えさせていただきますが、帯広市を含めました日高、夕張地域の日高山脈一帯におきましては、平成２年が1,750頭、平成26年が3,420頭、令和２年が4,260頭と増加傾向で推計されているものでございます。 　以上でございます。
8418. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8418 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　帯広市におきましては、ヒグマの生息状況調査というのを行っておりませんことから、市内における生息数などの実態は把握していない状況であります。 　しかしながら、北海道のヒグマ管理計画におきましては、道内全域の生息数をコンピューターシミュレーションで推定しておりまして、上限値と下限値というのが示されておりますことから、統計学上の中央値ということで、参考にお答えさせていただきますが、帯広市を含めました日高、夕張地域の日高山脈一帯におきましては、平成２年が1,750頭、平成26年が3,420頭、令和２年が4,260頭と増加傾向で推計されているものでございます。 　以上でございます。
8419. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8419 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　帯広市におきましては、ヒグマの生息状況調査というのを行っておりませんことから、市内における生息数などの実態は把握していない状況であります。 　しかしながら、北海道のヒグマ管理計画におきましては、道内全域の生息数をコンピューターシミュレーションで推定しておりまして、上限値と下限値というのが示されておりますことから、統計学上の中央値ということで、参考にお答えさせていただきますが、帯広市を含めました日高、夕張地域の日高山脈一帯におきましては、平成２年が1,750頭、平成26年が3,420頭、令和２年が4,260頭と増加傾向で推計されているものでございます。 　以上でございます。
8420. 河原康博職員監#8420 / 9765
      ◎河原康博職員監　年次有給休暇をはじめ既存休暇の取得促進を図ることが先決であると考えておりまして、現時点におきましては、新たな特別休暇を創設する考えは持ち合わせておりません。 　以上です。
8421. 河原康博職員監#8421 / 9765
      ◎河原康博職員監　年次有給休暇をはじめ既存休暇の取得促進を図ることが先決であると考えておりまして、現時点におきましては、新たな特別休暇を創設する考えは持ち合わせておりません。 　以上です。
8422. 杉野智美委員#8422 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　ヒグマは北海道にしか生息していないという貴重な動物でもあるということになっていますが、しかしこの増え方ですね、シミュレーションではあるんですが、非常に平成２年の1,750頭から2.5倍ぐらいに増えているというシミュレーション、幅はあるかと思うんですけれども、それでヒグマ自体は、個体数はそれほど子供を産む数も多くないと言われていますし、それほど激増するとは言われてなくて、どっちかというと減少をどう抑えていくかということが議論になることが多いわけですが、この帯広がつかんでいる日高山脈地域、日高、夕張地域のこの一帯で考えると、やはりシミュレーションで見ると非常に増加している状況だということが分かるわけですが、ヒグマの生息ってなかなか難しいんですよね。毛が有刺鉄線とかにくっついて、蜂蜜か何かつけといて、それをＤＮＡで鑑定して、この辺りにはこういう種類がいるようだとか、こういう熊がいるようだとかというのを分析していくという、かなり専門的でお金もかかる分析だということをちょっと資料で見ましたけれども、非常にこれは国挙げて、道挙げてきちんと実態をまずつかむということが大事だろうなと感じています。 　北海道の計画でも、全体の生息数というのは増えているということで、あちこち人の生活圏に出没する頻度も多くなっているということが、こういうことにも関わってくるのかなと、それとあわせて人の生活が熊に近づいているのかなということも考えるわけなんですが、人の生活を脅かす熊ですね、このことに対する取組み、市の取組みを伺います。
8423. 横山明美議長#8423 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8424. 杉野智美委員#8424 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　ヒグマは北海道にしか生息していないという貴重な動物でもあるということになっていますが、しかしこの増え方ですね、シミュレーションではあるんですが、非常に平成２年の1,750頭から2.5倍ぐらいに増えているというシミュレーション、幅はあるかと思うんですけれども、それでヒグマ自体は、個体数はそれほど子供を産む数も多くないと言われていますし、それほど激増するとは言われてなくて、どっちかというと減少をどう抑えていくかということが議論になることが多いわけですが、この帯広がつかんでいる日高山脈地域、日高、夕張地域のこの一帯で考えると、やはりシミュレーションで見ると非常に増加している状況だということが分かるわけですが、ヒグマの生息ってなかなか難しいんですよね。毛が有刺鉄線とかにくっついて、蜂蜜か何かつけといて、それをＤＮＡで鑑定して、この辺りにはこういう種類がいるようだとか、こういう熊がいるようだとかというのを分析していくという、かなり専門的でお金もかかる分析だということをちょっと資料で見ましたけれども、非常にこれは国挙げて、道挙げてきちんと実態をまずつかむということが大事だろうなと感じています。 　北海道の計画でも、全体の生息数というのは増えているということで、あちこち人の生活圏に出没する頻度も多くなっているということが、こういうことにも関わってくるのかなと、それとあわせて人の生活が熊に近づいているのかなということも考えるわけなんですが、人の生活を脅かす熊ですね、このことに対する取組み、市の取組みを伺います。
8425. 横山明美議長#8425 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8426. 横山明美議長#8426 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8427. 杉野智美委員#8427 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　ヒグマは北海道にしか生息していないという貴重な動物でもあるということになっていますが、しかしこの増え方ですね、シミュレーションではあるんですが、非常に平成２年の1,750頭から2.5倍ぐらいに増えているというシミュレーション、幅はあるかと思うんですけれども、それでヒグマ自体は、個体数はそれほど子供を産む数も多くないと言われていますし、それほど激増するとは言われてなくて、どっちかというと減少をどう抑えていくかということが議論になることが多いわけですが、この帯広がつかんでいる日高山脈地域、日高、夕張地域のこの一帯で考えると、やはりシミュレーションで見ると非常に増加している状況だということが分かるわけですが、ヒグマの生息ってなかなか難しいんですよね。毛が有刺鉄線とかにくっついて、蜂蜜か何かつけといて、それをＤＮＡで鑑定して、この辺りにはこういう種類がいるようだとか、こういう熊がいるようだとかというのを分析していくという、かなり専門的でお金もかかる分析だということをちょっと資料で見ましたけれども、非常にこれは国挙げて、道挙げてきちんと実態をまずつかむということが大事だろうなと感じています。 　北海道の計画でも、全体の生息数というのは増えているということで、あちこち人の生活圏に出没する頻度も多くなっているということが、こういうことにも関わってくるのかなと、それとあわせて人の生活が熊に近づいているのかなということも考えるわけなんですが、人の生活を脅かす熊ですね、このことに対する取組み、市の取組みを伺います。
8428. 横山明美議長#8428 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8429. 横山明美議長#8429 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8430. 横山明美議長#8430 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8431. 下野一人市民福祉部長#8431 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今後、社会保障の経費や人件費などの義務的経費が増大し、新規事業など予算に影響を及ぼしてくる中、地域福祉を取り巻く環境は複雑化、多様化が進んでいるところでございます。 　こうした状況の中、複雑多様化する市民ニーズにきめ細かく対応するためには、福祉基金の活用は有効な手段の一つと捉えているところでございます。 　今後も、庁内で効果的な活用方法を検討しながら、住民福祉の向上につなげてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
8432. 下野一人市民福祉部長#8432 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今後、社会保障の経費や人件費などの義務的経費が増大し、新規事業など予算に影響を及ぼしてくる中、地域福祉を取り巻く環境は複雑化、多様化が進んでいるところでございます。 　こうした状況の中、複雑多様化する市民ニーズにきめ細かく対応するためには、福祉基金の活用は有効な手段の一つと捉えているところでございます。 　今後も、庁内で効果的な活用方法を検討しながら、住民福祉の向上につなげてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
8433. 下野一人市民福祉部長#8433 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　今後、社会保障の経費や人件費などの義務的経費が増大し、新規事業など予算に影響を及ぼしてくる中、地域福祉を取り巻く環境は複雑化、多様化が進んでいるところでございます。 　こうした状況の中、複雑多様化する市民ニーズにきめ細かく対応するためには、福祉基金の活用は有効な手段の一つと捉えているところでございます。 　今後も、庁内で効果的な活用方法を検討しながら、住民福祉の向上につなげてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
8434. 大和田三朗議員#8434 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　今のところ考えてないということですけれども、先ほどから申し上げているシニア職員が増えれば、どうしてもそういうのが必要となってくることもあるかと思います。孫の面倒を見るのって、すごい楽しいそうなので、管理職から取っていただければいいかなと思うところでございます。 　続きまして、市職員が生き生きと働けるのには、職員の健康管理も重要だと考えます。 　そこで、職員の定期健診の受診割合、有所見者率について伺います。
8435. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8435 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　北海道では、人里周辺に生息するヒグマの低密度化や、人への警戒心の植付けによる人里への出没抑制、並びに捕獲従事者の育成を目的としますヒグマの春期管理捕獲事業というのを10年ほど前から実施しておりますが、ヒグマによる人身事故が近年増加していることを受けまして、今年度から市町村への財政支援を始めたところでございます。 　帯広市におきましても、市街地においてヒグマの出没や目撃事案が増えていることを踏まえまして、今年度から北海道の春期管理捕獲事業を実施しているところであります。 　以上でございます。
8436. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8436 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　北海道では、人里周辺に生息するヒグマの低密度化や、人への警戒心の植付けによる人里への出没抑制、並びに捕獲従事者の育成を目的としますヒグマの春期管理捕獲事業というのを10年ほど前から実施しておりますが、ヒグマによる人身事故が近年増加していることを受けまして、今年度から市町村への財政支援を始めたところでございます。 　帯広市におきましても、市街地においてヒグマの出没や目撃事案が増えていることを踏まえまして、今年度から北海道の春期管理捕獲事業を実施しているところであります。 　以上でございます。
8437. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8437 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　北海道では、人里周辺に生息するヒグマの低密度化や、人への警戒心の植付けによる人里への出没抑制、並びに捕獲従事者の育成を目的としますヒグマの春期管理捕獲事業というのを10年ほど前から実施しておりますが、ヒグマによる人身事故が近年増加していることを受けまして、今年度から市町村への財政支援を始めたところでございます。 　帯広市におきましても、市街地においてヒグマの出没や目撃事案が増えていることを踏まえまして、今年度から北海道の春期管理捕獲事業を実施しているところであります。 　以上でございます。
8438. 大和田三朗議員#8438 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　今のところ考えてないということですけれども、先ほどから申し上げているシニア職員が増えれば、どうしてもそういうのが必要となってくることもあるかと思います。孫の面倒を見るのって、すごい楽しいそうなので、管理職から取っていただければいいかなと思うところでございます。 　続きまして、市職員が生き生きと働けるのには、職員の健康管理も重要だと考えます。 　そこで、職員の定期健診の受診割合、有所見者率について伺います。
8439. 大和田三朗議員#8439 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　今のところ考えてないということですけれども、先ほどから申し上げているシニア職員が増えれば、どうしてもそういうのが必要となってくることもあるかと思います。孫の面倒を見るのって、すごい楽しいそうなので、管理職から取っていただければいいかなと思うところでございます。 　続きまして、市職員が生き生きと働けるのには、職員の健康管理も重要だと考えます。 　そこで、職員の定期健診の受診割合、有所見者率について伺います。
8440. 横山明美議長#8440 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8441. 横山明美議長#8441 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8442. 横山明美議長#8442 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8443. 横山明美議長#8443 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8444. 横山明美議長#8444 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8445. 杉野智美委員#8445 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　春の時期ですね、まだ冬眠から目覚めないような時期に捕獲事業するという、今日ちょうどお昼のテレビでも札幌の地域でやっているというのが出ていましたけど、ヒグマの人里への出没を抑制するということから、捕獲を推進するものではない事業だと。若手の育成、ハンターの育成なども含めて行っていくと聞いていますが、市のその捕獲と保護の考え方、どういうふうになっているでしょうか。
8446. 杉野智美委員#8446 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　春の時期ですね、まだ冬眠から目覚めないような時期に捕獲事業するという、今日ちょうどお昼のテレビでも札幌の地域でやっているというのが出ていましたけど、ヒグマの人里への出没を抑制するということから、捕獲を推進するものではない事業だと。若手の育成、ハンターの育成なども含めて行っていくと聞いていますが、市のその捕獲と保護の考え方、どういうふうになっているでしょうか。
8447. 杉野智美委員#8447 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　春の時期ですね、まだ冬眠から目覚めないような時期に捕獲事業するという、今日ちょうどお昼のテレビでも札幌の地域でやっているというのが出ていましたけど、ヒグマの人里への出没を抑制するということから、捕獲を推進するものではない事業だと。若手の育成、ハンターの育成なども含めて行っていくと聞いていますが、市のその捕獲と保護の考え方、どういうふうになっているでしょうか。
8448. 横山明美議長#8448 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8449. 廣瀬渡農村振興課長#8449 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　ヒグマの捕獲と保護につきましては、帯広市鳥獣被害防止計画に基づき被害防止対策を進め、被害の軽減を図っていくために、農作物を食害とする個体や、人里周辺に出没を繰り返すなどの問題行動を起こす熊を捕獲していくことが重要であると考えております。非問題個体、こちらにつきましては、保護に努めていくことが望ましいと考えてございます。 　以上です。
8450. 河原康博職員監#8450 / 9765
      ◎河原康博職員監　職員の定期健診の受診割合につきましては、定期健康診断、人間ドックのほか、かかりつけ医での受診を含めますと100％となっております。 　なお、有所見者割合については、血中脂質が58.9％、心電図が24.1％、血圧が25.9％、肝機能が21.4％、血糖が15.9％となっております。 　以上です。
8451. 河原康博職員監#8451 / 9765
      ◎河原康博職員監　職員の定期健診の受診割合につきましては、定期健康診断、人間ドックのほか、かかりつけ医での受診を含めますと100％となっております。 　なお、有所見者割合については、血中脂質が58.9％、心電図が24.1％、血圧が25.9％、肝機能が21.4％、血糖が15.9％となっております。 　以上です。
8452. 河原康博職員監#8452 / 9765
      ◎河原康博職員監　職員の定期健診の受診割合につきましては、定期健康診断、人間ドックのほか、かかりつけ医での受診を含めますと100％となっております。 　なお、有所見者割合については、血中脂質が58.9％、心電図が24.1％、血圧が25.9％、肝機能が21.4％、血糖が15.9％となっております。 　以上です。
8453. 廣瀬渡農村振興課長#8453 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　ヒグマの捕獲と保護につきましては、帯広市鳥獣被害防止計画に基づき被害防止対策を進め、被害の軽減を図っていくために、農作物を食害とする個体や、人里周辺に出没を繰り返すなどの問題行動を起こす熊を捕獲していくことが重要であると考えております。非問題個体、こちらにつきましては、保護に努めていくことが望ましいと考えてございます。 　以上です。
8454. 廣瀬渡農村振興課長#8454 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　ヒグマの捕獲と保護につきましては、帯広市鳥獣被害防止計画に基づき被害防止対策を進め、被害の軽減を図っていくために、農作物を食害とする個体や、人里周辺に出没を繰り返すなどの問題行動を起こす熊を捕獲していくことが重要であると考えております。非問題個体、こちらにつきましては、保護に努めていくことが望ましいと考えてございます。 　以上です。
8455. 佐々木直美議員#8455 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　基金の活用方法の一つとして、地域内のレジリエンスの力を育てることへ活用すべきと考えます。 　将来的に財政が縮小していく地方自治体では、これまでと同じような住民サービスの提供が難しくなります。それを補完するために、市民団体やボランティア団体の成長をしっかりと支えて、将来的にはパートナーとして地域の福祉活動に協働して取り組むべきであり、これはまさに縮小財源の中で福祉サービスの質を落とさないためのベースとなると思います。 　以前の一般質問でも議論しましたが、いかにこの地域に行政と協働してくれる活動団体がたくさんいるか、またその団体が活発に活動できているかが帯広市の強みであったり住民の安心につながると思います。 　私は、福祉基金の一部を、将来のパートナーとなるべき市民団体の育成資金としても活用すべきと考えます。 　そこで、市にとって市民団体やボランティア団体の位置づけ、活動に対する認識を伺います。
8456. 佐々木直美議員#8456 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　基金の活用方法の一つとして、地域内のレジリエンスの力を育てることへ活用すべきと考えます。 　将来的に財政が縮小していく地方自治体では、これまでと同じような住民サービスの提供が難しくなります。それを補完するために、市民団体やボランティア団体の成長をしっかりと支えて、将来的にはパートナーとして地域の福祉活動に協働して取り組むべきであり、これはまさに縮小財源の中で福祉サービスの質を落とさないためのベースとなると思います。 　以前の一般質問でも議論しましたが、いかにこの地域に行政と協働してくれる活動団体がたくさんいるか、またその団体が活発に活動できているかが帯広市の強みであったり住民の安心につながると思います。 　私は、福祉基金の一部を、将来のパートナーとなるべき市民団体の育成資金としても活用すべきと考えます。 　そこで、市にとって市民団体やボランティア団体の位置づけ、活動に対する認識を伺います。
8457. 佐々木直美議員#8457 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　基金の活用方法の一つとして、地域内のレジリエンスの力を育てることへ活用すべきと考えます。 　将来的に財政が縮小していく地方自治体では、これまでと同じような住民サービスの提供が難しくなります。それを補完するために、市民団体やボランティア団体の成長をしっかりと支えて、将来的にはパートナーとして地域の福祉活動に協働して取り組むべきであり、これはまさに縮小財源の中で福祉サービスの質を落とさないためのベースとなると思います。 　以前の一般質問でも議論しましたが、いかにこの地域に行政と協働してくれる活動団体がたくさんいるか、またその団体が活発に活動できているかが帯広市の強みであったり住民の安心につながると思います。 　私は、福祉基金の一部を、将来のパートナーとなるべき市民団体の育成資金としても活用すべきと考えます。 　そこで、市にとって市民団体やボランティア団体の位置づけ、活動に対する認識を伺います。
8458. 杉野智美委員#8458 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　基本的に捕獲をするということは、問題行動を起こす熊だということですね。これについては、きちんと対応していかなければいけないと。その問題を起こす以外の個体については保護していくということ、ここのすみ分けというか、基本的な考え方が、どう具体的にしていくかということなんですが、ヒグマの生息域と人の生活圏のすみ分けというのが重要なんですが、どうしても山から下りてくる個体もいるわけです。ヒグマと出くわさないために、市はどういう対策を行っているか、市民への具体的にヒグマの生息などについても知らせる必要があるかと思いますが、この対策について伺います。
8459. 杉野智美委員#8459 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　基本的に捕獲をするということは、問題行動を起こす熊だということですね。これについては、きちんと対応していかなければいけないと。その問題を起こす以外の個体については保護していくということ、ここのすみ分けというか、基本的な考え方が、どう具体的にしていくかということなんですが、ヒグマの生息域と人の生活圏のすみ分けというのが重要なんですが、どうしても山から下りてくる個体もいるわけです。ヒグマと出くわさないために、市はどういう対策を行っているか、市民への具体的にヒグマの生息などについても知らせる必要があるかと思いますが、この対策について伺います。
8460. 杉野智美委員#8460 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　基本的に捕獲をするということは、問題行動を起こす熊だということですね。これについては、きちんと対応していかなければいけないと。その問題を起こす以外の個体については保護していくということ、ここのすみ分けというか、基本的な考え方が、どう具体的にしていくかということなんですが、ヒグマの生息域と人の生活圏のすみ分けというのが重要なんですが、どうしても山から下りてくる個体もいるわけです。ヒグマと出くわさないために、市はどういう対策を行っているか、市民への具体的にヒグマの生息などについても知らせる必要があるかと思いますが、この対策について伺います。
8461. 横山明美議長#8461 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8462. 横山明美議長#8462 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8463. 横山明美議長#8463 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8464. 横山明美議長#8464 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8465. 横山明美議長#8465 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8466. 横山明美議長#8466 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8467. 大和田三朗議員#8467 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　取りあえず100％受けているということであれば、非常に優秀だと思いますし、数字はそれぞれ個の体の問題なので、これはいいかと思います。 　それで次に、健康管理の中でも口腔機能ってすごく大事だといつも話しています。帯広市広報で出している歯と口の健康で、健康寿命を延ばしましょうという帯広市のパンフレットです。ここにもたくさん書いてございます。いろいろと老化のこととか、健診を受けましょうとか、いろいろ痩せ過ぎも注意、低栄養とか誤嚥性肺炎とかいろいろ書いてございまして、これに倣って口腔機能が低下すると、全身のフレイルにつながると、これいつもお話ししておりますけれども、口腔の健康維持はとても重要であるとお話をさせていただいております。 　そこで、実は共済組合が健診事業として実施している歯科健診、問診、虫歯、歯周病の検査、クリーニング、ブラッシング指導というのがあるんですけれども、その受診状況について伺います。
8468. 廣瀬渡農村振興課長#8468 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　ヒグマを人里に寄せつけないための対策といたしましては、ヒグマは山林から人里に出てくる際に、防風林や河川敷などを移動経路として利用するとされております。そのため、移動経路の下草を刈りまして見通しをよくすることでヒグマの通行を遮断する、緩衝帯と呼ばれるものを設置してございます。 　人がヒグマに遭わないようにするためには、ホームページや広報を通じまして、山に入る際は音の出るものを携行するなどの対策や、生ごみを野外に放置しないといった、ヒグマを引き寄せない対策などを市民に周知しているところでございます。 　以上です。
8469. 廣瀬渡農村振興課長#8469 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　ヒグマを人里に寄せつけないための対策といたしましては、ヒグマは山林から人里に出てくる際に、防風林や河川敷などを移動経路として利用するとされております。そのため、移動経路の下草を刈りまして見通しをよくすることでヒグマの通行を遮断する、緩衝帯と呼ばれるものを設置してございます。 　人がヒグマに遭わないようにするためには、ホームページや広報を通じまして、山に入る際は音の出るものを携行するなどの対策や、生ごみを野外に放置しないといった、ヒグマを引き寄せない対策などを市民に周知しているところでございます。 　以上です。
8470. 廣瀬渡農村振興課長#8470 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　ヒグマを人里に寄せつけないための対策といたしましては、ヒグマは山林から人里に出てくる際に、防風林や河川敷などを移動経路として利用するとされております。そのため、移動経路の下草を刈りまして見通しをよくすることでヒグマの通行を遮断する、緩衝帯と呼ばれるものを設置してございます。 　人がヒグマに遭わないようにするためには、ホームページや広報を通じまして、山に入る際は音の出るものを携行するなどの対策や、生ごみを野外に放置しないといった、ヒグマを引き寄せない対策などを市民に周知しているところでございます。 　以上です。
8471. 下野一人市民福祉部長#8471 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　地域活動を行うボランティア団体などは、様々な分野にまたがり、その活動も多岐にわたっておりますが、公的サービスの隙間を補完したり、市民同士のつながりを深め、地域活動への参画につなげるなど、市民協働を進める上で重要な役割も担っていると捉えているところでございます。 　今後、そうした団体が活動しやすい環境づくりに取り組み、今後のさらなる活性化を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
8472. 下野一人市民福祉部長#8472 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　地域活動を行うボランティア団体などは、様々な分野にまたがり、その活動も多岐にわたっておりますが、公的サービスの隙間を補完したり、市民同士のつながりを深め、地域活動への参画につなげるなど、市民協働を進める上で重要な役割も担っていると捉えているところでございます。 　今後、そうした団体が活動しやすい環境づくりに取り組み、今後のさらなる活性化を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
8473. 下野一人市民福祉部長#8473 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　地域活動を行うボランティア団体などは、様々な分野にまたがり、その活動も多岐にわたっておりますが、公的サービスの隙間を補完したり、市民同士のつながりを深め、地域活動への参画につなげるなど、市民協働を進める上で重要な役割も担っていると捉えているところでございます。 　今後、そうした団体が活動しやすい環境づくりに取り組み、今後のさらなる活性化を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
8474. 大和田三朗議員#8474 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　取りあえず100％受けているということであれば、非常に優秀だと思いますし、数字はそれぞれ個の体の問題なので、これはいいかと思います。 　それで次に、健康管理の中でも口腔機能ってすごく大事だといつも話しています。帯広市広報で出している歯と口の健康で、健康寿命を延ばしましょうという帯広市のパンフレットです。ここにもたくさん書いてございます。いろいろと老化のこととか、健診を受けましょうとか、いろいろ痩せ過ぎも注意、低栄養とか誤嚥性肺炎とかいろいろ書いてございまして、これに倣って口腔機能が低下すると、全身のフレイルにつながると、これいつもお話ししておりますけれども、口腔の健康維持はとても重要であるとお話をさせていただいております。 　そこで、実は共済組合が健診事業として実施している歯科健診、問診、虫歯、歯周病の検査、クリーニング、ブラッシング指導というのがあるんですけれども、その受診状況について伺います。
8475. 大和田三朗議員#8475 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　取りあえず100％受けているということであれば、非常に優秀だと思いますし、数字はそれぞれ個の体の問題なので、これはいいかと思います。 　それで次に、健康管理の中でも口腔機能ってすごく大事だといつも話しています。帯広市広報で出している歯と口の健康で、健康寿命を延ばしましょうという帯広市のパンフレットです。ここにもたくさん書いてございます。いろいろと老化のこととか、健診を受けましょうとか、いろいろ痩せ過ぎも注意、低栄養とか誤嚥性肺炎とかいろいろ書いてございまして、これに倣って口腔機能が低下すると、全身のフレイルにつながると、これいつもお話ししておりますけれども、口腔の健康維持はとても重要であるとお話をさせていただいております。 　そこで、実は共済組合が健診事業として実施している歯科健診、問診、虫歯、歯周病の検査、クリーニング、ブラッシング指導というのがあるんですけれども、その受診状況について伺います。
8476. 杉野智美委員#8476 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　いろいろ伺ってきましたが、農業被害対策というところから入りましたが、市が取組みの対策として実施をしています春期捕獲や箱わな、狩猟などで捕獲するという方法を、しっかり問題行動を起こす熊の対策というのは充実させていかなければいけないと思っております。 　一方、北海道にしか生息せず、出産頭数が少数で、個体数も一般的には激増はしないと言われているヒグマなんですが、共存をどうするかということも課題だと考えます。去年、朱鞠内湖での痛ましい被害がありましたが、この後、直後に幌加内町と上川振興局がすぐドローンで捜索を行ったと。そのことが早期の捕獲に至って２次被害を防ぎ、近隣集落の２次被害につながらなかったということが評価をされていると思っています。今後、日高山脈の国立公園化というのも計画がされているわけですが、こういうことも視野に入れて、生息域や生息数の科学的な分析、把握、人とのあつれきを防ぐ対策というのはますます重要になると考えています。専門家の育成や配置、振興局との連携も、より強めていくことが重要ではないでしょうか。 　また、これ農政部だけの対策に限らない、ヒグマの様々な分野での計画も必要と考えますが、見解をお聞きしたいと思います。
8477. 横山明美議長#8477 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8478. 横山明美議長#8478 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8479. 横山明美議長#8479 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8480. 横山明美議長#8480 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8481. 横山明美議長#8481 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8482. 横山明美議長#8482 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8483. 杉野智美委員#8483 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　いろいろ伺ってきましたが、農業被害対策というところから入りましたが、市が取組みの対策として実施をしています春期捕獲や箱わな、狩猟などで捕獲するという方法を、しっかり問題行動を起こす熊の対策というのは充実させていかなければいけないと思っております。 　一方、北海道にしか生息せず、出産頭数が少数で、個体数も一般的には激増はしないと言われているヒグマなんですが、共存をどうするかということも課題だと考えます。去年、朱鞠内湖での痛ましい被害がありましたが、この後、直後に幌加内町と上川振興局がすぐドローンで捜索を行ったと。そのことが早期の捕獲に至って２次被害を防ぎ、近隣集落の２次被害につながらなかったということが評価をされていると思っています。今後、日高山脈の国立公園化というのも計画がされているわけですが、こういうことも視野に入れて、生息域や生息数の科学的な分析、把握、人とのあつれきを防ぐ対策というのはますます重要になると考えています。専門家の育成や配置、振興局との連携も、より強めていくことが重要ではないでしょうか。 　また、これ農政部だけの対策に限らない、ヒグマの様々な分野での計画も必要と考えますが、見解をお聞きしたいと思います。
8484. 杉野智美委員#8484 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　いろいろ伺ってきましたが、農業被害対策というところから入りましたが、市が取組みの対策として実施をしています春期捕獲や箱わな、狩猟などで捕獲するという方法を、しっかり問題行動を起こす熊の対策というのは充実させていかなければいけないと思っております。 　一方、北海道にしか生息せず、出産頭数が少数で、個体数も一般的には激増はしないと言われているヒグマなんですが、共存をどうするかということも課題だと考えます。去年、朱鞠内湖での痛ましい被害がありましたが、この後、直後に幌加内町と上川振興局がすぐドローンで捜索を行ったと。そのことが早期の捕獲に至って２次被害を防ぎ、近隣集落の２次被害につながらなかったということが評価をされていると思っています。今後、日高山脈の国立公園化というのも計画がされているわけですが、こういうことも視野に入れて、生息域や生息数の科学的な分析、把握、人とのあつれきを防ぐ対策というのはますます重要になると考えています。専門家の育成や配置、振興局との連携も、より強めていくことが重要ではないでしょうか。 　また、これ農政部だけの対策に限らない、ヒグマの様々な分野での計画も必要と考えますが、見解をお聞きしたいと思います。
8485. 佐々木直美議員#8485 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域における福祉団体やＮＰＯなどが抱える対象者は、何かしらの困難を抱えた方々であり、なかなか国の制度にのっとることができなければ、運営に必要な利用料の設定や資金調達ができずに、継続運営が難しい事情があります。 　そのような団体に対して、地方自治体としてできる支援はどのようなことがあるでしょうか。他地域では、こども食堂への支援、不要になった公共施設の活動拠点としての提供、人材育成支援や資金補助などに取り組む自治体があります。 　今後の連携や支援の考え方について伺います。
8486. 佐々木直美議員#8486 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域における福祉団体やＮＰＯなどが抱える対象者は、何かしらの困難を抱えた方々であり、なかなか国の制度にのっとることができなければ、運営に必要な利用料の設定や資金調達ができずに、継続運営が難しい事情があります。 　そのような団体に対して、地方自治体としてできる支援はどのようなことがあるでしょうか。他地域では、こども食堂への支援、不要になった公共施設の活動拠点としての提供、人材育成支援や資金補助などに取り組む自治体があります。 　今後の連携や支援の考え方について伺います。
8487. 佐々木直美議員#8487 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域における福祉団体やＮＰＯなどが抱える対象者は、何かしらの困難を抱えた方々であり、なかなか国の制度にのっとることができなければ、運営に必要な利用料の設定や資金調達ができずに、継続運営が難しい事情があります。 　そのような団体に対して、地方自治体としてできる支援はどのようなことがあるでしょうか。他地域では、こども食堂への支援、不要になった公共施設の活動拠点としての提供、人材育成支援や資金補助などに取り組む自治体があります。 　今後の連携や支援の考え方について伺います。
8488. 河原康博職員監#8488 / 9765
      ◎河原康博職員監　事業実施主体の北海道都市職員共済組合に確認しましたところ、令和５年度における歯科健診事業の利用者は、組合員で18名、被扶養者が３名で、合計21名でございました。 　歯周病は、他の疾患にも関連をし、影響を与えますことから、共済組合では、歯科健診の受診勧奨や歯周病予防の重要性について周知啓発を行っておりまして、引き続き共済組合と連携しながら、職員の健康管理に努めていく考えです。 　以上です。
8489. 河原康博職員監#8489 / 9765
      ◎河原康博職員監　事業実施主体の北海道都市職員共済組合に確認しましたところ、令和５年度における歯科健診事業の利用者は、組合員で18名、被扶養者が３名で、合計21名でございました。 　歯周病は、他の疾患にも関連をし、影響を与えますことから、共済組合では、歯科健診の受診勧奨や歯周病予防の重要性について周知啓発を行っておりまして、引き続き共済組合と連携しながら、職員の健康管理に努めていく考えです。 　以上です。
8490. 河原康博職員監#8490 / 9765
      ◎河原康博職員監　事業実施主体の北海道都市職員共済組合に確認しましたところ、令和５年度における歯科健診事業の利用者は、組合員で18名、被扶養者が３名で、合計21名でございました。 　歯周病は、他の疾患にも関連をし、影響を与えますことから、共済組合では、歯科健診の受診勧奨や歯周病予防の重要性について周知啓発を行っておりまして、引き続き共済組合と連携しながら、職員の健康管理に努めていく考えです。 　以上です。
8491. 廣瀬渡農村振興課長#8491 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　国は先月、ヒグマを含むクマ類を鳥獣保護管理法に基づく指定管理鳥獣に指定すると表明いたしました。従来の保護から、管理する対象と位置づけることとしておりまして、国のクマ類保護及び管理に関する検討会、こちらでは定期的なモニタリングの実施や、人の生活圏とクマ類の生息域を区分するゾーニング管理を推進することが提言されてございます。 　こうした考え方を踏まえ、人とヒグマが共存していくためにはゾーニング管理をしっかりしまして、空間的なすみ分けを進め、あつれきの低減を図っていくことが重要と考えてございます。 　以上でございます。
8492. 廣瀬渡農村振興課長#8492 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　国は先月、ヒグマを含むクマ類を鳥獣保護管理法に基づく指定管理鳥獣に指定すると表明いたしました。従来の保護から、管理する対象と位置づけることとしておりまして、国のクマ類保護及び管理に関する検討会、こちらでは定期的なモニタリングの実施や、人の生活圏とクマ類の生息域を区分するゾーニング管理を推進することが提言されてございます。 　こうした考え方を踏まえ、人とヒグマが共存していくためにはゾーニング管理をしっかりしまして、空間的なすみ分けを進め、あつれきの低減を図っていくことが重要と考えてございます。 　以上でございます。
8493. 廣瀬渡農村振興課長#8493 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　国は先月、ヒグマを含むクマ類を鳥獣保護管理法に基づく指定管理鳥獣に指定すると表明いたしました。従来の保護から、管理する対象と位置づけることとしておりまして、国のクマ類保護及び管理に関する検討会、こちらでは定期的なモニタリングの実施や、人の生活圏とクマ類の生息域を区分するゾーニング管理を推進することが提言されてございます。 　こうした考え方を踏まえ、人とヒグマが共存していくためにはゾーニング管理をしっかりしまして、空間的なすみ分けを進め、あつれきの低減を図っていくことが重要と考えてございます。 　以上でございます。
8494. 杉野智美委員#8494 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　重要であると思います。それには、今回計上されている予算の多くは、捕獲がメインの予算になっているわけですよね。ですから、ゾーニングというところで言うと、緩衝帯をどうつくっていくかとか、それからそういう電気の線をどうやって入れていくかとか、かなりの広範囲な事業になりますので、帯広市だけの予算ではとてもやりくりができないんではないかと思いますし、道や国にもしっかり意見を上げていただいて、こうした対策、具体的に図っていく必要があると思っておりますので、よろしくお願いいたします。
8495. 横山明美議長#8495 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8496. 杉野智美委員#8496 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　重要であると思います。それには、今回計上されている予算の多くは、捕獲がメインの予算になっているわけですよね。ですから、ゾーニングというところで言うと、緩衝帯をどうつくっていくかとか、それからそういう電気の線をどうやって入れていくかとか、かなりの広範囲な事業になりますので、帯広市だけの予算ではとてもやりくりができないんではないかと思いますし、道や国にもしっかり意見を上げていただいて、こうした対策、具体的に図っていく必要があると思っておりますので、よろしくお願いいたします。
8497. 横山明美議長#8497 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8498. 横山明美議長#8498 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8499. 杉野智美委員#8499 / 9765
      ◆１２番（杉野智美委員）　重要であると思います。それには、今回計上されている予算の多くは、捕獲がメインの予算になっているわけですよね。ですから、ゾーニングというところで言うと、緩衝帯をどうつくっていくかとか、それからそういう電気の線をどうやって入れていくかとか、かなりの広範囲な事業になりますので、帯広市だけの予算ではとてもやりくりができないんではないかと思いますし、道や国にもしっかり意見を上げていただいて、こうした対策、具体的に図っていく必要があると思っておりますので、よろしくお願いいたします。
8500. 横山明美議長#8500 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8501. 横山明美議長#8501 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8502. 横山明美議長#8502 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8503. 大林愛慶委員長#8503 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8504. 大林愛慶委員長#8504 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8505. 大林愛慶委員長#8505 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8506. 下野一人市民福祉部長#8506 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　団体への支援につきましては、意欲を持った方の活動への参加しやすさや、団体同士がその活動の内容の共有を図りながら連携の強化などを進めていくために、活動内容の見える化に取り組む必要があると捉えているところでございます。 　より活動しやすい環境づくりに向けまして、ボランティアセンターを運営する帯広市社会福祉協議会などと連携をしながら、必要な支援を検討してまいりたいと考えているところでございます。
8507. 下野一人市民福祉部長#8507 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　団体への支援につきましては、意欲を持った方の活動への参加しやすさや、団体同士がその活動の内容の共有を図りながら連携の強化などを進めていくために、活動内容の見える化に取り組む必要があると捉えているところでございます。 　より活動しやすい環境づくりに向けまして、ボランティアセンターを運営する帯広市社会福祉協議会などと連携をしながら、必要な支援を検討してまいりたいと考えているところでございます。
8508. 下野一人市民福祉部長#8508 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　団体への支援につきましては、意欲を持った方の活動への参加しやすさや、団体同士がその活動の内容の共有を図りながら連携の強化などを進めていくために、活動内容の見える化に取り組む必要があると捉えているところでございます。 　より活動しやすい環境づくりに向けまして、ボランティアセンターを運営する帯広市社会福祉協議会などと連携をしながら、必要な支援を検討してまいりたいと考えているところでございます。
8509. 大和田三朗議員#8509 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それで、実は前にも、令和元年にも聞かせてもらっているんですけど、この件。そのときは、平成29年で21名だったんです。平成30年で５名だったんです。全然増えてないんです。これは、非常に組合としてやってるもんなんで、使いやすいもんだと思います。普通に健診に行くだけなんで、治療するわけではございませんので、できればどんどん広げていただきたいと思いますので、共済組合のほうで頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続いて、今後市職員にとって働きやすい環境としていくためには、様々な課題をクリアしていく必要性があると思いますけれども、どのような課題を優先的に取り組むべきと認識しているのか、伺います。
8510. 大和田三朗議員#8510 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それで、実は前にも、令和元年にも聞かせてもらっているんですけど、この件。そのときは、平成29年で21名だったんです。平成30年で５名だったんです。全然増えてないんです。これは、非常に組合としてやってるもんなんで、使いやすいもんだと思います。普通に健診に行くだけなんで、治療するわけではございませんので、できればどんどん広げていただきたいと思いますので、共済組合のほうで頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続いて、今後市職員にとって働きやすい環境としていくためには、様々な課題をクリアしていく必要性があると思いますけれども、どのような課題を優先的に取り組むべきと認識しているのか、伺います。
8511. 大和田三朗議員#8511 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それで、実は前にも、令和元年にも聞かせてもらっているんですけど、この件。そのときは、平成29年で21名だったんです。平成30年で５名だったんです。全然増えてないんです。これは、非常に組合としてやってるもんなんで、使いやすいもんだと思います。普通に健診に行くだけなんで、治療するわけではございませんので、できればどんどん広げていただきたいと思いますので、共済組合のほうで頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続いて、今後市職員にとって働きやすい環境としていくためには、様々な課題をクリアしていく必要性があると思いますけれども、どのような課題を優先的に取り組むべきと認識しているのか、伺います。
8512. 岡坂忠志委員#8512 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。私のほうからも何点か質問をさせていただきたいと思います。 　まず、予算書で言うと132ページに記載の農業総務費中、農林業育成資金貸付金の関係です。先ほど室長のほうからこの債務負担解消分２億4,894万7,000円については、川西地区に建設中のバイオガスプラントの整備に関する債務負担行為と説明があったわけでありますけども、その予算の中身についてまず伺います。 　２点目です。これも農業振興費の中の営農技術向上対策費には、農業者に対する生産技術指導を行う農業振興公社の委託料などは含まれていると理解しているところでもありますけども、先ほど12番委員さんのほうからもありましたが、今年度のてん菜の育成というのは、記録的な猛暑によって生産者の生産努力や技術指導にもかかわらず、糖度低下など品質低下が生じたところであります。こうした中、北海道におけるてん菜の作付面積の減少が続いていると新聞報道でもあったんですが、帯広市におけるてん菜の作付面積の推移についてどのようになっているのか伺いたいと思います。 　３つ目です。林業関係になります。134ページの林業総務費中でありますが、森林整備促進費の事業内容と、その予算の内訳について伺います。 　最後、同じく林業関係でありますが、市有林造成費の関係で伺います。森林を育てるには、切って、使って、植えて、育てる、このサイクルを数十年という長い期間をかけて行っていく必要がありますから、市では森林施業計画に基づき、計画的な森林整備を行っていることだと思いますけれども、現計画の期間と事業の進捗状況について伺いたいと思います。 　以上４点、よろしくお願いします。
8513. 横山明美議長#8513 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8514. 横山明美議長#8514 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8515. 横山明美議長#8515 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8516. 横山明美議長#8516 / 9765
      ○横山明美議長　河原職員監。
8517. 横山明美議長#8517 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8518. 横山明美議長#8518 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8519. 岡坂忠志委員#8519 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。私のほうからも何点か質問をさせていただきたいと思います。 　まず、予算書で言うと132ページに記載の農業総務費中、農林業育成資金貸付金の関係です。先ほど室長のほうからこの債務負担解消分２億4,894万7,000円については、川西地区に建設中のバイオガスプラントの整備に関する債務負担行為と説明があったわけでありますけども、その予算の中身についてまず伺います。 　２点目です。これも農業振興費の中の営農技術向上対策費には、農業者に対する生産技術指導を行う農業振興公社の委託料などは含まれていると理解しているところでもありますけども、先ほど12番委員さんのほうからもありましたが、今年度のてん菜の育成というのは、記録的な猛暑によって生産者の生産努力や技術指導にもかかわらず、糖度低下など品質低下が生じたところであります。こうした中、北海道におけるてん菜の作付面積の減少が続いていると新聞報道でもあったんですが、帯広市におけるてん菜の作付面積の推移についてどのようになっているのか伺いたいと思います。 　３つ目です。林業関係になります。134ページの林業総務費中でありますが、森林整備促進費の事業内容と、その予算の内訳について伺います。 　最後、同じく林業関係でありますが、市有林造成費の関係で伺います。森林を育てるには、切って、使って、植えて、育てる、このサイクルを数十年という長い期間をかけて行っていく必要がありますから、市では森林施業計画に基づき、計画的な森林整備を行っていることだと思いますけれども、現計画の期間と事業の進捗状況について伺いたいと思います。 　以上４点、よろしくお願いします。
8520. 岡坂忠志委員#8520 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。私のほうからも何点か質問をさせていただきたいと思います。 　まず、予算書で言うと132ページに記載の農業総務費中、農林業育成資金貸付金の関係です。先ほど室長のほうからこの債務負担解消分２億4,894万7,000円については、川西地区に建設中のバイオガスプラントの整備に関する債務負担行為と説明があったわけでありますけども、その予算の中身についてまず伺います。 　２点目です。これも農業振興費の中の営農技術向上対策費には、農業者に対する生産技術指導を行う農業振興公社の委託料などは含まれていると理解しているところでもありますけども、先ほど12番委員さんのほうからもありましたが、今年度のてん菜の育成というのは、記録的な猛暑によって生産者の生産努力や技術指導にもかかわらず、糖度低下など品質低下が生じたところであります。こうした中、北海道におけるてん菜の作付面積の減少が続いていると新聞報道でもあったんですが、帯広市におけるてん菜の作付面積の推移についてどのようになっているのか伺いたいと思います。 　３つ目です。林業関係になります。134ページの林業総務費中でありますが、森林整備促進費の事業内容と、その予算の内訳について伺います。 　最後、同じく林業関係でありますが、市有林造成費の関係で伺います。森林を育てるには、切って、使って、植えて、育てる、このサイクルを数十年という長い期間をかけて行っていく必要がありますから、市では森林施業計画に基づき、計画的な森林整備を行っていることだと思いますけれども、現計画の期間と事業の進捗状況について伺いたいと思います。 　以上４点、よろしくお願いします。
8521. 佐々木直美議員#8521 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　介護や福祉の分野では、支える人を支えるという言葉がよく使われます。今後、地域福祉を充実させていく上では、支える団体を支えていく、または育てていく、そういう姿勢が必要だと感じます。 　都道府県や政令都市では、ＮＰＯサポートセンターのような団体の立ち上げから運営に関する相談に対応する機関があります。帯広からも、ＮＰＯなどが運営のノウハウを札幌のサポートセンターに聞きに行くといった話を聞いたことがあります。 　やはり、必要なことは、スタートアップの資金不足のときに、公共や財団、企業などの補助をいただきながら体制を整え、補助期間が満了するときには、団体として自立できる組織内基盤の組立てや、収益スキームができているという流れをつくることです。それに向けて、しっかりと成長や体制強化をサポートするべきだと感じます。 　市役所の中でも、それに類似する部署の設置はできないでしょうか。部署の設置が難しかったとしても、それに対応できる担当課の周知啓発をするべきと考えますが、いかがでしょうか。
8522. 佐々木直美議員#8522 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　介護や福祉の分野では、支える人を支えるという言葉がよく使われます。今後、地域福祉を充実させていく上では、支える団体を支えていく、または育てていく、そういう姿勢が必要だと感じます。 　都道府県や政令都市では、ＮＰＯサポートセンターのような団体の立ち上げから運営に関する相談に対応する機関があります。帯広からも、ＮＰＯなどが運営のノウハウを札幌のサポートセンターに聞きに行くといった話を聞いたことがあります。 　やはり、必要なことは、スタートアップの資金不足のときに、公共や財団、企業などの補助をいただきながら体制を整え、補助期間が満了するときには、団体として自立できる組織内基盤の組立てや、収益スキームができているという流れをつくることです。それに向けて、しっかりと成長や体制強化をサポートするべきだと感じます。 　市役所の中でも、それに類似する部署の設置はできないでしょうか。部署の設置が難しかったとしても、それに対応できる担当課の周知啓発をするべきと考えますが、いかがでしょうか。
8523. 河原康博職員監#8523 / 9765
      ◎河原康博職員監　人口減少の情勢にあって、人材を獲得すること自体が年々難しさを増しておりまして、雇用の流動性が高まる中、職員の中途退職が増加傾向にもございます。このような状況において、行政サービスの担い手となる職員を安定的に確保していくためには、ワーク・ライフ・バランスの取れた働きやすい職場環境を充実させていくことが必要であると認識しております。 　中でも業務の効率化や平準化など、長時間勤務の抑制が喫緊の課題であると考えており、引き続き組織全体で課題への対応を進めていく考えです。 　以上です。
8524. 河原康博職員監#8524 / 9765
      ◎河原康博職員監　人口減少の情勢にあって、人材を獲得すること自体が年々難しさを増しておりまして、雇用の流動性が高まる中、職員の中途退職が増加傾向にもございます。このような状況において、行政サービスの担い手となる職員を安定的に確保していくためには、ワーク・ライフ・バランスの取れた働きやすい職場環境を充実させていくことが必要であると認識しております。 　中でも業務の効率化や平準化など、長時間勤務の抑制が喫緊の課題であると考えており、引き続き組織全体で課題への対応を進めていく考えです。 　以上です。
8525. 畠山貢農政課長補佐#8525 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから、農林業育成資金貸付金と、てん菜の作付面積についてお答えいたします。 　最初に、農林業育成資金貸付金につきましては、こちらのうち、債務負担行為解消分の２億4,894万7,000円につきましては、家畜ふん尿処理を共同で進めるため、市内の畜産農家が出資し設立した川西バイオマス株式会社が令和４年度から導入を進めているバイオガスプラントの建設費に対する貸付けとなっております。 　今回の貸付けは、帯広市が帯広市川西農協を通じ事業者に転貸する仕組みとなっており、内訳につきましては、帯広市川西農協に対する貸付金２億4,845万円と貸付事務手数料49万7,000円となっております。 　次に、過去３年間のてん菜の作付面積についてお答えいたします。 　令和３年度3,177ヘクタール、令和４年度2,989ヘクタール、令和５年度2,815ヘクタールとなっております。令和６年度の作付面積につきましても、令和５年度から減少する見込みと農協から伺っております。 　私からは以上です。
8526. 河原康博職員監#8526 / 9765
      ◎河原康博職員監　人口減少の情勢にあって、人材を獲得すること自体が年々難しさを増しておりまして、雇用の流動性が高まる中、職員の中途退職が増加傾向にもございます。このような状況において、行政サービスの担い手となる職員を安定的に確保していくためには、ワーク・ライフ・バランスの取れた働きやすい職場環境を充実させていくことが必要であると認識しております。 　中でも業務の効率化や平準化など、長時間勤務の抑制が喫緊の課題であると考えており、引き続き組織全体で課題への対応を進めていく考えです。 　以上です。
8527. 佐々木直美議員#8527 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　介護や福祉の分野では、支える人を支えるという言葉がよく使われます。今後、地域福祉を充実させていく上では、支える団体を支えていく、または育てていく、そういう姿勢が必要だと感じます。 　都道府県や政令都市では、ＮＰＯサポートセンターのような団体の立ち上げから運営に関する相談に対応する機関があります。帯広からも、ＮＰＯなどが運営のノウハウを札幌のサポートセンターに聞きに行くといった話を聞いたことがあります。 　やはり、必要なことは、スタートアップの資金不足のときに、公共や財団、企業などの補助をいただきながら体制を整え、補助期間が満了するときには、団体として自立できる組織内基盤の組立てや、収益スキームができているという流れをつくることです。それに向けて、しっかりと成長や体制強化をサポートするべきだと感じます。 　市役所の中でも、それに類似する部署の設置はできないでしょうか。部署の設置が難しかったとしても、それに対応できる担当課の周知啓発をするべきと考えますが、いかがでしょうか。
8528. 畠山貢農政課長補佐#8528 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから、農林業育成資金貸付金と、てん菜の作付面積についてお答えいたします。 　最初に、農林業育成資金貸付金につきましては、こちらのうち、債務負担行為解消分の２億4,894万7,000円につきましては、家畜ふん尿処理を共同で進めるため、市内の畜産農家が出資し設立した川西バイオマス株式会社が令和４年度から導入を進めているバイオガスプラントの建設費に対する貸付けとなっております。 　今回の貸付けは、帯広市が帯広市川西農協を通じ事業者に転貸する仕組みとなっており、内訳につきましては、帯広市川西農協に対する貸付金２億4,845万円と貸付事務手数料49万7,000円となっております。 　次に、過去３年間のてん菜の作付面積についてお答えいたします。 　令和３年度3,177ヘクタール、令和４年度2,989ヘクタール、令和５年度2,815ヘクタールとなっております。令和６年度の作付面積につきましても、令和５年度から減少する見込みと農協から伺っております。 　私からは以上です。
8529. 畠山貢農政課長補佐#8529 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから、農林業育成資金貸付金と、てん菜の作付面積についてお答えいたします。 　最初に、農林業育成資金貸付金につきましては、こちらのうち、債務負担行為解消分の２億4,894万7,000円につきましては、家畜ふん尿処理を共同で進めるため、市内の畜産農家が出資し設立した川西バイオマス株式会社が令和４年度から導入を進めているバイオガスプラントの建設費に対する貸付けとなっております。 　今回の貸付けは、帯広市が帯広市川西農協を通じ事業者に転貸する仕組みとなっており、内訳につきましては、帯広市川西農協に対する貸付金２億4,845万円と貸付事務手数料49万7,000円となっております。 　次に、過去３年間のてん菜の作付面積についてお答えいたします。 　令和３年度3,177ヘクタール、令和４年度2,989ヘクタール、令和５年度2,815ヘクタールとなっております。令和６年度の作付面積につきましても、令和５年度から減少する見込みと農協から伺っております。 　私からは以上です。
8530. 横山明美議長#8530 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8531. 横山明美議長#8531 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8532. 横山明美議長#8532 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8533. 横山明美議長#8533 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8534. 横山明美議長#8534 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8535. 横山明美議長#8535 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8536. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8536 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから、森林整備促進費と市有林造成費についてお答えさせていただきます。 　まず、森林整備促進費でありますが、予算の内訳につきましては、私有林の現況調査や林道の維持管理、保育施設等への木製品の設置に要する委託料が1,195万6,000円、林道改修に係る修繕料が200万円、森林所有者による施業や、林業事業体の高性能林業機械導入への補助金が2,000万円のほか、森林整備促進事業に必要となる車両や林地台帳システム用端末のリース料など、事務経費が157万円となっております。 　次に、市有林造成費でございますが、帯広市森林施業計画につきましては、５年間を１期とする計画となっておりまして、造林や保育、収穫の実施年次や事業量等を示しているものであります。現行計画では、令和３年度から令和７年度までの５か年で735.51ヘクタールの施業を行う内容となっております。令和５年度までの３年間で480.37ヘクタールの施業を行っておりまして、進捗率は65％となっております。来年度は148.12ヘクタールの施業を予定しておりますことから、進捗率が90％となる見込みであります。 　以上でございます。
8537. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8537 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから、森林整備促進費と市有林造成費についてお答えさせていただきます。 　まず、森林整備促進費でありますが、予算の内訳につきましては、私有林の現況調査や林道の維持管理、保育施設等への木製品の設置に要する委託料が1,195万6,000円、林道改修に係る修繕料が200万円、森林所有者による施業や、林業事業体の高性能林業機械導入への補助金が2,000万円のほか、森林整備促進事業に必要となる車両や林地台帳システム用端末のリース料など、事務経費が157万円となっております。 　次に、市有林造成費でございますが、帯広市森林施業計画につきましては、５年間を１期とする計画となっておりまして、造林や保育、収穫の実施年次や事業量等を示しているものであります。現行計画では、令和３年度から令和７年度までの５か年で735.51ヘクタールの施業を行う内容となっております。令和５年度までの３年間で480.37ヘクタールの施業を行っておりまして、進捗率は65％となっております。来年度は148.12ヘクタールの施業を予定しておりますことから、進捗率が90％となる見込みであります。 　以上でございます。
8538. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8538 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私のほうから、森林整備促進費と市有林造成費についてお答えさせていただきます。 　まず、森林整備促進費でありますが、予算の内訳につきましては、私有林の現況調査や林道の維持管理、保育施設等への木製品の設置に要する委託料が1,195万6,000円、林道改修に係る修繕料が200万円、森林所有者による施業や、林業事業体の高性能林業機械導入への補助金が2,000万円のほか、森林整備促進事業に必要となる車両や林地台帳システム用端末のリース料など、事務経費が157万円となっております。 　次に、市有林造成費でございますが、帯広市森林施業計画につきましては、５年間を１期とする計画となっておりまして、造林や保育、収穫の実施年次や事業量等を示しているものであります。現行計画では、令和３年度から令和７年度までの５か年で735.51ヘクタールの施業を行う内容となっております。令和５年度までの３年間で480.37ヘクタールの施業を行っておりまして、進捗率は65％となっております。来年度は148.12ヘクタールの施業を予定しておりますことから、進捗率が90％となる見込みであります。 　以上でございます。
8539. 岡坂忠志委員#8539 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。質問した順番に再度質問させていただきたいと思います。 　まず、バイオマスの関係です。先ほど貸付金の内訳について確認をさせていただきました。今回、川西バイオマス株式会社が建設するバイオガスプラントの発電施設など、施設の概要を含めた今回の事業の概要についてお伺いしたいと思います。
8540. 大和田三朗議員#8540 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ちょっと意見になりますけれども、昭和生まれですけど、昭和から平成になって、令和になって時代が変わって、現代社会では、本当に人口減少、少子・高齢化やグローバル化の進展ですとかＩＣＴの発展で、多様性の広がりで社会の情勢、経済情勢が大きく変化していると本当に実感してます。昭和の時代では、本当に考えられないことがどんどん起きておりまして、ただそれも時代に合わせた市民サービスを市職員はどうしてもやらなきゃいけない。多様性を含めた様々に加速化する環境変化に対応しなきゃいけなくて、本当に御苦労されていると感じておりますが、将来にわたって市民サービスを向上していくためには、自治体の運営を担う市職員が意欲を持って働くことが大事だと思っております。その環境づくり、ＩＣＴによる業務の効率化であるとか平準化、いつも申し上げておりますけども、窓口のワンストップ窓口とか、本当に市の職員の働きやすい環境をつくっていただきたいと考えるところでございます。 　さらに、健康面でございますけれども、定期健診は100％ということでよろしいんですが、先ほども申し上げましたように共済組合でやっている歯科健診も有効だと思います。これですが、今後国民皆歯科健診の話が出てくると思うんですが、今の段階で受けれる健診は受けていただいて、このパンフレットに書いてございますように、高齢じゃなくても若いうちから一番衰えるのは口腔内、それから全身、口腔内でオーラルフレイルが起きてから全身にフレイルにいって、低栄養になってサルコペニアになって足が細くなって筋力低下してというふうな経緯をたどりますので、寝たきりにならないようにするためにも健康には気を遣うようになるべく動いていただきたいというところでございます。 　さらに、今日パワハラの話、ハラスメントの話、いろいろさせていただきましたけれども、それぞれ時代に合わせたハラスメント、本当に多いです。調べれば調べるほどたくさん出てきます、パワハラ。本当に大変だと思うんです。これに関して市の職員それぞれの立場で御苦労されているとは思いますけれども、職場におけるハラスメントの防止であるとか、職員の人格が尊重されて、お互い信頼し合いながらよい職場環境をつくっていただければと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。この質問は、これで終わります。 　続きまして、環境のほうに行かせていただきます。 　帯広市の景観や環境整備の考え方については、理解したところでありますけれども、ぜひ取組みを進めていただきたいと考えるところですが、市民が一番身近で誰もが目につくのが、道路や河川のごみの問題でございます。私のところにもいろいろ道路のごみのことだったり、河川のごみのことだったり、市民の方からいろいろ意見を伺っております。 　そこで、市では、道路の清掃等も行っておると思いますけれども、道路に投棄されたごみに対する市の取組みについて伺います。
8541. 大和田三朗議員#8541 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ちょっと意見になりますけれども、昭和生まれですけど、昭和から平成になって、令和になって時代が変わって、現代社会では、本当に人口減少、少子・高齢化やグローバル化の進展ですとかＩＣＴの発展で、多様性の広がりで社会の情勢、経済情勢が大きく変化していると本当に実感してます。昭和の時代では、本当に考えられないことがどんどん起きておりまして、ただそれも時代に合わせた市民サービスを市職員はどうしてもやらなきゃいけない。多様性を含めた様々に加速化する環境変化に対応しなきゃいけなくて、本当に御苦労されていると感じておりますが、将来にわたって市民サービスを向上していくためには、自治体の運営を担う市職員が意欲を持って働くことが大事だと思っております。その環境づくり、ＩＣＴによる業務の効率化であるとか平準化、いつも申し上げておりますけども、窓口のワンストップ窓口とか、本当に市の職員の働きやすい環境をつくっていただきたいと考えるところでございます。 　さらに、健康面でございますけれども、定期健診は100％ということでよろしいんですが、先ほども申し上げましたように共済組合でやっている歯科健診も有効だと思います。これですが、今後国民皆歯科健診の話が出てくると思うんですが、今の段階で受けれる健診は受けていただいて、このパンフレットに書いてございますように、高齢じゃなくても若いうちから一番衰えるのは口腔内、それから全身、口腔内でオーラルフレイルが起きてから全身にフレイルにいって、低栄養になってサルコペニアになって足が細くなって筋力低下してというふうな経緯をたどりますので、寝たきりにならないようにするためにも健康には気を遣うようになるべく動いていただきたいというところでございます。 　さらに、今日パワハラの話、ハラスメントの話、いろいろさせていただきましたけれども、それぞれ時代に合わせたハラスメント、本当に多いです。調べれば調べるほどたくさん出てきます、パワハラ。本当に大変だと思うんです。これに関して市の職員それぞれの立場で御苦労されているとは思いますけれども、職場におけるハラスメントの防止であるとか、職員の人格が尊重されて、お互い信頼し合いながらよい職場環境をつくっていただければと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。この質問は、これで終わります。 　続きまして、環境のほうに行かせていただきます。 　帯広市の景観や環境整備の考え方については、理解したところでありますけれども、ぜひ取組みを進めていただきたいと考えるところですが、市民が一番身近で誰もが目につくのが、道路や河川のごみの問題でございます。私のところにもいろいろ道路のごみのことだったり、河川のごみのことだったり、市民の方からいろいろ意見を伺っております。 　そこで、市では、道路の清掃等も行っておると思いますけれども、道路に投棄されたごみに対する市の取組みについて伺います。
8542. 大和田三朗議員#8542 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　ちょっと意見になりますけれども、昭和生まれですけど、昭和から平成になって、令和になって時代が変わって、現代社会では、本当に人口減少、少子・高齢化やグローバル化の進展ですとかＩＣＴの発展で、多様性の広がりで社会の情勢、経済情勢が大きく変化していると本当に実感してます。昭和の時代では、本当に考えられないことがどんどん起きておりまして、ただそれも時代に合わせた市民サービスを市職員はどうしてもやらなきゃいけない。多様性を含めた様々に加速化する環境変化に対応しなきゃいけなくて、本当に御苦労されていると感じておりますが、将来にわたって市民サービスを向上していくためには、自治体の運営を担う市職員が意欲を持って働くことが大事だと思っております。その環境づくり、ＩＣＴによる業務の効率化であるとか平準化、いつも申し上げておりますけども、窓口のワンストップ窓口とか、本当に市の職員の働きやすい環境をつくっていただきたいと考えるところでございます。 　さらに、健康面でございますけれども、定期健診は100％ということでよろしいんですが、先ほども申し上げましたように共済組合でやっている歯科健診も有効だと思います。これですが、今後国民皆歯科健診の話が出てくると思うんですが、今の段階で受けれる健診は受けていただいて、このパンフレットに書いてございますように、高齢じゃなくても若いうちから一番衰えるのは口腔内、それから全身、口腔内でオーラルフレイルが起きてから全身にフレイルにいって、低栄養になってサルコペニアになって足が細くなって筋力低下してというふうな経緯をたどりますので、寝たきりにならないようにするためにも健康には気を遣うようになるべく動いていただきたいというところでございます。 　さらに、今日パワハラの話、ハラスメントの話、いろいろさせていただきましたけれども、それぞれ時代に合わせたハラスメント、本当に多いです。調べれば調べるほどたくさん出てきます、パワハラ。本当に大変だと思うんです。これに関して市の職員それぞれの立場で御苦労されているとは思いますけれども、職場におけるハラスメントの防止であるとか、職員の人格が尊重されて、お互い信頼し合いながらよい職場環境をつくっていただければと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。この質問は、これで終わります。 　続きまして、環境のほうに行かせていただきます。 　帯広市の景観や環境整備の考え方については、理解したところでありますけれども、ぜひ取組みを進めていただきたいと考えるところですが、市民が一番身近で誰もが目につくのが、道路や河川のごみの問題でございます。私のところにもいろいろ道路のごみのことだったり、河川のごみのことだったり、市民の方からいろいろ意見を伺っております。 　そこで、市では、道路の清掃等も行っておると思いますけれども、道路に投棄されたごみに対する市の取組みについて伺います。
8543. 下野一人市民福祉部長#8543 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　ＮＰＯの設立、認証につきましては北海道が担っており、設立に関わります相談等につきましては、基本的には所轄官庁であります北海道が対応すべきものと認識をしているところでございますが、帯広市におきましては、ＮＰＯ活動やボランティア活動に関する様々な相談につきましても、帯広市の市民活動交流センターで専門人材を配置しながら行ってきているところでございます。 　あわせまして、広く市民にＮＰＯ活動やボランティア活動を知っていただけるよう、帯広市のホームページにおきましても、市民活動団体の紹介を行うなどの取組みを進めてきているところでございます。 　引き続き、相談窓口の周知に努めながら、市民活動の推進が図られるよう取組みを継続してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
8544. 下野一人市民福祉部長#8544 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　ＮＰＯの設立、認証につきましては北海道が担っており、設立に関わります相談等につきましては、基本的には所轄官庁であります北海道が対応すべきものと認識をしているところでございますが、帯広市におきましては、ＮＰＯ活動やボランティア活動に関する様々な相談につきましても、帯広市の市民活動交流センターで専門人材を配置しながら行ってきているところでございます。 　あわせまして、広く市民にＮＰＯ活動やボランティア活動を知っていただけるよう、帯広市のホームページにおきましても、市民活動団体の紹介を行うなどの取組みを進めてきているところでございます。 　引き続き、相談窓口の周知に努めながら、市民活動の推進が図られるよう取組みを継続してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
8545. 下野一人市民福祉部長#8545 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　ＮＰＯの設立、認証につきましては北海道が担っており、設立に関わります相談等につきましては、基本的には所轄官庁であります北海道が対応すべきものと認識をしているところでございますが、帯広市におきましては、ＮＰＯ活動やボランティア活動に関する様々な相談につきましても、帯広市の市民活動交流センターで専門人材を配置しながら行ってきているところでございます。 　あわせまして、広く市民にＮＰＯ活動やボランティア活動を知っていただけるよう、帯広市のホームページにおきましても、市民活動団体の紹介を行うなどの取組みを進めてきているところでございます。 　引き続き、相談窓口の周知に努めながら、市民活動の推進が図られるよう取組みを継続してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
8546. 岡坂忠志委員#8546 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。質問した順番に再度質問させていただきたいと思います。 　まず、バイオマスの関係です。先ほど貸付金の内訳について確認をさせていただきました。今回、川西バイオマス株式会社が建設するバイオガスプラントの発電施設など、施設の概要を含めた今回の事業の概要についてお伺いしたいと思います。
8547. 岡坂忠志委員#8547 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。質問した順番に再度質問させていただきたいと思います。 　まず、バイオマスの関係です。先ほど貸付金の内訳について確認をさせていただきました。今回、川西バイオマス株式会社が建設するバイオガスプラントの発電施設など、施設の概要を含めた今回の事業の概要についてお伺いしたいと思います。
8548. 横山明美議長#8548 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8549. 畠山貢農政課長補佐#8549 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業は酪農経営の規模拡大に伴い、乳用牛の飼養形態が敷料を使う従来のつなぎ飼いから、敷料を使用しないフリーストールへと変化する中、ふん尿の処理に対応するため、川西バイオマス株式会社が川西地区の美栄町、基松町、上清川町にそれぞれ１基ずつバイオガスプラントを建設するものであります。 　発電出力につきましては、160キロワットが１基、250キロワットが２基となっており、発電した電気は固定価格買取制度を活用して売電し、処理の過程で生じる消化液につきましては、肥料として地域での利用を予定しております。 　以上です。
8550. 横山明美議長#8550 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8551. 横山明美議長#8551 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8552. 横山明美議長#8552 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
8553. 横山明美議長#8553 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
8554. 横山明美議長#8554 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
8555. 畠山貢農政課長補佐#8555 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業は酪農経営の規模拡大に伴い、乳用牛の飼養形態が敷料を使う従来のつなぎ飼いから、敷料を使用しないフリーストールへと変化する中、ふん尿の処理に対応するため、川西バイオマス株式会社が川西地区の美栄町、基松町、上清川町にそれぞれ１基ずつバイオガスプラントを建設するものであります。 　発電出力につきましては、160キロワットが１基、250キロワットが２基となっており、発電した電気は固定価格買取制度を活用して売電し、処理の過程で生じる消化液につきましては、肥料として地域での利用を予定しております。 　以上です。
8556. 畠山貢農政課長補佐#8556 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業は酪農経営の規模拡大に伴い、乳用牛の飼養形態が敷料を使う従来のつなぎ飼いから、敷料を使用しないフリーストールへと変化する中、ふん尿の処理に対応するため、川西バイオマス株式会社が川西地区の美栄町、基松町、上清川町にそれぞれ１基ずつバイオガスプラントを建設するものであります。 　発電出力につきましては、160キロワットが１基、250キロワットが２基となっており、発電した電気は固定価格買取制度を活用して売電し、処理の過程で生じる消化液につきましては、肥料として地域での利用を予定しております。 　以上です。
8557. 篠原祥一都市環境部長#8557 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　帯広市では、春先の土砂や秋の落ち葉の除去を目的として路面清掃を実施しておりますほか、企業や団体、個人等によります協働の清掃活動によりまして日々の道路環境の美化を進めております。 　なお、道路の通行に支障となる飛散物や落下物等につきましては、道路管理者等において回収するなどの対応を行っておりますほか、ウツベツ・グリーン・ロードなどの遊歩道につきましては、委託業者によりごみ拾い等、清掃活動を１週間に１回程度実施しているところでございます。 　以上でございます。
8558. 岡坂忠志委員#8558 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。肥料代が依然高止まりしているという中で、バイオガスプラントから生じる副産物、今ありましたけども、消化液を地域内で有効活用していくということは、農業経営の安定化にも資するものだとは思うんですが、ただ十勝にはこのバイオガスプラントの先進事例は多くあるわけでありますけれども、畑作農家へのこの消化液の普及がなかなかうまく進んでいないと聞いているわけでありますけども、この消化液の課題をどのように把握しているのか伺いたいと思います。
8559. 佐々木直美議員#8559 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ＮＰＯ非営利団体やボランティア団体の活動は、市民福祉や市民の幸福の向上に大きく寄与するものがあります。 　そういった活動から、国の補助を受けることができたり、様々な制度を活用することができる場合もあります。しかし、多くの活動団体が、情報不足であったり、また申請の煩雑さに諦めてしまったり、受けられる支援が適正に届いていないという状況があります。情報提供や成功事例の紹介、助成金申請のサポートなどをしながら、地域の中の活動団体を育てていっていただくことを要望いたします。 　続いて、中小企業支援と地域経済活性化について伺います。 　新型コロナウイルス感染症による地域経済への打撃が回復する間もなく、世界的な情勢の不安を起因とする諸物価、エネルギー価格の高騰が、市民生活はもちろんのこと中小企業の経営も大きく圧迫しています。 　2024年４月に、民間ゼロゼロ融資の返済開始が最後のピークを迎えました。しかし、業種によって状況は異なり、特に宿泊業では、措置期間中や条件変更の比率が高く、返済が進んでいないケースが多く見られます。 　返済開始ピークの翌月、2024年５月の全国の倒産件数は、前年同月比42％増の1,009件となり、2013年７月以来、約11年ぶりに月次で1,000件を超えました。この増加は、ゼロゼロ融資の返済開始が影響していると考えられます。 　2023年、2024年の十勝管内の倒産件数、またそれに関する認識を伺います。
8560. 岡坂忠志委員#8560 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。肥料代が依然高止まりしているという中で、バイオガスプラントから生じる副産物、今ありましたけども、消化液を地域内で有効活用していくということは、農業経営の安定化にも資するものだとは思うんですが、ただ十勝にはこのバイオガスプラントの先進事例は多くあるわけでありますけれども、畑作農家へのこの消化液の普及がなかなかうまく進んでいないと聞いているわけでありますけども、この消化液の課題をどのように把握しているのか伺いたいと思います。
8561. 篠原祥一都市環境部長#8561 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　帯広市では、春先の土砂や秋の落ち葉の除去を目的として路面清掃を実施しておりますほか、企業や団体、個人等によります協働の清掃活動によりまして日々の道路環境の美化を進めております。 　なお、道路の通行に支障となる飛散物や落下物等につきましては、道路管理者等において回収するなどの対応を行っておりますほか、ウツベツ・グリーン・ロードなどの遊歩道につきましては、委託業者によりごみ拾い等、清掃活動を１週間に１回程度実施しているところでございます。 　以上でございます。
8562. 篠原祥一都市環境部長#8562 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　帯広市では、春先の土砂や秋の落ち葉の除去を目的として路面清掃を実施しておりますほか、企業や団体、個人等によります協働の清掃活動によりまして日々の道路環境の美化を進めております。 　なお、道路の通行に支障となる飛散物や落下物等につきましては、道路管理者等において回収するなどの対応を行っておりますほか、ウツベツ・グリーン・ロードなどの遊歩道につきましては、委託業者によりごみ拾い等、清掃活動を１週間に１回程度実施しているところでございます。 　以上でございます。
8563. 岡坂忠志委員#8563 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。肥料代が依然高止まりしているという中で、バイオガスプラントから生じる副産物、今ありましたけども、消化液を地域内で有効活用していくということは、農業経営の安定化にも資するものだとは思うんですが、ただ十勝にはこのバイオガスプラントの先進事例は多くあるわけでありますけれども、畑作農家へのこの消化液の普及がなかなかうまく進んでいないと聞いているわけでありますけども、この消化液の課題をどのように把握しているのか伺いたいと思います。
8564. 佐々木直美議員#8564 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ＮＰＯ非営利団体やボランティア団体の活動は、市民福祉や市民の幸福の向上に大きく寄与するものがあります。 　そういった活動から、国の補助を受けることができたり、様々な制度を活用することができる場合もあります。しかし、多くの活動団体が、情報不足であったり、また申請の煩雑さに諦めてしまったり、受けられる支援が適正に届いていないという状況があります。情報提供や成功事例の紹介、助成金申請のサポートなどをしながら、地域の中の活動団体を育てていっていただくことを要望いたします。 　続いて、中小企業支援と地域経済活性化について伺います。 　新型コロナウイルス感染症による地域経済への打撃が回復する間もなく、世界的な情勢の不安を起因とする諸物価、エネルギー価格の高騰が、市民生活はもちろんのこと中小企業の経営も大きく圧迫しています。 　2024年４月に、民間ゼロゼロ融資の返済開始が最後のピークを迎えました。しかし、業種によって状況は異なり、特に宿泊業では、措置期間中や条件変更の比率が高く、返済が進んでいないケースが多く見られます。 　返済開始ピークの翌月、2024年５月の全国の倒産件数は、前年同月比42％増の1,009件となり、2013年７月以来、約11年ぶりに月次で1,000件を超えました。この増加は、ゼロゼロ融資の返済開始が影響していると考えられます。 　2023年、2024年の十勝管内の倒産件数、またそれに関する認識を伺います。
8565. 佐々木直美議員#8565 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ＮＰＯ非営利団体やボランティア団体の活動は、市民福祉や市民の幸福の向上に大きく寄与するものがあります。 　そういった活動から、国の補助を受けることができたり、様々な制度を活用することができる場合もあります。しかし、多くの活動団体が、情報不足であったり、また申請の煩雑さに諦めてしまったり、受けられる支援が適正に届いていないという状況があります。情報提供や成功事例の紹介、助成金申請のサポートなどをしながら、地域の中の活動団体を育てていっていただくことを要望いたします。 　続いて、中小企業支援と地域経済活性化について伺います。 　新型コロナウイルス感染症による地域経済への打撃が回復する間もなく、世界的な情勢の不安を起因とする諸物価、エネルギー価格の高騰が、市民生活はもちろんのこと中小企業の経営も大きく圧迫しています。 　2024年４月に、民間ゼロゼロ融資の返済開始が最後のピークを迎えました。しかし、業種によって状況は異なり、特に宿泊業では、措置期間中や条件変更の比率が高く、返済が進んでいないケースが多く見られます。 　返済開始ピークの翌月、2024年５月の全国の倒産件数は、前年同月比42％増の1,009件となり、2013年７月以来、約11年ぶりに月次で1,000件を超えました。この増加は、ゼロゼロ融資の返済開始が影響していると考えられます。 　2023年、2024年の十勝管内の倒産件数、またそれに関する認識を伺います。
8566. 畠山貢農政課長補佐#8566 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　消化液は堆肥よりも肥料効果の発現が早いなどの利点がある一方、消化液の活用が進んでいる地域からは、散布に当たり専用の作業機械が必要となることのほか、作業機械の踏圧による圃場の土壌硬化や肥料成分が安定しにくいといった懸念の声があると伺っております。 　以上です。
8567. 横山明美議長#8567 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8568. 畠山貢農政課長補佐#8568 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　消化液は堆肥よりも肥料効果の発現が早いなどの利点がある一方、消化液の活用が進んでいる地域からは、散布に当たり専用の作業機械が必要となることのほか、作業機械の踏圧による圃場の土壌硬化や肥料成分が安定しにくいといった懸念の声があると伺っております。 　以上です。
8569. 横山明美議長#8569 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8570. 横山明美議長#8570 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
8571. 横山明美議長#8571 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8572. 畠山貢農政課長補佐#8572 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　消化液は堆肥よりも肥料効果の発現が早いなどの利点がある一方、消化液の活用が進んでいる地域からは、散布に当たり専用の作業機械が必要となることのほか、作業機械の踏圧による圃場の土壌硬化や肥料成分が安定しにくいといった懸念の声があると伺っております。 　以上です。
8573. 横山明美議長#8573 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
8574. 横山明美議長#8574 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
8575. 岡坂忠志委員#8575 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　課題をどのように把握しているかということでお伺いをいたしました。ただ、来年度３基のこのバイオガスプラントが稼働していくということになりますから、必然的にこの消化液の課題というのは避けて通れないんだろうと思っております。畑作農家への普及なども含めて、市の考え方についてお伺いしたいと思います。
8576. 岡坂忠志委員#8576 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　課題をどのように把握しているかということでお伺いをいたしました。ただ、来年度３基のこのバイオガスプラントが稼働していくということになりますから、必然的にこの消化液の課題というのは避けて通れないんだろうと思っております。畑作農家への普及なども含めて、市の考え方についてお伺いしたいと思います。
8577. 岡坂忠志委員#8577 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　課題をどのように把握しているかということでお伺いをいたしました。ただ、来年度３基のこのバイオガスプラントが稼働していくということになりますから、必然的にこの消化液の課題というのは避けて通れないんだろうと思っております。畑作農家への普及なども含めて、市の考え方についてお伺いしたいと思います。
8578. 吉田誠経済部長#8578 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　信用調査会社の調べによりますと、負債額1,000万円以上の十勝管内の企業倒産状況につきましては、令和５年が23件、令和６年は10月末時点で13件となっています。 　倒産件数が大きく増える状況にはなってはおりませんが、ただいわゆるゼロゼロ融資の返済や物価高騰などによりまして、依然として事業者にとって厳しい経営状況が続いているものと捉えております。
8579. 吉田誠経済部長#8579 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　信用調査会社の調べによりますと、負債額1,000万円以上の十勝管内の企業倒産状況につきましては、令和５年が23件、令和６年は10月末時点で13件となっています。 　倒産件数が大きく増える状況にはなってはおりませんが、ただいわゆるゼロゼロ融資の返済や物価高騰などによりまして、依然として事業者にとって厳しい経営状況が続いているものと捉えております。
8580. 吉田誠経済部長#8580 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　信用調査会社の調べによりますと、負債額1,000万円以上の十勝管内の企業倒産状況につきましては、令和５年が23件、令和６年は10月末時点で13件となっています。 　倒産件数が大きく増える状況にはなってはおりませんが、ただいわゆるゼロゼロ融資の返済や物価高騰などによりまして、依然として事業者にとって厳しい経営状況が続いているものと捉えております。
8581. 大和田三朗議員#8581 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　市単独でやるというより、企業や個人・団体と協働してということでございます。 　そのごみですけども、どうしても目立ったりするんです。河川のごみですけれども、河川の清掃として、全市一斉の河川清掃を多くの市民の協力の下、本当に協力の下、実施していますけれども、この事業の概要について伺います。
8582. 大和田三朗議員#8582 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　市単独でやるというより、企業や個人・団体と協働してということでございます。 　そのごみですけども、どうしても目立ったりするんです。河川のごみですけれども、河川の清掃として、全市一斉の河川清掃を多くの市民の協力の下、本当に協力の下、実施していますけれども、この事業の概要について伺います。
8583. 大和田三朗議員#8583 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　市単独でやるというより、企業や個人・団体と協働してということでございます。 　そのごみですけども、どうしても目立ったりするんです。河川のごみですけれども、河川の清掃として、全市一斉の河川清掃を多くの市民の協力の下、本当に協力の下、実施していますけれども、この事業の概要について伺います。
8584. 郡谷亮農政課長#8584 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　消化液の活用が進んでいますほかの地域では、関係機関や団体、利用農家が課題を共有し、ノウハウの蓄積を進め、時間をかけて消化液の理解を深めてきているものと捉えております。 　今後、農協、北海道、農業改良普及センターなどと連携しながら、これまで川西地区で行ってきました消化液の実証結果、それと効果等を農業者に分かりやすく周知するなどしながら、消化液の普及につなげていきたいと考えております。 　以上です。
8585. 横山明美議長#8585 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8586. 横山明美議長#8586 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8587. 横山明美議長#8587 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8588. 横山明美議長#8588 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8589. 郡谷亮農政課長#8589 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　消化液の活用が進んでいますほかの地域では、関係機関や団体、利用農家が課題を共有し、ノウハウの蓄積を進め、時間をかけて消化液の理解を深めてきているものと捉えております。 　今後、農協、北海道、農業改良普及センターなどと連携しながら、これまで川西地区で行ってきました消化液の実証結果、それと効果等を農業者に分かりやすく周知するなどしながら、消化液の普及につなげていきたいと考えております。 　以上です。
8590. 横山明美議長#8590 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8591. 郡谷亮農政課長#8591 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　消化液の活用が進んでいますほかの地域では、関係機関や団体、利用農家が課題を共有し、ノウハウの蓄積を進め、時間をかけて消化液の理解を深めてきているものと捉えております。 　今後、農協、北海道、農業改良普及センターなどと連携しながら、これまで川西地区で行ってきました消化液の実証結果、それと効果等を農業者に分かりやすく周知するなどしながら、消化液の普及につなげていきたいと考えております。 　以上です。
8592. 横山明美議長#8592 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8593. 佐々木直美議員#8593 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　この時期になって、ゼロゼロ融資返済不能による倒産が注目を浴びておりますけれども、新型コロナウイルス感染症の影響下で導入されたゼロゼロ融資は、これまで多くの企業の資金繰りを支え、倒産の抑制に寄与してきました。 　地方都市における中小企業が、国のゼロゼロ融資やほかの経済支援がなかった場合に、どれほどの打撃を受けたかを考えてみたいと思います。 　帝国データバンクによれば、ゼロゼロ融資が行われた2020年から2023年の間、全国の倒産件数は例年よりも低い水準を維持しました。コロナ禍初期には、2020年の倒産件数が前年より14.6％減少しました。この減少分は、ゼロゼロ融資がなければ倒産に至った可能性が高い企業数と考えられます。 　また、日本の中小企業全体の約70％が地方都市に集中していることを踏まえると、ゼロゼロ融資がなければ地方都市での倒産件数は約20％から30％増加したと推測されます。地方都市の中小企業倒産件数は年間約5,000件規模となっており、20％増加すると、追加で1,000件の倒産が発生した可能性があります。 　経済産業省によると、2020年から2022年の間に100万件以上のゼロゼロ融資が行われました。これにより、約20兆円規模の資金が供給され、具体的な数の提示はできませんけれども、地方都市の中小企業を含め多くの事業所が救済されました。このような数字を見ると、改めて新型コロナウイルス感染症が及ぼした地方経済への打撃の大きさを感じます。 　また、新型コロナウイルス感染症の影響下で、中小企業のポストコロナに向けた経営を支援するために、事業再構築補助金と小規模事業者持続化補助金が実施されました。 　全国的に見ると、2021年から2024年度に実施された事業再構築補助金は全12回。採択数は８万691件。小規模事業者持続化補助金は、公募回数16回で11万4,359件であり、約20万件の事業者が新たな挑戦を始めたことになります。 　十勝においても、多くの事業所が応募し、前向きなチャレンジをしたと思いますが、状況と成果についてお伺いいたします。
8594. 高橋秀和都市環境部参事#8594 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　全市一斉河川清掃につきましては、町内会連合会が主催し、帯広川やウツベツ川、柏林台川などの市内９つの河川を対象として、当該河川に接している町内会に呼びかけ、毎年５月の第２日曜日に清掃活動を実施する事業となっております。 　河川清掃には、2,000名を超える市民の方が参加してございまして、長く事業に参加している市民の方からは、昔に比べ市内河川がきれいになっているといった声も寄せられているところでございます。 　以上でございます。
8595. 高橋秀和都市環境部参事#8595 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　全市一斉河川清掃につきましては、町内会連合会が主催し、帯広川やウツベツ川、柏林台川などの市内９つの河川を対象として、当該河川に接している町内会に呼びかけ、毎年５月の第２日曜日に清掃活動を実施する事業となっております。 　河川清掃には、2,000名を超える市民の方が参加してございまして、長く事業に参加している市民の方からは、昔に比べ市内河川がきれいになっているといった声も寄せられているところでございます。 　以上でございます。
8596. 高橋秀和都市環境部参事#8596 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　全市一斉河川清掃につきましては、町内会連合会が主催し、帯広川やウツベツ川、柏林台川などの市内９つの河川を対象として、当該河川に接している町内会に呼びかけ、毎年５月の第２日曜日に清掃活動を実施する事業となっております。 　河川清掃には、2,000名を超える市民の方が参加してございまして、長く事業に参加している市民の方からは、昔に比べ市内河川がきれいになっているといった声も寄せられているところでございます。 　以上でございます。
8597. 佐々木直美議員#8597 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　この時期になって、ゼロゼロ融資返済不能による倒産が注目を浴びておりますけれども、新型コロナウイルス感染症の影響下で導入されたゼロゼロ融資は、これまで多くの企業の資金繰りを支え、倒産の抑制に寄与してきました。 　地方都市における中小企業が、国のゼロゼロ融資やほかの経済支援がなかった場合に、どれほどの打撃を受けたかを考えてみたいと思います。 　帝国データバンクによれば、ゼロゼロ融資が行われた2020年から2023年の間、全国の倒産件数は例年よりも低い水準を維持しました。コロナ禍初期には、2020年の倒産件数が前年より14.6％減少しました。この減少分は、ゼロゼロ融資がなければ倒産に至った可能性が高い企業数と考えられます。 　また、日本の中小企業全体の約70％が地方都市に集中していることを踏まえると、ゼロゼロ融資がなければ地方都市での倒産件数は約20％から30％増加したと推測されます。地方都市の中小企業倒産件数は年間約5,000件規模となっており、20％増加すると、追加で1,000件の倒産が発生した可能性があります。 　経済産業省によると、2020年から2022年の間に100万件以上のゼロゼロ融資が行われました。これにより、約20兆円規模の資金が供給され、具体的な数の提示はできませんけれども、地方都市の中小企業を含め多くの事業所が救済されました。このような数字を見ると、改めて新型コロナウイルス感染症が及ぼした地方経済への打撃の大きさを感じます。 　また、新型コロナウイルス感染症の影響下で、中小企業のポストコロナに向けた経営を支援するために、事業再構築補助金と小規模事業者持続化補助金が実施されました。 　全国的に見ると、2021年から2024年度に実施された事業再構築補助金は全12回。採択数は８万691件。小規模事業者持続化補助金は、公募回数16回で11万4,359件であり、約20万件の事業者が新たな挑戦を始めたことになります。 　十勝においても、多くの事業所が応募し、前向きなチャレンジをしたと思いますが、状況と成果についてお伺いいたします。
8598. 岡坂忠志委員#8598 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。帯広・十勝でもこのエネルギーの地産地消というのは本当に大切な課題だと思いますんで、それを進める上での障壁になっているものというのは、一つひとつクリアしていかなくちゃならないと思っていますんで、先ほど進まない理由の一つに、圃場の土壌硬化、畑が硬くなっちゃうという話もありましたけれども、午前中の議論の中で、スマート農業の中でドローンの活用とかという話もありましたんで、ぜひそういったものも活用しながら有効利用を図っていただきたいなと思います。 　２点目です。てん菜の作付面積の減少の関係で、事前に頂いた資料にはちょっと令和４年度までの数字しかなかったもんですから、それであえて令和５年度の数字も聞かせていただきました。令和６年度の見込みも令和５年度よりも下回っていくんじゃないかということでありましたが、その要因ですね、一部先ほども12番委員さんからありましたけども、改めてこの要因について伺いたいと思います。
8599. 岡坂忠志委員#8599 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。帯広・十勝でもこのエネルギーの地産地消というのは本当に大切な課題だと思いますんで、それを進める上での障壁になっているものというのは、一つひとつクリアしていかなくちゃならないと思っていますんで、先ほど進まない理由の一つに、圃場の土壌硬化、畑が硬くなっちゃうという話もありましたけれども、午前中の議論の中で、スマート農業の中でドローンの活用とかという話もありましたんで、ぜひそういったものも活用しながら有効利用を図っていただきたいなと思います。 　２点目です。てん菜の作付面積の減少の関係で、事前に頂いた資料にはちょっと令和４年度までの数字しかなかったもんですから、それであえて令和５年度の数字も聞かせていただきました。令和６年度の見込みも令和５年度よりも下回っていくんじゃないかということでありましたが、その要因ですね、一部先ほども12番委員さんからありましたけども、改めてこの要因について伺いたいと思います。
8600. 佐々木直美議員#8600 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　この時期になって、ゼロゼロ融資返済不能による倒産が注目を浴びておりますけれども、新型コロナウイルス感染症の影響下で導入されたゼロゼロ融資は、これまで多くの企業の資金繰りを支え、倒産の抑制に寄与してきました。 　地方都市における中小企業が、国のゼロゼロ融資やほかの経済支援がなかった場合に、どれほどの打撃を受けたかを考えてみたいと思います。 　帝国データバンクによれば、ゼロゼロ融資が行われた2020年から2023年の間、全国の倒産件数は例年よりも低い水準を維持しました。コロナ禍初期には、2020年の倒産件数が前年より14.6％減少しました。この減少分は、ゼロゼロ融資がなければ倒産に至った可能性が高い企業数と考えられます。 　また、日本の中小企業全体の約70％が地方都市に集中していることを踏まえると、ゼロゼロ融資がなければ地方都市での倒産件数は約20％から30％増加したと推測されます。地方都市の中小企業倒産件数は年間約5,000件規模となっており、20％増加すると、追加で1,000件の倒産が発生した可能性があります。 　経済産業省によると、2020年から2022年の間に100万件以上のゼロゼロ融資が行われました。これにより、約20兆円規模の資金が供給され、具体的な数の提示はできませんけれども、地方都市の中小企業を含め多くの事業所が救済されました。このような数字を見ると、改めて新型コロナウイルス感染症が及ぼした地方経済への打撃の大きさを感じます。 　また、新型コロナウイルス感染症の影響下で、中小企業のポストコロナに向けた経営を支援するために、事業再構築補助金と小規模事業者持続化補助金が実施されました。 　全国的に見ると、2021年から2024年度に実施された事業再構築補助金は全12回。採択数は８万691件。小規模事業者持続化補助金は、公募回数16回で11万4,359件であり、約20万件の事業者が新たな挑戦を始めたことになります。 　十勝においても、多くの事業所が応募し、前向きなチャレンジをしたと思いますが、状況と成果についてお伺いいたします。
8601. 岡坂忠志委員#8601 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。帯広・十勝でもこのエネルギーの地産地消というのは本当に大切な課題だと思いますんで、それを進める上での障壁になっているものというのは、一つひとつクリアしていかなくちゃならないと思っていますんで、先ほど進まない理由の一つに、圃場の土壌硬化、畑が硬くなっちゃうという話もありましたけれども、午前中の議論の中で、スマート農業の中でドローンの活用とかという話もありましたんで、ぜひそういったものも活用しながら有効利用を図っていただきたいなと思います。 　２点目です。てん菜の作付面積の減少の関係で、事前に頂いた資料にはちょっと令和４年度までの数字しかなかったもんですから、それであえて令和５年度の数字も聞かせていただきました。令和６年度の見込みも令和５年度よりも下回っていくんじゃないかということでありましたが、その要因ですね、一部先ほども12番委員さんからありましたけども、改めてこの要因について伺いたいと思います。
8602. 横山明美議長#8602 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8603. 横山明美議長#8603 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8604. 横山明美議長#8604 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8605. 横山明美議長#8605 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8606. 横山明美議長#8606 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8607. 畠山貢農政課長補佐#8607 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　人口減少や消費者の低甘味志向を背景に、近年国内の砂糖の供給量、消費量とも減少しております。また、海外から輸入される原料糖も減少しているため、生産者交付金の原資となる糖価調整制度の調整金も不足しております。 　このため、令和４年12月に国がてん菜の生産農家に支給する交付金制度の対象生産枠を、現行の64万トンから令和８年度までに55万トンに減産することを決め、てん菜から他の作物への転換支援事業を進めたことなどにより、作付面積が減少しているものと考えております。 　また、昨年の猛暑や褐斑病による糖度低下に伴う所得の減少も生産意欲低下につながっていると農協から伺っており、次年度の作付面積にも影響を及ぼしているものと考えております。 　以上です。
8608. 畠山貢農政課長補佐#8608 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　人口減少や消費者の低甘味志向を背景に、近年国内の砂糖の供給量、消費量とも減少しております。また、海外から輸入される原料糖も減少しているため、生産者交付金の原資となる糖価調整制度の調整金も不足しております。 　このため、令和４年12月に国がてん菜の生産農家に支給する交付金制度の対象生産枠を、現行の64万トンから令和８年度までに55万トンに減産することを決め、てん菜から他の作物への転換支援事業を進めたことなどにより、作付面積が減少しているものと考えております。 　また、昨年の猛暑や褐斑病による糖度低下に伴う所得の減少も生産意欲低下につながっていると農協から伺っており、次年度の作付面積にも影響を及ぼしているものと考えております。 　以上です。
8609. 畠山貢農政課長補佐#8609 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　人口減少や消費者の低甘味志向を背景に、近年国内の砂糖の供給量、消費量とも減少しております。また、海外から輸入される原料糖も減少しているため、生産者交付金の原資となる糖価調整制度の調整金も不足しております。 　このため、令和４年12月に国がてん菜の生産農家に支給する交付金制度の対象生産枠を、現行の64万トンから令和８年度までに55万トンに減産することを決め、てん菜から他の作物への転換支援事業を進めたことなどにより、作付面積が減少しているものと考えております。 　また、昨年の猛暑や褐斑病による糖度低下に伴う所得の減少も生産意欲低下につながっていると農協から伺っており、次年度の作付面積にも影響を及ぼしているものと考えております。 　以上です。
8610. 横山明美議長#8610 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8611. 吉田誠経済部長#8611 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　国の事業再構築補助金は、新事業展開などに挑戦する企業を支援するもので、令和３年度に創設されまして、昨年度までに市内の事業者計107件が採択されています。 　採択された案件を見てみますと、ブランド牛のインターネット通信販売や、受託生産により販路拡大を目指す業態転換のほか、馬そりの制作事業への新分野展開、あるいは冷凍カレー製造販売事業への新規参入など、様々な分野での取組みに活用されています。 　今後も、国や道、市の様々な支援制度の利活用促進を図るなど、事業者の新たな挑戦を支援していく考えであります。 　以上です。
8612. 吉田誠経済部長#8612 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　国の事業再構築補助金は、新事業展開などに挑戦する企業を支援するもので、令和３年度に創設されまして、昨年度までに市内の事業者計107件が採択されています。 　採択された案件を見てみますと、ブランド牛のインターネット通信販売や、受託生産により販路拡大を目指す業態転換のほか、馬そりの制作事業への新分野展開、あるいは冷凍カレー製造販売事業への新規参入など、様々な分野での取組みに活用されています。 　今後も、国や道、市の様々な支援制度の利活用促進を図るなど、事業者の新たな挑戦を支援していく考えであります。 　以上です。
8613. 大和田三朗議員#8613 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　そうですね、最近、昔に比べれると確かにごみが減ってるのは認めます。 　ただ、町内会の方からもちょっと伺っているんですけど、町内会も高齢化でなかなかごみ拾いの参加が難しくなってきているという声も聞いてございますので、厚生委員会でいつも町内会の話をさせていただいているんですが、町内会、今後どうするのかも考えながら、清掃の部分も何とか考えていかなきゃいけないかと思っているところですが、行政や市民による様々な取組みによって、道路や河川環境を守られているということですけれども、道路においては、ごみに限らずこれからの時期は、植樹帯や中央分離帯などの草丈が伸びて、見通しが悪くなるなど、道路環境の悪化も見受けられます。それで、本当に中央分離帯の草丈が高くて、見通しができないんです。交通安全、事故防止の観点からもすごく重要な問題と考えてございます。 　そこで、道路上における草刈りの現状と課題について伺います。
8614. 大和田三朗議員#8614 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　そうですね、最近、昔に比べれると確かにごみが減ってるのは認めます。 　ただ、町内会の方からもちょっと伺っているんですけど、町内会も高齢化でなかなかごみ拾いの参加が難しくなってきているという声も聞いてございますので、厚生委員会でいつも町内会の話をさせていただいているんですが、町内会、今後どうするのかも考えながら、清掃の部分も何とか考えていかなきゃいけないかと思っているところですが、行政や市民による様々な取組みによって、道路や河川環境を守られているということですけれども、道路においては、ごみに限らずこれからの時期は、植樹帯や中央分離帯などの草丈が伸びて、見通しが悪くなるなど、道路環境の悪化も見受けられます。それで、本当に中央分離帯の草丈が高くて、見通しができないんです。交通安全、事故防止の観点からもすごく重要な問題と考えてございます。 　そこで、道路上における草刈りの現状と課題について伺います。
8615. 岡坂忠志委員#8615 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　全道的なてん菜の作付面積の減少というのは、今あったとおり、国内における砂糖の消費量そのものが減少しているということもあるかと思うんですが、ちょっと確認の意味で伺います。昨年度、本別にある製糖所、北糖が閉鎖をされました。砂糖の生産を終えたわけでありますけども、これによって市内のいわゆるてん菜を作付している農家さんへの影響はあったのかどうなのか伺いたいと思います。
8616. 岡坂忠志委員#8616 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　全道的なてん菜の作付面積の減少というのは、今あったとおり、国内における砂糖の消費量そのものが減少しているということもあるかと思うんですが、ちょっと確認の意味で伺います。昨年度、本別にある製糖所、北糖が閉鎖をされました。砂糖の生産を終えたわけでありますけども、これによって市内のいわゆるてん菜を作付している農家さんへの影響はあったのかどうなのか伺いたいと思います。
8617. 吉田誠経済部長#8617 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　国の事業再構築補助金は、新事業展開などに挑戦する企業を支援するもので、令和３年度に創設されまして、昨年度までに市内の事業者計107件が採択されています。 　採択された案件を見てみますと、ブランド牛のインターネット通信販売や、受託生産により販路拡大を目指す業態転換のほか、馬そりの制作事業への新分野展開、あるいは冷凍カレー製造販売事業への新規参入など、様々な分野での取組みに活用されています。 　今後も、国や道、市の様々な支援制度の利活用促進を図るなど、事業者の新たな挑戦を支援していく考えであります。 　以上です。
8618. 岡坂忠志委員#8618 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　全道的なてん菜の作付面積の減少というのは、今あったとおり、国内における砂糖の消費量そのものが減少しているということもあるかと思うんですが、ちょっと確認の意味で伺います。昨年度、本別にある製糖所、北糖が閉鎖をされました。砂糖の生産を終えたわけでありますけども、これによって市内のいわゆるてん菜を作付している農家さんへの影響はあったのかどうなのか伺いたいと思います。
8619. 大和田三朗議員#8619 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　そうですね、最近、昔に比べれると確かにごみが減ってるのは認めます。 　ただ、町内会の方からもちょっと伺っているんですけど、町内会も高齢化でなかなかごみ拾いの参加が難しくなってきているという声も聞いてございますので、厚生委員会でいつも町内会の話をさせていただいているんですが、町内会、今後どうするのかも考えながら、清掃の部分も何とか考えていかなきゃいけないかと思っているところですが、行政や市民による様々な取組みによって、道路や河川環境を守られているということですけれども、道路においては、ごみに限らずこれからの時期は、植樹帯や中央分離帯などの草丈が伸びて、見通しが悪くなるなど、道路環境の悪化も見受けられます。それで、本当に中央分離帯の草丈が高くて、見通しができないんです。交通安全、事故防止の観点からもすごく重要な問題と考えてございます。 　そこで、道路上における草刈りの現状と課題について伺います。
8620. 横山明美議長#8620 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
8621. 横山明美議長#8621 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8622. 横山明美議長#8622 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8623. 横山明美議長#8623 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8624. 畠山貢農政課長補佐#8624 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本別町の製糖所は、十勝管内の東部地域と南部地域で生産されたてん菜を受け入れておりましたが、これらのてん菜については、同じ会社が操業する北見市の製糖所などが受け入れていると伺っております。 　なお、市内で生産されたてん菜は、芽室町の製糖所が受け入れていることから、市内てん菜生産者への影響はなかったものと認識しております。 　以上です。
8625. 畠山貢農政課長補佐#8625 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本別町の製糖所は、十勝管内の東部地域と南部地域で生産されたてん菜を受け入れておりましたが、これらのてん菜については、同じ会社が操業する北見市の製糖所などが受け入れていると伺っております。 　なお、市内で生産されたてん菜は、芽室町の製糖所が受け入れていることから、市内てん菜生産者への影響はなかったものと認識しております。 　以上です。
8626. 畠山貢農政課長補佐#8626 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　本別町の製糖所は、十勝管内の東部地域と南部地域で生産されたてん菜を受け入れておりましたが、これらのてん菜については、同じ会社が操業する北見市の製糖所などが受け入れていると伺っております。 　なお、市内で生産されたてん菜は、芽室町の製糖所が受け入れていることから、市内てん菜生産者への影響はなかったものと認識しております。 　以上です。
8627. 横山明美議長#8627 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
8628. 横山明美議長#8628 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
8629. 篠原祥一都市環境部長#8629 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　市道の植樹帯や中央分離帯などの約149万平方メートルにつきましては、年度当初に草刈り業務の委託契約を行いまして、４月から10月末までの期間で２回程度を、ウツベツ・グリーン・ロードなどの遊歩道につきましては、散策などの利用に支障とならないよう随時草刈りの実施を行っているところでございます。 　草刈り業務の事業者からは、作業員の高齢化などによる担い手不足等もあり、業務の継続が厳しいとの声も伺っておりますことから、市民からいただいております草刈りの回数を増やしてほしいといった要望につきましては、経済的な面以外においても対応が難しい状況となってございます。 　このような状況ではございますが、草刈りにより視認性を確保することは、道路利用者の交通事故防止にもつながると考えておりまして、交通安全の観点からも重要であると認識をしておりまして、今後も市民の安全確保と適切な道路環境の維持に努めてまいります。 　以上でございます。
8630. 篠原祥一都市環境部長#8630 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　市道の植樹帯や中央分離帯などの約149万平方メートルにつきましては、年度当初に草刈り業務の委託契約を行いまして、４月から10月末までの期間で２回程度を、ウツベツ・グリーン・ロードなどの遊歩道につきましては、散策などの利用に支障とならないよう随時草刈りの実施を行っているところでございます。 　草刈り業務の事業者からは、作業員の高齢化などによる担い手不足等もあり、業務の継続が厳しいとの声も伺っておりますことから、市民からいただいております草刈りの回数を増やしてほしいといった要望につきましては、経済的な面以外においても対応が難しい状況となってございます。 　このような状況ではございますが、草刈りにより視認性を確保することは、道路利用者の交通事故防止にもつながると考えておりまして、交通安全の観点からも重要であると認識をしておりまして、今後も市民の安全確保と適切な道路環境の維持に努めてまいります。 　以上でございます。
8631. 篠原祥一都市環境部長#8631 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　市道の植樹帯や中央分離帯などの約149万平方メートルにつきましては、年度当初に草刈り業務の委託契約を行いまして、４月から10月末までの期間で２回程度を、ウツベツ・グリーン・ロードなどの遊歩道につきましては、散策などの利用に支障とならないよう随時草刈りの実施を行っているところでございます。 　草刈り業務の事業者からは、作業員の高齢化などによる担い手不足等もあり、業務の継続が厳しいとの声も伺っておりますことから、市民からいただいております草刈りの回数を増やしてほしいといった要望につきましては、経済的な面以外においても対応が難しい状況となってございます。 　このような状況ではございますが、草刈りにより視認性を確保することは、道路利用者の交通事故防止にもつながると考えておりまして、交通安全の観点からも重要であると認識をしておりまして、今後も市民の安全確保と適切な道路環境の維持に努めてまいります。 　以上でございます。
8632. 岡坂忠志委員#8632 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　てん菜というのは、帯広・十勝の輪作体系を維持していくためにも欠かせない作物だと言われておりますが、この作付面積の減少による影響について市はどのように考えているのか伺いたいと思います。
8633. 岡坂忠志委員#8633 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　てん菜というのは、帯広・十勝の輪作体系を維持していくためにも欠かせない作物だと言われておりますが、この作付面積の減少による影響について市はどのように考えているのか伺いたいと思います。
8634. 岡坂忠志委員#8634 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　てん菜というのは、帯広・十勝の輪作体系を維持していくためにも欠かせない作物だと言われておりますが、この作付面積の減少による影響について市はどのように考えているのか伺いたいと思います。
8635. 佐々木直美議員#8635 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　このように、厳しい局面でも果敢に頑張ってきた地域内の事業所ですけれども、コロナ後の諸物価、エネルギー価格の高騰で、さらなるダメージを受けています。 　さらに、次の局面として、地域内の人口が減少することによって、働き手の不足、また域内消費の減少が起きます。零細中小企業割合が99％を占める帯広なので、これらの連続した逆風は個々の事業所で解決できるレベルを超えるのではないかと思います。 　地域経済の見通しと、地域事業所に対する行政支援の考え方について伺います。
8636. 佐々木直美議員#8636 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　このように、厳しい局面でも果敢に頑張ってきた地域内の事業所ですけれども、コロナ後の諸物価、エネルギー価格の高騰で、さらなるダメージを受けています。 　さらに、次の局面として、地域内の人口が減少することによって、働き手の不足、また域内消費の減少が起きます。零細中小企業割合が99％を占める帯広なので、これらの連続した逆風は個々の事業所で解決できるレベルを超えるのではないかと思います。 　地域経済の見通しと、地域事業所に対する行政支援の考え方について伺います。
8637. 佐々木直美議員#8637 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　このように、厳しい局面でも果敢に頑張ってきた地域内の事業所ですけれども、コロナ後の諸物価、エネルギー価格の高騰で、さらなるダメージを受けています。 　さらに、次の局面として、地域内の人口が減少することによって、働き手の不足、また域内消費の減少が起きます。零細中小企業割合が99％を占める帯広なので、これらの連続した逆風は個々の事業所で解決できるレベルを超えるのではないかと思います。 　地域経済の見通しと、地域事業所に対する行政支援の考え方について伺います。
8638. 横山明美議長#8638 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8639. 郡谷亮農政課長#8639 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　てん菜は、やはり十勝・帯広の基幹作物でありまして、小麦や豆、バレイショなどとともに輪作することで、地力を維持し、圃場の生産性を保つ体系が定着しているため、てん菜の作付面積減少は輪作体系に影響を及ぼし、連作障害の発生、あるいは病害虫リスクの拡大につながることが懸念されるものと考えております。 　また、製糖の副産物として発生いたしますビートパルプにつきましては、重要な家畜の飼料として活用されているほか、製糖業や運送業などの関連産業も多く、地域経済にも少なからず影響があるものと認識をしております。 　以上です。
8640. 横山明美議長#8640 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8641. 横山明美議長#8641 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8642. 横山明美議長#8642 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8643. 横山明美議長#8643 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8644. 郡谷亮農政課長#8644 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　てん菜は、やはり十勝・帯広の基幹作物でありまして、小麦や豆、バレイショなどとともに輪作することで、地力を維持し、圃場の生産性を保つ体系が定着しているため、てん菜の作付面積減少は輪作体系に影響を及ぼし、連作障害の発生、あるいは病害虫リスクの拡大につながることが懸念されるものと考えております。 　また、製糖の副産物として発生いたしますビートパルプにつきましては、重要な家畜の飼料として活用されているほか、製糖業や運送業などの関連産業も多く、地域経済にも少なからず影響があるものと認識をしております。 　以上です。
8645. 郡谷亮農政課長#8645 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　てん菜は、やはり十勝・帯広の基幹作物でありまして、小麦や豆、バレイショなどとともに輪作することで、地力を維持し、圃場の生産性を保つ体系が定着しているため、てん菜の作付面積減少は輪作体系に影響を及ぼし、連作障害の発生、あるいは病害虫リスクの拡大につながることが懸念されるものと考えております。 　また、製糖の副産物として発生いたしますビートパルプにつきましては、重要な家畜の飼料として活用されているほか、製糖業や運送業などの関連産業も多く、地域経済にも少なからず影響があるものと認識をしております。 　以上です。
8646. 横山明美議長#8646 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8647. 岡坂忠志委員#8647 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。今、食料の安全保障ということが叫ばれているわけでありますけども、北海道、そしてこの十勝というのは、先ほど食料自給率の話もありましたけども、やはり全国に冠たる農業王国でありますから、その基盤となる十勝における輪作体系を維持していくということは、取りも直さず、この食料自給率を維持向上させていくためには必要不可欠なものだと思っていますんで、ぜひ帯広としても農家さん方と知恵を出し合いながら取り組んでいただきたいということをお願い申し上げたいと思います。 　続いて、林業に移ります。 　先ほど、森林整備促進費の事業内容と予算の内訳について確認をさせていただきました。この森林整備促進費というのは言うまでもなくて、森林環境譲与税を積み立てている、その森林環境振興基金を繰り入れて充当していると聞いているわけでありますけれども、この森林環境譲与税というのは、令和元年度から実際に税が賦課されるに先行して自治体に譲与されているわけでありますけども、新年度、令和６年度から今度は具体的にこれが、森林環境税が、１人1,000円ですけども、徴収されることになります。生活に様々な恩恵をもたらすこの森林の公益的機能を維持していくために、恒久的な財源となるわけでありますから、森林整備など適切に活用していくことが求められていると思うわけでありますけれども、そこでこの森林環境譲与税を活用した新たな取組みなどがあれば、お伺いしたいと思います。
8648. 岡坂忠志委員#8648 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。今、食料の安全保障ということが叫ばれているわけでありますけども、北海道、そしてこの十勝というのは、先ほど食料自給率の話もありましたけども、やはり全国に冠たる農業王国でありますから、その基盤となる十勝における輪作体系を維持していくということは、取りも直さず、この食料自給率を維持向上させていくためには必要不可欠なものだと思っていますんで、ぜひ帯広としても農家さん方と知恵を出し合いながら取り組んでいただきたいということをお願い申し上げたいと思います。 　続いて、林業に移ります。 　先ほど、森林整備促進費の事業内容と予算の内訳について確認をさせていただきました。この森林整備促進費というのは言うまでもなくて、森林環境譲与税を積み立てている、その森林環境振興基金を繰り入れて充当していると聞いているわけでありますけれども、この森林環境譲与税というのは、令和元年度から実際に税が賦課されるに先行して自治体に譲与されているわけでありますけども、新年度、令和６年度から今度は具体的にこれが、森林環境税が、１人1,000円ですけども、徴収されることになります。生活に様々な恩恵をもたらすこの森林の公益的機能を維持していくために、恒久的な財源となるわけでありますから、森林整備など適切に活用していくことが求められていると思うわけでありますけれども、そこでこの森林環境譲与税を活用した新たな取組みなどがあれば、お伺いしたいと思います。
8649. 岡坂忠志委員#8649 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。今、食料の安全保障ということが叫ばれているわけでありますけども、北海道、そしてこの十勝というのは、先ほど食料自給率の話もありましたけども、やはり全国に冠たる農業王国でありますから、その基盤となる十勝における輪作体系を維持していくということは、取りも直さず、この食料自給率を維持向上させていくためには必要不可欠なものだと思っていますんで、ぜひ帯広としても農家さん方と知恵を出し合いながら取り組んでいただきたいということをお願い申し上げたいと思います。 　続いて、林業に移ります。 　先ほど、森林整備促進費の事業内容と予算の内訳について確認をさせていただきました。この森林整備促進費というのは言うまでもなくて、森林環境譲与税を積み立てている、その森林環境振興基金を繰り入れて充当していると聞いているわけでありますけれども、この森林環境譲与税というのは、令和元年度から実際に税が賦課されるに先行して自治体に譲与されているわけでありますけども、新年度、令和６年度から今度は具体的にこれが、森林環境税が、１人1,000円ですけども、徴収されることになります。生活に様々な恩恵をもたらすこの森林の公益的機能を維持していくために、恒久的な財源となるわけでありますから、森林整備など適切に活用していくことが求められていると思うわけでありますけれども、そこでこの森林環境譲与税を活用した新たな取組みなどがあれば、お伺いしたいと思います。
8650. 吉田誠経済部長#8650 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広財務事務所が先月公表した資料によりますと、地域経済の先行きは、雇用、所得環境が改善する下で持ち直しの動きが続くことが期待されるものの、物価高などが地域経済に与える影響に注意が必要とされています。 　また、帯広市が行いました事業者へのヒアリングを通じまして、エネルギー価格や原材料価格の高騰、人材不足などの影響により、約４割の事業者から見通しが厳しいとの声を伺っております。 　行政の支援につきましては、資金繰りや経営に悩む事業者に対し、制度融資や補助金などの円滑な利用促進に向けて、様々な支援メニューについて事業者等に情報提供を行いますほか、商工会議所や金融機関など関係機関と連携しながら、経営相談窓口等で丁寧に対応していく考えであります。 　以上です。
8651. 吉田誠経済部長#8651 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広財務事務所が先月公表した資料によりますと、地域経済の先行きは、雇用、所得環境が改善する下で持ち直しの動きが続くことが期待されるものの、物価高などが地域経済に与える影響に注意が必要とされています。 　また、帯広市が行いました事業者へのヒアリングを通じまして、エネルギー価格や原材料価格の高騰、人材不足などの影響により、約４割の事業者から見通しが厳しいとの声を伺っております。 　行政の支援につきましては、資金繰りや経営に悩む事業者に対し、制度融資や補助金などの円滑な利用促進に向けて、様々な支援メニューについて事業者等に情報提供を行いますほか、商工会議所や金融機関など関係機関と連携しながら、経営相談窓口等で丁寧に対応していく考えであります。 　以上です。
8652. 吉田誠経済部長#8652 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広財務事務所が先月公表した資料によりますと、地域経済の先行きは、雇用、所得環境が改善する下で持ち直しの動きが続くことが期待されるものの、物価高などが地域経済に与える影響に注意が必要とされています。 　また、帯広市が行いました事業者へのヒアリングを通じまして、エネルギー価格や原材料価格の高騰、人材不足などの影響により、約４割の事業者から見通しが厳しいとの声を伺っております。 　行政の支援につきましては、資金繰りや経営に悩む事業者に対し、制度融資や補助金などの円滑な利用促進に向けて、様々な支援メニューについて事業者等に情報提供を行いますほか、商工会議所や金融機関など関係機関と連携しながら、経営相談窓口等で丁寧に対応していく考えであります。 　以上です。
8653. 大和田三朗議員#8653 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　本当に見通しが悪いんです。私も市民からの意見でお話しさせてもらってるんですけど、年２回じゃ少ないだろうと、全然帯広市、草刈りなってないよというクレームが私の耳に入ってくるので、経済的なことで非常に難しいとも思いますし、作業員の高齢化で、あれ手でやりますから、大変ですよね、刈り払い機でやってるのを見てますけれども。うちの近くのところは、今きれいになってるんですけど、ちょっと西に行ったら、結構まだ見えなくて、大変な状態でございます。これも適切な道路環境を、あと事故が起きてからじゃ遅いので、なるべく早めの対応をしていただいて、やっぱり予算の問題もあると思うんですけど、ちょっと人もいないし人件費も上がっているんで大変だとは思うんですけども、今後考えていただきたいなと要望をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　近年、それでも道路上にポイ捨てされているごみの量は減少しているなという認識はしてるんですけれども、道路と歩道の間のところは、まだまだ多くのたばこの吸い殻が見られます。たばこの吸い殻などのポイ捨てのごみが、特に雪解けの後の春に目立つ状況にありますけれども、市はこうしたポイ捨てごみの対策としてどのぐらい対応して、どのぐらい予算を使っているのか、伺います。
8654. 大和田三朗議員#8654 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　本当に見通しが悪いんです。私も市民からの意見でお話しさせてもらってるんですけど、年２回じゃ少ないだろうと、全然帯広市、草刈りなってないよというクレームが私の耳に入ってくるので、経済的なことで非常に難しいとも思いますし、作業員の高齢化で、あれ手でやりますから、大変ですよね、刈り払い機でやってるのを見てますけれども。うちの近くのところは、今きれいになってるんですけど、ちょっと西に行ったら、結構まだ見えなくて、大変な状態でございます。これも適切な道路環境を、あと事故が起きてからじゃ遅いので、なるべく早めの対応をしていただいて、やっぱり予算の問題もあると思うんですけど、ちょっと人もいないし人件費も上がっているんで大変だとは思うんですけども、今後考えていただきたいなと要望をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　近年、それでも道路上にポイ捨てされているごみの量は減少しているなという認識はしてるんですけれども、道路と歩道の間のところは、まだまだ多くのたばこの吸い殻が見られます。たばこの吸い殻などのポイ捨てのごみが、特に雪解けの後の春に目立つ状況にありますけれども、市はこうしたポイ捨てごみの対策としてどのぐらい対応して、どのぐらい予算を使っているのか、伺います。
8655. 大和田三朗議員#8655 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　本当に見通しが悪いんです。私も市民からの意見でお話しさせてもらってるんですけど、年２回じゃ少ないだろうと、全然帯広市、草刈りなってないよというクレームが私の耳に入ってくるので、経済的なことで非常に難しいとも思いますし、作業員の高齢化で、あれ手でやりますから、大変ですよね、刈り払い機でやってるのを見てますけれども。うちの近くのところは、今きれいになってるんですけど、ちょっと西に行ったら、結構まだ見えなくて、大変な状態でございます。これも適切な道路環境を、あと事故が起きてからじゃ遅いので、なるべく早めの対応をしていただいて、やっぱり予算の問題もあると思うんですけど、ちょっと人もいないし人件費も上がっているんで大変だとは思うんですけども、今後考えていただきたいなと要望をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　近年、それでも道路上にポイ捨てされているごみの量は減少しているなという認識はしてるんですけれども、道路と歩道の間のところは、まだまだ多くのたばこの吸い殻が見られます。たばこの吸い殻などのポイ捨てのごみが、特に雪解けの後の春に目立つ状況にありますけれども、市はこうしたポイ捨てごみの対策としてどのぐらい対応して、どのぐらい予算を使っているのか、伺います。
8656. 横山明美議長#8656 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8657. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8657 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　来年度につきましては、公共施設の木質化ということで、木材の利用促進を図るために、上帯広農業センター、川西第２分団詰所複合化施設の整備におきまして、フローリングや内壁の一部に地域材を使用することとしておりまして、その経費に充当するほか、森林や林業に対する市民理解を促進するため、帯広の森50周年記念事業に係る絵本の作成経費などにも森林環境譲与税を活用していくものであります。 　以上でございます。
8658. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8658 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　来年度につきましては、公共施設の木質化ということで、木材の利用促進を図るために、上帯広農業センター、川西第２分団詰所複合化施設の整備におきまして、フローリングや内壁の一部に地域材を使用することとしておりまして、その経費に充当するほか、森林や林業に対する市民理解を促進するため、帯広の森50周年記念事業に係る絵本の作成経費などにも森林環境譲与税を活用していくものであります。 　以上でございます。
8659. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8659 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　来年度につきましては、公共施設の木質化ということで、木材の利用促進を図るために、上帯広農業センター、川西第２分団詰所複合化施設の整備におきまして、フローリングや内壁の一部に地域材を使用することとしておりまして、その経費に充当するほか、森林や林業に対する市民理解を促進するため、帯広の森50周年記念事業に係る絵本の作成経費などにも森林環境譲与税を活用していくものであります。 　以上でございます。
8660. 横山明美議長#8660 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8661. 横山明美議長#8661 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8662. 横山明美議長#8662 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8663. 横山明美議長#8663 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8664. 横山明美議長#8664 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8665. 高橋秀和都市環境部参事#8665 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市では、公共空間などでたばこの吸い殻も含むポイ捨て等によるごみへの対策として、地域住民や地域の企業の力を原動力として、行政がサポートしていく協働の仕組みでございますまち美化サポート事業によりまちの美化を進めてございます。 　この事業には、アダプト・プログラムの手法により、主に企業や団体が清掃活動を行うクリーン・キャンバス・21と主に個人が清掃活動を行うエコフレンズがありまして、クリーン・キャンバス・21には36の企業・団体等が、エコフレンズには約4,000人が登録しております。予算としては、今年度はごみ袋の消耗品やボランティア保険料など約24万円の経費で事業を行ってございます。 　また、先ほどお話ししました町内会連合会が、クリーン・グリーン運動として全市一斉河川清掃を行ってございますけれども、このほかに５月から10月にかけ、各町内会において定期の清掃活動を実施しているところでございます。 　以上でございます。
8666. 高橋秀和都市環境部参事#8666 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市では、公共空間などでたばこの吸い殻も含むポイ捨て等によるごみへの対策として、地域住民や地域の企業の力を原動力として、行政がサポートしていく協働の仕組みでございますまち美化サポート事業によりまちの美化を進めてございます。 　この事業には、アダプト・プログラムの手法により、主に企業や団体が清掃活動を行うクリーン・キャンバス・21と主に個人が清掃活動を行うエコフレンズがありまして、クリーン・キャンバス・21には36の企業・団体等が、エコフレンズには約4,000人が登録しております。予算としては、今年度はごみ袋の消耗品やボランティア保険料など約24万円の経費で事業を行ってございます。 　また、先ほどお話ししました町内会連合会が、クリーン・グリーン運動として全市一斉河川清掃を行ってございますけれども、このほかに５月から10月にかけ、各町内会において定期の清掃活動を実施しているところでございます。 　以上でございます。
8667. 岡坂忠志委員#8667 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　今、新たな事業も含めてこの森林環境譲与税を活用して、森林整備やその他促進に関する取組みを進めていくということであります。ただ、冒頭申し上げたとおり、この森林整備というのは短期間で成果が出るわけではない、息の長い取組み、いわゆる継続的な取組みが求められていると思いますので、この課題の最後に、事業を進めていく上でどのようなことが課題となっているのか、その認識についてお伺いしたいと思います。
8668. 佐々木直美議員#8668 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後も、人口減少に伴い、確実に地域内消費額の減少や働き手の不足が想定されます。社会状況の変化を注視しながら、必要な相談、サポート体制を取っていただくことを要望いたします。 　そういった状況の中で、定住人口の減少を補完できるのは、観光による域内経済の活性化だと思います。 　ポストコロナの入り込み客数など、今年度の傾向が、どのようになっているか伺います。
8669. 佐々木直美議員#8669 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後も、人口減少に伴い、確実に地域内消費額の減少や働き手の不足が想定されます。社会状況の変化を注視しながら、必要な相談、サポート体制を取っていただくことを要望いたします。 　そういった状況の中で、定住人口の減少を補完できるのは、観光による域内経済の活性化だと思います。 　ポストコロナの入り込み客数など、今年度の傾向が、どのようになっているか伺います。
8670. 佐々木直美議員#8670 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後も、人口減少に伴い、確実に地域内消費額の減少や働き手の不足が想定されます。社会状況の変化を注視しながら、必要な相談、サポート体制を取っていただくことを要望いたします。 　そういった状況の中で、定住人口の減少を補完できるのは、観光による域内経済の活性化だと思います。 　ポストコロナの入り込み客数など、今年度の傾向が、どのようになっているか伺います。
8671. 高橋秀和都市環境部参事#8671 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市では、公共空間などでたばこの吸い殻も含むポイ捨て等によるごみへの対策として、地域住民や地域の企業の力を原動力として、行政がサポートしていく協働の仕組みでございますまち美化サポート事業によりまちの美化を進めてございます。 　この事業には、アダプト・プログラムの手法により、主に企業や団体が清掃活動を行うクリーン・キャンバス・21と主に個人が清掃活動を行うエコフレンズがありまして、クリーン・キャンバス・21には36の企業・団体等が、エコフレンズには約4,000人が登録しております。予算としては、今年度はごみ袋の消耗品やボランティア保険料など約24万円の経費で事業を行ってございます。 　また、先ほどお話ししました町内会連合会が、クリーン・グリーン運動として全市一斉河川清掃を行ってございますけれども、このほかに５月から10月にかけ、各町内会において定期の清掃活動を実施しているところでございます。 　以上でございます。
8672. 岡坂忠志委員#8672 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　今、新たな事業も含めてこの森林環境譲与税を活用して、森林整備やその他促進に関する取組みを進めていくということであります。ただ、冒頭申し上げたとおり、この森林整備というのは短期間で成果が出るわけではない、息の長い取組み、いわゆる継続的な取組みが求められていると思いますので、この課題の最後に、事業を進めていく上でどのようなことが課題となっているのか、その認識についてお伺いしたいと思います。
8673. 岡坂忠志委員#8673 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　今、新たな事業も含めてこの森林環境譲与税を活用して、森林整備やその他促進に関する取組みを進めていくということであります。ただ、冒頭申し上げたとおり、この森林整備というのは短期間で成果が出るわけではない、息の長い取組み、いわゆる継続的な取組みが求められていると思いますので、この課題の最後に、事業を進めていく上でどのようなことが課題となっているのか、その認識についてお伺いしたいと思います。
8674. 横山明美議長#8674 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8675. 廣瀬渡農村振興課長#8675 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　本格的な利用期を迎えた森林資源が増加し、主伐が進められている一方で、林業従事者の高齢化や、新規採用者の早期離職に伴う作業員の不足のほか、森林所有者の高齢化による施業意欲減退などから造林が進まず、伐採跡地が増加していることが課題となってございます。 　このため、森林環境譲与税を有効に活用しまして、適切な森林整備や、その促進につながる取組みを計画的かつ効果的に進めていく考えでございます。 　以上です。
8676. 横山明美議長#8676 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8677. 横山明美議長#8677 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8678. 廣瀬渡農村振興課長#8678 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　本格的な利用期を迎えた森林資源が増加し、主伐が進められている一方で、林業従事者の高齢化や、新規採用者の早期離職に伴う作業員の不足のほか、森林所有者の高齢化による施業意欲減退などから造林が進まず、伐採跡地が増加していることが課題となってございます。 　このため、森林環境譲与税を有効に活用しまして、適切な森林整備や、その促進につながる取組みを計画的かつ効果的に進めていく考えでございます。 　以上です。
8679. 横山明美議長#8679 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8680. 横山明美議長#8680 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8681. 横山明美議長#8681 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8682. 廣瀬渡農村振興課長#8682 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　本格的な利用期を迎えた森林資源が増加し、主伐が進められている一方で、林業従事者の高齢化や、新規採用者の早期離職に伴う作業員の不足のほか、森林所有者の高齢化による施業意欲減退などから造林が進まず、伐採跡地が増加していることが課題となってございます。 　このため、森林環境譲与税を有効に活用しまして、適切な森林整備や、その促進につながる取組みを計画的かつ効果的に進めていく考えでございます。 　以上です。
8683. 岡坂忠志委員#8683 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　人材育成も含めてでありますし、他地域の先進的な事例も参考にしながら、先ほど計画的にというお話がありましたんで、ぜひ計画的に進めていただければと思います。 　最後になります。市有林造成費について伺いました。全体の進捗率についても確認をさせていただきました。その数字を聞くだけですけれども、順調に事業が進んでいるのかなとは思うんですが、ただ林業というのは極めて天候に左右されやすい産業だと思いますので、適切に整備を進めていっていただきたいと思います。 　この森林の適切な整備につきましては、二酸化炭素の吸収源対策としても非常に有効な手段の一つだと言われておりますし、帯広市では令和４年にゼロカーボンシティ宣言をし、2050年にゼロカーボンの実現を目指しておりますし、ゼロカーボンの推進計画、新年度から計画を実行していくということになりますので、この計画における森林整備を通じた吸収源対策はどのようになっているのか伺いたいと思います。
8684. 吉田誠経済部長#8684 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　今年度の帯広市の観光入り込み客数につきましては、９月末時点では感染症拡大前と比べ回復をしております。 　今年７月から９月のとかち帯広空港の定期便の利用状況につきましても、機材の小型化の影響はありますが、80％を超える高い搭乗率を維持しております。 　このほか、９月には感染症拡大後初となる国際チャーター便が運航されるなど、今後の国際便や訪日外国人旅行者の増加も期待されるところであります。 　以上です。
8685. 吉田誠経済部長#8685 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　今年度の帯広市の観光入り込み客数につきましては、９月末時点では感染症拡大前と比べ回復をしております。 　今年７月から９月のとかち帯広空港の定期便の利用状況につきましても、機材の小型化の影響はありますが、80％を超える高い搭乗率を維持しております。 　このほか、９月には感染症拡大後初となる国際チャーター便が運航されるなど、今後の国際便や訪日外国人旅行者の増加も期待されるところであります。 　以上です。
8686. 吉田誠経済部長#8686 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　今年度の帯広市の観光入り込み客数につきましては、９月末時点では感染症拡大前と比べ回復をしております。 　今年７月から９月のとかち帯広空港の定期便の利用状況につきましても、機材の小型化の影響はありますが、80％を超える高い搭乗率を維持しております。 　このほか、９月には感染症拡大後初となる国際チャーター便が運航されるなど、今後の国際便や訪日外国人旅行者の増加も期待されるところであります。 　以上です。
8687. 岡坂忠志委員#8687 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　人材育成も含めてでありますし、他地域の先進的な事例も参考にしながら、先ほど計画的にというお話がありましたんで、ぜひ計画的に進めていただければと思います。 　最後になります。市有林造成費について伺いました。全体の進捗率についても確認をさせていただきました。その数字を聞くだけですけれども、順調に事業が進んでいるのかなとは思うんですが、ただ林業というのは極めて天候に左右されやすい産業だと思いますので、適切に整備を進めていっていただきたいと思います。 　この森林の適切な整備につきましては、二酸化炭素の吸収源対策としても非常に有効な手段の一つだと言われておりますし、帯広市では令和４年にゼロカーボンシティ宣言をし、2050年にゼロカーボンの実現を目指しておりますし、ゼロカーボンの推進計画、新年度から計画を実行していくということになりますので、この計画における森林整備を通じた吸収源対策はどのようになっているのか伺いたいと思います。
8688. 大和田三朗議員#8688 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それで、ごみの対策としては、基本的には市がやっているというよりも依頼してやっていただいていると。ごみ袋を支給して24万円の予算ということでございます。 　町内会連合会のグリーン活動ですけども、私も町内会のごみ拾い、毎年出てますけど、大分ごみが減ってるのは分かるんですけど、やっぱりどうしてもたばこの吸い殻が逆に目立ってしまうんです。それがちょっと気になるところでございます。 　現在、帯広市では、市役所や病院の周り、多くの公共施設では、敷地内全面禁煙となってございますので、敷地内では吸えません。その路上に出ると吸える形になってございます。ここで吸ってる方も見受けたりするところでございますが、その際、受動喫煙の問題とか、多くのたばこのポイ捨てが見受けたりするんですけれども、景観を損なうだけじゃなくて、環境を悪化していると考えております。 　また、夜の飲食店、私もたまにお出かけさせていただきますけれども、店の中で吸わないで外で吸ってる方もいらっしゃって、その方もたばこの吸い殻をぽいとされる方も見受けたりするところでございます。たばこの煙は、御存じのように主流煙と副流煙というのがございまして、主流煙は、フィルターを通すんで毒性、発がん物質は少し減るんですけど、副流煙のほうは、そのまま有害物質がボンボン出ちゃいます。5,400種類ぐらいあると言われている有害物質が出ます。高濃度の有害物質が含まれているのが問題視されているんですけれども、どうしてもたばこを吸っている方が気を遣っても、副流煙はどんどん周りに広がってしまうと、これが非常に問題だと私は思ってございますが、副流煙の観点からも、路上喫煙防止条例というのを設定して、路上喫煙などを制限し、禁止している自治体も多くございます。視察に行ったら、どこのまちでも大抵路上喫煙防止してますよという看板がたくさん路上に貼ってあります。受動喫煙を防ぎ分煙を図る目的で、無料喫煙所などを設置してすみ分けを行っているところもあるんですけれども、そのようなお考えはあるのか、伺います。
8689. 大和田三朗議員#8689 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それで、ごみの対策としては、基本的には市がやっているというよりも依頼してやっていただいていると。ごみ袋を支給して24万円の予算ということでございます。 　町内会連合会のグリーン活動ですけども、私も町内会のごみ拾い、毎年出てますけど、大分ごみが減ってるのは分かるんですけど、やっぱりどうしてもたばこの吸い殻が逆に目立ってしまうんです。それがちょっと気になるところでございます。 　現在、帯広市では、市役所や病院の周り、多くの公共施設では、敷地内全面禁煙となってございますので、敷地内では吸えません。その路上に出ると吸える形になってございます。ここで吸ってる方も見受けたりするところでございますが、その際、受動喫煙の問題とか、多くのたばこのポイ捨てが見受けたりするんですけれども、景観を損なうだけじゃなくて、環境を悪化していると考えております。 　また、夜の飲食店、私もたまにお出かけさせていただきますけれども、店の中で吸わないで外で吸ってる方もいらっしゃって、その方もたばこの吸い殻をぽいとされる方も見受けたりするところでございます。たばこの煙は、御存じのように主流煙と副流煙というのがございまして、主流煙は、フィルターを通すんで毒性、発がん物質は少し減るんですけど、副流煙のほうは、そのまま有害物質がボンボン出ちゃいます。5,400種類ぐらいあると言われている有害物質が出ます。高濃度の有害物質が含まれているのが問題視されているんですけれども、どうしてもたばこを吸っている方が気を遣っても、副流煙はどんどん周りに広がってしまうと、これが非常に問題だと私は思ってございますが、副流煙の観点からも、路上喫煙防止条例というのを設定して、路上喫煙などを制限し、禁止している自治体も多くございます。視察に行ったら、どこのまちでも大抵路上喫煙防止してますよという看板がたくさん路上に貼ってあります。受動喫煙を防ぎ分煙を図る目的で、無料喫煙所などを設置してすみ分けを行っているところもあるんですけれども、そのようなお考えはあるのか、伺います。
8690. 大和田三朗議員#8690 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それで、ごみの対策としては、基本的には市がやっているというよりも依頼してやっていただいていると。ごみ袋を支給して24万円の予算ということでございます。 　町内会連合会のグリーン活動ですけども、私も町内会のごみ拾い、毎年出てますけど、大分ごみが減ってるのは分かるんですけど、やっぱりどうしてもたばこの吸い殻が逆に目立ってしまうんです。それがちょっと気になるところでございます。 　現在、帯広市では、市役所や病院の周り、多くの公共施設では、敷地内全面禁煙となってございますので、敷地内では吸えません。その路上に出ると吸える形になってございます。ここで吸ってる方も見受けたりするところでございますが、その際、受動喫煙の問題とか、多くのたばこのポイ捨てが見受けたりするんですけれども、景観を損なうだけじゃなくて、環境を悪化していると考えております。 　また、夜の飲食店、私もたまにお出かけさせていただきますけれども、店の中で吸わないで外で吸ってる方もいらっしゃって、その方もたばこの吸い殻をぽいとされる方も見受けたりするところでございます。たばこの煙は、御存じのように主流煙と副流煙というのがございまして、主流煙は、フィルターを通すんで毒性、発がん物質は少し減るんですけど、副流煙のほうは、そのまま有害物質がボンボン出ちゃいます。5,400種類ぐらいあると言われている有害物質が出ます。高濃度の有害物質が含まれているのが問題視されているんですけれども、どうしてもたばこを吸っている方が気を遣っても、副流煙はどんどん周りに広がってしまうと、これが非常に問題だと私は思ってございますが、副流煙の観点からも、路上喫煙防止条例というのを設定して、路上喫煙などを制限し、禁止している自治体も多くございます。視察に行ったら、どこのまちでも大抵路上喫煙防止してますよという看板がたくさん路上に貼ってあります。受動喫煙を防ぎ分煙を図る目的で、無料喫煙所などを設置してすみ分けを行っているところもあるんですけれども、そのようなお考えはあるのか、伺います。
8691. 岡坂忠志委員#8691 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　人材育成も含めてでありますし、他地域の先進的な事例も参考にしながら、先ほど計画的にというお話がありましたんで、ぜひ計画的に進めていただければと思います。 　最後になります。市有林造成費について伺いました。全体の進捗率についても確認をさせていただきました。その数字を聞くだけですけれども、順調に事業が進んでいるのかなとは思うんですが、ただ林業というのは極めて天候に左右されやすい産業だと思いますので、適切に整備を進めていっていただきたいと思います。 　この森林の適切な整備につきましては、二酸化炭素の吸収源対策としても非常に有効な手段の一つだと言われておりますし、帯広市では令和４年にゼロカーボンシティ宣言をし、2050年にゼロカーボンの実現を目指しておりますし、ゼロカーボンの推進計画、新年度から計画を実行していくということになりますので、この計画における森林整備を通じた吸収源対策はどのようになっているのか伺いたいと思います。
8692. 廣瀬渡農村振興課長#8692 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　現在策定中の帯広市ゼロカーボン推進計画では、森林が持つ木材の生産という産業の側面はもとより、二酸化炭素の固定などの多面的な機能を発揮できるように、間伐や植栽などによる適切な森林整備、保全を進めることとしてございます。 　進捗を評価する項目といたしまして、成長が速く、二酸化炭素の吸収能力が高い樹種でございますクリーンラーチの植栽本数を設定しており、基準年の年500本から増加させていく方向性を示してございます。 　以上です。
8693. 横山明美議長#8693 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8694. 横山明美議長#8694 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
8695. 横山明美議長#8695 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
8696. 横山明美議長#8696 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
8697. 横山明美議長#8697 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8698. 廣瀬渡農村振興課長#8698 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　現在策定中の帯広市ゼロカーボン推進計画では、森林が持つ木材の生産という産業の側面はもとより、二酸化炭素の固定などの多面的な機能を発揮できるように、間伐や植栽などによる適切な森林整備、保全を進めることとしてございます。 　進捗を評価する項目といたしまして、成長が速く、二酸化炭素の吸収能力が高い樹種でございますクリーンラーチの植栽本数を設定しており、基準年の年500本から増加させていく方向性を示してございます。 　以上です。
8699. 横山明美議長#8699 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8700. 廣瀬渡農村振興課長#8700 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　現在策定中の帯広市ゼロカーボン推進計画では、森林が持つ木材の生産という産業の側面はもとより、二酸化炭素の固定などの多面的な機能を発揮できるように、間伐や植栽などによる適切な森林整備、保全を進めることとしてございます。 　進捗を評価する項目といたしまして、成長が速く、二酸化炭素の吸収能力が高い樹種でございますクリーンラーチの植栽本数を設定しており、基準年の年500本から増加させていく方向性を示してございます。 　以上です。
8701. 石田智之こども健康担当参事#8701 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　健康を守る観点において、望まない受動喫煙を防ぐ環境を確保することは重要であると考えております。 　改正健康増進法では、屋外での喫煙は規制の対象外となっているものの、喫煙禁止場所以外の場所において喫煙をする際、望まない受動喫煙を生じさせることのないよう、周囲の状況に配慮しなければならないとされているところであります。 　帯広市におきましては、現時点では、喫煙所の設置によりすみ分けを行う考えは持ち合わせておりませんが、法の趣旨や北海道が制定している受動喫煙防止条例を踏まえ、受動喫煙による健康被害への周知などを通じ、受動喫煙防止の取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
8702. 佐々木直美議員#8702 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　日高山脈襟裳十勝国立公園の設置は、これまで当たり前にあった風景を見直す契機となりました。管外から訪れる知人からは、十勝には日高山脈だけではない魅了される自然景観がたくさんあるねと評価を受けます。 　十勝には、まだまだ感動に値する観光資源が眠っていると感じますが、昨年来、取り組んでいるアドベンチャーツーリズムによって掘り起こされるものと期待しています。事業の進捗状況をお伺いします。
8703. 石田智之こども健康担当参事#8703 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　健康を守る観点において、望まない受動喫煙を防ぐ環境を確保することは重要であると考えております。 　改正健康増進法では、屋外での喫煙は規制の対象外となっているものの、喫煙禁止場所以外の場所において喫煙をする際、望まない受動喫煙を生じさせることのないよう、周囲の状況に配慮しなければならないとされているところであります。 　帯広市におきましては、現時点では、喫煙所の設置によりすみ分けを行う考えは持ち合わせておりませんが、法の趣旨や北海道が制定している受動喫煙防止条例を踏まえ、受動喫煙による健康被害への周知などを通じ、受動喫煙防止の取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
8704. 佐々木直美議員#8704 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　日高山脈襟裳十勝国立公園の設置は、これまで当たり前にあった風景を見直す契機となりました。管外から訪れる知人からは、十勝には日高山脈だけではない魅了される自然景観がたくさんあるねと評価を受けます。 　十勝には、まだまだ感動に値する観光資源が眠っていると感じますが、昨年来、取り組んでいるアドベンチャーツーリズムによって掘り起こされるものと期待しています。事業の進捗状況をお伺いします。
8705. 石田智之こども健康担当参事#8705 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　健康を守る観点において、望まない受動喫煙を防ぐ環境を確保することは重要であると考えております。 　改正健康増進法では、屋外での喫煙は規制の対象外となっているものの、喫煙禁止場所以外の場所において喫煙をする際、望まない受動喫煙を生じさせることのないよう、周囲の状況に配慮しなければならないとされているところであります。 　帯広市におきましては、現時点では、喫煙所の設置によりすみ分けを行う考えは持ち合わせておりませんが、法の趣旨や北海道が制定している受動喫煙防止条例を踏まえ、受動喫煙による健康被害への周知などを通じ、受動喫煙防止の取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
8706. 岡坂忠志委員#8706 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ゼロカーボン計画ではクリーンラーチの植栽本数の増加を目指すということでありますが、この森林施業計画において、このクリーンラーチというものはどのように位置づけられているのか伺いたいと思います。 　あわせまして、市有林でクリーンラーチを植栽している実績があれば、過去３年間と来年度の予定本数についてもお伺いしたいと思います。
8707. 岡坂忠志委員#8707 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ゼロカーボン計画ではクリーンラーチの植栽本数の増加を目指すということでありますが、この森林施業計画において、このクリーンラーチというものはどのように位置づけられているのか伺いたいと思います。 　あわせまして、市有林でクリーンラーチを植栽している実績があれば、過去３年間と来年度の予定本数についてもお伺いしたいと思います。
8708. 佐々木直美議員#8708 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　日高山脈襟裳十勝国立公園の設置は、これまで当たり前にあった風景を見直す契機となりました。管外から訪れる知人からは、十勝には日高山脈だけではない魅了される自然景観がたくさんあるねと評価を受けます。 　十勝には、まだまだ感動に値する観光資源が眠っていると感じますが、昨年来、取り組んでいるアドベンチャーツーリズムによって掘り起こされるものと期待しています。事業の進捗状況をお伺いします。
8709. 岡坂忠志委員#8709 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ゼロカーボン計画ではクリーンラーチの植栽本数の増加を目指すということでありますが、この森林施業計画において、このクリーンラーチというものはどのように位置づけられているのか伺いたいと思います。 　あわせまして、市有林でクリーンラーチを植栽している実績があれば、過去３年間と来年度の予定本数についてもお伺いしたいと思います。
8710. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8710 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　森林施業計画におきましては、更新する樹種を選定する際、地域の自然林を構成している樹種や、炭素固定能力の高いクリーンラーチ等を積極的に植栽することとしております。 　クリーンラーチの植栽本数につきましては、令和３年度が200本、令和４年度が300本、令和５年度が1,950本となっておりまして、来年度は約2,000本を植栽する予定となっております。 　以上でございます。
8711. 横山明美議長#8711 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8712. 横山明美議長#8712 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8713. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8713 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　森林施業計画におきましては、更新する樹種を選定する際、地域の自然林を構成している樹種や、炭素固定能力の高いクリーンラーチ等を積極的に植栽することとしております。 　クリーンラーチの植栽本数につきましては、令和３年度が200本、令和４年度が300本、令和５年度が1,950本となっておりまして、来年度は約2,000本を植栽する予定となっております。 　以上でございます。
8714. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8714 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　森林施業計画におきましては、更新する樹種を選定する際、地域の自然林を構成している樹種や、炭素固定能力の高いクリーンラーチ等を積極的に植栽することとしております。 　クリーンラーチの植栽本数につきましては、令和３年度が200本、令和４年度が300本、令和５年度が1,950本となっておりまして、来年度は約2,000本を植栽する予定となっております。 　以上でございます。
8715. 横山明美議長#8715 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8716. 横山明美議長#8716 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8717. 横山明美議長#8717 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8718. 横山明美議長#8718 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8719. 岡坂忠志委員#8719 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　今の数字を聞いて、急激に植栽する本数が増えているということでありますから、このクリーンラーチを積極的に植栽していくという、そういう考え方であることについては理解をさせていただきました。先ほどクリーンラーチの特徴として成長が早いというお話がありましたけれども、成長が早いと、いわゆる伐採、収穫できる時期も早くなるんだろうと思いますし、木材としての生産機能が高まるのではないかと思いますけれども、今後の市有林での活用について、その考え方について最後伺いたいと思います。
8720. 岡坂忠志委員#8720 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　今の数字を聞いて、急激に植栽する本数が増えているということでありますから、このクリーンラーチを積極的に植栽していくという、そういう考え方であることについては理解をさせていただきました。先ほどクリーンラーチの特徴として成長が早いというお話がありましたけれども、成長が早いと、いわゆる伐採、収穫できる時期も早くなるんだろうと思いますし、木材としての生産機能が高まるのではないかと思いますけれども、今後の市有林での活用について、その考え方について最後伺いたいと思います。
8721. 岡坂忠志委員#8721 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　今の数字を聞いて、急激に植栽する本数が増えているということでありますから、このクリーンラーチを積極的に植栽していくという、そういう考え方であることについては理解をさせていただきました。先ほどクリーンラーチの特徴として成長が早いというお話がありましたけれども、成長が早いと、いわゆる伐採、収穫できる時期も早くなるんだろうと思いますし、木材としての生産機能が高まるのではないかと思いますけれども、今後の市有林での活用について、その考え方について最後伺いたいと思います。
8722. 吉田誠経済部長#8722 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　アドベンチャーツーリズムの取組みにつきましては、昨年度、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本に参画をしまして、その後で十勝で開催されたポストサミットアドベンチャーにおいて、専門家からの意見をいただき、知見を蓄えてまいりました。 　今年度は、こうした経験を生かしまして、アイヌ古式舞踊などの観光コンテンツのさらなる磨き上げや、十勝の食や自然、生産者に着目した新たな旅行商品の開発など、地域資源を生かした取組みを進めました。 　このほか、欧米豪などのスキー客が増加する富良野市の訪日外国人旅行者を対象としたモニターツアーによる誘客の促進、またワークショップの開催によるガイドの育成支援など、受入れ態勢の充実を進めているところであります。 　以上です。
8723. 吉田誠経済部長#8723 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　アドベンチャーツーリズムの取組みにつきましては、昨年度、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本に参画をしまして、その後で十勝で開催されたポストサミットアドベンチャーにおいて、専門家からの意見をいただき、知見を蓄えてまいりました。 　今年度は、こうした経験を生かしまして、アイヌ古式舞踊などの観光コンテンツのさらなる磨き上げや、十勝の食や自然、生産者に着目した新たな旅行商品の開発など、地域資源を生かした取組みを進めました。 　このほか、欧米豪などのスキー客が増加する富良野市の訪日外国人旅行者を対象としたモニターツアーによる誘客の促進、またワークショップの開催によるガイドの育成支援など、受入れ態勢の充実を進めているところであります。 　以上です。
8724. 吉田誠経済部長#8724 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　アドベンチャーツーリズムの取組みにつきましては、昨年度、アドベンチャートラベル・ワールドサミット北海道・日本に参画をしまして、その後で十勝で開催されたポストサミットアドベンチャーにおいて、専門家からの意見をいただき、知見を蓄えてまいりました。 　今年度は、こうした経験を生かしまして、アイヌ古式舞踊などの観光コンテンツのさらなる磨き上げや、十勝の食や自然、生産者に着目した新たな旅行商品の開発など、地域資源を生かした取組みを進めました。 　このほか、欧米豪などのスキー客が増加する富良野市の訪日外国人旅行者を対象としたモニターツアーによる誘客の促進、またワークショップの開催によるガイドの育成支援など、受入れ態勢の充実を進めているところであります。 　以上です。
8725. 大和田三朗議員#8725 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　喫煙者と非喫煙者、それがお互いに心地よく生活したほうがいいんじゃないかなと私は思います。たばこを吸っている人が悪いと言ってるわけじゃ、決してございません。そのためにどうしても喫煙室とか喫煙所の整備は、私は必要だと思っております。健康増進法の法改正によりまして、喫煙スペースが大幅に減ったというのが一番問題だと思うんですけれども、そこで集まって吸うから、外に漏れてしまうと、それが非常に問題だと私は思っております。自由に喫煙できる場所で喫煙されるといったら、路上になってしまうわけです。他の都市では区域を設定して、ここでは吸えませんと。この区域外でと枠を決めて、そういう自治体もたくさんございますので、環境美化、環境整備の観点からも効果を上げていると思いますので、ぜひ路上喫煙防止条例じゃなくてもポイ捨て禁止条例でもいいんですけれども、いろいろそういう意味でも、帯広市の美化、観光に来る方にもきれいなまちであってほしいという意味も込めまして、ぜひ取り組んでいただきたいと思うところでございます。 　ポイ捨てのごみのうち、特にたばこのポイ捨てが目立っておりますけれども、無料喫煙所の設置や市の条例でポイ捨てを禁止することなどで、たばこの吸い殻が歩道などに落ちている状況が改善できると考えるんですけれども、市の認識を伺います。
8726. 大和田三朗議員#8726 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　喫煙者と非喫煙者、それがお互いに心地よく生活したほうがいいんじゃないかなと私は思います。たばこを吸っている人が悪いと言ってるわけじゃ、決してございません。そのためにどうしても喫煙室とか喫煙所の整備は、私は必要だと思っております。健康増進法の法改正によりまして、喫煙スペースが大幅に減ったというのが一番問題だと思うんですけれども、そこで集まって吸うから、外に漏れてしまうと、それが非常に問題だと私は思っております。自由に喫煙できる場所で喫煙されるといったら、路上になってしまうわけです。他の都市では区域を設定して、ここでは吸えませんと。この区域外でと枠を決めて、そういう自治体もたくさんございますので、環境美化、環境整備の観点からも効果を上げていると思いますので、ぜひ路上喫煙防止条例じゃなくてもポイ捨て禁止条例でもいいんですけれども、いろいろそういう意味でも、帯広市の美化、観光に来る方にもきれいなまちであってほしいという意味も込めまして、ぜひ取り組んでいただきたいと思うところでございます。 　ポイ捨てのごみのうち、特にたばこのポイ捨てが目立っておりますけれども、無料喫煙所の設置や市の条例でポイ捨てを禁止することなどで、たばこの吸い殻が歩道などに落ちている状況が改善できると考えるんですけれども、市の認識を伺います。
8727. 大和田三朗議員#8727 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　喫煙者と非喫煙者、それがお互いに心地よく生活したほうがいいんじゃないかなと私は思います。たばこを吸っている人が悪いと言ってるわけじゃ、決してございません。そのためにどうしても喫煙室とか喫煙所の整備は、私は必要だと思っております。健康増進法の法改正によりまして、喫煙スペースが大幅に減ったというのが一番問題だと思うんですけれども、そこで集まって吸うから、外に漏れてしまうと、それが非常に問題だと私は思っております。自由に喫煙できる場所で喫煙されるといったら、路上になってしまうわけです。他の都市では区域を設定して、ここでは吸えませんと。この区域外でと枠を決めて、そういう自治体もたくさんございますので、環境美化、環境整備の観点からも効果を上げていると思いますので、ぜひ路上喫煙防止条例じゃなくてもポイ捨て禁止条例でもいいんですけれども、いろいろそういう意味でも、帯広市の美化、観光に来る方にもきれいなまちであってほしいという意味も込めまして、ぜひ取り組んでいただきたいと思うところでございます。 　ポイ捨てのごみのうち、特にたばこのポイ捨てが目立っておりますけれども、無料喫煙所の設置や市の条例でポイ捨てを禁止することなどで、たばこの吸い殻が歩道などに落ちている状況が改善できると考えるんですけれども、市の認識を伺います。
8728. 横山明美議長#8728 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8729. 横山明美議長#8729 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8730. 横山明美議長#8730 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8731. 横山明美議長#8731 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8732. 横山明美議長#8732 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8733. 廣瀬渡農村振興課長#8733 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　クリーンラーチにおきましては、成長が早いだけではなく、真っすぐに育つため加工しやすいといった特徴もあります。木材としても強度が優れているとも言われております。苗木が市場に出てきてからまだ15年程度しかたっていないため、実際に収穫までには至ってございませんが、植栽から収穫までのサイクルが早くなることは、林業の高収益化につながるものと考えてございます。 　また、森林施業計画におきましては、適地適木を基本として、植栽樹種を選定した上で、クリーンラーチを積極的に植栽するとしておりますことから、今後もクリーンラーチの植栽を継続していく考えでございます。 　以上でございます。
8734. 廣瀬渡農村振興課長#8734 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　クリーンラーチにおきましては、成長が早いだけではなく、真っすぐに育つため加工しやすいといった特徴もあります。木材としても強度が優れているとも言われております。苗木が市場に出てきてからまだ15年程度しかたっていないため、実際に収穫までには至ってございませんが、植栽から収穫までのサイクルが早くなることは、林業の高収益化につながるものと考えてございます。 　また、森林施業計画におきましては、適地適木を基本として、植栽樹種を選定した上で、クリーンラーチを積極的に植栽するとしておりますことから、今後もクリーンラーチの植栽を継続していく考えでございます。 　以上でございます。
8735. 廣瀬渡農村振興課長#8735 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　クリーンラーチにおきましては、成長が早いだけではなく、真っすぐに育つため加工しやすいといった特徴もあります。木材としても強度が優れているとも言われております。苗木が市場に出てきてからまだ15年程度しかたっていないため、実際に収穫までには至ってございませんが、植栽から収穫までのサイクルが早くなることは、林業の高収益化につながるものと考えてございます。 　また、森林施業計画におきましては、適地適木を基本として、植栽樹種を選定した上で、クリーンラーチを積極的に植栽するとしておりますことから、今後もクリーンラーチの植栽を継続していく考えでございます。 　以上でございます。
8736. 横山明美議長#8736 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8737. 高橋秀和都市環境部参事#8737 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　ポイ捨てに関しましては、北海道の条例によりまして、空き缶やペットボトル、たばこの吸い殻などの投棄が禁止されてございまして、違反した場合には、２万円以下の科料の罰則があり、帯広市内も規制区域となってございます。 　帯広市といたしましては、市民が地域に愛着を持ち、それによって意識やマナーが向上し、地域の美化が市全体へつながることで捨てさせない環境へ導いていくというような効果を目指して、先ほどお話しいたしましたまち美化サポート事業を推進してございますので、今後もこうした取組みを進めることで、環境美化を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
8738. 岡坂忠志委員#8738 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。先ほど私のほうから森林環境譲与税の話もさせていただきました。安定的な財源ということをベースに、計画的に取り組んでいくということでありましたし、今ゼロカーボンの実現に向けて、森林面からの取組みという視点から確認させていただきましたので、ぜひそうした取組みを通じたゼロカーボンの実現に向けた取組みもしかりでありますし、林業の高収益化にぜひつなげていっていただきたいということを要望申し上げて、質問を終わります。
8739. 岡坂忠志委員#8739 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。先ほど私のほうから森林環境譲与税の話もさせていただきました。安定的な財源ということをベースに、計画的に取り組んでいくということでありましたし、今ゼロカーボンの実現に向けて、森林面からの取組みという視点から確認させていただきましたので、ぜひそうした取組みを通じたゼロカーボンの実現に向けた取組みもしかりでありますし、林業の高収益化にぜひつなげていっていただきたいということを要望申し上げて、質問を終わります。
8740. 高橋秀和都市環境部参事#8740 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　ポイ捨てに関しましては、北海道の条例によりまして、空き缶やペットボトル、たばこの吸い殻などの投棄が禁止されてございまして、違反した場合には、２万円以下の科料の罰則があり、帯広市内も規制区域となってございます。 　帯広市といたしましては、市民が地域に愛着を持ち、それによって意識やマナーが向上し、地域の美化が市全体へつながることで捨てさせない環境へ導いていくというような効果を目指して、先ほどお話しいたしましたまち美化サポート事業を推進してございますので、今後もこうした取組みを進めることで、環境美化を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
8741. 高橋秀和都市環境部参事#8741 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　ポイ捨てに関しましては、北海道の条例によりまして、空き缶やペットボトル、たばこの吸い殻などの投棄が禁止されてございまして、違反した場合には、２万円以下の科料の罰則があり、帯広市内も規制区域となってございます。 　帯広市といたしましては、市民が地域に愛着を持ち、それによって意識やマナーが向上し、地域の美化が市全体へつながることで捨てさせない環境へ導いていくというような効果を目指して、先ほどお話しいたしましたまち美化サポート事業を推進してございますので、今後もこうした取組みを進めることで、環境美化を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
8742. 佐々木直美議員#8742 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域経済、消費の縮小の観点からも、観光施策の重要性が今後ますます高まっています。 　将来的な歳入歳出を考えたとき、稼ぐ自治体という考え方は持続可能な自治体を目指す上で非常に重要です。その中で、観光事業の推進は、自治体が収益を生み出す一つの有力な手段であると思います。 　以前、観光施策の重要性から、観光戦略の策定について提案させていただきました。 　そのときの答弁では、産業振興ビジョンにおいて、観光分野の取組みを有識者と協議の上進めているほか、アウトドア観光においては、デスティネーション十勝がアウトドア関係者と連携し、事業計画を毎年策定しているという答弁をいただきました。 　しかし、将来的に懸念される地域経済の縮小を補完できる数少ない打開策の一つが観光振興だと思っております。成果を最大限に引き出すために、観光戦略の策定は必要と感じますが、改めて認識をお伺いします。
8743. 佐々木直美議員#8743 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域経済、消費の縮小の観点からも、観光施策の重要性が今後ますます高まっています。 　将来的な歳入歳出を考えたとき、稼ぐ自治体という考え方は持続可能な自治体を目指す上で非常に重要です。その中で、観光事業の推進は、自治体が収益を生み出す一つの有力な手段であると思います。 　以前、観光施策の重要性から、観光戦略の策定について提案させていただきました。 　そのときの答弁では、産業振興ビジョンにおいて、観光分野の取組みを有識者と協議の上進めているほか、アウトドア観光においては、デスティネーション十勝がアウトドア関係者と連携し、事業計画を毎年策定しているという答弁をいただきました。 　しかし、将来的に懸念される地域経済の縮小を補完できる数少ない打開策の一つが観光振興だと思っております。成果を最大限に引き出すために、観光戦略の策定は必要と感じますが、改めて認識をお伺いします。
8744. 佐々木直美議員#8744 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域経済、消費の縮小の観点からも、観光施策の重要性が今後ますます高まっています。 　将来的な歳入歳出を考えたとき、稼ぐ自治体という考え方は持続可能な自治体を目指す上で非常に重要です。その中で、観光事業の推進は、自治体が収益を生み出す一つの有力な手段であると思います。 　以前、観光施策の重要性から、観光戦略の策定について提案させていただきました。 　そのときの答弁では、産業振興ビジョンにおいて、観光分野の取組みを有識者と協議の上進めているほか、アウトドア観光においては、デスティネーション十勝がアウトドア関係者と連携し、事業計画を毎年策定しているという答弁をいただきました。 　しかし、将来的に懸念される地域経済の縮小を補完できる数少ない打開策の一つが観光振興だと思っております。成果を最大限に引き出すために、観光戦略の策定は必要と感じますが、改めて認識をお伺いします。
8745. 岡坂忠志委員#8745 / 9765
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。先ほど私のほうから森林環境譲与税の話もさせていただきました。安定的な財源ということをベースに、計画的に取り組んでいくということでありましたし、今ゼロカーボンの実現に向けて、森林面からの取組みという視点から確認させていただきましたので、ぜひそうした取組みを通じたゼロカーボンの実現に向けた取組みもしかりでありますし、林業の高収益化にぜひつなげていっていただきたいということを要望申し上げて、質問を終わります。
8746. 大林愛慶委員長#8746 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8747. 大林愛慶委員長#8747 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8748. 大林愛慶委員長#8748 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8749. 横山明美議長#8749 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8750. 横山明美議長#8750 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8751. 横山明美議長#8751 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
8752. 横山明美議長#8752 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8753. 横山明美議長#8753 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8754. 横山明美議長#8754 / 9765
      ○横山明美議長　大和田議員。
8755. 大和田三朗議員#8755 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、あと意見となりますけれども、景観美化・環境整備によって、まちや公共の場所がきれいになりますと、本当ごみでの汚れが目立たなくなって、人が心地よくなると思います。たばこを吸わない人にとっては、煙は本当に不快ですし、観光客とかビジネスで来る方に関しても、やっぱりそういうきれいな環境のほうが人を引きつけるんじゃないかなと思います。 　今、環境美化の整備に関しては、地域社会の結束ということで、ボランティア活動でありますとか、環境の改善に関する関心は、地域住民を一つにまとめる力になると思いますけれども、町内会や地域の仲間と協力してということになってしまうんですけれども、なかなか町内会が厳しい状況になっていて、今後町内会に頼るというのも難しくなっていく時代なのかなと思います。ただ町内会というのは、地域の絆を深めることができますので、コミュニケーションにもなりますけれども、高齢化となっているのがどうしても頭にありまして、今後市としてもいろいろ考えていただきたいというところでございます。 　たばこに関しましては、一人ひとりが路上喫煙の危険性を認識してルールを守る必要があると考えてございますが、やはり路上喫煙を防止して場所をつくってあげると。そうすることによって、そちらで吸いたい人は吸ってくれる、吸いたくない人はそこに寄らないという形で空気をきれいにしてあげると、すごく大事だと思ってございます。自治体でやっぱり条例を定めること、路上喫煙防止であるとかポイ捨て禁止であるとか努めるように、切に希望するところでございます。 　ただ、その財源的には、前にもお話ししたことがあるんですけれども、たばこを購入するときにはたばこ税、市にも入ってございます。何％だったかちょっと私も覚えておりませんけども、たばこ税が一部市に入ってますので、その税金を原資にしてそういう喫煙所を造ってあげたいです。 　帯広市民が仲よく健康に暮らせるように生活環境をよくするように努めていただきたいと思いますし、帯広市の将来のまちの姿ということで「あおあお　ひろびろ　いきいき　未来を信じる　帯広」ということでございます。あおあおは、空と緑と土の香りと、ひろびろは、大平原やゆとりと、いきいきは、明るさや生きがいなどのまちを目指して、共に一歩を踏み出すとのことですので、景観美化・環境整備をよろしくお願いして、私の質問を終わります。
8756. 林佳奈子委員#8756 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　では、私からは予算書の133ページに記載の畜産振興費中、黒毛和牛生産振興費52万5,000円のうち、和牛のオリンピックとも呼ばれております全国和牛能力共進会が、令和９年度に帯広市と音更で開催されるに当たりまして、準備に取りかかるための経費が計上されていると思うのですが、令和６年度の予算の内訳、予算額について伺います。
8757. 吉田誠経済部長#8757 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　観光の戦略ということで申しますと、帯広市の観光の目指す姿として、第七期帯広市総合計画の中で、地域資源を生かしたこの地域ならではのアクティビティ等を求めて滞在することでにぎわいが生まれるまちということを掲げております。 　この目指す姿の実現に向けた展開施策として、帯広市産業振興ビジョンにおいて、体験滞在型観光の推進や、国内外に向けた魅力発信などを掲げ、取り組んできております。 　帯広市では、現在、持続可能な観光振興に向けまして、宿泊税の導入を検討しており、新たな財源を地域活性化のため有効に活用するべく、使途につきましては、毎年度、観光関連事業者等との意見交換を行いながら、中・長期的な視点を持って取組みの検討を進めていく考えであります。 　以上です。
8758. 吉田誠経済部長#8758 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　観光の戦略ということで申しますと、帯広市の観光の目指す姿として、第七期帯広市総合計画の中で、地域資源を生かしたこの地域ならではのアクティビティ等を求めて滞在することでにぎわいが生まれるまちということを掲げております。 　この目指す姿の実現に向けた展開施策として、帯広市産業振興ビジョンにおいて、体験滞在型観光の推進や、国内外に向けた魅力発信などを掲げ、取り組んできております。 　帯広市では、現在、持続可能な観光振興に向けまして、宿泊税の導入を検討しており、新たな財源を地域活性化のため有効に活用するべく、使途につきましては、毎年度、観光関連事業者等との意見交換を行いながら、中・長期的な視点を持って取組みの検討を進めていく考えであります。 　以上です。
8759. 大和田三朗議員#8759 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、あと意見となりますけれども、景観美化・環境整備によって、まちや公共の場所がきれいになりますと、本当ごみでの汚れが目立たなくなって、人が心地よくなると思います。たばこを吸わない人にとっては、煙は本当に不快ですし、観光客とかビジネスで来る方に関しても、やっぱりそういうきれいな環境のほうが人を引きつけるんじゃないかなと思います。 　今、環境美化の整備に関しては、地域社会の結束ということで、ボランティア活動でありますとか、環境の改善に関する関心は、地域住民を一つにまとめる力になると思いますけれども、町内会や地域の仲間と協力してということになってしまうんですけれども、なかなか町内会が厳しい状況になっていて、今後町内会に頼るというのも難しくなっていく時代なのかなと思います。ただ町内会というのは、地域の絆を深めることができますので、コミュニケーションにもなりますけれども、高齢化となっているのがどうしても頭にありまして、今後市としてもいろいろ考えていただきたいというところでございます。 　たばこに関しましては、一人ひとりが路上喫煙の危険性を認識してルールを守る必要があると考えてございますが、やはり路上喫煙を防止して場所をつくってあげると。そうすることによって、そちらで吸いたい人は吸ってくれる、吸いたくない人はそこに寄らないという形で空気をきれいにしてあげると、すごく大事だと思ってございます。自治体でやっぱり条例を定めること、路上喫煙防止であるとかポイ捨て禁止であるとか努めるように、切に希望するところでございます。 　ただ、その財源的には、前にもお話ししたことがあるんですけれども、たばこを購入するときにはたばこ税、市にも入ってございます。何％だったかちょっと私も覚えておりませんけども、たばこ税が一部市に入ってますので、その税金を原資にしてそういう喫煙所を造ってあげたいです。 　帯広市民が仲よく健康に暮らせるように生活環境をよくするように努めていただきたいと思いますし、帯広市の将来のまちの姿ということで「あおあお　ひろびろ　いきいき　未来を信じる　帯広」ということでございます。あおあおは、空と緑と土の香りと、ひろびろは、大平原やゆとりと、いきいきは、明るさや生きがいなどのまちを目指して、共に一歩を踏み出すとのことですので、景観美化・環境整備をよろしくお願いして、私の質問を終わります。
8760. 大和田三朗議員#8760 / 9765
      ◆１６番（大和田三朗議員）　それでは、あと意見となりますけれども、景観美化・環境整備によって、まちや公共の場所がきれいになりますと、本当ごみでの汚れが目立たなくなって、人が心地よくなると思います。たばこを吸わない人にとっては、煙は本当に不快ですし、観光客とかビジネスで来る方に関しても、やっぱりそういうきれいな環境のほうが人を引きつけるんじゃないかなと思います。 　今、環境美化の整備に関しては、地域社会の結束ということで、ボランティア活動でありますとか、環境の改善に関する関心は、地域住民を一つにまとめる力になると思いますけれども、町内会や地域の仲間と協力してということになってしまうんですけれども、なかなか町内会が厳しい状況になっていて、今後町内会に頼るというのも難しくなっていく時代なのかなと思います。ただ町内会というのは、地域の絆を深めることができますので、コミュニケーションにもなりますけれども、高齢化となっているのがどうしても頭にありまして、今後市としてもいろいろ考えていただきたいというところでございます。 　たばこに関しましては、一人ひとりが路上喫煙の危険性を認識してルールを守る必要があると考えてございますが、やはり路上喫煙を防止して場所をつくってあげると。そうすることによって、そちらで吸いたい人は吸ってくれる、吸いたくない人はそこに寄らないという形で空気をきれいにしてあげると、すごく大事だと思ってございます。自治体でやっぱり条例を定めること、路上喫煙防止であるとかポイ捨て禁止であるとか努めるように、切に希望するところでございます。 　ただ、その財源的には、前にもお話ししたことがあるんですけれども、たばこを購入するときにはたばこ税、市にも入ってございます。何％だったかちょっと私も覚えておりませんけども、たばこ税が一部市に入ってますので、その税金を原資にしてそういう喫煙所を造ってあげたいです。 　帯広市民が仲よく健康に暮らせるように生活環境をよくするように努めていただきたいと思いますし、帯広市の将来のまちの姿ということで「あおあお　ひろびろ　いきいき　未来を信じる　帯広」ということでございます。あおあおは、空と緑と土の香りと、ひろびろは、大平原やゆとりと、いきいきは、明るさや生きがいなどのまちを目指して、共に一歩を踏み出すとのことですので、景観美化・環境整備をよろしくお願いして、私の質問を終わります。
8761. 吉田誠経済部長#8761 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　観光の戦略ということで申しますと、帯広市の観光の目指す姿として、第七期帯広市総合計画の中で、地域資源を生かしたこの地域ならではのアクティビティ等を求めて滞在することでにぎわいが生まれるまちということを掲げております。 　この目指す姿の実現に向けた展開施策として、帯広市産業振興ビジョンにおいて、体験滞在型観光の推進や、国内外に向けた魅力発信などを掲げ、取り組んできております。 　帯広市では、現在、持続可能な観光振興に向けまして、宿泊税の導入を検討しており、新たな財源を地域活性化のため有効に活用するべく、使途につきましては、毎年度、観光関連事業者等との意見交換を行いながら、中・長期的な視点を持って取組みの検討を進めていく考えであります。 　以上です。
8762. 林佳奈子委員#8762 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　では、私からは予算書の133ページに記載の畜産振興費中、黒毛和牛生産振興費52万5,000円のうち、和牛のオリンピックとも呼ばれております全国和牛能力共進会が、令和９年度に帯広市と音更で開催されるに当たりまして、準備に取りかかるための経費が計上されていると思うのですが、令和６年度の予算の内訳、予算額について伺います。
8763. 林佳奈子委員#8763 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　では、私からは予算書の133ページに記載の畜産振興費中、黒毛和牛生産振興費52万5,000円のうち、和牛のオリンピックとも呼ばれております全国和牛能力共進会が、令和９年度に帯広市と音更で開催されるに当たりまして、準備に取りかかるための経費が計上されていると思うのですが、令和６年度の予算の内訳、予算額について伺います。
8764. 横山明美議長#8764 / 9765
      ○横山明美議長　以上で大和田三朗議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後３時３分休憩 　──────── 　午後３時25分再開
8765. 横山明美議長#8765 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8766. 横山明美議長#8766 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8767. 横山明美議長#8767 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8768. 横山明美議長#8768 / 9765
      ○横山明美議長　以上で大和田三朗議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後３時３分休憩 　──────── 　午後３時25分再開
8769. 横山明美議長#8769 / 9765
      ○横山明美議長　以上で大和田三朗議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後３時３分休憩 　──────── 　午後３時25分再開
8770. 畠山貢農政課長補佐#8770 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　第13回全国和牛能力共進会北海道大会に関連する令和６年度の帯広市の取組みといたしましては、多くの方が集まる食に関するイベント等におきまして、市内の和牛生産者団体や飲食、観光関係団体などと共に大会のＰＲを行うことを予定しております。 　関連予算といたしましては、とかち帯広和牛生産改良組合のブース出展に係る負担金として10万円、各種イベントでのＰＲに係る委託料として20万円を計上しております。 　以上です。
8771. 畠山貢農政課長補佐#8771 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　第13回全国和牛能力共進会北海道大会に関連する令和６年度の帯広市の取組みといたしましては、多くの方が集まる食に関するイベント等におきまして、市内の和牛生産者団体や飲食、観光関係団体などと共に大会のＰＲを行うことを予定しております。 　関連予算といたしましては、とかち帯広和牛生産改良組合のブース出展に係る負担金として10万円、各種イベントでのＰＲに係る委託料として20万円を計上しております。 　以上です。
8772. 畠山貢農政課長補佐#8772 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　第13回全国和牛能力共進会北海道大会に関連する令和６年度の帯広市の取組みといたしましては、多くの方が集まる食に関するイベント等におきまして、市内の和牛生産者団体や飲食、観光関係団体などと共に大会のＰＲを行うことを予定しております。 　関連予算といたしましては、とかち帯広和牛生産改良組合のブース出展に係る負担金として10万円、各種イベントでのＰＲに係る委託料として20万円を計上しております。 　以上です。
8773. 佐々木直美議員#8773 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域経済に及ぼす観光の重要性や観光施策の果たす役割、そういったものを市民にしっかりと見える化していかなければいけません。そのためには、別建ての観光戦略も必要と思いますので、ぜひ今後とも検討していただくようお願い申し上げます。 　今後の展望として、人口減少を起因とする財源確保の問題から、地方の自立ということが非常に重要性を帯びてきます。 　これまで、地方自治体は、国の事業の地域への最終対応、また地域住民の医療、福祉、地域経済の活性化に資する経済対策、このようなことが仕事の主軸であり、そこに収益性の考えはありませんでした。 　しかし、人口に対して面積が広くなった地域内のインフラ整備、公共施設の更新、若者が少なくなっていく中での医療と福祉の充実、これらを滞りなく市民に提供するためには、自主財源の確保を考えないわけにはいきません。 　そこで最後に、持続可能な自治体経営について伺います。 　これまでも、行政負担を減らすために、公民連携、ＰＦＩ、ＰＰＰ事業などに取り組んできましたが、今後は、もう一歩踏み込んで、稼ぐ自治体としての観点も必要ではないかと思いますが、認識を伺います。
8774. 横山明美議長#8774 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、藤浦有希議員から発言の通告があります。 　２番藤浦有希議員、登壇願います。 　〔２番藤浦有希議員・登壇・拍手〕
8775. 林佳奈子委員#8775 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　来年度から早速予算もつきまして、主に──あえて和牛オリンピックと呼びますけれども──この和牛オリンピックのＰＲ事業を行うということで理解をいたしました。以前、去年私がこれについて質問したとき、まず開催時期について御答弁が、９月上旬から10月の上旬の５日間を想定しているというふうな答弁をいただいておりました。最終的に開催期間というのは決まったんでしょうか。また、この当初と違ったとしたら、その決定経過についても伺いたいと思います。
8776. 佐々木直美議員#8776 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域経済に及ぼす観光の重要性や観光施策の果たす役割、そういったものを市民にしっかりと見える化していかなければいけません。そのためには、別建ての観光戦略も必要と思いますので、ぜひ今後とも検討していただくようお願い申し上げます。 　今後の展望として、人口減少を起因とする財源確保の問題から、地方の自立ということが非常に重要性を帯びてきます。 　これまで、地方自治体は、国の事業の地域への最終対応、また地域住民の医療、福祉、地域経済の活性化に資する経済対策、このようなことが仕事の主軸であり、そこに収益性の考えはありませんでした。 　しかし、人口に対して面積が広くなった地域内のインフラ整備、公共施設の更新、若者が少なくなっていく中での医療と福祉の充実、これらを滞りなく市民に提供するためには、自主財源の確保を考えないわけにはいきません。 　そこで最後に、持続可能な自治体経営について伺います。 　これまでも、行政負担を減らすために、公民連携、ＰＦＩ、ＰＰＰ事業などに取り組んできましたが、今後は、もう一歩踏み込んで、稼ぐ自治体としての観点も必要ではないかと思いますが、認識を伺います。
8777. 横山明美議長#8777 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、藤浦有希議員から発言の通告があります。 　２番藤浦有希議員、登壇願います。 　〔２番藤浦有希議員・登壇・拍手〕
8778. 林佳奈子委員#8778 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　来年度から早速予算もつきまして、主に──あえて和牛オリンピックと呼びますけれども──この和牛オリンピックのＰＲ事業を行うということで理解をいたしました。以前、去年私がこれについて質問したとき、まず開催時期について御答弁が、９月上旬から10月の上旬の５日間を想定しているというふうな答弁をいただいておりました。最終的に開催期間というのは決まったんでしょうか。また、この当初と違ったとしたら、その決定経過についても伺いたいと思います。
8779. 林佳奈子委員#8779 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　来年度から早速予算もつきまして、主に──あえて和牛オリンピックと呼びますけれども──この和牛オリンピックのＰＲ事業を行うということで理解をいたしました。以前、去年私がこれについて質問したとき、まず開催時期について御答弁が、９月上旬から10月の上旬の５日間を想定しているというふうな答弁をいただいておりました。最終的に開催期間というのは決まったんでしょうか。また、この当初と違ったとしたら、その決定経過についても伺いたいと思います。
8780. 横山明美議長#8780 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、藤浦有希議員から発言の通告があります。 　２番藤浦有希議員、登壇願います。 　〔２番藤浦有希議員・登壇・拍手〕
8781. 佐々木直美議員#8781 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域経済に及ぼす観光の重要性や観光施策の果たす役割、そういったものを市民にしっかりと見える化していかなければいけません。そのためには、別建ての観光戦略も必要と思いますので、ぜひ今後とも検討していただくようお願い申し上げます。 　今後の展望として、人口減少を起因とする財源確保の問題から、地方の自立ということが非常に重要性を帯びてきます。 　これまで、地方自治体は、国の事業の地域への最終対応、また地域住民の医療、福祉、地域経済の活性化に資する経済対策、このようなことが仕事の主軸であり、そこに収益性の考えはありませんでした。 　しかし、人口に対して面積が広くなった地域内のインフラ整備、公共施設の更新、若者が少なくなっていく中での医療と福祉の充実、これらを滞りなく市民に提供するためには、自主財源の確保を考えないわけにはいきません。 　そこで最後に、持続可能な自治体経営について伺います。 　これまでも、行政負担を減らすために、公民連携、ＰＦＩ、ＰＰＰ事業などに取り組んできましたが、今後は、もう一歩踏み込んで、稼ぐ自治体としての観点も必要ではないかと思いますが、認識を伺います。
8782. 畠山貢農政課長補佐#8782 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　北海道大会の開催期間につきましては、第13回全国和牛能力共進会北海道実行委員会より12月19日にプレスリリースがあり、令和９年８月26日から30日までの５日間と決定しております。 　第13回全国和牛能力共進会準備委員会が策定した基本構想において、開催期間は９月上旬から10月上旬の連続５日間で想定しておりましたが、大会には全国の出品関係者をはじめ多くの来場者が見込まれることから、和牛を出品する生産者の意見はもとより、地域の観光、宿泊、交通関係者の声や地域のイベント開催状況等を踏まえ検討した結果、８月下旬の開催に決まったものであります。 　以上です。
8783. 横山明美議長#8783 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8784. 横山明美議長#8784 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8785. 横山明美議長#8785 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8786. 畠山貢農政課長補佐#8786 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　北海道大会の開催期間につきましては、第13回全国和牛能力共進会北海道実行委員会より12月19日にプレスリリースがあり、令和９年８月26日から30日までの５日間と決定しております。 　第13回全国和牛能力共進会準備委員会が策定した基本構想において、開催期間は９月上旬から10月上旬の連続５日間で想定しておりましたが、大会には全国の出品関係者をはじめ多くの来場者が見込まれることから、和牛を出品する生産者の意見はもとより、地域の観光、宿泊、交通関係者の声や地域のイベント開催状況等を踏まえ検討した結果、８月下旬の開催に決まったものであります。 　以上です。
8787. 畠山貢農政課長補佐#8787 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　北海道大会の開催期間につきましては、第13回全国和牛能力共進会北海道実行委員会より12月19日にプレスリリースがあり、令和９年８月26日から30日までの５日間と決定しております。 　第13回全国和牛能力共進会準備委員会が策定した基本構想において、開催期間は９月上旬から10月上旬の連続５日間で想定しておりましたが、大会には全国の出品関係者をはじめ多くの来場者が見込まれることから、和牛を出品する生産者の意見はもとより、地域の観光、宿泊、交通関係者の声や地域のイベント開催状況等を踏まえ検討した結果、８月下旬の開催に決まったものであります。 　以上です。
8788. 藤浦有希議員#8788 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　立憲民主・市民連合の藤浦有希です。 　一般質問２日目、最後になります。重複する点もあるとは思いますが、通告に従いまして発言させていただきます。 　では、質問に入らせていただきます。 　今回、私は、公園と市民の暮らし、帯広市の本を取り巻く環境について、広報紙の考え方の３点について質問させていただきます。 　まず、公園と市民の暮らしについてです。 　先ほど椎名議員の御質問においても緑ヶ丘公園について取り上げられておりましたが、市長４期目の公約におきまして、まちづくりの基本姿勢中に「森と公園に暮らすまち」があり、その中には、緑ヶ丘公園に対する考えも述べられております。初日に柳田議員が取り上げていた少年院跡地の利活用との関係性を含め、今注目の緑ヶ丘公園ではございますが、まず１問目としては、少し広い目線で、帯広市のまちづくりにおける公園緑地に対する考えについてお伺いしたいと思います。 　次に、帯広市の本を取り巻く環境とまちおこしについて。 　書店の数は、全国で減少を続けています。出版文化産業振興財団の調査によると、令和６年３月時点で、全国1,741市区町村のうち482市町村、市町村全体の27.7％には書店が１店舗もありません。 　また、帯広市内でも、大型商業施設の閉店に伴い、書店の閉店も相次いでいます。このままでは、市内の書店がいつかなくなってしまうのではないかという危機感すら感じているところでございますが、まず現在の書店を取り巻く状況について、帯広市はどのように認識しているかをお伺いいたします。 　３点目は、広報紙についてです。 　私は、昨年９月の一般質問においても、広報と情報発信の取組みに関する質問をさせていただきました。今回は、広報紙の考え方についてお伺いしたいと思います。 　帯広市のあらましには、広報活動について、市政の内容を市民の周知し、市政に対する市民の理解と協力を得るため、市広報を発行するなど、各種手段による広報活動を推進しているとありますが、まずは改めて自治体の広報の役割とは何か。また、その中において広報紙について市の考えをお伺いいたします。 　以上をもちまして１回目の質問とさせていただきます。
8789. 藤浦有希議員#8789 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　立憲民主・市民連合の藤浦有希です。 　一般質問２日目、最後になります。重複する点もあるとは思いますが、通告に従いまして発言させていただきます。 　では、質問に入らせていただきます。 　今回、私は、公園と市民の暮らし、帯広市の本を取り巻く環境について、広報紙の考え方の３点について質問させていただきます。 　まず、公園と市民の暮らしについてです。 　先ほど椎名議員の御質問においても緑ヶ丘公園について取り上げられておりましたが、市長４期目の公約におきまして、まちづくりの基本姿勢中に「森と公園に暮らすまち」があり、その中には、緑ヶ丘公園に対する考えも述べられております。初日に柳田議員が取り上げていた少年院跡地の利活用との関係性を含め、今注目の緑ヶ丘公園ではございますが、まず１問目としては、少し広い目線で、帯広市のまちづくりにおける公園緑地に対する考えについてお伺いしたいと思います。 　次に、帯広市の本を取り巻く環境とまちおこしについて。 　書店の数は、全国で減少を続けています。出版文化産業振興財団の調査によると、令和６年３月時点で、全国1,741市区町村のうち482市町村、市町村全体の27.7％には書店が１店舗もありません。 　また、帯広市内でも、大型商業施設の閉店に伴い、書店の閉店も相次いでいます。このままでは、市内の書店がいつかなくなってしまうのではないかという危機感すら感じているところでございますが、まず現在の書店を取り巻く状況について、帯広市はどのように認識しているかをお伺いいたします。 　３点目は、広報紙についてです。 　私は、昨年９月の一般質問においても、広報と情報発信の取組みに関する質問をさせていただきました。今回は、広報紙の考え方についてお伺いしたいと思います。 　帯広市のあらましには、広報活動について、市政の内容を市民の周知し、市政に対する市民の理解と協力を得るため、市広報を発行するなど、各種手段による広報活動を推進しているとありますが、まずは改めて自治体の広報の役割とは何か。また、その中において広報紙について市の考えをお伺いいたします。 　以上をもちまして１回目の質問とさせていただきます。
8790. 藤浦有希議員#8790 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　立憲民主・市民連合の藤浦有希です。 　一般質問２日目、最後になります。重複する点もあるとは思いますが、通告に従いまして発言させていただきます。 　では、質問に入らせていただきます。 　今回、私は、公園と市民の暮らし、帯広市の本を取り巻く環境について、広報紙の考え方の３点について質問させていただきます。 　まず、公園と市民の暮らしについてです。 　先ほど椎名議員の御質問においても緑ヶ丘公園について取り上げられておりましたが、市長４期目の公約におきまして、まちづくりの基本姿勢中に「森と公園に暮らすまち」があり、その中には、緑ヶ丘公園に対する考えも述べられております。初日に柳田議員が取り上げていた少年院跡地の利活用との関係性を含め、今注目の緑ヶ丘公園ではございますが、まず１問目としては、少し広い目線で、帯広市のまちづくりにおける公園緑地に対する考えについてお伺いしたいと思います。 　次に、帯広市の本を取り巻く環境とまちおこしについて。 　書店の数は、全国で減少を続けています。出版文化産業振興財団の調査によると、令和６年３月時点で、全国1,741市区町村のうち482市町村、市町村全体の27.7％には書店が１店舗もありません。 　また、帯広市内でも、大型商業施設の閉店に伴い、書店の閉店も相次いでいます。このままでは、市内の書店がいつかなくなってしまうのではないかという危機感すら感じているところでございますが、まず現在の書店を取り巻く状況について、帯広市はどのように認識しているかをお伺いいたします。 　３点目は、広報紙についてです。 　私は、昨年９月の一般質問においても、広報と情報発信の取組みに関する質問をさせていただきました。今回は、広報紙の考え方についてお伺いしたいと思います。 　帯広市のあらましには、広報活動について、市政の内容を市民の周知し、市政に対する市民の理解と協力を得るため、市広報を発行するなど、各種手段による広報活動を推進しているとありますが、まずは改めて自治体の広報の役割とは何か。また、その中において広報紙について市の考えをお伺いいたします。 　以上をもちまして１回目の質問とさせていただきます。
8791. 林佳奈子委員#8791 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。当初たしか10月ぐらいが固いのかなというふうな話も私も聞いておりました。ただ、前回鹿児島でこの和牛オリンピックがあったとき、十勝から鹿児島まで行くのに何日もかけて、寝食を共にするような形で一緒に寝泊まりして、途中で体のために運動させたり、非常に苦労があったということもありますので、気候という面で見ましても、北海道は非常に寒いですので、いろいろな意味をきっと勘案して、この８月26日から５日間と決定したのかなとも思っています。 　私たち経済文教委員会で鹿児島のほうにも視察に行ってまいりまして、この和牛オリンピックの開催に向けては、すごく多くの機関がそれぞれ委員会ですとか部会を結成しまして、非常に早い時期から準備を進めてきたというようなお話も伺ってまいりました。 　令和９年度の開催についても、北海道知事もオール北海道で準備を進めて、大会に向けて北海道和牛のブランド力向上を図りたいというようなコメントもしています。そして、この北海道知事を会長とする実行委員会というのが組織されておりまして、その下にそれぞれ部会ですとか関係組織がいろいろ内容の検討を進めていかなくてはいけないと思うんですが、今現在のこれまでの検討状況はどうなっているでしょうか。
8792. 横山明美議長#8792 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
8793. 横山明美議長#8793 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
8794. 横山明美議長#8794 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
8795. 林佳奈子委員#8795 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。当初たしか10月ぐらいが固いのかなというふうな話も私も聞いておりました。ただ、前回鹿児島でこの和牛オリンピックがあったとき、十勝から鹿児島まで行くのに何日もかけて、寝食を共にするような形で一緒に寝泊まりして、途中で体のために運動させたり、非常に苦労があったということもありますので、気候という面で見ましても、北海道は非常に寒いですので、いろいろな意味をきっと勘案して、この８月26日から５日間と決定したのかなとも思っています。 　私たち経済文教委員会で鹿児島のほうにも視察に行ってまいりまして、この和牛オリンピックの開催に向けては、すごく多くの機関がそれぞれ委員会ですとか部会を結成しまして、非常に早い時期から準備を進めてきたというようなお話も伺ってまいりました。 　令和９年度の開催についても、北海道知事もオール北海道で準備を進めて、大会に向けて北海道和牛のブランド力向上を図りたいというようなコメントもしています。そして、この北海道知事を会長とする実行委員会というのが組織されておりまして、その下にそれぞれ部会ですとか関係組織がいろいろ内容の検討を進めていかなくてはいけないと思うんですが、今現在のこれまでの検討状況はどうなっているでしょうか。
8796. 林佳奈子委員#8796 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。当初たしか10月ぐらいが固いのかなというふうな話も私も聞いておりました。ただ、前回鹿児島でこの和牛オリンピックがあったとき、十勝から鹿児島まで行くのに何日もかけて、寝食を共にするような形で一緒に寝泊まりして、途中で体のために運動させたり、非常に苦労があったということもありますので、気候という面で見ましても、北海道は非常に寒いですので、いろいろな意味をきっと勘案して、この８月26日から５日間と決定したのかなとも思っています。 　私たち経済文教委員会で鹿児島のほうにも視察に行ってまいりまして、この和牛オリンピックの開催に向けては、すごく多くの機関がそれぞれ委員会ですとか部会を結成しまして、非常に早い時期から準備を進めてきたというようなお話も伺ってまいりました。 　令和９年度の開催についても、北海道知事もオール北海道で準備を進めて、大会に向けて北海道和牛のブランド力向上を図りたいというようなコメントもしています。そして、この北海道知事を会長とする実行委員会というのが組織されておりまして、その下にそれぞれ部会ですとか関係組織がいろいろ内容の検討を進めていかなくてはいけないと思うんですが、今現在のこれまでの検討状況はどうなっているでしょうか。
8797. 中里嘉之政策推進部長#8797 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　これまで財政の健全化に向けまして、歳入歳出の両面から様々な取組みを行い、行財政改革を進めてまいりましたけれども、今後は、時代に適合した行政サービスの提供の在り方がこれまで以上に問われてくるものと認識しております。 　まず、歳出におきましては、事業の内容や運営方法を見直し、民間活力を最大限活用しながら、質の高い行政サービスを効率的に提供する視点が求められていると認識しております。 　また、歳入におきましては、引き続き未利用地の貸付けや売却、それから広告料などの新たな財源の確保、ふるさと納税制度の活用のほか、今後は使用料、手数料の見直し、あるいは宿泊税などの課税自主権の行使の検討など、自主財源の確保に取り組んでいく考えでございますけれども、御指摘のありました稼ぐという観点からは、地方自治体の歳入の根幹は税収でありますことから、この地域の強みを生かした民間の事業活動を促進していくことが重要であると考えております。
8798. 中里嘉之政策推進部長#8798 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　これまで財政の健全化に向けまして、歳入歳出の両面から様々な取組みを行い、行財政改革を進めてまいりましたけれども、今後は、時代に適合した行政サービスの提供の在り方がこれまで以上に問われてくるものと認識しております。 　まず、歳出におきましては、事業の内容や運営方法を見直し、民間活力を最大限活用しながら、質の高い行政サービスを効率的に提供する視点が求められていると認識しております。 　また、歳入におきましては、引き続き未利用地の貸付けや売却、それから広告料などの新たな財源の確保、ふるさと納税制度の活用のほか、今後は使用料、手数料の見直し、あるいは宿泊税などの課税自主権の行使の検討など、自主財源の確保に取り組んでいく考えでございますけれども、御指摘のありました稼ぐという観点からは、地方自治体の歳入の根幹は税収でありますことから、この地域の強みを生かした民間の事業活動を促進していくことが重要であると考えております。
8799. 中里嘉之政策推進部長#8799 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　これまで財政の健全化に向けまして、歳入歳出の両面から様々な取組みを行い、行財政改革を進めてまいりましたけれども、今後は、時代に適合した行政サービスの提供の在り方がこれまで以上に問われてくるものと認識しております。 　まず、歳出におきましては、事業の内容や運営方法を見直し、民間活力を最大限活用しながら、質の高い行政サービスを効率的に提供する視点が求められていると認識しております。 　また、歳入におきましては、引き続き未利用地の貸付けや売却、それから広告料などの新たな財源の確保、ふるさと納税制度の活用のほか、今後は使用料、手数料の見直し、あるいは宿泊税などの課税自主権の行使の検討など、自主財源の確保に取り組んでいく考えでございますけれども、御指摘のありました稼ぐという観点からは、地方自治体の歳入の根幹は税収でありますことから、この地域の強みを生かした民間の事業活動を促進していくことが重要であると考えております。
8800. 横山明美議長#8800 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8801. 横山明美議長#8801 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8802. 横山明美議長#8802 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8803. 畠山貢農政課長補佐#8803 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市は、昨年６月に開催地として正式決定した後、７月に実行委員会の構成団体に加わり、実行委員会の幹事会や総務企画部会において、開催時期や会場、交通、宿泊に関する事項をはじめ、全体事業費や今後の大会に向けたスケジュールなどについて協議検討を進めてきているところであります。 　以上です。
8804. 米沢則寿市長#8804 / 9765
      ◎米沢則寿市長　藤浦議員の御質問中、公園緑地についてお答えいたします。 　公園緑地は、市民が自然や緑と触れ合いながら、レクリエーションや健康づくり、文化芸術といった多様な活動を行う場として利用されているほか、二酸化炭素の吸収や生物多様性の保全といった機能も有しています。昨今、ＳＤＧｓの考え方の広がりを背景に、自然や環境に対する意識が変化し、緑の価値が見直されてきており、多様な分野との連携を進めることで、さらなる公園緑地の利活用を図っていくことが重要と考えております。 　帯広市では、河川緑地や街路樹をはじめ、帯広の森や緑ヶ丘公園といった様々な規模の公園緑地を市内にバランスよく配置し、みどりのネットワークの形成を進めてまいりました。 　また、近年は、民間事業者等と連携し、イベントの開催などを通じて、にぎわいの創出に取り組んできたほか、昨年度から緑ヶ丘公園エリアにおける価値や魅力の向上に向けた検討にも取り組んでいるところであります。 　今後も公園緑地の保全と利活用に努め、緑と人がつながる、快適で魅力あるまちづくりに取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
8805. 米沢則寿市長#8805 / 9765
      ◎米沢則寿市長　藤浦議員の御質問中、公園緑地についてお答えいたします。 　公園緑地は、市民が自然や緑と触れ合いながら、レクリエーションや健康づくり、文化芸術といった多様な活動を行う場として利用されているほか、二酸化炭素の吸収や生物多様性の保全といった機能も有しています。昨今、ＳＤＧｓの考え方の広がりを背景に、自然や環境に対する意識が変化し、緑の価値が見直されてきており、多様な分野との連携を進めることで、さらなる公園緑地の利活用を図っていくことが重要と考えております。 　帯広市では、河川緑地や街路樹をはじめ、帯広の森や緑ヶ丘公園といった様々な規模の公園緑地を市内にバランスよく配置し、みどりのネットワークの形成を進めてまいりました。 　また、近年は、民間事業者等と連携し、イベントの開催などを通じて、にぎわいの創出に取り組んできたほか、昨年度から緑ヶ丘公園エリアにおける価値や魅力の向上に向けた検討にも取り組んでいるところであります。 　今後も公園緑地の保全と利活用に努め、緑と人がつながる、快適で魅力あるまちづくりに取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
8806. 米沢則寿市長#8806 / 9765
      ◎米沢則寿市長　藤浦議員の御質問中、公園緑地についてお答えいたします。 　公園緑地は、市民が自然や緑と触れ合いながら、レクリエーションや健康づくり、文化芸術といった多様な活動を行う場として利用されているほか、二酸化炭素の吸収や生物多様性の保全といった機能も有しています。昨今、ＳＤＧｓの考え方の広がりを背景に、自然や環境に対する意識が変化し、緑の価値が見直されてきており、多様な分野との連携を進めることで、さらなる公園緑地の利活用を図っていくことが重要と考えております。 　帯広市では、河川緑地や街路樹をはじめ、帯広の森や緑ヶ丘公園といった様々な規模の公園緑地を市内にバランスよく配置し、みどりのネットワークの形成を進めてまいりました。 　また、近年は、民間事業者等と連携し、イベントの開催などを通じて、にぎわいの創出に取り組んできたほか、昨年度から緑ヶ丘公園エリアにおける価値や魅力の向上に向けた検討にも取り組んでいるところであります。 　今後も公園緑地の保全と利活用に努め、緑と人がつながる、快適で魅力あるまちづくりに取り組んでまいります。 　私からは以上であります。
8807. 畠山貢農政課長補佐#8807 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市は、昨年６月に開催地として正式決定した後、７月に実行委員会の構成団体に加わり、実行委員会の幹事会や総務企画部会において、開催時期や会場、交通、宿泊に関する事項をはじめ、全体事業費や今後の大会に向けたスケジュールなどについて協議検討を進めてきているところであります。 　以上です。
8808. 畠山貢農政課長補佐#8808 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市は、昨年６月に開催地として正式決定した後、７月に実行委員会の構成団体に加わり、実行委員会の幹事会や総務企画部会において、開催時期や会場、交通、宿泊に関する事項をはじめ、全体事業費や今後の大会に向けたスケジュールなどについて協議検討を進めてきているところであります。 　以上です。
8809. 横山明美議長#8809 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
8810. 横山明美議長#8810 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
8811. 林佳奈子委員#8811 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　本当に会場、そして交通、宿泊というのがまずはこの大会を左右するのではないかなと思います。宿泊に限って言えば、会場からやっぱり２時間離れたところに宿泊したり、割と遠いところのホテルもすごく埋まってしまいましたというような話も鹿児島でも聞いてまいりました。既に協議検討ということですけれども、令和６年度の具体的スケジュールについて伺います。
8812. 林佳奈子委員#8812 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　本当に会場、そして交通、宿泊というのがまずはこの大会を左右するのではないかなと思います。宿泊に限って言えば、会場からやっぱり２時間離れたところに宿泊したり、割と遠いところのホテルもすごく埋まってしまいましたというような話も鹿児島でも聞いてまいりました。既に協議検討ということですけれども、令和６年度の具体的スケジュールについて伺います。
8813. 横山明美議長#8813 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
8814. 佐々木直美議員#8814 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまの答弁のように、多角的に取り組む、できることは全てやるといった姿勢が大切だと思います。 　帯広市では、既に幾つかの施設で太陽光発電システムを導入し、温室効果ガス排出量の削減に取り組んでいます。しかし、導入施設が限定的であることや、発電量が十分でないことが課題として挙げられています。 　川越市では、太陽光発電システムの普及拡大を図るために、率先して公共施設への導入を進めています。 　川越市の方針としては、新設の公営施設全てに太陽光発電システムを設置し、また小・中学校は環境教育上、重要なため、54校全てに設置完了しています。令和４年４月１日時点では、88施設に合計約1,500キロワットの太陽光発電システムを導入しています。 　現在、帯広市が保有する全公共施設の中で、太陽光発電システムを導入している施設はどれほどあるのでしょうか、お伺いします。
8815. 佐々木直美議員#8815 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまの答弁のように、多角的に取り組む、できることは全てやるといった姿勢が大切だと思います。 　帯広市では、既に幾つかの施設で太陽光発電システムを導入し、温室効果ガス排出量の削減に取り組んでいます。しかし、導入施設が限定的であることや、発電量が十分でないことが課題として挙げられています。 　川越市では、太陽光発電システムの普及拡大を図るために、率先して公共施設への導入を進めています。 　川越市の方針としては、新設の公営施設全てに太陽光発電システムを設置し、また小・中学校は環境教育上、重要なため、54校全てに設置完了しています。令和４年４月１日時点では、88施設に合計約1,500キロワットの太陽光発電システムを導入しています。 　現在、帯広市が保有する全公共施設の中で、太陽光発電システムを導入している施設はどれほどあるのでしょうか、お伺いします。
8816. 佐々木直美議員#8816 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　ただいまの答弁のように、多角的に取り組む、できることは全てやるといった姿勢が大切だと思います。 　帯広市では、既に幾つかの施設で太陽光発電システムを導入し、温室効果ガス排出量の削減に取り組んでいます。しかし、導入施設が限定的であることや、発電量が十分でないことが課題として挙げられています。 　川越市では、太陽光発電システムの普及拡大を図るために、率先して公共施設への導入を進めています。 　川越市の方針としては、新設の公営施設全てに太陽光発電システムを設置し、また小・中学校は環境教育上、重要なため、54校全てに設置完了しています。令和４年４月１日時点では、88施設に合計約1,500キロワットの太陽光発電システムを導入しています。 　現在、帯広市が保有する全公共施設の中で、太陽光発電システムを導入している施設はどれほどあるのでしょうか、お伺いします。
8817. 林佳奈子委員#8817 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　本当に会場、そして交通、宿泊というのがまずはこの大会を左右するのではないかなと思います。宿泊に限って言えば、会場からやっぱり２時間離れたところに宿泊したり、割と遠いところのホテルもすごく埋まってしまいましたというような話も鹿児島でも聞いてまいりました。既に協議検討ということですけれども、令和６年度の具体的スケジュールについて伺います。
8818. 郡谷亮農政課長#8818 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今後につきましては、実行委員会が令和６年、本年５月中旬に策定予定であります大会の基本計画を基に、実行委員会におきまして大会のＰＲ、会場設計、来場者予測、催事計画等の内容を検討していくことになっております。その後、令和８年度にかけまして、実行委員会において大会の具体的な内容を実施計画として策定し、令和９年度の開催に向けて準備を進めていく予定であります。 　以上です。
8819. 吉田誠経済部長#8819 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、書店を取り巻く状況についてお答えします。 　全国出版協会の調査によりますと、中小規模の書店を中心に、書店数がこの20年で半減するなど、近年の電子書籍の普及やインターネット上で書籍が購入できるサービスの利用拡大などによって、書店を取り巻く環境は、厳しさを増しているものと捉えております。 　一方、カフェやギャラリー、イベントスペースの併設など、従来の書店の営業形態に工夫を加えた書店も増えてきております。本を売るだけではなく、顧客に多様な体験を提供することで価値を高め、地域住民の交流が図られるなど、新たなにぎわいが創出されているケースもあるものと認識をしております。 　経済産業省では、書店の振興に向けたプロジェクトチームを今年３月に立ち上げ、全国的に閉店が相次ぐ書店の現状を共有し、支援策を検討していくと、こうした報道もありますので、今後の取組みについて注視をしていきたいと考えております。 　以上です。
8820. 吉田誠経済部長#8820 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、書店を取り巻く状況についてお答えします。 　全国出版協会の調査によりますと、中小規模の書店を中心に、書店数がこの20年で半減するなど、近年の電子書籍の普及やインターネット上で書籍が購入できるサービスの利用拡大などによって、書店を取り巻く環境は、厳しさを増しているものと捉えております。 　一方、カフェやギャラリー、イベントスペースの併設など、従来の書店の営業形態に工夫を加えた書店も増えてきております。本を売るだけではなく、顧客に多様な体験を提供することで価値を高め、地域住民の交流が図られるなど、新たなにぎわいが創出されているケースもあるものと認識をしております。 　経済産業省では、書店の振興に向けたプロジェクトチームを今年３月に立ち上げ、全国的に閉店が相次ぐ書店の現状を共有し、支援策を検討していくと、こうした報道もありますので、今後の取組みについて注視をしていきたいと考えております。 　以上です。
8821. 横山明美議長#8821 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8822. 横山明美議長#8822 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8823. 横山明美議長#8823 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8824. 郡谷亮農政課長#8824 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今後につきましては、実行委員会が令和６年、本年５月中旬に策定予定であります大会の基本計画を基に、実行委員会におきまして大会のＰＲ、会場設計、来場者予測、催事計画等の内容を検討していくことになっております。その後、令和８年度にかけまして、実行委員会において大会の具体的な内容を実施計画として策定し、令和９年度の開催に向けて準備を進めていく予定であります。 　以上です。
8825. 郡谷亮農政課長#8825 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　今後につきましては、実行委員会が令和６年、本年５月中旬に策定予定であります大会の基本計画を基に、実行委員会におきまして大会のＰＲ、会場設計、来場者予測、催事計画等の内容を検討していくことになっております。その後、令和８年度にかけまして、実行委員会において大会の具体的な内容を実施計画として策定し、令和９年度の開催に向けて準備を進めていく予定であります。 　以上です。
8826. 吉田誠経済部長#8826 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　御質問中、書店を取り巻く状況についてお答えします。 　全国出版協会の調査によりますと、中小規模の書店を中心に、書店数がこの20年で半減するなど、近年の電子書籍の普及やインターネット上で書籍が購入できるサービスの利用拡大などによって、書店を取り巻く環境は、厳しさを増しているものと捉えております。 　一方、カフェやギャラリー、イベントスペースの併設など、従来の書店の営業形態に工夫を加えた書店も増えてきております。本を売るだけではなく、顧客に多様な体験を提供することで価値を高め、地域住民の交流が図られるなど、新たなにぎわいが創出されているケースもあるものと認識をしております。 　経済産業省では、書店の振興に向けたプロジェクトチームを今年３月に立ち上げ、全国的に閉店が相次ぐ書店の現状を共有し、支援策を検討していくと、こうした報道もありますので、今後の取組みについて注視をしていきたいと考えております。 　以上です。
8827. 高橋秀和都市環境部参事#8827 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市では、昨年度末までに、市立小・中学校や福祉センターなど23施設に太陽光発電システムを設置し、さらに今年度、動物園内の２施設で新たにシステムが稼働しております。 　以上でございます。
8828. 高橋秀和都市環境部参事#8828 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市では、昨年度末までに、市立小・中学校や福祉センターなど23施設に太陽光発電システムを設置し、さらに今年度、動物園内の２施設で新たにシステムが稼働しております。 　以上でございます。
8829. 高橋秀和都市環境部参事#8829 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市では、昨年度末までに、市立小・中学校や福祉センターなど23施設に太陽光発電システムを設置し、さらに今年度、動物園内の２施設で新たにシステムが稼働しております。 　以上でございます。
8830. 林佳奈子委員#8830 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　令和６年５月の中旬に基本計画を策定するということでしたけれども、この基本計画を策定するときには、大体この来場者の予測と今お話しがありましたけども、大体どれぐらいの規模かというのが根本にないと、この５月の基本計画をつくるのは難しいかなと思いますが、来場者の規模というのはどれぐらいを予測されているのか伺います。
8831. 横山明美議長#8831 / 9765
      ○横山明美議長　石井健一政策推進部参事。
8832. 横山明美議長#8832 / 9765
      ○横山明美議長　石井健一政策推進部参事。
8833. 横山明美議長#8833 / 9765
      ○横山明美議長　石井健一政策推進部参事。
8834. 林佳奈子委員#8834 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　令和６年５月の中旬に基本計画を策定するということでしたけれども、この基本計画を策定するときには、大体この来場者の予測と今お話しがありましたけども、大体どれぐらいの規模かというのが根本にないと、この５月の基本計画をつくるのは難しいかなと思いますが、来場者の規模というのはどれぐらいを予測されているのか伺います。
8835. 林佳奈子委員#8835 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　令和６年５月の中旬に基本計画を策定するということでしたけれども、この基本計画を策定するときには、大体この来場者の予測と今お話しがありましたけども、大体どれぐらいの規模かというのが根本にないと、この５月の基本計画をつくるのは難しいかなと思いますが、来場者の規模というのはどれぐらいを予測されているのか伺います。
8836. 石井健一政策推進部参事#8836 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　広報活動についてお答えいたします。 　広報活動は、行政サービスに関する情報提供はもとより、市民と行政がコミュニケーションを図るための手段として重要な役割を担っております。このため市では、市民生活に必要な情報や市の施策の考え方など、様々な情報について広報紙やホームページをはじめ、ＬＩＮＥなどのＳＮＳを活用した情報発信に努めてきているところであります。 　とりわけ広報紙につきましては、紙の特性である一覧性、レイアウトの自由度が高い、いわゆるプッシュ型の紙媒体でありますことから、インターネットが使えない方も含め、市政情報を分かりやすく伝える役割を担っているものであります。 　以上です。
8837. 横山明美議長#8837 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8838. 横山明美議長#8838 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8839. 横山明美議長#8839 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8840. 石井健一政策推進部参事#8840 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　広報活動についてお答えいたします。 　広報活動は、行政サービスに関する情報提供はもとより、市民と行政がコミュニケーションを図るための手段として重要な役割を担っております。このため市では、市民生活に必要な情報や市の施策の考え方など、様々な情報について広報紙やホームページをはじめ、ＬＩＮＥなどのＳＮＳを活用した情報発信に努めてきているところであります。 　とりわけ広報紙につきましては、紙の特性である一覧性、レイアウトの自由度が高い、いわゆるプッシュ型の紙媒体でありますことから、インターネットが使えない方も含め、市政情報を分かりやすく伝える役割を担っているものであります。 　以上です。
8841. 石井健一政策推進部参事#8841 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　広報活動についてお答えいたします。 　広報活動は、行政サービスに関する情報提供はもとより、市民と行政がコミュニケーションを図るための手段として重要な役割を担っております。このため市では、市民生活に必要な情報や市の施策の考え方など、様々な情報について広報紙やホームページをはじめ、ＬＩＮＥなどのＳＮＳを活用した情報発信に努めてきているところであります。 　とりわけ広報紙につきましては、紙の特性である一覧性、レイアウトの自由度が高い、いわゆるプッシュ型の紙媒体でありますことから、インターネットが使えない方も含め、市政情報を分かりやすく伝える役割を担っているものであります。 　以上です。
8842. 郡谷亮農政課長#8842 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　現在、実行委員会におきましては、これまでの来場者実績を踏まえまして、約35万人の来場を予定しております。 　以上でございます。
8843. 郡谷亮農政課長#8843 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　現在、実行委員会におきましては、これまでの来場者実績を踏まえまして、約35万人の来場を予定しております。 　以上でございます。
8844. 郡谷亮農政課長#8844 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　現在、実行委員会におきましては、これまでの来場者実績を踏まえまして、約35万人の来場を予定しております。 　以上でございます。
8845. 横山明美議長#8845 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8846. 横山明美議長#8846 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8847. 林佳奈子委員#8847 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　十勝・帯広ではこれまでにない非常に大きなイベントになると思いますが、では令和９年度の大会の開催を私もすごく楽しみにもしていますし、期待もしていますし、うまくいくといいなとか、いろいろな人にここ十勝・帯広を知ってもらいたいなとか、和牛のブランド力が上がるといいなとか、いろいろな思いがあると思いますけれども、改めてこの和牛オリンピックの大会の効果について帯広市の考えを伺いたいと思います。
8848. 林佳奈子委員#8848 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　十勝・帯広ではこれまでにない非常に大きなイベントになると思いますが、では令和９年度の大会の開催を私もすごく楽しみにもしていますし、期待もしていますし、うまくいくといいなとか、いろいろな人にここ十勝・帯広を知ってもらいたいなとか、和牛のブランド力が上がるといいなとか、いろいろな思いがあると思いますけれども、改めてこの和牛オリンピックの大会の効果について帯広市の考えを伺いたいと思います。
8849. 佐々木直美議員#8849 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　現在の設置数が25施設ということであり、増加傾向ということでありますけれども、今後、太陽光発電の導入を拡大する計画はありますか、お伺いいたします。
8850. 佐々木直美議員#8850 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　現在の設置数が25施設ということであり、増加傾向ということでありますけれども、今後、太陽光発電の導入を拡大する計画はありますか、お伺いいたします。
8851. 佐々木直美議員#8851 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　現在の設置数が25施設ということであり、増加傾向ということでありますけれども、今後、太陽光発電の導入を拡大する計画はありますか、お伺いいたします。
8852. 林佳奈子委員#8852 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　十勝・帯広ではこれまでにない非常に大きなイベントになると思いますが、では令和９年度の大会の開催を私もすごく楽しみにもしていますし、期待もしていますし、うまくいくといいなとか、いろいろな人にここ十勝・帯広を知ってもらいたいなとか、和牛のブランド力が上がるといいなとか、いろいろな思いがあると思いますけれども、改めてこの和牛オリンピックの大会の効果について帯広市の考えを伺いたいと思います。
8853. 横山明美議長#8853 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8854. 横山明美議長#8854 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8855. 郡谷亮農政課長#8855 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　本大会が帯広市と音更町で開催されるということにつきましては、和牛農家の生産意欲向上とともに、地域の和牛改良あるいは和牛肉のブランド力強化につながることが期待されるなど、十勝・帯広が和牛産地として発展する好機と捉えております。 　帯広市としても、今後も実行委員会の構成団体として、音更町はもとより関係団体等と連携し、大会の開催に向けた様々な事項について検討を進めるとともに、和牛生産に対する市民の理解を深め、大会に向けた機運の醸成が図られるよう、生産者と連携しながらＰＲ等の取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
8856. 郡谷亮農政課長#8856 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　本大会が帯広市と音更町で開催されるということにつきましては、和牛農家の生産意欲向上とともに、地域の和牛改良あるいは和牛肉のブランド力強化につながることが期待されるなど、十勝・帯広が和牛産地として発展する好機と捉えております。 　帯広市としても、今後も実行委員会の構成団体として、音更町はもとより関係団体等と連携し、大会の開催に向けた様々な事項について検討を進めるとともに、和牛生産に対する市民の理解を深め、大会に向けた機運の醸成が図られるよう、生産者と連携しながらＰＲ等の取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
8857. 郡谷亮農政課長#8857 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　本大会が帯広市と音更町で開催されるということにつきましては、和牛農家の生産意欲向上とともに、地域の和牛改良あるいは和牛肉のブランド力強化につながることが期待されるなど、十勝・帯広が和牛産地として発展する好機と捉えております。 　帯広市としても、今後も実行委員会の構成団体として、音更町はもとより関係団体等と連携し、大会の開催に向けた様々な事項について検討を進めるとともに、和牛生産に対する市民の理解を深め、大会に向けた機運の醸成が図られるよう、生産者と連携しながらＰＲ等の取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
8858. 藤浦有希議員#8858 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　通告の順番どおり質問をさせていただきます。 　１回目の質問では、帯広市の公園全体に対する考え方をお伺いいたしました。 　次に、緑ヶ丘公園についてです。 　私ごとではございますが、自宅が緑ヶ丘公園に隣接しており、毎日部屋の窓からグリーンパークを観察しております。そんな私の最も身近にある公園と言っても過言ではない緑ヶ丘公園は、児童遊園、パークゴルフ場、グリーンパークや多目的広場などの公園施設のほか、児童会館、百年記念館、動物園、帯広美術館など、生涯学習施設が整備されている公園であり、帯広市民の憩いの場でもあります。その位置づけと活用のされ方についてお伺いいたします。
8859. 藤浦有希議員#8859 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　通告の順番どおり質問をさせていただきます。 　１回目の質問では、帯広市の公園全体に対する考え方をお伺いいたしました。 　次に、緑ヶ丘公園についてです。 　私ごとではございますが、自宅が緑ヶ丘公園に隣接しており、毎日部屋の窓からグリーンパークを観察しております。そんな私の最も身近にある公園と言っても過言ではない緑ヶ丘公園は、児童遊園、パークゴルフ場、グリーンパークや多目的広場などの公園施設のほか、児童会館、百年記念館、動物園、帯広美術館など、生涯学習施設が整備されている公園であり、帯広市民の憩いの場でもあります。その位置づけと活用のされ方についてお伺いいたします。
8860. 藤浦有希議員#8860 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　通告の順番どおり質問をさせていただきます。 　１回目の質問では、帯広市の公園全体に対する考え方をお伺いいたしました。 　次に、緑ヶ丘公園についてです。 　私ごとではございますが、自宅が緑ヶ丘公園に隣接しており、毎日部屋の窓からグリーンパークを観察しております。そんな私の最も身近にある公園と言っても過言ではない緑ヶ丘公園は、児童遊園、パークゴルフ場、グリーンパークや多目的広場などの公園施設のほか、児童会館、百年記念館、動物園、帯広美術館など、生涯学習施設が整備されている公園であり、帯広市民の憩いの場でもあります。その位置づけと活用のされ方についてお伺いいたします。
8861. 横山明美議長#8861 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8862. 横山明美議長#8862 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8863. 林佳奈子委員#8863 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私は、あえてちょっとこの共進会のことを和牛オリンピックというふうに表現していますけれども、実際普通のオリンピックの誘致でも地域住民の機運の醸成がないと、なかなかうまくいかないというのは御存じのとおりだと思います。多くの十勝・帯広の住民の方々の機運醸成を目的とした事業をこれから行っていって、大会の成功に向けて着実に準備を進めていただきたいなと願っております。 　第11回の宮城大会では来場者が42万人、経済効果は約101億円、第12回、前回の大会では、来場者が30万8,000人で経済効果が約66億円というのが出ています。私、余計なお世話かもしれないんですけど、計算しますと、今回帯広、音更で来場者が35万人来るとしますと、経済効果が約75億円という試算が出ました。このようないい効果も期待できますので、ぜひ令和９年、まだあるように思いますけれども、これからが大事だと思いますので、しっかりと準備を進めていただくことをお願いしまして、私の質問を終わります。
8864. 林佳奈子委員#8864 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私は、あえてちょっとこの共進会のことを和牛オリンピックというふうに表現していますけれども、実際普通のオリンピックの誘致でも地域住民の機運の醸成がないと、なかなかうまくいかないというのは御存じのとおりだと思います。多くの十勝・帯広の住民の方々の機運醸成を目的とした事業をこれから行っていって、大会の成功に向けて着実に準備を進めていただきたいなと願っております。 　第11回の宮城大会では来場者が42万人、経済効果は約101億円、第12回、前回の大会では、来場者が30万8,000人で経済効果が約66億円というのが出ています。私、余計なお世話かもしれないんですけど、計算しますと、今回帯広、音更で来場者が35万人来るとしますと、経済効果が約75億円という試算が出ました。このようないい効果も期待できますので、ぜひ令和９年、まだあるように思いますけれども、これからが大事だと思いますので、しっかりと準備を進めていただくことをお願いしまして、私の質問を終わります。
8865. 高橋秀和都市環境部参事#8865 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市が昨年度、策定いたしましたゼロカーボン推進計画におきまして、再生可能エネルギーの普及拡大に向けた市の主な取組みの一つとして、公共施設への太陽光発電の導入と蓄電池の導入等による電力の自家消費を定めております。 　以上でございます。
8866. 高橋秀和都市環境部参事#8866 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市が昨年度、策定いたしましたゼロカーボン推進計画におきまして、再生可能エネルギーの普及拡大に向けた市の主な取組みの一つとして、公共施設への太陽光発電の導入と蓄電池の導入等による電力の自家消費を定めております。 　以上でございます。
8867. 高橋秀和都市環境部参事#8867 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　帯広市が昨年度、策定いたしましたゼロカーボン推進計画におきまして、再生可能エネルギーの普及拡大に向けた市の主な取組みの一つとして、公共施設への太陽光発電の導入と蓄電池の導入等による電力の自家消費を定めております。 　以上でございます。
8868. 横山明美議長#8868 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8869. 林佳奈子委員#8869 / 9765
      ◆８番（林佳奈子委員）　私は、あえてちょっとこの共進会のことを和牛オリンピックというふうに表現していますけれども、実際普通のオリンピックの誘致でも地域住民の機運の醸成がないと、なかなかうまくいかないというのは御存じのとおりだと思います。多くの十勝・帯広の住民の方々の機運醸成を目的とした事業をこれから行っていって、大会の成功に向けて着実に準備を進めていただきたいなと願っております。 　第11回の宮城大会では来場者が42万人、経済効果は約101億円、第12回、前回の大会では、来場者が30万8,000人で経済効果が約66億円というのが出ています。私、余計なお世話かもしれないんですけど、計算しますと、今回帯広、音更で来場者が35万人来るとしますと、経済効果が約75億円という試算が出ました。このようないい効果も期待できますので、ぜひ令和９年、まだあるように思いますけれども、これからが大事だと思いますので、しっかりと準備を進めていただくことをお願いしまして、私の質問を終わります。
8870. 横山明美議長#8870 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8871. 横山明美議長#8871 / 9765
      ○横山明美議長　高橋秀和都市環境部参事。
8872. 高橋秀和都市環境部参事#8872 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園は、昭和25年に帯広圏で最初に都市計画決定された公園で、帯広の森や河川緑地などで構成するみどりのネットワークの拠点ともなっている総合公園でございます。市内中心地に近く、アクセスもよいことから、一年を通じて花見や生涯学習の利用のほか、レクリエーションや運動など、市民の多様な活動に利用されているところでございます。 　以上でございます。
8873. 高橋秀和都市環境部参事#8873 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園は、昭和25年に帯広圏で最初に都市計画決定された公園で、帯広の森や河川緑地などで構成するみどりのネットワークの拠点ともなっている総合公園でございます。市内中心地に近く、アクセスもよいことから、一年を通じて花見や生涯学習の利用のほか、レクリエーションや運動など、市民の多様な活動に利用されているところでございます。 　以上でございます。
8874. 大林愛慶委員長#8874 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8875. 高橋秀和都市環境部参事#8875 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園は、昭和25年に帯広圏で最初に都市計画決定された公園で、帯広の森や河川緑地などで構成するみどりのネットワークの拠点ともなっている総合公園でございます。市内中心地に近く、アクセスもよいことから、一年を通じて花見や生涯学習の利用のほか、レクリエーションや運動など、市民の多様な活動に利用されているところでございます。 　以上でございます。
8876. 横山明美議長#8876 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8877. 横山明美議長#8877 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8878. 横山明美議長#8878 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8879. 大林愛慶委員長#8879 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8880. 大林愛慶委員長#8880 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8881. 横山明美議長#8881 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8882. 木幡裕之委員#8882 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　私のほうから予算書135ページ、市有林経営費中、市有林造成費と基幹作業道等開設費の２点について質問しようと思いましたが、先ほど２番委員さんのほうから市有林造成費については質問が出ましたので、割愛させていただきまして、基幹作業道等開設費2,179万5,000円の内訳と内容等についてお伺いいたします。
8883. 佐々木直美議員#8883 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　自治体の自主財源などで調べていきますと、エネルギー事業がよくヒットします。先日、研修で訪れた網走市でも、民間に出資して、あばしり電力株式会社という地域電力を運営していました。 　地域性もありますが、日照時間や晴天率で優位性がある帯広市で、可能性が高い方法としては太陽光発電ではないかと考えます。 　しかし、近年の資機材の高騰などを勘案すると、導入にリスクが高いとも聞きます。公共施設に太陽光を設置する中で、余剰電力を売電することの収益性について、市の認識を伺います。
8884. 横山明美議長#8884 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8885. 横山明美議長#8885 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8886. 佐々木直美議員#8886 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　自治体の自主財源などで調べていきますと、エネルギー事業がよくヒットします。先日、研修で訪れた網走市でも、民間に出資して、あばしり電力株式会社という地域電力を運営していました。 　地域性もありますが、日照時間や晴天率で優位性がある帯広市で、可能性が高い方法としては太陽光発電ではないかと考えます。 　しかし、近年の資機材の高騰などを勘案すると、導入にリスクが高いとも聞きます。公共施設に太陽光を設置する中で、余剰電力を売電することの収益性について、市の認識を伺います。
8887. 佐々木直美議員#8887 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　自治体の自主財源などで調べていきますと、エネルギー事業がよくヒットします。先日、研修で訪れた網走市でも、民間に出資して、あばしり電力株式会社という地域電力を運営していました。 　地域性もありますが、日照時間や晴天率で優位性がある帯広市で、可能性が高い方法としては太陽光発電ではないかと考えます。 　しかし、近年の資機材の高騰などを勘案すると、導入にリスクが高いとも聞きます。公共施設に太陽光を設置する中で、余剰電力を売電することの収益性について、市の認識を伺います。
8888. 木幡裕之委員#8888 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　私のほうから予算書135ページ、市有林経営費中、市有林造成費と基幹作業道等開設費の２点について質問しようと思いましたが、先ほど２番委員さんのほうから市有林造成費については質問が出ましたので、割愛させていただきまして、基幹作業道等開設費2,179万5,000円の内訳と内容等についてお伺いいたします。
8889. 木幡裕之委員#8889 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　私のほうから予算書135ページ、市有林経営費中、市有林造成費と基幹作業道等開設費の２点について質問しようと思いましたが、先ほど２番委員さんのほうから市有林造成費については質問が出ましたので、割愛させていただきまして、基幹作業道等開設費2,179万5,000円の内訳と内容等についてお伺いいたします。
8890. 藤浦有希議員#8890 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　帯広市で最も歴史ある公園であり、かつ市街地に隣接している緑ヶ丘公園は、来園者の日常的な利用として、散歩やジョギングなどのスポーツ、野草や野生動物の観察など、様々な利用がされております。 　まず、そのような緑ヶ丘公園の自然環境についてお伺いしたいと思います。 　これまでどのような自然環境の整備を行い、また樹木の管理や植物の保全などを行ってきたのか、お伺いいたします。
8891. 横山明美議長#8891 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8892. 横山明美議長#8892 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8893. 横山明美議長#8893 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8894. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8894 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　基幹作業道等開設費の内訳につきましては、清水町にある市有林の施業を行うために開設する林業専用道の測量設計委託料679万5,000円と、工事請負費1,400万円のほか、岩内町で林業機械が通行するための森林作業道の開設に要する委託料100万円を計上しております。 　以上でございます。
8895. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8895 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　基幹作業道等開設費の内訳につきましては、清水町にある市有林の施業を行うために開設する林業専用道の測量設計委託料679万5,000円と、工事請負費1,400万円のほか、岩内町で林業機械が通行するための森林作業道の開設に要する委託料100万円を計上しております。 　以上でございます。
8896. 藤浦有希議員#8896 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　帯広市で最も歴史ある公園であり、かつ市街地に隣接している緑ヶ丘公園は、来園者の日常的な利用として、散歩やジョギングなどのスポーツ、野草や野生動物の観察など、様々な利用がされております。 　まず、そのような緑ヶ丘公園の自然環境についてお伺いしたいと思います。 　これまでどのような自然環境の整備を行い、また樹木の管理や植物の保全などを行ってきたのか、お伺いいたします。
8897. 藤浦有希議員#8897 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　帯広市で最も歴史ある公園であり、かつ市街地に隣接している緑ヶ丘公園は、来園者の日常的な利用として、散歩やジョギングなどのスポーツ、野草や野生動物の観察など、様々な利用がされております。 　まず、そのような緑ヶ丘公園の自然環境についてお伺いしたいと思います。 　これまでどのような自然環境の整備を行い、また樹木の管理や植物の保全などを行ってきたのか、お伺いいたします。
8898. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8898 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　基幹作業道等開設費の内訳につきましては、清水町にある市有林の施業を行うために開設する林業専用道の測量設計委託料679万5,000円と、工事請負費1,400万円のほか、岩内町で林業機械が通行するための森林作業道の開設に要する委託料100万円を計上しております。 　以上でございます。
8899. 高橋秀和都市環境部参事#8899 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　市有施設への太陽光発電システムの設置は、施設で使用する電力の一部を太陽光で発電した電力に切り替えることで、温室効果ガスの排出量を削減することが主な目的であると考えております。 　国におきましても、ゼロカーボンに向け、公共施設等への太陽光発電の積極的な導入を促しておりますが、エネルギーの需給バランスや災害対応力の向上など、いわゆるレジリエンスの観点から、自家消費や地域での活用を求めており、収益目的での太陽光発電の設置は難しいと考えております。 　なお、平成25年度から、帯広市では太陽光発電用地として普通財産の貸付けを行っておりまして、現在、毎年416万円の貸地料を得ております。 　市の未利用、低利用地の活用の観点からも、こうした貸付けなどができないか、個別に検討しているところでございます。 　以上でございます。
8900. 高橋秀和都市環境部参事#8900 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　市有施設への太陽光発電システムの設置は、施設で使用する電力の一部を太陽光で発電した電力に切り替えることで、温室効果ガスの排出量を削減することが主な目的であると考えております。 　国におきましても、ゼロカーボンに向け、公共施設等への太陽光発電の積極的な導入を促しておりますが、エネルギーの需給バランスや災害対応力の向上など、いわゆるレジリエンスの観点から、自家消費や地域での活用を求めており、収益目的での太陽光発電の設置は難しいと考えております。 　なお、平成25年度から、帯広市では太陽光発電用地として普通財産の貸付けを行っておりまして、現在、毎年416万円の貸地料を得ております。 　市の未利用、低利用地の活用の観点からも、こうした貸付けなどができないか、個別に検討しているところでございます。 　以上でございます。
8901. 高橋秀和都市環境部参事#8901 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　市有施設への太陽光発電システムの設置は、施設で使用する電力の一部を太陽光で発電した電力に切り替えることで、温室効果ガスの排出量を削減することが主な目的であると考えております。 　国におきましても、ゼロカーボンに向け、公共施設等への太陽光発電の積極的な導入を促しておりますが、エネルギーの需給バランスや災害対応力の向上など、いわゆるレジリエンスの観点から、自家消費や地域での活用を求めており、収益目的での太陽光発電の設置は難しいと考えております。 　なお、平成25年度から、帯広市では太陽光発電用地として普通財産の貸付けを行っておりまして、現在、毎年416万円の貸地料を得ております。 　市の未利用、低利用地の活用の観点からも、こうした貸付けなどができないか、個別に検討しているところでございます。 　以上でございます。
8902. 木幡裕之委員#8902 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　このたびのこの事業は、清水町にある市有林の施業を行うために、林業専用道を新たに開設するとのことですが、清水町を含め帯広市外に所有している市有林はどの程度あるのか、面積も含めて伺うのと、あわせて市外に所有することとなった経緯についてもお伺いいたします。
8903. 木幡裕之委員#8903 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　このたびのこの事業は、清水町にある市有林の施業を行うために、林業専用道を新たに開設するとのことですが、清水町を含め帯広市外に所有している市有林はどの程度あるのか、面積も含めて伺うのと、あわせて市外に所有することとなった経緯についてもお伺いいたします。
8904. 横山明美議長#8904 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8905. 横山明美議長#8905 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8906. 横山明美議長#8906 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8907. 木幡裕之委員#8907 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　このたびのこの事業は、清水町にある市有林の施業を行うために、林業専用道を新たに開設するとのことですが、清水町を含め帯広市外に所有している市有林はどの程度あるのか、面積も含めて伺うのと、あわせて市外に所有することとなった経緯についてもお伺いいたします。
8908. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8908 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　帯広市外の市有林ですが、清水町羽帯に232.32ヘクタール、広尾町花春内に191.46ヘクタールの合わせて423.78ヘクタールを所有しているものであります。清水町につきましては、帯広の開基70年・市制施行20年を記念として、昭和27年に個人から寄附の申出がありましたことから、これを受けたものでございます。また、広尾町につきましては、燃料としてまきと炭を確保するため、昭和15年に国より購入したものでございます。 　以上でございます。
8909. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8909 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　帯広市外の市有林ですが、清水町羽帯に232.32ヘクタール、広尾町花春内に191.46ヘクタールの合わせて423.78ヘクタールを所有しているものであります。清水町につきましては、帯広の開基70年・市制施行20年を記念として、昭和27年に個人から寄附の申出がありましたことから、これを受けたものでございます。また、広尾町につきましては、燃料としてまきと炭を確保するため、昭和15年に国より購入したものでございます。 　以上でございます。
8910. 横山明美議長#8910 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8911. 横山明美議長#8911 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8912. 横山明美議長#8912 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8913. 高橋秀和都市環境部参事#8913 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園のうち、帯広美術館や野草園などが広がる公園の南側や児童会館周辺は、固有の自然を残し、散策や観賞などで利用するエリアとして、自然木をできるだけ保存しながら、自然環境と調和した公園整備を進めております。それ以外の公園北側エリアの真っすぐの道や木立の広場周辺などは、ハルニレやシラカバ、カラマツなどの植樹により、並木を形成するなど、自然環境の保全や景観の向上に努めてきたところでございます。 　また、巨木化や老木化などにより、公園利用などに影響のある樹木につきましては、適宜剪定や伐採を行うなど、予防保全に努めておりますほか、希少種であるエゾタンポポの自生なども確認されておりまして、これらの保全などにも取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
8914. 高橋秀和都市環境部参事#8914 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園のうち、帯広美術館や野草園などが広がる公園の南側や児童会館周辺は、固有の自然を残し、散策や観賞などで利用するエリアとして、自然木をできるだけ保存しながら、自然環境と調和した公園整備を進めております。それ以外の公園北側エリアの真っすぐの道や木立の広場周辺などは、ハルニレやシラカバ、カラマツなどの植樹により、並木を形成するなど、自然環境の保全や景観の向上に努めてきたところでございます。 　また、巨木化や老木化などにより、公園利用などに影響のある樹木につきましては、適宜剪定や伐採を行うなど、予防保全に努めておりますほか、希少種であるエゾタンポポの自生なども確認されておりまして、これらの保全などにも取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
8915. 高橋秀和都市環境部参事#8915 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　緑ヶ丘公園のうち、帯広美術館や野草園などが広がる公園の南側や児童会館周辺は、固有の自然を残し、散策や観賞などで利用するエリアとして、自然木をできるだけ保存しながら、自然環境と調和した公園整備を進めております。それ以外の公園北側エリアの真っすぐの道や木立の広場周辺などは、ハルニレやシラカバ、カラマツなどの植樹により、並木を形成するなど、自然環境の保全や景観の向上に努めてきたところでございます。 　また、巨木化や老木化などにより、公園利用などに影響のある樹木につきましては、適宜剪定や伐採を行うなど、予防保全に努めておりますほか、希少種であるエゾタンポポの自生なども確認されておりまして、これらの保全などにも取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
8916. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8916 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　帯広市外の市有林ですが、清水町羽帯に232.32ヘクタール、広尾町花春内に191.46ヘクタールの合わせて423.78ヘクタールを所有しているものであります。清水町につきましては、帯広の開基70年・市制施行20年を記念として、昭和27年に個人から寄附の申出がありましたことから、これを受けたものでございます。また、広尾町につきましては、燃料としてまきと炭を確保するため、昭和15年に国より購入したものでございます。 　以上でございます。
8917. 横山明美議長#8917 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8918. 佐々木直美議員#8918 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　市としては、カーボンニュートラルの視点に立ち、ＣＯ２削減の観点で設置を進めているという考えは理解しました。 　また、近年、多発する災害においても、オフグリッドの電力を確保することは非常に重要だと考えます。 　今後は、電力料金削減効果や収益性についても、費用対効果を調査しながら導入を進めるとともに、今お話にあった未利用地の活用などでもニーズを探っていただきたいと要望いたします。 　次に、利用率が低下している公共施設の利活用についてお伺いします。 　以前、役割を終えた公共施設の活用について議論をした経緯があります。 　人口減少やニーズの変化により利用率が下がっている公共施設を維持するためには、多額のコストがかかる一方で、そのまま遊休資産として放置することは、市の財政にとっても大きな損失です。 　これらの施設を収益化するために、例えばリノベーションして貸し出す、あるいは地域産業と連携した活用方法を検討する、もしくはプラザ六中のように用途を変更して民間とともに地域課題の解決に役立てるといった考えはあるのでしょうか、伺います。
8919. 佐々木直美議員#8919 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　市としては、カーボンニュートラルの視点に立ち、ＣＯ２削減の観点で設置を進めているという考えは理解しました。 　また、近年、多発する災害においても、オフグリッドの電力を確保することは非常に重要だと考えます。 　今後は、電力料金削減効果や収益性についても、費用対効果を調査しながら導入を進めるとともに、今お話にあった未利用地の活用などでもニーズを探っていただきたいと要望いたします。 　次に、利用率が低下している公共施設の利活用についてお伺いします。 　以前、役割を終えた公共施設の活用について議論をした経緯があります。 　人口減少やニーズの変化により利用率が下がっている公共施設を維持するためには、多額のコストがかかる一方で、そのまま遊休資産として放置することは、市の財政にとっても大きな損失です。 　これらの施設を収益化するために、例えばリノベーションして貸し出す、あるいは地域産業と連携した活用方法を検討する、もしくはプラザ六中のように用途を変更して民間とともに地域課題の解決に役立てるといった考えはあるのでしょうか、伺います。
8920. 佐々木直美議員#8920 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　市としては、カーボンニュートラルの視点に立ち、ＣＯ２削減の観点で設置を進めているという考えは理解しました。 　また、近年、多発する災害においても、オフグリッドの電力を確保することは非常に重要だと考えます。 　今後は、電力料金削減効果や収益性についても、費用対効果を調査しながら導入を進めるとともに、今お話にあった未利用地の活用などでもニーズを探っていただきたいと要望いたします。 　次に、利用率が低下している公共施設の利活用についてお伺いします。 　以前、役割を終えた公共施設の活用について議論をした経緯があります。 　人口減少やニーズの変化により利用率が下がっている公共施設を維持するためには、多額のコストがかかる一方で、そのまま遊休資産として放置することは、市の財政にとっても大きな損失です。 　これらの施設を収益化するために、例えばリノベーションして貸し出す、あるいは地域産業と連携した活用方法を検討する、もしくはプラザ六中のように用途を変更して民間とともに地域課題の解決に役立てるといった考えはあるのでしょうか、伺います。
8921. 木幡裕之委員#8921 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　帯広市外に約420ヘクタールの森林を所有しているとのことでありますが、市外における市有林について、今後どのような施業を行い管理していくのか、お伺いいたします。
8922. 木幡裕之委員#8922 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　帯広市外に約420ヘクタールの森林を所有しているとのことでありますが、市外における市有林について、今後どのような施業を行い管理していくのか、お伺いいたします。
8923. 木幡裕之委員#8923 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　帯広市外に約420ヘクタールの森林を所有しているとのことでありますが、市外における市有林について、今後どのような施業を行い管理していくのか、お伺いいたします。
8924. 横山明美議長#8924 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8925. 横山明美議長#8925 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8926. 横山明美議長#8926 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8927. 横山明美議長#8927 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8928. 藤浦有希議員#8928 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　美術館や野草園には、度々お邪魔しておりまして、その周辺の樹木については、本当に自然な状態といいますか、生物多様性に基づき、様々な種類の木が伸び伸び自生していると感じております。 　また、エゾタンポポについては、もう花の時期は終わってしまったので、現在はロープで囲われた状態ですが、こちらも生物多様性に基づき、希少種の自然環境管理に努めていっていただくようお願いいたします。 　また、先ほど椎名議員も触れられてはおりましたが、グリーンパークの芝について、先日も地元紙にも取り上げられておりました。先ほど述べたように、私は毎日その様子を観察しております。春の初めの頃は、本当に茶色い部分が多かったのですが、毎日見ていると、少しずつ緑の部分が増えてくるのが分かります。管理者の方々も工夫されて、芝の復活に御尽力されていらっしゃると思いますが、今後とも何とぞ適切な管理をお願いいたします。 　次に、野生動物についてです。 　緑ヶ丘公園を散策する際、百年記念館の裏手にエゾリスの餌づけについての注意喚起の大きな看板がございます。確かにその看板周辺を歩いていると、餌を求めているのか、エゾリスが全く人間を恐れず、本当に近くまでやってきます。大変かわいらしい姿ではありますが、人に近づき過ぎて接触してしまうと、感染症などのリスクもございます。そのような理由から、餌づけに関しては問題視し、以前から注意喚起も行っておりますが、この餌づけ問題の最近の対応についてお伺いいたします。
8929. 藤浦有希議員#8929 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　美術館や野草園には、度々お邪魔しておりまして、その周辺の樹木については、本当に自然な状態といいますか、生物多様性に基づき、様々な種類の木が伸び伸び自生していると感じております。 　また、エゾタンポポについては、もう花の時期は終わってしまったので、現在はロープで囲われた状態ですが、こちらも生物多様性に基づき、希少種の自然環境管理に努めていっていただくようお願いいたします。 　また、先ほど椎名議員も触れられてはおりましたが、グリーンパークの芝について、先日も地元紙にも取り上げられておりました。先ほど述べたように、私は毎日その様子を観察しております。春の初めの頃は、本当に茶色い部分が多かったのですが、毎日見ていると、少しずつ緑の部分が増えてくるのが分かります。管理者の方々も工夫されて、芝の復活に御尽力されていらっしゃると思いますが、今後とも何とぞ適切な管理をお願いいたします。 　次に、野生動物についてです。 　緑ヶ丘公園を散策する際、百年記念館の裏手にエゾリスの餌づけについての注意喚起の大きな看板がございます。確かにその看板周辺を歩いていると、餌を求めているのか、エゾリスが全く人間を恐れず、本当に近くまでやってきます。大変かわいらしい姿ではありますが、人に近づき過ぎて接触してしまうと、感染症などのリスクもございます。そのような理由から、餌づけに関しては問題視し、以前から注意喚起も行っておりますが、この餌づけ問題の最近の対応についてお伺いいたします。
8930. 藤浦有希議員#8930 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　美術館や野草園には、度々お邪魔しておりまして、その周辺の樹木については、本当に自然な状態といいますか、生物多様性に基づき、様々な種類の木が伸び伸び自生していると感じております。 　また、エゾタンポポについては、もう花の時期は終わってしまったので、現在はロープで囲われた状態ですが、こちらも生物多様性に基づき、希少種の自然環境管理に努めていっていただくようお願いいたします。 　また、先ほど椎名議員も触れられてはおりましたが、グリーンパークの芝について、先日も地元紙にも取り上げられておりました。先ほど述べたように、私は毎日その様子を観察しております。春の初めの頃は、本当に茶色い部分が多かったのですが、毎日見ていると、少しずつ緑の部分が増えてくるのが分かります。管理者の方々も工夫されて、芝の復活に御尽力されていらっしゃると思いますが、今後とも何とぞ適切な管理をお願いいたします。 　次に、野生動物についてです。 　緑ヶ丘公園を散策する際、百年記念館の裏手にエゾリスの餌づけについての注意喚起の大きな看板がございます。確かにその看板周辺を歩いていると、餌を求めているのか、エゾリスが全く人間を恐れず、本当に近くまでやってきます。大変かわいらしい姿ではありますが、人に近づき過ぎて接触してしまうと、感染症などのリスクもございます。そのような理由から、餌づけに関しては問題視し、以前から注意喚起も行っておりますが、この餌づけ問題の最近の対応についてお伺いいたします。
8931. 横山明美議長#8931 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
8932. 廣瀬渡農村振興課長#8932 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　清水町の市有林は、来年度下刈り6.83ヘクタール、皆伐8.6ヘクタールを予定してございます。林業専用道開設後の令和７年度には、皆伐8.43ヘクタール、令和８年度には、間伐15.32ヘクタールを予定してございます。また、伐採跡地には新植を実施し、人工林の木材生産機能を維持しながら管理してまいります。 　広尾町の市有林は、大半が天然林となってございまして、水源涵養や山地災害防止などの公益的機能を発揮できるよう、現在の状態を保全していくこととしてございますが、一部の人工林につきましては、間伐や択伐など必要な施業を行いながら、適切に管理をしてまいります。 　以上でございます。
8933. 廣瀬渡農村振興課長#8933 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　清水町の市有林は、来年度下刈り6.83ヘクタール、皆伐8.6ヘクタールを予定してございます。林業専用道開設後の令和７年度には、皆伐8.43ヘクタール、令和８年度には、間伐15.32ヘクタールを予定してございます。また、伐採跡地には新植を実施し、人工林の木材生産機能を維持しながら管理してまいります。 　広尾町の市有林は、大半が天然林となってございまして、水源涵養や山地災害防止などの公益的機能を発揮できるよう、現在の状態を保全していくこととしてございますが、一部の人工林につきましては、間伐や択伐など必要な施業を行いながら、適切に管理をしてまいります。 　以上でございます。
8934. 廣瀬渡農村振興課長#8934 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　清水町の市有林は、来年度下刈り6.83ヘクタール、皆伐8.6ヘクタールを予定してございます。林業専用道開設後の令和７年度には、皆伐8.43ヘクタール、令和８年度には、間伐15.32ヘクタールを予定してございます。また、伐採跡地には新植を実施し、人工林の木材生産機能を維持しながら管理してまいります。 　広尾町の市有林は、大半が天然林となってございまして、水源涵養や山地災害防止などの公益的機能を発揮できるよう、現在の状態を保全していくこととしてございますが、一部の人工林につきましては、間伐や択伐など必要な施業を行いながら、適切に管理をしてまいります。 　以上でございます。
8935. 横山明美議長#8935 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8936. 木幡裕之委員#8936 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　最後となりますが、今後清水町では間伐、皆伐を順次進めていくとのことですが、せっかく道路を造るのですから、しっかりと木材を収穫して、帯広市の貴重な財源となるようお願いするのと、基幹作業道等の開設費は投資的経費となりますことから、森林用専用道路を開設し、木を取った後はしっかりと森林整備を進めてもらいたいことを重ねてお願いして、私からの質問を終わります。
8937. 中里嘉之政策推進部長#8937 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　公共施設は、施設の設置目的を定めた条例に基づきまして設置しておりますけれども、著しく低利用となって施設については、設置の目的と社会環境の変化に伴う利用ニーズなどとの乖離などにつきまして検証を行いながら、時代に適した施設の在り方を検討する必要があると考えております。 　また、公共施設として役割を終えたと判断した施設につきましては、設置条例を廃止いたしまして、民間のニーズがあれば、売払いや用途変更による貸付けの検討を行うことになりますが、お話しありました貸付けをする場合には、建物が老朽化している場合がございますので、その場合はさらなるコストの負担なども考えられることから、慎重に検討する必要があると考えております。 　以上です。
8938. 中里嘉之政策推進部長#8938 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　公共施設は、施設の設置目的を定めた条例に基づきまして設置しておりますけれども、著しく低利用となって施設については、設置の目的と社会環境の変化に伴う利用ニーズなどとの乖離などにつきまして検証を行いながら、時代に適した施設の在り方を検討する必要があると考えております。 　また、公共施設として役割を終えたと判断した施設につきましては、設置条例を廃止いたしまして、民間のニーズがあれば、売払いや用途変更による貸付けの検討を行うことになりますが、お話しありました貸付けをする場合には、建物が老朽化している場合がございますので、その場合はさらなるコストの負担なども考えられることから、慎重に検討する必要があると考えております。 　以上です。
8939. 木幡裕之委員#8939 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　最後となりますが、今後清水町では間伐、皆伐を順次進めていくとのことですが、せっかく道路を造るのですから、しっかりと木材を収穫して、帯広市の貴重な財源となるようお願いするのと、基幹作業道等の開設費は投資的経費となりますことから、森林用専用道路を開設し、木を取った後はしっかりと森林整備を進めてもらいたいことを重ねてお願いして、私からの質問を終わります。
8940. 中里嘉之政策推進部長#8940 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　公共施設は、施設の設置目的を定めた条例に基づきまして設置しておりますけれども、著しく低利用となって施設については、設置の目的と社会環境の変化に伴う利用ニーズなどとの乖離などにつきまして検証を行いながら、時代に適した施設の在り方を検討する必要があると考えております。 　また、公共施設として役割を終えたと判断した施設につきましては、設置条例を廃止いたしまして、民間のニーズがあれば、売払いや用途変更による貸付けの検討を行うことになりますが、お話しありました貸付けをする場合には、建物が老朽化している場合がございますので、その場合はさらなるコストの負担なども考えられることから、慎重に検討する必要があると考えております。 　以上です。
8941. 木幡裕之委員#8941 / 9765
      ◆１１番（木幡裕之委員）　最後となりますが、今後清水町では間伐、皆伐を順次進めていくとのことですが、せっかく道路を造るのですから、しっかりと木材を収穫して、帯広市の貴重な財源となるようお願いするのと、基幹作業道等の開設費は投資的経費となりますことから、森林用専用道路を開設し、木を取った後はしっかりと森林整備を進めてもらいたいことを重ねてお願いして、私からの質問を終わります。
8942. 横山明美議長#8942 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8943. 横山明美議長#8943 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
8944. 大林愛慶委員長#8944 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8945. 横山明美議長#8945 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8946. 横山明美議長#8946 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8947. 大林愛慶委員長#8947 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8948. 高橋秀和都市環境部参事#8948 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　これまでの取組みといたしまして、令和５年10月に注意喚起の看板を増設いたしましたほか、餌づけの禁止を促す啓発文を記載したパンフレットを配布しているところでございます。 　看板の設置後は、みどりと花のセンターには、肯定的な意見が多く寄せられてございまして、今後もＳＮＳなどの情報発信を通じて、市民の方はもとより、観光客の方に対しましても、百年記念館など公園内の他の施設とも連携しながら、注意喚起に取り組んでまいります。 　以上でございます。
8949. 高橋秀和都市環境部参事#8949 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　これまでの取組みといたしまして、令和５年10月に注意喚起の看板を増設いたしましたほか、餌づけの禁止を促す啓発文を記載したパンフレットを配布しているところでございます。 　看板の設置後は、みどりと花のセンターには、肯定的な意見が多く寄せられてございまして、今後もＳＮＳなどの情報発信を通じて、市民の方はもとより、観光客の方に対しましても、百年記念館など公園内の他の施設とも連携しながら、注意喚起に取り組んでまいります。 　以上でございます。
8950. 高橋秀和都市環境部参事#8950 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　これまでの取組みといたしまして、令和５年10月に注意喚起の看板を増設いたしましたほか、餌づけの禁止を促す啓発文を記載したパンフレットを配布しているところでございます。 　看板の設置後は、みどりと花のセンターには、肯定的な意見が多く寄せられてございまして、今後もＳＮＳなどの情報発信を通じて、市民の方はもとより、観光客の方に対しましても、百年記念館など公園内の他の施設とも連携しながら、注意喚起に取り組んでまいります。 　以上でございます。
8951. 大林愛慶委員長#8951 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
8952. 横山明美議長#8952 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8953. 西本嘉伸委員#8953 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　私のほうから３点お伺いをしたいと思います。 　１点目は生乳生産安定対策費について、２点目が国営かんがい排水事業における受益地の取扱いについてということでお伺いしたいと思います。また、３点目として農業委員会の役割についてということでお伺いしたいと思います。 　まず、１点目ですけれども、生乳生産安定対策費ということで、この生乳生産安定対策費の予算として256万8,000円が計上されているわけなんですけれども、この予算額の内訳と目的についてお伺いしたいと思います。 　２点目ですけれども、国営かんがい排水に関わってということでお願いしますけれども、この国営土地改良事業費の予算の内訳についてもお伺いしたいと思います。 　３点目であります。農業委員会の役割についてということでお伺いしますけれども、この農業委員会の活動費の内訳についてもお伺いしたいと思います。 　以上です。
8954. 横山明美議長#8954 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8955. 横山明美議長#8955 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8956. 西本嘉伸委員#8956 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　私のほうから３点お伺いをしたいと思います。 　１点目は生乳生産安定対策費について、２点目が国営かんがい排水事業における受益地の取扱いについてということでお伺いしたいと思います。また、３点目として農業委員会の役割についてということでお伺いしたいと思います。 　まず、１点目ですけれども、生乳生産安定対策費ということで、この生乳生産安定対策費の予算として256万8,000円が計上されているわけなんですけれども、この予算額の内訳と目的についてお伺いしたいと思います。 　２点目ですけれども、国営かんがい排水に関わってということでお願いしますけれども、この国営土地改良事業費の予算の内訳についてもお伺いしたいと思います。 　３点目であります。農業委員会の役割についてということでお伺いしますけれども、この農業委員会の活動費の内訳についてもお伺いしたいと思います。 　以上です。
8957. 佐々木直美議員#8957 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　この議論につきましては、本当にケース・バイ・ケース、個々の案件によって対応が変わってくると思います。 　しかし、公共施設の設置目的、これは社会背景によって柔軟に変わるべきだと思います。今後の社会状況を熟慮して将来負担を減らす、また住民生活の福祉向上に資するといった観点で進めていっていただきたいと思います。 　また、限られた財源を有効的に活用し、住民サービスを維持向上させるためには、企業の力を借りることが不可欠です。企業の社会貢献活動ＣＳＲや、環境・社会・ガバナンス投資ＥＳＧを活用し、地域の課題解決について協働していただきたいと思います。 　これまで、市は多くの企業と連携協定を結んできました。その協定内容は多岐にわたると思います。現在、市と協定を結ぶ企業の状況と、連携協定の内容などについてお伺いいたします。
8958. 佐々木直美議員#8958 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　この議論につきましては、本当にケース・バイ・ケース、個々の案件によって対応が変わってくると思います。 　しかし、公共施設の設置目的、これは社会背景によって柔軟に変わるべきだと思います。今後の社会状況を熟慮して将来負担を減らす、また住民生活の福祉向上に資するといった観点で進めていっていただきたいと思います。 　また、限られた財源を有効的に活用し、住民サービスを維持向上させるためには、企業の力を借りることが不可欠です。企業の社会貢献活動ＣＳＲや、環境・社会・ガバナンス投資ＥＳＧを活用し、地域の課題解決について協働していただきたいと思います。 　これまで、市は多くの企業と連携協定を結んできました。その協定内容は多岐にわたると思います。現在、市と協定を結ぶ企業の状況と、連携協定の内容などについてお伺いいたします。
8959. 横山明美議長#8959 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8960. 西本嘉伸委員#8960 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　私のほうから３点お伺いをしたいと思います。 　１点目は生乳生産安定対策費について、２点目が国営かんがい排水事業における受益地の取扱いについてということでお伺いしたいと思います。また、３点目として農業委員会の役割についてということでお伺いしたいと思います。 　まず、１点目ですけれども、生乳生産安定対策費ということで、この生乳生産安定対策費の予算として256万8,000円が計上されているわけなんですけれども、この予算額の内訳と目的についてお伺いしたいと思います。 　２点目ですけれども、国営かんがい排水に関わってということでお願いしますけれども、この国営土地改良事業費の予算の内訳についてもお伺いしたいと思います。 　３点目であります。農業委員会の役割についてということでお伺いしますけれども、この農業委員会の活動費の内訳についてもお伺いしたいと思います。 　以上です。
8961. 佐々木直美議員#8961 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　この議論につきましては、本当にケース・バイ・ケース、個々の案件によって対応が変わってくると思います。 　しかし、公共施設の設置目的、これは社会背景によって柔軟に変わるべきだと思います。今後の社会状況を熟慮して将来負担を減らす、また住民生活の福祉向上に資するといった観点で進めていっていただきたいと思います。 　また、限られた財源を有効的に活用し、住民サービスを維持向上させるためには、企業の力を借りることが不可欠です。企業の社会貢献活動ＣＳＲや、環境・社会・ガバナンス投資ＥＳＧを活用し、地域の課題解決について協働していただきたいと思います。 　これまで、市は多くの企業と連携協定を結んできました。その協定内容は多岐にわたると思います。現在、市と協定を結ぶ企業の状況と、連携協定の内容などについてお伺いいたします。
8962. 横山明美議長#8962 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8963. 藤浦有希議員#8963 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　市民の皆さんはもとより、観光客の方々に対しても注意喚起を取り組んでいただけるということでございましたので、何とぞよろしくお願いいたします。 　餌づけに関する啓蒙の取組みの一つとして、緑ヶ丘公園内の自然観察会も行われております。私も冬にこちらの観察会に参加させていただきましたが、餌づけの問題だけにとどまらず、緑ヶ丘公園の自然環境を理解する上でも大変勉強になりました。この取組みが、多くの市民の方に参加していただけるような周知もぜひともお願いいたします。 　また、動物に関しては、先日地元紙にも掲載されておりましたが、公園内にペットの死骸が埋められているということがございました。動物は物ではありませんが、愛玩動物の死骸は、廃棄物の不法投棄に該当する可能性がありますので、そのようなことが今後起きないことを願います。今後とも生物多様性に基づき、自然環境や生き物との共存共栄を図りながら、緑ヶ丘公園の整備に努めていっていただくようお願いいたします。 　次に、市長答弁にもございましたレクリエーションや健康づくり、文化芸術など多様な活動を行う公園としての視点からの質問をさせていただきます。 　緑ヶ丘公園は、市民の憩いの場ともなっており、老若男女を問わず、多くの方がそれぞれの思いの下、公園に訪れられております。園内には、ウオーキングコースも設けられており、休日はもとより、平日でも早朝からウオーキングやジョギングをされている方をよくお見受けいたします。このように緑ヶ丘公園は、市民の健康づくりにも一役買っているものと感じておりますが、まずこのウオーキングコースの概要についてお伺いしたいと思います。
8964. 畠山貢農政課長補佐#8964 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから生乳生産安定対策費についてお答えいたします。 　生乳生産安定対策費の内訳としては、安全安心生乳生産事業補助金として156万8,000円、酪農経営安定対策事業補助金として100万円を計上しております。 　安全安心生乳生産事業補助金は、乳牛の資質向上による酪農経営の改善や、消費者に安全・安心な牛乳を提供することを目的とし、帯広畜産センターが行う乳牛検定や生乳検査事業に対し助成するものとなっております。 　また、酪農経営安定対策事業補助金は、酪農家の休日取得による労働負担軽減を図ることを目的に、帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業に対し助成するものとなっております。 　私からは以上です。
8965. 藤浦有希議員#8965 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　市民の皆さんはもとより、観光客の方々に対しても注意喚起を取り組んでいただけるということでございましたので、何とぞよろしくお願いいたします。 　餌づけに関する啓蒙の取組みの一つとして、緑ヶ丘公園内の自然観察会も行われております。私も冬にこちらの観察会に参加させていただきましたが、餌づけの問題だけにとどまらず、緑ヶ丘公園の自然環境を理解する上でも大変勉強になりました。この取組みが、多くの市民の方に参加していただけるような周知もぜひともお願いいたします。 　また、動物に関しては、先日地元紙にも掲載されておりましたが、公園内にペットの死骸が埋められているということがございました。動物は物ではありませんが、愛玩動物の死骸は、廃棄物の不法投棄に該当する可能性がありますので、そのようなことが今後起きないことを願います。今後とも生物多様性に基づき、自然環境や生き物との共存共栄を図りながら、緑ヶ丘公園の整備に努めていっていただくようお願いいたします。 　次に、市長答弁にもございましたレクリエーションや健康づくり、文化芸術など多様な活動を行う公園としての視点からの質問をさせていただきます。 　緑ヶ丘公園は、市民の憩いの場ともなっており、老若男女を問わず、多くの方がそれぞれの思いの下、公園に訪れられております。園内には、ウオーキングコースも設けられており、休日はもとより、平日でも早朝からウオーキングやジョギングをされている方をよくお見受けいたします。このように緑ヶ丘公園は、市民の健康づくりにも一役買っているものと感じておりますが、まずこのウオーキングコースの概要についてお伺いしたいと思います。
8966. 藤浦有希議員#8966 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　市民の皆さんはもとより、観光客の方々に対しても注意喚起を取り組んでいただけるということでございましたので、何とぞよろしくお願いいたします。 　餌づけに関する啓蒙の取組みの一つとして、緑ヶ丘公園内の自然観察会も行われております。私も冬にこちらの観察会に参加させていただきましたが、餌づけの問題だけにとどまらず、緑ヶ丘公園の自然環境を理解する上でも大変勉強になりました。この取組みが、多くの市民の方に参加していただけるような周知もぜひともお願いいたします。 　また、動物に関しては、先日地元紙にも掲載されておりましたが、公園内にペットの死骸が埋められているということがございました。動物は物ではありませんが、愛玩動物の死骸は、廃棄物の不法投棄に該当する可能性がありますので、そのようなことが今後起きないことを願います。今後とも生物多様性に基づき、自然環境や生き物との共存共栄を図りながら、緑ヶ丘公園の整備に努めていっていただくようお願いいたします。 　次に、市長答弁にもございましたレクリエーションや健康づくり、文化芸術など多様な活動を行う公園としての視点からの質問をさせていただきます。 　緑ヶ丘公園は、市民の憩いの場ともなっており、老若男女を問わず、多くの方がそれぞれの思いの下、公園に訪れられております。園内には、ウオーキングコースも設けられており、休日はもとより、平日でも早朝からウオーキングやジョギングをされている方をよくお見受けいたします。このように緑ヶ丘公園は、市民の健康づくりにも一役買っているものと感じておりますが、まずこのウオーキングコースの概要についてお伺いしたいと思います。
8967. 畠山貢農政課長補佐#8967 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから生乳生産安定対策費についてお答えいたします。 　生乳生産安定対策費の内訳としては、安全安心生乳生産事業補助金として156万8,000円、酪農経営安定対策事業補助金として100万円を計上しております。 　安全安心生乳生産事業補助金は、乳牛の資質向上による酪農経営の改善や、消費者に安全・安心な牛乳を提供することを目的とし、帯広畜産センターが行う乳牛検定や生乳検査事業に対し助成するものとなっております。 　また、酪農経営安定対策事業補助金は、酪農家の休日取得による労働負担軽減を図ることを目的に、帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業に対し助成するものとなっております。 　私からは以上です。
8968. 畠山貢農政課長補佐#8968 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　私のほうから生乳生産安定対策費についてお答えいたします。 　生乳生産安定対策費の内訳としては、安全安心生乳生産事業補助金として156万8,000円、酪農経営安定対策事業補助金として100万円を計上しております。 　安全安心生乳生産事業補助金は、乳牛の資質向上による酪農経営の改善や、消費者に安全・安心な牛乳を提供することを目的とし、帯広畜産センターが行う乳牛検定や生乳検査事業に対し助成するものとなっております。 　また、酪農経営安定対策事業補助金は、酪農家の休日取得による労働負担軽減を図ることを目的に、帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業に対し助成するものとなっております。 　私からは以上です。
8969. 横山明美議長#8969 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8970. 横山明美議長#8970 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
8971. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8971 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私から国営土地改良事業についてお答えさせていただきます。 　国営土地改良事業費につきましては、これまで国が事業主体として実施してきました土地改良事業に係る帯広市負担分につきまして、債務負担を設定した上で、事業完了の翌年度から17年間で国へ償還していくものであります。 　令和６年度の負担金の内訳ですが、平成17年度から平成26年度にかけて整備しました国営かんがい排水事業、札内川第２地区２期工事分が320万7,000円、平成28年度から令和３年度にかけて整備しました国営施設応急対策事業、札内川地区が52万6,000円となってございます。 　以上でございます。
8972. 横山明美議長#8972 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
8973. 横山明美議長#8973 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
8974. 横山明美議長#8974 / 9765
      ○横山明美議長　石田智之市民福祉部こども健康担当参事。
8975. 下野一人市民福祉部長#8975 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　まちづくりの多岐にわたる分野におきまして協定を締結します協働のまちづくりに関する包括連携協定の件数につきましては６件となっているほか、各分野に特化した数多くの協定を担当課が民間企業等と締結をしてきているところでございます。 　協定に基づく取組みといたしましては、帯広市の事業や周知の協力はもとより、物資の協賛や収益の寄附のほか、市外に事業所を有する企業の場合におきましては、観光や物産に関するＰＲなどの協力もいただいているところでございます。 　以上であります。
8976. 下野一人市民福祉部長#8976 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　まちづくりの多岐にわたる分野におきまして協定を締結します協働のまちづくりに関する包括連携協定の件数につきましては６件となっているほか、各分野に特化した数多くの協定を担当課が民間企業等と締結をしてきているところでございます。 　協定に基づく取組みといたしましては、帯広市の事業や周知の協力はもとより、物資の協賛や収益の寄附のほか、市外に事業所を有する企業の場合におきましては、観光や物産に関するＰＲなどの協力もいただいているところでございます。 　以上であります。
8977. 下野一人市民福祉部長#8977 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　まちづくりの多岐にわたる分野におきまして協定を締結します協働のまちづくりに関する包括連携協定の件数につきましては６件となっているほか、各分野に特化した数多くの協定を担当課が民間企業等と締結をしてきているところでございます。 　協定に基づく取組みといたしましては、帯広市の事業や周知の協力はもとより、物資の協賛や収益の寄附のほか、市外に事業所を有する企業の場合におきましては、観光や物産に関するＰＲなどの協力もいただいているところでございます。 　以上であります。
8978. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8978 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私から国営土地改良事業についてお答えさせていただきます。 　国営土地改良事業費につきましては、これまで国が事業主体として実施してきました土地改良事業に係る帯広市負担分につきまして、債務負担を設定した上で、事業完了の翌年度から17年間で国へ償還していくものであります。 　令和６年度の負担金の内訳ですが、平成17年度から平成26年度にかけて整備しました国営かんがい排水事業、札内川第２地区２期工事分が320万7,000円、平成28年度から令和３年度にかけて整備しました国営施設応急対策事業、札内川地区が52万6,000円となってございます。 　以上でございます。
8979. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#8979 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　私から国営土地改良事業についてお答えさせていただきます。 　国営土地改良事業費につきましては、これまで国が事業主体として実施してきました土地改良事業に係る帯広市負担分につきまして、債務負担を設定した上で、事業完了の翌年度から17年間で国へ償還していくものであります。 　令和６年度の負担金の内訳ですが、平成17年度から平成26年度にかけて整備しました国営かんがい排水事業、札内川第２地区２期工事分が320万7,000円、平成28年度から令和３年度にかけて整備しました国営施設応急対策事業、札内川地区が52万6,000円となってございます。 　以上でございます。
8980. 横山明美議長#8980 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8981. 山名克之農業委員会事務局長#8981 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私のほうから農業委員会活動経費につきましてお答えさせていただきます。 　農業委員会活動経費につきましては、農地法等に基づく業務ですとか、農地利用の最適化のための活動など農業委員が担う業務に対する報酬ですとか、農地の権利移転の調整に要する経費、さらには農業委員のスキルアップに要する経費などのほか、事務局経費を計上しております。 　以上です。
8982. 横山明美議長#8982 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8983. 横山明美議長#8983 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
8984. 石田智之こども健康担当参事#8984 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　緑ヶ丘公園のウオーキングコースにつきましては、公園の北側入り口を起終点とした公園内を巡る総延長距離２キロメートル、所要時間25分のコースであり、平成20年10月に、緑ヶ丘公園、自然と語らう散歩道ウオーキングロードの名称で、北海道健康づくり財団によるすこやかロードの認定を受けているものであります。 　すこやかロードは、地域における健康づくりの機運向上を目的に、市町村から申請のあったコースについて、総距離、案内標識やトイレの設置など、一定の基準を満たす場合に認定及び情報提供等が行われ、健康づくり財団が作成するコースガイドの冊子等により、広く注視されているところであります。 　申請当初、ボランティア団体であります帯広市健康づくり推進員の会が、市民の健康づくりを推進するため、ウオーキングコースの選定や効果的なコース活用の検討を行っていたほか、同時期に市において、緑ヶ丘公園の整備計画を進めていたことから、案内標識の設置など、公園内を歩くための環境が整備され、現在は多くの市民の活用されるコースとなっているものであります。 　以上でございます。
8985. 山名克之農業委員会事務局長#8985 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私のほうから農業委員会活動経費につきましてお答えさせていただきます。 　農業委員会活動経費につきましては、農地法等に基づく業務ですとか、農地利用の最適化のための活動など農業委員が担う業務に対する報酬ですとか、農地の権利移転の調整に要する経費、さらには農業委員のスキルアップに要する経費などのほか、事務局経費を計上しております。 　以上です。
8986. 石田智之こども健康担当参事#8986 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　緑ヶ丘公園のウオーキングコースにつきましては、公園の北側入り口を起終点とした公園内を巡る総延長距離２キロメートル、所要時間25分のコースであり、平成20年10月に、緑ヶ丘公園、自然と語らう散歩道ウオーキングロードの名称で、北海道健康づくり財団によるすこやかロードの認定を受けているものであります。 　すこやかロードは、地域における健康づくりの機運向上を目的に、市町村から申請のあったコースについて、総距離、案内標識やトイレの設置など、一定の基準を満たす場合に認定及び情報提供等が行われ、健康づくり財団が作成するコースガイドの冊子等により、広く注視されているところであります。 　申請当初、ボランティア団体であります帯広市健康づくり推進員の会が、市民の健康づくりを推進するため、ウオーキングコースの選定や効果的なコース活用の検討を行っていたほか、同時期に市において、緑ヶ丘公園の整備計画を進めていたことから、案内標識の設置など、公園内を歩くための環境が整備され、現在は多くの市民の活用されるコースとなっているものであります。 　以上でございます。
8987. 山名克之農業委員会事務局長#8987 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私のほうから農業委員会活動経費につきましてお答えさせていただきます。 　農業委員会活動経費につきましては、農地法等に基づく業務ですとか、農地利用の最適化のための活動など農業委員が担う業務に対する報酬ですとか、農地の権利移転の調整に要する経費、さらには農業委員のスキルアップに要する経費などのほか、事務局経費を計上しております。 　以上です。
8988. 石田智之こども健康担当参事#8988 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　緑ヶ丘公園のウオーキングコースにつきましては、公園の北側入り口を起終点とした公園内を巡る総延長距離２キロメートル、所要時間25分のコースであり、平成20年10月に、緑ヶ丘公園、自然と語らう散歩道ウオーキングロードの名称で、北海道健康づくり財団によるすこやかロードの認定を受けているものであります。 　すこやかロードは、地域における健康づくりの機運向上を目的に、市町村から申請のあったコースについて、総距離、案内標識やトイレの設置など、一定の基準を満たす場合に認定及び情報提供等が行われ、健康づくり財団が作成するコースガイドの冊子等により、広く注視されているところであります。 　申請当初、ボランティア団体であります帯広市健康づくり推進員の会が、市民の健康づくりを推進するため、ウオーキングコースの選定や効果的なコース活用の検討を行っていたほか、同時期に市において、緑ヶ丘公園の整備計画を進めていたことから、案内標識の設置など、公園内を歩くための環境が整備され、現在は多くの市民の活用されるコースとなっているものであります。 　以上でございます。
8989. 西本嘉伸委員#8989 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　それでは、質問させていただきたいなと思っております。 　まず、生乳生産安定対策費ということでお伺いしました。総額256万円ということですけれども、その中で100万円として、帯広畜産センターの行う酪農ヘルパー事業の助成ということを確認させていただきました。この帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業についてなんですけれども、そこでお伺いするんですけど、この過去３か年の利用実績と、その効果、また人員体制の現状と課題についてお伺いしたいと思います。
8990. 西本嘉伸委員#8990 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　それでは、質問させていただきたいなと思っております。 　まず、生乳生産安定対策費ということでお伺いしました。総額256万円ということですけれども、その中で100万円として、帯広畜産センターの行う酪農ヘルパー事業の助成ということを確認させていただきました。この帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業についてなんですけれども、そこでお伺いするんですけど、この過去３か年の利用実績と、その効果、また人員体制の現状と課題についてお伺いしたいと思います。
8991. 横山明美議長#8991 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8992. 横山明美議長#8992 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8993. 横山明美議長#8993 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
8994. 佐々木直美議員#8994 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　行政と企業の連携協定は、自治体の財政負担を軽減しながら住民の生活を豊かにする有効な手段です。 　今後とも、これまでの協定をさらに発展させ、多分野での連携を拡大していくことに期待いたします。 　十勝は、日本の食料基地として圧倒的な強みがあります。引き続き、地域の強みを生かした農業の振興、また地域内での関連産業の創出に取り組み、地域経済基盤の強化に努めていただきたいと思います。 　これは、冒頭、市長からの答弁にあった、経済が持続的に発展していく状態であれば、企業収益の上昇や個人所得も増加し、人口減少下にあっても国税、地方税が伸長する可能性があるといった考えにつながるものです。 　帯広市を中心とした十勝地方は、国内有数の酪農地帯であり、高品質な乳製品や農産物を生産しています。近年、生産調整や飼料の高騰などで苦境が続く畜産農家ですが、農業生産高の６割を占める基幹産業です。これらの価値をさらに高め、付加価値の高いブランドとして確立するためには、地域内での加工、販売を含む６次産業化を推進して、牛乳の消費に左右されない利活用を、６次化を通して今以上に進めていくべきだと考えます。 　現在、帯広市内で進められている畜産酪農のブランド化の取組み状況はどのようになっているのでしょうか、お伺いします。
8995. 佐々木直美議員#8995 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　行政と企業の連携協定は、自治体の財政負担を軽減しながら住民の生活を豊かにする有効な手段です。 　今後とも、これまでの協定をさらに発展させ、多分野での連携を拡大していくことに期待いたします。 　十勝は、日本の食料基地として圧倒的な強みがあります。引き続き、地域の強みを生かした農業の振興、また地域内での関連産業の創出に取り組み、地域経済基盤の強化に努めていただきたいと思います。 　これは、冒頭、市長からの答弁にあった、経済が持続的に発展していく状態であれば、企業収益の上昇や個人所得も増加し、人口減少下にあっても国税、地方税が伸長する可能性があるといった考えにつながるものです。 　帯広市を中心とした十勝地方は、国内有数の酪農地帯であり、高品質な乳製品や農産物を生産しています。近年、生産調整や飼料の高騰などで苦境が続く畜産農家ですが、農業生産高の６割を占める基幹産業です。これらの価値をさらに高め、付加価値の高いブランドとして確立するためには、地域内での加工、販売を含む６次産業化を推進して、牛乳の消費に左右されない利活用を、６次化を通して今以上に進めていくべきだと考えます。 　現在、帯広市内で進められている畜産酪農のブランド化の取組み状況はどのようになっているのでしょうか、お伺いします。
8996. 佐々木直美議員#8996 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　行政と企業の連携協定は、自治体の財政負担を軽減しながら住民の生活を豊かにする有効な手段です。 　今後とも、これまでの協定をさらに発展させ、多分野での連携を拡大していくことに期待いたします。 　十勝は、日本の食料基地として圧倒的な強みがあります。引き続き、地域の強みを生かした農業の振興、また地域内での関連産業の創出に取り組み、地域経済基盤の強化に努めていただきたいと思います。 　これは、冒頭、市長からの答弁にあった、経済が持続的に発展していく状態であれば、企業収益の上昇や個人所得も増加し、人口減少下にあっても国税、地方税が伸長する可能性があるといった考えにつながるものです。 　帯広市を中心とした十勝地方は、国内有数の酪農地帯であり、高品質な乳製品や農産物を生産しています。近年、生産調整や飼料の高騰などで苦境が続く畜産農家ですが、農業生産高の６割を占める基幹産業です。これらの価値をさらに高め、付加価値の高いブランドとして確立するためには、地域内での加工、販売を含む６次産業化を推進して、牛乳の消費に左右されない利活用を、６次化を通して今以上に進めていくべきだと考えます。 　現在、帯広市内で進められている畜産酪農のブランド化の取組み状況はどのようになっているのでしょうか、お伺いします。
8997. 西本嘉伸委員#8997 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　それでは、質問させていただきたいなと思っております。 　まず、生乳生産安定対策費ということでお伺いしました。総額256万円ということですけれども、その中で100万円として、帯広畜産センターの行う酪農ヘルパー事業の助成ということを確認させていただきました。この帯広畜産センターが行う酪農ヘルパー事業についてなんですけれども、そこでお伺いするんですけど、この過去３か年の利用実績と、その効果、また人員体制の現状と課題についてお伺いしたいと思います。
8998. 畠山貢農政課長補佐#8998 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　酪農ヘルパーの利用実績につきましては、利用農家戸数と利用回数、それぞれ延べ数でお答えいたしますが、令和３年度368戸、1,356回、令和４年度337戸、1,336回、令和５年度につきましては令和６年２月末現在252戸、1,219回となっております。 　酪農ヘルパーは家族経営が主流となっている本市酪農におきまして、労働力確保はもとより、傷病時等の支援や休日の取得など、酪農家とその家族の生活を支える上で重要な役割を担っているものと考えております。 　人員体制につきましては、帯広畜産センターによりますと、令和６年２月末現在７名の従業員が勤務しておりますが、ヘルパーの安定的な雇用環境や酪農家のニーズへの柔軟な対応を踏まえますと、10名程度在籍していることが望ましいと伺っております。 　以上です。
8999. 横山明美議長#8999 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
9000. 横山明美議長#9000 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
9001. 横山明美議長#9001 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
9002. 畠山貢農政課長補佐#9002 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　酪農ヘルパーの利用実績につきましては、利用農家戸数と利用回数、それぞれ延べ数でお答えいたしますが、令和３年度368戸、1,356回、令和４年度337戸、1,336回、令和５年度につきましては令和６年２月末現在252戸、1,219回となっております。 　酪農ヘルパーは家族経営が主流となっている本市酪農におきまして、労働力確保はもとより、傷病時等の支援や休日の取得など、酪農家とその家族の生活を支える上で重要な役割を担っているものと考えております。 　人員体制につきましては、帯広畜産センターによりますと、令和６年２月末現在７名の従業員が勤務しておりますが、ヘルパーの安定的な雇用環境や酪農家のニーズへの柔軟な対応を踏まえますと、10名程度在籍していることが望ましいと伺っております。 　以上です。
9003. 畠山貢農政課長補佐#9003 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　酪農ヘルパーの利用実績につきましては、利用農家戸数と利用回数、それぞれ延べ数でお答えいたしますが、令和３年度368戸、1,356回、令和４年度337戸、1,336回、令和５年度につきましては令和６年２月末現在252戸、1,219回となっております。 　酪農ヘルパーは家族経営が主流となっている本市酪農におきまして、労働力確保はもとより、傷病時等の支援や休日の取得など、酪農家とその家族の生活を支える上で重要な役割を担っているものと考えております。 　人員体制につきましては、帯広畜産センターによりますと、令和６年２月末現在７名の従業員が勤務しておりますが、ヘルパーの安定的な雇用環境や酪農家のニーズへの柔軟な対応を踏まえますと、10名程度在籍していることが望ましいと伺っております。 　以上です。
9004. 藤浦有希議員#9004 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　では次に、帯広市は、緑ヶ丘公園のウオーキングコースの特色をどのように捉えているか、お伺いいたします。 　また、それとともに市内のほかのコースの概要とこうしたウオーキングコースの活用についてどのように周知をしているのか、お伺いいたします。
9005. 藤浦有希議員#9005 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　では次に、帯広市は、緑ヶ丘公園のウオーキングコースの特色をどのように捉えているか、お伺いいたします。 　また、それとともに市内のほかのコースの概要とこうしたウオーキングコースの活用についてどのように周知をしているのか、お伺いいたします。
9006. 藤浦有希議員#9006 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　では次に、帯広市は、緑ヶ丘公園のウオーキングコースの特色をどのように捉えているか、お伺いいたします。 　また、それとともに市内のほかのコースの概要とこうしたウオーキングコースの活用についてどのように周知をしているのか、お伺いいたします。
9007. 西本嘉伸委員#9007 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　過去３か年の実績ということでお伺いさせていただいたんですけど、令和３年度で368戸、1,356回、令和４年度についてもほぼ同じ数字、令和５年度は２月末現在ということで252戸、1,219回ということで、大体370戸ぐらいで1,300から400回ぐらいの利用があるということを理解させていただきました。 　また、ヘルパーに関わる人材なんですけれども、10名程度欲しいところを７名しかいないということで、これについても確認をさせていただきました。この帯広畜産センターが雇用する酪農ヘルパーの従業員の今のお話があったんですけど、不足している状況であるということが確認できたんですけども、この人材確保に向けた取組みについてお伺いをしたいと思います。 　また、このヘルパー従業員の定着には、従業員の住まいも重要であると思っておりますけれども、市の支援も含めた状況についてお伺いをしたいと思います。
9008. 横山明美議長#9008 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
9009. 横山明美議長#9009 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
9010. 横山明美議長#9010 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
9011. 桃井順洋農政部長#9011 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市内では、酪農家が自家産の生乳を使用してチーズやアイスなどの乳製品の製造、販売を行う６次化の取組みや、肥育農家が肉質にこだわり、独自の飼料を与えて育てる牛肉のブランド化の取組みが行われております。 　また現在、北海道フードネットワークプロジェクトという枠組みを活用しまして、十勝管内の農協や食品加工業者などが連携し、地場の農畜産物を使用した商品の開発から製造、流通、販売まで、地域内で一貫して行う取組みが進められております。
9012. 桃井順洋農政部長#9012 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市内では、酪農家が自家産の生乳を使用してチーズやアイスなどの乳製品の製造、販売を行う６次化の取組みや、肥育農家が肉質にこだわり、独自の飼料を与えて育てる牛肉のブランド化の取組みが行われております。 　また現在、北海道フードネットワークプロジェクトという枠組みを活用しまして、十勝管内の農協や食品加工業者などが連携し、地場の農畜産物を使用した商品の開発から製造、流通、販売まで、地域内で一貫して行う取組みが進められております。
9013. 桃井順洋農政部長#9013 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市内では、酪農家が自家産の生乳を使用してチーズやアイスなどの乳製品の製造、販売を行う６次化の取組みや、肥育農家が肉質にこだわり、独自の飼料を与えて育てる牛肉のブランド化の取組みが行われております。 　また現在、北海道フードネットワークプロジェクトという枠組みを活用しまして、十勝管内の農協や食品加工業者などが連携し、地場の農畜産物を使用した商品の開発から製造、流通、販売まで、地域内で一貫して行う取組みが進められております。
9014. 西本嘉伸委員#9014 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　過去３か年の実績ということでお伺いさせていただいたんですけど、令和３年度で368戸、1,356回、令和４年度についてもほぼ同じ数字、令和５年度は２月末現在ということで252戸、1,219回ということで、大体370戸ぐらいで1,300から400回ぐらいの利用があるということを理解させていただきました。 　また、ヘルパーに関わる人材なんですけれども、10名程度欲しいところを７名しかいないということで、これについても確認をさせていただきました。この帯広畜産センターが雇用する酪農ヘルパーの従業員の今のお話があったんですけど、不足している状況であるということが確認できたんですけども、この人材確保に向けた取組みについてお伺いをしたいと思います。 　また、このヘルパー従業員の定着には、従業員の住まいも重要であると思っておりますけれども、市の支援も含めた状況についてお伺いをしたいと思います。
9015. 西本嘉伸委員#9015 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　過去３か年の実績ということでお伺いさせていただいたんですけど、令和３年度で368戸、1,356回、令和４年度についてもほぼ同じ数字、令和５年度は２月末現在ということで252戸、1,219回ということで、大体370戸ぐらいで1,300から400回ぐらいの利用があるということを理解させていただきました。 　また、ヘルパーに関わる人材なんですけれども、10名程度欲しいところを７名しかいないということで、これについても確認をさせていただきました。この帯広畜産センターが雇用する酪農ヘルパーの従業員の今のお話があったんですけど、不足している状況であるということが確認できたんですけども、この人材確保に向けた取組みについてお伺いをしたいと思います。 　また、このヘルパー従業員の定着には、従業員の住まいも重要であると思っておりますけれども、市の支援も含めた状況についてお伺いをしたいと思います。
9016. 畠山貢農政課長補佐#9016 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広畜産センターにおきましては、東京での合同面接会の開催をはじめ、インターンシップやヘルパー体験の受入れ、農業大学校への出前授業などを通じてヘルパーの確保に努めているほか、研修会の開催などによる人材育成にも取り組んでおります。 　ヘルパー従業員の住まいにつきましては、農村地域における住宅不足の現状や酪農ヘルパーの安定的な確保に向け、平成23年度に帯広畜産センターが愛国地区にヘルパー専用住宅、酪愛館を整備しており、帯広市も経費の一部を補助したところであります。酪愛館には、現在勤務している７名の従業員のうち３名が居住していると伺っております。 　以上です。
9017. 横山明美議長#9017 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9018. 畠山貢農政課長補佐#9018 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広畜産センターにおきましては、東京での合同面接会の開催をはじめ、インターンシップやヘルパー体験の受入れ、農業大学校への出前授業などを通じてヘルパーの確保に努めているほか、研修会の開催などによる人材育成にも取り組んでおります。 　ヘルパー従業員の住まいにつきましては、農村地域における住宅不足の現状や酪農ヘルパーの安定的な確保に向け、平成23年度に帯広畜産センターが愛国地区にヘルパー専用住宅、酪愛館を整備しており、帯広市も経費の一部を補助したところであります。酪愛館には、現在勤務している７名の従業員のうち３名が居住していると伺っております。 　以上です。
9019. 畠山貢農政課長補佐#9019 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広畜産センターにおきましては、東京での合同面接会の開催をはじめ、インターンシップやヘルパー体験の受入れ、農業大学校への出前授業などを通じてヘルパーの確保に努めているほか、研修会の開催などによる人材育成にも取り組んでおります。 　ヘルパー従業員の住まいにつきましては、農村地域における住宅不足の現状や酪農ヘルパーの安定的な確保に向け、平成23年度に帯広畜産センターが愛国地区にヘルパー専用住宅、酪愛館を整備しており、帯広市も経費の一部を補助したところであります。酪愛館には、現在勤務している７名の従業員のうち３名が居住していると伺っております。 　以上です。
9020. 石田智之こども健康担当参事#9020 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　緑ヶ丘公園のウオーキングコースにつきましては、公園を訪れる方々も感じていただいているとおり、季節ごとに楽しめる景観に加え、適度な傾斜や木陰が随所にあるなど、ウオーキングに適した環境であると捉えており、現在帯広市において、すこやかロードに認定されているのは、緑ヶ丘公園のコースのみとなっております。 　帯広市と健康づくり推進員の会の協働により、市内のウオーキングコースとして健康づくりに活用しているコースは、緑ヶ丘公園のほか、旧広尾線跡地の光南緑地など、５か所となっております。これらのコースにつきましては、実際に距離を計測し、エリアの状況を確認し、ウオーキングに活用できるようマップとして情報をまとめており、ホームページに掲載しているほか、健康に関するイベントやパネル展など、保健事業において配布や紹介を行い、普及を図っているところでございます。 　以上でございます。
9021. 石田智之こども健康担当参事#9021 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　緑ヶ丘公園のウオーキングコースにつきましては、公園を訪れる方々も感じていただいているとおり、季節ごとに楽しめる景観に加え、適度な傾斜や木陰が随所にあるなど、ウオーキングに適した環境であると捉えており、現在帯広市において、すこやかロードに認定されているのは、緑ヶ丘公園のコースのみとなっております。 　帯広市と健康づくり推進員の会の協働により、市内のウオーキングコースとして健康づくりに活用しているコースは、緑ヶ丘公園のほか、旧広尾線跡地の光南緑地など、５か所となっております。これらのコースにつきましては、実際に距離を計測し、エリアの状況を確認し、ウオーキングに活用できるようマップとして情報をまとめており、ホームページに掲載しているほか、健康に関するイベントやパネル展など、保健事業において配布や紹介を行い、普及を図っているところでございます。 　以上でございます。
9022. 横山明美議長#9022 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9023. 横山明美議長#9023 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9024. 石田智之こども健康担当参事#9024 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　緑ヶ丘公園のウオーキングコースにつきましては、公園を訪れる方々も感じていただいているとおり、季節ごとに楽しめる景観に加え、適度な傾斜や木陰が随所にあるなど、ウオーキングに適した環境であると捉えており、現在帯広市において、すこやかロードに認定されているのは、緑ヶ丘公園のコースのみとなっております。 　帯広市と健康づくり推進員の会の協働により、市内のウオーキングコースとして健康づくりに活用しているコースは、緑ヶ丘公園のほか、旧広尾線跡地の光南緑地など、５か所となっております。これらのコースにつきましては、実際に距離を計測し、エリアの状況を確認し、ウオーキングに活用できるようマップとして情報をまとめており、ホームページに掲載しているほか、健康に関するイベントやパネル展など、保健事業において配布や紹介を行い、普及を図っているところでございます。 　以上でございます。
9025. 佐々木直美議員#9025 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域内での６次産業化については、広いサプライチェーンが必要であり、それゆえに地域全体に波及する経済効果があります。ぜひ、しっかりと促進していただくことを要望いたします。 　次に、企業版ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングの活用についてお伺いします。 　これらの制度は、自治体が抱える課題を解決するために、地域外の企業や個人から資金を調達する仕組みとして注目されています。しかし、帯広市ではこれらの制度の活用が十分に進んでいないように感じます。 　現在、帯広市では、企業版ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングを活用した事例はどの程度ありますか、お伺いいたします。
9026. 佐々木直美議員#9026 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域内での６次産業化については、広いサプライチェーンが必要であり、それゆえに地域全体に波及する経済効果があります。ぜひ、しっかりと促進していただくことを要望いたします。 　次に、企業版ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングの活用についてお伺いします。 　これらの制度は、自治体が抱える課題を解決するために、地域外の企業や個人から資金を調達する仕組みとして注目されています。しかし、帯広市ではこれらの制度の活用が十分に進んでいないように感じます。 　現在、帯広市では、企業版ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングを活用した事例はどの程度ありますか、お伺いいたします。
9027. 佐々木直美議員#9027 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　地域内での６次産業化については、広いサプライチェーンが必要であり、それゆえに地域全体に波及する経済効果があります。ぜひ、しっかりと促進していただくことを要望いたします。 　次に、企業版ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングの活用についてお伺いします。 　これらの制度は、自治体が抱える課題を解決するために、地域外の企業や個人から資金を調達する仕組みとして注目されています。しかし、帯広市ではこれらの制度の活用が十分に進んでいないように感じます。 　現在、帯広市では、企業版ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングを活用した事例はどの程度ありますか、お伺いいたします。
9028. 西本嘉伸委員#9028 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　ヘルパー確保の取組みについては理解をさせていただいたと思っております。そこで、従業員の住まいということでお伺いしたんですけれども、今現在勤務している７名のうち３名が愛国にある酪愛館に居住しているということで、これについても確認をさせていただきました。 　それで、次にお伺いするんですけれども、やっぱり酪農は重要な地域産業であるということは皆さん重々御存じだと思うんですけれども、令和４年度、令和５年度は今の状況の中で生乳生産の抑制が続いていた状況なんですけれども、来年度においては増産計画が示されているなど、今後の安定的な酪農の成長に向けて取組みが必要だと考えているんですけれども、帯広市の考え方についてお伺いしたいと思います。
9029. 西本嘉伸委員#9029 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　ヘルパー確保の取組みについては理解をさせていただいたと思っております。そこで、従業員の住まいということでお伺いしたんですけれども、今現在勤務している７名のうち３名が愛国にある酪愛館に居住しているということで、これについても確認をさせていただきました。 　それで、次にお伺いするんですけれども、やっぱり酪農は重要な地域産業であるということは皆さん重々御存じだと思うんですけれども、令和４年度、令和５年度は今の状況の中で生乳生産の抑制が続いていた状況なんですけれども、来年度においては増産計画が示されているなど、今後の安定的な酪農の成長に向けて取組みが必要だと考えているんですけれども、帯広市の考え方についてお伺いしたいと思います。
9030. 西本嘉伸委員#9030 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　ヘルパー確保の取組みについては理解をさせていただいたと思っております。そこで、従業員の住まいということでお伺いしたんですけれども、今現在勤務している７名のうち３名が愛国にある酪愛館に居住しているということで、これについても確認をさせていただきました。 　それで、次にお伺いするんですけれども、やっぱり酪農は重要な地域産業であるということは皆さん重々御存じだと思うんですけれども、令和４年度、令和５年度は今の状況の中で生乳生産の抑制が続いていた状況なんですけれども、来年度においては増産計画が示されているなど、今後の安定的な酪農の成長に向けて取組みが必要だと考えているんですけれども、帯広市の考え方についてお伺いしたいと思います。
9031. 横山明美議長#9031 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9032. 横山明美議長#9032 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9033. 横山明美議長#9033 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9034. 郡谷亮農政課長#9034 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　帯広市では、これまで酪農支援策として様々な取組みを進めてまいりました。具体的には、八千代公共育成牧場での育成牛の受入れをはじめ、コントラクターの活用による経営の合理化、国の事業を活用した搾乳ロボットなどのスマート農業機械の導入による省力化、あるいは受精卵移植を活用した黒毛和牛生産による経営リスクの分散、あるいはホームページなどを通じた情報発信による酪農理解の促進や、イベント会場での牛乳・乳製品の消費拡大キャンペーンなどを進めてまいったところでございます。 　今後も持続可能な酪農経営の確立に向けまして、こうした取組みを継続していくとともに、国などに対し、牛乳・乳製品の需要確保はもとより、高止まりする生産資材の負担軽減などの対策を要望していきたいと考えております。 　以上です。
9035. 郡谷亮農政課長#9035 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　帯広市では、これまで酪農支援策として様々な取組みを進めてまいりました。具体的には、八千代公共育成牧場での育成牛の受入れをはじめ、コントラクターの活用による経営の合理化、国の事業を活用した搾乳ロボットなどのスマート農業機械の導入による省力化、あるいは受精卵移植を活用した黒毛和牛生産による経営リスクの分散、あるいはホームページなどを通じた情報発信による酪農理解の促進や、イベント会場での牛乳・乳製品の消費拡大キャンペーンなどを進めてまいったところでございます。 　今後も持続可能な酪農経営の確立に向けまして、こうした取組みを継続していくとともに、国などに対し、牛乳・乳製品の需要確保はもとより、高止まりする生産資材の負担軽減などの対策を要望していきたいと考えております。 　以上です。
9036. 横山明美議長#9036 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9037. 横山明美議長#9037 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9038. 横山明美議長#9038 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9039. 郡谷亮農政課長#9039 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　帯広市では、これまで酪農支援策として様々な取組みを進めてまいりました。具体的には、八千代公共育成牧場での育成牛の受入れをはじめ、コントラクターの活用による経営の合理化、国の事業を活用した搾乳ロボットなどのスマート農業機械の導入による省力化、あるいは受精卵移植を活用した黒毛和牛生産による経営リスクの分散、あるいはホームページなどを通じた情報発信による酪農理解の促進や、イベント会場での牛乳・乳製品の消費拡大キャンペーンなどを進めてまいったところでございます。 　今後も持続可能な酪農経営の確立に向けまして、こうした取組みを継続していくとともに、国などに対し、牛乳・乳製品の需要確保はもとより、高止まりする生産資材の負担軽減などの対策を要望していきたいと考えております。 　以上です。
9040. 藤浦有希議員#9040 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　私も現在帯広市の運動支援プログラムに参加しておりますので、こちらのウオーキングマップは頂戴しております。まだ個人としては、緑ヶ丘のウオーキングコースしか歩いたことはないのですが、市民の皆さんの健康づくりに資するよう、緑ヶ丘公園のほかに５か所をウオーキングコースとして活用しているとのことであります。これらのコースの今後の活用について、中でもすこやかロードに市内で唯一認定されている緑ヶ丘公園内のコースのさらなる活用に向けた市の考えをお伺いしたいと思います。
9041. 藤浦有希議員#9041 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　私も現在帯広市の運動支援プログラムに参加しておりますので、こちらのウオーキングマップは頂戴しております。まだ個人としては、緑ヶ丘のウオーキングコースしか歩いたことはないのですが、市民の皆さんの健康づくりに資するよう、緑ヶ丘公園のほかに５か所をウオーキングコースとして活用しているとのことであります。これらのコースの今後の活用について、中でもすこやかロードに市内で唯一認定されている緑ヶ丘公園内のコースのさらなる活用に向けた市の考えをお伺いしたいと思います。
9042. 藤浦有希議員#9042 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　私も現在帯広市の運動支援プログラムに参加しておりますので、こちらのウオーキングマップは頂戴しております。まだ個人としては、緑ヶ丘のウオーキングコースしか歩いたことはないのですが、市民の皆さんの健康づくりに資するよう、緑ヶ丘公園のほかに５か所をウオーキングコースとして活用しているとのことであります。これらのコースの今後の活用について、中でもすこやかロードに市内で唯一認定されている緑ヶ丘公園内のコースのさらなる活用に向けた市の考えをお伺いしたいと思います。
9043. 西本嘉伸委員#9043 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁をいただいたんですけれども、今の酪農情勢、先ほどの質問の中でもお話しさせていただいたんですけれども、令和４年度、令和５年度、生産抑制ということで非常に酪農家が厳しい状況にありました。またあわせて、資材高騰、当然そういうことも絡んで非常に今後、今年は増産傾向が見られるというのは分かるんですけども、非常に厳しい酪農状況が続くということで、やはり少しでも安定的な生産のために、今酪農ヘルパーという言い方をさせていただきますけれども、この辺について、ヘルパーというのは全国、全道どこでも利用者がいるということで、その地域地域によってヘルパーの奪い合いというのが当然考えられるし、実際にそういうことも起こっております。そんな中にあって帯広市の酪農の安定化のために、少しでも後押しをしていただくことをお願いして、この点については終わらさせていただきたいと思います。 　次であります。国営かんがい排水事業における受益地の取扱いについてということでお伺いさせていただきました。予算の内訳については了承させていただきたいと思います。 　それで、国営の事業になるんですけれども、この事業は現在実施中の芽室川西地区のほかに来年度着工する清川２期地区、それと今年度から地区調査を進める札内川流域地区といった新規のかんがい排水事業が控えているという状況にあります。また、この工事に着手してから完了するまでに数十年間、償還まで含めると事業地区が完全に完了するには相当の時間を要するということが考えられます。 　この事業の計画に向けては、国、北海道、帯広市、農協、農業者も含めてなんですけど、連携しながら進めていくことが当然不可欠になってくるんですけれども、そこで改めてお伺いするんですけれども、この国営かんがい排水事業が着手するまでの流れについてお聞きをしたいと思います。
9044. 中里嘉之政策推進部長#9044 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　企業版ふるさと納税の活用につきましては、令和２年度から令和５年度までの４年間の実績となりますが、十勝・イノベーション・エコシステム推進事業、学び直しを支える環境づくり事業、農業分野の適正施肥推進対策事業とフードバレーとかちマラソン事業の４つの事業に対しまして、10社より合計3,600万円の寄附をいただいております。 　以上です。
9045. 横山明美議長#9045 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
9046. 横山明美議長#9046 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
9047. 中里嘉之政策推進部長#9047 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　企業版ふるさと納税の活用につきましては、令和２年度から令和５年度までの４年間の実績となりますが、十勝・イノベーション・エコシステム推進事業、学び直しを支える環境づくり事業、農業分野の適正施肥推進対策事業とフードバレーとかちマラソン事業の４つの事業に対しまして、10社より合計3,600万円の寄附をいただいております。 　以上です。
9048. 西本嘉伸委員#9048 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁をいただいたんですけれども、今の酪農情勢、先ほどの質問の中でもお話しさせていただいたんですけれども、令和４年度、令和５年度、生産抑制ということで非常に酪農家が厳しい状況にありました。またあわせて、資材高騰、当然そういうことも絡んで非常に今後、今年は増産傾向が見られるというのは分かるんですけども、非常に厳しい酪農状況が続くということで、やはり少しでも安定的な生産のために、今酪農ヘルパーという言い方をさせていただきますけれども、この辺について、ヘルパーというのは全国、全道どこでも利用者がいるということで、その地域地域によってヘルパーの奪い合いというのが当然考えられるし、実際にそういうことも起こっております。そんな中にあって帯広市の酪農の安定化のために、少しでも後押しをしていただくことをお願いして、この点については終わらさせていただきたいと思います。 　次であります。国営かんがい排水事業における受益地の取扱いについてということでお伺いさせていただきました。予算の内訳については了承させていただきたいと思います。 　それで、国営の事業になるんですけれども、この事業は現在実施中の芽室川西地区のほかに来年度着工する清川２期地区、それと今年度から地区調査を進める札内川流域地区といった新規のかんがい排水事業が控えているという状況にあります。また、この工事に着手してから完了するまでに数十年間、償還まで含めると事業地区が完全に完了するには相当の時間を要するということが考えられます。 　この事業の計画に向けては、国、北海道、帯広市、農協、農業者も含めてなんですけど、連携しながら進めていくことが当然不可欠になってくるんですけれども、そこで改めてお伺いするんですけれども、この国営かんがい排水事業が着手するまでの流れについてお聞きをしたいと思います。
9049. 西本嘉伸委員#9049 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁をいただいたんですけれども、今の酪農情勢、先ほどの質問の中でもお話しさせていただいたんですけれども、令和４年度、令和５年度、生産抑制ということで非常に酪農家が厳しい状況にありました。またあわせて、資材高騰、当然そういうことも絡んで非常に今後、今年は増産傾向が見られるというのは分かるんですけども、非常に厳しい酪農状況が続くということで、やはり少しでも安定的な生産のために、今酪農ヘルパーという言い方をさせていただきますけれども、この辺について、ヘルパーというのは全国、全道どこでも利用者がいるということで、その地域地域によってヘルパーの奪い合いというのが当然考えられるし、実際にそういうことも起こっております。そんな中にあって帯広市の酪農の安定化のために、少しでも後押しをしていただくことをお願いして、この点については終わらさせていただきたいと思います。 　次であります。国営かんがい排水事業における受益地の取扱いについてということでお伺いさせていただきました。予算の内訳については了承させていただきたいと思います。 　それで、国営の事業になるんですけれども、この事業は現在実施中の芽室川西地区のほかに来年度着工する清川２期地区、それと今年度から地区調査を進める札内川流域地区といった新規のかんがい排水事業が控えているという状況にあります。また、この工事に着手してから完了するまでに数十年間、償還まで含めると事業地区が完全に完了するには相当の時間を要するということが考えられます。 　この事業の計画に向けては、国、北海道、帯広市、農協、農業者も含めてなんですけど、連携しながら進めていくことが当然不可欠になってくるんですけれども、そこで改めてお伺いするんですけれども、この国営かんがい排水事業が着手するまでの流れについてお聞きをしたいと思います。
9050. 中里嘉之政策推進部長#9050 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　企業版ふるさと納税の活用につきましては、令和２年度から令和５年度までの４年間の実績となりますが、十勝・イノベーション・エコシステム推進事業、学び直しを支える環境づくり事業、農業分野の適正施肥推進対策事業とフードバレーとかちマラソン事業の４つの事業に対しまして、10社より合計3,600万円の寄附をいただいております。 　以上です。
9051. 横山明美議長#9051 / 9765
      ○横山明美議長　石田参事。
9052. 横山明美議長#9052 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9053. 石田智之こども健康担当参事#9053 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　各コースにおきましては、距離、景観、休憩スポットなど、それぞれに特色や魅力があり、個々に合ったコースの選択や複数コースを楽しむ自然散策をするなど、その活用目的や方法も様々となっております。 　ウオーキングなど、自発的な運動の実践と習慣化の促進を目的とした活用はもとより、日常生活における散歩等に活用することで、身体的側面だけでなく、精神的・社会的側面からも健康づくりに効果的であるものと捉えており、引き続き保健事業やマップ等により周知啓発を図っていく考えでございます。 　緑ヶ丘公園内のコースに関しましては、すこやかロードに認定されている経過等を踏まえ、今後もより多くの方に利用していただけるよう、本コースの特色を十分に生かした活用方法などを引き続き探る一方で、本コースを歩くことによる効果を分かりやすく見える化を行うなど、周知等にも取り組み、市民の健康づくりにつなげてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
9054. 石田智之こども健康担当参事#9054 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　各コースにおきましては、距離、景観、休憩スポットなど、それぞれに特色や魅力があり、個々に合ったコースの選択や複数コースを楽しむ自然散策をするなど、その活用目的や方法も様々となっております。 　ウオーキングなど、自発的な運動の実践と習慣化の促進を目的とした活用はもとより、日常生活における散歩等に活用することで、身体的側面だけでなく、精神的・社会的側面からも健康づくりに効果的であるものと捉えており、引き続き保健事業やマップ等により周知啓発を図っていく考えでございます。 　緑ヶ丘公園内のコースに関しましては、すこやかロードに認定されている経過等を踏まえ、今後もより多くの方に利用していただけるよう、本コースの特色を十分に生かした活用方法などを引き続き探る一方で、本コースを歩くことによる効果を分かりやすく見える化を行うなど、周知等にも取り組み、市民の健康づくりにつなげてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
9055. 石田智之こども健康担当参事#9055 / 9765
      ◎石田智之こども健康担当参事　各コースにおきましては、距離、景観、休憩スポットなど、それぞれに特色や魅力があり、個々に合ったコースの選択や複数コースを楽しむ自然散策をするなど、その活用目的や方法も様々となっております。 　ウオーキングなど、自発的な運動の実践と習慣化の促進を目的とした活用はもとより、日常生活における散歩等に活用することで、身体的側面だけでなく、精神的・社会的側面からも健康づくりに効果的であるものと捉えており、引き続き保健事業やマップ等により周知啓発を図っていく考えでございます。 　緑ヶ丘公園内のコースに関しましては、すこやかロードに認定されている経過等を踏まえ、今後もより多くの方に利用していただけるよう、本コースの特色を十分に生かした活用方法などを引き続き探る一方で、本コースを歩くことによる効果を分かりやすく見える化を行うなど、周知等にも取り組み、市民の健康づくりにつなげてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
9056. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#9056 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　国におきましては、事業着手前におおむね３年間かけて地区調査というのを実施しております。調査の１年目におきましては、地区内の農家全員に事業概要を説明するとともに、農家の方に参加の意向確認を行っておりまして、それによりまして、事業の対象者並びに対象農用地、農地面積を確定しております。 　調査２年目から３年目には、事業実施に向けた課題の整理をはじめ、事業量及び概算事業費の算出など、事業規模を固めていくものであります。その後、営農検討会などを開催し、事業計画を策定していくものであります。 　また、地元の動きとしましては、帯広市と北海道並びに農協、農業者が連携を図りながら、調査１年目から国が行う地域説明会などへ参加し、農業者の意向を確認するほか、調査３年目には土地改良法に基づく農業者からの同意書徴収や施工申請といった手続を進めていくものであり、こうした流れを経まして、事業着手となるものでございます。 　以上でございます。
9057. 横山明美議長#9057 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9058. 横山明美議長#9058 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9059. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#9059 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　国におきましては、事業着手前におおむね３年間かけて地区調査というのを実施しております。調査の１年目におきましては、地区内の農家全員に事業概要を説明するとともに、農家の方に参加の意向確認を行っておりまして、それによりまして、事業の対象者並びに対象農用地、農地面積を確定しております。 　調査２年目から３年目には、事業実施に向けた課題の整理をはじめ、事業量及び概算事業費の算出など、事業規模を固めていくものであります。その後、営農検討会などを開催し、事業計画を策定していくものであります。 　また、地元の動きとしましては、帯広市と北海道並びに農協、農業者が連携を図りながら、調査１年目から国が行う地域説明会などへ参加し、農業者の意向を確認するほか、調査３年目には土地改良法に基づく農業者からの同意書徴収や施工申請といった手続を進めていくものであり、こうした流れを経まして、事業着手となるものでございます。 　以上でございます。
9060. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#9060 / 9765
      ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　国におきましては、事業着手前におおむね３年間かけて地区調査というのを実施しております。調査の１年目におきましては、地区内の農家全員に事業概要を説明するとともに、農家の方に参加の意向確認を行っておりまして、それによりまして、事業の対象者並びに対象農用地、農地面積を確定しております。 　調査２年目から３年目には、事業実施に向けた課題の整理をはじめ、事業量及び概算事業費の算出など、事業規模を固めていくものであります。その後、営農検討会などを開催し、事業計画を策定していくものであります。 　また、地元の動きとしましては、帯広市と北海道並びに農協、農業者が連携を図りながら、調査１年目から国が行う地域説明会などへ参加し、農業者の意向を確認するほか、調査３年目には土地改良法に基づく農業者からの同意書徴収や施工申請といった手続を進めていくものであり、こうした流れを経まして、事業着手となるものでございます。 　以上でございます。
9061. 横山明美議長#9061 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9062. 西本嘉伸委員#9062 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　この事業、冒頭にも申し上げたんですけど、国営の事業となるんですけれども、事業着工前におおむね３か年かけて聞き取り調査等を行って、その事業計画を策定する、これ当然そう思うんですけれども、この３年間を経ていろいろ考えなければならないこと非常にあると思うんですけれども、このかんがい用水の事業では農家の意向調査の確認を行って、農地にかん水、水をまくとかまかないかを判断して、また水をまくためには当初の計画から、受益者になるんですけども、受益面積にカウントされないといけないことになるということなんですけれども、そこまではいいんですけど、しかしながら事業完了後に離農や経営移譲に伴い土地所有者や耕作者が変更になることが当然出てくるというような状況にあります。 　そこで、新たに土地所有者になった場合や耕作者の考え方が変わった後、水を使いたいという要望があった場合に、この事業の受益者に含めることが可能なのか、またその取扱いについてお伺いをさせていただきたいと思います。
9063. 佐々木直美議員#9063 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後、市として、地域外の企業などに帯広市の魅力や課題を発信し、積極的に資金を呼び込む計画はありますか、お伺いいたします。
9064. 佐々木直美議員#9064 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後、市として、地域外の企業などに帯広市の魅力や課題を発信し、積極的に資金を呼び込む計画はありますか、お伺いいたします。
9065. 佐々木直美議員#9065 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　今後、市として、地域外の企業などに帯広市の魅力や課題を発信し、積極的に資金を呼び込む計画はありますか、お伺いいたします。
9066. 西本嘉伸委員#9066 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　この事業、冒頭にも申し上げたんですけど、国営の事業となるんですけれども、事業着工前におおむね３か年かけて聞き取り調査等を行って、その事業計画を策定する、これ当然そう思うんですけれども、この３年間を経ていろいろ考えなければならないこと非常にあると思うんですけれども、このかんがい用水の事業では農家の意向調査の確認を行って、農地にかん水、水をまくとかまかないかを判断して、また水をまくためには当初の計画から、受益者になるんですけども、受益面積にカウントされないといけないことになるということなんですけれども、そこまではいいんですけど、しかしながら事業完了後に離農や経営移譲に伴い土地所有者や耕作者が変更になることが当然出てくるというような状況にあります。 　そこで、新たに土地所有者になった場合や耕作者の考え方が変わった後、水を使いたいという要望があった場合に、この事業の受益者に含めることが可能なのか、またその取扱いについてお伺いをさせていただきたいと思います。
9067. 西本嘉伸委員#9067 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　この事業、冒頭にも申し上げたんですけど、国営の事業となるんですけれども、事業着工前におおむね３か年かけて聞き取り調査等を行って、その事業計画を策定する、これ当然そう思うんですけれども、この３年間を経ていろいろ考えなければならないこと非常にあると思うんですけれども、このかんがい用水の事業では農家の意向調査の確認を行って、農地にかん水、水をまくとかまかないかを判断して、また水をまくためには当初の計画から、受益者になるんですけども、受益面積にカウントされないといけないことになるということなんですけれども、そこまではいいんですけど、しかしながら事業完了後に離農や経営移譲に伴い土地所有者や耕作者が変更になることが当然出てくるというような状況にあります。 　そこで、新たに土地所有者になった場合や耕作者の考え方が変わった後、水を使いたいという要望があった場合に、この事業の受益者に含めることが可能なのか、またその取扱いについてお伺いをさせていただきたいと思います。
9068. 横山明美議長#9068 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9069. 横山明美議長#9069 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9070. 横山明美議長#9070 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9071. 廣瀬渡農村振興課長#9071 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　かんがい用水の事業は、ダムの水を引き込んで圃場にかん水をするため、利用する水量を積算し、水利権を取得する必要がございます。そのほか、経済的かつ効率的に水を送ることができるよう、管路の配置が計画されてございます。 　国におきましては、計画時に事業の対象となっていない農地につきましては、新たに土地を所有したものや、耕作者が対象農地外に水をまきたいと要望しても、水利権の取得や管路の整備、再整備も含めてなのですが、見直すことが難しいため、認めていないのが現状でございます。 　以上です。
9072. 廣瀬渡農村振興課長#9072 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　かんがい用水の事業は、ダムの水を引き込んで圃場にかん水をするため、利用する水量を積算し、水利権を取得する必要がございます。そのほか、経済的かつ効率的に水を送ることができるよう、管路の配置が計画されてございます。 　国におきましては、計画時に事業の対象となっていない農地につきましては、新たに土地を所有したものや、耕作者が対象農地外に水をまきたいと要望しても、水利権の取得や管路の整備、再整備も含めてなのですが、見直すことが難しいため、認めていないのが現状でございます。 　以上です。
9073. 廣瀬渡農村振興課長#9073 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　かんがい用水の事業は、ダムの水を引き込んで圃場にかん水をするため、利用する水量を積算し、水利権を取得する必要がございます。そのほか、経済的かつ効率的に水を送ることができるよう、管路の配置が計画されてございます。 　国におきましては、計画時に事業の対象となっていない農地につきましては、新たに土地を所有したものや、耕作者が対象農地外に水をまきたいと要望しても、水利権の取得や管路の整備、再整備も含めてなのですが、見直すことが難しいため、認めていないのが現状でございます。 　以上です。
9074. 横山明美議長#9074 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9075. 横山明美議長#9075 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9076. 藤浦有希議員#9076 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　緑ヶ丘公園内のコースは、すこやかロードに認定されている唯一のコースとして活用に期待したいところではあるのですが、先ほど申し上げましたように、私が参加している健康推進課の運動支援プログラムにおいて、こちらのコースを何回か歩いております。その際、案内標識の看板を使用し、消費カロリーの解説などをしていただくのですが、その看板の劣化が気になるところであります。特にメインになっている全体のウオーキングコースが示されており、そのウオーキングコースを歩くと、どれだけ消費カロリーがあるかと書かれている看板があるんですけれども、その看板が劣化して、ほとんど見えなくなっているのが大変残念であります。 　そこで、看板の設置経過と今後の対応についてお伺いしたいと思います。
9077. 藤浦有希議員#9077 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　緑ヶ丘公園内のコースは、すこやかロードに認定されている唯一のコースとして活用に期待したいところではあるのですが、先ほど申し上げましたように、私が参加している健康推進課の運動支援プログラムにおいて、こちらのコースを何回か歩いております。その際、案内標識の看板を使用し、消費カロリーの解説などをしていただくのですが、その看板の劣化が気になるところであります。特にメインになっている全体のウオーキングコースが示されており、そのウオーキングコースを歩くと、どれだけ消費カロリーがあるかと書かれている看板があるんですけれども、その看板が劣化して、ほとんど見えなくなっているのが大変残念であります。 　そこで、看板の設置経過と今後の対応についてお伺いしたいと思います。
9078. 藤浦有希議員#9078 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　緑ヶ丘公園内のコースは、すこやかロードに認定されている唯一のコースとして活用に期待したいところではあるのですが、先ほど申し上げましたように、私が参加している健康推進課の運動支援プログラムにおいて、こちらのコースを何回か歩いております。その際、案内標識の看板を使用し、消費カロリーの解説などをしていただくのですが、その看板の劣化が気になるところであります。特にメインになっている全体のウオーキングコースが示されており、そのウオーキングコースを歩くと、どれだけ消費カロリーがあるかと書かれている看板があるんですけれども、その看板が劣化して、ほとんど見えなくなっているのが大変残念であります。 　そこで、看板の設置経過と今後の対応についてお伺いしたいと思います。
9079. 中里嘉之政策推進部長#9079 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　企業版ふるさと納税の制度は、民間の資金を地方創生の推進に還流させるために、企業に法人税を軽減するインセンティブを設けながら、自治体の寄附を促す時限措置として導入されたものでありまして、自治体にとっては事業の財源確保の一助になりますし、企業にとっては企業イメージの向上などにつながるというもので、双方にとってメリットのある制度だと認識しております。 　企業版ふるさと納税は、来年度以降も延長される話が出ていますけれども、いずれにしろ恒久的な財源ではございませんが、市が推進する事業や受納状況等の情報を発信いたしまして、帯広のまちづくりに共感していただける企業との関係構築に取り組みながら、寄附につなげていくという、そういった視点は、制度がなくなっても、今後ますます重要になってくると思いますので、そういった企業の財源を活用した行政運営が必要だと考えております。 　以上でございます。
9080. 横山明美議長#9080 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
9081. 西本嘉伸委員#9081 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけども、国の方針では、当初の計画から受益地を含めていないと、その後から新たな受益地に追加することはできないということで、かんがい事業に参加できないとなっていることから、将来においても農地に水をまくことができないということになると思います。 　様々な制約があることは当然理解しているんですけれども、やはり柔軟に対応し、営農を進められることができるように、国の考えを改めていただく必要があると思っていますけれども、最後に市の認識についてお伺いしたいと思います。
9082. 西本嘉伸委員#9082 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけども、国の方針では、当初の計画から受益地を含めていないと、その後から新たな受益地に追加することはできないということで、かんがい事業に参加できないとなっていることから、将来においても農地に水をまくことができないということになると思います。 　様々な制約があることは当然理解しているんですけれども、やはり柔軟に対応し、営農を進められることができるように、国の考えを改めていただく必要があると思っていますけれども、最後に市の認識についてお伺いしたいと思います。
9083. 西本嘉伸委員#9083 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけども、国の方針では、当初の計画から受益地を含めていないと、その後から新たな受益地に追加することはできないということで、かんがい事業に参加できないとなっていることから、将来においても農地に水をまくことができないということになると思います。 　様々な制約があることは当然理解しているんですけれども、やはり柔軟に対応し、営農を進められることができるように、国の考えを改めていただく必要があると思っていますけれども、最後に市の認識についてお伺いしたいと思います。
9084. 横山明美議長#9084 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
9085. 中里嘉之政策推進部長#9085 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　企業版ふるさと納税の制度は、民間の資金を地方創生の推進に還流させるために、企業に法人税を軽減するインセンティブを設けながら、自治体の寄附を促す時限措置として導入されたものでありまして、自治体にとっては事業の財源確保の一助になりますし、企業にとっては企業イメージの向上などにつながるというもので、双方にとってメリットのある制度だと認識しております。 　企業版ふるさと納税は、来年度以降も延長される話が出ていますけれども、いずれにしろ恒久的な財源ではございませんが、市が推進する事業や受納状況等の情報を発信いたしまして、帯広のまちづくりに共感していただける企業との関係構築に取り組みながら、寄附につなげていくという、そういった視点は、制度がなくなっても、今後ますます重要になってくると思いますので、そういった企業の財源を活用した行政運営が必要だと考えております。 　以上でございます。
9086. 中里嘉之政策推進部長#9086 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　企業版ふるさと納税の制度は、民間の資金を地方創生の推進に還流させるために、企業に法人税を軽減するインセンティブを設けながら、自治体の寄附を促す時限措置として導入されたものでありまして、自治体にとっては事業の財源確保の一助になりますし、企業にとっては企業イメージの向上などにつながるというもので、双方にとってメリットのある制度だと認識しております。 　企業版ふるさと納税は、来年度以降も延長される話が出ていますけれども、いずれにしろ恒久的な財源ではございませんが、市が推進する事業や受納状況等の情報を発信いたしまして、帯広のまちづくりに共感していただける企業との関係構築に取り組みながら、寄附につなげていくという、そういった視点は、制度がなくなっても、今後ますます重要になってくると思いますので、そういった企業の財源を活用した行政運営が必要だと考えております。 　以上でございます。
9087. 横山明美議長#9087 / 9765
      ○横山明美議長　高橋参事。
9088. 高橋秀和都市環境部参事#9088 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　初めに、看板の設置経過でございますけども、こちらは平成20年１月に開催されましたこども議会での提案が契機となってございます。緑ヶ丘公園北側のスタート地点にコース全体の案内図を設置し、ジョギングコースとウオーキングコースの曲がるところや交差点などに標識を20基設置しております。今お話しもいただきましたが、一部劣化してございます。経年劣化に伴う看板の修繕等につきましては、状況を確認し、全体的な優先順位を見ながら対応を検討してまいります。 　以上でございます。
9089. 横山明美議長#9089 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9090. 高橋秀和都市環境部参事#9090 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　初めに、看板の設置経過でございますけども、こちらは平成20年１月に開催されましたこども議会での提案が契機となってございます。緑ヶ丘公園北側のスタート地点にコース全体の案内図を設置し、ジョギングコースとウオーキングコースの曲がるところや交差点などに標識を20基設置しております。今お話しもいただきましたが、一部劣化してございます。経年劣化に伴う看板の修繕等につきましては、状況を確認し、全体的な優先順位を見ながら対応を検討してまいります。 　以上でございます。
9091. 横山明美議長#9091 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9092. 高橋秀和都市環境部参事#9092 / 9765
      ◎高橋秀和都市環境部参事　初めに、看板の設置経過でございますけども、こちらは平成20年１月に開催されましたこども議会での提案が契機となってございます。緑ヶ丘公園北側のスタート地点にコース全体の案内図を設置し、ジョギングコースとウオーキングコースの曲がるところや交差点などに標識を20基設置しております。今お話しもいただきましたが、一部劣化してございます。経年劣化に伴う看板の修繕等につきましては、状況を確認し、全体的な優先順位を見ながら対応を検討してまいります。 　以上でございます。
9093. 廣瀬渡農村振興課長#9093 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　農家との事前調整の際には、今後対象面積に追加することができないことを説明してございます。将来の世代交代も考慮して慎重に検討してもらえるようお願いしているところでございます。 　しかしながら、離農等により土地所有者や耕作者の変更など、計画策定時に予測がつかないということもございますため、できる限り状況の変化に応じた柔軟な対応をしていただけるよう、国にしっかり伝えてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
9094. 廣瀬渡農村振興課長#9094 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　農家との事前調整の際には、今後対象面積に追加することができないことを説明してございます。将来の世代交代も考慮して慎重に検討してもらえるようお願いしているところでございます。 　しかしながら、離農等により土地所有者や耕作者の変更など、計画策定時に予測がつかないということもございますため、できる限り状況の変化に応じた柔軟な対応をしていただけるよう、国にしっかり伝えてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
9095. 廣瀬渡農村振興課長#9095 / 9765
      ◎廣瀬渡農村振興課長　農家との事前調整の際には、今後対象面積に追加することができないことを説明してございます。将来の世代交代も考慮して慎重に検討してもらえるようお願いしているところでございます。 　しかしながら、離農等により土地所有者や耕作者の変更など、計画策定時に予測がつかないということもございますため、できる限り状況の変化に応じた柔軟な対応をしていただけるよう、国にしっかり伝えてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
9096. 横山明美議長#9096 / 9765
      ○横山明美議長　佐々木議員。
9097. 佐々木直美議員#9097 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　企業版ふるさと納税は、返礼品こそありませんけれども、先ほど議論した連携協定での社会貢献活動と連動することができます。関係企業の拡大を図りながら、帯広市の応援企業を増やしていただきたいと思います。 　人口減少や財政課題に直面する帯広市が、持続可能な自治体運営を実現するためには、住民との共通認識を持ちながら、地域資源を活用して、外部とのつながりを強化することが重要です。 　特に、観光や企業版ふるさと納税の活用は、関係人口や関係企業を増やし、地域経済の活性化につながる大きな可能性を秘めております。 　今後の厳しい状況を市民と共有しながら、前向きに取り組んでいただくことをお願いしまして、私からの質問を終わります。
9098. 佐々木直美議員#9098 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　企業版ふるさと納税は、返礼品こそありませんけれども、先ほど議論した連携協定での社会貢献活動と連動することができます。関係企業の拡大を図りながら、帯広市の応援企業を増やしていただきたいと思います。 　人口減少や財政課題に直面する帯広市が、持続可能な自治体運営を実現するためには、住民との共通認識を持ちながら、地域資源を活用して、外部とのつながりを強化することが重要です。 　特に、観光や企業版ふるさと納税の活用は、関係人口や関係企業を増やし、地域経済の活性化につながる大きな可能性を秘めております。 　今後の厳しい状況を市民と共有しながら、前向きに取り組んでいただくことをお願いしまして、私からの質問を終わります。
9099. 横山明美議長#9099 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9100. 横山明美議長#9100 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9101. 横山明美議長#9101 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9102. 西本嘉伸委員#9102 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけれども、この国営のかんがい事業、最短でも着工から約15年かかると思います。また、第１期工事から、また第２期工事が仮にあるとしたら、それでその後約10年かかると思います。先ほど冒頭にお話ししたんですけれども、着工の準備で３年とすると、約28年かかるという計算になるんですけれども、予定から28年たつと当然経営者も替わりますし、土地の所有者も替わる、また状況も変わるということで、非常にかんがい用水は必要ではあるんですけれども、なかなかやっぱりその都度その都度予定を変更していただかないと、農業者として非常に困ることが出てくると思いますので、これはお願いするしかないんですけれども、この辺も重々、今の答弁もいただいているんですけど、この点もお願いをしておきたいと思って、これについては終わらさせていただきます。 　次に、農業委員会の役割ということでお伺いをさせていただきました。農地法に基づく業務や農地利用の最適化というものを主に活動しているということは承知をしているところでありますけれども、改めてお伺いするんですけど、農地法に基づく業務及び農地利用の最適化のための活動とは、具体的にどのような内容を示すのか、お伺いをしたいと思います。
9103. 西本嘉伸委員#9103 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけれども、この国営のかんがい事業、最短でも着工から約15年かかると思います。また、第１期工事から、また第２期工事が仮にあるとしたら、それでその後約10年かかると思います。先ほど冒頭にお話ししたんですけれども、着工の準備で３年とすると、約28年かかるという計算になるんですけれども、予定から28年たつと当然経営者も替わりますし、土地の所有者も替わる、また状況も変わるということで、非常にかんがい用水は必要ではあるんですけれども、なかなかやっぱりその都度その都度予定を変更していただかないと、農業者として非常に困ることが出てくると思いますので、これはお願いするしかないんですけれども、この辺も重々、今の答弁もいただいているんですけど、この点もお願いをしておきたいと思って、これについては終わらさせていただきます。 　次に、農業委員会の役割ということでお伺いをさせていただきました。農地法に基づく業務や農地利用の最適化というものを主に活動しているということは承知をしているところでありますけれども、改めてお伺いするんですけど、農地法に基づく業務及び農地利用の最適化のための活動とは、具体的にどのような内容を示すのか、お伺いをしたいと思います。
9104. 西本嘉伸委員#9104 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけれども、この国営のかんがい事業、最短でも着工から約15年かかると思います。また、第１期工事から、また第２期工事が仮にあるとしたら、それでその後約10年かかると思います。先ほど冒頭にお話ししたんですけれども、着工の準備で３年とすると、約28年かかるという計算になるんですけれども、予定から28年たつと当然経営者も替わりますし、土地の所有者も替わる、また状況も変わるということで、非常にかんがい用水は必要ではあるんですけれども、なかなかやっぱりその都度その都度予定を変更していただかないと、農業者として非常に困ることが出てくると思いますので、これはお願いするしかないんですけれども、この辺も重々、今の答弁もいただいているんですけど、この点もお願いをしておきたいと思って、これについては終わらさせていただきます。 　次に、農業委員会の役割ということでお伺いをさせていただきました。農地法に基づく業務や農地利用の最適化というものを主に活動しているということは承知をしているところでありますけれども、改めてお伺いするんですけど、農地法に基づく業務及び農地利用の最適化のための活動とは、具体的にどのような内容を示すのか、お伺いをしたいと思います。
9105. 佐々木直美議員#9105 / 9765
      ◆１１番（佐々木直美議員）　企業版ふるさと納税は、返礼品こそありませんけれども、先ほど議論した連携協定での社会貢献活動と連動することができます。関係企業の拡大を図りながら、帯広市の応援企業を増やしていただきたいと思います。 　人口減少や財政課題に直面する帯広市が、持続可能な自治体運営を実現するためには、住民との共通認識を持ちながら、地域資源を活用して、外部とのつながりを強化することが重要です。 　特に、観光や企業版ふるさと納税の活用は、関係人口や関係企業を増やし、地域経済の活性化につながる大きな可能性を秘めております。 　今後の厳しい状況を市民と共有しながら、前向きに取り組んでいただくことをお願いしまして、私からの質問を終わります。
9106. 山名克之農業委員会事務局長#9106 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　農地法等に基づく業務と農地利用の最適化のための活動と、この２点の具体的な内容ということで、まず１点目の農地法等に基づく業務は一体何なのかといいますと、農業委員が担います農地の所有権の移転ですとか、農地の賃貸借に関する調整、そういった業務を指すものでございます。 　それから、２点目の農地利用の最適化のための活動につきましては、農地が適切に使われているかどうか、あるいは遊休農地がないかどうか、そういったことを確認する農地パトロールなどの業務を指すものでございます。 　以上です。
9107. 藤浦有希議員#9107 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　看板の設置の経緯を整理させていただくと、平成20年１月に行われたこども議会での提案があり、その後夏にすこやかロードの申請が行われ、その年の秋頃に看板も設置され、コースも開設されたという流れだと思います。その当時の担当課は不明ですが、今ですと都市環境部と市民福祉部の横の連携であり、大変すばらしい取組みではないでしょうか。今後ともこの連携を生かしていくためにも、ぜひ修繕をお願いいたします。 　最後、施設整備に関わって質問させていただきます。 　市は、今年度緑ヶ丘公園と少年院跡地を一体として捉え、エリアビジョンを策定し、エリアの魅力向上を図っていくとしておられます。エリアビジョンの策定、それに基づく取組みによって、緑ヶ丘公園の整備が進むことを期待いたしますが、現時点での市の考えをお伺いいたします。
9108. 横山明美議長#9108 / 9765
      ○横山明美議長　以上で佐々木直美議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後２時44分休憩 　──────── 　午後３時５分再開
9109. 横山明美議長#9109 / 9765
      ○横山明美議長　以上で佐々木直美議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後２時44分休憩 　──────── 　午後３時５分再開
9110. 山名克之農業委員会事務局長#9110 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　農地法等に基づく業務と農地利用の最適化のための活動と、この２点の具体的な内容ということで、まず１点目の農地法等に基づく業務は一体何なのかといいますと、農業委員が担います農地の所有権の移転ですとか、農地の賃貸借に関する調整、そういった業務を指すものでございます。 　それから、２点目の農地利用の最適化のための活動につきましては、農地が適切に使われているかどうか、あるいは遊休農地がないかどうか、そういったことを確認する農地パトロールなどの業務を指すものでございます。 　以上です。
9111. 藤浦有希議員#9111 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　看板の設置の経緯を整理させていただくと、平成20年１月に行われたこども議会での提案があり、その後夏にすこやかロードの申請が行われ、その年の秋頃に看板も設置され、コースも開設されたという流れだと思います。その当時の担当課は不明ですが、今ですと都市環境部と市民福祉部の横の連携であり、大変すばらしい取組みではないでしょうか。今後ともこの連携を生かしていくためにも、ぜひ修繕をお願いいたします。 　最後、施設整備に関わって質問させていただきます。 　市は、今年度緑ヶ丘公園と少年院跡地を一体として捉え、エリアビジョンを策定し、エリアの魅力向上を図っていくとしておられます。エリアビジョンの策定、それに基づく取組みによって、緑ヶ丘公園の整備が進むことを期待いたしますが、現時点での市の考えをお伺いいたします。
9112. 山名克之農業委員会事務局長#9112 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　農地法等に基づく業務と農地利用の最適化のための活動と、この２点の具体的な内容ということで、まず１点目の農地法等に基づく業務は一体何なのかといいますと、農業委員が担います農地の所有権の移転ですとか、農地の賃貸借に関する調整、そういった業務を指すものでございます。 　それから、２点目の農地利用の最適化のための活動につきましては、農地が適切に使われているかどうか、あるいは遊休農地がないかどうか、そういったことを確認する農地パトロールなどの業務を指すものでございます。 　以上です。
9113. 横山明美議長#9113 / 9765
      ○横山明美議長　以上で佐々木直美議員の発言は終わりました。 　ここで会議を休憩いたします。 　午後２時44分休憩 　──────── 　午後３時５分再開
9114. 藤浦有希議員#9114 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　看板の設置の経緯を整理させていただくと、平成20年１月に行われたこども議会での提案があり、その後夏にすこやかロードの申請が行われ、その年の秋頃に看板も設置され、コースも開設されたという流れだと思います。その当時の担当課は不明ですが、今ですと都市環境部と市民福祉部の横の連携であり、大変すばらしい取組みではないでしょうか。今後ともこの連携を生かしていくためにも、ぜひ修繕をお願いいたします。 　最後、施設整備に関わって質問させていただきます。 　市は、今年度緑ヶ丘公園と少年院跡地を一体として捉え、エリアビジョンを策定し、エリアの魅力向上を図っていくとしておられます。エリアビジョンの策定、それに基づく取組みによって、緑ヶ丘公園の整備が進むことを期待いたしますが、現時点での市の考えをお伺いいたします。
9115. 横山明美議長#9115 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
9116. 西本嘉伸委員#9116 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　質問として、農地法に基づく業務と、農地利用の最適化のための活動ということでお伺いをさせていただきました。これで帯広農業ということを考えた場合に、当然帯広は農業機械を使った大規模な畑作が主体であるということは当然皆さん分かると思うんですけども、この経費の節約とか積み重ねが非常に経営に大きく影響してくると考えております。 　そこで、お伺いするんですけれども、この帯広市の農地面積に占める賃貸借、所有地の割合はどのようになっているのか、あわせて賃貸借料についてもお伺いしたいと思います。
9117. 横山明美議長#9117 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
9118. 横山明美議長#9118 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
9119. 横山明美議長#9119 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
9120. 横山明美議長#9120 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
9121. 西本嘉伸委員#9121 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　質問として、農地法に基づく業務と、農地利用の最適化のための活動ということでお伺いをさせていただきました。これで帯広農業ということを考えた場合に、当然帯広は農業機械を使った大規模な畑作が主体であるということは当然皆さん分かると思うんですけども、この経費の節約とか積み重ねが非常に経営に大きく影響してくると考えております。 　そこで、お伺いするんですけれども、この帯広市の農地面積に占める賃貸借、所有地の割合はどのようになっているのか、あわせて賃貸借料についてもお伺いしたいと思います。
9122. 西本嘉伸委員#9122 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　質問として、農地法に基づく業務と、農地利用の最適化のための活動ということでお伺いをさせていただきました。これで帯広農業ということを考えた場合に、当然帯広は農業機械を使った大規模な畑作が主体であるということは当然皆さん分かると思うんですけども、この経費の節約とか積み重ねが非常に経営に大きく影響してくると考えております。 　そこで、お伺いするんですけれども、この帯広市の農地面積に占める賃貸借、所有地の割合はどのようになっているのか、あわせて賃貸借料についてもお伺いしたいと思います。
9123. 横山明美議長#9123 / 9765
      ○横山明美議長　再開いたします。 　次に、椎名成議員から発言の通告があります。 　４番椎名成議員、登壇願います。 　〔４番椎名成議員・登壇・拍手〕
9124. 山名克之農業委員会事務局長#9124 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　本市の農地面積に占める賃貸借、所有地の割合につきましては、まず全体面積が約２万2,900ヘクタール、そのうちの約4,580ヘクタール──これ約20％ほどになるんですが──が賃貸借でございまして、残りの１万8,320ヘクタールが農家さん自らが所有する面積となっております。この賃貸借の面積はどうかといいますと、十勝管内の町村の状況でちょっと調べてみますと、極端に多いという状況ではございません。 　それから、賃貸借料につきましては、毎年市内を３地区に分けて、地区別の平均値を公表しておりまして、内訳につきましては、帯広市内の北部地域、これは旧帯広市農協管轄の地域でございますけれども、10アール当たり１万2,000円、それから帯広市の南部、南東部地域、広野、八千代、太平、上清川、岩内、拓成、以平、泉地区が10アール当たり9,238円、これら２地区以外から成る中部地域は10アール当たり１万1,290円となっております。 　以上です。
9125. 山名克之農業委員会事務局長#9125 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　本市の農地面積に占める賃貸借、所有地の割合につきましては、まず全体面積が約２万2,900ヘクタール、そのうちの約4,580ヘクタール──これ約20％ほどになるんですが──が賃貸借でございまして、残りの１万8,320ヘクタールが農家さん自らが所有する面積となっております。この賃貸借の面積はどうかといいますと、十勝管内の町村の状況でちょっと調べてみますと、極端に多いという状況ではございません。 　それから、賃貸借料につきましては、毎年市内を３地区に分けて、地区別の平均値を公表しておりまして、内訳につきましては、帯広市内の北部地域、これは旧帯広市農協管轄の地域でございますけれども、10アール当たり１万2,000円、それから帯広市の南部、南東部地域、広野、八千代、太平、上清川、岩内、拓成、以平、泉地区が10アール当たり9,238円、これら２地区以外から成る中部地域は10アール当たり１万1,290円となっております。 　以上です。
9126. 篠原祥一都市環境部長#9126 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　昨年度実施いたしました可能性調査から、緑ヶ丘公園と少年院跡地をつなげて考え、行政と民間が連携をすることで、「あそび・まなび」「しごと」「健康」の分野で、市民が日常的に通いたくなる場所として幅広い可能性があるものと考えております。 　こうした考えの下、エリアの魅力向上を図っていくためには、前向きで主体的な市民や事業者の活動を広げていくことが重要であると考えておりまして、多様な主体とともに検討を進めていく中で、具体的な取組みについて整理してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
9127. 山名克之農業委員会事務局長#9127 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　本市の農地面積に占める賃貸借、所有地の割合につきましては、まず全体面積が約２万2,900ヘクタール、そのうちの約4,580ヘクタール──これ約20％ほどになるんですが──が賃貸借でございまして、残りの１万8,320ヘクタールが農家さん自らが所有する面積となっております。この賃貸借の面積はどうかといいますと、十勝管内の町村の状況でちょっと調べてみますと、極端に多いという状況ではございません。 　それから、賃貸借料につきましては、毎年市内を３地区に分けて、地区別の平均値を公表しておりまして、内訳につきましては、帯広市内の北部地域、これは旧帯広市農協管轄の地域でございますけれども、10アール当たり１万2,000円、それから帯広市の南部、南東部地域、広野、八千代、太平、上清川、岩内、拓成、以平、泉地区が10アール当たり9,238円、これら２地区以外から成る中部地域は10アール当たり１万1,290円となっております。 　以上です。
9128. 篠原祥一都市環境部長#9128 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　昨年度実施いたしました可能性調査から、緑ヶ丘公園と少年院跡地をつなげて考え、行政と民間が連携をすることで、「あそび・まなび」「しごと」「健康」の分野で、市民が日常的に通いたくなる場所として幅広い可能性があるものと考えております。 　こうした考えの下、エリアの魅力向上を図っていくためには、前向きで主体的な市民や事業者の活動を広げていくことが重要であると考えておりまして、多様な主体とともに検討を進めていく中で、具体的な取組みについて整理してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
9129. 篠原祥一都市環境部長#9129 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　昨年度実施いたしました可能性調査から、緑ヶ丘公園と少年院跡地をつなげて考え、行政と民間が連携をすることで、「あそび・まなび」「しごと」「健康」の分野で、市民が日常的に通いたくなる場所として幅広い可能性があるものと考えております。 　こうした考えの下、エリアの魅力向上を図っていくためには、前向きで主体的な市民や事業者の活動を広げていくことが重要であると考えておりまして、多様な主体とともに検討を進めていく中で、具体的な取組みについて整理してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
9130. 椎名成議員#9130 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　通告に従いまして、重複する点についてはお許しをいただきながら、私からは１点目に、帯広に住みたいと思えるまちづくり、人口減少対策について、２点目に、スポーツ振興について、順次質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、１点目の、帯広に住みたいと思えるまちづくり、人口減少対策についての質問です。 　米沢市政において、初めて、市民の住みやすいと答えた割合が８割を下回りました。４年連続、住みやすいランキング道内１位、この今まで人口減少が低かった帯広市には尊敬いたします。すばらしい取組みだと思います。しかし、いよいよこれから先は厳しい現実があるのではないでしょうか。今まで、市が行ってきた対策も含めて、まず市の人口動態についての認識について伺いたいと思います。 　次に、スポーツ振興についての質問です。 　今年の９月に、元スピードスケート選手でオリンピック金メダリストの高木菜那さんの講演に参加、ちょうど大和田三朗議員もいらっしゃったかと思います。どん底からはい上がって、諦めずに頑張ったスポーツ選手の体験に胸打たれました。まさに十勝の誇りのスケート選手だと思います。改めて、スポーツとは本当にすばらしいと感じました。 　そこでまず、市における、全ての市民が気軽にスポーツできる環境を整備し、その価値を実感できる社会を実現する取組みの実情、考え方について伺います。 　以上、１回目の質問といたします。
9131. 椎名成議員#9131 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　通告に従いまして、重複する点についてはお許しをいただきながら、私からは１点目に、帯広に住みたいと思えるまちづくり、人口減少対策について、２点目に、スポーツ振興について、順次質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、１点目の、帯広に住みたいと思えるまちづくり、人口減少対策についての質問です。 　米沢市政において、初めて、市民の住みやすいと答えた割合が８割を下回りました。４年連続、住みやすいランキング道内１位、この今まで人口減少が低かった帯広市には尊敬いたします。すばらしい取組みだと思います。しかし、いよいよこれから先は厳しい現実があるのではないでしょうか。今まで、市が行ってきた対策も含めて、まず市の人口動態についての認識について伺いたいと思います。 　次に、スポーツ振興についての質問です。 　今年の９月に、元スピードスケート選手でオリンピック金メダリストの高木菜那さんの講演に参加、ちょうど大和田三朗議員もいらっしゃったかと思います。どん底からはい上がって、諦めずに頑張ったスポーツ選手の体験に胸打たれました。まさに十勝の誇りのスケート選手だと思います。改めて、スポーツとは本当にすばらしいと感じました。 　そこでまず、市における、全ての市民が気軽にスポーツできる環境を整備し、その価値を実感できる社会を実現する取組みの実情、考え方について伺います。 　以上、１回目の質問といたします。
9132. 椎名成議員#9132 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　通告に従いまして、重複する点についてはお許しをいただきながら、私からは１点目に、帯広に住みたいと思えるまちづくり、人口減少対策について、２点目に、スポーツ振興について、順次質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、１点目の、帯広に住みたいと思えるまちづくり、人口減少対策についての質問です。 　米沢市政において、初めて、市民の住みやすいと答えた割合が８割を下回りました。４年連続、住みやすいランキング道内１位、この今まで人口減少が低かった帯広市には尊敬いたします。すばらしい取組みだと思います。しかし、いよいよこれから先は厳しい現実があるのではないでしょうか。今まで、市が行ってきた対策も含めて、まず市の人口動態についての認識について伺いたいと思います。 　次に、スポーツ振興についての質問です。 　今年の９月に、元スピードスケート選手でオリンピック金メダリストの高木菜那さんの講演に参加、ちょうど大和田三朗議員もいらっしゃったかと思います。どん底からはい上がって、諦めずに頑張ったスポーツ選手の体験に胸打たれました。まさに十勝の誇りのスケート選手だと思います。改めて、スポーツとは本当にすばらしいと感じました。 　そこでまず、市における、全ての市民が気軽にスポーツできる環境を整備し、その価値を実感できる社会を実現する取組みの実情、考え方について伺います。 　以上、１回目の質問といたします。
9133. 横山明美議長#9133 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
9134. 横山明美議長#9134 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9135. 横山明美議長#9135 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
9136. 西本嘉伸委員#9136 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　賃貸借と所有地の割合についてお伺いさせていただきました。今、帯広の耕作面積が約２万2,900ヘクタールということで、そのうち賃貸借が約4,580ヘクタール、約20％、所有地が１万8,320ヘクタール、約80％ということで、十勝管内の平均と比べてもそんなに変わらないということ、そんなに面積として多くないという状況については分かりました。 　また、借地料になるんですけれども、北部地域、旧帯広市農協管轄については１万2,000円、そのあと南部地区について9,238円、また中部地区が１万1,290円ということは承知をさせていただきました。 　そこで、長期にわたる賃貸借というのが非常に気になっているところなんですけれども、この長期の賃貸借に対する影響というのは様々あると思うんですけれども、メリット、デメリットという言い方でどのような影響があるのかについてお伺いしたいと思います。
9137. 西本嘉伸委員#9137 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　賃貸借と所有地の割合についてお伺いさせていただきました。今、帯広の耕作面積が約２万2,900ヘクタールということで、そのうち賃貸借が約4,580ヘクタール、約20％、所有地が１万8,320ヘクタール、約80％ということで、十勝管内の平均と比べてもそんなに変わらないということ、そんなに面積として多くないという状況については分かりました。 　また、借地料になるんですけれども、北部地域、旧帯広市農協管轄については１万2,000円、そのあと南部地区について9,238円、また中部地区が１万1,290円ということは承知をさせていただきました。 　そこで、長期にわたる賃貸借というのが非常に気になっているところなんですけれども、この長期の賃貸借に対する影響というのは様々あると思うんですけれども、メリット、デメリットという言い方でどのような影響があるのかについてお伺いしたいと思います。
9138. 西本嘉伸委員#9138 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　賃貸借と所有地の割合についてお伺いさせていただきました。今、帯広の耕作面積が約２万2,900ヘクタールということで、そのうち賃貸借が約4,580ヘクタール、約20％、所有地が１万8,320ヘクタール、約80％ということで、十勝管内の平均と比べてもそんなに変わらないということ、そんなに面積として多くないという状況については分かりました。 　また、借地料になるんですけれども、北部地域、旧帯広市農協管轄については１万2,000円、そのあと南部地区について9,238円、また中部地区が１万1,290円ということは承知をさせていただきました。 　そこで、長期にわたる賃貸借というのが非常に気になっているところなんですけれども、この長期の賃貸借に対する影響というのは様々あると思うんですけれども、メリット、デメリットという言い方でどのような影響があるのかについてお伺いしたいと思います。
9139. 横山明美議長#9139 / 9765
      ○横山明美議長　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
9140. 横山明美議長#9140 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9141. 横山明美議長#9141 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9142. 藤浦有希議員#9142 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　少年跡地と緑ヶ丘公園は、まさに一体であるとの御答弁になるかと思います。 　少年院跡地の利活用については、まだまだこれからの検討段階ではございますが、どのようになっていくにしても、どちらかというと、少年院跡地を受け入れる側になる緑ヶ丘公園の環境整備をしっかりと整えていって、さらなる価値や魅力の向上に取り組んでいってくださることを要望いたしまして、この質問は終わります。 　では次に本に関する質問に移らせていただきます。 　１回目の質問で書店を取り巻く環境の厳しさについてお伺いいたしました。 　帯広市では、長崎屋の閉店により専門書を多く取り扱っていた書店が閉店し、専門書が買えなくて困っているとの意見を市民の方からお聞きする場面も増えています。 　そこで、図書館がその代わりにはなり得ないかをお伺いしたいと思います。
9143. 山名克之農業委員会事務局長#9143 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　農地の賃貸借のメリット、デメリットということで、メリットにつきましても農家さんの経営環境の中でいろいろあると思いますが、例えば大型機械の購入など大きな出費を予定されている場合など、農地の購入をしてしまいますと、大きな出費、預貯金の大きな減少、あるいは資金の借入れということがあって、そういうことを賃貸借にしますと、そういうことは回避されると。やっぱり賃貸借というのは経営面でのリスクを減らすといったことが考えられるんではないかと思っております。 　一方、デメリットにつきましては、賃貸借期間が、固定ではなくて借りる側、貸す側の都合でその期間が流動的であるということになりますと、例えば基盤整備事業、客土ですとか除礫ですとか、そういった事業を入れるべきか、入れないべきかということで、ちゅうちょするといったことが見受けられるとお聞きしております。 　以上です。
9144. 山名克之農業委員会事務局長#9144 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　農地の賃貸借のメリット、デメリットということで、メリットにつきましても農家さんの経営環境の中でいろいろあると思いますが、例えば大型機械の購入など大きな出費を予定されている場合など、農地の購入をしてしまいますと、大きな出費、預貯金の大きな減少、あるいは資金の借入れということがあって、そういうことを賃貸借にしますと、そういうことは回避されると。やっぱり賃貸借というのは経営面でのリスクを減らすといったことが考えられるんではないかと思っております。 　一方、デメリットにつきましては、賃貸借期間が、固定ではなくて借りる側、貸す側の都合でその期間が流動的であるということになりますと、例えば基盤整備事業、客土ですとか除礫ですとか、そういった事業を入れるべきか、入れないべきかということで、ちゅうちょするといったことが見受けられるとお聞きしております。 　以上です。
9145. 藤浦有希議員#9145 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　少年跡地と緑ヶ丘公園は、まさに一体であるとの御答弁になるかと思います。 　少年院跡地の利活用については、まだまだこれからの検討段階ではございますが、どのようになっていくにしても、どちらかというと、少年院跡地を受け入れる側になる緑ヶ丘公園の環境整備をしっかりと整えていって、さらなる価値や魅力の向上に取り組んでいってくださることを要望いたしまして、この質問は終わります。 　では次に本に関する質問に移らせていただきます。 　１回目の質問で書店を取り巻く環境の厳しさについてお伺いいたしました。 　帯広市では、長崎屋の閉店により専門書を多く取り扱っていた書店が閉店し、専門書が買えなくて困っているとの意見を市民の方からお聞きする場面も増えています。 　そこで、図書館がその代わりにはなり得ないかをお伺いしたいと思います。
9146. 山名克之農業委員会事務局長#9146 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　農地の賃貸借のメリット、デメリットということで、メリットにつきましても農家さんの経営環境の中でいろいろあると思いますが、例えば大型機械の購入など大きな出費を予定されている場合など、農地の購入をしてしまいますと、大きな出費、預貯金の大きな減少、あるいは資金の借入れということがあって、そういうことを賃貸借にしますと、そういうことは回避されると。やっぱり賃貸借というのは経営面でのリスクを減らすといったことが考えられるんではないかと思っております。 　一方、デメリットにつきましては、賃貸借期間が、固定ではなくて借りる側、貸す側の都合でその期間が流動的であるということになりますと、例えば基盤整備事業、客土ですとか除礫ですとか、そういった事業を入れるべきか、入れないべきかということで、ちゅうちょするといったことが見受けられるとお聞きしております。 　以上です。
9147. 藤浦有希議員#9147 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　少年跡地と緑ヶ丘公園は、まさに一体であるとの御答弁になるかと思います。 　少年院跡地の利活用については、まだまだこれからの検討段階ではございますが、どのようになっていくにしても、どちらかというと、少年院跡地を受け入れる側になる緑ヶ丘公園の環境整備をしっかりと整えていって、さらなる価値や魅力の向上に取り組んでいってくださることを要望いたしまして、この質問は終わります。 　では次に本に関する質問に移らせていただきます。 　１回目の質問で書店を取り巻く環境の厳しさについてお伺いいたしました。 　帯広市では、長崎屋の閉店により専門書を多く取り扱っていた書店が閉店し、専門書が買えなくて困っているとの意見を市民の方からお聞きする場面も増えています。 　そこで、図書館がその代わりにはなり得ないかをお伺いしたいと思います。
9148. 米沢則寿市長#9148 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、人口対策についてお答えいたします。 　帯広市では、これまで総合戦略に基づき、地域の強みを生かした仕事づくりをはじめ、子育て支援や教育環境の充実、安全・安心な生活環境の整備などの人口対策を一体的に進めてきております。 　こうした取組みを通し、道内主要都市の中では比較的緩やかな人口減少となっているほか、個人所得や地価が上昇傾向にあり、地域の活力が徐々に高まってきているものと捉えております。 　一方で、結婚や出産、子育てに対する考え方そのものが変化している中、今後も出生率の大幅な改善は見込めず、中・長期的には人口減少が加速していくことが想定されます。 　このため、人口減少の抑制に加え、人口減少下においても活力ある地域社会をつくる視点がより一層重要になると認識しております。 　現在、策定している新たな総合戦略では、自然や食、農などの強みを生かして進めてきたフードバレーとかちの取組みを基盤に、新しい価値を創出し、地域の稼ぐ力をさらに高めていくほか、デジタル技術や都市の緑を市民の暮らしと結びつけ、利活用を進め、生活環境の質の向上を図ることとしております。 　今後も、国との役割分担の下、人口対策を総合的に進め、豊かさを感じる活力あるまちの実現を目指してまいります。 　私からは以上であります。
9149. 米沢則寿市長#9149 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、人口対策についてお答えいたします。 　帯広市では、これまで総合戦略に基づき、地域の強みを生かした仕事づくりをはじめ、子育て支援や教育環境の充実、安全・安心な生活環境の整備などの人口対策を一体的に進めてきております。 　こうした取組みを通し、道内主要都市の中では比較的緩やかな人口減少となっているほか、個人所得や地価が上昇傾向にあり、地域の活力が徐々に高まってきているものと捉えております。 　一方で、結婚や出産、子育てに対する考え方そのものが変化している中、今後も出生率の大幅な改善は見込めず、中・長期的には人口減少が加速していくことが想定されます。 　このため、人口減少の抑制に加え、人口減少下においても活力ある地域社会をつくる視点がより一層重要になると認識しております。 　現在、策定している新たな総合戦略では、自然や食、農などの強みを生かして進めてきたフードバレーとかちの取組みを基盤に、新しい価値を創出し、地域の稼ぐ力をさらに高めていくほか、デジタル技術や都市の緑を市民の暮らしと結びつけ、利活用を進め、生活環境の質の向上を図ることとしております。 　今後も、国との役割分担の下、人口対策を総合的に進め、豊かさを感じる活力あるまちの実現を目指してまいります。 　私からは以上であります。
9150. 米沢則寿市長#9150 / 9765
      ◎米沢則寿市長　椎名議員の御質問中、人口対策についてお答えいたします。 　帯広市では、これまで総合戦略に基づき、地域の強みを生かした仕事づくりをはじめ、子育て支援や教育環境の充実、安全・安心な生活環境の整備などの人口対策を一体的に進めてきております。 　こうした取組みを通し、道内主要都市の中では比較的緩やかな人口減少となっているほか、個人所得や地価が上昇傾向にあり、地域の活力が徐々に高まってきているものと捉えております。 　一方で、結婚や出産、子育てに対する考え方そのものが変化している中、今後も出生率の大幅な改善は見込めず、中・長期的には人口減少が加速していくことが想定されます。 　このため、人口減少の抑制に加え、人口減少下においても活力ある地域社会をつくる視点がより一層重要になると認識しております。 　現在、策定している新たな総合戦略では、自然や食、農などの強みを生かして進めてきたフードバレーとかちの取組みを基盤に、新しい価値を創出し、地域の稼ぐ力をさらに高めていくほか、デジタル技術や都市の緑を市民の暮らしと結びつけ、利活用を進め、生活環境の質の向上を図ることとしております。 　今後も、国との役割分担の下、人口対策を総合的に進め、豊かさを感じる活力あるまちの実現を目指してまいります。 　私からは以上であります。
9151. 横山明美議長#9151 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
9152. 西本嘉伸委員#9152 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　メリット、デメリットということでお聞きしました。メリットについては突然の多額な現金を支出しなくていい、後々お金を少しずつ返しながらできる、それは当然そうだと思うんですけど、やはり気になっているのがデメリットのほうだと思っております。やはり十勝・帯広の農業は賃貸借、先ほど20％ぐらいと言いましたけど、長期にわたって土地を借りるとすると、先ほど借地料の話をしましたけども、10アール当たり１万2,000円、10年で12万円、20年で24万円、24万円とすると、20年間で、もしかすると土地が買えるというような状況になるというのが当然見えてくるのかなと思います。 　また、そういう点と、先ほども、今答弁にもあったんですけど、農業基盤整備事業についても自分の土地でないということでなかなか手がつけられない、そういう点も非常に困ると思いますので、この辺も答弁にあったんですけども、貸手、借手の双方の事情はあると思いますけれども、その辺もうまく農業委員会で取り計らっていただければなと思います。 　それでは、次の質問ですけれども、太陽光パネルについてちょっとお伺いさせていただきたいと思うんですけど、農作業を可能としたパネルを高い位置に設置することが可能な営農型太陽光発電というものがあるんですけれども、この設置が農地転用の許可対象として法制化され、農地としての活用と発電を両立される設備として、本州方面が多いんですけれども、広まっているというような認識があります。この営農型太陽光発電について、帯広市農業委員会としての認識についてお伺いしたいと思います。
9153. 横山明美議長#9153 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
9154. 横山明美議長#9154 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
9155. 横山明美議長#9155 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
9156. 西本嘉伸委員#9156 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　メリット、デメリットということでお聞きしました。メリットについては突然の多額な現金を支出しなくていい、後々お金を少しずつ返しながらできる、それは当然そうだと思うんですけど、やはり気になっているのがデメリットのほうだと思っております。やはり十勝・帯広の農業は賃貸借、先ほど20％ぐらいと言いましたけど、長期にわたって土地を借りるとすると、先ほど借地料の話をしましたけども、10アール当たり１万2,000円、10年で12万円、20年で24万円、24万円とすると、20年間で、もしかすると土地が買えるというような状況になるというのが当然見えてくるのかなと思います。 　また、そういう点と、先ほども、今答弁にもあったんですけど、農業基盤整備事業についても自分の土地でないということでなかなか手がつけられない、そういう点も非常に困ると思いますので、この辺も答弁にあったんですけども、貸手、借手の双方の事情はあると思いますけれども、その辺もうまく農業委員会で取り計らっていただければなと思います。 　それでは、次の質問ですけれども、太陽光パネルについてちょっとお伺いさせていただきたいと思うんですけど、農作業を可能としたパネルを高い位置に設置することが可能な営農型太陽光発電というものがあるんですけれども、この設置が農地転用の許可対象として法制化され、農地としての活用と発電を両立される設備として、本州方面が多いんですけれども、広まっているというような認識があります。この営農型太陽光発電について、帯広市農業委員会としての認識についてお伺いしたいと思います。
9157. 西本嘉伸委員#9157 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　メリット、デメリットということでお聞きしました。メリットについては突然の多額な現金を支出しなくていい、後々お金を少しずつ返しながらできる、それは当然そうだと思うんですけど、やはり気になっているのがデメリットのほうだと思っております。やはり十勝・帯広の農業は賃貸借、先ほど20％ぐらいと言いましたけど、長期にわたって土地を借りるとすると、先ほど借地料の話をしましたけども、10アール当たり１万2,000円、10年で12万円、20年で24万円、24万円とすると、20年間で、もしかすると土地が買えるというような状況になるというのが当然見えてくるのかなと思います。 　また、そういう点と、先ほども、今答弁にもあったんですけど、農業基盤整備事業についても自分の土地でないということでなかなか手がつけられない、そういう点も非常に困ると思いますので、この辺も答弁にあったんですけども、貸手、借手の双方の事情はあると思いますけれども、その辺もうまく農業委員会で取り計らっていただければなと思います。 　それでは、次の質問ですけれども、太陽光パネルについてちょっとお伺いさせていただきたいと思うんですけど、農作業を可能としたパネルを高い位置に設置することが可能な営農型太陽光発電というものがあるんですけれども、この設置が農地転用の許可対象として法制化され、農地としての活用と発電を両立される設備として、本州方面が多いんですけれども、広まっているというような認識があります。この営農型太陽光発電について、帯広市農業委員会としての認識についてお伺いしたいと思います。
9158. 横山明美議長#9158 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
9159. 横山明美議長#9159 / 9765
      ○横山明美議長　村木章純生涯学習部長。
9160. 村木章純生涯学習部長#9160 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、スポーツ振興についてお答えいたします。 　帯広市においては、帯広の森運動施設や総合体育館など体育施設の整備のほか、フードバレーとかちマラソンやスポーツフェスティバルの開催などを通じ、市民がスポーツに親しむ機会を提供してまいりました。 　また、スピードスケートの国際大会や全国大会、プロスポーツの公式戦などの開催を支援し、地域のにぎわい創出や地域内外の交流促進につなげてきております。 　今後も、誰もが体力や目的などに応じ、生涯にわたりスポーツに親しみ、市民の健康増進はもとより、生きがいづくりやスポーツを通じた多様な交流による地域のにぎわいづくりにつながるよう、市民がスポーツに気軽に取り組むことができる環境づくりを進めてまいります。 　以上であります。
9161. 村木章純生涯学習部長#9161 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　図書館に所蔵がない本を読みたい場合については、市内在住また市内通勤・通学の方はリクエストすることができ、購入またはほかの図書館からの借用により可能な限り対応しているところであります。 　購入に当たりましては、帯広市図書館資料収集方針並びに帯広市図書館資料選定基準に基づき選定しております。 　以上であります。
9162. 村木章純生涯学習部長#9162 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　図書館に所蔵がない本を読みたい場合については、市内在住また市内通勤・通学の方はリクエストすることができ、購入またはほかの図書館からの借用により可能な限り対応しているところであります。 　購入に当たりましては、帯広市図書館資料収集方針並びに帯広市図書館資料選定基準に基づき選定しております。 　以上であります。
9163. 村木章純生涯学習部長#9163 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　図書館に所蔵がない本を読みたい場合については、市内在住また市内通勤・通学の方はリクエストすることができ、購入またはほかの図書館からの借用により可能な限り対応しているところであります。 　購入に当たりましては、帯広市図書館資料収集方針並びに帯広市図書館資料選定基準に基づき選定しております。 　以上であります。
9164. 村木章純生涯学習部長#9164 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、スポーツ振興についてお答えいたします。 　帯広市においては、帯広の森運動施設や総合体育館など体育施設の整備のほか、フードバレーとかちマラソンやスポーツフェスティバルの開催などを通じ、市民がスポーツに親しむ機会を提供してまいりました。 　また、スピードスケートの国際大会や全国大会、プロスポーツの公式戦などの開催を支援し、地域のにぎわい創出や地域内外の交流促進につなげてきております。 　今後も、誰もが体力や目的などに応じ、生涯にわたりスポーツに親しみ、市民の健康増進はもとより、生きがいづくりやスポーツを通じた多様な交流による地域のにぎわいづくりにつながるよう、市民がスポーツに気軽に取り組むことができる環境づくりを進めてまいります。 　以上であります。
9165. 山名克之農業委員会事務局長#9165 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　営農型太陽光発電施設につきましては、農地において太陽光の発電と農作物の収穫を可能とする施設でありますが、農作物の影響などについて、一定の報告義務が設置者に義務づけられておりまして、農地所有者の大きな負担となっており、様々な問題に発展するという事例も伺っております。 　それから、現行の施設につきましては、帯広市のように大型機械による作業が中心となる地域においては、畑と太陽光を受けるパネルまでの高さに余裕がなく、作業に支障があるといった状況で、現状においては施設の設置に関する相談は受けてない状況でございます。 　ただ、今後作業スペースの確保など、発電施設の構造上の課題、こういったものが整理されれば、一定のメリットも確認されると思いますので、そういう状況になれば、農地の有効利用ということで、いろいろな相談が増えるのではないかと認識しております。 　以上です。
9166. 山名克之農業委員会事務局長#9166 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　営農型太陽光発電施設につきましては、農地において太陽光の発電と農作物の収穫を可能とする施設でありますが、農作物の影響などについて、一定の報告義務が設置者に義務づけられておりまして、農地所有者の大きな負担となっており、様々な問題に発展するという事例も伺っております。 　それから、現行の施設につきましては、帯広市のように大型機械による作業が中心となる地域においては、畑と太陽光を受けるパネルまでの高さに余裕がなく、作業に支障があるといった状況で、現状においては施設の設置に関する相談は受けてない状況でございます。 　ただ、今後作業スペースの確保など、発電施設の構造上の課題、こういったものが整理されれば、一定のメリットも確認されると思いますので、そういう状況になれば、農地の有効利用ということで、いろいろな相談が増えるのではないかと認識しております。 　以上です。
9167. 村木章純生涯学習部長#9167 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　御質問中、スポーツ振興についてお答えいたします。 　帯広市においては、帯広の森運動施設や総合体育館など体育施設の整備のほか、フードバレーとかちマラソンやスポーツフェスティバルの開催などを通じ、市民がスポーツに親しむ機会を提供してまいりました。 　また、スピードスケートの国際大会や全国大会、プロスポーツの公式戦などの開催を支援し、地域のにぎわい創出や地域内外の交流促進につなげてきております。 　今後も、誰もが体力や目的などに応じ、生涯にわたりスポーツに親しみ、市民の健康増進はもとより、生きがいづくりやスポーツを通じた多様な交流による地域のにぎわいづくりにつながるよう、市民がスポーツに気軽に取り組むことができる環境づくりを進めてまいります。 　以上であります。
9168. 山名克之農業委員会事務局長#9168 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　営農型太陽光発電施設につきましては、農地において太陽光の発電と農作物の収穫を可能とする施設でありますが、農作物の影響などについて、一定の報告義務が設置者に義務づけられておりまして、農地所有者の大きな負担となっており、様々な問題に発展するという事例も伺っております。 　それから、現行の施設につきましては、帯広市のように大型機械による作業が中心となる地域においては、畑と太陽光を受けるパネルまでの高さに余裕がなく、作業に支障があるといった状況で、現状においては施設の設置に関する相談は受けてない状況でございます。 　ただ、今後作業スペースの確保など、発電施設の構造上の課題、こういったものが整理されれば、一定のメリットも確認されると思いますので、そういう状況になれば、農地の有効利用ということで、いろいろな相談が増えるのではないかと認識しております。 　以上です。
9169. 西本嘉伸委員#9169 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　営農型太陽光発電施設についてということでお伺いしたんですけれども、質問している自分が言うのもあれなんですけど、なかなか帯広ではイメージできないのかな。やっぱり大型農業でありますので、そういうふうに思うんですけれども、あれは上にソーラーパネルを設置して、下に例えば野菜だとか、例えばイチゴであるとかレタスであるとか、そういうことも今後考えられないこともないので、この点についての情報収集に努めていっていただきたいということをお願いしたいなと思います。 　それでは、最後にお伺いをさせていただきたいと思うんですけれども、冒頭に農業委員会の役割ということでお聞きをさせていただきました。この農業委員会でありますけれども、昭和26年に農業委員会法が施行されました。そして、紆余曲折を経て、平成28年４月から新たなまた農業委員会法がスタートしたわけであります。また、農業委員会は関係行政機関または地方公共団体に、先ほどもあったんですけど、農地等の利用の最適化に関して必要な意見を提出することが義務づけられるということで、市町村から独立した行政機関と私は認識しているところであります。また、そのような状況下にあって、農業を取り巻く環境が大きく変化している中でありますけれども、今後の農業委員会の農業委員、行政に求められる役割についてお伺いさせていただきたいと思います。 　それと、局長にお伺いしたいと当然あれなんですけども、今回まで農業委員会の取りまとめ役として御尽力いただいたことに改めてお礼を申し上げさせていただきたいと思います。その中で、最後になるんですけど、局長に今までの思いとかをお聞きしながら、御挨拶を兼ねて一言いただければと思って、終わらさせていただきます。
9170. 横山明美議長#9170 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9171. 横山明美議長#9171 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9172. 横山明美議長#9172 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9173. 横山明美議長#9173 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9174. 横山明美議長#9174 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9175. 西本嘉伸委員#9175 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　営農型太陽光発電施設についてということでお伺いしたんですけれども、質問している自分が言うのもあれなんですけど、なかなか帯広ではイメージできないのかな。やっぱり大型農業でありますので、そういうふうに思うんですけれども、あれは上にソーラーパネルを設置して、下に例えば野菜だとか、例えばイチゴであるとかレタスであるとか、そういうことも今後考えられないこともないので、この点についての情報収集に努めていっていただきたいということをお願いしたいなと思います。 　それでは、最後にお伺いをさせていただきたいと思うんですけれども、冒頭に農業委員会の役割ということでお聞きをさせていただきました。この農業委員会でありますけれども、昭和26年に農業委員会法が施行されました。そして、紆余曲折を経て、平成28年４月から新たなまた農業委員会法がスタートしたわけであります。また、農業委員会は関係行政機関または地方公共団体に、先ほどもあったんですけど、農地等の利用の最適化に関して必要な意見を提出することが義務づけられるということで、市町村から独立した行政機関と私は認識しているところであります。また、そのような状況下にあって、農業を取り巻く環境が大きく変化している中でありますけれども、今後の農業委員会の農業委員、行政に求められる役割についてお伺いさせていただきたいと思います。 　それと、局長にお伺いしたいと当然あれなんですけども、今回まで農業委員会の取りまとめ役として御尽力いただいたことに改めてお礼を申し上げさせていただきたいと思います。その中で、最後になるんですけど、局長に今までの思いとかをお聞きしながら、御挨拶を兼ねて一言いただければと思って、終わらさせていただきます。
9176. 横山明美議長#9176 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9177. 西本嘉伸委員#9177 / 9765
      ◆７番（西本嘉伸委員）　営農型太陽光発電施設についてということでお伺いしたんですけれども、質問している自分が言うのもあれなんですけど、なかなか帯広ではイメージできないのかな。やっぱり大型農業でありますので、そういうふうに思うんですけれども、あれは上にソーラーパネルを設置して、下に例えば野菜だとか、例えばイチゴであるとかレタスであるとか、そういうことも今後考えられないこともないので、この点についての情報収集に努めていっていただきたいということをお願いしたいなと思います。 　それでは、最後にお伺いをさせていただきたいと思うんですけれども、冒頭に農業委員会の役割ということでお聞きをさせていただきました。この農業委員会でありますけれども、昭和26年に農業委員会法が施行されました。そして、紆余曲折を経て、平成28年４月から新たなまた農業委員会法がスタートしたわけであります。また、農業委員会は関係行政機関または地方公共団体に、先ほどもあったんですけど、農地等の利用の最適化に関して必要な意見を提出することが義務づけられるということで、市町村から独立した行政機関と私は認識しているところであります。また、そのような状況下にあって、農業を取り巻く環境が大きく変化している中でありますけれども、今後の農業委員会の農業委員、行政に求められる役割についてお伺いさせていただきたいと思います。 　それと、局長にお伺いしたいと当然あれなんですけども、今回まで農業委員会の取りまとめ役として御尽力いただいたことに改めてお礼を申し上げさせていただきたいと思います。その中で、最後になるんですけど、局長に今までの思いとかをお聞きしながら、御挨拶を兼ねて一言いただければと思って、終わらさせていただきます。
9178. 藤浦有希議員#9178 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　欲しい本のリクエストが、必ず通るわけではないにしても、リクエストをしたり、ほかの図書館から借りることができるという制度は、大変便利なものだと思います。 　しかし、図書館のホームページを見ると、リクエストや借用ができることが少し分かりにくいので、もっと分かりやすく周知をしていただくことを要望いたします。 　次ですが、全国の自治体を見ると、図書館と書店が連携した事業を行っている事例が幾つかございます。 　長野県塩尻市立図書館では、「Ｂｏｏｋ　Ｆａｎ　Ｎｅｗｓｌｅｔｔｅｒ」という塩尻市の４つの書店と図書館がお勧めする本を紹介する便りを発行しております。 　また、千葉県の佐倉市立図書館では、地元の書店と実行委員会を立ち上げ、出版社18社が出店して、えりすぐりの本を紹介するといった「本気ＢＯＯＫフェス」を開催しております。帯広市ではそのような事例があるのか、お伺いしたいと思います。
9179. 椎名成議員#9179 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、人口減少に関する質問の２問目に移ります。 　今までも、多くの議員の方が質疑されており、それも確認しておりますが、確認の意味で具体的な部分を伺いたいと思います。これから先の人口動態がどのようになっていく予測なのかについて伺います。
9180. 椎名成議員#9180 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、人口減少に関する質問の２問目に移ります。 　今までも、多くの議員の方が質疑されており、それも確認しておりますが、確認の意味で具体的な部分を伺いたいと思います。これから先の人口動態がどのようになっていく予測なのかについて伺います。
9181. 椎名成議員#9181 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、人口減少に関する質問の２問目に移ります。 　今までも、多くの議員の方が質疑されており、それも確認しておりますが、確認の意味で具体的な部分を伺いたいと思います。これから先の人口動態がどのようになっていく予測なのかについて伺います。
9182. 山名克之農業委員会事務局長#9182 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私、農業委員会に異動になって３年、農地を守る農業委員を支える事務局の事務局長として３年勤務させていただきました。これまではどちらかというと畑を宅地にする仕事が長く続いた逆の仕事をラストの３年で担わさせていただきましたけども、やはり農業委員の活動を見てみますと、帯広市の農業委員は26名いるんですが、26名皆さんそれなりにプライドを持って農地の調整、権利移動の調整、先ほどからお話しさせていただきますとおり、持っている方と、貸す方と借りる方、それから売る方と買う方、いろいろな方がいて、それぞれいろいろな思惑がある中で、その中で調整をしながら、売買の契約ですとか賃貸事務の契約に結びつけていくというような大変苦労のいる業務を農業委員の皆さん担っていただきまして、難しい案件もある中で、あるいは地域の中で全ての人が納得していただける場合もあるやに聞いておりますけども、その中できちっとした業務を担って、そうやって農地が守られているんだということを、長らく宅地に替えてきたんだなということを改めて思いながら、この３年間業務をさせていただきました。 　ただ、この業務、先ほど賃貸借がまだ20％あるということで、その賃貸借というのは最終的には相続ですとかいろいろな形で借りている方に売ることもありますし、離農によって現状の畑の売買につながる場合もあるし、ということはまだまだこういった役割は欠かせないんだろうなと、もうそろそろこの役割は終わるのかというとそうでもなく、まだまだ必要な業務なんだなということを認識しているところでございまして、ということは現職の農業委員が次の農業委員、３年ごとに改選がありますから、現職の次の世代を担う農業委員の育成にもしっかり目を向けて、人材づくりをしていかなきゃならないのかなと最近考えておりまして、そういった意味では現職の農業委員にも地域の若手農業者に農業委員の役割の重要性ですとか、そういうことを伝えていただくということも必要ですし、農業委員会がホームページや農業委員会だよりというものも年に２回発行していますから、その中でそういう大事な仕事だということを発信していきながら、分からないうちに大事なことだということを今の若手農業者に伝えていくというようなことをしていくことで、十勝・帯広の優良農地が守られていくのかなと考えておりますので、農業委員会の総会はまだ今月末にありますので、そのあたりで僕は今のようなことをしゃべろうと思っております。 　以上です。
9183. 山名克之農業委員会事務局長#9183 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私、農業委員会に異動になって３年、農地を守る農業委員を支える事務局の事務局長として３年勤務させていただきました。これまではどちらかというと畑を宅地にする仕事が長く続いた逆の仕事をラストの３年で担わさせていただきましたけども、やはり農業委員の活動を見てみますと、帯広市の農業委員は26名いるんですが、26名皆さんそれなりにプライドを持って農地の調整、権利移動の調整、先ほどからお話しさせていただきますとおり、持っている方と、貸す方と借りる方、それから売る方と買う方、いろいろな方がいて、それぞれいろいろな思惑がある中で、その中で調整をしながら、売買の契約ですとか賃貸事務の契約に結びつけていくというような大変苦労のいる業務を農業委員の皆さん担っていただきまして、難しい案件もある中で、あるいは地域の中で全ての人が納得していただける場合もあるやに聞いておりますけども、その中できちっとした業務を担って、そうやって農地が守られているんだということを、長らく宅地に替えてきたんだなということを改めて思いながら、この３年間業務をさせていただきました。 　ただ、この業務、先ほど賃貸借がまだ20％あるということで、その賃貸借というのは最終的には相続ですとかいろいろな形で借りている方に売ることもありますし、離農によって現状の畑の売買につながる場合もあるし、ということはまだまだこういった役割は欠かせないんだろうなと、もうそろそろこの役割は終わるのかというとそうでもなく、まだまだ必要な業務なんだなということを認識しているところでございまして、ということは現職の農業委員が次の農業委員、３年ごとに改選がありますから、現職の次の世代を担う農業委員の育成にもしっかり目を向けて、人材づくりをしていかなきゃならないのかなと最近考えておりまして、そういった意味では現職の農業委員にも地域の若手農業者に農業委員の役割の重要性ですとか、そういうことを伝えていただくということも必要ですし、農業委員会がホームページや農業委員会だよりというものも年に２回発行していますから、その中でそういう大事な仕事だということを発信していきながら、分からないうちに大事なことだということを今の若手農業者に伝えていくというようなことをしていくことで、十勝・帯広の優良農地が守られていくのかなと考えておりますので、農業委員会の総会はまだ今月末にありますので、そのあたりで僕は今のようなことをしゃべろうと思っております。 　以上です。
9184. 山名克之農業委員会事務局長#9184 / 9765
      ◎山名克之農業委員会事務局長　それでは、私、農業委員会に異動になって３年、農地を守る農業委員を支える事務局の事務局長として３年勤務させていただきました。これまではどちらかというと畑を宅地にする仕事が長く続いた逆の仕事をラストの３年で担わさせていただきましたけども、やはり農業委員の活動を見てみますと、帯広市の農業委員は26名いるんですが、26名皆さんそれなりにプライドを持って農地の調整、権利移動の調整、先ほどからお話しさせていただきますとおり、持っている方と、貸す方と借りる方、それから売る方と買う方、いろいろな方がいて、それぞれいろいろな思惑がある中で、その中で調整をしながら、売買の契約ですとか賃貸事務の契約に結びつけていくというような大変苦労のいる業務を農業委員の皆さん担っていただきまして、難しい案件もある中で、あるいは地域の中で全ての人が納得していただける場合もあるやに聞いておりますけども、その中できちっとした業務を担って、そうやって農地が守られているんだということを、長らく宅地に替えてきたんだなということを改めて思いながら、この３年間業務をさせていただきました。 　ただ、この業務、先ほど賃貸借がまだ20％あるということで、その賃貸借というのは最終的には相続ですとかいろいろな形で借りている方に売ることもありますし、離農によって現状の畑の売買につながる場合もあるし、ということはまだまだこういった役割は欠かせないんだろうなと、もうそろそろこの役割は終わるのかというとそうでもなく、まだまだ必要な業務なんだなということを認識しているところでございまして、ということは現職の農業委員が次の農業委員、３年ごとに改選がありますから、現職の次の世代を担う農業委員の育成にもしっかり目を向けて、人材づくりをしていかなきゃならないのかなと最近考えておりまして、そういった意味では現職の農業委員にも地域の若手農業者に農業委員の役割の重要性ですとか、そういうことを伝えていただくということも必要ですし、農業委員会がホームページや農業委員会だよりというものも年に２回発行していますから、その中でそういう大事な仕事だということを発信していきながら、分からないうちに大事なことだということを今の若手農業者に伝えていくというようなことをしていくことで、十勝・帯広の優良農地が守られていくのかなと考えておりますので、農業委員会の総会はまだ今月末にありますので、そのあたりで僕は今のようなことをしゃべろうと思っております。 　以上です。
9185. 藤浦有希議員#9185 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　欲しい本のリクエストが、必ず通るわけではないにしても、リクエストをしたり、ほかの図書館から借りることができるという制度は、大変便利なものだと思います。 　しかし、図書館のホームページを見ると、リクエストや借用ができることが少し分かりにくいので、もっと分かりやすく周知をしていただくことを要望いたします。 　次ですが、全国の自治体を見ると、図書館と書店が連携した事業を行っている事例が幾つかございます。 　長野県塩尻市立図書館では、「Ｂｏｏｋ　Ｆａｎ　Ｎｅｗｓｌｅｔｔｅｒ」という塩尻市の４つの書店と図書館がお勧めする本を紹介する便りを発行しております。 　また、千葉県の佐倉市立図書館では、地元の書店と実行委員会を立ち上げ、出版社18社が出店して、えりすぐりの本を紹介するといった「本気ＢＯＯＫフェス」を開催しております。帯広市ではそのような事例があるのか、お伺いしたいと思います。
9186. 藤浦有希議員#9186 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　欲しい本のリクエストが、必ず通るわけではないにしても、リクエストをしたり、ほかの図書館から借りることができるという制度は、大変便利なものだと思います。 　しかし、図書館のホームページを見ると、リクエストや借用ができることが少し分かりにくいので、もっと分かりやすく周知をしていただくことを要望いたします。 　次ですが、全国の自治体を見ると、図書館と書店が連携した事業を行っている事例が幾つかございます。 　長野県塩尻市立図書館では、「Ｂｏｏｋ　Ｆａｎ　Ｎｅｗｓｌｅｔｔｅｒ」という塩尻市の４つの書店と図書館がお勧めする本を紹介する便りを発行しております。 　また、千葉県の佐倉市立図書館では、地元の書店と実行委員会を立ち上げ、出版社18社が出店して、えりすぐりの本を紹介するといった「本気ＢＯＯＫフェス」を開催しております。帯広市ではそのような事例があるのか、お伺いしたいと思います。
9187. 横山明美議長#9187 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9188. 横山明美議長#9188 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
9189. 横山明美議長#9189 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
9190. 横山明美議長#9190 / 9765
      ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
9191. 大林愛慶委員長#9191 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
9192. 大林愛慶委員長#9192 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
9193. 大林愛慶委員長#9193 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
9194. 横山明美議長#9194 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9195. 横山明美議長#9195 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9196. 中里嘉之政策推進部長#9196 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　現在、策定しております市の人口ビジョンにおける将来展望人口の中位推計では、総人口は2020年の国勢調査人口の16万6,536人から、10年後の2030年には15万4,702人、減少率は7.1％となり、20年後の2040年には14万578人、減少率は15.6％になると推計しております。 　また、15歳から64歳までの生産年齢人口は、2020年の９万8,086人から2030年には８万8,999人、減少率は9.3％となり、2040年には７万5,317人、減少率は23.2％になると推計しております。 　以上です。
9197. 中里嘉之政策推進部長#9197 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　現在、策定しております市の人口ビジョンにおける将来展望人口の中位推計では、総人口は2020年の国勢調査人口の16万6,536人から、10年後の2030年には15万4,702人、減少率は7.1％となり、20年後の2040年には14万578人、減少率は15.6％になると推計しております。 　また、15歳から64歳までの生産年齢人口は、2020年の９万8,086人から2030年には８万8,999人、減少率は9.3％となり、2040年には７万5,317人、減少率は23.2％になると推計しております。 　以上です。
9198. 村木章純生涯学習部長#9198 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　図書館と書店との連携した取組みといたしましては、過去には本を紹介する共同企画「十勝の企業が選ぶ本」を実施しましたほか、現在は毎月発行している図書館広報紙の設置や家族みんなで読書することで、家族のコミュニケーションを深める「家読にチャレンジ」などの事業の周知について御協力をいただいております。 　以上であります。
9199. 村木章純生涯学習部長#9199 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　図書館と書店との連携した取組みといたしましては、過去には本を紹介する共同企画「十勝の企業が選ぶ本」を実施しましたほか、現在は毎月発行している図書館広報紙の設置や家族みんなで読書することで、家族のコミュニケーションを深める「家読にチャレンジ」などの事業の周知について御協力をいただいております。 　以上であります。
9200. 中里嘉之政策推進部長#9200 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　現在、策定しております市の人口ビジョンにおける将来展望人口の中位推計では、総人口は2020年の国勢調査人口の16万6,536人から、10年後の2030年には15万4,702人、減少率は7.1％となり、20年後の2040年には14万578人、減少率は15.6％になると推計しております。 　また、15歳から64歳までの生産年齢人口は、2020年の９万8,086人から2030年には８万8,999人、減少率は9.3％となり、2040年には７万5,317人、減少率は23.2％になると推計しております。 　以上です。
9201. 有城正憲委員#9201 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　最後で、あと７分ぐらいで終わらせたいと思っております。 　予算書の133ページ、畜産振興費中、八千代公共育成牧場整備費1,734万1,000円について、事業の目的、予算額の内訳について伺います。
9202. 有城正憲委員#9202 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　最後で、あと７分ぐらいで終わらせたいと思っております。 　予算書の133ページ、畜産振興費中、八千代公共育成牧場整備費1,734万1,000円について、事業の目的、予算額の内訳について伺います。
9203. 有城正憲委員#9203 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　最後で、あと７分ぐらいで終わらせたいと思っております。 　予算書の133ページ、畜産振興費中、八千代公共育成牧場整備費1,734万1,000円について、事業の目的、予算額の内訳について伺います。
9204. 村木章純生涯学習部長#9204 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　図書館と書店との連携した取組みといたしましては、過去には本を紹介する共同企画「十勝の企業が選ぶ本」を実施しましたほか、現在は毎月発行している図書館広報紙の設置や家族みんなで読書することで、家族のコミュニケーションを深める「家読にチャレンジ」などの事業の周知について御協力をいただいております。 　以上であります。
9205. 横山明美議長#9205 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9206. 横山明美議長#9206 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9207. 畠山貢農政課長補佐#9207 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　八千代公共育成牧場整備費につきましては、八千代公共育成牧場において、経年による草地の劣化や牧草の収穫作業等に使用する機械の老朽化が進行していることから、計画的な更新を行い、牧場運営基盤の整備を進めるものであります。 　予算額の内訳につきましては、17.34ヘクタールの草地更新に係る委託料として914万6,000円、作業機械３台の更新に係る備品購入費として819万5,000円を計上しております。 　作業機械につきましては、牧草を刈り取るディスクモア、刈り取った牧草を乾燥するために反転させるテッター、放牧地にまいた堆肥を拡散させるパスチャーハローとなっております。 　以上です。
9208. 畠山貢農政課長補佐#9208 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　八千代公共育成牧場整備費につきましては、八千代公共育成牧場において、経年による草地の劣化や牧草の収穫作業等に使用する機械の老朽化が進行していることから、計画的な更新を行い、牧場運営基盤の整備を進めるものであります。 　予算額の内訳につきましては、17.34ヘクタールの草地更新に係る委託料として914万6,000円、作業機械３台の更新に係る備品購入費として819万5,000円を計上しております。 　作業機械につきましては、牧草を刈り取るディスクモア、刈り取った牧草を乾燥するために反転させるテッター、放牧地にまいた堆肥を拡散させるパスチャーハローとなっております。 　以上です。
9209. 畠山貢農政課長補佐#9209 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　八千代公共育成牧場整備費につきましては、八千代公共育成牧場において、経年による草地の劣化や牧草の収穫作業等に使用する機械の老朽化が進行していることから、計画的な更新を行い、牧場運営基盤の整備を進めるものであります。 　予算額の内訳につきましては、17.34ヘクタールの草地更新に係る委託料として914万6,000円、作業機械３台の更新に係る備品購入費として819万5,000円を計上しております。 　作業機械につきましては、牧草を刈り取るディスクモア、刈り取った牧草を乾燥するために反転させるテッター、放牧地にまいた堆肥を拡散させるパスチャーハローとなっております。 　以上です。
9210. 横山明美議長#9210 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9211. 横山明美議長#9211 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9212. 横山明美議長#9212 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9213. 横山明美議長#9213 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9214. 椎名成議員#9214 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　本日も、他の議員の方の質疑の中でもありました。過去の答弁を見ると、上野議員も指摘されておりましたが、用いる資料、媒体によっても数字が少し違ってくるのかなと思いますが、2040年に約14万人ということで理解します。 　これは、以前の数値よりも減少が大きくなっている印象を受け、やはりここでは決意として、この14万人を切らないぞと、この減少まで、より減少しないようにするという決意も行政としては必要なのかなと思います。もちろん、緩やかな減少はやむを得ずとも思いつつです。 　次に、税収の予測について質問を考えていましたが、本日も他の議員の方からも様々ございました。非常に厳しい現状があるということを理解しました。佐々木直美議員も質疑をされておりましたので、この辺なんですけれども、今後の税収の予測は厳しいものがありますが、よりふるさと納税や、市でも導入が検討されている宿泊税などの自主財源の確保に努めていく必要があると考えます。市の認識を伺います。
9215. 椎名成議員#9215 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　本日も、他の議員の方の質疑の中でもありました。過去の答弁を見ると、上野議員も指摘されておりましたが、用いる資料、媒体によっても数字が少し違ってくるのかなと思いますが、2040年に約14万人ということで理解します。 　これは、以前の数値よりも減少が大きくなっている印象を受け、やはりここでは決意として、この14万人を切らないぞと、この減少まで、より減少しないようにするという決意も行政としては必要なのかなと思います。もちろん、緩やかな減少はやむを得ずとも思いつつです。 　次に、税収の予測について質問を考えていましたが、本日も他の議員の方からも様々ございました。非常に厳しい現状があるということを理解しました。佐々木直美議員も質疑をされておりましたので、この辺なんですけれども、今後の税収の予測は厳しいものがありますが、よりふるさと納税や、市でも導入が検討されている宿泊税などの自主財源の確保に努めていく必要があると考えます。市の認識を伺います。
9216. 藤浦有希議員#9216 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　十勝の企業が選ぶ本の企画は、コロナ禍以降は開催されてない御様子ですが、図書館と書店の双方向の企画として、ぜひ復活を望みます。 　次に、学校との連携になりますが、図書館で実施されているぶっくーる便についてお伺いしたいと思います。
9217. 藤浦有希議員#9217 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　十勝の企業が選ぶ本の企画は、コロナ禍以降は開催されてない御様子ですが、図書館と書店の双方向の企画として、ぜひ復活を望みます。 　次に、学校との連携になりますが、図書館で実施されているぶっくーる便についてお伺いしたいと思います。
9218. 藤浦有希議員#9218 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　十勝の企業が選ぶ本の企画は、コロナ禍以降は開催されてない御様子ですが、図書館と書店の双方向の企画として、ぜひ復活を望みます。 　次に、学校との連携になりますが、図書館で実施されているぶっくーる便についてお伺いしたいと思います。
9219. 有城正憲委員#9219 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　今回の草地更新面積は八千代牧場の草地全体のどの程度の割合なのか、またこれまでの草地更新の状況について伺います。
9220. 有城正憲委員#9220 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　今回の草地更新面積は八千代牧場の草地全体のどの程度の割合なのか、またこれまでの草地更新の状況について伺います。
9221. 有城正憲委員#9221 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　今回の草地更新面積は八千代牧場の草地全体のどの程度の割合なのか、またこれまでの草地更新の状況について伺います。
9222. 椎名成議員#9222 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　本日も、他の議員の方の質疑の中でもありました。過去の答弁を見ると、上野議員も指摘されておりましたが、用いる資料、媒体によっても数字が少し違ってくるのかなと思いますが、2040年に約14万人ということで理解します。 　これは、以前の数値よりも減少が大きくなっている印象を受け、やはりここでは決意として、この14万人を切らないぞと、この減少まで、より減少しないようにするという決意も行政としては必要なのかなと思います。もちろん、緩やかな減少はやむを得ずとも思いつつです。 　次に、税収の予測について質問を考えていましたが、本日も他の議員の方からも様々ございました。非常に厳しい現状があるということを理解しました。佐々木直美議員も質疑をされておりましたので、この辺なんですけれども、今後の税収の予測は厳しいものがありますが、よりふるさと納税や、市でも導入が検討されている宿泊税などの自主財源の確保に努めていく必要があると考えます。市の認識を伺います。
9223. 横山明美議長#9223 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9224. 横山明美議長#9224 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9225. 横山明美議長#9225 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9226. 横山明美議長#9226 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9227. 畠山貢農政課長補佐#9227 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　八千代公共育成牧場の草地全体の面積は728.1ヘクタールあり、今回の更新面積17.34ヘクタールは全体面積の2.4％となっております。 　草地更新につきましては、これまでも国等の補助事業を活用しながら進めてきているところでありますが、近年は令和３年度に指定管理者が実施した植生調査におきまして、更新の緊急度が高いと判断された草地約200ヘクタールの更新を順次進めてきているところであります。 　以上です。
9228. 横山明美議長#9228 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9229. 畠山貢農政課長補佐#9229 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　八千代公共育成牧場の草地全体の面積は728.1ヘクタールあり、今回の更新面積17.34ヘクタールは全体面積の2.4％となっております。 　草地更新につきましては、これまでも国等の補助事業を活用しながら進めてきているところでありますが、近年は令和３年度に指定管理者が実施した植生調査におきまして、更新の緊急度が高いと判断された草地約200ヘクタールの更新を順次進めてきているところであります。 　以上です。
9230. 畠山貢農政課長補佐#9230 / 9765
      ◎畠山貢農政課長補佐　八千代公共育成牧場の草地全体の面積は728.1ヘクタールあり、今回の更新面積17.34ヘクタールは全体面積の2.4％となっております。 　草地更新につきましては、これまでも国等の補助事業を活用しながら進めてきているところでありますが、近年は令和３年度に指定管理者が実施した植生調査におきまして、更新の緊急度が高いと判断された草地約200ヘクタールの更新を順次進めてきているところであります。 　以上です。
9231. 横山明美議長#9231 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9232. 村木章純生涯学習部長#9232 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　ぶっくーる便につきましては、小・中学校への読書活動の支援を目的に、平成19年１月から実施しており、朝の読書や調べ学習に対応した図書を選書し、１クラス向けに35冊をコンテナに詰めて１セットとして２週間貸し出している事業であります。 　以上であります。
9233. 中里嘉之政策推進部長#9233 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　御質問、いろいろありましたけれども、今後、人口減少とともに市税収入も落ちてきますけれども、景気の状況によっては、人口減少下にあっても税収が伸長する可能性もございますし、税制改正により大きく変動することも想定されます。まず、基幹収入である税収を上げていくということ、それから自主財源の様々な取組みやっていますので、ふるさと納税ですとか、それから法定外目的税などの課税自主権の行使の検討など、こういった自主財源の確保に努めながら、持続可能な財政運営に努めてまいります。 　以上でございます。
9234. 中里嘉之政策推進部長#9234 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　御質問、いろいろありましたけれども、今後、人口減少とともに市税収入も落ちてきますけれども、景気の状況によっては、人口減少下にあっても税収が伸長する可能性もございますし、税制改正により大きく変動することも想定されます。まず、基幹収入である税収を上げていくということ、それから自主財源の様々な取組みやっていますので、ふるさと納税ですとか、それから法定外目的税などの課税自主権の行使の検討など、こういった自主財源の確保に努めながら、持続可能な財政運営に努めてまいります。 　以上でございます。
9235. 中里嘉之政策推進部長#9235 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　御質問、いろいろありましたけれども、今後、人口減少とともに市税収入も落ちてきますけれども、景気の状況によっては、人口減少下にあっても税収が伸長する可能性もございますし、税制改正により大きく変動することも想定されます。まず、基幹収入である税収を上げていくということ、それから自主財源の様々な取組みやっていますので、ふるさと納税ですとか、それから法定外目的税などの課税自主権の行使の検討など、こういった自主財源の確保に努めながら、持続可能な財政運営に努めてまいります。 　以上でございます。
9236. 村木章純生涯学習部長#9236 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　ぶっくーる便につきましては、小・中学校への読書活動の支援を目的に、平成19年１月から実施しており、朝の読書や調べ学習に対応した図書を選書し、１クラス向けに35冊をコンテナに詰めて１セットとして２週間貸し出している事業であります。 　以上であります。
9237. 有城正憲委員#9237 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　飼料費は依然高止まりの状況でありますけども、劣化した草地の更新をすることは重要なことと考えますが、改めてこの事業の実施について預託農家、帯広市両方にとってどのような効果をもたらすものと考えているのか、市の見解を伺います。
9238. 有城正憲委員#9238 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　飼料費は依然高止まりの状況でありますけども、劣化した草地の更新をすることは重要なことと考えますが、改めてこの事業の実施について預託農家、帯広市両方にとってどのような効果をもたらすものと考えているのか、市の見解を伺います。
9239. 有城正憲委員#9239 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　飼料費は依然高止まりの状況でありますけども、劣化した草地の更新をすることは重要なことと考えますが、改めてこの事業の実施について預託農家、帯広市両方にとってどのような効果をもたらすものと考えているのか、市の見解を伺います。
9240. 村木章純生涯学習部長#9240 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　ぶっくーる便につきましては、小・中学校への読書活動の支援を目的に、平成19年１月から実施しており、朝の読書や調べ学習に対応した図書を選書し、１クラス向けに35冊をコンテナに詰めて１セットとして２週間貸し出している事業であります。 　以上であります。
9241. 横山明美議長#9241 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9242. 横山明美議長#9242 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9243. 横山明美議長#9243 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9244. 横山明美議長#9244 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9245. 横山明美議長#9245 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9246. 横山明美議長#9246 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9247. 郡谷亮農政課長#9247 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　牛を預けていただいている、いわゆる預託農家への効果としましては、草地更新によって栄養価が向上した牧草を給与することにより、預託牛の良好な発育を促し、健康で優良な乳牛の育成、確保につながるものと考えております。 　八千代公共育成牧場は帯広市が指定管理により運営してございますが、牧場管理コストの中でも大きな割合を占める飼料の価格が高止まりしている中、生産性の低下した草地を更新することは、自給飼料の増産につながり、牧場運営コストの軽減に寄与するものと考えております。 　以上です。
9248. 郡谷亮農政課長#9248 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　牛を預けていただいている、いわゆる預託農家への効果としましては、草地更新によって栄養価が向上した牧草を給与することにより、預託牛の良好な発育を促し、健康で優良な乳牛の育成、確保につながるものと考えております。 　八千代公共育成牧場は帯広市が指定管理により運営してございますが、牧場管理コストの中でも大きな割合を占める飼料の価格が高止まりしている中、生産性の低下した草地を更新することは、自給飼料の増産につながり、牧場運営コストの軽減に寄与するものと考えております。 　以上です。
9249. 郡谷亮農政課長#9249 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　牛を預けていただいている、いわゆる預託農家への効果としましては、草地更新によって栄養価が向上した牧草を給与することにより、預託牛の良好な発育を促し、健康で優良な乳牛の育成、確保につながるものと考えております。 　八千代公共育成牧場は帯広市が指定管理により運営してございますが、牧場管理コストの中でも大きな割合を占める飼料の価格が高止まりしている中、生産性の低下した草地を更新することは、自給飼料の増産につながり、牧場運営コストの軽減に寄与するものと考えております。 　以上です。
9250. 有城正憲委員#9250 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　では、最後に八千代公共育成牧場の今後の草地更新に向けた考え方についてお伺いをいたします。
9251. 有城正憲委員#9251 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　では、最後に八千代公共育成牧場の今後の草地更新に向けた考え方についてお伺いをいたします。
9252. 有城正憲委員#9252 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　では、最後に八千代公共育成牧場の今後の草地更新に向けた考え方についてお伺いをいたします。
9253. 藤浦有希議員#9253 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　今御答弁いただいたぶっくーる便ですが、近年増加傾向にあることとお伺いしております。 　そこで、この３年間の貸出件数と件数増加について考えられる要因などをお伺いしたいと思います。
9254. 藤浦有希議員#9254 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　今御答弁いただいたぶっくーる便ですが、近年増加傾向にあることとお伺いしております。 　そこで、この３年間の貸出件数と件数増加について考えられる要因などをお伺いしたいと思います。
9255. 椎名成議員#9255 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　今、税収が伸長する可能性があるというのは、僕はマイナスではなくプラスで捉えての次の質問をさせていただきます。 　全国的に、これからの税収の拡大の可能性としては、ふるさと納税であったり、もしくは宿泊税であったりだと思われますが、その状況を鑑みると、帯広の土地柄を考えると、やはり宿泊をしてもらうという仕組みづくりが必要だと思いますが、市の現状の認識と今後の考えについて伺います。
9256. 椎名成議員#9256 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　今、税収が伸長する可能性があるというのは、僕はマイナスではなくプラスで捉えての次の質問をさせていただきます。 　全国的に、これからの税収の拡大の可能性としては、ふるさと納税であったり、もしくは宿泊税であったりだと思われますが、その状況を鑑みると、帯広の土地柄を考えると、やはり宿泊をしてもらうという仕組みづくりが必要だと思いますが、市の現状の認識と今後の考えについて伺います。
9257. 椎名成議員#9257 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　今、税収が伸長する可能性があるというのは、僕はマイナスではなくプラスで捉えての次の質問をさせていただきます。 　全国的に、これからの税収の拡大の可能性としては、ふるさと納税であったり、もしくは宿泊税であったりだと思われますが、その状況を鑑みると、帯広の土地柄を考えると、やはり宿泊をしてもらうという仕組みづくりが必要だと思いますが、市の現状の認識と今後の考えについて伺います。
9258. 藤浦有希議員#9258 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　今御答弁いただいたぶっくーる便ですが、近年増加傾向にあることとお伺いしております。 　そこで、この３年間の貸出件数と件数増加について考えられる要因などをお伺いしたいと思います。
9259. 横山明美議長#9259 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
9260. 横山明美議長#9260 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
9261. 横山明美議長#9261 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9262. 横山明美議長#9262 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9263. 横山明美議長#9263 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9264. 横山明美議長#9264 / 9765
      ○横山明美議長　吉田誠経済部長。
9265. 郡谷亮農政課長#9265 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　先ほど来、酪農関係の情勢のお話ありましたけれども、依然飼料の高騰ですとか、生乳生産抑制、一部明るい兆しはありますけれども、依然として酪農情勢は厳しい状況にあると考えております。 　そうした中で、酪農家の方々の生産意欲の低下が懸念されるところでございます。そういった中において、草地管理は育成牧場の基礎であると考えております。今後も酪農家の皆さんが安心して八千代牧場に牛を預けていただけるよう、安定した預託サービスの提供に努めるとともに、牧場運営の安定化を図るため、計画的な草地更新を進めていきたいと考えております。 　以上です。
9266. 郡谷亮農政課長#9266 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　先ほど来、酪農関係の情勢のお話ありましたけれども、依然飼料の高騰ですとか、生乳生産抑制、一部明るい兆しはありますけれども、依然として酪農情勢は厳しい状況にあると考えております。 　そうした中で、酪農家の方々の生産意欲の低下が懸念されるところでございます。そういった中において、草地管理は育成牧場の基礎であると考えております。今後も酪農家の皆さんが安心して八千代牧場に牛を預けていただけるよう、安定した預託サービスの提供に努めるとともに、牧場運営の安定化を図るため、計画的な草地更新を進めていきたいと考えております。 　以上です。
9267. 郡谷亮農政課長#9267 / 9765
      ◎郡谷亮農政課長　先ほど来、酪農関係の情勢のお話ありましたけれども、依然飼料の高騰ですとか、生乳生産抑制、一部明るい兆しはありますけれども、依然として酪農情勢は厳しい状況にあると考えております。 　そうした中で、酪農家の方々の生産意欲の低下が懸念されるところでございます。そういった中において、草地管理は育成牧場の基礎であると考えております。今後も酪農家の皆さんが安心して八千代牧場に牛を預けていただけるよう、安定した預託サービスの提供に努めるとともに、牧場運営の安定化を図るため、計画的な草地更新を進めていきたいと考えております。 　以上です。
9268. 村木章純生涯学習部長#9268 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　ぶっくーる便の貸出件数につきましては、令和３年度590件、令和４年度705件、令和５年度904件となっており、増加傾向にありますことから、令和５年度は97セットで対応しております。 　ぶっくーる便の本は、学校のニーズを踏まえて司書が選書しており、学校で多く利用されている朝の読書セットは、それぞれ小学校低・中・高学年向けに用意し、朝読書や休憩時間などの短時間でも読書が楽しめるような本をそろえるなど、工夫の上、提供しております。 　また、令和３年度以降、申込方法をファクスからオンラインに変更し、より利便性を高めたことなどが利用増加につながっているものと考えております。 　以上であります。
9269. 有城正憲委員#9269 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　最後ですけども、私の考え方を述べさせていただきますけども、皆さんと農村議員が毎年道のほうへ研修に行っておりますけども、それは昨年も農研を見学して、牧草地は雑草が物すごい多いということで、シバムギでも普通の牧草の中に50％も占めているよと、栄養価値も何もないよということで、やはり飼料が高騰する中、きちっとこういう対応を練られたということは、我々と皆さんと一緒に合同で行った研修は実ったもんだと思っておりますんで、今後も続けさせていただきますので、よろしくお願いします。どうもありがとうございました。
9270. 吉田誠経済部長#9270 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました、この地で宿泊をしていただくということで、これまで帯広・十勝でも、言わば通過型観光と言われておりましたけれども、そこをいかに滞在型観光に移行していくかと、そういうところを狙ってこれまで取り組んでいるところでは、主なものとしては、十勝の雄大な自然を生かしたアウトドア観光であったり、アクティビティーなどの体験型観光、あるいは欧米豪を中心にターゲットとしたアドベンチャーツーリズム、また最近では地域の関係者で連携したインバウンドの誘客、これに加えて、いわゆるナイトタイムエコノミー、夜間の消費の促進ということで、十勝の強みであります食を中心とした夜の飲食はもとより、加えて最近ではアイヌ古式舞踊の催しを夜に行うとか、こういった取組みによって滞在型ということへの移行を目指していこうというところであります。 　今後においては、最近の動きでは、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定ということもありましたし、ナショナルサイクルルート、トカプチ400の指定もありました。こういったことも上手に生かしながら、この地域ならではの資源を生かして観光振興を進めていくと、こういった考えであります。 　以上です。
9271. 吉田誠経済部長#9271 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました、この地で宿泊をしていただくということで、これまで帯広・十勝でも、言わば通過型観光と言われておりましたけれども、そこをいかに滞在型観光に移行していくかと、そういうところを狙ってこれまで取り組んでいるところでは、主なものとしては、十勝の雄大な自然を生かしたアウトドア観光であったり、アクティビティーなどの体験型観光、あるいは欧米豪を中心にターゲットとしたアドベンチャーツーリズム、また最近では地域の関係者で連携したインバウンドの誘客、これに加えて、いわゆるナイトタイムエコノミー、夜間の消費の促進ということで、十勝の強みであります食を中心とした夜の飲食はもとより、加えて最近ではアイヌ古式舞踊の催しを夜に行うとか、こういった取組みによって滞在型ということへの移行を目指していこうというところであります。 　今後においては、最近の動きでは、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定ということもありましたし、ナショナルサイクルルート、トカプチ400の指定もありました。こういったことも上手に生かしながら、この地域ならではの資源を生かして観光振興を進めていくと、こういった考えであります。 　以上です。
9272. 吉田誠経済部長#9272 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました、この地で宿泊をしていただくということで、これまで帯広・十勝でも、言わば通過型観光と言われておりましたけれども、そこをいかに滞在型観光に移行していくかと、そういうところを狙ってこれまで取り組んでいるところでは、主なものとしては、十勝の雄大な自然を生かしたアウトドア観光であったり、アクティビティーなどの体験型観光、あるいは欧米豪を中心にターゲットとしたアドベンチャーツーリズム、また最近では地域の関係者で連携したインバウンドの誘客、これに加えて、いわゆるナイトタイムエコノミー、夜間の消費の促進ということで、十勝の強みであります食を中心とした夜の飲食はもとより、加えて最近ではアイヌ古式舞踊の催しを夜に行うとか、こういった取組みによって滞在型ということへの移行を目指していこうというところであります。 　今後においては、最近の動きでは、日高山脈襟裳十勝国立公園の指定ということもありましたし、ナショナルサイクルルート、トカプチ400の指定もありました。こういったことも上手に生かしながら、この地域ならではの資源を生かして観光振興を進めていくと、こういった考えであります。 　以上です。
9273. 有城正憲委員#9273 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　最後ですけども、私の考え方を述べさせていただきますけども、皆さんと農村議員が毎年道のほうへ研修に行っておりますけども、それは昨年も農研を見学して、牧草地は雑草が物すごい多いということで、シバムギでも普通の牧草の中に50％も占めているよと、栄養価値も何もないよということで、やはり飼料が高騰する中、きちっとこういう対応を練られたということは、我々と皆さんと一緒に合同で行った研修は実ったもんだと思っておりますんで、今後も続けさせていただきますので、よろしくお願いします。どうもありがとうございました。
9274. 有城正憲委員#9274 / 9765
      ◆６番（有城正憲委員）　最後ですけども、私の考え方を述べさせていただきますけども、皆さんと農村議員が毎年道のほうへ研修に行っておりますけども、それは昨年も農研を見学して、牧草地は雑草が物すごい多いということで、シバムギでも普通の牧草の中に50％も占めているよと、栄養価値も何もないよということで、やはり飼料が高騰する中、きちっとこういう対応を練られたということは、我々と皆さんと一緒に合同で行った研修は実ったもんだと思っておりますんで、今後も続けさせていただきますので、よろしくお願いします。どうもありがとうございました。
9275. 村木章純生涯学習部長#9275 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　ぶっくーる便の貸出件数につきましては、令和３年度590件、令和４年度705件、令和５年度904件となっており、増加傾向にありますことから、令和５年度は97セットで対応しております。 　ぶっくーる便の本は、学校のニーズを踏まえて司書が選書しており、学校で多く利用されている朝の読書セットは、それぞれ小学校低・中・高学年向けに用意し、朝読書や休憩時間などの短時間でも読書が楽しめるような本をそろえるなど、工夫の上、提供しております。 　また、令和３年度以降、申込方法をファクスからオンラインに変更し、より利便性を高めたことなどが利用増加につながっているものと考えております。 　以上であります。
9276. 村木章純生涯学習部長#9276 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　ぶっくーる便の貸出件数につきましては、令和３年度590件、令和４年度705件、令和５年度904件となっており、増加傾向にありますことから、令和５年度は97セットで対応しております。 　ぶっくーる便の本は、学校のニーズを踏まえて司書が選書しており、学校で多く利用されている朝の読書セットは、それぞれ小学校低・中・高学年向けに用意し、朝読書や休憩時間などの短時間でも読書が楽しめるような本をそろえるなど、工夫の上、提供しております。 　また、令和３年度以降、申込方法をファクスからオンラインに変更し、より利便性を高めたことなどが利用増加につながっているものと考えております。 　以上であります。
9277. 大林愛慶委員長#9277 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
9278. 横山明美議長#9278 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9279. 横山明美議長#9279 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9280. 大林愛慶委員長#9280 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
9281. 大林愛慶委員長#9281 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
9282. 横山明美議長#9282 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9283. 横山明美議長#9283 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9284. 横山明美議長#9284 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9285. 横山明美議長#9285 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9286. 藤浦有希議員#9286 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　子供が本の楽しさを知るのは、学校や家庭、地域の努力が大切であると考えます。書店や本の文化を守るため、中・長期的な目線で見ると、子供の頃から本に触れることで、将来の読書の習慣をつくり、自ら進んで本を読む子供を育てることも重要でありますので、このぶっくーる便については、今後ともブラッシュアップに取り組みながら、継続していっていただくようにお願いいたします。 　また、先ほど御答弁いただきました十勝の企業が選ぶ本などのコラボレーション活動など、地元書店と共存共栄を図り、読書環境と読書文化の向上を図っていっていただきたいと思います。 　次に、視点を少し変えて質問をさせていただきます。 　図書館版のセレクトで注目のぶっくーる便のように、民間の書店においてもセレクトした商品をお勧めすることは有効な手段と考えております。一例にはなりますが、大樹町では、企画提案型、いわゆるフリーミッション型で十勝に移住された元地域おこし協力隊の隊員の方が、現在は移動書店をオープンし、帯広市においても市内のカフェとコラボして、本のセレクトショップを不定期ではありますが、開催しております。 　また、ＳＮＳ上で募集をする本の処方箋というサービスも行っております。このような取組みが、市内の書店においても広がれば、大変よいのではないかと考えますが、いかがでしょうか、お伺いいたします。
9287. 椎名成議員#9287 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　観光庁が公表している観光行政の動向について、2023年１月30日のデータでは、１人当たり、人口が１人減ったときの年間消費額を補うのが、年間ですが、外国人であれば旅行者８名、国内旅行者であれば23名を確保すれば補えると。 　ただ、この数値を僕がよくよく見てみると、ちょっと信憑性というか、１人当たり130万円という数値設定がされているので、先ほどの答弁では生産年齢人口の部分と合わせなきゃいけないので、自分で計算しますと、１万人減った場合は23万人以上、年間で宿泊すれば挽回できるということが想定されると。この数値は、僕にとっても、皆さんのほうがプロですからあれだと思うんですけれども、先ほど答弁にあった税収が伸長する可能性があるというのが、僕は信憑性が出てくると思いますので、今、御答弁があったように、ぜひ全体的に施策を前進していただきたいということを求めます。 　一つ意見としては、帯広市のイベントを午前中に例えば打ったりして、やむを得ず──こういう考えはあれですけれども──宿泊せざるを得ないような状況をつくる、そういうことも全国的には取り組まれているようです。 　次の質問に移ります。 　少子・高齢化が進む中で、高齢者になっても安心して暮らせる地域づくりについて。 　これは、やはりこういう人口動態が出ると、心配なのはやはり高齢者の方です。私は、独り暮らしで、これからまた独居で暮らしていく中で、将来どうなっていくんだろうという不安がある。そういう方から、様々、介護施設やサービスの声も聞いております。介護保険制度をはじめとする高齢者施策についての市の見解を伺います。
9288. 椎名成議員#9288 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　観光庁が公表している観光行政の動向について、2023年１月30日のデータでは、１人当たり、人口が１人減ったときの年間消費額を補うのが、年間ですが、外国人であれば旅行者８名、国内旅行者であれば23名を確保すれば補えると。 　ただ、この数値を僕がよくよく見てみると、ちょっと信憑性というか、１人当たり130万円という数値設定がされているので、先ほどの答弁では生産年齢人口の部分と合わせなきゃいけないので、自分で計算しますと、１万人減った場合は23万人以上、年間で宿泊すれば挽回できるということが想定されると。この数値は、僕にとっても、皆さんのほうがプロですからあれだと思うんですけれども、先ほど答弁にあった税収が伸長する可能性があるというのが、僕は信憑性が出てくると思いますので、今、御答弁があったように、ぜひ全体的に施策を前進していただきたいということを求めます。 　一つ意見としては、帯広市のイベントを午前中に例えば打ったりして、やむを得ず──こういう考えはあれですけれども──宿泊せざるを得ないような状況をつくる、そういうことも全国的には取り組まれているようです。 　次の質問に移ります。 　少子・高齢化が進む中で、高齢者になっても安心して暮らせる地域づくりについて。 　これは、やはりこういう人口動態が出ると、心配なのはやはり高齢者の方です。私は、独り暮らしで、これからまた独居で暮らしていく中で、将来どうなっていくんだろうという不安がある。そういう方から、様々、介護施設やサービスの声も聞いております。介護保険制度をはじめとする高齢者施策についての市の見解を伺います。
9289. 藤浦有希議員#9289 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　子供が本の楽しさを知るのは、学校や家庭、地域の努力が大切であると考えます。書店や本の文化を守るため、中・長期的な目線で見ると、子供の頃から本に触れることで、将来の読書の習慣をつくり、自ら進んで本を読む子供を育てることも重要でありますので、このぶっくーる便については、今後ともブラッシュアップに取り組みながら、継続していっていただくようにお願いいたします。 　また、先ほど御答弁いただきました十勝の企業が選ぶ本などのコラボレーション活動など、地元書店と共存共栄を図り、読書環境と読書文化の向上を図っていっていただきたいと思います。 　次に、視点を少し変えて質問をさせていただきます。 　図書館版のセレクトで注目のぶっくーる便のように、民間の書店においてもセレクトした商品をお勧めすることは有効な手段と考えております。一例にはなりますが、大樹町では、企画提案型、いわゆるフリーミッション型で十勝に移住された元地域おこし協力隊の隊員の方が、現在は移動書店をオープンし、帯広市においても市内のカフェとコラボして、本のセレクトショップを不定期ではありますが、開催しております。 　また、ＳＮＳ上で募集をする本の処方箋というサービスも行っております。このような取組みが、市内の書店においても広がれば、大変よいのではないかと考えますが、いかがでしょうか、お伺いいたします。
9290. 藤浦有希議員#9290 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　子供が本の楽しさを知るのは、学校や家庭、地域の努力が大切であると考えます。書店や本の文化を守るため、中・長期的な目線で見ると、子供の頃から本に触れることで、将来の読書の習慣をつくり、自ら進んで本を読む子供を育てることも重要でありますので、このぶっくーる便については、今後ともブラッシュアップに取り組みながら、継続していっていただくようにお願いいたします。 　また、先ほど御答弁いただきました十勝の企業が選ぶ本などのコラボレーション活動など、地元書店と共存共栄を図り、読書環境と読書文化の向上を図っていっていただきたいと思います。 　次に、視点を少し変えて質問をさせていただきます。 　図書館版のセレクトで注目のぶっくーる便のように、民間の書店においてもセレクトした商品をお勧めすることは有効な手段と考えております。一例にはなりますが、大樹町では、企画提案型、いわゆるフリーミッション型で十勝に移住された元地域おこし協力隊の隊員の方が、現在は移動書店をオープンし、帯広市においても市内のカフェとコラボして、本のセレクトショップを不定期ではありますが、開催しております。 　また、ＳＮＳ上で募集をする本の処方箋というサービスも行っております。このような取組みが、市内の書店においても広がれば、大変よいのではないかと考えますが、いかがでしょうか、お伺いいたします。
9291. 椎名成議員#9291 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　観光庁が公表している観光行政の動向について、2023年１月30日のデータでは、１人当たり、人口が１人減ったときの年間消費額を補うのが、年間ですが、外国人であれば旅行者８名、国内旅行者であれば23名を確保すれば補えると。 　ただ、この数値を僕がよくよく見てみると、ちょっと信憑性というか、１人当たり130万円という数値設定がされているので、先ほどの答弁では生産年齢人口の部分と合わせなきゃいけないので、自分で計算しますと、１万人減った場合は23万人以上、年間で宿泊すれば挽回できるということが想定されると。この数値は、僕にとっても、皆さんのほうがプロですからあれだと思うんですけれども、先ほど答弁にあった税収が伸長する可能性があるというのが、僕は信憑性が出てくると思いますので、今、御答弁があったように、ぜひ全体的に施策を前進していただきたいということを求めます。 　一つ意見としては、帯広市のイベントを午前中に例えば打ったりして、やむを得ず──こういう考えはあれですけれども──宿泊せざるを得ないような状況をつくる、そういうことも全国的には取り組まれているようです。 　次の質問に移ります。 　少子・高齢化が進む中で、高齢者になっても安心して暮らせる地域づくりについて。 　これは、やはりこういう人口動態が出ると、心配なのはやはり高齢者の方です。私は、独り暮らしで、これからまた独居で暮らしていく中で、将来どうなっていくんだろうという不安がある。そういう方から、様々、介護施設やサービスの声も聞いております。介護保険制度をはじめとする高齢者施策についての市の見解を伺います。
9292. 大林愛慶委員長#9292 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
9293. 大林愛慶委員長#9293 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
9294. 大林愛慶委員長#9294 / 9765
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
9295. 大林愛慶委員長#9295 / 9765
      ○大林愛慶委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は３月18日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時58分散会
9296. 横山明美議長#9296 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9297. 大林愛慶委員長#9297 / 9765
      ○大林愛慶委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は３月18日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時58分散会
9298. 大林愛慶委員長#9298 / 9765
      ○大林愛慶委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は３月18日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時58分散会
9299. 横山明美議長#9299 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
9300. 横山明美議長#9300 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9301. 横山明美議長#9301 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9302. 横山明美議長#9302 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
9303. 横山明美議長#9303 / 9765
      ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
9304. 下野一人市民福祉部長#9304 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市におきましても、高齢化が進展する中、就労や地域活動など社会で活躍する元気な高齢者が増加している一方で、単身世帯の増加や、住まい、日常生活等に困り事を抱えるケースも増えてきているところでございます。 　こうしたことに対しまして、地域資源を活用した見守り等の支援体制の充実がより重要となってくるものと認識をしているところでございます。 　市民誰もが、住み慣れた地域で可能な限り生活できるよう、介護予防による社会参加や、地域での支え合いの取組みを進めるなど、地域包括ケアシステムを推進し、高齢者が安心して生活できる環境を整えてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
9305. 吉田誠経済部長#9305 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました本の処方箋、いわゆる選書サービスにつきましては、書店が他の店舗と差別化する上で有効なサービスの一つと捉えております。 　帯広市内の書店でも定額料金を設定し、顧客の好みや読書歴などに合わせた本を選んで販売することで、新たな本との出会いを提供するサービスを行っている例もあります。 　以上です。
9306. 下野一人市民福祉部長#9306 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市におきましても、高齢化が進展する中、就労や地域活動など社会で活躍する元気な高齢者が増加している一方で、単身世帯の増加や、住まい、日常生活等に困り事を抱えるケースも増えてきているところでございます。 　こうしたことに対しまして、地域資源を活用した見守り等の支援体制の充実がより重要となってくるものと認識をしているところでございます。 　市民誰もが、住み慣れた地域で可能な限り生活できるよう、介護予防による社会参加や、地域での支え合いの取組みを進めるなど、地域包括ケアシステムを推進し、高齢者が安心して生活できる環境を整えてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
9307. 下野一人市民福祉部長#9307 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　帯広市におきましても、高齢化が進展する中、就労や地域活動など社会で活躍する元気な高齢者が増加している一方で、単身世帯の増加や、住まい、日常生活等に困り事を抱えるケースも増えてきているところでございます。 　こうしたことに対しまして、地域資源を活用した見守り等の支援体制の充実がより重要となってくるものと認識をしているところでございます。 　市民誰もが、住み慣れた地域で可能な限り生活できるよう、介護予防による社会参加や、地域での支え合いの取組みを進めるなど、地域包括ケアシステムを推進し、高齢者が安心して生活できる環境を整えてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
9308. 吉田誠経済部長#9308 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました本の処方箋、いわゆる選書サービスにつきましては、書店が他の店舗と差別化する上で有効なサービスの一つと捉えております。 　帯広市内の書店でも定額料金を設定し、顧客の好みや読書歴などに合わせた本を選んで販売することで、新たな本との出会いを提供するサービスを行っている例もあります。 　以上です。
9309. 吉田誠経済部長#9309 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　お話のありました本の処方箋、いわゆる選書サービスにつきましては、書店が他の店舗と差別化する上で有効なサービスの一つと捉えております。 　帯広市内の書店でも定額料金を設定し、顧客の好みや読書歴などに合わせた本を選んで販売することで、新たな本との出会いを提供するサービスを行っている例もあります。 　以上です。
9310. 横山明美議長#9310 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9311. 横山明美議長#9311 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9312. 横山明美議長#9312 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9313. 横山明美議長#9313 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9314. 横山明美議長#9314 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9315. 横山明美議長#9315 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9316. 椎名成議員#9316 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なかなか予測の難しいところだとは思いますが、ぜひよろしくお願いいたします。このような答弁を聞いて安心をする方もいると思います。 　続いて、市民の声から考えることに移りますが、冒頭にも申し上げました市民まちづくりアンケート、ここでは若い世代の方からの声がどのようになっているか、その声にはどのようなものがあるか、それらの声に行政が向き合っているのでしょうか、そういった部分も含めて伺います。
9317. 椎名成議員#9317 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なかなか予測の難しいところだとは思いますが、ぜひよろしくお願いいたします。このような答弁を聞いて安心をする方もいると思います。 　続いて、市民の声から考えることに移りますが、冒頭にも申し上げました市民まちづくりアンケート、ここでは若い世代の方からの声がどのようになっているか、その声にはどのようなものがあるか、それらの声に行政が向き合っているのでしょうか、そういった部分も含めて伺います。
9318. 椎名成議員#9318 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　なかなか予測の難しいところだとは思いますが、ぜひよろしくお願いいたします。このような答弁を聞いて安心をする方もいると思います。 　続いて、市民の声から考えることに移りますが、冒頭にも申し上げました市民まちづくりアンケート、ここでは若い世代の方からの声がどのようになっているか、その声にはどのようなものがあるか、それらの声に行政が向き合っているのでしょうか、そういった部分も含めて伺います。
9319. 藤浦有希議員#9319 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ただいまの御答弁は、いわゆる一万円選書と言われているものかと思います。こちらは、道内の砂川市の個人書店が元祖になりますが、自分では選ばない本と出会えると好評のようであります。まさに民間によるユニークな取組みの一例ではないでしょうか。このように本に関するイベントや新しい形のセレクト型書店など、民間事業者が面白い取組みをする際に、帯広市としてできる後押しにはどのようなことがありますでしょうか、お伺いいたします。
9320. 藤浦有希議員#9320 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ただいまの御答弁は、いわゆる一万円選書と言われているものかと思います。こちらは、道内の砂川市の個人書店が元祖になりますが、自分では選ばない本と出会えると好評のようであります。まさに民間によるユニークな取組みの一例ではないでしょうか。このように本に関するイベントや新しい形のセレクト型書店など、民間事業者が面白い取組みをする際に、帯広市としてできる後押しにはどのようなことがありますでしょうか、お伺いいたします。
9321. 藤浦有希議員#9321 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ただいまの御答弁は、いわゆる一万円選書と言われているものかと思います。こちらは、道内の砂川市の個人書店が元祖になりますが、自分では選ばない本と出会えると好評のようであります。まさに民間によるユニークな取組みの一例ではないでしょうか。このように本に関するイベントや新しい形のセレクト型書店など、民間事業者が面白い取組みをする際に、帯広市としてできる後押しにはどのようなことがありますでしょうか、お伺いいたします。
9322. 横山明美議長#9322 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9323. 横山明美議長#9323 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9324. 横山明美議長#9324 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9325. 横山明美議長#9325 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9326. 横山明美議長#9326 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9327. 横山明美議長#9327 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9328. 吉田誠経済部長#9328 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、中心市街地エリアでの取組みに限定したものではありますが、元気な中心市街地づくり促進事業補助金により、まちなか活性化のモデルとなる魅力的な事業に対して支援する制度を設けておりまして、この制度の活用は、取組みの後押しにつながるものと考えております。 　また、市の中小企業振興融資制度も出店費用などに活用できるものであります。このほか、市の経営相談窓口では、相談者の事業内容に応じて、市のみならず、国や北海道などの支援策も紹介しているところであります。 　以上です。
9329. 中里嘉之政策推進部長#9329 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　令和６年度の市民まちづくりアンケートにおきましては、住み続けたいと回答した割合は全体で70.8％となっておりますけれども、年齢が下がるとともに減少する傾向にございます。20代では48.6％、30代では54.9％となっております。 　住み続けたいと回答した理由では、20代は親戚や知人が多いから、広々しているから、仕事上の理由から。また、30代は仕事上の理由から、家庭の都合で、自然に恵まれているからが上位に位置しております。 　一方、他市町村へ移りたいと回答した理由においては、20代、30代では、都市的な便利さが不足しているからと回答した割合が多く、次いでまちに魅力が少ないからが多くなっております。 　これらに対しまして、総合的な取組みで対応していきたいと考えております。 　以上でございます。
9330. 吉田誠経済部長#9330 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、中心市街地エリアでの取組みに限定したものではありますが、元気な中心市街地づくり促進事業補助金により、まちなか活性化のモデルとなる魅力的な事業に対して支援する制度を設けておりまして、この制度の活用は、取組みの後押しにつながるものと考えております。 　また、市の中小企業振興融資制度も出店費用などに活用できるものであります。このほか、市の経営相談窓口では、相談者の事業内容に応じて、市のみならず、国や北海道などの支援策も紹介しているところであります。 　以上です。
9331. 吉田誠経済部長#9331 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、中心市街地エリアでの取組みに限定したものではありますが、元気な中心市街地づくり促進事業補助金により、まちなか活性化のモデルとなる魅力的な事業に対して支援する制度を設けておりまして、この制度の活用は、取組みの後押しにつながるものと考えております。 　また、市の中小企業振興融資制度も出店費用などに活用できるものであります。このほか、市の経営相談窓口では、相談者の事業内容に応じて、市のみならず、国や北海道などの支援策も紹介しているところであります。 　以上です。
9332. 中里嘉之政策推進部長#9332 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　令和６年度の市民まちづくりアンケートにおきましては、住み続けたいと回答した割合は全体で70.8％となっておりますけれども、年齢が下がるとともに減少する傾向にございます。20代では48.6％、30代では54.9％となっております。 　住み続けたいと回答した理由では、20代は親戚や知人が多いから、広々しているから、仕事上の理由から。また、30代は仕事上の理由から、家庭の都合で、自然に恵まれているからが上位に位置しております。 　一方、他市町村へ移りたいと回答した理由においては、20代、30代では、都市的な便利さが不足しているからと回答した割合が多く、次いでまちに魅力が少ないからが多くなっております。 　これらに対しまして、総合的な取組みで対応していきたいと考えております。 　以上でございます。
9333. 中里嘉之政策推進部長#9333 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　令和６年度の市民まちづくりアンケートにおきましては、住み続けたいと回答した割合は全体で70.8％となっておりますけれども、年齢が下がるとともに減少する傾向にございます。20代では48.6％、30代では54.9％となっております。 　住み続けたいと回答した理由では、20代は親戚や知人が多いから、広々しているから、仕事上の理由から。また、30代は仕事上の理由から、家庭の都合で、自然に恵まれているからが上位に位置しております。 　一方、他市町村へ移りたいと回答した理由においては、20代、30代では、都市的な便利さが不足しているからと回答した割合が多く、次いでまちに魅力が少ないからが多くなっております。 　これらに対しまして、総合的な取組みで対応していきたいと考えております。 　以上でございます。
9334. 横山明美議長#9334 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9335. 横山明美議長#9335 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9336. 横山明美議長#9336 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9337. 横山明美議長#9337 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9338. 横山明美議長#9338 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9339. 横山明美議長#9339 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9340. 椎名成議員#9340 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この話が出たときの市長の記者会見、令和６年８月30日で、ちょっとだけ引っかかっていることがあって、大型商業施設の閉店が続いたというタイミングで、この影響があったと分析をされておりました。 　先ほど申し上げたように、今までの取組みは最大限、私は評価もさせていただいておりますが、このとき市長は、対策として大型商業施設を持ってくるのは可能性としては低いと明言をしてしまっている。これを、僕はする必要があったのかなというのが気になって、いろいろ調べて、過去の帯広市の歴史も調べたりしました。もし、多分、市長はそういう意味で言ったのではないなと思ったので、もしお声があれば聞かせていただきたいなというのと──無理はしません──市は、商業施設の誘致については、他の町村と同じくチャンスがあり、条件が合えば積極的に進めるという姿勢が僕はあるべきだと考えます。他の町村を見てもそう思うわけですが、市の見解について伺います。
9341. 藤浦有希議員#9341 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　もし元気な中心市街地づくり促進事業補助金によりまちなかに新しい形の書店ができたら、それは大変喜ばしいことだとは思いますが、書店が衰退を続けている現在においては、そう簡単なことではないと思います。 　イベント型の本の事業の例として、静岡県の長泉町の取組みがございます。書店ゼロの地域性を逆手に取って、駅前リビングという本を中心にしたイベントを行い、幅広い世代が来場したとのことであります。 　また、町は、イベントに共に取り組んだ日本出版販売株式会社と包括連携協定を結び、課題解決を目指したまちづくりを共に進めていくということであります。 　先ほども述べさせていただいたんですが、大樹町では、本に関する取組みをフリーミッション型の地域おこし協力隊の方が担って、結果的には、まちおこしにもつながっています。そのような事実などを踏まえまして、帯広市の地域おこし協力隊の現状はどのようになっているかをお伺いしたいと思います。
9342. 藤浦有希議員#9342 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　もし元気な中心市街地づくり促進事業補助金によりまちなかに新しい形の書店ができたら、それは大変喜ばしいことだとは思いますが、書店が衰退を続けている現在においては、そう簡単なことではないと思います。 　イベント型の本の事業の例として、静岡県の長泉町の取組みがございます。書店ゼロの地域性を逆手に取って、駅前リビングという本を中心にしたイベントを行い、幅広い世代が来場したとのことであります。 　また、町は、イベントに共に取り組んだ日本出版販売株式会社と包括連携協定を結び、課題解決を目指したまちづくりを共に進めていくということであります。 　先ほども述べさせていただいたんですが、大樹町では、本に関する取組みをフリーミッション型の地域おこし協力隊の方が担って、結果的には、まちおこしにもつながっています。そのような事実などを踏まえまして、帯広市の地域おこし協力隊の現状はどのようになっているかをお伺いしたいと思います。
9343. 藤浦有希議員#9343 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　もし元気な中心市街地づくり促進事業補助金によりまちなかに新しい形の書店ができたら、それは大変喜ばしいことだとは思いますが、書店が衰退を続けている現在においては、そう簡単なことではないと思います。 　イベント型の本の事業の例として、静岡県の長泉町の取組みがございます。書店ゼロの地域性を逆手に取って、駅前リビングという本を中心にしたイベントを行い、幅広い世代が来場したとのことであります。 　また、町は、イベントに共に取り組んだ日本出版販売株式会社と包括連携協定を結び、課題解決を目指したまちづくりを共に進めていくということであります。 　先ほども述べさせていただいたんですが、大樹町では、本に関する取組みをフリーミッション型の地域おこし協力隊の方が担って、結果的には、まちおこしにもつながっています。そのような事実などを踏まえまして、帯広市の地域おこし協力隊の現状はどのようになっているかをお伺いしたいと思います。
9344. 椎名成議員#9344 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この話が出たときの市長の記者会見、令和６年８月30日で、ちょっとだけ引っかかっていることがあって、大型商業施設の閉店が続いたというタイミングで、この影響があったと分析をされておりました。 　先ほど申し上げたように、今までの取組みは最大限、私は評価もさせていただいておりますが、このとき市長は、対策として大型商業施設を持ってくるのは可能性としては低いと明言をしてしまっている。これを、僕はする必要があったのかなというのが気になって、いろいろ調べて、過去の帯広市の歴史も調べたりしました。もし、多分、市長はそういう意味で言ったのではないなと思ったので、もしお声があれば聞かせていただきたいなというのと──無理はしません──市は、商業施設の誘致については、他の町村と同じくチャンスがあり、条件が合えば積極的に進めるという姿勢が僕はあるべきだと考えます。他の町村を見てもそう思うわけですが、市の見解について伺います。
9345. 椎名成議員#9345 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この話が出たときの市長の記者会見、令和６年８月30日で、ちょっとだけ引っかかっていることがあって、大型商業施設の閉店が続いたというタイミングで、この影響があったと分析をされておりました。 　先ほど申し上げたように、今までの取組みは最大限、私は評価もさせていただいておりますが、このとき市長は、対策として大型商業施設を持ってくるのは可能性としては低いと明言をしてしまっている。これを、僕はする必要があったのかなというのが気になって、いろいろ調べて、過去の帯広市の歴史も調べたりしました。もし、多分、市長はそういう意味で言ったのではないなと思ったので、もしお声があれば聞かせていただきたいなというのと──無理はしません──市は、商業施設の誘致については、他の町村と同じくチャンスがあり、条件が合えば積極的に進めるという姿勢が僕はあるべきだと考えます。他の町村を見てもそう思うわけですが、市の見解について伺います。
9346. 横山明美議長#9346 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9347. 横山明美議長#9347 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9348. 横山明美議長#9348 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9349. 横山明美議長#9349 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9350. 横山明美議長#9350 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9351. 横山明美議長#9351 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9352. 吉田誠経済部長#9352 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　まず、大型施設の話、前段の部分でありますけれども、この趣旨としては、やはり社会経済環境が変わって、過去でいうところの大型百貨店とか、そういったものが今の社会にはなかなかマッチしてこないという側面があると、そういう背景の下で、ということで、私は認識、受け止めをいたしております。 　それと、後段のほうのお話についてでありますけれども、商業施設の出店につきましては、一般的に立地や商圏人口などの条件がありまして、それに基づいて各事業者が収益性や将来性などを見通しながら総合的に判断をするというものと認識をしております。 　このため、より多くの事業者が帯広市にビジネスチャンスを感じられるようにと、地域経済の持続的発展に向けた取組みを進め、商圏としての評価を高めていくということが重要と考えております。 　以上です。
9353. 吉田誠経済部長#9353 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　まず、大型施設の話、前段の部分でありますけれども、この趣旨としては、やはり社会経済環境が変わって、過去でいうところの大型百貨店とか、そういったものが今の社会にはなかなかマッチしてこないという側面があると、そういう背景の下で、ということで、私は認識、受け止めをいたしております。 　それと、後段のほうのお話についてでありますけれども、商業施設の出店につきましては、一般的に立地や商圏人口などの条件がありまして、それに基づいて各事業者が収益性や将来性などを見通しながら総合的に判断をするというものと認識をしております。 　このため、より多くの事業者が帯広市にビジネスチャンスを感じられるようにと、地域経済の持続的発展に向けた取組みを進め、商圏としての評価を高めていくということが重要と考えております。 　以上です。
9354. 吉田誠経済部長#9354 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、これまで観光促進とＵＩＪターン促進の分野で地域おこし協力隊を採用しておりまして、スイーツや温泉などの地域の魅力発信のほか、移住者と就労先をつなぐなどの地域人材確保の取組みを進めております。 　フリーミッション型の協力隊の募集は、これまで行っておりませんが、先ほどお話ししました観光やＵＩＪターンといった大きな分野の中で協力隊の知見や発想力を基にした自主性の高い活動を進めております。 　以上です。
9355. 吉田誠経済部長#9355 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、これまで観光促進とＵＩＪターン促進の分野で地域おこし協力隊を採用しておりまして、スイーツや温泉などの地域の魅力発信のほか、移住者と就労先をつなぐなどの地域人材確保の取組みを進めております。 　フリーミッション型の協力隊の募集は、これまで行っておりませんが、先ほどお話ししました観光やＵＩＪターンといった大きな分野の中で協力隊の知見や発想力を基にした自主性の高い活動を進めております。 　以上です。
9356. 吉田誠経済部長#9356 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、これまで観光促進とＵＩＪターン促進の分野で地域おこし協力隊を採用しておりまして、スイーツや温泉などの地域の魅力発信のほか、移住者と就労先をつなぐなどの地域人材確保の取組みを進めております。 　フリーミッション型の協力隊の募集は、これまで行っておりませんが、先ほどお話ししました観光やＵＩＪターンといった大きな分野の中で協力隊の知見や発想力を基にした自主性の高い活動を進めております。 　以上です。
9357. 吉田誠経済部長#9357 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　まず、大型施設の話、前段の部分でありますけれども、この趣旨としては、やはり社会経済環境が変わって、過去でいうところの大型百貨店とか、そういったものが今の社会にはなかなかマッチしてこないという側面があると、そういう背景の下で、ということで、私は認識、受け止めをいたしております。 　それと、後段のほうのお話についてでありますけれども、商業施設の出店につきましては、一般的に立地や商圏人口などの条件がありまして、それに基づいて各事業者が収益性や将来性などを見通しながら総合的に判断をするというものと認識をしております。 　このため、より多くの事業者が帯広市にビジネスチャンスを感じられるようにと、地域経済の持続的発展に向けた取組みを進め、商圏としての評価を高めていくということが重要と考えております。 　以上です。
9358. 横山明美議長#9358 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9359. 横山明美議長#9359 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9360. 横山明美議長#9360 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9361. 横山明美議長#9361 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9362. 横山明美議長#9362 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9363. 横山明美議長#9363 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9364. 椎名成議員#9364 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　私は、ウォントとニードという話があるんですけれども、今まではウォント、求めているものだったものが、ある瞬間から僕はニードに変わる部分もある、欲しがっているものから必要なものに変わる。これが、これからの人口動態の中で、シフトチェンジする、市長がおっしゃっているように、時代は変化しているわけなんです。 　その中で、一人の青年世代が、このアンケートの受け止めがちょっとありましたので、一つだけ抜粋しますと、アンケート結果から、仕事上の理由や親戚や知人が多いというのは、これはどの地域でも必ず上位にくる回答だと思うので気にする必要はないと思う。ただ、他の市町村へ移りたいという回答の、都市的な便利さが不足、これも今に始まったことではなく、昔よりも今は気軽に札幌に行くことができたり、ネットで物が買えたりして、不便を感じることはないと。 　ただ、都市的な便利さが不足、まちに魅力が少ないと捉えると、今の若い人が何を求めているのかが見えてくる可能性がある。例えば、札幌にあるようなイオンのような大型ショッピングモール、帯広にはない、どの世代も、仲間や家族で長時間遊んでも、低額で遊べるような娯楽施設、これもない。今は、100円ゲームで長時間楽しむのも難しいし、お金も使い過ぎてしまうので、子供たちのやはり居場所という部分で課題があるのではないか。 　話がちょっと変わりますが、僕も調査したんですけれども、土日や平日の午後の西五条通、交番からイオンの間、若い方々が、中高生、10代後半が歩いているのをよく見かけるようになりました。この理由としては、駅から、ちょうどハンバーガー屋さんまで行って、そこからイオンに、大型商業施設に行っているのではないかと。わざわざバスを使う距離でもないし、バスを使うと逆に時間がかかったり、バスの乗り方が分からないこともあるかもしれない。車があればどこでも行けるんですけれども、車がない世代の若者にとって、気軽に友達と食事、遊びに行ったりできるお店やプランが限られているのではないかと。このような御意見があった。 　ただ、市長が以前にもおっしゃったように、これからのまちの中では、行政が言うべきではないまちの中での変化、これも期待をしている部分もございます。ヨーカドー跡地も少し変化が出てくるとも聞いています。 　ただ、本日もあったように、このような若者の声であったり、中高生の声により、ただ聞くだけではなくてディスカッションしたりして、政策に生かしていく取組みを今こそ進めていかなければ、この先、20年後というのは、未来がちょっと薄いんじゃないかと思うわけなんです。その部分だけ、もし答弁がいただければと思います。
9365. 藤浦有希議員#9365 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　全国の他の自治体では、観光振興や交流人口拡大のほか、環境保全や地域福祉など、様々な分野でフリーミッション型の地域おこし協力隊を採用し、まちの課題解決や特色ある取組みにつながっている事例もございます。 　帯広市としても、他分野でフリーミッション型の地域おこし協力隊を積極的に検討してみることは、地域おこしと人材の確保、両面から価値があると考えますが、市の見解をお伺いしたいと思います。
9366. 椎名成議員#9366 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　私は、ウォントとニードという話があるんですけれども、今まではウォント、求めているものだったものが、ある瞬間から僕はニードに変わる部分もある、欲しがっているものから必要なものに変わる。これが、これからの人口動態の中で、シフトチェンジする、市長がおっしゃっているように、時代は変化しているわけなんです。 　その中で、一人の青年世代が、このアンケートの受け止めがちょっとありましたので、一つだけ抜粋しますと、アンケート結果から、仕事上の理由や親戚や知人が多いというのは、これはどの地域でも必ず上位にくる回答だと思うので気にする必要はないと思う。ただ、他の市町村へ移りたいという回答の、都市的な便利さが不足、これも今に始まったことではなく、昔よりも今は気軽に札幌に行くことができたり、ネットで物が買えたりして、不便を感じることはないと。 　ただ、都市的な便利さが不足、まちに魅力が少ないと捉えると、今の若い人が何を求めているのかが見えてくる可能性がある。例えば、札幌にあるようなイオンのような大型ショッピングモール、帯広にはない、どの世代も、仲間や家族で長時間遊んでも、低額で遊べるような娯楽施設、これもない。今は、100円ゲームで長時間楽しむのも難しいし、お金も使い過ぎてしまうので、子供たちのやはり居場所という部分で課題があるのではないか。 　話がちょっと変わりますが、僕も調査したんですけれども、土日や平日の午後の西五条通、交番からイオンの間、若い方々が、中高生、10代後半が歩いているのをよく見かけるようになりました。この理由としては、駅から、ちょうどハンバーガー屋さんまで行って、そこからイオンに、大型商業施設に行っているのではないかと。わざわざバスを使う距離でもないし、バスを使うと逆に時間がかかったり、バスの乗り方が分からないこともあるかもしれない。車があればどこでも行けるんですけれども、車がない世代の若者にとって、気軽に友達と食事、遊びに行ったりできるお店やプランが限られているのではないかと。このような御意見があった。 　ただ、市長が以前にもおっしゃったように、これからのまちの中では、行政が言うべきではないまちの中での変化、これも期待をしている部分もございます。ヨーカドー跡地も少し変化が出てくるとも聞いています。 　ただ、本日もあったように、このような若者の声であったり、中高生の声により、ただ聞くだけではなくてディスカッションしたりして、政策に生かしていく取組みを今こそ進めていかなければ、この先、20年後というのは、未来がちょっと薄いんじゃないかと思うわけなんです。その部分だけ、もし答弁がいただければと思います。
9367. 藤浦有希議員#9367 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　全国の他の自治体では、観光振興や交流人口拡大のほか、環境保全や地域福祉など、様々な分野でフリーミッション型の地域おこし協力隊を採用し、まちの課題解決や特色ある取組みにつながっている事例もございます。 　帯広市としても、他分野でフリーミッション型の地域おこし協力隊を積極的に検討してみることは、地域おこしと人材の確保、両面から価値があると考えますが、市の見解をお伺いしたいと思います。
9368. 藤浦有希議員#9368 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　全国の他の自治体では、観光振興や交流人口拡大のほか、環境保全や地域福祉など、様々な分野でフリーミッション型の地域おこし協力隊を採用し、まちの課題解決や特色ある取組みにつながっている事例もございます。 　帯広市としても、他分野でフリーミッション型の地域おこし協力隊を積極的に検討してみることは、地域おこしと人材の確保、両面から価値があると考えますが、市の見解をお伺いしたいと思います。
9369. 椎名成議員#9369 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ありがとうございます。 　私は、ウォントとニードという話があるんですけれども、今まではウォント、求めているものだったものが、ある瞬間から僕はニードに変わる部分もある、欲しがっているものから必要なものに変わる。これが、これからの人口動態の中で、シフトチェンジする、市長がおっしゃっているように、時代は変化しているわけなんです。 　その中で、一人の青年世代が、このアンケートの受け止めがちょっとありましたので、一つだけ抜粋しますと、アンケート結果から、仕事上の理由や親戚や知人が多いというのは、これはどの地域でも必ず上位にくる回答だと思うので気にする必要はないと思う。ただ、他の市町村へ移りたいという回答の、都市的な便利さが不足、これも今に始まったことではなく、昔よりも今は気軽に札幌に行くことができたり、ネットで物が買えたりして、不便を感じることはないと。 　ただ、都市的な便利さが不足、まちに魅力が少ないと捉えると、今の若い人が何を求めているのかが見えてくる可能性がある。例えば、札幌にあるようなイオンのような大型ショッピングモール、帯広にはない、どの世代も、仲間や家族で長時間遊んでも、低額で遊べるような娯楽施設、これもない。今は、100円ゲームで長時間楽しむのも難しいし、お金も使い過ぎてしまうので、子供たちのやはり居場所という部分で課題があるのではないか。 　話がちょっと変わりますが、僕も調査したんですけれども、土日や平日の午後の西五条通、交番からイオンの間、若い方々が、中高生、10代後半が歩いているのをよく見かけるようになりました。この理由としては、駅から、ちょうどハンバーガー屋さんまで行って、そこからイオンに、大型商業施設に行っているのではないかと。わざわざバスを使う距離でもないし、バスを使うと逆に時間がかかったり、バスの乗り方が分からないこともあるかもしれない。車があればどこでも行けるんですけれども、車がない世代の若者にとって、気軽に友達と食事、遊びに行ったりできるお店やプランが限られているのではないかと。このような御意見があった。 　ただ、市長が以前にもおっしゃったように、これからのまちの中では、行政が言うべきではないまちの中での変化、これも期待をしている部分もございます。ヨーカドー跡地も少し変化が出てくるとも聞いています。 　ただ、本日もあったように、このような若者の声であったり、中高生の声により、ただ聞くだけではなくてディスカッションしたりして、政策に生かしていく取組みを今こそ進めていかなければ、この先、20年後というのは、未来がちょっと薄いんじゃないかと思うわけなんです。その部分だけ、もし答弁がいただければと思います。
9370. 横山明美議長#9370 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬智総務部長。
9371. 横山明美議長#9371 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9372. 横山明美議長#9372 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9373. 横山明美議長#9373 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9374. 横山明美議長#9374 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬智総務部長。
9375. 横山明美議長#9375 / 9765
      ○横山明美議長　廣瀬智総務部長。
9376. 吉田誠経済部長#9376 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　若者の動向の話がありましたけれども、やはりまちは生き物だと思っておりまして、まちなかの機能がいろいろ閉まったりとか、なくなったりということで、また人の流れが違うところに向かって生まれてくるというのは一つあると思います。 　後半のほうの、若者の意見とか、そういうものを取り入れるとか、そういう観点で申せば、まさに今、策定作業を進めております第４期の中心市街地の活性化基本計画、この検討のプロセスにおきまして、高校生のグループであったり、実際に活動している若年層の方たちとの直接の意見交換もしながら、そういった中で若者たちが考えていることというのを把握をして、計画の策定の中でも反映をしていこうということで我々も取り組んできたところであります。 　以上です。
9377. 吉田誠経済部長#9377 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　若者の動向の話がありましたけれども、やはりまちは生き物だと思っておりまして、まちなかの機能がいろいろ閉まったりとか、なくなったりということで、また人の流れが違うところに向かって生まれてくるというのは一つあると思います。 　後半のほうの、若者の意見とか、そういうものを取り入れるとか、そういう観点で申せば、まさに今、策定作業を進めております第４期の中心市街地の活性化基本計画、この検討のプロセスにおきまして、高校生のグループであったり、実際に活動している若年層の方たちとの直接の意見交換もしながら、そういった中で若者たちが考えていることというのを把握をして、計画の策定の中でも反映をしていこうということで我々も取り組んできたところであります。 　以上です。
9378. 吉田誠経済部長#9378 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　若者の動向の話がありましたけれども、やはりまちは生き物だと思っておりまして、まちなかの機能がいろいろ閉まったりとか、なくなったりということで、また人の流れが違うところに向かって生まれてくるというのは一つあると思います。 　後半のほうの、若者の意見とか、そういうものを取り入れるとか、そういう観点で申せば、まさに今、策定作業を進めております第４期の中心市街地の活性化基本計画、この検討のプロセスにおきまして、高校生のグループであったり、実際に活動している若年層の方たちとの直接の意見交換もしながら、そういった中で若者たちが考えていることというのを把握をして、計画の策定の中でも反映をしていこうということで我々も取り組んできたところであります。 　以上です。
9379. 廣瀬智総務部長#9379 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地域おこし協力隊は、協力隊員の持つアイデアやスキル、ノウハウを活用いたしまして、地域課題の解決や地域おこしにつながる活動を行いながら、地域への定住・定着を図るための制度でございます。 　フリーミッション型の地域おこし協力隊の活用に当たりましては、市の各種施策の課題や取組みの方向、優先順位との整合性を各部門において判断する必要がありますほか、協力隊としての任期が１年以上３年以下であることから、継続的な事業に対する人員確保といった観点ではなく、あくまでも事業の立ち上げ、走り出しの部分への活用が基本となることなども踏まえた上で、必要に応じまして活用を検討すべきものと考えてございます。 　以上でございます。
9380. 廣瀬智総務部長#9380 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地域おこし協力隊は、協力隊員の持つアイデアやスキル、ノウハウを活用いたしまして、地域課題の解決や地域おこしにつながる活動を行いながら、地域への定住・定着を図るための制度でございます。 　フリーミッション型の地域おこし協力隊の活用に当たりましては、市の各種施策の課題や取組みの方向、優先順位との整合性を各部門において判断する必要がありますほか、協力隊としての任期が１年以上３年以下であることから、継続的な事業に対する人員確保といった観点ではなく、あくまでも事業の立ち上げ、走り出しの部分への活用が基本となることなども踏まえた上で、必要に応じまして活用を検討すべきものと考えてございます。 　以上でございます。
9381. 廣瀬智総務部長#9381 / 9765
      ◎廣瀬智総務部長　地域おこし協力隊は、協力隊員の持つアイデアやスキル、ノウハウを活用いたしまして、地域課題の解決や地域おこしにつながる活動を行いながら、地域への定住・定着を図るための制度でございます。 　フリーミッション型の地域おこし協力隊の活用に当たりましては、市の各種施策の課題や取組みの方向、優先順位との整合性を各部門において判断する必要がありますほか、協力隊としての任期が１年以上３年以下であることから、継続的な事業に対する人員確保といった観点ではなく、あくまでも事業の立ち上げ、走り出しの部分への活用が基本となることなども踏まえた上で、必要に応じまして活用を検討すべきものと考えてございます。 　以上でございます。
9382. 横山明美議長#9382 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9383. 横山明美議長#9383 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9384. 横山明美議長#9384 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9385. 横山明美議長#9385 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9386. 横山明美議長#9386 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9387. 横山明美議長#9387 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9388. 椎名成議員#9388 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど伝えた市長の会見の、やはり大型商業施設を持ってくる可能性としては低いと言ってしまうのではなく、これから今ある大型商業施設がリニューアルする場合もあったり、様々な状況が考えられます。だから、僕は大型商業施設を持ってきたいわけでもない、ただ若い方の声に寄り添って、その方の声を反映していくことが必要だということで、意見として申し上げさせていただきました。 　次に、まちなかの活性化について、様々なイベントが開催されたり、先日、一つの例ですけれども、ラーメンフェスタのようなイベントで、まちなかにたくさんの人がにぎわったということも聞いております。 　こういった活動のみならず、様々な活動を行政として後押しする施策が必要ではないかと思います。市の見解を伺います。
9389. 椎名成議員#9389 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど伝えた市長の会見の、やはり大型商業施設を持ってくる可能性としては低いと言ってしまうのではなく、これから今ある大型商業施設がリニューアルする場合もあったり、様々な状況が考えられます。だから、僕は大型商業施設を持ってきたいわけでもない、ただ若い方の声に寄り添って、その方の声を反映していくことが必要だということで、意見として申し上げさせていただきました。 　次に、まちなかの活性化について、様々なイベントが開催されたり、先日、一つの例ですけれども、ラーメンフェスタのようなイベントで、まちなかにたくさんの人がにぎわったということも聞いております。 　こういった活動のみならず、様々な活動を行政として後押しする施策が必要ではないかと思います。市の見解を伺います。
9390. 椎名成議員#9390 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　先ほど伝えた市長の会見の、やはり大型商業施設を持ってくる可能性としては低いと言ってしまうのではなく、これから今ある大型商業施設がリニューアルする場合もあったり、様々な状況が考えられます。だから、僕は大型商業施設を持ってきたいわけでもない、ただ若い方の声に寄り添って、その方の声を反映していくことが必要だということで、意見として申し上げさせていただきました。 　次に、まちなかの活性化について、様々なイベントが開催されたり、先日、一つの例ですけれども、ラーメンフェスタのようなイベントで、まちなかにたくさんの人がにぎわったということも聞いております。 　こういった活動のみならず、様々な活動を行政として後押しする施策が必要ではないかと思います。市の見解を伺います。
9391. 藤浦有希議員#9391 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　先ほど述べさせていただきました静岡県長泉町ですが、駅前リビングイベントの仕掛け人は、近隣の三島市に移住された方でありまして、この方がいなければ、この企画は生まれなかったと考えられます。このように移住者の力を活用することは、自治体にとって効果的な手段だと考えます。総務省の発表によると、令和５年において地域おこし協力隊の任期終了後に、約７割の隊員が活動地と同じ地域に定住しているという結果が出ております。この結果を踏まえ、移住につながる地域おこし協力隊の取組みをミッション型、フリーミッション型を問わず強化することが重要だと考えます。 　そこで、帯広市でもフリーミッション型の取組みを積極的に検討していただくことを要望いたします。 　また、大樹町の元協力隊の方は、現在ホテルの読書空間の選書もされております。宿泊施設にそのような非日常的な空間を備えることによって、観光振興の一助にもなり得るのではないかということも提案させていただきまして、この質問は終わらせていただきます。 　最後は、広報紙について質問させていただきます。 　冒頭の質問において、広報紙に対する考え方をお答えいただきました。 　プッシュ型の媒体と言われている広報紙ではございますが、最近は、全ての市民の方に届いているとは言い難い現状もあるのではないかと思います。 　広報紙の現状についてお伺いしていきます。 　まず、帯広市の広報紙配布の流れについてを少し詳しくお伺いしたいと思います。
9392. 藤浦有希議員#9392 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　先ほど述べさせていただきました静岡県長泉町ですが、駅前リビングイベントの仕掛け人は、近隣の三島市に移住された方でありまして、この方がいなければ、この企画は生まれなかったと考えられます。このように移住者の力を活用することは、自治体にとって効果的な手段だと考えます。総務省の発表によると、令和５年において地域おこし協力隊の任期終了後に、約７割の隊員が活動地と同じ地域に定住しているという結果が出ております。この結果を踏まえ、移住につながる地域おこし協力隊の取組みをミッション型、フリーミッション型を問わず強化することが重要だと考えます。 　そこで、帯広市でもフリーミッション型の取組みを積極的に検討していただくことを要望いたします。 　また、大樹町の元協力隊の方は、現在ホテルの読書空間の選書もされております。宿泊施設にそのような非日常的な空間を備えることによって、観光振興の一助にもなり得るのではないかということも提案させていただきまして、この質問は終わらせていただきます。 　最後は、広報紙について質問させていただきます。 　冒頭の質問において、広報紙に対する考え方をお答えいただきました。 　プッシュ型の媒体と言われている広報紙ではございますが、最近は、全ての市民の方に届いているとは言い難い現状もあるのではないかと思います。 　広報紙の現状についてお伺いしていきます。 　まず、帯広市の広報紙配布の流れについてを少し詳しくお伺いしたいと思います。
9393. 藤浦有希議員#9393 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　先ほど述べさせていただきました静岡県長泉町ですが、駅前リビングイベントの仕掛け人は、近隣の三島市に移住された方でありまして、この方がいなければ、この企画は生まれなかったと考えられます。このように移住者の力を活用することは、自治体にとって効果的な手段だと考えます。総務省の発表によると、令和５年において地域おこし協力隊の任期終了後に、約７割の隊員が活動地と同じ地域に定住しているという結果が出ております。この結果を踏まえ、移住につながる地域おこし協力隊の取組みをミッション型、フリーミッション型を問わず強化することが重要だと考えます。 　そこで、帯広市でもフリーミッション型の取組みを積極的に検討していただくことを要望いたします。 　また、大樹町の元協力隊の方は、現在ホテルの読書空間の選書もされております。宿泊施設にそのような非日常的な空間を備えることによって、観光振興の一助にもなり得るのではないかということも提案させていただきまして、この質問は終わらせていただきます。 　最後は、広報紙について質問させていただきます。 　冒頭の質問において、広報紙に対する考え方をお答えいただきました。 　プッシュ型の媒体と言われている広報紙ではございますが、最近は、全ての市民の方に届いているとは言い難い現状もあるのではないかと思います。 　広報紙の現状についてお伺いしていきます。 　まず、帯広市の広報紙配布の流れについてを少し詳しくお伺いしたいと思います。
9394. 横山明美議長#9394 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9395. 横山明美議長#9395 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9396. 横山明美議長#9396 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9397. 横山明美議長#9397 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9398. 横山明美議長#9398 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9399. 横山明美議長#9399 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9400. 吉田誠経済部長#9400 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　先ほどの答弁でも触れましたが、中心市街地の活性化基本計画、今、策定作業を進めております。 　この中では、目指す姿としまして、「みんなでつくる、笑顔ひろがる、心地よいまちなか」とする考えであります。 　みんなでつくるというように、行政や民間事業者、市民など、多様な主体が中心市街地に関わりを持つということで活性化につながるものと考えております。 　それで、計画に資する様々な事業を、毎年度、アクションリストとして取りまとめ、中心市街地における新たな動きも含む取組みを掲載していくということを考えております。 　多様な主体の取組みを後押しするために、このアクションリストを市のホームページ等により情報発信することで事業主体の横のつながりを促し、さらに新たな動きにつなげる効果もあるものと考えております。 　以上です。
9401. 石井健一政策推進部参事#9401 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　広報紙につきましては、毎月20日、印刷製本委託業者から配送業者に納品された広報紙を４日以内に町内会広報委員、公共施設、コンビニなどへ配送しており、各町内会では、広報委員や班長により各世帯に届けられているところであります。 　以上です。
9402. 石井健一政策推進部参事#9402 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　広報紙につきましては、毎月20日、印刷製本委託業者から配送業者に納品された広報紙を４日以内に町内会広報委員、公共施設、コンビニなどへ配送しており、各町内会では、広報委員や班長により各世帯に届けられているところであります。 　以上です。
9403. 吉田誠経済部長#9403 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　先ほどの答弁でも触れましたが、中心市街地の活性化基本計画、今、策定作業を進めております。 　この中では、目指す姿としまして、「みんなでつくる、笑顔ひろがる、心地よいまちなか」とする考えであります。 　みんなでつくるというように、行政や民間事業者、市民など、多様な主体が中心市街地に関わりを持つということで活性化につながるものと考えております。 　それで、計画に資する様々な事業を、毎年度、アクションリストとして取りまとめ、中心市街地における新たな動きも含む取組みを掲載していくということを考えております。 　多様な主体の取組みを後押しするために、このアクションリストを市のホームページ等により情報発信することで事業主体の横のつながりを促し、さらに新たな動きにつなげる効果もあるものと考えております。 　以上です。
9404. 石井健一政策推進部参事#9404 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　広報紙につきましては、毎月20日、印刷製本委託業者から配送業者に納品された広報紙を４日以内に町内会広報委員、公共施設、コンビニなどへ配送しており、各町内会では、広報委員や班長により各世帯に届けられているところであります。 　以上です。
9405. 吉田誠経済部長#9405 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　先ほどの答弁でも触れましたが、中心市街地の活性化基本計画、今、策定作業を進めております。 　この中では、目指す姿としまして、「みんなでつくる、笑顔ひろがる、心地よいまちなか」とする考えであります。 　みんなでつくるというように、行政や民間事業者、市民など、多様な主体が中心市街地に関わりを持つということで活性化につながるものと考えております。 　それで、計画に資する様々な事業を、毎年度、アクションリストとして取りまとめ、中心市街地における新たな動きも含む取組みを掲載していくということを考えております。 　多様な主体の取組みを後押しするために、このアクションリストを市のホームページ等により情報発信することで事業主体の横のつながりを促し、さらに新たな動きにつなげる効果もあるものと考えております。 　以上です。
9406. 横山明美議長#9406 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9407. 横山明美議長#9407 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9408. 横山明美議長#9408 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9409. 横山明美議長#9409 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9410. 横山明美議長#9410 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9411. 横山明美議長#9411 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9412. 藤浦有希議員#9412 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　２月議会での林議員の町内会の質問において、様々広報紙の配布などを含めての質疑応答もございました。その中の御答弁におきまして、広報紙の内容はもとより、配布方法を含め在り方について検討するとの御答弁がございましたが、その後の在り方についての進捗はございましたでしょうか、お伺いしたいと思います。
9413. 椎名成議員#9413 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々、まちなかで開催するイベントのアクションを後押しする取組みを実施していただきたいことを求めておきます。 　ちょっと時間を使い過ぎてしまって、次の質問に移ってまいります。外国人についての市民の声です。 　今現在の外国人の帯広市での割合、在留資格から見る来日目的の傾向などについて伺います。
9414. 藤浦有希議員#9414 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　２月議会での林議員の町内会の質問において、様々広報紙の配布などを含めての質疑応答もございました。その中の御答弁におきまして、広報紙の内容はもとより、配布方法を含め在り方について検討するとの御答弁がございましたが、その後の在り方についての進捗はございましたでしょうか、お伺いしたいと思います。
9415. 藤浦有希議員#9415 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ありがとうございます。 　２月議会での林議員の町内会の質問において、様々広報紙の配布などを含めての質疑応答もございました。その中の御答弁におきまして、広報紙の内容はもとより、配布方法を含め在り方について検討するとの御答弁がございましたが、その後の在り方についての進捗はございましたでしょうか、お伺いしたいと思います。
9416. 椎名成議員#9416 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々、まちなかで開催するイベントのアクションを後押しする取組みを実施していただきたいことを求めておきます。 　ちょっと時間を使い過ぎてしまって、次の質問に移ってまいります。外国人についての市民の声です。 　今現在の外国人の帯広市での割合、在留資格から見る来日目的の傾向などについて伺います。
9417. 椎名成議員#9417 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々、まちなかで開催するイベントのアクションを後押しする取組みを実施していただきたいことを求めておきます。 　ちょっと時間を使い過ぎてしまって、次の質問に移ってまいります。外国人についての市民の声です。 　今現在の外国人の帯広市での割合、在留資格から見る来日目的の傾向などについて伺います。
9418. 横山明美議長#9418 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9419. 横山明美議長#9419 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9420. 横山明美議長#9420 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9421. 横山明美議長#9421 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9422. 横山明美議長#9422 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9423. 横山明美議長#9423 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9424. 吉田誠経済部長#9424 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市の外国人登録者数は、10年前の平成26年12月末時点では519人と、帯広市の人口に占める割合は約0.3％でありました。 　本年11月時点では1,546人と約１％まで増加をしています。 　また、令和５年12月末時点での在留資格別の登録者数を見ますと、特定技能、特定産業分野に属する相当程度の知識または経験を必要とする技能を要する業務に従事する方。それから、技能実習、国際貢献のため開発途上国等の外国人を日本で一定期間に限り受け入れる。こうした方たちの登録者数が、全体の約47％となっています。 　このほか、永続的に日本に滞在することが可能な永住者、特別永住者が約17％、それから留学が約６％となっています。 　以上です。
9425. 吉田誠経済部長#9425 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市の外国人登録者数は、10年前の平成26年12月末時点では519人と、帯広市の人口に占める割合は約0.3％でありました。 　本年11月時点では1,546人と約１％まで増加をしています。 　また、令和５年12月末時点での在留資格別の登録者数を見ますと、特定技能、特定産業分野に属する相当程度の知識または経験を必要とする技能を要する業務に従事する方。それから、技能実習、国際貢献のため開発途上国等の外国人を日本で一定期間に限り受け入れる。こうした方たちの登録者数が、全体の約47％となっています。 　このほか、永続的に日本に滞在することが可能な永住者、特別永住者が約17％、それから留学が約６％となっています。 　以上です。
9426. 吉田誠経済部長#9426 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市の外国人登録者数は、10年前の平成26年12月末時点では519人と、帯広市の人口に占める割合は約0.3％でありました。 　本年11月時点では1,546人と約１％まで増加をしています。 　また、令和５年12月末時点での在留資格別の登録者数を見ますと、特定技能、特定産業分野に属する相当程度の知識または経験を必要とする技能を要する業務に従事する方。それから、技能実習、国際貢献のため開発途上国等の外国人を日本で一定期間に限り受け入れる。こうした方たちの登録者数が、全体の約47％となっています。 　このほか、永続的に日本に滞在することが可能な永住者、特別永住者が約17％、それから留学が約６％となっています。 　以上です。
9427. 石井健一政策推進部参事#9427 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市町内会連合会では、本年４月に町内会のあり方検討会の報告書をまとめたところであり、その中で役員の負担軽減について市とともに検討を進めるとの整理がなされております。 　報告書には、広報紙について具体的に触れられてはおりませんが、市としても広報紙の配布も役員などの大きな負担になっていると認識しておりまして、配布方法につきましては、今後町内会の考えも伺いながら、引き続き検討していきたいと考えております。 　以上です。
9428. 石井健一政策推進部参事#9428 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市町内会連合会では、本年４月に町内会のあり方検討会の報告書をまとめたところであり、その中で役員の負担軽減について市とともに検討を進めるとの整理がなされております。 　報告書には、広報紙について具体的に触れられてはおりませんが、市としても広報紙の配布も役員などの大きな負担になっていると認識しておりまして、配布方法につきましては、今後町内会の考えも伺いながら、引き続き検討していきたいと考えております。 　以上です。
9429. 石井健一政策推進部参事#9429 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市町内会連合会では、本年４月に町内会のあり方検討会の報告書をまとめたところであり、その中で役員の負担軽減について市とともに検討を進めるとの整理がなされております。 　報告書には、広報紙について具体的に触れられてはおりませんが、市としても広報紙の配布も役員などの大きな負担になっていると認識しておりまして、配布方法につきましては、今後町内会の考えも伺いながら、引き続き検討していきたいと考えております。 　以上です。
9430. 横山明美議長#9430 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9431. 横山明美議長#9431 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9432. 横山明美議長#9432 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9433. 横山明美議長#9433 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9434. 横山明美議長#9434 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9435. 横山明美議長#9435 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9436. 椎名成議員#9436 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　外国人の方が増えている状況。そうすると、私の下にも、困り事も増えてくるよと。様々、日本語を読み書きするのにも難しいという課題もある中、やさしい日本語という取組みがあります。こういった取組みを、ぜひ前進すべきと思いますが、取組み状況と今後の考えについて伺います。
9437. 藤浦有希議員#9437 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　私は、厚生委員会に所属しておりますので、町内会の広報紙配布の負担については度々議題にもなっております。例えば、ほかの自治体におきまして、100％に近い配布ができている自治体はあるのでしょうか、お伺いいたします。
9438. 椎名成議員#9438 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　外国人の方が増えている状況。そうすると、私の下にも、困り事も増えてくるよと。様々、日本語を読み書きするのにも難しいという課題もある中、やさしい日本語という取組みがあります。こういった取組みを、ぜひ前進すべきと思いますが、取組み状況と今後の考えについて伺います。
9439. 椎名成議員#9439 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　外国人の方が増えている状況。そうすると、私の下にも、困り事も増えてくるよと。様々、日本語を読み書きするのにも難しいという課題もある中、やさしい日本語という取組みがあります。こういった取組みを、ぜひ前進すべきと思いますが、取組み状況と今後の考えについて伺います。
9440. 藤浦有希議員#9440 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　私は、厚生委員会に所属しておりますので、町内会の広報紙配布の負担については度々議題にもなっております。例えば、ほかの自治体におきまして、100％に近い配布ができている自治体はあるのでしょうか、お伺いいたします。
9441. 藤浦有希議員#9441 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　私は、厚生委員会に所属しておりますので、町内会の広報紙配布の負担については度々議題にもなっております。例えば、ほかの自治体におきまして、100％に近い配布ができている自治体はあるのでしょうか、お伺いいたします。
9442. 横山明美議長#9442 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9443. 横山明美議長#9443 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9444. 横山明美議長#9444 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9445. 横山明美議長#9445 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9446. 横山明美議長#9446 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9447. 横山明美議長#9447 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9448. 吉田誠経済部長#9448 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　いわゆるやさしい日本語の活用につきましては、外国人登録者数が増加し、その国籍が多様化する中にあっては、情報伝達手段として有効であると考えております。 　このため、帯広市が事務局を務めます十勝インターナショナル協会において、やさしい日本語講座を開催しまして普及に取り組んでおります。 　今後も、こうした取組みに併せて、地域で暮らすために必要な情報発信や、交流イベントの開催などにも取り組んでいくことで、外国人との相互理解を深め、安心して暮らせる地域づくりを進めていく考えであります。 　以上です。
9449. 石井健一政策推進部参事#9449 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　各自治体の配布率につきまして公表されたものはございませんけれども、民間事業者による、いわゆるポスティングを採用している自治体におきましては、高い配布率を維持している状況にあると捉えているところであります。 　以上です。
9450. 石井健一政策推進部参事#9450 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　各自治体の配布率につきまして公表されたものはございませんけれども、民間事業者による、いわゆるポスティングを採用している自治体におきましては、高い配布率を維持している状況にあると捉えているところであります。 　以上です。
9451. 石井健一政策推進部参事#9451 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　各自治体の配布率につきまして公表されたものはございませんけれども、民間事業者による、いわゆるポスティングを採用している自治体におきましては、高い配布率を維持している状況にあると捉えているところであります。 　以上です。
9452. 吉田誠経済部長#9452 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　いわゆるやさしい日本語の活用につきましては、外国人登録者数が増加し、その国籍が多様化する中にあっては、情報伝達手段として有効であると考えております。 　このため、帯広市が事務局を務めます十勝インターナショナル協会において、やさしい日本語講座を開催しまして普及に取り組んでおります。 　今後も、こうした取組みに併せて、地域で暮らすために必要な情報発信や、交流イベントの開催などにも取り組んでいくことで、外国人との相互理解を深め、安心して暮らせる地域づくりを進めていく考えであります。 　以上です。
9453. 吉田誠経済部長#9453 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　いわゆるやさしい日本語の活用につきましては、外国人登録者数が増加し、その国籍が多様化する中にあっては、情報伝達手段として有効であると考えております。 　このため、帯広市が事務局を務めます十勝インターナショナル協会において、やさしい日本語講座を開催しまして普及に取り組んでおります。 　今後も、こうした取組みに併せて、地域で暮らすために必要な情報発信や、交流イベントの開催などにも取り組んでいくことで、外国人との相互理解を深め、安心して暮らせる地域づくりを進めていく考えであります。 　以上です。
9454. 横山明美議長#9454 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9455. 横山明美議長#9455 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9456. 横山明美議長#9456 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9457. 横山明美議長#9457 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9458. 横山明美議長#9458 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9459. 横山明美議長#9459 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9460. 藤浦有希議員#9460 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　少し古い資料になるんですが、公益財団法人日本広報協会の調査によりますと、民間業者によるポスティングを行っている自治体は、全国において約１割程度となっております。 　帯広市においては、町内会での配布という現行の制度において、単身者や若い世代が多く住んでいるマンションやアパートなどの集合住宅に広報紙が届きにくいと思われますが、そのような属性の市民の方々に情報が届くような工夫はされているのか、お伺いいたします。
9461. 藤浦有希議員#9461 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　少し古い資料になるんですが、公益財団法人日本広報協会の調査によりますと、民間業者によるポスティングを行っている自治体は、全国において約１割程度となっております。 　帯広市においては、町内会での配布という現行の制度において、単身者や若い世代が多く住んでいるマンションやアパートなどの集合住宅に広報紙が届きにくいと思われますが、そのような属性の市民の方々に情報が届くような工夫はされているのか、お伺いいたします。
9462. 椎名成議員#9462 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　外国人が増えるとデメリットもあると思いますが、メリットもたくさんあります。外国人の方に寄り添った対応は必要だと思います。そして、やさしい日本語は、調べますと、外国人のみならず、日本語の読み書きが難しい方への対応にも優れているので、公文書、難しい文書を発送するときに活用ができると思います。 　そして、発達障害を持つ方も増えてきていますので、有効と思いますので、ぜひ部署をまたいで取り組んでいただきたいことを求めます。 　次の質問に移ります。 　足による投票という言葉があります。この言葉は、住民が自分にとって好ましい行政サービスを提供してくれる地方自治体の地域に住所を置く形を選択することで、地方自治体の納税収入等が変動し、地方自治体間の競争メカニズムが発生するという理論。 　分かりやすく言うと、ちょっと皮肉ではないんですけれども、帯広でいうと、医療用ウィッグの助成をなかなかやってくれない。でも、音更ではいち早くやって、芽室でもやっている。しばらく我慢していたけれども、帯広ではやりそうもない。じゃあ、ひっそりほかの町村に引っ越しましょうかというような動きが、今まではなかったのが、これからは出てきてしまうんじゃないかというお話になります。 　まず、帯広市の足による投票についての認識について伺います。
9463. 椎名成議員#9463 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　外国人が増えるとデメリットもあると思いますが、メリットもたくさんあります。外国人の方に寄り添った対応は必要だと思います。そして、やさしい日本語は、調べますと、外国人のみならず、日本語の読み書きが難しい方への対応にも優れているので、公文書、難しい文書を発送するときに活用ができると思います。 　そして、発達障害を持つ方も増えてきていますので、有効と思いますので、ぜひ部署をまたいで取り組んでいただきたいことを求めます。 　次の質問に移ります。 　足による投票という言葉があります。この言葉は、住民が自分にとって好ましい行政サービスを提供してくれる地方自治体の地域に住所を置く形を選択することで、地方自治体の納税収入等が変動し、地方自治体間の競争メカニズムが発生するという理論。 　分かりやすく言うと、ちょっと皮肉ではないんですけれども、帯広でいうと、医療用ウィッグの助成をなかなかやってくれない。でも、音更ではいち早くやって、芽室でもやっている。しばらく我慢していたけれども、帯広ではやりそうもない。じゃあ、ひっそりほかの町村に引っ越しましょうかというような動きが、今まではなかったのが、これからは出てきてしまうんじゃないかというお話になります。 　まず、帯広市の足による投票についての認識について伺います。
9464. 椎名成議員#9464 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　外国人が増えるとデメリットもあると思いますが、メリットもたくさんあります。外国人の方に寄り添った対応は必要だと思います。そして、やさしい日本語は、調べますと、外国人のみならず、日本語の読み書きが難しい方への対応にも優れているので、公文書、難しい文書を発送するときに活用ができると思います。 　そして、発達障害を持つ方も増えてきていますので、有効と思いますので、ぜひ部署をまたいで取り組んでいただきたいことを求めます。 　次の質問に移ります。 　足による投票という言葉があります。この言葉は、住民が自分にとって好ましい行政サービスを提供してくれる地方自治体の地域に住所を置く形を選択することで、地方自治体の納税収入等が変動し、地方自治体間の競争メカニズムが発生するという理論。 　分かりやすく言うと、ちょっと皮肉ではないんですけれども、帯広でいうと、医療用ウィッグの助成をなかなかやってくれない。でも、音更ではいち早くやって、芽室でもやっている。しばらく我慢していたけれども、帯広ではやりそうもない。じゃあ、ひっそりほかの町村に引っ越しましょうかというような動きが、今まではなかったのが、これからは出てきてしまうんじゃないかというお話になります。 　まず、帯広市の足による投票についての認識について伺います。
9465. 藤浦有希議員#9465 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　少し古い資料になるんですが、公益財団法人日本広報協会の調査によりますと、民間業者によるポスティングを行っている自治体は、全国において約１割程度となっております。 　帯広市においては、町内会での配布という現行の制度において、単身者や若い世代が多く住んでいるマンションやアパートなどの集合住宅に広報紙が届きにくいと思われますが、そのような属性の市民の方々に情報が届くような工夫はされているのか、お伺いいたします。
9466. 横山明美議長#9466 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9467. 横山明美議長#9467 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9468. 横山明美議長#9468 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9469. 横山明美議長#9469 / 9765
      ○横山明美議長　中里部長。
9470. 横山明美議長#9470 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9471. 横山明美議長#9471 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9472. 石井健一政策推進部参事#9472 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　市では、広報紙が届いていない方への補完として、公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなど、市民の皆さんが日常的に利用する施設に配置をしているほか、市ホームページでのウェブ版の公開や市公式ＬＩＮＥでお知らせをいたしまして、電子ブック版に誘導するなどの取組みを行っているところであります。 　以上です。
9473. 中里嘉之政策推進部長#9473 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　住む場所の選択に当たりましては、今お話しにありました行政サービスのほかにも、例えばやりがいですとか収入面において、その人にとって魅力的な仕事があることですとか、住居や商業などの都市機能、それから子育てしやすい環境など、様々な条件を考慮しながら決めているものと捉えております。 　帯広市では、地域の強みを生かした仕事づくりを基本に、総合的にまちづくりを進めてきたことで、道内他都市と比べて、進学で転出しても就職で戻ってくる傾向がございまして、若者の減少率が低くなってございます。 　今後も、地域の強みを生かした仕事づくりですとか、生活環境の充実に取り組みながら、総合的にまちの魅力を高めてまいります。 　以上です。
9474. 中里嘉之政策推進部長#9474 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　住む場所の選択に当たりましては、今お話しにありました行政サービスのほかにも、例えばやりがいですとか収入面において、その人にとって魅力的な仕事があることですとか、住居や商業などの都市機能、それから子育てしやすい環境など、様々な条件を考慮しながら決めているものと捉えております。 　帯広市では、地域の強みを生かした仕事づくりを基本に、総合的にまちづくりを進めてきたことで、道内他都市と比べて、進学で転出しても就職で戻ってくる傾向がございまして、若者の減少率が低くなってございます。 　今後も、地域の強みを生かした仕事づくりですとか、生活環境の充実に取り組みながら、総合的にまちの魅力を高めてまいります。 　以上です。
9475. 中里嘉之政策推進部長#9475 / 9765
      ◎中里嘉之政策推進部長　住む場所の選択に当たりましては、今お話しにありました行政サービスのほかにも、例えばやりがいですとか収入面において、その人にとって魅力的な仕事があることですとか、住居や商業などの都市機能、それから子育てしやすい環境など、様々な条件を考慮しながら決めているものと捉えております。 　帯広市では、地域の強みを生かした仕事づくりを基本に、総合的にまちづくりを進めてきたことで、道内他都市と比べて、進学で転出しても就職で戻ってくる傾向がございまして、若者の減少率が低くなってございます。 　今後も、地域の強みを生かした仕事づくりですとか、生活環境の充実に取り組みながら、総合的にまちの魅力を高めてまいります。 　以上です。
9476. 石井健一政策推進部参事#9476 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　市では、広報紙が届いていない方への補完として、公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなど、市民の皆さんが日常的に利用する施設に配置をしているほか、市ホームページでのウェブ版の公開や市公式ＬＩＮＥでお知らせをいたしまして、電子ブック版に誘導するなどの取組みを行っているところであります。 　以上です。
9477. 石井健一政策推進部参事#9477 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　市では、広報紙が届いていない方への補完として、公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなど、市民の皆さんが日常的に利用する施設に配置をしているほか、市ホームページでのウェブ版の公開や市公式ＬＩＮＥでお知らせをいたしまして、電子ブック版に誘導するなどの取組みを行っているところであります。 　以上です。
9478. 横山明美議長#9478 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9479. 横山明美議長#9479 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9480. 横山明美議長#9480 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9481. 横山明美議長#9481 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9482. 横山明美議長#9482 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9483. 横山明美議長#9483 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9484. 椎名成議員#9484 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　帯広の今までの取組みは、何度も言うように非常に評価しております。 　足による投票対策ではないんですけれども、非常に好事例があるのが大空地域です。大空地域の様々な取組みについては、以前、有城議員の質疑の中でも確認していますが、この地域の状況について伺います。
9485. 椎名成議員#9485 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　帯広の今までの取組みは、何度も言うように非常に評価しております。 　足による投票対策ではないんですけれども、非常に好事例があるのが大空地域です。大空地域の様々な取組みについては、以前、有城議員の質疑の中でも確認していますが、この地域の状況について伺います。
9486. 椎名成議員#9486 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　帯広の今までの取組みは、何度も言うように非常に評価しております。 　足による投票対策ではないんですけれども、非常に好事例があるのが大空地域です。大空地域の様々な取組みについては、以前、有城議員の質疑の中でも確認していますが、この地域の状況について伺います。
9487. 藤浦有希議員#9487 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなどの広報紙設置コーナーで受け取る状態でありますと、プッシュ型というよりは、プル型の広報紙に近くなってしまうのではないかと考えられます。ホームページやＬＩＮＥでのお知らせもございますが、ここ最近、かなり多くの自治体で広報紙のアプリを取り入れている動きも出てきております。 　そこで、帯広市では、広報紙のアプリ導入についての考えはあるのか、お伺いいたします。
9488. 藤浦有希議員#9488 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなどの広報紙設置コーナーで受け取る状態でありますと、プッシュ型というよりは、プル型の広報紙に近くなってしまうのではないかと考えられます。ホームページやＬＩＮＥでのお知らせもございますが、ここ最近、かなり多くの自治体で広報紙のアプリを取り入れている動きも出てきております。 　そこで、帯広市では、広報紙のアプリ導入についての考えはあるのか、お伺いいたします。
9489. 藤浦有希議員#9489 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　公共施設や金融機関、コンビニ、スーパーなどの広報紙設置コーナーで受け取る状態でありますと、プッシュ型というよりは、プル型の広報紙に近くなってしまうのではないかと考えられます。ホームページやＬＩＮＥでのお知らせもございますが、ここ最近、かなり多くの自治体で広報紙のアプリを取り入れている動きも出てきております。 　そこで、帯広市では、広報紙のアプリ導入についての考えはあるのか、お伺いいたします。
9490. 横山明美議長#9490 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9491. 横山明美議長#9491 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
9492. 横山明美議長#9492 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9493. 横山明美議長#9493 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9494. 横山明美議長#9494 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
9495. 横山明美議長#9495 / 9765
      ○横山明美議長　篠原祥一都市環境部長。
9496. 石井健一政策推進部参事#9496 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市では、市の公式ＬＩＮＥにおきまして、広報紙の発行について毎月プッシュ通知によりお知らせをしておりまして、ワンタッチで電子版を閲覧できるようになっているところであります。 　公式ＬＩＮＥの登録者数は現時点で３万1,000人と、アプリとしての一定のユーザー数を有しておりまして、市としては、新たなアプリの導入につきましては、ダウンロードしてもらうまでのハードルが高いものと捉えているところでございます。こうしたことから、スマホやタブレットなどの電子媒体で多くの市民に広報紙を見てもらうためには、ＬＩＮＥによる情報発信が効果的であると考えているところであります。 　以上です。
9497. 石井健一政策推進部参事#9497 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市では、市の公式ＬＩＮＥにおきまして、広報紙の発行について毎月プッシュ通知によりお知らせをしておりまして、ワンタッチで電子版を閲覧できるようになっているところであります。 　公式ＬＩＮＥの登録者数は現時点で３万1,000人と、アプリとしての一定のユーザー数を有しておりまして、市としては、新たなアプリの導入につきましては、ダウンロードしてもらうまでのハードルが高いものと捉えているところでございます。こうしたことから、スマホやタブレットなどの電子媒体で多くの市民に広報紙を見てもらうためには、ＬＩＮＥによる情報発信が効果的であると考えているところであります。 　以上です。
9498. 石井健一政策推進部参事#9498 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　帯広市では、市の公式ＬＩＮＥにおきまして、広報紙の発行について毎月プッシュ通知によりお知らせをしておりまして、ワンタッチで電子版を閲覧できるようになっているところであります。 　公式ＬＩＮＥの登録者数は現時点で３万1,000人と、アプリとしての一定のユーザー数を有しておりまして、市としては、新たなアプリの導入につきましては、ダウンロードしてもらうまでのハードルが高いものと捉えているところでございます。こうしたことから、スマホやタブレットなどの電子媒体で多くの市民に広報紙を見てもらうためには、ＬＩＮＥによる情報発信が効果的であると考えているところであります。 　以上です。
9499. 篠原祥一都市環境部長#9499 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　大空地区につきましては、市内の他の地区と比較すると、地価が低廉なことから、公共施設跡地において、民間事業者による新たな宅地の整備が進められたことなどにより、子育て世代等の定住につながったものと捉えております。 　地区内の動向といたしましては、帯広市として、令和４年度に大空学園義務教育学校を開校したほか、市営住宅の建て替え整備を進めてきております。また、民間事業者による大空小学校跡地の宅地開発が進められているところであり、今後の人口定着に結びつくことが期待されております。 　以上でございます。
9500. 篠原祥一都市環境部長#9500 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　大空地区につきましては、市内の他の地区と比較すると、地価が低廉なことから、公共施設跡地において、民間事業者による新たな宅地の整備が進められたことなどにより、子育て世代等の定住につながったものと捉えております。 　地区内の動向といたしましては、帯広市として、令和４年度に大空学園義務教育学校を開校したほか、市営住宅の建て替え整備を進めてきております。また、民間事業者による大空小学校跡地の宅地開発が進められているところであり、今後の人口定着に結びつくことが期待されております。 　以上でございます。
9501. 篠原祥一都市環境部長#9501 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　大空地区につきましては、市内の他の地区と比較すると、地価が低廉なことから、公共施設跡地において、民間事業者による新たな宅地の整備が進められたことなどにより、子育て世代等の定住につながったものと捉えております。 　地区内の動向といたしましては、帯広市として、令和４年度に大空学園義務教育学校を開校したほか、市営住宅の建て替え整備を進めてきております。また、民間事業者による大空小学校跡地の宅地開発が進められているところであり、今後の人口定着に結びつくことが期待されております。 　以上でございます。
9502. 横山明美議長#9502 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9503. 横山明美議長#9503 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9504. 横山明美議長#9504 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9505. 横山明美議長#9505 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9506. 横山明美議長#9506 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9507. 横山明美議長#9507 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9508. 椎名成議員#9508 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　聞くところによると、全国でも非常に優秀なモデル地域ではないかという声もある中ですが、こういった事例を、今後、市内の他の地区の対応策として生かしていくことはできないかと考えますが、市の見解を伺います。
9509. 藤浦有希議員#9509 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ちょっと余談にはなるんですけれども、昨年９月に私が質問した時点では、ＬＩＮＥの登録者約２万7,000人弱でしたので、現時点では4,000人ほど登録者が増えている計算になると思います。私も会う人、会う人に帯広市のＬＩＮＥの登録をお願いしていますが、まだまだ未登録の方も多いので、普及活動にいそしみたいと思います。 　ＬＩＮＥからも広報紙のサイトに飛ぶことはできますが、情報を見たいとき、すぐに閲覧できるアプリも有効な手段ではないでしょうか。例えば、「マチイロ」というアプリがあるんですけれども、そちらは広報紙も読めて、各自治体の情報も読むことができるものになります。そのアプリの登録自治体として、十勝では帯広市以外の自治体９町の登録を確認することができました。きれいで見やすいアプリでありますし、何よりそのアプリの情報を最初に教えていただいた市民の方が、いわゆる高齢者と呼ばれる世代の方でありました。我々が思っている以上にスマートフォンやアプリが、幅広い世代に普及しているのではないでしょうか。ぜひ帯広市でもアプリの登録を要望したいと思います。 　次に、広報紙自体の質問に移らせていただきます。 　広報おびひろの見開きの方向とデザインが、今年５月号から変わりましたが、その経緯についてお伺いしたいと思います。
9510. 藤浦有希議員#9510 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ちょっと余談にはなるんですけれども、昨年９月に私が質問した時点では、ＬＩＮＥの登録者約２万7,000人弱でしたので、現時点では4,000人ほど登録者が増えている計算になると思います。私も会う人、会う人に帯広市のＬＩＮＥの登録をお願いしていますが、まだまだ未登録の方も多いので、普及活動にいそしみたいと思います。 　ＬＩＮＥからも広報紙のサイトに飛ぶことはできますが、情報を見たいとき、すぐに閲覧できるアプリも有効な手段ではないでしょうか。例えば、「マチイロ」というアプリがあるんですけれども、そちらは広報紙も読めて、各自治体の情報も読むことができるものになります。そのアプリの登録自治体として、十勝では帯広市以外の自治体９町の登録を確認することができました。きれいで見やすいアプリでありますし、何よりそのアプリの情報を最初に教えていただいた市民の方が、いわゆる高齢者と呼ばれる世代の方でありました。我々が思っている以上にスマートフォンやアプリが、幅広い世代に普及しているのではないでしょうか。ぜひ帯広市でもアプリの登録を要望したいと思います。 　次に、広報紙自体の質問に移らせていただきます。 　広報おびひろの見開きの方向とデザインが、今年５月号から変わりましたが、その経緯についてお伺いしたいと思います。
9511. 藤浦有希議員#9511 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　ちょっと余談にはなるんですけれども、昨年９月に私が質問した時点では、ＬＩＮＥの登録者約２万7,000人弱でしたので、現時点では4,000人ほど登録者が増えている計算になると思います。私も会う人、会う人に帯広市のＬＩＮＥの登録をお願いしていますが、まだまだ未登録の方も多いので、普及活動にいそしみたいと思います。 　ＬＩＮＥからも広報紙のサイトに飛ぶことはできますが、情報を見たいとき、すぐに閲覧できるアプリも有効な手段ではないでしょうか。例えば、「マチイロ」というアプリがあるんですけれども、そちらは広報紙も読めて、各自治体の情報も読むことができるものになります。そのアプリの登録自治体として、十勝では帯広市以外の自治体９町の登録を確認することができました。きれいで見やすいアプリでありますし、何よりそのアプリの情報を最初に教えていただいた市民の方が、いわゆる高齢者と呼ばれる世代の方でありました。我々が思っている以上にスマートフォンやアプリが、幅広い世代に普及しているのではないでしょうか。ぜひ帯広市でもアプリの登録を要望したいと思います。 　次に、広報紙自体の質問に移らせていただきます。 　広報おびひろの見開きの方向とデザインが、今年５月号から変わりましたが、その経緯についてお伺いしたいと思います。
9512. 椎名成議員#9512 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　聞くところによると、全国でも非常に優秀なモデル地域ではないかという声もある中ですが、こういった事例を、今後、市内の他の地区の対応策として生かしていくことはできないかと考えますが、市の見解を伺います。
9513. 椎名成議員#9513 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　聞くところによると、全国でも非常に優秀なモデル地域ではないかという声もある中ですが、こういった事例を、今後、市内の他の地区の対応策として生かしていくことはできないかと考えますが、市の見解を伺います。
9514. 横山明美議長#9514 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
9515. 横山明美議長#9515 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
9516. 横山明美議長#9516 / 9765
      ○横山明美議長　篠原部長。
9517. 横山明美議長#9517 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9518. 横山明美議長#9518 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9519. 横山明美議長#9519 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9520. 石井健一政策推進部参事#9520 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　近年の広報おびひろにつきましては、市民の見やすさを考慮した際、文字サイズやレイアウトの自由度などで、デザインの幅が広い横書きのウエートが高い紙面構成となってきております。このため、令和６年５月号より広報紙の紙面は、横書きを基本といたしまして、これに合わせて左開きにすることで、広報紙の読みやすさについて改善を図ったものであります。 　以上です。
9521. 石井健一政策推進部参事#9521 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　近年の広報おびひろにつきましては、市民の見やすさを考慮した際、文字サイズやレイアウトの自由度などで、デザインの幅が広い横書きのウエートが高い紙面構成となってきております。このため、令和６年５月号より広報紙の紙面は、横書きを基本といたしまして、これに合わせて左開きにすることで、広報紙の読みやすさについて改善を図ったものであります。 　以上です。
9522. 篠原祥一都市環境部長#9522 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　大空地区につきましては、様々な要因が重なったタイミングにより人口の定着につながったものでありまして、他の地区で同様に取り組むことは難しいものと考えております。 　今後は、人口減少が見込まれておりますことから、地区ごとの人口動向等を踏まえまして、将来のまちの姿を検討していくことが重要であるものと認識しております。 　以上でございます。
9523. 篠原祥一都市環境部長#9523 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　大空地区につきましては、様々な要因が重なったタイミングにより人口の定着につながったものでありまして、他の地区で同様に取り組むことは難しいものと考えております。 　今後は、人口減少が見込まれておりますことから、地区ごとの人口動向等を踏まえまして、将来のまちの姿を検討していくことが重要であるものと認識しております。 　以上でございます。
9524. 石井健一政策推進部参事#9524 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　近年の広報おびひろにつきましては、市民の見やすさを考慮した際、文字サイズやレイアウトの自由度などで、デザインの幅が広い横書きのウエートが高い紙面構成となってきております。このため、令和６年５月号より広報紙の紙面は、横書きを基本といたしまして、これに合わせて左開きにすることで、広報紙の読みやすさについて改善を図ったものであります。 　以上です。
9525. 篠原祥一都市環境部長#9525 / 9765
      ◎篠原祥一都市環境部長　大空地区につきましては、様々な要因が重なったタイミングにより人口の定着につながったものでありまして、他の地区で同様に取り組むことは難しいものと考えております。 　今後は、人口減少が見込まれておりますことから、地区ごとの人口動向等を踏まえまして、将来のまちの姿を検討していくことが重要であるものと認識しております。 　以上でございます。
9526. 横山明美議長#9526 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9527. 横山明美議長#9527 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9528. 横山明美議長#9528 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9529. 横山明美議長#9529 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9530. 横山明美議長#9530 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9531. 横山明美議長#9531 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9532. 藤浦有希議員#9532 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　横書きのタブロイド判としての見やすさがあるということが分かりました。 　一方、一部の市民の方々からは、逆に見づらくなったという意見も頂戴しております。そのような事実も踏まえて、今後見開きやデザインについての市民からの意見聴取の考えはあるのかをお伺いいたします。
9533. 藤浦有希議員#9533 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　横書きのタブロイド判としての見やすさがあるということが分かりました。 　一方、一部の市民の方々からは、逆に見づらくなったという意見も頂戴しております。そのような事実も踏まえて、今後見開きやデザインについての市民からの意見聴取の考えはあるのかをお伺いいたします。
9534. 椎名成議員#9534 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　同様とはいかずとも、その取組みの一部を生かして、次の事例につなげていくことはできるのではないかと思うところです。 　このようなアクションを、ますますこれから人口減少の想定されている帯広市において実施していただきたいと思います。後の教育の部分でも少し質疑したいと思います。 　足による投票の予防についての、新しい人口減少対策についての質問です。 　先日、民間企業による首都圏人材の地方分散と地域活性化を目指して行われた川西地域での実証実験の報告会に参加させていただきました。 　首都圏の企業に勤務する50代、60代の社員４名、９月から11月までの３か月の派遣期間の中、十勝・帯広で農作業体験や企業での就業研修に取り組み、就業移住促進の可能性の検証を行ったものでございます。 　この報告会には、市の関係部署も参加していたようですが、この実証事業に関する市の受け止めを伺います。
9535. 椎名成議員#9535 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　同様とはいかずとも、その取組みの一部を生かして、次の事例につなげていくことはできるのではないかと思うところです。 　このようなアクションを、ますますこれから人口減少の想定されている帯広市において実施していただきたいと思います。後の教育の部分でも少し質疑したいと思います。 　足による投票の予防についての、新しい人口減少対策についての質問です。 　先日、民間企業による首都圏人材の地方分散と地域活性化を目指して行われた川西地域での実証実験の報告会に参加させていただきました。 　首都圏の企業に勤務する50代、60代の社員４名、９月から11月までの３か月の派遣期間の中、十勝・帯広で農作業体験や企業での就業研修に取り組み、就業移住促進の可能性の検証を行ったものでございます。 　この報告会には、市の関係部署も参加していたようですが、この実証事業に関する市の受け止めを伺います。
9536. 椎名成議員#9536 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　同様とはいかずとも、その取組みの一部を生かして、次の事例につなげていくことはできるのではないかと思うところです。 　このようなアクションを、ますますこれから人口減少の想定されている帯広市において実施していただきたいと思います。後の教育の部分でも少し質疑したいと思います。 　足による投票の予防についての、新しい人口減少対策についての質問です。 　先日、民間企業による首都圏人材の地方分散と地域活性化を目指して行われた川西地域での実証実験の報告会に参加させていただきました。 　首都圏の企業に勤務する50代、60代の社員４名、９月から11月までの３か月の派遣期間の中、十勝・帯広で農作業体験や企業での就業研修に取り組み、就業移住促進の可能性の検証を行ったものでございます。 　この報告会には、市の関係部署も参加していたようですが、この実証事業に関する市の受け止めを伺います。
9537. 藤浦有希議員#9537 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　横書きのタブロイド判としての見やすさがあるということが分かりました。 　一方、一部の市民の方々からは、逆に見づらくなったという意見も頂戴しております。そのような事実も踏まえて、今後見開きやデザインについての市民からの意見聴取の考えはあるのかをお伺いいたします。
9538. 横山明美議長#9538 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9539. 横山明美議長#9539 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9540. 横山明美議長#9540 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
9541. 横山明美議長#9541 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
9542. 横山明美議長#9542 / 9765
      ○横山明美議長　桃井順洋農政部長。
9543. 横山明美議長#9543 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9544. 石井健一政策推進部参事#9544 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　これまでも広報紙の紙面を通じて、読みやすさに対する感想などを募ってきておりまして、引き続きよりよい広報紙にするための御意見、御感想について、広く市民の皆様から御意見を伺っていきたいと考えております。 　以上です。
9545. 石井健一政策推進部参事#9545 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　これまでも広報紙の紙面を通じて、読みやすさに対する感想などを募ってきておりまして、引き続きよりよい広報紙にするための御意見、御感想について、広く市民の皆様から御意見を伺っていきたいと考えております。 　以上です。
9546. 石井健一政策推進部参事#9546 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　これまでも広報紙の紙面を通じて、読みやすさに対する感想などを募ってきておりまして、引き続きよりよい広報紙にするための御意見、御感想について、広く市民の皆様から御意見を伺っていきたいと考えております。 　以上です。
9547. 桃井順洋農政部長#9547 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、この実証事業に直接的には関わっておりませんでしたが、取組みの情報は庁内関係部で共有していたところでございます。 　事業により派遣されました社員の方は、農業分野ではバレイショや長ネギの収穫や選果作業などに従事され、帯広の大規模で機械化された生産現場を体験されたとのことであり、こうした機会を通じまして、地域農業の理解促進や関係人口の増加にもつながる可能性があると感じたところでございます。 　以上です。
9548. 桃井順洋農政部長#9548 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、この実証事業に直接的には関わっておりませんでしたが、取組みの情報は庁内関係部で共有していたところでございます。 　事業により派遣されました社員の方は、農業分野ではバレイショや長ネギの収穫や選果作業などに従事され、帯広の大規模で機械化された生産現場を体験されたとのことであり、こうした機会を通じまして、地域農業の理解促進や関係人口の増加にもつながる可能性があると感じたところでございます。 　以上です。
9549. 桃井順洋農政部長#9549 / 9765
      ◎桃井順洋農政部長　帯広市では、この実証事業に直接的には関わっておりませんでしたが、取組みの情報は庁内関係部で共有していたところでございます。 　事業により派遣されました社員の方は、農業分野ではバレイショや長ネギの収穫や選果作業などに従事され、帯広の大規模で機械化された生産現場を体験されたとのことであり、こうした機会を通じまして、地域農業の理解促進や関係人口の増加にもつながる可能性があると感じたところでございます。 　以上です。
9550. 横山明美議長#9550 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9551. 横山明美議長#9551 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9552. 横山明美議長#9552 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9553. 横山明美議長#9553 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9554. 横山明美議長#9554 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9555. 横山明美議長#9555 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9556. 椎名成議員#9556 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この取組み、さすが十勝・帯広の農業の力がますます示された内容だと感じました。おもてなしの心が、間違いなく関係人口の増にもつながるのだと感じました。ナガイモを使った新しいスイーツの開発の話も聞き、さらに感動した次第です。 　一方、首都圏から地方に人材が分散する取組みを進めることは、今、国も進めてまいりますし、私自身、有益な取組みと感じております。市はどのように考えるかを伺います。
9557. 椎名成議員#9557 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この取組み、さすが十勝・帯広の農業の力がますます示された内容だと感じました。おもてなしの心が、間違いなく関係人口の増にもつながるのだと感じました。ナガイモを使った新しいスイーツの開発の話も聞き、さらに感動した次第です。 　一方、首都圏から地方に人材が分散する取組みを進めることは、今、国も進めてまいりますし、私自身、有益な取組みと感じております。市はどのように考えるかを伺います。
9558. 藤浦有希議員#9558 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　確認したところ、広報おびひろリニューアル前の４月号の最後のページに感想を募集する欄がありました。 　しかし、デザイン上、どこに意見を寄せてよいのか分かりにくかったので、改善を求めておきます。 　次に、広報紙の形状についてお伺いしたいと思います。 　全国の広報コンクールの上位入賞の傾向を見ると、近年はＡ４判の冊子型がほとんどであり、トレンドであると考えられます。今持ってきたんですけれども、こちらは、今年市部門で２位を受賞しました宮崎県の都城市の広報紙になります。都城市は、人口16万程度、帯広市の類似団体と言ってよいと思います。このように冊子型であると保管がしやすく、イベント等のお知らせも長く保管しておけるのではと思われますが、帯広市の考えについてお伺いいたします。
9559. 藤浦有希議員#9559 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　確認したところ、広報おびひろリニューアル前の４月号の最後のページに感想を募集する欄がありました。 　しかし、デザイン上、どこに意見を寄せてよいのか分かりにくかったので、改善を求めておきます。 　次に、広報紙の形状についてお伺いしたいと思います。 　全国の広報コンクールの上位入賞の傾向を見ると、近年はＡ４判の冊子型がほとんどであり、トレンドであると考えられます。今持ってきたんですけれども、こちらは、今年市部門で２位を受賞しました宮崎県の都城市の広報紙になります。都城市は、人口16万程度、帯広市の類似団体と言ってよいと思います。このように冊子型であると保管がしやすく、イベント等のお知らせも長く保管しておけるのではと思われますが、帯広市の考えについてお伺いいたします。
9560. 藤浦有希議員#9560 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　確認したところ、広報おびひろリニューアル前の４月号の最後のページに感想を募集する欄がありました。 　しかし、デザイン上、どこに意見を寄せてよいのか分かりにくかったので、改善を求めておきます。 　次に、広報紙の形状についてお伺いしたいと思います。 　全国の広報コンクールの上位入賞の傾向を見ると、近年はＡ４判の冊子型がほとんどであり、トレンドであると考えられます。今持ってきたんですけれども、こちらは、今年市部門で２位を受賞しました宮崎県の都城市の広報紙になります。都城市は、人口16万程度、帯広市の類似団体と言ってよいと思います。このように冊子型であると保管がしやすく、イベント等のお知らせも長く保管しておけるのではと思われますが、帯広市の考えについてお伺いいたします。
9561. 椎名成議員#9561 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　この取組み、さすが十勝・帯広の農業の力がますます示された内容だと感じました。おもてなしの心が、間違いなく関係人口の増にもつながるのだと感じました。ナガイモを使った新しいスイーツの開発の話も聞き、さらに感動した次第です。 　一方、首都圏から地方に人材が分散する取組みを進めることは、今、国も進めてまいりますし、私自身、有益な取組みと感じております。市はどのように考えるかを伺います。
9562. 横山明美議長#9562 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9563. 横山明美議長#9563 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9564. 横山明美議長#9564 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9565. 横山明美議長#9565 / 9765
      ○横山明美議長　吉田部長。
9566. 横山明美議長#9566 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9567. 横山明美議長#9567 / 9765
      ○横山明美議長　石井参事。
9568. 石井健一政策推進部参事#9568 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　Ａ４判の広報紙につきましては、保管のしやすさですとか、手に取りやすいという、そういった点、冊子としてのよさがあるものと認識しております。 　一方で、タブロイド判は、１ページ当たりの情報量が多く、レイアウトなどのデザインの自由度にも優れておりまして、市民生活に関わりの深い情報などをよく多く分かりやすく伝えることができますことから、現在のタブロイド判を採用しているものであります。 　以上です。
9569. 石井健一政策推進部参事#9569 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　Ａ４判の広報紙につきましては、保管のしやすさですとか、手に取りやすいという、そういった点、冊子としてのよさがあるものと認識しております。 　一方で、タブロイド判は、１ページ当たりの情報量が多く、レイアウトなどのデザインの自由度にも優れておりまして、市民生活に関わりの深い情報などをよく多く分かりやすく伝えることができますことから、現在のタブロイド判を採用しているものであります。 　以上です。
9570. 石井健一政策推進部参事#9570 / 9765
      ◎石井健一政策推進部参事　Ａ４判の広報紙につきましては、保管のしやすさですとか、手に取りやすいという、そういった点、冊子としてのよさがあるものと認識しております。 　一方で、タブロイド判は、１ページ当たりの情報量が多く、レイアウトなどのデザインの自由度にも優れておりまして、市民生活に関わりの深い情報などをよく多く分かりやすく伝えることができますことから、現在のタブロイド判を採用しているものであります。 　以上です。
9571. 吉田誠経済部長#9571 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、これまでも移住希望者や高齢者層等の幅広い人材と企業のマッチング支援など、地元企業への就職を促進する取組みを進めているところであります。 　現在の就職市場では、売手優位の状況が続いております。各事業者の人材確保が困難となっている中で、業務スキルを持った人材などが首都圏等から流入してくることは、地元企業の働き手となることにもつながり、地域の雇用情勢の改善にも寄与するものと捉えております。 　以上です。
9572. 吉田誠経済部長#9572 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、これまでも移住希望者や高齢者層等の幅広い人材と企業のマッチング支援など、地元企業への就職を促進する取組みを進めているところであります。 　現在の就職市場では、売手優位の状況が続いております。各事業者の人材確保が困難となっている中で、業務スキルを持った人材などが首都圏等から流入してくることは、地元企業の働き手となることにもつながり、地域の雇用情勢の改善にも寄与するものと捉えております。 　以上です。
9573. 吉田誠経済部長#9573 / 9765
      ◎吉田誠経済部長　帯広市では、これまでも移住希望者や高齢者層等の幅広い人材と企業のマッチング支援など、地元企業への就職を促進する取組みを進めているところであります。 　現在の就職市場では、売手優位の状況が続いております。各事業者の人材確保が困難となっている中で、業務スキルを持った人材などが首都圏等から流入してくることは、地元企業の働き手となることにもつながり、地域の雇用情勢の改善にも寄与するものと捉えております。 　以上です。
9574. 横山明美議長#9574 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9575. 横山明美議長#9575 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9576. 横山明美議長#9576 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9577. 横山明美議長#9577 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9578. 横山明美議長#9578 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9579. 横山明美議長#9579 / 9765
      ○横山明美議長　藤浦議員。
9580. 椎名成議員#9580 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　これこそ市長が話される十勝の魅力、あえて東京と言いますが、東京にはないものを生かし、人口が多い地域から、それもまた年代層も上の方が、地方に分散するよい取組みだと思います。今後の動きに、市としても注視し、取組みを進めていただきたいということを求めておきます。 　次に、人口減少の中の公共交通の課題ですが、先日、西本議員の質疑の中で様々明らかになりましたので、少し省略し、私からは人口減少の中でのおでかけサポートバスの現状について伺います。 　初め、率直に、このおでかけサポートバス事業が、利用者がピークのときはいつになるのか、どういう状況が想定されるのかなと聞きたかったところですが、現状、なかなか想定は難しいようでもありましたので、改めて、登録者の中でバスを使用していない方の割合について伺います。
9581. 椎名成議員#9581 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　これこそ市長が話される十勝の魅力、あえて東京と言いますが、東京にはないものを生かし、人口が多い地域から、それもまた年代層も上の方が、地方に分散するよい取組みだと思います。今後の動きに、市としても注視し、取組みを進めていただきたいということを求めておきます。 　次に、人口減少の中の公共交通の課題ですが、先日、西本議員の質疑の中で様々明らかになりましたので、少し省略し、私からは人口減少の中でのおでかけサポートバスの現状について伺います。 　初め、率直に、このおでかけサポートバス事業が、利用者がピークのときはいつになるのか、どういう状況が想定されるのかなと聞きたかったところですが、現状、なかなか想定は難しいようでもありましたので、改めて、登録者の中でバスを使用していない方の割合について伺います。
9582. 藤浦有希議員#9582 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　帯広市としては、長くタブロイド判を採用してきておりますので、ドラスチックな変更は、なかなか難しいと思いますが、市民の皆様にとってどのような形態がベストであるのか、他の自治体の事例も参考にしながら、調査研究していっていただきたいと思います。 　様々申し上げてまいりましたが、市民の皆さんと行政側がつながるアイテムとして、広報紙も含め市などが発行する多くの媒体が変革のときを迎えているのではないでしょうか。その中において、広報紙は、その配布方法とデザインの改革によって多様な世代へのアプローチにつながるのではないかと考えます。その結果、最終的には、市が望むそこに暮らす一人ひとりにとって必要な情報を見つけてもらい、行政サービスを受けてもらうことにつながり、また双方向のアイテムとして、市民の意見聴取を広くできることにつながるのではないでしょうか。今後とも担当課には御苦労をおかけすることになりますが、市民サービスの事業の一環として、より広報関係を充実させていただくことをお願い申し上げまして、私からの質問を終わらせていただきます。
9583. 藤浦有希議員#9583 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　帯広市としては、長くタブロイド判を採用してきておりますので、ドラスチックな変更は、なかなか難しいと思いますが、市民の皆様にとってどのような形態がベストであるのか、他の自治体の事例も参考にしながら、調査研究していっていただきたいと思います。 　様々申し上げてまいりましたが、市民の皆さんと行政側がつながるアイテムとして、広報紙も含め市などが発行する多くの媒体が変革のときを迎えているのではないでしょうか。その中において、広報紙は、その配布方法とデザインの改革によって多様な世代へのアプローチにつながるのではないかと考えます。その結果、最終的には、市が望むそこに暮らす一人ひとりにとって必要な情報を見つけてもらい、行政サービスを受けてもらうことにつながり、また双方向のアイテムとして、市民の意見聴取を広くできることにつながるのではないでしょうか。今後とも担当課には御苦労をおかけすることになりますが、市民サービスの事業の一環として、より広報関係を充実させていただくことをお願い申し上げまして、私からの質問を終わらせていただきます。
9584. 藤浦有希議員#9584 / 9765
      ◆２番（藤浦有希議員）　了解いたしました。 　帯広市としては、長くタブロイド判を採用してきておりますので、ドラスチックな変更は、なかなか難しいと思いますが、市民の皆様にとってどのような形態がベストであるのか、他の自治体の事例も参考にしながら、調査研究していっていただきたいと思います。 　様々申し上げてまいりましたが、市民の皆さんと行政側がつながるアイテムとして、広報紙も含め市などが発行する多くの媒体が変革のときを迎えているのではないでしょうか。その中において、広報紙は、その配布方法とデザインの改革によって多様な世代へのアプローチにつながるのではないかと考えます。その結果、最終的には、市が望むそこに暮らす一人ひとりにとって必要な情報を見つけてもらい、行政サービスを受けてもらうことにつながり、また双方向のアイテムとして、市民の意見聴取を広くできることにつながるのではないでしょうか。今後とも担当課には御苦労をおかけすることになりますが、市民サービスの事業の一環として、より広報関係を充実させていただくことをお願い申し上げまして、私からの質問を終わらせていただきます。
9585. 椎名成議員#9585 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　これこそ市長が話される十勝の魅力、あえて東京と言いますが、東京にはないものを生かし、人口が多い地域から、それもまた年代層も上の方が、地方に分散するよい取組みだと思います。今後の動きに、市としても注視し、取組みを進めていただきたいということを求めておきます。 　次に、人口減少の中の公共交通の課題ですが、先日、西本議員の質疑の中で様々明らかになりましたので、少し省略し、私からは人口減少の中でのおでかけサポートバスの現状について伺います。 　初め、率直に、このおでかけサポートバス事業が、利用者がピークのときはいつになるのか、どういう状況が想定されるのかなと聞きたかったところですが、現状、なかなか想定は難しいようでもありましたので、改めて、登録者の中でバスを使用していない方の割合について伺います。
9586. 横山明美議長#9586 / 9765
      ○横山明美議長　以上で藤浦有希議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
9587. 横山明美議長#9587 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9588. 横山明美議長#9588 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9589. 横山明美議長#9589 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9590. 横山明美議長#9590 / 9765
      ○横山明美議長　以上で藤浦有希議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
9591. 横山明美議長#9591 / 9765
      ○横山明美議長　以上で藤浦有希議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
9592. 下野一人市民福祉部長#9592 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　高齢者バス無料乗車証の交付者は、令和６年９月末時点で２万5,308人となっているところでございます。 　実際に利用している人の割合は把握できないところでございますが、アンケート調査の結果におきましては、無料乗車証を持っている人の割合が、令和４年度から令和６年度の３か年の平均で約43％となっておりますことから、利用していない人の割合は、残りの約57％程度と捉えているところでございます。 　以上であります。
9593. 横山明美議長#9593 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時17分散会
9594. 横山明美議長#9594 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時17分散会
9595. 横山明美議長#9595 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時17分散会
9596. 下野一人市民福祉部長#9596 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　高齢者バス無料乗車証の交付者は、令和６年９月末時点で２万5,308人となっているところでございます。 　実際に利用している人の割合は把握できないところでございますが、アンケート調査の結果におきましては、無料乗車証を持っている人の割合が、令和４年度から令和６年度の３か年の平均で約43％となっておりますことから、利用していない人の割合は、残りの約57％程度と捉えているところでございます。 　以上であります。
9597. 下野一人市民福祉部長#9597 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　高齢者バス無料乗車証の交付者は、令和６年９月末時点で２万5,308人となっているところでございます。 　実際に利用している人の割合は把握できないところでございますが、アンケート調査の結果におきましては、無料乗車証を持っている人の割合が、令和４年度から令和６年度の３か年の平均で約43％となっておりますことから、利用していない人の割合は、残りの約57％程度と捉えているところでございます。 　以上であります。
9598. 横山明美議長#9598 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9599. 横山明美議長#9599 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9600. 横山明美議長#9600 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9601. 椎名成議員#9601 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　43％は平均値ということで、この数字をどう捉えるかなというのもありますが、僕はおでかけサポートバスは高齢者の方は本当にありがたい制度であり、続いてもらいたいという願いがあります。 　ただ、これだけ人口減少が進む予測の中で、限られた財源の中で制度を維持していくのは、今までと同じ仕組みというわけにいかないのではないかということで、議論したいと思って取り上げております。 　現在の利用人数の状況、今後の事業実施に向けた市の考えを伺います。
9602. 椎名成議員#9602 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　43％は平均値ということで、この数字をどう捉えるかなというのもありますが、僕はおでかけサポートバスは高齢者の方は本当にありがたい制度であり、続いてもらいたいという願いがあります。 　ただ、これだけ人口減少が進む予測の中で、限られた財源の中で制度を維持していくのは、今までと同じ仕組みというわけにいかないのではないかということで、議論したいと思って取り上げております。 　現在の利用人数の状況、今後の事業実施に向けた市の考えを伺います。
9603. 椎名成議員#9603 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　43％は平均値ということで、この数字をどう捉えるかなというのもありますが、僕はおでかけサポートバスは高齢者の方は本当にありがたい制度であり、続いてもらいたいという願いがあります。 　ただ、これだけ人口減少が進む予測の中で、限られた財源の中で制度を維持していくのは、今までと同じ仕組みというわけにいかないのではないかということで、議論したいと思って取り上げております。 　現在の利用人数の状況、今後の事業実施に向けた市の考えを伺います。
9604. 横山明美議長#9604 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9605. 横山明美議長#9605 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9606. 横山明美議長#9606 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9607. 下野一人市民福祉部長#9607 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　このおでかけサポートバス事業でございますが、平成24年度に開始以降、徐々に利用が伸びまして、平成30年度には延べ利用者数は約99万人程度となっているところでございます。 　ここをピークとしまして、近年の新型コロナウイルス感染症の発生や、中心市街地の環境の変化などによりまして、現在は延べ利用者数はピーク時の約８割程度という状況となっているところでございます。 　アンケート調査結果におきましては、利用者の８割以上が要介護認定を受けていない高齢者でありまして、病院や買物のほか、奉仕活動や趣味活動などの外出が人との交流につながりまして、健康の維持増進にも寄与していると認識をしているところでございます。 　しかし一方で、事業実施に当たりましては、年間約１億8,000万円程度の一般財源を要しているところであります。今後、この事業継続に向けましては、特定財源の確保などによりまして、一般財源の抑制を含め、他都市の事例も参考にしながら検討していく必要があるものと考えているところでございます。 　以上であります。
9608. 下野一人市民福祉部長#9608 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　このおでかけサポートバス事業でございますが、平成24年度に開始以降、徐々に利用が伸びまして、平成30年度には延べ利用者数は約99万人程度となっているところでございます。 　ここをピークとしまして、近年の新型コロナウイルス感染症の発生や、中心市街地の環境の変化などによりまして、現在は延べ利用者数はピーク時の約８割程度という状況となっているところでございます。 　アンケート調査結果におきましては、利用者の８割以上が要介護認定を受けていない高齢者でありまして、病院や買物のほか、奉仕活動や趣味活動などの外出が人との交流につながりまして、健康の維持増進にも寄与していると認識をしているところでございます。 　しかし一方で、事業実施に当たりましては、年間約１億8,000万円程度の一般財源を要しているところであります。今後、この事業継続に向けましては、特定財源の確保などによりまして、一般財源の抑制を含め、他都市の事例も参考にしながら検討していく必要があるものと考えているところでございます。 　以上であります。
9609. 下野一人市民福祉部長#9609 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　このおでかけサポートバス事業でございますが、平成24年度に開始以降、徐々に利用が伸びまして、平成30年度には延べ利用者数は約99万人程度となっているところでございます。 　ここをピークとしまして、近年の新型コロナウイルス感染症の発生や、中心市街地の環境の変化などによりまして、現在は延べ利用者数はピーク時の約８割程度という状況となっているところでございます。 　アンケート調査結果におきましては、利用者の８割以上が要介護認定を受けていない高齢者でありまして、病院や買物のほか、奉仕活動や趣味活動などの外出が人との交流につながりまして、健康の維持増進にも寄与していると認識をしているところでございます。 　しかし一方で、事業実施に当たりましては、年間約１億8,000万円程度の一般財源を要しているところであります。今後、この事業継続に向けましては、特定財源の確保などによりまして、一般財源の抑制を含め、他都市の事例も参考にしながら検討していく必要があるものと考えているところでございます。 　以上であります。
9610. 横山明美議長#9610 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9611. 横山明美議長#9611 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9612. 横山明美議長#9612 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9613. 椎名成議員#9613 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　無料乗車証を持っていても、バスを使ってない約55％、先ほどの数字から見ると、そういった方からもこの制度を評価していくためにも、ハイヤーを活用したおでかけサポートも、条件付、実験的でも検討すべきではないかと思います。市の見解を伺います。
9614. 椎名成議員#9614 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　無料乗車証を持っていても、バスを使ってない約55％、先ほどの数字から見ると、そういった方からもこの制度を評価していくためにも、ハイヤーを活用したおでかけサポートも、条件付、実験的でも検討すべきではないかと思います。市の見解を伺います。
9615. 椎名成議員#9615 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　無料乗車証を持っていても、バスを使ってない約55％、先ほどの数字から見ると、そういった方からもこの制度を評価していくためにも、ハイヤーを活用したおでかけサポートも、条件付、実験的でも検討すべきではないかと思います。市の見解を伺います。
9616. 横山明美議長#9616 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9617. 横山明美議長#9617 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9618. 横山明美議長#9618 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9619. 下野一人市民福祉部長#9619 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　バスの利用が困難と思われる方に対しましては、既にタクシー料金の助成等、そういった事業も行ってきてございます。 　さらなる助成制度の導入につきましては、一般財源の限られている中では、なかなか厳しいものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
9620. 下野一人市民福祉部長#9620 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　バスの利用が困難と思われる方に対しましては、既にタクシー料金の助成等、そういった事業も行ってきてございます。 　さらなる助成制度の導入につきましては、一般財源の限られている中では、なかなか厳しいものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
9621. 下野一人市民福祉部長#9621 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　バスの利用が困難と思われる方に対しましては、既にタクシー料金の助成等、そういった事業も行ってきてございます。 　さらなる助成制度の導入につきましては、一般財源の限られている中では、なかなか厳しいものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
9622. 横山明美議長#9622 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9623. 横山明美議長#9623 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9624. 横山明美議長#9624 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9625. 椎名成議員#9625 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　財源の問題があると思うんです。 　先ほどの数字の中でも、やはり年間約１億8,000万円程度、これはバス事業者の運営にも大きく寄与していると思います。ただ、これから先、いろんな部分で実証実験などを行った上で、市民の声に寄り添った未来に続いていくおでかけサポートバス事業を継続していただきたいということを求めてこの質問は終わります。 　次の、少子化の進行と教育関係に関する話に移ります。 　帯広市においての人口減少の中で、児童・生徒数、これまでの推移について、10年前と比較してどのぐらい減少しているのか、今後の推計について伺います。
9626. 椎名成議員#9626 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　財源の問題があると思うんです。 　先ほどの数字の中でも、やはり年間約１億8,000万円程度、これはバス事業者の運営にも大きく寄与していると思います。ただ、これから先、いろんな部分で実証実験などを行った上で、市民の声に寄り添った未来に続いていくおでかけサポートバス事業を継続していただきたいということを求めてこの質問は終わります。 　次の、少子化の進行と教育関係に関する話に移ります。 　帯広市においての人口減少の中で、児童・生徒数、これまでの推移について、10年前と比較してどのぐらい減少しているのか、今後の推計について伺います。
9627. 椎名成議員#9627 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　財源の問題があると思うんです。 　先ほどの数字の中でも、やはり年間約１億8,000万円程度、これはバス事業者の運営にも大きく寄与していると思います。ただ、これから先、いろんな部分で実証実験などを行った上で、市民の声に寄り添った未来に続いていくおでかけサポートバス事業を継続していただきたいということを求めてこの質問は終わります。 　次の、少子化の進行と教育関係に関する話に移ります。 　帯広市においての人口減少の中で、児童・生徒数、これまでの推移について、10年前と比較してどのぐらい減少しているのか、今後の推計について伺います。
9628. 横山明美議長#9628 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
9629. 横山明美議長#9629 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
9630. 横山明美議長#9630 / 9765
      ○横山明美議長　服部哲也学校教育部長。
9631. 服部哲也学校教育部長#9631 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市における児童・生徒数は、平成26年度が１万2,546人、令和６年度が１万1,235人と、10年間で1,311人の減少となっております。 　また、今年度行った児童・生徒数の推計では、令和16年度は9,035人と、今後10年間で2,201人の減少を想定しているところであります。 　以上であります。
9632. 服部哲也学校教育部長#9632 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市における児童・生徒数は、平成26年度が１万2,546人、令和６年度が１万1,235人と、10年間で1,311人の減少となっております。 　また、今年度行った児童・生徒数の推計では、令和16年度は9,035人と、今後10年間で2,201人の減少を想定しているところであります。 　以上であります。
9633. 服部哲也学校教育部長#9633 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市における児童・生徒数は、平成26年度が１万2,546人、令和６年度が１万1,235人と、10年間で1,311人の減少となっております。 　また、今年度行った児童・生徒数の推計では、令和16年度は9,035人と、今後10年間で2,201人の減少を想定しているところであります。 　以上であります。
9634. 横山明美議長#9634 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9635. 横山明美議長#9635 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9636. 横山明美議長#9636 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9637. 椎名成議員#9637 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　小中学校の適正規模の確保等に関する計画の前期計画、大空中学校、大空小学校の統合で、大空学園義務教育学校を開校。開校から２年半経過していますが、現在の評価、義務教育学校の予算などについて確認します。
9638. 椎名成議員#9638 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　小中学校の適正規模の確保等に関する計画の前期計画、大空中学校、大空小学校の統合で、大空学園義務教育学校を開校。開校から２年半経過していますが、現在の評価、義務教育学校の予算などについて確認します。
9639. 椎名成議員#9639 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　小中学校の適正規模の確保等に関する計画の前期計画、大空中学校、大空小学校の統合で、大空学園義務教育学校を開校。開校から２年半経過していますが、現在の評価、義務教育学校の予算などについて確認します。
9640. 横山明美議長#9640 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9641. 横山明美議長#9641 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9642. 横山明美議長#9642 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9643. 服部哲也学校教育部長#9643 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　令和４年４月開校の大空学園義務教育学校では、帯広市小中一貫教育推進基本方針に基づきまして、小学校に当たる初等部では一部教科担任制、中等部以上でも完全教科担任制を進めており、より専門性の高い指導を受けられる体制となっております。 　令和６年度前期の学校評価アンケートにおきましては、教科担任制の中で、たくさんの先生から授業を教わることは自分のためになっているかとの設問において、９割以上の児童・生徒、また保護者、教職員が肯定的な回答をしており、大空学園の取組みが評価されているものと認識しているところであります。 　以上であります。
9644. 服部哲也学校教育部長#9644 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　令和４年４月開校の大空学園義務教育学校では、帯広市小中一貫教育推進基本方針に基づきまして、小学校に当たる初等部では一部教科担任制、中等部以上でも完全教科担任制を進めており、より専門性の高い指導を受けられる体制となっております。 　令和６年度前期の学校評価アンケートにおきましては、教科担任制の中で、たくさんの先生から授業を教わることは自分のためになっているかとの設問において、９割以上の児童・生徒、また保護者、教職員が肯定的な回答をしており、大空学園の取組みが評価されているものと認識しているところであります。 　以上であります。
9645. 服部哲也学校教育部長#9645 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　令和４年４月開校の大空学園義務教育学校では、帯広市小中一貫教育推進基本方針に基づきまして、小学校に当たる初等部では一部教科担任制、中等部以上でも完全教科担任制を進めており、より専門性の高い指導を受けられる体制となっております。 　令和６年度前期の学校評価アンケートにおきましては、教科担任制の中で、たくさんの先生から授業を教わることは自分のためになっているかとの設問において、９割以上の児童・生徒、また保護者、教職員が肯定的な回答をしており、大空学園の取組みが評価されているものと認識しているところであります。 　以上であります。
9646. 横山明美議長#9646 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9647. 横山明美議長#9647 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9648. 横山明美議長#9648 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9649. 椎名成議員#9649 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　非常にメリットが多いという印象を受け、これも有城議員の質疑であった川西小・中学校での検討が進められていると。現在の進捗状況と義務教育学校設置に関する認識について伺います。
9650. 椎名成議員#9650 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　非常にメリットが多いという印象を受け、これも有城議員の質疑であった川西小・中学校での検討が進められていると。現在の進捗状況と義務教育学校設置に関する認識について伺います。
9651. 椎名成議員#9651 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　非常にメリットが多いという印象を受け、これも有城議員の質疑であった川西小・中学校での検討が進められていると。現在の進捗状況と義務教育学校設置に関する認識について伺います。
9652. 横山明美議長#9652 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9653. 横山明美議長#9653 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9654. 横山明美議長#9654 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9655. 服部哲也学校教育部長#9655 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　義務教育学校等の導入につきましては、帯広市小中一貫教育推進基本方針の中で、エリア内において目指す子供像の共有やコミュニティ・スクールの導入などによるエリア内の連携促進、また９年間を見通した教育課程の編成など、小中一貫教育の取組みの充実が図られた後に検討することとしているところであります。 　川西小・中学校につきましては、児童・生徒数の増加による教室不足や教室の狭隘化等の課題がありますほか、いずれも建築後40年以上が経過しているなど、老朽化が進んでおりますことから、早急な対応が求められており、今後、保護者や地域住民、学校関係者等で構成する検討協議会において、長寿命化改修による整備や義務教育学校の導入の可能性など、今後の学校の在り方について検討を進めていくものであります。 　以上であります。
9656. 服部哲也学校教育部長#9656 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　義務教育学校等の導入につきましては、帯広市小中一貫教育推進基本方針の中で、エリア内において目指す子供像の共有やコミュニティ・スクールの導入などによるエリア内の連携促進、また９年間を見通した教育課程の編成など、小中一貫教育の取組みの充実が図られた後に検討することとしているところであります。 　川西小・中学校につきましては、児童・生徒数の増加による教室不足や教室の狭隘化等の課題がありますほか、いずれも建築後40年以上が経過しているなど、老朽化が進んでおりますことから、早急な対応が求められており、今後、保護者や地域住民、学校関係者等で構成する検討協議会において、長寿命化改修による整備や義務教育学校の導入の可能性など、今後の学校の在り方について検討を進めていくものであります。 　以上であります。
9657. 服部哲也学校教育部長#9657 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　義務教育学校等の導入につきましては、帯広市小中一貫教育推進基本方針の中で、エリア内において目指す子供像の共有やコミュニティ・スクールの導入などによるエリア内の連携促進、また９年間を見通した教育課程の編成など、小中一貫教育の取組みの充実が図られた後に検討することとしているところであります。 　川西小・中学校につきましては、児童・生徒数の増加による教室不足や教室の狭隘化等の課題がありますほか、いずれも建築後40年以上が経過しているなど、老朽化が進んでおりますことから、早急な対応が求められており、今後、保護者や地域住民、学校関係者等で構成する検討協議会において、長寿命化改修による整備や義務教育学校の導入の可能性など、今後の学校の在り方について検討を進めていくものであります。 　以上であります。
9658. 横山明美議長#9658 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9659. 横山明美議長#9659 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9660. 横山明美議長#9660 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9661. 椎名成議員#9661 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々、理解しました。ありがとうございます。 　現在、適正規模の確保に関する後期計画、これの策定を進めていると思うんですが、帯広はちょっと範囲が広いので、ただ生徒数から見た学校数が、人口増加に向けて学校数が多くなってくる印象なのかな、大変なのかなと思います。 　この進捗もちょっとゆっくりめなのかなと思うところなんですけれども、学校統合に関する市の考えを伺います。
9662. 椎名成議員#9662 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々、理解しました。ありがとうございます。 　現在、適正規模の確保に関する後期計画、これの策定を進めていると思うんですが、帯広はちょっと範囲が広いので、ただ生徒数から見た学校数が、人口増加に向けて学校数が多くなってくる印象なのかな、大変なのかなと思います。 　この進捗もちょっとゆっくりめなのかなと思うところなんですけれども、学校統合に関する市の考えを伺います。
9663. 椎名成議員#9663 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　様々、理解しました。ありがとうございます。 　現在、適正規模の確保に関する後期計画、これの策定を進めていると思うんですが、帯広はちょっと範囲が広いので、ただ生徒数から見た学校数が、人口増加に向けて学校数が多くなってくる印象なのかな、大変なのかなと思います。 　この進捗もちょっとゆっくりめなのかなと思うところなんですけれども、学校統合に関する市の考えを伺います。
9664. 横山明美議長#9664 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9665. 横山明美議長#9665 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9666. 横山明美議長#9666 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9667. 服部哲也学校教育部長#9667 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市立小中学校の適正規模の確保等に関する後期計画につきましては、令和８年３月の策定に向け、現在、検討が必要な学校９校の保護者や地域住民を対象に、説明会及び意見交換会を実施しているところであります。 　取組みに当たりましては、教育活動や学校運営の観点のみならず、通学における児童・生徒の安全確保や地域コミュニティーへの配慮が必要であるものと考えており、通学区域の見直しや学校の統合の検討、交流授業の実施等を含めた小中一貫教育の検討など、様々な視点を持ちながら進める必要があるほか、学校施設長寿命化計画など、他の計画との整合性も図りながら、慎重に対応していく必要があるものと考えております。 　以上であります。
9668. 服部哲也学校教育部長#9668 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市立小中学校の適正規模の確保等に関する後期計画につきましては、令和８年３月の策定に向け、現在、検討が必要な学校９校の保護者や地域住民を対象に、説明会及び意見交換会を実施しているところであります。 　取組みに当たりましては、教育活動や学校運営の観点のみならず、通学における児童・生徒の安全確保や地域コミュニティーへの配慮が必要であるものと考えており、通学区域の見直しや学校の統合の検討、交流授業の実施等を含めた小中一貫教育の検討など、様々な視点を持ちながら進める必要があるほか、学校施設長寿命化計画など、他の計画との整合性も図りながら、慎重に対応していく必要があるものと考えております。 　以上であります。
9669. 服部哲也学校教育部長#9669 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　帯広市立小中学校の適正規模の確保等に関する後期計画につきましては、令和８年３月の策定に向け、現在、検討が必要な学校９校の保護者や地域住民を対象に、説明会及び意見交換会を実施しているところであります。 　取組みに当たりましては、教育活動や学校運営の観点のみならず、通学における児童・生徒の安全確保や地域コミュニティーへの配慮が必要であるものと考えており、通学区域の見直しや学校の統合の検討、交流授業の実施等を含めた小中一貫教育の検討など、様々な視点を持ちながら進める必要があるほか、学校施設長寿命化計画など、他の計画との整合性も図りながら、慎重に対応していく必要があるものと考えております。 　以上であります。
9670. 横山明美議長#9670 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9671. 横山明美議長#9671 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9672. 横山明美議長#9672 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9673. 椎名成議員#9673 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　よく理解しております。ありがとうございます。 　一方、先ほど足による投票の質問として、大空の成功事例について伺いました。まちの活性化の観点から、義務教育学校の有無は鍵になると想定されるので、ぜひそういったイメージパターンも持ち合わせていただきたいなと思うところです。 　ここで１つエピソードなんですけれども、社会福祉士会のセミナー学習部会で、先日、ささえるクリニックの永森先生をお呼びし、夕張破綻時に６つの小学校が１つになることが決まっていたのですが、数年後に、実際に１つの学校になっても、子供たちのためになることはあまり考えられていませんでした。 　上の子は、家から２キロほどの地元小学校に通っていましたが、統合されたら15キロ先の学校にバスで片道１時間かけて通うようになりました。 　いろいろありながら、結局、この足による投票という考えで、永森先生は隣町に引っ越ししました。夕張から子供を連れて引っ越ししてきた家族が何件もありました。夕張に来るドクターも、単身赴任か、保育園を卒業後に夕張を去っていきました。これは統合のやはり悪い例なんだと思います。 　まとめとしましては、少子化が進んでいく状況にあっては、当然、地域の意見を聞きつつ、学校の統廃合、ただこれは避けて通れないものもある、１校当たり恐らく数千万円、経費がかかっていく流れになってくると思います。 　子供たちにとって、よりよい教育環境を確保するために、市としては今後のビジョンをやはり明確に持った上で、私は詳しくは分からないですけれども、帯広市内を見ても、先ほど佐々木直美議員の話にも少しありましたが、学校の利活用が、例えば高齢者の居場所につながったり、義務教育学校が人口減少している地域の活性化になることもあり得ると思います。 　大空地域というのは、やはり森が近くて、自然が近くて、とどまってしまう地域なんですけれども成功事例だった。通過点の地域の中で、人口減少が進んでいるところで、もし２つの学校、３つの学校を義務教育学校にしたとしたら、またそれは成功事例になるのではないでしょうか。 　長寿命化計画とも連携し、よりよい学校の在り方について検討を進めていただきたいことを求めておきます。 　あと、スポーツ振興の話に移ってまいります。 　スケートについてですけれども、帯広市はスケート王国であります。学校の授業や充実した施設環境などにより、スケートに触れる機会が非常に充実している。地域の文化であるスケートの振興について、市の取組みを伺います。
9674. 椎名成議員#9674 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　よく理解しております。ありがとうございます。 　一方、先ほど足による投票の質問として、大空の成功事例について伺いました。まちの活性化の観点から、義務教育学校の有無は鍵になると想定されるので、ぜひそういったイメージパターンも持ち合わせていただきたいなと思うところです。 　ここで１つエピソードなんですけれども、社会福祉士会のセミナー学習部会で、先日、ささえるクリニックの永森先生をお呼びし、夕張破綻時に６つの小学校が１つになることが決まっていたのですが、数年後に、実際に１つの学校になっても、子供たちのためになることはあまり考えられていませんでした。 　上の子は、家から２キロほどの地元小学校に通っていましたが、統合されたら15キロ先の学校にバスで片道１時間かけて通うようになりました。 　いろいろありながら、結局、この足による投票という考えで、永森先生は隣町に引っ越ししました。夕張から子供を連れて引っ越ししてきた家族が何件もありました。夕張に来るドクターも、単身赴任か、保育園を卒業後に夕張を去っていきました。これは統合のやはり悪い例なんだと思います。 　まとめとしましては、少子化が進んでいく状況にあっては、当然、地域の意見を聞きつつ、学校の統廃合、ただこれは避けて通れないものもある、１校当たり恐らく数千万円、経費がかかっていく流れになってくると思います。 　子供たちにとって、よりよい教育環境を確保するために、市としては今後のビジョンをやはり明確に持った上で、私は詳しくは分からないですけれども、帯広市内を見ても、先ほど佐々木直美議員の話にも少しありましたが、学校の利活用が、例えば高齢者の居場所につながったり、義務教育学校が人口減少している地域の活性化になることもあり得ると思います。 　大空地域というのは、やはり森が近くて、自然が近くて、とどまってしまう地域なんですけれども成功事例だった。通過点の地域の中で、人口減少が進んでいるところで、もし２つの学校、３つの学校を義務教育学校にしたとしたら、またそれは成功事例になるのではないでしょうか。 　長寿命化計画とも連携し、よりよい学校の在り方について検討を進めていただきたいことを求めておきます。 　あと、スポーツ振興の話に移ってまいります。 　スケートについてですけれども、帯広市はスケート王国であります。学校の授業や充実した施設環境などにより、スケートに触れる機会が非常に充実している。地域の文化であるスケートの振興について、市の取組みを伺います。
9675. 椎名成議員#9675 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　よく理解しております。ありがとうございます。 　一方、先ほど足による投票の質問として、大空の成功事例について伺いました。まちの活性化の観点から、義務教育学校の有無は鍵になると想定されるので、ぜひそういったイメージパターンも持ち合わせていただきたいなと思うところです。 　ここで１つエピソードなんですけれども、社会福祉士会のセミナー学習部会で、先日、ささえるクリニックの永森先生をお呼びし、夕張破綻時に６つの小学校が１つになることが決まっていたのですが、数年後に、実際に１つの学校になっても、子供たちのためになることはあまり考えられていませんでした。 　上の子は、家から２キロほどの地元小学校に通っていましたが、統合されたら15キロ先の学校にバスで片道１時間かけて通うようになりました。 　いろいろありながら、結局、この足による投票という考えで、永森先生は隣町に引っ越ししました。夕張から子供を連れて引っ越ししてきた家族が何件もありました。夕張に来るドクターも、単身赴任か、保育園を卒業後に夕張を去っていきました。これは統合のやはり悪い例なんだと思います。 　まとめとしましては、少子化が進んでいく状況にあっては、当然、地域の意見を聞きつつ、学校の統廃合、ただこれは避けて通れないものもある、１校当たり恐らく数千万円、経費がかかっていく流れになってくると思います。 　子供たちにとって、よりよい教育環境を確保するために、市としては今後のビジョンをやはり明確に持った上で、私は詳しくは分からないですけれども、帯広市内を見ても、先ほど佐々木直美議員の話にも少しありましたが、学校の利活用が、例えば高齢者の居場所につながったり、義務教育学校が人口減少している地域の活性化になることもあり得ると思います。 　大空地域というのは、やはり森が近くて、自然が近くて、とどまってしまう地域なんですけれども成功事例だった。通過点の地域の中で、人口減少が進んでいるところで、もし２つの学校、３つの学校を義務教育学校にしたとしたら、またそれは成功事例になるのではないでしょうか。 　長寿命化計画とも連携し、よりよい学校の在り方について検討を進めていただきたいことを求めておきます。 　あと、スポーツ振興の話に移ってまいります。 　スケートについてですけれども、帯広市はスケート王国であります。学校の授業や充実した施設環境などにより、スケートに触れる機会が非常に充実している。地域の文化であるスケートの振興について、市の取組みを伺います。
9676. 横山明美議長#9676 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9677. 横山明美議長#9677 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9678. 横山明美議長#9678 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9679. 村木章純生涯学習部長#9679 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、多様なスポーツに親しめるよう環境を整備してきたところであり、その中でも少雪寒冷という地域特性を生かし、冬季スポーツとして特にスケート競技の振興に取り組んでまいりました。 　スケート競技の環境整備といたしましては、施設の整備のほか、競技力の向上と裾野拡大を目的とした、ほっとドリームプロジェクトの実施や、国際大会の開催などに取り組んでおります。 　以上であります。
9680. 村木章純生涯学習部長#9680 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、多様なスポーツに親しめるよう環境を整備してきたところであり、その中でも少雪寒冷という地域特性を生かし、冬季スポーツとして特にスケート競技の振興に取り組んでまいりました。 　スケート競技の環境整備といたしましては、施設の整備のほか、競技力の向上と裾野拡大を目的とした、ほっとドリームプロジェクトの実施や、国際大会の開催などに取り組んでおります。 　以上であります。
9681. 村木章純生涯学習部長#9681 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、多様なスポーツに親しめるよう環境を整備してきたところであり、その中でも少雪寒冷という地域特性を生かし、冬季スポーツとして特にスケート競技の振興に取り組んでまいりました。 　スケート競技の環境整備といたしましては、施設の整備のほか、競技力の向上と裾野拡大を目的とした、ほっとドリームプロジェクトの実施や、国際大会の開催などに取り組んでおります。 　以上であります。
9682. 横山明美議長#9682 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9683. 横山明美議長#9683 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9684. 横山明美議長#9684 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9685. 椎名成議員#9685 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も、以前、建設文教委員会に所属していたときに、スケートの授業について質疑をさせていただいた経緯もあり、質問します。 　小学校のスケート授業について、温暖化の影響等を考えると、学校のリンクの維持管理に課題がないのかについて伺います。
9686. 椎名成議員#9686 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も、以前、建設文教委員会に所属していたときに、スケートの授業について質疑をさせていただいた経緯もあり、質問します。 　小学校のスケート授業について、温暖化の影響等を考えると、学校のリンクの維持管理に課題がないのかについて伺います。
9687. 椎名成議員#9687 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も、以前、建設文教委員会に所属していたときに、スケートの授業について質疑をさせていただいた経緯もあり、質問します。 　小学校のスケート授業について、温暖化の影響等を考えると、学校のリンクの維持管理に課題がないのかについて伺います。
9688. 横山明美議長#9688 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9689. 横山明美議長#9689 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9690. 横山明美議長#9690 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9691. 服部哲也学校教育部長#9691 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　本市の小学校では、冬季の体育授業としまして、全校でスピードスケートの学習を実施しておりますが、近年、雪不足によるリンク造成時期の遅れや、気温の上昇により、リンクの使用期間が短くなる学校も見られているところであります。 　以上であります。
9692. 服部哲也学校教育部長#9692 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　本市の小学校では、冬季の体育授業としまして、全校でスピードスケートの学習を実施しておりますが、近年、雪不足によるリンク造成時期の遅れや、気温の上昇により、リンクの使用期間が短くなる学校も見られているところであります。 　以上であります。
9693. 服部哲也学校教育部長#9693 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　本市の小学校では、冬季の体育授業としまして、全校でスピードスケートの学習を実施しておりますが、近年、雪不足によるリンク造成時期の遅れや、気温の上昇により、リンクの使用期間が短くなる学校も見られているところであります。 　以上であります。
9694. 横山明美議長#9694 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9695. 横山明美議長#9695 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9696. 横山明美議長#9696 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9697. 椎名成議員#9697 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　リンクの使用期間が短くなっている状況が見られるということでありました。 　様々、対応に苦慮されていると想定されますが、対応の状況、今後のスケート授業に対する市の考えを伺います。
9698. 椎名成議員#9698 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　リンクの使用期間が短くなっている状況が見られるということでありました。 　様々、対応に苦慮されていると想定されますが、対応の状況、今後のスケート授業に対する市の考えを伺います。
9699. 椎名成議員#9699 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　リンクの使用期間が短くなっている状況が見られるということでありました。 　様々、対応に苦慮されていると想定されますが、対応の状況、今後のスケート授業に対する市の考えを伺います。
9700. 横山明美議長#9700 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9701. 横山明美議長#9701 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9702. 横山明美議長#9702 / 9765
      ○横山明美議長　服部部長。
9703. 服部哲也学校教育部長#9703 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　昨年度、教育課程上予定していたスケート授業の時間数が少なくなった実態もあることから、各学校では、気候変動によるリンク完成の遅延等も想定した教育課程の準備を進めていますとともに、市教委としましても、スケート学習が持続可能な取組みとなるよう、今後の実態についても引き続き把握してまいりたいと考えております。 　以上であります。
9704. 服部哲也学校教育部長#9704 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　昨年度、教育課程上予定していたスケート授業の時間数が少なくなった実態もあることから、各学校では、気候変動によるリンク完成の遅延等も想定した教育課程の準備を進めていますとともに、市教委としましても、スケート学習が持続可能な取組みとなるよう、今後の実態についても引き続き把握してまいりたいと考えております。 　以上であります。
9705. 服部哲也学校教育部長#9705 / 9765
      ◎服部哲也学校教育部長　昨年度、教育課程上予定していたスケート授業の時間数が少なくなった実態もあることから、各学校では、気候変動によるリンク完成の遅延等も想定した教育課程の準備を進めていますとともに、市教委としましても、スケート学習が持続可能な取組みとなるよう、今後の実態についても引き続き把握してまいりたいと考えております。 　以上であります。
9706. 横山明美議長#9706 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9707. 横山明美議長#9707 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9708. 横山明美議長#9708 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9709. 椎名成議員#9709 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　何よりお天気のことなので、なかなかと思いますが、先ほど冒頭で申し上げたように、十勝はオリンピック選手が出たり、様々、夢がある。やはり、小・中学校でスケート授業という特色というのは非常に大切なものだと思いますので、今後も続けていただけるように取組みをしていただきたいことを求めておきます。 　次に、パラスポーツの質問に入ります。 　このパラスポーツについても、帯広市内からオリンピック選手が出場したりということでございますが、パラスポーツ、障害のある方がスポーツを通じて夢を持つきっかけになる。また、障害の有無にかかわらず子供から高齢者まで楽しく交流できること、様々な可能性を持っていると考えます。パラスポーツに対する市の考えを伺います。
9710. 椎名成議員#9710 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　何よりお天気のことなので、なかなかと思いますが、先ほど冒頭で申し上げたように、十勝はオリンピック選手が出たり、様々、夢がある。やはり、小・中学校でスケート授業という特色というのは非常に大切なものだと思いますので、今後も続けていただけるように取組みをしていただきたいことを求めておきます。 　次に、パラスポーツの質問に入ります。 　このパラスポーツについても、帯広市内からオリンピック選手が出場したりということでございますが、パラスポーツ、障害のある方がスポーツを通じて夢を持つきっかけになる。また、障害の有無にかかわらず子供から高齢者まで楽しく交流できること、様々な可能性を持っていると考えます。パラスポーツに対する市の考えを伺います。
9711. 椎名成議員#9711 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　何よりお天気のことなので、なかなかと思いますが、先ほど冒頭で申し上げたように、十勝はオリンピック選手が出たり、様々、夢がある。やはり、小・中学校でスケート授業という特色というのは非常に大切なものだと思いますので、今後も続けていただけるように取組みをしていただきたいことを求めておきます。 　次に、パラスポーツの質問に入ります。 　このパラスポーツについても、帯広市内からオリンピック選手が出場したりということでございますが、パラスポーツ、障害のある方がスポーツを通じて夢を持つきっかけになる。また、障害の有無にかかわらず子供から高齢者まで楽しく交流できること、様々な可能性を持っていると考えます。パラスポーツに対する市の考えを伺います。
9712. 横山明美議長#9712 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9713. 横山明美議長#9713 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9714. 横山明美議長#9714 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9715. 村木章純生涯学習部長#9715 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　パラスポーツは、主にパラリンピックでの競技を中心に障害のある方が行うスポーツでありますが、ボッチャなど誰もが気軽に楽しめる魅力や、日本のパラアスリートの活躍などから、市民の関心が高まってきていると考えております。 　障害のある方はもとより、誰もが気軽にパラスポーツに親しむことができる環境を整えることは、市民の健康増進やスポーツ交流を通じた障害者理解につながる取組みとして期待されるものであります。 　以上であります。
9716. 村木章純生涯学習部長#9716 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　パラスポーツは、主にパラリンピックでの競技を中心に障害のある方が行うスポーツでありますが、ボッチャなど誰もが気軽に楽しめる魅力や、日本のパラアスリートの活躍などから、市民の関心が高まってきていると考えております。 　障害のある方はもとより、誰もが気軽にパラスポーツに親しむことができる環境を整えることは、市民の健康増進やスポーツ交流を通じた障害者理解につながる取組みとして期待されるものであります。 　以上であります。
9717. 村木章純生涯学習部長#9717 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　パラスポーツは、主にパラリンピックでの競技を中心に障害のある方が行うスポーツでありますが、ボッチャなど誰もが気軽に楽しめる魅力や、日本のパラアスリートの活躍などから、市民の関心が高まってきていると考えております。 　障害のある方はもとより、誰もが気軽にパラスポーツに親しむことができる環境を整えることは、市民の健康増進やスポーツ交流を通じた障害者理解につながる取組みとして期待されるものであります。 　以上であります。
9718. 横山明美議長#9718 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9719. 横山明美議長#9719 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9720. 横山明美議長#9720 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9721. 椎名成議員#9721 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も、比較的、パラスポーツに関わることが多いんですけれども、実施者の方からは、やはり今までパラスポーツに触れたことがない人にとっては参加することにハードルが高い状況があると。ただ、より多くの市民に知ってほしいと考えているとありましたが、市ではパラスポーツの市民周知と競技の普及をどのように行っているかについて伺います。
9722. 椎名成議員#9722 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も、比較的、パラスポーツに関わることが多いんですけれども、実施者の方からは、やはり今までパラスポーツに触れたことがない人にとっては参加することにハードルが高い状況があると。ただ、より多くの市民に知ってほしいと考えているとありましたが、市ではパラスポーツの市民周知と競技の普及をどのように行っているかについて伺います。
9723. 椎名成議員#9723 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　私も、比較的、パラスポーツに関わることが多いんですけれども、実施者の方からは、やはり今までパラスポーツに触れたことがない人にとっては参加することにハードルが高い状況があると。ただ、より多くの市民に知ってほしいと考えているとありましたが、市ではパラスポーツの市民周知と競技の普及をどのように行っているかについて伺います。
9724. 横山明美議長#9724 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9725. 横山明美議長#9725 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9726. 横山明美議長#9726 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9727. 村木章純生涯学習部長#9727 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民がパラスポーツに触れやすい環境づくりを行うため、市のホームページで、競技の紹介や、ボッチャをはじめとしたスポーツ用具の貸出し、さらにはスポーツフェスティバル等のイベントや体験会、教室の開催などに取り組んでおります。 　普及については、よつ葉アリーナ十勝において、毎週、特定の時間帯をパラスポーツの練習会として開放しており、主に車椅子バスケットやブラインドサッカー等のパラスポーツ競技をされる方が利用されております。 　以上であります。
9728. 村木章純生涯学習部長#9728 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民がパラスポーツに触れやすい環境づくりを行うため、市のホームページで、競技の紹介や、ボッチャをはじめとしたスポーツ用具の貸出し、さらにはスポーツフェスティバル等のイベントや体験会、教室の開催などに取り組んでおります。 　普及については、よつ葉アリーナ十勝において、毎週、特定の時間帯をパラスポーツの練習会として開放しており、主に車椅子バスケットやブラインドサッカー等のパラスポーツ競技をされる方が利用されております。 　以上であります。
9729. 村木章純生涯学習部長#9729 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　市民がパラスポーツに触れやすい環境づくりを行うため、市のホームページで、競技の紹介や、ボッチャをはじめとしたスポーツ用具の貸出し、さらにはスポーツフェスティバル等のイベントや体験会、教室の開催などに取り組んでおります。 　普及については、よつ葉アリーナ十勝において、毎週、特定の時間帯をパラスポーツの練習会として開放しており、主に車椅子バスケットやブラインドサッカー等のパラスポーツ競技をされる方が利用されております。 　以上であります。
9730. 横山明美議長#9730 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9731. 横山明美議長#9731 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9732. 横山明美議長#9732 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9733. 椎名成議員#9733 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ぜひ、今後は市の主催するスポーツの日などでも、パラスポーツのイベントを検討していただきたいといったことも求めておきたいと思います。 　先日、とかちプラザで開催されましたオビパラフェスタと共生フォーラムに参加させていただきました。たくさんの議員の方も参加している姿も見ました。 　その一つに、パラスポーツに関する催しがあり、多くの方が参加され、本当に盛り上がっていました。とてもよい取組みと感じました。 　オビパラフェスタ及び共生フォーラムの事業内容と、その効果について伺います。
9734. 椎名成議員#9734 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ぜひ、今後は市の主催するスポーツの日などでも、パラスポーツのイベントを検討していただきたいといったことも求めておきたいと思います。 　先日、とかちプラザで開催されましたオビパラフェスタと共生フォーラムに参加させていただきました。たくさんの議員の方も参加している姿も見ました。 　その一つに、パラスポーツに関する催しがあり、多くの方が参加され、本当に盛り上がっていました。とてもよい取組みと感じました。 　オビパラフェスタ及び共生フォーラムの事業内容と、その効果について伺います。
9735. 椎名成議員#9735 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　ぜひ、今後は市の主催するスポーツの日などでも、パラスポーツのイベントを検討していただきたいといったことも求めておきたいと思います。 　先日、とかちプラザで開催されましたオビパラフェスタと共生フォーラムに参加させていただきました。たくさんの議員の方も参加している姿も見ました。 　その一つに、パラスポーツに関する催しがあり、多くの方が参加され、本当に盛り上がっていました。とてもよい取組みと感じました。 　オビパラフェスタ及び共生フォーラムの事業内容と、その効果について伺います。
9736. 横山明美議長#9736 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9737. 横山明美議長#9737 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9738. 横山明美議長#9738 / 9765
      ○横山明美議長　下野部長。
9739. 下野一人市民福祉部長#9739 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　オビパラフェスタにつきましては、令和４年度から福祉事業所による作品展示や販売会並びに物づくりやボッチャ体験などのワークショップを実施をしてきてございまして、今年度におきましては、参加事業所数の増加、さらにはワークショップにモルックや車椅子バスケット、ラグビーの体験会を追加するなど、内容の充実を図ってまいりました。 　また、共生フォーラムにおきましては、障害の有無にかかわらず活動している団体の紹介としまして、パラスポーツの取組み発表やパネルディスカッションを行ったところでございます。 　こうした取組みによりまして、障害のある人の活動への理解や交流の輪が広がり、障害者の社会参加につながるものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
9740. 下野一人市民福祉部長#9740 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　オビパラフェスタにつきましては、令和４年度から福祉事業所による作品展示や販売会並びに物づくりやボッチャ体験などのワークショップを実施をしてきてございまして、今年度におきましては、参加事業所数の増加、さらにはワークショップにモルックや車椅子バスケット、ラグビーの体験会を追加するなど、内容の充実を図ってまいりました。 　また、共生フォーラムにおきましては、障害の有無にかかわらず活動している団体の紹介としまして、パラスポーツの取組み発表やパネルディスカッションを行ったところでございます。 　こうした取組みによりまして、障害のある人の活動への理解や交流の輪が広がり、障害者の社会参加につながるものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
9741. 下野一人市民福祉部長#9741 / 9765
      ◎下野一人市民福祉部長　オビパラフェスタにつきましては、令和４年度から福祉事業所による作品展示や販売会並びに物づくりやボッチャ体験などのワークショップを実施をしてきてございまして、今年度におきましては、参加事業所数の増加、さらにはワークショップにモルックや車椅子バスケット、ラグビーの体験会を追加するなど、内容の充実を図ってまいりました。 　また、共生フォーラムにおきましては、障害の有無にかかわらず活動している団体の紹介としまして、パラスポーツの取組み発表やパネルディスカッションを行ったところでございます。 　こうした取組みによりまして、障害のある人の活動への理解や交流の輪が広がり、障害者の社会参加につながるものと認識をしているところでございます。 　以上であります。
9742. 横山明美議長#9742 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9743. 横山明美議長#9743 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9744. 横山明美議長#9744 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9745. 椎名成議員#9745 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　以前は、オリヒメのイベントもありました。やはり、年々ちゃんとストーリー性を持って仕掛けをつくられていると感じたんです。だから、すごく今回、爆発的に盛り上がった。たくさんの方が来場したと思います。本当にお疲れさまでした。ありがとうございます。引き続き、取組みを進めていただきたいということを求めます。 　次に、ユニバーサルスポーツ、モルックの推進ということなんですけれども、これは皆さん御存じでしょうか。 　ユニバーサルスポーツ、モルックという競技がございます。この競技は、木の棒を──フィンランド発祥なんですけれども──ボーリングのような形で投げて、棒が倒れたら、倒れた本数もしくはついている数字が得点になると。一般的には、50点を目指して、それを個人でもチームでも競い合うという、一度ぜひやっていただきたいなというスポーツ、ゲームなんですけれども、これは最近、帯広市でも人気があり、広がりを見せております。 　私も、誘われたり、偶然出会ったりしてモルックを体験しましたが、ルールが非常に簡単で、気軽に楽しむことができ、点数計算は先ほど申し上げたんですけれども、子供たちも楽しく計算したり、高齢者の方の交流にもなるし、発達障害の方もその主体者として取り組むことができております。 　市の現状と取組みについて伺います。
9746. 椎名成議員#9746 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　以前は、オリヒメのイベントもありました。やはり、年々ちゃんとストーリー性を持って仕掛けをつくられていると感じたんです。だから、すごく今回、爆発的に盛り上がった。たくさんの方が来場したと思います。本当にお疲れさまでした。ありがとうございます。引き続き、取組みを進めていただきたいということを求めます。 　次に、ユニバーサルスポーツ、モルックの推進ということなんですけれども、これは皆さん御存じでしょうか。 　ユニバーサルスポーツ、モルックという競技がございます。この競技は、木の棒を──フィンランド発祥なんですけれども──ボーリングのような形で投げて、棒が倒れたら、倒れた本数もしくはついている数字が得点になると。一般的には、50点を目指して、それを個人でもチームでも競い合うという、一度ぜひやっていただきたいなというスポーツ、ゲームなんですけれども、これは最近、帯広市でも人気があり、広がりを見せております。 　私も、誘われたり、偶然出会ったりしてモルックを体験しましたが、ルールが非常に簡単で、気軽に楽しむことができ、点数計算は先ほど申し上げたんですけれども、子供たちも楽しく計算したり、高齢者の方の交流にもなるし、発達障害の方もその主体者として取り組むことができております。 　市の現状と取組みについて伺います。
9747. 椎名成議員#9747 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　以前は、オリヒメのイベントもありました。やはり、年々ちゃんとストーリー性を持って仕掛けをつくられていると感じたんです。だから、すごく今回、爆発的に盛り上がった。たくさんの方が来場したと思います。本当にお疲れさまでした。ありがとうございます。引き続き、取組みを進めていただきたいということを求めます。 　次に、ユニバーサルスポーツ、モルックの推進ということなんですけれども、これは皆さん御存じでしょうか。 　ユニバーサルスポーツ、モルックという競技がございます。この競技は、木の棒を──フィンランド発祥なんですけれども──ボーリングのような形で投げて、棒が倒れたら、倒れた本数もしくはついている数字が得点になると。一般的には、50点を目指して、それを個人でもチームでも競い合うという、一度ぜひやっていただきたいなというスポーツ、ゲームなんですけれども、これは最近、帯広市でも人気があり、広がりを見せております。 　私も、誘われたり、偶然出会ったりしてモルックを体験しましたが、ルールが非常に簡単で、気軽に楽しむことができ、点数計算は先ほど申し上げたんですけれども、子供たちも楽しく計算したり、高齢者の方の交流にもなるし、発達障害の方もその主体者として取り組むことができております。 　市の現状と取組みについて伺います。
9748. 横山明美議長#9748 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9749. 横山明美議長#9749 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9750. 横山明美議長#9750 / 9765
      ○横山明美議長　村木部長。
9751. 村木章純生涯学習部長#9751 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、今年度よりモルックの用具の貸出しを開始し、団体または個人からの申請により、11月末までに８件の貸出しを行いました。 　また、スポーツ推進委員を対象としたモルック講習会を開催したほか、子供向けのスポーツ体験会では、種目の一つとして実施したところであります。 　今後も、誰もが気軽に楽しめるユニバーサルスポーツとして、地域への普及に努めてまいります。 　以上であります。
9752. 村木章純生涯学習部長#9752 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、今年度よりモルックの用具の貸出しを開始し、団体または個人からの申請により、11月末までに８件の貸出しを行いました。 　また、スポーツ推進委員を対象としたモルック講習会を開催したほか、子供向けのスポーツ体験会では、種目の一つとして実施したところであります。 　今後も、誰もが気軽に楽しめるユニバーサルスポーツとして、地域への普及に努めてまいります。 　以上であります。
9753. 村木章純生涯学習部長#9753 / 9765
      ◎村木章純生涯学習部長　帯広市では、今年度よりモルックの用具の貸出しを開始し、団体または個人からの申請により、11月末までに８件の貸出しを行いました。 　また、スポーツ推進委員を対象としたモルック講習会を開催したほか、子供向けのスポーツ体験会では、種目の一つとして実施したところであります。 　今後も、誰もが気軽に楽しめるユニバーサルスポーツとして、地域への普及に努めてまいります。 　以上であります。
9754. 横山明美議長#9754 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9755. 横山明美議長#9755 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9756. 横山明美議長#9756 / 9765
      ○横山明美議長　椎名議員。
9757. 椎名成議員#9757 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　工藤議員の中でも町内会の話もありましたが、例えば町内会などでも、楽しく一緒に交流できる、子供も大人も、というものだと思うんです。 　ただ、１点、意見として、今現在、このモルックを借りるとしたら、市役所のスポーツのほうですね、そっちの課なんですけれども、その周知がやはりちょっとこれからなのかなと。これから進めていただきたいなというのと。 　豊頃町では、今、進めていまして、豊頃町の中で４分割して、４つのコミセンのような場所に、もうモルックを置いていると。モルックって、結構、木がぶつかったりするので、床の状態、例えばグリーンプラザのようなところだと傷ついちゃうかなというのもあったりするので、ぜひ行政としても、人工芝があるんですけれども、そんなに財源がかかるものではないんですけれども、そういったものをぜひ購入していただきたいなと。 　財源は、豊頃町では教育交流だそうです。要するに、教育の部分で、子供たちが高齢者と交流したり、障害のある方と交流したりという部分で使えるということだったので、参考に、これから調査研究なりしていただければなと思います。 　本日は、私の質問の中で、多岐にわたって様々な部署の方に質問させていただきました。思いとしては、やはりこれから先の未来に向けて、子供たち、そして高齢者の方たち、障害のある方たち、皆、暮らしやすい、住みたいと思えるまちづくりを目指してということで質問させていただきました。 　全ての私の質問を終わります。ありがとうございました。
9758. 椎名成議員#9758 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　工藤議員の中でも町内会の話もありましたが、例えば町内会などでも、楽しく一緒に交流できる、子供も大人も、というものだと思うんです。 　ただ、１点、意見として、今現在、このモルックを借りるとしたら、市役所のスポーツのほうですね、そっちの課なんですけれども、その周知がやはりちょっとこれからなのかなと。これから進めていただきたいなというのと。 　豊頃町では、今、進めていまして、豊頃町の中で４分割して、４つのコミセンのような場所に、もうモルックを置いていると。モルックって、結構、木がぶつかったりするので、床の状態、例えばグリーンプラザのようなところだと傷ついちゃうかなというのもあったりするので、ぜひ行政としても、人工芝があるんですけれども、そんなに財源がかかるものではないんですけれども、そういったものをぜひ購入していただきたいなと。 　財源は、豊頃町では教育交流だそうです。要するに、教育の部分で、子供たちが高齢者と交流したり、障害のある方と交流したりという部分で使えるということだったので、参考に、これから調査研究なりしていただければなと思います。 　本日は、私の質問の中で、多岐にわたって様々な部署の方に質問させていただきました。思いとしては、やはりこれから先の未来に向けて、子供たち、そして高齢者の方たち、障害のある方たち、皆、暮らしやすい、住みたいと思えるまちづくりを目指してということで質問させていただきました。 　全ての私の質問を終わります。ありがとうございました。
9759. 椎名成議員#9759 / 9765
      ◆４番（椎名成議員）　工藤議員の中でも町内会の話もありましたが、例えば町内会などでも、楽しく一緒に交流できる、子供も大人も、というものだと思うんです。 　ただ、１点、意見として、今現在、このモルックを借りるとしたら、市役所のスポーツのほうですね、そっちの課なんですけれども、その周知がやはりちょっとこれからなのかなと。これから進めていただきたいなというのと。 　豊頃町では、今、進めていまして、豊頃町の中で４分割して、４つのコミセンのような場所に、もうモルックを置いていると。モルックって、結構、木がぶつかったりするので、床の状態、例えばグリーンプラザのようなところだと傷ついちゃうかなというのもあったりするので、ぜひ行政としても、人工芝があるんですけれども、そんなに財源がかかるものではないんですけれども、そういったものをぜひ購入していただきたいなと。 　財源は、豊頃町では教育交流だそうです。要するに、教育の部分で、子供たちが高齢者と交流したり、障害のある方と交流したりという部分で使えるということだったので、参考に、これから調査研究なりしていただければなと思います。 　本日は、私の質問の中で、多岐にわたって様々な部署の方に質問させていただきました。思いとしては、やはりこれから先の未来に向けて、子供たち、そして高齢者の方たち、障害のある方たち、皆、暮らしやすい、住みたいと思えるまちづくりを目指してということで質問させていただきました。 　全ての私の質問を終わります。ありがとうございました。
9760. 横山明美議長#9760 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
9761. 横山明美議長#9761 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
9762. 横山明美議長#9762 / 9765
      ○横山明美議長　以上で椎名成議員の発言は終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本日の会議はこの程度とし、散会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
9763. 横山明美議長#9763 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後３時59分散会
9764. 横山明美議長#9764 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後３時59分散会
9765. 横山明美議長#9765 / 9765
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後３時59分散会