02月28日－01号 議事録対話

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1. 横山明美議長#1 / 7836
   ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第５回帯広市議会臨時会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2. 椎名成委員長#2 / 7836
   ○椎名成委員長　ただいまから厚生委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3. 椎名成委員長#3 / 7836
   ○椎名成委員長　ただいまから厚生委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4. 横山明美議長#4 / 7836
   ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第３回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5. 横山明美議長#5 / 7836
   ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第３回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6. 横山明美議長#6 / 7836
   ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第３回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7. 今野祐子委員長#7 / 7836
   ○今野祐子委員長　ただいまから決算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
8. 今野祐子委員長#8 / 7836
   ○今野祐子委員長　ただいまから決算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
9. 今野祐子委員長#9 / 7836
   ○今野祐子委員長　ただいまから決算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
10. 林佳奈子委員長#10 / 7836
    ○林佳奈子委員長　ただいまから経済文教委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
11. 林佳奈子委員長#11 / 7836
    ○林佳奈子委員長　ただいまから経済文教委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
12. 林佳奈子委員長#12 / 7836
    ○林佳奈子委員長　ただいまから経済文教委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
13. 佐々木直美委員長#13 / 7836
    ○佐々木直美委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
14. 佐々木直美委員長#14 / 7836
    ○佐々木直美委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
15. 佐々木直美委員長#15 / 7836
    ○佐々木直美委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
16. 椎名成委員長#16 / 7836
    ○椎名成委員長　ただいまから厚生委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
17. 椎名成委員長#17 / 7836
    ○椎名成委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
18. 椎名成委員長#18 / 7836
    ○椎名成委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
19. 椎名成委員長#19 / 7836
    ○椎名成委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
20. 横山明美議長#20 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第４回帯広市議会定例会を開会いたします。 　ここで、去る10月26日付をもって帯広市代表監査委員に就任されました廣瀬智氏から御挨拶をいただくことにいたしたいと思います。 　廣瀬智代表監査委員、登壇願います。 　〔廣瀬智代表監査委員・登壇〕
21. 横山明美議長#21 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第４回帯広市議会定例会を開会いたします。 　ここで、去る10月26日付をもって帯広市代表監査委員に就任されました廣瀬智氏から御挨拶をいただくことにいたしたいと思います。 　廣瀬智代表監査委員、登壇願います。 　〔廣瀬智代表監査委員・登壇〕
22. 横山明美議長#22 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第４回帯広市議会定例会を開会いたします。 　ここで、去る10月26日付をもって帯広市代表監査委員に就任されました廣瀬智氏から御挨拶をいただくことにいたしたいと思います。 　廣瀬智代表監査委員、登壇願います。 　〔廣瀬智代表監査委員・登壇〕
23. 上野庸介委員長#23 / 7836
    ○上野庸介委員長　ただいまから建設委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
24. 上野庸介委員長#24 / 7836
    ○上野庸介委員長　ただいまから建設委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
25. 上野庸介委員長#25 / 7836
    ○上野庸介委員長　ただいまから建設委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
26. 横山明美議長#26 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第２回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
27. 横山明美議長#27 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第２回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
28. 横山明美議長#28 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第２回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
29. 西本嘉伸委員長#29 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
30. 西本嘉伸委員長#30 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
31. 播磨和宏委員長#31 / 7836
    ○播磨和宏委員長　ただいまから総務委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
32. 播磨和宏委員長#32 / 7836
    ○播磨和宏委員長　ただいまから総務委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
33. 播磨和宏委員長#33 / 7836
    ○播磨和宏委員長　ただいまから総務委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
34. 西本嘉伸委員長#34 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
35. 横山明美議長#35 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第５回帯広市議会臨時会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
36. 横山明美議長#36 / 7836
    ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第５回帯広市議会臨時会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
37. 横山明美議長#37 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
38. 西本嘉伸委員長#38 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
39. 廣瀬智代表監査委員#39 / 7836
    ◎廣瀬智代表監査委員　就任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　議員の皆様には、９月の定例会におきまして監査委員の選任に御同意をいただきありがとうございました。先ほど議長から御紹介をいただきましたが、去る10月26日、監査委員の合議によりまして、代表監査委員に就任をいたしました。 　もとより微力ではございますが、職務の重要性を十分認識し、使命を遂行すべく誠心誠意努力をしてまいる所存でございます。 　議員の皆様、そして関係の皆様におかれましては、これまで以上に御指導、御助言を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、簡単ではございますが御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
40. 椎名成委員長#40 / 7836
    ○椎名成委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
41. 椎名成委員長#41 / 7836
    ○椎名成委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
42. 椎名成委員長#42 / 7836
    ○椎名成委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
43. 横山明美議長#43 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
44. 横山明美議長#44 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
45. 横山明美議長#45 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
46. 廣瀬智代表監査委員#46 / 7836
    ◎廣瀬智代表監査委員　就任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　議員の皆様には、９月の定例会におきまして監査委員の選任に御同意をいただきありがとうございました。先ほど議長から御紹介をいただきましたが、去る10月26日、監査委員の合議によりまして、代表監査委員に就任をいたしました。 　もとより微力ではございますが、職務の重要性を十分認識し、使命を遂行すべく誠心誠意努力をしてまいる所存でございます。 　議員の皆様、そして関係の皆様におかれましては、これまで以上に御指導、御助言を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、簡単ではございますが御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
47. 今野祐子委員長#47 / 7836
    ○今野祐子委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
48. 林佳奈子委員長#48 / 7836
    ○林佳奈子委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、三浦勇利委員からおびひろ動物園の管理運営について、楢山直義委員からプラザ・エンジョイスクールの運営について、それぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
49. 林佳奈子委員長#49 / 7836
    ○林佳奈子委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、三浦勇利委員からおびひろ動物園の管理運営について、楢山直義委員からプラザ・エンジョイスクールの運営について、それぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
50. 林佳奈子委員長#50 / 7836
    ○林佳奈子委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、三浦勇利委員からおびひろ動物園の管理運営について、楢山直義委員からプラザ・エンジョイスクールの運営について、それぞれ質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
51. 今野祐子委員長#51 / 7836
    ○今野祐子委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
52. 今野祐子委員長#52 / 7836
    ○今野祐子委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
53. 佐々木直美委員長#53 / 7836
    ○佐々木直美委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
54. 佐々木直美委員長#54 / 7836
    ○佐々木直美委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
55. 佐々木直美委員長#55 / 7836
    ○佐々木直美委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
56. 椎名成委員長#56 / 7836
    ○椎名成委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
57. 椎名成委員長#57 / 7836
    ○椎名成委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
58. 椎名成委員長#58 / 7836
    ○椎名成委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
59. 廣瀬智代表監査委員#59 / 7836
    ◎廣瀬智代表監査委員　就任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　議員の皆様には、９月の定例会におきまして監査委員の選任に御同意をいただきありがとうございました。先ほど議長から御紹介をいただきましたが、去る10月26日、監査委員の合議によりまして、代表監査委員に就任をいたしました。 　もとより微力ではございますが、職務の重要性を十分認識し、使命を遂行すべく誠心誠意努力をしてまいる所存でございます。 　議員の皆様、そして関係の皆様におかれましては、これまで以上に御指導、御助言を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、簡単ではございますが御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
60. 横山明美議長#60 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
61. 播磨和宏委員長#61 / 7836
    ○播磨和宏委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、菊地ルツ委員から死亡後の諸手続きの現状と課題について及び墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
62. 横山明美議長#62 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
63. 横山明美議長#63 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
64. 横山明美議長#64 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
65. 横山明美議長#65 / 7836
    ○横山明美議長　直ちに本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
66. 上野庸介委員長#66 / 7836
    ○上野庸介委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、工藤進委員から公共交通の維持確保に向けた補助について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
67. 上野庸介委員長#67 / 7836
    ○上野庸介委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、工藤進委員から公共交通の維持確保に向けた補助について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
68. 上野庸介委員長#68 / 7836
    ○上野庸介委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、工藤進委員から公共交通の維持確保に向けた補助について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
69. 播磨和宏委員長#69 / 7836
    ○播磨和宏委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、菊地ルツ委員から死亡後の諸手続きの現状と課題について及び墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
70. 播磨和宏委員長#70 / 7836
    ○播磨和宏委員長　本日は、さきに御案内の案件のほかに、菊地ルツ委員から死亡後の諸手続きの現状と課題について及び墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策について質問の通告がありますので、念のため申し上げます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
71. 西本嘉伸委員長#71 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
72. 西本嘉伸委員長#72 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
73. 上野庸介委員長#73 / 7836
    ○上野庸介委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
74. 上野庸介委員長#74 / 7836
    ○上野庸介委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
75. 西本嘉伸委員長#75 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外16件を一括して議題といたします。 　ここで、審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の議案予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう、お願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
76. 横山明美議長#76 / 7836
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
77. 横山明美議長#77 / 7836
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
78. 横山明美議長#78 / 7836
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
79. 横山明美議長#79 / 7836
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
80. 横山明美議長#80 / 7836
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
81. 林佳奈子委員長#81 / 7836
    ○林佳奈子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
82. 林佳奈子委員長#82 / 7836
    ○林佳奈子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
83. 林佳奈子委員長#83 / 7836
    ○林佳奈子委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
84. 所管事務調査#84 / 7836
    △１．保健衛生及び子育て支援に関する調査について（所管事務調査）　 　　・第三期けんこう帯広21（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
85. 所管事務調査#85 / 7836
    △１．保健衛生及び子育て支援に関する調査について（所管事務調査）　 　　・第三期けんこう帯広21（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
86. 所管事務調査#86 / 7836
    △１．保健衛生及び子育て支援に関する調査について（所管事務調査）　 　　・第三期けんこう帯広21（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
87. 今野祐子委員長#87 / 7836
    ○今野祐子委員長　ここで審査に先立ち、本委員会に付託されております各案件の審査の進め方について念のため申し上げます。 　このことについては、さきの委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日から来る９月30日までとし、お手元に配付の審査予定表に従い進めてまいりたいと思います。なお、確認と異なる審査の進め方を行う場合は、その都度お諮りいたしますので、御了承お願いいたします。 　また、各委員に申し上げます。 　質疑に当たっては、本決算に直接関連する事項にとどめていただくこととともに、質疑が重複しないように配慮をお願い申し上げます。 　また、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう特に御協力をお願い申し上げます。 　次に、資料要求についてでありますが、さきの委員会で要求し、本日提出されております資料は、支出証書、不納欠損処分関係書類、工事請負契約書、建設工事等年度別受注実績調であります。このほかに資料の要求があればお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
88. 今野祐子委員長#88 / 7836
    ○今野祐子委員長　ここで審査に先立ち、本委員会に付託されております各案件の審査の進め方について念のため申し上げます。 　このことについては、さきの委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日から来る９月30日までとし、お手元に配付の審査予定表に従い進めてまいりたいと思います。なお、確認と異なる審査の進め方を行う場合は、その都度お諮りいたしますので、御了承お願いいたします。 　また、各委員に申し上げます。 　質疑に当たっては、本決算に直接関連する事項にとどめていただくこととともに、質疑が重複しないように配慮をお願い申し上げます。 　また、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう特に御協力をお願い申し上げます。 　次に、資料要求についてでありますが、さきの委員会で要求し、本日提出されております資料は、支出証書、不納欠損処分関係書類、工事請負契約書、建設工事等年度別受注実績調であります。このほかに資料の要求があればお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
89. 今野祐子委員長#89 / 7836
    ○今野祐子委員長　ここで審査に先立ち、本委員会に付託されております各案件の審査の進め方について念のため申し上げます。 　このことについては、さきの委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日から来る９月30日までとし、お手元に配付の審査予定表に従い進めてまいりたいと思います。なお、確認と異なる審査の進め方を行う場合は、その都度お諮りいたしますので、御了承お願いいたします。 　また、各委員に申し上げます。 　質疑に当たっては、本決算に直接関連する事項にとどめていただくこととともに、質疑が重複しないように配慮をお願い申し上げます。 　また、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう特に御協力をお願い申し上げます。 　次に、資料要求についてでありますが、さきの委員会で要求し、本日提出されております資料は、支出証書、不納欠損処分関係書類、工事請負契約書、建設工事等年度別受注実績調であります。このほかに資料の要求があればお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
90. 佐々木直美委員長#90 / 7836
    ○佐々木直美委員長　議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外17件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことにつきましては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑につきましては、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
91. 佐々木直美委員長#91 / 7836
    ○佐々木直美委員長　議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外17件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことにつきましては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑につきましては、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
92. 佐々木直美委員長#92 / 7836
    ○佐々木直美委員長　議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外17件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことにつきましては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑につきましては、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
93. 西本嘉伸委員長#93 / 7836
    ○西本嘉伸委員長　議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外16件を一括して議題といたします。 　ここで、審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の議案予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう、お願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
94. 播磨和宏委員長#94 / 7836
    ○播磨和宏委員長　ここで要望書の参考送付について申し上げます。 　議長から、高等教育整備基金廃止に伴う財源の使途に関する申し入れが参考送付されましたので、去る１月19日に各委員へその写しを配付いたしております。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
95. 椎名成委員長#95 / 7836
    ○椎名成委員長　議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号外７件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、９月６日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者の方に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
96. 椎名成委員長#96 / 7836
    ○椎名成委員長　議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号外７件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、９月６日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者の方に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
97. 椎名成委員長#97 / 7836
    ○椎名成委員長　議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号外７件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、９月６日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者の方に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
98. 横山明美議長#98 / 7836
    ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
99. 播磨和宏委員長#99 / 7836
    ○播磨和宏委員長　ここで要望書の参考送付について申し上げます。 　議長から、高等教育整備基金廃止に伴う財源の使途に関する申し入れが参考送付されましたので、去る１月19日に各委員へその写しを配付いたしております。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
100. 横山明美議長#100 / 7836
     ○横山明美議長　　これから本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
101. 横山明美議長#101 / 7836
     ○横山明美議長　　これから本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
102. 横山明美議長#102 / 7836
     ○横山明美議長　　これから本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
103. 播磨和宏委員長#103 / 7836
     ○播磨和宏委員長　ここで要望書の参考送付について申し上げます。 　議長から、高等教育整備基金廃止に伴う財源の使途に関する申し入れが参考送付されましたので、去る１月19日に各委員へその写しを配付いたしております。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
104. 西本嘉伸委員長#104 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外16件を一括して議題といたします。 　ここで、審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の議案予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますよう、お願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
105. 横山明美議長#105 / 7836
     ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告をさせます。
106. 横山明美議長#106 / 7836
     ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告をさせます。
107. 横山明美議長#107 / 7836
     ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告をさせます。
108. 上野庸介委員長#108 / 7836
     ○上野庸介委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
109. 播磨和宏委員長#109 / 7836
     ○播磨和宏委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
110. 播磨和宏委員長#110 / 7836
     ○播磨和宏委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
111. 椎名成委員長#111 / 7836
     ○椎名成委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
112. 小池晃一事務局長#112 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る６月３日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案等の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております専決処分の報告並びに承認についてほか23件につきましては、６月３日付をもって各議員宛送付いたしております。 　次に、とかち広域消防事務組合議会議員の選出依頼について申し上げます。 　同組合の議長から今識史議員の辞職に伴う補充議員の選出依頼がありましたので、御報告いたします。 　次に、委員会における調査の中間報告について申し上げます。 　議会運営委員長から調査中の所管事務について中間報告書が提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会派届出事項変更届について申し上げます。 　３月31日付、自由民主党・無所属の会会長から今識史議員が所属会派を離脱した旨及び役員を変更した旨の届出がありましたので、報告いたします。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
113. 小池晃一事務局長#113 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る６月３日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案等の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております専決処分の報告並びに承認についてほか23件につきましては、６月３日付をもって各議員宛送付いたしております。 　次に、とかち広域消防事務組合議会議員の選出依頼について申し上げます。 　同組合の議長から今識史議員の辞職に伴う補充議員の選出依頼がありましたので、御報告いたします。 　次に、委員会における調査の中間報告について申し上げます。 　議会運営委員長から調査中の所管事務について中間報告書が提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会派届出事項変更届について申し上げます。 　３月31日付、自由民主党・無所属の会会長から今識史議員が所属会派を離脱した旨及び役員を変更した旨の届出がありましたので、報告いたします。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
114. 椎名成委員長#114 / 7836
     ○椎名成委員長　初めに、本委員会の所管事務中、保健衛生及び子育て支援に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から第三期けんこう帯広21（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
115. 椎名成委員長#115 / 7836
     ○椎名成委員長　初めに、本委員会の所管事務中、保健衛生及び子育て支援に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から第三期けんこう帯広21（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
116. 小池晃一事務局長#116 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は６番今識史議員からございました。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る８月30日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案等の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております、令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外18件並びに帯広市監査委員の審査意見書３件につきましては、８月30日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
117. 小池晃一事務局長#117 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は６番今識史議員からございました。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る８月30日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案等の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております、令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外18件並びに帯広市監査委員の審査意見書３件につきましては、８月30日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
118. 西本嘉伸委員長#118 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
119. 西本嘉伸委員長#119 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
120. 西本嘉伸委員長#120 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
121. 小池晃一事務局長#121 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は６番今識史議員からございました。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る８月30日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案等の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております、令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外18件並びに帯広市監査委員の審査意見書３件につきましては、８月30日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
122. 椎名成委員長#122 / 7836
     ○椎名成委員長　初めに、本委員会の所管事務中、保健衛生及び子育て支援に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から第三期けんこう帯広21（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
123. 横山明美議長#123 / 7836
     ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
124. １．都市行政調査結果の集約について#124 / 7836
     △１．都市行政調査結果の集約について
125. １．都市行政調査結果の集約について#125 / 7836
     △１．都市行政調査結果の集約について
126. １．都市行政調査結果の集約について#126 / 7836
     △１．都市行政調査結果の集約について
127. 小池晃一事務局長#127 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る６月３日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案等の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております専決処分の報告並びに承認についてほか23件につきましては、６月３日付をもって各議員宛送付いたしております。 　次に、とかち広域消防事務組合議会議員の選出依頼について申し上げます。 　同組合の議長から今識史議員の辞職に伴う補充議員の選出依頼がありましたので、御報告いたします。 　次に、委員会における調査の中間報告について申し上げます。 　議会運営委員長から調査中の所管事務について中間報告書が提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会派届出事項変更届について申し上げます。 　３月31日付、自由民主党・無所属の会会長から今識史議員が所属会派を離脱した旨及び役員を変更した旨の届出がありましたので、報告いたします。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
128. 横山明美議長#128 / 7836
     ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
129. 椎名成委員長#129 / 7836
     ○椎名成委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
130. 横山明美議長#130 / 7836
     ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
131. 所管事務調査#131 / 7836
     △１．都市環境の維持・保全に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
132. 所管事務調査#132 / 7836
     △１．都市環境の維持・保全に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
133. 小池晃一事務局長#133 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は、５番工藤進議員からございました。 　次に、今期臨時会につきましては、市長から去る12月23日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。 　また、同日付をもって、市長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期臨時会に付議事件として受理しております令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号につきましては、12月23日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
134. 所管事務調査#134 / 7836
     △１．都市環境の維持・保全に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
135. 今野祐子委員長#135 / 7836
     ○今野祐子委員長　別になければ、ここで念のため申し上げます。 　現在提出されております資料中、不納欠損に関わる法人・個人別調書については、事の性格上、納税者等の利益を損なうことのないよう十分留意お願いいたします。 　それでは、本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
136. 今野祐子委員長#136 / 7836
     ○今野祐子委員長　別になければ、ここで念のため申し上げます。 　現在提出されております資料中、不納欠損に関わる法人・個人別調書については、事の性格上、納税者等の利益を損なうことのないよう十分留意お願いいたします。 　それでは、本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
137. 今野祐子委員長#137 / 7836
     ○今野祐子委員長　別になければ、ここで念のため申し上げます。 　現在提出されております資料中、不納欠損に関わる法人・個人別調書については、事の性格上、納税者等の利益を損なうことのないよう十分留意お願いいたします。 　それでは、本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
138. 佐々木直美委員長#138 / 7836
     ○佐々木直美委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
139. 佐々木直美委員長#139 / 7836
     ○佐々木直美委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
140. 佐々木直美委員長#140 / 7836
     ○佐々木直美委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
141. 小池晃一事務局長#141 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は、５番工藤進議員からございました。 　次に、今期臨時会につきましては、市長から去る12月23日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。 　また、同日付をもって、市長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期臨時会に付議事件として受理しております令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号につきましては、12月23日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
142. 小池晃一事務局長#142 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は28人であります。 　欠席の届出は、５番工藤進議員からございました。 　次に、今期臨時会につきましては、市長から去る12月23日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。 　また、同日付をもって、市長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期臨時会に付議事件として受理しております令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号につきましては、12月23日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
143. 播磨和宏委員長#143 / 7836
     ○播磨和宏委員長　これから議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
144. 椎名成委員長#144 / 7836
     ○椎名成委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
145. １．議案第79号#145 / 7836
     △１．議案第79号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第２号）について
146. １．議案第95号#146 / 7836
     △１．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第10款総務費について
147. １．議案第79号#147 / 7836
     △１．議案第79号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第２号）について
148. 横山明美議長#148 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、16番大和田三朗議員及び17番木幡裕之議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
149. 横山明美議長#149 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、17番木幡裕之議員及び18番播磨和宏議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
150. 横山明美議長#150 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、17番木幡裕之議員及び18番播磨和宏議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
151. 所管事務調査#151 / 7836
     △１．自治体経営の推進に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広圏デジタル化推進構想（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
152. 所管事務調査#152 / 7836
     △１．自治体経営の推進に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広圏デジタル化推進構想（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
153. 所管事務調査#153 / 7836
     △１．自治体経営の推進に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広圏デジタル化推進構想（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告）
154. 横山明美議長#154 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、17番木幡裕之議員及び18番播磨和宏議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
155. 小池晃一事務局長#155 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る11月25日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております専決処分の報告並びに承認について外18件につきましては、11月25日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
156. 横山明美議長#156 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、16番大和田三朗議員及び17番木幡裕之議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
157. 小池晃一事務局長#157 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る11月25日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております専決処分の報告並びに承認について外18件につきましては、11月25日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
158. 上野庸介委員長#158 / 7836
     ○上野庸介委員長　初めに、本委員会の所管事務中、都市環境の維持・保全に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から、帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。 　まず、帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）についてを受けたいと思います。
159. 横山明美議長#159 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、16番大和田三朗議員及び17番木幡裕之議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
160. １．議案第84号#160 / 7836
     △１．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（議会費）について
161. 小池晃一事務局長#161 / 7836
     ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る11月25日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております専決処分の報告並びに承認について外18件につきましては、11月25日付をもって各議員宛送付いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
162. 上野庸介委員長#162 / 7836
     ○上野庸介委員長　初めに、本委員会の所管事務中、都市環境の維持・保全に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から、帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。 　まず、帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）についてを受けたいと思います。
163. 石田智之こども健康担当参事#163 / 7836
     ◎石田智之こども健康担当参事　それでは、私から第三期けんこう帯広21及び（仮称）帯広市生きるを支える推進計画、それぞれの原案に対しますパブリックコメントの結果並びに両計画案につきましてお手元の資料に基づき御説明いたします。 　これらの計画原案につきましては、昨年11月27日から12月26日までの期間においてパブリックコメントを実施いたしました。 　初めに、第三期けんこう帯広21（原案）につきましては、２名の方から１件ずつ、計２件の御意見をいただきました。 　その概要と御意見に対する帯広市の考え方及び取扱いにつきましては資料のとおりでございますが、いずれもその他意見として伺ったものとしております。 　パブリックコメントを踏まえた原案の修正はございませんが、計画案につきましては、各数値の時点更新や他の計画等との整合性を図ったほか、高齢化の進行を見据え、高齢期の健康づくりの取組みにおける視点の一つとしまして、29ページに骨粗鬆症による骨折を明記するなど修正しております。 　続きまして、（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）につきましては、１名の方から１件の御意見をいただきました。 　その概要と御意見に対する帯広市の考え方及び取扱いにつきましては資料のとおりでございますが、既に案に盛り込んでいるものとしております。 　パブリックコメントを踏まえた原案の修正はございませんが、計画案につきましては、計画の名称から仮称を削除するなど文言を修正しております。 　なお、２月８日に開催いたしました帯広市健康生活支援審議会健康づくり支援部会におきましても本件を報告し、御了承をいただいたところでございます。 　いずれの計画につきましても、本日の委員会を経て、３月に成案としてまいりたいと考えております。 　説明は以上でございます。
164. １．議案第57号#164 / 7836
     △１．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第10款総務費について外
165. 石田智之こども健康担当参事#165 / 7836
     ◎石田智之こども健康担当参事　それでは、私から第三期けんこう帯広21及び（仮称）帯広市生きるを支える推進計画、それぞれの原案に対しますパブリックコメントの結果並びに両計画案につきましてお手元の資料に基づき御説明いたします。 　これらの計画原案につきましては、昨年11月27日から12月26日までの期間においてパブリックコメントを実施いたしました。 　初めに、第三期けんこう帯広21（原案）につきましては、２名の方から１件ずつ、計２件の御意見をいただきました。 　その概要と御意見に対する帯広市の考え方及び取扱いにつきましては資料のとおりでございますが、いずれもその他意見として伺ったものとしております。 　パブリックコメントを踏まえた原案の修正はございませんが、計画案につきましては、各数値の時点更新や他の計画等との整合性を図ったほか、高齢化の進行を見据え、高齢期の健康づくりの取組みにおける視点の一つとしまして、29ページに骨粗鬆症による骨折を明記するなど修正しております。 　続きまして、（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）につきましては、１名の方から１件の御意見をいただきました。 　その概要と御意見に対する帯広市の考え方及び取扱いにつきましては資料のとおりでございますが、既に案に盛り込んでいるものとしております。 　パブリックコメントを踏まえた原案の修正はございませんが、計画案につきましては、計画の名称から仮称を削除するなど文言を修正しております。 　なお、２月８日に開催いたしました帯広市健康生活支援審議会健康づくり支援部会におきましても本件を報告し、御了承をいただいたところでございます。 　いずれの計画につきましても、本日の委員会を経て、３月に成案としてまいりたいと考えております。 　説明は以上でございます。
166. 石田智之こども健康担当参事#166 / 7836
     ◎石田智之こども健康担当参事　それでは、私から第三期けんこう帯広21及び（仮称）帯広市生きるを支える推進計画、それぞれの原案に対しますパブリックコメントの結果並びに両計画案につきましてお手元の資料に基づき御説明いたします。 　これらの計画原案につきましては、昨年11月27日から12月26日までの期間においてパブリックコメントを実施いたしました。 　初めに、第三期けんこう帯広21（原案）につきましては、２名の方から１件ずつ、計２件の御意見をいただきました。 　その概要と御意見に対する帯広市の考え方及び取扱いにつきましては資料のとおりでございますが、いずれもその他意見として伺ったものとしております。 　パブリックコメントを踏まえた原案の修正はございませんが、計画案につきましては、各数値の時点更新や他の計画等との整合性を図ったほか、高齢化の進行を見据え、高齢期の健康づくりの取組みにおける視点の一つとしまして、29ページに骨粗鬆症による骨折を明記するなど修正しております。 　続きまして、（仮称）帯広市生きるを支える推進計画（原案）につきましては、１名の方から１件の御意見をいただきました。 　その概要と御意見に対する帯広市の考え方及び取扱いにつきましては資料のとおりでございますが、既に案に盛り込んでいるものとしております。 　パブリックコメントを踏まえた原案の修正はございませんが、計画案につきましては、計画の名称から仮称を削除するなど文言を修正しております。 　なお、２月８日に開催いたしました帯広市健康生活支援審議会健康づくり支援部会におきましても本件を報告し、御了承をいただいたところでございます。 　いずれの計画につきましても、本日の委員会を経て、３月に成案としてまいりたいと考えております。 　説明は以上でございます。
167. １．議案第57号#167 / 7836
     △１．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第10款総務費について外
168. １．議案第57号#168 / 7836
     △１．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第10款総務費について外
169. 横山明美議長#169 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、５番工藤進議員及び６番今識史議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
170. １．議案第84号#170 / 7836
     △１．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（議会費）について
171. １．議案第84号#171 / 7836
     △１．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（議会費）について
172. 上野庸介委員長#172 / 7836
     ○上野庸介委員長　初めに、本委員会の所管事務中、都市環境の維持・保全に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から、帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。 　まず、帯広市住生活基本計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び帯広市空家等対策計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）についてを受けたいと思います。
173. １．議案第79号#173 / 7836
     △１．議案第79号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第２号）について
174. １．議案第95号#174 / 7836
     △１．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第10款総務費について
175. 林佳奈子委員長#175 / 7836
     ○林佳奈子委員長　初めに、去る令和５年11月19日から11月22日までの４日間にわたり実施いたしました都市行政調査の集約をいたしたいと思います。 　本調査を取りまとめたものをお手元まで配付いたしておりますので、各委員において補足する点があれば御発言願います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
176. 林佳奈子委員長#176 / 7836
     ○林佳奈子委員長　初めに、去る令和５年11月19日から11月22日までの４日間にわたり実施いたしました都市行政調査の集約をいたしたいと思います。 　本調査を取りまとめたものをお手元まで配付いたしておりますので、各委員において補足する点があれば御発言願います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
177. 林佳奈子委員長#177 / 7836
     ○林佳奈子委員長　初めに、去る令和５年11月19日から11月22日までの４日間にわたり実施いたしました都市行政調査の集約をいたしたいと思います。 　本調査を取りまとめたものをお手元まで配付いたしておりますので、各委員において補足する点があれば御発言願います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
178. 横山明美議長#178 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、５番工藤進議員及び６番今識史議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
179. 横山明美議長#179 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、５番工藤進議員及び６番今識史議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
180. １．議案第95号#180 / 7836
     △１．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第10款総務費について
181. 横山明美議長#181 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、２番藤浦有希議員及び３番三浦勇利議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
182. 横山明美議長#182 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
183. 西本嘉伸委員長#183 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　初めに、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号中、歳出第10款総務費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
184. 椎名成委員長#184 / 7836
     ○椎名成委員長　これからただいまの報告２件を含め、保健衛生及び子育て支援に関し一括して質疑を行います。
185. 椎名成委員長#185 / 7836
     ○椎名成委員長　これからただいまの報告２件を含め、保健衛生及び子育て支援に関し一括して質疑を行います。
186. 椎名成委員長#186 / 7836
     ○椎名成委員長　これからただいまの報告２件を含め、保健衛生及び子育て支援に関し一括して質疑を行います。
187. 林佳奈子委員長#187 / 7836
     ○林佳奈子委員長　別になければ、ここでお諮りいたします。 　本報告書のとおり調査を集約することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
188. 林佳奈子委員長#188 / 7836
     ○林佳奈子委員長　別になければ、ここでお諮りいたします。 　本報告書のとおり調査を集約することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
189. 林佳奈子委員長#189 / 7836
     ○林佳奈子委員長　別になければ、ここでお諮りいたします。 　本報告書のとおり調査を集約することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
190. 佐々木直美委員長#190 / 7836
     ○佐々木直美委員長　初めに、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号中、歳出第10款総務費及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
191. 西本嘉伸委員長#191 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　初めに、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号中、歳出第10款総務費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
192. 椎名成委員長#192 / 7836
     ○椎名成委員長　初めに、議案第79号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第２号について質疑を行います。
193. 椎名成委員長#193 / 7836
     ○椎名成委員長　初めに、議案第79号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第２号について質疑を行います。
194. 佐々木直美委員長#194 / 7836
     ○佐々木直美委員長　初めに、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号中、歳出第10款総務費及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
195. 佐々木直美委員長#195 / 7836
     ○佐々木直美委員長　初めに、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号中、歳出第10款総務費及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
196. 篠原祥一都市環境部長#196 / 7836
     ◎篠原祥一都市環境部長　私から、帯広市住生活基本計画（案）及び帯広市空家等対策計画（案）につきまして御報告いたします。 　この２つの計画につきましては、11月の本委員会の原案報告後、11月27日から12月26日までの期間において計画原案に対するパブリックコメントを実施しております。 　初めに、帯広市住生活基本計画（案）について御報告いたします。 　Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　１名の方より１件の御意見をいただいております。 　意見の概要は、高齢者や子育て世帯への支援として住宅リフォームに対する補助を充実してもらいたいというものであり、意見の取扱いといたしましては、今後の参考とするものとし、今回のパブリックコメントによる原案の修正は行っておりません。 　なお、図表のレイアウトや文言調整など軽微な修正のみを行っております。 　また、資料、帯広市住生活基本計画（案）概要版につきましては、原案ではＡ３片面で構成をしておりましたが、内容を充実させ、Ａ３両面へと編集をしております。 　次に、帯広市空家等対策計画（案）につきまして御報告いたします。 　Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　１名の方より２件の御意見をいただいております。 　意見の概要は、相続の手続が複雑なため情報提供をしてもらいたいという意見と、管理されていない空き家を解体してもらいたいというものであり、意見の取扱いといたしましては、今後の参考とするものとし、今回のパブリックコメントによる原案の修正は行っておりません。 　なお、図表のレイアウトや文言調整など軽微な修正のみを行っております。 　また、資料、帯広市空家等対策計画（案）概要版につきましても、内容を充実させＡ３両面に編集をしております。 　最後に、今後のスケジュールでございますが、両計画ともに、本日の建設委員会報告後、３月中に成案とする予定でございます。 　以上でございます。
197. 横山明美議長#197 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
198. 篠原祥一都市環境部長#198 / 7836
     ◎篠原祥一都市環境部長　私から、帯広市住生活基本計画（案）及び帯広市空家等対策計画（案）につきまして御報告いたします。 　この２つの計画につきましては、11月の本委員会の原案報告後、11月27日から12月26日までの期間において計画原案に対するパブリックコメントを実施しております。 　初めに、帯広市住生活基本計画（案）について御報告いたします。 　Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　１名の方より１件の御意見をいただいております。 　意見の概要は、高齢者や子育て世帯への支援として住宅リフォームに対する補助を充実してもらいたいというものであり、意見の取扱いといたしましては、今後の参考とするものとし、今回のパブリックコメントによる原案の修正は行っておりません。 　なお、図表のレイアウトや文言調整など軽微な修正のみを行っております。 　また、資料、帯広市住生活基本計画（案）概要版につきましては、原案ではＡ３片面で構成をしておりましたが、内容を充実させ、Ａ３両面へと編集をしております。 　次に、帯広市空家等対策計画（案）につきまして御報告いたします。 　Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　１名の方より２件の御意見をいただいております。 　意見の概要は、相続の手続が複雑なため情報提供をしてもらいたいという意見と、管理されていない空き家を解体してもらいたいというものであり、意見の取扱いといたしましては、今後の参考とするものとし、今回のパブリックコメントによる原案の修正は行っておりません。 　なお、図表のレイアウトや文言調整など軽微な修正のみを行っております。 　また、資料、帯広市空家等対策計画（案）概要版につきましても、内容を充実させＡ３両面に編集をしております。 　最後に、今後のスケジュールでございますが、両計画ともに、本日の建設委員会報告後、３月中に成案とする予定でございます。 　以上でございます。
199. 篠原祥一都市環境部長#199 / 7836
     ◎篠原祥一都市環境部長　私から、帯広市住生活基本計画（案）及び帯広市空家等対策計画（案）につきまして御報告いたします。 　この２つの計画につきましては、11月の本委員会の原案報告後、11月27日から12月26日までの期間において計画原案に対するパブリックコメントを実施しております。 　初めに、帯広市住生活基本計画（案）について御報告いたします。 　Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　１名の方より１件の御意見をいただいております。 　意見の概要は、高齢者や子育て世帯への支援として住宅リフォームに対する補助を充実してもらいたいというものであり、意見の取扱いといたしましては、今後の参考とするものとし、今回のパブリックコメントによる原案の修正は行っておりません。 　なお、図表のレイアウトや文言調整など軽微な修正のみを行っております。 　また、資料、帯広市住生活基本計画（案）概要版につきましては、原案ではＡ３片面で構成をしておりましたが、内容を充実させ、Ａ３両面へと編集をしております。 　次に、帯広市空家等対策計画（案）につきまして御報告いたします。 　Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　１名の方より２件の御意見をいただいております。 　意見の概要は、相続の手続が複雑なため情報提供をしてもらいたいという意見と、管理されていない空き家を解体してもらいたいというものであり、意見の取扱いといたしましては、今後の参考とするものとし、今回のパブリックコメントによる原案の修正は行っておりません。 　なお、図表のレイアウトや文言調整など軽微な修正のみを行っております。 　また、資料、帯広市空家等対策計画（案）概要版につきましても、内容を充実させＡ３両面に編集をしております。 　最後に、今後のスケジュールでございますが、両計画ともに、本日の建設委員会報告後、３月中に成案とする予定でございます。 　以上でございます。
200. 今野祐子委員長#200 / 7836
     ○今野祐子委員長　初めに、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について中、歳出第５款議会費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
201. 今野祐子委員長#201 / 7836
     ○今野祐子委員長　初めに、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について中、歳出第５款議会費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
202. 西本嘉伸委員長#202 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　初めに、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号中、歳出第10款総務費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
203. 今野祐子委員長#203 / 7836
     ○今野祐子委員長　初めに、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について中、歳出第５款議会費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
204. 横山明美議長#204 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
205. 横山明美議長#205 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、２番藤浦有希議員及び３番三浦勇利議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
206. 横山明美議長#206 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期の定例会の会期は、本日から来る10月２日までの27日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
207. 横山明美議長#207 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期の定例会の会期は、本日から来る10月２日までの27日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
208. 横山明美議長#208 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期の定例会の会期は、本日から来る10月２日までの27日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
209. 播磨和宏委員長#209 / 7836
     ○播磨和宏委員長　初めに、本委員会の所管事務中、自治体経営の推進に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から、帯広圏デジタル化推進構想（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
210. 播磨和宏委員長#210 / 7836
     ○播磨和宏委員長　初めに、本委員会の所管事務中、自治体経営の推進に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から、帯広圏デジタル化推進構想（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
211. 播磨和宏委員長#211 / 7836
     ○播磨和宏委員長　初めに、本委員会の所管事務中、自治体経営の推進に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　ここで、理事者から、帯広圏デジタル化推進構想（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
212. 横山明美議長#212 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期の定例会の会期は、本日から来る６月25日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
213. 横山明美議長#213 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期の定例会の会期は、本日から来る６月25日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
214. 横山明美議長#214 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期の定例会の会期は、本日から来る６月25日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
215. 椎名成委員長#215 / 7836
     ○椎名成委員長　初めに、議案第79号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第２号について質疑を行います。
216. 横山明美議長#216 / 7836
     ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、２番藤浦有希議員及び３番三浦勇利議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
217. 今野祐子委員長#217 / 7836
     ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
218. 河原康博職員監#218 / 7836
     ◎河原康博職員監　それでは、お手元の資料に基づきまして説明いたします。 　初めに、パブリックコメント意見募集の結果公表についてですが、本構想の原案に対しまして、昨年11月27日から12月26日までの１か月間、１市３町でパブリックコメントを実施いたしましたところ、４名の方から10件の御意見をいただきました。寄せられた意見への対応については、資料の１ページ目の下段から記載しており、詳細は省略させていただきますが、既に案に盛り込んでいるものが１件、今後の参考とするものが２件、御意見として伺ったものが７件と整理させていただいております。 　次に、帯広圏デジタル化推進構想（案）を御覧ください。 　原案からの変更箇所でございますが、20ページのローカルハブの取組みの中で、行政の施策例としまして、一次産業に資するデータセンターの誘致、民間に期待する事項として、一次産業に資するデータセンターの設置という項目をそれぞれ追加しております。 　追加の理由といたしましては、道内において冷涼な気候を生かし、データセンターの誘致に向けた動きがある中、農業を基幹産業とする十勝では、ロボット、ＡＩ、ＩｏＴ等の先端技術を活用したスマート農業の導入が進んでおり、今後さらなるデータの集積やその活用が見込まれるため、民間による将来的なデータセンターの設置の可能性を見据えて追加をしたものでございます。 　また、22ページの参考指標について、こちら原案では、具体の記述は調整中としておりましたが、項目と基準値を整理いたしました。 　今後につきましては、本日の委員会を経まして、後日帯広圏デジタル化推進協議会において本年度中に成案とする予定です。 　報告は以上です。
219. 横山明美議長#219 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
220. 横山明美議長#220 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
221. 横山明美議長#221 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から来る12月17日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
222. 横山明美議長#222 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から来る12月17日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
223. 横山明美議長#223 / 7836
     ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から来る12月17日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
224. 上野庸介委員長#224 / 7836
     ○上野庸介委員長　次に、（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）についてを受けたいと思います。
225. 上野庸介委員長#225 / 7836
     ○上野庸介委員長　次に、（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）についてを受けたいと思います。
226. 上野庸介委員長#226 / 7836
     ○上野庸介委員長　次に、（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）についてを受けたいと思います。
227. 横山明美議長#227 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
228. 西本嘉伸委員長#228 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
229. 大平亮介委員#229 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　私から保健衛生に関わってふれあい銭湯事業についてお伺いをいたします。 　公衆浴場をめぐっては、今近隣に銭湯がなくなる、そのことによって風呂が利用できない、いわゆる風呂難民という問題が全国的な課題になってございます。函館市の例でありますけども、公営住宅の３割に風呂がなく、1980年代、80軒以上あった浴場が、今18軒に少なくなってきていると。そのことによって、地域でそういったお風呂に窮する方々が増えているという状況でございます。 　帯広市でも今こういった市民の交流や銭湯、入浴の確保ということで行われているのがこのふれあい銭湯事業でございますが、御承知のとおり、帯広市においても、銭湯の数というものが減少してきているわけでございます。そうしたことを受けて、もう既に新聞報道でもありますけども、このふれあい銭湯事業の入浴料金、高齢者分でありますが、200円から250円に値上げということの報道がございました。 　そこで、初めにお聞きをしたいわけでありますが、本事業の概要とそして目的、どのような効果を展望する事業なのか、まずここを確認させていただきたいと思います。
230. 佐々木直美委員長#230 / 7836
     ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
231. 佐々木直美委員長#231 / 7836
     ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
232. 佐々木直美委員長#232 / 7836
     ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
233. 大平亮介委員#233 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　私から保健衛生に関わってふれあい銭湯事業についてお伺いをいたします。 　公衆浴場をめぐっては、今近隣に銭湯がなくなる、そのことによって風呂が利用できない、いわゆる風呂難民という問題が全国的な課題になってございます。函館市の例でありますけども、公営住宅の３割に風呂がなく、1980年代、80軒以上あった浴場が、今18軒に少なくなってきていると。そのことによって、地域でそういったお風呂に窮する方々が増えているという状況でございます。 　帯広市でも今こういった市民の交流や銭湯、入浴の確保ということで行われているのがこのふれあい銭湯事業でございますが、御承知のとおり、帯広市においても、銭湯の数というものが減少してきているわけでございます。そうしたことを受けて、もう既に新聞報道でもありますけども、このふれあい銭湯事業の入浴料金、高齢者分でありますが、200円から250円に値上げということの報道がございました。 　そこで、初めにお聞きをしたいわけでありますが、本事業の概要とそして目的、どのような効果を展望する事業なのか、まずここを確認させていただきたいと思います。
234. 大平亮介委員#234 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　私から保健衛生に関わってふれあい銭湯事業についてお伺いをいたします。 　公衆浴場をめぐっては、今近隣に銭湯がなくなる、そのことによって風呂が利用できない、いわゆる風呂難民という問題が全国的な課題になってございます。函館市の例でありますけども、公営住宅の３割に風呂がなく、1980年代、80軒以上あった浴場が、今18軒に少なくなってきていると。そのことによって、地域でそういったお風呂に窮する方々が増えているという状況でございます。 　帯広市でも今こういった市民の交流や銭湯、入浴の確保ということで行われているのがこのふれあい銭湯事業でございますが、御承知のとおり、帯広市においても、銭湯の数というものが減少してきているわけでございます。そうしたことを受けて、もう既に新聞報道でもありますけども、このふれあい銭湯事業の入浴料金、高齢者分でありますが、200円から250円に値上げということの報道がございました。 　そこで、初めにお聞きをしたいわけでありますが、本事業の概要とそして目的、どのような効果を展望する事業なのか、まずここを確認させていただきたいと思います。
235. 西本嘉伸委員長#235 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
236. 上野庸介委員#236 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　おはようございます。 　私のほうから、ばんえい競馬運営体制強化事業費について、その他関連していろいろ質問させていただきます。 　まず、事業費として40万4,000円の補正予算が計上されております。この事業内容について伺います。
237. 上野庸介委員#237 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　おはようございます。 　私のほうから、ばんえい競馬運営体制強化事業費について、その他関連していろいろ質問させていただきます。 　まず、事業費として40万4,000円の補正予算が計上されております。この事業内容について伺います。
238. 河原康博職員監#238 / 7836
     ◎河原康博職員監　それでは、お手元の資料に基づきまして説明いたします。 　初めに、パブリックコメント意見募集の結果公表についてですが、本構想の原案に対しまして、昨年11月27日から12月26日までの１か月間、１市３町でパブリックコメントを実施いたしましたところ、４名の方から10件の御意見をいただきました。寄せられた意見への対応については、資料の１ページ目の下段から記載しており、詳細は省略させていただきますが、既に案に盛り込んでいるものが１件、今後の参考とするものが２件、御意見として伺ったものが７件と整理させていただいております。 　次に、帯広圏デジタル化推進構想（案）を御覧ください。 　原案からの変更箇所でございますが、20ページのローカルハブの取組みの中で、行政の施策例としまして、一次産業に資するデータセンターの誘致、民間に期待する事項として、一次産業に資するデータセンターの設置という項目をそれぞれ追加しております。 　追加の理由といたしましては、道内において冷涼な気候を生かし、データセンターの誘致に向けた動きがある中、農業を基幹産業とする十勝では、ロボット、ＡＩ、ＩｏＴ等の先端技術を活用したスマート農業の導入が進んでおり、今後さらなるデータの集積やその活用が見込まれるため、民間による将来的なデータセンターの設置の可能性を見据えて追加をしたものでございます。 　また、22ページの参考指標について、こちら原案では、具体の記述は調整中としておりましたが、項目と基準値を整理いたしました。 　今後につきましては、本日の委員会を経まして、後日帯広圏デジタル化推進協議会において本年度中に成案とする予定です。 　報告は以上です。
239. 林佳奈子委員長#239 / 7836
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように集約することにいたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
240. 林佳奈子委員長#240 / 7836
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように集約することにいたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
241. 林佳奈子委員長#241 / 7836
     ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように集約することにいたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
242. 横山明美議長#242 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
243. 今野祐子委員長#243 / 7836
     ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
244. 今野祐子委員長#244 / 7836
     ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
245. 横山明美議長#245 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
246. 横山明美議長#246 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
247. 横山明美議長#247 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
248. 横山明美議長#248 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
249. 横山明美議長#249 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
250. 西本嘉伸委員長#250 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
251. 上野庸介委員#251 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　おはようございます。 　私のほうから、ばんえい競馬運営体制強化事業費について、その他関連していろいろ質問させていただきます。 　まず、事業費として40万4,000円の補正予算が計上されております。この事業内容について伺います。
252. 河原康博職員監#252 / 7836
     ◎河原康博職員監　それでは、お手元の資料に基づきまして説明いたします。 　初めに、パブリックコメント意見募集の結果公表についてですが、本構想の原案に対しまして、昨年11月27日から12月26日までの１か月間、１市３町でパブリックコメントを実施いたしましたところ、４名の方から10件の御意見をいただきました。寄せられた意見への対応については、資料の１ページ目の下段から記載しており、詳細は省略させていただきますが、既に案に盛り込んでいるものが１件、今後の参考とするものが２件、御意見として伺ったものが７件と整理させていただいております。 　次に、帯広圏デジタル化推進構想（案）を御覧ください。 　原案からの変更箇所でございますが、20ページのローカルハブの取組みの中で、行政の施策例としまして、一次産業に資するデータセンターの誘致、民間に期待する事項として、一次産業に資するデータセンターの設置という項目をそれぞれ追加しております。 　追加の理由といたしましては、道内において冷涼な気候を生かし、データセンターの誘致に向けた動きがある中、農業を基幹産業とする十勝では、ロボット、ＡＩ、ＩｏＴ等の先端技術を活用したスマート農業の導入が進んでおり、今後さらなるデータの集積やその活用が見込まれるため、民間による将来的なデータセンターの設置の可能性を見据えて追加をしたものでございます。 　また、22ページの参考指標について、こちら原案では、具体の記述は調整中としておりましたが、項目と基準値を整理いたしました。 　今後につきましては、本日の委員会を経まして、後日帯広圏デジタル化推進協議会において本年度中に成案とする予定です。 　報告は以上です。
253. 藤内裕也農政部副主幹#253 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　事業内容につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向けた競走実施事務全般を担う一般社団法人の設立に係る手続等を専門家に委託するものです。 　委託する具体的な業務としましては、一般社団法人を設立するために必要な手続の洗い出し、定款の作成及び公証役場での認証手続の代行、法人設立登記に係る関係書類の作成及び法務局への申請の代行を予定しております。 　以上です。
254. 藤内裕也農政部副主幹#254 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　事業内容につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向けた競走実施事務全般を担う一般社団法人の設立に係る手続等を専門家に委託するものです。 　委託する具体的な業務としましては、一般社団法人を設立するために必要な手続の洗い出し、定款の作成及び公証役場での認証手続の代行、法人設立登記に係る関係書類の作成及び法務局への申請の代行を予定しております。 　以上です。
255. ２．議案第95号#255 / 7836
     △２．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第15款民生費について外
256. ２．議案第95号#256 / 7836
     △２．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第15款民生費について外
257. 横山明美議長#257 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、とかち広域消防事務組合議会議員の選挙を行います。 　本件は、同組合議員の今識史議員の辞職に伴い、同組合議会議員を補充選出しようとするものであります。 　ここでお諮りいたします。 　選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
258. 横山明美議長#258 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、とかち広域消防事務組合議会議員の選挙を行います。 　本件は、同組合議員の今識史議員の辞職に伴い、同組合議会議員を補充選出しようとするものであります。 　ここでお諮りいたします。 　選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
259. 横山明美議長#259 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、とかち広域消防事務組合議会議員の選挙を行います。 　本件は、同組合議員の今識史議員の辞職に伴い、同組合議会議員を補充選出しようとするものであります。 　ここでお諮りいたします。 　選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
260. 横山明美議長#260 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、議案第114号令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号を議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
261. 横山明美議長#261 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、議案第114号令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号を議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
262. 播磨和宏委員長#262 / 7836
     ○播磨和宏委員長　これから、ただいまの報告を含め、自治体経営の推進に関し一括して質疑を行います。
263. 横山明美議長#263 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、議案第114号令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号を議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
264. 所管事務調査#264 / 7836
     △２．農林業及び畜産業の振興に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市森林整備計画（案）について（理事者報告） 　　・帯広市農業産出額（令和５年推計値）について（理事者報告）
265. 所管事務調査#265 / 7836
     △２．農林業及び畜産業の振興に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市森林整備計画（案）について（理事者報告） 　　・帯広市農業産出額（令和５年推計値）について（理事者報告）
266. ２．議案第57号#266 / 7836
     △２．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第15款民生費について外
267. ２．議案第57号#267 / 7836
     △２．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第15款民生費について外
268. ２．議案第57号#268 / 7836
     △２．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第15款民生費について外
269. 所管事務調査#269 / 7836
     △２．農林業及び畜産業の振興に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市森林整備計画（案）について（理事者報告） 　　・帯広市農業産出額（令和５年推計値）について（理事者報告）
270. 播磨和宏委員長#270 / 7836
     ○播磨和宏委員長　これから、ただいまの報告を含め、自治体経営の推進に関し一括して質疑を行います。
271. 播磨和宏委員長#271 / 7836
     ○播磨和宏委員長　これから、ただいまの報告を含め、自治体経営の推進に関し一括して質疑を行います。
272. 斎藤浩史健康推進課長補佐#272 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　帯広市の高齢者のふれあい銭湯事業は、市内在住の65歳以上の方を対象としまして、北海道が同様の事業を行います２月と９月を除く年10回、毎月第４水曜日に入浴料を200円とする事業でございます。 　入浴と交流の機会を提供し、入浴需要の喚起を通じまして浴場経営の安定化を図り、公衆衛生の維持増進に寄与することを目的としております。 　以上です。
273. 斎藤浩史健康推進課長補佐#273 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　帯広市の高齢者のふれあい銭湯事業は、市内在住の65歳以上の方を対象としまして、北海道が同様の事業を行います２月と９月を除く年10回、毎月第４水曜日に入浴料を200円とする事業でございます。 　入浴と交流の機会を提供し、入浴需要の喚起を通じまして浴場経営の安定化を図り、公衆衛生の維持増進に寄与することを目的としております。 　以上です。
274. 斎藤浩史健康推進課長補佐#274 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　帯広市の高齢者のふれあい銭湯事業は、市内在住の65歳以上の方を対象としまして、北海道が同様の事業を行います２月と９月を除く年10回、毎月第４水曜日に入浴料を200円とする事業でございます。 　入浴と交流の機会を提供し、入浴需要の喚起を通じまして浴場経営の安定化を図り、公衆衛生の維持増進に寄与することを目的としております。 　以上です。
275. 横山明美議長#275 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外10件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
276. 横山明美議長#276 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外10件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
277. 横山明美議長#277 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、議案第84号令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定について外10件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
278. ２．議案第84号#278 / 7836
     △２．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（総務費）について
279. ２．議案第84号#279 / 7836
     △２．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（総務費）について
280. ２．議案第84号#280 / 7836
     △２．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（総務費）について
281. 高橋秀和都市環境部参事#281 / 7836
     ◎高橋秀和都市環境部参事　続きまして、私のほうから、帯広市ゼロカーボン推進計画（案）につきまして御報告いたします。 　この計画につきましても、さきに報告した２つの計画と同様のスケジュールで計画原案に対するパブリックコメントを実施しております。 　初めに、Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　８名の方から27件の意見をいただいております。 　意見の取扱いといたしましては、案を修正するものはなく、既に案に盛り込んでいるものが１件、今後の参考とするものが10件、意見として伺ったものが16件となっております。 　主なものといたしましては、より具体的な取組みの記載を求めるものや、新中間処理施設の見直しを求めるものがあり、これらにつきましては意見として伺うものとしております。 　また、計画案に基づく具体的な取組みの提案などもあり、これらにつきましては今後の参考とさせていただくこととしております。 　続きまして、資料の（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）からの主な修正点についてを御覧ください。 　パブリックコメントに基づく修正は行っておりませんが、帯広市環境審議会における意見を踏まえ、文言の修正や注釈の追加を行っております。そのほか、イラストの差し替えや資料編の追加、軽微な文言修正を行っております。 　続きまして、参考資料として提出しております帯広市ゼロカーボン推進計画の策定に伴う第三期帯広市環境基本計画の一部見直しについて、こちらはＡ４縦の資料です、こちらを御覧ください。 　このたび、本計画を策定し、温室効果ガス排出削減目標の大幅な引上げや、法に基づく地域気候変動適応計画への位置づけをする予定でありますことから、第三期帯広市環境基本計画の関連部分を見直し、帯広市ゼロカーボン推進計画との整合を図るものでございます。詳細はＡ３横の資料に記載のとおりでございます。 　最後に、今後のスケジュールでございますが、こちらにつきましても、さきに報告した２つの計画と同様に、本日の報告後、３月中に成案とする予定でございます。 　以上でございます。
282. 高橋秀和都市環境部参事#282 / 7836
     ◎高橋秀和都市環境部参事　続きまして、私のほうから、帯広市ゼロカーボン推進計画（案）につきまして御報告いたします。 　この計画につきましても、さきに報告した２つの計画と同様のスケジュールで計画原案に対するパブリックコメントを実施しております。 　初めに、Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　８名の方から27件の意見をいただいております。 　意見の取扱いといたしましては、案を修正するものはなく、既に案に盛り込んでいるものが１件、今後の参考とするものが10件、意見として伺ったものが16件となっております。 　主なものといたしましては、より具体的な取組みの記載を求めるものや、新中間処理施設の見直しを求めるものがあり、これらにつきましては意見として伺うものとしております。 　また、計画案に基づく具体的な取組みの提案などもあり、これらにつきましては今後の参考とさせていただくこととしております。 　続きまして、資料の（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）からの主な修正点についてを御覧ください。 　パブリックコメントに基づく修正は行っておりませんが、帯広市環境審議会における意見を踏まえ、文言の修正や注釈の追加を行っております。そのほか、イラストの差し替えや資料編の追加、軽微な文言修正を行っております。 　続きまして、参考資料として提出しております帯広市ゼロカーボン推進計画の策定に伴う第三期帯広市環境基本計画の一部見直しについて、こちらはＡ４縦の資料です、こちらを御覧ください。 　このたび、本計画を策定し、温室効果ガス排出削減目標の大幅な引上げや、法に基づく地域気候変動適応計画への位置づけをする予定でありますことから、第三期帯広市環境基本計画の関連部分を見直し、帯広市ゼロカーボン推進計画との整合を図るものでございます。詳細はＡ３横の資料に記載のとおりでございます。 　最後に、今後のスケジュールでございますが、こちらにつきましても、さきに報告した２つの計画と同様に、本日の報告後、３月中に成案とする予定でございます。 　以上でございます。
283. 横山明美議長#283 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
284. 横山明美議長#284 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
285. 横山明美議長#285 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
286. 高橋秀和都市環境部参事#286 / 7836
     ◎高橋秀和都市環境部参事　続きまして、私のほうから、帯広市ゼロカーボン推進計画（案）につきまして御報告いたします。 　この計画につきましても、さきに報告した２つの計画と同様のスケジュールで計画原案に対するパブリックコメントを実施しております。 　初めに、Ａ４縦の資料、パブリックコメント意見募集の結果公表を御覧ください。 　８名の方から27件の意見をいただいております。 　意見の取扱いといたしましては、案を修正するものはなく、既に案に盛り込んでいるものが１件、今後の参考とするものが10件、意見として伺ったものが16件となっております。 　主なものといたしましては、より具体的な取組みの記載を求めるものや、新中間処理施設の見直しを求めるものがあり、これらにつきましては意見として伺うものとしております。 　また、計画案に基づく具体的な取組みの提案などもあり、これらにつきましては今後の参考とさせていただくこととしております。 　続きまして、資料の（仮称）帯広市ゼロカーボン推進計画（原案）からの主な修正点についてを御覧ください。 　パブリックコメントに基づく修正は行っておりませんが、帯広市環境審議会における意見を踏まえ、文言の修正や注釈の追加を行っております。そのほか、イラストの差し替えや資料編の追加、軽微な文言修正を行っております。 　続きまして、参考資料として提出しております帯広市ゼロカーボン推進計画の策定に伴う第三期帯広市環境基本計画の一部見直しについて、こちらはＡ４縦の資料です、こちらを御覧ください。 　このたび、本計画を策定し、温室効果ガス排出削減目標の大幅な引上げや、法に基づく地域気候変動適応計画への位置づけをする予定でありますことから、第三期帯広市環境基本計画の関連部分を見直し、帯広市ゼロカーボン推進計画との整合を図るものでございます。詳細はＡ３横の資料に記載のとおりでございます。 　最後に、今後のスケジュールでございますが、こちらにつきましても、さきに報告した２つの計画と同様に、本日の報告後、３月中に成案とする予定でございます。 　以上でございます。
287. 藤内裕也農政部副主幹#287 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　事業内容につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向けた競走実施事務全般を担う一般社団法人の設立に係る手続等を専門家に委託するものです。 　委託する具体的な業務としましては、一般社団法人を設立するために必要な手続の洗い出し、定款の作成及び公証役場での認証手続の代行、法人設立登記に係る関係書類の作成及び法務局への申請の代行を予定しております。 　以上です。
288. ２．議案第95号#288 / 7836
     △２．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第15款民生費について外
289. 上野庸介委員長#289 / 7836
     ○上野庸介委員長　これから、ただいまの報告３件を含め都市環境の維持・保全に関し一括して質疑を行います。
290. 米沢則寿市長#290 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第114号令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号について御説明いたします。 　本案は、エネルギー、食料品価格などの物価高騰による負担感が大きい住民税非課税世帯を支援するため、給付金及び、その支給に係る経費を追加し、その財源として国庫補助金を追加するものであります。 　また、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。 　よろしく御審議賜りますよう、お願いいたします。
291. 横山明美議長#291 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、報告第11号専決処分の報告についてを議題といたします。 　直ちに説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
292. 横山明美議長#292 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、報告第11号専決処分の報告についてを議題といたします。 　直ちに説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
293. 米沢則寿市長#293 / 7836
     ◎米沢則寿市長　初めに、議案第84号から議案第92号までの令和５年度帯広市各会計歳入歳出決算認定及び水道、下水道事業会計の剰余金の処分について一括して御説明いたします。 　令和５年度の帯広市各会計決算につきましては、お手元の決算書のほか、監査委員の審査意見書に示されているとおりでありますが、以下、その概要について御説明いたします。 　令和５年度の予算は、社会経済活動の回復を図るとともにコロナ後の新しい未来を切り開いていくため、市民や企業などとの協働により、まちづくりの様々な分野において新たな価値の創出を図りながら、限られた財源の中で最大の効果が生まれるよう編成したところであります。 　また、予算の執行に当たりましては、新型コロナウイルス感染症や物価高騰による事業実施への影響にも十分留意しながら適切な執行に努めてまいりました。 　以下、各会計の決算内容について、順次御説明いたします。 　まず、一般会計につきましては、当初予算額は861億7,200万円であり、その後、新型コロナウイルス感染症対策や物価高騰対策、各種行政需要に対応するための補正予算を計上し、これに令和４年度からの繰越事業費繰越額を加えた最終予算額は1,000億2,308万5,050円となったところであります。 　これに対し、歳入決算額は917億9,046万4,761円であり、歳出決算額は902億5,212万6,501円となり、歳入歳出差引き額は15億3,833万8,260円となったところであります。 　このうち、翌年度に繰り越すべき財源である8,974万6,024円を除いた実質収支では、14億4,859万2,236円の黒字となったものであります。 　次に、国民健康保険会計につきましては、最終予算額164億2,666万4,000円を計上し、財政運営の主体である北海道と連携し、療養給付費などの保険給付を行うとともに、保険料などの財源確保に努めた結果、歳入決算額160億3,275万7,964円に対し、歳出決算額は159億5,961万9,887円となり、歳入歳出差引き額は7,313万8,077円となったところであります。 　次に、後期高齢者医療会計につきましては、最終予算額28億748万2,000円を計上し、北海道後期高齢者医療広域連合による医療給付を行った結果、歳入決算額28億4,098万2,597円に対し、歳出決算額は27億3,471万6,988円となり、歳入歳出差引き額は１億626万5,609円となったところであります。 　次に、介護保険会計につきましては、最終予算額171億2,665万4,000円を計上し、介護サービス費などの給付を行うとともに、保険料などの財源確保に努めた結果、歳入決算額170億4,102万9,910円に対し、歳出決算額は164億9,989万2,036円となり、歳入歳出差引き額は５億4,113万7,874円となったところであります。 　次に、中島霊園事業会計につきましては、最終予算額4,526万円を計上し、墓地の貸付けと管理運営を行った結果、歳入歳出決算額ともに4,511万1,721円となったところであります。 　次に、ばんえい競馬会計につきましては、最終予算額586億108万円を計上し、全149日のばんえい競馬を開催した結果、歳入決算額572億4,727万8,258円に対し、歳出決算額は571億1,532万5,117円となり、歳入歳出差引き額は１億3,195万3,141円となったところであります。 　次に、駐車場事業会計につきましては、最終予算額2,522万9,000円を計上し、駐車場の効率的な管理運営を行った結果、歳入決算額2,562万2,495円に対し、歳出決算額は2,309万8,753円となり、歳入歳出差引き額は252万3,742円となったところであります。 　次に、水道事業会計について御説明いたします。 　決算に伴う未処分利益剰余金につきましては、資本金への組入れ及び減債積立金の積立てにより処分するものであります。 　業務の状況につきましては、給水戸数８万2,484戸、年間給水量1,625万2,047立方メートルとなりました。 　主な建設事業につきましては、配水管布設工事、メーター更新工事及び川西受水施設送水管布設工事などを行いました。 　収益的収支では、収入総額41億2,596万4,516円に対し、支出総額は36億1,902万4,129円となり、収支差引きは５億694万387円の純利益となったところであります。 　また、資本的収支では、収入総額８億1,960万6,177円に対し、支出総額30億8,320万2,512円となり、収支差引き不足額22億6,359万6,335円につきましては、損益勘定留保資金及び減債積立金などで補填いたしました。 　最後に、下水道事業会計について御説明いたします。 　決算に伴う未処分利益剰余金につきましては、資本金への組入れ及び減債積立金の積立てにより処分するものであります。 　業務の状況につきましては、水洗便所設置戸数９万2,599戸、年間総処理水量2,429万7,313立方メートルとなりました。 　主な建設事業につきましては、下水管渠布設工事、帯広川下水終末処理場滅菌池改良工事及び合併処理浄化槽設置工事などを行いました。 　収益的収支では、収入総額49億4,757万7,080円に対し、支出総額は43億9,358万6,553円となり、収支差引きは５億5,399万527円の純利益となったところであります。 　また、資本的収支では、収入総額13億368万1,073円に対し、支出総額は31億9,947万4,546円となり、収支差引き不足額18億9,579万3,473円につきましては、損益勘定留保資金及び減債積立金などで補填いたしました。 　次に、報告第９号令和５年度帯広市一般会計継続費の精算報告につきましては、令和４年度着工分の大空団地４街区建替事業が終了いたしましたので、地方自治法施行令第145条第２項の規定に基づき、継続費の精算報告をするものであります。 　次に、報告第10号令和５年度帯広市健全化判断比率及び資金不足比率の報告につきましては、いずれも地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により、監査委員の審査意見をつけて報告するものであります。 　令和５年度決算に基づく健全化判断比率のうち、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、いずれも赤字額が生じていないことから、数値は表記されないほか、実質公債費比率は8.2％、将来負担比率は22.2％となったところであります。 　また、公営事業会計に係る資金不足比率につきましては、水道事業会計、下水道事業会計、いずれも資金不足額が生じていないことから、数値は表記されておりません。 　以上が令和５年度帯広市各会計決算の概要であります。 　本決算に当たり、市議会をはじめ市民の皆様並びに関係機関の皆様の市政に対する御理解と御協力に感謝を申し上げます。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
294. 米沢則寿市長#294 / 7836
     ◎米沢則寿市長　初めに、議案第84号から議案第92号までの令和５年度帯広市各会計歳入歳出決算認定及び水道、下水道事業会計の剰余金の処分について一括して御説明いたします。 　令和５年度の帯広市各会計決算につきましては、お手元の決算書のほか、監査委員の審査意見書に示されているとおりでありますが、以下、その概要について御説明いたします。 　令和５年度の予算は、社会経済活動の回復を図るとともにコロナ後の新しい未来を切り開いていくため、市民や企業などとの協働により、まちづくりの様々な分野において新たな価値の創出を図りながら、限られた財源の中で最大の効果が生まれるよう編成したところであります。 　また、予算の執行に当たりましては、新型コロナウイルス感染症や物価高騰による事業実施への影響にも十分留意しながら適切な執行に努めてまいりました。 　以下、各会計の決算内容について、順次御説明いたします。 　まず、一般会計につきましては、当初予算額は861億7,200万円であり、その後、新型コロナウイルス感染症対策や物価高騰対策、各種行政需要に対応するための補正予算を計上し、これに令和４年度からの繰越事業費繰越額を加えた最終予算額は1,000億2,308万5,050円となったところであります。 　これに対し、歳入決算額は917億9,046万4,761円であり、歳出決算額は902億5,212万6,501円となり、歳入歳出差引き額は15億3,833万8,260円となったところであります。 　このうち、翌年度に繰り越すべき財源である8,974万6,024円を除いた実質収支では、14億4,859万2,236円の黒字となったものであります。 　次に、国民健康保険会計につきましては、最終予算額164億2,666万4,000円を計上し、財政運営の主体である北海道と連携し、療養給付費などの保険給付を行うとともに、保険料などの財源確保に努めた結果、歳入決算額160億3,275万7,964円に対し、歳出決算額は159億5,961万9,887円となり、歳入歳出差引き額は7,313万8,077円となったところであります。 　次に、後期高齢者医療会計につきましては、最終予算額28億748万2,000円を計上し、北海道後期高齢者医療広域連合による医療給付を行った結果、歳入決算額28億4,098万2,597円に対し、歳出決算額は27億3,471万6,988円となり、歳入歳出差引き額は１億626万5,609円となったところであります。 　次に、介護保険会計につきましては、最終予算額171億2,665万4,000円を計上し、介護サービス費などの給付を行うとともに、保険料などの財源確保に努めた結果、歳入決算額170億4,102万9,910円に対し、歳出決算額は164億9,989万2,036円となり、歳入歳出差引き額は５億4,113万7,874円となったところであります。 　次に、中島霊園事業会計につきましては、最終予算額4,526万円を計上し、墓地の貸付けと管理運営を行った結果、歳入歳出決算額ともに4,511万1,721円となったところであります。 　次に、ばんえい競馬会計につきましては、最終予算額586億108万円を計上し、全149日のばんえい競馬を開催した結果、歳入決算額572億4,727万8,258円に対し、歳出決算額は571億1,532万5,117円となり、歳入歳出差引き額は１億3,195万3,141円となったところであります。 　次に、駐車場事業会計につきましては、最終予算額2,522万9,000円を計上し、駐車場の効率的な管理運営を行った結果、歳入決算額2,562万2,495円に対し、歳出決算額は2,309万8,753円となり、歳入歳出差引き額は252万3,742円となったところであります。 　次に、水道事業会計について御説明いたします。 　決算に伴う未処分利益剰余金につきましては、資本金への組入れ及び減債積立金の積立てにより処分するものであります。 　業務の状況につきましては、給水戸数８万2,484戸、年間給水量1,625万2,047立方メートルとなりました。 　主な建設事業につきましては、配水管布設工事、メーター更新工事及び川西受水施設送水管布設工事などを行いました。 　収益的収支では、収入総額41億2,596万4,516円に対し、支出総額は36億1,902万4,129円となり、収支差引きは５億694万387円の純利益となったところであります。 　また、資本的収支では、収入総額８億1,960万6,177円に対し、支出総額30億8,320万2,512円となり、収支差引き不足額22億6,359万6,335円につきましては、損益勘定留保資金及び減債積立金などで補填いたしました。 　最後に、下水道事業会計について御説明いたします。 　決算に伴う未処分利益剰余金につきましては、資本金への組入れ及び減債積立金の積立てにより処分するものであります。 　業務の状況につきましては、水洗便所設置戸数９万2,599戸、年間総処理水量2,429万7,313立方メートルとなりました。 　主な建設事業につきましては、下水管渠布設工事、帯広川下水終末処理場滅菌池改良工事及び合併処理浄化槽設置工事などを行いました。 　収益的収支では、収入総額49億4,757万7,080円に対し、支出総額は43億9,358万6,553円となり、収支差引きは５億5,399万527円の純利益となったところであります。 　また、資本的収支では、収入総額13億368万1,073円に対し、支出総額は31億9,947万4,546円となり、収支差引き不足額18億9,579万3,473円につきましては、損益勘定留保資金及び減債積立金などで補填いたしました。 　次に、報告第９号令和５年度帯広市一般会計継続費の精算報告につきましては、令和４年度着工分の大空団地４街区建替事業が終了いたしましたので、地方自治法施行令第145条第２項の規定に基づき、継続費の精算報告をするものであります。 　次に、報告第10号令和５年度帯広市健全化判断比率及び資金不足比率の報告につきましては、いずれも地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により、監査委員の審査意見をつけて報告するものであります。 　令和５年度決算に基づく健全化判断比率のうち、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、いずれも赤字額が生じていないことから、数値は表記されないほか、実質公債費比率は8.2％、将来負担比率は22.2％となったところであります。 　また、公営事業会計に係る資金不足比率につきましては、水道事業会計、下水道事業会計、いずれも資金不足額が生じていないことから、数値は表記されておりません。 　以上が令和５年度帯広市各会計決算の概要であります。 　本決算に当たり、市議会をはじめ市民の皆様並びに関係機関の皆様の市政に対する御理解と御協力に感謝を申し上げます。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
295. 米沢則寿市長#295 / 7836
     ◎米沢則寿市長　初めに、議案第84号から議案第92号までの令和５年度帯広市各会計歳入歳出決算認定及び水道、下水道事業会計の剰余金の処分について一括して御説明いたします。 　令和５年度の帯広市各会計決算につきましては、お手元の決算書のほか、監査委員の審査意見書に示されているとおりでありますが、以下、その概要について御説明いたします。 　令和５年度の予算は、社会経済活動の回復を図るとともにコロナ後の新しい未来を切り開いていくため、市民や企業などとの協働により、まちづくりの様々な分野において新たな価値の創出を図りながら、限られた財源の中で最大の効果が生まれるよう編成したところであります。 　また、予算の執行に当たりましては、新型コロナウイルス感染症や物価高騰による事業実施への影響にも十分留意しながら適切な執行に努めてまいりました。 　以下、各会計の決算内容について、順次御説明いたします。 　まず、一般会計につきましては、当初予算額は861億7,200万円であり、その後、新型コロナウイルス感染症対策や物価高騰対策、各種行政需要に対応するための補正予算を計上し、これに令和４年度からの繰越事業費繰越額を加えた最終予算額は1,000億2,308万5,050円となったところであります。 　これに対し、歳入決算額は917億9,046万4,761円であり、歳出決算額は902億5,212万6,501円となり、歳入歳出差引き額は15億3,833万8,260円となったところであります。 　このうち、翌年度に繰り越すべき財源である8,974万6,024円を除いた実質収支では、14億4,859万2,236円の黒字となったものであります。 　次に、国民健康保険会計につきましては、最終予算額164億2,666万4,000円を計上し、財政運営の主体である北海道と連携し、療養給付費などの保険給付を行うとともに、保険料などの財源確保に努めた結果、歳入決算額160億3,275万7,964円に対し、歳出決算額は159億5,961万9,887円となり、歳入歳出差引き額は7,313万8,077円となったところであります。 　次に、後期高齢者医療会計につきましては、最終予算額28億748万2,000円を計上し、北海道後期高齢者医療広域連合による医療給付を行った結果、歳入決算額28億4,098万2,597円に対し、歳出決算額は27億3,471万6,988円となり、歳入歳出差引き額は１億626万5,609円となったところであります。 　次に、介護保険会計につきましては、最終予算額171億2,665万4,000円を計上し、介護サービス費などの給付を行うとともに、保険料などの財源確保に努めた結果、歳入決算額170億4,102万9,910円に対し、歳出決算額は164億9,989万2,036円となり、歳入歳出差引き額は５億4,113万7,874円となったところであります。 　次に、中島霊園事業会計につきましては、最終予算額4,526万円を計上し、墓地の貸付けと管理運営を行った結果、歳入歳出決算額ともに4,511万1,721円となったところであります。 　次に、ばんえい競馬会計につきましては、最終予算額586億108万円を計上し、全149日のばんえい競馬を開催した結果、歳入決算額572億4,727万8,258円に対し、歳出決算額は571億1,532万5,117円となり、歳入歳出差引き額は１億3,195万3,141円となったところであります。 　次に、駐車場事業会計につきましては、最終予算額2,522万9,000円を計上し、駐車場の効率的な管理運営を行った結果、歳入決算額2,562万2,495円に対し、歳出決算額は2,309万8,753円となり、歳入歳出差引き額は252万3,742円となったところであります。 　次に、水道事業会計について御説明いたします。 　決算に伴う未処分利益剰余金につきましては、資本金への組入れ及び減債積立金の積立てにより処分するものであります。 　業務の状況につきましては、給水戸数８万2,484戸、年間給水量1,625万2,047立方メートルとなりました。 　主な建設事業につきましては、配水管布設工事、メーター更新工事及び川西受水施設送水管布設工事などを行いました。 　収益的収支では、収入総額41億2,596万4,516円に対し、支出総額は36億1,902万4,129円となり、収支差引きは５億694万387円の純利益となったところであります。 　また、資本的収支では、収入総額８億1,960万6,177円に対し、支出総額30億8,320万2,512円となり、収支差引き不足額22億6,359万6,335円につきましては、損益勘定留保資金及び減債積立金などで補填いたしました。 　最後に、下水道事業会計について御説明いたします。 　決算に伴う未処分利益剰余金につきましては、資本金への組入れ及び減債積立金の積立てにより処分するものであります。 　業務の状況につきましては、水洗便所設置戸数９万2,599戸、年間総処理水量2,429万7,313立方メートルとなりました。 　主な建設事業につきましては、下水管渠布設工事、帯広川下水終末処理場滅菌池改良工事及び合併処理浄化槽設置工事などを行いました。 　収益的収支では、収入総額49億4,757万7,080円に対し、支出総額は43億9,358万6,553円となり、収支差引きは５億5,399万527円の純利益となったところであります。 　また、資本的収支では、収入総額13億368万1,073円に対し、支出総額は31億9,947万4,546円となり、収支差引き不足額18億9,579万3,473円につきましては、損益勘定留保資金及び減債積立金などで補填いたしました。 　次に、報告第９号令和５年度帯広市一般会計継続費の精算報告につきましては、令和４年度着工分の大空団地４街区建替事業が終了いたしましたので、地方自治法施行令第145条第２項の規定に基づき、継続費の精算報告をするものであります。 　次に、報告第10号令和５年度帯広市健全化判断比率及び資金不足比率の報告につきましては、いずれも地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により、監査委員の審査意見をつけて報告するものであります。 　令和５年度決算に基づく健全化判断比率のうち、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、いずれも赤字額が生じていないことから、数値は表記されないほか、実質公債費比率は8.2％、将来負担比率は22.2％となったところであります。 　また、公営事業会計に係る資金不足比率につきましては、水道事業会計、下水道事業会計、いずれも資金不足額が生じていないことから、数値は表記されておりません。 　以上が令和５年度帯広市各会計決算の概要であります。 　本決算に当たり、市議会をはじめ市民の皆様並びに関係機関の皆様の市政に対する御理解と御協力に感謝を申し上げます。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
296. 上野庸介委員長#296 / 7836
     ○上野庸介委員長　これから、ただいまの報告３件を含め都市環境の維持・保全に関し一括して質疑を行います。
297. 上野庸介委員長#297 / 7836
     ○上野庸介委員長　これから、ただいまの報告３件を含め都市環境の維持・保全に関し一括して質疑を行います。
298. 横山明美議長#298 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　それでは、私から同組合議会議員に今野祐子議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
299. 西本嘉伸委員長#299 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第15款民生費、債務負担行為のうち関係部分及び議案第103号から議案第109号までの公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
300. 西本嘉伸委員長#300 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第15款民生費、債務負担行為のうち関係部分及び議案第103号から議案第109号までの公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
301. 西本嘉伸委員長#301 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第15款民生費、債務負担行為のうち関係部分及び議案第103号から議案第109号までの公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
302. 岡坂忠志委員#302 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　私のほうから、今報告のありましたデジタル化推進構想に関してとあともう一点、ふるさと納税について、この２点についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　まず初めに、帯広圏デジタル化推進構想の関係でありますけれども、今の理事者の皆さんのほうから説明があったわけでありますけども、原案の段階からパブコメを経まして、先ほどの説明の中では、20ページのローカルハブの中で１次産業に関する記述が付加されたということでありますけれども、しからば、それ以外の部分はどう検討されたという視点でちょっと質問したいと思います。 　パブコメに関してですけれども、案は修正するものはなかったということでありますけれども、原案が示された以降、この委員会でのやり取りでありますとか、アドバイザリーボードでの議論などがあったと思うんですけれども、原案を補強するまでには至らなかったのか、この辺の議論と検討状況はどうだったのか、この辺についてまず伺いたいと思います。 　２点目がふるさと納税の関係であります。 　過日、地元紙にも記事として載ってたんですけども、改めてちょっと確認の意味で質問をさせていただきたいと思います。 　それは、令和５年度の実績額です。これをまず伺いたいと思いますし、またふるさと納税の受皿となっております基金です。これは、その基金の種目別に見るとどのようになっていたのでしょうか。また、金額の多い順に上位５つで構いませんので、その基金の内容についてお伺いしたいと思います。
303. 岡坂忠志委員#303 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　私のほうから、今報告のありましたデジタル化推進構想に関してとあともう一点、ふるさと納税について、この２点についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　まず初めに、帯広圏デジタル化推進構想の関係でありますけれども、今の理事者の皆さんのほうから説明があったわけでありますけども、原案の段階からパブコメを経まして、先ほどの説明の中では、20ページのローカルハブの中で１次産業に関する記述が付加されたということでありますけれども、しからば、それ以外の部分はどう検討されたという視点でちょっと質問したいと思います。 　パブコメに関してですけれども、案は修正するものはなかったということでありますけれども、原案が示された以降、この委員会でのやり取りでありますとか、アドバイザリーボードでの議論などがあったと思うんですけれども、原案を補強するまでには至らなかったのか、この辺の議論と検討状況はどうだったのか、この辺についてまず伺いたいと思います。 　２点目がふるさと納税の関係であります。 　過日、地元紙にも記事として載ってたんですけども、改めてちょっと確認の意味で質問をさせていただきたいと思います。 　それは、令和５年度の実績額です。これをまず伺いたいと思いますし、またふるさと納税の受皿となっております基金です。これは、その基金の種目別に見るとどのようになっていたのでしょうか。また、金額の多い順に上位５つで構いませんので、その基金の内容についてお伺いしたいと思います。
304. 岡坂忠志委員#304 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　私のほうから、今報告のありましたデジタル化推進構想に関してとあともう一点、ふるさと納税について、この２点についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　まず初めに、帯広圏デジタル化推進構想の関係でありますけれども、今の理事者の皆さんのほうから説明があったわけでありますけども、原案の段階からパブコメを経まして、先ほどの説明の中では、20ページのローカルハブの中で１次産業に関する記述が付加されたということでありますけれども、しからば、それ以外の部分はどう検討されたという視点でちょっと質問したいと思います。 　パブコメに関してですけれども、案は修正するものはなかったということでありますけれども、原案が示された以降、この委員会でのやり取りでありますとか、アドバイザリーボードでの議論などがあったと思うんですけれども、原案を補強するまでには至らなかったのか、この辺の議論と検討状況はどうだったのか、この辺についてまず伺いたいと思います。 　２点目がふるさと納税の関係であります。 　過日、地元紙にも記事として載ってたんですけども、改めてちょっと確認の意味で質問をさせていただきたいと思います。 　それは、令和５年度の実績額です。これをまず伺いたいと思いますし、またふるさと納税の受皿となっております基金です。これは、その基金の種目別に見るとどのようになっていたのでしょうか。また、金額の多い順に上位５つで構いませんので、その基金の内容についてお伺いしたいと思います。
305. 米沢則寿市長#305 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第114号令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号について御説明いたします。 　本案は、エネルギー、食料品価格などの物価高騰による負担感が大きい住民税非課税世帯を支援するため、給付金及び、その支給に係る経費を追加し、その財源として国庫補助金を追加するものであります。 　また、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。 　よろしく御審議賜りますよう、お願いいたします。
306. 米沢則寿市長#306 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第114号令和６年度帯広市一般会計補正予算第９号について御説明いたします。 　本案は、エネルギー、食料品価格などの物価高騰による負担感が大きい住民税非課税世帯を支援するため、給付金及び、その支給に係る経費を追加し、その財源として国庫補助金を追加するものであります。 　また、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。 　よろしく御審議賜りますよう、お願いいたします。
307. 横山明美議長#307 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　それでは、私から同組合議会議員に今野祐子議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
308. 横山明美議長#308 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　それでは、私から同組合議会議員に今野祐子議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
309. 上野庸介委員#309 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　つまり、手続的な部分での予算ということですので、この予算が通ったときには一般社団法人設立に向けての動きが加速するということと理解します。 　その上で、ではどういった一般社団法人がつくられていくのかということを多少確認をしていきたいと思うわけです。 　経済文教委員会に提出された資料等々を拝見しました。分かりやすく言えば、一般社団法人と市の関わりというのは、出資と市役所の市職員の派遣というものが主なものと思いますが、まずお伺いしたいのは、一社の人事ですとか採用について、市はどのような関わりを持つのか、お伺いします。
310. 上野庸介委員#310 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　つまり、手続的な部分での予算ということですので、この予算が通ったときには一般社団法人設立に向けての動きが加速するということと理解します。 　その上で、ではどういった一般社団法人がつくられていくのかということを多少確認をしていきたいと思うわけです。 　経済文教委員会に提出された資料等々を拝見しました。分かりやすく言えば、一般社団法人と市の関わりというのは、出資と市役所の市職員の派遣というものが主なものと思いますが、まずお伺いしたいのは、一社の人事ですとか採用について、市はどのような関わりを持つのか、お伺いします。
311. 上野庸介委員#311 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　つまり、手続的な部分での予算ということですので、この予算が通ったときには一般社団法人設立に向けての動きが加速するということと理解します。 　その上で、ではどういった一般社団法人がつくられていくのかということを多少確認をしていきたいと思うわけです。 　経済文教委員会に提出された資料等々を拝見しました。分かりやすく言えば、一般社団法人と市の関わりというのは、出資と市役所の市職員の派遣というものが主なものと思いますが、まずお伺いしたいのは、一社の人事ですとか採用について、市はどのような関わりを持つのか、お伺いします。
312. 今野祐子委員長#312 / 7836
     ○今野祐子委員長　次に、歳出第10款総務費中、職員管理費を除く部分を議題といたします。 　これから質疑を行います。
313. 今野祐子委員長#313 / 7836
     ○今野祐子委員長　次に、歳出第10款総務費中、職員管理費を除く部分を議題といたします。 　これから質疑を行います。
314. 今野祐子委員長#314 / 7836
     ○今野祐子委員長　次に、歳出第10款総務費中、職員管理費を除く部分を議題といたします。 　これから質疑を行います。
315. 林佳奈子委員長#315 / 7836
     ○林佳奈子委員長　次に、本委員会の所管事務中、農林業及び畜産業の振興に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から帯広市森林整備計画（案）について及び帯広市農業産出額（令和５年推計値）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
316. 林佳奈子委員長#316 / 7836
     ○林佳奈子委員長　次に、本委員会の所管事務中、農林業及び畜産業の振興に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から帯広市森林整備計画（案）について及び帯広市農業産出額（令和５年推計値）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
317. 林佳奈子委員長#317 / 7836
     ○林佳奈子委員長　次に、本委員会の所管事務中、農林業及び畜産業の振興に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から帯広市森林整備計画（案）について及び帯広市農業産出額（令和５年推計値）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
318. 佐々木直美委員長#318 / 7836
     ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第15款民生費、歳出第65款職員費のうち価格高騰重点支援給付金関係部分及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。
319. 大平亮介委員#319 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　目的の部分で２つ押さえておきたいと思うんですが、１つは、この公衆浴場の経営の安定化と。もう一つが、市民の側だと思うんですが、入浴と交流の機会の確保、そして公衆衛生の維持増進という目的で主に２つ大きくあろうかなと思います。このことを踏まえて順次お伺いをいたします。 　いただいた資料を見ますと、事業の実績見ますと、この事業に参加している事業者というのが、平成29年度は11か所あったと。令和４年度の実績を見ると８か所とこの事業に参加する事業者の方も減少傾向にあるわけでございます。この浴場の規模には大小ありますけども、昨今の燃料代の高騰などを受けて、個人で銭湯経営されている方の負担というのが増しているところでございます。 　そこで、事業に参加する事業者が減少している現状、どのように捉えられておるのか、お伺いをいたします。
320. 大平亮介委員#320 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　目的の部分で２つ押さえておきたいと思うんですが、１つは、この公衆浴場の経営の安定化と。もう一つが、市民の側だと思うんですが、入浴と交流の機会の確保、そして公衆衛生の維持増進という目的で主に２つ大きくあろうかなと思います。このことを踏まえて順次お伺いをいたします。 　いただいた資料を見ますと、事業の実績見ますと、この事業に参加している事業者というのが、平成29年度は11か所あったと。令和４年度の実績を見ると８か所とこの事業に参加する事業者の方も減少傾向にあるわけでございます。この浴場の規模には大小ありますけども、昨今の燃料代の高騰などを受けて、個人で銭湯経営されている方の負担というのが増しているところでございます。 　そこで、事業に参加する事業者が減少している現状、どのように捉えられておるのか、お伺いをいたします。
321. 大平亮介委員#321 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　目的の部分で２つ押さえておきたいと思うんですが、１つは、この公衆浴場の経営の安定化と。もう一つが、市民の側だと思うんですが、入浴と交流の機会の確保、そして公衆衛生の維持増進という目的で主に２つ大きくあろうかなと思います。このことを踏まえて順次お伺いをいたします。 　いただいた資料を見ますと、事業の実績見ますと、この事業に参加している事業者というのが、平成29年度は11か所あったと。令和４年度の実績を見ると８か所とこの事業に参加する事業者の方も減少傾向にあるわけでございます。この浴場の規模には大小ありますけども、昨今の燃料代の高騰などを受けて、個人で銭湯経営されている方の負担というのが増しているところでございます。 　そこで、事業に参加する事業者が減少している現状、どのように捉えられておるのか、お伺いをいたします。
322. 佐々木直美委員長#322 / 7836
     ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第15款民生費、歳出第65款職員費のうち価格高騰重点支援給付金関係部分及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。
323. 佐々木直美委員長#323 / 7836
     ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第15款民生費、歳出第65款職員費のうち価格高騰重点支援給付金関係部分及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。
324. 横山明美議長#324 / 7836
     ○横山明美議長　日程第３、報告第11号専決処分の報告についてを議題といたします。 　直ちに説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
325. 佐々木勇一委員#325 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　それでは、私からは空き家対策について質問をさせていただきたいと思います。 　まず、今、御報告がありました空家等対策計画の案でございますけれども、パブリックコメントの市民意見では、相続の手続が非常に複雑だというような意見が出ておりました。市民にＰＲしてほしいとの意見が出されて、同様に考えている人はほかにも、意見を出さなくてもそういう方は多いんじゃないかなと私は思うんです。 　それで、市では空き家ガイドブックを作成して、そして情報の周知に努めるというようなことが書かれておるわけなんですけれども、具体的にはどんな方法で取り組むのかをお聞きをしたいと思います。
326. 斎藤浩史健康推進課長補佐#326 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業は、市内に10か所ある公衆浴場のうち、事業に御協力いただける浴場で実施しております。 　原油高騰などの影響を受けまして、通常の入浴料金の上限額の改定が行われましたが、ふれあい銭湯事業につきましては、平成29年の制度開始当初より料金が据え置かれたままでありまして、この現状においては経営的に事業への参加を継続することが難しい状況にあるものと捉えております。 　以上です。
327. 横山明美議長#327 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、今野祐子議員が同組合議会議員に当選されました。 　ただいま当選されました今野祐子議員が議場におられますので、本席から帯広市議会会議規則第32条第２項の規定により当選を告知いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
328. 横山明美議長#328 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、今野祐子議員が同組合議会議員に当選されました。 　ただいま当選されました今野祐子議員が議場におられますので、本席から帯広市議会会議規則第32条第２項の規定により当選を告知いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
329. 杉野智美委員#329 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　おはようございます。 　総務費について何点か伺いたいと思います。 　１点目に、女性相談についてお聞きをしたいと思います。 　決算書では、女性の人権尊重事業費として113万7,692円という決算が出ています。この内訳と事業内容についてお聞きをします。 　２点目は、収納率向上と滞納処分の関係でお聞きをしたいと思います。 　市税の収納率の推移がどうなっているのか、３年分の現年度分、滞納繰越分の数字を伺いたいと思います。 　３点目ですが、契約についてですが、小規模修繕登録制度について伺います。 　目的は、これ市内の小規模事業者の受注機会を拡大することによって、地域経済の活性化を図るということでつくられてきた制度なんですが、この発注件数と発注額、この実績がどうなのか、３年の推移を伺いたいと思います。 　以上です。
330. 杉野智美委員#330 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　おはようございます。 　総務費について何点か伺いたいと思います。 　１点目に、女性相談についてお聞きをしたいと思います。 　決算書では、女性の人権尊重事業費として113万7,692円という決算が出ています。この内訳と事業内容についてお聞きをします。 　２点目は、収納率向上と滞納処分の関係でお聞きをしたいと思います。 　市税の収納率の推移がどうなっているのか、３年分の現年度分、滞納繰越分の数字を伺いたいと思います。 　３点目ですが、契約についてですが、小規模修繕登録制度について伺います。 　目的は、これ市内の小規模事業者の受注機会を拡大することによって、地域経済の活性化を図るということでつくられてきた制度なんですが、この発注件数と発注額、この実績がどうなのか、３年の推移を伺いたいと思います。 　以上です。
331. 杉野智美委員#331 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　おはようございます。 　総務費について何点か伺いたいと思います。 　１点目に、女性相談についてお聞きをしたいと思います。 　決算書では、女性の人権尊重事業費として113万7,692円という決算が出ています。この内訳と事業内容についてお聞きをします。 　２点目は、収納率向上と滞納処分の関係でお聞きをしたいと思います。 　市税の収納率の推移がどうなっているのか、３年分の現年度分、滞納繰越分の数字を伺いたいと思います。 　３点目ですが、契約についてですが、小規模修繕登録制度について伺います。 　目的は、これ市内の小規模事業者の受注機会を拡大することによって、地域経済の活性化を図るということでつくられてきた制度なんですが、この発注件数と発注額、この実績がどうなのか、３年の推移を伺いたいと思います。 　以上です。
332. 木幡裕之委員#332 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　おはようございます。 　私のほうから、民生費より２点について御質問いたします。 　最初に、障害者自立支援給付費について、お伺いいたします。 　年々給付費が増加しておりますが、初めに帯広市の障害者数の過去３年間の状況について、お伺いいたします。 　続きまして、２点目は、債務負担行為中、関係部分として、公の施設の指定管理者の指定として、児童保育センターの指定管理者の指定について提案がありますが、このたびは児童保育センター以外にも、合わせて11件の指定管理者制度について提案がなされております。 　そこで、指定管理者制度の全体的な制度設計について、お伺いいたします。 　まず、指定管理者施設等の管理業務委託に係る債務負担行為の設定について、児童保育センターに限らず、指定管理業務全般として、債務負担行為限度額はどのような設定とされているのか、お伺いし、それぞれ１回目の質問といたします。
333. 藤内裕也農政部副主幹#333 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　一般社団法人の人事や採用への市の関わりにつきましては、派遣する市の職員の人選は市が行います。一方で、一般社団法人としての職員の採用や内部人事に関しましては、法人としての判断の下で行われるものですので、市が関与することはないと考えております。 　以上です。
334. 藤内裕也農政部副主幹#334 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　一般社団法人の人事や採用への市の関わりにつきましては、派遣する市の職員の人選は市が行います。一方で、一般社団法人としての職員の採用や内部人事に関しましては、法人としての判断の下で行われるものですので、市が関与することはないと考えております。 　以上です。
335. 藤内裕也農政部副主幹#335 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　一般社団法人の人事や採用への市の関わりにつきましては、派遣する市の職員の人選は市が行います。一方で、一般社団法人としての職員の採用や内部人事に関しましては、法人としての判断の下で行われるものですので、市が関与することはないと考えております。 　以上です。
336. 木幡裕之委員#336 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　おはようございます。 　私のほうから、民生費より２点について御質問いたします。 　最初に、障害者自立支援給付費について、お伺いいたします。 　年々給付費が増加しておりますが、初めに帯広市の障害者数の過去３年間の状況について、お伺いいたします。 　続きまして、２点目は、債務負担行為中、関係部分として、公の施設の指定管理者の指定として、児童保育センターの指定管理者の指定について提案がありますが、このたびは児童保育センター以外にも、合わせて11件の指定管理者制度について提案がなされております。 　そこで、指定管理者制度の全体的な制度設計について、お伺いいたします。 　まず、指定管理者施設等の管理業務委託に係る債務負担行為の設定について、児童保育センターに限らず、指定管理業務全般として、債務負担行為限度額はどのような設定とされているのか、お伺いし、それぞれ１回目の質問といたします。
337. 木幡裕之委員#337 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　おはようございます。 　私のほうから、民生費より２点について御質問いたします。 　最初に、障害者自立支援給付費について、お伺いいたします。 　年々給付費が増加しておりますが、初めに帯広市の障害者数の過去３年間の状況について、お伺いいたします。 　続きまして、２点目は、債務負担行為中、関係部分として、公の施設の指定管理者の指定として、児童保育センターの指定管理者の指定について提案がありますが、このたびは児童保育センター以外にも、合わせて11件の指定管理者制度について提案がなされております。 　そこで、指定管理者制度の全体的な制度設計について、お伺いいたします。 　まず、指定管理者施設等の管理業務委託に係る債務負担行為の設定について、児童保育センターに限らず、指定管理業務全般として、債務負担行為限度額はどのような設定とされているのか、お伺いし、それぞれ１回目の質問といたします。
338. 米沢則寿市長#338 / 7836
     ◎米沢則寿市長　報告第11号専決処分の報告について御説明いたします。 　本案は、自動車運行上の事故に係る損害賠償の額の決定に関するものであります。 　事故の状況につきましては、本年９月５日午後０時45分頃、帯広市以平町西５線１番地２の店舗駐車場において、資産税課の職員が運転する市の小型乗用車が次の用務のため後退で出庫しようとしたところ、駐車していた相手方所有の普通乗用車に接触したものであります。このため、相手方に物的損害が生じましたので、その損害を賠償するため専決処分をしたものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
339. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#339 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　私からは、帯広圏デジタル化推進構想についてお答えしたいと思います。 　アドバイザリーボードの中の意見でございますけれども、構想の具体的な取組みを進めるに当たりましては、地道にできることから進めていくということとチャレンジしていくことの両面が必要であるというような御意見、またデジタル化には、パブリックコメントの意見にもございましたように、分かりにくさというような側面もございますことから、今後住民の皆さんに実感していただけるような取組みの成果をしっかりと積み重ねていくことが必要だろうというような御意見もいただいてきたところでございます。この委員会でも御意見をいただいたところでございますけれども、内容につきましては、原案作成までにこれまでいただいた御意見を反映させてきたこともございまして、アドバイザリーボードでも追加するような御意見はなかったというところでございます。 　以上でございます。
340. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#340 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　私からは、帯広圏デジタル化推進構想についてお答えしたいと思います。 　アドバイザリーボードの中の意見でございますけれども、構想の具体的な取組みを進めるに当たりましては、地道にできることから進めていくということとチャレンジしていくことの両面が必要であるというような御意見、またデジタル化には、パブリックコメントの意見にもございましたように、分かりにくさというような側面もございますことから、今後住民の皆さんに実感していただけるような取組みの成果をしっかりと積み重ねていくことが必要だろうというような御意見もいただいてきたところでございます。この委員会でも御意見をいただいたところでございますけれども、内容につきましては、原案作成までにこれまでいただいた御意見を反映させてきたこともございまして、アドバイザリーボードでも追加するような御意見はなかったというところでございます。 　以上でございます。
341. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#341 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　私からは、帯広圏デジタル化推進構想についてお答えしたいと思います。 　アドバイザリーボードの中の意見でございますけれども、構想の具体的な取組みを進めるに当たりましては、地道にできることから進めていくということとチャレンジしていくことの両面が必要であるというような御意見、またデジタル化には、パブリックコメントの意見にもございましたように、分かりにくさというような側面もございますことから、今後住民の皆さんに実感していただけるような取組みの成果をしっかりと積み重ねていくことが必要だろうというような御意見もいただいてきたところでございます。この委員会でも御意見をいただいたところでございますけれども、内容につきましては、原案作成までにこれまでいただいた御意見を反映させてきたこともございまして、アドバイザリーボードでも追加するような御意見はなかったというところでございます。 　以上でございます。
342. 工藤進委員#342 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　おはようございます。 　民生費中、価格高騰重点支援給付金給付費として国のデフレ完全脱却のための総合経済対策に基づく一連の低所得者支援及び定額減税を補足する給付の令和６年度分の２本の給付金に係る予算、計18億2,201万3,000円が提案されていますけれども、２本の給付金の概要について、まずお伺いいたします。
343. 米沢則寿市長#343 / 7836
     ◎米沢則寿市長　報告第11号専決処分の報告について御説明いたします。 　本案は、自動車運行上の事故に係る損害賠償の額の決定に関するものであります。 　事故の状況につきましては、本年９月５日午後０時45分頃、帯広市以平町西５線１番地２の店舗駐車場において、資産税課の職員が運転する市の小型乗用車が次の用務のため後退で出庫しようとしたところ、駐車していた相手方所有の普通乗用車に接触したものであります。このため、相手方に物的損害が生じましたので、その損害を賠償するため専決処分をしたものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
344. 米沢則寿市長#344 / 7836
     ◎米沢則寿市長　報告第11号専決処分の報告について御説明いたします。 　本案は、自動車運行上の事故に係る損害賠償の額の決定に関するものであります。 　事故の状況につきましては、本年９月５日午後０時45分頃、帯広市以平町西５線１番地２の店舗駐車場において、資産税課の職員が運転する市の小型乗用車が次の用務のため後退で出庫しようとしたところ、駐車していた相手方所有の普通乗用車に接触したものであります。このため、相手方に物的損害が生じましたので、その損害を賠償するため専決処分をしたものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
345. 佐々木勇一委員#345 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　それでは、私からは空き家対策について質問をさせていただきたいと思います。 　まず、今、御報告がありました空家等対策計画の案でございますけれども、パブリックコメントの市民意見では、相続の手続が非常に複雑だというような意見が出ておりました。市民にＰＲしてほしいとの意見が出されて、同様に考えている人はほかにも、意見を出さなくてもそういう方は多いんじゃないかなと私は思うんです。 　それで、市では空き家ガイドブックを作成して、そして情報の周知に努めるというようなことが書かれておるわけなんですけれども、具体的にはどんな方法で取り組むのかをお聞きをしたいと思います。
346. 佐々木勇一委員#346 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　それでは、私からは空き家対策について質問をさせていただきたいと思います。 　まず、今、御報告がありました空家等対策計画の案でございますけれども、パブリックコメントの市民意見では、相続の手続が非常に複雑だというような意見が出ておりました。市民にＰＲしてほしいとの意見が出されて、同様に考えている人はほかにも、意見を出さなくてもそういう方は多いんじゃないかなと私は思うんです。 　それで、市では空き家ガイドブックを作成して、そして情報の周知に努めるというようなことが書かれておるわけなんですけれども、具体的にはどんな方法で取り組むのかをお聞きをしたいと思います。
347. 桃井順洋農政部長#347 / 7836
     ◎桃井順洋農政部長　初めに、帯広市森林整備計画（案）について、お手元に配付のＡ３横の資料、概要版に基づきまして御説明いたします。 　本計画につきましては、先月の本委員会におきまして骨子案を御説明させていただきましたが、その後、学識経験者などで構成する帯広市森林整備計画実行管理推進チームの御意見を伺い、このほど計画案を取りまとめましたので、御報告をいたします。 　初めに、１の計画の策定についてでは、計画の位置づけや計画の期間について記載をしております。 　２の計画の内容でありますが、計画を構成する５つの項目ごとに主な内容を記載しております。 　まず、伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項では、本市の森林整備に係る現状と課題や森林整備の基本方針、森林施業の合理化に関する基本方針を示しております。 　次に、森林の整備に関する事項では、立木の伐採や造林、保育などにおける施業の標準的な方法のほか、作業路網の整備に関する事項などを示しております。 　次に、森林の保護に関する事項では、鳥獣害の防止や森林病害虫の駆除及び予防、火災の予防に関する事項などを示しております。 　次に、森林の保健機能の増進に関する事項についてですが、帯広市には地域森林計画に適合する保健機能を持つ森林がありませんので、該当事業はございません。 　次に、その他森林の整備のために必要な事項では、森林整備を通じた地域振興に関する事項や住民参加による森林の整備に関する事項などを示しております。 　最後に、３の森林の区域では、森林の区域を森林が持つ機能に応じて分類した表と区域別の面積をグラフで示しております。 　本計画につきましては、今後おおむね１か月間の公告、縦覧を行った後、国の意見聴取、北海道との協議を経まして、３月下旬に決定する予定でございます。 　次に、令和５年の帯広市農業産出額について御報告いたします。 　お手元に配付のＡ４横の資料を御覧ください。 　表中、一番右の欄が令和５年の数値でございます。令和５年は、春先から好天に恵まれ、生育は平年より大幅に早く進みましたが、記録的な猛暑によりてん菜の糖度低下など品質低下が生じました。一方、小麦やバレイショなど収量が増加した作物も多く、耕種は前年を上回っております。また、畜産も、乳価の上昇や肉用牛の取引数の増加などにより前年を上回りました。この結果、産出額の合計は、国の経営所得安定対策交付金を含め、前年を7.4％上回る354億1,700万円となり、過去最高の産出額となりました。 　作物ごとの産出額でございますが、小麦につきましては、開花時期や収穫期間の天候に恵まれたことで、収量、品質ともに平年を上回り、前年を21.1％上回る64億8,500万円となりました。 　豆類・雑穀につきましては、９月以降の高温多雨の影響により一部で品質低下が見られたものの、大豆などの収量は前年を上回り、豆類全体では前年を3.6％上回る29億700万円となりました。 　バレイショにつきましては、高温時に収穫した一部で品質低下が見られたものの、前年の収量を上回り、前年を18.1％上回る52億4,200万円となりました。 　てん菜につきましては、高温多雨による病害や昼夜の寒暖差が小さかったことで近年にない糖度の低下が見られ、前年を31.1％下回る25億5,100万円となりました。 　野菜・花卉につきましては、キャベツなど暑さに弱い作物の収量が減少したものの、ナガイモなど暑さが生育によい影響を与えた作物も多く、前年を7.4％上回る58億6,100万円となりました。 　以上、耕種全体では前年を5.9％上回る230億4,500万円となりました。 　次に、畜産につきましては、生乳の生産量は減少したものの、乳価の上昇により生乳生産額が前年を上回ったことに加え、肉用牛の取引数の増加などにより、前年を10.3％上回る123億7,200万円となりました。 　令和５年は、過去に例を見ないほどの暑さに見舞われ、耕種農家、畜産農家ともに大変御苦労されたことと感じております。こうした厳しい気象条件の中、過去最高の産出額となりましたことは、生産者の皆様や関係機関の不断の御努力のたまものであり、改めて敬意を表するものでございます。 　しかしながら、農業資材価格は依然として高止まりが続いておりまして、農業を取り巻く環境は大変厳しい状況にあるものと受け止めております。今後も地域農業が持続的に発展できるよう、農業団体や関係機関との連携、協力の下、農業振興に取り組んでまいりたいと考えております。 　報告は以上でございます。
348. 横山明美議長#348 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　27番杉野智美議員。
349. 工藤進委員#349 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　おはようございます。 　民生費中、価格高騰重点支援給付金給付費として国のデフレ完全脱却のための総合経済対策に基づく一連の低所得者支援及び定額減税を補足する給付の令和６年度分の２本の給付金に係る予算、計18億2,201万3,000円が提案されていますけれども、２本の給付金の概要について、まずお伺いいたします。
350. 桃井順洋農政部長#350 / 7836
     ◎桃井順洋農政部長　初めに、帯広市森林整備計画（案）について、お手元に配付のＡ３横の資料、概要版に基づきまして御説明いたします。 　本計画につきましては、先月の本委員会におきまして骨子案を御説明させていただきましたが、その後、学識経験者などで構成する帯広市森林整備計画実行管理推進チームの御意見を伺い、このほど計画案を取りまとめましたので、御報告をいたします。 　初めに、１の計画の策定についてでは、計画の位置づけや計画の期間について記載をしております。 　２の計画の内容でありますが、計画を構成する５つの項目ごとに主な内容を記載しております。 　まず、伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項では、本市の森林整備に係る現状と課題や森林整備の基本方針、森林施業の合理化に関する基本方針を示しております。 　次に、森林の整備に関する事項では、立木の伐採や造林、保育などにおける施業の標準的な方法のほか、作業路網の整備に関する事項などを示しております。 　次に、森林の保護に関する事項では、鳥獣害の防止や森林病害虫の駆除及び予防、火災の予防に関する事項などを示しております。 　次に、森林の保健機能の増進に関する事項についてですが、帯広市には地域森林計画に適合する保健機能を持つ森林がありませんので、該当事業はございません。 　次に、その他森林の整備のために必要な事項では、森林整備を通じた地域振興に関する事項や住民参加による森林の整備に関する事項などを示しております。 　最後に、３の森林の区域では、森林の区域を森林が持つ機能に応じて分類した表と区域別の面積をグラフで示しております。 　本計画につきましては、今後おおむね１か月間の公告、縦覧を行った後、国の意見聴取、北海道との協議を経まして、３月下旬に決定する予定でございます。 　次に、令和５年の帯広市農業産出額について御報告いたします。 　お手元に配付のＡ４横の資料を御覧ください。 　表中、一番右の欄が令和５年の数値でございます。令和５年は、春先から好天に恵まれ、生育は平年より大幅に早く進みましたが、記録的な猛暑によりてん菜の糖度低下など品質低下が生じました。一方、小麦やバレイショなど収量が増加した作物も多く、耕種は前年を上回っております。また、畜産も、乳価の上昇や肉用牛の取引数の増加などにより前年を上回りました。この結果、産出額の合計は、国の経営所得安定対策交付金を含め、前年を7.4％上回る354億1,700万円となり、過去最高の産出額となりました。 　作物ごとの産出額でございますが、小麦につきましては、開花時期や収穫期間の天候に恵まれたことで、収量、品質ともに平年を上回り、前年を21.1％上回る64億8,500万円となりました。 　豆類・雑穀につきましては、９月以降の高温多雨の影響により一部で品質低下が見られたものの、大豆などの収量は前年を上回り、豆類全体では前年を3.6％上回る29億700万円となりました。 　バレイショにつきましては、高温時に収穫した一部で品質低下が見られたものの、前年の収量を上回り、前年を18.1％上回る52億4,200万円となりました。 　てん菜につきましては、高温多雨による病害や昼夜の寒暖差が小さかったことで近年にない糖度の低下が見られ、前年を31.1％下回る25億5,100万円となりました。 　野菜・花卉につきましては、キャベツなど暑さに弱い作物の収量が減少したものの、ナガイモなど暑さが生育によい影響を与えた作物も多く、前年を7.4％上回る58億6,100万円となりました。 　以上、耕種全体では前年を5.9％上回る230億4,500万円となりました。 　次に、畜産につきましては、生乳の生産量は減少したものの、乳価の上昇により生乳生産額が前年を上回ったことに加え、肉用牛の取引数の増加などにより、前年を10.3％上回る123億7,200万円となりました。 　令和５年は、過去に例を見ないほどの暑さに見舞われ、耕種農家、畜産農家ともに大変御苦労されたことと感じております。こうした厳しい気象条件の中、過去最高の産出額となりましたことは、生産者の皆様や関係機関の不断の御努力のたまものであり、改めて敬意を表するものでございます。 　しかしながら、農業資材価格は依然として高止まりが続いておりまして、農業を取り巻く環境は大変厳しい状況にあるものと受け止めております。今後も地域農業が持続的に発展できるよう、農業団体や関係機関との連携、協力の下、農業振興に取り組んでまいりたいと考えております。 　報告は以上でございます。
351. 桃井順洋農政部長#351 / 7836
     ◎桃井順洋農政部長　初めに、帯広市森林整備計画（案）について、お手元に配付のＡ３横の資料、概要版に基づきまして御説明いたします。 　本計画につきましては、先月の本委員会におきまして骨子案を御説明させていただきましたが、その後、学識経験者などで構成する帯広市森林整備計画実行管理推進チームの御意見を伺い、このほど計画案を取りまとめましたので、御報告をいたします。 　初めに、１の計画の策定についてでは、計画の位置づけや計画の期間について記載をしております。 　２の計画の内容でありますが、計画を構成する５つの項目ごとに主な内容を記載しております。 　まず、伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項では、本市の森林整備に係る現状と課題や森林整備の基本方針、森林施業の合理化に関する基本方針を示しております。 　次に、森林の整備に関する事項では、立木の伐採や造林、保育などにおける施業の標準的な方法のほか、作業路網の整備に関する事項などを示しております。 　次に、森林の保護に関する事項では、鳥獣害の防止や森林病害虫の駆除及び予防、火災の予防に関する事項などを示しております。 　次に、森林の保健機能の増進に関する事項についてですが、帯広市には地域森林計画に適合する保健機能を持つ森林がありませんので、該当事業はございません。 　次に、その他森林の整備のために必要な事項では、森林整備を通じた地域振興に関する事項や住民参加による森林の整備に関する事項などを示しております。 　最後に、３の森林の区域では、森林の区域を森林が持つ機能に応じて分類した表と区域別の面積をグラフで示しております。 　本計画につきましては、今後おおむね１か月間の公告、縦覧を行った後、国の意見聴取、北海道との協議を経まして、３月下旬に決定する予定でございます。 　次に、令和５年の帯広市農業産出額について御報告いたします。 　お手元に配付のＡ４横の資料を御覧ください。 　表中、一番右の欄が令和５年の数値でございます。令和５年は、春先から好天に恵まれ、生育は平年より大幅に早く進みましたが、記録的な猛暑によりてん菜の糖度低下など品質低下が生じました。一方、小麦やバレイショなど収量が増加した作物も多く、耕種は前年を上回っております。また、畜産も、乳価の上昇や肉用牛の取引数の増加などにより前年を上回りました。この結果、産出額の合計は、国の経営所得安定対策交付金を含め、前年を7.4％上回る354億1,700万円となり、過去最高の産出額となりました。 　作物ごとの産出額でございますが、小麦につきましては、開花時期や収穫期間の天候に恵まれたことで、収量、品質ともに平年を上回り、前年を21.1％上回る64億8,500万円となりました。 　豆類・雑穀につきましては、９月以降の高温多雨の影響により一部で品質低下が見られたものの、大豆などの収量は前年を上回り、豆類全体では前年を3.6％上回る29億700万円となりました。 　バレイショにつきましては、高温時に収穫した一部で品質低下が見られたものの、前年の収量を上回り、前年を18.1％上回る52億4,200万円となりました。 　てん菜につきましては、高温多雨による病害や昼夜の寒暖差が小さかったことで近年にない糖度の低下が見られ、前年を31.1％下回る25億5,100万円となりました。 　野菜・花卉につきましては、キャベツなど暑さに弱い作物の収量が減少したものの、ナガイモなど暑さが生育によい影響を与えた作物も多く、前年を7.4％上回る58億6,100万円となりました。 　以上、耕種全体では前年を5.9％上回る230億4,500万円となりました。 　次に、畜産につきましては、生乳の生産量は減少したものの、乳価の上昇により生乳生産額が前年を上回ったことに加え、肉用牛の取引数の増加などにより、前年を10.3％上回る123億7,200万円となりました。 　令和５年は、過去に例を見ないほどの暑さに見舞われ、耕種農家、畜産農家ともに大変御苦労されたことと感じております。こうした厳しい気象条件の中、過去最高の産出額となりましたことは、生産者の皆様や関係機関の不断の御努力のたまものであり、改めて敬意を表するものでございます。 　しかしながら、農業資材価格は依然として高止まりが続いておりまして、農業を取り巻く環境は大変厳しい状況にあるものと受け止めております。今後も地域農業が持続的に発展できるよう、農業団体や関係機関との連携、協力の下、農業振興に取り組んでまいりたいと考えております。 　報告は以上でございます。
352. 工藤進委員#352 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　おはようございます。 　民生費中、価格高騰重点支援給付金給付費として国のデフレ完全脱却のための総合経済対策に基づく一連の低所得者支援及び定額減税を補足する給付の令和６年度分の２本の給付金に係る予算、計18億2,201万3,000円が提案されていますけれども、２本の給付金の概要について、まずお伺いいたします。
353. 横山明美議長#353 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　27番杉野智美議員。
354. 横山明美議長#354 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　27番杉野智美議員。
355. 斎藤浩史健康推進課長補佐#355 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業は、市内に10か所ある公衆浴場のうち、事業に御協力いただける浴場で実施しております。 　原油高騰などの影響を受けまして、通常の入浴料金の上限額の改定が行われましたが、ふれあい銭湯事業につきましては、平成29年の制度開始当初より料金が据え置かれたままでありまして、この現状においては経営的に事業への参加を継続することが難しい状況にあるものと捉えております。 　以上です。
356. 斎藤浩史健康推進課長補佐#356 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業は、市内に10か所ある公衆浴場のうち、事業に御協力いただける浴場で実施しております。 　原油高騰などの影響を受けまして、通常の入浴料金の上限額の改定が行われましたが、ふれあい銭湯事業につきましては、平成29年の制度開始当初より料金が据え置かれたままでありまして、この現状においては経営的に事業への参加を継続することが難しい状況にあるものと捉えております。 　以上です。
357. 横山明美議長#357 / 7836
     ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
358. 横山明美議長#358 / 7836
     ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
359. 横山明美議長#359 / 7836
     ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
360. 横山明美議長#360 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、今野祐子議員が同組合議会議員に当選されました。 　ただいま当選されました今野祐子議員が議場におられますので、本席から帯広市議会会議規則第32条第２項の規定により当選を告知いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
361. 上野庸介委員#361 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　市が関わることはないということですけども、この一般社団法人と市というのは、委託料で関係性がこれから結ばれていくと理解しますが、通常の民間委託と違うのは、これはあくまでも公営競技であると。公営競技というのは、別に民間会社が自由にできる分野ではない、市が主催者として責任を持つ分野だと思っています。 　つまり、公営競技に関わる職員というのは、様々な制限があるはずです。競馬の馬券を買っちゃいけないだとか、公正公明な競馬の実現のために一つのルールを守らなきゃいけないだとか、そうしたルールというものがある中で、現在でも帯広市は、そうした、例えば外国人厩務員の指導の場に居合わせたり、帯広市の考えを伝えていく部分があると思いますが、普通の事業ではないものに関わる人材の教育だとか、そうしたものに市は責任を持つべきであると思いますが、その部分についてはいかがでしょうか。
362. 上野庸介委員#362 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　市が関わることはないということですけども、この一般社団法人と市というのは、委託料で関係性がこれから結ばれていくと理解しますが、通常の民間委託と違うのは、これはあくまでも公営競技であると。公営競技というのは、別に民間会社が自由にできる分野ではない、市が主催者として責任を持つ分野だと思っています。 　つまり、公営競技に関わる職員というのは、様々な制限があるはずです。競馬の馬券を買っちゃいけないだとか、公正公明な競馬の実現のために一つのルールを守らなきゃいけないだとか、そうしたルールというものがある中で、現在でも帯広市は、そうした、例えば外国人厩務員の指導の場に居合わせたり、帯広市の考えを伝えていく部分があると思いますが、普通の事業ではないものに関わる人材の教育だとか、そうしたものに市は責任を持つべきであると思いますが、その部分についてはいかがでしょうか。
363. 上野庸介委員#363 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　市が関わることはないということですけども、この一般社団法人と市というのは、委託料で関係性がこれから結ばれていくと理解しますが、通常の民間委託と違うのは、これはあくまでも公営競技であると。公営競技というのは、別に民間会社が自由にできる分野ではない、市が主催者として責任を持つ分野だと思っています。 　つまり、公営競技に関わる職員というのは、様々な制限があるはずです。競馬の馬券を買っちゃいけないだとか、公正公明な競馬の実現のために一つのルールを守らなきゃいけないだとか、そうしたルールというものがある中で、現在でも帯広市は、そうした、例えば外国人厩務員の指導の場に居合わせたり、帯広市の考えを伝えていく部分があると思いますが、普通の事業ではないものに関わる人材の教育だとか、そうしたものに市は責任を持つべきであると思いますが、その部分についてはいかがでしょうか。
364. 横山明美議長#364 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
365. 横山明美議長#365 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
366. 横山明美議長#366 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
367. 大平亮介委員#367 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　それで、今補助の状況などもお伺いをしたいわけなんですけども、この事業というのは、利用者数に応じて補助額というのが変わってくるものだと認識をしております。20万円と30万円、このように補助額分けられているわけでありますけども、その対象の内訳というのが今現状どうなっているのかということでお伺いをいたします。
368. 大平亮介委員#368 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　それで、今補助の状況などもお伺いをしたいわけなんですけども、この事業というのは、利用者数に応じて補助額というのが変わってくるものだと認識をしております。20万円と30万円、このように補助額分けられているわけでありますけども、その対象の内訳というのが今現状どうなっているのかということでお伺いをいたします。
369. 横山明美議長#369 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
370. 菊地邦春建築開発課主幹#370 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　空き家ガイドブックは、空き家所有者や、空き家を所有する可能性のある方に向けて作成するもので、相続手続や管理の方法などの空き家対策に関する情報や相談先などの記載を考えておりまして、空き家所有者への送付や、社会福祉施設の入所時に配布するなど、適切な機会での情報提供に活用したいと考えております。 　以上でございます。
371. 横山明美議長#371 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
372. 横山明美議長#372 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
373. 林佳奈子委員長#373 / 7836
     ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告２件を含め、農林業及び畜産業の振興に関し一括して質疑を行います。
374. 林佳奈子委員長#374 / 7836
     ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告２件を含め、農林業及び畜産業の振興に関し一括して質疑を行います。
375. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#375 / 7836
     ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私からは、ふるさと納税についてお答えします。 　令和５年のふるさと納税による寄附額は、速報値でありますが、対前年比２億687万8,000円減の13億5,145万6,000円となっております。 　また、基金別の寄附額につきましては、金額が多い順に、スポーツ振興基金が３億9,711万2,000円、こども未来基金が１億4,130万4,000円、おびひろ動物園ゆめ基金が１億4,045万円、こども学校応援地域基金が9,806万8,000円、教育振興基金が9,426万4,000円となっております。 　以上でございます。
376. 菊地邦春建築開発課主幹#376 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　空き家ガイドブックは、空き家所有者や、空き家を所有する可能性のある方に向けて作成するもので、相続手続や管理の方法などの空き家対策に関する情報や相談先などの記載を考えておりまして、空き家所有者への送付や、社会福祉施設の入所時に配布するなど、適切な機会での情報提供に活用したいと考えております。 　以上でございます。
377. 菊地邦春建築開発課主幹#377 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　空き家ガイドブックは、空き家所有者や、空き家を所有する可能性のある方に向けて作成するもので、相続手続や管理の方法などの空き家対策に関する情報や相談先などの記載を考えておりまして、空き家所有者への送付や、社会福祉施設の入所時に配布するなど、適切な機会での情報提供に活用したいと考えております。 　以上でございます。
378. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#378 / 7836
     ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私からは、ふるさと納税についてお答えします。 　令和５年のふるさと納税による寄附額は、速報値でありますが、対前年比２億687万8,000円減の13億5,145万6,000円となっております。 　また、基金別の寄附額につきましては、金額が多い順に、スポーツ振興基金が３億9,711万2,000円、こども未来基金が１億4,130万4,000円、おびひろ動物園ゆめ基金が１億4,045万円、こども学校応援地域基金が9,806万8,000円、教育振興基金が9,426万4,000円となっております。 　以上でございます。
379. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#379 / 7836
     ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私からは、ふるさと納税についてお答えします。 　令和５年のふるさと納税による寄附額は、速報値でありますが、対前年比２億687万8,000円減の13億5,145万6,000円となっております。 　また、基金別の寄附額につきましては、金額が多い順に、スポーツ振興基金が３億9,711万2,000円、こども未来基金が１億4,130万4,000円、おびひろ動物園ゆめ基金が１億4,045万円、こども学校応援地域基金が9,806万8,000円、教育振興基金が9,426万4,000円となっております。 　以上でございます。
380. 林佳奈子委員長#380 / 7836
     ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告２件を含め、農林業及び畜産業の振興に関し一括して質疑を行います。
381. 齋藤周平地域福祉課長#381 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　まず、１つ目の令和６年度価格高騰重点支援給付金につきましては、令和６年度税制改正に伴い実施されます定額減税の恩恵を十分に受けられないと見込まれる所得水準の方を支援するため、令和６年度に新たに個人住民税非課税または均等割のみ課税世帯となる世帯に、１世帯当たり10万円の給付金を支給するとともに、世帯内に18歳以下の児童がいる場合には児童１人当たり５万円の子供加算を上乗せして給付するものでございます。 　２つ目の調整給付につきましては、定額減税において控除し切れないと見込まれる方に対しまして、定額減税し切れない額を１万円単位に切り上げて給付金として支給するものでございます。 　以上でございます。
382. 齋藤周平地域福祉課長#382 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　まず、１つ目の令和６年度価格高騰重点支援給付金につきましては、令和６年度税制改正に伴い実施されます定額減税の恩恵を十分に受けられないと見込まれる所得水準の方を支援するため、令和６年度に新たに個人住民税非課税または均等割のみ課税世帯となる世帯に、１世帯当たり10万円の給付金を支給するとともに、世帯内に18歳以下の児童がいる場合には児童１人当たり５万円の子供加算を上乗せして給付するものでございます。 　２つ目の調整給付につきましては、定額減税において控除し切れないと見込まれる方に対しまして、定額減税し切れない額を１万円単位に切り上げて給付金として支給するものでございます。 　以上でございます。
383. 齋藤周平地域福祉課長#383 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　まず、１つ目の令和６年度価格高騰重点支援給付金につきましては、令和６年度税制改正に伴い実施されます定額減税の恩恵を十分に受けられないと見込まれる所得水準の方を支援するため、令和６年度に新たに個人住民税非課税または均等割のみ課税世帯となる世帯に、１世帯当たり10万円の給付金を支給するとともに、世帯内に18歳以下の児童がいる場合には児童１人当たり５万円の子供加算を上乗せして給付するものでございます。 　２つ目の調整給付につきましては、定額減税において控除し切れないと見込まれる方に対しまして、定額減税し切れない額を１万円単位に切り上げて給付金として支給するものでございます。 　以上でございます。
384. 幸田賢一障害福祉課長補佐#384 / 7836
     ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　御質問中、障害者自立支援給付費について、お答えいたします。 　市内の障害者数につきましては、身体及び知的障害者が手帳所持、精神障害者は手帳所持及び自立支援医療受給者を合わせた数でのお答えになりますけれども、令和３年度末時点で１万3,198人、令和４年度末で１万3,230人、令和５年度末で１万3,239人となっておりまして、ほぼ横ばいで推移しております。 　また、障害種別で見ますと、身体障害のある方は減少傾向にありまして、一方で知的や精神障害のある方は増加傾向で推移をしております。 　以上でございます。
385. 幸田賢一障害福祉課長補佐#385 / 7836
     ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　御質問中、障害者自立支援給付費について、お答えいたします。 　市内の障害者数につきましては、身体及び知的障害者が手帳所持、精神障害者は手帳所持及び自立支援医療受給者を合わせた数でのお答えになりますけれども、令和３年度末時点で１万3,198人、令和４年度末で１万3,230人、令和５年度末で１万3,239人となっておりまして、ほぼ横ばいで推移しております。 　また、障害種別で見ますと、身体障害のある方は減少傾向にありまして、一方で知的や精神障害のある方は増加傾向で推移をしております。 　以上でございます。
386. 高田敦史市民活動課長補佐#386 / 7836
     ◎高田敦史市民活動課長補佐　人権尊重事業費についてでございますが、ＤＶ防止啓発パンフレットの作成に14万3,864円、ＤＶ防止講座に５万210円、デートＤＶ防止講座に39万3,378円、女性の人権相談１万7,080円、民間シェルターへの補助30万円、女性相談員の研修旅費が23万3,160円となってございます。 　以上でございます。
387. 高田敦史市民活動課長補佐#387 / 7836
     ◎高田敦史市民活動課長補佐　人権尊重事業費についてでございますが、ＤＶ防止啓発パンフレットの作成に14万3,864円、ＤＶ防止講座に５万210円、デートＤＶ防止講座に39万3,378円、女性の人権相談１万7,080円、民間シェルターへの補助30万円、女性相談員の研修旅費が23万3,160円となってございます。 　以上でございます。
388. 高田敦史市民活動課長補佐#388 / 7836
     ◎高田敦史市民活動課長補佐　人権尊重事業費についてでございますが、ＤＶ防止啓発パンフレットの作成に14万3,864円、ＤＶ防止講座に５万210円、デートＤＶ防止講座に39万3,378円、女性の人権相談１万7,080円、民間シェルターへの補助30万円、女性相談員の研修旅費が23万3,160円となってございます。 　以上でございます。
389. 大平亮介委員#389 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　それで、今補助の状況などもお伺いをしたいわけなんですけども、この事業というのは、利用者数に応じて補助額というのが変わってくるものだと認識をしております。20万円と30万円、このように補助額分けられているわけでありますけども、その対象の内訳というのが今現状どうなっているのかということでお伺いをいたします。
390. 杉野智美議員#390 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　議案第114号補正予算第９号ということで、この物価高騰対策の対応の補正予算について説明がございました。 　国が補正予算として、この内容を決定したことを受けて、帯広市に財源措置が行われたと理解をしておりますが、メニューがございまして、低所得世帯支援枠、それから推奨事業メニュー枠ということで、それぞれ分かれて、この支援枠というのが決定したと理解をしております。 　それぞれ帯広市には、どういう財源が各給付金として、この国庫補助金として来ているのか、まず全体像をお聞きしたいと思いますが、いかがでしょうか。
391. 杉野智美議員#391 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　議案第114号補正予算第９号ということで、この物価高騰対策の対応の補正予算について説明がございました。 　国が補正予算として、この内容を決定したことを受けて、帯広市に財源措置が行われたと理解をしておりますが、メニューがございまして、低所得世帯支援枠、それから推奨事業メニュー枠ということで、それぞれ分かれて、この支援枠というのが決定したと理解をしております。 　それぞれ帯広市には、どういう財源が各給付金として、この国庫補助金として来ているのか、まず全体像をお聞きしたいと思いますが、いかがでしょうか。
392. 横山明美議長#392 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、委員会報告第２号議会運営委員会における調査の中間報告についてを議題といたします。 　本件に関し、委員長の報告を求めます。 　石井宏治議会運営委員長、登壇願います。 　〔石井宏治議会運営委員長・登壇〕
393. 横山明美議長#393 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、委員会報告第２号議会運営委員会における調査の中間報告についてを議題といたします。 　本件に関し、委員長の報告を求めます。 　石井宏治議会運営委員長、登壇願います。 　〔石井宏治議会運営委員長・登壇〕
394. 横山明美議長#394 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、委員会報告第２号議会運営委員会における調査の中間報告についてを議題といたします。 　本件に関し、委員長の報告を求めます。 　石井宏治議会運営委員長、登壇願います。 　〔石井宏治議会運営委員長・登壇〕
395. 幸田賢一障害福祉課長補佐#395 / 7836
     ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　御質問中、障害者自立支援給付費について、お答えいたします。 　市内の障害者数につきましては、身体及び知的障害者が手帳所持、精神障害者は手帳所持及び自立支援医療受給者を合わせた数でのお答えになりますけれども、令和３年度末時点で１万3,198人、令和４年度末で１万3,230人、令和５年度末で１万3,239人となっておりまして、ほぼ横ばいで推移しております。 　また、障害種別で見ますと、身体障害のある方は減少傾向にありまして、一方で知的や精神障害のある方は増加傾向で推移をしております。 　以上でございます。
396. 杉野智美議員#396 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　議案第114号補正予算第９号ということで、この物価高騰対策の対応の補正予算について説明がございました。 　国が補正予算として、この内容を決定したことを受けて、帯広市に財源措置が行われたと理解をしておりますが、メニューがございまして、低所得世帯支援枠、それから推奨事業メニュー枠ということで、それぞれ分かれて、この支援枠というのが決定したと理解をしております。 　それぞれ帯広市には、どういう財源が各給付金として、この国庫補助金として来ているのか、まず全体像をお聞きしたいと思いますが、いかがでしょうか。
397. 佐々木勇一委員#397 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　ガイドブックの取組みは分かりました。 　それで、所有者やまた相続人には、空き家とならないためにも努力してもらわなければならないと私も思うんですけれども、空き家になる前に早期に処分などの対応をしてもらったほうが市としてもいいわけなんで、それで所有者の円滑な相続や処分の促進に向けて、これまで市はどのように取り組んできたのかを伺いたいと思います。
398. 佐々木勇一委員#398 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　ガイドブックの取組みは分かりました。 　それで、所有者やまた相続人には、空き家とならないためにも努力してもらわなければならないと私も思うんですけれども、空き家になる前に早期に処分などの対応をしてもらったほうが市としてもいいわけなんで、それで所有者の円滑な相続や処分の促進に向けて、これまで市はどのように取り組んできたのかを伺いたいと思います。
399. 石井宏治議員#399 / 7836
     ◆２６番（石井宏治議員）　議会運営委員会における調査結果につきまして中間報告させていただきます。 　議会運営委員会では、他都市における議会改革の動向などを踏まえ、様々な項目について検討を進めているところでありますが、今回は議会運営検討項目中、議案における個人情報の取扱いについて結論を得たことから、調査の中間報告をさせていただくものであります。 　３、調査結果を御覧ください。 　議案における個人情報の取扱いについては、近年の個人情報の保護に対する市民意識の高まりや、様々な場面で携帯、活用するタブレット端末の導入及び議案の電子データ化に伴い、改めて市議会の審議の重要性と個人情報の保護の観点から協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、２ページの表のとおり、損害賠償については個人情報なしに、人事案件については個人氏名のみに変更することを確認いたしました。 　議会運営委員会では、他の議会運営検討項目等についても、現在検討を進めているところであります。 　今後におきましても、市民に分かりやすい開かれた議会運営を目指し取り組んでまいる所存であります。議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会における調査の中間報告とさせていただきます。
400. 佐々木勇一委員#400 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　ガイドブックの取組みは分かりました。 　それで、所有者やまた相続人には、空き家とならないためにも努力してもらわなければならないと私も思うんですけれども、空き家になる前に早期に処分などの対応をしてもらったほうが市としてもいいわけなんで、それで所有者の円滑な相続や処分の促進に向けて、これまで市はどのように取り組んできたのかを伺いたいと思います。
401. 山谷恵司収納課長補佐#401 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　私のほうから、市税の収納率の推移についてお答えいたします。 　令和３年度、現年99.23％、滞繰46.81％、合計97.68％でございます。 　令和４年度につきましては、現年99.16％、滞繰31.91％、合計97.70％となっております。 　令和５年度につきましては、現年度99.32％、滞繰36.71％、合計97.97％であります。 　以上であります。
402. 山谷恵司収納課長補佐#402 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　私のほうから、市税の収納率の推移についてお答えいたします。 　令和３年度、現年99.23％、滞繰46.81％、合計97.68％でございます。 　令和４年度につきましては、現年99.16％、滞繰31.91％、合計97.70％となっております。 　令和５年度につきましては、現年度99.32％、滞繰36.71％、合計97.97％であります。 　以上であります。
403. 山谷恵司収納課長補佐#403 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　私のほうから、市税の収納率の推移についてお答えいたします。 　令和３年度、現年99.23％、滞繰46.81％、合計97.68％でございます。 　令和４年度につきましては、現年99.16％、滞繰31.91％、合計97.70％となっております。 　令和５年度につきましては、現年度99.32％、滞繰36.71％、合計97.97％であります。 　以上であります。
404. 板倉智幸農政部副参事#404 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、委員からもあったとおり、このばんえい競馬に関わる業務というのは、競馬法で定められておりまして、誰でもできるというものではないと認識しております。 　今おっしゃるとおり、競馬公正確保とか、そういった非常に重要なところがございますので、たとえ一社の職員ということでありましても、ばんえいに携わる必要な事項等については、例えばきちんと検証するとか指導するとか、そういったことは市としても連携をしながらやっていくべきものと考えております。 　以上でございます。
405. 板倉智幸農政部副参事#405 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、委員からもあったとおり、このばんえい競馬に関わる業務というのは、競馬法で定められておりまして、誰でもできるというものではないと認識しております。 　今おっしゃるとおり、競馬公正確保とか、そういった非常に重要なところがございますので、たとえ一社の職員ということでありましても、ばんえいに携わる必要な事項等については、例えばきちんと検証するとか指導するとか、そういったことは市としても連携をしながらやっていくべきものと考えております。 　以上でございます。
406. 板倉智幸農政部副参事#406 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、委員からもあったとおり、このばんえい競馬に関わる業務というのは、競馬法で定められておりまして、誰でもできるというものではないと認識しております。 　今おっしゃるとおり、競馬公正確保とか、そういった非常に重要なところがございますので、たとえ一社の職員ということでありましても、ばんえいに携わる必要な事項等については、例えばきちんと検証するとか指導するとか、そういったことは市としても連携をしながらやっていくべきものと考えております。 　以上でございます。
407. 岡坂忠志委員#407 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。 　デジタル化推進構想について、順に２問目の質問に移らさせていただきたいと思います。 　これも先ほど説明の中にありました今回示された案の参考指標の関係でありますけども、原案では、１市３町における子育て関係の手続のオンライン申請率、具体の項目は検討中ということで、先ほど報告もあったんですが、その項目を今回母子手帳アプリの登録者数と具体的な項目が示されたわけでありますけども、これを選定といいますか、選んだ理由についてまず伺いたいと思います。
408. 岡坂忠志委員#408 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。 　デジタル化推進構想について、順に２問目の質問に移らさせていただきたいと思います。 　これも先ほど説明の中にありました今回示された案の参考指標の関係でありますけども、原案では、１市３町における子育て関係の手続のオンライン申請率、具体の項目は検討中ということで、先ほど報告もあったんですが、その項目を今回母子手帳アプリの登録者数と具体的な項目が示されたわけでありますけども、これを選定といいますか、選んだ理由についてまず伺いたいと思います。
409. 横山明美議長#409 / 7836
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
410. 横山明美議長#410 / 7836
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
411. 横山明美議長#411 / 7836
     ○横山明美議長　中里嘉之政策推進部長。
412. 谷川耕平契約管財課長補佐#412 / 7836
     ◎谷川耕平契約管財課長補佐　御質問中、指定管理業務について、お答えいたします。 　指定管理業務に係る債務負担行為限度額につきましては、帯広市として、施設の管理運営に必要な経費を基準管理費用として積算しており、その額の範囲内で、事業者から提案のあった額を債務負担行為限度額として提案しているものであります。 　以上でございます。
413. 谷川耕平契約管財課長補佐#413 / 7836
     ◎谷川耕平契約管財課長補佐　御質問中、指定管理業務について、お答えいたします。 　指定管理業務に係る債務負担行為限度額につきましては、帯広市として、施設の管理運営に必要な経費を基準管理費用として積算しており、その額の範囲内で、事業者から提案のあった額を債務負担行為限度額として提案しているものであります。 　以上でございます。
414. 谷川耕平契約管財課長補佐#414 / 7836
     ◎谷川耕平契約管財課長補佐　御質問中、指定管理業務について、お答えいたします。 　指定管理業務に係る債務負担行為限度額につきましては、帯広市として、施設の管理運営に必要な経費を基準管理費用として積算しており、その額の範囲内で、事業者から提案のあった額を債務負担行為限度額として提案しているものであります。 　以上でございます。
415. 石井宏治議員#415 / 7836
     ◆２６番（石井宏治議員）　議会運営委員会における調査結果につきまして中間報告させていただきます。 　議会運営委員会では、他都市における議会改革の動向などを踏まえ、様々な項目について検討を進めているところでありますが、今回は議会運営検討項目中、議案における個人情報の取扱いについて結論を得たことから、調査の中間報告をさせていただくものであります。 　３、調査結果を御覧ください。 　議案における個人情報の取扱いについては、近年の個人情報の保護に対する市民意識の高まりや、様々な場面で携帯、活用するタブレット端末の導入及び議案の電子データ化に伴い、改めて市議会の審議の重要性と個人情報の保護の観点から協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、２ページの表のとおり、損害賠償については個人情報なしに、人事案件については個人氏名のみに変更することを確認いたしました。 　議会運営委員会では、他の議会運営検討項目等についても、現在検討を進めているところであります。 　今後におきましても、市民に分かりやすい開かれた議会運営を目指し取り組んでまいる所存であります。議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会における調査の中間報告とさせていただきます。
416. 石井宏治議員#416 / 7836
     ◆２６番（石井宏治議員）　議会運営委員会における調査結果につきまして中間報告させていただきます。 　議会運営委員会では、他都市における議会改革の動向などを踏まえ、様々な項目について検討を進めているところでありますが、今回は議会運営検討項目中、議案における個人情報の取扱いについて結論を得たことから、調査の中間報告をさせていただくものであります。 　３、調査結果を御覧ください。 　議案における個人情報の取扱いについては、近年の個人情報の保護に対する市民意識の高まりや、様々な場面で携帯、活用するタブレット端末の導入及び議案の電子データ化に伴い、改めて市議会の審議の重要性と個人情報の保護の観点から協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、２ページの表のとおり、損害賠償については個人情報なしに、人事案件については個人氏名のみに変更することを確認いたしました。 　議会運営委員会では、他の議会運営検討項目等についても、現在検討を進めているところであります。 　今後におきましても、市民に分かりやすい開かれた議会運営を目指し取り組んでまいる所存であります。議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会における調査の中間報告とさせていただきます。
417. 横山明美議長#417 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　以上で報告第11号を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
418. 岡坂忠志委員#418 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　それぞれありがとうございました。 　デジタル化推進構想について、順に２問目の質問に移らさせていただきたいと思います。 　これも先ほど説明の中にありました今回示された案の参考指標の関係でありますけども、原案では、１市３町における子育て関係の手続のオンライン申請率、具体の項目は検討中ということで、先ほど報告もあったんですが、その項目を今回母子手帳アプリの登録者数と具体的な項目が示されたわけでありますけども、これを選定といいますか、選んだ理由についてまず伺いたいと思います。
419. 横山明美議長#419 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　以上で報告第11号を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
420. 横山明美議長#420 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　以上で報告第11号を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
421. 横山明美議長#421 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号外７件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
422. 横山明美議長#422 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号外７件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
423. 斎藤浩史健康推進課長補佐#423 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業の補助額につきましては、北海道が示す基準入浴客数を上回る浴場には１回につき３万円、下回る浴場には１回につき２万円を補助しております。 　令和４年度の実績としまして、基準入浴客数を上回る浴場は６か所、下回る浴場は３か所となっております。 　以上です。
424. 斎藤浩史健康推進課長補佐#424 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業の補助額につきましては、北海道が示す基準入浴客数を上回る浴場には１回につき３万円、下回る浴場には１回につき２万円を補助しております。 　令和４年度の実績としまして、基準入浴客数を上回る浴場は６か所、下回る浴場は３か所となっております。 　以上です。
425. 斎藤浩史健康推進課長補佐#425 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業の補助額につきましては、北海道が示す基準入浴客数を上回る浴場には１回につき３万円、下回る浴場には１回につき２万円を補助しております。 　令和４年度の実績としまして、基準入浴客数を上回る浴場は６か所、下回る浴場は３か所となっております。 　以上です。
426. 工藤進委員#426 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、それぞれの給付金の対象者はどのようになってるのかお伺いいたします。
427. 工藤進委員#427 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、それぞれの給付金の対象者はどのようになってるのかお伺いいたします。
428. 工藤進委員#428 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、それぞれの給付金の対象者はどのようになってるのかお伺いいたします。
429. 横山明美議長#429 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号外７件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
430. 杉野智美委員#430 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　おはようございます。 　ただいま理事者報告がございました帯広市の森林整備計画の案について質問をさせていただきます。 　帯広市の森林面積が２万5,508ヘクタールであると、民有林が4,654ヘクタールということなんですが、森林については多くの役割を持っていると思っておりますし、課題も非常に多いと。その手入れをする林業者の確保だとかいろんな課題も明らかにされているところなんですが、今回この整備計画、これがどのようにこうした森林の整備に関する役割を果たしていくのか、この計画がこういう森林整備についてどのような指針を持って提案がされているのか、大まかな内容について、概要というか目的というか、そこをお聞きしたいと思います。
431. 杉野智美委員#431 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　おはようございます。 　ただいま理事者報告がございました帯広市の森林整備計画の案について質問をさせていただきます。 　帯広市の森林面積が２万5,508ヘクタールであると、民有林が4,654ヘクタールということなんですが、森林については多くの役割を持っていると思っておりますし、課題も非常に多いと。その手入れをする林業者の確保だとかいろんな課題も明らかにされているところなんですが、今回この整備計画、これがどのようにこうした森林の整備に関する役割を果たしていくのか、この計画がこういう森林整備についてどのような指針を持って提案がされているのか、大まかな内容について、概要というか目的というか、そこをお聞きしたいと思います。
432. 杉野智美委員#432 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　おはようございます。 　ただいま理事者報告がございました帯広市の森林整備計画の案について質問をさせていただきます。 　帯広市の森林面積が２万5,508ヘクタールであると、民有林が4,654ヘクタールということなんですが、森林については多くの役割を持っていると思っておりますし、課題も非常に多いと。その手入れをする林業者の確保だとかいろんな課題も明らかにされているところなんですが、今回この整備計画、これがどのようにこうした森林の整備に関する役割を果たしていくのか、この計画がこういう森林整備についてどのような指針を持って提案がされているのか、大まかな内容について、概要というか目的というか、そこをお聞きしたいと思います。
433. 木幡裕之委員#433 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それでは、障害者自立支援給付費について、再質問をさせていただきます。 　近年の障害者数については、横ばいの状況であるということは分かりました。 　このたびの障害者自立支援給付金中、事前にお話を伺った障害児と障害者サービスの内訳では、18歳以上の障害者のサービスについて、今回例年にない補正予算額の提案となっておりますが、主な増加の内訳と、そこに至った要因について、どのように分析しているのか、お伺いいたします。
434. 横山明美議長#434 / 7836
     ○横山明美議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
435. 菊地邦春建築開発課主幹#435 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　市では専門家によるワンストップ相談窓口を開設しており、相続や処分に関する相談を含めて対応しております。 　また、今年度からは、宅建協会帯広支部との連携による空き家マッチングシステムにおきまして、処分や賃貸などの所有者の意向を踏まえ、宅建協会の相談員が直接対応を行っているところでございます。 　以上でございます。
436. 上野庸介委員#436 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かりました。 　もちろん、一社なので、それは市とは別の団体がつくられるわけですから、関わり方は工夫しなければいけないと思いますが、やっぱり市は主催者なので、最後の責任は市にあるので、その辺の教育等々をよろしくお願いしたいと思います。 　次ですけども、先日の経済文教委員会での報告によると、一般社団法人に対する出資金は12月議会において補正予算が出されるとなっていました。 　一般社団法人というのは株式会社のような資本制度は取っていませんから、本来出資金というものは、出資金ですとか財産の拠出というのは、設立においては求められていないと理解します。 　この出資金は、どのような趣旨で、大体幾らくらいになるものなのか、またその出資金というのはばんえい特別会計から拠出されるものなのかどうか、伺います。
437. 上野庸介委員#437 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かりました。 　もちろん、一社なので、それは市とは別の団体がつくられるわけですから、関わり方は工夫しなければいけないと思いますが、やっぱり市は主催者なので、最後の責任は市にあるので、その辺の教育等々をよろしくお願いしたいと思います。 　次ですけども、先日の経済文教委員会での報告によると、一般社団法人に対する出資金は12月議会において補正予算が出されるとなっていました。 　一般社団法人というのは株式会社のような資本制度は取っていませんから、本来出資金というものは、出資金ですとか財産の拠出というのは、設立においては求められていないと理解します。 　この出資金は、どのような趣旨で、大体幾らくらいになるものなのか、またその出資金というのはばんえい特別会計から拠出されるものなのかどうか、伺います。
438. 木幡裕之委員#438 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それでは、障害者自立支援給付費について、再質問をさせていただきます。 　近年の障害者数については、横ばいの状況であるということは分かりました。 　このたびの障害者自立支援給付金中、事前にお話を伺った障害児と障害者サービスの内訳では、18歳以上の障害者のサービスについて、今回例年にない補正予算額の提案となっておりますが、主な増加の内訳と、そこに至った要因について、どのように分析しているのか、お伺いいたします。
439. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#439 / 7836
     ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　本計画は、市内の民有林を対象に、森林所有者や林業事業体が行う伐採、造林等の森林施業に関する指針となるものであります。具体的な内容としましては、カラマツやトドマツなど樹種別の標準伐期齢をはじめ苗木の植栽時期、植栽本数、下刈りや除伐など保育の標準的な実施時期といった人工造林の作業の目安のほか、作業路網の作設や維持管理に関する事項などについて示しているものであります。 　以上でございます。
440. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#440 / 7836
     ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　本計画は、市内の民有林を対象に、森林所有者や林業事業体が行う伐採、造林等の森林施業に関する指針となるものであります。具体的な内容としましては、カラマツやトドマツなど樹種別の標準伐期齢をはじめ苗木の植栽時期、植栽本数、下刈りや除伐など保育の標準的な実施時期といった人工造林の作業の目安のほか、作業路網の作設や維持管理に関する事項などについて示しているものであります。 　以上でございます。
441. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#441 / 7836
     ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　本計画は、市内の民有林を対象に、森林所有者や林業事業体が行う伐採、造林等の森林施業に関する指針となるものであります。具体的な内容としましては、カラマツやトドマツなど樹種別の標準伐期齢をはじめ苗木の植栽時期、植栽本数、下刈りや除伐など保育の標準的な実施時期といった人工造林の作業の目安のほか、作業路網の作設や維持管理に関する事項などについて示しているものであります。 　以上でございます。
442. 齋藤周平地域福祉課長#442 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　まず、価格高騰重点支援給付金の対象は、令和６年６月３日に帯広市に住民登録があり、令和６年度に新たに個人住民税非課税または均等割のみ課税世帯となる世帯が対象となっておりまして、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の対象世帯は今回対象外となります。 　対象世帯数につきましては、新規個人住民税非課税世帯が3,545世帯、新規均等割のみ課税世帯が410世帯の計3,955世帯を見込んでいるところでございます。 　調整給付の対象者は、令和６年１月１日に帯広市に居住しており、算定上の定額減税額が令和６年分推計所得税額または令和６年度分個人住民税所得割額を上回る納税義務者が対象となっておりまして、対象者となる納税義務者数は過去３年間の課税情報を基におおむね３万1,000人程度と見込んでおります。 　以上でございます。
443. 木幡裕之委員#443 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それでは、障害者自立支援給付費について、再質問をさせていただきます。 　近年の障害者数については、横ばいの状況であるということは分かりました。 　このたびの障害者自立支援給付金中、事前にお話を伺った障害児と障害者サービスの内訳では、18歳以上の障害者のサービスについて、今回例年にない補正予算額の提案となっておりますが、主な増加の内訳と、そこに至った要因について、どのように分析しているのか、お伺いいたします。
444. 谷川耕平契約管財課長補佐#444 / 7836
     ◎谷川耕平契約管財課長補佐　私からは、小規模修繕の発注件数と発注額をお答えします。 　令和３年度は711件、7,618万879円、令和４年度は775件、8,749万278円、令和５年度は721件、8,577万9,934円となっております。 　以上です。
445. 谷川耕平契約管財課長補佐#445 / 7836
     ◎谷川耕平契約管財課長補佐　私からは、小規模修繕の発注件数と発注額をお答えします。 　令和３年度は711件、7,618万879円、令和４年度は775件、8,749万278円、令和５年度は721件、8,577万9,934円となっております。 　以上です。
446. 谷川耕平契約管財課長補佐#446 / 7836
     ◎谷川耕平契約管財課長補佐　私からは、小規模修繕の発注件数と発注額をお答えします。 　令和３年度は711件、7,618万879円、令和４年度は775件、8,749万278円、令和５年度は721件、8,577万9,934円となっております。 　以上です。
447. 米沢則寿市長#447 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第76号から議案第80号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、国が示す標準準拠システムへの移行作業における対応項目の増加などに伴い、必要な経費を追加するほか、マイナンバーを用いた情報連携を行う自治体中間サーバーの次期システム構築に必要な経費を追加するものであります。 　また、生活保護費国庫負担金などの返還金として、税外収入払戻金を追加するものであります。 　第15款民生費は、電気料金単価の上昇に伴い、グリーンプラザの管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、燃料費高騰対策として暖房代支援給付金及びその支給に係る経費を追加するものであります。 　また、ひばり保育園の建設費について、国の交付金の増加に伴い、補助金を追加するほか、母子家庭等高等職業訓練促進給付に係る申請件数の増加に伴い、給付費を追加するものであります。 　また、就労自立給付金などの制度改正に対応するため、生活保護システムの改修経費を追加するものであります。 　第30款農林水産業費は、環境にやさしい栽培技術と省力化に資する先端技術などを取り入れた栽培体系への転換や、てん菜から小豆などの国産需要が高い作物への転換などに支援する経費を追加するものであります。 　第50款教育費は、ＧＩＧＡスクール構想における児童・生徒１人１台端末の故障の増加に伴い、修繕費を追加するほか、電気料金単価の上昇に伴い、市民文化ホール及び社会体育施設の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、令和５年度決算剰余金を財政調整基金に積み立てるものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第80款繰入金は、駐車場事業会計繰入金を追加するほか、こども未来基金繰入金及びこども学校応援基金繰入金を追加するものであります。 　第85款繰越金は、令和５年度決算剰余金を追加するものであります。 　第90款諸収入は、ばんえい競馬会計繰入金を追加するほか、事業実施に伴う補助金を追加するものであります。 　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い、追加するものであります。 　次に、議案第77号令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算第１号につきましては、国民健康保険財政調整基金積立金及び国庫支出金等返還金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　次に、議案第78号令和６年度帯広市介護保険会計補正予算第１号につきましては、介護給付費準備基金積立金及び介護保険負担金補助金等精算返還金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　次に、議案第79号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第２号につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向け、競走実施事務全般を担う一般社団法人設立に係る委託料を追加するほか、ばんえい競馬振興基金積立金及びばんえい競馬財政調整基金積立金並びに一般会計繰出金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第80号令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算第１号につきましては、一般会計繰出金を追加し、その財源として繰越金を追加するものであります。 　次に、議案第81号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、国が定める基準の一部改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険法の一部改正に伴い、被保険者証が廃止されたことから、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更につきましては、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、被保険者証の関係する規定を削除するほか、所要の整理をするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
448. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#448 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　母子手帳アプリとした理由でございますけれども、まず１市３町の中で帯広市をはじめ音更町、幕別町で既に同じ母子手帳アプリが導入されているということ、また芽室町でも導入を検討しているということがございます。 　また、子育て関係の様々な手続の中におきましても、母子手帳は妊娠・出産の際に必ず必要となる物でございます。 　また、出産後も予防接種ですとか、比較的長い間にわたって活用されることが見込まれるものでございますことから、デジタル化のメリットを感じていただきやすいサービスと考えたものでございます。 　以上でございます。
449. 米沢則寿市長#449 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第76号から議案第80号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、国が示す標準準拠システムへの移行作業における対応項目の増加などに伴い、必要な経費を追加するほか、マイナンバーを用いた情報連携を行う自治体中間サーバーの次期システム構築に必要な経費を追加するものであります。 　また、生活保護費国庫負担金などの返還金として、税外収入払戻金を追加するものであります。 　第15款民生費は、電気料金単価の上昇に伴い、グリーンプラザの管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、燃料費高騰対策として暖房代支援給付金及びその支給に係る経費を追加するものであります。 　また、ひばり保育園の建設費について、国の交付金の増加に伴い、補助金を追加するほか、母子家庭等高等職業訓練促進給付に係る申請件数の増加に伴い、給付費を追加するものであります。 　また、就労自立給付金などの制度改正に対応するため、生活保護システムの改修経費を追加するものであります。 　第30款農林水産業費は、環境にやさしい栽培技術と省力化に資する先端技術などを取り入れた栽培体系への転換や、てん菜から小豆などの国産需要が高い作物への転換などに支援する経費を追加するものであります。 　第50款教育費は、ＧＩＧＡスクール構想における児童・生徒１人１台端末の故障の増加に伴い、修繕費を追加するほか、電気料金単価の上昇に伴い、市民文化ホール及び社会体育施設の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、令和５年度決算剰余金を財政調整基金に積み立てるものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第80款繰入金は、駐車場事業会計繰入金を追加するほか、こども未来基金繰入金及びこども学校応援基金繰入金を追加するものであります。 　第85款繰越金は、令和５年度決算剰余金を追加するものであります。 　第90款諸収入は、ばんえい競馬会計繰入金を追加するほか、事業実施に伴う補助金を追加するものであります。 　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い、追加するものであります。 　次に、議案第77号令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算第１号につきましては、国民健康保険財政調整基金積立金及び国庫支出金等返還金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　次に、議案第78号令和６年度帯広市介護保険会計補正予算第１号につきましては、介護給付費準備基金積立金及び介護保険負担金補助金等精算返還金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　次に、議案第79号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第２号につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向け、競走実施事務全般を担う一般社団法人設立に係る委託料を追加するほか、ばんえい競馬振興基金積立金及びばんえい競馬財政調整基金積立金並びに一般会計繰出金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第80号令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算第１号につきましては、一般会計繰出金を追加し、その財源として繰越金を追加するものであります。 　次に、議案第81号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、国が定める基準の一部改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険法の一部改正に伴い、被保険者証が廃止されたことから、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更につきましては、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、被保険者証の関係する規定を削除するほか、所要の整理をするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
450. 米沢則寿市長#450 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第76号から議案第80号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、国が示す標準準拠システムへの移行作業における対応項目の増加などに伴い、必要な経費を追加するほか、マイナンバーを用いた情報連携を行う自治体中間サーバーの次期システム構築に必要な経費を追加するものであります。 　また、生活保護費国庫負担金などの返還金として、税外収入払戻金を追加するものであります。 　第15款民生費は、電気料金単価の上昇に伴い、グリーンプラザの管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、燃料費高騰対策として暖房代支援給付金及びその支給に係る経費を追加するものであります。 　また、ひばり保育園の建設費について、国の交付金の増加に伴い、補助金を追加するほか、母子家庭等高等職業訓練促進給付に係る申請件数の増加に伴い、給付費を追加するものであります。 　また、就労自立給付金などの制度改正に対応するため、生活保護システムの改修経費を追加するものであります。 　第30款農林水産業費は、環境にやさしい栽培技術と省力化に資する先端技術などを取り入れた栽培体系への転換や、てん菜から小豆などの国産需要が高い作物への転換などに支援する経費を追加するものであります。 　第50款教育費は、ＧＩＧＡスクール構想における児童・生徒１人１台端末の故障の増加に伴い、修繕費を追加するほか、電気料金単価の上昇に伴い、市民文化ホール及び社会体育施設の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、令和５年度決算剰余金を財政調整基金に積み立てるものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第80款繰入金は、駐車場事業会計繰入金を追加するほか、こども未来基金繰入金及びこども学校応援基金繰入金を追加するものであります。 　第85款繰越金は、令和５年度決算剰余金を追加するものであります。 　第90款諸収入は、ばんえい競馬会計繰入金を追加するほか、事業実施に伴う補助金を追加するものであります。 　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い、追加するものであります。 　次に、議案第77号令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算第１号につきましては、国民健康保険財政調整基金積立金及び国庫支出金等返還金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　次に、議案第78号令和６年度帯広市介護保険会計補正予算第１号につきましては、介護給付費準備基金積立金及び介護保険負担金補助金等精算返還金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　次に、議案第79号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第２号につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向け、競走実施事務全般を担う一般社団法人設立に係る委託料を追加するほか、ばんえい競馬振興基金積立金及びばんえい競馬財政調整基金積立金並びに一般会計繰出金を追加し、その財源として繰越金などを追加するものであります。 　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第80号令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算第１号につきましては、一般会計繰出金を追加し、その財源として繰越金を追加するものであります。 　次に、議案第81号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、国が定める基準の一部改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険法の一部改正に伴い、被保険者証が廃止されたことから、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更につきましては、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、被保険者証の関係する規定を削除するほか、所要の整理をするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
451. 中里嘉之政策推進部長#451 / 7836
     ◎中里嘉之政策推進部長　まず、本日提案させていただいてます低所得者世帯支援枠分の交付限度額が９億2,609万5,000円で、それと推奨事業メニュー分でございますけども、４億9,200万3,000円となっております。 　以上でございます。
452. 中里嘉之政策推進部長#452 / 7836
     ◎中里嘉之政策推進部長　まず、本日提案させていただいてます低所得者世帯支援枠分の交付限度額が９億2,609万5,000円で、それと推奨事業メニュー分でございますけども、４億9,200万3,000円となっております。 　以上でございます。
453. 中里嘉之政策推進部長#453 / 7836
     ◎中里嘉之政策推進部長　まず、本日提案させていただいてます低所得者世帯支援枠分の交付限度額が９億2,609万5,000円で、それと推奨事業メニュー分でございますけども、４億9,200万3,000円となっております。 　以上でございます。
454. 齋藤周平地域福祉課長#454 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　まず、価格高騰重点支援給付金の対象は、令和６年６月３日に帯広市に住民登録があり、令和６年度に新たに個人住民税非課税または均等割のみ課税世帯となる世帯が対象となっておりまして、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の対象世帯は今回対象外となります。 　対象世帯数につきましては、新規個人住民税非課税世帯が3,545世帯、新規均等割のみ課税世帯が410世帯の計3,955世帯を見込んでいるところでございます。 　調整給付の対象者は、令和６年１月１日に帯広市に居住しており、算定上の定額減税額が令和６年分推計所得税額または令和６年度分個人住民税所得割額を上回る納税義務者が対象となっておりまして、対象者となる納税義務者数は過去３年間の課税情報を基におおむね３万1,000人程度と見込んでおります。 　以上でございます。
455. 齋藤周平地域福祉課長#455 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　まず、価格高騰重点支援給付金の対象は、令和６年６月３日に帯広市に住民登録があり、令和６年度に新たに個人住民税非課税または均等割のみ課税世帯となる世帯が対象となっておりまして、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の対象世帯は今回対象外となります。 　対象世帯数につきましては、新規個人住民税非課税世帯が3,545世帯、新規均等割のみ課税世帯が410世帯の計3,955世帯を見込んでいるところでございます。 　調整給付の対象者は、令和６年１月１日に帯広市に居住しており、算定上の定額減税額が令和６年分推計所得税額または令和６年度分個人住民税所得割額を上回る納税義務者が対象となっておりまして、対象者となる納税義務者数は過去３年間の課税情報を基におおむね３万1,000人程度と見込んでおります。 　以上でございます。
456. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#456 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　母子手帳アプリとした理由でございますけれども、まず１市３町の中で帯広市をはじめ音更町、幕別町で既に同じ母子手帳アプリが導入されているということ、また芽室町でも導入を検討しているということがございます。 　また、子育て関係の様々な手続の中におきましても、母子手帳は妊娠・出産の際に必ず必要となる物でございます。 　また、出産後も予防接種ですとか、比較的長い間にわたって活用されることが見込まれるものでございますことから、デジタル化のメリットを感じていただきやすいサービスと考えたものでございます。 　以上でございます。
457. 横山明美議長#457 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、議案第94号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
458. 横山明美議長#458 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、議案第94号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
459. 横山明美議長#459 / 7836
     ○横山明美議長　日程第４、議案第94号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
460. 菊地邦春建築開発課主幹#460 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　市では専門家によるワンストップ相談窓口を開設しており、相続や処分に関する相談を含めて対応しております。 　また、今年度からは、宅建協会帯広支部との連携による空き家マッチングシステムにおきまして、処分や賃貸などの所有者の意向を踏まえ、宅建協会の相談員が直接対応を行っているところでございます。 　以上でございます。
461. 大平亮介委員#461 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　基本的に銭湯の事業者の方の大きさがあればあるほど、集客力は多いと思いますので、補助額も多い傾向にあろうかなと思っています。ただ、20万円の部分では３か所ということで、個人経営の方もかなりいらっしゃるのかなと認識をしたわけであります。昨今、先ほど申し上げましたように、課題になっているのが、気軽に入浴をすることができないという、いわゆる風呂難民の問題です。函館市の場合は、公営住宅に住んでいる方が風呂がないというそもそもの問題があったんですけども、今地域を回っておりますと、このふれあい銭湯事業というものが、市民の方の楽しみになっていると。つまり、月１回で非常に優しい価格帯で利用できると。そのことによって、市民の方が約束を取り付けて一緒に銭湯に足を運び、そして交流が生まれというような副次的な効果というのもこの事業にはあろうかなと思っております。やはり、公衆浴場でありますから、清潔な状態を保つですとかあるいは交流を生むというのは憲法が保障する健康で文化的な権利の一つの具体的な事業だと私自身は思っているわけでありますけども、この公衆浴場が市民の福祉向上に果たす役割、市としてどのように捉えられておるのか、お伺いをいたします。
462. 大平亮介委員#462 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　基本的に銭湯の事業者の方の大きさがあればあるほど、集客力は多いと思いますので、補助額も多い傾向にあろうかなと思っています。ただ、20万円の部分では３か所ということで、個人経営の方もかなりいらっしゃるのかなと認識をしたわけであります。昨今、先ほど申し上げましたように、課題になっているのが、気軽に入浴をすることができないという、いわゆる風呂難民の問題です。函館市の場合は、公営住宅に住んでいる方が風呂がないというそもそもの問題があったんですけども、今地域を回っておりますと、このふれあい銭湯事業というものが、市民の方の楽しみになっていると。つまり、月１回で非常に優しい価格帯で利用できると。そのことによって、市民の方が約束を取り付けて一緒に銭湯に足を運び、そして交流が生まれというような副次的な効果というのもこの事業にはあろうかなと思っております。やはり、公衆浴場でありますから、清潔な状態を保つですとかあるいは交流を生むというのは憲法が保障する健康で文化的な権利の一つの具体的な事業だと私自身は思っているわけでありますけども、この公衆浴場が市民の福祉向上に果たす役割、市としてどのように捉えられておるのか、お伺いをいたします。
463. 大平亮介委員#463 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　基本的に銭湯の事業者の方の大きさがあればあるほど、集客力は多いと思いますので、補助額も多い傾向にあろうかなと思っています。ただ、20万円の部分では３か所ということで、個人経営の方もかなりいらっしゃるのかなと認識をしたわけであります。昨今、先ほど申し上げましたように、課題になっているのが、気軽に入浴をすることができないという、いわゆる風呂難民の問題です。函館市の場合は、公営住宅に住んでいる方が風呂がないというそもそもの問題があったんですけども、今地域を回っておりますと、このふれあい銭湯事業というものが、市民の方の楽しみになっていると。つまり、月１回で非常に優しい価格帯で利用できると。そのことによって、市民の方が約束を取り付けて一緒に銭湯に足を運び、そして交流が生まれというような副次的な効果というのもこの事業にはあろうかなと思っております。やはり、公衆浴場でありますから、清潔な状態を保つですとかあるいは交流を生むというのは憲法が保障する健康で文化的な権利の一つの具体的な事業だと私自身は思っているわけでありますけども、この公衆浴場が市民の福祉向上に果たす役割、市としてどのように捉えられておるのか、お伺いをいたします。
464. 横山明美議長#464 / 7836
     ○横山明美議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
465. 横山明美議長#465 / 7836
     ○横山明美議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
466. 上野庸介委員#466 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かりました。 　もちろん、一社なので、それは市とは別の団体がつくられるわけですから、関わり方は工夫しなければいけないと思いますが、やっぱり市は主催者なので、最後の責任は市にあるので、その辺の教育等々をよろしくお願いしたいと思います。 　次ですけども、先日の経済文教委員会での報告によると、一般社団法人に対する出資金は12月議会において補正予算が出されるとなっていました。 　一般社団法人というのは株式会社のような資本制度は取っていませんから、本来出資金というものは、出資金ですとか財産の拠出というのは、設立においては求められていないと理解します。 　この出資金は、どのような趣旨で、大体幾らくらいになるものなのか、またその出資金というのはばんえい特別会計から拠出されるものなのかどうか、伺います。
467. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#467 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　母子手帳アプリとした理由でございますけれども、まず１市３町の中で帯広市をはじめ音更町、幕別町で既に同じ母子手帳アプリが導入されているということ、また芽室町でも導入を検討しているということがございます。 　また、子育て関係の様々な手続の中におきましても、母子手帳は妊娠・出産の際に必ず必要となる物でございます。 　また、出産後も予防接種ですとか、比較的長い間にわたって活用されることが見込まれるものでございますことから、デジタル化のメリットを感じていただきやすいサービスと考えたものでございます。 　以上でございます。
468. 菊地邦春建築開発課主幹#468 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　市では専門家によるワンストップ相談窓口を開設しており、相続や処分に関する相談を含めて対応しております。 　また、今年度からは、宅建協会帯広支部との連携による空き家マッチングシステムにおきまして、処分や賃貸などの所有者の意向を踏まえ、宅建協会の相談員が直接対応を行っているところでございます。 　以上でございます。
469. 横山明美議長#469 / 7836
     ○横山明美議長　杉野議員。
470. 工藤進委員#470 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　本当に今回複雑なんで私にも問合せがありましたけども、うまく答えられなかったんで、この場をお借りして質問しますけども、問合せのあった中で住宅ローン減税を受けている人の定額減税や調整給付金はどのように取り扱われますか。また、ふるさと納税で税控除を受けている人の扱いはどうなるかということをお伺いしたいと思います。
471. 横山明美議長#471 / 7836
     ○横山明美議長　これから一括して大綱質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
472. 横山明美議長#472 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
473. 米沢則寿市長#473 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第94号専決処分の報告並びに承認について御説明いたします。 　本案は、去る10月９日の衆議院解散に伴い、一般会計において衆議院議員の選挙執行及び最高裁判所裁判官の国民審査に要する経費と、その財源として道委託金を追加したほか、投開票日と同日に開催したフードバレーとかちマラソンに係る交通規制の周知に要する経費を追加したものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
474. 米沢則寿市長#474 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第94号専決処分の報告並びに承認について御説明いたします。 　本案は、去る10月９日の衆議院解散に伴い、一般会計において衆議院議員の選挙執行及び最高裁判所裁判官の国民審査に要する経費と、その財源として道委託金を追加したほか、投開票日と同日に開催したフードバレーとかちマラソンに係る交通規制の周知に要する経費を追加したものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
475. 米沢則寿市長#475 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第94号専決処分の報告並びに承認について御説明いたします。 　本案は、去る10月９日の衆議院解散に伴い、一般会計において衆議院議員の選挙執行及び最高裁判所裁判官の国民審査に要する経費と、その財源として道委託金を追加したほか、投開票日と同日に開催したフードバレーとかちマラソンに係る交通規制の周知に要する経費を追加したものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
476. 藤内裕也農政部副主幹#476 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　出資金につきましては、一般社団法人を設立した後、市から委託料を受けるまでの間に要する経費ですとか、あとはほかの地方競馬の類似組織の事例などを参考にしながら、その金額や財源についてはただいま検討を進めているところです。 　以上です。
477. 幸田賢一障害福祉課長補佐#477 / 7836
     ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　主に増加しているサービスにつきましては、重度障害のある方の居宅における家事や生活全般の介護を提供する重度訪問介護におきまして、利用者１人当たりの費用の増加による1,216万8,000円の増のほか、日常生活全般への支援を行う施設入所支援が１億3,366万5,000円の増。 　また、地域の中で共同生活を行いながら、生活支援を提供します共同生活援助につきまして、7,168万7,000円の増。 　一般就労が困難な方に対し、福祉的就労の機会を提供する就労継続支援のＢ型につきましては、２億606万8,000円の増などとなっております。 　また、要因につきましては、近年、知的、精神障害者の増加を背景としまして、障害への理解、支援の必要性に対する認識が深まり、また障害福祉サービスが充実してきておりまして、障害のある人が地域で自立した生活を送るための環境が整ってきたことにより、サービスの利用が増加していること。 　また、さらには今年度の報酬改定による各サービス体系の在り方の変化についても、これに寄与していると捉えております。 　以上でございます。
478. 幸田賢一障害福祉課長補佐#478 / 7836
     ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　主に増加しているサービスにつきましては、重度障害のある方の居宅における家事や生活全般の介護を提供する重度訪問介護におきまして、利用者１人当たりの費用の増加による1,216万8,000円の増のほか、日常生活全般への支援を行う施設入所支援が１億3,366万5,000円の増。 　また、地域の中で共同生活を行いながら、生活支援を提供します共同生活援助につきまして、7,168万7,000円の増。 　一般就労が困難な方に対し、福祉的就労の機会を提供する就労継続支援のＢ型につきましては、２億606万8,000円の増などとなっております。 　また、要因につきましては、近年、知的、精神障害者の増加を背景としまして、障害への理解、支援の必要性に対する認識が深まり、また障害福祉サービスが充実してきておりまして、障害のある人が地域で自立した生活を送るための環境が整ってきたことにより、サービスの利用が増加していること。 　また、さらには今年度の報酬改定による各サービス体系の在り方の変化についても、これに寄与していると捉えております。 　以上でございます。
479. 幸田賢一障害福祉課長補佐#479 / 7836
     ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　主に増加しているサービスにつきましては、重度障害のある方の居宅における家事や生活全般の介護を提供する重度訪問介護におきまして、利用者１人当たりの費用の増加による1,216万8,000円の増のほか、日常生活全般への支援を行う施設入所支援が１億3,366万5,000円の増。 　また、地域の中で共同生活を行いながら、生活支援を提供します共同生活援助につきまして、7,168万7,000円の増。 　一般就労が困難な方に対し、福祉的就労の機会を提供する就労継続支援のＢ型につきましては、２億606万8,000円の増などとなっております。 　また、要因につきましては、近年、知的、精神障害者の増加を背景としまして、障害への理解、支援の必要性に対する認識が深まり、また障害福祉サービスが充実してきておりまして、障害のある人が地域で自立した生活を送るための環境が整ってきたことにより、サービスの利用が増加していること。 　また、さらには今年度の報酬改定による各サービス体系の在り方の変化についても、これに寄与していると捉えております。 　以上でございます。
480. 横山明美議長#480 / 7836
     ○横山明美議長　杉野議員。
481. 横山明美議長#481 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
482. 横山明美議長#482 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
483. 斎藤浩史健康推進課長補佐#483 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　公衆浴場は、衛生的で快適な生活を確保するサービスとして、住民の生活の充実に寄与しており、自家風呂を持たない人々に対して、入浴の機会を提供するとともに、単に体を洗うという目的以外に疲れを取る、気分転換を図るなどの心の癒やしの場として、また地域の触れ合いの場として重要な役割を担っているものと認識しております。 　以上です。
484. 藤内裕也農政部副主幹#484 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　出資金につきましては、一般社団法人を設立した後、市から委託料を受けるまでの間に要する経費ですとか、あとはほかの地方競馬の類似組織の事例などを参考にしながら、その金額や財源についてはただいま検討を進めているところです。 　以上です。
485. 藤内裕也農政部副主幹#485 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　出資金につきましては、一般社団法人を設立した後、市から委託料を受けるまでの間に要する経費ですとか、あとはほかの地方競馬の類似組織の事例などを参考にしながら、その金額や財源についてはただいま検討を進めているところです。 　以上です。
486. 佐々木勇一委員#486 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。宅建協会と連携を取りながらというお答えがありました。 　それで、市民意見では、ほかにも、管理されてない空き家が増えていることから解体をしてほしいんだというような意見もあったように思いますけれども、市は管理されていない空き家に対してどのような対応をしておられるのかをお伺いをしたいと思います。
487. 岡坂忠志委員#487 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　昨日の厚生委員会でも同じようなというか、そのアプリの話があったんで、それを選択したということについては理解をさせていただきました。 　今回の構想自体、必ずしも１市３町同時ではなくて、できるところから始めていくということでありますけれども、構想を具体化するため、１市３町の実務者レベルの組織は必須だと思うんですけれども、その考えを伺いたいと思います。 　なぜかといいますと、昨年11月の総務委員会の中でも同様の質問があったんですが、今回伺うのは、具体的な構想の中の行政手続、行政事務の中で、仕切りとして令和10年までに４自治体実務者ＤＸ研究会設置と項目があるんですけれども、言いたいのは、やはり構想初年度から早期の段階で横の連携組織は必要だと思うんもんですから、その辺の考え方について伺いたいと思います。
488. 岡坂忠志委員#488 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　昨日の厚生委員会でも同じようなというか、そのアプリの話があったんで、それを選択したということについては理解をさせていただきました。 　今回の構想自体、必ずしも１市３町同時ではなくて、できるところから始めていくということでありますけれども、構想を具体化するため、１市３町の実務者レベルの組織は必須だと思うんですけれども、その考えを伺いたいと思います。 　なぜかといいますと、昨年11月の総務委員会の中でも同様の質問があったんですが、今回伺うのは、具体的な構想の中の行政手続、行政事務の中で、仕切りとして令和10年までに４自治体実務者ＤＸ研究会設置と項目があるんですけれども、言いたいのは、やはり構想初年度から早期の段階で横の連携組織は必要だと思うんもんですから、その辺の考え方について伺いたいと思います。
489. 岡坂忠志委員#489 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　昨日の厚生委員会でも同じようなというか、そのアプリの話があったんで、それを選択したということについては理解をさせていただきました。 　今回の構想自体、必ずしも１市３町同時ではなくて、できるところから始めていくということでありますけれども、構想を具体化するため、１市３町の実務者レベルの組織は必須だと思うんですけれども、その考えを伺いたいと思います。 　なぜかといいますと、昨年11月の総務委員会の中でも同様の質問があったんですが、今回伺うのは、具体的な構想の中の行政手続、行政事務の中で、仕切りとして令和10年までに４自治体実務者ＤＸ研究会設置と項目があるんですけれども、言いたいのは、やはり構想初年度から早期の段階で横の連携組織は必要だと思うんもんですから、その辺の考え方について伺いたいと思います。
490. 佐々木勇一委員#490 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。宅建協会と連携を取りながらというお答えがありました。 　それで、市民意見では、ほかにも、管理されてない空き家が増えていることから解体をしてほしいんだというような意見もあったように思いますけれども、市は管理されていない空き家に対してどのような対応をしておられるのかをお伺いをしたいと思います。
491. 杉野智美委員#491 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　それでは、２回目以降なんですが、まず女性相談の状況からお伺いをしたいと思います。 　人権尊重事業費ということで、決算の内容についてお聞きをしました。新型コロナウイルスのいろいろな時期を越えて、この女性相談、それから国も新たな女性の困難を解決するという、問題解決を図るというような新たな法律もできたこともあり、この女性相談、非常に重要な役割を果たしているのではないかと思ってお聞きをするわけです。この女性相談を受けている相談員の配置の状況はどうなっているでしょうか。
492. 杉野智美委員#492 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　それでは、２回目以降なんですが、まず女性相談の状況からお伺いをしたいと思います。 　人権尊重事業費ということで、決算の内容についてお聞きをしました。新型コロナウイルスのいろいろな時期を越えて、この女性相談、それから国も新たな女性の困難を解決するという、問題解決を図るというような新たな法律もできたこともあり、この女性相談、非常に重要な役割を果たしているのではないかと思ってお聞きをするわけです。この女性相談を受けている相談員の配置の状況はどうなっているでしょうか。
493. 杉野智美委員#493 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　それでは、２回目以降なんですが、まず女性相談の状況からお伺いをしたいと思います。 　人権尊重事業費ということで、決算の内容についてお聞きをしました。新型コロナウイルスのいろいろな時期を越えて、この女性相談、それから国も新たな女性の困難を解決するという、問題解決を図るというような新たな法律もできたこともあり、この女性相談、非常に重要な役割を果たしているのではないかと思ってお聞きをするわけです。この女性相談を受けている相談員の配置の状況はどうなっているでしょうか。
494. 横山明美議長#494 / 7836
     ○横山明美議長　これから一括して大綱質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
495. 斎藤浩史健康推進課長補佐#495 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　公衆浴場は、衛生的で快適な生活を確保するサービスとして、住民の生活の充実に寄与しており、自家風呂を持たない人々に対して、入浴の機会を提供するとともに、単に体を洗うという目的以外に疲れを取る、気分転換を図るなどの心の癒やしの場として、また地域の触れ合いの場として重要な役割を担っているものと認識しております。 　以上です。
496. 斎藤浩史健康推進課長補佐#496 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　公衆浴場は、衛生的で快適な生活を確保するサービスとして、住民の生活の充実に寄与しており、自家風呂を持たない人々に対して、入浴の機会を提供するとともに、単に体を洗うという目的以外に疲れを取る、気分転換を図るなどの心の癒やしの場として、また地域の触れ合いの場として重要な役割を担っているものと認識しております。 　以上です。
497. 工藤進委員#497 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　本当に今回複雑なんで私にも問合せがありましたけども、うまく答えられなかったんで、この場をお借りして質問しますけども、問合せのあった中で住宅ローン減税を受けている人の定額減税や調整給付金はどのように取り扱われますか。また、ふるさと納税で税控除を受けている人の扱いはどうなるかということをお伺いしたいと思います。
498. 工藤進委員#498 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　本当に今回複雑なんで私にも問合せがありましたけども、うまく答えられなかったんで、この場をお借りして質問しますけども、問合せのあった中で住宅ローン減税を受けている人の定額減税や調整給付金はどのように取り扱われますか。また、ふるさと納税で税控除を受けている人の扱いはどうなるかということをお伺いしたいと思います。
499. 佐々木勇一委員#499 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。宅建協会と連携を取りながらというお答えがありました。 　それで、市民意見では、ほかにも、管理されてない空き家が増えていることから解体をしてほしいんだというような意見もあったように思いますけれども、市は管理されていない空き家に対してどのような対応をしておられるのかをお伺いをしたいと思います。
500. 横山明美議長#500 / 7836
     ○横山明美議長　これから一括して大綱質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
501. 杉野智美委員#501 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　具体的に森をどう守っていくかということで、具体的な手だてがここの中に示されているということで、内容を読ませていただきました。 　それで、今の帯広市の現状も書かれているわけですけれども、やはり戦後に植樹された木など、伐採の時期を迎えている木も多いと。それからもう一つは、切った後に、その後、植樹がされていないということも課題としてあると。こういうような課題もあるということがこの中にあるわけですから、今御答弁いただきましたように、こういう伐採の時期ですとか、それからどのように森を守っていくのかという具体的な手だてを、この整備の計画に基づいて行うということで理解をしていきたいと思います。 　カラマツやトドマツなど木の種類によって標準伐期齢、どの時期に切るのが適切なのかというのを示されているわけですよね。エゾマツやアカエゾマツは60年という林齢が目安であるとか、それから中にはもっと短く30年、カラマツの種類なんかは30年ぐらいでもう伐採の時期を迎えると、こう中にも出ていたところなんですが、そのとおりやっていくということが、今の林業の業界の人手不足の状況やいろいろ見たときに、これで間に合うのかどうかということがいろいろ言われているわけなんですけれども、決まった時期に採ることができるのかどうか、伐採することが可能なのかということと、この樹齢を延ばしていくということは検討されているのか、このことで弊害はないのか、このことについてはいかがでしょうか。
502. 杉野智美委員#502 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　具体的に森をどう守っていくかということで、具体的な手だてがここの中に示されているということで、内容を読ませていただきました。 　それで、今の帯広市の現状も書かれているわけですけれども、やはり戦後に植樹された木など、伐採の時期を迎えている木も多いと。それからもう一つは、切った後に、その後、植樹がされていないということも課題としてあると。こういうような課題もあるということがこの中にあるわけですから、今御答弁いただきましたように、こういう伐採の時期ですとか、それからどのように森を守っていくのかという具体的な手だてを、この整備の計画に基づいて行うということで理解をしていきたいと思います。 　カラマツやトドマツなど木の種類によって標準伐期齢、どの時期に切るのが適切なのかというのを示されているわけですよね。エゾマツやアカエゾマツは60年という林齢が目安であるとか、それから中にはもっと短く30年、カラマツの種類なんかは30年ぐらいでもう伐採の時期を迎えると、こう中にも出ていたところなんですが、そのとおりやっていくということが、今の林業の業界の人手不足の状況やいろいろ見たときに、これで間に合うのかどうかということがいろいろ言われているわけなんですけれども、決まった時期に採ることができるのかどうか、伐採することが可能なのかということと、この樹齢を延ばしていくということは検討されているのか、このことで弊害はないのか、このことについてはいかがでしょうか。
503. 杉野智美委員#503 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　具体的に森をどう守っていくかということで、具体的な手だてがここの中に示されているということで、内容を読ませていただきました。 　それで、今の帯広市の現状も書かれているわけですけれども、やはり戦後に植樹された木など、伐採の時期を迎えている木も多いと。それからもう一つは、切った後に、その後、植樹がされていないということも課題としてあると。こういうような課題もあるということがこの中にあるわけですから、今御答弁いただきましたように、こういう伐採の時期ですとか、それからどのように森を守っていくのかという具体的な手だてを、この整備の計画に基づいて行うということで理解をしていきたいと思います。 　カラマツやトドマツなど木の種類によって標準伐期齢、どの時期に切るのが適切なのかというのを示されているわけですよね。エゾマツやアカエゾマツは60年という林齢が目安であるとか、それから中にはもっと短く30年、カラマツの種類なんかは30年ぐらいでもう伐採の時期を迎えると、こう中にも出ていたところなんですが、そのとおりやっていくということが、今の林業の業界の人手不足の状況やいろいろ見たときに、これで間に合うのかどうかということがいろいろ言われているわけなんですけれども、決まった時期に採ることができるのかどうか、伐採することが可能なのかということと、この樹齢を延ばしていくということは検討されているのか、このことで弊害はないのか、このことについてはいかがでしょうか。
504. 横山明美議長#504 / 7836
     ○横山明美議長　杉野議員。
505. 上野庸介委員#505 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　金額は別ですけども、今、財源についても検討しているという御答弁をいただきました。 　これは、つまりこの出資金というのが一般財源から拠出することもあり得るという意味でしょうか。
506. 大平亮介委員#506 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　認識としてはまさにそのとおりだと思っております。しかし、現状として、こういった銭湯の数というのも減少してきているということであります。そうすると、目的としてどうかということになってくるわけでありますけども、この地域から銭湯が、公衆浴場が減少することで、先ほど申し上げましたような副次的な効果というのも薄れていくのではないかなと考えているところなんです。この公衆浴場の減少に伴う今後の市民生活への影響をどのように捉えられているのか、お伺いをいたします。
507. 大平亮介委員#507 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　認識としてはまさにそのとおりだと思っております。しかし、現状として、こういった銭湯の数というのも減少してきているということであります。そうすると、目的としてどうかということになってくるわけでありますけども、この地域から銭湯が、公衆浴場が減少することで、先ほど申し上げましたような副次的な効果というのも薄れていくのではないかなと考えているところなんです。この公衆浴場の減少に伴う今後の市民生活への影響をどのように捉えられているのか、お伺いをいたします。
508. 齋藤周平地域福祉課長#508 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　住宅ローン減税、ふるさと納税ともに同様の扱いとなっておりまして、定額減税におきましては、住宅ローン減税、ふるさと納税など今回の定額減税以外の税額控除がなされた後の所得税額等に対しまして１人当たり４万円を減税することとなっております。 　調整給付におきましても、同様に今回の定額減税以外の税額控除後の所得税額等では控除し切れない分、こちらを給付することになります。 　以上でございます。
509. 杉野智美議員#509 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　国の財源措置の中身が、この低所得世帯支援枠として、９億2,600万円幾ばくか。それから、推奨事業メニューとしては、４億9,200万円ということで、今回提案された低所得世帯の３万円の給付、それから住民税非課税の世帯ですが、そこに子供さんがいらっしゃれば、１人当たり２万円という金額が給付の要件となっているということで、この低所得世帯支援枠を使い切るような形で事業を組まれたと思います。 　それで、対象世帯についてお聞きをしたいと思いますが、12月13日付で帯広市に住民票がある方が対象になると思います。 　住民税非課税ということで御説明がありましたが、給付金はこれまでも、新型コロナウイルスの際なども、たくさん給付金が、今年度も含めてです、組まれてきましたが、均等割の対象、均等割のみの世帯というのが、今回は外れるのかどうか、ここも確認をしておきたいと思います。 　対象となる給付金もあったわけですが、この均等割のみの世帯というのが、どのぐらいあるのか、これもお聞きをしておきたいと思います。 　それから、対象世帯についてですが、配偶者や親族からの暴力などを理由に、住民登録を移さずに避難している市民というのもいらっしゃるのではないでしょうか。 　こうした方たちは、どのような、今回給付の対象となるのかどうか、対象となるのであれば、どのような手続が必要なのかについても伺いたいと思います。 　また、12月13日が基準であるということなんですが、それ以降世帯要件の変化があった世帯、例えば死亡や、また子供が生まれた世帯など、世帯要件が変化するということもあるかと思いますが、こうした世帯も含めた対応というのは、どういうふうに考えられるのか、お聞きをいたします。 　先ほどの均等割の世帯も含めて、私は推奨事業メニューの活用となると思うんですけど、この物価高騰対策という、今の厳しい現状を見ると、枠を広げるということも考える必要があるのではないかと思うわけですが、ここが検討されたのかどうか、この考えについてもお聞きをしておきたいと思います。
510. 菊地邦春建築開発課主幹#510 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　空き家の管理につきましては、第一義的には所有者の責任で行われるべきものと考えておりまして、毎年、空き家所有者へ文書により適切な管理を促しております。 　苦情等で管理されていない空き家を把握した場合につきましては、所有者等に対して文書送付などにより改善を求めているところでございます。 　以上でございます。
511. 菊地邦春建築開発課主幹#511 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　空き家の管理につきましては、第一義的には所有者の責任で行われるべきものと考えておりまして、毎年、空き家所有者へ文書により適切な管理を促しております。 　苦情等で管理されていない空き家を把握した場合につきましては、所有者等に対して文書送付などにより改善を求めているところでございます。 　以上でございます。
512. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#512 / 7836
     ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　本計画では、森林が持つ公益的機能ごとに森林の区域や施業の方法を定めておりまして、水源涵養林では伐期の延長、山地災害防止林では主伐時期を独自に定めるなど、標準伐期齢とは別に設定しているものであります。 　以上でございます。
513. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#513 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　今お話しありましたとおり、構想の取組みの具体化、また横展開を図っていくためには、実務者レベルの情報共有が欠かせないと考えております。そのための組織といたしまして、構想にも４自治体実務者ＤＸ研究会ということを記載しておりますけれども、これは委員おっしゃられました令和10年度までということではなくて、なるべく早期に立ち上げまして構想の推進を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
514. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#514 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　今お話しありましたとおり、構想の取組みの具体化、また横展開を図っていくためには、実務者レベルの情報共有が欠かせないと考えております。そのための組織といたしまして、構想にも４自治体実務者ＤＸ研究会ということを記載しておりますけれども、これは委員おっしゃられました令和10年度までということではなくて、なるべく早期に立ち上げまして構想の推進を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
515. 菊地邦春建築開発課主幹#515 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　空き家の管理につきましては、第一義的には所有者の責任で行われるべきものと考えておりまして、毎年、空き家所有者へ文書により適切な管理を促しております。 　苦情等で管理されていない空き家を把握した場合につきましては、所有者等に対して文書送付などにより改善を求めているところでございます。 　以上でございます。
516. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#516 / 7836
     ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　本計画では、森林が持つ公益的機能ごとに森林の区域や施業の方法を定めておりまして、水源涵養林では伐期の延長、山地災害防止林では主伐時期を独自に定めるなど、標準伐期齢とは別に設定しているものであります。 　以上でございます。
517. 鈴木嗣克農村振興課長補佐#517 / 7836
     ◎鈴木嗣克農村振興課長補佐　本計画では、森林が持つ公益的機能ごとに森林の区域や施業の方法を定めておりまして、水源涵養林では伐期の延長、山地災害防止林では主伐時期を独自に定めるなど、標準伐期齢とは別に設定しているものであります。 　以上でございます。
518. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#518 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　今お話しありましたとおり、構想の取組みの具体化、また横展開を図っていくためには、実務者レベルの情報共有が欠かせないと考えております。そのための組織といたしまして、構想にも４自治体実務者ＤＸ研究会ということを記載しておりますけれども、これは委員おっしゃられました令和10年度までということではなくて、なるべく早期に立ち上げまして構想の推進を図ってまいりたいと考えております。 　以上です。
519. 横山明美議長#519 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　委員会報告第２号については、委員長の報告のとおりこれを了承することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
520. 横山明美議長#520 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　委員会報告第２号については、委員長の報告のとおりこれを了承することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
521. 横山明美議長#521 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　委員会報告第２号については、委員長の報告のとおりこれを了承することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
522. 上野庸介委員#522 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　金額は別ですけども、今、財源についても検討しているという御答弁をいただきました。 　これは、つまりこの出資金というのが一般財源から拠出することもあり得るという意味でしょうか。
523. 上野庸介委員#523 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　金額は別ですけども、今、財源についても検討しているという御答弁をいただきました。 　これは、つまりこの出資金というのが一般財源から拠出することもあり得るという意味でしょうか。
524. 齋藤周平地域福祉課長#524 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　住宅ローン減税、ふるさと納税ともに同様の扱いとなっておりまして、定額減税におきましては、住宅ローン減税、ふるさと納税など今回の定額減税以外の税額控除がなされた後の所得税額等に対しまして１人当たり４万円を減税することとなっております。 　調整給付におきましても、同様に今回の定額減税以外の税額控除後の所得税額等では控除し切れない分、こちらを給付することになります。 　以上でございます。
525. 齋藤周平地域福祉課長#525 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　住宅ローン減税、ふるさと納税ともに同様の扱いとなっておりまして、定額減税におきましては、住宅ローン減税、ふるさと納税など今回の定額減税以外の税額控除がなされた後の所得税額等に対しまして１人当たり４万円を減税することとなっております。 　調整給付におきましても、同様に今回の定額減税以外の税額控除後の所得税額等では控除し切れない分、こちらを給付することになります。 　以上でございます。
526. 高田敦史市民活動課長補佐#526 / 7836
     ◎高田敦史市民活動課長補佐　当課に会計年度任用職員である女性相談支援員１名を配置し、相談対応を行っておりますほか、男女共同参画専門員１名も相談業務の一部を担ってございます。 　以上でございます。
527. 横山明美議長#527 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、大綱質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第76号外７件については、11人の委員をもって構成する議案審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
528. 横山明美議長#528 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、大綱質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第76号外７件については、11人の委員をもって構成する議案審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
529. 横山明美議長#529 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、大綱質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第76号外７件については、11人の委員をもって構成する議案審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
530. 杉野智美議員#530 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　国の財源措置の中身が、この低所得世帯支援枠として、９億2,600万円幾ばくか。それから、推奨事業メニューとしては、４億9,200万円ということで、今回提案された低所得世帯の３万円の給付、それから住民税非課税の世帯ですが、そこに子供さんがいらっしゃれば、１人当たり２万円という金額が給付の要件となっているということで、この低所得世帯支援枠を使い切るような形で事業を組まれたと思います。 　それで、対象世帯についてお聞きをしたいと思いますが、12月13日付で帯広市に住民票がある方が対象になると思います。 　住民税非課税ということで御説明がありましたが、給付金はこれまでも、新型コロナウイルスの際なども、たくさん給付金が、今年度も含めてです、組まれてきましたが、均等割の対象、均等割のみの世帯というのが、今回は外れるのかどうか、ここも確認をしておきたいと思います。 　対象となる給付金もあったわけですが、この均等割のみの世帯というのが、どのぐらいあるのか、これもお聞きをしておきたいと思います。 　それから、対象世帯についてですが、配偶者や親族からの暴力などを理由に、住民登録を移さずに避難している市民というのもいらっしゃるのではないでしょうか。 　こうした方たちは、どのような、今回給付の対象となるのかどうか、対象となるのであれば、どのような手続が必要なのかについても伺いたいと思います。 　また、12月13日が基準であるということなんですが、それ以降世帯要件の変化があった世帯、例えば死亡や、また子供が生まれた世帯など、世帯要件が変化するということもあるかと思いますが、こうした世帯も含めた対応というのは、どういうふうに考えられるのか、お聞きをいたします。 　先ほどの均等割の世帯も含めて、私は推奨事業メニューの活用となると思うんですけど、この物価高騰対策という、今の厳しい現状を見ると、枠を広げるということも考える必要があるのではないかと思うわけですが、ここが検討されたのかどうか、この考えについてもお聞きをしておきたいと思います。
531. 杉野智美議員#531 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　国の財源措置の中身が、この低所得世帯支援枠として、９億2,600万円幾ばくか。それから、推奨事業メニューとしては、４億9,200万円ということで、今回提案された低所得世帯の３万円の給付、それから住民税非課税の世帯ですが、そこに子供さんがいらっしゃれば、１人当たり２万円という金額が給付の要件となっているということで、この低所得世帯支援枠を使い切るような形で事業を組まれたと思います。 　それで、対象世帯についてお聞きをしたいと思いますが、12月13日付で帯広市に住民票がある方が対象になると思います。 　住民税非課税ということで御説明がありましたが、給付金はこれまでも、新型コロナウイルスの際なども、たくさん給付金が、今年度も含めてです、組まれてきましたが、均等割の対象、均等割のみの世帯というのが、今回は外れるのかどうか、ここも確認をしておきたいと思います。 　対象となる給付金もあったわけですが、この均等割のみの世帯というのが、どのぐらいあるのか、これもお聞きをしておきたいと思います。 　それから、対象世帯についてですが、配偶者や親族からの暴力などを理由に、住民登録を移さずに避難している市民というのもいらっしゃるのではないでしょうか。 　こうした方たちは、どのような、今回給付の対象となるのかどうか、対象となるのであれば、どのような手続が必要なのかについても伺いたいと思います。 　また、12月13日が基準であるということなんですが、それ以降世帯要件の変化があった世帯、例えば死亡や、また子供が生まれた世帯など、世帯要件が変化するということもあるかと思いますが、こうした世帯も含めた対応というのは、どういうふうに考えられるのか、お聞きをいたします。 　先ほどの均等割の世帯も含めて、私は推奨事業メニューの活用となると思うんですけど、この物価高騰対策という、今の厳しい現状を見ると、枠を広げるということも考える必要があるのではないかと思うわけですが、ここが検討されたのかどうか、この考えについてもお聞きをしておきたいと思います。
532. 木幡裕之委員#532 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　内容につきましては、理解いたしました。 　御答弁では、障害者が地域で暮らすためのサービス利用が増加しているとのことですが、帯広市は他の地域と比較して、何か特徴的なものがあるのか、お伺いいたします。
533. 木幡裕之委員#533 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　内容につきましては、理解いたしました。 　御答弁では、障害者が地域で暮らすためのサービス利用が増加しているとのことですが、帯広市は他の地域と比較して、何か特徴的なものがあるのか、お伺いいたします。
534. 木幡裕之委員#534 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　内容につきましては、理解いたしました。 　御答弁では、障害者が地域で暮らすためのサービス利用が増加しているとのことですが、帯広市は他の地域と比較して、何か特徴的なものがあるのか、お伺いいたします。
535. 横山明美議長#535 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
536. 横山明美議長#536 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
537. 横山明美議長#537 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
538. 高田敦史市民活動課長補佐#538 / 7836
     ◎高田敦史市民活動課長補佐　当課に会計年度任用職員である女性相談支援員１名を配置し、相談対応を行っておりますほか、男女共同参画専門員１名も相談業務の一部を担ってございます。 　以上でございます。
539. 高田敦史市民活動課長補佐#539 / 7836
     ◎高田敦史市民活動課長補佐　当課に会計年度任用職員である女性相談支援員１名を配置し、相談対応を行っておりますほか、男女共同参画専門員１名も相談業務の一部を担ってございます。 　以上でございます。
540. 大平亮介委員#540 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　認識としてはまさにそのとおりだと思っております。しかし、現状として、こういった銭湯の数というのも減少してきているということであります。そうすると、目的としてどうかということになってくるわけでありますけども、この地域から銭湯が、公衆浴場が減少することで、先ほど申し上げましたような副次的な効果というのも薄れていくのではないかなと考えているところなんです。この公衆浴場の減少に伴う今後の市民生活への影響をどのように捉えられているのか、お伺いをいたします。
541. 杉野智美委員#541 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　専門の会計年度の相談員がお一人と、それからそのほかにもう一人配置をしているということでございました。 　相談の内容をこれまでもいろいろな機会に伺ってきましたが、かなり複雑になっていたり、それから長期にわたるものも増えていると理解をしています。相談の状況がどのようになっているのかについて、市が押さえている内容のところで少し今の女性相談の現状というのはどういうふうになっているのか、認識をお聞きしたいと思います。
542. 岡坂忠志委員#542 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　構想自体１市３町で全体化して共有していくということも大事だと思いますので、ぜひ早期の取組みをお願いしたいと思いますけれども、しからば、今度は庁内の体制はどうなるかということになるか思ってます。構想そのものが本当に多様な分野にわたるわけでありますから、庁内における推進体制ですが、今後どうやって確立をさせていこうとしているのかについて伺いたいと思います。
543. 岡坂忠志委員#543 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　構想自体１市３町で全体化して共有していくということも大事だと思いますので、ぜひ早期の取組みをお願いしたいと思いますけれども、しからば、今度は庁内の体制はどうなるかということになるか思ってます。構想そのものが本当に多様な分野にわたるわけでありますから、庁内における推進体制ですが、今後どうやって確立をさせていこうとしているのかについて伺いたいと思います。
544. 杉野智美委員#544 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　専門の会計年度の相談員がお一人と、それからそのほかにもう一人配置をしているということでございました。 　相談の内容をこれまでもいろいろな機会に伺ってきましたが、かなり複雑になっていたり、それから長期にわたるものも増えていると理解をしています。相談の状況がどのようになっているのかについて、市が押さえている内容のところで少し今の女性相談の現状というのはどういうふうになっているのか、認識をお聞きしたいと思います。
545. 杉野智美委員#545 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　専門の会計年度の相談員がお一人と、それからそのほかにもう一人配置をしているということでございました。 　相談の内容をこれまでもいろいろな機会に伺ってきましたが、かなり複雑になっていたり、それから長期にわたるものも増えていると理解をしています。相談の状況がどのようになっているのかについて、市が押さえている内容のところで少し今の女性相談の現状というのはどういうふうになっているのか、認識をお聞きしたいと思います。
546. 杉野智美委員#546 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　標準の伐期齢とは別に、その森の様子を見ながらということになると思うんですよね。森の様子や樹齢を的確に判断しながら整備を入れていくということになるかと、その目安がここに示されているということですね。 　それで、それを整えていくためには、やはり木の地図というんですかね、そういう分布がきちんと押さえられていること、それから森林の様子は日々変化をしていくと思いますが、こういう管理の体制というのが非常に重要ではないかと思っておりますが、こうした森林の状況をどのように把握して森林を管理していくのか、現状と課題がありましたら伺いたいと思います。
547. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#547 / 7836
     ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　帯広市では、障害福祉サービス事業者や関係団体等が集まり、地域課題の共有や連携の緊密化を図ることを目的として、法定化される以前の平成19年に地域自立支援協議会を設置しました。 　また、圏域相談支援体制の整備による相談支援体制の強化や、障害児者の重度化、高齢化、親亡き後を見据え、地域で安心して生活できる仕組みであります地域生活支援拠点等も整備してまいりました。 　こうした取組みを背景に、道内主要都市との比較では、障害福祉サービス事業所の数や民間企業等で就労している障害者数が多い傾向にあり、地域の支援体制の整備が着実に進んでいるものと認識しております。 　以上でございます。
548. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#548 / 7836
     ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　帯広市では、障害福祉サービス事業者や関係団体等が集まり、地域課題の共有や連携の緊密化を図ることを目的として、法定化される以前の平成19年に地域自立支援協議会を設置しました。 　また、圏域相談支援体制の整備による相談支援体制の強化や、障害児者の重度化、高齢化、親亡き後を見据え、地域で安心して生活できる仕組みであります地域生活支援拠点等も整備してまいりました。 　こうした取組みを背景に、道内主要都市との比較では、障害福祉サービス事業所の数や民間企業等で就労している障害者数が多い傾向にあり、地域の支援体制の整備が着実に進んでいるものと認識しております。 　以上でございます。
549. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#549 / 7836
     ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　帯広市では、障害福祉サービス事業者や関係団体等が集まり、地域課題の共有や連携の緊密化を図ることを目的として、法定化される以前の平成19年に地域自立支援協議会を設置しました。 　また、圏域相談支援体制の整備による相談支援体制の強化や、障害児者の重度化、高齢化、親亡き後を見据え、地域で安心して生活できる仕組みであります地域生活支援拠点等も整備してまいりました。 　こうした取組みを背景に、道内主要都市との比較では、障害福祉サービス事業所の数や民間企業等で就労している障害者数が多い傾向にあり、地域の支援体制の整備が着実に進んでいるものと認識しております。 　以上でございます。
550. 横山明美議長#550 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第94号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
551. 横山明美議長#551 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第94号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
552. 横山明美議長#552 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第94号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
553. 板倉智幸農政部副参事#553 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、出資金の規模や財源というお話をさせていただきました。 　様々な観点から検討しているという点で、検討という言葉を使わせていただきましたけども、特に財源につきましては過去の経過や議会議論など、そういったところを十分に踏まえながら考えていくべきものと考えております。 　以上でございます。
554. 板倉智幸農政部副参事#554 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、出資金の規模や財源というお話をさせていただきました。 　様々な観点から検討しているという点で、検討という言葉を使わせていただきましたけども、特に財源につきましては過去の経過や議会議論など、そういったところを十分に踏まえながら考えていくべきものと考えております。 　以上でございます。
555. 板倉智幸農政部副参事#555 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、出資金の規模や財源というお話をさせていただきました。 　様々な観点から検討しているという点で、検討という言葉を使わせていただきましたけども、特に財源につきましては過去の経過や議会議論など、そういったところを十分に踏まえながら考えていくべきものと考えております。 　以上でございます。
556. 杉野智美委員#556 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　標準の伐期齢とは別に、その森の様子を見ながらということになると思うんですよね。森の様子や樹齢を的確に判断しながら整備を入れていくということになるかと、その目安がここに示されているということですね。 　それで、それを整えていくためには、やはり木の地図というんですかね、そういう分布がきちんと押さえられていること、それから森林の様子は日々変化をしていくと思いますが、こういう管理の体制というのが非常に重要ではないかと思っておりますが、こうした森林の状況をどのように把握して森林を管理していくのか、現状と課題がありましたら伺いたいと思います。
557. 横山明美議長#557 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、委員会報告第２号は了承されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
558. 横山明美議長#558 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、委員会報告第２号は了承されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
559. 横山明美議長#559 / 7836
     ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
560. 横山明美議長#560 / 7836
     ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
561. 横山明美議長#561 / 7836
     ○横山明美議長　下野一人市民福祉部長。
562. 杉野智美委員#562 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　標準の伐期齢とは別に、その森の様子を見ながらということになると思うんですよね。森の様子や樹齢を的確に判断しながら整備を入れていくということになるかと、その目安がここに示されているということですね。 　それで、それを整えていくためには、やはり木の地図というんですかね、そういう分布がきちんと押さえられていること、それから森林の様子は日々変化をしていくと思いますが、こういう管理の体制というのが非常に重要ではないかと思っておりますが、こうした森林の状況をどのように把握して森林を管理していくのか、現状と課題がありましたら伺いたいと思います。
563. 佐々木勇一委員#563 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、空き家の管理は、当然、所有権の責任であるし、またそれも所有者の財産でもあるわけなんで、そんなようなことで理解はできるんですけれども、適切な管理を求めても対応してもらえないというような場合もあるんじゃないかなと思うんです。そういった所有者に対して、市はどのように対応していっているのかをお伺いをしたいと思います。
564. 佐々木勇一委員#564 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、空き家の管理は、当然、所有権の責任であるし、またそれも所有者の財産でもあるわけなんで、そんなようなことで理解はできるんですけれども、適切な管理を求めても対応してもらえないというような場合もあるんじゃないかなと思うんです。そういった所有者に対して、市はどのように対応していっているのかをお伺いをしたいと思います。
565. 横山明美議長#565 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　なお、お諮りいたします。 　ただいま設置いたしました議案審査特別委員会の委員に岡坂忠志議員、菊地ルツ議員、大林愛慶議員、椎名成議員、大竹口武光議員、有城正憲議員、佐々木勇一議員、谷保寿彦議員、上野庸介議員、石井宏治議員及び杉野智美議員、以上11人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
566. 佐々木勇一委員#566 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、空き家の管理は、当然、所有権の責任であるし、またそれも所有者の財産でもあるわけなんで、そんなようなことで理解はできるんですけれども、適切な管理を求めても対応してもらえないというような場合もあるんじゃないかなと思うんです。そういった所有者に対して、市はどのように対応していっているのかをお伺いをしたいと思います。
567. 横山明美議長#567 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　なお、お諮りいたします。 　ただいま設置いたしました議案審査特別委員会の委員に岡坂忠志議員、菊地ルツ議員、大林愛慶議員、椎名成議員、大竹口武光議員、有城正憲議員、佐々木勇一議員、谷保寿彦議員、上野庸介議員、石井宏治議員及び杉野智美議員、以上11人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
568. 横山明美議長#568 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　なお、お諮りいたします。 　ただいま設置いたしました議案審査特別委員会の委員に岡坂忠志議員、菊地ルツ議員、大林愛慶議員、椎名成議員、大竹口武光議員、有城正憲議員、佐々木勇一議員、谷保寿彦議員、上野庸介議員、石井宏治議員及び杉野智美議員、以上11人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
569. 斎藤浩史健康推進課長補佐#569 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　公衆浴場の減少に伴いまして、住民の健康の増進や住民相互の交流の機会などに影響が生じるものと捉えております。 　以上です。
570. 斎藤浩史健康推進課長補佐#570 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　公衆浴場の減少に伴いまして、住民の健康の増進や住民相互の交流の機会などに影響が生じるものと捉えております。 　以上です。
571. 工藤進委員#571 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　特に、調整給付に関してはこれまでにない複雑な給付金であると理解をしております。かなり市にも問合せがあると思いますが、給付担当部署の体制はどのようになってるのかお伺いいたします。
572. 工藤進委員#572 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　特に、調整給付に関してはこれまでにない複雑な給付金であると理解をしております。かなり市にも問合せがあると思いますが、給付担当部署の体制はどのようになってるのかお伺いいたします。
573. 斎藤浩史健康推進課長補佐#573 / 7836
     ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　公衆浴場の減少に伴いまして、住民の健康の増進や住民相互の交流の機会などに影響が生じるものと捉えております。 　以上です。
574. 横山明美議長#574 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、委員会報告第２号は了承されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
575. 工藤進委員#575 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　特に、調整給付に関してはこれまでにない複雑な給付金であると理解をしております。かなり市にも問合せがあると思いますが、給付担当部署の体制はどのようになってるのかお伺いいたします。
576. 岡坂忠志委員#576 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　構想自体１市３町で全体化して共有していくということも大事だと思いますので、ぜひ早期の取組みをお願いしたいと思いますけれども、しからば、今度は庁内の体制はどうなるかということになるか思ってます。構想そのものが本当に多様な分野にわたるわけでありますから、庁内における推進体制ですが、今後どうやって確立をさせていこうとしているのかについて伺いたいと思います。
577. 齋藤周平地域福祉課長#577 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　給付金の体制についてですが、調整給付以外の給付金も含めまして税部門の経験職員を含む正職員３名を配置しているほか、事務補助を行います会計年度任用職員４名分の予算を今回の補正に計上しているところでございます。 　また、様々な問合せや給付に係る事務手続などに対応するため、これまでの給付金と同様に委託によりまして専用のコールセンターを開設する予定になっておりまして、コールセンター職員には複雑な対応にも対応できるよう、税に関する研修の実施などを検討しているところでございます。 　以上でございます。
578. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#578 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　現段階で主として新たに組織ですとか会議体をつくるというようなことは、想定はしておりませんけれども、例えば先ほどの４自治体の実務者研究会の中に分野ごとに各自治体の担当者を交えて情報共有を行うなど、業務の担当課とも情報を共有しながら取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
579. 柴山英介市民活動課長#579 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　今の女性相談の状況ということでございますが、特に件数が大きく増えているとか、そういうことはないところではございますが、相談の内容が先ほど委員おっしゃったように、複雑化していたりですとか、いろいろと相談に時間がかかったり、回数がかかったりとかということで、なかなか単純なものではないというような相談が増えているというところでございます。 　以上でございます。
580. 柴山英介市民活動課長#580 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　今の女性相談の状況ということでございますが、特に件数が大きく増えているとか、そういうことはないところではございますが、相談の内容が先ほど委員おっしゃったように、複雑化していたりですとか、いろいろと相談に時間がかかったり、回数がかかったりとかということで、なかなか単純なものではないというような相談が増えているというところでございます。 　以上でございます。
581. 横山明美議長#581 / 7836
     ○横山明美議長　日程第５、報告第１号専決処分の報告について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
582. 大平亮介委員#582 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　ありがとうございます。 　実際にこの事業、お子さんも対象になっているんですけど、今回は高齢者ということでお話をさせていただくんですが、多くの場合、年金収入のみの方が利用者としては多いのかなと。低廉な価格だから利用できるんだというようなお話も伺っているところなんです。道が定める上限額に併せて本事業の価格というのも変わってくる、こういった立てつけにあろうかなと思うんですけども、そうすると、先ほど２つ目的をおっしゃっていただきました。１つは銭湯の経営の安定化と。もう一つは、市民のそういった公衆衛生の増進を図るんだということがあったと思います。一方で、個人経営者の方が、今の燃料代の高騰などを受けて大変経営が厳しいと。それに併せて料金も上げていかなければならないという事情が１つ。一方で、市民の方が公衆浴場を利用することによって健康増進が図れるという目的、ここの整合性が、上限額が上がっていくたびになかなか行きにくくなってくるのかなというような思いがあります。先ほど申しましたように、月１回の楽しみで安い価格だから参加できるんだということがあるわけであります。そうすると、今後こういった値上げ、道ですけども、道の標準額、基準額が上がるたびに本事業の利用料金も上がるとなると、この事業を利用されている方の魅力そのものがうせてきてしまうのではないのかなというような懸念というのが一つあるわけでございます。 　ここで一つ提案といいますか、やはり使用されている市民の方々の意見というのも聞いてはいかがかなと思っています。具体的には、本事業の質的、量的な効果を図るために、具体的に幾らまでなら利用したいのかですとかあるいはこのサービスといいますか事業を利用したことで、生活にどのような変化が生まれてくるのかと、こういった部分も市民の方から一度アンケートなども通してお声を聞きながら事業に反映していくということも必要ではなかろうかと考えるわけでありますけども、そのあたりのお考え、どうでしょうか。
583. 大平亮介委員#583 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　ありがとうございます。 　実際にこの事業、お子さんも対象になっているんですけど、今回は高齢者ということでお話をさせていただくんですが、多くの場合、年金収入のみの方が利用者としては多いのかなと。低廉な価格だから利用できるんだというようなお話も伺っているところなんです。道が定める上限額に併せて本事業の価格というのも変わってくる、こういった立てつけにあろうかなと思うんですけども、そうすると、先ほど２つ目的をおっしゃっていただきました。１つは銭湯の経営の安定化と。もう一つは、市民のそういった公衆衛生の増進を図るんだということがあったと思います。一方で、個人経営者の方が、今の燃料代の高騰などを受けて大変経営が厳しいと。それに併せて料金も上げていかなければならないという事情が１つ。一方で、市民の方が公衆浴場を利用することによって健康増進が図れるという目的、ここの整合性が、上限額が上がっていくたびになかなか行きにくくなってくるのかなというような思いがあります。先ほど申しましたように、月１回の楽しみで安い価格だから参加できるんだということがあるわけであります。そうすると、今後こういった値上げ、道ですけども、道の標準額、基準額が上がるたびに本事業の利用料金も上がるとなると、この事業を利用されている方の魅力そのものがうせてきてしまうのではないのかなというような懸念というのが一つあるわけでございます。 　ここで一つ提案といいますか、やはり使用されている市民の方々の意見というのも聞いてはいかがかなと思っています。具体的には、本事業の質的、量的な効果を図るために、具体的に幾らまでなら利用したいのかですとかあるいはこのサービスといいますか事業を利用したことで、生活にどのような変化が生まれてくるのかと、こういった部分も市民の方から一度アンケートなども通してお声を聞きながら事業に反映していくということも必要ではなかろうかと考えるわけでありますけども、そのあたりのお考え、どうでしょうか。
584. 大平亮介委員#584 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　ありがとうございます。 　実際にこの事業、お子さんも対象になっているんですけど、今回は高齢者ということでお話をさせていただくんですが、多くの場合、年金収入のみの方が利用者としては多いのかなと。低廉な価格だから利用できるんだというようなお話も伺っているところなんです。道が定める上限額に併せて本事業の価格というのも変わってくる、こういった立てつけにあろうかなと思うんですけども、そうすると、先ほど２つ目的をおっしゃっていただきました。１つは銭湯の経営の安定化と。もう一つは、市民のそういった公衆衛生の増進を図るんだということがあったと思います。一方で、個人経営者の方が、今の燃料代の高騰などを受けて大変経営が厳しいと。それに併せて料金も上げていかなければならないという事情が１つ。一方で、市民の方が公衆浴場を利用することによって健康増進が図れるという目的、ここの整合性が、上限額が上がっていくたびになかなか行きにくくなってくるのかなというような思いがあります。先ほど申しましたように、月１回の楽しみで安い価格だから参加できるんだということがあるわけであります。そうすると、今後こういった値上げ、道ですけども、道の標準額、基準額が上がるたびに本事業の利用料金も上がるとなると、この事業を利用されている方の魅力そのものがうせてきてしまうのではないのかなというような懸念というのが一つあるわけでございます。 　ここで一つ提案といいますか、やはり使用されている市民の方々の意見というのも聞いてはいかがかなと思っています。具体的には、本事業の質的、量的な効果を図るために、具体的に幾らまでなら利用したいのかですとかあるいはこのサービスといいますか事業を利用したことで、生活にどのような変化が生まれてくるのかと、こういった部分も市民の方から一度アンケートなども通してお声を聞きながら事業に反映していくということも必要ではなかろうかと考えるわけでありますけども、そのあたりのお考え、どうでしょうか。
585. 横山明美議長#585 / 7836
     ○横山明美議長　日程第５、報告第１号専決処分の報告について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
586. 柴山英介市民活動課長#586 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　今の女性相談の状況ということでございますが、特に件数が大きく増えているとか、そういうことはないところではございますが、相談の内容が先ほど委員おっしゃったように、複雑化していたりですとか、いろいろと相談に時間がかかったり、回数がかかったりとかということで、なかなか単純なものではないというような相談が増えているというところでございます。 　以上でございます。
587. 木幡裕之委員#587 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　帯広市の現状については、理解いたしました。 　このたびの質問では、帯広市が進めてきた施策が、徐々にではありますが、障害者の皆さんにとって、選択制のあるサービスサポートが受けられる体制が整ってきていることは理解できました。 　また、本年２月に、令和11年までの期間で、帯広市障害者共生まちづくりプランが提示されたところです。 　今後も、障害のある方が住み慣れた、この地域で暮らし続けることができるよう、来年以降の予算に向けても、しっかりと進めていただきたいことを要望して、この質問を終わります。 　次に、公共施設の管理委託に関わる債務負担行為新規設定について、再質問をさせていただきます。 　指定管理者の指定期間は、基本的に５年間であり、今回の指定も多くの施設が５年ぶりとなっております。 　主として、管理者の契約は協定という形になっておりますが、これも５年ぶりに協定を結ぶこととなります。 　この５年間の間で、大きな変化といたしましては、世界情勢を受けての、やはり物価上昇であると考えております。 　指定管理者も、この５年間、急激なコスト高に苦しんできたと捉えておりますが、そこで初めに現在の協定における物価上昇への対応手法について、お伺いいたします。
588. 横山明美議長#588 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
589. 廣瀬渡農村振興課長#589 / 7836
     ◎廣瀬渡農村振興課長　森林の状況につきましては、作業時の伐採届のほか、樹種ごとに色分けした林相区分図などにより把握しております。これらの情報を市の統合型ＧＩＳシステムに反映させた上で、伐採や造林などの森林管理を行っているところでございます。 　以上でございます。
590. 廣瀬渡農村振興課長#590 / 7836
     ◎廣瀬渡農村振興課長　森林の状況につきましては、作業時の伐採届のほか、樹種ごとに色分けした林相区分図などにより把握しております。これらの情報を市の統合型ＧＩＳシステムに反映させた上で、伐採や造林などの森林管理を行っているところでございます。 　以上でございます。
591. 菊地邦春建築開発課主幹#591 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　文書を送付しても返答のない所有者に対しましては、再度の文書送付や、市内居住者の場合につきましては直接訪問するなど、粘り強く対応しているところでございます。 　以上でございます。
592. 木幡裕之委員#592 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　帯広市の現状については、理解いたしました。 　このたびの質問では、帯広市が進めてきた施策が、徐々にではありますが、障害者の皆さんにとって、選択制のあるサービスサポートが受けられる体制が整ってきていることは理解できました。 　また、本年２月に、令和11年までの期間で、帯広市障害者共生まちづくりプランが提示されたところです。 　今後も、障害のある方が住み慣れた、この地域で暮らし続けることができるよう、来年以降の予算に向けても、しっかりと進めていただきたいことを要望して、この質問を終わります。 　次に、公共施設の管理委託に関わる債務負担行為新規設定について、再質問をさせていただきます。 　指定管理者の指定期間は、基本的に５年間であり、今回の指定も多くの施設が５年ぶりとなっております。 　主として、管理者の契約は協定という形になっておりますが、これも５年ぶりに協定を結ぶこととなります。 　この５年間の間で、大きな変化といたしましては、世界情勢を受けての、やはり物価上昇であると考えております。 　指定管理者も、この５年間、急激なコスト高に苦しんできたと捉えておりますが、そこで初めに現在の協定における物価上昇への対応手法について、お伺いいたします。
593. 木幡裕之委員#593 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　帯広市の現状については、理解いたしました。 　このたびの質問では、帯広市が進めてきた施策が、徐々にではありますが、障害者の皆さんにとって、選択制のあるサービスサポートが受けられる体制が整ってきていることは理解できました。 　また、本年２月に、令和11年までの期間で、帯広市障害者共生まちづくりプランが提示されたところです。 　今後も、障害のある方が住み慣れた、この地域で暮らし続けることができるよう、来年以降の予算に向けても、しっかりと進めていただきたいことを要望して、この質問を終わります。 　次に、公共施設の管理委託に関わる債務負担行為新規設定について、再質問をさせていただきます。 　指定管理者の指定期間は、基本的に５年間であり、今回の指定も多くの施設が５年ぶりとなっております。 　主として、管理者の契約は協定という形になっておりますが、これも５年ぶりに協定を結ぶこととなります。 　この５年間の間で、大きな変化といたしましては、世界情勢を受けての、やはり物価上昇であると考えております。 　指定管理者も、この５年間、急激なコスト高に苦しんできたと捉えておりますが、そこで初めに現在の協定における物価上昇への対応手法について、お伺いいたします。
594. 横山明美議長#594 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　正副委員長互選のため、休憩いたします。 　午後１時24分休憩 　──────── 　午後１時33分再開
595. 横山明美議長#595 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　正副委員長互選のため、休憩いたします。 　午後１時24分休憩 　──────── 　午後１時33分再開
596. 横山明美議長#596 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　正副委員長互選のため、休憩いたします。 　午後１時24分休憩 　──────── 　午後１時33分再開
597. 下野一人市民福祉部長#597 / 7836
     ◎下野一人市民福祉部長　まず、対象世帯につきましては、今回国から示された部分につきましては、あくまでも住民税非課税の均等割及び所得割の税額が非課税の世帯が対象となっておりまして、昨年度までやっておりました中の均等割のみの課税世帯につきましては、今回は対象外となってるところでございます。 　均等割課税世帯の世帯数なんですけども、今回の部分につきましては、推計はしてないところでございますが、昨年度、令和５年度における中では、約3,000世帯程度いたと認識をしてるところでございます。 　また、ＤＶ等の被害につきましては、あくまでも、こちらは令和６年度の住民税非課税で、今年度の令和６年12月13日時点で帯広市に住民票があれば、対象となるところでございますが、ＤＶ避難者等の特別な配慮を必要とする方につきましては、それぞれ個別の相談内容があると思いますので、それぞれの個別の相談内容に応じながら、適切に対応してまいりたいと考えてございます。 　また、それぞれの基準なんですけれども、令和６年12月13日以降に生まれたお子様につきましては、申請の受付が４月30日まで予定としておりますので、それまでに生まれた方につきましては、加算の対象となると考えてございます。 　また、そのほか世帯構成とか、そういった部分につきましては、課税更正とか、そういった分につきまして、非課税になったりなんとかという部分につきましては、12月13日時点で帯広市の対象となる部分になってるんであれば、そこはそういった形の部分で再度判断をしまして、対象になるかどうかというのは考えていきたいと考えているところでございます。 　また、推奨メニュー、こういった部分につきましては、あくまでも、今回につきましては、国の低所得者枠で示された対象世帯に対しまして、今回の臨時議会のほうに提案させていただいたところでございます。 　その他の推奨メニューにつきましては、対象者の拡充も含めまして、市民などへの必要な対策等を全庁的に検討していく必要があると考えてございますんで、そういったことを今後引き続き検討してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
598. 下野一人市民福祉部長#598 / 7836
     ◎下野一人市民福祉部長　まず、対象世帯につきましては、今回国から示された部分につきましては、あくまでも住民税非課税の均等割及び所得割の税額が非課税の世帯が対象となっておりまして、昨年度までやっておりました中の均等割のみの課税世帯につきましては、今回は対象外となってるところでございます。 　均等割課税世帯の世帯数なんですけども、今回の部分につきましては、推計はしてないところでございますが、昨年度、令和５年度における中では、約3,000世帯程度いたと認識をしてるところでございます。 　また、ＤＶ等の被害につきましては、あくまでも、こちらは令和６年度の住民税非課税で、今年度の令和６年12月13日時点で帯広市に住民票があれば、対象となるところでございますが、ＤＶ避難者等の特別な配慮を必要とする方につきましては、それぞれ個別の相談内容があると思いますので、それぞれの個別の相談内容に応じながら、適切に対応してまいりたいと考えてございます。 　また、それぞれの基準なんですけれども、令和６年12月13日以降に生まれたお子様につきましては、申請の受付が４月30日まで予定としておりますので、それまでに生まれた方につきましては、加算の対象となると考えてございます。 　また、そのほか世帯構成とか、そういった部分につきましては、課税更正とか、そういった分につきまして、非課税になったりなんとかという部分につきましては、12月13日時点で帯広市の対象となる部分になってるんであれば、そこはそういった形の部分で再度判断をしまして、対象になるかどうかというのは考えていきたいと考えているところでございます。 　また、推奨メニュー、こういった部分につきましては、あくまでも、今回につきましては、国の低所得者枠で示された対象世帯に対しまして、今回の臨時議会のほうに提案させていただいたところでございます。 　その他の推奨メニューにつきましては、対象者の拡充も含めまして、市民などへの必要な対策等を全庁的に検討していく必要があると考えてございますんで、そういったことを今後引き続き検討してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
599. 下野一人市民福祉部長#599 / 7836
     ◎下野一人市民福祉部長　まず、対象世帯につきましては、今回国から示された部分につきましては、あくまでも住民税非課税の均等割及び所得割の税額が非課税の世帯が対象となっておりまして、昨年度までやっておりました中の均等割のみの課税世帯につきましては、今回は対象外となってるところでございます。 　均等割課税世帯の世帯数なんですけども、今回の部分につきましては、推計はしてないところでございますが、昨年度、令和５年度における中では、約3,000世帯程度いたと認識をしてるところでございます。 　また、ＤＶ等の被害につきましては、あくまでも、こちらは令和６年度の住民税非課税で、今年度の令和６年12月13日時点で帯広市に住民票があれば、対象となるところでございますが、ＤＶ避難者等の特別な配慮を必要とする方につきましては、それぞれ個別の相談内容があると思いますので、それぞれの個別の相談内容に応じながら、適切に対応してまいりたいと考えてございます。 　また、それぞれの基準なんですけれども、令和６年12月13日以降に生まれたお子様につきましては、申請の受付が４月30日まで予定としておりますので、それまでに生まれた方につきましては、加算の対象となると考えてございます。 　また、そのほか世帯構成とか、そういった部分につきましては、課税更正とか、そういった分につきまして、非課税になったりなんとかという部分につきましては、12月13日時点で帯広市の対象となる部分になってるんであれば、そこはそういった形の部分で再度判断をしまして、対象になるかどうかというのは考えていきたいと考えているところでございます。 　また、推奨メニュー、こういった部分につきましては、あくまでも、今回につきましては、国の低所得者枠で示された対象世帯に対しまして、今回の臨時議会のほうに提案させていただいたところでございます。 　その他の推奨メニューにつきましては、対象者の拡充も含めまして、市民などへの必要な対策等を全庁的に検討していく必要があると考えてございますんで、そういったことを今後引き続き検討してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
600. 横山明美議長#600 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
601. 横山明美議長#601 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
602. 上野庸介委員#602 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かったような、分からないような答弁なんですけども、ばんえい競馬の単独開催を決めたとき、当時の砂川市長は、一円たりとも新しいお金は使いませんという趣旨のことをおっしゃったと思うんです。 　それは、特別会計だとか一般会計だとかという、そういう細かいことではきっとなくて、自賄いしていく、だから特別会計というものができて、ずっとそこの中でばんえいは運営されてきたという意味で理解するわけです。 　今回、例えば出資金が一般財源から出されたとなった場合に、この自賄い方式というものとの整合性がどう取られていくのだとか、あとは、今回の一社の設立によって、今までの考え方が、解釈が変わるのかというような議論も、今後していかなければいけないのかなと思いますし、また後半にも質問しますけども、一般会計への繰入れというものがもう４年目に差しかかってきている。 　そうなると、過去の考え方とはまた考えが改まるのかとか、この一社の設立というものが一つのばんえいのこれからの形を見直すものになり得ると思いますので、引き続き経済文教委員会が中心なんでしょうけども、議論を深めていっていただきたいと思います。 　次の質問に移りますが、新たな一般社団法人の運営体制に移行するとなった場合、市からは、競走実施事務全般とその他の事務という部分、今の資料の表の題名ですけども、そこを一般社団法人に委託することになります。 　そこの部分の委託料というものが支払われるという形になっていたと思いますが、その委託料というのはどの程度のものなのか、お伺いします。
603. 上野庸介委員#603 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かったような、分からないような答弁なんですけども、ばんえい競馬の単独開催を決めたとき、当時の砂川市長は、一円たりとも新しいお金は使いませんという趣旨のことをおっしゃったと思うんです。 　それは、特別会計だとか一般会計だとかという、そういう細かいことではきっとなくて、自賄いしていく、だから特別会計というものができて、ずっとそこの中でばんえいは運営されてきたという意味で理解するわけです。 　今回、例えば出資金が一般財源から出されたとなった場合に、この自賄い方式というものとの整合性がどう取られていくのだとか、あとは、今回の一社の設立によって、今までの考え方が、解釈が変わるのかというような議論も、今後していかなければいけないのかなと思いますし、また後半にも質問しますけども、一般会計への繰入れというものがもう４年目に差しかかってきている。 　そうなると、過去の考え方とはまた考えが改まるのかとか、この一社の設立というものが一つのばんえいのこれからの形を見直すものになり得ると思いますので、引き続き経済文教委員会が中心なんでしょうけども、議論を深めていっていただきたいと思います。 　次の質問に移りますが、新たな一般社団法人の運営体制に移行するとなった場合、市からは、競走実施事務全般とその他の事務という部分、今の資料の表の題名ですけども、そこを一般社団法人に委託することになります。 　そこの部分の委託料というものが支払われるという形になっていたと思いますが、その委託料というのはどの程度のものなのか、お伺いします。
604. 菊地邦春建築開発課主幹#604 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　文書を送付しても返答のない所有者に対しましては、再度の文書送付や、市内居住者の場合につきましては直接訪問するなど、粘り強く対応しているところでございます。 　以上でございます。
605. 菊地邦春建築開発課主幹#605 / 7836
     ◎菊地邦春建築開発課主幹　文書を送付しても返答のない所有者に対しましては、再度の文書送付や、市内居住者の場合につきましては直接訪問するなど、粘り強く対応しているところでございます。 　以上でございます。
606. 廣瀬渡農村振興課長#606 / 7836
     ◎廣瀬渡農村振興課長　森林の状況につきましては、作業時の伐採届のほか、樹種ごとに色分けした林相区分図などにより把握しております。これらの情報を市の統合型ＧＩＳシステムに反映させた上で、伐採や造林などの森林管理を行っているところでございます。 　以上でございます。
607. 上野庸介委員#607 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かったような、分からないような答弁なんですけども、ばんえい競馬の単独開催を決めたとき、当時の砂川市長は、一円たりとも新しいお金は使いませんという趣旨のことをおっしゃったと思うんです。 　それは、特別会計だとか一般会計だとかという、そういう細かいことではきっとなくて、自賄いしていく、だから特別会計というものができて、ずっとそこの中でばんえいは運営されてきたという意味で理解するわけです。 　今回、例えば出資金が一般財源から出されたとなった場合に、この自賄い方式というものとの整合性がどう取られていくのだとか、あとは、今回の一社の設立によって、今までの考え方が、解釈が変わるのかというような議論も、今後していかなければいけないのかなと思いますし、また後半にも質問しますけども、一般会計への繰入れというものがもう４年目に差しかかってきている。 　そうなると、過去の考え方とはまた考えが改まるのかとか、この一社の設立というものが一つのばんえいのこれからの形を見直すものになり得ると思いますので、引き続き経済文教委員会が中心なんでしょうけども、議論を深めていっていただきたいと思います。 　次の質問に移りますが、新たな一般社団法人の運営体制に移行するとなった場合、市からは、競走実施事務全般とその他の事務という部分、今の資料の表の題名ですけども、そこを一般社団法人に委託することになります。 　そこの部分の委託料というものが支払われるという形になっていたと思いますが、その委託料というのはどの程度のものなのか、お伺いします。
608. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#608 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　現段階で主として新たに組織ですとか会議体をつくるというようなことは、想定はしておりませんけれども、例えば先ほどの４自治体の実務者研究会の中に分野ごとに各自治体の担当者を交えて情報共有を行うなど、業務の担当課とも情報を共有しながら取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
609. 横山明美議長#609 / 7836
     ○横山明美議長　日程第５、報告第１号専決処分の報告について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
610. 齋藤周平地域福祉課長#610 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　給付金の体制についてですが、調整給付以外の給付金も含めまして税部門の経験職員を含む正職員３名を配置しているほか、事務補助を行います会計年度任用職員４名分の予算を今回の補正に計上しているところでございます。 　また、様々な問合せや給付に係る事務手続などに対応するため、これまでの給付金と同様に委託によりまして専用のコールセンターを開設する予定になっておりまして、コールセンター職員には複雑な対応にも対応できるよう、税に関する研修の実施などを検討しているところでございます。 　以上でございます。
611. 齋藤周平地域福祉課長#611 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　給付金の体制についてですが、調整給付以外の給付金も含めまして税部門の経験職員を含む正職員３名を配置しているほか、事務補助を行います会計年度任用職員４名分の予算を今回の補正に計上しているところでございます。 　また、様々な問合せや給付に係る事務手続などに対応するため、これまでの給付金と同様に委託によりまして専用のコールセンターを開設する予定になっておりまして、コールセンター職員には複雑な対応にも対応できるよう、税に関する研修の実施などを検討しているところでございます。 　以上でございます。
612. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#612 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　現段階で主として新たに組織ですとか会議体をつくるというようなことは、想定はしておりませんけれども、例えば先ほどの４自治体の実務者研究会の中に分野ごとに各自治体の担当者を交えて情報共有を行うなど、業務の担当課とも情報を共有しながら取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
613. 横山明美議長#613 / 7836
     ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に議案審査特別委員会が開催され、委員長に椎名成議員が、また副委員長に佐々木勇一議員がそれぞれ互選されておりますので、御報告いたします。 　ここで委員長に御挨拶をお願いいたします。 　椎名成議案審査特別委員会委員長、登壇願います。 　〔４番椎名成議案審査特別委員長・登壇〕
614. 杉野智美委員#614 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　複雑化しているということなんですけれども、この女性相談を受ける方というのは、国も必要な研修をきちっと受けなければいけないと、そういうふうに位置づけられて、この帯広市の女性相談の中心を担っていると思われますが、この重要な業務を会計年度任用職員ということで、不安定な立場に置いている、体制が十分ではないのかと思うわけです。正職での配置も含めて、きちんと専門職としての位置づけ、必要な処遇改善、そういうところも含めて必要ではないかと思います。市の見解を伺います。
615. 横山明美議長#615 / 7836
     ○横山明美議長　杉野議員。
616. 佐藤淳健康保険室長#616 / 7836
     ◎佐藤淳健康保険室長　入浴料金にかかわらず、利用者にとりましては少しでも安い料金のほうが利用しやすいということは私ども認識しているところでございますが、その一方で、公衆浴場の事業者が安定的に経営を行うことができなければ、こうしたサービスを提供することができなくなるものであり、これまで事業者の協力の下、実施してきたところでございます。 　委員からお話ございましたが今後も本事業の目的である入浴と交流の機会を提供し、入浴事業の喚起を通じて浴場経営の安定化を図り、公衆衛生の増進に寄与していくためには、この本事業を安定的に継続していくことが必要であると考えてございます。 　このため、本事業を昨今の社会情勢の変化に対応できる仕組みとしていくものでありまして、こうした観点から、アンケートの実施は考えてはおりませんが、これまでも市民からよい事業であるとの声が届くなど福祉の向上には一定程度つながっているものと私ども捉えているところでございます。 　今後も浴場組合などとしっかり連携を図りながら、本事業によるサービス提供に継続して取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
617. 横山明美議長#617 / 7836
     ○横山明美議長　杉野議員。
618. 佐藤淳健康保険室長#618 / 7836
     ◎佐藤淳健康保険室長　入浴料金にかかわらず、利用者にとりましては少しでも安い料金のほうが利用しやすいということは私ども認識しているところでございますが、その一方で、公衆浴場の事業者が安定的に経営を行うことができなければ、こうしたサービスを提供することができなくなるものであり、これまで事業者の協力の下、実施してきたところでございます。 　委員からお話ございましたが今後も本事業の目的である入浴と交流の機会を提供し、入浴事業の喚起を通じて浴場経営の安定化を図り、公衆衛生の増進に寄与していくためには、この本事業を安定的に継続していくことが必要であると考えてございます。 　このため、本事業を昨今の社会情勢の変化に対応できる仕組みとしていくものでありまして、こうした観点から、アンケートの実施は考えてはおりませんが、これまでも市民からよい事業であるとの声が届くなど福祉の向上には一定程度つながっているものと私ども捉えているところでございます。 　今後も浴場組合などとしっかり連携を図りながら、本事業によるサービス提供に継続して取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
619. 横山明美議長#619 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第94号については、これを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
620. 佐藤淳健康保険室長#620 / 7836
     ◎佐藤淳健康保険室長　入浴料金にかかわらず、利用者にとりましては少しでも安い料金のほうが利用しやすいということは私ども認識しているところでございますが、その一方で、公衆浴場の事業者が安定的に経営を行うことができなければ、こうしたサービスを提供することができなくなるものであり、これまで事業者の協力の下、実施してきたところでございます。 　委員からお話ございましたが今後も本事業の目的である入浴と交流の機会を提供し、入浴事業の喚起を通じて浴場経営の安定化を図り、公衆衛生の増進に寄与していくためには、この本事業を安定的に継続していくことが必要であると考えてございます。 　このため、本事業を昨今の社会情勢の変化に対応できる仕組みとしていくものでありまして、こうした観点から、アンケートの実施は考えてはおりませんが、これまでも市民からよい事業であるとの声が届くなど福祉の向上には一定程度つながっているものと私ども捉えているところでございます。 　今後も浴場組合などとしっかり連携を図りながら、本事業によるサービス提供に継続して取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
621. 杉野智美委員#621 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　上から空撮していろいろ管理するとか、いろんなこともやられていると伺っていますが、一つひとつの山の管理というのは、まず人手がなければ進まないということですし、それと同時に、今木材の関係ではウッドショックということもございましたけれども、伐採した木がやはりきちんと流通されていかなければ、私有林に関しては、民間の方が持っている森に関しては、それが意欲につながらないということもあるのではないかと思うんですね。 　今、ＴＰＰ11ですとか、それから日豪ＥＰＡ、これが林業というか、木材の関税を撤廃するということが時限的に進められようとしているわけですよ。発効から７年間は時限的措置を取りながら、８年目には完全に関税そのものをなくしてしまうということが、もう今の方向では明らかになっているわけですけど、これがあると、本当に木材の価格、それから森林そのものの役割を維持していくために必要な木の伐採ということが滞ってしまう可能性があるのではないかと。 　こういうふうに山が荒れてしまうと様々な、農業地域ですけれども、水をどう守っていくのか、気候にもそうした地域の様々な環境に大きく影響するのではないかと思っておりますが、こういう対策、国にもこれをやっぱり止めるべきだと、十勝一丸でＴＰＰに対する声やいろんな声は上げてきているところなんですが、やはりこれが森林の環境整備にも非常に影響が大きいのではないかと思います。この見解と、それから国にもはっきりこうしたことは声を上げていくということも必要ではないかと思いますが、見解を伺いたいと思います。
622. 杉野智美委員#622 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　上から空撮していろいろ管理するとか、いろんなこともやられていると伺っていますが、一つひとつの山の管理というのは、まず人手がなければ進まないということですし、それと同時に、今木材の関係ではウッドショックということもございましたけれども、伐採した木がやはりきちんと流通されていかなければ、私有林に関しては、民間の方が持っている森に関しては、それが意欲につながらないということもあるのではないかと思うんですね。 　今、ＴＰＰ11ですとか、それから日豪ＥＰＡ、これが林業というか、木材の関税を撤廃するということが時限的に進められようとしているわけですよ。発効から７年間は時限的措置を取りながら、８年目には完全に関税そのものをなくしてしまうということが、もう今の方向では明らかになっているわけですけど、これがあると、本当に木材の価格、それから森林そのものの役割を維持していくために必要な木の伐採ということが滞ってしまう可能性があるのではないかと。 　こういうふうに山が荒れてしまうと様々な、農業地域ですけれども、水をどう守っていくのか、気候にもそうした地域の様々な環境に大きく影響するのではないかと思っておりますが、こういう対策、国にもこれをやっぱり止めるべきだと、十勝一丸でＴＰＰに対する声やいろんな声は上げてきているところなんですが、やはりこれが森林の環境整備にも非常に影響が大きいのではないかと思います。この見解と、それから国にもはっきりこうしたことは声を上げていくということも必要ではないかと思いますが、見解を伺いたいと思います。
623. 杉野智美委員#623 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　上から空撮していろいろ管理するとか、いろんなこともやられていると伺っていますが、一つひとつの山の管理というのは、まず人手がなければ進まないということですし、それと同時に、今木材の関係ではウッドショックということもございましたけれども、伐採した木がやはりきちんと流通されていかなければ、私有林に関しては、民間の方が持っている森に関しては、それが意欲につながらないということもあるのではないかと思うんですね。 　今、ＴＰＰ11ですとか、それから日豪ＥＰＡ、これが林業というか、木材の関税を撤廃するということが時限的に進められようとしているわけですよ。発効から７年間は時限的措置を取りながら、８年目には完全に関税そのものをなくしてしまうということが、もう今の方向では明らかになっているわけですけど、これがあると、本当に木材の価格、それから森林そのものの役割を維持していくために必要な木の伐採ということが滞ってしまう可能性があるのではないかと。 　こういうふうに山が荒れてしまうと様々な、農業地域ですけれども、水をどう守っていくのか、気候にもそうした地域の様々な環境に大きく影響するのではないかと思っておりますが、こういう対策、国にもこれをやっぱり止めるべきだと、十勝一丸でＴＰＰに対する声やいろんな声は上げてきているところなんですが、やはりこれが森林の環境整備にも非常に影響が大きいのではないかと思います。この見解と、それから国にもはっきりこうしたことは声を上げていくということも必要ではないかと思いますが、見解を伺いたいと思います。
624. 藤内裕也農政部副主幹#624 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　一般社団法人の委託料につきましては、現在、実際に要している民間事業者への委託料や会計年度任用職員の人件費をベースに、新たに発生する経費としまして総務部門の経費ですとか、現在業務委託している民間事業者からの財産の取得費用なども含めて、積算を進めているところです。 　以上です。
625. 佐々木勇一委員#625 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、対応については分かったんですけれども、最後に、こういった空き家の適切な管理について、今後、市はどのように取り組んでいこうと考えているのかをお伺いをしたいと思います。
626. 藤沼茂生契約管財課長#626 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　現在の対応手法でございますけれども、現在の協定におきましては、物価上昇等への対応につきましては、指定管理者との協定で、運営段階における運営費膨張のリスクとして、リスク分担表で規定をしてございます。 　具体的には、施設の管理運営に係る費用のうち、人件費、燃料費、電気料金を対象といたしまして、市が基準管理費用の積算時に持ちいた単価と比較をいたしまして、20％を超える変動がある場合、単価の差額のうち20％を超える額につきまして、積算時の使用数量等を乗じて得た金額を、リスク分担額として整理をしてございます。 　なお、燃料費、電気料金につきましては、この最少額が施設の管理運営に要する費用の１％、または50万円を下回る場合には、軽微な変更として、調整を行わないところとしてるところでございます。 　また、これらのリスク分担額につきましては、毎年度、補正予算で経費を追加しているところでございます。 　以上であります。
627. 藤沼茂生契約管財課長#627 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　現在の対応手法でございますけれども、現在の協定におきましては、物価上昇等への対応につきましては、指定管理者との協定で、運営段階における運営費膨張のリスクとして、リスク分担表で規定をしてございます。 　具体的には、施設の管理運営に係る費用のうち、人件費、燃料費、電気料金を対象といたしまして、市が基準管理費用の積算時に持ちいた単価と比較をいたしまして、20％を超える変動がある場合、単価の差額のうち20％を超える額につきまして、積算時の使用数量等を乗じて得た金額を、リスク分担額として整理をしてございます。 　なお、燃料費、電気料金につきましては、この最少額が施設の管理運営に要する費用の１％、または50万円を下回る場合には、軽微な変更として、調整を行わないところとしてるところでございます。 　また、これらのリスク分担額につきましては、毎年度、補正予算で経費を追加しているところでございます。 　以上であります。
628. 横山明美議長#628 / 7836
     ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に議案審査特別委員会が開催され、委員長に椎名成議員が、また副委員長に佐々木勇一議員がそれぞれ互選されておりますので、御報告いたします。 　ここで委員長に御挨拶をお願いいたします。 　椎名成議案審査特別委員会委員長、登壇願います。 　〔４番椎名成議案審査特別委員長・登壇〕
629. 藤内裕也農政部副主幹#629 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　一般社団法人の委託料につきましては、現在、実際に要している民間事業者への委託料や会計年度任用職員の人件費をベースに、新たに発生する経費としまして総務部門の経費ですとか、現在業務委託している民間事業者からの財産の取得費用なども含めて、積算を進めているところです。 　以上です。
630. 藤内裕也農政部副主幹#630 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　一般社団法人の委託料につきましては、現在、実際に要している民間事業者への委託料や会計年度任用職員の人件費をベースに、新たに発生する経費としまして総務部門の経費ですとか、現在業務委託している民間事業者からの財産の取得費用なども含めて、積算を進めているところです。 　以上です。
631. 横山明美議長#631 / 7836
     ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に議案審査特別委員会が開催され、委員長に椎名成議員が、また副委員長に佐々木勇一議員がそれぞれ互選されておりますので、御報告いたします。 　ここで委員長に御挨拶をお願いいたします。 　椎名成議案審査特別委員会委員長、登壇願います。 　〔４番椎名成議案審査特別委員長・登壇〕
632. 佐々木勇一委員#632 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、対応については分かったんですけれども、最後に、こういった空き家の適切な管理について、今後、市はどのように取り組んでいこうと考えているのかをお伺いをしたいと思います。
633. 工藤進委員#633 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　10万円の価格高騰重点支援給付金については、前年度の給付金の対象となっている世帯には今回重複しては支給されないと思いますが、今年度も対象になるのではないかと思っている市民の方が実は結構いるようであります。また、調整給付金給付については、制度が複雑で市民が理解しづらい、しっかりと周知を行わなければならないと考えますが、どのような対応をするのかお伺いいたします。
634. 米沢則寿市長#634 / 7836
     ◎米沢則寿市長　報告第１号及び報告第２号専決処分の報告について一括して御説明いたします。 　これらの案件につきましては、いずれも市営住宅の家賃等の滞納解消を図るため、帯広簡易裁判所に調停の申立てを行い、本年４月15日に相手方との協議が調いましたことから、それぞれ調停の成立について専決処分をしたものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
635. 米沢則寿市長#635 / 7836
     ◎米沢則寿市長　報告第１号及び報告第２号専決処分の報告について一括して御説明いたします。 　これらの案件につきましては、いずれも市営住宅の家賃等の滞納解消を図るため、帯広簡易裁判所に調停の申立てを行い、本年４月15日に相手方との協議が調いましたことから、それぞれ調停の成立について専決処分をしたものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
636. 米沢則寿市長#636 / 7836
     ◎米沢則寿市長　報告第１号及び報告第２号専決処分の報告について一括して御説明いたします。 　これらの案件につきましては、いずれも市営住宅の家賃等の滞納解消を図るため、帯広簡易裁判所に調停の申立てを行い、本年４月15日に相手方との協議が調いましたことから、それぞれ調停の成立について専決処分をしたものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
637. 佐々木勇一委員#637 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、対応については分かったんですけれども、最後に、こういった空き家の適切な管理について、今後、市はどのように取り組んでいこうと考えているのかをお伺いをしたいと思います。
638. 工藤進委員#638 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　10万円の価格高騰重点支援給付金については、前年度の給付金の対象となっている世帯には今回重複しては支給されないと思いますが、今年度も対象になるのではないかと思っている市民の方が実は結構いるようであります。また、調整給付金給付については、制度が複雑で市民が理解しづらい、しっかりと周知を行わなければならないと考えますが、どのような対応をするのかお伺いいたします。
639. 工藤進委員#639 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　10万円の価格高騰重点支援給付金については、前年度の給付金の対象となっている世帯には今回重複しては支給されないと思いますが、今年度も対象になるのではないかと思っている市民の方が実は結構いるようであります。また、調整給付金給付については、制度が複雑で市民が理解しづらい、しっかりと周知を行わなければならないと考えますが、どのような対応をするのかお伺いいたします。
640. 岡坂忠志委員#640 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　もう一つ確認なんですが、今回構想策定に当たって御尽力をいただいておりましたアドバイザリーボードの関係なんですけれども、この組織、今後どうなっていくのかについて伺いたいと思ってます。 　構想ができたら、もうお役御免だよとか、また構想を推進していく上ではやっぱりアドバイザーとして今後とも意見を伺うために残していくのか、その辺の考え方について伺いたいと思います。
641. 岡坂忠志委員#641 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　もう一つ確認なんですが、今回構想策定に当たって御尽力をいただいておりましたアドバイザリーボードの関係なんですけれども、この組織、今後どうなっていくのかについて伺いたいと思ってます。 　構想ができたら、もうお役御免だよとか、また構想を推進していく上ではやっぱりアドバイザーとして今後とも意見を伺うために残していくのか、その辺の考え方について伺いたいと思います。
642. 岡坂忠志委員#642 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　もう一つ確認なんですが、今回構想策定に当たって御尽力をいただいておりましたアドバイザリーボードの関係なんですけれども、この組織、今後どうなっていくのかについて伺いたいと思ってます。 　構想ができたら、もうお役御免だよとか、また構想を推進していく上ではやっぱりアドバイザーとして今後とも意見を伺うために残していくのか、その辺の考え方について伺いたいと思います。
643. 横山明美議長#643 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第94号については、これを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
644. 横山明美議長#644 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第94号については、これを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
645. 藤沼茂生契約管財課長#645 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　現在の対応手法でございますけれども、現在の協定におきましては、物価上昇等への対応につきましては、指定管理者との協定で、運営段階における運営費膨張のリスクとして、リスク分担表で規定をしてございます。 　具体的には、施設の管理運営に係る費用のうち、人件費、燃料費、電気料金を対象といたしまして、市が基準管理費用の積算時に持ちいた単価と比較をいたしまして、20％を超える変動がある場合、単価の差額のうち20％を超える額につきまして、積算時の使用数量等を乗じて得た金額を、リスク分担額として整理をしてございます。 　なお、燃料費、電気料金につきましては、この最少額が施設の管理運営に要する費用の１％、または50万円を下回る場合には、軽微な変更として、調整を行わないところとしてるところでございます。 　また、これらのリスク分担額につきましては、毎年度、補正予算で経費を追加しているところでございます。 　以上であります。
646. 杉野智美委員#646 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　複雑化しているということなんですけれども、この女性相談を受ける方というのは、国も必要な研修をきちっと受けなければいけないと、そういうふうに位置づけられて、この帯広市の女性相談の中心を担っていると思われますが、この重要な業務を会計年度任用職員ということで、不安定な立場に置いている、体制が十分ではないのかと思うわけです。正職での配置も含めて、きちんと専門職としての位置づけ、必要な処遇改善、そういうところも含めて必要ではないかと思います。市の見解を伺います。
647. 杉野智美委員#647 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　複雑化しているということなんですけれども、この女性相談を受ける方というのは、国も必要な研修をきちっと受けなければいけないと、そういうふうに位置づけられて、この帯広市の女性相談の中心を担っていると思われますが、この重要な業務を会計年度任用職員ということで、不安定な立場に置いている、体制が十分ではないのかと思うわけです。正職での配置も含めて、きちんと専門職としての位置づけ、必要な処遇改善、そういうところも含めて必要ではないかと思います。市の見解を伺います。
648. 横山明美議長#648 / 7836
     ○横山明美議長　杉野議員。
649. 杉野智美議員#649 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　今回は低所得世帯の支援枠ということで、国から示されたもの以外に拡充の予定は当初から考えずに、推奨枠というのは別に考えていくということだということですね。 　今、物価高騰というのは、本当にこの年末、特に皆さん実感をしているところですし、これからさらに灯油代の値上がりなど、暮らしを圧迫する状況が広がっていきますので、ぜひこの推奨メニューの枠も含めて、きちんと必要な人に必要な対策を取っていくということを、ぜひさらなる支給の拡大ということも含めて、迅速に対応をお願いしたいと思うわけです。 　最後の質問ですけれども、今回こういう形で、12月議会が、定例会が終わった直後ではありますが、より迅速にということで、この臨時議会でこうした内容が提案されたということは、本当にこれは敬意を表したいと思うんです。 　その上でなんですが、やはり迅速な支給というのが必要だと思いますし、それから漏れなく対象となる方たちに届けられるような仕組みが必要ではないかと思うわけです。 　いただいた説明の中には、プッシュ式ということが書かれておりますが、このプッシュ式で口座などが間違ってないか、一応確認は取るということなんですが、このプッシュ式ということで、申請が完了した方は、その時点からすぐ、１月から申請が始まるわけですけれども、申請が終わった時点で、すぐに給付となることも考えていく必要があるのかなと思っていますが。 　まず、このプッシュ式の対象人数というのは、どのぐらいを見込んでいらっしゃるのか。 　それから、給付についてですが、申請から、どれぐらいかかるのか。こういうめどは、どのように考えていらっしゃるでしょうか。 　それから、もう一点伺いたいのは、今、詐欺被害、非常に市内の詐欺の被害も、昨日も報道にありましたが、こういう給付金の制度が全国一斉ですから、これについては、詐欺の対策というのも重要ではないかと思うんです。 　帯広市からＡＴＭ操作をお願いすることはありませんというような、問合せ、電話で口座番号を聞き出すことは絶対ありませんということも、広く周知が必要ではないかと思いますが、この詐欺対策というのは考えていらっしゃるのか。 　それから、もう一点伺いたいのは、様々な条件、先ほどのＤＶ被害の方もそうなんですが、様々な条件によっては、自分が対象になるかどうか不安だという方もいらっしゃるのではないかと思いますが、漏れなく給付できるよう、周知や案内は、どのように行っていくのか。ここも、本当に必要な方に渡るようにということでは重要な部分ではないかと思うわけですが、この部分をお聞きしたいと思います。
650. 横山明美議長#650 / 7836
     ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
651. 廣瀬渡農村振興課長#651 / 7836
     ◎廣瀬渡農村振興課長　作業員の不足ですとかということに関しまして、帯広市では市有林の施業を年間通じて発注するなど雇用の安定化を図り、作業員の確保に努めております。また、苗木を植える際に、国からの補助に加えまして、帯広市森づくり推進事業による上乗せ補助を実施しまして、森林所有者の負担軽減を図ることによって森林整備の意欲を高め、再造林につなげるよう対策しているところでございます。 　以上でございます。
652. 廣瀬渡農村振興課長#652 / 7836
     ◎廣瀬渡農村振興課長　作業員の不足ですとかということに関しまして、帯広市では市有林の施業を年間通じて発注するなど雇用の安定化を図り、作業員の確保に努めております。また、苗木を植える際に、国からの補助に加えまして、帯広市森づくり推進事業による上乗せ補助を実施しまして、森林所有者の負担軽減を図ることによって森林整備の意欲を高め、再造林につなげるよう対策しているところでございます。 　以上でございます。
653. 柴山英介市民活動課長#653 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　女性相談の体制ということでございますが、特に資格が必要な職種ではございませんが、今現在は専門的な研修を受講した会計年度任用職員を配置をしているというところでございまして、当然、相談内容によりましては、いろいろな対応もございますので、そういうときには必要に応じまして正職員も対応に当たっているというところでございます。 　以上でございます。
654. 柴山英介市民活動課長#654 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　女性相談の体制ということでございますが、特に資格が必要な職種ではございませんが、今現在は専門的な研修を受講した会計年度任用職員を配置をしているというところでございまして、当然、相談内容によりましては、いろいろな対応もございますので、そういうときには必要に応じまして正職員も対応に当たっているというところでございます。 　以上でございます。
655. 柴山英介市民活動課長#655 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　女性相談の体制ということでございますが、特に資格が必要な職種ではございませんが、今現在は専門的な研修を受講した会計年度任用職員を配置をしているというところでございまして、当然、相談内容によりましては、いろいろな対応もございますので、そういうときには必要に応じまして正職員も対応に当たっているというところでございます。 　以上でございます。
656. 大平亮介委員#656 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　平成29年の料金見ますと、標準額が440円、令和５年では490円ということなので、毎年のように料金というのが改定をされてきているという現状であります。それに併せて、帯広市では、おおむねその半額を助成しているというような制度になってきております。現状としては、利用されている方が年金収入等で生活の中でやりくりを考えられる方が多くいらっしゃいます。私も市民の方からお話を伺いますと、このふれあい事業そのものが楽しみであるというような、さっきも言いましたけども、やはりその月１回の銭湯に合わせていろんなことを考えるそうなんですよね。友達と会って、食事をして、そこからお風呂に入って交流を深めて、また次の機会の約束を取り付けてということで、単に入浴だけのみならず、外出を促すような制度であったりあるいは健康増進、フレイル予防なども関わってくるような事業であると認識をしております。 　一方で、先ほど申しましたように、どうしても経営が厳しい中で料金を上げていかなければならないというのが事情として１つと。一方で、利用している方のニーズというのは、低廉だからこそ利用しやすい制度、だからこそこういう交流も生まれてきていると思うんですよね。その兼ね合いをどう考えていくのかということが、恐らくこの価格というのは、利用料金というのは今後も上がってくると思いますので、ぜひそのバランスも考えて、本事業の目的、市民の福祉向上、そのことを担保するのがやはり価格、市民の利用しやすい価格というところが一番大きいと思いますので、バランスも考えていただいていっていただきたいなと思ってます。250円でもやはり日々の生活で何を買うのかというのを、一円でも安く買いたいあるいは節約したいという方が今物価高騰の中でも多くなってきていると思います。ぜひそういった市民の方のニーズや実際に副次的な事業の効果なども勘案していただいて、市民が利用しやすいサービスにさらに努めていただきたいなとお願い申し上げて、終わります。
657. 横山明美議長#657 / 7836
     ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
658. 大平亮介委員#658 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　平成29年の料金見ますと、標準額が440円、令和５年では490円ということなので、毎年のように料金というのが改定をされてきているという現状であります。それに併せて、帯広市では、おおむねその半額を助成しているというような制度になってきております。現状としては、利用されている方が年金収入等で生活の中でやりくりを考えられる方が多くいらっしゃいます。私も市民の方からお話を伺いますと、このふれあい事業そのものが楽しみであるというような、さっきも言いましたけども、やはりその月１回の銭湯に合わせていろんなことを考えるそうなんですよね。友達と会って、食事をして、そこからお風呂に入って交流を深めて、また次の機会の約束を取り付けてということで、単に入浴だけのみならず、外出を促すような制度であったりあるいは健康増進、フレイル予防なども関わってくるような事業であると認識をしております。 　一方で、先ほど申しましたように、どうしても経営が厳しい中で料金を上げていかなければならないというのが事情として１つと。一方で、利用している方のニーズというのは、低廉だからこそ利用しやすい制度、だからこそこういう交流も生まれてきていると思うんですよね。その兼ね合いをどう考えていくのかということが、恐らくこの価格というのは、利用料金というのは今後も上がってくると思いますので、ぜひそのバランスも考えて、本事業の目的、市民の福祉向上、そのことを担保するのがやはり価格、市民の利用しやすい価格というところが一番大きいと思いますので、バランスも考えていただいていっていただきたいなと思ってます。250円でもやはり日々の生活で何を買うのかというのを、一円でも安く買いたいあるいは節約したいという方が今物価高騰の中でも多くなってきていると思います。ぜひそういった市民の方のニーズや実際に副次的な事業の効果なども勘案していただいて、市民が利用しやすいサービスにさらに努めていただきたいなとお願い申し上げて、終わります。
659. 大平亮介委員#659 / 7836
     ◆６番（大平亮介委員）　平成29年の料金見ますと、標準額が440円、令和５年では490円ということなので、毎年のように料金というのが改定をされてきているという現状であります。それに併せて、帯広市では、おおむねその半額を助成しているというような制度になってきております。現状としては、利用されている方が年金収入等で生活の中でやりくりを考えられる方が多くいらっしゃいます。私も市民の方からお話を伺いますと、このふれあい事業そのものが楽しみであるというような、さっきも言いましたけども、やはりその月１回の銭湯に合わせていろんなことを考えるそうなんですよね。友達と会って、食事をして、そこからお風呂に入って交流を深めて、また次の機会の約束を取り付けてということで、単に入浴だけのみならず、外出を促すような制度であったりあるいは健康増進、フレイル予防なども関わってくるような事業であると認識をしております。 　一方で、先ほど申しましたように、どうしても経営が厳しい中で料金を上げていかなければならないというのが事情として１つと。一方で、利用している方のニーズというのは、低廉だからこそ利用しやすい制度、だからこそこういう交流も生まれてきていると思うんですよね。その兼ね合いをどう考えていくのかということが、恐らくこの価格というのは、利用料金というのは今後も上がってくると思いますので、ぜひそのバランスも考えて、本事業の目的、市民の福祉向上、そのことを担保するのがやはり価格、市民の利用しやすい価格というところが一番大きいと思いますので、バランスも考えていただいていっていただきたいなと思ってます。250円でもやはり日々の生活で何を買うのかというのを、一円でも安く買いたいあるいは節約したいという方が今物価高騰の中でも多くなってきていると思います。ぜひそういった市民の方のニーズや実際に副次的な事業の効果なども勘案していただいて、市民が利用しやすいサービスにさらに努めていただきたいなとお願い申し上げて、終わります。
660. 杉野智美議員#660 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　今回は低所得世帯の支援枠ということで、国から示されたもの以外に拡充の予定は当初から考えずに、推奨枠というのは別に考えていくということだということですね。 　今、物価高騰というのは、本当にこの年末、特に皆さん実感をしているところですし、これからさらに灯油代の値上がりなど、暮らしを圧迫する状況が広がっていきますので、ぜひこの推奨メニューの枠も含めて、きちんと必要な人に必要な対策を取っていくということを、ぜひさらなる支給の拡大ということも含めて、迅速に対応をお願いしたいと思うわけです。 　最後の質問ですけれども、今回こういう形で、12月議会が、定例会が終わった直後ではありますが、より迅速にということで、この臨時議会でこうした内容が提案されたということは、本当にこれは敬意を表したいと思うんです。 　その上でなんですが、やはり迅速な支給というのが必要だと思いますし、それから漏れなく対象となる方たちに届けられるような仕組みが必要ではないかと思うわけです。 　いただいた説明の中には、プッシュ式ということが書かれておりますが、このプッシュ式で口座などが間違ってないか、一応確認は取るということなんですが、このプッシュ式ということで、申請が完了した方は、その時点からすぐ、１月から申請が始まるわけですけれども、申請が終わった時点で、すぐに給付となることも考えていく必要があるのかなと思っていますが。 　まず、このプッシュ式の対象人数というのは、どのぐらいを見込んでいらっしゃるのか。 　それから、給付についてですが、申請から、どれぐらいかかるのか。こういうめどは、どのように考えていらっしゃるでしょうか。 　それから、もう一点伺いたいのは、今、詐欺被害、非常に市内の詐欺の被害も、昨日も報道にありましたが、こういう給付金の制度が全国一斉ですから、これについては、詐欺の対策というのも重要ではないかと思うんです。 　帯広市からＡＴＭ操作をお願いすることはありませんというような、問合せ、電話で口座番号を聞き出すことは絶対ありませんということも、広く周知が必要ではないかと思いますが、この詐欺対策というのは考えていらっしゃるのか。 　それから、もう一点伺いたいのは、様々な条件、先ほどのＤＶ被害の方もそうなんですが、様々な条件によっては、自分が対象になるかどうか不安だという方もいらっしゃるのではないかと思いますが、漏れなく給付できるよう、周知や案内は、どのように行っていくのか。ここも、本当に必要な方に渡るようにということでは重要な部分ではないかと思うわけですが、この部分をお聞きしたいと思います。
661. 杉野智美議員#661 / 7836
     ◆２７番（杉野智美議員）　今回は低所得世帯の支援枠ということで、国から示されたもの以外に拡充の予定は当初から考えずに、推奨枠というのは別に考えていくということだということですね。 　今、物価高騰というのは、本当にこの年末、特に皆さん実感をしているところですし、これからさらに灯油代の値上がりなど、暮らしを圧迫する状況が広がっていきますので、ぜひこの推奨メニューの枠も含めて、きちんと必要な人に必要な対策を取っていくということを、ぜひさらなる支給の拡大ということも含めて、迅速に対応をお願いしたいと思うわけです。 　最後の質問ですけれども、今回こういう形で、12月議会が、定例会が終わった直後ではありますが、より迅速にということで、この臨時議会でこうした内容が提案されたということは、本当にこれは敬意を表したいと思うんです。 　その上でなんですが、やはり迅速な支給というのが必要だと思いますし、それから漏れなく対象となる方たちに届けられるような仕組みが必要ではないかと思うわけです。 　いただいた説明の中には、プッシュ式ということが書かれておりますが、このプッシュ式で口座などが間違ってないか、一応確認は取るということなんですが、このプッシュ式ということで、申請が完了した方は、その時点からすぐ、１月から申請が始まるわけですけれども、申請が終わった時点で、すぐに給付となることも考えていく必要があるのかなと思っていますが。 　まず、このプッシュ式の対象人数というのは、どのぐらいを見込んでいらっしゃるのか。 　それから、給付についてですが、申請から、どれぐらいかかるのか。こういうめどは、どのように考えていらっしゃるでしょうか。 　それから、もう一点伺いたいのは、今、詐欺被害、非常に市内の詐欺の被害も、昨日も報道にありましたが、こういう給付金の制度が全国一斉ですから、これについては、詐欺の対策というのも重要ではないかと思うんです。 　帯広市からＡＴＭ操作をお願いすることはありませんというような、問合せ、電話で口座番号を聞き出すことは絶対ありませんということも、広く周知が必要ではないかと思いますが、この詐欺対策というのは考えていらっしゃるのか。 　それから、もう一点伺いたいのは、様々な条件、先ほどのＤＶ被害の方もそうなんですが、様々な条件によっては、自分が対象になるかどうか不安だという方もいらっしゃるのではないかと思いますが、漏れなく給付できるよう、周知や案内は、どのように行っていくのか。ここも、本当に必要な方に渡るようにということでは重要な部分ではないかと思うわけですが、この部分をお聞きしたいと思います。
662. 椎名成議員#662 / 7836
     ◆４番（椎名成議員）　ただいまありましたように、先ほどの委員会において、議案審査特別委員会の委員長に私椎名成が、副委員長に佐々木勇一議員が選任されましたので、これを御報告いたします。 　１日限りの委員会となりますが、市民の皆さんのために、しっかり皆さんに議論していただき、有意義な委員会にしていきたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手）
663. 椎名成議員#663 / 7836
     ◆４番（椎名成議員）　ただいまありましたように、先ほどの委員会において、議案審査特別委員会の委員長に私椎名成が、副委員長に佐々木勇一議員が選任されましたので、これを御報告いたします。 　１日限りの委員会となりますが、市民の皆さんのために、しっかり皆さんに議論していただき、有意義な委員会にしていきたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手）
664. 椎名成議員#664 / 7836
     ◆４番（椎名成議員）　ただいまありましたように、先ほどの委員会において、議案審査特別委員会の委員長に私椎名成が、副委員長に佐々木勇一議員が選任されましたので、これを御報告いたします。 　１日限りの委員会となりますが、市民の皆さんのために、しっかり皆さんに議論していただき、有意義な委員会にしていきたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手）
665. 川角健一都市建築室長#665 / 7836
     ◎川角健一都市建築室長　空き家の適切な管理を促進するには、所有者意識の醸成が重要と認識しているところでございます。 　そのため、空き家を放置したときのリスクや活用のメリットなどについて適切に情報発信をしていくとともに、そのまま放置すれば特定空家になるおそれのある管理不全空き家等の所有者等に対しましては、必要な措置を取るよう指導を行うなど、新たな帯広市空家等対策計画に基づき適切な管理を促していくことで、考えているところでございます。 　以上でございます。
666. 廣瀬渡農村振興課長#666 / 7836
     ◎廣瀬渡農村振興課長　作業員の不足ですとかということに関しまして、帯広市では市有林の施業を年間通じて発注するなど雇用の安定化を図り、作業員の確保に努めております。また、苗木を植える際に、国からの補助に加えまして、帯広市森づくり推進事業による上乗せ補助を実施しまして、森林所有者の負担軽減を図ることによって森林整備の意欲を高め、再造林につなげるよう対策しているところでございます。 　以上でございます。
667. 木幡裕之委員#667 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　ただいま現状の対応についての御説明を受けましたが、最近の物価上昇の伸び率を勘案すると、これまでの制度では、指定管理者へのコスト増分の対応は不十分な面があったのではないかと考えます。 　これまでの協定内容で、本市として課題と考えてたことは何かを、お伺いいたします。
668. 齋藤周平地域福祉課長#668 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　いずれの給付金も、対象となる方に対しましては確認書を送付しまして、その中に制度の内容を分かりやすく記載したチラシを同封しまして制度を理解していただけるよう努めるほか、ホームページや広報紙による周知も行ってまいりたいと考えております。 　また、重ねてとなりますが、専用のコールセンターを設置しまして、必要に応じて市民税課とも連携しながら様々な問合せに丁寧に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
669. 齋藤周平地域福祉課長#669 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　いずれの給付金も、対象となる方に対しましては確認書を送付しまして、その中に制度の内容を分かりやすく記載したチラシを同封しまして制度を理解していただけるよう努めるほか、ホームページや広報紙による周知も行ってまいりたいと考えております。 　また、重ねてとなりますが、専用のコールセンターを設置しまして、必要に応じて市民税課とも連携しながら様々な問合せに丁寧に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
670. 齋藤周平地域福祉課長#670 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　いずれの給付金も、対象となる方に対しましては確認書を送付しまして、その中に制度の内容を分かりやすく記載したチラシを同封しまして制度を理解していただけるよう努めるほか、ホームページや広報紙による周知も行ってまいりたいと考えております。 　また、重ねてとなりますが、専用のコールセンターを設置しまして、必要に応じて市民税課とも連携しながら様々な問合せに丁寧に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
671. 横山明美議長#671 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第94号は承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
672. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#672 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　やはりこの構想を策定して終わりということではございませんで、取組みを進めていくことが重要と考えておりまして、またデジタルの分野、技術の進展は非常に早いものだと考えております。ですので、具体の取組みの追加などを含めた随時の見直しですとか、フォローアップが必要と考えておりまして、今後も必要に応じて有識者の方々からの御意見をいただく場としてアドバイザリーボードを活用していきたいと考えております。 　以上でございます。
673. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#673 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　やはりこの構想を策定して終わりということではございませんで、取組みを進めていくことが重要と考えておりまして、またデジタルの分野、技術の進展は非常に早いものだと考えております。ですので、具体の取組みの追加などを含めた随時の見直しですとか、フォローアップが必要と考えておりまして、今後も必要に応じて有識者の方々からの御意見をいただく場としてアドバイザリーボードを活用していきたいと考えております。 　以上でございます。
674. 川角健一都市建築室長#674 / 7836
     ◎川角健一都市建築室長　空き家の適切な管理を促進するには、所有者意識の醸成が重要と認識しているところでございます。 　そのため、空き家を放置したときのリスクや活用のメリットなどについて適切に情報発信をしていくとともに、そのまま放置すれば特定空家になるおそれのある管理不全空き家等の所有者等に対しましては、必要な措置を取るよう指導を行うなど、新たな帯広市空家等対策計画に基づき適切な管理を促していくことで、考えているところでございます。 　以上でございます。
675. 川角健一都市建築室長#675 / 7836
     ◎川角健一都市建築室長　空き家の適切な管理を促進するには、所有者意識の醸成が重要と認識しているところでございます。 　そのため、空き家を放置したときのリスクや活用のメリットなどについて適切に情報発信をしていくとともに、そのまま放置すれば特定空家になるおそれのある管理不全空き家等の所有者等に対しましては、必要な措置を取るよう指導を行うなど、新たな帯広市空家等対策計画に基づき適切な管理を促していくことで、考えているところでございます。 　以上でございます。
676. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#676 / 7836
     ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　やはりこの構想を策定して終わりということではございませんで、取組みを進めていくことが重要と考えておりまして、またデジタルの分野、技術の進展は非常に早いものだと考えております。ですので、具体の取組みの追加などを含めた随時の見直しですとか、フォローアップが必要と考えておりまして、今後も必要に応じて有識者の方々からの御意見をいただく場としてアドバイザリーボードを活用していきたいと考えております。 　以上でございます。
677. 上野庸介委員#677 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　表にもそのような趣旨というか、分かるような形で書かれていますが、それではこの委託料というのはばんえい競馬特別会計から拠出されるものなのでしょうか。伺います。
678. 上野庸介委員#678 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　表にもそのような趣旨というか、分かるような形で書かれていますが、それではこの委託料というのはばんえい競馬特別会計から拠出されるものなのでしょうか。伺います。
679. 上野庸介委員#679 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　表にもそのような趣旨というか、分かるような形で書かれていますが、それではこの委託料というのはばんえい競馬特別会計から拠出されるものなのでしょうか。伺います。
680. 横山明美議長#680 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第94号は承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
681. 木幡裕之委員#681 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　ただいま現状の対応についての御説明を受けましたが、最近の物価上昇の伸び率を勘案すると、これまでの制度では、指定管理者へのコスト増分の対応は不十分な面があったのではないかと考えます。 　これまでの協定内容で、本市として課題と考えてたことは何かを、お伺いいたします。
682. 木幡裕之委員#682 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　ただいま現状の対応についての御説明を受けましたが、最近の物価上昇の伸び率を勘案すると、これまでの制度では、指定管理者へのコスト増分の対応は不十分な面があったのではないかと考えます。 　これまでの協定内容で、本市として課題と考えてたことは何かを、お伺いいたします。
683. 横山明美議長#683 / 7836
     ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
684. 横山明美議長#684 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第94号は承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
685. 横山明美議長#685 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　以上で報告第１号外１件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
686. 横山明美議長#686 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　以上で報告第１号外１件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
687. 椎名成委員長#687 / 7836
     ○椎名成委員長　ほかに。
688. 椎名成委員長#688 / 7836
     ○椎名成委員長　ほかに。
689. 椎名成委員長#689 / 7836
     ○椎名成委員長　ほかに。
690. 横山明美議長#690 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　以上で報告第１号外１件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
691. 横山明美議長#691 / 7836
     ○横山明美議長　日程第５、議案第101号議決変更についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
692. 工藤進委員#692 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、意見となりますけれども、今回の定額減税には税負担が軽減されることで可処分所得、いわゆる税金や社会保険料を除いた手取りの収入が増えまして、消費活動の促進や経済循環の活性化が期待をされております。 　しかし一方では、先ほど触れましたけれども、給与計算業務の負担が大きいとか、一時的減税で長期的経済成長につながりにくいのではないかなどとも言われております。作業的には大変であるかもしれませんが、せっかく市民に減税されたお金ですので、混乱のないように市では問合せに対してしっかり対応をしていただくことを求めまして質問を終わらせていただきます。
693. 工藤進委員#693 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、意見となりますけれども、今回の定額減税には税負担が軽減されることで可処分所得、いわゆる税金や社会保険料を除いた手取りの収入が増えまして、消費活動の促進や経済循環の活性化が期待をされております。 　しかし一方では、先ほど触れましたけれども、給与計算業務の負担が大きいとか、一時的減税で長期的経済成長につながりにくいのではないかなどとも言われております。作業的には大変であるかもしれませんが、せっかく市民に減税されたお金ですので、混乱のないように市では問合せに対してしっかり対応をしていただくことを求めまして質問を終わらせていただきます。
694. 板倉智幸農政部副参事#694 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、委員からお話があったとおり、こちらについては特別会計のほうから支出していくことになると考えております。 　以上でございます。
695. 板倉智幸農政部副参事#695 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、委員からお話があったとおり、こちらについては特別会計のほうから支出していくことになると考えております。 　以上でございます。
696. 板倉智幸農政部副参事#696 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　今、委員からお話があったとおり、こちらについては特別会計のほうから支出していくことになると考えております。 　以上でございます。
697. 工藤進委員#697 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　それでは、意見となりますけれども、今回の定額減税には税負担が軽減されることで可処分所得、いわゆる税金や社会保険料を除いた手取りの収入が増えまして、消費活動の促進や経済循環の活性化が期待をされております。 　しかし一方では、先ほど触れましたけれども、給与計算業務の負担が大きいとか、一時的減税で長期的経済成長につながりにくいのではないかなどとも言われております。作業的には大変であるかもしれませんが、せっかく市民に減税されたお金ですので、混乱のないように市では問合せに対してしっかり対応をしていただくことを求めまして質問を終わらせていただきます。
698. 小林伸行農政室長#698 / 7836
     ◎小林伸行農政室長　林業の国際競争力とかそういった部分の御質問もあったかと思います。海外の安い木材に押されて、国内の林業は衰退してきたという事実がございますので、そういった部分、国際競争にどう立ち向かっていくか、そこで国内の材の付加価値を上げるといいますか、そういった部分に今後注力していく必要があろうかと思います。 　また、我々地方自治体としてやれることなんですが、まずは地域の造林をしっかり進めていくということ。どんどん育てて、また植えてというそのサイクルをしっかりやっていくことが、まずは一番重要だと思っております。ですので、今後森林環境譲与税なども十分に効果的に利用しながら、普及啓発、またそれから私有林の造林の支援、そういったことを総合的に進めて、まずはやれるところからしっかりやっていきたいと考えております。 　以上です。
699. 小林伸行農政室長#699 / 7836
     ◎小林伸行農政室長　林業の国際競争力とかそういった部分の御質問もあったかと思います。海外の安い木材に押されて、国内の林業は衰退してきたという事実がございますので、そういった部分、国際競争にどう立ち向かっていくか、そこで国内の材の付加価値を上げるといいますか、そういった部分に今後注力していく必要があろうかと思います。 　また、我々地方自治体としてやれることなんですが、まずは地域の造林をしっかり進めていくということ。どんどん育てて、また植えてというそのサイクルをしっかりやっていくことが、まずは一番重要だと思っております。ですので、今後森林環境譲与税なども十分に効果的に利用しながら、普及啓発、またそれから私有林の造林の支援、そういったことを総合的に進めて、まずはやれるところからしっかりやっていきたいと考えております。 　以上です。
700. 杉野智美委員#700 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　そうは言うものの、やはり専門的な知識で対応するというのは、この相談員の方が中心になって行っているわけなんですね。ここの位置づけ、きちんと行っていかなければいけないのではないかと、今後も検討を求めていきたいと思います。 　国が、先ほども申し上げましたが、困難な問題を抱える女性への支援、新たな法律もできました。これは、市はどういうふうに位置づけられているのか、道の位置づけ、この法律ができてから、新たに市が体制を組んだことなどはあるのか、ここもお聞きしておきたいと思います。
701. 小林伸行農政室長#701 / 7836
     ◎小林伸行農政室長　林業の国際競争力とかそういった部分の御質問もあったかと思います。海外の安い木材に押されて、国内の林業は衰退してきたという事実がございますので、そういった部分、国際競争にどう立ち向かっていくか、そこで国内の材の付加価値を上げるといいますか、そういった部分に今後注力していく必要があろうかと思います。 　また、我々地方自治体としてやれることなんですが、まずは地域の造林をしっかり進めていくということ。どんどん育てて、また植えてというそのサイクルをしっかりやっていくことが、まずは一番重要だと思っております。ですので、今後森林環境譲与税なども十分に効果的に利用しながら、普及啓発、またそれから私有林の造林の支援、そういったことを総合的に進めて、まずはやれるところからしっかりやっていきたいと考えております。 　以上です。
702. 杉野智美委員#702 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　そうは言うものの、やはり専門的な知識で対応するというのは、この相談員の方が中心になって行っているわけなんですね。ここの位置づけ、きちんと行っていかなければいけないのではないかと、今後も検討を求めていきたいと思います。 　国が、先ほども申し上げましたが、困難な問題を抱える女性への支援、新たな法律もできました。これは、市はどういうふうに位置づけられているのか、道の位置づけ、この法律ができてから、新たに市が体制を組んだことなどはあるのか、ここもお聞きしておきたいと思います。
703. 横山明美議長#703 / 7836
     ○横山明美議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、委員会審査等の都合により、９月９日から12日までを休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
704. 岡坂忠志委員#704 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　今後とも知恵をお借りする組織として存続させていくということについては、確認をさせていただきました。 　そもそもデジタル化推進構想というのは、その目的というのは市民の生活がより便利になる、これに尽きると思いますので、くれぐれも手段が目的となるようなことのないように進めていっていただきたいなと思いまして、この質問は終わらさせていただきます。 　次に、ふるさと納税の関係であります。 　先ほど昨年令和５年の実績と基金別の内訳についてお答えをいただきました。その中で、前年に比べて寄附額相対が減少しているということも確認をさせていただきました。ふるさと納税の関係で言うと、昨年10月から運用のルールが一部変わっているということもありまして、それ以外にも減った理由ですが、様々な要素があるんだと思いますけれども、寄附額減少の原因について市としてどのように分析をされているのか、お伺いしたいと思います。
705. 岡坂忠志委員#705 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　今後とも知恵をお借りする組織として存続させていくということについては、確認をさせていただきました。 　そもそもデジタル化推進構想というのは、その目的というのは市民の生活がより便利になる、これに尽きると思いますので、くれぐれも手段が目的となるようなことのないように進めていっていただきたいなと思いまして、この質問は終わらさせていただきます。 　次に、ふるさと納税の関係であります。 　先ほど昨年令和５年の実績と基金別の内訳についてお答えをいただきました。その中で、前年に比べて寄附額相対が減少しているということも確認をさせていただきました。ふるさと納税の関係で言うと、昨年10月から運用のルールが一部変わっているということもありまして、それ以外にも減った理由ですが、様々な要素があるんだと思いますけれども、寄附額減少の原因について市としてどのように分析をされているのか、お伺いしたいと思います。
706. 佐々木勇一委員#706 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、どこでもそうなんですけれども、帯広市も人口が減少しつつあるということで、それに対して家屋数はどんどんどんどん増えていっているんです。今、令和４年で６万8,110戸というような、こんな表がございます。それで、毎年二百四、五十棟ぐらいずつ家が増えていっているんです。 　そういうことで、家族が同居していて、独立して住む世帯分離というか、そういうのが進んでいるかもしれないんですけれども、今後、さらに人口が減少すれば、当然、空き家も増えていくんじゃないかなと。それで、空き家戸数も少しずつ増えていって、令和４年度で1,086戸空き家があるんだというようなグラフもあります。そんなようなこともあって、管理されてない空き家も増える可能性があるんじゃないかなと思います。それで、新しい計画に基づいて引き続き空き家対策を推進をしてもらいたいというようなことで終わります。
707. 佐々木勇一委員#707 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、どこでもそうなんですけれども、帯広市も人口が減少しつつあるということで、それに対して家屋数はどんどんどんどん増えていっているんです。今、令和４年で６万8,110戸というような、こんな表がございます。それで、毎年二百四、五十棟ぐらいずつ家が増えていっているんです。 　そういうことで、家族が同居していて、独立して住む世帯分離というか、そういうのが進んでいるかもしれないんですけれども、今後、さらに人口が減少すれば、当然、空き家も増えていくんじゃないかなと。それで、空き家戸数も少しずつ増えていって、令和４年度で1,086戸空き家があるんだというようなグラフもあります。そんなようなこともあって、管理されてない空き家も増える可能性があるんじゃないかなと思います。それで、新しい計画に基づいて引き続き空き家対策を推進をしてもらいたいというようなことで終わります。
708. 佐々木勇一委員#708 / 7836
     ◆５番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、どこでもそうなんですけれども、帯広市も人口が減少しつつあるということで、それに対して家屋数はどんどんどんどん増えていっているんです。今、令和４年で６万8,110戸というような、こんな表がございます。それで、毎年二百四、五十棟ぐらいずつ家が増えていっているんです。 　そういうことで、家族が同居していて、独立して住む世帯分離というか、そういうのが進んでいるかもしれないんですけれども、今後、さらに人口が減少すれば、当然、空き家も増えていくんじゃないかなと。それで、空き家戸数も少しずつ増えていって、令和４年度で1,086戸空き家があるんだというようなグラフもあります。そんなようなこともあって、管理されてない空き家も増える可能性があるんじゃないかなと思います。それで、新しい計画に基づいて引き続き空き家対策を推進をしてもらいたいというようなことで終わります。
709. 横山明美議長#709 / 7836
     ○横山明美議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、委員会審査等の都合により、９月９日から12日までを休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
710. 藤沼茂生契約管財課長#710 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　市の課題としての認識でございますけれども、リスク分担の対象となっている経費でございましても、リスク分担の対象となる20％という水準には達してはいないけれども、単価の増加等により、事業者の負担が生じている状況でございますとか、リスク分担の対象外の経費につきましても、物価の上昇により、事業者の負担が生じているものがあると認識をしてございます。 　また、リスク分担額につきましては、単価の変動の実績等を踏まえ、補正予算で計上した上、指定管理者に支払うこととしてございます。 　このため、単価増に係るリスク分担額が決定し、市からリスク分担額が支払われる前に、指定管理者側では、燃料費、電気料金等をそれぞれの事業者に支払わなければならないという状況がございまして、いわゆる資金繰りの面でも負担が生じているものと認識をしてございます。 　金額が年度末に決定するため、また年度途中では、収支の見通しを立てるということも難しいという、そういう状況もありまして、安定的な施設の管理運営の観点から、若干の課題があるものと認識をしてございます。 　以上であります。
711. 藤沼茂生契約管財課長#711 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　市の課題としての認識でございますけれども、リスク分担の対象となっている経費でございましても、リスク分担の対象となる20％という水準には達してはいないけれども、単価の増加等により、事業者の負担が生じている状況でございますとか、リスク分担の対象外の経費につきましても、物価の上昇により、事業者の負担が生じているものがあると認識をしてございます。 　また、リスク分担額につきましては、単価の変動の実績等を踏まえ、補正予算で計上した上、指定管理者に支払うこととしてございます。 　このため、単価増に係るリスク分担額が決定し、市からリスク分担額が支払われる前に、指定管理者側では、燃料費、電気料金等をそれぞれの事業者に支払わなければならないという状況がございまして、いわゆる資金繰りの面でも負担が生じているものと認識をしてございます。 　金額が年度末に決定するため、また年度途中では、収支の見通しを立てるということも難しいという、そういう状況もありまして、安定的な施設の管理運営の観点から、若干の課題があるものと認識をしてございます。 　以上であります。
712. 横山明美議長#712 / 7836
     ○横山明美議長　下野部長。
713. 横山明美議長#713 / 7836
     ○横山明美議長　下野部長。
714. 横山明美議長#714 / 7836
     ○横山明美議長　下野部長。
715. 藤沼茂生契約管財課長#715 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　市の課題としての認識でございますけれども、リスク分担の対象となっている経費でございましても、リスク分担の対象となる20％という水準には達してはいないけれども、単価の増加等により、事業者の負担が生じている状況でございますとか、リスク分担の対象外の経費につきましても、物価の上昇により、事業者の負担が生じているものがあると認識をしてございます。 　また、リスク分担額につきましては、単価の変動の実績等を踏まえ、補正予算で計上した上、指定管理者に支払うこととしてございます。 　このため、単価増に係るリスク分担額が決定し、市からリスク分担額が支払われる前に、指定管理者側では、燃料費、電気料金等をそれぞれの事業者に支払わなければならないという状況がございまして、いわゆる資金繰りの面でも負担が生じているものと認識をしてございます。 　金額が年度末に決定するため、また年度途中では、収支の見通しを立てるということも難しいという、そういう状況もありまして、安定的な施設の管理運営の観点から、若干の課題があるものと認識をしてございます。 　以上であります。
716. 岡坂忠志委員#716 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　今後とも知恵をお借りする組織として存続させていくということについては、確認をさせていただきました。 　そもそもデジタル化推進構想というのは、その目的というのは市民の生活がより便利になる、これに尽きると思いますので、くれぐれも手段が目的となるようなことのないように進めていっていただきたいなと思いまして、この質問は終わらさせていただきます。 　次に、ふるさと納税の関係であります。 　先ほど昨年令和５年の実績と基金別の内訳についてお答えをいただきました。その中で、前年に比べて寄附額相対が減少しているということも確認をさせていただきました。ふるさと納税の関係で言うと、昨年10月から運用のルールが一部変わっているということもありまして、それ以外にも減った理由ですが、様々な要素があるんだと思いますけれども、寄附額減少の原因について市としてどのように分析をされているのか、お伺いしたいと思います。
717. 横山明美議長#717 / 7836
     ○横山明美議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、委員会審査等の都合により、９月９日から12日までを休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
718. 横山明美議長#718 / 7836
     ○横山明美議長　日程第５、議案第101号議決変更についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
719. 横山明美議長#719 / 7836
     ○横山明美議長　日程第５、議案第101号議決変更についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
720. 杉野智美委員#720 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　そうは言うものの、やはり専門的な知識で対応するというのは、この相談員の方が中心になって行っているわけなんですね。ここの位置づけ、きちんと行っていかなければいけないのではないかと、今後も検討を求めていきたいと思います。 　国が、先ほども申し上げましたが、困難な問題を抱える女性への支援、新たな法律もできました。これは、市はどういうふうに位置づけられているのか、道の位置づけ、この法律ができてから、新たに市が体制を組んだことなどはあるのか、ここもお聞きしておきたいと思います。
721. 杉野智美委員#721 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　今最後にお答えいただいた内容を実際に進めていくためには、作業員をしっかり確保していくことや、日常的な森の管理というのを進めていかなければ、価値の高い木は育たないと思うんですね。やっぱり日頃の日常的なこの計画に基づいた伐採ですとか、そういう下刈りですとかいろんなことに手を入れていく、こういう作業がきちんと行われるということが、非常に森づくりには大事だと。そのための労働者の確保だとか、帯広市としても植樹の体制ですとかいろんなところで、市としてやることもたくさんあるなということを、今回この計画の中で浮き彫りになったかなというか、見えてきたかなと思うんですけれども、ぜひこの計画の具体化はここからだと思っておりますので、森のしっかりとした維持と管理ですね、力を尽くしていただきたいと思っております。 　以上です。
722. 杉野智美委員#722 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　今最後にお答えいただいた内容を実際に進めていくためには、作業員をしっかり確保していくことや、日常的な森の管理というのを進めていかなければ、価値の高い木は育たないと思うんですね。やっぱり日頃の日常的なこの計画に基づいた伐採ですとか、そういう下刈りですとかいろんなことに手を入れていく、こういう作業がきちんと行われるということが、非常に森づくりには大事だと。そのための労働者の確保だとか、帯広市としても植樹の体制ですとかいろんなところで、市としてやることもたくさんあるなということを、今回この計画の中で浮き彫りになったかなというか、見えてきたかなと思うんですけれども、ぜひこの計画の具体化はここからだと思っておりますので、森のしっかりとした維持と管理ですね、力を尽くしていただきたいと思っております。 　以上です。
723. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#723 / 7836
     ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　減少の要因としてですが、大口寄附の減少、金額としては約１億3,000万円の減少があったことや国の制度変更に基づく返礼割合の見直しに伴い、ポータルサイトを一定期間停止したこと、また社会情勢に伴う寄附動向の変化、とりわけ中国による日本産水産物の輸入停止に伴いまして、海産物を取り扱う自治体への寄附が増加したことなどがあるものと捉えております。こうした状況の中で、ポータルサイトを通じた寄附につきましては、対前年比５％程度の減少にとどまっており、返礼品の充実などを図りながら、帯広市の魅力発信に努めたことで、一定の寄附額を確保できたものと考えております。 　以上でございます。
724. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#724 / 7836
     ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　減少の要因としてですが、大口寄附の減少、金額としては約１億3,000万円の減少があったことや国の制度変更に基づく返礼割合の見直しに伴い、ポータルサイトを一定期間停止したこと、また社会情勢に伴う寄附動向の変化、とりわけ中国による日本産水産物の輸入停止に伴いまして、海産物を取り扱う自治体への寄附が増加したことなどがあるものと捉えております。こうした状況の中で、ポータルサイトを通じた寄附につきましては、対前年比５％程度の減少にとどまっており、返礼品の充実などを図りながら、帯広市の魅力発信に努めたことで、一定の寄附額を確保できたものと考えております。 　以上でございます。
725. 上野庸介委員長#725 / 7836
     ○上野庸介委員長　ほかに。
726. 上野庸介委員長#726 / 7836
     ○上野庸介委員長　ほかに。
727. 佐々木直美委員長#727 / 7836
     ○佐々木直美委員長　ほかに。
728. 横山明美議長#728 / 7836
     ○横山明美議長　日程第６、議案第55号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
729. 横山明美議長#729 / 7836
     ○横山明美議長　日程第６、議案第55号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
730. 横山明美議長#730 / 7836
     ○横山明美議長　日程第６、議案第55号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
731. 下野一人市民福祉部長#731 / 7836
     ◎下野一人市民福祉部長　プッシュ式の対象人数、対象世帯なんですけども、およそ７割程度と推計をしてるところでございます。 　また、申請から、どの程度給付まで時間がかかるかというところなんですけれども、およそ申請を発送してから、１月末、下旬の申請を予定をしてるところでございますが、やはりそこから相手の口座番号の確認ですとか、うちの内部の確認ですとかで、３週間程度は要するんではないかと見込んでるところでございます。 　また、詐欺被害とか周知の部分でありますが、詐欺被害の部分につきましては、これまでも給付金に関するチラシの中に、詐欺に関する注意喚起に係る記載を行ってきてるところでございます。 　記載内容につきましても、大きくしたりですとか、分かりやすくしたりなど、そういった部分を検討しながら、注意喚起を図っていくとともに、周知と併せてなんですけども、これまでも広報おびひろですとか、帯広市ホームページなどで周知を図ってきてるほか、報道機関等にも協力をいただきながら、周知を図ってきてるところでございます。 　また、あわせて市の福祉の様々な窓口におきましても、それぞれ市民に対して説明をしながら、対応してきてるところでございます。 　あわせて、民生委員ですとか、それぞれの世代・分野の相談機関ですとか、そういったところと連携しながら、分かりやすく丁寧に、申請につながるような形でやってきてるところでございますので、引き続き連携を図りながら、丁寧な対応をしていくとともに、被害、犯罪や何かに巻き込まれないような形で、注意喚起を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
732. 下野一人市民福祉部長#732 / 7836
     ◎下野一人市民福祉部長　プッシュ式の対象人数、対象世帯なんですけども、およそ７割程度と推計をしてるところでございます。 　また、申請から、どの程度給付まで時間がかかるかというところなんですけれども、およそ申請を発送してから、１月末、下旬の申請を予定をしてるところでございますが、やはりそこから相手の口座番号の確認ですとか、うちの内部の確認ですとかで、３週間程度は要するんではないかと見込んでるところでございます。 　また、詐欺被害とか周知の部分でありますが、詐欺被害の部分につきましては、これまでも給付金に関するチラシの中に、詐欺に関する注意喚起に係る記載を行ってきてるところでございます。 　記載内容につきましても、大きくしたりですとか、分かりやすくしたりなど、そういった部分を検討しながら、注意喚起を図っていくとともに、周知と併せてなんですけども、これまでも広報おびひろですとか、帯広市ホームページなどで周知を図ってきてるほか、報道機関等にも協力をいただきながら、周知を図ってきてるところでございます。 　また、あわせて市の福祉の様々な窓口におきましても、それぞれ市民に対して説明をしながら、対応してきてるところでございます。 　あわせて、民生委員ですとか、それぞれの世代・分野の相談機関ですとか、そういったところと連携しながら、分かりやすく丁寧に、申請につながるような形でやってきてるところでございますので、引き続き連携を図りながら、丁寧な対応をしていくとともに、被害、犯罪や何かに巻き込まれないような形で、注意喚起を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
733. 下野一人市民福祉部長#733 / 7836
     ◎下野一人市民福祉部長　プッシュ式の対象人数、対象世帯なんですけども、およそ７割程度と推計をしてるところでございます。 　また、申請から、どの程度給付まで時間がかかるかというところなんですけれども、およそ申請を発送してから、１月末、下旬の申請を予定をしてるところでございますが、やはりそこから相手の口座番号の確認ですとか、うちの内部の確認ですとかで、３週間程度は要するんではないかと見込んでるところでございます。 　また、詐欺被害とか周知の部分でありますが、詐欺被害の部分につきましては、これまでも給付金に関するチラシの中に、詐欺に関する注意喚起に係る記載を行ってきてるところでございます。 　記載内容につきましても、大きくしたりですとか、分かりやすくしたりなど、そういった部分を検討しながら、注意喚起を図っていくとともに、周知と併せてなんですけども、これまでも広報おびひろですとか、帯広市ホームページなどで周知を図ってきてるほか、報道機関等にも協力をいただきながら、周知を図ってきてるところでございます。 　また、あわせて市の福祉の様々な窓口におきましても、それぞれ市民に対して説明をしながら、対応してきてるところでございます。 　あわせて、民生委員ですとか、それぞれの世代・分野の相談機関ですとか、そういったところと連携しながら、分かりやすく丁寧に、申請につながるような形でやってきてるところでございますので、引き続き連携を図りながら、丁寧な対応をしていくとともに、被害、犯罪や何かに巻き込まれないような形で、注意喚起を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
734. 米沢則寿市長#734 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第101号議決変更について御説明いたします。 　本案は、本年３月26日に議決されました帯広空港誘導路改良工事その４について、夜間照明器材の設置台数の増加及び交通誘導員の配置数の増加などにより契約金額を803万円増額しようとするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
735. 米沢則寿市長#735 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第101号議決変更について御説明いたします。 　本案は、本年３月26日に議決されました帯広空港誘導路改良工事その４について、夜間照明器材の設置台数の増加及び交通誘導員の配置数の増加などにより契約金額を803万円増額しようとするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
736. 米沢則寿市長#736 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第101号議決変更について御説明いたします。 　本案は、本年３月26日に議決されました帯広空港誘導路改良工事その４について、夜間照明器材の設置台数の増加及び交通誘導員の配置数の増加などにより契約金額を803万円増額しようとするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
737. 木幡裕之委員#737 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　本市が認識してる内容につきまして、本年に入って、私も管理業者の方から、お話を伺っているところでございました。 　それでは、そうした課題を受けて、今回の指定に当たって、本市が見直しをした点について、お伺いいたします。
738. 木幡裕之委員#738 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　本市が認識してる内容につきまして、本年に入って、私も管理業者の方から、お話を伺っているところでございました。 　それでは、そうした課題を受けて、今回の指定に当たって、本市が見直しをした点について、お伺いいたします。
739. 木幡裕之委員#739 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　本市が認識してる内容につきまして、本年に入って、私も管理業者の方から、お話を伺っているところでございました。 　それでは、そうした課題を受けて、今回の指定に当たって、本市が見直しをした点について、お伺いいたします。
740. 柳田健太郎委員#740 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは２点お伺いさせていただきます。 　まず１点目が、母子保健医療対策総合支援事業について、２点目が、第三期けんこう帯広21の中にあります糖尿病重症化予防についての２点についてお伺いいたします。 　まず初めに、母子保健対策総合支援事業についてです。 　国は、近年の少子化、核家族化、女性の社会進出等に伴い、子供が健やかに生まれ育つための環境づくりの推進を図ることは重要な課題であり、このような課題に対応するために必要な施策を実施するよう各種補助メニューを準備していると承知しております。 　そこで、お伺いいたしますが、こちらの母子保健医療対策総合支援事業中の産婦健康診査及び１か月児健康診査の帯広市の現状について、公費負担や自己負担の状況についてお伺いいたします。 　もう一点、第三期けんこう帯広21中の糖尿病重症化予防についてです。 　こちらの計画策定の目的が、市民一人ひとりが健康づくりに取り組むことができるよう、誰もが健やかで心豊かに生活できるまちの実現に向けた取組みを推進していく、言わば健康寿命の延伸というところが一番大きな部分であると解釈しております。 　けんこう帯広21中の重点課題である糖尿病対策に絞って質問をしてまいります。 　この糖尿病対策について現状を把握したいのですが、有病者の割合、有所見者割合の減少というのを計画中では関連指標としておりますが、帯広市の現状、あと対応策について伺いまして、私の１問目といたします。
741. 柳田健太郎委員#741 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは２点お伺いさせていただきます。 　まず１点目が、母子保健医療対策総合支援事業について、２点目が、第三期けんこう帯広21の中にあります糖尿病重症化予防についての２点についてお伺いいたします。 　まず初めに、母子保健対策総合支援事業についてです。 　国は、近年の少子化、核家族化、女性の社会進出等に伴い、子供が健やかに生まれ育つための環境づくりの推進を図ることは重要な課題であり、このような課題に対応するために必要な施策を実施するよう各種補助メニューを準備していると承知しております。 　そこで、お伺いいたしますが、こちらの母子保健医療対策総合支援事業中の産婦健康診査及び１か月児健康診査の帯広市の現状について、公費負担や自己負担の状況についてお伺いいたします。 　もう一点、第三期けんこう帯広21中の糖尿病重症化予防についてです。 　こちらの計画策定の目的が、市民一人ひとりが健康づくりに取り組むことができるよう、誰もが健やかで心豊かに生活できるまちの実現に向けた取組みを推進していく、言わば健康寿命の延伸というところが一番大きな部分であると解釈しております。 　けんこう帯広21中の重点課題である糖尿病対策に絞って質問をしてまいります。 　この糖尿病対策について現状を把握したいのですが、有病者の割合、有所見者割合の減少というのを計画中では関連指標としておりますが、帯広市の現状、あと対応策について伺いまして、私の１問目といたします。
742. 柳田健太郎委員#742 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　私からは２点お伺いさせていただきます。 　まず１点目が、母子保健医療対策総合支援事業について、２点目が、第三期けんこう帯広21の中にあります糖尿病重症化予防についての２点についてお伺いいたします。 　まず初めに、母子保健対策総合支援事業についてです。 　国は、近年の少子化、核家族化、女性の社会進出等に伴い、子供が健やかに生まれ育つための環境づくりの推進を図ることは重要な課題であり、このような課題に対応するために必要な施策を実施するよう各種補助メニューを準備していると承知しております。 　そこで、お伺いいたしますが、こちらの母子保健医療対策総合支援事業中の産婦健康診査及び１か月児健康診査の帯広市の現状について、公費負担や自己負担の状況についてお伺いいたします。 　もう一点、第三期けんこう帯広21中の糖尿病重症化予防についてです。 　こちらの計画策定の目的が、市民一人ひとりが健康づくりに取り組むことができるよう、誰もが健やかで心豊かに生活できるまちの実現に向けた取組みを推進していく、言わば健康寿命の延伸というところが一番大きな部分であると解釈しております。 　けんこう帯広21中の重点課題である糖尿病対策に絞って質問をしてまいります。 　この糖尿病対策について現状を把握したいのですが、有病者の割合、有所見者割合の減少というのを計画中では関連指標としておりますが、帯広市の現状、あと対応策について伺いまして、私の１問目といたします。
743. 横山明美議長#743 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は９月13日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時35分散会
744. 横山明美議長#744 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は９月13日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時35分散会
745. 横山明美議長#745 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は９月13日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時35分散会
746. 上野庸介委員#746 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　それでは、例えば我々議会の大切なところというのは、このばんえい事業というものを新しい体制になってからどのようにチェックできるかということが非常に重要なわけです。 　一般社団法人になったからといって、できなくなる、チェックできなくなるという部分はないほうがいいわけですけども、特別会計というものを維持するということは、まず特別会計というものが今後も維持されると理解していいのか。 　そして、今までと同じように、ばんえい事業のチェックする場面としては、こうした委員会ですとか決算だとか予算だとか、これまでどおりばんえい特別会計の部分で機能を果たせるものなのか、お伺いします。
747. 上野庸介委員#747 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　それでは、例えば我々議会の大切なところというのは、このばんえい事業というものを新しい体制になってからどのようにチェックできるかということが非常に重要なわけです。 　一般社団法人になったからといって、できなくなる、チェックできなくなるという部分はないほうがいいわけですけども、特別会計というものを維持するということは、まず特別会計というものが今後も維持されると理解していいのか。 　そして、今までと同じように、ばんえい事業のチェックする場面としては、こうした委員会ですとか決算だとか予算だとか、これまでどおりばんえい特別会計の部分で機能を果たせるものなのか、お伺いします。
748. 上野庸介委員#748 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　それでは、例えば我々議会の大切なところというのは、このばんえい事業というものを新しい体制になってからどのようにチェックできるかということが非常に重要なわけです。 　一般社団法人になったからといって、できなくなる、チェックできなくなるという部分はないほうがいいわけですけども、特別会計というものを維持するということは、まず特別会計というものが今後も維持されると理解していいのか。 　そして、今までと同じように、ばんえい事業のチェックする場面としては、こうした委員会ですとか決算だとか予算だとか、これまでどおりばんえい特別会計の部分で機能を果たせるものなのか、お伺いします。
749. 佐々木直美委員長#749 / 7836
     ○佐々木直美委員長　ほかに。
750. 佐々木直美委員長#750 / 7836
     ○佐々木直美委員長　ほかに。
751. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#751 / 7836
     ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　減少の要因としてですが、大口寄附の減少、金額としては約１億3,000万円の減少があったことや国の制度変更に基づく返礼割合の見直しに伴い、ポータルサイトを一定期間停止したこと、また社会情勢に伴う寄附動向の変化、とりわけ中国による日本産水産物の輸入停止に伴いまして、海産物を取り扱う自治体への寄附が増加したことなどがあるものと捉えております。こうした状況の中で、ポータルサイトを通じた寄附につきましては、対前年比５％程度の減少にとどまっており、返礼品の充実などを図りながら、帯広市の魅力発信に努めたことで、一定の寄附額を確保できたものと考えております。 　以上でございます。
752. 柴山英介市民活動課長#752 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　今年の４月から女性支援新法ということで新たな法律が施行されておりますが、道のほうでも計画の修正などを行っておりますが、市におきましても、男女共同参画プラン、こちらの今中間見直しの作業をしているところです。こちらのほうにこの計画を市町村計画ということで位置づけまして、今年度中に計画を修正していくということで、計画修正しましたら、来年度以降、そのプランにのっとりまして、女性支援新法の分についても対応していきたいと考えております。 　以上でございます。
753. 柴山英介市民活動課長#753 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　今年の４月から女性支援新法ということで新たな法律が施行されておりますが、道のほうでも計画の修正などを行っておりますが、市におきましても、男女共同参画プラン、こちらの今中間見直しの作業をしているところです。こちらのほうにこの計画を市町村計画ということで位置づけまして、今年度中に計画を修正していくということで、計画修正しましたら、来年度以降、そのプランにのっとりまして、女性支援新法の分についても対応していきたいと考えております。 　以上でございます。
754. 柴山英介市民活動課長#754 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　今年の４月から女性支援新法ということで新たな法律が施行されておりますが、道のほうでも計画の修正などを行っておりますが、市におきましても、男女共同参画プラン、こちらの今中間見直しの作業をしているところです。こちらのほうにこの計画を市町村計画ということで位置づけまして、今年度中に計画を修正していくということで、計画修正しましたら、来年度以降、そのプランにのっとりまして、女性支援新法の分についても対応していきたいと考えております。 　以上でございます。
755. 上野庸介委員長#755 / 7836
     ○上野庸介委員長　ほかに。
756. 杉野智美委員#756 / 7836
     ◆６番（杉野智美委員）　今最後にお答えいただいた内容を実際に進めていくためには、作業員をしっかり確保していくことや、日常的な森の管理というのを進めていかなければ、価値の高い木は育たないと思うんですね。やっぱり日頃の日常的なこの計画に基づいた伐採ですとか、そういう下刈りですとかいろんなことに手を入れていく、こういう作業がきちんと行われるということが、非常に森づくりには大事だと。そのための労働者の確保だとか、帯広市としても植樹の体制ですとかいろんなところで、市としてやることもたくさんあるなということを、今回この計画の中で浮き彫りになったかなというか、見えてきたかなと思うんですけれども、ぜひこの計画の具体化はここからだと思っておりますので、森のしっかりとした維持と管理ですね、力を尽くしていただきたいと思っております。 　以上です。
757. 横山明美議長#757 / 7836
     ○横山明美議長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
758. 岡坂忠志委員#758 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。影響とその分析については、理解をさせていただきました。 　ふるさと納税制度によって全国から寄附金が帯広市に入ってくる一方で、この間ずっと言われておりますけれども、帯広市民が帯広以外の他の自治体に寄附をすることによって、本来であれば帯広市に入ってくるいわゆる市民税、住民税が減少する、こういった影響が全国各地で起きているわけでありますけれども、今回令和５年の実績を踏まえた場合になりますけども、市民税減少の影響額、今回どのぐらいになるのか、伺いたいと思います。
759. 梶穂健康推進課長補佐#759 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　まず、産婦健診、１か月児健診のほうからお答えいたします。 　産婦健康診査は、産後２週間、産後１か月など、産褥期に母体の身体的機能の回復や授乳状況、精神状態の把握のために実施される健康診査となりますが、帯広市においては、公費負担は行っておりません。 　また、生後１か月をめどに、児の発育状況や栄養状態、異常の早期発見等を目的として実施されます１か月児健康診査におきましても、同様に公費負担は行っていないものになります。 　自己負担額につきましては、いずれの健康診査も医療機関での実施となっておりまして、医療機関によって金額も異なるものでありますことから、把握はしていないものとなります。 　次に、糖尿病対策のほうですが、特定健診などの結果から、令和４年度の有病者の割合は13.6％、有所見者の割合は67.5％となっておりまして、５年前となる平成30年度と比較いたしますと、有病者の割合は2.8％、有所見者の割合は3.7％、それぞれ増加をしております。 　糖尿病に関連しますヘモグロビンＡ１ｃの値や空腹時血糖などこういった健診の結果により血糖値改善講座や料理教室へ御案内するなど、対応が必要な方に対して保健師や管理栄養士から個別に保健指導や医療機関への受診勧奨などを行っております。 　このほか、多くの方々に糖尿病について正しく理解していただきますよう、ポピュレーションアプローチといたしまして、市民を対象に糖尿病予防のパネル展や血糖値改善講座の公開講座によりまして、糖尿病予防の普及啓発を実施しているところでございます。 　以上でございます。
760. 梶穂健康推進課長補佐#760 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　まず、産婦健診、１か月児健診のほうからお答えいたします。 　産婦健康診査は、産後２週間、産後１か月など、産褥期に母体の身体的機能の回復や授乳状況、精神状態の把握のために実施される健康診査となりますが、帯広市においては、公費負担は行っておりません。 　また、生後１か月をめどに、児の発育状況や栄養状態、異常の早期発見等を目的として実施されます１か月児健康診査におきましても、同様に公費負担は行っていないものになります。 　自己負担額につきましては、いずれの健康診査も医療機関での実施となっておりまして、医療機関によって金額も異なるものでありますことから、把握はしていないものとなります。 　次に、糖尿病対策のほうですが、特定健診などの結果から、令和４年度の有病者の割合は13.6％、有所見者の割合は67.5％となっておりまして、５年前となる平成30年度と比較いたしますと、有病者の割合は2.8％、有所見者の割合は3.7％、それぞれ増加をしております。 　糖尿病に関連しますヘモグロビンＡ１ｃの値や空腹時血糖などこういった健診の結果により血糖値改善講座や料理教室へ御案内するなど、対応が必要な方に対して保健師や管理栄養士から個別に保健指導や医療機関への受診勧奨などを行っております。 　このほか、多くの方々に糖尿病について正しく理解していただきますよう、ポピュレーションアプローチといたしまして、市民を対象に糖尿病予防のパネル展や血糖値改善講座の公開講座によりまして、糖尿病予防の普及啓発を実施しているところでございます。 　以上でございます。
761. 工藤進委員#761 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　私のほうからは、２点質問をさせていただきます。 　１点目は、住まいの改修助成におけるディスポーザの取扱いについて。もう一つは、ゼロカーボン推進計画について質問をさせていただきます。 　初めに、ディスポーザの取扱いですけれども、御存じのとおりディスポーザは生ごみ処理機、また生ごみ粉砕機とも呼ばれ、台所のシンクにある排水口のすぐ下に設置され、生ごみを水とともに粉砕して排水管に流し出す装置であります。 　ディスポーザの設置については、住まいの改修助成金制度の対象となるかを過去に質問した際には、対象外との回答でありました。今回の住生活基本計画の策定に際して、ディスポーザを補助対象とする助成金制度の見直しは行われないのかお伺いいたします。 　２点目に、ゼロカーボンの推進について質問させていただきます。 　推進計画を一通り見させていただきました。近年の温暖化による様々な影響に対応する計画であり、細やかな分析に基づき計画案を策定されたものと思われます。 　温室効果ガス排出量も、2020年には2013年と比べて14.8％減少となっております。しかし、その中でも、家庭部門からの排出量が約３割を占めていて、他の部門と比べ最も多いとなっております。これは、寒冷地のため暖房使用など消費エネルギーが大きいことが挙げられるので仕方ない面もあると思いますが、昨年の委員会でも佐々木勇一委員から温室効果ガス排出に対する市民の意識について質問がありました。大事なことなので、私からも確認の意味で一つお伺いしたい点があります。 　計画策定に当たり、市民に対して、地球温暖化問題などに関する意識を把握するためのアンケート調査を実施しておりますけれども、地球温暖化問題やエネルギー問題に配慮した行動について、アンケートでは、意識していない、あまり意識していないと答えた人の６割が、具体的に何をすればよいのか分からないと回答しております。この結果について、市ではどのように捉えているのかお伺いいたします。
762. 工藤進委員#762 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　私のほうからは、２点質問をさせていただきます。 　１点目は、住まいの改修助成におけるディスポーザの取扱いについて。もう一つは、ゼロカーボン推進計画について質問をさせていただきます。 　初めに、ディスポーザの取扱いですけれども、御存じのとおりディスポーザは生ごみ処理機、また生ごみ粉砕機とも呼ばれ、台所のシンクにある排水口のすぐ下に設置され、生ごみを水とともに粉砕して排水管に流し出す装置であります。 　ディスポーザの設置については、住まいの改修助成金制度の対象となるかを過去に質問した際には、対象外との回答でありました。今回の住生活基本計画の策定に際して、ディスポーザを補助対象とする助成金制度の見直しは行われないのかお伺いいたします。 　２点目に、ゼロカーボンの推進について質問させていただきます。 　推進計画を一通り見させていただきました。近年の温暖化による様々な影響に対応する計画であり、細やかな分析に基づき計画案を策定されたものと思われます。 　温室効果ガス排出量も、2020年には2013年と比べて14.8％減少となっております。しかし、その中でも、家庭部門からの排出量が約３割を占めていて、他の部門と比べ最も多いとなっております。これは、寒冷地のため暖房使用など消費エネルギーが大きいことが挙げられるので仕方ない面もあると思いますが、昨年の委員会でも佐々木勇一委員から温室効果ガス排出に対する市民の意識について質問がありました。大事なことなので、私からも確認の意味で一つお伺いしたい点があります。 　計画策定に当たり、市民に対して、地球温暖化問題などに関する意識を把握するためのアンケート調査を実施しておりますけれども、地球温暖化問題やエネルギー問題に配慮した行動について、アンケートでは、意識していない、あまり意識していないと答えた人の６割が、具体的に何をすればよいのか分からないと回答しております。この結果について、市ではどのように捉えているのかお伺いいたします。
763. 工藤進委員#763 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　私のほうからは、２点質問をさせていただきます。 　１点目は、住まいの改修助成におけるディスポーザの取扱いについて。もう一つは、ゼロカーボン推進計画について質問をさせていただきます。 　初めに、ディスポーザの取扱いですけれども、御存じのとおりディスポーザは生ごみ処理機、また生ごみ粉砕機とも呼ばれ、台所のシンクにある排水口のすぐ下に設置され、生ごみを水とともに粉砕して排水管に流し出す装置であります。 　ディスポーザの設置については、住まいの改修助成金制度の対象となるかを過去に質問した際には、対象外との回答でありました。今回の住生活基本計画の策定に際して、ディスポーザを補助対象とする助成金制度の見直しは行われないのかお伺いいたします。 　２点目に、ゼロカーボンの推進について質問させていただきます。 　推進計画を一通り見させていただきました。近年の温暖化による様々な影響に対応する計画であり、細やかな分析に基づき計画案を策定されたものと思われます。 　温室効果ガス排出量も、2020年には2013年と比べて14.8％減少となっております。しかし、その中でも、家庭部門からの排出量が約３割を占めていて、他の部門と比べ最も多いとなっております。これは、寒冷地のため暖房使用など消費エネルギーが大きいことが挙げられるので仕方ない面もあると思いますが、昨年の委員会でも佐々木勇一委員から温室効果ガス排出に対する市民の意識について質問がありました。大事なことなので、私からも確認の意味で一つお伺いしたい点があります。 　計画策定に当たり、市民に対して、地球温暖化問題などに関する意識を把握するためのアンケート調査を実施しておりますけれども、地球温暖化問題やエネルギー問題に配慮した行動について、アンケートでは、意識していない、あまり意識していないと答えた人の６割が、具体的に何をすればよいのか分からないと回答しております。この結果について、市ではどのように捉えているのかお伺いいたします。
764. 林佳奈子委員長#764 / 7836
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
765. 林佳奈子委員長#765 / 7836
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
766. 横山明美議長#766 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
767. 横山明美議長#767 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
768. 横山明美議長#768 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
769. 藤沼茂生契約管財課長#769 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　今回の指定に当たりまして、見直しを行っている点が幾つかございます。 　まず、北海道など、他団体の取組みなども参考にしながら、従前のリスク分担制度を物価賃金スライド制度という形で見直しをしておりまして、令和６年度以降に選定し、令和７年度から管理を開始する施設、指定管理者から適用することとしたものでございます。 　見直しをした項目は大きく２点ございまして、１点目はリスク分担額。 　新たな制度では、スライド額と称してございますけれども、これの予算計上時期と事業者の支払い時期を見直すもの。 　２点目につきましては、リスク分担の割合を見直すものでございます。 　以上であります。
770. 横山明美議長#770 / 7836
     ○横山明美議長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
771. 横山明美議長#771 / 7836
     ○横山明美議長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
772. 梶穂健康推進課長補佐#772 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　まず、産婦健診、１か月児健診のほうからお答えいたします。 　産婦健康診査は、産後２週間、産後１か月など、産褥期に母体の身体的機能の回復や授乳状況、精神状態の把握のために実施される健康診査となりますが、帯広市においては、公費負担は行っておりません。 　また、生後１か月をめどに、児の発育状況や栄養状態、異常の早期発見等を目的として実施されます１か月児健康診査におきましても、同様に公費負担は行っていないものになります。 　自己負担額につきましては、いずれの健康診査も医療機関での実施となっておりまして、医療機関によって金額も異なるものでありますことから、把握はしていないものとなります。 　次に、糖尿病対策のほうですが、特定健診などの結果から、令和４年度の有病者の割合は13.6％、有所見者の割合は67.5％となっておりまして、５年前となる平成30年度と比較いたしますと、有病者の割合は2.8％、有所見者の割合は3.7％、それぞれ増加をしております。 　糖尿病に関連しますヘモグロビンＡ１ｃの値や空腹時血糖などこういった健診の結果により血糖値改善講座や料理教室へ御案内するなど、対応が必要な方に対して保健師や管理栄養士から個別に保健指導や医療機関への受診勧奨などを行っております。 　このほか、多くの方々に糖尿病について正しく理解していただきますよう、ポピュレーションアプローチといたしまして、市民を対象に糖尿病予防のパネル展や血糖値改善講座の公開講座によりまして、糖尿病予防の普及啓発を実施しているところでございます。 　以上でございます。
773. 藤沼茂生契約管財課長#773 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　今回の指定に当たりまして、見直しを行っている点が幾つかございます。 　まず、北海道など、他団体の取組みなども参考にしながら、従前のリスク分担制度を物価賃金スライド制度という形で見直しをしておりまして、令和６年度以降に選定し、令和７年度から管理を開始する施設、指定管理者から適用することとしたものでございます。 　見直しをした項目は大きく２点ございまして、１点目はリスク分担額。 　新たな制度では、スライド額と称してございますけれども、これの予算計上時期と事業者の支払い時期を見直すもの。 　２点目につきましては、リスク分担の割合を見直すものでございます。 　以上であります。
774. 藤沼茂生契約管財課長#774 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　今回の指定に当たりまして、見直しを行っている点が幾つかございます。 　まず、北海道など、他団体の取組みなども参考にしながら、従前のリスク分担制度を物価賃金スライド制度という形で見直しをしておりまして、令和６年度以降に選定し、令和７年度から管理を開始する施設、指定管理者から適用することとしたものでございます。 　見直しをした項目は大きく２点ございまして、１点目はリスク分担額。 　新たな制度では、スライド額と称してございますけれども、これの予算計上時期と事業者の支払い時期を見直すもの。 　２点目につきましては、リスク分担の割合を見直すものでございます。 　以上であります。
775. 岡坂忠志委員#775 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。 　今の４番委員さんのほうからありました価格高騰重点支援給付金の関係で、私からもちょっと確認させてください。 　先ほど制度の概要だとか対象者等々について御答弁があったんですけれども、入り口をまず整理したいと思っておりまして、個人住民税というのは前年所得に対する課税ですから、皆さんというか、税のところでその情報を掌握しているんですけれども、所得税というのはその名のとおり現年度課税ですから、その年の収入、所得に対してかかる税金ですよね。 　先ほど答弁の中で、推計所得税額ということが御答弁にあったんですけれども、これはどういうものなのか、その前段の現年度の所得状況、今年の分ですよね、それをどうやって把握するのか、併せて推計所得税額をどのように算出するのか、この点について確認させてください。
776. 杉野智美委員#776 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　今後計画に盛り込まれていくということなんですが、今市が行っているこの相談の体制というのは、どっちかというと電話やそれから来庁も含めて、来るのを待っているというのが多い、相談の中心であると思うんですね。この新たな国の支援法に関わっては、アウトリーチということも含めて、よりたくさんの人たちが、ここに関わっていくと、こういう支援員の養成ですとか、それから民間との協力の関係ですとか、新たなものもありながら、やはり中心を動かしていくのは市の計画が重要だと思っていますので、その点についても今後気軽に相談できるという体制も含めて構築をお願いしておきたいと思います。 　ＤＶ、暴力の相談もあるかと思っています。それで、市はずっとデートＤＶの予防講座、これは受ける人も、それからデートＤＶということを認識を広げることによって、デートＤＶを起こさない、ＤＶは加害者をなくしていくということの教育も非常に重要だと言われているわけですから、そういう取組みも非常に重要だと思っています。今年中学生へのデートＤＶの講座も始めたということでお聞きをしていますけれども、このデートＤＶの講座の内容もより広く市民にも知らせていくような工夫が必要ではないかと思うんです。例えば、市のホームページやＬＩＮＥなどを活用して、こういう講座が広く市民がいつでも見れるような、受け止められるような、こういう工夫も必要ではないかと思っていますが、ここはいかがでしょうか。
777. 杉野智美委員#777 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　今後計画に盛り込まれていくということなんですが、今市が行っているこの相談の体制というのは、どっちかというと電話やそれから来庁も含めて、来るのを待っているというのが多い、相談の中心であると思うんですね。この新たな国の支援法に関わっては、アウトリーチということも含めて、よりたくさんの人たちが、ここに関わっていくと、こういう支援員の養成ですとか、それから民間との協力の関係ですとか、新たなものもありながら、やはり中心を動かしていくのは市の計画が重要だと思っていますので、その点についても今後気軽に相談できるという体制も含めて構築をお願いしておきたいと思います。 　ＤＶ、暴力の相談もあるかと思っています。それで、市はずっとデートＤＶの予防講座、これは受ける人も、それからデートＤＶということを認識を広げることによって、デートＤＶを起こさない、ＤＶは加害者をなくしていくということの教育も非常に重要だと言われているわけですから、そういう取組みも非常に重要だと思っています。今年中学生へのデートＤＶの講座も始めたということでお聞きをしていますけれども、このデートＤＶの講座の内容もより広く市民にも知らせていくような工夫が必要ではないかと思うんです。例えば、市のホームページやＬＩＮＥなどを活用して、こういう講座が広く市民がいつでも見れるような、受け止められるような、こういう工夫も必要ではないかと思っていますが、ここはいかがでしょうか。
778. 岡坂忠志委員#778 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。 　今の４番委員さんのほうからありました価格高騰重点支援給付金の関係で、私からもちょっと確認させてください。 　先ほど制度の概要だとか対象者等々について御答弁があったんですけれども、入り口をまず整理したいと思っておりまして、個人住民税というのは前年所得に対する課税ですから、皆さんというか、税のところでその情報を掌握しているんですけれども、所得税というのはその名のとおり現年度課税ですから、その年の収入、所得に対してかかる税金ですよね。 　先ほど答弁の中で、推計所得税額ということが御答弁にあったんですけれども、これはどういうものなのか、その前段の現年度の所得状況、今年の分ですよね、それをどうやって把握するのか、併せて推計所得税額をどのように算出するのか、この点について確認させてください。
779. 板倉智幸農政部副参事#779 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　まず、１つ目の特別会計については、引き続きこのまま継続していくものと考えておりますし、加えて予算、決算、こういった議案審査云々についても引き続き同様な形で継続してやっていきたいと考えております。 　以上でございます。
780. 板倉智幸農政部副参事#780 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　まず、１つ目の特別会計については、引き続きこのまま継続していくものと考えておりますし、加えて予算、決算、こういった議案審査云々についても引き続き同様な形で継続してやっていきたいと考えております。 　以上でございます。
781. 板倉智幸農政部副参事#781 / 7836
     ◎板倉智幸農政部副参事　まず、１つ目の特別会計については、引き続きこのまま継続していくものと考えておりますし、加えて予算、決算、こういった議案審査云々についても引き続き同様な形で継続してやっていきたいと考えております。 　以上でございます。
782. 林佳奈子委員長#782 / 7836
     ○林佳奈子委員長　ほかに。
783. 岡坂忠志委員#783 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。 　今の４番委員さんのほうからありました価格高騰重点支援給付金の関係で、私からもちょっと確認させてください。 　先ほど制度の概要だとか対象者等々について御答弁があったんですけれども、入り口をまず整理したいと思っておりまして、個人住民税というのは前年所得に対する課税ですから、皆さんというか、税のところでその情報を掌握しているんですけれども、所得税というのはその名のとおり現年度課税ですから、その年の収入、所得に対してかかる税金ですよね。 　先ほど答弁の中で、推計所得税額ということが御答弁にあったんですけれども、これはどういうものなのか、その前段の現年度の所得状況、今年の分ですよね、それをどうやって把握するのか、併せて推計所得税額をどのように算出するのか、この点について確認させてください。
784. 岡坂忠志委員#784 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。影響とその分析については、理解をさせていただきました。 　ふるさと納税制度によって全国から寄附金が帯広市に入ってくる一方で、この間ずっと言われておりますけれども、帯広市民が帯広以外の他の自治体に寄附をすることによって、本来であれば帯広市に入ってくるいわゆる市民税、住民税が減少する、こういった影響が全国各地で起きているわけでありますけれども、今回令和５年の実績を踏まえた場合になりますけども、市民税減少の影響額、今回どのぐらいになるのか、伺いたいと思います。
785. 杉野智美委員#785 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　今後計画に盛り込まれていくということなんですが、今市が行っているこの相談の体制というのは、どっちかというと電話やそれから来庁も含めて、来るのを待っているというのが多い、相談の中心であると思うんですね。この新たな国の支援法に関わっては、アウトリーチということも含めて、よりたくさんの人たちが、ここに関わっていくと、こういう支援員の養成ですとか、それから民間との協力の関係ですとか、新たなものもありながら、やはり中心を動かしていくのは市の計画が重要だと思っていますので、その点についても今後気軽に相談できるという体制も含めて構築をお願いしておきたいと思います。 　ＤＶ、暴力の相談もあるかと思っています。それで、市はずっとデートＤＶの予防講座、これは受ける人も、それからデートＤＶということを認識を広げることによって、デートＤＶを起こさない、ＤＶは加害者をなくしていくということの教育も非常に重要だと言われているわけですから、そういう取組みも非常に重要だと思っています。今年中学生へのデートＤＶの講座も始めたということでお聞きをしていますけれども、このデートＤＶの講座の内容もより広く市民にも知らせていくような工夫が必要ではないかと思うんです。例えば、市のホームページやＬＩＮＥなどを活用して、こういう講座が広く市民がいつでも見れるような、受け止められるような、こういう工夫も必要ではないかと思っていますが、ここはいかがでしょうか。
786. 米沢則寿市長#786 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第55号専決処分の報告並びに承認について御説明いたします。 　本案は、地方税法の一部改正に伴い、帯広市税条例の一部改正について専決処分をしたものであります。 　改正の内容につきましては、定額減税措置の実施に伴う個人住民税の特別税額控除を新設するとともに、固定資産税の土地に係る負担調整措置の特例を延長するほか、所要の整備をしたものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
787. 米沢則寿市長#787 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第55号専決処分の報告並びに承認について御説明いたします。 　本案は、地方税法の一部改正に伴い、帯広市税条例の一部改正について専決処分をしたものであります。 　改正の内容につきましては、定額減税措置の実施に伴う個人住民税の特別税額控除を新設するとともに、固定資産税の土地に係る負担調整措置の特例を延長するほか、所要の整備をしたものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
788. 米沢則寿市長#788 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第55号専決処分の報告並びに承認について御説明いたします。 　本案は、地方税法の一部改正に伴い、帯広市税条例の一部改正について専決処分をしたものであります。 　改正の内容につきましては、定額減税措置の実施に伴う個人住民税の特別税額控除を新設するとともに、固定資産税の土地に係る負担調整措置の特例を延長するほか、所要の整備をしたものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
789. 岡坂忠志委員#789 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。影響とその分析については、理解をさせていただきました。 　ふるさと納税制度によって全国から寄附金が帯広市に入ってくる一方で、この間ずっと言われておりますけれども、帯広市民が帯広以外の他の自治体に寄附をすることによって、本来であれば帯広市に入ってくるいわゆる市民税、住民税が減少する、こういった影響が全国各地で起きているわけでありますけれども、今回令和５年の実績を踏まえた場合になりますけども、市民税減少の影響額、今回どのぐらいになるのか、伺いたいと思います。
790. 楢山直義委員#790 / 7836
     ◆１番（楢山直義委員）　私のほうからは、同じく報告があった農業産出額について数点伺いたいと思います。 　史上２番目ということで、この間随分報道がされていて承知していたところであり、具体的なものが出されてきたと承知しております。しかしながら、中を見ると、耕種について、てん菜の落ち込みがあると。これは農業産出額の構成比からも見てとれるところで、ちょっと気候だけではないような事情もあるかなと思いながら、この部分についていま少し説明をいただきたいと思いますが、いかがですか。
791. 楢山直義委員#791 / 7836
     ◆１番（楢山直義委員）　私のほうからは、同じく報告があった農業産出額について数点伺いたいと思います。 　史上２番目ということで、この間随分報道がされていて承知していたところであり、具体的なものが出されてきたと承知しております。しかしながら、中を見ると、耕種について、てん菜の落ち込みがあると。これは農業産出額の構成比からも見てとれるところで、ちょっと気候だけではないような事情もあるかなと思いながら、この部分についていま少し説明をいただきたいと思いますが、いかがですか。
792. 村田晶宏建築開発課長#792 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、ディスポーザについて回答いたします。 　住まいの改修助成金は、改修により住宅性能の向上を促進し、快適な住環境の充実を図ることを目的として実施しており、平成29年度から国の交付金を活用してきているところでございます。 　助成対象となる改修工事は、省エネ化、ユニバーサルデザイン化、耐久性の向上となっておりまして、ディスポーザの設置は補助対象に該当しないとなっていたところでございます。 　住生活基本計画策定後の住まいの改修助成につきましても、引き続き国の交付金を活用する予定であることから、省エネ、ユニバーサルデザイン化、耐久性向上以外については補助対象とならないものでございます。 　以上でございます。
793. 柳田健太郎委員#793 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。 　まず、先に産婦健診と１か月児健診のほうから質問を続けてまいります。 　ただいま御答弁ありましたように、どちらも今は公費負担にはなっていないという内容であったと思います。実際に私の娘、過去どれぐらい払ったのかなというのを確認しましたら、１か月児健診で2,500円、産婦健診で3,800円かかっておりました。現在、市民の方がそれぞれそういった額を負担していただいている状況であると認識しております。もちろん大した額ではないと思う方も中にはいらっしゃるんだと思いますが、もちろん現役世代の方が子育て世代には非常に多いですので、税金だったり社会保険料等によって非常に負担が大きいです。たとえ賃上げがなされていても、可処分所得が上がっていない現状の方が大半を占めております。 　そこで、お伺いしたいのですが、さきに伺いました産婦健康診査が、こちら平成29年度から、１か月児健康診査は令和６年１月１日から国の補助メニューになったと承知しております。今後の帯広市の対応についてお伺いいたします。
794. 柳田健太郎委員#794 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。 　まず、先に産婦健診と１か月児健診のほうから質問を続けてまいります。 　ただいま御答弁ありましたように、どちらも今は公費負担にはなっていないという内容であったと思います。実際に私の娘、過去どれぐらい払ったのかなというのを確認しましたら、１か月児健診で2,500円、産婦健診で3,800円かかっておりました。現在、市民の方がそれぞれそういった額を負担していただいている状況であると認識しております。もちろん大した額ではないと思う方も中にはいらっしゃるんだと思いますが、もちろん現役世代の方が子育て世代には非常に多いですので、税金だったり社会保険料等によって非常に負担が大きいです。たとえ賃上げがなされていても、可処分所得が上がっていない現状の方が大半を占めております。 　そこで、お伺いしたいのですが、さきに伺いました産婦健康診査が、こちら平成29年度から、１か月児健康診査は令和６年１月１日から国の補助メニューになったと承知しております。今後の帯広市の対応についてお伺いいたします。
795. 木幡裕之委員#795 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　本市が２点の項目について、見直しをされたことは分かりました。 　それでは、支払い時期の見直しの内容について、お伺いいたします。
796. 木幡裕之委員#796 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　本市が２点の項目について、見直しをされたことは分かりました。 　それでは、支払い時期の見直しの内容について、お伺いいたします。
797. 木幡裕之委員#797 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　本市が２点の項目について、見直しをされたことは分かりました。 　それでは、支払い時期の見直しの内容について、お伺いいたします。
798. 村田晶宏建築開発課長#798 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、ディスポーザについて回答いたします。 　住まいの改修助成金は、改修により住宅性能の向上を促進し、快適な住環境の充実を図ることを目的として実施しており、平成29年度から国の交付金を活用してきているところでございます。 　助成対象となる改修工事は、省エネ化、ユニバーサルデザイン化、耐久性の向上となっておりまして、ディスポーザの設置は補助対象に該当しないとなっていたところでございます。 　住生活基本計画策定後の住まいの改修助成につきましても、引き続き国の交付金を活用する予定であることから、省エネ、ユニバーサルデザイン化、耐久性向上以外については補助対象とならないものでございます。 　以上でございます。
799. 柳田健太郎委員#799 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。 　まず、先に産婦健診と１か月児健診のほうから質問を続けてまいります。 　ただいま御答弁ありましたように、どちらも今は公費負担にはなっていないという内容であったと思います。実際に私の娘、過去どれぐらい払ったのかなというのを確認しましたら、１か月児健診で2,500円、産婦健診で3,800円かかっておりました。現在、市民の方がそれぞれそういった額を負担していただいている状況であると認識しております。もちろん大した額ではないと思う方も中にはいらっしゃるんだと思いますが、もちろん現役世代の方が子育て世代には非常に多いですので、税金だったり社会保険料等によって非常に負担が大きいです。たとえ賃上げがなされていても、可処分所得が上がっていない現状の方が大半を占めております。 　そこで、お伺いしたいのですが、さきに伺いました産婦健康診査が、こちら平成29年度から、１か月児健康診査は令和６年１月１日から国の補助メニューになったと承知しております。今後の帯広市の対応についてお伺いいたします。
800. 齋藤周平地域福祉課長#800 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　推計所得税額の算定方法になりますが、帯広市においては所得税情報を把握しておりませんことから、国から算定のツール、それが示されております。市で把握してます令和５年分の所得税や控除額の情報から、国で示されました算定ツール、こちらを用いまして令和６年分の推計所得税額を算出しております。それに基づきまして支給額を決定するというような流れとなってございます。 　以上でございます。
801. 齋藤周平地域福祉課長#801 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　推計所得税額の算定方法になりますが、帯広市においては所得税情報を把握しておりませんことから、国から算定のツール、それが示されております。市で把握してます令和５年分の所得税や控除額の情報から、国で示されました算定ツール、こちらを用いまして令和６年分の推計所得税額を算出しております。それに基づきまして支給額を決定するというような流れとなってございます。 　以上でございます。
802. 齋藤周平地域福祉課長#802 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　推計所得税額の算定方法になりますが、帯広市においては所得税情報を把握しておりませんことから、国から算定のツール、それが示されております。市で把握してます令和５年分の所得税や控除額の情報から、国で示されました算定ツール、こちらを用いまして令和６年分の推計所得税額を算出しております。それに基づきまして支給額を決定するというような流れとなってございます。 　以上でございます。
803. 横山明美議長#803 / 7836
     ○横山明美議長　ほかになければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第114号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
804. 横山明美議長#804 / 7836
     ○横山明美議長　ほかになければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第114号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
805. 横山明美議長#805 / 7836
     ○横山明美議長　ほかになければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第114号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
806. 柴山英介市民活動課長#806 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　デートＤＶの関係でございますが、今年から中学生も対象に実施をしております。高校生についても希望のあるところに対象として実施をしているというところでございます。ホームページにもデートＤＶのＤＶＤを貸出しするとか、そういうことで今周知もしてますが、それ以外にもデートＤＶ予防パンフレットということで、パンフレットも配布をしているところです。今、委員のほうから御提案もございましたが、もっと広く市民の方に動画や何か見ていただけるような、ホームページのほうですとか、そういった周知のほうにも今後取り組んで検討を進めてまいりたいと思います。 　以上でございます。
807. 横山明美議長#807 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第101号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
808. 横山明美議長#808 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第101号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
809. 上野庸介委員#809 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かりました。 　特別会計の部分できっちりとチェック機能を果たしていきたいと思います。 　それでは、次ですけども、競走実施事務全般を担うのが一般社団法人になるわけですけども、それでは、例えばこれまで市が行ってきた基金への積立てですとか一般会計への繰入れですとか、そうした取扱いあるいは考え方に一社の設立というものは影響するものなのかどうか、お伺いします。
810. 上野庸介委員#810 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かりました。 　特別会計の部分できっちりとチェック機能を果たしていきたいと思います。 　それでは、次ですけども、競走実施事務全般を担うのが一般社団法人になるわけですけども、それでは、例えばこれまで市が行ってきた基金への積立てですとか一般会計への繰入れですとか、そうした取扱いあるいは考え方に一社の設立というものは影響するものなのかどうか、お伺いします。
811. 横山明美議長#811 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第101号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
812. 柴山英介市民活動課長#812 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　デートＤＶの関係でございますが、今年から中学生も対象に実施をしております。高校生についても希望のあるところに対象として実施をしているというところでございます。ホームページにもデートＤＶのＤＶＤを貸出しするとか、そういうことで今周知もしてますが、それ以外にもデートＤＶ予防パンフレットということで、パンフレットも配布をしているところです。今、委員のほうから御提案もございましたが、もっと広く市民の方に動画や何か見ていただけるような、ホームページのほうですとか、そういった周知のほうにも今後取り組んで検討を進めてまいりたいと思います。 　以上でございます。
813. 横山明美議長#813 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
814. 横山明美議長#814 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
815. 横山明美議長#815 / 7836
     ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
816. 上野庸介委員#816 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　分かりました。 　特別会計の部分できっちりとチェック機能を果たしていきたいと思います。 　それでは、次ですけども、競走実施事務全般を担うのが一般社団法人になるわけですけども、それでは、例えばこれまで市が行ってきた基金への積立てですとか一般会計への繰入れですとか、そうした取扱いあるいは考え方に一社の設立というものは影響するものなのかどうか、お伺いします。
817. 柴山英介市民活動課長#817 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　デートＤＶの関係でございますが、今年から中学生も対象に実施をしております。高校生についても希望のあるところに対象として実施をしているというところでございます。ホームページにもデートＤＶのＤＶＤを貸出しするとか、そういうことで今周知もしてますが、それ以外にもデートＤＶ予防パンフレットということで、パンフレットも配布をしているところです。今、委員のほうから御提案もございましたが、もっと広く市民の方に動画や何か見ていただけるような、ホームページのほうですとか、そういった周知のほうにも今後取り組んで検討を進めてまいりたいと思います。 　以上でございます。
818. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#818 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　令和５年の帯広市民の他自治体への寄附に伴います市民税の減少額でありますけれども、こちらについては、令和６年に課税されます市民税額に反映されるということでございまして、こちらについては、賦課決定の時期となります令和６年６月中旬頃に確定するものでございまして、現時点でお示しすることはできないものでございます。 　なお、１年前になるんですけれども、令和４年の市民の皆さんの他自治体への寄附に伴います令和５年度の市民税の減少額につきましては、３億2,505万2,000円となっております。 　以上であります。
819. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#819 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　令和５年の帯広市民の他自治体への寄附に伴います市民税の減少額でありますけれども、こちらについては、令和６年に課税されます市民税額に反映されるということでございまして、こちらについては、賦課決定の時期となります令和６年６月中旬頃に確定するものでございまして、現時点でお示しすることはできないものでございます。 　なお、１年前になるんですけれども、令和４年の市民の皆さんの他自治体への寄附に伴います令和５年度の市民税の減少額につきましては、３億2,505万2,000円となっております。 　以上であります。
820. 楢山直義委員#820 / 7836
     ◆１番（楢山直義委員）　私のほうからは、同じく報告があった農業産出額について数点伺いたいと思います。 　史上２番目ということで、この間随分報道がされていて承知していたところであり、具体的なものが出されてきたと承知しております。しかしながら、中を見ると、耕種について、てん菜の落ち込みがあると。これは農業産出額の構成比からも見てとれるところで、ちょっと気候だけではないような事情もあるかなと思いながら、この部分についていま少し説明をいただきたいと思いますが、いかがですか。
821. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#821 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　令和５年の帯広市民の他自治体への寄附に伴います市民税の減少額でありますけれども、こちらについては、令和６年に課税されます市民税額に反映されるということでございまして、こちらについては、賦課決定の時期となります令和６年６月中旬頃に確定するものでございまして、現時点でお示しすることはできないものでございます。 　なお、１年前になるんですけれども、令和４年の市民の皆さんの他自治体への寄附に伴います令和５年度の市民税の減少額につきましては、３億2,505万2,000円となっております。 　以上であります。
822. 村田晶宏建築開発課長#822 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、ディスポーザについて回答いたします。 　住まいの改修助成金は、改修により住宅性能の向上を促進し、快適な住環境の充実を図ることを目的として実施しており、平成29年度から国の交付金を活用してきているところでございます。 　助成対象となる改修工事は、省エネ化、ユニバーサルデザイン化、耐久性の向上となっておりまして、ディスポーザの設置は補助対象に該当しないとなっていたところでございます。 　住生活基本計画策定後の住まいの改修助成につきましても、引き続き国の交付金を活用する予定であることから、省エネ、ユニバーサルデザイン化、耐久性向上以外については補助対象とならないものでございます。 　以上でございます。
823. 郡谷亮農政課長#823 / 7836
     ◎郡谷亮農政課長　今回、資料中、てん菜につきましては、令和５年度25億5,100万円ということで、前年比31％程度の減少となったということでございます。先ほど御報告もさせていただきましたとおり、てん菜につきましては、春先につきましては、移植期は平年より３日ほど早かった状況でございます。移植後も気温も高く、強風等の害もなかったため、いわゆる根がつく、活着、初期生育は良好でありました。高温で天候もよかったということで、葉の数も多く、例年よりも増加も早く、根の部分の肥大も非常に旺盛でありました。しかしながら、８月上旬には気温が高い状態で降水量が増加したということで、褐斑病が発生しまして、これが９月には全域に蔓延したという状況でございました。そうしたことから、糖度が重要なポイントになりますけれども、通常てん菜の糖度は16％程度であるんですけれども、これが褐斑病等の影響によりまして近年にない糖度の低さ、令和５年度では12.9％ということで過去最低の糖度ということになったことから、結果的に取扱額としては大幅な減少となったところでございます。 　以上です。
824. 郡谷亮農政課長#824 / 7836
     ◎郡谷亮農政課長　今回、資料中、てん菜につきましては、令和５年度25億5,100万円ということで、前年比31％程度の減少となったということでございます。先ほど御報告もさせていただきましたとおり、てん菜につきましては、春先につきましては、移植期は平年より３日ほど早かった状況でございます。移植後も気温も高く、強風等の害もなかったため、いわゆる根がつく、活着、初期生育は良好でありました。高温で天候もよかったということで、葉の数も多く、例年よりも増加も早く、根の部分の肥大も非常に旺盛でありました。しかしながら、８月上旬には気温が高い状態で降水量が増加したということで、褐斑病が発生しまして、これが９月には全域に蔓延したという状況でございました。そうしたことから、糖度が重要なポイントになりますけれども、通常てん菜の糖度は16％程度であるんですけれども、これが褐斑病等の影響によりまして近年にない糖度の低さ、令和５年度では12.9％ということで過去最低の糖度ということになったことから、結果的に取扱額としては大幅な減少となったところでございます。 　以上です。
825. 岡坂忠志委員#825 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　算定の仕方については理解させていただいたんですけれども、これも繰り返しになっちゃうかもしれませんけれども、所得税の税額というのは年末調整だとか確定申告でその年の所得税の額が決定すると自分自身は理解しているんですけれども、今言った推定所得税額で調整給付を受給する方が年度途中で扶養義務者の変更だとか、そういうのが起きた場合、所得税額というのは最終的に変わってくると思うんですけれども、この場合どのような対応を取られるのか、またそういった情報を市としてどのように把握されるのか確認させてください。
826. 横山明美議長#826 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
827. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#827 / 7836
     ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　私のほうから、帯広市ゼロカーボン推進計画のアンケートについてお答えをさせていただきます。 　アンケートの結果では、地球温暖化問題やエネルギー問題に配慮した行動を意識している市民の割合は約７割を占めていることなどから、市民の地球温暖化対策への意識は高いと捉えているところであります。 　その一方で、お話のありましたとおり、意識していない、あまり意識していないと答えた人の６割が具体的に何をすればいいか分からないと回答しているところであることから、市は温暖化対策としてどういったことを実践してほしいのかを市民に発信をし、行動につなげていく必要があるものと考えているところであります。 　以上です。
828. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#828 / 7836
     ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　私のほうから、帯広市ゼロカーボン推進計画のアンケートについてお答えをさせていただきます。 　アンケートの結果では、地球温暖化問題やエネルギー問題に配慮した行動を意識している市民の割合は約７割を占めていることなどから、市民の地球温暖化対策への意識は高いと捉えているところであります。 　その一方で、お話のありましたとおり、意識していない、あまり意識していないと答えた人の６割が具体的に何をすればいいか分からないと回答しているところであることから、市は温暖化対策としてどういったことを実践してほしいのかを市民に発信をし、行動につなげていく必要があるものと考えているところであります。 　以上です。
829. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#829 / 7836
     ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　私のほうから、帯広市ゼロカーボン推進計画のアンケートについてお答えをさせていただきます。 　アンケートの結果では、地球温暖化問題やエネルギー問題に配慮した行動を意識している市民の割合は約７割を占めていることなどから、市民の地球温暖化対策への意識は高いと捉えているところであります。 　その一方で、お話のありましたとおり、意識していない、あまり意識していないと答えた人の６割が具体的に何をすればいいか分からないと回答しているところであることから、市は温暖化対策としてどういったことを実践してほしいのかを市民に発信をし、行動につなげていく必要があるものと考えているところであります。 　以上です。
830. 藤内裕也農政部副主幹#830 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　このたび設立しようとしております一般社団法人につきましては、競馬の開催に関わる実務を請け負う組織ですので、馬券の売上げを管理し、基金への積立額や一般会計への繰入額を最終的に決定するのは市であることに変わりはありません。 　以上です。
831. 藤内裕也農政部副主幹#831 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　このたび設立しようとしております一般社団法人につきましては、競馬の開催に関わる実務を請け負う組織ですので、馬券の売上げを管理し、基金への積立額や一般会計への繰入額を最終的に決定するのは市であることに変わりはありません。 　以上です。
832. 藤内裕也農政部副主幹#832 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　このたび設立しようとしております一般社団法人につきましては、競馬の開催に関わる実務を請け負う組織ですので、馬券の売上げを管理し、基金への積立額や一般会計への繰入額を最終的に決定するのは市であることに変わりはありません。 　以上です。
833. 梶穂健康推進課長補佐#833 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　産婦健康診査につきましては、北海道と北海道医師会との間で契約され、道内の市町村が実施する場合は、その協定に参加しての実施となることが多く、帯広市におきましても、ほかの市町村の状況把握を行うとともに、市内医療機関の実施状況について情報収集を行っているところでございます。 　１か月児健康診査につきましては、令和６年度より産婦健康診査同様の協定による実施が想定されているという段階でございまして、その詳細は示されておりませんが、本市におきましては、助成について他市町村の状況把握など情報収集を行っていくことを考えているところであります。 　実施に当たっては、医療機関においてメニューで定められた対象者や項目に対応する必要がありますほか、十勝では出産が可能な産科医療機関が市内に限られておりますことから、十勝管内全体の医療提供体制に関わるという観点で、現在帯広保健所が主体となって、医療機関への聞き取り調査や状況把握を実施しているところでありまして、市におきましても動向を注視しながら、必要時、連携を図るなどの対応を行っているところであります。 　以上でございます。
834. 梶穂健康推進課長補佐#834 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　産婦健康診査につきましては、北海道と北海道医師会との間で契約され、道内の市町村が実施する場合は、その協定に参加しての実施となることが多く、帯広市におきましても、ほかの市町村の状況把握を行うとともに、市内医療機関の実施状況について情報収集を行っているところでございます。 　１か月児健康診査につきましては、令和６年度より産婦健康診査同様の協定による実施が想定されているという段階でございまして、その詳細は示されておりませんが、本市におきましては、助成について他市町村の状況把握など情報収集を行っていくことを考えているところであります。 　実施に当たっては、医療機関においてメニューで定められた対象者や項目に対応する必要がありますほか、十勝では出産が可能な産科医療機関が市内に限られておりますことから、十勝管内全体の医療提供体制に関わるという観点で、現在帯広保健所が主体となって、医療機関への聞き取り調査や状況把握を実施しているところでありまして、市におきましても動向を注視しながら、必要時、連携を図るなどの対応を行っているところであります。 　以上でございます。
835. 梶穂健康推進課長補佐#835 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　産婦健康診査につきましては、北海道と北海道医師会との間で契約され、道内の市町村が実施する場合は、その協定に参加しての実施となることが多く、帯広市におきましても、ほかの市町村の状況把握を行うとともに、市内医療機関の実施状況について情報収集を行っているところでございます。 　１か月児健康診査につきましては、令和６年度より産婦健康診査同様の協定による実施が想定されているという段階でございまして、その詳細は示されておりませんが、本市におきましては、助成について他市町村の状況把握など情報収集を行っていくことを考えているところであります。 　実施に当たっては、医療機関においてメニューで定められた対象者や項目に対応する必要がありますほか、十勝では出産が可能な産科医療機関が市内に限られておりますことから、十勝管内全体の医療提供体制に関わるという観点で、現在帯広保健所が主体となって、医療機関への聞き取り調査や状況把握を実施しているところでありまして、市におきましても動向を注視しながら、必要時、連携を図るなどの対応を行っているところであります。 　以上でございます。
836. 杉野智美委員#836 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　ぜひ取組み進めていただけたらと思っています。 　もう一点なんですが、望まない妊娠の対応策として、去年から緊急避妊薬アフターピルが試験販売されて、医療機関や薬局でも処方がされています。病院の診療、必要なんですが、国はオンラインでもいいと、できるだけ受けやすくしようということなんですが、まだまだ一般的に誰でもすぐ72時間以上の対応というところでは、気軽なものにはまだちょっとハードルが高いような状況で、関係者からも声が上がっているところなんですが、市においても、このアフターピル、この周知なども行っていく必要があるのではないかと思いますが、見解を伺います。
837. 杉野智美委員#837 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　ぜひ取組み進めていただけたらと思っています。 　もう一点なんですが、望まない妊娠の対応策として、去年から緊急避妊薬アフターピルが試験販売されて、医療機関や薬局でも処方がされています。病院の診療、必要なんですが、国はオンラインでもいいと、できるだけ受けやすくしようということなんですが、まだまだ一般的に誰でもすぐ72時間以上の対応というところでは、気軽なものにはまだちょっとハードルが高いような状況で、関係者からも声が上がっているところなんですが、市においても、このアフターピル、この周知なども行っていく必要があるのではないかと思いますが、見解を伺います。
838. 杉野智美委員#838 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　ぜひ取組み進めていただけたらと思っています。 　もう一点なんですが、望まない妊娠の対応策として、去年から緊急避妊薬アフターピルが試験販売されて、医療機関や薬局でも処方がされています。病院の診療、必要なんですが、国はオンラインでもいいと、できるだけ受けやすくしようということなんですが、まだまだ一般的に誰でもすぐ72時間以上の対応というところでは、気軽なものにはまだちょっとハードルが高いような状況で、関係者からも声が上がっているところなんですが、市においても、このアフターピル、この周知なども行っていく必要があるのではないかと思いますが、見解を伺います。
839. 岡坂忠志委員#839 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。もう少し時間がたたないと、今年の分の影響額については分からないということでありますので、またちょっと別の機会に確認をさせていただければなと思ってます。 　これも昨年11月の総務委員会で基金の見直しの議論の中で、２つのポータルサイトにおける掲載順と寄附金額、この関連性についての検証結果として、ポータルサイトを経由して寄附された額のうち、３割程度は一番上に掲載されている基金から選ぶそういった可能性がある、傾向があると分析し、その報告があったところでありますけれども、その時点では、令和５年７月から９月までの３か月間の検証だったと記憶しているものですから、その後どうだったのか、その後の状況についてお伺いしたいと思います。
840. 岡坂忠志委員#840 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。もう少し時間がたたないと、今年の分の影響額については分からないということでありますので、またちょっと別の機会に確認をさせていただければなと思ってます。 　これも昨年11月の総務委員会で基金の見直しの議論の中で、２つのポータルサイトにおける掲載順と寄附金額、この関連性についての検証結果として、ポータルサイトを経由して寄附された額のうち、３割程度は一番上に掲載されている基金から選ぶそういった可能性がある、傾向があると分析し、その報告があったところでありますけれども、その時点では、令和５年７月から９月までの３か月間の検証だったと記憶しているものですから、その後どうだったのか、その後の状況についてお伺いしたいと思います。
841. 岡坂忠志委員#841 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。もう少し時間がたたないと、今年の分の影響額については分からないということでありますので、またちょっと別の機会に確認をさせていただければなと思ってます。 　これも昨年11月の総務委員会で基金の見直しの議論の中で、２つのポータルサイトにおける掲載順と寄附金額、この関連性についての検証結果として、ポータルサイトを経由して寄附された額のうち、３割程度は一番上に掲載されている基金から選ぶそういった可能性がある、傾向があると分析し、その報告があったところでありますけれども、その時点では、令和５年７月から９月までの３か月間の検証だったと記憶しているものですから、その後どうだったのか、その後の状況についてお伺いしたいと思います。
842. 横山明美議長#842 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
843. 横山明美議長#843 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
844. 岡坂忠志委員#844 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　算定の仕方については理解させていただいたんですけれども、これも繰り返しになっちゃうかもしれませんけれども、所得税の税額というのは年末調整だとか確定申告でその年の所得税の額が決定すると自分自身は理解しているんですけれども、今言った推定所得税額で調整給付を受給する方が年度途中で扶養義務者の変更だとか、そういうのが起きた場合、所得税額というのは最終的に変わってくると思うんですけれども、この場合どのような対応を取られるのか、またそういった情報を市としてどのように把握されるのか確認させてください。
845. 横山明美議長#845 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
846. 横山明美議長#846 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
847. 横山明美議長#847 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
848. 藤沼茂生契約管財課長#848 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　新たなスライド制度におきましては、まず１点目として、事業者が収支の見通しを立てやすくするために、２年目以降の指定管理料につきましては、市の予算編成時点における物価指数等の変動状況に基づき、調整額、いわゆるスライド額を積算いたしまして、当初予算に計上することによりまして、年度当初から、事業者がそのスライド額について、あらかじめ把握をできるように見直してございます。 　また、所要額を当初予算で計上することによりまして、年度当初から支払いが可能となってまいります。 　このスライド額につきましては、事業者の支出の時期に合わせて、市からお支払いすることによりまして、事業者の資金繰りを改善し、安定的に施設の管理運営を行えるようにしたところでございます。 　以上であります。
849. 藤沼茂生契約管財課長#849 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　新たなスライド制度におきましては、まず１点目として、事業者が収支の見通しを立てやすくするために、２年目以降の指定管理料につきましては、市の予算編成時点における物価指数等の変動状況に基づき、調整額、いわゆるスライド額を積算いたしまして、当初予算に計上することによりまして、年度当初から、事業者がそのスライド額について、あらかじめ把握をできるように見直してございます。 　また、所要額を当初予算で計上することによりまして、年度当初から支払いが可能となってまいります。 　このスライド額につきましては、事業者の支出の時期に合わせて、市からお支払いすることによりまして、事業者の資金繰りを改善し、安定的に施設の管理運営を行えるようにしたところでございます。 　以上であります。
850. 藤沼茂生契約管財課長#850 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　新たなスライド制度におきましては、まず１点目として、事業者が収支の見通しを立てやすくするために、２年目以降の指定管理料につきましては、市の予算編成時点における物価指数等の変動状況に基づき、調整額、いわゆるスライド額を積算いたしまして、当初予算に計上することによりまして、年度当初から、事業者がそのスライド額について、あらかじめ把握をできるように見直してございます。 　また、所要額を当初予算で計上することによりまして、年度当初から支払いが可能となってまいります。 　このスライド額につきましては、事業者の支出の時期に合わせて、市からお支払いすることによりまして、事業者の資金繰りを改善し、安定的に施設の管理運営を行えるようにしたところでございます。 　以上であります。
851. 横山明美議長#851 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第55号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
852. 横山明美議長#852 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第55号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
853. 横山明美議長#853 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第55号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
854. 郡谷亮農政課長#854 / 7836
     ◎郡谷亮農政課長　今回、資料中、てん菜につきましては、令和５年度25億5,100万円ということで、前年比31％程度の減少となったということでございます。先ほど御報告もさせていただきましたとおり、てん菜につきましては、春先につきましては、移植期は平年より３日ほど早かった状況でございます。移植後も気温も高く、強風等の害もなかったため、いわゆる根がつく、活着、初期生育は良好でありました。高温で天候もよかったということで、葉の数も多く、例年よりも増加も早く、根の部分の肥大も非常に旺盛でありました。しかしながら、８月上旬には気温が高い状態で降水量が増加したということで、褐斑病が発生しまして、これが９月には全域に蔓延したという状況でございました。そうしたことから、糖度が重要なポイントになりますけれども、通常てん菜の糖度は16％程度であるんですけれども、これが褐斑病等の影響によりまして近年にない糖度の低さ、令和５年度では12.9％ということで過去最低の糖度ということになったことから、結果的に取扱額としては大幅な減少となったところでございます。 　以上です。
855. 岡坂忠志委員#855 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　算定の仕方については理解させていただいたんですけれども、これも繰り返しになっちゃうかもしれませんけれども、所得税の税額というのは年末調整だとか確定申告でその年の所得税の額が決定すると自分自身は理解しているんですけれども、今言った推定所得税額で調整給付を受給する方が年度途中で扶養義務者の変更だとか、そういうのが起きた場合、所得税額というのは最終的に変わってくると思うんですけれども、この場合どのような対応を取られるのか、またそういった情報を市としてどのように把握されるのか確認させてください。
856. 柳田健太郎委員#856 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　１か月児のほうの健康診査がこども家庭庁の通知を拝見しましたが、昨年末12月28日に通知が来て、令和６年１月１日から補正予算としてメニューにどうぞというような内容だったと思います。なかなか急に来た内容ですので、ちょっと使い勝手も難しいのかなと承知しておりますが、一方で、産婦の健康診査が平成29年から補助メニュー化されております。６年以上経過しておりますので、ただいま答弁にもありましたように、北海道と北海道医師会で契約をして、そこに自治体が協定に参加するというスキームだと思うんですけれども、そうなってくると実際に調整に動くのは基礎自治体、帯広市ではなく北海道なのかなと思います。しかし、この内容を見ますと、この補助メニューで手出しするのが、国と自治体と２分の１ずつとなりますと、事務の責務が北海道にあるとはいえ、もし北海道が自分のところの財布に影響がないというのであれば、積極的にというのもあまり考えにくいのかなと推測されますので、ぜひ帯広市の担当者の方には、引き続き北海道のほうにしっかり動いていただけるように連携を引き続きお願いしたいと思います。 　こちらに関して最後１点だけ確認させていただきます。 　こちらの補助メニューに、仮に次年度以降、今後将来的に手挙げをした場合、それぞれ市民１人当たりの自己負担はどの程度と想定されるのか、お伺いいたします。
857. 楢山直義委員#857 / 7836
     ◆１番（楢山直義委員）　詳しく説明いただきました。全体的な作物の調整が入っていると聞きましたので、それがどういう状況なのかなとちょっと思ったものですから。そこはいかがですか。
858. 横山明美議長#858 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第101号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
859. 齋藤周平地域福祉課長#859 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　給付額の算出には、今お話のあったように推計値、こちらを用いますことから、御指摘あったとおり、令和６年分の所得税が確定した際に給付額が不足していたケース、また逆に過大であったケース、こうしたものが発生することが想定されます。 　国の現時点の考え方では、令和６年分の所得税額の確定後、給付額に不足が生じる場合につきましては不足額の給付を行います。一方、給付額が過大であった場合につきましては返還を求めない方向で検討しているということが現在示されているところでございます。 　令和７年度の不足額の給付、こちらにつきましては国から現段階で詳細が示されていないことから、今後国からの通知に従いまして適切に対応していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
860. 柴山英介市民活動課長#860 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　緊急避妊薬の関係につきましては、女性相談に相談があった際には、相談内容に応じまして、医療機関をはじめ、支援機関ですとか関係機関、こういったところにつないでいくという対応を行っていくという考えでございますが、今のところ市において何か周知をするですとか、そういったところの考えは持ち合わせてはいないというところでございます。市の取組みとしましては、例えば先ほどお話ありましたデートＤＶ講座、こういったものを開催しまして、被害者も加害者も出さないような、そういった啓発活動ですとか、あと一番重要なのが、女性相談、様々な困難を抱える女性に寄り添って支援していくということで、女性相談の相談しやすい体制づくりに配慮するですとか、そういった取組みを今後も続けてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
861. 柴山英介市民活動課長#861 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　緊急避妊薬の関係につきましては、女性相談に相談があった際には、相談内容に応じまして、医療機関をはじめ、支援機関ですとか関係機関、こういったところにつないでいくという対応を行っていくという考えでございますが、今のところ市において何か周知をするですとか、そういったところの考えは持ち合わせてはいないというところでございます。市の取組みとしましては、例えば先ほどお話ありましたデートＤＶ講座、こういったものを開催しまして、被害者も加害者も出さないような、そういった啓発活動ですとか、あと一番重要なのが、女性相談、様々な困難を抱える女性に寄り添って支援していくということで、女性相談の相談しやすい体制づくりに配慮するですとか、そういった取組みを今後も続けてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
862. 柳田健太郎委員#862 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　１か月児のほうの健康診査がこども家庭庁の通知を拝見しましたが、昨年末12月28日に通知が来て、令和６年１月１日から補正予算としてメニューにどうぞというような内容だったと思います。なかなか急に来た内容ですので、ちょっと使い勝手も難しいのかなと承知しておりますが、一方で、産婦の健康診査が平成29年から補助メニュー化されております。６年以上経過しておりますので、ただいま答弁にもありましたように、北海道と北海道医師会で契約をして、そこに自治体が協定に参加するというスキームだと思うんですけれども、そうなってくると実際に調整に動くのは基礎自治体、帯広市ではなく北海道なのかなと思います。しかし、この内容を見ますと、この補助メニューで手出しするのが、国と自治体と２分の１ずつとなりますと、事務の責務が北海道にあるとはいえ、もし北海道が自分のところの財布に影響がないというのであれば、積極的にというのもあまり考えにくいのかなと推測されますので、ぜひ帯広市の担当者の方には、引き続き北海道のほうにしっかり動いていただけるように連携を引き続きお願いしたいと思います。 　こちらに関して最後１点だけ確認させていただきます。 　こちらの補助メニューに、仮に次年度以降、今後将来的に手挙げをした場合、それぞれ市民１人当たりの自己負担はどの程度と想定されるのか、お伺いいたします。
863. 横山明美議長#863 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第101号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
864. 木幡裕之委員#864 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　支払い時期の見直しについては理解いたしました。 　次に、リスク分担割合の見直しの内容について、お伺いいたします。
865. 木幡裕之委員#865 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　支払い時期の見直しについては理解いたしました。 　次に、リスク分担割合の見直しの内容について、お伺いいたします。
866. 上野庸介委員#866 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　はい、分かりました。 　基金や一般会計の繰入れ等々は、引き続き市が決めるということで理解をいたしました。 　そうすると、新たな運営体制では競馬の実務の部分は一般社団法人で、売上げなどの公金管理というものは市が行うということに、役割分担が２つ大きく分かれるという理解でよろしいんでしょうか。
867. 工藤進委員#867 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　では、ディスポーザの２回目の質問をさせていただきます。 　高齢者がディスポーザを設置する場合、ごみ出しの負担軽減になると考えれば、ＵＤ化の観点から補助対象と考えることができるのではないかと思いますけれども、見解を伺います。
868. 工藤進委員#868 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　では、ディスポーザの２回目の質問をさせていただきます。 　高齢者がディスポーザを設置する場合、ごみ出しの負担軽減になると考えれば、ＵＤ化の観点から補助対象と考えることができるのではないかと思いますけれども、見解を伺います。
869. 木幡裕之委員#869 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　支払い時期の見直しについては理解いたしました。 　次に、リスク分担割合の見直しの内容について、お伺いいたします。
870. 齋藤周平地域福祉課長#870 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　給付額の算出には、今お話のあったように推計値、こちらを用いますことから、御指摘あったとおり、令和６年分の所得税が確定した際に給付額が不足していたケース、また逆に過大であったケース、こうしたものが発生することが想定されます。 　国の現時点の考え方では、令和６年分の所得税額の確定後、給付額に不足が生じる場合につきましては不足額の給付を行います。一方、給付額が過大であった場合につきましては返還を求めない方向で検討しているということが現在示されているところでございます。 　令和７年度の不足額の給付、こちらにつきましては国から現段階で詳細が示されていないことから、今後国からの通知に従いまして適切に対応していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
871. 齋藤周平地域福祉課長#871 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　給付額の算出には、今お話のあったように推計値、こちらを用いますことから、御指摘あったとおり、令和６年分の所得税が確定した際に給付額が不足していたケース、また逆に過大であったケース、こうしたものが発生することが想定されます。 　国の現時点の考え方では、令和６年分の所得税額の確定後、給付額に不足が生じる場合につきましては不足額の給付を行います。一方、給付額が過大であった場合につきましては返還を求めない方向で検討しているということが現在示されているところでございます。 　令和７年度の不足額の給付、こちらにつきましては国から現段階で詳細が示されていないことから、今後国からの通知に従いまして適切に対応していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
872. 上野庸介委員#872 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　はい、分かりました。 　基金や一般会計の繰入れ等々は、引き続き市が決めるということで理解をいたしました。 　そうすると、新たな運営体制では競馬の実務の部分は一般社団法人で、売上げなどの公金管理というものは市が行うということに、役割分担が２つ大きく分かれるという理解でよろしいんでしょうか。
873. 上野庸介委員#873 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　はい、分かりました。 　基金や一般会計の繰入れ等々は、引き続き市が決めるということで理解をいたしました。 　そうすると、新たな運営体制では競馬の実務の部分は一般社団法人で、売上げなどの公金管理というものは市が行うということに、役割分担が２つ大きく分かれるという理解でよろしいんでしょうか。
874. 横山明美議長#874 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第114号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
875. 横山明美議長#875 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第114号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
876. 柳田健太郎委員#876 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　１か月児のほうの健康診査がこども家庭庁の通知を拝見しましたが、昨年末12月28日に通知が来て、令和６年１月１日から補正予算としてメニューにどうぞというような内容だったと思います。なかなか急に来た内容ですので、ちょっと使い勝手も難しいのかなと承知しておりますが、一方で、産婦の健康診査が平成29年から補助メニュー化されております。６年以上経過しておりますので、ただいま答弁にもありましたように、北海道と北海道医師会で契約をして、そこに自治体が協定に参加するというスキームだと思うんですけれども、そうなってくると実際に調整に動くのは基礎自治体、帯広市ではなく北海道なのかなと思います。しかし、この内容を見ますと、この補助メニューで手出しするのが、国と自治体と２分の１ずつとなりますと、事務の責務が北海道にあるとはいえ、もし北海道が自分のところの財布に影響がないというのであれば、積極的にというのもあまり考えにくいのかなと推測されますので、ぜひ帯広市の担当者の方には、引き続き北海道のほうにしっかり動いていただけるように連携を引き続きお願いしたいと思います。 　こちらに関して最後１点だけ確認させていただきます。 　こちらの補助メニューに、仮に次年度以降、今後将来的に手挙げをした場合、それぞれ市民１人当たりの自己負担はどの程度と想定されるのか、お伺いいたします。
877. 柴山英介市民活動課長#877 / 7836
     ◎柴山英介市民活動課長　緊急避妊薬の関係につきましては、女性相談に相談があった際には、相談内容に応じまして、医療機関をはじめ、支援機関ですとか関係機関、こういったところにつないでいくという対応を行っていくという考えでございますが、今のところ市において何か周知をするですとか、そういったところの考えは持ち合わせてはいないというところでございます。市の取組みとしましては、例えば先ほどお話ありましたデートＤＶ講座、こういったものを開催しまして、被害者も加害者も出さないような、そういった啓発活動ですとか、あと一番重要なのが、女性相談、様々な困難を抱える女性に寄り添って支援していくということで、女性相談の相談しやすい体制づくりに配慮するですとか、そういった取組みを今後も続けてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
878. 横山明美議長#878 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
879. 横山明美議長#879 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
880. 横山明美議長#880 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
881. 工藤進委員#881 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　では、ディスポーザの２回目の質問をさせていただきます。 　高齢者がディスポーザを設置する場合、ごみ出しの負担軽減になると考えれば、ＵＤ化の観点から補助対象と考えることができるのではないかと思いますけれども、見解を伺います。
882. 横山明美議長#882 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第114号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
883. 楢山直義委員#883 / 7836
     ◆１番（楢山直義委員）　詳しく説明いただきました。全体的な作物の調整が入っていると聞きましたので、それがどういう状況なのかなとちょっと思ったものですから。そこはいかがですか。
884. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#884 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　ポータルサイトの取扱いでありますけれども、今お話しありましたように、昨年７月から９月の間、３か月間ですけども、それまでの掲載順位を少し入れ替えまして、試験的に検証したところであります。この取扱いについては、10月以降も同様の掲載順のままこれまで運用してきたところでございまして、寄附額については、それまでの９月までの３か月と同様、掲載順を一番上といたしましたスポーツ振興基金への寄附が最も多い状況となっているところであります。 　以上であります。
885. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#885 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　ポータルサイトの取扱いでありますけれども、今お話しありましたように、昨年７月から９月の間、３か月間ですけども、それまでの掲載順位を少し入れ替えまして、試験的に検証したところであります。この取扱いについては、10月以降も同様の掲載順のままこれまで運用してきたところでございまして、寄附額については、それまでの９月までの３か月と同様、掲載順を一番上といたしましたスポーツ振興基金への寄附が最も多い状況となっているところであります。 　以上であります。
886. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#886 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　ポータルサイトの取扱いでありますけれども、今お話しありましたように、昨年７月から９月の間、３か月間ですけども、それまでの掲載順位を少し入れ替えまして、試験的に検証したところであります。この取扱いについては、10月以降も同様の掲載順のままこれまで運用してきたところでございまして、寄附額については、それまでの９月までの３か月と同様、掲載順を一番上といたしましたスポーツ振興基金への寄附が最も多い状況となっているところであります。 　以上であります。
887. 楢山直義委員#887 / 7836
     ◆１番（楢山直義委員）　詳しく説明いただきました。全体的な作物の調整が入っていると聞きましたので、それがどういう状況なのかなとちょっと思ったものですから。そこはいかがですか。
888. 横山明美議長#888 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第101号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
889. 村田晶宏建築開発課長#889 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　高齢者等にとって、ごみの減量化は処理等に対する負担への軽減効果があるものと考えてございます。 　しかし、国の補助を活用しており、住まいの改修助成金の対象とできるのは、段差の解消や手すりの設置といった直接的なユニバーサルデザイン化工事でありますことから、補助対象には該当しないものでございます。 　以上でございます。
890. 横山明美議長#890 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第101号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
891. 横山明美議長#891 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第101号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
892. 岡坂忠志委員#892 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。税じゃなく給付ということですから、今のような対応を取られるということなんだろうと思うんですけれども、正直に言って公平性の原則からすると極めて問題の多い制度設計だと個人的には思うんです。 　そこで、具体的な事例を１つ確認させてください。配偶者の扶養となっている方で一定の収入、所得がある方については、個人住民税均等割のみ課税になってる方もいらっしゃると思うんです。この方は、均等割のみ課税ですから、そっちのほうの給付金の対象となるのか、それとも配偶者の扶養親族として定額減税の対象となるのか、どちらになるのか確認させてください。 　併せて、昨年も価格高騰重点支援給付金制度がありましたから、この給付金を均等割の方のみが受けていた場合、どういう対応を取られるのか確認させてください。お願いいたします。
893. 横山明美議長#893 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第101号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
894. 林佳奈子委員長#894 / 7836
     ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前10時53分休憩 　──────── 　午前10時54分再開
895. 梶穂健康推進課長補佐#895 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　費用の助成額となる母子保健医療対策総合支援事業で示されている補助単価案は、産婦健康診査１件当たり5,000円、１か月児健康診査１人4,000円とされておりますが、健康診査に係る費用は、検査内容や金額設定など医療機関によって異なりますことから、自己負担が生じる可能性もあるものと捉えております。以上でございます。
896. 梶穂健康推進課長補佐#896 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　費用の助成額となる母子保健医療対策総合支援事業で示されている補助単価案は、産婦健康診査１件当たり5,000円、１か月児健康診査１人4,000円とされておりますが、健康診査に係る費用は、検査内容や金額設定など医療機関によって異なりますことから、自己負担が生じる可能性もあるものと捉えております。以上でございます。
897. 梶穂健康推進課長補佐#897 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　費用の助成額となる母子保健医療対策総合支援事業で示されている補助単価案は、産婦健康診査１件当たり5,000円、１か月児健康診査１人4,000円とされておりますが、健康診査に係る費用は、検査内容や金額設定など医療機関によって異なりますことから、自己負担が生じる可能性もあるものと捉えております。以上でございます。
898. 藤内裕也農政部副主幹#898 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　市と一般社団法人の役割分担につきましては、一般社団法人では、市から委託を受けて競走実施事務を中心とした競馬の実務を行い、市は、主催者として開催日時の決定ですとか、入場料、払戻金の額の決定などの根幹事務や公金管理等を行うというすみ分けになります。 　以上です。
899. 藤内裕也農政部副主幹#899 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　市と一般社団法人の役割分担につきましては、一般社団法人では、市から委託を受けて競走実施事務を中心とした競馬の実務を行い、市は、主催者として開催日時の決定ですとか、入場料、払戻金の額の決定などの根幹事務や公金管理等を行うというすみ分けになります。 　以上です。
900. 藤内裕也農政部副主幹#900 / 7836
     ◎藤内裕也農政部副主幹　市と一般社団法人の役割分担につきましては、一般社団法人では、市から委託を受けて競走実施事務を中心とした競馬の実務を行い、市は、主催者として開催日時の決定ですとか、入場料、払戻金の額の決定などの根幹事務や公金管理等を行うというすみ分けになります。 　以上です。
901. 横山明美議長#901 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第55号については、これを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
902. 横山明美議長#902 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第55号については、これを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
903. 横山明美議長#903 / 7836
     ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第55号については、これを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
904. 岡坂忠志委員#904 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　言い換えれば、そういった分析というのは、やっぱり一定程度その事実を把握しているその結果だったと理解をするところでありますけれども、これもすみません、今言ったとおり、検証結果に対する推察としてですけれども、帯広市を応援したいという意向は数多く実際にあるんですけども、寄附者の多くは、その中で帯広市を選択して寄附をしていただいているわけでありますけれども、一方で寄附金の使途については、特段の強い意向を持たず、オンライン上、手続の便宜上、一番上の基金を選択している寄附者が３割程度と推察され、これはさっきのことの繰り返しなんですけれども、そうしたこと、それと先ほどの答弁を踏まえれば、こうした寄附者の意向を通じて今後公マネ基金をこういった形で登載していくという考え方は、既にこの委員会でも明らかになってるところでありますけれども、例えばでありますけれども、それ以外の財政需要に応じてサイト上の基金の掲載順位というんですか、当面は公マネ基金ですという今までの考え方、それは理解するんですけれども、今後の話で申し訳ないんですが、そういった傾向が続くんであれば、公マネ基金以外に何かしらの財政需要が生じた場合の財源補填の一環として、こうした手法を取り入れることを考えていくのか、その辺の考え方について伺いたいと思います。
905. 岡坂忠志委員#905 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　言い換えれば、そういった分析というのは、やっぱり一定程度その事実を把握しているその結果だったと理解をするところでありますけれども、これもすみません、今言ったとおり、検証結果に対する推察としてですけれども、帯広市を応援したいという意向は数多く実際にあるんですけども、寄附者の多くは、その中で帯広市を選択して寄附をしていただいているわけでありますけれども、一方で寄附金の使途については、特段の強い意向を持たず、オンライン上、手続の便宜上、一番上の基金を選択している寄附者が３割程度と推察され、これはさっきのことの繰り返しなんですけれども、そうしたこと、それと先ほどの答弁を踏まえれば、こうした寄附者の意向を通じて今後公マネ基金をこういった形で登載していくという考え方は、既にこの委員会でも明らかになってるところでありますけれども、例えばでありますけれども、それ以外の財政需要に応じてサイト上の基金の掲載順位というんですか、当面は公マネ基金ですという今までの考え方、それは理解するんですけれども、今後の話で申し訳ないんですが、そういった傾向が続くんであれば、公マネ基金以外に何かしらの財政需要が生じた場合の財源補填の一環として、こうした手法を取り入れることを考えていくのか、その辺の考え方について伺いたいと思います。
906. 岡坂忠志委員#906 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　ありがとうございました。 　言い換えれば、そういった分析というのは、やっぱり一定程度その事実を把握しているその結果だったと理解をするところでありますけれども、これもすみません、今言ったとおり、検証結果に対する推察としてですけれども、帯広市を応援したいという意向は数多く実際にあるんですけども、寄附者の多くは、その中で帯広市を選択して寄附をしていただいているわけでありますけれども、一方で寄附金の使途については、特段の強い意向を持たず、オンライン上、手続の便宜上、一番上の基金を選択している寄附者が３割程度と推察され、これはさっきのことの繰り返しなんですけれども、そうしたこと、それと先ほどの答弁を踏まえれば、こうした寄附者の意向を通じて今後公マネ基金をこういった形で登載していくという考え方は、既にこの委員会でも明らかになってるところでありますけれども、例えばでありますけれども、それ以外の財政需要に応じてサイト上の基金の掲載順位というんですか、当面は公マネ基金ですという今までの考え方、それは理解するんですけれども、今後の話で申し訳ないんですが、そういった傾向が続くんであれば、公マネ基金以外に何かしらの財政需要が生じた場合の財源補填の一環として、こうした手法を取り入れることを考えていくのか、その辺の考え方について伺いたいと思います。
907. 杉野智美委員#907 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　安全な避妊、それから安全な中絶ということについては、国際的にも日本が非常に遅れた立場にあるということが指摘もされて、多くの団体からも声が上がり、国が一歩動いたところなんですね。これをやはりきちんと必要な人たちに届くようなところまでしっかりと体制つくっていかなきゃいけないと思っています。 　それで、女性相談員が、帯広市は随分古くから、昭和32年からですから、私と同じ歳なんですが、そうですね、もう67年も前から置いているわけですよ。これは、すごい先駆的な取組みで、そういう役割果たしてきていると思うんですが、ずっとそれから１人の体制、今２人になりかかっているところなんですけれども、やはり体制の拡充、それからやはりきちんとその方の待遇が、安心できる処遇に置かれるように、待遇の改善も含めて、道や国にも引き続き声を上げていただきたいということを申し上げて、この点は終わりたいと思います。 　次に、収納率向上と滞納処分について伺いたいと思います。 　現年分、滞繰、それから合計ということでお聞きをしましたけれども、令和５年度、2023年度が、合計で97.97％と伸びているんですね。前年比でも伸びてきている状況です。この状況をどのように捉えているでしょうか。どういう取組みがこういうふうに収納率の向上につながっていると考えていらっしゃるのか、見解を伺います。
908. 杉野智美委員#908 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　安全な避妊、それから安全な中絶ということについては、国際的にも日本が非常に遅れた立場にあるということが指摘もされて、多くの団体からも声が上がり、国が一歩動いたところなんですね。これをやはりきちんと必要な人たちに届くようなところまでしっかりと体制つくっていかなきゃいけないと思っています。 　それで、女性相談員が、帯広市は随分古くから、昭和32年からですから、私と同じ歳なんですが、そうですね、もう67年も前から置いているわけですよ。これは、すごい先駆的な取組みで、そういう役割果たしてきていると思うんですが、ずっとそれから１人の体制、今２人になりかかっているところなんですけれども、やはり体制の拡充、それからやはりきちんとその方の待遇が、安心できる処遇に置かれるように、待遇の改善も含めて、道や国にも引き続き声を上げていただきたいということを申し上げて、この点は終わりたいと思います。 　次に、収納率向上と滞納処分について伺いたいと思います。 　現年分、滞繰、それから合計ということでお聞きをしましたけれども、令和５年度、2023年度が、合計で97.97％と伸びているんですね。前年比でも伸びてきている状況です。この状況をどのように捉えているでしょうか。どういう取組みがこういうふうに収納率の向上につながっていると考えていらっしゃるのか、見解を伺います。
909. 杉野智美委員#909 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　安全な避妊、それから安全な中絶ということについては、国際的にも日本が非常に遅れた立場にあるということが指摘もされて、多くの団体からも声が上がり、国が一歩動いたところなんですね。これをやはりきちんと必要な人たちに届くようなところまでしっかりと体制つくっていかなきゃいけないと思っています。 　それで、女性相談員が、帯広市は随分古くから、昭和32年からですから、私と同じ歳なんですが、そうですね、もう67年も前から置いているわけですよ。これは、すごい先駆的な取組みで、そういう役割果たしてきていると思うんですが、ずっとそれから１人の体制、今２人になりかかっているところなんですけれども、やはり体制の拡充、それからやはりきちんとその方の待遇が、安心できる処遇に置かれるように、待遇の改善も含めて、道や国にも引き続き声を上げていただきたいということを申し上げて、この点は終わりたいと思います。 　次に、収納率向上と滞納処分について伺いたいと思います。 　現年分、滞繰、それから合計ということでお聞きをしましたけれども、令和５年度、2023年度が、合計で97.97％と伸びているんですね。前年比でも伸びてきている状況です。この状況をどのように捉えているでしょうか。どういう取組みがこういうふうに収納率の向上につながっていると考えていらっしゃるのか、見解を伺います。
910. 岡坂忠志委員#910 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。税じゃなく給付ということですから、今のような対応を取られるということなんだろうと思うんですけれども、正直に言って公平性の原則からすると極めて問題の多い制度設計だと個人的には思うんです。 　そこで、具体的な事例を１つ確認させてください。配偶者の扶養となっている方で一定の収入、所得がある方については、個人住民税均等割のみ課税になってる方もいらっしゃると思うんです。この方は、均等割のみ課税ですから、そっちのほうの給付金の対象となるのか、それとも配偶者の扶養親族として定額減税の対象となるのか、どちらになるのか確認させてください。 　併せて、昨年も価格高騰重点支援給付金制度がありましたから、この給付金を均等割の方のみが受けていた場合、どういう対応を取られるのか確認させてください。お願いいたします。
911. 岡坂忠志委員#911 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。税じゃなく給付ということですから、今のような対応を取られるということなんだろうと思うんですけれども、正直に言って公平性の原則からすると極めて問題の多い制度設計だと個人的には思うんです。 　そこで、具体的な事例を１つ確認させてください。配偶者の扶養となっている方で一定の収入、所得がある方については、個人住民税均等割のみ課税になってる方もいらっしゃると思うんです。この方は、均等割のみ課税ですから、そっちのほうの給付金の対象となるのか、それとも配偶者の扶養親族として定額減税の対象となるのか、どちらになるのか確認させてください。 　併せて、昨年も価格高騰重点支援給付金制度がありましたから、この給付金を均等割の方のみが受けていた場合、どういう対応を取られるのか確認させてください。お願いいたします。
912. 横山明美議長#912 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第114号は原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　これをもちまして、令和６年第５回帯広市議会臨時会を閉会いたします。 　午後１時17分閉会
913. 横山明美議長#913 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第114号は原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　これをもちまして、令和６年第５回帯広市議会臨時会を閉会いたします。 　午後１時17分閉会
914. 横山明美議長#914 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第114号は原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　これをもちまして、令和６年第５回帯広市議会臨時会を閉会いたします。 　午後１時17分閉会
915. 林佳奈子委員長#915 / 7836
     ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前10時53分休憩 　──────── 　午前10時54分再開
916. 林佳奈子委員長#916 / 7836
     ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前10時53分休憩 　──────── 　午前10時54分再開
917. 村田晶宏建築開発課長#917 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　高齢者等にとって、ごみの減量化は処理等に対する負担への軽減効果があるものと考えてございます。 　しかし、国の補助を活用しており、住まいの改修助成金の対象とできるのは、段差の解消や手すりの設置といった直接的なユニバーサルデザイン化工事でありますことから、補助対象には該当しないものでございます。 　以上でございます。
918. 藤沼茂生契約管財課長#918 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　リスク分担の見直しの内容でございますけれども、燃料費及び電気料金につきましては、単価の値上がりにより、リスク分担率を従前と同様の20％とした場合に、事業者側が負うリスクの負担額、絶対的な金額が増加してしまいますことから、事業者の負担を軽減するために、北海道におけるリスク分担の割合等を参考にしながら、10％まで引き下げたところでございます。 　また、人件費につきましては、指定管理業務に従事する職員の賃金につきまして、社会一般の賃金水準と同水準の改善を図れるようにする必要があると認識をしてございます。 　このため、軽微な変動を除き、賃金水準の変動を反映できるよう、リスク分担の割合を１％としたところでございます。 　以上であります。
919. 藤沼茂生契約管財課長#919 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　リスク分担の見直しの内容でございますけれども、燃料費及び電気料金につきましては、単価の値上がりにより、リスク分担率を従前と同様の20％とした場合に、事業者側が負うリスクの負担額、絶対的な金額が増加してしまいますことから、事業者の負担を軽減するために、北海道におけるリスク分担の割合等を参考にしながら、10％まで引き下げたところでございます。 　また、人件費につきましては、指定管理業務に従事する職員の賃金につきまして、社会一般の賃金水準と同水準の改善を図れるようにする必要があると認識をしてございます。 　このため、軽微な変動を除き、賃金水準の変動を反映できるよう、リスク分担の割合を１％としたところでございます。 　以上であります。
920. 藤沼茂生契約管財課長#920 / 7836
     ◎藤沼茂生契約管財課長　リスク分担の見直しの内容でございますけれども、燃料費及び電気料金につきましては、単価の値上がりにより、リスク分担率を従前と同様の20％とした場合に、事業者側が負うリスクの負担額、絶対的な金額が増加してしまいますことから、事業者の負担を軽減するために、北海道におけるリスク分担の割合等を参考にしながら、10％まで引き下げたところでございます。 　また、人件費につきましては、指定管理業務に従事する職員の賃金につきまして、社会一般の賃金水準と同水準の改善を図れるようにする必要があると認識をしてございます。 　このため、軽微な変動を除き、賃金水準の変動を反映できるよう、リスク分担の割合を１％としたところでございます。 　以上であります。
921. 村田晶宏建築開発課長#921 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　高齢者等にとって、ごみの減量化は処理等に対する負担への軽減効果があるものと考えてございます。 　しかし、国の補助を活用しており、住まいの改修助成金の対象とできるのは、段差の解消や手すりの設置といった直接的なユニバーサルデザイン化工事でありますことから、補助対象には該当しないものでございます。 　以上でございます。
922. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#922 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　なかなか先を見通すことは難しいというところで御理解いただければと思うんですけれども、ポータルサイトの掲載の取扱いについてでありますが、当面は、先般の総務委員会で報告をいたしましたとおり、ポータルサイトの一番上位に帯広の振興のためと、これは仮称ですけども、こういったような項目を設定いたしまして、この項目を選択いただいた寄附金につきましては、財政需要が今多い公共施設の老朽化、こういったものに資する通称公マネ基金、こちらのほうに積立てを行っていく考えでございまして、ちょっとなかなか先の部分についてのお答えは難しいということで御理解いただければと思います。 　以上であります。
923. 横山明美議長#923 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第55号は承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
924. 山谷恵司収納課長補佐#924 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納繰越分の市の進行管理を徹底することと並行いたしまして、現年分につきましては、早期に文書や電話、訪問督励を行うことにより、自主納付につながっていることと、自主納付も相談もない方については、実態調査を行い、資力の有無により滞納処分の判断を早く行っていることが要因と考えてございます。 　以上でございます。
925. 齋藤周平地域福祉課長#925 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　住民税均等割のみ課税世帯の10万円の給付につきましては、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の対象世帯になっておらず、かつ令和６年度に世帯全員が住民税均等割のみ課税または非課税となった世帯が対象となりますので、御指摘のケースでは配偶者が住民税所得割課税であれば10万円給付金の対象にはならず、配偶者の扶養親族として定額減税の対象となる形になります。 　また、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の受給の有無につきましては、定額減税や調整給付に影響しないため、同給付金を受給しておりましても定額減税や調整給付の要件を満たせば対象となるところでございます。 　以上でございます。
926. 柳田健太郎委員#926 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。 　これ以上、次年度予算も絡んできそうなので、最後意見で終わります。 　現在、年間1,000人弱のお子さんが生まれております。里帰り出産を除く多くの方が、市内の総合病院で、約９割程度の方が出産をしている状況であります。多くの方が出産した病院でそのまま産婦健診、１か月児の健診を受けることを考えますと、市内の２つ、３つの今医療機関で多くの方が受診している状況になります。特に、産婦健康診査に限っては、補助メニューになってから６年以上も経過しております。これまでの理事者の方々の各種答弁中に子育て世帯の負担軽減に努めるという内容が様々ありましたので、ぜひ積極的にお願いいたします。 　そして、１か月児健診、こちら聞くところによりますと、多くの病院では現状、国の示している補助単価を下回るという額でしたので、ぜひとも市100％ではない、真水100％の事業ではありませんので、子育て世帯の負担軽減のため、導入の検討を強く要望しまして、こちらの質問は終わります。 　続きまして、けんこう帯広21について、糖尿病の重症化予防について質問をしてまいります。 　先ほど現状と対応策について幾つか御答弁いただいたんですけれども、いわゆるポピュレーションアプローチとハイリスクアプローチと２軸で対応策を取っているという内容であると解釈いたしました。さらに、計画中には、年代別にライフコースアプローチという内容で様々対応について記載があったものと承知しております。そして、先ほどの答弁中にも、計画中にも、随所に関係医療機関との連携という内容があったんですけれども、具体的に何を指しているのか、お伺いいたします。
927. 上野庸介委員#927 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　形はだんだん分かりました。 　今回の補正予算においても、ばんえい競馬特別会計から一般会計への拠出金というものが示されています。 　１つ確認したいんですが、今年で４年目になると思うんですけども、過去に繰り出されたお金というものが幾らだったか、１つ確認させてください。
928. 齋藤周平地域福祉課長#928 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　住民税均等割のみ課税世帯の10万円の給付につきましては、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の対象世帯になっておらず、かつ令和６年度に世帯全員が住民税均等割のみ課税または非課税となった世帯が対象となりますので、御指摘のケースでは配偶者が住民税所得割課税であれば10万円給付金の対象にはならず、配偶者の扶養親族として定額減税の対象となる形になります。 　また、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の受給の有無につきましては、定額減税や調整給付に影響しないため、同給付金を受給しておりましても定額減税や調整給付の要件を満たせば対象となるところでございます。 　以上でございます。
929. 柳田健太郎委員#929 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。 　これ以上、次年度予算も絡んできそうなので、最後意見で終わります。 　現在、年間1,000人弱のお子さんが生まれております。里帰り出産を除く多くの方が、市内の総合病院で、約９割程度の方が出産をしている状況であります。多くの方が出産した病院でそのまま産婦健診、１か月児の健診を受けることを考えますと、市内の２つ、３つの今医療機関で多くの方が受診している状況になります。特に、産婦健康診査に限っては、補助メニューになってから６年以上も経過しております。これまでの理事者の方々の各種答弁中に子育て世帯の負担軽減に努めるという内容が様々ありましたので、ぜひ積極的にお願いいたします。 　そして、１か月児健診、こちら聞くところによりますと、多くの病院では現状、国の示している補助単価を下回るという額でしたので、ぜひとも市100％ではない、真水100％の事業ではありませんので、子育て世帯の負担軽減のため、導入の検討を強く要望しまして、こちらの質問は終わります。 　続きまして、けんこう帯広21について、糖尿病の重症化予防について質問をしてまいります。 　先ほど現状と対応策について幾つか御答弁いただいたんですけれども、いわゆるポピュレーションアプローチとハイリスクアプローチと２軸で対応策を取っているという内容であると解釈いたしました。さらに、計画中には、年代別にライフコースアプローチという内容で様々対応について記載があったものと承知しております。そして、先ほどの答弁中にも、計画中にも、随所に関係医療機関との連携という内容があったんですけれども、具体的に何を指しているのか、お伺いいたします。
930. 柳田健太郎委員#930 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。 　これ以上、次年度予算も絡んできそうなので、最後意見で終わります。 　現在、年間1,000人弱のお子さんが生まれております。里帰り出産を除く多くの方が、市内の総合病院で、約９割程度の方が出産をしている状況であります。多くの方が出産した病院でそのまま産婦健診、１か月児の健診を受けることを考えますと、市内の２つ、３つの今医療機関で多くの方が受診している状況になります。特に、産婦健康診査に限っては、補助メニューになってから６年以上も経過しております。これまでの理事者の方々の各種答弁中に子育て世帯の負担軽減に努めるという内容が様々ありましたので、ぜひ積極的にお願いいたします。 　そして、１か月児健診、こちら聞くところによりますと、多くの病院では現状、国の示している補助単価を下回るという額でしたので、ぜひとも市100％ではない、真水100％の事業ではありませんので、子育て世帯の負担軽減のため、導入の検討を強く要望しまして、こちらの質問は終わります。 　続きまして、けんこう帯広21について、糖尿病の重症化予防について質問をしてまいります。 　先ほど現状と対応策について幾つか御答弁いただいたんですけれども、いわゆるポピュレーションアプローチとハイリスクアプローチと２軸で対応策を取っているという内容であると解釈いたしました。さらに、計画中には、年代別にライフコースアプローチという内容で様々対応について記載があったものと承知しております。そして、先ほどの答弁中にも、計画中にも、随所に関係医療機関との連携という内容があったんですけれども、具体的に何を指しているのか、お伺いいたします。
931. 齋藤周平地域福祉課長#931 / 7836
     ◎齋藤周平地域福祉課長　住民税均等割のみ課税世帯の10万円の給付につきましては、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の対象世帯になっておらず、かつ令和６年度に世帯全員が住民税均等割のみ課税または非課税となった世帯が対象となりますので、御指摘のケースでは配偶者が住民税所得割課税であれば10万円給付金の対象にはならず、配偶者の扶養親族として定額減税の対象となる形になります。 　また、令和５年度の価格高騰重点支援給付金の受給の有無につきましては、定額減税や調整給付に影響しないため、同給付金を受給しておりましても定額減税や調整給付の要件を満たせば対象となるところでございます。 　以上でございます。
932. 山谷恵司収納課長補佐#932 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納繰越分の市の進行管理を徹底することと並行いたしまして、現年分につきましては、早期に文書や電話、訪問督励を行うことにより、自主納付につながっていることと、自主納付も相談もない方については、実態調査を行い、資力の有無により滞納処分の判断を早く行っていることが要因と考えてございます。 　以上でございます。
933. 山谷恵司収納課長補佐#933 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納繰越分の市の進行管理を徹底することと並行いたしまして、現年分につきましては、早期に文書や電話、訪問督励を行うことにより、自主納付につながっていることと、自主納付も相談もない方については、実態調査を行い、資力の有無により滞納処分の判断を早く行っていることが要因と考えてございます。 　以上でございます。
934. 上野庸介委員#934 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　形はだんだん分かりました。 　今回の補正予算においても、ばんえい競馬特別会計から一般会計への拠出金というものが示されています。 　１つ確認したいんですが、今年で４年目になると思うんですけども、過去に繰り出されたお金というものが幾らだったか、１つ確認させてください。
935. 横山明美議長#935 / 7836
     ○横山明美議長　日程第６、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外15件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
936. 横山明美議長#936 / 7836
     ○横山明美議長　日程第６、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外15件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
937. 横山明美議長#937 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第55号は承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
938. 横山明美議長#938 / 7836
     ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第55号は承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
939. 横山明美議長#939 / 7836
     ○横山明美議長　日程第６、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号外15件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
940. 林佳奈子委員長#940 / 7836
     ○林佳奈子委員長　再開いたします。
941. 林佳奈子委員長#941 / 7836
     ○林佳奈子委員長　再開いたします。
942. 林佳奈子委員長#942 / 7836
     ○林佳奈子委員長　再開いたします。
943. 工藤進委員#943 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　高齢者がごみを出す負担が減るという直接的なＵＤ化工事だと私は思うんですけれども、何となくすっきりしないなと思いますけれども、国が決めたことなので仕方ないと、取りあえず答えは分かりました。 　帯広市において、大竹口議員が視察、調査、質問を重ね、特に取り組んで、平成30年４月に単体ディスポーザ設置の許可にこぎ着けました。その後の本市の設置状況について伺います。
944. 工藤進委員#944 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　高齢者がごみを出す負担が減るという直接的なＵＤ化工事だと私は思うんですけれども、何となくすっきりしないなと思いますけれども、国が決めたことなので仕方ないと、取りあえず答えは分かりました。 　帯広市において、大竹口議員が視察、調査、質問を重ね、特に取り組んで、平成30年４月に単体ディスポーザ設置の許可にこぎ着けました。その後の本市の設置状況について伺います。
945. 木幡裕之委員#945 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　ただいまの答弁で、20％から10％に引き下げさられるということで、リスク分担の割合も１％とすることと御答弁をいただきました。 　この答弁は、非常にありがたいことと捉えております。 　意見となりますが、指定管理者制度の目的は何だったのか。 　平成15年の地方自治法の改正により、時代の変化に伴い、多様化する市民ニーズに、より効果的に、そして効率的に対応することが求められるようになった背景があり、民間業者のノウハウやアイデアを生かし、市民サービスや費用対効果の向上を図る目的とされておりました。 　しかしながら、急激な世界情勢からの物価高、また資材高騰に加え、最低賃金の改正など、管理者に寄せる問題は少なくありません。 　また、求められるものには、担当職員の知見不足が気になるというお話もお聞きしております。 　私の率直な意見になりますが、今回の本市の対応に、管理業者も安堵していることと思います。 　また、社会情勢に合わせた本市の対応に感謝いたしまして、私からの全ての質問を終わります。
946. 木幡裕之委員#946 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　ただいまの答弁で、20％から10％に引き下げさられるということで、リスク分担の割合も１％とすることと御答弁をいただきました。 　この答弁は、非常にありがたいことと捉えております。 　意見となりますが、指定管理者制度の目的は何だったのか。 　平成15年の地方自治法の改正により、時代の変化に伴い、多様化する市民ニーズに、より効果的に、そして効率的に対応することが求められるようになった背景があり、民間業者のノウハウやアイデアを生かし、市民サービスや費用対効果の向上を図る目的とされておりました。 　しかしながら、急激な世界情勢からの物価高、また資材高騰に加え、最低賃金の改正など、管理者に寄せる問題は少なくありません。 　また、求められるものには、担当職員の知見不足が気になるというお話もお聞きしております。 　私の率直な意見になりますが、今回の本市の対応に、管理業者も安堵していることと思います。 　また、社会情勢に合わせた本市の対応に感謝いたしまして、私からの全ての質問を終わります。
947. 木幡裕之委員#947 / 7836
     ◆８番（木幡裕之委員）　ただいまの答弁で、20％から10％に引き下げさられるということで、リスク分担の割合も１％とすることと御答弁をいただきました。 　この答弁は、非常にありがたいことと捉えております。 　意見となりますが、指定管理者制度の目的は何だったのか。 　平成15年の地方自治法の改正により、時代の変化に伴い、多様化する市民ニーズに、より効果的に、そして効率的に対応することが求められるようになった背景があり、民間業者のノウハウやアイデアを生かし、市民サービスや費用対効果の向上を図る目的とされておりました。 　しかしながら、急激な世界情勢からの物価高、また資材高騰に加え、最低賃金の改正など、管理者に寄せる問題は少なくありません。 　また、求められるものには、担当職員の知見不足が気になるというお話もお聞きしております。 　私の率直な意見になりますが、今回の本市の対応に、管理業者も安堵していることと思います。 　また、社会情勢に合わせた本市の対応に感謝いたしまして、私からの全ての質問を終わります。
948. 工藤進委員#948 / 7836
     ◆４番（工藤進委員）　高齢者がごみを出す負担が減るという直接的なＵＤ化工事だと私は思うんですけれども、何となくすっきりしないなと思いますけれども、国が決めたことなので仕方ないと、取りあえず答えは分かりました。 　帯広市において、大竹口議員が視察、調査、質問を重ね、特に取り組んで、平成30年４月に単体ディスポーザ設置の許可にこぎ着けました。その後の本市の設置状況について伺います。
949. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#949 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　なかなか先を見通すことは難しいというところで御理解いただければと思うんですけれども、ポータルサイトの掲載の取扱いについてでありますが、当面は、先般の総務委員会で報告をいたしましたとおり、ポータルサイトの一番上位に帯広の振興のためと、これは仮称ですけども、こういったような項目を設定いたしまして、この項目を選択いただいた寄附金につきましては、財政需要が今多い公共施設の老朽化、こういったものに資する通称公マネ基金、こちらのほうに積立てを行っていく考えでございまして、ちょっとなかなか先の部分についてのお答えは難しいということで御理解いただければと思います。 　以上であります。
950. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#950 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　なかなか先を見通すことは難しいというところで御理解いただければと思うんですけれども、ポータルサイトの掲載の取扱いについてでありますが、当面は、先般の総務委員会で報告をいたしましたとおり、ポータルサイトの一番上位に帯広の振興のためと、これは仮称ですけども、こういったような項目を設定いたしまして、この項目を選択いただいた寄附金につきましては、財政需要が今多い公共施設の老朽化、こういったものに資する通称公マネ基金、こちらのほうに積立てを行っていく考えでございまして、ちょっとなかなか先の部分についてのお答えは難しいということで御理解いただければと思います。 　以上であります。
951. 上野庸介委員#951 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　形はだんだん分かりました。 　今回の補正予算においても、ばんえい競馬特別会計から一般会計への拠出金というものが示されています。 　１つ確認したいんですが、今年で４年目になると思うんですけども、過去に繰り出されたお金というものが幾らだったか、１つ確認させてください。
952. 杉野智美委員#952 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　幾つか取組みを具体的に答弁がありました。できるだけ早く、滞納を堆積させないというか増やさないということや早期にそうした接触する機会をつくり、自主納付につながっているということ、相談のない方については、実態調査を行って、必要な資力の有無によって滞納処分の判断を早期に行うような対応をしているということで、これが収納率が上がってきている要因だという認識でした。 　非常に市民の暮らしが厳しくなっている状況、新型コロナウイルスが５類に移行し、事業の経営状況にしても、それから物価高騰も併せて非常に厳しい状況ですので、市民の実態というのはきちんとより丁寧に調査が必要ですし、必要な滞納処分を行っていかなければいけないと思います。 　滞納処分の執行状況について伺います。 　差押えと分納誓約、それから執行停止はどういうふうになっているのか、これも３年分で恐縮ですけど、推移を伺いたいと思います。
953. 杉野智美委員#953 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　幾つか取組みを具体的に答弁がありました。できるだけ早く、滞納を堆積させないというか増やさないということや早期にそうした接触する機会をつくり、自主納付につながっているということ、相談のない方については、実態調査を行って、必要な資力の有無によって滞納処分の判断を早期に行うような対応をしているということで、これが収納率が上がってきている要因だという認識でした。 　非常に市民の暮らしが厳しくなっている状況、新型コロナウイルスが５類に移行し、事業の経営状況にしても、それから物価高騰も併せて非常に厳しい状況ですので、市民の実態というのはきちんとより丁寧に調査が必要ですし、必要な滞納処分を行っていかなければいけないと思います。 　滞納処分の執行状況について伺います。 　差押えと分納誓約、それから執行停止はどういうふうになっているのか、これも３年分で恐縮ですけど、推移を伺いたいと思います。
954. 梶穂健康推進課長補佐#954 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　糖尿病及びその合併症は、継続的な治療や本人が生活習慣を自己管理することが重要でありまして、それらを支援するためには、かかりつけ医をはじめとする関係機関が連携して関わることが重要であると捉えております。健診結果により、保健指導や受診勧奨等を行う中で、健診結果や講座の参加状況を本人同意の下、連携ツールであります糖尿病連携手帳、こちらのほうに記載し、受診の際の情報共有などにより連携を図っているところでございます。 　以上でございます。
955. 梶穂健康推進課長補佐#955 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　糖尿病及びその合併症は、継続的な治療や本人が生活習慣を自己管理することが重要でありまして、それらを支援するためには、かかりつけ医をはじめとする関係機関が連携して関わることが重要であると捉えております。健診結果により、保健指導や受診勧奨等を行う中で、健診結果や講座の参加状況を本人同意の下、連携ツールであります糖尿病連携手帳、こちらのほうに記載し、受診の際の情報共有などにより連携を図っているところでございます。 　以上でございます。
956. 岡坂忠志委員#956 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。多少先走った質問であることについては、自覚はするんですけれども、ただ言ってしまえば、財政上のテクニックとしてそうしたことも考えられるのかなという意味でちょっと質問させていただきました。 　最後にしますけども、これも自分のほうから昨年11月の総務委員会で国の動きについて質問をさせていただきました。国の財政制度等審議会の分科会の中で、ふるさと納税制度における寄附金を一般財源化していく、そういったことを念頭に置いた議論がされているというその危惧を11月の委員会でさせていただいたんですけども、その後の動きをどのように掌握しているのか、あればお聞かせいただきたいと思います。
957. 岡坂忠志委員#957 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。多少先走った質問であることについては、自覚はするんですけれども、ただ言ってしまえば、財政上のテクニックとしてそうしたことも考えられるのかなという意味でちょっと質問させていただきました。 　最後にしますけども、これも自分のほうから昨年11月の総務委員会で国の動きについて質問をさせていただきました。国の財政制度等審議会の分科会の中で、ふるさと納税制度における寄附金を一般財源化していく、そういったことを念頭に置いた議論がされているというその危惧を11月の委員会でさせていただいたんですけども、その後の動きをどのように掌握しているのか、あればお聞かせいただきたいと思います。
958. 岡坂忠志委員#958 / 7836
     ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。多少先走った質問であることについては、自覚はするんですけれども、ただ言ってしまえば、財政上のテクニックとしてそうしたことも考えられるのかなという意味でちょっと質問させていただきました。 　最後にしますけども、これも自分のほうから昨年11月の総務委員会で国の動きについて質問をさせていただきました。国の財政制度等審議会の分科会の中で、ふるさと納税制度における寄附金を一般財源化していく、そういったことを念頭に置いた議論がされているというその危惧を11月の委員会でさせていただいたんですけども、その後の動きをどのように掌握しているのか、あればお聞かせいただきたいと思います。
959. 岡坂忠志委員#959 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　取りあえず仕組みは理解させていただきました。 　今の質問というのは、基本的に給与所得を前提とした質問とさせていただいたんですけども、それ以外の所得も様々あります。事業所得でありますとか、一部の特別農業所得、いろいろあるかと思うんですけども、こうした場合どうなるのか伺いたいと思います。
960. 岡坂忠志委員#960 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　取りあえず仕組みは理解させていただきました。 　今の質問というのは、基本的に給与所得を前提とした質問とさせていただいたんですけども、それ以外の所得も様々あります。事業所得でありますとか、一部の特別農業所得、いろいろあるかと思うんですけども、こうした場合どうなるのか伺いたいと思います。
961. 岡坂忠志委員#961 / 7836
     ◆２番（岡坂忠志委員）　取りあえず仕組みは理解させていただきました。 　今の質問というのは、基本的に給与所得を前提とした質問とさせていただいたんですけども、それ以外の所得も様々あります。事業所得でありますとか、一部の特別農業所得、いろいろあるかと思うんですけども、こうした場合どうなるのか伺いたいと思います。
962. 村田晶宏建築開発課長#962 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　市の下水道課に申請があった単体ディスポーザの件数につきましては、平成30年度９件、令和元年度12件、令和２年度16件、令和３年度14件、令和４年度11件、令和５年度は今年の１月末時点で11件となっており、合計で73件となっているところでございます。 　以上でございます。
963. 村田晶宏建築開発課長#963 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　市の下水道課に申請があった単体ディスポーザの件数につきましては、平成30年度９件、令和元年度12件、令和２年度16件、令和３年度14件、令和４年度11件、令和５年度は今年の１月末時点で11件となっており、合計で73件となっているところでございます。 　以上でございます。
964. 村田晶宏建築開発課長#964 / 7836
     ◎村田晶宏建築開発課長　市の下水道課に申請があった単体ディスポーザの件数につきましては、平成30年度９件、令和元年度12件、令和２年度16件、令和３年度14件、令和４年度11件、令和５年度は今年の１月末時点で11件となっており、合計で73件となっているところでございます。 　以上でございます。
965. 西本嘉伸委員長#965 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　ほかに。
966. 西本嘉伸委員長#966 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　ほかに。
967. 米沢則寿市長#967 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第95号から議案第100号まで及び議案第102号から議案第111号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、郵便料金の改定に伴い、市民税及び固定資産税賦課事務費の通信運搬費を追加するものであります。 　第15款民生費は、障害福祉サービスの利用者の増加などに伴い、障害者自立支援給付費及び事務費を追加するほか、国の基準額改定などに伴い障害者補装具費を追加するものであります。 　第20款衛生費は、先進不妊治療に対する補助申請件数の増加に伴い、補助金を追加するほか、帯広高等看護学院の運営経費に係る普通交付税措置額の増加に伴い、分担金を減額するものであります。 　第30款農林水産業費は、肥料価格高騰による化学肥料低減の意識の高まりに伴い、堆肥の施用面積が増加したため、環境保全型農業直接支援対策補助金を追加するほか、農作物の洗浄、選別作業で生じる排水処理の効率化などに向けた設備の導入について、北海道の補助を受けられる見込みとなりましたことから、補助金を追加するものであります。 　第50款教育費は、電気料金単価の上昇に伴い、学校給食センターの管理に係る経費を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、帯広高等看護学院の運営経費などに係る普通交付税措置額の増加に伴い、負担金を追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第40款地方交付税は、特別交付税を追加するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御好意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、避難所の備蓄品の購入や、がん検診の受診率向上に向けた周知啓発に必要な経費を追加するほか、フードバレーとかちマラソンの実行委員会に対する負担金を追加するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しています資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいていますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用いたしたいと考えております。 　第85款繰越金は、前年度繰越金を追加するものであります。 　次に、債務負担行為につきましては、児童保育センター管理運営業務委託等13件の債務負担行為を新たに設定するものであります。 　次に、議案第96号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第３号につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向け、新たに設立する一般社団法人に対し運営の原資となる出資金を拠出するほか、４月からの競走実施事務の開始に向けた準備業務の支援に係る経費を追加するものであります。 　また、勝馬投票券発売収入の増加に伴う払戻金などの所要の経費を追加するとともに、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加し、その財源として収益事業収入などを追加するものであります。 　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられていますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第97号令和６年度帯広市水道事業会計補正予算第１号につきましては、郵便料金の改定に伴い、収納業務費の通信運搬費を追加するほか、消費税及び地方消費税を減額するものであります。 　次に、議案第98号刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定につきましては、懲役刑及び禁錮刑が拘禁刑に一本化されることに伴い、関係する条例について所要の整理をするため本条例を制定するものであります。 　次に、議案第99号帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正につきましては、育児・介護休業法の一部改正に伴い、育児を行う職員の時間外勤務制限の対象者の範囲を拡大するものであります。 　次に、議案第100号帯広市職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、育児・介護休業法の一部改正に伴い、法の規定を引用する関連規定を改正するものであります。 　次に、議案第102号から議案第111号までの公の施設の指定管理者の指定につきましては、それぞれ公の施設の指定管理者を指定するものであります。指定期間は、いずれも令和７年４月１日から令和12年３月31日までの５年間とするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
968. 米沢則寿市長#968 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第95号から議案第100号まで及び議案第102号から議案第111号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、郵便料金の改定に伴い、市民税及び固定資産税賦課事務費の通信運搬費を追加するものであります。 　第15款民生費は、障害福祉サービスの利用者の増加などに伴い、障害者自立支援給付費及び事務費を追加するほか、国の基準額改定などに伴い障害者補装具費を追加するものであります。 　第20款衛生費は、先進不妊治療に対する補助申請件数の増加に伴い、補助金を追加するほか、帯広高等看護学院の運営経費に係る普通交付税措置額の増加に伴い、分担金を減額するものであります。 　第30款農林水産業費は、肥料価格高騰による化学肥料低減の意識の高まりに伴い、堆肥の施用面積が増加したため、環境保全型農業直接支援対策補助金を追加するほか、農作物の洗浄、選別作業で生じる排水処理の効率化などに向けた設備の導入について、北海道の補助を受けられる見込みとなりましたことから、補助金を追加するものであります。 　第50款教育費は、電気料金単価の上昇に伴い、学校給食センターの管理に係る経費を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、帯広高等看護学院の運営経費などに係る普通交付税措置額の増加に伴い、負担金を追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第40款地方交付税は、特別交付税を追加するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御好意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、避難所の備蓄品の購入や、がん検診の受診率向上に向けた周知啓発に必要な経費を追加するほか、フードバレーとかちマラソンの実行委員会に対する負担金を追加するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しています資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいていますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用いたしたいと考えております。 　第85款繰越金は、前年度繰越金を追加するものであります。 　次に、債務負担行為につきましては、児童保育センター管理運営業務委託等13件の債務負担行為を新たに設定するものであります。 　次に、議案第96号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第３号につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向け、新たに設立する一般社団法人に対し運営の原資となる出資金を拠出するほか、４月からの競走実施事務の開始に向けた準備業務の支援に係る経費を追加するものであります。 　また、勝馬投票券発売収入の増加に伴う払戻金などの所要の経費を追加するとともに、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加し、その財源として収益事業収入などを追加するものであります。 　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられていますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第97号令和６年度帯広市水道事業会計補正予算第１号につきましては、郵便料金の改定に伴い、収納業務費の通信運搬費を追加するほか、消費税及び地方消費税を減額するものであります。 　次に、議案第98号刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定につきましては、懲役刑及び禁錮刑が拘禁刑に一本化されることに伴い、関係する条例について所要の整理をするため本条例を制定するものであります。 　次に、議案第99号帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正につきましては、育児・介護休業法の一部改正に伴い、育児を行う職員の時間外勤務制限の対象者の範囲を拡大するものであります。 　次に、議案第100号帯広市職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、育児・介護休業法の一部改正に伴い、法の規定を引用する関連規定を改正するものであります。 　次に、議案第102号から議案第111号までの公の施設の指定管理者の指定につきましては、それぞれ公の施設の指定管理者を指定するものであります。指定期間は、いずれも令和７年４月１日から令和12年３月31日までの５年間とするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
969. 米沢則寿市長#969 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第95号から議案第100号まで及び議案第102号から議案第111号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、郵便料金の改定に伴い、市民税及び固定資産税賦課事務費の通信運搬費を追加するものであります。 　第15款民生費は、障害福祉サービスの利用者の増加などに伴い、障害者自立支援給付費及び事務費を追加するほか、国の基準額改定などに伴い障害者補装具費を追加するものであります。 　第20款衛生費は、先進不妊治療に対する補助申請件数の増加に伴い、補助金を追加するほか、帯広高等看護学院の運営経費に係る普通交付税措置額の増加に伴い、分担金を減額するものであります。 　第30款農林水産業費は、肥料価格高騰による化学肥料低減の意識の高まりに伴い、堆肥の施用面積が増加したため、環境保全型農業直接支援対策補助金を追加するほか、農作物の洗浄、選別作業で生じる排水処理の効率化などに向けた設備の導入について、北海道の補助を受けられる見込みとなりましたことから、補助金を追加するものであります。 　第50款教育費は、電気料金単価の上昇に伴い、学校給食センターの管理に係る経費を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、帯広高等看護学院の運営経費などに係る普通交付税措置額の増加に伴い、負担金を追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第40款地方交付税は、特別交付税を追加するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御好意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、避難所の備蓄品の購入や、がん検診の受診率向上に向けた周知啓発に必要な経費を追加するほか、フードバレーとかちマラソンの実行委員会に対する負担金を追加するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しています資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいていますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用いたしたいと考えております。 　第85款繰越金は、前年度繰越金を追加するものであります。 　次に、債務負担行為につきましては、児童保育センター管理運営業務委託等13件の債務負担行為を新たに設定するものであります。 　次に、議案第96号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第３号につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向け、新たに設立する一般社団法人に対し運営の原資となる出資金を拠出するほか、４月からの競走実施事務の開始に向けた準備業務の支援に係る経費を追加するものであります。 　また、勝馬投票券発売収入の増加に伴う払戻金などの所要の経費を追加するとともに、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加し、その財源として収益事業収入などを追加するものであります。 　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられていますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第97号令和６年度帯広市水道事業会計補正予算第１号につきましては、郵便料金の改定に伴い、収納業務費の通信運搬費を追加するほか、消費税及び地方消費税を減額するものであります。 　次に、議案第98号刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定につきましては、懲役刑及び禁錮刑が拘禁刑に一本化されることに伴い、関係する条例について所要の整理をするため本条例を制定するものであります。 　次に、議案第99号帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正につきましては、育児・介護休業法の一部改正に伴い、育児を行う職員の時間外勤務制限の対象者の範囲を拡大するものであります。 　次に、議案第100号帯広市職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、育児・介護休業法の一部改正に伴い、法の規定を引用する関連規定を改正するものであります。 　次に、議案第102号から議案第111号までの公の施設の指定管理者の指定につきましては、それぞれ公の施設の指定管理者を指定するものであります。指定期間は、いずれも令和７年４月１日から令和12年３月31日までの５年間とするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
970. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#970 / 7836
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和２年度決算に対する繰入金、令和３年度に繰入れしておりますが、こちらが2,452万6,000円、令和４年度の繰入金が1,552万円、令和５年度が1,326万3,000円となっております。 　以上でございます。
971. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#971 / 7836
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和２年度決算に対する繰入金、令和３年度に繰入れしておりますが、こちらが2,452万6,000円、令和４年度の繰入金が1,552万円、令和５年度が1,326万3,000円となっております。 　以上でございます。
972. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#972 / 7836
     ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　令和２年度決算に対する繰入金、令和３年度に繰入れしておりますが、こちらが2,452万6,000円、令和４年度の繰入金が1,552万円、令和５年度が1,326万3,000円となっております。 　以上でございます。
973. 横山明美議長#973 / 7836
     ○横山明美議長　日程第７、議案第56号令和６年度帯広市一般会計補正予算第２号を議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
974. 横山明美議長#974 / 7836
     ○横山明美議長　日程第７、議案第56号令和６年度帯広市一般会計補正予算第２号を議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
975. 横山明美議長#975 / 7836
     ○横山明美議長　日程第７、議案第56号令和６年度帯広市一般会計補正予算第２号を議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
976. 郡谷亮農政課長#976 / 7836
     ◎郡谷亮農政課長　失礼いたしました。 　今回ビートが糖度の低下によりまして大きく収入も取扱高も減ったということによりまして、ビートの共済制度がございます。こちらについては過去最高の共済ということで、生産者のほうには共済のほうで補填がされたということではありますが、今回取扱高、農業の産出額におきましては、共済の部分については加味されないと、あくまで取扱高ということの金額で集計しますと、昨年から３割程度落ち込んでおりますけれども、一方でそういった不作による補填制度はしっかりと発動されているという状況でございます。 　以上でございます。
977. 郡谷亮農政課長#977 / 7836
     ◎郡谷亮農政課長　失礼いたしました。 　今回ビートが糖度の低下によりまして大きく収入も取扱高も減ったということによりまして、ビートの共済制度がございます。こちらについては過去最高の共済ということで、生産者のほうには共済のほうで補填がされたということではありますが、今回取扱高、農業の産出額におきましては、共済の部分については加味されないと、あくまで取扱高ということの金額で集計しますと、昨年から３割程度落ち込んでおりますけれども、一方でそういった不作による補填制度はしっかりと発動されているという状況でございます。 　以上でございます。
978. 郡谷亮農政課長#978 / 7836
     ◎郡谷亮農政課長　失礼いたしました。 　今回ビートが糖度の低下によりまして大きく収入も取扱高も減ったということによりまして、ビートの共済制度がございます。こちらについては過去最高の共済ということで、生産者のほうには共済のほうで補填がされたということではありますが、今回取扱高、農業の産出額におきましては、共済の部分については加味されないと、あくまで取扱高ということの金額で集計しますと、昨年から３割程度落ち込んでおりますけれども、一方でそういった不作による補填制度はしっかりと発動されているという状況でございます。 　以上でございます。
979. 西本嘉伸委員長#979 / 7836
     ○西本嘉伸委員長　ほかに。
980. 杉野智美委員#980 / 7836
     ◆１１番（杉野智美委員）　幾つか取組みを具体的に答弁がありました。できるだけ早く、滞納を堆積させないというか増やさないということや早期にそうした接触する機会をつくり、自主納付につながっているということ、相談のない方については、実態調査を行って、必要な資力の有無によって滞納処分の判断を早期に行うような対応をしているということで、これが収納率が上がってきている要因だという認識でした。 　非常に市民の暮らしが厳しくなっている状況、新型コロナウイルスが５類に移行し、事業の経営状況にしても、それから物価高騰も併せて非常に厳しい状況ですので、市民の実態というのはきちんとより丁寧に調査が必要ですし、必要な滞納処分を行っていかなければいけないと思います。 　滞納処分の執行状況について伺います。 　差押えと分納誓約、それから執行停止はどういうふうになっているのか、これも３年分で恐縮ですけど、推移を伺いたいと思います。
981. 梶穂健康推進課長補佐#981 / 7836
     ◎梶穂健康推進課長補佐　糖尿病及びその合併症は、継続的な治療や本人が生活習慣を自己管理することが重要でありまして、それらを支援するためには、かかりつけ医をはじめとする関係機関が連携して関わることが重要であると捉えております。健診結果により、保健指導や受診勧奨等を行う中で、健診結果や講座の参加状況を本人同意の下、連携ツールであります糖尿病連携手帳、こちらのほうに記載し、受診の際の情報共有などにより連携を図っているところでございます。 　以上でございます。
982. 菊地ルツ委員#982 / 7836
     ◆３番（菊地ルツ委員）　ただいま８番委員さんから、障害者自立支援給付費についての質問がありました。 　そのことについて、もう少し私からお聞きをしたいと思います。よろしくお願いいたします。 　今、障害者についての議論がございました。 　私から、もう一つ、今回５億1,800万円何がしの補正が上がっておりますが、これは障害児と障害者、両方を合わせての補正と理解をしております。 　ただいま障害者についてのことは、私もよく分かりました。 　そのうち、18歳未満の障害児のほう、そのサービスについて、主にどのサービスが増加しているのでしょうか。 　また、増額の内訳についても、まずお聞きしたいと思います。
983. 上野庸介委員#983 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　今回、出されて、計上されているものが1,319万円ということだと思います。 　４年目ということですけども、ここで改めて、この一般会計の繰入れというものについては、私も１年目ぐらいからずっと市に対して考え方を問うてきましたけども、この一般会計の繰入れというものの帯広市の考え方を改めて伺います。
984. 上野庸介委員#984 / 7836
     ◆８番（上野庸介委員）　今回、出されて、計上されているものが1,319万円ということだと思います。 　４年目ということですけども、ここで改めて、この一般会計の繰入れというものについては、私も１年目ぐらいからずっと市に対して考え方を問うてきましたけども、この一般会計の繰入れというものの帯広市の考え方を改めて伺います。
985. 柳田健太郎委員#985 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　そうですね、糖尿病は治療だったり、生活習慣、自己管理と非常に病気と長く付き合っていくというのが多いと言われております。病院だけ、いわゆるクリニックだけでも治療はできないし、自治体だけでももちろんできないとなると、それぞれの役割をしっかり担っていくことが大切だと承知しておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　そして、本計画中の重点課題である糖尿病については、指標項目が特定健診をベースとしておりますので、市町村が保険者である国民健康保険、国保の方が対象であると思います。 　そこで、お伺いしますが、この糖尿病の有所見者率を拝見しますと67.5％と、３人に２人が糖尿病の所見が見られているという内容でした。もちろん年齢だったり生活習慣とヘモグロビンＡ１ｃというものが一時的に高いだけの人も中には多く含まれているというのは承知しておりますが、実際に今後発症だったり、重症化を防いでいくためには、健診を受けて数値が分かった受診者のみならず、まだ受けていない未受診者に対するアプローチというのも非常に重要であると認識しております。実際、厚労省のデータによりますと、受診者よりも未受診者の方のほうが数年追跡調査していったときに、やはり医療費がかかっていると。医療費がかかるということは、つまり予後不良という方が地域には一定数いるというのの裏返しになると思っております。現状、特定健診の受診率、過去のデータも拝見しましたら、大体35％から40％弱というところであると思うんですけれども、半分以上の方が未受診であれば、未受診者へのアプローチを通じて、多くのリスクのある方を発見して拾い上げていくことが自治体として必要であると考えますが、特定健診におけるこれまでの未受診者対策と今後についてお伺いいたします。
986. 米沢則寿市長#986 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第56号令和６年度帯広市一般会計補正予算第２号について御説明いたします。 　本案は、動物園新キリン舎の新築工事費について、公共工事設計労務単価の改定に伴う賃金などの急激な変動に対処するため、インフレスライド条項を適用するに当たり、必要な経費を追加するものであります。その財源として、基金繰入金及び市債を追加するものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
987. 米沢則寿市長#987 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第56号令和６年度帯広市一般会計補正予算第２号について御説明いたします。 　本案は、動物園新キリン舎の新築工事費について、公共工事設計労務単価の改定に伴う賃金などの急激な変動に対処するため、インフレスライド条項を適用するに当たり、必要な経費を追加するものであります。その財源として、基金繰入金及び市債を追加するものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
988. 山谷恵司収納課長補佐#988 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　まず、令和３年度の差押え人数ですが509人、分納誓約人数につきましては537人、執行停止人数につきましては1,040人となってございます。 　令和４年度につきましては、差押え人数419人、分納誓約人数93人、執行停止人数1,124人となってございます。 　令和５年度、差押え人数356人、分納誓約人数82人、執行停止人数1,393人となってございます。 　以上でございます。
989. 米沢則寿市長#989 / 7836
     ◎米沢則寿市長　議案第56号令和６年度帯広市一般会計補正予算第２号について御説明いたします。 　本案は、動物園新キリン舎の新築工事費について、公共工事設計労務単価の改定に伴う賃金などの急激な変動に対処するため、インフレスライド条項を適用するに当たり、必要な経費を追加するものであります。その財源として、基金繰入金及び市債を追加するものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
990. 山谷恵司収納課長補佐#990 / 7836
     ◎山谷恵司収納課長補佐　まず、令和３年度の差押え人数ですが509人、分納誓約人数につきましては537人、執行停止人数につきましては1,040人となってございます。 　令和４年度につきましては、差押え人数419人、分納誓約人数93人、執行停止人数1,124人となってございます。 　令和５年度、差押え人数356人、分納誓約人数82人、執行停止人数1,393人となってございます。 　以上でございます。
991. 横山明美議長#991 / 7836
     ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合上、後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
992. 横山明美議長#992 / 7836
     ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合上、後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
993. 横山明美議長#993 / 7836
     ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合上、後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
994. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#994 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今お話しありました件につきましては、現時点そういった情報はないというところであります。 　以上です。
995. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#995 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今お話しありました件につきましては、現時点そういった情報はないというところであります。 　以上です。
996. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#996 / 7836
     ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今お話しありました件につきましては、現時点そういった情報はないというところであります。 　以上です。
997. 柳田健太郎委員#997 / 7836
     ◆１番（柳田健太郎委員）　そうですね、糖尿病は治療だったり、生活習慣、自己管理と非常に病気と長く付き合っていくというのが多いと言われております。病院だけ、いわゆるクリニックだけでも治療はできないし、自治体だけでももちろんできないとなると、それぞれの役割をしっかり担っていくことが大切だと承知しておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　そして、本計画中の重点課題である糖尿病については、指標項目が特定健診をベースとしておりますので、市町村が保険者である国民健康保険、国保の方が対象であると思います。 　そこで、お伺いしますが、この糖尿病の有所見者率を拝見しますと67.5％と、３人に２人が糖尿病の所見が見られているという内容でした。もちろん年齢だったり生活習慣とヘモグロビンＡ１ｃというものが一時的に高いだけの人も中には多く含まれているというのは承知しておりますが、実際に今後発症だったり、重症化を防いでいくためには、健診を受けて数値が分かった受診者のみならず、まだ受けていない未受診者に対するアプローチというのも非常に重要であると認識しております。実際、厚労省のデータによりますと、受診者よりも未受診者の方のほうが数年追跡調査していったときに、やはり医療費がかかっていると。医療費がかかるということは、つまり予後不良という方が地域には一定数いるというのの裏返しになると思っております。現状、特定健診の受診率、過去のデータも拝見しましたら、大体35％から40％弱というところであると思うんですけれども、半分以上の方が未受診であれば、未受診者へのアプローチを通じて、多くのリスクのある方を発見して拾い上げていくことが自治体として必要であると考えますが、特定健診におけるこれまでの未受診者対策と今後についてお伺いいたします。
998. 菊地ルツ委員#998 / 7836
     ◆３番（菊地ルツ委員）　ただいま８番委員さんから、障害者自立支援給付費についての質問がありました。 　そのことについて、もう少し私からお聞きをしたいと思います。よろしくお願いいたします。 　今、障害者についての議論がございました。 　私から、もう一つ、今回５億1,800万円何がしの補正が上がっておりますが、これは障害児と障害者、両方を合わせての補正と理解をしております。 　ただいま障害者についてのことは、私もよく分かりました。 　そのうち、18歳未満の障害児のほう、そのサービスについて、主にどのサービスが増加しているのでしょうか。 　また、増額の内訳についても、まずお聞きしたいと思います。
999. 菊地ルツ委員#999 / 7836
     ◆３番（菊地ルツ委員）　ただいま８番委員さんから、障害者自立支援給付費についての質問がありました。 　そのことについて、もう少し私からお聞きをしたいと思います。よろしくお願いいたします。 　今、障害者についての議論がございました。 　私から、もう一つ、今回５億1,800万円何がしの補正が上がっておりますが、これは障害児と障害者、両方を合わせての補正と理解をしております。 　ただいま障害者についてのことは、私もよく分かりました。 　そのうち、18歳未満の障害児のほう、そのサービスについて、主にどのサービスが増加しているのでしょうか。 　また、増額の内訳についても、まずお聞きしたいと思います。
1000. 楢山直義委員#1000 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ちょっと僕の質問の仕方が悪かったんだな。いや、今、食の関係で砂糖の需要がなかなか広がっていかないというようなことがあって、国の政策的なものがここに入っているんだということをお聞きしたものですから、そこを確認したかっただけです。今の説明は分かりました。全体的な作付面積については、地方がどうのということにはならないんでしょうから、そのあたりが地方農業に与える影響というのは、やっぱり十分考慮しなきゃならないと考えています。 　それから、今もちょっとお話がありました、最初の部長の説明にもあったんだけれども、物価高で、特に農家に与える影響とすれば肥料だと思うんですが、今後の展望などについても若干、いま少し展望など詳しくお話しできることがあればと思いますけれど、ここはどうでしょうか。
1001. 楢山直義委員#1001 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ちょっと僕の質問の仕方が悪かったんだな。いや、今、食の関係で砂糖の需要がなかなか広がっていかないというようなことがあって、国の政策的なものがここに入っているんだということをお聞きしたものですから、そこを確認したかっただけです。今の説明は分かりました。全体的な作付面積については、地方がどうのということにはならないんでしょうから、そのあたりが地方農業に与える影響というのは、やっぱり十分考慮しなきゃならないと考えています。 　それから、今もちょっとお話がありました、最初の部長の説明にもあったんだけれども、物価高で、特に農家に与える影響とすれば肥料だと思うんですが、今後の展望などについても若干、いま少し展望など詳しくお話しできることがあればと思いますけれど、ここはどうでしょうか。
1002. 工藤進委員#1002 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　申請件数は大きく増えている状態ではないというか、あまり増えていないなという印象ですけれども、市のディスポーザの普及についての認識をお伺いします。
1003. 山谷恵司収納課長補佐#1003 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　まず、令和３年度の差押え人数ですが509人、分納誓約人数につきましては537人、執行停止人数につきましては1,040人となってございます。 　令和４年度につきましては、差押え人数419人、分納誓約人数93人、執行停止人数1,124人となってございます。 　令和５年度、差押え人数356人、分納誓約人数82人、執行停止人数1,393人となってございます。 　以上でございます。
1004. 柳田健太郎委員#1004 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　そうですね、糖尿病は治療だったり、生活習慣、自己管理と非常に病気と長く付き合っていくというのが多いと言われております。病院だけ、いわゆるクリニックだけでも治療はできないし、自治体だけでももちろんできないとなると、それぞれの役割をしっかり担っていくことが大切だと承知しておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　そして、本計画中の重点課題である糖尿病については、指標項目が特定健診をベースとしておりますので、市町村が保険者である国民健康保険、国保の方が対象であると思います。 　そこで、お伺いしますが、この糖尿病の有所見者率を拝見しますと67.5％と、３人に２人が糖尿病の所見が見られているという内容でした。もちろん年齢だったり生活習慣とヘモグロビンＡ１ｃというものが一時的に高いだけの人も中には多く含まれているというのは承知しておりますが、実際に今後発症だったり、重症化を防いでいくためには、健診を受けて数値が分かった受診者のみならず、まだ受けていない未受診者に対するアプローチというのも非常に重要であると認識しております。実際、厚労省のデータによりますと、受診者よりも未受診者の方のほうが数年追跡調査していったときに、やはり医療費がかかっていると。医療費がかかるということは、つまり予後不良という方が地域には一定数いるというのの裏返しになると思っております。現状、特定健診の受診率、過去のデータも拝見しましたら、大体35％から40％弱というところであると思うんですけれども、半分以上の方が未受診であれば、未受診者へのアプローチを通じて、多くのリスクのある方を発見して拾い上げていくことが自治体として必要であると考えますが、特定健診におけるこれまでの未受診者対策と今後についてお伺いいたします。
1005. 楢山直義委員#1005 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ちょっと僕の質問の仕方が悪かったんだな。いや、今、食の関係で砂糖の需要がなかなか広がっていかないというようなことがあって、国の政策的なものがここに入っているんだということをお聞きしたものですから、そこを確認したかっただけです。今の説明は分かりました。全体的な作付面積については、地方がどうのということにはならないんでしょうから、そのあたりが地方農業に与える影響というのは、やっぱり十分考慮しなきゃならないと考えています。 　それから、今もちょっとお話がありました、最初の部長の説明にもあったんだけれども、物価高で、特に農家に与える影響とすれば肥料だと思うんですが、今後の展望などについても若干、いま少し展望など詳しくお話しできることがあればと思いますけれど、ここはどうでしょうか。
1006. 齋藤周平地域福祉課長#1006 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　給付額の算定につきましては、所得の種類によらず市で把握しております令和５年分所得額や控除額の情報から、先ほどお話しさせていただいた国で示された算定ツール、こちらを用いて算出することとなってございます。 　以上でございます。
1007. 齋藤周平地域福祉課長#1007 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　給付額の算定につきましては、所得の種類によらず市で把握しております令和５年分所得額や控除額の情報から、先ほどお話しさせていただいた国で示された算定ツール、こちらを用いて算出することとなってございます。 　以上でございます。
1008. 工藤進委員#1008 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　申請件数は大きく増えている状態ではないというか、あまり増えていないなという印象ですけれども、市のディスポーザの普及についての認識をお伺いします。
1009. 工藤進委員#1009 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　申請件数は大きく増えている状態ではないというか、あまり増えていないなという印象ですけれども、市のディスポーザの普及についての認識をお伺いします。
1010. 齋藤周平地域福祉課長#1010 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　給付額の算定につきましては、所得の種類によらず市で把握しております令和５年分所得額や控除額の情報から、先ほどお話しさせていただいた国で示された算定ツール、こちらを用いて算出することとなってございます。 　以上でございます。
1011. 上野庸介委員#1011 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　今回、出されて、計上されているものが1,319万円ということだと思います。 　４年目ということですけども、ここで改めて、この一般会計の繰入れというものについては、私も１年目ぐらいからずっと市に対して考え方を問うてきましたけども、この一般会計の繰入れというものの帯広市の考え方を改めて伺います。
1012. 林中直樹環境室長・中島地区振興室長#1012 / 7836
      ◎林中直樹環境室長・中島地区振興室長　ディスポーザにつきましては、家庭におけるごみの減量につながるほか、使用者に対しましては、委員からお話もありましたように、ごみ出しの負担軽減ですとか、生ごみを即座に処理できることによる衛生面での住環境の改善などの効果が期待されると捉えております。 　国土交通省が令和５年７月に公表した資料によりますと、ディスポーザの設置が認められているのは全国で８道県、24自治体となっております。 　市では、各家庭から排出される生ごみの減量と、家庭でできる資源循環の取組みといたしまして、使いキリ、食べキリ、水キリのいわゆる３キリ運動の啓発や生ごみ堆肥化容器等の購入助成を行っているほか、ディスポーザについても生ごみ減量の新たな選択肢としてホームページ等により周知を行っているところでありまして、今後もディスポーザの全国的な普及状況を注視しつつ、ごみ減量の取組みを進めてまいります。 　以上です。
1013. 関口美恵子育て支援課長補佐#1013 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　障害者自立支援給付費中、障害児の福祉サービスに関わる給付費の増加は、児童発達支援及び放課後等デイサービスの利用者の増加によるものでございます。 　当初の予算に対する増加の内訳は、児童発達支援が3,205万1,000円の増、放課後等デイサービスが2,789万1,000円の増となっております。 　以上でございます。
1014. 関口美恵子育て支援課長補佐#1014 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　障害者自立支援給付費中、障害児の福祉サービスに関わる給付費の増加は、児童発達支援及び放課後等デイサービスの利用者の増加によるものでございます。 　当初の予算に対する増加の内訳は、児童発達支援が3,205万1,000円の増、放課後等デイサービスが2,789万1,000円の増となっております。 　以上でございます。
1015. 関口美恵子育て支援課長補佐#1015 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　障害者自立支援給付費中、障害児の福祉サービスに関わる給付費の増加は、児童発達支援及び放課後等デイサービスの利用者の増加によるものでございます。 　当初の予算に対する増加の内訳は、児童発達支援が3,205万1,000円の増、放課後等デイサービスが2,789万1,000円の増となっております。 　以上でございます。
1016. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1016 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地方競馬の目的は、畜産振興への寄与や地方財政の改善を図ることであり、市では、令和２年度のばんえい競馬会計の収益金から一般会計への繰入れを行っております。 　一般会計への繰入額につきましては、ばんえい競馬会計の剰余金の１割という考え方で行っております。 　以上でございます。
1017. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1017 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地方競馬の目的は、畜産振興への寄与や地方財政の改善を図ることであり、市では、令和２年度のばんえい競馬会計の収益金から一般会計への繰入れを行っております。 　一般会計への繰入額につきましては、ばんえい競馬会計の剰余金の１割という考え方で行っております。 　以上でございます。
1018. 横山明美議長#1018 / 7836
      ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1019. 横山明美議長#1019 / 7836
      ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1020. 林中直樹環境室長・中島地区振興室長#1020 / 7836
      ◎林中直樹環境室長・中島地区振興室長　ディスポーザにつきましては、家庭におけるごみの減量につながるほか、使用者に対しましては、委員からお話もありましたように、ごみ出しの負担軽減ですとか、生ごみを即座に処理できることによる衛生面での住環境の改善などの効果が期待されると捉えております。 　国土交通省が令和５年７月に公表した資料によりますと、ディスポーザの設置が認められているのは全国で８道県、24自治体となっております。 　市では、各家庭から排出される生ごみの減量と、家庭でできる資源循環の取組みといたしまして、使いキリ、食べキリ、水キリのいわゆる３キリ運動の啓発や生ごみ堆肥化容器等の購入助成を行っているほか、ディスポーザについても生ごみ減量の新たな選択肢としてホームページ等により周知を行っているところでありまして、今後もディスポーザの全国的な普及状況を注視しつつ、ごみ減量の取組みを進めてまいります。 　以上です。
1021. 横山明美議長#1021 / 7836
      ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1022. 岡坂忠志委員#1022 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。所得の種類じゃなくて、あくまでも昨年をベースとした推計値に基づいてそちらを対応するという理解ですね。分かりました。 　先ほど、体制の話もありました。専任の職員またコールセンターの職員の研修などの話もされてましたけども、これは税情報を扱うわけですから、資格要件はどうなるのかなということも確認させてください。この場合、資格要件というのは徴税吏員という意味でありますけども、どうでしょうか。
1023. 岡坂忠志委員#1023 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。所得の種類じゃなくて、あくまでも昨年をベースとした推計値に基づいてそちらを対応するという理解ですね。分かりました。 　先ほど、体制の話もありました。専任の職員またコールセンターの職員の研修などの話もされてましたけども、これは税情報を扱うわけですから、資格要件はどうなるのかなということも確認させてください。この場合、資格要件というのは徴税吏員という意味でありますけども、どうでしょうか。
1024. 岡坂忠志委員#1024 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。所得の種類じゃなくて、あくまでも昨年をベースとした推計値に基づいてそちらを対応するという理解ですね。分かりました。 　先ほど、体制の話もありました。専任の職員またコールセンターの職員の研修などの話もされてましたけども、これは税情報を扱うわけですから、資格要件はどうなるのかなということも確認させてください。この場合、資格要件というのは徴税吏員という意味でありますけども、どうでしょうか。
1025. 青木慶宏国保課長#1025 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　国民健康保険被保険者における特定健診の未受診者対策の主な取組みにつきましては、約8,000円分の検査を無料で受けられる受診券を対象者全員に送付しているほか、各医療機関の連絡先やコミセンの集団健診会場の日程、がん検診を同時に受診できる情報などを掲載したリーフレットを送付し、健診の必要性の周知に取り組んでおります。 　また、対象者のタイプに応じた個別の勧奨はがきや電話、訪問による受診勧奨を実施しており、今後もこうした取組みを継続し、受診率向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1026. 青木慶宏国保課長#1026 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　国民健康保険被保険者における特定健診の未受診者対策の主な取組みにつきましては、約8,000円分の検査を無料で受けられる受診券を対象者全員に送付しているほか、各医療機関の連絡先やコミセンの集団健診会場の日程、がん検診を同時に受診できる情報などを掲載したリーフレットを送付し、健診の必要性の周知に取り組んでおります。 　また、対象者のタイプに応じた個別の勧奨はがきや電話、訪問による受診勧奨を実施しており、今後もこうした取組みを継続し、受診率向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1027. 青木慶宏国保課長#1027 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　国民健康保険被保険者における特定健診の未受診者対策の主な取組みにつきましては、約8,000円分の検査を無料で受けられる受診券を対象者全員に送付しているほか、各医療機関の連絡先やコミセンの集団健診会場の日程、がん検診を同時に受診できる情報などを掲載したリーフレットを送付し、健診の必要性の周知に取り組んでおります。 　また、対象者のタイプに応じた個別の勧奨はがきや電話、訪問による受診勧奨を実施しており、今後もこうした取組みを継続し、受診率向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1028. 横山明美議長#1028 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、議事の都合により、明日３日から５日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1029. 横山明美議長#1029 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、議事の都合により、明日３日から５日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1030. 横山明美議長#1030 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、議事の都合により、明日３日から５日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1031. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1031 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　地方競馬の目的は、畜産振興への寄与や地方財政の改善を図ることであり、市では、令和２年度のばんえい競馬会計の収益金から一般会計への繰入れを行っております。 　一般会計への繰入額につきましては、ばんえい競馬会計の剰余金の１割という考え方で行っております。 　以上でございます。
1032. 岡坂忠志委員#1032 / 7836
      ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　質問ではないんですけれども、国のほうでも議論がスタートとしたということは、いずれそういった動きというのがやっぱり表面化というか、もう少し大きな流れになることも危惧されると思いますので、ぜひ動きを注視してということになるのかもしれませんけれども、やはり一般財源化というのは、どうしても問題が多過ぎると自分自身も思いますので、そういった中で、もしそうした具体の動きが起きた場合については、市長会だとか議長会だとか、いろいろ地方六団体を使うだとか、そういった具体的な動きもぜひ念頭に置きながら注視していっていただきたいなとそのことを要望して、終わります。
1033. 岡坂忠志委員#1033 / 7836
      ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　質問ではないんですけれども、国のほうでも議論がスタートとしたということは、いずれそういった動きというのがやっぱり表面化というか、もう少し大きな流れになることも危惧されると思いますので、ぜひ動きを注視してということになるのかもしれませんけれども、やはり一般財源化というのは、どうしても問題が多過ぎると自分自身も思いますので、そういった中で、もしそうした具体の動きが起きた場合については、市長会だとか議長会だとか、いろいろ地方六団体を使うだとか、そういった具体的な動きもぜひ念頭に置きながら注視していっていただきたいなとそのことを要望して、終わります。
1034. 郡谷亮農政課長#1034 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　昨今の肥料、飼料の高騰をはじめとした農業生産資材の高騰、これは2020年度対比で1.5倍程度増えているという状況で、まだまだ高止まりが続いている状況であります。 　国においては今、食料・農業・農村基本法の見直しを進めております。今国会にも法の見直しの提案もされているような状況にございます。その中でも、やはり生産者のこういったコストをいかに価格に転嫁できるのか、消費者の理解も当然必要です。関係機関の御理解も必要ですけれども、今まさに国のほうでそういった安定的な生産につながる仕組みを、今抜本的な見直しを図っているところでありますので、我々としてもそこを注視しながら、まずは生産現場がどういった状況に置かれているのかということも、機会を捉えて北海道、国のほうにも要望してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1035. 郡谷亮農政課長#1035 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　昨今の肥料、飼料の高騰をはじめとした農業生産資材の高騰、これは2020年度対比で1.5倍程度増えているという状況で、まだまだ高止まりが続いている状況であります。 　国においては今、食料・農業・農村基本法の見直しを進めております。今国会にも法の見直しの提案もされているような状況にございます。その中でも、やはり生産者のこういったコストをいかに価格に転嫁できるのか、消費者の理解も当然必要です。関係機関の御理解も必要ですけれども、今まさに国のほうでそういった安定的な生産につながる仕組みを、今抜本的な見直しを図っているところでありますので、我々としてもそこを注視しながら、まずは生産現場がどういった状況に置かれているのかということも、機会を捉えて北海道、国のほうにも要望してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1036. 郡谷亮農政課長#1036 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　昨今の肥料、飼料の高騰をはじめとした農業生産資材の高騰、これは2020年度対比で1.5倍程度増えているという状況で、まだまだ高止まりが続いている状況であります。 　国においては今、食料・農業・農村基本法の見直しを進めております。今国会にも法の見直しの提案もされているような状況にございます。その中でも、やはり生産者のこういったコストをいかに価格に転嫁できるのか、消費者の理解も当然必要です。関係機関の御理解も必要ですけれども、今まさに国のほうでそういった安定的な生産につながる仕組みを、今抜本的な見直しを図っているところでありますので、我々としてもそこを注視しながら、まずは生産現場がどういった状況に置かれているのかということも、機会を捉えて北海道、国のほうにも要望してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1037. 岡坂忠志委員#1037 / 7836
      ◆１番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　質問ではないんですけれども、国のほうでも議論がスタートとしたということは、いずれそういった動きというのがやっぱり表面化というか、もう少し大きな流れになることも危惧されると思いますので、ぜひ動きを注視してということになるのかもしれませんけれども、やはり一般財源化というのは、どうしても問題が多過ぎると自分自身も思いますので、そういった中で、もしそうした具体の動きが起きた場合については、市長会だとか議長会だとか、いろいろ地方六団体を使うだとか、そういった具体的な動きもぜひ念頭に置きながら注視していっていただきたいなとそのことを要望して、終わります。
1038. 杉野智美委員#1038 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　差押えの人数は減っているわけですね。執行停止の人数が増えている状況なんですが、この要因はどういうふうに捉えたらいいでしょうか。
1039. 杉野智美委員#1039 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　差押えの人数は減っているわけですね。執行停止の人数が増えている状況なんですが、この要因はどういうふうに捉えたらいいでしょうか。
1040. 杉野智美委員#1040 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　差押えの人数は減っているわけですね。執行停止の人数が増えている状況なんですが、この要因はどういうふうに捉えたらいいでしょうか。
1041. 林中直樹環境室長・中島地区振興室長#1041 / 7836
      ◎林中直樹環境室長・中島地区振興室長　ディスポーザにつきましては、家庭におけるごみの減量につながるほか、使用者に対しましては、委員からお話もありましたように、ごみ出しの負担軽減ですとか、生ごみを即座に処理できることによる衛生面での住環境の改善などの効果が期待されると捉えております。 　国土交通省が令和５年７月に公表した資料によりますと、ディスポーザの設置が認められているのは全国で８道県、24自治体となっております。 　市では、各家庭から排出される生ごみの減量と、家庭でできる資源循環の取組みといたしまして、使いキリ、食べキリ、水キリのいわゆる３キリ運動の啓発や生ごみ堆肥化容器等の購入助成を行っているほか、ディスポーザについても生ごみ減量の新たな選択肢としてホームページ等により周知を行っているところでありまして、今後もディスポーザの全国的な普及状況を注視しつつ、ごみ減量の取組みを進めてまいります。 　以上です。
1042. 上野庸介委員#1042 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　この１割というのは、帯広市の独自の考え方であって、一つの何かのルールに基づいたわけではないと、それは理解します。 　当時の議論も思い出してみると、大体これぐらいからスタートするのがいいのだろうなと理解した覚えもあります。 　とにかく、今、数字も聞いたように、定期的に、最初の１年目は結構大きいなと思いましたが、だんだんだんだん少なくなっていっているんですけども、ばんえい競馬の利益の一部を一般会計に繰入れ始めて、今回で４回目と、４年目になるのかな、となります。 　それでは、市は、これによって、どのような地域振興に資する取組みをすることで市民への公益性の理解を図ってきたか、周知を図ってきたか、市の考えを伺います。
1043. 山谷恵司収納課長補佐#1043 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　先ほどの答弁ともつながりますけども、早期の督励ですとか催告を行うことによりまして自主納付につながってきたこと、また早期の財産調査等により、資力の有無の判断を行うことによりまして、滞納処分をする、しないの整理をしてきたことが要因と考えてございます。 　以上でございます。
1044. 山谷恵司収納課長補佐#1044 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　先ほどの答弁ともつながりますけども、早期の督励ですとか催告を行うことによりまして自主納付につながってきたこと、また早期の財産調査等により、資力の有無の判断を行うことによりまして、滞納処分をする、しないの整理をしてきたことが要因と考えてございます。 　以上でございます。
1045. 山谷恵司収納課長補佐#1045 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　先ほどの答弁ともつながりますけども、早期の督励ですとか催告を行うことによりまして自主納付につながってきたこと、また早期の財産調査等により、資力の有無の判断を行うことによりまして、滞納処分をする、しないの整理をしてきたことが要因と考えてございます。 　以上でございます。
1046. 上野庸介委員#1046 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　この１割というのは、帯広市の独自の考え方であって、一つの何かのルールに基づいたわけではないと、それは理解します。 　当時の議論も思い出してみると、大体これぐらいからスタートするのがいいのだろうなと理解した覚えもあります。 　とにかく、今、数字も聞いたように、定期的に、最初の１年目は結構大きいなと思いましたが、だんだんだんだん少なくなっていっているんですけども、ばんえい競馬の利益の一部を一般会計に繰入れ始めて、今回で４回目と、４年目になるのかな、となります。 　それでは、市は、これによって、どのような地域振興に資する取組みをすることで市民への公益性の理解を図ってきたか、周知を図ってきたか、市の考えを伺います。
1047. 横山明美議長#1047 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第56号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1048. 楢山直義委員#1048 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　やはりそういったことが議論されるべきだと関連して思うところです。 　それで、産出額の史上最高、２番目というのは了解ですが、今言ったことと関わって、１戸当たりの農家の収入というのは実は減っているんだというところが、この産出額に関わってあちこちで関係者のほうからお話をいただくところなんですね。ですから、２番目、ああよかったねということにはならないんじゃないかと思うものですから。 　ただし、こうした資料においてはそうしたことが出てこない。関係者のお話としてしか伺うことができないわけで、担当としてはそうしたところの細かな統計とか、あるいは推計でも結構ですが、そうしたものが、例えば保険制度がこれだけ使われているからこうなんだというような、少しそういった資料的なものというのは持ち合わせているんでしょうか、それともできないでしょうか。そこはいかがでしょう。
1049. 楢山直義委員#1049 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　やはりそういったことが議論されるべきだと関連して思うところです。 　それで、産出額の史上最高、２番目というのは了解ですが、今言ったことと関わって、１戸当たりの農家の収入というのは実は減っているんだというところが、この産出額に関わってあちこちで関係者のほうからお話をいただくところなんですね。ですから、２番目、ああよかったねということにはならないんじゃないかと思うものですから。 　ただし、こうした資料においてはそうしたことが出てこない。関係者のお話としてしか伺うことができないわけで、担当としてはそうしたところの細かな統計とか、あるいは推計でも結構ですが、そうしたものが、例えば保険制度がこれだけ使われているからこうなんだというような、少しそういった資料的なものというのは持ち合わせているんでしょうか、それともできないでしょうか。そこはいかがでしょう。
1050. 楢山直義委員#1050 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　やはりそういったことが議論されるべきだと関連して思うところです。 　それで、産出額の史上最高、２番目というのは了解ですが、今言ったことと関わって、１戸当たりの農家の収入というのは実は減っているんだというところが、この産出額に関わってあちこちで関係者のほうからお話をいただくところなんですね。ですから、２番目、ああよかったねということにはならないんじゃないかと思うものですから。 　ただし、こうした資料においてはそうしたことが出てこない。関係者のお話としてしか伺うことができないわけで、担当としてはそうしたところの細かな統計とか、あるいは推計でも結構ですが、そうしたものが、例えば保険制度がこれだけ使われているからこうなんだというような、少しそういった資料的なものというのは持ち合わせているんでしょうか、それともできないでしょうか。そこはいかがでしょう。
1051. 播磨和宏委員長#1051 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1052. 播磨和宏委員長#1052 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1053. 工藤進委員#1053 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　意見と要望になりますけれども、福岡県中間市で令和３年10月１日から令和５年３月31日まで九州大学都市研究センターが社会実験をした内容を若干御紹介したいと思いますけれども、まず使用している方の声として、ごみ捨て回数が減り助かっている、ごみ出しの軽量化と不快感が軽減された、流しの中の網や汚物の清掃にいつも悩んでいたが、今は楽です、小バエなどがいなくなり清潔になりました、夏場の嫌な臭いや虫の悩みもなくなったなどなど、非常に好評な意見が多かったのです。 　実験結果の主なものとして、ディスポーザ使用者の家事労働時間の減少の効果ということで、世帯当たり、お金に直すと年間３万3,321円の減少ができますと。また、２つ目に、生ごみ減少による行政コストの削減額、これは人口の25％、中間市というところは４万人ぐらいですので約１万人がつけたとして計算すると、年間1,800万円のコスト削減になりますと。ちなみに、帯広市では25％というと４万人ですけれども、年間7,200万円のコスト削減。例えば10分の１としても720万円の削減になります。 　最後に提言として、抜粋して言いますけれども、特に高齢者のごみ出しの負担を軽減できることがうかがえる。何らかのインセンティブをつけ、普及を促進することで、今後、高齢者が増加する社会において、ディスポーザの導入は生活の一助になると考えられると締めくくられております。 　隣の音更町でも、ゼロカーボン事業補助金として、ディスポーザも補助の対象になっております。帯広市も、循環型社会の一つの手法としても、ぜひ普及させるべきだと考えます。そのためにも、ネックとなっている設置費用の補助を、改修助成金に限らず、他の関係する課とも話し合ってもらい、前向きに進めていただくことを要望いたしまして質問を終わらせていただきます。 　続きまして、ゼロカーボン、２問目に行きます。 　先ほども言いましたが、帯広市の部門別の排出量では家庭部門から最も多く温室効果ガスが排出されていることから、その削減に向けた取組みが重要と考えます。 　高い削減目標の達成に向けて、具体的に何をすればよいのか分からないといった方を含めて、全市民が一体となって取り組んでいく必要があると考えますが、今後どのように取り組んでいくのか市の考えをお伺いします。
1054. 齋藤周平地域福祉課長#1054 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　税の徴収業務は行わないため、徴税吏員の配置は予定してないところでございます。 　以上でございます。
1055. 齋藤周平地域福祉課長#1055 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　税の徴収業務は行わないため、徴税吏員の配置は予定してないところでございます。 　以上でございます。
1056. 齋藤周平地域福祉課長#1056 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　税の徴収業務は行わないため、徴税吏員の配置は予定してないところでございます。 　以上でございます。
1057. 柳田健太郎委員#1057 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁中に、はがきとか電話とか訪問とか、いろいろ手を変え品を変え、いろいろと対応されているという内容でした。もちろんはがきを送るのにもお金がかかりますし、電話、訪問もガソリン代だったり人件費というところもかかるので、やるからには効果が出ないといけないのかなと思っております。 　手元の資料によりますと、電話が平成21年度から、訪問が平成27年度から、はがき、勧奨はがきが平成28年度から開始したということなんですけれども、そこで、お伺いしますが、こういったいろいろ対策を取った後の特定健診の受診率の傾向とこれまでの未受診者対策に対する効果、市の見解、どのように捉えているのか、お伺いいたします。
1058. 柳田健太郎委員#1058 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁中に、はがきとか電話とか訪問とか、いろいろ手を変え品を変え、いろいろと対応されているという内容でした。もちろんはがきを送るのにもお金がかかりますし、電話、訪問もガソリン代だったり人件費というところもかかるので、やるからには効果が出ないといけないのかなと思っております。 　手元の資料によりますと、電話が平成21年度から、訪問が平成27年度から、はがき、勧奨はがきが平成28年度から開始したということなんですけれども、そこで、お伺いしますが、こういったいろいろ対策を取った後の特定健診の受診率の傾向とこれまでの未受診者対策に対する効果、市の見解、どのように捉えているのか、お伺いいたします。
1059. 柳田健太郎委員#1059 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁中に、はがきとか電話とか訪問とか、いろいろ手を変え品を変え、いろいろと対応されているという内容でした。もちろんはがきを送るのにもお金がかかりますし、電話、訪問もガソリン代だったり人件費というところもかかるので、やるからには効果が出ないといけないのかなと思っております。 　手元の資料によりますと、電話が平成21年度から、訪問が平成27年度から、はがき、勧奨はがきが平成28年度から開始したということなんですけれども、そこで、お伺いしますが、こういったいろいろ対策を取った後の特定健診の受診率の傾向とこれまでの未受診者対策に対する効果、市の見解、どのように捉えているのか、お伺いいたします。
1060. 工藤進委員#1060 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　意見と要望になりますけれども、福岡県中間市で令和３年10月１日から令和５年３月31日まで九州大学都市研究センターが社会実験をした内容を若干御紹介したいと思いますけれども、まず使用している方の声として、ごみ捨て回数が減り助かっている、ごみ出しの軽量化と不快感が軽減された、流しの中の網や汚物の清掃にいつも悩んでいたが、今は楽です、小バエなどがいなくなり清潔になりました、夏場の嫌な臭いや虫の悩みもなくなったなどなど、非常に好評な意見が多かったのです。 　実験結果の主なものとして、ディスポーザ使用者の家事労働時間の減少の効果ということで、世帯当たり、お金に直すと年間３万3,321円の減少ができますと。また、２つ目に、生ごみ減少による行政コストの削減額、これは人口の25％、中間市というところは４万人ぐらいですので約１万人がつけたとして計算すると、年間1,800万円のコスト削減になりますと。ちなみに、帯広市では25％というと４万人ですけれども、年間7,200万円のコスト削減。例えば10分の１としても720万円の削減になります。 　最後に提言として、抜粋して言いますけれども、特に高齢者のごみ出しの負担を軽減できることがうかがえる。何らかのインセンティブをつけ、普及を促進することで、今後、高齢者が増加する社会において、ディスポーザの導入は生活の一助になると考えられると締めくくられております。 　隣の音更町でも、ゼロカーボン事業補助金として、ディスポーザも補助の対象になっております。帯広市も、循環型社会の一つの手法としても、ぜひ普及させるべきだと考えます。そのためにも、ネックとなっている設置費用の補助を、改修助成金に限らず、他の関係する課とも話し合ってもらい、前向きに進めていただくことを要望いたしまして質問を終わらせていただきます。 　続きまして、ゼロカーボン、２問目に行きます。 　先ほども言いましたが、帯広市の部門別の排出量では家庭部門から最も多く温室効果ガスが排出されていることから、その削減に向けた取組みが重要と考えます。 　高い削減目標の達成に向けて、具体的に何をすればよいのか分からないといった方を含めて、全市民が一体となって取り組んでいく必要があると考えますが、今後どのように取り組んでいくのか市の考えをお伺いします。
1061. 工藤進委員#1061 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　意見と要望になりますけれども、福岡県中間市で令和３年10月１日から令和５年３月31日まで九州大学都市研究センターが社会実験をした内容を若干御紹介したいと思いますけれども、まず使用している方の声として、ごみ捨て回数が減り助かっている、ごみ出しの軽量化と不快感が軽減された、流しの中の網や汚物の清掃にいつも悩んでいたが、今は楽です、小バエなどがいなくなり清潔になりました、夏場の嫌な臭いや虫の悩みもなくなったなどなど、非常に好評な意見が多かったのです。 　実験結果の主なものとして、ディスポーザ使用者の家事労働時間の減少の効果ということで、世帯当たり、お金に直すと年間３万3,321円の減少ができますと。また、２つ目に、生ごみ減少による行政コストの削減額、これは人口の25％、中間市というところは４万人ぐらいですので約１万人がつけたとして計算すると、年間1,800万円のコスト削減になりますと。ちなみに、帯広市では25％というと４万人ですけれども、年間7,200万円のコスト削減。例えば10分の１としても720万円の削減になります。 　最後に提言として、抜粋して言いますけれども、特に高齢者のごみ出しの負担を軽減できることがうかがえる。何らかのインセンティブをつけ、普及を促進することで、今後、高齢者が増加する社会において、ディスポーザの導入は生活の一助になると考えられると締めくくられております。 　隣の音更町でも、ゼロカーボン事業補助金として、ディスポーザも補助の対象になっております。帯広市も、循環型社会の一つの手法としても、ぜひ普及させるべきだと考えます。そのためにも、ネックとなっている設置費用の補助を、改修助成金に限らず、他の関係する課とも話し合ってもらい、前向きに進めていただくことを要望いたしまして質問を終わらせていただきます。 　続きまして、ゼロカーボン、２問目に行きます。 　先ほども言いましたが、帯広市の部門別の排出量では家庭部門から最も多く温室効果ガスが排出されていることから、その削減に向けた取組みが重要と考えます。 　高い削減目標の達成に向けて、具体的に何をすればよいのか分からないといった方を含めて、全市民が一体となって取り組んでいく必要があると考えますが、今後どのように取り組んでいくのか市の考えをお伺いします。
1062. 播磨和宏委員長#1062 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1063. 横山明美議長#1063 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第56号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1064. 横山明美議長#1064 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第56号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1065. 横山明美議長#1065 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は12月６日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時17分散会
1066. 菊地ルツ委員#1066 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　状況について、今、お伺いをいたしました。 　今年度より、市が提供するサービス量というのが大きく変わりました。 　長い間、そんな議論も、やり取りもさせていただきましたし、市民の方、事業者の方からも、たくさんのお声をお聞きしてきたところであります。 　今年から支給量が国に準じたものになるということで、それによって、状況がどのように変化して。 　影響があったと思うんです。 　どのように評価していらっしゃるのでしょうか。そこのところを、お伺いしたいと思っております。
1067. 菊地ルツ委員#1067 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　状況について、今、お伺いをいたしました。 　今年度より、市が提供するサービス量というのが大きく変わりました。 　長い間、そんな議論も、やり取りもさせていただきましたし、市民の方、事業者の方からも、たくさんのお声をお聞きしてきたところであります。 　今年から支給量が国に準じたものになるということで、それによって、状況がどのように変化して。 　影響があったと思うんです。 　どのように評価していらっしゃるのでしょうか。そこのところを、お伺いしたいと思っております。
1068. 上野庸介委員#1068 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　この１割というのは、帯広市の独自の考え方であって、一つの何かのルールに基づいたわけではないと、それは理解します。 　当時の議論も思い出してみると、大体これぐらいからスタートするのがいいのだろうなと理解した覚えもあります。 　とにかく、今、数字も聞いたように、定期的に、最初の１年目は結構大きいなと思いましたが、だんだんだんだん少なくなっていっているんですけども、ばんえい競馬の利益の一部を一般会計に繰入れ始めて、今回で４回目と、４年目になるのかな、となります。 　それでは、市は、これによって、どのような地域振興に資する取組みをすることで市民への公益性の理解を図ってきたか、周知を図ってきたか、市の考えを伺います。
1069. 菊地ルツ委員#1069 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　状況について、今、お伺いをいたしました。 　今年度より、市が提供するサービス量というのが大きく変わりました。 　長い間、そんな議論も、やり取りもさせていただきましたし、市民の方、事業者の方からも、たくさんのお声をお聞きしてきたところであります。 　今年から支給量が国に準じたものになるということで、それによって、状況がどのように変化して。 　影響があったと思うんです。 　どのように評価していらっしゃるのでしょうか。そこのところを、お伺いしたいと思っております。
1070. 横山明美議長#1070 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は12月６日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時17分散会
1071. 横山明美議長#1071 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は12月６日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時17分散会
1072. 今識史委員#1072 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　私からは、パブリックコメントについてと帯広市の市歌について２点お伺いをさせていただきます。 　まず、パブリックコメントについて、昨年11月27日より８つの計画等に対し意見の募集、パブリックコメントの募集を行うということで、市民への周知方法として公式ＬＩＮＥの活用をされてはどうかという質問を11月の総務委員会でさせていただきました。将来的にはという気持ちで当時は質問させていただいているんですけれども、早急に取り入れていただいたことには感謝を申し上げたいと思います。 　そこで、公式ＬＩＮＥを活用した結果、今回効果はどの程度あったのか、お伺いをいたします。 　もう一点、帯広市の歌、市歌について質問をさせていただきます。 　先日開催された20歳の集いにおいて市歌斉唱の際に、参加者の一部から、初めて知ったとか、誰か歌える人いるのという、実際に声がこの辺のあたりから聞こえていたんですけれども、存在自体が知られてないという声が複数上がっていたということで、私も常々思ってはいたんですけども、若い世代をはじめ、多くの市民に市歌の存在が認知されてないのかなと感じます。 　まず初めに、帯広市の市歌はどのような経緯で作られたものなのか、お伺いします。 　また、帯広市にとって市歌はどのような存在であるべきと考えているか、併せてお伺いをいたします。
1073. 横山明美議長#1073 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1074. 郡谷亮農政課長#1074 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　経営所得という部分では、データとしては国のほうでも集計していますし、そのベースは各市町村も農協の報告を通じて情報としては持ち合わせていますので、決してこの取扱高過去最高という一方で、コストの面はここには反映されておりませんので、やはり農業現場はまだまだ厳しいという状況がありますので、しっかりとそういった趨勢も捉えながら対応してまいりたいと思っております。 　以上です。
1075. 郡谷亮農政課長#1075 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　経営所得という部分では、データとしては国のほうでも集計していますし、そのベースは各市町村も農協の報告を通じて情報としては持ち合わせていますので、決してこの取扱高過去最高という一方で、コストの面はここには反映されておりませんので、やはり農業現場はまだまだ厳しいという状況がありますので、しっかりとそういった趨勢も捉えながら対応してまいりたいと思っております。 　以上です。
1076. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#1076 / 7836
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　市民の環境保全行動についてでございますけれども、委員からいただきました御意見、同様の御意見は帯広市環境審議会からもいただいているところでございまして、来年度以降、今年度策定する計画を周知するために、市民や事業者などに計画内容を分かりやすい形で発信していくことが大切であると考えているところであります。 　また、これまでの取組みをベースに、家庭への再エネ・省エネ機器の導入や省エネ型住宅の普及を進めるとともに、次世代自動車の導入促進などに向け、国や北海道などの補助に関する情報を発信するほか、国が進める新しい国民運動であるデコ活を推進し、市民の行動変容、ライフスタイルの転換を図っていきたいと考えているところであります。 　以上です。
1077. 杉野智美委員#1077 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　要するに、きちんと接触ができて、そして丁寧にその方の状況が把握できた中で差押えの件数が減って、必要な執行停止を行うことができたと受け取っていいのかなと思っています。ここについては、そういう努力がされているのかなと思っているんですが、もう一点、分納誓約が、令和３年、2021年に537件だったんですが、2023年度は82件ということで、15％程度なんですね。これはどういうことでしょうか。
1078. 今識史委員#1078 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　私からは、パブリックコメントについてと帯広市の市歌について２点お伺いをさせていただきます。 　まず、パブリックコメントについて、昨年11月27日より８つの計画等に対し意見の募集、パブリックコメントの募集を行うということで、市民への周知方法として公式ＬＩＮＥの活用をされてはどうかという質問を11月の総務委員会でさせていただきました。将来的にはという気持ちで当時は質問させていただいているんですけれども、早急に取り入れていただいたことには感謝を申し上げたいと思います。 　そこで、公式ＬＩＮＥを活用した結果、今回効果はどの程度あったのか、お伺いをいたします。 　もう一点、帯広市の歌、市歌について質問をさせていただきます。 　先日開催された20歳の集いにおいて市歌斉唱の際に、参加者の一部から、初めて知ったとか、誰か歌える人いるのという、実際に声がこの辺のあたりから聞こえていたんですけれども、存在自体が知られてないという声が複数上がっていたということで、私も常々思ってはいたんですけども、若い世代をはじめ、多くの市民に市歌の存在が認知されてないのかなと感じます。 　まず初めに、帯広市の市歌はどのような経緯で作られたものなのか、お伺いします。 　また、帯広市にとって市歌はどのような存在であるべきと考えているか、併せてお伺いをいたします。
1079. 今識史委員#1079 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　私からは、パブリックコメントについてと帯広市の市歌について２点お伺いをさせていただきます。 　まず、パブリックコメントについて、昨年11月27日より８つの計画等に対し意見の募集、パブリックコメントの募集を行うということで、市民への周知方法として公式ＬＩＮＥの活用をされてはどうかという質問を11月の総務委員会でさせていただきました。将来的にはという気持ちで当時は質問させていただいているんですけれども、早急に取り入れていただいたことには感謝を申し上げたいと思います。 　そこで、公式ＬＩＮＥを活用した結果、今回効果はどの程度あったのか、お伺いをいたします。 　もう一点、帯広市の歌、市歌について質問をさせていただきます。 　先日開催された20歳の集いにおいて市歌斉唱の際に、参加者の一部から、初めて知ったとか、誰か歌える人いるのという、実際に声がこの辺のあたりから聞こえていたんですけれども、存在自体が知られてないという声が複数上がっていたということで、私も常々思ってはいたんですけども、若い世代をはじめ、多くの市民に市歌の存在が認知されてないのかなと感じます。 　まず初めに、帯広市の市歌はどのような経緯で作られたものなのか、お伺いします。 　また、帯広市にとって市歌はどのような存在であるべきと考えているか、併せてお伺いをいたします。
1080. 杉野智美委員#1080 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　要するに、きちんと接触ができて、そして丁寧にその方の状況が把握できた中で差押えの件数が減って、必要な執行停止を行うことができたと受け取っていいのかなと思っています。ここについては、そういう努力がされているのかなと思っているんですが、もう一点、分納誓約が、令和３年、2021年に537件だったんですが、2023年度は82件ということで、15％程度なんですね。これはどういうことでしょうか。
1081. 杉野智美委員#1081 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　要するに、きちんと接触ができて、そして丁寧にその方の状況が把握できた中で差押えの件数が減って、必要な執行停止を行うことができたと受け取っていいのかなと思っています。ここについては、そういう努力がされているのかなと思っているんですが、もう一点、分納誓約が、令和３年、2021年に537件だったんですが、2023年度は82件ということで、15％程度なんですね。これはどういうことでしょうか。
1082. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#1082 / 7836
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　市民の環境保全行動についてでございますけれども、委員からいただきました御意見、同様の御意見は帯広市環境審議会からもいただいているところでございまして、来年度以降、今年度策定する計画を周知するために、市民や事業者などに計画内容を分かりやすい形で発信していくことが大切であると考えているところであります。 　また、これまでの取組みをベースに、家庭への再エネ・省エネ機器の導入や省エネ型住宅の普及を進めるとともに、次世代自動車の導入促進などに向け、国や北海道などの補助に関する情報を発信するほか、国が進める新しい国民運動であるデコ活を推進し、市民の行動変容、ライフスタイルの転換を図っていきたいと考えているところであります。 　以上です。
1083. 岡坂忠志委員#1083 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　徴税吏員は、あくまでも賦課徴収に係る部分ということですから、扱わないんで配置はないと分かりました。 　最後の質問になるかもしれないんですけども、そもそも論で聞きたいと思ってます。 　言うまでもなく所得税というのは国税ですから、本来的には市町村の事務ではないと理解するんです。それが今回所得税の定額減税で控除し切れない分を給付金という形で市町村がその給付事務を扱うわけになるんですけれども、なぜやらなくちゃなんないのかと、そのそもそも論を聞きたいと思います。
1084. 岡坂忠志委員#1084 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　徴税吏員は、あくまでも賦課徴収に係る部分ということですから、扱わないんで配置はないと分かりました。 　最後の質問になるかもしれないんですけども、そもそも論で聞きたいと思ってます。 　言うまでもなく所得税というのは国税ですから、本来的には市町村の事務ではないと理解するんです。それが今回所得税の定額減税で控除し切れない分を給付金という形で市町村がその給付事務を扱うわけになるんですけれども、なぜやらなくちゃなんないのかと、そのそもそも論を聞きたいと思います。
1085. 岡坂忠志委員#1085 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　徴税吏員は、あくまでも賦課徴収に係る部分ということですから、扱わないんで配置はないと分かりました。 　最後の質問になるかもしれないんですけども、そもそも論で聞きたいと思ってます。 　言うまでもなく所得税というのは国税ですから、本来的には市町村の事務ではないと理解するんです。それが今回所得税の定額減税で控除し切れない分を給付金という形で市町村がその給付事務を扱うわけになるんですけれども、なぜやらなくちゃなんないのかと、そのそもそも論を聞きたいと思います。
1086. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#1086 / 7836
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　市民の環境保全行動についてでございますけれども、委員からいただきました御意見、同様の御意見は帯広市環境審議会からもいただいているところでございまして、来年度以降、今年度策定する計画を周知するために、市民や事業者などに計画内容を分かりやすい形で発信していくことが大切であると考えているところであります。 　また、これまでの取組みをベースに、家庭への再エネ・省エネ機器の導入や省エネ型住宅の普及を進めるとともに、次世代自動車の導入促進などに向け、国や北海道などの補助に関する情報を発信するほか、国が進める新しい国民運動であるデコ活を推進し、市民の行動変容、ライフスタイルの転換を図っていきたいと考えているところであります。 　以上です。
1087. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1087 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　これまでの使途といたしましては、おびひろ動物園内の馬ふれあい舎の整備経費や畜産振興に活用されております。 　以上でございます。
1088. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1088 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　これまでの使途といたしましては、おびひろ動物園内の馬ふれあい舎の整備経費や畜産振興に活用されております。 　以上でございます。
1089. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1089 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　これまでの使途といたしましては、おびひろ動物園内の馬ふれあい舎の整備経費や畜産振興に活用されております。 　以上でございます。
1090. 青木慶宏国保課長#1090 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　令和元年度から令和３年度につきましては、感染症の拡大により集団健診が中止になったことに伴い受診率は減少いたしましたが、当該期間を除きますと、受診率はおおむね増加傾向となっており、これまで取り組んできた受診率向上対策が、一定程度の効果があったものと考えております。 　以上でございます。
1091. 青木慶宏国保課長#1091 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　令和元年度から令和３年度につきましては、感染症の拡大により集団健診が中止になったことに伴い受診率は減少いたしましたが、当該期間を除きますと、受診率はおおむね増加傾向となっており、これまで取り組んできた受診率向上対策が、一定程度の効果があったものと考えております。 　以上でございます。
1092. 関口美恵子育て支援課長補佐#1092 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　本市では、障害児通所支援事業を開始した平成24年度、利用者数とサービス提供事業者数を勘案し、１か月当たりの利用日数の上限を15日として運用しておりましたが、本年度より、保護者や当事者団体からの支給量の増加を求める要望等を踏まえ、１か月当たりの利用日数の上限を、おおむね23日としたところでございます。 　利用日数の上限変更後、12月１日時点で、障害児通所支援事業を利用する保護者107名から、これまでの上限である15日を超えた利用日数の申請があり、保護者などのニーズに応えられているものと考えております。 　以上でございます。
1093. 関口美恵子育て支援課長補佐#1093 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　本市では、障害児通所支援事業を開始した平成24年度、利用者数とサービス提供事業者数を勘案し、１か月当たりの利用日数の上限を15日として運用しておりましたが、本年度より、保護者や当事者団体からの支給量の増加を求める要望等を踏まえ、１か月当たりの利用日数の上限を、おおむね23日としたところでございます。 　利用日数の上限変更後、12月１日時点で、障害児通所支援事業を利用する保護者107名から、これまでの上限である15日を超えた利用日数の申請があり、保護者などのニーズに応えられているものと考えております。 　以上でございます。
1094. 関口美恵子育て支援課長補佐#1094 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　本市では、障害児通所支援事業を開始した平成24年度、利用者数とサービス提供事業者数を勘案し、１か月当たりの利用日数の上限を15日として運用しておりましたが、本年度より、保護者や当事者団体からの支給量の増加を求める要望等を踏まえ、１か月当たりの利用日数の上限を、おおむね23日としたところでございます。 　利用日数の上限変更後、12月１日時点で、障害児通所支援事業を利用する保護者107名から、これまでの上限である15日を超えた利用日数の申請があり、保護者などのニーズに応えられているものと考えております。 　以上でございます。
1095. 青木慶宏国保課長#1095 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　令和元年度から令和３年度につきましては、感染症の拡大により集団健診が中止になったことに伴い受診率は減少いたしましたが、当該期間を除きますと、受診率はおおむね増加傾向となっており、これまで取り組んできた受診率向上対策が、一定程度の効果があったものと考えております。 　以上でございます。
1096. 横山明美議長#1096 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1097. 横山明美議長#1097 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1098. 郡谷亮農政課長#1098 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　経営所得という部分では、データとしては国のほうでも集計していますし、そのベースは各市町村も農協の報告を通じて情報としては持ち合わせていますので、決してこの取扱高過去最高という一方で、コストの面はここには反映されておりませんので、やはり農業現場はまだまだ厳しいという状況がありますので、しっかりとそういった趨勢も捉えながら対応してまいりたいと思っております。 　以上です。
1099. 城石徹税務室長#1099 / 7836
      ◎城石徹税務室長　私どもの数字の集計なんですが、令和４年からシステム変更がありまして、それまでの同じような条件の集計方法ができなかったものですから、数字が変わってしまったというところです。現状としては、多分正式な誓約数という部分では、現在のこの人数になるんですけど、登録の仕方によって、システムの集計の拾い方でこういうふうに変わってきているというところで、年度によっての誓約数の数については変わらないと認識しております。申し訳ありません。
1100. 菊地ルツ委員#1100 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　お答えにあったように、このサービス支給量が増えることを待っていた保護者の方がいらしたということであったと思います。 　先ほど申し上げましたけれども、この間、議論もしてまいりました。 　支給量を限定している理由ということについて、お伺いしたところ、サービス提供事業者が不足していると、ニーズに対して、お応えする、提供する側が足りないんだというお答えをずっといただいてきたんです。 　市が発行している、あくせす。 　これも、この10年以上拝見してますけれども、どんどん分厚くなっていく、ページ数が増えていく、事業所数が増えていくというのを拝見してまいりました。 　児童発達支援と放課後等デイサービス、これの受給者、また事業所数、これ、制度開始の平成24年度ですけれども、どのように変化してきたのか、ちょっと具体的に、そこのところをお聞かせいただきたいと思います。
1101. 横山明美議長#1101 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第56号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1102. 横山明美議長#1102 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第56号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1103. 毛利英孝地域福祉室長#1103 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今回の調整給付につきましては、これまでの非課税世帯への給付金などと同様に市町村が実施主体となります国の給付事業ということになってございます。このたび、市が対象者の選定ですとか給付事務などを行わなければならないというスキームになっておりまして、市としてもこれに従って行わなければならないということでございます。 　制度が非常に複雑でありまして、給付金の算定に国の推計ツールを用いるというこれまでにない仕組みとなっていることもありまして、市民からの問合せ対応には高い専門性ですとか説明力が求められることになろうかなと思っております。 　また、調整給付だけではなくて、問合せには定額減税に関するものも併せて寄せられることが想定をされるところでございます。大変複雑で難しい事業ではありますけれども、税に関する研修ですとか、市民税課との連携体制などの構築を行いながら、適切な給付の実施に向けてしっかり対応していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
1104. 城石徹税務室長#1104 / 7836
      ◎城石徹税務室長　私どもの数字の集計なんですが、令和４年からシステム変更がありまして、それまでの同じような条件の集計方法ができなかったものですから、数字が変わってしまったというところです。現状としては、多分正式な誓約数という部分では、現在のこの人数になるんですけど、登録の仕方によって、システムの集計の拾い方でこういうふうに変わってきているというところで、年度によっての誓約数の数については変わらないと認識しております。申し訳ありません。
1105. 戸田心広報広聴課長#1105 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　まず、パブリックコメントについてお答えいたします。 　今回募集しました８案件合わせて22人の方から52件の意見が寄せられた状況でございます。 　意見を提出いただいた人数や件数、こういったものからは、ＬＩＮＥによる効果、こういったものを図ることは難しいですが、ＬＩＮＥを配信したときにホームページのリンク先を添付してございます。パブリックコメントに関するページをリンク先として添付しており、そのページの閲覧数は、ＬＩＮＥを配信した11月27日で1,083回、その翌日で274回、意見募集期間が終了となる12月26日までの累計では1,760回の閲覧があったところでございます。ふだんの閲覧数を大幅に上回っている状況であり、多くの方がパブリックコメントについて目にする機会となったという点においては、周知の効果はあったのかなと思ってございます。 　以上です。
1106. 上野庸介委員#1106 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　一般会計への繰入れの議論をしているときに、使途というものをどう考えるかというのも、他の議員さんともやり取りをされていたのを覚えていますけども、一般会計に入る以上は、色がついているわけではないので、なかなか分かりにくいということは前提にあるんだと思います。 　ただ、やっぱり見えにくい、畜産振興ですとか馬ふれあい舎に使っているというのは、気持ちは分かるんだけども、非常に市民にとってはなかなか見えにくいことなのではないかなと思うわけです。 　分かりやすくしなければいけないなと思いますが、競馬というのは競馬法に基づいて行われるわけですけども、この競馬法の第23条の９というのには、収益の使途というものが定められています。 　これを読みますと、「都道府県は、その行う競馬の収益をもつて、畜産の振興、社会福祉の増進、医療の普及、教育文化の発展、スポーツの振興及び災害の復旧のための施策を行うのに必要な経費の財源に充てるよう努めるものとする」と、いろいろ使途が書かれている。 　使途が、ある意味、制限されているという考え方もあるかもしれないけども、様々帯広市が考えている、取り組んでいること以上のものが書かれているわけです。 　ただ、これは主語が都道府県になっています。この条文は、市町村にも当てはまるものなのかどうか、お伺いします。
1107. 柳田健太郎委員#1107 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　新型コロナウイルスは仕方ないのかなと思いますし、一方、今の対策で年々上昇していると、数を見させていただきましたけども、しっかり右肩上がりに上がってきていると。道内の他都市との受診率を、道内他都市、約10万都市、そういったところと比較しても、帯広市は堅調に推移しているというのはこれまでの議会答弁からも承知しております。 　今回、糖尿病対策に質問を絞ったのが、本計画の目的でもある健康寿命の延伸、これ糖尿病が悪化をすると様々な予後が想定され、さらにその予後が不良であることが非常に多いため、かかる本人のみならず、保険者、自治体に対する自治体財政にとっても非常に影響が及ぼされるため対応を強化していただきたく質問をしております。糖尿病は悪化するといわゆる幾つか神経の障害、目の障害、腎臓の障害だったりいろいろな障害があると言われているんですけれども、特に糖尿病性の腎症、こちらが痛いとかかゆいとかの自覚症状が特に出にくいと言われておりますので、健診を受けてない場合、自分で気づくということが非常に困難な病気だと言われております。その自覚症状が分からない状況でそのままどんどんと進行していった先に、いわゆる人工透析というところに推移していくと、非常に段階的にですけれども、医療費が増大していくということは皆さんも御存じのことと思われますが、自治体にできることは、まずそうならないような場をつくっていくこと、それが多分先ほどのライフコースアプローチというところで、小っちゃい子からどんどん上がっていくというところのための土壌づくりが非常に大事だと思っております。その中でも、健診を受けた人に対しての対応、保健師だったり栄養士の専門職の保健指導というのも実際に会えた方にとっては非常に重要になると考えます。 　そこで、お伺いしたいんですけれども、糖尿病性腎症などの帯広市の対応の現状はどのようになっているのでしょうか。 　また、分かれば糖尿病性腎症の有病者数と人工透析導入者数についてお伺いいたします。
1108. 柳田健太郎委員#1108 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　新型コロナウイルスは仕方ないのかなと思いますし、一方、今の対策で年々上昇していると、数を見させていただきましたけども、しっかり右肩上がりに上がってきていると。道内の他都市との受診率を、道内他都市、約10万都市、そういったところと比較しても、帯広市は堅調に推移しているというのはこれまでの議会答弁からも承知しております。 　今回、糖尿病対策に質問を絞ったのが、本計画の目的でもある健康寿命の延伸、これ糖尿病が悪化をすると様々な予後が想定され、さらにその予後が不良であることが非常に多いため、かかる本人のみならず、保険者、自治体に対する自治体財政にとっても非常に影響が及ぼされるため対応を強化していただきたく質問をしております。糖尿病は悪化するといわゆる幾つか神経の障害、目の障害、腎臓の障害だったりいろいろな障害があると言われているんですけれども、特に糖尿病性の腎症、こちらが痛いとかかゆいとかの自覚症状が特に出にくいと言われておりますので、健診を受けてない場合、自分で気づくということが非常に困難な病気だと言われております。その自覚症状が分からない状況でそのままどんどんと進行していった先に、いわゆる人工透析というところに推移していくと、非常に段階的にですけれども、医療費が増大していくということは皆さんも御存じのことと思われますが、自治体にできることは、まずそうならないような場をつくっていくこと、それが多分先ほどのライフコースアプローチというところで、小っちゃい子からどんどん上がっていくというところのための土壌づくりが非常に大事だと思っております。その中でも、健診を受けた人に対しての対応、保健師だったり栄養士の専門職の保健指導というのも実際に会えた方にとっては非常に重要になると考えます。 　そこで、お伺いしたいんですけれども、糖尿病性腎症などの帯広市の対応の現状はどのようになっているのでしょうか。 　また、分かれば糖尿病性腎症の有病者数と人工透析導入者数についてお伺いいたします。
1109. 上野庸介委員#1109 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　一般会計への繰入れの議論をしているときに、使途というものをどう考えるかというのも、他の議員さんともやり取りをされていたのを覚えていますけども、一般会計に入る以上は、色がついているわけではないので、なかなか分かりにくいということは前提にあるんだと思います。 　ただ、やっぱり見えにくい、畜産振興ですとか馬ふれあい舎に使っているというのは、気持ちは分かるんだけども、非常に市民にとってはなかなか見えにくいことなのではないかなと思うわけです。 　分かりやすくしなければいけないなと思いますが、競馬というのは競馬法に基づいて行われるわけですけども、この競馬法の第23条の９というのには、収益の使途というものが定められています。 　これを読みますと、「都道府県は、その行う競馬の収益をもつて、畜産の振興、社会福祉の増進、医療の普及、教育文化の発展、スポーツの振興及び災害の復旧のための施策を行うのに必要な経費の財源に充てるよう努めるものとする」と、いろいろ使途が書かれている。 　使途が、ある意味、制限されているという考え方もあるかもしれないけども、様々帯広市が考えている、取り組んでいること以上のものが書かれているわけです。 　ただ、これは主語が都道府県になっています。この条文は、市町村にも当てはまるものなのかどうか、お伺いします。
1110. 上野庸介委員#1110 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　一般会計への繰入れの議論をしているときに、使途というものをどう考えるかというのも、他の議員さんともやり取りをされていたのを覚えていますけども、一般会計に入る以上は、色がついているわけではないので、なかなか分かりにくいということは前提にあるんだと思います。 　ただ、やっぱり見えにくい、畜産振興ですとか馬ふれあい舎に使っているというのは、気持ちは分かるんだけども、非常に市民にとってはなかなか見えにくいことなのではないかなと思うわけです。 　分かりやすくしなければいけないなと思いますが、競馬というのは競馬法に基づいて行われるわけですけども、この競馬法の第23条の９というのには、収益の使途というものが定められています。 　これを読みますと、「都道府県は、その行う競馬の収益をもつて、畜産の振興、社会福祉の増進、医療の普及、教育文化の発展、スポーツの振興及び災害の復旧のための施策を行うのに必要な経費の財源に充てるよう努めるものとする」と、いろいろ使途が書かれている。 　使途が、ある意味、制限されているという考え方もあるかもしれないけども、様々帯広市が考えている、取り組んでいること以上のものが書かれているわけです。 　ただ、これは主語が都道府県になっています。この条文は、市町村にも当てはまるものなのかどうか、お伺いします。
1111. 楢山直義委員#1111 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。農業共済制度、それから収入保険制度、畜舎特例法、様々な支援制度があると存じています。ですから、それがこうした状況下においてどうした効果が働いているのかといったようなことが俯瞰できるような資料があると、より農業の実態というのは捉えられるのではないかと資料を見て思ったものですから、質問させていただきました。今後同じようなことがあると思いますので、できるだけ思慮いただければありがたいなと、そういったものを要望して終わります。
1112. 工藤進委員#1112 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　関心がない方に向けてどのように情報を届け、理解してもらい、実践につなげていくかということについては、難しい問題であるということは理解はしておりますけれども、例えば計画の45ページにもありますように、テレビやパソコンの電源を１時間早く切るとか、シャワーを出っ放しにしないとか、とても分かりやすい取組みのポスターが出ていますけれども、こんなポスターを全公共施設に貼ってはいかがかなという思いもあります。 　省エネによる効果は、経済的なメリットの点から具体的に示して訴求していくなど、伝え方の工夫はあるかと思いますので、ぜひよく考えて取組みを進めていただきたいのですが、市の考え方をお伺いして質問を終わります。
1113. 工藤進委員#1113 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　関心がない方に向けてどのように情報を届け、理解してもらい、実践につなげていくかということについては、難しい問題であるということは理解はしておりますけれども、例えば計画の45ページにもありますように、テレビやパソコンの電源を１時間早く切るとか、シャワーを出っ放しにしないとか、とても分かりやすい取組みのポスターが出ていますけれども、こんなポスターを全公共施設に貼ってはいかがかなという思いもあります。 　省エネによる効果は、経済的なメリットの点から具体的に示して訴求していくなど、伝え方の工夫はあるかと思いますので、ぜひよく考えて取組みを進めていただきたいのですが、市の考え方をお伺いして質問を終わります。
1114. 工藤進委員#1114 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　関心がない方に向けてどのように情報を届け、理解してもらい、実践につなげていくかということについては、難しい問題であるということは理解はしておりますけれども、例えば計画の45ページにもありますように、テレビやパソコンの電源を１時間早く切るとか、シャワーを出っ放しにしないとか、とても分かりやすい取組みのポスターが出ていますけれども、こんなポスターを全公共施設に貼ってはいかがかなという思いもあります。 　省エネによる効果は、経済的なメリットの点から具体的に示して訴求していくなど、伝え方の工夫はあるかと思いますので、ぜひよく考えて取組みを進めていただきたいのですが、市の考え方をお伺いして質問を終わります。
1115. 柳田健太郎委員#1115 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　新型コロナウイルスは仕方ないのかなと思いますし、一方、今の対策で年々上昇していると、数を見させていただきましたけども、しっかり右肩上がりに上がってきていると。道内の他都市との受診率を、道内他都市、約10万都市、そういったところと比較しても、帯広市は堅調に推移しているというのはこれまでの議会答弁からも承知しております。 　今回、糖尿病対策に質問を絞ったのが、本計画の目的でもある健康寿命の延伸、これ糖尿病が悪化をすると様々な予後が想定され、さらにその予後が不良であることが非常に多いため、かかる本人のみならず、保険者、自治体に対する自治体財政にとっても非常に影響が及ぼされるため対応を強化していただきたく質問をしております。糖尿病は悪化するといわゆる幾つか神経の障害、目の障害、腎臓の障害だったりいろいろな障害があると言われているんですけれども、特に糖尿病性の腎症、こちらが痛いとかかゆいとかの自覚症状が特に出にくいと言われておりますので、健診を受けてない場合、自分で気づくということが非常に困難な病気だと言われております。その自覚症状が分からない状況でそのままどんどんと進行していった先に、いわゆる人工透析というところに推移していくと、非常に段階的にですけれども、医療費が増大していくということは皆さんも御存じのことと思われますが、自治体にできることは、まずそうならないような場をつくっていくこと、それが多分先ほどのライフコースアプローチというところで、小っちゃい子からどんどん上がっていくというところのための土壌づくりが非常に大事だと思っております。その中でも、健診を受けた人に対しての対応、保健師だったり栄養士の専門職の保健指導というのも実際に会えた方にとっては非常に重要になると考えます。 　そこで、お伺いしたいんですけれども、糖尿病性腎症などの帯広市の対応の現状はどのようになっているのでしょうか。 　また、分かれば糖尿病性腎症の有病者数と人工透析導入者数についてお伺いいたします。
1116. 楢山直義委員#1116 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。農業共済制度、それから収入保険制度、畜舎特例法、様々な支援制度があると存じています。ですから、それがこうした状況下においてどうした効果が働いているのかといったようなことが俯瞰できるような資料があると、より農業の実態というのは捉えられるのではないかと資料を見て思ったものですから、質問させていただきました。今後同じようなことがあると思いますので、できるだけ思慮いただければありがたいなと、そういったものを要望して終わります。
1117. 楢山直義委員#1117 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。農業共済制度、それから収入保険制度、畜舎特例法、様々な支援制度があると存じています。ですから、それがこうした状況下においてどうした効果が働いているのかといったようなことが俯瞰できるような資料があると、より農業の実態というのは捉えられるのではないかと資料を見て思ったものですから、質問させていただきました。今後同じようなことがあると思いますので、できるだけ思慮いただければありがたいなと、そういったものを要望して終わります。
1118. 城石徹税務室長#1118 / 7836
      ◎城石徹税務室長　私どもの数字の集計なんですが、令和４年からシステム変更がありまして、それまでの同じような条件の集計方法ができなかったものですから、数字が変わってしまったというところです。現状としては、多分正式な誓約数という部分では、現在のこの人数になるんですけど、登録の仕方によって、システムの集計の拾い方でこういうふうに変わってきているというところで、年度によっての誓約数の数については変わらないと認識しております。申し訳ありません。
1119. 毛利英孝地域福祉室長#1119 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今回の調整給付につきましては、これまでの非課税世帯への給付金などと同様に市町村が実施主体となります国の給付事業ということになってございます。このたび、市が対象者の選定ですとか給付事務などを行わなければならないというスキームになっておりまして、市としてもこれに従って行わなければならないということでございます。 　制度が非常に複雑でありまして、給付金の算定に国の推計ツールを用いるというこれまでにない仕組みとなっていることもありまして、市民からの問合せ対応には高い専門性ですとか説明力が求められることになろうかなと思っております。 　また、調整給付だけではなくて、問合せには定額減税に関するものも併せて寄せられることが想定をされるところでございます。大変複雑で難しい事業ではありますけれども、税に関する研修ですとか、市民税課との連携体制などの構築を行いながら、適切な給付の実施に向けてしっかり対応していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
1120. 戸田心広報広聴課長#1120 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　まず、パブリックコメントについてお答えいたします。 　今回募集しました８案件合わせて22人の方から52件の意見が寄せられた状況でございます。 　意見を提出いただいた人数や件数、こういったものからは、ＬＩＮＥによる効果、こういったものを図ることは難しいですが、ＬＩＮＥを配信したときにホームページのリンク先を添付してございます。パブリックコメントに関するページをリンク先として添付しており、そのページの閲覧数は、ＬＩＮＥを配信した11月27日で1,083回、その翌日で274回、意見募集期間が終了となる12月26日までの累計では1,760回の閲覧があったところでございます。ふだんの閲覧数を大幅に上回っている状況であり、多くの方がパブリックコメントについて目にする機会となったという点においては、周知の効果はあったのかなと思ってございます。 　以上です。
1121. 戸田心広報広聴課長#1121 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　まず、パブリックコメントについてお答えいたします。 　今回募集しました８案件合わせて22人の方から52件の意見が寄せられた状況でございます。 　意見を提出いただいた人数や件数、こういったものからは、ＬＩＮＥによる効果、こういったものを図ることは難しいですが、ＬＩＮＥを配信したときにホームページのリンク先を添付してございます。パブリックコメントに関するページをリンク先として添付しており、そのページの閲覧数は、ＬＩＮＥを配信した11月27日で1,083回、その翌日で274回、意見募集期間が終了となる12月26日までの累計では1,760回の閲覧があったところでございます。ふだんの閲覧数を大幅に上回っている状況であり、多くの方がパブリックコメントについて目にする機会となったという点においては、周知の効果はあったのかなと思ってございます。 　以上です。
1122. 毛利英孝地域福祉室長#1122 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今回の調整給付につきましては、これまでの非課税世帯への給付金などと同様に市町村が実施主体となります国の給付事業ということになってございます。このたび、市が対象者の選定ですとか給付事務などを行わなければならないというスキームになっておりまして、市としてもこれに従って行わなければならないということでございます。 　制度が非常に複雑でありまして、給付金の算定に国の推計ツールを用いるというこれまでにない仕組みとなっていることもありまして、市民からの問合せ対応には高い専門性ですとか説明力が求められることになろうかなと思っております。 　また、調整給付だけではなくて、問合せには定額減税に関するものも併せて寄せられることが想定をされるところでございます。大変複雑で難しい事業ではありますけれども、税に関する研修ですとか、市民税課との連携体制などの構築を行いながら、適切な給付の実施に向けてしっかり対応していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
1123. 菊地ルツ委員#1123 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　お答えにあったように、このサービス支給量が増えることを待っていた保護者の方がいらしたということであったと思います。 　先ほど申し上げましたけれども、この間、議論もしてまいりました。 　支給量を限定している理由ということについて、お伺いしたところ、サービス提供事業者が不足していると、ニーズに対して、お応えする、提供する側が足りないんだというお答えをずっといただいてきたんです。 　市が発行している、あくせす。 　これも、この10年以上拝見してますけれども、どんどん分厚くなっていく、ページ数が増えていく、事業所数が増えていくというのを拝見してまいりました。 　児童発達支援と放課後等デイサービス、これの受給者、また事業所数、これ、制度開始の平成24年度ですけれども、どのように変化してきたのか、ちょっと具体的に、そこのところをお聞かせいただきたいと思います。
1124. 菊地ルツ委員#1124 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　お答えにあったように、このサービス支給量が増えることを待っていた保護者の方がいらしたということであったと思います。 　先ほど申し上げましたけれども、この間、議論もしてまいりました。 　支給量を限定している理由ということについて、お伺いしたところ、サービス提供事業者が不足していると、ニーズに対して、お応えする、提供する側が足りないんだというお答えをずっといただいてきたんです。 　市が発行している、あくせす。 　これも、この10年以上拝見してますけれども、どんどん分厚くなっていく、ページ数が増えていく、事業所数が増えていくというのを拝見してまいりました。 　児童発達支援と放課後等デイサービス、これの受給者、また事業所数、これ、制度開始の平成24年度ですけれども、どのように変化してきたのか、ちょっと具体的に、そこのところをお聞かせいただきたいと思います。
1125. 横山明美議長#1125 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第56号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1126. 岡坂忠志委員#1126 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。税の専門家でない私が疑問に思ったことを幾つか質問しただけで明らかになったというのはやはり矛盾が多い制度なのかなと、正直言って思わざるを得ないと思ってます。新たな部署だとかコールセンターの配置ということはあるんですけれども、直接担当される部署だとか担当する方々の苦労というのが、正直に言って今から目に浮かぶようであります。 　ただ、言い方は悪いかもしれませんけども、悪法も法は法でありますから、きっちり対応していかなくちゃならない責務というのも地方自治体には課せられている大事な点だと思いますんで、ぜひそういった視点もあるかもしれませんけれども、速やかな事務の執行をお願いしたいとは思うんですけれども、一方で多分来月の中くらいから御案内をして、その翌月ぐらいから実際の給付とかが始まっていったときに、余計いろいろな意味で混乱が始まると思いますから、そういった実際に現場で起きた事実というのをしっかり記憶じゃなくて記録にとどめておいていただきたいと思いますし、それを次の段階で、何かいろいろ場面があると思うんですけれども、そうした場面に生かしていただきたいなと述べまして終わらせていただきたいと思います。
1127. 岡坂忠志委員#1127 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。税の専門家でない私が疑問に思ったことを幾つか質問しただけで明らかになったというのはやはり矛盾が多い制度なのかなと、正直言って思わざるを得ないと思ってます。新たな部署だとかコールセンターの配置ということはあるんですけれども、直接担当される部署だとか担当する方々の苦労というのが、正直に言って今から目に浮かぶようであります。 　ただ、言い方は悪いかもしれませんけども、悪法も法は法でありますから、きっちり対応していかなくちゃならない責務というのも地方自治体には課せられている大事な点だと思いますんで、ぜひそういった視点もあるかもしれませんけれども、速やかな事務の執行をお願いしたいとは思うんですけれども、一方で多分来月の中くらいから御案内をして、その翌月ぐらいから実際の給付とかが始まっていったときに、余計いろいろな意味で混乱が始まると思いますから、そういった実際に現場で起きた事実というのをしっかり記憶じゃなくて記録にとどめておいていただきたいと思いますし、それを次の段階で、何かいろいろ場面があると思うんですけれども、そうした場面に生かしていただきたいなと述べまして終わらせていただきたいと思います。
1128. 林中直樹環境室長・中島地区振興室長#1128 / 7836
      ◎林中直樹環境室長・中島地区振興室長　2050年にゼロカーボンの達成という高い目標の実現に向けて、市民、事業者、市の各主体がそれぞれの役割を認識し、相互に連携、協力していく必要があることから、今いただきましたお話の内容も踏まえながら、情報を発信し、市民の皆さんが自発的に取り組んでいただけるよう努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
1129. 林中直樹環境室長・中島地区振興室長#1129 / 7836
      ◎林中直樹環境室長・中島地区振興室長　2050年にゼロカーボンの達成という高い目標の実現に向けて、市民、事業者、市の各主体がそれぞれの役割を認識し、相互に連携、協力していく必要があることから、今いただきましたお話の内容も踏まえながら、情報を発信し、市民の皆さんが自発的に取り組んでいただけるよう努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
1130. 林中直樹環境室長・中島地区振興室長#1130 / 7836
      ◎林中直樹環境室長・中島地区振興室長　2050年にゼロカーボンの達成という高い目標の実現に向けて、市民、事業者、市の各主体がそれぞれの役割を認識し、相互に連携、協力していく必要があることから、今いただきましたお話の内容も踏まえながら、情報を発信し、市民の皆さんが自発的に取り組んでいただけるよう努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
1131. 林佳奈子委員長#1131 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1132. 林佳奈子委員長#1132 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1133. 林佳奈子委員長#1133 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1134. 岡坂忠志委員#1134 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。税の専門家でない私が疑問に思ったことを幾つか質問しただけで明らかになったというのはやはり矛盾が多い制度なのかなと、正直言って思わざるを得ないと思ってます。新たな部署だとかコールセンターの配置ということはあるんですけれども、直接担当される部署だとか担当する方々の苦労というのが、正直に言って今から目に浮かぶようであります。 　ただ、言い方は悪いかもしれませんけども、悪法も法は法でありますから、きっちり対応していかなくちゃならない責務というのも地方自治体には課せられている大事な点だと思いますんで、ぜひそういった視点もあるかもしれませんけれども、速やかな事務の執行をお願いしたいとは思うんですけれども、一方で多分来月の中くらいから御案内をして、その翌月ぐらいから実際の給付とかが始まっていったときに、余計いろいろな意味で混乱が始まると思いますから、そういった実際に現場で起きた事実というのをしっかり記憶じゃなくて記録にとどめておいていただきたいと思いますし、それを次の段階で、何かいろいろ場面があると思うんですけれども、そうした場面に生かしていただきたいなと述べまして終わらせていただきたいと思います。
1135. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1135 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　こちらの条文につきましては、地方競馬の施行者のうち、都道府県が収益の充当に努めるべき使途を明記しているものでありまして、市町村には適用されるものではございません。 　よって、帯広市のばんえい競馬の収益の使途に、特には制限はありませんが、都道府県と同様、そういった使途を鑑みながら使用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1136. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1136 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　こちらの条文につきましては、地方競馬の施行者のうち、都道府県が収益の充当に努めるべき使途を明記しているものでありまして、市町村には適用されるものではございません。 　よって、帯広市のばんえい競馬の収益の使途に、特には制限はありませんが、都道府県と同様、そういった使途を鑑みながら使用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1137. 村井和徳ばんえい振興課長補佐#1137 / 7836
      ◎村井和徳ばんえい振興課長補佐　こちらの条文につきましては、地方競馬の施行者のうち、都道府県が収益の充当に努めるべき使途を明記しているものでありまして、市町村には適用されるものではございません。 　よって、帯広市のばんえい競馬の収益の使途に、特には制限はありませんが、都道府県と同様、そういった使途を鑑みながら使用してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1138. 杉野智美委員#1138 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　ちょっとよく分からなかったんですけれども、2021年には537件、分納誓約があったんだけれども、システムというのは、数え方が違うということですかね。実際にでもトータルのこの滞納処分の人数というのは、それほど大きく変わってないわけですよ。2021年に2,086人ですけれども、2023年にはトータルすると、足し算したんですけど、1,831人ですから、200人程度は違いますけれども、しかし大きく変わっているとは思わないんですけど、分納誓約している現状というのは、どの人数のことを今捉えて、今これですとおっしゃったのか、もう一回確認します。
1139. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#1139 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私から、帯広市歌についてお答えします。 　帯広市歌は、1952年に帯広市開基70年・市制施行20年の記念事業の一つとして、十勝地域にゆかりのある伊福部昭氏に作曲を依頼し、同年３月31日に市議会の議決を得て制定したものでございます。 　市歌は、郷土の歴史、文化、風土など、市を象徴する歌であると捉えており、市民の皆さんにより広く知っていただき、愛着を持っていただくことが大切であると考えております。 　以上でございます。
1140. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#1140 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私から、帯広市歌についてお答えします。 　帯広市歌は、1952年に帯広市開基70年・市制施行20年の記念事業の一つとして、十勝地域にゆかりのある伊福部昭氏に作曲を依頼し、同年３月31日に市議会の議決を得て制定したものでございます。 　市歌は、郷土の歴史、文化、風土など、市を象徴する歌であると捉えており、市民の皆さんにより広く知っていただき、愛着を持っていただくことが大切であると考えております。 　以上でございます。
1141. 関口美恵子育て支援課長補佐#1141 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　受給者数では、児童発達支援は、平成24年度、293人。令和６年、７月現在ですが、478人。 　放課後等デイサービスは、平成24年度、151人。令和６年７月現在、878人となっております。 　また、事業所数では、児童発達支援は、平成24年度、８か所。令和６年度７月現在、26か所。 　放課後等デイサービスは、平成24年度、６か所。令和６年度７月現在では、33か所となっております。 　以上でございます。
1142. 杉野智美委員#1142 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　ちょっとよく分からなかったんですけれども、2021年には537件、分納誓約があったんだけれども、システムというのは、数え方が違うということですかね。実際にでもトータルのこの滞納処分の人数というのは、それほど大きく変わってないわけですよ。2021年に2,086人ですけれども、2023年にはトータルすると、足し算したんですけど、1,831人ですから、200人程度は違いますけれども、しかし大きく変わっているとは思わないんですけど、分納誓約している現状というのは、どの人数のことを今捉えて、今これですとおっしゃったのか、もう一回確認します。
1143. 梶穂健康推進課長補佐#1143 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　糖尿病性腎症の予防といたしましては、腎機能に関連する尿たんぱくなどの特定健診等の結果を踏まえて、管理栄養士が訪問などにより結果の説明や生活習慣改善に関する保健指導など、個別に対応を行っているところでございます。 　令和４年度の実績では、対象となる人27人に対して、12人に個別の保健指導を実施しております。 　なお、令和５年11月診療情報におきまして、国保被保険者のうち、糖尿病性腎症の有病者数は223人、人工透析者数は82人となっております。 　以上でございます。
1144. 梶穂健康推進課長補佐#1144 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　糖尿病性腎症の予防といたしましては、腎機能に関連する尿たんぱくなどの特定健診等の結果を踏まえて、管理栄養士が訪問などにより結果の説明や生活習慣改善に関する保健指導など、個別に対応を行っているところでございます。 　令和４年度の実績では、対象となる人27人に対して、12人に個別の保健指導を実施しております。 　なお、令和５年11月診療情報におきまして、国保被保険者のうち、糖尿病性腎症の有病者数は223人、人工透析者数は82人となっております。 　以上でございます。
1145. 梶穂健康推進課長補佐#1145 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　糖尿病性腎症の予防といたしましては、腎機能に関連する尿たんぱくなどの特定健診等の結果を踏まえて、管理栄養士が訪問などにより結果の説明や生活習慣改善に関する保健指導など、個別に対応を行っているところでございます。 　令和４年度の実績では、対象となる人27人に対して、12人に個別の保健指導を実施しております。 　なお、令和５年11月診療情報におきまして、国保被保険者のうち、糖尿病性腎症の有病者数は223人、人工透析者数は82人となっております。 　以上でございます。
1146. 杉野智美委員#1146 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　ちょっとよく分からなかったんですけれども、2021年には537件、分納誓約があったんだけれども、システムというのは、数え方が違うということですかね。実際にでもトータルのこの滞納処分の人数というのは、それほど大きく変わってないわけですよ。2021年に2,086人ですけれども、2023年にはトータルすると、足し算したんですけど、1,831人ですから、200人程度は違いますけれども、しかし大きく変わっているとは思わないんですけど、分納誓約している現状というのは、どの人数のことを今捉えて、今これですとおっしゃったのか、もう一回確認します。
1147. 関口美恵子育て支援課長補佐#1147 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　受給者数では、児童発達支援は、平成24年度、293人。令和６年、７月現在ですが、478人。 　放課後等デイサービスは、平成24年度、151人。令和６年７月現在、878人となっております。 　また、事業所数では、児童発達支援は、平成24年度、８か所。令和６年度７月現在、26か所。 　放課後等デイサービスは、平成24年度、６か所。令和６年度７月現在では、33か所となっております。 　以上でございます。
1148. 関口美恵子育て支援課長補佐#1148 / 7836
      ◎関口美恵子育て支援課長補佐　受給者数では、児童発達支援は、平成24年度、293人。令和６年、７月現在ですが、478人。 　放課後等デイサービスは、平成24年度、151人。令和６年７月現在、878人となっております。 　また、事業所数では、児童発達支援は、平成24年度、８か所。令和６年度７月現在、26か所。 　放課後等デイサービスは、平成24年度、６か所。令和６年度７月現在では、33か所となっております。 　以上でございます。
1149. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#1149 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私から、帯広市歌についてお答えします。 　帯広市歌は、1952年に帯広市開基70年・市制施行20年の記念事業の一つとして、十勝地域にゆかりのある伊福部昭氏に作曲を依頼し、同年３月31日に市議会の議決を得て制定したものでございます。 　市歌は、郷土の歴史、文化、風土など、市を象徴する歌であると捉えており、市民の皆さんにより広く知っていただき、愛着を持っていただくことが大切であると考えております。 　以上でございます。
1150. 横山明美議長#1150 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第56号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1151. 横山明美議長#1151 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第56号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1152. 横山明美議長#1152 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第56号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1153. 佐々木直美委員長#1153 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
1154. 横山明美議長#1154 / 7836
      ○横山明美議長　日程第８、議案第65号工事請負契約締結について外２件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1155. 上野庸介委員#1155 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　それが公営競技の趣旨だと思うんです。 　やっぱり、帯広市民全員が競馬に関係しているわけではないので、畜産振興だとか、動物園は教育関係にも含まれるでしょうけども、様々な分野にこのばんえい競馬の利益というものは使われていかなければいけないのかなと。額の問題もあります。１割というものが、今、帯広市は妥当だと考えていらっしゃるかもしれないけども、今後の伸び、あるいはもしかしたら波があるかもしれないけども、一般財源にどれだけのものを繰り入れていくかということは、その都度、その都度適切な額をということは考えていかなければいけないだろうと思います。 　ただ、いずれにしても、それが何に使われているかというものを市民の皆さんに分かりやすく示していく必要はあるのではないかと思います。 　一般財源に入っちゃっているから、なかなか難しいんですけども、例えば自治体によっては、公営競技事業収益金の活用というものを具体的にホームページに示しているところがあります。北九州などはそうです。 　ただ、一般会計の繰入額が50億円なので、比べ物にならないですけども、いずれにしても帯広市も、そうした発信をすることが今後重要なのではないか。それがばんえい競馬への市民理解にもつながるものではないかと思うわけですが、市の見解を伺います。
1156. 上野庸介委員#1156 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　それが公営競技の趣旨だと思うんです。 　やっぱり、帯広市民全員が競馬に関係しているわけではないので、畜産振興だとか、動物園は教育関係にも含まれるでしょうけども、様々な分野にこのばんえい競馬の利益というものは使われていかなければいけないのかなと。額の問題もあります。１割というものが、今、帯広市は妥当だと考えていらっしゃるかもしれないけども、今後の伸び、あるいはもしかしたら波があるかもしれないけども、一般財源にどれだけのものを繰り入れていくかということは、その都度、その都度適切な額をということは考えていかなければいけないだろうと思います。 　ただ、いずれにしても、それが何に使われているかというものを市民の皆さんに分かりやすく示していく必要はあるのではないかと思います。 　一般財源に入っちゃっているから、なかなか難しいんですけども、例えば自治体によっては、公営競技事業収益金の活用というものを具体的にホームページに示しているところがあります。北九州などはそうです。 　ただ、一般会計の繰入額が50億円なので、比べ物にならないですけども、いずれにしても帯広市も、そうした発信をすることが今後重要なのではないか。それがばんえい競馬への市民理解にもつながるものではないかと思うわけですが、市の見解を伺います。
1157. 城石徹税務室長#1157 / 7836
      ◎城石徹税務室長　申し訳ありません。もともとの以前のシステムに関しては、分割納付書を切った時点でカウントされておりましたが、現在は文書を取り交わしたものについての数を集計するような形になっているもんですから、単純に窓口に来て、今回分ちょっと１期分を２回に分けてくれとかという、誓約ではなく、端的に言えば単発的な分についても過去のシステムにおいては集計されてたもんですから、そこはどうしても前のシステムと新しいシステムで同じような仕様にできなかったところが要因になっております。 　以上でございます。
1158. 城石徹税務室長#1158 / 7836
      ◎城石徹税務室長　申し訳ありません。もともとの以前のシステムに関しては、分割納付書を切った時点でカウントされておりましたが、現在は文書を取り交わしたものについての数を集計するような形になっているもんですから、単純に窓口に来て、今回分ちょっと１期分を２回に分けてくれとかという、誓約ではなく、端的に言えば単発的な分についても過去のシステムにおいては集計されてたもんですから、そこはどうしても前のシステムと新しいシステムで同じような仕様にできなかったところが要因になっております。 　以上でございます。
1159. 佐々木直美委員長#1159 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
1160. 菊地ルツ委員#1160 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　確実に増えているというお答えでありました。 　しっかりと適正なサービス、必要な量のサービスを受けられる環境が整ったということは、非常に帯広市の福祉の、水準といいますか、環境が整ったのだと、先ほど８番委員さんに対するお答えをお聞きしても、感じたところであります。 　サービス提供事業者も確かに増加しておりますし、要望が多い放デイ、これについても、しっかりと支援が受けられる体制というのができてきたんだなと思っております。 　障害福祉サービスには様々なサービスがありまして、生活全体を支えるサービスが、それぞれ潤沢にといいますか。十分にあるかというと、決してそうではないという現実もあるんだろうと思うんです。 　また、事業所は増えてきているんですけれども、利用者のニーズに合った、適正なサービスが提供される環境ができているとお考えなのでしょうか。 　また、今、お聞きしてまいりました児童、「児」に関してですけれども、待機ですとか、お待ちになっているというような状況が発生していないかどうかについても、把握してらっしゃれば、お尋ねしたいと思っております。
1161. 菊地ルツ委員#1161 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　確実に増えているというお答えでありました。 　しっかりと適正なサービス、必要な量のサービスを受けられる環境が整ったということは、非常に帯広市の福祉の、水準といいますか、環境が整ったのだと、先ほど８番委員さんに対するお答えをお聞きしても、感じたところであります。 　サービス提供事業者も確かに増加しておりますし、要望が多い放デイ、これについても、しっかりと支援が受けられる体制というのができてきたんだなと思っております。 　障害福祉サービスには様々なサービスがありまして、生活全体を支えるサービスが、それぞれ潤沢にといいますか。十分にあるかというと、決してそうではないという現実もあるんだろうと思うんです。 　また、事業所は増えてきているんですけれども、利用者のニーズに合った、適正なサービスが提供される環境ができているとお考えなのでしょうか。 　また、今、お聞きしてまいりました児童、「児」に関してですけれども、待機ですとか、お待ちになっているというような状況が発生していないかどうかについても、把握してらっしゃれば、お尋ねしたいと思っております。
1162. 菊地ルツ委員#1162 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　確実に増えているというお答えでありました。 　しっかりと適正なサービス、必要な量のサービスを受けられる環境が整ったということは、非常に帯広市の福祉の、水準といいますか、環境が整ったのだと、先ほど８番委員さんに対するお答えをお聞きしても、感じたところであります。 　サービス提供事業者も確かに増加しておりますし、要望が多い放デイ、これについても、しっかりと支援が受けられる体制というのができてきたんだなと思っております。 　障害福祉サービスには様々なサービスがありまして、生活全体を支えるサービスが、それぞれ潤沢にといいますか。十分にあるかというと、決してそうではないという現実もあるんだろうと思うんです。 　また、事業所は増えてきているんですけれども、利用者のニーズに合った、適正なサービスが提供される環境ができているとお考えなのでしょうか。 　また、今、お聞きしてまいりました児童、「児」に関してですけれども、待機ですとか、お待ちになっているというような状況が発生していないかどうかについても、把握してらっしゃれば、お尋ねしたいと思っております。
1163. 今識史委員#1163 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　それぞれありがとうございました。 　パブリックコメントのほうから続けさせていただきたいと思います。 　配信当日1,000回以上の閲覧があったということで、それ以前に比べ大幅に上回ったということですから、それなりの効果があったのかなと私も思います。 　そこで、このたび公式ＬＩＮＥがパブリックコメントの入り口になった市民の方もいらっしゃると思うんです。実際私のところにも２名ほど、そういうのがあるんだと、じゃあ書いてみようかなと、実際に書いたかは確認してないんですけど、そういうお話もあった程度なんですが、ＬＩＮＥでの通知を入り口にパブリックコメントを知った方に、やっぱり今回取りまとったということなので、取りまとまりましたよと、その結果のページをお知らせするのも、入り口が公式ＬＩＮＥである以上は、出口も公式ＬＩＮＥというか、筋が通るのかなと思います。ですので、改めて今回しますよという通知はしていただいているんですけれども、それが終了して、こういうまとめになりましたという報告というか、また結果が出ているページのリンクを張ってもらう、そういう通知をしてもらうことは考えられないかという点と、今回だけにとどまらず、今後もパブリックコメントを行う際には、市民への意識の定着を目指して公式ＬＩＮＥを活用し続けるなど、そういったことは考えられないかと思いますが、市の見解をお伺いします。
1164. 今識史委員#1164 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　それぞれありがとうございました。 　パブリックコメントのほうから続けさせていただきたいと思います。 　配信当日1,000回以上の閲覧があったということで、それ以前に比べ大幅に上回ったということですから、それなりの効果があったのかなと私も思います。 　そこで、このたび公式ＬＩＮＥがパブリックコメントの入り口になった市民の方もいらっしゃると思うんです。実際私のところにも２名ほど、そういうのがあるんだと、じゃあ書いてみようかなと、実際に書いたかは確認してないんですけど、そういうお話もあった程度なんですが、ＬＩＮＥでの通知を入り口にパブリックコメントを知った方に、やっぱり今回取りまとったということなので、取りまとまりましたよと、その結果のページをお知らせするのも、入り口が公式ＬＩＮＥである以上は、出口も公式ＬＩＮＥというか、筋が通るのかなと思います。ですので、改めて今回しますよという通知はしていただいているんですけれども、それが終了して、こういうまとめになりましたという報告というか、また結果が出ているページのリンクを張ってもらう、そういう通知をしてもらうことは考えられないかという点と、今回だけにとどまらず、今後もパブリックコメントを行う際には、市民への意識の定着を目指して公式ＬＩＮＥを活用し続けるなど、そういったことは考えられないかと思いますが、市の見解をお伺いします。
1165. 横山明美議長#1165 / 7836
      ○横山明美議長　日程第８、議案第65号工事請負契約締結について外２件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1166. 上野庸介委員長#1166 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1167. 上野庸介委員長#1167 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1168. 上野庸介委員長#1168 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1169. 上野庸介委員#1169 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　それが公営競技の趣旨だと思うんです。 　やっぱり、帯広市民全員が競馬に関係しているわけではないので、畜産振興だとか、動物園は教育関係にも含まれるでしょうけども、様々な分野にこのばんえい競馬の利益というものは使われていかなければいけないのかなと。額の問題もあります。１割というものが、今、帯広市は妥当だと考えていらっしゃるかもしれないけども、今後の伸び、あるいはもしかしたら波があるかもしれないけども、一般財源にどれだけのものを繰り入れていくかということは、その都度、その都度適切な額をということは考えていかなければいけないだろうと思います。 　ただ、いずれにしても、それが何に使われているかというものを市民の皆さんに分かりやすく示していく必要はあるのではないかと思います。 　一般財源に入っちゃっているから、なかなか難しいんですけども、例えば自治体によっては、公営競技事業収益金の活用というものを具体的にホームページに示しているところがあります。北九州などはそうです。 　ただ、一般会計の繰入額が50億円なので、比べ物にならないですけども、いずれにしても帯広市も、そうした発信をすることが今後重要なのではないか。それがばんえい競馬への市民理解にもつながるものではないかと思うわけですが、市の見解を伺います。
1170. 佐々木直美委員長#1170 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
1171. 柳田健太郎委員#1171 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　いわゆる透析を受けられている方が国保で82人と。そしていわゆる予備群といいますか、前段階である糖尿病性腎症の方が、レセプトデータ上では223名いらっしゃるという内容だったと思います。ありがとうございます。 　最後、今のデータをお伺いした上で意見で終わりたいと思います。 　今回、糖尿病対策について取り上げた一番の理由が、糖尿病の予後が本人にとっても、そして自治体にとっても非常に影響が大きい問題であるため取り上げさせていただきました。自治体の職員の人数や、そして特にその中の専門職の人数には非常に限りがあることから、対応策にも限界があると考えております。餅は餅屋じゃないですけども、職員の方のそれぞれ持つスキルをしっかりと適材適所となるようにお願いしたいと思っておりますし、先ほども申し上げましたが、健康寿命の延伸のみならず、自治体財政の影響という点、こちら厚労省の出しているデータを見ると、透析導入の３万8,000人のうち、半分弱、約４割の１万6,000人が振り返ってみると糖尿病性腎症が原因であったというデータが毎年ずっと出ている状況です。いわゆる防ぐことのできた可能性のある透析ですね。帯広市の場合では、先ほど国保の方が82名ということで、そのまま数を当てはめるのはちょっとあれですけれども、一定の割合、二、三十人程度というのはいらっしゃるのかなと想定されます。本人にとっても透析というのが導入されることによって病院に平均で週３回、１回４時間とか５時間、病院で治療を行うことに対する心身への負担が非常に大きいと伺っております。自治体としても、実際に医療費をいろいろ負担していく中で、１人当たり平均400万円から500万円程度の負担がある、これは現実であります。私を含め、誰もがどのような病気にかかるかというのは全く分かりかねますが、事前に適切な対応をすることによって予防ができるとエビデンスがしっかりと蓄積されている現状においては、まずは糖尿病にならない、なったとしても高血糖とか予備群になった場合も、その後の重症化を防いでいく、これが非常に重要であると認識しております。ぜひ帯広市のほうには、今回この計画を策定して、帯広市がどういうふうに進んでいくのかという方向性を定めているわけですので、今後令和６年度の予算というのが３月議会で議論されていくわけですが、この分野にしっかりと専門職に対応してもらえるように、選択と集中ではないですが、手厚い人員配置を強く求めまして、私の質問を終わります。
1172. 林佳奈子委員長#1172 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時59分休憩 　──────── 　午前11時０分再開
1173. 林佳奈子委員長#1173 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時59分休憩 　──────── 　午前11時０分再開
1174. 林佳奈子委員長#1174 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前10時59分休憩 　──────── 　午前11時０分再開
1175. 柳田健太郎委員#1175 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　いわゆる透析を受けられている方が国保で82人と。そしていわゆる予備群といいますか、前段階である糖尿病性腎症の方が、レセプトデータ上では223名いらっしゃるという内容だったと思います。ありがとうございます。 　最後、今のデータをお伺いした上で意見で終わりたいと思います。 　今回、糖尿病対策について取り上げた一番の理由が、糖尿病の予後が本人にとっても、そして自治体にとっても非常に影響が大きい問題であるため取り上げさせていただきました。自治体の職員の人数や、そして特にその中の専門職の人数には非常に限りがあることから、対応策にも限界があると考えております。餅は餅屋じゃないですけども、職員の方のそれぞれ持つスキルをしっかりと適材適所となるようにお願いしたいと思っておりますし、先ほども申し上げましたが、健康寿命の延伸のみならず、自治体財政の影響という点、こちら厚労省の出しているデータを見ると、透析導入の３万8,000人のうち、半分弱、約４割の１万6,000人が振り返ってみると糖尿病性腎症が原因であったというデータが毎年ずっと出ている状況です。いわゆる防ぐことのできた可能性のある透析ですね。帯広市の場合では、先ほど国保の方が82名ということで、そのまま数を当てはめるのはちょっとあれですけれども、一定の割合、二、三十人程度というのはいらっしゃるのかなと想定されます。本人にとっても透析というのが導入されることによって病院に平均で週３回、１回４時間とか５時間、病院で治療を行うことに対する心身への負担が非常に大きいと伺っております。自治体としても、実際に医療費をいろいろ負担していく中で、１人当たり平均400万円から500万円程度の負担がある、これは現実であります。私を含め、誰もがどのような病気にかかるかというのは全く分かりかねますが、事前に適切な対応をすることによって予防ができるとエビデンスがしっかりと蓄積されている現状においては、まずは糖尿病にならない、なったとしても高血糖とか予備群になった場合も、その後の重症化を防いでいく、これが非常に重要であると認識しております。ぜひ帯広市のほうには、今回この計画を策定して、帯広市がどういうふうに進んでいくのかという方向性を定めているわけですので、今後令和６年度の予算というのが３月議会で議論されていくわけですが、この分野にしっかりと専門職に対応してもらえるように、選択と集中ではないですが、手厚い人員配置を強く求めまして、私の質問を終わります。
1176. 柳田健太郎委員#1176 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　いわゆる透析を受けられている方が国保で82人と。そしていわゆる予備群といいますか、前段階である糖尿病性腎症の方が、レセプトデータ上では223名いらっしゃるという内容だったと思います。ありがとうございます。 　最後、今のデータをお伺いした上で意見で終わりたいと思います。 　今回、糖尿病対策について取り上げた一番の理由が、糖尿病の予後が本人にとっても、そして自治体にとっても非常に影響が大きい問題であるため取り上げさせていただきました。自治体の職員の人数や、そして特にその中の専門職の人数には非常に限りがあることから、対応策にも限界があると考えております。餅は餅屋じゃないですけども、職員の方のそれぞれ持つスキルをしっかりと適材適所となるようにお願いしたいと思っておりますし、先ほども申し上げましたが、健康寿命の延伸のみならず、自治体財政の影響という点、こちら厚労省の出しているデータを見ると、透析導入の３万8,000人のうち、半分弱、約４割の１万6,000人が振り返ってみると糖尿病性腎症が原因であったというデータが毎年ずっと出ている状況です。いわゆる防ぐことのできた可能性のある透析ですね。帯広市の場合では、先ほど国保の方が82名ということで、そのまま数を当てはめるのはちょっとあれですけれども、一定の割合、二、三十人程度というのはいらっしゃるのかなと想定されます。本人にとっても透析というのが導入されることによって病院に平均で週３回、１回４時間とか５時間、病院で治療を行うことに対する心身への負担が非常に大きいと伺っております。自治体としても、実際に医療費をいろいろ負担していく中で、１人当たり平均400万円から500万円程度の負担がある、これは現実であります。私を含め、誰もがどのような病気にかかるかというのは全く分かりかねますが、事前に適切な対応をすることによって予防ができるとエビデンスがしっかりと蓄積されている現状においては、まずは糖尿病にならない、なったとしても高血糖とか予備群になった場合も、その後の重症化を防いでいく、これが非常に重要であると認識しております。ぜひ帯広市のほうには、今回この計画を策定して、帯広市がどういうふうに進んでいくのかという方向性を定めているわけですので、今後令和６年度の予算というのが３月議会で議論されていくわけですが、この分野にしっかりと専門職に対応してもらえるように、選択と集中ではないですが、手厚い人員配置を強く求めまして、私の質問を終わります。
1177. 横山明美議長#1177 / 7836
      ○横山明美議長　日程第８、議案第65号工事請負契約締結について外２件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1178. 城石徹税務室長#1178 / 7836
      ◎城石徹税務室長　申し訳ありません。もともとの以前のシステムに関しては、分割納付書を切った時点でカウントされておりましたが、現在は文書を取り交わしたものについての数を集計するような形になっているもんですから、単純に窓口に来て、今回分ちょっと１期分を２回に分けてくれとかという、誓約ではなく、端的に言えば単発的な分についても過去のシステムにおいては集計されてたもんですから、そこはどうしても前のシステムと新しいシステムで同じような仕様にできなかったところが要因になっております。 　以上でございます。
1179. 今識史委員#1179 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　それぞれありがとうございました。 　パブリックコメントのほうから続けさせていただきたいと思います。 　配信当日1,000回以上の閲覧があったということで、それ以前に比べ大幅に上回ったということですから、それなりの効果があったのかなと私も思います。 　そこで、このたび公式ＬＩＮＥがパブリックコメントの入り口になった市民の方もいらっしゃると思うんです。実際私のところにも２名ほど、そういうのがあるんだと、じゃあ書いてみようかなと、実際に書いたかは確認してないんですけど、そういうお話もあった程度なんですが、ＬＩＮＥでの通知を入り口にパブリックコメントを知った方に、やっぱり今回取りまとったということなので、取りまとまりましたよと、その結果のページをお知らせするのも、入り口が公式ＬＩＮＥである以上は、出口も公式ＬＩＮＥというか、筋が通るのかなと思います。ですので、改めて今回しますよという通知はしていただいているんですけれども、それが終了して、こういうまとめになりましたという報告というか、また結果が出ているページのリンクを張ってもらう、そういう通知をしてもらうことは考えられないかという点と、今回だけにとどまらず、今後もパブリックコメントを行う際には、市民への意識の定着を目指して公式ＬＩＮＥを活用し続けるなど、そういったことは考えられないかと思いますが、市の見解をお伺いします。
1180. 澤沼克也子育て支援課長#1180 / 7836
      ◎澤沼克也子育て支援課長　利用者ニーズのサービスの提供の関係でございますけども、今、具体的にお待ちになっているだとか、そういったような情報は具体的には把握はしてございませんが、いろいろ事業者とも契約をされながら、サービス提供を受けられていると思ってございます。 　あと、利用者のニーズに合った通所支援サービスの提供に向けてということでございますけれども、通所支援事業所が、保護者の意見や、子供の特性を見極めながら、効果的な療育を提供していけるよう、帯広市自立支援協議会等を通じて、研修の実施ですとか、支援者間の情報共有といったことを行って、環境のほうの確保に努めてきてるというところでございます。 　以上でございます。
1181. 澤沼克也子育て支援課長#1181 / 7836
      ◎澤沼克也子育て支援課長　利用者ニーズのサービスの提供の関係でございますけども、今、具体的にお待ちになっているだとか、そういったような情報は具体的には把握はしてございませんが、いろいろ事業者とも契約をされながら、サービス提供を受けられていると思ってございます。 　あと、利用者のニーズに合った通所支援サービスの提供に向けてということでございますけれども、通所支援事業所が、保護者の意見や、子供の特性を見極めながら、効果的な療育を提供していけるよう、帯広市自立支援協議会等を通じて、研修の実施ですとか、支援者間の情報共有といったことを行って、環境のほうの確保に努めてきてるというところでございます。 　以上でございます。
1182. 澤沼克也子育て支援課長#1182 / 7836
      ◎澤沼克也子育て支援課長　利用者ニーズのサービスの提供の関係でございますけども、今、具体的にお待ちになっているだとか、そういったような情報は具体的には把握はしてございませんが、いろいろ事業者とも契約をされながら、サービス提供を受けられていると思ってございます。 　あと、利用者のニーズに合った通所支援サービスの提供に向けてということでございますけれども、通所支援事業所が、保護者の意見や、子供の特性を見極めながら、効果的な療育を提供していけるよう、帯広市自立支援協議会等を通じて、研修の実施ですとか、支援者間の情報共有といったことを行って、環境のほうの確保に努めてきてるというところでございます。 　以上でございます。
1183. 林佳奈子委員長#1183 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1184. 林佳奈子委員長#1184 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1185. 大平亮介委員#1185 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、価格高騰重点支援給付金についてお伺いします。 　先ほど来御議論ございましたけども、今回の制度の立てつけは令和６年度に新たな非課税世帯が給付の対象になるということでございます。昨年度この給付の対象になった方は、原則として対象にならないというような制度の立てつけになっています。 　昨年よりもあらゆる物の値段が上がっておりますし、生活の状況というのはより一層厳しさを増している中にあります。そのため、先ほど工藤委員からも御指摘ありましたように、市民の方から多く問合せが来ているところであります。今年は対象になるのかとか、いつ出るのかと、こういった声が多く寄せられているんです。恐らく、そういった声の中にも昨年度支給された方、今年度も出るんじゃないかというような期待を持っている方も多いと思います。 　そこで現状を伺います。 　まず、昨年度の給付金の受給者、つまり今回給付金の対象になり得ない方というのはどの程度いらっしゃるのか、まず伺います。
1186. 大平亮介委員#1186 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、価格高騰重点支援給付金についてお伺いします。 　先ほど来御議論ございましたけども、今回の制度の立てつけは令和６年度に新たな非課税世帯が給付の対象になるということでございます。昨年度この給付の対象になった方は、原則として対象にならないというような制度の立てつけになっています。 　昨年よりもあらゆる物の値段が上がっておりますし、生活の状況というのはより一層厳しさを増している中にあります。そのため、先ほど工藤委員からも御指摘ありましたように、市民の方から多く問合せが来ているところであります。今年は対象になるのかとか、いつ出るのかと、こういった声が多く寄せられているんです。恐らく、そういった声の中にも昨年度支給された方、今年度も出るんじゃないかというような期待を持っている方も多いと思います。 　そこで現状を伺います。 　まず、昨年度の給付金の受給者、つまり今回給付金の対象になり得ない方というのはどの程度いらっしゃるのか、まず伺います。
1187. 加藤帝農政部参事#1187 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　ばんえい競馬会計から一般会計への繰入金の使途につきましては、競馬の関係者からも、何に使われているのか分かるようにしてほしいというような意見も厩舎内ではいただいているところであります。 　ばんえい競馬への市民の理解の向上に向けましては、今、委員からもありましたけれども、ばんえい競馬の収益金の使途を明確にすることも効果的な手法の一つとは捉えておりますので、今後どのように取り組んでいくか、庁内で検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1188. 加藤帝農政部参事#1188 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　ばんえい競馬会計から一般会計への繰入金の使途につきましては、競馬の関係者からも、何に使われているのか分かるようにしてほしいというような意見も厩舎内ではいただいているところであります。 　ばんえい競馬への市民の理解の向上に向けましては、今、委員からもありましたけれども、ばんえい競馬の収益金の使途を明確にすることも効果的な手法の一つとは捉えておりますので、今後どのように取り組んでいくか、庁内で検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1189. 加藤帝農政部参事#1189 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　ばんえい競馬会計から一般会計への繰入金の使途につきましては、競馬の関係者からも、何に使われているのか分かるようにしてほしいというような意見も厩舎内ではいただいているところであります。 　ばんえい競馬への市民の理解の向上に向けましては、今、委員からもありましたけれども、ばんえい競馬の収益金の使途を明確にすることも効果的な手法の一つとは捉えておりますので、今後どのように取り組んでいくか、庁内で検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
1190. 椎名成委員長#1190 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
1191. 椎名成委員長#1191 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
1192. 椎名成委員長#1192 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
1193. 林佳奈子委員長#1193 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1194. 杉野智美委員#1194 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　１回分を２回にしてくれというのも分納ではあると思うんですよね。分納の約束なんですよ、それもね。そういうカウントの仕方が変わったということで、これまだよく分かんないので、後でまた教えてもらわなくちゃいけないなと思ってますけれども、要するに市税滞納する方には、支払い能力のある方とない方がいらっしゃると。これは、その方の、納税者の権利というのが国税徴収法や地方税法できちんと担保されているものなんですが、それぞれ分納、差押えあるいは猶予、また執行停止という形で、滞納者のそれぞれの状況に合わせた形で、法的な執行が取られると。これが適正な滞納処分ということだと押さえています。差押えというのは、これまで議会でも何度かお話ししていますが、差押え禁止財産というものもありますし、これが憲法上の根拠だとも押さえているところです。差押えをすることで、生活自体が成り立たなくなる場合は、執行停止しなければいけない、こういうふうにこれまで議会でも収納課として答えていらっしゃることなんですが、こういうことで間違いがないでしょうか。
1195. 戸田心広報広聴課長#1195 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　今回のパブリックコメントの結果そして今後の周知、そういったものも含めまして行政情報につきましては、広く市民の皆様に届くようにその都度発信の手法や適時なタイミングなどについて検討してきているところでございます。今後も引き続きＬＩＮＥをはじめ、様々なツールを活用しながら、効果的な情報発信に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
1196. 米沢則寿市長#1196 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第65号から議案第67号までの工事請負契約締結について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第65号の大空団地４街区建替事業建築主体工事（ヒルズ２号棟）につきましては、宮坂・市川・ネクサス・佐藤特定建設工事共同企業体と９億2,620万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年12月10日までとする予定であります。 　次に、議案第66号の上帯広農業センター・川西第２分団詰所複合化施設新築建築主体工事につきましては、川田・イチエイ山田・西川特定建設工事共同企業体と２億3,727万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年３月13日までとする予定であります。 　次に、議案第67号の市道川西・稲田西２線線道路整備工事（舗装工）につきましては、栗林・栗建機工・東光特定建設工事共同企業体と１億7,259万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年３月18日までとする予定であります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
1197. 米沢則寿市長#1197 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第65号から議案第67号までの工事請負契約締結について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第65号の大空団地４街区建替事業建築主体工事（ヒルズ２号棟）につきましては、宮坂・市川・ネクサス・佐藤特定建設工事共同企業体と９億2,620万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年12月10日までとする予定であります。 　次に、議案第66号の上帯広農業センター・川西第２分団詰所複合化施設新築建築主体工事につきましては、川田・イチエイ山田・西川特定建設工事共同企業体と２億3,727万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年３月13日までとする予定であります。 　次に、議案第67号の市道川西・稲田西２線線道路整備工事（舗装工）につきましては、栗林・栗建機工・東光特定建設工事共同企業体と１億7,259万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年３月18日までとする予定であります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
1198. 米沢則寿市長#1198 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第65号から議案第67号までの工事請負契約締結について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第65号の大空団地４街区建替事業建築主体工事（ヒルズ２号棟）につきましては、宮坂・市川・ネクサス・佐藤特定建設工事共同企業体と９億2,620万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年12月10日までとする予定であります。 　次に、議案第66号の上帯広農業センター・川西第２分団詰所複合化施設新築建築主体工事につきましては、川田・イチエイ山田・西川特定建設工事共同企業体と２億3,727万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年３月13日までとする予定であります。 　次に、議案第67号の市道川西・稲田西２線線道路整備工事（舗装工）につきましては、栗林・栗建機工・東光特定建設工事共同企業体と１億7,259万円で契約を締結しようとするものであります。工期につきましては、令和７年３月18日までとする予定であります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
1199. 杉野智美委員#1199 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　１回分を２回にしてくれというのも分納ではあると思うんですよね。分納の約束なんですよ、それもね。そういうカウントの仕方が変わったということで、これまだよく分かんないので、後でまた教えてもらわなくちゃいけないなと思ってますけれども、要するに市税滞納する方には、支払い能力のある方とない方がいらっしゃると。これは、その方の、納税者の権利というのが国税徴収法や地方税法できちんと担保されているものなんですが、それぞれ分納、差押えあるいは猶予、また執行停止という形で、滞納者のそれぞれの状況に合わせた形で、法的な執行が取られると。これが適正な滞納処分ということだと押さえています。差押えというのは、これまで議会でも何度かお話ししていますが、差押え禁止財産というものもありますし、これが憲法上の根拠だとも押さえているところです。差押えをすることで、生活自体が成り立たなくなる場合は、執行停止しなければいけない、こういうふうにこれまで議会でも収納課として答えていらっしゃることなんですが、こういうことで間違いがないでしょうか。
1200. 杉野智美委員#1200 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　１回分を２回にしてくれというのも分納ではあると思うんですよね。分納の約束なんですよ、それもね。そういうカウントの仕方が変わったということで、これまだよく分かんないので、後でまた教えてもらわなくちゃいけないなと思ってますけれども、要するに市税滞納する方には、支払い能力のある方とない方がいらっしゃると。これは、その方の、納税者の権利というのが国税徴収法や地方税法できちんと担保されているものなんですが、それぞれ分納、差押えあるいは猶予、また執行停止という形で、滞納者のそれぞれの状況に合わせた形で、法的な執行が取られると。これが適正な滞納処分ということだと押さえています。差押えというのは、これまで議会でも何度かお話ししていますが、差押え禁止財産というものもありますし、これが憲法上の根拠だとも押さえているところです。差押えをすることで、生活自体が成り立たなくなる場合は、執行停止しなければいけない、こういうふうにこれまで議会でも収納課として答えていらっしゃることなんですが、こういうことで間違いがないでしょうか。
1201. 稗貫秀次委員#1201 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうから、２点お伺いしたいと思います。 　まず、１点目でございますけれども、中央公園に関係する部分でお伺いします。 　本日午前中にも、理事者側との間で、緑化と、あと公園整備の考え方について意見交換をさせていただきました。そういった中で、まず市街地の中心部に帯広小学校の跡地として２万3,550平方メートルの面積を有する中央公園があります。周辺のオフィスで働く人たちの憩いの場となっているほか、噴水広場で遊ぶ子供たちや、イベント開催などでも利用されていると認識しておりますけれども、この中央公園の整備のコンセプト、それからこれまでの整備内容について最初に伺います。 　２点目でございます。先般、新聞報道で、滝川市や釧路町の建築有資格者の退職に伴って、限定特定行政庁を廃止したという記事を目にしました。この限定特定行政庁という制度について、具体的にどのようなものなのか、本市についてはこの部分は関係ないのか、そこについても２点目として伺いたいと思います。
1202. 稗貫秀次委員#1202 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうから、２点お伺いしたいと思います。 　まず、１点目でございますけれども、中央公園に関係する部分でお伺いします。 　本日午前中にも、理事者側との間で、緑化と、あと公園整備の考え方について意見交換をさせていただきました。そういった中で、まず市街地の中心部に帯広小学校の跡地として２万3,550平方メートルの面積を有する中央公園があります。周辺のオフィスで働く人たちの憩いの場となっているほか、噴水広場で遊ぶ子供たちや、イベント開催などでも利用されていると認識しておりますけれども、この中央公園の整備のコンセプト、それからこれまでの整備内容について最初に伺います。 　２点目でございます。先般、新聞報道で、滝川市や釧路町の建築有資格者の退職に伴って、限定特定行政庁を廃止したという記事を目にしました。この限定特定行政庁という制度について、具体的にどのようなものなのか、本市についてはこの部分は関係ないのか、そこについても２点目として伺いたいと思います。
1203. 稗貫秀次委員#1203 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私のほうから、２点お伺いしたいと思います。 　まず、１点目でございますけれども、中央公園に関係する部分でお伺いします。 　本日午前中にも、理事者側との間で、緑化と、あと公園整備の考え方について意見交換をさせていただきました。そういった中で、まず市街地の中心部に帯広小学校の跡地として２万3,550平方メートルの面積を有する中央公園があります。周辺のオフィスで働く人たちの憩いの場となっているほか、噴水広場で遊ぶ子供たちや、イベント開催などでも利用されていると認識しておりますけれども、この中央公園の整備のコンセプト、それからこれまでの整備内容について最初に伺います。 　２点目でございます。先般、新聞報道で、滝川市や釧路町の建築有資格者の退職に伴って、限定特定行政庁を廃止したという記事を目にしました。この限定特定行政庁という制度について、具体的にどのようなものなのか、本市についてはこの部分は関係ないのか、そこについても２点目として伺いたいと思います。
1204. 戸田心広報広聴課長#1204 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　今回のパブリックコメントの結果そして今後の周知、そういったものも含めまして行政情報につきましては、広く市民の皆様に届くようにその都度発信の手法や適時なタイミングなどについて検討してきているところでございます。今後も引き続きＬＩＮＥをはじめ、様々なツールを活用しながら、効果的な情報発信に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
1205. 戸田心広報広聴課長#1205 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　今回のパブリックコメントの結果そして今後の周知、そういったものも含めまして行政情報につきましては、広く市民の皆様に届くようにその都度発信の手法や適時なタイミングなどについて検討してきているところでございます。今後も引き続きＬＩＮＥをはじめ、様々なツールを活用しながら、効果的な情報発信に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
1206. 大平亮介委員#1206 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、価格高騰重点支援給付金についてお伺いします。 　先ほど来御議論ございましたけども、今回の制度の立てつけは令和６年度に新たな非課税世帯が給付の対象になるということでございます。昨年度この給付の対象になった方は、原則として対象にならないというような制度の立てつけになっています。 　昨年よりもあらゆる物の値段が上がっておりますし、生活の状況というのはより一層厳しさを増している中にあります。そのため、先ほど工藤委員からも御指摘ありましたように、市民の方から多く問合せが来ているところであります。今年は対象になるのかとか、いつ出るのかと、こういった声が多く寄せられているんです。恐らく、そういった声の中にも昨年度支給された方、今年度も出るんじゃないかというような期待を持っている方も多いと思います。 　そこで現状を伺います。 　まず、昨年度の給付金の受給者、つまり今回給付金の対象になり得ない方というのはどの程度いらっしゃるのか、まず伺います。
1207. 齋藤周平地域福祉課長#1207 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　令和５年度の非課税世帯への７万円の給付金の支給世帯数につきましては、２万3,962世帯、住民税均等割のみ課税世帯への10万円給付金の支給世帯数については2,826世帯となりまして、合わせて２万6,788世帯、こちらとなってございます。 　以上でございます。
1208. 今識史委員#1208 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　最後、この件については意見とさせていただきますけれども、パブリックコメントというそれそのものの意義を考えたときに、理想論で語るならば、全ての市民の方に知っていただいて、その上で意見を多く集めるということなのかなと思います。まずは、パブリックコメントという制度を知ってもらうこと、そして気軽に本音を投稿できる環境づくりが必要なのかなとも思います。今後も効果的な情報発信に努めていくとただいま答弁いただきました。今後に期待させていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　続いて、帯広市の市歌について続けさせていただきます。 　先ほど答弁の中で、市民の皆様に広く知っていただき、愛着を持っていただくことが大切であると考えているとの答弁をいただきました。 　そこで、市民に対しこれまでどのような周知を行ってきたのか、お伺いをします。
1209. 菊地ルツ委員#1209 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　もともと帯広は、マディソンモデルといったことでも割と有名ですし、障害者の方も、障害の有無にかかわらず、地域で暮らしていくという、そういった風土がある地域だろうなとも思っております。 　環境としても、他地域から比べれば、非常に恵まれた状況にあると思いますし、また相互の連携、情報共有というのも、比較的できている地域だろうと捉えているんです。 　ちょうど、今回この補正が上がったんですが、ちょうど１年前にも、同じ自立支援給付費の補正が上がっております。 　その金額を見ますと、今回の補正はその倍以上ということなんです。 　サービス支給量を増やすということが今年度決まっていたということであるにもかかわらず、このような大きな金額の、昨年以上の補正があったということなんです。 　この給付費、これに関しては、これは必要なものだと思っております。 　これを、やりくりするですとかなんとかではなくて、今後共生社会を目指していくんだという、この市のまちづくりの方向性がありますので、これがしっかりと提供されることが大事なことだと思っているんです。 　ちょうど今時期は、次年度の予算のことでもお忙しい時期だと思いますけれども、今年のことも踏まえて、恐らく支給量が万度にいただけるようになったんだということを知らない当事者、御家族の方もいらっしゃるのかもしれません。 　ですから、次年度に向けては、そのことも踏まえて考えていかなきゃいけないと思うんですけれども、今回このように補正が上がったことは、これは必要なことだと思っているんですが、このようになったに至る、今年度の予算を考える上での、どのような状況だったのかということを、ちょっと改めてお聞きしたいと思っております。
1210. 横山明美議長#1210 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1211. 横山明美議長#1211 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1212. 菊地ルツ委員#1212 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　もともと帯広は、マディソンモデルといったことでも割と有名ですし、障害者の方も、障害の有無にかかわらず、地域で暮らしていくという、そういった風土がある地域だろうなとも思っております。 　環境としても、他地域から比べれば、非常に恵まれた状況にあると思いますし、また相互の連携、情報共有というのも、比較的できている地域だろうと捉えているんです。 　ちょうど、今回この補正が上がったんですが、ちょうど１年前にも、同じ自立支援給付費の補正が上がっております。 　その金額を見ますと、今回の補正はその倍以上ということなんです。 　サービス支給量を増やすということが今年度決まっていたということであるにもかかわらず、このような大きな金額の、昨年以上の補正があったということなんです。 　この給付費、これに関しては、これは必要なものだと思っております。 　これを、やりくりするですとかなんとかではなくて、今後共生社会を目指していくんだという、この市のまちづくりの方向性がありますので、これがしっかりと提供されることが大事なことだと思っているんです。 　ちょうど今時期は、次年度の予算のことでもお忙しい時期だと思いますけれども、今年のことも踏まえて、恐らく支給量が万度にいただけるようになったんだということを知らない当事者、御家族の方もいらっしゃるのかもしれません。 　ですから、次年度に向けては、そのことも踏まえて考えていかなきゃいけないと思うんですけれども、今回このように補正が上がったことは、これは必要なことだと思っているんですが、このようになったに至る、今年度の予算を考える上での、どのような状況だったのかということを、ちょっと改めてお聞きしたいと思っております。
1213. 菊地ルツ委員#1213 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　もともと帯広は、マディソンモデルといったことでも割と有名ですし、障害者の方も、障害の有無にかかわらず、地域で暮らしていくという、そういった風土がある地域だろうなとも思っております。 　環境としても、他地域から比べれば、非常に恵まれた状況にあると思いますし、また相互の連携、情報共有というのも、比較的できている地域だろうと捉えているんです。 　ちょうど、今回この補正が上がったんですが、ちょうど１年前にも、同じ自立支援給付費の補正が上がっております。 　その金額を見ますと、今回の補正はその倍以上ということなんです。 　サービス支給量を増やすということが今年度決まっていたということであるにもかかわらず、このような大きな金額の、昨年以上の補正があったということなんです。 　この給付費、これに関しては、これは必要なものだと思っております。 　これを、やりくりするですとかなんとかではなくて、今後共生社会を目指していくんだという、この市のまちづくりの方向性がありますので、これがしっかりと提供されることが大事なことだと思っているんです。 　ちょうど今時期は、次年度の予算のことでもお忙しい時期だと思いますけれども、今年のことも踏まえて、恐らく支給量が万度にいただけるようになったんだということを知らない当事者、御家族の方もいらっしゃるのかもしれません。 　ですから、次年度に向けては、そのことも踏まえて考えていかなきゃいけないと思うんですけれども、今回このように補正が上がったことは、これは必要なことだと思っているんですが、このようになったに至る、今年度の予算を考える上での、どのような状況だったのかということを、ちょっと改めてお聞きしたいと思っております。
1214. 齋藤周平地域福祉課長#1214 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　令和５年度の非課税世帯への７万円の給付金の支給世帯数につきましては、２万3,962世帯、住民税均等割のみ課税世帯への10万円給付金の支給世帯数については2,826世帯となりまして、合わせて２万6,788世帯、こちらとなってございます。 　以上でございます。
1215. 城石徹税務室長#1215 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理におきましては、国税徴収法、地方税法の中で、差押えの禁止財産等うたわれております。そういうものを財産調査する中で、そういう禁止財産等を確認しながら、納付するだけの資力を判断し、滞納整理に進むもの、禁止財産を含めて差押えできるものがないといった場合については、滞納処分の執行停止を行って、ただ債権が消滅するわけではありませんので、納付の督励は行っていくということですけど、滞納処分は執行できないというような判断を行っております。 　以上でございます。
1216. 城石徹税務室長#1216 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理におきましては、国税徴収法、地方税法の中で、差押えの禁止財産等うたわれております。そういうものを財産調査する中で、そういう禁止財産等を確認しながら、納付するだけの資力を判断し、滞納整理に進むもの、禁止財産を含めて差押えできるものがないといった場合については、滞納処分の執行停止を行って、ただ債権が消滅するわけではありませんので、納付の督励は行っていくということですけど、滞納処分は執行できないというような判断を行っております。 　以上でございます。
1217. 城石徹税務室長#1217 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理におきましては、国税徴収法、地方税法の中で、差押えの禁止財産等うたわれております。そういうものを財産調査する中で、そういう禁止財産等を確認しながら、納付するだけの資力を判断し、滞納整理に進むもの、禁止財産を含めて差押えできるものがないといった場合については、滞納処分の執行停止を行って、ただ債権が消滅するわけではありませんので、納付の督励は行っていくということですけど、滞納処分は執行できないというような判断を行っております。 　以上でございます。
1218. 齋藤周平地域福祉課長#1218 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　令和５年度の非課税世帯への７万円の給付金の支給世帯数につきましては、２万3,962世帯、住民税均等割のみ課税世帯への10万円給付金の支給世帯数については2,826世帯となりまして、合わせて２万6,788世帯、こちらとなってございます。 　以上でございます。
1219. 上野庸介委員#1219 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　競馬関係者からもそういう要望があるということですけども、それはそれだけではなくて、市民の側もそれを知ることが大事なのではないかなと思います。 　競馬関係者の皆さんの気持ちも分かります。だけども、やっぱりばんえい競馬は市民のものだと私は思いますので、その点、分かりやすい形で示していただきたいと思います。 　とはいえ、今、残った利益の１割というのが繰入金の基本的な考え方となっています。 　新しい形になって、運営そのものは一社になっていく、そして帯広市の部分は公金を握っていく、きっちりと主催者としての役割が分担されていくわけですけども、市がばんえい競馬を実施するメリットというものを帯広市民が実感するためには、さらなる一般会計への貢献というものも考えていかなければならないのではないかなと思います。 　今後、運営体制というものが変わることを契機に、一般会計への繰入れというものの考え方は見直す可能性があるのかどうか、伺います。
1220. 横山明美議長#1220 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1221. 鬼塚英喜委員#1221 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から２点、質問させていただきます。 　１つ目については、先ほどもありましたふれあい銭湯事業、もう一つについては、子育てという観点での保育所再編について質問させていただきます。 　それぞれ最初の質問、まずふれあい銭湯のほうなんですけども、私のかつての仕事の先輩で銭湯事業を継承されて行った方がいらっしゃったんですけども、私が議員になって初年度にいろいろ要望あって他の銭湯とかというのを含めて状況を把握して、何かほかの支援をしてくれないかという御意見がありました。しかし、その２つとも廃業になってしまいました。後日、高齢、後継者がいないということで。それで、この銭湯事業というのは、私も温泉にかけては昔行ったなということで、はっきり言うと、シャワーで済むかお風呂にドブンと入るのか、やっぱりお風呂に入らないと衛生的にも気持ちも楽にならないと、リフレッシュできないということで、こういう風呂文化というのが日本人にはあります。この温泉のことになると１時間ぐらいしゃべるんでやめまして、まず最初の質問は、高齢者の高齢者ふれあい銭湯事業の入浴料金の改定ということで、御説明あった後に新聞報道でもありましたけども、先ほど言ったように、公衆浴場に携わる業者さんというのは、非常に経営が厳しいと言われています、一般的に。それで、組合のほうの同業者の組合のほうから要望が出たんだろうなと思いますが、初めに、本事業を開始された経緯と近年の浴場数、入浴数の検証をどのように把握し分析しているのかということと、今後どのような方針を持ってこの事業を進めていくのかというのをまず伺いたいと思います。 　それから、保育所再編なんですけども、昨年の今頃、委員会で保育所の再編を再度行っていきますということで、そのときの説明の中に、今後の入所児童数の見通しの再精査によると、ゼロ歳児から２歳児、３歳児から５歳児ともに定員の枠に余剰が発生する可能性があるということで、転園を伴うゼロから２歳児を特化した定員減少などの懸念から、ゼロから２歳児の対象施設の縮小を行わず、今後とも５歳児までを対象とすると、地区別の保育事業と施設の老朽度を考えながら、民間移行と統廃合を行うということで、保育所の再編の見直しについては方針を再度示されて見直しをされたと、私は悪いとは言ってないです、これは。非常に適切だったなと思っているんですけども。 　そこで、伺いますのが、今年度初め、昨年度、日赤東が民間移管完了したということで申し送りになってという認識してます。スムーズに移管されたんでしょうと思うんですけど、それについて伺って、また次の民間移管の豊成保育所が予定をされているわけなんですけども、計画の中では令和６年度、概要しか出てなかったんですけども、民間移管に向けてのスケジュールと今後移管業務をどのようにされるのか、伺います。
1222. 鬼塚英喜委員#1222 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から２点、質問させていただきます。 　１つ目については、先ほどもありましたふれあい銭湯事業、もう一つについては、子育てという観点での保育所再編について質問させていただきます。 　それぞれ最初の質問、まずふれあい銭湯のほうなんですけども、私のかつての仕事の先輩で銭湯事業を継承されて行った方がいらっしゃったんですけども、私が議員になって初年度にいろいろ要望あって他の銭湯とかというのを含めて状況を把握して、何かほかの支援をしてくれないかという御意見がありました。しかし、その２つとも廃業になってしまいました。後日、高齢、後継者がいないということで。それで、この銭湯事業というのは、私も温泉にかけては昔行ったなということで、はっきり言うと、シャワーで済むかお風呂にドブンと入るのか、やっぱりお風呂に入らないと衛生的にも気持ちも楽にならないと、リフレッシュできないということで、こういう風呂文化というのが日本人にはあります。この温泉のことになると１時間ぐらいしゃべるんでやめまして、まず最初の質問は、高齢者の高齢者ふれあい銭湯事業の入浴料金の改定ということで、御説明あった後に新聞報道でもありましたけども、先ほど言ったように、公衆浴場に携わる業者さんというのは、非常に経営が厳しいと言われています、一般的に。それで、組合のほうの同業者の組合のほうから要望が出たんだろうなと思いますが、初めに、本事業を開始された経緯と近年の浴場数、入浴数の検証をどのように把握し分析しているのかということと、今後どのような方針を持ってこの事業を進めていくのかというのをまず伺いたいと思います。 　それから、保育所再編なんですけども、昨年の今頃、委員会で保育所の再編を再度行っていきますということで、そのときの説明の中に、今後の入所児童数の見通しの再精査によると、ゼロ歳児から２歳児、３歳児から５歳児ともに定員の枠に余剰が発生する可能性があるということで、転園を伴うゼロから２歳児を特化した定員減少などの懸念から、ゼロから２歳児の対象施設の縮小を行わず、今後とも５歳児までを対象とすると、地区別の保育事業と施設の老朽度を考えながら、民間移行と統廃合を行うということで、保育所の再編の見直しについては方針を再度示されて見直しをされたと、私は悪いとは言ってないです、これは。非常に適切だったなと思っているんですけども。 　そこで、伺いますのが、今年度初め、昨年度、日赤東が民間移管完了したということで申し送りになってという認識してます。スムーズに移管されたんでしょうと思うんですけど、それについて伺って、また次の民間移管の豊成保育所が予定をされているわけなんですけども、計画の中では令和６年度、概要しか出てなかったんですけども、民間移管に向けてのスケジュールと今後移管業務をどのようにされるのか、伺います。
1223. 所管事務調査#1223 / 7836
      △３．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市西19条北工業団地の造成について（理事者報告） 　　・観光振興を目的とした新税の検討について（理事者報告）
1224. 所管事務調査#1224 / 7836
      △３．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市西19条北工業団地の造成について（理事者報告） 　　・観光振興を目的とした新税の検討について（理事者報告）
1225. 所管事務調査#1225 / 7836
      △３．地元企業の活性化及び観光振興に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市西19条北工業団地の造成について（理事者報告） 　　・観光振興を目的とした新税の検討について（理事者報告）
1226. 黒野正博みどりの課長#1226 / 7836
      ◎黒野正博みどりの課長　中央公園についてのお答えをしたいと思います。 　中央公園は、旧帯広小学校の移転後、近隣公園として昭和50年から昭和51年にかけまして整備したものでございます。園路や親水広場などの修景施設のほか、寄附によるあずまやの設置や、樹木による緑化環境の創出など、多くの市民の憩いの場として利用が図られてきております。 　その後、親水広場の機械設備が老朽化により故障したことなどを契機としまして、平成26年度から再整備に向けた検討を進め、平成28年度から３年間にわたり公園のリニューアル工事を行ってきております。 　再整備に当たりましては、中央公園でボランティア活動などを行っている周辺企業で構成された中央公園ぐるっと親睦会との意見交換や、指定管理者から利用状況等の聞き取りを行うなど、地域の意見を踏まえ、幅広い年代層の人々が憩う場所の提供に寄与するなど、中心市街地の魅力向上に資するものとして、親水広場のリニューアルや、公園トイレバリアフリー化及び北広場との一体化を図るなど、中心市街地の魅力につながる整備を行ったほか、非常電源付き照明などといった災害時に使用可能な施設を設置しているところでございます。 　以上でございます。
1227. 黒野正博みどりの課長#1227 / 7836
      ◎黒野正博みどりの課長　中央公園についてのお答えをしたいと思います。 　中央公園は、旧帯広小学校の移転後、近隣公園として昭和50年から昭和51年にかけまして整備したものでございます。園路や親水広場などの修景施設のほか、寄附によるあずまやの設置や、樹木による緑化環境の創出など、多くの市民の憩いの場として利用が図られてきております。 　その後、親水広場の機械設備が老朽化により故障したことなどを契機としまして、平成26年度から再整備に向けた検討を進め、平成28年度から３年間にわたり公園のリニューアル工事を行ってきております。 　再整備に当たりましては、中央公園でボランティア活動などを行っている周辺企業で構成された中央公園ぐるっと親睦会との意見交換や、指定管理者から利用状況等の聞き取りを行うなど、地域の意見を踏まえ、幅広い年代層の人々が憩う場所の提供に寄与するなど、中心市街地の魅力向上に資するものとして、親水広場のリニューアルや、公園トイレバリアフリー化及び北広場との一体化を図るなど、中心市街地の魅力につながる整備を行ったほか、非常電源付き照明などといった災害時に使用可能な施設を設置しているところでございます。 　以上でございます。
1228. 黒野正博みどりの課長#1228 / 7836
      ◎黒野正博みどりの課長　中央公園についてのお答えをしたいと思います。 　中央公園は、旧帯広小学校の移転後、近隣公園として昭和50年から昭和51年にかけまして整備したものでございます。園路や親水広場などの修景施設のほか、寄附によるあずまやの設置や、樹木による緑化環境の創出など、多くの市民の憩いの場として利用が図られてきております。 　その後、親水広場の機械設備が老朽化により故障したことなどを契機としまして、平成26年度から再整備に向けた検討を進め、平成28年度から３年間にわたり公園のリニューアル工事を行ってきております。 　再整備に当たりましては、中央公園でボランティア活動などを行っている周辺企業で構成された中央公園ぐるっと親睦会との意見交換や、指定管理者から利用状況等の聞き取りを行うなど、地域の意見を踏まえ、幅広い年代層の人々が憩う場所の提供に寄与するなど、中心市街地の魅力向上に資するものとして、親水広場のリニューアルや、公園トイレバリアフリー化及び北広場との一体化を図るなど、中心市街地の魅力につながる整備を行ったほか、非常電源付き照明などといった災害時に使用可能な施設を設置しているところでございます。 　以上でございます。
1229. 鬼塚英喜委員#1229 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から２点、質問させていただきます。 　１つ目については、先ほどもありましたふれあい銭湯事業、もう一つについては、子育てという観点での保育所再編について質問させていただきます。 　それぞれ最初の質問、まずふれあい銭湯のほうなんですけども、私のかつての仕事の先輩で銭湯事業を継承されて行った方がいらっしゃったんですけども、私が議員になって初年度にいろいろ要望あって他の銭湯とかというのを含めて状況を把握して、何かほかの支援をしてくれないかという御意見がありました。しかし、その２つとも廃業になってしまいました。後日、高齢、後継者がいないということで。それで、この銭湯事業というのは、私も温泉にかけては昔行ったなということで、はっきり言うと、シャワーで済むかお風呂にドブンと入るのか、やっぱりお風呂に入らないと衛生的にも気持ちも楽にならないと、リフレッシュできないということで、こういう風呂文化というのが日本人にはあります。この温泉のことになると１時間ぐらいしゃべるんでやめまして、まず最初の質問は、高齢者の高齢者ふれあい銭湯事業の入浴料金の改定ということで、御説明あった後に新聞報道でもありましたけども、先ほど言ったように、公衆浴場に携わる業者さんというのは、非常に経営が厳しいと言われています、一般的に。それで、組合のほうの同業者の組合のほうから要望が出たんだろうなと思いますが、初めに、本事業を開始された経緯と近年の浴場数、入浴数の検証をどのように把握し分析しているのかということと、今後どのような方針を持ってこの事業を進めていくのかというのをまず伺いたいと思います。 　それから、保育所再編なんですけども、昨年の今頃、委員会で保育所の再編を再度行っていきますということで、そのときの説明の中に、今後の入所児童数の見通しの再精査によると、ゼロ歳児から２歳児、３歳児から５歳児ともに定員の枠に余剰が発生する可能性があるということで、転園を伴うゼロから２歳児を特化した定員減少などの懸念から、ゼロから２歳児の対象施設の縮小を行わず、今後とも５歳児までを対象とすると、地区別の保育事業と施設の老朽度を考えながら、民間移行と統廃合を行うということで、保育所の再編の見直しについては方針を再度示されて見直しをされたと、私は悪いとは言ってないです、これは。非常に適切だったなと思っているんですけども。 　そこで、伺いますのが、今年度初め、昨年度、日赤東が民間移管完了したということで申し送りになってという認識してます。スムーズに移管されたんでしょうと思うんですけど、それについて伺って、また次の民間移管の豊成保育所が予定をされているわけなんですけども、計画の中では令和６年度、概要しか出てなかったんですけども、民間移管に向けてのスケジュールと今後移管業務をどのようにされるのか、伺います。
1230. 上野庸介委員#1230 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　競馬関係者からもそういう要望があるということですけども、それはそれだけではなくて、市民の側もそれを知ることが大事なのではないかなと思います。 　競馬関係者の皆さんの気持ちも分かります。だけども、やっぱりばんえい競馬は市民のものだと私は思いますので、その点、分かりやすい形で示していただきたいと思います。 　とはいえ、今、残った利益の１割というのが繰入金の基本的な考え方となっています。 　新しい形になって、運営そのものは一社になっていく、そして帯広市の部分は公金を握っていく、きっちりと主催者としての役割が分担されていくわけですけども、市がばんえい競馬を実施するメリットというものを帯広市民が実感するためには、さらなる一般会計への貢献というものも考えていかなければならないのではないかなと思います。 　今後、運営体制というものが変わることを契機に、一般会計への繰入れというものの考え方は見直す可能性があるのかどうか、伺います。
1231. 上野庸介委員#1231 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　競馬関係者からもそういう要望があるということですけども、それはそれだけではなくて、市民の側もそれを知ることが大事なのではないかなと思います。 　競馬関係者の皆さんの気持ちも分かります。だけども、やっぱりばんえい競馬は市民のものだと私は思いますので、その点、分かりやすい形で示していただきたいと思います。 　とはいえ、今、残った利益の１割というのが繰入金の基本的な考え方となっています。 　新しい形になって、運営そのものは一社になっていく、そして帯広市の部分は公金を握っていく、きっちりと主催者としての役割が分担されていくわけですけども、市がばんえい競馬を実施するメリットというものを帯広市民が実感するためには、さらなる一般会計への貢献というものも考えていかなければならないのではないかなと思います。 　今後、運営体制というものが変わることを契機に、一般会計への繰入れというものの考え方は見直す可能性があるのかどうか、伺います。
1232. 今識史委員#1232 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　最後、この件については意見とさせていただきますけれども、パブリックコメントというそれそのものの意義を考えたときに、理想論で語るならば、全ての市民の方に知っていただいて、その上で意見を多く集めるということなのかなと思います。まずは、パブリックコメントという制度を知ってもらうこと、そして気軽に本音を投稿できる環境づくりが必要なのかなとも思います。今後も効果的な情報発信に努めていくとただいま答弁いただきました。今後に期待させていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　続いて、帯広市の市歌について続けさせていただきます。 　先ほど答弁の中で、市民の皆様に広く知っていただき、愛着を持っていただくことが大切であると考えているとの答弁をいただきました。 　そこで、市民に対しこれまでどのような周知を行ってきたのか、お伺いをします。
1233. 今識史委員#1233 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　最後、この件については意見とさせていただきますけれども、パブリックコメントというそれそのものの意義を考えたときに、理想論で語るならば、全ての市民の方に知っていただいて、その上で意見を多く集めるということなのかなと思います。まずは、パブリックコメントという制度を知ってもらうこと、そして気軽に本音を投稿できる環境づくりが必要なのかなとも思います。今後も効果的な情報発信に努めていくとただいま答弁いただきました。今後に期待させていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　続いて、帯広市の市歌について続けさせていただきます。 　先ほど答弁の中で、市民の皆様に広く知っていただき、愛着を持っていただくことが大切であると考えているとの答弁をいただきました。 　そこで、市民に対しこれまでどのような周知を行ってきたのか、お伺いをします。
1234. 杉野智美委員#1234 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　それはそのとおりということなんですよね。この間、相談に来られた方、そちらの収納課にもつないで対応していただいた方のことなんですけれども、給与の差押えがあるということで御相談に見えられました。もう対応したのが、差押えの給料日の前日に近いような状況でしたので、急だったんですけれども、相談を受けたわけです。その方が言うには、18万円の滞納があるわけです。この滞納に対して、電話で自分は相談をしたつもりだと。その中で、１万円か１万5,000円ずつだったら払えると話したんだけれども、実は３回で払ってほしいということを強要されたと。それ以上どういうふうに言っても、３回で払うということが重要というか、３回以外は認められないと言われて、それで３回だと１回６万円ということになるんですが、１回分の給料、差押えが入りました。それで、生活が困窮したわけです。それで、その方は、市税のほかに何か滞納しているもの、それから借金などはないですかとお聞きをしたら、実は水道料を滞納しましたとおっしゃいました。これは、１回目給料が６万円分差し押さえられたことによって生活が困窮したということで、結局別の料金を、水道料という市の公営事業ですが、この料金を滞納することになったと。私は、これは生活が成り立たなくなった状況だと思っています。だから、滞納したんですよね。こういう状況が、やはり生活再建より納付が大事という思想が、発想が、先ほど地方税法なり国税徴収法に基づいてということはおっしゃっていながら、窓口の対応として、こんなことが起こっていいのかということを感じるわけなんですが、これについてはいかがですか、見解を伺いたいと思います。
1235. 杉野智美委員#1235 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　それはそのとおりということなんですよね。この間、相談に来られた方、そちらの収納課にもつないで対応していただいた方のことなんですけれども、給与の差押えがあるということで御相談に見えられました。もう対応したのが、差押えの給料日の前日に近いような状況でしたので、急だったんですけれども、相談を受けたわけです。その方が言うには、18万円の滞納があるわけです。この滞納に対して、電話で自分は相談をしたつもりだと。その中で、１万円か１万5,000円ずつだったら払えると話したんだけれども、実は３回で払ってほしいということを強要されたと。それ以上どういうふうに言っても、３回で払うということが重要というか、３回以外は認められないと言われて、それで３回だと１回６万円ということになるんですが、１回分の給料、差押えが入りました。それで、生活が困窮したわけです。それで、その方は、市税のほかに何か滞納しているもの、それから借金などはないですかとお聞きをしたら、実は水道料を滞納しましたとおっしゃいました。これは、１回目給料が６万円分差し押さえられたことによって生活が困窮したということで、結局別の料金を、水道料という市の公営事業ですが、この料金を滞納することになったと。私は、これは生活が成り立たなくなった状況だと思っています。だから、滞納したんですよね。こういう状況が、やはり生活再建より納付が大事という思想が、発想が、先ほど地方税法なり国税徴収法に基づいてということはおっしゃっていながら、窓口の対応として、こんなことが起こっていいのかということを感じるわけなんですが、これについてはいかがですか、見解を伺いたいと思います。
1236. 斎藤浩史健康推進課長補佐#1236 / 7836
      ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業についてお答えいたします。 　事業開始の経緯につきましては、保護者同伴の中学生以下の子供を対象としましたふれあい銭湯事業を平成24年度から市では実施してきておりまして、いきいき温泉事業の廃止を受け、高齢者の交流の場や介護予防について様々な角度から検討する中、浴場が交流の場となるという市民の意見も参考にしまして、平成29年度から65歳以上の高齢者を対象として開始したものでございます。 　また、市内の公衆浴場数につきましては、経営の悪化や経営者の高齢化、他事業への転換等により減少してきておりまして、入浴者数につきましても、家庭風呂の普及などによって減少傾向が続いているものと認識しております。 　最後に、今後も浴場経営の安定と市民の利用の機会の確保を図るため、ふれあい銭湯事業を継続してまいりたいと考えております。 　以上です。
1237. 斎藤浩史健康推進課長補佐#1237 / 7836
      ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業についてお答えいたします。 　事業開始の経緯につきましては、保護者同伴の中学生以下の子供を対象としましたふれあい銭湯事業を平成24年度から市では実施してきておりまして、いきいき温泉事業の廃止を受け、高齢者の交流の場や介護予防について様々な角度から検討する中、浴場が交流の場となるという市民の意見も参考にしまして、平成29年度から65歳以上の高齢者を対象として開始したものでございます。 　また、市内の公衆浴場数につきましては、経営の悪化や経営者の高齢化、他事業への転換等により減少してきておりまして、入浴者数につきましても、家庭風呂の普及などによって減少傾向が続いているものと認識しております。 　最後に、今後も浴場経営の安定と市民の利用の機会の確保を図るため、ふれあい銭湯事業を継続してまいりたいと考えております。 　以上です。
1238. 村田晶宏建築開発課長#1238 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、限定特定行政庁についてお答えいたします。 　建物を建てる場合、建築基準法をはじめとする関連法令に適合しているか、建築主事の建築確認を受け、確認済証が交付されて着工するという流れになってございます。 　この建築主事を置く市町村の長を特定行政庁といい、確認済証を交付できる建物が戸建て住宅など一定の規模以下である市町村長を、限定特定行政庁といいます。なお、帯広市につきましては特定行政庁でございます。 　以上でございます。
1239. 村田晶宏建築開発課長#1239 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、限定特定行政庁についてお答えいたします。 　建物を建てる場合、建築基準法をはじめとする関連法令に適合しているか、建築主事の建築確認を受け、確認済証が交付されて着工するという流れになってございます。 　この建築主事を置く市町村の長を特定行政庁といい、確認済証を交付できる建物が戸建て住宅など一定の規模以下である市町村長を、限定特定行政庁といいます。なお、帯広市につきましては特定行政庁でございます。 　以上でございます。
1240. 村田晶宏建築開発課長#1240 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、限定特定行政庁についてお答えいたします。 　建物を建てる場合、建築基準法をはじめとする関連法令に適合しているか、建築主事の建築確認を受け、確認済証が交付されて着工するという流れになってございます。 　この建築主事を置く市町村の長を特定行政庁といい、確認済証を交付できる建物が戸建て住宅など一定の規模以下である市町村長を、限定特定行政庁といいます。なお、帯広市につきましては特定行政庁でございます。 　以上でございます。
1241. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#1241 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　帯広市では、いわゆる式歌として、新年交礼会や功労者表彰式、成人式や文化賞、スポーツ賞等の表彰式、また周年事業の記念式典などで斉唱を行っております。 　また、小学校３・４年生の社会科副読本に市歌を掲載しているほか、市役所本庁舎での週１回の放送や市のホームページに歌詞や楽譜、音源データを掲載しております。 　以上でございます。
1242. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#1242 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　帯広市では、いわゆる式歌として、新年交礼会や功労者表彰式、成人式や文化賞、スポーツ賞等の表彰式、また周年事業の記念式典などで斉唱を行っております。 　また、小学校３・４年生の社会科副読本に市歌を掲載しているほか、市役所本庁舎での週１回の放送や市のホームページに歌詞や楽譜、音源データを掲載しております。 　以上でございます。
1243. 横山明美議長#1243 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第65号外２件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1244. 横山明美議長#1244 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第65号外２件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1245. 横山明美議長#1245 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第65号外２件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1246. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#1246 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　帯広市では、いわゆる式歌として、新年交礼会や功労者表彰式、成人式や文化賞、スポーツ賞等の表彰式、また周年事業の記念式典などで斉唱を行っております。 　また、小学校３・４年生の社会科副読本に市歌を掲載しているほか、市役所本庁舎での週１回の放送や市のホームページに歌詞や楽譜、音源データを掲載しております。 　以上でございます。
1247. 加藤帝農政部参事#1247 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　今回の運営体制の強化とは、今のお話は直接関わるものではありませんが、一般会計への繰入れにつきましては、ばんえい競馬会計の収支状況、それと各基金への積立ての状況などを勘案しながら、必要に応じて見直しをしていくものと考えているところであります。 　以上でございます。
1248. 加藤帝農政部参事#1248 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　今回の運営体制の強化とは、今のお話は直接関わるものではありませんが、一般会計への繰入れにつきましては、ばんえい競馬会計の収支状況、それと各基金への積立ての状況などを勘案しながら、必要に応じて見直しをしていくものと考えているところであります。 　以上でございます。
1249. 大平亮介委員#1249 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　先ほど来の議論をお聞きしてみたら、様々要件があるということだったんですけども、基本的な部分なのでちょっと確認させていただきたいんですけども、例えば今２万6,788世帯が昨年度の給付対象になったということなんですけども、例えばですが、昨年度と比べて世帯構成が変わった方、例えば離婚された方ですとか、あるいは世帯を分離された方、そのことによって今回令和６年度の給付金も対象になり得る、そういった可能性というのはあるのか、そのあたりの基本的な考えをお伺いしたいと思います。
1250. 大平亮介委員#1250 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　先ほど来の議論をお聞きしてみたら、様々要件があるということだったんですけども、基本的な部分なのでちょっと確認させていただきたいんですけども、例えば今２万6,788世帯が昨年度の給付対象になったということなんですけども、例えばですが、昨年度と比べて世帯構成が変わった方、例えば離婚された方ですとか、あるいは世帯を分離された方、そのことによって今回令和６年度の給付金も対象になり得る、そういった可能性というのはあるのか、そのあたりの基本的な考えをお伺いしたいと思います。
1251. 大平亮介委員#1251 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　先ほど来の議論をお聞きしてみたら、様々要件があるということだったんですけども、基本的な部分なのでちょっと確認させていただきたいんですけども、例えば今２万6,788世帯が昨年度の給付対象になったということなんですけども、例えばですが、昨年度と比べて世帯構成が変わった方、例えば離婚された方ですとか、あるいは世帯を分離された方、そのことによって今回令和６年度の給付金も対象になり得る、そういった可能性というのはあるのか、そのあたりの基本的な考えをお伺いしたいと思います。
1252. 加藤帝農政部参事#1252 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　今回の運営体制の強化とは、今のお話は直接関わるものではありませんが、一般会計への繰入れにつきましては、ばんえい競馬会計の収支状況、それと各基金への積立ての状況などを勘案しながら、必要に応じて見直しをしていくものと考えているところであります。 　以上でございます。
1253. 林佳奈子委員長#1253 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、地元企業の活性化及び観光振興に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から帯広市西19条北工業団地の造成について及び観光振興を目的とした新税の検討について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
1254. 林佳奈子委員長#1254 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、地元企業の活性化及び観光振興に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から帯広市西19条北工業団地の造成について及び観光振興を目的とした新税の検討について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
1255. 林佳奈子委員長#1255 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、地元企業の活性化及び観光振興に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から帯広市西19条北工業団地の造成について及び観光振興を目的とした新税の検討について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
1256. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#1256 / 7836
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　当初予算の積算に当たっては、これまでの障害福祉サービスの１人当たりの費用や事業所の増加を踏まえ、利用者数の伸び率などを考慮いたしました。 　今年度は、障害福祉サービス等の報酬改定があり、国から示された平均報酬改定率1.12％を上乗せして、予算を計上したところであります。 　一方で、地域における障害福祉サービスの提供体制の充実により、利用者数が増加しております。 　各サービスにおける報酬や基準の見直し、さらにサービス事業所職員の処遇改善などの各種加算については、国が示した平均報酬改定率以上の影響があったと考えられます。 　このほか、補装具につきましても、これまでの支給実績を踏まえて予算を計上したところでありますが、今年度から国の基準額が増額改定され、障害のある方の生活環境や個々の特性に応じた補装具の支給により、申請件数が増加したことが要因と捉えております。 　以上でございます。
1257. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#1257 / 7836
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　当初予算の積算に当たっては、これまでの障害福祉サービスの１人当たりの費用や事業所の増加を踏まえ、利用者数の伸び率などを考慮いたしました。 　今年度は、障害福祉サービス等の報酬改定があり、国から示された平均報酬改定率1.12％を上乗せして、予算を計上したところであります。 　一方で、地域における障害福祉サービスの提供体制の充実により、利用者数が増加しております。 　各サービスにおける報酬や基準の見直し、さらにサービス事業所職員の処遇改善などの各種加算については、国が示した平均報酬改定率以上の影響があったと考えられます。 　このほか、補装具につきましても、これまでの支給実績を踏まえて予算を計上したところでありますが、今年度から国の基準額が増額改定され、障害のある方の生活環境や個々の特性に応じた補装具の支給により、申請件数が増加したことが要因と捉えております。 　以上でございます。
1258. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#1258 / 7836
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　当初予算の積算に当たっては、これまでの障害福祉サービスの１人当たりの費用や事業所の増加を踏まえ、利用者数の伸び率などを考慮いたしました。 　今年度は、障害福祉サービス等の報酬改定があり、国から示された平均報酬改定率1.12％を上乗せして、予算を計上したところであります。 　一方で、地域における障害福祉サービスの提供体制の充実により、利用者数が増加しております。 　各サービスにおける報酬や基準の見直し、さらにサービス事業所職員の処遇改善などの各種加算については、国が示した平均報酬改定率以上の影響があったと考えられます。 　このほか、補装具につきましても、これまでの支給実績を踏まえて予算を計上したところでありますが、今年度から国の基準額が増額改定され、障害のある方の生活環境や個々の特性に応じた補装具の支給により、申請件数が増加したことが要因と捉えております。 　以上でございます。
1259. 杉野智美委員#1259 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　それはそのとおりということなんですよね。この間、相談に来られた方、そちらの収納課にもつないで対応していただいた方のことなんですけれども、給与の差押えがあるということで御相談に見えられました。もう対応したのが、差押えの給料日の前日に近いような状況でしたので、急だったんですけれども、相談を受けたわけです。その方が言うには、18万円の滞納があるわけです。この滞納に対して、電話で自分は相談をしたつもりだと。その中で、１万円か１万5,000円ずつだったら払えると話したんだけれども、実は３回で払ってほしいということを強要されたと。それ以上どういうふうに言っても、３回で払うということが重要というか、３回以外は認められないと言われて、それで３回だと１回６万円ということになるんですが、１回分の給料、差押えが入りました。それで、生活が困窮したわけです。それで、その方は、市税のほかに何か滞納しているもの、それから借金などはないですかとお聞きをしたら、実は水道料を滞納しましたとおっしゃいました。これは、１回目給料が６万円分差し押さえられたことによって生活が困窮したということで、結局別の料金を、水道料という市の公営事業ですが、この料金を滞納することになったと。私は、これは生活が成り立たなくなった状況だと思っています。だから、滞納したんですよね。こういう状況が、やはり生活再建より納付が大事という思想が、発想が、先ほど地方税法なり国税徴収法に基づいてということはおっしゃっていながら、窓口の対応として、こんなことが起こっていいのかということを感じるわけなんですが、これについてはいかがですか、見解を伺いたいと思います。
1260. 斎藤浩史健康推進課長補佐#1260 / 7836
      ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　高齢者のふれあい銭湯事業についてお答えいたします。 　事業開始の経緯につきましては、保護者同伴の中学生以下の子供を対象としましたふれあい銭湯事業を平成24年度から市では実施してきておりまして、いきいき温泉事業の廃止を受け、高齢者の交流の場や介護予防について様々な角度から検討する中、浴場が交流の場となるという市民の意見も参考にしまして、平成29年度から65歳以上の高齢者を対象として開始したものでございます。 　また、市内の公衆浴場数につきましては、経営の悪化や経営者の高齢化、他事業への転換等により減少してきておりまして、入浴者数につきましても、家庭風呂の普及などによって減少傾向が続いているものと認識しております。 　最後に、今後も浴場経営の安定と市民の利用の機会の確保を図るため、ふれあい銭湯事業を継続してまいりたいと考えております。 　以上です。
1261. 上野庸介委員#1261 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　運営体制の強化と直接的に関わるものではないというのは、確かにそうかもしれないけども、運営体制を、ではなぜ一社をつくって移管するのかというのは、それはある意味、ばんえい自体の業務の効率化だってあると思うんですよ。 　だから、業務がスリムになっていくのだとすれば、そのものにかかるお金というのは今よりも少なくなってくるわけだから、決して直接的な関わりがないとは言い切れないなと思いますが、いずれにしても、一般会計への繰入れというものを、やっぱりそれが競馬法の趣旨であって、だから公営競技であるということをやっぱり忘れてはいけないかなと思います。 　例えば今の畜産振興だとか、そうしたものに使っていると言いますけども、一般会計に入ってしまっているから、それが技術的にできるかどうか分かりませんが、市民の皆さんに広く役立つということであれば、例えば除雪車の更新をしました、除雪車のところにこの除雪車はばんえいの売上げの一部が使われていますとか、そういった表現をしたり、あるいは馬ふれあい舎のところにそういった表記があるかどうか分かんないけども、そうした発信もしていくのが大事だと思うんです。 　一般会計への繰入れというものが、今後４年目、５年目、６年目となってきたときに、それが当たり前にはなってくるからこそ、何に使われているかというものを発信することが大事だと思いますので、今後、いろいろ検討していっていただきたいとお願いし、終わります。
1262. 齋藤周平地域福祉課長#1262 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　世帯の判断については、今年度６月３日時点を基準日に世帯構成を判断しておりまして、その時点で、例えば前年度夫婦世帯であって、そこで離婚となられて母子世帯と旦那さんというような、そんなように世帯が分かれた場合、その新たな世帯に関しましては新しい世帯として判定しますので、対象となるという形になってございます。 　以上でございます。
1263. 吉田誠経済部長#1263 / 7836
      ◎吉田誠経済部長　まず、西19条北工業団地の造成につきまして、お手元の資料に基づき御説明いたします。 　本件は、西19条北２丁目、３丁目の用地を工業団地として造成、分譲するもので、このたび帯広市土地開発公社より事業の実施結果の報告を受けたことから、年度別事業収支なども併せて報告するものです。 　初めに、１、分譲結果についてでありますが、令和４年８月の契約をもちまして全21区画が完売しております。購入事業者は、製造業など計17社となっておりまして、既に営業を開始している事業者がいるほか、建築工事が着実に進んでおります。また、下の段の整備概要にありますとおり、事業費は10億9,165万5,000円の見込みとなっております。 　次に、２、令和５年度の取組みでありますが、緑地と防火水槽を帯広市に帰属をして、全ての事業が完了しております。 　最後に、３、年度別事業収支ですが、最終的に合計で２億7,543万7,000円の黒字となる見込みです。 　次に、帯広市における宿泊税の基本的な考え方につきまして御説明いたします。 　お手元の資料を御覧ください。 　帯広市では、現在宿泊税の導入を検討しておりまして、本件はその基本的な考え方を報告するものです。 　初めに、１の宿泊税導入の目的につきましては、帯広市が持続可能な地域づくりを推進し、地域経済の活性化を図るためには、新たな観光資源の開発や多様なニーズに対応した受入れ環境の充実に継続して取り組む必要があることから、新たな観光振興の安定的な財源の確保を図るものであります。 　次に、２の宿泊税の制度概要案につきましては、課税客体はホテル・旅館、簡易宿所、民泊の宿泊者としまして、徴収方法は宿泊事業者等を特別徴収義務者とする特別徴収に、税額は定額200円で、免税店は設けず、修学旅行等の学校行事については課税免除とするものです。制度については５年ごとに見直し、入湯税の制度変更はしないこととしております。 　次に、３の宿泊税の使途の考え方につきましては、来訪者への還元を主な目的としまして、地域資源の魅力向上、受入れ環境の充実、持続可能な観光振興の３つの方向性で活用し、原則として新たな事業、既存事業の拡充、緊急性があるものに充当する考えでありまして、想定する事業費は年間２億5,000万円となります。 　４の宿泊税の税額（案）につきましては、想定事業費を念頭に、宿泊者数を平成30年度の127万人泊で試算した場合、税額を定額200円とすることで約２億5,400万円の税収を見込めるものであります。 　なお、北海道も宿泊税の導入を検討しておりまして、現時点の道と帯広市が導入した場合の案による宿泊税額の合計は、宿泊料金１万円未満で300円、１万円以上５万円未満で400円、５万円以上で700円となるものです。 　最後に、５のその他としまして、今後の想定スケジュール案ですが、令和６年の12月議会に宿泊税条例を提案、可決いただいた後に制度の周知を開始し、令和８年４月に導入としておりますが、道も現在詳細について検討中でありますので、今後の道のスケジュール等も考慮しながら調整する予定でおります。 　説明は以上であります。
1264. 今識史委員#1264 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　今、市歌は主に市の式典などで流れるものかなというように私も認識はしておりますが、例えばこの間の20歳の集いだとか功労者表彰式がそれに当たるのかなと思います。 　ただこれらの参加者というのは、非常に限定的であって、多くの場合、なかなか市歌に触れる機会が少ないというのが実情ではないのかなと考えます。市民に市歌へ愛着を持ってほしいと考えるのであれば、今まで以上に周知を強化していく必要があると思いますが、認識をお伺いいたします。
1265. 上野庸介委員#1265 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　運営体制の強化と直接的に関わるものではないというのは、確かにそうかもしれないけども、運営体制を、ではなぜ一社をつくって移管するのかというのは、それはある意味、ばんえい自体の業務の効率化だってあると思うんですよ。 　だから、業務がスリムになっていくのだとすれば、そのものにかかるお金というのは今よりも少なくなってくるわけだから、決して直接的な関わりがないとは言い切れないなと思いますが、いずれにしても、一般会計への繰入れというものを、やっぱりそれが競馬法の趣旨であって、だから公営競技であるということをやっぱり忘れてはいけないかなと思います。 　例えば今の畜産振興だとか、そうしたものに使っていると言いますけども、一般会計に入ってしまっているから、それが技術的にできるかどうか分かりませんが、市民の皆さんに広く役立つということであれば、例えば除雪車の更新をしました、除雪車のところにこの除雪車はばんえいの売上げの一部が使われていますとか、そういった表現をしたり、あるいは馬ふれあい舎のところにそういった表記があるかどうか分かんないけども、そうした発信もしていくのが大事だと思うんです。 　一般会計への繰入れというものが、今後４年目、５年目、６年目となってきたときに、それが当たり前にはなってくるからこそ、何に使われているかというものを発信することが大事だと思いますので、今後、いろいろ検討していっていただきたいとお願いし、終わります。
1266. 今識史委員#1266 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　今、市歌は主に市の式典などで流れるものかなというように私も認識はしておりますが、例えばこの間の20歳の集いだとか功労者表彰式がそれに当たるのかなと思います。 　ただこれらの参加者というのは、非常に限定的であって、多くの場合、なかなか市歌に触れる機会が少ないというのが実情ではないのかなと考えます。市民に市歌へ愛着を持ってほしいと考えるのであれば、今まで以上に周知を強化していく必要があると思いますが、認識をお伺いいたします。
1267. 今識史委員#1267 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございます。 　今、市歌は主に市の式典などで流れるものかなというように私も認識はしておりますが、例えばこの間の20歳の集いだとか功労者表彰式がそれに当たるのかなと思います。 　ただこれらの参加者というのは、非常に限定的であって、多くの場合、なかなか市歌に触れる機会が少ないというのが実情ではないのかなと考えます。市民に市歌へ愛着を持ってほしいと考えるのであれば、今まで以上に周知を強化していく必要があると思いますが、認識をお伺いいたします。
1268. 齋藤周平地域福祉課長#1268 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　世帯の判断については、今年度６月３日時点を基準日に世帯構成を判断しておりまして、その時点で、例えば前年度夫婦世帯であって、そこで離婚となられて母子世帯と旦那さんというような、そんなように世帯が分かれた場合、その新たな世帯に関しましては新しい世帯として判定しますので、対象となるという形になってございます。 　以上でございます。
1269. 吉田誠経済部長#1269 / 7836
      ◎吉田誠経済部長　まず、西19条北工業団地の造成につきまして、お手元の資料に基づき御説明いたします。 　本件は、西19条北２丁目、３丁目の用地を工業団地として造成、分譲するもので、このたび帯広市土地開発公社より事業の実施結果の報告を受けたことから、年度別事業収支なども併せて報告するものです。 　初めに、１、分譲結果についてでありますが、令和４年８月の契約をもちまして全21区画が完売しております。購入事業者は、製造業など計17社となっておりまして、既に営業を開始している事業者がいるほか、建築工事が着実に進んでおります。また、下の段の整備概要にありますとおり、事業費は10億9,165万5,000円の見込みとなっております。 　次に、２、令和５年度の取組みでありますが、緑地と防火水槽を帯広市に帰属をして、全ての事業が完了しております。 　最後に、３、年度別事業収支ですが、最終的に合計で２億7,543万7,000円の黒字となる見込みです。 　次に、帯広市における宿泊税の基本的な考え方につきまして御説明いたします。 　お手元の資料を御覧ください。 　帯広市では、現在宿泊税の導入を検討しておりまして、本件はその基本的な考え方を報告するものです。 　初めに、１の宿泊税導入の目的につきましては、帯広市が持続可能な地域づくりを推進し、地域経済の活性化を図るためには、新たな観光資源の開発や多様なニーズに対応した受入れ環境の充実に継続して取り組む必要があることから、新たな観光振興の安定的な財源の確保を図るものであります。 　次に、２の宿泊税の制度概要案につきましては、課税客体はホテル・旅館、簡易宿所、民泊の宿泊者としまして、徴収方法は宿泊事業者等を特別徴収義務者とする特別徴収に、税額は定額200円で、免税店は設けず、修学旅行等の学校行事については課税免除とするものです。制度については５年ごとに見直し、入湯税の制度変更はしないこととしております。 　次に、３の宿泊税の使途の考え方につきましては、来訪者への還元を主な目的としまして、地域資源の魅力向上、受入れ環境の充実、持続可能な観光振興の３つの方向性で活用し、原則として新たな事業、既存事業の拡充、緊急性があるものに充当する考えでありまして、想定する事業費は年間２億5,000万円となります。 　４の宿泊税の税額（案）につきましては、想定事業費を念頭に、宿泊者数を平成30年度の127万人泊で試算した場合、税額を定額200円とすることで約２億5,400万円の税収を見込めるものであります。 　なお、北海道も宿泊税の導入を検討しておりまして、現時点の道と帯広市が導入した場合の案による宿泊税額の合計は、宿泊料金１万円未満で300円、１万円以上５万円未満で400円、５万円以上で700円となるものです。 　最後に、５のその他としまして、今後の想定スケジュール案ですが、令和６年の12月議会に宿泊税条例を提案、可決いただいた後に制度の周知を開始し、令和８年４月に導入としておりますが、道も現在詳細について検討中でありますので、今後の道のスケジュール等も考慮しながら調整する予定でおります。 　説明は以上であります。
1270. 上野庸介委員#1270 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　運営体制の強化と直接的に関わるものではないというのは、確かにそうかもしれないけども、運営体制を、ではなぜ一社をつくって移管するのかというのは、それはある意味、ばんえい自体の業務の効率化だってあると思うんですよ。 　だから、業務がスリムになっていくのだとすれば、そのものにかかるお金というのは今よりも少なくなってくるわけだから、決して直接的な関わりがないとは言い切れないなと思いますが、いずれにしても、一般会計への繰入れというものを、やっぱりそれが競馬法の趣旨であって、だから公営競技であるということをやっぱり忘れてはいけないかなと思います。 　例えば今の畜産振興だとか、そうしたものに使っていると言いますけども、一般会計に入ってしまっているから、それが技術的にできるかどうか分かりませんが、市民の皆さんに広く役立つということであれば、例えば除雪車の更新をしました、除雪車のところにこの除雪車はばんえいの売上げの一部が使われていますとか、そういった表現をしたり、あるいは馬ふれあい舎のところにそういった表記があるかどうか分かんないけども、そうした発信もしていくのが大事だと思うんです。 　一般会計への繰入れというものが、今後４年目、５年目、６年目となってきたときに、それが当たり前にはなってくるからこそ、何に使われているかというものを発信することが大事だと思いますので、今後、いろいろ検討していっていただきたいとお願いし、終わります。
1271. 吉田誠経済部長#1271 / 7836
      ◎吉田誠経済部長　まず、西19条北工業団地の造成につきまして、お手元の資料に基づき御説明いたします。 　本件は、西19条北２丁目、３丁目の用地を工業団地として造成、分譲するもので、このたび帯広市土地開発公社より事業の実施結果の報告を受けたことから、年度別事業収支なども併せて報告するものです。 　初めに、１、分譲結果についてでありますが、令和４年８月の契約をもちまして全21区画が完売しております。購入事業者は、製造業など計17社となっておりまして、既に営業を開始している事業者がいるほか、建築工事が着実に進んでおります。また、下の段の整備概要にありますとおり、事業費は10億9,165万5,000円の見込みとなっております。 　次に、２、令和５年度の取組みでありますが、緑地と防火水槽を帯広市に帰属をして、全ての事業が完了しております。 　最後に、３、年度別事業収支ですが、最終的に合計で２億7,543万7,000円の黒字となる見込みです。 　次に、帯広市における宿泊税の基本的な考え方につきまして御説明いたします。 　お手元の資料を御覧ください。 　帯広市では、現在宿泊税の導入を検討しておりまして、本件はその基本的な考え方を報告するものです。 　初めに、１の宿泊税導入の目的につきましては、帯広市が持続可能な地域づくりを推進し、地域経済の活性化を図るためには、新たな観光資源の開発や多様なニーズに対応した受入れ環境の充実に継続して取り組む必要があることから、新たな観光振興の安定的な財源の確保を図るものであります。 　次に、２の宿泊税の制度概要案につきましては、課税客体はホテル・旅館、簡易宿所、民泊の宿泊者としまして、徴収方法は宿泊事業者等を特別徴収義務者とする特別徴収に、税額は定額200円で、免税店は設けず、修学旅行等の学校行事については課税免除とするものです。制度については５年ごとに見直し、入湯税の制度変更はしないこととしております。 　次に、３の宿泊税の使途の考え方につきましては、来訪者への還元を主な目的としまして、地域資源の魅力向上、受入れ環境の充実、持続可能な観光振興の３つの方向性で活用し、原則として新たな事業、既存事業の拡充、緊急性があるものに充当する考えでありまして、想定する事業費は年間２億5,000万円となります。 　４の宿泊税の税額（案）につきましては、想定事業費を念頭に、宿泊者数を平成30年度の127万人泊で試算した場合、税額を定額200円とすることで約２億5,400万円の税収を見込めるものであります。 　なお、北海道も宿泊税の導入を検討しておりまして、現時点の道と帯広市が導入した場合の案による宿泊税額の合計は、宿泊料金１万円未満で300円、１万円以上５万円未満で400円、５万円以上で700円となるものです。 　最後に、５のその他としまして、今後の想定スケジュール案ですが、令和６年の12月議会に宿泊税条例を提案、可決いただいた後に制度の周知を開始し、令和８年４月に導入としておりますが、道も現在詳細について検討中でありますので、今後の道のスケジュール等も考慮しながら調整する予定でおります。 　説明は以上であります。
1272. 菊地ルツ委員#1272 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　扶助費というのは、これはしっかりと、提供といいますか、市としても備えておかなければならないところだと思います。 　市民の幸せを実現するための大事な自立支援給付費、自立のためのサポートの費用でありますので、ここのところは本当に大事だと思っております。 　共生社会を目指すということで、必要なサービスはたくさんあると思いますし、今あるサービスで全てが賄われているかというと、決してそうではないとも思っているんです。 　先ほどお聞きした「者」の部分での、特に増えているサービスは何でしょうかというものがありました。 　それをお聞きしましたら、重度訪問、それからグループホーム、施設、これは親亡き後、この地域で暮らしていくために、絶対にこれ必要なことだと思うんです。 　それから、就労支援Ｂということでありました。 　働くということ、これ非常に大事なことだと思うんです。 　ここで、やはり社会的自立支援のためには、Ｂ型就労も大事なんですけれども、就労というのは本当に大事な部分だと思います。 　障害のある方も、一般就労も重要だと思いますし、そのためのサポートも、やっぱりこれから出てくるんだろうなと思うんです。 　一般就労に関する障害福祉サービスの種類と利用状況、また課題について、ちょっとお聞かせください。
1273. 稗貫秀次委員#1273 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　それぞれ御答弁いただきましたので、２回目の質問に移ります。 　中央公園については、昭和50年から昭和51年にかけてということで、私が社会人になったのが昭和53年４月から、中央公園のちょうど近隣の企業に籍を置いて仕事してきましたけれども、ずっとそれから見てきた公園であります。 　そういった中で、中心市街地の魅力向上を図ることをコンセプトに再整備をしてきたようでございますけれども、新型コロナウイルスの流行もありまして、近年のイベント等の利活用が少ないと感じております。こういった部分、整備後の利活用の状況について、どのようにされてきたのか伺いたいと思います。
1274. 稗貫秀次委員#1274 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　それぞれ御答弁いただきましたので、２回目の質問に移ります。 　中央公園については、昭和50年から昭和51年にかけてということで、私が社会人になったのが昭和53年４月から、中央公園のちょうど近隣の企業に籍を置いて仕事してきましたけれども、ずっとそれから見てきた公園であります。 　そういった中で、中心市街地の魅力向上を図ることをコンセプトに再整備をしてきたようでございますけれども、新型コロナウイルスの流行もありまして、近年のイベント等の利活用が少ないと感じております。こういった部分、整備後の利活用の状況について、どのようにされてきたのか伺いたいと思います。
1275. 稗貫秀次委員#1275 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　それぞれ御答弁いただきましたので、２回目の質問に移ります。 　中央公園については、昭和50年から昭和51年にかけてということで、私が社会人になったのが昭和53年４月から、中央公園のちょうど近隣の企業に籍を置いて仕事してきましたけれども、ずっとそれから見てきた公園であります。 　そういった中で、中心市街地の魅力向上を図ることをコンセプトに再整備をしてきたようでございますけれども、新型コロナウイルスの流行もありまして、近年のイベント等の利活用が少ないと感じております。こういった部分、整備後の利活用の状況について、どのようにされてきたのか伺いたいと思います。
1276. 菊地ルツ委員#1276 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　扶助費というのは、これはしっかりと、提供といいますか、市としても備えておかなければならないところだと思います。 　市民の幸せを実現するための大事な自立支援給付費、自立のためのサポートの費用でありますので、ここのところは本当に大事だと思っております。 　共生社会を目指すということで、必要なサービスはたくさんあると思いますし、今あるサービスで全てが賄われているかというと、決してそうではないとも思っているんです。 　先ほどお聞きした「者」の部分での、特に増えているサービスは何でしょうかというものがありました。 　それをお聞きしましたら、重度訪問、それからグループホーム、施設、これは親亡き後、この地域で暮らしていくために、絶対にこれ必要なことだと思うんです。 　それから、就労支援Ｂということでありました。 　働くということ、これ非常に大事なことだと思うんです。 　ここで、やはり社会的自立支援のためには、Ｂ型就労も大事なんですけれども、就労というのは本当に大事な部分だと思います。 　障害のある方も、一般就労も重要だと思いますし、そのためのサポートも、やっぱりこれから出てくるんだろうなと思うんです。 　一般就労に関する障害福祉サービスの種類と利用状況、また課題について、ちょっとお聞かせください。
1277. 菊地ルツ委員#1277 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　扶助費というのは、これはしっかりと、提供といいますか、市としても備えておかなければならないところだと思います。 　市民の幸せを実現するための大事な自立支援給付費、自立のためのサポートの費用でありますので、ここのところは本当に大事だと思っております。 　共生社会を目指すということで、必要なサービスはたくさんあると思いますし、今あるサービスで全てが賄われているかというと、決してそうではないとも思っているんです。 　先ほどお聞きした「者」の部分での、特に増えているサービスは何でしょうかというものがありました。 　それをお聞きしましたら、重度訪問、それからグループホーム、施設、これは親亡き後、この地域で暮らしていくために、絶対にこれ必要なことだと思うんです。 　それから、就労支援Ｂということでありました。 　働くということ、これ非常に大事なことだと思うんです。 　ここで、やはり社会的自立支援のためには、Ｂ型就労も大事なんですけれども、就労というのは本当に大事な部分だと思います。 　障害のある方も、一般就労も重要だと思いますし、そのためのサポートも、やっぱりこれから出てくるんだろうなと思うんです。 　一般就労に関する障害福祉サービスの種類と利用状況、また課題について、ちょっとお聞かせください。
1278. 能登美由紀こども課長補佐#1278 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　私からは、公立保育所の再編の進捗状況についてお答えいたします。 　令和４年度には、日赤東保育所につきましては移管法人から保育士を派遣していただき、保育業務に当たっていただきました。子供や保護者との信頼関係を深め、令和５年４月ににじいろ保育園として円滑に移管したものとなっております。 　豊成保育所の今後のスケジュールにつきましては、令和６年８月以降に民間移管先の公募と選定を行い、令和７年度には移管先から保育士の派遣を受けた上で引継ぎを行いまして、令和８年度より民間に移管する予定でおります。具体的な応募資格や移管後の保育所の保育内容等の公募要件につきましては、令和６年７月頃までに整理していく予定でおります。 　以上になります。
1279. 能登美由紀こども課長補佐#1279 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　私からは、公立保育所の再編の進捗状況についてお答えいたします。 　令和４年度には、日赤東保育所につきましては移管法人から保育士を派遣していただき、保育業務に当たっていただきました。子供や保護者との信頼関係を深め、令和５年４月ににじいろ保育園として円滑に移管したものとなっております。 　豊成保育所の今後のスケジュールにつきましては、令和６年８月以降に民間移管先の公募と選定を行い、令和７年度には移管先から保育士の派遣を受けた上で引継ぎを行いまして、令和８年度より民間に移管する予定でおります。具体的な応募資格や移管後の保育所の保育内容等の公募要件につきましては、令和６年７月頃までに整理していく予定でおります。 　以上になります。
1280. 能登美由紀こども課長補佐#1280 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　私からは、公立保育所の再編の進捗状況についてお答えいたします。 　令和４年度には、日赤東保育所につきましては移管法人から保育士を派遣していただき、保育業務に当たっていただきました。子供や保護者との信頼関係を深め、令和５年４月ににじいろ保育園として円滑に移管したものとなっております。 　豊成保育所の今後のスケジュールにつきましては、令和６年８月以降に民間移管先の公募と選定を行い、令和７年度には移管先から保育士の派遣を受けた上で引継ぎを行いまして、令和８年度より民間に移管する予定でおります。具体的な応募資格や移管後の保育所の保育内容等の公募要件につきましては、令和６年７月頃までに整理していく予定でおります。 　以上になります。
1281. 横山明美議長#1281 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1282. 横山明美議長#1282 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1283. 今野祐子委員長#1283 / 7836
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前10時32分休憩 　──────── 　午前10時33分再開
1284. 今野祐子委員長#1284 / 7836
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前10時32分休憩 　──────── 　午前10時33分再開
1285. 今野祐子委員長#1285 / 7836
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前10時32分休憩 　──────── 　午前10時33分再開
1286. 横山明美議長#1286 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1287. 齋藤周平地域福祉課長#1287 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　世帯の判断については、今年度６月３日時点を基準日に世帯構成を判断しておりまして、その時点で、例えば前年度夫婦世帯であって、そこで離婚となられて母子世帯と旦那さんというような、そんなように世帯が分かれた場合、その新たな世帯に関しましては新しい世帯として判定しますので、対象となるという形になってございます。 　以上でございます。
1288. 林佳奈子委員長#1288 / 7836
      ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告２件を含め、地元企業の活性化及び観光振興に関し一括して質疑を行います。
1289. 今野祐子委員長#1289 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。
1290. 今野祐子委員長#1290 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。
1291. 幸田賢一障害福祉課長補佐#1291 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　障害福祉サービスのうち、一般就労に関するサービスにつきましては、企業への就職を目指すために必要なスキルや知識を身につける就労移行支援ですとか、就労後の様々な課題の解決に向けた支援を行う就労定着支援がございまして、利用者数については、おおむね横ばいで推移しております。 　一方で、障害のある方の就労者数は増加しておりますが、企業における障害のある人に対する理解が十分に浸透していないことですとか、一般就労への移行を見据えた支援といったものの不足が課題と捉えております。 　以上でございます。
1292. 幸田賢一障害福祉課長補佐#1292 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　障害福祉サービスのうち、一般就労に関するサービスにつきましては、企業への就職を目指すために必要なスキルや知識を身につける就労移行支援ですとか、就労後の様々な課題の解決に向けた支援を行う就労定着支援がございまして、利用者数については、おおむね横ばいで推移しております。 　一方で、障害のある方の就労者数は増加しておりますが、企業における障害のある人に対する理解が十分に浸透していないことですとか、一般就労への移行を見据えた支援といったものの不足が課題と捉えております。 　以上でございます。
1293. 幸田賢一障害福祉課長補佐#1293 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　障害福祉サービスのうち、一般就労に関するサービスにつきましては、企業への就職を目指すために必要なスキルや知識を身につける就労移行支援ですとか、就労後の様々な課題の解決に向けた支援を行う就労定着支援がございまして、利用者数については、おおむね横ばいで推移しております。 　一方で、障害のある方の就労者数は増加しておりますが、企業における障害のある人に対する理解が十分に浸透していないことですとか、一般就労への移行を見据えた支援といったものの不足が課題と捉えております。 　以上でございます。
1294. 鬼塚英喜委員#1294 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　まず最初に、ふれあい銭湯事業のほうからお伺いしていきます。 　平成29年度から65歳以上の高齢者を対象に事業を開始をしたということと、家庭風呂の普及によりというのが一般的な考えですね。それで、帯広市のほうのホームページとかいろいろ見ますと、温泉を巡りましょうというような観光サイトの部分で出ているのかなと。ちなみに、ほとんど帯広市の銭湯というのは、天然温泉なんですね。私が隣まちで温泉関係の仕事をさせていただいたときに、帯広市というのは、今言ったように、他の地域と違って沸かし湯じゃなくて温度の高いものをくみ上げているというのがあるんですけども、ちなみに、全部で大体温泉箇所は16か所、施設があるんですよ。そのうちの単独で日帰りで入浴しようというのが今９か所ですよね。そのほかに、日帰りと入浴をやっているところが７か所あるんです。そのうちのこの高齢者のところの支援をされているというのはこれホームページで65歳を迎えたら銭湯へ、３番委員さんと私なんかは毎日行かないとねというのがあるんですけど、何を言いたいかというと、ほとんどが内風呂になったんです。だけど、帯広市の文化として、たまには温泉入りたいよねという方が結構いらっしゃるんですよ。それで、ただそうは言っても、２問目の質問の導入ですが、原油高騰等があるんですが、実際に温泉のくみ上げる温度が低かったり、それを加熱をしたり、そして温泉で一番大変なのが、毎月菌を検査しなくちゃならないんです。バブルジェットとかあるんですけど、あれはほとんど清掃しなさい、毎日しなさい、その他の浴場はしなくてもいいんですよ。そういう手間暇がかかる。ところが、それを自分たちでやんなきゃならない。従業員雇うの厳しい。そういうふうなことで、これを継続していくというのは、若い人じゃないとはっきり言って結構大変なんです。そういうような中で、延々と銭湯を行っていくというところの難しさというのはここにあると思うんですよね。 　そこで、料金改定、公衆浴場の経営安定のために物価高騰を受けて料金改定を行うということで、市の補助もあるということで認識をしていますが、組合及び事業者に対して、同じような補助を年間どのぐらい行っているんでしょうか。まずそれを１つ伺います。 　それから、料金改定が何度か行われてきたんですが、ふれあい銭湯事業は、要は平成28年から開始をされているということで、それからは改定されてなかったということなんですけど、本事業の料金改定の基本的な考え方というのはどのようになっているのか、伺います。
1295. 鬼塚英喜委員#1295 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　まず最初に、ふれあい銭湯事業のほうからお伺いしていきます。 　平成29年度から65歳以上の高齢者を対象に事業を開始をしたということと、家庭風呂の普及によりというのが一般的な考えですね。それで、帯広市のほうのホームページとかいろいろ見ますと、温泉を巡りましょうというような観光サイトの部分で出ているのかなと。ちなみに、ほとんど帯広市の銭湯というのは、天然温泉なんですね。私が隣まちで温泉関係の仕事をさせていただいたときに、帯広市というのは、今言ったように、他の地域と違って沸かし湯じゃなくて温度の高いものをくみ上げているというのがあるんですけども、ちなみに、全部で大体温泉箇所は16か所、施設があるんですよ。そのうちの単独で日帰りで入浴しようというのが今９か所ですよね。そのほかに、日帰りと入浴をやっているところが７か所あるんです。そのうちのこの高齢者のところの支援をされているというのはこれホームページで65歳を迎えたら銭湯へ、３番委員さんと私なんかは毎日行かないとねというのがあるんですけど、何を言いたいかというと、ほとんどが内風呂になったんです。だけど、帯広市の文化として、たまには温泉入りたいよねという方が結構いらっしゃるんですよ。それで、ただそうは言っても、２問目の質問の導入ですが、原油高騰等があるんですが、実際に温泉のくみ上げる温度が低かったり、それを加熱をしたり、そして温泉で一番大変なのが、毎月菌を検査しなくちゃならないんです。バブルジェットとかあるんですけど、あれはほとんど清掃しなさい、毎日しなさい、その他の浴場はしなくてもいいんですよ。そういう手間暇がかかる。ところが、それを自分たちでやんなきゃならない。従業員雇うの厳しい。そういうふうなことで、これを継続していくというのは、若い人じゃないとはっきり言って結構大変なんです。そういうような中で、延々と銭湯を行っていくというところの難しさというのはここにあると思うんですよね。 　そこで、料金改定、公衆浴場の経営安定のために物価高騰を受けて料金改定を行うということで、市の補助もあるということで認識をしていますが、組合及び事業者に対して、同じような補助を年間どのぐらい行っているんでしょうか。まずそれを１つ伺います。 　それから、料金改定が何度か行われてきたんですが、ふれあい銭湯事業は、要は平成28年から開始をされているということで、それからは改定されてなかったということなんですけど、本事業の料金改定の基本的な考え方というのはどのようになっているのか、伺います。
1296. 鬼塚英喜委員#1296 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　まず最初に、ふれあい銭湯事業のほうからお伺いしていきます。 　平成29年度から65歳以上の高齢者を対象に事業を開始をしたということと、家庭風呂の普及によりというのが一般的な考えですね。それで、帯広市のほうのホームページとかいろいろ見ますと、温泉を巡りましょうというような観光サイトの部分で出ているのかなと。ちなみに、ほとんど帯広市の銭湯というのは、天然温泉なんですね。私が隣まちで温泉関係の仕事をさせていただいたときに、帯広市というのは、今言ったように、他の地域と違って沸かし湯じゃなくて温度の高いものをくみ上げているというのがあるんですけども、ちなみに、全部で大体温泉箇所は16か所、施設があるんですよ。そのうちの単独で日帰りで入浴しようというのが今９か所ですよね。そのほかに、日帰りと入浴をやっているところが７か所あるんです。そのうちのこの高齢者のところの支援をされているというのはこれホームページで65歳を迎えたら銭湯へ、３番委員さんと私なんかは毎日行かないとねというのがあるんですけど、何を言いたいかというと、ほとんどが内風呂になったんです。だけど、帯広市の文化として、たまには温泉入りたいよねという方が結構いらっしゃるんですよ。それで、ただそうは言っても、２問目の質問の導入ですが、原油高騰等があるんですが、実際に温泉のくみ上げる温度が低かったり、それを加熱をしたり、そして温泉で一番大変なのが、毎月菌を検査しなくちゃならないんです。バブルジェットとかあるんですけど、あれはほとんど清掃しなさい、毎日しなさい、その他の浴場はしなくてもいいんですよ。そういう手間暇がかかる。ところが、それを自分たちでやんなきゃならない。従業員雇うの厳しい。そういうふうなことで、これを継続していくというのは、若い人じゃないとはっきり言って結構大変なんです。そういうような中で、延々と銭湯を行っていくというところの難しさというのはここにあると思うんですよね。 　そこで、料金改定、公衆浴場の経営安定のために物価高騰を受けて料金改定を行うということで、市の補助もあるということで認識をしていますが、組合及び事業者に対して、同じような補助を年間どのぐらい行っているんでしょうか。まずそれを１つ伺います。 　それから、料金改定が何度か行われてきたんですが、ふれあい銭湯事業は、要は平成28年から開始をされているということで、それからは改定されてなかったということなんですけど、本事業の料金改定の基本的な考え方というのはどのようになっているのか、伺います。
1297. 横山明美議長#1297 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第65号から議案第67号までの３件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第65号外２件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1298. 横山明美議長#1298 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第65号から議案第67号までの３件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第65号外２件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1299. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1299 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　市歌につきましては、制定から約70年が経過しておりまして、これまで先ほど答弁いたしましたとおり、様々取組みを私ども行ってきたところでありますけれども、なかなか市民の皆さんが市歌を耳にする機会というのは、多くはないものと認識しているところでございます。今後につきましても、他都市の事例等も参考としながら、周知方法について工夫・改善に努めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
1300. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1300 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　市歌につきましては、制定から約70年が経過しておりまして、これまで先ほど答弁いたしましたとおり、様々取組みを私ども行ってきたところでありますけれども、なかなか市民の皆さんが市歌を耳にする機会というのは、多くはないものと認識しているところでございます。今後につきましても、他都市の事例等も参考としながら、周知方法について工夫・改善に努めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
1301. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#1301 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　市歌につきましては、制定から約70年が経過しておりまして、これまで先ほど答弁いたしましたとおり、様々取組みを私ども行ってきたところでありますけれども、なかなか市民の皆さんが市歌を耳にする機会というのは、多くはないものと認識しているところでございます。今後につきましても、他都市の事例等も参考としながら、周知方法について工夫・改善に努めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上であります。
1302. 横山明美議長#1302 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第65号から議案第67号までの３件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第65号外２件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1303. 椎名成委員長#1303 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1304. 椎名成委員長#1304 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1305. 椎名成委員長#1305 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1306. 大平亮介委員#1306 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　分かりました。じゃあ、基本的にはそういった世帯構成が変わったことによって対象になり得るケースも出てくるということですね。 　今どういうことが市民の間で起きているかというと、今年度の分は自分が対象になるのかどうかということが非常に気になっているということと、あとは先ほど言いましたように、世帯構成の変容に伴って、今回は、昨年度ももらった方が、もらった方という言い方はあれですが、給付対象になった方が今年度も給付対象になるということになれば、近所だとか、そういう関係性の中で、昨年度もらってるのに何で今年度ももらえるんだとか、そういうような話になり得ると思うんです。様々な混乱が生じてくると考えているわけであります。 　そうした中、我々のところにも多くの問合せが来ているわけでありますけども、市のほうにも多くのそういった給付金に対する声や、問合せなどをお寄せいただいているというようなことでありますけども、その現状と対応を今どうされているのかお伺いをいたします。
1307. 林佳奈子委員長#1307 / 7836
      ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告２件を含め、地元企業の活性化及び観光振興に関し一括して質疑を行います。
1308. 林佳奈子委員長#1308 / 7836
      ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告２件を含め、地元企業の活性化及び観光振興に関し一括して質疑を行います。
1309. 大平亮介委員#1309 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　分かりました。じゃあ、基本的にはそういった世帯構成が変わったことによって対象になり得るケースも出てくるということですね。 　今どういうことが市民の間で起きているかというと、今年度の分は自分が対象になるのかどうかということが非常に気になっているということと、あとは先ほど言いましたように、世帯構成の変容に伴って、今回は、昨年度ももらった方が、もらった方という言い方はあれですが、給付対象になった方が今年度も給付対象になるということになれば、近所だとか、そういう関係性の中で、昨年度もらってるのに何で今年度ももらえるんだとか、そういうような話になり得ると思うんです。様々な混乱が生じてくると考えているわけであります。 　そうした中、我々のところにも多くの問合せが来ているわけでありますけども、市のほうにも多くのそういった給付金に対する声や、問合せなどをお寄せいただいているというようなことでありますけども、その現状と対応を今どうされているのかお伺いをいたします。
1310. 大平亮介委員#1310 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　分かりました。じゃあ、基本的にはそういった世帯構成が変わったことによって対象になり得るケースも出てくるということですね。 　今どういうことが市民の間で起きているかというと、今年度の分は自分が対象になるのかどうかということが非常に気になっているということと、あとは先ほど言いましたように、世帯構成の変容に伴って、今回は、昨年度ももらった方が、もらった方という言い方はあれですが、給付対象になった方が今年度も給付対象になるということになれば、近所だとか、そういう関係性の中で、昨年度もらってるのに何で今年度ももらえるんだとか、そういうような話になり得ると思うんです。様々な混乱が生じてくると考えているわけであります。 　そうした中、我々のところにも多くの問合せが来ているわけでありますけども、市のほうにも多くのそういった給付金に対する声や、問合せなどをお寄せいただいているというようなことでありますけども、その現状と対応を今どうされているのかお伺いをいたします。
1311. 黒野正博みどりの課長#1311 / 7836
      ◎黒野正博みどりの課長　学校行事など、占用しない形での団体利用は一定程度あると考えておりますが、中央公園に関する使用許可でお答えしますと、直近の５年間では、平成30年度から令和３年度は毎年度２件となっておりまして、令和４年度はフードバレーマラソンのゴール地点やイベント会場としての利用のほか、帯広青年会議所主催によります十勝の魅力を体験できるイベント等で４件の利用となっております。 　以上でございます。
1312. 黒野正博みどりの課長#1312 / 7836
      ◎黒野正博みどりの課長　学校行事など、占用しない形での団体利用は一定程度あると考えておりますが、中央公園に関する使用許可でお答えしますと、直近の５年間では、平成30年度から令和３年度は毎年度２件となっておりまして、令和４年度はフードバレーマラソンのゴール地点やイベント会場としての利用のほか、帯広青年会議所主催によります十勝の魅力を体験できるイベント等で４件の利用となっております。 　以上でございます。
1313. 黒野正博みどりの課長#1313 / 7836
      ◎黒野正博みどりの課長　学校行事など、占用しない形での団体利用は一定程度あると考えておりますが、中央公園に関する使用許可でお答えしますと、直近の５年間では、平成30年度から令和３年度は毎年度２件となっておりまして、令和４年度はフードバレーマラソンのゴール地点やイベント会場としての利用のほか、帯広青年会議所主催によります十勝の魅力を体験できるイベント等で４件の利用となっております。 　以上でございます。
1314. 今野祐子委員長#1314 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。
1315. 斎藤浩史健康推進課長補佐#1315 / 7836
      ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　帯広市では、ふれあい銭湯事業のほか、公衆浴場確保対策としまして、年間を通して北海道が示す基準入浴客数に満たない施設に対しまして補助を実施しております。令和４年度の実績は、90万円が２か所、22万5,000円が１か所となっております。 　また、帯広浴場組合が実施する公衆浴場活性化推進事業に対しまして、年間30万円の補助を行ってきております。 　さらに、北海道が実施する事業の補完としまして、内釜や煙突等の設備整備費を限度額の範囲内で補助する公衆浴場設備整備事業を行っております。 　ふれあい銭湯事業の令和６年度以降の料金設定につきましては、原則北海道が上限を定める大人料金の２分の１とする方向で考えているところでございます。 　以上です。
1316. 椎名成委員長#1316 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1317. 齋藤周平地域福祉課長#1317 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　市におきましても、今お話のありました前年度受給された方から、今年度の10万円の給付、こちらも対象になるかという問合せが数多く寄せられているところでございます。 　非課税世帯等への支援につきましては、国の制度設計では、各世帯に基本的に令和５年度と令和６年度いずれかの給付金を１度だけ支給するという仕組みとなってございまして、今回支給対象となっていない方には制度を丁寧に説明しまして理解を得られるよう努めているところでございます。 　また、問合せに関しては、今月から企業の給与などからの定額減税の控除が始まっておりますので、そのことに関しての問合せが増えているという状況でございます。 　以上でございます。
1318. 齋藤周平地域福祉課長#1318 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　市におきましても、今お話のありました前年度受給された方から、今年度の10万円の給付、こちらも対象になるかという問合せが数多く寄せられているところでございます。 　非課税世帯等への支援につきましては、国の制度設計では、各世帯に基本的に令和５年度と令和６年度いずれかの給付金を１度だけ支給するという仕組みとなってございまして、今回支給対象となっていない方には制度を丁寧に説明しまして理解を得られるよう努めているところでございます。 　また、問合せに関しては、今月から企業の給与などからの定額減税の控除が始まっておりますので、そのことに関しての問合せが増えているという状況でございます。 　以上でございます。
1319. 今識史委員#1319 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　ちょっとここからは意見とさせていただきますけれども、先ほども冒頭に作曲者は伊福部昭氏にお願いしているという点でありましたけれども、伊福部昭氏と言えば、ゴジラのテーマの作曲者として全国的に有名な方なのかなと思います。ゴジラのテーマと言えば、日本人ならば誰もが一度は耳にしたことがある、あるいは口ずさめるようなものかと思います。このゴジラのテーマを作曲した方が、帯広市の市歌を作曲された、これも一つのＰＲの要素になり得ると私は思います。実際、私も正直、式典なんかには参加してこなかったので30歳を過ぎてから式典に出たときに、市歌というものを初めて知って、あっそういったものがあったのかと思ったんですけれども、そのときに作曲者のほうを見て、まさか同姓同名だろうかというぐらい伊福部昭氏なんだと驚きと少し誇らしくも感じたんですけれども、それは私はゴジラファンだからでありますけれども、例えば現在放映中の「ゴジラ-1.0」という映画が放映されておりまして、アメリカのアカデミー賞では、邦画史上初、視覚効果賞にノミネートされているということで、何かと各メディアで話題になっているかと思います。非常に注目度の高いコンテンツだと思うんですけれども、そういった社会的な注目度に便乗してという言い方は、ちょっと正しいか分かりませんが、ＰＲにつなげることも考えられるのではないかなと思います。例えば、お隣の音更町では、道の駅の中で、私の身長ぐらいありますけど、大きなゴジラの模型とともに、伊福部昭氏の紹介をするなど、町のＰＲに活用されているかと思います。 　帯広市においても、例えば公式ＬＩＮＥ、先ほどちょっと触れさせていただきましたけども、公式ＬＩＮＥで豆知識のコーナーを設け、ゴジラの放映に合わせてプチ情報として発信するだとか、またそれに併せて、映画への誘導を促すなど、企業との連携や相乗効果を狙うことができるのではないかなと思います。ほかには、例えば学校には校歌というものが一般的にはあろうかと思いますけれども、卒業して何十年たっても前奏を聴けば懐かしいという気分になりますし、一部まだ覚えていて口ずさめる校歌というものもあります。ただ、じゃあ毎日歌ってたかというと、基本的には週に１回程度の合唱の機会しかありませんでしたけども、それも数年続くことで、親しみを育むことができるという事例になるのではないかと思います。今後は、例えばなんですけども、入学式だとか卒業式だとか、年に１回程度でも構わないので、学校で流す機会を設けていただけるよう協力のお願いをしたり、多くの人でにぎわう氷まつりや平原まつりなどの開会式で流すなど、いつかどこかで聞いたことがあると思われる程度に周知することもできるのではないでしょうか。これからの帯広市を支えていくであろう20歳の若者たちが、市歌斉唱と聞いて知らない、聞いたことがない、誰が歌えるんだと口にするような扱いでは、作詞・作曲された方に対して非常に失礼に当たるかのようにも感じます。何のための市歌なのか、形骸化させるのではなく、曲を通して帯広市の歴史に触れ、郷土愛を育むことで、僅かでも若年層の流出を防ぐことにつなげるだとか、そういったふうに何のために流すのか、ただあるから流しますよというものではなく、なぜそれを使うのかというところまで深く研究していただきたいと思います。市歌斉唱の際に知らないではなく、懐かしいと言われるぐらいには周知を頑張っていただきたいと思います。 　ちょっと厳しい言い方になるかもしれませんけど、これまでの扱い方を鑑みると、市職員側も市歌に対して関心がそれほどなかったんじゃないかなとつい思ってしまいます、外側だった人間からすると。1,000人以上の人間がいて、週に１回昼間流れるわけです、市歌が。これって、誰か知ってるのとか、例えばそういう議論って内部でこれまでされてこなかったのかという点においては、非常に疑問に感じております。お金をかけなくてもできることはたくさんあるのかなと思いますので、引き続き調査研究をして、市民誰もが口ずさめるようなそんな市歌に育てていってほしいと思います。 　20歳の集いのときに、斉唱が終わった後に、後ろのほうから、せめて五線譜、メロディーラインです。五線譜を載せてくれないと音程が取れないよと、歌詞の文章だけで急に歌えと言われても、メロディーラインが取れないじゃないかという声が数名ここで上がっていて、私もいつも思っていたんですよ、これ音取れないよなという。せめて実際に１番までしか流されないことが多いと思います。式典で使われてますけど、実際には１番までしか流さないことが多いので、式次第とかのスペースに関係すると思いますけど、どうせ流さないんだったら、２番、３番を掲載することにこだわるよりも、しっかりメロディーラインを載せて覚えてもらう。いろんな人が口ずさめるようにしてもらうことも考えられるのではないかなと思います。 　ちょっと私今回調べさせていただいたら、昭和27年に制定され、僅か５年後の昭和32年、帯広市が川西村・大正村と合併した際に一度話題になってるんです。当時の紙面、報道にも今の市歌というのは親しまれやすいのかだとか、どうなんだという意見が上がっていたと。その後も数年置きぐらいにたまに議会で話題になってるということで、私も正直、調べる前まではちょっと古くさいかなとか、重いかな、今の時代に合ってるのかなという気持ちはなくはなかったんですけれども、ただ歌詞を見れば、十勝だとか帯広を現した非常にいい歌詞になっておりますし、伊福部昭氏が作曲したものということで、また議決を経て存在しているということですから、重みはありますけども、同時にそれは趣と歴史があるとも捉えられるので、今後50年、100年と育てる気持ちで、しっかりと市民に根づいていくような扱いにしていただけたらと思いますので、どうぞそちらのほうも御検討いただくよう申し上げて、全ての質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
1320. 杉野智美委員#1320 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　宿泊税についてお聞きをいたします。 　基本的な考え方ということで、12月の条例提案を目指しているということで基本的な考え方が示されたと思っております。改めて、宿泊税を導入するに至った経緯、これまでもこの委員会でもそうですが、本会議でも様々な場で宿泊税についての質問も行われてきましたが、この基本的考えをまとめるに当たり、最も負担が増す宿泊事業者や宿泊者の意見をどのように吸い上げてきたのか、これについてお聞きをしたいと思います。
1321. 杉野智美委員#1321 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　宿泊税についてお聞きをいたします。 　基本的な考え方ということで、12月の条例提案を目指しているということで基本的な考え方が示されたと思っております。改めて、宿泊税を導入するに至った経緯、これまでもこの委員会でもそうですが、本会議でも様々な場で宿泊税についての質問も行われてきましたが、この基本的考えをまとめるに当たり、最も負担が増す宿泊事業者や宿泊者の意見をどのように吸い上げてきたのか、これについてお聞きをしたいと思います。
1322. 杉野智美委員#1322 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　宿泊税についてお聞きをいたします。 　基本的な考え方ということで、12月の条例提案を目指しているということで基本的な考え方が示されたと思っております。改めて、宿泊税を導入するに至った経緯、これまでもこの委員会でもそうですが、本会議でも様々な場で宿泊税についての質問も行われてきましたが、この基本的考えをまとめるに当たり、最も負担が増す宿泊事業者や宿泊者の意見をどのように吸い上げてきたのか、これについてお聞きをしたいと思います。
1323. 今識史委員#1323 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　ちょっとここからは意見とさせていただきますけれども、先ほども冒頭に作曲者は伊福部昭氏にお願いしているという点でありましたけれども、伊福部昭氏と言えば、ゴジラのテーマの作曲者として全国的に有名な方なのかなと思います。ゴジラのテーマと言えば、日本人ならば誰もが一度は耳にしたことがある、あるいは口ずさめるようなものかと思います。このゴジラのテーマを作曲した方が、帯広市の市歌を作曲された、これも一つのＰＲの要素になり得ると私は思います。実際、私も正直、式典なんかには参加してこなかったので30歳を過ぎてから式典に出たときに、市歌というものを初めて知って、あっそういったものがあったのかと思ったんですけれども、そのときに作曲者のほうを見て、まさか同姓同名だろうかというぐらい伊福部昭氏なんだと驚きと少し誇らしくも感じたんですけれども、それは私はゴジラファンだからでありますけれども、例えば現在放映中の「ゴジラ-1.0」という映画が放映されておりまして、アメリカのアカデミー賞では、邦画史上初、視覚効果賞にノミネートされているということで、何かと各メディアで話題になっているかと思います。非常に注目度の高いコンテンツだと思うんですけれども、そういった社会的な注目度に便乗してという言い方は、ちょっと正しいか分かりませんが、ＰＲにつなげることも考えられるのではないかなと思います。例えば、お隣の音更町では、道の駅の中で、私の身長ぐらいありますけど、大きなゴジラの模型とともに、伊福部昭氏の紹介をするなど、町のＰＲに活用されているかと思います。 　帯広市においても、例えば公式ＬＩＮＥ、先ほどちょっと触れさせていただきましたけども、公式ＬＩＮＥで豆知識のコーナーを設け、ゴジラの放映に合わせてプチ情報として発信するだとか、またそれに併せて、映画への誘導を促すなど、企業との連携や相乗効果を狙うことができるのではないかなと思います。ほかには、例えば学校には校歌というものが一般的にはあろうかと思いますけれども、卒業して何十年たっても前奏を聴けば懐かしいという気分になりますし、一部まだ覚えていて口ずさめる校歌というものもあります。ただ、じゃあ毎日歌ってたかというと、基本的には週に１回程度の合唱の機会しかありませんでしたけども、それも数年続くことで、親しみを育むことができるという事例になるのではないかと思います。今後は、例えばなんですけども、入学式だとか卒業式だとか、年に１回程度でも構わないので、学校で流す機会を設けていただけるよう協力のお願いをしたり、多くの人でにぎわう氷まつりや平原まつりなどの開会式で流すなど、いつかどこかで聞いたことがあると思われる程度に周知することもできるのではないでしょうか。これからの帯広市を支えていくであろう20歳の若者たちが、市歌斉唱と聞いて知らない、聞いたことがない、誰が歌えるんだと口にするような扱いでは、作詞・作曲された方に対して非常に失礼に当たるかのようにも感じます。何のための市歌なのか、形骸化させるのではなく、曲を通して帯広市の歴史に触れ、郷土愛を育むことで、僅かでも若年層の流出を防ぐことにつなげるだとか、そういったふうに何のために流すのか、ただあるから流しますよというものではなく、なぜそれを使うのかというところまで深く研究していただきたいと思います。市歌斉唱の際に知らないではなく、懐かしいと言われるぐらいには周知を頑張っていただきたいと思います。 　ちょっと厳しい言い方になるかもしれませんけど、これまでの扱い方を鑑みると、市職員側も市歌に対して関心がそれほどなかったんじゃないかなとつい思ってしまいます、外側だった人間からすると。1,000人以上の人間がいて、週に１回昼間流れるわけです、市歌が。これって、誰か知ってるのとか、例えばそういう議論って内部でこれまでされてこなかったのかという点においては、非常に疑問に感じております。お金をかけなくてもできることはたくさんあるのかなと思いますので、引き続き調査研究をして、市民誰もが口ずさめるようなそんな市歌に育てていってほしいと思います。 　20歳の集いのときに、斉唱が終わった後に、後ろのほうから、せめて五線譜、メロディーラインです。五線譜を載せてくれないと音程が取れないよと、歌詞の文章だけで急に歌えと言われても、メロディーラインが取れないじゃないかという声が数名ここで上がっていて、私もいつも思っていたんですよ、これ音取れないよなという。せめて実際に１番までしか流されないことが多いと思います。式典で使われてますけど、実際には１番までしか流さないことが多いので、式次第とかのスペースに関係すると思いますけど、どうせ流さないんだったら、２番、３番を掲載することにこだわるよりも、しっかりメロディーラインを載せて覚えてもらう。いろんな人が口ずさめるようにしてもらうことも考えられるのではないかなと思います。 　ちょっと私今回調べさせていただいたら、昭和27年に制定され、僅か５年後の昭和32年、帯広市が川西村・大正村と合併した際に一度話題になってるんです。当時の紙面、報道にも今の市歌というのは親しまれやすいのかだとか、どうなんだという意見が上がっていたと。その後も数年置きぐらいにたまに議会で話題になってるということで、私も正直、調べる前まではちょっと古くさいかなとか、重いかな、今の時代に合ってるのかなという気持ちはなくはなかったんですけれども、ただ歌詞を見れば、十勝だとか帯広を現した非常にいい歌詞になっておりますし、伊福部昭氏が作曲したものということで、また議決を経て存在しているということですから、重みはありますけども、同時にそれは趣と歴史があるとも捉えられるので、今後50年、100年と育てる気持ちで、しっかりと市民に根づいていくような扱いにしていただけたらと思いますので、どうぞそちらのほうも御検討いただくよう申し上げて、全ての質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
1324. 今識史委員#1324 / 7836
      ◆５番（今識史委員）　ありがとうございました。 　ちょっとここからは意見とさせていただきますけれども、先ほども冒頭に作曲者は伊福部昭氏にお願いしているという点でありましたけれども、伊福部昭氏と言えば、ゴジラのテーマの作曲者として全国的に有名な方なのかなと思います。ゴジラのテーマと言えば、日本人ならば誰もが一度は耳にしたことがある、あるいは口ずさめるようなものかと思います。このゴジラのテーマを作曲した方が、帯広市の市歌を作曲された、これも一つのＰＲの要素になり得ると私は思います。実際、私も正直、式典なんかには参加してこなかったので30歳を過ぎてから式典に出たときに、市歌というものを初めて知って、あっそういったものがあったのかと思ったんですけれども、そのときに作曲者のほうを見て、まさか同姓同名だろうかというぐらい伊福部昭氏なんだと驚きと少し誇らしくも感じたんですけれども、それは私はゴジラファンだからでありますけれども、例えば現在放映中の「ゴジラ-1.0」という映画が放映されておりまして、アメリカのアカデミー賞では、邦画史上初、視覚効果賞にノミネートされているということで、何かと各メディアで話題になっているかと思います。非常に注目度の高いコンテンツだと思うんですけれども、そういった社会的な注目度に便乗してという言い方は、ちょっと正しいか分かりませんが、ＰＲにつなげることも考えられるのではないかなと思います。例えば、お隣の音更町では、道の駅の中で、私の身長ぐらいありますけど、大きなゴジラの模型とともに、伊福部昭氏の紹介をするなど、町のＰＲに活用されているかと思います。 　帯広市においても、例えば公式ＬＩＮＥ、先ほどちょっと触れさせていただきましたけども、公式ＬＩＮＥで豆知識のコーナーを設け、ゴジラの放映に合わせてプチ情報として発信するだとか、またそれに併せて、映画への誘導を促すなど、企業との連携や相乗効果を狙うことができるのではないかなと思います。ほかには、例えば学校には校歌というものが一般的にはあろうかと思いますけれども、卒業して何十年たっても前奏を聴けば懐かしいという気分になりますし、一部まだ覚えていて口ずさめる校歌というものもあります。ただ、じゃあ毎日歌ってたかというと、基本的には週に１回程度の合唱の機会しかありませんでしたけども、それも数年続くことで、親しみを育むことができるという事例になるのではないかと思います。今後は、例えばなんですけども、入学式だとか卒業式だとか、年に１回程度でも構わないので、学校で流す機会を設けていただけるよう協力のお願いをしたり、多くの人でにぎわう氷まつりや平原まつりなどの開会式で流すなど、いつかどこかで聞いたことがあると思われる程度に周知することもできるのではないでしょうか。これからの帯広市を支えていくであろう20歳の若者たちが、市歌斉唱と聞いて知らない、聞いたことがない、誰が歌えるんだと口にするような扱いでは、作詞・作曲された方に対して非常に失礼に当たるかのようにも感じます。何のための市歌なのか、形骸化させるのではなく、曲を通して帯広市の歴史に触れ、郷土愛を育むことで、僅かでも若年層の流出を防ぐことにつなげるだとか、そういったふうに何のために流すのか、ただあるから流しますよというものではなく、なぜそれを使うのかというところまで深く研究していただきたいと思います。市歌斉唱の際に知らないではなく、懐かしいと言われるぐらいには周知を頑張っていただきたいと思います。 　ちょっと厳しい言い方になるかもしれませんけど、これまでの扱い方を鑑みると、市職員側も市歌に対して関心がそれほどなかったんじゃないかなとつい思ってしまいます、外側だった人間からすると。1,000人以上の人間がいて、週に１回昼間流れるわけです、市歌が。これって、誰か知ってるのとか、例えばそういう議論って内部でこれまでされてこなかったのかという点においては、非常に疑問に感じております。お金をかけなくてもできることはたくさんあるのかなと思いますので、引き続き調査研究をして、市民誰もが口ずさめるようなそんな市歌に育てていってほしいと思います。 　20歳の集いのときに、斉唱が終わった後に、後ろのほうから、せめて五線譜、メロディーラインです。五線譜を載せてくれないと音程が取れないよと、歌詞の文章だけで急に歌えと言われても、メロディーラインが取れないじゃないかという声が数名ここで上がっていて、私もいつも思っていたんですよ、これ音取れないよなという。せめて実際に１番までしか流されないことが多いと思います。式典で使われてますけど、実際には１番までしか流さないことが多いので、式次第とかのスペースに関係すると思いますけど、どうせ流さないんだったら、２番、３番を掲載することにこだわるよりも、しっかりメロディーラインを載せて覚えてもらう。いろんな人が口ずさめるようにしてもらうことも考えられるのではないかなと思います。 　ちょっと私今回調べさせていただいたら、昭和27年に制定され、僅か５年後の昭和32年、帯広市が川西村・大正村と合併した際に一度話題になってるんです。当時の紙面、報道にも今の市歌というのは親しまれやすいのかだとか、どうなんだという意見が上がっていたと。その後も数年置きぐらいにたまに議会で話題になってるということで、私も正直、調べる前まではちょっと古くさいかなとか、重いかな、今の時代に合ってるのかなという気持ちはなくはなかったんですけれども、ただ歌詞を見れば、十勝だとか帯広を現した非常にいい歌詞になっておりますし、伊福部昭氏が作曲したものということで、また議決を経て存在しているということですから、重みはありますけども、同時にそれは趣と歴史があるとも捉えられるので、今後50年、100年と育てる気持ちで、しっかりと市民に根づいていくような扱いにしていただけたらと思いますので、どうぞそちらのほうも御検討いただくよう申し上げて、全ての質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
1325. 城石徹税務室長#1325 / 7836
      ◎城石徹税務室長　ちょっと今のは個別の案件になるかと思いますが、基本的に先ほど滞納整理についての考え方については、財産調査を行い、支払うだけの資力があるかどうかということを判断して滞納整理に進みますが、その前段として、督促状の発送、電話や文書、訪問などの催告などを行って、一定期間自主納付だとか相談する期間を設けております。それにもかかわらず、相談も納付もない方について、滞納処分、差押え等に進むことになっておりますが、差押えする中で、差押えする前も後も、そういう相談だとか問合せというのは当然ありますんで、そこで丁寧な聞き取りというのを生活状況を聞き取った上で、その差押えが生活の状況に影響を与える場合と判断した場合については、分納誓約に切り替えて、差押えを解除して分納誓約に切り替える場合だったとか、こちらとしては認められない場合については差押えを継続するだとか、状況に応じた対応に心がけてきているところでございます。 　以上でございます。
1326. 城石徹税務室長#1326 / 7836
      ◎城石徹税務室長　ちょっと今のは個別の案件になるかと思いますが、基本的に先ほど滞納整理についての考え方については、財産調査を行い、支払うだけの資力があるかどうかということを判断して滞納整理に進みますが、その前段として、督促状の発送、電話や文書、訪問などの催告などを行って、一定期間自主納付だとか相談する期間を設けております。それにもかかわらず、相談も納付もない方について、滞納処分、差押え等に進むことになっておりますが、差押えする中で、差押えする前も後も、そういう相談だとか問合せというのは当然ありますんで、そこで丁寧な聞き取りというのを生活状況を聞き取った上で、その差押えが生活の状況に影響を与える場合と判断した場合については、分納誓約に切り替えて、差押えを解除して分納誓約に切り替える場合だったとか、こちらとしては認められない場合については差押えを継続するだとか、状況に応じた対応に心がけてきているところでございます。 　以上でございます。
1327. 城石徹税務室長#1327 / 7836
      ◎城石徹税務室長　ちょっと今のは個別の案件になるかと思いますが、基本的に先ほど滞納整理についての考え方については、財産調査を行い、支払うだけの資力があるかどうかということを判断して滞納整理に進みますが、その前段として、督促状の発送、電話や文書、訪問などの催告などを行って、一定期間自主納付だとか相談する期間を設けております。それにもかかわらず、相談も納付もない方について、滞納処分、差押え等に進むことになっておりますが、差押えする中で、差押えする前も後も、そういう相談だとか問合せというのは当然ありますんで、そこで丁寧な聞き取りというのを生活状況を聞き取った上で、その差押えが生活の状況に影響を与える場合と判断した場合については、分納誓約に切り替えて、差押えを解除して分納誓約に切り替える場合だったとか、こちらとしては認められない場合については差押えを継続するだとか、状況に応じた対応に心がけてきているところでございます。 　以上でございます。
1328. 菊地ルツ委員#1328 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　これで終わりますけれども、そういったことが必要であると認識していらっしゃるから、共生フォーラムというのもスタートして、そこで就労のことについても、企業の方とのセッションですとか、そういったこともなさってるんだろうなと受け止めております。 　先ほども、重度訪問介護支援のサービスが増えているというお答えもありました。 　利用者が外出して、家にいないときですとか、また仕事のときですとか、使えないことというのが、この場は使えませんよということがあるんですよ。 　基本的に、その当事者の方の在宅生活、最低限生きていくための支援のみになっているんです。 　生きていくための支援は何なんだろうと考えたときに、重度の方は仕事をしなくて、おうちにいて、生活だけすればいいんですよということではないと思うんですよ。 　やはり仕事することに、何らかの社会的な支援というのがあってしかるべきではないかと思っております。 　重度の障害者の方も、一般就労を希望する方もいらっしゃると思うんですが、本人や御家族や支援者からの声、ニーズなどはお聞きしているでしょうか、捉えているでしょうか。 　また、課題については、どのように捉えていらっしゃるのか、障害者自立支援という視点でお伺いしたいと思います。
1329. 菊地ルツ委員#1329 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　これで終わりますけれども、そういったことが必要であると認識していらっしゃるから、共生フォーラムというのもスタートして、そこで就労のことについても、企業の方とのセッションですとか、そういったこともなさってるんだろうなと受け止めております。 　先ほども、重度訪問介護支援のサービスが増えているというお答えもありました。 　利用者が外出して、家にいないときですとか、また仕事のときですとか、使えないことというのが、この場は使えませんよということがあるんですよ。 　基本的に、その当事者の方の在宅生活、最低限生きていくための支援のみになっているんです。 　生きていくための支援は何なんだろうと考えたときに、重度の方は仕事をしなくて、おうちにいて、生活だけすればいいんですよということではないと思うんですよ。 　やはり仕事することに、何らかの社会的な支援というのがあってしかるべきではないかと思っております。 　重度の障害者の方も、一般就労を希望する方もいらっしゃると思うんですが、本人や御家族や支援者からの声、ニーズなどはお聞きしているでしょうか、捉えているでしょうか。 　また、課題については、どのように捉えていらっしゃるのか、障害者自立支援という視点でお伺いしたいと思います。
1330. 菊地ルツ委員#1330 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　これで終わりますけれども、そういったことが必要であると認識していらっしゃるから、共生フォーラムというのもスタートして、そこで就労のことについても、企業の方とのセッションですとか、そういったこともなさってるんだろうなと受け止めております。 　先ほども、重度訪問介護支援のサービスが増えているというお答えもありました。 　利用者が外出して、家にいないときですとか、また仕事のときですとか、使えないことというのが、この場は使えませんよということがあるんですよ。 　基本的に、その当事者の方の在宅生活、最低限生きていくための支援のみになっているんです。 　生きていくための支援は何なんだろうと考えたときに、重度の方は仕事をしなくて、おうちにいて、生活だけすればいいんですよということではないと思うんですよ。 　やはり仕事することに、何らかの社会的な支援というのがあってしかるべきではないかと思っております。 　重度の障害者の方も、一般就労を希望する方もいらっしゃると思うんですが、本人や御家族や支援者からの声、ニーズなどはお聞きしているでしょうか、捉えているでしょうか。 　また、課題については、どのように捉えていらっしゃるのか、障害者自立支援という視点でお伺いしたいと思います。
1331. 斎藤浩史健康推進課長補佐#1331 / 7836
      ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　帯広市では、ふれあい銭湯事業のほか、公衆浴場確保対策としまして、年間を通して北海道が示す基準入浴客数に満たない施設に対しまして補助を実施しております。令和４年度の実績は、90万円が２か所、22万5,000円が１か所となっております。 　また、帯広浴場組合が実施する公衆浴場活性化推進事業に対しまして、年間30万円の補助を行ってきております。 　さらに、北海道が実施する事業の補完としまして、内釜や煙突等の設備整備費を限度額の範囲内で補助する公衆浴場設備整備事業を行っております。 　ふれあい銭湯事業の令和６年度以降の料金設定につきましては、原則北海道が上限を定める大人料金の２分の１とする方向で考えているところでございます。 　以上です。
1332. 斎藤浩史健康推進課長補佐#1332 / 7836
      ◎斎藤浩史健康推進課長補佐　帯広市では、ふれあい銭湯事業のほか、公衆浴場確保対策としまして、年間を通して北海道が示す基準入浴客数に満たない施設に対しまして補助を実施しております。令和４年度の実績は、90万円が２か所、22万5,000円が１か所となっております。 　また、帯広浴場組合が実施する公衆浴場活性化推進事業に対しまして、年間30万円の補助を行ってきております。 　さらに、北海道が実施する事業の補完としまして、内釜や煙突等の設備整備費を限度額の範囲内で補助する公衆浴場設備整備事業を行っております。 　ふれあい銭湯事業の令和６年度以降の料金設定につきましては、原則北海道が上限を定める大人料金の２分の１とする方向で考えているところでございます。 　以上です。
1333. 稗貫秀次委員#1333 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　過去には、そんな古い時代じゃないですけれども、中央公園のぐるっと親睦会、近隣の企業、あそこに花壇をそれぞれ整備して、市民の目を楽しませたという時期もありましたけれども、今現在は何も行われておりません。 　そういった中で、コロナ禍の影響はあったとはいえ、本当に寂しい状況にあるものと考えておりますので、この件に関しては昨年５月にも佐々木直美委員から質問がありまして、遊具の設置や民間活力の活用などの御提案もされていたと記憶しております。 　近年は、藤丸も閉店して、今、再開の動きもありますけれども、中心市街地の魅力向上を図るために、本市としても何らかの利活用方法を改めて考えていただきたいと思っております。 　これについては、今後、公園と緑の政策提言等を含めて、我々委員会のほうからもお話しさせていただく機会があると思いますのでこの程度にしておきますけれども、なぜ私がこの中央公園の問題を取り上げたかといいますと、中央公園に付随してというか関連して、周辺の道路状況、これについてちょっと疑問を持っているものですから伺うものでございますけれども。 　中央公園は、西３条通と西４条通、そして南５丁目線、電信通です、南７丁目線の４つの道路に四方を囲まれております。そのうち、中央公園西側の西４条通、住所にしますと西４条の南６丁目から南７丁目の間が一方通行となっております。 　まず、この当該区間が一方通行となっている経過について伺いたいと思います。
1334. 稗貫秀次委員#1334 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　過去には、そんな古い時代じゃないですけれども、中央公園のぐるっと親睦会、近隣の企業、あそこに花壇をそれぞれ整備して、市民の目を楽しませたという時期もありましたけれども、今現在は何も行われておりません。 　そういった中で、コロナ禍の影響はあったとはいえ、本当に寂しい状況にあるものと考えておりますので、この件に関しては昨年５月にも佐々木直美委員から質問がありまして、遊具の設置や民間活力の活用などの御提案もされていたと記憶しております。 　近年は、藤丸も閉店して、今、再開の動きもありますけれども、中心市街地の魅力向上を図るために、本市としても何らかの利活用方法を改めて考えていただきたいと思っております。 　これについては、今後、公園と緑の政策提言等を含めて、我々委員会のほうからもお話しさせていただく機会があると思いますのでこの程度にしておきますけれども、なぜ私がこの中央公園の問題を取り上げたかといいますと、中央公園に付随してというか関連して、周辺の道路状況、これについてちょっと疑問を持っているものですから伺うものでございますけれども。 　中央公園は、西３条通と西４条通、そして南５丁目線、電信通です、南７丁目線の４つの道路に四方を囲まれております。そのうち、中央公園西側の西４条通、住所にしますと西４条の南６丁目から南７丁目の間が一方通行となっております。 　まず、この当該区間が一方通行となっている経過について伺いたいと思います。
1335. 稗貫秀次委員#1335 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　過去には、そんな古い時代じゃないですけれども、中央公園のぐるっと親睦会、近隣の企業、あそこに花壇をそれぞれ整備して、市民の目を楽しませたという時期もありましたけれども、今現在は何も行われておりません。 　そういった中で、コロナ禍の影響はあったとはいえ、本当に寂しい状況にあるものと考えておりますので、この件に関しては昨年５月にも佐々木直美委員から質問がありまして、遊具の設置や民間活力の活用などの御提案もされていたと記憶しております。 　近年は、藤丸も閉店して、今、再開の動きもありますけれども、中心市街地の魅力向上を図るために、本市としても何らかの利活用方法を改めて考えていただきたいと思っております。 　これについては、今後、公園と緑の政策提言等を含めて、我々委員会のほうからもお話しさせていただく機会があると思いますのでこの程度にしておきますけれども、なぜ私がこの中央公園の問題を取り上げたかといいますと、中央公園に付随してというか関連して、周辺の道路状況、これについてちょっと疑問を持っているものですから伺うものでございますけれども。 　中央公園は、西３条通と西４条通、そして南５丁目線、電信通です、南７丁目線の４つの道路に四方を囲まれております。そのうち、中央公園西側の西４条通、住所にしますと西４条の南６丁目から南７丁目の間が一方通行となっております。 　まず、この当該区間が一方通行となっている経過について伺いたいと思います。
1336. 横山明美議長#1336 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第65号外２件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1337. 横山明美議長#1337 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第65号外２件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1338. 横山明美議長#1338 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第65号外２件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1339. 椎名成委員長#1339 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1340. 椎名成委員長#1340 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1341. 齋藤周平地域福祉課長#1341 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　市におきましても、今お話のありました前年度受給された方から、今年度の10万円の給付、こちらも対象になるかという問合せが数多く寄せられているところでございます。 　非課税世帯等への支援につきましては、国の制度設計では、各世帯に基本的に令和５年度と令和６年度いずれかの給付金を１度だけ支給するという仕組みとなってございまして、今回支給対象となっていない方には制度を丁寧に説明しまして理解を得られるよう努めているところでございます。 　また、問合せに関しては、今月から企業の給与などからの定額減税の控除が始まっておりますので、そのことに関しての問合せが増えているという状況でございます。 　以上でございます。
1342. 播磨和宏委員長#1342 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1343. ２．議案第76号#1343 / 7836
      △２．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第10款総務費について
1344. 鬼塚英喜委員#1344 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。２分の１を基本方針としてやっていくということですね。こどもの日というのがあるんですよね、たしか無料というのがね。結構こどもの日はこの組合に入っている以外の入浴施設は大体どこもやっているんですよ。何でかというと、子供１人では来ないんです。子供に誰かついてくる。だから、プラスアルファで売上げが上がるということなんですよね。子供さんというのは、あまりお湯使わないんです。料金的には温泉をそのまま体洗う浴場と、そうじゃなくて、水を沸かして体を洗う、２つあるんですけど、それも結構抑制されるという、こどもの日は非常にありがたい。でも、何か今温泉を利用する方のほとんどが高齢者の方ということで、どんどん使ってください。これいい事業だと思うんですよね。 　ふれあい銭湯事業が令和６年度以降ということで、北海道が定めている料金に対して２分の１の方向でということでありました。私はその都度料金が上がり、多分もう下がることはないと思うんですよね、上がるのは上がっていくんですけど。その都度、組合から要望来ました。２分の１にします。どうしますかと恐らくそういうふうに定めていくのかなと思うんですが、これ私からの提案ですよ。もう最初から方針で２分の１必ずやるよというふうなことなんですけども、もう明文化して、このふれあい銭湯の高齢者に対するのは、明文化して２分の１は協力しますよと言ったらどうかなと思うんですよね。そのほうが、料金が例えば北海道が上限を上げたとしても、自動的に変えていくのができるんじゃないかなと思うんです。先ほど６番委員さんからも公衆衛生上なんですけど、お風呂は生活にないと、生活に必要な一つのアイテムなんですね、衛生を管理するという意味合いでは。そういうのが一つと、自動的になるように明文化したほうがいいんじゃないかということと、あとはこれはやり方の問題で、補助をするというのもあるいは御支援するというのもあるんですが、違う見方として、観光でやっている温泉巡りをするということで、チケットを販売して、売り上がったものを逆に組合にその利益分を還元するというふうな方策もあると思うんですけども、利用者を増やすという意味合いでは効果的かなと思うんですけれども、公衆浴場に対する市の支援のお考えを伺います。
1345. 鬼塚英喜委員#1345 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。２分の１を基本方針としてやっていくということですね。こどもの日というのがあるんですよね、たしか無料というのがね。結構こどもの日はこの組合に入っている以外の入浴施設は大体どこもやっているんですよ。何でかというと、子供１人では来ないんです。子供に誰かついてくる。だから、プラスアルファで売上げが上がるということなんですよね。子供さんというのは、あまりお湯使わないんです。料金的には温泉をそのまま体洗う浴場と、そうじゃなくて、水を沸かして体を洗う、２つあるんですけど、それも結構抑制されるという、こどもの日は非常にありがたい。でも、何か今温泉を利用する方のほとんどが高齢者の方ということで、どんどん使ってください。これいい事業だと思うんですよね。 　ふれあい銭湯事業が令和６年度以降ということで、北海道が定めている料金に対して２分の１の方向でということでありました。私はその都度料金が上がり、多分もう下がることはないと思うんですよね、上がるのは上がっていくんですけど。その都度、組合から要望来ました。２分の１にします。どうしますかと恐らくそういうふうに定めていくのかなと思うんですが、これ私からの提案ですよ。もう最初から方針で２分の１必ずやるよというふうなことなんですけども、もう明文化して、このふれあい銭湯の高齢者に対するのは、明文化して２分の１は協力しますよと言ったらどうかなと思うんですよね。そのほうが、料金が例えば北海道が上限を上げたとしても、自動的に変えていくのができるんじゃないかなと思うんです。先ほど６番委員さんからも公衆衛生上なんですけど、お風呂は生活にないと、生活に必要な一つのアイテムなんですね、衛生を管理するという意味合いでは。そういうのが一つと、自動的になるように明文化したほうがいいんじゃないかということと、あとはこれはやり方の問題で、補助をするというのもあるいは御支援するというのもあるんですが、違う見方として、観光でやっている温泉巡りをするということで、チケットを販売して、売り上がったものを逆に組合にその利益分を還元するというふうな方策もあると思うんですけども、利用者を増やすという意味合いでは効果的かなと思うんですけれども、公衆浴場に対する市の支援のお考えを伺います。
1346. 秋田剛志土木課長#1346 / 7836
      ◎秋田剛志土木課長　まず、中央公園西側の西４条通についてですけれども、まず中央公園が整備された同時期であります昭和51年に整備がされております。このときは、中央公園との一体利用を考慮いたしまして、歩道と自転車道のほか緑地帯等の整備を行ったものでございます。 　一方通行の規制についてでございますが、これについては警察、公安委員会が決定するものであります。 　西４条通につきましては、昭和51年10月から一方通行の規制を開始し、規制の区間につきましては西４条の南６丁目から南９丁目の区間、中央公園から旧イトーヨーカドーがあったところまでの区間となっておりました。 　また、その規制の理由につきましては、昭和50年に旧イトーヨーカドー、そして併設の旧市営駐車場、駐車場の１階にありました旧バスターミナル、こちらがオープンしたことに伴いまして、施設周辺の交通渋滞等が発生していたということから、このことに配慮いたしまして一方通行を実施したと聞いております。 　なお、西４条の南８丁目から南９丁目の区間、昔の開発建設部の第２合同庁舎のところから旧イトーヨーカドーまでの区間につきましては、平成11年12月に一方通行の規制が解除、対面通行となっております。 　以上でございます。
1347. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#1347 / 7836
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　就労時における重度訪問介護などのヘルパー支援につきましては、件数は少ないものの、相談をいただいているところであります。 　しかし、国において、通勤や営業活動などの経済活動に係る外出に対するヘルパー支援は対象外という見解があるため、支援の対象外であることをお伝えしているところであります。 　重度訪問介護含む障害福祉サービスは、国の告示や事務処理要領に基づいて、判断してございます。 　そのため、帯広市独自の判断や、通勤や就労時のサービス利用は、できないこととなってございます。 　障害のある方が一般就労するために、福祉施策だけでなく、企業との連携した受入れ体制の整備が課題となってございます。 　以上でございます。
1348. 播磨和宏委員長#1348 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1349. 播磨和宏委員長#1349 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
1350. 大平亮介委員#1350 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　現状として既に多くの声、問合せなどをお寄せいただいているというような状況であろうかなと思います。市民から対象になるのかどうか、多く問合せが来ている中で、やはりその中で生活の厳しさというのは昨年と比べてより増しています。いち早く給付金を受け取りたいという思いが市民の中にあります。 　一方で、制度上の難しさから、自分が対象になるかもしれないという期待を抱く方もおられると思います。特に、先ほど御答弁の中で、昨年度の対象者は２万6,788世帯と、多くの市民の方がそういった不安を持っていらっしゃると思います。 　一方で、世帯構成の変容に伴って給付の可能性になるということもありましたから、様々先ほど岡坂委員からもありましたように、これから混乱等々が起こり得ると予想もされていたわけです。 　体制については、正職員３名、会計年度任用職員４名、コールセンターを設けるということでありましたけども、それで本当に大丈夫なのかなというような気持ちでおりました。 　ただ、そういった労働者、現役労働者も含めて、年金生活者の方が多く、収入が上がらない中で厳しさというものは変わっておりません。市民の中でも、なぜこんなに生活が厳しいのに今回は対象にならないのかという声が当然出てくるものと思っております。そういった救い切れない現状もあると考えておりますので、市としても市民の生活の厳しさに寄り添った応援する支援というのも考えていく必要があるのではないかと思っておるわけでありますが、国の制度設計上対象にならない方もいるんですけども、厳しさというのは変わらないわけでありますから、その支援の考え方についてお伺いいたします。
1351. 大平亮介委員#1351 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　現状として既に多くの声、問合せなどをお寄せいただいているというような状況であろうかなと思います。市民から対象になるのかどうか、多く問合せが来ている中で、やはりその中で生活の厳しさというのは昨年と比べてより増しています。いち早く給付金を受け取りたいという思いが市民の中にあります。 　一方で、制度上の難しさから、自分が対象になるかもしれないという期待を抱く方もおられると思います。特に、先ほど御答弁の中で、昨年度の対象者は２万6,788世帯と、多くの市民の方がそういった不安を持っていらっしゃると思います。 　一方で、世帯構成の変容に伴って給付の可能性になるということもありましたから、様々先ほど岡坂委員からもありましたように、これから混乱等々が起こり得ると予想もされていたわけです。 　体制については、正職員３名、会計年度任用職員４名、コールセンターを設けるということでありましたけども、それで本当に大丈夫なのかなというような気持ちでおりました。 　ただ、そういった労働者、現役労働者も含めて、年金生活者の方が多く、収入が上がらない中で厳しさというものは変わっておりません。市民の中でも、なぜこんなに生活が厳しいのに今回は対象にならないのかという声が当然出てくるものと思っております。そういった救い切れない現状もあると考えておりますので、市としても市民の生活の厳しさに寄り添った応援する支援というのも考えていく必要があるのではないかと思っておるわけでありますが、国の制度設計上対象にならない方もいるんですけども、厳しさというのは変わらないわけでありますから、その支援の考え方についてお伺いいたします。
1352. 大平亮介委員#1352 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　現状として既に多くの声、問合せなどをお寄せいただいているというような状況であろうかなと思います。市民から対象になるのかどうか、多く問合せが来ている中で、やはりその中で生活の厳しさというのは昨年と比べてより増しています。いち早く給付金を受け取りたいという思いが市民の中にあります。 　一方で、制度上の難しさから、自分が対象になるかもしれないという期待を抱く方もおられると思います。特に、先ほど御答弁の中で、昨年度の対象者は２万6,788世帯と、多くの市民の方がそういった不安を持っていらっしゃると思います。 　一方で、世帯構成の変容に伴って給付の可能性になるということもありましたから、様々先ほど岡坂委員からもありましたように、これから混乱等々が起こり得ると予想もされていたわけです。 　体制については、正職員３名、会計年度任用職員４名、コールセンターを設けるということでありましたけども、それで本当に大丈夫なのかなというような気持ちでおりました。 　ただ、そういった労働者、現役労働者も含めて、年金生活者の方が多く、収入が上がらない中で厳しさというものは変わっておりません。市民の中でも、なぜこんなに生活が厳しいのに今回は対象にならないのかという声が当然出てくるものと思っております。そういった救い切れない現状もあると考えておりますので、市としても市民の生活の厳しさに寄り添った応援する支援というのも考えていく必要があるのではないかと思っておるわけでありますが、国の制度設計上対象にならない方もいるんですけども、厳しさというのは変わらないわけでありますから、その支援の考え方についてお伺いいたします。
1353. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#1353 / 7836
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　就労時における重度訪問介護などのヘルパー支援につきましては、件数は少ないものの、相談をいただいているところであります。 　しかし、国において、通勤や営業活動などの経済活動に係る外出に対するヘルパー支援は対象外という見解があるため、支援の対象外であることをお伝えしているところであります。 　重度訪問介護含む障害福祉サービスは、国の告示や事務処理要領に基づいて、判断してございます。 　そのため、帯広市独自の判断や、通勤や就労時のサービス利用は、できないこととなってございます。 　障害のある方が一般就労するために、福祉施策だけでなく、企業との連携した受入れ体制の整備が課題となってございます。 　以上でございます。
1354. 永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#1354 / 7836
      ◎永田敏障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　就労時における重度訪問介護などのヘルパー支援につきましては、件数は少ないものの、相談をいただいているところであります。 　しかし、国において、通勤や営業活動などの経済活動に係る外出に対するヘルパー支援は対象外という見解があるため、支援の対象外であることをお伝えしているところであります。 　重度訪問介護含む障害福祉サービスは、国の告示や事務処理要領に基づいて、判断してございます。 　そのため、帯広市独自の判断や、通勤や就労時のサービス利用は、できないこととなってございます。 　障害のある方が一般就労するために、福祉施策だけでなく、企業との連携した受入れ体制の整備が課題となってございます。 　以上でございます。
1355. 杉野智美委員#1355 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　これ個別の案件ではもう対応していただいている案件なんですけれども、窓口が非常に敷居が高い状況というのは、市民にはあるんですね。これが、もちろん様々文書で送ったり、はがきで通知したり、いろいろなことを取り組んでいらっしゃるわけですよ、電話もかけたりとか。だけど、そういうものに答えられないような状況、そういう背景に対してどういうふうに見るのかということもあると思います。それから、少なからず対応の回数少なかったかもしれないんですけれども、電話をかけたりする、そういうふうにもしているわけですけれども、やはり生活の状況を先ほど調査をするって、それ条件ですよね。しかし、やっぱりきちんとその方の状況を聞き取れるという、そういう窓口になっていなければ、本当にその方の目に見えないところでどういう生活の実態が起こっているのか、給料は一定あっても、どういう実態になっているのか、水道料滞納するというところまでいかざるを得なかった状況ということは、私は同じ役所の中で起こっていることとしても、やはり市民の収納を一本化したというところの役割ということから見ても、より丁寧な対応が必要ではないかと思っています。これ収納課だけの対応というよりも、福祉的なさらに必要な総合的な対応が必要だと思いますけれども、まずは収納の窓口として、収納の対応として、こういうことが必要ではないかということで、ぜひ検討をお願いしたいというか、より丁寧な対応をお願いしたいと思っています。 　帯広市、基本は、滞納整理マニュアルというのを作って、これは全道、いろいろなところの方とお話ししても、こういうものを持っているということ、窓口の担当者が、人が替わっても同じ対応ができるということでのマニュアルですから、これを生かした対応をぜひしていただきたいと思っています。 　それから、この滞納が、その後滞納整理機構というところに行く案件があるわけです。直近３年間の引継ぎの件数、収納額及び負担金額はどういうふうになっているのか伺います。
1356. 杉野智美委員#1356 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　これ個別の案件ではもう対応していただいている案件なんですけれども、窓口が非常に敷居が高い状況というのは、市民にはあるんですね。これが、もちろん様々文書で送ったり、はがきで通知したり、いろいろなことを取り組んでいらっしゃるわけですよ、電話もかけたりとか。だけど、そういうものに答えられないような状況、そういう背景に対してどういうふうに見るのかということもあると思います。それから、少なからず対応の回数少なかったかもしれないんですけれども、電話をかけたりする、そういうふうにもしているわけですけれども、やはり生活の状況を先ほど調査をするって、それ条件ですよね。しかし、やっぱりきちんとその方の状況を聞き取れるという、そういう窓口になっていなければ、本当にその方の目に見えないところでどういう生活の実態が起こっているのか、給料は一定あっても、どういう実態になっているのか、水道料滞納するというところまでいかざるを得なかった状況ということは、私は同じ役所の中で起こっていることとしても、やはり市民の収納を一本化したというところの役割ということから見ても、より丁寧な対応が必要ではないかと思っています。これ収納課だけの対応というよりも、福祉的なさらに必要な総合的な対応が必要だと思いますけれども、まずは収納の窓口として、収納の対応として、こういうことが必要ではないかということで、ぜひ検討をお願いしたいというか、より丁寧な対応をお願いしたいと思っています。 　帯広市、基本は、滞納整理マニュアルというのを作って、これは全道、いろいろなところの方とお話ししても、こういうものを持っているということ、窓口の担当者が、人が替わっても同じ対応ができるということでのマニュアルですから、これを生かした対応をぜひしていただきたいと思っています。 　それから、この滞納が、その後滞納整理機構というところに行く案件があるわけです。直近３年間の引継ぎの件数、収納額及び負担金額はどういうふうになっているのか伺います。
1357. 杉野智美委員#1357 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　これ個別の案件ではもう対応していただいている案件なんですけれども、窓口が非常に敷居が高い状況というのは、市民にはあるんですね。これが、もちろん様々文書で送ったり、はがきで通知したり、いろいろなことを取り組んでいらっしゃるわけですよ、電話もかけたりとか。だけど、そういうものに答えられないような状況、そういう背景に対してどういうふうに見るのかということもあると思います。それから、少なからず対応の回数少なかったかもしれないんですけれども、電話をかけたりする、そういうふうにもしているわけですけれども、やはり生活の状況を先ほど調査をするって、それ条件ですよね。しかし、やっぱりきちんとその方の状況を聞き取れるという、そういう窓口になっていなければ、本当にその方の目に見えないところでどういう生活の実態が起こっているのか、給料は一定あっても、どういう実態になっているのか、水道料滞納するというところまでいかざるを得なかった状況ということは、私は同じ役所の中で起こっていることとしても、やはり市民の収納を一本化したというところの役割ということから見ても、より丁寧な対応が必要ではないかと思っています。これ収納課だけの対応というよりも、福祉的なさらに必要な総合的な対応が必要だと思いますけれども、まずは収納の窓口として、収納の対応として、こういうことが必要ではないかということで、ぜひ検討をお願いしたいというか、より丁寧な対応をお願いしたいと思っています。 　帯広市、基本は、滞納整理マニュアルというのを作って、これは全道、いろいろなところの方とお話ししても、こういうものを持っているということ、窓口の担当者が、人が替わっても同じ対応ができるということでのマニュアルですから、これを生かした対応をぜひしていただきたいと思っています。 　それから、この滞納が、その後滞納整理機構というところに行く案件があるわけです。直近３年間の引継ぎの件数、収納額及び負担金額はどういうふうになっているのか伺います。
1358. ２．議案第76号#1358 / 7836
      △２．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第10款総務費について
1359. ２．議案第76号#1359 / 7836
      △２．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第10款総務費について
1360. 横山明美議長#1360 / 7836
      ○横山明美議長　日程第９、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外16件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1361. 横山明美議長#1361 / 7836
      ○横山明美議長　日程第９、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外16件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1362. 横山明美議長#1362 / 7836
      ○横山明美議長　日程第９、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号外16件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
1363. 阿部恭子観光交流課長#1363 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　宿泊税の導入につきましては、人口減少、少子・高齢化の中、地域経済の活性化を図るために観光振興の取組みが一層重要になっていること、また観光振興に関する施策の拡充に当たりましては、財源の在り方を検討することが必要不可欠との考えの中、令和２年６月に有識者による観光振興に係る新たな財源に関する検討委員会を設置いたしまして、令和２年12月に当該委員会から、新たな財源として宿泊税が妥当であることや、課税客体、税額等についての提言書をいただいたところでございます。この基本的な考え方に示す宿泊税の制度案につきましては、この提言の内容を踏襲いたしましたほか、同時期に検討を進めております北海道の案も鑑みながら設計したものでございます。 　また、当該委員会にはとかち帯広ホテル旅館組合にも御参画をいただき、検討の段階から宿泊事業者の意見を取り入れており、今後も適宜意見交換を行いながら、導入に向け取り組む考えでございます。 　宿泊者につきましては、北海道が昨年11月から本年１月に実施した宿泊者アンケートの結果などを参考にしながら、宿泊者の満足度を高める使途の検討につなげていきたいと考えております。 　以上でございます。
1364. 阿部恭子観光交流課長#1364 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　宿泊税の導入につきましては、人口減少、少子・高齢化の中、地域経済の活性化を図るために観光振興の取組みが一層重要になっていること、また観光振興に関する施策の拡充に当たりましては、財源の在り方を検討することが必要不可欠との考えの中、令和２年６月に有識者による観光振興に係る新たな財源に関する検討委員会を設置いたしまして、令和２年12月に当該委員会から、新たな財源として宿泊税が妥当であることや、課税客体、税額等についての提言書をいただいたところでございます。この基本的な考え方に示す宿泊税の制度案につきましては、この提言の内容を踏襲いたしましたほか、同時期に検討を進めております北海道の案も鑑みながら設計したものでございます。 　また、当該委員会にはとかち帯広ホテル旅館組合にも御参画をいただき、検討の段階から宿泊事業者の意見を取り入れており、今後も適宜意見交換を行いながら、導入に向け取り組む考えでございます。 　宿泊者につきましては、北海道が昨年11月から本年１月に実施した宿泊者アンケートの結果などを参考にしながら、宿泊者の満足度を高める使途の検討につなげていきたいと考えております。 　以上でございます。
1365. 阿部恭子観光交流課長#1365 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　宿泊税の導入につきましては、人口減少、少子・高齢化の中、地域経済の活性化を図るために観光振興の取組みが一層重要になっていること、また観光振興に関する施策の拡充に当たりましては、財源の在り方を検討することが必要不可欠との考えの中、令和２年６月に有識者による観光振興に係る新たな財源に関する検討委員会を設置いたしまして、令和２年12月に当該委員会から、新たな財源として宿泊税が妥当であることや、課税客体、税額等についての提言書をいただいたところでございます。この基本的な考え方に示す宿泊税の制度案につきましては、この提言の内容を踏襲いたしましたほか、同時期に検討を進めております北海道の案も鑑みながら設計したものでございます。 　また、当該委員会にはとかち帯広ホテル旅館組合にも御参画をいただき、検討の段階から宿泊事業者の意見を取り入れており、今後も適宜意見交換を行いながら、導入に向け取り組む考えでございます。 　宿泊者につきましては、北海道が昨年11月から本年１月に実施した宿泊者アンケートの結果などを参考にしながら、宿泊者の満足度を高める使途の検討につなげていきたいと考えております。 　以上でございます。
1366. 秋田剛志土木課長#1366 / 7836
      ◎秋田剛志土木課長　まず、中央公園西側の西４条通についてですけれども、まず中央公園が整備された同時期であります昭和51年に整備がされております。このときは、中央公園との一体利用を考慮いたしまして、歩道と自転車道のほか緑地帯等の整備を行ったものでございます。 　一方通行の規制についてでございますが、これについては警察、公安委員会が決定するものであります。 　西４条通につきましては、昭和51年10月から一方通行の規制を開始し、規制の区間につきましては西４条の南６丁目から南９丁目の区間、中央公園から旧イトーヨーカドーがあったところまでの区間となっておりました。 　また、その規制の理由につきましては、昭和50年に旧イトーヨーカドー、そして併設の旧市営駐車場、駐車場の１階にありました旧バスターミナル、こちらがオープンしたことに伴いまして、施設周辺の交通渋滞等が発生していたということから、このことに配慮いたしまして一方通行を実施したと聞いております。 　なお、西４条の南８丁目から南９丁目の区間、昔の開発建設部の第２合同庁舎のところから旧イトーヨーカドーまでの区間につきましては、平成11年12月に一方通行の規制が解除、対面通行となっております。 　以上でございます。
1367. 秋田剛志土木課長#1367 / 7836
      ◎秋田剛志土木課長　まず、中央公園西側の西４条通についてですけれども、まず中央公園が整備された同時期であります昭和51年に整備がされております。このときは、中央公園との一体利用を考慮いたしまして、歩道と自転車道のほか緑地帯等の整備を行ったものでございます。 　一方通行の規制についてでございますが、これについては警察、公安委員会が決定するものであります。 　西４条通につきましては、昭和51年10月から一方通行の規制を開始し、規制の区間につきましては西４条の南６丁目から南９丁目の区間、中央公園から旧イトーヨーカドーがあったところまでの区間となっておりました。 　また、その規制の理由につきましては、昭和50年に旧イトーヨーカドー、そして併設の旧市営駐車場、駐車場の１階にありました旧バスターミナル、こちらがオープンしたことに伴いまして、施設周辺の交通渋滞等が発生していたということから、このことに配慮いたしまして一方通行を実施したと聞いております。 　なお、西４条の南８丁目から南９丁目の区間、昔の開発建設部の第２合同庁舎のところから旧イトーヨーカドーまでの区間につきましては、平成11年12月に一方通行の規制が解除、対面通行となっております。 　以上でございます。
1368. 鬼塚英喜委員#1368 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。２分の１を基本方針としてやっていくということですね。こどもの日というのがあるんですよね、たしか無料というのがね。結構こどもの日はこの組合に入っている以外の入浴施設は大体どこもやっているんですよ。何でかというと、子供１人では来ないんです。子供に誰かついてくる。だから、プラスアルファで売上げが上がるということなんですよね。子供さんというのは、あまりお湯使わないんです。料金的には温泉をそのまま体洗う浴場と、そうじゃなくて、水を沸かして体を洗う、２つあるんですけど、それも結構抑制されるという、こどもの日は非常にありがたい。でも、何か今温泉を利用する方のほとんどが高齢者の方ということで、どんどん使ってください。これいい事業だと思うんですよね。 　ふれあい銭湯事業が令和６年度以降ということで、北海道が定めている料金に対して２分の１の方向でということでありました。私はその都度料金が上がり、多分もう下がることはないと思うんですよね、上がるのは上がっていくんですけど。その都度、組合から要望来ました。２分の１にします。どうしますかと恐らくそういうふうに定めていくのかなと思うんですが、これ私からの提案ですよ。もう最初から方針で２分の１必ずやるよというふうなことなんですけども、もう明文化して、このふれあい銭湯の高齢者に対するのは、明文化して２分の１は協力しますよと言ったらどうかなと思うんですよね。そのほうが、料金が例えば北海道が上限を上げたとしても、自動的に変えていくのができるんじゃないかなと思うんです。先ほど６番委員さんからも公衆衛生上なんですけど、お風呂は生活にないと、生活に必要な一つのアイテムなんですね、衛生を管理するという意味合いでは。そういうのが一つと、自動的になるように明文化したほうがいいんじゃないかということと、あとはこれはやり方の問題で、補助をするというのもあるいは御支援するというのもあるんですが、違う見方として、観光でやっている温泉巡りをするということで、チケットを販売して、売り上がったものを逆に組合にその利益分を還元するというふうな方策もあると思うんですけども、利用者を増やすという意味合いでは効果的かなと思うんですけれども、公衆浴場に対する市の支援のお考えを伺います。
1369. 杉野智美委員#1369 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　令和２年６月から有識者の会議を開いて意見を様々お聞きしてきた中で、今回の提案にも生かしてきているということなんですけども、まさに新型コロナウイルスの時期なんですね。ここから新型コロナウイルスに突入して、帯広の観光の情勢も大きく変化したという時期であったと思います。 　この宿泊税の使途をどう考えていくかということなんですけど、帯広市の産業振興ビジョンでは、観光分野における課題として、コロナ前の十勝・帯広、それぞれ観光の入り込み客数の推移は増加傾向にはあるけれども、全道に占める十勝の割合というのは横ばいだということで、課題はまだまだ観光の部分では入り口であるということだと思っております。 　また、十勝・帯広それぞれに日帰り客の割合が多いと。だから、ここに泊まっていただいて、どういう観光メニューを体験していただくのかというのは、まだまだこれからそういうメニューや様々発掘をしてつなげていく仕組みが必要であると思っております。 　こうした課題は、アフターコロナの現在も同じなのか、この産業振興ビジョンの第２期の時期とどのように今変化して捉えているのか。また、宿泊税、目的税ということであるんですが、こういう課題を解決するための施策となっていくのか、どういうところにこのお金が使われていくと考えて導入を決意してきたのか、ここのところを伺いたいと思います。
1370. 杉野智美委員#1370 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　令和２年６月から有識者の会議を開いて意見を様々お聞きしてきた中で、今回の提案にも生かしてきているということなんですけども、まさに新型コロナウイルスの時期なんですね。ここから新型コロナウイルスに突入して、帯広の観光の情勢も大きく変化したという時期であったと思います。 　この宿泊税の使途をどう考えていくかということなんですけど、帯広市の産業振興ビジョンでは、観光分野における課題として、コロナ前の十勝・帯広、それぞれ観光の入り込み客数の推移は増加傾向にはあるけれども、全道に占める十勝の割合というのは横ばいだということで、課題はまだまだ観光の部分では入り口であるということだと思っております。 　また、十勝・帯広それぞれに日帰り客の割合が多いと。だから、ここに泊まっていただいて、どういう観光メニューを体験していただくのかというのは、まだまだこれからそういうメニューや様々発掘をしてつなげていく仕組みが必要であると思っております。 　こうした課題は、アフターコロナの現在も同じなのか、この産業振興ビジョンの第２期の時期とどのように今変化して捉えているのか。また、宿泊税、目的税ということであるんですが、こういう課題を解決するための施策となっていくのか、どういうところにこのお金が使われていくと考えて導入を決意してきたのか、ここのところを伺いたいと思います。
1371. 菊地ルツ委員#1371 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。 　課題として、しっかりと押さえてらっしゃるということでありました。 　国においては、いわゆる一般就労といいますが、起業なさったり、自営であったり、またお勤めをなさっている重度の障害者の方などに対して、通勤ですとか、仕事をしているときに、職場で支援を実施できる重度障害者等就労支援特別事業というのが、国としてはあります。 　これを自治体として取り組むかどうかというのは別なんですけれども、今回はそういう議論はここではいたしません。 　今回上がった補正というのは、必要なことだと思っておりますし、また今後ニーズをよりしっかりと把握していただきまして、必要に応じて今後検討もしていただきたいなということを申し上げて、終わりたいと思います。
1372. 杉野智美委員#1372 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　令和２年６月から有識者の会議を開いて意見を様々お聞きしてきた中で、今回の提案にも生かしてきているということなんですけども、まさに新型コロナウイルスの時期なんですね。ここから新型コロナウイルスに突入して、帯広の観光の情勢も大きく変化したという時期であったと思います。 　この宿泊税の使途をどう考えていくかということなんですけど、帯広市の産業振興ビジョンでは、観光分野における課題として、コロナ前の十勝・帯広、それぞれ観光の入り込み客数の推移は増加傾向にはあるけれども、全道に占める十勝の割合というのは横ばいだということで、課題はまだまだ観光の部分では入り口であるということだと思っております。 　また、十勝・帯広それぞれに日帰り客の割合が多いと。だから、ここに泊まっていただいて、どういう観光メニューを体験していただくのかというのは、まだまだこれからそういうメニューや様々発掘をしてつなげていく仕組みが必要であると思っております。 　こうした課題は、アフターコロナの現在も同じなのか、この産業振興ビジョンの第２期の時期とどのように今変化して捉えているのか。また、宿泊税、目的税ということであるんですが、こういう課題を解決するための施策となっていくのか、どういうところにこのお金が使われていくと考えて導入を決意してきたのか、ここのところを伺いたいと思います。
1373. 毛利英孝地域福祉室長#1373 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　委員おっしゃるとおり、昨今の物価高騰につきましては市民生活にも大きく影響を及ぼしておりまして、特に所得の少ない世帯を中心に光熱費や食費など、多くの市民の家計への大きな負担になってると認識をしているところでございます。 　帯広市におきましては、市民や事業者を幅広く支援するため、これまで水道料金の基本料金の免除や困窮世帯に対する暖房代の支援などを行ってきたほか、ただいま家計負担が大きい子育て世帯の給付金の支給なども支援を行っているところでございます。 　今のところ、国の新たな交付金などの情報がないことから財源は限られておりますけれども、今後も国の動向や市民生活の状況を注視しながら必要な対策を検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1374. 毛利英孝地域福祉室長#1374 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　委員おっしゃるとおり、昨今の物価高騰につきましては市民生活にも大きく影響を及ぼしておりまして、特に所得の少ない世帯を中心に光熱費や食費など、多くの市民の家計への大きな負担になってると認識をしているところでございます。 　帯広市におきましては、市民や事業者を幅広く支援するため、これまで水道料金の基本料金の免除や困窮世帯に対する暖房代の支援などを行ってきたほか、ただいま家計負担が大きい子育て世帯の給付金の支給なども支援を行っているところでございます。 　今のところ、国の新たな交付金などの情報がないことから財源は限られておりますけれども、今後も国の動向や市民生活の状況を注視しながら必要な対策を検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1375. 毛利英孝地域福祉室長#1375 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　委員おっしゃるとおり、昨今の物価高騰につきましては市民生活にも大きく影響を及ぼしておりまして、特に所得の少ない世帯を中心に光熱費や食費など、多くの市民の家計への大きな負担になってると認識をしているところでございます。 　帯広市におきましては、市民や事業者を幅広く支援するため、これまで水道料金の基本料金の免除や困窮世帯に対する暖房代の支援などを行ってきたほか、ただいま家計負担が大きい子育て世帯の給付金の支給なども支援を行っているところでございます。 　今のところ、国の新たな交付金などの情報がないことから財源は限られておりますけれども、今後も国の動向や市民生活の状況を注視しながら必要な対策を検討してまいりたいと考えております。 　以上です。
1376. 佐藤淳健康保険室長#1376 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　今の私どものほうから説明させていただきました令和６年度以降につきましては、ふれあい銭湯事業における料金は、大人料金の２分の１とすることを基本とさせていただきたいというお話をさせていただいたところでございます。この考えを踏まえまして、今後につきましては、やはり帯広浴場組合さん、公衆浴場の事業者さんとしっかりお話をしていかなければ、経営の安定化というところとあとやはり市民の健康増進に資する利用者の入浴と交流の機会の確保、こういった観点も大事なところだと考えてございます。というところもありますので、やはりそういったところの先ほど大平委員からございましたバランスというところもしっかり考えながら、私たちこれまでも今お話しさせていただいていますふれあい銭湯事業のほか、公衆浴場や浴場組合の補助のほか、さらには下水道使用料の負担軽減、固定資産税の減免など、各種支援を継続的に行ってきているところでございます。やはり、こういった取り組んできているところも踏まえつつ、昨今の社会経済情勢の変化にしっかり対応しながら、今のふれあい銭湯の目的、そこをしっかり捉えつつ、こうした役割、今後も果たしていきますように必要な支援については考えてまいりたいと思ってございます。 　以上です。
1377. 山谷恵司収納課長補佐#1377 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納整理機構につきまして、引継ぎ数、金額、収納額、負担金についてお答えいたします。 　まず、令和３年度、引継ぎ人数124人、引継ぎ金額が9,748万8,000円、それに対しまして収納額が2,422万7,000円、負担金につきましては、2,036万3,000円。 　令和４年度、引継ぎ人数につきましては124人、引継ぎ金額につきましては１億2,511万円、収納金額につきましては2,773万7,000円、負担金につきましては1,883万4,000円となってございます。 　令和５年度、引継ぎ人数は124人、引継ぎ金額につきましては１億3,534万5,000円、収納金額につきましては3,740万1,000円、負担金につきましては1,470万4,000円となってございます。 　以上でございます。
1378. 米沢則寿市長#1378 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第57号から議案第64号まで及び議案第68号から議案第70号まで並びに報告第３号から報告第８号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、令和６年６月からの福祉・介護職員の処遇改善などに必要となるシステム改修経費を追加するものであります。 　第15款民生費は、エネルギー、食料品などの価格高騰により、負担が増加した住民税非課税世帯などを支援するため、給付金及びその支給に係る経費を追加するほか、所得税、個人住民税の定額減税において減税し切れないと見込まれる納税義務者に対する給付金及びその支給に係る経費を追加するものであります。 　また、基幹相談支援センター及び相談支援事業の委託料が消費税の課税対象事業であるとの取扱いが示されたことにより、事業者の修正申告などに伴って生じる延滞税相当額を追加するほか、介護職員の処遇改善及び報酬改定などを踏まえ、老人保護措置費を追加するものであります。 　第20款衛生費は、秋以降に予定されている新型コロナワクチンの定期接種の実施に係る経費を追加するものであります。 　第30款農林水産業費は、対象者の増加に伴い、就農直後の経営確立を支援するための経営開始支援資金を追加するものであります。 　第50款教育費は、国の委託事業により生徒のメンタルヘルスの悪化などの早期発見や積極的支援につなげるため、こころの健康観察アプリの試行導入に係る経費を追加するものであります。 　第65款職員費は、国の恩給年額の引上げ改定に伴い必要となる扶助料を追加するほか、事業実施に伴い会計年度任用職員の任用に係る経費などを追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第40款地方交付税は、特別交付税を追加するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う補助金及び委託金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附も頂いておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第90款諸収入は、事業実施に伴う助成金を追加するものであります。 　次に、議案第58号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第１号につきましては、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　また、債務負担行為につきましては、第３期地方競馬統合ネットワークシステム構築負担金に係る債務負担行為を新たに設定するものであります。 　次に、議案第59号帯広市手数料条例の一部改正につきましては、建築基準法等の一部改正に伴い、現行基準の適用除外範囲の認定に係る認定手数料を新設するほか、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第60号帯広市税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、わがまち特例に係る課税標準の特例割合を見直すほか、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第61号帯広市印鑑条例の一部改正につきましては、印鑑登録証明書の交付申請に対し、オンラインによる申請手続を可能とするものであります。 　次に、議案第62号帯広市恩給条例の一部を改正する条例等の一部改正につきましては、国の恩給年額の引上げ改定に準じ、本年４月から恩給年額を2.7％引き上げる改定を行うものであります。なお、この改定につきましては、本年４月１日から適用するものであります。 　次に、議案第63号帯広市建築基準法施行条例の一部改正につきましては、建築基準法の一部改正に伴い、引用されている関連規定を改正するほか、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第64号帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正につきましては、建築基準法の規定に基づく建築物の制限を定める区域のうち、西陵北地区地区整備計画区域における建築物の制限の一部を変更するものであります。 　次に、議案第68号から議案第70号までの財産取得につきましては、水槽付消防ポンプ自動車を株式会社北海道モリタから金額4,818万円で、除雪トラックを株式会社中島自工から金額4,475万3,983円で、除雪ドーザをコマツ道東株式会社帯広支店から金額2,738万9,383円でそれぞれ取得するものであります。 　次に、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告につきましては、令和５年度繰越明許費として設定した帯広市一般会計の行政情報システム運営費ほか14件について、地方自治法施行令第146条第１項の規定に基づき、翌年度に繰越しを行いましたので、同条第２項の規定により繰越明許費繰越計算書を調製し、報告するものであります。 　次に、報告第４号の予算繰越計算書の報告につきましては、令和５年度帯広市下水道事業会計の十勝川流域下水道建設事業費について、地方公営企業法第26条第１項の規定に基づき、翌年度に繰越しを行いましたので、同条第３項の規定により予算繰越計算書を調製し、報告するものであります。 　次に、報告第５号から報告第８号までの各案件につきましては、いずれも市が出資しています帯広市土地開発公社、公益財団法人帯広市休日夜間急病対策協会、一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団、株式会社帯広市農業振興公社から、それぞれ経営状況について報告を受けましたので、地方自治法第243条の３第２項の規定により提出するものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
1379. 米沢則寿市長#1379 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第57号から議案第64号まで及び議案第68号から議案第70号まで並びに報告第３号から報告第８号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、令和６年６月からの福祉・介護職員の処遇改善などに必要となるシステム改修経費を追加するものであります。 　第15款民生費は、エネルギー、食料品などの価格高騰により、負担が増加した住民税非課税世帯などを支援するため、給付金及びその支給に係る経費を追加するほか、所得税、個人住民税の定額減税において減税し切れないと見込まれる納税義務者に対する給付金及びその支給に係る経費を追加するものであります。 　また、基幹相談支援センター及び相談支援事業の委託料が消費税の課税対象事業であるとの取扱いが示されたことにより、事業者の修正申告などに伴って生じる延滞税相当額を追加するほか、介護職員の処遇改善及び報酬改定などを踏まえ、老人保護措置費を追加するものであります。 　第20款衛生費は、秋以降に予定されている新型コロナワクチンの定期接種の実施に係る経費を追加するものであります。 　第30款農林水産業費は、対象者の増加に伴い、就農直後の経営確立を支援するための経営開始支援資金を追加するものであります。 　第50款教育費は、国の委託事業により生徒のメンタルヘルスの悪化などの早期発見や積極的支援につなげるため、こころの健康観察アプリの試行導入に係る経費を追加するものであります。 　第65款職員費は、国の恩給年額の引上げ改定に伴い必要となる扶助料を追加するほか、事業実施に伴い会計年度任用職員の任用に係る経費などを追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第40款地方交付税は、特別交付税を追加するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う補助金及び委託金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附も頂いておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第90款諸収入は、事業実施に伴う助成金を追加するものであります。 　次に、議案第58号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第１号につきましては、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　また、債務負担行為につきましては、第３期地方競馬統合ネットワークシステム構築負担金に係る債務負担行為を新たに設定するものであります。 　次に、議案第59号帯広市手数料条例の一部改正につきましては、建築基準法等の一部改正に伴い、現行基準の適用除外範囲の認定に係る認定手数料を新設するほか、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第60号帯広市税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、わがまち特例に係る課税標準の特例割合を見直すほか、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第61号帯広市印鑑条例の一部改正につきましては、印鑑登録証明書の交付申請に対し、オンラインによる申請手続を可能とするものであります。 　次に、議案第62号帯広市恩給条例の一部を改正する条例等の一部改正につきましては、国の恩給年額の引上げ改定に準じ、本年４月から恩給年額を2.7％引き上げる改定を行うものであります。なお、この改定につきましては、本年４月１日から適用するものであります。 　次に、議案第63号帯広市建築基準法施行条例の一部改正につきましては、建築基準法の一部改正に伴い、引用されている関連規定を改正するほか、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第64号帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正につきましては、建築基準法の規定に基づく建築物の制限を定める区域のうち、西陵北地区地区整備計画区域における建築物の制限の一部を変更するものであります。 　次に、議案第68号から議案第70号までの財産取得につきましては、水槽付消防ポンプ自動車を株式会社北海道モリタから金額4,818万円で、除雪トラックを株式会社中島自工から金額4,475万3,983円で、除雪ドーザをコマツ道東株式会社帯広支店から金額2,738万9,383円でそれぞれ取得するものであります。 　次に、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告につきましては、令和５年度繰越明許費として設定した帯広市一般会計の行政情報システム運営費ほか14件について、地方自治法施行令第146条第１項の規定に基づき、翌年度に繰越しを行いましたので、同条第２項の規定により繰越明許費繰越計算書を調製し、報告するものであります。 　次に、報告第４号の予算繰越計算書の報告につきましては、令和５年度帯広市下水道事業会計の十勝川流域下水道建設事業費について、地方公営企業法第26条第１項の規定に基づき、翌年度に繰越しを行いましたので、同条第３項の規定により予算繰越計算書を調製し、報告するものであります。 　次に、報告第５号から報告第８号までの各案件につきましては、いずれも市が出資しています帯広市土地開発公社、公益財団法人帯広市休日夜間急病対策協会、一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団、株式会社帯広市農業振興公社から、それぞれ経営状況について報告を受けましたので、地方自治法第243条の３第２項の規定により提出するものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
1380. 菊地ルツ委員#1380 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。 　課題として、しっかりと押さえてらっしゃるということでありました。 　国においては、いわゆる一般就労といいますが、起業なさったり、自営であったり、またお勤めをなさっている重度の障害者の方などに対して、通勤ですとか、仕事をしているときに、職場で支援を実施できる重度障害者等就労支援特別事業というのが、国としてはあります。 　これを自治体として取り組むかどうかというのは別なんですけれども、今回はそういう議論はここではいたしません。 　今回上がった補正というのは、必要なことだと思っておりますし、また今後ニーズをよりしっかりと把握していただきまして、必要に応じて今後検討もしていただきたいなということを申し上げて、終わりたいと思います。
1381. 菊地ルツ委員#1381 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。 　課題として、しっかりと押さえてらっしゃるということでありました。 　国においては、いわゆる一般就労といいますが、起業なさったり、自営であったり、またお勤めをなさっている重度の障害者の方などに対して、通勤ですとか、仕事をしているときに、職場で支援を実施できる重度障害者等就労支援特別事業というのが、国としてはあります。 　これを自治体として取り組むかどうかというのは別なんですけれども、今回はそういう議論はここではいたしません。 　今回上がった補正というのは、必要なことだと思っておりますし、また今後ニーズをよりしっかりと把握していただきまして、必要に応じて今後検討もしていただきたいなということを申し上げて、終わりたいと思います。
1382. 石井宏治委員#1382 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　自治体経営について、私からは２点、まず高等教育整備基金廃止後の財源の使途についてともう一点がマイナンバーカード等に係る状況について、以上２点を質問しますが、まず高等教育整備基金廃止の財源の活用については、１月の当委員会で帯広商工会議所との対話や丁寧な説明を行ってほしいと申し上げましたが、その後どのような対話が行われたのか、まずお伺いします。 　続いて、マイナンバーカードですが、今年度は全国的な状況と同じく、本市においても申請・交付数は大きく増加したものと認識しておりますが、直近のカードの申請それと交付状況についてまずお伺いいたします。 　また、マイナンバーカードの普及状況の市の認識についても併せてお伺いいたします。
1383. 石井宏治委員#1383 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　自治体経営について、私からは２点、まず高等教育整備基金廃止後の財源の使途についてともう一点がマイナンバーカード等に係る状況について、以上２点を質問しますが、まず高等教育整備基金廃止の財源の活用については、１月の当委員会で帯広商工会議所との対話や丁寧な説明を行ってほしいと申し上げましたが、その後どのような対話が行われたのか、まずお伺いします。 　続いて、マイナンバーカードですが、今年度は全国的な状況と同じく、本市においても申請・交付数は大きく増加したものと認識しておりますが、直近のカードの申請それと交付状況についてまずお伺いいたします。 　また、マイナンバーカードの普及状況の市の認識についても併せてお伺いいたします。
1384. 石井宏治委員#1384 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　自治体経営について、私からは２点、まず高等教育整備基金廃止後の財源の使途についてともう一点がマイナンバーカード等に係る状況について、以上２点を質問しますが、まず高等教育整備基金廃止の財源の活用については、１月の当委員会で帯広商工会議所との対話や丁寧な説明を行ってほしいと申し上げましたが、その後どのような対話が行われたのか、まずお伺いします。 　続いて、マイナンバーカードですが、今年度は全国的な状況と同じく、本市においても申請・交付数は大きく増加したものと認識しておりますが、直近のカードの申請それと交付状況についてまずお伺いいたします。 　また、マイナンバーカードの普及状況の市の認識についても併せてお伺いいたします。
1385. 米沢則寿市長#1385 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第57号から議案第64号まで及び議案第68号から議案第70号まで並びに報告第３号から報告第８号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、令和６年６月からの福祉・介護職員の処遇改善などに必要となるシステム改修経費を追加するものであります。 　第15款民生費は、エネルギー、食料品などの価格高騰により、負担が増加した住民税非課税世帯などを支援するため、給付金及びその支給に係る経費を追加するほか、所得税、個人住民税の定額減税において減税し切れないと見込まれる納税義務者に対する給付金及びその支給に係る経費を追加するものであります。 　また、基幹相談支援センター及び相談支援事業の委託料が消費税の課税対象事業であるとの取扱いが示されたことにより、事業者の修正申告などに伴って生じる延滞税相当額を追加するほか、介護職員の処遇改善及び報酬改定などを踏まえ、老人保護措置費を追加するものであります。 　第20款衛生費は、秋以降に予定されている新型コロナワクチンの定期接種の実施に係る経費を追加するものであります。 　第30款農林水産業費は、対象者の増加に伴い、就農直後の経営確立を支援するための経営開始支援資金を追加するものであります。 　第50款教育費は、国の委託事業により生徒のメンタルヘルスの悪化などの早期発見や積極的支援につなげるため、こころの健康観察アプリの試行導入に係る経費を追加するものであります。 　第65款職員費は、国の恩給年額の引上げ改定に伴い必要となる扶助料を追加するほか、事業実施に伴い会計年度任用職員の任用に係る経費などを追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第40款地方交付税は、特別交付税を追加するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う補助金及び委託金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附も頂いておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第90款諸収入は、事業実施に伴う助成金を追加するものであります。 　次に、議案第58号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第１号につきましては、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　また、債務負担行為につきましては、第３期地方競馬統合ネットワークシステム構築負担金に係る債務負担行為を新たに設定するものであります。 　次に、議案第59号帯広市手数料条例の一部改正につきましては、建築基準法等の一部改正に伴い、現行基準の適用除外範囲の認定に係る認定手数料を新設するほか、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第60号帯広市税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、わがまち特例に係る課税標準の特例割合を見直すほか、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第61号帯広市印鑑条例の一部改正につきましては、印鑑登録証明書の交付申請に対し、オンラインによる申請手続を可能とするものであります。 　次に、議案第62号帯広市恩給条例の一部を改正する条例等の一部改正につきましては、国の恩給年額の引上げ改定に準じ、本年４月から恩給年額を2.7％引き上げる改定を行うものであります。なお、この改定につきましては、本年４月１日から適用するものであります。 　次に、議案第63号帯広市建築基準法施行条例の一部改正につきましては、建築基準法の一部改正に伴い、引用されている関連規定を改正するほか、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第64号帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正につきましては、建築基準法の規定に基づく建築物の制限を定める区域のうち、西陵北地区地区整備計画区域における建築物の制限の一部を変更するものであります。 　次に、議案第68号から議案第70号までの財産取得につきましては、水槽付消防ポンプ自動車を株式会社北海道モリタから金額4,818万円で、除雪トラックを株式会社中島自工から金額4,475万3,983円で、除雪ドーザをコマツ道東株式会社帯広支店から金額2,738万9,383円でそれぞれ取得するものであります。 　次に、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告につきましては、令和５年度繰越明許費として設定した帯広市一般会計の行政情報システム運営費ほか14件について、地方自治法施行令第146条第１項の規定に基づき、翌年度に繰越しを行いましたので、同条第２項の規定により繰越明許費繰越計算書を調製し、報告するものであります。 　次に、報告第４号の予算繰越計算書の報告につきましては、令和５年度帯広市下水道事業会計の十勝川流域下水道建設事業費について、地方公営企業法第26条第１項の規定に基づき、翌年度に繰越しを行いましたので、同条第３項の規定により予算繰越計算書を調製し、報告するものであります。 　次に、報告第５号から報告第８号までの各案件につきましては、いずれも市が出資しています帯広市土地開発公社、公益財団法人帯広市休日夜間急病対策協会、一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団、株式会社帯広市農業振興公社から、それぞれ経営状況について報告を受けましたので、地方自治法第243条の３第２項の規定により提出するものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
1386. 稗貫秀次委員#1386 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　今の御説明を聞いて、そういえば一方通行の区間が南側にもうちょっと延びていた頃があったなというのを思い出したわけでございますけれども、まちなかにイトーヨーカドーがあった頃については、併設の市営駐車場が、日曜、祝祭日、年末年始などには満車となるなど活気があって、順番待ちの車列によって周辺道路が混雑していたということも理解しております。 　そういう経過があった中で、平成10年にイトーヨーカドーが稲田のほうに移転してからは周辺の交通量が少なくなったために、西４条南８丁目から西４条の９丁目の区間は、平成11年に一方通行の規制が解除になったという御説明もありました。 　それに併せて、本来であればこのときに中央公園の西側の区間についても一方通行の解除をすべきだったんじゃないかなと私は思っております。このため、本当に多く見かけるのが、勘違いをして一方通行を逆走して入ってくる車が本当に多いんです。私が時々見かけるということは、いつもそこで見ているわけじゃないですけれども、かなりの方が勘違いをして進入している、こんな状況だと思っております。 　当然、標識は南側にも北側についていますから、そこを見れば間違えるはずはないとは思いますが、道路の構造上、どうしても勘違いしてしまう。これは、行政の警察当局、それから市道を管理する帯広市の責任も私はあるんじゃないかなと思っております。 　そういった中で、今のところ大きな交通事故も発生しておりませんので問題としてはあまり認識がない、薄いのかも分かりませんけれども、いずれ近い将来、一方通行の解除が必要じゃないかと感じております。 　当該道路が中央公園に付随している道路であるという部分では、歩道の幅員がほかの道路よりもかなり広くなっている、そういうことを理解しておりますし、中央公園がそんなに今のところ利活用が進んでいないので人通りが少ないということでありますから、なおさらそれだけの歩道の幅員が必要なのかなと疑問に思うわけであります。 　そういった中で、例えば歩道幅員を一定程度縮小して、通常の道路と同じ面積に合わせて改修してはどうかなと。それで、車道の幅員を広げることによりまして、片側１車線の対面通行が可能になると考えますけれども、帯広市はこの一方通行の解除に向けた認識はどのように持たれているんでしょうか、この部分について最後お伺いしたいと思います。
1387. 山谷恵司収納課長補佐#1387 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納整理機構につきまして、引継ぎ数、金額、収納額、負担金についてお答えいたします。 　まず、令和３年度、引継ぎ人数124人、引継ぎ金額が9,748万8,000円、それに対しまして収納額が2,422万7,000円、負担金につきましては、2,036万3,000円。 　令和４年度、引継ぎ人数につきましては124人、引継ぎ金額につきましては１億2,511万円、収納金額につきましては2,773万7,000円、負担金につきましては1,883万4,000円となってございます。 　令和５年度、引継ぎ人数は124人、引継ぎ金額につきましては１億3,534万5,000円、収納金額につきましては3,740万1,000円、負担金につきましては1,470万4,000円となってございます。 　以上でございます。
1388. 山谷恵司収納課長補佐#1388 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納整理機構につきまして、引継ぎ数、金額、収納額、負担金についてお答えいたします。 　まず、令和３年度、引継ぎ人数124人、引継ぎ金額が9,748万8,000円、それに対しまして収納額が2,422万7,000円、負担金につきましては、2,036万3,000円。 　令和４年度、引継ぎ人数につきましては124人、引継ぎ金額につきましては１億2,511万円、収納金額につきましては2,773万7,000円、負担金につきましては1,883万4,000円となってございます。 　令和５年度、引継ぎ人数は124人、引継ぎ金額につきましては１億3,534万5,000円、収納金額につきましては3,740万1,000円、負担金につきましては1,470万4,000円となってございます。 　以上でございます。
1389. 佐藤淳健康保険室長#1389 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　今の私どものほうから説明させていただきました令和６年度以降につきましては、ふれあい銭湯事業における料金は、大人料金の２分の１とすることを基本とさせていただきたいというお話をさせていただいたところでございます。この考えを踏まえまして、今後につきましては、やはり帯広浴場組合さん、公衆浴場の事業者さんとしっかりお話をしていかなければ、経営の安定化というところとあとやはり市民の健康増進に資する利用者の入浴と交流の機会の確保、こういった観点も大事なところだと考えてございます。というところもありますので、やはりそういったところの先ほど大平委員からございましたバランスというところもしっかり考えながら、私たちこれまでも今お話しさせていただいていますふれあい銭湯事業のほか、公衆浴場や浴場組合の補助のほか、さらには下水道使用料の負担軽減、固定資産税の減免など、各種支援を継続的に行ってきているところでございます。やはり、こういった取り組んできているところも踏まえつつ、昨今の社会経済情勢の変化にしっかり対応しながら、今のふれあい銭湯の目的、そこをしっかり捉えつつ、こうした役割、今後も果たしていきますように必要な支援については考えてまいりたいと思ってございます。 　以上です。
1390. 佐藤淳健康保険室長#1390 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　今の私どものほうから説明させていただきました令和６年度以降につきましては、ふれあい銭湯事業における料金は、大人料金の２分の１とすることを基本とさせていただきたいというお話をさせていただいたところでございます。この考えを踏まえまして、今後につきましては、やはり帯広浴場組合さん、公衆浴場の事業者さんとしっかりお話をしていかなければ、経営の安定化というところとあとやはり市民の健康増進に資する利用者の入浴と交流の機会の確保、こういった観点も大事なところだと考えてございます。というところもありますので、やはりそういったところの先ほど大平委員からございましたバランスというところもしっかり考えながら、私たちこれまでも今お話しさせていただいていますふれあい銭湯事業のほか、公衆浴場や浴場組合の補助のほか、さらには下水道使用料の負担軽減、固定資産税の減免など、各種支援を継続的に行ってきているところでございます。やはり、こういった取り組んできているところも踏まえつつ、昨今の社会経済情勢の変化にしっかり対応しながら、今のふれあい銭湯の目的、そこをしっかり捉えつつ、こうした役割、今後も果たしていきますように必要な支援については考えてまいりたいと思ってございます。 　以上です。
1391. 稗貫秀次委員#1391 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　今の御説明を聞いて、そういえば一方通行の区間が南側にもうちょっと延びていた頃があったなというのを思い出したわけでございますけれども、まちなかにイトーヨーカドーがあった頃については、併設の市営駐車場が、日曜、祝祭日、年末年始などには満車となるなど活気があって、順番待ちの車列によって周辺道路が混雑していたということも理解しております。 　そういう経過があった中で、平成10年にイトーヨーカドーが稲田のほうに移転してからは周辺の交通量が少なくなったために、西４条南８丁目から西４条の９丁目の区間は、平成11年に一方通行の規制が解除になったという御説明もありました。 　それに併せて、本来であればこのときに中央公園の西側の区間についても一方通行の解除をすべきだったんじゃないかなと私は思っております。このため、本当に多く見かけるのが、勘違いをして一方通行を逆走して入ってくる車が本当に多いんです。私が時々見かけるということは、いつもそこで見ているわけじゃないですけれども、かなりの方が勘違いをして進入している、こんな状況だと思っております。 　当然、標識は南側にも北側についていますから、そこを見れば間違えるはずはないとは思いますが、道路の構造上、どうしても勘違いしてしまう。これは、行政の警察当局、それから市道を管理する帯広市の責任も私はあるんじゃないかなと思っております。 　そういった中で、今のところ大きな交通事故も発生しておりませんので問題としてはあまり認識がない、薄いのかも分かりませんけれども、いずれ近い将来、一方通行の解除が必要じゃないかと感じております。 　当該道路が中央公園に付随している道路であるという部分では、歩道の幅員がほかの道路よりもかなり広くなっている、そういうことを理解しておりますし、中央公園がそんなに今のところ利活用が進んでいないので人通りが少ないということでありますから、なおさらそれだけの歩道の幅員が必要なのかなと疑問に思うわけであります。 　そういった中で、例えば歩道幅員を一定程度縮小して、通常の道路と同じ面積に合わせて改修してはどうかなと。それで、車道の幅員を広げることによりまして、片側１車線の対面通行が可能になると考えますけれども、帯広市はこの一方通行の解除に向けた認識はどのように持たれているんでしょうか、この部分について最後お伺いしたいと思います。
1392. 稗貫秀次委員#1392 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　今の御説明を聞いて、そういえば一方通行の区間が南側にもうちょっと延びていた頃があったなというのを思い出したわけでございますけれども、まちなかにイトーヨーカドーがあった頃については、併設の市営駐車場が、日曜、祝祭日、年末年始などには満車となるなど活気があって、順番待ちの車列によって周辺道路が混雑していたということも理解しております。 　そういう経過があった中で、平成10年にイトーヨーカドーが稲田のほうに移転してからは周辺の交通量が少なくなったために、西４条南８丁目から西４条の９丁目の区間は、平成11年に一方通行の規制が解除になったという御説明もありました。 　それに併せて、本来であればこのときに中央公園の西側の区間についても一方通行の解除をすべきだったんじゃないかなと私は思っております。このため、本当に多く見かけるのが、勘違いをして一方通行を逆走して入ってくる車が本当に多いんです。私が時々見かけるということは、いつもそこで見ているわけじゃないですけれども、かなりの方が勘違いをして進入している、こんな状況だと思っております。 　当然、標識は南側にも北側についていますから、そこを見れば間違えるはずはないとは思いますが、道路の構造上、どうしても勘違いしてしまう。これは、行政の警察当局、それから市道を管理する帯広市の責任も私はあるんじゃないかなと思っております。 　そういった中で、今のところ大きな交通事故も発生しておりませんので問題としてはあまり認識がない、薄いのかも分かりませんけれども、いずれ近い将来、一方通行の解除が必要じゃないかと感じております。 　当該道路が中央公園に付随している道路であるという部分では、歩道の幅員がほかの道路よりもかなり広くなっている、そういうことを理解しておりますし、中央公園がそんなに今のところ利活用が進んでいないので人通りが少ないということでありますから、なおさらそれだけの歩道の幅員が必要なのかなと疑問に思うわけであります。 　そういった中で、例えば歩道幅員を一定程度縮小して、通常の道路と同じ面積に合わせて改修してはどうかなと。それで、車道の幅員を広げることによりまして、片側１車線の対面通行が可能になると考えますけれども、帯広市はこの一方通行の解除に向けた認識はどのように持たれているんでしょうか、この部分について最後お伺いしたいと思います。
1393. 椎名成委員長#1393 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号中、歳出第10款総務費について質疑を行います。
1394. 椎名成委員長#1394 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号中、歳出第10款総務費について質疑を行います。
1395. 椎名成委員長#1395 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号中、歳出第10款総務費について質疑を行います。
1396. 横山明美議長#1396 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1397. 横山明美議長#1397 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1398. 鬼塚英喜委員#1398 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　この質問は所見で終わりますけど、天然温泉を使って浴場をされている方のもう一つの悩みというのは、地下からくみ上げる井戸、源泉というものがあると、それが半永久的に使えるもんかというとそうじゃないんですよね。要するに、下にポンプを入れて下から上にくみ上げていっている管が老朽化するというんで、地震や災害、そんな後はほぼ二、三十年使っているんですね。そうなったときに、壊れてしまうというのがあるんですね、そのときに僕は入湯税のことでよく言ってたんですけども、廃業になった一つの銭湯さんは、井戸が古くなって再掘削したいと。今ここ保護地域なんで、北海道に許可出さないと許可下りない。同じところに掘らなきゃならないですけども、結構高額なんですよ。だから、もう高額なんで廃業しますと。ですから、先ほどあったふれあい銭湯なんかとは別、同じ湯なんですけど、そういう湯巡りだったりというものの売上げあるいはそういうものを少しずつきちんとためていって、管が古くなったところに温泉の銭湯事業が継続できるように協力、支援をするというのもこのほかに別にあるんで、事業者さんって非常にそういうのもあるんだよということで、この事業を継続的に、先ほどバランスと言われましたけども、よくよく実態を把握しながらやっていただければと求めておきます。これで公衆浴場の件は終わります。 　次は、保育所再編ですね。いろいろ昨年のことを聞きまして、保育の内容、公募の要件は、今年の７月までに整理をしていくということでありました、御答弁。その内容をできれば今後どういうふうにされていくのかというのを教えていただければと、次の次の委員会もありますのでお願いします。 　次に、昨年の委員会のほうでありました閉所や統合する松葉、依田、それから帯広保育所での2024年以降の新規入所、転園を希望する世帯に対して、個々の状況を確認しながら整理すると答弁がありましたが、その対応はどのような整理されたんでしょうか、伺います。
1399. 鬼塚英喜委員#1399 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　この質問は所見で終わりますけど、天然温泉を使って浴場をされている方のもう一つの悩みというのは、地下からくみ上げる井戸、源泉というものがあると、それが半永久的に使えるもんかというとそうじゃないんですよね。要するに、下にポンプを入れて下から上にくみ上げていっている管が老朽化するというんで、地震や災害、そんな後はほぼ二、三十年使っているんですね。そうなったときに、壊れてしまうというのがあるんですね、そのときに僕は入湯税のことでよく言ってたんですけども、廃業になった一つの銭湯さんは、井戸が古くなって再掘削したいと。今ここ保護地域なんで、北海道に許可出さないと許可下りない。同じところに掘らなきゃならないですけども、結構高額なんですよ。だから、もう高額なんで廃業しますと。ですから、先ほどあったふれあい銭湯なんかとは別、同じ湯なんですけど、そういう湯巡りだったりというものの売上げあるいはそういうものを少しずつきちんとためていって、管が古くなったところに温泉の銭湯事業が継続できるように協力、支援をするというのもこのほかに別にあるんで、事業者さんって非常にそういうのもあるんだよということで、この事業を継続的に、先ほどバランスと言われましたけども、よくよく実態を把握しながらやっていただければと求めておきます。これで公衆浴場の件は終わります。 　次は、保育所再編ですね。いろいろ昨年のことを聞きまして、保育の内容、公募の要件は、今年の７月までに整理をしていくということでありました、御答弁。その内容をできれば今後どういうふうにされていくのかというのを教えていただければと、次の次の委員会もありますのでお願いします。 　次に、昨年の委員会のほうでありました閉所や統合する松葉、依田、それから帯広保育所での2024年以降の新規入所、転園を希望する世帯に対して、個々の状況を確認しながら整理すると答弁がありましたが、その対応はどのような整理されたんでしょうか、伺います。
1400. 大林愛慶委員#1400 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　おはようございます。 　私からは、補正予算で上がっています標準準拠システム移行作業についてお伺いしたいと思います。 　これは、2025年度末までに標準準拠システム移行作業、これを進めるために、本年度の当初予算で１億1,564万円、これが議決されてきております。 　今回、新たに7,810万円を追加するという補正案が提案されているわけなんですけれども、この時期に補正を提案するに至った経緯をまずお聞きしたいと思います。
1401. 広沢正明土木室長#1401 / 7836
      ◎広沢正明土木室長　一方通行の交通規制の解除または一部変更につきましては、地域からの要望など、規制に至った過去の経緯などがありますことから即座に変更することは難しいこと、また一方通行の解除に当たりましては、車道の幅員が最低でも７メートル以上の確保をする必要があり、現在、車道幅員が６メートルのため、解除するには改築が必要であると警察から伺っております。 　現段階におきましては、車道を拡幅する整備の予定はございませんが、逆走車による事故の懸念もありますことから、改めまして警察や関係機関とも連携しながら安全確保に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1402. 広沢正明土木室長#1402 / 7836
      ◎広沢正明土木室長　一方通行の交通規制の解除または一部変更につきましては、地域からの要望など、規制に至った過去の経緯などがありますことから即座に変更することは難しいこと、また一方通行の解除に当たりましては、車道の幅員が最低でも７メートル以上の確保をする必要があり、現在、車道幅員が６メートルのため、解除するには改築が必要であると警察から伺っております。 　現段階におきましては、車道を拡幅する整備の予定はございませんが、逆走車による事故の懸念もありますことから、改めまして警察や関係機関とも連携しながら安全確保に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1403. 広沢正明土木室長#1403 / 7836
      ◎広沢正明土木室長　一方通行の交通規制の解除または一部変更につきましては、地域からの要望など、規制に至った過去の経緯などがありますことから即座に変更することは難しいこと、また一方通行の解除に当たりましては、車道の幅員が最低でも７メートル以上の確保をする必要があり、現在、車道幅員が６メートルのため、解除するには改築が必要であると警察から伺っております。 　現段階におきましては、車道を拡幅する整備の予定はございませんが、逆走車による事故の懸念もありますことから、改めまして警察や関係機関とも連携しながら安全確保に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1404. 杉野智美委員#1404 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　３年間の推移ということで伺いましたが、金額が少しずつ上がり、帯広市の収納額も上がっている状況なわけですね。引継ぎ数が毎年124人ということで、これ124人というのは、固定している理由はあるでしょうか、お聞きをしておきたいと思います。
1405. 大林愛慶委員#1405 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　おはようございます。 　私からは、補正予算で上がっています標準準拠システム移行作業についてお伺いしたいと思います。 　これは、2025年度末までに標準準拠システム移行作業、これを進めるために、本年度の当初予算で１億1,564万円、これが議決されてきております。 　今回、新たに7,810万円を追加するという補正案が提案されているわけなんですけれども、この時期に補正を提案するに至った経緯をまずお聞きしたいと思います。
1406. 大林愛慶委員#1406 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　おはようございます。 　私からは、補正予算で上がっています標準準拠システム移行作業についてお伺いしたいと思います。 　これは、2025年度末までに標準準拠システム移行作業、これを進めるために、本年度の当初予算で１億1,564万円、これが議決されてきております。 　今回、新たに7,810万円を追加するという補正案が提案されているわけなんですけれども、この時期に補正を提案するに至った経緯をまずお聞きしたいと思います。
1407. 杉野智美委員#1407 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　３年間の推移ということで伺いましたが、金額が少しずつ上がり、帯広市の収納額も上がっている状況なわけですね。引継ぎ数が毎年124人ということで、これ124人というのは、固定している理由はあるでしょうか、お聞きをしておきたいと思います。
1408. 杉野智美委員#1408 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　３年間の推移ということで伺いましたが、金額が少しずつ上がり、帯広市の収納額も上がっている状況なわけですね。引継ぎ数が毎年124人ということで、これ124人というのは、固定している理由はあるでしょうか、お聞きをしておきたいと思います。
1409. 阿部恭子観光交流課長#1409 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　課題につきましては、コロナ禍で下がった部分もあるかとは思いますけれども、現状においても課題の大まかなところは同様であると捉えております。帯広市産業振興ビジョンの展開施策が課題解決のための基本となると考えておりまして、使途の考え方につきましては、こうした課題の解決に向けて、市内宿泊や滞在日数の増加による地域経済の活性化に向けた体験・滞在型観光等の推進やコンテンツの開発、受入れ環境の充実等にこれまで以上に取り組んでいく必要があると考えておりまして、これらを使途としまして、新規・拡充事業に充てていく考えでございます。 　以上でございます。
1410. 阿部恭子観光交流課長#1410 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　課題につきましては、コロナ禍で下がった部分もあるかとは思いますけれども、現状においても課題の大まかなところは同様であると捉えております。帯広市産業振興ビジョンの展開施策が課題解決のための基本となると考えておりまして、使途の考え方につきましては、こうした課題の解決に向けて、市内宿泊や滞在日数の増加による地域経済の活性化に向けた体験・滞在型観光等の推進やコンテンツの開発、受入れ環境の充実等にこれまで以上に取り組んでいく必要があると考えておりまして、これらを使途としまして、新規・拡充事業に充てていく考えでございます。 　以上でございます。
1411. 阿部恭子観光交流課長#1411 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　課題につきましては、コロナ禍で下がった部分もあるかとは思いますけれども、現状においても課題の大まかなところは同様であると捉えております。帯広市産業振興ビジョンの展開施策が課題解決のための基本となると考えておりまして、使途の考え方につきましては、こうした課題の解決に向けて、市内宿泊や滞在日数の増加による地域経済の活性化に向けた体験・滞在型観光等の推進やコンテンツの開発、受入れ環境の充実等にこれまで以上に取り組んでいく必要があると考えておりまして、これらを使途としまして、新規・拡充事業に充てていく考えでございます。 　以上でございます。
1412. 大平亮介委員#1412 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　平時からそうなんですけども、例えば課税対象になる、非課税であると、僅かな金額の差で線引きというのがありまして、平時からそういった制度の対象になる、ならないで結構市民の間でも話題になることが多いと思います。なぜ僅かな差なのに自分はこんなに生活が厳しいにもかかわらず対象にならないのかという声は以前からもありました。恐らく今回の給付金に関しても、そういった声は多く寄せられると思います。 　市民の方が楽しみにしているところもありますし、いち早く給付金を受けたいという声もありますので、コールセンターの体制なんかも心配でありますので、十分な体制もつくりながら制度設計の説明、あるいは先ほど提案といいますか、お話もさせていただきましたけども、今回の制度の中で救われていない市民の方に寄り添った支援も考えていただきたいということをお願い申し上げて終わります。 　以上です。
1413. 大平亮介委員#1413 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　平時からそうなんですけども、例えば課税対象になる、非課税であると、僅かな金額の差で線引きというのがありまして、平時からそういった制度の対象になる、ならないで結構市民の間でも話題になることが多いと思います。なぜ僅かな差なのに自分はこんなに生活が厳しいにもかかわらず対象にならないのかという声は以前からもありました。恐らく今回の給付金に関しても、そういった声は多く寄せられると思います。 　市民の方が楽しみにしているところもありますし、いち早く給付金を受けたいという声もありますので、コールセンターの体制なんかも心配でありますので、十分な体制もつくりながら制度設計の説明、あるいは先ほど提案といいますか、お話もさせていただきましたけども、今回の制度の中で救われていない市民の方に寄り添った支援も考えていただきたいということをお願い申し上げて終わります。 　以上です。
1414. 大平亮介委員#1414 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　平時からそうなんですけども、例えば課税対象になる、非課税であると、僅かな金額の差で線引きというのがありまして、平時からそういった制度の対象になる、ならないで結構市民の間でも話題になることが多いと思います。なぜ僅かな差なのに自分はこんなに生活が厳しいにもかかわらず対象にならないのかという声は以前からもありました。恐らく今回の給付金に関しても、そういった声は多く寄せられると思います。 　市民の方が楽しみにしているところもありますし、いち早く給付金を受けたいという声もありますので、コールセンターの体制なんかも心配でありますので、十分な体制もつくりながら制度設計の説明、あるいは先ほど提案といいますか、お話もさせていただきましたけども、今回の制度の中で救われていない市民の方に寄り添った支援も考えていただきたいということをお願い申し上げて終わります。 　以上です。
1415. 中里嘉之政策推進部長#1415 / 7836
      ◎中里嘉之政策推進部長　帯広商工会議所様から、昨年11月22日に高等教育整備基金廃止に伴う財源の有効活用に関する要請を受理しておりますが、今お話しございましたとおり、前回今年１月15日の総務委員会の４日後になりますけど、１月19日に高等教育整備基金廃止に伴う財源の使途に関する申入れという形で再度要請を受ける機会がございました。このときに両副市長と私で対話、懇談を行う機会がございました。その中で商工会議所様からは、まずまちづくりの課題について共通認識を持ちたいというお話がございました。具体的には、教育環境や大学の研究開発の整備、そして人口減少に伴う人手不足、とりわけ若者の地元定着、これについて商工会議所としては大きな課題と捉えておりますと。それについてこの課題の解決が重要であるということについて帯広市と共通の認識を持ちたいということでございました。これにつきまして我々としましては、既に例えば帯広畜産大学の整備拡充に係る要請を国などに毎年行っているほか、連携協定に基づく様々な連携事業ですとか共同事業を行っておりますほか、人口対策につきましては、総合戦略に基づく各種取組みを進めておりまして、御指摘のあった課題については同様の認識を有しているということをお伝えしたところでございます。 　一方で、こうした課題を解決する手段として、既に我々が行政が行っている事業のほかに、御提案のございました奨学金の返済負担軽減ですとか、大学の研究開発支援などの新たな事業につきましては、これも議会で繰り返し述べておりますけども、具体的なスキームの構築に向けた様々な検討がなされた後に、議会議論のプロセスを経て予算化されるものであるということを併せてこちらからお伝えさせていただきました。 　これに対しまして帯広商工会議所様は、こうした課題の解決は息の長い議論になると考えており、今後も課題解決に向けた対話を重ねていきたいというお答えでした。 　それからまた、具体的な事業の予算化については、議会議論や予算議論を注視していきたいといったお話をいただいたところでございまして、新たな事業化のプロセスについては、御理解いただけたものと受け止めておりますし、また対話という点におきましては、まちづくりに向けた様々な分野において引き続き必要な対話を我々としては進めていきたいということをお伝えしたところでございます。 　以上でございます。
1416. 中里嘉之政策推進部長#1416 / 7836
      ◎中里嘉之政策推進部長　帯広商工会議所様から、昨年11月22日に高等教育整備基金廃止に伴う財源の有効活用に関する要請を受理しておりますが、今お話しございましたとおり、前回今年１月15日の総務委員会の４日後になりますけど、１月19日に高等教育整備基金廃止に伴う財源の使途に関する申入れという形で再度要請を受ける機会がございました。このときに両副市長と私で対話、懇談を行う機会がございました。その中で商工会議所様からは、まずまちづくりの課題について共通認識を持ちたいというお話がございました。具体的には、教育環境や大学の研究開発の整備、そして人口減少に伴う人手不足、とりわけ若者の地元定着、これについて商工会議所としては大きな課題と捉えておりますと。それについてこの課題の解決が重要であるということについて帯広市と共通の認識を持ちたいということでございました。これにつきまして我々としましては、既に例えば帯広畜産大学の整備拡充に係る要請を国などに毎年行っているほか、連携協定に基づく様々な連携事業ですとか共同事業を行っておりますほか、人口対策につきましては、総合戦略に基づく各種取組みを進めておりまして、御指摘のあった課題については同様の認識を有しているということをお伝えしたところでございます。 　一方で、こうした課題を解決する手段として、既に我々が行政が行っている事業のほかに、御提案のございました奨学金の返済負担軽減ですとか、大学の研究開発支援などの新たな事業につきましては、これも議会で繰り返し述べておりますけども、具体的なスキームの構築に向けた様々な検討がなされた後に、議会議論のプロセスを経て予算化されるものであるということを併せてこちらからお伝えさせていただきました。 　これに対しまして帯広商工会議所様は、こうした課題の解決は息の長い議論になると考えており、今後も課題解決に向けた対話を重ねていきたいというお答えでした。 　それからまた、具体的な事業の予算化については、議会議論や予算議論を注視していきたいといったお話をいただいたところでございまして、新たな事業化のプロセスについては、御理解いただけたものと受け止めておりますし、また対話という点におきましては、まちづくりに向けた様々な分野において引き続き必要な対話を我々としては進めていきたいということをお伝えしたところでございます。 　以上でございます。
1417. 中里嘉之政策推進部長#1417 / 7836
      ◎中里嘉之政策推進部長　帯広商工会議所様から、昨年11月22日に高等教育整備基金廃止に伴う財源の有効活用に関する要請を受理しておりますが、今お話しございましたとおり、前回今年１月15日の総務委員会の４日後になりますけど、１月19日に高等教育整備基金廃止に伴う財源の使途に関する申入れという形で再度要請を受ける機会がございました。このときに両副市長と私で対話、懇談を行う機会がございました。その中で商工会議所様からは、まずまちづくりの課題について共通認識を持ちたいというお話がございました。具体的には、教育環境や大学の研究開発の整備、そして人口減少に伴う人手不足、とりわけ若者の地元定着、これについて商工会議所としては大きな課題と捉えておりますと。それについてこの課題の解決が重要であるということについて帯広市と共通の認識を持ちたいということでございました。これにつきまして我々としましては、既に例えば帯広畜産大学の整備拡充に係る要請を国などに毎年行っているほか、連携協定に基づく様々な連携事業ですとか共同事業を行っておりますほか、人口対策につきましては、総合戦略に基づく各種取組みを進めておりまして、御指摘のあった課題については同様の認識を有しているということをお伝えしたところでございます。 　一方で、こうした課題を解決する手段として、既に我々が行政が行っている事業のほかに、御提案のございました奨学金の返済負担軽減ですとか、大学の研究開発支援などの新たな事業につきましては、これも議会で繰り返し述べておりますけども、具体的なスキームの構築に向けた様々な検討がなされた後に、議会議論のプロセスを経て予算化されるものであるということを併せてこちらからお伝えさせていただきました。 　これに対しまして帯広商工会議所様は、こうした課題の解決は息の長い議論になると考えており、今後も課題解決に向けた対話を重ねていきたいというお答えでした。 　それからまた、具体的な事業の予算化については、議会議論や予算議論を注視していきたいといったお話をいただいたところでございまして、新たな事業化のプロセスについては、御理解いただけたものと受け止めておりますし、また対話という点におきましては、まちづくりに向けた様々な分野において引き続き必要な対話を我々としては進めていきたいということをお伝えしたところでございます。 　以上でございます。
1418. 西本嘉伸委員長#1418 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1419. 西本嘉伸委員長#1419 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1420. 西本嘉伸委員長#1420 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1421. 横山明美議長#1421 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1422. 鬼塚英喜委員#1422 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　この質問は所見で終わりますけど、天然温泉を使って浴場をされている方のもう一つの悩みというのは、地下からくみ上げる井戸、源泉というものがあると、それが半永久的に使えるもんかというとそうじゃないんですよね。要するに、下にポンプを入れて下から上にくみ上げていっている管が老朽化するというんで、地震や災害、そんな後はほぼ二、三十年使っているんですね。そうなったときに、壊れてしまうというのがあるんですね、そのときに僕は入湯税のことでよく言ってたんですけども、廃業になった一つの銭湯さんは、井戸が古くなって再掘削したいと。今ここ保護地域なんで、北海道に許可出さないと許可下りない。同じところに掘らなきゃならないですけども、結構高額なんですよ。だから、もう高額なんで廃業しますと。ですから、先ほどあったふれあい銭湯なんかとは別、同じ湯なんですけど、そういう湯巡りだったりというものの売上げあるいはそういうものを少しずつきちんとためていって、管が古くなったところに温泉の銭湯事業が継続できるように協力、支援をするというのもこのほかに別にあるんで、事業者さんって非常にそういうのもあるんだよということで、この事業を継続的に、先ほどバランスと言われましたけども、よくよく実態を把握しながらやっていただければと求めておきます。これで公衆浴場の件は終わります。 　次は、保育所再編ですね。いろいろ昨年のことを聞きまして、保育の内容、公募の要件は、今年の７月までに整理をしていくということでありました、御答弁。その内容をできれば今後どういうふうにされていくのかというのを教えていただければと、次の次の委員会もありますのでお願いします。 　次に、昨年の委員会のほうでありました閉所や統合する松葉、依田、それから帯広保育所での2024年以降の新規入所、転園を希望する世帯に対して、個々の状況を確認しながら整理すると答弁がありましたが、その対応はどのような整理されたんでしょうか、伺います。
1423. 西本嘉伸委員長#1423 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1424. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#1424 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　自治体情報システムの標準化に当たりましては、現在、個別の業務システムごとにＩＣＴ推進課、業務主管課、関係ベンダーで構成するワーキンググループを開催しておりまして、国の標準仕様と既存業務システムとの機能差の分析に基づき、課題の洗い出しですとか対応の検討を進めているところでございます。 　その作業を通しまして、当初の想定以上に対応が必要な項目が表面化し、令和６年度中の作業工程の追加が必要になりましたこと、また今後の円滑な移行に向けて、令和７年度に集中している作業工程の一部を前倒しし、平準化を図るために、今般、補正予算を提案することに至ったものでございます。 　以上であります。
1425. 横山明美議長#1425 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、議事の都合により、明日11日から14日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1426. 城石徹税務室長#1426 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理機構のほうで、令和元年に機構の見直しを行いまして、今まで所長を含めて５人体制から４人体制に変わったことにより、取扱件数というものがそれぞれ縮小されたことにより、帯広市においては、最大124件というような枠というか、そういう人数を決められております。 　以上でございます。
1427. 城石徹税務室長#1427 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理機構のほうで、令和元年に機構の見直しを行いまして、今まで所長を含めて５人体制から４人体制に変わったことにより、取扱件数というものがそれぞれ縮小されたことにより、帯広市においては、最大124件というような枠というか、そういう人数を決められております。 　以上でございます。
1428. 城石徹税務室長#1428 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理機構のほうで、令和元年に機構の見直しを行いまして、今まで所長を含めて５人体制から４人体制に変わったことにより、取扱件数というものがそれぞれ縮小されたことにより、帯広市においては、最大124件というような枠というか、そういう人数を決められております。 　以上でございます。
1429. 佐々木直美委員長#1429 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1430. 佐々木直美委員長#1430 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1431. 西本嘉伸委員長#1431 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1432. 西本嘉伸委員長#1432 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1433. 佐藤智紀戸籍住民課長#1433 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　私からは、直近のマイナンバーカードの申請と交付状況についてお答えさせていただきます。 　平成28年１月にマイナンバーカードの交付が開始されて以来、カードの普及に向けまして国のマイナポイント事業など、様々な取組みが進められ、帯広市におきましても、窓口を増設するなど、普及に取り組んできたところでございます。 　帯広市のマイナンバーカードの申請・交付の直近の状況につきましては、昨年12月末時点で申請枚数は12万7,042枚で、申請率は77.5％、交付枚数につきましては12万231枚で、交付率は73.3％となっております。令和２年度末に20.9％であった交付率が、令和３年度末には13.8ポイント、令和４年度末に26.7ポイント、令和５年12月末時点で11.9ポイントとそれぞれ増加してきておりまして、ここ数年で普及が加速した後、落ち着いてきた状況となってございます。こうしたことから、一定程度マイナンバーカードの普及が進んだものと認識をしているところでございます。 　以上でございます。
1434. 佐藤智紀戸籍住民課長#1434 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　私からは、直近のマイナンバーカードの申請と交付状況についてお答えさせていただきます。 　平成28年１月にマイナンバーカードの交付が開始されて以来、カードの普及に向けまして国のマイナポイント事業など、様々な取組みが進められ、帯広市におきましても、窓口を増設するなど、普及に取り組んできたところでございます。 　帯広市のマイナンバーカードの申請・交付の直近の状況につきましては、昨年12月末時点で申請枚数は12万7,042枚で、申請率は77.5％、交付枚数につきましては12万231枚で、交付率は73.3％となっております。令和２年度末に20.9％であった交付率が、令和３年度末には13.8ポイント、令和４年度末に26.7ポイント、令和５年12月末時点で11.9ポイントとそれぞれ増加してきておりまして、ここ数年で普及が加速した後、落ち着いてきた状況となってございます。こうしたことから、一定程度マイナンバーカードの普及が進んだものと認識をしているところでございます。 　以上でございます。
1435. 佐藤智紀戸籍住民課長#1435 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　私からは、直近のマイナンバーカードの申請と交付状況についてお答えさせていただきます。 　平成28年１月にマイナンバーカードの交付が開始されて以来、カードの普及に向けまして国のマイナポイント事業など、様々な取組みが進められ、帯広市におきましても、窓口を増設するなど、普及に取り組んできたところでございます。 　帯広市のマイナンバーカードの申請・交付の直近の状況につきましては、昨年12月末時点で申請枚数は12万7,042枚で、申請率は77.5％、交付枚数につきましては12万231枚で、交付率は73.3％となっております。令和２年度末に20.9％であった交付率が、令和３年度末には13.8ポイント、令和４年度末に26.7ポイント、令和５年12月末時点で11.9ポイントとそれぞれ増加してきておりまして、ここ数年で普及が加速した後、落ち着いてきた状況となってございます。こうしたことから、一定程度マイナンバーカードの普及が進んだものと認識をしているところでございます。 　以上でございます。
1436. 稗貫秀次委員#1436 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　最後、意見にしますけれども、今、御答弁の中で、規制に至った過去の経過があったということなんですけれども、その過去の経過はもうないわけです。 　だから、そういう意味では現状に即した道路状況にするのが本来の姿だと思います。当然、この近隣に勤めている方だとか、お住まいの方は中央公園の西側、あの部分一画だけ一方通行ということはもう頭に入っているから間違うことはないと思うんですけれども、例えば観光客の方だったり、ほかの市町村から来られた方、市内の中でもあまりまちなかへ来られない方がどうしても勘違いしてしまう、そういう道路構造になっているのは否めませんから、ぜひ今後、そういったことも加味しながら、公安当局ともしっかりと連携して整備を図っていただきたい。これをお願いしておきたいと思います。この部分については終わります。 　それでは、続きまして、建築技術者の確保についてでございます。 　限定特定行政庁については意味が分かりました。帯広市も確認申請を受けて確認済証を交付しているという行政事務があると思いますけれども、特定行政庁、限定特定行政庁どちらに該当しているんでしょうか。また、他都市の状況についても併せてお伺いしたいと思います。
1437. 稗貫秀次委員#1437 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　最後、意見にしますけれども、今、御答弁の中で、規制に至った過去の経過があったということなんですけれども、その過去の経過はもうないわけです。 　だから、そういう意味では現状に即した道路状況にするのが本来の姿だと思います。当然、この近隣に勤めている方だとか、お住まいの方は中央公園の西側、あの部分一画だけ一方通行ということはもう頭に入っているから間違うことはないと思うんですけれども、例えば観光客の方だったり、ほかの市町村から来られた方、市内の中でもあまりまちなかへ来られない方がどうしても勘違いしてしまう、そういう道路構造になっているのは否めませんから、ぜひ今後、そういったことも加味しながら、公安当局ともしっかりと連携して整備を図っていただきたい。これをお願いしておきたいと思います。この部分については終わります。 　それでは、続きまして、建築技術者の確保についてでございます。 　限定特定行政庁については意味が分かりました。帯広市も確認申請を受けて確認済証を交付しているという行政事務があると思いますけれども、特定行政庁、限定特定行政庁どちらに該当しているんでしょうか。また、他都市の状況についても併せてお伺いしたいと思います。
1438. 稗貫秀次委員#1438 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　最後、意見にしますけれども、今、御答弁の中で、規制に至った過去の経過があったということなんですけれども、その過去の経過はもうないわけです。 　だから、そういう意味では現状に即した道路状況にするのが本来の姿だと思います。当然、この近隣に勤めている方だとか、お住まいの方は中央公園の西側、あの部分一画だけ一方通行ということはもう頭に入っているから間違うことはないと思うんですけれども、例えば観光客の方だったり、ほかの市町村から来られた方、市内の中でもあまりまちなかへ来られない方がどうしても勘違いしてしまう、そういう道路構造になっているのは否めませんから、ぜひ今後、そういったことも加味しながら、公安当局ともしっかりと連携して整備を図っていただきたい。これをお願いしておきたいと思います。この部分については終わります。 　それでは、続きまして、建築技術者の確保についてでございます。 　限定特定行政庁については意味が分かりました。帯広市も確認申請を受けて確認済証を交付しているという行政事務があると思いますけれども、特定行政庁、限定特定行政庁どちらに該当しているんでしょうか。また、他都市の状況についても併せてお伺いしたいと思います。
1439. 杉野智美委員#1439 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　帯広市が今回示した宿泊税、一律に200円ということで設定をしたいということで提案がされています。説明にもございましたが、北海道が今宿泊税の導入を検討しているということで、これを併せる形で宿泊者には、宿泊税という一つの名目になるかと思うんですけど、そういう形で宿泊料に上乗せした形で泊まっていただくということになるんですよね。ですから、やはりそれを払ってでも帯広に泊まりたいと、それを払ってでもまた来たいと思えるような観光のメニューをしっかり整えていく、こういうことが今すごく求められているのではないかと思っております。 　こう考えたときに、今の時期でいいのかというのが少し心配です。こういうメニューを整えながら、観光客の状況を見ますと、道内の観光客、それから国内の観光客というのが圧倒的ですよね。今インバウンドで海外のお客様をお呼びする仕組みづくりも様々取り組まれてきているところなんですが、圧倒的にお越しいただいているのは国内、道内の方たちであると思います。 　こういう方たちにも魅力的な観光の素材をどうつくっていくのかということが一定見えてから、この観光税、目的税、宿泊税を入れていくというのも一つの考えではないかと思うんですが、今これを入れるということに対する思い、見解といいますか、なぜ今なのかというところをもう少しお聞きしたいんですが、いかがでしょうか。
1440. 杉野智美委員#1440 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　帯広市が今回示した宿泊税、一律に200円ということで設定をしたいということで提案がされています。説明にもございましたが、北海道が今宿泊税の導入を検討しているということで、これを併せる形で宿泊者には、宿泊税という一つの名目になるかと思うんですけど、そういう形で宿泊料に上乗せした形で泊まっていただくということになるんですよね。ですから、やはりそれを払ってでも帯広に泊まりたいと、それを払ってでもまた来たいと思えるような観光のメニューをしっかり整えていく、こういうことが今すごく求められているのではないかと思っております。 　こう考えたときに、今の時期でいいのかというのが少し心配です。こういうメニューを整えながら、観光客の状況を見ますと、道内の観光客、それから国内の観光客というのが圧倒的ですよね。今インバウンドで海外のお客様をお呼びする仕組みづくりも様々取り組まれてきているところなんですが、圧倒的にお越しいただいているのは国内、道内の方たちであると思います。 　こういう方たちにも魅力的な観光の素材をどうつくっていくのかということが一定見えてから、この観光税、目的税、宿泊税を入れていくというのも一つの考えではないかと思うんですが、今これを入れるということに対する思い、見解といいますか、なぜ今なのかというところをもう少しお聞きしたいんですが、いかがでしょうか。
1441. 杉野智美委員#1441 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　帯広市が今回示した宿泊税、一律に200円ということで設定をしたいということで提案がされています。説明にもございましたが、北海道が今宿泊税の導入を検討しているということで、これを併せる形で宿泊者には、宿泊税という一つの名目になるかと思うんですけど、そういう形で宿泊料に上乗せした形で泊まっていただくということになるんですよね。ですから、やはりそれを払ってでも帯広に泊まりたいと、それを払ってでもまた来たいと思えるような観光のメニューをしっかり整えていく、こういうことが今すごく求められているのではないかと思っております。 　こう考えたときに、今の時期でいいのかというのが少し心配です。こういうメニューを整えながら、観光客の状況を見ますと、道内の観光客、それから国内の観光客というのが圧倒的ですよね。今インバウンドで海外のお客様をお呼びする仕組みづくりも様々取り組まれてきているところなんですが、圧倒的にお越しいただいているのは国内、道内の方たちであると思います。 　こういう方たちにも魅力的な観光の素材をどうつくっていくのかということが一定見えてから、この観光税、目的税、宿泊税を入れていくというのも一つの考えではないかと思うんですが、今これを入れるということに対する思い、見解といいますか、なぜ今なのかというところをもう少しお聞きしたいんですが、いかがでしょうか。
1442. 横山明美議長#1442 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、議事の都合により、明日11日から14日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1443. 佐々木直美委員長#1443 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1444. 横山明美議長#1444 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、議事の都合により、明日11日から14日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
1445. 三宅智子こども課主幹#1445 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　令和10年度閉所の松葉保育所の在園児の保護者の方々に対し、昨年９月に説明会を実施いたしまして、閉所時に転園が必要となる児童が発生しないように、入所調整を行う対応について説明させていただきました。 　なお、加えて個別の相談にも対応してきたところでございます。 　以上でございます。
1446. 三宅智子こども課主幹#1446 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　令和10年度閉所の松葉保育所の在園児の保護者の方々に対し、昨年９月に説明会を実施いたしまして、閉所時に転園が必要となる児童が発生しないように、入所調整を行う対応について説明させていただきました。 　なお、加えて個別の相談にも対応してきたところでございます。 　以上でございます。
1447. 三宅智子こども課主幹#1447 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　令和10年度閉所の松葉保育所の在園児の保護者の方々に対し、昨年９月に説明会を実施いたしまして、閉所時に転園が必要となる児童が発生しないように、入所調整を行う対応について説明させていただきました。 　なお、加えて個別の相談にも対応してきたところでございます。 　以上でございます。
1448. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#1448 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　自治体情報システムの標準化に当たりましては、現在、個別の業務システムごとにＩＣＴ推進課、業務主管課、関係ベンダーで構成するワーキンググループを開催しておりまして、国の標準仕様と既存業務システムとの機能差の分析に基づき、課題の洗い出しですとか対応の検討を進めているところでございます。 　その作業を通しまして、当初の想定以上に対応が必要な項目が表面化し、令和６年度中の作業工程の追加が必要になりましたこと、また今後の円滑な移行に向けて、令和７年度に集中している作業工程の一部を前倒しし、平準化を図るために、今般、補正予算を提案することに至ったものでございます。 　以上であります。
1449. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#1449 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　自治体情報システムの標準化に当たりましては、現在、個別の業務システムごとにＩＣＴ推進課、業務主管課、関係ベンダーで構成するワーキンググループを開催しておりまして、国の標準仕様と既存業務システムとの機能差の分析に基づき、課題の洗い出しですとか対応の検討を進めているところでございます。 　その作業を通しまして、当初の想定以上に対応が必要な項目が表面化し、令和６年度中の作業工程の追加が必要になりましたこと、また今後の円滑な移行に向けて、令和７年度に集中している作業工程の一部を前倒しし、平準化を図るために、今般、補正予算を提案することに至ったものでございます。 　以上であります。
1450. 横山明美議長#1450 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は６月17日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時29分散会
1451. 横山明美議長#1451 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は６月17日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時29分散会
1452. 村田晶宏建築開発課長#1452 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　帯広市は、昭和46年から特定行政庁となってございまして、道内では札幌市をはじめ函館市など計10市が特定行政庁となってございます。 　また、限定特定行政庁は、岩見沢市のほか十勝管内の帯広周辺３町を含む計33市町が限定特定行政庁となってございます。 　以上でございます。
1453. 村田晶宏建築開発課長#1453 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　帯広市は、昭和46年から特定行政庁となってございまして、道内では札幌市をはじめ函館市など計10市が特定行政庁となってございます。 　また、限定特定行政庁は、岩見沢市のほか十勝管内の帯広周辺３町を含む計33市町が限定特定行政庁となってございます。 　以上でございます。
1454. 村田晶宏建築開発課長#1454 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　帯広市は、昭和46年から特定行政庁となってございまして、道内では札幌市をはじめ函館市など計10市が特定行政庁となってございます。 　また、限定特定行政庁は、岩見沢市のほか十勝管内の帯広周辺３町を含む計33市町が限定特定行政庁となってございます。 　以上でございます。
1455. 鬼塚英喜委員#1455 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　在園児の保護者に説明したとのことでありましたが、心配な声などもあったでしょうね。どのように閉所に向けてお考えを進めていくと説明をされたんでしょうか。
1456. 鬼塚英喜委員#1456 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　在園児の保護者に説明したとのことでありましたが、心配な声などもあったでしょうね。どのように閉所に向けてお考えを進めていくと説明をされたんでしょうか。
1457. 鬼塚英喜委員#1457 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　在園児の保護者に説明したとのことでありましたが、心配な声などもあったでしょうね。どのように閉所に向けてお考えを進めていくと説明をされたんでしょうか。
1458. 加藤帝観光交流室長#1458 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　なぜ今なんだというお話ですけれども、想定スケジュールを見ていただきたいんですけど、今議論を今日から始め出したということで、制度設計が順調にいけば今年の12月に条例提案をしたいということで、導入につきましては令和８年４月ということで、まだ２年以上先ということですので、今現在の観光の入り込みがまだ戻っていないという部分はありますけれども、順調に去年から人の移動も増えてきて、旅行客も増えてきたということで、２年後はさらに平常化して増えているのではないかというように考えております。 　なぜ今なんだということですけれども、２年後以降に多くの観光客の方を呼び込まなきゃいけないということになりますと、今からそういった受入れ環境ですとか魅力づくりというのを進めていかなければいけないと考えておりまして、そういった部分の準備をしながら、令和８年からしっかりとそういった施策を打てるようにしていくために、今から始めたいということで答弁とさせてもらいます。 　以上でございます。
1459. 加藤帝観光交流室長#1459 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　なぜ今なんだというお話ですけれども、想定スケジュールを見ていただきたいんですけど、今議論を今日から始め出したということで、制度設計が順調にいけば今年の12月に条例提案をしたいということで、導入につきましては令和８年４月ということで、まだ２年以上先ということですので、今現在の観光の入り込みがまだ戻っていないという部分はありますけれども、順調に去年から人の移動も増えてきて、旅行客も増えてきたということで、２年後はさらに平常化して増えているのではないかというように考えております。 　なぜ今なんだということですけれども、２年後以降に多くの観光客の方を呼び込まなきゃいけないということになりますと、今からそういった受入れ環境ですとか魅力づくりというのを進めていかなければいけないと考えておりまして、そういった部分の準備をしながら、令和８年からしっかりとそういった施策を打てるようにしていくために、今から始めたいということで答弁とさせてもらいます。 　以上でございます。
1460. 加藤帝観光交流室長#1460 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　なぜ今なんだというお話ですけれども、想定スケジュールを見ていただきたいんですけど、今議論を今日から始め出したということで、制度設計が順調にいけば今年の12月に条例提案をしたいということで、導入につきましては令和８年４月ということで、まだ２年以上先ということですので、今現在の観光の入り込みがまだ戻っていないという部分はありますけれども、順調に去年から人の移動も増えてきて、旅行客も増えてきたということで、２年後はさらに平常化して増えているのではないかというように考えております。 　なぜ今なんだということですけれども、２年後以降に多くの観光客の方を呼び込まなきゃいけないということになりますと、今からそういった受入れ環境ですとか魅力づくりというのを進めていかなければいけないと考えておりまして、そういった部分の準備をしながら、令和８年からしっかりとそういった施策を打てるようにしていくために、今から始めたいということで答弁とさせてもらいます。 　以上でございます。
1461. ３．議案第95号#1461 / 7836
      △３．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第20款衛生費について外
1462. ３．議案第95号#1462 / 7836
      △３．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第20款衛生費について外
1463. 石井宏治委員#1463 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　高等教育整備基金の廃止後の使途についてですが、もう３月定例会もすぐ始まりますし、時間がない中、今日いろいろと聞きたいとは思ったんですけど、もうあした令和６年度の予算が公表されるということで、あした記者会見もあるんでしょうか。その時点で今日いろいろ聞くことはちょっとできないので、確認だけさせてもらいたいんですけど、これまでの総務委員会や一般質問で様々な議論がされてきました。また、市民の意見などを踏まえて大学基金廃止後の財源のほぼ全額を公マネ基金の財源にするというこれまでの考え方に変化はあったのか、その辺お聞きしたいと思います。
1464. 佐々木直美委員長#1464 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1465. 石井宏治委員#1465 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　高等教育整備基金の廃止後の使途についてですが、もう３月定例会もすぐ始まりますし、時間がない中、今日いろいろと聞きたいとは思ったんですけど、もうあした令和６年度の予算が公表されるということで、あした記者会見もあるんでしょうか。その時点で今日いろいろ聞くことはちょっとできないので、確認だけさせてもらいたいんですけど、これまでの総務委員会や一般質問で様々な議論がされてきました。また、市民の意見などを踏まえて大学基金廃止後の財源のほぼ全額を公マネ基金の財源にするというこれまでの考え方に変化はあったのか、その辺お聞きしたいと思います。
1466. 石井宏治委員#1466 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　高等教育整備基金の廃止後の使途についてですが、もう３月定例会もすぐ始まりますし、時間がない中、今日いろいろと聞きたいとは思ったんですけど、もうあした令和６年度の予算が公表されるということで、あした記者会見もあるんでしょうか。その時点で今日いろいろ聞くことはちょっとできないので、確認だけさせてもらいたいんですけど、これまでの総務委員会や一般質問で様々な議論がされてきました。また、市民の意見などを踏まえて大学基金廃止後の財源のほぼ全額を公マネ基金の財源にするというこれまでの考え方に変化はあったのか、その辺お聞きしたいと思います。
1467. ３．議案第95号#1467 / 7836
      △３．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第20款衛生費について外
1468. 大林愛慶委員#1468 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　はい、分かりました。 　新たに表面化した部分があるということで、遅れのないように進めていこうということでの考えなのかなと思います。 　それで、補正予算の財源なんですけれども、7,217万円、これが雑入という形です。また、539万円が一般財源ということで計上されているわけなんですけれども、自治体情報システムの標準化に関する経費、これは全額国庫補助になると私は考えていたんですけれども、その点、確認をさせていただきたいと思います。
1469. 杉野智美委員#1469 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　これも何だかちょっと納得がいかないというか、本当に引き継がれる必要性のある案件なのか、この124件がね。どういうふうに見ていったらいいのかということで、さらに上回る案件があって124件に絞られているのか、124件をめどに、そこに送り込む対象を広げているのか、機構の目的から見て、機構の体制がこうだから帯広は124件というのが、本当に滞納整理機構という役割として果たせているのかということが非常にはてなというか、疑問がつくわけなんですが、１つ伺っておきたいのは、帯広市からこの滞納整理機構へ送られる判断というのは、どういうふうにされているんでしょうか。
1470. 佐々木直美委員長#1470 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1471. 佐々木直美委員長#1471 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1472. 大林愛慶委員#1472 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　はい、分かりました。 　新たに表面化した部分があるということで、遅れのないように進めていこうということでの考えなのかなと思います。 　それで、補正予算の財源なんですけれども、7,217万円、これが雑入という形です。また、539万円が一般財源ということで計上されているわけなんですけれども、自治体情報システムの標準化に関する経費、これは全額国庫補助になると私は考えていたんですけれども、その点、確認をさせていただきたいと思います。
1473. 大林愛慶委員#1473 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　はい、分かりました。 　新たに表面化した部分があるということで、遅れのないように進めていこうということでの考えなのかなと思います。 　それで、補正予算の財源なんですけれども、7,217万円、これが雑入という形です。また、539万円が一般財源ということで計上されているわけなんですけれども、自治体情報システムの標準化に関する経費、これは全額国庫補助になると私は考えていたんですけれども、その点、確認をさせていただきたいと思います。
1474. 杉野智美委員#1474 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　これも何だかちょっと納得がいかないというか、本当に引き継がれる必要性のある案件なのか、この124件がね。どういうふうに見ていったらいいのかということで、さらに上回る案件があって124件に絞られているのか、124件をめどに、そこに送り込む対象を広げているのか、機構の目的から見て、機構の体制がこうだから帯広は124件というのが、本当に滞納整理機構という役割として果たせているのかということが非常にはてなというか、疑問がつくわけなんですが、１つ伺っておきたいのは、帯広市からこの滞納整理機構へ送られる判断というのは、どういうふうにされているんでしょうか。
1475. 杉野智美委員#1475 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　これも何だかちょっと納得がいかないというか、本当に引き継がれる必要性のある案件なのか、この124件がね。どういうふうに見ていったらいいのかということで、さらに上回る案件があって124件に絞られているのか、124件をめどに、そこに送り込む対象を広げているのか、機構の目的から見て、機構の体制がこうだから帯広は124件というのが、本当に滞納整理機構という役割として果たせているのかということが非常にはてなというか、疑問がつくわけなんですが、１つ伺っておきたいのは、帯広市からこの滞納整理機構へ送られる判断というのは、どういうふうにされているんでしょうか。
1476. 横山明美議長#1476 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は６月17日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後１時29分散会
1477. 杉野智美委員#1477 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　これから体制も形もつくりながら、宿泊税ということを１つエンジンにしながら進めていきたいということであると理解をいたしました。 　事業者にとっても、旅館経営、ホテル経営の方たちなどからも、実際に先行している自治体の新聞報道などを読みますと、やはり負担が、道の宿泊税とそれから地元の地域の宿泊税と両方受け取って、それをどう事務的に処理していくのかということを考えると、非常に事務負担が大きいのではないかということも懸念が出ているところなんですね。 　それから、もちろん宿泊者にとっては、今修学旅行生は免除するということで出てきているんですけれども、様々な旅行客がいらっしゃると思いますが、こういうところの免除規定の在り方だとか、これから中身をもっと、帯広にどうやったら泊まっていただけて、さらに満足をしていただけるのかということでは、具体的なことは本当にここから議論をいろいろ尽くしていかなくてはいけないなと思うわけです。 　これまでもそうした有識者の声などはお聞きしてきたということではありますけれども、今後地域の意見というのはどのように、観光のコンテンツも含めてなんですけれども、どういうメニューをつくっていくかということについても含めて、地域の声を聞く必要があるのではないかと思いますが、こういうところの観光の考え方はいかがでしょうか。
1478. 稗貫秀次委員#1478 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　道内の状況、そして十勝管内の状況も分かりました。 　これらの市町が特定行政庁や限定特定行政庁を廃止した場合、人のやりくりができなくなったということで廃止した場合、どのような影響が発生するんでしょうか。これについて伺いたいと思います。
1479. 山谷恵司収納課長補佐#1479 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納整理機構に引き継がれる案件につきましては、これまで帯広市では対応してきたものの、不定期な納付などによりまして、滞納額が累積してきたものや広範囲な財産が必要とされるもの、市では整理困難な案件と判断されたものが該当してございます。 　以上でございます。
1480. 山谷恵司収納課長補佐#1480 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納整理機構に引き継がれる案件につきましては、これまで帯広市では対応してきたものの、不定期な納付などによりまして、滞納額が累積してきたものや広範囲な財産が必要とされるもの、市では整理困難な案件と判断されたものが該当してございます。 　以上でございます。
1481. 山谷恵司収納課長補佐#1481 / 7836
      ◎山谷恵司収納課長補佐　滞納整理機構に引き継がれる案件につきましては、これまで帯広市では対応してきたものの、不定期な納付などによりまして、滞納額が累積してきたものや広範囲な財産が必要とされるもの、市では整理困難な案件と判断されたものが該当してございます。 　以上でございます。
1482. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#1482 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　今、委員からお話のありましたとおり、標準化、共通化に要します経費につきましては、標準準拠システムへの計画的かつ円滑な移行を図るため、国が財源措置を講じることとしてございます。 　財政支援のスキームにつきましては、国庫補助金として直接国から補助金を受け取る形ではなく、国の財源で、地方公共団体情報システム機構、通称Ｊ－ＬＩＳと言われておりますが、Ｊ－ＬＩＳに造成したデジタル基盤改革支援基金から交付を受け取る形となっておりまして、本市の予算計上科目につきましては、Ｊ－ＬＩＳから間接的に国の補助金相当額を受け取る形で、諸収入の中の雑入として整理をさせていただいているものでございます。 　なお、学童保育ですとか乳幼児医療などの標準化対象外業務に関しましても、標準化対象業務システムと同一のパッケージである場合には、併せて国のガバメントクラウド環境に移行する必要がありますが、この標準化対象外業務に係る経費につきましても、国の補助対象外であるため、一般財源となっているものでございます。 　以上でございます。
1483. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#1483 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　今、委員からお話のありましたとおり、標準化、共通化に要します経費につきましては、標準準拠システムへの計画的かつ円滑な移行を図るため、国が財源措置を講じることとしてございます。 　財政支援のスキームにつきましては、国庫補助金として直接国から補助金を受け取る形ではなく、国の財源で、地方公共団体情報システム機構、通称Ｊ－ＬＩＳと言われておりますが、Ｊ－ＬＩＳに造成したデジタル基盤改革支援基金から交付を受け取る形となっておりまして、本市の予算計上科目につきましては、Ｊ－ＬＩＳから間接的に国の補助金相当額を受け取る形で、諸収入の中の雑入として整理をさせていただいているものでございます。 　なお、学童保育ですとか乳幼児医療などの標準化対象外業務に関しましても、標準化対象業務システムと同一のパッケージである場合には、併せて国のガバメントクラウド環境に移行する必要がありますが、この標準化対象外業務に係る経費につきましても、国の補助対象外であるため、一般財源となっているものでございます。 　以上でございます。
1484. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#1484 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　今、委員からお話のありましたとおり、標準化、共通化に要します経費につきましては、標準準拠システムへの計画的かつ円滑な移行を図るため、国が財源措置を講じることとしてございます。 　財政支援のスキームにつきましては、国庫補助金として直接国から補助金を受け取る形ではなく、国の財源で、地方公共団体情報システム機構、通称Ｊ－ＬＩＳと言われておりますが、Ｊ－ＬＩＳに造成したデジタル基盤改革支援基金から交付を受け取る形となっておりまして、本市の予算計上科目につきましては、Ｊ－ＬＩＳから間接的に国の補助金相当額を受け取る形で、諸収入の中の雑入として整理をさせていただいているものでございます。 　なお、学童保育ですとか乳幼児医療などの標準化対象外業務に関しましても、標準化対象業務システムと同一のパッケージである場合には、併せて国のガバメントクラウド環境に移行する必要がありますが、この標準化対象外業務に係る経費につきましても、国の補助対象外であるため、一般財源となっているものでございます。 　以上でございます。
1485. 杉野智美委員#1485 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　これから体制も形もつくりながら、宿泊税ということを１つエンジンにしながら進めていきたいということであると理解をいたしました。 　事業者にとっても、旅館経営、ホテル経営の方たちなどからも、実際に先行している自治体の新聞報道などを読みますと、やはり負担が、道の宿泊税とそれから地元の地域の宿泊税と両方受け取って、それをどう事務的に処理していくのかということを考えると、非常に事務負担が大きいのではないかということも懸念が出ているところなんですね。 　それから、もちろん宿泊者にとっては、今修学旅行生は免除するということで出てきているんですけれども、様々な旅行客がいらっしゃると思いますが、こういうところの免除規定の在り方だとか、これから中身をもっと、帯広にどうやったら泊まっていただけて、さらに満足をしていただけるのかということでは、具体的なことは本当にここから議論をいろいろ尽くしていかなくてはいけないなと思うわけです。 　これまでもそうした有識者の声などはお聞きしてきたということではありますけれども、今後地域の意見というのはどのように、観光のコンテンツも含めてなんですけれども、どういうメニューをつくっていくかということについても含めて、地域の声を聞く必要があるのではないかと思いますが、こういうところの観光の考え方はいかがでしょうか。
1486. 三宅智子こども課主幹#1486 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　松葉保育所の保護者からは、転園する世帯がいるのか、残る在園児はどのぐらいになるのか、入所児童が少なくなると、保育所行事はどうなるかなどの声が聞かれたところであります。昨年度同様に意向調査を実施いたしまして、入所申込みが始まる時期に合わせてその結果を保護者さんに周知したところでございます。 　帯広市としましても、令和10年度閉所まで入所している児童が不安なく過ごせるよう、保育所の保育体制、保育の質を維持して対応する考えであり、入所児童が減少したとしても、今までどおりの行事を行うことなどを説明しております。 　以上でございます。
1487. 稗貫秀次委員#1487 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　道内の状況、そして十勝管内の状況も分かりました。 　これらの市町が特定行政庁や限定特定行政庁を廃止した場合、人のやりくりができなくなったということで廃止した場合、どのような影響が発生するんでしょうか。これについて伺いたいと思います。
1488. 稗貫秀次委員#1488 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　道内の状況、そして十勝管内の状況も分かりました。 　これらの市町が特定行政庁や限定特定行政庁を廃止した場合、人のやりくりができなくなったということで廃止した場合、どのような影響が発生するんでしょうか。これについて伺いたいと思います。
1489. ３．議案第57号#1489 / 7836
      △３．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第20款衛生費について外
1490. ３．議案第57号#1490 / 7836
      △３．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第20款衛生費について外
1491. ３．議案第57号#1491 / 7836
      △３．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第20款衛生費について外
1492. 山下修弘財務室長#1492 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　これまでの議会議論ですとか、市民の皆様からの御意見等を踏まえますと、今後様々な財政需要が見込まれると考えます。議会議論のプロセスを経て事業化される際に、収支の不均衡が生じる場合には、財政調整基金の活用も見込まれますことから、一定程度の額を財政調整基金に積み立てる形で整理したいと考えてございます。 　以上です。
1493. 山下修弘財務室長#1493 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　これまでの議会議論ですとか、市民の皆様からの御意見等を踏まえますと、今後様々な財政需要が見込まれると考えます。議会議論のプロセスを経て事業化される際に、収支の不均衡が生じる場合には、財政調整基金の活用も見込まれますことから、一定程度の額を財政調整基金に積み立てる形で整理したいと考えてございます。 　以上です。
1494. 山下修弘財務室長#1494 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　これまでの議会議論ですとか、市民の皆様からの御意見等を踏まえますと、今後様々な財政需要が見込まれると考えます。議会議論のプロセスを経て事業化される際に、収支の不均衡が生じる場合には、財政調整基金の活用も見込まれますことから、一定程度の額を財政調整基金に積み立てる形で整理したいと考えてございます。 　以上です。
1495. 西本嘉伸委員長#1495 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第20款衛生費、歳出第60款諸支出金のうち、諸費、債務負担行為のうち関係部分及び議案第102号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
1496. 西本嘉伸委員長#1496 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第20款衛生費、歳出第60款諸支出金のうち、諸費、債務負担行為のうち関係部分及び議案第102号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
1497. 西本嘉伸委員長#1497 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第20款衛生費、歳出第60款諸支出金のうち、諸費、債務負担行為のうち関係部分及び議案第102号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
1498. 三宅智子こども課主幹#1498 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　松葉保育所の保護者からは、転園する世帯がいるのか、残る在園児はどのぐらいになるのか、入所児童が少なくなると、保育所行事はどうなるかなどの声が聞かれたところであります。昨年度同様に意向調査を実施いたしまして、入所申込みが始まる時期に合わせてその結果を保護者さんに周知したところでございます。 　帯広市としましても、令和10年度閉所まで入所している児童が不安なく過ごせるよう、保育所の保育体制、保育の質を維持して対応する考えであり、入所児童が減少したとしても、今までどおりの行事を行うことなどを説明しております。 　以上でございます。
1499. 三宅智子こども課主幹#1499 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　松葉保育所の保護者からは、転園する世帯がいるのか、残る在園児はどのぐらいになるのか、入所児童が少なくなると、保育所行事はどうなるかなどの声が聞かれたところであります。昨年度同様に意向調査を実施いたしまして、入所申込みが始まる時期に合わせてその結果を保護者さんに周知したところでございます。 　帯広市としましても、令和10年度閉所まで入所している児童が不安なく過ごせるよう、保育所の保育体制、保育の質を維持して対応する考えであり、入所児童が減少したとしても、今までどおりの行事を行うことなどを説明しております。 　以上でございます。
1500. 杉野智美委員#1500 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　これから体制も形もつくりながら、宿泊税ということを１つエンジンにしながら進めていきたいということであると理解をいたしました。 　事業者にとっても、旅館経営、ホテル経営の方たちなどからも、実際に先行している自治体の新聞報道などを読みますと、やはり負担が、道の宿泊税とそれから地元の地域の宿泊税と両方受け取って、それをどう事務的に処理していくのかということを考えると、非常に事務負担が大きいのではないかということも懸念が出ているところなんですね。 　それから、もちろん宿泊者にとっては、今修学旅行生は免除するということで出てきているんですけれども、様々な旅行客がいらっしゃると思いますが、こういうところの免除規定の在り方だとか、これから中身をもっと、帯広にどうやったら泊まっていただけて、さらに満足をしていただけるのかということでは、具体的なことは本当にここから議論をいろいろ尽くしていかなくてはいけないなと思うわけです。 　これまでもそうした有識者の声などはお聞きしてきたということではありますけれども、今後地域の意見というのはどのように、観光のコンテンツも含めてなんですけれども、どういうメニューをつくっていくかということについても含めて、地域の声を聞く必要があるのではないかと思いますが、こういうところの観光の考え方はいかがでしょうか。
1501. 今野祐子委員#1501 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、１点。衛生費、不妊治療助成費について。 　衛生費のうち、母子保健相談指導費について、今回計上されております185万7,000円の補正予算について、お伺いいたします。 　本予算に関わる不妊治療費等助成事業については、医療保険適用の生殖補助医療と併せて、兼用して、自費で実施している先進医療に関わる医療費と、治療時に必要とする交通費の一部を助成するものと認識しておりますが、今回予算の補正に至った経緯について、お伺いいたします。
1502. 加藤帝観光交流室長#1502 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　地域の観光関係者の声ということですけれども、今現在、宿泊事業者の方と基本的な考え方について議論というか意見交換をまずしておりまして、あと観光関係者の方々とも個別に意見交換をしているというところですが、今基本的な考え方ということで今回示させてもらってますので、次にさらに詳しいものにするときには、宿泊事業者の方、観光事業者の方、二次交通の方、そういったような方々の意見も聞きながら、制度設計をさらに詳細に詰めていきたいなと考えているところであります。 　以上でございます。
1503. 今野祐子委員#1503 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、１点。衛生費、不妊治療助成費について。 　衛生費のうち、母子保健相談指導費について、今回計上されております185万7,000円の補正予算について、お伺いいたします。 　本予算に関わる不妊治療費等助成事業については、医療保険適用の生殖補助医療と併せて、兼用して、自費で実施している先進医療に関わる医療費と、治療時に必要とする交通費の一部を助成するものと認識しておりますが、今回予算の補正に至った経緯について、お伺いいたします。
1504. 杉野智美委員#1504 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　一応、そのような判断で送っているということなんですけれども、これが毎年124件というのは、幅があるのかなというか、そこにさっき言ったようなよりあるものを絞り込んでいくのか、さらにそこまでいかなくてもいいけど送り込むのか、推測で言って申し訳ないですが、こういうことが起こっているとしたら、これはこの機構の在り方というのがどうなのかなと思うわけなんですが、実はこの滞納整理機構、体制を見直しが図られているわけですよね。引継ぎ件数が、令和３年度以降減っているわけですが、令和５年度で見ると、負担金が約1,470万円に対して、収納が3,740万円ですから、約半分の負担金を帯広市は払っていることになります。これだけの税金です。負担金を払ってまで、機構を存続する必要性があるのかと思いますが、見解を伺います。
1505. 杉野智美委員#1505 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　一応、そのような判断で送っているということなんですけれども、これが毎年124件というのは、幅があるのかなというか、そこにさっき言ったようなよりあるものを絞り込んでいくのか、さらにそこまでいかなくてもいいけど送り込むのか、推測で言って申し訳ないですが、こういうことが起こっているとしたら、これはこの機構の在り方というのがどうなのかなと思うわけなんですが、実はこの滞納整理機構、体制を見直しが図られているわけですよね。引継ぎ件数が、令和３年度以降減っているわけですが、令和５年度で見ると、負担金が約1,470万円に対して、収納が3,740万円ですから、約半分の負担金を帯広市は払っていることになります。これだけの税金です。負担金を払ってまで、機構を存続する必要性があるのかと思いますが、見解を伺います。
1506. 石井宏治委員#1506 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　私だけかもしれないですけども、ただいますばらしい答弁があったと思うんですけど、ちょっと今の答弁の確認をさせてもらいますけど、財政調整基金に大学基金残高の一部を積み立てるということは、例えば会議所が提案した奨学金の返済負担軽減策などの具体的な事業のための財源を確保しておくという考え方ではなくて、この事業を含めて今後生じる様々な行政需要に対応した事業が、議会議論を経て予算化される際に、収支不足が生じた場合に財政調整基金を活用する考えであるという理解でよろしいかどうか、確認させてください。
1507. 大林愛慶委員#1507 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　中身は分かりました。 　今、お答えいただきましたけれども、学童保育だとか乳幼児医療、こういった部分での対象外の業務システムがあるということでは理解をしたいなと思っております。 　全国一斉に標準化に向けた開発を今行っているわけなんですけれども、各自治体では、この間もそうなんですが、臨時給付金、また定額減税などの実施に伴うシステム改修、こういったものも行われてきたことは承知しておりますけれども、聞くところによりますと、開発元のシステムエンジニア不足、こういったこともあって、期限までに移行が困難という自治体もお聞きしているわけなんですけれども、帯広市ではこのような状況が現在発生していないのか、確認をしたいと思います。
1508. 大林愛慶委員#1508 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　中身は分かりました。 　今、お答えいただきましたけれども、学童保育だとか乳幼児医療、こういった部分での対象外の業務システムがあるということでは理解をしたいなと思っております。 　全国一斉に標準化に向けた開発を今行っているわけなんですけれども、各自治体では、この間もそうなんですが、臨時給付金、また定額減税などの実施に伴うシステム改修、こういったものも行われてきたことは承知しておりますけれども、聞くところによりますと、開発元のシステムエンジニア不足、こういったこともあって、期限までに移行が困難という自治体もお聞きしているわけなんですけれども、帯広市ではこのような状況が現在発生していないのか、確認をしたいと思います。
1509. 今野祐子委員#1509 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、１点。衛生費、不妊治療助成費について。 　衛生費のうち、母子保健相談指導費について、今回計上されております185万7,000円の補正予算について、お伺いいたします。 　本予算に関わる不妊治療費等助成事業については、医療保険適用の生殖補助医療と併せて、兼用して、自費で実施している先進医療に関わる医療費と、治療時に必要とする交通費の一部を助成するものと認識しておりますが、今回予算の補正に至った経緯について、お伺いいたします。
1510. 杉野智美委員#1510 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　一応、そのような判断で送っているということなんですけれども、これが毎年124件というのは、幅があるのかなというか、そこにさっき言ったようなよりあるものを絞り込んでいくのか、さらにそこまでいかなくてもいいけど送り込むのか、推測で言って申し訳ないですが、こういうことが起こっているとしたら、これはこの機構の在り方というのがどうなのかなと思うわけなんですが、実はこの滞納整理機構、体制を見直しが図られているわけですよね。引継ぎ件数が、令和３年度以降減っているわけですが、令和５年度で見ると、負担金が約1,470万円に対して、収納が3,740万円ですから、約半分の負担金を帯広市は払っていることになります。これだけの税金です。負担金を払ってまで、機構を存続する必要性があるのかと思いますが、見解を伺います。
1511. 佐々木直美委員長#1511 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第20款衛生費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第６号公益財団法人帯広市休日夜間急病対策協会の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
1512. 佐々木直美委員長#1512 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第20款衛生費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第６号公益財団法人帯広市休日夜間急病対策協会の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
1513. 石井宏治委員#1513 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　私だけかもしれないですけども、ただいますばらしい答弁があったと思うんですけど、ちょっと今の答弁の確認をさせてもらいますけど、財政調整基金に大学基金残高の一部を積み立てるということは、例えば会議所が提案した奨学金の返済負担軽減策などの具体的な事業のための財源を確保しておくという考え方ではなくて、この事業を含めて今後生じる様々な行政需要に対応した事業が、議会議論を経て予算化される際に、収支不足が生じた場合に財政調整基金を活用する考えであるという理解でよろしいかどうか、確認させてください。
1514. 石井宏治委員#1514 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　私だけかもしれないですけども、ただいますばらしい答弁があったと思うんですけど、ちょっと今の答弁の確認をさせてもらいますけど、財政調整基金に大学基金残高の一部を積み立てるということは、例えば会議所が提案した奨学金の返済負担軽減策などの具体的な事業のための財源を確保しておくという考え方ではなくて、この事業を含めて今後生じる様々な行政需要に対応した事業が、議会議論を経て予算化される際に、収支不足が生じた場合に財政調整基金を活用する考えであるという理解でよろしいかどうか、確認させてください。
1515. 村田晶宏建築開発課長#1515 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　特定行政庁や限定特定行政庁が廃止になりますと、当該市町での確認申請は、北海道や民間審査機関が申請を受け確認済証を発行することとなります。 　このほか、建築基準法に基づく許可や違反是正のための必要な措置を命ずることなどについては、当該市町村では対応ができず北海道が行うこととなります。 　以上でございます。
1516. 佐々木直美委員長#1516 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第20款衛生費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第６号公益財団法人帯広市休日夜間急病対策協会の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
1517. 鬼塚英喜委員#1517 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。前回、去年のちょうど今頃の委員会でも、再編に当たって今のところが結構中心に説明があったかな。園児の不安、それから保護者さんの要望とかいろいろあって、そういうものがかなり出たかなと思っているんですけども、閉所する園、それから統合する園ということで、一昨年の資料を拝見をすると、令和８年度に豊成保育所が移管して、令和10年度に依田、帯広が統合される。そして、青葉が令和12年から令和16年の間に閉所というふうになる。そういうスケジュールで行かれるんだなと思うんですけども、やはり令和10年度に閉所、統合するという意味合いの中では、令和８年度、令和９年度までに一定の説明や相談が要るんだと思います。ぜひ今日はこの辺までで質問しませんが、丁寧に計画的に行っていただきたいと考えるところであります。 　そこで、再編と待機児童の解消は、過去の昨年も委員会でちゃんとしてくれよというようなこともありましたが、その再編と待機児童の解消の対策はどのようになっているのか、昨年から考え方が変化したのか、また令和10年度の先ほど言いました松葉、それから依田の閉所と統合によって定員が180人減少するということもございました。認定こども園の保育枠の拡大や保育士の確保通じて、待機児童の解消への対応等も答弁があったやに思います。それを踏まえて、現在の状況と今後の保育所再編をどのように行っていくのか、改めて伺います。
1518. 加藤帝観光交流室長#1518 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　地域の観光関係者の声ということですけれども、今現在、宿泊事業者の方と基本的な考え方について議論というか意見交換をまずしておりまして、あと観光関係者の方々とも個別に意見交換をしているというところですが、今基本的な考え方ということで今回示させてもらってますので、次にさらに詳しいものにするときには、宿泊事業者の方、観光事業者の方、二次交通の方、そういったような方々の意見も聞きながら、制度設計をさらに詳細に詰めていきたいなと考えているところであります。 　以上でございます。
1519. 加藤帝観光交流室長#1519 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　地域の観光関係者の声ということですけれども、今現在、宿泊事業者の方と基本的な考え方について議論というか意見交換をまずしておりまして、あと観光関係者の方々とも個別に意見交換をしているというところですが、今基本的な考え方ということで今回示させてもらってますので、次にさらに詳しいものにするときには、宿泊事業者の方、観光事業者の方、二次交通の方、そういったような方々の意見も聞きながら、制度設計をさらに詳細に詰めていきたいなと考えているところであります。 　以上でございます。
1520. 村田晶宏建築開発課長#1520 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　特定行政庁や限定特定行政庁が廃止になりますと、当該市町での確認申請は、北海道や民間審査機関が申請を受け確認済証を発行することとなります。 　このほか、建築基準法に基づく許可や違反是正のための必要な措置を命ずることなどについては、当該市町村では対応ができず北海道が行うこととなります。 　以上でございます。
1521. 村田晶宏建築開発課長#1521 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　特定行政庁や限定特定行政庁が廃止になりますと、当該市町での確認申請は、北海道や民間審査機関が申請を受け確認済証を発行することとなります。 　このほか、建築基準法に基づく許可や違反是正のための必要な措置を命ずることなどについては、当該市町村では対応ができず北海道が行うこととなります。 　以上でございます。
1522. 大林愛慶委員#1522 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　中身は分かりました。 　今、お答えいただきましたけれども、学童保育だとか乳幼児医療、こういった部分での対象外の業務システムがあるということでは理解をしたいなと思っております。 　全国一斉に標準化に向けた開発を今行っているわけなんですけれども、各自治体では、この間もそうなんですが、臨時給付金、また定額減税などの実施に伴うシステム改修、こういったものも行われてきたことは承知しておりますけれども、聞くところによりますと、開発元のシステムエンジニア不足、こういったこともあって、期限までに移行が困難という自治体もお聞きしているわけなんですけれども、帯広市ではこのような状況が現在発生していないのか、確認をしたいと思います。
1523. 鬼塚英喜委員#1523 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。前回、去年のちょうど今頃の委員会でも、再編に当たって今のところが結構中心に説明があったかな。園児の不安、それから保護者さんの要望とかいろいろあって、そういうものがかなり出たかなと思っているんですけども、閉所する園、それから統合する園ということで、一昨年の資料を拝見をすると、令和８年度に豊成保育所が移管して、令和10年度に依田、帯広が統合される。そして、青葉が令和12年から令和16年の間に閉所というふうになる。そういうスケジュールで行かれるんだなと思うんですけども、やはり令和10年度に閉所、統合するという意味合いの中では、令和８年度、令和９年度までに一定の説明や相談が要るんだと思います。ぜひ今日はこの辺までで質問しませんが、丁寧に計画的に行っていただきたいと考えるところであります。 　そこで、再編と待機児童の解消は、過去の昨年も委員会でちゃんとしてくれよというようなこともありましたが、その再編と待機児童の解消の対策はどのようになっているのか、昨年から考え方が変化したのか、また令和10年度の先ほど言いました松葉、それから依田の閉所と統合によって定員が180人減少するということもございました。認定こども園の保育枠の拡大や保育士の確保通じて、待機児童の解消への対応等も答弁があったやに思います。それを踏まえて、現在の状況と今後の保育所再編をどのように行っていくのか、改めて伺います。
1524. 鬼塚英喜委員#1524 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。前回、去年のちょうど今頃の委員会でも、再編に当たって今のところが結構中心に説明があったかな。園児の不安、それから保護者さんの要望とかいろいろあって、そういうものがかなり出たかなと思っているんですけども、閉所する園、それから統合する園ということで、一昨年の資料を拝見をすると、令和８年度に豊成保育所が移管して、令和10年度に依田、帯広が統合される。そして、青葉が令和12年から令和16年の間に閉所というふうになる。そういうスケジュールで行かれるんだなと思うんですけども、やはり令和10年度に閉所、統合するという意味合いの中では、令和８年度、令和９年度までに一定の説明や相談が要るんだと思います。ぜひ今日はこの辺までで質問しませんが、丁寧に計画的に行っていただきたいと考えるところであります。 　そこで、再編と待機児童の解消は、過去の昨年も委員会でちゃんとしてくれよというようなこともありましたが、その再編と待機児童の解消の対策はどのようになっているのか、昨年から考え方が変化したのか、また令和10年度の先ほど言いました松葉、それから依田の閉所と統合によって定員が180人減少するということもございました。認定こども園の保育枠の拡大や保育士の確保通じて、待機児童の解消への対応等も答弁があったやに思います。それを踏まえて、現在の状況と今後の保育所再編をどのように行っていくのか、改めて伺います。
1525. 柳田健太郎委員#1525 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、私から衛生費中、感染症予防費の新型コロナワクチンの定期接種の実施について伺います。 　事業概要及び総事業費中における財源内訳についてお伺いします。
1526. 山下修弘財務室長#1526 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　今委員からいただいた意見のとおりでございます。
1527. 山下修弘財務室長#1527 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　今委員からいただいた意見のとおりでございます。
1528. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1528 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　先月から今月にかけまして、改めてシステムの標準化移行に関しまして、各開発元に状況を確認いたしました。 　その中で、実は就学援助の標準準拠システムが、その開発元の体制面等から、移行期限でございます令和７年度末までの移行が困難で、令和９年度以降の対応となると、そういったような報告があったところでございます。 　こちらにつきましては、業務への影響が生じないよう、今後、具体的な対応について検討してまいりたいと考えています。 　以上です。
1529. 杉野智美委員#1529 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　これが具体的に２年後からスタートしていくということになると、今の見込み、想定では、定額200円の場合に市に２億5,400万円のそういう目的税として観光に活用できるお金が入ってくると見込んでいるわけなんですけれども、これがうまくいくかどうかということは、ここで持続的にこれを続けていけるかどうかというのは、これからの本当に取組みにかかっていると思います。 　ですから、やはり市民にもいろいろ力を貸していただきながら、一緒にそういう観光の担い手にもなってもらうと、こういう取組みをぜひしっかりと位置づけていただきたいと。次回にまた地域の声を聞く取組みなど、今後もこういう内容については報告をしていただけるということですので、引き続き議論をしながら、よりいい観光のビジョンとして、そういうツールになるようにということでは考えていかなければいけないなと思って、今日質問しました。 　以上です。
1530. 杉野智美委員#1530 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　これが具体的に２年後からスタートしていくということになると、今の見込み、想定では、定額200円の場合に市に２億5,400万円のそういう目的税として観光に活用できるお金が入ってくると見込んでいるわけなんですけれども、これがうまくいくかどうかということは、ここで持続的にこれを続けていけるかどうかというのは、これからの本当に取組みにかかっていると思います。 　ですから、やはり市民にもいろいろ力を貸していただきながら、一緒にそういう観光の担い手にもなってもらうと、こういう取組みをぜひしっかりと位置づけていただきたいと。次回にまた地域の声を聞く取組みなど、今後もこういう内容については報告をしていただけるということですので、引き続き議論をしながら、よりいい観光のビジョンとして、そういうツールになるようにということでは考えていかなければいけないなと思って、今日質問しました。 　以上です。
1531. 山下修弘財務室長#1531 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　今委員からいただいた意見のとおりでございます。
1532. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1532 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　先月から今月にかけまして、改めてシステムの標準化移行に関しまして、各開発元に状況を確認いたしました。 　その中で、実は就学援助の標準準拠システムが、その開発元の体制面等から、移行期限でございます令和７年度末までの移行が困難で、令和９年度以降の対応となると、そういったような報告があったところでございます。 　こちらにつきましては、業務への影響が生じないよう、今後、具体的な対応について検討してまいりたいと考えています。 　以上です。
1533. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1533 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　先月から今月にかけまして、改めてシステムの標準化移行に関しまして、各開発元に状況を確認いたしました。 　その中で、実は就学援助の標準準拠システムが、その開発元の体制面等から、移行期限でございます令和７年度末までの移行が困難で、令和９年度以降の対応となると、そういったような報告があったところでございます。 　こちらにつきましては、業務への影響が生じないよう、今後、具体的な対応について検討してまいりたいと考えています。 　以上です。
1534. 城石徹税務室長#1534 / 7836
      ◎城石徹税務室長　機構に引継ぎする案件につきましては、先ほども答弁させていただきましたが、滞納額の累積、広範囲な財産調査が必要なもの、整理困難な案件などを引き継いでおり、その中で約30％前後の回収の実績を上げていることは、大きな成果があると判断しております。 　十勝圏滞納整理機構の設立目的として、参加市町村が抱える収納率向上に向けた目標に対して、オール十勝で滞納整理の推進を図り、収入未済の縮減という共通の課題に取り組むということで設立されているものでありますので、御理解いただきたいと思っております。 　以上でございます。
1535. 佐藤泰孝こども福祉室長#1535 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　現状認識と今後の進め方でございますが、まずちょうど１年前に再編の見直しをさせていただいた基本的な考えといたしましては、短期的な状況としては、当初の計画の想定を上回るお子様の希望があり、待機児童が発生している状況であると。このことから、保育所の定員縮小は行わないということを決めたものでございます。 　一方で、中期的あるいは長期的に見ますと、やはり少子化が確実に見込まれる中では、入所児童数の減も見込まれるという、この両方の局面をどういうふうに見ていくかというのが１年前に見直しに至った経過でございます。 　現状は、待機児童はまだいますことから、民間の幼稚園の保育枠の拡大ですとか、定員の弾力化等によってまず当面はそこで対応していきたいと考えております。 　長期的な部分につきましては、令和６年度に次の子ども・子育て支援事業計画を策定いたします。この計画が地域の保育の需要と供給のバランスをとるためにどういうふうに施設を確保していくかというものを決めるものでございますので、今年度はその前段のアンケート調査を今整理をしております。来年度、議会のほうにも計画のほうは説明させていただきながら、併せて地域の民間事業者さんと将来の受入れ枠の確保について協議を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1536. 佐藤泰孝こども福祉室長#1536 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　現状認識と今後の進め方でございますが、まずちょうど１年前に再編の見直しをさせていただいた基本的な考えといたしましては、短期的な状況としては、当初の計画の想定を上回るお子様の希望があり、待機児童が発生している状況であると。このことから、保育所の定員縮小は行わないということを決めたものでございます。 　一方で、中期的あるいは長期的に見ますと、やはり少子化が確実に見込まれる中では、入所児童数の減も見込まれるという、この両方の局面をどういうふうに見ていくかというのが１年前に見直しに至った経過でございます。 　現状は、待機児童はまだいますことから、民間の幼稚園の保育枠の拡大ですとか、定員の弾力化等によってまず当面はそこで対応していきたいと考えております。 　長期的な部分につきましては、令和６年度に次の子ども・子育て支援事業計画を策定いたします。この計画が地域の保育の需要と供給のバランスをとるためにどういうふうに施設を確保していくかというものを決めるものでございますので、今年度はその前段のアンケート調査を今整理をしております。来年度、議会のほうにも計画のほうは説明させていただきながら、併せて地域の民間事業者さんと将来の受入れ枠の確保について協議を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1537. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1537 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　本事業における治療費につきましては、先進医療に係る医療費の総額に10分の７を乗じた額で、３万5,000円を上限として、交通費につきましては、距離ごとの金額区分に応じて、費用の３分の２を上限として、それぞれ助成しているものであり、年度当初の見込みより申請ベースが増となっておりまして、この状況で今後も推移しますと、治療費の不足が見込まれますことから、185万7,000円を補正予算として計上するものであります。 　以上でございます。
1538. 城石徹税務室長#1538 / 7836
      ◎城石徹税務室長　機構に引継ぎする案件につきましては、先ほども答弁させていただきましたが、滞納額の累積、広範囲な財産調査が必要なもの、整理困難な案件などを引き継いでおり、その中で約30％前後の回収の実績を上げていることは、大きな成果があると判断しております。 　十勝圏滞納整理機構の設立目的として、参加市町村が抱える収納率向上に向けた目標に対して、オール十勝で滞納整理の推進を図り、収入未済の縮減という共通の課題に取り組むということで設立されているものでありますので、御理解いただきたいと思っております。 　以上でございます。
1539. 城石徹税務室長#1539 / 7836
      ◎城石徹税務室長　機構に引継ぎする案件につきましては、先ほども答弁させていただきましたが、滞納額の累積、広範囲な財産調査が必要なもの、整理困難な案件などを引き継いでおり、その中で約30％前後の回収の実績を上げていることは、大きな成果があると判断しております。 　十勝圏滞納整理機構の設立目的として、参加市町村が抱える収納率向上に向けた目標に対して、オール十勝で滞納整理の推進を図り、収入未済の縮減という共通の課題に取り組むということで設立されているものでありますので、御理解いただきたいと思っております。 　以上でございます。
1540. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1540 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　本事業における治療費につきましては、先進医療に係る医療費の総額に10分の７を乗じた額で、３万5,000円を上限として、交通費につきましては、距離ごとの金額区分に応じて、費用の３分の２を上限として、それぞれ助成しているものであり、年度当初の見込みより申請ベースが増となっておりまして、この状況で今後も推移しますと、治療費の不足が見込まれますことから、185万7,000円を補正予算として計上するものであります。 　以上でございます。
1541. 杉野智美委員#1541 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　これが具体的に２年後からスタートしていくということになると、今の見込み、想定では、定額200円の場合に市に２億5,400万円のそういう目的税として観光に活用できるお金が入ってくると見込んでいるわけなんですけれども、これがうまくいくかどうかということは、ここで持続的にこれを続けていけるかどうかというのは、これからの本当に取組みにかかっていると思います。 　ですから、やはり市民にもいろいろ力を貸していただきながら、一緒にそういう観光の担い手にもなってもらうと、こういう取組みをぜひしっかりと位置づけていただきたいと。次回にまた地域の声を聞く取組みなど、今後もこういう内容については報告をしていただけるということですので、引き続き議論をしながら、よりいい観光のビジョンとして、そういうツールになるようにということでは考えていかなければいけないなと思って、今日質問しました。 　以上です。
1542. 稗貫秀次委員#1542 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　市町村が対応できない場合については、道が行うということで理解しました。 　そういった部分の廃止の影響、こういったものは今のところ考えておられないということでありますけれども、新聞報道等で限定特定行政庁廃止の要因は建築主事、詳しく申し上げると建築基準適合判定有資格者という名称でありますけれども、この資格の方の退職と書いてありました。この資格は、一級建築士でかつ２年以上の実務経験が必要であるということでありますけれども、そこで帯広市の建築職の職員の有資格者の人数、現在どのような状況になっているのか、年代別についても伺いたいと思います。
1543. 稗貫秀次委員#1543 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　市町村が対応できない場合については、道が行うということで理解しました。 　そういった部分の廃止の影響、こういったものは今のところ考えておられないということでありますけれども、新聞報道等で限定特定行政庁廃止の要因は建築主事、詳しく申し上げると建築基準適合判定有資格者という名称でありますけれども、この資格の方の退職と書いてありました。この資格は、一級建築士でかつ２年以上の実務経験が必要であるということでありますけれども、そこで帯広市の建築職の職員の有資格者の人数、現在どのような状況になっているのか、年代別についても伺いたいと思います。
1544. 柳田健太郎委員#1544 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、私から衛生費中、感染症予防費の新型コロナワクチンの定期接種の実施について伺います。 　事業概要及び総事業費中における財源内訳についてお伺いします。
1545. 佐藤泰孝こども福祉室長#1545 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　現状認識と今後の進め方でございますが、まずちょうど１年前に再編の見直しをさせていただいた基本的な考えといたしましては、短期的な状況としては、当初の計画の想定を上回るお子様の希望があり、待機児童が発生している状況であると。このことから、保育所の定員縮小は行わないということを決めたものでございます。 　一方で、中期的あるいは長期的に見ますと、やはり少子化が確実に見込まれる中では、入所児童数の減も見込まれるという、この両方の局面をどういうふうに見ていくかというのが１年前に見直しに至った経過でございます。 　現状は、待機児童はまだいますことから、民間の幼稚園の保育枠の拡大ですとか、定員の弾力化等によってまず当面はそこで対応していきたいと考えております。 　長期的な部分につきましては、令和６年度に次の子ども・子育て支援事業計画を策定いたします。この計画が地域の保育の需要と供給のバランスをとるためにどういうふうに施設を確保していくかというものを決めるものでございますので、今年度はその前段のアンケート調査を今整理をしております。来年度、議会のほうにも計画のほうは説明させていただきながら、併せて地域の民間事業者さんと将来の受入れ枠の確保について協議を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
1546. 稗貫秀次委員#1546 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　市町村が対応できない場合については、道が行うということで理解しました。 　そういった部分の廃止の影響、こういったものは今のところ考えておられないということでありますけれども、新聞報道等で限定特定行政庁廃止の要因は建築主事、詳しく申し上げると建築基準適合判定有資格者という名称でありますけれども、この資格の方の退職と書いてありました。この資格は、一級建築士でかつ２年以上の実務経験が必要であるということでありますけれども、そこで帯広市の建築職の職員の有資格者の人数、現在どのような状況になっているのか、年代別についても伺いたいと思います。
1547. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1547 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　本事業における治療費につきましては、先進医療に係る医療費の総額に10分の７を乗じた額で、３万5,000円を上限として、交通費につきましては、距離ごとの金額区分に応じて、費用の３分の２を上限として、それぞれ助成しているものであり、年度当初の見込みより申請ベースが増となっておりまして、この状況で今後も推移しますと、治療費の不足が見込まれますことから、185万7,000円を補正予算として計上するものであります。 　以上でございます。
1548. 柳田健太郎委員#1548 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、私から衛生費中、感染症予防費の新型コロナワクチンの定期接種の実施について伺います。 　事業概要及び総事業費中における財源内訳についてお伺いします。
1549. 大林愛慶委員#1549 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　帯広市では、今、お答えをいただきましたけれども、就学援助の部分が移行が２年遅れるということで、このほかにも、これから発生する可能性も出てくるかもしれませんし、自治体ごとによって、その移行するものが遅れてくるということも考えられます。 　全国の自治体で標準化に移行しようとすれば、当然にこのような問題が生じるということは予想されたはずです。 　標準化移行への作業は膨大ですし、小規模の自治体ではコスト減につながるメリットがないというのは、この間報道もございました。 　帯広市では、標準化移行に伴うメリットだとか課題をどのように捉えているのか、お聞きをしたいと思います。
1550. 今野祐子委員#1550 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　交通費や治療費の不足などということで、経緯については、分かりました。 　先進医療に関わる不妊治療費助成事業対象者の数について、どのように見込み、現状として、申請者数はどのようになっているのか、お伺いいたします。
1551. 今野祐子委員#1551 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　交通費や治療費の不足などということで、経緯については、分かりました。 　先進医療に関わる不妊治療費助成事業対象者の数について、どのように見込み、現状として、申請者数はどのようになっているのか、お伺いいたします。
1552. 杉野智美委員#1552 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　御理解というか、これまではそういうふうに存続をさせてきたわけですよね。これが、今どういうふうになるかということなんですけど、これまで議会での答弁で、令和２年度から縮小した体制が行われてきているという、先ほどもありましたが、今後、５年程度をめどに体制の見直しをするということが今諮られていると聞いているわけです。これは、どういうふうに進んでいくのか、この滞納整理機構ということについて、これやはりそれぞれの自治体が、市町村が負担金を出して、ここで機構を維持させるようなふうにしてきたわけですけれども、これがいろいろ機構の在り方そのもの、今まで役割を果たしてきたかもしれないけれども、この税の公平な取扱いなどを帯広市が取り組んできたこと、それから滞納機構へのこの維持ということを考えて、今後どうあるべきなのか、この見直しについて今の状況、それから見解を伺いたいと思います。
1553. 杉野智美委員#1553 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　御理解というか、これまではそういうふうに存続をさせてきたわけですよね。これが、今どういうふうになるかということなんですけど、これまで議会での答弁で、令和２年度から縮小した体制が行われてきているという、先ほどもありましたが、今後、５年程度をめどに体制の見直しをするということが今諮られていると聞いているわけです。これは、どういうふうに進んでいくのか、この滞納整理機構ということについて、これやはりそれぞれの自治体が、市町村が負担金を出して、ここで機構を維持させるようなふうにしてきたわけですけれども、これがいろいろ機構の在り方そのもの、今まで役割を果たしてきたかもしれないけれども、この税の公平な取扱いなどを帯広市が取り組んできたこと、それから滞納機構へのこの維持ということを考えて、今後どうあるべきなのか、この見直しについて今の状況、それから見解を伺いたいと思います。
1554. 今野祐子委員#1554 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　交通費や治療費の不足などということで、経緯については、分かりました。 　先進医療に関わる不妊治療費助成事業対象者の数について、どのように見込み、現状として、申請者数はどのようになっているのか、お伺いいたします。
1555. 杉野智美委員#1555 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　御理解というか、これまではそういうふうに存続をさせてきたわけですよね。これが、今どういうふうになるかということなんですけど、これまで議会での答弁で、令和２年度から縮小した体制が行われてきているという、先ほどもありましたが、今後、５年程度をめどに体制の見直しをするということが今諮られていると聞いているわけです。これは、どういうふうに進んでいくのか、この滞納整理機構ということについて、これやはりそれぞれの自治体が、市町村が負担金を出して、ここで機構を維持させるようなふうにしてきたわけですけれども、これがいろいろ機構の在り方そのもの、今まで役割を果たしてきたかもしれないけれども、この税の公平な取扱いなどを帯広市が取り組んできたこと、それから滞納機構へのこの維持ということを考えて、今後どうあるべきなのか、この見直しについて今の状況、それから見解を伺いたいと思います。
1556. 大林愛慶委員#1556 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　帯広市では、今、お答えをいただきましたけれども、就学援助の部分が移行が２年遅れるということで、このほかにも、これから発生する可能性も出てくるかもしれませんし、自治体ごとによって、その移行するものが遅れてくるということも考えられます。 　全国の自治体で標準化に移行しようとすれば、当然にこのような問題が生じるということは予想されたはずです。 　標準化移行への作業は膨大ですし、小規模の自治体ではコスト減につながるメリットがないというのは、この間報道もございました。 　帯広市では、標準化移行に伴うメリットだとか課題をどのように捉えているのか、お聞きをしたいと思います。
1557. 大林愛慶委員#1557 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　帯広市では、今、お答えをいただきましたけれども、就学援助の部分が移行が２年遅れるということで、このほかにも、これから発生する可能性も出てくるかもしれませんし、自治体ごとによって、その移行するものが遅れてくるということも考えられます。 　全国の自治体で標準化に移行しようとすれば、当然にこのような問題が生じるということは予想されたはずです。 　標準化移行への作業は膨大ですし、小規模の自治体ではコスト減につながるメリットがないというのは、この間報道もございました。 　帯広市では、標準化移行に伴うメリットだとか課題をどのように捉えているのか、お聞きをしたいと思います。
1558. 林佳奈子委員長#1558 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1559. 鬼塚英喜委員#1559 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に所見です。 　よく分かりました。ぜひ把握しながら丁寧にと先ほど言いましたが、本当そのようにお願いしたいと思います。 　昨年の２月のときには、あくまで入所児童数の見通しということがありましたので、そのとおりになるかあるいはどうなるか、出生率もありますから、その辺のことを把握しながら、ぜひしっかりとやっていただきたいということで求めておきます。 　以上です。
1560. 鬼塚英喜委員#1560 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に所見です。 　よく分かりました。ぜひ把握しながら丁寧にと先ほど言いましたが、本当そのようにお願いしたいと思います。 　昨年の２月のときには、あくまで入所児童数の見通しということがありましたので、そのとおりになるかあるいはどうなるか、出生率もありますから、その辺のことを把握しながら、ぜひしっかりとやっていただきたいということで求めておきます。 　以上です。
1561. 石井宏治委員#1561 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　分かりました。 　あした公表がありますから、今日、ここでは何も言いませんけど、あしたの記者会見を注視して、ちょっと３月の定例会に挑みたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、マイナンバーカードの２問目です。 　先ほどマイナンバーカードの申請率が77.5％、交付率が73.3％ということで、申請・交付等に当たっては、本庁舎の窓口のほか、市内商業施設にマイナンバーカードセンターを設置していることを承知しておりますが、直近の対応状況等についてお伺いいたします。
1562. 石井宏治委員#1562 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　分かりました。 　あした公表がありますから、今日、ここでは何も言いませんけど、あしたの記者会見を注視して、ちょっと３月の定例会に挑みたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、マイナンバーカードの２問目です。 　先ほどマイナンバーカードの申請率が77.5％、交付率が73.3％ということで、申請・交付等に当たっては、本庁舎の窓口のほか、市内商業施設にマイナンバーカードセンターを設置していることを承知しておりますが、直近の対応状況等についてお伺いいたします。
1563. 石井宏治委員#1563 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　分かりました。 　あした公表がありますから、今日、ここでは何も言いませんけど、あしたの記者会見を注視して、ちょっと３月の定例会に挑みたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、マイナンバーカードの２問目です。 　先ほどマイナンバーカードの申請率が77.5％、交付率が73.3％ということで、申請・交付等に当たっては、本庁舎の窓口のほか、市内商業施設にマイナンバーカードセンターを設置していることを承知しておりますが、直近の対応状況等についてお伺いいたします。
1564. 村田晶宏建築開発課長#1564 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　一級、二級建築士を合わせた有資格建築職職員数は、60代が２人、50代が５人、40代が８人、30代が５人となってございます。 　このうち、一級建築士の有資格者は、60代と50代がそれぞれ２人、40代が４人、30代が３人となってございます。 　また、建築基準適合判定の有資格者は、60代が１人、50代が２人、40代が３人、30代が１人となってございます。 　以上でございます。
1565. 村田晶宏建築開発課長#1565 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　一級、二級建築士を合わせた有資格建築職職員数は、60代が２人、50代が５人、40代が８人、30代が５人となってございます。 　このうち、一級建築士の有資格者は、60代と50代がそれぞれ２人、40代が４人、30代が３人となってございます。 　また、建築基準適合判定の有資格者は、60代が１人、50代が２人、40代が３人、30代が１人となってございます。 　以上でございます。
1566. 村田晶宏建築開発課長#1566 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　一級、二級建築士を合わせた有資格建築職職員数は、60代が２人、50代が５人、40代が８人、30代が５人となってございます。 　このうち、一級建築士の有資格者は、60代と50代がそれぞれ２人、40代が４人、30代が３人となってございます。 　また、建築基準適合判定の有資格者は、60代が１人、50代が２人、40代が３人、30代が１人となってございます。 　以上でございます。
1567. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1567 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　本年３月末をもって終了しました特例臨時接種に代わりまして、本年秋以降開始予定の新型コロナワクチン定期接種に必要な費用としまして、医療機関に支払う接種に係る委託料２億3,025万5,000円の補正を行うものであり、実施に当たり国から１億5,655万5,000円の助成金が充当されますことから、本事業に係る一般財源は7,370万円となるものでございます。 　接種対象は、65歳以上の市民及び60歳から64歳で一定の障害がある市民で、接種時期は秋以降に開始予定とし、接種間隔は毎年度１回となるものでございます。 　本市におきましては、個別の医療機関において接種を進めていくものとし、定期接種対象者における接種に係る自己負担額は3,300円とするものであります。 　以上でございます。
1568. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1568 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　本年３月末をもって終了しました特例臨時接種に代わりまして、本年秋以降開始予定の新型コロナワクチン定期接種に必要な費用としまして、医療機関に支払う接種に係る委託料２億3,025万5,000円の補正を行うものであり、実施に当たり国から１億5,655万5,000円の助成金が充当されますことから、本事業に係る一般財源は7,370万円となるものでございます。 　接種対象は、65歳以上の市民及び60歳から64歳で一定の障害がある市民で、接種時期は秋以降に開始予定とし、接種間隔は毎年度１回となるものでございます。 　本市におきましては、個別の医療機関において接種を進めていくものとし、定期接種対象者における接種に係る自己負担額は3,300円とするものであります。 　以上でございます。
1569. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1569 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　本年３月末をもって終了しました特例臨時接種に代わりまして、本年秋以降開始予定の新型コロナワクチン定期接種に必要な費用としまして、医療機関に支払う接種に係る委託料２億3,025万5,000円の補正を行うものであり、実施に当たり国から１億5,655万5,000円の助成金が充当されますことから、本事業に係る一般財源は7,370万円となるものでございます。 　接種対象は、65歳以上の市民及び60歳から64歳で一定の障害がある市民で、接種時期は秋以降に開始予定とし、接種間隔は毎年度１回となるものでございます。 　本市におきましては、個別の医療機関において接種を進めていくものとし、定期接種対象者における接種に係る自己負担額は3,300円とするものであります。 　以上でございます。
1570. 林佳奈子委員長#1570 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1571. 林佳奈子委員長#1571 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1572. 鬼塚英喜委員#1572 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に所見です。 　よく分かりました。ぜひ把握しながら丁寧にと先ほど言いましたが、本当そのようにお願いしたいと思います。 　昨年の２月のときには、あくまで入所児童数の見通しということがありましたので、そのとおりになるかあるいはどうなるか、出生率もありますから、その辺のことを把握しながら、ぜひしっかりとやっていただきたいということで求めておきます。 　以上です。
1573. 有城正憲委員#1573 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　宿泊税を200円と決められた根拠は何ですか。
1574. 稗貫秀次委員#1574 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。それぞれ、一級、二級建築士、それから一級建築士の有資格者の年代別についても、今のところ帯広市は安定的に確保されているということで理解しました。 　しかしながら、建築基準適合判定の有資格者については、それぞれ１人、２人、40代でも３人ということで、将来、この部分が欠けていったときに、どうやって人を雇用していくのか、そういった部分も考えていく必要があると思います。 　そういった意味で、若い職員にも建築基準適合判定有資格者が必要でありますけれども、こうした資格を取得する場合に、様々な試験等の費用がかかると思いますけれども、こういった資格を取る職員に対しての助成制度等、今、帯広市は持ち合わせているんでしょうか。
1575. 佐藤智紀戸籍住民課長#1575 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードセンターにつきましては、カードの普及拡大のほか、本庁舎の窓口の混雑回避などを目的にいたしまして、令和４年８月から昨年９月までのマイナポイント事業終了までをめどに臨時窓口として設置いたしました。 　マイナポイント終了後におきましても、カードセンターの利用状況を把握しながら、窓口設置を当初の予定から延長してきたところでございますけれども、申請や交付、それからカードの住所変更など、マイナンバーカードに関わる全ての手続のうち、マイナンバーカードセンターを利用された方の直近３か月の割合につきましては、令和５年11月が15.2％、12月は14.4％、それから令和６年１月につきましては12.6％となっております。 　なお、昨年のマイナポイント事業の実施期間中には、最も利用の多かった月で36.8％の利用状況となってございました。 　以上でございます。
1576. 有城正憲委員#1576 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　宿泊税を200円と決められた根拠は何ですか。
1577. 有城正憲委員#1577 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　宿泊税を200円と決められた根拠は何ですか。
1578. 椎名成委員長#1578 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
1579. 椎名成委員長#1579 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
1580. 椎名成委員長#1580 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
1581. 中里嘉之政策推進部長#1581 / 7836
      ◎中里嘉之政策推進部長　滞納整理機構の今後の在り方につきましては、従前から委員から重ねて御指摘いただいてます。それで、非常に税という義務を課すという重いものに対して、行政の対応ということで、非常に重要な案件だと認識しておりますけども、杉野委員も経済文教委員会ということで、経済文教委員会のメンバーの方、複数今ございますけども、今宿泊税という新たな税を我々導入するということで、今法定外目的税ということで、自治体独自の税をこれから設置しようという段階でございます。今、北海道はまだなかなかそのスキームが固まり切らないという中で、我々においてもまだ意見把握が不十分だということもありまして、スキームについてはまだこれから提示させていただく段階でございます。これは、税の関係でございますから、我々政策推進部門もほかの税とのバランス、公平性、これについては十分見ていかなきゃいけないということで今協議している段階でございますけども、この新たな税を条例で設置するということで、そのスキームはそれぞれ自治体の考えの下で決められていくことになりますけども、税条例を提案する前には、総務省との協議が求められております。それから、加えてこのことは案外知られてないんですけども、検察庁との協議も求められている状況です。地方分権によりまして、国と地方は上下主従から対等な関係になったということで、条例の事前の、例えば起債などは従来許可制から今協議制になってます。国が許可をして初めて発行できるというものが、地方分権で協議制になってます。これも国がオーケーしないと許可しないという時代じゃなくなったんですけども、国の協議という点で、それぞれ国からそういった事前協議が求められているという状況にございます。税という先ほど言った義務を課す権限を条例で定める以上、ほかの税目との公平がきちっと説明できるのかという点で総務省協議がございます。それから、払う人、払わない人というのが出てきますんで、それに例えば公平性を担保するための行政刑罰ですとか、例えば過料などの秩序罰なんていいますけども、こういった強制執行を伴いますんで、ここの点で検察庁との協議が必要になってくるということになってます。 　この地方分権の時代、各自治体の主体的な意思の下に設置される税とはいえ、国としてもこういった、特にこういう税という公平性に関してはきちっとチェックしていこうと、指摘しようということになっておりまして、自治体はこうした国の指摘については、真摯に受け止めて対応していかなきゃいけないという状況になってます。 　滞納整理機構との今のお話との関係でございますけども、滞納整理機構に引継ぎされる人でございますけど、これは先ほど申し上げましたとおり、納税額が累積している方ですとか、広域的に納税調査が必要で、各自治体では整理が困難な一定の人たちであると認識しております。納付相談にそれぞれ応じていただいて、可能な範囲で納税の義務を果たしていただいている方がたくさんいらっしゃるという中で、さきの税の公平性という大前提に照らし合わせたときに、果たして負担金と回収額との費用対効果だけで機構の存続を判断することが適切なんであろうかという議論を我々宿泊税導入を契機にそういった議論は始めています。 　また、滞納整理機構の存在意義として、もう一つ滞納整理に係るノウハウの蓄積ということが言われてます。少しリアルな例で言いますと、最近ネットバンクというのがかなり増えております。支店を持たない、24時間お金が動くというネットバンクでございます。例えば、これまで支店を持つ金融機関で差押えをするときに、開店時に我々はそこに居合わせて接触の機会を持つと、そういったことができなくなっております。すなわち、これまでの滞納整理のノウハウが通用しなくなってきていると。新たなノウハウ、それから対応策というのを検討していかなきゃいけないと、そういう段階に入っております。 　そうした対応を広域的に考えたり、ノウハウを蓄積すると、そういった意味もございます。 　今、私が申し上げたことは、機構存続を考える上での議論の論点だと私思ってまして、これをもって続けていこうということではないんですけども、今年度既に今後の体制に対するアンケートというのを各自治体に行ってます。その集計を基に、今年度話していくと、そういった状況にございます。 　以上でございます。
1582. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1582 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　令和６年度予算では、予算編成時におきまして、令和５年度事業の開始に向けた準備段階であり、実績がないことから、北海道から示されました推計の申請件数であります127件として見込んだものでございます。 　直近の状況となります令和６年10月末現在の実績では、先進医療の治療費につきましては、119件、交通費は９件であり、治療費に関しましては、現時点において、見込みを超える申請状況となっており、こうした状況を踏まえまして、令和６年度末までには、治療費は227件、交通費は12件となる見込みであります。 　以上でございます。
1583. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1583 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　令和６年度予算では、予算編成時におきまして、令和５年度事業の開始に向けた準備段階であり、実績がないことから、北海道から示されました推計の申請件数であります127件として見込んだものでございます。 　直近の状況となります令和６年10月末現在の実績では、先進医療の治療費につきましては、119件、交通費は９件であり、治療費に関しましては、現時点において、見込みを超える申請状況となっており、こうした状況を踏まえまして、令和６年度末までには、治療費は227件、交通費は12件となる見込みであります。 　以上でございます。
1584. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1584 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　令和６年度予算では、予算編成時におきまして、令和５年度事業の開始に向けた準備段階であり、実績がないことから、北海道から示されました推計の申請件数であります127件として見込んだものでございます。 　直近の状況となります令和６年10月末現在の実績では、先進医療の治療費につきましては、119件、交通費は９件であり、治療費に関しましては、現時点において、見込みを超える申請状況となっており、こうした状況を踏まえまして、令和６年度末までには、治療費は227件、交通費は12件となる見込みであります。 　以上でございます。
1585. 柳田健太郎委員#1585 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　総事業費が２億3,000万円、そして市の負担が一般財源で約7,300万円程度ということで、これは対象者の方、60歳から64歳の一定の障害のある方もいらっしゃいますけれども、高齢者65歳以上が何万人に対して何％の接種率を見込んで予算計上しているものなのか、また併せて、仮に見込みを上回る場合、そして下回った場合どのような対応となるのかお伺いします。
1586. 柳田健太郎委員#1586 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　総事業費が２億3,000万円、そして市の負担が一般財源で約7,300万円程度ということで、これは対象者の方、60歳から64歳の一定の障害のある方もいらっしゃいますけれども、高齢者65歳以上が何万人に対して何％の接種率を見込んで予算計上しているものなのか、また併せて、仮に見込みを上回る場合、そして下回った場合どのような対応となるのかお伺いします。
1587. 柳田健太郎委員#1587 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　総事業費が２億3,000万円、そして市の負担が一般財源で約7,300万円程度ということで、これは対象者の方、60歳から64歳の一定の障害のある方もいらっしゃいますけれども、高齢者65歳以上が何万人に対して何％の接種率を見込んで予算計上しているものなのか、また併せて、仮に見込みを上回る場合、そして下回った場合どのような対応となるのかお伺いします。
1588. 中里嘉之政策推進部長#1588 / 7836
      ◎中里嘉之政策推進部長　滞納整理機構の今後の在り方につきましては、従前から委員から重ねて御指摘いただいてます。それで、非常に税という義務を課すという重いものに対して、行政の対応ということで、非常に重要な案件だと認識しておりますけども、杉野委員も経済文教委員会ということで、経済文教委員会のメンバーの方、複数今ございますけども、今宿泊税という新たな税を我々導入するということで、今法定外目的税ということで、自治体独自の税をこれから設置しようという段階でございます。今、北海道はまだなかなかそのスキームが固まり切らないという中で、我々においてもまだ意見把握が不十分だということもありまして、スキームについてはまだこれから提示させていただく段階でございます。これは、税の関係でございますから、我々政策推進部門もほかの税とのバランス、公平性、これについては十分見ていかなきゃいけないということで今協議している段階でございますけども、この新たな税を条例で設置するということで、そのスキームはそれぞれ自治体の考えの下で決められていくことになりますけども、税条例を提案する前には、総務省との協議が求められております。それから、加えてこのことは案外知られてないんですけども、検察庁との協議も求められている状況です。地方分権によりまして、国と地方は上下主従から対等な関係になったということで、条例の事前の、例えば起債などは従来許可制から今協議制になってます。国が許可をして初めて発行できるというものが、地方分権で協議制になってます。これも国がオーケーしないと許可しないという時代じゃなくなったんですけども、国の協議という点で、それぞれ国からそういった事前協議が求められているという状況にございます。税という先ほど言った義務を課す権限を条例で定める以上、ほかの税目との公平がきちっと説明できるのかという点で総務省協議がございます。それから、払う人、払わない人というのが出てきますんで、それに例えば公平性を担保するための行政刑罰ですとか、例えば過料などの秩序罰なんていいますけども、こういった強制執行を伴いますんで、ここの点で検察庁との協議が必要になってくるということになってます。 　この地方分権の時代、各自治体の主体的な意思の下に設置される税とはいえ、国としてもこういった、特にこういう税という公平性に関してはきちっとチェックしていこうと、指摘しようということになっておりまして、自治体はこうした国の指摘については、真摯に受け止めて対応していかなきゃいけないという状況になってます。 　滞納整理機構との今のお話との関係でございますけども、滞納整理機構に引継ぎされる人でございますけど、これは先ほど申し上げましたとおり、納税額が累積している方ですとか、広域的に納税調査が必要で、各自治体では整理が困難な一定の人たちであると認識しております。納付相談にそれぞれ応じていただいて、可能な範囲で納税の義務を果たしていただいている方がたくさんいらっしゃるという中で、さきの税の公平性という大前提に照らし合わせたときに、果たして負担金と回収額との費用対効果だけで機構の存続を判断することが適切なんであろうかという議論を我々宿泊税導入を契機にそういった議論は始めています。 　また、滞納整理機構の存在意義として、もう一つ滞納整理に係るノウハウの蓄積ということが言われてます。少しリアルな例で言いますと、最近ネットバンクというのがかなり増えております。支店を持たない、24時間お金が動くというネットバンクでございます。例えば、これまで支店を持つ金融機関で差押えをするときに、開店時に我々はそこに居合わせて接触の機会を持つと、そういったことができなくなっております。すなわち、これまでの滞納整理のノウハウが通用しなくなってきていると。新たなノウハウ、それから対応策というのを検討していかなきゃいけないと、そういう段階に入っております。 　そうした対応を広域的に考えたり、ノウハウを蓄積すると、そういった意味もございます。 　今、私が申し上げたことは、機構存続を考える上での議論の論点だと私思ってまして、これをもって続けていこうということではないんですけども、今年度既に今後の体制に対するアンケートというのを各自治体に行ってます。その集計を基に、今年度話していくと、そういった状況にございます。 　以上でございます。
1589. 中里嘉之政策推進部長#1589 / 7836
      ◎中里嘉之政策推進部長　滞納整理機構の今後の在り方につきましては、従前から委員から重ねて御指摘いただいてます。それで、非常に税という義務を課すという重いものに対して、行政の対応ということで、非常に重要な案件だと認識しておりますけども、杉野委員も経済文教委員会ということで、経済文教委員会のメンバーの方、複数今ございますけども、今宿泊税という新たな税を我々導入するということで、今法定外目的税ということで、自治体独自の税をこれから設置しようという段階でございます。今、北海道はまだなかなかそのスキームが固まり切らないという中で、我々においてもまだ意見把握が不十分だということもありまして、スキームについてはまだこれから提示させていただく段階でございます。これは、税の関係でございますから、我々政策推進部門もほかの税とのバランス、公平性、これについては十分見ていかなきゃいけないということで今協議している段階でございますけども、この新たな税を条例で設置するということで、そのスキームはそれぞれ自治体の考えの下で決められていくことになりますけども、税条例を提案する前には、総務省との協議が求められております。それから、加えてこのことは案外知られてないんですけども、検察庁との協議も求められている状況です。地方分権によりまして、国と地方は上下主従から対等な関係になったということで、条例の事前の、例えば起債などは従来許可制から今協議制になってます。国が許可をして初めて発行できるというものが、地方分権で協議制になってます。これも国がオーケーしないと許可しないという時代じゃなくなったんですけども、国の協議という点で、それぞれ国からそういった事前協議が求められているという状況にございます。税という先ほど言った義務を課す権限を条例で定める以上、ほかの税目との公平がきちっと説明できるのかという点で総務省協議がございます。それから、払う人、払わない人というのが出てきますんで、それに例えば公平性を担保するための行政刑罰ですとか、例えば過料などの秩序罰なんていいますけども、こういった強制執行を伴いますんで、ここの点で検察庁との協議が必要になってくるということになってます。 　この地方分権の時代、各自治体の主体的な意思の下に設置される税とはいえ、国としてもこういった、特にこういう税という公平性に関してはきちっとチェックしていこうと、指摘しようということになっておりまして、自治体はこうした国の指摘については、真摯に受け止めて対応していかなきゃいけないという状況になってます。 　滞納整理機構との今のお話との関係でございますけども、滞納整理機構に引継ぎされる人でございますけど、これは先ほど申し上げましたとおり、納税額が累積している方ですとか、広域的に納税調査が必要で、各自治体では整理が困難な一定の人たちであると認識しております。納付相談にそれぞれ応じていただいて、可能な範囲で納税の義務を果たしていただいている方がたくさんいらっしゃるという中で、さきの税の公平性という大前提に照らし合わせたときに、果たして負担金と回収額との費用対効果だけで機構の存続を判断することが適切なんであろうかという議論を我々宿泊税導入を契機にそういった議論は始めています。 　また、滞納整理機構の存在意義として、もう一つ滞納整理に係るノウハウの蓄積ということが言われてます。少しリアルな例で言いますと、最近ネットバンクというのがかなり増えております。支店を持たない、24時間お金が動くというネットバンクでございます。例えば、これまで支店を持つ金融機関で差押えをするときに、開店時に我々はそこに居合わせて接触の機会を持つと、そういったことができなくなっております。すなわち、これまでの滞納整理のノウハウが通用しなくなってきていると。新たなノウハウ、それから対応策というのを検討していかなきゃいけないと、そういう段階に入っております。 　そうした対応を広域的に考えたり、ノウハウを蓄積すると、そういった意味もございます。 　今、私が申し上げたことは、機構存続を考える上での議論の論点だと私思ってまして、これをもって続けていこうということではないんですけども、今年度既に今後の体制に対するアンケートというのを各自治体に行ってます。その集計を基に、今年度話していくと、そういった状況にございます。 　以上でございます。
1590. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1590 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　まず、メリットというところでは、国の資料では、自治体情報システムを標準化する目的、意義としましては、人的、財政的な負担の軽減を図って、自治体の職員が住民への直接的なサービス提供や地域の実情を踏まえた企画立案業務などに注力できるようにすること、またオンライン申請等を全国に普及させるためのデジタル化の基盤を構築することとされてございまして、大枠としては本市も同様の認識を持ってございます。 　一方で、課題としましては、標準化に向けて既存の業務プロセスの見直しが必要となりますが、限られた期間で標準化後の運用も含めて整理していかなければならないという中で、現状でも十分に詳細な仕様が示されていないというところがございます。 　また、国の施策ですとか制度改正等に伴うシステム改修等を同時並行で行わなければならないと、そういったことで開発元のスケジュールがタイトになって、スムーズに検討や作業を進めることが難しい状況にあると捉えてございます。 　また、こうしたことに伴って、来年度予算編成も始まりますが、そういう費用の見込みが現状立てにくいといったところも課題としてございます。 　以上です。
1591. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1591 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　まず、メリットというところでは、国の資料では、自治体情報システムを標準化する目的、意義としましては、人的、財政的な負担の軽減を図って、自治体の職員が住民への直接的なサービス提供や地域の実情を踏まえた企画立案業務などに注力できるようにすること、またオンライン申請等を全国に普及させるためのデジタル化の基盤を構築することとされてございまして、大枠としては本市も同様の認識を持ってございます。 　一方で、課題としましては、標準化に向けて既存の業務プロセスの見直しが必要となりますが、限られた期間で標準化後の運用も含めて整理していかなければならないという中で、現状でも十分に詳細な仕様が示されていないというところがございます。 　また、国の施策ですとか制度改正等に伴うシステム改修等を同時並行で行わなければならないと、そういったことで開発元のスケジュールがタイトになって、スムーズに検討や作業を進めることが難しい状況にあると捉えてございます。 　また、こうしたことに伴って、来年度予算編成も始まりますが、そういう費用の見込みが現状立てにくいといったところも課題としてございます。 　以上です。
1592. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1592 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　まず、メリットというところでは、国の資料では、自治体情報システムを標準化する目的、意義としましては、人的、財政的な負担の軽減を図って、自治体の職員が住民への直接的なサービス提供や地域の実情を踏まえた企画立案業務などに注力できるようにすること、またオンライン申請等を全国に普及させるためのデジタル化の基盤を構築することとされてございまして、大枠としては本市も同様の認識を持ってございます。 　一方で、課題としましては、標準化に向けて既存の業務プロセスの見直しが必要となりますが、限られた期間で標準化後の運用も含めて整理していかなければならないという中で、現状でも十分に詳細な仕様が示されていないというところがございます。 　また、国の施策ですとか制度改正等に伴うシステム改修等を同時並行で行わなければならないと、そういったことで開発元のスケジュールがタイトになって、スムーズに検討や作業を進めることが難しい状況にあると捉えてございます。 　また、こうしたことに伴って、来年度予算編成も始まりますが、そういう費用の見込みが現状立てにくいといったところも課題としてございます。 　以上です。
1593. 佐藤智紀戸籍住民課長#1593 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードセンターにつきましては、カードの普及拡大のほか、本庁舎の窓口の混雑回避などを目的にいたしまして、令和４年８月から昨年９月までのマイナポイント事業終了までをめどに臨時窓口として設置いたしました。 　マイナポイント終了後におきましても、カードセンターの利用状況を把握しながら、窓口設置を当初の予定から延長してきたところでございますけれども、申請や交付、それからカードの住所変更など、マイナンバーカードに関わる全ての手続のうち、マイナンバーカードセンターを利用された方の直近３か月の割合につきましては、令和５年11月が15.2％、12月は14.4％、それから令和６年１月につきましては12.6％となっております。 　なお、昨年のマイナポイント事業の実施期間中には、最も利用の多かった月で36.8％の利用状況となってございました。 　以上でございます。
1594. 稗貫秀次委員#1594 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。それぞれ、一級、二級建築士、それから一級建築士の有資格者の年代別についても、今のところ帯広市は安定的に確保されているということで理解しました。 　しかしながら、建築基準適合判定の有資格者については、それぞれ１人、２人、40代でも３人ということで、将来、この部分が欠けていったときに、どうやって人を雇用していくのか、そういった部分も考えていく必要があると思います。 　そういった意味で、若い職員にも建築基準適合判定有資格者が必要でありますけれども、こうした資格を取得する場合に、様々な試験等の費用がかかると思いますけれども、こういった資格を取る職員に対しての助成制度等、今、帯広市は持ち合わせているんでしょうか。
1595. 稗貫秀次委員#1595 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。それぞれ、一級、二級建築士、それから一級建築士の有資格者の年代別についても、今のところ帯広市は安定的に確保されているということで理解しました。 　しかしながら、建築基準適合判定の有資格者については、それぞれ１人、２人、40代でも３人ということで、将来、この部分が欠けていったときに、どうやって人を雇用していくのか、そういった部分も考えていく必要があると思います。 　そういった意味で、若い職員にも建築基準適合判定有資格者が必要でありますけれども、こうした資格を取得する場合に、様々な試験等の費用がかかると思いますけれども、こういった資格を取る職員に対しての助成制度等、今、帯広市は持ち合わせているんでしょうか。
1596. 佐藤智紀戸籍住民課長#1596 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードセンターにつきましては、カードの普及拡大のほか、本庁舎の窓口の混雑回避などを目的にいたしまして、令和４年８月から昨年９月までのマイナポイント事業終了までをめどに臨時窓口として設置いたしました。 　マイナポイント終了後におきましても、カードセンターの利用状況を把握しながら、窓口設置を当初の予定から延長してきたところでございますけれども、申請や交付、それからカードの住所変更など、マイナンバーカードに関わる全ての手続のうち、マイナンバーカードセンターを利用された方の直近３か月の割合につきましては、令和５年11月が15.2％、12月は14.4％、それから令和６年１月につきましては12.6％となっております。 　なお、昨年のマイナポイント事業の実施期間中には、最も利用の多かった月で36.8％の利用状況となってございました。 　以上でございます。
1597. 阿部恭子観光交流課長#1597 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　繰り返しになる部分もございますけれども、先ほど説明をいたしました宿泊税の使途の考え方というところで想定している事業費を２億5,000万円としているところです。こちらの事業を行うに当たって宿泊税の税額というところは検討してまいりましたけれども、平成30年度の127万泊で試算した場合、定額200円となったときに約２億5,400万円という金額になりましたことから、こちらの金額で今設定させていただいているところです。 　以上でございます。
1598. 今野祐子委員#1598 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　現状については、分かりました。 　この助成事業は、昨年度から開始となっておりますが、申請状況から把握できる傾向と、それを踏まえた避妊治療に関する市民のニーズをどのように捉えているのか、お伺いいたします。
1599. 今野祐子委員#1599 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　現状については、分かりました。 　この助成事業は、昨年度から開始となっておりますが、申請状況から把握できる傾向と、それを踏まえた避妊治療に関する市民のニーズをどのように捉えているのか、お伺いいたします。
1600. 藤浦有希委員#1600 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは２点、帯広市の電子母子手帳おびモについてと児童保育センターの整備についてお伺いいたします。 　まず、おびモのほうでございますが、昨年の８月から子育てアプリおびモが導入され、現在は約６か月が経過したところであります。先日、地元紙でもおびモについての報道がございましたが、改めておびモの機能と現在時点での登録状況についてお伺いいたします。 　次に、児童保育センターの整備について。 　こちらも先日地元紙でも報道されておりますが、市ではコミセンや福祉センターの今後の更新の考え方について、コミュニティ施設個別施設計画を作成したところであります。この計画を見ると、児童保育センター併設施設である花園、北栄、東の各福祉センターも計画の前期、令和６年度から令和11年度の段階で在り方を検討していくとあります。 　まず、これらの３つの児童保育センターの利用状況をお伺いいたします。 　また、今後の利用見込みについてもお伺いしたいと思います。
1601. 藤浦有希委員#1601 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは２点、帯広市の電子母子手帳おびモについてと児童保育センターの整備についてお伺いいたします。 　まず、おびモのほうでございますが、昨年の８月から子育てアプリおびモが導入され、現在は約６か月が経過したところであります。先日、地元紙でもおびモについての報道がございましたが、改めておびモの機能と現在時点での登録状況についてお伺いいたします。 　次に、児童保育センターの整備について。 　こちらも先日地元紙でも報道されておりますが、市ではコミセンや福祉センターの今後の更新の考え方について、コミュニティ施設個別施設計画を作成したところであります。この計画を見ると、児童保育センター併設施設である花園、北栄、東の各福祉センターも計画の前期、令和６年度から令和11年度の段階で在り方を検討していくとあります。 　まず、これらの３つの児童保育センターの利用状況をお伺いいたします。 　また、今後の利用見込みについてもお伺いしたいと思います。
1602. 藤浦有希委員#1602 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私からは２点、帯広市の電子母子手帳おびモについてと児童保育センターの整備についてお伺いいたします。 　まず、おびモのほうでございますが、昨年の８月から子育てアプリおびモが導入され、現在は約６か月が経過したところであります。先日、地元紙でもおびモについての報道がございましたが、改めておびモの機能と現在時点での登録状況についてお伺いいたします。 　次に、児童保育センターの整備について。 　こちらも先日地元紙でも報道されておりますが、市ではコミセンや福祉センターの今後の更新の考え方について、コミュニティ施設個別施設計画を作成したところであります。この計画を見ると、児童保育センター併設施設である花園、北栄、東の各福祉センターも計画の前期、令和６年度から令和11年度の段階で在り方を検討していくとあります。 　まず、これらの３つの児童保育センターの利用状況をお伺いいたします。 　また、今後の利用見込みについてもお伺いしたいと思います。
1603. 杉野智美委員#1603 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　税というのをどういうふうに見ていくかと。税の回収はもちろん納税者の義務を果たしていく、納税者に育てていくというか、納税者にしていくというのも私たちの大事な行政の仕事だと思っています。もちろん滞納分をどういうふうに見るか、それこそいろいろな調査を行いながら、その方の生活再建を目指していくということが行政の役割だと思っていますから、ですからその役割をもちろん納税の義務というのはありますけれども、こことそれから納税者の生活再建、権利、そことをやっていくのはどこなのかということなんですよね。もちろん成果がなかったとは申し上げませんけれども、新たないろいろな仕組みが生まれて、私たちが手が及ばないようなことも起こっているということは確かにあると思うんですね。しかし、基本は、その納税者の方が、自分の生活をまず最低限の生活は保障されるということが前提にあって、そこに対する納税を促していくような仕組み、何回か野洲市の滞納してくれてありがとうという、そういう仕組みというのは何なんだろうかということも提案をさせていただいているんですけれども、やはり生活再建をすることで、しっかり納税者にしていく、納税者になっていただく、こういう役割が市の納税の仕組みにあるんだということは私たち押さえていかなきゃいけないんじゃないかと思っています。今アンケートが取られ、今年議論がまた始まっていくということで、今幾つかのポイントが市の見解としても出されましたけれども、私が申し上げましたような視点も十分に考慮していただきたいなと申し上げておきたいと思います。 　ちょっと時間が押してしまいましたけど、最後に、小規模修繕の内容についてお聞きをしたいと思います。 　発注件数と発注額、３年の実績ということでお聞きをしました。2023年度は件数も、それからこの実績も若干減っているということになりますが、登録事業者数と受注者の数は、どういうふうになっているのか。受注率が上がっていくということが重要だと議会でも議論がされてきていますが、このあたりどうなっているのか、２年分でいいかと思いますけど、比較をお聞きします。
1604. 杉野智美委員#1604 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　税というのをどういうふうに見ていくかと。税の回収はもちろん納税者の義務を果たしていく、納税者に育てていくというか、納税者にしていくというのも私たちの大事な行政の仕事だと思っています。もちろん滞納分をどういうふうに見るか、それこそいろいろな調査を行いながら、その方の生活再建を目指していくということが行政の役割だと思っていますから、ですからその役割をもちろん納税の義務というのはありますけれども、こことそれから納税者の生活再建、権利、そことをやっていくのはどこなのかということなんですよね。もちろん成果がなかったとは申し上げませんけれども、新たないろいろな仕組みが生まれて、私たちが手が及ばないようなことも起こっているということは確かにあると思うんですね。しかし、基本は、その納税者の方が、自分の生活をまず最低限の生活は保障されるということが前提にあって、そこに対する納税を促していくような仕組み、何回か野洲市の滞納してくれてありがとうという、そういう仕組みというのは何なんだろうかということも提案をさせていただいているんですけれども、やはり生活再建をすることで、しっかり納税者にしていく、納税者になっていただく、こういう役割が市の納税の仕組みにあるんだということは私たち押さえていかなきゃいけないんじゃないかと思っています。今アンケートが取られ、今年議論がまた始まっていくということで、今幾つかのポイントが市の見解としても出されましたけれども、私が申し上げましたような視点も十分に考慮していただきたいなと申し上げておきたいと思います。 　ちょっと時間が押してしまいましたけど、最後に、小規模修繕の内容についてお聞きをしたいと思います。 　発注件数と発注額、３年の実績ということでお聞きをしました。2023年度は件数も、それからこの実績も若干減っているということになりますが、登録事業者数と受注者の数は、どういうふうになっているのか。受注率が上がっていくということが重要だと議会でも議論がされてきていますが、このあたりどうなっているのか、２年分でいいかと思いますけど、比較をお聞きします。
1605. 杉野智美委員#1605 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　税というのをどういうふうに見ていくかと。税の回収はもちろん納税者の義務を果たしていく、納税者に育てていくというか、納税者にしていくというのも私たちの大事な行政の仕事だと思っています。もちろん滞納分をどういうふうに見るか、それこそいろいろな調査を行いながら、その方の生活再建を目指していくということが行政の役割だと思っていますから、ですからその役割をもちろん納税の義務というのはありますけれども、こことそれから納税者の生活再建、権利、そことをやっていくのはどこなのかということなんですよね。もちろん成果がなかったとは申し上げませんけれども、新たないろいろな仕組みが生まれて、私たちが手が及ばないようなことも起こっているということは確かにあると思うんですね。しかし、基本は、その納税者の方が、自分の生活をまず最低限の生活は保障されるということが前提にあって、そこに対する納税を促していくような仕組み、何回か野洲市の滞納してくれてありがとうという、そういう仕組みというのは何なんだろうかということも提案をさせていただいているんですけれども、やはり生活再建をすることで、しっかり納税者にしていく、納税者になっていただく、こういう役割が市の納税の仕組みにあるんだということは私たち押さえていかなきゃいけないんじゃないかと思っています。今アンケートが取られ、今年議論がまた始まっていくということで、今幾つかのポイントが市の見解としても出されましたけれども、私が申し上げましたような視点も十分に考慮していただきたいなと申し上げておきたいと思います。 　ちょっと時間が押してしまいましたけど、最後に、小規模修繕の内容についてお聞きをしたいと思います。 　発注件数と発注額、３年の実績ということでお聞きをしました。2023年度は件数も、それからこの実績も若干減っているということになりますが、登録事業者数と受注者の数は、どういうふうになっているのか。受注率が上がっていくということが重要だと議会でも議論がされてきていますが、このあたりどうなっているのか、２年分でいいかと思いますけど、比較をお聞きします。
1606. 大林愛慶委員#1606 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　課題、もちろん国のこの標準化システム、こういったものは必要ということで始まったわけなんですけれども、帯広市でもそういった課題、ほかの自治体でも同じような課題が今後出てくるんではないのかなと思っております。 　この情報システムの標準化、共通化、この取組みは、先ほども言いましたけれど、国が定めている標準仕様書に基づいて開発、実行していかなければならないということではございますけれども、もう一つの問題として、それぞれの自治体で独自の施策だとか基準、こういったものがあります。 　地域の実態や状況に合ったサービス、そういったものを提供しているのが現状ではございますけれども、このシステムの標準化によって、自治体の独自性だとか、また市民サービスの低下につながらないのか、心配するところなんですけれども、市の認識を、現状をお聞きしたいと思います。
1607. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1607 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　これまで実施してきました特例臨時接種の65歳以上の高齢者の接種実績、こちらを参考に定期接種における接種率は38％、これは接種対象となる高齢者約４万9,000人のうち約１万8,000人が接種すると見込んだものになります。 　接種率が見込みまで達さずに、予算に残が生じる場合は、ほかの事業に係る予算と同様に本年度の未執行予算となるものでありまして、逆に接種率が見込みを上回る場合はその事象が推測された段階で不足する予算額を補正予算に提案するなど、必要な予算措置を行うものになります。 　以上でございます。
1608. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1608 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　これまで実施してきました特例臨時接種の65歳以上の高齢者の接種実績、こちらを参考に定期接種における接種率は38％、これは接種対象となる高齢者約４万9,000人のうち約１万8,000人が接種すると見込んだものになります。 　接種率が見込みまで達さずに、予算に残が生じる場合は、ほかの事業に係る予算と同様に本年度の未執行予算となるものでありまして、逆に接種率が見込みを上回る場合はその事象が推測された段階で不足する予算額を補正予算に提案するなど、必要な予算措置を行うものになります。 　以上でございます。
1609. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1609 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　これまで実施してきました特例臨時接種の65歳以上の高齢者の接種実績、こちらを参考に定期接種における接種率は38％、これは接種対象となる高齢者約４万9,000人のうち約１万8,000人が接種すると見込んだものになります。 　接種率が見込みまで達さずに、予算に残が生じる場合は、ほかの事業に係る予算と同様に本年度の未執行予算となるものでありまして、逆に接種率が見込みを上回る場合はその事象が推測された段階で不足する予算額を補正予算に提案するなど、必要な予算措置を行うものになります。 　以上でございます。
1610. 今野祐子委員#1610 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　現状については、分かりました。 　この助成事業は、昨年度から開始となっておりますが、申請状況から把握できる傾向と、それを踏まえた避妊治療に関する市民のニーズをどのように捉えているのか、お伺いいたします。
1611. 阿部恭子観光交流課長#1611 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　繰り返しになる部分もございますけれども、先ほど説明をいたしました宿泊税の使途の考え方というところで想定している事業費を２億5,000万円としているところです。こちらの事業を行うに当たって宿泊税の税額というところは検討してまいりましたけれども、平成30年度の127万泊で試算した場合、定額200円となったときに約２億5,400万円という金額になりましたことから、こちらの金額で今設定させていただいているところです。 　以上でございます。
1612. 阿部恭子観光交流課長#1612 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　繰り返しになる部分もございますけれども、先ほど説明をいたしました宿泊税の使途の考え方というところで想定している事業費を２億5,000万円としているところです。こちらの事業を行うに当たって宿泊税の税額というところは検討してまいりましたけれども、平成30年度の127万泊で試算した場合、定額200円となったときに約２億5,400万円という金額になりましたことから、こちらの金額で今設定させていただいているところです。 　以上でございます。
1613. 村田晶宏建築開発課長#1613 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　帯広市では、帯広市職員資格取得等助成要綱を作成しており、その中で、助成対象は建築基準適合判定資格者の登録免許税、一級建築士の受験手数料や登録手数料、登録免許税となってございます。 　以上でございます。
1614. 村田晶宏建築開発課長#1614 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　帯広市では、帯広市職員資格取得等助成要綱を作成しており、その中で、助成対象は建築基準適合判定資格者の登録免許税、一級建築士の受験手数料や登録手数料、登録免許税となってございます。 　以上でございます。
1615. 大林愛慶委員#1615 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　課題、もちろん国のこの標準化システム、こういったものは必要ということで始まったわけなんですけれども、帯広市でもそういった課題、ほかの自治体でも同じような課題が今後出てくるんではないのかなと思っております。 　この情報システムの標準化、共通化、この取組みは、先ほども言いましたけれど、国が定めている標準仕様書に基づいて開発、実行していかなければならないということではございますけれども、もう一つの問題として、それぞれの自治体で独自の施策だとか基準、こういったものがあります。 　地域の実態や状況に合ったサービス、そういったものを提供しているのが現状ではございますけれども、このシステムの標準化によって、自治体の独自性だとか、また市民サービスの低下につながらないのか、心配するところなんですけれども、市の認識を、現状をお聞きしたいと思います。
1616. 大林愛慶委員#1616 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　課題、もちろん国のこの標準化システム、こういったものは必要ということで始まったわけなんですけれども、帯広市でもそういった課題、ほかの自治体でも同じような課題が今後出てくるんではないのかなと思っております。 　この情報システムの標準化、共通化、この取組みは、先ほども言いましたけれど、国が定めている標準仕様書に基づいて開発、実行していかなければならないということではございますけれども、もう一つの問題として、それぞれの自治体で独自の施策だとか基準、こういったものがあります。 　地域の実態や状況に合ったサービス、そういったものを提供しているのが現状ではございますけれども、このシステムの標準化によって、自治体の独自性だとか、また市民サービスの低下につながらないのか、心配するところなんですけれども、市の認識を、現状をお聞きしたいと思います。
1617. 石井宏治委員#1617 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　マイナンバーカードの普及が一定程度進捗したとのことであり、そうした流れの中、マイナンバーカードセンターの手続数が減少していることも承知いたしました。 　こうした状況を踏まえ、今後のマイナンバーカードに係る窓口体制についてお伺いいたします。
1618. 石井宏治委員#1618 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　マイナンバーカードの普及が一定程度進捗したとのことであり、そうした流れの中、マイナンバーカードセンターの手続数が減少していることも承知いたしました。 　こうした状況を踏まえ、今後のマイナンバーカードに係る窓口体制についてお伺いいたします。
1619. 石井宏治委員#1619 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　マイナンバーカードの普及が一定程度進捗したとのことであり、そうした流れの中、マイナンバーカードセンターの手続数が減少していることも承知いたしました。 　こうした状況を踏まえ、今後のマイナンバーカードに係る窓口体制についてお伺いいたします。
1620. 村田晶宏建築開発課長#1620 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　帯広市では、帯広市職員資格取得等助成要綱を作成しており、その中で、助成対象は建築基準適合判定資格者の登録免許税、一級建築士の受験手数料や登録手数料、登録免許税となってございます。 　以上でございます。
1621. 稗貫秀次委員#1621 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　一定の助成があるということであります。分かりました。 　そういった中で、そこの部署にいる若い職員にも建築基準適合判定有資格者がいる一方で、未取得の職員もいるわけであります。これは強制はできませんけれども、こうした状況に対する市の認識や対応について伺いたいと思いますけれども、その職場にいる方が自発的に試験を受けて資格を取るという方法、それから有資格者を社会人枠で採用する方法、いろいろあると思うんですけれども、その辺の対応状況についても伺いたいと思います。
1622. 柳田健太郎委員#1622 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、今年の秋からのこのコロナワクチン、こちらは接種するとどのような効果がもたらされ、またそして副反応はどういったものが現時点で想定されているのか、そして私は４月の厚生委員会でも確認させていただいているんですけれども、この補正をかけている現時点においてそのワクチンはまだ承認及び認可されていないものという解釈でよろしいでしょうか。
1623. 谷川耕平契約管財課長補佐#1623 / 7836
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　令和４年度登録者数92社に対して受注が55社、受注率が59.8％となっております。令和５年度、登録99社に対し、受注が60社、受注率が60.6％となってございます。 　以上です。
1624. 谷川耕平契約管財課長補佐#1624 / 7836
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　令和４年度登録者数92社に対して受注が55社、受注率が59.8％となっております。令和５年度、登録99社に対し、受注が60社、受注率が60.6％となってございます。 　以上です。
1625. 谷川耕平契約管財課長補佐#1625 / 7836
      ◎谷川耕平契約管財課長補佐　令和４年度登録者数92社に対して受注が55社、受注率が59.8％となっております。令和５年度、登録99社に対し、受注が60社、受注率が60.6％となってございます。 　以上です。
1626. 柳田健太郎委員#1626 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、今年の秋からのこのコロナワクチン、こちらは接種するとどのような効果がもたらされ、またそして副反応はどういったものが現時点で想定されているのか、そして私は４月の厚生委員会でも確認させていただいているんですけれども、この補正をかけている現時点においてそのワクチンはまだ承認及び認可されていないものという解釈でよろしいでしょうか。
1627. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1627 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　本市では、本年５月に、情報システム標準化に向けた基本方針というのを定めてございまして、この中で、業務の見直しを前提としながらも、市民サービスの水準ですとか行政の正確性を確保することを念頭に検討を行うこととしてございます。 　したがいまして、標準仕様書にない機能などにつきましては、標準準拠システム自体にはカスタマイズができませんことから、業務の見直しや運用変更等の対応を基本としつつも、それが難しい場合には、各システムが保有している情報をデータ抽出して加工したりですとか、また定型的な業務を自動化するＲＰＡ、そういったものを活用するなど、サービスの低下につながらないような対応や仕組みということを検討しているところでございます。 　以上です。
1628. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1628 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　本事業の申請における年齢の状況でいいますと、35歳から39歳の申請数が約４割と、最も多くなっておりますほか、30歳未満の申請数が増加傾向にありまして、保険適用以前の件数と比較した場合に、妊娠に至る割合も高くなっているなど、１人当たりの申請件数が少なくなっている状況にございます。 　また、交通費につきましては、当初見込みよりも申請が少ない状況となっており、市内に専門医療機関があることなどによって、身近な場所で治療を受けられているものと考えてございます。 　こうした状況から、治療が市内で可能であるということも含めて、保険適用に伴って、若い世代から治療を受けやすい環境にあるものと捉えております。 　以上でございます。
1629. 梶穂健康推進課長補佐#1629 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　おびモついてお答えいたします。 　これまで冊子の母子健康手帳、そちらと並行して利用していただく子育てアプリおびモですけども、こちらは電子母子手帳の機能といたしまして、妊娠中の記録や児に合わせた成長、発育記録を残すことができ、その記録を家族と共有し、内容を閲覧できることが特徴となっております。このほか、予防接種のスケジュール管理ですとか、属性に合った健診や教室など、育児関連情報を市から発信することにより、タイムリーに手元に必要な情報を届けることができるほか、冊子の母子健康手帳の交付や各種教室の予約、オンライン相談の実施などライフスタイルに合わせて利用できるものとなっております。 　令和６年１月末現在の登録者数が2,023人となっております。 　以上でございます。
1630. 柳田健太郎委員#1630 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、今年の秋からのこのコロナワクチン、こちらは接種するとどのような効果がもたらされ、またそして副反応はどういったものが現時点で想定されているのか、そして私は４月の厚生委員会でも確認させていただいているんですけれども、この補正をかけている現時点においてそのワクチンはまだ承認及び認可されていないものという解釈でよろしいでしょうか。
1631. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1631 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　本市では、本年５月に、情報システム標準化に向けた基本方針というのを定めてございまして、この中で、業務の見直しを前提としながらも、市民サービスの水準ですとか行政の正確性を確保することを念頭に検討を行うこととしてございます。 　したがいまして、標準仕様書にない機能などにつきましては、標準準拠システム自体にはカスタマイズができませんことから、業務の見直しや運用変更等の対応を基本としつつも、それが難しい場合には、各システムが保有している情報をデータ抽出して加工したりですとか、また定型的な業務を自動化するＲＰＡ、そういったものを活用するなど、サービスの低下につながらないような対応や仕組みということを検討しているところでございます。 　以上です。
1632. 梶穂健康推進課長補佐#1632 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　おびモついてお答えいたします。 　これまで冊子の母子健康手帳、そちらと並行して利用していただく子育てアプリおびモですけども、こちらは電子母子手帳の機能といたしまして、妊娠中の記録や児に合わせた成長、発育記録を残すことができ、その記録を家族と共有し、内容を閲覧できることが特徴となっております。このほか、予防接種のスケジュール管理ですとか、属性に合った健診や教室など、育児関連情報を市から発信することにより、タイムリーに手元に必要な情報を届けることができるほか、冊子の母子健康手帳の交付や各種教室の予約、オンライン相談の実施などライフスタイルに合わせて利用できるものとなっております。 　令和６年１月末現在の登録者数が2,023人となっております。 　以上でございます。
1633. 梶穂健康推進課長補佐#1633 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　おびモついてお答えいたします。 　これまで冊子の母子健康手帳、そちらと並行して利用していただく子育てアプリおびモですけども、こちらは電子母子手帳の機能といたしまして、妊娠中の記録や児に合わせた成長、発育記録を残すことができ、その記録を家族と共有し、内容を閲覧できることが特徴となっております。このほか、予防接種のスケジュール管理ですとか、属性に合った健診や教室など、育児関連情報を市から発信することにより、タイムリーに手元に必要な情報を届けることができるほか、冊子の母子健康手帳の交付や各種教室の予約、オンライン相談の実施などライフスタイルに合わせて利用できるものとなっております。 　令和６年１月末現在の登録者数が2,023人となっております。 　以上でございます。
1634. 稗貫秀次委員#1634 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　一定の助成があるということであります。分かりました。 　そういった中で、そこの部署にいる若い職員にも建築基準適合判定有資格者がいる一方で、未取得の職員もいるわけであります。これは強制はできませんけれども、こうした状況に対する市の認識や対応について伺いたいと思いますけれども、その職場にいる方が自発的に試験を受けて資格を取るという方法、それから有資格者を社会人枠で採用する方法、いろいろあると思うんですけれども、その辺の対応状況についても伺いたいと思います。
1635. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1635 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　本事業の申請における年齢の状況でいいますと、35歳から39歳の申請数が約４割と、最も多くなっておりますほか、30歳未満の申請数が増加傾向にありまして、保険適用以前の件数と比較した場合に、妊娠に至る割合も高くなっているなど、１人当たりの申請件数が少なくなっている状況にございます。 　また、交通費につきましては、当初見込みよりも申請が少ない状況となっており、市内に専門医療機関があることなどによって、身近な場所で治療を受けられているものと考えてございます。 　こうした状況から、治療が市内で可能であるということも含めて、保険適用に伴って、若い世代から治療を受けやすい環境にあるものと捉えております。 　以上でございます。
1636. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1636 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　本事業の申請における年齢の状況でいいますと、35歳から39歳の申請数が約４割と、最も多くなっておりますほか、30歳未満の申請数が増加傾向にありまして、保険適用以前の件数と比較した場合に、妊娠に至る割合も高くなっているなど、１人当たりの申請件数が少なくなっている状況にございます。 　また、交通費につきましては、当初見込みよりも申請が少ない状況となっており、市内に専門医療機関があることなどによって、身近な場所で治療を受けられているものと考えてございます。 　こうした状況から、治療が市内で可能であるということも含めて、保険適用に伴って、若い世代から治療を受けやすい環境にあるものと捉えております。 　以上でございます。
1637. 有城正憲委員#1637 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　観光振興等に使うなら、もっと大きな金額をもって観光誘致等に使ったほうがいいと思われるんです。例えば京都だったら最高1,000円なんですよね。そして、年間45億円の宿泊税を上げているということでございまして、ちょっと設定が200円は遠慮し過ぎたんでないかと思いますが、いかがなものですか。
1638. 有城正憲委員#1638 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　観光振興等に使うなら、もっと大きな金額をもって観光誘致等に使ったほうがいいと思われるんです。例えば京都だったら最高1,000円なんですよね。そして、年間45億円の宿泊税を上げているということでございまして、ちょっと設定が200円は遠慮し過ぎたんでないかと思いますが、いかがなものですか。
1639. 有城正憲委員#1639 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　観光振興等に使うなら、もっと大きな金額をもって観光誘致等に使ったほうがいいと思われるんです。例えば京都だったら最高1,000円なんですよね。そして、年間45億円の宿泊税を上げているということでございまして、ちょっと設定が200円は遠慮し過ぎたんでないかと思いますが、いかがなものですか。
1640. 佐藤智紀戸籍住民課長#1640 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードの普及に伴いまして、市民からのお問合せなどが減少してきていることですとか、マイナンバーカードセンターの稼働状況を踏まえまして、臨時窓口については終了し、来月３月25日からは、本庁舎に窓口業務を統合する考えでございます。 　以上でございます。
1641. 佐藤智紀戸籍住民課長#1641 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードの普及に伴いまして、市民からのお問合せなどが減少してきていることですとか、マイナンバーカードセンターの稼働状況を踏まえまして、臨時窓口については終了し、来月３月25日からは、本庁舎に窓口業務を統合する考えでございます。 　以上でございます。
1642. 佐藤智紀戸籍住民課長#1642 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードの普及に伴いまして、市民からのお問合せなどが減少してきていることですとか、マイナンバーカードセンターの稼働状況を踏まえまして、臨時窓口については終了し、来月３月25日からは、本庁舎に窓口業務を統合する考えでございます。 　以上でございます。
1643. 稗貫秀次委員#1643 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　一定の助成があるということであります。分かりました。 　そういった中で、そこの部署にいる若い職員にも建築基準適合判定有資格者がいる一方で、未取得の職員もいるわけであります。これは強制はできませんけれども、こうした状況に対する市の認識や対応について伺いたいと思いますけれども、その職場にいる方が自発的に試験を受けて資格を取るという方法、それから有資格者を社会人枠で採用する方法、いろいろあると思うんですけれども、その辺の対応状況についても伺いたいと思います。
1644. 村田義博ＩＣＴ推進課長#1644 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　本市では、本年５月に、情報システム標準化に向けた基本方針というのを定めてございまして、この中で、業務の見直しを前提としながらも、市民サービスの水準ですとか行政の正確性を確保することを念頭に検討を行うこととしてございます。 　したがいまして、標準仕様書にない機能などにつきましては、標準準拠システム自体にはカスタマイズができませんことから、業務の見直しや運用変更等の対応を基本としつつも、それが難しい場合には、各システムが保有している情報をデータ抽出して加工したりですとか、また定型的な業務を自動化するＲＰＡ、そういったものを活用するなど、サービスの低下につながらないような対応や仕組みということを検討しているところでございます。 　以上です。
1645. 今野祐子委員#1645 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　市内で治療ができるようになったということは、本当によかったなって思います。 　不妊治療については、かつて全額自己負担だったものが、令和４年から保険適用となり、現在では、先進医療に関わる不妊治療についても補助されるようになり、子供を持ちたいと望む人たちへの支援として、充実してきたものと感じておりますが、今後についての市の考えをお伺いいたします。
1646. 杉野智美委員#1646 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　６割程度ということの受注率ということですね。小規模のこの事業者にとって大変重要な発注なんですね、これ。１件当たりで計算すると、約10万円か11万円ぐらいの本当に小規模の事業に、修繕になりますけれども、帯広市内のこういう建築関係の業者、多くは、９割以上は本当に従業員が４人未満というような非常に小さな事業を営んでいるわけですから、こういう企業にとっては、市が発注するものが恒常的にあるということは、非常に重要だと思っています。１件につき50万円以下の修繕を対象とするものですが、市と公営企業、水道事業ですね、この修繕料全体のうち、１件50万円以下の修繕というのは、どのくらいあるのでしょうか。 　50万円以下のうち、現在発注されているものはどの程度なのか、お聞きをします。
1647. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1647 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　新型コロナワクチンの接種につきましては、流行している株に対応したワクチンを用いることでより高い中和抗体価の上昇などが期待されますことから、重症化予防効果はもとより、発症予防効果の向上が期待されると考えられております。 　こうした科学的知見を基に定期接種に用いる新型コロナワクチンの接種は、当面は毎年見直すこととされておりまして、５月末に開催されました厚生科学審議会におきましてＷＨＯの推奨と同様にＪＮ．１系統及びその下位系統へのより高い中和抗体を誘導する抗原構成とするものとされたところでございます。 　季節性インフルエンザも毎年製造株を見直ししているものでして、新型コロナワクチンにつきましては今後この決定を踏まえ、製造販売企業が既存のワクチンの抗原株の一部変更を申請していくものと捉えております。 　以上でございます。
1648. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1648 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　新型コロナワクチンの接種につきましては、流行している株に対応したワクチンを用いることでより高い中和抗体価の上昇などが期待されますことから、重症化予防効果はもとより、発症予防効果の向上が期待されると考えられております。 　こうした科学的知見を基に定期接種に用いる新型コロナワクチンの接種は、当面は毎年見直すこととされておりまして、５月末に開催されました厚生科学審議会におきましてＷＨＯの推奨と同様にＪＮ．１系統及びその下位系統へのより高い中和抗体を誘導する抗原構成とするものとされたところでございます。 　季節性インフルエンザも毎年製造株を見直ししているものでして、新型コロナワクチンにつきましては今後この決定を踏まえ、製造販売企業が既存のワクチンの抗原株の一部変更を申請していくものと捉えております。 　以上でございます。
1649. 能登美由紀こども課長補佐#1649 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　児童保育センターの利用状況につきましてお答えいたします。 　過去３か年の各年度４月１日現在の利用児童数は、花園小学校区につきましては、令和５年度61人、令和４年度58人、令和３年度61人となっております。 　学校内分室を含む北栄小学校区につきましては、令和５年度74人、令和４年度68人、令和３年度66人となっております。 　学校内分室を含む東小学校区につきましては、令和５年度が73人、令和４年度が57人、令和３年度が58人となっているところです。 　今後の利用見込みにつきましては、現在、来年度の入所調整作業を行っているところでございまして、児童保育センターの入所申込数は、昨年度と比較して増加が見られている状況となっております。 　以上になります。
1650. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1650 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　新型コロナワクチンの接種につきましては、流行している株に対応したワクチンを用いることでより高い中和抗体価の上昇などが期待されますことから、重症化予防効果はもとより、発症予防効果の向上が期待されると考えられております。 　こうした科学的知見を基に定期接種に用いる新型コロナワクチンの接種は、当面は毎年見直すこととされておりまして、５月末に開催されました厚生科学審議会におきましてＷＨＯの推奨と同様にＪＮ．１系統及びその下位系統へのより高い中和抗体を誘導する抗原構成とするものとされたところでございます。 　季節性インフルエンザも毎年製造株を見直ししているものでして、新型コロナワクチンにつきましては今後この決定を踏まえ、製造販売企業が既存のワクチンの抗原株の一部変更を申請していくものと捉えております。 　以上でございます。
1651. 杉野智美委員#1651 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　６割程度ということの受注率ということですね。小規模のこの事業者にとって大変重要な発注なんですね、これ。１件当たりで計算すると、約10万円か11万円ぐらいの本当に小規模の事業に、修繕になりますけれども、帯広市内のこういう建築関係の業者、多くは、９割以上は本当に従業員が４人未満というような非常に小さな事業を営んでいるわけですから、こういう企業にとっては、市が発注するものが恒常的にあるということは、非常に重要だと思っています。１件につき50万円以下の修繕を対象とするものですが、市と公営企業、水道事業ですね、この修繕料全体のうち、１件50万円以下の修繕というのは、どのくらいあるのでしょうか。 　50万円以下のうち、現在発注されているものはどの程度なのか、お聞きをします。
1652. 大林愛慶委員#1652 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　はい、分かりました。 　まだ残された期間が１年半ございます。ただ、今回２年遅れというものも明らかになったわけなんですけれども、やはり標準化、この目的は理解いたしますけれども、やはり多くの課題だとか、もちろん市も、お答えいただきましたけれども、多くの検討項目があるということで、しっかり時間もかけなければならない状況もあるんですけれども、特に国の予算、今、決められておりますけれども、やっぱり、今後、細かな部分が出てくれば不足するということが発生しないように、十分注意、また意見していかなければならないのかなと思いますし、特にやはりお答えいただきました市民生活へのサービス低下、これを招くことがないようしっかりとした体制、また準備、こういったものを進めていただきたいことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
1653. 能登美由紀こども課長補佐#1653 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　児童保育センターの利用状況につきましてお答えいたします。 　過去３か年の各年度４月１日現在の利用児童数は、花園小学校区につきましては、令和５年度61人、令和４年度58人、令和３年度61人となっております。 　学校内分室を含む北栄小学校区につきましては、令和５年度74人、令和４年度68人、令和３年度66人となっております。 　学校内分室を含む東小学校区につきましては、令和５年度が73人、令和４年度が57人、令和３年度が58人となっているところです。 　今後の利用見込みにつきましては、現在、来年度の入所調整作業を行っているところでございまして、児童保育センターの入所申込数は、昨年度と比較して増加が見られている状況となっております。 　以上になります。
1654. 石井宏治委員#1654 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　マイナンバーカードを取得していない方について、市としてその傾向などを分析している情報があれば、認識を伺いたいと思います。 　また、今後のマイナンバーカードに係る取組みの考え方についても併せてお伺いいたします。
1655. 石井宏治委員#1655 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　マイナンバーカードを取得していない方について、市としてその傾向などを分析している情報があれば、認識を伺いたいと思います。 　また、今後のマイナンバーカードに係る取組みの考え方についても併せてお伺いいたします。
1656. 石井宏治委員#1656 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　マイナンバーカードを取得していない方について、市としてその傾向などを分析している情報があれば、認識を伺いたいと思います。 　また、今後のマイナンバーカードに係る取組みの考え方についても併せてお伺いいたします。
1657. 能登美由紀こども課長補佐#1657 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　児童保育センターの利用状況につきましてお答えいたします。 　過去３か年の各年度４月１日現在の利用児童数は、花園小学校区につきましては、令和５年度61人、令和４年度58人、令和３年度61人となっております。 　学校内分室を含む北栄小学校区につきましては、令和５年度74人、令和４年度68人、令和３年度66人となっております。 　学校内分室を含む東小学校区につきましては、令和５年度が73人、令和４年度が57人、令和３年度が58人となっているところです。 　今後の利用見込みにつきましては、現在、来年度の入所調整作業を行っているところでございまして、児童保育センターの入所申込数は、昨年度と比較して増加が見られている状況となっております。 　以上になります。
1658. 大林愛慶委員#1658 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　はい、分かりました。 　まだ残された期間が１年半ございます。ただ、今回２年遅れというものも明らかになったわけなんですけれども、やはり標準化、この目的は理解いたしますけれども、やはり多くの課題だとか、もちろん市も、お答えいただきましたけれども、多くの検討項目があるということで、しっかり時間もかけなければならない状況もあるんですけれども、特に国の予算、今、決められておりますけれども、やっぱり、今後、細かな部分が出てくれば不足するということが発生しないように、十分注意、また意見していかなければならないのかなと思いますし、特にやはりお答えいただきました市民生活へのサービス低下、これを招くことがないようしっかりとした体制、また準備、こういったものを進めていただきたいことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
1659. 川角健一都市建築室長#1659 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　こちらの建築基準法適合判定の有資格者については、若い年代にも、今、資格を持っている者がいるものですから、特定行政庁を廃止するようなことは当面はないと考えております。 　資格の取得に当たりましては、職員との面談等を通じまして、上司から自身のスキルアップや今後の業務についても役立つことなどをアドバイスしながら、一級、二級建築士も含めた試験を受験することを促しております。 　今後についても、建築確認など建築行政の安定的な執行が行えるように、助成なども説明していきながら、資格取得に向けて内部の若い職員に対しても促していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1660. 加藤帝観光交流室長#1660 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　先行事例の自治体では、委員おっしゃるとおり1,000円のところもありますし、ニセコですとさらに高い2,000円という設定をしているところもあるということなんですけれども、今現在、今回の基本的な考え方を示すに当たりまして、帯広市としてはできるだけ分かりやすい設定というか、ホテルの宿泊事業者の方ですとか宿泊者の方により分かりやすくて負担の少ない制度ということで、今回定額200円という形で基本的な考え方を示させてもらったということで、この制度は、こうなったからといって、そのままずっとその制度でいくものではなくて、５年ごとに見直しを図っていきますので、その都度関係者の方々と、どういう金額が妥当なのかだとか、そういったことを議論しながら、今の意見も踏まえながら検討させてもらいたいと思います。 　以上でございます。
1661. 川角健一都市建築室長#1661 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　こちらの建築基準法適合判定の有資格者については、若い年代にも、今、資格を持っている者がいるものですから、特定行政庁を廃止するようなことは当面はないと考えております。 　資格の取得に当たりましては、職員との面談等を通じまして、上司から自身のスキルアップや今後の業務についても役立つことなどをアドバイスしながら、一級、二級建築士も含めた試験を受験することを促しております。 　今後についても、建築確認など建築行政の安定的な執行が行えるように、助成なども説明していきながら、資格取得に向けて内部の若い職員に対しても促していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1662. 川角健一都市建築室長#1662 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　こちらの建築基準法適合判定の有資格者については、若い年代にも、今、資格を持っている者がいるものですから、特定行政庁を廃止するようなことは当面はないと考えております。 　資格の取得に当たりましては、職員との面談等を通じまして、上司から自身のスキルアップや今後の業務についても役立つことなどをアドバイスしながら、一級、二級建築士も含めた試験を受験することを促しております。 　今後についても、建築確認など建築行政の安定的な執行が行えるように、助成なども説明していきながら、資格取得に向けて内部の若い職員に対しても促していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1663. 加藤帝観光交流室長#1663 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　先行事例の自治体では、委員おっしゃるとおり1,000円のところもありますし、ニセコですとさらに高い2,000円という設定をしているところもあるということなんですけれども、今現在、今回の基本的な考え方を示すに当たりまして、帯広市としてはできるだけ分かりやすい設定というか、ホテルの宿泊事業者の方ですとか宿泊者の方により分かりやすくて負担の少ない制度ということで、今回定額200円という形で基本的な考え方を示させてもらったということで、この制度は、こうなったからといって、そのままずっとその制度でいくものではなくて、５年ごとに見直しを図っていきますので、その都度関係者の方々と、どういう金額が妥当なのかだとか、そういったことを議論しながら、今の意見も踏まえながら検討させてもらいたいと思います。 　以上でございます。
1664. 加藤帝観光交流室長#1664 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　先行事例の自治体では、委員おっしゃるとおり1,000円のところもありますし、ニセコですとさらに高い2,000円という設定をしているところもあるということなんですけれども、今現在、今回の基本的な考え方を示すに当たりまして、帯広市としてはできるだけ分かりやすい設定というか、ホテルの宿泊事業者の方ですとか宿泊者の方により分かりやすくて負担の少ない制度ということで、今回定額200円という形で基本的な考え方を示させてもらったということで、この制度は、こうなったからといって、そのままずっとその制度でいくものではなくて、５年ごとに見直しを図っていきますので、その都度関係者の方々と、どういう金額が妥当なのかだとか、そういったことを議論しながら、今の意見も踏まえながら検討させてもらいたいと思います。 　以上でございます。
1665. 大林愛慶委員#1665 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　はい、分かりました。 　まだ残された期間が１年半ございます。ただ、今回２年遅れというものも明らかになったわけなんですけれども、やはり標準化、この目的は理解いたしますけれども、やはり多くの課題だとか、もちろん市も、お答えいただきましたけれども、多くの検討項目があるということで、しっかり時間もかけなければならない状況もあるんですけれども、特に国の予算、今、決められておりますけれども、やっぱり、今後、細かな部分が出てくれば不足するということが発生しないように、十分注意、また意見していかなければならないのかなと思いますし、特にやはりお答えいただきました市民生活へのサービス低下、これを招くことがないようしっかりとした体制、また準備、こういったものを進めていただきたいことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
1666. 今野祐子委員#1666 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　市内で治療ができるようになったということは、本当によかったなって思います。 　不妊治療については、かつて全額自己負担だったものが、令和４年から保険適用となり、現在では、先進医療に関わる不妊治療についても補助されるようになり、子供を持ちたいと望む人たちへの支援として、充実してきたものと感じておりますが、今後についての市の考えをお伺いいたします。
1667. 今野祐子委員#1667 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　市内で治療ができるようになったということは、本当によかったなって思います。 　不妊治療については、かつて全額自己負担だったものが、令和４年から保険適用となり、現在では、先進医療に関わる不妊治療についても補助されるようになり、子供を持ちたいと望む人たちへの支援として、充実してきたものと感じておりますが、今後についての市の考えをお伺いいたします。
1668. 杉野智美委員#1668 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　６割程度ということの受注率ということですね。小規模のこの事業者にとって大変重要な発注なんですね、これ。１件当たりで計算すると、約10万円か11万円ぐらいの本当に小規模の事業に、修繕になりますけれども、帯広市内のこういう建築関係の業者、多くは、９割以上は本当に従業員が４人未満というような非常に小さな事業を営んでいるわけですから、こういう企業にとっては、市が発注するものが恒常的にあるということは、非常に重要だと思っています。１件につき50万円以下の修繕を対象とするものですが、市と公営企業、水道事業ですね、この修繕料全体のうち、１件50万円以下の修繕というのは、どのくらいあるのでしょうか。 　50万円以下のうち、現在発注されているものはどの程度なのか、お聞きをします。
1669. 椎名成委員長#1669 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1670. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1670 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　不妊治療は、保険適用により、経済的な面や心理的な面から、治療を始めやすくなっているものと認識しております。 　帯広市におきましても、昨年度と比較して、先進医療に係る不妊治療の申請件数が増加している状況にございます。 　不妊治療の保険適用から３年目となる中、こうした実績の推移や現状を的確に捉えるとともに、保険診療及び適用外となる治療などの情報収集を行っていくなど、不妊治療を取り巻く動向を注視しながら、助成事業に取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
1671. 藤沼茂生契約管財課長#1671 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　今お尋ねの市と公営企業も合わせてということでございますが、公営企業のほうの数字、我々持ち合わせておりませんので、市の部分でお答えさせていただきます。 　令和５年度の修繕料の件数につきましては2,108件、金額は４億8,869万2,803円でございます。このうち、１件50万円以下のものにつきましては2,022件、金額が２億3,627万7,719円、割合としましては、件数のほうが全体の95％程度、金額では48％程度となっております。 　また、この１件50万円以下の修繕料のうち、小規模事業者に発注されたものにつきましては721件、8,577万9,934円でございまして、件数では35.66％、金額でも36.30％というような状態となってございます。 　以上であります。
1672. 藤沼茂生契約管財課長#1672 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　今お尋ねの市と公営企業も合わせてということでございますが、公営企業のほうの数字、我々持ち合わせておりませんので、市の部分でお答えさせていただきます。 　令和５年度の修繕料の件数につきましては2,108件、金額は４億8,869万2,803円でございます。このうち、１件50万円以下のものにつきましては2,022件、金額が２億3,627万7,719円、割合としましては、件数のほうが全体の95％程度、金額では48％程度となっております。 　また、この１件50万円以下の修繕料のうち、小規模事業者に発注されたものにつきましては721件、8,577万9,934円でございまして、件数では35.66％、金額でも36.30％というような状態となってございます。 　以上であります。
1673. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1673 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　不妊治療は、保険適用により、経済的な面や心理的な面から、治療を始めやすくなっているものと認識しております。 　帯広市におきましても、昨年度と比較して、先進医療に係る不妊治療の申請件数が増加している状況にございます。 　不妊治療の保険適用から３年目となる中、こうした実績の推移や現状を的確に捉えるとともに、保険診療及び適用外となる治療などの情報収集を行っていくなど、不妊治療を取り巻く動向を注視しながら、助成事業に取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
1674. 稗貫秀次委員#1674 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　最後、意見ということにしたいと思いますけれども、我々のような高齢になってから試験を受けて資格を取得するというのは本当に大変な状況でありますから、若いうちに、頭の軟いうちにこういったものを身につけていただいて、そして仕事で生かしていただく、これが本来の姿だと思います。それに対して、帯広市の助成制度、現時点での考えは分かりました。 　建築職員、確認申請などの業務のほかにも、営繕部門や用地の取得、学校改築計画等にも携わることになると思います。公務員試験の受験者の減少、入った後の多くの辞退者、また民間でも人材が不足しているという状況の中で、職員確保や育成のほか資格取得のモチベーション向上といった観点からも、例えば資格者には資格手当を支給する、民間でもやっている会社がありますけれども、こういったものも必要だと思いますので、資格手当があるという部分も聞いておりますけれども、こういった部分、様々な部分、モチベーションを上げるために、資格を取れば給料も上がるという部分、これをぜひ導入して、しっかりと若手の育成に当たっていただきたい、こういったことを検討していただきたいことを申し上げて終わりたいと思います。
1675. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1675 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　不妊治療は、保険適用により、経済的な面や心理的な面から、治療を始めやすくなっているものと認識しております。 　帯広市におきましても、昨年度と比較して、先進医療に係る不妊治療の申請件数が増加している状況にございます。 　不妊治療の保険適用から３年目となる中、こうした実績の推移や現状を的確に捉えるとともに、保険診療及び適用外となる治療などの情報収集を行っていくなど、不妊治療を取り巻く動向を注視しながら、助成事業に取り組んでいく考えでございます。 　以上でございます。
1676. 佐藤智紀戸籍住民課長#1676 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードの保有状況からは、市街地と比較いたしますと、農村部で最大９ポイント程度低い状況にあることなどを把握してございます。 　また、このほか全国的な傾向といたしまして、若年層において平均値を下回る保有率となってございます。 　帯広市におきましても、一定程度マイナンバーカードの普及が進んだところでございますが、今後におきましても、行政手続等に関わる市民の利便性向上などにつなげるため、カードの保有状況なども把握しながら、申請の受付や交付、市役所窓口へ来庁が困難な方への出張申請などの各種サポートについて市として取組みを継続していくことが重要であると考えてございます。 　以上です。
1677. 佐藤智紀戸籍住民課長#1677 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードの保有状況からは、市街地と比較いたしますと、農村部で最大９ポイント程度低い状況にあることなどを把握してございます。 　また、このほか全国的な傾向といたしまして、若年層において平均値を下回る保有率となってございます。 　帯広市におきましても、一定程度マイナンバーカードの普及が進んだところでございますが、今後におきましても、行政手続等に関わる市民の利便性向上などにつなげるため、カードの保有状況なども把握しながら、申請の受付や交付、市役所窓口へ来庁が困難な方への出張申請などの各種サポートについて市として取組みを継続していくことが重要であると考えてございます。 　以上です。
1678. 柳田健太郎委員#1678 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今準備中ということだと思うんですけれども、中和抗体の上昇による重症化、感染予防効果の向上が期待されるという今の答弁の表現に全て詰まっているのかなと思います。 　これも、１月そして４月の厚生委員会でもずっと私は申し上げているんですけれども、公費を投入して接種するワクチンにおいて、ほかのワクチンは接種者と未接種者における、接種した人のほうがこれくらいかかりませんよという明確なデータといいますか、エビデンスが示されて、インフルとかが出ている中で、コロナワクチンについては期待されるというような表現にとどめられているものと承知しております。 　これを市に言っても仕方ありませんので、次に移るんですけれども、最初の答弁中に自己負担3,300円と答弁があったと思います。この金額の設定に関する背景及び根拠についてお伺いします。
1679. 藤浦有希委員#1679 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　それぞれお答えありがとうございます。 　それでは、先におびモについて２回目以降の質問をさせていただきます。 　ただいまの御答弁にございました母子健康手帳交付の予約につきまして、その予約自体がおびモ上でできることは、近隣のほかのまちでは行っていない機能でありまして、とてもよいサービスだと思います。市ではこのメリットについてはどのように捉えていらっしゃいますでしょうか、お伺いいたします。
1680. 藤浦有希委員#1680 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　それぞれお答えありがとうございます。 　それでは、先におびモについて２回目以降の質問をさせていただきます。 　ただいまの御答弁にございました母子健康手帳交付の予約につきまして、その予約自体がおびモ上でできることは、近隣のほかのまちでは行っていない機能でありまして、とてもよいサービスだと思います。市ではこのメリットについてはどのように捉えていらっしゃいますでしょうか、お伺いいたします。
1681. 藤浦有希委員#1681 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　それぞれお答えありがとうございます。 　それでは、先におびモについて２回目以降の質問をさせていただきます。 　ただいまの御答弁にございました母子健康手帳交付の予約につきまして、その予約自体がおびモ上でできることは、近隣のほかのまちでは行っていない機能でありまして、とてもよいサービスだと思います。市ではこのメリットについてはどのように捉えていらっしゃいますでしょうか、お伺いいたします。
1682. 有城正憲委員#1682 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　道が試算して、いろいろ段階的にするか一定にするか、まだ迷っておられるようですけども、ある程度、これホテルが払うんでないんですよね。あくまでも宿泊される方が払うんですよね。そこで、入湯税ありますよね。それと宿泊税が重複するんですけども、これは違法にはならないんですか、どうなんですか。
1683. 有城正憲委員#1683 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　道が試算して、いろいろ段階的にするか一定にするか、まだ迷っておられるようですけども、ある程度、これホテルが払うんでないんですよね。あくまでも宿泊される方が払うんですよね。そこで、入湯税ありますよね。それと宿泊税が重複するんですけども、これは違法にはならないんですか、どうなんですか。
1684. 有城正憲委員#1684 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　道が試算して、いろいろ段階的にするか一定にするか、まだ迷っておられるようですけども、ある程度、これホテルが払うんでないんですよね。あくまでも宿泊される方が払うんですよね。そこで、入湯税ありますよね。それと宿泊税が重複するんですけども、これは違法にはならないんですか、どうなんですか。
1685. 稗貫秀次委員#1685 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　最後、意見ということにしたいと思いますけれども、我々のような高齢になってから試験を受けて資格を取得するというのは本当に大変な状況でありますから、若いうちに、頭の軟いうちにこういったものを身につけていただいて、そして仕事で生かしていただく、これが本来の姿だと思います。それに対して、帯広市の助成制度、現時点での考えは分かりました。 　建築職員、確認申請などの業務のほかにも、営繕部門や用地の取得、学校改築計画等にも携わることになると思います。公務員試験の受験者の減少、入った後の多くの辞退者、また民間でも人材が不足しているという状況の中で、職員確保や育成のほか資格取得のモチベーション向上といった観点からも、例えば資格者には資格手当を支給する、民間でもやっている会社がありますけれども、こういったものも必要だと思いますので、資格手当があるという部分も聞いておりますけれども、こういった部分、様々な部分、モチベーションを上げるために、資格を取れば給料も上がるという部分、これをぜひ導入して、しっかりと若手の育成に当たっていただきたい、こういったことを検討していただきたいことを申し上げて終わりたいと思います。
1686. 柳田健太郎委員#1686 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今準備中ということだと思うんですけれども、中和抗体の上昇による重症化、感染予防効果の向上が期待されるという今の答弁の表現に全て詰まっているのかなと思います。 　これも、１月そして４月の厚生委員会でもずっと私は申し上げているんですけれども、公費を投入して接種するワクチンにおいて、ほかのワクチンは接種者と未接種者における、接種した人のほうがこれくらいかかりませんよという明確なデータといいますか、エビデンスが示されて、インフルとかが出ている中で、コロナワクチンについては期待されるというような表現にとどめられているものと承知しております。 　これを市に言っても仕方ありませんので、次に移るんですけれども、最初の答弁中に自己負担3,300円と答弁があったと思います。この金額の設定に関する背景及び根拠についてお伺いします。
1687. 柳田健太郎委員#1687 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今準備中ということだと思うんですけれども、中和抗体の上昇による重症化、感染予防効果の向上が期待されるという今の答弁の表現に全て詰まっているのかなと思います。 　これも、１月そして４月の厚生委員会でもずっと私は申し上げているんですけれども、公費を投入して接種するワクチンにおいて、ほかのワクチンは接種者と未接種者における、接種した人のほうがこれくらいかかりませんよという明確なデータといいますか、エビデンスが示されて、インフルとかが出ている中で、コロナワクチンについては期待されるというような表現にとどめられているものと承知しております。 　これを市に言っても仕方ありませんので、次に移るんですけれども、最初の答弁中に自己負担3,300円と答弁があったと思います。この金額の設定に関する背景及び根拠についてお伺いします。
1688. 佐藤智紀戸籍住民課長#1688 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　マイナンバーカードの保有状況からは、市街地と比較いたしますと、農村部で最大９ポイント程度低い状況にあることなどを把握してございます。 　また、このほか全国的な傾向といたしまして、若年層において平均値を下回る保有率となってございます。 　帯広市におきましても、一定程度マイナンバーカードの普及が進んだところでございますが、今後におきましても、行政手続等に関わる市民の利便性向上などにつなげるため、カードの保有状況なども把握しながら、申請の受付や交付、市役所窓口へ来庁が困難な方への出張申請などの各種サポートについて市として取組みを継続していくことが重要であると考えてございます。 　以上です。
1689. 椎名成委員長#1689 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1690. 稗貫秀次委員#1690 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　最後、意見ということにしたいと思いますけれども、我々のような高齢になってから試験を受けて資格を取得するというのは本当に大変な状況でありますから、若いうちに、頭の軟いうちにこういったものを身につけていただいて、そして仕事で生かしていただく、これが本来の姿だと思います。それに対して、帯広市の助成制度、現時点での考えは分かりました。 　建築職員、確認申請などの業務のほかにも、営繕部門や用地の取得、学校改築計画等にも携わることになると思います。公務員試験の受験者の減少、入った後の多くの辞退者、また民間でも人材が不足しているという状況の中で、職員確保や育成のほか資格取得のモチベーション向上といった観点からも、例えば資格者には資格手当を支給する、民間でもやっている会社がありますけれども、こういったものも必要だと思いますので、資格手当があるという部分も聞いておりますけれども、こういった部分、様々な部分、モチベーションを上げるために、資格を取れば給料も上がるという部分、これをぜひ導入して、しっかりと若手の育成に当たっていただきたい、こういったことを検討していただきたいことを申し上げて終わりたいと思います。
1691. 椎名成委員長#1691 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1692. 藤沼茂生契約管財課長#1692 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　今お尋ねの市と公営企業も合わせてということでございますが、公営企業のほうの数字、我々持ち合わせておりませんので、市の部分でお答えさせていただきます。 　令和５年度の修繕料の件数につきましては2,108件、金額は４億8,869万2,803円でございます。このうち、１件50万円以下のものにつきましては2,022件、金額が２億3,627万7,719円、割合としましては、件数のほうが全体の95％程度、金額では48％程度となっております。 　また、この１件50万円以下の修繕料のうち、小規模事業者に発注されたものにつきましては721件、8,577万9,934円でございまして、件数では35.66％、金額でも36.30％というような状態となってございます。 　以上であります。
1693. 梶穂健康推進課長補佐#1693 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　母子健康手帳交付の事前予約におきましては、確認事項などを聞き取る必要がありますことから、これまで平日に電話で対応するものとしておりましたが、オンラインで予約が可能となってから、就労している妊婦等にとって利便性の向上につながったものと考えております。 　以上でございます。
1694. 梶穂健康推進課長補佐#1694 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　母子健康手帳交付の事前予約におきましては、確認事項などを聞き取る必要がありますことから、これまで平日に電話で対応するものとしておりましたが、オンラインで予約が可能となってから、就労している妊婦等にとって利便性の向上につながったものと考えております。 　以上でございます。
1695. 梶穂健康推進課長補佐#1695 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　母子健康手帳交付の事前予約におきましては、確認事項などを聞き取る必要がありますことから、これまで平日に電話で対応するものとしておりましたが、オンラインで予約が可能となってから、就労している妊婦等にとって利便性の向上につながったものと考えております。 　以上でございます。
1696. 椎名成委員長#1696 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1697. 石井宏治委員#1697 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　最後、意見と要望ですが、マイナンバーカードが一定程度国民に行き渡り、国では、今後マイナンバーカードの健康保険証利用や運転免許証との一体化など、マイナンバーカードの利活用を広げていくことを予定しております。マイナンバーカードの社会基盤としての役割が増してくることなども想定される一方で、マイナンバーカードは５年ないし10年の有効期限が定められております。今後有効期限に準じて、市の窓口ではカードの更新等の手続が増加する時期もやってくることとなります。市においても、引き続き状況に応じてしっかり取り組んでいくことを求めます。 　先ほど交付率が73.3％ということで、ちょっと私も調べましたけども、多分これ平均ぐらいですよね、全国的に見て。今千歳が80％を超えてるんです、12月時点で。ただこれは、人口の年齢比率といいますか、駐屯地とかもありますし、僕はすごい頑張ってると思うんですね、この数字。73.3％というのは、決して低い数字でもないですし、札幌が74％ぐらいです。僕は、ちょっとここで要望したいのは、出張ですね、これから。先ほど農村部が低いと、あと老人福祉施設、それと各企業にこれから出向いてなるべく出張での申請をしていただいて交付率を高めていただく、これが一番大事だと思いますので、今後とも引き続き鋭意よろしくお願いしたいと思います。 　以上で終わります。
1698. 石井宏治委員#1698 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　最後、意見と要望ですが、マイナンバーカードが一定程度国民に行き渡り、国では、今後マイナンバーカードの健康保険証利用や運転免許証との一体化など、マイナンバーカードの利活用を広げていくことを予定しております。マイナンバーカードの社会基盤としての役割が増してくることなども想定される一方で、マイナンバーカードは５年ないし10年の有効期限が定められております。今後有効期限に準じて、市の窓口ではカードの更新等の手続が増加する時期もやってくることとなります。市においても、引き続き状況に応じてしっかり取り組んでいくことを求めます。 　先ほど交付率が73.3％ということで、ちょっと私も調べましたけども、多分これ平均ぐらいですよね、全国的に見て。今千歳が80％を超えてるんです、12月時点で。ただこれは、人口の年齢比率といいますか、駐屯地とかもありますし、僕はすごい頑張ってると思うんですね、この数字。73.3％というのは、決して低い数字でもないですし、札幌が74％ぐらいです。僕は、ちょっとここで要望したいのは、出張ですね、これから。先ほど農村部が低いと、あと老人福祉施設、それと各企業にこれから出向いてなるべく出張での申請をしていただいて交付率を高めていただく、これが一番大事だと思いますので、今後とも引き続き鋭意よろしくお願いしたいと思います。 　以上で終わります。
1699. 阿部恭子観光交流課長#1699 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　宿泊税につきましては目的税ということになっておりまして、その他の税とは目的が異なるということから、例えば消費税だとかそういった入湯税につきましても、使途が重ならないものにつきましては......。
1700. 杉野智美委員#1700 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　非常に修繕というのが、50万円以下という修繕というのが、非常に全体の95％ですから、件数でいうとね、非常に多いということ、それからまだまだそういうふうに考えると、小規模修繕というところで、小規模の事業者に回すこの事業というのは、もっと広がっていっていいのかなと思うわけです。現在で今35％程度ですから、65％は小規模事業者に発注されてもいいわけではないかと思うんですが、これが発注されないのはなぜなんでしょうか。
1701. 今野祐子委員#1701 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　不妊治療が保険適用になって、今まで高額で治療をためらってた人たちが、背中を押されて、踏み出すことができ、本当に喜びの声をたくさん私もお聞きしております。 　今後も、どうぞよろしくお願いいたします。 　以上でございます。
1702. 阿部恭子観光交流課長#1702 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　宿泊税につきましては目的税ということになっておりまして、その他の税とは目的が異なるということから、例えば消費税だとかそういった入湯税につきましても、使途が重ならないものにつきましては......。
1703. 阿部恭子観光交流課長#1703 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　宿泊税につきましては目的税ということになっておりまして、その他の税とは目的が異なるということから、例えば消費税だとかそういった入湯税につきましても、使途が重ならないものにつきましては......。
1704. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1704 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　昨年末、国から標準的な接種費用を7,000円とすると説明を受けたところでありますが、本年３月の説明会におきまして各メーカーから聞き取りしたワクチン代が当初想定金額と比べて増加しましたことから、標準的な接種費用を１万5,300円に見直すと説明があったところでありまして、増額分の8,300円については国から市町村に助成する仕組みが示されました。 　本市におけるこれまでのインフルエンザをはじめとする予防接種、これにおける考え方を踏まえて、国がメーカーから聞き取りしたワクチン代、１万1,600円になるんですけど、ここからワクチン代増加分であります国の助成金8,300円を減じた3,300円、これをワクチン相当額として自己負担とするものでございます。 　以上でございます。
1705. 上野庸介委員長#1705 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1706. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1706 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　昨年末、国から標準的な接種費用を7,000円とすると説明を受けたところでありますが、本年３月の説明会におきまして各メーカーから聞き取りしたワクチン代が当初想定金額と比べて増加しましたことから、標準的な接種費用を１万5,300円に見直すと説明があったところでありまして、増額分の8,300円については国から市町村に助成する仕組みが示されました。 　本市におけるこれまでのインフルエンザをはじめとする予防接種、これにおける考え方を踏まえて、国がメーカーから聞き取りしたワクチン代、１万1,600円になるんですけど、ここからワクチン代増加分であります国の助成金8,300円を減じた3,300円、これをワクチン相当額として自己負担とするものでございます。 　以上でございます。
1707. 上野庸介委員長#1707 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1708. 上野庸介委員長#1708 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1709. 今野祐子委員#1709 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　不妊治療が保険適用になって、今まで高額で治療をためらってた人たちが、背中を押されて、踏み出すことができ、本当に喜びの声をたくさん私もお聞きしております。 　今後も、どうぞよろしくお願いいたします。 　以上でございます。
1710. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1710 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　昨年末、国から標準的な接種費用を7,000円とすると説明を受けたところでありますが、本年３月の説明会におきまして各メーカーから聞き取りしたワクチン代が当初想定金額と比べて増加しましたことから、標準的な接種費用を１万5,300円に見直すと説明があったところでありまして、増額分の8,300円については国から市町村に助成する仕組みが示されました。 　本市におけるこれまでのインフルエンザをはじめとする予防接種、これにおける考え方を踏まえて、国がメーカーから聞き取りしたワクチン代、１万1,600円になるんですけど、ここからワクチン代増加分であります国の助成金8,300円を減じた3,300円、これをワクチン相当額として自己負担とするものでございます。 　以上でございます。
1711. 椎名成委員長#1711 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1712. 石井宏治委員#1712 / 7836
      ◆６番（石井宏治委員）　最後、意見と要望ですが、マイナンバーカードが一定程度国民に行き渡り、国では、今後マイナンバーカードの健康保険証利用や運転免許証との一体化など、マイナンバーカードの利活用を広げていくことを予定しております。マイナンバーカードの社会基盤としての役割が増してくることなども想定される一方で、マイナンバーカードは５年ないし10年の有効期限が定められております。今後有効期限に準じて、市の窓口ではカードの更新等の手続が増加する時期もやってくることとなります。市においても、引き続き状況に応じてしっかり取り組んでいくことを求めます。 　先ほど交付率が73.3％ということで、ちょっと私も調べましたけども、多分これ平均ぐらいですよね、全国的に見て。今千歳が80％を超えてるんです、12月時点で。ただこれは、人口の年齢比率といいますか、駐屯地とかもありますし、僕はすごい頑張ってると思うんですね、この数字。73.3％というのは、決して低い数字でもないですし、札幌が74％ぐらいです。僕は、ちょっとここで要望したいのは、出張ですね、これから。先ほど農村部が低いと、あと老人福祉施設、それと各企業にこれから出向いてなるべく出張での申請をしていただいて交付率を高めていただく、これが一番大事だと思いますので、今後とも引き続き鋭意よろしくお願いしたいと思います。 　以上で終わります。
1713. 椎名成委員長#1713 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1714. 杉野智美委員#1714 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　非常に修繕というのが、50万円以下という修繕というのが、非常に全体の95％ですから、件数でいうとね、非常に多いということ、それからまだまだそういうふうに考えると、小規模修繕というところで、小規模の事業者に回すこの事業というのは、もっと広がっていっていいのかなと思うわけです。現在で今35％程度ですから、65％は小規模事業者に発注されてもいいわけではないかと思うんですが、これが発注されないのはなぜなんでしょうか。
1715. 杉野智美委員#1715 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　非常に修繕というのが、50万円以下という修繕というのが、非常に全体の95％ですから、件数でいうとね、非常に多いということ、それからまだまだそういうふうに考えると、小規模修繕というところで、小規模の事業者に回すこの事業というのは、もっと広がっていっていいのかなと思うわけです。現在で今35％程度ですから、65％は小規模事業者に発注されてもいいわけではないかと思うんですが、これが発注されないのはなぜなんでしょうか。
1716. 今野祐子委員#1716 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　不妊治療が保険適用になって、今まで高額で治療をためらってた人たちが、背中を押されて、踏み出すことができ、本当に喜びの声をたくさん私もお聞きしております。 　今後も、どうぞよろしくお願いいたします。 　以上でございます。
1717. 西本嘉伸委員長#1717 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1718. 西本嘉伸委員長#1718 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1719. 西本嘉伸委員長#1719 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1720. 林佳奈子委員長#1720 / 7836
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前11時22分休憩 　──────── 　午前11時23分再開
1721. 柳田健太郎委員#1721 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、この新型コロナウイルスのワクチンと同じ種類、枠組みに入っているＢ類疾病である秋の季節性インフルエンザのワクチン及び高齢者肺炎球菌ワクチンそれぞれの委託料の総額に占める公費と自己負担についてそれぞれお伺いします。
1722. 播磨和宏委員長#1722 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1723. 柳田健太郎委員#1723 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、この新型コロナウイルスのワクチンと同じ種類、枠組みに入っているＢ類疾病である秋の季節性インフルエンザのワクチン及び高齢者肺炎球菌ワクチンそれぞれの委託料の総額に占める公費と自己負担についてそれぞれお伺いします。
1724. 播磨和宏委員長#1724 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1725. 木幡裕之委員#1725 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　先ほど、帯広市空家等対策計画について、パブリックコメント等の今後の流れについて御説明をいただきました。 　この空家等対策については、昨年の定例会より多くの議員から質問が出ております。私のほうからも、空家等対策についてお伺いいたします。 　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律が昨年12月13日より施行され、この法により特定空家に加えて管理不全空家も、市区町村からの指導・勧告の対象となったところです。このことにつきましては、１月の当委員会において、工藤委員より質問があり、御答弁をいただいているところでありました。また、指導に従わず勧告を受けると、固定資産税等の軽減措置が受けられなくなることも含まれているとお伺いしております。 　そこで、管理不全空家等の軽減措置の解除までの流れについてお伺いいたします。
1726. 藤沼茂生契約管財課長#1726 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　この修繕料の中につきましては、小規模修繕の制度の対象になりますような建築物、建物、それに付随するような設備等の修繕以外にも、車両でございますとか電子機器、また学校の教材、教具などといったような、そういったものも含まれてございます。 　また、小規模修繕の対象となり得るような建物、設備等の修繕でございましても、突発的な修繕で速やかに対応しなければならないようなもの、また不具合は生じているけれども、どこに原因があるか分からないようなものにつきましては、その原因の特定から対応する必要があるようなもの、また保守点検を委託しているようなものにつきましては、その委託先に一括してお願いをするようなもの、そういったものがございまして、そういったものが小規模修繕事業者に発注されないような状況となっているものでございます。 　以上であります。
1727. 柳田健太郎委員#1727 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　では、この新型コロナウイルスのワクチンと同じ種類、枠組みに入っているＢ類疾病である秋の季節性インフルエンザのワクチン及び高齢者肺炎球菌ワクチンそれぞれの委託料の総額に占める公費と自己負担についてそれぞれお伺いします。
1728. 藤沼茂生契約管財課長#1728 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　この修繕料の中につきましては、小規模修繕の制度の対象になりますような建築物、建物、それに付随するような設備等の修繕以外にも、車両でございますとか電子機器、また学校の教材、教具などといったような、そういったものも含まれてございます。 　また、小規模修繕の対象となり得るような建物、設備等の修繕でございましても、突発的な修繕で速やかに対応しなければならないようなもの、また不具合は生じているけれども、どこに原因があるか分からないようなものにつきましては、その原因の特定から対応する必要があるようなもの、また保守点検を委託しているようなものにつきましては、その委託先に一括してお願いをするようなもの、そういったものがございまして、そういったものが小規模修繕事業者に発注されないような状況となっているものでございます。 　以上であります。
1729. 藤浦有希委員#1729 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　最近の子育て世代の方々は、共働きの方々も多く、平日の仕事中に電話で予約するという大変高いハードルが一つ下がったことは、デジタルが当たり前の世代にとって大変ありがたいことだと思います。また、そのような現在の子育て世代なんですが、オンライン相談についての現状はどうなっていますでしょうか。 　また、オンライン相談の手続を見させていただいたんですけれども、申込みの手順として、今現在はまず健康推進課に電話をし、その後、申込みのメールを送り、またその後、３日以内に市からメールが来ることで申込み完了となっております。この方法ですと、かなり手順が複雑と感じますが、改善の考えはございますでしょうか、お伺いいたします。
1730. 藤浦有希委員#1730 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　最近の子育て世代の方々は、共働きの方々も多く、平日の仕事中に電話で予約するという大変高いハードルが一つ下がったことは、デジタルが当たり前の世代にとって大変ありがたいことだと思います。また、そのような現在の子育て世代なんですが、オンライン相談についての現状はどうなっていますでしょうか。 　また、オンライン相談の手続を見させていただいたんですけれども、申込みの手順として、今現在はまず健康推進課に電話をし、その後、申込みのメールを送り、またその後、３日以内に市からメールが来ることで申込み完了となっております。この方法ですと、かなり手順が複雑と感じますが、改善の考えはございますでしょうか、お伺いいたします。
1731. 藤沼茂生契約管財課長#1731 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　この修繕料の中につきましては、小規模修繕の制度の対象になりますような建築物、建物、それに付随するような設備等の修繕以外にも、車両でございますとか電子機器、また学校の教材、教具などといったような、そういったものも含まれてございます。 　また、小規模修繕の対象となり得るような建物、設備等の修繕でございましても、突発的な修繕で速やかに対応しなければならないようなもの、また不具合は生じているけれども、どこに原因があるか分からないようなものにつきましては、その原因の特定から対応する必要があるようなもの、また保守点検を委託しているようなものにつきましては、その委託先に一括してお願いをするようなもの、そういったものがございまして、そういったものが小規模修繕事業者に発注されないような状況となっているものでございます。 　以上であります。
1732. ３．議案第76号#1732 / 7836
      △３．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第15款民生費について
1733. ３．議案第76号#1733 / 7836
      △３．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第15款民生費について
1734. ３．議案第76号#1734 / 7836
      △３．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第15款民生費について
1735. 藤浦有希委員#1735 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　最近の子育て世代の方々は、共働きの方々も多く、平日の仕事中に電話で予約するという大変高いハードルが一つ下がったことは、デジタルが当たり前の世代にとって大変ありがたいことだと思います。また、そのような現在の子育て世代なんですが、オンライン相談についての現状はどうなっていますでしょうか。 　また、オンライン相談の手続を見させていただいたんですけれども、申込みの手順として、今現在はまず健康推進課に電話をし、その後、申込みのメールを送り、またその後、３日以内に市からメールが来ることで申込み完了となっております。この方法ですと、かなり手順が複雑と感じますが、改善の考えはございますでしょうか、お伺いいたします。
1736. 木幡裕之委員#1736 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　先ほど、帯広市空家等対策計画について、パブリックコメント等の今後の流れについて御説明をいただきました。 　この空家等対策については、昨年の定例会より多くの議員から質問が出ております。私のほうからも、空家等対策についてお伺いいたします。 　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律が昨年12月13日より施行され、この法により特定空家に加えて管理不全空家も、市区町村からの指導・勧告の対象となったところです。このことにつきましては、１月の当委員会において、工藤委員より質問があり、御答弁をいただいているところでありました。また、指導に従わず勧告を受けると、固定資産税等の軽減措置が受けられなくなることも含まれているとお伺いしております。 　そこで、管理不全空家等の軽減措置の解除までの流れについてお伺いいたします。
1737. 林佳奈子委員長#1737 / 7836
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前11時22分休憩 　──────── 　午前11時23分再開
1738. 林佳奈子委員長#1738 / 7836
      ○林佳奈子委員長　休憩いたします。 　午前11時22分休憩 　──────── 　午前11時23分再開
1739. 木幡裕之委員#1739 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　先ほど、帯広市空家等対策計画について、パブリックコメント等の今後の流れについて御説明をいただきました。 　この空家等対策については、昨年の定例会より多くの議員から質問が出ております。私のほうからも、空家等対策についてお伺いいたします。 　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律が昨年12月13日より施行され、この法により特定空家に加えて管理不全空家も、市区町村からの指導・勧告の対象となったところです。このことにつきましては、１月の当委員会において、工藤委員より質問があり、御答弁をいただいているところでありました。また、指導に従わず勧告を受けると、固定資産税等の軽減措置が受けられなくなることも含まれているとお伺いしております。 　そこで、管理不全空家等の軽減措置の解除までの流れについてお伺いいたします。
1740. 播磨和宏委員長#1740 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1741. 林佳奈子委員長#1741 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
1742. 林佳奈子委員長#1742 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
1743. 梶穂健康推進課長補佐#1743 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　オンライン相談の現状ですけども、利用実績ですが、現時点で利用の実績はなく、原則として妊産婦等の面談は、家庭訪問などにより対面で行うこととしておりまして、オンラインでの面談は、やむを得ない事情に備えて選択肢の一つとして体制を整えているところでございます。 　なお、申込みの手法に係る簡素化につきましては、アプリ開発事業者の標準パッケージとしての機能でありますことから、現段階ではその改修の考えは持ち合わせていないものであります。 　以上でございます。
1744. 菊地邦春建築開発課主幹#1744 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　管理不全空家等は、適切な管理が行われないことにより、そのまま放置すれば特定空家等に該当することとなるおそれのある空き家等として市が認定したもので、市が所有者等に対して指導しても状態が改善されなかった場合、勧告することによって固定資産税の住宅用地特例が解除されることとなります。 　以上でございます。
1745. 椎名成委員長#1745 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第15款民生費について質疑を行います。
1746. 菊地邦春建築開発課主幹#1746 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　管理不全空家等は、適切な管理が行われないことにより、そのまま放置すれば特定空家等に該当することとなるおそれのある空き家等として市が認定したもので、市が所有者等に対して指導しても状態が改善されなかった場合、勧告することによって固定資産税の住宅用地特例が解除されることとなります。 　以上でございます。
1747. 梶穂健康推進課長補佐#1747 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　オンライン相談の現状ですけども、利用実績ですが、現時点で利用の実績はなく、原則として妊産婦等の面談は、家庭訪問などにより対面で行うこととしておりまして、オンラインでの面談は、やむを得ない事情に備えて選択肢の一つとして体制を整えているところでございます。 　なお、申込みの手法に係る簡素化につきましては、アプリ開発事業者の標準パッケージとしての機能でありますことから、現段階ではその改修の考えは持ち合わせていないものであります。 　以上でございます。
1748. 杉野智美委員#1748 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　分かりました。 　引き続き、広げるようにしていく努力が求められているかなと思っていますが、この小さな単位の修繕を多くの業者に発注していくことで、小規模事業者の仕事をつくっていくということが目的なんだということから見ますと、発注がこれまでも議会の中で一部の業者に偏っている状況や課題がまだあるとも指摘がされているところなんですが、こういう状況をどのように改善をしていくのか、お聞きをしたいと思います。
1749. 菊地邦春建築開発課主幹#1749 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　管理不全空家等は、適切な管理が行われないことにより、そのまま放置すれば特定空家等に該当することとなるおそれのある空き家等として市が認定したもので、市が所有者等に対して指導しても状態が改善されなかった場合、勧告することによって固定資産税の住宅用地特例が解除されることとなります。 　以上でございます。
1750. 梶穂健康推進課長補佐#1750 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　オンライン相談の現状ですけども、利用実績ですが、現時点で利用の実績はなく、原則として妊産婦等の面談は、家庭訪問などにより対面で行うこととしておりまして、オンラインでの面談は、やむを得ない事情に備えて選択肢の一つとして体制を整えているところでございます。 　なお、申込みの手法に係る簡素化につきましては、アプリ開発事業者の標準パッケージとしての機能でありますことから、現段階ではその改修の考えは持ち合わせていないものであります。 　以上でございます。
1751. 杉野智美委員#1751 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　分かりました。 　引き続き、広げるようにしていく努力が求められているかなと思っていますが、この小さな単位の修繕を多くの業者に発注していくことで、小規模事業者の仕事をつくっていくということが目的なんだということから見ますと、発注がこれまでも議会の中で一部の業者に偏っている状況や課題がまだあるとも指摘がされているところなんですが、こういう状況をどのように改善をしていくのか、お聞きをしたいと思います。
1752. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1752 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ほかのＢ類疾病に係る定期接種は、季節性インフルエンザと高齢者の肺炎球菌がありますが、それぞれの、まず公費負担の割合についてですが、季節性インフルエンザが69.3％、高齢者の肺炎球菌が62.1％、新型コロナワクチンは78.4％となっております。 　自己負担額ですけれども、季節性インフルエンザが1,100円、肺炎球菌のほうが2,900円となっております。 　以上でございます。
1753. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1753 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ほかのＢ類疾病に係る定期接種は、季節性インフルエンザと高齢者の肺炎球菌がありますが、それぞれの、まず公費負担の割合についてですが、季節性インフルエンザが69.3％、高齢者の肺炎球菌が62.1％、新型コロナワクチンは78.4％となっております。 　自己負担額ですけれども、季節性インフルエンザが1,100円、肺炎球菌のほうが2,900円となっております。 　以上でございます。
1754. 椎名成委員長#1754 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第15款民生費について質疑を行います。
1755. 播磨和宏委員長#1755 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後２時24分休憩 　──────── 　午後２時25分再開
1756. 播磨和宏委員長#1756 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後２時24分休憩 　──────── 　午後２時25分再開
1757. 播磨和宏委員長#1757 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後２時24分休憩 　──────── 　午後２時25分再開
1758. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1758 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ほかのＢ類疾病に係る定期接種は、季節性インフルエンザと高齢者の肺炎球菌がありますが、それぞれの、まず公費負担の割合についてですが、季節性インフルエンザが69.3％、高齢者の肺炎球菌が62.1％、新型コロナワクチンは78.4％となっております。 　自己負担額ですけれども、季節性インフルエンザが1,100円、肺炎球菌のほうが2,900円となっております。 　以上でございます。
1759. 杉野智美委員#1759 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　分かりました。 　引き続き、広げるようにしていく努力が求められているかなと思っていますが、この小さな単位の修繕を多くの業者に発注していくことで、小規模事業者の仕事をつくっていくということが目的なんだということから見ますと、発注がこれまでも議会の中で一部の業者に偏っている状況や課題がまだあるとも指摘がされているところなんですが、こういう状況をどのように改善をしていくのか、お聞きをしたいと思います。
1760. 椎名成委員長#1760 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第15款民生費について質疑を行います。
1761. 林佳奈子委員長#1761 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。
1762. 西本嘉伸委員長#1762 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1763. 西本嘉伸委員長#1763 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1764. 西本嘉伸委員長#1764 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1765. ４．議案第95号#1765 / 7836
      △４．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第30款農林水産業費について
1766. 阿部恭子観光交流課長#1766 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　失礼いたしました。 　法定外目的税ということで宿泊税を徴収するということを検討しておりますけれども、目的ですとか使途がそれぞれ異なりますことから、二重に課税をするということにはならないと言われております。 　以上でございます。
1767. 藤浦有希委員#1767 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　現時点ではまだ利用の実績がなく、原則としてはあくまでも直接の面談、オンラインはやむを得ない場合となっておりました。また、アプリのパッケージの都合上、改修が難しいことは分かりました。ただ、ちょっとやっぱり複雑過ぎる手順がもう少し簡素化されれば、やむを得ない事情の場合でも対応がしやすいのかと思いますが、これはアプリの改善を待つ状態かと思います。 　次に、登録者数について、その内訳として男女別や家族の利用者数などについてお伺いいたしたいと思います。
1768. 木幡裕之委員#1768 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　軽減措置の解除までの流れについては理解いたしました。 　固定資産税につきましては、この場で質問できませんので次回にさせていただきます。 　帯広市は、毎年、全ての空き家等の所有者に対して、適切な管理について文書を送付していると伺っておりますが、特定空家となる前段の管理不全空家に対してどのような調査や指導を行っているのか、内容についてお伺いいたします。
1769. 藤浦有希委員#1769 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　現時点ではまだ利用の実績がなく、原則としてはあくまでも直接の面談、オンラインはやむを得ない場合となっておりました。また、アプリのパッケージの都合上、改修が難しいことは分かりました。ただ、ちょっとやっぱり複雑過ぎる手順がもう少し簡素化されれば、やむを得ない事情の場合でも対応がしやすいのかと思いますが、これはアプリの改善を待つ状態かと思います。 　次に、登録者数について、その内訳として男女別や家族の利用者数などについてお伺いいたしたいと思います。
1770. 播磨和宏委員長#1770 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1771. 播磨和宏委員長#1771 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1772. 藤沼茂生契約管財課長#1772 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　小規模修繕事業者への発注拡大、またその偏りの是正につきましては、この制度につきまして、年度初めの予算執行事務打合せ会でありますとか、経理担当者を対象といたします予算経理実務研修会、こういった場を通じながら周知をしているほか、発注状況につきましては、おおむね四半期ごとに実績を取りまとめまして、契約管財課から各課にその結果を通知してございます。そういった中におきまして、発注拡大、また発注の偏りがないようなそういった啓発を行ってきております。 　また、それに併せて、未発注の事業者の一覧も掲載をしまして、優先的な発注を要請しているところでございます。 　我々呼びかける立場という形になってしまいますけれども、引き続きこの庁内におきまして、小規模修繕制度の意識の維持向上に向けまして、粘り強く取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
1773. 藤沼茂生契約管財課長#1773 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　小規模修繕事業者への発注拡大、またその偏りの是正につきましては、この制度につきまして、年度初めの予算執行事務打合せ会でありますとか、経理担当者を対象といたします予算経理実務研修会、こういった場を通じながら周知をしているほか、発注状況につきましては、おおむね四半期ごとに実績を取りまとめまして、契約管財課から各課にその結果を通知してございます。そういった中におきまして、発注拡大、また発注の偏りがないようなそういった啓発を行ってきております。 　また、それに併せて、未発注の事業者の一覧も掲載をしまして、優先的な発注を要請しているところでございます。 　我々呼びかける立場という形になってしまいますけれども、引き続きこの庁内におきまして、小規模修繕制度の意識の維持向上に向けまして、粘り強く取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
1774. 藤沼茂生契約管財課長#1774 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　小規模修繕事業者への発注拡大、またその偏りの是正につきましては、この制度につきまして、年度初めの予算執行事務打合せ会でありますとか、経理担当者を対象といたします予算経理実務研修会、こういった場を通じながら周知をしているほか、発注状況につきましては、おおむね四半期ごとに実績を取りまとめまして、契約管財課から各課にその結果を通知してございます。そういった中におきまして、発注拡大、また発注の偏りがないようなそういった啓発を行ってきております。 　また、それに併せて、未発注の事業者の一覧も掲載をしまして、優先的な発注を要請しているところでございます。 　我々呼びかける立場という形になってしまいますけれども、引き続きこの庁内におきまして、小規模修繕制度の意識の維持向上に向けまして、粘り強く取組みを進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
1775. 木幡裕之委員#1775 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　軽減措置の解除までの流れについては理解いたしました。 　固定資産税につきましては、この場で質問できませんので次回にさせていただきます。 　帯広市は、毎年、全ての空き家等の所有者に対して、適切な管理について文書を送付していると伺っておりますが、特定空家となる前段の管理不全空家に対してどのような調査や指導を行っているのか、内容についてお伺いいたします。
1776. 木幡裕之委員#1776 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　軽減措置の解除までの流れについては理解いたしました。 　固定資産税につきましては、この場で質問できませんので次回にさせていただきます。 　帯広市は、毎年、全ての空き家等の所有者に対して、適切な管理について文書を送付していると伺っておりますが、特定空家となる前段の管理不全空家に対してどのような調査や指導を行っているのか、内容についてお伺いいたします。
1777. 藤浦有希委員#1777 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　現時点ではまだ利用の実績がなく、原則としてはあくまでも直接の面談、オンラインはやむを得ない場合となっておりました。また、アプリのパッケージの都合上、改修が難しいことは分かりました。ただ、ちょっとやっぱり複雑過ぎる手順がもう少し簡素化されれば、やむを得ない事情の場合でも対応がしやすいのかと思いますが、これはアプリの改善を待つ状態かと思います。 　次に、登録者数について、その内訳として男女別や家族の利用者数などについてお伺いいたしたいと思います。
1778. 柳田健太郎委員#1778 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　頂いている資料で、インフルエンザが、これは委託料の総額が3,586円で、そのうち患者さんが払う自己負担額が1,100円となったときに、公費が今おっしゃったように69.3％、差引き自己負担割合30.7％、肺炎球菌の場合7,670円のうち患者さんが払うのが2,900円、自己負担割合が37.9％。今回の新型コロナウイルスの場合、１万5,300円のうち3,300円を患者さんが支払いますので、自己負担割合が21.6％。ほかの同じＢ類疾病と比較して10％以上公費の投入割合が高いわけであります。 　予防接種法上のＢ類疾病で同様に扱うということを考えますと、同じ自己負担割合30％程度となりますと、本来であれば自己負担額4,500円から5,000円程度になろうものかと思います。 　これも、１月11日厚生委員会で質問した際に、どういうスキームで自己負担を決めていくんですかと質問をした際には、これまでのワクチン費用やほかのＢ類疾病と総合的に勘案してという答弁をいただいております。10％の差があるわけです。ほかのＢ類疾病は、交付税措置のみの対応となっております。国庫補助がない。今回は、国庫補助と交付税措置もされていることを考えると、一般財源の投入割合について少し疑問が残るわけであります。 　これまで答弁にあったように、同じＢ類疾病の中でスキームを取っていくということになりますと、過去答弁との今回上げてきた補正予算の整合性に少し差異があると考えますが、そこに対しての市の認識及び自己負担額設定への改めて見解をお伺いします。
1779. 播磨和宏委員長#1779 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1780. 柳田健太郎委員#1780 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　頂いている資料で、インフルエンザが、これは委託料の総額が3,586円で、そのうち患者さんが払う自己負担額が1,100円となったときに、公費が今おっしゃったように69.3％、差引き自己負担割合30.7％、肺炎球菌の場合7,670円のうち患者さんが払うのが2,900円、自己負担割合が37.9％。今回の新型コロナウイルスの場合、１万5,300円のうち3,300円を患者さんが支払いますので、自己負担割合が21.6％。ほかの同じＢ類疾病と比較して10％以上公費の投入割合が高いわけであります。 　予防接種法上のＢ類疾病で同様に扱うということを考えますと、同じ自己負担割合30％程度となりますと、本来であれば自己負担額4,500円から5,000円程度になろうものかと思います。 　これも、１月11日厚生委員会で質問した際に、どういうスキームで自己負担を決めていくんですかと質問をした際には、これまでのワクチン費用やほかのＢ類疾病と総合的に勘案してという答弁をいただいております。10％の差があるわけです。ほかのＢ類疾病は、交付税措置のみの対応となっております。国庫補助がない。今回は、国庫補助と交付税措置もされていることを考えると、一般財源の投入割合について少し疑問が残るわけであります。 　これまで答弁にあったように、同じＢ類疾病の中でスキームを取っていくということになりますと、過去答弁との今回上げてきた補正予算の整合性に少し差異があると考えますが、そこに対しての市の認識及び自己負担額設定への改めて見解をお伺いします。
1781. 大竹口武光委員#1781 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　私のほうから、民生費について２点、お伺いしたいと思います。 　まず１点目は、生活保護システムの改修が提案されておりますけれども、この内容について確認をさせていただきます。 　民生費中、この生活保護システムの改修について、今回のシステムの改修、この目的についてお伺いしたいと思います。 　もう一点は、暖房代支援給付金についてでございますけども、非課税世帯等への暖房代支援給付金として3,042万1,000円が計上されております。 　事業概要と事業費の内訳についてお伺いいたします。 　２点、よろしくお願いします。
1782. 大竹口武光委員#1782 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　私のほうから、民生費について２点、お伺いしたいと思います。 　まず１点目は、生活保護システムの改修が提案されておりますけれども、この内容について確認をさせていただきます。 　民生費中、この生活保護システムの改修について、今回のシステムの改修、この目的についてお伺いしたいと思います。 　もう一点は、暖房代支援給付金についてでございますけども、非課税世帯等への暖房代支援給付金として3,042万1,000円が計上されております。 　事業概要と事業費の内訳についてお伺いいたします。 　２点、よろしくお願いします。
1783. 柳田健太郎委員#1783 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　頂いている資料で、インフルエンザが、これは委託料の総額が3,586円で、そのうち患者さんが払う自己負担額が1,100円となったときに、公費が今おっしゃったように69.3％、差引き自己負担割合30.7％、肺炎球菌の場合7,670円のうち患者さんが払うのが2,900円、自己負担割合が37.9％。今回の新型コロナウイルスの場合、１万5,300円のうち3,300円を患者さんが支払いますので、自己負担割合が21.6％。ほかの同じＢ類疾病と比較して10％以上公費の投入割合が高いわけであります。 　予防接種法上のＢ類疾病で同様に扱うということを考えますと、同じ自己負担割合30％程度となりますと、本来であれば自己負担額4,500円から5,000円程度になろうものかと思います。 　これも、１月11日厚生委員会で質問した際に、どういうスキームで自己負担を決めていくんですかと質問をした際には、これまでのワクチン費用やほかのＢ類疾病と総合的に勘案してという答弁をいただいております。10％の差があるわけです。ほかのＢ類疾病は、交付税措置のみの対応となっております。国庫補助がない。今回は、国庫補助と交付税措置もされていることを考えると、一般財源の投入割合について少し疑問が残るわけであります。 　これまで答弁にあったように、同じＢ類疾病の中でスキームを取っていくということになりますと、過去答弁との今回上げてきた補正予算の整合性に少し差異があると考えますが、そこに対しての市の認識及び自己負担額設定への改めて見解をお伺いします。
1784. 阿部恭子観光交流課長#1784 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　失礼いたしました。 　法定外目的税ということで宿泊税を徴収するということを検討しておりますけれども、目的ですとか使途がそれぞれ異なりますことから、二重に課税をするということにはならないと言われております。 　以上でございます。
1785. ４．議案第95号#1785 / 7836
      △４．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第30款農林水産業費について
1786. ４．議案第95号#1786 / 7836
      △４．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第30款農林水産業費について
1787. 大竹口武光委員#1787 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　私のほうから、民生費について２点、お伺いしたいと思います。 　まず１点目は、生活保護システムの改修が提案されておりますけれども、この内容について確認をさせていただきます。 　民生費中、この生活保護システムの改修について、今回のシステムの改修、この目的についてお伺いしたいと思います。 　もう一点は、暖房代支援給付金についてでございますけども、非課税世帯等への暖房代支援給付金として3,042万1,000円が計上されております。 　事業概要と事業費の内訳についてお伺いいたします。 　２点、よろしくお願いします。
1788. 阿部恭子観光交流課長#1788 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　失礼いたしました。 　法定外目的税ということで宿泊税を徴収するということを検討しておりますけれども、目的ですとか使途がそれぞれ異なりますことから、二重に課税をするということにはならないと言われております。 　以上でございます。
1789. 杉野智美委員#1789 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　2003年にできた制度です、帯広市ではつくってきました。初年度500万円弱の決算額といいますか、そういう規模で始まったわけですけれども、これが今大きく広がっているということ、これはやはり、中小企業基本条例にもこうした中小企業への仕事をつくっていくということが市の責務でもあるということがしっかりと位置づけられているということなんですね。今おっしゃられた様々な努力されながら、事業を広げてきていることが分かりましたが、引き続きこの事業が、予算、特に大きくかかるわけじゃなくて、今ある予算を小規模事業者に回すということですよね。これが、地域の経済に回っていくわけですから、非常に重要な制度だと思って、引き続きそういう努力していただきたいと思います。 　以上です。
1790. 菊地邦春建築開発課主幹#1790 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　管理不全空家等の判断基準を示したガイドラインが、昨年12月に改正空家対策特措法の施行に合わせて国から公表されております。そのため、現時点ではまだ管理不全空家等に対する調査や指導は行っておりませんが、国が示したガイドライン等に基づきまして、様々な事例やその対応などの他自治体等の情報を収集しまして、手法等を検討しているところでございます。 　以上でございます。
1791. 梶穂健康推進課長補佐#1791 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　先ほどお答えした登録者2,023人のうち、男性が105人、女性が1,852人、性別を設定していない方がそのほか66人となっております。 　また、家族等との共有機能を利用している人なんですけども、こちらは34人が利用している状況となっております。 　以上でございます。
1792. 菊地邦春建築開発課主幹#1792 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　管理不全空家等の判断基準を示したガイドラインが、昨年12月に改正空家対策特措法の施行に合わせて国から公表されております。そのため、現時点ではまだ管理不全空家等に対する調査や指導は行っておりませんが、国が示したガイドライン等に基づきまして、様々な事例やその対応などの他自治体等の情報を収集しまして、手法等を検討しているところでございます。 　以上でございます。
1793. 菊地邦春建築開発課主幹#1793 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　管理不全空家等の判断基準を示したガイドラインが、昨年12月に改正空家対策特措法の施行に合わせて国から公表されております。そのため、現時点ではまだ管理不全空家等に対する調査や指導は行っておりませんが、国が示したガイドライン等に基づきまして、様々な事例やその対応などの他自治体等の情報を収集しまして、手法等を検討しているところでございます。 　以上でございます。
1794. 所管事務調査#1794 / 7836
      △２．防災・減災に関する調査について（所管事務調査）
1795. 佐藤淳健康保険室長#1795 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　Ｂ類疾病の定期接種は、個人の発病またはその重症化を予防し、併せて蔓延の予防に資することを目的として実施するものでございます。こういった目的を踏まえまして、自己負担額につきましてはこれまでも個々の事案を踏まえまして、その目的をより効果的に達成するための指標を検討した上で設定してるものでございます。 　新型コロナワクチンの定期接種におきましては、こうした既に実施している接種を参考にしながら、国の考えを踏まえ、先ほど答弁させていただきましたが、自己負担額を設定したものであり、結果として他のワクチンと同水準の自己負担となったものと認識しているところでございます。 　以上です。
1796. 佐藤淳健康保険室長#1796 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　Ｂ類疾病の定期接種は、個人の発病またはその重症化を予防し、併せて蔓延の予防に資することを目的として実施するものでございます。こういった目的を踏まえまして、自己負担額につきましてはこれまでも個々の事案を踏まえまして、その目的をより効果的に達成するための指標を検討した上で設定してるものでございます。 　新型コロナワクチンの定期接種におきましては、こうした既に実施している接種を参考にしながら、国の考えを踏まえ、先ほど答弁させていただきましたが、自己負担額を設定したものであり、結果として他のワクチンと同水準の自己負担となったものと認識しているところでございます。 　以上です。
1797. 佐藤淳健康保険室長#1797 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　Ｂ類疾病の定期接種は、個人の発病またはその重症化を予防し、併せて蔓延の予防に資することを目的として実施するものでございます。こういった目的を踏まえまして、自己負担額につきましてはこれまでも個々の事案を踏まえまして、その目的をより効果的に達成するための指標を検討した上で設定してるものでございます。 　新型コロナワクチンの定期接種におきましては、こうした既に実施している接種を参考にしながら、国の考えを踏まえ、先ほど答弁させていただきましたが、自己負担額を設定したものであり、結果として他のワクチンと同水準の自己負担となったものと認識しているところでございます。 　以上です。
1798. 梶穂健康推進課長補佐#1798 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　先ほどお答えした登録者2,023人のうち、男性が105人、女性が1,852人、性別を設定していない方がそのほか66人となっております。 　また、家族等との共有機能を利用している人なんですけども、こちらは34人が利用している状況となっております。 　以上でございます。
1799. 有城正憲委員#1799 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　そうです。同じ同種のものを二重取りすると二重課税になるんですけども、宿泊税プラス消費税、入湯税、これは二重課税にはならない、そのとおりであります。正解です。 　そういうことで、今後も５年ごとにいろいろ修正できるということですから、今後に向けて他都市の状況を見ながら判断していただきたいと、このことをお願いして終わります。
1800. 有城正憲委員#1800 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　そうです。同じ同種のものを二重取りすると二重課税になるんですけども、宿泊税プラス消費税、入湯税、これは二重課税にはならない、そのとおりであります。正解です。 　そういうことで、今後も５年ごとにいろいろ修正できるということですから、今後に向けて他都市の状況を見ながら判断していただきたいと、このことをお願いして終わります。
1801. 西本嘉伸委員長#1801 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第30款農林水産業費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1802. 有城正憲委員#1802 / 7836
      ◆４番（有城正憲委員）　そうです。同じ同種のものを二重取りすると二重課税になるんですけども、宿泊税プラス消費税、入湯税、これは二重課税にはならない、そのとおりであります。正解です。 　そういうことで、今後も５年ごとにいろいろ修正できるということですから、今後に向けて他都市の状況を見ながら判断していただきたいと、このことをお願いして終わります。
1803. 梶穂健康推進課長補佐#1803 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　先ほどお答えした登録者2,023人のうち、男性が105人、女性が1,852人、性別を設定していない方がそのほか66人となっております。 　また、家族等との共有機能を利用している人なんですけども、こちらは34人が利用している状況となっております。 　以上でございます。
1804. 西本嘉伸委員長#1804 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第30款農林水産業費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1805. 西本嘉伸委員長#1805 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第30款農林水産業費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
1806. 所管事務調査#1806 / 7836
      △２．防災・減災に関する調査について（所管事務調査）
1807. 所管事務調査#1807 / 7836
      △２．防災・減災に関する調査について（所管事務調査）
1808. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1808 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　生活保護システムの改修についてですが、改修の目的等についてですけども、本年10月から、被保護者が就労、自立した際に支給する就労自立給付金の積算方法が変更となることに伴い、10月以降の当給付金の申請に対応するための所要のシステム改修を行うものであります。 　また、高等学校卒業後に進学した場合に支給する進学準備給付金が就職した場合も対象となる進学・就職準備給付金に改正されたことから、これに必要なシステム改修を合わせて実施するものでございます。 　以上です。
1809. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1809 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　生活保護システムの改修についてですが、改修の目的等についてですけども、本年10月から、被保護者が就労、自立した際に支給する就労自立給付金の積算方法が変更となることに伴い、10月以降の当給付金の申請に対応するための所要のシステム改修を行うものであります。 　また、高等学校卒業後に進学した場合に支給する進学準備給付金が就職した場合も対象となる進学・就職準備給付金に改正されたことから、これに必要なシステム改修を合わせて実施するものでございます。 　以上です。
1810. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1810 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　生活保護システムの改修についてですが、改修の目的等についてですけども、本年10月から、被保護者が就労、自立した際に支給する就労自立給付金の積算方法が変更となることに伴い、10月以降の当給付金の申請に対応するための所要のシステム改修を行うものであります。 　また、高等学校卒業後に進学した場合に支給する進学準備給付金が就職した場合も対象となる進学・就職準備給付金に改正されたことから、これに必要なシステム改修を合わせて実施するものでございます。 　以上です。
1811. 杉野智美委員#1811 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　2003年にできた制度です、帯広市ではつくってきました。初年度500万円弱の決算額といいますか、そういう規模で始まったわけですけれども、これが今大きく広がっているということ、これはやはり、中小企業基本条例にもこうした中小企業への仕事をつくっていくということが市の責務でもあるということがしっかりと位置づけられているということなんですね。今おっしゃられた様々な努力されながら、事業を広げてきていることが分かりましたが、引き続きこの事業が、予算、特に大きくかかるわけじゃなくて、今ある予算を小規模事業者に回すということですよね。これが、地域の経済に回っていくわけですから、非常に重要な制度だと思って、引き続きそういう努力していただきたいと思います。 　以上です。
1812. 杉野智美委員#1812 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　2003年にできた制度です、帯広市ではつくってきました。初年度500万円弱の決算額といいますか、そういう規模で始まったわけですけれども、これが今大きく広がっているということ、これはやはり、中小企業基本条例にもこうした中小企業への仕事をつくっていくということが市の責務でもあるということがしっかりと位置づけられているということなんですね。今おっしゃられた様々な努力されながら、事業を広げてきていることが分かりましたが、引き続きこの事業が、予算、特に大きくかかるわけじゃなくて、今ある予算を小規模事業者に回すということですよね。これが、地域の経済に回っていくわけですから、非常に重要な制度だと思って、引き続きそういう努力していただきたいと思います。 　以上です。
1813. 林佳奈子委員長#1813 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1814. 齋藤周平地域福祉課長#1814 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　私のほうから、暖房代支援給付金についてお答えいたします。 　本事業は、灯油代に加えまして電気代やガス代等燃料費全般の価格が高止まりしていることや、国の電気・ガス料金支援が10月使用分で終了することなどを踏まえまして、昨年度と同様に、一定の所得要件を満たす高齢、障害、独り親世帯への燃料高騰対策としまして、１世帯当たり5,000円の給付金を支給するものでございます。 　今回計上した事業費の内訳は、給付金の扶助費2,800万円のほか、消耗品費や対象者抽出のための委託料などの事務費242万1,000円となってございます。 　以上でございます。
1815. 齋藤周平地域福祉課長#1815 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　私のほうから、暖房代支援給付金についてお答えいたします。 　本事業は、灯油代に加えまして電気代やガス代等燃料費全般の価格が高止まりしていることや、国の電気・ガス料金支援が10月使用分で終了することなどを踏まえまして、昨年度と同様に、一定の所得要件を満たす高齢、障害、独り親世帯への燃料高騰対策としまして、１世帯当たり5,000円の給付金を支給するものでございます。 　今回計上した事業費の内訳は、給付金の扶助費2,800万円のほか、消耗品費や対象者抽出のための委託料などの事務費242万1,000円となってございます。 　以上でございます。
1816. 齋藤周平地域福祉課長#1816 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　私のほうから、暖房代支援給付金についてお答えいたします。 　本事業は、灯油代に加えまして電気代やガス代等燃料費全般の価格が高止まりしていることや、国の電気・ガス料金支援が10月使用分で終了することなどを踏まえまして、昨年度と同様に、一定の所得要件を満たす高齢、障害、独り親世帯への燃料高騰対策としまして、１世帯当たり5,000円の給付金を支給するものでございます。 　今回計上した事業費の内訳は、給付金の扶助費2,800万円のほか、消耗品費や対象者抽出のための委託料などの事務費242万1,000円となってございます。 　以上でございます。
1817. 藤浦有希委員#1817 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　新聞の報道時よりさらに160件ほど増加しており、順調に登録者数が伸びていると言えるのではないかと思います。個人的には、私は子育て世代の親世代なので、家族との共有人数がもう少し増加していくことを望みます。 　次に、ベースのアプリは民間のものですが、おびモというアプリ自体は帯広市独自のサービスとなっております。他の自治体から転入してきた方に対しては、どのように利用を勧めているのか、また転入以前からこうしたアプリを利用している方へはどのように対応しているのかをお伺いしたいと思います。
1818. 藤浦有希委員#1818 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　新聞の報道時よりさらに160件ほど増加しており、順調に登録者数が伸びていると言えるのではないかと思います。個人的には、私は子育て世代の親世代なので、家族との共有人数がもう少し増加していくことを望みます。 　次に、ベースのアプリは民間のものですが、おびモというアプリ自体は帯広市独自のサービスとなっております。他の自治体から転入してきた方に対しては、どのように利用を勧めているのか、また転入以前からこうしたアプリを利用している方へはどのように対応しているのかをお伺いしたいと思います。
1819. 藤浦有希委員#1819 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　新聞の報道時よりさらに160件ほど増加しており、順調に登録者数が伸びていると言えるのではないかと思います。個人的には、私は子育て世代の親世代なので、家族との共有人数がもう少し増加していくことを望みます。 　次に、ベースのアプリは民間のものですが、おびモというアプリ自体は帯広市独自のサービスとなっております。他の自治体から転入してきた方に対しては、どのように利用を勧めているのか、また転入以前からこうしたアプリを利用している方へはどのように対応しているのかをお伺いしたいと思います。
1820. 林佳奈子委員長#1820 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1821. 播磨和宏委員長#1821 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、防災・減災に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
1822. 今野祐子委員長#1822 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1823. 今野祐子委員長#1823 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1824. 今野祐子委員長#1824 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
1825. 西本嘉伸委員長#1825 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1826. 播磨和宏委員長#1826 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、防災・減災に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
1827. 播磨和宏委員長#1827 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、防災・減災に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
1828. 木幡裕之委員#1828 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　特定空家となる前の前段で歯止めをかけるために、施策の早期実現をお願いしておきます。 　昨年11月になりますが、栃木県小山市にお伺いいたしまして空き家対策の施策についてお話を伺ってきました。その中で、空家等解体補助金制度について、昭和56年５月31日以前に建築に着手された、旧耐震基準で建築された空き家とされており、特定空家等に判定されている場合は上限50万円、準特定空家等の場合は上限30万円、工事費の２分の１の補助で、さらに敷地の寄附を受け入れる場合は補助額に20万円を加算される内容でした。 　そこでお伺いしたいのですが、本市において、準特定空家基準があるのか、またその寄附の受入れに対応する補助金はあるのかお伺いいたします。
1829. 木幡裕之委員#1829 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　特定空家となる前の前段で歯止めをかけるために、施策の早期実現をお願いしておきます。 　昨年11月になりますが、栃木県小山市にお伺いいたしまして空き家対策の施策についてお話を伺ってきました。その中で、空家等解体補助金制度について、昭和56年５月31日以前に建築に着手された、旧耐震基準で建築された空き家とされており、特定空家等に判定されている場合は上限50万円、準特定空家等の場合は上限30万円、工事費の２分の１の補助で、さらに敷地の寄附を受け入れる場合は補助額に20万円を加算される内容でした。 　そこでお伺いしたいのですが、本市において、準特定空家基準があるのか、またその寄附の受入れに対応する補助金はあるのかお伺いいたします。
1830. 木幡裕之委員#1830 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　特定空家となる前の前段で歯止めをかけるために、施策の早期実現をお願いしておきます。 　昨年11月になりますが、栃木県小山市にお伺いいたしまして空き家対策の施策についてお話を伺ってきました。その中で、空家等解体補助金制度について、昭和56年５月31日以前に建築に着手された、旧耐震基準で建築された空き家とされており、特定空家等に判定されている場合は上限50万円、準特定空家等の場合は上限30万円、工事費の２分の１の補助で、さらに敷地の寄附を受け入れる場合は補助額に20万円を加算される内容でした。 　そこでお伺いしたいのですが、本市において、準特定空家基準があるのか、またその寄附の受入れに対応する補助金はあるのかお伺いいたします。
1831. 柳田健太郎委員#1831 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　10％の差が同水準というのがなかなか私は理解がし難いんですけれども、改めてほかのワクチンと比較しまして、このワクチンに対して公費の投入割合が大きいと私は認識しております。それを市としてどう考えるのか、そしてそれを市民に対してどう説明していくのかというのが重要だと思うんですけれども、市民に対して広く説明責任を果たすべきと私は考えますが、どのような情報提供を行っていくのか、広報活動を行っていくのか、市の考えをお伺いします。
1832. 柳田健太郎委員#1832 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　10％の差が同水準というのがなかなか私は理解がし難いんですけれども、改めてほかのワクチンと比較しまして、このワクチンに対して公費の投入割合が大きいと私は認識しております。それを市としてどう考えるのか、そしてそれを市民に対してどう説明していくのかというのが重要だと思うんですけれども、市民に対して広く説明責任を果たすべきと私は考えますが、どのような情報提供を行っていくのか、広報活動を行っていくのか、市の考えをお伺いします。
1833. 西本嘉伸委員長#1833 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1834. 西本嘉伸委員長#1834 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
1835. 林佳奈子委員長#1835 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
1836. 柳田健太郎委員#1836 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　10％の差が同水準というのがなかなか私は理解がし難いんですけれども、改めてほかのワクチンと比較しまして、このワクチンに対して公費の投入割合が大きいと私は認識しております。それを市としてどう考えるのか、そしてそれを市民に対してどう説明していくのかというのが重要だと思うんですけれども、市民に対して広く説明責任を果たすべきと私は考えますが、どのような情報提供を行っていくのか、広報活動を行っていくのか、市の考えをお伺いします。
1837. 梶穂健康推進課長補佐#1837 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　転入してきた妊婦さんにつきましては、妊婦一般健康診査受診票の交換などのため面談をすることとなっておりますので、その際に子育てアプリおびモについても説明を行い、ダウンロードを勧めておりますほか、子育て中の方には、保健事業等を通じた周知を行っているところでございます。 　また、転入前から利用されている方は、アプリ内に登録しております自身の郵便番号情報を変更するだけで子育てアプリおびモとしての情報が確認できる仕様となっておりますので、簡単な操作でも利用が可能なものとなっております。 　以上でございます。
1838. 菊地邦春建築開発課主幹#1838 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　本市では、準特定空家という基準はなく、敷地の寄附の受入れに対応する補助金も設けておりませんが、帯広市特定空家解体補助金において、特定空家等を解体する場合に最大50万円を上限として対象工事費の80％を補助しております。 　また、帯広市旧耐震住宅除却補助金では、旧耐震基準で建築された著しく耐震性の低い木造住宅を解体する場合に、空き家を含め最大10万円を上限として対象工事費の23％を補助しております。 　以上でございます。
1839. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1839 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ほかのワクチンと異なり、新型コロナワクチンにつきましては、ワクチン代が国の当初の想定より高くなった部分に関して国から助成金が支給されるものでありますが、助成金を除いた当初の標準的な接種費用で考えた場合、公費の割合は52.9％となり、ほかのＢ類疾病より割合は低いものと捉えております。 　また、Ｂ類疾病の定期接種には予防接種法において接種勧奨や努力義務などの公的関与の適用がありませんことから、これまで実施してきました季節性インフルエンザのスキームを基に必要な情報の周知に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1840. 大竹口武光委員#1840 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　それでは、生活保護システムの改修についてから、再確認をさせていただきたいと思います。 　ただいま答弁がございました、インセンティブ強化等に向けた制度改正に対応するためのシステム改修ということでございましたけども、この就労自立支援給付金の制度改正の概要についてお伺いしたいと思います。
1841. ５．議案第95号#1841 / 7836
      △５．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第35款商工費について外
1842. ５．議案第95号#1842 / 7836
      △５．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第35款商工費について外
1843. ５．議案第95号#1843 / 7836
      △５．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第35款商工費について外
1844. 大竹口武光委員#1844 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　私のほうからは、防災について何点か質問をさせていただきたいと思います。 　まず初めに、帯広市の冬季防災訓練についてお尋ねをいたします。 　帯広市では、毎年冬季防災訓練を実施しておりまして、冬期間における防災対策の充実を目指して取組みが行われているわけでありますが、今年も２月17日今週でございますけども、実施されるということでございますが、令和５年度帯広市冬季防災訓練への申込みの状況についてお伺いしたいと思います。
1845. 大竹口武光委員#1845 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　私のほうからは、防災について何点か質問をさせていただきたいと思います。 　まず初めに、帯広市の冬季防災訓練についてお尋ねをいたします。 　帯広市では、毎年冬季防災訓練を実施しておりまして、冬期間における防災対策の充実を目指して取組みが行われているわけでありますが、今年も２月17日今週でございますけども、実施されるということでございますが、令和５年度帯広市冬季防災訓練への申込みの状況についてお伺いしたいと思います。
1846. 大竹口武光委員#1846 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　私のほうからは、防災について何点か質問をさせていただきたいと思います。 　まず初めに、帯広市の冬季防災訓練についてお尋ねをいたします。 　帯広市では、毎年冬季防災訓練を実施しておりまして、冬期間における防災対策の充実を目指して取組みが行われているわけでありますが、今年も２月17日今週でございますけども、実施されるということでございますが、令和５年度帯広市冬季防災訓練への申込みの状況についてお伺いしたいと思います。
1847. 菊地邦春建築開発課主幹#1847 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　本市では、準特定空家という基準はなく、敷地の寄附の受入れに対応する補助金も設けておりませんが、帯広市特定空家解体補助金において、特定空家等を解体する場合に最大50万円を上限として対象工事費の80％を補助しております。 　また、帯広市旧耐震住宅除却補助金では、旧耐震基準で建築された著しく耐震性の低い木造住宅を解体する場合に、空き家を含め最大10万円を上限として対象工事費の23％を補助しております。 　以上でございます。
1848. 梶穂健康推進課長補佐#1848 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　転入してきた妊婦さんにつきましては、妊婦一般健康診査受診票の交換などのため面談をすることとなっておりますので、その際に子育てアプリおびモについても説明を行い、ダウンロードを勧めておりますほか、子育て中の方には、保健事業等を通じた周知を行っているところでございます。 　また、転入前から利用されている方は、アプリ内に登録しております自身の郵便番号情報を変更するだけで子育てアプリおびモとしての情報が確認できる仕様となっておりますので、簡単な操作でも利用が可能なものとなっております。 　以上でございます。
1849. 大竹口武光委員#1849 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　それでは、生活保護システムの改修についてから、再確認をさせていただきたいと思います。 　ただいま答弁がございました、インセンティブ強化等に向けた制度改正に対応するためのシステム改修ということでございましたけども、この就労自立支援給付金の制度改正の概要についてお伺いしたいと思います。
1850. 大竹口武光委員#1850 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　それでは、生活保護システムの改修についてから、再確認をさせていただきたいと思います。 　ただいま答弁がございました、インセンティブ強化等に向けた制度改正に対応するためのシステム改修ということでございましたけども、この就労自立支援給付金の制度改正の概要についてお伺いしたいと思います。
1851. 楢山直義委員#1851 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　私のほうからも宿泊税について、今の議論を踏まえて幾つか確認したいことがありました。 　北海道のことなんですが、この米印では２月開催予定の云々で、制度設計そのものが変わるような可能性についても書かれています。この間、北海道の考え方といわゆる類似７団体との対立構造が続いていて、その結果まとまったわけでもなく、これを見ると、宿泊料金に応じた道税として北海道は取る、帯広市はそうではないといったこのあたりの調整というのは、結局これはつかなかったのでこういった状況になっているのかなと思うんだけれど。ただ、今含みがありますよね、北海道については。こうしたこととの関わりで、今言った200円というものも変わる可能性があるのかないのかといったこともちょっと気になるところでありますが、その辺の今後の展望といいましょうか、見込みはどうでしょうか。
1852. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1852 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ほかのワクチンと異なり、新型コロナワクチンにつきましては、ワクチン代が国の当初の想定より高くなった部分に関して国から助成金が支給されるものでありますが、助成金を除いた当初の標準的な接種費用で考えた場合、公費の割合は52.9％となり、ほかのＢ類疾病より割合は低いものと捉えております。 　また、Ｂ類疾病の定期接種には予防接種法において接種勧奨や努力義務などの公的関与の適用がありませんことから、これまで実施してきました季節性インフルエンザのスキームを基に必要な情報の周知に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1853. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#1853 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ほかのワクチンと異なり、新型コロナワクチンにつきましては、ワクチン代が国の当初の想定より高くなった部分に関して国から助成金が支給されるものでありますが、助成金を除いた当初の標準的な接種費用で考えた場合、公費の割合は52.9％となり、ほかのＢ類疾病より割合は低いものと捉えております。 　また、Ｂ類疾病の定期接種には予防接種法において接種勧奨や努力義務などの公的関与の適用がありませんことから、これまで実施してきました季節性インフルエンザのスキームを基に必要な情報の周知に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1854. 菊地邦春建築開発課主幹#1854 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　本市では、準特定空家という基準はなく、敷地の寄附の受入れに対応する補助金も設けておりませんが、帯広市特定空家解体補助金において、特定空家等を解体する場合に最大50万円を上限として対象工事費の80％を補助しております。 　また、帯広市旧耐震住宅除却補助金では、旧耐震基準で建築された著しく耐震性の低い木造住宅を解体する場合に、空き家を含め最大10万円を上限として対象工事費の23％を補助しております。 　以上でございます。
1855. 楢山直義委員#1855 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　私のほうからも宿泊税について、今の議論を踏まえて幾つか確認したいことがありました。 　北海道のことなんですが、この米印では２月開催予定の云々で、制度設計そのものが変わるような可能性についても書かれています。この間、北海道の考え方といわゆる類似７団体との対立構造が続いていて、その結果まとまったわけでもなく、これを見ると、宿泊料金に応じた道税として北海道は取る、帯広市はそうではないといったこのあたりの調整というのは、結局これはつかなかったのでこういった状況になっているのかなと思うんだけれど。ただ、今含みがありますよね、北海道については。こうしたこととの関わりで、今言った200円というものも変わる可能性があるのかないのかといったこともちょっと気になるところでありますが、その辺の今後の展望といいましょうか、見込みはどうでしょうか。
1856. 楢山直義委員#1856 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　私のほうからも宿泊税について、今の議論を踏まえて幾つか確認したいことがありました。 　北海道のことなんですが、この米印では２月開催予定の云々で、制度設計そのものが変わるような可能性についても書かれています。この間、北海道の考え方といわゆる類似７団体との対立構造が続いていて、その結果まとまったわけでもなく、これを見ると、宿泊料金に応じた道税として北海道は取る、帯広市はそうではないといったこのあたりの調整というのは、結局これはつかなかったのでこういった状況になっているのかなと思うんだけれど。ただ、今含みがありますよね、北海道については。こうしたこととの関わりで、今言った200円というものも変わる可能性があるのかないのかといったこともちょっと気になるところでありますが、その辺の今後の展望といいましょうか、見込みはどうでしょうか。
1857. 工藤進委員#1857 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それでは、私から３点お伺いしたいと思います。 　初めに、市役所庁舎管理費ですけれども、決算書119ページ、総務費、一般管理費中、市役所庁舎管理費１億9,557万2,952円の事業内容と決算額の内訳についてお伺いします。 　２点目に、地域防災推進費ですが、決算書124ページ、総務費、防災諸費中、地域防災推進費1,869万8,850円の事業内容と内訳についてお伺いします。 　３点目に、同じく、防災諸費中、防災啓発推進費83万1,194円についての事業の内訳と内容について、それぞれお伺いいたします。
1858. 工藤進委員#1858 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それでは、私から３点お伺いしたいと思います。 　初めに、市役所庁舎管理費ですけれども、決算書119ページ、総務費、一般管理費中、市役所庁舎管理費１億9,557万2,952円の事業内容と決算額の内訳についてお伺いします。 　２点目に、地域防災推進費ですが、決算書124ページ、総務費、防災諸費中、地域防災推進費1,869万8,850円の事業内容と内訳についてお伺いします。 　３点目に、同じく、防災諸費中、防災啓発推進費83万1,194円についての事業の内訳と内容について、それぞれお伺いいたします。
1859. 梶穂健康推進課長補佐#1859 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　転入してきた妊婦さんにつきましては、妊婦一般健康診査受診票の交換などのため面談をすることとなっておりますので、その際に子育てアプリおびモについても説明を行い、ダウンロードを勧めておりますほか、子育て中の方には、保健事業等を通じた周知を行っているところでございます。 　また、転入前から利用されている方は、アプリ内に登録しております自身の郵便番号情報を変更するだけで子育てアプリおびモとしての情報が確認できる仕様となっておりますので、簡単な操作でも利用が可能なものとなっております。 　以上でございます。
1860. 工藤進委員#1860 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それでは、私から３点お伺いしたいと思います。 　初めに、市役所庁舎管理費ですけれども、決算書119ページ、総務費、一般管理費中、市役所庁舎管理費１億9,557万2,952円の事業内容と決算額の内訳についてお伺いします。 　２点目に、地域防災推進費ですが、決算書124ページ、総務費、防災諸費中、地域防災推進費1,869万8,850円の事業内容と内訳についてお伺いします。 　３点目に、同じく、防災諸費中、防災啓発推進費83万1,194円についての事業の内訳と内容について、それぞれお伺いいたします。
1861. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1861 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　それでは、私から庁舎管理費についてお答えいたします。 　市役所庁舎管理費につきましては、来庁する市民の利便性や安全の確保、快適な職場環境の維持に向けた本庁舎の管理に係る経費を計上しております。 　決算額の主な内訳といたしましては、庁舎内の清掃、警備等に係る委託料として１億52万8,684円、庁舎内の光熱水費として5,662万3,298円、重油ボイラー等に係る燃料費が966万3,343円、庁舎機器の補修等に係る修繕料が698万9,774円となっております。 　以上であります。
1862. 藤浦有希委員#1862 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　御説明ありがとうございます。 　おびモは、まだ導入から日が浅いこともあり、発展途上の面もありますが、現時点での効果的な機能を備えたよいアプリであると思います。もっと広く知ってほしいところと考えております。 　そこで、市民に対する周知は、現在どのように行っているのかをお伺いいたします。
1863. 藤浦有希委員#1863 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　御説明ありがとうございます。 　おびモは、まだ導入から日が浅いこともあり、発展途上の面もありますが、現時点での効果的な機能を備えたよいアプリであると思います。もっと広く知ってほしいところと考えております。 　そこで、市民に対する周知は、現在どのように行っているのかをお伺いいたします。
1864. 藤浦有希委員#1864 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　御説明ありがとうございます。 　おびモは、まだ導入から日が浅いこともあり、発展途上の面もありますが、現時点での効果的な機能を備えたよいアプリであると思います。もっと広く知ってほしいところと考えております。 　そこで、市民に対する周知は、現在どのように行っているのかをお伺いいたします。
1865. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1865 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　制度の概要についてですけども、就労自立給付金は、就労インセンティブの増進、自立助長を図ることを目的とした制度でございますが、現行の算定方法では、早期に保護を必要としなくなる方への給付額が少なめになるという課題があったことから、早期に保護が廃止された場合の最低給付額を引き上げるなど、就労期間に応じ、めり張りをつけることで就労による自立を後押しすることを目指したものでございます。 　以上です。
1866. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1866 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　制度の概要についてですけども、就労自立給付金は、就労インセンティブの増進、自立助長を図ることを目的とした制度でございますが、現行の算定方法では、早期に保護を必要としなくなる方への給付額が少なめになるという課題があったことから、早期に保護が廃止された場合の最低給付額を引き上げるなど、就労期間に応じ、めり張りをつけることで就労による自立を後押しすることを目指したものでございます。 　以上です。
1867. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1867 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　制度の概要についてですけども、就労自立給付金は、就労インセンティブの増進、自立助長を図ることを目的とした制度でございますが、現行の算定方法では、早期に保護を必要としなくなる方への給付額が少なめになるという課題があったことから、早期に保護が廃止された場合の最低給付額を引き上げるなど、就労期間に応じ、めり張りをつけることで就労による自立を後押しすることを目指したものでございます。 　以上です。
1868. 西本嘉伸委員長#1868 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号及び議案第112号令和６年度帯広市一般会計補正予算第８号中、歳出第35款商工費、一般会計補正予算第７号中、債務負担行為のうち関係部分、及び議案第110号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
1869. 今野さゆり危機対策課長補佐#1869 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　１月31日の申込期限までに、一般参加者で62名、親子防災講座の参加者で57名の合計119名の申込みがございまして、宿泊者につきましては、抽せんでお断りをさせていただいた方もいる状況でございます。 　以上でございます。
1870. 今野さゆり危機対策課長補佐#1870 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　１月31日の申込期限までに、一般参加者で62名、親子防災講座の参加者で57名の合計119名の申込みがございまして、宿泊者につきましては、抽せんでお断りをさせていただいた方もいる状況でございます。 　以上でございます。
1871. 今野さゆり危機対策課長補佐#1871 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　１月31日の申込期限までに、一般参加者で62名、親子防災講座の参加者で57名の合計119名の申込みがございまして、宿泊者につきましては、抽せんでお断りをさせていただいた方もいる状況でございます。 　以上でございます。
1872. 加藤帝観光交流室長#1872 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　道のほうの宿泊税の論議というのが、今３回目の有識者懇談会が終了しておりまして、今月中には４回目が開かれると案内が来ているところです。そこでまた制度のほうが若干変わってくるのではないかとは思っているところであります。 　７市との調整ということですけれども、７市の中ではできるだけ制度でそろえられるところはそろえていこう、道とそろえられるところは合わせていこうということで、今も調整を続けているという段階でして、今言われました税額の部分につきましては、最終的には総務省のほうの許可、同意が必要になるということがありますので、そのときに道の税と市の税が入るということで、協議をしたときにいろいろ国のほうから何かの指導があれば、そういった部分が検討されることもあるかもしれないとは思っていますけれども、今の段階ではこの金額のもので帯広市として検討していきたいと考えているところであります。
1873. 加藤帝観光交流室長#1873 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　道のほうの宿泊税の論議というのが、今３回目の有識者懇談会が終了しておりまして、今月中には４回目が開かれると案内が来ているところです。そこでまた制度のほうが若干変わってくるのではないかとは思っているところであります。 　７市との調整ということですけれども、７市の中ではできるだけ制度でそろえられるところはそろえていこう、道とそろえられるところは合わせていこうということで、今も調整を続けているという段階でして、今言われました税額の部分につきましては、最終的には総務省のほうの許可、同意が必要になるということがありますので、そのときに道の税と市の税が入るということで、協議をしたときにいろいろ国のほうから何かの指導があれば、そういった部分が検討されることもあるかもしれないとは思っていますけれども、今の段階ではこの金額のもので帯広市として検討していきたいと考えているところであります。
1874. 柳田健太郎委員#1874 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　当初であれば52.9％ですけど、結局入ってるのは総額78.4％分が入ってますので、何度も申し上げますけれども、これまで答弁で執行部としましてインフルエンザなどのＢ類と同じスキームでやっていくということだと思うんですけれども、国庫補助を除くと52.9％ですが、税金という視点に立つと市民にとって納得がいくものなのかと。特に、国庫補助の原資も、先ほど岡坂委員からもありました所得税等の国税ですから、巡り巡ってここにいる皆様の税金なので、皆さんに跳ね返ってくるわけであります。 　ほかのＢ類疾病と異なり、国からの助成金が総額に占める割合の54％、先ほど答弁あったようにもう既に入ってて、さらに交付税措置もされて78％公費が入ることを考えると、一自治体がこれ以上負担をする、いわゆる一般財源を入れる必要性及び整合性と根拠を、最後に帯広としての考えをお伺いしたいと思います。
1875. 柳田健太郎委員#1875 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　当初であれば52.9％ですけど、結局入ってるのは総額78.4％分が入ってますので、何度も申し上げますけれども、これまで答弁で執行部としましてインフルエンザなどのＢ類と同じスキームでやっていくということだと思うんですけれども、国庫補助を除くと52.9％ですが、税金という視点に立つと市民にとって納得がいくものなのかと。特に、国庫補助の原資も、先ほど岡坂委員からもありました所得税等の国税ですから、巡り巡ってここにいる皆様の税金なので、皆さんに跳ね返ってくるわけであります。 　ほかのＢ類疾病と異なり、国からの助成金が総額に占める割合の54％、先ほど答弁あったようにもう既に入ってて、さらに交付税措置もされて78％公費が入ることを考えると、一自治体がこれ以上負担をする、いわゆる一般財源を入れる必要性及び整合性と根拠を、最後に帯広としての考えをお伺いしたいと思います。
1876. 柳田健太郎委員#1876 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　当初であれば52.9％ですけど、結局入ってるのは総額78.4％分が入ってますので、何度も申し上げますけれども、これまで答弁で執行部としましてインフルエンザなどのＢ類と同じスキームでやっていくということだと思うんですけれども、国庫補助を除くと52.9％ですが、税金という視点に立つと市民にとって納得がいくものなのかと。特に、国庫補助の原資も、先ほど岡坂委員からもありました所得税等の国税ですから、巡り巡ってここにいる皆様の税金なので、皆さんに跳ね返ってくるわけであります。 　ほかのＢ類疾病と異なり、国からの助成金が総額に占める割合の54％、先ほど答弁あったようにもう既に入ってて、さらに交付税措置もされて78％公費が入ることを考えると、一自治体がこれ以上負担をする、いわゆる一般財源を入れる必要性及び整合性と根拠を、最後に帯広としての考えをお伺いしたいと思います。
1877. 西本嘉伸委員長#1877 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号及び議案第112号令和６年度帯広市一般会計補正予算第８号中、歳出第35款商工費、一般会計補正予算第７号中、債務負担行為のうち関係部分、及び議案第110号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
1878. 西本嘉伸委員長#1878 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号及び議案第112号令和６年度帯広市一般会計補正予算第８号中、歳出第35款商工費、一般会計補正予算第７号中、債務負担行為のうち関係部分、及び議案第110号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
1879. 加藤帝観光交流室長#1879 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　道のほうの宿泊税の論議というのが、今３回目の有識者懇談会が終了しておりまして、今月中には４回目が開かれると案内が来ているところです。そこでまた制度のほうが若干変わってくるのではないかとは思っているところであります。 　７市との調整ということですけれども、７市の中ではできるだけ制度でそろえられるところはそろえていこう、道とそろえられるところは合わせていこうということで、今も調整を続けているという段階でして、今言われました税額の部分につきましては、最終的には総務省のほうの許可、同意が必要になるということがありますので、そのときに道の税と市の税が入るということで、協議をしたときにいろいろ国のほうから何かの指導があれば、そういった部分が検討されることもあるかもしれないとは思っていますけれども、今の段階ではこの金額のもので帯広市として検討していきたいと考えているところであります。
1880. 木幡裕之委員#1880 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　本市には準特定空家の基準はないということでした。 　要綱の拡大を図ることにより、市民の皆様が空き家対策に取り組みやすい仕組みを考えるということは非常に大切なことと考えますので、調査研究をよろしくお願いいたします。 　現状については理解いたしました。それでは、今後懸念される事例として、集合住宅の老朽化により、入居者が減少して入居者戸数が少なくなる事例があります。例えば、10世帯用アパートに１世帯しか入居していない、特定空家に認定されるような建物であっても、空家対策特措法では空き家とみなされないことが考えられます。カウントされていないのではないかと思いますが。そこで、市内にはこのような物件が果たしてどのくらいあるのか。今後、定義していかなければならないと考えますが、その点について御所見をお伺いいたします。
1881. 木幡裕之委員#1881 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　本市には準特定空家の基準はないということでした。 　要綱の拡大を図ることにより、市民の皆様が空き家対策に取り組みやすい仕組みを考えるということは非常に大切なことと考えますので、調査研究をよろしくお願いいたします。 　現状については理解いたしました。それでは、今後懸念される事例として、集合住宅の老朽化により、入居者が減少して入居者戸数が少なくなる事例があります。例えば、10世帯用アパートに１世帯しか入居していない、特定空家に認定されるような建物であっても、空家対策特措法では空き家とみなされないことが考えられます。カウントされていないのではないかと思いますが。そこで、市内にはこのような物件が果たしてどのくらいあるのか。今後、定義していかなければならないと考えますが、その点について御所見をお伺いいたします。
1882. 木幡裕之委員#1882 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　本市には準特定空家の基準はないということでした。 　要綱の拡大を図ることにより、市民の皆様が空き家対策に取り組みやすい仕組みを考えるということは非常に大切なことと考えますので、調査研究をよろしくお願いいたします。 　現状については理解いたしました。それでは、今後懸念される事例として、集合住宅の老朽化により、入居者が減少して入居者戸数が少なくなる事例があります。例えば、10世帯用アパートに１世帯しか入居していない、特定空家に認定されるような建物であっても、空家対策特措法では空き家とみなされないことが考えられます。カウントされていないのではないかと思いますが。そこで、市内にはこのような物件が果たしてどのくらいあるのか。今後、定義していかなければならないと考えますが、その点について御所見をお伺いいたします。
1883. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1883 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　それでは、私から庁舎管理費についてお答えいたします。 　市役所庁舎管理費につきましては、来庁する市民の利便性や安全の確保、快適な職場環境の維持に向けた本庁舎の管理に係る経費を計上しております。 　決算額の主な内訳といたしましては、庁舎内の清掃、警備等に係る委託料として１億52万8,684円、庁舎内の光熱水費として5,662万3,298円、重油ボイラー等に係る燃料費が966万3,343円、庁舎機器の補修等に係る修繕料が698万9,774円となっております。 　以上であります。
1884. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1884 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　それでは、私から庁舎管理費についてお答えいたします。 　市役所庁舎管理費につきましては、来庁する市民の利便性や安全の確保、快適な職場環境の維持に向けた本庁舎の管理に係る経費を計上しております。 　決算額の主な内訳といたしましては、庁舎内の清掃、警備等に係る委託料として１億52万8,684円、庁舎内の光熱水費として5,662万3,298円、重油ボイラー等に係る燃料費が966万3,343円、庁舎機器の補修等に係る修繕料が698万9,774円となっております。 　以上であります。
1885. 工藤進委員#1885 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私から、１点質問をさせていただきます。 　昨日も一般紙にも報道されてましたけど、韓国のチャーター便のことだと思いますが、本補正予算に計上されている観光客誘致宣伝推進費1,317万8,000円について、初めにその概要について、お伺いします。
1886. 大竹口武光委員#1886 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　制度の概要については分かりますけれども、帯広市における過去３年のこの就労自立給付金の給付実績についても確認をさせていただきます。
1887. 今野さゆり危機対策課長補佐#1887 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私のほうから、初めに地域防災推進費についてお答えいたします。 　予算額1,918万6,000円に対し、決算額1,869万8,850円となっております。 　内訳と主な内容につきましては、情報発信や連絡体制の維持に必要な地域防災無線をはじめとする各種システムの維持管理費等に597万1,643円、緊急情報一斉伝達システムの運用に84万9,038円、避難所掲示板の維持管理に45万3,090円、防災資機材整備基準に基づく備蓄品の整備に1,018万1,255円、拠点備蓄倉庫の管理運営などに124万3,824円となっております。 　続きまして、防災啓発推進費についてお答えいたします。 　予算額84万4,000円に対し、決算額83万1,194円となっており、内訳といたしましては、地域防災訓練及び冬期防災訓練の開催に係る経費といたしまして24万4,914円、親子防災講座実行委員会への負担金等で30万2,700円、ＷＥＢ版ハザードマップ運用保守委託や出前講座等の実施に係る消耗品費といたしまして28万3,580円となっております。 　以上でございます。
1888. 梶穂健康推進課長補佐#1888 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　現在、医療機関の協力を得まして、産婦人科から母子健康手帳交付に係る説明がなされる際に、チラシなどによる周知を行っておりますほか、予防接種実施医療機関や歯科医院、保育所、幼稚園、子育て支援センター等にチラシを設置、配布し、周知に力を入れております。このほか、乳幼児健診や両親学級、育児教室などの保健事業おいて、チラシや周知カードを作成して配布しておりますほか、事業の実施会場のＷｉ－Ｆｉ環境を整えて、ダウンロードしやすい環境をつくるなどの工夫をしながら、より多くの方への利用を進めているところであります。 　以上でございます。
1889. 楢山直義委員#1889 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そういう状況であれば、先ほど杉野委員からもあったけど、急ぐこともないのかなと単純に考えてしまったところで。200円と出されれば、これが独り歩きといいますか、原案なのでいいのかもしれませんが、そうしたことの修正が利かなくなるのではないかなと思いながら。 　やはり対立しているというところが明らかになっている以上、それがどう整理されたのかというのは、やはり道民はというか、関心事でありまして、そのあたりとの整合性というか、しっかり取ってほしいなと思うんですが、帯広は今言ったこういった状況で出されました。他市は、ちょっと触れられましたけれど、具体的にどこがどうだというのは現状捉えられている部分があれば教えていただきたいんだけども、どうですか。
1890. 楢山直義委員#1890 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そういう状況であれば、先ほど杉野委員からもあったけど、急ぐこともないのかなと単純に考えてしまったところで。200円と出されれば、これが独り歩きといいますか、原案なのでいいのかもしれませんが、そうしたことの修正が利かなくなるのではないかなと思いながら。 　やはり対立しているというところが明らかになっている以上、それがどう整理されたのかというのは、やはり道民はというか、関心事でありまして、そのあたりとの整合性というか、しっかり取ってほしいなと思うんですが、帯広は今言ったこういった状況で出されました。他市は、ちょっと触れられましたけれど、具体的にどこがどうだというのは現状捉えられている部分があれば教えていただきたいんだけども、どうですか。
1891. 楢山直義委員#1891 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そういう状況であれば、先ほど杉野委員からもあったけど、急ぐこともないのかなと単純に考えてしまったところで。200円と出されれば、これが独り歩きといいますか、原案なのでいいのかもしれませんが、そうしたことの修正が利かなくなるのではないかなと思いながら。 　やはり対立しているというところが明らかになっている以上、それがどう整理されたのかというのは、やはり道民はというか、関心事でありまして、そのあたりとの整合性というか、しっかり取ってほしいなと思うんですが、帯広は今言ったこういった状況で出されました。他市は、ちょっと触れられましたけれど、具体的にどこがどうだというのは現状捉えられている部分があれば教えていただきたいんだけども、どうですか。
1892. 大竹口武光委員#1892 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　制度の概要については分かりますけれども、帯広市における過去３年のこの就労自立給付金の給付実績についても確認をさせていただきます。
1893. 今野さゆり危機対策課長補佐#1893 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私のほうから、初めに地域防災推進費についてお答えいたします。 　予算額1,918万6,000円に対し、決算額1,869万8,850円となっております。 　内訳と主な内容につきましては、情報発信や連絡体制の維持に必要な地域防災無線をはじめとする各種システムの維持管理費等に597万1,643円、緊急情報一斉伝達システムの運用に84万9,038円、避難所掲示板の維持管理に45万3,090円、防災資機材整備基準に基づく備蓄品の整備に1,018万1,255円、拠点備蓄倉庫の管理運営などに124万3,824円となっております。 　続きまして、防災啓発推進費についてお答えいたします。 　予算額84万4,000円に対し、決算額83万1,194円となっており、内訳といたしましては、地域防災訓練及び冬期防災訓練の開催に係る経費といたしまして24万4,914円、親子防災講座実行委員会への負担金等で30万2,700円、ＷＥＢ版ハザードマップ運用保守委託や出前講座等の実施に係る消耗品費といたしまして28万3,580円となっております。 　以上でございます。
1894. 梶穂健康推進課長補佐#1894 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　現在、医療機関の協力を得まして、産婦人科から母子健康手帳交付に係る説明がなされる際に、チラシなどによる周知を行っておりますほか、予防接種実施医療機関や歯科医院、保育所、幼稚園、子育て支援センター等にチラシを設置、配布し、周知に力を入れております。このほか、乳幼児健診や両親学級、育児教室などの保健事業おいて、チラシや周知カードを作成して配布しておりますほか、事業の実施会場のＷｉ－Ｆｉ環境を整えて、ダウンロードしやすい環境をつくるなどの工夫をしながら、より多くの方への利用を進めているところであります。 　以上でございます。
1895. 工藤進委員#1895 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私から、１点質問をさせていただきます。 　昨日も一般紙にも報道されてましたけど、韓国のチャーター便のことだと思いますが、本補正予算に計上されている観光客誘致宣伝推進費1,317万8,000円について、初めにその概要について、お伺いします。
1896. 今野さゆり危機対策課長補佐#1896 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私のほうから、初めに地域防災推進費についてお答えいたします。 　予算額1,918万6,000円に対し、決算額1,869万8,850円となっております。 　内訳と主な内容につきましては、情報発信や連絡体制の維持に必要な地域防災無線をはじめとする各種システムの維持管理費等に597万1,643円、緊急情報一斉伝達システムの運用に84万9,038円、避難所掲示板の維持管理に45万3,090円、防災資機材整備基準に基づく備蓄品の整備に1,018万1,255円、拠点備蓄倉庫の管理運営などに124万3,824円となっております。 　続きまして、防災啓発推進費についてお答えいたします。 　予算額84万4,000円に対し、決算額83万1,194円となっており、内訳といたしましては、地域防災訓練及び冬期防災訓練の開催に係る経費といたしまして24万4,914円、親子防災講座実行委員会への負担金等で30万2,700円、ＷＥＢ版ハザードマップ運用保守委託や出前講座等の実施に係る消耗品費といたしまして28万3,580円となっております。 　以上でございます。
1897. 大竹口武光委員#1897 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　制度の概要については分かりますけれども、帯広市における過去３年のこの就労自立給付金の給付実績についても確認をさせていただきます。
1898. 大竹口武光委員#1898 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　全体で119名ということでございまして、定員が100名でございますから、抽せんでお断りをさせていただいた方もいるということでございました。 　実は、１月１日に能登半島地震が発生したことから、冬期間における防災対策の重要性、これを改めて認識をされた市民の方が大変多かったんではないかなと推察をいたしましたが、そうした観点から、今回は定員を増やすなどの対応は取られなかったのか。 　また、次年度からの定員の見直しについては柔軟に行わないのか、この点についても確認をさせていただきます。
1899. 大竹口武光委員#1899 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　全体で119名ということでございまして、定員が100名でございますから、抽せんでお断りをさせていただいた方もいるということでございました。 　実は、１月１日に能登半島地震が発生したことから、冬期間における防災対策の重要性、これを改めて認識をされた市民の方が大変多かったんではないかなと推察をいたしましたが、そうした観点から、今回は定員を増やすなどの対応は取られなかったのか。 　また、次年度からの定員の見直しについては柔軟に行わないのか、この点についても確認をさせていただきます。
1900. 梶穂健康推進課長補佐#1900 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　現在、医療機関の協力を得まして、産婦人科から母子健康手帳交付に係る説明がなされる際に、チラシなどによる周知を行っておりますほか、予防接種実施医療機関や歯科医院、保育所、幼稚園、子育て支援センター等にチラシを設置、配布し、周知に力を入れております。このほか、乳幼児健診や両親学級、育児教室などの保健事業おいて、チラシや周知カードを作成して配布しておりますほか、事業の実施会場のＷｉ－Ｆｉ環境を整えて、ダウンロードしやすい環境をつくるなどの工夫をしながら、より多くの方への利用を進めているところであります。 　以上でございます。
1901. 大竹口武光委員#1901 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　全体で119名ということでございまして、定員が100名でございますから、抽せんでお断りをさせていただいた方もいるということでございました。 　実は、１月１日に能登半島地震が発生したことから、冬期間における防災対策の重要性、これを改めて認識をされた市民の方が大変多かったんではないかなと推察をいたしましたが、そうした観点から、今回は定員を増やすなどの対応は取られなかったのか。 　また、次年度からの定員の見直しについては柔軟に行わないのか、この点についても確認をさせていただきます。
1902. 工藤進委員#1902 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私から、１点質問をさせていただきます。 　昨日も一般紙にも報道されてましたけど、韓国のチャーター便のことだと思いますが、本補正予算に計上されている観光客誘致宣伝推進費1,317万8,000円について、初めにその概要について、お伺いします。
1903. 佐藤淳健康保険室長#1903 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　国の方針の下、標準的な接種費用が示されているものでございます。交付税措置につきましては、当初示された標準的な接種費用を基に算定されておりますことから、国において当初想定したものから超過する金額を国が助成することで、各自治体が季節性インフルエンザ等と同様の考え方を持って自己負担額の検討ができる仕組みとなっているものと認識しております。 　こうした考えの下、他のＢ類の予防接種の自己負担額との整合性も鑑み、本市においては3,300円の自己負担額としたものでございます。 　以上です。
1904. 佐藤淳健康保険室長#1904 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　国の方針の下、標準的な接種費用が示されているものでございます。交付税措置につきましては、当初示された標準的な接種費用を基に算定されておりますことから、国において当初想定したものから超過する金額を国が助成することで、各自治体が季節性インフルエンザ等と同様の考え方を持って自己負担額の検討ができる仕組みとなっているものと認識しております。 　こうした考えの下、他のＢ類の予防接種の自己負担額との整合性も鑑み、本市においては3,300円の自己負担額としたものでございます。 　以上です。
1905. 菊地邦春建築開発課主幹#1905 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　入居者が少ない老朽化した集合住宅につきましては、空家対策特措法の空き家等に該当しないため、戸数等の把握はしておりません。 　また、空き家と違い、入居者がいるため建物の劣化等の把握が早く、住環境が悪化した場合も入居者が所有者等へ対応を求めることなどからも、現時点では空き家等と同様に把握、指導することは考えておりません。 　以上でございます。
1906. 佐藤淳健康保険室長#1906 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　国の方針の下、標準的な接種費用が示されているものでございます。交付税措置につきましては、当初示された標準的な接種費用を基に算定されておりますことから、国において当初想定したものから超過する金額を国が助成することで、各自治体が季節性インフルエンザ等と同様の考え方を持って自己負担額の検討ができる仕組みとなっているものと認識しております。 　こうした考えの下、他のＢ類の予防接種の自己負担額との整合性も鑑み、本市においては3,300円の自己負担額としたものでございます。 　以上です。
1907. 菊地邦春建築開発課主幹#1907 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　入居者が少ない老朽化した集合住宅につきましては、空家対策特措法の空き家等に該当しないため、戸数等の把握はしておりません。 　また、空き家と違い、入居者がいるため建物の劣化等の把握が早く、住環境が悪化した場合も入居者が所有者等へ対応を求めることなどからも、現時点では空き家等と同様に把握、指導することは考えておりません。 　以上でございます。
1908. 菊地邦春建築開発課主幹#1908 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　入居者が少ない老朽化した集合住宅につきましては、空家対策特措法の空き家等に該当しないため、戸数等の把握はしておりません。 　また、空き家と違い、入居者がいるため建物の劣化等の把握が早く、住環境が悪化した場合も入居者が所有者等へ対応を求めることなどからも、現時点では空き家等と同様に把握、指導することは考えておりません。 　以上でございます。
1909. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1909 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　就労自立給付金の過去３か年の支給実績でございますけども、令和３年度が17件、97万1,000円、令和４年度が24件、174万9,000円、令和５年度が29件、195万8,000円となっております。 　以上です。
1910. 藤浦有希委員#1910 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　より多くの子育て世代に利用していただけるよう、今後とも周知に努めていただくようお願いいたします。 　少し話は変わるのですが、伴走型支援事業の一環として、妊娠の後期に行っている出産準備面談についてですが、まず市から文書を送付し、その中のＱＲコードを使ってオンラインにてアンケートに回答するものとお伺いしております。その文書を送るのを通知にして、通知自体をオンラインで行って、そこからアンケートの画面に移行する仕組みとなれば大変便利かと考えますが、そのあたりの御検討はいかがでしょうか。
1911. 藤浦有希委員#1911 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　より多くの子育て世代に利用していただけるよう、今後とも周知に努めていただくようお願いいたします。 　少し話は変わるのですが、伴走型支援事業の一環として、妊娠の後期に行っている出産準備面談についてですが、まず市から文書を送付し、その中のＱＲコードを使ってオンラインにてアンケートに回答するものとお伺いしております。その文書を送るのを通知にして、通知自体をオンラインで行って、そこからアンケートの画面に移行する仕組みとなれば大変便利かと考えますが、そのあたりの御検討はいかがでしょうか。
1912. 今野さゆり危機対策課長補佐#1912 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　能登半島地震の発生以来、防災に対する関心は高まっていると感じておりまして、このたびの防災訓練は、定員を超える参加希望者がございました。宿泊体験につきましては、会場となるスペースの問題もございまして、人数の制限をしておりますが、日帰りの参加者につきましては、柔軟に対応させていただいているところでございます。 　今後も定員につきましては、訓練内容などを考慮しながら検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1913. 今野さゆり危機対策課長補佐#1913 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　能登半島地震の発生以来、防災に対する関心は高まっていると感じておりまして、このたびの防災訓練は、定員を超える参加希望者がございました。宿泊体験につきましては、会場となるスペースの問題もございまして、人数の制限をしておりますが、日帰りの参加者につきましては、柔軟に対応させていただいているところでございます。 　今後も定員につきましては、訓練内容などを考慮しながら検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1914. 今野さゆり危機対策課長補佐#1914 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　能登半島地震の発生以来、防災に対する関心は高まっていると感じておりまして、このたびの防災訓練は、定員を超える参加希望者がございました。宿泊体験につきましては、会場となるスペースの問題もございまして、人数の制限をしておりますが、日帰りの参加者につきましては、柔軟に対応させていただいているところでございます。 　今後も定員につきましては、訓練内容などを考慮しながら検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
1915. 柳田健太郎委員#1915 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最後、意見になりますが、自治体に求められるのは公平性と、そして事業を行う際の根拠だと思っております。これも、４月22日の厚生委員会において、私は新型コロナウイルスの罹患率、重症化率、死亡率のデータについて質問をしまして、その際にいただいた答弁は2022年11月の国のアドバイザリーボードのデータを示していただきました。その際にいただいた答弁は、季節性インフルエンザとリスクがあまり変わらない、ないしはインフルのほうがちょっとおっかないって言ったらあれですけど、リスクが高いわけであります。 　となったときに、かつさらに月日が2022年11月から今日までかなりの月日がたち、その間に５類に下がるという社会情勢の変化もあり、そういった疾患のワクチンにどこまで公費で見ていくべきなのか、さきに述べたように、自己負担をほかのＢ類疾病と同様の自己負担割合30％、つまり4,500円から5,000円程度の患者さん負担となれば、これは一般財源の投入額は０円から2,000万円弱で済むわけです。 　今回提案があった２億3,000万円のうちの7,300万円が一般財源ということですけども、０から2,000万円程度だと、差引き5,000万円から7,000万円ぐらい一般財源が浮くわけであります。概算ですけども、小学生の１学年分の給食費相当が無償化になると同じぐらいのボリュームになります。 　これまで、財政部局をはじめとします執行部の皆様におかれましては、厳しい財政状況下において一般財源の使途について様々議論があったと思います。本議案にある新型コロナワクチンについても、高齢者の肺炎球菌、インフルと同じように、以前もそして本日も同じスキームで運用すると答弁があるにもかかわらず、本人自己負担が同じＢ類よりも１割程度低く、公費投入が大きい。これは、令和６年度、今回の補正については国庫補助があるわけでありますが、来年度以降、令和７年度以降は先のことですから分からない。なくなったらどうするのかということであります。 　特例臨時接種であるときには、自治体が関与することがあまりできなかったことは承知しておりますが、現在は５類かつＢ類疾病でありますから、その財源、接種費用は自治体に有し、かつ接種費用を徴収することが可能と認識しております。この接種を未接種者及び本事業の対象から外れる多くの方にとっては、この議案の税の使い方については疑問が残る方が多いのかなと。 　何度も申し上げますが、帯広市の市民が５月末時点で16万1,547人、そのうち65歳以上が、先ほど４万9,000人、約５万人。その５万人のうちの38％を見込んでいるということですので、総人口16万1,547の11％の方に対して一般財源が7,000万円以上投入されることになります。 　ぜひ、帯広市には、今回意見、要望いたしました内容を、今回というよりこの先、令和７年度以降の自己負担額の設定に反映し、本当に必要な事業に予算を充てていただきたいということを強く要望いたしまして、私からの質問を終わります。
1916. 藤浦有希委員#1916 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　より多くの子育て世代に利用していただけるよう、今後とも周知に努めていただくようお願いいたします。 　少し話は変わるのですが、伴走型支援事業の一環として、妊娠の後期に行っている出産準備面談についてですが、まず市から文書を送付し、その中のＱＲコードを使ってオンラインにてアンケートに回答するものとお伺いしております。その文書を送るのを通知にして、通知自体をオンラインで行って、そこからアンケートの画面に移行する仕組みとなれば大変便利かと考えますが、そのあたりの御検討はいかがでしょうか。
1917. 柳田健太郎委員#1917 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最後、意見になりますが、自治体に求められるのは公平性と、そして事業を行う際の根拠だと思っております。これも、４月22日の厚生委員会において、私は新型コロナウイルスの罹患率、重症化率、死亡率のデータについて質問をしまして、その際にいただいた答弁は2022年11月の国のアドバイザリーボードのデータを示していただきました。その際にいただいた答弁は、季節性インフルエンザとリスクがあまり変わらない、ないしはインフルのほうがちょっとおっかないって言ったらあれですけど、リスクが高いわけであります。 　となったときに、かつさらに月日が2022年11月から今日までかなりの月日がたち、その間に５類に下がるという社会情勢の変化もあり、そういった疾患のワクチンにどこまで公費で見ていくべきなのか、さきに述べたように、自己負担をほかのＢ類疾病と同様の自己負担割合30％、つまり4,500円から5,000円程度の患者さん負担となれば、これは一般財源の投入額は０円から2,000万円弱で済むわけです。 　今回提案があった２億3,000万円のうちの7,300万円が一般財源ということですけども、０から2,000万円程度だと、差引き5,000万円から7,000万円ぐらい一般財源が浮くわけであります。概算ですけども、小学生の１学年分の給食費相当が無償化になると同じぐらいのボリュームになります。 　これまで、財政部局をはじめとします執行部の皆様におかれましては、厳しい財政状況下において一般財源の使途について様々議論があったと思います。本議案にある新型コロナワクチンについても、高齢者の肺炎球菌、インフルと同じように、以前もそして本日も同じスキームで運用すると答弁があるにもかかわらず、本人自己負担が同じＢ類よりも１割程度低く、公費投入が大きい。これは、令和６年度、今回の補正については国庫補助があるわけでありますが、来年度以降、令和７年度以降は先のことですから分からない。なくなったらどうするのかということであります。 　特例臨時接種であるときには、自治体が関与することがあまりできなかったことは承知しておりますが、現在は５類かつＢ類疾病でありますから、その財源、接種費用は自治体に有し、かつ接種費用を徴収することが可能と認識しております。この接種を未接種者及び本事業の対象から外れる多くの方にとっては、この議案の税の使い方については疑問が残る方が多いのかなと。 　何度も申し上げますが、帯広市の市民が５月末時点で16万1,547人、そのうち65歳以上が、先ほど４万9,000人、約５万人。その５万人のうちの38％を見込んでいるということですので、総人口16万1,547の11％の方に対して一般財源が7,000万円以上投入されることになります。 　ぜひ、帯広市には、今回意見、要望いたしました内容を、今回というよりこの先、令和７年度以降の自己負担額の設定に反映し、本当に必要な事業に予算を充てていただきたいということを強く要望いたしまして、私からの質問を終わります。
1918. 工藤進委員#1918 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それぞれ答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、市役所庁舎管理費のほうから２回目の質問をさせていただきます。 　決算額の内訳としまして、光熱水費が5,662万3,298円との答弁がありましたけれども、庁舎を適切に維持管理するには、光熱水費に一定の費用を要するものと考えられます。とりわけ近年は、電気料金の値上げによりまして、一般家庭の方でも大変であるという声をよく聞きますけれども、市でも当然、費用の負担が大きくなっているものと思われます。 　そこで、直近３年の電気料の推移とその増減要因についてお伺いします。
1919. 工藤進委員#1919 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それぞれ答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、市役所庁舎管理費のほうから２回目の質問をさせていただきます。 　決算額の内訳としまして、光熱水費が5,662万3,298円との答弁がありましたけれども、庁舎を適切に維持管理するには、光熱水費に一定の費用を要するものと考えられます。とりわけ近年は、電気料金の値上げによりまして、一般家庭の方でも大変であるという声をよく聞きますけれども、市でも当然、費用の負担が大きくなっているものと思われます。 　そこで、直近３年の電気料の推移とその増減要因についてお伺いします。
1920. 工藤進委員#1920 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それぞれ答弁をいただきましてありがとうございます。 　それでは、市役所庁舎管理費のほうから２回目の質問をさせていただきます。 　決算額の内訳としまして、光熱水費が5,662万3,298円との答弁がありましたけれども、庁舎を適切に維持管理するには、光熱水費に一定の費用を要するものと考えられます。とりわけ近年は、電気料金の値上げによりまして、一般家庭の方でも大変であるという声をよく聞きますけれども、市でも当然、費用の負担が大きくなっているものと思われます。 　そこで、直近３年の電気料の推移とその増減要因についてお伺いします。
1921. 柳田健太郎委員#1921 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最後、意見になりますが、自治体に求められるのは公平性と、そして事業を行う際の根拠だと思っております。これも、４月22日の厚生委員会において、私は新型コロナウイルスの罹患率、重症化率、死亡率のデータについて質問をしまして、その際にいただいた答弁は2022年11月の国のアドバイザリーボードのデータを示していただきました。その際にいただいた答弁は、季節性インフルエンザとリスクがあまり変わらない、ないしはインフルのほうがちょっとおっかないって言ったらあれですけど、リスクが高いわけであります。 　となったときに、かつさらに月日が2022年11月から今日までかなりの月日がたち、その間に５類に下がるという社会情勢の変化もあり、そういった疾患のワクチンにどこまで公費で見ていくべきなのか、さきに述べたように、自己負担をほかのＢ類疾病と同様の自己負担割合30％、つまり4,500円から5,000円程度の患者さん負担となれば、これは一般財源の投入額は０円から2,000万円弱で済むわけです。 　今回提案があった２億3,000万円のうちの7,300万円が一般財源ということですけども、０から2,000万円程度だと、差引き5,000万円から7,000万円ぐらい一般財源が浮くわけであります。概算ですけども、小学生の１学年分の給食費相当が無償化になると同じぐらいのボリュームになります。 　これまで、財政部局をはじめとします執行部の皆様におかれましては、厳しい財政状況下において一般財源の使途について様々議論があったと思います。本議案にある新型コロナワクチンについても、高齢者の肺炎球菌、インフルと同じように、以前もそして本日も同じスキームで運用すると答弁があるにもかかわらず、本人自己負担が同じＢ類よりも１割程度低く、公費投入が大きい。これは、令和６年度、今回の補正については国庫補助があるわけでありますが、来年度以降、令和７年度以降は先のことですから分からない。なくなったらどうするのかということであります。 　特例臨時接種であるときには、自治体が関与することがあまりできなかったことは承知しておりますが、現在は５類かつＢ類疾病でありますから、その財源、接種費用は自治体に有し、かつ接種費用を徴収することが可能と認識しております。この接種を未接種者及び本事業の対象から外れる多くの方にとっては、この議案の税の使い方については疑問が残る方が多いのかなと。 　何度も申し上げますが、帯広市の市民が５月末時点で16万1,547人、そのうち65歳以上が、先ほど４万9,000人、約５万人。その５万人のうちの38％を見込んでいるということですので、総人口16万1,547の11％の方に対して一般財源が7,000万円以上投入されることになります。 　ぜひ、帯広市には、今回意見、要望いたしました内容を、今回というよりこの先、令和７年度以降の自己負担額の設定に反映し、本当に必要な事業に予算を充てていただきたいということを強く要望いたしまして、私からの質問を終わります。
1922. 加藤帝観光交流室長#1922 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　他市の状況ということになりますと、既にもう導入しているのが倶知安町さんが令和元年度に導入していまして、ニセコ町さんも昨年の11月に宿泊税条例が可決しておりまして、今年施行されるという状況になっています。あと、税額の考え方を具体的に示しているのは札幌市さん。札幌市のほうが５万円未満が200円で５万円以上が500円という段階的定額制を示されているということ。あと、小樽市さんが定額200円ということで示されているというところが、今出ているところということになります。 　以上でございます。
1923. 加藤帝観光交流室長#1923 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　他市の状況ということになりますと、既にもう導入しているのが倶知安町さんが令和元年度に導入していまして、ニセコ町さんも昨年の11月に宿泊税条例が可決しておりまして、今年施行されるという状況になっています。あと、税額の考え方を具体的に示しているのは札幌市さん。札幌市のほうが５万円未満が200円で５万円以上が500円という段階的定額制を示されているということ。あと、小樽市さんが定額200円ということで示されているというところが、今出ているところということになります。 　以上でございます。
1924. 木幡裕之委員#1924 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　現状での老朽化集合住宅についての考え方について分かりました。 　空き家等の数は、調査を始めた平成27年以降、横ばいの推移から、令和２年度に980か所まで減少したものの、令和３年度からは増加傾向となり、令和４年度には1,086か所に増加していることは12月の定例会において答弁されております。 　それでは、ここで質問となりますが、大正地区の敷地面積約10万平方メートル、旧グリュック王国跡地についてお伺いいたします。 　様々な事情があり、現状となっていることは理解できるところでございますが、近隣に住居者が少なく、現状では苦情などないと考えますが、まずは本市にとって、この物件は特定空家として考えているか御所見をお伺いいたします。
1925. 藤原健観光交流課長補佐#1925 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光客誘致宣伝推進費につきましては、とかち帯広空港への国際定期便就航に向けたチャーター便運航に伴う費用としまして、需要創出のための広告宣伝等に取り組むための費用856万9,000円のほか、エアロＫ航空への就航支援金288万円、韓国現地でのトップセールスに関わる費用としまして、108万9,000円、チャーター便の運航時間に合わせた空港連絡バスの運行支援をする経費60万円の合計1,317万8,000円を計上したものでございます。 　以上でございます。
1926. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1926 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　就労自立給付金の過去３か年の支給実績でございますけども、令和３年度が17件、97万1,000円、令和４年度が24件、174万9,000円、令和５年度が29件、195万8,000円となっております。 　以上です。
1927. 木幡裕之委員#1927 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　現状での老朽化集合住宅についての考え方について分かりました。 　空き家等の数は、調査を始めた平成27年以降、横ばいの推移から、令和２年度に980か所まで減少したものの、令和３年度からは増加傾向となり、令和４年度には1,086か所に増加していることは12月の定例会において答弁されております。 　それでは、ここで質問となりますが、大正地区の敷地面積約10万平方メートル、旧グリュック王国跡地についてお伺いいたします。 　様々な事情があり、現状となっていることは理解できるところでございますが、近隣に住居者が少なく、現状では苦情などないと考えますが、まずは本市にとって、この物件は特定空家として考えているか御所見をお伺いいたします。
1928. 藤原健観光交流課長補佐#1928 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光客誘致宣伝推進費につきましては、とかち帯広空港への国際定期便就航に向けたチャーター便運航に伴う費用としまして、需要創出のための広告宣伝等に取り組むための費用856万9,000円のほか、エアロＫ航空への就航支援金288万円、韓国現地でのトップセールスに関わる費用としまして、108万9,000円、チャーター便の運航時間に合わせた空港連絡バスの運行支援をする経費60万円の合計1,317万8,000円を計上したものでございます。 　以上でございます。
1929. 木幡裕之委員#1929 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　現状での老朽化集合住宅についての考え方について分かりました。 　空き家等の数は、調査を始めた平成27年以降、横ばいの推移から、令和２年度に980か所まで減少したものの、令和３年度からは増加傾向となり、令和４年度には1,086か所に増加していることは12月の定例会において答弁されております。 　それでは、ここで質問となりますが、大正地区の敷地面積約10万平方メートル、旧グリュック王国跡地についてお伺いいたします。 　様々な事情があり、現状となっていることは理解できるところでございますが、近隣に住居者が少なく、現状では苦情などないと考えますが、まずは本市にとって、この物件は特定空家として考えているか御所見をお伺いいたします。
1930. 加藤帝観光交流室長#1930 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　他市の状況ということになりますと、既にもう導入しているのが倶知安町さんが令和元年度に導入していまして、ニセコ町さんも昨年の11月に宿泊税条例が可決しておりまして、今年施行されるという状況になっています。あと、税額の考え方を具体的に示しているのは札幌市さん。札幌市のほうが５万円未満が200円で５万円以上が500円という段階的定額制を示されているということ。あと、小樽市さんが定額200円ということで示されているというところが、今出ているところということになります。 　以上でございます。
1931. 藤原健観光交流課長補佐#1931 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　観光客誘致宣伝推進費につきましては、とかち帯広空港への国際定期便就航に向けたチャーター便運航に伴う費用としまして、需要創出のための広告宣伝等に取り組むための費用856万9,000円のほか、エアロＫ航空への就航支援金288万円、韓国現地でのトップセールスに関わる費用としまして、108万9,000円、チャーター便の運航時間に合わせた空港連絡バスの運行支援をする経費60万円の合計1,317万8,000円を計上したものでございます。 　以上でございます。
1932. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#1932 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　就労自立給付金の過去３か年の支給実績でございますけども、令和３年度が17件、97万1,000円、令和４年度が24件、174万9,000円、令和５年度が29件、195万8,000円となっております。 　以上です。
1933. 川角健一都市建築室長#1933 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　当該施設につきましては、近隣からの苦情等が寄せられていないほか、道路からの進入口が閉鎖され、敷地外から建物の劣化状況等を把握することが困難でございまして、特定空家等とはしていないところでございます。 　今後、他の空き家と同様になりますけれども、著しい破損等により近隣に悪影響を与える状況になった場合は指導等を行うことになっていきますが、一般的な空き家とは異なり大規模なテーマパークの施設だったということもありますことから、管理状況を注視していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1934. 楢山直義委員#1934 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　道はこれでいくと、宿泊料金に応じて段階的に取るというのが原則のようでありますけれども、これを取らずに帯広市が200円といったところについては、先ほど分かりやすいというか、そういった泊まる方に対してというようなことがあるので、それはそれで理解をするところだけれども、何かやっぱり変だよねというか、道と考え方がそろえられるのが一番いいのかなと思いながら。ただ、現状動いているということだから、さらに調整がされるかなと思うんだけれども、そのあたりが明快な説明が今後、まだ少し時間があるので、整理されていくものと思いますが、そうしたところにちょっと注力してほしいなと思います。 　それから、先ほどもどういったことに使うんだといったことが担当のほうからお話があったんですけれども、このようにある中で、仮にこれだけはやりたいと、例えば宿泊される方に訴えたいというような重点があればということで、先ほどは観光コンテンツの開発とかとお話があったんだけれども、幾つもありますので、この中でさらに今の観点からここだけはというようなところが、帯広市としては重点化する部分があるのであればお伺いしたいと思いますが、いかがですか。
1935. 楢山直義委員#1935 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　道はこれでいくと、宿泊料金に応じて段階的に取るというのが原則のようでありますけれども、これを取らずに帯広市が200円といったところについては、先ほど分かりやすいというか、そういった泊まる方に対してというようなことがあるので、それはそれで理解をするところだけれども、何かやっぱり変だよねというか、道と考え方がそろえられるのが一番いいのかなと思いながら。ただ、現状動いているということだから、さらに調整がされるかなと思うんだけれども、そのあたりが明快な説明が今後、まだ少し時間があるので、整理されていくものと思いますが、そうしたところにちょっと注力してほしいなと思います。 　それから、先ほどもどういったことに使うんだといったことが担当のほうからお話があったんですけれども、このようにある中で、仮にこれだけはやりたいと、例えば宿泊される方に訴えたいというような重点があればということで、先ほどは観光コンテンツの開発とかとお話があったんだけれども、幾つもありますので、この中でさらに今の観点からここだけはというようなところが、帯広市としては重点化する部分があるのであればお伺いしたいと思いますが、いかがですか。
1936. 楢山直義委員#1936 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　道はこれでいくと、宿泊料金に応じて段階的に取るというのが原則のようでありますけれども、これを取らずに帯広市が200円といったところについては、先ほど分かりやすいというか、そういった泊まる方に対してというようなことがあるので、それはそれで理解をするところだけれども、何かやっぱり変だよねというか、道と考え方がそろえられるのが一番いいのかなと思いながら。ただ、現状動いているということだから、さらに調整がされるかなと思うんだけれども、そのあたりが明快な説明が今後、まだ少し時間があるので、整理されていくものと思いますが、そうしたところにちょっと注力してほしいなと思います。 　それから、先ほどもどういったことに使うんだといったことが担当のほうからお話があったんですけれども、このようにある中で、仮にこれだけはやりたいと、例えば宿泊される方に訴えたいというような重点があればということで、先ほどは観光コンテンツの開発とかとお話があったんだけれども、幾つもありますので、この中でさらに今の観点からここだけはというようなところが、帯広市としては重点化する部分があるのであればお伺いしたいと思いますが、いかがですか。
1937. 川角健一都市建築室長#1937 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　当該施設につきましては、近隣からの苦情等が寄せられていないほか、道路からの進入口が閉鎖され、敷地外から建物の劣化状況等を把握することが困難でございまして、特定空家等とはしていないところでございます。 　今後、他の空き家と同様になりますけれども、著しい破損等により近隣に悪影響を与える状況になった場合は指導等を行うことになっていきますが、一般的な空き家とは異なり大規模なテーマパークの施設だったということもありますことから、管理状況を注視していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1938. 梶穂健康推進課長補佐#1938 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　現在、電子母子健康手帳につきましては、住民情報とひもづけることができず、個別に特定した市民に対する通知やアンケートの回答というのはできないものとなっております。現時点で電子母子健康手帳は、例えばグラフ化ですとかスケジュールの自動管理などのそういった利便性を活用して冊子の母子健康手帳の機能を補完するものとなっておりますが、今後国の母子健康手帳のデジタル化に向けた検討、こちらの内容を踏まえて、おびモの活用の在り方なども変化していくものと捉えております。 　以上でございます。
1939. 梶穂健康推進課長補佐#1939 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　現在、電子母子健康手帳につきましては、住民情報とひもづけることができず、個別に特定した市民に対する通知やアンケートの回答というのはできないものとなっております。現時点で電子母子健康手帳は、例えばグラフ化ですとかスケジュールの自動管理などのそういった利便性を活用して冊子の母子健康手帳の機能を補完するものとなっておりますが、今後国の母子健康手帳のデジタル化に向けた検討、こちらの内容を踏まえて、おびモの活用の在り方なども変化していくものと捉えております。 　以上でございます。
1940. 梶穂健康推進課長補佐#1940 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長補佐　現在、電子母子健康手帳につきましては、住民情報とひもづけることができず、個別に特定した市民に対する通知やアンケートの回答というのはできないものとなっております。現時点で電子母子健康手帳は、例えばグラフ化ですとかスケジュールの自動管理などのそういった利便性を活用して冊子の母子健康手帳の機能を補完するものとなっておりますが、今後国の母子健康手帳のデジタル化に向けた検討、こちらの内容を踏まえて、おびモの活用の在り方なども変化していくものと捉えております。 　以上でございます。
1941. 川角健一都市建築室長#1941 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　当該施設につきましては、近隣からの苦情等が寄せられていないほか、道路からの進入口が閉鎖され、敷地外から建物の劣化状況等を把握することが困難でございまして、特定空家等とはしていないところでございます。 　今後、他の空き家と同様になりますけれども、著しい破損等により近隣に悪影響を与える状況になった場合は指導等を行うことになっていきますが、一般的な空き家とは異なり大規模なテーマパークの施設だったということもありますことから、管理状況を注視していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
1942. 大竹口武光委員#1942 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　年度ごとに増加しているというのが分かるわけでありますけれども、就労支援に対する市の認識、これを改めて確認をさせていただきたいと思います。
1943. 佐々木直美委員長#1943 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
1944. 佐々木直美委員長#1944 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
1945. 佐々木直美委員長#1945 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
1946. 大竹口武光委員#1946 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　年度ごとに増加しているというのが分かるわけでありますけれども、就労支援に対する市の認識、これを改めて確認をさせていただきたいと思います。
1947. 大竹口武光委員#1947 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　１年に１回の機会ということもございまして、特に帯広は寒冷地ということもございますので、ぜひそういった柔軟な対応もできるよう今後は考えていただきたいもんだなと思うところであります。 　冬季防災訓練における訓練内容についてでございますけども、この内容については、能登半島地震を受けての見直し等はなかったのか、新たに取り組む内容があれば伺いたいと思います。
1948. 大竹口武光委員#1948 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　年度ごとに増加しているというのが分かるわけでありますけれども、就労支援に対する市の認識、これを改めて確認をさせていただきたいと思います。
1949. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1949 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎の電気料の直近３か年の推移でございますが、令和３年度が2,825万2,179円、令和４年度が4,971万6,224円、令和５年度が4,918万3,834円となっております。 　増減要因といたしましては、令和４年度以降、国から小売電気事業者への支援はあるものの、電力供給に係るエネルギー価格の高騰などを背景といたしまして、電気料金が上昇傾向にあることが要因と捉えております。結果として、令和４年度は、前年度と比べまして約2,100万円程度増加となっており、その後の令和５年度は横ばいで推移している状況となっております。 　以上であります。
1950. 工藤進委員#1950 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　韓国とのチャーター便につきましては、大韓航空が、９月に仁川国際空港から、４年ぶりに国際線の運航があったところです。 　しかし、その前は、７月から８月にかけて計画していた便が、燃料の調達ができなかったりなどの理由で、中止になったりしております。 　その前の、今年の１月から２月にかけての上海線の予定があったものも、宿泊先と移動のバスが確保できなかったということで、キャンセルになったという経緯がありました。 　そこでお伺いしますが、今回のチャーター便運航に係るグランドハンドリング、または航空燃料供給の体制について、どのようになってるのか、お伺いいたします。
1951. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1951 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎の電気料の直近３か年の推移でございますが、令和３年度が2,825万2,179円、令和４年度が4,971万6,224円、令和５年度が4,918万3,834円となっております。 　増減要因といたしましては、令和４年度以降、国から小売電気事業者への支援はあるものの、電力供給に係るエネルギー価格の高騰などを背景といたしまして、電気料金が上昇傾向にあることが要因と捉えております。結果として、令和４年度は、前年度と比べまして約2,100万円程度増加となっており、その後の令和５年度は横ばいで推移している状況となっております。 　以上であります。
1952. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1952 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎の電気料の直近３か年の推移でございますが、令和３年度が2,825万2,179円、令和４年度が4,971万6,224円、令和５年度が4,918万3,834円となっております。 　増減要因といたしましては、令和４年度以降、国から小売電気事業者への支援はあるものの、電力供給に係るエネルギー価格の高騰などを背景といたしまして、電気料金が上昇傾向にあることが要因と捉えております。結果として、令和４年度は、前年度と比べまして約2,100万円程度増加となっており、その後の令和５年度は横ばいで推移している状況となっております。 　以上であります。
1953. 工藤進委員#1953 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　韓国とのチャーター便につきましては、大韓航空が、９月に仁川国際空港から、４年ぶりに国際線の運航があったところです。 　しかし、その前は、７月から８月にかけて計画していた便が、燃料の調達ができなかったりなどの理由で、中止になったりしております。 　その前の、今年の１月から２月にかけての上海線の予定があったものも、宿泊先と移動のバスが確保できなかったということで、キャンセルになったという経緯がありました。 　そこでお伺いしますが、今回のチャーター便運航に係るグランドハンドリング、または航空燃料供給の体制について、どのようになってるのか、お伺いいたします。
1954. 工藤進委員#1954 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　韓国とのチャーター便につきましては、大韓航空が、９月に仁川国際空港から、４年ぶりに国際線の運航があったところです。 　しかし、その前は、７月から８月にかけて計画していた便が、燃料の調達ができなかったりなどの理由で、中止になったりしております。 　その前の、今年の１月から２月にかけての上海線の予定があったものも、宿泊先と移動のバスが確保できなかったということで、キャンセルになったという経緯がありました。 　そこでお伺いしますが、今回のチャーター便運航に係るグランドハンドリング、または航空燃料供給の体制について、どのようになってるのか、お伺いいたします。
1955. 大竹口武光委員#1955 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　１年に１回の機会ということもございまして、特に帯広は寒冷地ということもございますので、ぜひそういった柔軟な対応もできるよう今後は考えていただきたいもんだなと思うところであります。 　冬季防災訓練における訓練内容についてでございますけども、この内容については、能登半島地震を受けての見直し等はなかったのか、新たに取り組む内容があれば伺いたいと思います。
1956. 大竹口武光委員#1956 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　１年に１回の機会ということもございまして、特に帯広は寒冷地ということもございますので、ぜひそういった柔軟な対応もできるよう今後は考えていただきたいもんだなと思うところであります。 　冬季防災訓練における訓練内容についてでございますけども、この内容については、能登半島地震を受けての見直し等はなかったのか、新たに取り組む内容があれば伺いたいと思います。
1957. 工藤進委員#1957 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今、答弁いただきましたように、電気料金の上昇に伴いまして、令和４年度以降、電気料が高止まりしている状況であります。現在、国では、酷暑乗り切り支援としまして、電気、ガス料金に対しまして、８月から10月使用分まで補助を実施するということになっておりますけれども、その後については、支援の有無を含めてまだ決まっていない状況にあります。 　今後も電気料の負担増が懸念されるところですけれども、庁舎における節電対策についてどのように考えておられるのか、お伺いします。
1958. 藤浦有希委員#1958 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　現時点では、紙の母子手帳の補完的役割が強い電子母子手帳ですが、現代の子育てにおいては、その操作に抵抗感がなく、日々の生活の一部であるスマートフォンを活用したアプリであり、創意工夫次第で子育てのさらなる支援につなげていくことができると考えます。おびモの今後の展開についての考え方をお伺いしたいと思います。
1959. 木幡裕之委員#1959 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　特定空家等とはなっていないとの答弁でした。 　この施設は空港から近距離にありまして、旧広尾道、現在の新帯広空港線からも建物の屋根が見えるところから、観光などで来られた方からたまに聞かれることがあります。そのときは、テーマパークの廃墟と私は答えておりますが、ネット等では心霊スポットとの記事も見受けられます。詳細については個人情報保護もありますので難しいところということは理解しております。しかしながら、帯広の空の玄関口に当たり、長い年月が経過していることから、本市もその方向性をそろそろ出してはよいのではないかと考えます。 　今回は空き家対策の観点から質問させていただきましたが、農村景観や観光資源の活用などの観点も併せ持っていると考えます。この関連性を含めて、経済的なところもありますので、次回、改めて場所を考えながら質問させていただきます。 　最後になりますが、人口減少問題が進んでいる中、手のつかない空き家等の存在や、今後、空き家となり得る建物の抑制など、解体補助の充実や空き家購入の補助、また空き家寄附に対する補助などの新設等、拡充を図っていくことが問題解決に結びついていくのではないかと考えております。手だての充実を要望して、この質問を終わります。
1960. 藤原健観光交流課長補佐#1960 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便運航に当たりましての受入れ体制につきましては、日本航空株式会社がエアロＫ航空からグランドハンドリング業務を受託しておりまして、日本航空株式会社において対応が難しい業務につきましては、エアロＫ航空が自社のスタッフを派遣することで対応する予定でありまして、航空燃料につきましては、石油元売であるＥＮＥＯＳから供給可能である旨の返答をいただいてると伺っております。 　以上でございます。
1961. 加藤帝観光交流室長#1961 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　重点的にやりたいことはということですけれども、やはりこれまでもアウトドアを中心に体験型観光ということで取組みをしてきましたけれども、そういった帯広に来て楽しめる観光素材、そういったものをしっかりと地域の資源を生かしてつくっていきたいというのが１つと、もう一つは、観光統計、マーケティングですね、そちらのほうをこの財源を使いましてしっかりと分析をしながら、呼び込むターゲット層とかそういったものを見定めながら取組みを進めたいという、そこが重点的に考えているところであります。 　以上でございます。
1962. 加藤帝観光交流室長#1962 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　重点的にやりたいことはということですけれども、やはりこれまでもアウトドアを中心に体験型観光ということで取組みをしてきましたけれども、そういった帯広に来て楽しめる観光素材、そういったものをしっかりと地域の資源を生かしてつくっていきたいというのが１つと、もう一つは、観光統計、マーケティングですね、そちらのほうをこの財源を使いましてしっかりと分析をしながら、呼び込むターゲット層とかそういったものを見定めながら取組みを進めたいという、そこが重点的に考えているところであります。 　以上でございます。
1963. 加藤帝観光交流室長#1963 / 7836
      ◎加藤帝観光交流室長　重点的にやりたいことはということですけれども、やはりこれまでもアウトドアを中心に体験型観光ということで取組みをしてきましたけれども、そういった帯広に来て楽しめる観光素材、そういったものをしっかりと地域の資源を生かしてつくっていきたいというのが１つと、もう一つは、観光統計、マーケティングですね、そちらのほうをこの財源を使いましてしっかりと分析をしながら、呼び込むターゲット層とかそういったものを見定めながら取組みを進めたいという、そこが重点的に考えているところであります。 　以上でございます。
1964. 藤原健観光交流課長補佐#1964 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便運航に当たりましての受入れ体制につきましては、日本航空株式会社がエアロＫ航空からグランドハンドリング業務を受託しておりまして、日本航空株式会社において対応が難しい業務につきましては、エアロＫ航空が自社のスタッフを派遣することで対応する予定でありまして、航空燃料につきましては、石油元売であるＥＮＥＯＳから供給可能である旨の返答をいただいてると伺っております。 　以上でございます。
1965. 木幡裕之委員#1965 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　特定空家等とはなっていないとの答弁でした。 　この施設は空港から近距離にありまして、旧広尾道、現在の新帯広空港線からも建物の屋根が見えるところから、観光などで来られた方からたまに聞かれることがあります。そのときは、テーマパークの廃墟と私は答えておりますが、ネット等では心霊スポットとの記事も見受けられます。詳細については個人情報保護もありますので難しいところということは理解しております。しかしながら、帯広の空の玄関口に当たり、長い年月が経過していることから、本市もその方向性をそろそろ出してはよいのではないかと考えます。 　今回は空き家対策の観点から質問させていただきましたが、農村景観や観光資源の活用などの観点も併せ持っていると考えます。この関連性を含めて、経済的なところもありますので、次回、改めて場所を考えながら質問させていただきます。 　最後になりますが、人口減少問題が進んでいる中、手のつかない空き家等の存在や、今後、空き家となり得る建物の抑制など、解体補助の充実や空き家購入の補助、また空き家寄附に対する補助などの新設等、拡充を図っていくことが問題解決に結びついていくのではないかと考えております。手だての充実を要望して、この質問を終わります。
1966. 木幡裕之委員#1966 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　特定空家等とはなっていないとの答弁でした。 　この施設は空港から近距離にありまして、旧広尾道、現在の新帯広空港線からも建物の屋根が見えるところから、観光などで来られた方からたまに聞かれることがあります。そのときは、テーマパークの廃墟と私は答えておりますが、ネット等では心霊スポットとの記事も見受けられます。詳細については個人情報保護もありますので難しいところということは理解しております。しかしながら、帯広の空の玄関口に当たり、長い年月が経過していることから、本市もその方向性をそろそろ出してはよいのではないかと考えます。 　今回は空き家対策の観点から質問させていただきましたが、農村景観や観光資源の活用などの観点も併せ持っていると考えます。この関連性を含めて、経済的なところもありますので、次回、改めて場所を考えながら質問させていただきます。 　最後になりますが、人口減少問題が進んでいる中、手のつかない空き家等の存在や、今後、空き家となり得る建物の抑制など、解体補助の充実や空き家購入の補助、また空き家寄附に対する補助などの新設等、拡充を図っていくことが問題解決に結びついていくのではないかと考えております。手だての充実を要望して、この質問を終わります。
1967. 工藤進委員#1967 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今、答弁いただきましたように、電気料金の上昇に伴いまして、令和４年度以降、電気料が高止まりしている状況であります。現在、国では、酷暑乗り切り支援としまして、電気、ガス料金に対しまして、８月から10月使用分まで補助を実施するということになっておりますけれども、その後については、支援の有無を含めてまだ決まっていない状況にあります。 　今後も電気料の負担増が懸念されるところですけれども、庁舎における節電対策についてどのように考えておられるのか、お伺いします。
1968. 工藤進委員#1968 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今、答弁いただきましたように、電気料金の上昇に伴いまして、令和４年度以降、電気料が高止まりしている状況であります。現在、国では、酷暑乗り切り支援としまして、電気、ガス料金に対しまして、８月から10月使用分まで補助を実施するということになっておりますけれども、その後については、支援の有無を含めてまだ決まっていない状況にあります。 　今後も電気料の負担増が懸念されるところですけれども、庁舎における節電対策についてどのように考えておられるのか、お伺いします。
1969. 藤原健観光交流課長補佐#1969 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便運航に当たりましての受入れ体制につきましては、日本航空株式会社がエアロＫ航空からグランドハンドリング業務を受託しておりまして、日本航空株式会社において対応が難しい業務につきましては、エアロＫ航空が自社のスタッフを派遣することで対応する予定でありまして、航空燃料につきましては、石油元売であるＥＮＥＯＳから供給可能である旨の返答をいただいてると伺っております。 　以上でございます。
1970. 佐々木勇一委員#1970 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私も、感染予防費、今１番委員さんがいろいろと御質問しておりました。それで、私は別な形で若干質問をしたいと思います。 　今回、接種対象65歳以上の市民、60歳から64歳の一定の障害がある市民ということで、接種時期は秋以降に開始予定ということで、今いろいろと御答弁ありました。 　それで、初めに対象者が限られているという考え方についてお伺いをしたいと思います。
1971. 岡本圭二生活支援第１課長#1971 / 7836
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　就労によって経済的な自立を目指すことは、生活保護制度の目的の一つでありまして、ケースワーク業務におきましても大変重要なことと捉えてございます。 　帯広市におきましても、ハローワークと連携し、一般就労を目指す就労自立促進事業と一般就労に時間を要する方のための就労準備支援事業を行ってございまして、傷病や障害の程度、家庭の状況、希望する職種などを把握した上で、個々に適した就労支援に努めているところでございます。 　以上です。
1972. 岡本圭二生活支援第１課長#1972 / 7836
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　就労によって経済的な自立を目指すことは、生活保護制度の目的の一つでありまして、ケースワーク業務におきましても大変重要なことと捉えてございます。 　帯広市におきましても、ハローワークと連携し、一般就労を目指す就労自立促進事業と一般就労に時間を要する方のための就労準備支援事業を行ってございまして、傷病や障害の程度、家庭の状況、希望する職種などを把握した上で、個々に適した就労支援に努めているところでございます。 　以上です。
1973. 岡本圭二生活支援第１課長#1973 / 7836
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　就労によって経済的な自立を目指すことは、生活保護制度の目的の一つでありまして、ケースワーク業務におきましても大変重要なことと捉えてございます。 　帯広市におきましても、ハローワークと連携し、一般就労を目指す就労自立促進事業と一般就労に時間を要する方のための就労準備支援事業を行ってございまして、傷病や障害の程度、家庭の状況、希望する職種などを把握した上で、個々に適した就労支援に努めているところでございます。 　以上です。
1974. 佐々木勇一委員#1974 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私も、感染予防費、今１番委員さんがいろいろと御質問しておりました。それで、私は別な形で若干質問をしたいと思います。 　今回、接種対象65歳以上の市民、60歳から64歳の一定の障害がある市民ということで、接種時期は秋以降に開始予定ということで、今いろいろと御答弁ありました。 　それで、初めに対象者が限られているという考え方についてお伺いをしたいと思います。
1975. 今野さゆり危機対策課長補佐#1975 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　冬季防災訓練につきましては、厳冬期に震度７の地震が発生し、市内各所で家屋等の被害、ライフラインの寸断、多数の死傷者が発生することを想定しており、まさに今回の地震と同程度としている中、市民が冬季災害に備え、また避難活動について考え行動していただくものとなるよう企画しているものでございます。 　訓練内容につきましては、その時々の情勢の変化等を加味して見直しをしてきておりまして、今回につきましては、車中避難や車中泊をした際の排ガス事故防止を目的とした訓練のほか、燃料を避難所に供給する訓練などを新たに行う予定でございます。 　以上でございます。
1976. 今野さゆり危機対策課長補佐#1976 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　冬季防災訓練につきましては、厳冬期に震度７の地震が発生し、市内各所で家屋等の被害、ライフラインの寸断、多数の死傷者が発生することを想定しており、まさに今回の地震と同程度としている中、市民が冬季災害に備え、また避難活動について考え行動していただくものとなるよう企画しているものでございます。 　訓練内容につきましては、その時々の情勢の変化等を加味して見直しをしてきておりまして、今回につきましては、車中避難や車中泊をした際の排ガス事故防止を目的とした訓練のほか、燃料を避難所に供給する訓練などを新たに行う予定でございます。 　以上でございます。
1977. 今野さゆり危機対策課長補佐#1977 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　冬季防災訓練につきましては、厳冬期に震度７の地震が発生し、市内各所で家屋等の被害、ライフラインの寸断、多数の死傷者が発生することを想定しており、まさに今回の地震と同程度としている中、市民が冬季災害に備え、また避難活動について考え行動していただくものとなるよう企画しているものでございます。 　訓練内容につきましては、その時々の情勢の変化等を加味して見直しをしてきておりまして、今回につきましては、車中避難や車中泊をした際の排ガス事故防止を目的とした訓練のほか、燃料を避難所に供給する訓練などを新たに行う予定でございます。 　以上でございます。
1978. 佐々木勇一委員#1978 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私も、感染予防費、今１番委員さんがいろいろと御質問しておりました。それで、私は別な形で若干質問をしたいと思います。 　今回、接種対象65歳以上の市民、60歳から64歳の一定の障害がある市民ということで、接種時期は秋以降に開始予定ということで、今いろいろと御答弁ありました。 　それで、初めに対象者が限られているという考え方についてお伺いをしたいと思います。
1979. 藤浦有希委員#1979 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　現時点では、紙の母子手帳の補完的役割が強い電子母子手帳ですが、現代の子育てにおいては、その操作に抵抗感がなく、日々の生活の一部であるスマートフォンを活用したアプリであり、創意工夫次第で子育てのさらなる支援につなげていくことができると考えます。おびモの今後の展開についての考え方をお伺いしたいと思います。
1980. 藤浦有希委員#1980 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　現時点では、紙の母子手帳の補完的役割が強い電子母子手帳ですが、現代の子育てにおいては、その操作に抵抗感がなく、日々の生活の一部であるスマートフォンを活用したアプリであり、創意工夫次第で子育てのさらなる支援につなげていくことができると考えます。おびモの今後の展開についての考え方をお伺いしたいと思います。
1981. 佐藤淳健康保険室長#1981 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　おびモの目的でございます妊娠期から必要な情報取得と利便性の向上が図られますよう、今後につきましてまず事業開始の昨年８月以前に母子健康手帳の交付を受けている現在子育て中の方などへ関係機関等と連携しながら周知啓発を行うことにより登録者のさらなる増加を目指すとともに、アプリ機能を有効に活用した効果的な情報発信など子育て支援に資する事業内容の充実を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上です。
1982. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1982 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎における節電対策でございますが、これまで冷暖房温度設定による室温の適正管理、蛍光灯の一部間引きや昼休み時間帯の消灯など、帯広市エコオフィスプランに関する取組みを実施してきているところでございます。 　また、ハード面では、平成21年度から８年間にわたり実施したＥＳＣＯ事業によりまして、ＣＯ２濃度測定による空調制御などの省エネ化事業を実施しておりまして、その際に導入した機器などを継続活用して、電力使用量の節減や経費の縮減に努めてきているところでございます。 　今後も来庁する市民の利便性向上や職員の働きやすい職場環境の維持確保なども考慮しながら、継続的に節電対策に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上であります。
1983. 大竹口武光委員#1983 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　就労支援の実績をお伺いいたしましたけれども、年度ごとに増加しているということでございます。 　就労における経済的な自立に向けた取組みが進んでいるということが理解できるわけでありますが、この就労支援における、より一層の取組みを求めておきたいと思っております。 　次に、もう一点の暖房代支援給付金について確認をさせていただきたいと思います。 　事業内容については分かりましたけれども、給付対象者について、支給要件と想定されている世帯数についてお伺いいたします。
1984. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1984 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　国においては、令和６年度以降の新型コロナワクチン接種については、個人の重症化予防により重症者を減らすことを目的としております。このため、インフルエンザと同様の予防接種法のＢ類疾病に位置づけた上で、法に基づく定期接種として実施いたしますことから、その対象者もインフルエンザと同じ65歳以上の市民、60歳から64歳で一定の障害がある市民としております。 　以上でございます。
1985. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1985 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　国においては、令和６年度以降の新型コロナワクチン接種については、個人の重症化予防により重症者を減らすことを目的としております。このため、インフルエンザと同様の予防接種法のＢ類疾病に位置づけた上で、法に基づく定期接種として実施いたしますことから、その対象者もインフルエンザと同じ65歳以上の市民、60歳から64歳で一定の障害がある市民としております。 　以上でございます。
1986. 城岡佳奈健康推進課長補佐#1986 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　国においては、令和６年度以降の新型コロナワクチン接種については、個人の重症化予防により重症者を減らすことを目的としております。このため、インフルエンザと同様の予防接種法のＢ類疾病に位置づけた上で、法に基づく定期接種として実施いたしますことから、その対象者もインフルエンザと同じ65歳以上の市民、60歳から64歳で一定の障害がある市民としております。 　以上でございます。
1987. 工藤進委員#1987 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　また、このチャーター便は、とかち帯広空港発の便に帯広市民も乗ることができると考えてよいのか、その場合の需要創出に向けたＰＲと航空券の販売方法について、お伺いします。
1988. 工藤進委員#1988 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　また、このチャーター便は、とかち帯広空港発の便に帯広市民も乗ることができると考えてよいのか、その場合の需要創出に向けたＰＲと航空券の販売方法について、お伺いします。
1989. 工藤進委員#1989 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　また、このチャーター便は、とかち帯広空港発の便に帯広市民も乗ることができると考えてよいのか、その場合の需要創出に向けたＰＲと航空券の販売方法について、お伺いします。
1990. 楢山直義委員#1990 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　結構です、そのようにお願いしたいと思います。 　最後に、これをどのように市民に説明するかというところが大切だと思います。誰でも旅行者ということでありますから。ですから、先ほどの入湯税とそれから宿泊税、確かに理論的には分かるんだけれども、泊まる身にしては同じだよねというのが率直に言って市民感情だと思うので、それもこれも今言った新税、200円の部分も含めて、これがどのように観光に跳ね返っていくのかといった道筋が明確に分かることで、市民の理解は深まるという構図でしょうから、そうしたことにも力を入れていただくようにお願いして、終わります。
1991. 楢山直義委員#1991 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　結構です、そのようにお願いしたいと思います。 　最後に、これをどのように市民に説明するかというところが大切だと思います。誰でも旅行者ということでありますから。ですから、先ほどの入湯税とそれから宿泊税、確かに理論的には分かるんだけれども、泊まる身にしては同じだよねというのが率直に言って市民感情だと思うので、それもこれも今言った新税、200円の部分も含めて、これがどのように観光に跳ね返っていくのかといった道筋が明確に分かることで、市民の理解は深まるという構図でしょうから、そうしたことにも力を入れていただくようにお願いして、終わります。
1992. 楢山直義委員#1992 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　結構です、そのようにお願いしたいと思います。 　最後に、これをどのように市民に説明するかというところが大切だと思います。誰でも旅行者ということでありますから。ですから、先ほどの入湯税とそれから宿泊税、確かに理論的には分かるんだけれども、泊まる身にしては同じだよねというのが率直に言って市民感情だと思うので、それもこれも今言った新税、200円の部分も含めて、これがどのように観光に跳ね返っていくのかといった道筋が明確に分かることで、市民の理解は深まるという構図でしょうから、そうしたことにも力を入れていただくようにお願いして、終わります。
1993. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1993 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎における節電対策でございますが、これまで冷暖房温度設定による室温の適正管理、蛍光灯の一部間引きや昼休み時間帯の消灯など、帯広市エコオフィスプランに関する取組みを実施してきているところでございます。 　また、ハード面では、平成21年度から８年間にわたり実施したＥＳＣＯ事業によりまして、ＣＯ２濃度測定による空調制御などの省エネ化事業を実施しておりまして、その際に導入した機器などを継続活用して、電力使用量の節減や経費の縮減に努めてきているところでございます。 　今後も来庁する市民の利便性向上や職員の働きやすい職場環境の維持確保なども考慮しながら、継続的に節電対策に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上であります。
1994. 大竹口武光委員#1994 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　就労支援の実績をお伺いいたしましたけれども、年度ごとに増加しているということでございます。 　就労における経済的な自立に向けた取組みが進んでいるということが理解できるわけでありますが、この就労支援における、より一層の取組みを求めておきたいと思っております。 　次に、もう一点の暖房代支援給付金について確認をさせていただきたいと思います。 　事業内容については分かりましたけれども、給付対象者について、支給要件と想定されている世帯数についてお伺いいたします。
1995. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#1995 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎における節電対策でございますが、これまで冷暖房温度設定による室温の適正管理、蛍光灯の一部間引きや昼休み時間帯の消灯など、帯広市エコオフィスプランに関する取組みを実施してきているところでございます。 　また、ハード面では、平成21年度から８年間にわたり実施したＥＳＣＯ事業によりまして、ＣＯ２濃度測定による空調制御などの省エネ化事業を実施しておりまして、その際に導入した機器などを継続活用して、電力使用量の節減や経費の縮減に努めてきているところでございます。 　今後も来庁する市民の利便性向上や職員の働きやすい職場環境の維持確保なども考慮しながら、継続的に節電対策に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上であります。
1996. 上野庸介委員長#1996 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1997. 上野庸介委員長#1997 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1998. 上野庸介委員長#1998 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
1999. 大竹口武光委員#1999 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　その時々に応じてということでございましたので、ぜひそういった観点からも充実した冬季防災訓練にしていっていただきたいと求めるものであります。 　実は、北海道や防災関係機関などで構成されている道防災会議でございますけども、１月16日に自然災害や原発事故などへの対応をまとめた道地域防災計画を修正しまして、市町村に寒冷地特有の課題を踏まえた個別避難計画の作成を求める内容を盛り込むということを決めているわけであります。修正後の地域防災計画には、避難所の冷房設備の確保を進めることですとか、また道や市町村が災害時のボランティア活動の調整機能を持つ災害中間支援組織の育成に努めることなども明記をされたわけでありますが、市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2000. 大竹口武光委員#2000 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　その時々に応じてということでございましたので、ぜひそういった観点からも充実した冬季防災訓練にしていっていただきたいと求めるものであります。 　実は、北海道や防災関係機関などで構成されている道防災会議でございますけども、１月16日に自然災害や原発事故などへの対応をまとめた道地域防災計画を修正しまして、市町村に寒冷地特有の課題を踏まえた個別避難計画の作成を求める内容を盛り込むということを決めているわけであります。修正後の地域防災計画には、避難所の冷房設備の確保を進めることですとか、また道や市町村が災害時のボランティア活動の調整機能を持つ災害中間支援組織の育成に努めることなども明記をされたわけでありますが、市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2001. 大竹口武光委員#2001 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　その時々に応じてということでございましたので、ぜひそういった観点からも充実した冬季防災訓練にしていっていただきたいと求めるものであります。 　実は、北海道や防災関係機関などで構成されている道防災会議でございますけども、１月16日に自然災害や原発事故などへの対応をまとめた道地域防災計画を修正しまして、市町村に寒冷地特有の課題を踏まえた個別避難計画の作成を求める内容を盛り込むということを決めているわけであります。修正後の地域防災計画には、避難所の冷房設備の確保を進めることですとか、また道や市町村が災害時のボランティア活動の調整機能を持つ災害中間支援組織の育成に努めることなども明記をされたわけでありますが、市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2002. 佐藤淳健康保険室長#2002 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　おびモの目的でございます妊娠期から必要な情報取得と利便性の向上が図られますよう、今後につきましてまず事業開始の昨年８月以前に母子健康手帳の交付を受けている現在子育て中の方などへ関係機関等と連携しながら周知啓発を行うことにより登録者のさらなる増加を目指すとともに、アプリ機能を有効に活用した効果的な情報発信など子育て支援に資する事業内容の充実を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上です。
2003. 佐藤淳健康保険室長#2003 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　おびモの目的でございます妊娠期から必要な情報取得と利便性の向上が図られますよう、今後につきましてまず事業開始の昨年８月以前に母子健康手帳の交付を受けている現在子育て中の方などへ関係機関等と連携しながら周知啓発を行うことにより登録者のさらなる増加を目指すとともに、アプリ機能を有効に活用した効果的な情報発信など子育て支援に資する事業内容の充実を図ってまいりたいと考えてございます。 　以上です。
2004. 大竹口武光委員#2004 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　就労支援の実績をお伺いいたしましたけれども、年度ごとに増加しているということでございます。 　就労における経済的な自立に向けた取組みが進んでいるということが理解できるわけでありますが、この就労支援における、より一層の取組みを求めておきたいと思っております。 　次に、もう一点の暖房代支援給付金について確認をさせていただきたいと思います。 　事業内容については分かりましたけれども、給付対象者について、支給要件と想定されている世帯数についてお伺いいたします。
2005. 齋藤周平地域福祉課長#2005 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　支給要件は、世帯の要件といたしまして、まず世帯員全員が75歳以上の世帯、もしくは身体障害者手帳１、２級など重度の障害者手帳を交付された人がいる世帯、または18歳以下の子を扶養している独り親世帯のいずれかに該当する世帯で、かつ所得の要件といたしまして、世帯全員の令和５年中の課税年金収入額と合計所得金額の合計が１人世帯では80万円以下、２人世帯では160万円以下、以降１人増えるごとにプラス40万円の合計額の金額、それ以下の所得要件を満たす住民税非課税世帯を対象としてございます。 　対象世帯数としては、約5,600世帯を想定しているところでございます。 　以上でございます。
2006. 齋藤周平地域福祉課長#2006 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　支給要件は、世帯の要件といたしまして、まず世帯員全員が75歳以上の世帯、もしくは身体障害者手帳１、２級など重度の障害者手帳を交付された人がいる世帯、または18歳以下の子を扶養している独り親世帯のいずれかに該当する世帯で、かつ所得の要件といたしまして、世帯全員の令和５年中の課税年金収入額と合計所得金額の合計が１人世帯では80万円以下、２人世帯では160万円以下、以降１人増えるごとにプラス40万円の合計額の金額、それ以下の所得要件を満たす住民税非課税世帯を対象としてございます。 　対象世帯数としては、約5,600世帯を想定しているところでございます。 　以上でございます。
2007. 齋藤周平地域福祉課長#2007 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　支給要件は、世帯の要件といたしまして、まず世帯員全員が75歳以上の世帯、もしくは身体障害者手帳１、２級など重度の障害者手帳を交付された人がいる世帯、または18歳以下の子を扶養している独り親世帯のいずれかに該当する世帯で、かつ所得の要件といたしまして、世帯全員の令和５年中の課税年金収入額と合計所得金額の合計が１人世帯では80万円以下、２人世帯では160万円以下、以降１人増えるごとにプラス40万円の合計額の金額、それ以下の所得要件を満たす住民税非課税世帯を対象としてございます。 　対象世帯数としては、約5,600世帯を想定しているところでございます。 　以上でございます。
2008. 佐々木直美委員#2008 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　私からは、２点お伺いしたいことがございます。 　まず、１つ目が、毎年春先になりますと、冬期間の寒さなどの影響によって、道路の損傷が増えて、私たち議員のところにも苦情ですとか要望を受けることが多くあります。寒冷地の春先の風物詩とまで言われる舗装道路の穴なんですけれども、この状況についてお伺いいたします。 　もう一つは、子育て世帯の住居についてなんですけれども、今年度末で期間が満了となります帯広市住生活基本計画、これは冒頭、市長の、「住まいは市民の生活の場であり、家族が集い、子どもを育て、老後を過ごす大切な場です」という言葉から始まります。その言葉に沿って、市は市営住宅の更新、地域優良住宅の拡充などに取り組んで、その間、高齢化に伴う住宅へのニーズの変化などに対しましても、都度、条件の見直しなども行って、期間中、進めてきたという経緯がございます。 　その中で、本日は子育て世帯の住環境についてフォーカスしてお尋ねしたいと思いますが、まずこの中で、行政の住宅施策が子育て世帯へ届けられる支援についての考え、その効果についてお伺いいたします。
2009. 佐々木直美委員#2009 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　私からは、２点お伺いしたいことがございます。 　まず、１つ目が、毎年春先になりますと、冬期間の寒さなどの影響によって、道路の損傷が増えて、私たち議員のところにも苦情ですとか要望を受けることが多くあります。寒冷地の春先の風物詩とまで言われる舗装道路の穴なんですけれども、この状況についてお伺いいたします。 　もう一つは、子育て世帯の住居についてなんですけれども、今年度末で期間が満了となります帯広市住生活基本計画、これは冒頭、市長の、「住まいは市民の生活の場であり、家族が集い、子どもを育て、老後を過ごす大切な場です」という言葉から始まります。その言葉に沿って、市は市営住宅の更新、地域優良住宅の拡充などに取り組んで、その間、高齢化に伴う住宅へのニーズの変化などに対しましても、都度、条件の見直しなども行って、期間中、進めてきたという経緯がございます。 　その中で、本日は子育て世帯の住環境についてフォーカスしてお尋ねしたいと思いますが、まずこの中で、行政の住宅施策が子育て世帯へ届けられる支援についての考え、その効果についてお伺いいたします。
2010. 工藤進委員#2010 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今、答弁あった取組みだけでは、なかなか電気量の節減には限りがありますので、より一層の電気量の節減に向けて、帯広市エコオフィスプランにも掲げているところの照明のＬＥＤ化を進めることが必要ではないかと、このように思います。本年３月の予算審査特別委員会におきまして、大竹口議員への答弁では、現在庁舎の照明のＬＥＤ化は行っておらず、ＬＥＤ化を実施した場合、概算で２億5,000万円程度要すると、そういうお話がありましたけれども、一般照明用の蛍光ランプの製造、輸出入が、2027年までに段階的に廃止されると、こういうお話があります。何らかの対策を講じる必要があると思いますけれども、その点、市の見解をお伺いします。
2011. 工藤進委員#2011 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今、答弁あった取組みだけでは、なかなか電気量の節減には限りがありますので、より一層の電気量の節減に向けて、帯広市エコオフィスプランにも掲げているところの照明のＬＥＤ化を進めることが必要ではないかと、このように思います。本年３月の予算審査特別委員会におきまして、大竹口議員への答弁では、現在庁舎の照明のＬＥＤ化は行っておらず、ＬＥＤ化を実施した場合、概算で２億5,000万円程度要すると、そういうお話がありましたけれども、一般照明用の蛍光ランプの製造、輸出入が、2027年までに段階的に廃止されると、こういうお話があります。何らかの対策を講じる必要があると思いますけれども、その点、市の見解をお伺いします。
2012. 工藤進委員#2012 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今、答弁あった取組みだけでは、なかなか電気量の節減には限りがありますので、より一層の電気量の節減に向けて、帯広市エコオフィスプランにも掲げているところの照明のＬＥＤ化を進めることが必要ではないかと、このように思います。本年３月の予算審査特別委員会におきまして、大竹口議員への答弁では、現在庁舎の照明のＬＥＤ化は行っておらず、ＬＥＤ化を実施した場合、概算で２億5,000万円程度要すると、そういうお話がありましたけれども、一般照明用の蛍光ランプの製造、輸出入が、2027年までに段階的に廃止されると、こういうお話があります。何らかの対策を講じる必要があると思いますけれども、その点、市の見解をお伺いします。
2013. 佐々木直美委員#2013 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　私からは、２点お伺いしたいことがございます。 　まず、１つ目が、毎年春先になりますと、冬期間の寒さなどの影響によって、道路の損傷が増えて、私たち議員のところにも苦情ですとか要望を受けることが多くあります。寒冷地の春先の風物詩とまで言われる舗装道路の穴なんですけれども、この状況についてお伺いいたします。 　もう一つは、子育て世帯の住居についてなんですけれども、今年度末で期間が満了となります帯広市住生活基本計画、これは冒頭、市長の、「住まいは市民の生活の場であり、家族が集い、子どもを育て、老後を過ごす大切な場です」という言葉から始まります。その言葉に沿って、市は市営住宅の更新、地域優良住宅の拡充などに取り組んで、その間、高齢化に伴う住宅へのニーズの変化などに対しましても、都度、条件の見直しなども行って、期間中、進めてきたという経緯がございます。 　その中で、本日は子育て世帯の住環境についてフォーカスしてお尋ねしたいと思いますが、まずこの中で、行政の住宅施策が子育て世帯へ届けられる支援についての考え、その効果についてお伺いいたします。
2014. 藤浦有希委員#2014 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますが、実際の子育て世代の市民の方々からも、予防接種などもオンラインで予約できたら大変便利であるというお声もいただいております。医療機関との兼ね合いもあり難しいことはあると思いますが、おびモの利用者のメインが本当にデジタル世代だからこそ、今後おびモの機能が拡大し、もっと便利に使えるようになり、市としても効果的に活用し、子育て支援の充実につなげていくようにお願いして、こちらの質問は終わらせていただきます。 　次に、児童保育センターのほうの質問に移らせていただきます。 　先ほどの御答弁中、昨年に比べ申込数が増加傾向にある中、御答弁いただいた３か所のセンターのうち、花園児童保育センターについては、分室もなく、これまでの委員会や一般質問などにおいても待機児童が発生している状況をお聞きしております。改めて今現在の花園児童保育センターの待機児童の状況はどうなっているのか、お伺いいたします。
2015. 藤浦有希委員#2015 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますが、実際の子育て世代の市民の方々からも、予防接種などもオンラインで予約できたら大変便利であるというお声もいただいております。医療機関との兼ね合いもあり難しいことはあると思いますが、おびモの利用者のメインが本当にデジタル世代だからこそ、今後おびモの機能が拡大し、もっと便利に使えるようになり、市としても効果的に活用し、子育て支援の充実につなげていくようにお願いして、こちらの質問は終わらせていただきます。 　次に、児童保育センターのほうの質問に移らせていただきます。 　先ほどの御答弁中、昨年に比べ申込数が増加傾向にある中、御答弁いただいた３か所のセンターのうち、花園児童保育センターについては、分室もなく、これまでの委員会や一般質問などにおいても待機児童が発生している状況をお聞きしております。改めて今現在の花園児童保育センターの待機児童の状況はどうなっているのか、お伺いいたします。
2016. 佐々木勇一委員#2016 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　年齢別は分かりましたけども、その対象者のうち、60歳から64歳で一定の障害がある市民というのは、どのような人が対象なのかをお伺いしたいと思います。
2017. 佐々木勇一委員#2017 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　年齢別は分かりましたけども、その対象者のうち、60歳から64歳で一定の障害がある市民というのは、どのような人が対象なのかをお伺いしたいと思います。
2018. 樂山勝則危機対策室長#2018 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　お話にございます１月に開かれた北海道防災会議では、避難行動要支援者の個別計画作成に際し、積雪や道路の凍結など、寒冷地特有の課題に対応した計画とするよう、道の防災計画に定めることを決めたものと承知しているところでございます。 　冷房設備の確保や災害時のボランティア活動の調整、こういったことにつきましては、当市におきましても同じ課題感を持ってございまして、市町村の地域防災計画は、国の防災基本計画でありますとか、北海道の地域防災計画に準じた修正を行っていることから、このたびの道の計画の修正を踏まえまして、私どもといたしましても、帯広市の地域防災計画の見直しを検討していく、こういったことになろうかと思ってございます。 　以上でございます。
2019. 樂山勝則危機対策室長#2019 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　お話にございます１月に開かれた北海道防災会議では、避難行動要支援者の個別計画作成に際し、積雪や道路の凍結など、寒冷地特有の課題に対応した計画とするよう、道の防災計画に定めることを決めたものと承知しているところでございます。 　冷房設備の確保や災害時のボランティア活動の調整、こういったことにつきましては、当市におきましても同じ課題感を持ってございまして、市町村の地域防災計画は、国の防災基本計画でありますとか、北海道の地域防災計画に準じた修正を行っていることから、このたびの道の計画の修正を踏まえまして、私どもといたしましても、帯広市の地域防災計画の見直しを検討していく、こういったことになろうかと思ってございます。 　以上でございます。
2020. 樂山勝則危機対策室長#2020 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　お話にございます１月に開かれた北海道防災会議では、避難行動要支援者の個別計画作成に際し、積雪や道路の凍結など、寒冷地特有の課題に対応した計画とするよう、道の防災計画に定めることを決めたものと承知しているところでございます。 　冷房設備の確保や災害時のボランティア活動の調整、こういったことにつきましては、当市におきましても同じ課題感を持ってございまして、市町村の地域防災計画は、国の防災基本計画でありますとか、北海道の地域防災計画に準じた修正を行っていることから、このたびの道の計画の修正を踏まえまして、私どもといたしましても、帯広市の地域防災計画の見直しを検討していく、こういったことになろうかと思ってございます。 　以上でございます。
2021. 林佳奈子委員長#2021 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2022. 林佳奈子委員長#2022 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2023. 林佳奈子委員長#2023 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2024. 佐々木勇一委員#2024 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　年齢別は分かりましたけども、その対象者のうち、60歳から64歳で一定の障害がある市民というのは、どのような人が対象なのかをお伺いしたいと思います。
2025. 藤浦有希委員#2025 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　最後、意見になりますが、実際の子育て世代の市民の方々からも、予防接種などもオンラインで予約できたら大変便利であるというお声もいただいております。医療機関との兼ね合いもあり難しいことはあると思いますが、おびモの利用者のメインが本当にデジタル世代だからこそ、今後おびモの機能が拡大し、もっと便利に使えるようになり、市としても効果的に活用し、子育て支援の充実につなげていくようにお願いして、こちらの質問は終わらせていただきます。 　次に、児童保育センターのほうの質問に移らせていただきます。 　先ほどの御答弁中、昨年に比べ申込数が増加傾向にある中、御答弁いただいた３か所のセンターのうち、花園児童保育センターについては、分室もなく、これまでの委員会や一般質問などにおいても待機児童が発生している状況をお聞きしております。改めて今現在の花園児童保育センターの待機児童の状況はどうなっているのか、お伺いいたします。
2026. 藤原健観光交流課長補佐#2026 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便は、とかち帯広空港発の便を日本側からも購入して搭乗することができるものでございます。 　とかち帯広空港発の便の需要創出に向けたＰＲにつきましては、新聞広告での運行の周知やＳＮＳでの情報発信を検討しているところであります。 　航空券の販売につきましては、エアロＫ航空の公式ウェブサイトで販売されまして、今のところ、旅行会社による、とかち帯広空港発のツアー商品の販売等は予定してないと伺っているところでございます。 　以上でございます。
2027. 藤原健観光交流課長補佐#2027 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便は、とかち帯広空港発の便を日本側からも購入して搭乗することができるものでございます。 　とかち帯広空港発の便の需要創出に向けたＰＲにつきましては、新聞広告での運行の周知やＳＮＳでの情報発信を検討しているところであります。 　航空券の販売につきましては、エアロＫ航空の公式ウェブサイトで販売されまして、今のところ、旅行会社による、とかち帯広空港発のツアー商品の販売等は予定してないと伺っているところでございます。 　以上でございます。
2028. 藤原健観光交流課長補佐#2028 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便は、とかち帯広空港発の便を日本側からも購入して搭乗することができるものでございます。 　とかち帯広空港発の便の需要創出に向けたＰＲにつきましては、新聞広告での運行の周知やＳＮＳでの情報発信を検討しているところであります。 　航空券の販売につきましては、エアロＫ航空の公式ウェブサイトで販売されまして、今のところ、旅行会社による、とかち帯広空港発のツアー商品の販売等は予定してないと伺っているところでございます。 　以上でございます。
2029. 大竹口武光委員#2029 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　ぜひ検討をしていただいて、修正すべきところはしっかり修正をしていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　寒冷地特有の課題にどう対処していくのか、本市の重要な課題でありますから、実効性のある計画の検討を進めていただきたいと思います。 　現在、帯広市では、おびひろ防災ガイドを作成しまして、各家庭に配布をしているわけであります。これは、能登半島地震に見られるように、冬の防災マニュアルの見直しが問われているわけでありますが、現在の防災ガイドでは、拝見いたしますと、39ページの暴風雪、41ページの冬の防災の一部に紹介はされているわけでありますが、果たしてこの内容の情報量でいいのかということを思うわけであります。積雪寒冷期における避難行動や車両宿泊をはじめ、寒さ対策や無暖房の在宅避難、寒冷下の車中泊、凍結する食料、災害関連疾患など、積雪寒冷期災害特有の課題を抽出して寒冷期に特化してほかに拡充することはないのかなど、十分な検討を行い、改めておびひろ防災ガイドを点検をし、見直すことが求められると思うわけでありますが、この点についての市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2030. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2030 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　心臓や腎臓、呼吸器の機能の障害があり、身の回りの生活を極度に制限される方や、ヒト免疫不全ウイルスによる免疫の機能に障害があり日常生活がほとんど不可能な方でありまして、インフルエンザワクチンの定期接種の対象者と同様としてございます。 　以上でございます。
2031. 大竹口武光委員#2031 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　5,600世帯ということでございました。 　この事業については、帯広市独自の取組みということは認識をしているわけでありますが、かつては灯油券が対象者に配付されていたと記憶をしているところであります。 　現在の形となった経緯等を改めて確認をさせていただきたいと思います。
2032. 今野祐子委員#2032 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうからは、氷まつりのことについてお伺いいたします。 　先月末におびひろ氷まつりが開催されました。今年は新型コロナウイルスの制限のない通常開催となり、来場者数も例年ベースで盛況であったと聞いておりますが、改めて氷まつりの概要と近年の来場者数についてお伺いいたします。
2033. 今野祐子委員#2033 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうからは、氷まつりのことについてお伺いいたします。 　先月末におびひろ氷まつりが開催されました。今年は新型コロナウイルスの制限のない通常開催となり、来場者数も例年ベースで盛況であったと聞いておりますが、改めて氷まつりの概要と近年の来場者数についてお伺いいたします。
2034. 今野祐子委員#2034 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうからは、氷まつりのことについてお伺いいたします。 　先月末におびひろ氷まつりが開催されました。今年は新型コロナウイルスの制限のない通常開催となり、来場者数も例年ベースで盛況であったと聞いておりますが、改めて氷まつりの概要と近年の来場者数についてお伺いいたします。
2035. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#2035 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎の照明のＬＥＤ化に関することでございますけれども、現在庁舎におきましては、庁舎ＬＥＤ化を実施しておりませんが、この照明のＬＥＤ化を進めることによりまして、やはり一定程度電気量の節減につながるとは認識してございます。 　一方で、今お話ありましたように、多額の費用を要するということもございますし、この工事に複数年の期間がかかるということもございますんで、今委員からお話のありました一般照明用蛍光ランプの段階的廃止に係ります国や事業者の動向等も注視しながら、今後予定しております庁舎の長寿命化を進める中で、改修や更新の手法を検討してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2036. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#2036 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎の照明のＬＥＤ化に関することでございますけれども、現在庁舎におきましては、庁舎ＬＥＤ化を実施しておりませんが、この照明のＬＥＤ化を進めることによりまして、やはり一定程度電気量の節減につながるとは認識してございます。 　一方で、今お話ありましたように、多額の費用を要するということもございますし、この工事に複数年の期間がかかるということもございますんで、今委員からお話のありました一般照明用蛍光ランプの段階的廃止に係ります国や事業者の動向等も注視しながら、今後予定しております庁舎の長寿命化を進める中で、改修や更新の手法を検討してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2037. 工藤進委員#2037 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　これは意見なんですけれども、私も親戚から時々頼まれまして、航空券をネットで買ってくれということで、手伝って、買ってあげることがあります。 　その方に、もし自分でネットで買ってみてくださいと言うと、絶対できないと言われました。 　慣れていないと、なかなか航空券の販売がウェブサイトだけでは、購入するのが難しいんじゃないかなとも思います。 　どこか販売してくれる旅行代理店などがあれば、購入しやすい方も増えるのではないかと考えますので、意見として発言させていただきます。 　次に、今、テレビや新聞を見ると、韓国の政治情勢が非常に不安定な様子が連日報道されているところです。 　その辺を心配されている方もいると思います。 　訪問先の安全面などは、どのようになってるのか、お伺いします。
2038. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#2038 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎の照明のＬＥＤ化に関することでございますけれども、現在庁舎におきましては、庁舎ＬＥＤ化を実施しておりませんが、この照明のＬＥＤ化を進めることによりまして、やはり一定程度電気量の節減につながるとは認識してございます。 　一方で、今お話ありましたように、多額の費用を要するということもございますし、この工事に複数年の期間がかかるということもございますんで、今委員からお話のありました一般照明用蛍光ランプの段階的廃止に係ります国や事業者の動向等も注視しながら、今後予定しております庁舎の長寿命化を進める中で、改修や更新の手法を検討してまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2039. 能登美由紀こども課長補佐#2039 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　花園児童保育センターにつきましては、令和２年度から待機児童が発生しておりますが、いずれも年度途中に解消される状況でありました。令和５年度の４月１日現在の待機児童７名につきましては、10月に解消されたところでありましたが、今年の２月に小学４年生１人の申込みがありまして、現在待機児童は１名となっているところでございます。 　以上になります。
2040. 工藤進委員#2040 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　これは意見なんですけれども、私も親戚から時々頼まれまして、航空券をネットで買ってくれということで、手伝って、買ってあげることがあります。 　その方に、もし自分でネットで買ってみてくださいと言うと、絶対できないと言われました。 　慣れていないと、なかなか航空券の販売がウェブサイトだけでは、購入するのが難しいんじゃないかなとも思います。 　どこか販売してくれる旅行代理店などがあれば、購入しやすい方も増えるのではないかと考えますので、意見として発言させていただきます。 　次に、今、テレビや新聞を見ると、韓国の政治情勢が非常に不安定な様子が連日報道されているところです。 　その辺を心配されている方もいると思います。 　訪問先の安全面などは、どのようになってるのか、お伺いします。
2041. 工藤進委員#2041 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　これは意見なんですけれども、私も親戚から時々頼まれまして、航空券をネットで買ってくれということで、手伝って、買ってあげることがあります。 　その方に、もし自分でネットで買ってみてくださいと言うと、絶対できないと言われました。 　慣れていないと、なかなか航空券の販売がウェブサイトだけでは、購入するのが難しいんじゃないかなとも思います。 　どこか販売してくれる旅行代理店などがあれば、購入しやすい方も増えるのではないかと考えますので、意見として発言させていただきます。 　次に、今、テレビや新聞を見ると、韓国の政治情勢が非常に不安定な様子が連日報道されているところです。 　その辺を心配されている方もいると思います。 　訪問先の安全面などは、どのようになってるのか、お伺いします。
2042. 能登美由紀こども課長補佐#2042 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　花園児童保育センターにつきましては、令和２年度から待機児童が発生しておりますが、いずれも年度途中に解消される状況でありました。令和５年度の４月１日現在の待機児童７名につきましては、10月に解消されたところでありましたが、今年の２月に小学４年生１人の申込みがありまして、現在待機児童は１名となっているところでございます。 　以上になります。
2043. 大竹口武光委員#2043 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　5,600世帯ということでございました。 　この事業については、帯広市独自の取組みということは認識をしているわけでありますが、かつては灯油券が対象者に配付されていたと記憶をしているところであります。 　現在の形となった経緯等を改めて確認をさせていただきたいと思います。
2044. 能登美由紀こども課長補佐#2044 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　花園児童保育センターにつきましては、令和２年度から待機児童が発生しておりますが、いずれも年度途中に解消される状況でありました。令和５年度の４月１日現在の待機児童７名につきましては、10月に解消されたところでありましたが、今年の２月に小学４年生１人の申込みがありまして、現在待機児童は１名となっているところでございます。 　以上になります。
2045. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2045 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　心臓や腎臓、呼吸器の機能の障害があり、身の回りの生活を極度に制限される方や、ヒト免疫不全ウイルスによる免疫の機能に障害があり日常生活がほとんど不可能な方でありまして、インフルエンザワクチンの定期接種の対象者と同様としてございます。 　以上でございます。
2046. 清水宣夫道路維持課主幹#2046 / 7836
      ◎清水宣夫道路維持課主幹　私から、春先の道路状況についてお答えさせていただきます。 　古い住宅街の生活道路におきまして、舗装のひび割れや段差、舗装の陥没などの道路損傷が多く発生している状況でございます。 　以上です。
2047. 清水宣夫道路維持課主幹#2047 / 7836
      ◎清水宣夫道路維持課主幹　私から、春先の道路状況についてお答えさせていただきます。 　古い住宅街の生活道路におきまして、舗装のひび割れや段差、舗装の陥没などの道路損傷が多く発生している状況でございます。 　以上です。
2048. 清水宣夫道路維持課主幹#2048 / 7836
      ◎清水宣夫道路維持課主幹　私から、春先の道路状況についてお答えさせていただきます。 　古い住宅街の生活道路におきまして、舗装のひび割れや段差、舗装の陥没などの道路損傷が多く発生している状況でございます。 　以上です。
2049. 大竹口武光委員#2049 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　ぜひ検討をしていただいて、修正すべきところはしっかり修正をしていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　寒冷地特有の課題にどう対処していくのか、本市の重要な課題でありますから、実効性のある計画の検討を進めていただきたいと思います。 　現在、帯広市では、おびひろ防災ガイドを作成しまして、各家庭に配布をしているわけであります。これは、能登半島地震に見られるように、冬の防災マニュアルの見直しが問われているわけでありますが、現在の防災ガイドでは、拝見いたしますと、39ページの暴風雪、41ページの冬の防災の一部に紹介はされているわけでありますが、果たしてこの内容の情報量でいいのかということを思うわけであります。積雪寒冷期における避難行動や車両宿泊をはじめ、寒さ対策や無暖房の在宅避難、寒冷下の車中泊、凍結する食料、災害関連疾患など、積雪寒冷期災害特有の課題を抽出して寒冷期に特化してほかに拡充することはないのかなど、十分な検討を行い、改めておびひろ防災ガイドを点検をし、見直すことが求められると思うわけでありますが、この点についての市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2050. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2050 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　心臓や腎臓、呼吸器の機能の障害があり、身の回りの生活を極度に制限される方や、ヒト免疫不全ウイルスによる免疫の機能に障害があり日常生活がほとんど不可能な方でありまして、インフルエンザワクチンの定期接種の対象者と同様としてございます。 　以上でございます。
2051. 大竹口武光委員#2051 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　ぜひ検討をしていただいて、修正すべきところはしっかり修正をしていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　寒冷地特有の課題にどう対処していくのか、本市の重要な課題でありますから、実効性のある計画の検討を進めていただきたいと思います。 　現在、帯広市では、おびひろ防災ガイドを作成しまして、各家庭に配布をしているわけであります。これは、能登半島地震に見られるように、冬の防災マニュアルの見直しが問われているわけでありますが、現在の防災ガイドでは、拝見いたしますと、39ページの暴風雪、41ページの冬の防災の一部に紹介はされているわけでありますが、果たしてこの内容の情報量でいいのかということを思うわけであります。積雪寒冷期における避難行動や車両宿泊をはじめ、寒さ対策や無暖房の在宅避難、寒冷下の車中泊、凍結する食料、災害関連疾患など、積雪寒冷期災害特有の課題を抽出して寒冷期に特化してほかに拡充することはないのかなど、十分な検討を行い、改めておびひろ防災ガイドを点検をし、見直すことが求められると思うわけでありますが、この点についての市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2052. 大竹口武光委員#2052 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　5,600世帯ということでございました。 　この事業については、帯広市独自の取組みということは認識をしているわけでありますが、かつては灯油券が対象者に配付されていたと記憶をしているところであります。 　現在の形となった経緯等を改めて確認をさせていただきたいと思います。
2053. 村田晶宏建築開発課長#2053 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、子育て世帯への支援について回答いたします。 　子育て世帯に対しましては、適切な住情報の提供や、専門家と連携した住まいに関する相談対応、住宅改修の支援を行っているところでございます。 　低廉な家賃の住宅の供給ということでは、市営住宅の供給と併せまして、特に配慮が必要となる子育て世帯向け地域優良賃貸住宅の供給を行い、重層的な支援を行っているところでございます。 　また、市営住宅の入居に当たりまして、母子世帯、父子世帯及び多子世帯に対し、当選確率を高める優遇措置を行っているところでございます。 　これらの施策を推進することにより、安全で安心して暮らし続けられる住まいづくりにつながるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
2054. 阿部恭子観光交流課長#2054 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　韓国におきまして、大統領から非常戒厳が宣言された当初は、在大韓民国日本国大使館領事部から、在留邦人に向けた注意喚起のメールが発出されておりましたが、現在は、国からの注意喚起等の情報は発出されておりません。 　なお、北東北３県・北海道ソウル事務所の現地スタッフからの情報によりますと、国会議事堂周辺などの大規模な集会等が開催されるような場所には近づかないようにするなど、一定程度の注意は要するものの、それ以外につきましては、これまでと変わらず、安全に滞在できる状況と伺っております。 　以上でございます。
2055. 藤浦有希委員#2055 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。現在、花園のセンターでは、待機児童１名いらっしゃるとのことですが、花園に限ったことではないんですけど、待機児童については今後どのように対応していくのかをお伺いさせていただきます。
2056. 藤浦有希委員#2056 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。現在、花園のセンターでは、待機児童１名いらっしゃるとのことですが、花園に限ったことではないんですけど、待機児童については今後どのように対応していくのかをお伺いさせていただきます。
2057. 齋藤周平地域福祉課長#2057 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　本事業は、低所得者世帯を対象に、灯油価格の高騰に対する特別対策といたしまして、平成19年度より、5,000円相当の灯油引換券を配付する事業として開始しまして、以降、灯油価格が一定の水準を超えた年度に実施されてきたものでございます。 　令和４年度からは、電気やガスなど、灯油に限らず、燃料費の高騰が続いていることから、熱源を問わない暖房代の補助といたしまして5,000円を現金支給する形で実施しているところでございます。 　以上でございます。
2058. 齋藤周平地域福祉課長#2058 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　本事業は、低所得者世帯を対象に、灯油価格の高騰に対する特別対策といたしまして、平成19年度より、5,000円相当の灯油引換券を配付する事業として開始しまして、以降、灯油価格が一定の水準を超えた年度に実施されてきたものでございます。 　令和４年度からは、電気やガスなど、灯油に限らず、燃料費の高騰が続いていることから、熱源を問わない暖房代の補助といたしまして5,000円を現金支給する形で実施しているところでございます。 　以上でございます。
2059. 齋藤周平地域福祉課長#2059 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　本事業は、低所得者世帯を対象に、灯油価格の高騰に対する特別対策といたしまして、平成19年度より、5,000円相当の灯油引換券を配付する事業として開始しまして、以降、灯油価格が一定の水準を超えた年度に実施されてきたものでございます。 　令和４年度からは、電気やガスなど、灯油に限らず、燃料費の高騰が続いていることから、熱源を問わない暖房代の補助といたしまして5,000円を現金支給する形で実施しているところでございます。 　以上でございます。
2060. 樂山勝則危機対策室長#2060 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　防災ガイドは、様々な災害や災害の局面にいかに備えるかと、こういったところに視点を置きまして作成してきたところでございまして、御質問の積雪寒冷期に関する部分につきましては、防災の観点から特に必要な雪や寒さへの対策、こういったことを掲載しているところでございます。 　また、私ども、防災ガイド以外の取組みといたしましても、広報おびひろというものがございまして、毎年２回防災の特集を掲載してございます。広報の８月号では、本格的な出水期に向けた備えとして、１月号では、厳冬期に向けた備えとしてそれぞれ啓発を行ってございまして、また加えまして、広報以外にも冬の寒さ対策に特化した啓発動画というのを作っておりまして、これは令和４年度でございますけども、そういったものを作って周知をしているところでございます。 　このたびの能登半島地震に限らず、国内外では様々な災害が発生してございますので、私どもといたしましては、そういった様々な災害から気づきを得ることは重要と考えてございまして、それらの災害から得られる知見でありますとか、あと教訓、こういったものを生かすべく常に啓発内容や方法の改善、アップデートにつなげていくことは大事かと思ってございます。 　御質問にありました寒さ対策の部分につきましても、質問に応じて同様に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
2061. 樂山勝則危機対策室長#2061 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　防災ガイドは、様々な災害や災害の局面にいかに備えるかと、こういったところに視点を置きまして作成してきたところでございまして、御質問の積雪寒冷期に関する部分につきましては、防災の観点から特に必要な雪や寒さへの対策、こういったことを掲載しているところでございます。 　また、私ども、防災ガイド以外の取組みといたしましても、広報おびひろというものがございまして、毎年２回防災の特集を掲載してございます。広報の８月号では、本格的な出水期に向けた備えとして、１月号では、厳冬期に向けた備えとしてそれぞれ啓発を行ってございまして、また加えまして、広報以外にも冬の寒さ対策に特化した啓発動画というのを作っておりまして、これは令和４年度でございますけども、そういったものを作って周知をしているところでございます。 　このたびの能登半島地震に限らず、国内外では様々な災害が発生してございますので、私どもといたしましては、そういった様々な災害から気づきを得ることは重要と考えてございまして、それらの災害から得られる知見でありますとか、あと教訓、こういったものを生かすべく常に啓発内容や方法の改善、アップデートにつなげていくことは大事かと思ってございます。 　御質問にありました寒さ対策の部分につきましても、質問に応じて同様に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
2062. 藤浦有希委員#2062 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了解いたしました。現在、花園のセンターでは、待機児童１名いらっしゃるとのことですが、花園に限ったことではないんですけど、待機児童については今後どのように対応していくのかをお伺いさせていただきます。
2063. 樂山勝則危機対策室長#2063 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　防災ガイドは、様々な災害や災害の局面にいかに備えるかと、こういったところに視点を置きまして作成してきたところでございまして、御質問の積雪寒冷期に関する部分につきましては、防災の観点から特に必要な雪や寒さへの対策、こういったことを掲載しているところでございます。 　また、私ども、防災ガイド以外の取組みといたしましても、広報おびひろというものがございまして、毎年２回防災の特集を掲載してございます。広報の８月号では、本格的な出水期に向けた備えとして、１月号では、厳冬期に向けた備えとしてそれぞれ啓発を行ってございまして、また加えまして、広報以外にも冬の寒さ対策に特化した啓発動画というのを作っておりまして、これは令和４年度でございますけども、そういったものを作って周知をしているところでございます。 　このたびの能登半島地震に限らず、国内外では様々な災害が発生してございますので、私どもといたしましては、そういった様々な災害から気づきを得ることは重要と考えてございまして、それらの災害から得られる知見でありますとか、あと教訓、こういったものを生かすべく常に啓発内容や方法の改善、アップデートにつなげていくことは大事かと思ってございます。 　御質問にありました寒さ対策の部分につきましても、質問に応じて同様に対応していく考えでございます。 　以上でございます。
2064. 阿部恭子観光交流課長#2064 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　韓国におきまして、大統領から非常戒厳が宣言された当初は、在大韓民国日本国大使館領事部から、在留邦人に向けた注意喚起のメールが発出されておりましたが、現在は、国からの注意喚起等の情報は発出されておりません。 　なお、北東北３県・北海道ソウル事務所の現地スタッフからの情報によりますと、国会議事堂周辺などの大規模な集会等が開催されるような場所には近づかないようにするなど、一定程度の注意は要するものの、それ以外につきましては、これまでと変わらず、安全に滞在できる状況と伺っております。 　以上でございます。
2065. 佐々木勇一委員#2065 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　一定の障害は分かりました。 　そこで、今年３月末をもって終了した特例臨時接種においても、接種するかしないか、これは個人の判断だというところだと思いますけども、今後定期接種も同様であると考えておるのですけども、特例臨時接種において秋開始の接種の対象者は最大で何回できたのか、また併せて対象者じゃない方の最大接種回数についてもお伺いしておきたいと思います。
2066. 工藤進委員#2066 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　市の施設におきましては、平成27年度以降、新電力の導入が段階的に進められてまいりましたが、ウクライナ情勢等の影響による様々なコストの増加を背景にしまして、契約していた新電力事業者の経営が厳しくなりました。令和４年度以降、順次解約を余儀なくされたものと承知しておりますけれども、一方で、全国的に見ると、こうした社会情勢下にありましても、新電力の導入が継続的に行われている自治体もございます。電気料金が上昇する中にありまして、全ての施設とはいかないまでも、条件などを見定めながら、一部の施設においてだけでも新電力の導入を改めて検討していただくことが必要ではないかと、このように思いますけれども、見解を伺います。
2067. 工藤進委員#2067 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　市の施設におきましては、平成27年度以降、新電力の導入が段階的に進められてまいりましたが、ウクライナ情勢等の影響による様々なコストの増加を背景にしまして、契約していた新電力事業者の経営が厳しくなりました。令和４年度以降、順次解約を余儀なくされたものと承知しておりますけれども、一方で、全国的に見ると、こうした社会情勢下にありましても、新電力の導入が継続的に行われている自治体もございます。電気料金が上昇する中にありまして、全ての施設とはいかないまでも、条件などを見定めながら、一部の施設においてだけでも新電力の導入を改めて検討していただくことが必要ではないかと、このように思いますけれども、見解を伺います。
2068. 工藤進委員#2068 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　市の施設におきましては、平成27年度以降、新電力の導入が段階的に進められてまいりましたが、ウクライナ情勢等の影響による様々なコストの増加を背景にしまして、契約していた新電力事業者の経営が厳しくなりました。令和４年度以降、順次解約を余儀なくされたものと承知しておりますけれども、一方で、全国的に見ると、こうした社会情勢下にありましても、新電力の導入が継続的に行われている自治体もございます。電気料金が上昇する中にありまして、全ての施設とはいかないまでも、条件などを見定めながら、一部の施設においてだけでも新電力の導入を改めて検討していただくことが必要ではないかと、このように思いますけれども、見解を伺います。
2069. 阿部恭子観光交流課長#2069 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　韓国におきまして、大統領から非常戒厳が宣言された当初は、在大韓民国日本国大使館領事部から、在留邦人に向けた注意喚起のメールが発出されておりましたが、現在は、国からの注意喚起等の情報は発出されておりません。 　なお、北東北３県・北海道ソウル事務所の現地スタッフからの情報によりますと、国会議事堂周辺などの大規模な集会等が開催されるような場所には近づかないようにするなど、一定程度の注意は要するものの、それ以外につきましては、これまでと変わらず、安全に滞在できる状況と伺っております。 　以上でございます。
2070. 佐々木勇一委員#2070 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　一定の障害は分かりました。 　そこで、今年３月末をもって終了した特例臨時接種においても、接種するかしないか、これは個人の判断だというところだと思いますけども、今後定期接種も同様であると考えておるのですけども、特例臨時接種において秋開始の接種の対象者は最大で何回できたのか、また併せて対象者じゃない方の最大接種回数についてもお伺いしておきたいと思います。
2071. 佐々木勇一委員#2071 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　一定の障害は分かりました。 　そこで、今年３月末をもって終了した特例臨時接種においても、接種するかしないか、これは個人の判断だというところだと思いますけども、今後定期接種も同様であると考えておるのですけども、特例臨時接種において秋開始の接種の対象者は最大で何回できたのか、また併せて対象者じゃない方の最大接種回数についてもお伺いしておきたいと思います。
2072. 阿部恭子観光交流課長#2072 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　第61回おびひろ氷まつりは、帯広のまつり推進委員会が主催いたしまして、１月26日から３日間、緑ヶ丘公園一帯で開催され、恒例となってる陸上自衛隊による大滑り台や氷のレリーフ、帯広青年会議所による回転そり、帯広商工会議所青年部によるスノーフィールドなどのほか、アイスマルシェとして十勝の食も楽しんでいただいたところでございます。 　来場者数につきましては、コロナ前の平成31年度が11万人、コロナ後初めて通常規模での開催となった令和４年度が18万6,000人、４年ぶりに制限のない開催となりました令和５年度、今年度は16万人となったところでございます。 　以上でございます。
2073. 阿部恭子観光交流課長#2073 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　第61回おびひろ氷まつりは、帯広のまつり推進委員会が主催いたしまして、１月26日から３日間、緑ヶ丘公園一帯で開催され、恒例となってる陸上自衛隊による大滑り台や氷のレリーフ、帯広青年会議所による回転そり、帯広商工会議所青年部によるスノーフィールドなどのほか、アイスマルシェとして十勝の食も楽しんでいただいたところでございます。 　来場者数につきましては、コロナ前の平成31年度が11万人、コロナ後初めて通常規模での開催となった令和４年度が18万6,000人、４年ぶりに制限のない開催となりました令和５年度、今年度は16万人となったところでございます。 　以上でございます。
2074. 阿部恭子観光交流課長#2074 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　第61回おびひろ氷まつりは、帯広のまつり推進委員会が主催いたしまして、１月26日から３日間、緑ヶ丘公園一帯で開催され、恒例となってる陸上自衛隊による大滑り台や氷のレリーフ、帯広青年会議所による回転そり、帯広商工会議所青年部によるスノーフィールドなどのほか、アイスマルシェとして十勝の食も楽しんでいただいたところでございます。 　来場者数につきましては、コロナ前の平成31年度が11万人、コロナ後初めて通常規模での開催となった令和４年度が18万6,000人、４年ぶりに制限のない開催となりました令和５年度、今年度は16万人となったところでございます。 　以上でございます。
2075. 村田晶宏建築開発課長#2075 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、子育て世帯への支援について回答いたします。 　子育て世帯に対しましては、適切な住情報の提供や、専門家と連携した住まいに関する相談対応、住宅改修の支援を行っているところでございます。 　低廉な家賃の住宅の供給ということでは、市営住宅の供給と併せまして、特に配慮が必要となる子育て世帯向け地域優良賃貸住宅の供給を行い、重層的な支援を行っているところでございます。 　また、市営住宅の入居に当たりまして、母子世帯、父子世帯及び多子世帯に対し、当選確率を高める優遇措置を行っているところでございます。 　これらの施策を推進することにより、安全で安心して暮らし続けられる住まいづくりにつながるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
2076. 村田晶宏建築開発課長#2076 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　御質問中、子育て世帯への支援について回答いたします。 　子育て世帯に対しましては、適切な住情報の提供や、専門家と連携した住まいに関する相談対応、住宅改修の支援を行っているところでございます。 　低廉な家賃の住宅の供給ということでは、市営住宅の供給と併せまして、特に配慮が必要となる子育て世帯向け地域優良賃貸住宅の供給を行い、重層的な支援を行っているところでございます。 　また、市営住宅の入居に当たりまして、母子世帯、父子世帯及び多子世帯に対し、当選確率を高める優遇措置を行っているところでございます。 　これらの施策を推進することにより、安全で安心して暮らし続けられる住まいづくりにつながるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
2077. 大竹口武光委員#2077 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　私も、広報おびひろ毎年２回ということでございまして、改めて拝見をさせていただきましたけれども、防災ガイドについては、実は各家庭において長期間保存されるということなんです。ですから、そういったことを考えても、やはり防災ガイドを重要視していただきながら充実していただくと、これは大事じゃないかなと思うところであります。ですから、重要な内容については、防災ガイドにしっかり集約をしていくという、そして長期間保存していただくと、こういう考え方が私は必要じゃないかなと思うわけでありますので、ぜひまた新たな防災ガイドを作成する時期が来ると思いますので、そのときには、その辺を加味して御検討を加えていただければと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　現在、北海道内で働く外国人技能実習生らが、重病や災害時にはどうすればいいか分からず、孤立する例が相次いでいるとの記事を目にいたしました。現状では、帯広市の外国人に対する相談先など、対応はどのようにされているのか、お伺いしたいと思います。
2078. 能登美由紀こども課長補佐#2078 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　これまでも児童保育センターの分室設置に当たっては、10人以上の待機児童数が複数年という一定の目安を設けておりまして、今後の見通しなどの状況を見極め、検討してきているところでございます。 　また、待機児童が発生した場合には、個別の家庭の状況把握に努めているところでございます。 　以上になります。
2079. 能登美由紀こども課長補佐#2079 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　これまでも児童保育センターの分室設置に当たっては、10人以上の待機児童数が複数年という一定の目安を設けておりまして、今後の見通しなどの状況を見極め、検討してきているところでございます。 　また、待機児童が発生した場合には、個別の家庭の状況把握に努めているところでございます。 　以上になります。
2080. 工藤進委員#2080 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　国会議事堂付近に近づかなければ、安心であるというお話でしたけども、地元では、やはり経済効果も期待すると思います。 　直近の韓国から十勝管内への観光入り込み客数の状況と、本チャーター便運航に伴う、地域への経済波及効果についての認識をお伺いします。
2081. 大竹口武光委員#2081 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　平成19年度から、随分長い歴史があるなということを実感いたしますけども、支給に当たってはどのような手続が必要になっていくのか、この点についてお伺いいたします。
2082. 藤沼茂生契約管財課長#2082 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　市の施設におけます電力につきましては、世界的な燃料価格の上昇に伴います発電コストの上昇でございますとか、電力量不足による市場価格の高騰などの影響もございまして、新電力事業者の撤退があったところでございます。現在はその新電力事業者への切替えにつきましては、慎重に検討すべきものと捉えてございます。 　しかしながら、他都市等におきまして、新電力事業者を活用している事例というものはあるということは承知をしてございます。安定的な供給の確保が見通せるようになるなど、市場環境の変化について注視をしながら、継続的に情報収集に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2083. 能登美由紀こども課長補佐#2083 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　これまでも児童保育センターの分室設置に当たっては、10人以上の待機児童数が複数年という一定の目安を設けておりまして、今後の見通しなどの状況を見極め、検討してきているところでございます。 　また、待機児童が発生した場合には、個別の家庭の状況把握に努めているところでございます。 　以上になります。
2084. 大竹口武光委員#2084 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　平成19年度から、随分長い歴史があるなということを実感いたしますけども、支給に当たってはどのような手続が必要になっていくのか、この点についてお伺いいたします。
2085. 大竹口武光委員#2085 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　平成19年度から、随分長い歴史があるなということを実感いたしますけども、支給に当たってはどのような手続が必要になっていくのか、この点についてお伺いいたします。
2086. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2086 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　特例臨時接種におきましては、65歳以上の市民、基礎疾患を有する者及び医療従事者等の接種機会は最大で７回、それ以外は年齢層によって回数が異なり、一般的な成人年齢層の方では最大で５回の接種機会となったものでございます。 　以上でございます。
2087. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2087 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　特例臨時接種におきましては、65歳以上の市民、基礎疾患を有する者及び医療従事者等の接種機会は最大で７回、それ以外は年齢層によって回数が異なり、一般的な成人年齢層の方では最大で５回の接種機会となったものでございます。 　以上でございます。
2088. 大竹口武光委員#2088 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　私も、広報おびひろ毎年２回ということでございまして、改めて拝見をさせていただきましたけれども、防災ガイドについては、実は各家庭において長期間保存されるということなんです。ですから、そういったことを考えても、やはり防災ガイドを重要視していただきながら充実していただくと、これは大事じゃないかなと思うところであります。ですから、重要な内容については、防災ガイドにしっかり集約をしていくという、そして長期間保存していただくと、こういう考え方が私は必要じゃないかなと思うわけでありますので、ぜひまた新たな防災ガイドを作成する時期が来ると思いますので、そのときには、その辺を加味して御検討を加えていただければと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　現在、北海道内で働く外国人技能実習生らが、重病や災害時にはどうすればいいか分からず、孤立する例が相次いでいるとの記事を目にいたしました。現状では、帯広市の外国人に対する相談先など、対応はどのようにされているのか、お伺いしたいと思います。
2089. 藤沼茂生契約管財課長#2089 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　市の施設におけます電力につきましては、世界的な燃料価格の上昇に伴います発電コストの上昇でございますとか、電力量不足による市場価格の高騰などの影響もございまして、新電力事業者の撤退があったところでございます。現在はその新電力事業者への切替えにつきましては、慎重に検討すべきものと捉えてございます。 　しかしながら、他都市等におきまして、新電力事業者を活用している事例というものはあるということは承知をしてございます。安定的な供給の確保が見通せるようになるなど、市場環境の変化について注視をしながら、継続的に情報収集に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2090. 工藤進委員#2090 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　国会議事堂付近に近づかなければ、安心であるというお話でしたけども、地元では、やはり経済効果も期待すると思います。 　直近の韓国から十勝管内への観光入り込み客数の状況と、本チャーター便運航に伴う、地域への経済波及効果についての認識をお伺いします。
2091. 藤沼茂生契約管財課長#2091 / 7836
      ◎藤沼茂生契約管財課長　市の施設におけます電力につきましては、世界的な燃料価格の上昇に伴います発電コストの上昇でございますとか、電力量不足による市場価格の高騰などの影響もございまして、新電力事業者の撤退があったところでございます。現在はその新電力事業者への切替えにつきましては、慎重に検討すべきものと捉えてございます。 　しかしながら、他都市等におきまして、新電力事業者を活用している事例というものはあるということは承知をしてございます。安定的な供給の確保が見通せるようになるなど、市場環境の変化について注視をしながら、継続的に情報収集に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
2092. 佐々木直美委員#2092 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　道路のほうからまず質問を続けたいと思います。 　お答えとしては、春先に特に状況が悪化しているというお話でした。市としても、日々のパトロールですとか道路損傷通報システム、この導入などで早期の対応に取り組んでいるということは承知しておりますけれども、寒冷地としての気候条件から避けきれないことなのでしょうかと思いますが、市内道路の延長から考えると対応には限りがないなと感じるところです。その原因と対応状況についてお伺いいたします。
2093. 佐々木直美委員#2093 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　道路のほうからまず質問を続けたいと思います。 　お答えとしては、春先に特に状況が悪化しているというお話でした。市としても、日々のパトロールですとか道路損傷通報システム、この導入などで早期の対応に取り組んでいるということは承知しておりますけれども、寒冷地としての気候条件から避けきれないことなのでしょうかと思いますが、市内道路の延長から考えると対応には限りがないなと感じるところです。その原因と対応状況についてお伺いいたします。
2094. 佐々木直美委員#2094 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　道路のほうからまず質問を続けたいと思います。 　お答えとしては、春先に特に状況が悪化しているというお話でした。市としても、日々のパトロールですとか道路損傷通報システム、この導入などで早期の対応に取り組んでいるということは承知しておりますけれども、寒冷地としての気候条件から避けきれないことなのでしょうかと思いますが、市内道路の延長から考えると対応には限りがないなと感じるところです。その原因と対応状況についてお伺いいたします。
2095. 大竹口武光委員#2095 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　私も、広報おびひろ毎年２回ということでございまして、改めて拝見をさせていただきましたけれども、防災ガイドについては、実は各家庭において長期間保存されるということなんです。ですから、そういったことを考えても、やはり防災ガイドを重要視していただきながら充実していただくと、これは大事じゃないかなと思うところであります。ですから、重要な内容については、防災ガイドにしっかり集約をしていくという、そして長期間保存していただくと、こういう考え方が私は必要じゃないかなと思うわけでありますので、ぜひまた新たな防災ガイドを作成する時期が来ると思いますので、そのときには、その辺を加味して御検討を加えていただければと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　現在、北海道内で働く外国人技能実習生らが、重病や災害時にはどうすればいいか分からず、孤立する例が相次いでいるとの記事を目にいたしました。現状では、帯広市の外国人に対する相談先など、対応はどのようにされているのか、お伺いしたいと思います。
2096. 今野祐子委員#2096 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。２日目の花火もあったことから、８万人が来られたというお話も聞いておりまして、大盛況の様子を伺いました。今年度は初日に強風が吹いたものの、以降は天候に恵まれ、多くの市民が来場されたように思います。今年度の氷まつりの特色や魅力向上に向けた取組みについてお伺いいたします。
2097. 今野祐子委員#2097 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。２日目の花火もあったことから、８万人が来られたというお話も聞いておりまして、大盛況の様子を伺いました。今年度は初日に強風が吹いたものの、以降は天候に恵まれ、多くの市民が来場されたように思います。今年度の氷まつりの特色や魅力向上に向けた取組みについてお伺いいたします。
2098. 工藤進委員#2098 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　国会議事堂付近に近づかなければ、安心であるというお話でしたけども、地元では、やはり経済効果も期待すると思います。 　直近の韓国から十勝管内への観光入り込み客数の状況と、本チャーター便運航に伴う、地域への経済波及効果についての認識をお伺いします。
2099. 今野祐子委員#2099 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。２日目の花火もあったことから、８万人が来られたというお話も聞いておりまして、大盛況の様子を伺いました。今年度は初日に強風が吹いたものの、以降は天候に恵まれ、多くの市民が来場されたように思います。今年度の氷まつりの特色や魅力向上に向けた取組みについてお伺いいたします。
2100. 城岡佳奈健康推進課長補佐#2100 / 7836
      ◎城岡佳奈健康推進課長補佐　特例臨時接種におきましては、65歳以上の市民、基礎疾患を有する者及び医療従事者等の接種機会は最大で７回、それ以外は年齢層によって回数が異なり、一般的な成人年齢層の方では最大で５回の接種機会となったものでございます。 　以上でございます。
2101. 今野さゆり危機対策課長補佐#2101 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　災害時に限らず、日本での生活で困ったことなどがございましたら、観光交流課や森の交流館・十勝などで相談に応じているところでございます。 　また、北海道国際交流・協力総合センター、通称ＨＩＥＣＣでは、道からの委託で北海道外国人相談センターを運営しておりまして、北海道との協定で、道庁に災害対策本部が設置された際に、災害時外国人支援センターとして、多言語での発信や問合せを受けることとなっていると伺っているところでございます。 　以上でございます。
2102. 阿部恭子観光交流課長#2102 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　今年度の氷まつりにつきましては、昨年度、氷まつり60回目の開催を記念して実施された光のサークルや雪上での自転車イベントを継続して実施いただいたところです。また、学生有志によるステージイベントが新たに実施されており、今後も主催者と協議をしながら、家族連れや若者など幅広い層が楽しめる祭りの運営に努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2103. 今野さゆり危機対策課長補佐#2103 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　災害時に限らず、日本での生活で困ったことなどがございましたら、観光交流課や森の交流館・十勝などで相談に応じているところでございます。 　また、北海道国際交流・協力総合センター、通称ＨＩＥＣＣでは、道からの委託で北海道外国人相談センターを運営しておりまして、北海道との協定で、道庁に災害対策本部が設置された際に、災害時外国人支援センターとして、多言語での発信や問合せを受けることとなっていると伺っているところでございます。 　以上でございます。
2104. 阿部恭子観光交流課長#2104 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和６年度上期の韓国から十勝管内への観光入り込み客数につきましては、現段階では公表されていないところでございますが、宿泊施設等からの聞き取りによりますと、好調に推移していると伺っております。 　チャーター便運航に伴う、地域への経済波及効果につきましては、観光庁が公表しているインバウンド消費動向調査によりますと、北海道を訪れた韓国人旅行者の１人１泊当たりの旅行消費単価は２万5,822円となっておりまして、本チャーター便のインバウンド搭乗客全員が十勝に１泊すると想定いたしますと、3,000万円以上の消費額が見込まれますことから、地域にとっての経済波及効果も大きいものと認識してございます。 　以上でございます。
2105. 阿部恭子観光交流課長#2105 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和６年度上期の韓国から十勝管内への観光入り込み客数につきましては、現段階では公表されていないところでございますが、宿泊施設等からの聞き取りによりますと、好調に推移していると伺っております。 　チャーター便運航に伴う、地域への経済波及効果につきましては、観光庁が公表しているインバウンド消費動向調査によりますと、北海道を訪れた韓国人旅行者の１人１泊当たりの旅行消費単価は２万5,822円となっておりまして、本チャーター便のインバウンド搭乗客全員が十勝に１泊すると想定いたしますと、3,000万円以上の消費額が見込まれますことから、地域にとっての経済波及効果も大きいものと認識してございます。 　以上でございます。
2106. 今野さゆり危機対策課長補佐#2106 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　災害時に限らず、日本での生活で困ったことなどがございましたら、観光交流課や森の交流館・十勝などで相談に応じているところでございます。 　また、北海道国際交流・協力総合センター、通称ＨＩＥＣＣでは、道からの委託で北海道外国人相談センターを運営しておりまして、北海道との協定で、道庁に災害対策本部が設置された際に、災害時外国人支援センターとして、多言語での発信や問合せを受けることとなっていると伺っているところでございます。 　以上でございます。
2107. 工藤進委員#2107 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　最後は意見になりますが、電気、ガス料金の高止まりがいまだ続いているようですけれども、令和４年からの電気料の上がり方は、市の財政を考えてみましても、大きな影響があると考えられます。料金単価を市で何とかできるものではないということは承知していますけれども、市民の税金を使わせていただいていることを考えれば、少しでも無駄を廃し、答弁にもあったように、他市の状況や国の情勢を注視しながら最善の手を打っていただくよう求めまして、この質問を終わらせていただきます。 　続きまして次に、地域防災推進費ということで質問させていただきます。 　先ほど内訳を伺いました。全て大事なことであると思いますけれども、この中で特に備蓄品についてまずお聞きしたいと思います。 　我が国は、災害大国と言われまして、毎年多くの自然災害に見舞われます。今年も能登半島地震に始まりまして、台風、集中豪雨、また土砂災害など多くの自然災害があり、貴い命も落とされた方もおられます。昔は、災害は忘れた頃にやってくるという標語もありましたけれども、今は忘れる前にやってくるように思います。そして、いざというときに大事なのが、日頃の備えであると私自身思っております。 　そこで、公助として本市の備蓄品について、何を備蓄して、何を備蓄していないのか、整備の市の考え方と整備状況についてまずお伺いします。
2108. 阿部恭子観光交流課長#2108 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和６年度上期の韓国から十勝管内への観光入り込み客数につきましては、現段階では公表されていないところでございますが、宿泊施設等からの聞き取りによりますと、好調に推移していると伺っております。 　チャーター便運航に伴う、地域への経済波及効果につきましては、観光庁が公表しているインバウンド消費動向調査によりますと、北海道を訪れた韓国人旅行者の１人１泊当たりの旅行消費単価は２万5,822円となっておりまして、本チャーター便のインバウンド搭乗客全員が十勝に１泊すると想定いたしますと、3,000万円以上の消費額が見込まれますことから、地域にとっての経済波及効果も大きいものと認識してございます。 　以上でございます。
2109. 藤浦有希委員#2109 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　現在は、待機児童は花園児童保育センターのみですが、今回３か所の児童保育センターに関して福祉センターの統廃合の影響はございますでしょうか。児童保育センターの設置の考え方についてお伺いしたいと思います。
2110. 藤浦有希委員#2110 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　現在は、待機児童は花園児童保育センターのみですが、今回３か所の児童保育センターに関して福祉センターの統廃合の影響はございますでしょうか。児童保育センターの設置の考え方についてお伺いしたいと思います。
2111. 工藤進委員#2111 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　最後は意見になりますが、電気、ガス料金の高止まりがいまだ続いているようですけれども、令和４年からの電気料の上がり方は、市の財政を考えてみましても、大きな影響があると考えられます。料金単価を市で何とかできるものではないということは承知していますけれども、市民の税金を使わせていただいていることを考えれば、少しでも無駄を廃し、答弁にもあったように、他市の状況や国の情勢を注視しながら最善の手を打っていただくよう求めまして、この質問を終わらせていただきます。 　続きまして次に、地域防災推進費ということで質問させていただきます。 　先ほど内訳を伺いました。全て大事なことであると思いますけれども、この中で特に備蓄品についてまずお聞きしたいと思います。 　我が国は、災害大国と言われまして、毎年多くの自然災害に見舞われます。今年も能登半島地震に始まりまして、台風、集中豪雨、また土砂災害など多くの自然災害があり、貴い命も落とされた方もおられます。昔は、災害は忘れた頃にやってくるという標語もありましたけれども、今は忘れる前にやってくるように思います。そして、いざというときに大事なのが、日頃の備えであると私自身思っております。 　そこで、公助として本市の備蓄品について、何を備蓄して、何を備蓄していないのか、整備の市の考え方と整備状況についてまずお伺いします。
2112. 工藤進委員#2112 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　最後は意見になりますが、電気、ガス料金の高止まりがいまだ続いているようですけれども、令和４年からの電気料の上がり方は、市の財政を考えてみましても、大きな影響があると考えられます。料金単価を市で何とかできるものではないということは承知していますけれども、市民の税金を使わせていただいていることを考えれば、少しでも無駄を廃し、答弁にもあったように、他市の状況や国の情勢を注視しながら最善の手を打っていただくよう求めまして、この質問を終わらせていただきます。 　続きまして次に、地域防災推進費ということで質問させていただきます。 　先ほど内訳を伺いました。全て大事なことであると思いますけれども、この中で特に備蓄品についてまずお聞きしたいと思います。 　我が国は、災害大国と言われまして、毎年多くの自然災害に見舞われます。今年も能登半島地震に始まりまして、台風、集中豪雨、また土砂災害など多くの自然災害があり、貴い命も落とされた方もおられます。昔は、災害は忘れた頃にやってくるという標語もありましたけれども、今は忘れる前にやってくるように思います。そして、いざというときに大事なのが、日頃の備えであると私自身思っております。 　そこで、公助として本市の備蓄品について、何を備蓄して、何を備蓄していないのか、整備の市の考え方と整備状況についてまずお伺いします。
2113. 阿部恭子観光交流課長#2113 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　今年度の氷まつりにつきましては、昨年度、氷まつり60回目の開催を記念して実施された光のサークルや雪上での自転車イベントを継続して実施いただいたところです。また、学生有志によるステージイベントが新たに実施されており、今後も主催者と協議をしながら、家族連れや若者など幅広い層が楽しめる祭りの運営に努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2114. 清水宣夫道路維持課主幹#2114 / 7836
      ◎清水宣夫道路維持課主幹　生活道路は、舗装下の砂利の厚さが薄く、凍結と融解の影響を受けやすいほか、大型車などの荷重に十分耐えられないことが要因となりまして、舗装のひび割れや段差などの損傷につながってございます。 　このことから、道路パトロールや市民からの通報等によりまして、現場の状況を把握し、損傷に応じて補修を行うなど、適宜対応に努めているところでございます。 　以上です。
2115. 清水宣夫道路維持課主幹#2115 / 7836
      ◎清水宣夫道路維持課主幹　生活道路は、舗装下の砂利の厚さが薄く、凍結と融解の影響を受けやすいほか、大型車などの荷重に十分耐えられないことが要因となりまして、舗装のひび割れや段差などの損傷につながってございます。 　このことから、道路パトロールや市民からの通報等によりまして、現場の状況を把握し、損傷に応じて補修を行うなど、適宜対応に努めているところでございます。 　以上です。
2116. 藤浦有希委員#2116 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　現在は、待機児童は花園児童保育センターのみですが、今回３か所の児童保育センターに関して福祉センターの統廃合の影響はございますでしょうか。児童保育センターの設置の考え方についてお伺いしたいと思います。
2117. 齋藤周平地域福祉課長#2117 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　支給方法は、昨年度から採用しております申請不要のプッシュ方式の振込みを予定しており、口座情報が登録されておりましたら申請は不要となってございます。 　口座情報がない方につきましては、口座情報を登録していただく必要があるほか、口座情報がある方についても変更を希望される方については届出を行っていただく必要があります。 　それぞれ、確認書にて事前に案内する予定となってございます。 　以上でございます。
2118. 齋藤周平地域福祉課長#2118 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　支給方法は、昨年度から採用しております申請不要のプッシュ方式の振込みを予定しており、口座情報が登録されておりましたら申請は不要となってございます。 　口座情報がない方につきましては、口座情報を登録していただく必要があるほか、口座情報がある方についても変更を希望される方については届出を行っていただく必要があります。 　それぞれ、確認書にて事前に案内する予定となってございます。 　以上でございます。
2119. 齋藤周平地域福祉課長#2119 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　支給方法は、昨年度から採用しております申請不要のプッシュ方式の振込みを予定しており、口座情報が登録されておりましたら申請は不要となってございます。 　口座情報がない方につきましては、口座情報を登録していただく必要があるほか、口座情報がある方についても変更を希望される方については届出を行っていただく必要があります。 　それぞれ、確認書にて事前に案内する予定となってございます。 　以上でございます。
2120. 阿部恭子観光交流課長#2120 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　今年度の氷まつりにつきましては、昨年度、氷まつり60回目の開催を記念して実施された光のサークルや雪上での自転車イベントを継続して実施いただいたところです。また、学生有志によるステージイベントが新たに実施されており、今後も主催者と協議をしながら、家族連れや若者など幅広い層が楽しめる祭りの運営に努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2121. 佐々木勇一委員#2121 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、65歳以上の市民、これは定期接種の対象となる一方で、これまでに最大で５回の接種機会があったと。そして、年齢層などにおいて接種対象者となっていないわけなんですね。 　それで、国はこれまでの知見を基に重症化リスクの観点から高齢者などを接種対象としたところであるんですけども、定期接種の対象とならない者は接種ができないのかどうなのかをお伺いしたいと思います。
2122. 佐々木勇一委員#2122 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、65歳以上の市民、これは定期接種の対象となる一方で、これまでに最大で５回の接種機会があったと。そして、年齢層などにおいて接種対象者となっていないわけなんですね。 　それで、国はこれまでの知見を基に重症化リスクの観点から高齢者などを接種対象としたところであるんですけども、定期接種の対象とならない者は接種ができないのかどうなのかをお伺いしたいと思います。
2123. 佐々木勇一委員#2123 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、65歳以上の市民、これは定期接種の対象となる一方で、これまでに最大で５回の接種機会があったと。そして、年齢層などにおいて接種対象者となっていないわけなんですね。 　それで、国はこれまでの知見を基に重症化リスクの観点から高齢者などを接種対象としたところであるんですけども、定期接種の対象とならない者は接種ができないのかどうなのかをお伺いしたいと思います。
2124. 清水宣夫道路維持課主幹#2124 / 7836
      ◎清水宣夫道路維持課主幹　生活道路は、舗装下の砂利の厚さが薄く、凍結と融解の影響を受けやすいほか、大型車などの荷重に十分耐えられないことが要因となりまして、舗装のひび割れや段差などの損傷につながってございます。 　このことから、道路パトロールや市民からの通報等によりまして、現場の状況を把握し、損傷に応じて補修を行うなど、適宜対応に努めているところでございます。 　以上です。
2125. 今野祐子委員#2125 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　学生有志によるステージイベントですね、これ新しい取組みとしてすごく盛り上がりまして、歓声が上がっておりました。私もすばらしいなと思いました。本当に大変よかったと思っております。 　次に、会場周辺では自動運転バスの実証実験も行われていました。少なからず氷まつりのにぎわい創出につながったものと捉えておりますが、今後もこうした取組みを行う想定でありますか、お伺いいたします。
2126. 佐藤泰孝こども福祉室長#2126 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　帯広市におきます児童保育センターの設置の基本的な考え方ですが、各学校区ごとに設置をさせていただいております。このため、今後の議論において仮に学童と併設している福祉センターが廃止されるようなケースがあったとしても、学童については何らかの形で継続していくのが基本的な考え方でございます。対象施設の個別施設計画が今後検討される中で、その内容をしっかりと踏まえながら対応を考えていきたいと考えております。 　以上です。
2127. 大竹口武光委員#2127 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　そういうことでございます。道の対応ということでございましたけども、身近に考えた場合には、帯広市でもそうした対応を行っていくことが必要じゃないのかなというわけであります。帯広市の現状から緊急性を要する場合には、果たして十分な対応ができるのかと思うところであります。 　そこで、外国人に避難情報の提供を行うため、北海道防災総合訓練が、大樹町など南十勝の４町で実施されております。増加する外国人居住者向けの避難情報提供などの訓練に取り組まれたとお聞きするわけでありますが、内容と市の考えについてお伺いいたします。
2128. 今野さゆり危機対策課長補佐#2128 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　市の備蓄品につきましては、帯広市地域防災計画に基づき、災害が発生した場合の被害想定を勘案し、公助として備えるべき非常用の食料、飲料、防寒対策資機材、生活用品、水防資機材及びその他必要な資機材の整備を計画的に進めているところでございます。 　令和３年度に基準を見直し、令和７年度までの５か年計画で備蓄を進めておりまして、整備状況といたしましては、粉ミルク、液体ミルク、生理用品は進捗率100％となっているほか、アルファ米や寝具、アルミマットなどは、おおむね６割以上の進捗率であり、令和７年度中に備蓄基準を満たす見込みとなっているところでございます。 　様々あります防災資機材等の全てを市で備蓄することは困難なことから、民間企業や団体とあらかじめ協定を締結し、緊急時に迅速、適切に必要な資機材を供給、確保できる体制の整備を進めておりますが、個々で日常的に必要な物が異なりますことから、自助として備えておくことが重要であると考えているところでございます。 　以上でございます。
2129. 今野さゆり危機対策課長補佐#2129 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　市の備蓄品につきましては、帯広市地域防災計画に基づき、災害が発生した場合の被害想定を勘案し、公助として備えるべき非常用の食料、飲料、防寒対策資機材、生活用品、水防資機材及びその他必要な資機材の整備を計画的に進めているところでございます。 　令和３年度に基準を見直し、令和７年度までの５か年計画で備蓄を進めておりまして、整備状況といたしましては、粉ミルク、液体ミルク、生理用品は進捗率100％となっているほか、アルファ米や寝具、アルミマットなどは、おおむね６割以上の進捗率であり、令和７年度中に備蓄基準を満たす見込みとなっているところでございます。 　様々あります防災資機材等の全てを市で備蓄することは困難なことから、民間企業や団体とあらかじめ協定を締結し、緊急時に迅速、適切に必要な資機材を供給、確保できる体制の整備を進めておりますが、個々で日常的に必要な物が異なりますことから、自助として備えておくことが重要であると考えているところでございます。 　以上でございます。
2130. 今野さゆり危機対策課長補佐#2130 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　市の備蓄品につきましては、帯広市地域防災計画に基づき、災害が発生した場合の被害想定を勘案し、公助として備えるべき非常用の食料、飲料、防寒対策資機材、生活用品、水防資機材及びその他必要な資機材の整備を計画的に進めているところでございます。 　令和３年度に基準を見直し、令和７年度までの５か年計画で備蓄を進めておりまして、整備状況といたしましては、粉ミルク、液体ミルク、生理用品は進捗率100％となっているほか、アルファ米や寝具、アルミマットなどは、おおむね６割以上の進捗率であり、令和７年度中に備蓄基準を満たす見込みとなっているところでございます。 　様々あります防災資機材等の全てを市で備蓄することは困難なことから、民間企業や団体とあらかじめ協定を締結し、緊急時に迅速、適切に必要な資機材を供給、確保できる体制の整備を進めておりますが、個々で日常的に必要な物が異なりますことから、自助として備えておくことが重要であると考えているところでございます。 　以上でございます。
2131. 佐々木直美委員#2131 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　適宜の対応ということでございますけれども、パトロールの車には常に補修材を搭載して、都度、対応しているというお話もお聞きします。市民による通報につきましても、もう既に認識があって対応している、また優先順位に従って検討中のものも多数あるというお話も伺っております。 　やはり、早期の補修、これがその後の損傷の拡大を防ぐ、そういう意味ではマストのというか、最優先の対策だなと思っておりますけれども、対応が追いつかないのが現状じゃないかなと思っております。 　繰り返す損傷など、補修で対応できない場合は、抜本的な対応を取って損傷の発生を抑えることが必要と考えますけれども、その対応と期待できる効果についてお伺いいたします。
2132. 佐々木直美委員#2132 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　適宜の対応ということでございますけれども、パトロールの車には常に補修材を搭載して、都度、対応しているというお話もお聞きします。市民による通報につきましても、もう既に認識があって対応している、また優先順位に従って検討中のものも多数あるというお話も伺っております。 　やはり、早期の補修、これがその後の損傷の拡大を防ぐ、そういう意味ではマストのというか、最優先の対策だなと思っておりますけれども、対応が追いつかないのが現状じゃないかなと思っております。 　繰り返す損傷など、補修で対応できない場合は、抜本的な対応を取って損傷の発生を抑えることが必要と考えますけれども、その対応と期待できる効果についてお伺いいたします。
2133. 佐々木直美委員#2133 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　適宜の対応ということでございますけれども、パトロールの車には常に補修材を搭載して、都度、対応しているというお話もお聞きします。市民による通報につきましても、もう既に認識があって対応している、また優先順位に従って検討中のものも多数あるというお話も伺っております。 　やはり、早期の補修、これがその後の損傷の拡大を防ぐ、そういう意味ではマストのというか、最優先の対策だなと思っておりますけれども、対応が追いつかないのが現状じゃないかなと思っております。 　繰り返す損傷など、補修で対応できない場合は、抜本的な対応を取って損傷の発生を抑えることが必要と考えますけれども、その対応と期待できる効果についてお伺いいたします。
2134. 佐藤泰孝こども福祉室長#2134 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　帯広市におきます児童保育センターの設置の基本的な考え方ですが、各学校区ごとに設置をさせていただいております。このため、今後の議論において仮に学童と併設している福祉センターが廃止されるようなケースがあったとしても、学童については何らかの形で継続していくのが基本的な考え方でございます。対象施設の個別施設計画が今後検討される中で、その内容をしっかりと踏まえながら対応を考えていきたいと考えております。 　以上です。
2135. 大竹口武光委員#2135 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　そういうことでございます。道の対応ということでございましたけども、身近に考えた場合には、帯広市でもそうした対応を行っていくことが必要じゃないのかなというわけであります。帯広市の現状から緊急性を要する場合には、果たして十分な対応ができるのかと思うところであります。 　そこで、外国人に避難情報の提供を行うため、北海道防災総合訓練が、大樹町など南十勝の４町で実施されております。増加する外国人居住者向けの避難情報提供などの訓練に取り組まれたとお聞きするわけでありますが、内容と市の考えについてお伺いいたします。
2136. 佐藤泰孝こども福祉室長#2136 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　帯広市におきます児童保育センターの設置の基本的な考え方ですが、各学校区ごとに設置をさせていただいております。このため、今後の議論において仮に学童と併設している福祉センターが廃止されるようなケースがあったとしても、学童については何らかの形で継続していくのが基本的な考え方でございます。対象施設の個別施設計画が今後検討される中で、その内容をしっかりと踏まえながら対応を考えていきたいと考えております。 　以上です。
2137. 今野祐子委員#2137 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　学生有志によるステージイベントですね、これ新しい取組みとしてすごく盛り上がりまして、歓声が上がっておりました。私もすばらしいなと思いました。本当に大変よかったと思っております。 　次に、会場周辺では自動運転バスの実証実験も行われていました。少なからず氷まつりのにぎわい創出につながったものと捉えておりますが、今後もこうした取組みを行う想定でありますか、お伺いいたします。
2138. 今野祐子委員#2138 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　学生有志によるステージイベントですね、これ新しい取組みとしてすごく盛り上がりまして、歓声が上がっておりました。私もすばらしいなと思いました。本当に大変よかったと思っております。 　次に、会場周辺では自動運転バスの実証実験も行われていました。少なからず氷まつりのにぎわい創出につながったものと捉えておりますが、今後もこうした取組みを行う想定でありますか、お伺いいたします。
2139. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2139 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　定期接種の対象者以外の方や、定期接種のタイミング以外で接種する場合につきましては、制度上は任意接種として自費でワクチンの接種を受けることができると国から示されております。その接種に係る料金は、ワクチンの市場価格や接種に係る手技料などを踏まえて各医療機関において設定がなされるものでございます。 　以上でございます。
2140. 大竹口武光委員#2140 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後のスケジュールについてお伺いいたします。
2141. 大竹口武光委員#2141 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後のスケジュールについてお伺いいたします。
2142. 大竹口武光委員#2142 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後のスケジュールについてお伺いいたします。
2143. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2143 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　定期接種の対象者以外の方や、定期接種のタイミング以外で接種する場合につきましては、制度上は任意接種として自費でワクチンの接種を受けることができると国から示されております。その接種に係る料金は、ワクチンの市場価格や接種に係る手技料などを踏まえて各医療機関において設定がなされるものでございます。 　以上でございます。
2144. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2144 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　定期接種の対象者以外の方や、定期接種のタイミング以外で接種する場合につきましては、制度上は任意接種として自費でワクチンの接種を受けることができると国から示されております。その接種に係る料金は、ワクチンの市場価格や接種に係る手技料などを踏まえて各医療機関において設定がなされるものでございます。 　以上でございます。
2145. 工藤進委員#2145 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見になりますが、せっかくのチャンスなので、これをきっかけに定期便の流れをしっかりしたものにしていただくとともに、交通や宿泊体制も整え、帯広・十勝でお金を落としていただく、地元経済に反映できるよう、お願いしたいと思います。 　聞くところによりますと、ちょうど春節の時期に当たるということで、宿泊施設も忙しいときだと伺っております。 　しかし、泊まっていただかないと、なかなか残念なことになると思いますので、その辺もよろしくお願いしたいのと、そしてインバウンドだけではなくて、アウトバウンドについても広げていくことが、定期便を持続させる要件だとも思いますので、ぜひ官民一体となって盛り上げていくことを求めまして、この質問を終わります。
2146. 工藤進委員#2146 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見になりますが、せっかくのチャンスなので、これをきっかけに定期便の流れをしっかりしたものにしていただくとともに、交通や宿泊体制も整え、帯広・十勝でお金を落としていただく、地元経済に反映できるよう、お願いしたいと思います。 　聞くところによりますと、ちょうど春節の時期に当たるということで、宿泊施設も忙しいときだと伺っております。 　しかし、泊まっていただかないと、なかなか残念なことになると思いますので、その辺もよろしくお願いしたいのと、そしてインバウンドだけではなくて、アウトバウンドについても広げていくことが、定期便を持続させる要件だとも思いますので、ぜひ官民一体となって盛り上げていくことを求めまして、この質問を終わります。
2147. 工藤進委員#2147 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見になりますが、せっかくのチャンスなので、これをきっかけに定期便の流れをしっかりしたものにしていただくとともに、交通や宿泊体制も整え、帯広・十勝でお金を落としていただく、地元経済に反映できるよう、お願いしたいと思います。 　聞くところによりますと、ちょうど春節の時期に当たるということで、宿泊施設も忙しいときだと伺っております。 　しかし、泊まっていただかないと、なかなか残念なことになると思いますので、その辺もよろしくお願いしたいのと、そしてインバウンドだけではなくて、アウトバウンドについても広げていくことが、定期便を持続させる要件だとも思いますので、ぜひ官民一体となって盛り上げていくことを求めまして、この質問を終わります。
2148. 大竹口武光委員#2148 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　そういうことでございます。道の対応ということでございましたけども、身近に考えた場合には、帯広市でもそうした対応を行っていくことが必要じゃないのかなというわけであります。帯広市の現状から緊急性を要する場合には、果たして十分な対応ができるのかと思うところであります。 　そこで、外国人に避難情報の提供を行うため、北海道防災総合訓練が、大樹町など南十勝の４町で実施されております。増加する外国人居住者向けの避難情報提供などの訓練に取り組まれたとお聞きするわけでありますが、内容と市の考えについてお伺いいたします。
2149. 阿部恭子観光交流課長#2149 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　自動運転バスの実証実験につきましては、市が氷まつり開催期間に合わせて実施をいたしまして、３日間通算で延べ237人の乗車があったもので、乗車体験者からは、静かで乗り心地も快適であったというようなことですとか、自動でも運転に不安はなさそうといった感想があったところでございます。氷まつりでこうした実証実験が行われ、市民が最先端技術に触れる機会を得られたことは、来場意欲を高める一助となったものと捉えております。 　また、道立帯広美術館など周辺施設におきましても、氷まつり開催に合わせてイベントを開催しておりまして、今後もこうした市民の関心度が高い催しとの連携なども取り入れながら、氷まつりの魅力向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2150. 阿部恭子観光交流課長#2150 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　自動運転バスの実証実験につきましては、市が氷まつり開催期間に合わせて実施をいたしまして、３日間通算で延べ237人の乗車があったもので、乗車体験者からは、静かで乗り心地も快適であったというようなことですとか、自動でも運転に不安はなさそうといった感想があったところでございます。氷まつりでこうした実証実験が行われ、市民が最先端技術に触れる機会を得られたことは、来場意欲を高める一助となったものと捉えております。 　また、道立帯広美術館など周辺施設におきましても、氷まつり開催に合わせてイベントを開催しておりまして、今後もこうした市民の関心度が高い催しとの連携なども取り入れながら、氷まつりの魅力向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2151. 齋藤周平地域福祉課長#2151 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　11月上旬より、口座情報の登録がある対象世帯に対しまして、確認書兼決定通知書を送付しており、口座情報に変更がなければ、暖房の需要が本格化する11月末に振込みすることを予定してございます。 　また、口座情報がない世帯に対しましても、同じく11月上旬に確認書を送付しまして、必要事項を記載の上、返送いただきまして、返送後４週間程度をめどに振込みを行う予定となってございます。 　以上でございます。
2152. 齋藤周平地域福祉課長#2152 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　11月上旬より、口座情報の登録がある対象世帯に対しまして、確認書兼決定通知書を送付しており、口座情報に変更がなければ、暖房の需要が本格化する11月末に振込みすることを予定してございます。 　また、口座情報がない世帯に対しましても、同じく11月上旬に確認書を送付しまして、必要事項を記載の上、返送いただきまして、返送後４週間程度をめどに振込みを行う予定となってございます。 　以上でございます。
2153. 中村勝利道路維持課長#2153 / 7836
      ◎中村勝利道路維持課長　損傷が著しく、補修による効果が見込めない路線につきましては、路盤を置き換え舗装を新設する特殊舗装道路改良工事の整備を進めているところでございます。 　この整備により、舗装の劣化を抑制できるとともに、舗装面の平たん性が向上し、走行性等の向上に加え、除雪作業の効率化にもつながると認識してございます。 　以上です。
2154. 佐々木勇一委員#2154 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　その時々で接種の手技料は違うということの答弁でしたけども、ざっくり、希望で接種するとしたら大体どのぐらいの値段でできるのか、相当幅があるのかないのか。
2155. 西本嘉伸委員長#2155 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
2156. 樂山勝則危機対策室長#2156 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　昨年12月に行われた道防災総合訓練でございますけども、実は当課の職員も大樹町で参加をしてございます。その状況でございますけれども、町内に居住する外国人実習生が参加するといったことから、掲示物の多言語化ですとか、あと災害時の対応等について通訳を介しての説明とか、こういったような取組みをなさっておりました。 　また、高速衛星通信、スターリンク、こういったものを用いて、上空からドローンで撮影した海岸沿いの映像を道のオンライン会議システムで共有する、こういったようなこともしていたところでございます。 　以上でございます。
2157. 樂山勝則危機対策室長#2157 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　昨年12月に行われた道防災総合訓練でございますけども、実は当課の職員も大樹町で参加をしてございます。その状況でございますけれども、町内に居住する外国人実習生が参加するといったことから、掲示物の多言語化ですとか、あと災害時の対応等について通訳を介しての説明とか、こういったような取組みをなさっておりました。 　また、高速衛星通信、スターリンク、こういったものを用いて、上空からドローンで撮影した海岸沿いの映像を道のオンライン会議システムで共有する、こういったようなこともしていたところでございます。 　以上でございます。
2158. 樂山勝則危機対策室長#2158 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　昨年12月に行われた道防災総合訓練でございますけども、実は当課の職員も大樹町で参加をしてございます。その状況でございますけれども、町内に居住する外国人実習生が参加するといったことから、掲示物の多言語化ですとか、あと災害時の対応等について通訳を介しての説明とか、こういったような取組みをなさっておりました。 　また、高速衛星通信、スターリンク、こういったものを用いて、上空からドローンで撮影した海岸沿いの映像を道のオンライン会議システムで共有する、こういったようなこともしていたところでございます。 　以上でございます。
2159. 西本嘉伸委員長#2159 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
2160. 工藤進委員#2160 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今お聞きしますと、いろいろな物をたくさん準備していただいていると思いますけれども、備蓄品のうち、食料品の備蓄は、どのような物、またどの程度備蓄しているのか、お伺いします。
2161. 工藤進委員#2161 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今お聞きしますと、いろいろな物をたくさん準備していただいていると思いますけれども、備蓄品のうち、食料品の備蓄は、どのような物、またどの程度備蓄しているのか、お伺いします。
2162. 工藤進委員#2162 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今お聞きしますと、いろいろな物をたくさん準備していただいていると思いますけれども、備蓄品のうち、食料品の備蓄は、どのような物、またどの程度備蓄しているのか、お伺いします。
2163. 藤浦有希委員#2163 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　最後、意見となりますが、また花園のほうの話にはなってしまうんですけど、花園はいまだに分室もなくて、近隣にも代替えの建物もない状況ではございますので、花園小学校はあるんですけれども、待機児童の状況を十分に把握し、今後ともぜひ児童に寄り添った丁寧な対応をお願いいたします。 　ちょっと違うかもしれないんですけど、福祉センター自体が地域の避難所の役割も果たすことなどからも、各センターの在り方についてより多方面からの検討をお願いいたします。 　以上で私からの質問は終わらせていただきます。
2164. 中村勝利道路維持課長#2164 / 7836
      ◎中村勝利道路維持課長　損傷が著しく、補修による効果が見込めない路線につきましては、路盤を置き換え舗装を新設する特殊舗装道路改良工事の整備を進めているところでございます。 　この整備により、舗装の劣化を抑制できるとともに、舗装面の平たん性が向上し、走行性等の向上に加え、除雪作業の効率化にもつながると認識してございます。 　以上です。
2165. 中村勝利道路維持課長#2165 / 7836
      ◎中村勝利道路維持課長　損傷が著しく、補修による効果が見込めない路線につきましては、路盤を置き換え舗装を新設する特殊舗装道路改良工事の整備を進めているところでございます。 　この整備により、舗装の劣化を抑制できるとともに、舗装面の平たん性が向上し、走行性等の向上に加え、除雪作業の効率化にもつながると認識してございます。 　以上です。
2166. 藤浦有希委員#2166 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　最後、意見となりますが、また花園のほうの話にはなってしまうんですけど、花園はいまだに分室もなくて、近隣にも代替えの建物もない状況ではございますので、花園小学校はあるんですけれども、待機児童の状況を十分に把握し、今後ともぜひ児童に寄り添った丁寧な対応をお願いいたします。 　ちょっと違うかもしれないんですけど、福祉センター自体が地域の避難所の役割も果たすことなどからも、各センターの在り方についてより多方面からの検討をお願いいたします。 　以上で私からの質問は終わらせていただきます。
2167. 佐々木勇一委員#2167 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　その時々で接種の手技料は違うということの答弁でしたけども、ざっくり、希望で接種するとしたら大体どのぐらいの値段でできるのか、相当幅があるのかないのか。
2168. 藤浦有希委員#2168 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　最後、意見となりますが、また花園のほうの話にはなってしまうんですけど、花園はいまだに分室もなくて、近隣にも代替えの建物もない状況ではございますので、花園小学校はあるんですけれども、待機児童の状況を十分に把握し、今後ともぜひ児童に寄り添った丁寧な対応をお願いいたします。 　ちょっと違うかもしれないんですけど、福祉センター自体が地域の避難所の役割も果たすことなどからも、各センターの在り方についてより多方面からの検討をお願いいたします。 　以上で私からの質問は終わらせていただきます。
2169. 西本嘉伸委員長#2169 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
2170. 佐々木勇一委員#2170 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　その時々で接種の手技料は違うということの答弁でしたけども、ざっくり、希望で接種するとしたら大体どのぐらいの値段でできるのか、相当幅があるのかないのか。
2171. 阿部恭子観光交流課長#2171 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　自動運転バスの実証実験につきましては、市が氷まつり開催期間に合わせて実施をいたしまして、３日間通算で延べ237人の乗車があったもので、乗車体験者からは、静かで乗り心地も快適であったというようなことですとか、自動でも運転に不安はなさそうといった感想があったところでございます。氷まつりでこうした実証実験が行われ、市民が最先端技術に触れる機会を得られたことは、来場意欲を高める一助となったものと捉えております。 　また、道立帯広美術館など周辺施設におきましても、氷まつり開催に合わせてイベントを開催しておりまして、今後もこうした市民の関心度が高い催しとの連携なども取り入れながら、氷まつりの魅力向上に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2172. 齋藤周平地域福祉課長#2172 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　11月上旬より、口座情報の登録がある対象世帯に対しまして、確認書兼決定通知書を送付しており、口座情報に変更がなければ、暖房の需要が本格化する11月末に振込みすることを予定してございます。 　また、口座情報がない世帯に対しましても、同じく11月上旬に確認書を送付しまして、必要事項を記載の上、返送いただきまして、返送後４週間程度をめどに振込みを行う予定となってございます。 　以上でございます。
2173. 大竹口武光委員#2173 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりましたけれども、帯広市では、公式ＳＮＳとしてＬＩＮＥ、ツイッター、それからフェイスブックで災害情報を発信しているわけであります。札幌市では、災害時の避難所開設、イベント情報などを配信する公式の無料通信アプリ、ＬＩＮＥでございますけども、このＬＩＮＥで英語、中国語、韓国語を想定し、市在住の外国人や今後も増加が見込まれる外国人観光客への災害対応など、情報発信の体制を整えていくという考えが示されておりまして、2024年度中の運用開始を目指すとしているわけでありますが、市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2174. 今野祐子委員#2174 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　自動運転バスの実証実験を市民の方が体験できたということは、すばらしいことだったと思います。多くの市民の方が氷まつりを楽しんでいる様子を見ることができました。また、天気がよくて、一部の氷の作品が壊れたというお話もありましたが、無事で苦情もなかったと聞いておりますので、本当に大変よかったと思います。今後も安全で楽しい氷まつりを実施していただきたいと思います。 　以上でございます。
2175. 今野祐子委員#2175 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　自動運転バスの実証実験を市民の方が体験できたということは、すばらしいことだったと思います。多くの市民の方が氷まつりを楽しんでいる様子を見ることができました。また、天気がよくて、一部の氷の作品が壊れたというお話もありましたが、無事で苦情もなかったと聞いておりますので、本当に大変よかったと思います。今後も安全で楽しい氷まつりを実施していただきたいと思います。 　以上でございます。
2176. 大竹口武光委員#2176 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりましたけれども、帯広市では、公式ＳＮＳとしてＬＩＮＥ、ツイッター、それからフェイスブックで災害情報を発信しているわけであります。札幌市では、災害時の避難所開設、イベント情報などを配信する公式の無料通信アプリ、ＬＩＮＥでございますけども、このＬＩＮＥで英語、中国語、韓国語を想定し、市在住の外国人や今後も増加が見込まれる外国人観光客への災害対応など、情報発信の体制を整えていくという考えが示されておりまして、2024年度中の運用開始を目指すとしているわけでありますが、市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2177. 佐々木直美委員#2177 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　過去のこの委員会の質疑でも、部分的な修繕よりも特殊舗装道路改良工事を実施したほうが効果的であるということ、そしてまた対象延長が約220キロもあるという答弁をいただいております。 　改良工事につきましては、計画的に進められているものと思いますし、そのように伺っておりますけれども、現状、補修による対応になっている部分が非常に大きいと思っております。 　改めて、生活道路への整備につきましての市の認識をお伺いいたします。
2178. 佐々木直美委員#2178 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　過去のこの委員会の質疑でも、部分的な修繕よりも特殊舗装道路改良工事を実施したほうが効果的であるということ、そしてまた対象延長が約220キロもあるという答弁をいただいております。 　改良工事につきましては、計画的に進められているものと思いますし、そのように伺っておりますけれども、現状、補修による対応になっている部分が非常に大きいと思っております。 　改めて、生活道路への整備につきましての市の認識をお伺いいたします。
2179. 大竹口武光委員#2179 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　11月末ということでございます。 　これまで実施してきた本給付金については、市としてはどのように分析をされているのか、お伺いしたいと思います。
2180. 今野さゆり危機対策課長補佐#2180 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用食料につきましては、避難者合計１万8,019人の３食分、こちら１日分となりますが、こちらを整備基準といたしまして、アルファ米が３万6,038食、こちらが２食分となります。クラッカーとシチューがセットとなりましたサバイバルフーズが１万8,019食、こちらが１食分となります。粉ミルク１万6,800グラム、こちらは１万8,019人のうち、１歳児未満かつ非完全母乳児の2.5日分となります。液体ミルクが４万6,080グラム、こちらが１万8,019人のうち、１歳児未満かつ非完全母乳児の0.5日分を備蓄していくものでございます。 　以上でございます。
2181. 佐々木直美委員#2181 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　過去のこの委員会の質疑でも、部分的な修繕よりも特殊舗装道路改良工事を実施したほうが効果的であるということ、そしてまた対象延長が約220キロもあるという答弁をいただいております。 　改良工事につきましては、計画的に進められているものと思いますし、そのように伺っておりますけれども、現状、補修による対応になっている部分が非常に大きいと思っております。 　改めて、生活道路への整備につきましての市の認識をお伺いいたします。
2182. 佐々木直美委員長#2182 / 7836
      ○佐々木直美委員長　休憩いたします。 　午前10時55分休憩 　──────── 　午前10時56分再開
2183. 大竹口武光委員#2183 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　11月末ということでございます。 　これまで実施してきた本給付金については、市としてはどのように分析をされているのか、お伺いしたいと思います。
2184. 佐々木直美委員長#2184 / 7836
      ○佐々木直美委員長　休憩いたします。 　午前10時55分休憩 　──────── 　午前10時56分再開
2185. 大竹口武光委員#2185 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　11月末ということでございます。 　これまで実施してきた本給付金については、市としてはどのように分析をされているのか、お伺いしたいと思います。
2186. 大竹口武光委員#2186 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりましたけれども、帯広市では、公式ＳＮＳとしてＬＩＮＥ、ツイッター、それからフェイスブックで災害情報を発信しているわけであります。札幌市では、災害時の避難所開設、イベント情報などを配信する公式の無料通信アプリ、ＬＩＮＥでございますけども、このＬＩＮＥで英語、中国語、韓国語を想定し、市在住の外国人や今後も増加が見込まれる外国人観光客への災害対応など、情報発信の体制を整えていくという考えが示されておりまして、2024年度中の運用開始を目指すとしているわけでありますが、市の考えと今後の取組みについてお伺いいたします。
2187. 佐々木直美委員長#2187 / 7836
      ○佐々木直美委員長　休憩いたします。 　午前10時55分休憩 　──────── 　午前10時56分再開
2188. 大和田三朗委員#2188 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　私からも、今、工藤議員が質問されました観光客誘致宣伝推進費について聞かせていただきます。 　予算の概要については、今、御説明あったとおりなんですけれども、この中で、広告宣伝費に係る費用には、韓国現地でのプロモーション費用は計上されていると思うんですけれども、計上してるんであれば、その内訳について、お聞かせください。
2189. 大和田三朗委員#2189 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　私からも、今、工藤議員が質問されました観光客誘致宣伝推進費について聞かせていただきます。 　予算の概要については、今、御説明あったとおりなんですけれども、この中で、広告宣伝費に係る費用には、韓国現地でのプロモーション費用は計上されていると思うんですけれども、計上してるんであれば、その内訳について、お聞かせください。
2190. 大和田三朗委員#2190 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　私からも、今、工藤議員が質問されました観光客誘致宣伝推進費について聞かせていただきます。 　予算の概要については、今、御説明あったとおりなんですけれども、この中で、広告宣伝費に係る費用には、韓国現地でのプロモーション費用は計上されていると思うんですけれども、計上してるんであれば、その内訳について、お聞かせください。
2191. 椎名成委員長#2191 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後２時53分休憩 　──────── 　午後２時54分再開
2192. 今野さゆり危機対策課長補佐#2192 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用食料につきましては、避難者合計１万8,019人の３食分、こちら１日分となりますが、こちらを整備基準といたしまして、アルファ米が３万6,038食、こちらが２食分となります。クラッカーとシチューがセットとなりましたサバイバルフーズが１万8,019食、こちらが１食分となります。粉ミルク１万6,800グラム、こちらは１万8,019人のうち、１歳児未満かつ非完全母乳児の2.5日分となります。液体ミルクが４万6,080グラム、こちらが１万8,019人のうち、１歳児未満かつ非完全母乳児の0.5日分を備蓄していくものでございます。 　以上でございます。
2193. 今野さゆり危機対策課長補佐#2193 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用食料につきましては、避難者合計１万8,019人の３食分、こちら１日分となりますが、こちらを整備基準といたしまして、アルファ米が３万6,038食、こちらが２食分となります。クラッカーとシチューがセットとなりましたサバイバルフーズが１万8,019食、こちらが１食分となります。粉ミルク１万6,800グラム、こちらは１万8,019人のうち、１歳児未満かつ非完全母乳児の2.5日分となります。液体ミルクが４万6,080グラム、こちらが１万8,019人のうち、１歳児未満かつ非完全母乳児の0.5日分を備蓄していくものでございます。 　以上でございます。
2194. 椎名成委員長#2194 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後２時53分休憩 　──────── 　午後２時54分再開
2195. 椎名成委員長#2195 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後２時53分休憩 　──────── 　午後２時54分再開
2196. 今野祐子委員#2196 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　自動運転バスの実証実験を市民の方が体験できたということは、すばらしいことだったと思います。多くの市民の方が氷まつりを楽しんでいる様子を見ることができました。また、天気がよくて、一部の氷の作品が壊れたというお話もありましたが、無事で苦情もなかったと聞いておりますので、本当に大変よかったと思います。今後も安全で楽しい氷まつりを実施していただきたいと思います。 　以上でございます。
2197. 齋藤周平地域福祉課長#2197 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　本事業につきましては、灯油引換券の配付から全ての暖房を対象に現金給付としましたことで、申請率は９割を超えまして、またプッシュ方式を導入した昨年度には、申請率が過去最高の97.5％となるなど、事業内容や申請方法の見直しにより、支援が、より届きやすい制度となりまして、厳冬期の家計支援の一助となっているものと認識してございます。 　以上でございます。
2198. 工藤進委員#2198 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今説明いただきましたけれども、避難者の合計の数が１万8,019人とのことですけれども、この数字の根拠についてお伺いします。
2199. 樂山勝則危機対策室長#2199 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　災害情報の多言語化でございますが、本市における避難情報の提供につきましては、市のホームページでありますとかＳＮＳ、テレビ、ラジオなど様々な媒体で発信してございますけれども、これはベースとなる文章は日本語で作成し、それを各媒体で発信しているところでございます。 　市のホームページにつきましては、翻訳機能があるため、外国語での表記ができますけれども、そういったことで適時の情報の発信に努めてございますが、ＬＩＮＥを含めたＳＮＳについては、現在自動翻訳などの多言語化に対応したところではございませんので、札幌市の状況は報道でも承知しているところでございますので、災害時における多言語対応について、こういった課題の一つと受け止めてございます。そのため、札幌市以外の自治体での状況等も、これについては調査をしてまいりたいなと思ってございます。 　なお、在留している外国人の方は、それぞれ翻訳ソフトを使用したり、言語圏ごとでグループを組んでＳＮＳなどで情報を共有していたりしますので、我々といたしましては、まずは基本的な部分として、分かりやすい日本語で情報発信をすると、こういったことが大事だと考えてございます。 　以上でございます。
2200. 佐々木直美委員長#2200 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。
2201. 佐々木直美委員長#2201 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。
2202. 佐々木直美委員長#2202 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。
2203. 樂山勝則危機対策室長#2203 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　災害情報の多言語化でございますが、本市における避難情報の提供につきましては、市のホームページでありますとかＳＮＳ、テレビ、ラジオなど様々な媒体で発信してございますけれども、これはベースとなる文章は日本語で作成し、それを各媒体で発信しているところでございます。 　市のホームページにつきましては、翻訳機能があるため、外国語での表記ができますけれども、そういったことで適時の情報の発信に努めてございますが、ＬＩＮＥを含めたＳＮＳについては、現在自動翻訳などの多言語化に対応したところではございませんので、札幌市の状況は報道でも承知しているところでございますので、災害時における多言語対応について、こういった課題の一つと受け止めてございます。そのため、札幌市以外の自治体での状況等も、これについては調査をしてまいりたいなと思ってございます。 　なお、在留している外国人の方は、それぞれ翻訳ソフトを使用したり、言語圏ごとでグループを組んでＳＮＳなどで情報を共有していたりしますので、我々といたしましては、まずは基本的な部分として、分かりやすい日本語で情報発信をすると、こういったことが大事だと考えてございます。 　以上でございます。
2204. 中村勝利道路維持課長#2204 / 7836
      ◎中村勝利道路維持課長　生活道路でございますが、昭和50年頃は多くが砂利道でございましたため、防塵処理として簡易舗装が進められてきたところでございます。 　この簡易舗装が、現在、多くの路線において、先ほど説明したようなひび割れや段差などの損傷が進行してございます。このため、損傷状況や交通量のほか、地域等からの要望も聞きながら優先順位を判断し、整備を進めているところであります。 　今後も、道路パトロールや市民からの連絡のほか、今年度から導入した道路損傷通報システムの活用により、迅速に損傷状況を把握し、安全な道路環境の維持に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
2205. 中村勝利道路維持課長#2205 / 7836
      ◎中村勝利道路維持課長　生活道路でございますが、昭和50年頃は多くが砂利道でございましたため、防塵処理として簡易舗装が進められてきたところでございます。 　この簡易舗装が、現在、多くの路線において、先ほど説明したようなひび割れや段差などの損傷が進行してございます。このため、損傷状況や交通量のほか、地域等からの要望も聞きながら優先順位を判断し、整備を進めているところであります。 　今後も、道路パトロールや市民からの連絡のほか、今年度から導入した道路損傷通報システムの活用により、迅速に損傷状況を把握し、安全な道路環境の維持に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
2206. 藤原健観光交流課長補佐#2206 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　韓国現地でのプロモーション費用につきましては、エアロＫ航空と連携した公式ウェブサイトや機内誌を活用しました情報発信のほか、韓国現地での誘客イベント開催に関わる費用としまして、400万円、韓国現地メディア等と連携した広告宣伝の費用として、200万円を計上したものでございます。 　以上でございます。
2207. 樂山勝則危機対策室長#2207 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　災害情報の多言語化でございますが、本市における避難情報の提供につきましては、市のホームページでありますとかＳＮＳ、テレビ、ラジオなど様々な媒体で発信してございますけれども、これはベースとなる文章は日本語で作成し、それを各媒体で発信しているところでございます。 　市のホームページにつきましては、翻訳機能があるため、外国語での表記ができますけれども、そういったことで適時の情報の発信に努めてございますが、ＬＩＮＥを含めたＳＮＳについては、現在自動翻訳などの多言語化に対応したところではございませんので、札幌市の状況は報道でも承知しているところでございますので、災害時における多言語対応について、こういった課題の一つと受け止めてございます。そのため、札幌市以外の自治体での状況等も、これについては調査をしてまいりたいなと思ってございます。 　なお、在留している外国人の方は、それぞれ翻訳ソフトを使用したり、言語圏ごとでグループを組んでＳＮＳなどで情報を共有していたりしますので、我々といたしましては、まずは基本的な部分として、分かりやすい日本語で情報発信をすると、こういったことが大事だと考えてございます。 　以上でございます。
2208. 中村勝利道路維持課長#2208 / 7836
      ◎中村勝利道路維持課長　生活道路でございますが、昭和50年頃は多くが砂利道でございましたため、防塵処理として簡易舗装が進められてきたところでございます。 　この簡易舗装が、現在、多くの路線において、先ほど説明したようなひび割れや段差などの損傷が進行してございます。このため、損傷状況や交通量のほか、地域等からの要望も聞きながら優先順位を判断し、整備を進めているところであります。 　今後も、道路パトロールや市民からの連絡のほか、今年度から導入した道路損傷通報システムの活用により、迅速に損傷状況を把握し、安全な道路環境の維持に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
2209. 工藤進委員#2209 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今説明いただきましたけれども、避難者の合計の数が１万8,019人とのことですけれども、この数字の根拠についてお伺いします。
2210. 齋藤周平地域福祉課長#2210 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　本事業につきましては、灯油引換券の配付から全ての暖房を対象に現金給付としましたことで、申請率は９割を超えまして、またプッシュ方式を導入した昨年度には、申請率が過去最高の97.5％となるなど、事業内容や申請方法の見直しにより、支援が、より届きやすい制度となりまして、厳冬期の家計支援の一助となっているものと認識してございます。 　以上でございます。
2211. 藤原健観光交流課長補佐#2211 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　韓国現地でのプロモーション費用につきましては、エアロＫ航空と連携した公式ウェブサイトや機内誌を活用しました情報発信のほか、韓国現地での誘客イベント開催に関わる費用としまして、400万円、韓国現地メディア等と連携した広告宣伝の費用として、200万円を計上したものでございます。 　以上でございます。
2212. 林佳奈子委員長#2212 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2213. 工藤進委員#2213 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今説明いただきましたけれども、避難者の合計の数が１万8,019人とのことですけれども、この数字の根拠についてお伺いします。
2214. 齋藤周平地域福祉課長#2214 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　本事業につきましては、灯油引換券の配付から全ての暖房を対象に現金給付としましたことで、申請率は９割を超えまして、またプッシュ方式を導入した昨年度には、申請率が過去最高の97.5％となるなど、事業内容や申請方法の見直しにより、支援が、より届きやすい制度となりまして、厳冬期の家計支援の一助となっているものと認識してございます。 　以上でございます。
2215. 椎名成委員長#2215 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　ほかに。
2216. 椎名成委員長#2216 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　ほかに。
2217. 椎名成委員長#2217 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　ほかに。
2218. 林佳奈子委員長#2218 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2219. 林佳奈子委員長#2219 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2220. 藤原健観光交流課長補佐#2220 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　韓国現地でのプロモーション費用につきましては、エアロＫ航空と連携した公式ウェブサイトや機内誌を活用しました情報発信のほか、韓国現地での誘客イベント開催に関わる費用としまして、400万円、韓国現地メディア等と連携した広告宣伝の費用として、200万円を計上したものでございます。 　以上でございます。
2221. 三浦勇利委員#2221 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからも、氷まつりについて幾つかお伺いをさせていただきます。 　今、今野委員のほうからもありましたので、来場者数等は把握はしたんですけども、まず１つ目、来場された市民の方から、これは昨年も同じような声があったんですけども、新型コロナウイルスの後、明けて、ビニールハウスの設置をやめたということで、やっぱり市民からすると、暖かい場所で暖を取りながら飲食できるスペースが欲しいといった声も聞かれているんですが、このあたり、前回の委員会でも私は聞いているんですけども、今後どうこのビニールハウスの設置について検討していくのか、その辺の考えをお伺いいたします。
2222. 佐々木直美委員#2222 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　日々安全な道路環境の維持のために取り組んでいるという状況は理解いたします。 　現在は、現業職員がパトロールとともに道路補修に当たっておりますけれども、他地域では現業職員を配置しない自治体がほとんどだと伺っております。これから迎える人口減少社会の中で、職員体制についても現状の維持がなかなか難しくなるのではないかなと思います。 　今、取り組める範囲で将来負担の軽減に取り組むべきではないかなと考えるんですけれども、将来的な損傷の繰り返しを招かぬように、なかなか予算の関係で難しいとは思いますけれども、特殊舗装道路改良工事、これをスピードのギアを上げて取り組んでいただくように要望して、この件に関しては終わります。 　続きまして、子育て世帯の住宅について質問させていただきます。 　ただいま地域優良賃貸住宅、市営住宅のことなどについても伺いいたしました。答弁のとおり、住宅の提供や確保は安定した生活基盤に欠かせないものであり、特に子育て世帯におきましては、安心して子供を育てられる環境を整える上で欠かせないものと考えております。 　今年度末までの計画、住生活基本計画でありますけれども、施策の体系１－２、住宅セーフティネットの形成において、(2)子育て世帯向け住宅の確保、(3)として子育て環境に配慮した市営住宅の整備という項目がございます。このように項目立てて子育てというワードが明記されておりました。 　このたび提案されている住生活基本計画の項目におきましては、体系の分類が変わったところもあるのかなと思いますけれども、１－２、安心して暮らし続けられる住まいづくり、その中の(3)で高齢者世帯や子育て世帯など、誰もが暮らしやすい住まいへの支援と、これだけ、例えば子育て世帯というワードにつきましてはここだけになっております。子育て世帯に向けた対応がちょっとトーンダウンしているんではないかなと感じるんですけれども、この表現の変化につきましては、市営住宅の確保において子育て世帯向けへの整備がもう充足したと考えていいのかということをお伺いします。
2223. 大竹口武光委員#2223 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　分かりました。しっかり取り組んでいただきたいと申し上げておきたいと思います。 　もう皆さんも御承知のように、燃料費だけではなくて、あらゆるものが物価高騰しているという状況の中では、この事業は、実は先ほども御答弁ありました平成19年度から実施をされていると、継続してということで、大変重要な事業ではないかと思うわけでありますが、現在の社会状況を事業開始当時から比較いたしますと、実際にどうかということになりますが、生活必需品のあらゆるものが物価高騰しているということで、そういった中では、17年間ほどになるかと思いますが、この金額が5,000円と、変わらないというのはどうなのかなと思うわけであります。 　ですから、やはりこういったところもしっかり見直しをしていただきながら、今後のこういった対応策を講じていただきたいということを強く申し上げて、質問を終わりたいと思います。 　以上です。
2224. 三浦勇利委員#2224 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからも、氷まつりについて幾つかお伺いをさせていただきます。 　今、今野委員のほうからもありましたので、来場者数等は把握はしたんですけども、まず１つ目、来場された市民の方から、これは昨年も同じような声があったんですけども、新型コロナウイルスの後、明けて、ビニールハウスの設置をやめたということで、やっぱり市民からすると、暖かい場所で暖を取りながら飲食できるスペースが欲しいといった声も聞かれているんですが、このあたり、前回の委員会でも私は聞いているんですけども、今後どうこのビニールハウスの設置について検討していくのか、その辺の考えをお伺いいたします。
2225. 大竹口武光委員#2225 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりました。 　公式ＳＮＳの活用として、他市の状況を調査したいということが答弁の中にありましたので、ぜひ道内含めて全国の自治体でどうされているのかと、外国人に優しい対応がなされているのかということを調査していただいて、できることであれば、帯広市もそのような体制を整えていただきたいなと思うわけであります。 　それから次に、帯広市における災害備蓄管理の現状についてお伺いをいたします。
2226. 三浦勇利委員#2226 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからも、氷まつりについて幾つかお伺いをさせていただきます。 　今、今野委員のほうからもありましたので、来場者数等は把握はしたんですけども、まず１つ目、来場された市民の方から、これは昨年も同じような声があったんですけども、新型コロナウイルスの後、明けて、ビニールハウスの設置をやめたということで、やっぱり市民からすると、暖かい場所で暖を取りながら飲食できるスペースが欲しいといった声も聞かれているんですが、このあたり、前回の委員会でも私は聞いているんですけども、今後どうこのビニールハウスの設置について検討していくのか、その辺の考えをお伺いいたします。
2227. 大竹口武光委員#2227 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりました。 　公式ＳＮＳの活用として、他市の状況を調査したいということが答弁の中にありましたので、ぜひ道内含めて全国の自治体でどうされているのかと、外国人に優しい対応がなされているのかということを調査していただいて、できることであれば、帯広市もそのような体制を整えていただきたいなと思うわけであります。 　それから次に、帯広市における災害備蓄管理の現状についてお伺いをいたします。
2228. 大和田三朗委員#2228 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　400万円がイベントに係る費用と、メディアで広告宣伝費200万円ということで、合わせて600万円計上しているということですね。 　1,300万円のうちの600万円って、かなり大きな金額になりますけれども、今回、昨日も新聞に、今朝道新にも、昨日勝毎にも出てましたけれど、地元紙にも出てましたけれども......。 　すみません。 　本チャーター便の概要と、まず運行スケジュールについて、あえて確認させていただきます。
2229. 大和田三朗委員#2229 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　400万円がイベントに係る費用と、メディアで広告宣伝費200万円ということで、合わせて600万円計上しているということですね。 　1,300万円のうちの600万円って、かなり大きな金額になりますけれども、今回、昨日も新聞に、今朝道新にも、昨日勝毎にも出てましたけれど、地元紙にも出てましたけれども......。 　すみません。 　本チャーター便の概要と、まず運行スケジュールについて、あえて確認させていただきます。
2230. 大和田三朗委員#2230 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　400万円がイベントに係る費用と、メディアで広告宣伝費200万円ということで、合わせて600万円計上しているということですね。 　1,300万円のうちの600万円って、かなり大きな金額になりますけれども、今回、昨日も新聞に、今朝道新にも、昨日勝毎にも出てましたけれど、地元紙にも出てましたけれども......。 　すみません。 　本チャーター便の概要と、まず運行スケジュールについて、あえて確認させていただきます。
2231. 大竹口武光委員#2231 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりました。 　公式ＳＮＳの活用として、他市の状況を調査したいということが答弁の中にありましたので、ぜひ道内含めて全国の自治体でどうされているのかと、外国人に優しい対応がなされているのかということを調査していただいて、できることであれば、帯広市もそのような体制を整えていただきたいなと思うわけであります。 　それから次に、帯広市における災害備蓄管理の現状についてお伺いをいたします。
2232. 大竹口武光委員#2232 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　分かりました。しっかり取り組んでいただきたいと申し上げておきたいと思います。 　もう皆さんも御承知のように、燃料費だけではなくて、あらゆるものが物価高騰しているという状況の中では、この事業は、実は先ほども御答弁ありました平成19年度から実施をされていると、継続してということで、大変重要な事業ではないかと思うわけでありますが、現在の社会状況を事業開始当時から比較いたしますと、実際にどうかということになりますが、生活必需品のあらゆるものが物価高騰しているということで、そういった中では、17年間ほどになるかと思いますが、この金額が5,000円と、変わらないというのはどうなのかなと思うわけであります。 　ですから、やはりこういったところもしっかり見直しをしていただきながら、今後のこういった対応策を講じていただきたいということを強く申し上げて、質問を終わりたいと思います。 　以上です。
2233. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2233 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ワクチン代が１万1,600円とされておりますので、それプラス各医療機関で定める手技料を加えて、おおむね１万5,000円程度かなと推察いたします。 　以上でございます。
2234. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2234 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ワクチン代が１万1,600円とされておりますので、それプラス各医療機関で定める手技料を加えて、おおむね１万5,000円程度かなと推察いたします。 　以上でございます。
2235. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2235 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　ワクチン代が１万1,600円とされておりますので、それプラス各医療機関で定める手技料を加えて、おおむね１万5,000円程度かなと推察いたします。 　以上でございます。
2236. 今野さゆり危機対策課長補佐#2236 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　避難者数につきましては、被害想定が最大となる北海道が設定いたしました冬の夕方に震度７の直下型地震が発生するモデルに基づきまして算出しているところでございます。 　具体的に申し上げますと、北海道が公表した平成30年北海道胆振東部地震に関する住民アンケート調査報告で、当該地震後において約40％の住民の方が、備蓄を要していることが示されたことを踏まえ、避難所生活者数が１万9,520人、避難所外避難者数が１万511人合わせて想定３万31人に60％を乗じて算出した１万8,019人を備蓄品の提供が必要な避難者数としているものでございます。 　以上でございます。
2237. 今野さゆり危機対策課長補佐#2237 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　避難者数につきましては、被害想定が最大となる北海道が設定いたしました冬の夕方に震度７の直下型地震が発生するモデルに基づきまして算出しているところでございます。 　具体的に申し上げますと、北海道が公表した平成30年北海道胆振東部地震に関する住民アンケート調査報告で、当該地震後において約40％の住民の方が、備蓄を要していることが示されたことを踏まえ、避難所生活者数が１万9,520人、避難所外避難者数が１万511人合わせて想定３万31人に60％を乗じて算出した１万8,019人を備蓄品の提供が必要な避難者数としているものでございます。 　以上でございます。
2238. 今野さゆり危機対策課長補佐#2238 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　避難者数につきましては、被害想定が最大となる北海道が設定いたしました冬の夕方に震度７の直下型地震が発生するモデルに基づきまして算出しているところでございます。 　具体的に申し上げますと、北海道が公表した平成30年北海道胆振東部地震に関する住民アンケート調査報告で、当該地震後において約40％の住民の方が、備蓄を要していることが示されたことを踏まえ、避難所生活者数が１万9,520人、避難所外避難者数が１万511人合わせて想定３万31人に60％を乗じて算出した１万8,019人を備蓄品の提供が必要な避難者数としているものでございます。 　以上でございます。
2239. 大塚徹委員#2239 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私は子育ての件で１件だけ伺いたいんですが、石田参事がいらっしゃいますんで、完璧だろうと私は思いながら質問しますんで、よろしくお願いしたいなと思います。 　先月に能登沖の地震があったという中で、以前から私も厳寒期の防災体制については初当選以来、ずっと質問をしてまいりました。その中で特に気になる点を、長くやるとすごい長くなるんで、気になる点でずっと言ってきたことがあるんですね。特に小さい子供たち、小学校から学校の防災については副市長、元の教育長もいらっしゃいますけども、そのときにも質問はしてるんですけども、頭を守る、小さい子は特に頭を守る、顔を守る、体を守るという意味で、防災頭巾の件をずっと質問をしてまいりました。その防災頭巾は、とにかく北海道であまり意識がなくて、市長にもお話をしたら、関東にいらしたときには市長も子供には防災頭巾を作ってた。私も小学校１年生の息子がいましたんで、大田区の新宿小学校のときは防災頭巾を必ず買わされた。そこには血液型と住所が書いて、連絡先が書いてある。万が一の場合でも分かるようにしているというような大変私は風呂敷と防災頭巾という、昔から伝統的にすごくすばらしい物だなと思ってまいりました。それを学校教育にも採用したらどうなんだということはずっと言ってきた。その中で、公明党の大石議員も追随して、それはいいことじゃないかと言ってくれたことを私は今も覚えています。 　そういう中で、特に今ネットでもずっと調べてましたけども、特に保育園の防災対策ということ、これについて質問をするわけでありますけども、これを見ていると、市の防災展でもヘルメットと防災頭巾って入れるようになりました。しつこく言いましたんでね。それは下でやっている中でもやるようになりました。ところが、幼少の子供たち、特に私も鬼塚委員と比べると１人しかいないんですけども、女の子がいて、２歳の女の子がいると、どうしても頭大丈夫かなとかって考えて、保育園に行ったときにどうしてんのかなと考えてしまうもんですからここで質問させていただきます。 　保育施設での防災対策は、これはいろんな議員の方から言われているんでしょうけども、頭を守るという点については、防災頭巾の効用とか、その点についてはどのように今帯広市は考えていらっしゃるか、その点についてまず伺います。
2240. 大塚徹委員#2240 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私は子育ての件で１件だけ伺いたいんですが、石田参事がいらっしゃいますんで、完璧だろうと私は思いながら質問しますんで、よろしくお願いしたいなと思います。 　先月に能登沖の地震があったという中で、以前から私も厳寒期の防災体制については初当選以来、ずっと質問をしてまいりました。その中で特に気になる点を、長くやるとすごい長くなるんで、気になる点でずっと言ってきたことがあるんですね。特に小さい子供たち、小学校から学校の防災については副市長、元の教育長もいらっしゃいますけども、そのときにも質問はしてるんですけども、頭を守る、小さい子は特に頭を守る、顔を守る、体を守るという意味で、防災頭巾の件をずっと質問をしてまいりました。その防災頭巾は、とにかく北海道であまり意識がなくて、市長にもお話をしたら、関東にいらしたときには市長も子供には防災頭巾を作ってた。私も小学校１年生の息子がいましたんで、大田区の新宿小学校のときは防災頭巾を必ず買わされた。そこには血液型と住所が書いて、連絡先が書いてある。万が一の場合でも分かるようにしているというような大変私は風呂敷と防災頭巾という、昔から伝統的にすごくすばらしい物だなと思ってまいりました。それを学校教育にも採用したらどうなんだということはずっと言ってきた。その中で、公明党の大石議員も追随して、それはいいことじゃないかと言ってくれたことを私は今も覚えています。 　そういう中で、特に今ネットでもずっと調べてましたけども、特に保育園の防災対策ということ、これについて質問をするわけでありますけども、これを見ていると、市の防災展でもヘルメットと防災頭巾って入れるようになりました。しつこく言いましたんでね。それは下でやっている中でもやるようになりました。ところが、幼少の子供たち、特に私も鬼塚委員と比べると１人しかいないんですけども、女の子がいて、２歳の女の子がいると、どうしても頭大丈夫かなとかって考えて、保育園に行ったときにどうしてんのかなと考えてしまうもんですからここで質問させていただきます。 　保育施設での防災対策は、これはいろんな議員の方から言われているんでしょうけども、頭を守るという点については、防災頭巾の効用とか、その点についてはどのように今帯広市は考えていらっしゃるか、その点についてまず伺います。
2241. 大塚徹委員#2241 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私は子育ての件で１件だけ伺いたいんですが、石田参事がいらっしゃいますんで、完璧だろうと私は思いながら質問しますんで、よろしくお願いしたいなと思います。 　先月に能登沖の地震があったという中で、以前から私も厳寒期の防災体制については初当選以来、ずっと質問をしてまいりました。その中で特に気になる点を、長くやるとすごい長くなるんで、気になる点でずっと言ってきたことがあるんですね。特に小さい子供たち、小学校から学校の防災については副市長、元の教育長もいらっしゃいますけども、そのときにも質問はしてるんですけども、頭を守る、小さい子は特に頭を守る、顔を守る、体を守るという意味で、防災頭巾の件をずっと質問をしてまいりました。その防災頭巾は、とにかく北海道であまり意識がなくて、市長にもお話をしたら、関東にいらしたときには市長も子供には防災頭巾を作ってた。私も小学校１年生の息子がいましたんで、大田区の新宿小学校のときは防災頭巾を必ず買わされた。そこには血液型と住所が書いて、連絡先が書いてある。万が一の場合でも分かるようにしているというような大変私は風呂敷と防災頭巾という、昔から伝統的にすごくすばらしい物だなと思ってまいりました。それを学校教育にも採用したらどうなんだということはずっと言ってきた。その中で、公明党の大石議員も追随して、それはいいことじゃないかと言ってくれたことを私は今も覚えています。 　そういう中で、特に今ネットでもずっと調べてましたけども、特に保育園の防災対策ということ、これについて質問をするわけでありますけども、これを見ていると、市の防災展でもヘルメットと防災頭巾って入れるようになりました。しつこく言いましたんでね。それは下でやっている中でもやるようになりました。ところが、幼少の子供たち、特に私も鬼塚委員と比べると１人しかいないんですけども、女の子がいて、２歳の女の子がいると、どうしても頭大丈夫かなとかって考えて、保育園に行ったときにどうしてんのかなと考えてしまうもんですからここで質問させていただきます。 　保育施設での防災対策は、これはいろんな議員の方から言われているんでしょうけども、頭を守るという点については、防災頭巾の効用とか、その点についてはどのように今帯広市は考えていらっしゃるか、その点についてまず伺います。
2242. 佐々木直美委員#2242 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　日々安全な道路環境の維持のために取り組んでいるという状況は理解いたします。 　現在は、現業職員がパトロールとともに道路補修に当たっておりますけれども、他地域では現業職員を配置しない自治体がほとんどだと伺っております。これから迎える人口減少社会の中で、職員体制についても現状の維持がなかなか難しくなるのではないかなと思います。 　今、取り組める範囲で将来負担の軽減に取り組むべきではないかなと考えるんですけれども、将来的な損傷の繰り返しを招かぬように、なかなか予算の関係で難しいとは思いますけれども、特殊舗装道路改良工事、これをスピードのギアを上げて取り組んでいただくように要望して、この件に関しては終わります。 　続きまして、子育て世帯の住宅について質問させていただきます。 　ただいま地域優良賃貸住宅、市営住宅のことなどについても伺いいたしました。答弁のとおり、住宅の提供や確保は安定した生活基盤に欠かせないものであり、特に子育て世帯におきましては、安心して子供を育てられる環境を整える上で欠かせないものと考えております。 　今年度末までの計画、住生活基本計画でありますけれども、施策の体系１－２、住宅セーフティネットの形成において、(2)子育て世帯向け住宅の確保、(3)として子育て環境に配慮した市営住宅の整備という項目がございます。このように項目立てて子育てというワードが明記されておりました。 　このたび提案されている住生活基本計画の項目におきましては、体系の分類が変わったところもあるのかなと思いますけれども、１－２、安心して暮らし続けられる住まいづくり、その中の(3)で高齢者世帯や子育て世帯など、誰もが暮らしやすい住まいへの支援と、これだけ、例えば子育て世帯というワードにつきましてはここだけになっております。子育て世帯に向けた対応がちょっとトーンダウンしているんではないかなと感じるんですけれども、この表現の変化につきましては、市営住宅の確保において子育て世帯向けへの整備がもう充足したと考えていいのかということをお伺いします。
2243. 佐々木直美委員#2243 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　日々安全な道路環境の維持のために取り組んでいるという状況は理解いたします。 　現在は、現業職員がパトロールとともに道路補修に当たっておりますけれども、他地域では現業職員を配置しない自治体がほとんどだと伺っております。これから迎える人口減少社会の中で、職員体制についても現状の維持がなかなか難しくなるのではないかなと思います。 　今、取り組める範囲で将来負担の軽減に取り組むべきではないかなと考えるんですけれども、将来的な損傷の繰り返しを招かぬように、なかなか予算の関係で難しいとは思いますけれども、特殊舗装道路改良工事、これをスピードのギアを上げて取り組んでいただくように要望して、この件に関しては終わります。 　続きまして、子育て世帯の住宅について質問させていただきます。 　ただいま地域優良賃貸住宅、市営住宅のことなどについても伺いいたしました。答弁のとおり、住宅の提供や確保は安定した生活基盤に欠かせないものであり、特に子育て世帯におきましては、安心して子供を育てられる環境を整える上で欠かせないものと考えております。 　今年度末までの計画、住生活基本計画でありますけれども、施策の体系１－２、住宅セーフティネットの形成において、(2)子育て世帯向け住宅の確保、(3)として子育て環境に配慮した市営住宅の整備という項目がございます。このように項目立てて子育てというワードが明記されておりました。 　このたび提案されている住生活基本計画の項目におきましては、体系の分類が変わったところもあるのかなと思いますけれども、１－２、安心して暮らし続けられる住まいづくり、その中の(3)で高齢者世帯や子育て世帯など、誰もが暮らしやすい住まいへの支援と、これだけ、例えば子育て世帯というワードにつきましてはここだけになっております。子育て世帯に向けた対応がちょっとトーンダウンしているんではないかなと感じるんですけれども、この表現の変化につきましては、市営住宅の確保において子育て世帯向けへの整備がもう充足したと考えていいのかということをお伺いします。
2244. 大竹口武光委員#2244 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　分かりました。しっかり取り組んでいただきたいと申し上げておきたいと思います。 　もう皆さんも御承知のように、燃料費だけではなくて、あらゆるものが物価高騰しているという状況の中では、この事業は、実は先ほども御答弁ありました平成19年度から実施をされていると、継続してということで、大変重要な事業ではないかと思うわけでありますが、現在の社会状況を事業開始当時から比較いたしますと、実際にどうかということになりますが、生活必需品のあらゆるものが物価高騰しているということで、そういった中では、17年間ほどになるかと思いますが、この金額が5,000円と、変わらないというのはどうなのかなと思うわけであります。 　ですから、やはりこういったところもしっかり見直しをしていただきながら、今後のこういった対応策を講じていただきたいということを強く申し上げて、質問を終わりたいと思います。 　以上です。
2245. 三宅智子こども課主幹#2245 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　公立保育所での防災頭巾のことについてお答えさせていただきます。 　現在、７か所ある公立保育所では、入所している３歳以上の児童分の防災頭巾を保育所で準備しております。また、市が保育所運営を委託している市立保育所では、全ての保育所の設置状況は把握していない状況ではありますが、防災頭巾を準備している保育所もあるということを確認しております。 　以上でございます。
2246. 藤原健観光交流課長補佐#2246 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便は、韓国エアロＫ航空が運行し、１月25日土曜日から２月11日火曜日までの期間、韓国清州国際空港と、とかち帯広空港を毎週火曜日、木曜日、土曜日の週３往復運行し、便数は合計で８往復16便を予定しております。 　機材の座席数につきましては、180席でございますため、合計2,500名程度の利用者数を想定しているところであります。 　詳細なスケジュールにつきましては、韓国清州国際空港を14時に出発し、とかち帯広空港に16時25分に到着。 　折り返しの便につきましては、とかち帯広空港を17時25分に出発し、清州国際空港に20時35分に到着する予定となっております。 　以上でございます。
2247. 阿部恭子観光交流課長#2247 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　おびひろ氷まつりの飲食スペースにつきましては、多くの来場者に御利用いただけるように屋外にテーブルや椅子を設置し、別途暖を取るためのテントを用意したところでございます。主催者である帯広のまつり推進委員会と共に、いただきました御意見や会場の状況を踏まえた協議をしながら、来年度以降も参加しやすい祭りの運営に努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2248. 阿部恭子観光交流課長#2248 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　おびひろ氷まつりの飲食スペースにつきましては、多くの来場者に御利用いただけるように屋外にテーブルや椅子を設置し、別途暖を取るためのテントを用意したところでございます。主催者である帯広のまつり推進委員会と共に、いただきました御意見や会場の状況を踏まえた協議をしながら、来年度以降も参加しやすい祭りの運営に努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2249. 村田晶宏建築開発課長#2249 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　現計画における(2)子育て世帯向け住宅の確保、(3)子育て環境に配慮した市営住宅の整備は、計画案では、１－１、住宅セーフティネットの充実の、(1)住宅セーフティネットの確保のための市営住宅等の供給に包含されておりまして、引き続き施策に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2250. 村田晶宏建築開発課長#2250 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　現計画における(2)子育て世帯向け住宅の確保、(3)子育て環境に配慮した市営住宅の整備は、計画案では、１－１、住宅セーフティネットの充実の、(1)住宅セーフティネットの確保のための市営住宅等の供給に包含されておりまして、引き続き施策に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2251. 村田晶宏建築開発課長#2251 / 7836
      ◎村田晶宏建築開発課長　現計画における(2)子育て世帯向け住宅の確保、(3)子育て環境に配慮した市営住宅の整備は、計画案では、１－１、住宅セーフティネットの充実の、(1)住宅セーフティネットの確保のための市営住宅等の供給に包含されておりまして、引き続き施策に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2252. 椎名成委員長#2252 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2253. 今野さゆり危機対策課長補佐#2253 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　備蓄につきましては、帯広市地域防災計画に基づき、災害の被害想定を勘案し、防災資機材等整備基準を定めております。その中で非常用の食料、飲料、防災対策用資機材、生活用品、水防資機材など、必要な資機材を計画的に整備しており、それらの数量や保管期間等をデータで一括管理しているところでございます。
2254. 今野さゆり危機対策課長補佐#2254 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　備蓄につきましては、帯広市地域防災計画に基づき、災害の被害想定を勘案し、防災資機材等整備基準を定めております。その中で非常用の食料、飲料、防災対策用資機材、生活用品、水防資機材など、必要な資機材を計画的に整備しており、それらの数量や保管期間等をデータで一括管理しているところでございます。
2255. 今野さゆり危機対策課長補佐#2255 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　備蓄につきましては、帯広市地域防災計画に基づき、災害の被害想定を勘案し、防災資機材等整備基準を定めております。その中で非常用の食料、飲料、防災対策用資機材、生活用品、水防資機材など、必要な資機材を計画的に整備しており、それらの数量や保管期間等をデータで一括管理しているところでございます。
2256. 藤原健観光交流課長補佐#2256 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便は、韓国エアロＫ航空が運行し、１月25日土曜日から２月11日火曜日までの期間、韓国清州国際空港と、とかち帯広空港を毎週火曜日、木曜日、土曜日の週３往復運行し、便数は合計で８往復16便を予定しております。 　機材の座席数につきましては、180席でございますため、合計2,500名程度の利用者数を想定しているところであります。 　詳細なスケジュールにつきましては、韓国清州国際空港を14時に出発し、とかち帯広空港に16時25分に到着。 　折り返しの便につきましては、とかち帯広空港を17時25分に出発し、清州国際空港に20時35分に到着する予定となっております。 　以上でございます。
2257. 阿部恭子観光交流課長#2257 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　おびひろ氷まつりの飲食スペースにつきましては、多くの来場者に御利用いただけるように屋外にテーブルや椅子を設置し、別途暖を取るためのテントを用意したところでございます。主催者である帯広のまつり推進委員会と共に、いただきました御意見や会場の状況を踏まえた協議をしながら、来年度以降も参加しやすい祭りの運営に努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
2258. 椎名成委員長#2258 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2259. 工藤進委員#2259 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　避難者数の数の根拠は分かりましたけれども、北海道と帯広市がイコールとは限らない気もしますので、帯広市の現状を知るためにも、市独自のアンケートを取ることも大事であると思います。そのほかにも、必要な項目があれば、併せて一度災害に対するアンケートの実施を行ってはいかがと提案をさせていただきます。 　それはそれとしまして、食料品について、賞味期限があると思いますが、賞味期限を迎える備蓄品の処理についてはどのようになっているのか、またアレルギーの方もいると思いますけれども、アレルギー対応についてもどのようになっているのか併せてお伺いします。
2260. 椎名成委員長#2260 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2261. 三宅智子こども課主幹#2261 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　公立保育所での防災頭巾のことについてお答えさせていただきます。 　現在、７か所ある公立保育所では、入所している３歳以上の児童分の防災頭巾を保育所で準備しております。また、市が保育所運営を委託している市立保育所では、全ての保育所の設置状況は把握していない状況ではありますが、防災頭巾を準備している保育所もあるということを確認しております。 　以上でございます。
2262. 工藤進委員#2262 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　避難者数の数の根拠は分かりましたけれども、北海道と帯広市がイコールとは限らない気もしますので、帯広市の現状を知るためにも、市独自のアンケートを取ることも大事であると思います。そのほかにも、必要な項目があれば、併せて一度災害に対するアンケートの実施を行ってはいかがと提案をさせていただきます。 　それはそれとしまして、食料品について、賞味期限があると思いますが、賞味期限を迎える備蓄品の処理についてはどのようになっているのか、またアレルギーの方もいると思いますけれども、アレルギー対応についてもどのようになっているのか併せてお伺いします。
2263. 佐々木勇一委員#2263 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。ざっくり１万5,000円と、この程度ということですね。その時々で違うということは分かります。 　そこで、任意で接種希望する者、これは医療機関に確認ということなんですけども、定期接種の対象者で接種を希望する者は、接種までの手続というのはどんなふうに行うのかをお伺いをしときたいと思います。
2264. 佐々木勇一委員#2264 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。ざっくり１万5,000円と、この程度ということですね。その時々で違うということは分かります。 　そこで、任意で接種希望する者、これは医療機関に確認ということなんですけども、定期接種の対象者で接種を希望する者は、接種までの手続というのはどんなふうに行うのかをお伺いをしときたいと思います。
2265. 工藤進委員#2265 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　避難者数の数の根拠は分かりましたけれども、北海道と帯広市がイコールとは限らない気もしますので、帯広市の現状を知るためにも、市独自のアンケートを取ることも大事であると思います。そのほかにも、必要な項目があれば、併せて一度災害に対するアンケートの実施を行ってはいかがと提案をさせていただきます。 　それはそれとしまして、食料品について、賞味期限があると思いますが、賞味期限を迎える備蓄品の処理についてはどのようになっているのか、またアレルギーの方もいると思いますけれども、アレルギー対応についてもどのようになっているのか併せてお伺いします。
2266. 藤原健観光交流課長補佐#2266 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便は、韓国エアロＫ航空が運行し、１月25日土曜日から２月11日火曜日までの期間、韓国清州国際空港と、とかち帯広空港を毎週火曜日、木曜日、土曜日の週３往復運行し、便数は合計で８往復16便を予定しております。 　機材の座席数につきましては、180席でございますため、合計2,500名程度の利用者数を想定しているところであります。 　詳細なスケジュールにつきましては、韓国清州国際空港を14時に出発し、とかち帯広空港に16時25分に到着。 　折り返しの便につきましては、とかち帯広空港を17時25分に出発し、清州国際空港に20時35分に到着する予定となっております。 　以上でございます。
2267. 佐々木勇一委員#2267 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。ざっくり１万5,000円と、この程度ということですね。その時々で違うということは分かります。 　そこで、任意で接種希望する者、これは医療機関に確認ということなんですけども、定期接種の対象者で接種を希望する者は、接種までの手続というのはどんなふうに行うのかをお伺いをしときたいと思います。
2268. 三宅智子こども課主幹#2268 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　公立保育所での防災頭巾のことについてお答えさせていただきます。 　現在、７か所ある公立保育所では、入所している３歳以上の児童分の防災頭巾を保育所で準備しております。また、市が保育所運営を委託している市立保育所では、全ての保育所の設置状況は把握していない状況ではありますが、防災頭巾を準備している保育所もあるということを確認しております。 　以上でございます。
2269. 杉野智美委員#2269 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　私からも、暖房代の支給、給付金についてお伺いをいたします。 　今、燃料代が非常に値上がりをしているということで、生活弱者に対して給付金を支給するという市独自の給付金ということでお聞きをしています。 　この支給の内容についてなんですが、生活保護世帯を除くとしたことについてお伺いをしていきたいと思います。 　物価高騰の状況については、今、４番委員さんからもるる御指摘があったとおりなんですが、帯広市が実施をしています小売の状況、小売消費者価格の状況という、毎月、調査が行われてホームページでも出ていますが、プロパンガスは５立方メートルで、この８月で7,024.9円ということで、４月から見ると300円を超える大幅な上昇で、昨年から見ても200円近い大幅な上昇となっています。 　灯油に関しては、４月からは変わっていないような状況なんですが、実は非常にずっと上昇している状況です。以前から議論していたように、100円をめどにするという、灯油の値上がりのめどというのが、議会でも何度か話されていましたけれども、もうこの100円を超えるというのは、本当にずっと続いている状況です。年間を通して続いていますし、ここ数年、本当に上がり始めている。 　それで、原油価格の高騰を見ても、まだこれは収まるような様子が見えないわけです。さらに、値上がりが予想されます。 　こうした中で、生活保護世帯にも物価高騰と暖房代の高騰は同様なものだと考えますが、対象から生活保護世帯を除外する理由についてお聞きをします。
2270. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2270 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　手続ですけども、季節性インフルエンザの予防接種と同様でございまして、接種対象者で接種を希望する方は実施医療機関に連絡し、必要に応じて予約を行って接種を受けるということになります。これまでの特例臨時接種のように、市から接種券の送付や予約の受付を行うということはありません。ワクチンも市から各医療機関に配分するのではなく、各医療機関が必要数を見込んで医薬品の卸売業者に注文することとなります。こういった手続になります。 　以上です。
2271. 今野さゆり危機対策課長補佐#2271 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　更新を要します非常食の賞味期限につきましては、アルファ米が５年、サバイバルフーズが25年、粉ミルクが24か月、液体ミルクが18か月となっているところでございます。 　アレルギーにつきましては、アルファ米、粉ミルクが対応商品を備えておりますが、サバイバルフーズと液体ミルクにつきましては、長期保存可能でアレルギー対応している食品の取扱いがございませんため、アレルギー対応の商品を備えることができていない状況でございます。 　賞味期限の近くなったアルファ米につきましては、今年度市内の小・中義務教育学校の全児童・生徒に、ローリングストックに関するリーフレットと共に配布しましたほか、防災訓練や市内イベント出店時に、市民へ啓発資材として活用しております。 　また、ミルク類につきましても、産科のある病院へ提供いたしまして、妊婦などへ配布することで、災害への備えを考えていただくきっかけとなるよう活用しております。 　以上でございます。
2272. 今野さゆり危機対策課長補佐#2272 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　更新を要します非常食の賞味期限につきましては、アルファ米が５年、サバイバルフーズが25年、粉ミルクが24か月、液体ミルクが18か月となっているところでございます。 　アレルギーにつきましては、アルファ米、粉ミルクが対応商品を備えておりますが、サバイバルフーズと液体ミルクにつきましては、長期保存可能でアレルギー対応している食品の取扱いがございませんため、アレルギー対応の商品を備えることができていない状況でございます。 　賞味期限の近くなったアルファ米につきましては、今年度市内の小・中義務教育学校の全児童・生徒に、ローリングストックに関するリーフレットと共に配布しましたほか、防災訓練や市内イベント出店時に、市民へ啓発資材として活用しております。 　また、ミルク類につきましても、産科のある病院へ提供いたしまして、妊婦などへ配布することで、災害への備えを考えていただくきっかけとなるよう活用しております。 　以上でございます。
2273. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2273 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　手続ですけども、季節性インフルエンザの予防接種と同様でございまして、接種対象者で接種を希望する方は実施医療機関に連絡し、必要に応じて予約を行って接種を受けるということになります。これまでの特例臨時接種のように、市から接種券の送付や予約の受付を行うということはありません。ワクチンも市から各医療機関に配分するのではなく、各医療機関が必要数を見込んで医薬品の卸売業者に注文することとなります。こういった手続になります。 　以上です。
2274. 梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長#2274 / 7836
      ◎梶穂健康推進課長・保健福祉センター館長　手続ですけども、季節性インフルエンザの予防接種と同様でございまして、接種対象者で接種を希望する方は実施医療機関に連絡し、必要に応じて予約を行って接種を受けるということになります。これまでの特例臨時接種のように、市から接種券の送付や予約の受付を行うということはありません。ワクチンも市から各医療機関に配分するのではなく、各医療機関が必要数を見込んで医薬品の卸売業者に注文することとなります。こういった手続になります。 　以上です。
2275. 杉野智美委員#2275 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　私からも、暖房代の支給、給付金についてお伺いをいたします。 　今、燃料代が非常に値上がりをしているということで、生活弱者に対して給付金を支給するという市独自の給付金ということでお聞きをしています。 　この支給の内容についてなんですが、生活保護世帯を除くとしたことについてお伺いをしていきたいと思います。 　物価高騰の状況については、今、４番委員さんからもるる御指摘があったとおりなんですが、帯広市が実施をしています小売の状況、小売消費者価格の状況という、毎月、調査が行われてホームページでも出ていますが、プロパンガスは５立方メートルで、この８月で7,024.9円ということで、４月から見ると300円を超える大幅な上昇で、昨年から見ても200円近い大幅な上昇となっています。 　灯油に関しては、４月からは変わっていないような状況なんですが、実は非常にずっと上昇している状況です。以前から議論していたように、100円をめどにするという、灯油の値上がりのめどというのが、議会でも何度か話されていましたけれども、もうこの100円を超えるというのは、本当にずっと続いている状況です。年間を通して続いていますし、ここ数年、本当に上がり始めている。 　それで、原油価格の高騰を見ても、まだこれは収まるような様子が見えないわけです。さらに、値上がりが予想されます。 　こうした中で、生活保護世帯にも物価高騰と暖房代の高騰は同様なものだと考えますが、対象から生活保護世帯を除外する理由についてお聞きをします。
2276. 大塚徹委員#2276 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　防災頭巾は、学校と違って、公立では７か所ですかね、用意はしているということで質問したときにどうして危機対策でそれを言わないのかなという気はするんだけども、そういうことを今日初めて分かったわけでありますけども。それで指定管理者の方、ほとんど今指定管理者、今統合の問題とかいろいろとありますけども、防災頭巾については把握しているところと把握してないところがあるということでありますけども、それが市全体の保育園としての防災頭巾が必要だという意識にはなってないだろうなと思うんですね。厳寒期の防災でなぜ私必要かというのは、学校教育のときにも何度も言ってますけども、特に小さい子供たちは、頭を守る、防災頭巾をかぶる、それをすると厳寒期のとき暖房にもなる、それから顔を隠すことによって暖房にもなる、それからつららとか、それから氷だとかで倒れたときに顔の防護にもなる、大変いい物なんですね。そういうことで、私はぜひともこれを市の全ての指定管理者にも広めていただきたいと思うわけであります。 　それで、保護者と保育士と園児のいざというときの装備品、これを分けてらっしゃるんでしょうか、それとも違うふうに準備をするようになっているんでしょうか、その点について確認させてください。
2277. 杉野智美委員#2277 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　私からも、暖房代の支給、給付金についてお伺いをいたします。 　今、燃料代が非常に値上がりをしているということで、生活弱者に対して給付金を支給するという市独自の給付金ということでお聞きをしています。 　この支給の内容についてなんですが、生活保護世帯を除くとしたことについてお伺いをしていきたいと思います。 　物価高騰の状況については、今、４番委員さんからもるる御指摘があったとおりなんですが、帯広市が実施をしています小売の状況、小売消費者価格の状況という、毎月、調査が行われてホームページでも出ていますが、プロパンガスは５立方メートルで、この８月で7,024.9円ということで、４月から見ると300円を超える大幅な上昇で、昨年から見ても200円近い大幅な上昇となっています。 　灯油に関しては、４月からは変わっていないような状況なんですが、実は非常にずっと上昇している状況です。以前から議論していたように、100円をめどにするという、灯油の値上がりのめどというのが、議会でも何度か話されていましたけれども、もうこの100円を超えるというのは、本当にずっと続いている状況です。年間を通して続いていますし、ここ数年、本当に上がり始めている。 　それで、原油価格の高騰を見ても、まだこれは収まるような様子が見えないわけです。さらに、値上がりが予想されます。 　こうした中で、生活保護世帯にも物価高騰と暖房代の高騰は同様なものだと考えますが、対象から生活保護世帯を除外する理由についてお聞きをします。
2278. 大塚徹委員#2278 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　防災頭巾は、学校と違って、公立では７か所ですかね、用意はしているということで質問したときにどうして危機対策でそれを言わないのかなという気はするんだけども、そういうことを今日初めて分かったわけでありますけども。それで指定管理者の方、ほとんど今指定管理者、今統合の問題とかいろいろとありますけども、防災頭巾については把握しているところと把握してないところがあるということでありますけども、それが市全体の保育園としての防災頭巾が必要だという意識にはなってないだろうなと思うんですね。厳寒期の防災でなぜ私必要かというのは、学校教育のときにも何度も言ってますけども、特に小さい子供たちは、頭を守る、防災頭巾をかぶる、それをすると厳寒期のとき暖房にもなる、それから顔を隠すことによって暖房にもなる、それからつららとか、それから氷だとかで倒れたときに顔の防護にもなる、大変いい物なんですね。そういうことで、私はぜひともこれを市の全ての指定管理者にも広めていただきたいと思うわけであります。 　それで、保護者と保育士と園児のいざというときの装備品、これを分けてらっしゃるんでしょうか、それとも違うふうに準備をするようになっているんでしょうか、その点について確認させてください。
2279. 三浦勇利委員#2279 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。前回もそうだったんですけども、なかなかそこに人が集まって滞留して動かなくなるというところもあったので、そういった課題も認識はしてるんですけども、一定こういった声もあるので、今後も引き続き検討をしていただきたいなと思います。 　続いて、飲食ブースなんですけども、これもちょっと市民の方からいただいた声で、特に土曜日の花火があったときだったと思うんですが、なかなか混み合っていて、一回も何も購入できずに、行列ができていて、そのまま何も食べられずに帰っていったという話がありました。お子さん連れの方もいて、子供も何も食べれずに帰ってしまったということで、非常に残念な様子だったんですけども、飲食ブースについてはどのように数だとか配置というのをしているのか、また今後、来年度に向けて増加させる考えはあるのか、その辺をお伺いいたします。
2280. 大和田三朗委員#2280 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　確認させていただきました。 　機材は、エアバスのＡ３２０ということで、180席ということで。 　ＬＣＣなので、座席数はすごい狭いんですけど、フライト時間が３時間程度なので、大丈夫かなと思うところでございます。 　ただ、この合計が2,500人ということで想定されていると伺っておるんですが、前回10月に、たしかエアロＫさん、１回来てますよね、往復で。 　あんとき、１便が175人、向こうから飛んできて、帰りが45人、たしか、しか乗ってないはずなんですよ。 　工藤議員も言ってましたけれども、買うのが大変だと。 　ちなみにエアロＫのホームページを見ると、もう買えるんです。 　１便は、もう満席で買えません。 　片道は、安いので１万7,000円ぐらい。高いと、２万7,000円ぐらいかな。 　ウォンで買わなきゃいけないんですよ。 　なかなかハードルが高いなと思うんですけど。 　そういう状態のスケジュールと伺っております。 　ただ、この本チャーター便を受入れるのに、今、先ほど工藤議員が、燃料のこととか、グラハンのことも聞いてますけれども、税関のことも聞かなきゃいけないので。 　税関、出入国管理、検疫等の受入れ体制については、どのようになってるのか、お聞かせください。
2281. 大和田三朗委員#2281 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　確認させていただきました。 　機材は、エアバスのＡ３２０ということで、180席ということで。 　ＬＣＣなので、座席数はすごい狭いんですけど、フライト時間が３時間程度なので、大丈夫かなと思うところでございます。 　ただ、この合計が2,500人ということで想定されていると伺っておるんですが、前回10月に、たしかエアロＫさん、１回来てますよね、往復で。 　あんとき、１便が175人、向こうから飛んできて、帰りが45人、たしか、しか乗ってないはずなんですよ。 　工藤議員も言ってましたけれども、買うのが大変だと。 　ちなみにエアロＫのホームページを見ると、もう買えるんです。 　１便は、もう満席で買えません。 　片道は、安いので１万7,000円ぐらい。高いと、２万7,000円ぐらいかな。 　ウォンで買わなきゃいけないんですよ。 　なかなかハードルが高いなと思うんですけど。 　そういう状態のスケジュールと伺っております。 　ただ、この本チャーター便を受入れるのに、今、先ほど工藤議員が、燃料のこととか、グラハンのことも聞いてますけれども、税関のことも聞かなきゃいけないので。 　税関、出入国管理、検疫等の受入れ体制については、どのようになってるのか、お聞かせください。
2282. 大和田三朗委員#2282 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　確認させていただきました。 　機材は、エアバスのＡ３２０ということで、180席ということで。 　ＬＣＣなので、座席数はすごい狭いんですけど、フライト時間が３時間程度なので、大丈夫かなと思うところでございます。 　ただ、この合計が2,500人ということで想定されていると伺っておるんですが、前回10月に、たしかエアロＫさん、１回来てますよね、往復で。 　あんとき、１便が175人、向こうから飛んできて、帰りが45人、たしか、しか乗ってないはずなんですよ。 　工藤議員も言ってましたけれども、買うのが大変だと。 　ちなみにエアロＫのホームページを見ると、もう買えるんです。 　１便は、もう満席で買えません。 　片道は、安いので１万7,000円ぐらい。高いと、２万7,000円ぐらいかな。 　ウォンで買わなきゃいけないんですよ。 　なかなかハードルが高いなと思うんですけど。 　そういう状態のスケジュールと伺っております。 　ただ、この本チャーター便を受入れるのに、今、先ほど工藤議員が、燃料のこととか、グラハンのことも聞いてますけれども、税関のことも聞かなきゃいけないので。 　税関、出入国管理、検疫等の受入れ体制については、どのようになってるのか、お聞かせください。
2283. 三浦勇利委員#2283 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。前回もそうだったんですけども、なかなかそこに人が集まって滞留して動かなくなるというところもあったので、そういった課題も認識はしてるんですけども、一定こういった声もあるので、今後も引き続き検討をしていただきたいなと思います。 　続いて、飲食ブースなんですけども、これもちょっと市民の方からいただいた声で、特に土曜日の花火があったときだったと思うんですが、なかなか混み合っていて、一回も何も購入できずに、行列ができていて、そのまま何も食べられずに帰っていったという話がありました。お子さん連れの方もいて、子供も何も食べれずに帰ってしまったということで、非常に残念な様子だったんですけども、飲食ブースについてはどのように数だとか配置というのをしているのか、また今後、来年度に向けて増加させる考えはあるのか、その辺をお伺いいたします。
2284. 大塚徹委員#2284 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　防災頭巾は、学校と違って、公立では７か所ですかね、用意はしているということで質問したときにどうして危機対策でそれを言わないのかなという気はするんだけども、そういうことを今日初めて分かったわけでありますけども。それで指定管理者の方、ほとんど今指定管理者、今統合の問題とかいろいろとありますけども、防災頭巾については把握しているところと把握してないところがあるということでありますけども、それが市全体の保育園としての防災頭巾が必要だという意識にはなってないだろうなと思うんですね。厳寒期の防災でなぜ私必要かというのは、学校教育のときにも何度も言ってますけども、特に小さい子供たちは、頭を守る、防災頭巾をかぶる、それをすると厳寒期のとき暖房にもなる、それから顔を隠すことによって暖房にもなる、それからつららとか、それから氷だとかで倒れたときに顔の防護にもなる、大変いい物なんですね。そういうことで、私はぜひともこれを市の全ての指定管理者にも広めていただきたいと思うわけであります。 　それで、保護者と保育士と園児のいざというときの装備品、これを分けてらっしゃるんでしょうか、それとも違うふうに準備をするようになっているんでしょうか、その点について確認させてください。
2285. 三浦勇利委員#2285 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。前回もそうだったんですけども、なかなかそこに人が集まって滞留して動かなくなるというところもあったので、そういった課題も認識はしてるんですけども、一定こういった声もあるので、今後も引き続き検討をしていただきたいなと思います。 　続いて、飲食ブースなんですけども、これもちょっと市民の方からいただいた声で、特に土曜日の花火があったときだったと思うんですが、なかなか混み合っていて、一回も何も購入できずに、行列ができていて、そのまま何も食べられずに帰っていったという話がありました。お子さん連れの方もいて、子供も何も食べれずに帰ってしまったということで、非常に残念な様子だったんですけども、飲食ブースについてはどのように数だとか配置というのをしているのか、また今後、来年度に向けて増加させる考えはあるのか、その辺をお伺いいたします。
2286. 今野さゆり危機対策課長補佐#2286 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　更新を要します非常食の賞味期限につきましては、アルファ米が５年、サバイバルフーズが25年、粉ミルクが24か月、液体ミルクが18か月となっているところでございます。 　アレルギーにつきましては、アルファ米、粉ミルクが対応商品を備えておりますが、サバイバルフーズと液体ミルクにつきましては、長期保存可能でアレルギー対応している食品の取扱いがございませんため、アレルギー対応の商品を備えることができていない状況でございます。 　賞味期限の近くなったアルファ米につきましては、今年度市内の小・中義務教育学校の全児童・生徒に、ローリングストックに関するリーフレットと共に配布しましたほか、防災訓練や市内イベント出店時に、市民へ啓発資材として活用しております。 　また、ミルク類につきましても、産科のある病院へ提供いたしまして、妊婦などへ配布することで、災害への備えを考えていただくきっかけとなるよう活用しております。 　以上でございます。
2287. 佐々木直美委員#2287 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　一見、子育て世帯のというところが見えにくくなったと思いましたけれども、今の答弁ではこれまで別建てしていた項目を住宅セーフティネットの充実の中に包含したということでございました。 　市営住宅などは、低所得者層の市民、高齢者、困窮者などに向けた住宅セーフティネットとしての位置づけということでありますけれども、子育て世帯に向けましては、安心して子供を産み育てられる地域につながる市民サービスになるとも捉えることができるのではないかなと考えます。 　少子・高齢化が進んで、帯広市の人口も穏やかではありますけれども確実に減少傾向にあります。合計特殊出生率は1.21と目標の1.4には届かず、2023年の新生児数、これは前年比87人減の905人であり、２年連続1,000人を割り込みました。 　現在の帯広市における子育て世帯の数は１万4,000世帯、帯広市の世帯平均の年収は433万円となっておりますけれども、年収階級別に見ますと年収300万円未満の世帯が一番多く43.8％、３万4,000世帯となっております。多くの子育て世帯がこの中に含まれているのではないかなと考えられます。 　行政として、ファミリー層に向けた市営住宅と地域優良賃貸住宅などの提供住宅の状況と今後の考えについてお伺いいたします。
2288. 佐々木直美委員#2288 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　一見、子育て世帯のというところが見えにくくなったと思いましたけれども、今の答弁ではこれまで別建てしていた項目を住宅セーフティネットの充実の中に包含したということでございました。 　市営住宅などは、低所得者層の市民、高齢者、困窮者などに向けた住宅セーフティネットとしての位置づけということでありますけれども、子育て世帯に向けましては、安心して子供を産み育てられる地域につながる市民サービスになるとも捉えることができるのではないかなと考えます。 　少子・高齢化が進んで、帯広市の人口も穏やかではありますけれども確実に減少傾向にあります。合計特殊出生率は1.21と目標の1.4には届かず、2023年の新生児数、これは前年比87人減の905人であり、２年連続1,000人を割り込みました。 　現在の帯広市における子育て世帯の数は１万4,000世帯、帯広市の世帯平均の年収は433万円となっておりますけれども、年収階級別に見ますと年収300万円未満の世帯が一番多く43.8％、３万4,000世帯となっております。多くの子育て世帯がこの中に含まれているのではないかなと考えられます。 　行政として、ファミリー層に向けた市営住宅と地域優良賃貸住宅などの提供住宅の状況と今後の考えについてお伺いいたします。
2289. 佐々木直美委員#2289 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　一見、子育て世帯のというところが見えにくくなったと思いましたけれども、今の答弁ではこれまで別建てしていた項目を住宅セーフティネットの充実の中に包含したということでございました。 　市営住宅などは、低所得者層の市民、高齢者、困窮者などに向けた住宅セーフティネットとしての位置づけということでありますけれども、子育て世帯に向けましては、安心して子供を産み育てられる地域につながる市民サービスになるとも捉えることができるのではないかなと考えます。 　少子・高齢化が進んで、帯広市の人口も穏やかではありますけれども確実に減少傾向にあります。合計特殊出生率は1.21と目標の1.4には届かず、2023年の新生児数、これは前年比87人減の905人であり、２年連続1,000人を割り込みました。 　現在の帯広市における子育て世帯の数は１万4,000世帯、帯広市の世帯平均の年収は433万円となっておりますけれども、年収階級別に見ますと年収300万円未満の世帯が一番多く43.8％、３万4,000世帯となっております。多くの子育て世帯がこの中に含まれているのではないかなと考えられます。 　行政として、ファミリー層に向けた市営住宅と地域優良賃貸住宅などの提供住宅の状況と今後の考えについてお伺いいたします。
2290. 大竹口武光委員#2290 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりましたけども、市役所の業務は、デジタルトランスフォーメーション化──ＤＸ化されるということで、総務委員会でも議論が進んできているわけでありますが、そういった中で、先進的な手法を取り入れた管理システムを構築して、平常時と災害時の両方に対応した災害備蓄品における体制の整備が求められてくると思うところであります。ですから、そういった部分においての市の見解と今後の取組みについてお伺いしたいと思います。
2291. 大竹口武光委員#2291 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりましたけども、市役所の業務は、デジタルトランスフォーメーション化──ＤＸ化されるということで、総務委員会でも議論が進んできているわけでありますが、そういった中で、先進的な手法を取り入れた管理システムを構築して、平常時と災害時の両方に対応した災害備蓄品における体制の整備が求められてくると思うところであります。ですから、そういった部分においての市の見解と今後の取組みについてお伺いしたいと思います。
2292. 大竹口武光委員#2292 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　状況については分かりましたけども、市役所の業務は、デジタルトランスフォーメーション化──ＤＸ化されるということで、総務委員会でも議論が進んできているわけでありますが、そういった中で、先進的な手法を取り入れた管理システムを構築して、平常時と災害時の両方に対応した災害備蓄品における体制の整備が求められてくると思うところであります。ですから、そういった部分においての市の見解と今後の取組みについてお伺いしたいと思います。
2293. 阿部恭子観光交流課長#2293 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　飲食ブースにつきましては、例年帯広物産協会や帯広商工会議所の青年部が出店しておりまして、販売店や販売する品につきましては各団体に一任をしているところでございます。販売店や時間帯によりましては長い行列ができることもあったと認識しておりますので、販売店の増や販売方法の工夫も含めて今後検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2294. 阿部恭子観光交流課長#2294 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　飲食ブースにつきましては、例年帯広物産協会や帯広商工会議所の青年部が出店しておりまして、販売店や販売する品につきましては各団体に一任をしているところでございます。販売店や時間帯によりましては長い行列ができることもあったと認識しておりますので、販売店の増や販売方法の工夫も含めて今後検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2295. 藤原健観光交流課長補佐#2295 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　税関や出入国管理、検疫の体制につきましては、とかち帯広空港が職員の常駐している空港ではございませんことから、近隣の釧路空港や新千歳空港からの出張で業務に当たることになりまして、空港運営者である北海道エアポート株式会社から各所へ対応を依頼し、承諾をいただいてるところでございます。 　以上でございます。
2296. 阿部恭子観光交流課長#2296 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　飲食ブースにつきましては、例年帯広物産協会や帯広商工会議所の青年部が出店しておりまして、販売店や販売する品につきましては各団体に一任をしているところでございます。販売店や時間帯によりましては長い行列ができることもあったと認識しておりますので、販売店の増や販売方法の工夫も含めて今後検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2297. 藤原健観光交流課長補佐#2297 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　税関や出入国管理、検疫の体制につきましては、とかち帯広空港が職員の常駐している空港ではございませんことから、近隣の釧路空港や新千歳空港からの出張で業務に当たることになりまして、空港運営者である北海道エアポート株式会社から各所へ対応を依頼し、承諾をいただいてるところでございます。 　以上でございます。
2298. 藤原健観光交流課長補佐#2298 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　税関や出入国管理、検疫の体制につきましては、とかち帯広空港が職員の常駐している空港ではございませんことから、近隣の釧路空港や新千歳空港からの出張で業務に当たることになりまして、空港運営者である北海道エアポート株式会社から各所へ対応を依頼し、承諾をいただいてるところでございます。 　以上でございます。
2299. 齋藤周平地域福祉課長#2299 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　今、お話がありましたように、昨今の物価高騰は市民の生活にも大きな影響を及ぼしておりまして、特に所得の少ない世帯を中心に、多くの市民の家計の負担になっているものと認識してございます。 　しかしながら、本給付金では、限られた財源の中で、より厳しい生活を余儀なくされている方へ支援するという考え方から、生活保護制度の中で冬季加算として燃料代への配慮がなされているということで、生活保護世帯は対象外としてきたところでありまして、今回も、これまでと同様の考え方で実施しようとするものでございます。 　以上でございます。
2300. 齋藤周平地域福祉課長#2300 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　今、お話がありましたように、昨今の物価高騰は市民の生活にも大きな影響を及ぼしておりまして、特に所得の少ない世帯を中心に、多くの市民の家計の負担になっているものと認識してございます。 　しかしながら、本給付金では、限られた財源の中で、より厳しい生活を余儀なくされている方へ支援するという考え方から、生活保護制度の中で冬季加算として燃料代への配慮がなされているということで、生活保護世帯は対象外としてきたところでありまして、今回も、これまでと同様の考え方で実施しようとするものでございます。 　以上でございます。
2301. 齋藤周平地域福祉課長#2301 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　今、お話がありましたように、昨今の物価高騰は市民の生活にも大きな影響を及ぼしておりまして、特に所得の少ない世帯を中心に、多くの市民の家計の負担になっているものと認識してございます。 　しかしながら、本給付金では、限られた財源の中で、より厳しい生活を余儀なくされている方へ支援するという考え方から、生活保護制度の中で冬季加算として燃料代への配慮がなされているということで、生活保護世帯は対象外としてきたところでありまして、今回も、これまでと同様の考え方で実施しようとするものでございます。 　以上でございます。
2302. 樂山勝則危機対策室長#2302 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　ＤＸを活用した災害備蓄品の管理については、国、都道府県、市町村の３者がリアルタイムで物資の調達・輸送等に必要な情報を共有し、調整を効率化できる物資調達・輸送調整等支援システム、こういったものがございまして、これは令和２年度から運用が開始され、各自治体は同システムに備蓄品の情報を入力し、備蓄品の保有状況が管理されている、こういったところでございます。 　こうした備蓄品の管理に関するオペレーションは、可能な限りシンプルにかつ集約化する必要がございまして、当市においても物資調達・輸送調整等支援システムへの入力を日常の管理体制に組み込み、さらに現在のデータでの管理と合わせまして、同システムの操作の習熟に努めているといったところでございます。 　以上でございます。
2303. 樂山勝則危機対策室長#2303 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　ＤＸを活用した災害備蓄品の管理については、国、都道府県、市町村の３者がリアルタイムで物資の調達・輸送等に必要な情報を共有し、調整を効率化できる物資調達・輸送調整等支援システム、こういったものがございまして、これは令和２年度から運用が開始され、各自治体は同システムに備蓄品の情報を入力し、備蓄品の保有状況が管理されている、こういったところでございます。 　こうした備蓄品の管理に関するオペレーションは、可能な限りシンプルにかつ集約化する必要がございまして、当市においても物資調達・輸送調整等支援システムへの入力を日常の管理体制に組み込み、さらに現在のデータでの管理と合わせまして、同システムの操作の習熟に努めているといったところでございます。 　以上でございます。
2304. 三宅智子こども課主幹#2304 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　災害発生時の対応体制や避難時の対応については、避難時の具体的手順及び職員の役割分担、避難訓練計画等に関するマニュアルを各保育所で作成しております。災害発生時には、子供たちにその場で防災頭巾をかぶらせることは難しいため、まずは安全な場所に避難誘導しまして、その後にかぶらせるよう職員が持ち出すこととしております。 　また、２次避難が必要となった場合には、安全な場所へ避難した後に保護者へ連絡して迎えに来てもらうということを想定しております。 　以上でございます。
2305. 工藤進委員#2305 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　アレルギーに対しても大丈夫ですし、賞味期限が近くなっても無駄にはしてないと、こういうお話だったと思いますけれども、市の備蓄品の状況、また考え方については承知をいたしました。 　市民の自助としての備えについても、非常に重要でありますが、市はどのようにお考えなのか、伺います。
2306. 三宅智子こども課主幹#2306 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　災害発生時の対応体制や避難時の対応については、避難時の具体的手順及び職員の役割分担、避難訓練計画等に関するマニュアルを各保育所で作成しております。災害発生時には、子供たちにその場で防災頭巾をかぶらせることは難しいため、まずは安全な場所に避難誘導しまして、その後にかぶらせるよう職員が持ち出すこととしております。 　また、２次避難が必要となった場合には、安全な場所へ避難した後に保護者へ連絡して迎えに来てもらうということを想定しております。 　以上でございます。
2307. 樂山勝則危機対策室長#2307 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　ＤＸを活用した災害備蓄品の管理については、国、都道府県、市町村の３者がリアルタイムで物資の調達・輸送等に必要な情報を共有し、調整を効率化できる物資調達・輸送調整等支援システム、こういったものがございまして、これは令和２年度から運用が開始され、各自治体は同システムに備蓄品の情報を入力し、備蓄品の保有状況が管理されている、こういったところでございます。 　こうした備蓄品の管理に関するオペレーションは、可能な限りシンプルにかつ集約化する必要がございまして、当市においても物資調達・輸送調整等支援システムへの入力を日常の管理体制に組み込み、さらに現在のデータでの管理と合わせまして、同システムの操作の習熟に努めているといったところでございます。 　以上でございます。
2308. 宮腰雅年住宅営繕課長補佐#2308 / 7836
      ◎宮腰雅年住宅営繕課長補佐　市営住宅は、令和６年１月末現在で2,805戸、子育て世帯向け地域優良賃貸住宅は136戸を供給しておりますが、今年度、将来人口、世帯数等の推計を基に将来的な市営住宅の必要戸数を推計いたしましたところ、必要とされる市営住宅は今後減少する見込みとなったところでございます。 　このことから、今後、市営住宅は、建て替えによる集約や、借り上げ市営住宅の契約満了により、管理戸数を減少させるとともに、子育て世帯向け地域優良賃貸住宅につきましても、こちらは新たな整備は行わず、家賃補助期間の満了をもちまして事業を終了する考えでございます。 　以上でございます。
2309. 佐々木勇一委員#2309 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。今までどおりじゃないということで、個人に連絡はしないということなんですね。 　それで、定期接種実施に向けた今後の取組みと接種開始日がもういつになるのかということが決まっているのかどうかをお伺いしたいと思います。
2310. 佐々木勇一委員#2310 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。今までどおりじゃないということで、個人に連絡はしないということなんですね。 　それで、定期接種実施に向けた今後の取組みと接種開始日がもういつになるのかということが決まっているのかどうかをお伺いしたいと思います。
2311. 三宅智子こども課主幹#2311 / 7836
      ◎三宅智子こども課主幹　災害発生時の対応体制や避難時の対応については、避難時の具体的手順及び職員の役割分担、避難訓練計画等に関するマニュアルを各保育所で作成しております。災害発生時には、子供たちにその場で防災頭巾をかぶらせることは難しいため、まずは安全な場所に避難誘導しまして、その後にかぶらせるよう職員が持ち出すこととしております。 　また、２次避難が必要となった場合には、安全な場所へ避難した後に保護者へ連絡して迎えに来てもらうということを想定しております。 　以上でございます。
2312. 工藤進委員#2312 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　アレルギーに対しても大丈夫ですし、賞味期限が近くなっても無駄にはしてないと、こういうお話だったと思いますけれども、市の備蓄品の状況、また考え方については承知をいたしました。 　市民の自助としての備えについても、非常に重要でありますが、市はどのようにお考えなのか、伺います。
2313. 佐々木勇一委員#2313 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。今までどおりじゃないということで、個人に連絡はしないということなんですね。 　それで、定期接種実施に向けた今後の取組みと接種開始日がもういつになるのかということが決まっているのかどうかをお伺いしたいと思います。
2314. 宮腰雅年住宅営繕課長補佐#2314 / 7836
      ◎宮腰雅年住宅営繕課長補佐　市営住宅は、令和６年１月末現在で2,805戸、子育て世帯向け地域優良賃貸住宅は136戸を供給しておりますが、今年度、将来人口、世帯数等の推計を基に将来的な市営住宅の必要戸数を推計いたしましたところ、必要とされる市営住宅は今後減少する見込みとなったところでございます。 　このことから、今後、市営住宅は、建て替えによる集約や、借り上げ市営住宅の契約満了により、管理戸数を減少させるとともに、子育て世帯向け地域優良賃貸住宅につきましても、こちらは新たな整備は行わず、家賃補助期間の満了をもちまして事業を終了する考えでございます。 　以上でございます。
2315. 宮腰雅年住宅営繕課長補佐#2315 / 7836
      ◎宮腰雅年住宅営繕課長補佐　市営住宅は、令和６年１月末現在で2,805戸、子育て世帯向け地域優良賃貸住宅は136戸を供給しておりますが、今年度、将来人口、世帯数等の推計を基に将来的な市営住宅の必要戸数を推計いたしましたところ、必要とされる市営住宅は今後減少する見込みとなったところでございます。 　このことから、今後、市営住宅は、建て替えによる集約や、借り上げ市営住宅の契約満了により、管理戸数を減少させるとともに、子育て世帯向け地域優良賃貸住宅につきましても、こちらは新たな整備は行わず、家賃補助期間の満了をもちまして事業を終了する考えでございます。 　以上でございます。
2316. 工藤進委員#2316 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　アレルギーに対しても大丈夫ですし、賞味期限が近くなっても無駄にはしてないと、こういうお話だったと思いますけれども、市の備蓄品の状況、また考え方については承知をいたしました。 　市民の自助としての備えについても、非常に重要でありますが、市はどのようにお考えなのか、伺います。
2317. 佐々木直美委員#2317 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　事業を終了する考えということでございました。 　例えばなんですけれども、人口半減が見込まれる市町村が、移住支援として住宅を無償提供して、保育の無償化に取り組み、人口を増やしている例はあちらこちらで見受けられます。これまでのセーフティネットとしての住宅確保施策が、無償とは言わずとも、収入に応じた家賃で暮らせる、住みよさをアピールする、若者定住、少子化対策としての施策になり得るのではないかなと考えます。 　そうはいいましても、財政状況ですとか公共施設マネジメントを視野に入れますと、市営住宅の増設はなかなか難しく、民業圧迫の懸念も生じてきます。 　一方、地域優良賃貸住宅、地優賃、これに関しましては、官民連携事業であり、地域事業者にとっても地域住民にとっても支援策であり、行政負担も少ないものと考えます。 　地優賃の数に関して、今後、契約期間満了に伴い削減の方向ということでありましたけれども、現在の社会情勢としては、上がらない賃金、諸物価の高騰、不安定な雇用状況などがありまして、子育て世帯にとっては日々の暮らしが非常に厳しいものとなっております。子育て世帯においては、もう一人の子供を望める状況ではないのではないかなと感じているところです。 　そこで、地優賃増設への考えについて再度お伺いいたします。
2318. 杉野智美委員#2318 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　冬季加算がその要因であると、そのように実施をしてきたということなんですが、冬季加算には今回のような原油高、物価高騰は織り込まれているのでしょうか。
2319. 大竹口武光委員#2319 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　帯広市の管理体制については、理解するところでありますけども、一方では、ＤＸ化が進展する中で、さらに進化したそうした備蓄体制を構築するという自治体が出てきております。やはりそういった新しい取組みといいましょうか、先進的な取組みを十分に研究をしていただきたいなと思うところであります。 　一例を申し上げますと、宮城県の多賀城市でございますけども、職員は、数量や賞味期限を入力する必要がなくなり、在庫把握のミスを防ぐことができるようになっているということなんです、ＤＸ化を進めることによって。どうしても人間がやりますと、人為的なミスというのが発生しがちではありますが、こういったデジタル化を活用することによって、そうしたミスを防ぐことができるということでございます。災害時は、配布先の確認や補充もシステム上でできるため、混乱を回避する効果が期待されるとのことでございまして、平常時と災害時の両方に対応したシステムを導入するのは全国で初めてという、そういうことでありました。ですから、先進的な取組みを行っているんだなと思ったところでありますけれども、物資の段ボール箱に貼られたＱＲコードを読み取るだけで、必要な情報を在庫リストに反映する。賞味期限が来たり、設定した数量を下回ったりした場合は通知されるなど、在庫把握ミスや混乱を防ぐ効果があるということでございましたので、こうしたシステムについても日進月歩で、非常にデジタル化が進展することによってスピードが増しておりますので、帯広市においては、じゃあどのような体制が求められるのかということをもう一度定期的に見直しをしながら、今現在のシステムで大丈夫なんだろうかということを念頭に置きながら、ぜひ研究していただきたいと思うところであります。 　実は、都心部の東京都防災ガイドを拝見させていただきました。地震や風水害、火山など、自然災害だけでなく、大規模事故、テロ災害など、首都圏直下地震が直面する危機への備えについてイラストそれから写真を交え解説し、日本語・音声コード掲載、日本語版・英語版・中国語版及び韓国語版を掲載しています。そして、日本語、英語、中国語、韓国語のそれぞれの国の言語で防災ガイドが実は紹介をされておりました。 　現在、世界的に国際化が一段と進み、地元十勝地方でもあちこちで外国の方々を目にいたしますけれども、自然災害や事故等に遭遇したときは大丈夫なんだろうかと思うところであります。確かにスマホに翻訳機能があるからと思われがちでありますけども、それにも増して外国人に優しいまちづくりを進めていくというためにも、この十勝・帯広においても、外国人に災害や避難情報の提供など、外国人に対してよりよい安心・安全の情報伝達が行われるように改めて求めておきたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。
2320. 大竹口武光委員#2320 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　帯広市の管理体制については、理解するところでありますけども、一方では、ＤＸ化が進展する中で、さらに進化したそうした備蓄体制を構築するという自治体が出てきております。やはりそういった新しい取組みといいましょうか、先進的な取組みを十分に研究をしていただきたいなと思うところであります。 　一例を申し上げますと、宮城県の多賀城市でございますけども、職員は、数量や賞味期限を入力する必要がなくなり、在庫把握のミスを防ぐことができるようになっているということなんです、ＤＸ化を進めることによって。どうしても人間がやりますと、人為的なミスというのが発生しがちではありますが、こういったデジタル化を活用することによって、そうしたミスを防ぐことができるということでございます。災害時は、配布先の確認や補充もシステム上でできるため、混乱を回避する効果が期待されるとのことでございまして、平常時と災害時の両方に対応したシステムを導入するのは全国で初めてという、そういうことでありました。ですから、先進的な取組みを行っているんだなと思ったところでありますけれども、物資の段ボール箱に貼られたＱＲコードを読み取るだけで、必要な情報を在庫リストに反映する。賞味期限が来たり、設定した数量を下回ったりした場合は通知されるなど、在庫把握ミスや混乱を防ぐ効果があるということでございましたので、こうしたシステムについても日進月歩で、非常にデジタル化が進展することによってスピードが増しておりますので、帯広市においては、じゃあどのような体制が求められるのかということをもう一度定期的に見直しをしながら、今現在のシステムで大丈夫なんだろうかということを念頭に置きながら、ぜひ研究していただきたいと思うところであります。 　実は、都心部の東京都防災ガイドを拝見させていただきました。地震や風水害、火山など、自然災害だけでなく、大規模事故、テロ災害など、首都圏直下地震が直面する危機への備えについてイラストそれから写真を交え解説し、日本語・音声コード掲載、日本語版・英語版・中国語版及び韓国語版を掲載しています。そして、日本語、英語、中国語、韓国語のそれぞれの国の言語で防災ガイドが実は紹介をされておりました。 　現在、世界的に国際化が一段と進み、地元十勝地方でもあちこちで外国の方々を目にいたしますけれども、自然災害や事故等に遭遇したときは大丈夫なんだろうかと思うところであります。確かにスマホに翻訳機能があるからと思われがちでありますけども、それにも増して外国人に優しいまちづくりを進めていくというためにも、この十勝・帯広においても、外国人に災害や避難情報の提供など、外国人に対してよりよい安心・安全の情報伝達が行われるように改めて求めておきたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。
2321. 大塚徹委員#2321 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今言ったように、今言われたことはいいんですよ、いいんですよ。ただ、私言っているのは、例えば厳寒期、今地震があって雪が降っているときに防災頭巾をかぶらないで行くというのはこれどうなのかなと思います。 　それから、なぜ保育士さんと園児の装備品が違うんですかと聞いたんですよね。ネットなんかで見ると、園児には防災頭巾って入ってんですよ。ところが、保育士さんには入ってない。子供たち、小さい子供って私も帯広幼稚園へ行ってましたけど、先生の言うことは絶対でした。子供って小学生はある程度自我が目覚めてますけど、保育園ぐらいになるとまだ先生というのは物すごい偉い。とにかく言うことを聞く。そうなると例えば保育士さんが帽子をかぶることによって、子供たちも防災頭巾をかぶる。一緒になってカルガモみたく同じことをするんだと思うんです。ですから、私は保育士の皆さんにも防災頭巾を用意するべきだと思って今質問してるんです。まだこれは私の要望でありますから、これもう一回話をして、そういうことができるんであればぜひともお願いをしたいなと思っておりますんで、防災頭巾って、今の時期、夏はまだあれだけど、特に今の時期は大変必要なもんですよ。本当に例えば今、保育士さんが連れて行くと言いましたよね、子供たちをね。そのときに、例えば何人か手つないで、よく私の事務所の前も鉄南保育園の皆さんが子供たちもみんなで歩いてますよ、先生たくさん３人も４人もこうやって抱えて、大変だわ、あれ。子供が道路に出たらどうしようかなと思っていつも心配してますけども、特に冬になると転びますよね。転んだときに顔にぼんとやっちゃったりなんかすると、特に災害のときですから、やはり防災頭巾をつけて、万が一転んでもつららとかとがった氷とか、そういうものに防護できるような体制づくりというのは帯広市はやったほうが私はいいと思います。それが一つ、まだやってないから駄目だとかということじゃなくて、一応要望はさせていただきたいなと思います。 　それと、あと災害時の保育所の避難状況、これは例えば保育園の連盟があって、そこに一応集約してからどこに流していくのかというようないろんな避難経路って、情報収集、経路があると思うんですけども、その点についても確認をいたしたいと思います。
2322. 三浦勇利委員#2322 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。やっぱりこの辺なかなか、皆さん集中して一つのところに並んだりとか、人気の店に多く並んでいて、なかなか買えないというようなことも一定しょうがないとは思うんですけども、なるべく多くの市民の方に満足していただけるような形で今後も検討をしていただきたいとお願いをいたします。 　続いて、シャトルバスについてなんですが、これも前回の委員会でお聞きしたんですけども、昨年度60回のときの実績を参考にして、乗車数が多い時間帯に増便を検討するという、そういった工夫をするということでお伺いをしておりましたが、実際の当日の対応状況とその効果についてお伺いをいたします。
2323. 三浦勇利委員#2323 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。やっぱりこの辺なかなか、皆さん集中して一つのところに並んだりとか、人気の店に多く並んでいて、なかなか買えないというようなことも一定しょうがないとは思うんですけども、なるべく多くの市民の方に満足していただけるような形で今後も検討をしていただきたいとお願いをいたします。 　続いて、シャトルバスについてなんですが、これも前回の委員会でお聞きしたんですけども、昨年度60回のときの実績を参考にして、乗車数が多い時間帯に増便を検討するという、そういった工夫をするということでお伺いをしておりましたが、実際の当日の対応状況とその効果についてお伺いをいたします。
2324. 大竹口武光委員#2324 / 7836
      ◆３番（大竹口武光委員）　帯広市の管理体制については、理解するところでありますけども、一方では、ＤＸ化が進展する中で、さらに進化したそうした備蓄体制を構築するという自治体が出てきております。やはりそういった新しい取組みといいましょうか、先進的な取組みを十分に研究をしていただきたいなと思うところであります。 　一例を申し上げますと、宮城県の多賀城市でございますけども、職員は、数量や賞味期限を入力する必要がなくなり、在庫把握のミスを防ぐことができるようになっているということなんです、ＤＸ化を進めることによって。どうしても人間がやりますと、人為的なミスというのが発生しがちではありますが、こういったデジタル化を活用することによって、そうしたミスを防ぐことができるということでございます。災害時は、配布先の確認や補充もシステム上でできるため、混乱を回避する効果が期待されるとのことでございまして、平常時と災害時の両方に対応したシステムを導入するのは全国で初めてという、そういうことでありました。ですから、先進的な取組みを行っているんだなと思ったところでありますけれども、物資の段ボール箱に貼られたＱＲコードを読み取るだけで、必要な情報を在庫リストに反映する。賞味期限が来たり、設定した数量を下回ったりした場合は通知されるなど、在庫把握ミスや混乱を防ぐ効果があるということでございましたので、こうしたシステムについても日進月歩で、非常にデジタル化が進展することによってスピードが増しておりますので、帯広市においては、じゃあどのような体制が求められるのかということをもう一度定期的に見直しをしながら、今現在のシステムで大丈夫なんだろうかということを念頭に置きながら、ぜひ研究していただきたいと思うところであります。 　実は、都心部の東京都防災ガイドを拝見させていただきました。地震や風水害、火山など、自然災害だけでなく、大規模事故、テロ災害など、首都圏直下地震が直面する危機への備えについてイラストそれから写真を交え解説し、日本語・音声コード掲載、日本語版・英語版・中国語版及び韓国語版を掲載しています。そして、日本語、英語、中国語、韓国語のそれぞれの国の言語で防災ガイドが実は紹介をされておりました。 　現在、世界的に国際化が一段と進み、地元十勝地方でもあちこちで外国の方々を目にいたしますけれども、自然災害や事故等に遭遇したときは大丈夫なんだろうかと思うところであります。確かにスマホに翻訳機能があるからと思われがちでありますけども、それにも増して外国人に優しいまちづくりを進めていくというためにも、この十勝・帯広においても、外国人に災害や避難情報の提供など、外国人に対してよりよい安心・安全の情報伝達が行われるように改めて求めておきたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。
2325. 大塚徹委員#2325 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今言ったように、今言われたことはいいんですよ、いいんですよ。ただ、私言っているのは、例えば厳寒期、今地震があって雪が降っているときに防災頭巾をかぶらないで行くというのはこれどうなのかなと思います。 　それから、なぜ保育士さんと園児の装備品が違うんですかと聞いたんですよね。ネットなんかで見ると、園児には防災頭巾って入ってんですよ。ところが、保育士さんには入ってない。子供たち、小さい子供って私も帯広幼稚園へ行ってましたけど、先生の言うことは絶対でした。子供って小学生はある程度自我が目覚めてますけど、保育園ぐらいになるとまだ先生というのは物すごい偉い。とにかく言うことを聞く。そうなると例えば保育士さんが帽子をかぶることによって、子供たちも防災頭巾をかぶる。一緒になってカルガモみたく同じことをするんだと思うんです。ですから、私は保育士の皆さんにも防災頭巾を用意するべきだと思って今質問してるんです。まだこれは私の要望でありますから、これもう一回話をして、そういうことができるんであればぜひともお願いをしたいなと思っておりますんで、防災頭巾って、今の時期、夏はまだあれだけど、特に今の時期は大変必要なもんですよ。本当に例えば今、保育士さんが連れて行くと言いましたよね、子供たちをね。そのときに、例えば何人か手つないで、よく私の事務所の前も鉄南保育園の皆さんが子供たちもみんなで歩いてますよ、先生たくさん３人も４人もこうやって抱えて、大変だわ、あれ。子供が道路に出たらどうしようかなと思っていつも心配してますけども、特に冬になると転びますよね。転んだときに顔にぼんとやっちゃったりなんかすると、特に災害のときですから、やはり防災頭巾をつけて、万が一転んでもつららとかとがった氷とか、そういうものに防護できるような体制づくりというのは帯広市はやったほうが私はいいと思います。それが一つ、まだやってないから駄目だとかということじゃなくて、一応要望はさせていただきたいなと思います。 　それと、あと災害時の保育所の避難状況、これは例えば保育園の連盟があって、そこに一応集約してからどこに流していくのかというようないろんな避難経路って、情報収集、経路があると思うんですけども、その点についても確認をいたしたいと思います。
2326. 大塚徹委員#2326 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今言ったように、今言われたことはいいんですよ、いいんですよ。ただ、私言っているのは、例えば厳寒期、今地震があって雪が降っているときに防災頭巾をかぶらないで行くというのはこれどうなのかなと思います。 　それから、なぜ保育士さんと園児の装備品が違うんですかと聞いたんですよね。ネットなんかで見ると、園児には防災頭巾って入ってんですよ。ところが、保育士さんには入ってない。子供たち、小さい子供って私も帯広幼稚園へ行ってましたけど、先生の言うことは絶対でした。子供って小学生はある程度自我が目覚めてますけど、保育園ぐらいになるとまだ先生というのは物すごい偉い。とにかく言うことを聞く。そうなると例えば保育士さんが帽子をかぶることによって、子供たちも防災頭巾をかぶる。一緒になってカルガモみたく同じことをするんだと思うんです。ですから、私は保育士の皆さんにも防災頭巾を用意するべきだと思って今質問してるんです。まだこれは私の要望でありますから、これもう一回話をして、そういうことができるんであればぜひともお願いをしたいなと思っておりますんで、防災頭巾って、今の時期、夏はまだあれだけど、特に今の時期は大変必要なもんですよ。本当に例えば今、保育士さんが連れて行くと言いましたよね、子供たちをね。そのときに、例えば何人か手つないで、よく私の事務所の前も鉄南保育園の皆さんが子供たちもみんなで歩いてますよ、先生たくさん３人も４人もこうやって抱えて、大変だわ、あれ。子供が道路に出たらどうしようかなと思っていつも心配してますけども、特に冬になると転びますよね。転んだときに顔にぼんとやっちゃったりなんかすると、特に災害のときですから、やはり防災頭巾をつけて、万が一転んでもつららとかとがった氷とか、そういうものに防護できるような体制づくりというのは帯広市はやったほうが私はいいと思います。それが一つ、まだやってないから駄目だとかということじゃなくて、一応要望はさせていただきたいなと思います。 　それと、あと災害時の保育所の避難状況、これは例えば保育園の連盟があって、そこに一応集約してからどこに流していくのかというようないろんな避難経路って、情報収集、経路があると思うんですけども、その点についても確認をいたしたいと思います。
2327. 大和田三朗委員#2327 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　また、この本チャーター便の運航をするエアロＫ航空と発着空港である清州国際空港の概要について、ちょっとお聞かせ願えますか。
2328. 大和田三朗委員#2328 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　また、この本チャーター便の運航をするエアロＫ航空と発着空港である清州国際空港の概要について、ちょっとお聞かせ願えますか。
2329. 大和田三朗委員#2329 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　また、この本チャーター便の運航をするエアロＫ航空と発着空港である清州国際空港の概要について、ちょっとお聞かせ願えますか。
2330. 佐々木直美委員#2330 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　事業を終了する考えということでございました。 　例えばなんですけれども、人口半減が見込まれる市町村が、移住支援として住宅を無償提供して、保育の無償化に取り組み、人口を増やしている例はあちらこちらで見受けられます。これまでのセーフティネットとしての住宅確保施策が、無償とは言わずとも、収入に応じた家賃で暮らせる、住みよさをアピールする、若者定住、少子化対策としての施策になり得るのではないかなと考えます。 　そうはいいましても、財政状況ですとか公共施設マネジメントを視野に入れますと、市営住宅の増設はなかなか難しく、民業圧迫の懸念も生じてきます。 　一方、地域優良賃貸住宅、地優賃、これに関しましては、官民連携事業であり、地域事業者にとっても地域住民にとっても支援策であり、行政負担も少ないものと考えます。 　地優賃の数に関して、今後、契約期間満了に伴い削減の方向ということでありましたけれども、現在の社会情勢としては、上がらない賃金、諸物価の高騰、不安定な雇用状況などがありまして、子育て世帯にとっては日々の暮らしが非常に厳しいものとなっております。子育て世帯においては、もう一人の子供を望める状況ではないのではないかなと感じているところです。 　そこで、地優賃増設への考えについて再度お伺いいたします。
2331. 佐々木直美委員#2331 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　事業を終了する考えということでございました。 　例えばなんですけれども、人口半減が見込まれる市町村が、移住支援として住宅を無償提供して、保育の無償化に取り組み、人口を増やしている例はあちらこちらで見受けられます。これまでのセーフティネットとしての住宅確保施策が、無償とは言わずとも、収入に応じた家賃で暮らせる、住みよさをアピールする、若者定住、少子化対策としての施策になり得るのではないかなと考えます。 　そうはいいましても、財政状況ですとか公共施設マネジメントを視野に入れますと、市営住宅の増設はなかなか難しく、民業圧迫の懸念も生じてきます。 　一方、地域優良賃貸住宅、地優賃、これに関しましては、官民連携事業であり、地域事業者にとっても地域住民にとっても支援策であり、行政負担も少ないものと考えます。 　地優賃の数に関して、今後、契約期間満了に伴い削減の方向ということでありましたけれども、現在の社会情勢としては、上がらない賃金、諸物価の高騰、不安定な雇用状況などがありまして、子育て世帯にとっては日々の暮らしが非常に厳しいものとなっております。子育て世帯においては、もう一人の子供を望める状況ではないのではないかなと感じているところです。 　そこで、地優賃増設への考えについて再度お伺いいたします。
2332. 佐藤淳健康保険室長#2332 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　定期接種化に伴いまして、現行のインフルエンザと同様に医療機関が必要な量のワクチンを直接確保する仕組みとなることが示されておりますことから、接種を希望する人の接種機会の確保に向け、これまでと同様、医療機関をはじめ関係機関との連携調整に引き続き意を用いるとともに、市民の皆様には接種の判断に資する正しい情報の提供に努めるなど、安心して接種ができるよう取り組んでまいりたいと考えてございます。 　なお、接種開始日は今後の国からの情報を踏まえ決定してまいります。 　以上です。
2333. 佐藤淳健康保険室長#2333 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　定期接種化に伴いまして、現行のインフルエンザと同様に医療機関が必要な量のワクチンを直接確保する仕組みとなることが示されておりますことから、接種を希望する人の接種機会の確保に向け、これまでと同様、医療機関をはじめ関係機関との連携調整に引き続き意を用いるとともに、市民の皆様には接種の判断に資する正しい情報の提供に努めるなど、安心して接種ができるよう取り組んでまいりたいと考えてございます。 　なお、接種開始日は今後の国からの情報を踏まえ決定してまいります。 　以上です。
2334. 尾澤琴也危機対策課長#2334 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　市の考え方でございますけども、大規模災害のときには公助が機能しない場合があることを市民に御理解していただいた上で、自分や家族の命を守るために、最低３日間、できれば１週間分の備蓄を行うことを我々防災訓練や防災出前講座、こういったものを通して繰り返しお話しさせていただいているところでございます。これからも様々な機会を通しまして、日頃からの備えの大切さを呼びかけていくことで、市民の防災意識を高めていく考えでございます。 　以上でございます。
2335. 尾澤琴也危機対策課長#2335 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　市の考え方でございますけども、大規模災害のときには公助が機能しない場合があることを市民に御理解していただいた上で、自分や家族の命を守るために、最低３日間、できれば１週間分の備蓄を行うことを我々防災訓練や防災出前講座、こういったものを通して繰り返しお話しさせていただいているところでございます。これからも様々な機会を通しまして、日頃からの備えの大切さを呼びかけていくことで、市民の防災意識を高めていく考えでございます。 　以上でございます。
2336. 尾澤琴也危機対策課長#2336 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　市の考え方でございますけども、大規模災害のときには公助が機能しない場合があることを市民に御理解していただいた上で、自分や家族の命を守るために、最低３日間、できれば１週間分の備蓄を行うことを我々防災訓練や防災出前講座、こういったものを通して繰り返しお話しさせていただいているところでございます。これからも様々な機会を通しまして、日頃からの備えの大切さを呼びかけていくことで、市民の防災意識を高めていく考えでございます。 　以上でございます。
2337. 佐藤淳健康保険室長#2337 / 7836
      ◎佐藤淳健康保険室長　定期接種化に伴いまして、現行のインフルエンザと同様に医療機関が必要な量のワクチンを直接確保する仕組みとなることが示されておりますことから、接種を希望する人の接種機会の確保に向け、これまでと同様、医療機関をはじめ関係機関との連携調整に引き続き意を用いるとともに、市民の皆様には接種の判断に資する正しい情報の提供に努めるなど、安心して接種ができるよう取り組んでまいりたいと考えてございます。 　なお、接種開始日は今後の国からの情報を踏まえ決定してまいります。 　以上です。
2338. 杉野智美委員#2338 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　冬季加算がその要因であると、そのように実施をしてきたということなんですが、冬季加算には今回のような原油高、物価高騰は織り込まれているのでしょうか。
2339. 杉野智美委員#2339 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　冬季加算がその要因であると、そのように実施をしてきたということなんですが、冬季加算には今回のような原油高、物価高騰は織り込まれているのでしょうか。
2340. 三浦勇利委員#2340 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。やっぱりこの辺なかなか、皆さん集中して一つのところに並んだりとか、人気の店に多く並んでいて、なかなか買えないというようなことも一定しょうがないとは思うんですけども、なるべく多くの市民の方に満足していただけるような形で今後も検討をしていただきたいとお願いをいたします。 　続いて、シャトルバスについてなんですが、これも前回の委員会でお聞きしたんですけども、昨年度60回のときの実績を参考にして、乗車数が多い時間帯に増便を検討するという、そういった工夫をするということでお伺いをしておりましたが、実際の当日の対応状況とその効果についてお伺いをいたします。
2341. 藤原健観光交流課長補佐#2341 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　エアロＫ航空は、平成29年に設立されました清州国際空港を拠点とする韓国のＬＣＣ、いわゆる格安航空会社で、令和５年７月に、同社初の国際線として、清州・関西国際空港線を就航させるなど、現在日本路線の拡大を進めている航空会社であります。 　清州国際空港は、韓国の首都であるソウル市から南へ高速バス、もしくは鉄道で１時間半ほどの距離にある清州市に位置しておりまして、ソウル市をはじめとした韓国各地へのアクセスに優れております。 　令和５年の清州国際空港の旅客数は、国内線が約317万人、国際線が約52万人と、韓国中部エリアの拠点空港となっております。 　以上でございます。
2342. 藤原健観光交流課長補佐#2342 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　エアロＫ航空は、平成29年に設立されました清州国際空港を拠点とする韓国のＬＣＣ、いわゆる格安航空会社で、令和５年７月に、同社初の国際線として、清州・関西国際空港線を就航させるなど、現在日本路線の拡大を進めている航空会社であります。 　清州国際空港は、韓国の首都であるソウル市から南へ高速バス、もしくは鉄道で１時間半ほどの距離にある清州市に位置しておりまして、ソウル市をはじめとした韓国各地へのアクセスに優れております。 　令和５年の清州国際空港の旅客数は、国内線が約317万人、国際線が約52万人と、韓国中部エリアの拠点空港となっております。 　以上でございます。
2343. 播磨和宏委員長#2343 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2344. 西川栄樹住宅営繕課長#2344 / 7836
      ◎西川栄樹住宅営繕課長　地域優良賃貸住宅の増設につきましては、現状では市営住宅、地域優良賃貸住宅ともに、今後減少させる考えでございます。 　ですが、５年ごとに見直す市営住宅等長寿命化計画におきましては、必要供給量を推計し検証することとなっておりますので、その辺については、その時々の需要に合わせまして増減を考えていきたいと考えております。 　以上です。
2345. 藤原健観光交流課長補佐#2345 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　エアロＫ航空は、平成29年に設立されました清州国際空港を拠点とする韓国のＬＣＣ、いわゆる格安航空会社で、令和５年７月に、同社初の国際線として、清州・関西国際空港線を就航させるなど、現在日本路線の拡大を進めている航空会社であります。 　清州国際空港は、韓国の首都であるソウル市から南へ高速バス、もしくは鉄道で１時間半ほどの距離にある清州市に位置しておりまして、ソウル市をはじめとした韓国各地へのアクセスに優れております。 　令和５年の清州国際空港の旅客数は、国内線が約317万人、国際線が約52万人と、韓国中部エリアの拠点空港となっております。 　以上でございます。
2346. 工藤進委員#2346 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　意見ですけれども、今備蓄品についていろいろ伺いましたけれども、災害への備えは、もちろんそれだけではないと思います。御答弁にもありましたように、まず大事なことは、自分でできることは自分で準備するという自助であると思っております。その上で共助・公助が機能して補うものと考えます。そのためにも、市は市民への啓発といざというときの備えをしっかり準備していただくことを要望いたしまして、この質問を終わります。 　次に、防災啓発推進費の２回目の質問ですけれども、内訳の中に地域防災訓練や冬期防災訓練は、私も参加をしたことがあります。防災に対する意識が高まりまして、大事な行事であるなと感じておりました。しかし、いま一つ参加者の数が少ないような気がしまして、もったいないなと思ったこともあります。どうせやるならもっと広く呼びかけて参加者を増やしてほしいなという思いにもなりました。 　また、内訳の中には、防災出前講座というのがありますが、防災訓練のように、１か所に集まってもらうというよりはこちらから出向いて行うというイメージですけども、どれぐらいの実績があるのか、また過去３か年の実績をお伺いします。
2347. 佐々木勇一委員#2347 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、意見になるか、要望になるか、国が示すように重症化リスクを予防する観点を踏まえて、接種を希望する方々が安心して円滑に接種できるように、そしてまた引き続き医師会をはじめとして各医療機関等と連携を図りながら、一人でも希望が漏れないように取組みを進めていただきたいことを申し上げて終わります。
2348. 佐々木勇一委員#2348 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、意見になるか、要望になるか、国が示すように重症化リスクを予防する観点を踏まえて、接種を希望する方々が安心して円滑に接種できるように、そしてまた引き続き医師会をはじめとして各医療機関等と連携を図りながら、一人でも希望が漏れないように取組みを進めていただきたいことを申し上げて終わります。
2349. 佐々木勇一委員#2349 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、意見になるか、要望になるか、国が示すように重症化リスクを予防する観点を踏まえて、接種を希望する方々が安心して円滑に接種できるように、そしてまた引き続き医師会をはじめとして各医療機関等と連携を図りながら、一人でも希望が漏れないように取組みを進めていただきたいことを申し上げて終わります。
2350. 西川栄樹住宅営繕課長#2350 / 7836
      ◎西川栄樹住宅営繕課長　地域優良賃貸住宅の増設につきましては、現状では市営住宅、地域優良賃貸住宅ともに、今後減少させる考えでございます。 　ですが、５年ごとに見直す市営住宅等長寿命化計画におきましては、必要供給量を推計し検証することとなっておりますので、その辺については、その時々の需要に合わせまして増減を考えていきたいと考えております。 　以上です。
2351. 工藤進委員#2351 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　意見ですけれども、今備蓄品についていろいろ伺いましたけれども、災害への備えは、もちろんそれだけではないと思います。御答弁にもありましたように、まず大事なことは、自分でできることは自分で準備するという自助であると思っております。その上で共助・公助が機能して補うものと考えます。そのためにも、市は市民への啓発といざというときの備えをしっかり準備していただくことを要望いたしまして、この質問を終わります。 　次に、防災啓発推進費の２回目の質問ですけれども、内訳の中に地域防災訓練や冬期防災訓練は、私も参加をしたことがあります。防災に対する意識が高まりまして、大事な行事であるなと感じておりました。しかし、いま一つ参加者の数が少ないような気がしまして、もったいないなと思ったこともあります。どうせやるならもっと広く呼びかけて参加者を増やしてほしいなという思いにもなりました。 　また、内訳の中には、防災出前講座というのがありますが、防災訓練のように、１か所に集まってもらうというよりはこちらから出向いて行うというイメージですけども、どれぐらいの実績があるのか、また過去３か年の実績をお伺いします。
2352. 工藤進委員#2352 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　意見ですけれども、今備蓄品についていろいろ伺いましたけれども、災害への備えは、もちろんそれだけではないと思います。御答弁にもありましたように、まず大事なことは、自分でできることは自分で準備するという自助であると思っております。その上で共助・公助が機能して補うものと考えます。そのためにも、市は市民への啓発といざというときの備えをしっかり準備していただくことを要望いたしまして、この質問を終わります。 　次に、防災啓発推進費の２回目の質問ですけれども、内訳の中に地域防災訓練や冬期防災訓練は、私も参加をしたことがあります。防災に対する意識が高まりまして、大事な行事であるなと感じておりました。しかし、いま一つ参加者の数が少ないような気がしまして、もったいないなと思ったこともあります。どうせやるならもっと広く呼びかけて参加者を増やしてほしいなという思いにもなりました。 　また、内訳の中には、防災出前講座というのがありますが、防災訓練のように、１か所に集まってもらうというよりはこちらから出向いて行うというイメージですけども、どれぐらいの実績があるのか、また過去３か年の実績をお伺いします。
2353. 阿部恭子観光交流課長#2353 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　シャトルバスにつきましては、帯広厚生病院及びとかちプラザ前から会場まで運行しておりまして、例年特に混み合う帯広厚生病院発につきましては、バスを複数台待機させまして、適宜発車させたことで、混雑の解消につながったものと捉えております。今後も状況によりまして対策を講じてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2354. 西川栄樹住宅営繕課長#2354 / 7836
      ◎西川栄樹住宅営繕課長　地域優良賃貸住宅の増設につきましては、現状では市営住宅、地域優良賃貸住宅ともに、今後減少させる考えでございます。 　ですが、５年ごとに見直す市営住宅等長寿命化計画におきましては、必要供給量を推計し検証することとなっておりますので、その辺については、その時々の需要に合わせまして増減を考えていきたいと考えております。 　以上です。
2355. 播磨和宏委員長#2355 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2356. 佐藤泰孝こども福祉室長#2356 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　避難行動、その辺の確認等でございますが、まず各施設において施設長の判断においての避難というのが最初となります。その後、避難状況につきましては、保育施設の所管課である私どもこども課のほうがその情報を集約いたしまして、さらに帯広市の災害対策本部にその情報を共有するというのが情報に関する集約の流れとなります。 　以上でございます。
2357. 佐藤泰孝こども福祉室長#2357 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　避難行動、その辺の確認等でございますが、まず各施設において施設長の判断においての避難というのが最初となります。その後、避難状況につきましては、保育施設の所管課である私どもこども課のほうがその情報を集約いたしまして、さらに帯広市の災害対策本部にその情報を共有するというのが情報に関する集約の流れとなります。 　以上でございます。
2358. 佐藤泰孝こども福祉室長#2358 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　避難行動、その辺の確認等でございますが、まず各施設において施設長の判断においての避難というのが最初となります。その後、避難状況につきましては、保育施設の所管課である私どもこども課のほうがその情報を集約いたしまして、さらに帯広市の災害対策本部にその情報を共有するというのが情報に関する集約の流れとなります。 　以上でございます。
2359. 播磨和宏委員長#2359 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2360. 阿部恭子観光交流課長#2360 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　シャトルバスにつきましては、帯広厚生病院及びとかちプラザ前から会場まで運行しておりまして、例年特に混み合う帯広厚生病院発につきましては、バスを複数台待機させまして、適宜発車させたことで、混雑の解消につながったものと捉えております。今後も状況によりまして対策を講じてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2361. 阿部恭子観光交流課長#2361 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　シャトルバスにつきましては、帯広厚生病院及びとかちプラザ前から会場まで運行しておりまして、例年特に混み合う帯広厚生病院発につきましては、バスを複数台待機させまして、適宜発車させたことで、混雑の解消につながったものと捉えております。今後も状況によりまして対策を講じてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2362. 椎名成委員長#2362 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午前10時51分休憩 　──────── 　午前10時52分再開
2363. 椎名成委員長#2363 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午前10時51分休憩 　──────── 　午前10時52分再開
2364. 椎名成委員長#2364 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午前10時51分休憩 　──────── 　午前10時52分再開
2365. 大和田三朗委員#2365 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　エアロＫさんは、新しい航空会社で、ＬＣＣで。 　エアロＫさんって、これ逆から読むと、ＫＯＲＥＡという。 　ただアルファベットを逆にしただけだとお伺いしたんですけど。 　今、飛行機は、たしか７機ぐらいありまして、結構飛ばしてます。 　茨城に飛んだり、いろいろ。 　花巻も、この間飛んでました。 　いろいろなところでチャーター便を飛ばしてるんですけど、この清州国際空港って軍民共同の空港で、結構これチャーター便が着陸するのが、20時35分の予定のはずなんですよ。 　そこから、多分ソウルに行くのは、大変です。 　バスは走ってはいるんですけど、新幹線もあるんですけど、なかなかちょっと着いた日は大変かなと思う。 　清州にもホテルはあるんですけど、清州の前の地下街とか、結構閑散としてるというふうな話も聞いてございますが、その辺も、このチャーター便、パッケージングツアーで行く人もいると思うんですけど、いろいろ個人で行く人もいると思うんで、なかなかちょっとハードルは高いのかなと思っております。 　また、この本チャーター便の運航に当たりましては、とかち帯広空港以外の空港との組合せをするなど、他地域との連携を行う考えがあるのか、また支援に当たり、帯広市内や十勝管内に必ず１泊するなどの条件等をつけているのかどうか、伺います。
2366. 椎名成委員長#2366 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
2367. 椎名成委員長#2367 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
2368. 三浦勇利委員#2368 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。特に今回については大きな混雑とかそういったトラブルもなく、順調に行われたということで、今後も引き続きお願いをしたいと思います。 　続いて、札幌市のほうで行われている雪まつりでは、経済効果の調査というのを毎年行っておりまして、令和４年度の市内総消費額は456億円と試算をされているようなんですが、イベントの実施の効果をはかるために、こうした調査を今後帯広市においても氷まつりで実施する考えはあるのか、その辺をお伺いいたします。
2369. 三浦勇利委員#2369 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。特に今回については大きな混雑とかそういったトラブルもなく、順調に行われたということで、今後も引き続きお願いをしたいと思います。 　続いて、札幌市のほうで行われている雪まつりでは、経済効果の調査というのを毎年行っておりまして、令和４年度の市内総消費額は456億円と試算をされているようなんですが、イベントの実施の効果をはかるために、こうした調査を今後帯広市においても氷まつりで実施する考えはあるのか、その辺をお伺いいたします。
2370. 三浦勇利委員#2370 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。特に今回については大きな混雑とかそういったトラブルもなく、順調に行われたということで、今後も引き続きお願いをしたいと思います。 　続いて、札幌市のほうで行われている雪まつりでは、経済効果の調査というのを毎年行っておりまして、令和４年度の市内総消費額は456億円と試算をされているようなんですが、イベントの実施の効果をはかるために、こうした調査を今後帯広市においても氷まつりで実施する考えはあるのか、その辺をお伺いいたします。
2371. 椎名成委員長#2371 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
2372. 大塚徹委員#2372 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　災害と言いますと、どこまでの災害のことを言うんでしょうか。
2373. 大和田三朗委員#2373 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　エアロＫさんは、新しい航空会社で、ＬＣＣで。 　エアロＫさんって、これ逆から読むと、ＫＯＲＥＡという。 　ただアルファベットを逆にしただけだとお伺いしたんですけど。 　今、飛行機は、たしか７機ぐらいありまして、結構飛ばしてます。 　茨城に飛んだり、いろいろ。 　花巻も、この間飛んでました。 　いろいろなところでチャーター便を飛ばしてるんですけど、この清州国際空港って軍民共同の空港で、結構これチャーター便が着陸するのが、20時35分の予定のはずなんですよ。 　そこから、多分ソウルに行くのは、大変です。 　バスは走ってはいるんですけど、新幹線もあるんですけど、なかなかちょっと着いた日は大変かなと思う。 　清州にもホテルはあるんですけど、清州の前の地下街とか、結構閑散としてるというふうな話も聞いてございますが、その辺も、このチャーター便、パッケージングツアーで行く人もいると思うんですけど、いろいろ個人で行く人もいると思うんで、なかなかちょっとハードルは高いのかなと思っております。 　また、この本チャーター便の運航に当たりましては、とかち帯広空港以外の空港との組合せをするなど、他地域との連携を行う考えがあるのか、また支援に当たり、帯広市内や十勝管内に必ず１泊するなどの条件等をつけているのかどうか、伺います。
2374. 大和田三朗委員#2374 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　エアロＫさんは、新しい航空会社で、ＬＣＣで。 　エアロＫさんって、これ逆から読むと、ＫＯＲＥＡという。 　ただアルファベットを逆にしただけだとお伺いしたんですけど。 　今、飛行機は、たしか７機ぐらいありまして、結構飛ばしてます。 　茨城に飛んだり、いろいろ。 　花巻も、この間飛んでました。 　いろいろなところでチャーター便を飛ばしてるんですけど、この清州国際空港って軍民共同の空港で、結構これチャーター便が着陸するのが、20時35分の予定のはずなんですよ。 　そこから、多分ソウルに行くのは、大変です。 　バスは走ってはいるんですけど、新幹線もあるんですけど、なかなかちょっと着いた日は大変かなと思う。 　清州にもホテルはあるんですけど、清州の前の地下街とか、結構閑散としてるというふうな話も聞いてございますが、その辺も、このチャーター便、パッケージングツアーで行く人もいると思うんですけど、いろいろ個人で行く人もいると思うんで、なかなかちょっとハードルは高いのかなと思っております。 　また、この本チャーター便の運航に当たりましては、とかち帯広空港以外の空港との組合せをするなど、他地域との連携を行う考えがあるのか、また支援に当たり、帯広市内や十勝管内に必ず１泊するなどの条件等をつけているのかどうか、伺います。
2375. 佐々木直美委員#2375 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　ぜひ、計画の見直しの際には、人口減少が進む中、子育て世帯にどんな支援ができるのかといった視点を加えていただくことを要望いたします。 　少子化の原因の一つとして、経済的な不安が大きな割合を占めております。そういった中で、例えば中札内の子育て世帯向け村営住宅、ふれあい団地というのがございますけれども、年収に応じた家賃に加えまして、限度額を１万円としまして子供１人当たり5,000円の家賃補助を行っております。支出における住宅費の割合はかなり大きくなっておりますので、このような配慮も本当に子育て世代にとってはありがたい施策ではないかなと考えます。 　また、建設資材ですとか人件費高騰の折、ファミリー住宅の新築が一般的に手の届かないほど高額になっている現状もございます。その一方で、高齢化が進んで既存の住宅ストックの有効活用が求められている現状もあります。 　昨年、帯広市空き家マッチングシステムがスタートしましたけれども、高齢者の方が子育てのときに建てた住宅、これをリフォームして今の子育て世帯へ安価に手渡すことができる本当に有効的なシステムではないかなと考えております。その視点を持って進めていただきたいと思っておりますけれども、帯広市空き家マッチングシステムの進捗状況をお伺いいたします。
2376. 佐々木直美委員#2376 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　ぜひ、計画の見直しの際には、人口減少が進む中、子育て世帯にどんな支援ができるのかといった視点を加えていただくことを要望いたします。 　少子化の原因の一つとして、経済的な不安が大きな割合を占めております。そういった中で、例えば中札内の子育て世帯向け村営住宅、ふれあい団地というのがございますけれども、年収に応じた家賃に加えまして、限度額を１万円としまして子供１人当たり5,000円の家賃補助を行っております。支出における住宅費の割合はかなり大きくなっておりますので、このような配慮も本当に子育て世代にとってはありがたい施策ではないかなと考えます。 　また、建設資材ですとか人件費高騰の折、ファミリー住宅の新築が一般的に手の届かないほど高額になっている現状もございます。その一方で、高齢化が進んで既存の住宅ストックの有効活用が求められている現状もあります。 　昨年、帯広市空き家マッチングシステムがスタートしましたけれども、高齢者の方が子育てのときに建てた住宅、これをリフォームして今の子育て世帯へ安価に手渡すことができる本当に有効的なシステムではないかなと考えております。その視点を持って進めていただきたいと思っておりますけれども、帯広市空き家マッチングシステムの進捗状況をお伺いいたします。
2377. 佐々木直美委員#2377 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　ぜひ、計画の見直しの際には、人口減少が進む中、子育て世帯にどんな支援ができるのかといった視点を加えていただくことを要望いたします。 　少子化の原因の一つとして、経済的な不安が大きな割合を占めております。そういった中で、例えば中札内の子育て世帯向け村営住宅、ふれあい団地というのがございますけれども、年収に応じた家賃に加えまして、限度額を１万円としまして子供１人当たり5,000円の家賃補助を行っております。支出における住宅費の割合はかなり大きくなっておりますので、このような配慮も本当に子育て世代にとってはありがたい施策ではないかなと考えます。 　また、建設資材ですとか人件費高騰の折、ファミリー住宅の新築が一般的に手の届かないほど高額になっている現状もございます。その一方で、高齢化が進んで既存の住宅ストックの有効活用が求められている現状もあります。 　昨年、帯広市空き家マッチングシステムがスタートしましたけれども、高齢者の方が子育てのときに建てた住宅、これをリフォームして今の子育て世帯へ安価に手渡すことができる本当に有効的なシステムではないかなと考えております。その視点を持って進めていただきたいと思っておりますけれども、帯広市空き家マッチングシステムの進捗状況をお伺いいたします。
2378. 今野さゆり危機対策課長補佐#2378 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　防災に関する出前講座の実績につきましては、職員が対応するものと外部講師に依頼するものを合わせ、令和３年度は20件、636人、令和４年度は30件、971人、令和５年度は67件、2,129人となっております。令和３年度及び令和４年度につきましては、コロナ禍の影響で申込みが低調でございましたが、令和５年度は、新型コロナウイルス感染症による諸活動の自粛が緩和されましたことに加え、防災に関する意識の高まりなどによりまして、令和４年度と比べ大幅な増となったものでございます。 　以上でございます。
2379. 佐々木直美委員長#2379 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2380. 佐々木直美委員長#2380 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2381. 佐々木直美委員長#2381 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2382. 今野さゆり危機対策課長補佐#2382 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　防災に関する出前講座の実績につきましては、職員が対応するものと外部講師に依頼するものを合わせ、令和３年度は20件、636人、令和４年度は30件、971人、令和５年度は67件、2,129人となっております。令和３年度及び令和４年度につきましては、コロナ禍の影響で申込みが低調でございましたが、令和５年度は、新型コロナウイルス感染症による諸活動の自粛が緩和されましたことに加え、防災に関する意識の高まりなどによりまして、令和４年度と比べ大幅な増となったものでございます。 　以上でございます。
2383. 今野さゆり危機対策課長補佐#2383 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　防災に関する出前講座の実績につきましては、職員が対応するものと外部講師に依頼するものを合わせ、令和３年度は20件、636人、令和４年度は30件、971人、令和５年度は67件、2,129人となっております。令和３年度及び令和４年度につきましては、コロナ禍の影響で申込みが低調でございましたが、令和５年度は、新型コロナウイルス感染症による諸活動の自粛が緩和されましたことに加え、防災に関する意識の高まりなどによりまして、令和４年度と比べ大幅な増となったものでございます。 　以上でございます。
2384. 西本嘉伸委員#2384 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうからは１点でございます。 　災害時の情報発信ということでお聞きしていきたいなと思っております。 　能登半島における震災から約１か月半がたち、刻々と変わる状況に応じた対応が今求められていると思っております。 　また、情報においても、初動からがとても大切なことであるということで質問させていただきたいと思います。 　それで、能登半島地震は、元旦の夕方に発生し、突然大災害の対応が求められる結果となりました。災害対応に携わる多くの方々は、自らも被災した方も大勢いたと思いますが、それぞれの職責を果たすべく、今日まで苛酷な状況下で対応に当たってこられたという状況にあると思っております。 　そこで、災害時の不安や被害を少しでも減らすために行政からの情報発信は非常に重要なことだと思っておりますけれども、この地震のように突然発生する災害に対する帯広市の情報発信の体制についてまずお伺いをしたいと思います。
2385. 西本嘉伸委員#2385 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうからは１点でございます。 　災害時の情報発信ということでお聞きしていきたいなと思っております。 　能登半島における震災から約１か月半がたち、刻々と変わる状況に応じた対応が今求められていると思っております。 　また、情報においても、初動からがとても大切なことであるということで質問させていただきたいと思います。 　それで、能登半島地震は、元旦の夕方に発生し、突然大災害の対応が求められる結果となりました。災害対応に携わる多くの方々は、自らも被災した方も大勢いたと思いますが、それぞれの職責を果たすべく、今日まで苛酷な状況下で対応に当たってこられたという状況にあると思っております。 　そこで、災害時の不安や被害を少しでも減らすために行政からの情報発信は非常に重要なことだと思っておりますけれども、この地震のように突然発生する災害に対する帯広市の情報発信の体制についてまずお伺いをしたいと思います。
2386. 西本嘉伸委員#2386 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうからは１点でございます。 　災害時の情報発信ということでお聞きしていきたいなと思っております。 　能登半島における震災から約１か月半がたち、刻々と変わる状況に応じた対応が今求められていると思っております。 　また、情報においても、初動からがとても大切なことであるということで質問させていただきたいと思います。 　それで、能登半島地震は、元旦の夕方に発生し、突然大災害の対応が求められる結果となりました。災害対応に携わる多くの方々は、自らも被災した方も大勢いたと思いますが、それぞれの職責を果たすべく、今日まで苛酷な状況下で対応に当たってこられたという状況にあると思っております。 　そこで、災害時の不安や被害を少しでも減らすために行政からの情報発信は非常に重要なことだと思っておりますけれども、この地震のように突然発生する災害に対する帯広市の情報発信の体制についてまずお伺いをしたいと思います。
2387. 大塚徹委員#2387 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　災害と言いますと、どこまでの災害のことを言うんでしょうか。
2388. 大塚徹委員#2388 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　災害と言いますと、どこまでの災害のことを言うんでしょうか。
2389. 藤原健観光交流課長補佐#2389 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便につきましては、総座席数の４割を占める70席をエアロＫ航空の公式ウェブサイトで個人向けに販売する予定と伺っておりまして、個人でチケットを購入される方につきましては、異なる空港で発着する便を組み合わせて購入することが可能となりますことから、同社の定期便が就航する新千歳空港との組合せなどの利用方法の周知を検討しているところでございます。 　帯広市内や十勝管内への宿泊条件等は設けておりませんが、団体ツアー客以外の個人客の利用も一定程度見込まれますことから、帯広市内中心部の宿泊者数の増加を期待しているところでございます。 　以上でございます。
2390. 工藤進委員#2390 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　コロナ禍以降増えたというお話でしたけども、以前私隣町の防災講習会に参加したことがあります。けがをした際にラップやストッキングを使ってけがの応急処置をするなど、非常にふだんでも役立つなという話をたくさん聞いた記憶があります。 　本市での出前講座について、内容、また依頼される団体等についてはどのような団体があるのか、お伺いします。
2391. 今野さゆり危機対策課長補佐#2391 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　災害に対する情報発信体制につきましては、緊急地震速報や津波警報、弾道ミサイル情報など、対処に時間的余裕のない事態に関する情報につきましては、全国瞬時警報システム──Ｊ－ＡＬＥＲＴで国民に瞬時に自動で発信されるものでございます。こちら以外の災害情報につきましては、危機対策課職員が手動で発信しますが、休日や夜間についても対応できるよう、課内で調整して備えているところでございます。 　なお、何らかの事情で登庁できない場合でございましても、ウェブにアクセスできれば、緊急情報一斉伝達システムやヤフー防災速報等を通じて情報発信をすることは可能となっているところでございます。 　以上でございます。
2392. 今野さゆり危機対策課長補佐#2392 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　災害に対する情報発信体制につきましては、緊急地震速報や津波警報、弾道ミサイル情報など、対処に時間的余裕のない事態に関する情報につきましては、全国瞬時警報システム──Ｊ－ＡＬＥＲＴで国民に瞬時に自動で発信されるものでございます。こちら以外の災害情報につきましては、危機対策課職員が手動で発信しますが、休日や夜間についても対応できるよう、課内で調整して備えているところでございます。 　なお、何らかの事情で登庁できない場合でございましても、ウェブにアクセスできれば、緊急情報一斉伝達システムやヤフー防災速報等を通じて情報発信をすることは可能となっているところでございます。 　以上でございます。
2393. 藤原健観光交流課長補佐#2393 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便につきましては、総座席数の４割を占める70席をエアロＫ航空の公式ウェブサイトで個人向けに販売する予定と伺っておりまして、個人でチケットを購入される方につきましては、異なる空港で発着する便を組み合わせて購入することが可能となりますことから、同社の定期便が就航する新千歳空港との組合せなどの利用方法の周知を検討しているところでございます。 　帯広市内や十勝管内への宿泊条件等は設けておりませんが、団体ツアー客以外の個人客の利用も一定程度見込まれますことから、帯広市内中心部の宿泊者数の増加を期待しているところでございます。 　以上でございます。
2394. 藤原健観光交流課長補佐#2394 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本チャーター便につきましては、総座席数の４割を占める70席をエアロＫ航空の公式ウェブサイトで個人向けに販売する予定と伺っておりまして、個人でチケットを購入される方につきましては、異なる空港で発着する便を組み合わせて購入することが可能となりますことから、同社の定期便が就航する新千歳空港との組合せなどの利用方法の周知を検討しているところでございます。 　帯広市内や十勝管内への宿泊条件等は設けておりませんが、団体ツアー客以外の個人客の利用も一定程度見込まれますことから、帯広市内中心部の宿泊者数の増加を期待しているところでございます。 　以上でございます。
2395. 佐藤泰孝こども福祉室長#2395 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　現在、我々が公立保育所の災害マニュアルとして想定しておりますのは、地震及び水害でございます。大きく言うとこの２点で準備をしております。 　以上です。
2396. 川角健一都市建築室長#2396 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　進捗状況につきましては、１月末時点になりますけれども、39件の空き家所有者から同意が得られまして、宅建協会へ所有者情報を提供したところでございます。現在、宅建協会の加盟業者が随時、所有者等に連絡いたしまして、賃貸や売却などに向けた打合せを進めてございます。 　引き続き、連携しながら空き家の活用促進を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2397. 佐藤泰孝こども福祉室長#2397 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　現在、我々が公立保育所の災害マニュアルとして想定しておりますのは、地震及び水害でございます。大きく言うとこの２点で準備をしております。 　以上です。
2398. 今野さゆり危機対策課長補佐#2398 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　災害に対する情報発信体制につきましては、緊急地震速報や津波警報、弾道ミサイル情報など、対処に時間的余裕のない事態に関する情報につきましては、全国瞬時警報システム──Ｊ－ＡＬＥＲＴで国民に瞬時に自動で発信されるものでございます。こちら以外の災害情報につきましては、危機対策課職員が手動で発信しますが、休日や夜間についても対応できるよう、課内で調整して備えているところでございます。 　なお、何らかの事情で登庁できない場合でございましても、ウェブにアクセスできれば、緊急情報一斉伝達システムやヤフー防災速報等を通じて情報発信をすることは可能となっているところでございます。 　以上でございます。
2399. 川角健一都市建築室長#2399 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　進捗状況につきましては、１月末時点になりますけれども、39件の空き家所有者から同意が得られまして、宅建協会へ所有者情報を提供したところでございます。現在、宅建協会の加盟業者が随時、所有者等に連絡いたしまして、賃貸や売却などに向けた打合せを進めてございます。 　引き続き、連携しながら空き家の活用促進を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2400. 川角健一都市建築室長#2400 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　進捗状況につきましては、１月末時点になりますけれども、39件の空き家所有者から同意が得られまして、宅建協会へ所有者情報を提供したところでございます。現在、宅建協会の加盟業者が随時、所有者等に連絡いたしまして、賃貸や売却などに向けた打合せを進めてございます。 　引き続き、連携しながら空き家の活用促進を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2401. 佐藤泰孝こども福祉室長#2401 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　現在、我々が公立保育所の災害マニュアルとして想定しておりますのは、地震及び水害でございます。大きく言うとこの２点で準備をしております。 　以上です。
2402. 佐々木直美委員長#2402 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2403. 毛利英孝地域福祉室長#2403 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　冬季加算につきましては、価格上昇分が加算されているということはありませんけれども、あくまで暖房代の加算ということでの支援はなされているという認識でございます。 　以上です。
2404. 毛利英孝地域福祉室長#2404 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　冬季加算につきましては、価格上昇分が加算されているということはありませんけれども、あくまで暖房代の加算ということでの支援はなされているという認識でございます。 　以上です。
2405. 毛利英孝地域福祉室長#2405 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　冬季加算につきましては、価格上昇分が加算されているということはありませんけれども、あくまで暖房代の加算ということでの支援はなされているという認識でございます。 　以上です。
2406. 佐々木直美委員長#2406 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2407. 佐々木直美委員長#2407 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2408. 工藤進委員#2408 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　コロナ禍以降増えたというお話でしたけども、以前私隣町の防災講習会に参加したことがあります。けがをした際にラップやストッキングを使ってけがの応急処置をするなど、非常にふだんでも役立つなという話をたくさん聞いた記憶があります。 　本市での出前講座について、内容、また依頼される団体等についてはどのような団体があるのか、お伺いします。
2409. 工藤進委員#2409 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　コロナ禍以降増えたというお話でしたけども、以前私隣町の防災講習会に参加したことがあります。けがをした際にラップやストッキングを使ってけがの応急処置をするなど、非常にふだんでも役立つなという話をたくさん聞いた記憶があります。 　本市での出前講座について、内容、また依頼される団体等についてはどのような団体があるのか、お伺いします。
2410. 阿部恭子観光交流課長#2410 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　おびひろ氷まつりの経済効果につきましては、現状試算をしていないところでございますが、さっぽろ雪まつりにおきましては、当該経済効果調査の結果を見ますと、来場者の６割が海外から訪れているという一方、おびひろ氷まつりにつきましては市民の祭りという側面も大きく、実施の考えは現在持っていないところです。 　また、冬季の観光コンテンツとして氷まつりも魅力があるものと認識しておりますので、今後十勝管外からのおびひろ氷まつりへの誘客を図っていく中で、併せて検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2411. 阿部恭子観光交流課長#2411 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　おびひろ氷まつりの経済効果につきましては、現状試算をしていないところでございますが、さっぽろ雪まつりにおきましては、当該経済効果調査の結果を見ますと、来場者の６割が海外から訪れているという一方、おびひろ氷まつりにつきましては市民の祭りという側面も大きく、実施の考えは現在持っていないところです。 　また、冬季の観光コンテンツとして氷まつりも魅力があるものと認識しておりますので、今後十勝管外からのおびひろ氷まつりへの誘客を図っていく中で、併せて検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2412. 阿部恭子観光交流課長#2412 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　おびひろ氷まつりの経済効果につきましては、現状試算をしていないところでございますが、さっぽろ雪まつりにおきましては、当該経済効果調査の結果を見ますと、来場者の６割が海外から訪れているという一方、おびひろ氷まつりにつきましては市民の祭りという側面も大きく、実施の考えは現在持っていないところです。 　また、冬季の観光コンテンツとして氷まつりも魅力があるものと認識しておりますので、今後十勝管外からのおびひろ氷まつりへの誘客を図っていく中で、併せて検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2413. 今野さゆり危機対策課長補佐#2413 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　出前講座につきましては、依頼者の要望に応じ、内容をアレンジしておりまして、市が想定している地震、水害への備えや自助・共助に関すること、防災教育ゲームのＤｏはぐを用いて、真冬の避難所運営に際して直面する課題等をグループ単位で話し合って解決していくなど、様々なテーマや手法を織り交ぜ、出前講座を実施しております。 　依頼者につきましては、市内の町内会や町内会連合会を中心に、福祉事務所や民間事業者、市民団体など多岐にわたっているところでございます。 　以上でございます。
2414. 佐々木直美委員#2414 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　もうほとんど意見のほうも言わせていただいたんですけれども、やはり住宅、市営住宅の提供にしても地優賃にしても、また空き家のマッチングシステムにしても、やはり高齢化の中で、どうしても高齢者にフォーカスされた施策になっているかなと思います。けれども、今の状況を見ますと、少子化の中で地方の自治体の衰退というのが、ある程度見えてきている状況、それを改善するためには、住宅営繕課といえども、やはりそういう視点を持って施策を進めていただきたいなと思っております。それをお願いいたしまして、私からは終わります。
2415. 大塚徹委員#2415 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　これなぜ確認したかと言ったら新型コロナウイルスの問題ね。あのときに今藤浦委員が学童のことを言ってましたよね。学童を閉める、閉めないで大変分からなかった。そういう問題もあると、じゃあ災害時のときの保育園はどう休園するのかということも、今までは大体臨時で考えてたんだけど、いろんな意味で働くお父さん、お母さんたちがいらっしゃると、学童もそうですけども、ある程度ルールを持っておかないと、休園ルールというのを持っておかないと私はいけないんだと思うんです。そうなると、例えばこういうふうになった場合はどなたかに預けると。急にあしたから学童は止まりますよとか、地震が起きたから休園しますよとなると、ある程度の先ほどのお風呂のルールも言ってましたけども、初めから保護者の皆様、それから先生方にある程度こうなったら休園するというルールをつくっておくことが、私は大変必要だと思います。 　それから、児童福祉法で月１回の防災訓練はこれ行われるんでしょう。ということですよね。そして、なぜ言っているかといいますと、災害時の休園ルールというのが今つくられてきている、他都市でも。これをすることによって、保護者の皆さんにある意味そういう意味で準備をしてもらう。急に今回の新型コロナウイルスでも、学童大変、それから保育園でも困ったんだと思います。そういうものをつくるべきだと私は思いますが、その考え方について伺いたいと思います。
2416. 大塚徹委員#2416 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　これなぜ確認したかと言ったら新型コロナウイルスの問題ね。あのときに今藤浦委員が学童のことを言ってましたよね。学童を閉める、閉めないで大変分からなかった。そういう問題もあると、じゃあ災害時のときの保育園はどう休園するのかということも、今までは大体臨時で考えてたんだけど、いろんな意味で働くお父さん、お母さんたちがいらっしゃると、学童もそうですけども、ある程度ルールを持っておかないと、休園ルールというのを持っておかないと私はいけないんだと思うんです。そうなると、例えばこういうふうになった場合はどなたかに預けると。急にあしたから学童は止まりますよとか、地震が起きたから休園しますよとなると、ある程度の先ほどのお風呂のルールも言ってましたけども、初めから保護者の皆様、それから先生方にある程度こうなったら休園するというルールをつくっておくことが、私は大変必要だと思います。 　それから、児童福祉法で月１回の防災訓練はこれ行われるんでしょう。ということですよね。そして、なぜ言っているかといいますと、災害時の休園ルールというのが今つくられてきている、他都市でも。これをすることによって、保護者の皆さんにある意味そういう意味で準備をしてもらう。急に今回の新型コロナウイルスでも、学童大変、それから保育園でも困ったんだと思います。そういうものをつくるべきだと私は思いますが、その考え方について伺いたいと思います。
2417. 佐々木直美委員#2417 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　もうほとんど意見のほうも言わせていただいたんですけれども、やはり住宅、市営住宅の提供にしても地優賃にしても、また空き家のマッチングシステムにしても、やはり高齢化の中で、どうしても高齢者にフォーカスされた施策になっているかなと思います。けれども、今の状況を見ますと、少子化の中で地方の自治体の衰退というのが、ある程度見えてきている状況、それを改善するためには、住宅営繕課といえども、やはりそういう視点を持って施策を進めていただきたいなと思っております。それをお願いいたしまして、私からは終わります。
2418. 佐々木直美委員#2418 / 7836
      ◆１番（佐々木直美委員）　もうほとんど意見のほうも言わせていただいたんですけれども、やはり住宅、市営住宅の提供にしても地優賃にしても、また空き家のマッチングシステムにしても、やはり高齢化の中で、どうしても高齢者にフォーカスされた施策になっているかなと思います。けれども、今の状況を見ますと、少子化の中で地方の自治体の衰退というのが、ある程度見えてきている状況、それを改善するためには、住宅営繕課といえども、やはりそういう視点を持って施策を進めていただきたいなと思っております。それをお願いいたしまして、私からは終わります。
2419. 杉野智美委員#2419 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　物価上昇分は含まれていないということなんです。それで、生活支援課に、今年のこの灯油、冬季加算の分についてもお聞きをしましたけれども、昨年と同じ金額であるということでした。 　物価高騰の支援を帯広市が行う、そしてより厳しい生活を余儀なくされている方を支援するという考えの下で、生活保護制度を受けている方を外すというのは、この点からいったら道理が立たないのではないかと思うわけです。 　冬場の暖房は、厳寒期の市民にとって命に関わる問題でもあります。市民の最低限度の生活が保障されることは行政の責任ではないかと考えますが、この点について見解を伺います。
2420. 三浦勇利委員#2420 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。先ほども宿泊税の議論の中で観光コンテンツの不足という話もあったと思うんですけども、この氷まつり、今現時点では市民の祭りというところが大きいという話でしたけども、今後市外、道外から観光客に来てもらうということも検討を進めていただきたいと思います。 　最後に、この間専門学校の学生さんにちょっとお話を聞いた際に、氷まつり前の話なんですけど、近々氷まつりが開催されるけど、行くのと聞いたら、あまり乗り気じゃないというか、行かないというような声が結構聞かれて、先ほども学生の有志で行われたアイスプラネットの話も出たんですけども、なかなか若年層の方が楽しめる内容があまり少ないというか、というような形になっていると思うんですが、アイスプラネットの学生有志で盛り上げようというのがすごいいい取組みだなと思って私も見てたんですけども、そうはいっても、なかなかそれだけだと、まだまだ若い人たちに来てもらえないんじゃないかなとちょっと感じたので、今後に向けて、そういった若者向けの何かそういうイベントというか、催しも検討をしていただきたいということをお願いしまして、私からの質問を終わります。
2421. 三浦勇利委員#2421 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。先ほども宿泊税の議論の中で観光コンテンツの不足という話もあったと思うんですけども、この氷まつり、今現時点では市民の祭りというところが大きいという話でしたけども、今後市外、道外から観光客に来てもらうということも検討を進めていただきたいと思います。 　最後に、この間専門学校の学生さんにちょっとお話を聞いた際に、氷まつり前の話なんですけど、近々氷まつりが開催されるけど、行くのと聞いたら、あまり乗り気じゃないというか、行かないというような声が結構聞かれて、先ほども学生の有志で行われたアイスプラネットの話も出たんですけども、なかなか若年層の方が楽しめる内容があまり少ないというか、というような形になっていると思うんですが、アイスプラネットの学生有志で盛り上げようというのがすごいいい取組みだなと思って私も見てたんですけども、そうはいっても、なかなかそれだけだと、まだまだ若い人たちに来てもらえないんじゃないかなとちょっと感じたので、今後に向けて、そういった若者向けの何かそういうイベントというか、催しも検討をしていただきたいということをお願いしまして、私からの質問を終わります。
2422. 三浦勇利委員#2422 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。先ほども宿泊税の議論の中で観光コンテンツの不足という話もあったと思うんですけども、この氷まつり、今現時点では市民の祭りというところが大きいという話でしたけども、今後市外、道外から観光客に来てもらうということも検討を進めていただきたいと思います。 　最後に、この間専門学校の学生さんにちょっとお話を聞いた際に、氷まつり前の話なんですけど、近々氷まつりが開催されるけど、行くのと聞いたら、あまり乗り気じゃないというか、行かないというような声が結構聞かれて、先ほども学生の有志で行われたアイスプラネットの話も出たんですけども、なかなか若年層の方が楽しめる内容があまり少ないというか、というような形になっていると思うんですが、アイスプラネットの学生有志で盛り上げようというのがすごいいい取組みだなと思って私も見てたんですけども、そうはいっても、なかなかそれだけだと、まだまだ若い人たちに来てもらえないんじゃないかなとちょっと感じたので、今後に向けて、そういった若者向けの何かそういうイベントというか、催しも検討をしていただきたいということをお願いしまして、私からの質問を終わります。
2423. 西本嘉伸委員#2423 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけれども、緊急地震速報、津波警報、弾道ミサイル、これについてはＪ－ＡＬＥＲＴで全国的に発信する、これは理解していきたいと思います。 　また、これら以外の災害情報については、危機対策課の職員さんが手動で配信をすると、また休日・夜間についても対応できるような体制は取っているということと、また諸事情で登庁できない場合についても、ウェブにアクセスできれば情報発信ができるということ、このことについては、確認をさせていただきたいなと思っております。 　そこでお伺いするんですけども、市の災害情報の伝達手段としては、ＳＮＳやホームページなど、様々な手段がありますけれども、それらを全て危機対策課で発信しているのかについてお伺いをしたいと思います。
2424. 大塚徹委員#2424 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　これなぜ確認したかと言ったら新型コロナウイルスの問題ね。あのときに今藤浦委員が学童のことを言ってましたよね。学童を閉める、閉めないで大変分からなかった。そういう問題もあると、じゃあ災害時のときの保育園はどう休園するのかということも、今までは大体臨時で考えてたんだけど、いろんな意味で働くお父さん、お母さんたちがいらっしゃると、学童もそうですけども、ある程度ルールを持っておかないと、休園ルールというのを持っておかないと私はいけないんだと思うんです。そうなると、例えばこういうふうになった場合はどなたかに預けると。急にあしたから学童は止まりますよとか、地震が起きたから休園しますよとなると、ある程度の先ほどのお風呂のルールも言ってましたけども、初めから保護者の皆様、それから先生方にある程度こうなったら休園するというルールをつくっておくことが、私は大変必要だと思います。 　それから、児童福祉法で月１回の防災訓練はこれ行われるんでしょう。ということですよね。そして、なぜ言っているかといいますと、災害時の休園ルールというのが今つくられてきている、他都市でも。これをすることによって、保護者の皆さんにある意味そういう意味で準備をしてもらう。急に今回の新型コロナウイルスでも、学童大変、それから保育園でも困ったんだと思います。そういうものをつくるべきだと私は思いますが、その考え方について伺いたいと思います。
2425. 今野さゆり危機対策課長補佐#2425 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　出前講座につきましては、依頼者の要望に応じ、内容をアレンジしておりまして、市が想定している地震、水害への備えや自助・共助に関すること、防災教育ゲームのＤｏはぐを用いて、真冬の避難所運営に際して直面する課題等をグループ単位で話し合って解決していくなど、様々なテーマや手法を織り交ぜ、出前講座を実施しております。 　依頼者につきましては、市内の町内会や町内会連合会を中心に、福祉事務所や民間事業者、市民団体など多岐にわたっているところでございます。 　以上でございます。
2426. 杉野智美委員#2426 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　物価上昇分は含まれていないということなんです。それで、生活支援課に、今年のこの灯油、冬季加算の分についてもお聞きをしましたけれども、昨年と同じ金額であるということでした。 　物価高騰の支援を帯広市が行う、そしてより厳しい生活を余儀なくされている方を支援するという考えの下で、生活保護制度を受けている方を外すというのは、この点からいったら道理が立たないのではないかと思うわけです。 　冬場の暖房は、厳寒期の市民にとって命に関わる問題でもあります。市民の最低限度の生活が保障されることは行政の責任ではないかと考えますが、この点について見解を伺います。
2427. ４．議案第57号#2427 / 7836
      △４．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第30款農林水産業費について外
2428. ４．議案第57号#2428 / 7836
      △４．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第30款農林水産業費について外
2429. 西本嘉伸委員#2429 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけれども、緊急地震速報、津波警報、弾道ミサイル、これについてはＪ－ＡＬＥＲＴで全国的に発信する、これは理解していきたいと思います。 　また、これら以外の災害情報については、危機対策課の職員さんが手動で配信をすると、また休日・夜間についても対応できるような体制は取っているということと、また諸事情で登庁できない場合についても、ウェブにアクセスできれば情報発信ができるということ、このことについては、確認をさせていただきたいなと思っております。 　そこでお伺いするんですけども、市の災害情報の伝達手段としては、ＳＮＳやホームページなど、様々な手段がありますけれども、それらを全て危機対策課で発信しているのかについてお伺いをしたいと思います。
2430. 西本嘉伸委員#2430 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけれども、緊急地震速報、津波警報、弾道ミサイル、これについてはＪ－ＡＬＥＲＴで全国的に発信する、これは理解していきたいと思います。 　また、これら以外の災害情報については、危機対策課の職員さんが手動で配信をすると、また休日・夜間についても対応できるような体制は取っているということと、また諸事情で登庁できない場合についても、ウェブにアクセスできれば情報発信ができるということ、このことについては、確認をさせていただきたいなと思っております。 　そこでお伺いするんですけども、市の災害情報の伝達手段としては、ＳＮＳやホームページなど、様々な手段がありますけれども、それらを全て危機対策課で発信しているのかについてお伺いをしたいと思います。
2431. ４．議案第57号#2431 / 7836
      △４．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第30款農林水産業費について外
2432. 杉野智美委員#2432 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　物価上昇分は含まれていないということなんです。それで、生活支援課に、今年のこの灯油、冬季加算の分についてもお聞きをしましたけれども、昨年と同じ金額であるということでした。 　物価高騰の支援を帯広市が行う、そしてより厳しい生活を余儀なくされている方を支援するという考えの下で、生活保護制度を受けている方を外すというのは、この点からいったら道理が立たないのではないかと思うわけです。 　冬場の暖房は、厳寒期の市民にとって命に関わる問題でもあります。市民の最低限度の生活が保障されることは行政の責任ではないかと考えますが、この点について見解を伺います。
2433. 大和田三朗委員#2433 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。 　帯広空港に着くのが17時半ぐらいなので、そっから帯広空港に着いた方は、物理的に多分帯広・十勝に泊まるんだとは思うんですけれども、ほかのところに行くことも全然可能でございますし。 　ただ、この予算、1,300万円出してまして、さっき600万円を広告宣伝費ってことでしたけれども、もともと去年10月に来たときに、たしか覚書を交わしているはずです、エアロＫさんと。 　米沢市長がサインしている写真も、たしかあったと思いますけど。 　今後、いろいろな便でまたチャーター便が来るかと思うんですけど、この予算をかけて、費用対効果がどのぐらいになるのかって、とっても気になるところで。 　本来、たしか12月末とか、１月ぐらいに定期便を就航するという予定で、たしか前に報道されたと思うんですけど、それも期待しながら、この十勝・帯広に予算も出すんであれば、やっぱり経済効果がないと、まずいのかなと。 　新千歳空港は定期便で今、入ってるんで、この清州国際空港と北海道エアポートさんが提携されてると伺ってますので、その関係で帯広に来てるとは思ってるんですけど。 　やっぱり予算を入れるんであれば、やっぱり効果が、やっぱり帯広としては欲しいなと思いますので、その辺を踏まえて、今後チャーター便、どこから来るか分かりませんけど、それ定期便になるかどうか分かりませんけど、やっぱりアピールして。 　前回よかったから、また来てると思うんです。第１弾と第２弾ですから。 　その後、どういう今あるのか、ちょっとよく調べていただいて。 　ＬＣＣですから、搭乗率が低いと、絶対撤退しちゃうんで。 　今の段階では、やっぱり伸びてる会社なので、大丈夫だと思うんですけど。 　ほかにも、いろいろな航空会社、韓国はＬＣＣがありますので、その辺も踏まえて。 　今回、清州ですけど、メインは仁川なんで。 　仁川のほうが、利便性もすごくいいし、入りやすいので、その辺も踏まえて。 　チェジュ航空もあるし、いろいろたくさんあります。 　エアプサンもあるし、たくさんありますんで、その辺も踏まえて、検討いただければと思います。 　以上です。
2434. 大和田三朗委員#2434 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。 　帯広空港に着くのが17時半ぐらいなので、そっから帯広空港に着いた方は、物理的に多分帯広・十勝に泊まるんだとは思うんですけれども、ほかのところに行くことも全然可能でございますし。 　ただ、この予算、1,300万円出してまして、さっき600万円を広告宣伝費ってことでしたけれども、もともと去年10月に来たときに、たしか覚書を交わしているはずです、エアロＫさんと。 　米沢市長がサインしている写真も、たしかあったと思いますけど。 　今後、いろいろな便でまたチャーター便が来るかと思うんですけど、この予算をかけて、費用対効果がどのぐらいになるのかって、とっても気になるところで。 　本来、たしか12月末とか、１月ぐらいに定期便を就航するという予定で、たしか前に報道されたと思うんですけど、それも期待しながら、この十勝・帯広に予算も出すんであれば、やっぱり経済効果がないと、まずいのかなと。 　新千歳空港は定期便で今、入ってるんで、この清州国際空港と北海道エアポートさんが提携されてると伺ってますので、その関係で帯広に来てるとは思ってるんですけど。 　やっぱり予算を入れるんであれば、やっぱり効果が、やっぱり帯広としては欲しいなと思いますので、その辺を踏まえて、今後チャーター便、どこから来るか分かりませんけど、それ定期便になるかどうか分かりませんけど、やっぱりアピールして。 　前回よかったから、また来てると思うんです。第１弾と第２弾ですから。 　その後、どういう今あるのか、ちょっとよく調べていただいて。 　ＬＣＣですから、搭乗率が低いと、絶対撤退しちゃうんで。 　今の段階では、やっぱり伸びてる会社なので、大丈夫だと思うんですけど。 　ほかにも、いろいろな航空会社、韓国はＬＣＣがありますので、その辺も踏まえて。 　今回、清州ですけど、メインは仁川なんで。 　仁川のほうが、利便性もすごくいいし、入りやすいので、その辺も踏まえて。 　チェジュ航空もあるし、いろいろたくさんあります。 　エアプサンもあるし、たくさんありますんで、その辺も踏まえて、検討いただければと思います。 　以上です。
2435. 大和田三朗委員#2435 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。 　帯広空港に着くのが17時半ぐらいなので、そっから帯広空港に着いた方は、物理的に多分帯広・十勝に泊まるんだとは思うんですけれども、ほかのところに行くことも全然可能でございますし。 　ただ、この予算、1,300万円出してまして、さっき600万円を広告宣伝費ってことでしたけれども、もともと去年10月に来たときに、たしか覚書を交わしているはずです、エアロＫさんと。 　米沢市長がサインしている写真も、たしかあったと思いますけど。 　今後、いろいろな便でまたチャーター便が来るかと思うんですけど、この予算をかけて、費用対効果がどのぐらいになるのかって、とっても気になるところで。 　本来、たしか12月末とか、１月ぐらいに定期便を就航するという予定で、たしか前に報道されたと思うんですけど、それも期待しながら、この十勝・帯広に予算も出すんであれば、やっぱり経済効果がないと、まずいのかなと。 　新千歳空港は定期便で今、入ってるんで、この清州国際空港と北海道エアポートさんが提携されてると伺ってますので、その関係で帯広に来てるとは思ってるんですけど。 　やっぱり予算を入れるんであれば、やっぱり効果が、やっぱり帯広としては欲しいなと思いますので、その辺を踏まえて、今後チャーター便、どこから来るか分かりませんけど、それ定期便になるかどうか分かりませんけど、やっぱりアピールして。 　前回よかったから、また来てると思うんです。第１弾と第２弾ですから。 　その後、どういう今あるのか、ちょっとよく調べていただいて。 　ＬＣＣですから、搭乗率が低いと、絶対撤退しちゃうんで。 　今の段階では、やっぱり伸びてる会社なので、大丈夫だと思うんですけど。 　ほかにも、いろいろな航空会社、韓国はＬＣＣがありますので、その辺も踏まえて。 　今回、清州ですけど、メインは仁川なんで。 　仁川のほうが、利便性もすごくいいし、入りやすいので、その辺も踏まえて。 　チェジュ航空もあるし、いろいろたくさんあります。 　エアプサンもあるし、たくさんありますんで、その辺も踏まえて、検討いただければと思います。 　以上です。
2436. 今野さゆり危機対策課長補佐#2436 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　出前講座につきましては、依頼者の要望に応じ、内容をアレンジしておりまして、市が想定している地震、水害への備えや自助・共助に関すること、防災教育ゲームのＤｏはぐを用いて、真冬の避難所運営に際して直面する課題等をグループ単位で話し合って解決していくなど、様々なテーマや手法を織り交ぜ、出前講座を実施しております。 　依頼者につきましては、市内の町内会や町内会連合会を中心に、福祉事務所や民間事業者、市民団体など多岐にわたっているところでございます。 　以上でございます。
2437. 西本嘉伸委員長#2437 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
2438. 佐藤泰孝こども福祉室長#2438 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　感染症も含めまして、委員おっしゃるとおり、発生する都度、現場は様々な対応を求められました。やはり、判断基準というのは必要だというのは各園からもお話として伺っております。これは主に新型コロナウイルスの際の話になるんですが。在園する児童がどの程度休みの場合ですとか、保育士の先生も感染している場合ですとか、新型コロナウイルスに関しましては、国から一定のそういった目安は示されていたこともありまして、それをベースとした対応をさせていただいております。それに加えまして、やはり災害という部分を考えますと、より分かりやすい基準というのは今後求められると考えておりますことから、今の時点でお答えはないんですけども、より分かりやすい基準は帯広市が保育運営していく上では今後必要になると考えております。 　以上です。
2439. 佐藤泰孝こども福祉室長#2439 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　感染症も含めまして、委員おっしゃるとおり、発生する都度、現場は様々な対応を求められました。やはり、判断基準というのは必要だというのは各園からもお話として伺っております。これは主に新型コロナウイルスの際の話になるんですが。在園する児童がどの程度休みの場合ですとか、保育士の先生も感染している場合ですとか、新型コロナウイルスに関しましては、国から一定のそういった目安は示されていたこともありまして、それをベースとした対応をさせていただいております。それに加えまして、やはり災害という部分を考えますと、より分かりやすい基準というのは今後求められると考えておりますことから、今の時点でお答えはないんですけども、より分かりやすい基準は帯広市が保育運営していく上では今後必要になると考えております。 　以上です。
2440. 佐藤泰孝こども福祉室長#2440 / 7836
      ◎佐藤泰孝こども福祉室長　感染症も含めまして、委員おっしゃるとおり、発生する都度、現場は様々な対応を求められました。やはり、判断基準というのは必要だというのは各園からもお話として伺っております。これは主に新型コロナウイルスの際の話になるんですが。在園する児童がどの程度休みの場合ですとか、保育士の先生も感染している場合ですとか、新型コロナウイルスに関しましては、国から一定のそういった目安は示されていたこともありまして、それをベースとした対応をさせていただいております。それに加えまして、やはり災害という部分を考えますと、より分かりやすい基準というのは今後求められると考えておりますことから、今の時点でお答えはないんですけども、より分かりやすい基準は帯広市が保育運営していく上では今後必要になると考えております。 　以上です。
2441. 毛利英孝地域福祉室長#2441 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　光熱水費にかかわらず、物価高騰しているという現状は認識はしているところではあります。 　ただ、今回は、物価高騰に対するというより、あくまで、これまでもありましたように暖房代の支援ということでの給付金ということで、厳寒期に必ずしも、暖房は必要になるということからの支援ということで考えているところであります。 　確かに、対象者を広げたり、価格についても5,000円、前年同様という中で、そのあたりを広げれば受ける側としてもやはり助かるところはあろうかなというところは承知はしておりますけれども、やはり財源も一般財源と、ほぼ一般財源であるということもありまして、どこか基準を持って線引きをしなければならないという状況にはございます。 　そういった中で、歳出のバランスを取りながら、今回の事業も設定をしたというところでございます。 　以上です。
2442. 毛利英孝地域福祉室長#2442 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　光熱水費にかかわらず、物価高騰しているという現状は認識はしているところではあります。 　ただ、今回は、物価高騰に対するというより、あくまで、これまでもありましたように暖房代の支援ということでの給付金ということで、厳寒期に必ずしも、暖房は必要になるということからの支援ということで考えているところであります。 　確かに、対象者を広げたり、価格についても5,000円、前年同様という中で、そのあたりを広げれば受ける側としてもやはり助かるところはあろうかなというところは承知はしておりますけれども、やはり財源も一般財源と、ほぼ一般財源であるということもありまして、どこか基準を持って線引きをしなければならないという状況にはございます。 　そういった中で、歳出のバランスを取りながら、今回の事業も設定をしたというところでございます。 　以上です。
2443. 毛利英孝地域福祉室長#2443 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　光熱水費にかかわらず、物価高騰しているという現状は認識はしているところではあります。 　ただ、今回は、物価高騰に対するというより、あくまで、これまでもありましたように暖房代の支援ということでの給付金ということで、厳寒期に必ずしも、暖房は必要になるということからの支援ということで考えているところであります。 　確かに、対象者を広げたり、価格についても5,000円、前年同様という中で、そのあたりを広げれば受ける側としてもやはり助かるところはあろうかなというところは承知はしておりますけれども、やはり財源も一般財源と、ほぼ一般財源であるということもありまして、どこか基準を持って線引きをしなければならないという状況にはございます。 　そういった中で、歳出のバランスを取りながら、今回の事業も設定をしたというところでございます。 　以上です。
2444. 上野庸介委員長#2444 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
2445. 上野庸介委員長#2445 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
2446. 上野庸介委員長#2446 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
2447. 工藤進委員#2447 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　内容も団体も広い範囲で講座を行っていただいていると理解をしました。しかし、効果的に人が集まるには、休日が多いのかなと思っております。 　そこで、講座を行う曜日別に実施状況についてお伺いします。
2448. 工藤進委員#2448 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　内容も団体も広い範囲で講座を行っていただいていると理解をしました。しかし、効果的に人が集まるには、休日が多いのかなと思っております。 　そこで、講座を行う曜日別に実施状況についてお伺いします。
2449. 工藤進委員#2449 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　内容も団体も広い範囲で講座を行っていただいていると理解をしました。しかし、効果的に人が集まるには、休日が多いのかなと思っております。 　そこで、講座を行う曜日別に実施状況についてお伺いします。
2450. 佐々木直美委員長#2450 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び議案第71号令和６年度帯広市一般会計補正予算第４号中、歳出第30款農林水産業費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第８号株式会社帯広市農業振興公社の経営状況について一括して質疑を行います。
2451. 佐々木直美委員長#2451 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び議案第71号令和６年度帯広市一般会計補正予算第４号中、歳出第30款農林水産業費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第８号株式会社帯広市農業振興公社の経営状況について一括して質疑を行います。
2452. 林佳奈子委員長#2452 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2453. 佐々木直美委員長#2453 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び議案第71号令和６年度帯広市一般会計補正予算第４号中、歳出第30款農林水産業費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第８号株式会社帯広市農業振興公社の経営状況について一括して質疑を行います。
2454. 林佳奈子委員長#2454 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2455. 林佳奈子委員長#2455 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
2456. 今野さゆり危機対策課長補佐#2456 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　情報伝達手段といたしましては、ホームページをはじめ、ＳＮＳ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフーアプリ、緊急速報メール、テレビ、ラジオなど様々なツールがございまして、これらの全てについて危機対策課で情報発信が可能となっております。 　なお、災害対策本部が立ち上がった場合におきましては、危機対策課で発信するケースとしましては、緊急速報が発信できるシステムが集約されておりますことから、避難指示など、直ちに情報発信が必要なものなどが上げられるものでございます。 　また、広報広聴課も災害広報を担いますが、災害対策本部が行った発表の広報活動や報道機関との連絡調整などが主体となっており、役割分担をしながら市民に情報を発信するものでございます。 　以上でございます。
2457. 今野さゆり危機対策課長補佐#2457 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　情報伝達手段といたしましては、ホームページをはじめ、ＳＮＳ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフーアプリ、緊急速報メール、テレビ、ラジオなど様々なツールがございまして、これらの全てについて危機対策課で情報発信が可能となっております。 　なお、災害対策本部が立ち上がった場合におきましては、危機対策課で発信するケースとしましては、緊急速報が発信できるシステムが集約されておりますことから、避難指示など、直ちに情報発信が必要なものなどが上げられるものでございます。 　また、広報広聴課も災害広報を担いますが、災害対策本部が行った発表の広報活動や報道機関との連絡調整などが主体となっており、役割分担をしながら市民に情報を発信するものでございます。 　以上でございます。
2458. 西本嘉伸委員長#2458 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
2459. 今野さゆり危機対策課長補佐#2459 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　情報伝達手段といたしましては、ホームページをはじめ、ＳＮＳ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフーアプリ、緊急速報メール、テレビ、ラジオなど様々なツールがございまして、これらの全てについて危機対策課で情報発信が可能となっております。 　なお、災害対策本部が立ち上がった場合におきましては、危機対策課で発信するケースとしましては、緊急速報が発信できるシステムが集約されておりますことから、避難指示など、直ちに情報発信が必要なものなどが上げられるものでございます。 　また、広報広聴課も災害広報を担いますが、災害対策本部が行った発表の広報活動や報道機関との連絡調整などが主体となっており、役割分担をしながら市民に情報を発信するものでございます。 　以上でございます。
2460. 西本嘉伸委員長#2460 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
2461. 大林愛慶委員#2461 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　私からは、住生活基本計画、空き家等対策基本計画をまとめて１本と、ゼロカーボン推進計画について１問だけお聞きをしたいと思っております。 　まず、住生活、それから空き家対策の計画なんですけれども、パブコメも終わりまして案も示されたということで、この案でしっかり進めていただきたいなということをまず申し述べておきたいと思います。 　そこで、何点か気になるところがありますので確認をさせていただきたいと思いますけれども、住宅セーフティネットとしての市営住宅、これの役割は大きいということは、ただいまの議論でもございましたので、私もそのように思っております。 　ただ、人口減少が進む中で、やはり著しい困窮、困窮年収未満世帯、これも減少すると計画の中では見込まれているわけなんですけれども、そのことにより、今の１番委員さんとも関連するんですが、市営住宅の必要供給数、これを減少させていくということも計画としては出ておりますし、そういった見通しで試算をされていると書かれております。 　一番心配するのは、やはり経済的にこういった変化もある中で、困窮されている方、その方たちの住宅の供給が本当に十分に確保されるのか、こういったことが一番心配だなと思っております。市としては、既存入居者の状況、それから低廉な家賃、かつ一定の質が確保された民間住宅の戸数、こういったものをしっかり確認をしていくということ、それからどのように確保されているかということをしっかり把握していくことが必要だと思っております。 　どのような調査、検証を進めていこうとしているのか。先ほども市営住宅の５年ごとの見直しというお答えもいただきましたけれども、そちらのほうを詳しくお知らせしていただきたいと思います。 　それから、ゼロカーボンの関係です。これまでも、委員会において、11月に多く質問をさせていただきましたので、１問だけ確認をさせていただきたいと思います。 　大変難しい取組みですけれども、まずはしっかり進めていただきたいと思っております。やはり日常生活、それから経済活動を行う場合、現在どうしてもＣＯ２の排出を伴う社会、これが現実だと思っております。これを改善し、脱炭素社会へ向かっていくためには、この計画にも書かれてありますけれども、省エネルギーの対策、それから再生可能エネルギーへの転換、それから森林・緑の保全、この取組みを通して、まちづくりだとかライフスタイル、こういったものの転換が必要であるとも明記されております。 　行政が率先して取り組んでいただくということはもちろんなんですけれども、先ほど４番委員さんからもありましたが、やはり市民や事業者の理解、こちらがしっかり浸透するか、こういったことが今後大きなポイントになるんではないかと思っております。 　計画では、５つの基本方針、それから11の施策、こういった取組みを掲げておりますので、やはり系統的にこういったことをしっかり発信していく。それから、個々人が取り組むことによって見込まれる成果、こういった見える化も含めてしっかり発信していくことが必要ではないかと思いますけれども、そういった部分での検討状況はどのようになっているのかお聞きをしたいと思います。
2462. 杉野智美委員#2462 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　金額を引き上げてほしいとか、私はそういうふうには、大竹口さんは、今、さっきそのようにおっしゃいましたけれども、もちろんそれも含めてですけれども、やはり生活保護世帯のこの現状について、拡大をするということです。 　実は、国もこの問題に関しては、随分前になりますが、2007年に、国が補助を出して、この物価高騰のような対策を行ったときに、生活保護世帯にも支給できると、そういう通知も出しているかと思います。 　これは、冬季加算の考え方、この考え方は最低限度の生活を保障するという生活保護費の考え方の一部になっているわけですから、当然、この物価高騰の中で生活保護世帯が厳しい状況にあるということは、本当に厳しい生活であるというのは、私はよく考慮をすべきではないかと考えています。 　道内では、旭川市など、この生活保護世帯の給付を実施、始めているとお聞きをしています。蘭越町は、憲法の精神から行政として当然の責務だとして、生活保護世帯への支給を決めたと、こういうふうに報道を見ました。 　生活保護世帯の給付対象というのも、今、この物価高騰の時期だからこそ、対応をしていくべきではないでしょうか。この点について、もう一度見解を伺いたいと思います。
2463. 谷保寿彦委員#2463 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　私からは、追加提案分のうち、国の農業支援サービス事業緊急拡大支援対策事業の内容についてお伺いしたいと思います。
2464. 谷保寿彦委員#2464 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　私からは、追加提案分のうち、国の農業支援サービス事業緊急拡大支援対策事業の内容についてお伺いしたいと思います。
2465. 谷保寿彦委員#2465 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは、２つ質問させていただきます。 　まず１つ目ですけども、昨年12月、一般質問におきまして、中心市街地活性化次期計画の策定に向けた考えをお伺いさせていただきましたけれども、改めて市として、第４期になるかなと思うんですけれども、計画を策定する目的について伺いたいと思います。 　もう一つなんですけれども、こちらはインボイス対応に関しての質問になるんですけれども、帯広駅の北側と南側に設置しております市営駐車場についての質問になります。 　この駐車場を昨年末に利用した人から、精算機から発行されている領収書がインボイス対応でなかったと聞きましたので、その対応状況がどうなっているのかを質問させていただきます。
2466. 谷保寿彦委員#2466 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは、２つ質問させていただきます。 　まず１つ目ですけども、昨年12月、一般質問におきまして、中心市街地活性化次期計画の策定に向けた考えをお伺いさせていただきましたけれども、改めて市として、第４期になるかなと思うんですけれども、計画を策定する目的について伺いたいと思います。 　もう一つなんですけれども、こちらはインボイス対応に関しての質問になるんですけれども、帯広駅の北側と南側に設置しております市営駐車場についての質問になります。 　この駐車場を昨年末に利用した人から、精算機から発行されている領収書がインボイス対応でなかったと聞きましたので、その対応状況がどうなっているのかを質問させていただきます。
2467. 谷保寿彦委員#2467 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは、２つ質問させていただきます。 　まず１つ目ですけども、昨年12月、一般質問におきまして、中心市街地活性化次期計画の策定に向けた考えをお伺いさせていただきましたけれども、改めて市として、第４期になるかなと思うんですけれども、計画を策定する目的について伺いたいと思います。 　もう一つなんですけれども、こちらはインボイス対応に関しての質問になるんですけれども、帯広駅の北側と南側に設置しております市営駐車場についての質問になります。 　この駐車場を昨年末に利用した人から、精算機から発行されている領収書がインボイス対応でなかったと聞きましたので、その対応状況がどうなっているのかを質問させていただきます。
2468. 今野さゆり危機対策課長補佐#2468 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　令和５年度の実績でお答えいたしますと、全67回中、月曜日が４回、火曜日が９回、水曜日が５回、木曜日が７回、金曜日が８回、土曜日が８回、日曜日が26回で、土曜日、日曜日の実施が、全体の約半数を占めており、特に日曜日が他の曜日と比べ非常に多くなっているところでございます。 　また、土日以外の祝日対応につきましては、全67回中、３回となっております。 　以上でございます。
2469. 今野さゆり危機対策課長補佐#2469 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　令和５年度の実績でお答えいたしますと、全67回中、月曜日が４回、火曜日が９回、水曜日が５回、木曜日が７回、金曜日が８回、土曜日が８回、日曜日が26回で、土曜日、日曜日の実施が、全体の約半数を占めており、特に日曜日が他の曜日と比べ非常に多くなっているところでございます。 　また、土日以外の祝日対応につきましては、全67回中、３回となっております。 　以上でございます。
2470. 今野さゆり危機対策課長補佐#2470 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　令和５年度の実績でお答えいたしますと、全67回中、月曜日が４回、火曜日が９回、水曜日が５回、木曜日が７回、金曜日が８回、土曜日が８回、日曜日が26回で、土曜日、日曜日の実施が、全体の約半数を占めており、特に日曜日が他の曜日と比べ非常に多くなっているところでございます。 　また、土日以外の祝日対応につきましては、全67回中、３回となっております。 　以上でございます。
2471. 佐々木直美委員#2471 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からも、今回の観光事業のことについて、お伺いしたいなと思っております。 　今、２名の委員の方が質問されたので、かぶるところは除いて、質問したいと思います。 　観光事業の展開としては、非常に有効な手がかりになると思います。 　このチャーター便の誘致に向けて、ターゲットをどのように設定したのか、またプロモーションの実績など、これまでの経緯について、お伺いいたします。
2472. 佐々木直美委員#2472 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からも、今回の観光事業のことについて、お伺いしたいなと思っております。 　今、２名の委員の方が質問されたので、かぶるところは除いて、質問したいと思います。 　観光事業の展開としては、非常に有効な手がかりになると思います。 　このチャーター便の誘致に向けて、ターゲットをどのように設定したのか、またプロモーションの実績など、これまでの経緯について、お伺いいたします。
2473. 谷保寿彦委員#2473 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　私からは、追加提案分のうち、国の農業支援サービス事業緊急拡大支援対策事業の内容についてお伺いしたいと思います。
2474. 大塚徹委員#2474 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今おっしゃったように、災害時の休園ルールは自治体によって様々なんだそうです。そして、ほぼ６割はそのときに臨時で考えるとなってきているんですけども、今災害が多くなってきて、そういうもののルール化することが各都市で始まっているんですね。ですから、ぜひとも帯広市もお金がかかる問題じゃないんで、ぜひともそのルールづくりというのをやっていただきたい。マニュアルというのはあるでしょう。あるから休園ルールというのをつくられるといいのかなと思います。 　それから、あと一点だけお聞きしますけども、学校では親子防災講座というのがある。親子が一緒に防災についてやりますね。小学生だからそれは分かるんだけども、保育園児にそれをやれって言っても、今女性の消防団が火事の問題、あれやってて、私も行ってきたけども、その子供たちがそれを聞いて、大人と違ってあらゆる雑念ないですからね、そのまま伝えてくるよね、お父さんこういうことやったら火は大丈夫なのとかって。それは小学生もやるでしょうけども、私は幼少時の防災教育って大変大切ですよということをお話をしてます。それは、何か帯広市でも少しずついろんな意味で消防団の方とか皆さんやられて、大変いい効果も生まれている。それでも保育士とそれから保護者のお母さん方にやはり防災意識の向上がないと、いざとなったときに何でも市がやるんだというんじゃなくて、やっぱり防災意識を持っている方は、自分でそろえます。それが自助というやつでしょう。そういうものを皆さんの意識で持っていただいて、それで市の物はあくまで今日私が例えばバッジを忘れたらバッジ貸してちょうだいというようにお貸しする、なかったらしょうがないですね、忘れてきちゃったとか、避難所で忘れてきたとかなんとかと言った場合はお貸ししますよということだと私は思う。例えば、ヘルメットをその地域で3,000人いるから3,000個用意するということはできないでしょう。たまたま市の方も公助ということで3,000人のうち100人ぐらいは忘れてくる方もいるかもしれないという前提で防災ってできているんだと思う。ですから、保育園も全て市がやるとか、園がやるんじゃなくて、やはり防災の意識向上、保護者の方もこういうことをしてくださいよ、それから保育士の方もこういうふうにしてくださいよという防災意識の向上というものをやはり親子防災講座でも同じようにすべきだと思うんですが、その考え方について伺いたいなと思います。
2475. 大塚徹委員#2475 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今おっしゃったように、災害時の休園ルールは自治体によって様々なんだそうです。そして、ほぼ６割はそのときに臨時で考えるとなってきているんですけども、今災害が多くなってきて、そういうもののルール化することが各都市で始まっているんですね。ですから、ぜひとも帯広市もお金がかかる問題じゃないんで、ぜひともそのルールづくりというのをやっていただきたい。マニュアルというのはあるでしょう。あるから休園ルールというのをつくられるといいのかなと思います。 　それから、あと一点だけお聞きしますけども、学校では親子防災講座というのがある。親子が一緒に防災についてやりますね。小学生だからそれは分かるんだけども、保育園児にそれをやれって言っても、今女性の消防団が火事の問題、あれやってて、私も行ってきたけども、その子供たちがそれを聞いて、大人と違ってあらゆる雑念ないですからね、そのまま伝えてくるよね、お父さんこういうことやったら火は大丈夫なのとかって。それは小学生もやるでしょうけども、私は幼少時の防災教育って大変大切ですよということをお話をしてます。それは、何か帯広市でも少しずついろんな意味で消防団の方とか皆さんやられて、大変いい効果も生まれている。それでも保育士とそれから保護者のお母さん方にやはり防災意識の向上がないと、いざとなったときに何でも市がやるんだというんじゃなくて、やっぱり防災意識を持っている方は、自分でそろえます。それが自助というやつでしょう。そういうものを皆さんの意識で持っていただいて、それで市の物はあくまで今日私が例えばバッジを忘れたらバッジ貸してちょうだいというようにお貸しする、なかったらしょうがないですね、忘れてきちゃったとか、避難所で忘れてきたとかなんとかと言った場合はお貸ししますよということだと私は思う。例えば、ヘルメットをその地域で3,000人いるから3,000個用意するということはできないでしょう。たまたま市の方も公助ということで3,000人のうち100人ぐらいは忘れてくる方もいるかもしれないという前提で防災ってできているんだと思う。ですから、保育園も全て市がやるとか、園がやるんじゃなくて、やはり防災の意識向上、保護者の方もこういうことをしてくださいよ、それから保育士の方もこういうふうにしてくださいよという防災意識の向上というものをやはり親子防災講座でも同じようにすべきだと思うんですが、その考え方について伺いたいなと思います。
2476. 大塚徹委員#2476 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今おっしゃったように、災害時の休園ルールは自治体によって様々なんだそうです。そして、ほぼ６割はそのときに臨時で考えるとなってきているんですけども、今災害が多くなってきて、そういうもののルール化することが各都市で始まっているんですね。ですから、ぜひとも帯広市もお金がかかる問題じゃないんで、ぜひともそのルールづくりというのをやっていただきたい。マニュアルというのはあるでしょう。あるから休園ルールというのをつくられるといいのかなと思います。 　それから、あと一点だけお聞きしますけども、学校では親子防災講座というのがある。親子が一緒に防災についてやりますね。小学生だからそれは分かるんだけども、保育園児にそれをやれって言っても、今女性の消防団が火事の問題、あれやってて、私も行ってきたけども、その子供たちがそれを聞いて、大人と違ってあらゆる雑念ないですからね、そのまま伝えてくるよね、お父さんこういうことやったら火は大丈夫なのとかって。それは小学生もやるでしょうけども、私は幼少時の防災教育って大変大切ですよということをお話をしてます。それは、何か帯広市でも少しずついろんな意味で消防団の方とか皆さんやられて、大変いい効果も生まれている。それでも保育士とそれから保護者のお母さん方にやはり防災意識の向上がないと、いざとなったときに何でも市がやるんだというんじゃなくて、やっぱり防災意識を持っている方は、自分でそろえます。それが自助というやつでしょう。そういうものを皆さんの意識で持っていただいて、それで市の物はあくまで今日私が例えばバッジを忘れたらバッジ貸してちょうだいというようにお貸しする、なかったらしょうがないですね、忘れてきちゃったとか、避難所で忘れてきたとかなんとかと言った場合はお貸ししますよということだと私は思う。例えば、ヘルメットをその地域で3,000人いるから3,000個用意するということはできないでしょう。たまたま市の方も公助ということで3,000人のうち100人ぐらいは忘れてくる方もいるかもしれないという前提で防災ってできているんだと思う。ですから、保育園も全て市がやるとか、園がやるんじゃなくて、やはり防災の意識向上、保護者の方もこういうことをしてくださいよ、それから保育士の方もこういうふうにしてくださいよという防災意識の向上というものをやはり親子防災講座でも同じようにすべきだと思うんですが、その考え方について伺いたいなと思います。
2477. 佐々木直美委員#2477 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からも、今回の観光事業のことについて、お伺いしたいなと思っております。 　今、２名の委員の方が質問されたので、かぶるところは除いて、質問したいと思います。 　観光事業の展開としては、非常に有効な手がかりになると思います。 　このチャーター便の誘致に向けて、ターゲットをどのように設定したのか、またプロモーションの実績など、これまでの経緯について、お伺いいたします。
2478. 西本嘉伸委員#2478 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　手段としてホームページをはじめ、ＳＮＳ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフーアプリ、緊急速報メール、テレビ、ラジオなど、様々ツールがあるんですけども、これらについて全て危機対策課で情報を発信することが可能になる、そのことについては理解をさせていただきたいなと思っております。 　また、ちょっとお聞きしたあれでは、情報発信はいろいろＬＩＮＥとかヤフーがあるんですけども、ＬＩＮＥについては、帯広市登録は約３万人で、ヤフーについては４万7,000人とお聞きしてるんですけれども、これが多いのか少ないのか、大体どうなんでしょうか。もっと増やすような方法も考えていっていただきたいなと思ってるんですけども、これら危機対策課で情報発信が可能だと、これは十分分かるんですけども、僕が一番気になっているのは初動なんです。初動態勢のときに、いかに市民に向かって情報発信をするか、それについて平成28年にいろいろ──昭和56年以来ずっと災害がなくて、近年は多いんですけども、ちょっと言葉はあれなんですけども、本当に危機対策課の職員さんの数が足りてるのか、その辺も本当に初動を考えた場合、この辺についても御検討をいただきたい。やっぱり初動は非常に大切だと思いますんで、繰り返しになるんですけども、この辺についても検討していっていただきたいということをお願いして、次の質問をさせていただきたいと思います。 　次に、今平成28年というお話をしたんですけども、平成28年の連続台風による札内川の増水で、札内川沿いの住民に対して、当時の避難準備情報や避難勧告が発令された際に、それらは災害のあったところなんですけれども、市から町内会長に対し住民に伝達してほしいとの連絡があったということがあったんですけども、その当時の町内会長さんなどからは、このことについて荷が重過ぎるというようなお話があったんですけれども、あれから約８年間たってきたんですけれども、市の伝達方法というのは、当時とどのように変わってきているのかについてお伺いしたいと思います。
2479. 西本嘉伸委員#2479 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　手段としてホームページをはじめ、ＳＮＳ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフーアプリ、緊急速報メール、テレビ、ラジオなど、様々ツールがあるんですけども、これらについて全て危機対策課で情報を発信することが可能になる、そのことについては理解をさせていただきたいなと思っております。 　また、ちょっとお聞きしたあれでは、情報発信はいろいろＬＩＮＥとかヤフーがあるんですけども、ＬＩＮＥについては、帯広市登録は約３万人で、ヤフーについては４万7,000人とお聞きしてるんですけれども、これが多いのか少ないのか、大体どうなんでしょうか。もっと増やすような方法も考えていっていただきたいなと思ってるんですけども、これら危機対策課で情報発信が可能だと、これは十分分かるんですけども、僕が一番気になっているのは初動なんです。初動態勢のときに、いかに市民に向かって情報発信をするか、それについて平成28年にいろいろ──昭和56年以来ずっと災害がなくて、近年は多いんですけども、ちょっと言葉はあれなんですけども、本当に危機対策課の職員さんの数が足りてるのか、その辺も本当に初動を考えた場合、この辺についても御検討をいただきたい。やっぱり初動は非常に大切だと思いますんで、繰り返しになるんですけども、この辺についても検討していっていただきたいということをお願いして、次の質問をさせていただきたいと思います。 　次に、今平成28年というお話をしたんですけども、平成28年の連続台風による札内川の増水で、札内川沿いの住民に対して、当時の避難準備情報や避難勧告が発令された際に、それらは災害のあったところなんですけれども、市から町内会長に対し住民に伝達してほしいとの連絡があったということがあったんですけども、その当時の町内会長さんなどからは、このことについて荷が重過ぎるというようなお話があったんですけれども、あれから約８年間たってきたんですけれども、市の伝達方法というのは、当時とどのように変わってきているのかについてお伺いしたいと思います。
2480. 西本嘉伸委員#2480 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　手段としてホームページをはじめ、ＳＮＳ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフーアプリ、緊急速報メール、テレビ、ラジオなど、様々ツールがあるんですけども、これらについて全て危機対策課で情報を発信することが可能になる、そのことについては理解をさせていただきたいなと思っております。 　また、ちょっとお聞きしたあれでは、情報発信はいろいろＬＩＮＥとかヤフーがあるんですけども、ＬＩＮＥについては、帯広市登録は約３万人で、ヤフーについては４万7,000人とお聞きしてるんですけれども、これが多いのか少ないのか、大体どうなんでしょうか。もっと増やすような方法も考えていっていただきたいなと思ってるんですけども、これら危機対策課で情報発信が可能だと、これは十分分かるんですけども、僕が一番気になっているのは初動なんです。初動態勢のときに、いかに市民に向かって情報発信をするか、それについて平成28年にいろいろ──昭和56年以来ずっと災害がなくて、近年は多いんですけども、ちょっと言葉はあれなんですけども、本当に危機対策課の職員さんの数が足りてるのか、その辺も本当に初動を考えた場合、この辺についても御検討をいただきたい。やっぱり初動は非常に大切だと思いますんで、繰り返しになるんですけども、この辺についても検討していっていただきたいということをお願いして、次の質問をさせていただきたいと思います。 　次に、今平成28年というお話をしたんですけども、平成28年の連続台風による札内川の増水で、札内川沿いの住民に対して、当時の避難準備情報や避難勧告が発令された際に、それらは災害のあったところなんですけれども、市から町内会長に対し住民に伝達してほしいとの連絡があったということがあったんですけども、その当時の町内会長さんなどからは、このことについて荷が重過ぎるというようなお話があったんですけれども、あれから約８年間たってきたんですけれども、市の伝達方法というのは、当時とどのように変わってきているのかについてお伺いしたいと思います。
2481. 大林愛慶委員#2481 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　私からは、住生活基本計画、空き家等対策基本計画をまとめて１本と、ゼロカーボン推進計画について１問だけお聞きをしたいと思っております。 　まず、住生活、それから空き家対策の計画なんですけれども、パブコメも終わりまして案も示されたということで、この案でしっかり進めていただきたいなということをまず申し述べておきたいと思います。 　そこで、何点か気になるところがありますので確認をさせていただきたいと思いますけれども、住宅セーフティネットとしての市営住宅、これの役割は大きいということは、ただいまの議論でもございましたので、私もそのように思っております。 　ただ、人口減少が進む中で、やはり著しい困窮、困窮年収未満世帯、これも減少すると計画の中では見込まれているわけなんですけれども、そのことにより、今の１番委員さんとも関連するんですが、市営住宅の必要供給数、これを減少させていくということも計画としては出ておりますし、そういった見通しで試算をされていると書かれております。 　一番心配するのは、やはり経済的にこういった変化もある中で、困窮されている方、その方たちの住宅の供給が本当に十分に確保されるのか、こういったことが一番心配だなと思っております。市としては、既存入居者の状況、それから低廉な家賃、かつ一定の質が確保された民間住宅の戸数、こういったものをしっかり確認をしていくということ、それからどのように確保されているかということをしっかり把握していくことが必要だと思っております。 　どのような調査、検証を進めていこうとしているのか。先ほども市営住宅の５年ごとの見直しというお答えもいただきましたけれども、そちらのほうを詳しくお知らせしていただきたいと思います。 　それから、ゼロカーボンの関係です。これまでも、委員会において、11月に多く質問をさせていただきましたので、１問だけ確認をさせていただきたいと思います。 　大変難しい取組みですけれども、まずはしっかり進めていただきたいと思っております。やはり日常生活、それから経済活動を行う場合、現在どうしてもＣＯ２の排出を伴う社会、これが現実だと思っております。これを改善し、脱炭素社会へ向かっていくためには、この計画にも書かれてありますけれども、省エネルギーの対策、それから再生可能エネルギーへの転換、それから森林・緑の保全、この取組みを通して、まちづくりだとかライフスタイル、こういったものの転換が必要であるとも明記されております。 　行政が率先して取り組んでいただくということはもちろんなんですけれども、先ほど４番委員さんからもありましたが、やはり市民や事業者の理解、こちらがしっかり浸透するか、こういったことが今後大きなポイントになるんではないかと思っております。 　計画では、５つの基本方針、それから11の施策、こういった取組みを掲げておりますので、やはり系統的にこういったことをしっかり発信していく。それから、個々人が取り組むことによって見込まれる成果、こういった見える化も含めてしっかり発信していくことが必要ではないかと思いますけれども、そういった部分での検討状況はどのようになっているのかお聞きをしたいと思います。
2482. 大林愛慶委員#2482 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　私からは、住生活基本計画、空き家等対策基本計画をまとめて１本と、ゼロカーボン推進計画について１問だけお聞きをしたいと思っております。 　まず、住生活、それから空き家対策の計画なんですけれども、パブコメも終わりまして案も示されたということで、この案でしっかり進めていただきたいなということをまず申し述べておきたいと思います。 　そこで、何点か気になるところがありますので確認をさせていただきたいと思いますけれども、住宅セーフティネットとしての市営住宅、これの役割は大きいということは、ただいまの議論でもございましたので、私もそのように思っております。 　ただ、人口減少が進む中で、やはり著しい困窮、困窮年収未満世帯、これも減少すると計画の中では見込まれているわけなんですけれども、そのことにより、今の１番委員さんとも関連するんですが、市営住宅の必要供給数、これを減少させていくということも計画としては出ておりますし、そういった見通しで試算をされていると書かれております。 　一番心配するのは、やはり経済的にこういった変化もある中で、困窮されている方、その方たちの住宅の供給が本当に十分に確保されるのか、こういったことが一番心配だなと思っております。市としては、既存入居者の状況、それから低廉な家賃、かつ一定の質が確保された民間住宅の戸数、こういったものをしっかり確認をしていくということ、それからどのように確保されているかということをしっかり把握していくことが必要だと思っております。 　どのような調査、検証を進めていこうとしているのか。先ほども市営住宅の５年ごとの見直しというお答えもいただきましたけれども、そちらのほうを詳しくお知らせしていただきたいと思います。 　それから、ゼロカーボンの関係です。これまでも、委員会において、11月に多く質問をさせていただきましたので、１問だけ確認をさせていただきたいと思います。 　大変難しい取組みですけれども、まずはしっかり進めていただきたいと思っております。やはり日常生活、それから経済活動を行う場合、現在どうしてもＣＯ２の排出を伴う社会、これが現実だと思っております。これを改善し、脱炭素社会へ向かっていくためには、この計画にも書かれてありますけれども、省エネルギーの対策、それから再生可能エネルギーへの転換、それから森林・緑の保全、この取組みを通して、まちづくりだとかライフスタイル、こういったものの転換が必要であるとも明記されております。 　行政が率先して取り組んでいただくということはもちろんなんですけれども、先ほど４番委員さんからもありましたが、やはり市民や事業者の理解、こちらがしっかり浸透するか、こういったことが今後大きなポイントになるんではないかと思っております。 　計画では、５つの基本方針、それから11の施策、こういった取組みを掲げておりますので、やはり系統的にこういったことをしっかり発信していく。それから、個々人が取り組むことによって見込まれる成果、こういった見える化も含めてしっかり発信していくことが必要ではないかと思いますけれども、そういった部分での検討状況はどのようになっているのかお聞きをしたいと思います。
2483. 杉野智美委員#2483 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　金額を引き上げてほしいとか、私はそういうふうには、大竹口さんは、今、さっきそのようにおっしゃいましたけれども、もちろんそれも含めてですけれども、やはり生活保護世帯のこの現状について、拡大をするということです。 　実は、国もこの問題に関しては、随分前になりますが、2007年に、国が補助を出して、この物価高騰のような対策を行ったときに、生活保護世帯にも支給できると、そういう通知も出しているかと思います。 　これは、冬季加算の考え方、この考え方は最低限度の生活を保障するという生活保護費の考え方の一部になっているわけですから、当然、この物価高騰の中で生活保護世帯が厳しい状況にあるということは、本当に厳しい生活であるというのは、私はよく考慮をすべきではないかと考えています。 　道内では、旭川市など、この生活保護世帯の給付を実施、始めているとお聞きをしています。蘭越町は、憲法の精神から行政として当然の責務だとして、生活保護世帯への支給を決めたと、こういうふうに報道を見ました。 　生活保護世帯の給付対象というのも、今、この物価高騰の時期だからこそ、対応をしていくべきではないでしょうか。この点について、もう一度見解を伺いたいと思います。
2484. 杉野智美委員#2484 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　金額を引き上げてほしいとか、私はそういうふうには、大竹口さんは、今、さっきそのようにおっしゃいましたけれども、もちろんそれも含めてですけれども、やはり生活保護世帯のこの現状について、拡大をするということです。 　実は、国もこの問題に関しては、随分前になりますが、2007年に、国が補助を出して、この物価高騰のような対策を行ったときに、生活保護世帯にも支給できると、そういう通知も出しているかと思います。 　これは、冬季加算の考え方、この考え方は最低限度の生活を保障するという生活保護費の考え方の一部になっているわけですから、当然、この物価高騰の中で生活保護世帯が厳しい状況にあるということは、本当に厳しい生活であるというのは、私はよく考慮をすべきではないかと考えています。 　道内では、旭川市など、この生活保護世帯の給付を実施、始めているとお聞きをしています。蘭越町は、憲法の精神から行政として当然の責務だとして、生活保護世帯への支給を決めたと、こういうふうに報道を見ました。 　生活保護世帯の給付対象というのも、今、この物価高騰の時期だからこそ、対応をしていくべきではないでしょうか。この点について、もう一度見解を伺いたいと思います。
2485. 野崎実商業労働課長補佐#2485 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　初めに、中心市街地の活性化についてお答えさせていただきます。 　帯広市の中心市街地は、公共交通や商業、行政、金融機関等が集積した利便性が高い、地域の活力を象徴する都市の顔でございます。今後も魅力とにぎわいにあふれるエリアとして、関係機関や団体等の多様な主体が連携し、取組みを推進する必要があると考えています。そのため、多様な主体が共通の目的を持って関連する施策を推進していくために、地域で共通した指針となる計画を策定する必要があると考えているところでございます。 　続きまして、駐車場についてお答えさせていただきます。 　市営駐車場では、指定管理者においてインボイス対応を行っているところでございます。しかしながら、精算機で発行する領収書で対応できたのが、駅北駐車場では１月29日から、駅南では１月30日からと、精算機の改修が遅れている状況でございました。精算機でインボイスに対応した領収書を発行するためには、システムの改修が必要となりますが、指定管理者において業者さんに改修を依頼していたところでございますが、同様の依頼が同時期に集中しまして、そういったことから遅れることになったものでございます。 　精算機がインボイス対応できるまでの期間は、事務所にて領収書の再発行などにより対応していたところでございました。 　以上です。
2486. 藤原健観光交流課長補佐#2486 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　チャーター便の誘致につきましては、本年１月に設立した十勝インバウンド誘客推進協議会におきまして、令和５年の訪日外国人旅行者数と日本への国際線の運航便数が最多である韓国をターゲットに設定しておりまして、今年の４月から、十勝地域一体となった現地プロモーションやＳＮＳ等を活用した情報発信を展開してまいりました。 　空港運営者である北海道エアポート株式会社が、韓国空港公社清州国際空港と北海道内７空港と、清州国際空港線の利用促進等に関する業務協約を５月に締結しましたことから、清州国際空港を拠点としているエアロＫ航空に対しまして、関係者一体となり、とかち帯広空港への国際定期便の就航を見据えた働きかけを行ってまいりました。 　10月には、とかち帯広空港における路線誘致活動の実施主体であります、とかち観光誘致空港利用推進協議会とエアロＫ航空との間におきまして、とかち帯広空港における国際定期便の就航に向けた取組みに関する覚書を締結しまして、現在定期便就航に向けた協議を進めていることも後押しとなりまして、本チャーター便の運航につながったものと捉えております。 　以上でございます。
2487. 野崎実商業労働課長補佐#2487 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　初めに、中心市街地の活性化についてお答えさせていただきます。 　帯広市の中心市街地は、公共交通や商業、行政、金融機関等が集積した利便性が高い、地域の活力を象徴する都市の顔でございます。今後も魅力とにぎわいにあふれるエリアとして、関係機関や団体等の多様な主体が連携し、取組みを推進する必要があると考えています。そのため、多様な主体が共通の目的を持って関連する施策を推進していくために、地域で共通した指針となる計画を策定する必要があると考えているところでございます。 　続きまして、駐車場についてお答えさせていただきます。 　市営駐車場では、指定管理者においてインボイス対応を行っているところでございます。しかしながら、精算機で発行する領収書で対応できたのが、駅北駐車場では１月29日から、駅南では１月30日からと、精算機の改修が遅れている状況でございました。精算機でインボイスに対応した領収書を発行するためには、システムの改修が必要となりますが、指定管理者において業者さんに改修を依頼していたところでございますが、同様の依頼が同時期に集中しまして、そういったことから遅れることになったものでございます。 　精算機がインボイス対応できるまでの期間は、事務所にて領収書の再発行などにより対応していたところでございました。 　以上です。
2488. 野崎実商業労働課長補佐#2488 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　初めに、中心市街地の活性化についてお答えさせていただきます。 　帯広市の中心市街地は、公共交通や商業、行政、金融機関等が集積した利便性が高い、地域の活力を象徴する都市の顔でございます。今後も魅力とにぎわいにあふれるエリアとして、関係機関や団体等の多様な主体が連携し、取組みを推進する必要があると考えています。そのため、多様な主体が共通の目的を持って関連する施策を推進していくために、地域で共通した指針となる計画を策定する必要があると考えているところでございます。 　続きまして、駐車場についてお答えさせていただきます。 　市営駐車場では、指定管理者においてインボイス対応を行っているところでございます。しかしながら、精算機で発行する領収書で対応できたのが、駅北駐車場では１月29日から、駅南では１月30日からと、精算機の改修が遅れている状況でございました。精算機でインボイスに対応した領収書を発行するためには、システムの改修が必要となりますが、指定管理者において業者さんに改修を依頼していたところでございますが、同様の依頼が同時期に集中しまして、そういったことから遅れることになったものでございます。 　精算機がインボイス対応できるまでの期間は、事務所にて領収書の再発行などにより対応していたところでございました。 　以上です。
2489. 石田智之こども健康担当参事#2489 / 7836
      ◎石田智之こども健康担当参事　ただいま委員から災害に対応するための保育所の災害対応、準備ということでお話しいただきました。私も前任が危機対策室長でございましたので、ここの部分については大変重要なものと考えてございます。まず、大規模な災害に対応するためには、日頃からの備えが最も重要であると認識してございます。そういう中で、自分で判断し、行動することができない小さな児童がいる保育所は、保育士などの判断、行動が必要になってまいります。これまでも各保育所では災害対応マニュアルを整備し、訓練を通じて万が一に備えているところでございますが、しかしながら大規模な災害が発生した際には、冷静に判断、行動するためには、さらなる準備が必要であるものと認識してございます。そのため、今後も市の防災担当部局や市民の防災ボランティアなどの協力をいただきながら、保育士や保護者への災害に対する意識啓発を図り、災害への備えを向上させていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2490. 藤原健観光交流課長補佐#2490 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　チャーター便の誘致につきましては、本年１月に設立した十勝インバウンド誘客推進協議会におきまして、令和５年の訪日外国人旅行者数と日本への国際線の運航便数が最多である韓国をターゲットに設定しておりまして、今年の４月から、十勝地域一体となった現地プロモーションやＳＮＳ等を活用した情報発信を展開してまいりました。 　空港運営者である北海道エアポート株式会社が、韓国空港公社清州国際空港と北海道内７空港と、清州国際空港線の利用促進等に関する業務協約を５月に締結しましたことから、清州国際空港を拠点としているエアロＫ航空に対しまして、関係者一体となり、とかち帯広空港への国際定期便の就航を見据えた働きかけを行ってまいりました。 　10月には、とかち帯広空港における路線誘致活動の実施主体であります、とかち観光誘致空港利用推進協議会とエアロＫ航空との間におきまして、とかち帯広空港における国際定期便の就航に向けた取組みに関する覚書を締結しまして、現在定期便就航に向けた協議を進めていることも後押しとなりまして、本チャーター便の運航につながったものと捉えております。 　以上でございます。
2491. 畠山貢農政課長補佐#2491 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　農業支援サービスは、農業者等に対して提供される農業に係るサービスでありまして、国の補助メニューであります本事業につきましては、専門作業受注型として農作業を受託する事業体がサービスの提供に必要となるスマート農業機械の導入を支援するものであります。 　補助対象者につきましては、農業支援サービスの提供を開始する１団体となっており、農作業代行に用いる農業用ドローン１台と、生育状況等を調査するためのカメラを備えたセンシングドローン１台を導入するものでありまして、事業費の２分の１、233万9,000円を支援するものであります。 　以上でございます。
2492. 畠山貢農政課長補佐#2492 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　農業支援サービスは、農業者等に対して提供される農業に係るサービスでありまして、国の補助メニューであります本事業につきましては、専門作業受注型として農作業を受託する事業体がサービスの提供に必要となるスマート農業機械の導入を支援するものであります。 　補助対象者につきましては、農業支援サービスの提供を開始する１団体となっており、農作業代行に用いる農業用ドローン１台と、生育状況等を調査するためのカメラを備えたセンシングドローン１台を導入するものでありまして、事業費の２分の１、233万9,000円を支援するものであります。 　以上でございます。
2493. 畠山貢農政課長補佐#2493 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　農業支援サービスは、農業者等に対して提供される農業に係るサービスでありまして、国の補助メニューであります本事業につきましては、専門作業受注型として農作業を受託する事業体がサービスの提供に必要となるスマート農業機械の導入を支援するものであります。 　補助対象者につきましては、農業支援サービスの提供を開始する１団体となっており、農作業代行に用いる農業用ドローン１台と、生育状況等を調査するためのカメラを備えたセンシングドローン１台を導入するものでありまして、事業費の２分の１、233万9,000円を支援するものであります。 　以上でございます。
2494. 今野さゆり危機対策課長補佐#2494 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　昭和56年の56台風以来、35年ぶりの避難所開設となりました平成28年の台風被害の際には、現在に比べて住民に伝達する手段が少なく、町内会というルートも駆使して、一人でも多くの人に避難準備情報を伝達していたところでございます。その後、より多くの人により迅速に市からの情報を伝達するため、市公式ＬＩＮＥの利用をはじめ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフー防災速報など、様々なツールを導入しましてプッシュ型で市民に周知できる体制を強化してきたところでございます。 　あわせて、防災出前講座をはじめとしました様々な啓発機会を通じて、各種避難情報の伝達手段を伝え、個々人が複数の情報の入手方法を確保するよう周知に力を入れているところでございます。 　以上でございます。
2495. 工藤進委員#2495 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　やはり、土日を中心とした休日に多く開催されていると。年間37回休日に行っているということは、月平均３回はお休みの日に講座を行っているということですが、昨日の地元紙でもありましたけれども、市職員、残業高水準続くと、こういう大きな見出しで出てましたけれども、休日の職員の対応が多いと感じます。このことによって、平日の業務に影響はないのか、その辺を伺いたいと思います。
2496. 毛利英孝地域福祉室長#2496 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　ほかの自治体においても、生活保護世帯を対象としているところ、していないところと様々あるということは承知はしているところであります。 　帯広市としましては、これまで同様にやはり冬季加算をしているというところで、今回についても、対象外とするというところで制度設計はしたところでありますけれども、今後におきまして、ほかの自治体の状況などいろいろ調査をしながら、対応のほうは、その時々の状況に合わせて検討などをしていきたいと思います。 　以上です。
2497. 毛利英孝地域福祉室長#2497 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　ほかの自治体においても、生活保護世帯を対象としているところ、していないところと様々あるということは承知はしているところであります。 　帯広市としましては、これまで同様にやはり冬季加算をしているというところで、今回についても、対象外とするというところで制度設計はしたところでありますけれども、今後におきまして、ほかの自治体の状況などいろいろ調査をしながら、対応のほうは、その時々の状況に合わせて検討などをしていきたいと思います。 　以上です。
2498. 今野さゆり危機対策課長補佐#2498 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　昭和56年の56台風以来、35年ぶりの避難所開設となりました平成28年の台風被害の際には、現在に比べて住民に伝達する手段が少なく、町内会というルートも駆使して、一人でも多くの人に避難準備情報を伝達していたところでございます。その後、より多くの人により迅速に市からの情報を伝達するため、市公式ＬＩＮＥの利用をはじめ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフー防災速報など、様々なツールを導入しましてプッシュ型で市民に周知できる体制を強化してきたところでございます。 　あわせて、防災出前講座をはじめとしました様々な啓発機会を通じて、各種避難情報の伝達手段を伝え、個々人が複数の情報の入手方法を確保するよう周知に力を入れているところでございます。 　以上でございます。
2499. 今野さゆり危機対策課長補佐#2499 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　昭和56年の56台風以来、35年ぶりの避難所開設となりました平成28年の台風被害の際には、現在に比べて住民に伝達する手段が少なく、町内会というルートも駆使して、一人でも多くの人に避難準備情報を伝達していたところでございます。その後、より多くの人により迅速に市からの情報を伝達するため、市公式ＬＩＮＥの利用をはじめ、緊急情報一斉伝達システム、ヤフー防災速報など、様々なツールを導入しましてプッシュ型で市民に周知できる体制を強化してきたところでございます。 　あわせて、防災出前講座をはじめとしました様々な啓発機会を通じて、各種避難情報の伝達手段を伝え、個々人が複数の情報の入手方法を確保するよう周知に力を入れているところでございます。 　以上でございます。
2500. 宮腰雅年住宅営繕課長補佐#2500 / 7836
      ◎宮腰雅年住宅営繕課長補佐　御質問中、住生活基本計画、空家等対策計画についてお答えさせていただきます。 　市営住宅に入居申込みができる条件としまして、基本的に月額所得が15万8,000円以下であることとしております。入居者の状況となりますが、令和４年度末現在、入居者総数2,463世帯のうち月額所得が１ランクとなります10万4,000円以下の入居者が1,976世帯となりまして、全体の約80％を占めております。 　低廉な家賃かつ、一定の質が確保された民間賃貸住宅の算定につきましては、国のマニュアルに基づきまして、国勢調査及び住宅・土地統計調査等を用いて推計しております。また、推計につきましては５年ごとに見直しを行うこととされておりまして、今後も適切な戸数の供給に努めていくところでございます。 　以上でございます。
2501. 宮腰雅年住宅営繕課長補佐#2501 / 7836
      ◎宮腰雅年住宅営繕課長補佐　御質問中、住生活基本計画、空家等対策計画についてお答えさせていただきます。 　市営住宅に入居申込みができる条件としまして、基本的に月額所得が15万8,000円以下であることとしております。入居者の状況となりますが、令和４年度末現在、入居者総数2,463世帯のうち月額所得が１ランクとなります10万4,000円以下の入居者が1,976世帯となりまして、全体の約80％を占めております。 　低廉な家賃かつ、一定の質が確保された民間賃貸住宅の算定につきましては、国のマニュアルに基づきまして、国勢調査及び住宅・土地統計調査等を用いて推計しております。また、推計につきましては５年ごとに見直しを行うこととされておりまして、今後も適切な戸数の供給に努めていくところでございます。 　以上でございます。
2502. 工藤進委員#2502 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　やはり、土日を中心とした休日に多く開催されていると。年間37回休日に行っているということは、月平均３回はお休みの日に講座を行っているということですが、昨日の地元紙でもありましたけれども、市職員、残業高水準続くと、こういう大きな見出しで出てましたけれども、休日の職員の対応が多いと感じます。このことによって、平日の業務に影響はないのか、その辺を伺いたいと思います。
2503. 工藤進委員#2503 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　やはり、土日を中心とした休日に多く開催されていると。年間37回休日に行っているということは、月平均３回はお休みの日に講座を行っているということですが、昨日の地元紙でもありましたけれども、市職員、残業高水準続くと、こういう大きな見出しで出てましたけれども、休日の職員の対応が多いと感じます。このことによって、平日の業務に影響はないのか、その辺を伺いたいと思います。
2504. 藤原健観光交流課長補佐#2504 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　チャーター便の誘致につきましては、本年１月に設立した十勝インバウンド誘客推進協議会におきまして、令和５年の訪日外国人旅行者数と日本への国際線の運航便数が最多である韓国をターゲットに設定しておりまして、今年の４月から、十勝地域一体となった現地プロモーションやＳＮＳ等を活用した情報発信を展開してまいりました。 　空港運営者である北海道エアポート株式会社が、韓国空港公社清州国際空港と北海道内７空港と、清州国際空港線の利用促進等に関する業務協約を５月に締結しましたことから、清州国際空港を拠点としているエアロＫ航空に対しまして、関係者一体となり、とかち帯広空港への国際定期便の就航を見据えた働きかけを行ってまいりました。 　10月には、とかち帯広空港における路線誘致活動の実施主体であります、とかち観光誘致空港利用推進協議会とエアロＫ航空との間におきまして、とかち帯広空港における国際定期便の就航に向けた取組みに関する覚書を締結しまして、現在定期便就航に向けた協議を進めていることも後押しとなりまして、本チャーター便の運航につながったものと捉えております。 　以上でございます。
2505. 石田智之こども健康担当参事#2505 / 7836
      ◎石田智之こども健康担当参事　ただいま委員から災害に対応するための保育所の災害対応、準備ということでお話しいただきました。私も前任が危機対策室長でございましたので、ここの部分については大変重要なものと考えてございます。まず、大規模な災害に対応するためには、日頃からの備えが最も重要であると認識してございます。そういう中で、自分で判断し、行動することができない小さな児童がいる保育所は、保育士などの判断、行動が必要になってまいります。これまでも各保育所では災害対応マニュアルを整備し、訓練を通じて万が一に備えているところでございますが、しかしながら大規模な災害が発生した際には、冷静に判断、行動するためには、さらなる準備が必要であるものと認識してございます。そのため、今後も市の防災担当部局や市民の防災ボランティアなどの協力をいただきながら、保育士や保護者への災害に対する意識啓発を図り、災害への備えを向上させていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2506. 石田智之こども健康担当参事#2506 / 7836
      ◎石田智之こども健康担当参事　ただいま委員から災害に対応するための保育所の災害対応、準備ということでお話しいただきました。私も前任が危機対策室長でございましたので、ここの部分については大変重要なものと考えてございます。まず、大規模な災害に対応するためには、日頃からの備えが最も重要であると認識してございます。そういう中で、自分で判断し、行動することができない小さな児童がいる保育所は、保育士などの判断、行動が必要になってまいります。これまでも各保育所では災害対応マニュアルを整備し、訓練を通じて万が一に備えているところでございますが、しかしながら大規模な災害が発生した際には、冷静に判断、行動するためには、さらなる準備が必要であるものと認識してございます。そのため、今後も市の防災担当部局や市民の防災ボランティアなどの協力をいただきながら、保育士や保護者への災害に対する意識啓発を図り、災害への備えを向上させていきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2507. 毛利英孝地域福祉室長#2507 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　ほかの自治体においても、生活保護世帯を対象としているところ、していないところと様々あるということは承知はしているところであります。 　帯広市としましては、これまで同様にやはり冬季加算をしているというところで、今回についても、対象外とするというところで制度設計はしたところでありますけれども、今後におきまして、ほかの自治体の状況などいろいろ調査をしながら、対応のほうは、その時々の状況に合わせて検討などをしていきたいと思います。 　以上です。
2508. 宮腰雅年住宅営繕課長補佐#2508 / 7836
      ◎宮腰雅年住宅営繕課長補佐　御質問中、住生活基本計画、空家等対策計画についてお答えさせていただきます。 　市営住宅に入居申込みができる条件としまして、基本的に月額所得が15万8,000円以下であることとしております。入居者の状況となりますが、令和４年度末現在、入居者総数2,463世帯のうち月額所得が１ランクとなります10万4,000円以下の入居者が1,976世帯となりまして、全体の約80％を占めております。 　低廉な家賃かつ、一定の質が確保された民間賃貸住宅の算定につきましては、国のマニュアルに基づきまして、国勢調査及び住宅・土地統計調査等を用いて推計しております。また、推計につきましては５年ごとに見直しを行うこととされておりまして、今後も適切な戸数の供給に努めていくところでございます。 　以上でございます。
2509. 佐々木直美委員#2509 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　観光立国の取組みから、国を挙げて、地方空港から海外への直行便が増便の状況にあります、傾向にあります。 　日本国内の地方空港における国際線の就航状況について、どのようになっているか、お伺いいたします。
2510. 大塚徹委員#2510 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　最後にしますけども、全てできてます、できてますというんでも面白くない。やはり、できてないんであれば、今のお話を聞いて直していただくということが我々議会の役割だと思いますんで、確かに閉園基準、休園基準というのは、状況によって臨時休園しようというのが大体多かった。ほかもそうですから、ほかもそうだからじゃあ帯広市もそうしましょうという話ではない。こういうふうに指摘している議員がいるわけでありますから、ぜひとも他都市も見ながら、ぜひとも子供たちの安全・安心を守っていただきたいということお願いいたしまして、終わります。
2511. 大塚徹委員#2511 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　最後にしますけども、全てできてます、できてますというんでも面白くない。やはり、できてないんであれば、今のお話を聞いて直していただくということが我々議会の役割だと思いますんで、確かに閉園基準、休園基準というのは、状況によって臨時休園しようというのが大体多かった。ほかもそうですから、ほかもそうだからじゃあ帯広市もそうしましょうという話ではない。こういうふうに指摘している議員がいるわけでありますから、ぜひとも他都市も見ながら、ぜひとも子供たちの安全・安心を守っていただきたいということお願いいたしまして、終わります。
2512. 杉野智美委員#2512 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　冬季加算には、今回のような原油高や物価高騰は含まれていないんですよ。ここをやはりしっかり見て、そして市として、この対象をどう考えていくのかということについては、引き続き検討していただきたいと同時に、何らかの対策、これはこの冬期間必要ではないかということも申し上げて、お願いをして終わります。
2513. 佐々木直美委員#2513 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　観光立国の取組みから、国を挙げて、地方空港から海外への直行便が増便の状況にあります、傾向にあります。 　日本国内の地方空港における国際線の就航状況について、どのようになっているか、お伺いいたします。
2514. 今野さゆり危機対策課長補佐#2514 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　出前講座の実施に当たりましては、部外講師２名のほか、危機対策係の職員６名がローテーションで対応しておりまして、特定の職員に負荷がかかり過ぎないよう調整を行っているところでございます。 　以上でございます。
2515. 今野さゆり危機対策課長補佐#2515 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　出前講座の実施に当たりましては、部外講師２名のほか、危機対策係の職員６名がローテーションで対応しておりまして、特定の職員に負荷がかかり過ぎないよう調整を行っているところでございます。 　以上でございます。
2516. 西本嘉伸委員#2516 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　昭和56年の56台風というようなお話があったんですけども、当時から35年以上経過して、やっぱり情報伝達のシステム等も非常に変わってきて、当時町内会のルートを駆使してというのは、これは当然だったと思うんですけれども、今は時代が変わってきてますんで、今のお話にあったように、いろんなツールを導入してプッシュ型で市民に周知できる体制を強化していくと、刻々と変わる状況によって変わってきたというのは分かっておりますし、体制もかなり強化されてきたのかなと思っておりますので、今後もよりよい方法についても御検討いただきたいなと思っております。 　それでは、次にお伺いしますけれども、市民にとっていつどういった情報が発信されるか分からないという人も大勢いると思っております。地震については、地震が発生した後に災害対応が始まるので分かりやすいと思うんですけれども、他の災害においては、どのようなタイミングにおいて情報発信するのかについてお聞きをしたいと思います。
2517. 今野さゆり危機対策課長補佐#2517 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　出前講座の実施に当たりましては、部外講師２名のほか、危機対策係の職員６名がローテーションで対応しておりまして、特定の職員に負荷がかかり過ぎないよう調整を行っているところでございます。 　以上でございます。
2518. 西本嘉伸委員#2518 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　昭和56年の56台風というようなお話があったんですけども、当時から35年以上経過して、やっぱり情報伝達のシステム等も非常に変わってきて、当時町内会のルートを駆使してというのは、これは当然だったと思うんですけれども、今は時代が変わってきてますんで、今のお話にあったように、いろんなツールを導入してプッシュ型で市民に周知できる体制を強化していくと、刻々と変わる状況によって変わってきたというのは分かっておりますし、体制もかなり強化されてきたのかなと思っておりますので、今後もよりよい方法についても御検討いただきたいなと思っております。 　それでは、次にお伺いしますけれども、市民にとっていつどういった情報が発信されるか分からないという人も大勢いると思っております。地震については、地震が発生した後に災害対応が始まるので分かりやすいと思うんですけれども、他の災害においては、どのようなタイミングにおいて情報発信するのかについてお聞きをしたいと思います。
2519. 谷保寿彦委員#2519 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それぞれありがとうございます。 　それでは、１つ目、中心市街地活性化についてのほうを少し質問させていただきますけれども、今お話がありまして、地域の活力を象徴する都市の顔である中心地、それに対する多様な主体が連携しまして取組みを推進する必要があるということで、目的と必要性については改めて教えていただきましたけれども、12月議会で、次期計画の策定に向けては、この中心市街地活性化協議会と協議検討を進めていく考えということで答弁がありましたけれども、この協議会との協議検討の進捗状況をまずお伺いいたします。
2520. 杉野智美委員#2520 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　冬季加算には、今回のような原油高や物価高騰は含まれていないんですよ。ここをやはりしっかり見て、そして市として、この対象をどう考えていくのかということについては、引き続き検討していただきたいと同時に、何らかの対策、これはこの冬期間必要ではないかということも申し上げて、お願いをして終わります。
2521. 大塚徹委員#2521 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　最後にしますけども、全てできてます、できてますというんでも面白くない。やはり、できてないんであれば、今のお話を聞いて直していただくということが我々議会の役割だと思いますんで、確かに閉園基準、休園基準というのは、状況によって臨時休園しようというのが大体多かった。ほかもそうですから、ほかもそうだからじゃあ帯広市もそうしましょうという話ではない。こういうふうに指摘している議員がいるわけでありますから、ぜひとも他都市も見ながら、ぜひとも子供たちの安全・安心を守っていただきたいということお願いいたしまして、終わります。
2522. 杉野智美委員#2522 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　冬季加算には、今回のような原油高や物価高騰は含まれていないんですよ。ここをやはりしっかり見て、そして市として、この対象をどう考えていくのかということについては、引き続き検討していただきたいと同時に、何らかの対策、これはこの冬期間必要ではないかということも申し上げて、お願いをして終わります。
2523. 佐々木直美委員#2523 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　観光立国の取組みから、国を挙げて、地方空港から海外への直行便が増便の状況にあります、傾向にあります。 　日本国内の地方空港における国際線の就航状況について、どのようになっているか、お伺いいたします。
2524. 谷保寿彦委員#2524 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。カメラ付ドローン、センシングドローンの導入補助に今回の支援対策事業が活用されるというお答えでありました。 　先月の経済文教委員会でも質問させていただきましたし、昨日有城議員の質疑にもございましたが、今年度帯広市ではスマート農業推進事業補助金、こちらのほうを創設されております。これは、国の補助金を活用してロボットトラクターや農業用ドローンの導入費用及びドローンの操縦資格取得に係る費用を２分の１以内で補助するものでございます。 　こちらもドローンの補助を対象としているわけでございますけれども、今日はドローンに絞った質問となりますけれども、今回のこの支援対策事業は、この帯広市のスマート農業推進事業補助金と併用可能なのかお伺いします。
2525. 西本嘉伸委員#2525 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　昭和56年の56台風というようなお話があったんですけども、当時から35年以上経過して、やっぱり情報伝達のシステム等も非常に変わってきて、当時町内会のルートを駆使してというのは、これは当然だったと思うんですけれども、今は時代が変わってきてますんで、今のお話にあったように、いろんなツールを導入してプッシュ型で市民に周知できる体制を強化していくと、刻々と変わる状況によって変わってきたというのは分かっておりますし、体制もかなり強化されてきたのかなと思っておりますので、今後もよりよい方法についても御検討いただきたいなと思っております。 　それでは、次にお伺いしますけれども、市民にとっていつどういった情報が発信されるか分からないという人も大勢いると思っております。地震については、地震が発生した後に災害対応が始まるので分かりやすいと思うんですけれども、他の災害においては、どのようなタイミングにおいて情報発信するのかについてお聞きをしたいと思います。
2526. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2526 / 7836
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　ゼロカーボンの計画の推進のお話でございますけれども、今回、推進計画案を示させていただきまして、二酸化炭素、温室効果ガス削減目標、2013年度比で48％削減という非常に大きな目標を掲げさせていただきました。 　この達成に向けては、今、委員からお話がありましたとおり、市民そして事業者の方々の御協力なしでは、達成は非常に難しいものと考えてございますので、ゼロカーボンを目指しての基本的な考え方といたしましては、市民や事業者、行政のそれぞれが主体性を持ちながら、一体となってさらなる取組みを進めていかなければならないというような考え方も示させていただいているところでございます。 　具体的に、ではどのように進めていくかということでございますけれども、今年度策定をしました本計画に基づきまして、来年度、市民、事業者がどのような行動を実践していただいてほしいのかというところを、市として分かりやすい形で発信をしながら、多くの市民、事業者の方にこの行動に参画いただける、そういう取組みをしっかり取り組んでまいりたいという考え方を、今、持っているところでございます。 　以上でございます。
2527. 谷保寿彦委員#2527 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。カメラ付ドローン、センシングドローンの導入補助に今回の支援対策事業が活用されるというお答えでありました。 　先月の経済文教委員会でも質問させていただきましたし、昨日有城議員の質疑にもございましたが、今年度帯広市ではスマート農業推進事業補助金、こちらのほうを創設されております。これは、国の補助金を活用してロボットトラクターや農業用ドローンの導入費用及びドローンの操縦資格取得に係る費用を２分の１以内で補助するものでございます。 　こちらもドローンの補助を対象としているわけでございますけれども、今日はドローンに絞った質問となりますけれども、今回のこの支援対策事業は、この帯広市のスマート農業推進事業補助金と併用可能なのかお伺いします。
2528. 谷保寿彦委員#2528 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それぞれありがとうございます。 　それでは、１つ目、中心市街地活性化についてのほうを少し質問させていただきますけれども、今お話がありまして、地域の活力を象徴する都市の顔である中心地、それに対する多様な主体が連携しまして取組みを推進する必要があるということで、目的と必要性については改めて教えていただきましたけれども、12月議会で、次期計画の策定に向けては、この中心市街地活性化協議会と協議検討を進めていく考えということで答弁がありましたけれども、この協議会との協議検討の進捗状況をまずお伺いいたします。
2529. 谷保寿彦委員#2529 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それぞれありがとうございます。 　それでは、１つ目、中心市街地活性化についてのほうを少し質問させていただきますけれども、今お話がありまして、地域の活力を象徴する都市の顔である中心地、それに対する多様な主体が連携しまして取組みを推進する必要があるということで、目的と必要性については改めて教えていただきましたけれども、12月議会で、次期計画の策定に向けては、この中心市街地活性化協議会と協議検討を進めていく考えということで答弁がありましたけれども、この協議会との協議検討の進捗状況をまずお伺いいたします。
2530. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2530 / 7836
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　ゼロカーボンの計画の推進のお話でございますけれども、今回、推進計画案を示させていただきまして、二酸化炭素、温室効果ガス削減目標、2013年度比で48％削減という非常に大きな目標を掲げさせていただきました。 　この達成に向けては、今、委員からお話がありましたとおり、市民そして事業者の方々の御協力なしでは、達成は非常に難しいものと考えてございますので、ゼロカーボンを目指しての基本的な考え方といたしましては、市民や事業者、行政のそれぞれが主体性を持ちながら、一体となってさらなる取組みを進めていかなければならないというような考え方も示させていただいているところでございます。 　具体的に、ではどのように進めていくかということでございますけれども、今年度策定をしました本計画に基づきまして、来年度、市民、事業者がどのような行動を実践していただいてほしいのかというところを、市として分かりやすい形で発信をしながら、多くの市民、事業者の方にこの行動に参画いただける、そういう取組みをしっかり取り組んでまいりたいという考え方を、今、持っているところでございます。 　以上でございます。
2531. 谷保寿彦委員#2531 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。カメラ付ドローン、センシングドローンの導入補助に今回の支援対策事業が活用されるというお答えでありました。 　先月の経済文教委員会でも質問させていただきましたし、昨日有城議員の質疑にもございましたが、今年度帯広市ではスマート農業推進事業補助金、こちらのほうを創設されております。これは、国の補助金を活用してロボットトラクターや農業用ドローンの導入費用及びドローンの操縦資格取得に係る費用を２分の１以内で補助するものでございます。 　こちらもドローンの補助を対象としているわけでございますけれども、今日はドローンに絞った質問となりますけれども、今回のこの支援対策事業は、この帯広市のスマート農業推進事業補助金と併用可能なのかお伺いします。
2532. 西島新一環境課長・中島地区振興課長#2532 / 7836
      ◎西島新一環境課長・中島地区振興課長　ゼロカーボンの計画の推進のお話でございますけれども、今回、推進計画案を示させていただきまして、二酸化炭素、温室効果ガス削減目標、2013年度比で48％削減という非常に大きな目標を掲げさせていただきました。 　この達成に向けては、今、委員からお話がありましたとおり、市民そして事業者の方々の御協力なしでは、達成は非常に難しいものと考えてございますので、ゼロカーボンを目指しての基本的な考え方といたしましては、市民や事業者、行政のそれぞれが主体性を持ちながら、一体となってさらなる取組みを進めていかなければならないというような考え方も示させていただいているところでございます。 　具体的に、ではどのように進めていくかということでございますけれども、今年度策定をしました本計画に基づきまして、来年度、市民、事業者がどのような行動を実践していただいてほしいのかというところを、市として分かりやすい形で発信をしながら、多くの市民、事業者の方にこの行動に参画いただける、そういう取組みをしっかり取り組んでまいりたいという考え方を、今、持っているところでございます。 　以上でございます。
2533. 椎名成委員長#2533 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2534. 畠山貢農政課長補佐#2534 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市のスマート農業推進事業補助金につきましては、農業者自身が活用するためのドローンの導入を支援するものでありまして、業者が作業代行に活用するドローンを対象といたします今回の農業支援サービス事業緊急支援対策事業とは事業目的も対象者も異なるため、併用はできないものであります。 　以上でございます。
2535. 畠山貢農政課長補佐#2535 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市のスマート農業推進事業補助金につきましては、農業者自身が活用するためのドローンの導入を支援するものでありまして、業者が作業代行に活用するドローンを対象といたします今回の農業支援サービス事業緊急支援対策事業とは事業目的も対象者も異なるため、併用はできないものであります。 　以上でございます。
2536. 樂山勝則危機対策室長#2536 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　水害や雪害などの気象災害は、天候の悪化に伴いまして災害の切迫度が高まっていくと、こういったようなところがございますので、災害の発生を事前に推測できるといったものでございます。 　気象災害につながるおそれがある場合は、警報発令時や警戒が必要なタイミングに各種警戒情報を発信することとしているところでございます。 　また、高齢者等避難や避難指示等の避難情報については、気象庁等が河川の水位や土壌雨量指数などの発令の基準となる数値を設定してございまして、その数値に加えまして、日没でありますとか、あと天候の急速な悪化など、こういった先の見通しも勘案いたしまして発令を判断することとしているところでございます。 　以上でございます。
2537. 樂山勝則危機対策室長#2537 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　水害や雪害などの気象災害は、天候の悪化に伴いまして災害の切迫度が高まっていくと、こういったようなところがございますので、災害の発生を事前に推測できるといったものでございます。 　気象災害につながるおそれがある場合は、警報発令時や警戒が必要なタイミングに各種警戒情報を発信することとしているところでございます。 　また、高齢者等避難や避難指示等の避難情報については、気象庁等が河川の水位や土壌雨量指数などの発令の基準となる数値を設定してございまして、その数値に加えまして、日没でありますとか、あと天候の急速な悪化など、こういった先の見通しも勘案いたしまして発令を判断することとしているところでございます。 　以上でございます。
2538. 工藤進委員#2538 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　先ほど答弁で、令和５年度の出前講座の実績が2,129人の参加者ということで、積極的に取り組んでいただいていることは理解をさせていただきました。 　改めて伺いますが、出前講座の目的、現状の評価、そして課題についてお伺いします。
2539. 工藤進委員#2539 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　先ほど答弁で、令和５年度の出前講座の実績が2,129人の参加者ということで、積極的に取り組んでいただいていることは理解をさせていただきました。 　改めて伺いますが、出前講座の目的、現状の評価、そして課題についてお伺いします。
2540. 椎名成委員長#2540 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2541. 椎名成委員長#2541 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2542. 樂山勝則危機対策室長#2542 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　水害や雪害などの気象災害は、天候の悪化に伴いまして災害の切迫度が高まっていくと、こういったようなところがございますので、災害の発生を事前に推測できるといったものでございます。 　気象災害につながるおそれがある場合は、警報発令時や警戒が必要なタイミングに各種警戒情報を発信することとしているところでございます。 　また、高齢者等避難や避難指示等の避難情報については、気象庁等が河川の水位や土壌雨量指数などの発令の基準となる数値を設定してございまして、その数値に加えまして、日没でありますとか、あと天候の急速な悪化など、こういった先の見通しも勘案いたしまして発令を判断することとしているところでございます。 　以上でございます。
2543. 椎名成委員長#2543 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2544. 椎名成委員長#2544 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2545. 椎名成委員長#2545 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2546. 工藤進委員#2546 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　先ほど答弁で、令和５年度の出前講座の実績が2,129人の参加者ということで、積極的に取り組んでいただいていることは理解をさせていただきました。 　改めて伺いますが、出前講座の目的、現状の評価、そして課題についてお伺いします。
2547. 野崎実商業労働課長補佐#2547 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　次期計画の策定に向けては、現在協議会の委員様から中心市街地の課題等に関する意見を伺うなど、協議検討を進めているところでございます。１月に開催されました協議会では、先ほど答弁しました計画策定の目的などについて説明をいたしまして、御理解いただいたものと認識しているところでございます。 　協議会とは今後も継続的に意見交換を行うとともに、関係団体や市民の皆様からも意見を伺っていく考えでございます。 　以上です。
2548. 藤原健観光交流課長補佐#2548 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　国土交通省の報道発表によりますと、令和６年夏期スケジュールにおける地方空港の国際定期便の就航状況につきましては、運行再開等により、感染症拡大前を上回る便数が就航している空港もありまして、令和５年冬期当初比で25％増加しております。 　特に韓国便につきましては、感染症拡大前と比べ14％増加するなど、回復を後押しする状況となっております。 　以上でございます。
2549. 藤原健観光交流課長補佐#2549 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　国土交通省の報道発表によりますと、令和６年夏期スケジュールにおける地方空港の国際定期便の就航状況につきましては、運行再開等により、感染症拡大前を上回る便数が就航している空港もありまして、令和５年冬期当初比で25％増加しております。 　特に韓国便につきましては、感染症拡大前と比べ14％増加するなど、回復を後押しする状況となっております。 　以上でございます。
2550. 大林愛慶委員#2550 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　どうもありがとうございました。ゼロカーボンのほうですけれども、これから本当に周知をしていく、また理解をしていただくということは大変重要だと思いましたので、改めて、先ほどの質疑もございましたけれども、問いをさせていただきました。 　今回示されました11の施策、どれも大切だと思っております。ただ、いろいろな買替えだとか、そういったものを考えると、もちろん小さなものと言ったら変ですけれども、ありますけれども、やはり省エネ機器の切替えだとか、また次世代自動車への切替え、そして自家消費型太陽光発電、こういった取組みは大変有効なものだと私は考えております。 　どうしても高額な部分はかかりますけれども、やはりこの高い削減目標、これをクリアしていくためには、そういったものも含めて市民の方にも理解をいただいて、その時期が来たときに、こういった視点で買い替えていただくだとか、協力していただくということは、とても重要なことだと思っております。 　やはり、早期の技術革新、これを期待するわけなんですけれども、やはり今できる、私たちができることから着実に進めていけること、これをＬＩＮＥでしっかりその内容を発信していただきたいということを申し上げたいと思っております。 　次に、住生活の関係です。５年ごとの見直しということで、調査、こういったものを用いてやっていくということではお伺いをしておりました。どうしても統計で調査しなければならないということは理解をしつつも、やはり人間味、自分の目で見た社会状況、それから市民生活の状況、こういったものもしっかり目に入れながら、この５年ごとの見直しをしていただきたいと、しっかり足りなくなるということにはならないように、ぜひ進めていっていただきたいと思います。 　そこで、今回の住生活基本計画の中でも記載がありましたけれども、これは住生活だけではなくて、全ての計画、施策、こういったものに脱炭素、環境保全、この考え方と取組み、これが必要な時代となってきていると私は思っております。今回の基本計画の３項目の中に、快適で環境を重視した暮らしの実現、この項目の中には、環境共生型市営住宅の整備、こういったことも明記をされております。 　これまで記載がなかった市営住宅の太陽光発電システムの設置、また断熱工法の導入など、進めていくということで書かれておりますけれども、また併せて費用対効果、こういった検証も進めていくということも記載されております。 　現在、どのような点が課題として考えられているのか、考えをお聞きしたいと思います。
2551. 大林愛慶委員#2551 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　どうもありがとうございました。ゼロカーボンのほうですけれども、これから本当に周知をしていく、また理解をしていただくということは大変重要だと思いましたので、改めて、先ほどの質疑もございましたけれども、問いをさせていただきました。 　今回示されました11の施策、どれも大切だと思っております。ただ、いろいろな買替えだとか、そういったものを考えると、もちろん小さなものと言ったら変ですけれども、ありますけれども、やはり省エネ機器の切替えだとか、また次世代自動車への切替え、そして自家消費型太陽光発電、こういった取組みは大変有効なものだと私は考えております。 　どうしても高額な部分はかかりますけれども、やはりこの高い削減目標、これをクリアしていくためには、そういったものも含めて市民の方にも理解をいただいて、その時期が来たときに、こういった視点で買い替えていただくだとか、協力していただくということは、とても重要なことだと思っております。 　やはり、早期の技術革新、これを期待するわけなんですけれども、やはり今できる、私たちができることから着実に進めていけること、これをＬＩＮＥでしっかりその内容を発信していただきたいということを申し上げたいと思っております。 　次に、住生活の関係です。５年ごとの見直しということで、調査、こういったものを用いてやっていくということではお伺いをしておりました。どうしても統計で調査しなければならないということは理解をしつつも、やはり人間味、自分の目で見た社会状況、それから市民生活の状況、こういったものもしっかり目に入れながら、この５年ごとの見直しをしていただきたいと、しっかり足りなくなるということにはならないように、ぜひ進めていっていただきたいと思います。 　そこで、今回の住生活基本計画の中でも記載がありましたけれども、これは住生活だけではなくて、全ての計画、施策、こういったものに脱炭素、環境保全、この考え方と取組み、これが必要な時代となってきていると私は思っております。今回の基本計画の３項目の中に、快適で環境を重視した暮らしの実現、この項目の中には、環境共生型市営住宅の整備、こういったことも明記をされております。 　これまで記載がなかった市営住宅の太陽光発電システムの設置、また断熱工法の導入など、進めていくということで書かれておりますけれども、また併せて費用対効果、こういった検証も進めていくということも記載されております。 　現在、どのような点が課題として考えられているのか、考えをお聞きしたいと思います。
2552. 大林愛慶委員#2552 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　どうもありがとうございました。ゼロカーボンのほうですけれども、これから本当に周知をしていく、また理解をしていただくということは大変重要だと思いましたので、改めて、先ほどの質疑もございましたけれども、問いをさせていただきました。 　今回示されました11の施策、どれも大切だと思っております。ただ、いろいろな買替えだとか、そういったものを考えると、もちろん小さなものと言ったら変ですけれども、ありますけれども、やはり省エネ機器の切替えだとか、また次世代自動車への切替え、そして自家消費型太陽光発電、こういった取組みは大変有効なものだと私は考えております。 　どうしても高額な部分はかかりますけれども、やはりこの高い削減目標、これをクリアしていくためには、そういったものも含めて市民の方にも理解をいただいて、その時期が来たときに、こういった視点で買い替えていただくだとか、協力していただくということは、とても重要なことだと思っております。 　やはり、早期の技術革新、これを期待するわけなんですけれども、やはり今できる、私たちができることから着実に進めていけること、これをＬＩＮＥでしっかりその内容を発信していただきたいということを申し上げたいと思っております。 　次に、住生活の関係です。５年ごとの見直しということで、調査、こういったものを用いてやっていくということではお伺いをしておりました。どうしても統計で調査しなければならないということは理解をしつつも、やはり人間味、自分の目で見た社会状況、それから市民生活の状況、こういったものもしっかり目に入れながら、この５年ごとの見直しをしていただきたいと、しっかり足りなくなるということにはならないように、ぜひ進めていっていただきたいと思います。 　そこで、今回の住生活基本計画の中でも記載がありましたけれども、これは住生活だけではなくて、全ての計画、施策、こういったものに脱炭素、環境保全、この考え方と取組み、これが必要な時代となってきていると私は思っております。今回の基本計画の３項目の中に、快適で環境を重視した暮らしの実現、この項目の中には、環境共生型市営住宅の整備、こういったことも明記をされております。 　これまで記載がなかった市営住宅の太陽光発電システムの設置、また断熱工法の導入など、進めていくということで書かれておりますけれども、また併せて費用対効果、こういった検証も進めていくということも記載されております。 　現在、どのような点が課題として考えられているのか、考えをお聞きしたいと思います。
2553. 藤原健観光交流課長補佐#2553 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　国土交通省の報道発表によりますと、令和６年夏期スケジュールにおける地方空港の国際定期便の就航状況につきましては、運行再開等により、感染症拡大前を上回る便数が就航している空港もありまして、令和５年冬期当初比で25％増加しております。 　特に韓国便につきましては、感染症拡大前と比べ14％増加するなど、回復を後押しする状況となっております。 　以上でございます。
2554. 畠山貢農政課長補佐#2554 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　帯広市のスマート農業推進事業補助金につきましては、農業者自身が活用するためのドローンの導入を支援するものでありまして、業者が作業代行に活用するドローンを対象といたします今回の農業支援サービス事業緊急支援対策事業とは事業目的も対象者も異なるため、併用はできないものであります。 　以上でございます。
2555. 野崎実商業労働課長補佐#2555 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　次期計画の策定に向けては、現在協議会の委員様から中心市街地の課題等に関する意見を伺うなど、協議検討を進めているところでございます。１月に開催されました協議会では、先ほど答弁しました計画策定の目的などについて説明をいたしまして、御理解いただいたものと認識しているところでございます。 　協議会とは今後も継続的に意見交換を行うとともに、関係団体や市民の皆様からも意見を伺っていく考えでございます。 　以上です。
2556. 野崎実商業労働課長補佐#2556 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　次期計画の策定に向けては、現在協議会の委員様から中心市街地の課題等に関する意見を伺うなど、協議検討を進めているところでございます。１月に開催されました協議会では、先ほど答弁しました計画策定の目的などについて説明をいたしまして、御理解いただいたものと認識しているところでございます。 　協議会とは今後も継続的に意見交換を行うとともに、関係団体や市民の皆様からも意見を伺っていく考えでございます。 　以上です。
2557. 西本嘉伸委員#2557 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけども、やっぱり実際となると、発令のタイミングって非常に難しいと思っております。お話しあったように、高齢者等とかいろんな状況が絡む、今答弁にあったように日没や天候の急速な悪化というのも、非常に思わぬ影響も、その状況によっては出るときもありますので、この辺も早めに御検討をしていって、発令を早めにしていただきたいなと思います。 　それでは最後に、意見、お願いとさせていただきたいなと思いますけれども、今回は災害時の情報発信ということで、行政としての現在の発信方法についてお伺いをさせていただきました。 　災害が起きたときに最も重要となるのは、さっきからお話ししているように情報だというように思っております。いち早く災害の危険を知り、安全な場所に避難するためだけではなく、避難所の情報、水や物資の配給情報やライフラインの復旧情報など、場合によっては人命に関わる状況も想定されるということで、それほど情報というのは貴重であり、重要であると考えております。 　平成28年当時の災害対応についても触れさせていただきましたけれども、あれから約８年がたち、情報ツールの発達により、情報収集の手段は格段に増えていると思っております。 　一方、災害時には様々な情報が錯綜しやすく、何が正しいのか、どれが最新なのかといった判断が難しいケースも想定されると思っております。いざというときに混乱しないように、あらかじめ情報収集の手段の確認と確保をしていかなければならないと思っております。そのために市民が身近で使っているスマートフォンなどは、情報収集には優れていて、便利なわけでありますけれども、時によっては電池切れだとか、基地局の機能停止などということも考えられると思っております。情報収集の方法の複合化として、月並みになるんですけども、防災ラジオの常備とかカーラジオなどでの収集手段を日頃から頭の片隅にとどめておけるように、このような点についても行政として啓蒙活動、啓発を今まで以上に力を入れていただくことをお願いして、質問を終わります。 　以上です。
2558. 谷保寿彦委員#2558 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　先ほど専門作業受注型というお言葉もありましたし、農業支援サービス事業の拡大ということですから、いわゆる外注業者、これが対象の対策事業ということかなと認識しました。 　あえて確認させていただきましたけれども、それでは今回交付を受けることになりましたこの１団体とはどのような事業者でしょうか。また、帯広市内ではこの事業者以外にも、これに類似した農作業を支援する事業者、こちらがほかに存在しているのかどうかお伺いいたします。
2559. 谷保寿彦委員#2559 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　先ほど専門作業受注型というお言葉もありましたし、農業支援サービス事業の拡大ということですから、いわゆる外注業者、これが対象の対策事業ということかなと認識しました。 　あえて確認させていただきましたけれども、それでは今回交付を受けることになりましたこの１団体とはどのような事業者でしょうか。また、帯広市内ではこの事業者以外にも、これに類似した農作業を支援する事業者、こちらがほかに存在しているのかどうかお伺いいたします。
2560. 谷保寿彦委員#2560 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　先ほど専門作業受注型というお言葉もありましたし、農業支援サービス事業の拡大ということですから、いわゆる外注業者、これが対象の対策事業ということかなと認識しました。 　あえて確認させていただきましたけれども、それでは今回交付を受けることになりましたこの１団体とはどのような事業者でしょうか。また、帯広市内ではこの事業者以外にも、これに類似した農作業を支援する事業者、こちらがほかに存在しているのかどうかお伺いいたします。
2561. 西川栄樹住宅営繕課長#2561 / 7836
      ◎西川栄樹住宅営繕課長　市営住宅の建設に当たりましては、国のほうから公営住宅等整備基準というものが示されており、帯広市におきましてもそれに倣い整備方針を定めているところでございます。 　直近では、令和５年４月より、断熱性能の向上と太陽光発電設備の導入について改正したところでございます。今後、実施設計を行う大空団地ヒルズの３号棟、これより新たな基準で建設することとなります。 　現在、検討を進める中での課題といたしましては、太陽光発電設備の導入によりましてコストが上昇することでございます。また、補助金上の制約もございまして、発電された電気を住戸に供給することができなく、供用部だけでは自己消費できないことから、太陽光パネルの取付け数量が多いほど費用対効果が見込めない、そのようなことが課題となってございます。 　以上です。
2562. 椎名成委員長#2562 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時12分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
2563. 椎名成委員長#2563 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時12分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
2564. 谷保寿彦委員#2564 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　進捗状況を把握いたしました。 　それでは、次期計画の期間や構成など、現時点で想定している計画の内容について教えてください。
2565. 谷保寿彦委員#2565 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　進捗状況を把握いたしました。 　それでは、次期計画の期間や構成など、現時点で想定している計画の内容について教えてください。
2566. 西本嘉伸委員#2566 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけども、やっぱり実際となると、発令のタイミングって非常に難しいと思っております。お話しあったように、高齢者等とかいろんな状況が絡む、今答弁にあったように日没や天候の急速な悪化というのも、非常に思わぬ影響も、その状況によっては出るときもありますので、この辺も早めに御検討をしていって、発令を早めにしていただきたいなと思います。 　それでは最後に、意見、お願いとさせていただきたいなと思いますけれども、今回は災害時の情報発信ということで、行政としての現在の発信方法についてお伺いをさせていただきました。 　災害が起きたときに最も重要となるのは、さっきからお話ししているように情報だというように思っております。いち早く災害の危険を知り、安全な場所に避難するためだけではなく、避難所の情報、水や物資の配給情報やライフラインの復旧情報など、場合によっては人命に関わる状況も想定されるということで、それほど情報というのは貴重であり、重要であると考えております。 　平成28年当時の災害対応についても触れさせていただきましたけれども、あれから約８年がたち、情報ツールの発達により、情報収集の手段は格段に増えていると思っております。 　一方、災害時には様々な情報が錯綜しやすく、何が正しいのか、どれが最新なのかといった判断が難しいケースも想定されると思っております。いざというときに混乱しないように、あらかじめ情報収集の手段の確認と確保をしていかなければならないと思っております。そのために市民が身近で使っているスマートフォンなどは、情報収集には優れていて、便利なわけでありますけれども、時によっては電池切れだとか、基地局の機能停止などということも考えられると思っております。情報収集の方法の複合化として、月並みになるんですけども、防災ラジオの常備とかカーラジオなどでの収集手段を日頃から頭の片隅にとどめておけるように、このような点についても行政として啓蒙活動、啓発を今まで以上に力を入れていただくことをお願いして、質問を終わります。 　以上です。
2567. 椎名成委員長#2567 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時12分休憩 　──────── 　午後３時30分再開
2568. 尾澤琴也危機対策課長#2568 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　出前講座につきましては、市民の防災思想、知識の普及啓発及び防災教育を推進することで防災意識の向上を図りまして、地域における防災活動が的確かつ円滑に実施されることを目的としているところでございます。近年、災害が頻発、激甚化する中、防災に対する市民の意識も高まってきていると感じておりまして、防災に関する様々なニーズに応える形で出前講座を実施することで、市民の防災意識の向上に寄与していると考えているところでございます。 　一方、出前講座の依頼をいただく方は、町内会など防災に一定程度関心のある方が多い中で、防災に関する意識を高めていくためには、出前講座の裾野を広げていくことは必要と考えているところでございます。 　以上でございます。
2569. 尾澤琴也危機対策課長#2569 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　出前講座につきましては、市民の防災思想、知識の普及啓発及び防災教育を推進することで防災意識の向上を図りまして、地域における防災活動が的確かつ円滑に実施されることを目的としているところでございます。近年、災害が頻発、激甚化する中、防災に対する市民の意識も高まってきていると感じておりまして、防災に関する様々なニーズに応える形で出前講座を実施することで、市民の防災意識の向上に寄与していると考えているところでございます。 　一方、出前講座の依頼をいただく方は、町内会など防災に一定程度関心のある方が多い中で、防災に関する意識を高めていくためには、出前講座の裾野を広げていくことは必要と考えているところでございます。 　以上でございます。
2570. 西川栄樹住宅営繕課長#2570 / 7836
      ◎西川栄樹住宅営繕課長　市営住宅の建設に当たりましては、国のほうから公営住宅等整備基準というものが示されており、帯広市におきましてもそれに倣い整備方針を定めているところでございます。 　直近では、令和５年４月より、断熱性能の向上と太陽光発電設備の導入について改正したところでございます。今後、実施設計を行う大空団地ヒルズの３号棟、これより新たな基準で建設することとなります。 　現在、検討を進める中での課題といたしましては、太陽光発電設備の導入によりましてコストが上昇することでございます。また、補助金上の制約もございまして、発電された電気を住戸に供給することができなく、供用部だけでは自己消費できないことから、太陽光パネルの取付け数量が多いほど費用対効果が見込めない、そのようなことが課題となってございます。 　以上です。
2571. 佐々木直美委員#2571 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　このように観光客は増加傾向にありますけれども、しっかりと誘致活動に取り組んでいかなければいけないなと思っております。 　本チャーター便では、2,500名程度の利用者数を見込んでおり、そのうち、先ほどのお話では、４割程度は個人客ということでした。 　就航の効果、これを最大限に上げるためには、先ほど来からお話もありますように、まず受入れ環境を含めた一連の流れが重要と思っております。 　地域の受入れ体制などについては、どのようになっているのか、お伺いいたします。
2572. 佐々木直美委員#2572 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　このように観光客は増加傾向にありますけれども、しっかりと誘致活動に取り組んでいかなければいけないなと思っております。 　本チャーター便では、2,500名程度の利用者数を見込んでおり、そのうち、先ほどのお話では、４割程度は個人客ということでした。 　就航の効果、これを最大限に上げるためには、先ほど来からお話もありますように、まず受入れ環境を含めた一連の流れが重要と思っております。 　地域の受入れ体制などについては、どのようになっているのか、お伺いいたします。
2573. 佐々木直美委員#2573 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　このように観光客は増加傾向にありますけれども、しっかりと誘致活動に取り組んでいかなければいけないなと思っております。 　本チャーター便では、2,500名程度の利用者数を見込んでおり、そのうち、先ほどのお話では、４割程度は個人客ということでした。 　就航の効果、これを最大限に上げるためには、先ほど来からお話もありますように、まず受入れ環境を含めた一連の流れが重要と思っております。 　地域の受入れ体制などについては、どのようになっているのか、お伺いいたします。
2574. 西本嘉伸委員#2574 / 7836
      ◆４番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいたんですけども、やっぱり実際となると、発令のタイミングって非常に難しいと思っております。お話しあったように、高齢者等とかいろんな状況が絡む、今答弁にあったように日没や天候の急速な悪化というのも、非常に思わぬ影響も、その状況によっては出るときもありますので、この辺も早めに御検討をしていって、発令を早めにしていただきたいなと思います。 　それでは最後に、意見、お願いとさせていただきたいなと思いますけれども、今回は災害時の情報発信ということで、行政としての現在の発信方法についてお伺いをさせていただきました。 　災害が起きたときに最も重要となるのは、さっきからお話ししているように情報だというように思っております。いち早く災害の危険を知り、安全な場所に避難するためだけではなく、避難所の情報、水や物資の配給情報やライフラインの復旧情報など、場合によっては人命に関わる状況も想定されるということで、それほど情報というのは貴重であり、重要であると考えております。 　平成28年当時の災害対応についても触れさせていただきましたけれども、あれから約８年がたち、情報ツールの発達により、情報収集の手段は格段に増えていると思っております。 　一方、災害時には様々な情報が錯綜しやすく、何が正しいのか、どれが最新なのかといった判断が難しいケースも想定されると思っております。いざというときに混乱しないように、あらかじめ情報収集の手段の確認と確保をしていかなければならないと思っております。そのために市民が身近で使っているスマートフォンなどは、情報収集には優れていて、便利なわけでありますけれども、時によっては電池切れだとか、基地局の機能停止などということも考えられると思っております。情報収集の方法の複合化として、月並みになるんですけども、防災ラジオの常備とかカーラジオなどでの収集手段を日頃から頭の片隅にとどめておけるように、このような点についても行政として啓蒙活動、啓発を今まで以上に力を入れていただくことをお願いして、質問を終わります。 　以上です。
2575. 尾澤琴也危機対策課長#2575 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　出前講座につきましては、市民の防災思想、知識の普及啓発及び防災教育を推進することで防災意識の向上を図りまして、地域における防災活動が的確かつ円滑に実施されることを目的としているところでございます。近年、災害が頻発、激甚化する中、防災に対する市民の意識も高まってきていると感じておりまして、防災に関する様々なニーズに応える形で出前講座を実施することで、市民の防災意識の向上に寄与していると考えているところでございます。 　一方、出前講座の依頼をいただく方は、町内会など防災に一定程度関心のある方が多い中で、防災に関する意識を高めていくためには、出前講座の裾野を広げていくことは必要と考えているところでございます。 　以上でございます。
2576. 菊地ルツ委員#2576 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からは、先ほど４番委員さんからもございました生活保護事務費のもう一つの部分についてお伺いをしたいと思っております。 　平成30年度から始まったと伺っておりますが、進学・就職準備給付金についてお伺いしてまいりたいと思っております。 　まず、制度の概要と今回改正された点、その違いについて伺いたいと思います。
2577. 菊地ルツ委員#2577 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からは、先ほど４番委員さんからもございました生活保護事務費のもう一つの部分についてお伺いをしたいと思っております。 　平成30年度から始まったと伺っておりますが、進学・就職準備給付金についてお伺いしてまいりたいと思っております。 　まず、制度の概要と今回改正された点、その違いについて伺いたいと思います。
2578. 菊地ルツ委員#2578 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からは、先ほど４番委員さんからもございました生活保護事務費のもう一つの部分についてお伺いをしたいと思っております。 　平成30年度から始まったと伺っておりますが、進学・就職準備給付金についてお伺いしてまいりたいと思っております。 　まず、制度の概要と今回改正された点、その違いについて伺いたいと思います。
2579. 谷保寿彦委員#2579 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　進捗状況を把握いたしました。 　それでは、次期計画の期間や構成など、現時点で想定している計画の内容について教えてください。
2580. 西川栄樹住宅営繕課長#2580 / 7836
      ◎西川栄樹住宅営繕課長　市営住宅の建設に当たりましては、国のほうから公営住宅等整備基準というものが示されており、帯広市におきましてもそれに倣い整備方針を定めているところでございます。 　直近では、令和５年４月より、断熱性能の向上と太陽光発電設備の導入について改正したところでございます。今後、実施設計を行う大空団地ヒルズの３号棟、これより新たな基準で建設することとなります。 　現在、検討を進める中での課題といたしましては、太陽光発電設備の導入によりましてコストが上昇することでございます。また、補助金上の制約もございまして、発電された電気を住戸に供給することができなく、供用部だけでは自己消費できないことから、太陽光パネルの取付け数量が多いほど費用対効果が見込めない、そのようなことが課題となってございます。 　以上です。
2581. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2581 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　まず、制度の概要でございますけども、生活保護世帯の子が高等学校卒業後に大学等への進学、就職し、自立する際の新生活、これを立ち上げるのに係る支援を行う制度でございます。 　大学等へ進学し、転居を要する者は30万円、その他の者は10万円が支給されるものであります。 　就職の場合は、就職により保護を要しなくなった者に30万円、同居により世帯全体が保護廃止となる者については10万円を支給するものでございます。 　今回改正された部分につきましては、今までは進学のみが支給対象でしたが、就職も支給対象になったものでございます。 　なお、今回の改正は、令和６年３月に卒業し就職した者につきましても、遡及して適用することができるということになってございます。 　以上です。
2582. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2582 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　まず、制度の概要でございますけども、生活保護世帯の子が高等学校卒業後に大学等への進学、就職し、自立する際の新生活、これを立ち上げるのに係る支援を行う制度でございます。 　大学等へ進学し、転居を要する者は30万円、その他の者は10万円が支給されるものであります。 　就職の場合は、就職により保護を要しなくなった者に30万円、同居により世帯全体が保護廃止となる者については10万円を支給するものでございます。 　今回改正された部分につきましては、今までは進学のみが支給対象でしたが、就職も支給対象になったものでございます。 　なお、今回の改正は、令和６年３月に卒業し就職した者につきましても、遡及して適用することができるということになってございます。 　以上です。
2583. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2583 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　まず、制度の概要でございますけども、生活保護世帯の子が高等学校卒業後に大学等への進学、就職し、自立する際の新生活、これを立ち上げるのに係る支援を行う制度でございます。 　大学等へ進学し、転居を要する者は30万円、その他の者は10万円が支給されるものであります。 　就職の場合は、就職により保護を要しなくなった者に30万円、同居により世帯全体が保護廃止となる者については10万円を支給するものでございます。 　今回改正された部分につきましては、今までは進学のみが支給対象でしたが、就職も支給対象になったものでございます。 　なお、今回の改正は、令和６年３月に卒業し就職した者につきましても、遡及して適用することができるということになってございます。 　以上です。
2584. 大林愛慶委員#2584 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　設置導入コスト、これがかかるということ、それと、お聞きすると、やはり発電した電気の使用方法、これも制限があるというお答えだったのかなと思っております。 　今、国を挙げて、ゼロカーボン、脱炭素、こういって進めている中で、これは補助金制度だと思いますけれども、この補助金制度にも使い方に対する問題があるんではないのかな、要するに使いづらいというか、それを使うとこの発電した電気が共用部分しか使えないということだと思うんですけれども、やはり太陽光で発電された電気、こういったものをせっかく市営住宅にそういったものを設置したのであれば、もっと有効的に使えるような形が必要ではないかと思いますので、市としてもその有効活用に向けた検討、こういったものもしっかり進めていただきたいと思いますし、やはり国の制度として、こういった変更を求めていくということもぜひ検討していただければなと思っております。 　次に、空き家対策の関係なんですけれども、基本方針にあるとおり、前回もお話をさせていただきましたが、空き家の発生抑制、それから活用の促進、適切な管理、除却、これが重要と、私も思っております。 　特に、空き家の利用促進、これを考えるならば、帯広市空家改修補助金の利用拡大も一つの方法ではないかと思っております。しかし、これを調べますと、この制度を利用するには、北海道空き家バンク、こちらの登録が必要ということであり、利用拡大につなげるためには、この補助対象の要件、こういったものを緩和していくことが必要だと思いますけれども、市の認識をお聞きしたいと思います。
2585. 大林愛慶委員#2585 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　設置導入コスト、これがかかるということ、それと、お聞きすると、やはり発電した電気の使用方法、これも制限があるというお答えだったのかなと思っております。 　今、国を挙げて、ゼロカーボン、脱炭素、こういって進めている中で、これは補助金制度だと思いますけれども、この補助金制度にも使い方に対する問題があるんではないのかな、要するに使いづらいというか、それを使うとこの発電した電気が共用部分しか使えないということだと思うんですけれども、やはり太陽光で発電された電気、こういったものをせっかく市営住宅にそういったものを設置したのであれば、もっと有効的に使えるような形が必要ではないかと思いますので、市としてもその有効活用に向けた検討、こういったものもしっかり進めていただきたいと思いますし、やはり国の制度として、こういった変更を求めていくということもぜひ検討していただければなと思っております。 　次に、空き家対策の関係なんですけれども、基本方針にあるとおり、前回もお話をさせていただきましたが、空き家の発生抑制、それから活用の促進、適切な管理、除却、これが重要と、私も思っております。 　特に、空き家の利用促進、これを考えるならば、帯広市空家改修補助金の利用拡大も一つの方法ではないかと思っております。しかし、これを調べますと、この制度を利用するには、北海道空き家バンク、こちらの登録が必要ということであり、利用拡大につなげるためには、この補助対象の要件、こういったものを緩和していくことが必要だと思いますけれども、市の認識をお聞きしたいと思います。
2586. 阿部恭子観光交流課長#2586 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　チャーター便の受入れ体制につきましては、十勝インバウンド誘客推進協議会の取組みの中で、海外航空会社や旅行会社向けのワンストップ窓口を設置いたしまして、宿泊施設やツアーバスの確保に向けた支援を行ってございます。 　また、本チャーター便では、エアロＫ航空が自社公式ウェブサイトで航空券を販売する個人客がございますので、こちら向けに、とかち帯広空港からの二次交通の確保のために、チャーター便の運航時間に合わせた空港連絡バスを運行させる予定でございます。 　こうしたチャーター便受入れの経験を積む中で、訪日外国人旅行者が求める環境を把握しながら、今後に生かしていく考えでございます。 　以上でございます。
2587. 阿部恭子観光交流課長#2587 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　チャーター便の受入れ体制につきましては、十勝インバウンド誘客推進協議会の取組みの中で、海外航空会社や旅行会社向けのワンストップ窓口を設置いたしまして、宿泊施設やツアーバスの確保に向けた支援を行ってございます。 　また、本チャーター便では、エアロＫ航空が自社公式ウェブサイトで航空券を販売する個人客がございますので、こちら向けに、とかち帯広空港からの二次交通の確保のために、チャーター便の運航時間に合わせた空港連絡バスを運行させる予定でございます。 　こうしたチャーター便受入れの経験を積む中で、訪日外国人旅行者が求める環境を把握しながら、今後に生かしていく考えでございます。 　以上でございます。
2588. 阿部恭子観光交流課長#2588 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　チャーター便の受入れ体制につきましては、十勝インバウンド誘客推進協議会の取組みの中で、海外航空会社や旅行会社向けのワンストップ窓口を設置いたしまして、宿泊施設やツアーバスの確保に向けた支援を行ってございます。 　また、本チャーター便では、エアロＫ航空が自社公式ウェブサイトで航空券を販売する個人客がございますので、こちら向けに、とかち帯広空港からの二次交通の確保のために、チャーター便の運航時間に合わせた空港連絡バスを運行させる予定でございます。 　こうしたチャーター便受入れの経験を積む中で、訪日外国人旅行者が求める環境を把握しながら、今後に生かしていく考えでございます。 　以上でございます。
2589. 大林愛慶委員#2589 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　設置導入コスト、これがかかるということ、それと、お聞きすると、やはり発電した電気の使用方法、これも制限があるというお答えだったのかなと思っております。 　今、国を挙げて、ゼロカーボン、脱炭素、こういって進めている中で、これは補助金制度だと思いますけれども、この補助金制度にも使い方に対する問題があるんではないのかな、要するに使いづらいというか、それを使うとこの発電した電気が共用部分しか使えないということだと思うんですけれども、やはり太陽光で発電された電気、こういったものをせっかく市営住宅にそういったものを設置したのであれば、もっと有効的に使えるような形が必要ではないかと思いますので、市としてもその有効活用に向けた検討、こういったものもしっかり進めていただきたいと思いますし、やはり国の制度として、こういった変更を求めていくということもぜひ検討していただければなと思っております。 　次に、空き家対策の関係なんですけれども、基本方針にあるとおり、前回もお話をさせていただきましたが、空き家の発生抑制、それから活用の促進、適切な管理、除却、これが重要と、私も思っております。 　特に、空き家の利用促進、これを考えるならば、帯広市空家改修補助金の利用拡大も一つの方法ではないかと思っております。しかし、これを調べますと、この制度を利用するには、北海道空き家バンク、こちらの登録が必要ということであり、利用拡大につなげるためには、この補助対象の要件、こういったものを緩和していくことが必要だと思いますけれども、市の認識をお聞きしたいと思います。
2590. 播磨和宏委員長#2590 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2591. 播磨和宏委員長#2591 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2592. 椎名成委員長#2592 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2593. 椎名成委員長#2593 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2594. 畠山貢農政課長補佐#2594 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業における事業者につきましては、他地域において農業支援サービス会社に勤務していた方が独立いたしまして起業するものでございます。 　帯広市内における農作業支援につきましては、コントラクターによる飼料作物の播種や収穫、バレイショの収穫といった作業の代行が行われておりますほか、酪農ヘルパーによる酪農家の作業支援、公共育成牧場による育成牛の受託など様々な農作業支援が行われてきておりますが、本事業のようなドローンを活用した農業支援サービスの状況につきましては把握していないところであります。 　以上でございます。
2595. 椎名成委員長#2595 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2596. 工藤進委員#2596 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今伺ったとおり、昨今の災害状況では、訓練と同じく出前講座も重要であると思っております。今後の出前講座について、次に帯広市の考え方についてお伺いします。
2597. 野崎実商業労働課長補佐#2597 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　計画期間は、現行の計画が令和２年度から令和６年度までの５年間でありましたことから、次期計画では令和７年度から令和11年度までの５年間を想定しているところでございます。 　計画の内容や構成については、様々な意見を伺いながら検討を進めていくことになりますが、地域で共通の指針となるべく、目指す中心市街地の姿や基本的な方針などを地域で共有できるようにしていきたいと考えているところです。 　以上です。
2598. 工藤進委員#2598 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今伺ったとおり、昨今の災害状況では、訓練と同じく出前講座も重要であると思っております。今後の出前講座について、次に帯広市の考え方についてお伺いします。
2599. 工藤進委員#2599 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　今伺ったとおり、昨今の災害状況では、訓練と同じく出前講座も重要であると思っております。今後の出前講座について、次に帯広市の考え方についてお伺いします。
2600. 野崎実商業労働課長補佐#2600 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　計画期間は、現行の計画が令和２年度から令和６年度までの５年間でありましたことから、次期計画では令和７年度から令和11年度までの５年間を想定しているところでございます。 　計画の内容や構成については、様々な意見を伺いながら検討を進めていくことになりますが、地域で共通の指針となるべく、目指す中心市街地の姿や基本的な方針などを地域で共有できるようにしていきたいと考えているところです。 　以上です。
2601. 野崎実商業労働課長補佐#2601 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　計画期間は、現行の計画が令和２年度から令和６年度までの５年間でありましたことから、次期計画では令和７年度から令和11年度までの５年間を想定しているところでございます。 　計画の内容や構成については、様々な意見を伺いながら検討を進めていくことになりますが、地域で共通の指針となるべく、目指す中心市街地の姿や基本的な方針などを地域で共有できるようにしていきたいと考えているところです。 　以上です。
2602. 畠山貢農政課長補佐#2602 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業における事業者につきましては、他地域において農業支援サービス会社に勤務していた方が独立いたしまして起業するものでございます。 　帯広市内における農作業支援につきましては、コントラクターによる飼料作物の播種や収穫、バレイショの収穫といった作業の代行が行われておりますほか、酪農ヘルパーによる酪農家の作業支援、公共育成牧場による育成牛の受託など様々な農作業支援が行われてきておりますが、本事業のようなドローンを活用した農業支援サービスの状況につきましては把握していないところであります。 　以上でございます。
2603. 播磨和宏委員長#2603 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
2604. 畠山貢農政課長補佐#2604 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業における事業者につきましては、他地域において農業支援サービス会社に勤務していた方が独立いたしまして起業するものでございます。 　帯広市内における農作業支援につきましては、コントラクターによる飼料作物の播種や収穫、バレイショの収穫といった作業の代行が行われておりますほか、酪農ヘルパーによる酪農家の作業支援、公共育成牧場による育成牛の受託など様々な農作業支援が行われてきておりますが、本事業のようなドローンを活用した農業支援サービスの状況につきましては把握していないところであります。 　以上でございます。
2605. 菊地ルツ委員#2605 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　制度の概要と、今回新たに加えられたといいますか、手厚くなった部分について話を伺ったところであります。 　生活保護を受給している世帯に育ったお子さんたちが、卒業して進学なり就職なりをするということ、自立に向けて歩み出すというところで、こういった支援があるというのは大変お子さんにとっても親御さんにとってもありがたいことだと思っております。 　保護を受けていない世帯の方も、お子さんが就職、進学となりますとやはり大きな出費があるというのは皆さんも御承知のとおりだと思いますので、今回のこの改正といいますか、改正された部分についても、これは本当にいい改正だなと思っているところであります。 　この帯広市で始まってから、平成30年度ですので６回目ですね、６回目の給付ということになりますけれども、それが始まってからの市の高卒者の進路状況ですとか、その傾向についてちょっとお伺いをしたいと思います。
2606. 所管事務調査#2606 / 7836
      △２．高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査について（所管事務調査）　 　　・第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）ついて（理事者報告）
2607. 菊地邦春建築開発課主幹#2607 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　空家改修補助金につきましては、平成29年度に創設しまして、現在の募集件数は２件としておりますが、昨年度までの６年間のうちに募集件数に達しなかった年が３年ありまして、今年度の申請につきましては現時点で１件となっております。 　これは、北海道空き家情報バンクに登録されている市内の物件が少ないことが、利用が少ない原因の一つと捉えておりますことから、要件緩和に向けまして、現在、内容の整理をしているところでございます。 　以上でございます。
2608. 菊地邦春建築開発課主幹#2608 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　空家改修補助金につきましては、平成29年度に創設しまして、現在の募集件数は２件としておりますが、昨年度までの６年間のうちに募集件数に達しなかった年が３年ありまして、今年度の申請につきましては現時点で１件となっております。 　これは、北海道空き家情報バンクに登録されている市内の物件が少ないことが、利用が少ない原因の一つと捉えておりますことから、要件緩和に向けまして、現在、内容の整理をしているところでございます。 　以上でございます。
2609. 菊地邦春建築開発課主幹#2609 / 7836
      ◎菊地邦春建築開発課主幹　空家改修補助金につきましては、平成29年度に創設しまして、現在の募集件数は２件としておりますが、昨年度までの６年間のうちに募集件数に達しなかった年が３年ありまして、今年度の申請につきましては現時点で１件となっております。 　これは、北海道空き家情報バンクに登録されている市内の物件が少ないことが、利用が少ない原因の一つと捉えておりますことから、要件緩和に向けまして、現在、内容の整理をしているところでございます。 　以上でございます。
2610. 谷保寿彦委員#2610 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。この質問の最後になりますけれども、それではその策定に向けたスケジュールを最後にお伺いします。
2611. 谷保寿彦委員#2611 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。この質問の最後になりますけれども、それではその策定に向けたスケジュールを最後にお伺いします。
2612. 谷保寿彦委員#2612 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。この質問の最後になりますけれども、それではその策定に向けたスケジュールを最後にお伺いします。
2613. 佐々木直美委員#2613 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回のチャーター便の利用客の６割が団体ツアー客ということです。 　今、市が取り組んでいるアドベンチャーツーリズムのターゲットは、欧米からの個人客ということでした。 　市も昨年来、観光コンテンツの掘り起こしなどに取り組み、準備を進めてきていることだろうと思います。 　その内容を今回のプロモーションにも反映させて、多くの観光客に体験していただいて、反応を見ながら、ＰＤＣＡサイクルの中で今後の観光施策をブラッシュアップしていただくことを要望いたします。 　釧路、網走、帯広市のひがし北海道の３市連携事業によるプロモーションの成果として、今年の１月26日から２月11日までの期間に、釧路のたんちょう空港に、台湾のチャイナエアラインのチャーター便が運航しております。 　先行空港の参考として、その際のツアー行程ですとか、地域の受入れ状況と今後の継続の見込みについて、どのようになっているか、お伺いいたします。
2614. 佐々木直美委員#2614 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回のチャーター便の利用客の６割が団体ツアー客ということです。 　今、市が取り組んでいるアドベンチャーツーリズムのターゲットは、欧米からの個人客ということでした。 　市も昨年来、観光コンテンツの掘り起こしなどに取り組み、準備を進めてきていることだろうと思います。 　その内容を今回のプロモーションにも反映させて、多くの観光客に体験していただいて、反応を見ながら、ＰＤＣＡサイクルの中で今後の観光施策をブラッシュアップしていただくことを要望いたします。 　釧路、網走、帯広市のひがし北海道の３市連携事業によるプロモーションの成果として、今年の１月26日から２月11日までの期間に、釧路のたんちょう空港に、台湾のチャイナエアラインのチャーター便が運航しております。 　先行空港の参考として、その際のツアー行程ですとか、地域の受入れ状況と今後の継続の見込みについて、どのようになっているか、お伺いいたします。
2615. 佐々木直美委員#2615 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回のチャーター便の利用客の６割が団体ツアー客ということです。 　今、市が取り組んでいるアドベンチャーツーリズムのターゲットは、欧米からの個人客ということでした。 　市も昨年来、観光コンテンツの掘り起こしなどに取り組み、準備を進めてきていることだろうと思います。 　その内容を今回のプロモーションにも反映させて、多くの観光客に体験していただいて、反応を見ながら、ＰＤＣＡサイクルの中で今後の観光施策をブラッシュアップしていただくことを要望いたします。 　釧路、網走、帯広市のひがし北海道の３市連携事業によるプロモーションの成果として、今年の１月26日から２月11日までの期間に、釧路のたんちょう空港に、台湾のチャイナエアラインのチャーター便が運航しております。 　先行空港の参考として、その際のツアー行程ですとか、地域の受入れ状況と今後の継続の見込みについて、どのようになっているか、お伺いいたします。
2616. 谷保寿彦委員#2616 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。 　生産者のほうから、例えばドローンを使用しての農薬散布作業、こちらなどはなかなかうまくいかないと、風の影響も受けたりもしますし、ふだんよりはきれいに散布することが難しいというお話も伺っております。 　昨日の有城議員の質疑では、作業の幅も狭くということで、現行のやり方のほうがよっぽど効率的だというようなお話もありましたけれども、ただし広大な面積を保有されている生産者ですとか、また飛び地で農場を保有されてるような生産者はこのドローンを使用して農場の監視、管理が容易になると、時間がとても節約できるというような期待の声も上がっているのも事実であります。 　１生産者当たりの耕地面積が、昨日のお話もありましたけども、増加していく中でスマート農業機械の導入のみならず、一部作業において、このような外注業者の活用なども帯広の農業には必要になってくるのではないかなと考えます。 　外注業者活用を帯広市としてはどのように捉えているのか、また今後外注業者のさらなる支援策などは考えているのか、最後にお伺いします。
2617. 谷保寿彦委員#2617 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。 　生産者のほうから、例えばドローンを使用しての農薬散布作業、こちらなどはなかなかうまくいかないと、風の影響も受けたりもしますし、ふだんよりはきれいに散布することが難しいというお話も伺っております。 　昨日の有城議員の質疑では、作業の幅も狭くということで、現行のやり方のほうがよっぽど効率的だというようなお話もありましたけれども、ただし広大な面積を保有されている生産者ですとか、また飛び地で農場を保有されてるような生産者はこのドローンを使用して農場の監視、管理が容易になると、時間がとても節約できるというような期待の声も上がっているのも事実であります。 　１生産者当たりの耕地面積が、昨日のお話もありましたけども、増加していく中でスマート農業機械の導入のみならず、一部作業において、このような外注業者の活用なども帯広の農業には必要になってくるのではないかなと考えます。 　外注業者活用を帯広市としてはどのように捉えているのか、また今後外注業者のさらなる支援策などは考えているのか、最後にお伺いします。
2618. 谷保寿彦委員#2618 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。 　生産者のほうから、例えばドローンを使用しての農薬散布作業、こちらなどはなかなかうまくいかないと、風の影響も受けたりもしますし、ふだんよりはきれいに散布することが難しいというお話も伺っております。 　昨日の有城議員の質疑では、作業の幅も狭くということで、現行のやり方のほうがよっぽど効率的だというようなお話もありましたけれども、ただし広大な面積を保有されている生産者ですとか、また飛び地で農場を保有されてるような生産者はこのドローンを使用して農場の監視、管理が容易になると、時間がとても節約できるというような期待の声も上がっているのも事実であります。 　１生産者当たりの耕地面積が、昨日のお話もありましたけども、増加していく中でスマート農業機械の導入のみならず、一部作業において、このような外注業者の活用なども帯広の農業には必要になってくるのではないかなと考えます。 　外注業者活用を帯広市としてはどのように捉えているのか、また今後外注業者のさらなる支援策などは考えているのか、最後にお伺いします。
2619. 菊地ルツ委員#2619 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今お二人の方から防災についての議論がございました。私からも、前回もお尋ねをいたしましたけれども、今年に入ってから大きな災害がございました。それを受けまして、やはり今がそこのところで、しっかりと市民の皆さんにお伝えして見直すチャンスであろうということで、今回も引き続きお尋ねをしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　前回の総務委員会のときにもお尋ねいたしました。帯広市からの支援というのはどんなことをしているのか、また準備はどのようになさっているのかというお尋ねをいたしましたところ、先月ですけれども、日赤を通じて100万円の義援金を送ったという、先月の総務委員会のその時点では、その御答弁にとどまっておりました。 　また、要請があれば、いつでも支援に駆けつけられるような準備、情報収集をしているというお答えでありましたが、１か月を経ようとしております。その後動きはあるでしょうか。また、要請を受けている、準備をしているようなことがあったら、まずそこについてお尋ねをしたいと思います。
2620. 菊地ルツ委員#2620 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今お二人の方から防災についての議論がございました。私からも、前回もお尋ねをいたしましたけれども、今年に入ってから大きな災害がございました。それを受けまして、やはり今がそこのところで、しっかりと市民の皆さんにお伝えして見直すチャンスであろうということで、今回も引き続きお尋ねをしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　前回の総務委員会のときにもお尋ねいたしました。帯広市からの支援というのはどんなことをしているのか、また準備はどのようになさっているのかというお尋ねをいたしましたところ、先月ですけれども、日赤を通じて100万円の義援金を送ったという、先月の総務委員会のその時点では、その御答弁にとどまっておりました。 　また、要請があれば、いつでも支援に駆けつけられるような準備、情報収集をしているというお答えでありましたが、１か月を経ようとしております。その後動きはあるでしょうか。また、要請を受けている、準備をしているようなことがあったら、まずそこについてお尋ねをしたいと思います。
2621. 菊地ルツ委員#2621 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今お二人の方から防災についての議論がございました。私からも、前回もお尋ねをいたしましたけれども、今年に入ってから大きな災害がございました。それを受けまして、やはり今がそこのところで、しっかりと市民の皆さんにお伝えして見直すチャンスであろうということで、今回も引き続きお尋ねをしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　前回の総務委員会のときにもお尋ねいたしました。帯広市からの支援というのはどんなことをしているのか、また準備はどのようになさっているのかというお尋ねをいたしましたところ、先月ですけれども、日赤を通じて100万円の義援金を送ったという、先月の総務委員会のその時点では、その御答弁にとどまっておりました。 　また、要請があれば、いつでも支援に駆けつけられるような準備、情報収集をしているというお答えでありましたが、１か月を経ようとしております。その後動きはあるでしょうか。また、要請を受けている、準備をしているようなことがあったら、まずそこについてお尋ねをしたいと思います。
2622. 尾澤琴也危機対策課長#2622 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　市の考え方でございますけれども、出前講座につきましては、市民の防災意識の向上に資するものでございまして、今後も防災に関する様々な市民ニーズに対応できるよう、内容を精査しながら実施してまいりたいと考えてございます。 　一方、防災啓発推進という観点につきましては、出前講座だけではなく、来場者が多いイベント等に参加するなど様々な方法で普及啓発活動を行うことで、幅広い市民に対し、防災意識の向上を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2623. 尾澤琴也危機対策課長#2623 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　市の考え方でございますけれども、出前講座につきましては、市民の防災意識の向上に資するものでございまして、今後も防災に関する様々な市民ニーズに対応できるよう、内容を精査しながら実施してまいりたいと考えてございます。 　一方、防災啓発推進という観点につきましては、出前講座だけではなく、来場者が多いイベント等に参加するなど様々な方法で普及啓発活動を行うことで、幅広い市民に対し、防災意識の向上を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2624. 尾澤琴也危機対策課長#2624 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　市の考え方でございますけれども、出前講座につきましては、市民の防災意識の向上に資するものでございまして、今後も防災に関する様々な市民ニーズに対応できるよう、内容を精査しながら実施してまいりたいと考えてございます。 　一方、防災啓発推進という観点につきましては、出前講座だけではなく、来場者が多いイベント等に参加するなど様々な方法で普及啓発活動を行うことで、幅広い市民に対し、防災意識の向上を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2625. 菊地ルツ委員#2625 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　制度の概要と、今回新たに加えられたといいますか、手厚くなった部分について話を伺ったところであります。 　生活保護を受給している世帯に育ったお子さんたちが、卒業して進学なり就職なりをするということ、自立に向けて歩み出すというところで、こういった支援があるというのは大変お子さんにとっても親御さんにとってもありがたいことだと思っております。 　保護を受けていない世帯の方も、お子さんが就職、進学となりますとやはり大きな出費があるというのは皆さんも御承知のとおりだと思いますので、今回のこの改正といいますか、改正された部分についても、これは本当にいい改正だなと思っているところであります。 　この帯広市で始まってから、平成30年度ですので６回目ですね、６回目の給付ということになりますけれども、それが始まってからの市の高卒者の進路状況ですとか、その傾向についてちょっとお伺いをしたいと思います。
2626. 菊地ルツ委員#2626 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　制度の概要と、今回新たに加えられたといいますか、手厚くなった部分について話を伺ったところであります。 　生活保護を受給している世帯に育ったお子さんたちが、卒業して進学なり就職なりをするということ、自立に向けて歩み出すというところで、こういった支援があるというのは大変お子さんにとっても親御さんにとってもありがたいことだと思っております。 　保護を受けていない世帯の方も、お子さんが就職、進学となりますとやはり大きな出費があるというのは皆さんも御承知のとおりだと思いますので、今回のこの改正といいますか、改正された部分についても、これは本当にいい改正だなと思っているところであります。 　この帯広市で始まってから、平成30年度ですので６回目ですね、６回目の給付ということになりますけれども、それが始まってからの市の高卒者の進路状況ですとか、その傾向についてちょっとお伺いをしたいと思います。
2627. 所管事務調査#2627 / 7836
      △２．高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査について（所管事務調査）　 　　・第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）ついて（理事者報告）
2628. 所管事務調査#2628 / 7836
      △２．高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査について（所管事務調査）　 　　・第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について（理事者報告） 　　・（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）ついて（理事者報告）
2629. 今野さゆり危機対策課長補佐#2629 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　帯広市への要請につきましては、日本水道協会から災害時相互応援に関する協定に基づき、被災自治体での応急・復旧活動の要請がございました。２月５日から17日までの間、現地での活動が求められ、帯広市と幕別町、帯広管工事業協同組合で班を編成し、帯広市からは、現在２人、延べで４人が現地での活動を行っているところでございます。 　また、厚生労働省から北海道を通じまして、被災地への職員派遣の調査があり、帯広市からは保健師、事務職８人を派遣可能と回答しているところでございます。このほかに国土交通省から北海道を通じまして、被災者に提供可能な公営住宅の調査があり、帯広市として10戸、うち４戸が即入居可能と回答しているところでございます。 　以上でございます。
2630. 今野さゆり危機対策課長補佐#2630 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　帯広市への要請につきましては、日本水道協会から災害時相互応援に関する協定に基づき、被災自治体での応急・復旧活動の要請がございました。２月５日から17日までの間、現地での活動が求められ、帯広市と幕別町、帯広管工事業協同組合で班を編成し、帯広市からは、現在２人、延べで４人が現地での活動を行っているところでございます。 　また、厚生労働省から北海道を通じまして、被災地への職員派遣の調査があり、帯広市からは保健師、事務職８人を派遣可能と回答しているところでございます。このほかに国土交通省から北海道を通じまして、被災者に提供可能な公営住宅の調査があり、帯広市として10戸、うち４戸が即入居可能と回答しているところでございます。 　以上でございます。
2631. 阿部恭子観光交流課長#2631 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　たんちょう釧路空港のチャイナエアラインのチャーター便につきましては、合計で約1,200名の利用がございまして、ひがし北海道のほか、上川エリア、札幌を周遊する６ツアーが催行されたところでございます。 　釧路市及び網走市と連携して、宿泊費の助成を行いましたことから、十勝管内においても、合計154名が宿泊したところでございます。 　継続の見込みにつきましては、今年８月にも、ひがし北海道３市連携事業におきまして、台湾現地での旅行会社、航空会社へのセールスを行ったものの、チャーター便の運航にはつながらなかったところでございますが、十勝管内の滞在を含むツアーの催行が今後計画されているところでございます。 　以上でございます。
2632. 阿部恭子観光交流課長#2632 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　たんちょう釧路空港のチャイナエアラインのチャーター便につきましては、合計で約1,200名の利用がございまして、ひがし北海道のほか、上川エリア、札幌を周遊する６ツアーが催行されたところでございます。 　釧路市及び網走市と連携して、宿泊費の助成を行いましたことから、十勝管内においても、合計154名が宿泊したところでございます。 　継続の見込みにつきましては、今年８月にも、ひがし北海道３市連携事業におきまして、台湾現地での旅行会社、航空会社へのセールスを行ったものの、チャーター便の運航にはつながらなかったところでございますが、十勝管内の滞在を含むツアーの催行が今後計画されているところでございます。 　以上でございます。
2633. 今野さゆり危機対策課長補佐#2633 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　帯広市への要請につきましては、日本水道協会から災害時相互応援に関する協定に基づき、被災自治体での応急・復旧活動の要請がございました。２月５日から17日までの間、現地での活動が求められ、帯広市と幕別町、帯広管工事業協同組合で班を編成し、帯広市からは、現在２人、延べで４人が現地での活動を行っているところでございます。 　また、厚生労働省から北海道を通じまして、被災地への職員派遣の調査があり、帯広市からは保健師、事務職８人を派遣可能と回答しているところでございます。このほかに国土交通省から北海道を通じまして、被災者に提供可能な公営住宅の調査があり、帯広市として10戸、うち４戸が即入居可能と回答しているところでございます。 　以上でございます。
2634. 椎名成委員長#2634 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
2635. 椎名成委員長#2635 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
2636. 工藤進委員#2636 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それでは、最後、意見で終わりますけれども、まず防災訓練だけではなく、出前講座も数多く実施していただいてますことに感謝をいたしたいと思います。 　しかし、先ほども言いましたが、休日の実施は、職員も大変な面もあると思いますので、工夫をして、過度な勤務にならないようにしていただきたいと思います。 　そして、この事業が長く続き、市民が一人でも多く参加できるよう行ってほしいと思っております。東日本大震災のとき、８年間避難訓練を重ねてきた釜石市の小・中学生3,000人は、即座に避難行動を起こしまして、全員が避難した直後に20メートルの津波が襲ったそうです。生存率99.8％で釜石の奇跡と呼ばれています。いかに日頃の訓練と心構えが大事であるのかということを教えてくれていると思います。いつ起こるか分からない災害にしっかり対応できるよう、使命感を持って取り組んでいただくことを要望しまして、質問を終わらせていただきます。
2637. 阿部恭子観光交流課長#2637 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　たんちょう釧路空港のチャイナエアラインのチャーター便につきましては、合計で約1,200名の利用がございまして、ひがし北海道のほか、上川エリア、札幌を周遊する６ツアーが催行されたところでございます。 　釧路市及び網走市と連携して、宿泊費の助成を行いましたことから、十勝管内においても、合計154名が宿泊したところでございます。 　継続の見込みにつきましては、今年８月にも、ひがし北海道３市連携事業におきまして、台湾現地での旅行会社、航空会社へのセールスを行ったものの、チャーター便の運航にはつながらなかったところでございますが、十勝管内の滞在を含むツアーの催行が今後計画されているところでございます。 　以上でございます。
2638. 野崎実商業労働課長補佐#2638 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和６年度中に計画を策定しまして、令和７年４月から次期計画による取組みを進めていく考えでございます。そのため、今後も協議会等との協議を進めていくほか、令和６年度には市民アンケートの実施、骨子案や原案等について経済文教委員会に随時報告しまして議論いただきたいと考えております。 　以上です。
2639. 野崎実商業労働課長補佐#2639 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和６年度中に計画を策定しまして、令和７年４月から次期計画による取組みを進めていく考えでございます。そのため、今後も協議会等との協議を進めていくほか、令和６年度には市民アンケートの実施、骨子案や原案等について経済文教委員会に随時報告しまして議論いただきたいと考えております。 　以上です。
2640. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2640 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　卒業生につきましては、生活保護受給世帯においては、高校卒業者が毎年30名から40名程度で推移しておりまして、進学準備給付金制度が適用された当初年度の平成30年度は、進学者が４名でございましたが、その後、進学者が10名を超える年度も出てきたものでございます。 　また、年度によりばらつきはございますけども、総じて就職者の割合が高くなっており、今回改正された就職した者に対する給付というものの影響は大きいと認識をしております。 　以上です。
2641. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2641 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　卒業生につきましては、生活保護受給世帯においては、高校卒業者が毎年30名から40名程度で推移しておりまして、進学準備給付金制度が適用された当初年度の平成30年度は、進学者が４名でございましたが、その後、進学者が10名を超える年度も出てきたものでございます。 　また、年度によりばらつきはございますけども、総じて就職者の割合が高くなっており、今回改正された就職した者に対する給付というものの影響は大きいと認識をしております。 　以上です。
2642. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2642 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　卒業生につきましては、生活保護受給世帯においては、高校卒業者が毎年30名から40名程度で推移しておりまして、進学準備給付金制度が適用された当初年度の平成30年度は、進学者が４名でございましたが、その後、進学者が10名を超える年度も出てきたものでございます。 　また、年度によりばらつきはございますけども、総じて就職者の割合が高くなっており、今回改正された就職した者に対する給付というものの影響は大きいと認識をしております。 　以上です。
2643. 野崎実商業労働課長補佐#2643 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　令和６年度中に計画を策定しまして、令和７年４月から次期計画による取組みを進めていく考えでございます。そのため、今後も協議会等との協議を進めていくほか、令和６年度には市民アンケートの実施、骨子案や原案等について経済文教委員会に随時報告しまして議論いただきたいと考えております。 　以上です。
2644. 椎名成委員長#2644 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について及び（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対するパブリックコメントの結果と計画（案）について、お手元に配付の資料に基づきそれぞれ報告したい旨の申出がありますので、これらを受けたいと思います。
2645. 大林愛慶委員#2645 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　要件緩和のために検討しているということですので、期待をしたいなと思います。 　それで、今、やはり物価高騰、それから建築資材の高騰、こういったことで新築を購入するということが大変厳しい状況ではないのかなと私は感じております。このようなときこそ、空き家を活用したい希望者に対する支援、こういったものをつくっていくことが必要だということで前回もお話をさせていただきました。11月の委員会では、検討するという御答弁をいただいておりますけれども、検討状況は進んだのでしょうか、お聞きをしたいと思います。
2646. 大林愛慶委員#2646 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　要件緩和のために検討しているということですので、期待をしたいなと思います。 　それで、今、やはり物価高騰、それから建築資材の高騰、こういったことで新築を購入するということが大変厳しい状況ではないのかなと私は感じております。このようなときこそ、空き家を活用したい希望者に対する支援、こういったものをつくっていくことが必要だということで前回もお話をさせていただきました。11月の委員会では、検討するという御答弁をいただいておりますけれども、検討状況は進んだのでしょうか、お聞きをしたいと思います。
2647. 大林愛慶委員#2647 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　要件緩和のために検討しているということですので、期待をしたいなと思います。 　それで、今、やはり物価高騰、それから建築資材の高騰、こういったことで新築を購入するということが大変厳しい状況ではないのかなと私は感じております。このようなときこそ、空き家を活用したい希望者に対する支援、こういったものをつくっていくことが必要だということで前回もお話をさせていただきました。11月の委員会では、検討するという御答弁をいただいておりますけれども、検討状況は進んだのでしょうか、お聞きをしたいと思います。
2648. 郡谷亮農政課長#2648 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　帯広市では、これまでも、ただいま答弁させていただきましたように、各種の農業支援サービス事業者に対する作業機械の導入補助であったり、運営費補助などの支援を進めてきたところでありますが、委員も今お話しになりましたように、やはり規模拡大によりまして平均耕地面積が増加傾向にありまして、農作業時間の増加、あるいは労働力不足が懸念される中においては農業支援サービスのニーズは一層高まっていくものと考えてございます。 　今後、さらなるサービス内容の拡充であったり、新たな事業者の参入なども想定されますことから、農協はじめ関係機関と連携の下、農業者の負担軽減につながるサービスの内容や質などを見極めながら、国の制度活用も含め、必要な支援について検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
2649. 郡谷亮農政課長#2649 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　帯広市では、これまでも、ただいま答弁させていただきましたように、各種の農業支援サービス事業者に対する作業機械の導入補助であったり、運営費補助などの支援を進めてきたところでありますが、委員も今お話しになりましたように、やはり規模拡大によりまして平均耕地面積が増加傾向にありまして、農作業時間の増加、あるいは労働力不足が懸念される中においては農業支援サービスのニーズは一層高まっていくものと考えてございます。 　今後、さらなるサービス内容の拡充であったり、新たな事業者の参入なども想定されますことから、農協はじめ関係機関と連携の下、農業者の負担軽減につながるサービスの内容や質などを見極めながら、国の制度活用も含め、必要な支援について検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
2650. 郡谷亮農政課長#2650 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　帯広市では、これまでも、ただいま答弁させていただきましたように、各種の農業支援サービス事業者に対する作業機械の導入補助であったり、運営費補助などの支援を進めてきたところでありますが、委員も今お話しになりましたように、やはり規模拡大によりまして平均耕地面積が増加傾向にありまして、農作業時間の増加、あるいは労働力不足が懸念される中においては農業支援サービスのニーズは一層高まっていくものと考えてございます。 　今後、さらなるサービス内容の拡充であったり、新たな事業者の参入なども想定されますことから、農協はじめ関係機関と連携の下、農業者の負担軽減につながるサービスの内容や質などを見極めながら、国の制度活用も含め、必要な支援について検討してまいりたいと考えております。 　以上であります。
2651. 工藤進委員#2651 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それでは、最後、意見で終わりますけれども、まず防災訓練だけではなく、出前講座も数多く実施していただいてますことに感謝をいたしたいと思います。 　しかし、先ほども言いましたが、休日の実施は、職員も大変な面もあると思いますので、工夫をして、過度な勤務にならないようにしていただきたいと思います。 　そして、この事業が長く続き、市民が一人でも多く参加できるよう行ってほしいと思っております。東日本大震災のとき、８年間避難訓練を重ねてきた釜石市の小・中学生3,000人は、即座に避難行動を起こしまして、全員が避難した直後に20メートルの津波が襲ったそうです。生存率99.8％で釜石の奇跡と呼ばれています。いかに日頃の訓練と心構えが大事であるのかということを教えてくれていると思います。いつ起こるか分からない災害にしっかり対応できるよう、使命感を持って取り組んでいただくことを要望しまして、質問を終わらせていただきます。
2652. 工藤進委員#2652 / 7836
      ◆５番（工藤進委員）　それでは、最後、意見で終わりますけれども、まず防災訓練だけではなく、出前講座も数多く実施していただいてますことに感謝をいたしたいと思います。 　しかし、先ほども言いましたが、休日の実施は、職員も大変な面もあると思いますので、工夫をして、過度な勤務にならないようにしていただきたいと思います。 　そして、この事業が長く続き、市民が一人でも多く参加できるよう行ってほしいと思っております。東日本大震災のとき、８年間避難訓練を重ねてきた釜石市の小・中学生3,000人は、即座に避難行動を起こしまして、全員が避難した直後に20メートルの津波が襲ったそうです。生存率99.8％で釜石の奇跡と呼ばれています。いかに日頃の訓練と心構えが大事であるのかということを教えてくれていると思います。いつ起こるか分からない災害にしっかり対応できるよう、使命感を持って取り組んでいただくことを要望しまして、質問を終わらせていただきます。
2653. 菊地ルツ委員#2653 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　傾向について、今お伺いしました。細かな数字につきましては、私は資料をいただいておりますので拝見いたしましたところ、スタートした平成30年度の末の状況を見ますと、全体を100％として、進学が11.4％、就職が82.8％という状況でございました。 　これは、進学も就職もしないお子さんもいらっしゃいますので100％ではないということですけれども、これが、やはり最初１割ちょっとだったものが年々増えている。多少の上下はあるんですけども、多いときは43％にまで進学が上がっている年度があるということに大変注目をいたしました。 　また、令和５年度、直近のものを拝見いたしますと、進学が22％ということで倍になっているということなんですね。就職の方は、やはり全体的に多い傾向にはあるけれども、こういったものが、自立に向けての希望になるというのは、これは確かな大変いい給付金だなと、給付金の制度だなと捉えております。 　今年度、この春卒業して就職した方、また進学した方にも遡及されるというふうなお答えもございました。 　現在の支給というのは、今年度卒業された方、４月に遡及ということなんですが、きちんと支給がされているのでしょうか。 　また、未支給の方というのはどういう状況なのか、また対応についても伺いたいと思います。 　また、この行政の給付金ですから、もちろん申請主義ですので、申請をしていただかないと給付の手続ができないということだと思いますが、この申請の申込期限というのはいつになりますか。お願いいたします。
2654. 谷保寿彦委員#2654 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。何度か定例会とか委員会で質問させていただいておりますけれども、農家経営者以外にも農業に携わりたいと願う若い方々は一定数存在しております。外注業者活用促進というのは、そういった方々が食料生産現場に携わっていく一つのきっかけになることは間違いないのかなと私は感じております。分業という点でも非常に有用となります。 　市として、帯広市はまち・ひと・しごと創生、こちらをうたっておりますし、国もデジタル田園都市国家構想をうたう中でございます。このドローン作業以外にも外注可能な作業があるかと個人的には思いますので、この事業を活用し、様々な人がこの食料基地帯広で活躍されることを願い、私からの質問は終わらさせていただきます。
2655. 川角健一都市建築室長#2655 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　空き家の活用の希望者を支援するためには、補助制度をより使いやすくしていくことも重要かなと考えてございます。 　限りある財源を効果的に活用できるように、来年度からの実施に向けまして具体的な要件を今整理しているところでございます。 　以上でございます。
2656. 菊地ルツ委員#2656 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　傾向について、今お伺いしました。細かな数字につきましては、私は資料をいただいておりますので拝見いたしましたところ、スタートした平成30年度の末の状況を見ますと、全体を100％として、進学が11.4％、就職が82.8％という状況でございました。 　これは、進学も就職もしないお子さんもいらっしゃいますので100％ではないということですけれども、これが、やはり最初１割ちょっとだったものが年々増えている。多少の上下はあるんですけども、多いときは43％にまで進学が上がっている年度があるということに大変注目をいたしました。 　また、令和５年度、直近のものを拝見いたしますと、進学が22％ということで倍になっているということなんですね。就職の方は、やはり全体的に多い傾向にはあるけれども、こういったものが、自立に向けての希望になるというのは、これは確かな大変いい給付金だなと、給付金の制度だなと捉えております。 　今年度、この春卒業して就職した方、また進学した方にも遡及されるというふうなお答えもございました。 　現在の支給というのは、今年度卒業された方、４月に遡及ということなんですが、きちんと支給がされているのでしょうか。 　また、未支給の方というのはどういう状況なのか、また対応についても伺いたいと思います。 　また、この行政の給付金ですから、もちろん申請主義ですので、申請をしていただかないと給付の手続ができないということだと思いますが、この申請の申込期限というのはいつになりますか。お願いいたします。
2657. 菊地ルツ委員#2657 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　傾向について、今お伺いしました。細かな数字につきましては、私は資料をいただいておりますので拝見いたしましたところ、スタートした平成30年度の末の状況を見ますと、全体を100％として、進学が11.4％、就職が82.8％という状況でございました。 　これは、進学も就職もしないお子さんもいらっしゃいますので100％ではないということですけれども、これが、やはり最初１割ちょっとだったものが年々増えている。多少の上下はあるんですけども、多いときは43％にまで進学が上がっている年度があるということに大変注目をいたしました。 　また、令和５年度、直近のものを拝見いたしますと、進学が22％ということで倍になっているということなんですね。就職の方は、やはり全体的に多い傾向にはあるけれども、こういったものが、自立に向けての希望になるというのは、これは確かな大変いい給付金だなと、給付金の制度だなと捉えております。 　今年度、この春卒業して就職した方、また進学した方にも遡及されるというふうなお答えもございました。 　現在の支給というのは、今年度卒業された方、４月に遡及ということなんですが、きちんと支給がされているのでしょうか。 　また、未支給の方というのはどういう状況なのか、また対応についても伺いたいと思います。 　また、この行政の給付金ですから、もちろん申請主義ですので、申請をしていただかないと給付の手続ができないということだと思いますが、この申請の申込期限というのはいつになりますか。お願いいたします。
2658. 今野祐子委員長#2658 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2659. 川角健一都市建築室長#2659 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　空き家の活用の希望者を支援するためには、補助制度をより使いやすくしていくことも重要かなと考えてございます。 　限りある財源を効果的に活用できるように、来年度からの実施に向けまして具体的な要件を今整理しているところでございます。 　以上でございます。
2660. 川角健一都市建築室長#2660 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　空き家の活用の希望者を支援するためには、補助制度をより使いやすくしていくことも重要かなと考えてございます。 　限りある財源を効果的に活用できるように、来年度からの実施に向けまして具体的な要件を今整理しているところでございます。 　以上でございます。
2661. 谷保寿彦委員#2661 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。最初の御答弁で、中心市街地というのが利便性が高く、地域の活力を象徴する都市の顔であるというお話がありましたけれども、やはりなかなか今現状では、特に地域の活力を象徴する都市の顔というところはなかなか難しい部分もあるのかなと感じております。 　前回の第３期の計画が令和２年度から令和６年度の計画、こちらを策定したのは恐らく平成の最後、平成の終わりから令和元年、こちらで策定されたかなと思うんですけれども、コロナ禍もありましたけれども、市内の状況のみならず、国全体であったり世の中全体の状況、仕組みというのもやはり５年という期間で大きく変化していますので、どうしても計画の後半ではなかなか現状とマッチしないような計画であったり文言になってしまうのはしょうがないのかなと思うんですけれども、私、12月のときには、自分の提案としては若者の学びの場でというような提案をさせていただきましたけれども、アンケートやパブリックコメント、そういうものだけではなく、より様々な、民間の様々な協議会、そのような意見も取り入れながら、ある程度中・長期の帯広の未来というものを皆さんで想像しながら、策定に向けて進めていただきたいかなと。 　ですから、この次の計画の最後は令和11年度ということになりますので、またこれも世の中がどのようになっているのかというところで様々な意見があると思いますので、そういうものを取り入れながら策定していってほしいかなと思います。地域で共通の指針となるべく、目指す中心市街地の姿や基本的な方針などを地域で共有というお答えがありましたので、ぜひこの共有というところ、こちらをメインに様々な意見を取り入れていただきたいと思いまして、こちらの質問は終わらせていただきます。 　それでは、先ほどのインボイスですね、駐車場のインボイスについての質問に移らさせていただきますけれども、先ほど年末に利用した人ということで話をしましたけれども、こちら実は、とある企業さんを担当する会計事務所さんのほうからお声をいただいたんですよね。決算に向けて、そのお客さんが困っていると。少額にはなるんですけれども、やはりこれは損してしまうのではないかという、そのような声を受けて、この会計事務所さんも困っていたというような話だったんですけれども、そのインボイス対応になる前のレシートというのも確認したんですけども、やはり税率すら記載されてなかったんですけども、インボイス対応後は税率についての記載というのはあるのでしょうか、教えてください。
2662. 下野一人市民福祉部長#2662 / 7836
      ◎下野一人市民福祉部長　私から第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）及び（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対しますパブリックコメントの結果につきまして、まずお手元の資料に基づき御説明させていただきます。 　２件の計画の原案につきまして、令和５年11月27日より令和５年12月26日までの期間におきましてパブリックコメントを実施いたしまして意見を募集いたしました。 　初めに、第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対しますパブリックコメントの結果といたしましては、３名の方から計４件の御意見をいただいたところであります。 　その概要と御意見に対します帯広市の考え方及び取扱いにつきましては、資料のとおりでございます。 　今後の参考とするものが２件、その他意見として伺ったものが２件となっております。 　パブリックコメントによります原案の修正はございませんが、計画案14ページ、アンケート調査内容の回収数の内訳を追記したほか、19ページから第八期計画の実施状況のうち、令和５年度の数値を実績値に修正しております。 　また、74ページからの介護保険事業量の見込みでございますが、国から介護報酬の改定率が示されたことなどから帯広市におけます介護保険事業費用の見込みを再度推計し、集計をしてきているところでございます。 　その結果、基準月額保険料につきましては6,270円となり、最終的な保険料段階ごとの介護保険料につきましては、83ページのとおりでございます。 　そのほか、84ページからの資料編のうち、第九期計画策定のための団体意見交換会の参加者は合計数も合わせて修正をしております。 　また、介護保険料につきましては、条例事項でありますことから、本年の２月定例会に条例改正の提案に向けた作業を進めております。 　続きまして、（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対しますパブリックコメントの結果といたしましては、２名の方から計５件の御意見をいただいたところであります。 　その概要と御意見に対します帯広市の考え方及び取扱いにつきましては、資料のとおりでございます。 　既に計画原案に盛り込んでいるものが２件、今後の参考とするものが１件、その他意見として伺ったものが２件となっております。 　こちらもパブリックコメントによります原案の修正はございませんが、計画の名称について仮称を削除したほか、計画案49ページ、成果指標のうち、市内地域活動支援センターの利用者数につきまして、計画策定に係る関係者との協議も踏まえ修正をいたしました。 　また、資料編といたしまして、63ページの策定経過及び66ページの帯広市地域自立支援協議会につきまして情報の更新を行いましたほか、73ページから知的障害のある人などへの配慮といたしまして、分かりやすい版を追加しております。 　なお、２月８日、９日の両日で開催いたしました帯広市健康生活支援審議会の各専門部会におきましても、本件を御報告し、御了承いただいたところでございます。 　いずれの計画につきましても、本委員会での御意見なども踏まえながら、３月に成案としてまいりたいと考えてございます。 　説明は以上でございます。
2663. 下野一人市民福祉部長#2663 / 7836
      ◎下野一人市民福祉部長　私から第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）及び（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対しますパブリックコメントの結果につきまして、まずお手元の資料に基づき御説明させていただきます。 　２件の計画の原案につきまして、令和５年11月27日より令和５年12月26日までの期間におきましてパブリックコメントを実施いたしまして意見を募集いたしました。 　初めに、第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対しますパブリックコメントの結果といたしましては、３名の方から計４件の御意見をいただいたところであります。 　その概要と御意見に対します帯広市の考え方及び取扱いにつきましては、資料のとおりでございます。 　今後の参考とするものが２件、その他意見として伺ったものが２件となっております。 　パブリックコメントによります原案の修正はございませんが、計画案14ページ、アンケート調査内容の回収数の内訳を追記したほか、19ページから第八期計画の実施状況のうち、令和５年度の数値を実績値に修正しております。 　また、74ページからの介護保険事業量の見込みでございますが、国から介護報酬の改定率が示されたことなどから帯広市におけます介護保険事業費用の見込みを再度推計し、集計をしてきているところでございます。 　その結果、基準月額保険料につきましては6,270円となり、最終的な保険料段階ごとの介護保険料につきましては、83ページのとおりでございます。 　そのほか、84ページからの資料編のうち、第九期計画策定のための団体意見交換会の参加者は合計数も合わせて修正をしております。 　また、介護保険料につきましては、条例事項でありますことから、本年の２月定例会に条例改正の提案に向けた作業を進めております。 　続きまして、（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対しますパブリックコメントの結果といたしましては、２名の方から計５件の御意見をいただいたところであります。 　その概要と御意見に対します帯広市の考え方及び取扱いにつきましては、資料のとおりでございます。 　既に計画原案に盛り込んでいるものが２件、今後の参考とするものが１件、その他意見として伺ったものが２件となっております。 　こちらもパブリックコメントによります原案の修正はございませんが、計画の名称について仮称を削除したほか、計画案49ページ、成果指標のうち、市内地域活動支援センターの利用者数につきまして、計画策定に係る関係者との協議も踏まえ修正をいたしました。 　また、資料編といたしまして、63ページの策定経過及び66ページの帯広市地域自立支援協議会につきまして情報の更新を行いましたほか、73ページから知的障害のある人などへの配慮といたしまして、分かりやすい版を追加しております。 　なお、２月８日、９日の両日で開催いたしました帯広市健康生活支援審議会の各専門部会におきましても、本件を御報告し、御了承いただいたところでございます。 　いずれの計画につきましても、本委員会での御意見なども踏まえながら、３月に成案としてまいりたいと考えてございます。 　説明は以上でございます。
2664. 下野一人市民福祉部長#2664 / 7836
      ◎下野一人市民福祉部長　私から第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）及び（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対しますパブリックコメントの結果につきまして、まずお手元の資料に基づき御説明させていただきます。 　２件の計画の原案につきまして、令和５年11月27日より令和５年12月26日までの期間におきましてパブリックコメントを実施いたしまして意見を募集いたしました。 　初めに、第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（原案）に対しますパブリックコメントの結果といたしましては、３名の方から計４件の御意見をいただいたところであります。 　その概要と御意見に対します帯広市の考え方及び取扱いにつきましては、資料のとおりでございます。 　今後の参考とするものが２件、その他意見として伺ったものが２件となっております。 　パブリックコメントによります原案の修正はございませんが、計画案14ページ、アンケート調査内容の回収数の内訳を追記したほか、19ページから第八期計画の実施状況のうち、令和５年度の数値を実績値に修正しております。 　また、74ページからの介護保険事業量の見込みでございますが、国から介護報酬の改定率が示されたことなどから帯広市におけます介護保険事業費用の見込みを再度推計し、集計をしてきているところでございます。 　その結果、基準月額保険料につきましては6,270円となり、最終的な保険料段階ごとの介護保険料につきましては、83ページのとおりでございます。 　そのほか、84ページからの資料編のうち、第九期計画策定のための団体意見交換会の参加者は合計数も合わせて修正をしております。 　また、介護保険料につきましては、条例事項でありますことから、本年の２月定例会に条例改正の提案に向けた作業を進めております。 　続きまして、（仮称）帯広市障害者共生まちづくりプラン（原案）に対しますパブリックコメントの結果といたしましては、２名の方から計５件の御意見をいただいたところであります。 　その概要と御意見に対します帯広市の考え方及び取扱いにつきましては、資料のとおりでございます。 　既に計画原案に盛り込んでいるものが２件、今後の参考とするものが１件、その他意見として伺ったものが２件となっております。 　こちらもパブリックコメントによります原案の修正はございませんが、計画の名称について仮称を削除したほか、計画案49ページ、成果指標のうち、市内地域活動支援センターの利用者数につきまして、計画策定に係る関係者との協議も踏まえ修正をいたしました。 　また、資料編といたしまして、63ページの策定経過及び66ページの帯広市地域自立支援協議会につきまして情報の更新を行いましたほか、73ページから知的障害のある人などへの配慮といたしまして、分かりやすい版を追加しております。 　なお、２月８日、９日の両日で開催いたしました帯広市健康生活支援審議会の各専門部会におきましても、本件を御報告し、御了承いただいたところでございます。 　いずれの計画につきましても、本委員会での御意見なども踏まえながら、３月に成案としてまいりたいと考えてございます。 　説明は以上でございます。
2665. 今野祐子委員長#2665 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2666. 谷保寿彦委員#2666 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。最初の御答弁で、中心市街地というのが利便性が高く、地域の活力を象徴する都市の顔であるというお話がありましたけれども、やはりなかなか今現状では、特に地域の活力を象徴する都市の顔というところはなかなか難しい部分もあるのかなと感じております。 　前回の第３期の計画が令和２年度から令和６年度の計画、こちらを策定したのは恐らく平成の最後、平成の終わりから令和元年、こちらで策定されたかなと思うんですけれども、コロナ禍もありましたけれども、市内の状況のみならず、国全体であったり世の中全体の状況、仕組みというのもやはり５年という期間で大きく変化していますので、どうしても計画の後半ではなかなか現状とマッチしないような計画であったり文言になってしまうのはしょうがないのかなと思うんですけれども、私、12月のときには、自分の提案としては若者の学びの場でというような提案をさせていただきましたけれども、アンケートやパブリックコメント、そういうものだけではなく、より様々な、民間の様々な協議会、そのような意見も取り入れながら、ある程度中・長期の帯広の未来というものを皆さんで想像しながら、策定に向けて進めていただきたいかなと。 　ですから、この次の計画の最後は令和11年度ということになりますので、またこれも世の中がどのようになっているのかというところで様々な意見があると思いますので、そういうものを取り入れながら策定していってほしいかなと思います。地域で共通の指針となるべく、目指す中心市街地の姿や基本的な方針などを地域で共有というお答えがありましたので、ぜひこの共有というところ、こちらをメインに様々な意見を取り入れていただきたいと思いまして、こちらの質問は終わらせていただきます。 　それでは、先ほどのインボイスですね、駐車場のインボイスについての質問に移らさせていただきますけれども、先ほど年末に利用した人ということで話をしましたけれども、こちら実は、とある企業さんを担当する会計事務所さんのほうからお声をいただいたんですよね。決算に向けて、そのお客さんが困っていると。少額にはなるんですけれども、やはりこれは損してしまうのではないかという、そのような声を受けて、この会計事務所さんも困っていたというような話だったんですけれども、そのインボイス対応になる前のレシートというのも確認したんですけども、やはり税率すら記載されてなかったんですけども、インボイス対応後は税率についての記載というのはあるのでしょうか、教えてください。
2667. 谷保寿彦委員#2667 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。最初の御答弁で、中心市街地というのが利便性が高く、地域の活力を象徴する都市の顔であるというお話がありましたけれども、やはりなかなか今現状では、特に地域の活力を象徴する都市の顔というところはなかなか難しい部分もあるのかなと感じております。 　前回の第３期の計画が令和２年度から令和６年度の計画、こちらを策定したのは恐らく平成の最後、平成の終わりから令和元年、こちらで策定されたかなと思うんですけれども、コロナ禍もありましたけれども、市内の状況のみならず、国全体であったり世の中全体の状況、仕組みというのもやはり５年という期間で大きく変化していますので、どうしても計画の後半ではなかなか現状とマッチしないような計画であったり文言になってしまうのはしょうがないのかなと思うんですけれども、私、12月のときには、自分の提案としては若者の学びの場でというような提案をさせていただきましたけれども、アンケートやパブリックコメント、そういうものだけではなく、より様々な、民間の様々な協議会、そのような意見も取り入れながら、ある程度中・長期の帯広の未来というものを皆さんで想像しながら、策定に向けて進めていただきたいかなと。 　ですから、この次の計画の最後は令和11年度ということになりますので、またこれも世の中がどのようになっているのかというところで様々な意見があると思いますので、そういうものを取り入れながら策定していってほしいかなと思います。地域で共通の指針となるべく、目指す中心市街地の姿や基本的な方針などを地域で共有というお答えがありましたので、ぜひこの共有というところ、こちらをメインに様々な意見を取り入れていただきたいと思いまして、こちらの質問は終わらせていただきます。 　それでは、先ほどのインボイスですね、駐車場のインボイスについての質問に移らさせていただきますけれども、先ほど年末に利用した人ということで話をしましたけれども、こちら実は、とある企業さんを担当する会計事務所さんのほうからお声をいただいたんですよね。決算に向けて、そのお客さんが困っていると。少額にはなるんですけれども、やはりこれは損してしまうのではないかという、そのような声を受けて、この会計事務所さんも困っていたというような話だったんですけれども、そのインボイス対応になる前のレシートというのも確認したんですけども、やはり税率すら記載されてなかったんですけども、インボイス対応後は税率についての記載というのはあるのでしょうか、教えてください。
2668. 佐々木直美委員#2668 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　釧路の場合は、今のところ、定期便にはつながっていないというお話でした。 　先ほど、航空券の取扱いですとか、アウトバンド拡大の話がありました。 　チャーター便の定期便化、そのためには、とかち帯広空港から、やはり清州国際航空へのアウトバウンドの需要、これをしっかりとつくっていくことが必要だなと考えておりますが、どのように取り組んでいくか、考えがあれば、お伺いいたします。
2669. 菊地ルツ委員#2669 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。動きがあったということであります。 　過去の大きな災害、記憶に新しい大きなところでは、やはり東日本大震災であろうと思います。そのときも市内で受け入れて避難をしていらっしゃった方が複数いらっしゃったと記憶をしておりますし、そのまま帯広市民として滞在といいますか、ここに住まいを決めたという方、また十勝の町村に住まいを移した方、十勝に住み着いてくださった方もいると記憶をしております。まだまだ復興途中でありますし、避難所も２次、３次と今後広がっていく可能性もあると思いますので、帯広市としての体制としては、公営住宅、またもしかしたら地優賃というところまで広がっていくかもしれません。ここは官民手を携えて温かく支援の手を差し伸べていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　さて、帯広市の地域防災計画について少し絞ってお尋ねをしてまいりたいと思います。 　帯広市は、発災時についての防災対策としましては自助・共助・公助という考えがございます。自助というのは、申し上げるまでもなく、自分の身は自分で守り、様々な備えをすること、また共助は、地域や身近にいる人同士が助け合うこと、また公助は、国や地方公共団体が行うインフラですとか救助・支援といったことだというふうなことは、もうかなりこの言葉は、1990年代から一般的になったと思いますが、私たちにも普通に分かる言葉になってきたなと思います。当事者の自助だけでは、また公助だけではできないこともたくさんある中で、地域防災計画の中では、380ページぐらいにわたりまして様々な形の協定が締結されております。発災時被災された方々へ、まず支援を差し伸べる大事なことは、食べることと排せつすること、ここを確保することが一番大事ではないかと個人的には思っております。着のみ着のままで避難生活をする、避難所にたどり着く、そういった市民の皆様には、着る物や衛生面のことも大事ですけれども、まずは食べる物ということにかかってると思います。災害時の食料の備蓄については、先ほど資機材などの備蓄についての議論もございました。公助として市が備蓄している食料につきましては、避難所また在宅避難の方も含めて約３万人と想定をされておりますが、４割が備蓄していると想定の下、６割に相当する約１万8,000人の３食分、５万4,000食を用意していると承知をしております。発災２日目以降の食料の確保についてのお考えを伺います。
2670. 菊地ルツ委員#2670 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。動きがあったということであります。 　過去の大きな災害、記憶に新しい大きなところでは、やはり東日本大震災であろうと思います。そのときも市内で受け入れて避難をしていらっしゃった方が複数いらっしゃったと記憶をしておりますし、そのまま帯広市民として滞在といいますか、ここに住まいを決めたという方、また十勝の町村に住まいを移した方、十勝に住み着いてくださった方もいると記憶をしております。まだまだ復興途中でありますし、避難所も２次、３次と今後広がっていく可能性もあると思いますので、帯広市としての体制としては、公営住宅、またもしかしたら地優賃というところまで広がっていくかもしれません。ここは官民手を携えて温かく支援の手を差し伸べていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　さて、帯広市の地域防災計画について少し絞ってお尋ねをしてまいりたいと思います。 　帯広市は、発災時についての防災対策としましては自助・共助・公助という考えがございます。自助というのは、申し上げるまでもなく、自分の身は自分で守り、様々な備えをすること、また共助は、地域や身近にいる人同士が助け合うこと、また公助は、国や地方公共団体が行うインフラですとか救助・支援といったことだというふうなことは、もうかなりこの言葉は、1990年代から一般的になったと思いますが、私たちにも普通に分かる言葉になってきたなと思います。当事者の自助だけでは、また公助だけではできないこともたくさんある中で、地域防災計画の中では、380ページぐらいにわたりまして様々な形の協定が締結されております。発災時被災された方々へ、まず支援を差し伸べる大事なことは、食べることと排せつすること、ここを確保することが一番大事ではないかと個人的には思っております。着のみ着のままで避難生活をする、避難所にたどり着く、そういった市民の皆様には、着る物や衛生面のことも大事ですけれども、まずは食べる物ということにかかってると思います。災害時の食料の備蓄については、先ほど資機材などの備蓄についての議論もございました。公助として市が備蓄している食料につきましては、避難所また在宅避難の方も含めて約３万人と想定をされておりますが、４割が備蓄していると想定の下、６割に相当する約１万8,000人の３食分、５万4,000食を用意していると承知をしております。発災２日目以降の食料の確保についてのお考えを伺います。
2671. 菊地ルツ委員#2671 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。動きがあったということであります。 　過去の大きな災害、記憶に新しい大きなところでは、やはり東日本大震災であろうと思います。そのときも市内で受け入れて避難をしていらっしゃった方が複数いらっしゃったと記憶をしておりますし、そのまま帯広市民として滞在といいますか、ここに住まいを決めたという方、また十勝の町村に住まいを移した方、十勝に住み着いてくださった方もいると記憶をしております。まだまだ復興途中でありますし、避難所も２次、３次と今後広がっていく可能性もあると思いますので、帯広市としての体制としては、公営住宅、またもしかしたら地優賃というところまで広がっていくかもしれません。ここは官民手を携えて温かく支援の手を差し伸べていただきたいとお願いをしておきたいと思います。 　さて、帯広市の地域防災計画について少し絞ってお尋ねをしてまいりたいと思います。 　帯広市は、発災時についての防災対策としましては自助・共助・公助という考えがございます。自助というのは、申し上げるまでもなく、自分の身は自分で守り、様々な備えをすること、また共助は、地域や身近にいる人同士が助け合うこと、また公助は、国や地方公共団体が行うインフラですとか救助・支援といったことだというふうなことは、もうかなりこの言葉は、1990年代から一般的になったと思いますが、私たちにも普通に分かる言葉になってきたなと思います。当事者の自助だけでは、また公助だけではできないこともたくさんある中で、地域防災計画の中では、380ページぐらいにわたりまして様々な形の協定が締結されております。発災時被災された方々へ、まず支援を差し伸べる大事なことは、食べることと排せつすること、ここを確保することが一番大事ではないかと個人的には思っております。着のみ着のままで避難生活をする、避難所にたどり着く、そういった市民の皆様には、着る物や衛生面のことも大事ですけれども、まずは食べる物ということにかかってると思います。災害時の食料の備蓄については、先ほど資機材などの備蓄についての議論もございました。公助として市が備蓄している食料につきましては、避難所また在宅避難の方も含めて約３万人と想定をされておりますが、４割が備蓄していると想定の下、６割に相当する約１万8,000人の３食分、５万4,000食を用意していると承知をしております。発災２日目以降の食料の確保についてのお考えを伺います。
2672. 佐々木直美委員#2672 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　釧路の場合は、今のところ、定期便にはつながっていないというお話でした。 　先ほど、航空券の取扱いですとか、アウトバンド拡大の話がありました。 　チャーター便の定期便化、そのためには、とかち帯広空港から、やはり清州国際航空へのアウトバウンドの需要、これをしっかりとつくっていくことが必要だなと考えておりますが、どのように取り組んでいくか、考えがあれば、お伺いいたします。
2673. 佐々木直美委員#2673 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　釧路の場合は、今のところ、定期便にはつながっていないというお話でした。 　先ほど、航空券の取扱いですとか、アウトバンド拡大の話がありました。 　チャーター便の定期便化、そのためには、とかち帯広空港から、やはり清州国際航空へのアウトバウンドの需要、これをしっかりとつくっていくことが必要だなと考えておりますが、どのように取り組んでいくか、考えがあれば、お伺いいたします。
2674. 谷保寿彦委員#2674 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。何度か定例会とか委員会で質問させていただいておりますけれども、農家経営者以外にも農業に携わりたいと願う若い方々は一定数存在しております。外注業者活用促進というのは、そういった方々が食料生産現場に携わっていく一つのきっかけになることは間違いないのかなと私は感じております。分業という点でも非常に有用となります。 　市として、帯広市はまち・ひと・しごと創生、こちらをうたっておりますし、国もデジタル田園都市国家構想をうたう中でございます。このドローン作業以外にも外注可能な作業があるかと個人的には思いますので、この事業を活用し、様々な人がこの食料基地帯広で活躍されることを願い、私からの質問は終わらさせていただきます。
2675. 今野祐子委員長#2675 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
2676. 谷保寿彦委員#2676 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。何度か定例会とか委員会で質問させていただいておりますけれども、農家経営者以外にも農業に携わりたいと願う若い方々は一定数存在しております。外注業者活用促進というのは、そういった方々が食料生産現場に携わっていく一つのきっかけになることは間違いないのかなと私は感じております。分業という点でも非常に有用となります。 　市として、帯広市はまち・ひと・しごと創生、こちらをうたっておりますし、国もデジタル田園都市国家構想をうたう中でございます。このドローン作業以外にも外注可能な作業があるかと個人的には思いますので、この事業を活用し、様々な人がこの食料基地帯広で活躍されることを願い、私からの質問は終わらさせていただきます。
2677. 椎名成委員長#2677 / 7836
      ○椎名成委員長　これからただいまの報告２件を含め、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関し一括して質疑を行います。
2678. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2678 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　令和５年度に高校を卒業し、就職して自立した方は18名でございまして、そのうち10名の方への支給が既に終了しているところでございます。 　未支給となっている８名については、これまでも個別に対応し、説明文書の郵送ですとか家庭訪問の際に説明を行ってきておりますが、実際、いまだに未提出ということであります。 　今後も、個別に対応していくものでございます。 　また、申込期限につきましては、卒業から２年間となってございます。 　以上です。
2679. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2679 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　令和５年度に高校を卒業し、就職して自立した方は18名でございまして、そのうち10名の方への支給が既に終了しているところでございます。 　未支給となっている８名については、これまでも個別に対応し、説明文書の郵送ですとか家庭訪問の際に説明を行ってきておりますが、実際、いまだに未提出ということであります。 　今後も、個別に対応していくものでございます。 　また、申込期限につきましては、卒業から２年間となってございます。 　以上です。
2680. 谷保寿彦委員#2680 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　私からは２つ質問させていただきます。 　１問目は、同じく危機対策に関しまして、２問目は男女共同参画に関しまして質問させていただきます。 　１問目、危機対策に関してですけれども、決算書124ページ、第10款総務費、第５項総務管理費の中で第75目防災諸費中、投資的経費とされております防災拠点施設等整備費１億4,216万1,360円の事業内容についてお伺いいたします。 　２問目、男女共同参画に関してですけれども、同じく決算書120ページ、第28目男女共同参画推進費につきまして、昨年度の男女共同参画講座及び男女共同参画セミナーの実施状況についてお伺いいたします。また、何か課題などがあれば併せてお伺いいたします。
2681. 谷保寿彦委員#2681 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　私からは２つ質問させていただきます。 　１問目は、同じく危機対策に関しまして、２問目は男女共同参画に関しまして質問させていただきます。 　１問目、危機対策に関してですけれども、決算書124ページ、第10款総務費、第５項総務管理費の中で第75目防災諸費中、投資的経費とされております防災拠点施設等整備費１億4,216万1,360円の事業内容についてお伺いいたします。 　２問目、男女共同参画に関してですけれども、同じく決算書120ページ、第28目男女共同参画推進費につきまして、昨年度の男女共同参画講座及び男女共同参画セミナーの実施状況についてお伺いいたします。また、何か課題などがあれば併せてお伺いいたします。
2682. 佐々木直美委員長#2682 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
2683. 佐々木直美委員長#2683 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
2684. 阿部恭子観光交流課長#2684 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　アウトバンドの需要創出に向けた取組みにつきましては、十勝管内に加えまして、現在国際定期便や韓国からのチャーター便が未就航である、ひがし北海道全域に向けた当該路線や韓国の観光情報、アクセスの不安などを解消する旅行情報などの発信のほか、観光を含む交流人口の増加を目指して、需要の掘り起こしを検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2685. 阿部恭子観光交流課長#2685 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　アウトバンドの需要創出に向けた取組みにつきましては、十勝管内に加えまして、現在国際定期便や韓国からのチャーター便が未就航である、ひがし北海道全域に向けた当該路線や韓国の観光情報、アクセスの不安などを解消する旅行情報などの発信のほか、観光を含む交流人口の増加を目指して、需要の掘り起こしを検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2686. 長谷川義人生活支援第２課長補佐#2686 / 7836
      ◎長谷川義人生活支援第２課長補佐　令和５年度に高校を卒業し、就職して自立した方は18名でございまして、そのうち10名の方への支給が既に終了しているところでございます。 　未支給となっている８名については、これまでも個別に対応し、説明文書の郵送ですとか家庭訪問の際に説明を行ってきておりますが、実際、いまだに未提出ということであります。 　今後も、個別に対応していくものでございます。 　また、申込期限につきましては、卒業から２年間となってございます。 　以上です。
2687. 佐々木直美委員長#2687 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
2688. 谷保寿彦委員#2688 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　私からは２つ質問させていただきます。 　１問目は、同じく危機対策に関しまして、２問目は男女共同参画に関しまして質問させていただきます。 　１問目、危機対策に関してですけれども、決算書124ページ、第10款総務費、第５項総務管理費の中で第75目防災諸費中、投資的経費とされております防災拠点施設等整備費１億4,216万1,360円の事業内容についてお伺いいたします。 　２問目、男女共同参画に関してですけれども、同じく決算書120ページ、第28目男女共同参画推進費につきまして、昨年度の男女共同参画講座及び男女共同参画セミナーの実施状況についてお伺いいたします。また、何か課題などがあれば併せてお伺いいたします。
2689. 大林愛慶委員#2689 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　理解いたしました。来年度からということで、いろいろ調整されているのかなと思いますので、期待をしたいと思います。 　最後になりますけれども、やはり今後、新たな住生活基本計画に基づいて、市民の住生活の安定確保、それから向上、これを進めていくためには大変重要なものだと思っております。住宅セーフティネットとしての役割は大きいものがありますし、住宅の耐震化や空き家対策、それからマンション管理の適正化、環境を重視した暮らしなど、市民、事業者にしっかり理解していただくとともに、地域経済の動向にも注視し、市民生活の状況や変化を捉えて、柔軟、効果的に施策を進めていただくことを要望しまして、私の質問を終わります。
2690. 野崎実商業労働課長補佐#2690 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　今委員の御指摘のとおり、対応前は税率、税額などの記載はない状況でございました。対応後のレシートにおいては、内税であることと税率が10％であることが明記されております。 　以上です。
2691. 野崎実商業労働課長補佐#2691 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　今委員の御指摘のとおり、対応前は税率、税額などの記載はない状況でございました。対応後のレシートにおいては、内税であることと税率が10％であることが明記されております。 　以上です。
2692. 野崎実商業労働課長補佐#2692 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　今委員の御指摘のとおり、対応前は税率、税額などの記載はない状況でございました。対応後のレシートにおいては、内税であることと税率が10％であることが明記されております。 　以上です。
2693. 阿部恭子観光交流課長#2693 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　アウトバンドの需要創出に向けた取組みにつきましては、十勝管内に加えまして、現在国際定期便や韓国からのチャーター便が未就航である、ひがし北海道全域に向けた当該路線や韓国の観光情報、アクセスの不安などを解消する旅行情報などの発信のほか、観光を含む交流人口の増加を目指して、需要の掘り起こしを検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
2694. 大林愛慶委員#2694 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　理解いたしました。来年度からということで、いろいろ調整されているのかなと思いますので、期待をしたいと思います。 　最後になりますけれども、やはり今後、新たな住生活基本計画に基づいて、市民の住生活の安定確保、それから向上、これを進めていくためには大変重要なものだと思っております。住宅セーフティネットとしての役割は大きいものがありますし、住宅の耐震化や空き家対策、それからマンション管理の適正化、環境を重視した暮らしなど、市民、事業者にしっかり理解していただくとともに、地域経済の動向にも注視し、市民生活の状況や変化を捉えて、柔軟、効果的に施策を進めていただくことを要望しまして、私の質問を終わります。
2695. 大林愛慶委員#2695 / 7836
      ◆２番（大林愛慶委員）　理解いたしました。来年度からということで、いろいろ調整されているのかなと思いますので、期待をしたいと思います。 　最後になりますけれども、やはり今後、新たな住生活基本計画に基づいて、市民の住生活の安定確保、それから向上、これを進めていくためには大変重要なものだと思っております。住宅セーフティネットとしての役割は大きいものがありますし、住宅の耐震化や空き家対策、それからマンション管理の適正化、環境を重視した暮らしなど、市民、事業者にしっかり理解していただくとともに、地域経済の動向にも注視し、市民生活の状況や変化を捉えて、柔軟、効果的に施策を進めていただくことを要望しまして、私の質問を終わります。
2696. 椎名成委員長#2696 / 7836
      ○椎名成委員長　これからただいまの報告２件を含め、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関し一括して質疑を行います。
2697. 今野さゆり危機対策課長補佐#2697 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　避難者数は最大想定でございまして、実際の避難状況により変わりますが、市が備蓄している食料が足りなくなった場合は、流通食料やプッシュ型の支援等により確保する考えでございます。 　なお、国の防災基本計画におきましては、国や地方公共団体は、避難所への避難や在宅避難を問わず、自らの食料を最低３日分、できれば７日間備えておくよう普及啓発を図ることとされており、本市におきましても、防災ガイドや様々な啓発機会で呼びかけているところでございます。 　以上でございます。
2698. 今野さゆり危機対策課長補佐#2698 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　避難者数は最大想定でございまして、実際の避難状況により変わりますが、市が備蓄している食料が足りなくなった場合は、流通食料やプッシュ型の支援等により確保する考えでございます。 　なお、国の防災基本計画におきましては、国や地方公共団体は、避難所への避難や在宅避難を問わず、自らの食料を最低３日分、できれば７日間備えておくよう普及啓発を図ることとされており、本市におきましても、防災ガイドや様々な啓発機会で呼びかけているところでございます。 　以上でございます。
2699. 今野さゆり危機対策課長補佐#2699 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　避難者数は最大想定でございまして、実際の避難状況により変わりますが、市が備蓄している食料が足りなくなった場合は、流通食料やプッシュ型の支援等により確保する考えでございます。 　なお、国の防災基本計画におきましては、国や地方公共団体は、避難所への避難や在宅避難を問わず、自らの食料を最低３日分、できれば７日間備えておくよう普及啓発を図ることとされており、本市におきましても、防災ガイドや様々な啓発機会で呼びかけているところでございます。 　以上でございます。
2700. 椎名成委員長#2700 / 7836
      ○椎名成委員長　これからただいまの報告２件を含め、高齢者・障害者福祉及び介護保険に関し一括して質疑を行います。
2701. 今野さゆり危機対策課長補佐#2701 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、私のほうから防災拠点施設等整備費についてお答えいたします。 　令和６年に整備を行います非常用発電機設置に係る実施設計委託と14施設の非常用発電機設置工事、整備後の非常発電機の保守管理業務委託から成っており、実施設計委託料591万8,000円、非常用発電機設置工事費１億3,618万円、保守管理業務委託料６万3,360円となっているところでございます。 　以上でございます。
2702. 谷保寿彦委員#2702 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　今は税率のほうは記載されているということですけれども、この機械がインボイスに対応するまで時間がかかったというところは、先ほどの説明で理解したんですけれども、例えばその事務所において対応が可能であるならば、その旨をどのようにそのときは周知していたのでしょうか。再発行しますよというようなことをどのように周知していたのかを教えてください。
2703. 菊地ルツ委員#2703 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今自助の大切さということが御答弁の中に盛り込まれたなとお聞きをしておりました。もちろん自助は非常に大事、自助が７割と言う方もいらっしゃいますけれども、全てを完璧にするというのは非常に難しいと思うんです。今お答えの中でプッシュ型ですとかまた流通食料などについてとお答えをいただきました。流通食料というのは、備蓄の物ではなくて、協定の中で、食料または飲料に関わる防災協定が幾つかかなりの数がございましたけれども、この協定先、それと主な内容についてお伺いいたします。
2704. 菊地ルツ委員#2704 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今自助の大切さということが御答弁の中に盛り込まれたなとお聞きをしておりました。もちろん自助は非常に大事、自助が７割と言う方もいらっしゃいますけれども、全てを完璧にするというのは非常に難しいと思うんです。今お答えの中でプッシュ型ですとかまた流通食料などについてとお答えをいただきました。流通食料というのは、備蓄の物ではなくて、協定の中で、食料または飲料に関わる防災協定が幾つかかなりの数がございましたけれども、この協定先、それと主な内容についてお伺いいたします。
2705. 菊地ルツ委員#2705 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今自助の大切さということが御答弁の中に盛り込まれたなとお聞きをしておりました。もちろん自助は非常に大事、自助が７割と言う方もいらっしゃいますけれども、全てを完璧にするというのは非常に難しいと思うんです。今お答えの中でプッシュ型ですとかまた流通食料などについてとお答えをいただきました。流通食料というのは、備蓄の物ではなくて、協定の中で、食料または飲料に関わる防災協定が幾つかかなりの数がございましたけれども、この協定先、それと主な内容についてお伺いいたします。
2706. 西本嘉伸委員#2706 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから１点になりますけれども、お伺いさせていただきたいと思います。 　６月20日追加分ということで、農業生産体制強化総合推進対策事業費に持続的畑作生産体制確立緊急支援事業が補正提案されていますけれども、この事業概要についてお伺いしたいと思います。
2707. 西本嘉伸委員#2707 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから１点になりますけれども、お伺いさせていただきたいと思います。 　６月20日追加分ということで、農業生産体制強化総合推進対策事業費に持続的畑作生産体制確立緊急支援事業が補正提案されていますけれども、この事業概要についてお伺いしたいと思います。
2708. 西本嘉伸委員#2708 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　それでは、私のほうから１点になりますけれども、お伺いさせていただきたいと思います。 　６月20日追加分ということで、農業生産体制強化総合推進対策事業費に持続的畑作生産体制確立緊急支援事業が補正提案されていますけれども、この事業概要についてお伺いしたいと思います。
2709. 上野庸介委員長#2709 / 7836
      ○上野庸介委員長　以上で理事者報告３件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2710. 今野さゆり危機対策課長補佐#2710 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、私のほうから防災拠点施設等整備費についてお答えいたします。 　令和６年に整備を行います非常用発電機設置に係る実施設計委託と14施設の非常用発電機設置工事、整備後の非常発電機の保守管理業務委託から成っており、実施設計委託料591万8,000円、非常用発電機設置工事費１億3,618万円、保守管理業務委託料６万3,360円となっているところでございます。 　以上でございます。
2711. 佐々木直美委員#2711 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　観光事業は、非常に大切だと思っております。 　今後の地方の課題は、各自治体で解決できるものではないなと思っております。 　人口減少ですとか、流通産業などで同じ課題を持つ道東が連携することによって、解決策が導かれるのではないかなと思っております。 　そういった意味では、観光を切り口として、ひがし北海道が連携できるということは、今後の解決に向けた一つの成果だなと感じておりますので、そこのところも力を入れて、取り組んでいただきたいなと思います。 　また、現在の観光の傾向として、東京ですとか、京都といったメジャーな観光スポットではない、これまで知られていないニッチな場所へ向かう傾向があります。 　観光地としての今までの認識はちょっと低かったんですけれども、通過型だった十勝が今後の観光施策を推進する一歩になればいいなと思っております。 　韓国は距離も近く、近年の経済成長で世帯収入が増加しておりまして、旅行ニーズが高くなっているという状況がありますので、ぜひ定期便就航に向けて、情報発信ですとか、受入れ環境の整備に取り組んでいただくことをお願いしまして、私からは終わります。
2712. 佐々木直美委員#2712 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　観光事業は、非常に大切だと思っております。 　今後の地方の課題は、各自治体で解決できるものではないなと思っております。 　人口減少ですとか、流通産業などで同じ課題を持つ道東が連携することによって、解決策が導かれるのではないかなと思っております。 　そういった意味では、観光を切り口として、ひがし北海道が連携できるということは、今後の解決に向けた一つの成果だなと感じておりますので、そこのところも力を入れて、取り組んでいただきたいなと思います。 　また、現在の観光の傾向として、東京ですとか、京都といったメジャーな観光スポットではない、これまで知られていないニッチな場所へ向かう傾向があります。 　観光地としての今までの認識はちょっと低かったんですけれども、通過型だった十勝が今後の観光施策を推進する一歩になればいいなと思っております。 　韓国は距離も近く、近年の経済成長で世帯収入が増加しておりまして、旅行ニーズが高くなっているという状況がありますので、ぜひ定期便就航に向けて、情報発信ですとか、受入れ環境の整備に取り組んでいただくことをお願いしまして、私からは終わります。
2713. 菊地ルツ委員#2713 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　未支給の方がいらっしゃるということは、未申請ということですよね。対応してくださっているということでありますけれども、締切りまで、まだ大分時間がありますので、これは100％を目指して御努力を今後もお願いしたいと思っています。 　先ほど申し上げましたけれども、こういった給付金は、社会に出る、また進学するスタートラインに立つ方たちにとっては大変大きな力になると思います。 　この効果について、市の認識を伺いたいと思います。
2714. 菊地ルツ委員#2714 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　未支給の方がいらっしゃるということは、未申請ということですよね。対応してくださっているということでありますけれども、締切りまで、まだ大分時間がありますので、これは100％を目指して御努力を今後もお願いしたいと思っています。 　先ほど申し上げましたけれども、こういった給付金は、社会に出る、また進学するスタートラインに立つ方たちにとっては大変大きな力になると思います。 　この効果について、市の認識を伺いたいと思います。
2715. 菊地ルツ委員#2715 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　未支給の方がいらっしゃるということは、未申請ということですよね。対応してくださっているということでありますけれども、締切りまで、まだ大分時間がありますので、これは100％を目指して御努力を今後もお願いしたいと思っています。 　先ほど申し上げましたけれども、こういった給付金は、社会に出る、また進学するスタートラインに立つ方たちにとっては大変大きな力になると思います。 　この効果について、市の認識を伺いたいと思います。
2716. 佐々木直美委員#2716 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　観光事業は、非常に大切だと思っております。 　今後の地方の課題は、各自治体で解決できるものではないなと思っております。 　人口減少ですとか、流通産業などで同じ課題を持つ道東が連携することによって、解決策が導かれるのではないかなと思っております。 　そういった意味では、観光を切り口として、ひがし北海道が連携できるということは、今後の解決に向けた一つの成果だなと感じておりますので、そこのところも力を入れて、取り組んでいただきたいなと思います。 　また、現在の観光の傾向として、東京ですとか、京都といったメジャーな観光スポットではない、これまで知られていないニッチな場所へ向かう傾向があります。 　観光地としての今までの認識はちょっと低かったんですけれども、通過型だった十勝が今後の観光施策を推進する一歩になればいいなと思っております。 　韓国は距離も近く、近年の経済成長で世帯収入が増加しておりまして、旅行ニーズが高くなっているという状況がありますので、ぜひ定期便就航に向けて、情報発信ですとか、受入れ環境の整備に取り組んでいただくことをお願いしまして、私からは終わります。
2717. 今野さゆり危機対策課長補佐#2717 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、私のほうから防災拠点施設等整備費についてお答えいたします。 　令和６年に整備を行います非常用発電機設置に係る実施設計委託と14施設の非常用発電機設置工事、整備後の非常発電機の保守管理業務委託から成っており、実施設計委託料591万8,000円、非常用発電機設置工事費１億3,618万円、保守管理業務委託料６万3,360円となっているところでございます。 　以上でございます。
2718. 大和田三朗委員#2718 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうから、地域ケア会議、多職種連携の現状という項目と介護予防の現状ということでお聞かせいただきます。どちらも似たような感じではあるんですけれども、手法が違うので。 　地域ケア会議は、基本的には地域包括ケアシステムの充実を図るために行われている会議だと認識はしているんですけれども、まずその地域ケア会議は、基本的にどのような会議なのか、まずそれを確認させてもらうのがまず１点目。 　介護予防なんですけれども、コロナ禍もあったとは思うんですけど、家に籠もる方が多くなって、非常に何かフレイルになって認知機能が落ちている方がすごく増えているというイメージがありまして、コロナ禍の影響もいろいろあると思うんですけど、その介護予防というのは、実際現状今どんなふうになってて、主な取組みをどのように今されているのか、まずその確認からさせてください。
2719. 大和田三朗委員#2719 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうから、地域ケア会議、多職種連携の現状という項目と介護予防の現状ということでお聞かせいただきます。どちらも似たような感じではあるんですけれども、手法が違うので。 　地域ケア会議は、基本的には地域包括ケアシステムの充実を図るために行われている会議だと認識はしているんですけれども、まずその地域ケア会議は、基本的にどのような会議なのか、まずそれを確認させてもらうのがまず１点目。 　介護予防なんですけれども、コロナ禍もあったとは思うんですけど、家に籠もる方が多くなって、非常に何かフレイルになって認知機能が落ちている方がすごく増えているというイメージがありまして、コロナ禍の影響もいろいろあると思うんですけど、その介護予防というのは、実際現状今どんなふうになってて、主な取組みをどのように今されているのか、まずその確認からさせてください。
2720. 大和田三朗委員#2720 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうから、地域ケア会議、多職種連携の現状という項目と介護予防の現状ということでお聞かせいただきます。どちらも似たような感じではあるんですけれども、手法が違うので。 　地域ケア会議は、基本的には地域包括ケアシステムの充実を図るために行われている会議だと認識はしているんですけれども、まずその地域ケア会議は、基本的にどのような会議なのか、まずそれを確認させてもらうのがまず１点目。 　介護予防なんですけれども、コロナ禍もあったとは思うんですけど、家に籠もる方が多くなって、非常に何かフレイルになって認知機能が落ちている方がすごく増えているというイメージがありまして、コロナ禍の影響もいろいろあると思うんですけど、その介護予防というのは、実際現状今どんなふうになってて、主な取組みをどのように今されているのか、まずその確認からさせてください。
2721. 谷保寿彦委員#2721 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　今は税率のほうは記載されているということですけれども、この機械がインボイスに対応するまで時間がかかったというところは、先ほどの説明で理解したんですけれども、例えばその事務所において対応が可能であるならば、その旨をどのようにそのときは周知していたのでしょうか。再発行しますよというようなことをどのように周知していたのかを教えてください。
2722. 上野庸介委員長#2722 / 7836
      ○上野庸介委員長　以上で理事者報告３件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2723. 上野庸介委員長#2723 / 7836
      ○上野庸介委員長　以上で理事者報告３件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2724. 谷保寿彦委員#2724 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　今は税率のほうは記載されているということですけれども、この機械がインボイスに対応するまで時間がかかったというところは、先ほどの説明で理解したんですけれども、例えばその事務所において対応が可能であるならば、その旨をどのようにそのときは周知していたのでしょうか。再発行しますよというようなことをどのように周知していたのかを教えてください。
2725. 野崎実商業労働課長補佐#2725 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　精算機から発行される領収書がインボイス対応していないこと及び事務所でインボイス対応した領収書を発行できることを記述した貼り紙を、駅北地下駐車場及び駅南駐車場の両方の発券機と精算機に貼り付けていたものでございます。 　以上です。
2726. 畠山貢農政課長補佐#2726 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、国の持続的畑作生産体制確立緊急支援事業を活用いたしまして、病害虫の発生リスクの低減や需要のある作物への転換、労働力不足等に対応するための労働負担軽減対策等の取組みを支援するものであります。 　事業実施主体につきましては、農業者が組織する16の生産組合等であり、コンバインなど労働負担軽減に資する作業機械を導入するハード事業と、てん菜から需要のある作物への転換などのソフト事業を合わせまして、歳入歳出とも１億1,727万1,000円を計上するものであります。 　以上であります。
2727. 高田敦史市民活動課長補佐#2727 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　私のほうからは、男女共同参画推進費についてお答えいたします。 　男女共同参画講座の実施状況につきましては、女性活躍の講座を２回開催しまして、それぞれ23名、28名の参加がございました。 　また、ワーク・ライフ・バランスの講座を１回開催し、33名の参加があったところでございます。 　さらに、多様な性に関わる講座としまして、トランスジェンダー当事者である遠藤まめた氏を講師としてお招きしまして、保護者向けの講座を開催しました。62名の参加がございましたほか、教員向けの講座を開催し31名の参加がございました。また、市町村職員向けにレズビアン当事者である中谷衣里氏を講師としてお招きし、43名の参加がございました。 　男女共同参画セミナーにつきましては、市民に対して男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に年１回開催してございまして、昨年度は脚本家の中園ミホ氏を講師としてお招きし、188名の参加があったところでございます。 　課題といたしましては、参加者の年齢層が高いほか、コロナ禍以降、参加者数が減少していることなどが上げられるところでございます。 　以上でございます。
2728. 高田敦史市民活動課長補佐#2728 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　私のほうからは、男女共同参画推進費についてお答えいたします。 　男女共同参画講座の実施状況につきましては、女性活躍の講座を２回開催しまして、それぞれ23名、28名の参加がございました。 　また、ワーク・ライフ・バランスの講座を１回開催し、33名の参加があったところでございます。 　さらに、多様な性に関わる講座としまして、トランスジェンダー当事者である遠藤まめた氏を講師としてお招きしまして、保護者向けの講座を開催しました。62名の参加がございましたほか、教員向けの講座を開催し31名の参加がございました。また、市町村職員向けにレズビアン当事者である中谷衣里氏を講師としてお招きし、43名の参加がございました。 　男女共同参画セミナーにつきましては、市民に対して男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に年１回開催してございまして、昨年度は脚本家の中園ミホ氏を講師としてお招きし、188名の参加があったところでございます。 　課題といたしましては、参加者の年齢層が高いほか、コロナ禍以降、参加者数が減少していることなどが上げられるところでございます。 　以上でございます。
2729. 高田敦史市民活動課長補佐#2729 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　私のほうからは、男女共同参画推進費についてお答えいたします。 　男女共同参画講座の実施状況につきましては、女性活躍の講座を２回開催しまして、それぞれ23名、28名の参加がございました。 　また、ワーク・ライフ・バランスの講座を１回開催し、33名の参加があったところでございます。 　さらに、多様な性に関わる講座としまして、トランスジェンダー当事者である遠藤まめた氏を講師としてお招きしまして、保護者向けの講座を開催しました。62名の参加がございましたほか、教員向けの講座を開催し31名の参加がございました。また、市町村職員向けにレズビアン当事者である中谷衣里氏を講師としてお招きし、43名の参加がございました。 　男女共同参画セミナーにつきましては、市民に対して男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に年１回開催してございまして、昨年度は脚本家の中園ミホ氏を講師としてお招きし、188名の参加があったところでございます。 　課題といたしましては、参加者の年齢層が高いほか、コロナ禍以降、参加者数が減少していることなどが上げられるところでございます。 　以上でございます。
2730. 畠山貢農政課長補佐#2730 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、国の持続的畑作生産体制確立緊急支援事業を活用いたしまして、病害虫の発生リスクの低減や需要のある作物への転換、労働力不足等に対応するための労働負担軽減対策等の取組みを支援するものであります。 　事業実施主体につきましては、農業者が組織する16の生産組合等であり、コンバインなど労働負担軽減に資する作業機械を導入するハード事業と、てん菜から需要のある作物への転換などのソフト事業を合わせまして、歳入歳出とも１億1,727万1,000円を計上するものであります。 　以上であります。
2731. 畠山貢農政課長補佐#2731 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　本事業につきましては、国の持続的畑作生産体制確立緊急支援事業を活用いたしまして、病害虫の発生リスクの低減や需要のある作物への転換、労働力不足等に対応するための労働負担軽減対策等の取組みを支援するものであります。 　事業実施主体につきましては、農業者が組織する16の生産組合等であり、コンバインなど労働負担軽減に資する作業機械を導入するハード事業と、てん菜から需要のある作物への転換などのソフト事業を合わせまして、歳入歳出とも１億1,727万1,000円を計上するものであります。 　以上であります。
2732. 藤本百代地域福祉課長補佐#2732 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　地域ケア会議についてお答えいたします。 　地域ケア会議は、地域包括支援センターを中心として、医療・介護・福祉・保健など様々な専門職のほか、行政職員や住民活動などが参加し、包括的にケアを行うための会議体であります。 　主な取組みとしては、高齢者の個別課題の検討や地域全体の課題分析、ネットワークづくりなどのほか、ケアマネジャーのケアマネジメント実践力を高める支援などを行うものとなってございます。 　以上でございます。
2733. 藤本百代地域福祉課長補佐#2733 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　地域ケア会議についてお答えいたします。 　地域ケア会議は、地域包括支援センターを中心として、医療・介護・福祉・保健など様々な専門職のほか、行政職員や住民活動などが参加し、包括的にケアを行うための会議体であります。 　主な取組みとしては、高齢者の個別課題の検討や地域全体の課題分析、ネットワークづくりなどのほか、ケアマネジャーのケアマネジメント実践力を高める支援などを行うものとなってございます。 　以上でございます。
2734. 今野さゆり危機対策課長補佐#2734 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　本市の防災計画中、民間事業者からの食料・飲料の供給に重きを置いた防災協定の件数は10件で、締結先は、生活協同組合コープさっぽろ、イオン北海道（株）、株式会社イトーヨーカドーなどで、またその内数につきましては、北海道が締結した北海道コカ・コーラボトリング株式会社と株式会社セイコーマート、サントリーフーズ株式会社の３件の協定があり、これらの協定は、市町村も締結したとみなされる協定でございます。 　協定内容につきましては、主に災害時における応急生活物資の供給等に関する協力等であり、発災時には、市の要請により保有商品の供給に対する協力をいただく内容となっているところでございます。 　また、北海道が締結している他の協定でも、道内自治体への供給が想定されているものがございます。 　以上でございます。
2735. 今野さゆり危機対策課長補佐#2735 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　本市の防災計画中、民間事業者からの食料・飲料の供給に重きを置いた防災協定の件数は10件で、締結先は、生活協同組合コープさっぽろ、イオン北海道（株）、株式会社イトーヨーカドーなどで、またその内数につきましては、北海道が締結した北海道コカ・コーラボトリング株式会社と株式会社セイコーマート、サントリーフーズ株式会社の３件の協定があり、これらの協定は、市町村も締結したとみなされる協定でございます。 　協定内容につきましては、主に災害時における応急生活物資の供給等に関する協力等であり、発災時には、市の要請により保有商品の供給に対する協力をいただく内容となっているところでございます。 　また、北海道が締結している他の協定でも、道内自治体への供給が想定されているものがございます。 　以上でございます。
2736. 西本嘉伸委員長#2736 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2737. 西本嘉伸委員長#2737 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2738. 西本嘉伸委員長#2738 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2739. 今野さゆり危機対策課長補佐#2739 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　本市の防災計画中、民間事業者からの食料・飲料の供給に重きを置いた防災協定の件数は10件で、締結先は、生活協同組合コープさっぽろ、イオン北海道（株）、株式会社イトーヨーカドーなどで、またその内数につきましては、北海道が締結した北海道コカ・コーラボトリング株式会社と株式会社セイコーマート、サントリーフーズ株式会社の３件の協定があり、これらの協定は、市町村も締結したとみなされる協定でございます。 　協定内容につきましては、主に災害時における応急生活物資の供給等に関する協力等であり、発災時には、市の要請により保有商品の供給に対する協力をいただく内容となっているところでございます。 　また、北海道が締結している他の協定でも、道内自治体への供給が想定されているものがございます。 　以上でございます。
2740. 質問通告：工藤進委員#2740 / 7836
      △２．公共交通の維持確保に向けた補助について（質問通告：工藤進委員）
2741. 質問通告：工藤進委員#2741 / 7836
      △２．公共交通の維持確保に向けた補助について（質問通告：工藤進委員）
2742. 岡本圭二生活支援第１課長#2742 / 7836
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　生活保護を受給されている方にとって、お子様の就職は自立助長の観点から重要となる一方、新生活の立ち上げに要する費用につきましては大きな負担となっていたところであります。 　本制度の改正によりまして、こうした負担に対する支援を行うことで安定した職業に就くことに寄与していくものと認識しているところでございます。 　以上です。
2743. 岡本圭二生活支援第１課長#2743 / 7836
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　生活保護を受給されている方にとって、お子様の就職は自立助長の観点から重要となる一方、新生活の立ち上げに要する費用につきましては大きな負担となっていたところであります。 　本制度の改正によりまして、こうした負担に対する支援を行うことで安定した職業に就くことに寄与していくものと認識しているところでございます。 　以上です。
2744. 岡本圭二生活支援第１課長#2744 / 7836
      ◎岡本圭二生活支援第１課長　生活保護を受給されている方にとって、お子様の就職は自立助長の観点から重要となる一方、新生活の立ち上げに要する費用につきましては大きな負担となっていたところであります。 　本制度の改正によりまして、こうした負担に対する支援を行うことで安定した職業に就くことに寄与していくものと認識しているところでございます。 　以上です。
2745. 質問通告：工藤進委員#2745 / 7836
      △２．公共交通の維持確保に向けた補助について（質問通告：工藤進委員）
2746. 藤本百代地域福祉課長補佐#2746 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　地域ケア会議についてお答えいたします。 　地域ケア会議は、地域包括支援センターを中心として、医療・介護・福祉・保健など様々な専門職のほか、行政職員や住民活動などが参加し、包括的にケアを行うための会議体であります。 　主な取組みとしては、高齢者の個別課題の検討や地域全体の課題分析、ネットワークづくりなどのほか、ケアマネジャーのケアマネジメント実践力を高める支援などを行うものとなってございます。 　以上でございます。
2747. 野崎実商業労働課長補佐#2747 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　精算機から発行される領収書がインボイス対応していないこと及び事務所でインボイス対応した領収書を発行できることを記述した貼り紙を、駅北地下駐車場及び駅南駐車場の両方の発券機と精算機に貼り付けていたものでございます。 　以上です。
2748. 野崎実商業労働課長補佐#2748 / 7836
      ◎野崎実商業労働課長補佐　精算機から発行される領収書がインボイス対応していないこと及び事務所でインボイス対応した領収書を発行できることを記述した貼り紙を、駅北地下駐車場及び駅南駐車場の両方の発券機と精算機に貼り付けていたものでございます。 　以上です。
2749. 菊地ルツ委員#2749 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　るるお聞きしてまいりましたけれども、これはいろいろな給付金の中でも本当に大事な未来を担う若者に対する温かい給付金だと思っております。 　先ほどお聞きしました今年度、18名の方がその権利があるということですけども、８名がまだ未申請ということでありました。案内は、卒業されてからですので、恐らく連休前後なのかなと思っております。 　卒業した方、就職した方にとっても、大変忙しい時期だと思いますし、送り出した御家庭、また同居している御家族にとっても、恐らく新たな生活のリズムができてくる頃で、慌ただしいだろうなと思うんですね。 　ですので、さらに未申請の方、また御家庭への対応というのをお願いしておきたいと思います。 　また、これから卒業していくというか、今、家庭の中で育っているお子さんたち、高校生、もしかしたら中学生の方もいらっしゃるかもしれないんですけども、高校生対象ということで、高校生をお持ちの御家庭にもあらかじめ最初からそういうふうなお話をしておくと、高校生活が始まったときに、自分の将来、進路について、こういった給付金があるから大丈夫だという安心感にもつながっていくんだと思います。 　ですので、こういった制度の周知というのも、ぜひ保護を受給している御家庭の皆さんにしっかりと早めにお伝えしていただきたいということをお願いして、質問を終わります。
2750. 菊地ルツ委員#2750 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　るるお聞きしてまいりましたけれども、これはいろいろな給付金の中でも本当に大事な未来を担う若者に対する温かい給付金だと思っております。 　先ほどお聞きしました今年度、18名の方がその権利があるということですけども、８名がまだ未申請ということでありました。案内は、卒業されてからですので、恐らく連休前後なのかなと思っております。 　卒業した方、就職した方にとっても、大変忙しい時期だと思いますし、送り出した御家庭、また同居している御家族にとっても、恐らく新たな生活のリズムができてくる頃で、慌ただしいだろうなと思うんですね。 　ですので、さらに未申請の方、また御家庭への対応というのをお願いしておきたいと思います。 　また、これから卒業していくというか、今、家庭の中で育っているお子さんたち、高校生、もしかしたら中学生の方もいらっしゃるかもしれないんですけども、高校生対象ということで、高校生をお持ちの御家庭にもあらかじめ最初からそういうふうなお話をしておくと、高校生活が始まったときに、自分の将来、進路について、こういった給付金があるから大丈夫だという安心感にもつながっていくんだと思います。 　ですので、こういった制度の周知というのも、ぜひ保護を受給している御家庭の皆さんにしっかりと早めにお伝えしていただきたいということをお願いして、質問を終わります。
2751. 谷保寿彦委員#2751 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。こういう駐車場に限らず、インボイス対応が遅れているところというのは貼り紙なんかが貼ってあるんですけど、恐らく小っちゃいと思うんですよね。どうしてもお金を払っているときにそれが目に入っているかどうかというところが疑問だなとは思うんですけれども、今でもその期間の部分、対応されてるということですので、私に声をかけてくれた方にはそのように伝えたいかなと思いますけれども、帯広市内のそういう仕事をされている会社だけではなく、他都市から仕事で出張、日帰り、宿泊問わずですけれども、駅の駐車場を使用する機会というのはあると思うんですよね。先ほど来、宿泊税、それから氷まつりの話もありましたけれども、そういうときに業者さんが使用するということもあります。道内他都市と比べまして帯広市はと言われないようにしていただきたいかなと思います。文化ホールの駐車場のことも先月ありましたけれども、そちらのほうも今度駐車場が替わりますので、大丈夫だとは思うんですけれども、やはりしっかりと対応していただきたいかなと。 　10月１日からインボイスがスタートしてて、１月の末に完了しているということで、３か月タイムラグもありますし、民間の業者はコインパーキングを見てても対応してますので、ましてやインボイスに関しては２年、３年前から言われておりますし、我々も仕事してる身としては本当にインボイスはなかなか厄介なんですけども、それに関して日々苦労してますので、今後このようなことがないように対応のほうは早めにしていただきたいとお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
2752. 谷保寿彦委員#2752 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。こういう駐車場に限らず、インボイス対応が遅れているところというのは貼り紙なんかが貼ってあるんですけど、恐らく小っちゃいと思うんですよね。どうしてもお金を払っているときにそれが目に入っているかどうかというところが疑問だなとは思うんですけれども、今でもその期間の部分、対応されてるということですので、私に声をかけてくれた方にはそのように伝えたいかなと思いますけれども、帯広市内のそういう仕事をされている会社だけではなく、他都市から仕事で出張、日帰り、宿泊問わずですけれども、駅の駐車場を使用する機会というのはあると思うんですよね。先ほど来、宿泊税、それから氷まつりの話もありましたけれども、そういうときに業者さんが使用するということもあります。道内他都市と比べまして帯広市はと言われないようにしていただきたいかなと思います。文化ホールの駐車場のことも先月ありましたけれども、そちらのほうも今度駐車場が替わりますので、大丈夫だとは思うんですけれども、やはりしっかりと対応していただきたいかなと。 　10月１日からインボイスがスタートしてて、１月の末に完了しているということで、３か月タイムラグもありますし、民間の業者はコインパーキングを見てても対応してますので、ましてやインボイスに関しては２年、３年前から言われておりますし、我々も仕事してる身としては本当にインボイスはなかなか厄介なんですけども、それに関して日々苦労してますので、今後このようなことがないように対応のほうは早めにしていただきたいとお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
2753. 谷保寿彦委員#2753 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。こういう駐車場に限らず、インボイス対応が遅れているところというのは貼り紙なんかが貼ってあるんですけど、恐らく小っちゃいと思うんですよね。どうしてもお金を払っているときにそれが目に入っているかどうかというところが疑問だなとは思うんですけれども、今でもその期間の部分、対応されてるということですので、私に声をかけてくれた方にはそのように伝えたいかなと思いますけれども、帯広市内のそういう仕事をされている会社だけではなく、他都市から仕事で出張、日帰り、宿泊問わずですけれども、駅の駐車場を使用する機会というのはあると思うんですよね。先ほど来、宿泊税、それから氷まつりの話もありましたけれども、そういうときに業者さんが使用するということもあります。道内他都市と比べまして帯広市はと言われないようにしていただきたいかなと思います。文化ホールの駐車場のことも先月ありましたけれども、そちらのほうも今度駐車場が替わりますので、大丈夫だとは思うんですけれども、やはりしっかりと対応していただきたいかなと。 　10月１日からインボイスがスタートしてて、１月の末に完了しているということで、３か月タイムラグもありますし、民間の業者はコインパーキングを見てても対応してますので、ましてやインボイスに関しては２年、３年前から言われておりますし、我々も仕事してる身としては本当にインボイスはなかなか厄介なんですけども、それに関して日々苦労してますので、今後このようなことがないように対応のほうは早めにしていただきたいとお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
2754. 上野庸介委員長#2754 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、工藤進委員から質問通告がありました公共交通の維持確保に向けた補助についてを議題とし、質疑を行います。
2755. 上野庸介委員長#2755 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、工藤進委員から質問通告がありました公共交通の維持確保に向けた補助についてを議題とし、質疑を行います。
2756. 上野庸介委員長#2756 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、工藤進委員から質問通告がありました公共交通の維持確保に向けた補助についてを議題とし、質疑を行います。
2757. 菊地ルツ委員#2757 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私も380ページぐらいある防災計画の中にある協定書を拝見いたしました。本当に様々な業種です。食べる物、飲む物だけではなくて、本当にこんなところまで考えて協定を結んでいるんだなと実感をいたしました。 　これまで防災協定を締結した、今の食料・飲料のお尋ねした部分でありますけれども、協定事項によって物品、食料、飲料などを提供していただいたという実績はどのようになっているでしょうか、あれば内容を伺いたいと思います。
2758. 西本嘉伸委員#2758 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　ハード事業とソフト事業ということで、ハード事業についてはコンバイン等が、ソフト事業としててん菜から需要のある作物への転換に、歳入歳出合わせて１億1,727万1,000円を計上してるということでありますけれども、このてん菜から需要のある作物への転換なども、今お話ししたのはソフト事業ということでありますけれども、このソフト事業にはてん菜に関する事業が幾つかあるとお伺いしてるわけでありますけれども、このてん菜に関する事業の具体的な取組みについてお伺いしたいと思います。
2759. 谷保寿彦委員#2759 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、１問目、非常用発電機設置に関して質問させていただきます。 　ただいま御答弁ありましたけれども、この非常用発電機、実施設計委託料、それから設置工事費、それからその後の保守管理合わせての金額ということでお伺いしましたけれども、14施設の工事費で１億3,600万円ということでしたから、おおよそ１施設1,000万円ということになるかと思われますけれども、この令和５年度の実績につきまして、実施設計を除いた実際の整備工事の発注、こちらの入札方式と地元の事業者の受注状況についてお伺いいたします。
2760. 西本嘉伸委員長#2760 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2761. 西本嘉伸委員長#2761 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2762. 西本嘉伸委員長#2762 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2763. 谷保寿彦委員#2763 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、１問目、非常用発電機設置に関して質問させていただきます。 　ただいま御答弁ありましたけれども、この非常用発電機、実施設計委託料、それから設置工事費、それからその後の保守管理合わせての金額ということでお伺いしましたけれども、14施設の工事費で１億3,600万円ということでしたから、おおよそ１施設1,000万円ということになるかと思われますけれども、この令和５年度の実績につきまして、実施設計を除いた実際の整備工事の発注、こちらの入札方式と地元の事業者の受注状況についてお伺いいたします。
2764. 菊地ルツ委員#2764 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　るるお聞きしてまいりましたけれども、これはいろいろな給付金の中でも本当に大事な未来を担う若者に対する温かい給付金だと思っております。 　先ほどお聞きしました今年度、18名の方がその権利があるということですけども、８名がまだ未申請ということでありました。案内は、卒業されてからですので、恐らく連休前後なのかなと思っております。 　卒業した方、就職した方にとっても、大変忙しい時期だと思いますし、送り出した御家庭、また同居している御家族にとっても、恐らく新たな生活のリズムができてくる頃で、慌ただしいだろうなと思うんですね。 　ですので、さらに未申請の方、また御家庭への対応というのをお願いしておきたいと思います。 　また、これから卒業していくというか、今、家庭の中で育っているお子さんたち、高校生、もしかしたら中学生の方もいらっしゃるかもしれないんですけども、高校生対象ということで、高校生をお持ちの御家庭にもあらかじめ最初からそういうふうなお話をしておくと、高校生活が始まったときに、自分の将来、進路について、こういった給付金があるから大丈夫だという安心感にもつながっていくんだと思います。 　ですので、こういった制度の周知というのも、ぜひ保護を受給している御家庭の皆さんにしっかりと早めにお伝えしていただきたいということをお願いして、質問を終わります。
2765. 菊地ルツ委員#2765 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私も380ページぐらいある防災計画の中にある協定書を拝見いたしました。本当に様々な業種です。食べる物、飲む物だけではなくて、本当にこんなところまで考えて協定を結んでいるんだなと実感をいたしました。 　これまで防災協定を締結した、今の食料・飲料のお尋ねした部分でありますけれども、協定事項によって物品、食料、飲料などを提供していただいたという実績はどのようになっているでしょうか、あれば内容を伺いたいと思います。
2766. 永田敏地域福祉課長#2766 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　介護予防についてお答えいたします。 　帯広市では、介護予防に向けて様々な取組みを行っており、高齢者全般を対象といたしました一般介護予防事業や介護度が要支援１及び２の方、さらに基本チェックリストにより事業対象者と判定された方を対象として、介護予防・生活支援サービス事業では、通所型サービスなど総合事業を実施しているところであります。 　以上でございます。
2767. 永田敏地域福祉課長#2767 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　介護予防についてお答えいたします。 　帯広市では、介護予防に向けて様々な取組みを行っており、高齢者全般を対象といたしました一般介護予防事業や介護度が要支援１及び２の方、さらに基本チェックリストにより事業対象者と判定された方を対象として、介護予防・生活支援サービス事業では、通所型サービスなど総合事業を実施しているところであります。 　以上でございます。
2768. 永田敏地域福祉課長#2768 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　介護予防についてお答えいたします。 　帯広市では、介護予防に向けて様々な取組みを行っており、高齢者全般を対象といたしました一般介護予防事業や介護度が要支援１及び２の方、さらに基本チェックリストにより事業対象者と判定された方を対象として、介護予防・生活支援サービス事業では、通所型サービスなど総合事業を実施しているところであります。 　以上でございます。
2769. 菊地ルツ委員#2769 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私も380ページぐらいある防災計画の中にある協定書を拝見いたしました。本当に様々な業種です。食べる物、飲む物だけではなくて、本当にこんなところまで考えて協定を結んでいるんだなと実感をいたしました。 　これまで防災協定を締結した、今の食料・飲料のお尋ねした部分でありますけれども、協定事項によって物品、食料、飲料などを提供していただいたという実績はどのようになっているでしょうか、あれば内容を伺いたいと思います。
2770. 西本嘉伸委員#2770 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　ハード事業とソフト事業ということで、ハード事業についてはコンバイン等が、ソフト事業としててん菜から需要のある作物への転換に、歳入歳出合わせて１億1,727万1,000円を計上してるということでありますけれども、このてん菜から需要のある作物への転換なども、今お話ししたのはソフト事業ということでありますけれども、このソフト事業にはてん菜に関する事業が幾つかあるとお伺いしてるわけでありますけれども、このてん菜に関する事業の具体的な取組みについてお伺いしたいと思います。
2771. 西本嘉伸委員#2771 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　ハード事業とソフト事業ということで、ハード事業についてはコンバイン等が、ソフト事業としててん菜から需要のある作物への転換に、歳入歳出合わせて１億1,727万1,000円を計上してるということでありますけれども、このてん菜から需要のある作物への転換なども、今お話ししたのはソフト事業ということでありますけれども、このソフト事業にはてん菜に関する事業が幾つかあるとお伺いしてるわけでありますけれども、このてん菜に関する事業の具体的な取組みについてお伺いしたいと思います。
2772. 谷保寿彦委員#2772 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、１問目、非常用発電機設置に関して質問させていただきます。 　ただいま御答弁ありましたけれども、この非常用発電機、実施設計委託料、それから設置工事費、それからその後の保守管理合わせての金額ということでお伺いしましたけれども、14施設の工事費で１億3,600万円ということでしたから、おおよそ１施設1,000万円ということになるかと思われますけれども、この令和５年度の実績につきまして、実施設計を除いた実際の整備工事の発注、こちらの入札方式と地元の事業者の受注状況についてお伺いいたします。
2773. 工藤進委員#2773 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　公共交通に関して質問させていただきます。 　少子・高齢化、また人口減少が進む中で、全国的に利用者の減少を食い止めることができない状態であり、さらに深刻なドライバー不足も重なり、非常に厳しい状況ですが、市民の移動を支える公共交通を維持していくため、生活交通路線維持確保事業として帯広市では路線バスの赤字路線に対して補助をしていると思いますが、赤字路線は全て補助対象になるのかお伺いします。また、その要件をお伺いします。
2774. 工藤進委員#2774 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　公共交通に関して質問させていただきます。 　少子・高齢化、また人口減少が進む中で、全国的に利用者の減少を食い止めることができない状態であり、さらに深刻なドライバー不足も重なり、非常に厳しい状況ですが、市民の移動を支える公共交通を維持していくため、生活交通路線維持確保事業として帯広市では路線バスの赤字路線に対して補助をしていると思いますが、赤字路線は全て補助対象になるのかお伺いします。また、その要件をお伺いします。
2775. 今野さゆり危機対策課長補佐#2775 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　平成30年の胆振東部地震を受けたブラックアウトの際には、イオン北海道、イオン北海道と経営統合前のマックスバリュ北海道より、それぞれおにぎりやカップラーメン、お菓子などを供給していただいております。 　なお、無償提供ではなく、提供していただいた食料については、市で購入している物もございます。 　以上でございます。
2776. 工藤進委員#2776 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　公共交通に関して質問させていただきます。 　少子・高齢化、また人口減少が進む中で、全国的に利用者の減少を食い止めることができない状態であり、さらに深刻なドライバー不足も重なり、非常に厳しい状況ですが、市民の移動を支える公共交通を維持していくため、生活交通路線維持確保事業として帯広市では路線バスの赤字路線に対して補助をしていると思いますが、赤字路線は全て補助対象になるのかお伺いします。また、その要件をお伺いします。
2777. 今野さゆり危機対策課長補佐#2777 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　平成30年の胆振東部地震を受けたブラックアウトの際には、イオン北海道、イオン北海道と経営統合前のマックスバリュ北海道より、それぞれおにぎりやカップラーメン、お菓子などを供給していただいております。 　なお、無償提供ではなく、提供していただいた食料については、市で購入している物もございます。 　以上でございます。
2778. 今野さゆり危機対策課長補佐#2778 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　平成30年の胆振東部地震を受けたブラックアウトの際には、イオン北海道、イオン北海道と経営統合前のマックスバリュ北海道より、それぞれおにぎりやカップラーメン、お菓子などを供給していただいております。 　なお、無償提供ではなく、提供していただいた食料については、市で購入している物もございます。 　以上でございます。
2779. 椎名成委員長#2779 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2780. 椎名成委員長#2780 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2781. 椎名成委員長#2781 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
2782. 林佳奈子委員長#2782 / 7836
      ○林佳奈子委員長　以上で理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前11時54分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2783. ６．議案第95号#2783 / 7836
      △６．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第40款土木費について
2784. 林佳奈子委員長#2784 / 7836
      ○林佳奈子委員長　以上で理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前11時54分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2785. 林佳奈子委員長#2785 / 7836
      ○林佳奈子委員長　以上で理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午前11時54分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
2786. ６．議案第95号#2786 / 7836
      △６．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第40款土木費について
2787. 畠山貢農政課長補佐#2787 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　てん菜に関連する取組みにつきましては２つございまして、１つはてん菜から需要の高い作物への転換を図るもので、３つの生産団体がてん菜の作付の一部を大豆や小豆、バレイショ、薬草へ転換することとしており、うち１団体は作物の転換に伴い必要となる設備として薬草乾燥機械を導入するものであります。 　もう一つは、昨年猛暑と多雨の影響により褐斑病が蔓延したことを受けまして、気候変動に対応した新たな生産体系の確立を図るため、市内の２農協が実施主体となり、てん菜の生育状況や褐斑病の発生状況の調査、実証事業を行うものであります。 　以上でございます。
2788. 畠山貢農政課長補佐#2788 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　てん菜に関連する取組みにつきましては２つございまして、１つはてん菜から需要の高い作物への転換を図るもので、３つの生産団体がてん菜の作付の一部を大豆や小豆、バレイショ、薬草へ転換することとしており、うち１団体は作物の転換に伴い必要となる設備として薬草乾燥機械を導入するものであります。 　もう一つは、昨年猛暑と多雨の影響により褐斑病が蔓延したことを受けまして、気候変動に対応した新たな生産体系の確立を図るため、市内の２農協が実施主体となり、てん菜の生育状況や褐斑病の発生状況の調査、実証事業を行うものであります。 　以上でございます。
2789. 畠山貢農政課長補佐#2789 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　てん菜に関連する取組みにつきましては２つございまして、１つはてん菜から需要の高い作物への転換を図るもので、３つの生産団体がてん菜の作付の一部を大豆や小豆、バレイショ、薬草へ転換することとしており、うち１団体は作物の転換に伴い必要となる設備として薬草乾燥機械を導入するものであります。 　もう一つは、昨年猛暑と多雨の影響により褐斑病が蔓延したことを受けまして、気候変動に対応した新たな生産体系の確立を図るため、市内の２農協が実施主体となり、てん菜の生育状況や褐斑病の発生状況の調査、実証事業を行うものであります。 　以上でございます。
2790. ６．議案第95号#2790 / 7836
      △６．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第40款土木費について
2791. 大和田三朗委員#2791 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　それぞれありがとうございます。 　この地域ケア会議なんですけど、私も参加する職種の医師の一人ではあるんですが、これがコロナ禍の影響でどうしても少なくなっているというイメージがあるので、まずコロナ禍の影響で地域ケア会議の開催状況はどのように推移していったのか、まずお聞かせください。
2792. 今野さゆり危機対策課長補佐#2792 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機設置工事の発注に当たりましては、一般競争入札といたしまして、参加資格要件として、帯広市内に建設業許可の本店を有するものであることの要件を付しているものでございます。 　こうした条件等の下、令和５年度は、工事を５つに分けて発注し、いずれも帯広市内に本社を持つ地元の事業者が受注しているところでございます。 　以上でございます。
2793. 今野さゆり危機対策課長補佐#2793 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機設置工事の発注に当たりましては、一般競争入札といたしまして、参加資格要件として、帯広市内に建設業許可の本店を有するものであることの要件を付しているものでございます。 　こうした条件等の下、令和５年度は、工事を５つに分けて発注し、いずれも帯広市内に本社を持つ地元の事業者が受注しているところでございます。 　以上でございます。
2794. 大和田三朗委員#2794 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　それぞれありがとうございます。 　この地域ケア会議なんですけど、私も参加する職種の医師の一人ではあるんですが、これがコロナ禍の影響でどうしても少なくなっているというイメージがあるので、まずコロナ禍の影響で地域ケア会議の開催状況はどのように推移していったのか、まずお聞かせください。
2795. 大和田三朗委員#2795 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　それぞれありがとうございます。 　この地域ケア会議なんですけど、私も参加する職種の医師の一人ではあるんですが、これがコロナ禍の影響でどうしても少なくなっているというイメージがあるので、まずコロナ禍の影響で地域ケア会議の開催状況はどのように推移していったのか、まずお聞かせください。
2796. 今野さゆり危機対策課長補佐#2796 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機設置工事の発注に当たりましては、一般競争入札といたしまして、参加資格要件として、帯広市内に建設業許可の本店を有するものであることの要件を付しているものでございます。 　こうした条件等の下、令和５年度は、工事を５つに分けて発注し、いずれも帯広市内に本社を持つ地元の事業者が受注しているところでございます。 　以上でございます。
2797. 西本嘉伸委員#2797 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、てん菜に関わるということでお伺いしたんですけれども、この取組みには２つあって、１つがてん菜から需要の高い作物に転換するための農機具等のいろいろな機械だということと、もう一つが昨年もビートに褐斑病が出て、非常に収量が落ちたということで、その対策だと理解してるんですけれども、これまでのこの転作支援事業により、てん菜が今、面積が減少してきていると思うんですけれども、現在市内でのてん菜の作付面積の推移について分かればお伺いしたいと思います。
2798. 菊地ルツ委員#2798 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　あっそうだったなと思い出したりいたしました。ブラックアウトのとき、炊き出しなんかもありました。協定外のところで、心ある市民の方や事業者の方がそんなことをしていたこともありました。まさにここの部分は、共助だなと思い出しておりますけれども、協定に関する文書に目を通しながら思ったんです。その都度都度要請を出すというその手続が膨大なものだなと思いました。食料・飲料について、そこに絞りますけれども、どこの提携先、企業さんから何をどのぐらいといった品目や量についての考え方というか、心積もりというか、そういったものはお持ちでしょうか。
2799. 岡田剛都市政策課長#2799 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　生活交通路線維持確保事業につきましては、市民生活に必要な路線バスの維持確保を図るため、補助対象路線の不採算額に対して、国、北海道、関係市町村が協調して事業者に補助などをしております。 　補助対象路線は、赤字路線が全て対象となるわけではなく、北海道生活交通確保対策協議会が策定いたします北海道地域間幹線系統確保維持計画または北海道生活路線確保維持計画に位置づけられている必要がございます。 　これらの計画に新規に位置づける場合につきましては、バス事業者から北海道や関係市町村に対しまして、路線の維持の目的や必要性などの説明が行われた後、運行回数や輸送量などの要件を満たす路線などを対象といたしまして、これまでの収支改善に向けた取組みや今後の収支の見込み、また減便や路線廃止の可能性とその影響度合いなど、様々な観点から総合的に勘案して決定しているものでございます。 　以上でございます。
2800. 林佳奈子委員長#2800 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2801. 林佳奈子委員長#2801 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2802. 佐々木勇一委員#2802 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私は、今、お二方から、暖房代支援給付金についていろいろと御質問がありました。それで、私はこのお願いを１点だけさせていただきたいなと思います。 　それで、平成19年度から始まったということで、始めはリッター100円以上になると福祉灯油という名目で、１戸に5,000円ずつ、灯油券で配付したという、私も記憶はあります。結構古い歴史が、17年間の歴史があるんだなと、今、聞いておりました。 　そこでずっと5,000円、5,000円どうなのかという意見もございました。 　そんなようなことで、5,000円の根拠というものが、どういう根拠で5,000円から始まったのかをお伺いしたいと思います。
2803. 林佳奈子委員長#2803 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2804. 西本嘉伸委員#2804 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、てん菜に関わるということでお伺いしたんですけれども、この取組みには２つあって、１つがてん菜から需要の高い作物に転換するための農機具等のいろいろな機械だということと、もう一つが昨年もビートに褐斑病が出て、非常に収量が落ちたということで、その対策だと理解してるんですけれども、これまでのこの転作支援事業により、てん菜が今、面積が減少してきていると思うんですけれども、現在市内でのてん菜の作付面積の推移について分かればお伺いしたいと思います。
2805. 佐々木勇一委員#2805 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私は、今、お二方から、暖房代支援給付金についていろいろと御質問がありました。それで、私はこのお願いを１点だけさせていただきたいなと思います。 　それで、平成19年度から始まったということで、始めはリッター100円以上になると福祉灯油という名目で、１戸に5,000円ずつ、灯油券で配付したという、私も記憶はあります。結構古い歴史が、17年間の歴史があるんだなと、今、聞いておりました。 　そこでずっと5,000円、5,000円どうなのかという意見もございました。 　そんなようなことで、5,000円の根拠というものが、どういう根拠で5,000円から始まったのかをお伺いしたいと思います。
2806. 西本嘉伸委員#2806 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、てん菜に関わるということでお伺いしたんですけれども、この取組みには２つあって、１つがてん菜から需要の高い作物に転換するための農機具等のいろいろな機械だということと、もう一つが昨年もビートに褐斑病が出て、非常に収量が落ちたということで、その対策だと理解してるんですけれども、これまでのこの転作支援事業により、てん菜が今、面積が減少してきていると思うんですけれども、現在市内でのてん菜の作付面積の推移について分かればお伺いしたいと思います。
2807. 西本嘉伸委員長#2807 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第40款土木費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2808. 西本嘉伸委員長#2808 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第40款土木費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2809. 佐々木勇一委員#2809 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私は、今、お二方から、暖房代支援給付金についていろいろと御質問がありました。それで、私はこのお願いを１点だけさせていただきたいなと思います。 　それで、平成19年度から始まったということで、始めはリッター100円以上になると福祉灯油という名目で、１戸に5,000円ずつ、灯油券で配付したという、私も記憶はあります。結構古い歴史が、17年間の歴史があるんだなと、今、聞いておりました。 　そこでずっと5,000円、5,000円どうなのかという意見もございました。 　そんなようなことで、5,000円の根拠というものが、どういう根拠で5,000円から始まったのかをお伺いしたいと思います。
2810. 西本嘉伸委員長#2810 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第40款土木費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2811. 藤本百代地域福祉課長補佐#2811 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　地域ケア会議の開催状況は、令和元年度47件、令和２年度51件、令和３年度55件、令和４年度48件とコロナ禍においては対面参加が難しい専門職がいたものの、規模縮小やオンライン会議を取り入れるなど、感染症対策を施しながら開催を継続して実施してきたところでございます。 　以上でございます。
2812. 藤本百代地域福祉課長補佐#2812 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　地域ケア会議の開催状況は、令和元年度47件、令和２年度51件、令和３年度55件、令和４年度48件とコロナ禍においては対面参加が難しい専門職がいたものの、規模縮小やオンライン会議を取り入れるなど、感染症対策を施しながら開催を継続して実施してきたところでございます。 　以上でございます。
2813. 藤本百代地域福祉課長補佐#2813 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　地域ケア会議の開催状況は、令和元年度47件、令和２年度51件、令和３年度55件、令和４年度48件とコロナ禍においては対面参加が難しい専門職がいたものの、規模縮小やオンライン会議を取り入れるなど、感染症対策を施しながら開催を継続して実施してきたところでございます。 　以上でございます。
2814. 岡田剛都市政策課長#2814 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　生活交通路線維持確保事業につきましては、市民生活に必要な路線バスの維持確保を図るため、補助対象路線の不採算額に対して、国、北海道、関係市町村が協調して事業者に補助などをしております。 　補助対象路線は、赤字路線が全て対象となるわけではなく、北海道生活交通確保対策協議会が策定いたします北海道地域間幹線系統確保維持計画または北海道生活路線確保維持計画に位置づけられている必要がございます。 　これらの計画に新規に位置づける場合につきましては、バス事業者から北海道や関係市町村に対しまして、路線の維持の目的や必要性などの説明が行われた後、運行回数や輸送量などの要件を満たす路線などを対象といたしまして、これまでの収支改善に向けた取組みや今後の収支の見込み、また減便や路線廃止の可能性とその影響度合いなど、様々な観点から総合的に勘案して決定しているものでございます。 　以上でございます。
2815. 谷保寿彦委員#2815 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　発注、受注とも帯広市の事業者ということを把握いたしました。 　それでは、この事業によって、指定避難所への非常用発電機が設置されることで、当初はどのような効果を期待していたのでしょうか。 　また、実際に整備を終えまして、当初の期待に対する変化は現れたのでしょうか、お伺いいたします。
2816. 谷保寿彦委員#2816 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　発注、受注とも帯広市の事業者ということを把握いたしました。 　それでは、この事業によって、指定避難所への非常用発電機が設置されることで、当初はどのような効果を期待していたのでしょうか。 　また、実際に整備を終えまして、当初の期待に対する変化は現れたのでしょうか、お伺いいたします。
2817. 谷保寿彦委員#2817 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　発注、受注とも帯広市の事業者ということを把握いたしました。 　それでは、この事業によって、指定避難所への非常用発電機が設置されることで、当初はどのような効果を期待していたのでしょうか。 　また、実際に整備を終えまして、当初の期待に対する変化は現れたのでしょうか、お伺いいたします。
2818. 菊地ルツ委員#2818 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　あっそうだったなと思い出したりいたしました。ブラックアウトのとき、炊き出しなんかもありました。協定外のところで、心ある市民の方や事業者の方がそんなことをしていたこともありました。まさにここの部分は、共助だなと思い出しておりますけれども、協定に関する文書に目を通しながら思ったんです。その都度都度要請を出すというその手続が膨大なものだなと思いました。食料・飲料について、そこに絞りますけれども、どこの提携先、企業さんから何をどのぐらいといった品目や量についての考え方というか、心積もりというか、そういったものはお持ちでしょうか。
2819. 菊地ルツ委員#2819 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　あっそうだったなと思い出したりいたしました。ブラックアウトのとき、炊き出しなんかもありました。協定外のところで、心ある市民の方や事業者の方がそんなことをしていたこともありました。まさにここの部分は、共助だなと思い出しておりますけれども、協定に関する文書に目を通しながら思ったんです。その都度都度要請を出すというその手続が膨大なものだなと思いました。食料・飲料について、そこに絞りますけれども、どこの提携先、企業さんから何をどのぐらいといった品目や量についての考え方というか、心積もりというか、そういったものはお持ちでしょうか。
2820. 岡田剛都市政策課長#2820 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　生活交通路線維持確保事業につきましては、市民生活に必要な路線バスの維持確保を図るため、補助対象路線の不採算額に対して、国、北海道、関係市町村が協調して事業者に補助などをしております。 　補助対象路線は、赤字路線が全て対象となるわけではなく、北海道生活交通確保対策協議会が策定いたします北海道地域間幹線系統確保維持計画または北海道生活路線確保維持計画に位置づけられている必要がございます。 　これらの計画に新規に位置づける場合につきましては、バス事業者から北海道や関係市町村に対しまして、路線の維持の目的や必要性などの説明が行われた後、運行回数や輸送量などの要件を満たす路線などを対象といたしまして、これまでの収支改善に向けた取組みや今後の収支の見込み、また減便や路線廃止の可能性とその影響度合いなど、様々な観点から総合的に勘案して決定しているものでございます。 　以上でございます。
2821. 今野さゆり危機対策課長補佐#2821 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　協定につきましては、業務に支障を来さない範囲で供給に努めていただけることなどを定めたものであり、そのときの店舗の在庫状況やグループでの商品の流通状況など、年間を通じて事情は一定ではないため、何をどれぐらいといった品目、量的なことについては、災害時に協議することになると考えております。 　以上でございます。
2822. 畠山貢農政課長補佐#2822 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　過去３年間の推移でお答えいたしますが、市内のてん菜作付面積につきましては、農協調べで令和３年度3,177ヘクタール、令和４年度2,989ヘクタール、令和５年度2,815ヘクタールとなっております。令和６年度の作付面積につきましては、現在農協で集計中でありますが、令和５年度から減少する見込みと伺っております。 　以上でございます。
2823. 西本嘉伸委員長#2823 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2824. 工藤進委員#2824 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、現状、どれぐらい補助されているのか、また補助対象路線数と帯広市からの補助金額について、過去５年の推移をお伺いします。
2825. 工藤進委員#2825 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、現状、どれぐらい補助されているのか、また補助対象路線数と帯広市からの補助金額について、過去５年の推移をお伺いします。
2826. 齋藤周平地域福祉課長#2826 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　この事業ですが、暖房代の価格上昇分の一部を補助するものということなんですが、何らかの具体的な数字を積み上げて5,000円としたものではなくて、対象となる世帯の要件であったり世帯数、あるいは財政的な制約や他市の状況などを考慮しながら、総合的に金額を決定しているというところでございます。 　以上でございます。
2827. 所管事務調査#2827 / 7836
      △４．学校教育に関する調査について（所管事務調査）　 　　・学校給食費の改定に係る答申について（理事者報告）
2828. 畠山貢農政課長補佐#2828 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　過去３年間の推移でお答えいたしますが、市内のてん菜作付面積につきましては、農協調べで令和３年度3,177ヘクタール、令和４年度2,989ヘクタール、令和５年度2,815ヘクタールとなっております。令和６年度の作付面積につきましては、現在農協で集計中でありますが、令和５年度から減少する見込みと伺っております。 　以上でございます。
2829. 西本嘉伸委員長#2829 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2830. 西本嘉伸委員長#2830 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2831. 畠山貢農政課長補佐#2831 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　過去３年間の推移でお答えいたしますが、市内のてん菜作付面積につきましては、農協調べで令和３年度3,177ヘクタール、令和４年度2,989ヘクタール、令和５年度2,815ヘクタールとなっております。令和６年度の作付面積につきましては、現在農協で集計中でありますが、令和５年度から減少する見込みと伺っております。 　以上でございます。
2832. 大和田三朗委員#2832 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　予想よりは減ってないなという印象でございます。今Ｚｏｏｍでも会議できますけれども、こういう会議は必ずやって、ちなみに地域ケア会議は困難症例を個別にやっていると私認識しているんですけど、ただ地域ケア会議は、地域の全体の会議も必要ですし、それを酌み上げて地域の介護の計画に反映させるというのが目的だと私は思っていて、多分そういうふうになっているはずですね。多職種の方が参加する会議なので、市が行っている多職種連携の取組みについて具体的にはどのように今行われているのか、お聞かせください。
2833. 今野さゆり危機対策課長補佐#2833 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機は、令和３年12月に発生した農村地区の停電を踏まえまして、指定避難所の既設暖房機を運転可能とし、冬期の暖房機能を確保することで、災害時にも安心して避難できる環境を確保することを主な目的としております。 　また、電源を確保することで、指定避難所を充電スポットとして展開することも可能となり、避難所のみならず、地域住民の災害時の利便性向上にも寄与すると考えております。 　こうした当初に想定した効果以外といたしましても、非常用発電機により、玄関やトイレ、避難時のメインスペースの照明や暖房を確保するための一定の電力を備えていることから、当初想定していなかった暑さ対策として、使用台数は限られますが、現在小・中学校で導入されているスポットクーラーなどの活用も可能となるなど、副次的な効果も期待されているところでございます。 　以上でございます。
2834. 今野さゆり危機対策課長補佐#2834 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機は、令和３年12月に発生した農村地区の停電を踏まえまして、指定避難所の既設暖房機を運転可能とし、冬期の暖房機能を確保することで、災害時にも安心して避難できる環境を確保することを主な目的としております。 　また、電源を確保することで、指定避難所を充電スポットとして展開することも可能となり、避難所のみならず、地域住民の災害時の利便性向上にも寄与すると考えております。 　こうした当初に想定した効果以外といたしましても、非常用発電機により、玄関やトイレ、避難時のメインスペースの照明や暖房を確保するための一定の電力を備えていることから、当初想定していなかった暑さ対策として、使用台数は限られますが、現在小・中学校で導入されているスポットクーラーなどの活用も可能となるなど、副次的な効果も期待されているところでございます。 　以上でございます。
2835. 今野さゆり危機対策課長補佐#2835 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機は、令和３年12月に発生した農村地区の停電を踏まえまして、指定避難所の既設暖房機を運転可能とし、冬期の暖房機能を確保することで、災害時にも安心して避難できる環境を確保することを主な目的としております。 　また、電源を確保することで、指定避難所を充電スポットとして展開することも可能となり、避難所のみならず、地域住民の災害時の利便性向上にも寄与すると考えております。 　こうした当初に想定した効果以外といたしましても、非常用発電機により、玄関やトイレ、避難時のメインスペースの照明や暖房を確保するための一定の電力を備えていることから、当初想定していなかった暑さ対策として、使用台数は限られますが、現在小・中学校で導入されているスポットクーラーなどの活用も可能となるなど、副次的な効果も期待されているところでございます。 　以上でございます。
2836. 工藤進委員#2836 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　それでは、現状、どれぐらい補助されているのか、また補助対象路線数と帯広市からの補助金額について、過去５年の推移をお伺いします。
2837. 大和田三朗委員#2837 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　予想よりは減ってないなという印象でございます。今Ｚｏｏｍでも会議できますけれども、こういう会議は必ずやって、ちなみに地域ケア会議は困難症例を個別にやっていると私認識しているんですけど、ただ地域ケア会議は、地域の全体の会議も必要ですし、それを酌み上げて地域の介護の計画に反映させるというのが目的だと私は思っていて、多分そういうふうになっているはずですね。多職種の方が参加する会議なので、市が行っている多職種連携の取組みについて具体的にはどのように今行われているのか、お聞かせください。
2838. 齋藤周平地域福祉課長#2838 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　この事業ですが、暖房代の価格上昇分の一部を補助するものということなんですが、何らかの具体的な数字を積み上げて5,000円としたものではなくて、対象となる世帯の要件であったり世帯数、あるいは財政的な制約や他市の状況などを考慮しながら、総合的に金額を決定しているというところでございます。 　以上でございます。
2839. 齋藤周平地域福祉課長#2839 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長　この事業ですが、暖房代の価格上昇分の一部を補助するものということなんですが、何らかの具体的な数字を積み上げて5,000円としたものではなくて、対象となる世帯の要件であったり世帯数、あるいは財政的な制約や他市の状況などを考慮しながら、総合的に金額を決定しているというところでございます。 　以上でございます。
2840. 大和田三朗委員#2840 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　予想よりは減ってないなという印象でございます。今Ｚｏｏｍでも会議できますけれども、こういう会議は必ずやって、ちなみに地域ケア会議は困難症例を個別にやっていると私認識しているんですけど、ただ地域ケア会議は、地域の全体の会議も必要ですし、それを酌み上げて地域の介護の計画に反映させるというのが目的だと私は思っていて、多分そういうふうになっているはずですね。多職種の方が参加する会議なので、市が行っている多職種連携の取組みについて具体的にはどのように今行われているのか、お聞かせください。
2841. 今野さゆり危機対策課長補佐#2841 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　協定につきましては、業務に支障を来さない範囲で供給に努めていただけることなどを定めたものであり、そのときの店舗の在庫状況やグループでの商品の流通状況など、年間を通じて事情は一定ではないため、何をどれぐらいといった品目、量的なことについては、災害時に協議することになると考えております。 　以上でございます。
2842. 今野さゆり危機対策課長補佐#2842 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　協定につきましては、業務に支障を来さない範囲で供給に努めていただけることなどを定めたものであり、そのときの店舗の在庫状況やグループでの商品の流通状況など、年間を通じて事情は一定ではないため、何をどれぐらいといった品目、量的なことについては、災害時に協議することになると考えております。 　以上でございます。
2843. 所管事務調査#2843 / 7836
      △４．学校教育に関する調査について（所管事務調査）　 　　・学校給食費の改定に係る答申について（理事者報告）
2844. 所管事務調査#2844 / 7836
      △４．学校教育に関する調査について（所管事務調査）　 　　・学校給食費の改定に係る答申について（理事者報告）
2845. 林佳奈子委員長#2845 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、学校教育に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から学校給食費の改定に係る答申について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
2846. 菊地ルツ委員#2846 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　協定書を拝見いたしましたが、都度都度必要な物をこれぐらい提供してくださいというもののやり取りをしてお願いするというのは承知をしております。 　今は、今まで御答弁でお伺いいたしました主な食料・飲料の協定の締結先、コーポさっぽろ、イオン北海道、またイトーヨーカドーという大きなところが３つございました。食料品に関わります食料・飲料、生活用品もありますけれども、協定先のイトーヨーカドー、今年６月に閉店すると発表されております。協定書を拝見いたしますと、２月が更新の時期なんです。１年ごとの更新になっております。お互いに何かしらのアクションがなければ、自動的にその協定は継続になるというような内容であったと私は読んだんですが、このたびのイトーヨーカドー閉店撤退について、防災協定先として市の影響について考えを伺います。
2847. 菊地ルツ委員#2847 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　協定書を拝見いたしましたが、都度都度必要な物をこれぐらい提供してくださいというもののやり取りをしてお願いするというのは承知をしております。 　今は、今まで御答弁でお伺いいたしました主な食料・飲料の協定の締結先、コーポさっぽろ、イオン北海道、またイトーヨーカドーという大きなところが３つございました。食料品に関わります食料・飲料、生活用品もありますけれども、協定先のイトーヨーカドー、今年６月に閉店すると発表されております。協定書を拝見いたしますと、２月が更新の時期なんです。１年ごとの更新になっております。お互いに何かしらのアクションがなければ、自動的にその協定は継続になるというような内容であったと私は読んだんですが、このたびのイトーヨーカドー閉店撤退について、防災協定先として市の影響について考えを伺います。
2848. 谷保寿彦委員#2848 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。今お話にありました令和３年12月の際、着雪と暴風による停電だったかなと記憶しております。ちょうど私も会合で清川地区に伺っていたときでしたので、非常に困った記憶があります。冬期の防災に関して、改めて考えさせられる機会となったことを記憶しております。 　冬期の災害への備えとして、指定避難所の既設暖房機、既にある暖房機を稼働できるようにするということが整備の狙いであったと理解いたしましたけれども、昨今、北海道も温暖化により夏は相当暑くなりまして、新築の住宅ではエアコンを標準装備する家庭が一般化しております。今お話もありましたけれども、学校のほうもスポットクーラーがあります。答弁の中で、この活用のお話もありましたけれども、少し違った視点、期待を込めた質問になるんですけども、指定避難所となる小・中学校では、順次今教室へのエアコン設置が進められていると承知しておりますけれども、この先、仮にですけれども、体育館などにもエアコンなどの設置が進んだ場合、現在整備を進めているこの非常用発電機で、その体育館のエアコンも稼働させることができるのでしょうか、お伺いいたします。
2849. 林佳奈子委員長#2849 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、学校教育に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から学校給食費の改定に係る答申について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
2850. 林佳奈子委員長#2850 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、学校教育に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から学校給食費の改定に係る答申について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
2851. 西本嘉伸委員#2851 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　てん菜の作付面積についてお伺いしました。令和３年度は3,177ヘクタール、また令和５年度は約2,800ヘクタールということで、今後もビートの作付面積は減ってくるんでないかなと思って多少心配をしてるんですけれども、このことについて帯広市としての対応策などはどのように考えているのかについてお伺いしたいと思います。
2852. 西本嘉伸委員#2852 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　てん菜の作付面積についてお伺いしました。令和３年度は3,177ヘクタール、また令和５年度は約2,800ヘクタールということで、今後もビートの作付面積は減ってくるんでないかなと思って多少心配をしてるんですけれども、このことについて帯広市としての対応策などはどのように考えているのかについてお伺いしたいと思います。
2853. 藤本百代地域福祉課長補佐#2853 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　帯広市では、地域ケア会議の活性化と多職種連携の推進を目指し、地域ケア会議の実施マニュアルを作成し、会議の運営方法や役割分担などを明確化することで円滑な運営を支援しているところでございます。 　また、在宅医療・介護の連携を図る多職種連携研修会を開催し、医療・介護・福祉などの専門職が集い、在宅医療や介護における連携の重要性や具体的な連携方法について学ぶ機会をつくってございます。 　コロナ禍によりオンラインで実施するなどしていた研修会を今年度は４年ぶりに対面で実施し、薬剤師、看護師、理学療法士、管理栄養士、社会福祉士などの多職種が49名集まり、地域包括支援センターで取り扱った支援困難事例を中心に主治医からの講義や事例検討などを行ってございます。 　以上でございます。
2854. 藤本百代地域福祉課長補佐#2854 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　帯広市では、地域ケア会議の活性化と多職種連携の推進を目指し、地域ケア会議の実施マニュアルを作成し、会議の運営方法や役割分担などを明確化することで円滑な運営を支援しているところでございます。 　また、在宅医療・介護の連携を図る多職種連携研修会を開催し、医療・介護・福祉などの専門職が集い、在宅医療や介護における連携の重要性や具体的な連携方法について学ぶ機会をつくってございます。 　コロナ禍によりオンラインで実施するなどしていた研修会を今年度は４年ぶりに対面で実施し、薬剤師、看護師、理学療法士、管理栄養士、社会福祉士などの多職種が49名集まり、地域包括支援センターで取り扱った支援困難事例を中心に主治医からの講義や事例検討などを行ってございます。 　以上でございます。
2855. 藤本百代地域福祉課長補佐#2855 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　帯広市では、地域ケア会議の活性化と多職種連携の推進を目指し、地域ケア会議の実施マニュアルを作成し、会議の運営方法や役割分担などを明確化することで円滑な運営を支援しているところでございます。 　また、在宅医療・介護の連携を図る多職種連携研修会を開催し、医療・介護・福祉などの専門職が集い、在宅医療や介護における連携の重要性や具体的な連携方法について学ぶ機会をつくってございます。 　コロナ禍によりオンラインで実施するなどしていた研修会を今年度は４年ぶりに対面で実施し、薬剤師、看護師、理学療法士、管理栄養士、社会福祉士などの多職種が49名集まり、地域包括支援センターで取り扱った支援困難事例を中心に主治医からの講義や事例検討などを行ってございます。 　以上でございます。
2856. 谷保寿彦委員#2856 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。今お話にありました令和３年12月の際、着雪と暴風による停電だったかなと記憶しております。ちょうど私も会合で清川地区に伺っていたときでしたので、非常に困った記憶があります。冬期の防災に関して、改めて考えさせられる機会となったことを記憶しております。 　冬期の災害への備えとして、指定避難所の既設暖房機、既にある暖房機を稼働できるようにするということが整備の狙いであったと理解いたしましたけれども、昨今、北海道も温暖化により夏は相当暑くなりまして、新築の住宅ではエアコンを標準装備する家庭が一般化しております。今お話もありましたけれども、学校のほうもスポットクーラーがあります。答弁の中で、この活用のお話もありましたけれども、少し違った視点、期待を込めた質問になるんですけども、指定避難所となる小・中学校では、順次今教室へのエアコン設置が進められていると承知しておりますけれども、この先、仮にですけれども、体育館などにもエアコンなどの設置が進んだ場合、現在整備を進めているこの非常用発電機で、その体育館のエアコンも稼働させることができるのでしょうか、お伺いいたします。
2857. 谷保寿彦委員#2857 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。今お話にありました令和３年12月の際、着雪と暴風による停電だったかなと記憶しております。ちょうど私も会合で清川地区に伺っていたときでしたので、非常に困った記憶があります。冬期の防災に関して、改めて考えさせられる機会となったことを記憶しております。 　冬期の災害への備えとして、指定避難所の既設暖房機、既にある暖房機を稼働できるようにするということが整備の狙いであったと理解いたしましたけれども、昨今、北海道も温暖化により夏は相当暑くなりまして、新築の住宅ではエアコンを標準装備する家庭が一般化しております。今お話もありましたけれども、学校のほうもスポットクーラーがあります。答弁の中で、この活用のお話もありましたけれども、少し違った視点、期待を込めた質問になるんですけども、指定避難所となる小・中学校では、順次今教室へのエアコン設置が進められていると承知しておりますけれども、この先、仮にですけれども、体育館などにもエアコンなどの設置が進んだ場合、現在整備を進めているこの非常用発電機で、その体育館のエアコンも稼働させることができるのでしょうか、お伺いいたします。
2858. 岡田剛都市政策課長#2858 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　帯広市が負担しております帯広市バス生活路線維持費補助金の過去５か年の補助対象路線数と補助金額の推移についてでございますが、平成30年度が40路線、１億436万4,000円、令和元年度が38路線、１億1,229万3,000円、令和２年度が39路線、１億5,260万2,000円、令和３年度が39路線、１億6,640万6,000円、令和４年度が38路線、１億2,781万6,000円となっております。 　以上でございます。
2859. 岡田剛都市政策課長#2859 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　帯広市が負担しております帯広市バス生活路線維持費補助金の過去５か年の補助対象路線数と補助金額の推移についてでございますが、平成30年度が40路線、１億436万4,000円、令和元年度が38路線、１億1,229万3,000円、令和２年度が39路線、１億5,260万2,000円、令和３年度が39路線、１億6,640万6,000円、令和４年度が38路線、１億2,781万6,000円となっております。 　以上でございます。
2860. 岡田剛都市政策課長#2860 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　帯広市が負担しております帯広市バス生活路線維持費補助金の過去５か年の補助対象路線数と補助金額の推移についてでございますが、平成30年度が40路線、１億436万4,000円、令和元年度が38路線、１億1,229万3,000円、令和２年度が39路線、１億5,260万2,000円、令和３年度が39路線、１億6,640万6,000円、令和４年度が38路線、１億2,781万6,000円となっております。 　以上でございます。
2861. 西本嘉伸委員#2861 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　てん菜の作付面積についてお伺いしました。令和３年度は3,177ヘクタール、また令和５年度は約2,800ヘクタールということで、今後もビートの作付面積は減ってくるんでないかなと思って多少心配をしてるんですけれども、このことについて帯広市としての対応策などはどのように考えているのかについてお伺いしたいと思います。
2862. ７．議案第95号#2862 / 7836
      △７．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第50款教育費について外
2863. ７．議案第95号#2863 / 7836
      △７．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第50款教育費について外
2864. 佐々木勇一委員#2864 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　一般財源ですから、だから国からの交付税だとか、そういうのが出てきてこういうのにと云々というものではないんで、それぞれ大変だろうなとは思います。 　そこでリッター100円以上、ちょっとさっきも話があったんで、今年になってもう100円以上、117円から120円くらいの範囲を行ったり来たりしていると。もう高値安定の時代になって、100円以下にはならないんじゃないかなと私は思っております。 　それで、先日の農業新聞だったんですけども、年内に１兆円予算を盛ると、これは燃料ばかりじゃなくて、食品だとかいろいろなものなんだろうと、詳しい内容は書いておりませんでしたから、その考え方は持っているんだと国は言ってはいるんですけども、それが本当に、個々に反映できるのかどうなのか。 　この高値安定の、いろいろな食品も含めて、主食の米も買取り合戦になって、そんなようなこともあって、本当にこの支給金額について、今後、ぜひとも、100円以上だから年に二、三回に分けてやってもいいんじゃないかなというようなこともちょっと考えてみたんですけども、なかなか一般財源でこればかりというわけにはいかないと思いますけども、ぜひとも、市長、考えてもらって、今後の見直しを検討していただきたいということを申し上げて終わります。
2865. 佐々木勇一委員#2865 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　一般財源ですから、だから国からの交付税だとか、そういうのが出てきてこういうのにと云々というものではないんで、それぞれ大変だろうなとは思います。 　そこでリッター100円以上、ちょっとさっきも話があったんで、今年になってもう100円以上、117円から120円くらいの範囲を行ったり来たりしていると。もう高値安定の時代になって、100円以下にはならないんじゃないかなと私は思っております。 　それで、先日の農業新聞だったんですけども、年内に１兆円予算を盛ると、これは燃料ばかりじゃなくて、食品だとかいろいろなものなんだろうと、詳しい内容は書いておりませんでしたから、その考え方は持っているんだと国は言ってはいるんですけども、それが本当に、個々に反映できるのかどうなのか。 　この高値安定の、いろいろな食品も含めて、主食の米も買取り合戦になって、そんなようなこともあって、本当にこの支給金額について、今後、ぜひとも、100円以上だから年に二、三回に分けてやってもいいんじゃないかなというようなこともちょっと考えてみたんですけども、なかなか一般財源でこればかりというわけにはいかないと思いますけども、ぜひとも、市長、考えてもらって、今後の見直しを検討していただきたいということを申し上げて終わります。
2866. 佐々木勇一委員#2866 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　一般財源ですから、だから国からの交付税だとか、そういうのが出てきてこういうのにと云々というものではないんで、それぞれ大変だろうなとは思います。 　そこでリッター100円以上、ちょっとさっきも話があったんで、今年になってもう100円以上、117円から120円くらいの範囲を行ったり来たりしていると。もう高値安定の時代になって、100円以下にはならないんじゃないかなと私は思っております。 　それで、先日の農業新聞だったんですけども、年内に１兆円予算を盛ると、これは燃料ばかりじゃなくて、食品だとかいろいろなものなんだろうと、詳しい内容は書いておりませんでしたから、その考え方は持っているんだと国は言ってはいるんですけども、それが本当に、個々に反映できるのかどうなのか。 　この高値安定の、いろいろな食品も含めて、主食の米も買取り合戦になって、そんなようなこともあって、本当にこの支給金額について、今後、ぜひとも、100円以上だから年に二、三回に分けてやってもいいんじゃないかなというようなこともちょっと考えてみたんですけども、なかなか一般財源でこればかりというわけにはいかないと思いますけども、ぜひとも、市長、考えてもらって、今後の見直しを検討していただきたいということを申し上げて終わります。
2867. ７．議案第95号#2867 / 7836
      △７．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第50款教育費について外
2868. 菊地ルツ委員#2868 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　協定書を拝見いたしましたが、都度都度必要な物をこれぐらい提供してくださいというもののやり取りをしてお願いするというのは承知をしております。 　今は、今まで御答弁でお伺いいたしました主な食料・飲料の協定の締結先、コーポさっぽろ、イオン北海道、またイトーヨーカドーという大きなところが３つございました。食料品に関わります食料・飲料、生活用品もありますけれども、協定先のイトーヨーカドー、今年６月に閉店すると発表されております。協定書を拝見いたしますと、２月が更新の時期なんです。１年ごとの更新になっております。お互いに何かしらのアクションがなければ、自動的にその協定は継続になるというような内容であったと私は読んだんですが、このたびのイトーヨーカドー閉店撤退について、防災協定先として市の影響について考えを伺います。
2869. 今野さゆり危機対策課長補佐#2869 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現在整備しております非常用発電機につきましては、体育館全体を冷却するエアコンの稼働電力量に見合うだけの能力はございませんので、将来的にエアコンの設置が必要となった際には、改修、もしくは増設等の対応が必要となると考えております。 　以上でございます。
2870. 今野さゆり危機対策課長補佐#2870 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現在整備しております非常用発電機につきましては、体育館全体を冷却するエアコンの稼働電力量に見合うだけの能力はございませんので、将来的にエアコンの設置が必要となった際には、改修、もしくは増設等の対応が必要となると考えております。 　以上でございます。
2871. 西本嘉伸委員長#2871 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第50款教育費、債務負担行為のうち関係分及び議案第111号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
2872. 西本嘉伸委員長#2872 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第50款教育費、債務負担行為のうち関係分及び議案第111号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
2873. 西本嘉伸委員長#2873 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第50款教育費、債務負担行為のうち関係分及び議案第111号公の施設の指定管理者の指定について、一括して質疑を行います。
2874. 工藤進委員#2874 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　過去５年間では、補助対象路線が40路線前後、また市からの補助金も、１億円以上で推移しており、特にこの令和２年、令和３年はコロナ禍ということもあって１億5,000万円、１億6,000万円と大きくなっておりますけれども、市の負担が大きいことは理解させていただきました。 　先日、群馬県の高崎市で運行されている高齢者や障害者などの交通弱者の生活の足を確保する目的としたおとしよりぐるりんタクシーの視察に行ってまいりました。 　高崎市では、２億6,000万円の予算を使って、タクシー会社に委託をし、市内を13ルート、１日７回から８回運行しており、ルート上では乗り降り自由、手を上げれば止まってくれて、降りたいときに言えば降ろしてくれるという、これが無料で誰でも利用できるということで、使い勝手のよい乗り物であると非常に感じたところであります。 　担当者に費用対効果について伺ったところ、かかり過ぎという面はありますが、お金をかけてでも交通弱者の支援に力を入れていくという柱があるのですと強調されていたことが非常に印象的でした。 　また、先月、市議会が帯広コア専門学校で実施をしましたお出かけ意見交換会におきまして、バスの減便により通学が不便になったとの声を聞きました。専門学校生でこのような意見が出るのならば、高校生だともっと不便に感じているのではないかなと思い、何か補える方法がないものかと考えておりますけれども、帯広市においても70歳以上の高齢者を対象に、高齢者おでかけサポートバス事業を行っていることは理解しておりますけれども、市民の足である公共交通をさらに使いやすくするために、高崎市のようなことをできないものか、補助金を増やすならこのようなことも検討してみてはどうかと思いますけれども、市の考えについてお伺いします。
2875. 今野さゆり危機対策課長補佐#2875 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　株式会社イトーヨーカドーとは、災害時の市民生活の早期安定を図ることを目的とし、市の要請により食料品をはじめ、飲料水、生活物資等の保有商品の供給等について協力に努めていただく協定内容となっております。 　イトーヨーカドー帯広店の閉店につきましては、報道で知る限りではございますが、先ほど答弁したとおり、量についての事前の約束をしているものではないことと、現協定の取扱いについての具体的な協議を行っていないため、影響は図りかねるものでございます。 　以上でございます。
2876. 大和田三朗委員#2876 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。対面で今できるようになって、非常にいいことだと思います。本当に人と人が触れ合ってやらないと、多職種連携って絶対進まないんですよね。Ｚｏｏｍで会議しても、あまり仲よくならないですね、現実的には。こういう取組みをしないと、人と人が接する多職種連携の場と介護される方も介護する方もみんなそれをやらないとなかなか気持ちが盛り上がらなくて、ぜひもっともっと進めていただいて、多職種の輪を広げていただきたいと思います。ただ民間のネットワーク、介護のネットワーク、なかなか今再開できてないんですね、コロナ禍で全部下がっちゃってて。もう一回戻すようにやりますので、また御協力どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　次に、認知症高齢者が先ほども増えていると感じたという話をしたんですけれども、在宅医療や介護などの在宅生活を支えて市民生活の維持に多大な影響のある多職種の連携に対して、帯広市の果たす役割はどんなものがあるのか、お聞かせください。
2877. 大和田三朗委員#2877 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。対面で今できるようになって、非常にいいことだと思います。本当に人と人が触れ合ってやらないと、多職種連携って絶対進まないんですよね。Ｚｏｏｍで会議しても、あまり仲よくならないですね、現実的には。こういう取組みをしないと、人と人が接する多職種連携の場と介護される方も介護する方もみんなそれをやらないとなかなか気持ちが盛り上がらなくて、ぜひもっともっと進めていただいて、多職種の輪を広げていただきたいと思います。ただ民間のネットワーク、介護のネットワーク、なかなか今再開できてないんですね、コロナ禍で全部下がっちゃってて。もう一回戻すようにやりますので、また御協力どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　次に、認知症高齢者が先ほども増えていると感じたという話をしたんですけれども、在宅医療や介護などの在宅生活を支えて市民生活の維持に多大な影響のある多職種の連携に対して、帯広市の果たす役割はどんなものがあるのか、お聞かせください。
2878. 大和田三朗委員#2878 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。対面で今できるようになって、非常にいいことだと思います。本当に人と人が触れ合ってやらないと、多職種連携って絶対進まないんですよね。Ｚｏｏｍで会議しても、あまり仲よくならないですね、現実的には。こういう取組みをしないと、人と人が接する多職種連携の場と介護される方も介護する方もみんなそれをやらないとなかなか気持ちが盛り上がらなくて、ぜひもっともっと進めていただいて、多職種の輪を広げていただきたいと思います。ただ民間のネットワーク、介護のネットワーク、なかなか今再開できてないんですね、コロナ禍で全部下がっちゃってて。もう一回戻すようにやりますので、また御協力どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　次に、認知症高齢者が先ほども増えていると感じたという話をしたんですけれども、在宅医療や介護などの在宅生活を支えて市民生活の維持に多大な影響のある多職種の連携に対して、帯広市の果たす役割はどんなものがあるのか、お聞かせください。
2879. 今野さゆり危機対策課長補佐#2879 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　株式会社イトーヨーカドーとは、災害時の市民生活の早期安定を図ることを目的とし、市の要請により食料品をはじめ、飲料水、生活物資等の保有商品の供給等について協力に努めていただく協定内容となっております。 　イトーヨーカドー帯広店の閉店につきましては、報道で知る限りではございますが、先ほど答弁したとおり、量についての事前の約束をしているものではないことと、現協定の取扱いについての具体的な協議を行っていないため、影響は図りかねるものでございます。 　以上でございます。
2880. 今野さゆり危機対策課長補佐#2880 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　株式会社イトーヨーカドーとは、災害時の市民生活の早期安定を図ることを目的とし、市の要請により食料品をはじめ、飲料水、生活物資等の保有商品の供給等について協力に努めていただく協定内容となっております。 　イトーヨーカドー帯広店の閉店につきましては、報道で知る限りではございますが、先ほど答弁したとおり、量についての事前の約束をしているものではないことと、現協定の取扱いについての具体的な協議を行っていないため、影響は図りかねるものでございます。 　以上でございます。
2881. 工藤進委員#2881 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　過去５年間では、補助対象路線が40路線前後、また市からの補助金も、１億円以上で推移しており、特にこの令和２年、令和３年はコロナ禍ということもあって１億5,000万円、１億6,000万円と大きくなっておりますけれども、市の負担が大きいことは理解させていただきました。 　先日、群馬県の高崎市で運行されている高齢者や障害者などの交通弱者の生活の足を確保する目的としたおとしよりぐるりんタクシーの視察に行ってまいりました。 　高崎市では、２億6,000万円の予算を使って、タクシー会社に委託をし、市内を13ルート、１日７回から８回運行しており、ルート上では乗り降り自由、手を上げれば止まってくれて、降りたいときに言えば降ろしてくれるという、これが無料で誰でも利用できるということで、使い勝手のよい乗り物であると非常に感じたところであります。 　担当者に費用対効果について伺ったところ、かかり過ぎという面はありますが、お金をかけてでも交通弱者の支援に力を入れていくという柱があるのですと強調されていたことが非常に印象的でした。 　また、先月、市議会が帯広コア専門学校で実施をしましたお出かけ意見交換会におきまして、バスの減便により通学が不便になったとの声を聞きました。専門学校生でこのような意見が出るのならば、高校生だともっと不便に感じているのではないかなと思い、何か補える方法がないものかと考えておりますけれども、帯広市においても70歳以上の高齢者を対象に、高齢者おでかけサポートバス事業を行っていることは理解しておりますけれども、市民の足である公共交通をさらに使いやすくするために、高崎市のようなことをできないものか、補助金を増やすならこのようなことも検討してみてはどうかと思いますけれども、市の考えについてお伺いします。
2882. 工藤進委員#2882 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　過去５年間では、補助対象路線が40路線前後、また市からの補助金も、１億円以上で推移しており、特にこの令和２年、令和３年はコロナ禍ということもあって１億5,000万円、１億6,000万円と大きくなっておりますけれども、市の負担が大きいことは理解させていただきました。 　先日、群馬県の高崎市で運行されている高齢者や障害者などの交通弱者の生活の足を確保する目的としたおとしよりぐるりんタクシーの視察に行ってまいりました。 　高崎市では、２億6,000万円の予算を使って、タクシー会社に委託をし、市内を13ルート、１日７回から８回運行しており、ルート上では乗り降り自由、手を上げれば止まってくれて、降りたいときに言えば降ろしてくれるという、これが無料で誰でも利用できるということで、使い勝手のよい乗り物であると非常に感じたところであります。 　担当者に費用対効果について伺ったところ、かかり過ぎという面はありますが、お金をかけてでも交通弱者の支援に力を入れていくという柱があるのですと強調されていたことが非常に印象的でした。 　また、先月、市議会が帯広コア専門学校で実施をしましたお出かけ意見交換会におきまして、バスの減便により通学が不便になったとの声を聞きました。専門学校生でこのような意見が出るのならば、高校生だともっと不便に感じているのではないかなと思い、何か補える方法がないものかと考えておりますけれども、帯広市においても70歳以上の高齢者を対象に、高齢者おでかけサポートバス事業を行っていることは理解しておりますけれども、市民の足である公共交通をさらに使いやすくするために、高崎市のようなことをできないものか、補助金を増やすならこのようなことも検討してみてはどうかと思いますけれども、市の考えについてお伺いします。
2883. 郡谷亮農政課長#2883 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　てん菜につきましては、当地を代表する基幹作物であり、畑作４品目の一つとして輪作体系を維持していく上で重要な作物であるほか、製糖や生産資材の製造販売、運送など関連産業も多く、地域経済への影響も少なくないものと捉えております。 　帯広市としても、てん菜の生産に向けた農業者の意欲の低下を招かぬよう、関係機関と連携しながら技術指導、営農情報の提供などに努めていくほか、引き続き国に対してん菜の安定生産に向けた支援や砂糖の消費拡大に向けた需要喚起対策の実施などを要望していく考えでございます。 　以上であります。
2884. 服部哲也学校教育部長#2884 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　学校給食費の改定に係る答申について御説明いたします。 　学校給食費の改定につきましては、昨年11月８日に開催されました帯広市学校給食センター運営委員会において諮問し、３回の審議を経て、１月19日に答申をいただいたところであります。 　１の答申内容につきましては、給食費の改定は妥当であると意見が一致し、小学校及び義務教育学校前期課程の１人１年当たり給食費は５万1,090円、１人１日当たり給食費は262円、中学校及び義務教育学校後期課程の１人１年当たり給食費は６万3,375円、１人１日当たり給食費は325円とすることが適当であるとされたものであります。 　２の答申理由としましては、現行の給食費では、安全・安心で栄養バランスの取れた学校給食を提供することが困難であるとし、食材費の見直しにより改定幅を縮減した上で給食費を改定するとの結論に至ったところであります。 　今後の対応としましては、答申を踏まえ、給食費の改定に向けて必要な作業を進めてまいります。 　説明は以上であります。
2885. 服部哲也学校教育部長#2885 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　学校給食費の改定に係る答申について御説明いたします。 　学校給食費の改定につきましては、昨年11月８日に開催されました帯広市学校給食センター運営委員会において諮問し、３回の審議を経て、１月19日に答申をいただいたところであります。 　１の答申内容につきましては、給食費の改定は妥当であると意見が一致し、小学校及び義務教育学校前期課程の１人１年当たり給食費は５万1,090円、１人１日当たり給食費は262円、中学校及び義務教育学校後期課程の１人１年当たり給食費は６万3,375円、１人１日当たり給食費は325円とすることが適当であるとされたものであります。 　２の答申理由としましては、現行の給食費では、安全・安心で栄養バランスの取れた学校給食を提供することが困難であるとし、食材費の見直しにより改定幅を縮減した上で給食費を改定するとの結論に至ったところであります。 　今後の対応としましては、答申を踏まえ、給食費の改定に向けて必要な作業を進めてまいります。 　説明は以上であります。
2886. 服部哲也学校教育部長#2886 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　学校給食費の改定に係る答申について御説明いたします。 　学校給食費の改定につきましては、昨年11月８日に開催されました帯広市学校給食センター運営委員会において諮問し、３回の審議を経て、１月19日に答申をいただいたところであります。 　１の答申内容につきましては、給食費の改定は妥当であると意見が一致し、小学校及び義務教育学校前期課程の１人１年当たり給食費は５万1,090円、１人１日当たり給食費は262円、中学校及び義務教育学校後期課程の１人１年当たり給食費は６万3,375円、１人１日当たり給食費は325円とすることが適当であるとされたものであります。 　２の答申理由としましては、現行の給食費では、安全・安心で栄養バランスの取れた学校給食を提供することが困難であるとし、食材費の見直しにより改定幅を縮減した上で給食費を改定するとの結論に至ったところであります。 　今後の対応としましては、答申を踏まえ、給食費の改定に向けて必要な作業を進めてまいります。 　説明は以上であります。
2887. 椎名成委員長#2887 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2888. 椎名成委員長#2888 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2889. 椎名成委員長#2889 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2890. 郡谷亮農政課長#2890 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　てん菜につきましては、当地を代表する基幹作物であり、畑作４品目の一つとして輪作体系を維持していく上で重要な作物であるほか、製糖や生産資材の製造販売、運送など関連産業も多く、地域経済への影響も少なくないものと捉えております。 　帯広市としても、てん菜の生産に向けた農業者の意欲の低下を招かぬよう、関係機関と連携しながら技術指導、営農情報の提供などに努めていくほか、引き続き国に対してん菜の安定生産に向けた支援や砂糖の消費拡大に向けた需要喚起対策の実施などを要望していく考えでございます。 　以上であります。
2891. 郡谷亮農政課長#2891 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　てん菜につきましては、当地を代表する基幹作物であり、畑作４品目の一つとして輪作体系を維持していく上で重要な作物であるほか、製糖や生産資材の製造販売、運送など関連産業も多く、地域経済への影響も少なくないものと捉えております。 　帯広市としても、てん菜の生産に向けた農業者の意欲の低下を招かぬよう、関係機関と連携しながら技術指導、営農情報の提供などに努めていくほか、引き続き国に対してん菜の安定生産に向けた支援や砂糖の消費拡大に向けた需要喚起対策の実施などを要望していく考えでございます。 　以上であります。
2892. 今野さゆり危機対策課長補佐#2892 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現在整備しております非常用発電機につきましては、体育館全体を冷却するエアコンの稼働電力量に見合うだけの能力はございませんので、将来的にエアコンの設置が必要となった際には、改修、もしくは増設等の対応が必要となると考えております。 　以上でございます。
2893. 川角健一都市建築室長#2893 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市地域公共交通計画では、公共交通サービスの確保や使いやすさの向上などを基本方針としておりまして、昨年12月には、公共交通の運行効率化及び利便性の向上に関する専門的な協議会や検討を行うことを目的といたしまして、帯広市地域公共交通活性化協議会に路線網再編分科会を設置したところでございます。 　また、今年の８月に実施された路線バスの減便や路線廃止による高校生の通学への影響を把握するため、昨年の12月から今年の１月にかけまして、市内高校の生徒を対象とするアンケート調査を実施いたしまして、現在分析を進めているところでございます。 　今後、路線網再編分科会や地域公共交通活性化協議会におきまして、他都市の取組み事例やアンケート結果などを参考とし、交通事業者をはじめとする関係機関と協議を行いながら、既存路線網の見直しの検討などによりまして、利便性が高く持続可能な公共交通の確保に向けまして取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2894. 川角健一都市建築室長#2894 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市地域公共交通計画では、公共交通サービスの確保や使いやすさの向上などを基本方針としておりまして、昨年12月には、公共交通の運行効率化及び利便性の向上に関する専門的な協議会や検討を行うことを目的といたしまして、帯広市地域公共交通活性化協議会に路線網再編分科会を設置したところでございます。 　また、今年の８月に実施された路線バスの減便や路線廃止による高校生の通学への影響を把握するため、昨年の12月から今年の１月にかけまして、市内高校の生徒を対象とするアンケート調査を実施いたしまして、現在分析を進めているところでございます。 　今後、路線網再編分科会や地域公共交通活性化協議会におきまして、他都市の取組み事例やアンケート結果などを参考とし、交通事業者をはじめとする関係機関と協議を行いながら、既存路線網の見直しの検討などによりまして、利便性が高く持続可能な公共交通の確保に向けまして取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2895. 菊地ルツ委員#2895 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　都度都度要請するというのは、協定の中での決め事ということで承知をしております。ただ店舗面積としても非常に大きいという３つの協定先でありますので、影響がどうなのかという市民の方の心配の声も寄せられているところであります。影響は図りかねるという御答弁でありましたけれども、災害はいつ起こるか分かりません。今の時点では、イトーヨーカドーはまだ通常どおりの営業をなさっていらっしゃいますけれども、協定の切替時が今月であります。ぎりぎりまでお願いができるのかどうなのか、また穴の空いた部分はどうするのかということを早急に影響を捉えて、また市民の心配もございますので、今後考えていかなければならないのではないでしょうか。相手先の考え方もあると思いますけれども、例えば地元資源、資本の協定先ですとか、今後の協定締結に関わっての考え方について伺います。
2896. 菊地ルツ委員#2896 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　都度都度要請するというのは、協定の中での決め事ということで承知をしております。ただ店舗面積としても非常に大きいという３つの協定先でありますので、影響がどうなのかという市民の方の心配の声も寄せられているところであります。影響は図りかねるという御答弁でありましたけれども、災害はいつ起こるか分かりません。今の時点では、イトーヨーカドーはまだ通常どおりの営業をなさっていらっしゃいますけれども、協定の切替時が今月であります。ぎりぎりまでお願いができるのかどうなのか、また穴の空いた部分はどうするのかということを早急に影響を捉えて、また市民の心配もございますので、今後考えていかなければならないのではないでしょうか。相手先の考え方もあると思いますけれども、例えば地元資源、資本の協定先ですとか、今後の協定締結に関わっての考え方について伺います。
2897. 川角健一都市建築室長#2897 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市地域公共交通計画では、公共交通サービスの確保や使いやすさの向上などを基本方針としておりまして、昨年12月には、公共交通の運行効率化及び利便性の向上に関する専門的な協議会や検討を行うことを目的といたしまして、帯広市地域公共交通活性化協議会に路線網再編分科会を設置したところでございます。 　また、今年の８月に実施された路線バスの減便や路線廃止による高校生の通学への影響を把握するため、昨年の12月から今年の１月にかけまして、市内高校の生徒を対象とするアンケート調査を実施いたしまして、現在分析を進めているところでございます。 　今後、路線網再編分科会や地域公共交通活性化協議会におきまして、他都市の取組み事例やアンケート結果などを参考とし、交通事業者をはじめとする関係機関と協議を行いながら、既存路線網の見直しの検討などによりまして、利便性が高く持続可能な公共交通の確保に向けまして取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
2898. 谷保寿彦委員#2898 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。３月の予算委員会で鬼塚委員への答弁でも、10キロから15キロワットぐらいということでお話しされていたのを記憶しております。帯広の森の体育館にある非常用発電機でも50キロワット程度というお話しでしたので、ちょっとなかなか難しいのかなとは思いますけれども、そういう副次的な効果といいますか、夏にも使えるということも分かりました。 　それでは、話戻しますけれども、令和５年度の整備を終えての全体整備計画としての進捗率をお伺いいたします。 　また、あわせて今年度の整備状況についてもお伺いいたします。
2899. 谷保寿彦委員#2899 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。３月の予算委員会で鬼塚委員への答弁でも、10キロから15キロワットぐらいということでお話しされていたのを記憶しております。帯広の森の体育館にある非常用発電機でも50キロワット程度というお話しでしたので、ちょっとなかなか難しいのかなとは思いますけれども、そういう副次的な効果といいますか、夏にも使えるということも分かりました。 　それでは、話戻しますけれども、令和５年度の整備を終えての全体整備計画としての進捗率をお伺いいたします。 　また、あわせて今年度の整備状況についてもお伺いいたします。
2900. 谷保寿彦委員#2900 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。３月の予算委員会で鬼塚委員への答弁でも、10キロから15キロワットぐらいということでお話しされていたのを記憶しております。帯広の森の体育館にある非常用発電機でも50キロワット程度というお話しでしたので、ちょっとなかなか難しいのかなとは思いますけれども、そういう副次的な効果といいますか、夏にも使えるということも分かりました。 　それでは、話戻しますけれども、令和５年度の整備を終えての全体整備計画としての進捗率をお伺いいたします。 　また、あわせて今年度の整備状況についてもお伺いいたします。
2901. 林佳奈子委員長#2901 / 7836
      ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告を含め、学校教育に関し一括して質疑を行います。
2902. 椎名成委員長#2902 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2903. 椎名成委員長#2903 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2904. 椎名成委員長#2904 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2905. 永田敏地域福祉課長#2905 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　認知機能の低下が懸念される場合につきましては、早期の段階から相談窓口となる地域包括支援センターにつながるよう、多職種の皆様への周知をより進めてまいります。 　また、多職種連携の推進に向けて、地域ケア会議の運営や開催に必要な支援を行うことで会議の活性化を図り、多職種連携研修会におきましては、より多くの専門職が参加できるよう、研修内容の充実を図っております。地域ケア会議の活性化と多職種連携の推進により、高齢者の尊厳と自立を支援し、誰もが安心して暮らせる地域社会の実現を目指してまいります。 　以上でございます。
2906. 永田敏地域福祉課長#2906 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　認知機能の低下が懸念される場合につきましては、早期の段階から相談窓口となる地域包括支援センターにつながるよう、多職種の皆様への周知をより進めてまいります。 　また、多職種連携の推進に向けて、地域ケア会議の運営や開催に必要な支援を行うことで会議の活性化を図り、多職種連携研修会におきましては、より多くの専門職が参加できるよう、研修内容の充実を図っております。地域ケア会議の活性化と多職種連携の推進により、高齢者の尊厳と自立を支援し、誰もが安心して暮らせる地域社会の実現を目指してまいります。 　以上でございます。
2907. 永田敏地域福祉課長#2907 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　認知機能の低下が懸念される場合につきましては、早期の段階から相談窓口となる地域包括支援センターにつながるよう、多職種の皆様への周知をより進めてまいります。 　また、多職種連携の推進に向けて、地域ケア会議の運営や開催に必要な支援を行うことで会議の活性化を図り、多職種連携研修会におきましては、より多くの専門職が参加できるよう、研修内容の充実を図っております。地域ケア会議の活性化と多職種連携の推進により、高齢者の尊厳と自立を支援し、誰もが安心して暮らせる地域社会の実現を目指してまいります。 　以上でございます。
2908. 石井宏治委員#2908 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私から、１点。 　学校給食センター管理運営業務により、光熱水費の補正予算が計上されましたが、まずその経過について、伺います。
2909. 石井宏治委員#2909 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私から、１点。 　学校給食センター管理運営業務により、光熱水費の補正予算が計上されましたが、まずその経過について、伺います。
2910. 石井宏治委員#2910 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私から、１点。 　学校給食センター管理運営業務により、光熱水費の補正予算が計上されましたが、まずその経過について、伺います。
2911. 菊地ルツ委員#2911 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　都度都度要請するというのは、協定の中での決め事ということで承知をしております。ただ店舗面積としても非常に大きいという３つの協定先でありますので、影響がどうなのかという市民の方の心配の声も寄せられているところであります。影響は図りかねるという御答弁でありましたけれども、災害はいつ起こるか分かりません。今の時点では、イトーヨーカドーはまだ通常どおりの営業をなさっていらっしゃいますけれども、協定の切替時が今月であります。ぎりぎりまでお願いができるのかどうなのか、また穴の空いた部分はどうするのかということを早急に影響を捉えて、また市民の心配もございますので、今後考えていかなければならないのではないでしょうか。相手先の考え方もあると思いますけれども、例えば地元資源、資本の協定先ですとか、今後の協定締結に関わっての考え方について伺います。
2912. 西本嘉伸委員#2912 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいて、おっしゃるとおりだと思ってるんですけども、先ほども触れたんですけども、今後てん菜の面積はやっぱり減ってくるのかなということをさっき述べさせていただいたんですけど、ビートの生産はどうしても国策も絡んできて、抑えられてきたということで、いやが応にもビートの面積を減らしていろいろなものに転作していかなきゃならないという実情があるんですけれども、生産者としてはビートは糖業者に出荷して民間の糖業者が敷地で加工まで全てやっていただいてるんですけれども、バレイショ等とか豆類、特に大豆等も市場で増やしていくとなると、それなりの加工施設、貯蔵施設も必要となってきますんで、この辺も重々考えていっていただきたいなと思います。 　話は前後するんですけども、対象農協管内は10年前にはほぼ大豆の作付面積はゼロだったと思っておりますけども、今大体800ヘクタールぐらいあるということで、まだ増えるのかなと思っております。重ねた話になるんですけども、800ヘクタールの生産されたそういうものを貯蔵、出荷するには施設が必要となってくるので、その辺も帯広市としても将来像を描きながら、国等に要望をしっかり言っていただきたいということを申し上げて終わります。
2913. 西本嘉伸委員#2913 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいて、おっしゃるとおりだと思ってるんですけども、先ほども触れたんですけども、今後てん菜の面積はやっぱり減ってくるのかなということをさっき述べさせていただいたんですけど、ビートの生産はどうしても国策も絡んできて、抑えられてきたということで、いやが応にもビートの面積を減らしていろいろなものに転作していかなきゃならないという実情があるんですけれども、生産者としてはビートは糖業者に出荷して民間の糖業者が敷地で加工まで全てやっていただいてるんですけれども、バレイショ等とか豆類、特に大豆等も市場で増やしていくとなると、それなりの加工施設、貯蔵施設も必要となってきますんで、この辺も重々考えていっていただきたいなと思います。 　話は前後するんですけども、対象農協管内は10年前にはほぼ大豆の作付面積はゼロだったと思っておりますけども、今大体800ヘクタールぐらいあるということで、まだ増えるのかなと思っております。重ねた話になるんですけども、800ヘクタールの生産されたそういうものを貯蔵、出荷するには施設が必要となってくるので、その辺も帯広市としても将来像を描きながら、国等に要望をしっかり言っていただきたいということを申し上げて終わります。
2914. 西本嘉伸委員#2914 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今答弁いただいて、おっしゃるとおりだと思ってるんですけども、先ほども触れたんですけども、今後てん菜の面積はやっぱり減ってくるのかなということをさっき述べさせていただいたんですけど、ビートの生産はどうしても国策も絡んできて、抑えられてきたということで、いやが応にもビートの面積を減らしていろいろなものに転作していかなきゃならないという実情があるんですけれども、生産者としてはビートは糖業者に出荷して民間の糖業者が敷地で加工まで全てやっていただいてるんですけれども、バレイショ等とか豆類、特に大豆等も市場で増やしていくとなると、それなりの加工施設、貯蔵施設も必要となってきますんで、この辺も重々考えていっていただきたいなと思います。 　話は前後するんですけども、対象農協管内は10年前にはほぼ大豆の作付面積はゼロだったと思っておりますけども、今大体800ヘクタールぐらいあるということで、まだ増えるのかなと思っております。重ねた話になるんですけども、800ヘクタールの生産されたそういうものを貯蔵、出荷するには施設が必要となってくるので、その辺も帯広市としても将来像を描きながら、国等に要望をしっかり言っていただきたいということを申し上げて終わります。
2915. 林佳奈子委員長#2915 / 7836
      ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告を含め、学校教育に関し一括して質疑を行います。
2916. 林佳奈子委員長#2916 / 7836
      ○林佳奈子委員長　これからただいまの報告を含め、学校教育に関し一括して質疑を行います。
2917. 樂山勝則危機対策室長#2917 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　協定先でございますけれども、今地元資本というお話がございました。私どもとしましては、地元資本であるか否かにかかわらず、協定の内容がしっかりと履行される見込みのある事業者様あるいは団体などを対象としているといったところでございます。 　締結の条件といったところでもございますけども、これについては、特に定めはございませんでして、物品や役務等の提供の量が一定以上見込まれる規模であることや、また帯広市が対応できない技術や機材等を有していると、こういったことなどを判断の一つの材料としているところでございます。 　また、締結に際しましては、多数の同業者が存在するような業界というか、そういった種類のものもございますので、そういった場合につきましては、個別の事業者様ではなく、業界団体と締結するようなことを基本としているところでございます。 　以上でございます。
2918. 樂山勝則危機対策室長#2918 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　協定先でございますけれども、今地元資本というお話がございました。私どもとしましては、地元資本であるか否かにかかわらず、協定の内容がしっかりと履行される見込みのある事業者様あるいは団体などを対象としているといったところでございます。 　締結の条件といったところでもございますけども、これについては、特に定めはございませんでして、物品や役務等の提供の量が一定以上見込まれる規模であることや、また帯広市が対応できない技術や機材等を有していると、こういったことなどを判断の一つの材料としているところでございます。 　また、締結に際しましては、多数の同業者が存在するような業界というか、そういった種類のものもございますので、そういった場合につきましては、個別の事業者様ではなく、業界団体と締結するようなことを基本としているところでございます。 　以上でございます。
2919. 工藤進委員#2919 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　意見になりますけれども、高校生のアンケート調査は非常に興味深いので、分析結果が出たらぜひ教えていただきたいと思います。 　視察に行った高崎市では、おとしよりぐるりんタクシーと、もう一つは運転免許の自主返納についてという項目で調査をしてきたんですけれども、私は自主返納した人の次の移動手段として、このぐるりんタクシーが後押しになると思い、連携して進めたのか聞いたところ、ぐるりんタクシーは長寿社会課で、免許返納は地域交通課であり、お互いに何も関わっていないとのお話を聞いて、連携をして進めたならばもっと知恵が出たのではないかなと感じました。 　公共交通は、地域住民の単なる移動手段としてだけでなく、まちづくり、観光、健康、福祉、教育、環境など、様々な分野で大きな効果をもたらします。課題解決のためには、総合的に行政を行うことが大事であり、それを帯広市が中心となって取り組む必要があるのではないかと思っております。地域住民のニーズを踏まえて、交通事業者をはじめとする地域の関係者と協議をしながら、公共交通の改善や移動手段の確保に取り組んでいただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
2920. 工藤進委員#2920 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　意見になりますけれども、高校生のアンケート調査は非常に興味深いので、分析結果が出たらぜひ教えていただきたいと思います。 　視察に行った高崎市では、おとしよりぐるりんタクシーと、もう一つは運転免許の自主返納についてという項目で調査をしてきたんですけれども、私は自主返納した人の次の移動手段として、このぐるりんタクシーが後押しになると思い、連携して進めたのか聞いたところ、ぐるりんタクシーは長寿社会課で、免許返納は地域交通課であり、お互いに何も関わっていないとのお話を聞いて、連携をして進めたならばもっと知恵が出たのではないかなと感じました。 　公共交通は、地域住民の単なる移動手段としてだけでなく、まちづくり、観光、健康、福祉、教育、環境など、様々な分野で大きな効果をもたらします。課題解決のためには、総合的に行政を行うことが大事であり、それを帯広市が中心となって取り組む必要があるのではないかと思っております。地域住民のニーズを踏まえて、交通事業者をはじめとする地域の関係者と協議をしながら、公共交通の改善や移動手段の確保に取り組んでいただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
2921. 今野祐子委員#2921 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうから２点お伺いいたします。 　１点目に、スケート授業について、今年度は例年に比べ年末までの降雪量が少なく、スケートリンクの造成ができるのか心配でしたが、市街地の小学校のスケートリンクの完成時期と過去３年間の状況についてお伺いいたします。 　次に、通学路の除雪等について、今年度は例年に比べ降雪が少ない印象がありますが、１月22日から23日にかけての大雪などの影響により、通学路などはまだ雪山が残っている状況なども見てとれます。通学路の除雪に対する市教委の対応状況についてお伺いいたします。
2922. 今野祐子委員#2922 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうから２点お伺いいたします。 　１点目に、スケート授業について、今年度は例年に比べ年末までの降雪量が少なく、スケートリンクの造成ができるのか心配でしたが、市街地の小学校のスケートリンクの完成時期と過去３年間の状況についてお伺いいたします。 　次に、通学路の除雪等について、今年度は例年に比べ降雪が少ない印象がありますが、１月22日から23日にかけての大雪などの影響により、通学路などはまだ雪山が残っている状況なども見てとれます。通学路の除雪に対する市教委の対応状況についてお伺いいたします。
2923. 今野祐子委員#2923 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　私のほうから２点お伺いいたします。 　１点目に、スケート授業について、今年度は例年に比べ年末までの降雪量が少なく、スケートリンクの造成ができるのか心配でしたが、市街地の小学校のスケートリンクの完成時期と過去３年間の状況についてお伺いいたします。 　次に、通学路の除雪等について、今年度は例年に比べ降雪が少ない印象がありますが、１月22日から23日にかけての大雪などの影響により、通学路などはまだ雪山が残っている状況なども見てとれます。通学路の除雪に対する市教委の対応状況についてお伺いいたします。
2924. 今野さゆり危機対策課長補佐#2924 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機の整備につきましては、令和５年度から令和７年度までの３年間で、指定避難所51施設のうち、農業センターなど比較的小さな８施設と既に対策がされている３施設を除いた40施設の整備を行うこととしており、令和５年度は、14施設の整備を終え、進捗率は35％となっております。 　今年度に13施設の非常用発電機の設置と来年度整備予定の13施設の実施設計を行うことで、整備全体の進捗率は67.5％となります。 　以上でございます。
2925. 今野さゆり危機対策課長補佐#2925 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機の整備につきましては、令和５年度から令和７年度までの３年間で、指定避難所51施設のうち、農業センターなど比較的小さな８施設と既に対策がされている３施設を除いた40施設の整備を行うこととしており、令和５年度は、14施設の整備を終え、進捗率は35％となっております。 　今年度に13施設の非常用発電機の設置と来年度整備予定の13施設の実施設計を行うことで、整備全体の進捗率は67.5％となります。 　以上でございます。
2926. 佐々木直美委員長#2926 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
2927. 佐々木直美委員長#2927 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
2928. 佐々木直美委員長#2928 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
2929. 大和田三朗委員#2929 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。地域ケア会議は、高齢者の個人に対する支援の充実といいますか、それを支える社会基盤、それを整備するとともに同時に進めていくというのが大事だと思っております。地域包括ケアシステム、その中にはどうしても多職種連携、先日、ちょっとＺｏｏｍでそれこそ会議しましても、歯科の会議ですけど、やっぱり在宅の医療には多職種連携が大事ではないかというワードがどんどん出てきて、今歯科の中でも若い先生方が一生懸命取り組んでいます。ただ地域でも在宅医療、在宅訪問診療をする先生もなかなか難しい数とかもあるんですけど、今後、頑張ってやりますので、御協力のほうよろしくお願いして、助け合いながら頑張ろうかと思ってますので、よろしくお願いします。 　この質問はここまでにしておきます。 　続いて、介護予防のほうの話ですね。介護予防、これ私いつも予防、予防と騒いでいるんですけど、虫歯も予防だし、歯周病も予防だし、先ほど糖尿病の話もあり、それも予防ですね。骨粗鬆症のこともこの間からお話ししてますけどもそれも予防です。一回なっちゃうとひきこもりになっちゃって認知機能が低下してフレイルになって、気づいたらもう要介護状態になってたりするという事例が結構何か最近見る気がするんですね。そういう方ってなかなか相談ができない。相談窓口、なかなか包括まで届かないというイメージがどうしてもあって、この質問をさせてもらっています。それで、コロナ前から現在まで参加者数の推移とか男女比とか年齢などをお知らせいただけますか。
2930. 大和田三朗委員#2930 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。地域ケア会議は、高齢者の個人に対する支援の充実といいますか、それを支える社会基盤、それを整備するとともに同時に進めていくというのが大事だと思っております。地域包括ケアシステム、その中にはどうしても多職種連携、先日、ちょっとＺｏｏｍでそれこそ会議しましても、歯科の会議ですけど、やっぱり在宅の医療には多職種連携が大事ではないかというワードがどんどん出てきて、今歯科の中でも若い先生方が一生懸命取り組んでいます。ただ地域でも在宅医療、在宅訪問診療をする先生もなかなか難しい数とかもあるんですけど、今後、頑張ってやりますので、御協力のほうよろしくお願いして、助け合いながら頑張ろうかと思ってますので、よろしくお願いします。 　この質問はここまでにしておきます。 　続いて、介護予防のほうの話ですね。介護予防、これ私いつも予防、予防と騒いでいるんですけど、虫歯も予防だし、歯周病も予防だし、先ほど糖尿病の話もあり、それも予防ですね。骨粗鬆症のこともこの間からお話ししてますけどもそれも予防です。一回なっちゃうとひきこもりになっちゃって認知機能が低下してフレイルになって、気づいたらもう要介護状態になってたりするという事例が結構何か最近見る気がするんですね。そういう方ってなかなか相談ができない。相談窓口、なかなか包括まで届かないというイメージがどうしてもあって、この質問をさせてもらっています。それで、コロナ前から現在まで参加者数の推移とか男女比とか年齢などをお知らせいただけますか。
2931. 大和田三朗委員#2931 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。地域ケア会議は、高齢者の個人に対する支援の充実といいますか、それを支える社会基盤、それを整備するとともに同時に進めていくというのが大事だと思っております。地域包括ケアシステム、その中にはどうしても多職種連携、先日、ちょっとＺｏｏｍでそれこそ会議しましても、歯科の会議ですけど、やっぱり在宅の医療には多職種連携が大事ではないかというワードがどんどん出てきて、今歯科の中でも若い先生方が一生懸命取り組んでいます。ただ地域でも在宅医療、在宅訪問診療をする先生もなかなか難しい数とかもあるんですけど、今後、頑張ってやりますので、御協力のほうよろしくお願いして、助け合いながら頑張ろうかと思ってますので、よろしくお願いします。 　この質問はここまでにしておきます。 　続いて、介護予防のほうの話ですね。介護予防、これ私いつも予防、予防と騒いでいるんですけど、虫歯も予防だし、歯周病も予防だし、先ほど糖尿病の話もあり、それも予防ですね。骨粗鬆症のこともこの間からお話ししてますけどもそれも予防です。一回なっちゃうとひきこもりになっちゃって認知機能が低下してフレイルになって、気づいたらもう要介護状態になってたりするという事例が結構何か最近見る気がするんですね。そういう方ってなかなか相談ができない。相談窓口、なかなか包括まで届かないというイメージがどうしてもあって、この質問をさせてもらっています。それで、コロナ前から現在まで参加者数の推移とか男女比とか年齢などをお知らせいただけますか。
2932. 工藤進委員#2932 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　意見になりますけれども、高校生のアンケート調査は非常に興味深いので、分析結果が出たらぜひ教えていただきたいと思います。 　視察に行った高崎市では、おとしよりぐるりんタクシーと、もう一つは運転免許の自主返納についてという項目で調査をしてきたんですけれども、私は自主返納した人の次の移動手段として、このぐるりんタクシーが後押しになると思い、連携して進めたのか聞いたところ、ぐるりんタクシーは長寿社会課で、免許返納は地域交通課であり、お互いに何も関わっていないとのお話を聞いて、連携をして進めたならばもっと知恵が出たのではないかなと感じました。 　公共交通は、地域住民の単なる移動手段としてだけでなく、まちづくり、観光、健康、福祉、教育、環境など、様々な分野で大きな効果をもたらします。課題解決のためには、総合的に行政を行うことが大事であり、それを帯広市が中心となって取り組む必要があるのではないかと思っております。地域住民のニーズを踏まえて、交通事業者をはじめとする地域の関係者と協議をしながら、公共交通の改善や移動手段の確保に取り組んでいただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
2933. 今野さゆり危機対策課長補佐#2933 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　非常用発電機の整備につきましては、令和５年度から令和７年度までの３年間で、指定避難所51施設のうち、農業センターなど比較的小さな８施設と既に対策がされている３施設を除いた40施設の整備を行うこととしており、令和５年度は、14施設の整備を終え、進捗率は35％となっております。 　今年度に13施設の非常用発電機の設置と来年度整備予定の13施設の実施設計を行うことで、整備全体の進捗率は67.5％となります。 　以上でございます。
2934. 藤原理恵子学校給食センター長#2934 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　学校給食センターの電気料金につきましては、再エネ発電促進賦課金の増加、燃料費調整単価の変動、また国の補助金を活用した電力会社による値引きの減少などにより、電気料金単価が上昇し、当初見込みより電気料金が増加したことから、今回補正予算の提案に至ったものでございます。 　以上であります。
2935. 藤原理恵子学校給食センター長#2935 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　学校給食センターの電気料金につきましては、再エネ発電促進賦課金の増加、燃料費調整単価の変動、また国の補助金を活用した電力会社による値引きの減少などにより、電気料金単価が上昇し、当初見込みより電気料金が増加したことから、今回補正予算の提案に至ったものでございます。 　以上であります。
2936. 藤原理恵子学校給食センター長#2936 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　学校給食センターの電気料金につきましては、再エネ発電促進賦課金の増加、燃料費調整単価の変動、また国の補助金を活用した電力会社による値引きの減少などにより、電気料金単価が上昇し、当初見込みより電気料金が増加したことから、今回補正予算の提案に至ったものでございます。 　以上であります。
2937. ４．議案第76号#2937 / 7836
      △４．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第20款衛生費について
2938. ４．議案第76号#2938 / 7836
      △４．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第20款衛生費について
2939. ４．議案第76号#2939 / 7836
      △４．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第20款衛生費について
2940. 樂山勝則危機対策室長#2940 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　協定先でございますけれども、今地元資本というお話がございました。私どもとしましては、地元資本であるか否かにかかわらず、協定の内容がしっかりと履行される見込みのある事業者様あるいは団体などを対象としているといったところでございます。 　締結の条件といったところでもございますけども、これについては、特に定めはございませんでして、物品や役務等の提供の量が一定以上見込まれる規模であることや、また帯広市が対応できない技術や機材等を有していると、こういったことなどを判断の一つの材料としているところでございます。 　また、締結に際しましては、多数の同業者が存在するような業界というか、そういった種類のものもございますので、そういった場合につきましては、個別の事業者様ではなく、業界団体と締結するようなことを基本としているところでございます。 　以上でございます。
2941. 大平亮介委員#2941 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、農業支援サービスについてお伺いをいたします。 　先ほど谷保委員より概要等々詳しい質疑がございましたので、私も幾つか気になる点についてお伺いをしたいと思います。 　今回の農業支援サービスに係る補助メニューとして、ドローンを活用した農作業代行ということでございました。１団体の方が手を挙げて、293万円の補助を行うということでございました。そうすると、このスマート農業に関わって、今回のドローンを活用したニーズというのが一定あるのかなと思うわけでありますけども、今回の農業支援サービスを希望される農家の方、提供する農家戸数と、その面積、事業規模についてお伺いします。 　また、気になるのがこの料金の問題であります。また、このサービス提供に係る料金帯というものが分かればお伺いできればなと思います。お願いいたします。
2942. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#2942 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護サービスの給付実績から介護予防・生活支援サービス事業のうち、通所型サービスの利用者数の推移のみとなってしまいますけれども、お答えいたします。 　各年３月利用分となりますが、令和元年が1,174人、令和２年が1,047人、令和３年が1,147人、令和４年が1,146人、令和５年が1,244人となってございます。 　以上でございます。
2943. 菊地ルツ委員#2943 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　協定については、安心の基盤になるものであると思います。もちろん自助７割ということを市民の皆様にお願いすることも大事ですけれども、初動ということであります。今４番委員さんからも初動が大事だというお話がございました。ここのところは早急に対策といいますか、考えていただきたいなということを求めておきたいと思います。 　さて、自助・共助・公助という考え方でありますけれども、阪神・淡路大震災のときなどは、救出された方の９割以上の方が自助・共助によるもの、特に共助というものがほとんどだったというふうなお話がございます。大規模災害の初動には、公助がなかなかすぐには行き渡らない。まずは身近にいる方々が頼りなんだということとしても、これは非常に教訓になることだったなと記憶をしております。そういった意味でも、個人の自助という備えをしていただくというのを呼びかけるというのは本当に大事なことだと思います。今のやり取りの中で最低３日分、できれば７日分の備蓄をしていただきたいというお願いをしていますということが御答弁にありました。いろいろな啓発のイベントですとか、あと広報紙ですとか、そこでは必ずそのように書かれております。前回お話しさせていただきましたが、例えば東京の20代、30代の独り暮らしの女性の場合は、もうちょっと長い時間、３週間21日分備えてもらいたいというような記載もあったとお聞きをして、私もそんなになんだと思って、３日間というのはどうなんだろうとも思ったりもいたしました。今どれぐらいの市民が自助として備蓄がどれぐらいできているのかという把握はしていらっしゃいますでしょうか。
2944. 大平亮介委員#2944 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、農業支援サービスについてお伺いをいたします。 　先ほど谷保委員より概要等々詳しい質疑がございましたので、私も幾つか気になる点についてお伺いをしたいと思います。 　今回の農業支援サービスに係る補助メニューとして、ドローンを活用した農作業代行ということでございました。１団体の方が手を挙げて、293万円の補助を行うということでございました。そうすると、このスマート農業に関わって、今回のドローンを活用したニーズというのが一定あるのかなと思うわけでありますけども、今回の農業支援サービスを希望される農家の方、提供する農家戸数と、その面積、事業規模についてお伺いします。 　また、気になるのがこの料金の問題であります。また、このサービス提供に係る料金帯というものが分かればお伺いできればなと思います。お願いいたします。
2945. 谷保寿彦委員#2945 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。51施設のうち40施設を３年で分けて整備を進められているということになるかと思います。３か年で整備を実施するに際しまして、箇所づけの優先順位、どこからつけていくかということなんですけども、この考え方についてもお伺いいたします。例えば、周辺人口とか、その辺を鑑みられているのか、お伺いいたします。
2946. 谷保寿彦委員#2946 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。51施設のうち40施設を３年で分けて整備を進められているということになるかと思います。３か年で整備を実施するに際しまして、箇所づけの優先順位、どこからつけていくかということなんですけども、この考え方についてもお伺いいたします。例えば、周辺人口とか、その辺を鑑みられているのか、お伺いいたします。
2947. 谷保寿彦委員#2947 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。51施設のうち40施設を３年で分けて整備を進められているということになるかと思います。３か年で整備を実施するに際しまして、箇所づけの優先順位、どこからつけていくかということなんですけども、この考え方についてもお伺いいたします。例えば、周辺人口とか、その辺を鑑みられているのか、お伺いいたします。
2948. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#2948 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　御質問中、まずスケートリンクの完成時期についてお答えいたします。 　市街地の小学校につきましては、今年度は１月12日までに基礎が完成し、リンクの状況を見ながら各学校の判断によりそれぞれ使用を開始してきたところでございます。過去３年間の状況につきましては、令和４年度は早い学校で１月11日と、今年度とほぼ同時期に完成しておりましたが、令和３年度及び令和２年度につきましては、雪不足などにより、早い学校でも１月20日及び21日となっていたところでございます。 　続きまして、通学路の除雪についてお答えいたします。 　通学路の除雪につきましては、各学校の通学路の図面や農村部のスクールバスの路線図などを道路管理者と共有し、実施しております。また、各学校におきましても、降雪時などには校区内の通学路の状況について点検、把握しており、除雪や排雪が必要と判断した場合には個別に連絡を受け、各道路管理者に対応をお願いしているところでございます。 　以上でございます。
2949. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#2949 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　御質問中、まずスケートリンクの完成時期についてお答えいたします。 　市街地の小学校につきましては、今年度は１月12日までに基礎が完成し、リンクの状況を見ながら各学校の判断によりそれぞれ使用を開始してきたところでございます。過去３年間の状況につきましては、令和４年度は早い学校で１月11日と、今年度とほぼ同時期に完成しておりましたが、令和３年度及び令和２年度につきましては、雪不足などにより、早い学校でも１月20日及び21日となっていたところでございます。 　続きまして、通学路の除雪についてお答えいたします。 　通学路の除雪につきましては、各学校の通学路の図面や農村部のスクールバスの路線図などを道路管理者と共有し、実施しております。また、各学校におきましても、降雪時などには校区内の通学路の状況について点検、把握しており、除雪や排雪が必要と判断した場合には個別に連絡を受け、各道路管理者に対応をお願いしているところでございます。 　以上でございます。
2950. 上野庸介委員長#2950 / 7836
      ○上野庸介委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2951. 上野庸介委員長#2951 / 7836
      ○上野庸介委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2952. 菊地ルツ委員#2952 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　協定については、安心の基盤になるものであると思います。もちろん自助７割ということを市民の皆様にお願いすることも大事ですけれども、初動ということであります。今４番委員さんからも初動が大事だというお話がございました。ここのところは早急に対策といいますか、考えていただきたいなということを求めておきたいと思います。 　さて、自助・共助・公助という考え方でありますけれども、阪神・淡路大震災のときなどは、救出された方の９割以上の方が自助・共助によるもの、特に共助というものがほとんどだったというふうなお話がございます。大規模災害の初動には、公助がなかなかすぐには行き渡らない。まずは身近にいる方々が頼りなんだということとしても、これは非常に教訓になることだったなと記憶をしております。そういった意味でも、個人の自助という備えをしていただくというのを呼びかけるというのは本当に大事なことだと思います。今のやり取りの中で最低３日分、できれば７日分の備蓄をしていただきたいというお願いをしていますということが御答弁にありました。いろいろな啓発のイベントですとか、あと広報紙ですとか、そこでは必ずそのように書かれております。前回お話しさせていただきましたが、例えば東京の20代、30代の独り暮らしの女性の場合は、もうちょっと長い時間、３週間21日分備えてもらいたいというような記載もあったとお聞きをして、私もそんなになんだと思って、３日間というのはどうなんだろうとも思ったりもいたしました。今どれぐらいの市民が自助として備蓄がどれぐらいできているのかという把握はしていらっしゃいますでしょうか。
2953. 石井宏治委員#2953 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　今回の一般質問でも、自然エネルギーの各施設の稼働状況とか、そういうのが問題になりましたが、私は９月の議案審査でも、この単価上昇で、帯広の森の施設で、自然エネルギーの関係で、ちょっと意見で言わせてもらったんですけど。 　当時、私、地中熱ヒートポンプの関係の、事前の採熱試験ってあるんですけど、その設計には、ちょっと手伝わせてもらった経緯があって。 　そのときの結果があまりよくなかったので、その後札幌の業者が来て、本格的に工事が始まって、それで工事は終わったんですけど、それから決算審査で、大塚議員がその経緯に関して、きちんと稼働してるのかどうかという確認で、今回の一般質問でそういう話になったですけど。 　ちょっと確認なんですけど、給食センターの太陽光発電の稼働状況について、伺います。 　また、当初設計時と比較した場合の発電状況についても伺います。
2954. 石井宏治委員#2954 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　今回の一般質問でも、自然エネルギーの各施設の稼働状況とか、そういうのが問題になりましたが、私は９月の議案審査でも、この単価上昇で、帯広の森の施設で、自然エネルギーの関係で、ちょっと意見で言わせてもらったんですけど。 　当時、私、地中熱ヒートポンプの関係の、事前の採熱試験ってあるんですけど、その設計には、ちょっと手伝わせてもらった経緯があって。 　そのときの結果があまりよくなかったので、その後札幌の業者が来て、本格的に工事が始まって、それで工事は終わったんですけど、それから決算審査で、大塚議員がその経緯に関して、きちんと稼働してるのかどうかという確認で、今回の一般質問でそういう話になったですけど。 　ちょっと確認なんですけど、給食センターの太陽光発電の稼働状況について、伺います。 　また、当初設計時と比較した場合の発電状況についても伺います。
2955. 石井宏治委員#2955 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　今回の一般質問でも、自然エネルギーの各施設の稼働状況とか、そういうのが問題になりましたが、私は９月の議案審査でも、この単価上昇で、帯広の森の施設で、自然エネルギーの関係で、ちょっと意見で言わせてもらったんですけど。 　当時、私、地中熱ヒートポンプの関係の、事前の採熱試験ってあるんですけど、その設計には、ちょっと手伝わせてもらった経緯があって。 　そのときの結果があまりよくなかったので、その後札幌の業者が来て、本格的に工事が始まって、それで工事は終わったんですけど、それから決算審査で、大塚議員がその経緯に関して、きちんと稼働してるのかどうかという確認で、今回の一般質問でそういう話になったですけど。 　ちょっと確認なんですけど、給食センターの太陽光発電の稼働状況について、伺います。 　また、当初設計時と比較した場合の発電状況についても伺います。
2956. 大平亮介委員#2956 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、農業支援サービスについてお伺いをいたします。 　先ほど谷保委員より概要等々詳しい質疑がございましたので、私も幾つか気になる点についてお伺いをしたいと思います。 　今回の農業支援サービスに係る補助メニューとして、ドローンを活用した農作業代行ということでございました。１団体の方が手を挙げて、293万円の補助を行うということでございました。そうすると、このスマート農業に関わって、今回のドローンを活用したニーズというのが一定あるのかなと思うわけでありますけども、今回の農業支援サービスを希望される農家の方、提供する農家戸数と、その面積、事業規模についてお伺いします。 　また、気になるのがこの料金の問題であります。また、このサービス提供に係る料金帯というものが分かればお伺いできればなと思います。お願いいたします。
2957. 菊地ルツ委員#2957 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　協定については、安心の基盤になるものであると思います。もちろん自助７割ということを市民の皆様にお願いすることも大事ですけれども、初動ということであります。今４番委員さんからも初動が大事だというお話がございました。ここのところは早急に対策といいますか、考えていただきたいなということを求めておきたいと思います。 　さて、自助・共助・公助という考え方でありますけれども、阪神・淡路大震災のときなどは、救出された方の９割以上の方が自助・共助によるもの、特に共助というものがほとんどだったというふうなお話がございます。大規模災害の初動には、公助がなかなかすぐには行き渡らない。まずは身近にいる方々が頼りなんだということとしても、これは非常に教訓になることだったなと記憶をしております。そういった意味でも、個人の自助という備えをしていただくというのを呼びかけるというのは本当に大事なことだと思います。今のやり取りの中で最低３日分、できれば７日分の備蓄をしていただきたいというお願いをしていますということが御答弁にありました。いろいろな啓発のイベントですとか、あと広報紙ですとか、そこでは必ずそのように書かれております。前回お話しさせていただきましたが、例えば東京の20代、30代の独り暮らしの女性の場合は、もうちょっと長い時間、３週間21日分備えてもらいたいというような記載もあったとお聞きをして、私もそんなになんだと思って、３日間というのはどうなんだろうとも思ったりもいたしました。今どれぐらいの市民が自助として備蓄がどれぐらいできているのかという把握はしていらっしゃいますでしょうか。
2958. 椎名成委員長#2958 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第20款衛生費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2959. 椎名成委員長#2959 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第20款衛生費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2960. 椎名成委員長#2960 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第20款衛生費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2961. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#2961 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護サービスの給付実績から介護予防・生活支援サービス事業のうち、通所型サービスの利用者数の推移のみとなってしまいますけれども、お答えいたします。 　各年３月利用分となりますが、令和元年が1,174人、令和２年が1,047人、令和３年が1,147人、令和４年が1,146人、令和５年が1,244人となってございます。 　以上でございます。
2962. 上野庸介委員長#2962 / 7836
      ○上野庸介委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
2963. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#2963 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護サービスの給付実績から介護予防・生活支援サービス事業のうち、通所型サービスの利用者数の推移のみとなってしまいますけれども、お答えいたします。 　各年３月利用分となりますが、令和元年が1,174人、令和２年が1,047人、令和３年が1,147人、令和４年が1,146人、令和５年が1,244人となってございます。 　以上でございます。
2964. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#2964 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　御質問中、まずスケートリンクの完成時期についてお答えいたします。 　市街地の小学校につきましては、今年度は１月12日までに基礎が完成し、リンクの状況を見ながら各学校の判断によりそれぞれ使用を開始してきたところでございます。過去３年間の状況につきましては、令和４年度は早い学校で１月11日と、今年度とほぼ同時期に完成しておりましたが、令和３年度及び令和２年度につきましては、雪不足などにより、早い学校でも１月20日及び21日となっていたところでございます。 　続きまして、通学路の除雪についてお答えいたします。 　通学路の除雪につきましては、各学校の通学路の図面や農村部のスクールバスの路線図などを道路管理者と共有し、実施しております。また、各学校におきましても、降雪時などには校区内の通学路の状況について点検、把握しており、除雪や排雪が必要と判断した場合には個別に連絡を受け、各道路管理者に対応をお願いしているところでございます。 　以上でございます。
2965. 尾澤琴也危機対策課長#2965 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　整備に際しましては、帯広市内を東北ブロック、中央ブロック、西ブロック、南ブロック、川西ブロック、大正ブロックと６つに分けまして、指定避難所のブロックごとに、居住者数が多い施設から整備することとしておることで、各ブロックの偏りがないように整備順を優先順位をつけて行っているところでございます。 　以上でございます。
2966. 畠山貢農政課長補佐#2966 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　補助事業者の計画においては、帯広市内、対象地域などの農業者34戸の圃場、約245ヘクタールの作業を受託予定となっております。 　農業支援サービスの提供単価につきましては、事業計画によりますと、基本料金で１ヘクタール当たり１万円となっており、このほかに農薬、燃料などの経費がかかる見込みとなっております。 　以上でございます。
2967. 上野庸介委員長#2967 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、本件を終わります。 　説明員交代のため休憩いたします。 　午後３時18分休憩 　──────── 　午後３時35分再開
2968. 畠山貢農政課長補佐#2968 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　補助事業者の計画においては、帯広市内、対象地域などの農業者34戸の圃場、約245ヘクタールの作業を受託予定となっております。 　農業支援サービスの提供単価につきましては、事業計画によりますと、基本料金で１ヘクタール当たり１万円となっており、このほかに農薬、燃料などの経費がかかる見込みとなっております。 　以上でございます。
2969. 上野庸介委員長#2969 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、本件を終わります。 　説明員交代のため休憩いたします。 　午後３時18分休憩 　──────── 　午後３時35分再開
2970. 畠山貢農政課長補佐#2970 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　補助事業者の計画においては、帯広市内、対象地域などの農業者34戸の圃場、約245ヘクタールの作業を受託予定となっております。 　農業支援サービスの提供単価につきましては、事業計画によりますと、基本料金で１ヘクタール当たり１万円となっており、このほかに農薬、燃料などの経費がかかる見込みとなっております。 　以上でございます。
2971. 上野庸介委員長#2971 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、本件を終わります。 　説明員交代のため休憩いたします。 　午後３時18分休憩 　──────── 　午後３時35分再開
2972. 今野祐子委員#2972 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　それでは、スケート授業のほうから質問させていただきます。 　先ほどの御答弁で、気候の変動により各年度によって時期の変動があるようですが、スケート授業の指導の状況についてお伺いいたします。
2973. 尾澤琴也危機対策課長#2973 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　整備に際しましては、帯広市内を東北ブロック、中央ブロック、西ブロック、南ブロック、川西ブロック、大正ブロックと６つに分けまして、指定避難所のブロックごとに、居住者数が多い施設から整備することとしておることで、各ブロックの偏りがないように整備順を優先順位をつけて行っているところでございます。 　以上でございます。
2974. 大和田三朗委員#2974 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　やはり、新型コロナウイルスのときにちょっと落ちているということになりますね。当然と言えば当然ですね、家から出ないんですから。ただ、それでその中でも介護度、認定度、要支援１、要支援２、介護１、介護２とありますけど、その介護認定審査の介護度における介護予防事業の利用の推移というか現状についてお聞かせください。
2975. 今野祐子委員#2975 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　それでは、スケート授業のほうから質問させていただきます。 　先ほどの御答弁で、気候の変動により各年度によって時期の変動があるようですが、スケート授業の指導の状況についてお伺いいたします。
2976. 今野祐子委員#2976 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　それでは、スケート授業のほうから質問させていただきます。 　先ほどの御答弁で、気候の変動により各年度によって時期の変動があるようですが、スケート授業の指導の状況についてお伺いいたします。
2977. 椎名成委員長#2977 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2978. 椎名成委員長#2978 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2979. 尾澤琴也危機対策課長#2979 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　整備に際しましては、帯広市内を東北ブロック、中央ブロック、西ブロック、南ブロック、川西ブロック、大正ブロックと６つに分けまして、指定避難所のブロックごとに、居住者数が多い施設から整備することとしておることで、各ブロックの偏りがないように整備順を優先順位をつけて行っているところでございます。 　以上でございます。
2980. 樂山勝則危機対策室長#2980 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　私どもは様々な備蓄、食料を含めてしてございますけれども、備蓄に際しては、備蓄基準というものを持ってまして、これを決める際、市民の備蓄率を40％に置いてそれぞれ備蓄を進めてきているところでございます。この40％の数字、これは北海道が公表いたしました北海道胆振東部地震に関する住民アンケートの調査報告、この中での数字を用いているところでございます。 　それで、今お話にございました市民の備蓄状況、備蓄率、こういったことを知ることは、非常に大事と考えるところでございますけれども、帯広市民に対して統計的に有意な答えが得られる規模の調査という形では、残念ながら行っている状況にはなくて、私ども様々な行事を行ってございます、親子防災講座を含めまして。そういった中で様々な機会を通じて、アンケートの中で市民の備蓄状況についてうかがい知るようにしてございまして、その中ではおおむね８割の方が食料や水、何らかの物を備蓄しているというような回答を得ているところでございます。ただ、このアンケートは、防災に関する行事、こういったシチュエーションで行っているところでございますので、防災に関して何らかの関心をお持ちの方が参加しているといったところでございますので、実際の市民の備蓄状況については、この数字よりも低くなるものと思っているところでございます。 　以上です。
2981. 椎名成委員長#2981 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2982. 樂山勝則危機対策室長#2982 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　私どもは様々な備蓄、食料を含めてしてございますけれども、備蓄に際しては、備蓄基準というものを持ってまして、これを決める際、市民の備蓄率を40％に置いてそれぞれ備蓄を進めてきているところでございます。この40％の数字、これは北海道が公表いたしました北海道胆振東部地震に関する住民アンケートの調査報告、この中での数字を用いているところでございます。 　それで、今お話にございました市民の備蓄状況、備蓄率、こういったことを知ることは、非常に大事と考えるところでございますけれども、帯広市民に対して統計的に有意な答えが得られる規模の調査という形では、残念ながら行っている状況にはなくて、私ども様々な行事を行ってございます、親子防災講座を含めまして。そういった中で様々な機会を通じて、アンケートの中で市民の備蓄状況についてうかがい知るようにしてございまして、その中ではおおむね８割の方が食料や水、何らかの物を備蓄しているというような回答を得ているところでございます。ただ、このアンケートは、防災に関する行事、こういったシチュエーションで行っているところでございますので、防災に関して何らかの関心をお持ちの方が参加しているといったところでございますので、実際の市民の備蓄状況については、この数字よりも低くなるものと思っているところでございます。 　以上です。
2983. 大和田三朗委員#2983 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　やはり、新型コロナウイルスのときにちょっと落ちているということになりますね。当然と言えば当然ですね、家から出ないんですから。ただ、それでその中でも介護度、認定度、要支援１、要支援２、介護１、介護２とありますけど、その介護認定審査の介護度における介護予防事業の利用の推移というか現状についてお聞かせください。
2984. 藤原理恵子学校給食センター長#2984 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　現在の学校給食センターの稼働以降、太陽光発電システムの発電量は、年間７万キロワットアワーを超える量で推移をしております。 　給食センターの整備に当たり、基本設計を行った際には、年間の発電量を６万940キロワットアワーと推計しており、これを上回る発電量となっているところでございます。 　以上でございます。
2985. 藤原理恵子学校給食センター長#2985 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　現在の学校給食センターの稼働以降、太陽光発電システムの発電量は、年間７万キロワットアワーを超える量で推移をしております。 　給食センターの整備に当たり、基本設計を行った際には、年間の発電量を６万940キロワットアワーと推計しており、これを上回る発電量となっているところでございます。 　以上でございます。
2986. 藤原理恵子学校給食センター長#2986 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　現在の学校給食センターの稼働以降、太陽光発電システムの発電量は、年間７万キロワットアワーを超える量で推移をしております。 　給食センターの整備に当たり、基本設計を行った際には、年間の発電量を６万940キロワットアワーと推計しており、これを上回る発電量となっているところでございます。 　以上でございます。
2987. 樂山勝則危機対策室長#2987 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　私どもは様々な備蓄、食料を含めてしてございますけれども、備蓄に際しては、備蓄基準というものを持ってまして、これを決める際、市民の備蓄率を40％に置いてそれぞれ備蓄を進めてきているところでございます。この40％の数字、これは北海道が公表いたしました北海道胆振東部地震に関する住民アンケートの調査報告、この中での数字を用いているところでございます。 　それで、今お話にございました市民の備蓄状況、備蓄率、こういったことを知ることは、非常に大事と考えるところでございますけれども、帯広市民に対して統計的に有意な答えが得られる規模の調査という形では、残念ながら行っている状況にはなくて、私ども様々な行事を行ってございます、親子防災講座を含めまして。そういった中で様々な機会を通じて、アンケートの中で市民の備蓄状況についてうかがい知るようにしてございまして、その中ではおおむね８割の方が食料や水、何らかの物を備蓄しているというような回答を得ているところでございます。ただ、このアンケートは、防災に関する行事、こういったシチュエーションで行っているところでございますので、防災に関して何らかの関心をお持ちの方が参加しているといったところでございますので、実際の市民の備蓄状況については、この数字よりも低くなるものと思っているところでございます。 　以上です。
2988. 大和田三朗委員#2988 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　やはり、新型コロナウイルスのときにちょっと落ちているということになりますね。当然と言えば当然ですね、家から出ないんですから。ただ、それでその中でも介護度、認定度、要支援１、要支援２、介護１、介護２とありますけど、その介護認定審査の介護度における介護予防事業の利用の推移というか現状についてお聞かせください。
2989. 谷保寿彦委員#2989 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　そうですね、いつ災害が起きるか分からないという状況の中で、避難所のそこへ集まる人数を鑑みまして、居住者数の多いところということ、把握いたしました。 　それでは、この質問最後になりますけれども、昨今資材価格などが何においても高騰している状況ですけれども、当初予定しておりました３か年で全体事業を終えられる見込みはあるのかどうか、お伺いいたします。
2990. 小林撤哉学校教育指導課長#2990 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各学校におけるスケート学習ですけれども、小学校体育科、中学校保健体育科で実施しておりまして、学校によって若干の違いはありますけれども、おおむね10時間程度の授業となっているところでございます。 　スケートリンクの造成状況にもよりますが、授業は３学期が始まった時期からおおむね１月末までの間に実施しておりまして、また土日につきましても児童が使えるよう開放している小学校では家族でスケートを滑る様子も見られるところでもございます。 　以上でございます。
2991. 谷保寿彦委員#2991 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　そうですね、いつ災害が起きるか分からないという状況の中で、避難所のそこへ集まる人数を鑑みまして、居住者数の多いところということ、把握いたしました。 　それでは、この質問最後になりますけれども、昨今資材価格などが何においても高騰している状況ですけれども、当初予定しておりました３か年で全体事業を終えられる見込みはあるのかどうか、お伺いいたします。
2992. 菊地ルツ委員#2992 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　出前講座ですとか、今も展示がされていたりします。 　また、平原まつりのときもそういったブースがあったなと記憶をしております。 　御答弁にあったように、そういうブースに吸い寄せられていく方、そして見た後にアンケートに答えるという方は、かなり防災に対する意識が高い方だろうと思います。市民の意識というのは、濃淡がありますので、この８割ですか、８割の方が３日備蓄はうちはできているんだというのが、にわかには言いたくないですけど、信じられないかなとは思います。市民の自助がどの程度進んでいるのか、意識が行動にしっかり結びついているのかということも確認というか、それぞれが考えていただく、自分を振り返っていただくということも必要だと思います。要するに現状の把握が必要だろうということを申し上げたいんです。現状把握なくして対策はない、課題抽出もできないと考えております。 　内閣府が、防災に関する国民の意識を把握して、また今後の施策に反映させるために定期的に世論調査を実施しております。これは昭和57年から継続して、毎年じゃないんですけれども、やっているんです。これをずっと見ていくと、その時々のトレンドといいますか、大きな震災があった後は、地震に特化した項目立てにしてあったりとか、非常に時代の特徴というのが出ているなと思いながら結果を拝見しているんです。そこのところに自助・共助・公助についての意識という項目が出てきたのが、平成25年からということでありまして、平成25年、平成29年、令和４年ということで、直近が令和４年の結果が出ております。ここのところの結果を見て、非常に興味深いなと思ったことがございました。直近のものですと８つの項目があるんですが、最後のところで自助・共助・公助に対する考え方についてという項目がございます。ここを見ると、自助が一番大事、共助が一番大事、公助に力を入れる、要するにどれに一番ウエートを置くべきかというところで、全国を北海道、東北、関東等10か所のエリアに分けていると、自助を一番大事というのが、北海道が実は一番低いんです。北海道全体で区切られておりますので、十勝がそう、帯広がそうとは言えないと思います。ただそういった地域性があるんだなというふうなのは感じました。それから、公助に対する期待というのが、10のエリアのうちのちょうど半分のところであります。そして共助に関するところが断然トップというところでありまして、そこが自助７割という市の求めに対して、どうなんだろうと思いました。こういったところをしっかり特徴をつかんで、そこにピンポイントで働きかけていく、訴えかけていくという考え方が今後必要ではないかと思います。 　そして今、本当に他人事ではない災害が起こっていて、そういう支援が全国から集まっているというときで、これは非常に市民の意識が高まっているときですので、ここをチャンスといいますか、捉まえていただきたいと思っております。 　今、毎年確実に実施している市民に対するアンケートと言いますと、政策推進部の企画課で、市民まちづくりアンケートを毎年やってらっしゃいますよね。ここは、また目的が違うんだよというふうなお答えにもなるかもしれませんけれども、例えばこのような形で防災に関する調査というので、防災というのは、まちづくりにとって非常に重要なところに位置をしていると思います。ですので、こういった実態をしっかりと浮き彫りにされるような調査というものをこの地域で行う必要性についてはどのようにお考えでしょうか。 　また、実施に関してもお考えがあったらお伺いしたいと思います。
2993. 菊地ルツ委員#2993 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　出前講座ですとか、今も展示がされていたりします。 　また、平原まつりのときもそういったブースがあったなと記憶をしております。 　御答弁にあったように、そういうブースに吸い寄せられていく方、そして見た後にアンケートに答えるという方は、かなり防災に対する意識が高い方だろうと思います。市民の意識というのは、濃淡がありますので、この８割ですか、８割の方が３日備蓄はうちはできているんだというのが、にわかには言いたくないですけど、信じられないかなとは思います。市民の自助がどの程度進んでいるのか、意識が行動にしっかり結びついているのかということも確認というか、それぞれが考えていただく、自分を振り返っていただくということも必要だと思います。要するに現状の把握が必要だろうということを申し上げたいんです。現状把握なくして対策はない、課題抽出もできないと考えております。 　内閣府が、防災に関する国民の意識を把握して、また今後の施策に反映させるために定期的に世論調査を実施しております。これは昭和57年から継続して、毎年じゃないんですけれども、やっているんです。これをずっと見ていくと、その時々のトレンドといいますか、大きな震災があった後は、地震に特化した項目立てにしてあったりとか、非常に時代の特徴というのが出ているなと思いながら結果を拝見しているんです。そこのところに自助・共助・公助についての意識という項目が出てきたのが、平成25年からということでありまして、平成25年、平成29年、令和４年ということで、直近が令和４年の結果が出ております。ここのところの結果を見て、非常に興味深いなと思ったことがございました。直近のものですと８つの項目があるんですが、最後のところで自助・共助・公助に対する考え方についてという項目がございます。ここを見ると、自助が一番大事、共助が一番大事、公助に力を入れる、要するにどれに一番ウエートを置くべきかというところで、全国を北海道、東北、関東等10か所のエリアに分けていると、自助を一番大事というのが、北海道が実は一番低いんです。北海道全体で区切られておりますので、十勝がそう、帯広がそうとは言えないと思います。ただそういった地域性があるんだなというふうなのは感じました。それから、公助に対する期待というのが、10のエリアのうちのちょうど半分のところであります。そして共助に関するところが断然トップというところでありまして、そこが自助７割という市の求めに対して、どうなんだろうと思いました。こういったところをしっかり特徴をつかんで、そこにピンポイントで働きかけていく、訴えかけていくという考え方が今後必要ではないかと思います。 　そして今、本当に他人事ではない災害が起こっていて、そういう支援が全国から集まっているというときで、これは非常に市民の意識が高まっているときですので、ここをチャンスといいますか、捉まえていただきたいと思っております。 　今、毎年確実に実施している市民に対するアンケートと言いますと、政策推進部の企画課で、市民まちづくりアンケートを毎年やってらっしゃいますよね。ここは、また目的が違うんだよというふうなお答えにもなるかもしれませんけれども、例えばこのような形で防災に関する調査というので、防災というのは、まちづくりにとって非常に重要なところに位置をしていると思います。ですので、こういった実態をしっかりと浮き彫りにされるような調査というものをこの地域で行う必要性についてはどのようにお考えでしょうか。 　また、実施に関してもお考えがあったらお伺いしたいと思います。
2994. 菊地ルツ委員#2994 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　出前講座ですとか、今も展示がされていたりします。 　また、平原まつりのときもそういったブースがあったなと記憶をしております。 　御答弁にあったように、そういうブースに吸い寄せられていく方、そして見た後にアンケートに答えるという方は、かなり防災に対する意識が高い方だろうと思います。市民の意識というのは、濃淡がありますので、この８割ですか、８割の方が３日備蓄はうちはできているんだというのが、にわかには言いたくないですけど、信じられないかなとは思います。市民の自助がどの程度進んでいるのか、意識が行動にしっかり結びついているのかということも確認というか、それぞれが考えていただく、自分を振り返っていただくということも必要だと思います。要するに現状の把握が必要だろうということを申し上げたいんです。現状把握なくして対策はない、課題抽出もできないと考えております。 　内閣府が、防災に関する国民の意識を把握して、また今後の施策に反映させるために定期的に世論調査を実施しております。これは昭和57年から継続して、毎年じゃないんですけれども、やっているんです。これをずっと見ていくと、その時々のトレンドといいますか、大きな震災があった後は、地震に特化した項目立てにしてあったりとか、非常に時代の特徴というのが出ているなと思いながら結果を拝見しているんです。そこのところに自助・共助・公助についての意識という項目が出てきたのが、平成25年からということでありまして、平成25年、平成29年、令和４年ということで、直近が令和４年の結果が出ております。ここのところの結果を見て、非常に興味深いなと思ったことがございました。直近のものですと８つの項目があるんですが、最後のところで自助・共助・公助に対する考え方についてという項目がございます。ここを見ると、自助が一番大事、共助が一番大事、公助に力を入れる、要するにどれに一番ウエートを置くべきかというところで、全国を北海道、東北、関東等10か所のエリアに分けていると、自助を一番大事というのが、北海道が実は一番低いんです。北海道全体で区切られておりますので、十勝がそう、帯広がそうとは言えないと思います。ただそういった地域性があるんだなというふうなのは感じました。それから、公助に対する期待というのが、10のエリアのうちのちょうど半分のところであります。そして共助に関するところが断然トップというところでありまして、そこが自助７割という市の求めに対して、どうなんだろうと思いました。こういったところをしっかり特徴をつかんで、そこにピンポイントで働きかけていく、訴えかけていくという考え方が今後必要ではないかと思います。 　そして今、本当に他人事ではない災害が起こっていて、そういう支援が全国から集まっているというときで、これは非常に市民の意識が高まっているときですので、ここをチャンスといいますか、捉まえていただきたいと思っております。 　今、毎年確実に実施している市民に対するアンケートと言いますと、政策推進部の企画課で、市民まちづくりアンケートを毎年やってらっしゃいますよね。ここは、また目的が違うんだよというふうなお答えにもなるかもしれませんけれども、例えばこのような形で防災に関する調査というので、防災というのは、まちづくりにとって非常に重要なところに位置をしていると思います。ですので、こういった実態をしっかりと浮き彫りにされるような調査というものをこの地域で行う必要性についてはどのようにお考えでしょうか。 　また、実施に関してもお考えがあったらお伺いしたいと思います。
2995. 石井宏治委員#2995 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　目標の６万キロワットアワーに対して、７万キロワット以上が太陽光パネルで生産された電力量ということなんですけど、今回この質問をするに当たり、いただいた資料で、2022年、令和４年度なんですけど、ほかの年は一番多いときで８万1,000とか、７万7,000とか、大体７万以上になってるんですけど、令和４年だけが３万7,000なんですよ。 　この要因について、伺います。
2996. 石井宏治委員#2996 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　目標の６万キロワットアワーに対して、７万キロワット以上が太陽光パネルで生産された電力量ということなんですけど、今回この質問をするに当たり、いただいた資料で、2022年、令和４年度なんですけど、ほかの年は一番多いときで８万1,000とか、７万7,000とか、大体７万以上になってるんですけど、令和４年だけが３万7,000なんですよ。 　この要因について、伺います。
2997. 石井宏治委員#2997 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　目標の６万キロワットアワーに対して、７万キロワット以上が太陽光パネルで生産された電力量ということなんですけど、今回この質問をするに当たり、いただいた資料で、2022年、令和４年度なんですけど、ほかの年は一番多いときで８万1,000とか、７万7,000とか、大体７万以上になってるんですけど、令和４年だけが３万7,000なんですよ。 　この要因について、伺います。
2998. 上野庸介委員長#2998 / 7836
      ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
2999. 上野庸介委員長#2999 / 7836
      ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3000. 上野庸介委員長#3000 / 7836
      ○上野庸介委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3001. 谷保寿彦委員#3001 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　そうですね、いつ災害が起きるか分からないという状況の中で、避難所のそこへ集まる人数を鑑みまして、居住者数の多いところということ、把握いたしました。 　それでは、この質問最後になりますけれども、昨今資材価格などが何においても高騰している状況ですけれども、当初予定しておりました３か年で全体事業を終えられる見込みはあるのかどうか、お伺いいたします。
3002. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3002 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護予防・生活支援サービス事業のうち、同じく通所型サービスにおける介護度別の利用者数の推移について、各年３月利用分となりますけれども、令和元年が事業対象者57人、要支援１、529人、要支援２、588人、令和２年が、事業対象者49人、要支援１、451人、要支援２、547人、令和３年が、事業対象者53人、要支援１、505人、要支援２、589人、令和４年が、事業対象者62人、要支援１、513人、要支援２、571人、令和５年が、事業対象者67人、要支援１、589人、要支援２、588人といった状況となってございます。 　以上でございます。
3003. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3003 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護予防・生活支援サービス事業のうち、同じく通所型サービスにおける介護度別の利用者数の推移について、各年３月利用分となりますけれども、令和元年が事業対象者57人、要支援１、529人、要支援２、588人、令和２年が、事業対象者49人、要支援１、451人、要支援２、547人、令和３年が、事業対象者53人、要支援１、505人、要支援２、589人、令和４年が、事業対象者62人、要支援１、513人、要支援２、571人、令和５年が、事業対象者67人、要支援１、589人、要支援２、588人といった状況となってございます。 　以上でございます。
3004. ５．議案第76号#3004 / 7836
      △５．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第30款農林水産業費について
3005. ５．議案第76号#3005 / 7836
      △５．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第30款農林水産業費について
3006. ５．議案第76号#3006 / 7836
      △５．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第30款農林水産業費について
3007. 大平亮介委員#3007 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　じゃあ、この中身について少しお伺いしたいんですけども、既に十勝管内の中では様々な農業代行を支援する業者の方がいらっしゃると。先ほど谷保委員の御指摘の中でもドローンをめぐっては農薬の散布がなかなか難しいというような御指摘もありましたけども、既にそういった代行事業の中でラジコンヘリなんかも活用しながら散布している事例もあろうかなと思うんですが、今回この提案されるドローンを行う作業について、どういった優位性、相違点があるのか、これまでの事業との比較の中でどのような違いがあるのか、その点についてお伺いいたします。
3008. 大平亮介委員#3008 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　じゃあ、この中身について少しお伺いしたいんですけども、既に十勝管内の中では様々な農業代行を支援する業者の方がいらっしゃると。先ほど谷保委員の御指摘の中でもドローンをめぐっては農薬の散布がなかなか難しいというような御指摘もありましたけども、既にそういった代行事業の中でラジコンヘリなんかも活用しながら散布している事例もあろうかなと思うんですが、今回この提案されるドローンを行う作業について、どういった優位性、相違点があるのか、これまでの事業との比較の中でどのような違いがあるのか、その点についてお伺いいたします。
3009. 大平亮介委員#3009 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　じゃあ、この中身について少しお伺いしたいんですけども、既に十勝管内の中では様々な農業代行を支援する業者の方がいらっしゃると。先ほど谷保委員の御指摘の中でもドローンをめぐっては農薬の散布がなかなか難しいというような御指摘もありましたけども、既にそういった代行事業の中でラジコンヘリなんかも活用しながら散布している事例もあろうかなと思うんですが、今回この提案されるドローンを行う作業について、どういった優位性、相違点があるのか、これまでの事業との比較の中でどのような違いがあるのか、その点についてお伺いいたします。
3010. 小林撤哉学校教育指導課長#3010 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各学校におけるスケート学習ですけれども、小学校体育科、中学校保健体育科で実施しておりまして、学校によって若干の違いはありますけれども、おおむね10時間程度の授業となっているところでございます。 　スケートリンクの造成状況にもよりますが、授業は３学期が始まった時期からおおむね１月末までの間に実施しておりまして、また土日につきましても児童が使えるよう開放している小学校では家族でスケートを滑る様子も見られるところでもございます。 　以上でございます。
3011. 小林撤哉学校教育指導課長#3011 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各学校におけるスケート学習ですけれども、小学校体育科、中学校保健体育科で実施しておりまして、学校によって若干の違いはありますけれども、おおむね10時間程度の授業となっているところでございます。 　スケートリンクの造成状況にもよりますが、授業は３学期が始まった時期からおおむね１月末までの間に実施しておりまして、また土日につきましても児童が使えるよう開放している小学校では家族でスケートを滑る様子も見られるところでもございます。 　以上でございます。
3012. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3012 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護予防・生活支援サービス事業のうち、同じく通所型サービスにおける介護度別の利用者数の推移について、各年３月利用分となりますけれども、令和元年が事業対象者57人、要支援１、529人、要支援２、588人、令和２年が、事業対象者49人、要支援１、451人、要支援２、547人、令和３年が、事業対象者53人、要支援１、505人、要支援２、589人、令和４年が、事業対象者62人、要支援１、513人、要支援２、571人、令和５年が、事業対象者67人、要支援１、589人、要支援２、588人といった状況となってございます。 　以上でございます。
3013. 樂山勝則危機対策室長#3013 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　防災に限らず、全てのことに共通すると思うところでございますけども、いわゆる状況、現状を知って、その傾向を捉まえて何らかの形でそこに向けてアプローチをかけていくと、こういったところの必要性だと聞いておりました。 　私どももそういった考えは持ってございまして、様々な機会を通じて市民の声を聞くといったことに努めているところでございます。 　先ほどお話にあった総計の市民まちづくりアンケートを例示いただきましたけれども、なかなかこういった総計のまちづくりアンケートは、統計法に基づく有意な標本数を集めた統計上のアンケートになるんですけども、こうなると、なかなか毎年毎年のことになりまして、それに向けての一定程度の予算、こういったものも必要になってまいりますので、なかなかこれをやるということは、この場ではなかなか即答はできないところでございますけれども、お話しいただいているのは、アンケートこういったことを含めて市民の声をいかに拾って、それに向けて対策を講じていくかといったところかと思ってございますので、これにつきましても、私どももこれからもしっかりといろんなことを研究しながらどういったことができるのか、また今現状でもできることをしっかりとやってまいりたいなと思ってございます。 　以上でございます。
3014. 椎名成委員長#3014 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第30款農林水産業費について質疑を行います。
3015. 樂山勝則危機対策室長#3015 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　防災に限らず、全てのことに共通すると思うところでございますけども、いわゆる状況、現状を知って、その傾向を捉まえて何らかの形でそこに向けてアプローチをかけていくと、こういったところの必要性だと聞いておりました。 　私どももそういった考えは持ってございまして、様々な機会を通じて市民の声を聞くといったことに努めているところでございます。 　先ほどお話にあった総計の市民まちづくりアンケートを例示いただきましたけれども、なかなかこういった総計のまちづくりアンケートは、統計法に基づく有意な標本数を集めた統計上のアンケートになるんですけども、こうなると、なかなか毎年毎年のことになりまして、それに向けての一定程度の予算、こういったものも必要になってまいりますので、なかなかこれをやるということは、この場ではなかなか即答はできないところでございますけれども、お話しいただいているのは、アンケートこういったことを含めて市民の声をいかに拾って、それに向けて対策を講じていくかといったところかと思ってございますので、これにつきましても、私どももこれからもしっかりといろんなことを研究しながらどういったことができるのか、また今現状でもできることをしっかりとやってまいりたいなと思ってございます。 　以上でございます。
3016. 郡谷亮農政課長#3016 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　今委員からお話がありましたラジコンヘリコプター、ドローン、農薬散布にはこういった機械を使って散布する作業がありますけれども、様々な機体がありますことから一般的なお答えとなりますけれども、圃場の上空から作業を行うといった点では基本的な違いはありませんが、それぞれの特徴としましては、ラジコンヘリコプターでは大型で作業速度も速く短時間でまとまった面積の作業ができるといったようなメリットがありますが、機体が大きいために取扱いが難しいほか、各農家の作業を取りまとめて行うために、農家の希望に合わせることが難しいなどのデメリットがあると言われております。 　一方、ドローンは小型のために作業効率はラジコンヘリコプターには劣るものの、軽量であるため取扱いは比較的容易であるほか、ＧＰＳを活用した自動航行により正確な作業ができるといったような点があるものと認識をしておりまして、ちなみに本市におきましても民間事業者におけるラジコンヘリコプターを使用したサービスというのは実際に行われている状況にございます。 　以上でございます。
3017. 郡谷亮農政課長#3017 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　今委員からお話がありましたラジコンヘリコプター、ドローン、農薬散布にはこういった機械を使って散布する作業がありますけれども、様々な機体がありますことから一般的なお答えとなりますけれども、圃場の上空から作業を行うといった点では基本的な違いはありませんが、それぞれの特徴としましては、ラジコンヘリコプターでは大型で作業速度も速く短時間でまとまった面積の作業ができるといったようなメリットがありますが、機体が大きいために取扱いが難しいほか、各農家の作業を取りまとめて行うために、農家の希望に合わせることが難しいなどのデメリットがあると言われております。 　一方、ドローンは小型のために作業効率はラジコンヘリコプターには劣るものの、軽量であるため取扱いは比較的容易であるほか、ＧＰＳを活用した自動航行により正確な作業ができるといったような点があるものと認識をしておりまして、ちなみに本市におきましても民間事業者におけるラジコンヘリコプターを使用したサービスというのは実際に行われている状況にございます。 　以上でございます。
3018. 郡谷亮農政課長#3018 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　今委員からお話がありましたラジコンヘリコプター、ドローン、農薬散布にはこういった機械を使って散布する作業がありますけれども、様々な機体がありますことから一般的なお答えとなりますけれども、圃場の上空から作業を行うといった点では基本的な違いはありませんが、それぞれの特徴としましては、ラジコンヘリコプターでは大型で作業速度も速く短時間でまとまった面積の作業ができるといったようなメリットがありますが、機体が大きいために取扱いが難しいほか、各農家の作業を取りまとめて行うために、農家の希望に合わせることが難しいなどのデメリットがあると言われております。 　一方、ドローンは小型のために作業効率はラジコンヘリコプターには劣るものの、軽量であるため取扱いは比較的容易であるほか、ＧＰＳを活用した自動航行により正確な作業ができるといったような点があるものと認識をしておりまして、ちなみに本市におきましても民間事業者におけるラジコンヘリコプターを使用したサービスというのは実際に行われている状況にございます。 　以上でございます。
3019. 今野祐子委員#3019 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　我が子も小さいとき、小学生の頃、子供たちは学校が休みのときもお友達と一緒にスケートを楽しんでいました。 　次に、学校でのスケート記録会の状況についてお伺いいたします。
3020. 今野祐子委員#3020 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　我が子も小さいとき、小学生の頃、子供たちは学校が休みのときもお友達と一緒にスケートを楽しんでいました。 　次に、学校でのスケート記録会の状況についてお伺いいたします。
3021. 所管事務調査#3021 / 7836
      △３．上、下水道の維持管理に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について（理事者報告）
3022. 所管事務調査#3022 / 7836
      △３．上、下水道の維持管理に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について（理事者報告）
3023. 藤原理恵子学校給食センター長#3023 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　令和４年度におきまして、太陽光発電システムのモニターでは、リアルタイムの発電状況を表示できていたところでありますが、総発電量を計測する機器に不具合が生じまして、一定期間の記録が残っていなかったものでございます。 　なお、記録が残ってない間も、電気保安協会の点検によりまして、太陽光による発電自体は正常に行われていることを確認しております。 　また、機器の不具合におきましては、現在解消されておりまして、正常に計測されているところでございます。 　以上であります。
3024. 藤原理恵子学校給食センター長#3024 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　令和４年度におきまして、太陽光発電システムのモニターでは、リアルタイムの発電状況を表示できていたところでありますが、総発電量を計測する機器に不具合が生じまして、一定期間の記録が残っていなかったものでございます。 　なお、記録が残ってない間も、電気保安協会の点検によりまして、太陽光による発電自体は正常に行われていることを確認しております。 　また、機器の不具合におきましては、現在解消されておりまして、正常に計測されているところでございます。 　以上であります。
3025. 藤原理恵子学校給食センター長#3025 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　令和４年度におきまして、太陽光発電システムのモニターでは、リアルタイムの発電状況を表示できていたところでありますが、総発電量を計測する機器に不具合が生じまして、一定期間の記録が残っていなかったものでございます。 　なお、記録が残ってない間も、電気保安協会の点検によりまして、太陽光による発電自体は正常に行われていることを確認しております。 　また、機器の不具合におきましては、現在解消されておりまして、正常に計測されているところでございます。 　以上であります。
3026. 樂山勝則危機対策室長#3026 / 7836
      ◎樂山勝則危機対策室長　防災に限らず、全てのことに共通すると思うところでございますけども、いわゆる状況、現状を知って、その傾向を捉まえて何らかの形でそこに向けてアプローチをかけていくと、こういったところの必要性だと聞いておりました。 　私どももそういった考えは持ってございまして、様々な機会を通じて市民の声を聞くといったことに努めているところでございます。 　先ほどお話にあった総計の市民まちづくりアンケートを例示いただきましたけれども、なかなかこういった総計のまちづくりアンケートは、統計法に基づく有意な標本数を集めた統計上のアンケートになるんですけども、こうなると、なかなか毎年毎年のことになりまして、それに向けての一定程度の予算、こういったものも必要になってまいりますので、なかなかこれをやるということは、この場ではなかなか即答はできないところでございますけれども、お話しいただいているのは、アンケートこういったことを含めて市民の声をいかに拾って、それに向けて対策を講じていくかといったところかと思ってございますので、これにつきましても、私どももこれからもしっかりといろんなことを研究しながらどういったことができるのか、また今現状でもできることをしっかりとやってまいりたいなと思ってございます。 　以上でございます。
3027. 所管事務調査#3027 / 7836
      △３．上、下水道の維持管理に関する調査について（所管事務調査）　 　　・帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について（理事者報告）
3028. 今野祐子委員#3028 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　我が子も小さいとき、小学生の頃、子供たちは学校が休みのときもお友達と一緒にスケートを楽しんでいました。 　次に、学校でのスケート記録会の状況についてお伺いいたします。
3029. 尾澤琴也危機対策課長#3029 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　非常用発電機の整備に係る令和７年度の事業費につきましては、現在行っております実施設計の結果を踏まえまして積算することとなりますけれども、今委員御指摘のとおり、近年資材価格や人件費等あらゆるもの、こちら値段が上昇しておりまして、事業への影響が懸念されるところではございますけれども、交付税措置のある緊急自然災害防止対策事業債、こういったものを活用するなどしまして、一般財源への影響が少なくなるよう、財源措置も考えながら計画を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3030. 尾澤琴也危機対策課長#3030 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　非常用発電機の整備に係る令和７年度の事業費につきましては、現在行っております実施設計の結果を踏まえまして積算することとなりますけれども、今委員御指摘のとおり、近年資材価格や人件費等あらゆるもの、こちら値段が上昇しておりまして、事業への影響が懸念されるところではございますけれども、交付税措置のある緊急自然災害防止対策事業債、こういったものを活用するなどしまして、一般財源への影響が少なくなるよう、財源措置も考えながら計画を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3031. 椎名成委員長#3031 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第30款農林水産業費について質疑を行います。
3032. 大和田三朗委員#3032 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　それぞれありがとうございます。この数字見てるとやっぱり落ち込むところは落ち込んでいるんだと思うんですけど、事業対象者もちょっと戻ってきているのかなというところでございますが、新型コロナウイルス以前と比べて利用者の減少が見られますけれども、市の認識についてどのようにお考えなのか、伺います。
3033. 大和田三朗委員#3033 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　それぞれありがとうございます。この数字見てるとやっぱり落ち込むところは落ち込んでいるんだと思うんですけど、事業対象者もちょっと戻ってきているのかなというところでございますが、新型コロナウイルス以前と比べて利用者の減少が見られますけれども、市の認識についてどのようにお考えなのか、伺います。
3034. 大和田三朗委員#3034 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　それぞれありがとうございます。この数字見てるとやっぱり落ち込むところは落ち込んでいるんだと思うんですけど、事業対象者もちょっと戻ってきているのかなというところでございますが、新型コロナウイルス以前と比べて利用者の減少が見られますけれども、市の認識についてどのようにお考えなのか、伺います。
3035. 椎名成委員長#3035 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第30款農林水産業費について質疑を行います。
3036. 尾澤琴也危機対策課長#3036 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　非常用発電機の整備に係る令和７年度の事業費につきましては、現在行っております実施設計の結果を踏まえまして積算することとなりますけれども、今委員御指摘のとおり、近年資材価格や人件費等あらゆるもの、こちら値段が上昇しておりまして、事業への影響が懸念されるところではございますけれども、交付税措置のある緊急自然災害防止対策事業債、こういったものを活用するなどしまして、一般財源への影響が少なくなるよう、財源措置も考えながら計画を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3037. 佐々木勇一委員#3037 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　みどりの食料システム戦略緊急対策交付金、これは全てトンネル予算のあれなんですけども、まず営農技術向上対策費として国のみどりの食料システム戦略緊急対策交付金を活用して、そして環境に優しい栽培技術と、また省力化に資する先端技術を取り入れたグリーンな栽培体系への転換に向けた取組みを支援するとあるんですけども、まず事業内容についてお伺いをしたいと思います。
3038. 大平亮介委員#3038 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　ラジコンヘリだとか、そういった比較の中で、ドローンの場合は軽量であるですとか、あるいは扱いがしやすいので参入しやすいという側面もあろうかなと思います。 　今回、１団体の方が名乗りを上げて事業が始まるということなんですけども、恐らく先ほどの御答弁の中では新たな参入も見込まれるということであったかなと思います。新たな産業といいますか、新しい仕事の一つになろうかなと思っておりますので、最後にお聞きしたいのが、こういったスマート農業の推進の今後について帯広市としてどのように考えているのかお伺いをいたします。
3039. 永田敏地域福祉課長#3039 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　新型コロナウイルス感染症の拡大により、事業所の運営を一時的に休止したり、利用者につきましても、介護予防事業全体におきまして利用控えがあったことが要因と捉えております。特に、一般介護予防事業や通所型サービスの利用者が減少してございます。 　一方、令和５年度におきましては、復調の兆しが見られるところであります。 　以上でございます。
3040. 小林撤哉学校教育指導課長#3040 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　コロナ禍におきましては、なかなかこのスケート記録会が実施できなかったものではありましたけれども、今年度、特に小学校でスケート記録会を実施している学校もありまして、または記録会を実施しなくても、個人の記録を計測している学校もあるということで伺っております。 　その実施に当たりまして、感染症対策として、偶数学年、奇数学年で実施日を分けたりしながら、保護者の応援の下、児童が生き生きとスケートを滑る様子も把握しているところでございます。 　以上です。
3041. 小林撤哉学校教育指導課長#3041 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　コロナ禍におきましては、なかなかこのスケート記録会が実施できなかったものではありましたけれども、今年度、特に小学校でスケート記録会を実施している学校もありまして、または記録会を実施しなくても、個人の記録を計測している学校もあるということで伺っております。 　その実施に当たりまして、感染症対策として、偶数学年、奇数学年で実施日を分けたりしながら、保護者の応援の下、児童が生き生きとスケートを滑る様子も把握しているところでございます。 　以上です。
3042. 菊地ルツ委員#3042 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお願いしたいと思っております。 　どういった形で市民の意見をお聞きするかというのには、いろんな形があると思うんです。書面で行って送り返してもらうというような形もありますし、また最近は、ＱＲコードで読み取って、その場合はあまりたくさんあると途中でもうやめてしまう方が多くなってしまいますので、本当に必要なところについてお聞きする。それも出前講座ですとかイベントですとか、そういったところで常にそういったものをお示しする。どこにいてもそういったポスターとかがあったら、そこで意見をお聞かせくださいみたいなものを準備しておくというのが、これは非常に有効じゃないかなと思います。 　大きな災害が発生したときに、食料や住まいなどの公助が十分に行き渡るには時間がかかります。協定の重要性というのも、ここも本当に私も今回感じたところでありますし、また市民の皆様も自分の命は自分で守るんだと、また自分の身の回りの大切な人は、お互いに協力し合って助け合うんだという意識はあると思うんです。ブラックアウトのときに、町内会で皆さんが食料を出し合ってみんなで焼き肉じゃないですけども、どうせ溶けちゃうからといって食べていたりとかというのや、また信号がつかなくても、ほとんど事故が起きなかったという、ああいったところを見ても、この地域の中でもそういった力というのは、私はあると思うんです。ですから、そこのところを今この機会を得て、ＱＲコードで何か聞いてみるとかというのは、これは割とすぐにできることだろうと思います。先ほど来公式ＬＩＮＥを使った効果というのもお聞きをいたしました。そういったことが、やはり地域の防災力の向上につながっていくんだと思いますので、ぜひ帯広市は、十勝の中で先頭に立ってこういった地域のモチベーションといいますか、意識というのを高めていっていただきたいと求めておきたいと思います。 　より一層自助・共助の力ともちろん公助にも期待をするところでありますけれども、周知啓発、また市民の意見を聞くという、そういう姿勢もぜひ取っていただきたいということをお願いして、質問を終わります。
3043. 菊地ルツ委員#3043 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお願いしたいと思っております。 　どういった形で市民の意見をお聞きするかというのには、いろんな形があると思うんです。書面で行って送り返してもらうというような形もありますし、また最近は、ＱＲコードで読み取って、その場合はあまりたくさんあると途中でもうやめてしまう方が多くなってしまいますので、本当に必要なところについてお聞きする。それも出前講座ですとかイベントですとか、そういったところで常にそういったものをお示しする。どこにいてもそういったポスターとかがあったら、そこで意見をお聞かせくださいみたいなものを準備しておくというのが、これは非常に有効じゃないかなと思います。 　大きな災害が発生したときに、食料や住まいなどの公助が十分に行き渡るには時間がかかります。協定の重要性というのも、ここも本当に私も今回感じたところでありますし、また市民の皆様も自分の命は自分で守るんだと、また自分の身の回りの大切な人は、お互いに協力し合って助け合うんだという意識はあると思うんです。ブラックアウトのときに、町内会で皆さんが食料を出し合ってみんなで焼き肉じゃないですけども、どうせ溶けちゃうからといって食べていたりとかというのや、また信号がつかなくても、ほとんど事故が起きなかったという、ああいったところを見ても、この地域の中でもそういった力というのは、私はあると思うんです。ですから、そこのところを今この機会を得て、ＱＲコードで何か聞いてみるとかというのは、これは割とすぐにできることだろうと思います。先ほど来公式ＬＩＮＥを使った効果というのもお聞きをいたしました。そういったことが、やはり地域の防災力の向上につながっていくんだと思いますので、ぜひ帯広市は、十勝の中で先頭に立ってこういった地域のモチベーションといいますか、意識というのを高めていっていただきたいと求めておきたいと思います。 　より一層自助・共助の力ともちろん公助にも期待をするところでありますけれども、周知啓発、また市民の意見を聞くという、そういう姿勢もぜひ取っていただきたいということをお願いして、質問を終わります。
3044. 菊地ルツ委員#3044 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ぜひお願いしたいと思っております。 　どういった形で市民の意見をお聞きするかというのには、いろんな形があると思うんです。書面で行って送り返してもらうというような形もありますし、また最近は、ＱＲコードで読み取って、その場合はあまりたくさんあると途中でもうやめてしまう方が多くなってしまいますので、本当に必要なところについてお聞きする。それも出前講座ですとかイベントですとか、そういったところで常にそういったものをお示しする。どこにいてもそういったポスターとかがあったら、そこで意見をお聞かせくださいみたいなものを準備しておくというのが、これは非常に有効じゃないかなと思います。 　大きな災害が発生したときに、食料や住まいなどの公助が十分に行き渡るには時間がかかります。協定の重要性というのも、ここも本当に私も今回感じたところでありますし、また市民の皆様も自分の命は自分で守るんだと、また自分の身の回りの大切な人は、お互いに協力し合って助け合うんだという意識はあると思うんです。ブラックアウトのときに、町内会で皆さんが食料を出し合ってみんなで焼き肉じゃないですけども、どうせ溶けちゃうからといって食べていたりとかというのや、また信号がつかなくても、ほとんど事故が起きなかったという、ああいったところを見ても、この地域の中でもそういった力というのは、私はあると思うんです。ですから、そこのところを今この機会を得て、ＱＲコードで何か聞いてみるとかというのは、これは割とすぐにできることだろうと思います。先ほど来公式ＬＩＮＥを使った効果というのもお聞きをいたしました。そういったことが、やはり地域の防災力の向上につながっていくんだと思いますので、ぜひ帯広市は、十勝の中で先頭に立ってこういった地域のモチベーションといいますか、意識というのを高めていっていただきたいと求めておきたいと思います。 　より一層自助・共助の力ともちろん公助にも期待をするところでありますけれども、周知啓発、また市民の意見を聞くという、そういう姿勢もぜひ取っていただきたいということをお願いして、質問を終わります。
3045. 谷保寿彦委員#3045 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見となりますけれども、私も議員の皆様、諸先輩ほどではございませんけれども、帯広市ＰＴＡ連合会在任時には、親子防災、こちらのほうの運営に携わりまして、また様々な防災行事にも関わってまいりました。今年の冬期防災訓練にも宿泊して参加いたしましたけれども、やはり電気のありがたさ、暖かさのありがたさ、こちら本当痛感いたしました。また、逆の視点にもなりますけれども、定例会にて大塚議員からもございましたが、発電機がない場合との対比なんかも必要なんじゃないかなと感じております。とは言いましても、避難時にはやはりスマホをはじめ、通信機器が使用できなくなることが若い世代だけではなく一番怖いことかなと思います。やはり、外の世界と遮断されることによるデマ流布、こちらのほうが怖いかなと思っております。昨今の自然災害の日本全国の多さを考えますと、いつ帯広市でも起きておかしくないという状況かと思いますので、計画どおり進んでいくことを願っております。 　この質問は終わらせていただきまして、２問目、男女共同参画に関しての質問に移りたいと思います。 　先ほどお話ありましたけれども、講座のほう、女性活躍講座、ワーク・ライフ・バランス講座、多様な性に関する講座、セミナーのほうは男女共同参画についての意識啓発、今答弁にもございましたけれども、参加者が高齢者が多いというお話でしたけれども、参加者の年齢層をはじめ、対象者のターゲットをもっと広げるような取組みをすべきではないかと思いますけれども、帯広市の今後の対応についてお伺いいたします。
3046. 小林撤哉学校教育指導課長#3046 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　コロナ禍におきましては、なかなかこのスケート記録会が実施できなかったものではありましたけれども、今年度、特に小学校でスケート記録会を実施している学校もありまして、または記録会を実施しなくても、個人の記録を計測している学校もあるということで伺っております。 　その実施に当たりまして、感染症対策として、偶数学年、奇数学年で実施日を分けたりしながら、保護者の応援の下、児童が生き生きとスケートを滑る様子も把握しているところでございます。 　以上です。
3047. 谷保寿彦委員#3047 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見となりますけれども、私も議員の皆様、諸先輩ほどではございませんけれども、帯広市ＰＴＡ連合会在任時には、親子防災、こちらのほうの運営に携わりまして、また様々な防災行事にも関わってまいりました。今年の冬期防災訓練にも宿泊して参加いたしましたけれども、やはり電気のありがたさ、暖かさのありがたさ、こちら本当痛感いたしました。また、逆の視点にもなりますけれども、定例会にて大塚議員からもございましたが、発電機がない場合との対比なんかも必要なんじゃないかなと感じております。とは言いましても、避難時にはやはりスマホをはじめ、通信機器が使用できなくなることが若い世代だけではなく一番怖いことかなと思います。やはり、外の世界と遮断されることによるデマ流布、こちらのほうが怖いかなと思っております。昨今の自然災害の日本全国の多さを考えますと、いつ帯広市でも起きておかしくないという状況かと思いますので、計画どおり進んでいくことを願っております。 　この質問は終わらせていただきまして、２問目、男女共同参画に関しての質問に移りたいと思います。 　先ほどお話ありましたけれども、講座のほう、女性活躍講座、ワーク・ライフ・バランス講座、多様な性に関する講座、セミナーのほうは男女共同参画についての意識啓発、今答弁にもございましたけれども、参加者が高齢者が多いというお話でしたけれども、参加者の年齢層をはじめ、対象者のターゲットをもっと広げるような取組みをすべきではないかと思いますけれども、帯広市の今後の対応についてお伺いいたします。
3048. 谷保寿彦委員#3048 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見となりますけれども、私も議員の皆様、諸先輩ほどではございませんけれども、帯広市ＰＴＡ連合会在任時には、親子防災、こちらのほうの運営に携わりまして、また様々な防災行事にも関わってまいりました。今年の冬期防災訓練にも宿泊して参加いたしましたけれども、やはり電気のありがたさ、暖かさのありがたさ、こちら本当痛感いたしました。また、逆の視点にもなりますけれども、定例会にて大塚議員からもございましたが、発電機がない場合との対比なんかも必要なんじゃないかなと感じております。とは言いましても、避難時にはやはりスマホをはじめ、通信機器が使用できなくなることが若い世代だけではなく一番怖いことかなと思います。やはり、外の世界と遮断されることによるデマ流布、こちらのほうが怖いかなと思っております。昨今の自然災害の日本全国の多さを考えますと、いつ帯広市でも起きておかしくないという状況かと思いますので、計画どおり進んでいくことを願っております。 　この質問は終わらせていただきまして、２問目、男女共同参画に関しての質問に移りたいと思います。 　先ほどお話ありましたけれども、講座のほう、女性活躍講座、ワーク・ライフ・バランス講座、多様な性に関する講座、セミナーのほうは男女共同参画についての意識啓発、今答弁にもございましたけれども、参加者が高齢者が多いというお話でしたけれども、参加者の年齢層をはじめ、対象者のターゲットをもっと広げるような取組みをすべきではないかと思いますけれども、帯広市の今後の対応についてお伺いいたします。
3049. 石井宏治委員#3049 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　ちょっと納得いかない答弁なんですけど。 　私も、会社で太陽光発電をやってるんですけど、まず太陽光による発電自体は正常に行われていたんだけど、記録が残ってないと。 　これ、あり得ない話なんですよ。 　太陽光発電で一番知りたいところが、記録が残ってないわけなんですよ。 　要するに、年間の太陽光パネルで生産された電力量と年間の節電の電気代、これが一番知りたいところなんですよ。 　我々議員が一番チェックするところも、そういった、こういった正しい値。 　発電はしてるんだけど、記録が残ってない。 　これ、ちょっと問題ですよ、これは。 　ちゃんと発電してるのに、本当に正確な数字を私たちは見れないわけなんですよ。 　例えば、このモニターの不具合。これ、あり得ない話で。 　私も何回かありますけど、そんなのメーカーに言ったら、１か月で直る話ですから。 　それを半年もほっとくというのは、これ問題ですよ、これ。 　その辺について、どうですか。
3050. 石井宏治委員#3050 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　ちょっと納得いかない答弁なんですけど。 　私も、会社で太陽光発電をやってるんですけど、まず太陽光による発電自体は正常に行われていたんだけど、記録が残ってないと。 　これ、あり得ない話なんですよ。 　太陽光発電で一番知りたいところが、記録が残ってないわけなんですよ。 　要するに、年間の太陽光パネルで生産された電力量と年間の節電の電気代、これが一番知りたいところなんですよ。 　我々議員が一番チェックするところも、そういった、こういった正しい値。 　発電はしてるんだけど、記録が残ってない。 　これ、ちょっと問題ですよ、これは。 　ちゃんと発電してるのに、本当に正確な数字を私たちは見れないわけなんですよ。 　例えば、このモニターの不具合。これ、あり得ない話で。 　私も何回かありますけど、そんなのメーカーに言ったら、１か月で直る話ですから。 　それを半年もほっとくというのは、これ問題ですよ、これ。 　その辺について、どうですか。
3051. 石井宏治委員#3051 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　ちょっと納得いかない答弁なんですけど。 　私も、会社で太陽光発電をやってるんですけど、まず太陽光による発電自体は正常に行われていたんだけど、記録が残ってないと。 　これ、あり得ない話なんですよ。 　太陽光発電で一番知りたいところが、記録が残ってないわけなんですよ。 　要するに、年間の太陽光パネルで生産された電力量と年間の節電の電気代、これが一番知りたいところなんですよ。 　我々議員が一番チェックするところも、そういった、こういった正しい値。 　発電はしてるんだけど、記録が残ってない。 　これ、ちょっと問題ですよ、これは。 　ちゃんと発電してるのに、本当に正確な数字を私たちは見れないわけなんですよ。 　例えば、このモニターの不具合。これ、あり得ない話で。 　私も何回かありますけど、そんなのメーカーに言ったら、１か月で直る話ですから。 　それを半年もほっとくというのは、これ問題ですよ、これ。 　その辺について、どうですか。
3052. 永田敏地域福祉課長#3052 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　新型コロナウイルス感染症の拡大により、事業所の運営を一時的に休止したり、利用者につきましても、介護予防事業全体におきまして利用控えがあったことが要因と捉えております。特に、一般介護予防事業や通所型サービスの利用者が減少してございます。 　一方、令和５年度におきましては、復調の兆しが見られるところであります。 　以上でございます。
3053. 上野庸介委員長#3053 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、上、下水道の維持管理に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から、帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
3054. 上野庸介委員長#3054 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、上、下水道の維持管理に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から、帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
3055. 佐々木勇一委員#3055 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　みどりの食料システム戦略緊急対策交付金、これは全てトンネル予算のあれなんですけども、まず営農技術向上対策費として国のみどりの食料システム戦略緊急対策交付金を活用して、そして環境に優しい栽培技術と、また省力化に資する先端技術を取り入れたグリーンな栽培体系への転換に向けた取組みを支援するとあるんですけども、まず事業内容についてお伺いをしたいと思います。
3056. 上野庸介委員長#3056 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、上、下水道の維持管理に関する調査についてを議題とし、前回の議事を継続いたします。 　初めに、理事者から、帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について、お手元に配付の資料に基づき報告したい旨の申出がありますので、これを受けたいと思います。
3057. 永田敏地域福祉課長#3057 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　新型コロナウイルス感染症の拡大により、事業所の運営を一時的に休止したり、利用者につきましても、介護予防事業全体におきまして利用控えがあったことが要因と捉えております。特に、一般介護予防事業や通所型サービスの利用者が減少してございます。 　一方、令和５年度におきましては、復調の兆しが見られるところであります。 　以上でございます。
3058. 佐々木勇一委員#3058 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　みどりの食料システム戦略緊急対策交付金、これは全てトンネル予算のあれなんですけども、まず営農技術向上対策費として国のみどりの食料システム戦略緊急対策交付金を活用して、そして環境に優しい栽培技術と、また省力化に資する先端技術を取り入れたグリーンな栽培体系への転換に向けた取組みを支援するとあるんですけども、まず事業内容についてお伺いをしたいと思います。
3059. 大平亮介委員#3059 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　ラジコンヘリだとか、そういった比較の中で、ドローンの場合は軽量であるですとか、あるいは扱いがしやすいので参入しやすいという側面もあろうかなと思います。 　今回、１団体の方が名乗りを上げて事業が始まるということなんですけども、恐らく先ほどの御答弁の中では新たな参入も見込まれるということであったかなと思います。新たな産業といいますか、新しい仕事の一つになろうかなと思っておりますので、最後にお聞きしたいのが、こういったスマート農業の推進の今後について帯広市としてどのように考えているのかお伺いをいたします。
3060. 大平亮介委員#3060 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　ラジコンヘリだとか、そういった比較の中で、ドローンの場合は軽量であるですとか、あるいは扱いがしやすいので参入しやすいという側面もあろうかなと思います。 　今回、１団体の方が名乗りを上げて事業が始まるということなんですけども、恐らく先ほどの御答弁の中では新たな参入も見込まれるということであったかなと思います。新たな産業といいますか、新しい仕事の一つになろうかなと思っておりますので、最後にお聞きしたいのが、こういったスマート農業の推進の今後について帯広市としてどのように考えているのかお伺いをいたします。
3061. 柴山英介市民活動課長#3061 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　参加者のターゲットの関係でございますが、市民が気軽に参加できますよう、これまでも講座によってはオンラインを併用したハイブリッド開催としております。今後も継続してこうした取組みを進めたいと思っております。 　また、より幅広い年齢層にも御参加いただきたいということで、内容ですとか講師の選定はもとより、様々な手段で周知をして、より幅広い方にお越しいただくように努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3062. 播磨和宏委員長#3062 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3063. 大和田三朗委員#3063 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりで、事業所が一時休止して、なかなか受けられない状況がございました。その辺のところで少し戻ってきているんでよろしいかとは思うんですけども、ただ介護度が要支援１や２などを含めて、多くの高齢者の方が介護予防への取組みを増やすために、市の取組みとしての考え方についてお聞かせ願います。
3064. 大和田三朗委員#3064 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりで、事業所が一時休止して、なかなか受けられない状況がございました。その辺のところで少し戻ってきているんでよろしいかとは思うんですけども、ただ介護度が要支援１や２などを含めて、多くの高齢者の方が介護予防への取組みを増やすために、市の取組みとしての考え方についてお聞かせ願います。
3065. 畠山貢農政課長補佐#3065 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　事業内容につきましては、畜産農家から発生する堆肥とバイオガスプラントから生じる消化液の圃場散布に係る比較試験等を行うものであります。 　具体的には、散布機械を牽引するトラクターに、圃場ごとの散布量や作業時間の自動記録が可能な農作業履歴管理システムを設置し、得られたデータの比較や分析を行い、マニュアルの作成につなげるものであります。 　事業実施主体につきましては、帯広市川西農業協同組合で、事業費といたしましては、圃場の借り上げ費が30万円、農作業履歴管理システム機材購入費及びサポート費が128万1,000円、土壌分析や消化液等の成分分析が16万2,000円、このほか消耗品費など合わせて201万5,000円を計上しております。 　以上であります。
3066. 畠山貢農政課長補佐#3066 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　事業内容につきましては、畜産農家から発生する堆肥とバイオガスプラントから生じる消化液の圃場散布に係る比較試験等を行うものであります。 　具体的には、散布機械を牽引するトラクターに、圃場ごとの散布量や作業時間の自動記録が可能な農作業履歴管理システムを設置し、得られたデータの比較や分析を行い、マニュアルの作成につなげるものであります。 　事業実施主体につきましては、帯広市川西農業協同組合で、事業費といたしましては、圃場の借り上げ費が30万円、農作業履歴管理システム機材購入費及びサポート費が128万1,000円、土壌分析や消化液等の成分分析が16万2,000円、このほか消耗品費など合わせて201万5,000円を計上しております。 　以上であります。
3067. 畠山貢農政課長補佐#3067 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　事業内容につきましては、畜産農家から発生する堆肥とバイオガスプラントから生じる消化液の圃場散布に係る比較試験等を行うものであります。 　具体的には、散布機械を牽引するトラクターに、圃場ごとの散布量や作業時間の自動記録が可能な農作業履歴管理システムを設置し、得られたデータの比較や分析を行い、マニュアルの作成につなげるものであります。 　事業実施主体につきましては、帯広市川西農業協同組合で、事業費といたしましては、圃場の借り上げ費が30万円、農作業履歴管理システム機材購入費及びサポート費が128万1,000円、土壌分析や消化液等の成分分析が16万2,000円、このほか消耗品費など合わせて201万5,000円を計上しております。 　以上であります。
3068. 柴山英介市民活動課長#3068 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　参加者のターゲットの関係でございますが、市民が気軽に参加できますよう、これまでも講座によってはオンラインを併用したハイブリッド開催としております。今後も継続してこうした取組みを進めたいと思っております。 　また、より幅広い年齢層にも御参加いただきたいということで、内容ですとか講師の選定はもとより、様々な手段で周知をして、より幅広い方にお越しいただくように努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3069. 柴山英介市民活動課長#3069 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　参加者のターゲットの関係でございますが、市民が気軽に参加できますよう、これまでも講座によってはオンラインを併用したハイブリッド開催としております。今後も継続してこうした取組みを進めたいと思っております。 　また、より幅広い年齢層にも御参加いただきたいということで、内容ですとか講師の選定はもとより、様々な手段で周知をして、より幅広い方にお越しいただくように努めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3070. 大和田三朗委員#3070 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　そのとおりで、事業所が一時休止して、なかなか受けられない状況がございました。その辺のところで少し戻ってきているんでよろしいかとは思うんですけども、ただ介護度が要支援１や２などを含めて、多くの高齢者の方が介護予防への取組みを増やすために、市の取組みとしての考え方についてお聞かせ願います。
3071. 小林伸行農政室長#3071 / 7836
      ◎小林伸行農政室長　帯広市内の農業経営は、規模拡大が進んでおりまして、平均耕地面積も増えつつあることで農作業にかかる負担が増大していることや労働力の不足が課題となっております。こうした課題を解消するためには、スマート農業の導入による農作業の効率化や省力化、こういったところを一層進めていく必要があるものと認識をしております。 　今後も市の融資制度ですとか、国の事業等を活用しながら、作業機械の導入支援を進めていくことをはじめ、このほかにも研修会の開催など農業者の理解促進に向けた取組みなども進めながらスマート農業の普及を図っていきたいと考えているところでございます。 　以上です。
3072. 播磨和宏委員長#3072 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3073. 小林伸行農政室長#3073 / 7836
      ◎小林伸行農政室長　帯広市内の農業経営は、規模拡大が進んでおりまして、平均耕地面積も増えつつあることで農作業にかかる負担が増大していることや労働力の不足が課題となっております。こうした課題を解消するためには、スマート農業の導入による農作業の効率化や省力化、こういったところを一層進めていく必要があるものと認識をしております。 　今後も市の融資制度ですとか、国の事業等を活用しながら、作業機械の導入支援を進めていくことをはじめ、このほかにも研修会の開催など農業者の理解促進に向けた取組みなども進めながらスマート農業の普及を図っていきたいと考えているところでございます。 　以上です。
3074. 小林伸行農政室長#3074 / 7836
      ◎小林伸行農政室長　帯広市内の農業経営は、規模拡大が進んでおりまして、平均耕地面積も増えつつあることで農作業にかかる負担が増大していることや労働力の不足が課題となっております。こうした課題を解消するためには、スマート農業の導入による農作業の効率化や省力化、こういったところを一層進めていく必要があるものと認識をしております。 　今後も市の融資制度ですとか、国の事業等を活用しながら、作業機械の導入支援を進めていくことをはじめ、このほかにも研修会の開催など農業者の理解促進に向けた取組みなども進めながらスマート農業の普及を図っていきたいと考えているところでございます。 　以上です。
3075. 服部哲也学校教育部長#3075 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　今の御指摘につきましては、先日の一般質問も含めまして、私ども運用について非常に反省して、今、取り組もうとしてるところでございます。 　学校施設もそうですけども、給食センターにつきましては、一義的には、子供たちの教育用の一環ということで、日々動いているモニターの活動状況を、子供たちですとか、見学者に見せることによって、一番の効果があるのかなというのが一つございます。 　また、重要なことではありますけども、今、言った、その発電状況につきまして、その同じシステムの中のログの部分で、きちっと把握していくということで、管理していくというのが通常でありまして、議員のおっしゃるとおりであるんですけども。 　私ども、そのログの部分が、なかなかちょっとした不具合で、記録されなかったというようなことでございまして。 　今回いろいろ確認していく中で分かったことでございますので、そういった、ふだんモニターに表れない部分ではあるんですけども、そういった部分の効果についても、きちっと把握できるように、今後取り組んでいきたいと考えているところではあります。 　以上であります。
3076. 倉口雅充上下水道部長#3076 / 7836
      ◎倉口雅充上下水道部長　帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について、資料に基づいて御説明させていただきます。 　１、概要につきましては、帯広市公営企業の公金の収納及び支払事務の一部を取り扱う出納取扱金融機関を現在の株式会社北洋銀行から帯広信用金庫へ変更するものであります。 　２、背景・経過等につきましては、近年、金融機関を取り巻く環境は、収益の悪化や人材不足などにより非常に厳しい状況が続いております。また、国からも公金収納等事務の効率化、合理化が求められております。 　こうした状況を受けて、出納取扱金融機関であります北洋銀行から派出所を含む事務の効率化に関する要望があり、令和４年９月末には水道庁舎に設置されていた派出所が廃止されたところであります。 　このため、公営企業の出納取扱金融機関を帯広市の指定金融機関であります帯広信用金庫に変更することにより、公金の収納及び支払事務の安定化、効率化を図ろうとするものであります。 　３、移行日につきましては、準備に一定期間が必要であることや、出納整理期間、決算業務などを避けることを勘案し、令和６年６月17日としております。 　４、市民への影響につきましては、出納取扱金融機関は変更となりますが、北洋銀行は収納取扱金融機関として、これまでどおり水道料金などの口座振替や窓口での納付書払いが行えるため、市民への影響はないものとなっております。 　説明は以上であります。
3077. 倉口雅充上下水道部長#3077 / 7836
      ◎倉口雅充上下水道部長　帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について、資料に基づいて御説明させていただきます。 　１、概要につきましては、帯広市公営企業の公金の収納及び支払事務の一部を取り扱う出納取扱金融機関を現在の株式会社北洋銀行から帯広信用金庫へ変更するものであります。 　２、背景・経過等につきましては、近年、金融機関を取り巻く環境は、収益の悪化や人材不足などにより非常に厳しい状況が続いております。また、国からも公金収納等事務の効率化、合理化が求められております。 　こうした状況を受けて、出納取扱金融機関であります北洋銀行から派出所を含む事務の効率化に関する要望があり、令和４年９月末には水道庁舎に設置されていた派出所が廃止されたところであります。 　このため、公営企業の出納取扱金融機関を帯広市の指定金融機関であります帯広信用金庫に変更することにより、公金の収納及び支払事務の安定化、効率化を図ろうとするものであります。 　３、移行日につきましては、準備に一定期間が必要であることや、出納整理期間、決算業務などを避けることを勘案し、令和６年６月17日としております。 　４、市民への影響につきましては、出納取扱金融機関は変更となりますが、北洋銀行は収納取扱金融機関として、これまでどおり水道料金などの口座振替や窓口での納付書払いが行えるため、市民への影響はないものとなっております。 　説明は以上であります。
3078. 服部哲也学校教育部長#3078 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　今の御指摘につきましては、先日の一般質問も含めまして、私ども運用について非常に反省して、今、取り組もうとしてるところでございます。 　学校施設もそうですけども、給食センターにつきましては、一義的には、子供たちの教育用の一環ということで、日々動いているモニターの活動状況を、子供たちですとか、見学者に見せることによって、一番の効果があるのかなというのが一つございます。 　また、重要なことではありますけども、今、言った、その発電状況につきまして、その同じシステムの中のログの部分で、きちっと把握していくということで、管理していくというのが通常でありまして、議員のおっしゃるとおりであるんですけども。 　私ども、そのログの部分が、なかなかちょっとした不具合で、記録されなかったというようなことでございまして。 　今回いろいろ確認していく中で分かったことでございますので、そういった、ふだんモニターに表れない部分ではあるんですけども、そういった部分の効果についても、きちっと把握できるように、今後取り組んでいきたいと考えているところではあります。 　以上であります。
3079. 今野祐子委員#3079 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　現在、保護者の方がスケート学習のひも縛りを手伝いに来校しているように聞いておりますが、どのような様子なのかお伺いいたします。
3080. 今野祐子委員#3080 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　現在、保護者の方がスケート学習のひも縛りを手伝いに来校しているように聞いておりますが、どのような様子なのかお伺いいたします。
3081. 今野祐子委員#3081 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　現在、保護者の方がスケート学習のひも縛りを手伝いに来校しているように聞いておりますが、どのような様子なのかお伺いいたします。
3082. 倉口雅充上下水道部長#3082 / 7836
      ◎倉口雅充上下水道部長　帯広市公営企業の出納取扱金融機関の変更について、資料に基づいて御説明させていただきます。 　１、概要につきましては、帯広市公営企業の公金の収納及び支払事務の一部を取り扱う出納取扱金融機関を現在の株式会社北洋銀行から帯広信用金庫へ変更するものであります。 　２、背景・経過等につきましては、近年、金融機関を取り巻く環境は、収益の悪化や人材不足などにより非常に厳しい状況が続いております。また、国からも公金収納等事務の効率化、合理化が求められております。 　こうした状況を受けて、出納取扱金融機関であります北洋銀行から派出所を含む事務の効率化に関する要望があり、令和４年９月末には水道庁舎に設置されていた派出所が廃止されたところであります。 　このため、公営企業の出納取扱金融機関を帯広市の指定金融機関であります帯広信用金庫に変更することにより、公金の収納及び支払事務の安定化、効率化を図ろうとするものであります。 　３、移行日につきましては、準備に一定期間が必要であることや、出納整理期間、決算業務などを避けることを勘案し、令和６年６月17日としております。 　４、市民への影響につきましては、出納取扱金融機関は変更となりますが、北洋銀行は収納取扱金融機関として、これまでどおり水道料金などの口座振替や窓口での納付書払いが行えるため、市民への影響はないものとなっております。 　説明は以上であります。
3083. 服部哲也学校教育部長#3083 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　今の御指摘につきましては、先日の一般質問も含めまして、私ども運用について非常に反省して、今、取り組もうとしてるところでございます。 　学校施設もそうですけども、給食センターにつきましては、一義的には、子供たちの教育用の一環ということで、日々動いているモニターの活動状況を、子供たちですとか、見学者に見せることによって、一番の効果があるのかなというのが一つございます。 　また、重要なことではありますけども、今、言った、その発電状況につきまして、その同じシステムの中のログの部分で、きちっと把握していくということで、管理していくというのが通常でありまして、議員のおっしゃるとおりであるんですけども。 　私ども、そのログの部分が、なかなかちょっとした不具合で、記録されなかったというようなことでございまして。 　今回いろいろ確認していく中で分かったことでございますので、そういった、ふだんモニターに表れない部分ではあるんですけども、そういった部分の効果についても、きちっと把握できるように、今後取り組んでいきたいと考えているところではあります。 　以上であります。
3084. 播磨和宏委員長#3084 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3085. 小林撤哉学校教育指導課長#3085 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　特に小学校１年生はスケートの靴のひも縛りに時間がかかることで、スケートを滑る時間が少なくなってしまうということから、保護者がひも縛りに来ることをお願いしている学校が多いと認識しているところでございます。小学校２年生あたりからはひもを縛れるお子さんが増えてきますが、状況に応じて保護者の応援を依頼し、円滑にスケート学習が実施できていると認識しているところでございます。 　以上です。
3086. 大平亮介委員#3086 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　今回提案があった支援サービスについては、国の補助メニューが入っているということなので、一定効果測定なんかも報告をしなければならないものだと思っています。今回、１団体の方がスタートを切るということでありますので、様々な課題も出てくるかなと思います。 　以前、提案されたドローンの操縦の受講に係る費用の支援だとか、そういったことで今農業者の方が徐々にドローンの活用も始めていらっしゃるのかなと思っています。新しい産業を生み出すという部分でも大変注目されている事業かなと思いますので、効果測定なんかも図りながら、ぜひそういった効果を還元しながら十分な支援に充てていただきたいなとお願い申し上げて終わります。 　以上です。
3087. 小林撤哉学校教育指導課長#3087 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　特に小学校１年生はスケートの靴のひも縛りに時間がかかることで、スケートを滑る時間が少なくなってしまうということから、保護者がひも縛りに来ることをお願いしている学校が多いと認識しているところでございます。小学校２年生あたりからはひもを縛れるお子さんが増えてきますが、状況に応じて保護者の応援を依頼し、円滑にスケート学習が実施できていると認識しているところでございます。 　以上です。
3088. 上野庸介委員長#3088 / 7836
      ○上野庸介委員長　これからただいまの報告を含め、上下水道の維持管理に関し一括して質疑を行います。
3089. 谷保寿彦委員#3089 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。 　ところで、決算書を見ますと、昨年度、令和５年度は、例年と比較しましても決算額が多くなっておりますけども、これは一過性の施策になるのでしょうか、要因についてお伺いいたします。
3090. 谷保寿彦委員#3090 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。 　ところで、決算書を見ますと、昨年度、令和５年度は、例年と比較しましても決算額が多くなっておりますけども、これは一過性の施策になるのでしょうか、要因についてお伺いいたします。
3091. 谷保寿彦委員#3091 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　承知いたしました。 　ところで、決算書を見ますと、昨年度、令和５年度は、例年と比較しましても決算額が多くなっておりますけども、これは一過性の施策になるのでしょうか、要因についてお伺いいたします。
3092. 上野庸介委員長#3092 / 7836
      ○上野庸介委員長　これからただいまの報告を含め、上下水道の維持管理に関し一括して質疑を行います。
3093. 大平亮介委員#3093 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　今回提案があった支援サービスについては、国の補助メニューが入っているということなので、一定効果測定なんかも報告をしなければならないものだと思っています。今回、１団体の方がスタートを切るということでありますので、様々な課題も出てくるかなと思います。 　以前、提案されたドローンの操縦の受講に係る費用の支援だとか、そういったことで今農業者の方が徐々にドローンの活用も始めていらっしゃるのかなと思っています。新しい産業を生み出すという部分でも大変注目されている事業かなと思いますので、効果測定なんかも図りながら、ぜひそういった効果を還元しながら十分な支援に充てていただきたいなとお願い申し上げて終わります。 　以上です。
3094. 石井宏治委員#3094 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　本来であれば、この給食センターの太陽光は、目標よりさらに上の、すごいいい結果なんですよ。非常にもったいないんですよ。 　その記録を残しとかないというのが、どうも僕は納得いかないんですけど。 　今は、令和４年以降は正常に動いてるって言ってるんですけど、令和５年だって、９月、これまた記録は残ってないですよね、これ。 　正常に動いてるのかも分かんないんですけど。 　今後は、やはり環境モデル都市宣言をしてるんですから、きちんとやってもらいたいのと。 　やっぱり、ちょっと給食センターさんだけ責めてるわけじゃないんですけど、ちゃんと統括する人が、こういう自然エネルギーの、例えば僕はやるべきなのは、環境課だと思ってるんですけど、ちゃんとチェックする人がいないと、こういうことが起きちゃうもんで。 　私は、ちょっと太陽光とか、よくやってるんで、すぐ分かるんですけど、今後、やはりちょっと気をつけていただきたいなと思います。 　最後の質問ですが、今回の電気料の高騰に伴い、要するに保護者の皆さんが一番心配してるのが、給食費の値上げですよ。 　これに影響するのか、伺います。
3095. 石井宏治委員#3095 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　本来であれば、この給食センターの太陽光は、目標よりさらに上の、すごいいい結果なんですよ。非常にもったいないんですよ。 　その記録を残しとかないというのが、どうも僕は納得いかないんですけど。 　今は、令和４年以降は正常に動いてるって言ってるんですけど、令和５年だって、９月、これまた記録は残ってないですよね、これ。 　正常に動いてるのかも分かんないんですけど。 　今後は、やはり環境モデル都市宣言をしてるんですから、きちんとやってもらいたいのと。 　やっぱり、ちょっと給食センターさんだけ責めてるわけじゃないんですけど、ちゃんと統括する人が、こういう自然エネルギーの、例えば僕はやるべきなのは、環境課だと思ってるんですけど、ちゃんとチェックする人がいないと、こういうことが起きちゃうもんで。 　私は、ちょっと太陽光とか、よくやってるんで、すぐ分かるんですけど、今後、やはりちょっと気をつけていただきたいなと思います。 　最後の質問ですが、今回の電気料の高騰に伴い、要するに保護者の皆さんが一番心配してるのが、給食費の値上げですよ。 　これに影響するのか、伺います。
3096. 石井宏治委員#3096 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　本来であれば、この給食センターの太陽光は、目標よりさらに上の、すごいいい結果なんですよ。非常にもったいないんですよ。 　その記録を残しとかないというのが、どうも僕は納得いかないんですけど。 　今は、令和４年以降は正常に動いてるって言ってるんですけど、令和５年だって、９月、これまた記録は残ってないですよね、これ。 　正常に動いてるのかも分かんないんですけど。 　今後は、やはり環境モデル都市宣言をしてるんですから、きちんとやってもらいたいのと。 　やっぱり、ちょっと給食センターさんだけ責めてるわけじゃないんですけど、ちゃんと統括する人が、こういう自然エネルギーの、例えば僕はやるべきなのは、環境課だと思ってるんですけど、ちゃんとチェックする人がいないと、こういうことが起きちゃうもんで。 　私は、ちょっと太陽光とか、よくやってるんで、すぐ分かるんですけど、今後、やはりちょっと気をつけていただきたいなと思います。 　最後の質問ですが、今回の電気料の高騰に伴い、要するに保護者の皆さんが一番心配してるのが、給食費の値上げですよ。 　これに影響するのか、伺います。
3097. 永田敏地域福祉課長#3097 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　介護予防の取組みの周知につきましては、広報おびひろ、ホームページ、チラシでの周知に加え、一般介護予防事業を委託している事業者によりまして周知を実施しているところであります。また、地域包括支援センターでは、地域の訪問による介護予防の普及啓発や個別相談などの活動を行ってございます。今後、さらに多くの方が介護予防に取り組んでいただけるよう、日常生活上の活動や社会参加などによりフレイルを予防できること、様々な高齢者の活動団体など広く周知していく方法を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3098. 大平亮介委員#3098 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　今回提案があった支援サービスについては、国の補助メニューが入っているということなので、一定効果測定なんかも報告をしなければならないものだと思っています。今回、１団体の方がスタートを切るということでありますので、様々な課題も出てくるかなと思います。 　以前、提案されたドローンの操縦の受講に係る費用の支援だとか、そういったことで今農業者の方が徐々にドローンの活用も始めていらっしゃるのかなと思っています。新しい産業を生み出すという部分でも大変注目されている事業かなと思いますので、効果測定なんかも図りながら、ぜひそういった効果を還元しながら十分な支援に充てていただきたいなとお願い申し上げて終わります。 　以上です。
3099. 小林撤哉学校教育指導課長#3099 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　特に小学校１年生はスケートの靴のひも縛りに時間がかかることで、スケートを滑る時間が少なくなってしまうということから、保護者がひも縛りに来ることをお願いしている学校が多いと認識しているところでございます。小学校２年生あたりからはひもを縛れるお子さんが増えてきますが、状況に応じて保護者の応援を依頼し、円滑にスケート学習が実施できていると認識しているところでございます。 　以上です。
3100. 播磨和宏委員長#3100 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　休憩いたします。 　午後３時30分休憩 　──────── 　午後３時45分再開
3101. 播磨和宏委員長#3101 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　休憩いたします。 　午後３時30分休憩 　──────── 　午後３時45分再開
3102. 播磨和宏委員長#3102 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　休憩いたします。 　午後３時30分休憩 　──────── 　午後３時45分再開
3103. 佐々木勇一委員#3103 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　はい、分かりました。 　それで、今年度から川西地区で３基のバイオプラントが稼働し出したと。この会社も、もう５年ぐらい前に立ち上げたんですよね。そして、やっといろいろなものをクリアして、それで今年６月に操業し出したというようなことで、本当にこの会社の方々は大変に御苦労なさったなと私は思っております。 　そんなようなことも行って、消化液散布のオペレーターの確保、今もう運転手がいなくて、いなくてということで大変だと私は聞いているんですよ。 　それで、今回の事業で導入する農作業管理システムは、圃場ごとの散布量だとか、また作業時間だとか、自動で記録されるというふうなことで、人の手を借りないでそれを記録していくんだというようなことで、これがどのような効果が得られるのか、お聞きしておきたいと思います。
3104. 佐々木勇一委員#3104 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　はい、分かりました。 　それで、今年度から川西地区で３基のバイオプラントが稼働し出したと。この会社も、もう５年ぐらい前に立ち上げたんですよね。そして、やっといろいろなものをクリアして、それで今年６月に操業し出したというようなことで、本当にこの会社の方々は大変に御苦労なさったなと私は思っております。 　そんなようなことも行って、消化液散布のオペレーターの確保、今もう運転手がいなくて、いなくてということで大変だと私は聞いているんですよ。 　それで、今回の事業で導入する農作業管理システムは、圃場ごとの散布量だとか、また作業時間だとか、自動で記録されるというふうなことで、人の手を借りないでそれを記録していくんだというようなことで、これがどのような効果が得られるのか、お聞きしておきたいと思います。
3105. 永田敏地域福祉課長#3105 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　介護予防の取組みの周知につきましては、広報おびひろ、ホームページ、チラシでの周知に加え、一般介護予防事業を委託している事業者によりまして周知を実施しているところであります。また、地域包括支援センターでは、地域の訪問による介護予防の普及啓発や個別相談などの活動を行ってございます。今後、さらに多くの方が介護予防に取り組んでいただけるよう、日常生活上の活動や社会参加などによりフレイルを予防できること、様々な高齢者の活動団体など広く周知していく方法を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3106. 永田敏地域福祉課長#3106 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　介護予防の取組みの周知につきましては、広報おびひろ、ホームページ、チラシでの周知に加え、一般介護予防事業を委託している事業者によりまして周知を実施しているところであります。また、地域包括支援センターでは、地域の訪問による介護予防の普及啓発や個別相談などの活動を行ってございます。今後、さらに多くの方が介護予防に取り組んでいただけるよう、日常生活上の活動や社会参加などによりフレイルを予防できること、様々な高齢者の活動団体など広く周知していく方法を検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3107. 上野庸介委員長#3107 / 7836
      ○上野庸介委員長　これからただいまの報告を含め、上下水道の維持管理に関し一括して質疑を行います。
3108. 佐々木勇一委員#3108 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　はい、分かりました。 　それで、今年度から川西地区で３基のバイオプラントが稼働し出したと。この会社も、もう５年ぐらい前に立ち上げたんですよね。そして、やっといろいろなものをクリアして、それで今年６月に操業し出したというようなことで、本当にこの会社の方々は大変に御苦労なさったなと私は思っております。 　そんなようなことも行って、消化液散布のオペレーターの確保、今もう運転手がいなくて、いなくてということで大変だと私は聞いているんですよ。 　それで、今回の事業で導入する農作業管理システムは、圃場ごとの散布量だとか、また作業時間だとか、自動で記録されるというふうなことで、人の手を借りないでそれを記録していくんだというようなことで、これがどのような効果が得られるのか、お聞きしておきたいと思います。
3109. 播磨和宏委員長#3109 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3110. 藤原理恵子学校給食センター長#3110 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　学校給食法の規定によりまして、電気料などの施設整備に係る経費は設置者が負担することになっておりまして、今回の電気料の補正により、食材の購入に必要な経費として保護者に負担いただく給食費への影響はしないものでございます。 　以上でございます。
3111. 佐々木直美委員長#3111 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3112. 大和田三朗委員#3112 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。私は介護予防、すごくやってほしいなと思ってまして、厚生委員会で堺市へ行きまして、この「あ・し・た」プロジェクトの話、聞いてきました。こちらのほうは、民間の力を使ってますね。下野部長も行っているのでお分かりだと思いますけども、ここ堺市健康福祉局の長寿社会部という部があって、さらに長寿支援課というところでやっている。阪神、阪急が一緒にやっていると。これ参加すると１回3,000円ですね。こういうふうに、民間の力、これは成果連動型です。成果があったら事業者にお金を払う。そのほかにもソーシャルインパクトボンドって、民間のお金を活用してやる予防もあると思います。そういうのを入れて、できるだけ引き籠もらないで、楽しく遊んで介護予防できるような取組みも市で全部やるっていったらすごい大変な騒ぎになります。堺市これだけの課がつくれるということは職員も多いんだと思うんです。ただ帯広市でそれをやれというのなかなか難しいので、民間の力を借りて、成果連動型が一番いいんだと思うんですけど、この間呉市に行って同じような話、聞いてきたんですけど、呉市も今検討しているそうです。成果連動型で介護予防に取り組みたいと言ってました。市の職員もどんどん減ってくると思うんですよね。それをやるのにどうしても手が回らなくなってしまうおそれがあると思いますので、ちょっと検討いただいて、それは市の職員のためでもあり、高齢者のためでもあるし、事業者のためでもあるので、ぜひ取り組んでいただきたいということをお願いして終わります。
3113. 柴山英介市民活動課長#3113 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　決算額が昨年度多い要因でございますが、令和４年度からパートナーシップ制度の運用を開始いたしました。このことを契機に、多くの市民に多様な性について理解を深めていただきたいということを目的に、昨年に限りまして、市民と教員とあと市町村職員向けに多様な性に関する講座というのを実施をいたしました。このことがまず１つと、もう一つ、併せまして、昨年度からＬＧＢＴ等の若年層の当事者、若い方々への当事者に対する取組みというのを開始した、この２つの要因によるものでございます。 　以上でございます。
3114. 柴山英介市民活動課長#3114 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　決算額が昨年度多い要因でございますが、令和４年度からパートナーシップ制度の運用を開始いたしました。このことを契機に、多くの市民に多様な性について理解を深めていただきたいということを目的に、昨年に限りまして、市民と教員とあと市町村職員向けに多様な性に関する講座というのを実施をいたしました。このことがまず１つと、もう一つ、併せまして、昨年度からＬＧＢＴ等の若年層の当事者、若い方々への当事者に対する取組みというのを開始した、この２つの要因によるものでございます。 　以上でございます。
3115. 柴山英介市民活動課長#3115 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　決算額が昨年度多い要因でございますが、令和４年度からパートナーシップ制度の運用を開始いたしました。このことを契機に、多くの市民に多様な性について理解を深めていただきたいということを目的に、昨年に限りまして、市民と教員とあと市町村職員向けに多様な性に関する講座というのを実施をいたしました。このことがまず１つと、もう一つ、併せまして、昨年度からＬＧＢＴ等の若年層の当事者、若い方々への当事者に対する取組みというのを開始した、この２つの要因によるものでございます。 　以上でございます。
3116. 大和田三朗委員#3116 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。私は介護予防、すごくやってほしいなと思ってまして、厚生委員会で堺市へ行きまして、この「あ・し・た」プロジェクトの話、聞いてきました。こちらのほうは、民間の力を使ってますね。下野部長も行っているのでお分かりだと思いますけども、ここ堺市健康福祉局の長寿社会部という部があって、さらに長寿支援課というところでやっている。阪神、阪急が一緒にやっていると。これ参加すると１回3,000円ですね。こういうふうに、民間の力、これは成果連動型です。成果があったら事業者にお金を払う。そのほかにもソーシャルインパクトボンドって、民間のお金を活用してやる予防もあると思います。そういうのを入れて、できるだけ引き籠もらないで、楽しく遊んで介護予防できるような取組みも市で全部やるっていったらすごい大変な騒ぎになります。堺市これだけの課がつくれるということは職員も多いんだと思うんです。ただ帯広市でそれをやれというのなかなか難しいので、民間の力を借りて、成果連動型が一番いいんだと思うんですけど、この間呉市に行って同じような話、聞いてきたんですけど、呉市も今検討しているそうです。成果連動型で介護予防に取り組みたいと言ってました。市の職員もどんどん減ってくると思うんですよね。それをやるのにどうしても手が回らなくなってしまうおそれがあると思いますので、ちょっと検討いただいて、それは市の職員のためでもあり、高齢者のためでもあるし、事業者のためでもあるので、ぜひ取り組んでいただきたいということをお願いして終わります。
3117. 大和田三朗委員#3117 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。私は介護予防、すごくやってほしいなと思ってまして、厚生委員会で堺市へ行きまして、この「あ・し・た」プロジェクトの話、聞いてきました。こちらのほうは、民間の力を使ってますね。下野部長も行っているのでお分かりだと思いますけども、ここ堺市健康福祉局の長寿社会部という部があって、さらに長寿支援課というところでやっている。阪神、阪急が一緒にやっていると。これ参加すると１回3,000円ですね。こういうふうに、民間の力、これは成果連動型です。成果があったら事業者にお金を払う。そのほかにもソーシャルインパクトボンドって、民間のお金を活用してやる予防もあると思います。そういうのを入れて、できるだけ引き籠もらないで、楽しく遊んで介護予防できるような取組みも市で全部やるっていったらすごい大変な騒ぎになります。堺市これだけの課がつくれるということは職員も多いんだと思うんです。ただ帯広市でそれをやれというのなかなか難しいので、民間の力を借りて、成果連動型が一番いいんだと思うんですけど、この間呉市に行って同じような話、聞いてきたんですけど、呉市も今検討しているそうです。成果連動型で介護予防に取り組みたいと言ってました。市の職員もどんどん減ってくると思うんですよね。それをやるのにどうしても手が回らなくなってしまうおそれがあると思いますので、ちょっと検討いただいて、それは市の職員のためでもあり、高齢者のためでもあるし、事業者のためでもあるので、ぜひ取り組んでいただきたいということをお願いして終わります。
3118. 木幡裕之委員#3118 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　それでは、私のほうから御質問させていただきます。 　本年１月１日に石川県で発生した令和６年能登半島地震において大規模な断水が発生しており、この１か月過ぎた現在でも、全国の自治体による応急給水や復旧などの応援活動が行われていると報道等で知ることができました。災害に遭われた皆様が、少しでも早く日常が訪れることを切に願うところです。 　それでは、先日の地元紙において、帯広市、幕別町、帯広管工事業協同組合から、石川県七尾市に漏水調査班、応急復旧班を派遣するとの報道がありました。今回の応急復旧活動はどのような要請の下で行われているのかお伺いいたします。
3119. 木幡裕之委員#3119 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　それでは、私のほうから御質問させていただきます。 　本年１月１日に石川県で発生した令和６年能登半島地震において大規模な断水が発生しており、この１か月過ぎた現在でも、全国の自治体による応急給水や復旧などの応援活動が行われていると報道等で知ることができました。災害に遭われた皆様が、少しでも早く日常が訪れることを切に願うところです。 　それでは、先日の地元紙において、帯広市、幕別町、帯広管工事業協同組合から、石川県七尾市に漏水調査班、応急復旧班を派遣するとの報道がありました。今回の応急復旧活動はどのような要請の下で行われているのかお伺いいたします。
3120. 佐々木直美委員長#3120 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3121. 佐々木直美委員長#3121 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3122. 播磨和宏委員長#3122 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3123. 播磨和宏委員長#3123 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3124. 横山明美議長#3124 / 7836
      ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第１回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3125. 今野祐子委員#3125 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。子供たちのスケートのひも縛りで親同士の交流も生まれて、本当に楽しかったことを思い出しますが、帯広市はスケートのできる市としてオリンピック選手も生まれております。子供たちには、学校の身近なリンクでスケートの楽しさをしっかりと教えていただきたいと思います。この質問は終わります。 　次に、通学路の除雪の対応状況については分かりました。各道路管理者の方が日々除雪、排雪の対応をされておりますが、交差点など大人の身長を超える高さの雪山で排雪されているところとされていないところとが見受けられます。子供たちが雪山に登るなどした場合、大変危険だと思われますが、除雪、排雪に優先順位などはあるのでしょうか、お伺いいたします。
3126. 今野祐子委員#3126 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。子供たちのスケートのひも縛りで親同士の交流も生まれて、本当に楽しかったことを思い出しますが、帯広市はスケートのできる市としてオリンピック選手も生まれております。子供たちには、学校の身近なリンクでスケートの楽しさをしっかりと教えていただきたいと思います。この質問は終わります。 　次に、通学路の除雪の対応状況については分かりました。各道路管理者の方が日々除雪、排雪の対応をされておりますが、交差点など大人の身長を超える高さの雪山で排雪されているところとされていないところとが見受けられます。子供たちが雪山に登るなどした場合、大変危険だと思われますが、除雪、排雪に優先順位などはあるのでしょうか、お伺いいたします。
3127. 今野祐子委員#3127 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。子供たちのスケートのひも縛りで親同士の交流も生まれて、本当に楽しかったことを思い出しますが、帯広市はスケートのできる市としてオリンピック選手も生まれております。子供たちには、学校の身近なリンクでスケートの楽しさをしっかりと教えていただきたいと思います。この質問は終わります。 　次に、通学路の除雪の対応状況については分かりました。各道路管理者の方が日々除雪、排雪の対応をされておりますが、交差点など大人の身長を超える高さの雪山で排雪されているところとされていないところとが見受けられます。子供たちが雪山に登るなどした場合、大変危険だと思われますが、除雪、排雪に優先順位などはあるのでしょうか、お伺いいたします。
3128. 横山明美議長#3128 / 7836
      ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第１回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3129. 横山明美議長#3129 / 7836
      ○横山明美議長　ただいまから、令和６年第１回帯広市議会定例会を開会いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3130. 木幡裕之委員#3130 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　それでは、私のほうから御質問させていただきます。 　本年１月１日に石川県で発生した令和６年能登半島地震において大規模な断水が発生しており、この１か月過ぎた現在でも、全国の自治体による応急給水や復旧などの応援活動が行われていると報道等で知ることができました。災害に遭われた皆様が、少しでも早く日常が訪れることを切に願うところです。 　それでは、先日の地元紙において、帯広市、幕別町、帯広管工事業協同組合から、石川県七尾市に漏水調査班、応急復旧班を派遣するとの報道がありました。今回の応急復旧活動はどのような要請の下で行われているのかお伺いいたします。
3131. 畠山貢農政課長補佐#3131 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　農作業履歴管理システムは、作業時間などデータの自動記録以外にも、リアルタイムで散布量を把握できるほか、システムを設置する他の車両の位置情報や作業状況の共有が可能であることから、作業予定が見通せることで作業の効率化や省力化につながるものと期待しております。 　以上であります。
3132. 畠山貢農政課長補佐#3132 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　農作業履歴管理システムは、作業時間などデータの自動記録以外にも、リアルタイムで散布量を把握できるほか、システムを設置する他の車両の位置情報や作業状況の共有が可能であることから、作業予定が見通せることで作業の効率化や省力化につながるものと期待しております。 　以上であります。
3133. 畠山貢農政課長補佐#3133 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　農作業履歴管理システムは、作業時間などデータの自動記録以外にも、リアルタイムで散布量を把握できるほか、システムを設置する他の車両の位置情報や作業状況の共有が可能であることから、作業予定が見通せることで作業の効率化や省力化につながるものと期待しております。 　以上であります。
3134. 藤原理恵子学校給食センター長#3134 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　学校給食法の規定によりまして、電気料などの施設整備に係る経費は設置者が負担することになっておりまして、今回の電気料の補正により、食材の購入に必要な経費として保護者に負担いただく給食費への影響はしないものでございます。 　以上でございます。
3135. 藤原理恵子学校給食センター長#3135 / 7836
      ◎藤原理恵子学校給食センター長　学校給食法の規定によりまして、電気料などの施設整備に係る経費は設置者が負担することになっておりまして、今回の電気料の補正により、食材の購入に必要な経費として保護者に負担いただく給食費への影響はしないものでございます。 　以上でございます。
3136. 質問通告：菊地ルツ委員#3136 / 7836
      △３．死亡後の諸手続きの現状と課題について（質問通告：菊地ルツ委員）
3137. 椎名成委員長#3137 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3138. 谷保寿彦委員#3138 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　パートナーシップ制度、こちらを契機に講座を多めというお話ございましたけれども、毎年度充実して開催していただきまして、より理解を深め、周知人数を増やす、一過性にならないようにというお願いはしておきたいかなと思います。 　今、答弁ございました昨年から開催しておりますＬＧＢＴ等の若年層の当事者に対する取組みについて、概要と事業効果についてお伺いいたします。
3139. 谷保寿彦委員#3139 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　パートナーシップ制度、こちらを契機に講座を多めというお話ございましたけれども、毎年度充実して開催していただきまして、より理解を深め、周知人数を増やす、一過性にならないようにというお願いはしておきたいかなと思います。 　今、答弁ございました昨年から開催しておりますＬＧＢＴ等の若年層の当事者に対する取組みについて、概要と事業効果についてお伺いいたします。
3140. 谷保寿彦委員#3140 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　パートナーシップ制度、こちらを契機に講座を多めというお話ございましたけれども、毎年度充実して開催していただきまして、より理解を深め、周知人数を増やす、一過性にならないようにというお願いはしておきたいかなと思います。 　今、答弁ございました昨年から開催しておりますＬＧＢＴ等の若年層の当事者に対する取組みについて、概要と事業効果についてお伺いいたします。
3141. 横山明美議長#3141 / 7836
      ○横山明美議長　ここで、令和５年12月22日付をもって帯広市選挙管理委員会委員長に就任されました来海有起委員長から御挨拶をいただくことにいたしたいと思います。 　来海有起選挙管理委員会委員長、登壇願います。 　〔来海有起選挙管理委員会委員長・登壇〕
3142. 横山明美議長#3142 / 7836
      ○横山明美議長　ここで、令和５年12月22日付をもって帯広市選挙管理委員会委員長に就任されました来海有起委員長から御挨拶をいただくことにいたしたいと思います。 　来海有起選挙管理委員会委員長、登壇願います。 　〔来海有起選挙管理委員会委員長・登壇〕
3143. 横山明美議長#3143 / 7836
      ○横山明美議長　ここで、令和５年12月22日付をもって帯広市選挙管理委員会委員長に就任されました来海有起委員長から御挨拶をいただくことにいたしたいと思います。 　来海有起選挙管理委員会委員長、登壇願います。 　〔来海有起選挙管理委員会委員長・登壇〕
3144. 佐々木勇一委員#3144 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　すごく省力化になるなと思っております。 　それで、本年４月から、トラックの運転手の時間外労働の規制強化となっているわけなんですけれども、運転手の確保が非常に難しいんだということも聞き、先ほど言わせていただいたんですけども、効率的な消化液の散布につなげていただければなと思っております。 　そしてまた、川西バイオマス株式会社については、６月も、私は一般質問で３基のプラントの稼働状況を質問させていただきました。 　現在の稼働状況と、それからプラントから生じている消化液の引受先、これがどうなっているのかをお伺いしておきたいと思います。
3145. 佐々木勇一委員#3145 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　すごく省力化になるなと思っております。 　それで、本年４月から、トラックの運転手の時間外労働の規制強化となっているわけなんですけれども、運転手の確保が非常に難しいんだということも聞き、先ほど言わせていただいたんですけども、効率的な消化液の散布につなげていただければなと思っております。 　そしてまた、川西バイオマス株式会社については、６月も、私は一般質問で３基のプラントの稼働状況を質問させていただきました。 　現在の稼働状況と、それからプラントから生じている消化液の引受先、これがどうなっているのかをお伺いしておきたいと思います。
3146. 椎名成委員長#3146 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3147. 佐々木直美委員長#3147 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3148. 佐々木直美委員長#3148 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3149. 佐々木直美委員長#3149 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3150. 石井宏治委員#3150 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　これで最後にしますけど、それは我々議員は分かってるんですけど、例えば今日御覧になってる方、保護者の方は、例えば電気代が上がったら、給食費も上がんでないのか、みたいな方もいますし、我々議員が多分一番保護者の方から相談されてるのは、給食費の値上げの関係なんですよ。 　ですから、この補正に関して、別に反対してるわけじゃないんですけど、そういった、ちょっと細かいところもきちんとやってもらって、できたら学校給食センターのホームページで、例えば太陽光も使って、きちんと節電もしてますよという、そういうのも載せるべきだと、私は思います。 　今後は、ちょっと気をつけていただいて、やっていただきたいと思います。 　以上です。
3151. 涌井一憲水道課長補佐#3151 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　水道の災害応援につきましては、被災した水道事業体の給水を早期に確保するため、全国の水道事業体や関係事業者などで構成されます日本水道協会が応援体制を構築しており、全国７地方支部が連携しながら被災地の応急給水や復旧作業を行うこととなっております。 　今回の能登半島地震の発生を受けまして、日本水道協会では、特に被害の大きい能登半島北部の６都市について、中部地方支部、関東地方支部、関西地方支部の３支部が分担し、他の地方支部との連携の下、応急給水及び応急復旧までをパッケージで支援することが決定されております。 　今回の石川県七尾市における応急復旧活動につきましては、中部地方支部と北海道地方支部が担当しており、北海道地方支部からの要請を受け、帯広市からも応急復旧活動に派遣することとなったものでございます。 　以上でございます。
3152. 涌井一憲水道課長補佐#3152 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　水道の災害応援につきましては、被災した水道事業体の給水を早期に確保するため、全国の水道事業体や関係事業者などで構成されます日本水道協会が応援体制を構築しており、全国７地方支部が連携しながら被災地の応急給水や復旧作業を行うこととなっております。 　今回の能登半島地震の発生を受けまして、日本水道協会では、特に被害の大きい能登半島北部の６都市について、中部地方支部、関東地方支部、関西地方支部の３支部が分担し、他の地方支部との連携の下、応急給水及び応急復旧までをパッケージで支援することが決定されております。 　今回の石川県七尾市における応急復旧活動につきましては、中部地方支部と北海道地方支部が担当しており、北海道地方支部からの要請を受け、帯広市からも応急復旧活動に派遣することとなったものでございます。 　以上でございます。
3153. 涌井一憲水道課長補佐#3153 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　水道の災害応援につきましては、被災した水道事業体の給水を早期に確保するため、全国の水道事業体や関係事業者などで構成されます日本水道協会が応援体制を構築しており、全国７地方支部が連携しながら被災地の応急給水や復旧作業を行うこととなっております。 　今回の能登半島地震の発生を受けまして、日本水道協会では、特に被害の大きい能登半島北部の６都市について、中部地方支部、関東地方支部、関西地方支部の３支部が分担し、他の地方支部との連携の下、応急給水及び応急復旧までをパッケージで支援することが決定されております。 　今回の石川県七尾市における応急復旧活動につきましては、中部地方支部と北海道地方支部が担当しており、北海道地方支部からの要請を受け、帯広市からも応急復旧活動に派遣することとなったものでございます。 　以上でございます。
3154. 石井宏治委員#3154 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　これで最後にしますけど、それは我々議員は分かってるんですけど、例えば今日御覧になってる方、保護者の方は、例えば電気代が上がったら、給食費も上がんでないのか、みたいな方もいますし、我々議員が多分一番保護者の方から相談されてるのは、給食費の値上げの関係なんですよ。 　ですから、この補正に関して、別に反対してるわけじゃないんですけど、そういった、ちょっと細かいところもきちんとやってもらって、できたら学校給食センターのホームページで、例えば太陽光も使って、きちんと節電もしてますよという、そういうのも載せるべきだと、私は思います。 　今後は、ちょっと気をつけていただいて、やっていただきたいと思います。 　以上です。
3155. 質問通告：菊地ルツ委員#3155 / 7836
      △３．死亡後の諸手続きの現状と課題について（質問通告：菊地ルツ委員）
3156. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3156 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　通学路の除雪、排雪につきましては、それぞれの道路管理者が現場を確認する中で、危険度や優先度などを勘案して作業を進めているものと伺っております。 　また、各学校において、登下校時の交通安全や雪遊びに伴う事故の防止などについて指導を行っておりますほか、青少年センターの街頭巡回などの際に、下校中の児童が雪山に登るなどの危険な行為を見かけた場合には、声かけをするなどの対応もしているところでございます。 　以上でございます。
3157. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3157 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　通学路の除雪、排雪につきましては、それぞれの道路管理者が現場を確認する中で、危険度や優先度などを勘案して作業を進めているものと伺っております。 　また、各学校において、登下校時の交通安全や雪遊びに伴う事故の防止などについて指導を行っておりますほか、青少年センターの街頭巡回などの際に、下校中の児童が雪山に登るなどの危険な行為を見かけた場合には、声かけをするなどの対応もしているところでございます。 　以上でございます。
3158. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3158 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　通学路の除雪、排雪につきましては、それぞれの道路管理者が現場を確認する中で、危険度や優先度などを勘案して作業を進めているものと伺っております。 　また、各学校において、登下校時の交通安全や雪遊びに伴う事故の防止などについて指導を行っておりますほか、青少年センターの街頭巡回などの際に、下校中の児童が雪山に登るなどの危険な行為を見かけた場合には、声かけをするなどの対応もしているところでございます。 　以上でございます。
3159. 石井宏治委員#3159 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　これで最後にしますけど、それは我々議員は分かってるんですけど、例えば今日御覧になってる方、保護者の方は、例えば電気代が上がったら、給食費も上がんでないのか、みたいな方もいますし、我々議員が多分一番保護者の方から相談されてるのは、給食費の値上げの関係なんですよ。 　ですから、この補正に関して、別に反対してるわけじゃないんですけど、そういった、ちょっと細かいところもきちんとやってもらって、できたら学校給食センターのホームページで、例えば太陽光も使って、きちんと節電もしてますよという、そういうのも載せるべきだと、私は思います。 　今後は、ちょっと気をつけていただいて、やっていただきたいと思います。 　以上です。
3160. 質問通告：菊地ルツ委員#3160 / 7836
      △３．死亡後の諸手続きの現状と課題について（質問通告：菊地ルツ委員）
3161. 椎名成委員長#3161 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3162. 佐々木勇一委員#3162 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　すごく省力化になるなと思っております。 　それで、本年４月から、トラックの運転手の時間外労働の規制強化となっているわけなんですけれども、運転手の確保が非常に難しいんだということも聞き、先ほど言わせていただいたんですけども、効率的な消化液の散布につなげていただければなと思っております。 　そしてまた、川西バイオマス株式会社については、６月も、私は一般質問で３基のプラントの稼働状況を質問させていただきました。 　現在の稼働状況と、それからプラントから生じている消化液の引受先、これがどうなっているのかをお伺いしておきたいと思います。
3163. ５．議案第57号#3163 / 7836
      △５．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第35款商工費について外
3164. 来海有起選挙管理委員会委員長#3164 / 7836
      ◎来海有起選挙管理委員会委員長　御紹介いただきました来海有起と申します。 　昨年の12月17日、市議会におきまして皆様方の御選任をいただき、選挙管理委員会所属になりました。その後、同月22日に開催されました委員会におきまして、私が委員長の職を務めることとなり、非常に重責を感じています。微力ではございますが、公正、公平な選挙の管理そして運営に、そして明るい選挙の推進のために尽力してまいりたいと思っております。 　今後とも、皆様方、議員の方々、そして関係者の皆様方にはいろいろな面で御協力を仰ぐことがあると思いますけれども、御支援、御協力を賜りたいと思います。 　短いですけども、これにて就任の御挨拶とさせていただきます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3165. ５．議案第57号#3165 / 7836
      △５．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第35款商工費について外
3166. 木幡裕之委員#3166 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　ただいまの御説明で今回の応急復旧活動については理解することができました。 　それでは、次に御質問いたしますが、日本水道協会の応援では、全国各地から集まるため、一定の時間を要すると思われますが、災害発生直後の初動対応という点において、地元の応援体制の構築も必要と考えますが、現状での地元の応援体制はどのようになっているのかお伺いいたします。
3167. 木幡裕之委員#3167 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　ただいまの御説明で今回の応急復旧活動については理解することができました。 　それでは、次に御質問いたしますが、日本水道協会の応援では、全国各地から集まるため、一定の時間を要すると思われますが、災害発生直後の初動対応という点において、地元の応援体制の構築も必要と考えますが、現状での地元の応援体制はどのようになっているのかお伺いいたします。
3168. 木幡裕之委員#3168 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　ただいまの御説明で今回の応急復旧活動については理解することができました。 　それでは、次に御質問いたしますが、日本水道協会の応援では、全国各地から集まるため、一定の時間を要すると思われますが、災害発生直後の初動対応という点において、地元の応援体制の構築も必要と考えますが、現状での地元の応援体制はどのようになっているのかお伺いいたします。
3169. 今野祐子委員#3169 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。令和３年度より、通学路周辺の雪を学校敷地内へ排雪する取組みが進められていると思いますが、今年度の実施状況と学校の反応についてお伺いいたします。
3170. 今野祐子委員#3170 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。令和３年度より、通学路周辺の雪を学校敷地内へ排雪する取組みが進められていると思いますが、今年度の実施状況と学校の反応についてお伺いいたします。
3171. 今野祐子委員#3171 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　分かりました。令和３年度より、通学路周辺の雪を学校敷地内へ排雪する取組みが進められていると思いますが、今年度の実施状況と学校の反応についてお伺いいたします。
3172. 畠山貢農政課長補佐#3172 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　３基のプラントのうち、基松町と上清川町のプラントでは、４月から原料の受入れを始め、６月から売電を開始しております。 　美栄町のプラントでは、５月から原料の受入れを始め、７月中旬より売電を開始しております。 　各プラントから生じる消化液につきましては、原料受入れから発酵が完了するまでおおむね４か月程度の時間を要するため、今のところ発生量がそれほど多くなく、各プラントに原料を供給している地域の酪農家等が引き受け、活用していると伺っております。 　以上であります。
3173. ５．議案第57号#3173 / 7836
      △５．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第35款商工費について外
3174. 播磨和宏委員長#3174 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、菊地ルツ委員から質問通告がありました死亡後の諸手続きの現状と課題についてを議題とし、質疑を行います。
3175. 西本嘉伸委員長#3175 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3176. 播磨和宏委員長#3176 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、菊地ルツ委員から質問通告がありました死亡後の諸手続きの現状と課題についてを議題とし、質疑を行います。
3177. 播磨和宏委員長#3177 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、菊地ルツ委員から質問通告がありました死亡後の諸手続きの現状と課題についてを議題とし、質疑を行います。
3178. 西本嘉伸委員長#3178 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3179. 西本嘉伸委員長#3179 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3180. 柴山英介市民活動課長#3180 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　ＬＧＢＴ等の若年層におきましては、様々な悩みを抱えているということで、孤立してしまうケースが多いということで、全国各地で様々支援活動というのが行われているという現状でございます。実際に我々もパートナーシップ制度導入の際に、様々教育機関ですとか当事者サークルなど関係団体に意見交換を行いました。その際に、こういった生徒さんの悩み事なんかの話もお聞きしたということもございまして、昨年度から帯広市においてもこの事業を実施するということに至ったものでございます。この事業につきましては、ＶＩＶＩＤ！！というネーミングで称しまして、内容としましては、自己紹介ですとかゲーム、あとテーマトークなんかを通して、当事者同士の交流を図るということのほか、実際にスタッフによる悩み相談、こういったものにも応じて、昨年度３回実施をいたしました。 　効果ということですが、参加者からは、親にカミングアウトできずに悩んでいたですとか、自分だけではない安心感を得られたと、そういったような感想があり、ぜひ今後も参加したいということで好評をいただいているというところでございます。 　以上でございます。
3181. 柴山英介市民活動課長#3181 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　ＬＧＢＴ等の若年層におきましては、様々な悩みを抱えているということで、孤立してしまうケースが多いということで、全国各地で様々支援活動というのが行われているという現状でございます。実際に我々もパートナーシップ制度導入の際に、様々教育機関ですとか当事者サークルなど関係団体に意見交換を行いました。その際に、こういった生徒さんの悩み事なんかの話もお聞きしたということもございまして、昨年度から帯広市においてもこの事業を実施するということに至ったものでございます。この事業につきましては、ＶＩＶＩＤ！！というネーミングで称しまして、内容としましては、自己紹介ですとかゲーム、あとテーマトークなんかを通して、当事者同士の交流を図るということのほか、実際にスタッフによる悩み相談、こういったものにも応じて、昨年度３回実施をいたしました。 　効果ということですが、参加者からは、親にカミングアウトできずに悩んでいたですとか、自分だけではない安心感を得られたと、そういったような感想があり、ぜひ今後も参加したいということで好評をいただいているというところでございます。 　以上でございます。
3182. 柴山英介市民活動課長#3182 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　ＬＧＢＴ等の若年層におきましては、様々な悩みを抱えているということで、孤立してしまうケースが多いということで、全国各地で様々支援活動というのが行われているという現状でございます。実際に我々もパートナーシップ制度導入の際に、様々教育機関ですとか当事者サークルなど関係団体に意見交換を行いました。その際に、こういった生徒さんの悩み事なんかの話もお聞きしたということもございまして、昨年度から帯広市においてもこの事業を実施するということに至ったものでございます。この事業につきましては、ＶＩＶＩＤ！！というネーミングで称しまして、内容としましては、自己紹介ですとかゲーム、あとテーマトークなんかを通して、当事者同士の交流を図るということのほか、実際にスタッフによる悩み相談、こういったものにも応じて、昨年度３回実施をいたしました。 　効果ということですが、参加者からは、親にカミングアウトできずに悩んでいたですとか、自分だけではない安心感を得られたと、そういったような感想があり、ぜひ今後も参加したいということで好評をいただいているというところでございます。 　以上でございます。
3183. 大平亮介委員#3183 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは大きく３点お伺いをいたします。 　計画に関わって１点目、障害者共生まちづくりプランについて、もう一つが、遠隔手話サービスについて、最後３点目が第九期の介護保険事業計画についてお伺いをいたします。 　まず、１点目の共生まちづくりプランについてであります。 　本計画では、目標の２つ目として、安心して暮らせるための支援体制ということが位置づけられております。この目標達成するために施策の６の中で、安心・安全な生活環境の整備促進として防災体制の整備というものも位置づけられております。先日、大変ショッキングといいますか、衝撃的な報道もございました。それは、障害を持った方と災害についての記事でありました。被災後に心身の負担が原因で亡くなる災害関連死のうち、発災後に障害者手帳を持っていた方の割合が東日本大震災のときに21％、熊本地震のときに28％と、こういったことが共同通信の調査で明らかになりました。能登半島の地震においても、障害を持った方の避難生活や災害関連死をどう防ぐのかということが課題になっております。そういったことを含めてお伺いをいたします。 　今能登半島のお話をしましたけども、例えば自閉症の方が生活環境の変化に敏感で、避難所を諦めて、崩れかけの自宅に戻らざるを得なかったりですとか様々課題も指摘されております。また、福祉避難所でありますけども、これも用意はされていたんですが、そもそも施設自体が崩壊をしあるいは職員が被災をしているため、実際に開設できた避難所がごくごく僅かであったということが指摘をされております。本施策、計画の中でも、民間事業者等とも連携をし、福祉避難所の受入れ体制の充実を図るとされております。具体的にこの福祉部門における福祉事務所との協議、連携はどのように進められていくのか、これまでの協議内容と今後の展望についてまずお伺いをいたします。 　次に、障害福祉に関わってでありますが、遠隔手話サービスについてであります。 　昨年２月からこのサービスの運用が始まったわけでありますが、先日帯広市の公式ＬＩＮＥにもこのサービスの周知を図る動画が掲載をされておりました。大変分かりやすくてよい内容だったと思っております。昨年からスタートしたわけでありますけども、まずこの制度、サービスの目的とこれまでの事前登録数、利用実績、そして主にどのような利用がされているのかについてお伺いをいたします。 　そして、３点目でございます。 　第九期の介護保険事業計画についてであります。 　３か年ごとに見直される介護保険は、2024年度から９期目に入るわけでございます。政府は、九期に向けた改革として、利用料の原則２割負担あるいは要介護１、２の訪問、通所介護の保険給付を外すと、ケアプランの有料化などを示しました。こうした方針を掲げたところ、関係者からは史上最悪の介護保険の改定であるとの声が上がりまして、こうした部分は、十期計画に先送りされることになりました。しかし、九期の中ではこの２割負担の対象の拡大など、法改定をせずに負担増を図ろうとすることが今の方針となってございます。介護保険条例の理念では、市民は人間として尊厳と人権が守られると。家族及び地域社会の一員として重んじられると。必要な保健医療サービス及び福祉サービスを総合的かつ一体的に享受することで達成されると示されております。したがって、市民の誰もが必要なときに介護を受けられるようなことを設けるということは、市の責務であります。しかし、背景の中で、この計画の中でも示されておりますが、認識としては、介護労働者の人材確保というのが喫緊の課題であると示されていたわけであります。 　そこで、介護労働者の人材確保、処遇改善についてお伺いいたします。 　本計画では、指標の一つに事業者における１年間の離職率が定められております。市の介護事業所を対象にした調査によりますと、仕事の割に賃金が低い、身体的、精神的負担が大きいという回答が多く、また職場での人間関係も離職に関係しているとの推測がされております。一般の労働者と比較して介護労働者は10万円も、もという言い方もあれですけども、賃金が低いとされている業種でもございます。やりがいがあっても経済的な理由によって仕事を続けられない、このことが介護の離職の背景にあると指摘をされております。今回、改めてパブリックコメント寄せられてきたわけでありますが、この内容を見てみますと、介護職員の処遇改善として市の特別待遇なども視野に入れてほしいとの声もございました。市も環境改善の取組みが促進されるよう支援していくとの考えが本計画の中では示されておりますが、具体として経済的な支援、処遇改善を求める声が大きいわけでありますが、経済的な処遇について市としてどのように支援策を展望されているのか、お伺いをいたします。 　また、先ほどのお話は経済的な支援というようなお話でありましたが、離職の背景には、人間関係、職場の人間関係も大きいと指摘がなされております。介護現場におけるハラスメント対策というものも重要だと言われておりますが、職場におけるハラスメント対応について市としてどのような関わりを持っていくことが必要なのか、その点についてお伺いをいたしまして、１点目とします。
3184. 畠山貢農政課長補佐#3184 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　３基のプラントのうち、基松町と上清川町のプラントでは、４月から原料の受入れを始め、６月から売電を開始しております。 　美栄町のプラントでは、５月から原料の受入れを始め、７月中旬より売電を開始しております。 　各プラントから生じる消化液につきましては、原料受入れから発酵が完了するまでおおむね４か月程度の時間を要するため、今のところ発生量がそれほど多くなく、各プラントに原料を供給している地域の酪農家等が引き受け、活用していると伺っております。 　以上であります。
3185. 畠山貢農政課長補佐#3185 / 7836
      ◎畠山貢農政課長補佐　３基のプラントのうち、基松町と上清川町のプラントでは、４月から原料の受入れを始め、６月から売電を開始しております。 　美栄町のプラントでは、５月から原料の受入れを始め、７月中旬より売電を開始しております。 　各プラントから生じる消化液につきましては、原料受入れから発酵が完了するまでおおむね４か月程度の時間を要するため、今のところ発生量がそれほど多くなく、各プラントに原料を供給している地域の酪農家等が引き受け、活用していると伺っております。 　以上であります。
3186. 大平亮介委員#3186 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは大きく３点お伺いをいたします。 　計画に関わって１点目、障害者共生まちづくりプランについて、もう一つが、遠隔手話サービスについて、最後３点目が第九期の介護保険事業計画についてお伺いをいたします。 　まず、１点目の共生まちづくりプランについてであります。 　本計画では、目標の２つ目として、安心して暮らせるための支援体制ということが位置づけられております。この目標達成するために施策の６の中で、安心・安全な生活環境の整備促進として防災体制の整備というものも位置づけられております。先日、大変ショッキングといいますか、衝撃的な報道もございました。それは、障害を持った方と災害についての記事でありました。被災後に心身の負担が原因で亡くなる災害関連死のうち、発災後に障害者手帳を持っていた方の割合が東日本大震災のときに21％、熊本地震のときに28％と、こういったことが共同通信の調査で明らかになりました。能登半島の地震においても、障害を持った方の避難生活や災害関連死をどう防ぐのかということが課題になっております。そういったことを含めてお伺いをいたします。 　今能登半島のお話をしましたけども、例えば自閉症の方が生活環境の変化に敏感で、避難所を諦めて、崩れかけの自宅に戻らざるを得なかったりですとか様々課題も指摘されております。また、福祉避難所でありますけども、これも用意はされていたんですが、そもそも施設自体が崩壊をしあるいは職員が被災をしているため、実際に開設できた避難所がごくごく僅かであったということが指摘をされております。本施策、計画の中でも、民間事業者等とも連携をし、福祉避難所の受入れ体制の充実を図るとされております。具体的にこの福祉部門における福祉事務所との協議、連携はどのように進められていくのか、これまでの協議内容と今後の展望についてまずお伺いをいたします。 　次に、障害福祉に関わってでありますが、遠隔手話サービスについてであります。 　昨年２月からこのサービスの運用が始まったわけでありますが、先日帯広市の公式ＬＩＮＥにもこのサービスの周知を図る動画が掲載をされておりました。大変分かりやすくてよい内容だったと思っております。昨年からスタートしたわけでありますけども、まずこの制度、サービスの目的とこれまでの事前登録数、利用実績、そして主にどのような利用がされているのかについてお伺いをいたします。 　そして、３点目でございます。 　第九期の介護保険事業計画についてであります。 　３か年ごとに見直される介護保険は、2024年度から９期目に入るわけでございます。政府は、九期に向けた改革として、利用料の原則２割負担あるいは要介護１、２の訪問、通所介護の保険給付を外すと、ケアプランの有料化などを示しました。こうした方針を掲げたところ、関係者からは史上最悪の介護保険の改定であるとの声が上がりまして、こうした部分は、十期計画に先送りされることになりました。しかし、九期の中ではこの２割負担の対象の拡大など、法改定をせずに負担増を図ろうとすることが今の方針となってございます。介護保険条例の理念では、市民は人間として尊厳と人権が守られると。家族及び地域社会の一員として重んじられると。必要な保健医療サービス及び福祉サービスを総合的かつ一体的に享受することで達成されると示されております。したがって、市民の誰もが必要なときに介護を受けられるようなことを設けるということは、市の責務であります。しかし、背景の中で、この計画の中でも示されておりますが、認識としては、介護労働者の人材確保というのが喫緊の課題であると示されていたわけであります。 　そこで、介護労働者の人材確保、処遇改善についてお伺いいたします。 　本計画では、指標の一つに事業者における１年間の離職率が定められております。市の介護事業所を対象にした調査によりますと、仕事の割に賃金が低い、身体的、精神的負担が大きいという回答が多く、また職場での人間関係も離職に関係しているとの推測がされております。一般の労働者と比較して介護労働者は10万円も、もという言い方もあれですけども、賃金が低いとされている業種でもございます。やりがいがあっても経済的な理由によって仕事を続けられない、このことが介護の離職の背景にあると指摘をされております。今回、改めてパブリックコメント寄せられてきたわけでありますが、この内容を見てみますと、介護職員の処遇改善として市の特別待遇なども視野に入れてほしいとの声もございました。市も環境改善の取組みが促進されるよう支援していくとの考えが本計画の中では示されておりますが、具体として経済的な支援、処遇改善を求める声が大きいわけでありますが、経済的な処遇について市としてどのように支援策を展望されているのか、お伺いをいたします。 　また、先ほどのお話は経済的な支援というようなお話でありましたが、離職の背景には、人間関係、職場の人間関係も大きいと指摘がなされております。介護現場におけるハラスメント対策というものも重要だと言われておりますが、職場におけるハラスメント対応について市としてどのような関わりを持っていくことが必要なのか、その点についてお伺いをいたしまして、１点目とします。
3187. 大平亮介委員#3187 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　私からは大きく３点お伺いをいたします。 　計画に関わって１点目、障害者共生まちづくりプランについて、もう一つが、遠隔手話サービスについて、最後３点目が第九期の介護保険事業計画についてお伺いをいたします。 　まず、１点目の共生まちづくりプランについてであります。 　本計画では、目標の２つ目として、安心して暮らせるための支援体制ということが位置づけられております。この目標達成するために施策の６の中で、安心・安全な生活環境の整備促進として防災体制の整備というものも位置づけられております。先日、大変ショッキングといいますか、衝撃的な報道もございました。それは、障害を持った方と災害についての記事でありました。被災後に心身の負担が原因で亡くなる災害関連死のうち、発災後に障害者手帳を持っていた方の割合が東日本大震災のときに21％、熊本地震のときに28％と、こういったことが共同通信の調査で明らかになりました。能登半島の地震においても、障害を持った方の避難生活や災害関連死をどう防ぐのかということが課題になっております。そういったことを含めてお伺いをいたします。 　今能登半島のお話をしましたけども、例えば自閉症の方が生活環境の変化に敏感で、避難所を諦めて、崩れかけの自宅に戻らざるを得なかったりですとか様々課題も指摘されております。また、福祉避難所でありますけども、これも用意はされていたんですが、そもそも施設自体が崩壊をしあるいは職員が被災をしているため、実際に開設できた避難所がごくごく僅かであったということが指摘をされております。本施策、計画の中でも、民間事業者等とも連携をし、福祉避難所の受入れ体制の充実を図るとされております。具体的にこの福祉部門における福祉事務所との協議、連携はどのように進められていくのか、これまでの協議内容と今後の展望についてまずお伺いをいたします。 　次に、障害福祉に関わってでありますが、遠隔手話サービスについてであります。 　昨年２月からこのサービスの運用が始まったわけでありますが、先日帯広市の公式ＬＩＮＥにもこのサービスの周知を図る動画が掲載をされておりました。大変分かりやすくてよい内容だったと思っております。昨年からスタートしたわけでありますけども、まずこの制度、サービスの目的とこれまでの事前登録数、利用実績、そして主にどのような利用がされているのかについてお伺いをいたします。 　そして、３点目でございます。 　第九期の介護保険事業計画についてであります。 　３か年ごとに見直される介護保険は、2024年度から９期目に入るわけでございます。政府は、九期に向けた改革として、利用料の原則２割負担あるいは要介護１、２の訪問、通所介護の保険給付を外すと、ケアプランの有料化などを示しました。こうした方針を掲げたところ、関係者からは史上最悪の介護保険の改定であるとの声が上がりまして、こうした部分は、十期計画に先送りされることになりました。しかし、九期の中ではこの２割負担の対象の拡大など、法改定をせずに負担増を図ろうとすることが今の方針となってございます。介護保険条例の理念では、市民は人間として尊厳と人権が守られると。家族及び地域社会の一員として重んじられると。必要な保健医療サービス及び福祉サービスを総合的かつ一体的に享受することで達成されると示されております。したがって、市民の誰もが必要なときに介護を受けられるようなことを設けるということは、市の責務であります。しかし、背景の中で、この計画の中でも示されておりますが、認識としては、介護労働者の人材確保というのが喫緊の課題であると示されていたわけであります。 　そこで、介護労働者の人材確保、処遇改善についてお伺いいたします。 　本計画では、指標の一つに事業者における１年間の離職率が定められております。市の介護事業所を対象にした調査によりますと、仕事の割に賃金が低い、身体的、精神的負担が大きいという回答が多く、また職場での人間関係も離職に関係しているとの推測がされております。一般の労働者と比較して介護労働者は10万円も、もという言い方もあれですけども、賃金が低いとされている業種でもございます。やりがいがあっても経済的な理由によって仕事を続けられない、このことが介護の離職の背景にあると指摘をされております。今回、改めてパブリックコメント寄せられてきたわけでありますが、この内容を見てみますと、介護職員の処遇改善として市の特別待遇なども視野に入れてほしいとの声もございました。市も環境改善の取組みが促進されるよう支援していくとの考えが本計画の中では示されておりますが、具体として経済的な支援、処遇改善を求める声が大きいわけでありますが、経済的な処遇について市としてどのように支援策を展望されているのか、お伺いをいたします。 　また、先ほどのお話は経済的な支援というようなお話でありましたが、離職の背景には、人間関係、職場の人間関係も大きいと指摘がなされております。介護現場におけるハラスメント対策というものも重要だと言われておりますが、職場におけるハラスメント対応について市としてどのような関わりを持っていくことが必要なのか、その点についてお伺いをいたしまして、１点目とします。
3188. 来海有起選挙管理委員会委員長#3188 / 7836
      ◎来海有起選挙管理委員会委員長　御紹介いただきました来海有起と申します。 　昨年の12月17日、市議会におきまして皆様方の御選任をいただき、選挙管理委員会所属になりました。その後、同月22日に開催されました委員会におきまして、私が委員長の職を務めることとなり、非常に重責を感じています。微力ではございますが、公正、公平な選挙の管理そして運営に、そして明るい選挙の推進のために尽力してまいりたいと思っております。 　今後とも、皆様方、議員の方々、そして関係者の皆様方にはいろいろな面で御協力を仰ぐことがあると思いますけれども、御支援、御協力を賜りたいと思います。 　短いですけども、これにて就任の御挨拶とさせていただきます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3189. 来海有起選挙管理委員会委員長#3189 / 7836
      ◎来海有起選挙管理委員会委員長　御紹介いただきました来海有起と申します。 　昨年の12月17日、市議会におきまして皆様方の御選任をいただき、選挙管理委員会所属になりました。その後、同月22日に開催されました委員会におきまして、私が委員長の職を務めることとなり、非常に重責を感じています。微力ではございますが、公正、公平な選挙の管理そして運営に、そして明るい選挙の推進のために尽力してまいりたいと思っております。 　今後とも、皆様方、議員の方々、そして関係者の皆様方にはいろいろな面で御協力を仰ぐことがあると思いますけれども、御支援、御協力を賜りたいと思います。 　短いですけども、これにて就任の御挨拶とさせていただきます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3190. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3190 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今年度につきましては25校で実施を予定しておりましたが、降雪量が少ないことから、現在のところ４校での実施となってございます。 　学校の反応につきましては、前回実施したアンケートにおきましては、交差点の雪山が減った、また通学路の状況がよくなった、歩道の幅が広がったなど好意的な意見が多かったものと伺っております。 　以上でございます。
3191. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3191 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今年度につきましては25校で実施を予定しておりましたが、降雪量が少ないことから、現在のところ４校での実施となってございます。 　学校の反応につきましては、前回実施したアンケートにおきましては、交差点の雪山が減った、また通学路の状況がよくなった、歩道の幅が広がったなど好意的な意見が多かったものと伺っております。 　以上でございます。
3192. 佐々木直美委員長#3192 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び第４号中、歳出第35款商工費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第５号帯広市土地開発公社の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
3193. 菊地ルツ委員#3193 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　では、死亡後の諸手続きの現状と課題についてということでお尋ねをいたします。よろしくお願いいたします。 　超高齢化が進んでおります。それに従いまして、当然ですが、お亡くなりになる方も当然のごとく増えているということであります。全国では、令和４年の死亡者は約157万人ということで、統計最多という数字が記録されております。帯広もそれに倣っている状況だろうと思いますけれども、令和22年にはさらに増えて167万人になるとも想定をされてございます。多死社会の到来、真っただ中ということ、真っただ中というか、今入り口ちょっと入ったぐらいなのかもしれませんけれども、市におきましても様々な分野に影響が出てくる、既に出ているところもあると思いますが、帯広市の直近５年間の死亡者数についてまずお尋ねをいたします。
3194. 菊地ルツ委員#3194 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　では、死亡後の諸手続きの現状と課題についてということでお尋ねをいたします。よろしくお願いいたします。 　超高齢化が進んでおります。それに従いまして、当然ですが、お亡くなりになる方も当然のごとく増えているということであります。全国では、令和４年の死亡者は約157万人ということで、統計最多という数字が記録されております。帯広もそれに倣っている状況だろうと思いますけれども、令和22年にはさらに増えて167万人になるとも想定をされてございます。多死社会の到来、真っただ中ということ、真っただ中というか、今入り口ちょっと入ったぐらいなのかもしれませんけれども、市におきましても様々な分野に影響が出てくる、既に出ているところもあると思いますが、帯広市の直近５年間の死亡者数についてまずお尋ねをいたします。
3195. 菊地ルツ委員#3195 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　では、死亡後の諸手続きの現状と課題についてということでお尋ねをいたします。よろしくお願いいたします。 　超高齢化が進んでおります。それに従いまして、当然ですが、お亡くなりになる方も当然のごとく増えているということであります。全国では、令和４年の死亡者は約157万人ということで、統計最多という数字が記録されております。帯広もそれに倣っている状況だろうと思いますけれども、令和22年にはさらに増えて167万人になるとも想定をされてございます。多死社会の到来、真っただ中ということ、真っただ中というか、今入り口ちょっと入ったぐらいなのかもしれませんけれども、市におきましても様々な分野に影響が出てくる、既に出ているところもあると思いますが、帯広市の直近５年間の死亡者数についてまずお尋ねをいたします。
3196. 横山明美議長#3196 / 7836
      ○横山明美議長　これから本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3197. 横山明美議長#3197 / 7836
      ○横山明美議長　これから本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3198. 谷保寿彦委員#3198 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　もう一つ、お伺いいたします。 　昨年度、ＬＧＢＴステッカーを作成し、広く企業、団体などに配布しているということですけれども、例えば高校の生徒会であったり、大学の自治会、体育会とか文連になるのかなと思うんですけども、そういうところに配布してはどうでしょうか、お考えをお伺いいたします。
3199. 谷保寿彦委員#3199 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　もう一つ、お伺いいたします。 　昨年度、ＬＧＢＴステッカーを作成し、広く企業、団体などに配布しているということですけれども、例えば高校の生徒会であったり、大学の自治会、体育会とか文連になるのかなと思うんですけども、そういうところに配布してはどうでしょうか、お考えをお伺いいたします。
3200. 谷保寿彦委員#3200 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　もう一つ、お伺いいたします。 　昨年度、ＬＧＢＴステッカーを作成し、広く企業、団体などに配布しているということですけれども、例えば高校の生徒会であったり、大学の自治会、体育会とか文連になるのかなと思うんですけども、そういうところに配布してはどうでしょうか、お考えをお伺いいたします。
3201. 涌井一憲水道課長補佐#3201 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　現在、帯広市では、市内の水道事業者で構成される帯広管工事業協同組合や帯広建設業協会と協定を結んでおり、応急給水所の設置や復旧作業などに係る応援を受けることとなっております。 　今回の能登半島地震のように、被害が大きく給水車や調査復旧作業人員が不足するような場合におきましては、日本水道協会の災害協定に基づきまして、北海道地方支部を通じて応援要請を行いますほか、必要に応じて自衛隊に対して応急給水の応援要請を行うこととなっております。 　以上でございます。
3202. 涌井一憲水道課長補佐#3202 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　現在、帯広市では、市内の水道事業者で構成される帯広管工事業協同組合や帯広建設業協会と協定を結んでおり、応急給水所の設置や復旧作業などに係る応援を受けることとなっております。 　今回の能登半島地震のように、被害が大きく給水車や調査復旧作業人員が不足するような場合におきましては、日本水道協会の災害協定に基づきまして、北海道地方支部を通じて応援要請を行いますほか、必要に応じて自衛隊に対して応急給水の応援要請を行うこととなっております。 　以上でございます。
3203. 涌井一憲水道課長補佐#3203 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　現在、帯広市では、市内の水道事業者で構成される帯広管工事業協同組合や帯広建設業協会と協定を結んでおり、応急給水所の設置や復旧作業などに係る応援を受けることとなっております。 　今回の能登半島地震のように、被害が大きく給水車や調査復旧作業人員が不足するような場合におきましては、日本水道協会の災害協定に基づきまして、北海道地方支部を通じて応援要請を行いますほか、必要に応じて自衛隊に対して応急給水の応援要請を行うこととなっております。 　以上でございます。
3204. 佐々木直美委員長#3204 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び第４号中、歳出第35款商工費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第５号帯広市土地開発公社の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
3205. 佐々木直美委員長#3205 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び第４号中、歳出第35款商工費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第５号帯広市土地開発公社の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
3206. 西本嘉伸委員長#3206 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3207. 西本嘉伸委員長#3207 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3208. 佐々木勇一委員#3208 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　はい、分かりました。 　原料を投入してから４か月後でないと、畑に散布ができないというようなことで、６月から開始して、間もなく10月ということで、散布の試験ができるんじゃないかなと思います。 　それから、プラントが稼働して間もないということもあるんで、畑作農家への活用はこれからだなと思っているんですけども、消化液の活用に向けた市の考え方についてお伺いをしておきたいと思います。
3209. 佐々木勇一委員#3209 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　はい、分かりました。 　原料を投入してから４か月後でないと、畑に散布ができないというようなことで、６月から開始して、間もなく10月ということで、散布の試験ができるんじゃないかなと思います。 　それから、プラントが稼働して間もないということもあるんで、畑作農家への活用はこれからだなと思っているんですけども、消化液の活用に向けた市の考え方についてお伺いをしておきたいと思います。
3210. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3210 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　私のほうから、福祉避難所及び遠隔手話サービスについてお答えいたします。 　福祉避難所につきましては、市町村と福祉施設等が協定を結びまして、災害時において障害のある方などが指定避難所での生活が困難な場合におきまして、可能な範囲で受入れに協力をいただくものであり、本市においては防災部局において取組みを進めているところでございます。 　障害福祉課といたしましては、今回の計画策定に係るアンケート調査や当事者団体、関係者から避難所での設備や生活環境、コミュニケーションなどの不安、また個別支援計画の作成に関する意見などをいただいておりまして、こうした声を防災部局と情報共有するなど連携して取組みを進めていく考えでございます。 　続きまして、遠隔手話サービスについてですが、病院受診等の際に手話通訳者の同行が難しい場合における情報保証や簡易な問合せ相談における利便性の向上を目的としまして、聴覚に障害のある方を対象にスマートフォンやタブレット端末等のビデオ通話機能を利用した手話通訳や通話を行うものでございます。利用に当たっては事前に登録が必要でございまして、令和６年１月末現在の登録者数は39人となっております。 　また、利用実績につきましては、令和４年度は２月から３月までで問合せが11件、通訳が１件、令和５年度は１月末時点で問合せが129件、通訳が４件となっております。 　主な内容といたしましては、問合せについては、郵便物などの内容確認や通訳派遣に関する依頼などがございます。また、通訳では、障害福祉サービス利用時や病院受診時などで利用をされております。 　以上でございます。
3211. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3211 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　私のほうから、福祉避難所及び遠隔手話サービスについてお答えいたします。 　福祉避難所につきましては、市町村と福祉施設等が協定を結びまして、災害時において障害のある方などが指定避難所での生活が困難な場合におきまして、可能な範囲で受入れに協力をいただくものであり、本市においては防災部局において取組みを進めているところでございます。 　障害福祉課といたしましては、今回の計画策定に係るアンケート調査や当事者団体、関係者から避難所での設備や生活環境、コミュニケーションなどの不安、また個別支援計画の作成に関する意見などをいただいておりまして、こうした声を防災部局と情報共有するなど連携して取組みを進めていく考えでございます。 　続きまして、遠隔手話サービスについてですが、病院受診等の際に手話通訳者の同行が難しい場合における情報保証や簡易な問合せ相談における利便性の向上を目的としまして、聴覚に障害のある方を対象にスマートフォンやタブレット端末等のビデオ通話機能を利用した手話通訳や通話を行うものでございます。利用に当たっては事前に登録が必要でございまして、令和６年１月末現在の登録者数は39人となっております。 　また、利用実績につきましては、令和４年度は２月から３月までで問合せが11件、通訳が１件、令和５年度は１月末時点で問合せが129件、通訳が４件となっております。 　主な内容といたしましては、問合せについては、郵便物などの内容確認や通訳派遣に関する依頼などがございます。また、通訳では、障害福祉サービス利用時や病院受診時などで利用をされております。 　以上でございます。
3212. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3212 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　私のほうから、福祉避難所及び遠隔手話サービスについてお答えいたします。 　福祉避難所につきましては、市町村と福祉施設等が協定を結びまして、災害時において障害のある方などが指定避難所での生活が困難な場合におきまして、可能な範囲で受入れに協力をいただくものであり、本市においては防災部局において取組みを進めているところでございます。 　障害福祉課といたしましては、今回の計画策定に係るアンケート調査や当事者団体、関係者から避難所での設備や生活環境、コミュニケーションなどの不安、また個別支援計画の作成に関する意見などをいただいておりまして、こうした声を防災部局と情報共有するなど連携して取組みを進めていく考えでございます。 　続きまして、遠隔手話サービスについてですが、病院受診等の際に手話通訳者の同行が難しい場合における情報保証や簡易な問合せ相談における利便性の向上を目的としまして、聴覚に障害のある方を対象にスマートフォンやタブレット端末等のビデオ通話機能を利用した手話通訳や通話を行うものでございます。利用に当たっては事前に登録が必要でございまして、令和６年１月末現在の登録者数は39人となっております。 　また、利用実績につきましては、令和４年度は２月から３月までで問合せが11件、通訳が１件、令和５年度は１月末時点で問合せが129件、通訳が４件となっております。 　主な内容といたしましては、問合せについては、郵便物などの内容確認や通訳派遣に関する依頼などがございます。また、通訳では、障害福祉サービス利用時や病院受診時などで利用をされております。 　以上でございます。
3213. 佐々木勇一委員#3213 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　はい、分かりました。 　原料を投入してから４か月後でないと、畑に散布ができないというようなことで、６月から開始して、間もなく10月ということで、散布の試験ができるんじゃないかなと思います。 　それから、プラントが稼働して間もないということもあるんで、畑作農家への活用はこれからだなと思っているんですけども、消化液の活用に向けた市の考え方についてお伺いをしておきたいと思います。
3214. 西本嘉伸委員長#3214 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3215. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#3215 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今年度につきましては25校で実施を予定しておりましたが、降雪量が少ないことから、現在のところ４校での実施となってございます。 　学校の反応につきましては、前回実施したアンケートにおきましては、交差点の雪山が減った、また通学路の状況がよくなった、歩道の幅が広がったなど好意的な意見が多かったものと伺っております。 　以上でございます。
3216. 横山明美議長#3216 / 7836
      ○横山明美議長　これから本日の会議を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3217. 郡谷亮農政課長#3217 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　現在、帯広市におきましては、乳牛、肉用牛の飼養頭数の増加が進む中、バイオガスプラントによる家畜排せつ物の処理を進めることは、生産者の作業負担の軽減はもとより、バイオガスのエネルギー利用や消化液の肥料としての活用による地域資源の循環利用や脱炭素社会の実現にもつながる有効な手段と捉えているところでございます。 　今後も、農業者をはじめ関係機関、団体等と連携の下、バイオマス資源の利活用を促進し、環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向けた取組みを進めていきたいと考えております。 　以上です。
3218. 横山明美議長#3218 / 7836
      ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
3219. 柴山英介市民活動課長#3219 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　ＬＧＢＴステッカーということで、昨年作成いたしまして、多様な性に対する理解を深めていただくという趣旨に賛同いただける事業者にも配布をしております。今93の店舗なんかに掲示していただいているほか、市の施設にも掲示しているというところでございます。このステッカーを多くの企業ですとか団体、施設に掲示していただくということによりまして、多様な性に対する理解を深めて、一人ひとりを尊重するまちづくりにつながるものと認識してございますので、委員御提案の件につきましても、学校関係者なんかと調整しながら、検討を進めてまいりたいなと考えております。 　以上でございます。
3220. 柴山英介市民活動課長#3220 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　ＬＧＢＴステッカーということで、昨年作成いたしまして、多様な性に対する理解を深めていただくという趣旨に賛同いただける事業者にも配布をしております。今93の店舗なんかに掲示していただいているほか、市の施設にも掲示しているというところでございます。このステッカーを多くの企業ですとか団体、施設に掲示していただくということによりまして、多様な性に対する理解を深めて、一人ひとりを尊重するまちづくりにつながるものと認識してございますので、委員御提案の件につきましても、学校関係者なんかと調整しながら、検討を進めてまいりたいなと考えております。 　以上でございます。
3221. 横山明美議長#3221 / 7836
      ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
3222. 郡谷亮農政課長#3222 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　現在、帯広市におきましては、乳牛、肉用牛の飼養頭数の増加が進む中、バイオガスプラントによる家畜排せつ物の処理を進めることは、生産者の作業負担の軽減はもとより、バイオガスのエネルギー利用や消化液の肥料としての活用による地域資源の循環利用や脱炭素社会の実現にもつながる有効な手段と捉えているところでございます。 　今後も、農業者をはじめ関係機関、団体等と連携の下、バイオマス資源の利活用を促進し、環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向けた取組みを進めていきたいと考えております。 　以上です。
3223. 郡谷亮農政課長#3223 / 7836
      ◎郡谷亮農政課長　現在、帯広市におきましては、乳牛、肉用牛の飼養頭数の増加が進む中、バイオガスプラントによる家畜排せつ物の処理を進めることは、生産者の作業負担の軽減はもとより、バイオガスのエネルギー利用や消化液の肥料としての活用による地域資源の循環利用や脱炭素社会の実現にもつながる有効な手段と捉えているところでございます。 　今後も、農業者をはじめ関係機関、団体等と連携の下、バイオマス資源の利活用を促進し、環境に配慮した持続可能な農業経営の確立に向けた取組みを進めていきたいと考えております。 　以上です。
3224. 木幡裕之委員#3224 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　ここで意見としまして、１つの地域の災害においては理解することができますが、例えば他県にまたがる、今後来ると思われている南海トラフ地震のような複数の箇所での災害について、地元業者も被災者となり、立てつけ道路の崩壊や業者の機材の破損などが起こり得ることも想定されますので、災害時のシミュレーションなど、担当課と事業者の打合せをよろしくお願いいたします。 　それでは、続きまして、地元を含めた全国からの応援体制が構築されていることは理解いたしました。今回の能登半島地震のように全国から応援が来た場合、災害地の水道の状況、状態などが全く分からない中で、迅速に対応してもらうには現状の地下埋設管などの情報提供が重要であると考えます。 　現在、帯広市では施設情報をどのように管理し、その情報を災害時に応援自治体にどのように提供できるのかについてお伺いいたします。
3225. 佐藤智紀戸籍住民課長#3225 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　帯広市の直近５年間の死亡者数につきましては、平成30年度は1,845人、令和元年度1,845人、令和２年度1,855人、令和３年度2,007人、令和４年度2,236人、令和５年度は１月末時点になりますけれども1,827人となってございます。 　以上です。
3226. 佐藤智紀戸籍住民課長#3226 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　帯広市の直近５年間の死亡者数につきましては、平成30年度は1,845人、令和元年度1,845人、令和２年度1,855人、令和３年度2,007人、令和４年度2,236人、令和５年度は１月末時点になりますけれども1,827人となってございます。 　以上です。
3227. 佐藤智紀戸籍住民課長#3227 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　帯広市の直近５年間の死亡者数につきましては、平成30年度は1,845人、令和元年度1,845人、令和２年度1,855人、令和３年度2,007人、令和４年度2,236人、令和５年度は１月末時点になりますけれども1,827人となってございます。 　以上です。
3228. 木幡裕之委員#3228 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　ここで意見としまして、１つの地域の災害においては理解することができますが、例えば他県にまたがる、今後来ると思われている南海トラフ地震のような複数の箇所での災害について、地元業者も被災者となり、立てつけ道路の崩壊や業者の機材の破損などが起こり得ることも想定されますので、災害時のシミュレーションなど、担当課と事業者の打合せをよろしくお願いいたします。 　それでは、続きまして、地元を含めた全国からの応援体制が構築されていることは理解いたしました。今回の能登半島地震のように全国から応援が来た場合、災害地の水道の状況、状態などが全く分からない中で、迅速に対応してもらうには現状の地下埋設管などの情報提供が重要であると考えます。 　現在、帯広市では施設情報をどのように管理し、その情報を災害時に応援自治体にどのように提供できるのかについてお伺いいたします。
3229. 林佳奈子委員#3229 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。 　では、私から、観光開発推進費8,000万円が計上されておりますけれども、こちらはインバウンド旅行者の誘客のためのプロジェクト事業とは伺っておりますけれども、まず詳細な概要を伺います。
3230. 林佳奈子委員#3230 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。 　では、私から、観光開発推進費8,000万円が計上されておりますけれども、こちらはインバウンド旅行者の誘客のためのプロジェクト事業とは伺っておりますけれども、まず詳細な概要を伺います。
3231. 木幡裕之委員#3231 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　ここで意見としまして、１つの地域の災害においては理解することができますが、例えば他県にまたがる、今後来ると思われている南海トラフ地震のような複数の箇所での災害について、地元業者も被災者となり、立てつけ道路の崩壊や業者の機材の破損などが起こり得ることも想定されますので、災害時のシミュレーションなど、担当課と事業者の打合せをよろしくお願いいたします。 　それでは、続きまして、地元を含めた全国からの応援体制が構築されていることは理解いたしました。今回の能登半島地震のように全国から応援が来た場合、災害地の水道の状況、状態などが全く分からない中で、迅速に対応してもらうには現状の地下埋設管などの情報提供が重要であると考えます。 　現在、帯広市では施設情報をどのように管理し、その情報を災害時に応援自治体にどのように提供できるのかについてお伺いいたします。
3232. 林佳奈子委員#3232 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　おはようございます。 　では、私から、観光開発推進費8,000万円が計上されておりますけれども、こちらはインバウンド旅行者の誘客のためのプロジェクト事業とは伺っておりますけれども、まず詳細な概要を伺います。
3233. 今野祐子委員#3233 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　好意的な意見が多かったということで、１月22日から23日にかけての大雪に際しましては、前日から臨時休校の判断がされておりましたが、こうした判断はどのように決定されているのかお伺いいたします。
3234. 今野祐子委員#3234 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　好意的な意見が多かったということで、１月22日から23日にかけての大雪に際しましては、前日から臨時休校の判断がされておりましたが、こうした判断はどのように決定されているのかお伺いいたします。
3235. 今野祐子委員#3235 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　好意的な意見が多かったということで、１月22日から23日にかけての大雪に際しましては、前日から臨時休校の判断がされておりましたが、こうした判断はどのように決定されているのかお伺いいたします。
3236. ８．議案第95号#3236 / 7836
      △８．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第60款諸支出金について外
3237. ８．議案第95号#3237 / 7836
      △８．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第60款諸支出金について外
3238. ８．議案第95号#3238 / 7836
      △８．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳出第60款諸支出金について外
3239. 櫻田裕康福祉支援室長#3239 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　次に、第九期の高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に関する質問でございまして、１番目が、経済的な処遇についてというお話でございました。こちらにつきましては、介護職員に対する処遇改善につきまして、国のほうで介護職と全産業平均との賃金格差があるということで処遇の改善の必要性を強く感じているということで、今回を含めて３回連続でプラス改定を行っていると。今回については1.59％のプラス改定ということで、かなり大きな改定だそうです。これらの改定によりまして、月額6,000円程度の賃金が上昇する見込みであると。 　加えて、制度の中では新たな加算の開設とか既存加算の拡充などが図られてきているというふうな話も伺っております。 　処遇改善につきましては、個々の保険者である自治体としましても、限られた財源の中で保険制度の運営の責任を持つということで、持っている自治体としてそれぞれの裁量で行うわけではなく、介護保険制度の枠組みの中で実態に即した改正を国が行うべきではないかと考えておりまして、市独自の支援策については、次期計画では想定はしてございません。 　それから、次のハラスメント対策というお話でございましたけども、アンケート結果にもあるように、離職の背景には処遇の問題のほかに人間関係などをはじめとする職場環境があるというのは委員が御指摘のとおりでございます。職場環境の向上や改善のためには、パワハラの予防のほか、福利厚生の充実ですとかあるいはＤＸ化の推進などによります業務の効率化とか合理化、そういった取組みも必要であると考えておりまして、こうしたマネジメント力の向上に対しましては、各事業所の努力や工夫も必要であろうということを踏まえまして、事業所の管理職等を対象といたします研修にも取り組んでまいりたいと、そのように考えてございます。 　以上でございます。
3240. 櫻田裕康福祉支援室長#3240 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　次に、第九期の高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に関する質問でございまして、１番目が、経済的な処遇についてというお話でございました。こちらにつきましては、介護職員に対する処遇改善につきまして、国のほうで介護職と全産業平均との賃金格差があるということで処遇の改善の必要性を強く感じているということで、今回を含めて３回連続でプラス改定を行っていると。今回については1.59％のプラス改定ということで、かなり大きな改定だそうです。これらの改定によりまして、月額6,000円程度の賃金が上昇する見込みであると。 　加えて、制度の中では新たな加算の開設とか既存加算の拡充などが図られてきているというふうな話も伺っております。 　処遇改善につきましては、個々の保険者である自治体としましても、限られた財源の中で保険制度の運営の責任を持つということで、持っている自治体としてそれぞれの裁量で行うわけではなく、介護保険制度の枠組みの中で実態に即した改正を国が行うべきではないかと考えておりまして、市独自の支援策については、次期計画では想定はしてございません。 　それから、次のハラスメント対策というお話でございましたけども、アンケート結果にもあるように、離職の背景には処遇の問題のほかに人間関係などをはじめとする職場環境があるというのは委員が御指摘のとおりでございます。職場環境の向上や改善のためには、パワハラの予防のほか、福利厚生の充実ですとかあるいはＤＸ化の推進などによります業務の効率化とか合理化、そういった取組みも必要であると考えておりまして、こうしたマネジメント力の向上に対しましては、各事業所の努力や工夫も必要であろうということを踏まえまして、事業所の管理職等を対象といたします研修にも取り組んでまいりたいと、そのように考えてございます。 　以上でございます。
3241. 櫻田裕康福祉支援室長#3241 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　次に、第九期の高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に関する質問でございまして、１番目が、経済的な処遇についてというお話でございました。こちらにつきましては、介護職員に対する処遇改善につきまして、国のほうで介護職と全産業平均との賃金格差があるということで処遇の改善の必要性を強く感じているということで、今回を含めて３回連続でプラス改定を行っていると。今回については1.59％のプラス改定ということで、かなり大きな改定だそうです。これらの改定によりまして、月額6,000円程度の賃金が上昇する見込みであると。 　加えて、制度の中では新たな加算の開設とか既存加算の拡充などが図られてきているというふうな話も伺っております。 　処遇改善につきましては、個々の保険者である自治体としましても、限られた財源の中で保険制度の運営の責任を持つということで、持っている自治体としてそれぞれの裁量で行うわけではなく、介護保険制度の枠組みの中で実態に即した改正を国が行うべきではないかと考えておりまして、市独自の支援策については、次期計画では想定はしてございません。 　それから、次のハラスメント対策というお話でございましたけども、アンケート結果にもあるように、離職の背景には処遇の問題のほかに人間関係などをはじめとする職場環境があるというのは委員が御指摘のとおりでございます。職場環境の向上や改善のためには、パワハラの予防のほか、福利厚生の充実ですとかあるいはＤＸ化の推進などによります業務の効率化とか合理化、そういった取組みも必要であると考えておりまして、こうしたマネジメント力の向上に対しましては、各事業所の努力や工夫も必要であろうということを踏まえまして、事業所の管理職等を対象といたします研修にも取り組んでまいりたいと、そのように考えてございます。 　以上でございます。
3242. 横山明美議長#3242 / 7836
      ○横山明美議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。
3243. 柴山英介市民活動課長#3243 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　ＬＧＢＴステッカーということで、昨年作成いたしまして、多様な性に対する理解を深めていただくという趣旨に賛同いただける事業者にも配布をしております。今93の店舗なんかに掲示していただいているほか、市の施設にも掲示しているというところでございます。このステッカーを多くの企業ですとか団体、施設に掲示していただくということによりまして、多様な性に対する理解を深めて、一人ひとりを尊重するまちづくりにつながるものと認識してございますので、委員御提案の件につきましても、学校関係者なんかと調整しながら、検討を進めてまいりたいなと考えております。 　以上でございます。
3244. 佐々木勇一委員#3244 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけども、バイオガスプラントは、ふん尿の処理に非常に労力がかかる、それに割かれるということで、畜産農家、また化学肥料の高止まりもありますし、そして畑作農家、いずれも効果が生じる施設だと私は考えているわけなんです。 　それで、今後、多くの生産者が消化液を活用していただけるよう、また地域における消化液の理解や普及に努めていただくよう要望をしたいと思います。 　それから、耕畜連携という言葉がありますよね。これも、うまくつくって、回せるように考えてほしいなと思います。 　そんなようなことで、終わらせていただきます。
3245. 西本嘉伸委員長#3245 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第60款諸支出金のうち、公共施設等整備保全基金費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3246. 藤原健観光交流課長補佐#3246 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　特別な体験等によるインバウンド消費の拡大・質向上推進事業については、十勝19市町村の食体験、農業体験、絶景体験を旅行商品として造成し、それらを組み合わせたオーダーメードツアーを企画販売する事業に関わる費用8,000万円を計上したところでございます。 　事業の目的につきましては、今年１月に国や道、十勝の観光関連事業者等で設立され、十勝総合振興局と帯広市が事務局を務める十勝インバウンド誘客推進協議会において、十勝の農業や食、ライフスタイルを生かした商品造成等によるインバウンド誘客を図り、人や物の相互交流の拡大による活力ある十勝地域の実現を目指すとされたところで、本事業は十勝が一丸となってこの目標に取り組むため企画したものでございます。 　以上です。
3247. 藤原健観光交流課長補佐#3247 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　特別な体験等によるインバウンド消費の拡大・質向上推進事業については、十勝19市町村の食体験、農業体験、絶景体験を旅行商品として造成し、それらを組み合わせたオーダーメードツアーを企画販売する事業に関わる費用8,000万円を計上したところでございます。 　事業の目的につきましては、今年１月に国や道、十勝の観光関連事業者等で設立され、十勝総合振興局と帯広市が事務局を務める十勝インバウンド誘客推進協議会において、十勝の農業や食、ライフスタイルを生かした商品造成等によるインバウンド誘客を図り、人や物の相互交流の拡大による活力ある十勝地域の実現を目指すとされたところで、本事業は十勝が一丸となってこの目標に取り組むため企画したものでございます。 　以上です。
3248. 西本嘉伸委員長#3248 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第60款諸支出金のうち、公共施設等整備保全基金費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3249. 西本嘉伸委員長#3249 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号中、歳出第60款諸支出金のうち、公共施設等整備保全基金費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3250. 涌井一憲水道課長補佐#3250 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　現在、帯広市では、平成15年度から運用を開始しております水道管路情報システムにより施設情報を管理しているところです。 　このシステムでは、図面データ上に水道管路の位置や管種、管径が表示されておりますほか、布設年度や工事竣工図面、各家庭に引き込む給水管の情報など、調査や復旧作業に必要な情報が整理されております。 　災害時におきましては、これらの情報を路線ごとに電子データもしくは紙データで応援自治体に提供し、漏水調査や復旧作業に利用してもらうこととしております。 　以上でございます。
3251. 涌井一憲水道課長補佐#3251 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　現在、帯広市では、平成15年度から運用を開始しております水道管路情報システムにより施設情報を管理しているところです。 　このシステムでは、図面データ上に水道管路の位置や管種、管径が表示されておりますほか、布設年度や工事竣工図面、各家庭に引き込む給水管の情報など、調査や復旧作業に必要な情報が整理されております。 　災害時におきましては、これらの情報を路線ごとに電子データもしくは紙データで応援自治体に提供し、漏水調査や復旧作業に利用してもらうこととしております。 　以上でございます。
3252. 藤原健観光交流課長補佐#3252 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　特別な体験等によるインバウンド消費の拡大・質向上推進事業については、十勝19市町村の食体験、農業体験、絶景体験を旅行商品として造成し、それらを組み合わせたオーダーメードツアーを企画販売する事業に関わる費用8,000万円を計上したところでございます。 　事業の目的につきましては、今年１月に国や道、十勝の観光関連事業者等で設立され、十勝総合振興局と帯広市が事務局を務める十勝インバウンド誘客推進協議会において、十勝の農業や食、ライフスタイルを生かした商品造成等によるインバウンド誘客を図り、人や物の相互交流の拡大による活力ある十勝地域の実現を目指すとされたところで、本事業は十勝が一丸となってこの目標に取り組むため企画したものでございます。 　以上です。
3253. 佐々木勇一委員#3253 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけども、バイオガスプラントは、ふん尿の処理に非常に労力がかかる、それに割かれるということで、畜産農家、また化学肥料の高止まりもありますし、そして畑作農家、いずれも効果が生じる施設だと私は考えているわけなんです。 　それで、今後、多くの生産者が消化液を活用していただけるよう、また地域における消化液の理解や普及に努めていただくよう要望をしたいと思います。 　それから、耕畜連携という言葉がありますよね。これも、うまくつくって、回せるように考えてほしいなと思います。 　そんなようなことで、終わらせていただきます。
3254. 大平亮介委員#3254 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　それでは、共生まちづくりプランのほうから順次お伺いをいたします。 　連携と協議、福祉避難所の関係についてお伺いをいたしました。地域を歩いていて、今大変防災に関する認識というものが高まっているかなと感じております。その中で、福祉避難所の関係で、帯広でも指定はされておる中、実際にそういった災害が起きたときに機能するのかどうかということで非常に不安というか、そういった懸念の声も示されておりました。ここの議論では踏み込めないところでありますけども、例えばその個々人によって避難行動を容易にする要因あるいは阻害する要因というのも見えてきました。例えば、障害を持った方で、例えば自分が家族として認識しているペットが多かったときに、そのペットと一緒に同行で避難をすることが難しいと。そのことによって、避難をためらうというようなことも伺ってきております。実際に平成29年の台風10号のときに、帯広市が作成した災害の検証結果などを見ますと、実際にペットと一緒の同行避難ができると思わずにとどまっていたと。避難所があったとしても、様々な要因によって避難行動をちゅうちょしてしまう方々がいらっしゃる。加えて、そういった災害弱者と言われるような方の状況プラスそういった要因が加わるとより避難ができないということも出てきていると思います。ぜひそういった福祉避難所の部分でも、単に避難をするだけではなく、その背景にあるその方のペットが多いだとか、そういう個別的な事情も鑑みた福祉避難所の在り方というのもぜひ協議もしていただきたいなと思っているところでございます。 　実際に重要になるのが、じゃあ避難所はありますと。そのときに避難を可能にするためには計画が必要になってくると。それが個別避難計画であります。この計画の中でも個別避難計画の策定をするとあるわけでありますが、この間の議論の中で、防災部局のみでの検討というのは難しいだろうというような議論もございました。そのために福祉専門職との協力が不可欠であるというような議論もあったと思うんですが、現時点でこの福祉部門と防災部局との連携をどのように考え、そして次期計画において策定を推進していくのか、その点についてお伺いをいたします。
3255. 佐々木勇一委員#3255 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけども、バイオガスプラントは、ふん尿の処理に非常に労力がかかる、それに割かれるということで、畜産農家、また化学肥料の高止まりもありますし、そして畑作農家、いずれも効果が生じる施設だと私は考えているわけなんです。 　それで、今後、多くの生産者が消化液を活用していただけるよう、また地域における消化液の理解や普及に努めていただくよう要望をしたいと思います。 　それから、耕畜連携という言葉がありますよね。これも、うまくつくって、回せるように考えてほしいなと思います。 　そんなようなことで、終わらせていただきます。
3256. 小林撤哉学校教育指導課長#3256 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　降雪等による臨時休校の判断につきましては、事前に連絡体制等も整理しておりまして、学校管理規則第36条に基づく判断であります。協議を行う気候状況等につきましては、市街地の学校は降雪50センチ以上、農村部の学校は降雪30センチ以上になることが見込まれる場合でありまして、そのほかこの基準以外においても、気象状況等により除雪体制の確保が困難な場合となっているところであります。 　その上で、１月22日の夕方に帯広測候所での判断等も鑑みて、市街地においては30センチ以上の降雪が見込まれ、校長会と市教委で連絡を取り合い、夕方６時頃に安全ネットワークにおいて保護者に臨時休校をお伝えしたところでございます。結果的に、前日の早い判断と、こども課とも連絡を取り合いまして学童の開設にも尽力いただいたということもありまして、保護者からの問合せ等もなく、また児童・生徒の安全も確保できたという認識でございます。 　以上です。
3257. 小池晃一事務局長#3257 / 7836
      ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る２月21日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております令和６年度帯広市一般会計予算外46件につきましては、２月21日付をもって各議員宛送付いたしております。 　また、本日付、市長から専決処分の報告並びに承認についてを追加付議する旨通知がありましたので、本日お手元まで議案を配付いたしております。 　次に、委員会の調査報告について申し上げます。 　議会運営委員長から調査報告書が提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会議案の提出について申し上げます。 　議会運営委員長から会議案第１号及び会議案第２号の２件がそれぞれ提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会派届出事項変更届について申し上げます。 　１月31日付、友愛会会長から会派を解散する旨の届出がありましたので、御報告いたします。 　次に、議会運営委員会委員の辞任について申し上げます。 　１月31日付、稗貫秀次委員から議会運営委員会委員を辞任したい旨の申出がありましたので、同日付で議長においてこれを許可いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3258. 小池晃一事務局長#3258 / 7836
      ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る２月21日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております令和６年度帯広市一般会計予算外46件につきましては、２月21日付をもって各議員宛送付いたしております。 　また、本日付、市長から専決処分の報告並びに承認についてを追加付議する旨通知がありましたので、本日お手元まで議案を配付いたしております。 　次に、委員会の調査報告について申し上げます。 　議会運営委員長から調査報告書が提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会議案の提出について申し上げます。 　議会運営委員長から会議案第１号及び会議案第２号の２件がそれぞれ提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会派届出事項変更届について申し上げます。 　１月31日付、友愛会会長から会派を解散する旨の届出がありましたので、御報告いたします。 　次に、議会運営委員会委員の辞任について申し上げます。 　１月31日付、稗貫秀次委員から議会運営委員会委員を辞任したい旨の申出がありましたので、同日付で議長においてこれを許可いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3259. 菊地ルツ委員#3259 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　順調にといいますか、想定どおりといいますか、１月末ということでありますが、まだ２か月ありますので、もしかしたら昨年よりも増える可能性もないわけではないとお聞きをいたしました。 　お亡くなりになる方がどんどん増えている傾向にあるとのことなんですが、市民がお亡くなりになった後に御遺族の方、またお身内のない方もいらっしゃいますけれども、市役所で様々な手続が必要になってまいります。このことに関しましては、この間議会、委員会の中でも複数の議員の方が議論をしていらっしゃいます。その手続の現状について伺います。
3260. 菊地ルツ委員#3260 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　順調にといいますか、想定どおりといいますか、１月末ということでありますが、まだ２か月ありますので、もしかしたら昨年よりも増える可能性もないわけではないとお聞きをいたしました。 　お亡くなりになる方がどんどん増えている傾向にあるとのことなんですが、市民がお亡くなりになった後に御遺族の方、またお身内のない方もいらっしゃいますけれども、市役所で様々な手続が必要になってまいります。このことに関しましては、この間議会、委員会の中でも複数の議員の方が議論をしていらっしゃいます。その手続の現状について伺います。
3261. 小池晃一事務局長#3261 / 7836
      ◎小池晃一事務局長　報告いたします。 　本日の出席議員は29人全員であります。 　次に、今期定例会につきましては、市長から去る２月21日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。 　次に、議案の配付について申し上げます。 　今期定例会に付議予定事件として受理しております令和６年度帯広市一般会計予算外46件につきましては、２月21日付をもって各議員宛送付いたしております。 　また、本日付、市長から専決処分の報告並びに承認についてを追加付議する旨通知がありましたので、本日お手元まで議案を配付いたしております。 　次に、委員会の調査報告について申し上げます。 　議会運営委員長から調査報告書が提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会議案の提出について申し上げます。 　議会運営委員長から会議案第１号及び会議案第２号の２件がそれぞれ提出されておりますので、本日お手元まで配付いたしております。 　次に、会派届出事項変更届について申し上げます。 　１月31日付、友愛会会長から会派を解散する旨の届出がありましたので、御報告いたします。 　次に、議会運営委員会委員の辞任について申し上げます。 　１月31日付、稗貫秀次委員から議会運営委員会委員を辞任したい旨の申出がありましたので、同日付で議長においてこれを許可いたしております。 　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。 　報告は以上であります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3262. 大平亮介委員#3262 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　それでは、共生まちづくりプランのほうから順次お伺いをいたします。 　連携と協議、福祉避難所の関係についてお伺いをいたしました。地域を歩いていて、今大変防災に関する認識というものが高まっているかなと感じております。その中で、福祉避難所の関係で、帯広でも指定はされておる中、実際にそういった災害が起きたときに機能するのかどうかということで非常に不安というか、そういった懸念の声も示されておりました。ここの議論では踏み込めないところでありますけども、例えばその個々人によって避難行動を容易にする要因あるいは阻害する要因というのも見えてきました。例えば、障害を持った方で、例えば自分が家族として認識しているペットが多かったときに、そのペットと一緒に同行で避難をすることが難しいと。そのことによって、避難をためらうというようなことも伺ってきております。実際に平成29年の台風10号のときに、帯広市が作成した災害の検証結果などを見ますと、実際にペットと一緒の同行避難ができると思わずにとどまっていたと。避難所があったとしても、様々な要因によって避難行動をちゅうちょしてしまう方々がいらっしゃる。加えて、そういった災害弱者と言われるような方の状況プラスそういった要因が加わるとより避難ができないということも出てきていると思います。ぜひそういった福祉避難所の部分でも、単に避難をするだけではなく、その背景にあるその方のペットが多いだとか、そういう個別的な事情も鑑みた福祉避難所の在り方というのもぜひ協議もしていただきたいなと思っているところでございます。 　実際に重要になるのが、じゃあ避難所はありますと。そのときに避難を可能にするためには計画が必要になってくると。それが個別避難計画であります。この計画の中でも個別避難計画の策定をするとあるわけでありますが、この間の議論の中で、防災部局のみでの検討というのは難しいだろうというような議論もございました。そのために福祉専門職との協力が不可欠であるというような議論もあったと思うんですが、現時点でこの福祉部門と防災部局との連携をどのように考え、そして次期計画において策定を推進していくのか、その点についてお伺いをいたします。
3263. 大平亮介委員#3263 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　それでは、共生まちづくりプランのほうから順次お伺いをいたします。 　連携と協議、福祉避難所の関係についてお伺いをいたしました。地域を歩いていて、今大変防災に関する認識というものが高まっているかなと感じております。その中で、福祉避難所の関係で、帯広でも指定はされておる中、実際にそういった災害が起きたときに機能するのかどうかということで非常に不安というか、そういった懸念の声も示されておりました。ここの議論では踏み込めないところでありますけども、例えばその個々人によって避難行動を容易にする要因あるいは阻害する要因というのも見えてきました。例えば、障害を持った方で、例えば自分が家族として認識しているペットが多かったときに、そのペットと一緒に同行で避難をすることが難しいと。そのことによって、避難をためらうというようなことも伺ってきております。実際に平成29年の台風10号のときに、帯広市が作成した災害の検証結果などを見ますと、実際にペットと一緒の同行避難ができると思わずにとどまっていたと。避難所があったとしても、様々な要因によって避難行動をちゅうちょしてしまう方々がいらっしゃる。加えて、そういった災害弱者と言われるような方の状況プラスそういった要因が加わるとより避難ができないということも出てきていると思います。ぜひそういった福祉避難所の部分でも、単に避難をするだけではなく、その背景にあるその方のペットが多いだとか、そういう個別的な事情も鑑みた福祉避難所の在り方というのもぜひ協議もしていただきたいなと思っているところでございます。 　実際に重要になるのが、じゃあ避難所はありますと。そのときに避難を可能にするためには計画が必要になってくると。それが個別避難計画であります。この計画の中でも個別避難計画の策定をするとあるわけでありますが、この間の議論の中で、防災部局のみでの検討というのは難しいだろうというような議論もございました。そのために福祉専門職との協力が不可欠であるというような議論もあったと思うんですが、現時点でこの福祉部門と防災部局との連携をどのように考え、そして次期計画において策定を推進していくのか、その点についてお伺いをいたします。
3264. 谷保寿彦委員#3264 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。所管の委員会など、様々な議員の方々の質疑も見させていただいて、より詳しく聞きたいなと思って今回質問させていただきました。 　最後、意見となりますけれども、市民の方からも、高校生が自身のＬＧＢＴに関しましてカミングアウトするも、やはり周囲の理解というのがなかなか得られず、悩んだ挙げ句不登校になっているというケースもあると私も実際聞いております。教員などへの講座もやられているというお話ありましたけれども、若い世代の中でのＬＧＢＴへの関心の高さと比較しまして、やはりそれよりも上の世代、上の世代の認知度が足りていないと感じております。ジェンダーに関して、我々よりも深く教育を受けている今の若い方々でさえそうなんですから、まずはその上の世代であるところに認識を深めていただくような取組みというのが大事になってくるんじゃないかなと思います。そして、30代、40代の子育て世代はもちろんですけれども、管理職世代、企業、いろいろな立場の管理職世代にも認知度を上げていくことが必要になってくるんじゃないかなと思います。多様な性に悩まれる方々が、帯広の中で安心して暮らして、安心して働ける環境づくりのためにも、さらなる取組みをお願いして、私の質問は終えたいと思います。ありがとうございます。
3265. 谷保寿彦委員#3265 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。所管の委員会など、様々な議員の方々の質疑も見させていただいて、より詳しく聞きたいなと思って今回質問させていただきました。 　最後、意見となりますけれども、市民の方からも、高校生が自身のＬＧＢＴに関しましてカミングアウトするも、やはり周囲の理解というのがなかなか得られず、悩んだ挙げ句不登校になっているというケースもあると私も実際聞いております。教員などへの講座もやられているというお話ありましたけれども、若い世代の中でのＬＧＢＴへの関心の高さと比較しまして、やはりそれよりも上の世代、上の世代の認知度が足りていないと感じております。ジェンダーに関して、我々よりも深く教育を受けている今の若い方々でさえそうなんですから、まずはその上の世代であるところに認識を深めていただくような取組みというのが大事になってくるんじゃないかなと思います。そして、30代、40代の子育て世代はもちろんですけれども、管理職世代、企業、いろいろな立場の管理職世代にも認知度を上げていくことが必要になってくるんじゃないかなと思います。多様な性に悩まれる方々が、帯広の中で安心して暮らして、安心して働ける環境づくりのためにも、さらなる取組みをお願いして、私の質問は終えたいと思います。ありがとうございます。
3266. 小林撤哉学校教育指導課長#3266 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　降雪等による臨時休校の判断につきましては、事前に連絡体制等も整理しておりまして、学校管理規則第36条に基づく判断であります。協議を行う気候状況等につきましては、市街地の学校は降雪50センチ以上、農村部の学校は降雪30センチ以上になることが見込まれる場合でありまして、そのほかこの基準以外においても、気象状況等により除雪体制の確保が困難な場合となっているところであります。 　その上で、１月22日の夕方に帯広測候所での判断等も鑑みて、市街地においては30センチ以上の降雪が見込まれ、校長会と市教委で連絡を取り合い、夕方６時頃に安全ネットワークにおいて保護者に臨時休校をお伝えしたところでございます。結果的に、前日の早い判断と、こども課とも連絡を取り合いまして学童の開設にも尽力いただいたということもありまして、保護者からの問合せ等もなく、また児童・生徒の安全も確保できたという認識でございます。 　以上です。
3267. 菊地ルツ委員#3267 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　順調にといいますか、想定どおりといいますか、１月末ということでありますが、まだ２か月ありますので、もしかしたら昨年よりも増える可能性もないわけではないとお聞きをいたしました。 　お亡くなりになる方がどんどん増えている傾向にあるとのことなんですが、市民がお亡くなりになった後に御遺族の方、またお身内のない方もいらっしゃいますけれども、市役所で様々な手続が必要になってまいります。このことに関しましては、この間議会、委員会の中でも複数の議員の方が議論をしていらっしゃいます。その手続の現状について伺います。
3268. 小林撤哉学校教育指導課長#3268 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　降雪等による臨時休校の判断につきましては、事前に連絡体制等も整理しておりまして、学校管理規則第36条に基づく判断であります。協議を行う気候状況等につきましては、市街地の学校は降雪50センチ以上、農村部の学校は降雪30センチ以上になることが見込まれる場合でありまして、そのほかこの基準以外においても、気象状況等により除雪体制の確保が困難な場合となっているところであります。 　その上で、１月22日の夕方に帯広測候所での判断等も鑑みて、市街地においては30センチ以上の降雪が見込まれ、校長会と市教委で連絡を取り合い、夕方６時頃に安全ネットワークにおいて保護者に臨時休校をお伝えしたところでございます。結果的に、前日の早い判断と、こども課とも連絡を取り合いまして学童の開設にも尽力いただいたということもありまして、保護者からの問合せ等もなく、また児童・生徒の安全も確保できたという認識でございます。 　以上です。
3269. 涌井一憲水道課長補佐#3269 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　現在、帯広市では、平成15年度から運用を開始しております水道管路情報システムにより施設情報を管理しているところです。 　このシステムでは、図面データ上に水道管路の位置や管種、管径が表示されておりますほか、布設年度や工事竣工図面、各家庭に引き込む給水管の情報など、調査や復旧作業に必要な情報が整理されております。 　災害時におきましては、これらの情報を路線ごとに電子データもしくは紙データで応援自治体に提供し、漏水調査や復旧作業に利用してもらうこととしております。 　以上でございます。
3270. 谷保寿彦委員#3270 / 7836
      ◆８番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。所管の委員会など、様々な議員の方々の質疑も見させていただいて、より詳しく聞きたいなと思って今回質問させていただきました。 　最後、意見となりますけれども、市民の方からも、高校生が自身のＬＧＢＴに関しましてカミングアウトするも、やはり周囲の理解というのがなかなか得られず、悩んだ挙げ句不登校になっているというケースもあると私も実際聞いております。教員などへの講座もやられているというお話ありましたけれども、若い世代の中でのＬＧＢＴへの関心の高さと比較しまして、やはりそれよりも上の世代、上の世代の認知度が足りていないと感じております。ジェンダーに関して、我々よりも深く教育を受けている今の若い方々でさえそうなんですから、まずはその上の世代であるところに認識を深めていただくような取組みというのが大事になってくるんじゃないかなと思います。そして、30代、40代の子育て世代はもちろんですけれども、管理職世代、企業、いろいろな立場の管理職世代にも認知度を上げていくことが必要になってくるんじゃないかなと思います。多様な性に悩まれる方々が、帯広の中で安心して暮らして、安心して働ける環境づくりのためにも、さらなる取組みをお願いして、私の質問は終えたいと思います。ありがとうございます。
3271. 西本嘉伸委員長#3271 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3272. 木幡裕之委員#3272 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　応援に駆けつけていただいた自治体への情報提供や対応については理解いたしました。 　このたびの能登半島地震では、水道管等が甚大な損傷を受けていると報道で知りましたが、帯広市の水道施設の耐震化は全国を上回っていると、さきの報道でもありましたが、改めて帯広市の水道施設の耐震化の状況をお聞かせください。
3273. 横山明美議長#3273 / 7836
      ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、16番大和田三朗議員及び17番木幡裕之議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3274. 今野祐子委員長#3274 / 7836
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前11時52分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
3275. 佐藤智紀戸籍住民課長#3275 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　手続の関係ですけれども、戸籍住民課では、死亡届の受理をはじめとしまして、国民年金に関わる手続などについて対応しているという状況でございます。このほか死亡時に必要となる手続につきましては、故人の生前の家族状況ですとか、健康状態などで様々な状況がございますけれども、国民健康保険それから介護保険、市税など、最大で30程度の手続が必要となるケースもあると認識してございます。 　以上でございます。
3276. 林佳奈子委員#3276 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　承知いたしました。 　こちらは8,000万円が国からの補助ということで、応募して採択されたとも伺っております。事業名がＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩという事業名で非常にクールな名前だなとも思っておりますが、いろいろ期待したいところなんですが、まずオーダーメードのツアー、コンテンツ開発ということで、１人大体30万円で２泊３日で計算してますね。そして、５人掛ける３グループが11週間いて、大体165人。その165人が30万円、２泊３日なんですけど、50万円ぐらいの一応波及効果があるだろうということで想定をしております。この波及効果というのが非常に観光開発には大事だと思うんですけれども、やはり地元の経済に利益をもたらしてくれるのかなというところです。 　そこでなんですけれども、このＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩという事業を今後どのように展開していくのか。帯広市が事務局を務めるということなので、事務局を務めることによって市にもたらされる効果はどのような効果が期待されてるのか伺います。
3277. 今野祐子委員#3277 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　本当に大雪でしたので、子供たちの安全が確保されたということで、冬期間の児童・生徒の安全を確保するためには、速やかな通学路の除雪、排雪が必要であります。引き続きしっかりと対応をお願いし、私の質問を終わります。
3278. 今野祐子委員#3278 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　本当に大雪でしたので、子供たちの安全が確保されたということで、冬期間の児童・生徒の安全を確保するためには、速やかな通学路の除雪、排雪が必要であります。引き続きしっかりと対応をお願いし、私の質問を終わります。
3279. 今野祐子委員#3279 / 7836
      ◆３番（今野祐子委員）　本当に大雪でしたので、子供たちの安全が確保されたということで、冬期間の児童・生徒の安全を確保するためには、速やかな通学路の除雪、排雪が必要であります。引き続きしっかりと対応をお願いし、私の質問を終わります。
3280. 椎名成委員長#3280 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3281. 椎名成委員長#3281 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3282. 林佳奈子委員#3282 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　承知いたしました。 　こちらは8,000万円が国からの補助ということで、応募して採択されたとも伺っております。事業名がＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩという事業名で非常にクールな名前だなとも思っておりますが、いろいろ期待したいところなんですが、まずオーダーメードのツアー、コンテンツ開発ということで、１人大体30万円で２泊３日で計算してますね。そして、５人掛ける３グループが11週間いて、大体165人。その165人が30万円、２泊３日なんですけど、50万円ぐらいの一応波及効果があるだろうということで想定をしております。この波及効果というのが非常に観光開発には大事だと思うんですけれども、やはり地元の経済に利益をもたらしてくれるのかなというところです。 　そこでなんですけれども、このＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩという事業を今後どのように展開していくのか。帯広市が事務局を務めるということなので、事務局を務めることによって市にもたらされる効果はどのような効果が期待されてるのか伺います。
3283. 林佳奈子委員#3283 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　承知いたしました。 　こちらは8,000万円が国からの補助ということで、応募して採択されたとも伺っております。事業名がＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩという事業名で非常にクールな名前だなとも思っておりますが、いろいろ期待したいところなんですが、まずオーダーメードのツアー、コンテンツ開発ということで、１人大体30万円で２泊３日で計算してますね。そして、５人掛ける３グループが11週間いて、大体165人。その165人が30万円、２泊３日なんですけど、50万円ぐらいの一応波及効果があるだろうということで想定をしております。この波及効果というのが非常に観光開発には大事だと思うんですけれども、やはり地元の経済に利益をもたらしてくれるのかなというところです。 　そこでなんですけれども、このＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩという事業を今後どのように展開していくのか。帯広市が事務局を務めるということなので、事務局を務めることによって市にもたらされる効果はどのような効果が期待されてるのか伺います。
3284. 西本嘉伸委員長#3284 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3285. 椎名成委員長#3285 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3286. 横山明美議長#3286 / 7836
      ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、16番大和田三朗議員及び17番木幡裕之議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3287. 横山明美議長#3287 / 7836
      ○横山明美議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、16番大和田三朗議員及び17番木幡裕之議員を指名いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3288. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3288 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　現在、防災部局と避難行動要支援者の個別避難計画作成に関する協議を進めているところでございますが、障害のある方の計画策定に向けましては、相談支援専門員など本人の状況をよく把握している福祉専門職の協力が重要であると私どもも考えております。そのため、まずは基幹相談支援センターですとか圏域相談支援事業所の協力をいただきながら計画作成に係る様々な条件が整ったケースから先行的に個別避難計画の作成を進め、その中で作成過程や支援体制などにおける課題を検証するなど防災部局と私たちも一緒に連携して取り組んでいきたいと考えております。 　以上でございます。
3289. 木幡裕之委員#3289 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　応援に駆けつけていただいた自治体への情報提供や対応については理解いたしました。 　このたびの能登半島地震では、水道管等が甚大な損傷を受けていると報道で知りましたが、帯広市の水道施設の耐震化は全国を上回っていると、さきの報道でもありましたが、改めて帯広市の水道施設の耐震化の状況をお聞かせください。
3290. 木幡裕之委員#3290 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　応援に駆けつけていただいた自治体への情報提供や対応については理解いたしました。 　このたびの能登半島地震では、水道管等が甚大な損傷を受けていると報道で知りましたが、帯広市の水道施設の耐震化は全国を上回っていると、さきの報道でもありましたが、改めて帯広市の水道施設の耐震化の状況をお聞かせください。
3291. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3291 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　現在、防災部局と避難行動要支援者の個別避難計画作成に関する協議を進めているところでございますが、障害のある方の計画策定に向けましては、相談支援専門員など本人の状況をよく把握している福祉専門職の協力が重要であると私どもも考えております。そのため、まずは基幹相談支援センターですとか圏域相談支援事業所の協力をいただきながら計画作成に係る様々な条件が整ったケースから先行的に個別避難計画の作成を進め、その中で作成過程や支援体制などにおける課題を検証するなど防災部局と私たちも一緒に連携して取り組んでいきたいと考えております。 　以上でございます。
3292. 今野祐子委員長#3292 / 7836
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前11時52分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
3293. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3293 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　現在、防災部局と避難行動要支援者の個別避難計画作成に関する協議を進めているところでございますが、障害のある方の計画策定に向けましては、相談支援専門員など本人の状況をよく把握している福祉専門職の協力が重要であると私どもも考えております。そのため、まずは基幹相談支援センターですとか圏域相談支援事業所の協力をいただきながら計画作成に係る様々な条件が整ったケースから先行的に個別避難計画の作成を進め、その中で作成過程や支援体制などにおける課題を検証するなど防災部局と私たちも一緒に連携して取り組んでいきたいと考えております。 　以上でございます。
3294. 今野祐子委員長#3294 / 7836
      ○今野祐子委員長　休憩いたします。 　午前11時52分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
3295. 佐藤智紀戸籍住民課長#3295 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　手続の関係ですけれども、戸籍住民課では、死亡届の受理をはじめとしまして、国民年金に関わる手続などについて対応しているという状況でございます。このほか死亡時に必要となる手続につきましては、故人の生前の家族状況ですとか、健康状態などで様々な状況がございますけれども、国民健康保険それから介護保険、市税など、最大で30程度の手続が必要となるケースもあると認識してございます。 　以上でございます。
3296. 佐藤智紀戸籍住民課長#3296 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　手続の関係ですけれども、戸籍住民課では、死亡届の受理をはじめとしまして、国民年金に関わる手続などについて対応しているという状況でございます。このほか死亡時に必要となる手続につきましては、故人の生前の家族状況ですとか、健康状態などで様々な状況がございますけれども、国民健康保険それから介護保険、市税など、最大で30程度の手続が必要となるケースもあると認識してございます。 　以上でございます。
3297. 西本嘉伸委員長#3297 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3298. 林佳奈子委員長#3298 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3299. 菊地ルツ委員#3299 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今お答えいただいたように、お一人おひとりの暮らし方によって、市役所の中での手続というのが、多少の違いはあると思いますけれども、市に関わって暮らしていらっしゃった方であればあるほど、本当にたくさんの手続、申請などがございます。今30程度とございました。そうだろうなと思ってお聞きをしておりましたが、一般的に遺族の方、10だったり30だったりするんですけれども、どのように手続を行っているのかというのが分かればお聞かせいただきたいと思います。
3300. 林佳奈子委員長#3300 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3301. 横山明美議長#3301 / 7836
      ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から来る３月26日までの28日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3302. 横山明美議長#3302 / 7836
      ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から来る３月26日までの28日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3303. 横山明美議長#3303 / 7836
      ○横山明美議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から来る３月26日までの28日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3304. 今野祐子委員長#3304 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
3305. 椎名成委員長#3305 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3306. 椎名成委員長#3306 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3307. 椎名成委員長#3307 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3308. 今野祐子委員長#3308 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
3309. 今野祐子委員長#3309 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　ほかに。
3310. 大平亮介委員#3310 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　今取組みが徐々に進んできているということなんですけども、全国的にもこの個別の避難計画という策定がなかなか進まないと言われております。その要因の一つが、そもそも地域の中で実際に避難になったときにそもそも支援をしてくださる方がいらっしゃらない。つまり、周りも高齢の方であったりだとか、そもそも力をなかなか発揮できないというような状況も指摘をされております。そうなると、より配慮が必要な方々に対する避難行動というのが難しくなってくるだろうなと思っております。ぜひこういった障害特性、様々あろうかなと思いますので、ぜひ福祉部局と防災部局、連携を図っていただいて、災害いつ起こるか分からないわけでありますから、きちんと策定率も定めながらも進めていただきたいなとお願いを申し上げる次第でございます。 　次に、障害福祉に関わってもう一点お伺いをした遠隔手話サービスについてであります。 　こちらについては、利用実績が100件を超えて上々であると認識をしております。100件、使い方であったりだとか通訳に関する使い方、様々あるわけでありますけども、サービス開始をされて１年経過されたと。利用者から様々な声なども寄せられておると思うんですが、あるいは見えてきた課題などもあると思うわけですけども、その点についてお伺いをいたします。
3311. 林佳奈子委員長#3311 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3312. 大平亮介委員#3312 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　今取組みが徐々に進んできているということなんですけども、全国的にもこの個別の避難計画という策定がなかなか進まないと言われております。その要因の一つが、そもそも地域の中で実際に避難になったときにそもそも支援をしてくださる方がいらっしゃらない。つまり、周りも高齢の方であったりだとか、そもそも力をなかなか発揮できないというような状況も指摘をされております。そうなると、より配慮が必要な方々に対する避難行動というのが難しくなってくるだろうなと思っております。ぜひこういった障害特性、様々あろうかなと思いますので、ぜひ福祉部局と防災部局、連携を図っていただいて、災害いつ起こるか分からないわけでありますから、きちんと策定率も定めながらも進めていただきたいなとお願いを申し上げる次第でございます。 　次に、障害福祉に関わってもう一点お伺いをした遠隔手話サービスについてであります。 　こちらについては、利用実績が100件を超えて上々であると認識をしております。100件、使い方であったりだとか通訳に関する使い方、様々あるわけでありますけども、サービス開始をされて１年経過されたと。利用者から様々な声なども寄せられておると思うんですが、あるいは見えてきた課題などもあると思うわけですけども、その点についてお伺いをいたします。
3313. 藤原健観光交流課長補佐#3313 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本事業の展開方法につきましては、十勝管内19市町村と十勝観光連盟で実行委員会を組成して取り組むものでございます。本事業を帯広市が実施する意図については、とかち帯広空港やＪＲ帯広駅など交通の結節点であり、十勝の中心市である帯広市が実施主体となり、十勝一体となってインバウンド誘客に取り組むことで域内の周遊促進や幅広い分野への経済波及効果につなげ、地域全体の活力を高めることにつながると考えたものでございます。 　以上です。
3314. 涌井一憲水道課長補佐#3314 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　主に市街地を対象とする上水道区域内の基幹管路の耐震適合率につきまして、厚生労働省より公表されている令和３年度末時点で比較しますと、全国の41.2％、北海道の45.6％に対して、帯広市は52.8％となっており、全国、全道平均を上回っている状況であります。 　また、基幹管路を含む全ての管路の令和４年度末の耐震適合率につきましては86.5％となっており、おびひろ上下水道ビジョンで予定しております85.8％を上回り進捗しているところです。 　なお、今後も使用していく浄水場や配水池につきましては、全て耐震化が完了しております。 　以上でございます。
3315. 涌井一憲水道課長補佐#3315 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　主に市街地を対象とする上水道区域内の基幹管路の耐震適合率につきまして、厚生労働省より公表されている令和３年度末時点で比較しますと、全国の41.2％、北海道の45.6％に対して、帯広市は52.8％となっており、全国、全道平均を上回っている状況であります。 　また、基幹管路を含む全ての管路の令和４年度末の耐震適合率につきましては86.5％となっており、おびひろ上下水道ビジョンで予定しております85.8％を上回り進捗しているところです。 　なお、今後も使用していく浄水場や配水池につきましては、全て耐震化が完了しております。 　以上でございます。
3316. 涌井一憲水道課長補佐#3316 / 7836
      ◎涌井一憲水道課長補佐　主に市街地を対象とする上水道区域内の基幹管路の耐震適合率につきまして、厚生労働省より公表されている令和３年度末時点で比較しますと、全国の41.2％、北海道の45.6％に対して、帯広市は52.8％となっており、全国、全道平均を上回っている状況であります。 　また、基幹管路を含む全ての管路の令和４年度末の耐震適合率につきましては86.5％となっており、おびひろ上下水道ビジョンで予定しております85.8％を上回り進捗しているところです。 　なお、今後も使用していく浄水場や配水池につきましては、全て耐震化が完了しております。 　以上でございます。
3317. 大平亮介委員#3317 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　今取組みが徐々に進んできているということなんですけども、全国的にもこの個別の避難計画という策定がなかなか進まないと言われております。その要因の一つが、そもそも地域の中で実際に避難になったときにそもそも支援をしてくださる方がいらっしゃらない。つまり、周りも高齢の方であったりだとか、そもそも力をなかなか発揮できないというような状況も指摘をされております。そうなると、より配慮が必要な方々に対する避難行動というのが難しくなってくるだろうなと思っております。ぜひこういった障害特性、様々あろうかなと思いますので、ぜひ福祉部局と防災部局、連携を図っていただいて、災害いつ起こるか分からないわけでありますから、きちんと策定率も定めながらも進めていただきたいなとお願いを申し上げる次第でございます。 　次に、障害福祉に関わってもう一点お伺いをした遠隔手話サービスについてであります。 　こちらについては、利用実績が100件を超えて上々であると認識をしております。100件、使い方であったりだとか通訳に関する使い方、様々あるわけでありますけども、サービス開始をされて１年経過されたと。利用者から様々な声なども寄せられておると思うんですが、あるいは見えてきた課題などもあると思うわけですけども、その点についてお伺いをいたします。
3318. 藤原健観光交流課長補佐#3318 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本事業の展開方法につきましては、十勝管内19市町村と十勝観光連盟で実行委員会を組成して取り組むものでございます。本事業を帯広市が実施する意図については、とかち帯広空港やＪＲ帯広駅など交通の結節点であり、十勝の中心市である帯広市が実施主体となり、十勝一体となってインバウンド誘客に取り組むことで域内の周遊促進や幅広い分野への経済波及効果につなげ、地域全体の活力を高めることにつながると考えたものでございます。 　以上です。
3319. ９．議案第95号#3319 / 7836
      △９．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳入全款について外
3320. ９．議案第95号#3320 / 7836
      △９．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳入全款について外
3321. 藤原健観光交流課長補佐#3321 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　本事業の展開方法につきましては、十勝管内19市町村と十勝観光連盟で実行委員会を組成して取り組むものでございます。本事業を帯広市が実施する意図については、とかち帯広空港やＪＲ帯広駅など交通の結節点であり、十勝の中心市である帯広市が実施主体となり、十勝一体となってインバウンド誘客に取り組むことで域内の周遊促進や幅広い分野への経済波及効果につなげ、地域全体の活力を高めることにつながると考えたものでございます。 　以上です。
3322. ９．議案第95号#3322 / 7836
      △９．議案第95号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第７号）歳入全款について外
3323. 菊地ルツ委員#3323 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今お答えいただいたように、お一人おひとりの暮らし方によって、市役所の中での手続というのが、多少の違いはあると思いますけれども、市に関わって暮らしていらっしゃった方であればあるほど、本当にたくさんの手続、申請などがございます。今30程度とございました。そうだろうなと思ってお聞きをしておりましたが、一般的に遺族の方、10だったり30だったりするんですけれども、どのように手続を行っているのかというのが分かればお聞かせいただきたいと思います。
3324. 菊地ルツ委員#3324 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今お答えいただいたように、お一人おひとりの暮らし方によって、市役所の中での手続というのが、多少の違いはあると思いますけれども、市に関わって暮らしていらっしゃった方であればあるほど、本当にたくさんの手続、申請などがございます。今30程度とございました。そうだろうなと思ってお聞きをしておりましたが、一般的に遺族の方、10だったり30だったりするんですけれども、どのように手続を行っているのかというのが分かればお聞かせいただきたいと思います。
3325. 木幡裕之委員#3325 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　全国や北海道平均よりも耐震化率が上回っているとの答弁でしたが、いつ起きてもおかしくないと言われています日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に対して、耐震率を少しでも高めていただきたいことをお願いして、次の質問に移ります。 　今回の地震では、国から示されている耐震基準にのっとった資機材を使用して耐震化を図っていた水道管や配水池も被災したとお聞きしておりますが、本市の今後の耐震対策について御所見をお伺いいたします。
3326. 佐藤智紀戸籍住民課長#3326 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　遺族の方は、故人が生前に受益されておりました行政サービスなどを一つひとつ御確認された上で、手続の必要性に応じまして、市役所内のそれぞれの担当窓口にお伺いしていただいて、所要の手続を行っているものと認識してございます。 　なお、手続が多い場合につきましては、課の数で10以上の対応が必要なこともあるというところで認識してございます。 　以上でございます。
3327. 木幡裕之委員#3327 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　全国や北海道平均よりも耐震化率が上回っているとの答弁でしたが、いつ起きてもおかしくないと言われています日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に対して、耐震率を少しでも高めていただきたいことをお願いして、次の質問に移ります。 　今回の地震では、国から示されている耐震基準にのっとった資機材を使用して耐震化を図っていた水道管や配水池も被災したとお聞きしておりますが、本市の今後の耐震対策について御所見をお伺いいたします。
3328. 横山明美議長#3328 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3329. 横山明美議長#3329 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3330. 横山明美議長#3330 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3331. 三浦勇利委員#3331 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからは、ひろびろチョイスについて幾つかお伺いをさせていただきます。 　昨年５月から始まっておりますひろびろチョイスにつきまして、３学期から新たに試行的にメンター制というものを実施しているということですが、その目的と内容、実施に至った経緯についてまずお伺いいたします。
3332. 佐藤智紀戸籍住民課長#3332 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　遺族の方は、故人が生前に受益されておりました行政サービスなどを一つひとつ御確認された上で、手続の必要性に応じまして、市役所内のそれぞれの担当窓口にお伺いしていただいて、所要の手続を行っているものと認識してございます。 　なお、手続が多い場合につきましては、課の数で10以上の対応が必要なこともあるというところで認識してございます。 　以上でございます。
3333. 佐藤智紀戸籍住民課長#3333 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　遺族の方は、故人が生前に受益されておりました行政サービスなどを一つひとつ御確認された上で、手続の必要性に応じまして、市役所内のそれぞれの担当窓口にお伺いしていただいて、所要の手続を行っているものと認識してございます。 　なお、手続が多い場合につきましては、課の数で10以上の対応が必要なこともあるというところで認識してございます。 　以上でございます。
3334. 三浦勇利委員#3334 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからは、ひろびろチョイスについて幾つかお伺いをさせていただきます。 　昨年５月から始まっておりますひろびろチョイスにつきまして、３学期から新たに試行的にメンター制というものを実施しているということですが、その目的と内容、実施に至った経緯についてまずお伺いいたします。
3335. 佐々木勇一委員#3335 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　私は、簡単に２つほど質問したいと思います。 　１つは、町内会についてと、もう一つは老人クラブについてを質問させていただきたいと思います。 　決算書の120ページですね、町内会活動支援費6,300万円余り、それでこの事業内容についてまずお伺いしたいと思います。 　もう一つ、老人クラブについてですけども、決算書、同じく120ページに書いてあるんですけども、老人クラブ等活動支援費2,942万143円の内訳、これをお願いします。
3336. 佐々木勇一委員#3336 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　私は、簡単に２つほど質問したいと思います。 　１つは、町内会についてと、もう一つは老人クラブについてを質問させていただきたいと思います。 　決算書の120ページですね、町内会活動支援費6,300万円余り、それでこの事業内容についてまずお伺いしたいと思います。 　もう一つ、老人クラブについてですけども、決算書、同じく120ページに書いてあるんですけども、老人クラブ等活動支援費2,942万143円の内訳、これをお願いします。
3337. 佐々木勇一委員#3337 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　私は、簡単に２つほど質問したいと思います。 　１つは、町内会についてと、もう一つは老人クラブについてを質問させていただきたいと思います。 　決算書の120ページですね、町内会活動支援費6,300万円余り、それでこの事業内容についてまずお伺いしたいと思います。 　もう一つ、老人クラブについてですけども、決算書、同じく120ページに書いてあるんですけども、老人クラブ等活動支援費2,942万143円の内訳、これをお願いします。
3338. 林佳奈子委員#3338 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。やはり帯広市が十勝の中心だということで、そこから経済波及効果につなげるという答弁でした。 　日本ですと、このインバウンド事業は、京都とか東京、大阪などは成功例と言ってもいいのではないかなと思うんです。ただ、これらの都市には歴史的な名所ですとか、観光スポットが多いという現状があります。帯広・十勝でこうした大型のインバウンド観光事業をスタートするには、まずターゲットを明確にして、効果的なマーケティングですとか、プロモーションとか戦略を立てることが必要だと思います。 　ターゲットとする国は限定しているんでしょうか。そしてあえて今回冬季のツアー商品を開発する狙いはどうでしょう。今後どう進めていくのか伺います。
3339. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3339 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　利用された方からは、病気で緊急利用した際に助かったですとか顔を見ながら自分たちの言語で話せるのは安心するといった声が寄せられております。また、通訳者や聾唖者相談員の在籍状況について事前に本サービスで確認してから来庁できるようになったほか、簡単な問合せなどであれば、来庁せずに相談対応できるなど利便性の向上につながっていると捉えております。現時点で制度やシステム面などについての利用者からの要望は特段いただいておりませんが、導入した当初は、医療機関の診察におきまして遠隔手話通訳を行った際に画面越しの通訳による意思疎通のしづらさについて意見をいただいたところでございまして、当事者だけでなく、医療機関や障害福祉サービス事業所などにも本サービスについて理解を深めていただく必要があると認識しております。 　以上でございます。
3340. 西本嘉伸委員長#3340 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号及び第８号中、歳入全款について、一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3341. 西本嘉伸委員長#3341 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号及び第８号中、歳入全款について、一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3342. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3342 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　利用された方からは、病気で緊急利用した際に助かったですとか顔を見ながら自分たちの言語で話せるのは安心するといった声が寄せられております。また、通訳者や聾唖者相談員の在籍状況について事前に本サービスで確認してから来庁できるようになったほか、簡単な問合せなどであれば、来庁せずに相談対応できるなど利便性の向上につながっていると捉えております。現時点で制度やシステム面などについての利用者からの要望は特段いただいておりませんが、導入した当初は、医療機関の診察におきまして遠隔手話通訳を行った際に画面越しの通訳による意思疎通のしづらさについて意見をいただいたところでございまして、当事者だけでなく、医療機関や障害福祉サービス事業所などにも本サービスについて理解を深めていただく必要があると認識しております。 　以上でございます。
3343. 幸田賢一障害福祉課長補佐#3343 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　利用された方からは、病気で緊急利用した際に助かったですとか顔を見ながら自分たちの言語で話せるのは安心するといった声が寄せられております。また、通訳者や聾唖者相談員の在籍状況について事前に本サービスで確認してから来庁できるようになったほか、簡単な問合せなどであれば、来庁せずに相談対応できるなど利便性の向上につながっていると捉えております。現時点で制度やシステム面などについての利用者からの要望は特段いただいておりませんが、導入した当初は、医療機関の診察におきまして遠隔手話通訳を行った際に画面越しの通訳による意思疎通のしづらさについて意見をいただいたところでございまして、当事者だけでなく、医療機関や障害福祉サービス事業所などにも本サービスについて理解を深めていただく必要があると認識しております。 　以上でございます。
3344. 西本嘉伸委員長#3344 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、一般会計補正予算第７号及び第８号中、歳入全款について、一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3345. 林佳奈子委員#3345 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。やはり帯広市が十勝の中心だということで、そこから経済波及効果につなげるという答弁でした。 　日本ですと、このインバウンド事業は、京都とか東京、大阪などは成功例と言ってもいいのではないかなと思うんです。ただ、これらの都市には歴史的な名所ですとか、観光スポットが多いという現状があります。帯広・十勝でこうした大型のインバウンド観光事業をスタートするには、まずターゲットを明確にして、効果的なマーケティングですとか、プロモーションとか戦略を立てることが必要だと思います。 　ターゲットとする国は限定しているんでしょうか。そしてあえて今回冬季のツアー商品を開発する狙いはどうでしょう。今後どう進めていくのか伺います。
3346. ６．議案第76号#3346 / 7836
      △６．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第35款商工費について
3347. 木幡裕之委員#3347 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　全国や北海道平均よりも耐震化率が上回っているとの答弁でしたが、いつ起きてもおかしくないと言われています日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に対して、耐震率を少しでも高めていただきたいことをお願いして、次の質問に移ります。 　今回の地震では、国から示されている耐震基準にのっとった資機材を使用して耐震化を図っていた水道管や配水池も被災したとお聞きしておりますが、本市の今後の耐震対策について御所見をお伺いいたします。
3348. 三浦勇利委員#3348 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうからは、ひろびろチョイスについて幾つかお伺いをさせていただきます。 　昨年５月から始まっておりますひろびろチョイスにつきまして、３学期から新たに試行的にメンター制というものを実施しているということですが、その目的と内容、実施に至った経緯についてまずお伺いいたします。
3349. ６．議案第76号#3349 / 7836
      △６．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第35款商工費について
3350. ６．議案第76号#3350 / 7836
      △６．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第35款商工費について
3351. 林佳奈子委員#3351 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。やはり帯広市が十勝の中心だということで、そこから経済波及効果につなげるという答弁でした。 　日本ですと、このインバウンド事業は、京都とか東京、大阪などは成功例と言ってもいいのではないかなと思うんです。ただ、これらの都市には歴史的な名所ですとか、観光スポットが多いという現状があります。帯広・十勝でこうした大型のインバウンド観光事業をスタートするには、まずターゲットを明確にして、効果的なマーケティングですとか、プロモーションとか戦略を立てることが必要だと思います。 　ターゲットとする国は限定しているんでしょうか。そしてあえて今回冬季のツアー商品を開発する狙いはどうでしょう。今後どう進めていくのか伺います。
3352. 横山明美議長#3352 / 7836
      ○横山明美議長　日程第３、委員会報告第１号議会運営委員会における調査報告について外２件を一括して議題といたします。 　ここで会議案第１号及び会議案第２号を朗読させます。 　〔「省略」と呼ぶ者あり〕
3353. 西本嘉伸委員長#3353 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号関係及び議案第112号令和６年度帯広市一般会計補正予算第８号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3354. 大島竜哉技術室長#3354 / 7836
      ◎大島竜哉技術室長　現在、帯広市では、平成７年の阪神・淡路大震災後に国が定めました水道施設の耐震基準に基づき、老朽管の更新時に耐震性を有する管を使用し、耐震化を進めてきております。 　しかし、今回の能登半島地震におきましては、基幹管路の耐震適合率が、帯広市を上回る自治体におきましても、断水による被害が発生しております。 　現時点では、国の耐震基準の見直しなどは示されておりませんが、今後も国の動向に注視するとともに、計画的に耐震化を進めていく必要があると考えております。 　以上でございます。
3355. 高田敦史市民活動課長補佐#3355 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　私のほうからは、町内活動支援費及び老人クラブ等活動支援費についてそれぞれお答えいたします。 　まず、町内活動支援費でございますが、町内会活動への支援として、町内会自治会活動交付金に2,683万5,600円、チビッ子広場運営管理費に147万円、防犯灯の電気料を補助する防犯灯維持交付金に3,485万583円、そのほか事務費用として通信運搬費で11万円となってございます。 　続きまして、老人クラブ等活動支援費につきましてですが、事業内容につきましては、単位老人クラブに対する活動費補助金、これに1,290万7,000円、老人クラブ連合会への補助金1,233万4,327円、老人クラブが研修で使用するバスの委託料、これに417万8,816円となってございます。 　以上でございます。
3356. 大島竜哉技術室長#3356 / 7836
      ◎大島竜哉技術室長　現在、帯広市では、平成７年の阪神・淡路大震災後に国が定めました水道施設の耐震基準に基づき、老朽管の更新時に耐震性を有する管を使用し、耐震化を進めてきております。 　しかし、今回の能登半島地震におきましては、基幹管路の耐震適合率が、帯広市を上回る自治体におきましても、断水による被害が発生しております。 　現時点では、国の耐震基準の見直しなどは示されておりませんが、今後も国の動向に注視するとともに、計画的に耐震化を進めていく必要があると考えております。 　以上でございます。
3357. 大島竜哉技術室長#3357 / 7836
      ◎大島竜哉技術室長　現在、帯広市では、平成７年の阪神・淡路大震災後に国が定めました水道施設の耐震基準に基づき、老朽管の更新時に耐震性を有する管を使用し、耐震化を進めてきております。 　しかし、今回の能登半島地震におきましては、基幹管路の耐震適合率が、帯広市を上回る自治体におきましても、断水による被害が発生しております。 　現時点では、国の耐震基準の見直しなどは示されておりませんが、今後も国の動向に注視するとともに、計画的に耐震化を進めていく必要があると考えております。 　以上でございます。
3358. 横山明美議長#3358 / 7836
      ○横山明美議長　日程第３、委員会報告第１号議会運営委員会における調査報告について外２件を一括して議題といたします。 　ここで会議案第１号及び会議案第２号を朗読させます。 　〔「省略」と呼ぶ者あり〕
3359. 高田敦史市民活動課長補佐#3359 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　私のほうからは、町内活動支援費及び老人クラブ等活動支援費についてそれぞれお答えいたします。 　まず、町内活動支援費でございますが、町内会活動への支援として、町内会自治会活動交付金に2,683万5,600円、チビッ子広場運営管理費に147万円、防犯灯の電気料を補助する防犯灯維持交付金に3,485万583円、そのほか事務費用として通信運搬費で11万円となってございます。 　続きまして、老人クラブ等活動支援費につきましてですが、事業内容につきましては、単位老人クラブに対する活動費補助金、これに1,290万7,000円、老人クラブ連合会への補助金1,233万4,327円、老人クラブが研修で使用するバスの委託料、これに417万8,816円となってございます。 　以上でございます。
3360. 菊地ルツ委員#3360 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　おっしゃるとおりだと思います。例えば、死亡届に始まって、戸籍の１階の部分だけでも、死亡届、また火葬ですとか埋葬に関して、それからもしかしたら、市営の墓地を使う方、それから国民年金だったり後期高齢であったりとか、医療保険もそうです。それから上下水道、介護保険、障害福祉、生活支援、１階だけでもほとんど全部回るような状況であります。 　また、それに加えて、例えば税金のことですとか、それから市営住宅にお住まいになっていらっしゃった方ですとか、あとお子さんがいらっしゃる場合ですとか、そうするとこの市庁舎だけでは足りない。出先機関にまで行かなきゃいけないというケースも発生しているということであります。ずっとそこの部分は書類を持って歩いて巡っていくということなんですけれども、市として少しでもその手続の負担というのを軽くするための何か案内ですとか工夫を行っていれば教えていただきたいと思います。 　お亡くなりになった場合に、こういったことが必要ですよという一枚の紙になった物はございます。あれは、私も随分と活用させていただいておりまして、市民の方にお渡ししたり、それを見ながら整理をしていただくということもございますけれども、具体的な手続、申請、書くものがいっぱいあったりするんですけれども、ございましたらお尋ねします。
3361. 菊地ルツ委員#3361 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　おっしゃるとおりだと思います。例えば、死亡届に始まって、戸籍の１階の部分だけでも、死亡届、また火葬ですとか埋葬に関して、それからもしかしたら、市営の墓地を使う方、それから国民年金だったり後期高齢であったりとか、医療保険もそうです。それから上下水道、介護保険、障害福祉、生活支援、１階だけでもほとんど全部回るような状況であります。 　また、それに加えて、例えば税金のことですとか、それから市営住宅にお住まいになっていらっしゃった方ですとか、あとお子さんがいらっしゃる場合ですとか、そうするとこの市庁舎だけでは足りない。出先機関にまで行かなきゃいけないというケースも発生しているということであります。ずっとそこの部分は書類を持って歩いて巡っていくということなんですけれども、市として少しでもその手続の負担というのを軽くするための何か案内ですとか工夫を行っていれば教えていただきたいと思います。 　お亡くなりになった場合に、こういったことが必要ですよという一枚の紙になった物はございます。あれは、私も随分と活用させていただいておりまして、市民の方にお渡ししたり、それを見ながら整理をしていただくということもございますけれども、具体的な手続、申請、書くものがいっぱいあったりするんですけれども、ございましたらお尋ねします。
3362. 藤原健観光交流課長補佐#3362 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　ターゲットとする国や地域については、来勝実績や需要などを勘案しまして香港及びシンガポールとしております。 　冬季コンテンツの開発とした理由につきましては、十勝の観光入り込み客数の傾向として、夏の繁忙期から半減する冬の閑散期における誘客が課題である一方、訪日外国人宿泊客数については冬の観光需要が高い状況にあり、多くの市場で円安傾向が続き、外国人の訪日需要は高まっておりますことから、幅広い分野に経済波及効果をもたらすことが期待されるインバウンドに向けた冬の新たな旅行商品の開発、造成に取り組むこととしたところでございます。 　また、事業スケジュールについては、補正予算議決後からコンテンツ開発に取り組みまして、令和６年12月から翌年２月のツアー実施に向けて、10月の販売開始を目指しているところでございます。 　以上です。
3363. 菊地ルツ委員#3363 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　おっしゃるとおりだと思います。例えば、死亡届に始まって、戸籍の１階の部分だけでも、死亡届、また火葬ですとか埋葬に関して、それからもしかしたら、市営の墓地を使う方、それから国民年金だったり後期高齢であったりとか、医療保険もそうです。それから上下水道、介護保険、障害福祉、生活支援、１階だけでもほとんど全部回るような状況であります。 　また、それに加えて、例えば税金のことですとか、それから市営住宅にお住まいになっていらっしゃった方ですとか、あとお子さんがいらっしゃる場合ですとか、そうするとこの市庁舎だけでは足りない。出先機関にまで行かなきゃいけないというケースも発生しているということであります。ずっとそこの部分は書類を持って歩いて巡っていくということなんですけれども、市として少しでもその手続の負担というのを軽くするための何か案内ですとか工夫を行っていれば教えていただきたいと思います。 　お亡くなりになった場合に、こういったことが必要ですよという一枚の紙になった物はございます。あれは、私も随分と活用させていただいておりまして、市民の方にお渡ししたり、それを見ながら整理をしていただくということもございますけれども、具体的な手続、申請、書くものがいっぱいあったりするんですけれども、ございましたらお尋ねします。
3364. 高田敦史市民活動課長補佐#3364 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　私のほうからは、町内活動支援費及び老人クラブ等活動支援費についてそれぞれお答えいたします。 　まず、町内活動支援費でございますが、町内会活動への支援として、町内会自治会活動交付金に2,683万5,600円、チビッ子広場運営管理費に147万円、防犯灯の電気料を補助する防犯灯維持交付金に3,485万583円、そのほか事務費用として通信運搬費で11万円となってございます。 　続きまして、老人クラブ等活動支援費につきましてですが、事業内容につきましては、単位老人クラブに対する活動費補助金、これに1,290万7,000円、老人クラブ連合会への補助金1,233万4,327円、老人クラブが研修で使用するバスの委託料、これに417万8,816円となってございます。 　以上でございます。
3365. 椎名成委員長#3365 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第35款商工費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3366. 大平亮介委員#3366 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　実は、この遠隔手話サービスも災害時に役立ったというような事例もございます。というのも、水害が起きたときに、ふだんはファクスで情報を得ていたものが、水没によってファクス自体も使えなくなったと。そのときにふだん使い慣れているこういった遠隔サービスを利用したことによって、119番を依頼して命が助かったというような事例もございます。今様々Ｎｅｔ119といいますか、そういったサービスはあるんですけども、恐らくこういったふだん顔なじみの方がつながることによって安心感ですとか災害のときに落ち着いて対応できる上でもこのサービス活用できると思いますので、そういったことも想定した使い方というのもお知らせをいただければなと思ってございます。 　大変好評であると思いますけども、今後のサービスの利用促進について市としてどのように展開を図っていくのか、その点についてお伺いいたします。
3367. 椎名成委員長#3367 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第35款商工費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3368. 大平亮介委員#3368 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　実は、この遠隔手話サービスも災害時に役立ったというような事例もございます。というのも、水害が起きたときに、ふだんはファクスで情報を得ていたものが、水没によってファクス自体も使えなくなったと。そのときにふだん使い慣れているこういった遠隔サービスを利用したことによって、119番を依頼して命が助かったというような事例もございます。今様々Ｎｅｔ119といいますか、そういったサービスはあるんですけども、恐らくこういったふだん顔なじみの方がつながることによって安心感ですとか災害のときに落ち着いて対応できる上でもこのサービス活用できると思いますので、そういったことも想定した使い方というのもお知らせをいただければなと思ってございます。 　大変好評であると思いますけども、今後のサービスの利用促進について市としてどのように展開を図っていくのか、その点についてお伺いいたします。
3369. 藤原健観光交流課長補佐#3369 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　ターゲットとする国や地域については、来勝実績や需要などを勘案しまして香港及びシンガポールとしております。 　冬季コンテンツの開発とした理由につきましては、十勝の観光入り込み客数の傾向として、夏の繁忙期から半減する冬の閑散期における誘客が課題である一方、訪日外国人宿泊客数については冬の観光需要が高い状況にあり、多くの市場で円安傾向が続き、外国人の訪日需要は高まっておりますことから、幅広い分野に経済波及効果をもたらすことが期待されるインバウンドに向けた冬の新たな旅行商品の開発、造成に取り組むこととしたところでございます。 　また、事業スケジュールについては、補正予算議決後からコンテンツ開発に取り組みまして、令和６年12月から翌年２月のツアー実施に向けて、10月の販売開始を目指しているところでございます。 　以上です。
3370. 椎名成委員長#3370 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第35款商工費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3371. 藤原健観光交流課長補佐#3371 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　ターゲットとする国や地域については、来勝実績や需要などを勘案しまして香港及びシンガポールとしております。 　冬季コンテンツの開発とした理由につきましては、十勝の観光入り込み客数の傾向として、夏の繁忙期から半減する冬の閑散期における誘客が課題である一方、訪日外国人宿泊客数については冬の観光需要が高い状況にあり、多くの市場で円安傾向が続き、外国人の訪日需要は高まっておりますことから、幅広い分野に経済波及効果をもたらすことが期待されるインバウンドに向けた冬の新たな旅行商品の開発、造成に取り組むこととしたところでございます。 　また、事業スケジュールについては、補正予算議決後からコンテンツ開発に取り組みまして、令和６年12月から翌年２月のツアー実施に向けて、10月の販売開始を目指しているところでございます。 　以上です。
3372. 小林撤哉学校教育指導課長#3372 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　昨年５月よりスタートしておりますひろびろチョイスでございますけれども、２月７日現在で登録児童・生徒数が126名に上っておりまして、想定を超える登録者数が増加しているところでございまして、そういった活動のニーズも高まり、様々な取組みが価値付けされ、充実されてきている一方で、個別のニーズや思いを把握しながら適切な活動につなげる支援者の人員が不足する事態となっているところでもあります。登録者が求める支援の把握の難しさ、一人ひとりが求める支援への対応の難しさを感じている状況であります。 　そこで、不登校児童・生徒への対応の経験が豊かな方や関係団体等とも連携しながら、年上のお兄さんやお姉さんのような斜めの関係の立ち位置で子供と接しながら、意欲を育む伴走支援としてのメンター制というものを導入することで、登録者一人ひとりが求める支援を把握しながら、ひろびろチョイスの学びや関係団体との学びに参加を促すなど、次の一手に寄り添う支援を充実させることで、今試行的に実施をしているところでもございます。 　以上でございます。
3373. 小林撤哉学校教育指導課長#3373 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　昨年５月よりスタートしておりますひろびろチョイスでございますけれども、２月７日現在で登録児童・生徒数が126名に上っておりまして、想定を超える登録者数が増加しているところでございまして、そういった活動のニーズも高まり、様々な取組みが価値付けされ、充実されてきている一方で、個別のニーズや思いを把握しながら適切な活動につなげる支援者の人員が不足する事態となっているところでもあります。登録者が求める支援の把握の難しさ、一人ひとりが求める支援への対応の難しさを感じている状況であります。 　そこで、不登校児童・生徒への対応の経験が豊かな方や関係団体等とも連携しながら、年上のお兄さんやお姉さんのような斜めの関係の立ち位置で子供と接しながら、意欲を育む伴走支援としてのメンター制というものを導入することで、登録者一人ひとりが求める支援を把握しながら、ひろびろチョイスの学びや関係団体との学びに参加を促すなど、次の一手に寄り添う支援を充実させることで、今試行的に実施をしているところでもございます。 　以上でございます。
3374. 横山明美議長#3374 / 7836
      ○横山明美議長　日程第３、委員会報告第１号議会運営委員会における調査報告について外２件を一括して議題といたします。 　ここで会議案第１号及び会議案第２号を朗読させます。 　〔「省略」と呼ぶ者あり〕
3375. 小林撤哉学校教育指導課長#3375 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　昨年５月よりスタートしておりますひろびろチョイスでございますけれども、２月７日現在で登録児童・生徒数が126名に上っておりまして、想定を超える登録者数が増加しているところでございまして、そういった活動のニーズも高まり、様々な取組みが価値付けされ、充実されてきている一方で、個別のニーズや思いを把握しながら適切な活動につなげる支援者の人員が不足する事態となっているところでもあります。登録者が求める支援の把握の難しさ、一人ひとりが求める支援への対応の難しさを感じている状況であります。 　そこで、不登校児童・生徒への対応の経験が豊かな方や関係団体等とも連携しながら、年上のお兄さんやお姉さんのような斜めの関係の立ち位置で子供と接しながら、意欲を育む伴走支援としてのメンター制というものを導入することで、登録者一人ひとりが求める支援を把握しながら、ひろびろチョイスの学びや関係団体との学びに参加を促すなど、次の一手に寄り添う支援を充実させることで、今試行的に実施をしているところでもございます。 　以上でございます。
3376. 西本嘉伸委員長#3376 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号関係及び議案第112号令和６年度帯広市一般会計補正予算第８号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3377. 西本嘉伸委員長#3377 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第95号令和６年度帯広市一般会計補正予算第７号関係及び議案第112号令和６年度帯広市一般会計補正予算第８号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3378. 大平亮介委員#3378 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　実は、この遠隔手話サービスも災害時に役立ったというような事例もございます。というのも、水害が起きたときに、ふだんはファクスで情報を得ていたものが、水没によってファクス自体も使えなくなったと。そのときにふだん使い慣れているこういった遠隔サービスを利用したことによって、119番を依頼して命が助かったというような事例もございます。今様々Ｎｅｔ119といいますか、そういったサービスはあるんですけども、恐らくこういったふだん顔なじみの方がつながることによって安心感ですとか災害のときに落ち着いて対応できる上でもこのサービス活用できると思いますので、そういったことも想定した使い方というのもお知らせをいただければなと思ってございます。 　大変好評であると思いますけども、今後のサービスの利用促進について市としてどのように展開を図っていくのか、その点についてお伺いいたします。
3379. 木幡裕之委員#3379 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　本市の考え方については理解いたしました。 　最後になりますが、現状は平成７年に起きた阪神・淡路大震災後に国が定めた水道施設の耐震基準に基づいて進められているとのことです。しかしながら、既にもう30年近くが経過しております。新たな国からの耐震基準が示されていないところではありますが、まずは耐震化率の向上と御答弁もいただきましたので、今後も情報の収集に努めていただきたいことをお願いして質問を終わります。
3380. 椎名成委員長#3380 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3381. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3381 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　利用促進ということでございますけれども、必要な方にこの遠隔手話サービスの制度がしっかりと行き届くように市民周知を図ることが重要と捉えておりますことから、今回先ほど委員からもお話しありましたとおり、遠隔手話サービスの動画を作成いたしまして、市の公式ＬＩＮＥですとか、障害福祉課で発信をしておりますＸでも周知を行ったところでございます。また、広報おびひろ３月号でも本サービスについて掲載をする予定でございます。 　今後も手話による円滑な意思疎通ができる環境づくりをしていくということが重要であると考えておりますので、障害のある人や関係者はもとより、民間事業者を含む多くの市民に遠隔手話サービスへの理解と協力が広がっていくように引き続き周知に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3382. 椎名成委員長#3382 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3383. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3383 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　利用促進ということでございますけれども、必要な方にこの遠隔手話サービスの制度がしっかりと行き届くように市民周知を図ることが重要と捉えておりますことから、今回先ほど委員からもお話しありましたとおり、遠隔手話サービスの動画を作成いたしまして、市の公式ＬＩＮＥですとか、障害福祉課で発信をしておりますＸでも周知を行ったところでございます。また、広報おびひろ３月号でも本サービスについて掲載をする予定でございます。 　今後も手話による円滑な意思疎通ができる環境づくりをしていくということが重要であると考えておりますので、障害のある人や関係者はもとより、民間事業者を含む多くの市民に遠隔手話サービスへの理解と協力が広がっていくように引き続き周知に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3384. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#3384 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　利用促進ということでございますけれども、必要な方にこの遠隔手話サービスの制度がしっかりと行き届くように市民周知を図ることが重要と捉えておりますことから、今回先ほど委員からもお話しありましたとおり、遠隔手話サービスの動画を作成いたしまして、市の公式ＬＩＮＥですとか、障害福祉課で発信をしておりますＸでも周知を行ったところでございます。また、広報おびひろ３月号でも本サービスについて掲載をする予定でございます。 　今後も手話による円滑な意思疎通ができる環境づくりをしていくということが重要であると考えておりますので、障害のある人や関係者はもとより、民間事業者を含む多くの市民に遠隔手話サービスへの理解と協力が広がっていくように引き続き周知に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3385. 椎名成委員長#3385 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3386. 佐々木勇一委員#3386 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　まず、町内会について、市全体で町内会の加入率、年々低下していると。消滅する町内会もぼつらぼつらと出ているというような話も伺っております。 　それで、過去５年間の町内会数と町内会の加入率の推移についてお伺いをしたいと思います。 　それと、その要因と課題について、市の認識を持っていれば、それも一緒にお伺いをしておきたいと思います。
3387. 佐々木勇一委員#3387 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　まず、町内会について、市全体で町内会の加入率、年々低下していると。消滅する町内会もぼつらぼつらと出ているというような話も伺っております。 　それで、過去５年間の町内会数と町内会の加入率の推移についてお伺いをしたいと思います。 　それと、その要因と課題について、市の認識を持っていれば、それも一緒にお伺いをしておきたいと思います。
3388. 佐々木勇一委員#3388 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　まず、町内会について、市全体で町内会の加入率、年々低下していると。消滅する町内会もぼつらぼつらと出ているというような話も伺っております。 　それで、過去５年間の町内会数と町内会の加入率の推移についてお伺いをしたいと思います。 　それと、その要因と課題について、市の認識を持っていれば、それも一緒にお伺いをしておきたいと思います。
3389. 木幡裕之委員#3389 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　本市の考え方については理解いたしました。 　最後になりますが、現状は平成７年に起きた阪神・淡路大震災後に国が定めた水道施設の耐震基準に基づいて進められているとのことです。しかしながら、既にもう30年近くが経過しております。新たな国からの耐震基準が示されていないところではありますが、まずは耐震化率の向上と御答弁もいただきましたので、今後も情報の収集に努めていただきたいことをお願いして質問を終わります。
3390. 木幡裕之委員#3390 / 7836
      ◆６番（木幡裕之委員）　本市の考え方については理解いたしました。 　最後になりますが、現状は平成７年に起きた阪神・淡路大震災後に国が定めた水道施設の耐震基準に基づいて進められているとのことです。しかしながら、既にもう30年近くが経過しております。新たな国からの耐震基準が示されていないところではありますが、まずは耐震化率の向上と御答弁もいただきましたので、今後も情報の収集に努めていただきたいことをお願いして質問を終わります。
3391. 横山明美議長#3391 / 7836
      ○横山明美議長　省略との声がありますので、省略いたします。 　各案件に関して委員長の報告及び提案理由の説明を求めます。 　石井宏治議会運営委員長、登壇願います。 　〔石井宏治議会運営委員長・登壇〕
3392. 三浦勇利委員#3392 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。聞いている話だと、ひろびろチョイスに登録をして参加したものの、やっぱりすぐに飽きて、なかなか続かなかったりだとか、短い時間で退出してしまうというような児童・生徒もいらっしゃるという中で、ひろびろチョイスを始めたはいいんだけど、次の一手をどうするかということで、新たに今回試行的にメンター制を導入するということで、すごくいい取組みだなと思って見させていただいていたんですが、直近の実施状況がどうなっているのか、１月26日から始まっていると思いますが、実施状況についてお伺いいたします。
3393. 三浦勇利委員#3393 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。聞いている話だと、ひろびろチョイスに登録をして参加したものの、やっぱりすぐに飽きて、なかなか続かなかったりだとか、短い時間で退出してしまうというような児童・生徒もいらっしゃるという中で、ひろびろチョイスを始めたはいいんだけど、次の一手をどうするかということで、新たに今回試行的にメンター制を導入するということで、すごくいい取組みだなと思って見させていただいていたんですが、直近の実施状況がどうなっているのか、１月26日から始まっていると思いますが、実施状況についてお伺いいたします。
3394. 佐藤智紀戸籍住民課長#3394 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　戸籍住民課は、死亡された場合の手続の基点となるケースが非常に多いんですけれども、市民の手続の負担軽減の取組みといたしまして、住民異動届について申請書を複写式といたしまして、国民年金それから国民健康保険、介護保険の異動届の記入の負担を軽減いたしまして、取りまとめて受付をしているところでございます。 　以上でございます。
3395. 佐藤智紀戸籍住民課長#3395 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　戸籍住民課は、死亡された場合の手続の基点となるケースが非常に多いんですけれども、市民の手続の負担軽減の取組みといたしまして、住民異動届について申請書を複写式といたしまして、国民年金それから国民健康保険、介護保険の異動届の記入の負担を軽減いたしまして、取りまとめて受付をしているところでございます。 　以上でございます。
3396. 佐藤智紀戸籍住民課長#3396 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　戸籍住民課は、死亡された場合の手続の基点となるケースが非常に多いんですけれども、市民の手続の負担軽減の取組みといたしまして、住民異動届について申請書を複写式といたしまして、国民年金それから国民健康保険、介護保険の異動届の記入の負担を軽減いたしまして、取りまとめて受付をしているところでございます。 　以上でございます。
3397. 横山明美議長#3397 / 7836
      ○横山明美議長　省略との声がありますので、省略いたします。 　各案件に関して委員長の報告及び提案理由の説明を求めます。 　石井宏治議会運営委員長、登壇願います。 　〔石井宏治議会運営委員長・登壇〕
3398. 横山明美議長#3398 / 7836
      ○横山明美議長　省略との声がありますので、省略いたします。 　各案件に関して委員長の報告及び提案理由の説明を求めます。 　石井宏治議会運営委員長、登壇願います。 　〔石井宏治議会運営委員長・登壇〕
3399. 林佳奈子委員#3399 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　詳細は分かりました。 　まず、ターゲットはシンガポールと香港に絞るということで、私ごとなんですけれども、昔シンガポールに暮らしておりまして、本当にシンガポール人というのは７割から８割が華僑なんですよね。だから春節というのを非常に大事にしてます。年間の中でも一番大型連休ですし、このときというのはもう大移動があるわけです。シンガポールから日本へ行く直行便というのも非常に多いので、やはり旅行計画が立てやすいということで日本は非常に人気です。本当に飛行機がいつも満席になるぐらい人気なんです。 　この春節なんですけれども、2025年は１月29日水曜日と言われております。調べたので大丈夫だと思うんですけど、29日が春節で、大みそかに当たる１月28日から２月４日までの７連休になるのではないかと言われてるそうです。なので、このＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩがちょうどマッチングしてるなということで、非常に多くのシンガポール人の方々が来勝するといいなと思っているところです。 　シンガポール人には北海道のことはあまり知られてないんです。というのは、一部知っている人は、昔シンガポールで北の国からが放映されてたので、そのイメージがすごくあって、すごい自然豊かなところなんだろうなと一部の人には知られてると思うんですけども、まだまだ知られてないのかなとも思います。 　なので、どのようなコンテンツで、パンフレットも作るということでしたけれども、どのようにＰＲしてこのツアー商品の販売を行っていくのか、それについて伺いたいと思います。
3400. 林佳奈子委員#3400 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　詳細は分かりました。 　まず、ターゲットはシンガポールと香港に絞るということで、私ごとなんですけれども、昔シンガポールに暮らしておりまして、本当にシンガポール人というのは７割から８割が華僑なんですよね。だから春節というのを非常に大事にしてます。年間の中でも一番大型連休ですし、このときというのはもう大移動があるわけです。シンガポールから日本へ行く直行便というのも非常に多いので、やはり旅行計画が立てやすいということで日本は非常に人気です。本当に飛行機がいつも満席になるぐらい人気なんです。 　この春節なんですけれども、2025年は１月29日水曜日と言われております。調べたので大丈夫だと思うんですけど、29日が春節で、大みそかに当たる１月28日から２月４日までの７連休になるのではないかと言われてるそうです。なので、このＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩがちょうどマッチングしてるなということで、非常に多くのシンガポール人の方々が来勝するといいなと思っているところです。 　シンガポール人には北海道のことはあまり知られてないんです。というのは、一部知っている人は、昔シンガポールで北の国からが放映されてたので、そのイメージがすごくあって、すごい自然豊かなところなんだろうなと一部の人には知られてると思うんですけども、まだまだ知られてないのかなとも思います。 　なので、どのようなコンテンツで、パンフレットも作るということでしたけれども、どのようにＰＲしてこのツアー商品の販売を行っていくのか、それについて伺いたいと思います。
3401. 林佳奈子委員#3401 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　詳細は分かりました。 　まず、ターゲットはシンガポールと香港に絞るということで、私ごとなんですけれども、昔シンガポールに暮らしておりまして、本当にシンガポール人というのは７割から８割が華僑なんですよね。だから春節というのを非常に大事にしてます。年間の中でも一番大型連休ですし、このときというのはもう大移動があるわけです。シンガポールから日本へ行く直行便というのも非常に多いので、やはり旅行計画が立てやすいということで日本は非常に人気です。本当に飛行機がいつも満席になるぐらい人気なんです。 　この春節なんですけれども、2025年は１月29日水曜日と言われております。調べたので大丈夫だと思うんですけど、29日が春節で、大みそかに当たる１月28日から２月４日までの７連休になるのではないかと言われてるそうです。なので、このＣｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩがちょうどマッチングしてるなということで、非常に多くのシンガポール人の方々が来勝するといいなと思っているところです。 　シンガポール人には北海道のことはあまり知られてないんです。というのは、一部知っている人は、昔シンガポールで北の国からが放映されてたので、そのイメージがすごくあって、すごい自然豊かなところなんだろうなと一部の人には知られてると思うんですけども、まだまだ知られてないのかなとも思います。 　なので、どのようなコンテンツで、パンフレットも作るということでしたけれども、どのようにＰＲしてこのツアー商品の販売を行っていくのか、それについて伺いたいと思います。
3402. 10．議案第96号#3402 / 7836
      △10．議案第96号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第３号）について
3403. 10．議案第96号#3403 / 7836
      △10．議案第96号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第３号）について
3404. 三浦勇利委員#3404 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。聞いている話だと、ひろびろチョイスに登録をして参加したものの、やっぱりすぐに飽きて、なかなか続かなかったりだとか、短い時間で退出してしまうというような児童・生徒もいらっしゃるという中で、ひろびろチョイスを始めたはいいんだけど、次の一手をどうするかということで、新たに今回試行的にメンター制を導入するということで、すごくいい取組みだなと思って見させていただいていたんですが、直近の実施状況がどうなっているのか、１月26日から始まっていると思いますが、実施状況についてお伺いいたします。
3405. 10．議案第96号#3405 / 7836
      △10．議案第96号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第３号）について
3406. 菊地ルツ委員#3406 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　複写式というのも拝見をしております。ただ、そこは１階のそこの部分だけということでありまして、全てのところではそれを同じことを何回も書かなきゃいけないというのは、これはやはりどうしても避けることができない今の現状であります。私ども委員会で視察にも行ったときに、先進的なところでは、そういった様式を一元化して、そしてシンプルになるべく負担のないようなそういった行政側の工夫、システムというのを作っていっていますということもお聞きをしてまいりました。市への届出や申請など、生涯による節目、ライフステージによって必要となります。 　また、その一方でしょっちゅう必要なことではありませんので、慣れるということがありません。恐らく生涯で１回だけとか、初めてとかということが多いと思いますが、今多死社会を迎えて、なかなかこれが今までそういった手続をしたことがないという方々が、団塊の世代の方が当事者におなりになっていらっしゃいますし、その方々というのは、およその方が核家族の中で育ってきたということがありますので、高齢者介護もそうですけれども、認知症ですとか、また人が亡くなったときに関わった様々なことを知らないままに来ているという方が多いんだろうなと思っております。遺族の方にとって悲しみを抱えながら、そういった事務手続を進めていくというのは、心身ともに大きな負担になっていると感じております。この間、帯広市の議員の方も多く提案もなさっています。視察に行きますと、セレモニー窓口ですとかお悔やみの窓口ですとか、ワンストップ窓口といったものが、お亡くなりになった方もそうだし、それから子供に関する窓口を設置しているところもございます。１か所で全ての手続が完了する窓口というのが、やはりこれだけお亡くなりになる方が増えている現状の中で、また市民お一人おひとりも本当に忙しくなってきております。書かない窓口というのも今後取り組まれていくんだと思いますけれども、調査検討もしていると思います。今後の市の考え方、状況について伺いたいと思います。 　調査研究をしてまいりますという御答弁は、いろんな議員にしていらっしゃるのをお聞きしておりますが、なかなか進捗の部分が見えてきてないなと、申し訳ないけど思っております。これまでの調査検討をたくさんしてくださっている中で課題というのはどのように認識していらっしゃるのでしょうか。ここがクリアできたらできそうだとかというのもあれば、今後の市の考えについて伺います。
3407. ７．議案第76号#3407 / 7836
      △７．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第40款土木費について
3408. 上野庸介委員長#3408 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
3409. 上野庸介委員長#3409 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
3410. 西本嘉伸委員長#3410 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第96号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第３号について質疑を行います。
3411. 西本嘉伸委員長#3411 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第96号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第３号について質疑を行います。
3412. 石井宏治議員#3412 / 7836
      ◆２６番（石井宏治議員）　議会運営委員会における調査結果については、昨年12月に一部項目について中間報告させていただいたところであります。その後も様々な検討を重ねてまいりましたので、検討結果について、お手元の調査報告書に基づき御報告いたします。 　２ページの３、調査結果を御覧ください。 　初めに、議会のＩＣＴ化であります。 　議会、議員活動の活性化、事務局及び理事者など市全体の業務効率化の視点で協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、議会のペーパーレス化については既に報告済みであります。 　３ページを御覧ください。 　タブレット端末へのアプリケーションソフトのダウンロードについては、議会及び議員の活動に必要なもののみとし、使用者自らの責任において行うこと、有料アプリケーションソフトの追加は当面認めないことなどを確認しました。 　議場等における電子機器の持込みについては、記載のタブレット端末の附属機器の持込みを認め、携帯電話の持込みについては現状のとおりとすることを確認しました。 　次に、議員の請負状況の透明性の確保の取組みであります。 　地方自治法の一部を改正する法律により、議会の議員に関わる請負に関する規制の明確化及び緩和がなされたことを受けて協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、現時点では条例等の制定を行わず、他市の動向を注視しつつ、必要に応じて改めて検討することを確認しました。 　次に、会議規則等の改正であります。 　様々な層の住民がより議会に参画しやすい環境づくりの一環として、会議の欠席等の届出事由の取扱いについて協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、女性や若者、育児、介護に携わる者などの会議の欠席等の届出事由に関し、取扱いの明確化を図るため、関係条文を一部改正することを確認しました。 　次に、議員定数のあり方であります。 　帯広市議会における議員定数については、平成23年から平成24年にかけて協議を重ねて帯広市議会における議員定数の考え方を整理し、現在の29名となっております。前回の協議等から一定の期間が経過しており、この間の社会環境、他市の状況、議会、議員を取り巻く環境の変化などを踏まえ、改めて現時点における帯広市議会の議員定数のあり方について協議を行ったものであります。 　本件については、引き続き検討をいたします。 　次に、議案における個人情報の取扱いであります。 　近年の個人情報の保護に対する市民意識の高まりや様々な場面で携帯、活用するタブレット端末の導入及び議案の電子データ化に伴い、改めて市議会の審議の重要性と個人情報の保護の観点から、議案における個人情報の取扱いについて協議を行ったものであります。 　本件については、引き続き検討をいたします。 　次に、議会基本条例に基づく取組みであります。 　初めに、市民意見交換会についてでありますが、テーマ別市民意見交換会をとかちプラザで開催いたしました。また、若年層の市民の皆様から意見を聴取するため、お出かけ意見交換会を帯広コア専門学校生と行ったところであります。議会に関する意見はもとより、市政に関する多くの意見、要望をいただいたところであります。 　次に、議員研修会の開催であります。１月29日に札幌大学、札幌学院大学非常勤講師吉田博氏を講師に招き、議会、議員活動におけるハラスメントへの対応をテーマに様々なお話をいただきました。本市議会議員はもとより、多くの管内町村議会議員にも参加いただいたところであります。 　以上が議会運営委員会における本年度の調査結果の報告であります。 　昨年５月に第23次帯広市議会が発足し、本委員会ではさきの申し送りをはじめ、時代の変化などを踏まえ、議会改革の取組みを検討してまいりました。特に昨年９月からは業務効率化、議会活動の活性化を目的にタブレット端末を導入したところであります。分かりやすく開かれた議会の実現に向けて、これまでの議会改革の経過を踏まえつつ、効果的に活用してまいりたいと考えております。 　今後も、ＩＣＴ技術の活用に限らず、議員一人ひとりがしっかりと市民の負託に応え、議会が果たすべき役割と責任を着実に実行していくため、様々な視点から議会改革の取組みを一層進めていくことが重要であると考えているところであります。 　議員各位の御理解と一層の御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会の調査報告とさせていただきます。 　続きまして、会議案第１号帯広市議会会議規則の一部改正及び会議案第２号帯広市議会委員会条例の一部改正につきまして、提案理由の説明をいたします。 　本案は、新たな議会構成に伴い、議会運営委員の定数を８人から７人と改めるほか、女性や若者、育児、介護に携わる者などの会議の欠席等の届出事由に関し、取扱いの明確化を図るため、会議規則及び委員会条例の一部を改正しようとするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
3413. 石井宏治議員#3413 / 7836
      ◆２６番（石井宏治議員）　議会運営委員会における調査結果については、昨年12月に一部項目について中間報告させていただいたところであります。その後も様々な検討を重ねてまいりましたので、検討結果について、お手元の調査報告書に基づき御報告いたします。 　２ページの３、調査結果を御覧ください。 　初めに、議会のＩＣＴ化であります。 　議会、議員活動の活性化、事務局及び理事者など市全体の業務効率化の視点で協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、議会のペーパーレス化については既に報告済みであります。 　３ページを御覧ください。 　タブレット端末へのアプリケーションソフトのダウンロードについては、議会及び議員の活動に必要なもののみとし、使用者自らの責任において行うこと、有料アプリケーションソフトの追加は当面認めないことなどを確認しました。 　議場等における電子機器の持込みについては、記載のタブレット端末の附属機器の持込みを認め、携帯電話の持込みについては現状のとおりとすることを確認しました。 　次に、議員の請負状況の透明性の確保の取組みであります。 　地方自治法の一部を改正する法律により、議会の議員に関わる請負に関する規制の明確化及び緩和がなされたことを受けて協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、現時点では条例等の制定を行わず、他市の動向を注視しつつ、必要に応じて改めて検討することを確認しました。 　次に、会議規則等の改正であります。 　様々な層の住民がより議会に参画しやすい環境づくりの一環として、会議の欠席等の届出事由の取扱いについて協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、女性や若者、育児、介護に携わる者などの会議の欠席等の届出事由に関し、取扱いの明確化を図るため、関係条文を一部改正することを確認しました。 　次に、議員定数のあり方であります。 　帯広市議会における議員定数については、平成23年から平成24年にかけて協議を重ねて帯広市議会における議員定数の考え方を整理し、現在の29名となっております。前回の協議等から一定の期間が経過しており、この間の社会環境、他市の状況、議会、議員を取り巻く環境の変化などを踏まえ、改めて現時点における帯広市議会の議員定数のあり方について協議を行ったものであります。 　本件については、引き続き検討をいたします。 　次に、議案における個人情報の取扱いであります。 　近年の個人情報の保護に対する市民意識の高まりや様々な場面で携帯、活用するタブレット端末の導入及び議案の電子データ化に伴い、改めて市議会の審議の重要性と個人情報の保護の観点から、議案における個人情報の取扱いについて協議を行ったものであります。 　本件については、引き続き検討をいたします。 　次に、議会基本条例に基づく取組みであります。 　初めに、市民意見交換会についてでありますが、テーマ別市民意見交換会をとかちプラザで開催いたしました。また、若年層の市民の皆様から意見を聴取するため、お出かけ意見交換会を帯広コア専門学校生と行ったところであります。議会に関する意見はもとより、市政に関する多くの意見、要望をいただいたところであります。 　次に、議員研修会の開催であります。１月29日に札幌大学、札幌学院大学非常勤講師吉田博氏を講師に招き、議会、議員活動におけるハラスメントへの対応をテーマに様々なお話をいただきました。本市議会議員はもとより、多くの管内町村議会議員にも参加いただいたところであります。 　以上が議会運営委員会における本年度の調査結果の報告であります。 　昨年５月に第23次帯広市議会が発足し、本委員会ではさきの申し送りをはじめ、時代の変化などを踏まえ、議会改革の取組みを検討してまいりました。特に昨年９月からは業務効率化、議会活動の活性化を目的にタブレット端末を導入したところであります。分かりやすく開かれた議会の実現に向けて、これまでの議会改革の経過を踏まえつつ、効果的に活用してまいりたいと考えております。 　今後も、ＩＣＴ技術の活用に限らず、議員一人ひとりがしっかりと市民の負託に応え、議会が果たすべき役割と責任を着実に実行していくため、様々な視点から議会改革の取組みを一層進めていくことが重要であると考えているところであります。 　議員各位の御理解と一層の御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会の調査報告とさせていただきます。 　続きまして、会議案第１号帯広市議会会議規則の一部改正及び会議案第２号帯広市議会委員会条例の一部改正につきまして、提案理由の説明をいたします。 　本案は、新たな議会構成に伴い、議会運営委員の定数を８人から７人と改めるほか、女性や若者、育児、介護に携わる者などの会議の欠席等の届出事由に関し、取扱いの明確化を図るため、会議規則及び委員会条例の一部を改正しようとするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
3414. 藤原健観光交流課長補佐#3414 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　具体的なコンテンツ案の一つとしては、冬季は閉鎖しております日本一広い公共牧場のナイタイ高原において、管理者の特別な許可を受けまして、一面雪景色の中で堪能する食やアクティビティーなど十勝でしか体験することのできない特別な旅行商品の開発に取り組んでまいります。 　また、帯広市のコンテンツにつきましては、開拓の歴史や農業の発展と深い関わりがあり、世界で唯一帯広市で開催しているばんえい競馬の活用を想定しており、議決後に関係者と調整を進めてまいりたいと考えております。 　ＰＲにつきましては、地域やコンテンツを日英併記で紹介するパンフレットを制作するほか、開発する旅行商品が高価格帯の少人数向けオーダーメードツアーであることから、海外の富裕層を顧客とする旅行会社やオンライン旅行代理店と連携したプロモーションや販売を想定しているところでございます。 　以上です。
3415. 藤原健観光交流課長補佐#3415 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　具体的なコンテンツ案の一つとしては、冬季は閉鎖しております日本一広い公共牧場のナイタイ高原において、管理者の特別な許可を受けまして、一面雪景色の中で堪能する食やアクティビティーなど十勝でしか体験することのできない特別な旅行商品の開発に取り組んでまいります。 　また、帯広市のコンテンツにつきましては、開拓の歴史や農業の発展と深い関わりがあり、世界で唯一帯広市で開催しているばんえい競馬の活用を想定しており、議決後に関係者と調整を進めてまいりたいと考えております。 　ＰＲにつきましては、地域やコンテンツを日英併記で紹介するパンフレットを制作するほか、開発する旅行商品が高価格帯の少人数向けオーダーメードツアーであることから、海外の富裕層を顧客とする旅行会社やオンライン旅行代理店と連携したプロモーションや販売を想定しているところでございます。 　以上です。
3416. 西本嘉伸委員長#3416 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第96号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第３号について質疑を行います。
3417. 藤原健観光交流課長補佐#3417 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　具体的なコンテンツ案の一つとしては、冬季は閉鎖しております日本一広い公共牧場のナイタイ高原において、管理者の特別な許可を受けまして、一面雪景色の中で堪能する食やアクティビティーなど十勝でしか体験することのできない特別な旅行商品の開発に取り組んでまいります。 　また、帯広市のコンテンツにつきましては、開拓の歴史や農業の発展と深い関わりがあり、世界で唯一帯広市で開催しているばんえい競馬の活用を想定しており、議決後に関係者と調整を進めてまいりたいと考えております。 　ＰＲにつきましては、地域やコンテンツを日英併記で紹介するパンフレットを制作するほか、開発する旅行商品が高価格帯の少人数向けオーダーメードツアーであることから、海外の富裕層を顧客とする旅行会社やオンライン旅行代理店と連携したプロモーションや販売を想定しているところでございます。 　以上です。
3418. 石井宏治議員#3418 / 7836
      ◆２６番（石井宏治議員）　議会運営委員会における調査結果については、昨年12月に一部項目について中間報告させていただいたところであります。その後も様々な検討を重ねてまいりましたので、検討結果について、お手元の調査報告書に基づき御報告いたします。 　２ページの３、調査結果を御覧ください。 　初めに、議会のＩＣＴ化であります。 　議会、議員活動の活性化、事務局及び理事者など市全体の業務効率化の視点で協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、議会のペーパーレス化については既に報告済みであります。 　３ページを御覧ください。 　タブレット端末へのアプリケーションソフトのダウンロードについては、議会及び議員の活動に必要なもののみとし、使用者自らの責任において行うこと、有料アプリケーションソフトの追加は当面認めないことなどを確認しました。 　議場等における電子機器の持込みについては、記載のタブレット端末の附属機器の持込みを認め、携帯電話の持込みについては現状のとおりとすることを確認しました。 　次に、議員の請負状況の透明性の確保の取組みであります。 　地方自治法の一部を改正する法律により、議会の議員に関わる請負に関する規制の明確化及び緩和がなされたことを受けて協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、現時点では条例等の制定を行わず、他市の動向を注視しつつ、必要に応じて改めて検討することを確認しました。 　次に、会議規則等の改正であります。 　様々な層の住民がより議会に参画しやすい環境づくりの一環として、会議の欠席等の届出事由の取扱いについて協議を行ったものであります。 　検討結果でありますが、女性や若者、育児、介護に携わる者などの会議の欠席等の届出事由に関し、取扱いの明確化を図るため、関係条文を一部改正することを確認しました。 　次に、議員定数のあり方であります。 　帯広市議会における議員定数については、平成23年から平成24年にかけて協議を重ねて帯広市議会における議員定数の考え方を整理し、現在の29名となっております。前回の協議等から一定の期間が経過しており、この間の社会環境、他市の状況、議会、議員を取り巻く環境の変化などを踏まえ、改めて現時点における帯広市議会の議員定数のあり方について協議を行ったものであります。 　本件については、引き続き検討をいたします。 　次に、議案における個人情報の取扱いであります。 　近年の個人情報の保護に対する市民意識の高まりや様々な場面で携帯、活用するタブレット端末の導入及び議案の電子データ化に伴い、改めて市議会の審議の重要性と個人情報の保護の観点から、議案における個人情報の取扱いについて協議を行ったものであります。 　本件については、引き続き検討をいたします。 　次に、議会基本条例に基づく取組みであります。 　初めに、市民意見交換会についてでありますが、テーマ別市民意見交換会をとかちプラザで開催いたしました。また、若年層の市民の皆様から意見を聴取するため、お出かけ意見交換会を帯広コア専門学校生と行ったところであります。議会に関する意見はもとより、市政に関する多くの意見、要望をいただいたところであります。 　次に、議員研修会の開催であります。１月29日に札幌大学、札幌学院大学非常勤講師吉田博氏を講師に招き、議会、議員活動におけるハラスメントへの対応をテーマに様々なお話をいただきました。本市議会議員はもとより、多くの管内町村議会議員にも参加いただいたところであります。 　以上が議会運営委員会における本年度の調査結果の報告であります。 　昨年５月に第23次帯広市議会が発足し、本委員会ではさきの申し送りをはじめ、時代の変化などを踏まえ、議会改革の取組みを検討してまいりました。特に昨年９月からは業務効率化、議会活動の活性化を目的にタブレット端末を導入したところであります。分かりやすく開かれた議会の実現に向けて、これまでの議会改革の経過を踏まえつつ、効果的に活用してまいりたいと考えております。 　今後も、ＩＣＴ技術の活用に限らず、議員一人ひとりがしっかりと市民の負託に応え、議会が果たすべき役割と責任を着実に実行していくため、様々な視点から議会改革の取組みを一層進めていくことが重要であると考えているところであります。 　議員各位の御理解と一層の御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会の調査報告とさせていただきます。 　続きまして、会議案第１号帯広市議会会議規則の一部改正及び会議案第２号帯広市議会委員会条例の一部改正につきまして、提案理由の説明をいたします。 　本案は、新たな議会構成に伴い、議会運営委員の定数を８人から７人と改めるほか、女性や若者、育児、介護に携わる者などの会議の欠席等の届出事由に関し、取扱いの明確化を図るため、会議規則及び委員会条例の一部を改正しようとするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
3419. 小林撤哉学校教育指導課長#3419 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　現在の実施状況でございますけれども、登録した児童・生徒が週に１回、15分程度ひろびろチョイスでの仮想空間においてメンターによる個人面談を実施し、それぞれの好きなことや興味のあることなどを聞き出し、気軽なおしゃべりなどを通して関係性をつくり、子供に必要な支援、小さなチャレンジの機会などを引き出しながら、一人ひとりに応じた支援を今つなげているところであります。 　また、登録した保護者に対してもメンターが個人面談を行い、保護者の悩み等の相談にも寄り添いながら対応しているところであります。 　現在の登録者数でございますけれども、２月７日現在において児童・生徒が５名、保護者が３名となっているところです。 　以上です。
3420. 菊地ルツ委員#3420 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　複写式というのも拝見をしております。ただ、そこは１階のそこの部分だけということでありまして、全てのところではそれを同じことを何回も書かなきゃいけないというのは、これはやはりどうしても避けることができない今の現状であります。私ども委員会で視察にも行ったときに、先進的なところでは、そういった様式を一元化して、そしてシンプルになるべく負担のないようなそういった行政側の工夫、システムというのを作っていっていますということもお聞きをしてまいりました。市への届出や申請など、生涯による節目、ライフステージによって必要となります。 　また、その一方でしょっちゅう必要なことではありませんので、慣れるということがありません。恐らく生涯で１回だけとか、初めてとかということが多いと思いますが、今多死社会を迎えて、なかなかこれが今までそういった手続をしたことがないという方々が、団塊の世代の方が当事者におなりになっていらっしゃいますし、その方々というのは、およその方が核家族の中で育ってきたということがありますので、高齢者介護もそうですけれども、認知症ですとか、また人が亡くなったときに関わった様々なことを知らないままに来ているという方が多いんだろうなと思っております。遺族の方にとって悲しみを抱えながら、そういった事務手続を進めていくというのは、心身ともに大きな負担になっていると感じております。この間、帯広市の議員の方も多く提案もなさっています。視察に行きますと、セレモニー窓口ですとかお悔やみの窓口ですとか、ワンストップ窓口といったものが、お亡くなりになった方もそうだし、それから子供に関する窓口を設置しているところもございます。１か所で全ての手続が完了する窓口というのが、やはりこれだけお亡くなりになる方が増えている現状の中で、また市民お一人おひとりも本当に忙しくなってきております。書かない窓口というのも今後取り組まれていくんだと思いますけれども、調査検討もしていると思います。今後の市の考え方、状況について伺いたいと思います。 　調査研究をしてまいりますという御答弁は、いろんな議員にしていらっしゃるのをお聞きしておりますが、なかなか進捗の部分が見えてきてないなと、申し訳ないけど思っております。これまでの調査検討をたくさんしてくださっている中で課題というのはどのように認識していらっしゃるのでしょうか。ここがクリアできたらできそうだとかというのもあれば、今後の市の考えについて伺います。
3421. 菊地ルツ委員#3421 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　複写式というのも拝見をしております。ただ、そこは１階のそこの部分だけということでありまして、全てのところではそれを同じことを何回も書かなきゃいけないというのは、これはやはりどうしても避けることができない今の現状であります。私ども委員会で視察にも行ったときに、先進的なところでは、そういった様式を一元化して、そしてシンプルになるべく負担のないようなそういった行政側の工夫、システムというのを作っていっていますということもお聞きをしてまいりました。市への届出や申請など、生涯による節目、ライフステージによって必要となります。 　また、その一方でしょっちゅう必要なことではありませんので、慣れるということがありません。恐らく生涯で１回だけとか、初めてとかということが多いと思いますが、今多死社会を迎えて、なかなかこれが今までそういった手続をしたことがないという方々が、団塊の世代の方が当事者におなりになっていらっしゃいますし、その方々というのは、およその方が核家族の中で育ってきたということがありますので、高齢者介護もそうですけれども、認知症ですとか、また人が亡くなったときに関わった様々なことを知らないままに来ているという方が多いんだろうなと思っております。遺族の方にとって悲しみを抱えながら、そういった事務手続を進めていくというのは、心身ともに大きな負担になっていると感じております。この間、帯広市の議員の方も多く提案もなさっています。視察に行きますと、セレモニー窓口ですとかお悔やみの窓口ですとか、ワンストップ窓口といったものが、お亡くなりになった方もそうだし、それから子供に関する窓口を設置しているところもございます。１か所で全ての手続が完了する窓口というのが、やはりこれだけお亡くなりになる方が増えている現状の中で、また市民お一人おひとりも本当に忙しくなってきております。書かない窓口というのも今後取り組まれていくんだと思いますけれども、調査検討もしていると思います。今後の市の考え方、状況について伺いたいと思います。 　調査研究をしてまいりますという御答弁は、いろんな議員にしていらっしゃるのをお聞きしておりますが、なかなか進捗の部分が見えてきてないなと、申し訳ないけど思っております。これまでの調査検討をたくさんしてくださっている中で課題というのはどのように認識していらっしゃるのでしょうか。ここがクリアできたらできそうだとかというのもあれば、今後の市の考えについて伺います。
3422. 小林撤哉学校教育指導課長#3422 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　現在の実施状況でございますけれども、登録した児童・生徒が週に１回、15分程度ひろびろチョイスでの仮想空間においてメンターによる個人面談を実施し、それぞれの好きなことや興味のあることなどを聞き出し、気軽なおしゃべりなどを通して関係性をつくり、子供に必要な支援、小さなチャレンジの機会などを引き出しながら、一人ひとりに応じた支援を今つなげているところであります。 　また、登録した保護者に対してもメンターが個人面談を行い、保護者の悩み等の相談にも寄り添いながら対応しているところであります。 　現在の登録者数でございますけれども、２月７日現在において児童・生徒が５名、保護者が３名となっているところです。 　以上です。
3423. 小林撤哉学校教育指導課長#3423 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　現在の実施状況でございますけれども、登録した児童・生徒が週に１回、15分程度ひろびろチョイスでの仮想空間においてメンターによる個人面談を実施し、それぞれの好きなことや興味のあることなどを聞き出し、気軽なおしゃべりなどを通して関係性をつくり、子供に必要な支援、小さなチャレンジの機会などを引き出しながら、一人ひとりに応じた支援を今つなげているところであります。 　また、登録した保護者に対してもメンターが個人面談を行い、保護者の悩み等の相談にも寄り添いながら対応しているところであります。 　現在の登録者数でございますけれども、２月７日現在において児童・生徒が５名、保護者が３名となっているところです。 　以上です。
3424. ７．議案第76号#3424 / 7836
      △７．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第40款土木費について
3425. 柴山英介市民活動課長#3425 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　町内会の加入率と町内会数ということで、過去５年間でお答えいたしますが、令和元年度が町内会加入率61.4％、町内会数が769、令和２年度が町内会の加入率60.5％、町内会数が766、令和３年度加入率は60％、町内会数762、令和４年度加入率59.3％、町内会数760、昨年度、令和５年度が、加入率58.8％、町内会数755、あと今年度４月１日現在でございますが、令和６年度加入率58.1％、町内会数が753となっており、いずれも減少しているというところでございます。 　この要因でございますが、人々の価値観ですとかライフスタイルの多様化ということによるものと捉えておりますが、会員の高齢化ですとか固定化ということで、役員の担い手が不足していることが課題であると認識しております。 　以上でございます。
3426. 柴山英介市民活動課長#3426 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　町内会の加入率と町内会数ということで、過去５年間でお答えいたしますが、令和元年度が町内会加入率61.4％、町内会数が769、令和２年度が町内会の加入率60.5％、町内会数が766、令和３年度加入率は60％、町内会数762、令和４年度加入率59.3％、町内会数760、昨年度、令和５年度が、加入率58.8％、町内会数755、あと今年度４月１日現在でございますが、令和６年度加入率58.1％、町内会数が753となっており、いずれも減少しているというところでございます。 　この要因でございますが、人々の価値観ですとかライフスタイルの多様化ということによるものと捉えておりますが、会員の高齢化ですとか固定化ということで、役員の担い手が不足していることが課題であると認識しております。 　以上でございます。
3427. 柴山英介市民活動課長#3427 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　町内会の加入率と町内会数ということで、過去５年間でお答えいたしますが、令和元年度が町内会加入率61.4％、町内会数が769、令和２年度が町内会の加入率60.5％、町内会数が766、令和３年度加入率は60％、町内会数762、令和４年度加入率59.3％、町内会数760、昨年度、令和５年度が、加入率58.8％、町内会数755、あと今年度４月１日現在でございますが、令和６年度加入率58.1％、町内会数が753となっており、いずれも減少しているというところでございます。 　この要因でございますが、人々の価値観ですとかライフスタイルの多様化ということによるものと捉えておりますが、会員の高齢化ですとか固定化ということで、役員の担い手が不足していることが課題であると認識しております。 　以上でございます。
3428. 上野庸介委員長#3428 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。
3429. 大平亮介委員#3429 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　障害福祉について様々お聞きをしてきました。今大きな地震が発生をして、障害を持った方の災害対応、防災というものが非常にクローズアップされている話題であります。特にこういったことをきっかけに市民の方の中でもそういった対応どうなっているんだろうというような関心も高まってきていると思いますので、私はやはり実際の対応のときの福祉避難所の対応どうするのかあるいは平時からそういった災害のときに使えるサービスは何があるのか、こういったことも分野の中で障害をお持ちの市民の方々に広くお知らせいただいて、実際に避難行動をしなければならないときに円滑にできるように、力を込めていただきたいなとお願い申し上げて、この項目終わります。 　次に、介護保険事業計画についてでございます。 　ハラスメント対応や処遇などについてもお伺いをいたしました。やはり、こういった離職対策という上でも重要になってくるのが新たな人材確保をどう図るのかということであろうかなと思います。実は、先日、コア専門学校の皆さんと意見交換をさせていただきました。そのときに介護を専攻する学生の皆さんから、介護職に関する意見、様々お寄せいただきました。その際に学生支援ということで求める声がありました。具体的には、今事業者や法人が中心になって介護人材を確保するために一定期間働くと奨学金が返済不要になるというような制度というのも設けられてきております。ただ、その学生さんがおっしゃっていたんですけども、入学した後に先生から聞いて初めて分かったというようなことも言ってまして、やはりそういった自分のキャリアアップですとか実際に門戸を開く上で奨学金というのが学生にとって非常に重要であると。であれば、こういった奨学金、介護人材を確保するための奨学金制度に係る情報もまとめて市のほうから発信をしてほしいと、こういった介護職を志す学生の方から御意見、要望、提案というものもございました。市は介護事業に係る奨学金制度をどの程度把握されているのか、またこの制度周知に係る認識、お伺いをします。
3430. 大平亮介委員#3430 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　障害福祉について様々お聞きをしてきました。今大きな地震が発生をして、障害を持った方の災害対応、防災というものが非常にクローズアップされている話題であります。特にこういったことをきっかけに市民の方の中でもそういった対応どうなっているんだろうというような関心も高まってきていると思いますので、私はやはり実際の対応のときの福祉避難所の対応どうするのかあるいは平時からそういった災害のときに使えるサービスは何があるのか、こういったことも分野の中で障害をお持ちの市民の方々に広くお知らせいただいて、実際に避難行動をしなければならないときに円滑にできるように、力を込めていただきたいなとお願い申し上げて、この項目終わります。 　次に、介護保険事業計画についてでございます。 　ハラスメント対応や処遇などについてもお伺いをいたしました。やはり、こういった離職対策という上でも重要になってくるのが新たな人材確保をどう図るのかということであろうかなと思います。実は、先日、コア専門学校の皆さんと意見交換をさせていただきました。そのときに介護を専攻する学生の皆さんから、介護職に関する意見、様々お寄せいただきました。その際に学生支援ということで求める声がありました。具体的には、今事業者や法人が中心になって介護人材を確保するために一定期間働くと奨学金が返済不要になるというような制度というのも設けられてきております。ただ、その学生さんがおっしゃっていたんですけども、入学した後に先生から聞いて初めて分かったというようなことも言ってまして、やはりそういった自分のキャリアアップですとか実際に門戸を開く上で奨学金というのが学生にとって非常に重要であると。であれば、こういった奨学金、介護人材を確保するための奨学金制度に係る情報もまとめて市のほうから発信をしてほしいと、こういった介護職を志す学生の方から御意見、要望、提案というものもございました。市は介護事業に係る奨学金制度をどの程度把握されているのか、またこの制度周知に係る認識、お伺いをします。
3431. ７．議案第76号#3431 / 7836
      △７．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第40款土木費について
3432. 大平亮介委員#3432 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　障害福祉について様々お聞きをしてきました。今大きな地震が発生をして、障害を持った方の災害対応、防災というものが非常にクローズアップされている話題であります。特にこういったことをきっかけに市民の方の中でもそういった対応どうなっているんだろうというような関心も高まってきていると思いますので、私はやはり実際の対応のときの福祉避難所の対応どうするのかあるいは平時からそういった災害のときに使えるサービスは何があるのか、こういったことも分野の中で障害をお持ちの市民の方々に広くお知らせいただいて、実際に避難行動をしなければならないときに円滑にできるように、力を込めていただきたいなとお願い申し上げて、この項目終わります。 　次に、介護保険事業計画についてでございます。 　ハラスメント対応や処遇などについてもお伺いをいたしました。やはり、こういった離職対策という上でも重要になってくるのが新たな人材確保をどう図るのかということであろうかなと思います。実は、先日、コア専門学校の皆さんと意見交換をさせていただきました。そのときに介護を専攻する学生の皆さんから、介護職に関する意見、様々お寄せいただきました。その際に学生支援ということで求める声がありました。具体的には、今事業者や法人が中心になって介護人材を確保するために一定期間働くと奨学金が返済不要になるというような制度というのも設けられてきております。ただ、その学生さんがおっしゃっていたんですけども、入学した後に先生から聞いて初めて分かったというようなことも言ってまして、やはりそういった自分のキャリアアップですとか実際に門戸を開く上で奨学金というのが学生にとって非常に重要であると。であれば、こういった奨学金、介護人材を確保するための奨学金制度に係る情報もまとめて市のほうから発信をしてほしいと、こういった介護職を志す学生の方から御意見、要望、提案というものもございました。市は介護事業に係る奨学金制度をどの程度把握されているのか、またこの制度周知に係る認識、お伺いをします。
3433. 有城正憲委員#3433 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ばんえいの強化ということで、予算が組まれております。 　そこでお伺いしたいんですけども、すごくいいことだと思ってんです。 　プロが入ってきて、やるんですから。 　ですから、これはきちっと協力して、やっていかなきゃならないということで。 　130億円ぐらいの売上げから始まって、今、もう600億円に近いよと、企業にしたら、もう大企業になってきましたよということですから、やはり市としても、しっかりやっていただきたいと思っております。 　そこでお伺いいたしますけども、強化に当たって、プロが入ってきて、常務を２人専任にして、それで組織をもんであるというんでないんです。 　職員をプロとしてやるには、あまりコロコロ、コロコロ替わったんでは、なかなか内容を把握して、うまく。 　片っ方はプロですから、それは慣れてます。 　だけど、市の職員は、あまり替わったんではどうなのかと。 　例えば、派遣するのに、これは本籍が役所で、そして現住所がこの設置される一社ですか、の職員となるのは、その辺どうなんですか。お聞きいたします。 　それと、もう一点。 　強化されて、今度は法人化になるのに、透明性を持ってやるということでございますんで。 　いろいろ話題になっております。 　質問も林議員から４回ほどされておりますけども、委託費について、お伺いをいたしたいと。 　委託費を。 　これは、そんなにしつこくやろうと思いません。予算にも計上されておりませんので。 　ただ、はっきりしておきたいことは、この委託費は３％の馬を持ってるところに対して、その馬主会に対して、委託費を３年間で２億6,000万円払っていますよと、片一方の97％持ってる馬主会には、もう出していませんよということで、これは不公平ではないかと。 　そして、もともと馬主が、医療費というのは払うのは当然なんです。 　これが、ばん馬が始まって、130億円ぐらいの売上げで経営が大変なときに、報奨金もあまり大したことないと、そんときは大赤字になったんです、馬主が。 　そんときは援助しても、分かるんです。 　ただ、片一方には委託料を払いました、片一方の大勢には払いません。 　昨日、97％持ってる馬主会のある人が、このとおり間違いないんだよって、診療にかかった領収書を持って、見せていただきました。 　そういうことで、この不透明さは、きちっと。 　法人化になってからグズグズするんでなくて、きちんと解決して、新たな気持ちで法人化に向けて取り組んでいただきたいんで。 　約束してほしいのは、２月に行われる経文の常任委員会で、きちっと報告していただきたいもんだとお願いいたします。 　これ、予算にのってませんから、あまり追求したら、議事進行なんてかかったら、かないませんので、これはこの辺にしておきます。 　そういうことで、決意のほどを述べていただくだけで結構であります。 　以上です。
3434. 佐藤智紀戸籍住民課長#3434 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　委員からお話のございました手続のワンストップ化の検討は、大変重要であるものと認識してございます。 　お悔やみに関わる手続につきましては、故人の生前の家族状況あるいは健康状態などによりまして、手続の内容や数といったものが異なるほか、手続自体が複数の課にまたがっておりまして、これを担う窓口や職員を物理的に１か所にいかに集約するかというところが、これまでの課題となっていたところでございます。 　しかし、デジタル技術の発達によりまして、庁舎内で手続を効果的にまとめて行うことについても、実現の可能性が見えてきたところでございます。現在、戸籍住民課におきまして、こうした技術を活用した取組みを、可能なものからになりますが進めてきておりまして、今後全庁的な取組みとして広げていきたいと考えてございます。 　お悔やみワンストップ窓口につきましても、こうしたデジタル技術を活用した取組みを進めていく中で、導入可能なワンストップ手続の手法や対象につきまして、関係課と連携を深めながら、引き続き総合的に調査研究をしていく考えでございます。 　以上でございます。
3435. 三浦勇利委員#3435 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。ごめんなさい、ちょっと１点確認なんですが、資料だと40分ほどということであったんですけど、15分で間違いないですか。すみません、そこだけよろしいでしょうか。
3436. 三浦勇利委員#3436 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。ごめんなさい、ちょっと１点確認なんですが、資料だと40分ほどということであったんですけど、15分で間違いないですか。すみません、そこだけよろしいでしょうか。
3437. 有城正憲委員#3437 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ばんえいの強化ということで、予算が組まれております。 　そこでお伺いしたいんですけども、すごくいいことだと思ってんです。 　プロが入ってきて、やるんですから。 　ですから、これはきちっと協力して、やっていかなきゃならないということで。 　130億円ぐらいの売上げから始まって、今、もう600億円に近いよと、企業にしたら、もう大企業になってきましたよということですから、やはり市としても、しっかりやっていただきたいと思っております。 　そこでお伺いいたしますけども、強化に当たって、プロが入ってきて、常務を２人専任にして、それで組織をもんであるというんでないんです。 　職員をプロとしてやるには、あまりコロコロ、コロコロ替わったんでは、なかなか内容を把握して、うまく。 　片っ方はプロですから、それは慣れてます。 　だけど、市の職員は、あまり替わったんではどうなのかと。 　例えば、派遣するのに、これは本籍が役所で、そして現住所がこの設置される一社ですか、の職員となるのは、その辺どうなんですか。お聞きいたします。 　それと、もう一点。 　強化されて、今度は法人化になるのに、透明性を持ってやるということでございますんで。 　いろいろ話題になっております。 　質問も林議員から４回ほどされておりますけども、委託費について、お伺いをいたしたいと。 　委託費を。 　これは、そんなにしつこくやろうと思いません。予算にも計上されておりませんので。 　ただ、はっきりしておきたいことは、この委託費は３％の馬を持ってるところに対して、その馬主会に対して、委託費を３年間で２億6,000万円払っていますよと、片一方の97％持ってる馬主会には、もう出していませんよということで、これは不公平ではないかと。 　そして、もともと馬主が、医療費というのは払うのは当然なんです。 　これが、ばん馬が始まって、130億円ぐらいの売上げで経営が大変なときに、報奨金もあまり大したことないと、そんときは大赤字になったんです、馬主が。 　そんときは援助しても、分かるんです。 　ただ、片一方には委託料を払いました、片一方の大勢には払いません。 　昨日、97％持ってる馬主会のある人が、このとおり間違いないんだよって、診療にかかった領収書を持って、見せていただきました。 　そういうことで、この不透明さは、きちっと。 　法人化になってからグズグズするんでなくて、きちんと解決して、新たな気持ちで法人化に向けて取り組んでいただきたいんで。 　約束してほしいのは、２月に行われる経文の常任委員会で、きちっと報告していただきたいもんだとお願いいたします。 　これ、予算にのってませんから、あまり追求したら、議事進行なんてかかったら、かないませんので、これはこの辺にしておきます。 　そういうことで、決意のほどを述べていただくだけで結構であります。 　以上です。
3438. 有城正憲委員#3438 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ばんえいの強化ということで、予算が組まれております。 　そこでお伺いしたいんですけども、すごくいいことだと思ってんです。 　プロが入ってきて、やるんですから。 　ですから、これはきちっと協力して、やっていかなきゃならないということで。 　130億円ぐらいの売上げから始まって、今、もう600億円に近いよと、企業にしたら、もう大企業になってきましたよということですから、やはり市としても、しっかりやっていただきたいと思っております。 　そこでお伺いいたしますけども、強化に当たって、プロが入ってきて、常務を２人専任にして、それで組織をもんであるというんでないんです。 　職員をプロとしてやるには、あまりコロコロ、コロコロ替わったんでは、なかなか内容を把握して、うまく。 　片っ方はプロですから、それは慣れてます。 　だけど、市の職員は、あまり替わったんではどうなのかと。 　例えば、派遣するのに、これは本籍が役所で、そして現住所がこの設置される一社ですか、の職員となるのは、その辺どうなんですか。お聞きいたします。 　それと、もう一点。 　強化されて、今度は法人化になるのに、透明性を持ってやるということでございますんで。 　いろいろ話題になっております。 　質問も林議員から４回ほどされておりますけども、委託費について、お伺いをいたしたいと。 　委託費を。 　これは、そんなにしつこくやろうと思いません。予算にも計上されておりませんので。 　ただ、はっきりしておきたいことは、この委託費は３％の馬を持ってるところに対して、その馬主会に対して、委託費を３年間で２億6,000万円払っていますよと、片一方の97％持ってる馬主会には、もう出していませんよということで、これは不公平ではないかと。 　そして、もともと馬主が、医療費というのは払うのは当然なんです。 　これが、ばん馬が始まって、130億円ぐらいの売上げで経営が大変なときに、報奨金もあまり大したことないと、そんときは大赤字になったんです、馬主が。 　そんときは援助しても、分かるんです。 　ただ、片一方には委託料を払いました、片一方の大勢には払いません。 　昨日、97％持ってる馬主会のある人が、このとおり間違いないんだよって、診療にかかった領収書を持って、見せていただきました。 　そういうことで、この不透明さは、きちっと。 　法人化になってからグズグズするんでなくて、きちんと解決して、新たな気持ちで法人化に向けて取り組んでいただきたいんで。 　約束してほしいのは、２月に行われる経文の常任委員会で、きちっと報告していただきたいもんだとお願いいたします。 　これ、予算にのってませんから、あまり追求したら、議事進行なんてかかったら、かないませんので、これはこの辺にしておきます。 　そういうことで、決意のほどを述べていただくだけで結構であります。 　以上です。
3439. 横山明美議長#3439 / 7836
      ○横山明美議長　ただいまの委員長報告及び提案理由の説明に対する質疑を一括して行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3440. 横山明美議長#3440 / 7836
      ○横山明美議長　ただいまの委員長報告及び提案理由の説明に対する質疑を一括して行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3441. 稗貫秀次委員#3441 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私からも、この能登半島地震についての応援体制、何点かお伺いしたいと思います。 　２月８日現在の情報を見ますと、石川県では当初６万6,800戸の断水があったものが、現在３万7,500戸まで、そして他県は６万8,840戸あったものが全て解消ということで、少しずつではありますけれども断水の解消に至っているということでございます。それにしても、石川県についてはまだ半分以上の戸数が断水ということで、本当に厳しい状況が長く続いているという現状でございます。 　この手の大規模な全国的な災害については、停電については電力会社相互の連携で応援体制をしながら解消に努めているということで、電気は物理的に供給可能なところはもうほとんど解消に至ったということで、北海道からも応援体制の話は聞いております。そういった中で、なぜ水道がこれだけ解消に時間がかかるかということは、皆さん御存じのとおり、地上にあるものと地下にあるものとの違いだということであります。 　そういった部分で、これからまだまだ時間がかかる復旧作業でございますけれども、帯広市からも、関係者を含めて、２月５日から２月17日までの間で、第１陣、第２陣、２回に分けて応援体制をしかれたということを伺っております。 　そういった中で、今回派遣される職員及び管工事業協同組合さん、具体的にどのような作業をしているのか、これからするのか、また現地は家屋の倒壊などが心配されておりますけれども、安全面については危険な作業は伴わないのか、その辺の状況について伺いたいと思います。
3442. 稗貫秀次委員#3442 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私からも、この能登半島地震についての応援体制、何点かお伺いしたいと思います。 　２月８日現在の情報を見ますと、石川県では当初６万6,800戸の断水があったものが、現在３万7,500戸まで、そして他県は６万8,840戸あったものが全て解消ということで、少しずつではありますけれども断水の解消に至っているということでございます。それにしても、石川県についてはまだ半分以上の戸数が断水ということで、本当に厳しい状況が長く続いているという現状でございます。 　この手の大規模な全国的な災害については、停電については電力会社相互の連携で応援体制をしながら解消に努めているということで、電気は物理的に供給可能なところはもうほとんど解消に至ったということで、北海道からも応援体制の話は聞いております。そういった中で、なぜ水道がこれだけ解消に時間がかかるかということは、皆さん御存じのとおり、地上にあるものと地下にあるものとの違いだということであります。 　そういった部分で、これからまだまだ時間がかかる復旧作業でございますけれども、帯広市からも、関係者を含めて、２月５日から２月17日までの間で、第１陣、第２陣、２回に分けて応援体制をしかれたということを伺っております。 　そういった中で、今回派遣される職員及び管工事業協同組合さん、具体的にどのような作業をしているのか、これからするのか、また現地は家屋の倒壊などが心配されておりますけれども、安全面については危険な作業は伴わないのか、その辺の状況について伺いたいと思います。
3443. 稗貫秀次委員#3443 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　私からも、この能登半島地震についての応援体制、何点かお伺いしたいと思います。 　２月８日現在の情報を見ますと、石川県では当初６万6,800戸の断水があったものが、現在３万7,500戸まで、そして他県は６万8,840戸あったものが全て解消ということで、少しずつではありますけれども断水の解消に至っているということでございます。それにしても、石川県についてはまだ半分以上の戸数が断水ということで、本当に厳しい状況が長く続いているという現状でございます。 　この手の大規模な全国的な災害については、停電については電力会社相互の連携で応援体制をしながら解消に努めているということで、電気は物理的に供給可能なところはもうほとんど解消に至ったということで、北海道からも応援体制の話は聞いております。そういった中で、なぜ水道がこれだけ解消に時間がかかるかということは、皆さん御存じのとおり、地上にあるものと地下にあるものとの違いだということであります。 　そういった部分で、これからまだまだ時間がかかる復旧作業でございますけれども、帯広市からも、関係者を含めて、２月５日から２月17日までの間で、第１陣、第２陣、２回に分けて応援体制をしかれたということを伺っております。 　そういった中で、今回派遣される職員及び管工事業協同組合さん、具体的にどのような作業をしているのか、これからするのか、また現地は家屋の倒壊などが心配されておりますけれども、安全面については危険な作業は伴わないのか、その辺の状況について伺いたいと思います。
3444. 林佳奈子委員#3444 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　コンテンツをいろいろ考えてらっしゃるということで、せっかくですから帯広市内にも来ていただきたいので、今はばんえい競馬を想定しているということでした。冬のばんえい競馬は私も行ったことありますけれども、雪と氷に覆われて特別な環境で行われるため、シンガポールの方、香港の方にとっては特別な体験になるのかなとも思いますし、やっぱり雪景色というだけで、さっきからシンガポールの話ばっかりして申し訳ないんですが、シンガポールは熱帯雨林気候なので一年中同じ天候で30度前後なんです。雨季と乾季しかないので、本当に雪景色にはすごい思い入れがあると思います。だから、一段とばんえい競馬がドラマチックな感じで、非常に印象に残るんじゃないかなとも思っております。 　日本ならではの特別な環境でいろいろな体験ができる場所ということでは、非常に帯広市のこのばんえい競馬のコンテンツをしっかりとつくってっていただきたいなと思います。 　そこで、本事業、このプロジェクトを進めるに当たりまして、現時点で何か懸念されている事項があるでしょうか。また、ある場合はどのようにして改善していくのか、考えを伺います。
3445. 林佳奈子委員#3445 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　コンテンツをいろいろ考えてらっしゃるということで、せっかくですから帯広市内にも来ていただきたいので、今はばんえい競馬を想定しているということでした。冬のばんえい競馬は私も行ったことありますけれども、雪と氷に覆われて特別な環境で行われるため、シンガポールの方、香港の方にとっては特別な体験になるのかなとも思いますし、やっぱり雪景色というだけで、さっきからシンガポールの話ばっかりして申し訳ないんですが、シンガポールは熱帯雨林気候なので一年中同じ天候で30度前後なんです。雨季と乾季しかないので、本当に雪景色にはすごい思い入れがあると思います。だから、一段とばんえい競馬がドラマチックな感じで、非常に印象に残るんじゃないかなとも思っております。 　日本ならではの特別な環境でいろいろな体験ができる場所ということでは、非常に帯広市のこのばんえい競馬のコンテンツをしっかりとつくってっていただきたいなと思います。 　そこで、本事業、このプロジェクトを進めるに当たりまして、現時点で何か懸念されている事項があるでしょうか。また、ある場合はどのようにして改善していくのか、考えを伺います。
3446. 林佳奈子委員#3446 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　分かりました。 　コンテンツをいろいろ考えてらっしゃるということで、せっかくですから帯広市内にも来ていただきたいので、今はばんえい競馬を想定しているということでした。冬のばんえい競馬は私も行ったことありますけれども、雪と氷に覆われて特別な環境で行われるため、シンガポールの方、香港の方にとっては特別な体験になるのかなとも思いますし、やっぱり雪景色というだけで、さっきからシンガポールの話ばっかりして申し訳ないんですが、シンガポールは熱帯雨林気候なので一年中同じ天候で30度前後なんです。雨季と乾季しかないので、本当に雪景色にはすごい思い入れがあると思います。だから、一段とばんえい競馬がドラマチックな感じで、非常に印象に残るんじゃないかなとも思っております。 　日本ならではの特別な環境でいろいろな体験ができる場所ということでは、非常に帯広市のこのばんえい競馬のコンテンツをしっかりとつくってっていただきたいなと思います。 　そこで、本事業、このプロジェクトを進めるに当たりまして、現時点で何か懸念されている事項があるでしょうか。また、ある場合はどのようにして改善していくのか、考えを伺います。
3447. 横山明美議長#3447 / 7836
      ○横山明美議長　ただいまの委員長報告及び提案理由の説明に対する質疑を一括して行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3448. 佐藤智紀戸籍住民課長#3448 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　委員からお話のございました手続のワンストップ化の検討は、大変重要であるものと認識してございます。 　お悔やみに関わる手続につきましては、故人の生前の家族状況あるいは健康状態などによりまして、手続の内容や数といったものが異なるほか、手続自体が複数の課にまたがっておりまして、これを担う窓口や職員を物理的に１か所にいかに集約するかというところが、これまでの課題となっていたところでございます。 　しかし、デジタル技術の発達によりまして、庁舎内で手続を効果的にまとめて行うことについても、実現の可能性が見えてきたところでございます。現在、戸籍住民課におきまして、こうした技術を活用した取組みを、可能なものからになりますが進めてきておりまして、今後全庁的な取組みとして広げていきたいと考えてございます。 　お悔やみワンストップ窓口につきましても、こうしたデジタル技術を活用した取組みを進めていく中で、導入可能なワンストップ手続の手法や対象につきまして、関係課と連携を深めながら、引き続き総合的に調査研究をしていく考えでございます。 　以上でございます。
3449. 佐藤智紀戸籍住民課長#3449 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　委員からお話のございました手続のワンストップ化の検討は、大変重要であるものと認識してございます。 　お悔やみに関わる手続につきましては、故人の生前の家族状況あるいは健康状態などによりまして、手続の内容や数といったものが異なるほか、手続自体が複数の課にまたがっておりまして、これを担う窓口や職員を物理的に１か所にいかに集約するかというところが、これまでの課題となっていたところでございます。 　しかし、デジタル技術の発達によりまして、庁舎内で手続を効果的にまとめて行うことについても、実現の可能性が見えてきたところでございます。現在、戸籍住民課におきまして、こうした技術を活用した取組みを、可能なものからになりますが進めてきておりまして、今後全庁的な取組みとして広げていきたいと考えてございます。 　お悔やみワンストップ窓口につきましても、こうしたデジタル技術を活用した取組みを進めていく中で、導入可能なワンストップ手続の手法や対象につきまして、関係課と連携を深めながら、引き続き総合的に調査研究をしていく考えでございます。 　以上でございます。
3450. 櫻田裕康福祉支援室長#3450 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　介護人材の確保に向けた奨学金制度を設けている事業者がいらっしゃるということにつきましてはこれまでも認識はしていたところでございますけれども、全てを把握していたわけではないということで、計画策定に向けまして実施しました関係団体との意見交換会でも周知を望む声が寄せられているというところでございます。次期計画におきましては、こうした情報の周知につきまして、効果的な手法について検討してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3451. 櫻田裕康福祉支援室長#3451 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　介護人材の確保に向けた奨学金制度を設けている事業者がいらっしゃるということにつきましてはこれまでも認識はしていたところでございますけれども、全てを把握していたわけではないということで、計画策定に向けまして実施しました関係団体との意見交換会でも周知を望む声が寄せられているというところでございます。次期計画におきましては、こうした情報の周知につきまして、効果的な手法について検討してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3452. 椎名成委員長#3452 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第40款土木費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3453. 椎名成委員長#3453 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第40款土木費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3454. 椎名成委員長#3454 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第40款土木費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3455. 櫻田裕康福祉支援室長#3455 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　介護人材の確保に向けた奨学金制度を設けている事業者がいらっしゃるということにつきましてはこれまでも認識はしていたところでございますけれども、全てを把握していたわけではないということで、計画策定に向けまして実施しました関係団体との意見交換会でも周知を望む声が寄せられているというところでございます。次期計画におきましては、こうした情報の周知につきまして、効果的な手法について検討してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3456. 佐々木勇一委員#3456 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、町内会全体の加入率が低下をしていると、逆に言えば未加入者が増加しているという、そういうことなんだろうと思います。 　そこで、町内会についてはこれまでも市で様々な取組みをしてきたのではないかなと思います。そこで、成果が出ないのではないかと思うんですけど、その市の認識についてお伺いしておきたいと思います。
3457. 佐々木勇一委員#3457 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、町内会全体の加入率が低下をしていると、逆に言えば未加入者が増加しているという、そういうことなんだろうと思います。 　そこで、町内会についてはこれまでも市で様々な取組みをしてきたのではないかなと思います。そこで、成果が出ないのではないかと思うんですけど、その市の認識についてお伺いしておきたいと思います。
3458. 佐々木勇一委員#3458 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。 　それで、町内会全体の加入率が低下をしていると、逆に言えば未加入者が増加しているという、そういうことなんだろうと思います。 　そこで、町内会についてはこれまでも市で様々な取組みをしてきたのではないかなと思います。そこで、成果が出ないのではないかと思うんですけど、その市の認識についてお伺いしておきたいと思います。
3459. 三浦勇利委員#3459 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。ごめんなさい、ちょっと１点確認なんですが、資料だと40分ほどということであったんですけど、15分で間違いないですか。すみません、そこだけよろしいでしょうか。
3460. 椎名成委員長#3460 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3461. 小林撤哉学校教育指導課長#3461 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　すみません、スパンとしては40分なんですけども、中には15分程度というようなそういう状況もあるということでございました。 　以上でございます。
3462. 阿部恭子観光交流課長#3462 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　懸念される事項といたしましては、開発期間の短さと捉えているところでございます。新たな旅行商品でございますため、早期の販売開始によりできる限り販売期間を長くし、販促プロモーションなどによって訴求効果を高めることが重要であると考えております。そのため、スピード感を持って開発造成に取り組む必要があると考えているところでございます。 　以上でございます。
3463. 阿部恭子観光交流課長#3463 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　懸念される事項といたしましては、開発期間の短さと捉えているところでございます。新たな旅行商品でございますため、早期の販売開始によりできる限り販売期間を長くし、販促プロモーションなどによって訴求効果を高めることが重要であると考えております。そのため、スピード感を持って開発造成に取り組む必要があると考えているところでございます。 　以上でございます。
3464. 大平亮介委員#3464 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　学生からもそういった声がございますし、実際に恐らく介護の仕事っていいなと感じたときに、やはり進学する際に障壁になるのが経済的な問題であります。しかし、今様々昨今の奨学金制度の状況なんかも充実してきております。特に、国の制度もそうなんですけども、地域独自で行っているあるいは法人がそういった制度を充実させてきているというような状況も出てきていると思います。ぜひそういった情報を一括まとめて、そういった介護を志す方々に提供していただくと。そのことによって、若い方々、特にそういった介護職に就きたいと思っている方々が、希望の仕事に就けるような進学支援、学生支援、そういったものもぜひ検討していくというようなお話がございましたので、ぜひつくっていただいて、周知に努めていただきたいということをお願い申し上げて、私の質問といたします。
3465. 大平亮介委員#3465 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　学生からもそういった声がございますし、実際に恐らく介護の仕事っていいなと感じたときに、やはり進学する際に障壁になるのが経済的な問題であります。しかし、今様々昨今の奨学金制度の状況なんかも充実してきております。特に、国の制度もそうなんですけども、地域独自で行っているあるいは法人がそういった制度を充実させてきているというような状況も出てきていると思います。ぜひそういった情報を一括まとめて、そういった介護を志す方々に提供していただくと。そのことによって、若い方々、特にそういった介護職に就きたいと思っている方々が、希望の仕事に就けるような進学支援、学生支援、そういったものもぜひ検討していくというようなお話がございましたので、ぜひつくっていただいて、周知に努めていただきたいということをお願い申し上げて、私の質問といたします。
3466. 横山明美議長#3466 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3467. 菊地ルツ委員#3467 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　調査研究という言葉が再度再度出てきてきましたけれども、少しずつ実現に向けて進んできているんだというお答えであったかなとお聞きをいたしました。 　人員を窓口にどう張りつけるかというようなこともありましたけれども、様々な課をまたいでのスキル、知識などにつきましては、それこそデジタルを活用して、その場にいながら、担当課の方に確認しながら進めていくということもこれは十分にできることなんだろうなと思います。お答えにあったように、デジタルを駆使して、ぜひ少しでも早く市民の利便性といいますか、御負担を軽くする方向で進めていただきたいなとお願いをしておきたいと思います。 　研究もぜひしていただいて、様々な市民の方、マイナンバーカード、先ほど質疑にありましたけれども、マイナンバーカードを使って、市役所には来ないという方も少しずつ増えてくるとは思うんですけれども、ここの部分は、やはり来なければ話にならないというのが現状であります。恐らくワンストップというのができたとしても、全てを在宅でやっていくというのは、ちょっと時間がかかるんだろうと思うんです。ですので、全てをそろえてはい、できましたというのだと、なかなか時間がかかると思いますので、調査研究をしつつ、一歩前へ進むということをぜひ求めておきたいと思いますし、加速していただきたいということをお願いして、この項目については終わります。
3468. 澤口智邦上下水道部総務課長#3468 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　現地での作業内容といたしましては、配水管や個人住宅の敷地内での給水管の漏水調査や修理となってございまして、先ほどもお答えをいたしました漏水調査班と応急復旧班の２班体制で行ってございます。 　北海道地方支部におきまして、札幌市、函館市、帯広市の、今、行っております３市の担当調整区の地区の割当てを行っておりまして、まずは水の流れを耳で聞き取ります器具である音聴棒というものを使って漏水調査を行い、漏水箇所が見つかりましたならば、応急復旧班が破損した箇所を切り取ってつなぎ直すなどの修理を行っていく流れとなってございます。 　現地でございますけれども、派遣職員からの報告によりますと、担当地区は家屋の倒壊などがない場所とのことでございますため、安全性は確保されていると考えているところでございます。 　以上でございます。
3469. 澤口智邦上下水道部総務課長#3469 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　現地での作業内容といたしましては、配水管や個人住宅の敷地内での給水管の漏水調査や修理となってございまして、先ほどもお答えをいたしました漏水調査班と応急復旧班の２班体制で行ってございます。 　北海道地方支部におきまして、札幌市、函館市、帯広市の、今、行っております３市の担当調整区の地区の割当てを行っておりまして、まずは水の流れを耳で聞き取ります器具である音聴棒というものを使って漏水調査を行い、漏水箇所が見つかりましたならば、応急復旧班が破損した箇所を切り取ってつなぎ直すなどの修理を行っていく流れとなってございます。 　現地でございますけれども、派遣職員からの報告によりますと、担当地区は家屋の倒壊などがない場所とのことでございますため、安全性は確保されていると考えているところでございます。 　以上でございます。
3470. 澤口智邦上下水道部総務課長#3470 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　現地での作業内容といたしましては、配水管や個人住宅の敷地内での給水管の漏水調査や修理となってございまして、先ほどもお答えをいたしました漏水調査班と応急復旧班の２班体制で行ってございます。 　北海道地方支部におきまして、札幌市、函館市、帯広市の、今、行っております３市の担当調整区の地区の割当てを行っておりまして、まずは水の流れを耳で聞き取ります器具である音聴棒というものを使って漏水調査を行い、漏水箇所が見つかりましたならば、応急復旧班が破損した箇所を切り取ってつなぎ直すなどの修理を行っていく流れとなってございます。 　現地でございますけれども、派遣職員からの報告によりますと、担当地区は家屋の倒壊などがない場所とのことでございますため、安全性は確保されていると考えているところでございます。 　以上でございます。
3471. 菊地ルツ委員#3471 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　調査研究という言葉が再度再度出てきてきましたけれども、少しずつ実現に向けて進んできているんだというお答えであったかなとお聞きをいたしました。 　人員を窓口にどう張りつけるかというようなこともありましたけれども、様々な課をまたいでのスキル、知識などにつきましては、それこそデジタルを活用して、その場にいながら、担当課の方に確認しながら進めていくということもこれは十分にできることなんだろうなと思います。お答えにあったように、デジタルを駆使して、ぜひ少しでも早く市民の利便性といいますか、御負担を軽くする方向で進めていただきたいなとお願いをしておきたいと思います。 　研究もぜひしていただいて、様々な市民の方、マイナンバーカード、先ほど質疑にありましたけれども、マイナンバーカードを使って、市役所には来ないという方も少しずつ増えてくるとは思うんですけれども、ここの部分は、やはり来なければ話にならないというのが現状であります。恐らくワンストップというのができたとしても、全てを在宅でやっていくというのは、ちょっと時間がかかるんだろうと思うんです。ですので、全てをそろえてはい、できましたというのだと、なかなか時間がかかると思いますので、調査研究をしつつ、一歩前へ進むということをぜひ求めておきたいと思いますし、加速していただきたいということをお願いして、この項目については終わります。
3472. 西本嘉伸委員長#3472 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　意見として取り扱うということで、よろしいですね。（有城正憲委員「いや」と呼ぶ） 　したら、答弁お願いします。
3473. 西本嘉伸委員長#3473 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　意見として取り扱うということで、よろしいですね。（有城正憲委員「いや」と呼ぶ） 　したら、答弁お願いします。
3474. 西本嘉伸委員長#3474 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　意見として取り扱うということで、よろしいですね。（有城正憲委員「いや」と呼ぶ） 　したら、答弁お願いします。
3475. 横山明美議長#3475 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3476. 横山明美議長#3476 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3477. 柴山英介市民活動課長#3477 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　これまでも町内会の活動を支援するため、研修会ですとか活動費の補助のほか、配布物の削減ですとか、活動に対する負担感を減らすような取組みをしてきたところでございます。 　また、今未加入者のお話ございましたけど、未加入者に対しましても、町内会連合会と連携しまして、ホームページですとか広報おびひろ、また加入啓発チラシなどを使って周知啓発に取り組んできたというところでございまして、町内会活動の重要性について理解促進を図っているという取組みをしてございます。さらには、スマートフォンを使いまして、町内会に気軽に入れるようにということで、そういった取組みも行っているというところでございますが、なかなか加入率は低下を続けているというところで、またコロナ禍もございまして、コロナ禍明け、活動の再開ですとか、会の存続、こういったのが困難になって、実際に解散しているという町内会も今生じているという現状でございます。 　以上でございます。
3478. 小林撤哉学校教育指導課長#3478 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　すみません、スパンとしては40分なんですけども、中には15分程度というようなそういう状況もあるということでございました。 　以上でございます。
3479. 小林撤哉学校教育指導課長#3479 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　すみません、スパンとしては40分なんですけども、中には15分程度というようなそういう状況もあるということでございました。 　以上でございます。
3480. 椎名成委員長#3480 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3481. 椎名成委員長#3481 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3482. 大平亮介委員#3482 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　学生からもそういった声がございますし、実際に恐らく介護の仕事っていいなと感じたときに、やはり進学する際に障壁になるのが経済的な問題であります。しかし、今様々昨今の奨学金制度の状況なんかも充実してきております。特に、国の制度もそうなんですけども、地域独自で行っているあるいは法人がそういった制度を充実させてきているというような状況も出てきていると思います。ぜひそういった情報を一括まとめて、そういった介護を志す方々に提供していただくと。そのことによって、若い方々、特にそういった介護職に就きたいと思っている方々が、希望の仕事に就けるような進学支援、学生支援、そういったものもぜひ検討していくというようなお話がございましたので、ぜひつくっていただいて、周知に努めていただきたいということをお願い申し上げて、私の質問といたします。
3483. 柴山英介市民活動課長#3483 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　これまでも町内会の活動を支援するため、研修会ですとか活動費の補助のほか、配布物の削減ですとか、活動に対する負担感を減らすような取組みをしてきたところでございます。 　また、今未加入者のお話ございましたけど、未加入者に対しましても、町内会連合会と連携しまして、ホームページですとか広報おびひろ、また加入啓発チラシなどを使って周知啓発に取り組んできたというところでございまして、町内会活動の重要性について理解促進を図っているという取組みをしてございます。さらには、スマートフォンを使いまして、町内会に気軽に入れるようにということで、そういった取組みも行っているというところでございますが、なかなか加入率は低下を続けているというところで、またコロナ禍もございまして、コロナ禍明け、活動の再開ですとか、会の存続、こういったのが困難になって、実際に解散しているという町内会も今生じているという現状でございます。 　以上でございます。
3484. 柴山英介市民活動課長#3484 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　これまでも町内会の活動を支援するため、研修会ですとか活動費の補助のほか、配布物の削減ですとか、活動に対する負担感を減らすような取組みをしてきたところでございます。 　また、今未加入者のお話ございましたけど、未加入者に対しましても、町内会連合会と連携しまして、ホームページですとか広報おびひろ、また加入啓発チラシなどを使って周知啓発に取り組んできたというところでございまして、町内会活動の重要性について理解促進を図っているという取組みをしてございます。さらには、スマートフォンを使いまして、町内会に気軽に入れるようにということで、そういった取組みも行っているというところでございますが、なかなか加入率は低下を続けているというところで、またコロナ禍もございまして、コロナ禍明け、活動の再開ですとか、会の存続、こういったのが困難になって、実際に解散しているという町内会も今生じているという現状でございます。 　以上でございます。
3485. 菊地ルツ委員#3485 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　調査研究という言葉が再度再度出てきてきましたけれども、少しずつ実現に向けて進んできているんだというお答えであったかなとお聞きをいたしました。 　人員を窓口にどう張りつけるかというようなこともありましたけれども、様々な課をまたいでのスキル、知識などにつきましては、それこそデジタルを活用して、その場にいながら、担当課の方に確認しながら進めていくということもこれは十分にできることなんだろうなと思います。お答えにあったように、デジタルを駆使して、ぜひ少しでも早く市民の利便性といいますか、御負担を軽くする方向で進めていただきたいなとお願いをしておきたいと思います。 　研究もぜひしていただいて、様々な市民の方、マイナンバーカード、先ほど質疑にありましたけれども、マイナンバーカードを使って、市役所には来ないという方も少しずつ増えてくるとは思うんですけれども、ここの部分は、やはり来なければ話にならないというのが現状であります。恐らくワンストップというのができたとしても、全てを在宅でやっていくというのは、ちょっと時間がかかるんだろうと思うんです。ですので、全てをそろえてはい、できましたというのだと、なかなか時間がかかると思いますので、調査研究をしつつ、一歩前へ進むということをぜひ求めておきたいと思いますし、加速していただきたいということをお願いして、この項目については終わります。
3486. 阿部恭子観光交流課長#3486 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　懸念される事項といたしましては、開発期間の短さと捉えているところでございます。新たな旅行商品でございますため、早期の販売開始によりできる限り販売期間を長くし、販促プロモーションなどによって訴求効果を高めることが重要であると考えております。そのため、スピード感を持って開発造成に取り組む必要があると考えているところでございます。 　以上でございます。
3487. 板倉智幸農政部副参事#3487 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　まず、一社への職員の派遣の考え方について、お答えいたします。 　市から一社に送り出す職員については、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律に基づく、職員の派遣という取扱いになるのかなと考えておりますが、先ほど議員おっしゃったように、やはり一定の期間の決まりはあるのかなと思っております。 　ただ、今回こういった運営体制の強化の見直しをするに当たっては、やはり専門性の継承というところの課題をどうやって解消していくかというところにあります。 　移行時については、今、実際に携わってる市の職員も協力しながら、やっていく中で、やっぱり人材の育成だったり、プロパー職員の確保、そういったところで専門性は高めていくんですけども、市としても、しっかりそういったところの責任を果たすべく、職員のローテーションなどもしっかり今後見据えて、考えながら取り組んでいく必要性があるのかなと考えております。 　以上でございます。
3488. 三浦勇利委員#3488 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。このメンター制についてのちょっと補足なんですけど、伴走プランということで５つのプランがあるということで、児童・生徒向けには４つのプランが用意されていて、保護者向けに１つあるということで、今合計で児童・生徒５名と保護者３名で８名の方が利用されているということでお伺いさせていただきました。 　今後のスケジュールについてなんですけども、３月22日に最終の個別面談を予定しているということで、メンター実施の児童・生徒への聞き取りなどによって成果の検証を行うとあるが、この成果の検証についてもう少し具体的に、どのような方法で行っていくのかお伺いいたします。
3489. 播磨和宏委員長#3489 / 7836
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3490. 佐々木勇一委員#3490 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。町内会に入ってない人が、ホームページだとか広報だとかいろいろな方法で知らせましても、見てくれないんですよね。大体入る気がないんですから。だから、その線もどうなんだろうかなと私思ってんですよね。 　そこで、そういった町内会の役割について、市はどのように考えているのか、そしてまた今後の対応についてもお伺いをしておきたいと思います。
3491. 佐々木勇一委員#3491 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。町内会に入ってない人が、ホームページだとか広報だとかいろいろな方法で知らせましても、見てくれないんですよね。大体入る気がないんですから。だから、その線もどうなんだろうかなと私思ってんですよね。 　そこで、そういった町内会の役割について、市はどのように考えているのか、そしてまた今後の対応についてもお伺いをしておきたいと思います。
3492. 佐々木勇一委員#3492 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。町内会に入ってない人が、ホームページだとか広報だとかいろいろな方法で知らせましても、見てくれないんですよね。大体入る気がないんですから。だから、その線もどうなんだろうかなと私思ってんですよね。 　そこで、そういった町内会の役割について、市はどのように考えているのか、そしてまた今後の対応についてもお伺いをしておきたいと思います。
3493. 播磨和宏委員長#3493 / 7836
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3494. 播磨和宏委員長#3494 / 7836
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3495. 横山明美議長#3495 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから委員会報告第１号、会議案第１号及び会議案第２号の３件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　委員会報告第１号については、委員長の報告とおりこれを了承することに、また会議案第１号外１件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3496. 横山明美議長#3496 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから委員会報告第１号、会議案第１号及び会議案第２号の３件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　委員会報告第１号については、委員長の報告とおりこれを了承することに、また会議案第１号外１件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3497. 横山明美議長#3497 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから委員会報告第１号、会議案第１号及び会議案第２号の３件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　委員会報告第１号については、委員長の報告とおりこれを了承することに、また会議案第１号外１件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3498. 稗貫秀次委員#3498 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。作業の安全を期して、しっかりと信頼のある対応をしていただきたいと思いますけれども、派遣されている職員、関係者を含めて、やはり作業上、長い時間、苛酷な状況の中での作業ということでございますけれども、生活環境も含めて、宿泊施設の状況だとか労働環境の処遇などについて、どのような状況になっているのか、それについても参考までにお聞かせください。
3499. 林佳奈子委員#3499 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　議決後すぐにコンテンツ開発、販売ということで期間が短いですけれども、ぜひこのようなすばらしいプロジェクトが始まるということで、私も応援したいなと思っております。 　今回、この事業、冬で終わりますけれども、これが次へのインバウンド事業にもつながることを期待しておりますので、そうなりますと、例えば案内標識をどうするですとか、そうしたインフラの整備というのも今後課題になるかなと思いますが、まずはこの事業が成功に終わりますことを期待申し上げて私の質問を終わります。
3500. 林佳奈子委員#3500 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　議決後すぐにコンテンツ開発、販売ということで期間が短いですけれども、ぜひこのようなすばらしいプロジェクトが始まるということで、私も応援したいなと思っております。 　今回、この事業、冬で終わりますけれども、これが次へのインバウンド事業にもつながることを期待しておりますので、そうなりますと、例えば案内標識をどうするですとか、そうしたインフラの整備というのも今後課題になるかなと思いますが、まずはこの事業が成功に終わりますことを期待申し上げて私の質問を終わります。
3501. 林佳奈子委員#3501 / 7836
      ◆８番（林佳奈子委員）　議決後すぐにコンテンツ開発、販売ということで期間が短いですけれども、ぜひこのようなすばらしいプロジェクトが始まるということで、私も応援したいなと思っております。 　今回、この事業、冬で終わりますけれども、これが次へのインバウンド事業にもつながることを期待しておりますので、そうなりますと、例えば案内標識をどうするですとか、そうしたインフラの整備というのも今後課題になるかなと思いますが、まずはこの事業が成功に終わりますことを期待申し上げて私の質問を終わります。
3502. 椎名成委員長#3502 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3503. 椎名成委員長#3503 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3504. 椎名成委員長#3504 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3505. 稗貫秀次委員#3505 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。作業の安全を期して、しっかりと信頼のある対応をしていただきたいと思いますけれども、派遣されている職員、関係者を含めて、やはり作業上、長い時間、苛酷な状況の中での作業ということでございますけれども、生活環境も含めて、宿泊施設の状況だとか労働環境の処遇などについて、どのような状況になっているのか、それについても参考までにお聞かせください。
3506. 板倉智幸農政部副参事#3506 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　まず、一社への職員の派遣の考え方について、お答えいたします。 　市から一社に送り出す職員については、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律に基づく、職員の派遣という取扱いになるのかなと考えておりますが、先ほど議員おっしゃったように、やはり一定の期間の決まりはあるのかなと思っております。 　ただ、今回こういった運営体制の強化の見直しをするに当たっては、やはり専門性の継承というところの課題をどうやって解消していくかというところにあります。 　移行時については、今、実際に携わってる市の職員も協力しながら、やっていく中で、やっぱり人材の育成だったり、プロパー職員の確保、そういったところで専門性は高めていくんですけども、市としても、しっかりそういったところの責任を果たすべく、職員のローテーションなどもしっかり今後見据えて、考えながら取り組んでいく必要性があるのかなと考えております。 　以上でございます。
3507. 板倉智幸農政部副参事#3507 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　まず、一社への職員の派遣の考え方について、お答えいたします。 　市から一社に送り出す職員については、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律に基づく、職員の派遣という取扱いになるのかなと考えておりますが、先ほど議員おっしゃったように、やはり一定の期間の決まりはあるのかなと思っております。 　ただ、今回こういった運営体制の強化の見直しをするに当たっては、やはり専門性の継承というところの課題をどうやって解消していくかというところにあります。 　移行時については、今、実際に携わってる市の職員も協力しながら、やっていく中で、やっぱり人材の育成だったり、プロパー職員の確保、そういったところで専門性は高めていくんですけども、市としても、しっかりそういったところの責任を果たすべく、職員のローテーションなどもしっかり今後見据えて、考えながら取り組んでいく必要性があるのかなと考えております。 　以上でございます。
3508. ８．議案第76号#3508 / 7836
      △８．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第50款教育費について
3509. ８．議案第76号#3509 / 7836
      △８．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第50款教育費について
3510. ８．議案第76号#3510 / 7836
      △８．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第50款教育費について
3511. 稗貫秀次委員#3511 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。作業の安全を期して、しっかりと信頼のある対応をしていただきたいと思いますけれども、派遣されている職員、関係者を含めて、やはり作業上、長い時間、苛酷な状況の中での作業ということでございますけれども、生活環境も含めて、宿泊施設の状況だとか労働環境の処遇などについて、どのような状況になっているのか、それについても参考までにお聞かせください。
3512. 三浦勇利委員#3512 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。このメンター制についてのちょっと補足なんですけど、伴走プランということで５つのプランがあるということで、児童・生徒向けには４つのプランが用意されていて、保護者向けに１つあるということで、今合計で児童・生徒５名と保護者３名で８名の方が利用されているということでお伺いさせていただきました。 　今後のスケジュールについてなんですけども、３月22日に最終の個別面談を予定しているということで、メンター実施の児童・生徒への聞き取りなどによって成果の検証を行うとあるが、この成果の検証についてもう少し具体的に、どのような方法で行っていくのかお伺いいたします。
3513. 三浦勇利委員#3513 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。このメンター制についてのちょっと補足なんですけど、伴走プランということで５つのプランがあるということで、児童・生徒向けには４つのプランが用意されていて、保護者向けに１つあるということで、今合計で児童・生徒５名と保護者３名で８名の方が利用されているということでお伺いさせていただきました。 　今後のスケジュールについてなんですけども、３月22日に最終の個別面談を予定しているということで、メンター実施の児童・生徒への聞き取りなどによって成果の検証を行うとあるが、この成果の検証についてもう少し具体的に、どのような方法で行っていくのかお伺いいたします。
3514. 椎名成委員長#3514 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第50款教育費について質疑を行います。
3515. 加藤帝農政部参事#3515 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　診療所の関係ということでございます。 　一般質問の中でも質問があったところでございますが、まず３％の馬主に対しての診療所というお話があったんですけれども、そこにつきましては、我々が委託している診療所につきましては、全ての競走馬に対する診療所ということですので、そこだけ認識は正してもらいたいなと思っております。 　ただ、市の運営体制といいますか、今の競馬場の中の診療体制につきましては、主催者である帯広市の負担の在り方等につきまして、今後望ましい診療体制について検討を進めていきたいと考えておりますので、御理解のほう、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。
3516. 加藤帝農政部参事#3516 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　診療所の関係ということでございます。 　一般質問の中でも質問があったところでございますが、まず３％の馬主に対しての診療所というお話があったんですけれども、そこにつきましては、我々が委託している診療所につきましては、全ての競走馬に対する診療所ということですので、そこだけ認識は正してもらいたいなと思っております。 　ただ、市の運営体制といいますか、今の競馬場の中の診療体制につきましては、主催者である帯広市の負担の在り方等につきまして、今後望ましい診療体制について検討を進めていきたいと考えておりますので、御理解のほう、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。
3517. 小林撤哉学校教育指導課長#3517 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　メンター制度実施による成果の検証につきましては、資料のとおり３月22日に最終の個別面談を行って、それまで実施した個別面談において、一人ひとりの子供たちが自分自身の心の変化や新たな目標を再確認しながら次への意欲を育むとともに、メンター制度導入における次年度に向けた成果と課題について検証を行うものでありまして、面談をじっくり行うということでございます。 　以上でございます。
3518. 椎名成委員長#3518 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第50款教育費について質疑を行います。
3519. 小林撤哉学校教育指導課長#3519 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　メンター制度実施による成果の検証につきましては、資料のとおり３月22日に最終の個別面談を行って、それまで実施した個別面談において、一人ひとりの子供たちが自分自身の心の変化や新たな目標を再確認しながら次への意欲を育むとともに、メンター制度導入における次年度に向けた成果と課題について検証を行うものでありまして、面談をじっくり行うということでございます。 　以上でございます。
3520. 小林撤哉学校教育指導課長#3520 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　メンター制度実施による成果の検証につきましては、資料のとおり３月22日に最終の個別面談を行って、それまで実施した個別面談において、一人ひとりの子供たちが自分自身の心の変化や新たな目標を再確認しながら次への意欲を育むとともに、メンター制度導入における次年度に向けた成果と課題について検証を行うものでありまして、面談をじっくり行うということでございます。 　以上でございます。
3521. 播磨和宏委員長#3521 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3522. 澤口智邦上下水道部総務課長#3522 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　派遣職員は、ホテルでの宿泊が可能な富山県高岡市を拠点としてございます。 　高岡市から七尾市までは約50キロメートルほどございまして、その移動に１時間以上かかっておりますため、毎日ホテルを朝７時前に出て夜の９時頃に戻るような状況にございます。また、土日祝日も休みではなく、作業をしてございます。 　なお、時間外勤務となる部分につきましては、時間外勤務手当を支給することになります。 　以上でございます。
3523. 澤口智邦上下水道部総務課長#3523 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　派遣職員は、ホテルでの宿泊が可能な富山県高岡市を拠点としてございます。 　高岡市から七尾市までは約50キロメートルほどございまして、その移動に１時間以上かかっておりますため、毎日ホテルを朝７時前に出て夜の９時頃に戻るような状況にございます。また、土日祝日も休みではなく、作業をしてございます。 　なお、時間外勤務となる部分につきましては、時間外勤務手当を支給することになります。 　以上でございます。
3524. 播磨和宏委員長#3524 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3525. 澤口智邦上下水道部総務課長#3525 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　派遣職員は、ホテルでの宿泊が可能な富山県高岡市を拠点としてございます。 　高岡市から七尾市までは約50キロメートルほどございまして、その移動に１時間以上かかっておりますため、毎日ホテルを朝７時前に出て夜の９時頃に戻るような状況にございます。また、土日祝日も休みではなく、作業をしてございます。 　なお、時間外勤務となる部分につきましては、時間外勤務手当を支給することになります。 　以上でございます。
3526. 播磨和宏委員長#3526 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3527. 佐々木直美委員長#3527 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
3528. 加藤帝農政部参事#3528 / 7836
      ◎加藤帝農政部参事　診療所の関係ということでございます。 　一般質問の中でも質問があったところでございますが、まず３％の馬主に対しての診療所というお話があったんですけれども、そこにつきましては、我々が委託している診療所につきましては、全ての競走馬に対する診療所ということですので、そこだけ認識は正してもらいたいなと思っております。 　ただ、市の運営体制といいますか、今の競馬場の中の診療体制につきましては、主催者である帯広市の負担の在り方等につきまして、今後望ましい診療体制について検討を進めていきたいと考えておりますので、御理解のほう、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。
3529. 柳田健太郎委員#3529 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からも介護保険の関係で１点だけ予防が重要であるという観点から質問させていただきます。 　先ほど大和田委員、幾つか質問されてましたので、重複する部分は割愛させていただきます。 　まず初めに、現状の確認だけさせていただきたいんですけれども、直近の要介護者の認定者数及び認定率について伺いまして１問目といたします。
3530. 柳田健太郎委員#3530 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からも介護保険の関係で１点だけ予防が重要であるという観点から質問させていただきます。 　先ほど大和田委員、幾つか質問されてましたので、重複する部分は割愛させていただきます。 　まず初めに、現状の確認だけさせていただきたいんですけれども、直近の要介護者の認定者数及び認定率について伺いまして１問目といたします。
3531. 柳田健太郎委員#3531 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からも介護保険の関係で１点だけ予防が重要であるという観点から質問させていただきます。 　先ほど大和田委員、幾つか質問されてましたので、重複する部分は割愛させていただきます。 　まず初めに、現状の確認だけさせていただきたいんですけれども、直近の要介護者の認定者数及び認定率について伺いまして１問目といたします。
3532. 柴山英介市民活動課長#3532 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　町内会の役割ということでございますが、町内会につきましては、地域課題の解決をはじめ、災害時の助け合いですとか地域の見守り、そういった地域コミュニティーにおいて中心的な役割を果たしているということで、市としましては、今後も町内会は必要であると考えているところでございます。 　このため、昨年市町連のほうから町内会のあり方検討会の報告書というものが出されましたが、こちらを踏まえまして、市として今後取り組むべき内容を整理した方針というのを今策定をしているところでございます。今お話しございました未加入者への呼びかけというのも様々な手法を講じて取り組んでいかないといけないと思っておりますので、持続可能な町内会づくりに向けて今後取組みを進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3533. 柴山英介市民活動課長#3533 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　町内会の役割ということでございますが、町内会につきましては、地域課題の解決をはじめ、災害時の助け合いですとか地域の見守り、そういった地域コミュニティーにおいて中心的な役割を果たしているということで、市としましては、今後も町内会は必要であると考えているところでございます。 　このため、昨年市町連のほうから町内会のあり方検討会の報告書というものが出されましたが、こちらを踏まえまして、市として今後取り組むべき内容を整理した方針というのを今策定をしているところでございます。今お話しございました未加入者への呼びかけというのも様々な手法を講じて取り組んでいかないといけないと思っておりますので、持続可能な町内会づくりに向けて今後取組みを進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3534. 柴山英介市民活動課長#3534 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　町内会の役割ということでございますが、町内会につきましては、地域課題の解決をはじめ、災害時の助け合いですとか地域の見守り、そういった地域コミュニティーにおいて中心的な役割を果たしているということで、市としましては、今後も町内会は必要であると考えているところでございます。 　このため、昨年市町連のほうから町内会のあり方検討会の報告書というものが出されましたが、こちらを踏まえまして、市として今後取り組むべき内容を整理した方針というのを今策定をしているところでございます。今お話しございました未加入者への呼びかけというのも様々な手法を講じて取り組んでいかないといけないと思っておりますので、持続可能な町内会づくりに向けて今後取組みを進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3535. 横山明美議長#3535 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、委員会報告第１号は了承されました。また、会議案第１号外１件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3536. 横山明美議長#3536 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、委員会報告第１号は了承されました。また、会議案第１号外１件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3537. 佐々木直美委員長#3537 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
3538. 佐々木直美委員長#3538 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
3539. 横山明美議長#3539 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、委員会報告第１号は了承されました。また、会議案第１号外１件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3540. 椎名成委員長#3540 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第50款教育費について質疑を行います。
3541. 横山明美議長#3541 / 7836
      ○横山明美議長　日程第４、議案第１号専決処分の報告並びに承認について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3542. 横山明美議長#3542 / 7836
      ○横山明美議長　日程第４、議案第１号専決処分の報告並びに承認について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3543. 西本嘉伸委員#3543 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　私のほうから、観光開発費の中で、アイヌの古式舞踊に関わってお伺いさせていただきたいなと思います。 　この補正予算に計上されている観光開発推進費のうち、帯広アイヌ古式舞踊を活用した高付加価値旅行者向け商品等創出事業の概要と目的について、まずお伺いしたいと思います。
3544. 西本嘉伸委員#3544 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　私のほうから、観光開発費の中で、アイヌの古式舞踊に関わってお伺いさせていただきたいなと思います。 　この補正予算に計上されている観光開発推進費のうち、帯広アイヌ古式舞踊を活用した高付加価値旅行者向け商品等創出事業の概要と目的について、まずお伺いしたいと思います。
3545. 杉野智美委員#3545 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　教育費の教育環境デジタル化推進費について伺います。 　事業費と、それから特定財源がここに充てられるということで提案がありました。 　児童・生徒１人１台端末の故障の増加に伴う修繕費の増加ということなんですが、これは、まず現状、何台分の修理を見込んでいるのでしょうか。 　それから、１人１台端末の修繕については、この導入のときから修繕が必要だということがうかがえたわけですけれども、この導入当初における予算の考え方と修繕の実績がどういうふうになっているのか、この点について、まず伺います。
3546. 横山明美議長#3546 / 7836
      ○横山明美議長　日程第４、議案第１号専決処分の報告並びに承認について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3547. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3547 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要介護認定者数につきまして、令和５年11月末時点の数値となりますけれども、１万994人となっており、認定率につきましては22.22％となっております。 　以上でございます。
3548. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3548 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要介護認定者数につきまして、令和５年11月末時点の数値となりますけれども、１万994人となっており、認定率につきましては22.22％となっております。 　以上でございます。
3549. 三浦勇利委員#3549 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。では、来年度に向けて、今年度この３学期の成果の検証を行った上で、どのように来年度は実施を予定しているのか、分かっている範囲でお伺いをいたします。
3550. 西本嘉伸委員#3550 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　私のほうから、観光開発費の中で、アイヌの古式舞踊に関わってお伺いさせていただきたいなと思います。 　この補正予算に計上されている観光開発推進費のうち、帯広アイヌ古式舞踊を活用した高付加価値旅行者向け商品等創出事業の概要と目的について、まずお伺いしたいと思います。
3551. 三浦勇利委員#3551 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。では、来年度に向けて、今年度この３学期の成果の検証を行った上で、どのように来年度は実施を予定しているのか、分かっている範囲でお伺いをいたします。
3552. 有城正憲委員#3552 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　これで、意見というより、私の考えを言って終わりますけども。 　これは、３％と。馬の数ではそうですよ。 　だけど、実際診療してるのが、97％馬を抱えるところは、ずっと数が多くて、１万を超してるんですよ、診療してる回数が。片一方は、1,500ちょいですよ。 　だから、７対１ぐらい差があるんですよ。 　だから、不平等だよということなんです。聞きましたけど、実際に会って。 　夜でも、この大勢見てる診療所は、ちゃんと夜もやってんですよ。具合悪いのに、もう夜は知らんぞということはできませんって言ってました。 　そういうことも加味したら、やはりこれはきちっとして、馬主が払うようにするのが、一番なんです。その金があったら、厩舎でも何でも、新しくしたらいいんですよ。 　そういうことを、考えを申し上げまして、これ、あまり深入ると、議事進行なんてのは、たまりませんので、やめます。
3553. 佐々木勇一委員#3553 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　ある町内会は、マンションだとかアパートなんかに入居している方が未加入だったら、大家さんが応分の負担をしてくれてるんだよという町内会も私聞いているんですね。そういうふうに大家さんが理解してくれるんならいいけども、全ての大家さんがそういう理解をしているわけでもないし、これは強制する何物もないし、そんなようなこともあって、とにかく言っているんだけど下がっているというところが非常に問題だと思うんですよね。大きな災害だとかそういうのがあったら、町内全域で助け合うというようなことも必要だし、私の町内会は22戸しかないんですけども、全員が町内会に入ってもらっているんですよね。それで、大半農家ですから、２戸ほど農家でない人いますけども、その方も入って一生懸命活動をしていただいているんですよね。そのようなこともあったり、そしてまたある市に、本州ですけども、行ったらうちは83％入ってますよというようなんですね。これちょっとした北海道と本州との歴史観かなと思って帰ってきたんですけども、まだまだほかにも方法があるんじゃないのかなと思いますんで、またこれからも努力していただきたいと思います。 　それから、町内会は終わって、老人クラブの関係なんですけども、決算執行分かりました。それで、老人クラブは減少してきているとお聞きしているんですよね。それで、近年老人クラブ数の会員数と推移についてお伺いしておきたいと思います。
3554. 佐々木勇一委員#3554 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　ある町内会は、マンションだとかアパートなんかに入居している方が未加入だったら、大家さんが応分の負担をしてくれてるんだよという町内会も私聞いているんですね。そういうふうに大家さんが理解してくれるんならいいけども、全ての大家さんがそういう理解をしているわけでもないし、これは強制する何物もないし、そんなようなこともあって、とにかく言っているんだけど下がっているというところが非常に問題だと思うんですよね。大きな災害だとかそういうのがあったら、町内全域で助け合うというようなことも必要だし、私の町内会は22戸しかないんですけども、全員が町内会に入ってもらっているんですよね。それで、大半農家ですから、２戸ほど農家でない人いますけども、その方も入って一生懸命活動をしていただいているんですよね。そのようなこともあったり、そしてまたある市に、本州ですけども、行ったらうちは83％入ってますよというようなんですね。これちょっとした北海道と本州との歴史観かなと思って帰ってきたんですけども、まだまだほかにも方法があるんじゃないのかなと思いますんで、またこれからも努力していただきたいと思います。 　それから、町内会は終わって、老人クラブの関係なんですけども、決算執行分かりました。それで、老人クラブは減少してきているとお聞きしているんですよね。それで、近年老人クラブ数の会員数と推移についてお伺いしておきたいと思います。
3555. 佐々木勇一委員#3555 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　ある町内会は、マンションだとかアパートなんかに入居している方が未加入だったら、大家さんが応分の負担をしてくれてるんだよという町内会も私聞いているんですね。そういうふうに大家さんが理解してくれるんならいいけども、全ての大家さんがそういう理解をしているわけでもないし、これは強制する何物もないし、そんなようなこともあって、とにかく言っているんだけど下がっているというところが非常に問題だと思うんですよね。大きな災害だとかそういうのがあったら、町内全域で助け合うというようなことも必要だし、私の町内会は22戸しかないんですけども、全員が町内会に入ってもらっているんですよね。それで、大半農家ですから、２戸ほど農家でない人いますけども、その方も入って一生懸命活動をしていただいているんですよね。そのようなこともあったり、そしてまたある市に、本州ですけども、行ったらうちは83％入ってますよというようなんですね。これちょっとした北海道と本州との歴史観かなと思って帰ってきたんですけども、まだまだほかにも方法があるんじゃないのかなと思いますんで、またこれからも努力していただきたいと思います。 　それから、町内会は終わって、老人クラブの関係なんですけども、決算執行分かりました。それで、老人クラブは減少してきているとお聞きしているんですよね。それで、近年老人クラブ数の会員数と推移についてお伺いしておきたいと思います。
3556. 有城正憲委員#3556 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　これで、意見というより、私の考えを言って終わりますけども。 　これは、３％と。馬の数ではそうですよ。 　だけど、実際診療してるのが、97％馬を抱えるところは、ずっと数が多くて、１万を超してるんですよ、診療してる回数が。片一方は、1,500ちょいですよ。 　だから、７対１ぐらい差があるんですよ。 　だから、不平等だよということなんです。聞きましたけど、実際に会って。 　夜でも、この大勢見てる診療所は、ちゃんと夜もやってんですよ。具合悪いのに、もう夜は知らんぞということはできませんって言ってました。 　そういうことも加味したら、やはりこれはきちっとして、馬主が払うようにするのが、一番なんです。その金があったら、厩舎でも何でも、新しくしたらいいんですよ。 　そういうことを、考えを申し上げまして、これ、あまり深入ると、議事進行なんてのは、たまりませんので、やめます。
3557. 有城正憲委員#3557 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　これで、意見というより、私の考えを言って終わりますけども。 　これは、３％と。馬の数ではそうですよ。 　だけど、実際診療してるのが、97％馬を抱えるところは、ずっと数が多くて、１万を超してるんですよ、診療してる回数が。片一方は、1,500ちょいですよ。 　だから、７対１ぐらい差があるんですよ。 　だから、不平等だよということなんです。聞きましたけど、実際に会って。 　夜でも、この大勢見てる診療所は、ちゃんと夜もやってんですよ。具合悪いのに、もう夜は知らんぞということはできませんって言ってました。 　そういうことも加味したら、やはりこれはきちっとして、馬主が払うようにするのが、一番なんです。その金があったら、厩舎でも何でも、新しくしたらいいんですよ。 　そういうことを、考えを申し上げまして、これ、あまり深入ると、議事進行なんてのは、たまりませんので、やめます。
3558. 杉野智美委員#3558 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　教育費の教育環境デジタル化推進費について伺います。 　事業費と、それから特定財源がここに充てられるということで提案がありました。 　児童・生徒１人１台端末の故障の増加に伴う修繕費の増加ということなんですが、これは、まず現状、何台分の修理を見込んでいるのでしょうか。 　それから、１人１台端末の修繕については、この導入のときから修繕が必要だということがうかがえたわけですけれども、この導入当初における予算の考え方と修繕の実績がどういうふうになっているのか、この点について、まず伺います。
3559. 杉野智美委員#3559 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　教育費の教育環境デジタル化推進費について伺います。 　事業費と、それから特定財源がここに充てられるということで提案がありました。 　児童・生徒１人１台端末の故障の増加に伴う修繕費の増加ということなんですが、これは、まず現状、何台分の修理を見込んでいるのでしょうか。 　それから、１人１台端末の修繕については、この導入のときから修繕が必要だということがうかがえたわけですけれども、この導入当初における予算の考え方と修繕の実績がどういうふうになっているのか、この点について、まず伺います。
3560. 三浦勇利委員#3560 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。では、来年度に向けて、今年度この３学期の成果の検証を行った上で、どのように来年度は実施を予定しているのか、分かっている範囲でお伺いをいたします。
3561. 質問通告：菊地ルツ委員#3561 / 7836
      △４．墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策について（質問通告：菊地ルツ委員）
3562. 稗貫秀次委員#3562 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　石川県の七尾市ということは、ホテルの宿泊先からも50キロも片道距離があるということで、往復の交通、移動だけでもかなりの負担になっているんじゃないかと思っております。 　そういった中で、今お話しありましたとおり、朝の７時に出動して夜の９時に戻るということで、期間限定といえども疲労等も心配されますので、そういった連携を含めて現地の職員とはやり取りをしっかりやっていただきたいなと思っております。 　今回の活動の内容を理解いたしました。上下水道部、これまでも災害時には全国各地に職員を派遣して応援活動を行っていたと記憶をしておりますけれども、その実績についてもこの際お伺いしておきたいと思います。
3563. 稗貫秀次委員#3563 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　石川県の七尾市ということは、ホテルの宿泊先からも50キロも片道距離があるということで、往復の交通、移動だけでもかなりの負担になっているんじゃないかと思っております。 　そういった中で、今お話しありましたとおり、朝の７時に出動して夜の９時に戻るということで、期間限定といえども疲労等も心配されますので、そういった連携を含めて現地の職員とはやり取りをしっかりやっていただきたいなと思っております。 　今回の活動の内容を理解いたしました。上下水道部、これまでも災害時には全国各地に職員を派遣して応援活動を行っていたと記憶をしておりますけれども、その実績についてもこの際お伺いしておきたいと思います。
3564. 稗貫秀次委員#3564 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　石川県の七尾市ということは、ホテルの宿泊先からも50キロも片道距離があるということで、往復の交通、移動だけでもかなりの負担になっているんじゃないかと思っております。 　そういった中で、今お話しありましたとおり、朝の７時に出動して夜の９時に戻るということで、期間限定といえども疲労等も心配されますので、そういった連携を含めて現地の職員とはやり取りをしっかりやっていただきたいなと思っております。 　今回の活動の内容を理解いたしました。上下水道部、これまでも災害時には全国各地に職員を派遣して応援活動を行っていたと記憶をしておりますけれども、その実績についてもこの際お伺いしておきたいと思います。
3565. 質問通告：菊地ルツ委員#3565 / 7836
      △４．墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策について（質問通告：菊地ルツ委員）
3566. 質問通告：菊地ルツ委員#3566 / 7836
      △４．墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策について（質問通告：菊地ルツ委員）
3567. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3567 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要介護認定者数につきまして、令和５年11月末時点の数値となりますけれども、１万994人となっており、認定率につきましては22.22％となっております。 　以上でございます。
3568. 古井健太郎学校教育課長補佐#3568 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　令和６年度における修繕件数ですけども、現時点で1,015件を見込んでいるところでございます。 　また、端末を導入初年度である令和３年度におきましては、１年間のメーカー保証があり、保証の範囲外となる修繕につきまして、修繕単価を２万円、修繕台数を全端末の約1.3％に相当する160台を想定いたしまして、330万円の予算を計上していたところでございます。 　なお、令和３年度における修繕実績につきましては、122台、328万1,860円となっているところでございます。 　以上です。
3569. 高田敦史市民活動課長補佐#3569 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　帯広市の老人クラブの数とそれから会員数についてでございますが、いずれも４月１日現在で、令和３年度が107クラブ、4,506人、令和４年度が101クラブ、4,035人、令和５年度は、帯広市老人クラブ連合会に未加入のクラブも補助金の対象としましたことから、若干増加しまして106クラブ、4,086人となっているところでございますが、平成16年度の216クラブ、１万3,394人をピークに、クラブ数、会員数とも減少傾向が続いているところでございます。 　以上でございます。
3570. 播磨和宏委員長#3570 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、菊地ルツ委員から質問通告がありました墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策についてを議題とし、質疑を行います。
3571. 播磨和宏委員長#3571 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、菊地ルツ委員から質問通告がありました墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策についてを議題とし、質疑を行います。
3572. 小林撤哉学校教育指導課長#3572 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今試行期間ということで実施しておりますので、その成果と課題を検証し、次年度よりよい形式になるような実施について検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3573. 柳田健太郎委員#3573 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　それぞれ数値ありがとうございます。 　計画案の２ページのほうにも今後の推計値も掲載されておりますが、今後も急速な高齢化の進行に伴って認定者数及び認定率が上昇するというのは想定されます。把握している分で構いませんので、同一規模の道内他都市の認定率の状況について伺います。
3574. 柳田健太郎委員#3574 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　それぞれ数値ありがとうございます。 　計画案の２ページのほうにも今後の推計値も掲載されておりますが、今後も急速な高齢化の進行に伴って認定者数及び認定率が上昇するというのは想定されます。把握している分で構いませんので、同一規模の道内他都市の認定率の状況について伺います。
3575. 柳田健太郎委員#3575 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　それぞれ数値ありがとうございます。 　計画案の２ページのほうにも今後の推計値も掲載されておりますが、今後も急速な高齢化の進行に伴って認定者数及び認定率が上昇するというのは想定されます。把握している分で構いませんので、同一規模の道内他都市の認定率の状況について伺います。
3576. 高田敦史市民活動課長補佐#3576 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　帯広市の老人クラブの数とそれから会員数についてでございますが、いずれも４月１日現在で、令和３年度が107クラブ、4,506人、令和４年度が101クラブ、4,035人、令和５年度は、帯広市老人クラブ連合会に未加入のクラブも補助金の対象としましたことから、若干増加しまして106クラブ、4,086人となっているところでございますが、平成16年度の216クラブ、１万3,394人をピークに、クラブ数、会員数とも減少傾向が続いているところでございます。 　以上でございます。
3577. 高田敦史市民活動課長補佐#3577 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　帯広市の老人クラブの数とそれから会員数についてでございますが、いずれも４月１日現在で、令和３年度が107クラブ、4,506人、令和４年度が101クラブ、4,035人、令和５年度は、帯広市老人クラブ連合会に未加入のクラブも補助金の対象としましたことから、若干増加しまして106クラブ、4,086人となっているところでございますが、平成16年度の216クラブ、１万3,394人をピークに、クラブ数、会員数とも減少傾向が続いているところでございます。 　以上でございます。
3578. 古井健太郎学校教育課長補佐#3578 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　令和６年度における修繕件数ですけども、現時点で1,015件を見込んでいるところでございます。 　また、端末を導入初年度である令和３年度におきましては、１年間のメーカー保証があり、保証の範囲外となる修繕につきまして、修繕単価を２万円、修繕台数を全端末の約1.3％に相当する160台を想定いたしまして、330万円の予算を計上していたところでございます。 　なお、令和３年度における修繕実績につきましては、122台、328万1,860円となっているところでございます。 　以上です。
3579. 古井健太郎学校教育課長補佐#3579 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　令和６年度における修繕件数ですけども、現時点で1,015件を見込んでいるところでございます。 　また、端末を導入初年度である令和３年度におきましては、１年間のメーカー保証があり、保証の範囲外となる修繕につきまして、修繕単価を２万円、修繕台数を全端末の約1.3％に相当する160台を想定いたしまして、330万円の予算を計上していたところでございます。 　なお、令和３年度における修繕実績につきましては、122台、328万1,860円となっているところでございます。 　以上です。
3580. 小林撤哉学校教育指導課長#3580 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今試行期間ということで実施しておりますので、その成果と課題を検証し、次年度よりよい形式になるような実施について検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3581. 小林撤哉学校教育指導課長#3581 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今試行期間ということで実施しておりますので、その成果と課題を検証し、次年度よりよい形式になるような実施について検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3582. 米沢則寿市長#3582 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第１号及び議案第48号の専決処分の報告並びに承認について一括して御説明いたします。 　これらの議案については、いずれも市道における除排雪予算に不足が見込まれたことから、除排雪などに係る経費を追加し、その財源として財政調整基金繰入金を追加したものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
3583. 米沢則寿市長#3583 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第１号及び議案第48号の専決処分の報告並びに承認について一括して御説明いたします。 　これらの議案については、いずれも市道における除排雪予算に不足が見込まれたことから、除排雪などに係る経費を追加し、その財源として財政調整基金繰入金を追加したものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
3584. 米沢則寿市長#3584 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第１号及び議案第48号の専決処分の報告並びに承認について一括して御説明いたします。 　これらの議案については、いずれも市道における除排雪予算に不足が見込まれたことから、除排雪などに係る経費を追加し、その財源として財政調整基金繰入金を追加したものであります。 　よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
3585. 藤原健観光交流課長補佐#3585 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広アイヌ古式舞踊を活用した高付加価値旅行者向け商品等創出事業につきましては、これまでも帯広市で観光コンテンツ化を進めてきたアイヌ古式舞踊のさらなる高付加価値化を図る事業に関わる費用として800万円を計上したところでございます。 　事業の目的につきましては、アイヌ古式舞踊のストーリーの磨き上げによるさらなる高付加価値化を図るほか、これまで十勝管内宿泊施設等を主としていた舞踊を披露する場を市内中心部にも用意することで市内中心部への誘客を図り、飲食や宿泊などの消費活動につなげることを考えております。 　以上でございます。
3586. 藤原健観光交流課長補佐#3586 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広アイヌ古式舞踊を活用した高付加価値旅行者向け商品等創出事業につきましては、これまでも帯広市で観光コンテンツ化を進めてきたアイヌ古式舞踊のさらなる高付加価値化を図る事業に関わる費用として800万円を計上したところでございます。 　事業の目的につきましては、アイヌ古式舞踊のストーリーの磨き上げによるさらなる高付加価値化を図るほか、これまで十勝管内宿泊施設等を主としていた舞踊を披露する場を市内中心部にも用意することで市内中心部への誘客を図り、飲食や宿泊などの消費活動につなげることを考えております。 　以上でございます。
3587. 藤原健観光交流課長補佐#3587 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広アイヌ古式舞踊を活用した高付加価値旅行者向け商品等創出事業につきましては、これまでも帯広市で観光コンテンツ化を進めてきたアイヌ古式舞踊のさらなる高付加価値化を図る事業に関わる費用として800万円を計上したところでございます。 　事業の目的につきましては、アイヌ古式舞踊のストーリーの磨き上げによるさらなる高付加価値化を図るほか、これまで十勝管内宿泊施設等を主としていた舞踊を披露する場を市内中心部にも用意することで市内中心部への誘客を図り、飲食や宿泊などの消費活動につなげることを考えております。 　以上でございます。
3588. 澤口智邦上下水道部総務課長#3588 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　上下水道部では、これまでも平成23年の東日本大震災、平成30年の胆振東部地震の際に応急給水活動のために職員を派遣いたしましたほか、平成28年８月の台風の際には、管内の清水町、新得町、大樹町での応急給水や応急復旧活動にも当たっていたところでございます。 　以上でございます。
3589. 澤口智邦上下水道部総務課長#3589 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　上下水道部では、これまでも平成23年の東日本大震災、平成30年の胆振東部地震の際に応急給水活動のために職員を派遣いたしましたほか、平成28年８月の台風の際には、管内の清水町、新得町、大樹町での応急給水や応急復旧活動にも当たっていたところでございます。 　以上でございます。
3590. 澤口智邦上下水道部総務課長#3590 / 7836
      ◎澤口智邦上下水道部総務課長　上下水道部では、これまでも平成23年の東日本大震災、平成30年の胆振東部地震の際に応急給水活動のために職員を派遣いたしましたほか、平成28年８月の台風の際には、管内の清水町、新得町、大樹町での応急給水や応急復旧活動にも当たっていたところでございます。 　以上でございます。
3591. 西本嘉伸委員長#3591 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
3592. 西本嘉伸委員長#3592 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
3593. 西本嘉伸委員長#3593 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
3594. 播磨和宏委員長#3594 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、菊地ルツ委員から質問通告がありました墓地及び合同納骨塚の現状と今後の対策についてを議題とし、質疑を行います。
3595. 三浦勇利委員#3595 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。非常にいい取組みだと思うので、本格実施に向けて引き続き検討を進めていただきたいと思っております。 　次、メンター制からちょっと外れるんですが、不登校児童・生徒について、ひろびろチョイスを利用するようになってから、学校の先生がその当該児童・生徒に対するコミュニケーションを取らなくなったという声が一部保護者の方から聞かれているんですが、市教委の認識をお伺いいたします。
3596. 稗貫秀次委員#3596 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　それでは、これまでも様々な災害に対して職員を派遣していることを理解しながら、今回の派遣も含めて、これらの災害時の経験、活動状況を、今後の帯広市のいざとなったときの災害に生かす対応も必要だと思います。 　そういった中で、例えば事業者も含めて、今回の活動内容などを全体に報告する機会、そして情報を共有する、こういったことをぜひやっていただきたいと思います。百聞は一見にしかずと言いますけれども、そのような考え方があるのかについてお伺いしたいと思います。
3597. 杉野智美委員#3597 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　端末の導入や更新に関しては国からの補助があると、そのように認識をしていますが、修繕に関する国などの補助制度があるのか、伺います。
3598. 杉野智美委員#3598 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　端末の導入や更新に関しては国からの補助があると、そのように認識をしていますが、修繕に関する国などの補助制度があるのか、伺います。
3599. 杉野智美委員#3599 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　端末の導入や更新に関しては国からの補助があると、そのように認識をしていますが、修繕に関する国などの補助制度があるのか、伺います。
3600. 佐々木直美委員#3600 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　それでは、私から、同じくばんえいの体制強化事業費として、1,500万円が補正として計上されておりますけれども、まず初めに、この内訳について、お伺いいたします。
3601. 佐々木直美委員#3601 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　それでは、私から、同じくばんえいの体制強化事業費として、1,500万円が補正として計上されておりますけれども、まず初めに、この内訳について、お伺いいたします。
3602. 横山明美議長#3602 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3603. 横山明美議長#3603 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3604. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3604 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要介護認定率の道内の同等規模の自治体との比較につきましてですが、こちらも令和５年11月末時点の数値となりますが、帯広市が22.22％、釧路市が23.22％、苫小牧市が18.76％、北見市が21.41％となってございます。 　以上でございます。
3605. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3605 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要介護認定率の道内の同等規模の自治体との比較につきましてですが、こちらも令和５年11月末時点の数値となりますが、帯広市が22.22％、釧路市が23.22％、苫小牧市が18.76％、北見市が21.41％となってございます。 　以上でございます。
3606. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3606 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要介護認定率の道内の同等規模の自治体との比較につきましてですが、こちらも令和５年11月末時点の数値となりますが、帯広市が22.22％、釧路市が23.22％、苫小牧市が18.76％、北見市が21.41％となってございます。 　以上でございます。
3607. 横山明美議長#3607 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3608. 三浦勇利委員#3608 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。非常にいい取組みだと思うので、本格実施に向けて引き続き検討を進めていただきたいと思っております。 　次、メンター制からちょっと外れるんですが、不登校児童・生徒について、ひろびろチョイスを利用するようになってから、学校の先生がその当該児童・生徒に対するコミュニケーションを取らなくなったという声が一部保護者の方から聞かれているんですが、市教委の認識をお伺いいたします。
3609. 佐々木直美委員#3609 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　それでは、私から、同じくばんえいの体制強化事業費として、1,500万円が補正として計上されておりますけれども、まず初めに、この内訳について、お伺いいたします。
3610. 三浦勇利委員#3610 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。非常にいい取組みだと思うので、本格実施に向けて引き続き検討を進めていただきたいと思っております。 　次、メンター制からちょっと外れるんですが、不登校児童・生徒について、ひろびろチョイスを利用するようになってから、学校の先生がその当該児童・生徒に対するコミュニケーションを取らなくなったという声が一部保護者の方から聞かれているんですが、市教委の認識をお伺いいたします。
3611. 西本嘉伸委員#3611 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　費用についても800万円ということで、アイヌ古式舞踊のストーリーの磨き上げ、そして今度は市内の中心部で踊るところも用意されるということで、内容については分かりました。 　そこでお伺いするんですけども、帯広市はこれまでもアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化に取り組んでいたことは今のお話もあったように重々承知してるんですけども、これは自分の思いもあるんですけれども、アイヌの古式舞踊というのは本来神に奉納する、神楽みたいに神にささげるものであって、アイヌの方にすればカムイの信仰や日常の暮らしが伝統芸能と結びついているものであると思っております。 　また、国の重要無形民俗文化財にも指定されているということで、自分の思いもあるのでちょっとお伺いするんですけども、改めてこうした伝統芸能を観光に活用することについての市の認識についてお伺いしたいなと思います。
3612. 西本嘉伸委員#3612 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　費用についても800万円ということで、アイヌ古式舞踊のストーリーの磨き上げ、そして今度は市内の中心部で踊るところも用意されるということで、内容については分かりました。 　そこでお伺いするんですけども、帯広市はこれまでもアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化に取り組んでいたことは今のお話もあったように重々承知してるんですけども、これは自分の思いもあるんですけれども、アイヌの古式舞踊というのは本来神に奉納する、神楽みたいに神にささげるものであって、アイヌの方にすればカムイの信仰や日常の暮らしが伝統芸能と結びついているものであると思っております。 　また、国の重要無形民俗文化財にも指定されているということで、自分の思いもあるのでちょっとお伺いするんですけども、改めてこうした伝統芸能を観光に活用することについての市の認識についてお伺いしたいなと思います。
3613. 西本嘉伸委員#3613 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　費用についても800万円ということで、アイヌ古式舞踊のストーリーの磨き上げ、そして今度は市内の中心部で踊るところも用意されるということで、内容については分かりました。 　そこでお伺いするんですけども、帯広市はこれまでもアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化に取り組んでいたことは今のお話もあったように重々承知してるんですけども、これは自分の思いもあるんですけれども、アイヌの古式舞踊というのは本来神に奉納する、神楽みたいに神にささげるものであって、アイヌの方にすればカムイの信仰や日常の暮らしが伝統芸能と結びついているものであると思っております。 　また、国の重要無形民俗文化財にも指定されているということで、自分の思いもあるのでちょっとお伺いするんですけども、改めてこうした伝統芸能を観光に活用することについての市の認識についてお伺いしたいなと思います。
3614. 佐々木勇一委員#3614 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　平成16年一番多くて216クラブの１万3,900人ということで、それでその３分の１ぐらいになってますね。老人は増えてってんですよね。それで、クラブ数、会員数ともこういうふうに減少が続いているということで、会員の年齢も年々上昇していると思うんですよね。そんなようなこともあって、老人クラブが抱えている課題は多いんじゃないかなと感じております。これまで検討委員会を設置して見直しを行っているとお聞きはしているんですけども、今後の老人クラブ活動の取組みについて、市の考え方をお伺いしたいと思います。
3615. 佐々木勇一委員#3615 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　平成16年一番多くて216クラブの１万3,900人ということで、それでその３分の１ぐらいになってますね。老人は増えてってんですよね。それで、クラブ数、会員数ともこういうふうに減少が続いているということで、会員の年齢も年々上昇していると思うんですよね。そんなようなこともあって、老人クラブが抱えている課題は多いんじゃないかなと感じております。これまで検討委員会を設置して見直しを行っているとお聞きはしているんですけども、今後の老人クラブ活動の取組みについて、市の考え方をお伺いしたいと思います。
3616. 佐々木勇一委員#3616 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　平成16年一番多くて216クラブの１万3,900人ということで、それでその３分の１ぐらいになってますね。老人は増えてってんですよね。それで、クラブ数、会員数ともこういうふうに減少が続いているということで、会員の年齢も年々上昇していると思うんですよね。そんなようなこともあって、老人クラブが抱えている課題は多いんじゃないかなと感じております。これまで検討委員会を設置して見直しを行っているとお聞きはしているんですけども、今後の老人クラブ活動の取組みについて、市の考え方をお伺いしたいと思います。
3617. 菊地ルツ委員#3617 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　先ほどのと引き続きということで、揺り籠から墓場までという言葉がございますけれども、行政サービスの中で必要なことであります。特に市営の墓地というのを長く帯広市では運営をしているということで、市民の方にも身近な存在であると思っております。 　墓地及び合同納骨塚ということでお聞きをしていきますが、ここのところ、市民がお亡くなりになられた後、手続を経た後に納骨堂が必要になってくるというところで、引き続き対策について伺いたいと思います。 　合同納骨塚ができて８年ですか、私が１期生のときに合同納骨塚というか、合葬墓が必要じゃないかというような議論を随分させていただいたなと思い出したりもしております。 　また、合同納骨塚だけではなくて、市営墓地もございますので、お墓に対する考え方というのが大きく変わってきております。この考え方の変化も加速しているなと思うんです。墓じまいというのも特別なことではなくなってきました。 　まず、直近５年間の墓所の貸付状況と中島霊園の合同納骨塚の利用件数、また墓地の返還、それから承継の状況について伺います。
3618. 稗貫秀次委員#3618 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　それでは、これまでも様々な災害に対して職員を派遣していることを理解しながら、今回の派遣も含めて、これらの災害時の経験、活動状況を、今後の帯広市のいざとなったときの災害に生かす対応も必要だと思います。 　そういった中で、例えば事業者も含めて、今回の活動内容などを全体に報告する機会、そして情報を共有する、こういったことをぜひやっていただきたいと思います。百聞は一見にしかずと言いますけれども、そのような考え方があるのかについてお伺いしたいと思います。
3619. 稗貫秀次委員#3619 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　それでは、これまでも様々な災害に対して職員を派遣していることを理解しながら、今回の派遣も含めて、これらの災害時の経験、活動状況を、今後の帯広市のいざとなったときの災害に生かす対応も必要だと思います。 　そういった中で、例えば事業者も含めて、今回の活動内容などを全体に報告する機会、そして情報を共有する、こういったことをぜひやっていただきたいと思います。百聞は一見にしかずと言いますけれども、そのような考え方があるのかについてお伺いしたいと思います。
3620. 菊地ルツ委員#3620 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　先ほどのと引き続きということで、揺り籠から墓場までという言葉がございますけれども、行政サービスの中で必要なことであります。特に市営の墓地というのを長く帯広市では運営をしているということで、市民の方にも身近な存在であると思っております。 　墓地及び合同納骨塚ということでお聞きをしていきますが、ここのところ、市民がお亡くなりになられた後、手続を経た後に納骨堂が必要になってくるというところで、引き続き対策について伺いたいと思います。 　合同納骨塚ができて８年ですか、私が１期生のときに合同納骨塚というか、合葬墓が必要じゃないかというような議論を随分させていただいたなと思い出したりもしております。 　また、合同納骨塚だけではなくて、市営墓地もございますので、お墓に対する考え方というのが大きく変わってきております。この考え方の変化も加速しているなと思うんです。墓じまいというのも特別なことではなくなってきました。 　まず、直近５年間の墓所の貸付状況と中島霊園の合同納骨塚の利用件数、また墓地の返還、それから承継の状況について伺います。
3621. 菊地ルツ委員#3621 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　先ほどのと引き続きということで、揺り籠から墓場までという言葉がございますけれども、行政サービスの中で必要なことであります。特に市営の墓地というのを長く帯広市では運営をしているということで、市民の方にも身近な存在であると思っております。 　墓地及び合同納骨塚ということでお聞きをしていきますが、ここのところ、市民がお亡くなりになられた後、手続を経た後に納骨堂が必要になってくるというところで、引き続き対策について伺いたいと思います。 　合同納骨塚ができて８年ですか、私が１期生のときに合同納骨塚というか、合葬墓が必要じゃないかというような議論を随分させていただいたなと思い出したりもしております。 　また、合同納骨塚だけではなくて、市営墓地もございますので、お墓に対する考え方というのが大きく変わってきております。この考え方の変化も加速しているなと思うんです。墓じまいというのも特別なことではなくなってきました。 　まず、直近５年間の墓所の貸付状況と中島霊園の合同納骨塚の利用件数、また墓地の返還、それから承継の状況について伺います。
3622. 古井健太郎学校教育課長補佐#3622 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　１人１台端末の導入や更新に関しましては、国からの補助金はございますけれども、修繕に関する補助制度はないと、そのように認識してございます。 　これまでも全国都市教育長協議会や北海道市長会などを通じまして、端末の運用や保守管理に係る経費補助に関する要望を行ってきてございまして、引き続き要望を行っていく考えでございます。 　以上です。
3623. 藤原健観光交流課長補佐#3623 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　伝統芸能を観光資源として活用することにつきましては、令和２年５月に文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律が施行されておりまして、国内各地において文化観光の推進に向けた取組みが行われているところでございます。 　帯広市としても、こうした取組みにより多くの人々に文化資源の魅力を伝えることは、文化の保存、継承につながるほか、観光振興や地域活性化につながり、これにより生まれる経済効果による文化への再投資などの好循環につながるものと認識しております。 　帯広市においては、引き続き本事業の連携団体である帯広カムイトウウポポ保存会と連携を密にすることで、同会が伝承する歌や踊り、生活様式等を伝える取組みを尊重した観光コンテンツとなるよう取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
3624. 柴山英介市民活動課長#3624 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　老人クラブにつきましては、昨年から補助申請書類の簡素化ですとか、補助要件の見直しなどにより、負担感の少ない制度に改めております。また、バスの運行の見直しなんかも行いまして、各クラブからは負担が減ったことですとか、補助が従前より公平になったなど、好意的な御意見をいただいているというところではございます。 　一方、新たな加入が非常に少ない、あと役員が高齢化、固定化しているということで、思うように活動できないクラブも出ている現状でございます。 　見直しは、老人クラブ活動の持続性を高める方策の一つではございますが、これに加えまして、帯広市におけるこれからの老人クラブ活動に関する提言に対する検討委員会という委員会から提言書もいただいておりますので、こちらの提言書の内容も着実に進めていくことが重要であると考えてございます。 　今後とも関係団体と連携しながら、実効性のある取組みを模索して推進を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3625. 小林撤哉学校教育指導課長#3625 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　ひろびろチョイスが導入される前までは、各学校で不登校児童・生徒につきましてはきめ細やかに対応してきたということがあります。ひろびろチョイスの導入によって、学校と当該児童・生徒とのコミュニケーションの状況が変化するということは、一定程度想定したものでありますけれども、ただそれが直ちにひろびろや学校の学びに支障を来しているものではないとは考えているところです。 　これまでも校長会、教頭会等あらゆる場面において、ひろびろチョイスが不登校の課題を全て解決するものではないと、ですので在籍している児童・生徒と担任等との関係性は引き続き重要なんだということを伝えてきております。併せて指導もしてきてます。 　いずれにしても、学校との関係、ひろびろとの関係、双方との関係の連携と融合を図りながら、よりきめ細やかな関わりの中で社会的自立につながるような取組みを今後も進めてまいりたいと思っています。 　以上です。
3626. 佐久間哲郎経営室長#3626 / 7836
      ◎佐久間哲郎経営室長　今回の派遣者の経験を今後に生かしていくため、全派遣者が帰庁した後になりますけれども、漏水調査班、また応急復旧班全体の報告会を行う予定としております。 　また、この報告会への上下水道部職員の参加を促しまして研修の場としていく考えでございます。 　また、事業者、帯広管工事業協同組合のほうでも、４月に多くの組合員が集まります安全大会の開催が予定されておりますことから、その場を活用いたしましても組合員に対しまして報告を伺うという旨を伺っているところでございます。 　以上でございます。
3627. 佐久間哲郎経営室長#3627 / 7836
      ◎佐久間哲郎経営室長　今回の派遣者の経験を今後に生かしていくため、全派遣者が帰庁した後になりますけれども、漏水調査班、また応急復旧班全体の報告会を行う予定としております。 　また、この報告会への上下水道部職員の参加を促しまして研修の場としていく考えでございます。 　また、事業者、帯広管工事業協同組合のほうでも、４月に多くの組合員が集まります安全大会の開催が予定されておりますことから、その場を活用いたしましても組合員に対しまして報告を伺うという旨を伺っているところでございます。 　以上でございます。
3628. 佐久間哲郎経営室長#3628 / 7836
      ◎佐久間哲郎経営室長　今回の派遣者の経験を今後に生かしていくため、全派遣者が帰庁した後になりますけれども、漏水調査班、また応急復旧班全体の報告会を行う予定としております。 　また、この報告会への上下水道部職員の参加を促しまして研修の場としていく考えでございます。 　また、事業者、帯広管工事業協同組合のほうでも、４月に多くの組合員が集まります安全大会の開催が予定されておりますことから、その場を活用いたしましても組合員に対しまして報告を伺うという旨を伺っているところでございます。 　以上でございます。
3629. 小林撤哉学校教育指導課長#3629 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　ひろびろチョイスが導入される前までは、各学校で不登校児童・生徒につきましてはきめ細やかに対応してきたということがあります。ひろびろチョイスの導入によって、学校と当該児童・生徒とのコミュニケーションの状況が変化するということは、一定程度想定したものでありますけれども、ただそれが直ちにひろびろや学校の学びに支障を来しているものではないとは考えているところです。 　これまでも校長会、教頭会等あらゆる場面において、ひろびろチョイスが不登校の課題を全て解決するものではないと、ですので在籍している児童・生徒と担任等との関係性は引き続き重要なんだということを伝えてきております。併せて指導もしてきてます。 　いずれにしても、学校との関係、ひろびろとの関係、双方との関係の連携と融合を図りながら、よりきめ細やかな関わりの中で社会的自立につながるような取組みを今後も進めてまいりたいと思っています。 　以上です。
3630. 小林撤哉学校教育指導課長#3630 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　ひろびろチョイスが導入される前までは、各学校で不登校児童・生徒につきましてはきめ細やかに対応してきたということがあります。ひろびろチョイスの導入によって、学校と当該児童・生徒とのコミュニケーションの状況が変化するということは、一定程度想定したものでありますけれども、ただそれが直ちにひろびろや学校の学びに支障を来しているものではないとは考えているところです。 　これまでも校長会、教頭会等あらゆる場面において、ひろびろチョイスが不登校の課題を全て解決するものではないと、ですので在籍している児童・生徒と担任等との関係性は引き続き重要なんだということを伝えてきております。併せて指導もしてきてます。 　いずれにしても、学校との関係、ひろびろとの関係、双方との関係の連携と融合を図りながら、よりきめ細やかな関わりの中で社会的自立につながるような取組みを今後も進めてまいりたいと思っています。 　以上です。
3631. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3631 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　墓所の新規貸付けのほうからお答えいたします。 　平成30年度が31区画、令和元年度が24区画、令和２年度が14区画、令和３年度が26区画、令和４年度が28区画、令和５年度が１月末の時点でございますが21区画となってございます。 　続きまして、中島霊園合同納骨塚の利用数につきましてですが、平成30年度195件、令和元年度203件、令和２年度199件、令和３年度232件、令和４年度295件、令和５年度１月末時点でございますが364件、これまでの利用件数の合計でございますが、1,988件となってございます。 　続きまして、墓地の返還数でございますが、平成30年度が84区画、令和元年度が72区画、令和２年度が83区画、令和３年度が77区画、令和４年度が６区画、令和５年度１月末時点で93区画となってございます。 　続きまして、墓地の承継についてでございますが、平成30年度が181区画、令和元年度が219区画、令和２年度が191区画、令和３年度が183区画、令和４年度が229区画、令和５年度１月末時点でございますが203区画となってございます。 　以上でございます。
3632. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3632 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　墓所の新規貸付けのほうからお答えいたします。 　平成30年度が31区画、令和元年度が24区画、令和２年度が14区画、令和３年度が26区画、令和４年度が28区画、令和５年度が１月末の時点でございますが21区画となってございます。 　続きまして、中島霊園合同納骨塚の利用数につきましてですが、平成30年度195件、令和元年度203件、令和２年度199件、令和３年度232件、令和４年度295件、令和５年度１月末時点でございますが364件、これまでの利用件数の合計でございますが、1,988件となってございます。 　続きまして、墓地の返還数でございますが、平成30年度が84区画、令和元年度が72区画、令和２年度が83区画、令和３年度が77区画、令和４年度が６区画、令和５年度１月末時点で93区画となってございます。 　続きまして、墓地の承継についてでございますが、平成30年度が181区画、令和元年度が219区画、令和２年度が191区画、令和３年度が183区画、令和４年度が229区画、令和５年度１月末時点でございますが203区画となってございます。 　以上でございます。
3633. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3633 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　墓所の新規貸付けのほうからお答えいたします。 　平成30年度が31区画、令和元年度が24区画、令和２年度が14区画、令和３年度が26区画、令和４年度が28区画、令和５年度が１月末の時点でございますが21区画となってございます。 　続きまして、中島霊園合同納骨塚の利用数につきましてですが、平成30年度195件、令和元年度203件、令和２年度199件、令和３年度232件、令和４年度295件、令和５年度１月末時点でございますが364件、これまでの利用件数の合計でございますが、1,988件となってございます。 　続きまして、墓地の返還数でございますが、平成30年度が84区画、令和元年度が72区画、令和２年度が83区画、令和３年度が77区画、令和４年度が６区画、令和５年度１月末時点で93区画となってございます。 　続きまして、墓地の承継についてでございますが、平成30年度が181区画、令和元年度が219区画、令和２年度が191区画、令和３年度が183区画、令和４年度が229区画、令和５年度１月末時点でございますが203区画となってございます。 　以上でございます。
3634. 柴山英介市民活動課長#3634 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　老人クラブにつきましては、昨年から補助申請書類の簡素化ですとか、補助要件の見直しなどにより、負担感の少ない制度に改めております。また、バスの運行の見直しなんかも行いまして、各クラブからは負担が減ったことですとか、補助が従前より公平になったなど、好意的な御意見をいただいているというところではございます。 　一方、新たな加入が非常に少ない、あと役員が高齢化、固定化しているということで、思うように活動できないクラブも出ている現状でございます。 　見直しは、老人クラブ活動の持続性を高める方策の一つではございますが、これに加えまして、帯広市におけるこれからの老人クラブ活動に関する提言に対する検討委員会という委員会から提言書もいただいておりますので、こちらの提言書の内容も着実に進めていくことが重要であると考えてございます。 　今後とも関係団体と連携しながら、実効性のある取組みを模索して推進を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3635. 藤内裕也農政部副主幹#3635 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　ばんえい競馬運営体制強化事業費1,500万円の事業内容につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向けまして新たに設置します一般社団法人に対する出資、及び競走実施事務に係る準備業務を支援するものでございます。 　事業費の内訳としましては、一般社団法人に対する出資金として、300万円、競走実施事務を運営していくための準備業務を支援するための補助金として、1,200万円を計上したものでございます。 　以上です。
3636. 柴山英介市民活動課長#3636 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　老人クラブにつきましては、昨年から補助申請書類の簡素化ですとか、補助要件の見直しなどにより、負担感の少ない制度に改めております。また、バスの運行の見直しなんかも行いまして、各クラブからは負担が減ったことですとか、補助が従前より公平になったなど、好意的な御意見をいただいているというところではございます。 　一方、新たな加入が非常に少ない、あと役員が高齢化、固定化しているということで、思うように活動できないクラブも出ている現状でございます。 　見直しは、老人クラブ活動の持続性を高める方策の一つではございますが、これに加えまして、帯広市におけるこれからの老人クラブ活動に関する提言に対する検討委員会という委員会から提言書もいただいておりますので、こちらの提言書の内容も着実に進めていくことが重要であると考えてございます。 　今後とも関係団体と連携しながら、実効性のある取組みを模索して推進を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3637. 横山明美議長#3637 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１号外１件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3638. 横山明美議長#3638 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１号外１件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3639. 古井健太郎学校教育課長補佐#3639 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　１人１台端末の導入や更新に関しましては、国からの補助金はございますけれども、修繕に関する補助制度はないと、そのように認識してございます。 　これまでも全国都市教育長協議会や北海道市長会などを通じまして、端末の運用や保守管理に係る経費補助に関する要望を行ってきてございまして、引き続き要望を行っていく考えでございます。 　以上です。
3640. 古井健太郎学校教育課長補佐#3640 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　１人１台端末の導入や更新に関しましては、国からの補助金はございますけれども、修繕に関する補助制度はないと、そのように認識してございます。 　これまでも全国都市教育長協議会や北海道市長会などを通じまして、端末の運用や保守管理に係る経費補助に関する要望を行ってきてございまして、引き続き要望を行っていく考えでございます。 　以上です。
3641. 横山明美議長#3641 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１号外１件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3642. 藤内裕也農政部副主幹#3642 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　ばんえい競馬運営体制強化事業費1,500万円の事業内容につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向けまして新たに設置します一般社団法人に対する出資、及び競走実施事務に係る準備業務を支援するものでございます。 　事業費の内訳としましては、一般社団法人に対する出資金として、300万円、競走実施事務を運営していくための準備業務を支援するための補助金として、1,200万円を計上したものでございます。 　以上です。
3643. 柳田健太郎委員#3643 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今苫小牧だけ20％を切っているということだったんですけれども、先ほども苫小牧市のホームページを拝見したんですけれども、特段帯広市と違った何か独自の施策を取っているという様子はぱっと見、見当たらなかったんですけれども、こちらは何か帯広市と異なる事業展開だったり施策を打っているがゆえの数値なのでしょうか、把握している範囲でお伺いいたします。
3644. 柳田健太郎委員#3644 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今苫小牧だけ20％を切っているということだったんですけれども、先ほども苫小牧市のホームページを拝見したんですけれども、特段帯広市と違った何か独自の施策を取っているという様子はぱっと見、見当たらなかったんですけれども、こちらは何か帯広市と異なる事業展開だったり施策を打っているがゆえの数値なのでしょうか、把握している範囲でお伺いいたします。
3645. 柳田健太郎委員#3645 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今苫小牧だけ20％を切っているということだったんですけれども、先ほども苫小牧市のホームページを拝見したんですけれども、特段帯広市と違った何か独自の施策を取っているという様子はぱっと見、見当たらなかったんですけれども、こちらは何か帯広市と異なる事業展開だったり施策を打っているがゆえの数値なのでしょうか、把握している範囲でお伺いいたします。
3646. 藤原健観光交流課長補佐#3646 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　伝統芸能を観光資源として活用することにつきましては、令和２年５月に文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律が施行されておりまして、国内各地において文化観光の推進に向けた取組みが行われているところでございます。 　帯広市としても、こうした取組みにより多くの人々に文化資源の魅力を伝えることは、文化の保存、継承につながるほか、観光振興や地域活性化につながり、これにより生まれる経済効果による文化への再投資などの好循環につながるものと認識しております。 　帯広市においては、引き続き本事業の連携団体である帯広カムイトウウポポ保存会と連携を密にすることで、同会が伝承する歌や踊り、生活様式等を伝える取組みを尊重した観光コンテンツとなるよう取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
3647. 藤原健観光交流課長補佐#3647 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　伝統芸能を観光資源として活用することにつきましては、令和２年５月に文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律が施行されておりまして、国内各地において文化観光の推進に向けた取組みが行われているところでございます。 　帯広市としても、こうした取組みにより多くの人々に文化資源の魅力を伝えることは、文化の保存、継承につながるほか、観光振興や地域活性化につながり、これにより生まれる経済効果による文化への再投資などの好循環につながるものと認識しております。 　帯広市においては、引き続き本事業の連携団体である帯広カムイトウウポポ保存会と連携を密にすることで、同会が伝承する歌や踊り、生活様式等を伝える取組みを尊重した観光コンテンツとなるよう取り組んでまいりたいと考えております。 　以上です。
3648. 藤内裕也農政部副主幹#3648 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　ばんえい競馬運営体制強化事業費1,500万円の事業内容につきましては、ばんえい競馬の運営体制の強化に向けまして新たに設置します一般社団法人に対する出資、及び競走実施事務に係る準備業務を支援するものでございます。 　事業費の内訳としましては、一般社団法人に対する出資金として、300万円、競走実施事務を運営していくための準備業務を支援するための補助金として、1,200万円を計上したものでございます。 　以上です。
3649. 菊地ルツ委員#3649 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　状況についてそれぞれ伺いました。 　お墓が要らないんだという方だけではなく、それも大事になさっている市民もいらっしゃるということで、ダブルスタンダードというんでしょうか、選択なんだろうなと思っておりますが、その中でもやはり傾向としては、墓離れと言うんでしょうか、それが進んでいるんだなと思いました。特に合同納骨塚について１月末時点で1,988件ということであります。合同納骨塚って、2015年４月の供用開始だったと思います。年に50体、40年で2,000体の納骨を想定と説明をいただきました。令和３年度以降、利用が本当に急増していると今お答えをいただきました。整備時に想定していた利用件数に対して、実際の利用というのが大変多くなっておりますが、どのように捉まえていらっしゃいますでしょうか。
3650. 佐々木直美委員#3650 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回のばんえい競馬の運営体制強化につきましては、この間の所管委員会で議論を行っているということでは認識しておりますけれども、改めて、新たな一般社団法人に競馬の実務を委託することによって、何が変わってくるかについて、考えをお伺いいたします。
3651. 西本嘉伸委員#3651 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁の最後のほうでもおっしゃられたんですけど、生活様式等を伝える取組みを尊重した観光コンテンツ化になるように取り組んでいきたいということで、それについては了解をしたいなと思うんですけれども、阿寒のカムイルミナやウポポイなどでアイヌ文化に触れる施設というのが、今のお話にあったように増えてきたと思ってるんですけれども、この演者と観客の距離感が自分ではあると思うんですけれども、このアイヌ民族の世界観を伝える工夫というのがまだまだ足りないように感じてるところもあります。 　文化とは伝えるものであると思ってるんですけれども、帯広市が推進するアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化においては、見る人に伝統芸能を伝えるためにどのような工夫をしているかについてお伺いしたいなと思います。
3652. 西本嘉伸委員#3652 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁の最後のほうでもおっしゃられたんですけど、生活様式等を伝える取組みを尊重した観光コンテンツ化になるように取り組んでいきたいということで、それについては了解をしたいなと思うんですけれども、阿寒のカムイルミナやウポポイなどでアイヌ文化に触れる施設というのが、今のお話にあったように増えてきたと思ってるんですけれども、この演者と観客の距離感が自分ではあると思うんですけれども、このアイヌ民族の世界観を伝える工夫というのがまだまだ足りないように感じてるところもあります。 　文化とは伝えるものであると思ってるんですけれども、帯広市が推進するアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化においては、見る人に伝統芸能を伝えるためにどのような工夫をしているかについてお伺いしたいなと思います。
3653. 佐々木勇一委員#3653 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。そういうことで、なかなか下の年齢の人が入ってこないと。60歳から会員になれるんですよね。今60歳で老人クラブ入ってくれやと言うのが抵抗あるのかなと。それから、老人クラブというネーミングにも抵抗があるのかなと思うんですよね。だから、60歳だったらまだ現役ばりばりだというもう時代なんで、なかなかそこまでは入ってきてくれないと思うんですよね。私も60歳で入ったんですけども、先輩誘うときに入ってくれないと誘ってくれなくなったら困ると思って入ったんですけども、登録メンバーだけということで、出れるときはなるだけ出てんですけども、そんなようなこともあって、老人が増えていって、老人会の会員が少なくなるという逆ざやというのが大変難しいところもあるかもしれませんけども、鋭意努力して、ネーミング悪いという人出てきましたね、最近。何かいいネーミングないのかというような、だから老人と言われたくないのかなと思ったりしている。シニアクラブ、そうですね。何かいい案を考えて、努力をしていただきたいことを申し上げて、終わります。
3654. 横山明美議長#3654 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3655. 横山明美議長#3655 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3656. 横山明美議長#3656 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3657. 佐々木勇一委員#3657 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。そういうことで、なかなか下の年齢の人が入ってこないと。60歳から会員になれるんですよね。今60歳で老人クラブ入ってくれやと言うのが抵抗あるのかなと。それから、老人クラブというネーミングにも抵抗があるのかなと思うんですよね。だから、60歳だったらまだ現役ばりばりだというもう時代なんで、なかなかそこまでは入ってきてくれないと思うんですよね。私も60歳で入ったんですけども、先輩誘うときに入ってくれないと誘ってくれなくなったら困ると思って入ったんですけども、登録メンバーだけということで、出れるときはなるだけ出てんですけども、そんなようなこともあって、老人が増えていって、老人会の会員が少なくなるという逆ざやというのが大変難しいところもあるかもしれませんけども、鋭意努力して、ネーミング悪いという人出てきましたね、最近。何かいいネーミングないのかというような、だから老人と言われたくないのかなと思ったりしている。シニアクラブ、そうですね。何かいい案を考えて、努力をしていただきたいことを申し上げて、終わります。
3658. 佐々木直美委員#3658 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回のばんえい競馬の運営体制強化につきましては、この間の所管委員会で議論を行っているということでは認識しておりますけれども、改めて、新たな一般社団法人に競馬の実務を委託することによって、何が変わってくるかについて、考えをお伺いいたします。
3659. 佐々木直美委員#3659 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回のばんえい競馬の運営体制強化につきましては、この間の所管委員会で議論を行っているということでは認識しておりますけれども、改めて、新たな一般社団法人に競馬の実務を委託することによって、何が変わってくるかについて、考えをお伺いいたします。
3660. 佐々木勇一委員#3660 / 7836
      ◆７番（佐々木勇一委員）　分かりました。そういうことで、なかなか下の年齢の人が入ってこないと。60歳から会員になれるんですよね。今60歳で老人クラブ入ってくれやと言うのが抵抗あるのかなと。それから、老人クラブというネーミングにも抵抗があるのかなと思うんですよね。だから、60歳だったらまだ現役ばりばりだというもう時代なんで、なかなかそこまでは入ってきてくれないと思うんですよね。私も60歳で入ったんですけども、先輩誘うときに入ってくれないと誘ってくれなくなったら困ると思って入ったんですけども、登録メンバーだけということで、出れるときはなるだけ出てんですけども、そんなようなこともあって、老人が増えていって、老人会の会員が少なくなるという逆ざやというのが大変難しいところもあるかもしれませんけども、鋭意努力して、ネーミング悪いという人出てきましたね、最近。何かいいネーミングないのかというような、だから老人と言われたくないのかなと思ったりしている。シニアクラブ、そうですね。何かいい案を考えて、努力をしていただきたいことを申し上げて、終わります。
3661. 三浦勇利委員#3661 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。こういった声が一部では聞かれているんですが、その一部の声が帯広市の全ての学校全体でということは決してないとは思うんですけども、今あったように校長会を通じて指導もしていただいているということで、今後も引き続き、ちょっと私が聞いた話だと、中には担任の先生でひろびろチョイス自体を知らないという方もいらっしゃったみたいなので、そういったところも含めて、しっかりコミュニケーションを図っていただくように指導をしていただきたいと思います。 　最後に、ひろびろチョイスを含めて不登校児童・生徒への支援だったり、不登校になる前の予防の対策について、今後帯広市としてどう取り組んでいくのか、方向性をお伺いいたします。
3662. 三浦勇利委員#3662 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。こういった声が一部では聞かれているんですが、その一部の声が帯広市の全ての学校全体でということは決してないとは思うんですけども、今あったように校長会を通じて指導もしていただいているということで、今後も引き続き、ちょっと私が聞いた話だと、中には担任の先生でひろびろチョイス自体を知らないという方もいらっしゃったみたいなので、そういったところも含めて、しっかりコミュニケーションを図っていただくように指導をしていただきたいと思います。 　最後に、ひろびろチョイスを含めて不登校児童・生徒への支援だったり、不登校になる前の予防の対策について、今後帯広市としてどう取り組んでいくのか、方向性をお伺いいたします。
3663. 三浦勇利委員#3663 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。こういった声が一部では聞かれているんですが、その一部の声が帯広市の全ての学校全体でということは決してないとは思うんですけども、今あったように校長会を通じて指導もしていただいているということで、今後も引き続き、ちょっと私が聞いた話だと、中には担任の先生でひろびろチョイス自体を知らないという方もいらっしゃったみたいなので、そういったところも含めて、しっかりコミュニケーションを図っていただくように指導をしていただきたいと思います。 　最後に、ひろびろチョイスを含めて不登校児童・生徒への支援だったり、不登校になる前の予防の対策について、今後帯広市としてどう取り組んでいくのか、方向性をお伺いいたします。
3664. 菊地ルツ委員#3664 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　状況についてそれぞれ伺いました。 　お墓が要らないんだという方だけではなく、それも大事になさっている市民もいらっしゃるということで、ダブルスタンダードというんでしょうか、選択なんだろうなと思っておりますが、その中でもやはり傾向としては、墓離れと言うんでしょうか、それが進んでいるんだなと思いました。特に合同納骨塚について１月末時点で1,988件ということであります。合同納骨塚って、2015年４月の供用開始だったと思います。年に50体、40年で2,000体の納骨を想定と説明をいただきました。令和３年度以降、利用が本当に急増していると今お答えをいただきました。整備時に想定していた利用件数に対して、実際の利用というのが大変多くなっておりますが、どのように捉まえていらっしゃいますでしょうか。
3665. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3665 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　苫小牧市の認定率につきましては、少し低くなっておりますけれども、他都市の事業効果までは把握していない状況でございます。 　以上でございます。
3666. 稗貫秀次委員#3666 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　写真だとか、動画、映像を含めて、そういったものを持ち帰ってもらって、しっかりと皆さん情報共有しながら、来たる大きな災害に向けて準備を進めていただきたいと思っております。 　最後に、今回、石川県はまだ３万7,500戸が断水しているということで、今、対応している七尾市についても１万3,300戸が断水ということでございます。派遣の期間については２月５日から２月17日までということで、第１陣、第２陣ということは伺いましたけれども、まだまだ時間がかかるということも想定されておりますけれども、もし再度要請があった場合については、第３弾、第４弾等の対応、応援体制もしかれるのか、それについてお伺いして終わりたいと思います。
3667. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3667 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　苫小牧市の認定率につきましては、少し低くなっておりますけれども、他都市の事業効果までは把握していない状況でございます。 　以上でございます。
3668. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#3668 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　苫小牧市の認定率につきましては、少し低くなっておりますけれども、他都市の事業効果までは把握していない状況でございます。 　以上でございます。
3669. 稗貫秀次委員#3669 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　写真だとか、動画、映像を含めて、そういったものを持ち帰ってもらって、しっかりと皆さん情報共有しながら、来たる大きな災害に向けて準備を進めていただきたいと思っております。 　最後に、今回、石川県はまだ３万7,500戸が断水しているということで、今、対応している七尾市についても１万3,300戸が断水ということでございます。派遣の期間については２月５日から２月17日までということで、第１陣、第２陣ということは伺いましたけれども、まだまだ時間がかかるということも想定されておりますけれども、もし再度要請があった場合については、第３弾、第４弾等の対応、応援体制もしかれるのか、それについてお伺いして終わりたいと思います。
3670. 稗貫秀次委員#3670 / 7836
      ◆３番（稗貫秀次委員）　分かりました。 　写真だとか、動画、映像を含めて、そういったものを持ち帰ってもらって、しっかりと皆さん情報共有しながら、来たる大きな災害に向けて準備を進めていただきたいと思っております。 　最後に、今回、石川県はまだ３万7,500戸が断水しているということで、今、対応している七尾市についても１万3,300戸が断水ということでございます。派遣の期間については２月５日から２月17日までということで、第１陣、第２陣ということは伺いましたけれども、まだまだ時間がかかるということも想定されておりますけれども、もし再度要請があった場合については、第３弾、第４弾等の対応、応援体制もしかれるのか、それについてお伺いして終わりたいと思います。
3671. 菊地ルツ委員#3671 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　状況についてそれぞれ伺いました。 　お墓が要らないんだという方だけではなく、それも大事になさっている市民もいらっしゃるということで、ダブルスタンダードというんでしょうか、選択なんだろうなと思っておりますが、その中でもやはり傾向としては、墓離れと言うんでしょうか、それが進んでいるんだなと思いました。特に合同納骨塚について１月末時点で1,988件ということであります。合同納骨塚って、2015年４月の供用開始だったと思います。年に50体、40年で2,000体の納骨を想定と説明をいただきました。令和３年度以降、利用が本当に急増していると今お答えをいただきました。整備時に想定していた利用件数に対して、実際の利用というのが大変多くなっておりますが、どのように捉まえていらっしゃいますでしょうか。
3672. 杉野智美委員#3672 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　導入を一気に進めてきたわけです。ですから、この修繕に関しては、やはり国なども責任を持って取り組むべきだと考えますし、引き続き要望もしていかなくてはいけないと考えます。 　当初の修繕の台数より大幅に台数が増えているわけですね。当初、1.3％程度ということで、160台を見込んでいたと述べられましたけれども、実際に今年度1,015件を見込むような状況になっていると。 　この修繕の内容なんですけど、どういう事故が多いのか、どういう修繕の内容が多いのか、分かる範囲でお願いいたします。
3673. 杉野智美委員#3673 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　導入を一気に進めてきたわけです。ですから、この修繕に関しては、やはり国なども責任を持って取り組むべきだと考えますし、引き続き要望もしていかなくてはいけないと考えます。 　当初の修繕の台数より大幅に台数が増えているわけですね。当初、1.3％程度ということで、160台を見込んでいたと述べられましたけれども、実際に今年度1,015件を見込むような状況になっていると。 　この修繕の内容なんですけど、どういう事故が多いのか、どういう修繕の内容が多いのか、分かる範囲でお願いいたします。
3674. 杉野智美委員#3674 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　導入を一気に進めてきたわけです。ですから、この修繕に関しては、やはり国なども責任を持って取り組むべきだと考えますし、引き続き要望もしていかなくてはいけないと考えます。 　当初の修繕の台数より大幅に台数が増えているわけですね。当初、1.3％程度ということで、160台を見込んでいたと述べられましたけれども、実際に今年度1,015件を見込むような状況になっていると。 　この修繕の内容なんですけど、どういう事故が多いのか、どういう修繕の内容が多いのか、分かる範囲でお願いいたします。
3675. 西本嘉伸委員#3675 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　今、答弁の最後のほうでもおっしゃられたんですけど、生活様式等を伝える取組みを尊重した観光コンテンツ化になるように取り組んでいきたいということで、それについては了解をしたいなと思うんですけれども、阿寒のカムイルミナやウポポイなどでアイヌ文化に触れる施設というのが、今のお話にあったように増えてきたと思ってるんですけれども、この演者と観客の距離感が自分ではあると思うんですけれども、このアイヌ民族の世界観を伝える工夫というのがまだまだ足りないように感じてるところもあります。 　文化とは伝えるものであると思ってるんですけれども、帯広市が推進するアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化においては、見る人に伝統芸能を伝えるためにどのような工夫をしているかについてお伺いしたいなと思います。
3676. 柳田健太郎委員#3676 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　数％の違いですけれども、実際の額に充てた場合は非常に大きくなりますので、ぜひ検討のほどよろしくお願いいたします。 　幾つか数値的な部分をお伺いさせていただきましたが、釧路だったり北見だったりというところとは大きな乖離はない。多くの自治体が認定率が20％強というところだったと思います。 　そして、介護保険制度自体３年に１度改正がなされるがゆえ、令和６年４月がその改正時期と承知しております。主な改正点として、地域包括ケアシステムの進化、推進、自立支援、重度化防止に向けた対応等と幾つかあったと私承知しておりますが、現時点で改正に伴う自治体への影響というのがあると思うんですけども、その点、帯広市はどのように捉えており、そういった影響に対してどのような対策を講じるつもりなのか、お伺いいたします。
3677. 今野祐子委員長#3677 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3678. 藤原健観光交流課長補佐#3678 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市が推進するアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化においては、舞踊の開始前にアイヌ民族の世界観や精神を表現するイラストを投影することでアイヌ文化への理解深化を図っているほか、帯広カムイトウウポポ保存会と一緒に踊ることができるプログラムの造成や、ムックリの演奏体験などアイヌ民族との直接的な触れ合いに重点を置いた構成としております。 　本事業におきましては、屋内での舞台装飾の工夫のほか、舞踊に演劇要素を加えることで、より観客に背景や世界観が伝わりやすい構成とし、観客の満足度を高めていく考えであります。 　以上でございます。
3679. 藤原健観光交流課長補佐#3679 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市が推進するアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化においては、舞踊の開始前にアイヌ民族の世界観や精神を表現するイラストを投影することでアイヌ文化への理解深化を図っているほか、帯広カムイトウウポポ保存会と一緒に踊ることができるプログラムの造成や、ムックリの演奏体験などアイヌ民族との直接的な触れ合いに重点を置いた構成としております。 　本事業におきましては、屋内での舞台装飾の工夫のほか、舞踊に演劇要素を加えることで、より観客に背景や世界観が伝わりやすい構成とし、観客の満足度を高めていく考えであります。 　以上でございます。
3680. 藤原健観光交流課長補佐#3680 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広市が推進するアイヌ古式舞踊の観光コンテンツ化においては、舞踊の開始前にアイヌ民族の世界観や精神を表現するイラストを投影することでアイヌ文化への理解深化を図っているほか、帯広カムイトウウポポ保存会と一緒に踊ることができるプログラムの造成や、ムックリの演奏体験などアイヌ民族との直接的な触れ合いに重点を置いた構成としております。 　本事業におきましては、屋内での舞台装飾の工夫のほか、舞踊に演劇要素を加えることで、より観客に背景や世界観が伝わりやすい構成とし、観客の満足度を高めていく考えであります。 　以上でございます。
3681. 佐藤真樹学校教育課長#3681 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　１人１台端末の活用が進みまして、授業や家庭への持ち帰りにおいて、児童・生徒が端末に触れる機会が増えましたことで、落下ですとか、衝突による液晶、あとは本体カバーの破損などの修繕が増加しておりますほか、本年度につきましては、落下や衝突に直接起因しないマザーボード、あとＷｉ－Ｆｉなどのネットワークに関する不調やバッテリー等の故障も増加している傾向となってございます。 　落下や衝突によらない故障につきましては、現時点で、具体的な故障原因は不明ですけども、コロナ禍において全国一斉に１人１台端末を導入した際の大量生産に起因する不具合も、一定程度あるのではないかと考えているところです。 　また、物価高に伴いまして、交換部品ですとか、あと人件費が高騰していることも単価増加の一因と考えてございます。 　以上でございます。
3682. 佐藤真樹学校教育課長#3682 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　１人１台端末の活用が進みまして、授業や家庭への持ち帰りにおいて、児童・生徒が端末に触れる機会が増えましたことで、落下ですとか、衝突による液晶、あとは本体カバーの破損などの修繕が増加しておりますほか、本年度につきましては、落下や衝突に直接起因しないマザーボード、あとＷｉ－Ｆｉなどのネットワークに関する不調やバッテリー等の故障も増加している傾向となってございます。 　落下や衝突によらない故障につきましては、現時点で、具体的な故障原因は不明ですけども、コロナ禍において全国一斉に１人１台端末を導入した際の大量生産に起因する不具合も、一定程度あるのではないかと考えているところです。 　また、物価高に伴いまして、交換部品ですとか、あと人件費が高騰していることも単価増加の一因と考えてございます。 　以上でございます。
3683. 板倉智幸農政部副参事#3683 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　ばんえい競馬の運営につきましては、先ほど少し触れました専門性の継承や人員の充足といった課題を抱えながら運営を行ってきた中、今回の運営体制強化の取組みによりまして、競馬の実務を一般社団法人に委託することによりまして、これまで抱えてきた課題の改善につながるものと考えております。 　２つ申し上げた専門性の継承につきましては、一般社団法人の職員が長期的に競馬の実務に携わることで、専門性が蓄積されていきます。 　また、人員の充足につきましては、競馬の実務の各部門に専任の職員を配置することで、１人の市職員が現在複数部門を兼務している、こういった状況の体制が解消されて、各部門のマンパワーが充足されていくものと考えているところでございます。 　以上でございます。
3684. 佐藤真樹学校教育課長#3684 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　１人１台端末の活用が進みまして、授業や家庭への持ち帰りにおいて、児童・生徒が端末に触れる機会が増えましたことで、落下ですとか、衝突による液晶、あとは本体カバーの破損などの修繕が増加しておりますほか、本年度につきましては、落下や衝突に直接起因しないマザーボード、あとＷｉ－Ｆｉなどのネットワークに関する不調やバッテリー等の故障も増加している傾向となってございます。 　落下や衝突によらない故障につきましては、現時点で、具体的な故障原因は不明ですけども、コロナ禍において全国一斉に１人１台端末を導入した際の大量生産に起因する不具合も、一定程度あるのではないかと考えているところです。 　また、物価高に伴いまして、交換部品ですとか、あと人件費が高騰していることも単価増加の一因と考えてございます。 　以上でございます。
3685. 柳田健太郎委員#3685 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　数％の違いですけれども、実際の額に充てた場合は非常に大きくなりますので、ぜひ検討のほどよろしくお願いいたします。 　幾つか数値的な部分をお伺いさせていただきましたが、釧路だったり北見だったりというところとは大きな乖離はない。多くの自治体が認定率が20％強というところだったと思います。 　そして、介護保険制度自体３年に１度改正がなされるがゆえ、令和６年４月がその改正時期と承知しております。主な改正点として、地域包括ケアシステムの進化、推進、自立支援、重度化防止に向けた対応等と幾つかあったと私承知しておりますが、現時点で改正に伴う自治体への影響というのがあると思うんですけども、その点、帯広市はどのように捉えており、そういった影響に対してどのような対策を講じるつもりなのか、お伺いいたします。
3686. 大島竜哉技術室長#3686 / 7836
      ◎大島竜哉技術室長　今お話しのありました、うちのほうは第２陣、第３陣が行ってまして、北海道、道東地区としましては、釧路が２月いっぱい。今後の要請につきましては、北海道支部を通して、また詳しい情報を収集しながら、可能な限り対応できるかと思っております。 　以上でございます。
3687. 板倉智幸農政部副参事#3687 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　ばんえい競馬の運営につきましては、先ほど少し触れました専門性の継承や人員の充足といった課題を抱えながら運営を行ってきた中、今回の運営体制強化の取組みによりまして、競馬の実務を一般社団法人に委託することによりまして、これまで抱えてきた課題の改善につながるものと考えております。 　２つ申し上げた専門性の継承につきましては、一般社団法人の職員が長期的に競馬の実務に携わることで、専門性が蓄積されていきます。 　また、人員の充足につきましては、競馬の実務の各部門に専任の職員を配置することで、１人の市職員が現在複数部門を兼務している、こういった状況の体制が解消されて、各部門のマンパワーが充足されていくものと考えているところでございます。 　以上でございます。
3688. 板倉智幸農政部副参事#3688 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　ばんえい競馬の運営につきましては、先ほど少し触れました専門性の継承や人員の充足といった課題を抱えながら運営を行ってきた中、今回の運営体制強化の取組みによりまして、競馬の実務を一般社団法人に委託することによりまして、これまで抱えてきた課題の改善につながるものと考えております。 　２つ申し上げた専門性の継承につきましては、一般社団法人の職員が長期的に競馬の実務に携わることで、専門性が蓄積されていきます。 　また、人員の充足につきましては、競馬の実務の各部門に専任の職員を配置することで、１人の市職員が現在複数部門を兼務している、こういった状況の体制が解消されて、各部門のマンパワーが充足されていくものと考えているところでございます。 　以上でございます。
3689. 大島竜哉技術室長#3689 / 7836
      ◎大島竜哉技術室長　今お話しのありました、うちのほうは第２陣、第３陣が行ってまして、北海道、道東地区としましては、釧路が２月いっぱい。今後の要請につきましては、北海道支部を通して、また詳しい情報を収集しながら、可能な限り対応できるかと思っております。 　以上でございます。
3690. 大島竜哉技術室長#3690 / 7836
      ◎大島竜哉技術室長　今お話しのありました、うちのほうは第２陣、第３陣が行ってまして、北海道、道東地区としましては、釧路が２月いっぱい。今後の要請につきましては、北海道支部を通して、また詳しい情報を収集しながら、可能な限り対応できるかと思っております。 　以上でございます。
3691. 小林撤哉学校教育指導課長#3691 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　不登校児童・生徒への対応につきましては、これまでも各学校において欠席状況を適宜把握したり、欠席が多くなってきた児童・生徒に対しましては、担任の面談はもとより、こころの教室相談員、スクールカウンセラー、そういった方々との相談、児童・生徒だけではなくて保護者の悩みにも寄り添いながら対応を進めてきております。今後もひろびろチョイスの取組みを大切にしながらも、不登校児童・生徒が将来の社会的自立を果たせるよう、市教委として支援を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3692. 横山明美議長#3692 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第１号及び議案第48号の２件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第１号外１件については、いずれもこれを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3693. 横山明美議長#3693 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第１号及び議案第48号の２件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第１号外１件については、いずれもこれを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3694. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3694 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　合同納骨塚につきましては、平成27年度に整備を行った際には、先ほど委員おっしゃいましたように、年間50体で40年の計画で2,000体の納骨を想定したものでございます。令和５年度につきましては、１月末時点で利用件数が364件となっておりまして、当初の想定に対して約6.5倍の利用状況となってございます。 　以上でございます。
3695. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3695 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　合同納骨塚につきましては、平成27年度に整備を行った際には、先ほど委員おっしゃいましたように、年間50体で40年の計画で2,000体の納骨を想定したものでございます。令和５年度につきましては、１月末時点で利用件数が364件となっておりまして、当初の想定に対して約6.5倍の利用状況となってございます。 　以上でございます。
3696. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3696 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　合同納骨塚につきましては、平成27年度に整備を行った際には、先ほど委員おっしゃいましたように、年間50体で40年の計画で2,000体の納骨を想定したものでございます。令和５年度につきましては、１月末時点で利用件数が364件となっておりまして、当初の想定に対して約6.5倍の利用状況となってございます。 　以上でございます。
3697. 小林撤哉学校教育指導課長#3697 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　不登校児童・生徒への対応につきましては、これまでも各学校において欠席状況を適宜把握したり、欠席が多くなってきた児童・生徒に対しましては、担任の面談はもとより、こころの教室相談員、スクールカウンセラー、そういった方々との相談、児童・生徒だけではなくて保護者の悩みにも寄り添いながら対応を進めてきております。今後もひろびろチョイスの取組みを大切にしながらも、不登校児童・生徒が将来の社会的自立を果たせるよう、市教委として支援を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3698. 小林撤哉学校教育指導課長#3698 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　不登校児童・生徒への対応につきましては、これまでも各学校において欠席状況を適宜把握したり、欠席が多くなってきた児童・生徒に対しましては、担任の面談はもとより、こころの教室相談員、スクールカウンセラー、そういった方々との相談、児童・生徒だけではなくて保護者の悩みにも寄り添いながら対応を進めてきております。今後もひろびろチョイスの取組みを大切にしながらも、不登校児童・生徒が将来の社会的自立を果たせるよう、市教委として支援を進めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3699. 今野祐子委員長#3699 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3700. 横山明美議長#3700 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第１号及び議案第48号の２件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第１号外１件については、いずれもこれを承認することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3701. 今野祐子委員長#3701 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
3702. 柳田健太郎委員#3702 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　数％の違いですけれども、実際の額に充てた場合は非常に大きくなりますので、ぜひ検討のほどよろしくお願いいたします。 　幾つか数値的な部分をお伺いさせていただきましたが、釧路だったり北見だったりというところとは大きな乖離はない。多くの自治体が認定率が20％強というところだったと思います。 　そして、介護保険制度自体３年に１度改正がなされるがゆえ、令和６年４月がその改正時期と承知しております。主な改正点として、地域包括ケアシステムの進化、推進、自立支援、重度化防止に向けた対応等と幾つかあったと私承知しておりますが、現時点で改正に伴う自治体への影響というのがあると思うんですけども、その点、帯広市はどのように捉えており、そういった影響に対してどのような対策を講じるつもりなのか、お伺いいたします。
3703. 藤浦有希委員#3703 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは２点お伺いいたします。 　まず、１点目は、決算書の120ページ、午前中、谷保委員からも質問ありましたが、私は男女共同参画推進費341万2,405円の内訳と事業内容についてお伺いいたします。 　次に、２点目、同じく120ページ、コミュニティ施設管理費5,608万4,689円の内訳と事業内容についてお伺いいたします。
3704. 櫻田裕康福祉支援室長#3704 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　国の改正の中では、今委員がおっしゃいました地域包括ケアシステムの進化、推進、自立支援、重度化防止のほかに介護人材の確保ですとかあるいは介護、介護者への対応とか、次期計画での焦点としているということで、こうしたことは他の自治体と同様に、市でも課題であるということで、さらに進めていかなければならないという、そういう認識でおります。既に実施している取組みを含めまして、効果的な施策を検討しながら、安定的に質の高いサービス提供を維持できるように取り組んでまいりたいと、そういうふうに考えております。 　以上です。
3705. 藤浦有希委員#3705 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは２点お伺いいたします。 　まず、１点目は、決算書の120ページ、午前中、谷保委員からも質問ありましたが、私は男女共同参画推進費341万2,405円の内訳と事業内容についてお伺いいたします。 　次に、２点目、同じく120ページ、コミュニティ施設管理費5,608万4,689円の内訳と事業内容についてお伺いいたします。
3706. 杉野智美委員#3706 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　非常に多くの修繕が生まれている中で、1,000件を超える見込みということで、様々、子供たちが持ち帰りをする、それから授業でもかなりの活用が進んでいるとも聞いていますので、もうこの問題は後戻りするわけにはいきませんし、この修繕の考え方をしっかり持っていかなければいけないと考えています。 　不具合などについては、これは企業の責任も含めてきちんと求めていかなければいけないものだと思いますが、今後、端末の更新をしていかなければいけないわけですよ。 　更新時における修繕費の節減、どうやったら、例えば落下などによっての故障なども含めて、事前に防げるものは防ぐ努力も必要ではないかと思うわけです。 　議会の端末も支給されて、皆さんカバーなどをつけているかと思いますけれども、こういうカバーの装着などについては、当初、学校の予算には計上されていないと思っています。 　例えばこれをつける努力、就学援助を受けている子供さんにはこの項目も必要ではないかと、こうした事故を防ぐ対策というのも考えていかなければいけないのではないかと思いますが、この修繕費の節減についての市の考えを伺います。
3707. 横山明美議長#3707 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第１号外１件はいずれも承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3708. 杉野智美委員#3708 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　非常に多くの修繕が生まれている中で、1,000件を超える見込みということで、様々、子供たちが持ち帰りをする、それから授業でもかなりの活用が進んでいるとも聞いていますので、もうこの問題は後戻りするわけにはいきませんし、この修繕の考え方をしっかり持っていかなければいけないと考えています。 　不具合などについては、これは企業の責任も含めてきちんと求めていかなければいけないものだと思いますが、今後、端末の更新をしていかなければいけないわけですよ。 　更新時における修繕費の節減、どうやったら、例えば落下などによっての故障なども含めて、事前に防げるものは防ぐ努力も必要ではないかと思うわけです。 　議会の端末も支給されて、皆さんカバーなどをつけているかと思いますけれども、こういうカバーの装着などについては、当初、学校の予算には計上されていないと思っています。 　例えばこれをつける努力、就学援助を受けている子供さんにはこの項目も必要ではないかと、こうした事故を防ぐ対策というのも考えていかなければいけないのではないかと思いますが、この修繕費の節減についての市の考えを伺います。
3709. 三浦勇利委員#3709 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。今後も引き続き支援のほうを進めていただきたいと思います。 　それで、近隣の町村だと、芽室町のほうなんかは不登校の支援だとか対策にすごく力を入れているということをお伺いしてます。独自の芽室町の不登校支援システムというものがあって、そういったものを活用して取り組んでいるということですので、そういう近隣町村のいい事例なんかも参考にしながら、今後も進めていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。ありがとうございます。
3710. 三浦勇利委員#3710 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。今後も引き続き支援のほうを進めていただきたいと思います。 　それで、近隣の町村だと、芽室町のほうなんかは不登校の支援だとか対策にすごく力を入れているということをお伺いしてます。独自の芽室町の不登校支援システムというものがあって、そういったものを活用して取り組んでいるということですので、そういう近隣町村のいい事例なんかも参考にしながら、今後も進めていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。ありがとうございます。
3711. 菊地ルツ委員#3711 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　合同納骨塚に関しましては、総務委員会でも、また決算審査の中でも議論がされてまいりました。その都度都度数字が上がっていくということを認識しておりますし、また想定に対しての利用状況という数字もどんどん上がっていくんだなと、今6.5倍というようにお聞きしましたけれども、今後も利用が増えるんだろうなと思います。今2,000体の想定に対して1,988件となっていますけれども、現状はどうなっているんでしょうか。実際に今納骨はできない状況ですよね。雪解けの頃に納骨ができますので、お待ちになっている方もいらっしゃるとは思います。 　また、春に向けて申請が入ってくるということも想定をされるところであります。今2,000体近い、想定に近い納骨があるということでありますけれども、この納骨の収納数というのは、想定していた2,000というところで一旦仕切るのでしょうか。それともそこの幅といいますか、少し幅を持たせていくのでしょうか、上限はどのように今の時点でお考えなのか、お尋ねいたします。
3712. 菊地ルツ委員#3712 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　合同納骨塚に関しましては、総務委員会でも、また決算審査の中でも議論がされてまいりました。その都度都度数字が上がっていくということを認識しておりますし、また想定に対しての利用状況という数字もどんどん上がっていくんだなと、今6.5倍というようにお聞きしましたけれども、今後も利用が増えるんだろうなと思います。今2,000体の想定に対して1,988件となっていますけれども、現状はどうなっているんでしょうか。実際に今納骨はできない状況ですよね。雪解けの頃に納骨ができますので、お待ちになっている方もいらっしゃるとは思います。 　また、春に向けて申請が入ってくるということも想定をされるところであります。今2,000体近い、想定に近い納骨があるということでありますけれども、この納骨の収納数というのは、想定していた2,000というところで一旦仕切るのでしょうか。それともそこの幅といいますか、少し幅を持たせていくのでしょうか、上限はどのように今の時点でお考えなのか、お尋ねいたします。
3713. 菊地ルツ委員#3713 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　合同納骨塚に関しましては、総務委員会でも、また決算審査の中でも議論がされてまいりました。その都度都度数字が上がっていくということを認識しておりますし、また想定に対しての利用状況という数字もどんどん上がっていくんだなと、今6.5倍というようにお聞きしましたけれども、今後も利用が増えるんだろうなと思います。今2,000体の想定に対して1,988件となっていますけれども、現状はどうなっているんでしょうか。実際に今納骨はできない状況ですよね。雪解けの頃に納骨ができますので、お待ちになっている方もいらっしゃるとは思います。 　また、春に向けて申請が入ってくるということも想定をされるところであります。今2,000体近い、想定に近い納骨があるということでありますけれども、この納骨の収納数というのは、想定していた2,000というところで一旦仕切るのでしょうか。それともそこの幅といいますか、少し幅を持たせていくのでしょうか、上限はどのように今の時点でお考えなのか、お尋ねいたします。
3714. 横山明美議長#3714 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第１号外１件はいずれも承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3715. 横山明美議長#3715 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第１号外１件はいずれも承認されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3716. 佐々木直美委員#3716 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　事業規模に合わせて、やはり基盤強化というのは適切に進めていかなければいけないと思います。 　法人として専門性を高めていくということでは、専門的な知識ですとか、ノウハウを持つ人材の登用、もしくはサポートが有効と考えますけれども、法人の運営をサポートしてくれる専門家、これについては、確保の状況をお知らせいただきたいと思います。
3717. 藤浦有希委員#3717 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは２点お伺いいたします。 　まず、１点目は、決算書の120ページ、午前中、谷保委員からも質問ありましたが、私は男女共同参画推進費341万2,405円の内訳と事業内容についてお伺いいたします。 　次に、２点目、同じく120ページ、コミュニティ施設管理費5,608万4,689円の内訳と事業内容についてお伺いいたします。
3718. 佐々木直美委員#3718 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　事業規模に合わせて、やはり基盤強化というのは適切に進めていかなければいけないと思います。 　法人として専門性を高めていくということでは、専門的な知識ですとか、ノウハウを持つ人材の登用、もしくはサポートが有効と考えますけれども、法人の運営をサポートしてくれる専門家、これについては、確保の状況をお知らせいただきたいと思います。
3719. 佐々木直美委員#3719 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　事業規模に合わせて、やはり基盤強化というのは適切に進めていかなければいけないと思います。 　法人として専門性を高めていくということでは、専門的な知識ですとか、ノウハウを持つ人材の登用、もしくはサポートが有効と考えますけれども、法人の運営をサポートしてくれる専門家、これについては、確保の状況をお知らせいただきたいと思います。
3720. 上野庸介委員長#3720 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3721. 上野庸介委員長#3721 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3722. 上野庸介委員長#3722 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3723. 三浦勇利委員#3723 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。今後も引き続き支援のほうを進めていただきたいと思います。 　それで、近隣の町村だと、芽室町のほうなんかは不登校の支援だとか対策にすごく力を入れているということをお伺いしてます。独自の芽室町の不登校支援システムというものがあって、そういったものを活用して取り組んでいるということですので、そういう近隣町村のいい事例なんかも参考にしながら、今後も進めていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。ありがとうございます。
3724. 西本嘉伸委員#3724 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　いろいろとこれから観客の満足度を高めていっていただきたいということはお願いしたいなと思ってるんですけど、今回このような質問をしたのは、この古式舞踊と伝統を守るというのと、また観光コンテンツ化、自分としては古式舞踊の観光コンテンツ化という言葉にちょっと何か違和感を感じてるところもあるんですけれども、今後事業を推進していくに当たって、アイヌの方々を尊重しつつ、どのように観光と結びつけるのかというのも、重々承知されてると思うんですけど、その辺もいろいろ考えながら、この点については慎重に慎重に進めていっていただきたいということをお願いして終わります。
3725. 西本嘉伸委員#3725 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　いろいろとこれから観客の満足度を高めていっていただきたいということはお願いしたいなと思ってるんですけど、今回このような質問をしたのは、この古式舞踊と伝統を守るというのと、また観光コンテンツ化、自分としては古式舞踊の観光コンテンツ化という言葉にちょっと何か違和感を感じてるところもあるんですけれども、今後事業を推進していくに当たって、アイヌの方々を尊重しつつ、どのように観光と結びつけるのかというのも、重々承知されてると思うんですけど、その辺もいろいろ考えながら、この点については慎重に慎重に進めていっていただきたいということをお願いして終わります。
3726. 杉野智美委員#3726 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　非常に多くの修繕が生まれている中で、1,000件を超える見込みということで、様々、子供たちが持ち帰りをする、それから授業でもかなりの活用が進んでいるとも聞いていますので、もうこの問題は後戻りするわけにはいきませんし、この修繕の考え方をしっかり持っていかなければいけないと考えています。 　不具合などについては、これは企業の責任も含めてきちんと求めていかなければいけないものだと思いますが、今後、端末の更新をしていかなければいけないわけですよ。 　更新時における修繕費の節減、どうやったら、例えば落下などによっての故障なども含めて、事前に防げるものは防ぐ努力も必要ではないかと思うわけです。 　議会の端末も支給されて、皆さんカバーなどをつけているかと思いますけれども、こういうカバーの装着などについては、当初、学校の予算には計上されていないと思っています。 　例えばこれをつける努力、就学援助を受けている子供さんにはこの項目も必要ではないかと、こうした事故を防ぐ対策というのも考えていかなければいけないのではないかと思いますが、この修繕費の節減についての市の考えを伺います。
3727. 櫻田裕康福祉支援室長#3727 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　国の改正の中では、今委員がおっしゃいました地域包括ケアシステムの進化、推進、自立支援、重度化防止のほかに介護人材の確保ですとかあるいは介護、介護者への対応とか、次期計画での焦点としているということで、こうしたことは他の自治体と同様に、市でも課題であるということで、さらに進めていかなければならないという、そういう認識でおります。既に実施している取組みを含めまして、効果的な施策を検討しながら、安定的に質の高いサービス提供を維持できるように取り組んでまいりたいと、そういうふうに考えております。 　以上です。
3728. 櫻田裕康福祉支援室長#3728 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　国の改正の中では、今委員がおっしゃいました地域包括ケアシステムの進化、推進、自立支援、重度化防止のほかに介護人材の確保ですとかあるいは介護、介護者への対応とか、次期計画での焦点としているということで、こうしたことは他の自治体と同様に、市でも課題であるということで、さらに進めていかなければならないという、そういう認識でおります。既に実施している取組みを含めまして、効果的な施策を検討しながら、安定的に質の高いサービス提供を維持できるように取り組んでまいりたいと、そういうふうに考えております。 　以上です。
3729. 西本嘉伸委員#3729 / 7836
      ◆５番（西本嘉伸委員）　いろいろとこれから観客の満足度を高めていっていただきたいということはお願いしたいなと思ってるんですけど、今回このような質問をしたのは、この古式舞踊と伝統を守るというのと、また観光コンテンツ化、自分としては古式舞踊の観光コンテンツ化という言葉にちょっと何か違和感を感じてるところもあるんですけれども、今後事業を推進していくに当たって、アイヌの方々を尊重しつつ、どのように観光と結びつけるのかというのも、重々承知されてると思うんですけど、その辺もいろいろ考えながら、この点については慎重に慎重に進めていっていただきたいということをお願いして終わります。
3730. 横山明美議長#3730 / 7836
      ○横山明美議長　日程第５、議案第45号帯広市手数料条例の一部改正についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3731. 佐々木直美委員長#3731 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
3732. 高田敦史市民活動課長補佐#3732 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　男女共同参画推進費及びコミュニティ施設管理費につきましてそれぞれお答えいたします。 　まず、男女共同参画推進費についてでございますが、市民に対して、男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に、年１回開催しております男女共同参画セミナーの開催など、男女共同参画啓発費が54万1,890円、男女共同参画社会に関する理解を深めるための講座の開催など、男女共同参画推進費が165万7,013円、ワーク・ライフ・バランスの啓発に関するワーク・ライフ・バランス推進費が７万5,810円、女性相談やＤＶ防止啓発に係る経費のほか、民間シェルターへの補助金など、女性の人権尊重事業が113万7,692円となってございます。 　続きまして、コミュニティ施設管理費についてでございますが、コミュニティセンター10施設、福祉センター31施設の合計金額で、主な内容でお答えいたしますと、光熱水費は、施設の電気と水道料でございますが、3,134万3,059円、修繕料は、大がかりな修繕が必要で、市が実施する分としての金額でございますが800万8,792円、燃料費は、各運営委員会で徴収している燃料費で不足する部分の市からの補填で784万7,691円、委託料につきましては、消防設備など各種設備の点検料などで494万1,068円、通信運搬費は、電話料金や郵便代などで195万719円となってございます。 　以上でございます。
3733. 藤内裕也農政部副主幹#3733 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　一社の業務の中心となります競馬の実務に関しましては、競馬に関する全国的な知見を有しております地方競馬全国協会から、法人設立に向けた作業におきましても御協力をいただいております。 　設立後も、役員等の人的支援を含めまして、サポートいただく予定でおります。 　それから、法人としての労務や財務の分野に関しましては、社労士事務所ですとか、会計事務所と、法人設立後の雇用契約について内諾をいただいた上で、法人設立に向けた作業におきましても、既に一部助言をいただいております。 　今後における一社の運営に対しましても、継続的にサポートいただけるものと考えております。 　以上です。
3734. 藤内裕也農政部副主幹#3734 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　一社の業務の中心となります競馬の実務に関しましては、競馬に関する全国的な知見を有しております地方競馬全国協会から、法人設立に向けた作業におきましても御協力をいただいております。 　設立後も、役員等の人的支援を含めまして、サポートいただく予定でおります。 　それから、法人としての労務や財務の分野に関しましては、社労士事務所ですとか、会計事務所と、法人設立後の雇用契約について内諾をいただいた上で、法人設立に向けた作業におきましても、既に一部助言をいただいております。 　今後における一社の運営に対しましても、継続的にサポートいただけるものと考えております。 　以上です。
3735. 柳田健太郎委員#3735 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　制度自体の改正に伴って、市民サービスに影響が出そうな部分が見ていると幾つか散見されますが、どうしてもお金、予算も伴う部分ですので、こちらについては予算審査特別委員会等の別の機会に質問をさせていただきます。 　今回、第九期のこの計画を策定していく中で、帯広市が様々置かれている現状と課題があると思われるんですけれども、市として本計画中の４つの施策の推進方向の全てに予防事業というのが含まれているように承知しておりますが、そういった予防に対する市の認識を改めてお伺いいたします。
3736. 高田敦史市民活動課長補佐#3736 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　男女共同参画推進費及びコミュニティ施設管理費につきましてそれぞれお答えいたします。 　まず、男女共同参画推進費についてでございますが、市民に対して、男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に、年１回開催しております男女共同参画セミナーの開催など、男女共同参画啓発費が54万1,890円、男女共同参画社会に関する理解を深めるための講座の開催など、男女共同参画推進費が165万7,013円、ワーク・ライフ・バランスの啓発に関するワーク・ライフ・バランス推進費が７万5,810円、女性相談やＤＶ防止啓発に係る経費のほか、民間シェルターへの補助金など、女性の人権尊重事業が113万7,692円となってございます。 　続きまして、コミュニティ施設管理費についてでございますが、コミュニティセンター10施設、福祉センター31施設の合計金額で、主な内容でお答えいたしますと、光熱水費は、施設の電気と水道料でございますが、3,134万3,059円、修繕料は、大がかりな修繕が必要で、市が実施する分としての金額でございますが800万8,792円、燃料費は、各運営委員会で徴収している燃料費で不足する部分の市からの補填で784万7,691円、委託料につきましては、消防設備など各種設備の点検料などで494万1,068円、通信運搬費は、電話料金や郵便代などで195万719円となってございます。 　以上でございます。
3737. 上野庸介委員長#3737 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3738. 上野庸介委員長#3738 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3739. 上野庸介委員長#3739 / 7836
      ○上野庸介委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3740. 高田敦史市民活動課長補佐#3740 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　男女共同参画推進費及びコミュニティ施設管理費につきましてそれぞれお答えいたします。 　まず、男女共同参画推進費についてでございますが、市民に対して、男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に、年１回開催しております男女共同参画セミナーの開催など、男女共同参画啓発費が54万1,890円、男女共同参画社会に関する理解を深めるための講座の開催など、男女共同参画推進費が165万7,013円、ワーク・ライフ・バランスの啓発に関するワーク・ライフ・バランス推進費が７万5,810円、女性相談やＤＶ防止啓発に係る経費のほか、民間シェルターへの補助金など、女性の人権尊重事業が113万7,692円となってございます。 　続きまして、コミュニティ施設管理費についてでございますが、コミュニティセンター10施設、福祉センター31施設の合計金額で、主な内容でお答えいたしますと、光熱水費は、施設の電気と水道料でございますが、3,134万3,059円、修繕料は、大がかりな修繕が必要で、市が実施する分としての金額でございますが800万8,792円、燃料費は、各運営委員会で徴収している燃料費で不足する部分の市からの補填で784万7,691円、委託料につきましては、消防設備など各種設備の点検料などで494万1,068円、通信運搬費は、電話料金や郵便代などで195万719円となってございます。 　以上でございます。
3741. 藤内裕也農政部副主幹#3741 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　一社の業務の中心となります競馬の実務に関しましては、競馬に関する全国的な知見を有しております地方競馬全国協会から、法人設立に向けた作業におきましても御協力をいただいております。 　設立後も、役員等の人的支援を含めまして、サポートいただく予定でおります。 　それから、法人としての労務や財務の分野に関しましては、社労士事務所ですとか、会計事務所と、法人設立後の雇用契約について内諾をいただいた上で、法人設立に向けた作業におきましても、既に一部助言をいただいております。 　今後における一社の運営に対しましても、継続的にサポートいただけるものと考えております。 　以上です。
3742. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3742 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　合同納骨塚を整備いたしました際には、納骨の上限は2,000体と推計しておりましたが、令和５年８月末、納骨室内を実測したところ、６割程度が埋まっている状況にございまして、約3,000体は納骨できると推計しているところでございます。 　以上でございます。
3743. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3743 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　合同納骨塚を整備いたしました際には、納骨の上限は2,000体と推計しておりましたが、令和５年８月末、納骨室内を実測したところ、６割程度が埋まっている状況にございまして、約3,000体は納骨できると推計しているところでございます。 　以上でございます。
3744. 佐々木直美委員長#3744 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
3745. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3745 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　合同納骨塚を整備いたしました際には、納骨の上限は2,000体と推計しておりましたが、令和５年８月末、納骨室内を実測したところ、６割程度が埋まっている状況にございまして、約3,000体は納骨できると推計しているところでございます。 　以上でございます。
3746. 林佳奈子委員長#3746 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3747. 林佳奈子委員長#3747 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3748. 柳田健太郎委員#3748 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　制度自体の改正に伴って、市民サービスに影響が出そうな部分が見ていると幾つか散見されますが、どうしてもお金、予算も伴う部分ですので、こちらについては予算審査特別委員会等の別の機会に質問をさせていただきます。 　今回、第九期のこの計画を策定していく中で、帯広市が様々置かれている現状と課題があると思われるんですけれども、市として本計画中の４つの施策の推進方向の全てに予防事業というのが含まれているように承知しておりますが、そういった予防に対する市の認識を改めてお伺いいたします。
3749. 佐藤真樹学校教育課長#3749 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　更新時における修繕の節減に向けた考えなんですけども、国は、端末の更新に当たりまして、一定程度の故障を想定しており、児童・生徒数の最大15％の予備機の購入を認めておりますことから、予備機の活用について検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3750. 佐藤真樹学校教育課長#3750 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　更新時における修繕の節減に向けた考えなんですけども、国は、端末の更新に当たりまして、一定程度の故障を想定しており、児童・生徒数の最大15％の予備機の購入を認めておりますことから、予備機の活用について検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3751. 佐藤真樹学校教育課長#3751 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　更新時における修繕の節減に向けた考えなんですけども、国は、端末の更新に当たりまして、一定程度の故障を想定しており、児童・生徒数の最大15％の予備機の購入を認めておりますことから、予備機の活用について検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3752. 林佳奈子委員長#3752 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
3753. 横山明美議長#3753 / 7836
      ○横山明美議長　日程第５、議案第45号帯広市手数料条例の一部改正についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3754. 柳田健太郎委員#3754 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　制度自体の改正に伴って、市民サービスに影響が出そうな部分が見ていると幾つか散見されますが、どうしてもお金、予算も伴う部分ですので、こちらについては予算審査特別委員会等の別の機会に質問をさせていただきます。 　今回、第九期のこの計画を策定していく中で、帯広市が様々置かれている現状と課題があると思われるんですけれども、市として本計画中の４つの施策の推進方向の全てに予防事業というのが含まれているように承知しておりますが、そういった予防に対する市の認識を改めてお伺いいたします。
3755. 横山明美議長#3755 / 7836
      ○横山明美議長　日程第５、議案第45号帯広市手数料条例の一部改正についてを議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3756. 佐々木直美委員長#3756 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
3757. 杉野智美委員#3757 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　私も不登校の問題１点お聞きしたいと思っております。 　今、ひろびろチョイスに参加する不登校の方が非常に想定を超えて増えている状況だということなんですが、帯広市の不登校の児童・生徒数の推移というのも、令和２年度232人、小・中学校合わせて、令和３年度には287人、令和４年度317人、令和５年度10月末現在で274人ということですので、増加しているということには、増加の傾向というんですか、本当に大きく増えている状況というのがあるかと思います。 　北海道教育委員会が去年の12月に不登校支援ガイドブックというのを出しております。これ、きっと全道の教育委員会ですとか様々な機関を通じて周知がされたと思いますが、不登校支援ガイドブック、全ての子供の笑顔のためにということで、社会的自立に向けた支援のポイントというのが冊子にしてまとめられているわけですね。 　非常に参考になるものだなと読んでいるところなんですが、ここに全道の状況というのが、まず不登校というのが今全道でどういう状況なのかというのが分析されていました。北海道が増加し続けていると。1,000人当たりの不登校児童・生徒数が35.3人で、全国平均を3.6ポイント上回っている状況だと書かれているんですね。 　私、先ほど申し上げましたのは実数なんですが、この帯広市の状況というのは、1,000人当たりというのはどうなっているのか。それから、これが全国と比べて、全道と比べてどういう状況にあると認識をしていらっしゃるでしょうか、伺います。
3758. 佐々木直美委員#3758 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　設立を予定しております一社は、職員規模が80名と所管委員会で報告がありました。 　また、今現在、市の関わる職員に関しては、12名というお話がありましたけれども、今後の職員体制はどういうふうに変わるのかを、お伺いいたします。 　また、一般社団法人が活動するための原資、これは市からの委託料のみなのか、一社が自主的に収益事業を行って、活動資金を得る考えはないのかについて、お伺いいたします。
3759. ４．閉会中継続調査の申し出について#3759 / 7836
      △４．閉会中継続調査の申し出について
3760. ４．閉会中継続調査の申し出について#3760 / 7836
      △４．閉会中継続調査の申し出について
3761. 木幡裕之委員#3761 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　私のほうからも、観光開発推進費中、アイヌ古式舞踊の高付加価値プログラム創出事業から御質問させていただきます。 　概要については先ほどの西本委員の質問で理解いたしましたが、実施主体の帯広アイヌ古式舞踊等観光コンテンツ化推進協議会の概要と、その協議会と帯広アイヌ協会の関係についてお伺いいたします。
3762. 木幡裕之委員#3762 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　私のほうからも、観光開発推進費中、アイヌ古式舞踊の高付加価値プログラム創出事業から御質問させていただきます。 　概要については先ほどの西本委員の質問で理解いたしましたが、実施主体の帯広アイヌ古式舞踊等観光コンテンツ化推進協議会の概要と、その協議会と帯広アイヌ協会の関係についてお伺いいたします。
3763. 米沢則寿市長#3763 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第45号帯広市手数料条例の一部改正について御説明いたします。 　本案は、戸籍法の一部改正による地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、戸籍証明書の交付などに係る手数料を新設するほか、所要の整理をするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
3764. 木幡裕之委員#3764 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　私のほうからも、観光開発推進費中、アイヌ古式舞踊の高付加価値プログラム創出事業から御質問させていただきます。 　概要については先ほどの西本委員の質問で理解いたしましたが、実施主体の帯広アイヌ古式舞踊等観光コンテンツ化推進協議会の概要と、その協議会と帯広アイヌ協会の関係についてお伺いいたします。
3765. 櫻田裕康福祉支援室長#3765 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　先ほどお話もありましたけども、予防をきちんとした上で、その後に介護になった場合ですけども、不可逆的なプロセスであるということで、介護予防が大変重要であると、そういった話もありましたけども、この介護予防につきましては、第九期計画におきます今おっしゃいました４つの柱、介護予防、健康づくりと社会参加の推進というものと、あと地域の支え合いの推進と、在宅、施設サービスの充実及び認知症対策施策の推進ということで、細かいところは時間の関係で割愛しますけども、そういった部分は全て予防ということに密接に関わっていると、そういう認識の下にこの施策を関連づけながら進めてまいりたいと、そういうことで設けたものでございます。 　以上でございます。
3766. 櫻田裕康福祉支援室長#3766 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　先ほどお話もありましたけども、予防をきちんとした上で、その後に介護になった場合ですけども、不可逆的なプロセスであるということで、介護予防が大変重要であると、そういった話もありましたけども、この介護予防につきましては、第九期計画におきます今おっしゃいました４つの柱、介護予防、健康づくりと社会参加の推進というものと、あと地域の支え合いの推進と、在宅、施設サービスの充実及び認知症対策施策の推進ということで、細かいところは時間の関係で割愛しますけども、そういった部分は全て予防ということに密接に関わっていると、そういう認識の下にこの施策を関連づけながら進めてまいりたいと、そういうことで設けたものでございます。 　以上でございます。
3767. 杉野智美委員#3767 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　私も不登校の問題１点お聞きしたいと思っております。 　今、ひろびろチョイスに参加する不登校の方が非常に想定を超えて増えている状況だということなんですが、帯広市の不登校の児童・生徒数の推移というのも、令和２年度232人、小・中学校合わせて、令和３年度には287人、令和４年度317人、令和５年度10月末現在で274人ということですので、増加しているということには、増加の傾向というんですか、本当に大きく増えている状況というのがあるかと思います。 　北海道教育委員会が去年の12月に不登校支援ガイドブックというのを出しております。これ、きっと全道の教育委員会ですとか様々な機関を通じて周知がされたと思いますが、不登校支援ガイドブック、全ての子供の笑顔のためにということで、社会的自立に向けた支援のポイントというのが冊子にしてまとめられているわけですね。 　非常に参考になるものだなと読んでいるところなんですが、ここに全道の状況というのが、まず不登校というのが今全道でどういう状況なのかというのが分析されていました。北海道が増加し続けていると。1,000人当たりの不登校児童・生徒数が35.3人で、全国平均を3.6ポイント上回っている状況だと書かれているんですね。 　私、先ほど申し上げましたのは実数なんですが、この帯広市の状況というのは、1,000人当たりというのはどうなっているのか。それから、これが全国と比べて、全道と比べてどういう状況にあると認識をしていらっしゃるでしょうか、伺います。
3768. 櫻田裕康福祉支援室長#3768 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　先ほどお話もありましたけども、予防をきちんとした上で、その後に介護になった場合ですけども、不可逆的なプロセスであるということで、介護予防が大変重要であると、そういった話もありましたけども、この介護予防につきましては、第九期計画におきます今おっしゃいました４つの柱、介護予防、健康づくりと社会参加の推進というものと、あと地域の支え合いの推進と、在宅、施設サービスの充実及び認知症対策施策の推進ということで、細かいところは時間の関係で割愛しますけども、そういった部分は全て予防ということに密接に関わっていると、そういう認識の下にこの施策を関連づけながら進めてまいりたいと、そういうことで設けたものでございます。 　以上でございます。
3769. 杉野智美委員#3769 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　新たに予備機ということですから、故障した際の代替えも必要でしょうし、それから入替えなども必要な場合もあるかもしれないと。 　購入も、国の予算で取られているということなんですが、実際にこの更新時における修繕費の節減、修繕費の予定、この計画、こういうものも市として計画を持つ、国にも求めていく、そういうことを求めて終わります。
3770. 藤浦有希委員#3770 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　では、男女共同参画のほうから順次お伺いしてまいりたいと思います。 　ただいまお伺いした事業の内容なんですけれども、その不用額で出ている50万6,095円のうち、報償費の不用額が26万8,132円と少し多い印象を受けますが、その要因についてお伺いいたします。
3771. 藤浦有希委員#3771 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　では、男女共同参画のほうから順次お伺いしてまいりたいと思います。 　ただいまお伺いした事業の内容なんですけれども、その不用額で出ている50万6,095円のうち、報償費の不用額が26万8,132円と少し多い印象を受けますが、その要因についてお伺いいたします。
3772. 藤浦有希委員#3772 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　では、男女共同参画のほうから順次お伺いしてまいりたいと思います。 　ただいまお伺いした事業の内容なんですけれども、その不用額で出ている50万6,095円のうち、報償費の不用額が26万8,132円と少し多い印象を受けますが、その要因についてお伺いいたします。
3773. 杉野智美委員#3773 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　私も不登校の問題１点お聞きしたいと思っております。 　今、ひろびろチョイスに参加する不登校の方が非常に想定を超えて増えている状況だということなんですが、帯広市の不登校の児童・生徒数の推移というのも、令和２年度232人、小・中学校合わせて、令和３年度には287人、令和４年度317人、令和５年度10月末現在で274人ということですので、増加しているということには、増加の傾向というんですか、本当に大きく増えている状況というのがあるかと思います。 　北海道教育委員会が去年の12月に不登校支援ガイドブックというのを出しております。これ、きっと全道の教育委員会ですとか様々な機関を通じて周知がされたと思いますが、不登校支援ガイドブック、全ての子供の笑顔のためにということで、社会的自立に向けた支援のポイントというのが冊子にしてまとめられているわけですね。 　非常に参考になるものだなと読んでいるところなんですが、ここに全道の状況というのが、まず不登校というのが今全道でどういう状況なのかというのが分析されていました。北海道が増加し続けていると。1,000人当たりの不登校児童・生徒数が35.3人で、全国平均を3.6ポイント上回っている状況だと書かれているんですね。 　私、先ほど申し上げましたのは実数なんですが、この帯広市の状況というのは、1,000人当たりというのはどうなっているのか。それから、これが全国と比べて、全道と比べてどういう状況にあると認識をしていらっしゃるでしょうか、伺います。
3774. 杉野智美委員#3774 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　新たに予備機ということですから、故障した際の代替えも必要でしょうし、それから入替えなども必要な場合もあるかもしれないと。 　購入も、国の予算で取られているということなんですが、実際にこの更新時における修繕費の節減、修繕費の予定、この計画、こういうものも市として計画を持つ、国にも求めていく、そういうことを求めて終わります。
3775. 菊地ルツ委員#3775 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　時間がたてば沈んでいく、土に返っていくということでありますので、想定のかさよりも大分ちょっと余裕があるということでありました。3,000体は納骨できるという、今お答えをお聞きいたしました。納骨塚、これから申込みたいんだけどという市民の方から御相談も複数人受けておりますので、少し安堵をいたしましたが、今年まだ１月末日のところで300体以上という申請があったということなんですが、このペースで右肩上がりに進んでいくとすると、あと３年もつのかなともちょっと心配をしておりますが、納骨室の実測はどのようになさっていらっしゃって、またその上限に達する時期というのは、どれぐらいの時期であろうと今想定していらっしゃいますか。
3776. 杉野智美委員#3776 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　新たに予備機ということですから、故障した際の代替えも必要でしょうし、それから入替えなども必要な場合もあるかもしれないと。 　購入も、国の予算で取られているということなんですが、実際にこの更新時における修繕費の節減、修繕費の予定、この計画、こういうものも市として計画を持つ、国にも求めていく、そういうことを求めて終わります。
3777. 菊地ルツ委員#3777 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　時間がたてば沈んでいく、土に返っていくということでありますので、想定のかさよりも大分ちょっと余裕があるということでありました。3,000体は納骨できるという、今お答えをお聞きいたしました。納骨塚、これから申込みたいんだけどという市民の方から御相談も複数人受けておりますので、少し安堵をいたしましたが、今年まだ１月末日のところで300体以上という申請があったということなんですが、このペースで右肩上がりに進んでいくとすると、あと３年もつのかなともちょっと心配をしておりますが、納骨室の実測はどのようになさっていらっしゃって、またその上限に達する時期というのは、どれぐらいの時期であろうと今想定していらっしゃいますか。
3778. 米沢則寿市長#3778 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第45号帯広市手数料条例の一部改正について御説明いたします。 　本案は、戸籍法の一部改正による地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、戸籍証明書の交付などに係る手数料を新設するほか、所要の整理をするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
3779. 菊地ルツ委員#3779 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　時間がたてば沈んでいく、土に返っていくということでありますので、想定のかさよりも大分ちょっと余裕があるということでありました。3,000体は納骨できるという、今お答えをお聞きいたしました。納骨塚、これから申込みたいんだけどという市民の方から御相談も複数人受けておりますので、少し安堵をいたしましたが、今年まだ１月末日のところで300体以上という申請があったということなんですが、このペースで右肩上がりに進んでいくとすると、あと３年もつのかなともちょっと心配をしておりますが、納骨室の実測はどのようになさっていらっしゃって、またその上限に達する時期というのは、どれぐらいの時期であろうと今想定していらっしゃいますか。
3780. 米沢則寿市長#3780 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第45号帯広市手数料条例の一部改正について御説明いたします。 　本案は、戸籍法の一部改正による地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、戸籍証明書の交付などに係る手数料を新設するほか、所要の整理をするものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
3781. 佐々木直美委員#3781 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　設立を予定しております一社は、職員規模が80名と所管委員会で報告がありました。 　また、今現在、市の関わる職員に関しては、12名というお話がありましたけれども、今後の職員体制はどういうふうに変わるのかを、お伺いいたします。 　また、一般社団法人が活動するための原資、これは市からの委託料のみなのか、一社が自主的に収益事業を行って、活動資金を得る考えはないのかについて、お伺いいたします。
3782. 佐々木直美委員#3782 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　設立を予定しております一社は、職員規模が80名と所管委員会で報告がありました。 　また、今現在、市の関わる職員に関しては、12名というお話がありましたけれども、今後の職員体制はどういうふうに変わるのかを、お伺いいたします。 　また、一般社団法人が活動するための原資、これは市からの委託料のみなのか、一社が自主的に収益事業を行って、活動資金を得る考えはないのかについて、お伺いいたします。
3783. ４．閉会中継続調査の申し出について#3783 / 7836
      △４．閉会中継続調査の申し出について
3784. 椎名成委員長#3784 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3785. 横山明美議長#3785 / 7836
      ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3786. 藤原健観光交流課長補佐#3786 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広アイヌ古式舞踊等観光コンテンツ化推進協議会につきましては、帯広で長年継承されてきた地域特有のアイヌ文化の認知向上と、十勝・帯広におけるアイヌ文化を生かした新たな体験滞在型観光の推進を図ることを目的としまして、帯広市のほか、アイヌ文化への理解と後世への伝承のために活動する帯広カムイトウウポポ保存会、管内観光関連団体により令和３年４月に設立されたものでございます。 　当該協議会と帯広アイヌ協会につきましては直接の関わりはございませんが、協議会事業を進めるに当たっては、必要に応じて帯広アイヌ協会とも情報共有をしているところでございます。 　以上でございます。
3787. 高田敦史市民活動課長補佐#3787 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　報償費の不用額につきましては、男女共同参画講座の講師への謝金でございまして、北海道のほか、ほかの実施主体、団体と共同で講座を開催することによりまして、市から謝金を支出する必要が少なくなったものということによるものでございます。 　以上でございます。
3788. 藤原健観光交流課長補佐#3788 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広アイヌ古式舞踊等観光コンテンツ化推進協議会につきましては、帯広で長年継承されてきた地域特有のアイヌ文化の認知向上と、十勝・帯広におけるアイヌ文化を生かした新たな体験滞在型観光の推進を図ることを目的としまして、帯広市のほか、アイヌ文化への理解と後世への伝承のために活動する帯広カムイトウウポポ保存会、管内観光関連団体により令和３年４月に設立されたものでございます。 　当該協議会と帯広アイヌ協会につきましては直接の関わりはございませんが、協議会事業を進めるに当たっては、必要に応じて帯広アイヌ協会とも情報共有をしているところでございます。 　以上でございます。
3789. 椎名成委員長#3789 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3790. 柳田健太郎委員#3790 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁にもありましたように、過去のほかの議員の一般質問や委員会質問で、市長をはじめとする理事者の方が、介護はまずは予防が大事、今回で言う予防というのがいわゆる３段階ある中の１次予防のことを指していると思うんですけれども、まずは要介護認定にならないような生活をできるように市がサポートしていくというところが大切だという答弁をこれまでされていたと思います。いわゆる要介護認定数を減らしていくということが必要であると何度も答弁されていると思っております。そうした背景もありまして、高齢者の方を広く対象とした先ほど大和田委員もおっしゃってましたが、一般介護予防事業だったり、大きく３つの事業で構成されていると承知しておりますが、そこでお伺いしたいんですけれども、そちらの事業、効果の判定の状況だったり、事業者の選定基準についてお伺いいたします。
3791. 高田敦史市民活動課長補佐#3791 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　報償費の不用額につきましては、男女共同参画講座の講師への謝金でございまして、北海道のほか、ほかの実施主体、団体と共同で講座を開催することによりまして、市から謝金を支出する必要が少なくなったものということによるものでございます。 　以上でございます。
3792. 藤原健観光交流課長補佐#3792 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　帯広アイヌ古式舞踊等観光コンテンツ化推進協議会につきましては、帯広で長年継承されてきた地域特有のアイヌ文化の認知向上と、十勝・帯広におけるアイヌ文化を生かした新たな体験滞在型観光の推進を図ることを目的としまして、帯広市のほか、アイヌ文化への理解と後世への伝承のために活動する帯広カムイトウウポポ保存会、管内観光関連団体により令和３年４月に設立されたものでございます。 　当該協議会と帯広アイヌ協会につきましては直接の関わりはございませんが、協議会事業を進めるに当たっては、必要に応じて帯広アイヌ協会とも情報共有をしているところでございます。 　以上でございます。
3793. 椎名成委員長#3793 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3794. 柳田健太郎委員#3794 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁にもありましたように、過去のほかの議員の一般質問や委員会質問で、市長をはじめとする理事者の方が、介護はまずは予防が大事、今回で言う予防というのがいわゆる３段階ある中の１次予防のことを指していると思うんですけれども、まずは要介護認定にならないような生活をできるように市がサポートしていくというところが大切だという答弁をこれまでされていたと思います。いわゆる要介護認定数を減らしていくということが必要であると何度も答弁されていると思っております。そうした背景もありまして、高齢者の方を広く対象とした先ほど大和田委員もおっしゃってましたが、一般介護予防事業だったり、大きく３つの事業で構成されていると承知しておりますが、そこでお伺いしたいんですけれども、そちらの事業、効果の判定の状況だったり、事業者の選定基準についてお伺いいたします。
3795. 柳田健太郎委員#3795 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今答弁にもありましたように、過去のほかの議員の一般質問や委員会質問で、市長をはじめとする理事者の方が、介護はまずは予防が大事、今回で言う予防というのがいわゆる３段階ある中の１次予防のことを指していると思うんですけれども、まずは要介護認定にならないような生活をできるように市がサポートしていくというところが大切だという答弁をこれまでされていたと思います。いわゆる要介護認定数を減らしていくということが必要であると何度も答弁されていると思っております。そうした背景もありまして、高齢者の方を広く対象とした先ほど大和田委員もおっしゃってましたが、一般介護予防事業だったり、大きく３つの事業で構成されていると承知しておりますが、そこでお伺いしたいんですけれども、そちらの事業、効果の判定の状況だったり、事業者の選定基準についてお伺いいたします。
3796. 板倉智幸農政部副参事#3796 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　市の職員体制につきましては、一社の安定的な運営体制を構築するため、一定数の市職員を一社に派遣する予定でございます。 　派遣職員を除いた市職員が、引き続き市の業務として、行政事務や主催者としての根幹事務に当たるものと考えているところです。 　一社の活動原資につきましては、競走実施事務などを行うことに対する市からの委託料のみということで、予定をしてるところでございます。 　以上でございます。
3797. 小林撤哉学校教育指導課長#3797 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　小学校におきましては、1,000人当たり令和４年度につきましては16.3人ということで、これは全道も16.3人ということですので、ほぼ横ばいというか、同じぐらいの数値かなと。中学校につきましては、令和４年度1,000人当たり48.2人ということで、中学校全道が1,000人当たり71人程度でございますので、帯広市は若干中学校は少ないのかなという認識ではあります。 　ただ、年々増えているというところは相変わらず変わっておりません。本市もそうですので、そのあたりのやはり私どもの危機感というか、対応を今後していかなければならないというような、そういう認識に立っております。 　以上でございます。
3798. 小林撤哉学校教育指導課長#3798 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　小学校におきましては、1,000人当たり令和４年度につきましては16.3人ということで、これは全道も16.3人ということですので、ほぼ横ばいというか、同じぐらいの数値かなと。中学校につきましては、令和４年度1,000人当たり48.2人ということで、中学校全道が1,000人当たり71人程度でございますので、帯広市は若干中学校は少ないのかなという認識ではあります。 　ただ、年々増えているというところは相変わらず変わっておりません。本市もそうですので、そのあたりのやはり私どもの危機感というか、対応を今後していかなければならないというような、そういう認識に立っております。 　以上でございます。
3799. 上野庸介委員長#3799 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3800. 上野庸介委員長#3800 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3801. 上野庸介委員長#3801 / 7836
      ○上野庸介委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3802. 小林撤哉学校教育指導課長#3802 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　小学校におきましては、1,000人当たり令和４年度につきましては16.3人ということで、これは全道も16.3人ということですので、ほぼ横ばいというか、同じぐらいの数値かなと。中学校につきましては、令和４年度1,000人当たり48.2人ということで、中学校全道が1,000人当たり71人程度でございますので、帯広市は若干中学校は少ないのかなという認識ではあります。 　ただ、年々増えているというところは相変わらず変わっておりません。本市もそうですので、そのあたりのやはり私どもの危機感というか、対応を今後していかなければならないというような、そういう認識に立っております。 　以上でございます。
3803. 板倉智幸農政部副参事#3803 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　市の職員体制につきましては、一社の安定的な運営体制を構築するため、一定数の市職員を一社に派遣する予定でございます。 　派遣職員を除いた市職員が、引き続き市の業務として、行政事務や主催者としての根幹事務に当たるものと考えているところです。 　一社の活動原資につきましては、競走実施事務などを行うことに対する市からの委託料のみということで、予定をしてるところでございます。 　以上でございます。
3804. 板倉智幸農政部副参事#3804 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　市の職員体制につきましては、一社の安定的な運営体制を構築するため、一定数の市職員を一社に派遣する予定でございます。 　派遣職員を除いた市職員が、引き続き市の業務として、行政事務や主催者としての根幹事務に当たるものと考えているところです。 　一社の活動原資につきましては、競走実施事務などを行うことに対する市からの委託料のみということで、予定をしてるところでございます。 　以上でございます。
3805. 横山明美議長#3805 / 7836
      ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3806. 横山明美議長#3806 / 7836
      ○横山明美議長　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3807. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3807 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　納骨室内の実測につきましては、２か月に一回のペースで行っているところでございます。 　現在のペースで推移した場合、令和８年度内には、納骨の上限に達する見込みとなってございます。 　以上でございます。
3808. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3808 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　納骨室内の実測につきましては、２か月に一回のペースで行っているところでございます。 　現在のペースで推移した場合、令和８年度内には、納骨の上限に達する見込みとなってございます。 　以上でございます。
3809. 高田敦史市民活動課長補佐#3809 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　報償費の不用額につきましては、男女共同参画講座の講師への謝金でございまして、北海道のほか、ほかの実施主体、団体と共同で講座を開催することによりまして、市から謝金を支出する必要が少なくなったものということによるものでございます。 　以上でございます。
3810. 尾上裕子戸籍住民課長補佐#3810 / 7836
      ◎尾上裕子戸籍住民課長補佐　納骨室内の実測につきましては、２か月に一回のペースで行っているところでございます。 　現在のペースで推移した場合、令和８年度内には、納骨の上限に達する見込みとなってございます。 　以上でございます。
3811. 杉野智美委員#3811 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　全道に比べると帯広市はそこまで高くない状況だということで、ということは、今の数値をお聞きすると、全国より全道が3.6ポイント上にいってるということですから、それよりは下回っている状況であるということなんですね。それにしても増加の傾向であるということですから、ここへの対策というのは非常に重要だと認識をしたところです。 　それで、この不登校の要因なんですが、去年私、この不登校の問題で質問をしたときに、不登校の４つの要因というようなことがいろいろアンケートや様々な調査で出てきているということで、これ４つの要因というのは、無気力・不安、生活リズムの乱れ・遊び・非行、入学や転入学・編入学・進級時の不適応、友人関係、こういうことが子供たちの中に不登校で非常に帯広市では多いんだというような御答弁をいただいていたんです。 　それで、私そのときは、こういう子供の要因というよりは、学校自体にどうなんだろうかということもよく見ていかなきゃいけないんじゃないかという質問をさせていただいたと思っているんですけれども、実は文科省がこの不登校の調査を行っているんですけれども、この文科省が行った不登校の実態調査の中で、令和３年度の不登校調査なんですが、小学生でいうと学校生活がきっかけとなっているという子供さんが、最初に行きづらいと感じ始めたということですから、最初に不登校の始まりですよね、そのきっかけとなったことが何だろうかというところの要因を、大きく分けて学校生活がきっかけだった、それから体の不調や生活リズムがきっかけだった、この大きく２つに分類してみると、小学生でいうと76.9％が学校生活がきっかけだった、中学生でいうと79.4％ですから、どちらも８割近くが学校生活がきっかけだったと文科省の調査で出てくるわけです。 　そのほかにもいろんな要因がありますけれども、項目が非常に具体的に聞いていますのでいろんな項目があるんですが、先生と合わなかった、先生が怖かった、体罰などがあった、それから勉強が分からない、授業が面白くなかった、成績がよくなかった、テストの点がよくなかった、こういう項目が非常に多い、そういう状況が文科省の調査ではあります。 　もちろん自分の体の不調、学校に行こうとするとおなかが痛くなったんだというのと、若干数字的にはダブっている項目もあるようなんですが、こういうところも、その要因、きっかけは何だったのかと探っていくと、やはり学校に何らかのきっかけがあったという子供さんたちが非常にいるということなんですけれども、ここについて帯広市はどう認識をしていますか。
3812. 木幡裕之委員#3812 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　協議会の概要については分かりました。また、帯広アイヌ協会との情報の共有もされているということは理解いたしました。 　それでは、事業の中で旧双葉幼稚園がアイヌ民族とどのようなゆかりがあるのか伺うのと、また同じくまちの中の六花亭はまなしホールには何のゆかりがあるのかお伺いいたします。
3813. 藤本百代地域福祉課長補佐#3813 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　国は、平成26年度の介護保険法改正で、従来の心身機能の予防に加えて、住民主体で高齢者が誰でも気軽に参加できる場を増やし、活動を継続していくことが地域の活性化につながるという考えの下、一般介護予防事業を創設しております。介護予防普及啓発事業の元気活動コースは、地域で活動していくきっかけづくりのための教室であり、教室終了後も地域で継続して活動していくことが事業効果の指標の一つと考えてございます。事業を委託している事業者の選定基準は、帯広市の目指す介護予防を理解し、効果的に行うことができるかの業務理解度、地域における業務に関連した経験年数、実績、提案内容の的確性や独創性などを評価し選定しているところでございます。 　以上でございます。
3814. 藤本百代地域福祉課長補佐#3814 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　国は、平成26年度の介護保険法改正で、従来の心身機能の予防に加えて、住民主体で高齢者が誰でも気軽に参加できる場を増やし、活動を継続していくことが地域の活性化につながるという考えの下、一般介護予防事業を創設しております。介護予防普及啓発事業の元気活動コースは、地域で活動していくきっかけづくりのための教室であり、教室終了後も地域で継続して活動していくことが事業効果の指標の一つと考えてございます。事業を委託している事業者の選定基準は、帯広市の目指す介護予防を理解し、効果的に行うことができるかの業務理解度、地域における業務に関連した経験年数、実績、提案内容の的確性や独創性などを評価し選定しているところでございます。 　以上でございます。
3815. 杉野智美委員#3815 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　全道に比べると帯広市はそこまで高くない状況だということで、ということは、今の数値をお聞きすると、全国より全道が3.6ポイント上にいってるということですから、それよりは下回っている状況であるということなんですね。それにしても増加の傾向であるということですから、ここへの対策というのは非常に重要だと認識をしたところです。 　それで、この不登校の要因なんですが、去年私、この不登校の問題で質問をしたときに、不登校の４つの要因というようなことがいろいろアンケートや様々な調査で出てきているということで、これ４つの要因というのは、無気力・不安、生活リズムの乱れ・遊び・非行、入学や転入学・編入学・進級時の不適応、友人関係、こういうことが子供たちの中に不登校で非常に帯広市では多いんだというような御答弁をいただいていたんです。 　それで、私そのときは、こういう子供の要因というよりは、学校自体にどうなんだろうかということもよく見ていかなきゃいけないんじゃないかという質問をさせていただいたと思っているんですけれども、実は文科省がこの不登校の調査を行っているんですけれども、この文科省が行った不登校の実態調査の中で、令和３年度の不登校調査なんですが、小学生でいうと学校生活がきっかけとなっているという子供さんが、最初に行きづらいと感じ始めたということですから、最初に不登校の始まりですよね、そのきっかけとなったことが何だろうかというところの要因を、大きく分けて学校生活がきっかけだった、それから体の不調や生活リズムがきっかけだった、この大きく２つに分類してみると、小学生でいうと76.9％が学校生活がきっかけだった、中学生でいうと79.4％ですから、どちらも８割近くが学校生活がきっかけだったと文科省の調査で出てくるわけです。 　そのほかにもいろんな要因がありますけれども、項目が非常に具体的に聞いていますのでいろんな項目があるんですが、先生と合わなかった、先生が怖かった、体罰などがあった、それから勉強が分からない、授業が面白くなかった、成績がよくなかった、テストの点がよくなかった、こういう項目が非常に多い、そういう状況が文科省の調査ではあります。 　もちろん自分の体の不調、学校に行こうとするとおなかが痛くなったんだというのと、若干数字的にはダブっている項目もあるようなんですが、こういうところも、その要因、きっかけは何だったのかと探っていくと、やはり学校に何らかのきっかけがあったという子供さんたちが非常にいるということなんですけれども、ここについて帯広市はどう認識をしていますか。
3816. 杉野智美委員#3816 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　全道に比べると帯広市はそこまで高くない状況だということで、ということは、今の数値をお聞きすると、全国より全道が3.6ポイント上にいってるということですから、それよりは下回っている状況であるということなんですね。それにしても増加の傾向であるということですから、ここへの対策というのは非常に重要だと認識をしたところです。 　それで、この不登校の要因なんですが、去年私、この不登校の問題で質問をしたときに、不登校の４つの要因というようなことがいろいろアンケートや様々な調査で出てきているということで、これ４つの要因というのは、無気力・不安、生活リズムの乱れ・遊び・非行、入学や転入学・編入学・進級時の不適応、友人関係、こういうことが子供たちの中に不登校で非常に帯広市では多いんだというような御答弁をいただいていたんです。 　それで、私そのときは、こういう子供の要因というよりは、学校自体にどうなんだろうかということもよく見ていかなきゃいけないんじゃないかという質問をさせていただいたと思っているんですけれども、実は文科省がこの不登校の調査を行っているんですけれども、この文科省が行った不登校の実態調査の中で、令和３年度の不登校調査なんですが、小学生でいうと学校生活がきっかけとなっているという子供さんが、最初に行きづらいと感じ始めたということですから、最初に不登校の始まりですよね、そのきっかけとなったことが何だろうかというところの要因を、大きく分けて学校生活がきっかけだった、それから体の不調や生活リズムがきっかけだった、この大きく２つに分類してみると、小学生でいうと76.9％が学校生活がきっかけだった、中学生でいうと79.4％ですから、どちらも８割近くが学校生活がきっかけだったと文科省の調査で出てくるわけです。 　そのほかにもいろんな要因がありますけれども、項目が非常に具体的に聞いていますのでいろんな項目があるんですが、先生と合わなかった、先生が怖かった、体罰などがあった、それから勉強が分からない、授業が面白くなかった、成績がよくなかった、テストの点がよくなかった、こういう項目が非常に多い、そういう状況が文科省の調査ではあります。 　もちろん自分の体の不調、学校に行こうとするとおなかが痛くなったんだというのと、若干数字的にはダブっている項目もあるようなんですが、こういうところも、その要因、きっかけは何だったのかと探っていくと、やはり学校に何らかのきっかけがあったという子供さんたちが非常にいるということなんですけれども、ここについて帯広市はどう認識をしていますか。
3817. 藤浦有希委員#3817 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　不用額の内容については了解いたしました。 　次に、ただいま御答弁にございました男女共同参画の講座について、谷保委員とは違う質問のちょっと違う角度からお伺いしようと思います。 　男女共同参画セミナーについて、昨年度の内容と直近３か年の参加者数についてお伺いいたします。
3818. 木幡裕之委員#3818 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　協議会の概要については分かりました。また、帯広アイヌ協会との情報の共有もされているということは理解いたしました。 　それでは、事業の中で旧双葉幼稚園がアイヌ民族とどのようなゆかりがあるのか伺うのと、また同じくまちの中の六花亭はまなしホールには何のゆかりがあるのかお伺いいたします。
3819. 藤浦有希委員#3819 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　不用額の内容については了解いたしました。 　次に、ただいま御答弁にございました男女共同参画の講座について、谷保委員とは違う質問のちょっと違う角度からお伺いしようと思います。 　男女共同参画セミナーについて、昨年度の内容と直近３か年の参加者数についてお伺いいたします。
3820. 大竹口武光委員#3820 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　私からも、何点か確認をさせていただきたいと思います。 　ただいま10番委員さんのほうから具体的なお話もございました。 　大変高額な修理代になっているということで、これはやはり見逃すことができないなということでございます。なぜこんなに壊れるのかということですね。 　確かに、導入してから４年ぐらい経過したのかと思うわけでありますが、もう少し確認をさせていただきます。 　この修繕費としては高額な内容になっているということでございますけれども、この令和４年度と令和５年度における端末の修繕件数と金額、それから１台当たりの平均修繕単価について、ここら辺についてはどうなっているのか。 　さらには、本年度より想定している端末の修繕件数及び金額、１台当たりの修繕金額、これについても改めてお伺いしたいと思います。
3821. 大竹口武光委員#3821 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　私からも、何点か確認をさせていただきたいと思います。 　ただいま10番委員さんのほうから具体的なお話もございました。 　大変高額な修理代になっているということで、これはやはり見逃すことができないなということでございます。なぜこんなに壊れるのかということですね。 　確かに、導入してから４年ぐらい経過したのかと思うわけでありますが、もう少し確認をさせていただきます。 　この修繕費としては高額な内容になっているということでございますけれども、この令和４年度と令和５年度における端末の修繕件数と金額、それから１台当たりの平均修繕単価について、ここら辺についてはどうなっているのか。 　さらには、本年度より想定している端末の修繕件数及び金額、１台当たりの修繕金額、これについても改めてお伺いしたいと思います。
3822. 大竹口武光委員#3822 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　私からも、何点か確認をさせていただきたいと思います。 　ただいま10番委員さんのほうから具体的なお話もございました。 　大変高額な修理代になっているということで、これはやはり見逃すことができないなということでございます。なぜこんなに壊れるのかということですね。 　確かに、導入してから４年ぐらい経過したのかと思うわけでありますが、もう少し確認をさせていただきます。 　この修繕費としては高額な内容になっているということでございますけれども、この令和４年度と令和５年度における端末の修繕件数と金額、それから１台当たりの平均修繕単価について、ここら辺についてはどうなっているのか。 　さらには、本年度より想定している端末の修繕件数及び金額、１台当たりの修繕金額、これについても改めてお伺いしたいと思います。
3823. 藤浦有希委員#3823 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　不用額の内容については了解いたしました。 　次に、ただいま御答弁にございました男女共同参画の講座について、谷保委員とは違う質問のちょっと違う角度からお伺いしようと思います。 　男女共同参画セミナーについて、昨年度の内容と直近３か年の参加者数についてお伺いいたします。
3824. 横山明美議長#3824 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第45号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3825. 上野庸介委員長#3825 / 7836
      ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3826. 横山明美議長#3826 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第45号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3827. 横山明美議長#3827 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第45号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3828. 佐々木直美委員#3828 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　一社の設立目的が、専門性の継承ですとか、人員の充足ということでしたけれども、市としては、人員とか作業量、また財政面などのスリム化、これを併せて行っていくべきではないかなと思っております。 　競馬場は、各種イベントやお祭りが開催されるなど、まちのつぼとしてのポテンシャルを秘めております。 　一社としては、公益、共益に資する業務だけではなくて、収益事業もできる立てつけになっております。 　将来的には、ぜひ自主財源の確保にも、積極的に取り組んでいただきたいと要望をしておきます。 　帯広市と一般社団法人との関係性ですとか、一社の経営状況などの確認方法などについては、どのようになっているでしょうか。お伺いいたします。
3829. 佐々木直美委員#3829 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　一社の設立目的が、専門性の継承ですとか、人員の充足ということでしたけれども、市としては、人員とか作業量、また財政面などのスリム化、これを併せて行っていくべきではないかなと思っております。 　競馬場は、各種イベントやお祭りが開催されるなど、まちのつぼとしてのポテンシャルを秘めております。 　一社としては、公益、共益に資する業務だけではなくて、収益事業もできる立てつけになっております。 　将来的には、ぜひ自主財源の確保にも、積極的に取り組んでいただきたいと要望をしておきます。 　帯広市と一般社団法人との関係性ですとか、一社の経営状況などの確認方法などについては、どのようになっているでしょうか。お伺いいたします。
3830. 上野庸介委員長#3830 / 7836
      ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3831. 佐々木直美委員#3831 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　一社の設立目的が、専門性の継承ですとか、人員の充足ということでしたけれども、市としては、人員とか作業量、また財政面などのスリム化、これを併せて行っていくべきではないかなと思っております。 　競馬場は、各種イベントやお祭りが開催されるなど、まちのつぼとしてのポテンシャルを秘めております。 　一社としては、公益、共益に資する業務だけではなくて、収益事業もできる立てつけになっております。 　将来的には、ぜひ自主財源の確保にも、積極的に取り組んでいただきたいと要望をしておきます。 　帯広市と一般社団法人との関係性ですとか、一社の経営状況などの確認方法などについては、どのようになっているでしょうか。お伺いいたします。
3832. 菊地ルツ委員#3832 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　令和８年度内ということは、２年あるかなというところです。これからどれだけの御利用があるか分かりませんが、新しく始めた事業が、市民の方にこれだけ利用されるということは、これは事業をやる側としては、これはよかったなと思うところでありますけれども、令和８年度内ということでしたので、これは時間がないなと思いました。 　合同納骨塚については、２基目が必要じゃないかというような議論も再三されております。整備について調査研究というふうなお話もありました。検討するというお話もありましたが、今後の整備に向けて時間もないことです。市の考えがあればお伺いしたいと思います。
3833. 藤本百代地域福祉課長補佐#3833 / 7836
      ◎藤本百代地域福祉課長補佐　国は、平成26年度の介護保険法改正で、従来の心身機能の予防に加えて、住民主体で高齢者が誰でも気軽に参加できる場を増やし、活動を継続していくことが地域の活性化につながるという考えの下、一般介護予防事業を創設しております。介護予防普及啓発事業の元気活動コースは、地域で活動していくきっかけづくりのための教室であり、教室終了後も地域で継続して活動していくことが事業効果の指標の一つと考えてございます。事業を委託している事業者の選定基準は、帯広市の目指す介護予防を理解し、効果的に行うことができるかの業務理解度、地域における業務に関連した経験年数、実績、提案内容の的確性や独創性などを評価し選定しているところでございます。 　以上でございます。
3834. 菊地ルツ委員#3834 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　令和８年度内ということは、２年あるかなというところです。これからどれだけの御利用があるか分かりませんが、新しく始めた事業が、市民の方にこれだけ利用されるということは、これは事業をやる側としては、これはよかったなと思うところでありますけれども、令和８年度内ということでしたので、これは時間がないなと思いました。 　合同納骨塚については、２基目が必要じゃないかというような議論も再三されております。整備について調査研究というふうなお話もありました。検討するというお話もありましたが、今後の整備に向けて時間もないことです。市の考えがあればお伺いしたいと思います。
3835. 上野庸介委員長#3835 / 7836
      ○上野庸介委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3836. 木幡裕之委員#3836 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　協議会の概要については分かりました。また、帯広アイヌ協会との情報の共有もされているということは理解いたしました。 　それでは、事業の中で旧双葉幼稚園がアイヌ民族とどのようなゆかりがあるのか伺うのと、また同じくまちの中の六花亭はまなしホールには何のゆかりがあるのかお伺いいたします。
3837. 菊地ルツ委員#3837 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　令和８年度内ということは、２年あるかなというところです。これからどれだけの御利用があるか分かりませんが、新しく始めた事業が、市民の方にこれだけ利用されるということは、これは事業をやる側としては、これはよかったなと思うところでありますけれども、令和８年度内ということでしたので、これは時間がないなと思いました。 　合同納骨塚については、２基目が必要じゃないかというような議論も再三されております。整備について調査研究というふうなお話もありました。検討するというお話もありましたが、今後の整備に向けて時間もないことです。市の考えがあればお伺いしたいと思います。
3838. 小林撤哉学校教育指導課長#3838 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　以前、委員のほうにお伝えした不登校の要因として、今あった４つの主なものということで報告をしているところです。児童・生徒の状況や家庭の状況は様々でありまして、不登校の要因は複雑に絡み合っているということも当然認識しておりますし、その中には学校あるいは先生というところの認識も当然ございます。 　今、私どものほうでも学校教育指導訪問を通じて、学校自体がこれからの令和の時代の新しいそういう考え方の下に変化していかなきゃならないんだということはお伝えしてきているところでもありまして、少しずつ学校を変えていこうと、そういった取組みを進めているところでもあります。 　以上でございます。
3839. 高田敦史市民活動課長補佐#3839 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　男女共同参画セミナーについてでございますが、本セミナーにつきましては、市民に対して男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に年１回開催しているものでございます。 　昨年度は、多くの市民に興味を持ってもらえるよう、脚本家の中園ミホ氏を講師としてお招きし、脚本家の視点から、テレビドラマの制作過程で、多くの女性へ取材を行ったエピソードや社会で活躍する女性の話などを中心に講演を行いました。 　セミナーの直近３か年の来場者数につきましては、令和３年度が100名、令和４年度が67名、昨年度、令和５年度が188名となってございます。 　以上でございます。
3840. 佐藤智紀戸籍住民課長#3840 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　先ほど整備時に想定していた利用件数に対して実際の利用はどういった状況になっているかという部分のお答えのところで、実際の想定に対して6.5倍ということでお答えいたしましたけれども、7.3倍となってございましたので、訂正させていただきます。 　続きまして、今後の整備に向けた考えのところでございますけれども、合同納骨塚につきましては、利用の増加に対応していくために、来年度から２基目の整備に向けた取組みを進めていきたいと考えてございます。 　また、整備に当たりましては、現在の納骨塚の状況を関係する団体の皆様へ御説明いたしまして御理解をいただきながら取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3841. 佐藤智紀戸籍住民課長#3841 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　先ほど整備時に想定していた利用件数に対して実際の利用はどういった状況になっているかという部分のお答えのところで、実際の想定に対して6.5倍ということでお答えいたしましたけれども、7.3倍となってございましたので、訂正させていただきます。 　続きまして、今後の整備に向けた考えのところでございますけれども、合同納骨塚につきましては、利用の増加に対応していくために、来年度から２基目の整備に向けた取組みを進めていきたいと考えてございます。 　また、整備に当たりましては、現在の納骨塚の状況を関係する団体の皆様へ御説明いたしまして御理解をいただきながら取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3842. 佐藤智紀戸籍住民課長#3842 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　先ほど整備時に想定していた利用件数に対して実際の利用はどういった状況になっているかという部分のお答えのところで、実際の想定に対して6.5倍ということでお答えいたしましたけれども、7.3倍となってございましたので、訂正させていただきます。 　続きまして、今後の整備に向けた考えのところでございますけれども、合同納骨塚につきましては、利用の増加に対応していくために、来年度から２基目の整備に向けた取組みを進めていきたいと考えてございます。 　また、整備に当たりましては、現在の納骨塚の状況を関係する団体の皆様へ御説明いたしまして御理解をいただきながら取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
3843. 上野庸介委員長#3843 / 7836
      ○上野庸介委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後３時55分散会
3844. 板倉智幸農政部副参事#3844 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　帯広市と一社の関係性につきましては、帯広市が競馬の主催者であることについては、今までと変わりございません。 　競馬の開催日を中心とする実務全般について、一社が市から委託を受けて、請け負うものでございます。 　競馬の実務は一般社団法人が担っていくことになりますけども、帯広市の出資法人となる一社の経営状況については、毎年度市議会に報告されることになります。 　市議会を通じて、一社の経営状況が明らかとなり、経営の透明性が図られるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
3845. 板倉智幸農政部副参事#3845 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　帯広市と一社の関係性につきましては、帯広市が競馬の主催者であることについては、今までと変わりございません。 　競馬の開催日を中心とする実務全般について、一社が市から委託を受けて、請け負うものでございます。 　競馬の実務は一般社団法人が担っていくことになりますけども、帯広市の出資法人となる一社の経営状況については、毎年度市議会に報告されることになります。 　市議会を通じて、一社の経営状況が明らかとなり、経営の透明性が図られるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
3846. 板倉智幸農政部副参事#3846 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　帯広市と一社の関係性につきましては、帯広市が競馬の主催者であることについては、今までと変わりございません。 　競馬の開催日を中心とする実務全般について、一社が市から委託を受けて、請け負うものでございます。 　競馬の実務は一般社団法人が担っていくことになりますけども、帯広市の出資法人となる一社の経営状況については、毎年度市議会に報告されることになります。 　市議会を通じて、一社の経営状況が明らかとなり、経営の透明性が図られるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
3847. 小林撤哉学校教育指導課長#3847 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　以前、委員のほうにお伝えした不登校の要因として、今あった４つの主なものということで報告をしているところです。児童・生徒の状況や家庭の状況は様々でありまして、不登校の要因は複雑に絡み合っているということも当然認識しておりますし、その中には学校あるいは先生というところの認識も当然ございます。 　今、私どものほうでも学校教育指導訪問を通じて、学校自体がこれからの令和の時代の新しいそういう考え方の下に変化していかなきゃならないんだということはお伝えしてきているところでもありまして、少しずつ学校を変えていこうと、そういった取組みを進めているところでもあります。 　以上でございます。
3848. 小林撤哉学校教育指導課長#3848 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　以前、委員のほうにお伝えした不登校の要因として、今あった４つの主なものということで報告をしているところです。児童・生徒の状況や家庭の状況は様々でありまして、不登校の要因は複雑に絡み合っているということも当然認識しておりますし、その中には学校あるいは先生というところの認識も当然ございます。 　今、私どものほうでも学校教育指導訪問を通じて、学校自体がこれからの令和の時代の新しいそういう考え方の下に変化していかなきゃならないんだということはお伝えしてきているところでもありまして、少しずつ学校を変えていこうと、そういった取組みを進めているところでもあります。 　以上でございます。
3849. 古井健太郎学校教育課長補佐#3849 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　令和４年度と令和５年度の小学校と中学校を合わせました修繕件数と修繕金額、また金額を件数で割り返した平均単価につきましては、令和４年度、件数408台、金額813万9,890円、平均単価１万9,951円となってございます。 　令和５年度は見込みとなりますけれども、件数565台、金額2,494万4,590円、平均単価４万4,150円となってございます。 　なお、本年度に入りまして、昨年度の修繕実績と本年度４月から６月までの修繕実績を基に推計を行ったところ、小学校と中学校を合わせました修繕件数と修繕金額、また金額を件数で割り返した平均単価につきましては、件数1,015件、金額5,063万9,000円、平均単価４万9,889円と見込んでいるところでございます。 　以上です。
3850. 古井健太郎学校教育課長補佐#3850 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　令和４年度と令和５年度の小学校と中学校を合わせました修繕件数と修繕金額、また金額を件数で割り返した平均単価につきましては、令和４年度、件数408台、金額813万9,890円、平均単価１万9,951円となってございます。 　令和５年度は見込みとなりますけれども、件数565台、金額2,494万4,590円、平均単価４万4,150円となってございます。 　なお、本年度に入りまして、昨年度の修繕実績と本年度４月から６月までの修繕実績を基に推計を行ったところ、小学校と中学校を合わせました修繕件数と修繕金額、また金額を件数で割り返した平均単価につきましては、件数1,015件、金額5,063万9,000円、平均単価４万9,889円と見込んでいるところでございます。 　以上です。
3851. 横山明美議長#3851 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3852. 横山明美議長#3852 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3853. 横山明美議長#3853 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3854. 柳田健太郎委員#3854 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　御答弁ありがとうございます。目的自体が地域の活性化だったり、本人が地域に出る、外に出るというところが重要視されているという内容の御答弁だったと思います。 　一方、毎年一定額公費が投入されているというのも現状であります。多くの自治体で介護予防の課題として、参加者の固定化、これはどの自治体も避けられないとのことなんですけれども、新規の方をどのように事業に参加してもらうか、ここが非常に重要だと思っております。新規の参加者数及び事業参加による介護認定数の増減というのも事業評価の視点には私自身非常に重要であると考えております。 　そこで、お伺いしますが、これまでの直近の事業のアウトカム評価結果についてお伺いいたします。
3855. 藤原健観光交流課長補佐#3855 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　旧双葉幼稚園とアイヌ民族のゆかりにつきましては、アイヌ民族の福祉と教育に貢献し、アイヌの父と呼ばれた聖公会宣教師でございましたジョン・バチェラー氏の下でアイヌ幼児教育に携わった臼田梅氏が保母、２代目園長を務めておりまして、旧双葉幼稚園の設立に関わった人たちとアイヌ民族の間に深いゆかりがあったと伺っております。 　六花亭はまなしホールにつきましては、アイヌ民族とのゆかりはございませんが、まちなかでの舞踊披露の場所として検討しているところでございます。 　以上です。
3856. 柳田健太郎委員#3856 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　御答弁ありがとうございます。目的自体が地域の活性化だったり、本人が地域に出る、外に出るというところが重要視されているという内容の御答弁だったと思います。 　一方、毎年一定額公費が投入されているというのも現状であります。多くの自治体で介護予防の課題として、参加者の固定化、これはどの自治体も避けられないとのことなんですけれども、新規の方をどのように事業に参加してもらうか、ここが非常に重要だと思っております。新規の参加者数及び事業参加による介護認定数の増減というのも事業評価の視点には私自身非常に重要であると考えております。 　そこで、お伺いしますが、これまでの直近の事業のアウトカム評価結果についてお伺いいたします。
3857. 上野庸介委員長#3857 / 7836
      ○上野庸介委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後３時55分散会
3858. 藤原健観光交流課長補佐#3858 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　旧双葉幼稚園とアイヌ民族のゆかりにつきましては、アイヌ民族の福祉と教育に貢献し、アイヌの父と呼ばれた聖公会宣教師でございましたジョン・バチェラー氏の下でアイヌ幼児教育に携わった臼田梅氏が保母、２代目園長を務めておりまして、旧双葉幼稚園の設立に関わった人たちとアイヌ民族の間に深いゆかりがあったと伺っております。 　六花亭はまなしホールにつきましては、アイヌ民族とのゆかりはございませんが、まちなかでの舞踊披露の場所として検討しているところでございます。 　以上です。
3859. 藤原健観光交流課長補佐#3859 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　旧双葉幼稚園とアイヌ民族のゆかりにつきましては、アイヌ民族の福祉と教育に貢献し、アイヌの父と呼ばれた聖公会宣教師でございましたジョン・バチェラー氏の下でアイヌ幼児教育に携わった臼田梅氏が保母、２代目園長を務めておりまして、旧双葉幼稚園の設立に関わった人たちとアイヌ民族の間に深いゆかりがあったと伺っております。 　六花亭はまなしホールにつきましては、アイヌ民族とのゆかりはございませんが、まちなかでの舞踊披露の場所として検討しているところでございます。 　以上です。
3860. 上野庸介委員長#3860 / 7836
      ○上野庸介委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後３時55分散会
3861. 高田敦史市民活動課長補佐#3861 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　男女共同参画セミナーについてでございますが、本セミナーにつきましては、市民に対して男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に年１回開催しているものでございます。 　昨年度は、多くの市民に興味を持ってもらえるよう、脚本家の中園ミホ氏を講師としてお招きし、脚本家の視点から、テレビドラマの制作過程で、多くの女性へ取材を行ったエピソードや社会で活躍する女性の話などを中心に講演を行いました。 　セミナーの直近３か年の来場者数につきましては、令和３年度が100名、令和４年度が67名、昨年度、令和５年度が188名となってございます。 　以上でございます。
3862. 古井健太郎学校教育課長補佐#3862 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　令和４年度と令和５年度の小学校と中学校を合わせました修繕件数と修繕金額、また金額を件数で割り返した平均単価につきましては、令和４年度、件数408台、金額813万9,890円、平均単価１万9,951円となってございます。 　令和５年度は見込みとなりますけれども、件数565台、金額2,494万4,590円、平均単価４万4,150円となってございます。 　なお、本年度に入りまして、昨年度の修繕実績と本年度４月から６月までの修繕実績を基に推計を行ったところ、小学校と中学校を合わせました修繕件数と修繕金額、また金額を件数で割り返した平均単価につきましては、件数1,015件、金額5,063万9,000円、平均単価４万9,889円と見込んでいるところでございます。 　以上です。
3863. 高田敦史市民活動課長補佐#3863 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　男女共同参画セミナーについてでございますが、本セミナーにつきましては、市民に対して男女共同参画について意識啓発を行うことを目的に年１回開催しているものでございます。 　昨年度は、多くの市民に興味を持ってもらえるよう、脚本家の中園ミホ氏を講師としてお招きし、脚本家の視点から、テレビドラマの制作過程で、多くの女性へ取材を行ったエピソードや社会で活躍する女性の話などを中心に講演を行いました。 　セミナーの直近３か年の来場者数につきましては、令和３年度が100名、令和４年度が67名、昨年度、令和５年度が188名となってございます。 　以上でございます。
3864. 柳田健太郎委員#3864 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　御答弁ありがとうございます。目的自体が地域の活性化だったり、本人が地域に出る、外に出るというところが重要視されているという内容の御答弁だったと思います。 　一方、毎年一定額公費が投入されているというのも現状であります。多くの自治体で介護予防の課題として、参加者の固定化、これはどの自治体も避けられないとのことなんですけれども、新規の方をどのように事業に参加してもらうか、ここが非常に重要だと思っております。新規の参加者数及び事業参加による介護認定数の増減というのも事業評価の視点には私自身非常に重要であると考えております。 　そこで、お伺いしますが、これまでの直近の事業のアウトカム評価結果についてお伺いいたします。
3865. 大竹口武光委員#3865 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　御答弁をお伺いする限り、非常に、件数、それから金額含めて高額になっているということでございます。 　なぜこんなに故障しているのかなと、４年間使いましたからということは確かにございますけれども、様々、使い方にも原因があって故障するということもありますでしょうし、また機器自体のトラブル、故障する場合もあるということは言えるのではないかと思います。 　しかしながら、現在、皆さんも御承知のように、そんなに粗悪な商品というのはないと思いますね。一定程度、安定をしているという、そういう中の下で機器が生産されて、製作されているわけでありますから。ですから、結果を見ますと大変な金額になっているということで、これはやはり詳細は検証するということは、これは重要になってくるんではないかと思います。 　帯広市と道内の同規模自治体を比較した場合に、１人１台端末の修繕というのは、実際にどのような状況になっているのか、掌握している部分があればお伺いしたいと思います。
3866. 大竹口武光委員#3866 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　御答弁をお伺いする限り、非常に、件数、それから金額含めて高額になっているということでございます。 　なぜこんなに故障しているのかなと、４年間使いましたからということは確かにございますけれども、様々、使い方にも原因があって故障するということもありますでしょうし、また機器自体のトラブル、故障する場合もあるということは言えるのではないかと思います。 　しかしながら、現在、皆さんも御承知のように、そんなに粗悪な商品というのはないと思いますね。一定程度、安定をしているという、そういう中の下で機器が生産されて、製作されているわけでありますから。ですから、結果を見ますと大変な金額になっているということで、これはやはり詳細は検証するということは、これは重要になってくるんではないかと思います。 　帯広市と道内の同規模自治体を比較した場合に、１人１台端末の修繕というのは、実際にどのような状況になっているのか、掌握している部分があればお伺いしたいと思います。
3867. 大竹口武光委員#3867 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　御答弁をお伺いする限り、非常に、件数、それから金額含めて高額になっているということでございます。 　なぜこんなに故障しているのかなと、４年間使いましたからということは確かにございますけれども、様々、使い方にも原因があって故障するということもありますでしょうし、また機器自体のトラブル、故障する場合もあるということは言えるのではないかと思います。 　しかしながら、現在、皆さんも御承知のように、そんなに粗悪な商品というのはないと思いますね。一定程度、安定をしているという、そういう中の下で機器が生産されて、製作されているわけでありますから。ですから、結果を見ますと大変な金額になっているということで、これはやはり詳細は検証するということは、これは重要になってくるんではないかと思います。 　帯広市と道内の同規模自治体を比較した場合に、１人１台端末の修繕というのは、実際にどのような状況になっているのか、掌握している部分があればお伺いしたいと思います。
3868. 永田敏地域福祉課長#3868 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　先ほども答弁にありました元気活動コースにおきましては、参加者に対しまして参加終了後、１か月後に様々な介護予防を継続しているかの調査を行っております。活動の継続率といたしましては、令和元年度は72.1％、令和２年度は60.6％、令和３年度は66.2％、令和４年度は76.0％と推移してございます。令和４年度につきましては、過去最高となっているところでございます。新型コロナウイルスの影響で事業実施回数が減少するなどした年には、活動継続率が低くなっていることから、事業に参加していただくことによる一定の効果が認められたと考えてございます。 　以上でございます。
3869. 藤浦有希委員#3869 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　今の御答弁にもありました令和３年度が100名、令和４年度が67名という来場者数になってはおりますが、令和３年と令和４年は、新型コロナウイルスの影響によるソーシャルディスタンス確保のため、そもそも募集の定員が少なかったという現状もございます。それでも、令和４年度は、極端に少ない印象を受けます。令和５年度は、かなりの入場者数の増加がございますが、さらに参加者を増やす取組みを行うべきかと考えます。それについて、市としてはどのように取り組んでいくかをお伺いしたいと思います。
3870. 藤浦有希委員#3870 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　今の御答弁にもありました令和３年度が100名、令和４年度が67名という来場者数になってはおりますが、令和３年と令和４年は、新型コロナウイルスの影響によるソーシャルディスタンス確保のため、そもそも募集の定員が少なかったという現状もございます。それでも、令和４年度は、極端に少ない印象を受けます。令和５年度は、かなりの入場者数の増加がございますが、さらに参加者を増やす取組みを行うべきかと考えます。それについて、市としてはどのように取り組んでいくかをお伺いしたいと思います。
3871. 藤浦有希委員#3871 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　今の御答弁にもありました令和３年度が100名、令和４年度が67名という来場者数になってはおりますが、令和３年と令和４年は、新型コロナウイルスの影響によるソーシャルディスタンス確保のため、そもそも募集の定員が少なかったという現状もございます。それでも、令和４年度は、極端に少ない印象を受けます。令和５年度は、かなりの入場者数の増加がございますが、さらに参加者を増やす取組みを行うべきかと考えます。それについて、市としてはどのように取り組んでいくかをお伺いしたいと思います。
3872. 永田敏地域福祉課長#3872 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　先ほども答弁にありました元気活動コースにおきましては、参加者に対しまして参加終了後、１か月後に様々な介護予防を継続しているかの調査を行っております。活動の継続率といたしましては、令和元年度は72.1％、令和２年度は60.6％、令和３年度は66.2％、令和４年度は76.0％と推移してございます。令和４年度につきましては、過去最高となっているところでございます。新型コロナウイルスの影響で事業実施回数が減少するなどした年には、活動継続率が低くなっていることから、事業に参加していただくことによる一定の効果が認められたと考えてございます。 　以上でございます。
3873. 木幡裕之委員#3873 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　旧双葉幼稚園の歴史変遷を読ませていただきましたが、この話は初めて耳にする内容でございます。この事業をやるに当たってこの内容が出てきたと感じておりますが、この内容であるのなら帯広市の歴史、文化財のホームページ等にぜひ追加説明を加えていただきたいことを要望しておきます。 　それでは、自然と共生してきた文字を持たないアイヌ民族が口頭伝承として口承文芸と舞踊において様々な出来事や感情を伝えてきたのが古式舞踊と捉えておりますが、この資料説明では光と影に演劇要素を加えたとありますが、何が光で何が影なのかを伺うのと、演劇と捉えると演出が発生すると考えます。アイヌ古式舞踊の本来の意味が損なわれることが懸念されますが、誰が何を演出するのか、その点は大丈夫なのか、お伺いいたします。
3874. 木幡裕之委員#3874 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　旧双葉幼稚園の歴史変遷を読ませていただきましたが、この話は初めて耳にする内容でございます。この事業をやるに当たってこの内容が出てきたと感じておりますが、この内容であるのなら帯広市の歴史、文化財のホームページ等にぜひ追加説明を加えていただきたいことを要望しておきます。 　それでは、自然と共生してきた文字を持たないアイヌ民族が口頭伝承として口承文芸と舞踊において様々な出来事や感情を伝えてきたのが古式舞踊と捉えておりますが、この資料説明では光と影に演劇要素を加えたとありますが、何が光で何が影なのかを伺うのと、演劇と捉えると演出が発生すると考えます。アイヌ古式舞踊の本来の意味が損なわれることが懸念されますが、誰が何を演出するのか、その点は大丈夫なのか、お伺いいたします。
3875. 杉野智美委員#3875 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　学校と子供との関係、保護者との関係、新しい様々な要因も、いろいろ社会的にも変化してきている中で、学校自体もいろいろ変わってきているんだということもあるかもしれません。しかし、そこで子供たちが学び、様々な、先ほど不登校の対策について２番委員さんの質問の最後に、やはり子供たちの社会的な自立といいますか、そういう力をつけさせていきたいんだということで、こういう学校の目標というのは揺るぎなくあるわけだと思うんですね。 　こう思うと、なぜ行けなくなったのかと、どうしたら行けるのかという問題ではないんだなと。やっぱり本人としてどうありたいかという、本人がどういうところで過ごしたいのか、それから何か一つ乗り越えれば、一つ支援があれば、学校に行くきっかけをつくることができるのか、こういう原因ときっかけと、それからそれに応じた丁寧な支援の仕組みがなければいけないんだなと思うわけですが、この中で不登校というのを問題行動ではないということが、不登校になっていらっしゃる家庭や子供さん、家族にとっては、不登校になっちゃったということで非常に重い気持ちになるわけですが、ここのところで市教委の今の考え方、不登校というのをどう捉えているのかというところをお聞きしておきたいと思います。
3876. 横山明美議長#3876 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第45号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3877. 横山明美議長#3877 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第45号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3878. 横山明美議長#3878 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第45号については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3879. 佐々木直美委員#3879 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　新たな運営体制において、現状民間事業者に委託している業務の取扱いについては、どのようになるのか、今後の方針をお伺いいたします。
3880. 佐々木直美委員#3880 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　新たな運営体制において、現状民間事業者に委託している業務の取扱いについては、どのようになるのか、今後の方針をお伺いいたします。
3881. 木幡裕之委員#3881 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　旧双葉幼稚園の歴史変遷を読ませていただきましたが、この話は初めて耳にする内容でございます。この事業をやるに当たってこの内容が出てきたと感じておりますが、この内容であるのなら帯広市の歴史、文化財のホームページ等にぜひ追加説明を加えていただきたいことを要望しておきます。 　それでは、自然と共生してきた文字を持たないアイヌ民族が口頭伝承として口承文芸と舞踊において様々な出来事や感情を伝えてきたのが古式舞踊と捉えておりますが、この資料説明では光と影に演劇要素を加えたとありますが、何が光で何が影なのかを伺うのと、演劇と捉えると演出が発生すると考えます。アイヌ古式舞踊の本来の意味が損なわれることが懸念されますが、誰が何を演出するのか、その点は大丈夫なのか、お伺いいたします。
3882. 菊地ルツ委員#3882 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　納骨塚に収納される方というのは、今までお墓を持っていたけれども、墓じまいをする方、それからお墓を持っていない方と分かれていると思います。ただ今までお墓を持っていた方にとっては、檀家さんだったりとか、そこのオーナーさんだったりということもあると思うんです。ですので、ここのところというのは、御本人とそれから御遺族の方の選択ですけれども、ここのところがしっかりとかなえられるような早急な取組みというのをお願いして、質問を終わります。
3883. 杉野智美委員#3883 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　学校と子供との関係、保護者との関係、新しい様々な要因も、いろいろ社会的にも変化してきている中で、学校自体もいろいろ変わってきているんだということもあるかもしれません。しかし、そこで子供たちが学び、様々な、先ほど不登校の対策について２番委員さんの質問の最後に、やはり子供たちの社会的な自立といいますか、そういう力をつけさせていきたいんだということで、こういう学校の目標というのは揺るぎなくあるわけだと思うんですね。 　こう思うと、なぜ行けなくなったのかと、どうしたら行けるのかという問題ではないんだなと。やっぱり本人としてどうありたいかという、本人がどういうところで過ごしたいのか、それから何か一つ乗り越えれば、一つ支援があれば、学校に行くきっかけをつくることができるのか、こういう原因ときっかけと、それからそれに応じた丁寧な支援の仕組みがなければいけないんだなと思うわけですが、この中で不登校というのを問題行動ではないということが、不登校になっていらっしゃる家庭や子供さん、家族にとっては、不登校になっちゃったということで非常に重い気持ちになるわけですが、ここのところで市教委の今の考え方、不登校というのをどう捉えているのかというところをお聞きしておきたいと思います。
3884. 佐々木直美委員#3884 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　新たな運営体制において、現状民間事業者に委託している業務の取扱いについては、どのようになるのか、今後の方針をお伺いいたします。
3885. 杉野智美委員#3885 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　学校と子供との関係、保護者との関係、新しい様々な要因も、いろいろ社会的にも変化してきている中で、学校自体もいろいろ変わってきているんだということもあるかもしれません。しかし、そこで子供たちが学び、様々な、先ほど不登校の対策について２番委員さんの質問の最後に、やはり子供たちの社会的な自立といいますか、そういう力をつけさせていきたいんだということで、こういう学校の目標というのは揺るぎなくあるわけだと思うんですね。 　こう思うと、なぜ行けなくなったのかと、どうしたら行けるのかという問題ではないんだなと。やっぱり本人としてどうありたいかという、本人がどういうところで過ごしたいのか、それから何か一つ乗り越えれば、一つ支援があれば、学校に行くきっかけをつくることができるのか、こういう原因ときっかけと、それからそれに応じた丁寧な支援の仕組みがなければいけないんだなと思うわけですが、この中で不登校というのを問題行動ではないということが、不登校になっていらっしゃる家庭や子供さん、家族にとっては、不登校になっちゃったということで非常に重い気持ちになるわけですが、ここのところで市教委の今の考え方、不登校というのをどう捉えているのかというところをお聞きしておきたいと思います。
3886. 永田敏地域福祉課長#3886 / 7836
      ◎永田敏地域福祉課長　先ほども答弁にありました元気活動コースにおきましては、参加者に対しまして参加終了後、１か月後に様々な介護予防を継続しているかの調査を行っております。活動の継続率といたしましては、令和元年度は72.1％、令和２年度は60.6％、令和３年度は66.2％、令和４年度は76.0％と推移してございます。令和４年度につきましては、過去最高となっているところでございます。新型コロナウイルスの影響で事業実施回数が減少するなどした年には、活動継続率が低くなっていることから、事業に参加していただくことによる一定の効果が認められたと考えてございます。 　以上でございます。
3887. 菊地ルツ委員#3887 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　納骨塚に収納される方というのは、今までお墓を持っていたけれども、墓じまいをする方、それからお墓を持っていない方と分かれていると思います。ただ今までお墓を持っていた方にとっては、檀家さんだったりとか、そこのオーナーさんだったりということもあると思うんです。ですので、ここのところというのは、御本人とそれから御遺族の方の選択ですけれども、ここのところがしっかりとかなえられるような早急な取組みというのをお願いして、質問を終わります。
3888. 菊地ルツ委員#3888 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　納骨塚に収納される方というのは、今までお墓を持っていたけれども、墓じまいをする方、それからお墓を持っていない方と分かれていると思います。ただ今までお墓を持っていた方にとっては、檀家さんだったりとか、そこのオーナーさんだったりということもあると思うんです。ですので、ここのところというのは、御本人とそれから御遺族の方の選択ですけれども、ここのところがしっかりとかなえられるような早急な取組みというのをお願いして、質問を終わります。
3889. 小林撤哉学校教育指導課長#3889 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　先ほどお話もあった道教委の支援ガイドブックの中にも、不登校は問題行動ではないというような表記もありまして、私ども帯広市教育委員会としても当然その考え方に乗りながら、決していわゆる悪い行動ではないという、そういう押さえで日々学校のほうにも指導しているところでもありますし、併せて、先ほどから言っておりますけれど、ひろびろチョイス等で少し違う場所で学べるような環境というのも整えてきたと、そういう取組みを今後もまた進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3890. 播磨和宏委員長#3890 / 7836
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3891. 板倉智幸農政部副参事#3891 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　民間委託につきましては、競馬法で私人、民間事業者への委託が認められていない競走実施事務に関しては、先ほど申し上げた一般社団法人が担っていくこととなります。 　それ以外の広報や警備、また映像、こういった、これまでも民間事業者にお願いしている業務につきましては、引き続き民間事業者に担っていただきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3892. 板倉智幸農政部副参事#3892 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　民間委託につきましては、競馬法で私人、民間事業者への委託が認められていない競走実施事務に関しては、先ほど申し上げた一般社団法人が担っていくこととなります。 　それ以外の広報や警備、また映像、こういった、これまでも民間事業者にお願いしている業務につきましては、引き続き民間事業者に担っていただきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3893. 小林撤哉学校教育指導課長#3893 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　先ほどお話もあった道教委の支援ガイドブックの中にも、不登校は問題行動ではないというような表記もありまして、私ども帯広市教育委員会としても当然その考え方に乗りながら、決していわゆる悪い行動ではないという、そういう押さえで日々学校のほうにも指導しているところでもありますし、併せて、先ほどから言っておりますけれど、ひろびろチョイス等で少し違う場所で学べるような環境というのも整えてきたと、そういう取組みを今後もまた進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3894. 藤原健観光交流課長補佐#3894 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　光と影に演劇要素を加えたという表現につきましては、光は開拓から現代への発展を、影は開拓による近代化と同化政策やアイヌ民族への差別、偏見等を指しております。舞踊に演劇要素を加えて表現することにより、アイヌ民族の世界観を正しく伝えていく考えであります。 　演出につきましては、富良野塾出身で演劇によるまちおこしを行っている太田竜介氏に舞踊ストーリー、演出のほか、会場の空間設計、演技指導を依頼する予定であります。 　以上でございます。
3895. 柴山英介市民活動課長#3895 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　セミナーにつきましては、講座と異なりまして、広く一般に興味を持ってもらえるような企画によりまして、幅広い啓発が期待できるということで、より多くの参加者を増やしていくためには、知名度ですとか話題性のある講師選定ですとか効果的な事業周知というのが必要であると考えております。 　ただ一方、限られた予算の中では、なかなか知名度のある講師をお招きするということは難しいところもございますので、例えば御賛同いただける企業と連携して開催するなど、様々工夫をしながら、一人でも多くの集客を図られるように今後取組みを検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3896. 古井健太郎学校教育課長補佐#3896 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　道内の同規模自治体における１人１台端末の修繕に係る対応はそれぞれ異なってございますけれども、各自治体における端末の故障台数は年々増加傾向となっているほか、今年度におきましては、昨年度を大きく上回るペースで故障が増加している自治体が多いと、そのように認識してございます。 　以上です。
3897. 藤原健観光交流課長補佐#3897 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　光と影に演劇要素を加えたという表現につきましては、光は開拓から現代への発展を、影は開拓による近代化と同化政策やアイヌ民族への差別、偏見等を指しております。舞踊に演劇要素を加えて表現することにより、アイヌ民族の世界観を正しく伝えていく考えであります。 　演出につきましては、富良野塾出身で演劇によるまちおこしを行っている太田竜介氏に舞踊ストーリー、演出のほか、会場の空間設計、演技指導を依頼する予定であります。 　以上でございます。
3898. 古井健太郎学校教育課長補佐#3898 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　道内の同規模自治体における１人１台端末の修繕に係る対応はそれぞれ異なってございますけれども、各自治体における端末の故障台数は年々増加傾向となっているほか、今年度におきましては、昨年度を大きく上回るペースで故障が増加している自治体が多いと、そのように認識してございます。 　以上です。
3899. 古井健太郎学校教育課長補佐#3899 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　道内の同規模自治体における１人１台端末の修繕に係る対応はそれぞれ異なってございますけれども、各自治体における端末の故障台数は年々増加傾向となっているほか、今年度におきましては、昨年度を大きく上回るペースで故障が増加している自治体が多いと、そのように認識してございます。 　以上です。
3900. 柴山英介市民活動課長#3900 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　セミナーにつきましては、講座と異なりまして、広く一般に興味を持ってもらえるような企画によりまして、幅広い啓発が期待できるということで、より多くの参加者を増やしていくためには、知名度ですとか話題性のある講師選定ですとか効果的な事業周知というのが必要であると考えております。 　ただ一方、限られた予算の中では、なかなか知名度のある講師をお招きするということは難しいところもございますので、例えば御賛同いただける企業と連携して開催するなど、様々工夫をしながら、一人でも多くの集客を図られるように今後取組みを検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3901. 柴山英介市民活動課長#3901 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　セミナーにつきましては、講座と異なりまして、広く一般に興味を持ってもらえるような企画によりまして、幅広い啓発が期待できるということで、より多くの参加者を増やしていくためには、知名度ですとか話題性のある講師選定ですとか効果的な事業周知というのが必要であると考えております。 　ただ一方、限られた予算の中では、なかなか知名度のある講師をお招きするということは難しいところもございますので、例えば御賛同いただける企業と連携して開催するなど、様々工夫をしながら、一人でも多くの集客を図られるように今後取組みを検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3902. 小林撤哉学校教育指導課長#3902 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　先ほどお話もあった道教委の支援ガイドブックの中にも、不登校は問題行動ではないというような表記もありまして、私ども帯広市教育委員会としても当然その考え方に乗りながら、決していわゆる悪い行動ではないという、そういう押さえで日々学校のほうにも指導しているところでもありますし、併せて、先ほどから言っておりますけれど、ひろびろチョイス等で少し違う場所で学べるような環境というのも整えてきたと、そういう取組みを今後もまた進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
3903. 播磨和宏委員長#3903 / 7836
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3904. 播磨和宏委員長#3904 / 7836
      ○播磨和宏委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3905. 藤原健観光交流課長補佐#3905 / 7836
      ◎藤原健観光交流課長補佐　光と影に演劇要素を加えたという表現につきましては、光は開拓から現代への発展を、影は開拓による近代化と同化政策やアイヌ民族への差別、偏見等を指しております。舞踊に演劇要素を加えて表現することにより、アイヌ民族の世界観を正しく伝えていく考えであります。 　演出につきましては、富良野塾出身で演劇によるまちおこしを行っている太田竜介氏に舞踊ストーリー、演出のほか、会場の空間設計、演技指導を依頼する予定であります。 　以上でございます。
3906. 柳田健太郎委員#3906 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。事業の評価自体は今は参加してくれたかどうか、どれくらい継続したかというところに重きを置いているという内容だったと思います。先ほどとも重複してしまうんですけれども、介護予防にも公費が投入されております。事業の性質上、お金をかけたからといって必ずしも結果が出るかというところは少し難しい性格のものであるとは承知しておりますが、認定者数及び認定率がこちらの計画の推計値にもありますように非常に年々右肩上がりであることには変わりはありません。事業評価の観点にも先ほども申し上げたような事業実施による要介護の増減や事業参加の方に占める新規の方がどれぐらいいるのかという状況なども取り入れていただきたいと思っております。そうすることによって、より効果的な事業運営になるのではないかと考えます。 　最後に一つお伺いいたしますが、介護保険制度を今後も持続的かつ安定的な運営としていくために、帯広市は今後どのように対応していく予定か、お伺いします。
3907. 柳田健太郎委員#3907 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。事業の評価自体は今は参加してくれたかどうか、どれくらい継続したかというところに重きを置いているという内容だったと思います。先ほどとも重複してしまうんですけれども、介護予防にも公費が投入されております。事業の性質上、お金をかけたからといって必ずしも結果が出るかというところは少し難しい性格のものであるとは承知しておりますが、認定者数及び認定率がこちらの計画の推計値にもありますように非常に年々右肩上がりであることには変わりはありません。事業評価の観点にも先ほども申し上げたような事業実施による要介護の増減や事業参加の方に占める新規の方がどれぐらいいるのかという状況なども取り入れていただきたいと思っております。そうすることによって、より効果的な事業運営になるのではないかと考えます。 　最後に一つお伺いいたしますが、介護保険制度を今後も持続的かつ安定的な運営としていくために、帯広市は今後どのように対応していく予定か、お伺いします。
3908. 柳田健太郎委員#3908 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　ありがとうございます。事業の評価自体は今は参加してくれたかどうか、どれくらい継続したかというところに重きを置いているという内容だったと思います。先ほどとも重複してしまうんですけれども、介護予防にも公費が投入されております。事業の性質上、お金をかけたからといって必ずしも結果が出るかというところは少し難しい性格のものであるとは承知しておりますが、認定者数及び認定率がこちらの計画の推計値にもありますように非常に年々右肩上がりであることには変わりはありません。事業評価の観点にも先ほども申し上げたような事業実施による要介護の増減や事業参加の方に占める新規の方がどれぐらいいるのかという状況なども取り入れていただきたいと思っております。そうすることによって、より効果的な事業運営になるのではないかと考えます。 　最後に一つお伺いいたしますが、介護保険制度を今後も持続的かつ安定的な運営としていくために、帯広市は今後どのように対応していく予定か、お伺いします。
3909. 横山明美議長#3909 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第45号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3910. 横山明美議長#3910 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第45号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3911. 横山明美議長#3911 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第45号は原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3912. 板倉智幸農政部副参事#3912 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　民間委託につきましては、競馬法で私人、民間事業者への委託が認められていない競走実施事務に関しては、先ほど申し上げた一般社団法人が担っていくこととなります。 　それ以外の広報や警備、また映像、こういった、これまでも民間事業者にお願いしている業務につきましては、引き続き民間事業者に担っていただきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3913. 横山明美議長#3913 / 7836
      ○横山明美議長　日程第６、議案第46号議決変更について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3914. 横山明美議長#3914 / 7836
      ○横山明美議長　日程第６、議案第46号議決変更について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3915. 横山明美議長#3915 / 7836
      ○横山明美議長　日程第６、議案第46号議決変更について外１件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
3916. 藤浦有希委員#3916 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　令和３年度の講師は、北海道では有名なタレントの方が講師としていらしておりました。令和４年度の方は、数々の著書もある女性ジャーナリストの方でございましたが、知名度という点では、令和３年度のタレントの方のほうがやはりちょっと上になるのかなと思います。そして、今御答弁いただいたような話題性のある講師に近いかと思われます。私は、厚生委員会においても、話題性のある講師を招聘し、一度そのことで大きい男女共同参画のムーブメントを帯広市に起こして、男女共同参画を浸透させていくべきと考えており、委員会においても提案させていただいております。限られた予算の中ではございますが、ぜひ工夫をして、より多くの集客を図り、帯広市に男女共同参画のムーブメントを根づかせていただくようにお願いいたしまして、この質問は終わります。 　次に、コミュニティー施設の質問に移ります。 　１問目の質問では、コミュニティ施設管理費の内訳についてお伺いさせていただきましたが、次にコミュニティー施設での利用方法は様々ございますが、その中でもダンスやカラオケなど、大音量を伴う利用があった場合、特に福祉センターにおいて、隣の部屋に音が漏れるなどの理由で、利用に支障を生じているといった市民からの御意見も聞いております。そのあたりの市の認識についてお伺いいたします。
3917. 櫻田裕康福祉支援室長#3917 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　介護保険制度の持続的かつ安定的な運営ということで、間違いなく今後十数年間は高齢者人口、増えていくと。それから、それに伴って傾向としては介護給付費も上がっていくだろうと。それに連動して保険料も放っておけば増えていくと、そういった傾向に行くだろうという中で、安定的な運営のためには、介護保険、介護のサービスの提供とともに、今まで御議論いただきました予防の部分ですとか、あとは医療とか住宅、それから生活支援という部分も一緒に組み合わせながら一体的に推進していくという地域包括ケアシステムの考え方がやはり根幹になってくるのかなと思っております。住み慣れた地域におけます自立した在宅生活の維持ですとか、重症化を防ぐ、そういった予防の取組みというのは今まで議論いただいたとおり必要だということで、重要だということで、第九期計画におきましても、介護予防、地域の支え合いの推進ですとか、在宅サービスの充実といったそういった取組みを総合的に進めてまいりたいと、そういうふうに考えてございます。 　以上です。
3918. 櫻田裕康福祉支援室長#3918 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　介護保険制度の持続的かつ安定的な運営ということで、間違いなく今後十数年間は高齢者人口、増えていくと。それから、それに伴って傾向としては介護給付費も上がっていくだろうと。それに連動して保険料も放っておけば増えていくと、そういった傾向に行くだろうという中で、安定的な運営のためには、介護保険、介護のサービスの提供とともに、今まで御議論いただきました予防の部分ですとか、あとは医療とか住宅、それから生活支援という部分も一緒に組み合わせながら一体的に推進していくという地域包括ケアシステムの考え方がやはり根幹になってくるのかなと思っております。住み慣れた地域におけます自立した在宅生活の維持ですとか、重症化を防ぐ、そういった予防の取組みというのは今まで議論いただいたとおり必要だということで、重要だということで、第九期計画におきましても、介護予防、地域の支え合いの推進ですとか、在宅サービスの充実といったそういった取組みを総合的に進めてまいりたいと、そういうふうに考えてございます。 　以上です。
3919. 杉野智美委員#3919 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　基本的に不登校というのは問題行動ではないというところをベースに置くということが、子供たちの可能性や親に寄り添った対応をしっかりとしていく一歩だなと、前提だなと思いますので、ここは本当に市教委の考え方、これを本当に忘れずに徹底していかなければいけないなと思ってお聞きをしました。 　それで、じゃあ具体的な支援の方法なんですね。この道が出している支援のポイントの中では、幾つか具体的に分析が必要だということが提案されているわけです。例えば、今帯広市で不登校になっている、10月末現在なんですけれども、274人のお子さんがいらっしゃいます、児童・生徒です。この児童・生徒がどういう状況にいるのか。この子たちは、基準としては年間30日以上欠席した者という１つ基準があるかと思うんですけれども、この児童・生徒の皆さんが、今年この算定された時期で新たに不登校とカウントがされているのか、それとももう長い間なっているのか、その期間とかそういう要因とかについてどう分析されているのか、市の現状をお聞きしたいと思います。
3920. 櫻田裕康福祉支援室長#3920 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　介護保険制度の持続的かつ安定的な運営ということで、間違いなく今後十数年間は高齢者人口、増えていくと。それから、それに伴って傾向としては介護給付費も上がっていくだろうと。それに連動して保険料も放っておけば増えていくと、そういった傾向に行くだろうという中で、安定的な運営のためには、介護保険、介護のサービスの提供とともに、今まで御議論いただきました予防の部分ですとか、あとは医療とか住宅、それから生活支援という部分も一緒に組み合わせながら一体的に推進していくという地域包括ケアシステムの考え方がやはり根幹になってくるのかなと思っております。住み慣れた地域におけます自立した在宅生活の維持ですとか、重症化を防ぐ、そういった予防の取組みというのは今まで議論いただいたとおり必要だということで、重要だということで、第九期計画におきましても、介護予防、地域の支え合いの推進ですとか、在宅サービスの充実といったそういった取組みを総合的に進めてまいりたいと、そういうふうに考えてございます。 　以上です。
3921. 木幡裕之委員#3921 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　御答弁で、世界観を正しく伝えていくということですが、保存会や協議会との協議を密にしていただくことをお願いいたしときます。 　次に、事業の目的として、収入確保においてアイヌ民族の平均年収が記載されておりますが、このコンテンツにおいて、アイヌ民族を年間雇用して賃金をお支払いして年収が保障される仕組みとするのかをお伺いいたします。
3922. 杉野智美委員#3922 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　基本的に不登校というのは問題行動ではないというところをベースに置くということが、子供たちの可能性や親に寄り添った対応をしっかりとしていく一歩だなと、前提だなと思いますので、ここは本当に市教委の考え方、これを本当に忘れずに徹底していかなければいけないなと思ってお聞きをしました。 　それで、じゃあ具体的な支援の方法なんですね。この道が出している支援のポイントの中では、幾つか具体的に分析が必要だということが提案されているわけです。例えば、今帯広市で不登校になっている、10月末現在なんですけれども、274人のお子さんがいらっしゃいます、児童・生徒です。この児童・生徒がどういう状況にいるのか。この子たちは、基準としては年間30日以上欠席した者という１つ基準があるかと思うんですけれども、この児童・生徒の皆さんが、今年この算定された時期で新たに不登校とカウントがされているのか、それとももう長い間なっているのか、その期間とかそういう要因とかについてどう分析されているのか、市の現状をお聞きしたいと思います。
3923. 播磨和宏委員長#3923 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3924. 杉野智美委員#3924 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　基本的に不登校というのは問題行動ではないというところをベースに置くということが、子供たちの可能性や親に寄り添った対応をしっかりとしていく一歩だなと、前提だなと思いますので、ここは本当に市教委の考え方、これを本当に忘れずに徹底していかなければいけないなと思ってお聞きをしました。 　それで、じゃあ具体的な支援の方法なんですね。この道が出している支援のポイントの中では、幾つか具体的に分析が必要だということが提案されているわけです。例えば、今帯広市で不登校になっている、10月末現在なんですけれども、274人のお子さんがいらっしゃいます、児童・生徒です。この児童・生徒がどういう状況にいるのか。この子たちは、基準としては年間30日以上欠席した者という１つ基準があるかと思うんですけれども、この児童・生徒の皆さんが、今年この算定された時期で新たに不登校とカウントがされているのか、それとももう長い間なっているのか、その期間とかそういう要因とかについてどう分析されているのか、市の現状をお聞きしたいと思います。
3925. 播磨和宏委員長#3925 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3926. 藤浦有希委員#3926 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　令和３年度の講師は、北海道では有名なタレントの方が講師としていらしておりました。令和４年度の方は、数々の著書もある女性ジャーナリストの方でございましたが、知名度という点では、令和３年度のタレントの方のほうがやはりちょっと上になるのかなと思います。そして、今御答弁いただいたような話題性のある講師に近いかと思われます。私は、厚生委員会においても、話題性のある講師を招聘し、一度そのことで大きい男女共同参画のムーブメントを帯広市に起こして、男女共同参画を浸透させていくべきと考えており、委員会においても提案させていただいております。限られた予算の中ではございますが、ぜひ工夫をして、より多くの集客を図り、帯広市に男女共同参画のムーブメントを根づかせていただくようにお願いいたしまして、この質問は終わります。 　次に、コミュニティー施設の質問に移ります。 　１問目の質問では、コミュニティ施設管理費の内訳についてお伺いさせていただきましたが、次にコミュニティー施設での利用方法は様々ございますが、その中でもダンスやカラオケなど、大音量を伴う利用があった場合、特に福祉センターにおいて、隣の部屋に音が漏れるなどの理由で、利用に支障を生じているといった市民からの御意見も聞いております。そのあたりの市の認識についてお伺いいたします。
3927. 藤浦有希委員#3927 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　令和３年度の講師は、北海道では有名なタレントの方が講師としていらしておりました。令和４年度の方は、数々の著書もある女性ジャーナリストの方でございましたが、知名度という点では、令和３年度のタレントの方のほうがやはりちょっと上になるのかなと思います。そして、今御答弁いただいたような話題性のある講師に近いかと思われます。私は、厚生委員会においても、話題性のある講師を招聘し、一度そのことで大きい男女共同参画のムーブメントを帯広市に起こして、男女共同参画を浸透させていくべきと考えており、委員会においても提案させていただいております。限られた予算の中ではございますが、ぜひ工夫をして、より多くの集客を図り、帯広市に男女共同参画のムーブメントを根づかせていただくようにお願いいたしまして、この質問は終わります。 　次に、コミュニティー施設の質問に移ります。 　１問目の質問では、コミュニティ施設管理費の内訳についてお伺いさせていただきましたが、次にコミュニティー施設での利用方法は様々ございますが、その中でもダンスやカラオケなど、大音量を伴う利用があった場合、特に福祉センターにおいて、隣の部屋に音が漏れるなどの理由で、利用に支障を生じているといった市民からの御意見も聞いております。そのあたりの市の認識についてお伺いいたします。
3928. 木幡裕之委員#3928 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　御答弁で、世界観を正しく伝えていくということですが、保存会や協議会との協議を密にしていただくことをお願いいたしときます。 　次に、事業の目的として、収入確保においてアイヌ民族の平均年収が記載されておりますが、このコンテンツにおいて、アイヌ民族を年間雇用して賃金をお支払いして年収が保障される仕組みとするのかをお伺いいたします。
3929. 播磨和宏委員長#3929 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3930. 木幡裕之委員#3930 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　御答弁で、世界観を正しく伝えていくということですが、保存会や協議会との協議を密にしていただくことをお願いいたしときます。 　次に、事業の目的として、収入確保においてアイヌ民族の平均年収が記載されておりますが、このコンテンツにおいて、アイヌ民族を年間雇用して賃金をお支払いして年収が保障される仕組みとするのかをお伺いいたします。
3931. 大竹口武光委員#3931 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　故障が多いということで、認識しているということでございましたが、実際に具体的な内容については掌握されているのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3932. 大竹口武光委員#3932 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　故障が多いということで、認識しているということでございましたが、実際に具体的な内容については掌握されているのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3933. 大竹口武光委員#3933 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　故障が多いということで、認識しているということでございましたが、実際に具体的な内容については掌握されているのか、この点についてもお伺いしたいと思います。
3934. 佐々木直美委員#3934 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　あと、これまで帯広市が、馬券の販売収入など、競馬に関する資金を管理してきたと認識をしておりますけれども、新たな体制になって、この辺のところ、変わるところはあるのでしょうか。伺います。
3935. 佐々木直美委員#3935 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　あと、これまで帯広市が、馬券の販売収入など、競馬に関する資金を管理してきたと認識をしておりますけれども、新たな体制になって、この辺のところ、変わるところはあるのでしょうか。伺います。
3936. 佐々木直美委員#3936 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　あと、これまで帯広市が、馬券の販売収入など、競馬に関する資金を管理してきたと認識をしておりますけれども、新たな体制になって、この辺のところ、変わるところはあるのでしょうか。伺います。
3937. 阿部恭子観光交流課長#3937 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　アイヌ民族の年収の記載につきましては、補助金申請のために北海道大学アイヌ・先住民研究センターの2017年アイヌ民族多住地域調査報告書を参考にしたものでございますが、本事業の実施によりましてアイヌ古式舞踊のさらなる高付加価値化を図り、観光コンテンツとして商品化をし、年間を通して公演を行えるようにすることにより、持続的に収入を得られる仕組みを目指してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3938. 古井健太郎学校教育課長補佐#3938 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　本市におきましては、端末故障に伴う児童・生徒の学びの保障のため、早期に修繕費の補正を行うものでございますけれども、全国的に端末の故障が増加している状況の中、道内の他自治体におきましても、現在、動向を見定めている段階と伺ってございます。 　以上です。
3939. ５．閉会中継続調査の申し出について#3939 / 7836
      △５．閉会中継続調査の申し出について
3940. 古井健太郎学校教育課長補佐#3940 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　本市におきましては、端末故障に伴う児童・生徒の学びの保障のため、早期に修繕費の補正を行うものでございますけれども、全国的に端末の故障が増加している状況の中、道内の他自治体におきましても、現在、動向を見定めている段階と伺ってございます。 　以上です。
3941. 小林撤哉学校教育指導課長#3941 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各学校のほうから私どものほうに報告はほぼ毎月のように送られてきておりまして、その中に新規のものであるだとか継続のものだとかというようなチェックをつけるような形で私どものほうに来てますので、今ちょっと整理したものをお渡しすることはできませんけれども、そういうような形で分析はしているところなんですけれども、今委員おっしゃられるように、さらにその具体的な中身についても改めて整理をしたり分析をしていくことが必要だなとは感じているところでございますので、今後に向けて検討してまいりたいとも思っております。 　以上です。
3942. 小林撤哉学校教育指導課長#3942 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各学校のほうから私どものほうに報告はほぼ毎月のように送られてきておりまして、その中に新規のものであるだとか継続のものだとかというようなチェックをつけるような形で私どものほうに来てますので、今ちょっと整理したものをお渡しすることはできませんけれども、そういうような形で分析はしているところなんですけれども、今委員おっしゃられるように、さらにその具体的な中身についても改めて整理をしたり分析をしていくことが必要だなとは感じているところでございますので、今後に向けて検討してまいりたいとも思っております。 　以上です。
3943. 柴山英介市民活動課長#3943 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　大きな音が出る利用ということでございますが、施設職員のほうで、予約の段階から、ほかの利用と競合しないように調整というのを随時しております。どうしても利用が重なるという場合につきましては、その利用者に御説明した上で、なるべく部屋を離すですとか、そういった工夫をして利用していただいているという現状でございます。 　以上でございます。
3944. 柴山英介市民活動課長#3944 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　大きな音が出る利用ということでございますが、施設職員のほうで、予約の段階から、ほかの利用と競合しないように調整というのを随時しております。どうしても利用が重なるという場合につきましては、その利用者に御説明した上で、なるべく部屋を離すですとか、そういった工夫をして利用していただいているという現状でございます。 　以上でございます。
3945. 柳田健太郎委員#3945 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今、御答弁いただいたのが本当に現状だと思います。何もしなければ多分どんどん増大していくというのがこれがもう現実で、避けることができないところであると思います。 　最後、所見で終わります。 　この事業自体、2000年から開始された介護保険制度、当初の人口動態や社会情勢からは現在にかけて非常に大きく変化しておりまして、実施主体である市町村のかじ取りというのが非常に難しいものであるというのは承知しております。そして、４月以降に介護報酬の改正に伴って事業所及び個人への負担が非常に大きくなる分野もあると承知しております。本日、再三申し上げてまいりました予防、国も介護保険制度の将来を今後考えた改定、改正というのを様々制度化していくというのが想定されますので、現状やっている１次予防、２次予防、３次予防というところは、今後の取組みとしてさらに加速させていただきたく思います。特に、介護予防の課題である事業の参加者の固定、先ほども大和田委員おっしゃってましたけれども、堺市、視察へ行かせていただきましたけれども、既存の運動とかサークルとは一線を画したような内容で運営されているケースが見てまいりました。帯広市も担当課は違うんですけれども、生涯学習部の事業であるシニアサークルふたば、これ内容に関しては堺市のものと比較してみると非常に似通う部分があります。こういったせっかくやっている事業がありますので、こういった部分、課をまたいで横断的に事業展開をしていただき、介護予防につなげていただきたいということを申し上げまして、私からの質問は終わります。
3946. 柳田健太郎委員#3946 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今、御答弁いただいたのが本当に現状だと思います。何もしなければ多分どんどん増大していくというのがこれがもう現実で、避けることができないところであると思います。 　最後、所見で終わります。 　この事業自体、2000年から開始された介護保険制度、当初の人口動態や社会情勢からは現在にかけて非常に大きく変化しておりまして、実施主体である市町村のかじ取りというのが非常に難しいものであるというのは承知しております。そして、４月以降に介護報酬の改正に伴って事業所及び個人への負担が非常に大きくなる分野もあると承知しております。本日、再三申し上げてまいりました予防、国も介護保険制度の将来を今後考えた改定、改正というのを様々制度化していくというのが想定されますので、現状やっている１次予防、２次予防、３次予防というところは、今後の取組みとしてさらに加速させていただきたく思います。特に、介護予防の課題である事業の参加者の固定、先ほども大和田委員おっしゃってましたけれども、堺市、視察へ行かせていただきましたけれども、既存の運動とかサークルとは一線を画したような内容で運営されているケースが見てまいりました。帯広市も担当課は違うんですけれども、生涯学習部の事業であるシニアサークルふたば、これ内容に関しては堺市のものと比較してみると非常に似通う部分があります。こういったせっかくやっている事業がありますので、こういった部分、課をまたいで横断的に事業展開をしていただき、介護予防につなげていただきたいということを申し上げまして、私からの質問は終わります。
3947. 柳田健太郎委員#3947 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　今、御答弁いただいたのが本当に現状だと思います。何もしなければ多分どんどん増大していくというのがこれがもう現実で、避けることができないところであると思います。 　最後、所見で終わります。 　この事業自体、2000年から開始された介護保険制度、当初の人口動態や社会情勢からは現在にかけて非常に大きく変化しておりまして、実施主体である市町村のかじ取りというのが非常に難しいものであるというのは承知しております。そして、４月以降に介護報酬の改正に伴って事業所及び個人への負担が非常に大きくなる分野もあると承知しております。本日、再三申し上げてまいりました予防、国も介護保険制度の将来を今後考えた改定、改正というのを様々制度化していくというのが想定されますので、現状やっている１次予防、２次予防、３次予防というところは、今後の取組みとしてさらに加速させていただきたく思います。特に、介護予防の課題である事業の参加者の固定、先ほども大和田委員おっしゃってましたけれども、堺市、視察へ行かせていただきましたけれども、既存の運動とかサークルとは一線を画したような内容で運営されているケースが見てまいりました。帯広市も担当課は違うんですけれども、生涯学習部の事業であるシニアサークルふたば、これ内容に関しては堺市のものと比較してみると非常に似通う部分があります。こういったせっかくやっている事業がありますので、こういった部分、課をまたいで横断的に事業展開をしていただき、介護予防につなげていただきたいということを申し上げまして、私からの質問は終わります。
3948. 小林撤哉学校教育指導課長#3948 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各学校のほうから私どものほうに報告はほぼ毎月のように送られてきておりまして、その中に新規のものであるだとか継続のものだとかというようなチェックをつけるような形で私どものほうに来てますので、今ちょっと整理したものをお渡しすることはできませんけれども、そういうような形で分析はしているところなんですけれども、今委員おっしゃられるように、さらにその具体的な中身についても改めて整理をしたり分析をしていくことが必要だなとは感じているところでございますので、今後に向けて検討してまいりたいとも思っております。 　以上です。
3949. 古井健太郎学校教育課長補佐#3949 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　本市におきましては、端末故障に伴う児童・生徒の学びの保障のため、早期に修繕費の補正を行うものでございますけれども、全国的に端末の故障が増加している状況の中、道内の他自治体におきましても、現在、動向を見定めている段階と伺ってございます。 　以上です。
3950. 米沢則寿市長#3950 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第46号及び議案第47号の議決変更について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第46号につきましては、昨年６月12日に議決をいただきました市道川西・稲田西２線線道路整備工事（舗装工）につきまして、設計変更に伴い、契約金額を781万円増額しようとするものであります。 　次に、議案第47号につきましては、昨年６月12日に議決をいただきました帯広圏都市計画道路３・４・34号青柳通整備工事（上部架設工）について、設計変更に伴い、契約金額を1,433万3,000円増額しようとするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
3951. 米沢則寿市長#3951 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第46号及び議案第47号の議決変更について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第46号につきましては、昨年６月12日に議決をいただきました市道川西・稲田西２線線道路整備工事（舗装工）につきまして、設計変更に伴い、契約金額を781万円増額しようとするものであります。 　次に、議案第47号につきましては、昨年６月12日に議決をいただきました帯広圏都市計画道路３・４・34号青柳通整備工事（上部架設工）について、設計変更に伴い、契約金額を1,433万3,000円増額しようとするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
3952. 阿部恭子観光交流課長#3952 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　アイヌ民族の年収の記載につきましては、補助金申請のために北海道大学アイヌ・先住民研究センターの2017年アイヌ民族多住地域調査報告書を参考にしたものでございますが、本事業の実施によりましてアイヌ古式舞踊のさらなる高付加価値化を図り、観光コンテンツとして商品化をし、年間を通して公演を行えるようにすることにより、持続的に収入を得られる仕組みを目指してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3953. 阿部恭子観光交流課長#3953 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　アイヌ民族の年収の記載につきましては、補助金申請のために北海道大学アイヌ・先住民研究センターの2017年アイヌ民族多住地域調査報告書を参考にしたものでございますが、本事業の実施によりましてアイヌ古式舞踊のさらなる高付加価値化を図り、観光コンテンツとして商品化をし、年間を通して公演を行えるようにすることにより、持続的に収入を得られる仕組みを目指してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3954. 米沢則寿市長#3954 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第46号及び議案第47号の議決変更について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第46号につきましては、昨年６月12日に議決をいただきました市道川西・稲田西２線線道路整備工事（舗装工）につきまして、設計変更に伴い、契約金額を781万円増額しようとするものであります。 　次に、議案第47号につきましては、昨年６月12日に議決をいただきました帯広圏都市計画道路３・４・34号青柳通整備工事（上部架設工）について、設計変更に伴い、契約金額を1,433万3,000円増額しようとするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
3955. 板倉智幸農政部副参事#3955 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　馬券販売収入などの資金管理につきましては、引き続き主催者である帯広市が行っていくことになりますので、新たな体制についても、こういった部分での変更はございません。 　以上でございます。
3956. 板倉智幸農政部副参事#3956 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　馬券販売収入などの資金管理につきましては、引き続き主催者である帯広市が行っていくことになりますので、新たな体制についても、こういった部分での変更はございません。 　以上でございます。
3957. 板倉智幸農政部副参事#3957 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　馬券販売収入などの資金管理につきましては、引き続き主催者である帯広市が行っていくことになりますので、新たな体制についても、こういった部分での変更はございません。 　以上でございます。
3958. 柴山英介市民活動課長#3958 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　大きな音が出る利用ということでございますが、施設職員のほうで、予約の段階から、ほかの利用と競合しないように調整というのを随時しております。どうしても利用が重なるという場合につきましては、その利用者に御説明した上で、なるべく部屋を離すですとか、そういった工夫をして利用していただいているという現状でございます。 　以上でございます。
3959. ５．閉会中継続調査の申し出について#3959 / 7836
      △５．閉会中継続調査の申し出について
3960. ５．閉会中継続調査の申し出について#3960 / 7836
      △５．閉会中継続調査の申し出について
3961. 藤浦有希委員#3961 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　コミュニティー施設、特に福祉センターにおける音が出る利用についての御答弁をいただきました。令和６年４月から、コミュニティセンターでの営利目的の利用が可能になり、早速ダンス教室などの利用があったことをお伺いしております。やはり、ダンスなどは大きい音が出ることが多いと思いますので、今後も調整などを工夫していただいて、なるべく多くの人に利用していただけるようにしていくことを要望いたします。 　次に、コミュニティー施設の休館日について、今現在、福祉センターはばらばらの休館日でございますが、コミュニティセンターは10施設中、９施設が火曜日休館となっております。また、火曜日が休みでないコミュニティセンターは、川西農業者研修センターであり、市街地からのアクセスなどを考えると、ほかのコミュニティセンターと同じような使い方ではないのかなと考えられます。利用者の利便性を考慮すると、休館日を分散したほうがよいのではと考えますが、市の考えをお伺いいたします。
3962. 大竹口武光委員#3962 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　なるほど、分かりました。 　帯広市でこのような状況が散見されるということになりますと、全道、そしてまた全国的にそういった傾向が見られるのかなと思いますことから、そういった事例もしっかり調査をしておいていただきながら、今後の対応に当たっていただきたいと思うわけであります。 　大量に同じような故障が散見されるということになりますと、機器自体の動作不良も十分に考えられる。確かに、使用環境が学校と家庭ということで移動する、移動して使うということがありますので、そういった中におけるトラブルというのも十分に考えられるわけでありますけれども、それにしても非常に件数が多いのではないかと思います。 　そういった意味におきましては、原因究明のために、供給先ですとか機器メーカー等への働きかけや調査依頼を行うということが私は必要ではないかと思いますが、市の考えをお伺いいたします。
3963. 大竹口武光委員#3963 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　なるほど、分かりました。 　帯広市でこのような状況が散見されるということになりますと、全道、そしてまた全国的にそういった傾向が見られるのかなと思いますことから、そういった事例もしっかり調査をしておいていただきながら、今後の対応に当たっていただきたいと思うわけであります。 　大量に同じような故障が散見されるということになりますと、機器自体の動作不良も十分に考えられる。確かに、使用環境が学校と家庭ということで移動する、移動して使うということがありますので、そういった中におけるトラブルというのも十分に考えられるわけでありますけれども、それにしても非常に件数が多いのではないかと思います。 　そういった意味におきましては、原因究明のために、供給先ですとか機器メーカー等への働きかけや調査依頼を行うということが私は必要ではないかと思いますが、市の考えをお伺いいたします。
3964. 大竹口武光委員#3964 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　なるほど、分かりました。 　帯広市でこのような状況が散見されるということになりますと、全道、そしてまた全国的にそういった傾向が見られるのかなと思いますことから、そういった事例もしっかり調査をしておいていただきながら、今後の対応に当たっていただきたいと思うわけであります。 　大量に同じような故障が散見されるということになりますと、機器自体の動作不良も十分に考えられる。確かに、使用環境が学校と家庭ということで移動する、移動して使うということがありますので、そういった中におけるトラブルというのも十分に考えられるわけでありますけれども、それにしても非常に件数が多いのではないかと思います。 　そういった意味におきましては、原因究明のために、供給先ですとか機器メーカー等への働きかけや調査依頼を行うということが私は必要ではないかと思いますが、市の考えをお伺いいたします。
3965. 佐々木直美委員#3965 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今まで頑張って、ばんえい競馬を振興してきて、やはりそういう収益金、これから市の財政のほうにも寄与するところが大きくなってくるなと思っておりますので、その辺のところは変わらないということで安心いたしました。 　今回の一社の設立は、ばんえい運営の適正化を目指すものとしては、適切であるなと考えております。 　民間事業の専門性を生かして、さらに多くの競馬ファンに親しまれる、ばんえいにしていただきたいなと思っております。 　また、競馬場は、帯広を代表する観光スポットでもあります。 　競馬ファン以外の市民ですとか、観光客も楽しめる場所として、企画なども担っていただいて、市と共に、しっかりと進行していただける一社であればいいなと思っておりますので、そこのところもしっかりと取り組んでいただくよう要望いたしまして、終わります。
3966. 佐々木直美委員#3966 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今まで頑張って、ばんえい競馬を振興してきて、やはりそういう収益金、これから市の財政のほうにも寄与するところが大きくなってくるなと思っておりますので、その辺のところは変わらないということで安心いたしました。 　今回の一社の設立は、ばんえい運営の適正化を目指すものとしては、適切であるなと考えております。 　民間事業の専門性を生かして、さらに多くの競馬ファンに親しまれる、ばんえいにしていただきたいなと思っております。 　また、競馬場は、帯広を代表する観光スポットでもあります。 　競馬ファン以外の市民ですとか、観光客も楽しめる場所として、企画なども担っていただいて、市と共に、しっかりと進行していただける一社であればいいなと思っておりますので、そこのところもしっかりと取り組んでいただくよう要望いたしまして、終わります。
3967. 横山明美議長#3967 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3968. 横山明美議長#3968 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3969. 横山明美議長#3969 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
3970. 杉野智美委員#3970 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　土台がやはりそういう、どういう子供の状況にあるのか、それが不登校の始まりの段階なのか、それとももっと広い分析や支援が必要なのか、幾重にも支援が必要なのか、いろんな立場の不登校があるかと思うんですね。この分析を科学的に行っていくということが不登校対策の一丁目一番地だと、道のこのポイントの中には示されていて、私も非常に重要だなと思うんです。 　ですから、私自身の認識の中にも、不登校については一律不登校という人数でしか押さえてこなかったなと自分で思ったわけですが、やっぱり一人ひとりの子供さんの状況を重層的に見ていく、しっかりと具体的な対応をしていくということを考えると、この入り口の分析というところをぜひ行っていかなければいけないなと思います。 　このポイントの中にも、不登校児童・生徒の現状を継続数と新規数とに分けて捉えることにより、取組みの方向性を明確にすることができるとなっていますが、本当に不登校というのもいろいろで、30日という基準はあるとしても、それまでに何となく早退ぎみだったり遅刻ぎみだったり、それから何となく調子悪いという日が続いたり、いろんなことの中で不登校が現れるということも分析がされているわけですね。分析がされているって、この道の提案ではですね。 　私は、この欠席の状況に応じた対応って、具体的に未然防止の期間、発見、共有、チーム支援といろいろな段階に応じて子供さんの具体的な今の姿に応じた支援というのを取り組んでいくというのは、非常に大事だなと思いますので、こういう取組み、道のこういう丁寧なポイントが載ったものが出ているということは心強いなと思いまして、まずはここに取り組んでみてはいかがかなと思うわけです。 　帯広市としても、そうはいっても何もしていないわけではないわけですよね。やっぱり未然にこういう不登校を防ぎたいという学校の取組みや教育委員会の取組みというのは行われていると思いますが、具体的に今行われている内容というのをちょっとお聞きしたいと思います。
3971. 杉野智美委員#3971 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　土台がやはりそういう、どういう子供の状況にあるのか、それが不登校の始まりの段階なのか、それとももっと広い分析や支援が必要なのか、幾重にも支援が必要なのか、いろんな立場の不登校があるかと思うんですね。この分析を科学的に行っていくということが不登校対策の一丁目一番地だと、道のこのポイントの中には示されていて、私も非常に重要だなと思うんです。 　ですから、私自身の認識の中にも、不登校については一律不登校という人数でしか押さえてこなかったなと自分で思ったわけですが、やっぱり一人ひとりの子供さんの状況を重層的に見ていく、しっかりと具体的な対応をしていくということを考えると、この入り口の分析というところをぜひ行っていかなければいけないなと思います。 　このポイントの中にも、不登校児童・生徒の現状を継続数と新規数とに分けて捉えることにより、取組みの方向性を明確にすることができるとなっていますが、本当に不登校というのもいろいろで、30日という基準はあるとしても、それまでに何となく早退ぎみだったり遅刻ぎみだったり、それから何となく調子悪いという日が続いたり、いろんなことの中で不登校が現れるということも分析がされているわけですね。分析がされているって、この道の提案ではですね。 　私は、この欠席の状況に応じた対応って、具体的に未然防止の期間、発見、共有、チーム支援といろいろな段階に応じて子供さんの具体的な今の姿に応じた支援というのを取り組んでいくというのは、非常に大事だなと思いますので、こういう取組み、道のこういう丁寧なポイントが載ったものが出ているということは心強いなと思いまして、まずはここに取り組んでみてはいかがかなと思うわけです。 　帯広市としても、そうはいっても何もしていないわけではないわけですよね。やっぱり未然にこういう不登校を防ぎたいという学校の取組みや教育委員会の取組みというのは行われていると思いますが、具体的に今行われている内容というのをちょっとお聞きしたいと思います。
3972. 杉野智美委員#3972 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　土台がやはりそういう、どういう子供の状況にあるのか、それが不登校の始まりの段階なのか、それとももっと広い分析や支援が必要なのか、幾重にも支援が必要なのか、いろんな立場の不登校があるかと思うんですね。この分析を科学的に行っていくということが不登校対策の一丁目一番地だと、道のこのポイントの中には示されていて、私も非常に重要だなと思うんです。 　ですから、私自身の認識の中にも、不登校については一律不登校という人数でしか押さえてこなかったなと自分で思ったわけですが、やっぱり一人ひとりの子供さんの状況を重層的に見ていく、しっかりと具体的な対応をしていくということを考えると、この入り口の分析というところをぜひ行っていかなければいけないなと思います。 　このポイントの中にも、不登校児童・生徒の現状を継続数と新規数とに分けて捉えることにより、取組みの方向性を明確にすることができるとなっていますが、本当に不登校というのもいろいろで、30日という基準はあるとしても、それまでに何となく早退ぎみだったり遅刻ぎみだったり、それから何となく調子悪いという日が続いたり、いろんなことの中で不登校が現れるということも分析がされているわけですね。分析がされているって、この道の提案ではですね。 　私は、この欠席の状況に応じた対応って、具体的に未然防止の期間、発見、共有、チーム支援といろいろな段階に応じて子供さんの具体的な今の姿に応じた支援というのを取り組んでいくというのは、非常に大事だなと思いますので、こういう取組み、道のこういう丁寧なポイントが載ったものが出ているということは心強いなと思いまして、まずはここに取り組んでみてはいかがかなと思うわけです。 　帯広市としても、そうはいっても何もしていないわけではないわけですよね。やっぱり未然にこういう不登校を防ぎたいという学校の取組みや教育委員会の取組みというのは行われていると思いますが、具体的に今行われている内容というのをちょっとお聞きしたいと思います。
3973. 椎名成委員長#3973 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3974. 藤浦有希委員#3974 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　コミュニティー施設、特に福祉センターにおける音が出る利用についての御答弁をいただきました。令和６年４月から、コミュニティセンターでの営利目的の利用が可能になり、早速ダンス教室などの利用があったことをお伺いしております。やはり、ダンスなどは大きい音が出ることが多いと思いますので、今後も調整などを工夫していただいて、なるべく多くの人に利用していただけるようにしていくことを要望いたします。 　次に、コミュニティー施設の休館日について、今現在、福祉センターはばらばらの休館日でございますが、コミュニティセンターは10施設中、９施設が火曜日休館となっております。また、火曜日が休みでないコミュニティセンターは、川西農業者研修センターであり、市街地からのアクセスなどを考えると、ほかのコミュニティセンターと同じような使い方ではないのかなと考えられます。利用者の利便性を考慮すると、休館日を分散したほうがよいのではと考えますが、市の考えをお伺いいたします。
3975. 藤浦有希委員#3975 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　コミュニティー施設、特に福祉センターにおける音が出る利用についての御答弁をいただきました。令和６年４月から、コミュニティセンターでの営利目的の利用が可能になり、早速ダンス教室などの利用があったことをお伺いしております。やはり、ダンスなどは大きい音が出ることが多いと思いますので、今後も調整などを工夫していただいて、なるべく多くの人に利用していただけるようにしていくことを要望いたします。 　次に、コミュニティー施設の休館日について、今現在、福祉センターはばらばらの休館日でございますが、コミュニティセンターは10施設中、９施設が火曜日休館となっております。また、火曜日が休みでないコミュニティセンターは、川西農業者研修センターであり、市街地からのアクセスなどを考えると、ほかのコミュニティセンターと同じような使い方ではないのかなと考えられます。利用者の利便性を考慮すると、休館日を分散したほうがよいのではと考えますが、市の考えをお伺いいたします。
3976. 播磨和宏委員長#3976 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3977. 播磨和宏委員長#3977 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3978. 播磨和宏委員長#3978 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3979. 木幡裕之委員#3979 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　日頃においておのおのが仕事をしている中で、参加人数や時間に制限が発生することは考えられます。負荷がかからないような御配慮をお願いいたします。 　また、令和７年度からの事業予定についても記載がありますが、どのくらいの入り込みを試算しているのか。収入確保と言われておりますが、どのくらいのスパンを考えているか伺うのと、また想定より入り込みが少ない場合、将来的に予定している事業を中止することにならないのか、お伺いいたします。
3980. 木幡裕之委員#3980 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　日頃においておのおのが仕事をしている中で、参加人数や時間に制限が発生することは考えられます。負荷がかからないような御配慮をお願いいたします。 　また、令和７年度からの事業予定についても記載がありますが、どのくらいの入り込みを試算しているのか。収入確保と言われておりますが、どのくらいのスパンを考えているか伺うのと、また想定より入り込みが少ない場合、将来的に予定している事業を中止することにならないのか、お伺いいたします。
3981. 木幡裕之委員#3981 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　日頃においておのおのが仕事をしている中で、参加人数や時間に制限が発生することは考えられます。負荷がかからないような御配慮をお願いいたします。 　また、令和７年度からの事業予定についても記載がありますが、どのくらいの入り込みを試算しているのか。収入確保と言われておりますが、どのくらいのスパンを考えているか伺うのと、また想定より入り込みが少ない場合、将来的に予定している事業を中止することにならないのか、お伺いいたします。
3982. 佐々木直美委員#3982 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今まで頑張って、ばんえい競馬を振興してきて、やはりそういう収益金、これから市の財政のほうにも寄与するところが大きくなってくるなと思っておりますので、その辺のところは変わらないということで安心いたしました。 　今回の一社の設立は、ばんえい運営の適正化を目指すものとしては、適切であるなと考えております。 　民間事業の専門性を生かして、さらに多くの競馬ファンに親しまれる、ばんえいにしていただきたいなと思っております。 　また、競馬場は、帯広を代表する観光スポットでもあります。 　競馬ファン以外の市民ですとか、観光客も楽しめる場所として、企画なども担っていただいて、市と共に、しっかりと進行していただける一社であればいいなと思っておりますので、そこのところもしっかりと取り組んでいただくよう要望いたしまして、終わります。
3983. 椎名成委員長#3983 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3984. 椎名成委員長#3984 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
3985. 柴山英介市民活動課長#3985 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　コミュニティセンターの休館日の関係でございますが、まず福祉センターの関係でございます。 　福祉センターは、コミセンの補完施設ということで位置づけを今してございます。福祉センターの休館日は、31施設あるうち、27施設が火曜日以外の休館日ということで、火曜日は開いているということになってございます。このことから、コミセンの休館日は、おおむね近隣の福祉センターを御利用いただける状況になっているとは認識してございます。 　また、コミセン利用者の間にも、これまでずっと休館日が火曜日ということでしたので、休館日は火曜日ということが定着していると捉えております。今、休館日を変更すると、逆に不都合を生じるですとか、そういう利用者も出ることが想定されますので、今のところ、コミセンとか福祉センターの休館日を変更するという考えは持ち合わせてはおりませんが、今後も利用者ですとかあと運営委員会さん、年に１回集まっていただいてますんで、そういったところの御意見もお聞きしながら、よりよい施設の運営に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3986. 鬼塚英喜委員#3986 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私からは、ひとり暮らし高齢者訪問活動事業について伺います。 　これは、市民の方からの御意見がありまして、それらを含めて確認事項も含めてお伺いをします。 　ひとり暮らし高齢者訪問事業ということで、委託業者が訪問して高齢者の安否確認と緊急時の速やかな対応というのが目的と承知しておりますが、よい事業だと私は認識しております。 　まず最初に、市の独り暮らしの高齢者数について、過去５年間の推移、また市内に親族の方が居住している方あるいは遠方に居住している方、いない方というのがありますけど、その状況について伺います。
3987. 小林撤哉学校教育指導課長#3987 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教育研究所主催の教員研修講座等で、改訂された生徒指導提要というのがございますけれども、その勉強会をしたりとか、令和２年度より各校に対して不登校分析シートというのを作成しておりまして、その中で新たな不登校を生まない未然防止５つの取組みの紹介であるとか、早期発見、早期対応の具体的な例示を紹介したり、また自立支援に向けて校内での担当者の明確化だとか記録、関係機関等との連携の大切さを啓発する、そういったシートを作って各校にお配りをしているというような状況もございます。 　今委員おっしゃられたように、この点につきましては非常に重要ですので、さらにこの分析シートをブラッシュアップさせて、よりよいものにしていくというような取組みを今後進めてまいりたいと思っています。 　以上でございます。
3988. 小林撤哉学校教育指導課長#3988 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教育研究所主催の教員研修講座等で、改訂された生徒指導提要というのがございますけれども、その勉強会をしたりとか、令和２年度より各校に対して不登校分析シートというのを作成しておりまして、その中で新たな不登校を生まない未然防止５つの取組みの紹介であるとか、早期発見、早期対応の具体的な例示を紹介したり、また自立支援に向けて校内での担当者の明確化だとか記録、関係機関等との連携の大切さを啓発する、そういったシートを作って各校にお配りをしているというような状況もございます。 　今委員おっしゃられたように、この点につきましては非常に重要ですので、さらにこの分析シートをブラッシュアップさせて、よりよいものにしていくというような取組みを今後進めてまいりたいと思っています。 　以上でございます。
3989. 播磨和宏委員長#3989 / 7836
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3990. 播磨和宏委員長#3990 / 7836
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3991. 播磨和宏委員長#3991 / 7836
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
3992. 佐藤真樹学校教育課長#3992 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　各メーカーにおきましては、一定程度の品質ですとか、あと安全確認を行った上で製品を出荷しているものと認識しておりまして、故障の原因につきましては、端末の活用が進み、家庭への持ち帰りなども増えてきているため、原因を明確に分けるということは困難かなと考えておりまして、今後につきましても、メーカーとの情報共有を行いながら対応してまいりたいと考えているところでございます。 　現在の端末につきましては、次年度に更新を予定しておりまして、道内自治体が参加します共同調達会議などにおいて、端末の品質確保ですとか、あと十分な保証が行われるように意見してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3993. 佐藤真樹学校教育課長#3993 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　各メーカーにおきましては、一定程度の品質ですとか、あと安全確認を行った上で製品を出荷しているものと認識しておりまして、故障の原因につきましては、端末の活用が進み、家庭への持ち帰りなども増えてきているため、原因を明確に分けるということは困難かなと考えておりまして、今後につきましても、メーカーとの情報共有を行いながら対応してまいりたいと考えているところでございます。 　現在の端末につきましては、次年度に更新を予定しておりまして、道内自治体が参加します共同調達会議などにおいて、端末の品質確保ですとか、あと十分な保証が行われるように意見してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3994. 佐藤真樹学校教育課長#3994 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　各メーカーにおきましては、一定程度の品質ですとか、あと安全確認を行った上で製品を出荷しているものと認識しておりまして、故障の原因につきましては、端末の活用が進み、家庭への持ち帰りなども増えてきているため、原因を明確に分けるということは困難かなと考えておりまして、今後につきましても、メーカーとの情報共有を行いながら対応してまいりたいと考えているところでございます。 　現在の端末につきましては、次年度に更新を予定しておりまして、道内自治体が参加します共同調達会議などにおいて、端末の品質確保ですとか、あと十分な保証が行われるように意見してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
3995. 横山明美議長#3995 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第46号外１件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3996. 横山明美議長#3996 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第46号外１件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3997. 横山明美議長#3997 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第46号外１件については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3998. 柴山英介市民活動課長#3998 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　コミュニティセンターの休館日の関係でございますが、まず福祉センターの関係でございます。 　福祉センターは、コミセンの補完施設ということで位置づけを今してございます。福祉センターの休館日は、31施設あるうち、27施設が火曜日以外の休館日ということで、火曜日は開いているということになってございます。このことから、コミセンの休館日は、おおむね近隣の福祉センターを御利用いただける状況になっているとは認識してございます。 　また、コミセン利用者の間にも、これまでずっと休館日が火曜日ということでしたので、休館日は火曜日ということが定着していると捉えております。今、休館日を変更すると、逆に不都合を生じるですとか、そういう利用者も出ることが想定されますので、今のところ、コミセンとか福祉センターの休館日を変更するという考えは持ち合わせてはおりませんが、今後も利用者ですとかあと運営委員会さん、年に１回集まっていただいてますんで、そういったところの御意見もお聞きしながら、よりよい施設の運営に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
3999. 柴山英介市民活動課長#3999 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　コミュニティセンターの休館日の関係でございますが、まず福祉センターの関係でございます。 　福祉センターは、コミセンの補完施設ということで位置づけを今してございます。福祉センターの休館日は、31施設あるうち、27施設が火曜日以外の休館日ということで、火曜日は開いているということになってございます。このことから、コミセンの休館日は、おおむね近隣の福祉センターを御利用いただける状況になっているとは認識してございます。 　また、コミセン利用者の間にも、これまでずっと休館日が火曜日ということでしたので、休館日は火曜日ということが定着していると捉えております。今、休館日を変更すると、逆に不都合を生じるですとか、そういう利用者も出ることが想定されますので、今のところ、コミセンとか福祉センターの休館日を変更するという考えは持ち合わせてはおりませんが、今後も利用者ですとかあと運営委員会さん、年に１回集まっていただいてますんで、そういったところの御意見もお聞きしながら、よりよい施設の運営に努めてまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4000. 小林撤哉学校教育指導課長#4000 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教育研究所主催の教員研修講座等で、改訂された生徒指導提要というのがございますけれども、その勉強会をしたりとか、令和２年度より各校に対して不登校分析シートというのを作成しておりまして、その中で新たな不登校を生まない未然防止５つの取組みの紹介であるとか、早期発見、早期対応の具体的な例示を紹介したり、また自立支援に向けて校内での担当者の明確化だとか記録、関係機関等との連携の大切さを啓発する、そういったシートを作って各校にお配りをしているというような状況もございます。 　今委員おっしゃられたように、この点につきましては非常に重要ですので、さらにこの分析シートをブラッシュアップさせて、よりよいものにしていくというような取組みを今後進めてまいりたいと思っています。 　以上でございます。
4001. 阿部恭子観光交流課長#4001 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和７年度以降の取組みにつきましては、あくまで想定ではございますが、令和８年度に六花亭はまなしホールで7,000名の集客を、旧双葉幼稚園で15公演の開催を目標として取り組んでまいりたいと考えております。 　また、想定よりも入り込みが少ない場合におきましては、新たな付加価値を模索するなど、入り込み数の増加に向け取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4002. 阿部恭子観光交流課長#4002 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和７年度以降の取組みにつきましては、あくまで想定ではございますが、令和８年度に六花亭はまなしホールで7,000名の集客を、旧双葉幼稚園で15公演の開催を目標として取り組んでまいりたいと考えております。 　また、想定よりも入り込みが少ない場合におきましては、新たな付加価値を模索するなど、入り込み数の増加に向け取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4003. 阿部恭子観光交流課長#4003 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　令和７年度以降の取組みにつきましては、あくまで想定ではございますが、令和８年度に六花亭はまなしホールで7,000名の集客を、旧双葉幼稚園で15公演の開催を目標として取り組んでまいりたいと考えております。 　また、想定よりも入り込みが少ない場合におきましては、新たな付加価値を模索するなど、入り込み数の増加に向け取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4004. 西本嘉伸委員長#4004 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
4005. 西本嘉伸委員長#4005 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
4006. 西本嘉伸委員長#4006 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。
4007. 鬼塚英喜委員#4007 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私からは、ひとり暮らし高齢者訪問活動事業について伺います。 　これは、市民の方からの御意見がありまして、それらを含めて確認事項も含めてお伺いをします。 　ひとり暮らし高齢者訪問事業ということで、委託業者が訪問して高齢者の安否確認と緊急時の速やかな対応というのが目的と承知しておりますが、よい事業だと私は認識しております。 　まず最初に、市の独り暮らしの高齢者数について、過去５年間の推移、また市内に親族の方が居住している方あるいは遠方に居住している方、いない方というのがありますけど、その状況について伺います。
4008. 鬼塚英喜委員#4008 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私からは、ひとり暮らし高齢者訪問活動事業について伺います。 　これは、市民の方からの御意見がありまして、それらを含めて確認事項も含めてお伺いをします。 　ひとり暮らし高齢者訪問事業ということで、委託業者が訪問して高齢者の安否確認と緊急時の速やかな対応というのが目的と承知しておりますが、よい事業だと私は認識しております。 　まず最初に、市の独り暮らしの高齢者数について、過去５年間の推移、また市内に親族の方が居住している方あるいは遠方に居住している方、いない方というのがありますけど、その状況について伺います。
4009. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4009 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　市の独り暮らし高齢者数につきまして、過去５年間の年度末の数でお答えいたします。 　平成30年度１万6,204人、令和元年度１万6,768人、令和２年度１万7,282人、令和３年度１万7,663人、令和４年度１万8,036人と年々増加してございます。 　親族の居住地とかあと親族がいない方の状況につきましては、把握はしておりませんが、高齢者の独り暮らし登録というのを市にしていただきますと、その緊急連絡先といたしまして親族を確認してございます。 　以上でございます。
4010. 藤浦有希委員#4010 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　今後、コミュニティー施設個別施設計画により、福祉センターの統廃合が進んだりする場合、今現在、コミュニティセンターが休館日の際に、福祉センターを利用されている方が利用できなくなる地域も出てくる可能性もございますので、そのあたりをぜひフレキシブルに対応していただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
4011. 木幡裕之委員#4011 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　今御説明のところが非常に懸念されてるところでございますので、保存会やアイヌ協会との事前の打合せをしっかりとお願いいたします。 　本事業において、内閣府に提出している帯広市令和６年度アイヌ政策推進交付金事業計画においてアイヌ文化とのふれあいゾーンの周知で、アイヌ文化を育んだ自然に近い林地帯が残り、アイヌ文化に関わる資料や生き物を展示する百年記念館、野草園、おびひろ動物園が所在する帯広市緑ヶ丘公園西区域をアイヌ文化とのふれあいゾーンとして整備するとありますが、本事業において緑ヶ丘公園の活用の考えはないのかをお伺いいたします。
4012. 木幡裕之委員#4012 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　今御説明のところが非常に懸念されてるところでございますので、保存会やアイヌ協会との事前の打合せをしっかりとお願いいたします。 　本事業において、内閣府に提出している帯広市令和６年度アイヌ政策推進交付金事業計画においてアイヌ文化とのふれあいゾーンの周知で、アイヌ文化を育んだ自然に近い林地帯が残り、アイヌ文化に関わる資料や生き物を展示する百年記念館、野草園、おびひろ動物園が所在する帯広市緑ヶ丘公園西区域をアイヌ文化とのふれあいゾーンとして整備するとありますが、本事業において緑ヶ丘公園の活用の考えはないのかをお伺いいたします。
4013. 木幡裕之委員#4013 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　今御説明のところが非常に懸念されてるところでございますので、保存会やアイヌ協会との事前の打合せをしっかりとお願いいたします。 　本事業において、内閣府に提出している帯広市令和６年度アイヌ政策推進交付金事業計画においてアイヌ文化とのふれあいゾーンの周知で、アイヌ文化を育んだ自然に近い林地帯が残り、アイヌ文化に関わる資料や生き物を展示する百年記念館、野草園、おびひろ動物園が所在する帯広市緑ヶ丘公園西区域をアイヌ文化とのふれあいゾーンとして整備するとありますが、本事業において緑ヶ丘公園の活用の考えはないのかをお伺いいたします。
4014. 大竹口武光委員#4014 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ぜひ、この市の状況をしっかり取りまとめて意見を申し上げていただきたいと思います。ぜひ行っていただきたいと。 　そういった中で、これまで１人１台端末の修繕費、様々トラブルがあって、修繕費がかかったかと思いますけども、その節減に向けてはどのような取組みを行ってこられたのか、お伺いいたします。
4015. 大竹口武光委員#4015 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ぜひ、この市の状況をしっかり取りまとめて意見を申し上げていただきたいと思います。ぜひ行っていただきたいと。 　そういった中で、これまで１人１台端末の修繕費、様々トラブルがあって、修繕費がかかったかと思いますけども、その節減に向けてはどのような取組みを行ってこられたのか、お伺いいたします。
4016. 大竹口武光委員#4016 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ぜひ、この市の状況をしっかり取りまとめて意見を申し上げていただきたいと思います。ぜひ行っていただきたいと。 　そういった中で、これまで１人１台端末の修繕費、様々トラブルがあって、修繕費がかかったかと思いますけども、その節減に向けてはどのような取組みを行ってこられたのか、お伺いいたします。
4017. 杉野智美委員#4017 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　既に教育研究所が作られた分析シートというのが活用され始めているということで、それの具体的な進め方といいますか、改善なども含めて、本当に目の前の子供たちをどうしていきたいのかということで、非常に学校もクラスの先生たちも悩んでいらっしゃると思いますが、こういう組織的な取組みが必要だなというのが１つです。 　同時に、なってしまった状況、なってしまったと言ったら何か悪いみたいなんですけど、不登校の子がたくさんいるとか、増えてきているとか、１人出てきているとか、そうなってから対応するのではなくて、学校が今どんなような、大切なのは安心して学べる学校になっているかどうかということを客観的に分析するということが非常に大事だと提案がされています。 　これが学校の風土調査という、風の土という、学校が子供にとってどういう場なのかということを、子供にも声を寄せてもらって、今導入されたタブレットなども使って、先ほど２番委員さんがおっしゃった芽室町の取組みというのは、まさにこれが始まったところなんですね。 　ですから、子供の声をここに集めながら、学校が今どんな状況にあるのか、クラスの誰かって特定できないようになっているんですけれども、クラス全体としてこういうところでちょっと苦手な子が増えてきてるなとか、こういうところでコミュニケーションが取りづらいクラスになってきてるなとか、そういうのを具体的に分析する、こういうツールも導入されているということをお聞きしました。 　本当に子供にとって安心できる学校になっているかという、この学校風土のシステム、調査のシステム、こういうことも含めて、やはり安心して学べる学校づくりということをより客観的に、それが先生たちの評価に結びついたり、子供たちにプレッシャーをかけるというのではなくて、学校全体がどういう方向にあるのかということを客観的に見るということは、非常に不登校の対策としては重要ではないかと思うわけですが、見解をお聞きいたします。
4018. 杉野智美委員#4018 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　既に教育研究所が作られた分析シートというのが活用され始めているということで、それの具体的な進め方といいますか、改善なども含めて、本当に目の前の子供たちをどうしていきたいのかということで、非常に学校もクラスの先生たちも悩んでいらっしゃると思いますが、こういう組織的な取組みが必要だなというのが１つです。 　同時に、なってしまった状況、なってしまったと言ったら何か悪いみたいなんですけど、不登校の子がたくさんいるとか、増えてきているとか、１人出てきているとか、そうなってから対応するのではなくて、学校が今どんなような、大切なのは安心して学べる学校になっているかどうかということを客観的に分析するということが非常に大事だと提案がされています。 　これが学校の風土調査という、風の土という、学校が子供にとってどういう場なのかということを、子供にも声を寄せてもらって、今導入されたタブレットなども使って、先ほど２番委員さんがおっしゃった芽室町の取組みというのは、まさにこれが始まったところなんですね。 　ですから、子供の声をここに集めながら、学校が今どんな状況にあるのか、クラスの誰かって特定できないようになっているんですけれども、クラス全体としてこういうところでちょっと苦手な子が増えてきてるなとか、こういうところでコミュニケーションが取りづらいクラスになってきてるなとか、そういうのを具体的に分析する、こういうツールも導入されているということをお聞きしました。 　本当に子供にとって安心できる学校になっているかという、この学校風土のシステム、調査のシステム、こういうことも含めて、やはり安心して学べる学校づくりということをより客観的に、それが先生たちの評価に結びついたり、子供たちにプレッシャーをかけるというのではなくて、学校全体がどういう方向にあるのかということを客観的に見るということは、非常に不登校の対策としては重要ではないかと思うわけですが、見解をお聞きいたします。
4019. 杉野智美委員#4019 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　既に教育研究所が作られた分析シートというのが活用され始めているということで、それの具体的な進め方といいますか、改善なども含めて、本当に目の前の子供たちをどうしていきたいのかということで、非常に学校もクラスの先生たちも悩んでいらっしゃると思いますが、こういう組織的な取組みが必要だなというのが１つです。 　同時に、なってしまった状況、なってしまったと言ったら何か悪いみたいなんですけど、不登校の子がたくさんいるとか、増えてきているとか、１人出てきているとか、そうなってから対応するのではなくて、学校が今どんなような、大切なのは安心して学べる学校になっているかどうかということを客観的に分析するということが非常に大事だと提案がされています。 　これが学校の風土調査という、風の土という、学校が子供にとってどういう場なのかということを、子供にも声を寄せてもらって、今導入されたタブレットなども使って、先ほど２番委員さんがおっしゃった芽室町の取組みというのは、まさにこれが始まったところなんですね。 　ですから、子供の声をここに集めながら、学校が今どんな状況にあるのか、クラスの誰かって特定できないようになっているんですけれども、クラス全体としてこういうところでちょっと苦手な子が増えてきてるなとか、こういうところでコミュニケーションが取りづらいクラスになってきてるなとか、そういうのを具体的に分析する、こういうツールも導入されているということをお聞きしました。 　本当に子供にとって安心できる学校になっているかという、この学校風土のシステム、調査のシステム、こういうことも含めて、やはり安心して学べる学校づくりということをより客観的に、それが先生たちの評価に結びついたり、子供たちにプレッシャーをかけるというのではなくて、学校全体がどういう方向にあるのかということを客観的に見るということは、非常に不登校の対策としては重要ではないかと思うわけですが、見解をお聞きいたします。
4020. 横山明美議長#4020 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4021. 横山明美議長#4021 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4022. 横山明美議長#4022 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4023. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4023 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　市の独り暮らし高齢者数につきまして、過去５年間の年度末の数でお答えいたします。 　平成30年度１万6,204人、令和元年度１万6,768人、令和２年度１万7,282人、令和３年度１万7,663人、令和４年度１万8,036人と年々増加してございます。 　親族の居住地とかあと親族がいない方の状況につきましては、把握はしておりませんが、高齢者の独り暮らし登録というのを市にしていただきますと、その緊急連絡先といたしまして親族を確認してございます。 　以上でございます。
4024. 播磨和宏委員長#4024 / 7836
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時10分散会
4025. 播磨和宏委員長#4025 / 7836
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時10分散会
4026. 播磨和宏委員長#4026 / 7836
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時10分散会
4027. 石井宏治委員#4027 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私も、ばんえい競馬運営体制強化事業の件で。 　なるべく佐々木直美委員と、かぶらないようにしたいと思いますが。 　出資金と補助金の関係なんですけども、出資金を300万円とした根拠と、その使途について、伺います。 　また、補助金の1,200万円の内訳についても、お伺いします。
4028. 石井宏治委員#4028 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私も、ばんえい競馬運営体制強化事業の件で。 　なるべく佐々木直美委員と、かぶらないようにしたいと思いますが。 　出資金と補助金の関係なんですけども、出資金を300万円とした根拠と、その使途について、伺います。 　また、補助金の1,200万円の内訳についても、お伺いします。
4029. 石井宏治委員#4029 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私も、ばんえい競馬運営体制強化事業の件で。 　なるべく佐々木直美委員と、かぶらないようにしたいと思いますが。 　出資金と補助金の関係なんですけども、出資金を300万円とした根拠と、その使途について、伺います。 　また、補助金の1,200万円の内訳についても、お伺いします。
4030. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4030 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　市の独り暮らし高齢者数につきまして、過去５年間の年度末の数でお答えいたします。 　平成30年度１万6,204人、令和元年度１万6,768人、令和２年度１万7,282人、令和３年度１万7,663人、令和４年度１万8,036人と年々増加してございます。 　親族の居住地とかあと親族がいない方の状況につきましては、把握はしておりませんが、高齢者の独り暮らし登録というのを市にしていただきますと、その緊急連絡先といたしまして親族を確認してございます。 　以上でございます。
4031. 藤浦有希委員#4031 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　今後、コミュニティー施設個別施設計画により、福祉センターの統廃合が進んだりする場合、今現在、コミュニティセンターが休館日の際に、福祉センターを利用されている方が利用できなくなる地域も出てくる可能性もございますので、そのあたりをぜひフレキシブルに対応していただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
4032. 藤浦有希委員#4032 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　了解いたしました。 　今後、コミュニティー施設個別施設計画により、福祉センターの統廃合が進んだりする場合、今現在、コミュニティセンターが休館日の際に、福祉センターを利用されている方が利用できなくなる地域も出てくる可能性もございますので、そのあたりをぜひフレキシブルに対応していただくことを要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
4033. 今野祐子委員長#4033 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4034. 小林撤哉学校教育指導課長#4034 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　学校の風土の見える化ということは、とても大切だと思っておりますし、この資料の中にもございますけれども、アセスという子供の状況をつかみ取る調査があるんですけども、これは本市は行っておりますので、客観的に子供の様子を把握したり学級の様子を把握したりしながら、学校の環境が今どういう状況であるのかといったところを含めて、今後学校のほうにもお伝えしながら、さらによりよい対応を進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
4035. 古井健太郎学校教育課長補佐#4035 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　帯広市教育委員会におきましては、これまでも、学校に対して、学校ごとの故障原因に関する分析結果とともに、タブレット端末の取扱い等に係る注意喚起を行ってまいりましたほか、保護者に対しても、家庭におけるタブレット端末の取扱いについて注意喚起を行ってきたところでございます。 　また、児童・生徒の減少に伴い、各学校で余剰となっている予備端末を活用いたしまして、修繕費が高額となる端末の修繕を行わないことなどで、修繕費の節減に努めてきたところでございます。 　以上です。
4036. 今野祐子委員長#4036 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4037. 松本俊光観光交流室長#4037 / 7836
      ◎松本俊光観光交流室長　本事業におきまして、緑ヶ丘公園の活用というのは現在予定はございませんけれども、アイヌ文化とのふれあいゾーンということにつきましては、本事業との親和性も高いということは私どもも認識しております。ですので、連携することについても今後検討してまいりたいと思っております。 　以上でございます。
4038. 藤内裕也農政部副主幹#4038 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　出資金300万円の算出根拠につきましては、設立しようとしております一般社団法人と同じ、公益法人であります一般財団法人の基本財産の最低額が300万円であること、それからホッカイドウ競馬におきまして競走実施事務を行っております一般社団法人北海道軽種馬振興公社、ここに対します北海道の出資額が500万円であることなどを参考に設定をしたものです。 　出資金につきましては、法人の目的である事業を行うために不可欠なものとして、定款に定める基本財産とする予定でありまして、事業活動の財源として、消費するのではなくて、そのままの額を維持していくものと考えております。 　それから、補助金1,200万円につきましては、一般社団法人の設立から令和７年４月の本格運営までの間の準備業務において見込まれる必要経費を積み上げたものでありまして、準備作業を行う職員の人件費、パソコンや事務用品などの物品費、それから就業規則作成等に関する社労士への相談料、経理・会計に関する会計事務所への相談料などを見込んでおります。 　以上です。
4039. 古井健太郎学校教育課長補佐#4039 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　帯広市教育委員会におきましては、これまでも、学校に対して、学校ごとの故障原因に関する分析結果とともに、タブレット端末の取扱い等に係る注意喚起を行ってまいりましたほか、保護者に対しても、家庭におけるタブレット端末の取扱いについて注意喚起を行ってきたところでございます。 　また、児童・生徒の減少に伴い、各学校で余剰となっている予備端末を活用いたしまして、修繕費が高額となる端末の修繕を行わないことなどで、修繕費の節減に努めてきたところでございます。 　以上です。
4040. 今野祐子委員長#4040 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4041. 藤内裕也農政部副主幹#4041 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　出資金300万円の算出根拠につきましては、設立しようとしております一般社団法人と同じ、公益法人であります一般財団法人の基本財産の最低額が300万円であること、それからホッカイドウ競馬におきまして競走実施事務を行っております一般社団法人北海道軽種馬振興公社、ここに対します北海道の出資額が500万円であることなどを参考に設定をしたものです。 　出資金につきましては、法人の目的である事業を行うために不可欠なものとして、定款に定める基本財産とする予定でありまして、事業活動の財源として、消費するのではなくて、そのままの額を維持していくものと考えております。 　それから、補助金1,200万円につきましては、一般社団法人の設立から令和７年４月の本格運営までの間の準備業務において見込まれる必要経費を積み上げたものでありまして、準備作業を行う職員の人件費、パソコンや事務用品などの物品費、それから就業規則作成等に関する社労士への相談料、経理・会計に関する会計事務所への相談料などを見込んでおります。 　以上です。
4042. 藤内裕也農政部副主幹#4042 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　出資金300万円の算出根拠につきましては、設立しようとしております一般社団法人と同じ、公益法人であります一般財団法人の基本財産の最低額が300万円であること、それからホッカイドウ競馬におきまして競走実施事務を行っております一般社団法人北海道軽種馬振興公社、ここに対します北海道の出資額が500万円であることなどを参考に設定をしたものです。 　出資金につきましては、法人の目的である事業を行うために不可欠なものとして、定款に定める基本財産とする予定でありまして、事業活動の財源として、消費するのではなくて、そのままの額を維持していくものと考えております。 　それから、補助金1,200万円につきましては、一般社団法人の設立から令和７年４月の本格運営までの間の準備業務において見込まれる必要経費を積み上げたものでありまして、準備作業を行う職員の人件費、パソコンや事務用品などの物品費、それから就業規則作成等に関する社労士への相談料、経理・会計に関する会計事務所への相談料などを見込んでおります。 　以上です。
4043. 古井健太郎学校教育課長補佐#4043 / 7836
      ◎古井健太郎学校教育課長補佐　帯広市教育委員会におきましては、これまでも、学校に対して、学校ごとの故障原因に関する分析結果とともに、タブレット端末の取扱い等に係る注意喚起を行ってまいりましたほか、保護者に対しても、家庭におけるタブレット端末の取扱いについて注意喚起を行ってきたところでございます。 　また、児童・生徒の減少に伴い、各学校で余剰となっている予備端末を活用いたしまして、修繕費が高額となる端末の修繕を行わないことなどで、修繕費の節減に努めてきたところでございます。 　以上です。
4044. 松本俊光観光交流室長#4044 / 7836
      ◎松本俊光観光交流室長　本事業におきまして、緑ヶ丘公園の活用というのは現在予定はございませんけれども、アイヌ文化とのふれあいゾーンということにつきましては、本事業との親和性も高いということは私どもも認識しております。ですので、連携することについても今後検討してまいりたいと思っております。 　以上でございます。
4045. 横山明美議長#4045 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第46号及び議案第47号の２件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第46号外１件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4046. 鬼塚英喜委員#4046 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　年々独り暮らしの高齢者の方、増えているということでありましたね。 　そこで、改めてひとり暮らし高齢者訪問活動事業の内容について伺います。
4047. 横山明美議長#4047 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第46号及び議案第47号の２件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第46号外１件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4048. 鬼塚英喜委員#4048 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　年々独り暮らしの高齢者の方、増えているということでありましたね。 　そこで、改めてひとり暮らし高齢者訪問活動事業の内容について伺います。
4049. 小林撤哉学校教育指導課長#4049 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　学校の風土の見える化ということは、とても大切だと思っておりますし、この資料の中にもございますけれども、アセスという子供の状況をつかみ取る調査があるんですけども、これは本市は行っておりますので、客観的に子供の様子を把握したり学級の様子を把握したりしながら、学校の環境が今どういう状況であるのかといったところを含めて、今後学校のほうにもお伝えしながら、さらによりよい対応を進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
4050. 鬼塚英喜委員#4050 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　年々独り暮らしの高齢者の方、増えているということでありましたね。 　そこで、改めてひとり暮らし高齢者訪問活動事業の内容について伺います。
4051. 横山明美議長#4051 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第46号及び議案第47号の２件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第46号外１件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4052. 小林撤哉学校教育指導課長#4052 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　学校の風土の見える化ということは、とても大切だと思っておりますし、この資料の中にもございますけれども、アセスという子供の状況をつかみ取る調査があるんですけども、これは本市は行っておりますので、客観的に子供の様子を把握したり学級の様子を把握したりしながら、学校の環境が今どういう状況であるのかといったところを含めて、今後学校のほうにもお伝えしながら、さらによりよい対応を進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
4053. 松本俊光観光交流室長#4053 / 7836
      ◎松本俊光観光交流室長　本事業におきまして、緑ヶ丘公園の活用というのは現在予定はございませんけれども、アイヌ文化とのふれあいゾーンということにつきましては、本事業との親和性も高いということは私どもも認識しております。ですので、連携することについても今後検討してまいりたいと思っております。 　以上でございます。
4054. 木幡裕之委員#4054 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　最後に意見となりますが、現時点での緑ヶ丘西区域の活用はないと言われて、検討はしますという御答弁をいただきました。本事業の解説には、将来性として持続的な収入を得るとあります。現在は、資料館や活動拠点として生活館ふくろうの館があります。百年記念館がアイヌ文化の資料などを展示、紹介しておりますが、ここで大きな観点、大きな未来像として描いてほしいことを求めさせていただきます。 　先ほどの質問にもありますが、この緑ヶ丘西区域の一角にアイヌコタンの形成と資料館の造成、チセなどの建築や、小川を造成し、今行われているマレック漁の再現など、水流をつくることで、池のアオコ対策にもつながります。 　大きな構想に基づいて、古式舞踊の演舞奨励や、カムイノミの神事の再現などができれば、将来に向けての収入の安定となることと考えられます。 　考えといたしましては、白老にあるような民族共生象徴空間構成施設ということになります。そのことこそが同化政策を経験した帯広アイヌの光となり、メッセージとなると考えますので、また今回は観光の切り口としてでありますが、ふだんから地域福祉課やみどりの課との連携も密にしていただきながら、ぜひ今後検討していただきたいことを私からお願いして質問を終わります。
4055. 大竹口武光委員#4055 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後、さらなる節減に向けてどのような対応を検討されていくのか、市の考えを伺いたいと思います。
4056. 木幡裕之委員#4056 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　最後に意見となりますが、現時点での緑ヶ丘西区域の活用はないと言われて、検討はしますという御答弁をいただきました。本事業の解説には、将来性として持続的な収入を得るとあります。現在は、資料館や活動拠点として生活館ふくろうの館があります。百年記念館がアイヌ文化の資料などを展示、紹介しておりますが、ここで大きな観点、大きな未来像として描いてほしいことを求めさせていただきます。 　先ほどの質問にもありますが、この緑ヶ丘西区域の一角にアイヌコタンの形成と資料館の造成、チセなどの建築や、小川を造成し、今行われているマレック漁の再現など、水流をつくることで、池のアオコ対策にもつながります。 　大きな構想に基づいて、古式舞踊の演舞奨励や、カムイノミの神事の再現などができれば、将来に向けての収入の安定となることと考えられます。 　考えといたしましては、白老にあるような民族共生象徴空間構成施設ということになります。そのことこそが同化政策を経験した帯広アイヌの光となり、メッセージとなると考えますので、また今回は観光の切り口としてでありますが、ふだんから地域福祉課やみどりの課との連携も密にしていただきながら、ぜひ今後検討していただきたいことを私からお願いして質問を終わります。
4057. 大竹口武光委員#4057 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後、さらなる節減に向けてどのような対応を検討されていくのか、市の考えを伺いたいと思います。
4058. 石井宏治委員#4058 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、一般社団法人の設立に向けた、作業の進捗状況について、伺います。
4059. 横山明美議長#4059 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第46号外１件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4060. 稗貫秀次委員#4060 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　私のほうからもコミュニティー施設の決算について伺いたいと思います。 　先ほど藤浦委員のほうからの質問の中で、コミュニティ施設管理費ということで5,608万4,689円の事業内容と内訳が示されました。これについてですけれども、直近３年間で見て、この役所の支払い部分というのは、金額的にどのように推移しているんでしょうか。多分だんだん施設も古くなってきていることに併せて増えてきて、光熱水費も値上がりしているということで増えてきているのかなというのは想像がつくわけでございますけど、まずそこからお伺いしたいと思います。
4061. 杉野智美委員#4061 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　アセスというツールも使いながらということで、一歩そこにも踏み出しているんですね。それがどう生きているかということなんですよね。やっぱりこれを生かしていく、そしてそこで不登校を生まないといいますか、子供たちにとって安心できる学校なんだというふうに変える、そういう一歩にしていくということが非常に重要だと思っています。 　この道が提案をした社会的自立に向けた支援のポイントという支援のガイドブックですが、これの今後の帯広市での研究や活用を取組みに生かしていくということが重要ではないかと思うんですが、最後にこの不登校対策で今帯広市がどういうところが課題で、このツール、様々なツールも生かしていくのは、現場とそして教育委員会とが一緒に力を合わせていくことだと思うんですが、こういうところに対して、このガイドブックをどのように活用しようとされるのか、今どんなふうに考えていらっしゃるのかを伺いたいと思います。
4062. 杉野智美委員#4062 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　アセスというツールも使いながらということで、一歩そこにも踏み出しているんですね。それがどう生きているかということなんですよね。やっぱりこれを生かしていく、そしてそこで不登校を生まないといいますか、子供たちにとって安心できる学校なんだというふうに変える、そういう一歩にしていくということが非常に重要だと思っています。 　この道が提案をした社会的自立に向けた支援のポイントという支援のガイドブックですが、これの今後の帯広市での研究や活用を取組みに生かしていくということが重要ではないかと思うんですが、最後にこの不登校対策で今帯広市がどういうところが課題で、このツール、様々なツールも生かしていくのは、現場とそして教育委員会とが一緒に力を合わせていくことだと思うんですが、こういうところに対して、このガイドブックをどのように活用しようとされるのか、今どんなふうに考えていらっしゃるのかを伺いたいと思います。
4063. 木幡裕之委員#4063 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　最後に意見となりますが、現時点での緑ヶ丘西区域の活用はないと言われて、検討はしますという御答弁をいただきました。本事業の解説には、将来性として持続的な収入を得るとあります。現在は、資料館や活動拠点として生活館ふくろうの館があります。百年記念館がアイヌ文化の資料などを展示、紹介しておりますが、ここで大きな観点、大きな未来像として描いてほしいことを求めさせていただきます。 　先ほどの質問にもありますが、この緑ヶ丘西区域の一角にアイヌコタンの形成と資料館の造成、チセなどの建築や、小川を造成し、今行われているマレック漁の再現など、水流をつくることで、池のアオコ対策にもつながります。 　大きな構想に基づいて、古式舞踊の演舞奨励や、カムイノミの神事の再現などができれば、将来に向けての収入の安定となることと考えられます。 　考えといたしましては、白老にあるような民族共生象徴空間構成施設ということになります。そのことこそが同化政策を経験した帯広アイヌの光となり、メッセージとなると考えますので、また今回は観光の切り口としてでありますが、ふだんから地域福祉課やみどりの課との連携も密にしていただきながら、ぜひ今後検討していただきたいことを私からお願いして質問を終わります。
4064. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4064 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　この事業は、独り暮らしで健康に不安がある高齢者の自宅を週３回、委託業者の職員が訪問し、直接声かけを行って安否確認をするサービスでございます。対象者は、市の独り暮らし登録者で、発作性の病気があって、日常生活に不安を抱えている方で近隣に家族等が居住していないなど安否確認が必要な状況であると認められるものでございます。 　以上でございます。
4065. 稗貫秀次委員#4065 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　私のほうからもコミュニティー施設の決算について伺いたいと思います。 　先ほど藤浦委員のほうからの質問の中で、コミュニティ施設管理費ということで5,608万4,689円の事業内容と内訳が示されました。これについてですけれども、直近３年間で見て、この役所の支払い部分というのは、金額的にどのように推移しているんでしょうか。多分だんだん施設も古くなってきていることに併せて増えてきて、光熱水費も値上がりしているということで増えてきているのかなというのは想像がつくわけでございますけど、まずそこからお伺いしたいと思います。
4066. 稗貫秀次委員#4066 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　私のほうからもコミュニティー施設の決算について伺いたいと思います。 　先ほど藤浦委員のほうからの質問の中で、コミュニティ施設管理費ということで5,608万4,689円の事業内容と内訳が示されました。これについてですけれども、直近３年間で見て、この役所の支払い部分というのは、金額的にどのように推移しているんでしょうか。多分だんだん施設も古くなってきていることに併せて増えてきて、光熱水費も値上がりしているということで増えてきているのかなというのは想像がつくわけでございますけど、まずそこからお伺いしたいと思います。
4067. 大竹口武光委員#4067 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後、さらなる節減に向けてどのような対応を検討されていくのか、市の考えを伺いたいと思います。
4068. 石井宏治委員#4068 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、一般社団法人の設立に向けた、作業の進捗状況について、伺います。
4069. 横山明美議長#4069 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第46号外１件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4070. 横山明美議長#4070 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、議案第46号外１件はいずれも原案のとおり可決されました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4071. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4071 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　この事業は、独り暮らしで健康に不安がある高齢者の自宅を週３回、委託業者の職員が訪問し、直接声かけを行って安否確認をするサービスでございます。対象者は、市の独り暮らし登録者で、発作性の病気があって、日常生活に不安を抱えている方で近隣に家族等が居住していないなど安否確認が必要な状況であると認められるものでございます。 　以上でございます。
4072. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4072 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　この事業は、独り暮らしで健康に不安がある高齢者の自宅を週３回、委託業者の職員が訪問し、直接声かけを行って安否確認をするサービスでございます。対象者は、市の独り暮らし登録者で、発作性の病気があって、日常生活に不安を抱えている方で近隣に家族等が居住していないなど安否確認が必要な状況であると認められるものでございます。 　以上でございます。
4073. 石井宏治委員#4073 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、一般社団法人の設立に向けた、作業の進捗状況について、伺います。
4074. 杉野智美委員#4074 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　アセスというツールも使いながらということで、一歩そこにも踏み出しているんですね。それがどう生きているかということなんですよね。やっぱりこれを生かしていく、そしてそこで不登校を生まないといいますか、子供たちにとって安心できる学校なんだというふうに変える、そういう一歩にしていくということが非常に重要だと思っています。 　この道が提案をした社会的自立に向けた支援のポイントという支援のガイドブックですが、これの今後の帯広市での研究や活用を取組みに生かしていくということが重要ではないかと思うんですが、最後にこの不登校対策で今帯広市がどういうところが課題で、このツール、様々なツールも生かしていくのは、現場とそして教育委員会とが一緒に力を合わせていくことだと思うんですが、こういうところに対して、このガイドブックをどのように活用しようとされるのか、今どんなふうに考えていらっしゃるのかを伺いたいと思います。
4075. 藤内裕也農政部副主幹#4075 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　法人の設立作業につきましては、定款の作成や設立時の社員及び理事の人選を進めているところです。 　定款につきましては、コンサル業者と協議をしながら、おおむね完成をしております。 　また、社員及び理事の人選につきましては、地方競馬全国協会──地全協と協議を行いまして、帯広市から２名、地全協から２名が社員及び理事に就任することとしまして、さらに有識者１名に理事として就任することを依頼しておりまして、社員及び理事の人選についても、おおむね完了をしております。 　そのほか、従業員の確保、規程類の整備、執務スペースの確保など、様々な作業を進めているところです。 　以上です。
4076. 佐々木直美委員長#4076 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4077. 横山明美議長#4077 / 7836
      ○横山明美議長　日程第７、令和６年度市政執行方針についてを議題といたします。 　市長の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4078. 横山明美議長#4078 / 7836
      ○横山明美議長　日程第７、令和６年度市政執行方針についてを議題といたします。 　市長の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4079. 横山明美議長#4079 / 7836
      ○横山明美議長　日程第７、令和６年度市政執行方針についてを議題といたします。 　市長の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4080. 藤内裕也農政部副主幹#4080 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　法人の設立作業につきましては、定款の作成や設立時の社員及び理事の人選を進めているところです。 　定款につきましては、コンサル業者と協議をしながら、おおむね完成をしております。 　また、社員及び理事の人選につきましては、地方競馬全国協会──地全協と協議を行いまして、帯広市から２名、地全協から２名が社員及び理事に就任することとしまして、さらに有識者１名に理事として就任することを依頼しておりまして、社員及び理事の人選についても、おおむね完了をしております。 　そのほか、従業員の確保、規程類の整備、執務スペースの確保など、様々な作業を進めているところです。 　以上です。
4081. 藤内裕也農政部副主幹#4081 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　法人の設立作業につきましては、定款の作成や設立時の社員及び理事の人選を進めているところです。 　定款につきましては、コンサル業者と協議をしながら、おおむね完成をしております。 　また、社員及び理事の人選につきましては、地方競馬全国協会──地全協と協議を行いまして、帯広市から２名、地全協から２名が社員及び理事に就任することとしまして、さらに有識者１名に理事として就任することを依頼しておりまして、社員及び理事の人選についても、おおむね完了をしております。 　そのほか、従業員の確保、規程類の整備、執務スペースの確保など、様々な作業を進めているところです。 　以上です。
4082. 鬼塚英喜委員#4082 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　登録のある方ということで答弁がありました。これ帯広のあらましのほうに記載があるのは、利用者数というのが実績で載っております。この３年ぐらいですと、令和２年が450人、件数としては５万8,544件、令和３年が利用者数が380人、減っていくんですよね。令和４年が323人、件数が４万444件なんですね。予算的には283万円だと記載がありますけども、高齢者は増加しているんですが、利用者が減少しているというのが出ているわけなんですよ。ちょっと矛盾をしているなということで、この事業が周知されていないのかあるいは知らないのか、必要がないのか、高齢者の方がいやいや独りで住んでいるんだけど必要ないよねと言われるのか、その辺はよく分かりませんが、この件については数字的なものはこの辺で終わりますけども、やはり独りで暮らしていらっしゃる高齢者、特に後期高齢者、75歳以上の方になると思いますけども、これでこの事業で関連して、地域包括支援センターの職員の方が連絡を取ったりあるいは現地に赴くということがあるんでしょうか。 　また、この地域包括支援センターの役割は、この事業ではどのようになっているんでしょうか。
4083. 高田敦史市民活動課長補佐#4083 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　コミュニティ施設管理費の直近３か年の推移でございますが、こちらも先ほどの御答弁でコミュニティセンター10施設と福祉センター31施設の合計の数でお答えいたしますけども、令和５年度と比較しまして、令和２年から令和４年の３年間の平均と令和５年度で比較させていただきますが、光熱水費、令和５年度が3,134万3,059円に対し、令和２年から令和４年の平均が2,978万7,977円となってございます。平均に対して、令和５年度が約155万円高いという状況ですが、こちらは電気料の高騰によるものと考えております。 　続きまして、修繕料につきましては、令和５年度が800万8,792円、これに対して令和２年から令和４年の３か年平均が823万7,061円と、差額でいうと令和５年度が平均よりも22万円低い、少なくなってございます。これは、その年々によって多少の差があるという範囲内の数字かなと思ってございます。 　続きまして、燃料費でございます。令和５年度が784万7,691円に対し、令和２年から令和４年の３か年平均が555万16円と３か年平均に対して昨年度の支出が229万円高くなってございますが、こちら燃料費の高騰による部分が大きいと思ってございます。 　それから、委託料につきましては、令和５年度につきましては494万1,068円、これに対して令和２年度から令和４年度の３か年平均が667万653円で、令和５年度の支出が過去３年と比較すると172万9,000円ほど低くなってございますが、こちらは令和３年に躯体の健全調査やアスベスト調査ということを行いました。その特殊要因による影響だと捉えてございます。 　通信運搬費につきましては、昨年、令和５年度が195万円に対して、令和２年から令和４年の３か年が215万8,173円で、令和５年度が20万7,000円ほど過去３年間の支出よりも少なくなってございますが、これも年度ごとの誤差の範囲だと考えてございます。 　以上でございます。
4084. 鬼塚英喜委員#4084 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　登録のある方ということで答弁がありました。これ帯広のあらましのほうに記載があるのは、利用者数というのが実績で載っております。この３年ぐらいですと、令和２年が450人、件数としては５万8,544件、令和３年が利用者数が380人、減っていくんですよね。令和４年が323人、件数が４万444件なんですね。予算的には283万円だと記載がありますけども、高齢者は増加しているんですが、利用者が減少しているというのが出ているわけなんですよ。ちょっと矛盾をしているなということで、この事業が周知されていないのかあるいは知らないのか、必要がないのか、高齢者の方がいやいや独りで住んでいるんだけど必要ないよねと言われるのか、その辺はよく分かりませんが、この件については数字的なものはこの辺で終わりますけども、やはり独りで暮らしていらっしゃる高齢者、特に後期高齢者、75歳以上の方になると思いますけども、これでこの事業で関連して、地域包括支援センターの職員の方が連絡を取ったりあるいは現地に赴くということがあるんでしょうか。 　また、この地域包括支援センターの役割は、この事業ではどのようになっているんでしょうか。
4085. 佐々木直美委員長#4085 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4086. 小林撤哉学校教育指導課長#4086 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　先ほどもお伝えしましたが、年々不登校児童・生徒が増えてきているという現状は十分私ども把握しておりますし、そのために様々な施策をということで、ひろびろチョイス等を含めてやっております。それから、最近は校内教育支援センターというものを各学校で、これも空いてる教室があったり加配の先生がいたりとなるとつくりやすいんですけども、そういったことも含めて、やはり居心地のいい学校環境というものを今後もつくっていくということは当然ありますので、校長会、教頭会を含めてそういったところで情報提供しながら、今後推進していきたいと考えております。 　以上でございます。
4087. 小林撤哉学校教育指導課長#4087 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　先ほどもお伝えしましたが、年々不登校児童・生徒が増えてきているという現状は十分私ども把握しておりますし、そのために様々な施策をということで、ひろびろチョイス等を含めてやっております。それから、最近は校内教育支援センターというものを各学校で、これも空いてる教室があったり加配の先生がいたりとなるとつくりやすいんですけども、そういったことも含めて、やはり居心地のいい学校環境というものを今後もつくっていくということは当然ありますので、校長会、教頭会を含めてそういったところで情報提供しながら、今後推進していきたいと考えております。 　以上でございます。
4088. 鬼塚英喜委員#4088 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　登録のある方ということで答弁がありました。これ帯広のあらましのほうに記載があるのは、利用者数というのが実績で載っております。この３年ぐらいですと、令和２年が450人、件数としては５万8,544件、令和３年が利用者数が380人、減っていくんですよね。令和４年が323人、件数が４万444件なんですね。予算的には283万円だと記載がありますけども、高齢者は増加しているんですが、利用者が減少しているというのが出ているわけなんですよ。ちょっと矛盾をしているなということで、この事業が周知されていないのかあるいは知らないのか、必要がないのか、高齢者の方がいやいや独りで住んでいるんだけど必要ないよねと言われるのか、その辺はよく分かりませんが、この件については数字的なものはこの辺で終わりますけども、やはり独りで暮らしていらっしゃる高齢者、特に後期高齢者、75歳以上の方になると思いますけども、これでこの事業で関連して、地域包括支援センターの職員の方が連絡を取ったりあるいは現地に赴くということがあるんでしょうか。 　また、この地域包括支援センターの役割は、この事業ではどのようになっているんでしょうか。
4089. 高田敦史市民活動課長補佐#4089 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　コミュニティ施設管理費の直近３か年の推移でございますが、こちらも先ほどの御答弁でコミュニティセンター10施設と福祉センター31施設の合計の数でお答えいたしますけども、令和５年度と比較しまして、令和２年から令和４年の３年間の平均と令和５年度で比較させていただきますが、光熱水費、令和５年度が3,134万3,059円に対し、令和２年から令和４年の平均が2,978万7,977円となってございます。平均に対して、令和５年度が約155万円高いという状況ですが、こちらは電気料の高騰によるものと考えております。 　続きまして、修繕料につきましては、令和５年度が800万8,792円、これに対して令和２年から令和４年の３か年平均が823万7,061円と、差額でいうと令和５年度が平均よりも22万円低い、少なくなってございます。これは、その年々によって多少の差があるという範囲内の数字かなと思ってございます。 　続きまして、燃料費でございます。令和５年度が784万7,691円に対し、令和２年から令和４年の３か年平均が555万16円と３か年平均に対して昨年度の支出が229万円高くなってございますが、こちら燃料費の高騰による部分が大きいと思ってございます。 　それから、委託料につきましては、令和５年度につきましては494万1,068円、これに対して令和２年度から令和４年度の３か年平均が667万653円で、令和５年度の支出が過去３年と比較すると172万9,000円ほど低くなってございますが、こちらは令和３年に躯体の健全調査やアスベスト調査ということを行いました。その特殊要因による影響だと捉えてございます。 　通信運搬費につきましては、昨年、令和５年度が195万円に対して、令和２年から令和４年の３か年が215万8,173円で、令和５年度が20万7,000円ほど過去３年間の支出よりも少なくなってございますが、これも年度ごとの誤差の範囲だと考えてございます。 　以上でございます。
4090. 佐藤真樹学校教育課長#4090 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　引き続き、学校や家庭への注意喚起ですとか予備端末の活用を行っていくほか、他自治体の事例を参考に、メーカーではなく、委託業者等による簡易的な修繕ですとか、あと使用に支障のないディスプレーの小さな傷、本体カバーの破損などの軽微な修繕は行わないなど、修繕費の節減につながる仕組みについて検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4091. 高田敦史市民活動課長補佐#4091 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　コミュニティ施設管理費の直近３か年の推移でございますが、こちらも先ほどの御答弁でコミュニティセンター10施設と福祉センター31施設の合計の数でお答えいたしますけども、令和５年度と比較しまして、令和２年から令和４年の３年間の平均と令和５年度で比較させていただきますが、光熱水費、令和５年度が3,134万3,059円に対し、令和２年から令和４年の平均が2,978万7,977円となってございます。平均に対して、令和５年度が約155万円高いという状況ですが、こちらは電気料の高騰によるものと考えております。 　続きまして、修繕料につきましては、令和５年度が800万8,792円、これに対して令和２年から令和４年の３か年平均が823万7,061円と、差額でいうと令和５年度が平均よりも22万円低い、少なくなってございます。これは、その年々によって多少の差があるという範囲内の数字かなと思ってございます。 　続きまして、燃料費でございます。令和５年度が784万7,691円に対し、令和２年から令和４年の３か年平均が555万16円と３か年平均に対して昨年度の支出が229万円高くなってございますが、こちら燃料費の高騰による部分が大きいと思ってございます。 　それから、委託料につきましては、令和５年度につきましては494万1,068円、これに対して令和２年度から令和４年度の３か年平均が667万653円で、令和５年度の支出が過去３年と比較すると172万9,000円ほど低くなってございますが、こちらは令和３年に躯体の健全調査やアスベスト調査ということを行いました。その特殊要因による影響だと捉えてございます。 　通信運搬費につきましては、昨年、令和５年度が195万円に対して、令和２年から令和４年の３か年が215万8,173円で、令和５年度が20万7,000円ほど過去３年間の支出よりも少なくなってございますが、これも年度ごとの誤差の範囲だと考えてございます。 　以上でございます。
4092. 佐藤真樹学校教育課長#4092 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　引き続き、学校や家庭への注意喚起ですとか予備端末の活用を行っていくほか、他自治体の事例を参考に、メーカーではなく、委託業者等による簡易的な修繕ですとか、あと使用に支障のないディスプレーの小さな傷、本体カバーの破損などの軽微な修繕は行わないなど、修繕費の節減につながる仕組みについて検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4093. 佐藤真樹学校教育課長#4093 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　引き続き、学校や家庭への注意喚起ですとか予備端末の活用を行っていくほか、他自治体の事例を参考に、メーカーではなく、委託業者等による簡易的な修繕ですとか、あと使用に支障のないディスプレーの小さな傷、本体カバーの破損などの軽微な修繕は行わないなど、修繕費の節減につながる仕組みについて検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4094. 小林撤哉学校教育指導課長#4094 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　先ほどもお伝えしましたが、年々不登校児童・生徒が増えてきているという現状は十分私ども把握しておりますし、そのために様々な施策をということで、ひろびろチョイス等を含めてやっております。それから、最近は校内教育支援センターというものを各学校で、これも空いてる教室があったり加配の先生がいたりとなるとつくりやすいんですけども、そういったことも含めて、やはり居心地のいい学校環境というものを今後もつくっていくということは当然ありますので、校長会、教頭会を含めてそういったところで情報提供しながら、今後推進していきたいと考えております。 　以上でございます。
4095. 佐々木直美委員長#4095 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4096. 大平亮介委員#4096 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からは、インバウンド誘客推進事業についてお伺いをいたします。 　Ｃｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩ、このツアーについてでございます。林委員からそれぞれ概要等、詳しい質疑がございました。１つは、帯広・十勝の課題として冬場の入り込み客数が夏に比べて少ないと。そうした中で、訪日、帯広に来られる外国人の方の実績からターゲットとしては香港あるいはシンガポールの方をターゲットにするということでございました。 　そこで、私のほうから具体的にコンテンツの中身についてお伺いしたいと思っています。資料の中では、体験コンテンツとして４本の柱で組み立てられております。その中で、十勝ならではの絶景体験、これをコンテンツの中で提供するとなっています。 　資料を詳しく読みますと、カメラマンの方、地元カメラマンの方になろうかなと思うんですけども、地元のカメラマンの方が同行して撮影スポットを案内、紹介して、ゲストの方と写真を一緒に撮ると。そして、アルバムを作って提供するということになっていました。やはり絵といいますか、動画ですとか、そういった画像というのがＰＲする上でも非常に効果的なものだと考えております。 　こうしたコンテンツのＰＲとしても、こういった画像ですとか絶景を、広げるということはＰＲの中で有効だと思いますけども、こういった活用について、まずお考えをお伺いします。
4097. 杉野智美委員#4097 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　一番大事なのは、先生たちがきちっと配置されるということですよね。人手があって、そこに安心感をつくり出す様々な取組みがつくられていくんだと思いますので、様々財政的な支援も必要だと思います。ぜひそのような財源確保も含めて取組みを強めていただきたいと申し上げて、終わります。
4098. 稗貫秀次委員#4098 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　それぞれ御答弁いただきました。私が思っていた数字とそんなに差異はないんじゃないかなと思いますけども、当然、施設もかなり古くなってきているということで、一番古いコミセンでいくと、昭和54年、鉄南コミセンが開設されました。その次が、昭和55年、大正、そして昭和56年、東と川西ということで、ほとんど10のコミセンのうち、７つのコミセンが、40年以上経過している施設ということで、いろいろな部分不具合が出てきております。私も東コミセンの運営委員長を授かってもう20年経過してますけども、ほかのコミセンも議員が関わっているところ、たくさんあるかと思います。そういった部分で、この間の今昔、今と昔比較して、環境が大幅に変わってきているんじゃないかなと危機感を持っていることで今回いろいろお伺いしたいんですけれども、そういった部分、コミセンの施設については、地域の自主的な運営による地域住民でつくる運営委員会方式を採用しているということで、これも全国的に珍しいと聞いておりましたけれども、この運営委員会の役所以外から入ってくる収入、これもかなり厳しい状況が出てきております。そういった中で、利用状況によって大きくこれも変わってくるわけでありますけども、コミセン、福祉センター、それぞれの利用団体と利用者数の推移、近年直近３か年でいいですから、これについてもお伺いしたいと思います。
4099. 稗貫秀次委員#4099 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　それぞれ御答弁いただきました。私が思っていた数字とそんなに差異はないんじゃないかなと思いますけども、当然、施設もかなり古くなってきているということで、一番古いコミセンでいくと、昭和54年、鉄南コミセンが開設されました。その次が、昭和55年、大正、そして昭和56年、東と川西ということで、ほとんど10のコミセンのうち、７つのコミセンが、40年以上経過している施設ということで、いろいろな部分不具合が出てきております。私も東コミセンの運営委員長を授かってもう20年経過してますけども、ほかのコミセンも議員が関わっているところ、たくさんあるかと思います。そういった部分で、この間の今昔、今と昔比較して、環境が大幅に変わってきているんじゃないかなと危機感を持っていることで今回いろいろお伺いしたいんですけれども、そういった部分、コミセンの施設については、地域の自主的な運営による地域住民でつくる運営委員会方式を採用しているということで、これも全国的に珍しいと聞いておりましたけれども、この運営委員会の役所以外から入ってくる収入、これもかなり厳しい状況が出てきております。そういった中で、利用状況によって大きくこれも変わってくるわけでありますけども、コミセン、福祉センター、それぞれの利用団体と利用者数の推移、近年直近３か年でいいですから、これについてもお伺いしたいと思います。
4100. 石井宏治委員#4100 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、一般社団法人の社員や役員の資格や構成、あと任期、あと監事の人選などは、具体的に決定してるのか、また一社の決定事項や経営状況を公開する際の公告方法を伺います。
4101. 石井宏治委員#4101 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、一般社団法人の社員や役員の資格や構成、あと任期、あと監事の人選などは、具体的に決定してるのか、また一社の決定事項や経営状況を公開する際の公告方法を伺います。
4102. 石井宏治委員#4102 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、一般社団法人の社員や役員の資格や構成、あと任期、あと監事の人選などは、具体的に決定してるのか、また一社の決定事項や経営状況を公開する際の公告方法を伺います。
4103. 大平亮介委員#4103 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からは、インバウンド誘客推進事業についてお伺いをいたします。 　Ｃｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩ、このツアーについてでございます。林委員からそれぞれ概要等、詳しい質疑がございました。１つは、帯広・十勝の課題として冬場の入り込み客数が夏に比べて少ないと。そうした中で、訪日、帯広に来られる外国人の方の実績からターゲットとしては香港あるいはシンガポールの方をターゲットにするということでございました。 　そこで、私のほうから具体的にコンテンツの中身についてお伺いしたいと思っています。資料の中では、体験コンテンツとして４本の柱で組み立てられております。その中で、十勝ならではの絶景体験、これをコンテンツの中で提供するとなっています。 　資料を詳しく読みますと、カメラマンの方、地元カメラマンの方になろうかなと思うんですけども、地元のカメラマンの方が同行して撮影スポットを案内、紹介して、ゲストの方と写真を一緒に撮ると。そして、アルバムを作って提供するということになっていました。やはり絵といいますか、動画ですとか、そういった画像というのがＰＲする上でも非常に効果的なものだと考えております。 　こうしたコンテンツのＰＲとしても、こういった画像ですとか絶景を、広げるということはＰＲの中で有効だと思いますけども、こういった活用について、まずお考えをお伺いします。
4104. 大平亮介委員#4104 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からは、インバウンド誘客推進事業についてお伺いをいたします。 　Ｃｒｙｓｔａｌ　Ｌａｎｄ　ＴＯＫＡＣＨＩ、このツアーについてでございます。林委員からそれぞれ概要等、詳しい質疑がございました。１つは、帯広・十勝の課題として冬場の入り込み客数が夏に比べて少ないと。そうした中で、訪日、帯広に来られる外国人の方の実績からターゲットとしては香港あるいはシンガポールの方をターゲットにするということでございました。 　そこで、私のほうから具体的にコンテンツの中身についてお伺いしたいと思っています。資料の中では、体験コンテンツとして４本の柱で組み立てられております。その中で、十勝ならではの絶景体験、これをコンテンツの中で提供するとなっています。 　資料を詳しく読みますと、カメラマンの方、地元カメラマンの方になろうかなと思うんですけども、地元のカメラマンの方が同行して撮影スポットを案内、紹介して、ゲストの方と写真を一緒に撮ると。そして、アルバムを作って提供するということになっていました。やはり絵といいますか、動画ですとか、そういった画像というのがＰＲする上でも非常に効果的なものだと考えております。 　こうしたコンテンツのＰＲとしても、こういった画像ですとか絶景を、広げるということはＰＲの中で有効だと思いますけども、こういった活用について、まずお考えをお伺いします。
4105. 稗貫秀次委員#4105 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　それぞれ御答弁いただきました。私が思っていた数字とそんなに差異はないんじゃないかなと思いますけども、当然、施設もかなり古くなってきているということで、一番古いコミセンでいくと、昭和54年、鉄南コミセンが開設されました。その次が、昭和55年、大正、そして昭和56年、東と川西ということで、ほとんど10のコミセンのうち、７つのコミセンが、40年以上経過している施設ということで、いろいろな部分不具合が出てきております。私も東コミセンの運営委員長を授かってもう20年経過してますけども、ほかのコミセンも議員が関わっているところ、たくさんあるかと思います。そういった部分で、この間の今昔、今と昔比較して、環境が大幅に変わってきているんじゃないかなと危機感を持っていることで今回いろいろお伺いしたいんですけれども、そういった部分、コミセンの施設については、地域の自主的な運営による地域住民でつくる運営委員会方式を採用しているということで、これも全国的に珍しいと聞いておりましたけれども、この運営委員会の役所以外から入ってくる収入、これもかなり厳しい状況が出てきております。そういった中で、利用状況によって大きくこれも変わってくるわけでありますけども、コミセン、福祉センター、それぞれの利用団体と利用者数の推移、近年直近３か年でいいですから、これについてもお伺いしたいと思います。
4106. 大竹口武光委員#4106 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ぜひ検討を重ねていただきたいと思います。 　先ほども議論があったかと思いますが、今年度においては、修繕費について基金を活用されるということでございますが、学校現場における端末の活用状況から、この状況は今後も続くのではないかと予想をされます。 　そこで、来年度以降の財源確保が非常に大きな課題になってくると思うわけでありますが、現時点でのお考え、どのように対応なされていくのか、この点について改めてお伺いしたいと思います。
4107. 大竹口武光委員#4107 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ぜひ検討を重ねていただきたいと思います。 　先ほども議論があったかと思いますが、今年度においては、修繕費について基金を活用されるということでございますが、学校現場における端末の活用状況から、この状況は今後も続くのではないかと予想をされます。 　そこで、来年度以降の財源確保が非常に大きな課題になってくると思うわけでありますが、現時点でのお考え、どのように対応なされていくのか、この点について改めてお伺いしたいと思います。
4108. 大竹口武光委員#4108 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ぜひ検討を重ねていただきたいと思います。 　先ほども議論があったかと思いますが、今年度においては、修繕費について基金を活用されるということでございますが、学校現場における端末の活用状況から、この状況は今後も続くのではないかと予想をされます。 　そこで、来年度以降の財源確保が非常に大きな課題になってくると思うわけでありますが、現時点でのお考え、どのように対応なされていくのか、この点について改めてお伺いしたいと思います。
4109. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4109 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　委託業者が週に３回、利用者宅を訪問していますが、声かけしても安否が確認できないときに市に連絡が入る仕組みになっておりまして、そこから担当の地域包括支援センターやケアマネジャーに連絡が行きます。そこから連絡先となっている家族等に状況を確認し、安否が確認できない場合は現場に向かうという役割になっております。 　以上でございます。
4110. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4110 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　委託業者が週に３回、利用者宅を訪問していますが、声かけしても安否が確認できないときに市に連絡が入る仕組みになっておりまして、そこから担当の地域包括支援センターやケアマネジャーに連絡が行きます。そこから連絡先となっている家族等に状況を確認し、安否が確認できない場合は現場に向かうという役割になっております。 　以上でございます。
4111. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4111 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　委託業者が週に３回、利用者宅を訪問していますが、声かけしても安否が確認できないときに市に連絡が入る仕組みになっておりまして、そこから担当の地域包括支援センターやケアマネジャーに連絡が行きます。そこから連絡先となっている家族等に状況を確認し、安否が確認できない場合は現場に向かうという役割になっております。 　以上でございます。
4112. 米沢則寿市長#4112 / 7836
      ◎米沢則寿市長　令和６年第１回帯広市議会定例会の開会に当たり、市政執行に対する所信を申し上げ、市議会議員の皆様並びに市民の皆さんに御理解と御協力をお願いするものであります。 　これまで経済成長を重視してきた社会経済システムは、経済的な豊かさをもたらしてきた一方で、地球環境や社会に様々な影響を及ぼしており、これらを両立し持続的に発展できる社会の構築が世界共通の課題となっています。 　こうした中、経済成長と環境保全や社会問題を対峙する関係として考えるのではなく、一体として捉え、支え合う関係を模索し、新たな価値の創出につなげる包摂的、すなわちインクルーシブな視点が重要になってきています。異なる分野を掛け合わせたり、多様な人たちとの関わりを通し多様な考え方を取り込んだりすることで新しい価値を創出していくことは、地域の発展にも大きく影響を及ぼします。 　140年前、この地に将来発展の可能性を見いだし入植した先人たちは、文化の異なるアイヌの人たちと協調しながら幾つもの困難を乗り越え、十勝・帯広の開拓を進めてきました。開拓以降、帯広市は、都市と農村の調和を図りながら、食や農業を基盤とした関連産業の振興や緑豊かで秩序ある都市づくりを通し、地域の発展基盤の形成に取り組んできました。 　私は、こうして積み上げられてきた地域の価値をさらに高めていくため、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体で地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取り組んでまいりました。これまでの取組みを通し、多様な人材の触発による新事業の創出や域外企業との連携による食の付加価値向上など、域外からも投資や前向きに挑戦する人たちが集まり、新しい仕事や機会が生まれてきています。この地域が受け継いできた食や農、自然環境などの豊かな資源と人の生活を取り巻く緑や環境を大切にする価値観は、域内外の人々の共感と相まって地域の存在感を高め、十勝・帯広の大きな資産になっています。最近では、高速道路網の整備の進展や日高山脈周辺地域の国立公園化などの動きにより、十勝・帯広への注目度や新たな人や物の流れを生み出す可能性が高まってきています。 　私は、こうした地域を取り巻く環境の変化を契機と捉え、様々な分野をつなぎ、前向きで多様な人たちの考え方を取り入れながら、時代に即した新たな価値を創出し、十勝・帯広の資産価値を高め、地域の将来発展につなげてまいる所存であります。 　次に、主要な施策について申し上げます。 　令和６年度予算は、第七期帯広市総合計画の着実な推進を図るため、令和５年度補正予算との一体的な編成に努めたところであります。 　以下、総合計画の体系に沿って申し上げます。 　初めに、「ともに支え合い、子どもも大人も健やかに暮らせるまち」について申し上げます。 　健康、医療については、けんこう帯広21に基づき、生活習慣病予防やがん対策を推進し、市民の自発的な健康づくりを促進するほか、妊婦への歯科健康診査の助成を実施します。 　子育て支援については、保育ＩＣＴシステムの導入により、保護者の利便性向上や保育士の負担軽減を通した保育の充実を図るほか、独り親世帯等へのファミリーサポートセンターの利用支援や、障害や発達に心配のある子供への障害福祉サービス給付を拡充します。また、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、児童手当や児童扶養手当、子ども医療費助成制度を拡充するほか、物価高騰子育て支援給付金を支給します。 　福祉については、困り事を抱える人や障害がある人、その家族が地域で安心して生活できる環境づくりを進めるほか、地域福祉施策の指針となる計画を策定します。 　社会保障については、生活困窮者等の自立に向けた支援の充実を図るほか、国民健康保険制度や介護保険制度等の持続的な運営に努めます。 　次に、「活力とにぎわいと挑戦があるまち」について申し上げます。 　農林業については、生産基盤の整備や先進技術の導入支援などにより農業経営の強化に取り組むほか、八千代公共育成牧場の草地及び機械を更新し、自給飼料の増産と質の向上を図ります。また、老朽化した上帯広農業センター及び愛国農業センターについて、それぞれ近隣の消防団詰所と複合化した施設の整備を進め、農村地域の活性化と施設総量の適正化を図ります。 　ばんえい競馬については、生産者支援や広報活動を通した魅力発信などを進めます。 　地域産業については、民間事業者との連携の下、十勝の農産品を活用した商品開発や販路拡大などに取り組むほか、域内外の人材の交流を通じた創業・起業の支援や幅広い世代を対象とした学び直しの環境づくりを進めます。 　交流人口の拡大に向けては、アドベンチャートラベルの推進に向けた受入れ体制の整備やツアーの造成を行うほか、東京圏からの移住者に対する支援の拡充などによりＵＩＪターンの促進を図ります。 　広域交通については、とかち帯広空港の利用促進に向けた取組みを行うほか、誘導路の整備などを進めます。 　次に、「ともに学び、輝く人を育むまち」について申し上げます。 　学校教育については、小学校及び義務教育学校の空調設備の整備や、小・中学校の体育館照明についてＬＥＤ化を進めるほか、南町中学校の長寿命化改修などに係る実施設計を行います。また、不登校児童・生徒への支援を充実するほか、学校教育の振興に資する施策に幅広く活用することを目的として、教育振興基金とこども学校応援地域基金を統合し、新たな基金を創設します。 　学習活動については、児童会館の開館60周年を記念した新たな子供の遊び場を設置するほか、動物園において乳幼児を連れた方が安心して利用できる休憩場所の整備に向けて実施設計を行います。 　文化芸術については、地元の若手芸術家や市民の発表機会を提供するほか、市民文化ホールの設備更新や代替駐車場の確保などを行います。 　スポーツについては、フードバレーとかちマラソンなどのスポーツイベントの開催や総合型地域スポーツクラブの運営支援などを通じて、市民が気軽にスポーツに親しむ機会を提供します。 　次に、「安全・安心で快適に暮らせるまち」について申し上げます。 　環境保全については、帯広市ゼロカーボン推進計画に基づき、再生可能エネルギーの有効活用や省エネルギー対策を進めるため、住宅や工場などにおける太陽光発電システムや蓄電池等の省エネルギー機器の導入を促進します。 　防災・減災については、指定避難所の機能強化を図るため、非常用発電機の整備を進めるほか、地域防災無線や備蓄資材の更新などに取り組みます。 　消防・救急については、老朽化した川西第２分団詰所及び大正第２分団詰所について、それぞれ近隣の農業センターと複合化した施設の整備を進めるほか、消防車両や防火水槽の更新などにより消防体制の強化を図ります。 　安全な生活環境については、防犯灯の帯広市への移管に向け、設置状況の調査などを行うほか、若年者や高齢者等の消費者被害の未然防止に取り組みます。 　上下水道については、帯広市上下水道お客さまセンターを開設し、市民の利便性向上や業務の効率化を図るほか、稲田浄水場の地震対策や水道管路の耐震化、汚水処理施設の統合に向けた帯広川下水終末処理場の施設改修などを行います。 　都市基盤については、除雪等に係る委託費の増額などによる除雪体制の確保や優先路線の設定による排雪作業の迅速化を図るほか、道路や公営住宅の整備、橋りょうの長寿命化などを行います。 　また、造成開始から50年を迎える帯広の森の価値や魅力を将来につなげていくため、シンポジウム等の記念事業を実施し、これからの50年に向けた利活用の方向性について検討を進めます。 　帯広少年院跡地を含めた緑ヶ丘公園エリアについては、今後の土地利用の方向性を示すエリアビジョンを策定します。 　最後に、「市民主体のまちづくりと自治体経営」について申し上げます。 　地域社会活動については、老朽化した大空会館の移転改築に向けた基本設計を進めるほか、徳島市との姉妹都市締結40周年を記念した阿波おどり大会の開催などを通し、姉妹都市、友好都市との交流を図ります。 　また、アイヌ民族の歴史文化への理解促進に向け、生活館の整備を行い、アイヌ文化の伝承活動を促進するほか、アイヌ舞踊の観光コンテンツ化に向けた取組みを進めます。 　自治体経営については、行政手続に関わる市民の利便性向上を図るため、窓口サービスのスマート化を進めるほか、業務システムの標準化への対応や定住自立圏次期共生ビジョンの策定に取り組みます。また、公共施設等整備保全基金を創設し、公共施設マネジメントの効果的な推進に取り組みます。 　以上、令和６年度の主要施策について申し上げました。 　成功する秘訣はしかるべきときにしかるべき場所にいること。アメリカの芸術家、アンディ・ウォーホルの言葉です。将来を見据えて、好機を逃さず、自らの強みを生かしチャレンジしていくことが必要です。私は、先人たちが見いだし蓄積してきた十勝・帯広の価値を時代を捉えてしかるべく高めていくために前向きに行動する人たちと共に挑戦を続け、誰もが幸福に暮らせる未来につなげていく所存であります。 　市議会議員の皆様をはじめ、市民の皆さんの一層の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げ、市政執行方針といたします。
4113. 米沢則寿市長#4113 / 7836
      ◎米沢則寿市長　令和６年第１回帯広市議会定例会の開会に当たり、市政執行に対する所信を申し上げ、市議会議員の皆様並びに市民の皆さんに御理解と御協力をお願いするものであります。 　これまで経済成長を重視してきた社会経済システムは、経済的な豊かさをもたらしてきた一方で、地球環境や社会に様々な影響を及ぼしており、これらを両立し持続的に発展できる社会の構築が世界共通の課題となっています。 　こうした中、経済成長と環境保全や社会問題を対峙する関係として考えるのではなく、一体として捉え、支え合う関係を模索し、新たな価値の創出につなげる包摂的、すなわちインクルーシブな視点が重要になってきています。異なる分野を掛け合わせたり、多様な人たちとの関わりを通し多様な考え方を取り込んだりすることで新しい価値を創出していくことは、地域の発展にも大きく影響を及ぼします。 　140年前、この地に将来発展の可能性を見いだし入植した先人たちは、文化の異なるアイヌの人たちと協調しながら幾つもの困難を乗り越え、十勝・帯広の開拓を進めてきました。開拓以降、帯広市は、都市と農村の調和を図りながら、食や農業を基盤とした関連産業の振興や緑豊かで秩序ある都市づくりを通し、地域の発展基盤の形成に取り組んできました。 　私は、こうして積み上げられてきた地域の価値をさらに高めていくため、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体で地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取り組んでまいりました。これまでの取組みを通し、多様な人材の触発による新事業の創出や域外企業との連携による食の付加価値向上など、域外からも投資や前向きに挑戦する人たちが集まり、新しい仕事や機会が生まれてきています。この地域が受け継いできた食や農、自然環境などの豊かな資源と人の生活を取り巻く緑や環境を大切にする価値観は、域内外の人々の共感と相まって地域の存在感を高め、十勝・帯広の大きな資産になっています。最近では、高速道路網の整備の進展や日高山脈周辺地域の国立公園化などの動きにより、十勝・帯広への注目度や新たな人や物の流れを生み出す可能性が高まってきています。 　私は、こうした地域を取り巻く環境の変化を契機と捉え、様々な分野をつなぎ、前向きで多様な人たちの考え方を取り入れながら、時代に即した新たな価値を創出し、十勝・帯広の資産価値を高め、地域の将来発展につなげてまいる所存であります。 　次に、主要な施策について申し上げます。 　令和６年度予算は、第七期帯広市総合計画の着実な推進を図るため、令和５年度補正予算との一体的な編成に努めたところであります。 　以下、総合計画の体系に沿って申し上げます。 　初めに、「ともに支え合い、子どもも大人も健やかに暮らせるまち」について申し上げます。 　健康、医療については、けんこう帯広21に基づき、生活習慣病予防やがん対策を推進し、市民の自発的な健康づくりを促進するほか、妊婦への歯科健康診査の助成を実施します。 　子育て支援については、保育ＩＣＴシステムの導入により、保護者の利便性向上や保育士の負担軽減を通した保育の充実を図るほか、独り親世帯等へのファミリーサポートセンターの利用支援や、障害や発達に心配のある子供への障害福祉サービス給付を拡充します。また、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、児童手当や児童扶養手当、子ども医療費助成制度を拡充するほか、物価高騰子育て支援給付金を支給します。 　福祉については、困り事を抱える人や障害がある人、その家族が地域で安心して生活できる環境づくりを進めるほか、地域福祉施策の指針となる計画を策定します。 　社会保障については、生活困窮者等の自立に向けた支援の充実を図るほか、国民健康保険制度や介護保険制度等の持続的な運営に努めます。 　次に、「活力とにぎわいと挑戦があるまち」について申し上げます。 　農林業については、生産基盤の整備や先進技術の導入支援などにより農業経営の強化に取り組むほか、八千代公共育成牧場の草地及び機械を更新し、自給飼料の増産と質の向上を図ります。また、老朽化した上帯広農業センター及び愛国農業センターについて、それぞれ近隣の消防団詰所と複合化した施設の整備を進め、農村地域の活性化と施設総量の適正化を図ります。 　ばんえい競馬については、生産者支援や広報活動を通した魅力発信などを進めます。 　地域産業については、民間事業者との連携の下、十勝の農産品を活用した商品開発や販路拡大などに取り組むほか、域内外の人材の交流を通じた創業・起業の支援や幅広い世代を対象とした学び直しの環境づくりを進めます。 　交流人口の拡大に向けては、アドベンチャートラベルの推進に向けた受入れ体制の整備やツアーの造成を行うほか、東京圏からの移住者に対する支援の拡充などによりＵＩＪターンの促進を図ります。 　広域交通については、とかち帯広空港の利用促進に向けた取組みを行うほか、誘導路の整備などを進めます。 　次に、「ともに学び、輝く人を育むまち」について申し上げます。 　学校教育については、小学校及び義務教育学校の空調設備の整備や、小・中学校の体育館照明についてＬＥＤ化を進めるほか、南町中学校の長寿命化改修などに係る実施設計を行います。また、不登校児童・生徒への支援を充実するほか、学校教育の振興に資する施策に幅広く活用することを目的として、教育振興基金とこども学校応援地域基金を統合し、新たな基金を創設します。 　学習活動については、児童会館の開館60周年を記念した新たな子供の遊び場を設置するほか、動物園において乳幼児を連れた方が安心して利用できる休憩場所の整備に向けて実施設計を行います。 　文化芸術については、地元の若手芸術家や市民の発表機会を提供するほか、市民文化ホールの設備更新や代替駐車場の確保などを行います。 　スポーツについては、フードバレーとかちマラソンなどのスポーツイベントの開催や総合型地域スポーツクラブの運営支援などを通じて、市民が気軽にスポーツに親しむ機会を提供します。 　次に、「安全・安心で快適に暮らせるまち」について申し上げます。 　環境保全については、帯広市ゼロカーボン推進計画に基づき、再生可能エネルギーの有効活用や省エネルギー対策を進めるため、住宅や工場などにおける太陽光発電システムや蓄電池等の省エネルギー機器の導入を促進します。 　防災・減災については、指定避難所の機能強化を図るため、非常用発電機の整備を進めるほか、地域防災無線や備蓄資材の更新などに取り組みます。 　消防・救急については、老朽化した川西第２分団詰所及び大正第２分団詰所について、それぞれ近隣の農業センターと複合化した施設の整備を進めるほか、消防車両や防火水槽の更新などにより消防体制の強化を図ります。 　安全な生活環境については、防犯灯の帯広市への移管に向け、設置状況の調査などを行うほか、若年者や高齢者等の消費者被害の未然防止に取り組みます。 　上下水道については、帯広市上下水道お客さまセンターを開設し、市民の利便性向上や業務の効率化を図るほか、稲田浄水場の地震対策や水道管路の耐震化、汚水処理施設の統合に向けた帯広川下水終末処理場の施設改修などを行います。 　都市基盤については、除雪等に係る委託費の増額などによる除雪体制の確保や優先路線の設定による排雪作業の迅速化を図るほか、道路や公営住宅の整備、橋りょうの長寿命化などを行います。 　また、造成開始から50年を迎える帯広の森の価値や魅力を将来につなげていくため、シンポジウム等の記念事業を実施し、これからの50年に向けた利活用の方向性について検討を進めます。 　帯広少年院跡地を含めた緑ヶ丘公園エリアについては、今後の土地利用の方向性を示すエリアビジョンを策定します。 　最後に、「市民主体のまちづくりと自治体経営」について申し上げます。 　地域社会活動については、老朽化した大空会館の移転改築に向けた基本設計を進めるほか、徳島市との姉妹都市締結40周年を記念した阿波おどり大会の開催などを通し、姉妹都市、友好都市との交流を図ります。 　また、アイヌ民族の歴史文化への理解促進に向け、生活館の整備を行い、アイヌ文化の伝承活動を促進するほか、アイヌ舞踊の観光コンテンツ化に向けた取組みを進めます。 　自治体経営については、行政手続に関わる市民の利便性向上を図るため、窓口サービスのスマート化を進めるほか、業務システムの標準化への対応や定住自立圏次期共生ビジョンの策定に取り組みます。また、公共施設等整備保全基金を創設し、公共施設マネジメントの効果的な推進に取り組みます。 　以上、令和６年度の主要施策について申し上げました。 　成功する秘訣はしかるべきときにしかるべき場所にいること。アメリカの芸術家、アンディ・ウォーホルの言葉です。将来を見据えて、好機を逃さず、自らの強みを生かしチャレンジしていくことが必要です。私は、先人たちが見いだし蓄積してきた十勝・帯広の価値を時代を捉えてしかるべく高めていくために前向きに行動する人たちと共に挑戦を続け、誰もが幸福に暮らせる未来につなげていく所存であります。 　市議会議員の皆様をはじめ、市民の皆さんの一層の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げ、市政執行方針といたします。
4114. 米沢則寿市長#4114 / 7836
      ◎米沢則寿市長　令和６年第１回帯広市議会定例会の開会に当たり、市政執行に対する所信を申し上げ、市議会議員の皆様並びに市民の皆さんに御理解と御協力をお願いするものであります。 　これまで経済成長を重視してきた社会経済システムは、経済的な豊かさをもたらしてきた一方で、地球環境や社会に様々な影響を及ぼしており、これらを両立し持続的に発展できる社会の構築が世界共通の課題となっています。 　こうした中、経済成長と環境保全や社会問題を対峙する関係として考えるのではなく、一体として捉え、支え合う関係を模索し、新たな価値の創出につなげる包摂的、すなわちインクルーシブな視点が重要になってきています。異なる分野を掛け合わせたり、多様な人たちとの関わりを通し多様な考え方を取り込んだりすることで新しい価値を創出していくことは、地域の発展にも大きく影響を及ぼします。 　140年前、この地に将来発展の可能性を見いだし入植した先人たちは、文化の異なるアイヌの人たちと協調しながら幾つもの困難を乗り越え、十勝・帯広の開拓を進めてきました。開拓以降、帯広市は、都市と農村の調和を図りながら、食や農業を基盤とした関連産業の振興や緑豊かで秩序ある都市づくりを通し、地域の発展基盤の形成に取り組んできました。 　私は、こうして積み上げられてきた地域の価値をさらに高めていくため、フードバレーとかちを掲げ、十勝全体で地域資源の付加価値向上や魅力の発信に取り組んでまいりました。これまでの取組みを通し、多様な人材の触発による新事業の創出や域外企業との連携による食の付加価値向上など、域外からも投資や前向きに挑戦する人たちが集まり、新しい仕事や機会が生まれてきています。この地域が受け継いできた食や農、自然環境などの豊かな資源と人の生活を取り巻く緑や環境を大切にする価値観は、域内外の人々の共感と相まって地域の存在感を高め、十勝・帯広の大きな資産になっています。最近では、高速道路網の整備の進展や日高山脈周辺地域の国立公園化などの動きにより、十勝・帯広への注目度や新たな人や物の流れを生み出す可能性が高まってきています。 　私は、こうした地域を取り巻く環境の変化を契機と捉え、様々な分野をつなぎ、前向きで多様な人たちの考え方を取り入れながら、時代に即した新たな価値を創出し、十勝・帯広の資産価値を高め、地域の将来発展につなげてまいる所存であります。 　次に、主要な施策について申し上げます。 　令和６年度予算は、第七期帯広市総合計画の着実な推進を図るため、令和５年度補正予算との一体的な編成に努めたところであります。 　以下、総合計画の体系に沿って申し上げます。 　初めに、「ともに支え合い、子どもも大人も健やかに暮らせるまち」について申し上げます。 　健康、医療については、けんこう帯広21に基づき、生活習慣病予防やがん対策を推進し、市民の自発的な健康づくりを促進するほか、妊婦への歯科健康診査の助成を実施します。 　子育て支援については、保育ＩＣＴシステムの導入により、保護者の利便性向上や保育士の負担軽減を通した保育の充実を図るほか、独り親世帯等へのファミリーサポートセンターの利用支援や、障害や発達に心配のある子供への障害福祉サービス給付を拡充します。また、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、児童手当や児童扶養手当、子ども医療費助成制度を拡充するほか、物価高騰子育て支援給付金を支給します。 　福祉については、困り事を抱える人や障害がある人、その家族が地域で安心して生活できる環境づくりを進めるほか、地域福祉施策の指針となる計画を策定します。 　社会保障については、生活困窮者等の自立に向けた支援の充実を図るほか、国民健康保険制度や介護保険制度等の持続的な運営に努めます。 　次に、「活力とにぎわいと挑戦があるまち」について申し上げます。 　農林業については、生産基盤の整備や先進技術の導入支援などにより農業経営の強化に取り組むほか、八千代公共育成牧場の草地及び機械を更新し、自給飼料の増産と質の向上を図ります。また、老朽化した上帯広農業センター及び愛国農業センターについて、それぞれ近隣の消防団詰所と複合化した施設の整備を進め、農村地域の活性化と施設総量の適正化を図ります。 　ばんえい競馬については、生産者支援や広報活動を通した魅力発信などを進めます。 　地域産業については、民間事業者との連携の下、十勝の農産品を活用した商品開発や販路拡大などに取り組むほか、域内外の人材の交流を通じた創業・起業の支援や幅広い世代を対象とした学び直しの環境づくりを進めます。 　交流人口の拡大に向けては、アドベンチャートラベルの推進に向けた受入れ体制の整備やツアーの造成を行うほか、東京圏からの移住者に対する支援の拡充などによりＵＩＪターンの促進を図ります。 　広域交通については、とかち帯広空港の利用促進に向けた取組みを行うほか、誘導路の整備などを進めます。 　次に、「ともに学び、輝く人を育むまち」について申し上げます。 　学校教育については、小学校及び義務教育学校の空調設備の整備や、小・中学校の体育館照明についてＬＥＤ化を進めるほか、南町中学校の長寿命化改修などに係る実施設計を行います。また、不登校児童・生徒への支援を充実するほか、学校教育の振興に資する施策に幅広く活用することを目的として、教育振興基金とこども学校応援地域基金を統合し、新たな基金を創設します。 　学習活動については、児童会館の開館60周年を記念した新たな子供の遊び場を設置するほか、動物園において乳幼児を連れた方が安心して利用できる休憩場所の整備に向けて実施設計を行います。 　文化芸術については、地元の若手芸術家や市民の発表機会を提供するほか、市民文化ホールの設備更新や代替駐車場の確保などを行います。 　スポーツについては、フードバレーとかちマラソンなどのスポーツイベントの開催や総合型地域スポーツクラブの運営支援などを通じて、市民が気軽にスポーツに親しむ機会を提供します。 　次に、「安全・安心で快適に暮らせるまち」について申し上げます。 　環境保全については、帯広市ゼロカーボン推進計画に基づき、再生可能エネルギーの有効活用や省エネルギー対策を進めるため、住宅や工場などにおける太陽光発電システムや蓄電池等の省エネルギー機器の導入を促進します。 　防災・減災については、指定避難所の機能強化を図るため、非常用発電機の整備を進めるほか、地域防災無線や備蓄資材の更新などに取り組みます。 　消防・救急については、老朽化した川西第２分団詰所及び大正第２分団詰所について、それぞれ近隣の農業センターと複合化した施設の整備を進めるほか、消防車両や防火水槽の更新などにより消防体制の強化を図ります。 　安全な生活環境については、防犯灯の帯広市への移管に向け、設置状況の調査などを行うほか、若年者や高齢者等の消費者被害の未然防止に取り組みます。 　上下水道については、帯広市上下水道お客さまセンターを開設し、市民の利便性向上や業務の効率化を図るほか、稲田浄水場の地震対策や水道管路の耐震化、汚水処理施設の統合に向けた帯広川下水終末処理場の施設改修などを行います。 　都市基盤については、除雪等に係る委託費の増額などによる除雪体制の確保や優先路線の設定による排雪作業の迅速化を図るほか、道路や公営住宅の整備、橋りょうの長寿命化などを行います。 　また、造成開始から50年を迎える帯広の森の価値や魅力を将来につなげていくため、シンポジウム等の記念事業を実施し、これからの50年に向けた利活用の方向性について検討を進めます。 　帯広少年院跡地を含めた緑ヶ丘公園エリアについては、今後の土地利用の方向性を示すエリアビジョンを策定します。 　最後に、「市民主体のまちづくりと自治体経営」について申し上げます。 　地域社会活動については、老朽化した大空会館の移転改築に向けた基本設計を進めるほか、徳島市との姉妹都市締結40周年を記念した阿波おどり大会の開催などを通し、姉妹都市、友好都市との交流を図ります。 　また、アイヌ民族の歴史文化への理解促進に向け、生活館の整備を行い、アイヌ文化の伝承活動を促進するほか、アイヌ舞踊の観光コンテンツ化に向けた取組みを進めます。 　自治体経営については、行政手続に関わる市民の利便性向上を図るため、窓口サービスのスマート化を進めるほか、業務システムの標準化への対応や定住自立圏次期共生ビジョンの策定に取り組みます。また、公共施設等整備保全基金を創設し、公共施設マネジメントの効果的な推進に取り組みます。 　以上、令和６年度の主要施策について申し上げました。 　成功する秘訣はしかるべきときにしかるべき場所にいること。アメリカの芸術家、アンディ・ウォーホルの言葉です。将来を見据えて、好機を逃さず、自らの強みを生かしチャレンジしていくことが必要です。私は、先人たちが見いだし蓄積してきた十勝・帯広の価値を時代を捉えてしかるべく高めていくために前向きに行動する人たちと共に挑戦を続け、誰もが幸福に暮らせる未来につなげていく所存であります。 　市議会議員の皆様をはじめ、市民の皆さんの一層の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げ、市政執行方針といたします。
4115. 杉野智美委員#4115 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　一番大事なのは、先生たちがきちっと配置されるということですよね。人手があって、そこに安心感をつくり出す様々な取組みがつくられていくんだと思いますので、様々財政的な支援も必要だと思います。ぜひそのような財源確保も含めて取組みを強めていただきたいと申し上げて、終わります。
4116. 杉野智美委員#4116 / 7836
      ◆６番（杉野智美委員）　一番大事なのは、先生たちがきちっと配置されるということですよね。人手があって、そこに安心感をつくり出す様々な取組みがつくられていくんだと思いますので、様々財政的な支援も必要だと思います。ぜひそのような財源確保も含めて取組みを強めていただきたいと申し上げて、終わります。
4117. 林佳奈子委員長#4117 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4118. 藤内裕也農政部副主幹#4118 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　今回設立します一社の社員につきましては、帯広市または地全協が指名した者、その他理事会で承認された者とする予定でおります。 　また、役員である理事につきましては、地方競馬に関する馬主や調教師、騎手など、競馬法施行規則で規定している項目に該当する者は、この一社の理事には就任することができないなどの要件がございます。 　それから、監事の人選につきましては、現在、地全協と協議を行っているところでありまして、役員の任期につきましては、理事は２年、監事は４年とする予定でおります。 　それから、業務執行に当たりましては、理事会を設置しまして、全ての理事による協議をもって、法人としての意思決定を行っていくものとし、公告方法につきましては、法人のホームページを利用した電子公告を基本としたいと考えております。 　以上です。
4119. 藤内裕也農政部副主幹#4119 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　今回設立します一社の社員につきましては、帯広市または地全協が指名した者、その他理事会で承認された者とする予定でおります。 　また、役員である理事につきましては、地方競馬に関する馬主や調教師、騎手など、競馬法施行規則で規定している項目に該当する者は、この一社の理事には就任することができないなどの要件がございます。 　それから、監事の人選につきましては、現在、地全協と協議を行っているところでありまして、役員の任期につきましては、理事は２年、監事は４年とする予定でおります。 　それから、業務執行に当たりましては、理事会を設置しまして、全ての理事による協議をもって、法人としての意思決定を行っていくものとし、公告方法につきましては、法人のホームページを利用した電子公告を基本としたいと考えております。 　以上です。
4120. 横山明美議長#4120 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました令和６年度市政執行方針に対する質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4121. 林佳奈子委員長#4121 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4122. 鬼塚英喜委員#4122 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。地域包括支援センターの方が緊急のときには出向くということで確認しました。そうですよね、何でこれ質問したかというと、これ最後の質問なんですけど、市民の方からこういうことで相談を受けました。それは、同じ町内に独り暮らしの高齢の方がおられたと。非常に親しい方がいらっしゃったんですけど、夜、救急搬送されて救急車で入院されたとなりまして、そこの親しい方で、後日、私のほうにどこに入院されたんでしょうかね。そして、自宅が電気ついてんだよね。鍵とかそういうのどうなってんだろうかということで相談を受けました。市民の方は、地域包括支援センターに連絡を入れたらしいんですよ。そうすると、入院された場所、あるいはその他の家族の方については個人情報なので教えられませんと言われたそうです。それで、そうなんだということで電話かかってきたんですけども、申し訳ないんですけど、入院されたところは多分教えてもらわなくてもいいんだけども、町内の方、要は町内によっては見回りをされる町内があったり、そういうことを親身にやられている町内もあるんですけども、この町内そうではなかったみたいなんですね。それで、その地域包括支援センターの職員の方は、町内のどなたかですよ、連絡をいたしましたということで言われたんですよ。それで、御相談を受けた市民の方には、大丈夫ですよ、そういう対応されていますと。そして、親族の方にも連絡されていますと。これ先ほどお伺いした親族の方というのは、帯広に居住されてない方なんです、遠方にいる方で本州にいる方なんですけども、後日その方から町内のほうにも連絡があったということで、お聞きをして確認をして、うまく地域包括支援センターやケアマネさんも含めて対応されたというのを後で知ったわけなんですけど、そういうふうな実態なんですね。 　そこで、独り暮らしの高齢者の緊急時の対応というときに、地域包括支援センターと地域のコミュニティーというのが、要するに町内会とか、そういうのがどのようなものになっているのかあるいは連携という言葉が正しいのか分かりませんけども、私は必要だと思うんですよね。隣に住んでいる人がいなくなったけど電気ついていると非常に不安、心配なんですよ、町内としては。だから、そういうのを含めてどういうふうになっているのか、お伺いしたいと思うんです。
4123. 鬼塚英喜委員#4123 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。地域包括支援センターの方が緊急のときには出向くということで確認しました。そうですよね、何でこれ質問したかというと、これ最後の質問なんですけど、市民の方からこういうことで相談を受けました。それは、同じ町内に独り暮らしの高齢の方がおられたと。非常に親しい方がいらっしゃったんですけど、夜、救急搬送されて救急車で入院されたとなりまして、そこの親しい方で、後日、私のほうにどこに入院されたんでしょうかね。そして、自宅が電気ついてんだよね。鍵とかそういうのどうなってんだろうかということで相談を受けました。市民の方は、地域包括支援センターに連絡を入れたらしいんですよ。そうすると、入院された場所、あるいはその他の家族の方については個人情報なので教えられませんと言われたそうです。それで、そうなんだということで電話かかってきたんですけども、申し訳ないんですけど、入院されたところは多分教えてもらわなくてもいいんだけども、町内の方、要は町内によっては見回りをされる町内があったり、そういうことを親身にやられている町内もあるんですけども、この町内そうではなかったみたいなんですね。それで、その地域包括支援センターの職員の方は、町内のどなたかですよ、連絡をいたしましたということで言われたんですよ。それで、御相談を受けた市民の方には、大丈夫ですよ、そういう対応されていますと。そして、親族の方にも連絡されていますと。これ先ほどお伺いした親族の方というのは、帯広に居住されてない方なんです、遠方にいる方で本州にいる方なんですけども、後日その方から町内のほうにも連絡があったということで、お聞きをして確認をして、うまく地域包括支援センターやケアマネさんも含めて対応されたというのを後で知ったわけなんですけど、そういうふうな実態なんですね。 　そこで、独り暮らしの高齢者の緊急時の対応というときに、地域包括支援センターと地域のコミュニティーというのが、要するに町内会とか、そういうのがどのようなものになっているのかあるいは連携という言葉が正しいのか分かりませんけども、私は必要だと思うんですよね。隣に住んでいる人がいなくなったけど電気ついていると非常に不安、心配なんですよ、町内としては。だから、そういうのを含めてどういうふうになっているのか、お伺いしたいと思うんです。
4124. 鬼塚英喜委員#4124 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。地域包括支援センターの方が緊急のときには出向くということで確認しました。そうですよね、何でこれ質問したかというと、これ最後の質問なんですけど、市民の方からこういうことで相談を受けました。それは、同じ町内に独り暮らしの高齢の方がおられたと。非常に親しい方がいらっしゃったんですけど、夜、救急搬送されて救急車で入院されたとなりまして、そこの親しい方で、後日、私のほうにどこに入院されたんでしょうかね。そして、自宅が電気ついてんだよね。鍵とかそういうのどうなってんだろうかということで相談を受けました。市民の方は、地域包括支援センターに連絡を入れたらしいんですよ。そうすると、入院された場所、あるいはその他の家族の方については個人情報なので教えられませんと言われたそうです。それで、そうなんだということで電話かかってきたんですけども、申し訳ないんですけど、入院されたところは多分教えてもらわなくてもいいんだけども、町内の方、要は町内によっては見回りをされる町内があったり、そういうことを親身にやられている町内もあるんですけども、この町内そうではなかったみたいなんですね。それで、その地域包括支援センターの職員の方は、町内のどなたかですよ、連絡をいたしましたということで言われたんですよ。それで、御相談を受けた市民の方には、大丈夫ですよ、そういう対応されていますと。そして、親族の方にも連絡されていますと。これ先ほどお伺いした親族の方というのは、帯広に居住されてない方なんです、遠方にいる方で本州にいる方なんですけども、後日その方から町内のほうにも連絡があったということで、お聞きをして確認をして、うまく地域包括支援センターやケアマネさんも含めて対応されたというのを後で知ったわけなんですけど、そういうふうな実態なんですね。 　そこで、独り暮らしの高齢者の緊急時の対応というときに、地域包括支援センターと地域のコミュニティーというのが、要するに町内会とか、そういうのがどのようなものになっているのかあるいは連携という言葉が正しいのか分かりませんけども、私は必要だと思うんですよね。隣に住んでいる人がいなくなったけど電気ついていると非常に不安、心配なんですよ、町内としては。だから、そういうのを含めてどういうふうになっているのか、お伺いしたいと思うんです。
4125. 佐藤真樹学校教育課長#4125 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　現在の端末につきましては、次年度以降の更新を予定しておりまして、引き続き端末の取扱いに係る指導を徹底していきたいと考えておりますほか、簡易的な修繕、軽微な修繕対応の見直し等を通じまして、コストをできるだけかけないように対応してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
4126. 佐藤真樹学校教育課長#4126 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　現在の端末につきましては、次年度以降の更新を予定しておりまして、引き続き端末の取扱いに係る指導を徹底していきたいと考えておりますほか、簡易的な修繕、軽微な修繕対応の見直し等を通じまして、コストをできるだけかけないように対応してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
4127. 高田敦史市民活動課長補佐#4127 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　コミセン、それから福祉センターの過去３年分の利用状況の推移についてでございますが、コミセン10施設の合計では、令和３年度、利用件数が9,316件、利用者数が22万3,566人、令和４年度、利用件数が１万1,869件、利用者数が26万8,246人、令和５年度、利用件数１万2,359件、利用者数が27万5,531人となってございます。 　福祉センター、31施設分の合計では、令和３年度、利用件数１万1,079件、利用者数が11万4,912人、令和４年度、利用件数が１万4,481件、利用者数が15万6,083人、令和５年度、利用件数１万5,095件、利用者数16万8,732人となってございますが、直近３年間では増加傾向が見られますが、これはコロナ禍の最中からコロナ禍明けにかけての動きでありますため、コロナ禍前の平成30年度と昨年度、令和５年度を比較しますと、コミセンは利用件数で81％、利用者数で72％、福祉センターは利用件数で82％、利用者数で73％まで減少してございます。 　また、ピーク時との比較では、コミセン、福祉センターそれぞれで利用件数がコミセンで65％、福祉センターで77％、利用者数がコミセンで39％、福祉センターで55％まで落ち込んでございます。 　福祉センターにつきまして、落ち込みの幅がコミセンよりも小さいんですけども、こちらは利用者数がピークだった平成15年度以降に２施設が新設されたことによるものなんですが、利用者数自体は減少傾向が続いております。 　以上でございます。
4128. 高田敦史市民活動課長補佐#4128 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　コミセン、それから福祉センターの過去３年分の利用状況の推移についてでございますが、コミセン10施設の合計では、令和３年度、利用件数が9,316件、利用者数が22万3,566人、令和４年度、利用件数が１万1,869件、利用者数が26万8,246人、令和５年度、利用件数１万2,359件、利用者数が27万5,531人となってございます。 　福祉センター、31施設分の合計では、令和３年度、利用件数１万1,079件、利用者数が11万4,912人、令和４年度、利用件数が１万4,481件、利用者数が15万6,083人、令和５年度、利用件数１万5,095件、利用者数16万8,732人となってございますが、直近３年間では増加傾向が見られますが、これはコロナ禍の最中からコロナ禍明けにかけての動きでありますため、コロナ禍前の平成30年度と昨年度、令和５年度を比較しますと、コミセンは利用件数で81％、利用者数で72％、福祉センターは利用件数で82％、利用者数で73％まで減少してございます。 　また、ピーク時との比較では、コミセン、福祉センターそれぞれで利用件数がコミセンで65％、福祉センターで77％、利用者数がコミセンで39％、福祉センターで55％まで落ち込んでございます。 　福祉センターにつきまして、落ち込みの幅がコミセンよりも小さいんですけども、こちらは利用者数がピークだった平成15年度以降に２施設が新設されたことによるものなんですが、利用者数自体は減少傾向が続いております。 　以上でございます。
4129. 高田敦史市民活動課長補佐#4129 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　コミセン、それから福祉センターの過去３年分の利用状況の推移についてでございますが、コミセン10施設の合計では、令和３年度、利用件数が9,316件、利用者数が22万3,566人、令和４年度、利用件数が１万1,869件、利用者数が26万8,246人、令和５年度、利用件数１万2,359件、利用者数が27万5,531人となってございます。 　福祉センター、31施設分の合計では、令和３年度、利用件数１万1,079件、利用者数が11万4,912人、令和４年度、利用件数が１万4,481件、利用者数が15万6,083人、令和５年度、利用件数１万5,095件、利用者数16万8,732人となってございますが、直近３年間では増加傾向が見られますが、これはコロナ禍の最中からコロナ禍明けにかけての動きでありますため、コロナ禍前の平成30年度と昨年度、令和５年度を比較しますと、コミセンは利用件数で81％、利用者数で72％、福祉センターは利用件数で82％、利用者数で73％まで減少してございます。 　また、ピーク時との比較では、コミセン、福祉センターそれぞれで利用件数がコミセンで65％、福祉センターで77％、利用者数がコミセンで39％、福祉センターで55％まで落ち込んでございます。 　福祉センターにつきまして、落ち込みの幅がコミセンよりも小さいんですけども、こちらは利用者数がピークだった平成15年度以降に２施設が新設されたことによるものなんですが、利用者数自体は減少傾向が続いております。 　以上でございます。
4130. 阿部恭子観光交流課長#4130 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　絶景などのコンテンツをＰＲする上で、動画や写真は短時間で多くの情報を発信できるほか、ＳＮＳなどでの広がりも期待できますことから効果的なＰＲにつながるものと認識しております。 　本事業で開発するコンテンツにつきましては、販売を目標としていることから旅行会社と連携したプロモーションを想定しているところでございます。 　以上でございます。
4131. 阿部恭子観光交流課長#4131 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　絶景などのコンテンツをＰＲする上で、動画や写真は短時間で多くの情報を発信できるほか、ＳＮＳなどでの広がりも期待できますことから効果的なＰＲにつながるものと認識しております。 　本事業で開発するコンテンツにつきましては、販売を目標としていることから旅行会社と連携したプロモーションを想定しているところでございます。 　以上でございます。
4132. 阿部恭子観光交流課長#4132 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　絶景などのコンテンツをＰＲする上で、動画や写真は短時間で多くの情報を発信できるほか、ＳＮＳなどでの広がりも期待できますことから効果的なＰＲにつながるものと認識しております。 　本事業で開発するコンテンツにつきましては、販売を目標としていることから旅行会社と連携したプロモーションを想定しているところでございます。 　以上でございます。
4133. 藤内裕也農政部副主幹#4133 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　今回設立します一社の社員につきましては、帯広市または地全協が指名した者、その他理事会で承認された者とする予定でおります。 　また、役員である理事につきましては、地方競馬に関する馬主や調教師、騎手など、競馬法施行規則で規定している項目に該当する者は、この一社の理事には就任することができないなどの要件がございます。 　それから、監事の人選につきましては、現在、地全協と協議を行っているところでありまして、役員の任期につきましては、理事は２年、監事は４年とする予定でおります。 　それから、業務執行に当たりましては、理事会を設置しまして、全ての理事による協議をもって、法人としての意思決定を行っていくものとし、公告方法につきましては、法人のホームページを利用した電子公告を基本としたいと考えております。 　以上です。
4134. 佐藤真樹学校教育課長#4134 / 7836
      ◎佐藤真樹学校教育課長　現在の端末につきましては、次年度以降の更新を予定しておりまして、引き続き端末の取扱いに係る指導を徹底していきたいと考えておりますほか、簡易的な修繕、軽微な修繕対応の見直し等を通じまして、コストをできるだけかけないように対応してまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
4135. 横山明美議長#4135 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました令和６年度市政執行方針に対する質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4136. 横山明美議長#4136 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました令和６年度市政執行方針に対する質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4137. 林佳奈子委員長#4137 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4138. 石井宏治委員#4138 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　今、従業員の確保ということですが、一社の従業員の確保について、めどが立っているのかどうか、現在の状況を伺います。
4139. 谷保寿彦委員#4139 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは２つ質問させていただきます。 　１つ目になりますけれども、基金の見直し状況についてということなんですけれども、帯広市の基金につきまして、昨年令和５年11月の総務委員会において示されました今後の基金の在り方について案、こちらに基づきまして全庁的な見直しが進められているものと認識しております。 　その中で、昨年12月の市議会一般質問におきましては、こども学校応援地域基金につきまして、教育振興基金との統合を含め検討するとの質疑もございました。改めて両基金の設置目的、それからその使途についてお伺いいたします。また、両基金の令和４年度末残高について、こちらもお伺いしたいと思います。 　２つ目です。３番今野委員からもありましたけれども、スケート授業についてです。 　学校のスケート授業に関わるリンク造成に当たりましては、業者委託によるものか、各学校の保護者や教員などで組織するリンク造成協力会により造成されているものと認識しておりますけれども、今年度の小・中学校それぞれの造成状況についてお伺いいたします。
4140. 谷保寿彦委員#4140 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは２つ質問させていただきます。 　１つ目になりますけれども、基金の見直し状況についてということなんですけれども、帯広市の基金につきまして、昨年令和５年11月の総務委員会において示されました今後の基金の在り方について案、こちらに基づきまして全庁的な見直しが進められているものと認識しております。 　その中で、昨年12月の市議会一般質問におきましては、こども学校応援地域基金につきまして、教育振興基金との統合を含め検討するとの質疑もございました。改めて両基金の設置目的、それからその使途についてお伺いいたします。また、両基金の令和４年度末残高について、こちらもお伺いしたいと思います。 　２つ目です。３番今野委員からもありましたけれども、スケート授業についてです。 　学校のスケート授業に関わるリンク造成に当たりましては、業者委託によるものか、各学校の保護者や教員などで組織するリンク造成協力会により造成されているものと認識しておりますけれども、今年度の小・中学校それぞれの造成状況についてお伺いいたします。
4141. 谷保寿彦委員#4141 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私からは２つ質問させていただきます。 　１つ目になりますけれども、基金の見直し状況についてということなんですけれども、帯広市の基金につきまして、昨年令和５年11月の総務委員会において示されました今後の基金の在り方について案、こちらに基づきまして全庁的な見直しが進められているものと認識しております。 　その中で、昨年12月の市議会一般質問におきましては、こども学校応援地域基金につきまして、教育振興基金との統合を含め検討するとの質疑もございました。改めて両基金の設置目的、それからその使途についてお伺いいたします。また、両基金の令和４年度末残高について、こちらもお伺いしたいと思います。 　２つ目です。３番今野委員からもありましたけれども、スケート授業についてです。 　学校のスケート授業に関わるリンク造成に当たりましては、業者委託によるものか、各学校の保護者や教員などで組織するリンク造成協力会により造成されているものと認識しておりますけれども、今年度の小・中学校それぞれの造成状況についてお伺いいたします。
4142. 石井宏治委員#4142 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　今、従業員の確保ということですが、一社の従業員の確保について、めどが立っているのかどうか、現在の状況を伺います。
4143. 石井宏治委員#4143 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　今、従業員の確保ということですが、一社の従業員の確保について、めどが立っているのかどうか、現在の状況を伺います。
4144. 大平亮介委員#4144 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　もう少し詳しくお聞きしたいわけですけども、先ほどの林委員の中で新たに聞きたいことなんですけども、コンテンツの中で課題のお話もありました。それは、販売するまでの期間が短いんだということでありましたけども、このコンテンツを提供、成立させる上での課題というのもあろうかなと感じています。 　１つは、先ほど御答弁いただいたプレミア体験の中で、ナイタイ高原に案内をして、特別な許可を得て見ていただくということになっているんですけども、もう一つこの資料の中で大きくプッシュされているのがばん馬の朝調教の状況でございます。これまでもツアーなどもあったんですけども、こうした動物に関わって防疫上の課題というのも少しあろうかなと思うんですが、販売までの期間が短いという中でクリアする必要があると思うんですけども、そのあたりは今のところどういうようなお考えをされてるのかなというのが少し気になったもんでお聞きします。
4145. 稗貫秀次委員#4145 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　分かりました。直近３か年でいくと、やはりコロナ禍の影響が大きかったということで、その段階からは徐々に増えてきているというのが実態だと思いますけども、ここで注意して見ないとならないのは、ピーク時、一番使ってた時期と比較すると、コミセンが39％ということで、約６割が利用者の数が減っている。福祉センターでも45％、半分近く利用者が減っているということで、本当に危機的な状況じゃないかと思っております。そういった部分で、これについてもピーク時と単純に比較するのもどうなのかなと思いますけれども、当時は民間の葬儀場が今のように整備されてなかったということで、そういうお通夜、告別式が入るとコミセンを利用していた、これが大きかったんだと思いますけども、今の現状では全くこの利用というのはゼロになっていると思います。そういった部分で、それぞれ経費削減もそれぞれの施設で頭を悩ませているということでございます。例を挙げますと、今までコミセンで新聞を取って利用者に見てもらっていたというのをうちでは廃止しましたし、コミセンの便りも年２回出したものを１回に減らした。それから、お祭りの予算も縮減して、飲食も提供できなくなったということであります。逆に、サービスもそれに併せて向上したいということで、今の現代という部分ではＳＮＳ、ネットを使うということが頻度としてかなり増えましたから、Ｗｉ－Ｆｉを設置するだとか、そういった部分にも取り組んでおりますけども、そうはいっても全体的に施設の老朽化は否めないわけでございます。 　そこで、施設によって利用者数が異なっておりますけれども、運営委員会の財政状況もそれぞれによって異なっていると思います。各運営委員会の収支状況、どのように抑えられているのか、それについても伺いたいと思います。
4146. 稗貫秀次委員#4146 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　分かりました。直近３か年でいくと、やはりコロナ禍の影響が大きかったということで、その段階からは徐々に増えてきているというのが実態だと思いますけども、ここで注意して見ないとならないのは、ピーク時、一番使ってた時期と比較すると、コミセンが39％ということで、約６割が利用者の数が減っている。福祉センターでも45％、半分近く利用者が減っているということで、本当に危機的な状況じゃないかと思っております。そういった部分で、これについてもピーク時と単純に比較するのもどうなのかなと思いますけれども、当時は民間の葬儀場が今のように整備されてなかったということで、そういうお通夜、告別式が入るとコミセンを利用していた、これが大きかったんだと思いますけども、今の現状では全くこの利用というのはゼロになっていると思います。そういった部分で、それぞれ経費削減もそれぞれの施設で頭を悩ませているということでございます。例を挙げますと、今までコミセンで新聞を取って利用者に見てもらっていたというのをうちでは廃止しましたし、コミセンの便りも年２回出したものを１回に減らした。それから、お祭りの予算も縮減して、飲食も提供できなくなったということであります。逆に、サービスもそれに併せて向上したいということで、今の現代という部分ではＳＮＳ、ネットを使うということが頻度としてかなり増えましたから、Ｗｉ－Ｆｉを設置するだとか、そういった部分にも取り組んでおりますけども、そうはいっても全体的に施設の老朽化は否めないわけでございます。 　そこで、施設によって利用者数が異なっておりますけれども、運営委員会の財政状況もそれぞれによって異なっていると思います。各運営委員会の収支状況、どのように抑えられているのか、それについても伺いたいと思います。
4147. 横山明美議長#4147 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4148. 横山明美議長#4148 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4149. 大平亮介委員#4149 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　もう少し詳しくお聞きしたいわけですけども、先ほどの林委員の中で新たに聞きたいことなんですけども、コンテンツの中で課題のお話もありました。それは、販売するまでの期間が短いんだということでありましたけども、このコンテンツを提供、成立させる上での課題というのもあろうかなと感じています。 　１つは、先ほど御答弁いただいたプレミア体験の中で、ナイタイ高原に案内をして、特別な許可を得て見ていただくということになっているんですけども、もう一つこの資料の中で大きくプッシュされているのがばん馬の朝調教の状況でございます。これまでもツアーなどもあったんですけども、こうした動物に関わって防疫上の課題というのも少しあろうかなと思うんですが、販売までの期間が短いという中でクリアする必要があると思うんですけども、そのあたりは今のところどういうようなお考えをされてるのかなというのが少し気になったもんでお聞きします。
4150. 大平亮介委員#4150 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　もう少し詳しくお聞きしたいわけですけども、先ほどの林委員の中で新たに聞きたいことなんですけども、コンテンツの中で課題のお話もありました。それは、販売するまでの期間が短いんだということでありましたけども、このコンテンツを提供、成立させる上での課題というのもあろうかなと感じています。 　１つは、先ほど御答弁いただいたプレミア体験の中で、ナイタイ高原に案内をして、特別な許可を得て見ていただくということになっているんですけども、もう一つこの資料の中で大きくプッシュされているのがばん馬の朝調教の状況でございます。これまでもツアーなどもあったんですけども、こうした動物に関わって防疫上の課題というのも少しあろうかなと思うんですが、販売までの期間が短いという中でクリアする必要があると思うんですけども、そのあたりは今のところどういうようなお考えをされてるのかなというのが少し気になったもんでお聞きします。
4151. 稗貫秀次委員#4151 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　分かりました。直近３か年でいくと、やはりコロナ禍の影響が大きかったということで、その段階からは徐々に増えてきているというのが実態だと思いますけども、ここで注意して見ないとならないのは、ピーク時、一番使ってた時期と比較すると、コミセンが39％ということで、約６割が利用者の数が減っている。福祉センターでも45％、半分近く利用者が減っているということで、本当に危機的な状況じゃないかと思っております。そういった部分で、これについてもピーク時と単純に比較するのもどうなのかなと思いますけれども、当時は民間の葬儀場が今のように整備されてなかったということで、そういうお通夜、告別式が入るとコミセンを利用していた、これが大きかったんだと思いますけども、今の現状では全くこの利用というのはゼロになっていると思います。そういった部分で、それぞれ経費削減もそれぞれの施設で頭を悩ませているということでございます。例を挙げますと、今までコミセンで新聞を取って利用者に見てもらっていたというのをうちでは廃止しましたし、コミセンの便りも年２回出したものを１回に減らした。それから、お祭りの予算も縮減して、飲食も提供できなくなったということであります。逆に、サービスもそれに併せて向上したいということで、今の現代という部分ではＳＮＳ、ネットを使うということが頻度としてかなり増えましたから、Ｗｉ－Ｆｉを設置するだとか、そういった部分にも取り組んでおりますけども、そうはいっても全体的に施設の老朽化は否めないわけでございます。 　そこで、施設によって利用者数が異なっておりますけれども、運営委員会の財政状況もそれぞれによって異なっていると思います。各運営委員会の収支状況、どのように抑えられているのか、それについても伺いたいと思います。
4152. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4152 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　町内など身近に住んでいる方々が日頃から気にかけて独り暮らし高齢者が孤立しないように声かけ、見守りが行われているということは大変心強いことですし、市としてもそれを進めていきたいという考え方であります。緊急時、市に独り暮らし登録のある高齢者につきましては、登録先が緊急連絡先などもつかんでおりますので、親族等に連絡を取って、そういった動き方をしますよということも地域包括支援センターやケアマネジャーさんと共有しながら進められますが、日頃から生活の様子を理解している近隣の方の協力、近隣の方々が日頃から協力しているということを地域包括支援センターが知っていたり、あと本人の同意が得られている場合は、そこで連携が取れるんですけど、それが分からないとか、あと本人がそこの同意が得られないということになりましたら、個人情報の制約もありまして教えられないというところも出てきます。なので、地域包括支援センターと近隣、隣近所の方々が個人個人によっては状況を共有するなど、そういった活動はこれまでも連携しながら行っているものと捉えております。 　以上でございます。
4153. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4153 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　町内など身近に住んでいる方々が日頃から気にかけて独り暮らし高齢者が孤立しないように声かけ、見守りが行われているということは大変心強いことですし、市としてもそれを進めていきたいという考え方であります。緊急時、市に独り暮らし登録のある高齢者につきましては、登録先が緊急連絡先などもつかんでおりますので、親族等に連絡を取って、そういった動き方をしますよということも地域包括支援センターやケアマネジャーさんと共有しながら進められますが、日頃から生活の様子を理解している近隣の方の協力、近隣の方々が日頃から協力しているということを地域包括支援センターが知っていたり、あと本人の同意が得られている場合は、そこで連携が取れるんですけど、それが分からないとか、あと本人がそこの同意が得られないということになりましたら、個人情報の制約もありまして教えられないというところも出てきます。なので、地域包括支援センターと近隣、隣近所の方々が個人個人によっては状況を共有するなど、そういった活動はこれまでも連携しながら行っているものと捉えております。 　以上でございます。
4154. 野原直美介護高齢福祉課主幹#4154 / 7836
      ◎野原直美介護高齢福祉課主幹　町内など身近に住んでいる方々が日頃から気にかけて独り暮らし高齢者が孤立しないように声かけ、見守りが行われているということは大変心強いことですし、市としてもそれを進めていきたいという考え方であります。緊急時、市に独り暮らし登録のある高齢者につきましては、登録先が緊急連絡先などもつかんでおりますので、親族等に連絡を取って、そういった動き方をしますよということも地域包括支援センターやケアマネジャーさんと共有しながら進められますが、日頃から生活の様子を理解している近隣の方の協力、近隣の方々が日頃から協力しているということを地域包括支援センターが知っていたり、あと本人の同意が得られている場合は、そこで連携が取れるんですけど、それが分からないとか、あと本人がそこの同意が得られないということになりましたら、個人情報の制約もありまして教えられないというところも出てきます。なので、地域包括支援センターと近隣、隣近所の方々が個人個人によっては状況を共有するなど、そういった活動はこれまでも連携しながら行っているものと捉えております。 　以上でございます。
4155. 大竹口武光委員#4155 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　皆さんも御承知のように、現在、ＩＣＴですとか、それからＬＳＩ、マイクロコンピューター、非常に性能が著しくよくなってきているということで、昔のように不安定なマイクロコンピューターというのはそんなになくなってきているというのが現状ではないかと思っております。 　そういった面においては、機器自体のトラブルというのは、本来少ないはずではないかと予想するわけでありますけども、学校現場では、現状では様々なトラブルが発生しておりますので、端末のトラブルとなっているこの原因を詳しく調査することが、現状では強く求められておりますことから、機器自体の動作が不安定であり軟弱性があるのか、または使用する環境にあるのか、利用する側に問題があるのかを、これはやはり正確に把握していくということが大事になってくるわけでありますので、今後の適切な方向性、そしてまた具体的な対応策を講じていただきたいということを強く申し上げまして、質問を終わります。 　以上です。
4156. 大竹口武光委員#4156 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　皆さんも御承知のように、現在、ＩＣＴですとか、それからＬＳＩ、マイクロコンピューター、非常に性能が著しくよくなってきているということで、昔のように不安定なマイクロコンピューターというのはそんなになくなってきているというのが現状ではないかと思っております。 　そういった面においては、機器自体のトラブルというのは、本来少ないはずではないかと予想するわけでありますけども、学校現場では、現状では様々なトラブルが発生しておりますので、端末のトラブルとなっているこの原因を詳しく調査することが、現状では強く求められておりますことから、機器自体の動作が不安定であり軟弱性があるのか、または使用する環境にあるのか、利用する側に問題があるのかを、これはやはり正確に把握していくということが大事になってくるわけでありますので、今後の適切な方向性、そしてまた具体的な対応策を講じていただきたいということを強く申し上げまして、質問を終わります。 　以上です。
4157. 大竹口武光委員#4157 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　皆さんも御承知のように、現在、ＩＣＴですとか、それからＬＳＩ、マイクロコンピューター、非常に性能が著しくよくなってきているということで、昔のように不安定なマイクロコンピューターというのはそんなになくなってきているというのが現状ではないかと思っております。 　そういった面においては、機器自体のトラブルというのは、本来少ないはずではないかと予想するわけでありますけども、学校現場では、現状では様々なトラブルが発生しておりますので、端末のトラブルとなっているこの原因を詳しく調査することが、現状では強く求められておりますことから、機器自体の動作が不安定であり軟弱性があるのか、または使用する環境にあるのか、利用する側に問題があるのかを、これはやはり正確に把握していくということが大事になってくるわけでありますので、今後の適切な方向性、そしてまた具体的な対応策を講じていただきたいということを強く申し上げまして、質問を終わります。 　以上です。
4158. 横山明美議長#4158 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4159. 阿部恭子観光交流課長#4159 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　ばんえい競馬のコンテンツ開発への活用につきましては、先ほども申し上げましたとおり、帯広市の貴重な財産でございますので、活用していくことを検討しているところでございます。今お話にありました朝調教につきましても、まだ想定の段階でございますけれども、可能であれば活用していきたいとは考えておりますが、議決後に、これから関係者との話合いですとか、そういった防疫上の問題ですとか、どのように解決していけるのかということを話し合いながら進めていく予定でございますので、現状お答えできる範囲ではこの内容となってしまいますことを御容赦ください。 　以上でございます。
4160. 横山明美議長#4160 / 7836
      ○横山明美議長　日程第８、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算外33件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　池原佳一副市長、登壇願います。 　〔池原佳一副市長・登壇〕
4161. 椎名成委員長#4161 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4162. 椎名成委員長#4162 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4163. 鬼塚英喜委員#4163 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとう、連携を図っているということですね。安心しました。でも、悪いということは言ってないんですよね。私は、市民活動の分野はまた別の課なんですけど、縦割りじゃなくてこういうのもいろんなふうに関わってくるということがあるので、ぜひ地域包括支援センター、高齢者の福祉という話と地域コミュニティーを一緒に合わせながらやってもらったら非常にいいものになるんじゃないかなと思いますので、ぜひ今後ともよろしくお願いします。 　以上で終わります。
4164. 鬼塚英喜委員#4164 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとう、連携を図っているということですね。安心しました。でも、悪いということは言ってないんですよね。私は、市民活動の分野はまた別の課なんですけど、縦割りじゃなくてこういうのもいろんなふうに関わってくるということがあるので、ぜひ地域包括支援センター、高齢者の福祉という話と地域コミュニティーを一緒に合わせながらやってもらったら非常にいいものになるんじゃないかなと思いますので、ぜひ今後ともよろしくお願いします。 　以上で終わります。
4165. 椎名成委員長#4165 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4166. 板倉智幸農政部副参事#4166 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　従業員の確保につきましては、現在ばんえい競馬の競走実務に携わっている民間事業者の職員や市の会計年度任用職員を一社の職員として登用することを予定しておりまして、これまで一社設立の目的や処遇面に関する基本的な考え方について説明をし、一人ひとりの個別の面談も実施してきているところでございます。 　今月中には、再度個別面談の機会を予定しておりまして、具体的な労働条件等の提示や、事前に質問のあった項目への考え方などを説明した上で、４月からの一社での勤務について、意向確認をしていきたいと考えているところであります。 　説明や面談時の実感としまして、皆さん、現在の業務への思い入れや責任感を持っておりまして、引き続きばんえい競馬の運営に精通した人員として、御協力いただけるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
4167. 板倉智幸農政部副参事#4167 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　従業員の確保につきましては、現在ばんえい競馬の競走実務に携わっている民間事業者の職員や市の会計年度任用職員を一社の職員として登用することを予定しておりまして、これまで一社設立の目的や処遇面に関する基本的な考え方について説明をし、一人ひとりの個別の面談も実施してきているところでございます。 　今月中には、再度個別面談の機会を予定しておりまして、具体的な労働条件等の提示や、事前に質問のあった項目への考え方などを説明した上で、４月からの一社での勤務について、意向確認をしていきたいと考えているところであります。 　説明や面談時の実感としまして、皆さん、現在の業務への思い入れや責任感を持っておりまして、引き続きばんえい競馬の運営に精通した人員として、御協力いただけるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
4168. 板倉智幸農政部副参事#4168 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　従業員の確保につきましては、現在ばんえい競馬の競走実務に携わっている民間事業者の職員や市の会計年度任用職員を一社の職員として登用することを予定しておりまして、これまで一社設立の目的や処遇面に関する基本的な考え方について説明をし、一人ひとりの個別の面談も実施してきているところでございます。 　今月中には、再度個別面談の機会を予定しておりまして、具体的な労働条件等の提示や、事前に質問のあった項目への考え方などを説明した上で、４月からの一社での勤務について、意向確認をしていきたいと考えているところであります。 　説明や面談時の実感としまして、皆さん、現在の業務への思い入れや責任感を持っておりまして、引き続きばんえい競馬の運営に精通した人員として、御協力いただけるものと考えているところでございます。 　以上でございます。
4169. 鬼塚英喜委員#4169 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　ありがとう、連携を図っているということですね。安心しました。でも、悪いということは言ってないんですよね。私は、市民活動の分野はまた別の課なんですけど、縦割りじゃなくてこういうのもいろんなふうに関わってくるということがあるので、ぜひ地域包括支援センター、高齢者の福祉という話と地域コミュニティーを一緒に合わせながらやってもらったら非常にいいものになるんじゃないかなと思いますので、ぜひ今後ともよろしくお願いします。 　以上で終わります。
4170. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4170 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　まず初めに、基金の見直し状況につきましてお答えいたします。 　基金の設置目的及び使途につきましては、こども学校応援地域基金につきましては、地域とのつながりを意識し、地域ぐるみで子供を応援するための仕組みづくりなどを目的として設置したものでございます。こちらにつきましては、学校、家庭、地域が連携する取組みに係る費用に充てております。 　教育振興基金につきましては、奨学金の貸与事業や教育課程の調査研究などに係る経費のほか、教材教具や学校図書など教育環境整備の費用にも充てているところでございます。 　両基金の令和４年度末残高につきましては、こども学校応援地域基金が１億6,297万5,739円、教育振興基金が１億1,285万1,704円となってございます。 　続きまして、スケートリンクの造成状況につきましてお答えいたします。 　農村部の小学校５校及び中学校12校におきましては、業者委託は行っておらず、全ての学校で各校において教職員や保護者などで組織するリンク造成協力会が中心となり造成しております。一方、市街地の小学校21校におきましては、リンクが完成するまでの初期散水を21校全校で業者に委託しておりますほか、リンクコンディション維持のための通常散水も、19校が業者に委託しており、残り２校につきましてはリンク造成協力会が行っている状況でございます。 　なお、リンク造成後の軽微な補修などの維持管理につきましては、全ての学校でリンク造成協力会に依頼しているところでございます。 　以上でございます。
4171. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4171 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　まず初めに、基金の見直し状況につきましてお答えいたします。 　基金の設置目的及び使途につきましては、こども学校応援地域基金につきましては、地域とのつながりを意識し、地域ぐるみで子供を応援するための仕組みづくりなどを目的として設置したものでございます。こちらにつきましては、学校、家庭、地域が連携する取組みに係る費用に充てております。 　教育振興基金につきましては、奨学金の貸与事業や教育課程の調査研究などに係る経費のほか、教材教具や学校図書など教育環境整備の費用にも充てているところでございます。 　両基金の令和４年度末残高につきましては、こども学校応援地域基金が１億6,297万5,739円、教育振興基金が１億1,285万1,704円となってございます。 　続きまして、スケートリンクの造成状況につきましてお答えいたします。 　農村部の小学校５校及び中学校12校におきましては、業者委託は行っておらず、全ての学校で各校において教職員や保護者などで組織するリンク造成協力会が中心となり造成しております。一方、市街地の小学校21校におきましては、リンクが完成するまでの初期散水を21校全校で業者に委託しておりますほか、リンクコンディション維持のための通常散水も、19校が業者に委託しており、残り２校につきましてはリンク造成協力会が行っている状況でございます。 　なお、リンク造成後の軽微な補修などの維持管理につきましては、全ての学校でリンク造成協力会に依頼しているところでございます。 　以上でございます。
4172. 阿部恭子観光交流課長#4172 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　ばんえい競馬のコンテンツ開発への活用につきましては、先ほども申し上げましたとおり、帯広市の貴重な財産でございますので、活用していくことを検討しているところでございます。今お話にありました朝調教につきましても、まだ想定の段階でございますけれども、可能であれば活用していきたいとは考えておりますが、議決後に、これから関係者との話合いですとか、そういった防疫上の問題ですとか、どのように解決していけるのかということを話し合いながら進めていく予定でございますので、現状お答えできる範囲ではこの内容となってしまいますことを御容赦ください。 　以上でございます。
4173. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4173 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　まず初めに、基金の見直し状況につきましてお答えいたします。 　基金の設置目的及び使途につきましては、こども学校応援地域基金につきましては、地域とのつながりを意識し、地域ぐるみで子供を応援するための仕組みづくりなどを目的として設置したものでございます。こちらにつきましては、学校、家庭、地域が連携する取組みに係る費用に充てております。 　教育振興基金につきましては、奨学金の貸与事業や教育課程の調査研究などに係る経費のほか、教材教具や学校図書など教育環境整備の費用にも充てているところでございます。 　両基金の令和４年度末残高につきましては、こども学校応援地域基金が１億6,297万5,739円、教育振興基金が１億1,285万1,704円となってございます。 　続きまして、スケートリンクの造成状況につきましてお答えいたします。 　農村部の小学校５校及び中学校12校におきましては、業者委託は行っておらず、全ての学校で各校において教職員や保護者などで組織するリンク造成協力会が中心となり造成しております。一方、市街地の小学校21校におきましては、リンクが完成するまでの初期散水を21校全校で業者に委託しておりますほか、リンクコンディション維持のための通常散水も、19校が業者に委託しており、残り２校につきましてはリンク造成協力会が行っている状況でございます。 　なお、リンク造成後の軽微な補修などの維持管理につきましては、全ての学校でリンク造成協力会に依頼しているところでございます。 　以上でございます。
4174. 高田敦史市民活動課長補佐#4174 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　運営委員会の収支状況についてでございますが、毎年度各運営委員会から収支状況の報告を受けてございますが、積立金などを活用しながら運営を続けているものの、施設規模が大きく、暖房費がかさむ施設や利用件数の少ない施設では、積立金残高や収支状況が厳しくなってきているところもあるということでございます。 　以上でございます。
4175. 高田敦史市民活動課長補佐#4175 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　運営委員会の収支状況についてでございますが、毎年度各運営委員会から収支状況の報告を受けてございますが、積立金などを活用しながら運営を続けているものの、施設規模が大きく、暖房費がかさむ施設や利用件数の少ない施設では、積立金残高や収支状況が厳しくなってきているところもあるということでございます。 　以上でございます。
4176. 高田敦史市民活動課長補佐#4176 / 7836
      ◎高田敦史市民活動課長補佐　運営委員会の収支状況についてでございますが、毎年度各運営委員会から収支状況の報告を受けてございますが、積立金などを活用しながら運営を続けているものの、施設規模が大きく、暖房費がかさむ施設や利用件数の少ない施設では、積立金残高や収支状況が厳しくなってきているところもあるということでございます。 　以上でございます。
4177. 阿部恭子観光交流課長#4177 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　ばんえい競馬のコンテンツ開発への活用につきましては、先ほども申し上げましたとおり、帯広市の貴重な財産でございますので、活用していくことを検討しているところでございます。今お話にありました朝調教につきましても、まだ想定の段階でございますけれども、可能であれば活用していきたいとは考えておりますが、議決後に、これから関係者との話合いですとか、そういった防疫上の問題ですとか、どのように解決していけるのかということを話し合いながら進めていく予定でございますので、現状お答えできる範囲ではこの内容となってしまいますことを御容赦ください。 　以上でございます。
4178. 横山明美議長#4178 / 7836
      ○横山明美議長　日程第８、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算外33件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　池原佳一副市長、登壇願います。 　〔池原佳一副市長・登壇〕
4179. 横山明美議長#4179 / 7836
      ○横山明美議長　日程第８、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算外33件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　池原佳一副市長、登壇願います。 　〔池原佳一副市長・登壇〕
4180. 椎名成委員長#4180 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4181. 大平亮介委員#4181 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　コンテンツの中身を見ますと、やっぱりばんえいも目玉なわけでありますから、そこをクリアしていくことがこのツアーの成功にも関わってくるのかなと思いますので、期間が短いということでありましたけども、ぜひそういった部分もクリアしていただいてインバウンドの方にも楽しんでいただければなと思っています。 　もう一つ、気になっておるのが、先ほど十勝一帯で観光を盛り上げていく、あるいは周遊効果なんかも期待されるというようなお話もありましたけども、この事業においては計上された予算の中で、プロモーションのほかに効果測定についても計上をされております。この効果測定について、具体的にはどのように効果を測っていくのか、その点についても少しお考えをお伺いします。
4182. 池原佳一副市長#4182 / 7836
      ◎池原佳一副市長　命により、代わって御説明させていただきます。 　初めに、議案第２号から議案第10号までの令和６年度帯広市各会計予算について、ただいま市長から市政執行方針で申し上げた点もございますことから、簡潔に御説明させていただきます。 　予算規模につきましては、一般会計で930億1,600万円となり、前年度予算対比7.9％の増となっております。 　また、特別会計につきましては、介護保険給付費、競馬開催費などの増に伴い、６会計で886億4,187万8,000円となり、前年度予算対比3.7％の増となっております。 　企業会計につきましては、施設設備改良費の減などにより、２会計で148億2,000万円となり、前年度予算対比1.8％の減となっております。 　この結果、全会計の予算総額は1,964億7,787万8,000円となり、前年度予算対比5.2％の増となったところであります。 　なお、予算の内容につきましては、お手元の予算書のほか、各資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　次に、議案第11号から議案第35号までの条例改正などについて順次御説明いたします。 　まず、議案第11号、議案第13号から議案第16号まで及び議案第18号の基金条例につきましては、今後の財政運営において各基金がより有効に機能する手法について検討した結果、多くの財政需要が見込まれる公共施設などの老朽化に対応するための帯広市公共施設等整備保全基金を新たに設置するほか、既存基金の統合や廃止、名称の変更などを行うものであります。 　次に、議案第12号帯広市廃棄物処理施設整備基金条例制定につきましては、廃棄物処理施設の整備などにおいて帯広市が負担する費用に充てるため、新たに基金を設置するものであります。 　次に、議案第17号帯広市環境基金条例の一部改正につきましては、帯広市ゼロカーボン推進計画の策定に合わせて所要の整備をするものであります。 　次に、議案第19号帯広市消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤消防団員等に係る補償基礎額を改定するものであります。 　次に、議案第20号帯広市職員定数条例の一部改正につきましては、公営企業における令和６年度からの包括委託などを踏まえ、職員定数を変更するものであります。 　次に、議案第21号帯広市番号法に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、引用されている関連規定について所要の整理をするものであります。 　次に、議案第22号から議案第27号までの条例の一部改正につきましては、国が定める各事業に係る基準の改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第28号帯広市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、放課後児童支援員の資格要件について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第29号帯広市介護保険条例の一部改正につきましては、第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に基づき、令和６年度から令和８年度までの保険料額を定めるほか、保険料段階を設定するなど、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第30号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険の都道府県単位化に伴い、保険料の賦課割合を改定するほか、国民健康保険法施行令の一部改正などに伴い、保険料賦課限度額を改定するなど、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第31号帯広市企業立地促進条例の一部改正につきましては、市内に工場などを新設または増設する者に対する助成措置について、物流関連施設を助成対象に追加するほか、デジタル技術を活用した設備に対して補助額を加算するデジタル化推進加算の追加及びいわゆるＺＥＢ認証を受けた施設に対して補助額を加算する脱炭素社会推進加算への見直しを行うものであります。 　次に、議案第32号帯広市公園条例の一部改正につきましては、新たに丘の町公園及び工団緑地第20号を設置するものであります。 　次に、議案第33号帯広市水道事業給水条例の一部改正につきましては、国の水道整備、管理行政の所管省庁が移管されることに伴い、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第34号帯広市学校給食センター条例の一部改正につきましては、食材価格の高騰などにより給食代金を改定しようとするものであります。 　次に、議案第35号市道路線の認定につきましては、道路整備計画による道路新設に伴い、路線の認定を行うものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
4183. 池原佳一副市長#4183 / 7836
      ◎池原佳一副市長　命により、代わって御説明させていただきます。 　初めに、議案第２号から議案第10号までの令和６年度帯広市各会計予算について、ただいま市長から市政執行方針で申し上げた点もございますことから、簡潔に御説明させていただきます。 　予算規模につきましては、一般会計で930億1,600万円となり、前年度予算対比7.9％の増となっております。 　また、特別会計につきましては、介護保険給付費、競馬開催費などの増に伴い、６会計で886億4,187万8,000円となり、前年度予算対比3.7％の増となっております。 　企業会計につきましては、施設設備改良費の減などにより、２会計で148億2,000万円となり、前年度予算対比1.8％の減となっております。 　この結果、全会計の予算総額は1,964億7,787万8,000円となり、前年度予算対比5.2％の増となったところであります。 　なお、予算の内容につきましては、お手元の予算書のほか、各資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　次に、議案第11号から議案第35号までの条例改正などについて順次御説明いたします。 　まず、議案第11号、議案第13号から議案第16号まで及び議案第18号の基金条例につきましては、今後の財政運営において各基金がより有効に機能する手法について検討した結果、多くの財政需要が見込まれる公共施設などの老朽化に対応するための帯広市公共施設等整備保全基金を新たに設置するほか、既存基金の統合や廃止、名称の変更などを行うものであります。 　次に、議案第12号帯広市廃棄物処理施設整備基金条例制定につきましては、廃棄物処理施設の整備などにおいて帯広市が負担する費用に充てるため、新たに基金を設置するものであります。 　次に、議案第17号帯広市環境基金条例の一部改正につきましては、帯広市ゼロカーボン推進計画の策定に合わせて所要の整備をするものであります。 　次に、議案第19号帯広市消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤消防団員等に係る補償基礎額を改定するものであります。 　次に、議案第20号帯広市職員定数条例の一部改正につきましては、公営企業における令和６年度からの包括委託などを踏まえ、職員定数を変更するものであります。 　次に、議案第21号帯広市番号法に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、引用されている関連規定について所要の整理をするものであります。 　次に、議案第22号から議案第27号までの条例の一部改正につきましては、国が定める各事業に係る基準の改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第28号帯広市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、放課後児童支援員の資格要件について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第29号帯広市介護保険条例の一部改正につきましては、第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に基づき、令和６年度から令和８年度までの保険料額を定めるほか、保険料段階を設定するなど、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第30号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険の都道府県単位化に伴い、保険料の賦課割合を改定するほか、国民健康保険法施行令の一部改正などに伴い、保険料賦課限度額を改定するなど、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第31号帯広市企業立地促進条例の一部改正につきましては、市内に工場などを新設または増設する者に対する助成措置について、物流関連施設を助成対象に追加するほか、デジタル技術を活用した設備に対して補助額を加算するデジタル化推進加算の追加及びいわゆるＺＥＢ認証を受けた施設に対して補助額を加算する脱炭素社会推進加算への見直しを行うものであります。 　次に、議案第32号帯広市公園条例の一部改正につきましては、新たに丘の町公園及び工団緑地第20号を設置するものであります。 　次に、議案第33号帯広市水道事業給水条例の一部改正につきましては、国の水道整備、管理行政の所管省庁が移管されることに伴い、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第34号帯広市学校給食センター条例の一部改正につきましては、食材価格の高騰などにより給食代金を改定しようとするものであります。 　次に、議案第35号市道路線の認定につきましては、道路整備計画による道路新設に伴い、路線の認定を行うものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
4184. 椎名成委員長#4184 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4185. 椎名成委員長#4185 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4186. 石井宏治委員#4186 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私から、１点なんですけど、ちょっとあえて教育費で質問させてもらいますけど、説明書７ページのリスク分担に応じた指定管理料の調整額、電気料ですね。私は、ちょっとここが、一番、目についたんですけど、その中でも特に、帯広の森の運動施設ですね。 　社会体育施設管理運営費として、帯広の森と南町屋外運動施設、電気料単価の上昇に伴う管理運営委託料の増額として9,678万7,000円が計上されておりますが、民間で言ったらびっくりする金額ですけど、ちょっと１点だけ確認させてもらいますけども、この金額についての積算の考え方と、近年の原油価格等の高騰による電気料の単価高騰が続いておりますが、同様に過去に増額調整しているか、状況についてお伺いいたします。
4187. 石井宏治委員#4187 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私から、１点なんですけど、ちょっとあえて教育費で質問させてもらいますけど、説明書７ページのリスク分担に応じた指定管理料の調整額、電気料ですね。私は、ちょっとここが、一番、目についたんですけど、その中でも特に、帯広の森の運動施設ですね。 　社会体育施設管理運営費として、帯広の森と南町屋外運動施設、電気料単価の上昇に伴う管理運営委託料の増額として9,678万7,000円が計上されておりますが、民間で言ったらびっくりする金額ですけど、ちょっと１点だけ確認させてもらいますけども、この金額についての積算の考え方と、近年の原油価格等の高騰による電気料の単価高騰が続いておりますが、同様に過去に増額調整しているか、状況についてお伺いいたします。
4188. 石井宏治委員#4188 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　私から、１点なんですけど、ちょっとあえて教育費で質問させてもらいますけど、説明書７ページのリスク分担に応じた指定管理料の調整額、電気料ですね。私は、ちょっとここが、一番、目についたんですけど、その中でも特に、帯広の森の運動施設ですね。 　社会体育施設管理運営費として、帯広の森と南町屋外運動施設、電気料単価の上昇に伴う管理運営委託料の増額として9,678万7,000円が計上されておりますが、民間で言ったらびっくりする金額ですけど、ちょっと１点だけ確認させてもらいますけども、この金額についての積算の考え方と、近年の原油価格等の高騰による電気料の単価高騰が続いておりますが、同様に過去に増額調整しているか、状況についてお伺いいたします。
4189. 稗貫秀次委員#4189 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　全くそのとおりであります。利用団体が人口減少、そして高齢化によって解散して、コミセンの利用がなくなったというケースも近年ぼちぼち出てきておりますし、併せて高齢化という部分と、地域の人口が減少しているということで、その施設によっては大幅に利用件数が減っているということだと思います。そういった部分、今年度からは営利団体の利用も許可するだとか、役所の方針も柔軟になって、利用率を上げようという、そういう取組みも進んでおりますけども、そんな部分では一挙手一投足に改善はしないと思います。 　そういった中で、一番問題なのは、例えば川西、大正は人口の少ない地域でありますから、当然、コミセン、福祉センターを含めての利用率が少ないだろうと。また、東、鉄南は施設が古いということで、老朽化による弊害も出てきております。そういった部分、今まで蓄えを持っていた積立金、これを何とか切り崩しながら運営してきたのが実態でございます。そういった部分で、暖房費の不足、これは利用団体が減ったとしても、暖房は常に入れてないといけないと思いますから、数が減ったとしてもお金かかるものはかかっております。変わりません。あと大集会室ですね、構造上の不利、有利というのもあります。東の部分で言うと、大集会室の照明が、先ほどＬＥＤの話も出てましたけども、水銀灯だとか混在してまして、役所で一時期改修もしてもらったんですが、中途半端な改修だったということで、球切れが高頻度としてありまして、その球を替えるに当たって、足場を組まないと球が交換できない。だから、１灯、２灯切れたとしても、ある程度まとまって切れたときに効率よく交換しようという、そんな苦肉の策もやっておりました。最近の新しいコミセンについては、投機を下まで下げてくる、そういう仕組みになっているんで、こういった足場の余計な費用もかかんないですし、そのコミセンによってはハンディも抱えているということでございますから、こういったものも含めて、しっかりと頭に入れていただきたいなと思っております。 　また、除排雪についても、コミセンによっては地域の土木会社さんが無償でボランティアでやっていただいているという話も聞いておりますけれども、通常は業者さんを手配して、排雪から除雪から全部やっておりますけども、その年の降雪量に応じては、かなり大きな負担になっていると、こういう実態もあります。そういった部分、施設の維持管理について、各種点検等で見つかった不具合、消防関係、避難だとかそういった部分についても指摘を受けているケースが出てきておりますけども、これは指摘を受けた段階ですぐやらないとならないんじゃないかなと思ってましたけども、費用が多額ということで、役所の費用で見てもらっているのが実態だと思いますけども、これが適切に対応が行われているのか、その辺の状況についてはいかがでしょうか。
4190. 石井宏治委員#4190 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、帯広市職員から一社の職員となる人数の規模を伺います。 　また、市職員は派遣か出向か、あと人件費の予算措置はどちらで行うのか、伺います。
4191. 石井宏治委員#4191 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、帯広市職員から一社の職員となる人数の規模を伺います。 　また、市職員は派遣か出向か、あと人件費の予算措置はどちらで行うのか、伺います。
4192. 石井宏治委員#4192 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　分かりました。 　次に、帯広市職員から一社の職員となる人数の規模を伺います。 　また、市職員は派遣か出向か、あと人件費の予算措置はどちらで行うのか、伺います。
4193. 大平亮介委員#4193 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　コンテンツの中身を見ますと、やっぱりばんえいも目玉なわけでありますから、そこをクリアしていくことがこのツアーの成功にも関わってくるのかなと思いますので、期間が短いということでありましたけども、ぜひそういった部分もクリアしていただいてインバウンドの方にも楽しんでいただければなと思っています。 　もう一つ、気になっておるのが、先ほど十勝一帯で観光を盛り上げていく、あるいは周遊効果なんかも期待されるというようなお話もありましたけども、この事業においては計上された予算の中で、プロモーションのほかに効果測定についても計上をされております。この効果測定について、具体的にはどのように効果を測っていくのか、その点についても少しお考えをお伺いします。
4194. 稗貫秀次委員#4194 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　全くそのとおりであります。利用団体が人口減少、そして高齢化によって解散して、コミセンの利用がなくなったというケースも近年ぼちぼち出てきておりますし、併せて高齢化という部分と、地域の人口が減少しているということで、その施設によっては大幅に利用件数が減っているということだと思います。そういった部分、今年度からは営利団体の利用も許可するだとか、役所の方針も柔軟になって、利用率を上げようという、そういう取組みも進んでおりますけども、そんな部分では一挙手一投足に改善はしないと思います。 　そういった中で、一番問題なのは、例えば川西、大正は人口の少ない地域でありますから、当然、コミセン、福祉センターを含めての利用率が少ないだろうと。また、東、鉄南は施設が古いということで、老朽化による弊害も出てきております。そういった部分、今まで蓄えを持っていた積立金、これを何とか切り崩しながら運営してきたのが実態でございます。そういった部分で、暖房費の不足、これは利用団体が減ったとしても、暖房は常に入れてないといけないと思いますから、数が減ったとしてもお金かかるものはかかっております。変わりません。あと大集会室ですね、構造上の不利、有利というのもあります。東の部分で言うと、大集会室の照明が、先ほどＬＥＤの話も出てましたけども、水銀灯だとか混在してまして、役所で一時期改修もしてもらったんですが、中途半端な改修だったということで、球切れが高頻度としてありまして、その球を替えるに当たって、足場を組まないと球が交換できない。だから、１灯、２灯切れたとしても、ある程度まとまって切れたときに効率よく交換しようという、そんな苦肉の策もやっておりました。最近の新しいコミセンについては、投機を下まで下げてくる、そういう仕組みになっているんで、こういった足場の余計な費用もかかんないですし、そのコミセンによってはハンディも抱えているということでございますから、こういったものも含めて、しっかりと頭に入れていただきたいなと思っております。 　また、除排雪についても、コミセンによっては地域の土木会社さんが無償でボランティアでやっていただいているという話も聞いておりますけれども、通常は業者さんを手配して、排雪から除雪から全部やっておりますけども、その年の降雪量に応じては、かなり大きな負担になっていると、こういう実態もあります。そういった部分、施設の維持管理について、各種点検等で見つかった不具合、消防関係、避難だとかそういった部分についても指摘を受けているケースが出てきておりますけども、これは指摘を受けた段階ですぐやらないとならないんじゃないかなと思ってましたけども、費用が多額ということで、役所の費用で見てもらっているのが実態だと思いますけども、これが適切に対応が行われているのか、その辺の状況についてはいかがでしょうか。
4195. 谷保寿彦委員#4195 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それぞれありがとうございました。それでは、まず基金のほうの質問を進めていきたいと思います。 　今２つの基金の説明がございました。こども学校応援地域基金というのは、主に学校、地域、それから家庭ですね、こちらのほうの連携するところへの補助といいますか、取組みに関わる費用に充てていらっしゃるということですし、教育振興基金に関しては、主に奨学金の貸与、その辺の事業を主にされているということで、改めて教育振興基金などについても認識できたわけなんですけれども、この２つが統合を含め検討することとなった経過及び、それに伴いましてどのような課題があるのか、お伺いいたします。
4196. 谷保寿彦委員#4196 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それぞれありがとうございました。それでは、まず基金のほうの質問を進めていきたいと思います。 　今２つの基金の説明がございました。こども学校応援地域基金というのは、主に学校、地域、それから家庭ですね、こちらのほうの連携するところへの補助といいますか、取組みに関わる費用に充てていらっしゃるということですし、教育振興基金に関しては、主に奨学金の貸与、その辺の事業を主にされているということで、改めて教育振興基金などについても認識できたわけなんですけれども、この２つが統合を含め検討することとなった経過及び、それに伴いましてどのような課題があるのか、お伺いいたします。
4197. 谷保寿彦委員#4197 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　それぞれありがとうございました。それでは、まず基金のほうの質問を進めていきたいと思います。 　今２つの基金の説明がございました。こども学校応援地域基金というのは、主に学校、地域、それから家庭ですね、こちらのほうの連携するところへの補助といいますか、取組みに関わる費用に充てていらっしゃるということですし、教育振興基金に関しては、主に奨学金の貸与、その辺の事業を主にされているということで、改めて教育振興基金などについても認識できたわけなんですけれども、この２つが統合を含め検討することとなった経過及び、それに伴いましてどのような課題があるのか、お伺いいたします。
4198. 稗貫秀次委員#4198 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　全くそのとおりであります。利用団体が人口減少、そして高齢化によって解散して、コミセンの利用がなくなったというケースも近年ぼちぼち出てきておりますし、併せて高齢化という部分と、地域の人口が減少しているということで、その施設によっては大幅に利用件数が減っているということだと思います。そういった部分、今年度からは営利団体の利用も許可するだとか、役所の方針も柔軟になって、利用率を上げようという、そういう取組みも進んでおりますけども、そんな部分では一挙手一投足に改善はしないと思います。 　そういった中で、一番問題なのは、例えば川西、大正は人口の少ない地域でありますから、当然、コミセン、福祉センターを含めての利用率が少ないだろうと。また、東、鉄南は施設が古いということで、老朽化による弊害も出てきております。そういった部分、今まで蓄えを持っていた積立金、これを何とか切り崩しながら運営してきたのが実態でございます。そういった部分で、暖房費の不足、これは利用団体が減ったとしても、暖房は常に入れてないといけないと思いますから、数が減ったとしてもお金かかるものはかかっております。変わりません。あと大集会室ですね、構造上の不利、有利というのもあります。東の部分で言うと、大集会室の照明が、先ほどＬＥＤの話も出てましたけども、水銀灯だとか混在してまして、役所で一時期改修もしてもらったんですが、中途半端な改修だったということで、球切れが高頻度としてありまして、その球を替えるに当たって、足場を組まないと球が交換できない。だから、１灯、２灯切れたとしても、ある程度まとまって切れたときに効率よく交換しようという、そんな苦肉の策もやっておりました。最近の新しいコミセンについては、投機を下まで下げてくる、そういう仕組みになっているんで、こういった足場の余計な費用もかかんないですし、そのコミセンによってはハンディも抱えているということでございますから、こういったものも含めて、しっかりと頭に入れていただきたいなと思っております。 　また、除排雪についても、コミセンによっては地域の土木会社さんが無償でボランティアでやっていただいているという話も聞いておりますけれども、通常は業者さんを手配して、排雪から除雪から全部やっておりますけども、その年の降雪量に応じては、かなり大きな負担になっていると、こういう実態もあります。そういった部分、施設の維持管理について、各種点検等で見つかった不具合、消防関係、避難だとかそういった部分についても指摘を受けているケースが出てきておりますけども、これは指摘を受けた段階ですぐやらないとならないんじゃないかなと思ってましたけども、費用が多額ということで、役所の費用で見てもらっているのが実態だと思いますけども、これが適切に対応が行われているのか、その辺の状況についてはいかがでしょうか。
4199. 大平亮介委員#4199 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　コンテンツの中身を見ますと、やっぱりばんえいも目玉なわけでありますから、そこをクリアしていくことがこのツアーの成功にも関わってくるのかなと思いますので、期間が短いということでありましたけども、ぜひそういった部分もクリアしていただいてインバウンドの方にも楽しんでいただければなと思っています。 　もう一つ、気になっておるのが、先ほど十勝一帯で観光を盛り上げていく、あるいは周遊効果なんかも期待されるというようなお話もありましたけども、この事業においては計上された予算の中で、プロモーションのほかに効果測定についても計上をされております。この効果測定について、具体的にはどのように効果を測っていくのか、その点についても少しお考えをお伺いします。
4200. 池原佳一副市長#4200 / 7836
      ◎池原佳一副市長　命により、代わって御説明させていただきます。 　初めに、議案第２号から議案第10号までの令和６年度帯広市各会計予算について、ただいま市長から市政執行方針で申し上げた点もございますことから、簡潔に御説明させていただきます。 　予算規模につきましては、一般会計で930億1,600万円となり、前年度予算対比7.9％の増となっております。 　また、特別会計につきましては、介護保険給付費、競馬開催費などの増に伴い、６会計で886億4,187万8,000円となり、前年度予算対比3.7％の増となっております。 　企業会計につきましては、施設設備改良費の減などにより、２会計で148億2,000万円となり、前年度予算対比1.8％の減となっております。 　この結果、全会計の予算総額は1,964億7,787万8,000円となり、前年度予算対比5.2％の増となったところであります。 　なお、予算の内容につきましては、お手元の予算書のほか、各資料を御参照くださいますようお願いいたします。 　次に、議案第11号から議案第35号までの条例改正などについて順次御説明いたします。 　まず、議案第11号、議案第13号から議案第16号まで及び議案第18号の基金条例につきましては、今後の財政運営において各基金がより有効に機能する手法について検討した結果、多くの財政需要が見込まれる公共施設などの老朽化に対応するための帯広市公共施設等整備保全基金を新たに設置するほか、既存基金の統合や廃止、名称の変更などを行うものであります。 　次に、議案第12号帯広市廃棄物処理施設整備基金条例制定につきましては、廃棄物処理施設の整備などにおいて帯広市が負担する費用に充てるため、新たに基金を設置するものであります。 　次に、議案第17号帯広市環境基金条例の一部改正につきましては、帯広市ゼロカーボン推進計画の策定に合わせて所要の整備をするものであります。 　次に、議案第19号帯広市消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤消防団員等に係る補償基礎額を改定するものであります。 　次に、議案第20号帯広市職員定数条例の一部改正につきましては、公営企業における令和６年度からの包括委託などを踏まえ、職員定数を変更するものであります。 　次に、議案第21号帯広市番号法に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、引用されている関連規定について所要の整理をするものであります。 　次に、議案第22号から議案第27号までの条例の一部改正につきましては、国が定める各事業に係る基準の改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第28号帯広市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、放課後児童支援員の資格要件について所要の整備をするものであります。 　次に、議案第29号帯広市介護保険条例の一部改正につきましては、第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画に基づき、令和６年度から令和８年度までの保険料額を定めるほか、保険料段階を設定するなど、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第30号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険の都道府県単位化に伴い、保険料の賦課割合を改定するほか、国民健康保険法施行令の一部改正などに伴い、保険料賦課限度額を改定するなど、所要の整備をするものであります。 　次に、議案第31号帯広市企業立地促進条例の一部改正につきましては、市内に工場などを新設または増設する者に対する助成措置について、物流関連施設を助成対象に追加するほか、デジタル技術を活用した設備に対して補助額を加算するデジタル化推進加算の追加及びいわゆるＺＥＢ認証を受けた施設に対して補助額を加算する脱炭素社会推進加算への見直しを行うものであります。 　次に、議案第32号帯広市公園条例の一部改正につきましては、新たに丘の町公園及び工団緑地第20号を設置するものであります。 　次に、議案第33号帯広市水道事業給水条例の一部改正につきましては、国の水道整備、管理行政の所管省庁が移管されることに伴い、所要の整理をするものであります。 　次に、議案第34号帯広市学校給食センター条例の一部改正につきましては、食材価格の高騰などにより給食代金を改定しようとするものであります。 　次に、議案第35号市道路線の認定につきましては、道路整備計画による道路新設に伴い、路線の認定を行うものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
4201. 阿部恭子観光交流課長#4201 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　調査費の件につきましてですが、効果測定に必要な調査費としまして、先ほど申し上げました8,000万円のうち75万円を計上しているところでございます。 　効果測定につきましては、本事業の参加者にアンケート調査を行う予定でございまして、結果の分析による効果測定のほか、コンテンツの磨き上げにもつなげていきたい考えでございます。 　以上でございます。
4202. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4202 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　帯広市におきましては、ふるさと納税による寄附額が増加する一方で、市民税の控除により市の一般財源の柱である市税の流出額が増えてきており、使途が限定される基金の有効的な活用について全庁的な検討を行ってきているところでございます。 　学校教育部が所管するこども学校応援地域基金及び教育振興基金につきましても、近年趣旨に賛同されるふるさと納税制度による寄附金が多く寄せられており、残高が大きく増えてきている状況となっております。 　特に、こども学校応援地域基金につきましては、子供や学校に関わるボランティア団体同士が連携して行う活動に対する交付金やコミュニティ・スクールの運営に係る経費などを中心に基金を活用してきておりますが、令和４年度の取崩し額は444万9,746円と、基金残高に対して少額にとどまっております。また、教育環境の充実をめぐっては様々な御意見もありますことから、こうしたアンバランスを解消し、より活用しやすい形とするため、教育振興基金との統合を含めた検討が必要であると整理されたものでございます。 　以上でございます。
4203. 阿部恭子観光交流課長#4203 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　調査費の件につきましてですが、効果測定に必要な調査費としまして、先ほど申し上げました8,000万円のうち75万円を計上しているところでございます。 　効果測定につきましては、本事業の参加者にアンケート調査を行う予定でございまして、結果の分析による効果測定のほか、コンテンツの磨き上げにもつなげていきたい考えでございます。 　以上でございます。
4204. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4204 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　帯広市におきましては、ふるさと納税による寄附額が増加する一方で、市民税の控除により市の一般財源の柱である市税の流出額が増えてきており、使途が限定される基金の有効的な活用について全庁的な検討を行ってきているところでございます。 　学校教育部が所管するこども学校応援地域基金及び教育振興基金につきましても、近年趣旨に賛同されるふるさと納税制度による寄附金が多く寄せられており、残高が大きく増えてきている状況となっております。 　特に、こども学校応援地域基金につきましては、子供や学校に関わるボランティア団体同士が連携して行う活動に対する交付金やコミュニティ・スクールの運営に係る経費などを中心に基金を活用してきておりますが、令和４年度の取崩し額は444万9,746円と、基金残高に対して少額にとどまっております。また、教育環境の充実をめぐっては様々な御意見もありますことから、こうしたアンバランスを解消し、より活用しやすい形とするため、教育振興基金との統合を含めた検討が必要であると整理されたものでございます。 　以上でございます。
4205. 柴山英介市民活動課長#4205 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　人件費ですとか大規模修繕、あと施設の維持のための経費など、基本的な経費は市のほうで費用負担をしております。今御指摘ございました各種点検などで見つかりました不具合につきましても、大規模な修繕になる場合は、市のほうで実施しているというところではあるんですが、なかなか全ての不具合を直ちに修繕するところまではできていないというのが現状でございます。こちらにつきましては、利用者の安全に関わる部分を最優先に対応してございまして、優先順位をつけて、順次対応しているというところでございます。 　以上でございます。
4206. 柴山英介市民活動課長#4206 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　人件費ですとか大規模修繕、あと施設の維持のための経費など、基本的な経費は市のほうで費用負担をしております。今御指摘ございました各種点検などで見つかりました不具合につきましても、大規模な修繕になる場合は、市のほうで実施しているというところではあるんですが、なかなか全ての不具合を直ちに修繕するところまではできていないというのが現状でございます。こちらにつきましては、利用者の安全に関わる部分を最優先に対応してございまして、優先順位をつけて、順次対応しているというところでございます。 　以上でございます。
4207. 柴山英介市民活動課長#4207 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長　人件費ですとか大規模修繕、あと施設の維持のための経費など、基本的な経費は市のほうで費用負担をしております。今御指摘ございました各種点検などで見つかりました不具合につきましても、大規模な修繕になる場合は、市のほうで実施しているというところではあるんですが、なかなか全ての不具合を直ちに修繕するところまではできていないというのが現状でございます。こちらにつきましては、利用者の安全に関わる部分を最優先に対応してございまして、優先順位をつけて、順次対応しているというところでございます。 　以上でございます。
4208. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4208 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　帯広市におきましては、ふるさと納税による寄附額が増加する一方で、市民税の控除により市の一般財源の柱である市税の流出額が増えてきており、使途が限定される基金の有効的な活用について全庁的な検討を行ってきているところでございます。 　学校教育部が所管するこども学校応援地域基金及び教育振興基金につきましても、近年趣旨に賛同されるふるさと納税制度による寄附金が多く寄せられており、残高が大きく増えてきている状況となっております。 　特に、こども学校応援地域基金につきましては、子供や学校に関わるボランティア団体同士が連携して行う活動に対する交付金やコミュニティ・スクールの運営に係る経費などを中心に基金を活用してきておりますが、令和４年度の取崩し額は444万9,746円と、基金残高に対して少額にとどまっております。また、教育環境の充実をめぐっては様々な御意見もありますことから、こうしたアンバランスを解消し、より活用しやすい形とするため、教育振興基金との統合を含めた検討が必要であると整理されたものでございます。 　以上でございます。
4209. 藤浦有希委員#4209 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私のほうからは１点、帯広市障害者共生まちづくりプランの中の施策７、社会活動の充実のうち、地域活動支援センターについてお伺いしたいと思います。 　まず、地域活動支援センターの目的と具体的にどのような活動を行っているのか、事業内容についてお伺いいたします。
4210. 藤浦有希委員#4210 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私のほうからは１点、帯広市障害者共生まちづくりプランの中の施策７、社会活動の充実のうち、地域活動支援センターについてお伺いしたいと思います。 　まず、地域活動支援センターの目的と具体的にどのような活動を行っているのか、事業内容についてお伺いいたします。
4211. 藤浦有希委員#4211 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私のほうからは１点、帯広市障害者共生まちづくりプランの中の施策７、社会活動の充実のうち、地域活動支援センターについてお伺いしたいと思います。 　まず、地域活動支援センターの目的と具体的にどのような活動を行っているのか、事業内容についてお伺いいたします。
4212. 横山明美議長#4212 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4213. 横山明美議長#4213 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4214. 横山明美議長#4214 / 7836
      ○横山明美議長　ここでお諮りいたします。 　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4215. 藤内裕也農政部副主幹#4215 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　市の職員の一社への派遣人数につきましては、競馬開催に主眼を置いて検討を進めているところです。 　市から一社に送り出す職員につきましては、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律、これに基づきます職員の派遣となる取扱いとなるものと考えております。 　派遣する職員の人件費につきましては、同法におきまして、派遣職員が従事する業務が市の委託を受けて行うものである場合には、市が給与を支給することができるとされておりますので、取扱いについては、関係部局と協議したいと考えております。 　以上です。
4216. 阿部恭子観光交流課長#4216 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　調査費の件につきましてですが、効果測定に必要な調査費としまして、先ほど申し上げました8,000万円のうち75万円を計上しているところでございます。 　効果測定につきましては、本事業の参加者にアンケート調査を行う予定でございまして、結果の分析による効果測定のほか、コンテンツの磨き上げにもつなげていきたい考えでございます。 　以上でございます。
4217. 藤内裕也農政部副主幹#4217 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　市の職員の一社への派遣人数につきましては、競馬開催に主眼を置いて検討を進めているところです。 　市から一社に送り出す職員につきましては、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律、これに基づきます職員の派遣となる取扱いとなるものと考えております。 　派遣する職員の人件費につきましては、同法におきまして、派遣職員が従事する業務が市の委託を受けて行うものである場合には、市が給与を支給することができるとされておりますので、取扱いについては、関係部局と協議したいと考えております。 　以上です。
4218. 藤内裕也農政部副主幹#4218 / 7836
      ◎藤内裕也農政部副主幹　市の職員の一社への派遣人数につきましては、競馬開催に主眼を置いて検討を進めているところです。 　市から一社に送り出す職員につきましては、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律、これに基づきます職員の派遣となる取扱いとなるものと考えております。 　派遣する職員の人件費につきましては、同法におきまして、派遣職員が従事する業務が市の委託を受けて行うものである場合には、市が給与を支給することができるとされておりますので、取扱いについては、関係部局と協議したいと考えております。 　以上です。
4219. 鷲北博敬スポーツ課長#4219 / 7836
      ◎鷲北博敬スポーツ課長　積算の考えでございますが、市の指定管理施設の管理運営におけるリスク分担の考え方により、令和４年の指定管理公募時の電気料単価の変動が20％を超える部分の額が指定管理料の１％または50万円を超える場合に調整することが定められており、今回、両施設がこの要件に該当したものでございます。 　過去の増額につきましては、令和５年度は、両施設合計で9,105万8,000円、令和４年度は１億2,423万5,000円、電気料に係る指定管理の増額調整をしております。 　以上でございます。
4220. 鷲北博敬スポーツ課長#4220 / 7836
      ◎鷲北博敬スポーツ課長　積算の考えでございますが、市の指定管理施設の管理運営におけるリスク分担の考え方により、令和４年の指定管理公募時の電気料単価の変動が20％を超える部分の額が指定管理料の１％または50万円を超える場合に調整することが定められており、今回、両施設がこの要件に該当したものでございます。 　過去の増額につきましては、令和５年度は、両施設合計で9,105万8,000円、令和４年度は１億2,423万5,000円、電気料に係る指定管理の増額調整をしております。 　以上でございます。
4221. 鷲北博敬スポーツ課長#4221 / 7836
      ◎鷲北博敬スポーツ課長　積算の考えでございますが、市の指定管理施設の管理運営におけるリスク分担の考え方により、令和４年の指定管理公募時の電気料単価の変動が20％を超える部分の額が指定管理料の１％または50万円を超える場合に調整することが定められており、今回、両施設がこの要件に該当したものでございます。 　過去の増額につきましては、令和５年度は、両施設合計で9,105万8,000円、令和４年度は１億2,423万5,000円、電気料に係る指定管理の増額調整をしております。 　以上でございます。
4222. 谷保寿彦委員#4222 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。基金残高に比べまして３％弱の活用、令和４年度ですかね、取崩し額は３％弱かなというところですので、経緯、それから課題など今教えていただいたんですけれども、私も関わるボランティア団体で、こちらのこども学校応援地域基金のほうは利用させていただいたこともあるんですけれども、やはり利用するときに、例えば新たな取組みであったり、地域の他団体との協働事業をする場合などに、基金から補助が出るというような形でしたので、なかなか活用案というのが団体の中でも出しづらいといいますか、新しいことを始めるというのが、特にコロナ禍というのももちろんあったんですけども、ここ何年かはなかなかそういう案が出しづらい、活用しづらいというような状況だったんですけれども、せっかくいただいた御寄附を有効に活用したいという思いもある中で、活用案を考えてみたんですけども、なかなかできない。これは多分恐らくほかの利用している団体さんたちもそうだったんではないかなと思いますけれども、これまでそこに関してどのような検討をしてきたのか、また現在の状況についても教えてください。
4223. 石井宏治委員#4223 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　令和４年度、令和５年度で、相当額を増額調整しているということで、今日は深掘りはしませんけど、やはり帯広の森ですよね。これは、今聞いた値段は、ほとんど帯広の森の値段ですよね。今、答えていただいたやつですね。何せ、帯広の森は、電気料のかかる施設が集積している場所ですよね。 　これは、何でもっと自然エネルギーとか再生可能エネルギーをやらなかったのか、ちょっと今あれなんですけど、私も10年ぐらい前までは自然エネルギーの仕事もやっていますけど、今はやっていません。面倒くさいからやっていないですけど、業務から外したんですけど、たしか、私は15年ぐらい前に、帯広の森のプールの地中熱のちょっとお手伝いしたんですけど、再熱の関係を。あのときのデータはあまりよくなかったか分かんないですけど、やはりちょっと帯広の森は、少し、今老朽化しているから、今すぐ太陽光をあれするとか、そんなことは言いませんけど、可能な、自然エネルギーとか、再生可能エネルギー、できるんであれば何かやってほしいですよね。これだけ払っているんですから。 　当然、国の補助金や道の補助金を見ながら、何ですか、ソーラーパネルだけじゃないですから、自然エネルギーは。だから、別に施設を新しくするまで待たなくても、できるものがあれば何とかちょっと検討を進めてもらいたい。 　以上で終わります。
4224. 谷保寿彦委員#4224 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。基金残高に比べまして３％弱の活用、令和４年度ですかね、取崩し額は３％弱かなというところですので、経緯、それから課題など今教えていただいたんですけれども、私も関わるボランティア団体で、こちらのこども学校応援地域基金のほうは利用させていただいたこともあるんですけれども、やはり利用するときに、例えば新たな取組みであったり、地域の他団体との協働事業をする場合などに、基金から補助が出るというような形でしたので、なかなか活用案というのが団体の中でも出しづらいといいますか、新しいことを始めるというのが、特にコロナ禍というのももちろんあったんですけども、ここ何年かはなかなかそういう案が出しづらい、活用しづらいというような状況だったんですけれども、せっかくいただいた御寄附を有効に活用したいという思いもある中で、活用案を考えてみたんですけども、なかなかできない。これは多分恐らくほかの利用している団体さんたちもそうだったんではないかなと思いますけれども、これまでそこに関してどのような検討をしてきたのか、また現在の状況についても教えてください。
4225. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4225 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　地域活動支援センターは、障害者総合支援法の地域生活支援事業に位置づけられておりまして、障害者等の地域生活支援の促進を図ることを目的として設置されております。市内に全部で９施設ございまして、うち１施設は帯広市直営で保健福祉センターに設置しており、残りの８施設は、社会福祉法人やＮＰＯ法人等により設置され、帯広市では事業形態等に応じた運営費の補助を行っております。 　具体的な事業内容につきましては、書道や陶芸などの創作的活動や木工品製作や食品加工などの生産活動、また特定のプログラムを設けず仲間と交流するなど様々な日常活動が行われております。 　以上でございます。
4226. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4226 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　地域活動支援センターは、障害者総合支援法の地域生活支援事業に位置づけられておりまして、障害者等の地域生活支援の促進を図ることを目的として設置されております。市内に全部で９施設ございまして、うち１施設は帯広市直営で保健福祉センターに設置しており、残りの８施設は、社会福祉法人やＮＰＯ法人等により設置され、帯広市では事業形態等に応じた運営費の補助を行っております。 　具体的な事業内容につきましては、書道や陶芸などの創作的活動や木工品製作や食品加工などの生産活動、また特定のプログラムを設けず仲間と交流するなど様々な日常活動が行われております。 　以上でございます。
4227. 大平亮介委員#4227 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　しっかり効果も測定していくということでございました。 　これまで、夏の観光入り込み客数と比較して冬場がなかなか厳しい状況があると。その中で、十勝一帯で新たに十勝ならではの魅力を凝縮したコンテンツをつくって新たにインバウンドを掘り起こすというような試みだと思っています。林委員が先ほどお話しいただいて、勉強になりました。今回、シンガポールですとか、香港ですとかの方、春節に合わせて多くの入り込み客数が見込まれる時期に合わせてこのツアーを展開するということでありますので、ぜひクリアしなければならない課題は、短い中でしなければならないことも多いと思うんですけども、こういった地元の観光にも寄与するようなツアーにしていただければなということをお願い申し上げて終わります。 　以上です。
4228. 大平亮介委員#4228 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　しっかり効果も測定していくということでございました。 　これまで、夏の観光入り込み客数と比較して冬場がなかなか厳しい状況があると。その中で、十勝一帯で新たに十勝ならではの魅力を凝縮したコンテンツをつくって新たにインバウンドを掘り起こすというような試みだと思っています。林委員が先ほどお話しいただいて、勉強になりました。今回、シンガポールですとか、香港ですとかの方、春節に合わせて多くの入り込み客数が見込まれる時期に合わせてこのツアーを展開するということでありますので、ぜひクリアしなければならない課題は、短い中でしなければならないことも多いと思うんですけども、こういった地元の観光にも寄与するようなツアーにしていただければなということをお願い申し上げて終わります。 　以上です。
4229. 大平亮介委員#4229 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　しっかり効果も測定していくということでございました。 　これまで、夏の観光入り込み客数と比較して冬場がなかなか厳しい状況があると。その中で、十勝一帯で新たに十勝ならではの魅力を凝縮したコンテンツをつくって新たにインバウンドを掘り起こすというような試みだと思っています。林委員が先ほどお話しいただいて、勉強になりました。今回、シンガポールですとか、香港ですとかの方、春節に合わせて多くの入り込み客数が見込まれる時期に合わせてこのツアーを展開するということでありますので、ぜひクリアしなければならない課題は、短い中でしなければならないことも多いと思うんですけども、こういった地元の観光にも寄与するようなツアーにしていただければなということをお願い申し上げて終わります。 　以上です。
4230. 石井宏治委員#4230 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　現在、人手不足が深刻化する現状において、今後、優秀な人材確保と専門職の育成をどう進めていくべきか、その対策について、伺います。
4231. 石井宏治委員#4231 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　現在、人手不足が深刻化する現状において、今後、優秀な人材確保と専門職の育成をどう進めていくべきか、その対策について、伺います。
4232. 石井宏治委員#4232 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　現在、人手不足が深刻化する現状において、今後、優秀な人材確保と専門職の育成をどう進めていくべきか、その対策について、伺います。
4233. 稗貫秀次委員#4233 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　今御説明ありましたとおり、安全に係る部分、やっぱり最優先、これは本当に論をまたないわけでございますけれども、消防で定期的に現地の査察、入ると思うんですけども、それでも指摘されている部分がまだ残っているんじゃないかと思うんですけども、こういった部分、いつまでにやらななんないかというのは、私も聞いておりませんけども、その辺、当然横の連携ですので、役所同士ですからしっかりやってもらって、特に急がないよということであればいいんですけども、急ぐのにやらなかったということで何か火災等の事故があったときに行政の責任を問われると思いますんで、その辺はしっかり管理してやっていただきたいと、これをお願いしておきたいと思います。 　それでは次に、コミセンの戸籍住民課の分室、これが各コミセンについていると思いますけども、私の聞いている限りでは、当初、令和６年度で廃止すると聞いてたんですが、最近になって延長されるという話も聞こえてきているところでございます。この辺、どうしてそういうふうになっているのか、利用者さんが混乱すると思いますんで、役所としてどういう経過で、今どんな状況になっているのか、見通し等についてもお伺いしたいと思います。
4234. 稗貫秀次委員#4234 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　今御説明ありましたとおり、安全に係る部分、やっぱり最優先、これは本当に論をまたないわけでございますけれども、消防で定期的に現地の査察、入ると思うんですけども、それでも指摘されている部分がまだ残っているんじゃないかと思うんですけども、こういった部分、いつまでにやらななんないかというのは、私も聞いておりませんけども、その辺、当然横の連携ですので、役所同士ですからしっかりやってもらって、特に急がないよということであればいいんですけども、急ぐのにやらなかったということで何か火災等の事故があったときに行政の責任を問われると思いますんで、その辺はしっかり管理してやっていただきたいと、これをお願いしておきたいと思います。 　それでは次に、コミセンの戸籍住民課の分室、これが各コミセンについていると思いますけども、私の聞いている限りでは、当初、令和６年度で廃止すると聞いてたんですが、最近になって延長されるという話も聞こえてきているところでございます。この辺、どうしてそういうふうになっているのか、利用者さんが混乱すると思いますんで、役所としてどういう経過で、今どんな状況になっているのか、見通し等についてもお伺いしたいと思います。
4235. 稗貫秀次委員#4235 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　今御説明ありましたとおり、安全に係る部分、やっぱり最優先、これは本当に論をまたないわけでございますけれども、消防で定期的に現地の査察、入ると思うんですけども、それでも指摘されている部分がまだ残っているんじゃないかと思うんですけども、こういった部分、いつまでにやらななんないかというのは、私も聞いておりませんけども、その辺、当然横の連携ですので、役所同士ですからしっかりやってもらって、特に急がないよということであればいいんですけども、急ぐのにやらなかったということで何か火災等の事故があったときに行政の責任を問われると思いますんで、その辺はしっかり管理してやっていただきたいと、これをお願いしておきたいと思います。 　それでは次に、コミセンの戸籍住民課の分室、これが各コミセンについていると思いますけども、私の聞いている限りでは、当初、令和６年度で廃止すると聞いてたんですが、最近になって延長されるという話も聞こえてきているところでございます。この辺、どうしてそういうふうになっているのか、利用者さんが混乱すると思いますんで、役所としてどういう経過で、今どんな状況になっているのか、見通し等についてもお伺いしたいと思います。
4236. 谷保寿彦委員#4236 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。基金残高に比べまして３％弱の活用、令和４年度ですかね、取崩し額は３％弱かなというところですので、経緯、それから課題など今教えていただいたんですけれども、私も関わるボランティア団体で、こちらのこども学校応援地域基金のほうは利用させていただいたこともあるんですけれども、やはり利用するときに、例えば新たな取組みであったり、地域の他団体との協働事業をする場合などに、基金から補助が出るというような形でしたので、なかなか活用案というのが団体の中でも出しづらいといいますか、新しいことを始めるというのが、特にコロナ禍というのももちろんあったんですけども、ここ何年かはなかなかそういう案が出しづらい、活用しづらいというような状況だったんですけれども、せっかくいただいた御寄附を有効に活用したいという思いもある中で、活用案を考えてみたんですけども、なかなかできない。これは多分恐らくほかの利用している団体さんたちもそうだったんではないかなと思いますけれども、これまでそこに関してどのような検討をしてきたのか、また現在の状況についても教えてください。
4237. 横山明美議長#4237 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4238. 横山明美議長#4238 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4239. 横山明美議長#4239 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4240. 石井宏治委員#4240 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　令和４年度、令和５年度で、相当額を増額調整しているということで、今日は深掘りはしませんけど、やはり帯広の森ですよね。これは、今聞いた値段は、ほとんど帯広の森の値段ですよね。今、答えていただいたやつですね。何せ、帯広の森は、電気料のかかる施設が集積している場所ですよね。 　これは、何でもっと自然エネルギーとか再生可能エネルギーをやらなかったのか、ちょっと今あれなんですけど、私も10年ぐらい前までは自然エネルギーの仕事もやっていますけど、今はやっていません。面倒くさいからやっていないですけど、業務から外したんですけど、たしか、私は15年ぐらい前に、帯広の森のプールの地中熱のちょっとお手伝いしたんですけど、再熱の関係を。あのときのデータはあまりよくなかったか分かんないですけど、やはりちょっと帯広の森は、少し、今老朽化しているから、今すぐ太陽光をあれするとか、そんなことは言いませんけど、可能な、自然エネルギーとか、再生可能エネルギー、できるんであれば何かやってほしいですよね。これだけ払っているんですから。 　当然、国の補助金や道の補助金を見ながら、何ですか、ソーラーパネルだけじゃないですから、自然エネルギーは。だから、別に施設を新しくするまで待たなくても、できるものがあれば何とかちょっと検討を進めてもらいたい。 　以上で終わります。
4241. 石井宏治委員#4241 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　令和４年度、令和５年度で、相当額を増額調整しているということで、今日は深掘りはしませんけど、やはり帯広の森ですよね。これは、今聞いた値段は、ほとんど帯広の森の値段ですよね。今、答えていただいたやつですね。何せ、帯広の森は、電気料のかかる施設が集積している場所ですよね。 　これは、何でもっと自然エネルギーとか再生可能エネルギーをやらなかったのか、ちょっと今あれなんですけど、私も10年ぐらい前までは自然エネルギーの仕事もやっていますけど、今はやっていません。面倒くさいからやっていないですけど、業務から外したんですけど、たしか、私は15年ぐらい前に、帯広の森のプールの地中熱のちょっとお手伝いしたんですけど、再熱の関係を。あのときのデータはあまりよくなかったか分かんないですけど、やはりちょっと帯広の森は、少し、今老朽化しているから、今すぐ太陽光をあれするとか、そんなことは言いませんけど、可能な、自然エネルギーとか、再生可能エネルギー、できるんであれば何かやってほしいですよね。これだけ払っているんですから。 　当然、国の補助金や道の補助金を見ながら、何ですか、ソーラーパネルだけじゃないですから、自然エネルギーは。だから、別に施設を新しくするまで待たなくても、できるものがあれば何とかちょっと検討を進めてもらいたい。 　以上で終わります。
4242. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4242 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　地域活動支援センターは、障害者総合支援法の地域生活支援事業に位置づけられておりまして、障害者等の地域生活支援の促進を図ることを目的として設置されております。市内に全部で９施設ございまして、うち１施設は帯広市直営で保健福祉センターに設置しており、残りの８施設は、社会福祉法人やＮＰＯ法人等により設置され、帯広市では事業形態等に応じた運営費の補助を行っております。 　具体的な事業内容につきましては、書道や陶芸などの創作的活動や木工品製作や食品加工などの生産活動、また特定のプログラムを設けず仲間と交流するなど様々な日常活動が行われております。 　以上でございます。
4243. 横山明美議長#4243 / 7836
      ○横山明美議長　日程第９、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号外８件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4244. 藤浦有希委員#4244 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　創作活動から交流まで、センターによってバラエティーに富んだ活動が行われていることを了承いたしました。 　次に、障害者の方々の日中活動としては、今の地域活動支援センター以外にも障害福祉サービスの就労継続支援などもございますが、内容の違いやまた地域活動支援センター独自の特徴などをお伺いしたいと思います。
4245. 藤浦有希委員#4245 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　創作活動から交流まで、センターによってバラエティーに富んだ活動が行われていることを了承いたしました。 　次に、障害者の方々の日中活動としては、今の地域活動支援センター以外にも障害福祉サービスの就労継続支援などもございますが、内容の違いやまた地域活動支援センター独自の特徴などをお伺いしたいと思います。
4246. 横山明美議長#4246 / 7836
      ○横山明美議長　日程第９、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号外８件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4247. 横山明美議長#4247 / 7836
      ○横山明美議長　日程第９、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号外８件を一括して議題といたします。 　直ちに提案理由の説明を求めます。 　米沢則寿市長、登壇願います。 　〔米沢則寿市長・登壇〕
4248. 椎名成委員長#4248 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4249. 椎名成委員長#4249 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4250. 椎名成委員長#4250 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4251. 佐藤智紀戸籍住民課長#4251 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　戸籍住民課の分室業務につきましては、帯広市行財政改革計画の取組みといたしまして位置づけられまして、これまでも継続して検討してまいりましたけれども、分室における証明発行件数が、減少傾向にはあるものの、令和５年度では約３万6,000件と一定の利用がございますので、継続して検討するということとしたところでございます。 　証明書の交付につきましては、マイナンバーカードを用いたコンビニでの交付ですとか、オンライン申請による郵送サービスを開始するなど、多様な手法によりまして、サービスの提供の拡充に取り組んでいるところでございます。 　今後につきましては、こうしたサービスの利用状況や分室でのサービスの利用状況の推移などを見極めながら、検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4252. 佐藤智紀戸籍住民課長#4252 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　戸籍住民課の分室業務につきましては、帯広市行財政改革計画の取組みといたしまして位置づけられまして、これまでも継続して検討してまいりましたけれども、分室における証明発行件数が、減少傾向にはあるものの、令和５年度では約３万6,000件と一定の利用がございますので、継続して検討するということとしたところでございます。 　証明書の交付につきましては、マイナンバーカードを用いたコンビニでの交付ですとか、オンライン申請による郵送サービスを開始するなど、多様な手法によりまして、サービスの提供の拡充に取り組んでいるところでございます。 　今後につきましては、こうしたサービスの利用状況や分室でのサービスの利用状況の推移などを見極めながら、検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4253. 佐藤智紀戸籍住民課長#4253 / 7836
      ◎佐藤智紀戸籍住民課長　戸籍住民課の分室業務につきましては、帯広市行財政改革計画の取組みといたしまして位置づけられまして、これまでも継続して検討してまいりましたけれども、分室における証明発行件数が、減少傾向にはあるものの、令和５年度では約３万6,000件と一定の利用がございますので、継続して検討するということとしたところでございます。 　証明書の交付につきましては、マイナンバーカードを用いたコンビニでの交付ですとか、オンライン申請による郵送サービスを開始するなど、多様な手法によりまして、サービスの提供の拡充に取り組んでいるところでございます。 　今後につきましては、こうしたサービスの利用状況や分室でのサービスの利用状況の推移などを見極めながら、検討していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
4254. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4254 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　全市的に基金の在り方について検討が進められる中で、これまでこども学校応援地域基金における使途目的の改正、また基金の充当額や充当事業の拡大について検討してまいりましたほか、今後想定される教育課題に対応し、よりよい教育環境を確保するために有効な基金の活用方法などについて検討してきています。現在のところ、教育振興基金と統合し、広く教育の振興に充てられる基金を創設する方向で検討を進めているところでございます。 　以上でございます。
4255. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4255 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　全市的に基金の在り方について検討が進められる中で、これまでこども学校応援地域基金における使途目的の改正、また基金の充当額や充当事業の拡大について検討してまいりましたほか、今後想定される教育課題に対応し、よりよい教育環境を確保するために有効な基金の活用方法などについて検討してきています。現在のところ、教育振興基金と統合し、広く教育の振興に充てられる基金を創設する方向で検討を進めているところでございます。 　以上でございます。
4256. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4256 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　全市的に基金の在り方について検討が進められる中で、これまでこども学校応援地域基金における使途目的の改正、また基金の充当額や充当事業の拡大について検討してまいりましたほか、今後想定される教育課題に対応し、よりよい教育環境を確保するために有効な基金の活用方法などについて検討してきています。現在のところ、教育振興基金と統合し、広く教育の振興に充てられる基金を創設する方向で検討を進めているところでございます。 　以上でございます。
4257. 佐々木直美委員長#4257 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4258. 佐々木直美委員長#4258 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4259. 佐々木直美委員長#4259 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4260. 板倉智幸農政部副参事#4260 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　人員確保につきましては、現在競馬場において、専門的な知識やノウハウを持って業務を遂行いただいている職員がおりますので、まずはその方々が安心して一社に所属して、勤務していただけるような労働条件や労働環境を整備することを重点に考えているところであります。 　中・長期的におきましては、従業員の世代交代も見据えて、新規採用を含めた人員計画を計画していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4261. 板倉智幸農政部副参事#4261 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　人員確保につきましては、現在競馬場において、専門的な知識やノウハウを持って業務を遂行いただいている職員がおりますので、まずはその方々が安心して一社に所属して、勤務していただけるような労働条件や労働環境を整備することを重点に考えているところであります。 　中・長期的におきましては、従業員の世代交代も見据えて、新規採用を含めた人員計画を計画していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4262. 板倉智幸農政部副参事#4262 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　人員確保につきましては、現在競馬場において、専門的な知識やノウハウを持って業務を遂行いただいている職員がおりますので、まずはその方々が安心して一社に所属して、勤務していただけるような労働条件や労働環境を整備することを重点に考えているところであります。 　中・長期的におきましては、従業員の世代交代も見据えて、新規採用を含めた人員計画を計画していきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
4263. 藤浦有希委員#4263 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　創作活動から交流まで、センターによってバラエティーに富んだ活動が行われていることを了承いたしました。 　次に、障害者の方々の日中活動としては、今の地域活動支援センター以外にも障害福祉サービスの就労継続支援などもございますが、内容の違いやまた地域活動支援センター独自の特徴などをお伺いしたいと思います。
4264. 佐々木直美委員長#4264 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時56分休憩 　──────── 　午前11時57分再開
4265. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4265 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　就労継続支援は、一般就労が困難な方に対し、福祉的就労や生産活動の機会を通じて、就労に必要な知識や能力の向上を支援することを目的としておりますほか、障害福祉サービスの支給決定や事業所における個別支援計画の作成が必要となるものでございます。 　一方で、地域活動支援センターは、障害のある方の社会活動を通じて、日常生活や社会生活を支援する役割を担っておりまして、どちらも日中活動の場ではございますけれども、就労訓練を提供しているかどうかという役割の違いのほか、障害福祉サービスの支給決定は必要ないという違いがございます。 　以上でございます。
4266. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4266 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　就労継続支援は、一般就労が困難な方に対し、福祉的就労や生産活動の機会を通じて、就労に必要な知識や能力の向上を支援することを目的としておりますほか、障害福祉サービスの支給決定や事業所における個別支援計画の作成が必要となるものでございます。 　一方で、地域活動支援センターは、障害のある方の社会活動を通じて、日常生活や社会生活を支援する役割を担っておりまして、どちらも日中活動の場ではございますけれども、就労訓練を提供しているかどうかという役割の違いのほか、障害福祉サービスの支給決定は必要ないという違いがございます。 　以上でございます。
4267. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4267 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　就労継続支援は、一般就労が困難な方に対し、福祉的就労や生産活動の機会を通じて、就労に必要な知識や能力の向上を支援することを目的としておりますほか、障害福祉サービスの支給決定や事業所における個別支援計画の作成が必要となるものでございます。 　一方で、地域活動支援センターは、障害のある方の社会活動を通じて、日常生活や社会生活を支援する役割を担っておりまして、どちらも日中活動の場ではございますけれども、就労訓練を提供しているかどうかという役割の違いのほか、障害福祉サービスの支給決定は必要ないという違いがございます。 　以上でございます。
4268. 稗貫秀次委員#4268 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　分かりました。最後、意見、要望にしますけれども、今分室業務については、期限を決めていつまでということは考えていないと、状況いろいろ鑑みながら適切な時期に廃止をしていくという方向性は変わらないと思いますけども、その辺、市民のサービス向上のためにも、今現状である程度の利用があるということであれば、ちゃんと理解していただきたいと思います。話聞くところによりますと、コンビニでやるということは、特に高齢者の方があまりネットだとかそういうのに不慣れな方がいらっしゃって、自分で操作できないと。一々店員さん呼んでやってもらうのも気が引けるということですから、そういった部分、コミセンに行くと事務員の方が懇切丁寧に教えてもらえると、そんなことも理由にあるのかなと思っています。こういった部分を加味しながら、しっかりと対応していっていただきたいと思います。 　あとコンビニ交付に全面移行じゃなくて、分室業務ということであれば、コミセンの職員の問題、事務員、補助という方が今ついてますけども、その方も辞めなくてもいいということになりますし、人員的な配置にもいろいろ影響出てくると思いますんで、その辺は市活のほうとしっかりと連携しながら進めていただきたいとお願いしたいと思います。 　全体通してですけども、行政と地域住民との官民の協働方式、帯広方式、これは当時は斬新な取組みで、自分たちの地域の施設ですから、一緒に運営していこうという取組みは間違ってなかったとは思います。しかしながら、環境変化というのは、この長い年数の中で間違いなくあるわけでありまして、そろそろ予算を含めて、運営委員会におんぶにだっことは言いませんけども、お願いしているのも限界に近づいているんじゃないかなと思います。そういった部分、指定管理を含めて、これから施設の統廃合、いろいろな検討をされてきておりますけれども、しっかり見直しをお願いしておきたいと思います。 　最後に、先ほど議員のコミセンに関わっている話もしましたけども、役所のＯＢの方、特に管理職されてた方というのは、当時から地域にしっかり貢献してくださいという市長をはじめトップの意思がしっかりとつながっていると思います。東にも３名ほど元ＯＢの方からいらっしゃいますし、各コミセンにもいらっしゃると思います。そういった部分、本当に頭が下がる思いでございますんで、ぜひ今後もそういった人材の養成については、市のほうからもしっかりと職員に啓蒙していただければと思います。 　以上でございます。
4269. 稗貫秀次委員#4269 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　分かりました。最後、意見、要望にしますけれども、今分室業務については、期限を決めていつまでということは考えていないと、状況いろいろ鑑みながら適切な時期に廃止をしていくという方向性は変わらないと思いますけども、その辺、市民のサービス向上のためにも、今現状である程度の利用があるということであれば、ちゃんと理解していただきたいと思います。話聞くところによりますと、コンビニでやるということは、特に高齢者の方があまりネットだとかそういうのに不慣れな方がいらっしゃって、自分で操作できないと。一々店員さん呼んでやってもらうのも気が引けるということですから、そういった部分、コミセンに行くと事務員の方が懇切丁寧に教えてもらえると、そんなことも理由にあるのかなと思っています。こういった部分を加味しながら、しっかりと対応していっていただきたいと思います。 　あとコンビニ交付に全面移行じゃなくて、分室業務ということであれば、コミセンの職員の問題、事務員、補助という方が今ついてますけども、その方も辞めなくてもいいということになりますし、人員的な配置にもいろいろ影響出てくると思いますんで、その辺は市活のほうとしっかりと連携しながら進めていただきたいとお願いしたいと思います。 　全体通してですけども、行政と地域住民との官民の協働方式、帯広方式、これは当時は斬新な取組みで、自分たちの地域の施設ですから、一緒に運営していこうという取組みは間違ってなかったとは思います。しかしながら、環境変化というのは、この長い年数の中で間違いなくあるわけでありまして、そろそろ予算を含めて、運営委員会におんぶにだっことは言いませんけども、お願いしているのも限界に近づいているんじゃないかなと思います。そういった部分、指定管理を含めて、これから施設の統廃合、いろいろな検討をされてきておりますけれども、しっかり見直しをお願いしておきたいと思います。 　最後に、先ほど議員のコミセンに関わっている話もしましたけども、役所のＯＢの方、特に管理職されてた方というのは、当時から地域にしっかり貢献してくださいという市長をはじめトップの意思がしっかりとつながっていると思います。東にも３名ほど元ＯＢの方からいらっしゃいますし、各コミセンにもいらっしゃると思います。そういった部分、本当に頭が下がる思いでございますんで、ぜひ今後もそういった人材の養成については、市のほうからもしっかりと職員に啓蒙していただければと思います。 　以上でございます。
4270. 稗貫秀次委員#4270 / 7836
      ◆４番（稗貫秀次委員）　分かりました。最後、意見、要望にしますけれども、今分室業務については、期限を決めていつまでということは考えていないと、状況いろいろ鑑みながら適切な時期に廃止をしていくという方向性は変わらないと思いますけども、その辺、市民のサービス向上のためにも、今現状である程度の利用があるということであれば、ちゃんと理解していただきたいと思います。話聞くところによりますと、コンビニでやるということは、特に高齢者の方があまりネットだとかそういうのに不慣れな方がいらっしゃって、自分で操作できないと。一々店員さん呼んでやってもらうのも気が引けるということですから、そういった部分、コミセンに行くと事務員の方が懇切丁寧に教えてもらえると、そんなことも理由にあるのかなと思っています。こういった部分を加味しながら、しっかりと対応していっていただきたいと思います。 　あとコンビニ交付に全面移行じゃなくて、分室業務ということであれば、コミセンの職員の問題、事務員、補助という方が今ついてますけども、その方も辞めなくてもいいということになりますし、人員的な配置にもいろいろ影響出てくると思いますんで、その辺は市活のほうとしっかりと連携しながら進めていただきたいとお願いしたいと思います。 　全体通してですけども、行政と地域住民との官民の協働方式、帯広方式、これは当時は斬新な取組みで、自分たちの地域の施設ですから、一緒に運営していこうという取組みは間違ってなかったとは思います。しかしながら、環境変化というのは、この長い年数の中で間違いなくあるわけでありまして、そろそろ予算を含めて、運営委員会におんぶにだっことは言いませんけども、お願いしているのも限界に近づいているんじゃないかなと思います。そういった部分、指定管理を含めて、これから施設の統廃合、いろいろな検討をされてきておりますけれども、しっかり見直しをお願いしておきたいと思います。 　最後に、先ほど議員のコミセンに関わっている話もしましたけども、役所のＯＢの方、特に管理職されてた方というのは、当時から地域にしっかり貢献してくださいという市長をはじめトップの意思がしっかりとつながっていると思います。東にも３名ほど元ＯＢの方からいらっしゃいますし、各コミセンにもいらっしゃると思います。そういった部分、本当に頭が下がる思いでございますんで、ぜひ今後もそういった人材の養成については、市のほうからもしっかりと職員に啓蒙していただければと思います。 　以上でございます。
4271. 石井宏治委員#4271 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　ちょっと最後、まとめて質問したいんですけど、まず一般社団法人に基金の設置があるかないか。 　それと次が、関係者との意見交換会の開催頻度です。 　答えられる範囲でいいんですけど。 　最後に、一般社団法人の主たる事務所は、どこに設置するのか。また、具体的な執務スペースは、どこを確保するのか。それを最後に聞いて、質問を終わります。
4272. 石井宏治委員#4272 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　ちょっと最後、まとめて質問したいんですけど、まず一般社団法人に基金の設置があるかないか。 　それと次が、関係者との意見交換会の開催頻度です。 　答えられる範囲でいいんですけど。 　最後に、一般社団法人の主たる事務所は、どこに設置するのか。また、具体的な執務スペースは、どこを確保するのか。それを最後に聞いて、質問を終わります。
4273. 石井宏治委員#4273 / 7836
      ◆９番（石井宏治委員）　ちょっと最後、まとめて質問したいんですけど、まず一般社団法人に基金の設置があるかないか。 　それと次が、関係者との意見交換会の開催頻度です。 　答えられる範囲でいいんですけど。 　最後に、一般社団法人の主たる事務所は、どこに設置するのか。また、具体的な執務スペースは、どこを確保するのか。それを最後に聞いて、質問を終わります。
4274. 米沢則寿市長#4274 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第36号から議案第44号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、障害福祉サービスの報酬改定などへの対応及び住民基本台帳法等の一部改正に伴い、住民票などの記載事項に氏名の振り仮名を追加するため、システム改修経費を追加するものであります。 　第15款民生費は、国民健康保険料の法定軽減の対象となる被保険者数の増加などに伴い、国民健康保険会計繰出金を追加するほか、介護予防・生活支援サービスの利用者数の増加などに伴い、介護保険会計繰出金を追加するものであります。また、人事院勧告に伴う給与改定を踏まえ、令和５年４月に遡って公定価格の引上げが行われたことなどにより、私立保育所運営費に係る委託料を追加するものであります。 　第20款衛生費は、電気料金単価の上昇や利用料金収入の減収が見込まれることなどに伴い、休日夜間急病センター及び火葬場の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、十勝圏複合事務組合の分担率の確定に伴い、ごみ処理施設及びし尿処理施設の管理運営費分担金を減額するものであります。 　第30款農林水産業費は、電気料金単価及び飼料単価の上昇などに伴い、都市農村交流センターほか２施設の管理運営に係る指定管理者への委託料などを追加するほか、利用料金収入の減収が見込まれる畜産研修センターの指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。また、国の補正予算を活用した道営水利施設等保全高度化事業の実施に伴う負担金を追加するものであります。 　第35款商工費は、電気料金単価の上昇や利用料金収入の減収が見込まれるため、ポロシリ自然公園の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するものであります。 　第40款土木費は、大和通線などの市道整備について、国の補正予算を活用し、令和６年度に予定していた事業の一部を前倒しするほか、バス路線維持のため、生活交通路線維持確保事業費を追加するものであります。 　第50款教育費は、全小学校及び義務教育学校のエアコン整備について、国の補正予算を活用し、令和６年度に予定していた事業を前倒しするほか、旧大空小学校の校舎及び体育館などの解体工事の入札減に伴い、事業費を減額するものであります。また、燃料費単価等の上昇に伴い、児童会館の管理に係る経費及びとかちプラザの管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、利用料金収入の減収が見込まれる市民文化ホール及び帯広の森運動施設の指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。また、市民文化ホールの主催者駐車場の整備に係る経費を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、令和５年度の普通交付税の再算定に伴い、令和６年度及び令和７年度の臨時財政対策債の元利償還金の一部が前倒しして交付されたため、財政調整基金積立金を追加するほか、帯広川下水終末処理場滅菌池の電気設備設置工事の入札減に伴い、下水道事業会計への補助金を減額するものであります。 　第65款職員費は、自己都合退職者などが生じたことに伴い、退職手当を追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第30款自動車取得税交付金は、北海道から自動車取得税の追加徴収に伴う交付があったことから、追加するものであります。 　第40款地方交付税は、特別交付税を減額するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようにお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第80款繰入金は、指定管理者の減収に伴い、駐車場事業会計繰入金を減額するものであります。 　第90款諸収入は、介護保険サービスなどの報酬改定に伴うシステム改修経費に係る他会計電算事務受託料を追加するものであります。 　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い、追加するものであります。 　次に、継続費につきましては、大空地区義務教育学校整備費について総額及び年割り額を変更するものであります。 　次に、繰越明許費につきましては、行政情報システム運営費ほか11件について、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。 　次に、債務負担行為につきましては、早期の発注を図るため、空港整備費ほか３件について債務負担行為を設定するほか、市民文化ホール管理業務委託ほか１件について債務負担行為限度額と期間を変更するものであります。 　次に、地方債の補正につきましては、農業基盤整備費などの借入限度額を変更するものであります。 　次に、議案第37号令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算第２号につきましては、保険料の法定軽減の対象となる被保険者数の増加などに伴い、国民健康保険料を減額し、その財源として一般会計繰入金を追加するものであります。 　次に、議案第38号令和５年度帯広市介護保険会計補正予算第２号につきましては、介護保険サービスの報酬改定などに係るシステム改修経費を追加するほか、介護予防・生活支援サービスの利用者数の増加などに伴い、給付費に不足が生じる見込みであることから、所要額を追加し、その財源として介護保険料などを追加するものであります。 　次に、議案第39号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第４号につきましては、勝馬投票券発売収入の増加に伴い、所要の経費を追加するほか、能登半島地震の復興支援のため、被災地支援競走を開催し、売上金の一部を寄附するものであります。また、競馬開催費の一部委託料を減額し、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加するほか、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第40号令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算第２号につきましては、電気料金単価の上昇及び利用料金収入の減収が見込まれる市営駐車場の指定管理者を支援するため、一般会計繰出金を減額するとともに、納付金を減額するものであります。 　次に、議案第41号令和５年度帯広市水道事業会計補正予算第３号につきましては、配水管整備事業費について早期の発注を図るため、債務負担行為を設定するものであります。 　次に、議案第42号令和５年度帯広市下水道事業会計補正予算第３号につきましては、十勝川浄化センターに係る分担率の確定に伴い、十勝圏複合事務組合分担金を減額するほか、消費税及び地方消費税を増額するものであります。また、帯広川下水終末処理場滅菌池電気設備設置事業費について、入札減に伴い事業費を減額するとともに、継続費の総額及び年割り額を変更するほか、浸水対策下水道事業費について早期の発注を図るため、債務負担行為を設定するものであります。 　次に、議案第43号財産取得につきましては、都市計画緑地中島緑地の用地として、帯広市西21条北４丁目４番７ほか２筆、面積２万6,480.05平方メートルの土地を金額5,640万2,506円で田中佑子氏ほか１名から取得するものであります。 　次に、議案第44号財産処分につきましては、帯広市大空町３丁目16番１、うち公共施設用地などを除く面積２万4,417.62平方メートルの土地を金額１億5,170万円で株式会社登寿ホールディングス及び株式会社寿土地建物に処分しようとするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
4275. 米沢則寿市長#4275 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第36号から議案第44号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、障害福祉サービスの報酬改定などへの対応及び住民基本台帳法等の一部改正に伴い、住民票などの記載事項に氏名の振り仮名を追加するため、システム改修経費を追加するものであります。 　第15款民生費は、国民健康保険料の法定軽減の対象となる被保険者数の増加などに伴い、国民健康保険会計繰出金を追加するほか、介護予防・生活支援サービスの利用者数の増加などに伴い、介護保険会計繰出金を追加するものであります。また、人事院勧告に伴う給与改定を踏まえ、令和５年４月に遡って公定価格の引上げが行われたことなどにより、私立保育所運営費に係る委託料を追加するものであります。 　第20款衛生費は、電気料金単価の上昇や利用料金収入の減収が見込まれることなどに伴い、休日夜間急病センター及び火葬場の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、十勝圏複合事務組合の分担率の確定に伴い、ごみ処理施設及びし尿処理施設の管理運営費分担金を減額するものであります。 　第30款農林水産業費は、電気料金単価及び飼料単価の上昇などに伴い、都市農村交流センターほか２施設の管理運営に係る指定管理者への委託料などを追加するほか、利用料金収入の減収が見込まれる畜産研修センターの指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。また、国の補正予算を活用した道営水利施設等保全高度化事業の実施に伴う負担金を追加するものであります。 　第35款商工費は、電気料金単価の上昇や利用料金収入の減収が見込まれるため、ポロシリ自然公園の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するものであります。 　第40款土木費は、大和通線などの市道整備について、国の補正予算を活用し、令和６年度に予定していた事業の一部を前倒しするほか、バス路線維持のため、生活交通路線維持確保事業費を追加するものであります。 　第50款教育費は、全小学校及び義務教育学校のエアコン整備について、国の補正予算を活用し、令和６年度に予定していた事業を前倒しするほか、旧大空小学校の校舎及び体育館などの解体工事の入札減に伴い、事業費を減額するものであります。また、燃料費単価等の上昇に伴い、児童会館の管理に係る経費及びとかちプラザの管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、利用料金収入の減収が見込まれる市民文化ホール及び帯広の森運動施設の指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。また、市民文化ホールの主催者駐車場の整備に係る経費を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、令和５年度の普通交付税の再算定に伴い、令和６年度及び令和７年度の臨時財政対策債の元利償還金の一部が前倒しして交付されたため、財政調整基金積立金を追加するほか、帯広川下水終末処理場滅菌池の電気設備設置工事の入札減に伴い、下水道事業会計への補助金を減額するものであります。 　第65款職員費は、自己都合退職者などが生じたことに伴い、退職手当を追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第30款自動車取得税交付金は、北海道から自動車取得税の追加徴収に伴う交付があったことから、追加するものであります。 　第40款地方交付税は、特別交付税を減額するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようにお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第80款繰入金は、指定管理者の減収に伴い、駐車場事業会計繰入金を減額するものであります。 　第90款諸収入は、介護保険サービスなどの報酬改定に伴うシステム改修経費に係る他会計電算事務受託料を追加するものであります。 　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い、追加するものであります。 　次に、継続費につきましては、大空地区義務教育学校整備費について総額及び年割り額を変更するものであります。 　次に、繰越明許費につきましては、行政情報システム運営費ほか11件について、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。 　次に、債務負担行為につきましては、早期の発注を図るため、空港整備費ほか３件について債務負担行為を設定するほか、市民文化ホール管理業務委託ほか１件について債務負担行為限度額と期間を変更するものであります。 　次に、地方債の補正につきましては、農業基盤整備費などの借入限度額を変更するものであります。 　次に、議案第37号令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算第２号につきましては、保険料の法定軽減の対象となる被保険者数の増加などに伴い、国民健康保険料を減額し、その財源として一般会計繰入金を追加するものであります。 　次に、議案第38号令和５年度帯広市介護保険会計補正予算第２号につきましては、介護保険サービスの報酬改定などに係るシステム改修経費を追加するほか、介護予防・生活支援サービスの利用者数の増加などに伴い、給付費に不足が生じる見込みであることから、所要額を追加し、その財源として介護保険料などを追加するものであります。 　次に、議案第39号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第４号につきましては、勝馬投票券発売収入の増加に伴い、所要の経費を追加するほか、能登半島地震の復興支援のため、被災地支援競走を開催し、売上金の一部を寄附するものであります。また、競馬開催費の一部委託料を減額し、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加するほか、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第40号令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算第２号につきましては、電気料金単価の上昇及び利用料金収入の減収が見込まれる市営駐車場の指定管理者を支援するため、一般会計繰出金を減額するとともに、納付金を減額するものであります。 　次に、議案第41号令和５年度帯広市水道事業会計補正予算第３号につきましては、配水管整備事業費について早期の発注を図るため、債務負担行為を設定するものであります。 　次に、議案第42号令和５年度帯広市下水道事業会計補正予算第３号につきましては、十勝川浄化センターに係る分担率の確定に伴い、十勝圏複合事務組合分担金を減額するほか、消費税及び地方消費税を増額するものであります。また、帯広川下水終末処理場滅菌池電気設備設置事業費について、入札減に伴い事業費を減額するとともに、継続費の総額及び年割り額を変更するほか、浸水対策下水道事業費について早期の発注を図るため、債務負担行為を設定するものであります。 　次に、議案第43号財産取得につきましては、都市計画緑地中島緑地の用地として、帯広市西21条北４丁目４番７ほか２筆、面積２万6,480.05平方メートルの土地を金額5,640万2,506円で田中佑子氏ほか１名から取得するものであります。 　次に、議案第44号財産処分につきましては、帯広市大空町３丁目16番１、うち公共施設用地などを除く面積２万4,417.62平方メートルの土地を金額１億5,170万円で株式会社登寿ホールディングス及び株式会社寿土地建物に処分しようとするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
4276. 米沢則寿市長#4276 / 7836
      ◎米沢則寿市長　議案第36号から議案第44号までの各案件について一括して御説明いたします。 　初めに、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号のうち、歳出について御説明いたします。 　第10款総務費は、障害福祉サービスの報酬改定などへの対応及び住民基本台帳法等の一部改正に伴い、住民票などの記載事項に氏名の振り仮名を追加するため、システム改修経費を追加するものであります。 　第15款民生費は、国民健康保険料の法定軽減の対象となる被保険者数の増加などに伴い、国民健康保険会計繰出金を追加するほか、介護予防・生活支援サービスの利用者数の増加などに伴い、介護保険会計繰出金を追加するものであります。また、人事院勧告に伴う給与改定を踏まえ、令和５年４月に遡って公定価格の引上げが行われたことなどにより、私立保育所運営費に係る委託料を追加するものであります。 　第20款衛生費は、電気料金単価の上昇や利用料金収入の減収が見込まれることなどに伴い、休日夜間急病センター及び火葬場の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、十勝圏複合事務組合の分担率の確定に伴い、ごみ処理施設及びし尿処理施設の管理運営費分担金を減額するものであります。 　第30款農林水産業費は、電気料金単価及び飼料単価の上昇などに伴い、都市農村交流センターほか２施設の管理運営に係る指定管理者への委託料などを追加するほか、利用料金収入の減収が見込まれる畜産研修センターの指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。また、国の補正予算を活用した道営水利施設等保全高度化事業の実施に伴う負担金を追加するものであります。 　第35款商工費は、電気料金単価の上昇や利用料金収入の減収が見込まれるため、ポロシリ自然公園の管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するものであります。 　第40款土木費は、大和通線などの市道整備について、国の補正予算を活用し、令和６年度に予定していた事業の一部を前倒しするほか、バス路線維持のため、生活交通路線維持確保事業費を追加するものであります。 　第50款教育費は、全小学校及び義務教育学校のエアコン整備について、国の補正予算を活用し、令和６年度に予定していた事業を前倒しするほか、旧大空小学校の校舎及び体育館などの解体工事の入札減に伴い、事業費を減額するものであります。また、燃料費単価等の上昇に伴い、児童会館の管理に係る経費及びとかちプラザの管理運営に係る指定管理者への委託料を追加するほか、利用料金収入の減収が見込まれる市民文化ホール及び帯広の森運動施設の指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。また、市民文化ホールの主催者駐車場の整備に係る経費を追加するものであります。 　第60款諸支出金は、令和５年度の普通交付税の再算定に伴い、令和６年度及び令和７年度の臨時財政対策債の元利償還金の一部が前倒しして交付されたため、財政調整基金積立金を追加するほか、帯広川下水終末処理場滅菌池の電気設備設置工事の入札減に伴い、下水道事業会計への補助金を減額するものであります。 　第65款職員費は、自己都合退職者などが生じたことに伴い、退職手当を追加するものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　第30款自動車取得税交付金は、北海道から自動車取得税の追加徴収に伴う交付があったことから、追加するものであります。 　第40款地方交付税は、特別交付税を減額するものであります。 　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。 　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。 　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、福祉基金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。 　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようにお願いいたします。 　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。 　第80款繰入金は、指定管理者の減収に伴い、駐車場事業会計繰入金を減額するものであります。 　第90款諸収入は、介護保険サービスなどの報酬改定に伴うシステム改修経費に係る他会計電算事務受託料を追加するものであります。 　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い、追加するものであります。 　次に、継続費につきましては、大空地区義務教育学校整備費について総額及び年割り額を変更するものであります。 　次に、繰越明許費につきましては、行政情報システム運営費ほか11件について、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。 　次に、債務負担行為につきましては、早期の発注を図るため、空港整備費ほか３件について債務負担行為を設定するほか、市民文化ホール管理業務委託ほか１件について債務負担行為限度額と期間を変更するものであります。 　次に、地方債の補正につきましては、農業基盤整備費などの借入限度額を変更するものであります。 　次に、議案第37号令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算第２号につきましては、保険料の法定軽減の対象となる被保険者数の増加などに伴い、国民健康保険料を減額し、その財源として一般会計繰入金を追加するものであります。 　次に、議案第38号令和５年度帯広市介護保険会計補正予算第２号につきましては、介護保険サービスの報酬改定などに係るシステム改修経費を追加するほか、介護予防・生活支援サービスの利用者数の増加などに伴い、給付費に不足が生じる見込みであることから、所要額を追加し、その財源として介護保険料などを追加するものであります。 　次に、議案第39号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第４号につきましては、勝馬投票券発売収入の増加に伴い、所要の経費を追加するほか、能登半島地震の復興支援のため、被災地支援競走を開催し、売上金の一部を寄附するものであります。また、競馬開催費の一部委託料を減額し、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加するほか、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。 　次に、議案第40号令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算第２号につきましては、電気料金単価の上昇及び利用料金収入の減収が見込まれる市営駐車場の指定管理者を支援するため、一般会計繰出金を減額するとともに、納付金を減額するものであります。 　次に、議案第41号令和５年度帯広市水道事業会計補正予算第３号につきましては、配水管整備事業費について早期の発注を図るため、債務負担行為を設定するものであります。 　次に、議案第42号令和５年度帯広市下水道事業会計補正予算第３号につきましては、十勝川浄化センターに係る分担率の確定に伴い、十勝圏複合事務組合分担金を減額するほか、消費税及び地方消費税を増額するものであります。また、帯広川下水終末処理場滅菌池電気設備設置事業費について、入札減に伴い事業費を減額するとともに、継続費の総額及び年割り額を変更するほか、浸水対策下水道事業費について早期の発注を図るため、債務負担行為を設定するものであります。 　次に、議案第43号財産取得につきましては、都市計画緑地中島緑地の用地として、帯広市西21条北４丁目４番７ほか２筆、面積２万6,480.05平方メートルの土地を金額5,640万2,506円で田中佑子氏ほか１名から取得するものであります。 　次に、議案第44号財産処分につきましては、帯広市大空町３丁目16番１、うち公共施設用地などを除く面積２万4,417.62平方メートルの土地を金額１億5,170万円で株式会社登寿ホールディングス及び株式会社寿土地建物に処分しようとするものであります。 　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
4277. 椎名成委員長#4277 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4278. 椎名成委員長#4278 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4279. 椎名成委員長#4279 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4280. 谷保寿彦委員#4280 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。最後、意見になりますけれども、やはり子供たちにとってというところですね。よりよい教育環境を確保するために、またそれぞれ学校や地域の連携がより活性化するために、いただいた寄附を、重ねて申し上げますけども有効に活用できるよう検討を進めていただきたい。それから、例えばコミュニティ・スクールであったり地域学校協働活動、こちらのほうへ積極的なこんな使い方もありますよというような提案も、もしありましたらお願いしたいかなとお願い申し上げまして、この質問は終えたいと思います。 　２つ目ですね、スケート授業について進めていきます。 　先ほど御説明で、小学校のうち21校が業者委託をされていると。そのほか農村部の小学校及び中学校がリンク造成協力会、こちらを組織されていらっしゃるところに必要経費を出しているというような説明でございましたけれども、このリンク造成協力会、こちらがスケートリンクを造成している学校については、学校の先生、教員や保護者への負担、これが大きくなるんではないかなと思われます。リンク造成に必要な水道代であったり人件費、光熱費もそうだと思うんですけども、学校の負担となっているのでしょうか。また、造成に関わる費用負担はそもそもどのようになっているのか教えてください。
4281. 谷保寿彦委員#4281 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。最後、意見になりますけれども、やはり子供たちにとってというところですね。よりよい教育環境を確保するために、またそれぞれ学校や地域の連携がより活性化するために、いただいた寄附を、重ねて申し上げますけども有効に活用できるよう検討を進めていただきたい。それから、例えばコミュニティ・スクールであったり地域学校協働活動、こちらのほうへ積極的なこんな使い方もありますよというような提案も、もしありましたらお願いしたいかなとお願い申し上げまして、この質問は終えたいと思います。 　２つ目ですね、スケート授業について進めていきます。 　先ほど御説明で、小学校のうち21校が業者委託をされていると。そのほか農村部の小学校及び中学校がリンク造成協力会、こちらを組織されていらっしゃるところに必要経費を出しているというような説明でございましたけれども、このリンク造成協力会、こちらがスケートリンクを造成している学校については、学校の先生、教員や保護者への負担、これが大きくなるんではないかなと思われます。リンク造成に必要な水道代であったり人件費、光熱費もそうだと思うんですけども、学校の負担となっているのでしょうか。また、造成に関わる費用負担はそもそもどのようになっているのか教えてください。
4282. 谷保寿彦委員#4282 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。最後、意見になりますけれども、やはり子供たちにとってというところですね。よりよい教育環境を確保するために、またそれぞれ学校や地域の連携がより活性化するために、いただいた寄附を、重ねて申し上げますけども有効に活用できるよう検討を進めていただきたい。それから、例えばコミュニティ・スクールであったり地域学校協働活動、こちらのほうへ積極的なこんな使い方もありますよというような提案も、もしありましたらお願いしたいかなとお願い申し上げまして、この質問は終えたいと思います。 　２つ目ですね、スケート授業について進めていきます。 　先ほど御説明で、小学校のうち21校が業者委託をされていると。そのほか農村部の小学校及び中学校がリンク造成協力会、こちらを組織されていらっしゃるところに必要経費を出しているというような説明でございましたけれども、このリンク造成協力会、こちらがスケートリンクを造成している学校については、学校の先生、教員や保護者への負担、これが大きくなるんではないかなと思われます。リンク造成に必要な水道代であったり人件費、光熱費もそうだと思うんですけども、学校の負担となっているのでしょうか。また、造成に関わる費用負担はそもそもどのようになっているのか教えてください。
4283. 佐々木直美委員長#4283 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時56分休憩 　──────── 　午前11時57分再開
4284. 佐々木直美委員長#4284 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時56分休憩 　──────── 　午前11時57分再開
4285. 板倉智幸農政部副参事#4285 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　まず、基金の有無ですけども、一般社団法人での基金につきましては、今回提案している帯広市からの出資金の受皿として、一社に基金を設ける予定で考えているところでございます。 　関係者の意見交換ですけども、意見交換の場については、現時点で具体的な頻度や回数は、具体的にはまだ決めておりませんが、１回ということではないと考えておりますから、年に複数回実施していけるよう、進めていきたいと考えております。 　最後に、執務スペースの関係なんですけども、一社の事務所については、帯広競馬場内に設置していく予定でございますけども、競馬場内における利用可能なスペースは大変限られているところでございます。 　執務室の配置については、現在検討を進めているところでございます。 　以上でございます。
4286. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4286 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　リンク造成に必要な水道代につきましては、教育委員会が負担しておりますほか、各学校のリンク造成協力会へは、初期散水や通常散水、維持管理に係る経費につきまして、それぞれの学校での依頼内容に応じて委託料をお支払いして対応していただいているところでございます。 　以上でございます。
4287. ９．議案第76号#4287 / 7836
      △９．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第60款諸支出金について
4288. ９．議案第76号#4288 / 7836
      △９．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第60款諸支出金について
4289. 板倉智幸農政部副参事#4289 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　まず、基金の有無ですけども、一般社団法人での基金につきましては、今回提案している帯広市からの出資金の受皿として、一社に基金を設ける予定で考えているところでございます。 　関係者の意見交換ですけども、意見交換の場については、現時点で具体的な頻度や回数は、具体的にはまだ決めておりませんが、１回ということではないと考えておりますから、年に複数回実施していけるよう、進めていきたいと考えております。 　最後に、執務スペースの関係なんですけども、一社の事務所については、帯広競馬場内に設置していく予定でございますけども、競馬場内における利用可能なスペースは大変限られているところでございます。 　執務室の配置については、現在検討を進めているところでございます。 　以上でございます。
4290. 板倉智幸農政部副参事#4290 / 7836
      ◎板倉智幸農政部副参事　まず、基金の有無ですけども、一般社団法人での基金につきましては、今回提案している帯広市からの出資金の受皿として、一社に基金を設ける予定で考えているところでございます。 　関係者の意見交換ですけども、意見交換の場については、現時点で具体的な頻度や回数は、具体的にはまだ決めておりませんが、１回ということではないと考えておりますから、年に複数回実施していけるよう、進めていきたいと考えております。 　最後に、執務スペースの関係なんですけども、一社の事務所については、帯広競馬場内に設置していく予定でございますけども、競馬場内における利用可能なスペースは大変限られているところでございます。 　執務室の配置については、現在検討を進めているところでございます。 　以上でございます。
4291. ９．議案第76号#4291 / 7836
      △９．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳出第60款諸支出金について
4292. 横山明美議長#4292 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して大綱質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4293. 横山明美議長#4293 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して大綱質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4294. 横山明美議長#4294 / 7836
      ○横山明美議長　これから一括して大綱質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4295. 藤浦有希委員#4295 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　地域活動支援センターは、社会活動を通じて、日常生活などを支援する役割と理解いたしました。 　先日、個人的に地域活動支援センターを視察させていただいたんですけれども、そのセンターにおいては、当事者の方々は、特定のプログラムなしで自由に過ごされていたのですが、その一画で就労に関する研修会を開催しておられるという話も聞かせていただきました。見るのは駄目だったんですけど。地域活動支援センターは、就労を目指す目的もあるのでしょうか、お伺いいたしたいと思います。
4296. 藤浦有希委員#4296 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　地域活動支援センターは、社会活動を通じて、日常生活などを支援する役割と理解いたしました。 　先日、個人的に地域活動支援センターを視察させていただいたんですけれども、そのセンターにおいては、当事者の方々は、特定のプログラムなしで自由に過ごされていたのですが、その一画で就労に関する研修会を開催しておられるという話も聞かせていただきました。見るのは駄目だったんですけど。地域活動支援センターは、就労を目指す目的もあるのでしょうか、お伺いいたしたいと思います。
4297. 今野祐子委員長#4297 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4298. 今野祐子委員長#4298 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4299. 今野祐子委員長#4299 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4300. 藤浦有希委員#4300 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。 　地域活動支援センターは、社会活動を通じて、日常生活などを支援する役割と理解いたしました。 　先日、個人的に地域活動支援センターを視察させていただいたんですけれども、そのセンターにおいては、当事者の方々は、特定のプログラムなしで自由に過ごされていたのですが、その一画で就労に関する研修会を開催しておられるという話も聞かせていただきました。見るのは駄目だったんですけど。地域活動支援センターは、就労を目指す目的もあるのでしょうか、お伺いいたしたいと思います。
4301. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4301 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　リンク造成に必要な水道代につきましては、教育委員会が負担しておりますほか、各学校のリンク造成協力会へは、初期散水や通常散水、維持管理に係る経費につきまして、それぞれの学校での依頼内容に応じて委託料をお支払いして対応していただいているところでございます。 　以上でございます。
4302. 佐々木直美委員長#4302 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4303. 佐々木直美委員長#4303 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4304. 佐々木直美委員長#4304 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4305. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4305 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　リンク造成に必要な水道代につきましては、教育委員会が負担しておりますほか、各学校のリンク造成協力会へは、初期散水や通常散水、維持管理に係る経費につきまして、それぞれの学校での依頼内容に応じて委託料をお支払いして対応していただいているところでございます。 　以上でございます。
4306. 西本嘉伸委員長#4306 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　休憩いたします。 　午前11時45分休憩 　──────── 　午前11時46分再開
4307. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4307 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　地域活動支援センターに通う人の中には、一般就労や就労継続支援にステップアップしたいと思っている方もいらっしゃいまして、そういった方のために軽作業などの提供ですとか就労に向けた相談などを実施している事業所もございますが、必ずしも就労を目指すということが目的の施設ではございません。 　また、地域活動支援センターと就労継続支援の両方の機能を有する多機能型の事業所もありまして、本人の希望や能力の状況に応じ選択いただいているものと捉えております。 　以上でございます。
4308. 西本嘉伸委員長#4308 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　休憩いたします。 　午前11時45分休憩 　──────── 　午前11時46分再開
4309. ６．議案第57号#4309 / 7836
      △６．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第40款土木費について外
4310. ６．議案第57号#4310 / 7836
      △６．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第40款土木費について外
4311. ６．議案第57号#4311 / 7836
      △６．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第40款土木費について外
4312. 椎名成委員長#4312 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第60款諸支出金について質疑を行います。
4313. 椎名成委員長#4313 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第60款諸支出金について質疑を行います。
4314. 椎名成委員長#4314 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳出第60款諸支出金について質疑を行います。
4315. 鬼塚英喜委員#4315 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から２点質問させていただきます。 　決算書124ページの防災諸費中の自主防災組織育成費の95万3,039円について、その事業の内訳と内容について伺います。 　２点目は、同じく決算書の128ページの選挙費中、市議会議員選挙と知事、道議会議員の選挙について、まずは選挙費の決算額の主要内容について伺います。
4316. 谷保寿彦委員#4316 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。水道代、こちらのほうは教育委員会で負担されて、また都度、追加の費用などありましたら対応されているということで、費用負担については理解いたしました。 　先ほど３番今野委員の質問にもございましたけれども、おおむね始業式から１月末までに授業を行いまして、家族で休日はスケートを滑る姿なんかも見られたんですけれども、一方で、リンクの状態が悪く、例年より早めにリンクじまいをした小学校もあると聞いておりますけれども、この状況について教えてください。
4317. 谷保寿彦委員#4317 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。水道代、こちらのほうは教育委員会で負担されて、また都度、追加の費用などありましたら対応されているということで、費用負担については理解いたしました。 　先ほど３番今野委員の質問にもございましたけれども、おおむね始業式から１月末までに授業を行いまして、家族で休日はスケートを滑る姿なんかも見られたんですけれども、一方で、リンクの状態が悪く、例年より早めにリンクじまいをした小学校もあると聞いておりますけれども、この状況について教えてください。
4318. 鬼塚英喜委員#4318 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から２点質問させていただきます。 　決算書124ページの防災諸費中の自主防災組織育成費の95万3,039円について、その事業の内訳と内容について伺います。 　２点目は、同じく決算書の128ページの選挙費中、市議会議員選挙と知事、道議会議員の選挙について、まずは選挙費の決算額の主要内容について伺います。
4319. 鬼塚英喜委員#4319 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から２点質問させていただきます。 　決算書124ページの防災諸費中の自主防災組織育成費の95万3,039円について、その事業の内訳と内容について伺います。 　２点目は、同じく決算書の128ページの選挙費中、市議会議員選挙と知事、道議会議員の選挙について、まずは選挙費の決算額の主要内容について伺います。
4320. 西本嘉伸委員長#4320 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　休憩いたします。 　午前11時45分休憩 　──────── 　午前11時46分再開
4321. 横山明美議長#4321 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、大綱質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第36号外８件については、12人の委員をもって構成する議案審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4322. 横山明美議長#4322 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、大綱質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第36号外８件については、12人の委員をもって構成する議案審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4323. 横山明美議長#4323 / 7836
      ○横山明美議長　別になければ、大綱質疑を終わります。 　ここでお諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第36号外８件については、12人の委員をもって構成する議案審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4324. 谷保寿彦委員#4324 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。水道代、こちらのほうは教育委員会で負担されて、また都度、追加の費用などありましたら対応されているということで、費用負担については理解いたしました。 　先ほど３番今野委員の質問にもございましたけれども、おおむね始業式から１月末までに授業を行いまして、家族で休日はスケートを滑る姿なんかも見られたんですけれども、一方で、リンクの状態が悪く、例年より早めにリンクじまいをした小学校もあると聞いておりますけれども、この状況について教えてください。
4325. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4325 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　地域活動支援センターに通う人の中には、一般就労や就労継続支援にステップアップしたいと思っている方もいらっしゃいまして、そういった方のために軽作業などの提供ですとか就労に向けた相談などを実施している事業所もございますが、必ずしも就労を目指すということが目的の施設ではございません。 　また、地域活動支援センターと就労継続支援の両方の機能を有する多機能型の事業所もありまして、本人の希望や能力の状況に応じ選択いただいているものと捉えております。 　以上でございます。
4326. 幸田賢一障害福祉課長補佐#4326 / 7836
      ◎幸田賢一障害福祉課長補佐　地域活動支援センターに通う人の中には、一般就労や就労継続支援にステップアップしたいと思っている方もいらっしゃいまして、そういった方のために軽作業などの提供ですとか就労に向けた相談などを実施している事業所もございますが、必ずしも就労を目指すということが目的の施設ではございません。 　また、地域活動支援センターと就労継続支援の両方の機能を有する多機能型の事業所もありまして、本人の希望や能力の状況に応じ選択いただいているものと捉えております。 　以上でございます。
4327. 上野庸介委員#4327 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　本当は、決算の委員会で話をするべきなのかなと思ったんですけども、ここで出てきたのでここで聞かなきゃいけないのかと思うんですが、そもそも、ちょっとこれは質問というか、教えてほしいんですけど、さっきのばんえいのときにも思ったんですが、ばんえいも、令和５年度の実質収支を出して、その１割を一般財源に入れるというふうなことを議論しましたけど、今回のこの部分でも、令和５年度決算の余剰金の積立てについてなんですが、まだ決算委員会も行われていないし、決算も認定等々されていない状態でこれが出てきているんだけど、例年、この時期に決算審査特別委員会の前にこの積立ての議案というのは出てきていたんでしたっけ。それを教えてください。
4328. 佐々木直美委員長#4328 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第40款土木費及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4329. 上野庸介委員#4329 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　本当は、決算の委員会で話をするべきなのかなと思ったんですけども、ここで出てきたのでここで聞かなきゃいけないのかと思うんですが、そもそも、ちょっとこれは質問というか、教えてほしいんですけど、さっきのばんえいのときにも思ったんですが、ばんえいも、令和５年度の実質収支を出して、その１割を一般財源に入れるというふうなことを議論しましたけど、今回のこの部分でも、令和５年度決算の余剰金の積立てについてなんですが、まだ決算委員会も行われていないし、決算も認定等々されていない状態でこれが出てきているんだけど、例年、この時期に決算審査特別委員会の前にこの積立ての議案というのは出てきていたんでしたっけ。それを教えてください。
4330. 西本嘉伸委員長#4330 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　再開いたします。 　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4331. 西本嘉伸委員長#4331 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　再開いたします。 　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4332. 藤浦有希委員#4332 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　御答弁ありがとうございます。多機能型の事業所ということで、御本人たちの希望かと思われますが、そのような自主性を育み学ぶことは大変よい選択かと思います。ぜひよい形での就労につながるよう、続けていっていただければと思います。 　また、先ほどの理事者報告の中で、成果指標のうち、市内地域活動支援センターの利用者数について修正したとの御説明がございましたが、目標設定の考え方及び基準値と目標値の修正の考え方についてお伺いいたします。
4333. 藤浦有希委員#4333 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　御答弁ありがとうございます。多機能型の事業所ということで、御本人たちの希望かと思われますが、そのような自主性を育み学ぶことは大変よい選択かと思います。ぜひよい形での就労につながるよう、続けていっていただければと思います。 　また、先ほどの理事者報告の中で、成果指標のうち、市内地域活動支援センターの利用者数について修正したとの御説明がございましたが、目標設定の考え方及び基準値と目標値の修正の考え方についてお伺いいたします。
4334. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4334 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今年度のスケートリンクにつきましては、農村部の小学校では早い学校で昨年12月25日から、また市街地の小学校では１月12日までに完成し、それぞれ学校の判断で使用開始しております。しかし、一部の学校におきましては、12月末までの降雪量が少なかったほか、１月下旬の最高気温が０度を超える日が続くなど例年に比べ気温が高かったことなどによりまして、リンクの氷が薄くなり、土が見えたり氷が割れてしまうなどの状況が見られたところでございます。 　こうした状況から、１月末時点におきまして約半数の学校で今年度のスケート授業を終了している状況となっているところでございます。 　以上でございます。
4335. 佐々木直美委員長#4335 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第40款土木費及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4336. 佐々木直美委員長#4336 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第40款土木費及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4337. 今野さゆり危機対策課長補佐#4337 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、私からは自主防災組織育成費についてお答えいたします。 　令和５年度につきましては、予算額123万円に対し、決算額95万3,039円となっており、内訳と内容につきましては、防災活動を行う町内会連合会及び単位町内会を支援するため、町内会連合会に対する補助金94万4,855円、自主防災組織の育成事業に係る消耗品費8,184円となっているところでございます。 　以上でございます。
4338. 今野さゆり危機対策課長補佐#4338 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、私からは自主防災組織育成費についてお答えいたします。 　令和５年度につきましては、予算額123万円に対し、決算額95万3,039円となっており、内訳と内容につきましては、防災活動を行う町内会連合会及び単位町内会を支援するため、町内会連合会に対する補助金94万4,855円、自主防災組織の育成事業に係る消耗品費8,184円となっているところでございます。 　以上でございます。
4339. 今野さゆり危機対策課長補佐#4339 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、私からは自主防災組織育成費についてお答えいたします。 　令和５年度につきましては、予算額123万円に対し、決算額95万3,039円となっており、内訳と内容につきましては、防災活動を行う町内会連合会及び単位町内会を支援するため、町内会連合会に対する補助金94万4,855円、自主防災組織の育成事業に係る消耗品費8,184円となっているところでございます。 　以上でございます。
4340. 藤浦有希委員#4340 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　御答弁ありがとうございます。多機能型の事業所ということで、御本人たちの希望かと思われますが、そのような自主性を育み学ぶことは大変よい選択かと思います。ぜひよい形での就労につながるよう、続けていっていただければと思います。 　また、先ほどの理事者報告の中で、成果指標のうち、市内地域活動支援センターの利用者数について修正したとの御説明がございましたが、目標設定の考え方及び基準値と目標値の修正の考え方についてお伺いいたします。
4341. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4341 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今年度のスケートリンクにつきましては、農村部の小学校では早い学校で昨年12月25日から、また市街地の小学校では１月12日までに完成し、それぞれ学校の判断で使用開始しております。しかし、一部の学校におきましては、12月末までの降雪量が少なかったほか、１月下旬の最高気温が０度を超える日が続くなど例年に比べ気温が高かったことなどによりまして、リンクの氷が薄くなり、土が見えたり氷が割れてしまうなどの状況が見られたところでございます。 　こうした状況から、１月末時点におきまして約半数の学校で今年度のスケート授業を終了している状況となっているところでございます。 　以上でございます。
4342. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4342 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今年度のスケートリンクにつきましては、農村部の小学校では早い学校で昨年12月25日から、また市街地の小学校では１月12日までに完成し、それぞれ学校の判断で使用開始しております。しかし、一部の学校におきましては、12月末までの降雪量が少なかったほか、１月下旬の最高気温が０度を超える日が続くなど例年に比べ気温が高かったことなどによりまして、リンクの氷が薄くなり、土が見えたり氷が割れてしまうなどの状況が見られたところでございます。 　こうした状況から、１月末時点におきまして約半数の学校で今年度のスケート授業を終了している状況となっているところでございます。 　以上でございます。
4343. 西本嘉伸委員長#4343 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　再開いたします。 　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4344. 横山明美議長#4344 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　なお、お諮りいたします。 　ただいま設置いたしました議案審査特別委員会の委員に柳田健太郎議員、佐々木直美議員、大林愛慶議員、工藤進議員、今野祐子議員、大塚徹議員、佐々木勇一議員、今識史議員、谷保寿彦議員、鬼塚英喜議員、大和田三朗議員及び播磨和宏議員、以上12人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4345. 横山明美議長#4345 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　なお、お諮りいたします。 　ただいま設置いたしました議案審査特別委員会の委員に柳田健太郎議員、佐々木直美議員、大林愛慶議員、工藤進議員、今野祐子議員、大塚徹議員、佐々木勇一議員、今識史議員、谷保寿彦議員、鬼塚英喜議員、大和田三朗議員及び播磨和宏議員、以上12人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4346. 横山明美議長#4346 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　なお、お諮りいたします。 　ただいま設置いたしました議案審査特別委員会の委員に柳田健太郎議員、佐々木直美議員、大林愛慶議員、工藤進議員、今野祐子議員、大塚徹議員、佐々木勇一議員、今識史議員、谷保寿彦議員、鬼塚英喜議員、大和田三朗議員及び播磨和宏議員、以上12人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4347. 上野庸介委員#4347 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　本当は、決算の委員会で話をするべきなのかなと思ったんですけども、ここで出てきたのでここで聞かなきゃいけないのかと思うんですが、そもそも、ちょっとこれは質問というか、教えてほしいんですけど、さっきのばんえいのときにも思ったんですが、ばんえいも、令和５年度の実質収支を出して、その１割を一般財源に入れるというふうなことを議論しましたけど、今回のこの部分でも、令和５年度決算の余剰金の積立てについてなんですが、まだ決算委員会も行われていないし、決算も認定等々されていない状態でこれが出てきているんだけど、例年、この時期に決算審査特別委員会の前にこの積立ての議案というのは出てきていたんでしたっけ。それを教えてください。
4348. 安田和彦選挙課長#4348 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　それでは、市議会議員選挙費の主な内容といたしましては、投票立会人従事者等の報酬1,266万500円、選挙啓発に要する報償費８万円、事務用品の購入、選挙公報の印刷等の需用費342万3,031円、投票所入場券等の郵送料、指定施設の不在者投票手数料等の役務費718万3,357円、ポスター掲示場の設置、選挙公報の配布等の委託料2,709万1,900円、投票所やタクシー等の使用料及び賃借料40万6,720円、選挙運動公費負担金及び交付金2,838万4,142円となっております。 　次に、知事、道議会議員選挙費の主な内訳としましては、投票立会人従事者等の報酬1,396万500円、選挙啓発に要する報償費８万円、選挙結果報告の旅費１万6,770円、事務用品の購入、投票所暖房用の燃料等の需用費293万5,808円、選挙機器の保守点検手数料等の役務費194万5,830円、ポスター掲示場の設置、選挙公報の配布等の委託料617万1,220円、選挙機器のリース料等使用料及び賃借料565万2,088円となっております。 　以上でございます。
4349. 安田和彦選挙課長#4349 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　それでは、市議会議員選挙費の主な内容といたしましては、投票立会人従事者等の報酬1,266万500円、選挙啓発に要する報償費８万円、事務用品の購入、選挙公報の印刷等の需用費342万3,031円、投票所入場券等の郵送料、指定施設の不在者投票手数料等の役務費718万3,357円、ポスター掲示場の設置、選挙公報の配布等の委託料2,709万1,900円、投票所やタクシー等の使用料及び賃借料40万6,720円、選挙運動公費負担金及び交付金2,838万4,142円となっております。 　次に、知事、道議会議員選挙費の主な内訳としましては、投票立会人従事者等の報酬1,396万500円、選挙啓発に要する報償費８万円、選挙結果報告の旅費１万6,770円、事務用品の購入、投票所暖房用の燃料等の需用費293万5,808円、選挙機器の保守点検手数料等の役務費194万5,830円、ポスター掲示場の設置、選挙公報の配布等の委託料617万1,220円、選挙機器のリース料等使用料及び賃借料565万2,088円となっております。 　以上でございます。
4350. 西本嘉伸委員長#4350 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4351. 西本嘉伸委員長#4351 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4352. 谷保寿彦委員#4352 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私のほうも、具体的に保護者の皆様や教職員の方々からリンクが割れているというような声も聞いておりますけれども、やはり自分の経験からいっても、リンクが割れているということは、安全面で問題があるのではないかなと思うんですけれども、いかがでしょうか。
4353. 山下修弘財務室長#4353 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　今回の剰余金の２分の１以上を財政調整基金に積み立てるという補正予算ですけれども、例年、この時期に同様に提案してきてまいります。
4354. 山下修弘財務室長#4354 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　今回の剰余金の２分の１以上を財政調整基金に積み立てるという補正予算ですけれども、例年、この時期に同様に提案してきてまいります。
4355. 西本嘉伸委員長#4355 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4356. 山下修弘財務室長#4356 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　今回の剰余金の２分の１以上を財政調整基金に積み立てるという補正予算ですけれども、例年、この時期に同様に提案してきてまいります。
4357. 谷保寿彦委員#4357 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私のほうも、具体的に保護者の皆様や教職員の方々からリンクが割れているというような声も聞いておりますけれども、やはり自分の経験からいっても、リンクが割れているということは、安全面で問題があるのではないかなと思うんですけれども、いかがでしょうか。
4358. 谷保寿彦委員#4358 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　私のほうも、具体的に保護者の皆様や教職員の方々からリンクが割れているというような声も聞いておりますけれども、やはり自分の経験からいっても、リンクが割れているということは、安全面で問題があるのではないかなと思うんですけれども、いかがでしょうか。
4359. 佐々木直美委員長#4359 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時57分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4360. 佐々木直美委員長#4360 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時57分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4361. 横山明美議長#4361 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　正副委員長互選のため、休憩いたします。 　午後１時56分休憩 　──────── 　午後２時５分再開
4362. 横山明美議長#4362 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　正副委員長互選のため、休憩いたします。 　午後１時56分休憩 　──────── 　午後２時５分再開
4363. 横山明美議長#4363 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　正副委員長互選のため、休憩いたします。 　午後１時56分休憩 　──────── 　午後２時５分再開
4364. 安田和彦選挙課長#4364 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　それでは、市議会議員選挙費の主な内容といたしましては、投票立会人従事者等の報酬1,266万500円、選挙啓発に要する報償費８万円、事務用品の購入、選挙公報の印刷等の需用費342万3,031円、投票所入場券等の郵送料、指定施設の不在者投票手数料等の役務費718万3,357円、ポスター掲示場の設置、選挙公報の配布等の委託料2,709万1,900円、投票所やタクシー等の使用料及び賃借料40万6,720円、選挙運動公費負担金及び交付金2,838万4,142円となっております。 　次に、知事、道議会議員選挙費の主な内訳としましては、投票立会人従事者等の報酬1,396万500円、選挙啓発に要する報償費８万円、選挙結果報告の旅費１万6,770円、事務用品の購入、投票所暖房用の燃料等の需用費293万5,808円、選挙機器の保守点検手数料等の役務費194万5,830円、ポスター掲示場の設置、選挙公報の配布等の委託料617万1,220円、選挙機器のリース料等使用料及び賃借料565万2,088円となっております。 　以上でございます。
4365. 佐々木直美委員長#4365 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時57分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4366. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#4366 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　地域活動支援センターの利用者数につきましては、コロナ禍前から緩やかに減少傾向でございましたが、令和２年度以降は大幅に減少し、いまだ十分に回復していない状況にあります。このため、直近の令和４年度の実績を、これを基準値といたしまして、まずはコロナ禍前と同程度の水準を安定して維持するといったことを目標に令和元年度の数値を目標値として設定したものでございます。 　修正の考え方でございますが、原案では帯広市が運営している障害者生活支援センターの利用者数としておりましたが、帯広市健康生活支援審議会での御意見も踏まえまして、他の地域活動支援センターにおきましても市が運営補助を実施しているほか、帯広市地域自立支援協議会の地域活動支援センター部会といったものがございまして、こちらで事業所間の連携も推進しておりますことから、直営だけでなく、市内の全９施設の利用者数に改めたものでございます。 　以上です。
4367. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#4367 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　地域活動支援センターの利用者数につきましては、コロナ禍前から緩やかに減少傾向でございましたが、令和２年度以降は大幅に減少し、いまだ十分に回復していない状況にあります。このため、直近の令和４年度の実績を、これを基準値といたしまして、まずはコロナ禍前と同程度の水準を安定して維持するといったことを目標に令和元年度の数値を目標値として設定したものでございます。 　修正の考え方でございますが、原案では帯広市が運営している障害者生活支援センターの利用者数としておりましたが、帯広市健康生活支援審議会での御意見も踏まえまして、他の地域活動支援センターにおきましても市が運営補助を実施しているほか、帯広市地域自立支援協議会の地域活動支援センター部会といったものがございまして、こちらで事業所間の連携も推進しておりますことから、直営だけでなく、市内の全９施設の利用者数に改めたものでございます。 　以上です。
4368. 家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司#4368 / 7836
      ◎家内郁子障害福祉課長・身体障害者福祉司・知的障害者福祉司　地域活動支援センターの利用者数につきましては、コロナ禍前から緩やかに減少傾向でございましたが、令和２年度以降は大幅に減少し、いまだ十分に回復していない状況にあります。このため、直近の令和４年度の実績を、これを基準値といたしまして、まずはコロナ禍前と同程度の水準を安定して維持するといったことを目標に令和元年度の数値を目標値として設定したものでございます。 　修正の考え方でございますが、原案では帯広市が運営している障害者生活支援センターの利用者数としておりましたが、帯広市健康生活支援審議会での御意見も踏まえまして、他の地域活動支援センターにおきましても市が運営補助を実施しているほか、帯広市地域自立支援協議会の地域活動支援センター部会といったものがございまして、こちらで事業所間の連携も推進しておりますことから、直営だけでなく、市内の全９施設の利用者数に改めたものでございます。 　以上です。
4369. 上野庸介委員#4369 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　それは多分、令和５年度の数字というのは、この14億円云々なわけで、それはたとえ認定、不認定であったとしても、数字自体執行されたものについては影響がないからなのか、ちょっとそこが違和感を感じたんで、これは議会側の話かもしれないから、それを受けているわけなんで、これはちょっと、ふと疑問に思ったんで確認させてもらいました。 　例年、この時期であるということは分かりました。 　財調について、じゃ出てきているので質問をしたいと思います。 　財政調整基金というのは、私が議員になったときには、コロナ禍前なので非常に寂しい額でありましたが、2020年に、決算剰余金が12億円を超え、22億円になって20億円になって、そして今回14億円になったと。その都度その都度、地方財政法で２分の１ずつ積み立てていくわけで、この４年間で６億円、11億円、10億円、７億円というような数字が、積立てだけの金額を見れば、出ていっている額もありますけども、34億円ぐらいで、その前、じゃ５年前にどれぐらいあったかというと、こんなになかったはずなんですよね。 　一気に積立額が増えていった。毎回、財調の質問をするときに、じゃあ今、市の目標額はどこに置いているのかと、最初20億円ぐらいだというときもあったし、今はどれぐらい、まず今どれぐらいの財政調整基金の額になっているかというのと、今後のどこを目標額としていくか、もし目標額があればお伺いします。
4370. 佐々木直美委員長#4370 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4371. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4371 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　各学校におきまして当日のリンクの状況などを確認し、危険だと判断した場合にはスケート授業を見合わせるなどの対応をしているところでございます。 　また、リンク造成協力会において補修作業を行っていただいておりますほか、気候の状況を見ながら引き続き散水作業を行い、リンクの状態を維持しているところでございます。 　以上でございます。
4372. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4372 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　各学校におきまして当日のリンクの状況などを確認し、危険だと判断した場合にはスケート授業を見合わせるなどの対応をしているところでございます。 　また、リンク造成協力会において補修作業を行っていただいておりますほか、気候の状況を見ながら引き続き散水作業を行い、リンクの状態を維持しているところでございます。 　以上でございます。
4373. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#4373 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　各学校におきまして当日のリンクの状況などを確認し、危険だと判断した場合にはスケート授業を見合わせるなどの対応をしているところでございます。 　また、リンク造成協力会において補修作業を行っていただいておりますほか、気候の状況を見ながら引き続き散水作業を行い、リンクの状態を維持しているところでございます。 　以上でございます。
4374. 上野庸介委員#4374 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　それは多分、令和５年度の数字というのは、この14億円云々なわけで、それはたとえ認定、不認定であったとしても、数字自体執行されたものについては影響がないからなのか、ちょっとそこが違和感を感じたんで、これは議会側の話かもしれないから、それを受けているわけなんで、これはちょっと、ふと疑問に思ったんで確認させてもらいました。 　例年、この時期であるということは分かりました。 　財調について、じゃ出てきているので質問をしたいと思います。 　財政調整基金というのは、私が議員になったときには、コロナ禍前なので非常に寂しい額でありましたが、2020年に、決算剰余金が12億円を超え、22億円になって20億円になって、そして今回14億円になったと。その都度その都度、地方財政法で２分の１ずつ積み立てていくわけで、この４年間で６億円、11億円、10億円、７億円というような数字が、積立てだけの金額を見れば、出ていっている額もありますけども、34億円ぐらいで、その前、じゃ５年前にどれぐらいあったかというと、こんなになかったはずなんですよね。 　一気に積立額が増えていった。毎回、財調の質問をするときに、じゃあ今、市の目標額はどこに置いているのかと、最初20億円ぐらいだというときもあったし、今はどれぐらい、まず今どれぐらいの財政調整基金の額になっているかというのと、今後のどこを目標額としていくか、もし目標額があればお伺いします。
4375. 鬼塚英喜委員#4375 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最初に、防災諸費のほうからお伺いします。 　自主防災組織ということで、多分以前も質問させていただきました。防災における基本的な基本事項の重要な点ということでこれから質問しますけど、災害による被害を軽減するというような狙いで、住民相互の初動活動を円滑にするという観点と、それから日頃から防災意識を維持啓発するということを重要視をしているということで、自分のまちは自分で守るということを基本に、自主的かつ組織的な活動ということでこの事業が計画されている。平成12年からということで認識をしておりますが、これは単にただ防災という観点じゃなくて、町内会とか連合会ということで、地域コミュニティーに大きく影響している内容なんですよね。そういう観点で、この自主防災組織の結成状況、過去３年間の推移についてまず伺います。
4376. 鬼塚英喜委員#4376 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最初に、防災諸費のほうからお伺いします。 　自主防災組織ということで、多分以前も質問させていただきました。防災における基本的な基本事項の重要な点ということでこれから質問しますけど、災害による被害を軽減するというような狙いで、住民相互の初動活動を円滑にするという観点と、それから日頃から防災意識を維持啓発するということを重要視をしているということで、自分のまちは自分で守るということを基本に、自主的かつ組織的な活動ということでこの事業が計画されている。平成12年からということで認識をしておりますが、これは単にただ防災という観点じゃなくて、町内会とか連合会ということで、地域コミュニティーに大きく影響している内容なんですよね。そういう観点で、この自主防災組織の結成状況、過去３年間の推移についてまず伺います。
4377. 佐々木直美委員長#4377 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4378. 藤浦有希委員#4378 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了承いたしました。 　利用者数の考え方については、今よりもより広域的に捉えるということで理解いたしました。市の障害福祉地域ガイドささえーるには、大変たくさんの日中通うことのできる施設が掲載されておりまして、一覧を見るだけでも健常者の私でも一苦労いたしますが、この一覧をまとめておられる障害福祉課の皆様も大変な作業だといつも思っております。本当に御苦労さまです。そんな中、また一つお願いといいますか、最後意見となりますが、私は個人的に委員会などにおいて都度周知の重要さについて意見させていただいております。今回の地域活動支援センターにつきましても、市のホームページの中の支援センターのページ、ほかのページもそうなんですけど、おのおのセンターの下のＰＤＦを一回クリックしないと詳細を見ることはできないです。こちらについては、ホームページの仕様になるので、また別の機会にいたしますが、例えばセンターの説明のところの横にちょっとセンターの画像とかあるなど、直感的な見やすさの向上の御検討をぜひお願いしたいと思います。通所をされる方が利用しやすいように、引き続き周知方法の検討をお願いいたしまして、私の質問は終わらせていただきます。
4379. 藤浦有希委員#4379 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了承いたしました。 　利用者数の考え方については、今よりもより広域的に捉えるということで理解いたしました。市の障害福祉地域ガイドささえーるには、大変たくさんの日中通うことのできる施設が掲載されておりまして、一覧を見るだけでも健常者の私でも一苦労いたしますが、この一覧をまとめておられる障害福祉課の皆様も大変な作業だといつも思っております。本当に御苦労さまです。そんな中、また一つお願いといいますか、最後意見となりますが、私は個人的に委員会などにおいて都度周知の重要さについて意見させていただいております。今回の地域活動支援センターにつきましても、市のホームページの中の支援センターのページ、ほかのページもそうなんですけど、おのおのセンターの下のＰＤＦを一回クリックしないと詳細を見ることはできないです。こちらについては、ホームページの仕様になるので、また別の機会にいたしますが、例えばセンターの説明のところの横にちょっとセンターの画像とかあるなど、直感的な見やすさの向上の御検討をぜひお願いしたいと思います。通所をされる方が利用しやすいように、引き続き周知方法の検討をお願いいたしまして、私の質問は終わらせていただきます。
4380. 鬼塚英喜委員#4380 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最初に、防災諸費のほうからお伺いします。 　自主防災組織ということで、多分以前も質問させていただきました。防災における基本的な基本事項の重要な点ということでこれから質問しますけど、災害による被害を軽減するというような狙いで、住民相互の初動活動を円滑にするという観点と、それから日頃から防災意識を維持啓発するということを重要視をしているということで、自分のまちは自分で守るということを基本に、自主的かつ組織的な活動ということでこの事業が計画されている。平成12年からということで認識をしておりますが、これは単にただ防災という観点じゃなくて、町内会とか連合会ということで、地域コミュニティーに大きく影響している内容なんですよね。そういう観点で、この自主防災組織の結成状況、過去３年間の推移についてまず伺います。
4381. 藤浦有希委員#4381 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　了承いたしました。 　利用者数の考え方については、今よりもより広域的に捉えるということで理解いたしました。市の障害福祉地域ガイドささえーるには、大変たくさんの日中通うことのできる施設が掲載されておりまして、一覧を見るだけでも健常者の私でも一苦労いたしますが、この一覧をまとめておられる障害福祉課の皆様も大変な作業だといつも思っております。本当に御苦労さまです。そんな中、また一つお願いといいますか、最後意見となりますが、私は個人的に委員会などにおいて都度周知の重要さについて意見させていただいております。今回の地域活動支援センターにつきましても、市のホームページの中の支援センターのページ、ほかのページもそうなんですけど、おのおのセンターの下のＰＤＦを一回クリックしないと詳細を見ることはできないです。こちらについては、ホームページの仕様になるので、また別の機会にいたしますが、例えばセンターの説明のところの横にちょっとセンターの画像とかあるなど、直感的な見やすさの向上の御検討をぜひお願いしたいと思います。通所をされる方が利用しやすいように、引き続き周知方法の検討をお願いいたしまして、私の質問は終わらせていただきます。
4382. 11．議案第97号#4382 / 7836
      △11．議案第97号　令和６年度帯広市水道事業会計補正予算（第１号）について
4383. 11．議案第97号#4383 / 7836
      △11．議案第97号　令和６年度帯広市水道事業会計補正予算（第１号）について
4384. 11．議案第97号#4384 / 7836
      △11．議案第97号　令和６年度帯広市水道事業会計補正予算（第１号）について
4385. 横山明美議長#4385 / 7836
      ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に議案審査特別委員会が開催され、委員長に播磨和宏議員が、また副委員長に鬼塚英喜議員がそれぞれ互選されておりますので、御報告いたします。 　ここで委員長に御挨拶をお願いいたします。 　播磨和宏議案審査特別委員長、登壇願います。 　〔播磨和宏議案審査特別委員長・登壇〕
4386. 横山明美議長#4386 / 7836
      ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に議案審査特別委員会が開催され、委員長に播磨和宏議員が、また副委員長に鬼塚英喜議員がそれぞれ互選されておりますので、御報告いたします。 　ここで委員長に御挨拶をお願いいたします。 　播磨和宏議案審査特別委員長、登壇願います。 　〔播磨和宏議案審査特別委員長・登壇〕
4387. 横山明美議長#4387 / 7836
      ○横山明美議長　再開いたします。 　ただいまの休憩中に議案審査特別委員会が開催され、委員長に播磨和宏議員が、また副委員長に鬼塚英喜議員がそれぞれ互選されておりますので、御報告いたします。 　ここで委員長に御挨拶をお願いいたします。 　播磨和宏議案審査特別委員長、登壇願います。 　〔播磨和宏議案審査特別委員長・登壇〕
4388. 上野庸介委員#4388 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　それは多分、令和５年度の数字というのは、この14億円云々なわけで、それはたとえ認定、不認定であったとしても、数字自体執行されたものについては影響がないからなのか、ちょっとそこが違和感を感じたんで、これは議会側の話かもしれないから、それを受けているわけなんで、これはちょっと、ふと疑問に思ったんで確認させてもらいました。 　例年、この時期であるということは分かりました。 　財調について、じゃ出てきているので質問をしたいと思います。 　財政調整基金というのは、私が議員になったときには、コロナ禍前なので非常に寂しい額でありましたが、2020年に、決算剰余金が12億円を超え、22億円になって20億円になって、そして今回14億円になったと。その都度その都度、地方財政法で２分の１ずつ積み立てていくわけで、この４年間で６億円、11億円、10億円、７億円というような数字が、積立てだけの金額を見れば、出ていっている額もありますけども、34億円ぐらいで、その前、じゃ５年前にどれぐらいあったかというと、こんなになかったはずなんですよね。 　一気に積立額が増えていった。毎回、財調の質問をするときに、じゃあ今、市の目標額はどこに置いているのかと、最初20億円ぐらいだというときもあったし、今はどれぐらい、まず今どれぐらいの財政調整基金の額になっているかというのと、今後のどこを目標額としていくか、もし目標額があればお伺いします。
4389. 佐々木直美委員長#4389 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4390. 播磨和宏議員#4390 / 7836
      ◆１８番（播磨和宏議員）　ただいま休憩時間中に行われた議案審査特別委員会におきまして、委員長に私播磨が、委員長に鬼塚英喜委員がそれぞれ互選されました。会期はあした１日ではありますが、活発な委員の議論、そして円滑な運営に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
4391. 椎名成委員長#4391 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4392. 西本嘉伸委員長#4392 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第97号令和６年度帯広市水道事業会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4393. 西本嘉伸委員長#4393 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第97号令和６年度帯広市水道事業会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4394. 西本嘉伸委員長#4394 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第97号令和６年度帯広市水道事業会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4395. 椎名成委員長#4395 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4396. 椎名成委員長#4396 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4397. 谷保寿彦委員#4397 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。最後、意見になりますけれども、やはり半数近くの学校で、２月当初にはリンクが使えないという状況になっていたということです。この先もこうした状況というのは続くことが想定されるんじゃないかなと思っております。スケートは帯広市の文化とも言われておりますけれども、温暖化など様々な要因で、昔のような授業というのはなかなかもう難しくなってきているのも事実かなと個人的には思います。 　先ほど経済部に中心市街地の話でも言いましたけれども、やはり中・長期の視点で協議を始めていかなければならないんじゃないかなと考えております。暴風雪、あとは今もそうですけどインフルエンザ、こちらなんかも冬は様々トラブルがありまして、冬季休業明けから終業式、卒業式、いわゆる年度末ですね、そこに向けて少ない日数の中でいろいろ大変かなとは思うんですけれども、やはり大事な帯広らしさのこのスケート文化、こちらの維持、そして実情を鑑みた冬季の授業の計画、双方推し進めながら、まずは当面として安全なスケート学習が継続できるように工夫して対応していただければなとお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
4398. 谷保寿彦委員#4398 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。最後、意見になりますけれども、やはり半数近くの学校で、２月当初にはリンクが使えないという状況になっていたということです。この先もこうした状況というのは続くことが想定されるんじゃないかなと思っております。スケートは帯広市の文化とも言われておりますけれども、温暖化など様々な要因で、昔のような授業というのはなかなかもう難しくなってきているのも事実かなと個人的には思います。 　先ほど経済部に中心市街地の話でも言いましたけれども、やはり中・長期の視点で協議を始めていかなければならないんじゃないかなと考えております。暴風雪、あとは今もそうですけどインフルエンザ、こちらなんかも冬は様々トラブルがありまして、冬季休業明けから終業式、卒業式、いわゆる年度末ですね、そこに向けて少ない日数の中でいろいろ大変かなとは思うんですけれども、やはり大事な帯広らしさのこのスケート文化、こちらの維持、そして実情を鑑みた冬季の授業の計画、双方推し進めながら、まずは当面として安全なスケート学習が継続できるように工夫して対応していただければなとお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
4399. 谷保寿彦委員#4399 / 7836
      ◆５番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。最後、意見になりますけれども、やはり半数近くの学校で、２月当初にはリンクが使えないという状況になっていたということです。この先もこうした状況というのは続くことが想定されるんじゃないかなと思っております。スケートは帯広市の文化とも言われておりますけれども、温暖化など様々な要因で、昔のような授業というのはなかなかもう難しくなってきているのも事実かなと個人的には思います。 　先ほど経済部に中心市街地の話でも言いましたけれども、やはり中・長期の視点で協議を始めていかなければならないんじゃないかなと考えております。暴風雪、あとは今もそうですけどインフルエンザ、こちらなんかも冬は様々トラブルがありまして、冬季休業明けから終業式、卒業式、いわゆる年度末ですね、そこに向けて少ない日数の中でいろいろ大変かなとは思うんですけれども、やはり大事な帯広らしさのこのスケート文化、こちらの維持、そして実情を鑑みた冬季の授業の計画、双方推し進めながら、まずは当面として安全なスケート学習が継続できるように工夫して対応していただければなとお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
4400. 播磨和宏議員#4400 / 7836
      ◆１８番（播磨和宏議員）　ただいま休憩時間中に行われた議案審査特別委員会におきまして、委員長に私播磨が、委員長に鬼塚英喜委員がそれぞれ互選されました。会期はあした１日ではありますが、活発な委員の議論、そして円滑な運営に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
4401. 山下修弘財務室長#4401 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　財政調整基金の目標額といったところですけれども、一般的に言われているのが、標準財政規模の１割から２割程度と示している自治体が多いのかなと思ってございます。 　過去には、帯広市については10億円を切ることもございまして、５から10％程度を目指していくといったようなことも答弁してきてございます。 　現状を申しますと、令和５年度末で40億円ほどの残高になる見込みでございまして、標準財政規模のまだ10％に足りていないといったような状況にございますので、一応、目安としましては、その10から20％程度があれば一定程度の財政運営、問題なくいけるかなと考えております。 　以上です。
4402. 山下修弘財務室長#4402 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　財政調整基金の目標額といったところですけれども、一般的に言われているのが、標準財政規模の１割から２割程度と示している自治体が多いのかなと思ってございます。 　過去には、帯広市については10億円を切ることもございまして、５から10％程度を目指していくといったようなことも答弁してきてございます。 　現状を申しますと、令和５年度末で40億円ほどの残高になる見込みでございまして、標準財政規模のまだ10％に足りていないといったような状況にございますので、一応、目安としましては、その10から20％程度があれば一定程度の財政運営、問題なくいけるかなと考えております。 　以上です。
4403. 山下修弘財務室長#4403 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　財政調整基金の目標額といったところですけれども、一般的に言われているのが、標準財政規模の１割から２割程度と示している自治体が多いのかなと思ってございます。 　過去には、帯広市については10億円を切ることもございまして、５から10％程度を目指していくといったようなことも答弁してきてございます。 　現状を申しますと、令和５年度末で40億円ほどの残高になる見込みでございまして、標準財政規模のまだ10％に足りていないといったような状況にございますので、一応、目安としましては、その10から20％程度があれば一定程度の財政運営、問題なくいけるかなと考えております。 　以上です。
4404. ７．議案第57号#4404 / 7836
      △７．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第50款教育費について外
4405. ７．議案第57号#4405 / 7836
      △７．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第50款教育費について外
4406. ７．議案第57号#4406 / 7836
      △７．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第50款教育費について外
4407. 今野さゆり危機対策課長補佐#4407 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　過去３年間の自主防災組織結成数につきましては、連合町内会では、令和３年度から令和５年度まで26となっており、単位町内会では、令和３年度333、令和４年度が334、令和５年度が333となっております。令和５年度の組織率をお答えいたしますと、連合町内会では33地区中、結成数が26、組織率が78.8％、単位町内会では753地区中、結成数が333、組織率44.2％となっております。 　以上でございます。
4408. 今野さゆり危機対策課長補佐#4408 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　過去３年間の自主防災組織結成数につきましては、連合町内会では、令和３年度から令和５年度まで26となっており、単位町内会では、令和３年度333、令和４年度が334、令和５年度が333となっております。令和５年度の組織率をお答えいたしますと、連合町内会では33地区中、結成数が26、組織率が78.8％、単位町内会では753地区中、結成数が333、組織率44.2％となっております。 　以上でございます。
4409. 今野さゆり危機対策課長補佐#4409 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　過去３年間の自主防災組織結成数につきましては、連合町内会では、令和３年度から令和５年度まで26となっており、単位町内会では、令和３年度333、令和４年度が334、令和５年度が333となっております。令和５年度の組織率をお答えいたしますと、連合町内会では33地区中、結成数が26、組織率が78.8％、単位町内会では753地区中、結成数が333、組織率44.2％となっております。 　以上でございます。
4410. 播磨和宏議員#4410 / 7836
      ◆１８番（播磨和宏議員）　ただいま休憩時間中に行われた議案審査特別委員会におきまして、委員長に私播磨が、委員長に鬼塚英喜委員がそれぞれ互選されました。会期はあした１日ではありますが、活発な委員の議論、そして円滑な運営に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
4411. 佐々木直美委員長#4411 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第50款教育費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第７号一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
4412. 佐々木直美委員長#4412 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第50款教育費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第７号一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
4413. 上野庸介委員#4413 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　財調の質問を最初にしたときは、たしか５から10、とにかく10を目標にという答弁をいただいたことを覚えています。 　それで、それが今、10から20と上がっていったということは、順調に積み立てられているというふうなことを理解します。 　財政調整基金というものの役割というものをこの公マネ基金のときにいろいろ議論をさせていただきました。 　財調の積立ては分かりました。市が、これだけ高い決算剰余金が出たときに、２分の１は地方財政法上、２分の１は積み立てなければいけないのは財政調整基金で、ただほかの自治体によっては、条例に定めることによって５分の１を公マネ基金のようなものに積み立てていくところもあると思うんです。 　決算剰余金の使い方として、公マネ基金が、この間ずっといろいろ議論をしてきましたけど、こっちにも積み立てていかなければいけないと。それがふるさと納税だけでは心もとないという話をずっとされていたと思うんだけども、決算の剰余金を公マネ基金に積んでいくという考えはあるのかないのか、今回、なぜそれができなかったのか、お伺いします。
4414. 上野庸介委員#4414 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　財調の質問を最初にしたときは、たしか５から10、とにかく10を目標にという答弁をいただいたことを覚えています。 　それで、それが今、10から20と上がっていったということは、順調に積み立てられているというふうなことを理解します。 　財政調整基金というものの役割というものをこの公マネ基金のときにいろいろ議論をさせていただきました。 　財調の積立ては分かりました。市が、これだけ高い決算剰余金が出たときに、２分の１は地方財政法上、２分の１は積み立てなければいけないのは財政調整基金で、ただほかの自治体によっては、条例に定めることによって５分の１を公マネ基金のようなものに積み立てていくところもあると思うんです。 　決算剰余金の使い方として、公マネ基金が、この間ずっといろいろ議論をしてきましたけど、こっちにも積み立てていかなければいけないと。それがふるさと納税だけでは心もとないという話をずっとされていたと思うんだけども、決算の剰余金を公マネ基金に積んでいくという考えはあるのかないのか、今回、なぜそれができなかったのか、お伺いします。
4415. 上野庸介委員#4415 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　財調の質問を最初にしたときは、たしか５から10、とにかく10を目標にという答弁をいただいたことを覚えています。 　それで、それが今、10から20と上がっていったということは、順調に積み立てられているというふうなことを理解します。 　財政調整基金というものの役割というものをこの公マネ基金のときにいろいろ議論をさせていただきました。 　財調の積立ては分かりました。市が、これだけ高い決算剰余金が出たときに、２分の１は地方財政法上、２分の１は積み立てなければいけないのは財政調整基金で、ただほかの自治体によっては、条例に定めることによって５分の１を公マネ基金のようなものに積み立てていくところもあると思うんです。 　決算剰余金の使い方として、公マネ基金が、この間ずっといろいろ議論をしてきましたけど、こっちにも積み立てていかなければいけないと。それがふるさと納税だけでは心もとないという話をずっとされていたと思うんだけども、決算の剰余金を公マネ基金に積んでいくという考えはあるのかないのか、今回、なぜそれができなかったのか、お伺いします。
4416. 鬼塚英喜委員#4416 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前も質問したときに、特に単位町内会のほうも連合もあまり変わってないですね、変化がないということで、ほぼ結成から横ばい状態なんですね。増えてない、増加してないということなんですけど、これについて何かしらの課題があるじゃないかと思いますが、市のほうの御見解を伺いたいと思います。
4417. 鬼塚英喜委員#4417 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前も質問したときに、特に単位町内会のほうも連合もあまり変わってないですね、変化がないということで、ほぼ結成から横ばい状態なんですね。増えてない、増加してないということなんですけど、これについて何かしらの課題があるじゃないかと思いますが、市のほうの御見解を伺いたいと思います。
4418. 佐々木直美委員長#4418 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第50款教育費、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分及び報告第７号一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団の経営状況について、これらを一括して質疑を行います。
4419. 鬼塚英喜委員#4419 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前も質問したときに、特に単位町内会のほうも連合もあまり変わってないですね、変化がないということで、ほぼ結成から横ばい状態なんですね。増えてない、増加してないということなんですけど、これについて何かしらの課題があるじゃないかと思いますが、市のほうの御見解を伺いたいと思います。
4420. 大塚徹委員#4420 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　皆さんの質問をずっと聞いてるから大変なんですけど、相当重なってますんでね。大体それを加味して質問しようと思っています。 　それで、この第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画について簡素に伺いますけども、大体お話をずっと聞いていたら、やはりこういうふうな第一期からずっと今回も介護保険料を380円上げる。というのが５期連続ということですよね。ちょっと見てみると、第一期は3,100円だったんですから、今年で大体２倍になってる。そのたびに65歳以上からこれ介護の福祉は受けれると、サービス受けれるというお話も聞いておりますけども、その間、40歳からずっと将来のためにお支払いになっているということで、やはりそのために介護サービスを大和田委員、柳田委員も話してましたけども、介護福祉サービスをフレイルとかそういうのをやっているんだなということがよく話を聞いて分かります。それは、各都市が全部上げないようにしているんだけども、実際にこういうふうに２倍に上がっていると。下がったときはないはずですよね、一回もね。ただ、その言い訳として、これから団塊の世代が増える。私も先ほど話ありましたけど、だんだん介護サービスを受ける年になってるんだけども、受けなきゃいけなくなるかもしれないということで、介護サービスを受けないようにするためにはどうするかということをこの計画の中でいろいろとたくさん今まで皆さん聞いてたけども大体そういうお話ですよね。その中で、あと一つ、伺いたいのだけど、大平さんが伺わなかったんだけど、介護保険料の滞納、今私国民健康保険から取られてるんだけど、滞納というのもあるんでしょう。滞納、それは今何％ぐらいなんですか。大平さん聞かれるかなと思って聞かなかったから。
4421. 大塚徹委員#4421 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　皆さんの質問をずっと聞いてるから大変なんですけど、相当重なってますんでね。大体それを加味して質問しようと思っています。 　それで、この第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画について簡素に伺いますけども、大体お話をずっと聞いていたら、やはりこういうふうな第一期からずっと今回も介護保険料を380円上げる。というのが５期連続ということですよね。ちょっと見てみると、第一期は3,100円だったんですから、今年で大体２倍になってる。そのたびに65歳以上からこれ介護の福祉は受けれると、サービス受けれるというお話も聞いておりますけども、その間、40歳からずっと将来のためにお支払いになっているということで、やはりそのために介護サービスを大和田委員、柳田委員も話してましたけども、介護福祉サービスをフレイルとかそういうのをやっているんだなということがよく話を聞いて分かります。それは、各都市が全部上げないようにしているんだけども、実際にこういうふうに２倍に上がっていると。下がったときはないはずですよね、一回もね。ただ、その言い訳として、これから団塊の世代が増える。私も先ほど話ありましたけど、だんだん介護サービスを受ける年になってるんだけども、受けなきゃいけなくなるかもしれないということで、介護サービスを受けないようにするためにはどうするかということをこの計画の中でいろいろとたくさん今まで皆さん聞いてたけども大体そういうお話ですよね。その中で、あと一つ、伺いたいのだけど、大平さんが伺わなかったんだけど、介護保険料の滞納、今私国民健康保険から取られてるんだけど、滞納というのもあるんでしょう。滞納、それは今何％ぐらいなんですか。大平さん聞かれるかなと思って聞かなかったから。
4422. 大塚徹委員#4422 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　皆さんの質問をずっと聞いてるから大変なんですけど、相当重なってますんでね。大体それを加味して質問しようと思っています。 　それで、この第九期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画について簡素に伺いますけども、大体お話をずっと聞いていたら、やはりこういうふうな第一期からずっと今回も介護保険料を380円上げる。というのが５期連続ということですよね。ちょっと見てみると、第一期は3,100円だったんですから、今年で大体２倍になってる。そのたびに65歳以上からこれ介護の福祉は受けれると、サービス受けれるというお話も聞いておりますけども、その間、40歳からずっと将来のためにお支払いになっているということで、やはりそのために介護サービスを大和田委員、柳田委員も話してましたけども、介護福祉サービスをフレイルとかそういうのをやっているんだなということがよく話を聞いて分かります。それは、各都市が全部上げないようにしているんだけども、実際にこういうふうに２倍に上がっていると。下がったときはないはずですよね、一回もね。ただ、その言い訳として、これから団塊の世代が増える。私も先ほど話ありましたけど、だんだん介護サービスを受ける年になってるんだけども、受けなきゃいけなくなるかもしれないということで、介護サービスを受けないようにするためにはどうするかということをこの計画の中でいろいろとたくさん今まで皆さん聞いてたけども大体そういうお話ですよね。その中で、あと一つ、伺いたいのだけど、大平さんが伺わなかったんだけど、介護保険料の滞納、今私国民健康保険から取られてるんだけど、滞納というのもあるんでしょう。滞納、それは今何％ぐらいなんですか。大平さん聞かれるかなと思って聞かなかったから。
4423. 林佳奈子委員長#4423 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4424. 林佳奈子委員長#4424 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4425. 西本嘉伸委員長#4425 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4426. 西本嘉伸委員長#4426 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4427. 西本嘉伸委員長#4427 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4428. 林佳奈子委員長#4428 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。
4429. 横山明美議長#4429 / 7836
      ○横山明美議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、委員会審査等の都合により、明日29日、３月１日及び４日を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4430. 横山明美議長#4430 / 7836
      ○横山明美議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、委員会審査等の都合により、明日29日、３月１日及び４日を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4431. 横山明美議長#4431 / 7836
      ○横山明美議長　以上で、本日の日程は全部終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　本会議は、委員会審査等の都合により、明日29日、３月１日及び４日を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4432. 櫻田裕康福祉支援室長#4432 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　大変申し訳ございません。保険料の滞納関係につきましては、今所管が別の課になっておりまして、今手元に私のところにはないということで御容赦いただきたいと思います。申し訳ございません。
4433. 横山明美議長#4433 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は３月５日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時７分散会
4434. 横山明美議長#4434 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は３月５日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時７分散会
4435. 横山明美議長#4435 / 7836
      ○横山明美議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　したがって、次回の本会議は３月５日午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後２時７分散会
4436. 櫻田裕康福祉支援室長#4436 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　大変申し訳ございません。保険料の滞納関係につきましては、今所管が別の課になっておりまして、今手元に私のところにはないということで御容赦いただきたいと思います。申し訳ございません。
4437. 楢山直義委員#4437 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　大きくは３点です。今までの質疑を聞きながら、関連で１点あります。関連からお尋ねしたいと思うんですけれども、１月22日の大雪に係る判断、それについては尊重したいと思いますが、聞きたいのは連絡体制です。前日の夕刻なわけで、大変短い時間の中での連絡だったと思います。手落ちはなかったのかということ、間違って子供たちが来てるという状況はなかったでしょうか。 　それから、この間大分整備されてきていると思いますが、全員がスマホを持っているわけではありませんし、様々な連絡ツールを使っていると思うんだけれども、そのあたりは完備してると捉えてよいでしょうかということであります。それがまず１点ですね。 　ほかの質問、まず１つ目は、毎回聞いておりますけれども、新型コロナウイルス及びインフルエンザの感染症による３学期の学級閉鎖の状況を伺いたいと思います。 　それから次に、教育に関する点検・評価について、成果指標の目標値、それから実際に指導に関わって基本的考えを伺っていきたいと思います。 　それで、まず１問目には、基本計画の最終年度は令和11年度ということで、約10年間の基本計画であると思います。その期間内での取組みの完結を目指すということであれば、一定の数値が必要、おおむねできたといったところを目指すべきだと思うんですが、そうしたことでおおむねの数値は私が考えるに80％以上だろうと思うところ、必ずしもそうはなっていない項目も散見されます。そのあたりにおける基本的な考え方を伺いたいと思います。 　それから、教員の働き方改革についてです。働き方改革が言われてしばらくたちまして、第３期のアクションプランが出るやに聞いているところ、その議論に入る前に、働き方改革の現状としては、やはり教員の超勤実態についてから入る必要がある。近年の状況を伺いたいと思います。 　以上、１問目なんですが、委員長にお願いです。２問目に教育に関する点検・評価の質問を用意いたしました。教育ということで、学校教育はもちろん、一部生涯学習分野にもわたる言及があります。その部分については、教育に関する点検・評価という項目ゆえに、ここで扱うことについて了解いただければと、御容赦いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
4438. 楢山直義委員#4438 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　大きくは３点です。今までの質疑を聞きながら、関連で１点あります。関連からお尋ねしたいと思うんですけれども、１月22日の大雪に係る判断、それについては尊重したいと思いますが、聞きたいのは連絡体制です。前日の夕刻なわけで、大変短い時間の中での連絡だったと思います。手落ちはなかったのかということ、間違って子供たちが来てるという状況はなかったでしょうか。 　それから、この間大分整備されてきていると思いますが、全員がスマホを持っているわけではありませんし、様々な連絡ツールを使っていると思うんだけれども、そのあたりは完備してると捉えてよいでしょうかということであります。それがまず１点ですね。 　ほかの質問、まず１つ目は、毎回聞いておりますけれども、新型コロナウイルス及びインフルエンザの感染症による３学期の学級閉鎖の状況を伺いたいと思います。 　それから次に、教育に関する点検・評価について、成果指標の目標値、それから実際に指導に関わって基本的考えを伺っていきたいと思います。 　それで、まず１問目には、基本計画の最終年度は令和11年度ということで、約10年間の基本計画であると思います。その期間内での取組みの完結を目指すということであれば、一定の数値が必要、おおむねできたといったところを目指すべきだと思うんですが、そうしたことでおおむねの数値は私が考えるに80％以上だろうと思うところ、必ずしもそうはなっていない項目も散見されます。そのあたりにおける基本的な考え方を伺いたいと思います。 　それから、教員の働き方改革についてです。働き方改革が言われてしばらくたちまして、第３期のアクションプランが出るやに聞いているところ、その議論に入る前に、働き方改革の現状としては、やはり教員の超勤実態についてから入る必要がある。近年の状況を伺いたいと思います。 　以上、１問目なんですが、委員長にお願いです。２問目に教育に関する点検・評価の質問を用意いたしました。教育ということで、学校教育はもちろん、一部生涯学習分野にもわたる言及があります。その部分については、教育に関する点検・評価という項目ゆえに、ここで扱うことについて了解いただければと、御容赦いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
4439. 楢山直義委員#4439 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　大きくは３点です。今までの質疑を聞きながら、関連で１点あります。関連からお尋ねしたいと思うんですけれども、１月22日の大雪に係る判断、それについては尊重したいと思いますが、聞きたいのは連絡体制です。前日の夕刻なわけで、大変短い時間の中での連絡だったと思います。手落ちはなかったのかということ、間違って子供たちが来てるという状況はなかったでしょうか。 　それから、この間大分整備されてきていると思いますが、全員がスマホを持っているわけではありませんし、様々な連絡ツールを使っていると思うんだけれども、そのあたりは完備してると捉えてよいでしょうかということであります。それがまず１点ですね。 　ほかの質問、まず１つ目は、毎回聞いておりますけれども、新型コロナウイルス及びインフルエンザの感染症による３学期の学級閉鎖の状況を伺いたいと思います。 　それから次に、教育に関する点検・評価について、成果指標の目標値、それから実際に指導に関わって基本的考えを伺っていきたいと思います。 　それで、まず１問目には、基本計画の最終年度は令和11年度ということで、約10年間の基本計画であると思います。その期間内での取組みの完結を目指すということであれば、一定の数値が必要、おおむねできたといったところを目指すべきだと思うんですが、そうしたことでおおむねの数値は私が考えるに80％以上だろうと思うところ、必ずしもそうはなっていない項目も散見されます。そのあたりにおける基本的な考え方を伺いたいと思います。 　それから、教員の働き方改革についてです。働き方改革が言われてしばらくたちまして、第３期のアクションプランが出るやに聞いているところ、その議論に入る前に、働き方改革の現状としては、やはり教員の超勤実態についてから入る必要がある。近年の状況を伺いたいと思います。 　以上、１問目なんですが、委員長にお願いです。２問目に教育に関する点検・評価の質問を用意いたしました。教育ということで、学校教育はもちろん、一部生涯学習分野にもわたる言及があります。その部分については、教育に関する点検・評価という項目ゆえに、ここで扱うことについて了解いただければと、御容赦いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
4440. 山下修弘財務室長#4440 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金の考え方ですけれども、今年度から運用してございますが、一応、運用方法としましては、ふるさと納税による寄附を積み立てながら執行していくということで、可能な限り、長い期間使っていきたいと考えてございます。 　現状におきましては、財政調整基金も、まだ１割に満たない、標準財政規模の１割にも満たない状況でございますので、現在としては積立ての考え方は変えるつもりはございません。 　以上です。
4441. 12．議案第98号#4441 / 7836
      △12．議案第98号　刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について
4442. 12．議案第98号#4442 / 7836
      △12．議案第98号　刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について
4443. 12．議案第98号#4443 / 7836
      △12．議案第98号　刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について
4444. 山下修弘財務室長#4444 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金の考え方ですけれども、今年度から運用してございますが、一応、運用方法としましては、ふるさと納税による寄附を積み立てながら執行していくということで、可能な限り、長い期間使っていきたいと考えてございます。 　現状におきましては、財政調整基金も、まだ１割に満たない、標準財政規模の１割にも満たない状況でございますので、現在としては積立ての考え方は変えるつもりはございません。 　以上です。
4445. 山下修弘財務室長#4445 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金の考え方ですけれども、今年度から運用してございますが、一応、運用方法としましては、ふるさと納税による寄附を積み立てながら執行していくということで、可能な限り、長い期間使っていきたいと考えてございます。 　現状におきましては、財政調整基金も、まだ１割に満たない、標準財政規模の１割にも満たない状況でございますので、現在としては積立ての考え方は変えるつもりはございません。 　以上です。
4446. 尾澤琴也危機対策課長#4446 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　要因でございますけども、自主防災組織の活動主体でございます町内会が減少していることや、町内会活動自体が高齢化に伴う担い手不足あるいは新型コロナウイルス感染症を契機に縮小し、活動が感染症前の状態に戻っていないことが主な要因と考えているところでございます。 　以上でございます。
4447. 尾澤琴也危機対策課長#4447 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　要因でございますけども、自主防災組織の活動主体でございます町内会が減少していることや、町内会活動自体が高齢化に伴う担い手不足あるいは新型コロナウイルス感染症を契機に縮小し、活動が感染症前の状態に戻っていないことが主な要因と考えているところでございます。 　以上でございます。
4448. 椎名成委員#4448 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　お疲れさまです。 　私のほうから、教育費の学校教育指導室運営費、生徒のメンタルヘルス等の早期発見のためのこころの健康観察アプリについて質問させていただきたいと思います。 　令和４年12月と令和５年９月に心のケアというテーマで、具体的に１人１台端末のアプリの導入を求めてまいりまして、特に本当に心配のきっかけとなったのは全国的にコロナ禍でなかなか心の中を伝えれないような状況の中、自死を選ぶ方が増えて、全国的にもその心配が多くなり、不登校と絡んだりもあるんですけども、特に地域の学校の先生からも長期の休み明けなどは本当に心配だというのが地元でもございまして、恐らく保護者の方も学校の先生も苦慮されてきたと思うわけです。 　まず最初に、このアプリの導入の具体的な経緯とアプリの内容についてもお伺いいたします。
4449. 椎名成委員#4449 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　お疲れさまです。 　私のほうから、教育費の学校教育指導室運営費、生徒のメンタルヘルス等の早期発見のためのこころの健康観察アプリについて質問させていただきたいと思います。 　令和４年12月と令和５年９月に心のケアというテーマで、具体的に１人１台端末のアプリの導入を求めてまいりまして、特に本当に心配のきっかけとなったのは全国的にコロナ禍でなかなか心の中を伝えれないような状況の中、自死を選ぶ方が増えて、全国的にもその心配が多くなり、不登校と絡んだりもあるんですけども、特に地域の学校の先生からも長期の休み明けなどは本当に心配だというのが地元でもございまして、恐らく保護者の方も学校の先生も苦慮されてきたと思うわけです。 　まず最初に、このアプリの導入の具体的な経緯とアプリの内容についてもお伺いいたします。
4450. 椎名成委員#4450 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　お疲れさまです。 　私のほうから、教育費の学校教育指導室運営費、生徒のメンタルヘルス等の早期発見のためのこころの健康観察アプリについて質問させていただきたいと思います。 　令和４年12月と令和５年９月に心のケアというテーマで、具体的に１人１台端末のアプリの導入を求めてまいりまして、特に本当に心配のきっかけとなったのは全国的にコロナ禍でなかなか心の中を伝えれないような状況の中、自死を選ぶ方が増えて、全国的にもその心配が多くなり、不登校と絡んだりもあるんですけども、特に地域の学校の先生からも長期の休み明けなどは本当に心配だというのが地元でもございまして、恐らく保護者の方も学校の先生も苦慮されてきたと思うわけです。 　まず最初に、このアプリの導入の具体的な経緯とアプリの内容についてもお伺いいたします。
4451. 尾澤琴也危機対策課長#4451 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　要因でございますけども、自主防災組織の活動主体でございます町内会が減少していることや、町内会活動自体が高齢化に伴う担い手不足あるいは新型コロナウイルス感染症を契機に縮小し、活動が感染症前の状態に戻っていないことが主な要因と考えているところでございます。 　以上でございます。
4452. 櫻田裕康福祉支援室長#4452 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　大変申し訳ございません。保険料の滞納関係につきましては、今所管が別の課になっておりまして、今手元に私のところにはないということで御容赦いただきたいと思います。申し訳ございません。
4453. 林佳奈子委員長#4453 / 7836
      ○林佳奈子委員長　承知いたしました。
4454. 小林撤哉学校教育指導課長#4454 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　コロナ禍を通して、また昨年度夏には札幌市で中学生の自死という大変痛ましい報道等がありまして、市教委としても大変憂慮していたところでございます。 　これまで道教委のおなやみポストやいじめアンケート等で子供の心の内面や訴えを聞くように心がけてきたものの、どうしても対症療法的になり、小さな心の変化を把握することができないという歯がゆさを抱えていたところでございます。 　令和５年３月に文部科学省のＣＯＣＯＬＯプランが取りまとめられておりまして、文部科学省としてもこころの健康観察アプリの予算をつけたことから、本市が手を挙げて採択されたものです。 　なお、こころの健康観察アプリは数社が開発している中、特に導入のポイントとして重要視している点は、予算もさることながら、中学生が毎日継続的に短時間で簡単に答えられるもの、さらにその回答がデータ化されたものを一目で把握できるものという視点であり、今数社に問合せをしながら選定を進めているものでもあります。 　以上でございます。
4455. 大塚徹委員#4455 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私全部皆さんの質問聞いて質問しているもんだから、それがないと本当ハゲタカのようにないんですよ。それで、ただ言えるのは、私言いたいのは、皆さんこの保険料下げるのにこういう介護予防と言っているけど、滞納も大きな話なんですよ。私一回国保で聞いたことある。稲葉さんも横にいたんだけど、滞納がなくなると幾ら減るんですかと言うたら１万円減るって。じゃあ滞納を一生懸命減らしてくださいねという話をしたことありますから、介護保険もきっと皆さん介護予防をすることだって値段を下げることはと言ったけども、私滞納も入っていると思うんですよ。ですから、その答弁の中に滞納というのも、課は違っても、介護保険料の問題でありますから、滞納もやはり大きな値上げの要因になっているんではないかということで質問を今いたしました。データだからないと言えばなくていいんです。 　それで、柳田委員からも認定率22.22％ということでしたけども、この第１号被保険者数の令和５年でいいですわ。この認定を受ける資格のある人、これが第１号被保険者でしょう。これは令和５年度の11月末現在になるんだろうけど、現状とそのうちの後期高齢者の割合についても、その点についても伺いたいと思います。
4456. 西本嘉伸委員長#4456 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第98号刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4457. 西本嘉伸委員長#4457 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第98号刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4458. 小林撤哉学校教育指導課長#4458 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　コロナ禍を通して、また昨年度夏には札幌市で中学生の自死という大変痛ましい報道等がありまして、市教委としても大変憂慮していたところでございます。 　これまで道教委のおなやみポストやいじめアンケート等で子供の心の内面や訴えを聞くように心がけてきたものの、どうしても対症療法的になり、小さな心の変化を把握することができないという歯がゆさを抱えていたところでございます。 　令和５年３月に文部科学省のＣＯＣＯＬＯプランが取りまとめられておりまして、文部科学省としてもこころの健康観察アプリの予算をつけたことから、本市が手を挙げて採択されたものです。 　なお、こころの健康観察アプリは数社が開発している中、特に導入のポイントとして重要視している点は、予算もさることながら、中学生が毎日継続的に短時間で簡単に答えられるもの、さらにその回答がデータ化されたものを一目で把握できるものという視点であり、今数社に問合せをしながら選定を進めているものでもあります。 　以上でございます。
4459. 上野庸介委員#4459 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　本当は決算委員会でしゃべったほうがいいんでしょうけど、続きはこの程度にしますが、例えば北名古屋市だとかは、財調に２分の１積み立てなければいけないのは、これは一つのルールだから、法律上の問題。で、それが条例に書かれててなんですけど、その公共施設マネジメント関係の基金を見ていると、５分の１ぐらいは積むとか書いてあるところもあるし、今、この議案書にもありますけど、公マネ基金に積まれている今回の寄附金というのは、やっぱり数千万円じゃないですか。今年から、帯広市の執行のためでしたっけ、１年ぐらいやってどれぐらい積まれるかということも含めての話だと思いますけども、公マネは大事だということであれば、様々な積み方を考えたほうがいいかなと思いますので、続きは決算でしゃべりたいと思います。よろしくお願いします。
4460. 上野庸介委員#4460 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　本当は決算委員会でしゃべったほうがいいんでしょうけど、続きはこの程度にしますが、例えば北名古屋市だとかは、財調に２分の１積み立てなければいけないのは、これは一つのルールだから、法律上の問題。で、それが条例に書かれててなんですけど、その公共施設マネジメント関係の基金を見ていると、５分の１ぐらいは積むとか書いてあるところもあるし、今、この議案書にもありますけど、公マネ基金に積まれている今回の寄附金というのは、やっぱり数千万円じゃないですか。今年から、帯広市の執行のためでしたっけ、１年ぐらいやってどれぐらい積まれるかということも含めての話だと思いますけども、公マネは大事だということであれば、様々な積み方を考えたほうがいいかなと思いますので、続きは決算でしゃべりたいと思います。よろしくお願いします。
4461. 小林撤哉学校教育指導課長#4461 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　コロナ禍を通して、また昨年度夏には札幌市で中学生の自死という大変痛ましい報道等がありまして、市教委としても大変憂慮していたところでございます。 　これまで道教委のおなやみポストやいじめアンケート等で子供の心の内面や訴えを聞くように心がけてきたものの、どうしても対症療法的になり、小さな心の変化を把握することができないという歯がゆさを抱えていたところでございます。 　令和５年３月に文部科学省のＣＯＣＯＬＯプランが取りまとめられておりまして、文部科学省としてもこころの健康観察アプリの予算をつけたことから、本市が手を挙げて採択されたものです。 　なお、こころの健康観察アプリは数社が開発している中、特に導入のポイントとして重要視している点は、予算もさることながら、中学生が毎日継続的に短時間で簡単に答えられるもの、さらにその回答がデータ化されたものを一目で把握できるものという視点であり、今数社に問合せをしながら選定を進めているものでもあります。 　以上でございます。
4462. 上野庸介委員#4462 / 7836
      ◆８番（上野庸介委員）　本当は決算委員会でしゃべったほうがいいんでしょうけど、続きはこの程度にしますが、例えば北名古屋市だとかは、財調に２分の１積み立てなければいけないのは、これは一つのルールだから、法律上の問題。で、それが条例に書かれててなんですけど、その公共施設マネジメント関係の基金を見ていると、５分の１ぐらいは積むとか書いてあるところもあるし、今、この議案書にもありますけど、公マネ基金に積まれている今回の寄附金というのは、やっぱり数千万円じゃないですか。今年から、帯広市の執行のためでしたっけ、１年ぐらいやってどれぐらい積まれるかということも含めての話だと思いますけども、公マネは大事だということであれば、様々な積み方を考えたほうがいいかなと思いますので、続きは決算でしゃべりたいと思います。よろしくお願いします。
4463. 西本嘉伸委員長#4463 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第98号刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4464. 大塚徹委員#4464 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私全部皆さんの質問聞いて質問しているもんだから、それがないと本当ハゲタカのようにないんですよ。それで、ただ言えるのは、私言いたいのは、皆さんこの保険料下げるのにこういう介護予防と言っているけど、滞納も大きな話なんですよ。私一回国保で聞いたことある。稲葉さんも横にいたんだけど、滞納がなくなると幾ら減るんですかと言うたら１万円減るって。じゃあ滞納を一生懸命減らしてくださいねという話をしたことありますから、介護保険もきっと皆さん介護予防をすることだって値段を下げることはと言ったけども、私滞納も入っていると思うんですよ。ですから、その答弁の中に滞納というのも、課は違っても、介護保険料の問題でありますから、滞納もやはり大きな値上げの要因になっているんではないかということで質問を今いたしました。データだからないと言えばなくていいんです。 　それで、柳田委員からも認定率22.22％ということでしたけども、この第１号被保険者数の令和５年でいいですわ。この認定を受ける資格のある人、これが第１号被保険者でしょう。これは令和５年度の11月末現在になるんだろうけど、現状とそのうちの後期高齢者の割合についても、その点についても伺いたいと思います。
4465. 林佳奈子委員長#4465 / 7836
      ○林佳奈子委員長　承知いたしました。
4466. 鬼塚英喜委員#4466 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　横ばいで、いろいろな要因があったということであるんですが、じっとしてても何もしないと変化がない。私の知る知識の中では、市として結成促進の事業をされていると聞いておりますが、どのような取組みをされているのか、伺います。
4467. 鬼塚英喜委員#4467 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　横ばいで、いろいろな要因があったということであるんですが、じっとしてても何もしないと変化がない。私の知る知識の中では、市として結成促進の事業をされていると聞いておりますが、どのような取組みをされているのか、伺います。
4468. 鬼塚英喜委員#4468 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　横ばいで、いろいろな要因があったということであるんですが、じっとしてても何もしないと変化がない。私の知る知識の中では、市として結成促進の事業をされていると聞いておりますが、どのような取組みをされているのか、伺います。
4469. 林佳奈子委員長#4469 / 7836
      ○林佳奈子委員長　承知いたしました。
4470. 大塚徹委員#4470 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私全部皆さんの質問聞いて質問しているもんだから、それがないと本当ハゲタカのようにないんですよ。それで、ただ言えるのは、私言いたいのは、皆さんこの保険料下げるのにこういう介護予防と言っているけど、滞納も大きな話なんですよ。私一回国保で聞いたことある。稲葉さんも横にいたんだけど、滞納がなくなると幾ら減るんですかと言うたら１万円減るって。じゃあ滞納を一生懸命減らしてくださいねという話をしたことありますから、介護保険もきっと皆さん介護予防をすることだって値段を下げることはと言ったけども、私滞納も入っていると思うんですよ。ですから、その答弁の中に滞納というのも、課は違っても、介護保険料の問題でありますから、滞納もやはり大きな値上げの要因になっているんではないかということで質問を今いたしました。データだからないと言えばなくていいんです。 　それで、柳田委員からも認定率22.22％ということでしたけども、この第１号被保険者数の令和５年でいいですわ。この認定を受ける資格のある人、これが第１号被保険者でしょう。これは令和５年度の11月末現在になるんだろうけど、現状とそのうちの後期高齢者の割合についても、その点についても伺いたいと思います。
4471. 椎名成委員#4471 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　承知しました。 　こちらのほうの状況を伺って、今までも学校のほうでも様々取組みを進めてきていただいたことも存じてます。うちの今野議員も頑張ってましたこころの体温計というものがあったりとか、様々ありましたが、今物価高騰もありますが、どうしてもより弱い方にしわ寄せが行ってしまうんじゃないか、これは断じて言いたいのはいじめがあったとしたら、それはいじめてる側が100％悪いと思います。それはいじめてる者を責めるのではなく、その行為が悪であるからだと私は思います。 　そういう中で、若者の方でも自死を選ぶ方が急増してまして、多くの方、特に女性のほうが多くなってるという情報もあるわけです。思春期は、実は鬱症状や統合失調症などの精神疾患の発症のピークと言われてまして、心の不調を抱えることも珍しくない。でも、そういうときに少しでもその兆候に気づいてあげれたり、その方も誰かに伝えれたよということで気持ちも落ち着くのかなと思うわけなんですけども、今回市がアプリを導入するに至った背景と、学校における不登校や保護者対応、先生方の御支援も含めて様々な状況があると思っております。保護者の方も共稼ぎの家庭が非常に増えております。また、保護者が孤立してしまうような課題もあると思います。 　アプリを導入された後に、想定される効果についてお伺いします。
4472. 今野さゆり危機対策課長補佐#4472 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　市の取組みについてでございますが、自助や共助、防災組織の大切さについて、全町内会に郵送している市町連だよりや広報おびひろなどを通じた呼びかけのほか、設立を検討している町内会の相談に応じましたり、自主防災組織のつくり方と運営方法例をまとめたマニュアルの作成、出前講座による自主防災組織の説明など、様々な方法で自主防災組織設立に向けた取組みを行ってきているところでございます。 　以上でございます。
4473. 椎名成委員#4473 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　承知しました。 　こちらのほうの状況を伺って、今までも学校のほうでも様々取組みを進めてきていただいたことも存じてます。うちの今野議員も頑張ってましたこころの体温計というものがあったりとか、様々ありましたが、今物価高騰もありますが、どうしてもより弱い方にしわ寄せが行ってしまうんじゃないか、これは断じて言いたいのはいじめがあったとしたら、それはいじめてる側が100％悪いと思います。それはいじめてる者を責めるのではなく、その行為が悪であるからだと私は思います。 　そういう中で、若者の方でも自死を選ぶ方が急増してまして、多くの方、特に女性のほうが多くなってるという情報もあるわけです。思春期は、実は鬱症状や統合失調症などの精神疾患の発症のピークと言われてまして、心の不調を抱えることも珍しくない。でも、そういうときに少しでもその兆候に気づいてあげれたり、その方も誰かに伝えれたよということで気持ちも落ち着くのかなと思うわけなんですけども、今回市がアプリを導入するに至った背景と、学校における不登校や保護者対応、先生方の御支援も含めて様々な状況があると思っております。保護者の方も共稼ぎの家庭が非常に増えております。また、保護者が孤立してしまうような課題もあると思います。 　アプリを導入された後に、想定される効果についてお伺いします。
4474. 今野さゆり危機対策課長補佐#4474 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　市の取組みについてでございますが、自助や共助、防災組織の大切さについて、全町内会に郵送している市町連だよりや広報おびひろなどを通じた呼びかけのほか、設立を検討している町内会の相談に応じましたり、自主防災組織のつくり方と運営方法例をまとめたマニュアルの作成、出前講座による自主防災組織の説明など、様々な方法で自主防災組織設立に向けた取組みを行ってきているところでございます。 　以上でございます。
4475. 椎名成委員長#4475 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4476. 椎名成委員長#4476 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4477. 椎名成委員#4477 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　承知しました。 　こちらのほうの状況を伺って、今までも学校のほうでも様々取組みを進めてきていただいたことも存じてます。うちの今野議員も頑張ってましたこころの体温計というものがあったりとか、様々ありましたが、今物価高騰もありますが、どうしてもより弱い方にしわ寄せが行ってしまうんじゃないか、これは断じて言いたいのはいじめがあったとしたら、それはいじめてる側が100％悪いと思います。それはいじめてる者を責めるのではなく、その行為が悪であるからだと私は思います。 　そういう中で、若者の方でも自死を選ぶ方が急増してまして、多くの方、特に女性のほうが多くなってるという情報もあるわけです。思春期は、実は鬱症状や統合失調症などの精神疾患の発症のピークと言われてまして、心の不調を抱えることも珍しくない。でも、そういうときに少しでもその兆候に気づいてあげれたり、その方も誰かに伝えれたよということで気持ちも落ち着くのかなと思うわけなんですけども、今回市がアプリを導入するに至った背景と、学校における不登校や保護者対応、先生方の御支援も含めて様々な状況があると思っております。保護者の方も共稼ぎの家庭が非常に増えております。また、保護者が孤立してしまうような課題もあると思います。 　アプリを導入された後に、想定される効果についてお伺いします。
4478. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#4478 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　まず、直近の数字ということですので、令和５年度の11月末現在の数字のほうでお答えさせていただきますけれども、まず第１号被保険者の人数が４万9,485人となっておりまして、そのうち後期高齢者の割合につきましては57.60％となってございます。先ほど答弁させていただきましたが、要介護認定者数につきましては１万994人、認定率につきましては22.22％の状況となってございます。 　以上でございます。
4479. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#4479 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　まず、直近の数字ということですので、令和５年度の11月末現在の数字のほうでお答えさせていただきますけれども、まず第１号被保険者の人数が４万9,485人となっておりまして、そのうち後期高齢者の割合につきましては57.60％となってございます。先ほど答弁させていただきましたが、要介護認定者数につきましては１万994人、認定率につきましては22.22％の状況となってございます。 　以上でございます。
4480. 楢山直義委員#4480 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　以上、１問目といたします。
4481. 楢山直義委員#4481 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　以上、１問目といたします。
4482. 西本嘉伸委員長#4482 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4483. 椎名成委員長#4483 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4484. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#4484 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　まず、直近の数字ということですので、令和５年度の11月末現在の数字のほうでお答えさせていただきますけれども、まず第１号被保険者の人数が４万9,485人となっておりまして、そのうち後期高齢者の割合につきましては57.60％となってございます。先ほど答弁させていただきましたが、要介護認定者数につきましては１万994人、認定率につきましては22.22％の状況となってございます。 　以上でございます。
4485. 西本嘉伸委員長#4485 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4486. 西本嘉伸委員長#4486 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4487. 楢山直義委員#4487 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　以上、１問目といたします。
4488. 今野さゆり危機対策課長補佐#4488 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　市の取組みについてでございますが、自助や共助、防災組織の大切さについて、全町内会に郵送している市町連だよりや広報おびひろなどを通じた呼びかけのほか、設立を検討している町内会の相談に応じましたり、自主防災組織のつくり方と運営方法例をまとめたマニュアルの作成、出前講座による自主防災組織の説明など、様々な方法で自主防災組織設立に向けた取組みを行ってきているところでございます。 　以上でございます。
4489. 大塚徹委員#4489 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　過去のを見てみますと、大体第１号被保険者だと大体４万9,000人で横ばいなんですよね。ところが、後期高齢者が令和３年度が50.83％、令和４年度が52.07％、令和５年度が57.6％と増えている、ぐんとね。75歳以上ですからね、後期高齢はね。そういうことのこの５％増えている要因というのは、どのような要因なんですか。急にどんと来ているというのは。やっぱり新型コロナウイルスが影響しているんですか、後期高齢者に関して。
4490. 大塚徹委員#4490 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　過去のを見てみますと、大体第１号被保険者だと大体４万9,000人で横ばいなんですよね。ところが、後期高齢者が令和３年度が50.83％、令和４年度が52.07％、令和５年度が57.6％と増えている、ぐんとね。75歳以上ですからね、後期高齢はね。そういうことのこの５％増えている要因というのは、どのような要因なんですか。急にどんと来ているというのは。やっぱり新型コロナウイルスが影響しているんですか、後期高齢者に関して。
4491. 大塚徹委員#4491 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　過去のを見てみますと、大体第１号被保険者だと大体４万9,000人で横ばいなんですよね。ところが、後期高齢者が令和３年度が50.83％、令和４年度が52.07％、令和５年度が57.6％と増えている、ぐんとね。75歳以上ですからね、後期高齢はね。そういうことのこの５％増えている要因というのは、どのような要因なんですか。急にどんと来ているというのは。やっぱり新型コロナウイルスが影響しているんですか、後期高齢者に関して。
4492. 13．議案第99号#4492 / 7836
      △13．議案第99号　帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について外
4493. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4493 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　現代の家族における問題は様々であり、不登校のみならず虐待やヤングケアラーの問題等、子供が声を出せずに苦しむという状況も過去には見られたところであり、このアプリの導入により少しでも子供の心の変化をつかむことで、子供を中心に周りの大人が関わることができるものであると想定しているところであります。 　以上です。
4494. 小林撤哉学校教育指導課長#4494 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　御質問中、１月22日の大雪に関わることでの御質問がありましたけれども、その次の日、子供が登校していたかという部分でございますが、これは子供は登校していないということでございます。 　それから、メールが駄目なら、そのほかの手だてはということなんですけども、今楽メという安全ネットワークの登録が99.7％ということで、ほぼほぼ100％ということで、学校のほうでメールに登録していない保護者に対しては電話連絡をするというような対応をしておりますので、全保護者に伝わったと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4495. 13．議案第99号#4495 / 7836
      △13．議案第99号　帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について外
4496. 小林撤哉学校教育指導課長#4496 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　御質問中、１月22日の大雪に関わることでの御質問がありましたけれども、その次の日、子供が登校していたかという部分でございますが、これは子供は登校していないということでございます。 　それから、メールが駄目なら、そのほかの手だてはということなんですけども、今楽メという安全ネットワークの登録が99.7％ということで、ほぼほぼ100％ということで、学校のほうでメールに登録していない保護者に対しては電話連絡をするというような対応をしておりますので、全保護者に伝わったと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4497. 13．議案第99号#4497 / 7836
      △13．議案第99号　帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について外
4498. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4498 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　現代の家族における問題は様々であり、不登校のみならず虐待やヤングケアラーの問題等、子供が声を出せずに苦しむという状況も過去には見られたところであり、このアプリの導入により少しでも子供の心の変化をつかむことで、子供を中心に周りの大人が関わることができるものであると想定しているところであります。 　以上です。
4499. 椎名成委員長#4499 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時52分休憩 　──────── 　午前11時53分再開
4500. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4500 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　現代の家族における問題は様々であり、不登校のみならず虐待やヤングケアラーの問題等、子供が声を出せずに苦しむという状況も過去には見られたところであり、このアプリの導入により少しでも子供の心の変化をつかむことで、子供を中心に周りの大人が関わることができるものであると想定しているところであります。 　以上です。
4501. 椎名成委員長#4501 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時52分休憩 　──────── 　午前11時53分再開
4502. 小林撤哉学校教育指導課長#4502 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　御質問中、１月22日の大雪に関わることでの御質問がありましたけれども、その次の日、子供が登校していたかという部分でございますが、これは子供は登校していないということでございます。 　それから、メールが駄目なら、そのほかの手だてはということなんですけども、今楽メという安全ネットワークの登録が99.7％ということで、ほぼほぼ100％ということで、学校のほうでメールに登録していない保護者に対しては電話連絡をするというような対応をしておりますので、全保護者に伝わったと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4503. 椎名成委員長#4503 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午前11時52分休憩 　──────── 　午前11時53分再開
4504. 鬼塚英喜委員#4504 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前と同じような取組みなんですけども、この防災というのは、防災力とかあるいは自ら守るということで、３助という自助・公助、それから共助というものがあります。その中で、これは一つも抜けたらこの防災という観点はなくなるんですね。この３つがしっかりとタッグを組んでやらなければ機能しないと私は考えております。私も過去の仕事の中で災害派遣とか何度か行きましたけれども、初動においてそれをリードして旗を振る方が、非常に重要な役目かなと思っています。混乱している中で、知識を持っている方、それから責任を持っている方がそれを推し進めていくというのがこの自主防災組織だと思うんですね。ただ、今の現状の中で、高齢化ということと、それから担い手、夜勤やりたくないというようなことが課題になっておりますが、地域で町内会あるいはもっと連合で、隣り合わせでやっていかなきゃなんないということで考えておられるのは確かなんですよね。その中で、市民の方は、必要だとは思っているんですけどなかなかできないということを思っている方が多いと私は認識してます。 　そういう中、今後の自主防災組織の育成ということで考え方と取組みについて最後伺いたいと思います。
4505. 鬼塚英喜委員#4505 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前と同じような取組みなんですけども、この防災というのは、防災力とかあるいは自ら守るということで、３助という自助・公助、それから共助というものがあります。その中で、これは一つも抜けたらこの防災という観点はなくなるんですね。この３つがしっかりとタッグを組んでやらなければ機能しないと私は考えております。私も過去の仕事の中で災害派遣とか何度か行きましたけれども、初動においてそれをリードして旗を振る方が、非常に重要な役目かなと思っています。混乱している中で、知識を持っている方、それから責任を持っている方がそれを推し進めていくというのがこの自主防災組織だと思うんですね。ただ、今の現状の中で、高齢化ということと、それから担い手、夜勤やりたくないというようなことが課題になっておりますが、地域で町内会あるいはもっと連合で、隣り合わせでやっていかなきゃなんないということで考えておられるのは確かなんですよね。その中で、市民の方は、必要だとは思っているんですけどなかなかできないということを思っている方が多いと私は認識してます。 　そういう中、今後の自主防災組織の育成ということで考え方と取組みについて最後伺いたいと思います。
4506. 鬼塚英喜委員#4506 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。以前と同じような取組みなんですけども、この防災というのは、防災力とかあるいは自ら守るということで、３助という自助・公助、それから共助というものがあります。その中で、これは一つも抜けたらこの防災という観点はなくなるんですね。この３つがしっかりとタッグを組んでやらなければ機能しないと私は考えております。私も過去の仕事の中で災害派遣とか何度か行きましたけれども、初動においてそれをリードして旗を振る方が、非常に重要な役目かなと思っています。混乱している中で、知識を持っている方、それから責任を持っている方がそれを推し進めていくというのがこの自主防災組織だと思うんですね。ただ、今の現状の中で、高齢化ということと、それから担い手、夜勤やりたくないというようなことが課題になっておりますが、地域で町内会あるいはもっと連合で、隣り合わせでやっていかなきゃなんないということで考えておられるのは確かなんですよね。その中で、市民の方は、必要だとは思っているんですけどなかなかできないということを思っている方が多いと私は認識してます。 　そういう中、今後の自主防災組織の育成ということで考え方と取組みについて最後伺いたいと思います。
4507. 西本嘉伸委員長#4507 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第99号帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について及び議案第100号帯広市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について、一括して質疑を行います。
4508. 椎名成委員#4508 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　先ほど少しありました数社がという答弁もありましたが、実は以前私が提案してたのはＲＡＭＰＳというアプリでありました。ＲＡＭＰＳ、リスクアセスメントオブメンタルフィジカルステータス。発音は大丈夫ですかね。大丈夫ですね。ちょっと練習したんですけども。やっぱりいろいろなアプリがあって、それぞれにも特徴もある中で今回はアプリを選ばれていくのかなというのもあります。 　確認していきたいと思うんですけども、今後の導入のスケジュールについてどうなっていくのか、また実際に今想定してるアプリ、いろいろなアプリの中で選んだアプリを実際に子供たちが使用する具体的な使用場面のイメージ、想定についてもお伺いします。
4509. 椎名成委員#4509 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　先ほど少しありました数社がという答弁もありましたが、実は以前私が提案してたのはＲＡＭＰＳというアプリでありました。ＲＡＭＰＳ、リスクアセスメントオブメンタルフィジカルステータス。発音は大丈夫ですかね。大丈夫ですね。ちょっと練習したんですけども。やっぱりいろいろなアプリがあって、それぞれにも特徴もある中で今回はアプリを選ばれていくのかなというのもあります。 　確認していきたいと思うんですけども、今後の導入のスケジュールについてどうなっていくのか、また実際に今想定してるアプリ、いろいろなアプリの中で選んだアプリを実際に子供たちが使用する具体的な使用場面のイメージ、想定についてもお伺いします。
4510. 西本嘉伸委員長#4510 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第99号帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について及び議案第100号帯広市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について、一括して質疑を行います。
4511. 中小原治子学校教育室長#4511 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　学級閉鎖の状況についてお答えさせていただきます。 　帯広市では、１月12日より小学校と中学校、そして義務教育学校が、16日より帯広南商業高校が３学期を開始しておりますが、現時点で新型コロナウイルス感染症による学級閉鎖等は行っておりません。 　一方で、インフルエンザ感染症につきましては、現時点で小学校５校において10件の学級閉鎖、小学校１校において２件の学年閉鎖を行ったところでございます。 　以上でございます。
4512. 中小原治子学校教育室長#4512 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　学級閉鎖の状況についてお答えさせていただきます。 　帯広市では、１月12日より小学校と中学校、そして義務教育学校が、16日より帯広南商業高校が３学期を開始しておりますが、現時点で新型コロナウイルス感染症による学級閉鎖等は行っておりません。 　一方で、インフルエンザ感染症につきましては、現時点で小学校５校において10件の学級閉鎖、小学校１校において２件の学年閉鎖を行ったところでございます。 　以上でございます。
4513. 中小原治子学校教育室長#4513 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　学級閉鎖の状況についてお答えさせていただきます。 　帯広市では、１月12日より小学校と中学校、そして義務教育学校が、16日より帯広南商業高校が３学期を開始しておりますが、現時点で新型コロナウイルス感染症による学級閉鎖等は行っておりません。 　一方で、インフルエンザ感染症につきましては、現時点で小学校５校において10件の学級閉鎖、小学校１校において２件の学年閉鎖を行ったところでございます。 　以上でございます。
4514. 西本嘉伸委員長#4514 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　次に、議案第99号帯広市職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について及び議案第100号帯広市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について、一括して質疑を行います。
4515. 椎名成委員長#4515 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後４時54分休憩 　──────── 　午後４時55分再開
4516. 椎名成委員長#4516 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4517. 椎名成委員長#4517 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後４時54分休憩 　──────── 　午後４時55分再開
4518. 椎名成委員長#4518 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後４時54分休憩 　──────── 　午後４時55分再開
4519. 尾澤琴也危機対策課長#4519 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　自主防災組織の育成の考え方でございますけども、自主防災組織につきましては、災害時には共助を担う中心的役割を担っていただくため、我々としては防災リーダー研修会あるいは防災セミナー、地域防災訓練など、こうした講義あるいは実践を通じまして、組織の防災力向上を図ってまいります。 　今後につきましては、自主防災組織の設立あるいは活動支援、こうした取組みにつきましては、継続しつつも、今お話あったとおり、町内会活動が難しくなっている現在、地域で支え合う共助につきましては、担い手は町内会だけではなく、町内会の加入の有無にかかわらず、その地域に居住する方々が互いに支え合うことが大事でございまして、様々な啓発活動を通じまして、市民、個々の自助の力と共助への意識を高めるよう取り組んでまいります。 　以上でございます。
4520. 尾澤琴也危機対策課長#4520 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　自主防災組織の育成の考え方でございますけども、自主防災組織につきましては、災害時には共助を担う中心的役割を担っていただくため、我々としては防災リーダー研修会あるいは防災セミナー、地域防災訓練など、こうした講義あるいは実践を通じまして、組織の防災力向上を図ってまいります。 　今後につきましては、自主防災組織の設立あるいは活動支援、こうした取組みにつきましては、継続しつつも、今お話あったとおり、町内会活動が難しくなっている現在、地域で支え合う共助につきましては、担い手は町内会だけではなく、町内会の加入の有無にかかわらず、その地域に居住する方々が互いに支え合うことが大事でございまして、様々な啓発活動を通じまして、市民、個々の自助の力と共助への意識を高めるよう取り組んでまいります。 　以上でございます。
4521. 椎名成委員長#4521 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4522. 椎名成委員長#4522 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4523. 尾澤琴也危機対策課長#4523 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　自主防災組織の育成の考え方でございますけども、自主防災組織につきましては、災害時には共助を担う中心的役割を担っていただくため、我々としては防災リーダー研修会あるいは防災セミナー、地域防災訓練など、こうした講義あるいは実践を通じまして、組織の防災力向上を図ってまいります。 　今後につきましては、自主防災組織の設立あるいは活動支援、こうした取組みにつきましては、継続しつつも、今お話あったとおり、町内会活動が難しくなっている現在、地域で支え合う共助につきましては、担い手は町内会だけではなく、町内会の加入の有無にかかわらず、その地域に居住する方々が互いに支え合うことが大事でございまして、様々な啓発活動を通じまして、市民、個々の自助の力と共助への意識を高めるよう取り組んでまいります。 　以上でございます。
4524. 椎名成委員#4524 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　先ほど少しありました数社がという答弁もありましたが、実は以前私が提案してたのはＲＡＭＰＳというアプリでありました。ＲＡＭＰＳ、リスクアセスメントオブメンタルフィジカルステータス。発音は大丈夫ですかね。大丈夫ですね。ちょっと練習したんですけども。やっぱりいろいろなアプリがあって、それぞれにも特徴もある中で今回はアプリを選ばれていくのかなというのもあります。 　確認していきたいと思うんですけども、今後の導入のスケジュールについてどうなっていくのか、また実際に今想定してるアプリ、いろいろなアプリの中で選んだアプリを実際に子供たちが使用する具体的な使用場面のイメージ、想定についてもお伺いします。
4525. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4525 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　今後７月中にアプリ導入に関わる説明会を教員向けに実施する予定であり、その後２学期には各学校で実際に導入できるものと思っているところであります。 　具体的な使用場面としては、各学校で創意工夫していただいて構わないと思っておりますが、朝の会前後に子供たちが１人１台端末からアプリ内の質問に答える場面をつくっていただき、おおむね１分程度で答えて送信することを想定しているところであります。 　以上でございます。
4526. 加藤一心企画総務課長#4526 / 7836
      ◎加藤一心企画総務課長　御質問中、教育基本計画の成果指標の目標値設定に関してお答えいたします。 　成果指標の目標値につきましては、教育基本計画策定時の基準値を基に、計画期間の最終年度である令和11年度の目標値として設定したものでございまして、成果指標の内容や基準値も異なるため、目標値が必ずしも80％以上など一定の割合以上になるというものではないと考えております。 　以上でございます。
4527. 加藤一心企画総務課長#4527 / 7836
      ◎加藤一心企画総務課長　御質問中、教育基本計画の成果指標の目標値設定に関してお答えいたします。 　成果指標の目標値につきましては、教育基本計画策定時の基準値を基に、計画期間の最終年度である令和11年度の目標値として設定したものでございまして、成果指標の内容や基準値も異なるため、目標値が必ずしも80％以上など一定の割合以上になるというものではないと考えております。 　以上でございます。
4528. 加藤一心企画総務課長#4528 / 7836
      ◎加藤一心企画総務課長　御質問中、教育基本計画の成果指標の目標値設定に関してお答えいたします。 　成果指標の目標値につきましては、教育基本計画策定時の基準値を基に、計画期間の最終年度である令和11年度の目標値として設定したものでございまして、成果指標の内容や基準値も異なるため、目標値が必ずしも80％以上など一定の割合以上になるというものではないと考えております。 　以上でございます。
4529. 10．議案第76号#4529 / 7836
      △10．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳入全款について外
4530. 椎名成委員長#4530 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
4531. 椎名成委員長#4531 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
4532. 大和田三朗委員#4532 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　私のほうから、議案第99号職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について質問させていただきたいと思います。 　初めに、今回の改正の概要について、まずお聞かせください。
4533. 大和田三朗委員#4533 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　私のほうから、議案第99号職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について質問させていただきたいと思います。 　初めに、今回の改正の概要について、まずお聞かせください。
4534. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4534 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　今後７月中にアプリ導入に関わる説明会を教員向けに実施する予定であり、その後２学期には各学校で実際に導入できるものと思っているところであります。 　具体的な使用場面としては、各学校で創意工夫していただいて構わないと思っておりますが、朝の会前後に子供たちが１人１台端末からアプリ内の質問に答える場面をつくっていただき、おおむね１分程度で答えて送信することを想定しているところであります。 　以上でございます。
4535. 10．議案第76号#4535 / 7836
      △10．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳入全款について外
4536. 10．議案第76号#4536 / 7836
      △10．議案第76号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第５号）歳入全款について外
4537. 鬼塚英喜委員#4537 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　最後に、この質問についての所見なんですが、担い手不足ということで、先ほどいろいろな手段で広報してますかというんですけども、意識的にはあるんだけど、先ほど言ったようになかなか人がいないということで、今私の知っている町内会については、隣の町内会と抱き合わせでやっていこうかという検討もされています。要するに、それはまだこれからなんですけど、そういういろいろな手段としては、手法としてはあると思うんですよね。そういうふうなことを考えながら、恐らく連合なり個々の町内会のいろいろな問題点があると思うんですね。それは、別の組織というか、担当部課、地域福祉課、市民活動課とかがあるんですけど、それとタッグを組みながら進めていっていただければということで求めてこの質問は終わります。 　次に、選挙費のことについて伺います。 　先ほど御答弁ありました。非常に予算についてはかなりかかったよということで認識しました。昨年に大塚議員もこの選挙費について結構質問されておりました。市議会議員選挙ということで昨年、それから知事、それから道議会とあったんですけども、その市議会選挙について、前回の平成31年の市議会選挙からを含め、投票所の設置数とかあるいは投票環境などに関しての変更とか修正があったのか、また全体の投票率、年代別の投票状況について、前回の選挙と比較した場合、どのような状況になっているのか、伺います。
4538. 鬼塚英喜委員#4538 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　最後に、この質問についての所見なんですが、担い手不足ということで、先ほどいろいろな手段で広報してますかというんですけども、意識的にはあるんだけど、先ほど言ったようになかなか人がいないということで、今私の知っている町内会については、隣の町内会と抱き合わせでやっていこうかという検討もされています。要するに、それはまだこれからなんですけど、そういういろいろな手段としては、手法としてはあると思うんですよね。そういうふうなことを考えながら、恐らく連合なり個々の町内会のいろいろな問題点があると思うんですね。それは、別の組織というか、担当部課、地域福祉課、市民活動課とかがあるんですけど、それとタッグを組みながら進めていっていただければということで求めてこの質問は終わります。 　次に、選挙費のことについて伺います。 　先ほど御答弁ありました。非常に予算についてはかなりかかったよということで認識しました。昨年に大塚議員もこの選挙費について結構質問されておりました。市議会議員選挙ということで昨年、それから知事、それから道議会とあったんですけども、その市議会選挙について、前回の平成31年の市議会選挙からを含め、投票所の設置数とかあるいは投票環境などに関しての変更とか修正があったのか、また全体の投票率、年代別の投票状況について、前回の選挙と比較した場合、どのような状況になっているのか、伺います。
4539. 椎名成委員長#4539 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
4540. 大和田三朗委員#4540 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　私のほうから、議案第99号職員の勤務時間等に関する条例の一部改正について質問させていただきたいと思います。 　初めに、今回の改正の概要について、まずお聞かせください。
4541. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4541 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　今後７月中にアプリ導入に関わる説明会を教員向けに実施する予定であり、その後２学期には各学校で実際に導入できるものと思っているところであります。 　具体的な使用場面としては、各学校で創意工夫していただいて構わないと思っておりますが、朝の会前後に子供たちが１人１台端末からアプリ内の質問に答える場面をつくっていただき、おおむね１分程度で答えて送信することを想定しているところであります。 　以上でございます。
4542. 鬼塚英喜委員#4542 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　最後に、この質問についての所見なんですが、担い手不足ということで、先ほどいろいろな手段で広報してますかというんですけども、意識的にはあるんだけど、先ほど言ったようになかなか人がいないということで、今私の知っている町内会については、隣の町内会と抱き合わせでやっていこうかという検討もされています。要するに、それはまだこれからなんですけど、そういういろいろな手段としては、手法としてはあると思うんですよね。そういうふうなことを考えながら、恐らく連合なり個々の町内会のいろいろな問題点があると思うんですね。それは、別の組織というか、担当部課、地域福祉課、市民活動課とかがあるんですけど、それとタッグを組みながら進めていっていただければということで求めてこの質問は終わります。 　次に、選挙費のことについて伺います。 　先ほど御答弁ありました。非常に予算についてはかなりかかったよということで認識しました。昨年に大塚議員もこの選挙費について結構質問されておりました。市議会議員選挙ということで昨年、それから知事、それから道議会とあったんですけども、その市議会選挙について、前回の平成31年の市議会選挙からを含め、投票所の設置数とかあるいは投票環境などに関しての変更とか修正があったのか、また全体の投票率、年代別の投票状況について、前回の選挙と比較した場合、どのような状況になっているのか、伺います。
4543. 千葉優作人事課長補佐#4543 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今回の改正の概要について御説明をさせていただきます。 　今回の改正につきましては、育児と仕事を両立できるように、お子さんの年齢に応じた柔軟な働き方を実現するための取組みの一環といたしまして、育児を行う職員の時間外勤務の制限、いわゆる残業免除の対象者の範囲を拡大しようとするものでございます。 　具体的には、現行３歳に満たないお子さんを養育する場合の時間外勤務の制限を対象としておりましたが、これを小学校就学前のお子さんを養育する場合へと、対象範囲の拡大をしようとするものでございます。 　以上でございます。
4544. 櫻田裕康福祉支援室長#4544 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　すみません、お待たせしました。 　後期高齢者の方が増えてきているというのは、人口構成の部分の中で、例えば1947年から1949年までに生まれたいわゆる団塊の世代の方ですね。その方々が、順に75歳になっていると。人口の層が非常に厚いところですので。全体にこの層の方というのが、団塊の世代の方以外も当面厚くなってくるということで、当面後期高齢者の割合というのは増えてくるということで、高齢者全体の人口も増えるんですけども、後期高齢者の方の割合自体が今後とも増えてくると、そういった状況にあるということです。これは、帯広市だけじゃなくて、全国的なおおむねの傾向であると考えております。 　以上でございます。
4545. 櫻田裕康福祉支援室長#4545 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　すみません、お待たせしました。 　後期高齢者の方が増えてきているというのは、人口構成の部分の中で、例えば1947年から1949年までに生まれたいわゆる団塊の世代の方ですね。その方々が、順に75歳になっていると。人口の層が非常に厚いところですので。全体にこの層の方というのが、団塊の世代の方以外も当面厚くなってくるということで、当面後期高齢者の割合というのは増えてくるということで、高齢者全体の人口も増えるんですけども、後期高齢者の方の割合自体が今後とも増えてくると、そういった状況にあるということです。これは、帯広市だけじゃなくて、全国的なおおむねの傾向であると考えております。 　以上でございます。
4546. 櫻田裕康福祉支援室長#4546 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　すみません、お待たせしました。 　後期高齢者の方が増えてきているというのは、人口構成の部分の中で、例えば1947年から1949年までに生まれたいわゆる団塊の世代の方ですね。その方々が、順に75歳になっていると。人口の層が非常に厚いところですので。全体にこの層の方というのが、団塊の世代の方以外も当面厚くなってくるということで、当面後期高齢者の割合というのは増えてくるということで、高齢者全体の人口も増えるんですけども、後期高齢者の方の割合自体が今後とも増えてくると、そういった状況にあるということです。これは、帯広市だけじゃなくて、全国的なおおむねの傾向であると考えております。 　以上でございます。
4547. 椎名成委員#4547 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　実際に現場のほうで対応するとなれば、大きくはそれぞれでお任せする部分もあると思うんですけども、私も先ほどのＲＡＭＰＳというアプリもちょっとだけ御紹介いたしますと、本当にちょっとした質問から、優しい質問から徐々に少し質問の深度を増やしていって、こころの体温計も、皆さん御存じの方もいると思うんですけど、例えば自分が金魚だとして水槽にちょっとひびが入ってる状況だよ、割れてきちゃってるよ、猫がもう金魚を狙ってるよというのをこういうふうに選ぶと、そのときの心が分かる。 　実は、今朝も僕がちょっと通学路の見守りをしてるときに、生徒さんで泣いてる方もいたりとか。いろいろな状況があると思うんです、それは日々の生活ですので、もしかしたら兄弟げんかかもしれないし、お母さんに怒られたかもしれない。でも、さりげない質問でその兆候が、ふだんは軽視した部分もちょっとみんなで気をつけて見てあげようねということはできる。そういった部分で、十勝管内でも僕はあると思うんです。自死を選ばれてしまう、本当に悲しいこと、これは絶対になくしていきたい、少なくしていきたい思いでありますので、この対応をしっかり求めていきたい。 　このアプリの使用後は、その中身をどのように活用するか、データも出てくると思うんですけど、どう活用していくかをお伺いいたします。
4548. 椎名成委員#4548 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　実際に現場のほうで対応するとなれば、大きくはそれぞれでお任せする部分もあると思うんですけども、私も先ほどのＲＡＭＰＳというアプリもちょっとだけ御紹介いたしますと、本当にちょっとした質問から、優しい質問から徐々に少し質問の深度を増やしていって、こころの体温計も、皆さん御存じの方もいると思うんですけど、例えば自分が金魚だとして水槽にちょっとひびが入ってる状況だよ、割れてきちゃってるよ、猫がもう金魚を狙ってるよというのをこういうふうに選ぶと、そのときの心が分かる。 　実は、今朝も僕がちょっと通学路の見守りをしてるときに、生徒さんで泣いてる方もいたりとか。いろいろな状況があると思うんです、それは日々の生活ですので、もしかしたら兄弟げんかかもしれないし、お母さんに怒られたかもしれない。でも、さりげない質問でその兆候が、ふだんは軽視した部分もちょっとみんなで気をつけて見てあげようねということはできる。そういった部分で、十勝管内でも僕はあると思うんです。自死を選ばれてしまう、本当に悲しいこと、これは絶対になくしていきたい、少なくしていきたい思いでありますので、この対応をしっかり求めていきたい。 　このアプリの使用後は、その中身をどのように活用するか、データも出てくると思うんですけど、どう活用していくかをお伺いいたします。
4549. 椎名成委員#4549 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　実際に現場のほうで対応するとなれば、大きくはそれぞれでお任せする部分もあると思うんですけども、私も先ほどのＲＡＭＰＳというアプリもちょっとだけ御紹介いたしますと、本当にちょっとした質問から、優しい質問から徐々に少し質問の深度を増やしていって、こころの体温計も、皆さん御存じの方もいると思うんですけど、例えば自分が金魚だとして水槽にちょっとひびが入ってる状況だよ、割れてきちゃってるよ、猫がもう金魚を狙ってるよというのをこういうふうに選ぶと、そのときの心が分かる。 　実は、今朝も僕がちょっと通学路の見守りをしてるときに、生徒さんで泣いてる方もいたりとか。いろいろな状況があると思うんです、それは日々の生活ですので、もしかしたら兄弟げんかかもしれないし、お母さんに怒られたかもしれない。でも、さりげない質問でその兆候が、ふだんは軽視した部分もちょっとみんなで気をつけて見てあげようねということはできる。そういった部分で、十勝管内でも僕はあると思うんです。自死を選ばれてしまう、本当に悲しいこと、これは絶対になくしていきたい、少なくしていきたい思いでありますので、この対応をしっかり求めていきたい。 　このアプリの使用後は、その中身をどのように活用するか、データも出てくると思うんですけど、どう活用していくかをお伺いいたします。
4550. 安田和彦選挙課長#4550 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　まず、投票所の設置数についてですけども、今回の選挙では51か所を設置しておりまして、前回と変更はございません。 　次に、投票環境としましては、前回の選挙では、投票所への土足入場は導入しておりませんでしたが、今回の選挙では、51投票所のうち、41の投票所で土足入場を導入いたしました。 　次に、期日前投票所につきましては、前回は市役所、イトーヨーカドー帯広店、畜大、これの３か所でありましたが、今回につきましては森の里コミセンを追加して４か所といたしました。 　次に、全体の投票率につきましては、45.06％となりまして、前回選挙と比較しますと4.33％の減となっております。 　年代別の投票状況につきましては、標準投票区であります花園小学校の投票率でございますが、10歳代17.95％、20歳代29.20％、30歳代31.86％、40歳代40.66％、50歳代43.32％、60歳代52.74％、70歳代以上51.34％となっておりまして、前回選挙と同様に、30歳代までの若い世代で投票率が低い結果となっております。 　以上でございます。
4551. 安田和彦選挙課長#4551 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　まず、投票所の設置数についてですけども、今回の選挙では51か所を設置しておりまして、前回と変更はございません。 　次に、投票環境としましては、前回の選挙では、投票所への土足入場は導入しておりませんでしたが、今回の選挙では、51投票所のうち、41の投票所で土足入場を導入いたしました。 　次に、期日前投票所につきましては、前回は市役所、イトーヨーカドー帯広店、畜大、これの３か所でありましたが、今回につきましては森の里コミセンを追加して４か所といたしました。 　次に、全体の投票率につきましては、45.06％となりまして、前回選挙と比較しますと4.33％の減となっております。 　年代別の投票状況につきましては、標準投票区であります花園小学校の投票率でございますが、10歳代17.95％、20歳代29.20％、30歳代31.86％、40歳代40.66％、50歳代43.32％、60歳代52.74％、70歳代以上51.34％となっておりまして、前回選挙と同様に、30歳代までの若い世代で投票率が低い結果となっております。 　以上でございます。
4552. 安田和彦選挙課長#4552 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　まず、投票所の設置数についてですけども、今回の選挙では51か所を設置しておりまして、前回と変更はございません。 　次に、投票環境としましては、前回の選挙では、投票所への土足入場は導入しておりませんでしたが、今回の選挙では、51投票所のうち、41の投票所で土足入場を導入いたしました。 　次に、期日前投票所につきましては、前回は市役所、イトーヨーカドー帯広店、畜大、これの３か所でありましたが、今回につきましては森の里コミセンを追加して４か所といたしました。 　次に、全体の投票率につきましては、45.06％となりまして、前回選挙と比較しますと4.33％の減となっております。 　年代別の投票状況につきましては、標準投票区であります花園小学校の投票率でございますが、10歳代17.95％、20歳代29.20％、30歳代31.86％、40歳代40.66％、50歳代43.32％、60歳代52.74％、70歳代以上51.34％となっておりまして、前回選挙と同様に、30歳代までの若い世代で投票率が低い結果となっております。 　以上でございます。
4553. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4553 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　御質問中、教員の働き方改革についてお答えいたします。 　過去３年間においてとなりますが、１か月当たりの時間外勤務時間数が上限45時間を超えていた教員の割合ですが、令和３年10月では小学校で15.4％、中学校で55.1％、令和４年10月では小学校で13.3％、中学校で61.5％、令和５年10月では小学校で13.3％、中学校で45.9％となってございます。 　働き方改革の取組みによりまして、全体的な時間外勤務時間数は減少してきているものの、授業や学校行事の準備、部活動指導などによりまして時間外在校等時間が45時間を超える教職員も一定数いることから、働き方改革の取組みをさらに進めていく必要があるものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4554. 千葉優作人事課長補佐#4554 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今回の改正の概要について御説明をさせていただきます。 　今回の改正につきましては、育児と仕事を両立できるように、お子さんの年齢に応じた柔軟な働き方を実現するための取組みの一環といたしまして、育児を行う職員の時間外勤務の制限、いわゆる残業免除の対象者の範囲を拡大しようとするものでございます。 　具体的には、現行３歳に満たないお子さんを養育する場合の時間外勤務の制限を対象としておりましたが、これを小学校就学前のお子さんを養育する場合へと、対象範囲の拡大をしようとするものでございます。 　以上でございます。
4555. 千葉優作人事課長補佐#4555 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今回の改正の概要について御説明をさせていただきます。 　今回の改正につきましては、育児と仕事を両立できるように、お子さんの年齢に応じた柔軟な働き方を実現するための取組みの一環といたしまして、育児を行う職員の時間外勤務の制限、いわゆる残業免除の対象者の範囲を拡大しようとするものでございます。 　具体的には、現行３歳に満たないお子さんを養育する場合の時間外勤務の制限を対象としておりましたが、これを小学校就学前のお子さんを養育する場合へと、対象範囲の拡大をしようとするものでございます。 　以上でございます。
4556. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4556 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　御質問中、教員の働き方改革についてお答えいたします。 　過去３年間においてとなりますが、１か月当たりの時間外勤務時間数が上限45時間を超えていた教員の割合ですが、令和３年10月では小学校で15.4％、中学校で55.1％、令和４年10月では小学校で13.3％、中学校で61.5％、令和５年10月では小学校で13.3％、中学校で45.9％となってございます。 　働き方改革の取組みによりまして、全体的な時間外勤務時間数は減少してきているものの、授業や学校行事の準備、部活動指導などによりまして時間外在校等時間が45時間を超える教職員も一定数いることから、働き方改革の取組みをさらに進めていく必要があるものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4557. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4557 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　御質問中、教員の働き方改革についてお答えいたします。 　過去３年間においてとなりますが、１か月当たりの時間外勤務時間数が上限45時間を超えていた教員の割合ですが、令和３年10月では小学校で15.4％、中学校で55.1％、令和４年10月では小学校で13.3％、中学校で61.5％、令和５年10月では小学校で13.3％、中学校で45.9％となってございます。 　働き方改革の取組みによりまして、全体的な時間外勤務時間数は減少してきているものの、授業や学校行事の準備、部活動指導などによりまして時間外在校等時間が45時間を超える教職員も一定数いることから、働き方改革の取組みをさらに進めていく必要があるものと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4558. 椎名成委員長#4558 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳入全款及び地方債について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4559. 椎名成委員長#4559 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳入全款及び地方債について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4560. 椎名成委員長#4560 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、歳入全款及び地方債について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4561. 鬼塚英喜委員#4561 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。標準投票区ということで、年代別で御紹介していただきました。この投票率について調べたんですけども、帯広市の市長選もそれから帯広市議会選挙のほうも、約10年前、平成27年の投票率が大体50％ちょいということで、それが平成31年には49％になって、令和５年が45％、年々低下していっているということですね。その他の道議選も同じような、ほぼスライドしていっているということなんですけど、先ほど御答弁のありました若い年代、投票率が低いという状況なんですが、その要因をどのように捉えているのか、お伺いします。
4562. 楢山直義委員#4562 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　それぞれ１問目の回答をいただきました。続けて２回目以降ということで、最初の安全メールのところなんですが、安心いたしました。99.7％ということは、答弁もございましたけれども、それぞれ、誰の誰さんがということで個別に押さえられていれば間違いないだろうと。ただ、時間的に非常に短い時間なので、いない場合もありますし、その辺は怠りなく行っていただけると思いますが、今後もよろしくお願いしたいと思います。 　関連して、実は私の町内会でも交通安全指導員の方がいらっしゃいまして、雨が降ろうが雪が降ろうがというところで毎日出ていただいています。１月22日の情報は、私は今回教育委員会からは皆さんにも、私にも連絡なかったので、私はＮＨＫの報道で知りました。ということで、その日の朝、指導員の方は一生懸命除雪用具を抱えて出ていきました。私のほうで、いや、今日ないですよという話をしたんですが、なかなか一人の言葉じゃ信じられなくて、出ていって、そしたら同じ町内の誰々さんが、いや、今日は学校ないよと言われて帰ってきたという状況なんです。 　やっぱり相当覚悟をしながらその日に臨んでいたというわけだから、ここの部分にきちっと丁寧に連絡をしてあげなくちゃいけないと。町内会長として私がやれというんであればやりますし、そういうシステムに今なってないんで、ここはどこがどう担当して連絡が行くのかなと、ちょっと不思議といいましょうか、改善しなきゃならない事項があるように思うんですが、やられているんでしょうか。いかがですか。
4563. 楢山直義委員#4563 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　それぞれ１問目の回答をいただきました。続けて２回目以降ということで、最初の安全メールのところなんですが、安心いたしました。99.7％ということは、答弁もございましたけれども、それぞれ、誰の誰さんがということで個別に押さえられていれば間違いないだろうと。ただ、時間的に非常に短い時間なので、いない場合もありますし、その辺は怠りなく行っていただけると思いますが、今後もよろしくお願いしたいと思います。 　関連して、実は私の町内会でも交通安全指導員の方がいらっしゃいまして、雨が降ろうが雪が降ろうがというところで毎日出ていただいています。１月22日の情報は、私は今回教育委員会からは皆さんにも、私にも連絡なかったので、私はＮＨＫの報道で知りました。ということで、その日の朝、指導員の方は一生懸命除雪用具を抱えて出ていきました。私のほうで、いや、今日ないですよという話をしたんですが、なかなか一人の言葉じゃ信じられなくて、出ていって、そしたら同じ町内の誰々さんが、いや、今日は学校ないよと言われて帰ってきたという状況なんです。 　やっぱり相当覚悟をしながらその日に臨んでいたというわけだから、ここの部分にきちっと丁寧に連絡をしてあげなくちゃいけないと。町内会長として私がやれというんであればやりますし、そういうシステムに今なってないんで、ここはどこがどう担当して連絡が行くのかなと、ちょっと不思議といいましょうか、改善しなきゃならない事項があるように思うんですが、やられているんでしょうか。いかがですか。
4564. 楢山直義委員#4564 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　それぞれ１問目の回答をいただきました。続けて２回目以降ということで、最初の安全メールのところなんですが、安心いたしました。99.7％ということは、答弁もございましたけれども、それぞれ、誰の誰さんがということで個別に押さえられていれば間違いないだろうと。ただ、時間的に非常に短い時間なので、いない場合もありますし、その辺は怠りなく行っていただけると思いますが、今後もよろしくお願いしたいと思います。 　関連して、実は私の町内会でも交通安全指導員の方がいらっしゃいまして、雨が降ろうが雪が降ろうがというところで毎日出ていただいています。１月22日の情報は、私は今回教育委員会からは皆さんにも、私にも連絡なかったので、私はＮＨＫの報道で知りました。ということで、その日の朝、指導員の方は一生懸命除雪用具を抱えて出ていきました。私のほうで、いや、今日ないですよという話をしたんですが、なかなか一人の言葉じゃ信じられなくて、出ていって、そしたら同じ町内の誰々さんが、いや、今日は学校ないよと言われて帰ってきたという状況なんです。 　やっぱり相当覚悟をしながらその日に臨んでいたというわけだから、ここの部分にきちっと丁寧に連絡をしてあげなくちゃいけないと。町内会長として私がやれというんであればやりますし、そういうシステムに今なってないんで、ここはどこがどう担当して連絡が行くのかなと、ちょっと不思議といいましょうか、改善しなきゃならない事項があるように思うんですが、やられているんでしょうか。いかがですか。
4565. 鬼塚英喜委員#4565 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。標準投票区ということで、年代別で御紹介していただきました。この投票率について調べたんですけども、帯広市の市長選もそれから帯広市議会選挙のほうも、約10年前、平成27年の投票率が大体50％ちょいということで、それが平成31年には49％になって、令和５年が45％、年々低下していっているということですね。その他の道議選も同じような、ほぼスライドしていっているということなんですけど、先ほど御答弁のありました若い年代、投票率が低いという状況なんですが、その要因をどのように捉えているのか、お伺いします。
4566. 鬼塚英喜委員#4566 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。標準投票区ということで、年代別で御紹介していただきました。この投票率について調べたんですけども、帯広市の市長選もそれから帯広市議会選挙のほうも、約10年前、平成27年の投票率が大体50％ちょいということで、それが平成31年には49％になって、令和５年が45％、年々低下していっているということですね。その他の道議選も同じような、ほぼスライドしていっているということなんですけど、先ほど御答弁のありました若い年代、投票率が低いという状況なんですが、その要因をどのように捉えているのか、お伺いします。
4567. 大和田三朗委員#4567 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　子育て中の時間外勤務の免除を受けることができる職員の対象が拡大されるということですけれども、未就学児を持つ職員の時間外勤務が行われない場合、職員不足とか、今、たくさん言われている中で、マンパワーに不足が生じて、業務に支障が生じるおそれはないのか、まずお聞かせください。
4568. 椎名成委員長#4568 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4569. 椎名成委員長#4569 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4570. 大和田三朗委員#4570 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　子育て中の時間外勤務の免除を受けることができる職員の対象が拡大されるということですけれども、未就学児を持つ職員の時間外勤務が行われない場合、職員不足とか、今、たくさん言われている中で、マンパワーに不足が生じて、業務に支障が生じるおそれはないのか、まずお聞かせください。
4571. 大和田三朗委員#4571 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　子育て中の時間外勤務の免除を受けることができる職員の対象が拡大されるということですけれども、未就学児を持つ職員の時間外勤務が行われない場合、職員不足とか、今、たくさん言われている中で、マンパワーに不足が生じて、業務に支障が生じるおそれはないのか、まずお聞かせください。
4572. 椎名成委員長#4572 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第76号令和６年度帯広市一般会計補正予算第５号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4573. 大塚徹委員#4573 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　急にしゃべっているからなかなか大変なんだけど。 　それでは、元に戻しますと、要介護認定だけあったということではまだお金は使われない。それでは、介護サービスを使われる、使われるというか、使っていただくとお金がかかるということですね。これ過去３年間の推移を、これすごい大事なことだと思います。過去３年間の推移をお願いいたします。
4574. 大塚徹委員#4574 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　急にしゃべっているからなかなか大変なんだけど。 　それでは、元に戻しますと、要介護認定だけあったということではまだお金は使われない。それでは、介護サービスを使われる、使われるというか、使っていただくとお金がかかるということですね。これ過去３年間の推移を、これすごい大事なことだと思います。過去３年間の推移をお願いいたします。
4575. 大塚徹委員#4575 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　急にしゃべっているからなかなか大変なんだけど。 　それでは、元に戻しますと、要介護認定だけあったということではまだお金は使われない。それでは、介護サービスを使われる、使われるというか、使っていただくとお金がかかるということですね。これ過去３年間の推移を、これすごい大事なことだと思います。過去３年間の推移をお願いいたします。
4576. 小林撤哉学校教育指導課長#4576 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　アプリ提供業者にお聞きしている中では、毎日の回答が蓄積され、その蓄積されたデータの変化を見ることで、本市における子供の様子や傾向を把握することができるものと想定しているところでございます。傾向をつかむことができれば、その傾向に合った対応を進めることができることから、今後の指導につながる有益なアプリだと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4577. 小林撤哉学校教育指導課長#4577 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　アプリ提供業者にお聞きしている中では、毎日の回答が蓄積され、その蓄積されたデータの変化を見ることで、本市における子供の様子や傾向を把握することができるものと想定しているところでございます。傾向をつかむことができれば、その傾向に合った対応を進めることができることから、今後の指導につながる有益なアプリだと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4578. 小林撤哉学校教育指導課長#4578 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　アプリ提供業者にお聞きしている中では、毎日の回答が蓄積され、その蓄積されたデータの変化を見ることで、本市における子供の様子や傾向を把握することができるものと想定しているところでございます。傾向をつかむことができれば、その傾向に合った対応を進めることができることから、今後の指導につながる有益なアプリだと認識しているところでございます。 　以上でございます。
4579. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#4579 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護サービス等利用者数の過去３年間の推移につきましては、各年度の月平均値となりますけれども、令和３年度が6,999人、令和４年度が7,140人、令和５年度が11月末現在となりますが7,183人となってございまして、要介護認定者のうち、約７割の方が介護サービスを利用している状況となってございます。 　以上でございます。
4580. 千葉優作人事課長補佐#4580 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　現状におきまして、幼いお子さんを持つ職員、こちらが育児を目的として、働く時間そのものを短くする短時間勤務、こちらを選択するケースというのは一定数ありますものの、時間外勤務の制限を請求した実績としては、今年度は１件のみとなっておりまして、これまでも実は、ほとんど実績がない状況となっております。 　このため、今回の制度改正によりまして、直ちに残業免除者が増加して、業務に支障が生じるというような、おそれは少ないものと捉えておりますが、育児中であるか否かを問わず、時間外勤務の縮減については、取り組んでいく必要があると思ってございますので、今後もそういった取組みを進めていく考えでございます。 　以上でございます。
4581. 千葉優作人事課長補佐#4581 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　現状におきまして、幼いお子さんを持つ職員、こちらが育児を目的として、働く時間そのものを短くする短時間勤務、こちらを選択するケースというのは一定数ありますものの、時間外勤務の制限を請求した実績としては、今年度は１件のみとなっておりまして、これまでも実は、ほとんど実績がない状況となっております。 　このため、今回の制度改正によりまして、直ちに残業免除者が増加して、業務に支障が生じるというような、おそれは少ないものと捉えておりますが、育児中であるか否かを問わず、時間外勤務の縮減については、取り組んでいく必要があると思ってございますので、今後もそういった取組みを進めていく考えでございます。 　以上でございます。
4582. 千葉優作人事課長補佐#4582 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　現状におきまして、幼いお子さんを持つ職員、こちらが育児を目的として、働く時間そのものを短くする短時間勤務、こちらを選択するケースというのは一定数ありますものの、時間外勤務の制限を請求した実績としては、今年度は１件のみとなっておりまして、これまでも実は、ほとんど実績がない状況となっております。 　このため、今回の制度改正によりまして、直ちに残業免除者が増加して、業務に支障が生じるというような、おそれは少ないものと捉えておりますが、育児中であるか否かを問わず、時間外勤務の縮減については、取り組んでいく必要があると思ってございますので、今後もそういった取組みを進めていく考えでございます。 　以上でございます。
4583. 11．議案第77号#4583 / 7836
      △11．議案第77号　令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第１号）について
4584. 11．議案第77号#4584 / 7836
      △11．議案第77号　令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第１号）について
4585. 11．議案第77号#4585 / 7836
      △11．議案第77号　令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第１号）について
4586. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#4586 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護サービス等利用者数の過去３年間の推移につきましては、各年度の月平均値となりますけれども、令和３年度が6,999人、令和４年度が7,140人、令和５年度が11月末現在となりますが7,183人となってございまして、要介護認定者のうち、約７割の方が介護サービスを利用している状況となってございます。 　以上でございます。
4587. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#4587 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護サービス等利用者数の過去３年間の推移につきましては、各年度の月平均値となりますけれども、令和３年度が6,999人、令和４年度が7,140人、令和５年度が11月末現在となりますが7,183人となってございまして、要介護認定者のうち、約７割の方が介護サービスを利用している状況となってございます。 　以上でございます。
4588. 小林撤哉学校教育指導課長#4588 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　緊急の連絡だったということもございまして、今おっしゃられるように連絡がうまく伝わらなかったところもあるかとも思っております。ただ、各学校で例えばＣＳの方々とか、そういった学校に関わる方々のメール登録をしているというところもございますので、今お話にあったように、通学路を見守りされている方も含めて、丁寧に連絡が取れるような体制を今後もしっかりと構築していきたいと思っております。 　以上でございます。
4589. 小林撤哉学校教育指導課長#4589 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　緊急の連絡だったということもございまして、今おっしゃられるように連絡がうまく伝わらなかったところもあるかとも思っております。ただ、各学校で例えばＣＳの方々とか、そういった学校に関わる方々のメール登録をしているというところもございますので、今お話にあったように、通学路を見守りされている方も含めて、丁寧に連絡が取れるような体制を今後もしっかりと構築していきたいと思っております。 　以上でございます。
4590. 小林撤哉学校教育指導課長#4590 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　緊急の連絡だったということもございまして、今おっしゃられるように連絡がうまく伝わらなかったところもあるかとも思っております。ただ、各学校で例えばＣＳの方々とか、そういった学校に関わる方々のメール登録をしているというところもございますので、今お話にあったように、通学路を見守りされている方も含めて、丁寧に連絡が取れるような体制を今後もしっかりと構築していきたいと思っております。 　以上でございます。
4591. 安田和彦選挙課長#4591 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　投票率につきましては、選挙の種類や時々の社会情勢や政策論争など、様々な要因が総合的に影響するものでありますため、要因の特定は難しいと考えております。 　投票率の低下傾向や若い年代の投票率が低い状況につきましては、全国的にも近年の国政、地方選挙におきまして同様の状況となっており、これまで行われてきておりました様々な意識調査などの結果におきましては、政治や選挙に対する関心が低いことが一つの要因として上げられております。 　以上でございます。
4592. 安田和彦選挙課長#4592 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　投票率につきましては、選挙の種類や時々の社会情勢や政策論争など、様々な要因が総合的に影響するものでありますため、要因の特定は難しいと考えております。 　投票率の低下傾向や若い年代の投票率が低い状況につきましては、全国的にも近年の国政、地方選挙におきまして同様の状況となっており、これまで行われてきておりました様々な意識調査などの結果におきましては、政治や選挙に対する関心が低いことが一つの要因として上げられております。 　以上でございます。
4593. 安田和彦選挙課長#4593 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　投票率につきましては、選挙の種類や時々の社会情勢や政策論争など、様々な要因が総合的に影響するものでありますため、要因の特定は難しいと考えております。 　投票率の低下傾向や若い年代の投票率が低い状況につきましては、全国的にも近年の国政、地方選挙におきまして同様の状況となっており、これまで行われてきておりました様々な意識調査などの結果におきましては、政治や選挙に対する関心が低いことが一つの要因として上げられております。 　以上でございます。
4594. 椎名成委員#4594 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　実は、私が最初に提案したＲＡＭＰＳは小学校、中学校、高校の連携というものもあったわけなんです。僕が調べたときは予算的に安かったんですけど、今はもしかしたら値上がりしてしまってて今回は至らなかったのかなとも思うわけなんですけども、この小・中・高の連携、さらに高校卒業後にも地域の中でいきなり連携が少なくなってしまうところまでも、一つの情報の共有として活用できるという効果もあったわけなんですけども、今回帯広市教委さんのほうで考えてるものに関しては中学校だけなんでしょうかね。そして、今後どういった方向性でその先をどう考えていらっしゃるのかをお伺いいたします。
4595. 椎名成委員#4595 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　実は、私が最初に提案したＲＡＭＰＳは小学校、中学校、高校の連携というものもあったわけなんです。僕が調べたときは予算的に安かったんですけど、今はもしかしたら値上がりしてしまってて今回は至らなかったのかなとも思うわけなんですけども、この小・中・高の連携、さらに高校卒業後にも地域の中でいきなり連携が少なくなってしまうところまでも、一つの情報の共有として活用できるという効果もあったわけなんですけども、今回帯広市教委さんのほうで考えてるものに関しては中学校だけなんでしょうかね。そして、今後どういった方向性でその先をどう考えていらっしゃるのかをお伺いいたします。
4596. 椎名成委員#4596 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　実は、私が最初に提案したＲＡＭＰＳは小学校、中学校、高校の連携というものもあったわけなんです。僕が調べたときは予算的に安かったんですけど、今はもしかしたら値上がりしてしまってて今回は至らなかったのかなとも思うわけなんですけども、この小・中・高の連携、さらに高校卒業後にも地域の中でいきなり連携が少なくなってしまうところまでも、一つの情報の共有として活用できるという効果もあったわけなんですけども、今回帯広市教委さんのほうで考えてるものに関しては中学校だけなんでしょうかね。そして、今後どういった方向性でその先をどう考えていらっしゃるのかをお伺いいたします。
4597. 鬼塚英喜委員#4597 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　関心が低いということで、若い方はこの投票についてはなかなか興味がないというのがあるんですけど、そこで市民の方に関心を持ってもらうためにということで、投票率向上に向けた取組みが必要と考えますが、市の御見解を伺います。
4598. 大和田三朗委員#4598 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　１名と。今年度１名。 　業務に支障は生じない、そういうことだと思うんですけれども、今後残業の免除を申請をする職員が増加するということも考えられると思うんですよ。 　市として、何か対策を講じる考えはあるのかどうか、まず伺いたいのと、そもそも職員が時間外勤務を制限する制度を知っているんでしょうか。 　使ってるのが、１名ですから。 　近年若い世代では、残業しない働き方を希望する方が増えていると伺っておりますし、感じてますし、市として、子育て世代の職員に対する支援をどのようにお考えなのか、お聞かせください。
4599. 大和田三朗委員#4599 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　１名と。今年度１名。 　業務に支障は生じない、そういうことだと思うんですけれども、今後残業の免除を申請をする職員が増加するということも考えられると思うんですよ。 　市として、何か対策を講じる考えはあるのかどうか、まず伺いたいのと、そもそも職員が時間外勤務を制限する制度を知っているんでしょうか。 　使ってるのが、１名ですから。 　近年若い世代では、残業しない働き方を希望する方が増えていると伺っておりますし、感じてますし、市として、子育て世代の職員に対する支援をどのようにお考えなのか、お聞かせください。
4600. 大和田三朗委員#4600 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　１名と。今年度１名。 　業務に支障は生じない、そういうことだと思うんですけれども、今後残業の免除を申請をする職員が増加するということも考えられると思うんですよ。 　市として、何か対策を講じる考えはあるのかどうか、まず伺いたいのと、そもそも職員が時間外勤務を制限する制度を知っているんでしょうか。 　使ってるのが、１名ですから。 　近年若い世代では、残業しない働き方を希望する方が増えていると伺っておりますし、感じてますし、市として、子育て世代の職員に対する支援をどのようにお考えなのか、お聞かせください。
4601. 楢山直義委員#4601 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうですね。安全メールの登録が押さえられているんですから、それに加えればいいわけで、それも学校の誰が行うのかということも明確にしていただければ。私のところのつつじが丘の連絡会議というのは本当に一生懸命やっていて、何回もありますから、そうしたところの頑張りにも照らし合わせてということで、手落ちがないようにしていただければと、これは要望であります。 　インフルエンザとそれから新型コロナウイルスの状況については、まだやはり３学期は寒いということで心配もされているとおりでありますけれども、全般的な数値もお伺いいたしましたけれども、いわゆる14歳以下、小・中学生における特徴的な状況はございますでしょうか。
4602. 楢山直義委員#4602 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうですね。安全メールの登録が押さえられているんですから、それに加えればいいわけで、それも学校の誰が行うのかということも明確にしていただければ。私のところのつつじが丘の連絡会議というのは本当に一生懸命やっていて、何回もありますから、そうしたところの頑張りにも照らし合わせてということで、手落ちがないようにしていただければと、これは要望であります。 　インフルエンザとそれから新型コロナウイルスの状況については、まだやはり３学期は寒いということで心配もされているとおりでありますけれども、全般的な数値もお伺いいたしましたけれども、いわゆる14歳以下、小・中学生における特徴的な状況はございますでしょうか。
4603. 楢山直義委員#4603 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうですね。安全メールの登録が押さえられているんですから、それに加えればいいわけで、それも学校の誰が行うのかということも明確にしていただければ。私のところのつつじが丘の連絡会議というのは本当に一生懸命やっていて、何回もありますから、そうしたところの頑張りにも照らし合わせてということで、手落ちがないようにしていただければと、これは要望であります。 　インフルエンザとそれから新型コロナウイルスの状況については、まだやはり３学期は寒いということで心配もされているとおりでありますけれども、全般的な数値もお伺いいたしましたけれども、いわゆる14歳以下、小・中学生における特徴的な状況はございますでしょうか。
4604. 椎名成委員長#4604 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第77号令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4605. 椎名成委員長#4605 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第77号令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4606. 椎名成委員長#4606 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第77号令和６年度帯広市国民健康保険会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4607. 大塚徹委員#4607 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　そうすると、７割の方が介護サービス。これ介護サービスを使うと介護保険料が上がっていくということだと思います。 　それで、私ちょっと違う視点の質問なんですよ、これ。皆さん介護予防の話してるけども。じゃあ使われてない方、私も含めて。第１号被保険者５万人の中に入ってます。うちの市政会では４人ぐらいいるかな。全部第１号保険者ですね、きっと。３人か。といって後期高齢もいますけど、２人ね。そういう意味ですごくこれは話がありますけども、逆をすれば、私も先ほど鬼塚委員が地元で歩くといろいろと言われる。それで、介護を使わないと損だという方もいるんですよ。金払ってんだから損だよって。使わなきゃ駄目だって。あれもそうですよね、自動車保険やなんかも、こんなにいっぱい払って事故起こさないんだから、使わなくてもったいないという人いるけども、逆に大きなことが起きたときに必要なんですよね。軽微なものは必要ない。介護サービスもきっとそうだろう。軽微なものは使わなくてもいいけども、何か本当に大変なことになったときに使わなきゃいけないという保険ですよね。そういうことを考えている方も私も含めているんだけど、５万人のうち、約８割の方は元気なんですよ。そうすると、逆の立場を考えると。この人たちが、８割がお元気になっている、先ほどのお話もいろいろとあったけど。これが７割になるとぐんと上がるわけでしょう。７割、３割が使い出すと。でも、８割の方は使わないで、とにかく私言われるのは俺使ってないんだって威張られます。私も使ってませんよとは言いますけどね。そういうふうに威張られても帯広市としては大変ありがたい、健康寿命を維持して大変ありがたい方たちだと私は思うわけですよ。ですから、市民の方には、介護サービスどうしても使わなきゃいけない方は使っていただく。それで使わないで元気でいきたいって自分で先ほども防災の話しましたけど自助している方たちも中にたくさんいらっしゃるわけでありますから、そういう頑張っている人たちに、逆に言えば、私は５万人の８割の方には何らかのありがとうというインセンティブが必要なんじゃないかなと思うんですよ。それは、よく俺は使ってないぞと。だけども市は何にもうんともすんとも言ってこないし、何にもないんだということです。そのインセンティブ、例えばふるさと納税、帯広市に幾ら払ってもありがとうは来ないけど、ほかの都市に出すと5,000円でもありがとうございましたって町長、市長名で来ますよね。そういうことを考えて、気持ちの上ですけども、ちょっとでもできることないのかなと私考えるんです。そういう考え方、ほかの都市にはそういうことありません、みんな同じですから。でも、８割がお元気でいただいてありがとうという気持ちはどこで表していくものかなと考えるんですけど、そのインセンティブの考え方について伺いたいと思います。
4608. 大塚徹委員#4608 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　そうすると、７割の方が介護サービス。これ介護サービスを使うと介護保険料が上がっていくということだと思います。 　それで、私ちょっと違う視点の質問なんですよ、これ。皆さん介護予防の話してるけども。じゃあ使われてない方、私も含めて。第１号被保険者５万人の中に入ってます。うちの市政会では４人ぐらいいるかな。全部第１号保険者ですね、きっと。３人か。といって後期高齢もいますけど、２人ね。そういう意味ですごくこれは話がありますけども、逆をすれば、私も先ほど鬼塚委員が地元で歩くといろいろと言われる。それで、介護を使わないと損だという方もいるんですよ。金払ってんだから損だよって。使わなきゃ駄目だって。あれもそうですよね、自動車保険やなんかも、こんなにいっぱい払って事故起こさないんだから、使わなくてもったいないという人いるけども、逆に大きなことが起きたときに必要なんですよね。軽微なものは必要ない。介護サービスもきっとそうだろう。軽微なものは使わなくてもいいけども、何か本当に大変なことになったときに使わなきゃいけないという保険ですよね。そういうことを考えている方も私も含めているんだけど、５万人のうち、約８割の方は元気なんですよ。そうすると、逆の立場を考えると。この人たちが、８割がお元気になっている、先ほどのお話もいろいろとあったけど。これが７割になるとぐんと上がるわけでしょう。７割、３割が使い出すと。でも、８割の方は使わないで、とにかく私言われるのは俺使ってないんだって威張られます。私も使ってませんよとは言いますけどね。そういうふうに威張られても帯広市としては大変ありがたい、健康寿命を維持して大変ありがたい方たちだと私は思うわけですよ。ですから、市民の方には、介護サービスどうしても使わなきゃいけない方は使っていただく。それで使わないで元気でいきたいって自分で先ほども防災の話しましたけど自助している方たちも中にたくさんいらっしゃるわけでありますから、そういう頑張っている人たちに、逆に言えば、私は５万人の８割の方には何らかのありがとうというインセンティブが必要なんじゃないかなと思うんですよ。それは、よく俺は使ってないぞと。だけども市は何にもうんともすんとも言ってこないし、何にもないんだということです。そのインセンティブ、例えばふるさと納税、帯広市に幾ら払ってもありがとうは来ないけど、ほかの都市に出すと5,000円でもありがとうございましたって町長、市長名で来ますよね。そういうことを考えて、気持ちの上ですけども、ちょっとでもできることないのかなと私考えるんです。そういう考え方、ほかの都市にはそういうことありません、みんな同じですから。でも、８割がお元気でいただいてありがとうという気持ちはどこで表していくものかなと考えるんですけど、そのインセンティブの考え方について伺いたいと思います。
4609. 大塚徹委員#4609 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　そうすると、７割の方が介護サービス。これ介護サービスを使うと介護保険料が上がっていくということだと思います。 　それで、私ちょっと違う視点の質問なんですよ、これ。皆さん介護予防の話してるけども。じゃあ使われてない方、私も含めて。第１号被保険者５万人の中に入ってます。うちの市政会では４人ぐらいいるかな。全部第１号保険者ですね、きっと。３人か。といって後期高齢もいますけど、２人ね。そういう意味ですごくこれは話がありますけども、逆をすれば、私も先ほど鬼塚委員が地元で歩くといろいろと言われる。それで、介護を使わないと損だという方もいるんですよ。金払ってんだから損だよって。使わなきゃ駄目だって。あれもそうですよね、自動車保険やなんかも、こんなにいっぱい払って事故起こさないんだから、使わなくてもったいないという人いるけども、逆に大きなことが起きたときに必要なんですよね。軽微なものは必要ない。介護サービスもきっとそうだろう。軽微なものは使わなくてもいいけども、何か本当に大変なことになったときに使わなきゃいけないという保険ですよね。そういうことを考えている方も私も含めているんだけど、５万人のうち、約８割の方は元気なんですよ。そうすると、逆の立場を考えると。この人たちが、８割がお元気になっている、先ほどのお話もいろいろとあったけど。これが７割になるとぐんと上がるわけでしょう。７割、３割が使い出すと。でも、８割の方は使わないで、とにかく私言われるのは俺使ってないんだって威張られます。私も使ってませんよとは言いますけどね。そういうふうに威張られても帯広市としては大変ありがたい、健康寿命を維持して大変ありがたい方たちだと私は思うわけですよ。ですから、市民の方には、介護サービスどうしても使わなきゃいけない方は使っていただく。それで使わないで元気でいきたいって自分で先ほども防災の話しましたけど自助している方たちも中にたくさんいらっしゃるわけでありますから、そういう頑張っている人たちに、逆に言えば、私は５万人の８割の方には何らかのありがとうというインセンティブが必要なんじゃないかなと思うんですよ。それは、よく俺は使ってないぞと。だけども市は何にもうんともすんとも言ってこないし、何にもないんだということです。そのインセンティブ、例えばふるさと納税、帯広市に幾ら払ってもありがとうは来ないけど、ほかの都市に出すと5,000円でもありがとうございましたって町長、市長名で来ますよね。そういうことを考えて、気持ちの上ですけども、ちょっとでもできることないのかなと私考えるんです。そういう考え方、ほかの都市にはそういうことありません、みんな同じですから。でも、８割がお元気でいただいてありがとうという気持ちはどこで表していくものかなと考えるんですけど、そのインセンティブの考え方について伺いたいと思います。
4610. 小林撤哉学校教育指導課長#4610 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今回導入を予定しているものは中学生のみということで、文部科学省の委託事業の予算内でのアプリ導入でもありまして、今後につきましては研究を進めてまいりたいと思ってるところです。 　以上でございます。
4611. 小林撤哉学校教育指導課長#4611 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今回導入を予定しているものは中学生のみということで、文部科学省の委託事業の予算内でのアプリ導入でもありまして、今後につきましては研究を進めてまいりたいと思ってるところです。 　以上でございます。
4612. 小林撤哉学校教育指導課長#4612 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今回導入を予定しているものは中学生のみということで、文部科学省の委託事業の予算内でのアプリ導入でもありまして、今後につきましては研究を進めてまいりたいと思ってるところです。 　以上でございます。
4613. 鬼塚英喜委員#4613 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　関心が低いということで、若い方はこの投票についてはなかなか興味がないというのがあるんですけど、そこで市民の方に関心を持ってもらうためにということで、投票率向上に向けた取組みが必要と考えますが、市の御見解を伺います。
4614. 鬼塚英喜委員#4614 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　関心が低いということで、若い方はこの投票についてはなかなか興味がないというのがあるんですけど、そこで市民の方に関心を持ってもらうためにということで、投票率向上に向けた取組みが必要と考えますが、市の御見解を伺います。
4615. 奥秋努行政改革主幹#4615 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　初めに、職員への周知についてお尋ねがございましたけれども、こちらにつきましては、職員向けに作成しております手引で、育児に関する制度といたしまして、今回改正いたします時間外勤務を制限する制度をしっかりと掲載しておりますほか、職員からの相談に応じまして、随時この制度を案内しているところでございます。 　私どもの、職員の子育て支援の考え方につきましては、市といたしましては、職員の長時間労働の是正ですとか、ワーク・ライフ・バランスの実現、こういったものを、考え方として、特定事業主行動計画というものを策定しておりまして、特に男性職員による育児休業の取得について、数値目標を設定して、積極的に後押しをしているところでございます。 　これまでにつきましても、育児休業を取得する職員がいる職場に対しましては、代替職員を配置することですとか、またその職場本来の職員定数というのが定まってるんですけども、その職員定数以上の人数を、その職場に配置するなどの対応をしてきてるところでございます。 　今後につきましても、時間外勤務の制限を希望する職員が、もし増加した場合につきましては、職場における、その職場の業務の分担ですとか、あとは職員配置の柔軟な見直し、こういったことを行いまして、育児と仕事の両立支援にしっかり取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　私からは以上です。
4616. 安田和彦選挙課長#4616 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　投票を促す取組みといたしましては、入場券の配布、選挙のお知らせチラシや選挙公報の全戸配布、選挙ポスター掲示、広報おびひろや報道機関を通じての周知、明るい選挙推進協議会と連携した啓発活動などを行っております。 　また、期日前投票所の増設や投票所の土足入場などにも取り組んでおりまして、引き続き有権者が投票しやすい環境づくりを進めるため、必要な検討を行ってまいるということで考えております。 　以上でございます。
4617. 椎名成委員長#4617 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4618. 椎名成委員長#4618 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4619. 椎名成委員長#4619 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4620. 椎名成委員#4620 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　端的にもう最後の質問にしたいと思いますが、やはり本当に子供たちの心のケアというのは、何度も申し上げて申し訳なかったんですけど、このコロナ禍の中での孤立で、私も地域の生徒さんから理由が分からないんだけど涙が出てくる、もう死んでしまいたいような気持ちになるというのを聞いたときに、これは大変な状況だなと感じた部分でございます。子供たちにかかわらず、孤立するのが一番人にとってすごく不安であります。これは、学校だけのものではございません。もちろん市役所内でもそうですし、地域の社会の中でも、我々もそうだと思います。 　でも、本当に私は市教委の方たちは、今回こういうアプリを導入してくださった。今までも様々な取組みをしてくださった。ゲートキーパーなども、これは市教委に限らず市全体として。 　最後に、これからの思いというか、子供たちのこういう悲しい事案を防いでいくよという部分で、最後にお言葉を聞いてこの質問を終わりたいと思います。
4621. 椎名成委員#4621 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　端的にもう最後の質問にしたいと思いますが、やはり本当に子供たちの心のケアというのは、何度も申し上げて申し訳なかったんですけど、このコロナ禍の中での孤立で、私も地域の生徒さんから理由が分からないんだけど涙が出てくる、もう死んでしまいたいような気持ちになるというのを聞いたときに、これは大変な状況だなと感じた部分でございます。子供たちにかかわらず、孤立するのが一番人にとってすごく不安であります。これは、学校だけのものではございません。もちろん市役所内でもそうですし、地域の社会の中でも、我々もそうだと思います。 　でも、本当に私は市教委の方たちは、今回こういうアプリを導入してくださった。今までも様々な取組みをしてくださった。ゲートキーパーなども、これは市教委に限らず市全体として。 　最後に、これからの思いというか、子供たちのこういう悲しい事案を防いでいくよという部分で、最後にお言葉を聞いてこの質問を終わりたいと思います。
4622. 櫻田裕康福祉支援室長#4622 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　できるだけ簡潔に答弁したいと思うんですけども、介護保険法の中に理念として国民の共同連帯の理念に基づき、介護保険制度を設けることということと、国民は共同連帯の理念に基づき、介護保険事業に要する費用を公平に分担するとありまして、この理念に基づきまして、65歳以上の第１号被保険者の方、それから40歳から64歳までのいわゆる現役世代の方、第２号被保険者の方、それから介護財政の半分を占めます公費、税金ですね、そういった拠出によってこの介護保険制度というのは成り立っているということで、保険料を負担していただいている方には、この場をお借りして感謝申し上げたいと思います。 　その上で、保険制度ですので、助け合いの制度であるということで、この介護保険制度も何とか運営しているところなんですけども、保険料は全額その介護保険会計の中に入れて運用されるということで、御存じのように、介護保険財政というのは、ぎりぎりで今やっているところでございます。何とか赤字にならないように、赤字になっては大変ですので、赤字にならない範囲でぎりぎりで運営しているというのが現状であるということで、今お話ありましたインセンティブということについては、なかなか今の段階でお答えできるものがないんですけども、現段階では難しいと考えているというのは、先ほど言いました第２号被保険者の方は、令和６年度にまたさらに負担が上がるというそういったこともありますので、全体の財政を見たときに、どこがどうかというのはなかなか難しい話になってくるかなと思います。 　そうした中で、先ほど来お話しいただいてます予防の話ですけども、手を尽くして介護状態になった場合には、当然安心してサービスを受けれるようにしていくのはこれは当然の話だと思います。一方では、よく聞く話は、介護状態になれば施設に入りたいとか、安心したいというお話もある一方で、できるだけおうちで過ごしたいと。最期の最期までうちで何とか自立して過ごしたいと、そういったお話もよく聞くところで、そういった方に何とか応えられるように、予防事業などをやっていくように仕組みづくりをしていきたいということと、あともう一つは、やはり保険料ですね。先ほどありましたけども、いろいろ手を尽くしても上昇していく傾向にある中で、何とかその上昇幅を抑制するようにしないと、制度の持続性というのは難しくなってくると、そういったこともありますので、そういったことに今後も意を用いながら、制度の運営を考えていきたいと考えているところでございます。 　あと保険料の今後引上げも次期計画で見込まれているということもありますので、改めて保険料の負担についての理解促進ができるだけ図られるように、被保険者の方にも工夫しながら周知啓発してまいりたいということ、お答えになっているかどうか分かりませんけども。 　以上でございます。
4623. 櫻田裕康福祉支援室長#4623 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　できるだけ簡潔に答弁したいと思うんですけども、介護保険法の中に理念として国民の共同連帯の理念に基づき、介護保険制度を設けることということと、国民は共同連帯の理念に基づき、介護保険事業に要する費用を公平に分担するとありまして、この理念に基づきまして、65歳以上の第１号被保険者の方、それから40歳から64歳までのいわゆる現役世代の方、第２号被保険者の方、それから介護財政の半分を占めます公費、税金ですね、そういった拠出によってこの介護保険制度というのは成り立っているということで、保険料を負担していただいている方には、この場をお借りして感謝申し上げたいと思います。 　その上で、保険制度ですので、助け合いの制度であるということで、この介護保険制度も何とか運営しているところなんですけども、保険料は全額その介護保険会計の中に入れて運用されるということで、御存じのように、介護保険財政というのは、ぎりぎりで今やっているところでございます。何とか赤字にならないように、赤字になっては大変ですので、赤字にならない範囲でぎりぎりで運営しているというのが現状であるということで、今お話ありましたインセンティブということについては、なかなか今の段階でお答えできるものがないんですけども、現段階では難しいと考えているというのは、先ほど言いました第２号被保険者の方は、令和６年度にまたさらに負担が上がるというそういったこともありますので、全体の財政を見たときに、どこがどうかというのはなかなか難しい話になってくるかなと思います。 　そうした中で、先ほど来お話しいただいてます予防の話ですけども、手を尽くして介護状態になった場合には、当然安心してサービスを受けれるようにしていくのはこれは当然の話だと思います。一方では、よく聞く話は、介護状態になれば施設に入りたいとか、安心したいというお話もある一方で、できるだけおうちで過ごしたいと。最期の最期までうちで何とか自立して過ごしたいと、そういったお話もよく聞くところで、そういった方に何とか応えられるように、予防事業などをやっていくように仕組みづくりをしていきたいということと、あともう一つは、やはり保険料ですね。先ほどありましたけども、いろいろ手を尽くしても上昇していく傾向にある中で、何とかその上昇幅を抑制するようにしないと、制度の持続性というのは難しくなってくると、そういったこともありますので、そういったことに今後も意を用いながら、制度の運営を考えていきたいと考えているところでございます。 　あと保険料の今後引上げも次期計画で見込まれているということもありますので、改めて保険料の負担についての理解促進ができるだけ図られるように、被保険者の方にも工夫しながら周知啓発してまいりたいということ、お答えになっているかどうか分かりませんけども。 　以上でございます。
4624. 櫻田裕康福祉支援室長#4624 / 7836
      ◎櫻田裕康福祉支援室長　できるだけ簡潔に答弁したいと思うんですけども、介護保険法の中に理念として国民の共同連帯の理念に基づき、介護保険制度を設けることということと、国民は共同連帯の理念に基づき、介護保険事業に要する費用を公平に分担するとありまして、この理念に基づきまして、65歳以上の第１号被保険者の方、それから40歳から64歳までのいわゆる現役世代の方、第２号被保険者の方、それから介護財政の半分を占めます公費、税金ですね、そういった拠出によってこの介護保険制度というのは成り立っているということで、保険料を負担していただいている方には、この場をお借りして感謝申し上げたいと思います。 　その上で、保険制度ですので、助け合いの制度であるということで、この介護保険制度も何とか運営しているところなんですけども、保険料は全額その介護保険会計の中に入れて運用されるということで、御存じのように、介護保険財政というのは、ぎりぎりで今やっているところでございます。何とか赤字にならないように、赤字になっては大変ですので、赤字にならない範囲でぎりぎりで運営しているというのが現状であるということで、今お話ありましたインセンティブということについては、なかなか今の段階でお答えできるものがないんですけども、現段階では難しいと考えているというのは、先ほど言いました第２号被保険者の方は、令和６年度にまたさらに負担が上がるというそういったこともありますので、全体の財政を見たときに、どこがどうかというのはなかなか難しい話になってくるかなと思います。 　そうした中で、先ほど来お話しいただいてます予防の話ですけども、手を尽くして介護状態になった場合には、当然安心してサービスを受けれるようにしていくのはこれは当然の話だと思います。一方では、よく聞く話は、介護状態になれば施設に入りたいとか、安心したいというお話もある一方で、できるだけおうちで過ごしたいと。最期の最期までうちで何とか自立して過ごしたいと、そういったお話もよく聞くところで、そういった方に何とか応えられるように、予防事業などをやっていくように仕組みづくりをしていきたいということと、あともう一つは、やはり保険料ですね。先ほどありましたけども、いろいろ手を尽くしても上昇していく傾向にある中で、何とかその上昇幅を抑制するようにしないと、制度の持続性というのは難しくなってくると、そういったこともありますので、そういったことに今後も意を用いながら、制度の運営を考えていきたいと考えているところでございます。 　あと保険料の今後引上げも次期計画で見込まれているということもありますので、改めて保険料の負担についての理解促進ができるだけ図られるように、被保険者の方にも工夫しながら周知啓発してまいりたいということ、お答えになっているかどうか分かりませんけども。 　以上でございます。
4625. 安田和彦選挙課長#4625 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　投票を促す取組みといたしましては、入場券の配布、選挙のお知らせチラシや選挙公報の全戸配布、選挙ポスター掲示、広報おびひろや報道機関を通じての周知、明るい選挙推進協議会と連携した啓発活動などを行っております。 　また、期日前投票所の増設や投票所の土足入場などにも取り組んでおりまして、引き続き有権者が投票しやすい環境づくりを進めるため、必要な検討を行ってまいるということで考えております。 　以上でございます。
4626. 奥秋努行政改革主幹#4626 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　初めに、職員への周知についてお尋ねがございましたけれども、こちらにつきましては、職員向けに作成しております手引で、育児に関する制度といたしまして、今回改正いたします時間外勤務を制限する制度をしっかりと掲載しておりますほか、職員からの相談に応じまして、随時この制度を案内しているところでございます。 　私どもの、職員の子育て支援の考え方につきましては、市といたしましては、職員の長時間労働の是正ですとか、ワーク・ライフ・バランスの実現、こういったものを、考え方として、特定事業主行動計画というものを策定しておりまして、特に男性職員による育児休業の取得について、数値目標を設定して、積極的に後押しをしているところでございます。 　これまでにつきましても、育児休業を取得する職員がいる職場に対しましては、代替職員を配置することですとか、またその職場本来の職員定数というのが定まってるんですけども、その職員定数以上の人数を、その職場に配置するなどの対応をしてきてるところでございます。 　今後につきましても、時間外勤務の制限を希望する職員が、もし増加した場合につきましては、職場における、その職場の業務の分担ですとか、あとは職員配置の柔軟な見直し、こういったことを行いまして、育児と仕事の両立支援にしっかり取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　私からは以上です。
4627. 安田和彦選挙課長#4627 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　投票を促す取組みといたしましては、入場券の配布、選挙のお知らせチラシや選挙公報の全戸配布、選挙ポスター掲示、広報おびひろや報道機関を通じての周知、明るい選挙推進協議会と連携した啓発活動などを行っております。 　また、期日前投票所の増設や投票所の土足入場などにも取り組んでおりまして、引き続き有権者が投票しやすい環境づくりを進めるため、必要な検討を行ってまいるということで考えております。 　以上でございます。
4628. 中小原治子学校教育室長#4628 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　年齢の特徴ということですけれども、10歳から14歳で１月第４週の定点報告数としては１人を超えてまして、前週より２倍以上増えている状況でございます。これは新型コロナウイルスについてでございます。 　インフルエンザにつきましては、10歳から14歳で１人を超えてまして、こちらも前週より２倍以上増えている状況にございます。 　全体ということで申し上げますと、帯広保健所における１月第４週の定点報告数でお答えさせていただきますと、新型コロナウイルス感染症につきましては、定点当たり報告数における全年齢で14.17となっており、昨年末と比較して減少している状況でございます。 　インフルエンザ感染症につきましては、帯広保健所管内で新型コロナウイルス感染症と同様に昨年末との比較で減少し、定点での感染者数は6.58でありまして、警報、注意報とも解除されているところでございます。 　しかしながら、新型コロナウイルス感染症は年明けから、またインフルエンザ感染症は１月下旬から感染者数が増加傾向にございまして、冬の期間は他の感染症も流行しやすいことから、引き続き警戒が必要であると考えております。 　以上でございます。
4629. 中小原治子学校教育室長#4629 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　年齢の特徴ということですけれども、10歳から14歳で１月第４週の定点報告数としては１人を超えてまして、前週より２倍以上増えている状況でございます。これは新型コロナウイルスについてでございます。 　インフルエンザにつきましては、10歳から14歳で１人を超えてまして、こちらも前週より２倍以上増えている状況にございます。 　全体ということで申し上げますと、帯広保健所における１月第４週の定点報告数でお答えさせていただきますと、新型コロナウイルス感染症につきましては、定点当たり報告数における全年齢で14.17となっており、昨年末と比較して減少している状況でございます。 　インフルエンザ感染症につきましては、帯広保健所管内で新型コロナウイルス感染症と同様に昨年末との比較で減少し、定点での感染者数は6.58でありまして、警報、注意報とも解除されているところでございます。 　しかしながら、新型コロナウイルス感染症は年明けから、またインフルエンザ感染症は１月下旬から感染者数が増加傾向にございまして、冬の期間は他の感染症も流行しやすいことから、引き続き警戒が必要であると考えております。 　以上でございます。
4630. 中小原治子学校教育室長#4630 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　年齢の特徴ということですけれども、10歳から14歳で１月第４週の定点報告数としては１人を超えてまして、前週より２倍以上増えている状況でございます。これは新型コロナウイルスについてでございます。 　インフルエンザにつきましては、10歳から14歳で１人を超えてまして、こちらも前週より２倍以上増えている状況にございます。 　全体ということで申し上げますと、帯広保健所における１月第４週の定点報告数でお答えさせていただきますと、新型コロナウイルス感染症につきましては、定点当たり報告数における全年齢で14.17となっており、昨年末と比較して減少している状況でございます。 　インフルエンザ感染症につきましては、帯広保健所管内で新型コロナウイルス感染症と同様に昨年末との比較で減少し、定点での感染者数は6.58でありまして、警報、注意報とも解除されているところでございます。 　しかしながら、新型コロナウイルス感染症は年明けから、またインフルエンザ感染症は１月下旬から感染者数が増加傾向にございまして、冬の期間は他の感染症も流行しやすいことから、引き続き警戒が必要であると考えております。 　以上でございます。
4631. 奥秋努行政改革主幹#4631 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　初めに、職員への周知についてお尋ねがございましたけれども、こちらにつきましては、職員向けに作成しております手引で、育児に関する制度といたしまして、今回改正いたします時間外勤務を制限する制度をしっかりと掲載しておりますほか、職員からの相談に応じまして、随時この制度を案内しているところでございます。 　私どもの、職員の子育て支援の考え方につきましては、市といたしましては、職員の長時間労働の是正ですとか、ワーク・ライフ・バランスの実現、こういったものを、考え方として、特定事業主行動計画というものを策定しておりまして、特に男性職員による育児休業の取得について、数値目標を設定して、積極的に後押しをしているところでございます。 　これまでにつきましても、育児休業を取得する職員がいる職場に対しましては、代替職員を配置することですとか、またその職場本来の職員定数というのが定まってるんですけども、その職員定数以上の人数を、その職場に配置するなどの対応をしてきてるところでございます。 　今後につきましても、時間外勤務の制限を希望する職員が、もし増加した場合につきましては、職場における、その職場の業務の分担ですとか、あとは職員配置の柔軟な見直し、こういったことを行いまして、育児と仕事の両立支援にしっかり取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　私からは以上です。
4632. 椎名成委員#4632 / 7836
      ◆３番（椎名成委員）　端的にもう最後の質問にしたいと思いますが、やはり本当に子供たちの心のケアというのは、何度も申し上げて申し訳なかったんですけど、このコロナ禍の中での孤立で、私も地域の生徒さんから理由が分からないんだけど涙が出てくる、もう死んでしまいたいような気持ちになるというのを聞いたときに、これは大変な状況だなと感じた部分でございます。子供たちにかかわらず、孤立するのが一番人にとってすごく不安であります。これは、学校だけのものではございません。もちろん市役所内でもそうですし、地域の社会の中でも、我々もそうだと思います。 　でも、本当に私は市教委の方たちは、今回こういうアプリを導入してくださった。今までも様々な取組みをしてくださった。ゲートキーパーなども、これは市教委に限らず市全体として。 　最後に、これからの思いというか、子供たちのこういう悲しい事案を防いでいくよという部分で、最後にお言葉を聞いてこの質問を終わりたいと思います。
4633. 大和田三朗委員#4633 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　そうですね。 　男性職員が育児休業を取るのが増えてる割合も広がっていると聞いておりますし、いわゆる加配、人をたくさん配置してということも聞いております。 　今度、これ法律が変わってというのは、国のほうとしても、やっぱり子育て支援に対して、もうちょっと力を入れてくださいということで、条例改正だと思ってるんですけれども。 　子育て世代、本当に大変なイメージを、私は今、持ってますけれども、子育てをしながら働くことができるのは当たり前という、今、世の中になっております、確かに。 　社会全体で子育てをしなきゃいけないという時代にもなってきておりますという動きもたくさんございますが、市役所においても、やっぱり今、言われたとおり、ワーク・ライフ・バランスですか、それによる働き方を実践されることが必要だと思っております。 　ほかの民間企業も、地域全体でその普及の効果を期待してやらないと、若い方は大変だと、私は思っておりますので、今後とも市の職員もどんどん取っていただいて、時間外勤務を減らしていただければいいかなと思ってますし、前向きに市役所が発信するというのが大事だと思いますので、よろしくお願いして、私から終わります。
4634. 黒島俊一学校教育部参事#4634 / 7836
      ◎黒島俊一学校教育部参事　お話にありましたとおり、学校は非常にそういう意味では子供たちの見取りと、あるいは幸せ、楽しく学校に毎日通ってくれるようにということで、様々な配慮をしながら学校運営をしている、また教室運営をしているというようなところでございます。 　その中でも、授業の進め方とか、あるいは人と人とのつながりとかという部分も非常に配慮に配慮を重ねているものの、小さな変化への対応、あるいはそれを受信する力というのにはおのずと限界があるという部分では、こういった文科省からのＣＯＣＯＬＯプランに派生したこういう事業、ＩＣＴのメリットを生かしてこれまでやってきたものの上に、そういったカバーをしていく、フォローをしていくというのは非常に有効なものであると思いますし、ともすれば学校というのは担任の先生と子供との１対１の関係というような部分に終始することが多かったんですけども、こういったものを機会に、先ほど課長のほうからデータ化の話もありました。一目で組織的にそういったものを見取りながら、組織的なチームとしての対応ができる、今まで気づけなかったかゆいところに手が届くような、子供たちの心身に寄り添った対応ができるものとして、これから、先ほども申し上げましたけども、研究、検証のほうをしてまいりたいと考えてるところでございます。 　以上でございます。
4635. 楢山直義委員#4635 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうした状況にあって、特に学校に対する指導、助言というのはどのようなことが行われていますか。
4636. 12．議案第78号#4636 / 7836
      △12．議案第78号　令和６年度帯広市介護保険会計補正予算（第１号）について
4637. 12．議案第78号#4637 / 7836
      △12．議案第78号　令和６年度帯広市介護保険会計補正予算（第１号）について
4638. 12．議案第78号#4638 / 7836
      △12．議案第78号　令和６年度帯広市介護保険会計補正予算（第１号）について
4639. 鬼塚英喜委員#4639 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　環境づくりを進めていくということでありました。その前に、やはりそれぞれの選挙で興味があれば、関心があれば、市民の方も行かれるのかなと思うんですけども、そこで投票しやすい環境ということで伺いました。コロナ禍であったので、土足でということが、あまり密にしないでというようなこともありましたが、その中で期日前投票所というのが設置されています。近年、期日前投票所に行かれて投票されている方多くなっているように感じますが、期日前投票所の開設の日数とかあるいは投票者数などについて、前回の選挙と比較してどのようになっているのか、伺います。
4640. 黒島俊一学校教育部参事#4640 / 7836
      ◎黒島俊一学校教育部参事　お話にありましたとおり、学校は非常にそういう意味では子供たちの見取りと、あるいは幸せ、楽しく学校に毎日通ってくれるようにということで、様々な配慮をしながら学校運営をしている、また教室運営をしているというようなところでございます。 　その中でも、授業の進め方とか、あるいは人と人とのつながりとかという部分も非常に配慮に配慮を重ねているものの、小さな変化への対応、あるいはそれを受信する力というのにはおのずと限界があるという部分では、こういった文科省からのＣＯＣＯＬＯプランに派生したこういう事業、ＩＣＴのメリットを生かしてこれまでやってきたものの上に、そういったカバーをしていく、フォローをしていくというのは非常に有効なものであると思いますし、ともすれば学校というのは担任の先生と子供との１対１の関係というような部分に終始することが多かったんですけども、こういったものを機会に、先ほど課長のほうからデータ化の話もありました。一目で組織的にそういったものを見取りながら、組織的なチームとしての対応ができる、今まで気づけなかったかゆいところに手が届くような、子供たちの心身に寄り添った対応ができるものとして、これから、先ほども申し上げましたけども、研究、検証のほうをしてまいりたいと考えてるところでございます。 　以上でございます。
4641. 黒島俊一学校教育部参事#4641 / 7836
      ◎黒島俊一学校教育部参事　お話にありましたとおり、学校は非常にそういう意味では子供たちの見取りと、あるいは幸せ、楽しく学校に毎日通ってくれるようにということで、様々な配慮をしながら学校運営をしている、また教室運営をしているというようなところでございます。 　その中でも、授業の進め方とか、あるいは人と人とのつながりとかという部分も非常に配慮に配慮を重ねているものの、小さな変化への対応、あるいはそれを受信する力というのにはおのずと限界があるという部分では、こういった文科省からのＣＯＣＯＬＯプランに派生したこういう事業、ＩＣＴのメリットを生かしてこれまでやってきたものの上に、そういったカバーをしていく、フォローをしていくというのは非常に有効なものであると思いますし、ともすれば学校というのは担任の先生と子供との１対１の関係というような部分に終始することが多かったんですけども、こういったものを機会に、先ほど課長のほうからデータ化の話もありました。一目で組織的にそういったものを見取りながら、組織的なチームとしての対応ができる、今まで気づけなかったかゆいところに手が届くような、子供たちの心身に寄り添った対応ができるものとして、これから、先ほども申し上げましたけども、研究、検証のほうをしてまいりたいと考えてるところでございます。 　以上でございます。
4642. 鬼塚英喜委員#4642 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　環境づくりを進めていくということでありました。その前に、やはりそれぞれの選挙で興味があれば、関心があれば、市民の方も行かれるのかなと思うんですけども、そこで投票しやすい環境ということで伺いました。コロナ禍であったので、土足でということが、あまり密にしないでというようなこともありましたが、その中で期日前投票所というのが設置されています。近年、期日前投票所に行かれて投票されている方多くなっているように感じますが、期日前投票所の開設の日数とかあるいは投票者数などについて、前回の選挙と比較してどのようになっているのか、伺います。
4643. 大和田三朗委員#4643 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　そうですね。 　男性職員が育児休業を取るのが増えてる割合も広がっていると聞いておりますし、いわゆる加配、人をたくさん配置してということも聞いております。 　今度、これ法律が変わってというのは、国のほうとしても、やっぱり子育て支援に対して、もうちょっと力を入れてくださいということで、条例改正だと思ってるんですけれども。 　子育て世代、本当に大変なイメージを、私は今、持ってますけれども、子育てをしながら働くことができるのは当たり前という、今、世の中になっております、確かに。 　社会全体で子育てをしなきゃいけないという時代にもなってきておりますという動きもたくさんございますが、市役所においても、やっぱり今、言われたとおり、ワーク・ライフ・バランスですか、それによる働き方を実践されることが必要だと思っております。 　ほかの民間企業も、地域全体でその普及の効果を期待してやらないと、若い方は大変だと、私は思っておりますので、今後とも市の職員もどんどん取っていただいて、時間外勤務を減らしていただければいいかなと思ってますし、前向きに市役所が発信するというのが大事だと思いますので、よろしくお願いして、私から終わります。
4644. 大和田三朗委員#4644 / 7836
      ◆７番（大和田三朗委員）　そうですね。 　男性職員が育児休業を取るのが増えてる割合も広がっていると聞いておりますし、いわゆる加配、人をたくさん配置してということも聞いております。 　今度、これ法律が変わってというのは、国のほうとしても、やっぱり子育て支援に対して、もうちょっと力を入れてくださいということで、条例改正だと思ってるんですけれども。 　子育て世代、本当に大変なイメージを、私は今、持ってますけれども、子育てをしながら働くことができるのは当たり前という、今、世の中になっております、確かに。 　社会全体で子育てをしなきゃいけないという時代にもなってきておりますという動きもたくさんございますが、市役所においても、やっぱり今、言われたとおり、ワーク・ライフ・バランスですか、それによる働き方を実践されることが必要だと思っております。 　ほかの民間企業も、地域全体でその普及の効果を期待してやらないと、若い方は大変だと、私は思っておりますので、今後とも市の職員もどんどん取っていただいて、時間外勤務を減らしていただければいいかなと思ってますし、前向きに市役所が発信するというのが大事だと思いますので、よろしくお願いして、私から終わります。
4645. 鬼塚英喜委員#4645 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　環境づくりを進めていくということでありました。その前に、やはりそれぞれの選挙で興味があれば、関心があれば、市民の方も行かれるのかなと思うんですけども、そこで投票しやすい環境ということで伺いました。コロナ禍であったので、土足でということが、あまり密にしないでというようなこともありましたが、その中で期日前投票所というのが設置されています。近年、期日前投票所に行かれて投票されている方多くなっているように感じますが、期日前投票所の開設の日数とかあるいは投票者数などについて、前回の選挙と比較してどのようになっているのか、伺います。
4646. 楢山直義委員#4646 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうした状況にあって、特に学校に対する指導、助言というのはどのようなことが行われていますか。
4647. 楢山直義委員#4647 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうした状況にあって、特に学校に対する指導、助言というのはどのようなことが行われていますか。
4648. 大塚徹委員#4648 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今言った新型コロナウイルスが終わって、とにかく皆さんいらいらして、物価高騰している。また上がったよって、これって。これはもう当たり前のように上がってくというふうな観念もありますね。だから、そのお話は、やはり公務員なり我々市議会議員とかこういう税金で報酬をいただいている方たちに来るわけですよね。そのたびにいつもありがとうございますと私も言います、御負担いただきましてありがとうございますと言うけども、じゃあ使わなきゃ損だという方もやっぱりいます。どうせあれしたんだから使わなきゃ損だろうということもあるんだろうけど、ほとんどの方はパークゴルフをやったり、野球をやったり、卓球やったり、物すごくお元気な方がいらっしゃって、それでも駄目だったら介護制度がありますよということでこれ介護制度を使わなきゃ、そのためのサービスですからね。ですから、ぎりぎりまでとにかくこの８割の介護サービスをお使いにならない方たちにはありがとうという気持ちで行かなきゃいけないと思うんですよね。だから、これは難しいけども、アクティブシニアってよく言ってましたけど、ポイント制度とかね。だから、遠巻きにいろんなお金の問題があるんでしょうけども、私は民間だと何かこんな使わなかったら薬箱もらえる。私もらったことあるけど、使わないと薬箱もらったり、そういうのもありましたよね。それを市にやれとは言ってない。ですけど、少しでもまずは感謝する気持ちとそれから例えばアクティブシニアの制度のように、何かポイントみたいなのをちょっとつくって、軽く、先ほど鬼塚委員が言っていたふれあい銭湯事業とか、こういうお風呂にお元気でいただいて、お元気でなかったら入れないから、いつまでもふれあい銭湯事業を利用してというポイントにこれをつけてあげるとか、私のあくまで案ですよ、考え。いつも頑張ってください、頑張ってくださいじゃなく、こっちも案を出さなきゃいけない、議員もね、できないなりに。そういうような先ほど鬼塚委員が言ったように、みんなここの帯広の人たち、十勝の人たちって温泉に入ることがすごい幸せだ。そうすると、こういうような例えばポイントを集めるとお風呂に行けます、ただで、無料で行けますとかというような、そんなささいなものでもいいから少し何かあったら幸せじゃないかなと、そのサービスを使っていない方たちに何らかの恩返しができないかなと私は考えた。それでバスは全部無料だけど、バスが例えば有料であれば、バスは無料にどうぞ１年は乗れますよとか、何かそういうのがあると、今の帯広市の制度の中で何か利用できるものがあったら、ささやかながらあまりお金のかからないなりに何か恩返しするということが、ありがとうという気持ちを考え出すことが必要なんではないかなということを提案をいたしまして、この質問を終わります。
4649. 大塚徹委員#4649 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今言った新型コロナウイルスが終わって、とにかく皆さんいらいらして、物価高騰している。また上がったよって、これって。これはもう当たり前のように上がってくというふうな観念もありますね。だから、そのお話は、やはり公務員なり我々市議会議員とかこういう税金で報酬をいただいている方たちに来るわけですよね。そのたびにいつもありがとうございますと私も言います、御負担いただきましてありがとうございますと言うけども、じゃあ使わなきゃ損だという方もやっぱりいます。どうせあれしたんだから使わなきゃ損だろうということもあるんだろうけど、ほとんどの方はパークゴルフをやったり、野球をやったり、卓球やったり、物すごくお元気な方がいらっしゃって、それでも駄目だったら介護制度がありますよということでこれ介護制度を使わなきゃ、そのためのサービスですからね。ですから、ぎりぎりまでとにかくこの８割の介護サービスをお使いにならない方たちにはありがとうという気持ちで行かなきゃいけないと思うんですよね。だから、これは難しいけども、アクティブシニアってよく言ってましたけど、ポイント制度とかね。だから、遠巻きにいろんなお金の問題があるんでしょうけども、私は民間だと何かこんな使わなかったら薬箱もらえる。私もらったことあるけど、使わないと薬箱もらったり、そういうのもありましたよね。それを市にやれとは言ってない。ですけど、少しでもまずは感謝する気持ちとそれから例えばアクティブシニアの制度のように、何かポイントみたいなのをちょっとつくって、軽く、先ほど鬼塚委員が言っていたふれあい銭湯事業とか、こういうお風呂にお元気でいただいて、お元気でなかったら入れないから、いつまでもふれあい銭湯事業を利用してというポイントにこれをつけてあげるとか、私のあくまで案ですよ、考え。いつも頑張ってください、頑張ってくださいじゃなく、こっちも案を出さなきゃいけない、議員もね、できないなりに。そういうような先ほど鬼塚委員が言ったように、みんなここの帯広の人たち、十勝の人たちって温泉に入ることがすごい幸せだ。そうすると、こういうような例えばポイントを集めるとお風呂に行けます、ただで、無料で行けますとかというような、そんなささいなものでもいいから少し何かあったら幸せじゃないかなと、そのサービスを使っていない方たちに何らかの恩返しができないかなと私は考えた。それでバスは全部無料だけど、バスが例えば有料であれば、バスは無料にどうぞ１年は乗れますよとか、何かそういうのがあると、今の帯広市の制度の中で何か利用できるものがあったら、ささやかながらあまりお金のかからないなりに何か恩返しするということが、ありがとうという気持ちを考え出すことが必要なんではないかなということを提案をいたしまして、この質問を終わります。
4650. 大塚徹委員#4650 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　今言った新型コロナウイルスが終わって、とにかく皆さんいらいらして、物価高騰している。また上がったよって、これって。これはもう当たり前のように上がってくというふうな観念もありますね。だから、そのお話は、やはり公務員なり我々市議会議員とかこういう税金で報酬をいただいている方たちに来るわけですよね。そのたびにいつもありがとうございますと私も言います、御負担いただきましてありがとうございますと言うけども、じゃあ使わなきゃ損だという方もやっぱりいます。どうせあれしたんだから使わなきゃ損だろうということもあるんだろうけど、ほとんどの方はパークゴルフをやったり、野球をやったり、卓球やったり、物すごくお元気な方がいらっしゃって、それでも駄目だったら介護制度がありますよということでこれ介護制度を使わなきゃ、そのためのサービスですからね。ですから、ぎりぎりまでとにかくこの８割の介護サービスをお使いにならない方たちにはありがとうという気持ちで行かなきゃいけないと思うんですよね。だから、これは難しいけども、アクティブシニアってよく言ってましたけど、ポイント制度とかね。だから、遠巻きにいろんなお金の問題があるんでしょうけども、私は民間だと何かこんな使わなかったら薬箱もらえる。私もらったことあるけど、使わないと薬箱もらったり、そういうのもありましたよね。それを市にやれとは言ってない。ですけど、少しでもまずは感謝する気持ちとそれから例えばアクティブシニアの制度のように、何かポイントみたいなのをちょっとつくって、軽く、先ほど鬼塚委員が言っていたふれあい銭湯事業とか、こういうお風呂にお元気でいただいて、お元気でなかったら入れないから、いつまでもふれあい銭湯事業を利用してというポイントにこれをつけてあげるとか、私のあくまで案ですよ、考え。いつも頑張ってください、頑張ってくださいじゃなく、こっちも案を出さなきゃいけない、議員もね、できないなりに。そういうような先ほど鬼塚委員が言ったように、みんなここの帯広の人たち、十勝の人たちって温泉に入ることがすごい幸せだ。そうすると、こういうような例えばポイントを集めるとお風呂に行けます、ただで、無料で行けますとかというような、そんなささいなものでもいいから少し何かあったら幸せじゃないかなと、そのサービスを使っていない方たちに何らかの恩返しができないかなと私は考えた。それでバスは全部無料だけど、バスが例えば有料であれば、バスは無料にどうぞ１年は乗れますよとか、何かそういうのがあると、今の帯広市の制度の中で何か利用できるものがあったら、ささやかながらあまりお金のかからないなりに何か恩返しするということが、ありがとうという気持ちを考え出すことが必要なんではないかなということを提案をいたしまして、この質問を終わります。
4651. 西本嘉伸委員長#4651 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4652. 椎名成委員長#4652 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第78号令和６年度帯広市介護保険会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4653. 椎名成委員長#4653 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第78号令和６年度帯広市介護保険会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4654. 椎名成委員長#4654 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第78号令和６年度帯広市介護保険会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4655. 佐々木直美委員長#4655 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4656. 佐々木直美委員長#4656 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4657. 佐々木直美委員長#4657 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4658. 中小原治子学校教育室長#4658 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　市教委では、インフルエンザ感染症への対策といたしまして、各学校に道教委からの通知を踏まえた感染症対策の実施や、保護者向けに安全メールで予防対策を呼びかけております。加えて、新型コロナウイルス感染症対策といたしましては、引き続き国の衛生管理マニュアルを踏まえた対策を行っております。具体的には、学校内で児童・生徒の健康状態の確認や手指衛生、換気をはじめとした基本的な感染症対策に取り組んでいるところでございます。 　全国的にも新型コロナウイルスやインフルエンザ感染症の感染者数が増加傾向にあること、また今後卒業式などの行事も控えておりますことから、市教委として感染状況を注視しながら、学校や家庭において予防対策を継続していくよう、感染状況に応じて周知を行っていく考えでございます。 　以上でございます。
4659. 中小原治子学校教育室長#4659 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　市教委では、インフルエンザ感染症への対策といたしまして、各学校に道教委からの通知を踏まえた感染症対策の実施や、保護者向けに安全メールで予防対策を呼びかけております。加えて、新型コロナウイルス感染症対策といたしましては、引き続き国の衛生管理マニュアルを踏まえた対策を行っております。具体的には、学校内で児童・生徒の健康状態の確認や手指衛生、換気をはじめとした基本的な感染症対策に取り組んでいるところでございます。 　全国的にも新型コロナウイルスやインフルエンザ感染症の感染者数が増加傾向にあること、また今後卒業式などの行事も控えておりますことから、市教委として感染状況を注視しながら、学校や家庭において予防対策を継続していくよう、感染状況に応じて周知を行っていく考えでございます。 　以上でございます。
4660. 椎名成委員長#4660 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後５時８分休憩 　──────── 　午後５時９分再開
4661. 椎名成委員長#4661 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後５時８分休憩 　──────── 　午後５時９分再開
4662. 中小原治子学校教育室長#4662 / 7836
      ◎中小原治子学校教育室長　市教委では、インフルエンザ感染症への対策といたしまして、各学校に道教委からの通知を踏まえた感染症対策の実施や、保護者向けに安全メールで予防対策を呼びかけております。加えて、新型コロナウイルス感染症対策といたしましては、引き続き国の衛生管理マニュアルを踏まえた対策を行っております。具体的には、学校内で児童・生徒の健康状態の確認や手指衛生、換気をはじめとした基本的な感染症対策に取り組んでいるところでございます。 　全国的にも新型コロナウイルスやインフルエンザ感染症の感染者数が増加傾向にあること、また今後卒業式などの行事も控えておりますことから、市教委として感染状況を注視しながら、学校や家庭において予防対策を継続していくよう、感染状況に応じて周知を行っていく考えでございます。 　以上でございます。
4663. 安田和彦選挙課長#4663 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　令和５年執行の市議会議員選挙の期日前投票所についてですけども、市役所は６日間で5,049人、イトーヨーカドー帯広店は６日間で１万931人、森の里コミセンは４日間で2,404人、畜大は２日間で323人、合計４か所、18日間、１万8,707人となっておりまして、前回の選挙から１か所の増、開催日数は４日間の増、そして投票者数は3,479人の増となっております。 　以上でございます。
4664. 安田和彦選挙課長#4664 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　令和５年執行の市議会議員選挙の期日前投票所についてですけども、市役所は６日間で5,049人、イトーヨーカドー帯広店は６日間で１万931人、森の里コミセンは４日間で2,404人、畜大は２日間で323人、合計４か所、18日間、１万8,707人となっておりまして、前回の選挙から１か所の増、開催日数は４日間の増、そして投票者数は3,479人の増となっております。 　以上でございます。
4665. 安田和彦選挙課長#4665 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　令和５年執行の市議会議員選挙の期日前投票所についてですけども、市役所は６日間で5,049人、イトーヨーカドー帯広店は６日間で１万931人、森の里コミセンは４日間で2,404人、畜大は２日間で323人、合計４か所、18日間、１万8,707人となっておりまして、前回の選挙から１か所の増、開催日数は４日間の増、そして投票者数は3,479人の増となっております。 　以上でございます。
4666. 椎名成委員長#4666 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で理事者報告２件は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後５時８分休憩 　──────── 　午後５時９分再開
4667. 西本嘉伸委員長#4667 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4668. 西本嘉伸委員長#4668 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4669. 鬼塚英喜委員#4669 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　単純に１か所増えましたら、投票者はだんだん増えると、それだけ前回はちょうど新型コロナウイルスの５類移行前ぐらいですね。そういうようなところであって、やっぱり期日前投票というのは必要不可欠なんじゃないかなと思います。それで、近々選挙も風のうわさでにおってきてるんですけども、投票所の多いイトーヨーカドー帯広店が、今はもう撤退してしまったということで、今後その期日前投票所に果たして使用できるのか、あるいはどのように対応されるのか、伺います。
4670. 椎名成委員長#4670 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4671. 大平亮介委員#4671 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、こころの健康観察アプリについてお伺いいたします。 　先ほどの椎名委員の議論を聞いておりまして、非常に有効なアプリなのかなと考えました。もう一つは、心の健康もそうなんですけども、公衆衛生の観点からも汎用性があるアプリなのかなと。聞くところによりますと、アプリの設定もそれぞれカスタマイズできるよというような話も伺っておりました。 　そこでお伺いしたいんですけども、今回のこのこころの健康観察アプリは公衆衛生の観点からも感染症対策などにも活用できるかなと。というのも、このアプリを通じて１分程度で児童・生徒の様子を把握すると。例えば体温を測ったりだとか、それを報告することによって、瞬時にしてデータで今この学校で感染症がどういうふうにはやっているのかとか、そういう把握にも活用できると思うんですけども、その点、想定されてることがあれば、まずお伺いいたします。
4672. 楢山直義委員#4672 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　おっしゃるとおりだと思います。おっしゃるとおりというのは、現状分析において全体的には今言ったとおり数値は低いんだけれども、14歳以下で見るとそうではない。逆転とまでは言いませんが。 　この前、何の気なしにテレビ報道を見ていたら、東京都において14歳以下のインフルエンザが非常に多いということがありまして、珍しく何歳以下ということを出して報道されるというのはこれまでなかったなと、記憶にはですね。だから、それだけ中央においてはもう既に広まっているんだろうということが予測されるわけであります。 　今、近隣市における全体の状況もお話がありました。最も近い、これは速報値でこれから報道されるものですが、マスコミにいち早く出ている数値を紹介すると、新型コロナウイルス感染症は14.17から11.25と下がっています。逆に、インフルエンザは6.58から8.58とこれは増えているということだから、先ほどおっしゃられたとおりの傾向が依然続いているということが予測というか、分かるわけであります。 　今言った対策については、基本的な手指消毒とか、あるいは換気だとか、個人判断になりますがマスク着用であるとか、そうした基本対策に勝るものはないと思われるし、それ以上のことも今はできないということでありますので、必要なのは、やはり常にこうした情報を受け入れるというか共有する、全体で、それで自分の責任においてというところがないと駄目だと思うんですね。学校におけるそうしたことが一番の対策と考えますので、引き続き注視しながら、タイムリーな対策なり指導、助言を学校へお願いしたいということをお願いいたします。これは終わります。 　次に、教育に関する点検・評価から入ります。 　先ほど答弁いただきました。うん、なるほど。確かに目標値が必ずしも80％以上とはならないと。成果指標の内容や基準値は異なるというところの原因が、訳をおっしゃっていただきましたので、じゃあ個別にちょっと伺います。幾つかありますのでね。 　まず、学校教育から伺いますけど、ふるさと教育の推進における目標値は低いですね。これが今言った理由との関わりで言うと、どのような目標値の設定の理由になるのでしょうか。そこから伺います。
4673. 椎名成委員長#4673 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4674. 椎名成委員長#4674 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4675. 椎名成委員長#4675 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4676. 椎名成委員長#4676 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4677. 大平亮介委員#4677 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、こころの健康観察アプリについてお伺いいたします。 　先ほどの椎名委員の議論を聞いておりまして、非常に有効なアプリなのかなと考えました。もう一つは、心の健康もそうなんですけども、公衆衛生の観点からも汎用性があるアプリなのかなと。聞くところによりますと、アプリの設定もそれぞれカスタマイズできるよというような話も伺っておりました。 　そこでお伺いしたいんですけども、今回のこのこころの健康観察アプリは公衆衛生の観点からも感染症対策などにも活用できるかなと。というのも、このアプリを通じて１分程度で児童・生徒の様子を把握すると。例えば体温を測ったりだとか、それを報告することによって、瞬時にしてデータで今この学校で感染症がどういうふうにはやっているのかとか、そういう把握にも活用できると思うんですけども、その点、想定されてることがあれば、まずお伺いいたします。
4678. 鬼塚英喜委員#4678 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　単純に１か所増えましたら、投票者はだんだん増えると、それだけ前回はちょうど新型コロナウイルスの５類移行前ぐらいですね。そういうようなところであって、やっぱり期日前投票というのは必要不可欠なんじゃないかなと思います。それで、近々選挙も風のうわさでにおってきてるんですけども、投票所の多いイトーヨーカドー帯広店が、今はもう撤退してしまったということで、今後その期日前投票所に果たして使用できるのか、あるいはどのように対応されるのか、伺います。
4679. 椎名成委員長#4679 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4680. 鬼塚英喜委員#4680 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　単純に１か所増えましたら、投票者はだんだん増えると、それだけ前回はちょうど新型コロナウイルスの５類移行前ぐらいですね。そういうようなところであって、やっぱり期日前投票というのは必要不可欠なんじゃないかなと思います。それで、近々選挙も風のうわさでにおってきてるんですけども、投票所の多いイトーヨーカドー帯広店が、今はもう撤退してしまったということで、今後その期日前投票所に果たして使用できるのか、あるいはどのように対応されるのか、伺います。
4681. 西本嘉伸委員長#4681 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は、全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午前11時53分休憩 　──────── 　午前11時54分再開
4682. 西本嘉伸委員長#4682 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は、全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午前11時53分休憩 　──────── 　午前11時54分再開
4683. 西本嘉伸委員長#4683 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は、全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午前11時53分休憩 　──────── 　午前11時54分再開
4684. 大平亮介委員#4684 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　私からも、こころの健康観察アプリについてお伺いいたします。 　先ほどの椎名委員の議論を聞いておりまして、非常に有効なアプリなのかなと考えました。もう一つは、心の健康もそうなんですけども、公衆衛生の観点からも汎用性があるアプリなのかなと。聞くところによりますと、アプリの設定もそれぞれカスタマイズできるよというような話も伺っておりました。 　そこでお伺いしたいんですけども、今回のこのこころの健康観察アプリは公衆衛生の観点からも感染症対策などにも活用できるかなと。というのも、このアプリを通じて１分程度で児童・生徒の様子を把握すると。例えば体温を測ったりだとか、それを報告することによって、瞬時にしてデータで今この学校で感染症がどういうふうにはやっているのかとか、そういう把握にも活用できると思うんですけども、その点、想定されてることがあれば、まずお伺いいたします。
4685. 楢山直義委員#4685 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　おっしゃるとおりだと思います。おっしゃるとおりというのは、現状分析において全体的には今言ったとおり数値は低いんだけれども、14歳以下で見るとそうではない。逆転とまでは言いませんが。 　この前、何の気なしにテレビ報道を見ていたら、東京都において14歳以下のインフルエンザが非常に多いということがありまして、珍しく何歳以下ということを出して報道されるというのはこれまでなかったなと、記憶にはですね。だから、それだけ中央においてはもう既に広まっているんだろうということが予測されるわけであります。 　今、近隣市における全体の状況もお話がありました。最も近い、これは速報値でこれから報道されるものですが、マスコミにいち早く出ている数値を紹介すると、新型コロナウイルス感染症は14.17から11.25と下がっています。逆に、インフルエンザは6.58から8.58とこれは増えているということだから、先ほどおっしゃられたとおりの傾向が依然続いているということが予測というか、分かるわけであります。 　今言った対策については、基本的な手指消毒とか、あるいは換気だとか、個人判断になりますがマスク着用であるとか、そうした基本対策に勝るものはないと思われるし、それ以上のことも今はできないということでありますので、必要なのは、やはり常にこうした情報を受け入れるというか共有する、全体で、それで自分の責任においてというところがないと駄目だと思うんですね。学校におけるそうしたことが一番の対策と考えますので、引き続き注視しながら、タイムリーな対策なり指導、助言を学校へお願いしたいということをお願いいたします。これは終わります。 　次に、教育に関する点検・評価から入ります。 　先ほど答弁いただきました。うん、なるほど。確かに目標値が必ずしも80％以上とはならないと。成果指標の内容や基準値は異なるというところの原因が、訳をおっしゃっていただきましたので、じゃあ個別にちょっと伺います。幾つかありますのでね。 　まず、学校教育から伺いますけど、ふるさと教育の推進における目標値は低いですね。これが今言った理由との関わりで言うと、どのような目標値の設定の理由になるのでしょうか。そこから伺います。
4686. 楢山直義委員#4686 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　おっしゃるとおりだと思います。おっしゃるとおりというのは、現状分析において全体的には今言ったとおり数値は低いんだけれども、14歳以下で見るとそうではない。逆転とまでは言いませんが。 　この前、何の気なしにテレビ報道を見ていたら、東京都において14歳以下のインフルエンザが非常に多いということがありまして、珍しく何歳以下ということを出して報道されるというのはこれまでなかったなと、記憶にはですね。だから、それだけ中央においてはもう既に広まっているんだろうということが予測されるわけであります。 　今、近隣市における全体の状況もお話がありました。最も近い、これは速報値でこれから報道されるものですが、マスコミにいち早く出ている数値を紹介すると、新型コロナウイルス感染症は14.17から11.25と下がっています。逆に、インフルエンザは6.58から8.58とこれは増えているということだから、先ほどおっしゃられたとおりの傾向が依然続いているということが予測というか、分かるわけであります。 　今言った対策については、基本的な手指消毒とか、あるいは換気だとか、個人判断になりますがマスク着用であるとか、そうした基本対策に勝るものはないと思われるし、それ以上のことも今はできないということでありますので、必要なのは、やはり常にこうした情報を受け入れるというか共有する、全体で、それで自分の責任においてというところがないと駄目だと思うんですね。学校におけるそうしたことが一番の対策と考えますので、引き続き注視しながら、タイムリーな対策なり指導、助言を学校へお願いしたいということをお願いいたします。これは終わります。 　次に、教育に関する点検・評価から入ります。 　先ほど答弁いただきました。うん、なるほど。確かに目標値が必ずしも80％以上とはならないと。成果指標の内容や基準値は異なるというところの原因が、訳をおっしゃっていただきましたので、じゃあ個別にちょっと伺います。幾つかありますのでね。 　まず、学校教育から伺いますけど、ふるさと教育の推進における目標値は低いですね。これが今言った理由との関わりで言うと、どのような目標値の設定の理由になるのでしょうか。そこから伺います。
4687. 所管事務調査#4687 / 7836
      △３．市民協働及び男女共同参画に関する調査について（所管事務調査）
4688. 13．議案第80号#4688 / 7836
      △13．議案第80号　令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第１号）について
4689. 13．議案第80号#4689 / 7836
      △13．議案第80号　令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第１号）について
4690. 安田和彦選挙課長#4690 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　期日前投票所の設置は、有権者の利便性向上につながっていると考えておりまして、今後も現在の４か所の期日前投票所を維持し、開設していきたいと考えております。 　また、イトーヨーカドー帯広店は、６月末に閉店しましたが、施設所有者が商業施設として再開すると聞いております。期日前投票所の設置につきまして、施設所有者と協議を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
4691. 安田和彦選挙課長#4691 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　期日前投票所の設置は、有権者の利便性向上につながっていると考えておりまして、今後も現在の４か所の期日前投票所を維持し、開設していきたいと考えております。 　また、イトーヨーカドー帯広店は、６月末に閉店しましたが、施設所有者が商業施設として再開すると聞いております。期日前投票所の設置につきまして、施設所有者と協議を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
4692. 安田和彦選挙課長#4692 / 7836
      ◎安田和彦選挙課長　期日前投票所の設置は、有権者の利便性向上につながっていると考えておりまして、今後も現在の４か所の期日前投票所を維持し、開設していきたいと考えております。 　また、イトーヨーカドー帯広店は、６月末に閉店しましたが、施設所有者が商業施設として再開すると聞いております。期日前投票所の設置につきまして、施設所有者と協議を進めていきたいと考えております。 　以上でございます。
4693. 13．議案第80号#4693 / 7836
      △13．議案第80号　令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第１号）について
4694. 所管事務調査#4694 / 7836
      △３．市民協働及び男女共同参画に関する調査について（所管事務調査）
4695. 所管事務調査#4695 / 7836
      △３．市民協働及び男女共同参画に関する調査について（所管事務調査）
4696. 小林撤哉学校教育指導課長#4696 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　個別施策１、ふるさと教育の推進では、子供たちが自分たちの住む地域への愛着を持ち、地域活動への積極的な参加意識の育成につながることを目的に、地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがある子供の割合を成果指標としております。この指標につきましては、全国学力・学習状況調査における同じ内容の質問に対して、当てはまる、どちらかといえば当てはまると回答した割合でございまして、目標値は、令和元年度前の５年間の最高値以上を目指すこととして設定したものでございます。 　以上でございます。
4697. 西本嘉伸委員長#4697 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　再開いたします。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4698. 西本嘉伸委員長#4698 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　再開いたします。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4699. 小林撤哉学校教育指導課長#4699 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今回導入いたしますこころの健康観察アプリでは、体温を把握できる設問もカスタマイズできるようになっております。特に、インフルエンザ等が蔓延している状況下におきましては、生徒が端末を家庭に持ち帰って、学校に自分の体調の報告もできますことから、学級閉鎖や学年閉鎖の状況の中でも感染症の蔓延を含めた状況の把握に有効であると認識しているところでございます。 　以上でございます。
4700. 西本嘉伸委員長#4700 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　再開いたします。 　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4701. 小林撤哉学校教育指導課長#4701 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今回導入いたしますこころの健康観察アプリでは、体温を把握できる設問もカスタマイズできるようになっております。特に、インフルエンザ等が蔓延している状況下におきましては、生徒が端末を家庭に持ち帰って、学校に自分の体調の報告もできますことから、学級閉鎖や学年閉鎖の状況の中でも感染症の蔓延を含めた状況の把握に有効であると認識しているところでございます。 　以上でございます。
4702. 小林撤哉学校教育指導課長#4702 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　個別施策１、ふるさと教育の推進では、子供たちが自分たちの住む地域への愛着を持ち、地域活動への積極的な参加意識の育成につながることを目的に、地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがある子供の割合を成果指標としております。この指標につきましては、全国学力・学習状況調査における同じ内容の質問に対して、当てはまる、どちらかといえば当てはまると回答した割合でございまして、目標値は、令和元年度前の５年間の最高値以上を目指すこととして設定したものでございます。 　以上でございます。
4703. 小林撤哉学校教育指導課長#4703 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　個別施策１、ふるさと教育の推進では、子供たちが自分たちの住む地域への愛着を持ち、地域活動への積極的な参加意識の育成につながることを目的に、地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがある子供の割合を成果指標としております。この指標につきましては、全国学力・学習状況調査における同じ内容の質問に対して、当てはまる、どちらかといえば当てはまると回答した割合でございまして、目標値は、令和元年度前の５年間の最高値以上を目指すこととして設定したものでございます。 　以上でございます。
4704. 小林撤哉学校教育指導課長#4704 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今回導入いたしますこころの健康観察アプリでは、体温を把握できる設問もカスタマイズできるようになっております。特に、インフルエンザ等が蔓延している状況下におきましては、生徒が端末を家庭に持ち帰って、学校に自分の体調の報告もできますことから、学級閉鎖や学年閉鎖の状況の中でも感染症の蔓延を含めた状況の把握に有効であると認識しているところでございます。 　以上でございます。
4705. 楢山直義委員#4705 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　同じく南商業高等学校、個別施策の５番、これも今ふるさと教育のところでの具体的な指標名は、地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがある子供の割合ですか。それから、南商業高等学校は、地域貢献活動に主体的に取り組んでいる生徒の割合。南商業高等学校、ここは50％以上。ふるさと教育のところは、改めて申し上げれば、先ほど申し上げた指標に対して小学校が60.0、中学校が55.0ということでございます。ですから、このあたりが連関した指標の考え方であるのか、またそうではないのかということをちょっとお伺いしたいので、南商業高等学校における目標の設定理由、それから地域貢献活動に主体的に取り組むと南商業高等学校における指標となってございます。少し抽象的でありますので、これがどのような内容であるのか、そしてどのようにしてそうした指標を捉えているのか、実績値を捉えているのか、このことについて伺います。
4706. 大平亮介委員#4706 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　そういった公衆衛生、感染症対策なんかにも有用だということでありました。 　もう一つお聞きしたいのが、先ほどの参事のお話の中でも、データ化された児童・生徒の状況を組織的に共有をすることで対応もできるというようなお話があったかなと思います。 　実は、学校に行きたくてもなかなか行けない児童・生徒ですとか、不登校の割合というのも高まってきてるんですけども、今背景に言われているのが身体的な事情、あるいは精神疾患などでもなかなか行きにくいということが言われています。 　その一つに、例えば朝なかなか起きられない障害を持っているお子さん、起立性調節障害のお子さんですとか、あとあるいは今日的にはゲーム障害の子供たちなんかもこの不登校の背景要因だと言われております。こうした子供たちそれぞれの症状といいますか、心身の状況を把握して、医療機関だとか、そういうところにつなげるということも１つ重要だなと思っています。 　というのも、そういった障害自体を御家族ですとか、あるいは御本人も認識してないということもあろうかなと思いますので、こういった個別の状況を把握して、例えば養護教諭だとか学校医だとか、そういったところにつないで、きちんと病院に通ってもらうと。そして、医療的な合理的な配慮も提供するというようなつなぎ方というのも必要ではないかなと思うんですけども、そのあたりのお考えはどうでしょうか。
4707. 椎名成委員長#4707 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第80号令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4708. 大平亮介委員#4708 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　そういった公衆衛生、感染症対策なんかにも有用だということでありました。 　もう一つお聞きしたいのが、先ほどの参事のお話の中でも、データ化された児童・生徒の状況を組織的に共有をすることで対応もできるというようなお話があったかなと思います。 　実は、学校に行きたくてもなかなか行けない児童・生徒ですとか、不登校の割合というのも高まってきてるんですけども、今背景に言われているのが身体的な事情、あるいは精神疾患などでもなかなか行きにくいということが言われています。 　その一つに、例えば朝なかなか起きられない障害を持っているお子さん、起立性調節障害のお子さんですとか、あとあるいは今日的にはゲーム障害の子供たちなんかもこの不登校の背景要因だと言われております。こうした子供たちそれぞれの症状といいますか、心身の状況を把握して、医療機関だとか、そういうところにつなげるということも１つ重要だなと思っています。 　というのも、そういった障害自体を御家族ですとか、あるいは御本人も認識してないということもあろうかなと思いますので、こういった個別の状況を把握して、例えば養護教諭だとか学校医だとか、そういったところにつないで、きちんと病院に通ってもらうと。そして、医療的な合理的な配慮も提供するというようなつなぎ方というのも必要ではないかなと思うんですけども、そのあたりのお考えはどうでしょうか。
4709. 椎名成委員長#4709 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第80号令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4710. 椎名成委員長#4710 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第80号令和６年度帯広市駐車場事業会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4711. 楢山直義委員#4711 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　同じく南商業高等学校、個別施策の５番、これも今ふるさと教育のところでの具体的な指標名は、地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがある子供の割合ですか。それから、南商業高等学校は、地域貢献活動に主体的に取り組んでいる生徒の割合。南商業高等学校、ここは50％以上。ふるさと教育のところは、改めて申し上げれば、先ほど申し上げた指標に対して小学校が60.0、中学校が55.0ということでございます。ですから、このあたりが連関した指標の考え方であるのか、またそうではないのかということをちょっとお伺いしたいので、南商業高等学校における目標の設定理由、それから地域貢献活動に主体的に取り組むと南商業高等学校における指標となってございます。少し抽象的でありますので、これがどのような内容であるのか、そしてどのようにしてそうした指標を捉えているのか、実績値を捉えているのか、このことについて伺います。
4712. 楢山直義委員#4712 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　同じく南商業高等学校、個別施策の５番、これも今ふるさと教育のところでの具体的な指標名は、地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがある子供の割合ですか。それから、南商業高等学校は、地域貢献活動に主体的に取り組んでいる生徒の割合。南商業高等学校、ここは50％以上。ふるさと教育のところは、改めて申し上げれば、先ほど申し上げた指標に対して小学校が60.0、中学校が55.0ということでございます。ですから、このあたりが連関した指標の考え方であるのか、またそうではないのかということをちょっとお伺いしたいので、南商業高等学校における目標の設定理由、それから地域貢献活動に主体的に取り組むと南商業高等学校における指標となってございます。少し抽象的でありますので、これがどのような内容であるのか、そしてどのようにしてそうした指標を捉えているのか、実績値を捉えているのか、このことについて伺います。
4713. 大平亮介委員#4713 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　そういった公衆衛生、感染症対策なんかにも有用だということでありました。 　もう一つお聞きしたいのが、先ほどの参事のお話の中でも、データ化された児童・生徒の状況を組織的に共有をすることで対応もできるというようなお話があったかなと思います。 　実は、学校に行きたくてもなかなか行けない児童・生徒ですとか、不登校の割合というのも高まってきてるんですけども、今背景に言われているのが身体的な事情、あるいは精神疾患などでもなかなか行きにくいということが言われています。 　その一つに、例えば朝なかなか起きられない障害を持っているお子さん、起立性調節障害のお子さんですとか、あとあるいは今日的にはゲーム障害の子供たちなんかもこの不登校の背景要因だと言われております。こうした子供たちそれぞれの症状といいますか、心身の状況を把握して、医療機関だとか、そういうところにつなげるということも１つ重要だなと思っています。 　というのも、そういった障害自体を御家族ですとか、あるいは御本人も認識してないということもあろうかなと思いますので、こういった個別の状況を把握して、例えば養護教諭だとか学校医だとか、そういったところにつないで、きちんと病院に通ってもらうと。そして、医療的な合理的な配慮も提供するというようなつなぎ方というのも必要ではないかなと思うんですけども、そのあたりのお考えはどうでしょうか。
4714. 鬼塚英喜委員#4714 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　最後に所見ですけど、特にこれについては選挙費ということじゃなくて適正、規則に基づいて協議していただきまして、もしも選挙があるときにはしっかりと準備していただきたいなということで終わります。
4715. 西本嘉伸委員長#4715 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから、議案第95号から議案第100号まで及び議案第102号から議案第112号までの17件について、一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第95号外16件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4716. 西本嘉伸委員長#4716 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから、議案第95号から議案第100号まで及び議案第102号から議案第112号までの17件について、一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第95号外16件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4717. 西本嘉伸委員長#4717 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから、議案第95号から議案第100号まで及び議案第102号から議案第112号までの17件について、一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第95号外16件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
4718. 鬼塚英喜委員#4718 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　最後に所見ですけど、特にこれについては選挙費ということじゃなくて適正、規則に基づいて協議していただきまして、もしも選挙があるときにはしっかりと準備していただきたいなということで終わります。
4719. 鬼塚英喜委員#4719 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　最後に所見ですけど、特にこれについては選挙費ということじゃなくて適正、規則に基づいて協議していただきまして、もしも選挙があるときにはしっかりと準備していただきたいなということで終わります。
4720. 椎名成委員長#4720 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、市民協働及び男女共同参画に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
4721. 椎名成委員長#4721 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、市民協働及び男女共同参画に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
4722. 椎名成委員長#4722 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、市民協働及び男女共同参画に関する調査についてを議題といたします。 　前回の議事を継続し、質疑を行います。
4723. 鬼塚英喜委員#4723 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私のほうからは、コミュニティー施設の利用促進ということでお伺いいたします。 　高齢者の交流の場でもありあるいは市民の若い方も含めての交流の場ということでコミュニティー施設は非常に重要な位置づけにあるということで認識をしております。私はこの施設の利用促進ということで、全体としては非常にいいことなんじゃないかなと思っています。なぜかというと、私のほうの町内というのが、今から30年ぐらい前に市街地拡大したところにできたところなんですけど、畜大の近くなんですけども、そこでみんなが集う、住民の方が集う場所がないのかということで、市とか民間の事業者さんにもそういう施設を貸してくれないかということを要望したところ、帯広市のほうで南の森とか帯広の森とかという施設が出来上がったということで、非常に当時はもう町内会だけじゃなくて、いろんなサークルみたいなもの、そういうのも使っていたということで、ただただ町内会の人口構成も変わってきているのもあって、やっぱり利用者の増加の見直しが必要じゃないかなと考えておりました。利用者が減少するという中で、今回、利用内容を見直すということでお伺いしました。そもそもこの利用増加施策も考えるのも必要なんですけども、私は市民が使い勝手のよいような施設であればいいんじゃないかなという根本はあるんですよ。なかなか電話しても管理者の方おられないというのもあるんですけど、そういう対応を丁寧にしながらやっていけば、自然となっていくのかなと思いますけど、やはり知恵を出していかないと増加しないと思うんですよね。 　まず最初に、利用者の減少の状況とその要因、見直しに至った経緯どういうふうであったのかというのと、なぜ利用者を増やす取組みをしなきゃならないかという理由についてちょっとお伺いします。
4724. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4724 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　アプリ内には、ほかにもストレスチェックのような13問程度の設問に答えるものがあり、例えば気分が落ち込んでいるか、すぐにいらいらするかなどの項目に答えることで子供の心の様子も把握できることから、学校が活用項目を選び、アンケートの頻度を設定することで、得られた生徒の状況から保護者へアドバイスすることもできるものと認識しているものであります。 　以上でございます。
4725. 西本嘉伸委員長#4725 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　御異議なしと認めますので、議案第95号外16件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4726. 西本嘉伸委員長#4726 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　御異議なしと認めますので、議案第95号外16件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4727. 今野祐子委員長#4727 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4728. 今野祐子委員長#4728 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4729. 西本嘉伸委員長#4729 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　御異議なしと認めますので、議案第95号外16件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4730. 山名由紀南商業高等学校事務長#4730 / 7836
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　今お話がありました個別施策の５、南商業高等学校における教育の推進の成果指標につきましては、過去１年間で自ら企画、運営するなど主体的に地域貢献活動に関わった生徒の割合としております。目標値の設定につきましては、基準値が26.7％と生徒の４人に１人でありましたことから、計画期間の10年間では生徒の半数に当たる50％を目指すこととしたものであります。 　また、指標にあります地域貢献活動は、ボランティア活動の地域のイベント、行事への参加、地域の美化活動やまちづくり活動など多岐にわたるものであり、そうした活動において自ら調べ探求したり、多様な人と関わり、アドバイスを求め、仲間と助け合うなど主体的な行動が取れているかをアンケートにより把握しているものであります。 　以上であります。
4731. 山名由紀南商業高等学校事務長#4731 / 7836
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　今お話がありました個別施策の５、南商業高等学校における教育の推進の成果指標につきましては、過去１年間で自ら企画、運営するなど主体的に地域貢献活動に関わった生徒の割合としております。目標値の設定につきましては、基準値が26.7％と生徒の４人に１人でありましたことから、計画期間の10年間では生徒の半数に当たる50％を目指すこととしたものであります。 　また、指標にあります地域貢献活動は、ボランティア活動の地域のイベント、行事への参加、地域の美化活動やまちづくり活動など多岐にわたるものであり、そうした活動において自ら調べ探求したり、多様な人と関わり、アドバイスを求め、仲間と助け合うなど主体的な行動が取れているかをアンケートにより把握しているものであります。 　以上であります。
4732. 山名由紀南商業高等学校事務長#4732 / 7836
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　今お話がありました個別施策の５、南商業高等学校における教育の推進の成果指標につきましては、過去１年間で自ら企画、運営するなど主体的に地域貢献活動に関わった生徒の割合としております。目標値の設定につきましては、基準値が26.7％と生徒の４人に１人でありましたことから、計画期間の10年間では生徒の半数に当たる50％を目指すこととしたものであります。 　また、指標にあります地域貢献活動は、ボランティア活動の地域のイベント、行事への参加、地域の美化活動やまちづくり活動など多岐にわたるものであり、そうした活動において自ら調べ探求したり、多様な人と関わり、アドバイスを求め、仲間と助け合うなど主体的な行動が取れているかをアンケートにより把握しているものであります。 　以上であります。
4733. 椎名成委員長#4733 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時54分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4734. 椎名成委員長#4734 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時54分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4735. 今野祐子委員長#4735 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
4736. 鬼塚英喜委員#4736 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私のほうからは、コミュニティー施設の利用促進ということでお伺いいたします。 　高齢者の交流の場でもありあるいは市民の若い方も含めての交流の場ということでコミュニティー施設は非常に重要な位置づけにあるということで認識をしております。私はこの施設の利用促進ということで、全体としては非常にいいことなんじゃないかなと思っています。なぜかというと、私のほうの町内というのが、今から30年ぐらい前に市街地拡大したところにできたところなんですけど、畜大の近くなんですけども、そこでみんなが集う、住民の方が集う場所がないのかということで、市とか民間の事業者さんにもそういう施設を貸してくれないかということを要望したところ、帯広市のほうで南の森とか帯広の森とかという施設が出来上がったということで、非常に当時はもう町内会だけじゃなくて、いろんなサークルみたいなもの、そういうのも使っていたということで、ただただ町内会の人口構成も変わってきているのもあって、やっぱり利用者の増加の見直しが必要じゃないかなと考えておりました。利用者が減少するという中で、今回、利用内容を見直すということでお伺いしました。そもそもこの利用増加施策も考えるのも必要なんですけども、私は市民が使い勝手のよいような施設であればいいんじゃないかなという根本はあるんですよ。なかなか電話しても管理者の方おられないというのもあるんですけど、そういう対応を丁寧にしながらやっていけば、自然となっていくのかなと思いますけど、やはり知恵を出していかないと増加しないと思うんですよね。 　まず最初に、利用者の減少の状況とその要因、見直しに至った経緯どういうふうであったのかというのと、なぜ利用者を増やす取組みをしなきゃならないかという理由についてちょっとお伺いします。
4737. 椎名成委員長#4737 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　ここで会議を休憩いたします。 　午前11時54分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
4738. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4738 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　アプリ内には、ほかにもストレスチェックのような13問程度の設問に答えるものがあり、例えば気分が落ち込んでいるか、すぐにいらいらするかなどの項目に答えることで子供の心の様子も把握できることから、学校が活用項目を選び、アンケートの頻度を設定することで、得られた生徒の状況から保護者へアドバイスすることもできるものと認識しているものであります。 　以上でございます。
4739. 鬼塚英喜委員#4739 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　私のほうからは、コミュニティー施設の利用促進ということでお伺いいたします。 　高齢者の交流の場でもありあるいは市民の若い方も含めての交流の場ということでコミュニティー施設は非常に重要な位置づけにあるということで認識をしております。私はこの施設の利用促進ということで、全体としては非常にいいことなんじゃないかなと思っています。なぜかというと、私のほうの町内というのが、今から30年ぐらい前に市街地拡大したところにできたところなんですけど、畜大の近くなんですけども、そこでみんなが集う、住民の方が集う場所がないのかということで、市とか民間の事業者さんにもそういう施設を貸してくれないかということを要望したところ、帯広市のほうで南の森とか帯広の森とかという施設が出来上がったということで、非常に当時はもう町内会だけじゃなくて、いろんなサークルみたいなもの、そういうのも使っていたということで、ただただ町内会の人口構成も変わってきているのもあって、やっぱり利用者の増加の見直しが必要じゃないかなと考えておりました。利用者が減少するという中で、今回、利用内容を見直すということでお伺いしました。そもそもこの利用増加施策も考えるのも必要なんですけども、私は市民が使い勝手のよいような施設であればいいんじゃないかなという根本はあるんですよ。なかなか電話しても管理者の方おられないというのもあるんですけど、そういう対応を丁寧にしながらやっていけば、自然となっていくのかなと思いますけど、やはり知恵を出していかないと増加しないと思うんですよね。 　まず最初に、利用者の減少の状況とその要因、見直しに至った経緯どういうふうであったのかというのと、なぜ利用者を増やす取組みをしなきゃならないかという理由についてちょっとお伺いします。
4740. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4740 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　アプリ内には、ほかにもストレスチェックのような13問程度の設問に答えるものがあり、例えば気分が落ち込んでいるか、すぐにいらいらするかなどの項目に答えることで子供の心の様子も把握できることから、学校が活用項目を選び、アンケートの頻度を設定することで、得られた生徒の状況から保護者へアドバイスすることもできるものと認識しているものであります。 　以上でございます。
4741. 大平亮介委員#4741 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　アプリの使用として、そのストレスチェックの中で13項目を自分で設定をできるということでありました。それで個別の子供たちの状況も把握できるというようなお話でありましたので、ぜひそういった御本人や御家族も認識していなかったりする場合もあると思いますので、昔で言ったらちょっと遅刻が多い子だなとか、そういうことで言われていたかもしれないんですけども、今障害というか、そういう病名がちゃんとありますので、そういった疾患も把握をして医療につなげていただく活用も進めていただきたいなと思っています。 　もう一つ、不登校との関わりの中で、本市でも不登校の子供たち、学校になかなか通いたくても通えない子供たちの増加も現状としては出てきています。 　昨年度からは、ひろびろチョイスなど新たな取組みも始まりまして、登録者も増えてきているというところでございます。居場所として非常に子供たちにとって安心して過ごせる場所だと思うんですけども、ただ一方で、市教委との子供との関係性というのは続いているのかなと思うんですけども、ただその子が通ってる学校との関係性はどうかなって考えたときに、やっぱり居場所のほうが重点を置かれるところがあると思うので、なかなか通ってる学校とのつながりというのも少し薄くなる側面もあろうかなと思っています。 　先ほど来お話を聞いてる中では、１分程度で子供たちの状況を把握できると思いますので、こういった不登校にある子供たちへのアプリの導入によってどういった効果、期待がされるのか、その点についてお伺いをいたします。
4742. 楢山直義委員#4742 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今の答弁に関わって、地域貢献活動の内容は具体的にお知らせいただきましたので、了解をするところであります。 　これは先ほど言いましたとおり、主体的に取り組んでいる、地域貢献活動に、生徒の割合ということでありますから、これが意図的にどのような働きかけをもって取り組まれ、この実績値になっているかを考えなければいけません。 　そこで、地域貢献活動への主体的な行動を促すとして、これまでどのような取組みが行われていますか。
4743. 西本嘉伸委員長#4743 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　議員各位、また理事者側の皆様には、非常に、せきも出て、御迷惑をおかけしたことを、まずおわびをさせていただきたいと思います。 　慎重審議、大変お疲れさまでした。 　今後とも市民のために努力していただくことをお願い申し上げまして、退任の御挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4744. 上野庸介委員#4744 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　私からは総務費ということで、広報・広聴関連と東京事務所費について伺っていきたいと思います。 　まず、決算書118ページ、広報広聴費の中から、広報活動費5,009万9,197円の決算額の内訳についてお伺いします。 　次に、東京事務所費についてですけども、決算の内訳を聞く前に、東京事務所の設置の目的、どのような目的でいつ設置されたのか、そして今日に至るまで、東京事務所の役割というものは、あるいは機能がどのように変遷したのかをお伺いします。
4745. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4745 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、利用者の減少の状況でございます。 　コミュニティー施設利用者につきましては、コロナ前の令和元年度で約59万人となっておりまして、10年前と比較し約15万人の減となっております。それに伴いまして、収入である維持協力費も減少していることから、施設の修繕をはじめとした維持管理の対応にも苦慮しているというところでございます。 　この減少の要因といたしましては、施設利用の主な団体となりますサークル、老人会、町内会につきまして、いずれも利用件数、利用者が減少しており、各団体への参加者の減少や活動の停滞が主な要因になっていると捉えてございます。 　このような中、運営委員会からも施設の利用促進を図るため、利用内容の見直しをすべきとの意見があり、運営委員会と利用内容の見直しについてこれまで協議を進めてきており、このたび一定のルールの整理がついたことから、施設の利用を促進し、人とのつながりの拡大を図ることを目的に利用内容の見直しを行うものでございます。 　以上でございます。
4746. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4746 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、利用者の減少の状況でございます。 　コミュニティー施設利用者につきましては、コロナ前の令和元年度で約59万人となっておりまして、10年前と比較し約15万人の減となっております。それに伴いまして、収入である維持協力費も減少していることから、施設の修繕をはじめとした維持管理の対応にも苦慮しているというところでございます。 　この減少の要因といたしましては、施設利用の主な団体となりますサークル、老人会、町内会につきまして、いずれも利用件数、利用者が減少しており、各団体への参加者の減少や活動の停滞が主な要因になっていると捉えてございます。 　このような中、運営委員会からも施設の利用促進を図るため、利用内容の見直しをすべきとの意見があり、運営委員会と利用内容の見直しについてこれまで協議を進めてきており、このたび一定のルールの整理がついたことから、施設の利用を促進し、人とのつながりの拡大を図ることを目的に利用内容の見直しを行うものでございます。 　以上でございます。
4747. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4747 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、利用者の減少の状況でございます。 　コミュニティー施設利用者につきましては、コロナ前の令和元年度で約59万人となっておりまして、10年前と比較し約15万人の減となっております。それに伴いまして、収入である維持協力費も減少していることから、施設の修繕をはじめとした維持管理の対応にも苦慮しているというところでございます。 　この減少の要因といたしましては、施設利用の主な団体となりますサークル、老人会、町内会につきまして、いずれも利用件数、利用者が減少しており、各団体への参加者の減少や活動の停滞が主な要因になっていると捉えてございます。 　このような中、運営委員会からも施設の利用促進を図るため、利用内容の見直しをすべきとの意見があり、運営委員会と利用内容の見直しについてこれまで協議を進めてきており、このたび一定のルールの整理がついたことから、施設の利用を促進し、人とのつながりの拡大を図ることを目的に利用内容の見直しを行うものでございます。 　以上でございます。
4748. 上野庸介委員#4748 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　私からは総務費ということで、広報・広聴関連と東京事務所費について伺っていきたいと思います。 　まず、決算書118ページ、広報広聴費の中から、広報活動費5,009万9,197円の決算額の内訳についてお伺いします。 　次に、東京事務所費についてですけども、決算の内訳を聞く前に、東京事務所の設置の目的、どのような目的でいつ設置されたのか、そして今日に至るまで、東京事務所の役割というものは、あるいは機能がどのように変遷したのかをお伺いします。
4749. 上野庸介委員#4749 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　私からは総務費ということで、広報・広聴関連と東京事務所費について伺っていきたいと思います。 　まず、決算書118ページ、広報広聴費の中から、広報活動費5,009万9,197円の決算額の内訳についてお伺いします。 　次に、東京事務所費についてですけども、決算の内訳を聞く前に、東京事務所の設置の目的、どのような目的でいつ設置されたのか、そして今日に至るまで、東京事務所の役割というものは、あるいは機能がどのように変遷したのかをお伺いします。
4750. 楢山直義委員#4750 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今の答弁に関わって、地域貢献活動の内容は具体的にお知らせいただきましたので、了解をするところであります。 　これは先ほど言いましたとおり、主体的に取り組んでいる、地域貢献活動に、生徒の割合ということでありますから、これが意図的にどのような働きかけをもって取り組まれ、この実績値になっているかを考えなければいけません。 　そこで、地域貢献活動への主体的な行動を促すとして、これまでどのような取組みが行われていますか。
4751. 椎名成委員長#4751 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4752. 大平亮介委員#4752 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　アプリの使用として、そのストレスチェックの中で13項目を自分で設定をできるということでありました。それで個別の子供たちの状況も把握できるというようなお話でありましたので、ぜひそういった御本人や御家族も認識していなかったりする場合もあると思いますので、昔で言ったらちょっと遅刻が多い子だなとか、そういうことで言われていたかもしれないんですけども、今障害というか、そういう病名がちゃんとありますので、そういった疾患も把握をして医療につなげていただく活用も進めていただきたいなと思っています。 　もう一つ、不登校との関わりの中で、本市でも不登校の子供たち、学校になかなか通いたくても通えない子供たちの増加も現状としては出てきています。 　昨年度からは、ひろびろチョイスなど新たな取組みも始まりまして、登録者も増えてきているというところでございます。居場所として非常に子供たちにとって安心して過ごせる場所だと思うんですけども、ただ一方で、市教委との子供との関係性というのは続いているのかなと思うんですけども、ただその子が通ってる学校との関係性はどうかなって考えたときに、やっぱり居場所のほうが重点を置かれるところがあると思うので、なかなか通ってる学校とのつながりというのも少し薄くなる側面もあろうかなと思っています。 　先ほど来お話を聞いてる中では、１分程度で子供たちの状況を把握できると思いますので、こういった不登校にある子供たちへのアプリの導入によってどういった効果、期待がされるのか、その点についてお伺いをいたします。
4753. 西本嘉伸委員長#4753 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　議員各位、また理事者側の皆様には、非常に、せきも出て、御迷惑をおかけしたことを、まずおわびをさせていただきたいと思います。 　慎重審議、大変お疲れさまでした。 　今後とも市民のために努力していただくことをお願い申し上げまして、退任の御挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4754. 椎名成委員長#4754 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4755. 椎名成委員長#4755 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4756. 楢山直義委員#4756 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今の答弁に関わって、地域貢献活動の内容は具体的にお知らせいただきましたので、了解をするところであります。 　これは先ほど言いましたとおり、主体的に取り組んでいる、地域貢献活動に、生徒の割合ということでありますから、これが意図的にどのような働きかけをもって取り組まれ、この実績値になっているかを考えなければいけません。 　そこで、地域貢献活動への主体的な行動を促すとして、これまでどのような取組みが行われていますか。
4757. 大平亮介委員#4757 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　アプリの使用として、そのストレスチェックの中で13項目を自分で設定をできるということでありました。それで個別の子供たちの状況も把握できるというようなお話でありましたので、ぜひそういった御本人や御家族も認識していなかったりする場合もあると思いますので、昔で言ったらちょっと遅刻が多い子だなとか、そういうことで言われていたかもしれないんですけども、今障害というか、そういう病名がちゃんとありますので、そういった疾患も把握をして医療につなげていただく活用も進めていただきたいなと思っています。 　もう一つ、不登校との関わりの中で、本市でも不登校の子供たち、学校になかなか通いたくても通えない子供たちの増加も現状としては出てきています。 　昨年度からは、ひろびろチョイスなど新たな取組みも始まりまして、登録者も増えてきているというところでございます。居場所として非常に子供たちにとって安心して過ごせる場所だと思うんですけども、ただ一方で、市教委との子供との関係性というのは続いているのかなと思うんですけども、ただその子が通ってる学校との関係性はどうかなって考えたときに、やっぱり居場所のほうが重点を置かれるところがあると思うので、なかなか通ってる学校とのつながりというのも少し薄くなる側面もあろうかなと思っています。 　先ほど来お話を聞いてる中では、１分程度で子供たちの状況を把握できると思いますので、こういった不登校にある子供たちへのアプリの導入によってどういった効果、期待がされるのか、その点についてお伺いをいたします。
4758. 西本嘉伸委員長#4758 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　議員各位、また理事者側の皆様には、非常に、せきも出て、御迷惑をおかけしたことを、まずおわびをさせていただきたいと思います。 　慎重審議、大変お疲れさまでした。 　今後とも市民のために努力していただくことをお願い申し上げまして、退任の御挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
4759. 鬼塚英喜委員#4759 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　運営委員会からも利用促進を図ってほしいということで見直しの御意見がありましたということなんですけども、そのような状況の中、運営委員会の中から、市民から意見が寄せられたということで、具体的にどういうのが寄せられたのか伺います。 　あわせて、これらの利用に当たって具体的な教室、講演とか、少ない面積でもできるようなヨガとか、エクササイズとか、冬場のフリマなどといろいろあると思うんですけど、イベントの開催などを御意見として寄せられていないんでしょうか、伺います。
4760. 14．議案第81号#4760 / 7836
      △14．議案第81号　帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
4761. 西本嘉伸委員長#4761 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午前11時55分散会
4762. 西本嘉伸委員長#4762 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午前11時55分散会
4763. 鬼塚英喜委員#4763 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　運営委員会からも利用促進を図ってほしいということで見直しの御意見がありましたということなんですけども、そのような状況の中、運営委員会の中から、市民から意見が寄せられたということで、具体的にどういうのが寄せられたのか伺います。 　あわせて、これらの利用に当たって具体的な教室、講演とか、少ない面積でもできるようなヨガとか、エクササイズとか、冬場のフリマなどといろいろあると思うんですけど、イベントの開催などを御意見として寄せられていないんでしょうか、伺います。
4764. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4764 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　不登校の生徒も１人１台端末を持っていることから、アプリ導入により日々の体調変化を把握することで、学校から不登校生徒や家庭へのアプローチもしやすくなると考えております。 　また、ひろびろチョイス導入で市教委とのつながりも強くなったことによる安心感も子供や保護者にも見られており、さらに学校とのつながりに不安を抱えている生徒や保護者にも有効であると認識しているところであります。 　以上でございます。
4765. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4765 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　不登校の生徒も１人１台端末を持っていることから、アプリ導入により日々の体調変化を把握することで、学校から不登校生徒や家庭へのアプローチもしやすくなると考えております。 　また、ひろびろチョイス導入で市教委とのつながりも強くなったことによる安心感も子供や保護者にも見られており、さらに学校とのつながりに不安を抱えている生徒や保護者にも有効であると認識しているところであります。 　以上でございます。
4766. 14．議案第81号#4766 / 7836
      △14．議案第81号　帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
4767. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4767 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　不登校の生徒も１人１台端末を持っていることから、アプリ導入により日々の体調変化を把握することで、学校から不登校生徒や家庭へのアプローチもしやすくなると考えております。 　また、ひろびろチョイス導入で市教委とのつながりも強くなったことによる安心感も子供や保護者にも見られており、さらに学校とのつながりに不安を抱えている生徒や保護者にも有効であると認識しているところであります。 　以上でございます。
4768. 高橋知恵美広報広聴課長#4768 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、私のほうから、広報活動費の内訳についてお答えいたします。 　広報おびひろの制作及び配布に関する費用として3,345万8,979円、ホームページやＬＩＮＥなどのＳＮＳの運用に関する費用として1,514万4,360円、テレビやラジオなどのマスメディアを通じた発信に関する費用として145万8,518円、その他費用といたしまして３万7,340円、合計5,009万9,197円となってございます。 　以上でございます。
4769. 鬼塚英喜委員#4769 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　運営委員会からも利用促進を図ってほしいということで見直しの御意見がありましたということなんですけども、そのような状況の中、運営委員会の中から、市民から意見が寄せられたということで、具体的にどういうのが寄せられたのか伺います。 　あわせて、これらの利用に当たって具体的な教室、講演とか、少ない面積でもできるようなヨガとか、エクササイズとか、冬場のフリマなどといろいろあると思うんですけど、イベントの開催などを御意見として寄せられていないんでしょうか、伺います。
4770. 14．議案第81号#4770 / 7836
      △14．議案第81号　帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
4771. 山名由紀南商業高等学校事務長#4771 / 7836
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　南商業高校には、行事主催者などから参加ですとか手伝いの相談が随時寄せられておりまして、これらの情報を顧問ですとか教諭間で共有したり生徒へ伝えたりするなどしまして、活動につなげてきております。 　令和４年度につきましては、感染症の影響によりまして活動が制限されておりましたが、今年度は活動を再開してきておりまして、これからも引き続き地域と学校との連携を深め、地域で活動する団体などと協力しながら、生徒の地域貢献活動を推進し、地域の発展に貢献する人材の育成に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上であります。
4772. 山名由紀南商業高等学校事務長#4772 / 7836
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　南商業高校には、行事主催者などから参加ですとか手伝いの相談が随時寄せられておりまして、これらの情報を顧問ですとか教諭間で共有したり生徒へ伝えたりするなどしまして、活動につなげてきております。 　令和４年度につきましては、感染症の影響によりまして活動が制限されておりましたが、今年度は活動を再開してきておりまして、これからも引き続き地域と学校との連携を深め、地域で活動する団体などと協力しながら、生徒の地域貢献活動を推進し、地域の発展に貢献する人材の育成に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上であります。
4773. 山名由紀南商業高等学校事務長#4773 / 7836
      ◎山名由紀南商業高等学校事務長　南商業高校には、行事主催者などから参加ですとか手伝いの相談が随時寄せられておりまして、これらの情報を顧問ですとか教諭間で共有したり生徒へ伝えたりするなどしまして、活動につなげてきております。 　令和４年度につきましては、感染症の影響によりまして活動が制限されておりましたが、今年度は活動を再開してきておりまして、これからも引き続き地域と学校との連携を深め、地域で活動する団体などと協力しながら、生徒の地域貢献活動を推進し、地域の発展に貢献する人材の育成に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上であります。
4774. 高橋知恵美広報広聴課長#4774 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、私のほうから、広報活動費の内訳についてお答えいたします。 　広報おびひろの制作及び配布に関する費用として3,345万8,979円、ホームページやＬＩＮＥなどのＳＮＳの運用に関する費用として1,514万4,360円、テレビやラジオなどのマスメディアを通じた発信に関する費用として145万8,518円、その他費用といたしまして３万7,340円、合計5,009万9,197円となってございます。 　以上でございます。
4775. 高橋知恵美広報広聴課長#4775 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　まず、私のほうから、広報活動費の内訳についてお答えいたします。 　広報おびひろの制作及び配布に関する費用として3,345万8,979円、ホームページやＬＩＮＥなどのＳＮＳの運用に関する費用として1,514万4,360円、テレビやラジオなどのマスメディアを通じた発信に関する費用として145万8,518円、その他費用といたしまして３万7,340円、合計5,009万9,197円となってございます。 　以上でございます。
4776. 西本嘉伸委員長#4776 / 7836
      ○西本嘉伸委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午前11時55分散会
4777. 椎名成委員長#4777 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第81号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について質疑を行います。
4778. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4778 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　市民の皆様からの意見といたしましては、習い事の教室のほか、イベントやヨガなどで利用できないかという問合せがこれまでに寄せられていたところでございます。 　以上でございます。
4779. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4779 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　市民の皆様からの意見といたしましては、習い事の教室のほか、イベントやヨガなどで利用できないかという問合せがこれまでに寄せられていたところでございます。 　以上でございます。
4780. 大平亮介委員#4780 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　ありがとうございます。そういったつながりの強化にもなるということでありました。 　先ほど椎名委員からも御指摘があったんですけども、アプリの継続性というところも重要かなと思っています。今回予算計上されましたが、子供たちの様子を継続的に追っていくということが重要だと考えております。有効性は今のお話の中で感じたわけですけども、やはり単年度で終わってしまうと、そういった教育的な効果が途絶えていくのではないかなという、１つ心配をしているところなんですけども、そういった部分で、導入はまだですけども、今後の方向性、単年度で終わるのか、続けていくのか、そのあたりのお考えをどのように整理をされてるのかお伺いいたします。
4781. 大平亮介委員#4781 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　ありがとうございます。そういったつながりの強化にもなるということでありました。 　先ほど椎名委員からも御指摘があったんですけども、アプリの継続性というところも重要かなと思っています。今回予算計上されましたが、子供たちの様子を継続的に追っていくということが重要だと考えております。有効性は今のお話の中で感じたわけですけども、やはり単年度で終わってしまうと、そういった教育的な効果が途絶えていくのではないかなという、１つ心配をしているところなんですけども、そういった部分で、導入はまだですけども、今後の方向性、単年度で終わるのか、続けていくのか、そのあたりのお考えをどのように整理をされてるのかお伺いいたします。
4782. 椎名成委員長#4782 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第81号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について質疑を行います。
4783. 楢山直義委員#4783 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　以上、これまでの答弁の中で問題点と感じるところを指摘しておきたいと思います。 　まず、ふるさと教育の推進における目標値の定め方なんですが、令和元年度から５年間の最高値以上ということで、学力・学習状況調査からこれは引いているものと承知しているところであります。それはよいとして、その最高値以上というところの理由がよく私には分からないなという点が１点。 　南商業高等学校においても、目標値の設定が、基準値が26.7、生徒の４人に１人であったから、10年間では生徒の半数に当たるというところの理由がよく分からないというか、そういったことがちょっと聞いた限り思うところであります。これは後で意見で申し上げたいと思います。 　同じ項目、目標に関わって、生涯学習分野から２つ伺います。 　まず、文化芸術の「つくる・みる・ささえる」人の協働でありますが、目標値が令和元年の基準値とほぼ同様で、10年間、最終年の目標がほぼこれと同様なんですね。これはどうしてなのかなと単純に思うんですが、理由を伺います。
4784. 椎名成委員長#4784 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第81号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について質疑を行います。
4785. 大平亮介委員#4785 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　ありがとうございます。そういったつながりの強化にもなるということでありました。 　先ほど椎名委員からも御指摘があったんですけども、アプリの継続性というところも重要かなと思っています。今回予算計上されましたが、子供たちの様子を継続的に追っていくということが重要だと考えております。有効性は今のお話の中で感じたわけですけども、やはり単年度で終わってしまうと、そういった教育的な効果が途絶えていくのではないかなという、１つ心配をしているところなんですけども、そういった部分で、導入はまだですけども、今後の方向性、単年度で終わるのか、続けていくのか、そのあたりのお考えをどのように整理をされてるのかお伺いいたします。
4786. 大林健一東京事務所長#4786 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　私のほうから、東京事務所の関係、お答えをさせていただきます。 　帯広市東京事務所は、商工観光部の出先機関といたしまして、観光客の誘致や地場産品の販路拡大に関する情報収集提供や関係機関との連絡調整のほか、企業誘致に関することを目的といたしまして、昭和62年度に千代田区永田町に設置をいたしました。その後、平成３年度に現在の港区西新橋に移転をいたしまして、それまで非常勤でありました所長を常勤化し、活動を展開してきております。その後、企業誘致を中心といたしました商工観光部の出先としての使命、機能については一定の区切りをつけるとともに、新たな視点から機能をさらに追加をいたしまして、帯広市全体の総合出先窓口として位置づけまして、平成14年度に企画部、現在は政策推進部ですけれども、こちらに所管を移しまして、現在まで活動をしているというところであります。 　以上であります。
4787. 大林健一東京事務所長#4787 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　私のほうから、東京事務所の関係、お答えをさせていただきます。 　帯広市東京事務所は、商工観光部の出先機関といたしまして、観光客の誘致や地場産品の販路拡大に関する情報収集提供や関係機関との連絡調整のほか、企業誘致に関することを目的といたしまして、昭和62年度に千代田区永田町に設置をいたしました。その後、平成３年度に現在の港区西新橋に移転をいたしまして、それまで非常勤でありました所長を常勤化し、活動を展開してきております。その後、企業誘致を中心といたしました商工観光部の出先としての使命、機能については一定の区切りをつけるとともに、新たな視点から機能をさらに追加をいたしまして、帯広市全体の総合出先窓口として位置づけまして、平成14年度に企画部、現在は政策推進部ですけれども、こちらに所管を移しまして、現在まで活動をしているというところであります。 　以上であります。
4788. 大林健一東京事務所長#4788 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　私のほうから、東京事務所の関係、お答えをさせていただきます。 　帯広市東京事務所は、商工観光部の出先機関といたしまして、観光客の誘致や地場産品の販路拡大に関する情報収集提供や関係機関との連絡調整のほか、企業誘致に関することを目的といたしまして、昭和62年度に千代田区永田町に設置をいたしました。その後、平成３年度に現在の港区西新橋に移転をいたしまして、それまで非常勤でありました所長を常勤化し、活動を展開してきております。その後、企業誘致を中心といたしました商工観光部の出先としての使命、機能については一定の区切りをつけるとともに、新たな視点から機能をさらに追加をいたしまして、帯広市全体の総合出先窓口として位置づけまして、平成14年度に企画部、現在は政策推進部ですけれども、こちらに所管を移しまして、現在まで活動をしているというところであります。 　以上であります。
4789. 楢山直義委員#4789 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　以上、これまでの答弁の中で問題点と感じるところを指摘しておきたいと思います。 　まず、ふるさと教育の推進における目標値の定め方なんですが、令和元年度から５年間の最高値以上ということで、学力・学習状況調査からこれは引いているものと承知しているところであります。それはよいとして、その最高値以上というところの理由がよく私には分からないなという点が１点。 　南商業高等学校においても、目標値の設定が、基準値が26.7、生徒の４人に１人であったから、10年間では生徒の半数に当たるというところの理由がよく分からないというか、そういったことがちょっと聞いた限り思うところであります。これは後で意見で申し上げたいと思います。 　同じ項目、目標に関わって、生涯学習分野から２つ伺います。 　まず、文化芸術の「つくる・みる・ささえる」人の協働でありますが、目標値が令和元年の基準値とほぼ同様で、10年間、最終年の目標がほぼこれと同様なんですね。これはどうしてなのかなと単純に思うんですが、理由を伺います。
4790. 楢山直義委員#4790 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　以上、これまでの答弁の中で問題点と感じるところを指摘しておきたいと思います。 　まず、ふるさと教育の推進における目標値の定め方なんですが、令和元年度から５年間の最高値以上ということで、学力・学習状況調査からこれは引いているものと承知しているところであります。それはよいとして、その最高値以上というところの理由がよく私には分からないなという点が１点。 　南商業高等学校においても、目標値の設定が、基準値が26.7、生徒の４人に１人であったから、10年間では生徒の半数に当たるというところの理由がよく分からないというか、そういったことがちょっと聞いた限り思うところであります。これは後で意見で申し上げたいと思います。 　同じ項目、目標に関わって、生涯学習分野から２つ伺います。 　まず、文化芸術の「つくる・みる・ささえる」人の協働でありますが、目標値が令和元年の基準値とほぼ同様で、10年間、最終年の目標がほぼこれと同様なんですね。これはどうしてなのかなと単純に思うんですが、理由を伺います。
4791. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4791 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　市民の皆様からの意見といたしましては、習い事の教室のほか、イベントやヨガなどで利用できないかという問合せがこれまでに寄せられていたところでございます。 　以上でございます。
4792. 鬼塚英喜委員#4792 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　やはりこれらの中で運営委員会からどっちかというとどうにかしてほしいねという意見だったと思うんですよね。やはり、こういう案件につきましては、施設を管理する運営委員会からも御提案をしていただいて、要は市民の意見も大事だと思うんですけど、やはり市役所のほうにこうしてくださいって、あるいはこういうことをやっていこうと言うよりも、総合的に考えて、知恵を出していくというのは必要だと思うんですね。なぜかというと、私の経験上、市役所あるいはどっちかというと公務員的な要素があると、なかなか収益を得る、利用者を増やすという観点だと限界があるような経験がございます。それで、広く市民意見や民間業者とか、お金があれば別なんですけど、コンサルも含めて意見を聞き、年々今回はこの程度なんですけど、もう少し向上することも必要だと思うんです。制度の有効活用を図るという観点で、先ほど言ったように、市の人口減少だとかあるいは地域の年齢構成だとか、施設の利用状況が本当に変化していると思うんですよ。だから、言葉だけで人口が変わった、年齢構成が変わったと言うんですけど、市民の方はコロナ前もコロナ後も含めて、使いたいんですけど、いろいろと市民の中から衛生的にどうだとかあるいはこんなんしていいのかとか、逆に自分で自分たちの首を絞めていって利用減少、利用する回数が少なくなっていっているんですよ。例えば、お正月、お餅つきをやろうと、皆さん過去やってた。それが衛生的な観点でやらなくなった。新年会をやろうとしたら、今度は新型コロナウイルスでやらなくなったとか、そういうのが減少していっている原因、いろんな制約事項がここにあるのはあるんですけど、やはりそういうところを払拭していくということも、市民活動の中に例えば連合町内会とか、町内会長もいらっしゃいますけども、やはりそういうことを広く意見を聞いて、もっと使っていこうぜというのも大事だと思うんですね。 　以上のものを含めて、今回の見直しの案についてまた伺いますけども、この対象となる施設について、市民ニーズとか把握された後にこの提案はできたのか、伺います。
4793. 鬼塚英喜委員#4793 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　やはりこれらの中で運営委員会からどっちかというとどうにかしてほしいねという意見だったと思うんですよね。やはり、こういう案件につきましては、施設を管理する運営委員会からも御提案をしていただいて、要は市民の意見も大事だと思うんですけど、やはり市役所のほうにこうしてくださいって、あるいはこういうことをやっていこうと言うよりも、総合的に考えて、知恵を出していくというのは必要だと思うんですね。なぜかというと、私の経験上、市役所あるいはどっちかというと公務員的な要素があると、なかなか収益を得る、利用者を増やすという観点だと限界があるような経験がございます。それで、広く市民意見や民間業者とか、お金があれば別なんですけど、コンサルも含めて意見を聞き、年々今回はこの程度なんですけど、もう少し向上することも必要だと思うんです。制度の有効活用を図るという観点で、先ほど言ったように、市の人口減少だとかあるいは地域の年齢構成だとか、施設の利用状況が本当に変化していると思うんですよ。だから、言葉だけで人口が変わった、年齢構成が変わったと言うんですけど、市民の方はコロナ前もコロナ後も含めて、使いたいんですけど、いろいろと市民の中から衛生的にどうだとかあるいはこんなんしていいのかとか、逆に自分で自分たちの首を絞めていって利用減少、利用する回数が少なくなっていっているんですよ。例えば、お正月、お餅つきをやろうと、皆さん過去やってた。それが衛生的な観点でやらなくなった。新年会をやろうとしたら、今度は新型コロナウイルスでやらなくなったとか、そういうのが減少していっている原因、いろんな制約事項がここにあるのはあるんですけど、やはりそういうところを払拭していくということも、市民活動の中に例えば連合町内会とか、町内会長もいらっしゃいますけども、やはりそういうことを広く意見を聞いて、もっと使っていこうぜというのも大事だと思うんですね。 　以上のものを含めて、今回の見直しの案についてまた伺いますけども、この対象となる施設について、市民ニーズとか把握された後にこの提案はできたのか、伺います。
4794. 天池文彦生涯学習文化課長#4794 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　目標値につきましては、策定した令和元年度におきまして、直近の状況で国などにおける同様の調査におきまして数値が低下している傾向がございました。このことから、令和元年度の市の調査の基準値64.7を維持、向上させていくという目標にするのが望ましいということで設定してございます。 　以上です。
4795. 鬼塚英喜委員#4795 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　やはりこれらの中で運営委員会からどっちかというとどうにかしてほしいねという意見だったと思うんですよね。やはり、こういう案件につきましては、施設を管理する運営委員会からも御提案をしていただいて、要は市民の意見も大事だと思うんですけど、やはり市役所のほうにこうしてくださいって、あるいはこういうことをやっていこうと言うよりも、総合的に考えて、知恵を出していくというのは必要だと思うんですね。なぜかというと、私の経験上、市役所あるいはどっちかというと公務員的な要素があると、なかなか収益を得る、利用者を増やすという観点だと限界があるような経験がございます。それで、広く市民意見や民間業者とか、お金があれば別なんですけど、コンサルも含めて意見を聞き、年々今回はこの程度なんですけど、もう少し向上することも必要だと思うんです。制度の有効活用を図るという観点で、先ほど言ったように、市の人口減少だとかあるいは地域の年齢構成だとか、施設の利用状況が本当に変化していると思うんですよ。だから、言葉だけで人口が変わった、年齢構成が変わったと言うんですけど、市民の方はコロナ前もコロナ後も含めて、使いたいんですけど、いろいろと市民の中から衛生的にどうだとかあるいはこんなんしていいのかとか、逆に自分で自分たちの首を絞めていって利用減少、利用する回数が少なくなっていっているんですよ。例えば、お正月、お餅つきをやろうと、皆さん過去やってた。それが衛生的な観点でやらなくなった。新年会をやろうとしたら、今度は新型コロナウイルスでやらなくなったとか、そういうのが減少していっている原因、いろんな制約事項がここにあるのはあるんですけど、やはりそういうところを払拭していくということも、市民活動の中に例えば連合町内会とか、町内会長もいらっしゃいますけども、やはりそういうことを広く意見を聞いて、もっと使っていこうぜというのも大事だと思うんですね。 　以上のものを含めて、今回の見直しの案についてまた伺いますけども、この対象となる施設について、市民ニーズとか把握された後にこの提案はできたのか、伺います。
4796. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4796 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　今回、文部科学省の選考によりアプリの導入に至る予定ですけども、改めて積極的に子供の内面をはかるものは大切だと感じております。自死やいじめ、不登校、虐待やヤングケアラーなど子供を取り巻く環境は年々変化しており、今後今年の導入状況を把握してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4797. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4797 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　今回、文部科学省の選考によりアプリの導入に至る予定ですけども、改めて積極的に子供の内面をはかるものは大切だと感じております。自死やいじめ、不登校、虐待やヤングケアラーなど子供を取り巻く環境は年々変化しており、今後今年の導入状況を把握してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4798. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4798 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　今回、文部科学省の選考によりアプリの導入に至る予定ですけども、改めて積極的に子供の内面をはかるものは大切だと感じております。自死やいじめ、不登校、虐待やヤングケアラーなど子供を取り巻く環境は年々変化しており、今後今年の導入状況を把握してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4799. 杉野智美委員#4799 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　それでは、議案第81号について質問をいたします。 　この改正の内容と、その条例改正案に至った経過、そしてその理由はどういうことであるのか、ここからお伺いをしたいと思います。
4800. 杉野智美委員#4800 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　それでは、議案第81号について質問をいたします。 　この改正の内容と、その条例改正案に至った経過、そしてその理由はどういうことであるのか、ここからお伺いをしたいと思います。
4801. 杉野智美委員#4801 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　それでは、議案第81号について質問をいたします。 　この改正の内容と、その条例改正案に至った経過、そしてその理由はどういうことであるのか、ここからお伺いをしたいと思います。
4802. 上野庸介委員#4802 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ありがとうございました。 　では、広報・広聴のほうから質問を進めたいと思います。 　今内訳お伺いしました。広報おびひろの制作及び配布に関する費用等が3,300万円ということでした。令和３年のときの決算は、この広報活動費というのはたしか4,700万円ぐらいで、その翌年に5,000万円台に上がったのを覚えてます。その理由は何だったかというと、広報の制作委託料が増えたということだったように思います。つまり、資材高騰ということでした。その翌年、つまり今年度というか令和５年度のこの決算ですけども、令和４年度の決算額というのは、総額広報活動費は5,019万円だったのが、今回は5,009万円ということです。つまり、今資材高騰、上がり続けていると言われていますが、この令和４年度と令和５年度を比べてみると、少なくとも広報おびひろの制作については、資材高騰の影響は変わっていないということでよろしいですか。
4803. 天池文彦生涯学習文化課長#4803 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　目標値につきましては、策定した令和元年度におきまして、直近の状況で国などにおける同様の調査におきまして数値が低下している傾向がございました。このことから、令和元年度の市の調査の基準値64.7を維持、向上させていくという目標にするのが望ましいということで設定してございます。 　以上です。
4804. 天池文彦生涯学習文化課長#4804 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　目標値につきましては、策定した令和元年度におきまして、直近の状況で国などにおける同様の調査におきまして数値が低下している傾向がございました。このことから、令和元年度の市の調査の基準値64.7を維持、向上させていくという目標にするのが望ましいということで設定してございます。 　以上です。
4805. 上野庸介委員#4805 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ありがとうございました。 　では、広報・広聴のほうから質問を進めたいと思います。 　今内訳お伺いしました。広報おびひろの制作及び配布に関する費用等が3,300万円ということでした。令和３年のときの決算は、この広報活動費というのはたしか4,700万円ぐらいで、その翌年に5,000万円台に上がったのを覚えてます。その理由は何だったかというと、広報の制作委託料が増えたということだったように思います。つまり、資材高騰ということでした。その翌年、つまり今年度というか令和５年度のこの決算ですけども、令和４年度の決算額というのは、総額広報活動費は5,019万円だったのが、今回は5,009万円ということです。つまり、今資材高騰、上がり続けていると言われていますが、この令和４年度と令和５年度を比べてみると、少なくとも広報おびひろの制作については、資材高騰の影響は変わっていないということでよろしいですか。
4806. 上野庸介委員#4806 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ありがとうございました。 　では、広報・広聴のほうから質問を進めたいと思います。 　今内訳お伺いしました。広報おびひろの制作及び配布に関する費用等が3,300万円ということでした。令和３年のときの決算は、この広報活動費というのはたしか4,700万円ぐらいで、その翌年に5,000万円台に上がったのを覚えてます。その理由は何だったかというと、広報の制作委託料が増えたということだったように思います。つまり、資材高騰ということでした。その翌年、つまり今年度というか令和５年度のこの決算ですけども、令和４年度の決算額というのは、総額広報活動費は5,019万円だったのが、今回は5,009万円ということです。つまり、今資材高騰、上がり続けていると言われていますが、この令和４年度と令和５年度を比べてみると、少なくとも広報おびひろの制作については、資材高騰の影響は変わっていないということでよろしいですか。
4807. 楢山直義委員#4807 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今答えていただいたところは理由ということなんですかね。もう一、二点、理由があると思うんだけど。
4808. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4808 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　市民ニーズというところで、市民ニーズの把握まではしてないところなんですが、全ての施設を利用する団体に対しまして、利用状況の調査を行い、実態の把握に努めたところでございます。 　施設の利用形態といたしまして、今後もこれまでどおりの活用ではさらなる利用の減少が見込まれることから、子供への学習機会の充実などをはじめまして、外出機会の提供など今日の社会的課題や市民ニーズに合ったサービスを提供することは、地域における多様なコミュニティー活動を後押しするものであり、コミュニティー施設の設置目的の達成に重要であるものと考えてございます。 　こうしたことを踏まえまして、今回、一定の利用の制限を設けた上で、商品の宣伝や販売など営利目的利用を認めるほか、教室、講座、講演会等でも利用できるよう、見直しを行ったところでございます。 　対象となる施設でございますが、営利目的につきましては、福祉センターを除くコミセンのみ、教室、講座、講演会につきましては、参加者１人から徴収する金額が１回当たり2,000円以下の場合は全施設で、2,000円を超える場合はコミセンのみで実施可能となるものでございます。 　以上でございます。
4809. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4809 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　市民ニーズというところで、市民ニーズの把握まではしてないところなんですが、全ての施設を利用する団体に対しまして、利用状況の調査を行い、実態の把握に努めたところでございます。 　施設の利用形態といたしまして、今後もこれまでどおりの活用ではさらなる利用の減少が見込まれることから、子供への学習機会の充実などをはじめまして、外出機会の提供など今日の社会的課題や市民ニーズに合ったサービスを提供することは、地域における多様なコミュニティー活動を後押しするものであり、コミュニティー施設の設置目的の達成に重要であるものと考えてございます。 　こうしたことを踏まえまして、今回、一定の利用の制限を設けた上で、商品の宣伝や販売など営利目的利用を認めるほか、教室、講座、講演会等でも利用できるよう、見直しを行ったところでございます。 　対象となる施設でございますが、営利目的につきましては、福祉センターを除くコミセンのみ、教室、講座、講演会につきましては、参加者１人から徴収する金額が１回当たり2,000円以下の場合は全施設で、2,000円を超える場合はコミセンのみで実施可能となるものでございます。 　以上でございます。
4810. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4810 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　市民ニーズというところで、市民ニーズの把握まではしてないところなんですが、全ての施設を利用する団体に対しまして、利用状況の調査を行い、実態の把握に努めたところでございます。 　施設の利用形態といたしまして、今後もこれまでどおりの活用ではさらなる利用の減少が見込まれることから、子供への学習機会の充実などをはじめまして、外出機会の提供など今日の社会的課題や市民ニーズに合ったサービスを提供することは、地域における多様なコミュニティー活動を後押しするものであり、コミュニティー施設の設置目的の達成に重要であるものと考えてございます。 　こうしたことを踏まえまして、今回、一定の利用の制限を設けた上で、商品の宣伝や販売など営利目的利用を認めるほか、教室、講座、講演会等でも利用できるよう、見直しを行ったところでございます。 　対象となる施設でございますが、営利目的につきましては、福祉センターを除くコミセンのみ、教室、講座、講演会につきましては、参加者１人から徴収する金額が１回当たり2,000円以下の場合は全施設で、2,000円を超える場合はコミセンのみで実施可能となるものでございます。 　以上でございます。
4811. 高橋知恵美広報広聴課長#4811 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　広報おびひろの制作に関する部分での紙等の高騰に関しては、影響は受けている部分ございますけれども、ページ数の調整などで決算としては同等程度となっているところでございます。 　以上でございます。
4812. 楢山直義委員#4812 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今答えていただいたところは理由ということなんですかね。もう一、二点、理由があると思うんだけど。
4813. 高橋知恵美広報広聴課長#4813 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　広報おびひろの制作に関する部分での紙等の高騰に関しては、影響は受けている部分ございますけれども、ページ数の調整などで決算としては同等程度となっているところでございます。 　以上でございます。
4814. 大平亮介委員#4814 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　導入した理由のところで課長に御答弁いただいたんですけども、札幌市で子供が自ら命を絶ち、大変憂慮していたというようなことであったと思います。 　この間、文科省も様々な通知を出してございまして、今年２月なんですけども、児童生徒の自殺予防に係る取組についてという通知を発出しております。この中で、警察庁・厚生労働省の自殺統計では、令和５年の児童・生徒の自殺者数は500名を超えて、この中でも極めて憂慮すべき状況であると、学校においても対策を求められているんです。 　昨今のこうした子供の自死の状況、鬱症状などを調べた調査もありまして、国立成育医療研究センターというところがございます。これが2021年末に行った調査によりますと、小学校５年生から中学校３年生に、抑鬱症状が見られる場合に相談するかどうかと問うているんです。アンケートに回答したおよそ2,300人のうち、相談せずに様子を見ると答えたのが小学生で何と25％、中学生で35％に上っているんです。 　御指摘のあるように、なくなりたいという気持ち、希死念慮といいますけども、そういった気持ちを抱いたとしても、なかなか子供自身が周囲に相談できないというのが我が国の現状なんです。それは、中学生のみならず、小学生高学年からもそうなんですよね。相談できないという実態が今広がっておって、命を守る自殺対策を考える上で一番重要なのが助けてほしいと求めることができる、援助希求っていいますけども、こういったことができるようになることが命を守る上でも重要だと。 　今回アプリを導入したことによって、恐らく子供たちが対面では言えなかったことですとか、そういったことをアプリを通じながら学校に伝える、先生たちに伝えるという、こういった援助希求ができるように、一助になるんじゃないかなと思っておるわけであります。 　今年、中学生を対象にということなんですけども、先ほど御紹介したように、小学校高学年に入ってからもそういった抑鬱状態にある子供たちが今います。また、相談できない子供たちもいると、そう考えると、単年度では終わらず次年度も考えていきたいということでありますから、この小学生高学年を対象にこういったアプリの導入というのも広げていく。国のデータの中でも示されているわけでありますから重要だと考えるんですが、そのあたりのお考えはどうでしょうか。国のデータも照らして、お考えを伺います。
4815. 大平亮介委員#4815 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　導入した理由のところで課長に御答弁いただいたんですけども、札幌市で子供が自ら命を絶ち、大変憂慮していたというようなことであったと思います。 　この間、文科省も様々な通知を出してございまして、今年２月なんですけども、児童生徒の自殺予防に係る取組についてという通知を発出しております。この中で、警察庁・厚生労働省の自殺統計では、令和５年の児童・生徒の自殺者数は500名を超えて、この中でも極めて憂慮すべき状況であると、学校においても対策を求められているんです。 　昨今のこうした子供の自死の状況、鬱症状などを調べた調査もありまして、国立成育医療研究センターというところがございます。これが2021年末に行った調査によりますと、小学校５年生から中学校３年生に、抑鬱症状が見られる場合に相談するかどうかと問うているんです。アンケートに回答したおよそ2,300人のうち、相談せずに様子を見ると答えたのが小学生で何と25％、中学生で35％に上っているんです。 　御指摘のあるように、なくなりたいという気持ち、希死念慮といいますけども、そういった気持ちを抱いたとしても、なかなか子供自身が周囲に相談できないというのが我が国の現状なんです。それは、中学生のみならず、小学生高学年からもそうなんですよね。相談できないという実態が今広がっておって、命を守る自殺対策を考える上で一番重要なのが助けてほしいと求めることができる、援助希求っていいますけども、こういったことができるようになることが命を守る上でも重要だと。 　今回アプリを導入したことによって、恐らく子供たちが対面では言えなかったことですとか、そういったことをアプリを通じながら学校に伝える、先生たちに伝えるという、こういった援助希求ができるように、一助になるんじゃないかなと思っておるわけであります。 　今年、中学生を対象にということなんですけども、先ほど御紹介したように、小学校高学年に入ってからもそういった抑鬱状態にある子供たちが今います。また、相談できない子供たちもいると、そう考えると、単年度では終わらず次年度も考えていきたいということでありますから、この小学生高学年を対象にこういったアプリの導入というのも広げていく。国のデータの中でも示されているわけでありますから重要だと考えるんですが、そのあたりのお考えはどうでしょうか。国のデータも照らして、お考えを伺います。
4816. 楢山直義委員#4816 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今答えていただいたところは理由ということなんですかね。もう一、二点、理由があると思うんだけど。
4817. 大平亮介委員#4817 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　導入した理由のところで課長に御答弁いただいたんですけども、札幌市で子供が自ら命を絶ち、大変憂慮していたというようなことであったと思います。 　この間、文科省も様々な通知を出してございまして、今年２月なんですけども、児童生徒の自殺予防に係る取組についてという通知を発出しております。この中で、警察庁・厚生労働省の自殺統計では、令和５年の児童・生徒の自殺者数は500名を超えて、この中でも極めて憂慮すべき状況であると、学校においても対策を求められているんです。 　昨今のこうした子供の自死の状況、鬱症状などを調べた調査もありまして、国立成育医療研究センターというところがございます。これが2021年末に行った調査によりますと、小学校５年生から中学校３年生に、抑鬱症状が見られる場合に相談するかどうかと問うているんです。アンケートに回答したおよそ2,300人のうち、相談せずに様子を見ると答えたのが小学生で何と25％、中学生で35％に上っているんです。 　御指摘のあるように、なくなりたいという気持ち、希死念慮といいますけども、そういった気持ちを抱いたとしても、なかなか子供自身が周囲に相談できないというのが我が国の現状なんです。それは、中学生のみならず、小学生高学年からもそうなんですよね。相談できないという実態が今広がっておって、命を守る自殺対策を考える上で一番重要なのが助けてほしいと求めることができる、援助希求っていいますけども、こういったことができるようになることが命を守る上でも重要だと。 　今回アプリを導入したことによって、恐らく子供たちが対面では言えなかったことですとか、そういったことをアプリを通じながら学校に伝える、先生たちに伝えるという、こういった援助希求ができるように、一助になるんじゃないかなと思っておるわけであります。 　今年、中学生を対象にということなんですけども、先ほど御紹介したように、小学校高学年に入ってからもそういった抑鬱状態にある子供たちが今います。また、相談できない子供たちもいると、そう考えると、単年度では終わらず次年度も考えていきたいということでありますから、この小学生高学年を対象にこういったアプリの導入というのも広げていく。国のデータの中でも示されているわけでありますから重要だと考えるんですが、そのあたりのお考えはどうでしょうか。国のデータも照らして、お考えを伺います。
4818. 能登美由紀こども課長補佐#4818 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　令和５年12月22日に閣議決定されましたこども未来戦略におきまして、幼児教育・保育の質の向上を目的としました保育士の配置基準が見直されることとなり、国が定める家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準におきまして、職員配置基準のうち、３歳児20人に対し保育士１名から15人に対し保育士１名へ、４歳・５歳児は30人に対し保育士１名から25人に対し保育士１名へと改正されまして、令和６年４月１日より施行されたものとなっております。 　北海道は、国の基準改正に基づきまして、管轄する保育所や認定こども園の職員配置基準を改正した条例を７月12日付で公布しておりまして、市においては、管轄する家庭的保育施設等の職員配置基準を定める条例につきましても同様の改正を行うため、今回条例改正を提案したものとなっております。 　以上になります。
4819. 能登美由紀こども課長補佐#4819 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　令和５年12月22日に閣議決定されましたこども未来戦略におきまして、幼児教育・保育の質の向上を目的としました保育士の配置基準が見直されることとなり、国が定める家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準におきまして、職員配置基準のうち、３歳児20人に対し保育士１名から15人に対し保育士１名へ、４歳・５歳児は30人に対し保育士１名から25人に対し保育士１名へと改正されまして、令和６年４月１日より施行されたものとなっております。 　北海道は、国の基準改正に基づきまして、管轄する保育所や認定こども園の職員配置基準を改正した条例を７月12日付で公布しておりまして、市においては、管轄する家庭的保育施設等の職員配置基準を定める条例につきましても同様の改正を行うため、今回条例改正を提案したものとなっております。 　以上になります。
4820. 能登美由紀こども課長補佐#4820 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　令和５年12月22日に閣議決定されましたこども未来戦略におきまして、幼児教育・保育の質の向上を目的としました保育士の配置基準が見直されることとなり、国が定める家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準におきまして、職員配置基準のうち、３歳児20人に対し保育士１名から15人に対し保育士１名へ、４歳・５歳児は30人に対し保育士１名から25人に対し保育士１名へと改正されまして、令和６年４月１日より施行されたものとなっております。 　北海道は、国の基準改正に基づきまして、管轄する保育所や認定こども園の職員配置基準を改正した条例を７月12日付で公布しておりまして、市においては、管轄する家庭的保育施設等の職員配置基準を定める条例につきましても同様の改正を行うため、今回条例改正を提案したものとなっております。 　以上になります。
4821. 高橋知恵美広報広聴課長#4821 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　広報おびひろの制作に関する部分での紙等の高騰に関しては、影響は受けている部分ございますけれども、ページ数の調整などで決算としては同等程度となっているところでございます。 　以上でございます。
4822. 天池文彦生涯学習文化課長#4822 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　数値については、新型コロナウイルス感染拡大がございました。そういったことで、鑑賞スタイルが自宅活動へシフトした影響がございます。そういったことで、直近の数値は低下傾向が市の調査でも見てとれるところでございます。こういった文化芸術に触れる機会が多様化して拡大しているという見方も、一方でできるかなと考えてございます。 　数値につきましては、そういった環境の変化に左右される面もございますが、いずれにしても生涯学習施設におきまして、市民の方へ魅力ある鑑賞機会を提供していく必要があるかと考えてございます。 　以上です。
4823. 杉野智美委員#4823 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　国で閣議決定されたこのこども未来戦略によって、子供の年齢による人数の割合が改正されたということなんですね。 　家庭的保育事業においては、この事業は帯広市の管轄であるので、今回条例提案がされたということで理解をいたしました。 　家庭的保育事業についてお聞きをしたいと思いますが、どのような事業でしょうか。市内には何か所、こうした対象があるのか、お聞きをいたします。
4824. 杉野智美委員#4824 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　国で閣議決定されたこのこども未来戦略によって、子供の年齢による人数の割合が改正されたということなんですね。 　家庭的保育事業においては、この事業は帯広市の管轄であるので、今回条例提案がされたということで理解をいたしました。 　家庭的保育事業についてお聞きをしたいと思いますが、どのような事業でしょうか。市内には何か所、こうした対象があるのか、お聞きをいたします。
4825. 天池文彦生涯学習文化課長#4825 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　数値については、新型コロナウイルス感染拡大がございました。そういったことで、鑑賞スタイルが自宅活動へシフトした影響がございます。そういったことで、直近の数値は低下傾向が市の調査でも見てとれるところでございます。こういった文化芸術に触れる機会が多様化して拡大しているという見方も、一方でできるかなと考えてございます。 　数値につきましては、そういった環境の変化に左右される面もございますが、いずれにしても生涯学習施設におきまして、市民の方へ魅力ある鑑賞機会を提供していく必要があるかと考えてございます。 　以上です。
4826. 杉野智美委員#4826 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　国で閣議決定されたこのこども未来戦略によって、子供の年齢による人数の割合が改正されたということなんですね。 　家庭的保育事業においては、この事業は帯広市の管轄であるので、今回条例提案がされたということで理解をいたしました。 　家庭的保育事業についてお聞きをしたいと思いますが、どのような事業でしょうか。市内には何か所、こうした対象があるのか、お聞きをいたします。
4827. 小林撤哉学校教育指導課長#4827 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今お話があったように、小学校高学年についても有効ではないかという御指摘でございますけれども、そのあたりも含めていろいろと考えたところではありましたが、予算の関係もありまして、まずは中学生を対象に導入を進めたところでもございます。 　次年度以降につきましては、予算編成においてこのアプリの効果的な活用について研究を進めていければと思っております。 　以上でございます。
4828. 小林撤哉学校教育指導課長#4828 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今お話があったように、小学校高学年についても有効ではないかという御指摘でございますけれども、そのあたりも含めていろいろと考えたところではありましたが、予算の関係もありまして、まずは中学生を対象に導入を進めたところでもございます。 　次年度以降につきましては、予算編成においてこのアプリの効果的な活用について研究を進めていければと思っております。 　以上でございます。
4829. 上野庸介委員#4829 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ありがとうございました。理解しました。 　もう一つ、お伺いしたいことがあるんですけども、ちょうど令和３年というのは、ホームページが変わった時期だったと思います。令和３年１月にリニューアルをしたように覚えています。そのときに、ホームページ関連一式の賃貸借契約だとか、市民の声システムというものを、そこも賃貸借になっているんですけども、この市民の声システムというのが、名前は市民の声なんだけども、市民の声をどうやって集約していくかというようなシステムの問題なので、この費用がどこに入っているのかなということが分からないので教えていただきたいと思うんです。つまり、ホームページやＬＩＮＥなどＳＮＳの運用に関する費用として1,500万円計上というか、決算額が出ているわけなんですが、これはあのときたしかホームページの関連一式のほうは7,000万円ぐらいだったように思うし、市民の声システムのほうは2,200万円、大体総額１億円弱だなと理解があるんですが、それを５で割った数字がこの1,500万円に入っているのか、市民の声システムというものは、広聴のほうに入っているのか、その内訳を教えてください。
4830. 鬼塚英喜委員#4830 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。いろいろ区分に応じて営利目的のほうはされるということで、実はこの間、南の方のコミセンに行ったんですけど、ヨガの教室がありました。ああやってんだなと思って。その後でこの説明聞いたときに、料金とかなんとか、多分サークルみたいな形で募集しているんですね。ヨガというのは男性も最近はやっているんですけど、先生が北見の先生で、私の先輩の方の知り合いなんですけど、とある隣まちでオープンする施設でヨガの先生というのがあった、やっぱり市民の方はいろいろと使い勝手がいいものを持っていると思うんですよね。先ほどあったように、イベントで冬の団体が集まって物を交換しましょうとか、そういうのもあるみたいなんですが、ぜひそういうのも含めて意見を聞いたほうがいいと思うんですね市民の方に、いっぱいニーズは持っておられると思います。その中、いろんな他の地域からも使ってみたいよということもあるかもしれないんですよね。帯広だけじゃなくて隣まちもあったり。この見直しについて、町内会のサークルの利用とか料金の違いはあると思うんですけど、既存の町内会が利用しにくくなることはないんでしょうかね。そのほかにあと利用に際して、市民以外の方の利用についての差はあるんでしょうか、伺います。
4831. 鬼塚英喜委員#4831 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。いろいろ区分に応じて営利目的のほうはされるということで、実はこの間、南の方のコミセンに行ったんですけど、ヨガの教室がありました。ああやってんだなと思って。その後でこの説明聞いたときに、料金とかなんとか、多分サークルみたいな形で募集しているんですね。ヨガというのは男性も最近はやっているんですけど、先生が北見の先生で、私の先輩の方の知り合いなんですけど、とある隣まちでオープンする施設でヨガの先生というのがあった、やっぱり市民の方はいろいろと使い勝手がいいものを持っていると思うんですよね。先ほどあったように、イベントで冬の団体が集まって物を交換しましょうとか、そういうのもあるみたいなんですが、ぜひそういうのも含めて意見を聞いたほうがいいと思うんですね市民の方に、いっぱいニーズは持っておられると思います。その中、いろんな他の地域からも使ってみたいよということもあるかもしれないんですよね。帯広だけじゃなくて隣まちもあったり。この見直しについて、町内会のサークルの利用とか料金の違いはあると思うんですけど、既存の町内会が利用しにくくなることはないんでしょうかね。そのほかにあと利用に際して、市民以外の方の利用についての差はあるんでしょうか、伺います。
4832. 鬼塚英喜委員#4832 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　分かりました。いろいろ区分に応じて営利目的のほうはされるということで、実はこの間、南の方のコミセンに行ったんですけど、ヨガの教室がありました。ああやってんだなと思って。その後でこの説明聞いたときに、料金とかなんとか、多分サークルみたいな形で募集しているんですね。ヨガというのは男性も最近はやっているんですけど、先生が北見の先生で、私の先輩の方の知り合いなんですけど、とある隣まちでオープンする施設でヨガの先生というのがあった、やっぱり市民の方はいろいろと使い勝手がいいものを持っていると思うんですよね。先ほどあったように、イベントで冬の団体が集まって物を交換しましょうとか、そういうのもあるみたいなんですが、ぜひそういうのも含めて意見を聞いたほうがいいと思うんですね市民の方に、いっぱいニーズは持っておられると思います。その中、いろんな他の地域からも使ってみたいよということもあるかもしれないんですよね。帯広だけじゃなくて隣まちもあったり。この見直しについて、町内会のサークルの利用とか料金の違いはあると思うんですけど、既存の町内会が利用しにくくなることはないんでしょうかね。そのほかにあと利用に際して、市民以外の方の利用についての差はあるんでしょうか、伺います。
4833. 上野庸介委員#4833 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ありがとうございました。理解しました。 　もう一つ、お伺いしたいことがあるんですけども、ちょうど令和３年というのは、ホームページが変わった時期だったと思います。令和３年１月にリニューアルをしたように覚えています。そのときに、ホームページ関連一式の賃貸借契約だとか、市民の声システムというものを、そこも賃貸借になっているんですけども、この市民の声システムというのが、名前は市民の声なんだけども、市民の声をどうやって集約していくかというようなシステムの問題なので、この費用がどこに入っているのかなということが分からないので教えていただきたいと思うんです。つまり、ホームページやＬＩＮＥなどＳＮＳの運用に関する費用として1,500万円計上というか、決算額が出ているわけなんですが、これはあのときたしかホームページの関連一式のほうは7,000万円ぐらいだったように思うし、市民の声システムのほうは2,200万円、大体総額１億円弱だなと理解があるんですが、それを５で割った数字がこの1,500万円に入っているのか、市民の声システムというものは、広聴のほうに入っているのか、その内訳を教えてください。
4834. 上野庸介委員#4834 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ありがとうございました。理解しました。 　もう一つ、お伺いしたいことがあるんですけども、ちょうど令和３年というのは、ホームページが変わった時期だったと思います。令和３年１月にリニューアルをしたように覚えています。そのときに、ホームページ関連一式の賃貸借契約だとか、市民の声システムというものを、そこも賃貸借になっているんですけども、この市民の声システムというのが、名前は市民の声なんだけども、市民の声をどうやって集約していくかというようなシステムの問題なので、この費用がどこに入っているのかなということが分からないので教えていただきたいと思うんです。つまり、ホームページやＬＩＮＥなどＳＮＳの運用に関する費用として1,500万円計上というか、決算額が出ているわけなんですが、これはあのときたしかホームページの関連一式のほうは7,000万円ぐらいだったように思うし、市民の声システムのほうは2,200万円、大体総額１億円弱だなと理解があるんですが、それを５で割った数字がこの1,500万円に入っているのか、市民の声システムというものは、広聴のほうに入っているのか、その内訳を教えてください。
4835. 小林撤哉学校教育指導課長#4835 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今お話があったように、小学校高学年についても有効ではないかという御指摘でございますけれども、そのあたりも含めていろいろと考えたところではありましたが、予算の関係もありまして、まずは中学生を対象に導入を進めたところでもございます。 　次年度以降につきましては、予算編成においてこのアプリの効果的な活用について研究を進めていければと思っております。 　以上でございます。
4836. 天池文彦生涯学習文化課長#4836 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　数値については、新型コロナウイルス感染拡大がございました。そういったことで、鑑賞スタイルが自宅活動へシフトした影響がございます。そういったことで、直近の数値は低下傾向が市の調査でも見てとれるところでございます。こういった文化芸術に触れる機会が多様化して拡大しているという見方も、一方でできるかなと考えてございます。 　数値につきましては、そういった環境の変化に左右される面もございますが、いずれにしても生涯学習施設におきまして、市民の方へ魅力ある鑑賞機会を提供していく必要があるかと考えてございます。 　以上です。
4837. 能登美由紀こども課長補佐#4837 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　家庭的保育事業等とは、小規模保育事業、家庭的保育事業、事業所内保育事業、居宅訪問型保育事業となっておりまして、市町村が認可する保育事業となっております。 　いずれの事業におきましても、小規模でゼロ歳から２歳児を対象としているものとなっております。 　この条例に定める家庭的保育事業等に該当する帯広市内の施設は、小規模保育所が農村地域３所を含む４施設、事業所内保育事業所が１施設の計５施設となっております。 　なお、農村地域の３所につきましては、離島僻地に対する特例措置に該当しまして、３から５歳児も受け入れているところでございます。 　以上になります。
4838. 能登美由紀こども課長補佐#4838 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　家庭的保育事業等とは、小規模保育事業、家庭的保育事業、事業所内保育事業、居宅訪問型保育事業となっておりまして、市町村が認可する保育事業となっております。 　いずれの事業におきましても、小規模でゼロ歳から２歳児を対象としているものとなっております。 　この条例に定める家庭的保育事業等に該当する帯広市内の施設は、小規模保育所が農村地域３所を含む４施設、事業所内保育事業所が１施設の計５施設となっております。 　なお、農村地域の３所につきましては、離島僻地に対する特例措置に該当しまして、３から５歳児も受け入れているところでございます。 　以上になります。
4839. 楢山直義委員#4839 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　続けて、20番、文化施設の整備・管理運営ですね。スポーツによる活力のあるまちづくりについてというところは、既に実績値が目標値を上回っています。この場合の取組みや考え方を伺います。
4840. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4840 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、利用料につきましては、維持協力費として実費相当分を利用者の方から徴収するものでありまして、運営委員会とも協議した結果、営利利用においても料金の差別化は行わないとしたものでございます。 　また、ルールにつきましてですが、営利目的利用については、利用の２か月前からの予約、その他の利用は３か月前からの予約を受け付けるルールとしたことにより、既存の利用団体の活動に支障は生じないようにと考えてございます。 　また、居住地の差につきましては、市民と市民以外の利用について条件の違いは設けておりません。 　以上でございます。
4841. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4841 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、利用料につきましては、維持協力費として実費相当分を利用者の方から徴収するものでありまして、運営委員会とも協議した結果、営利利用においても料金の差別化は行わないとしたものでございます。 　また、ルールにつきましてですが、営利目的利用については、利用の２か月前からの予約、その他の利用は３か月前からの予約を受け付けるルールとしたことにより、既存の利用団体の活動に支障は生じないようにと考えてございます。 　また、居住地の差につきましては、市民と市民以外の利用について条件の違いは設けておりません。 　以上でございます。
4842. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4842 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、利用料につきましては、維持協力費として実費相当分を利用者の方から徴収するものでありまして、運営委員会とも協議した結果、営利利用においても料金の差別化は行わないとしたものでございます。 　また、ルールにつきましてですが、営利目的利用については、利用の２か月前からの予約、その他の利用は３か月前からの予約を受け付けるルールとしたことにより、既存の利用団体の活動に支障は生じないようにと考えてございます。 　また、居住地の差につきましては、市民と市民以外の利用について条件の違いは設けておりません。 　以上でございます。
4843. 楢山直義委員#4843 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　続けて、20番、文化施設の整備・管理運営ですね。スポーツによる活力のあるまちづくりについてというところは、既に実績値が目標値を上回っています。この場合の取組みや考え方を伺います。
4844. 大平亮介委員#4844 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　一番自死で心配なのが新学期前、３月、４月、小学生が中学生に上がる頃にそういったメンタルヘルスの悪化あるいは自死が増えやすいということは、もう既に調査などでも明らかになっています。 　文科省のほうも、先ほど御紹介した通知の中で、進級・進学等に係る学校間での引継ぎの徹底ということで周知もしてるんです。これに何が書かれてるかっていいますと、進級・進学後に支援が途切れないよう、特に学校が把握した悩みや困難を抱える児童・生徒やいじめを受けた、または不登校になっている児童・生徒については、状況について丁寧な引継ぎを行うというふうに取組みを求められているんです。 　そう考えると、先ほど申し上げたように、アプリを導入して、今回中学校でありますけども、やはり小学校高学年ぐらいからこういったアプリを活用して子供たちの心の様子だとかを系統的に把握をして、そういった支援につなげていくということが重要だと思っております。 　ぜひ、研究ということでございましたので、椎名委員からもございましたが、継続性というものは重要だと思いますので、私からも検討を進めていただくようにお願いを申し上げて終わります。 　以上です。
4845. 大平亮介委員#4845 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　一番自死で心配なのが新学期前、３月、４月、小学生が中学生に上がる頃にそういったメンタルヘルスの悪化あるいは自死が増えやすいということは、もう既に調査などでも明らかになっています。 　文科省のほうも、先ほど御紹介した通知の中で、進級・進学等に係る学校間での引継ぎの徹底ということで周知もしてるんです。これに何が書かれてるかっていいますと、進級・進学後に支援が途切れないよう、特に学校が把握した悩みや困難を抱える児童・生徒やいじめを受けた、または不登校になっている児童・生徒については、状況について丁寧な引継ぎを行うというふうに取組みを求められているんです。 　そう考えると、先ほど申し上げたように、アプリを導入して、今回中学校でありますけども、やはり小学校高学年ぐらいからこういったアプリを活用して子供たちの心の様子だとかを系統的に把握をして、そういった支援につなげていくということが重要だと思っております。 　ぜひ、研究ということでございましたので、椎名委員からもございましたが、継続性というものは重要だと思いますので、私からも検討を進めていただくようにお願いを申し上げて終わります。 　以上です。
4846. 高橋知恵美広報広聴課長#4846 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市民の声システムにつきましては、費用といたしましては広聴活動費のほうの費用として含まれております。 　以上でございます。
4847. 高橋知恵美広報広聴課長#4847 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市民の声システムにつきましては、費用といたしましては広聴活動費のほうの費用として含まれております。 　以上でございます。
4848. 高橋知恵美広報広聴課長#4848 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市民の声システムにつきましては、費用といたしましては広聴活動費のほうの費用として含まれております。 　以上でございます。
4849. 大平亮介委員#4849 / 7836
      ◆１０番（大平亮介委員）　一番自死で心配なのが新学期前、３月、４月、小学生が中学生に上がる頃にそういったメンタルヘルスの悪化あるいは自死が増えやすいということは、もう既に調査などでも明らかになっています。 　文科省のほうも、先ほど御紹介した通知の中で、進級・進学等に係る学校間での引継ぎの徹底ということで周知もしてるんです。これに何が書かれてるかっていいますと、進級・進学後に支援が途切れないよう、特に学校が把握した悩みや困難を抱える児童・生徒やいじめを受けた、または不登校になっている児童・生徒については、状況について丁寧な引継ぎを行うというふうに取組みを求められているんです。 　そう考えると、先ほど申し上げたように、アプリを導入して、今回中学校でありますけども、やはり小学校高学年ぐらいからこういったアプリを活用して子供たちの心の様子だとかを系統的に把握をして、そういった支援につなげていくということが重要だと思っております。 　ぜひ、研究ということでございましたので、椎名委員からもございましたが、継続性というものは重要だと思いますので、私からも検討を進めていただくようにお願いを申し上げて終わります。 　以上です。
4850. 能登美由紀こども課長補佐#4850 / 7836
      ◎能登美由紀こども課長補佐　家庭的保育事業等とは、小規模保育事業、家庭的保育事業、事業所内保育事業、居宅訪問型保育事業となっておりまして、市町村が認可する保育事業となっております。 　いずれの事業におきましても、小規模でゼロ歳から２歳児を対象としているものとなっております。 　この条例に定める家庭的保育事業等に該当する帯広市内の施設は、小規模保育所が農村地域３所を含む４施設、事業所内保育事業所が１施設の計５施設となっております。 　なお、農村地域の３所につきましては、離島僻地に対する特例措置に該当しまして、３から５歳児も受け入れているところでございます。 　以上になります。
4851. 楢山直義委員#4851 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　続けて、20番、文化施設の整備・管理運営ですね。スポーツによる活力のあるまちづくりについてというところは、既に実績値が目標値を上回っています。この場合の取組みや考え方を伺います。
4852. 杉野智美委員#4852 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　家庭的保育事業は帯広市内に５か所あるということなんですが、いずれもゼロから２歳児を対象としているということですので、実際には、今回の３歳児、それから４・５歳児、この配置基準の変更というのは、直接は該当はしないわけですが、しかし農村地域の３か所が３から５歳児も受け入れている状況でありますし、それからこれは国の制度の変更に基づいて行っているものですから、こうした整備を行っていかなければいけないと理解をしています。それで間違いがなければ。そういうことでよろしいでしょうか。
4853. 河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長#4853 / 7836
      ◎河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長　ただいま委員のほうから指摘がありました２つの施策の部分でございます。こちらにつきましては、もう既に令和４年には目標を達成しておりますけど、今後も各施策に定めております項目に取り組みまして、指標の達成状況を維持、また向上していく考えが必要であると考えております。 　以上であります。
4854. 河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長#4854 / 7836
      ◎河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長　ただいま委員のほうから指摘がありました２つの施策の部分でございます。こちらにつきましては、もう既に令和４年には目標を達成しておりますけど、今後も各施策に定めております項目に取り組みまして、指標の達成状況を維持、また向上していく考えが必要であると考えております。 　以上であります。
4855. 上野庸介委員#4855 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。ありがとうございます。 　ホームページをリニューアルするときに、一つの条件であった、仕様書上、条件であったのがＬＩＮＥとの関連性を既に持っている企業であるということがありました。 　そこで、帯広市の公式ＬＩＮＥについてお伺いしたいんですが、まず帯広市は、市の公式ＬＩＮＥにどのような役割を期待しているのか、お伺いします。
4856. 上野庸介委員#4856 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。ありがとうございます。 　ホームページをリニューアルするときに、一つの条件であった、仕様書上、条件であったのがＬＩＮＥとの関連性を既に持っている企業であるということがありました。 　そこで、帯広市の公式ＬＩＮＥについてお伺いしたいんですが、まず帯広市は、市の公式ＬＩＮＥにどのような役割を期待しているのか、お伺いします。
4857. 上野庸介委員#4857 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。ありがとうございます。 　ホームページをリニューアルするときに、一つの条件であった、仕様書上、条件であったのがＬＩＮＥとの関連性を既に持っている企業であるということがありました。 　そこで、帯広市の公式ＬＩＮＥについてお伺いしたいんですが、まず帯広市は、市の公式ＬＩＮＥにどのような役割を期待しているのか、お伺いします。
4858. 佐々木直美委員長#4858 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4859. 佐々木直美委員長#4859 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4860. 鬼塚英喜委員#4860 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に意見です。 　利用者数、人数だけを増やすんじゃなくて、やはり一定の利益を上げるということがありますんで、やはり市民の方にもいろいろとこれを理解してもらうことが大事だと思うんですよね。ですから、そういうためにもぜひ市民の方の御意見を聞いて、余力とお金があれば民間事業者に意見を聞いたほうが、結構早い方策かもしれません。ということで、よろしくお願いします。 　以上でございます。
4861. 鬼塚英喜委員#4861 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に意見です。 　利用者数、人数だけを増やすんじゃなくて、やはり一定の利益を上げるということがありますんで、やはり市民の方にもいろいろとこれを理解してもらうことが大事だと思うんですよね。ですから、そういうためにもぜひ市民の方の御意見を聞いて、余力とお金があれば民間事業者に意見を聞いたほうが、結構早い方策かもしれません。ということで、よろしくお願いします。 　以上でございます。
4862. 鬼塚英喜委員#4862 / 7836
      ◆４番（鬼塚英喜委員）　最後に意見です。 　利用者数、人数だけを増やすんじゃなくて、やはり一定の利益を上げるということがありますんで、やはり市民の方にもいろいろとこれを理解してもらうことが大事だと思うんですよね。ですから、そういうためにもぜひ市民の方の御意見を聞いて、余力とお金があれば民間事業者に意見を聞いたほうが、結構早い方策かもしれません。ということで、よろしくお願いします。 　以上でございます。
4863. 河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長#4863 / 7836
      ◎河瀬祐二生涯学習文化室長・スポーツ室長　ただいま委員のほうから指摘がありました２つの施策の部分でございます。こちらにつきましては、もう既に令和４年には目標を達成しておりますけど、今後も各施策に定めております項目に取り組みまして、指標の達成状況を維持、また向上していく考えが必要であると考えております。 　以上であります。
4864. 杉野智美委員#4864 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　家庭的保育事業は帯広市内に５か所あるということなんですが、いずれもゼロから２歳児を対象としているということですので、実際には、今回の３歳児、それから４・５歳児、この配置基準の変更というのは、直接は該当はしないわけですが、しかし農村地域の３か所が３から５歳児も受け入れている状況でありますし、それからこれは国の制度の変更に基づいて行っているものですから、こうした整備を行っていかなければいけないと理解をしています。それで間違いがなければ。そういうことでよろしいでしょうか。
4865. 佐々木直美委員長#4865 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
4866. 杉野智美委員#4866 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　家庭的保育事業は帯広市内に５か所あるということなんですが、いずれもゼロから２歳児を対象としているということですので、実際には、今回の３歳児、それから４・５歳児、この配置基準の変更というのは、直接は該当はしないわけですが、しかし農村地域の３か所が３から５歳児も受け入れている状況でありますし、それからこれは国の制度の変更に基づいて行っているものですから、こうした整備を行っていかなければいけないと理解をしています。それで間違いがなければ。そういうことでよろしいでしょうか。
4867. 戸田心こども課長#4867 / 7836
      ◎戸田心こども課長　基本的には、ゼロ歳から２歳児なんですけども、農村地域は３歳から５歳も受け入れております。そこも含めて、この配置基準に沿ってございますので、間違いございません。 　以上です。
4868. 戸田心こども課長#4868 / 7836
      ◎戸田心こども課長　基本的には、ゼロ歳から２歳児なんですけども、農村地域は３歳から５歳も受け入れております。そこも含めて、この配置基準に沿ってございますので、間違いございません。 　以上です。
4869. 椎名成委員長#4869 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4870. 高橋知恵美広報広聴課長#4870 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥにつきましては、ＳＮＳの中でも利用者が多く、幅広い年代の市民の方に現在御登録をいただいておりまして、災害などの緊急情報の発信のほか、ごみ収集など市民生活に密着した情報をリアルタイムにかつ確実に届けられるプッシュ型のツールとしての役割のほうを担っているところでございます。 　以上でございます。
4871. 高橋知恵美広報広聴課長#4871 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥにつきましては、ＳＮＳの中でも利用者が多く、幅広い年代の市民の方に現在御登録をいただいておりまして、災害などの緊急情報の発信のほか、ごみ収集など市民生活に密着した情報をリアルタイムにかつ確実に届けられるプッシュ型のツールとしての役割のほうを担っているところでございます。 　以上でございます。
4872. 高橋知恵美広報広聴課長#4872 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥにつきましては、ＳＮＳの中でも利用者が多く、幅広い年代の市民の方に現在御登録をいただいておりまして、災害などの緊急情報の発信のほか、ごみ収集など市民生活に密着した情報をリアルタイムにかつ確実に届けられるプッシュ型のツールとしての役割のほうを担っているところでございます。 　以上でございます。
4873. 椎名成委員長#4873 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4874. 楢山直義委員#4874 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。この間ずっと議論をされてきて、一定の考え方でもって示されていることですから、基本的には了承しつつも、私の考えを少し述べてみたいと思います。 　目標値が低く設定される項目に共通しているのは、基準値が低いことです。一方、ただ12のように、これは小・中学校９年間を見通した教育課程づくりは、基準値がかなり低いんだけれども、目標100なんですよね。基準値が小学校19.2、中学校21.4かな、それが令和11年100ですから。ということでね。 　なぜかなと考えたところ、こういうことなんじゃないかと思いました。すなわちその違いは、人に対して、この場合は子供に対して、それから生涯学習分野は大人に対してなんだけれども、行動の変容を求めていくというようなところについては、どうしても基準値が低いし、内面に働きかけなくちゃならないので、具体的なその手法というか取組みというのがなかなか見えづらい。要するに教育効果というのはどこで現れるかというのははかれないですから、ということが影響しているんじゃないかと思います。 　ただ、言いたいのは、例えばふるさと教育では、これまでの最高値がここだったからこれ以上というのはいいんだけど、これ以上の幅が何もないんです。少しでもということでしょう。それから、ほかの部分でも、行動の変化を求めていくについて、もう少しそれを高くすることが必要じゃないかなと思うんです。 　先ほどの天池課長に答えてもらった文化芸術のところにおいて話すのであれば、例えばこうした文化芸術をつくり支える人が低下しているのが全国的傾向であると、だからとつながっていると思うんですよ、考え方としては。それは現状をそのまま受け止めて、そこから物事を発想するから、そういう頭をめぐらすことになると思います。いわゆる現状肯定姿勢、現状肯定主義というやつです。ですから、そうである限り、そこには成長が認められないです。認められないというと極論だけれど、止まってしまうと思います。 　だから、難しくても、令和11年が今教育基本計画の最終年度であるならば、一定程度高い目標を持つと。持つことによって、じゃあこれにどう迫っていくのかという方法論が初めて生まれるのではないかと思うんですね。 　例えばふるさと教育の推進で言うならば、これは難しいですよ。ふるさと教育そのものが何なのかから始まって、地域や社会をよくするために何をすべきかなんだから、これが一緒くたに100でいくほうがおかしなわけで。ただ、どう進めるかということについて言うならば、ここは市民学を持っているわけですから、ふるさと教育のために市民学がある。じゃあ、その市民学がこれに対してどう迫っているかということに変えていかないと、基準値というのは上がっていかないんです。したがって、ここにおいては、市民学をこれからどのような体制にして充実していくのかと返すような形で、基準値や目標値はもっと高く持つことによって、そうしたことが生まれるのではないかと思うんです。 　それから、南商業高等学校についても同じようなことが言えて、確かにこれもボランティア活動を自らするんですから、なかなか難しいんです。ですから、そうしたことについても、じゃあそれをどのようにして進めていくのかと向けていくべきだと思うんですね。 　ですから、南商業高等学校はこれに限らず、例えば各種検定それぞれの１級３種目以上とか一生懸命頑張っているわけで、こうした地域経済に貢献するところの学校であるがゆえに、自然にそうしたボランティア活動が醸成されてくるとも考えられるよね。でも、それも期待し過ぎてはいないかと。すなわち具体的なものがちょっと見えない。そこで、先ほど地域貢献活動への主体的な行動はどうして促してますかと聞いたのは、そのことなんです。 　ですから、この部分も27.6から始まって50というのは、それはそれでいいのかもしれないけれど、もっと高みを目指すためには、その部分の目標値を高めることによって、じゃあ今やってる取組みのどこがまずいのかと考えが向くんじゃないかと思うんです。そんなふうに、今回のものを見るにつけて、そうしたことを思うわけです。 　ですから、そうしたことにおいて、最後の質問になりますけれども、点検・評価は次の取組みを促すためにこそ必要不可欠だと思うわけで、今私が申し上げたのはあくまで個人的な感想ですから、これも検討していただきたいと思うわけで、こうしたことの振り返りがなくてはならないと思います。 　したがいまして、中間総括といったものがあるのかないのか承知しないわけだけれども、例えば今言ったようなことがどのようにして行われていくのかといったことについて伺いたいと思いますが、どうでしょうか。
4875. 楢山直義委員#4875 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。この間ずっと議論をされてきて、一定の考え方でもって示されていることですから、基本的には了承しつつも、私の考えを少し述べてみたいと思います。 　目標値が低く設定される項目に共通しているのは、基準値が低いことです。一方、ただ12のように、これは小・中学校９年間を見通した教育課程づくりは、基準値がかなり低いんだけれども、目標100なんですよね。基準値が小学校19.2、中学校21.4かな、それが令和11年100ですから。ということでね。 　なぜかなと考えたところ、こういうことなんじゃないかと思いました。すなわちその違いは、人に対して、この場合は子供に対して、それから生涯学習分野は大人に対してなんだけれども、行動の変容を求めていくというようなところについては、どうしても基準値が低いし、内面に働きかけなくちゃならないので、具体的なその手法というか取組みというのがなかなか見えづらい。要するに教育効果というのはどこで現れるかというのははかれないですから、ということが影響しているんじゃないかと思います。 　ただ、言いたいのは、例えばふるさと教育では、これまでの最高値がここだったからこれ以上というのはいいんだけど、これ以上の幅が何もないんです。少しでもということでしょう。それから、ほかの部分でも、行動の変化を求めていくについて、もう少しそれを高くすることが必要じゃないかなと思うんです。 　先ほどの天池課長に答えてもらった文化芸術のところにおいて話すのであれば、例えばこうした文化芸術をつくり支える人が低下しているのが全国的傾向であると、だからとつながっていると思うんですよ、考え方としては。それは現状をそのまま受け止めて、そこから物事を発想するから、そういう頭をめぐらすことになると思います。いわゆる現状肯定姿勢、現状肯定主義というやつです。ですから、そうである限り、そこには成長が認められないです。認められないというと極論だけれど、止まってしまうと思います。 　だから、難しくても、令和11年が今教育基本計画の最終年度であるならば、一定程度高い目標を持つと。持つことによって、じゃあこれにどう迫っていくのかという方法論が初めて生まれるのではないかと思うんですね。 　例えばふるさと教育の推進で言うならば、これは難しいですよ。ふるさと教育そのものが何なのかから始まって、地域や社会をよくするために何をすべきかなんだから、これが一緒くたに100でいくほうがおかしなわけで。ただ、どう進めるかということについて言うならば、ここは市民学を持っているわけですから、ふるさと教育のために市民学がある。じゃあ、その市民学がこれに対してどう迫っているかということに変えていかないと、基準値というのは上がっていかないんです。したがって、ここにおいては、市民学をこれからどのような体制にして充実していくのかと返すような形で、基準値や目標値はもっと高く持つことによって、そうしたことが生まれるのではないかと思うんです。 　それから、南商業高等学校についても同じようなことが言えて、確かにこれもボランティア活動を自らするんですから、なかなか難しいんです。ですから、そうしたことについても、じゃあそれをどのようにして進めていくのかと向けていくべきだと思うんですね。 　ですから、南商業高等学校はこれに限らず、例えば各種検定それぞれの１級３種目以上とか一生懸命頑張っているわけで、こうした地域経済に貢献するところの学校であるがゆえに、自然にそうしたボランティア活動が醸成されてくるとも考えられるよね。でも、それも期待し過ぎてはいないかと。すなわち具体的なものがちょっと見えない。そこで、先ほど地域貢献活動への主体的な行動はどうして促してますかと聞いたのは、そのことなんです。 　ですから、この部分も27.6から始まって50というのは、それはそれでいいのかもしれないけれど、もっと高みを目指すためには、その部分の目標値を高めることによって、じゃあ今やってる取組みのどこがまずいのかと考えが向くんじゃないかと思うんです。そんなふうに、今回のものを見るにつけて、そうしたことを思うわけです。 　ですから、そうしたことにおいて、最後の質問になりますけれども、点検・評価は次の取組みを促すためにこそ必要不可欠だと思うわけで、今私が申し上げたのはあくまで個人的な感想ですから、これも検討していただきたいと思うわけで、こうしたことの振り返りがなくてはならないと思います。 　したがいまして、中間総括といったものがあるのかないのか承知しないわけだけれども、例えば今言ったようなことがどのようにして行われていくのかといったことについて伺いたいと思いますが、どうでしょうか。
4876. 楢山直義委員#4876 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　分かりました。この間ずっと議論をされてきて、一定の考え方でもって示されていることですから、基本的には了承しつつも、私の考えを少し述べてみたいと思います。 　目標値が低く設定される項目に共通しているのは、基準値が低いことです。一方、ただ12のように、これは小・中学校９年間を見通した教育課程づくりは、基準値がかなり低いんだけれども、目標100なんですよね。基準値が小学校19.2、中学校21.4かな、それが令和11年100ですから。ということでね。 　なぜかなと考えたところ、こういうことなんじゃないかと思いました。すなわちその違いは、人に対して、この場合は子供に対して、それから生涯学習分野は大人に対してなんだけれども、行動の変容を求めていくというようなところについては、どうしても基準値が低いし、内面に働きかけなくちゃならないので、具体的なその手法というか取組みというのがなかなか見えづらい。要するに教育効果というのはどこで現れるかというのははかれないですから、ということが影響しているんじゃないかと思います。 　ただ、言いたいのは、例えばふるさと教育では、これまでの最高値がここだったからこれ以上というのはいいんだけど、これ以上の幅が何もないんです。少しでもということでしょう。それから、ほかの部分でも、行動の変化を求めていくについて、もう少しそれを高くすることが必要じゃないかなと思うんです。 　先ほどの天池課長に答えてもらった文化芸術のところにおいて話すのであれば、例えばこうした文化芸術をつくり支える人が低下しているのが全国的傾向であると、だからとつながっていると思うんですよ、考え方としては。それは現状をそのまま受け止めて、そこから物事を発想するから、そういう頭をめぐらすことになると思います。いわゆる現状肯定姿勢、現状肯定主義というやつです。ですから、そうである限り、そこには成長が認められないです。認められないというと極論だけれど、止まってしまうと思います。 　だから、難しくても、令和11年が今教育基本計画の最終年度であるならば、一定程度高い目標を持つと。持つことによって、じゃあこれにどう迫っていくのかという方法論が初めて生まれるのではないかと思うんですね。 　例えばふるさと教育の推進で言うならば、これは難しいですよ。ふるさと教育そのものが何なのかから始まって、地域や社会をよくするために何をすべきかなんだから、これが一緒くたに100でいくほうがおかしなわけで。ただ、どう進めるかということについて言うならば、ここは市民学を持っているわけですから、ふるさと教育のために市民学がある。じゃあ、その市民学がこれに対してどう迫っているかということに変えていかないと、基準値というのは上がっていかないんです。したがって、ここにおいては、市民学をこれからどのような体制にして充実していくのかと返すような形で、基準値や目標値はもっと高く持つことによって、そうしたことが生まれるのではないかと思うんです。 　それから、南商業高等学校についても同じようなことが言えて、確かにこれもボランティア活動を自らするんですから、なかなか難しいんです。ですから、そうしたことについても、じゃあそれをどのようにして進めていくのかと向けていくべきだと思うんですね。 　ですから、南商業高等学校はこれに限らず、例えば各種検定それぞれの１級３種目以上とか一生懸命頑張っているわけで、こうした地域経済に貢献するところの学校であるがゆえに、自然にそうしたボランティア活動が醸成されてくるとも考えられるよね。でも、それも期待し過ぎてはいないかと。すなわち具体的なものがちょっと見えない。そこで、先ほど地域貢献活動への主体的な行動はどうして促してますかと聞いたのは、そのことなんです。 　ですから、この部分も27.6から始まって50というのは、それはそれでいいのかもしれないけれど、もっと高みを目指すためには、その部分の目標値を高めることによって、じゃあ今やってる取組みのどこがまずいのかと考えが向くんじゃないかと思うんです。そんなふうに、今回のものを見るにつけて、そうしたことを思うわけです。 　ですから、そうしたことにおいて、最後の質問になりますけれども、点検・評価は次の取組みを促すためにこそ必要不可欠だと思うわけで、今私が申し上げたのはあくまで個人的な感想ですから、これも検討していただきたいと思うわけで、こうしたことの振り返りがなくてはならないと思います。 　したがいまして、中間総括といったものがあるのかないのか承知しないわけだけれども、例えば今言ったようなことがどのようにして行われていくのかといったことについて伺いたいと思いますが、どうでしょうか。
4877. 椎名成委員長#4877 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4878. 谷保寿彦委員#4878 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　私からも、３人目になりますけれども、このアプリについて質問させていただきたいんですが、椎名委員と大平委員から経緯と、それからアプリの内容、スケジュールについての御質問がありましたので、重複しないように私のほうからは主に運用面について幾つか質問させていただきたいと思います。 　取組みの早い全国自治体では、昨年よりこのようなアプリを児童・生徒の端末へ導入していると聞いておりますけれども、まず本市のこの導入への考え方をお伺いいたします。
4879. 谷保寿彦委員#4879 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　私からも、３人目になりますけれども、このアプリについて質問させていただきたいんですが、椎名委員と大平委員から経緯と、それからアプリの内容、スケジュールについての御質問がありましたので、重複しないように私のほうからは主に運用面について幾つか質問させていただきたいと思います。 　取組みの早い全国自治体では、昨年よりこのようなアプリを児童・生徒の端末へ導入していると聞いておりますけれども、まず本市のこの導入への考え方をお伺いいたします。
4880. 谷保寿彦委員#4880 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　私からも、３人目になりますけれども、このアプリについて質問させていただきたいんですが、椎名委員と大平委員から経緯と、それからアプリの内容、スケジュールについての御質問がありましたので、重複しないように私のほうからは主に運用面について幾つか質問させていただきたいと思います。 　取組みの早い全国自治体では、昨年よりこのようなアプリを児童・生徒の端末へ導入していると聞いておりますけれども、まず本市のこの導入への考え方をお伺いいたします。
4881. 戸田心こども課長#4881 / 7836
      ◎戸田心こども課長　基本的には、ゼロ歳から２歳児なんですけども、農村地域は３歳から５歳も受け入れております。そこも含めて、この配置基準に沿ってございますので、間違いございません。 　以上です。
4882. 加藤一心企画総務課長#4882 / 7836
      ◎加藤一心企画総務課長　教育基本計画につきましては、社会情勢の変化に柔軟に対応するために、必要に応じて見直しを行うこととしております。計画の進捗管理につきましては、毎年度実施する教育に関する点検・評価におきまして施策の取組み状況や成果指標の達成状況の分析結果を踏まえ評価いたしまして、施策の推進や改善に反映することとしており、現時点で中間総括を行うことは予定しておりません。 　また、教育基本計画で示す基本目標や基本施策の方向性につきましては、計画策定時から大きな変更がないため、これまで計画の見直しをしたことはございませんが、今後も毎年度実施する点検・評価におきまして、計画の見直しの必要性等につきましても適宜検討していく考えであります。 　以上でございます。
4883. 杉野智美委員#4883 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　現状は、ゼロから２歳が中心、小規模であるということなんですが、今後、どういう形になっていくかということもあるかと思いますが、それで、実際にはこの措置は今年４月からスタートをしているわけです。 　それで、認可保育所、帯広市内には、職場内保育所ですとか、それから認可外の保育所、公立や私立も含めていろいろな種類の保育所があるわけですが、この基準、これはもう改定がされているわけなんですが、先ほどの御答弁では、国の基準改正に基づいて既に道が条例を改正しているということで、これに基づいて保育が行われているわけですね。 　この基準について、帯広市の現状、職員の配置基準などについて、どのような現状になっているでしょうか。
4884. 小林撤哉学校教育指導課長#4884 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本州の自治体では、こころの健康観察アプリの導入実績が多いとも情報を受けておりまして、本市におきましても不登校児童・生徒対応として、これまでひろびろチョイス等の取組みを実施してまいりましたが、改めてＩＣＴツールを活用して悩みや不安を抱えた児童・生徒の早期把握、早期支援に取り組むことは、令和４年度に改訂された生徒指導提要における課題予防的生徒指導の考え方に沿うものであると認識しているところでもあります。 　その上で、令和６年２月21日付の文部科学省の委託事業として、１人１台端末等を活用したこころの健康観察アプリ導入に向けた調査研究の公募がありまして、北海道では本市を含めて２市が手を挙げて選考が通っているような状況でもあります。 　以上でございます。
4885. 小林撤哉学校教育指導課長#4885 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本州の自治体では、こころの健康観察アプリの導入実績が多いとも情報を受けておりまして、本市におきましても不登校児童・生徒対応として、これまでひろびろチョイス等の取組みを実施してまいりましたが、改めてＩＣＴツールを活用して悩みや不安を抱えた児童・生徒の早期把握、早期支援に取り組むことは、令和４年度に改訂された生徒指導提要における課題予防的生徒指導の考え方に沿うものであると認識しているところでもあります。 　その上で、令和６年２月21日付の文部科学省の委託事業として、１人１台端末等を活用したこころの健康観察アプリ導入に向けた調査研究の公募がありまして、北海道では本市を含めて２市が手を挙げて選考が通っているような状況でもあります。 　以上でございます。
4886. 小林撤哉学校教育指導課長#4886 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　本州の自治体では、こころの健康観察アプリの導入実績が多いとも情報を受けておりまして、本市におきましても不登校児童・生徒対応として、これまでひろびろチョイス等の取組みを実施してまいりましたが、改めてＩＣＴツールを活用して悩みや不安を抱えた児童・生徒の早期把握、早期支援に取り組むことは、令和４年度に改訂された生徒指導提要における課題予防的生徒指導の考え方に沿うものであると認識しているところでもあります。 　その上で、令和６年２月21日付の文部科学省の委託事業として、１人１台端末等を活用したこころの健康観察アプリ導入に向けた調査研究の公募がありまして、北海道では本市を含めて２市が手を挙げて選考が通っているような状況でもあります。 　以上でございます。
4887. 藤浦有希委員#4887 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私から１点、今鬼塚委員の御質問の関連質問になるんですけど、手短にお伺いいたします。 　今の利用内容の御質問がございましたので、私からはコミュニティー施設の営利利用目的について、先ほどの御答弁でも一定の条件による許可する運用に変更ということでありましたが、危惧されるのは、公共の施設が無限連鎖販売、いわゆる悪徳商法などに利用されないかという懸念でございます。こうした懸念に対しまして、市ではどのように対策を検討しているのかをお伺いしたいと思います。
4888. 藤浦有希委員#4888 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私から１点、今鬼塚委員の御質問の関連質問になるんですけど、手短にお伺いいたします。 　今の利用内容の御質問がございましたので、私からはコミュニティー施設の営利利用目的について、先ほどの御答弁でも一定の条件による許可する運用に変更ということでありましたが、危惧されるのは、公共の施設が無限連鎖販売、いわゆる悪徳商法などに利用されないかという懸念でございます。こうした懸念に対しまして、市ではどのように対策を検討しているのかをお伺いしたいと思います。
4889. 藤浦有希委員#4889 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　私から１点、今鬼塚委員の御質問の関連質問になるんですけど、手短にお伺いいたします。 　今の利用内容の御質問がございましたので、私からはコミュニティー施設の営利利用目的について、先ほどの御答弁でも一定の条件による許可する運用に変更ということでありましたが、危惧されるのは、公共の施設が無限連鎖販売、いわゆる悪徳商法などに利用されないかという懸念でございます。こうした懸念に対しまして、市ではどのように対策を検討しているのかをお伺いしたいと思います。
4890. 上野庸介委員#4890 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ＬＩＮＥの役割そのものは分かりました。 　それでは、あのときにホームページとＬＩＮＥの関係性を深く追求したとか求めたから、賃貸借を結ぶ会社に対しても既にＬＩＮＥとの関係性を重視したと思います。ホームページとＬＩＮＥの関係性はどのように考えていますか。
4891. 上野庸介委員#4891 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ＬＩＮＥの役割そのものは分かりました。 　それでは、あのときにホームページとＬＩＮＥの関係性を深く追求したとか求めたから、賃貸借を結ぶ会社に対しても既にＬＩＮＥとの関係性を重視したと思います。ホームページとＬＩＮＥの関係性はどのように考えていますか。
4892. 上野庸介委員#4892 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ＬＩＮＥの役割そのものは分かりました。 　それでは、あのときにホームページとＬＩＮＥの関係性を深く追求したとか求めたから、賃貸借を結ぶ会社に対しても既にＬＩＮＥとの関係性を重視したと思います。ホームページとＬＩＮＥの関係性はどのように考えていますか。
4893. 杉野智美委員#4893 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　現状は、ゼロから２歳が中心、小規模であるということなんですが、今後、どういう形になっていくかということもあるかと思いますが、それで、実際にはこの措置は今年４月からスタートをしているわけです。 　それで、認可保育所、帯広市内には、職場内保育所ですとか、それから認可外の保育所、公立や私立も含めていろいろな種類の保育所があるわけですが、この基準、これはもう改定がされているわけなんですが、先ほどの御答弁では、国の基準改正に基づいて既に道が条例を改正しているということで、これに基づいて保育が行われているわけですね。 　この基準について、帯広市の現状、職員の配置基準などについて、どのような現状になっているでしょうか。
4894. 加藤一心企画総務課長#4894 / 7836
      ◎加藤一心企画総務課長　教育基本計画につきましては、社会情勢の変化に柔軟に対応するために、必要に応じて見直しを行うこととしております。計画の進捗管理につきましては、毎年度実施する教育に関する点検・評価におきまして施策の取組み状況や成果指標の達成状況の分析結果を踏まえ評価いたしまして、施策の推進や改善に反映することとしており、現時点で中間総括を行うことは予定しておりません。 　また、教育基本計画で示す基本目標や基本施策の方向性につきましては、計画策定時から大きな変更がないため、これまで計画の見直しをしたことはございませんが、今後も毎年度実施する点検・評価におきまして、計画の見直しの必要性等につきましても適宜検討していく考えであります。 　以上でございます。
4895. 加藤一心企画総務課長#4895 / 7836
      ◎加藤一心企画総務課長　教育基本計画につきましては、社会情勢の変化に柔軟に対応するために、必要に応じて見直しを行うこととしております。計画の進捗管理につきましては、毎年度実施する教育に関する点検・評価におきまして施策の取組み状況や成果指標の達成状況の分析結果を踏まえ評価いたしまして、施策の推進や改善に反映することとしており、現時点で中間総括を行うことは予定しておりません。 　また、教育基本計画で示す基本目標や基本施策の方向性につきましては、計画策定時から大きな変更がないため、これまで計画の見直しをしたことはございませんが、今後も毎年度実施する点検・評価におきまして、計画の見直しの必要性等につきましても適宜検討していく考えであります。 　以上でございます。
4896. 杉野智美委員#4896 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　現状は、ゼロから２歳が中心、小規模であるということなんですが、今後、どういう形になっていくかということもあるかと思いますが、それで、実際にはこの措置は今年４月からスタートをしているわけです。 　それで、認可保育所、帯広市内には、職場内保育所ですとか、それから認可外の保育所、公立や私立も含めていろいろな種類の保育所があるわけですが、この基準、これはもう改定がされているわけなんですが、先ほどの御答弁では、国の基準改正に基づいて既に道が条例を改正しているということで、これに基づいて保育が行われているわけですね。 　この基準について、帯広市の現状、職員の配置基準などについて、どのような現状になっているでしょうか。
4897. 楢山直義委員#4897 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　現在の教育現場では、データ自体蓄積するのは進められていますし、得意です。はっきりと目に見えるわけだから。ただ、教育の効果となると、これはなかなか計測値というのはないんですね。非常に難しい。それは人が生きているからであり、当然のことだと思うんですが、ただ教育的にはこれをどのようにして計測するかというのは研究が重ねられているところであり、そういうことで言えば、短期的な数値のみではなくて、長期的な効果をどう見ていくのか、長期的に見ることが必要ですね。ですから、そうした意味において方向性は間違ってないと思うんですよ。同じ項目で、安定した継続性を持った項目で進めていくというわけだから。 　だから、私が申し上げているのは、今答弁があったとおり、その基本的なところから考え直せと言うつもりもありません。ですから、基本施策はそれでいいんじゃないでしょうか。それから、今ある成果指標を、言いたいことはたくさんあるけれど、これでやってみるのはいいと思います。 　ただ、そこにおいて実績と目標は毎年出てくるんだから、そのときに何をどう考えるかということがないと、評価のための評価しかあり得ないわけなんですよ。ですから、そうしたことが難しいのかもしれないけれど分析あたりに出てくれば、見てやりやすいんじゃないかなと思いますし、そうしたことで継続して効果を計測する指標とか目標値の検討というのは不断に行うべきだと。中間総括だからやるということはもちろんないんで、そうした求め方はしません。毎年毎年出てくることに従いながら、そうした評価になるように適切な対応を求めたいと思っています。 　資料的には非常にいい資料だと思うし、子供に視点が当たっているのも評価しているところであり、それをさらに充実するということについてはどういう方法があるかと考えたところでの教育評価の今回の質問だったと御理解をいただいて、少し考えるところがあればお考えいただきたいなということを申し上げて、この部分については終わりたいと思います。 　超勤の実態でお話をいただきました。さらに加えて、この超勤実態から現状がどのように捉えられているのかというところまで答弁をいただいたと思います。 　冒頭触れましたけれども、今道教委では学校における働き方改革北海道アクション・プラン（第３期）が策定される予定と聞いています。帯広市もそれに合わせて出されると思いますが、北海道における状況、それから帯広市における第３期推進プランの策定状況を伺いたいと思います。
4898. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4898 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　営利目的利用の申請があった際は、都度利用者が不当取引事業者に該当しないかの確認を行いまして、該当する場合には利用を認めないことを考えてございます。 　また、利用時に施設の適正利用に関する誓約書を提出していただきまして、違反したと判断される場合には、以後の使用を認めないことを考えてございます。 　以上でございます。
4899. 楢山直義委員#4899 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　現在の教育現場では、データ自体蓄積するのは進められていますし、得意です。はっきりと目に見えるわけだから。ただ、教育の効果となると、これはなかなか計測値というのはないんですね。非常に難しい。それは人が生きているからであり、当然のことだと思うんですが、ただ教育的にはこれをどのようにして計測するかというのは研究が重ねられているところであり、そういうことで言えば、短期的な数値のみではなくて、長期的な効果をどう見ていくのか、長期的に見ることが必要ですね。ですから、そうした意味において方向性は間違ってないと思うんですよ。同じ項目で、安定した継続性を持った項目で進めていくというわけだから。 　だから、私が申し上げているのは、今答弁があったとおり、その基本的なところから考え直せと言うつもりもありません。ですから、基本施策はそれでいいんじゃないでしょうか。それから、今ある成果指標を、言いたいことはたくさんあるけれど、これでやってみるのはいいと思います。 　ただ、そこにおいて実績と目標は毎年出てくるんだから、そのときに何をどう考えるかということがないと、評価のための評価しかあり得ないわけなんですよ。ですから、そうしたことが難しいのかもしれないけれど分析あたりに出てくれば、見てやりやすいんじゃないかなと思いますし、そうしたことで継続して効果を計測する指標とか目標値の検討というのは不断に行うべきだと。中間総括だからやるということはもちろんないんで、そうした求め方はしません。毎年毎年出てくることに従いながら、そうした評価になるように適切な対応を求めたいと思っています。 　資料的には非常にいい資料だと思うし、子供に視点が当たっているのも評価しているところであり、それをさらに充実するということについてはどういう方法があるかと考えたところでの教育評価の今回の質問だったと御理解をいただいて、少し考えるところがあればお考えいただきたいなということを申し上げて、この部分については終わりたいと思います。 　超勤の実態でお話をいただきました。さらに加えて、この超勤実態から現状がどのように捉えられているのかというところまで答弁をいただいたと思います。 　冒頭触れましたけれども、今道教委では学校における働き方改革北海道アクション・プラン（第３期）が策定される予定と聞いています。帯広市もそれに合わせて出されると思いますが、北海道における状況、それから帯広市における第３期推進プランの策定状況を伺いたいと思います。
4900. 高橋知恵美広報広聴課長#4900 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　今回、ホームページのリニューアルをした際には、既に存在しておりました公式ＬＩＮＥのほうの運用を一体化するという目的を主としておりましたので、リニューアルに当たりましては、ＬＩＮＥのほうを採用しているという前提で進めてきたところでございます。 　以上でございます。
4901. 高橋知恵美広報広聴課長#4901 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　今回、ホームページのリニューアルをした際には、既に存在しておりました公式ＬＩＮＥのほうの運用を一体化するという目的を主としておりましたので、リニューアルに当たりましては、ＬＩＮＥのほうを採用しているという前提で進めてきたところでございます。 　以上でございます。
4902. 高橋知恵美広報広聴課長#4902 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　今回、ホームページのリニューアルをした際には、既に存在しておりました公式ＬＩＮＥのほうの運用を一体化するという目的を主としておりましたので、リニューアルに当たりましては、ＬＩＮＥのほうを採用しているという前提で進めてきたところでございます。 　以上でございます。
4903. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4903 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　営利目的利用の申請があった際は、都度利用者が不当取引事業者に該当しないかの確認を行いまして、該当する場合には利用を認めないことを考えてございます。 　また、利用時に施設の適正利用に関する誓約書を提出していただきまして、違反したと判断される場合には、以後の使用を認めないことを考えてございます。 　以上でございます。
4904. 戸田心こども課長#4904 / 7836
      ◎戸田心こども課長　認可保育所、そして今回、条例改正を提案しております家庭的保育事業、いずれにおきましても、この新しい基準にも合致するような、基準を満たすような現状、保育士の配置になっております。 　以上です。
4905. 戸田心こども課長#4905 / 7836
      ◎戸田心こども課長　認可保育所、そして今回、条例改正を提案しております家庭的保育事業、いずれにおきましても、この新しい基準にも合致するような、基準を満たすような現状、保育士の配置になっております。 　以上です。
4906. 戸田心こども課長#4906 / 7836
      ◎戸田心こども課長　認可保育所、そして今回、条例改正を提案しております家庭的保育事業、いずれにおきましても、この新しい基準にも合致するような、基準を満たすような現状、保育士の配置になっております。 　以上です。
4907. 谷保寿彦委員#4907 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。今お話がありました中で、令和４年度に改訂された生徒指導提要、こちらにおける課題予防的生徒指導の考え方、こちらに沿うものということですけども、現場のほうでもこの課題予防的生徒指導というのは非常に体現するのが難しいということだったかなと思うんですけれども、このアプリを使ってそれが少し実現できるのかなということをまず大変喜ばしく思いますし、補助金のお話で、うまく活用できたということですけれども、文科省などから様々な公募がある中で、市教委として有用な事業を選ばれたなと強く感じておりますし、この意見も３人目になるんですけども、補助金が終了した後も、結果を検証しながらではありますけども、継続していただきたいと願っております。 　続いての質問としますけれども、このアプリの活用は児童・生徒の心の変調などを初期段階より察知し、生徒指導などでも有用と考えられますけれども、児童・生徒が設問に対して素直に答えない、答えられない児童・生徒というのがいると思うんです。私なんかも、自分と逆の答えを続けて何日も押してしまうような性格なんですけども、そういった子供たちへの聞き方がなかなか難しいかなと思われるんですけれども、その辺は考慮されているアプリなのかどうかお伺いいたします。
4908. 谷保寿彦委員#4908 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。今お話がありました中で、令和４年度に改訂された生徒指導提要、こちらにおける課題予防的生徒指導の考え方、こちらに沿うものということですけども、現場のほうでもこの課題予防的生徒指導というのは非常に体現するのが難しいということだったかなと思うんですけれども、このアプリを使ってそれが少し実現できるのかなということをまず大変喜ばしく思いますし、補助金のお話で、うまく活用できたということですけれども、文科省などから様々な公募がある中で、市教委として有用な事業を選ばれたなと強く感じておりますし、この意見も３人目になるんですけども、補助金が終了した後も、結果を検証しながらではありますけども、継続していただきたいと願っております。 　続いての質問としますけれども、このアプリの活用は児童・生徒の心の変調などを初期段階より察知し、生徒指導などでも有用と考えられますけれども、児童・生徒が設問に対して素直に答えない、答えられない児童・生徒というのがいると思うんです。私なんかも、自分と逆の答えを続けて何日も押してしまうような性格なんですけども、そういった子供たちへの聞き方がなかなか難しいかなと思われるんですけれども、その辺は考慮されているアプリなのかどうかお伺いいたします。
4909. 谷保寿彦委員#4909 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。今お話がありました中で、令和４年度に改訂された生徒指導提要、こちらにおける課題予防的生徒指導の考え方、こちらに沿うものということですけども、現場のほうでもこの課題予防的生徒指導というのは非常に体現するのが難しいということだったかなと思うんですけれども、このアプリを使ってそれが少し実現できるのかなということをまず大変喜ばしく思いますし、補助金のお話で、うまく活用できたということですけれども、文科省などから様々な公募がある中で、市教委として有用な事業を選ばれたなと強く感じておりますし、この意見も３人目になるんですけども、補助金が終了した後も、結果を検証しながらではありますけども、継続していただきたいと願っております。 　続いての質問としますけれども、このアプリの活用は児童・生徒の心の変調などを初期段階より察知し、生徒指導などでも有用と考えられますけれども、児童・生徒が設問に対して素直に答えない、答えられない児童・生徒というのがいると思うんです。私なんかも、自分と逆の答えを続けて何日も押してしまうような性格なんですけども、そういった子供たちへの聞き方がなかなか難しいかなと思われるんですけれども、その辺は考慮されているアプリなのかどうかお伺いいたします。
4910. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4910 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　営利目的利用の申請があった際は、都度利用者が不当取引事業者に該当しないかの確認を行いまして、該当する場合には利用を認めないことを考えてございます。 　また、利用時に施設の適正利用に関する誓約書を提出していただきまして、違反したと判断される場合には、以後の使用を認めないことを考えてございます。 　以上でございます。
4911. 楢山直義委員#4911 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　現在の教育現場では、データ自体蓄積するのは進められていますし、得意です。はっきりと目に見えるわけだから。ただ、教育の効果となると、これはなかなか計測値というのはないんですね。非常に難しい。それは人が生きているからであり、当然のことだと思うんですが、ただ教育的にはこれをどのようにして計測するかというのは研究が重ねられているところであり、そういうことで言えば、短期的な数値のみではなくて、長期的な効果をどう見ていくのか、長期的に見ることが必要ですね。ですから、そうした意味において方向性は間違ってないと思うんですよ。同じ項目で、安定した継続性を持った項目で進めていくというわけだから。 　だから、私が申し上げているのは、今答弁があったとおり、その基本的なところから考え直せと言うつもりもありません。ですから、基本施策はそれでいいんじゃないでしょうか。それから、今ある成果指標を、言いたいことはたくさんあるけれど、これでやってみるのはいいと思います。 　ただ、そこにおいて実績と目標は毎年出てくるんだから、そのときに何をどう考えるかということがないと、評価のための評価しかあり得ないわけなんですよ。ですから、そうしたことが難しいのかもしれないけれど分析あたりに出てくれば、見てやりやすいんじゃないかなと思いますし、そうしたことで継続して効果を計測する指標とか目標値の検討というのは不断に行うべきだと。中間総括だからやるということはもちろんないんで、そうした求め方はしません。毎年毎年出てくることに従いながら、そうした評価になるように適切な対応を求めたいと思っています。 　資料的には非常にいい資料だと思うし、子供に視点が当たっているのも評価しているところであり、それをさらに充実するということについてはどういう方法があるかと考えたところでの教育評価の今回の質問だったと御理解をいただいて、少し考えるところがあればお考えいただきたいなということを申し上げて、この部分については終わりたいと思います。 　超勤の実態でお話をいただきました。さらに加えて、この超勤実態から現状がどのように捉えられているのかというところまで答弁をいただいたと思います。 　冒頭触れましたけれども、今道教委では学校における働き方改革北海道アクション・プラン（第３期）が策定される予定と聞いています。帯広市もそれに合わせて出されると思いますが、北海道における状況、それから帯広市における第３期推進プランの策定状況を伺いたいと思います。
4912. 藤浦有希委員#4912 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　悪徳商法についての対策は理解いたしました。しかし、違法ではないのですけれども、連鎖販売取引、いわゆるマルチ商法などに利用されることについては、市としてはどのように考えているのかをお伺いしたいと思います。
4913. 藤浦有希委員#4913 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　悪徳商法についての対策は理解いたしました。しかし、違法ではないのですけれども、連鎖販売取引、いわゆるマルチ商法などに利用されることについては、市としてはどのように考えているのかをお伺いしたいと思います。
4914. 杉野智美委員#4914 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　保育士不足が非常に深刻だと伺っておりますので、この配置基準というのがちゃんとできるんだろうかという心配の声はあるわけなんですね。 　実際には、定数よりも上回る配置でしているところが多いとも聞いていますので、そういう方たちも含めて、この配置基準プラスの体制を取っていくということで賄えているのかなと思うわけです。 　それで、実はこの改定、保育所の職員配置の基準というのが、実に76年ぶりの見直しだということで、これは子供の保育の質の向上ということで、子供の保育にとっても非常に重要ですし、それから保育士さんの労働条件の改善、そして保育内容をよりよくしていくという面でも非常に重要な改定であったと思います。 　今回提案された条例の一部改正に、下のほうに経過措置として、当分の間は従前の基準により運営することも妨げないということを、これも国が記したわけです。 　どの地域でも、全施設で基準どおりの保育士が確保できる、こういう措置を早急に取る必要があると思いますし、今伺いましたが、帯広市、公立、私立ではもう既に改定がされているということなんですが、配置基準改正による影響、これは、この経過措置というのは帯広市では行っていないのか、この現状はどういうふうになっているのか、お聞きをします。
4915. 藤浦有希委員#4915 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　悪徳商法についての対策は理解いたしました。しかし、違法ではないのですけれども、連鎖販売取引、いわゆるマルチ商法などに利用されることについては、市としてはどのように考えているのかをお伺いしたいと思います。
4916. 上野庸介委員#4916 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。最初にＬＩＮＥがあった。確かに最初にＬＩＮＥがあって、そして途中でホームページといわゆる一体化というか連携させたと思いますが、それでは市の公式ＬＩＮＥの登録者数の推移についてお伺いします。
4917. 上野庸介委員#4917 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。最初にＬＩＮＥがあった。確かに最初にＬＩＮＥがあって、そして途中でホームページといわゆる一体化というか連携させたと思いますが、それでは市の公式ＬＩＮＥの登録者数の推移についてお伺いします。
4918. 上野庸介委員#4918 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。最初にＬＩＮＥがあった。確かに最初にＬＩＮＥがあって、そして途中でホームページといわゆる一体化というか連携させたと思いますが、それでは市の公式ＬＩＮＥの登録者数の推移についてお伺いします。
4919. 杉野智美委員#4919 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　保育士不足が非常に深刻だと伺っておりますので、この配置基準というのがちゃんとできるんだろうかという心配の声はあるわけなんですね。 　実際には、定数よりも上回る配置でしているところが多いとも聞いていますので、そういう方たちも含めて、この配置基準プラスの体制を取っていくということで賄えているのかなと思うわけです。 　それで、実はこの改定、保育所の職員配置の基準というのが、実に76年ぶりの見直しだということで、これは子供の保育の質の向上ということで、子供の保育にとっても非常に重要ですし、それから保育士さんの労働条件の改善、そして保育内容をよりよくしていくという面でも非常に重要な改定であったと思います。 　今回提案された条例の一部改正に、下のほうに経過措置として、当分の間は従前の基準により運営することも妨げないということを、これも国が記したわけです。 　どの地域でも、全施設で基準どおりの保育士が確保できる、こういう措置を早急に取る必要があると思いますし、今伺いましたが、帯広市、公立、私立ではもう既に改定がされているということなんですが、配置基準改正による影響、これは、この経過措置というのは帯広市では行っていないのか、この現状はどういうふうになっているのか、お聞きをします。
4920. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4920 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　本アプリでは自身の回答が他人に知られない、知られることのない状況の中で、とても悪い、悪い、いつもどおり、よい、とてもよいという画面上の顔マークをタップすることで自分自身の心の内面を回答するものであり、直接聞くよりも心の内面を正しく把握しやすいものと認識しております。 　以上でございます。
4921. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4921 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　本アプリでは自身の回答が他人に知られない、知られることのない状況の中で、とても悪い、悪い、いつもどおり、よい、とてもよいという画面上の顔マークをタップすることで自分自身の心の内面を回答するものであり、直接聞くよりも心の内面を正しく把握しやすいものと認識しております。 　以上でございます。
4922. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4922 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　本アプリでは自身の回答が他人に知られない、知られることのない状況の中で、とても悪い、悪い、いつもどおり、よい、とてもよいという画面上の顔マークをタップすることで自分自身の心の内面を回答するものであり、直接聞くよりも心の内面を正しく把握しやすいものと認識しております。 　以上でございます。
4923. 杉野智美委員#4923 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　保育士不足が非常に深刻だと伺っておりますので、この配置基準というのがちゃんとできるんだろうかという心配の声はあるわけなんですね。 　実際には、定数よりも上回る配置でしているところが多いとも聞いていますので、そういう方たちも含めて、この配置基準プラスの体制を取っていくということで賄えているのかなと思うわけです。 　それで、実はこの改定、保育所の職員配置の基準というのが、実に76年ぶりの見直しだということで、これは子供の保育の質の向上ということで、子供の保育にとっても非常に重要ですし、それから保育士さんの労働条件の改善、そして保育内容をよりよくしていくという面でも非常に重要な改定であったと思います。 　今回提案された条例の一部改正に、下のほうに経過措置として、当分の間は従前の基準により運営することも妨げないということを、これも国が記したわけです。 　どの地域でも、全施設で基準どおりの保育士が確保できる、こういう措置を早急に取る必要があると思いますし、今伺いましたが、帯広市、公立、私立ではもう既に改定がされているということなんですが、配置基準改正による影響、これは、この経過措置というのは帯広市では行っていないのか、この現状はどういうふうになっているのか、お聞きをします。
4924. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4924 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　北海道のアクションプランにつきましては、現在第３期のプランということで、３月の策定に向けまして、パブリックコメント等も踏まえて今まさに策定作業中というところで伺っているところでございます。 　帯広市におきましては、第３期推進プランの策定に向けまして、これまでの取組みの検証とともに、今後の取組みの検討に活用するため、昨年12月に学校と教職員に対しまして働き方に関する調査を実施したところでございます。今後、帯広市校長会など関係団体等と市教委で構成する教職員の勤務の在り方に関する検討会議を通じまして、調査結果と、また北海道アクション・プラン（第３期）などを踏まえ、新たな取組みの方向性を年度内に整理しまして、第３期推進プランを５月に策定する考えでございます。 　以上でございます。
4925. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4925 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　北海道のアクションプランにつきましては、現在第３期のプランということで、３月の策定に向けまして、パブリックコメント等も踏まえて今まさに策定作業中というところで伺っているところでございます。 　帯広市におきましては、第３期推進プランの策定に向けまして、これまでの取組みの検証とともに、今後の取組みの検討に活用するため、昨年12月に学校と教職員に対しまして働き方に関する調査を実施したところでございます。今後、帯広市校長会など関係団体等と市教委で構成する教職員の勤務の在り方に関する検討会議を通じまして、調査結果と、また北海道アクション・プラン（第３期）などを踏まえ、新たな取組みの方向性を年度内に整理しまして、第３期推進プランを５月に策定する考えでございます。 　以上でございます。
4926. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4926 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　北海道のアクションプランにつきましては、現在第３期のプランということで、３月の策定に向けまして、パブリックコメント等も踏まえて今まさに策定作業中というところで伺っているところでございます。 　帯広市におきましては、第３期推進プランの策定に向けまして、これまでの取組みの検証とともに、今後の取組みの検討に活用するため、昨年12月に学校と教職員に対しまして働き方に関する調査を実施したところでございます。今後、帯広市校長会など関係団体等と市教委で構成する教職員の勤務の在り方に関する検討会議を通じまして、調査結果と、また北海道アクション・プラン（第３期）などを踏まえ、新たな取組みの方向性を年度内に整理しまして、第３期推進プランを５月に策定する考えでございます。 　以上でございます。
4927. 高橋知恵美広報広聴課長#4927 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥの登録者数につきまして、過去５年間の推移でお答えをさせていただきたいと思います。いずれも年度末の人数となりますが、令和元年度は2,296人、令和２年度は１万3,681人、令和３年度は２万3,587人、令和４年度は２万7,510人、令和５年度は３万329人となってございます。 　以上でございます。
4928. 楢山直義委員#4928 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ちょっと時期的にもう少し早いほうがいいかなと思うことはありますが、大変重要な取組みにかかられていると思います。それは意識調査ですね。働き方に関する調査、部活を含め様々な視点からの働き方改革における調査だと思います。これが非常に重要だと思います。 　すなわち、これが前回やったことに対して今回のアンケートだから、これがどのように出てくるのかといったところが第３期にどのようにつないでいくのかというところが非常に重要。ただ、これは結果として見せるのではなくて、教職員の働き方意識調査が例えばどのようにその取組みに反映されるのかといったところが見えなければ、なかなか画餅じゃないけれども、先生方にとっては、何なんだろうなこの調査はというようなことになるんじゃないかと思います。 　ですから、今の状況では今すぐ出るわけではないし、これからということなので、第３期推進プランというのはこの点を大切に、現場に寄り添った改革案を求めたいと思うわけですが、意識調査がどのように第３期プランに反映されるのか、考え方を伺います。
4929. 戸田心こども課長#4929 / 7836
      ◎戸田心こども課長　帯広市においては、先ほどもお答えしたとおり、現状の保育所においても保育士はこの基準を十分に満たしているものが配置されています。 　全施設、認可保育所、家庭的保育事業、いずれにおきましても保育士の基準は満たしておりますので、この経過措置というものについては影響はないと認識してございます。 　以上です。
4930. 高橋知恵美広報広聴課長#4930 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥの登録者数につきまして、過去５年間の推移でお答えをさせていただきたいと思います。いずれも年度末の人数となりますが、令和元年度は2,296人、令和２年度は１万3,681人、令和３年度は２万3,587人、令和４年度は２万7,510人、令和５年度は３万329人となってございます。 　以上でございます。
4931. 谷保寿彦委員#4931 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　少しこのアプリを調べさせていただいて、中身も見させていただきましたけれども、フリーコメント欄を書くところもありまして、発信したい児童・生徒の声を拾いやすくしている印象がありました。 　次に、心配することの質問となりますけれども、このアプリのデータを教員が目を通し、集約し、声がけなどの指導に生かしていくと思われるんですけれども、教員への負担が増えることが想像されます。時間的、作業的に現状の指導からの負担増がどの程度あるのかお伺いいたします。
4932. 谷保寿彦委員#4932 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　少しこのアプリを調べさせていただいて、中身も見させていただきましたけれども、フリーコメント欄を書くところもありまして、発信したい児童・生徒の声を拾いやすくしている印象がありました。 　次に、心配することの質問となりますけれども、このアプリのデータを教員が目を通し、集約し、声がけなどの指導に生かしていくと思われるんですけれども、教員への負担が増えることが想像されます。時間的、作業的に現状の指導からの負担増がどの程度あるのかお伺いいたします。
4933. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4933 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　連鎖販売取引、いわゆるマルチ商法につきましては、特定商取引に関する法律により、連鎖販売取引として厳しく規制されているものと認識してございます。しかしながら、利用者の申請に当たっては、消費者庁や北海道の過去の処分状況などの情報を都度確認するほか、状況によっては運用方法の見直しなどを行うなどし、市民に消費者トラブルが生じないよう、対応していく考えでございます。 　以上でございます。
4934. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4934 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　連鎖販売取引、いわゆるマルチ商法につきましては、特定商取引に関する法律により、連鎖販売取引として厳しく規制されているものと認識してございます。しかしながら、利用者の申請に当たっては、消費者庁や北海道の過去の処分状況などの情報を都度確認するほか、状況によっては運用方法の見直しなどを行うなどし、市民に消費者トラブルが生じないよう、対応していく考えでございます。 　以上でございます。
4935. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4935 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　連鎖販売取引、いわゆるマルチ商法につきましては、特定商取引に関する法律により、連鎖販売取引として厳しく規制されているものと認識してございます。しかしながら、利用者の申請に当たっては、消費者庁や北海道の過去の処分状況などの情報を都度確認するほか、状況によっては運用方法の見直しなどを行うなどし、市民に消費者トラブルが生じないよう、対応していく考えでございます。 　以上でございます。
4936. 谷保寿彦委員#4936 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。 　少しこのアプリを調べさせていただいて、中身も見させていただきましたけれども、フリーコメント欄を書くところもありまして、発信したい児童・生徒の声を拾いやすくしている印象がありました。 　次に、心配することの質問となりますけれども、このアプリのデータを教員が目を通し、集約し、声がけなどの指導に生かしていくと思われるんですけれども、教員への負担が増えることが想像されます。時間的、作業的に現状の指導からの負担増がどの程度あるのかお伺いいたします。
4937. 高橋知恵美広報広聴課長#4937 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥの登録者数につきまして、過去５年間の推移でお答えをさせていただきたいと思います。いずれも年度末の人数となりますが、令和元年度は2,296人、令和２年度は１万3,681人、令和３年度は２万3,587人、令和４年度は２万7,510人、令和５年度は３万329人となってございます。 　以上でございます。
4938. 戸田心こども課長#4938 / 7836
      ◎戸田心こども課長　帯広市においては、先ほどもお答えしたとおり、現状の保育所においても保育士はこの基準を十分に満たしているものが配置されています。 　全施設、認可保育所、家庭的保育事業、いずれにおきましても保育士の基準は満たしておりますので、この経過措置というものについては影響はないと認識してございます。 　以上です。
4939. 楢山直義委員#4939 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ちょっと時期的にもう少し早いほうがいいかなと思うことはありますが、大変重要な取組みにかかられていると思います。それは意識調査ですね。働き方に関する調査、部活を含め様々な視点からの働き方改革における調査だと思います。これが非常に重要だと思います。 　すなわち、これが前回やったことに対して今回のアンケートだから、これがどのように出てくるのかといったところが第３期にどのようにつないでいくのかというところが非常に重要。ただ、これは結果として見せるのではなくて、教職員の働き方意識調査が例えばどのようにその取組みに反映されるのかといったところが見えなければ、なかなか画餅じゃないけれども、先生方にとっては、何なんだろうなこの調査はというようなことになるんじゃないかと思います。 　ですから、今の状況では今すぐ出るわけではないし、これからということなので、第３期推進プランというのはこの点を大切に、現場に寄り添った改革案を求めたいと思うわけですが、意識調査がどのように第３期プランに反映されるのか、考え方を伺います。
4940. 楢山直義委員#4940 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ちょっと時期的にもう少し早いほうがいいかなと思うことはありますが、大変重要な取組みにかかられていると思います。それは意識調査ですね。働き方に関する調査、部活を含め様々な視点からの働き方改革における調査だと思います。これが非常に重要だと思います。 　すなわち、これが前回やったことに対して今回のアンケートだから、これがどのように出てくるのかといったところが第３期にどのようにつないでいくのかというところが非常に重要。ただ、これは結果として見せるのではなくて、教職員の働き方意識調査が例えばどのようにその取組みに反映されるのかといったところが見えなければ、なかなか画餅じゃないけれども、先生方にとっては、何なんだろうなこの調査はというようなことになるんじゃないかと思います。 　ですから、今の状況では今すぐ出るわけではないし、これからということなので、第３期推進プランというのはこの点を大切に、現場に寄り添った改革案を求めたいと思うわけですが、意識調査がどのように第３期プランに反映されるのか、考え方を伺います。
4941. 戸田心こども課長#4941 / 7836
      ◎戸田心こども課長　帯広市においては、先ほどもお答えしたとおり、現状の保育所においても保育士はこの基準を十分に満たしているものが配置されています。 　全施設、認可保育所、家庭的保育事業、いずれにおきましても保育士の基準は満たしておりますので、この経過措置というものについては影響はないと認識してございます。 　以上です。
4942. 杉野智美委員#4942 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　はい、分かりました。 　それで、今後、国は、１歳児の保育の担当人数、これも現状の６人から５人にするという計画を持っていると、これも少し動きが進んでいるように聞いております。 　2025年以降の早期に改善を進めるとして、この今回の改定には間に合わなかったわけですけれども、しかし2025年以降ということで、次期の、来年度の計画には間に合っていかせたいと国が言っているとも聞いているんですが、この先送りをしたというのも問題だとは思っていますが、この後、１歳児、６人から５人にするということでは、家庭的保育事業も、これもまた大きな影響があると思っています。 　やはり、保育士の抜本的な人数を確保していく体制、ここがこれからますます重要ではないかと思うものですが、そこについての市の見解を伺っておきたいと思います。
4943. 上野庸介委員#4943 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　令和元年度2,296人ですけども、たしかＬＩＮＥが運用され始めたのは令和元年３月だったと思います。つまり、１か月の人数なのではないかなと思います。令和２年度で１万人以上伸びている、これは間違いなく新型コロナウイルス情報だと思います。令和３年度にまた１万人、ここがホームページとの連携だとか情報だとかの発信力が高まってきた、令和４年、令和５年で落ち着いてはいるけども、これはいわゆる純増だと思っております。 　では、今３万329人、令和５年度はそうなっていますが、この人口というのは、同等の人口規模の他都市と比べて多いものなのか、少ないものなのか、どのような認識を持っているか、伺います。
4944. 藤浦有希委員#4944 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。了解いたしました。 　特定商法取引法により厳しく規制はされておりますが、自己責任で処置しなければならない点が多いのがマルチ商法でもあると思います。現時点では市として消費者トラブルに発展しないようにできる限りの対応をし、また今後とも状況を見極めながらの運用を何とぞお願いいたします。今回の利用内容の見直しは、施設の利用を促進し、人のつながりの拡大を図るのが目的でありますので、ぜひとも本来の目的に沿った利用が増えることを願いまして、私からの質問は終わりにさせていただきます。
4945. 藤浦有希委員#4945 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。了解いたしました。 　特定商法取引法により厳しく規制はされておりますが、自己責任で処置しなければならない点が多いのがマルチ商法でもあると思います。現時点では市として消費者トラブルに発展しないようにできる限りの対応をし、また今後とも状況を見極めながらの運用を何とぞお願いいたします。今回の利用内容の見直しは、施設の利用を促進し、人のつながりの拡大を図るのが目的でありますので、ぜひとも本来の目的に沿った利用が増えることを願いまして、私からの質問は終わりにさせていただきます。
4946. 藤浦有希委員#4946 / 7836
      ◆２番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。了解いたしました。 　特定商法取引法により厳しく規制はされておりますが、自己責任で処置しなければならない点が多いのがマルチ商法でもあると思います。現時点では市として消費者トラブルに発展しないようにできる限りの対応をし、また今後とも状況を見極めながらの運用を何とぞお願いいたします。今回の利用内容の見直しは、施設の利用を促進し、人のつながりの拡大を図るのが目的でありますので、ぜひとも本来の目的に沿った利用が増えることを願いまして、私からの質問は終わりにさせていただきます。
4947. 上野庸介委員#4947 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　令和元年度2,296人ですけども、たしかＬＩＮＥが運用され始めたのは令和元年３月だったと思います。つまり、１か月の人数なのではないかなと思います。令和２年度で１万人以上伸びている、これは間違いなく新型コロナウイルス情報だと思います。令和３年度にまた１万人、ここがホームページとの連携だとか情報だとかの発信力が高まってきた、令和４年、令和５年で落ち着いてはいるけども、これはいわゆる純増だと思っております。 　では、今３万329人、令和５年度はそうなっていますが、この人口というのは、同等の人口規模の他都市と比べて多いものなのか、少ないものなのか、どのような認識を持っているか、伺います。
4948. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4948 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　まず、現在動いている第２期推進プランにつきましては、当時策定に当たりましては、令和２年度になりますが、その際にも教職員の意識調査を実施しておりまして、その際には忙しさを感じている業務としまして事務処理や保護者対応が、また負担解消に向けて必要な取組みとしましては、少人数学級の実施、教職員定数の増ですとか業務の見直しというものが上位となっていたところでございます。 　そうした調査結果等を踏まえまして、これまで調査の縮減、簡素化などの事務処理の見直しのほか、コミュニティ・スクールの導入、専門スタッフや加配教員等の配置の取組みにつなげてきているところでございます。 　働き方改革を進めていく上で、教職員の意見に寄り添っていくということは重要と認識しておりまして、第２期推進プランの現在の取組み状況を学校に報告し、フィードバックを行うとともに、第３期推進プランの策定に当たりましては、今回の意識調査の結果を反映してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4949. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4949 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　まず、現在動いている第２期推進プランにつきましては、当時策定に当たりましては、令和２年度になりますが、その際にも教職員の意識調査を実施しておりまして、その際には忙しさを感じている業務としまして事務処理や保護者対応が、また負担解消に向けて必要な取組みとしましては、少人数学級の実施、教職員定数の増ですとか業務の見直しというものが上位となっていたところでございます。 　そうした調査結果等を踏まえまして、これまで調査の縮減、簡素化などの事務処理の見直しのほか、コミュニティ・スクールの導入、専門スタッフや加配教員等の配置の取組みにつなげてきているところでございます。 　働き方改革を進めていく上で、教職員の意見に寄り添っていくということは重要と認識しておりまして、第２期推進プランの現在の取組み状況を学校に報告し、フィードバックを行うとともに、第３期推進プランの策定に当たりましては、今回の意識調査の結果を反映してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4950. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4950 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　まず、現在動いている第２期推進プランにつきましては、当時策定に当たりましては、令和２年度になりますが、その際にも教職員の意識調査を実施しておりまして、その際には忙しさを感じている業務としまして事務処理や保護者対応が、また負担解消に向けて必要な取組みとしましては、少人数学級の実施、教職員定数の増ですとか業務の見直しというものが上位となっていたところでございます。 　そうした調査結果等を踏まえまして、これまで調査の縮減、簡素化などの事務処理の見直しのほか、コミュニティ・スクールの導入、専門スタッフや加配教員等の配置の取組みにつなげてきているところでございます。 　働き方改革を進めていく上で、教職員の意見に寄り添っていくということは重要と認識しておりまして、第２期推進プランの現在の取組み状況を学校に報告し、フィードバックを行うとともに、第３期推進プランの策定に当たりましては、今回の意識調査の結果を反映してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4951. 上野庸介委員#4951 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　令和元年度2,296人ですけども、たしかＬＩＮＥが運用され始めたのは令和元年３月だったと思います。つまり、１か月の人数なのではないかなと思います。令和２年度で１万人以上伸びている、これは間違いなく新型コロナウイルス情報だと思います。令和３年度にまた１万人、ここがホームページとの連携だとか情報だとかの発信力が高まってきた、令和４年、令和５年で落ち着いてはいるけども、これはいわゆる純増だと思っております。 　では、今３万329人、令和５年度はそうなっていますが、この人口というのは、同等の人口規模の他都市と比べて多いものなのか、少ないものなのか、どのような認識を持っているか、伺います。
4952. 杉野智美委員#4952 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　はい、分かりました。 　それで、今後、国は、１歳児の保育の担当人数、これも現状の６人から５人にするという計画を持っていると、これも少し動きが進んでいるように聞いております。 　2025年以降の早期に改善を進めるとして、この今回の改定には間に合わなかったわけですけれども、しかし2025年以降ということで、次期の、来年度の計画には間に合っていかせたいと国が言っているとも聞いているんですが、この先送りをしたというのも問題だとは思っていますが、この後、１歳児、６人から５人にするということでは、家庭的保育事業も、これもまた大きな影響があると思っています。 　やはり、保育士の抜本的な人数を確保していく体制、ここがこれからますます重要ではないかと思うものですが、そこについての市の見解を伺っておきたいと思います。
4953. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4953 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　これまで学校で活用している様々な無料アンケートアプリの多くは、データを各学校でグラフ処理しないと把握できませんが、導入予定のアプリでは管理画面から自動的にグラフ化されたものを見たり、一人ひとりの生徒の直近７日間の変化を見たりすることで生徒の心の変化を一目で把握することができることから、教職員の負担増にはならないものと考えております。 　以上でございます。
4954. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4954 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　これまで学校で活用している様々な無料アンケートアプリの多くは、データを各学校でグラフ処理しないと把握できませんが、導入予定のアプリでは管理画面から自動的にグラフ化されたものを見たり、一人ひとりの生徒の直近７日間の変化を見たりすることで生徒の心の変化を一目で把握することができることから、教職員の負担増にはならないものと考えております。 　以上でございます。
4955. 河江邦教学校教育指導課指導主事#4955 / 7836
      ◎河江邦教学校教育指導課指導主事　これまで学校で活用している様々な無料アンケートアプリの多くは、データを各学校でグラフ処理しないと把握できませんが、導入予定のアプリでは管理画面から自動的にグラフ化されたものを見たり、一人ひとりの生徒の直近７日間の変化を見たりすることで生徒の心の変化を一目で把握することができることから、教職員の負担増にはならないものと考えております。 　以上でございます。
4956. 杉野智美委員#4956 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　はい、分かりました。 　それで、今後、国は、１歳児の保育の担当人数、これも現状の６人から５人にするという計画を持っていると、これも少し動きが進んでいるように聞いております。 　2025年以降の早期に改善を進めるとして、この今回の改定には間に合わなかったわけですけれども、しかし2025年以降ということで、次期の、来年度の計画には間に合っていかせたいと国が言っているとも聞いているんですが、この先送りをしたというのも問題だとは思っていますが、この後、１歳児、６人から５人にするということでは、家庭的保育事業も、これもまた大きな影響があると思っています。 　やはり、保育士の抜本的な人数を確保していく体制、ここがこれからますます重要ではないかと思うものですが、そこについての市の見解を伺っておきたいと思います。
4957. 楢山直義委員#4957 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　どのような意識調査でどのような先生方の意識なのかというのは既にもう出てますから、一定程度、見ているわけなんですが、先生らしいといえば先生らしい、非常に細かなところまで自由記述があるわけだし、ただその自由記述でちょっと看過できないようなこともありました。それは、市教委は意識調査、働き方改革と言うけれど、これ自体が重荷なんだよと、ありていに言えばですね。というようなこともあって、なかなかこのあたりをどうしていくのかというのが問われているんじゃないか。一方、いや、市教委の姿勢は大変感服していると。これだけ現場に寄り添っていろいろ聞いてくれるんだから、期待が持てるというのも、これもあるんですよ。 　ですから、先生方の意識は事さように様々温度差があるわけで、そうしたことをまとめていくというのは、やはり目に見えた効果として先生方の意見が反映された結果、これがこうなったというのが一番分かりやすい。 　ということにおいて、これまでも聞けばそうしたアンケート結果が、調査の縮減、簡素化の見直し、それからコミスクの導入、専門スタッフや加配教員の配置の取組みにつなげてきているというわけだから、これは先生方のこういう声が反映された結果です、見せ方にもよりますが。そうすることによって、先生方も、じゃあ次はこれをお願いしようかなということにもなると思います。 　第３期の北海道のアクションプランの素案はもう既に出ていますので、そこの取組みの総括ではこのように書いています。依然として長時間勤務の教員が多い状況の背景には、これまでの取組みが必ずしも教員一人ひとりの意識や働き方の変容に結びついておらず、業務の見直し、簡素化が十分に進んでいない課題があると明確にしています。 　ここで言われているのは、やはり教員がどのようにこれを受け止めて、どのように自ら改革するかといったところの意識変革をも非常に大切にしたいということの道教委の考え方であろうと思います。 　したがいまして、前段言ったことと兼ね合わせて考えるならば、市教委が独自で行うそうしたアンケートも含めた、帯広ではこれはやりましたという取組みが見えることで、これからの働き方改革を前進させることになると思うわけですから、期待もしたいというところで、次の提案を待ちたいと思います。この部分につきましては、そこはこれで終わります。 　次の質問なんですが、ちょっと視点を変えまして、少し具体的な、これから出るところについての今期待を申し上げたんで、今分かることについて数点ちょっと伺います。 　北海道アクション・プランというのはこれから出るんですけれども、これが昨年８月の中教審による教師を取り巻く環境整備について緊急的に取り組むべき施策（提言）、これを踏まえたものになるというのは明々白々であります。したがいまして、この後の議論については、その概要を伺ってお尋ねしたいと思いますので、まずその内容について紹介いただきたいと思います。
4958. 椎名成委員長#4958 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4959. 谷保寿彦委員#4959 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　それではもう一つ、現在学校、小・中・高に導入されております校務支援システム、こちらとの親和性、データを取り込んで教職員が共有するなど、システム上そういったことができるのかどうかお伺いいたします。
4960. 椎名成委員長#4960 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4961. 椎名成委員長#4961 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
4962. 谷保寿彦委員#4962 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　それではもう一つ、現在学校、小・中・高に導入されております校務支援システム、こちらとの親和性、データを取り込んで教職員が共有するなど、システム上そういったことができるのかどうかお伺いいたします。
4963. 高橋知恵美広報広聴課長#4963 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　人口10万人以上の道内自治体の直近のＬＩＮＥ登録者の数を人口比率で比較した場合になりますけれども、人口順に申し上げますと、札幌市が10％、旭川市が９％、函館市が13.4％、苫小牧市が16.1％、帯広市は19.6％、釧路市が43％、江別市が17.2％、小樽市が4.7％という状況になってございます。 　登録者が多い釧路市につきましては、オリジナルスタンプを先着５万人に配布するといった取組みを行っておりまして、こうした取組みによる効果が、登録者数の増につながっているものと認識をしております。 　人口比率で見ますと、帯広市が他都市と比較して決して低い水準ではないとは受け止めておりますけれども、これで登録者数が十分という認識にはまだ至っていないところです。 　以上でございます。
4964. 高橋知恵美広報広聴課長#4964 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　人口10万人以上の道内自治体の直近のＬＩＮＥ登録者の数を人口比率で比較した場合になりますけれども、人口順に申し上げますと、札幌市が10％、旭川市が９％、函館市が13.4％、苫小牧市が16.1％、帯広市は19.6％、釧路市が43％、江別市が17.2％、小樽市が4.7％という状況になってございます。 　登録者が多い釧路市につきましては、オリジナルスタンプを先着５万人に配布するといった取組みを行っておりまして、こうした取組みによる効果が、登録者数の増につながっているものと認識をしております。 　人口比率で見ますと、帯広市が他都市と比較して決して低い水準ではないとは受け止めておりますけれども、これで登録者数が十分という認識にはまだ至っていないところです。 　以上でございます。
4965. 高橋知恵美広報広聴課長#4965 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　人口10万人以上の道内自治体の直近のＬＩＮＥ登録者の数を人口比率で比較した場合になりますけれども、人口順に申し上げますと、札幌市が10％、旭川市が９％、函館市が13.4％、苫小牧市が16.1％、帯広市は19.6％、釧路市が43％、江別市が17.2％、小樽市が4.7％という状況になってございます。 　登録者が多い釧路市につきましては、オリジナルスタンプを先着５万人に配布するといった取組みを行っておりまして、こうした取組みによる効果が、登録者数の増につながっているものと認識をしております。 　人口比率で見ますと、帯広市が他都市と比較して決して低い水準ではないとは受け止めておりますけれども、これで登録者数が十分という認識にはまだ至っていないところです。 　以上でございます。
4966. 戸田心こども課長#4966 / 7836
      ◎戸田心こども課長　保育士確保については、帯広市だけではなくて、全国的にも不足しているという傾向はあることは承知しております。 　帯広市におきましても、保育士として勤めながらお子さんを保育所に預ける、そういった方には入所調整点を加点したりだとか、あと、来月には、これも続けてきたことなんですけども、保育職場就労支援セミナーということで、今現在、保育職場には就いていないけれども保育士として働いてみたい、そういった方などを対象に来月セミナーを開催いたします。 　そういったことを続けながら、抜本的なことというのはなかなか難しいかもしれませんが、様々な手法で保育士確保に今後も努めていきたいと思います。 　以上です。
4967. 楢山直義委員#4967 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　どのような意識調査でどのような先生方の意識なのかというのは既にもう出てますから、一定程度、見ているわけなんですが、先生らしいといえば先生らしい、非常に細かなところまで自由記述があるわけだし、ただその自由記述でちょっと看過できないようなこともありました。それは、市教委は意識調査、働き方改革と言うけれど、これ自体が重荷なんだよと、ありていに言えばですね。というようなこともあって、なかなかこのあたりをどうしていくのかというのが問われているんじゃないか。一方、いや、市教委の姿勢は大変感服していると。これだけ現場に寄り添っていろいろ聞いてくれるんだから、期待が持てるというのも、これもあるんですよ。 　ですから、先生方の意識は事さように様々温度差があるわけで、そうしたことをまとめていくというのは、やはり目に見えた効果として先生方の意見が反映された結果、これがこうなったというのが一番分かりやすい。 　ということにおいて、これまでも聞けばそうしたアンケート結果が、調査の縮減、簡素化の見直し、それからコミスクの導入、専門スタッフや加配教員の配置の取組みにつなげてきているというわけだから、これは先生方のこういう声が反映された結果です、見せ方にもよりますが。そうすることによって、先生方も、じゃあ次はこれをお願いしようかなということにもなると思います。 　第３期の北海道のアクションプランの素案はもう既に出ていますので、そこの取組みの総括ではこのように書いています。依然として長時間勤務の教員が多い状況の背景には、これまでの取組みが必ずしも教員一人ひとりの意識や働き方の変容に結びついておらず、業務の見直し、簡素化が十分に進んでいない課題があると明確にしています。 　ここで言われているのは、やはり教員がどのようにこれを受け止めて、どのように自ら改革するかといったところの意識変革をも非常に大切にしたいということの道教委の考え方であろうと思います。 　したがいまして、前段言ったことと兼ね合わせて考えるならば、市教委が独自で行うそうしたアンケートも含めた、帯広ではこれはやりましたという取組みが見えることで、これからの働き方改革を前進させることになると思うわけですから、期待もしたいというところで、次の提案を待ちたいと思います。この部分につきましては、そこはこれで終わります。 　次の質問なんですが、ちょっと視点を変えまして、少し具体的な、これから出るところについての今期待を申し上げたんで、今分かることについて数点ちょっと伺います。 　北海道アクション・プランというのはこれから出るんですけれども、これが昨年８月の中教審による教師を取り巻く環境整備について緊急的に取り組むべき施策（提言）、これを踏まえたものになるというのは明々白々であります。したがいまして、この後の議論については、その概要を伺ってお尋ねしたいと思いますので、まずその内容について紹介いただきたいと思います。
4968. 戸田心こども課長#4968 / 7836
      ◎戸田心こども課長　保育士確保については、帯広市だけではなくて、全国的にも不足しているという傾向はあることは承知しております。 　帯広市におきましても、保育士として勤めながらお子さんを保育所に預ける、そういった方には入所調整点を加点したりだとか、あと、来月には、これも続けてきたことなんですけども、保育職場就労支援セミナーということで、今現在、保育職場には就いていないけれども保育士として働いてみたい、そういった方などを対象に来月セミナーを開催いたします。 　そういったことを続けながら、抜本的なことというのはなかなか難しいかもしれませんが、様々な手法で保育士確保に今後も努めていきたいと思います。 　以上です。
4969. 戸田心こども課長#4969 / 7836
      ◎戸田心こども課長　保育士確保については、帯広市だけではなくて、全国的にも不足しているという傾向はあることは承知しております。 　帯広市におきましても、保育士として勤めながらお子さんを保育所に預ける、そういった方には入所調整点を加点したりだとか、あと、来月には、これも続けてきたことなんですけども、保育職場就労支援セミナーということで、今現在、保育職場には就いていないけれども保育士として働いてみたい、そういった方などを対象に来月セミナーを開催いたします。 　そういったことを続けながら、抜本的なことというのはなかなか難しいかもしれませんが、様々な手法で保育士確保に今後も努めていきたいと思います。 　以上です。
4970. 楢山直義委員#4970 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　どのような意識調査でどのような先生方の意識なのかというのは既にもう出てますから、一定程度、見ているわけなんですが、先生らしいといえば先生らしい、非常に細かなところまで自由記述があるわけだし、ただその自由記述でちょっと看過できないようなこともありました。それは、市教委は意識調査、働き方改革と言うけれど、これ自体が重荷なんだよと、ありていに言えばですね。というようなこともあって、なかなかこのあたりをどうしていくのかというのが問われているんじゃないか。一方、いや、市教委の姿勢は大変感服していると。これだけ現場に寄り添っていろいろ聞いてくれるんだから、期待が持てるというのも、これもあるんですよ。 　ですから、先生方の意識は事さように様々温度差があるわけで、そうしたことをまとめていくというのは、やはり目に見えた効果として先生方の意見が反映された結果、これがこうなったというのが一番分かりやすい。 　ということにおいて、これまでも聞けばそうしたアンケート結果が、調査の縮減、簡素化の見直し、それからコミスクの導入、専門スタッフや加配教員の配置の取組みにつなげてきているというわけだから、これは先生方のこういう声が反映された結果です、見せ方にもよりますが。そうすることによって、先生方も、じゃあ次はこれをお願いしようかなということにもなると思います。 　第３期の北海道のアクションプランの素案はもう既に出ていますので、そこの取組みの総括ではこのように書いています。依然として長時間勤務の教員が多い状況の背景には、これまでの取組みが必ずしも教員一人ひとりの意識や働き方の変容に結びついておらず、業務の見直し、簡素化が十分に進んでいない課題があると明確にしています。 　ここで言われているのは、やはり教員がどのようにこれを受け止めて、どのように自ら改革するかといったところの意識変革をも非常に大切にしたいということの道教委の考え方であろうと思います。 　したがいまして、前段言ったことと兼ね合わせて考えるならば、市教委が独自で行うそうしたアンケートも含めた、帯広ではこれはやりましたという取組みが見えることで、これからの働き方改革を前進させることになると思うわけですから、期待もしたいというところで、次の提案を待ちたいと思います。この部分につきましては、そこはこれで終わります。 　次の質問なんですが、ちょっと視点を変えまして、少し具体的な、これから出るところについての今期待を申し上げたんで、今分かることについて数点ちょっと伺います。 　北海道アクション・プランというのはこれから出るんですけれども、これが昨年８月の中教審による教師を取り巻く環境整備について緊急的に取り組むべき施策（提言）、これを踏まえたものになるというのは明々白々であります。したがいまして、この後の議論については、その概要を伺ってお尋ねしたいと思いますので、まずその内容について紹介いただきたいと思います。
4971. 谷保寿彦委員#4971 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　それではもう一つ、現在学校、小・中・高に導入されております校務支援システム、こちらとの親和性、データを取り込んで教職員が共有するなど、システム上そういったことができるのかどうかお伺いいたします。
4972. 杉野智美委員#4972 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　具体的な取組みを市としても独自に進めているということが分かりました。 　現場は、人手が足りず、子供に我慢を強いて、満足に保育ができなくて、その結果、保育士が辞めていく現状があると、それから業務も忙しくて休憩も取れない、余裕がなく疲弊をしている。こういう状況の中で、現場からの声が非常に深刻であると思っています。 　保育士の資格を持ちながら働いていない保育士は、今、国全体では有資格者の６割を超えているとも言われているんです。全産業平均と比べても、保育士の賃金は非常に低いと言われています。この賃金の引上げ、処遇の改善を国にも求めながら、希望を持って働き続けられる環境をつくることが非常に重要ではないかと思っています。 　国が、基準改正の全面実施に責任を果たすべきだということを市からもぜひ声を上げていただきたいと、こういうふうに申し上げて、終わります。
4973. 小林撤哉学校教育指導課長#4973 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今後導入していく予定のこのアプリですけれども、生徒が持っている１人１台端末に導入するものでございまして、教職員の校務支援システムとは区別しているものでございます。 　教職員は、学校アカウントから各クラスの様子を把握することもできることから、担任のみならず副担任なども生徒の様子を把握し、チームとして積極的な生徒指導に有効であると認識しているところでもあります。 　以上でございます。
4974. 小林撤哉学校教育指導課長#4974 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今後導入していく予定のこのアプリですけれども、生徒が持っている１人１台端末に導入するものでございまして、教職員の校務支援システムとは区別しているものでございます。 　教職員は、学校アカウントから各クラスの様子を把握することもできることから、担任のみならず副担任なども生徒の様子を把握し、チームとして積極的な生徒指導に有効であると認識しているところでもあります。 　以上でございます。
4975. 小林撤哉学校教育指導課長#4975 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　今後導入していく予定のこのアプリですけれども、生徒が持っている１人１台端末に導入するものでございまして、教職員の校務支援システムとは区別しているものでございます。 　教職員は、学校アカウントから各クラスの様子を把握することもできることから、担任のみならず副担任なども生徒の様子を把握し、チームとして積極的な生徒指導に有効であると認識しているところでもあります。 　以上でございます。
4976. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4976 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　緊急提言につきましては、子供たちへの教育の質の向上のための学校における働き方改革等について、国、都道府県、市町村、各学校などそれぞれの主体が緊急的に取り組むべき施策を取りまとめたものでございます。 　その中で、学校・教師が担う業務の適正化の一層の推進、次に、学校における働き方改革の実効性の向上等、さらに、持続可能な勤務環境整備等の支援の充実、こちらの３本の柱ごとに具体的な取組みが盛り込まれている内容となっております。 　以上でございます。
4977. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4977 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　緊急提言につきましては、子供たちへの教育の質の向上のための学校における働き方改革等について、国、都道府県、市町村、各学校などそれぞれの主体が緊急的に取り組むべき施策を取りまとめたものでございます。 　その中で、学校・教師が担う業務の適正化の一層の推進、次に、学校における働き方改革の実効性の向上等、さらに、持続可能な勤務環境整備等の支援の充実、こちらの３本の柱ごとに具体的な取組みが盛り込まれている内容となっております。 　以上でございます。
4978. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#4978 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　緊急提言につきましては、子供たちへの教育の質の向上のための学校における働き方改革等について、国、都道府県、市町村、各学校などそれぞれの主体が緊急的に取り組むべき施策を取りまとめたものでございます。 　その中で、学校・教師が担う業務の適正化の一層の推進、次に、学校における働き方改革の実効性の向上等、さらに、持続可能な勤務環境整備等の支援の充実、こちらの３本の柱ごとに具体的な取組みが盛り込まれている内容となっております。 　以上でございます。
4979. 大平亮介委員#4979 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　私もコミュニティセンターと福祉センターの在り方についてお伺いをいたします。 　先日、帯広市コミュニティ施設個別計画前期が策定されたということで地元紙にも大きく報道されました。計画の中で統合などに指定された施設を利用する市民の方から、連休中たくさん心配の声が寄せられました。本計画については、所管する厚生委員会にも報告をなされておらず、計画策定に至る経過の説明もなかったと認識をしているところであります。振り返りますと、昨年６月の一般質問において、福祉センター、コミュニティセンターの利活用の議論がございました。会議録振り返りますと、そのときの市の答弁は、地域住民をはじめ、関係者から意見を聞きながら丁寧に進めていく必要があるとの答弁。しかし、その後、施設の統合、複合化など説明がなかったものと認識をしております。 　そこで、確認をしたいわけでありますが、この施設個別計画は、いつの段階で起案をされ、そしていつ庁内の会議で諮られたのか、そこをまず確認をさせていただきます。
4980. 大平亮介委員#4980 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　私もコミュニティセンターと福祉センターの在り方についてお伺いをいたします。 　先日、帯広市コミュニティ施設個別計画前期が策定されたということで地元紙にも大きく報道されました。計画の中で統合などに指定された施設を利用する市民の方から、連休中たくさん心配の声が寄せられました。本計画については、所管する厚生委員会にも報告をなされておらず、計画策定に至る経過の説明もなかったと認識をしているところであります。振り返りますと、昨年６月の一般質問において、福祉センター、コミュニティセンターの利活用の議論がございました。会議録振り返りますと、そのときの市の答弁は、地域住民をはじめ、関係者から意見を聞きながら丁寧に進めていく必要があるとの答弁。しかし、その後、施設の統合、複合化など説明がなかったものと認識をしております。 　そこで、確認をしたいわけでありますが、この施設個別計画は、いつの段階で起案をされ、そしていつ庁内の会議で諮られたのか、そこをまず確認をさせていただきます。
4981. 大平亮介委員#4981 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　私もコミュニティセンターと福祉センターの在り方についてお伺いをいたします。 　先日、帯広市コミュニティ施設個別計画前期が策定されたということで地元紙にも大きく報道されました。計画の中で統合などに指定された施設を利用する市民の方から、連休中たくさん心配の声が寄せられました。本計画については、所管する厚生委員会にも報告をなされておらず、計画策定に至る経過の説明もなかったと認識をしているところであります。振り返りますと、昨年６月の一般質問において、福祉センター、コミュニティセンターの利活用の議論がございました。会議録振り返りますと、そのときの市の答弁は、地域住民をはじめ、関係者から意見を聞きながら丁寧に進めていく必要があるとの答弁。しかし、その後、施設の統合、複合化など説明がなかったものと認識をしております。 　そこで、確認をしたいわけでありますが、この施設個別計画は、いつの段階で起案をされ、そしていつ庁内の会議で諮られたのか、そこをまず確認をさせていただきます。
4982. 杉野智美委員#4982 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　具体的な取組みを市としても独自に進めているということが分かりました。 　現場は、人手が足りず、子供に我慢を強いて、満足に保育ができなくて、その結果、保育士が辞めていく現状があると、それから業務も忙しくて休憩も取れない、余裕がなく疲弊をしている。こういう状況の中で、現場からの声が非常に深刻であると思っています。 　保育士の資格を持ちながら働いていない保育士は、今、国全体では有資格者の６割を超えているとも言われているんです。全産業平均と比べても、保育士の賃金は非常に低いと言われています。この賃金の引上げ、処遇の改善を国にも求めながら、希望を持って働き続けられる環境をつくることが非常に重要ではないかと思っています。 　国が、基準改正の全面実施に責任を果たすべきだということを市からもぜひ声を上げていただきたいと、こういうふうに申し上げて、終わります。
4983. 上野庸介委員#4983 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　悪くないと思います、数字。市民の何％が果たして携帯やスマホを持っていて、だってゼロ歳からのカウントなので、大体どれぐらいの年代から持ち始めるのかとか、そしてまたそのうち何人が、何％がＬＩＮＥのユーザーなのかということもあるので、なかなか数字的な目標は立てにくいと思いますし、一人でも多く発信先がいるのであれば、それにこしたことはないと思います。とはいえ、登録者数は十分だと思ってはないというのは一つの難しい言い方だけど、そういうしかないのかなと思いますが、それでは、じゃあ登録者数拡大に向けて取り組んでいることあるいは課題について伺います。
4984. 上野庸介委員#4984 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　悪くないと思います、数字。市民の何％が果たして携帯やスマホを持っていて、だってゼロ歳からのカウントなので、大体どれぐらいの年代から持ち始めるのかとか、そしてまたそのうち何人が、何％がＬＩＮＥのユーザーなのかということもあるので、なかなか数字的な目標は立てにくいと思いますし、一人でも多く発信先がいるのであれば、それにこしたことはないと思います。とはいえ、登録者数は十分だと思ってはないというのは一つの難しい言い方だけど、そういうしかないのかなと思いますが、それでは、じゃあ登録者数拡大に向けて取り組んでいることあるいは課題について伺います。
4985. 上野庸介委員#4985 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　悪くないと思います、数字。市民の何％が果たして携帯やスマホを持っていて、だってゼロ歳からのカウントなので、大体どれぐらいの年代から持ち始めるのかとか、そしてまたそのうち何人が、何％がＬＩＮＥのユーザーなのかということもあるので、なかなか数字的な目標は立てにくいと思いますし、一人でも多く発信先がいるのであれば、それにこしたことはないと思います。とはいえ、登録者数は十分だと思ってはないというのは一つの難しい言い方だけど、そういうしかないのかなと思いますが、それでは、じゃあ登録者数拡大に向けて取り組んでいることあるいは課題について伺います。
4986. 杉野智美委員#4986 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　具体的な取組みを市としても独自に進めているということが分かりました。 　現場は、人手が足りず、子供に我慢を強いて、満足に保育ができなくて、その結果、保育士が辞めていく現状があると、それから業務も忙しくて休憩も取れない、余裕がなく疲弊をしている。こういう状況の中で、現場からの声が非常に深刻であると思っています。 　保育士の資格を持ちながら働いていない保育士は、今、国全体では有資格者の６割を超えているとも言われているんです。全産業平均と比べても、保育士の賃金は非常に低いと言われています。この賃金の引上げ、処遇の改善を国にも求めながら、希望を持って働き続けられる環境をつくることが非常に重要ではないかと思っています。 　国が、基準改正の全面実施に責任を果たすべきだということを市からもぜひ声を上げていただきたいと、こういうふうに申し上げて、終わります。
4987. 椎名成委員長#4987 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4988. 高橋知恵美広報広聴課長#4988 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＬＩＮＥの登録者拡大につきましては、これまでも転入者へ登録を促すチラシを配布しているほか、ホームページや広報紙、共通封筒などで周知を図ってきたところでございます。課題感としましては、市公式ＬＩＮＥの存在ですとか、市民にとって有益な情報媒体であるということをそもそも知ってもらうことが登録者の拡大につながると考えておりますので、引き続き様々な機会を通じて周知を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4989. 楢山直義委員#4989 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　繰り返しませんが、３本の柱が示されましたので、それに沿いながら数点。 　これは緊急提言ということでありますので、第３期プランを待って始めてということではなく、直ちに始めてほしいということでありますから、そうしたことで既に動き始めていることについて、時数について伺います。すなわち業務の適正化という３本柱の１本目から、授業時数や学校行事の在り方の見直しについては、標準授業時数が1,086時間以内とするよう取り組まれていると思います。これまでの経過、取組みの内容を伺います。
4990. 谷保寿彦委員#4990 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。教職員の皆さんも、日々時間の制約の中で声がけやアドバイスなど、生活指導も行われております。今おっしゃられたとおり、チームであったり学年団、また学校全体でも情報共有できるようにアプリが活用できたらいいかなと個人的には思っております。 　次に、視点をちょっと変えまして、定期的に学校評価などに関わるアンケートが学校から保護者に対しても行っているような状況ではありますけれども、逆に保護者視点による子供の状況把握などを狙いとして、保護者に対してもこのアプリであったり、これと同様か、それに近い内容のアンケートなどを行っていただいて、先ほどの大平委員の質問にもありましたけれども、アドバイスを学校から保護者のほうにというのとは逆に保護者からの情報を得るようなことはできないもんなんでしょうかね。その辺をちょっとお伺いいたします。
4991. 谷保寿彦委員#4991 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。教職員の皆さんも、日々時間の制約の中で声がけやアドバイスなど、生活指導も行われております。今おっしゃられたとおり、チームであったり学年団、また学校全体でも情報共有できるようにアプリが活用できたらいいかなと個人的には思っております。 　次に、視点をちょっと変えまして、定期的に学校評価などに関わるアンケートが学校から保護者に対しても行っているような状況ではありますけれども、逆に保護者視点による子供の状況把握などを狙いとして、保護者に対してもこのアプリであったり、これと同様か、それに近い内容のアンケートなどを行っていただいて、先ほどの大平委員の質問にもありましたけれども、アドバイスを学校から保護者のほうにというのとは逆に保護者からの情報を得るようなことはできないもんなんでしょうかね。その辺をちょっとお伺いいたします。
4992. 谷保寿彦委員#4992 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。教職員の皆さんも、日々時間の制約の中で声がけやアドバイスなど、生活指導も行われております。今おっしゃられたとおり、チームであったり学年団、また学校全体でも情報共有できるようにアプリが活用できたらいいかなと個人的には思っております。 　次に、視点をちょっと変えまして、定期的に学校評価などに関わるアンケートが学校から保護者に対しても行っているような状況ではありますけれども、逆に保護者視点による子供の状況把握などを狙いとして、保護者に対してもこのアプリであったり、これと同様か、それに近い内容のアンケートなどを行っていただいて、先ほどの大平委員の質問にもありましたけれども、アドバイスを学校から保護者のほうにというのとは逆に保護者からの情報を得るようなことはできないもんなんでしょうかね。その辺をちょっとお伺いいたします。
4993. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4993 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、今回の計画でありますが、具体的な施設の統廃合を示した計画ではなく、施設の劣化度の状況から協議を行う順番を示した計画となってございます。 　この計画につきましては、令和６年２月２日の公共施設マネジメント推進本部会議におきまして、庁内の確認がされたところでございます。 　また、この会議にて確認されたことによりまして、２月２日に計画が起案されてございます。 　以上でございます。
4994. 椎名成委員長#4994 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4995. 高橋知恵美広報広聴課長#4995 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＬＩＮＥの登録者拡大につきましては、これまでも転入者へ登録を促すチラシを配布しているほか、ホームページや広報紙、共通封筒などで周知を図ってきたところでございます。課題感としましては、市公式ＬＩＮＥの存在ですとか、市民にとって有益な情報媒体であるということをそもそも知ってもらうことが登録者の拡大につながると考えておりますので、引き続き様々な機会を通じて周知を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4996. 椎名成委員長#4996 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4997. 高橋知恵美広報広聴課長#4997 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＬＩＮＥの登録者拡大につきましては、これまでも転入者へ登録を促すチラシを配布しているほか、ホームページや広報紙、共通封筒などで周知を図ってきたところでございます。課題感としましては、市公式ＬＩＮＥの存在ですとか、市民にとって有益な情報媒体であるということをそもそも知ってもらうことが登録者の拡大につながると考えておりますので、引き続き様々な機会を通じて周知を図ってまいりたいと考えております。 　以上でございます。
4998. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4998 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、今回の計画でありますが、具体的な施設の統廃合を示した計画ではなく、施設の劣化度の状況から協議を行う順番を示した計画となってございます。 　この計画につきましては、令和６年２月２日の公共施設マネジメント推進本部会議におきまして、庁内の確認がされたところでございます。 　また、この会議にて確認されたことによりまして、２月２日に計画が起案されてございます。 　以上でございます。
4999. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#4999 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、今回の計画でありますが、具体的な施設の統廃合を示した計画ではなく、施設の劣化度の状況から協議を行う順番を示した計画となってございます。 　この計画につきましては、令和６年２月２日の公共施設マネジメント推進本部会議におきまして、庁内の確認がされたところでございます。 　また、この会議にて確認されたことによりまして、２月２日に計画が起案されてございます。 　以上でございます。
5000. 楢山直義委員#5000 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　繰り返しませんが、３本の柱が示されましたので、それに沿いながら数点。 　これは緊急提言ということでありますので、第３期プランを待って始めてということではなく、直ちに始めてほしいということでありますから、そうしたことで既に動き始めていることについて、時数について伺います。すなわち業務の適正化という３本柱の１本目から、授業時数や学校行事の在り方の見直しについては、標準授業時数が1,086時間以内とするよう取り組まれていると思います。これまでの経過、取組みの内容を伺います。
5001. 楢山直義委員#5001 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　繰り返しませんが、３本の柱が示されましたので、それに沿いながら数点。 　これは緊急提言ということでありますので、第３期プランを待って始めてということではなく、直ちに始めてほしいということでありますから、そうしたことで既に動き始めていることについて、時数について伺います。すなわち業務の適正化という３本柱の１本目から、授業時数や学校行事の在り方の見直しについては、標準授業時数が1,086時間以内とするよう取り組まれていると思います。これまでの経過、取組みの内容を伺います。
5002. 小林撤哉学校教育指導課長#5002 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　現在こういった普及されてるアプリは、日々の生徒自身の心の様子を把握するものでございまして、保護者に対しての対応ではないというところでございます。 　なお、アプリの状況から分かる生徒の変化を基に担任から直接保護者に連絡するなどをしながら、学校と家庭が連携することは想定されるものであり、こういったアプリを活用した丁寧な対応が必要であると認識しているところであります。 　以上です。
5003. 小林撤哉学校教育指導課長#5003 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　授業時数につきましては、働き方改革の一環としても、これまで文部科学省からの通知であったり道議会等でも議論が交わされてきておりまして、特に昨年８月の中央教育審議会での提言を踏まえた取組みを行うよう北海道教育委員会から通知されております。その中でも各教科と学級活動から成る授業時数については、総数1,086時間を超えないよう見直しを前提に点検を行い、指導体制や教育課程の編成の工夫、改善を進め、指導体制に見合った計画をするよう指導されております。 　帯広市教育委員会といたしましても、こうした道教委の通知を重く受け止めておりまして、各学校で精査し、1,086時間を超えないよう指導してきたところであり、独自の調査におきまして全ての小・中学校において1,086時間以内での見込みとなっているところであります。 　なお、調査結果でございますけども、今年度末見込みの平均字数は、小学校1,055時間、中学校では1,064時間となっているところです。 　以上です。
5004. 椎名成委員長#5004 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5005. 小林撤哉学校教育指導課長#5005 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　授業時数につきましては、働き方改革の一環としても、これまで文部科学省からの通知であったり道議会等でも議論が交わされてきておりまして、特に昨年８月の中央教育審議会での提言を踏まえた取組みを行うよう北海道教育委員会から通知されております。その中でも各教科と学級活動から成る授業時数については、総数1,086時間を超えないよう見直しを前提に点検を行い、指導体制や教育課程の編成の工夫、改善を進め、指導体制に見合った計画をするよう指導されております。 　帯広市教育委員会といたしましても、こうした道教委の通知を重く受け止めておりまして、各学校で精査し、1,086時間を超えないよう指導してきたところであり、独自の調査におきまして全ての小・中学校において1,086時間以内での見込みとなっているところであります。 　なお、調査結果でございますけども、今年度末見込みの平均字数は、小学校1,055時間、中学校では1,064時間となっているところです。 　以上です。
5006. 小林撤哉学校教育指導課長#5006 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　授業時数につきましては、働き方改革の一環としても、これまで文部科学省からの通知であったり道議会等でも議論が交わされてきておりまして、特に昨年８月の中央教育審議会での提言を踏まえた取組みを行うよう北海道教育委員会から通知されております。その中でも各教科と学級活動から成る授業時数については、総数1,086時間を超えないよう見直しを前提に点検を行い、指導体制や教育課程の編成の工夫、改善を進め、指導体制に見合った計画をするよう指導されております。 　帯広市教育委員会といたしましても、こうした道教委の通知を重く受け止めておりまして、各学校で精査し、1,086時間を超えないよう指導してきたところであり、独自の調査におきまして全ての小・中学校において1,086時間以内での見込みとなっているところであります。 　なお、調査結果でございますけども、今年度末見込みの平均字数は、小学校1,055時間、中学校では1,064時間となっているところです。 　以上です。
5007. 上野庸介委員#5007 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。いろいろＱＲを例えば窓口に置いたりというようなことも工夫の一つだと思います。 　ところで、この登録者数というのは市民と市民以外という内訳は分かるものなんでしょうか。
5008. 椎名成委員長#5008 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5009. 椎名成委員長#5009 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5010. 小林撤哉学校教育指導課長#5010 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　現在こういった普及されてるアプリは、日々の生徒自身の心の様子を把握するものでございまして、保護者に対しての対応ではないというところでございます。 　なお、アプリの状況から分かる生徒の変化を基に担任から直接保護者に連絡するなどをしながら、学校と家庭が連携することは想定されるものであり、こういったアプリを活用した丁寧な対応が必要であると認識しているところであります。 　以上です。
5011. 大平亮介委員#5011 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　経過については理解をいたしました。 　コミュニティセンター、コミセン、そして福祉センター、公の施設でありますから、そこには当然、設置する目的というものが定められています。それと、今回示された計画の兼ね合いどうなのかという観点で質問させていただきたいと思います。 　まず、コミュニティセンターや福祉センターの設置目的で言えば、住民の福祉向上のためにあるということが大前提としてございます。これが設置目的としてあるわけであります。策定の議論においては、この各施設の設置目的が果たされていない現状、これをどう分析されているのか、打開策をどういうふうに見いだしているのか、利用が少ないという理由をもって、この条例の設置目的との関係、どのように分析をされているのか。また、この設置、統廃合ということになれば、設置目的そのものが不要になったという認識でよろしいのか、基本的な部分についてお伺いいたします。
5012. 大平亮介委員#5012 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　経過については理解をいたしました。 　コミュニティセンター、コミセン、そして福祉センター、公の施設でありますから、そこには当然、設置する目的というものが定められています。それと、今回示された計画の兼ね合いどうなのかという観点で質問させていただきたいと思います。 　まず、コミュニティセンターや福祉センターの設置目的で言えば、住民の福祉向上のためにあるということが大前提としてございます。これが設置目的としてあるわけであります。策定の議論においては、この各施設の設置目的が果たされていない現状、これをどう分析されているのか、打開策をどういうふうに見いだしているのか、利用が少ないという理由をもって、この条例の設置目的との関係、どのように分析をされているのか。また、この設置、統廃合ということになれば、設置目的そのものが不要になったという認識でよろしいのか、基本的な部分についてお伺いいたします。
5013. 大平亮介委員#5013 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　経過については理解をいたしました。 　コミュニティセンター、コミセン、そして福祉センター、公の施設でありますから、そこには当然、設置する目的というものが定められています。それと、今回示された計画の兼ね合いどうなのかという観点で質問させていただきたいと思います。 　まず、コミュニティセンターや福祉センターの設置目的で言えば、住民の福祉向上のためにあるということが大前提としてございます。これが設置目的としてあるわけであります。策定の議論においては、この各施設の設置目的が果たされていない現状、これをどう分析されているのか、打開策をどういうふうに見いだしているのか、利用が少ないという理由をもって、この条例の設置目的との関係、どのように分析をされているのか。また、この設置、統廃合ということになれば、設置目的そのものが不要になったという認識でよろしいのか、基本的な部分についてお伺いいたします。
5014. 上野庸介委員#5014 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。いろいろＱＲを例えば窓口に置いたりというようなことも工夫の一つだと思います。 　ところで、この登録者数というのは市民と市民以外という内訳は分かるものなんでしょうか。
5015. 上野庸介委員#5015 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。いろいろＱＲを例えば窓口に置いたりというようなことも工夫の一つだと思います。 　ところで、この登録者数というのは市民と市民以外という内訳は分かるものなんでしょうか。
5016. 小林撤哉学校教育指導課長#5016 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　現在こういった普及されてるアプリは、日々の生徒自身の心の様子を把握するものでございまして、保護者に対しての対応ではないというところでございます。 　なお、アプリの状況から分かる生徒の変化を基に担任から直接保護者に連絡するなどをしながら、学校と家庭が連携することは想定されるものであり、こういったアプリを活用した丁寧な対応が必要であると認識しているところであります。 　以上です。
5017. 谷保寿彦委員#5017 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。ちょっと今話がそれてしまったかなと思うんですけども、今現在保護者にも紙であったりグーグルフォームズなどのアンケートを行っているかなとは思うんですけれども、スマホなどにアプリをインストールしていただけると、集約するのが大変容易になるのかなと、今このアプリのお話を聞いて単純に思いましたので、１つ御一考いただけたらと思います。 　私からは最後の質問になりますけれども、児童・生徒からは心の変化だけではなく、既にこれは大平委員からも質問がありましたけれども、体調に関すること、それから授業の習熟度、それから学校への意見、このようなアンケートをほかの方法で行ってきていると承知しておりますけれども、この面でもこのアプリなどを活用していく考えがあるのかどうかお伺いいたします。
5018. 谷保寿彦委員#5018 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。ちょっと今話がそれてしまったかなと思うんですけども、今現在保護者にも紙であったりグーグルフォームズなどのアンケートを行っているかなとは思うんですけれども、スマホなどにアプリをインストールしていただけると、集約するのが大変容易になるのかなと、今このアプリのお話を聞いて単純に思いましたので、１つ御一考いただけたらと思います。 　私からは最後の質問になりますけれども、児童・生徒からは心の変化だけではなく、既にこれは大平委員からも質問がありましたけれども、体調に関すること、それから授業の習熟度、それから学校への意見、このようなアンケートをほかの方法で行ってきていると承知しておりますけれども、この面でもこのアプリなどを活用していく考えがあるのかどうかお伺いいたします。
5019. 楢山直義委員#5019 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　この場で詳しいことを述べるのは、分かりづらいので避けたいと思いますが、ただ聞いていてよく分からない部分があると思いますので、そこの部分だけ確認していきます。 　今1,086という数字が出されましたけれども、緊急提言前の授業時数はじゃあ何時間だったのか、それは何であったのかということについてだけは、ちょっとお話ししてください。
5020. 高橋知恵美広報広聴課長#5020 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　登録者数の内訳につきましては、把握はできておりません。 　以上でございます。
5021. 高橋知恵美広報広聴課長#5021 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　登録者数の内訳につきましては、把握はできておりません。 　以上でございます。
5022. 楢山直義委員#5022 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　この場で詳しいことを述べるのは、分かりづらいので避けたいと思いますが、ただ聞いていてよく分からない部分があると思いますので、そこの部分だけ確認していきます。 　今1,086という数字が出されましたけれども、緊急提言前の授業時数はじゃあ何時間だったのか、それは何であったのかということについてだけは、ちょっとお話ししてください。
5023. 15．議案第82号#5023 / 7836
      △15．議案第82号　帯広市国民健康保険条例の一部改正について外
5024. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5024 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、この住民福祉の増進を図るという目的につきましては、コミュニティー施設を運営するに当たっての基本的な考え方でありまして、今後も変わらないものと捉えてございます。近年、町内会やサークル活動等の利用が減少しまして、施設の利用も減少傾向であることから、この目的を達成するためにも、施設の有効利用を図っていく必要があると認識してございます。これまで先ほどの答弁にもありましたが、運営委員会から利用促進を図るために利用の内容を見直してはどうかという意見があったほか、市民の皆様からの意見もいただいていたことから、今回、一定の制限を設けた上で営利利用を認めるほか、教室、講座、講演会でも利用できるように見直しを行ったところでございます。 　以上でございます。
5025. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5025 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、この住民福祉の増進を図るという目的につきましては、コミュニティー施設を運営するに当たっての基本的な考え方でありまして、今後も変わらないものと捉えてございます。近年、町内会やサークル活動等の利用が減少しまして、施設の利用も減少傾向であることから、この目的を達成するためにも、施設の有効利用を図っていく必要があると認識してございます。これまで先ほどの答弁にもありましたが、運営委員会から利用促進を図るために利用の内容を見直してはどうかという意見があったほか、市民の皆様からの意見もいただいていたことから、今回、一定の制限を設けた上で営利利用を認めるほか、教室、講座、講演会でも利用できるように見直しを行ったところでございます。 　以上でございます。
5026. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5026 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　まず、この住民福祉の増進を図るという目的につきましては、コミュニティー施設を運営するに当たっての基本的な考え方でありまして、今後も変わらないものと捉えてございます。近年、町内会やサークル活動等の利用が減少しまして、施設の利用も減少傾向であることから、この目的を達成するためにも、施設の有効利用を図っていく必要があると認識してございます。これまで先ほどの答弁にもありましたが、運営委員会から利用促進を図るために利用の内容を見直してはどうかという意見があったほか、市民の皆様からの意見もいただいていたことから、今回、一定の制限を設けた上で営利利用を認めるほか、教室、講座、講演会でも利用できるように見直しを行ったところでございます。 　以上でございます。
5027. 高橋知恵美広報広聴課長#5027 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　登録者数の内訳につきましては、把握はできておりません。 　以上でございます。
5028. 15．議案第82号#5028 / 7836
      △15．議案第82号　帯広市国民健康保険条例の一部改正について外
5029. 15．議案第82号#5029 / 7836
      △15．議案第82号　帯広市国民健康保険条例の一部改正について外
5030. 楢山直義委員#5030 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　この場で詳しいことを述べるのは、分かりづらいので避けたいと思いますが、ただ聞いていてよく分からない部分があると思いますので、そこの部分だけ確認していきます。 　今1,086という数字が出されましたけれども、緊急提言前の授業時数はじゃあ何時間だったのか、それは何であったのかということについてだけは、ちょっとお話ししてください。
5031. 谷保寿彦委員#5031 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございます。ちょっと今話がそれてしまったかなと思うんですけども、今現在保護者にも紙であったりグーグルフォームズなどのアンケートを行っているかなとは思うんですけれども、スマホなどにアプリをインストールしていただけると、集約するのが大変容易になるのかなと、今このアプリのお話を聞いて単純に思いましたので、１つ御一考いただけたらと思います。 　私からは最後の質問になりますけれども、児童・生徒からは心の変化だけではなく、既にこれは大平委員からも質問がありましたけれども、体調に関すること、それから授業の習熟度、それから学校への意見、このようなアンケートをほかの方法で行ってきていると承知しておりますけれども、この面でもこのアプリなどを活用していく考えがあるのかどうかお伺いいたします。
5032. 椎名成委員長#5032 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正について及び議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について、一括して質疑を行います。
5033. 大平亮介委員#5033 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　この福祉センター、コミュニティセンター、公の施設でありますから、大もとの部分は公共施設マネジメント計画とも関わってくるわけでございます。この公マネの計画においては、市民と情報共有をし、共通認識に立った上で今後の公共施設の在り方を一緒に考えると。そのために周知啓発活動に取り組むというような議論があったと思います。ホームページにおいても、周知啓発に取り組んでいると記載があったわけであり、本計画示されたわけでありますが、コミュニティー施設、福祉センターについては、どのような周知啓発がなされ、市民からどのような反応が寄せられてきたのか、その前提についてお伺いをいたします。
5034. 小林撤哉学校教育指導課長#5034 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　こういったアプリは、基本的には心の健康観察を主としておりまして、体調については質問できるものの、授業の習熟だとか学校評価アンケートとは異なるものであると、そういう認識であります。しかしながら、回答したアンケートが自動でグラフ化できるというような、そういうアプリもありまして、今後様々な活用に向けて調査研究を進めてまいりたいと思っております。 　以上でございます。
5035. 小林撤哉学校教育指導課長#5035 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　こういったアプリは、基本的には心の健康観察を主としておりまして、体調については質問できるものの、授業の習熟だとか学校評価アンケートとは異なるものであると、そういう認識であります。しかしながら、回答したアンケートが自動でグラフ化できるというような、そういうアプリもありまして、今後様々な活用に向けて調査研究を進めてまいりたいと思っております。 　以上でございます。
5036. 小林撤哉学校教育指導課長#5036 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　こういったアプリは、基本的には心の健康観察を主としておりまして、体調については質問できるものの、授業の習熟だとか学校評価アンケートとは異なるものであると、そういう認識であります。しかしながら、回答したアンケートが自動でグラフ化できるというような、そういうアプリもありまして、今後様々な活用に向けて調査研究を進めてまいりたいと思っております。 　以上でございます。
5037. 大平亮介委員#5037 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　この福祉センター、コミュニティセンター、公の施設でありますから、大もとの部分は公共施設マネジメント計画とも関わってくるわけでございます。この公マネの計画においては、市民と情報共有をし、共通認識に立った上で今後の公共施設の在り方を一緒に考えると。そのために周知啓発活動に取り組むというような議論があったと思います。ホームページにおいても、周知啓発に取り組んでいると記載があったわけであり、本計画示されたわけでありますが、コミュニティー施設、福祉センターについては、どのような周知啓発がなされ、市民からどのような反応が寄せられてきたのか、その前提についてお伺いをいたします。
5038. 椎名成委員長#5038 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正について及び議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について、一括して質疑を行います。
5039. 椎名成委員長#5039 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正について及び議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について、一括して質疑を行います。
5040. 小林撤哉学校教育指導課長#5040 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各教科と学級活動から成るこれは授業時数というんですけども、この授業時数は大体1,015時間というのを必ず達成しなさいとなっているところであります。昨年度までは、その1,015時間を超えて、100時間を余剰でやるようなことはないようにと、つまり授業を多くやらないようにしなさいといった指導があったところであります。それが昨年の８月に1,086時間という数字が実際に出てきたということでございます。 　以上でございます。
5041. 小林撤哉学校教育指導課長#5041 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各教科と学級活動から成るこれは授業時数というんですけども、この授業時数は大体1,015時間というのを必ず達成しなさいとなっているところであります。昨年度までは、その1,015時間を超えて、100時間を余剰でやるようなことはないようにと、つまり授業を多くやらないようにしなさいといった指導があったところであります。それが昨年の８月に1,086時間という数字が実際に出てきたということでございます。 　以上でございます。
5042. 大平亮介委員#5042 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　この福祉センター、コミュニティセンター、公の施設でありますから、大もとの部分は公共施設マネジメント計画とも関わってくるわけでございます。この公マネの計画においては、市民と情報共有をし、共通認識に立った上で今後の公共施設の在り方を一緒に考えると。そのために周知啓発活動に取り組むというような議論があったと思います。ホームページにおいても、周知啓発に取り組んでいると記載があったわけであり、本計画示されたわけでありますが、コミュニティー施設、福祉センターについては、どのような周知啓発がなされ、市民からどのような反応が寄せられてきたのか、その前提についてお伺いをいたします。
5043. 小林撤哉学校教育指導課長#5043 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　各教科と学級活動から成るこれは授業時数というんですけども、この授業時数は大体1,015時間というのを必ず達成しなさいとなっているところであります。昨年度までは、その1,015時間を超えて、100時間を余剰でやるようなことはないようにと、つまり授業を多くやらないようにしなさいといった指導があったところであります。それが昨年の８月に1,086時間という数字が実際に出てきたということでございます。 　以上でございます。
5044. 上野庸介委員#5044 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　なぜこういう話をしたかと言うと、例えば静岡県の焼津市というのは、人口13万5,000人、ＬＩＮＥ登録者数17万人、明らかに市民よりも多い人数がＬＩＮＥの登録者になっている。あるいは、ふるさと納税ナンバーワン都城市というのは、県外の人たちにも公式ＬＩＮＥへの登録というものを促していて、かなりの成果を上げている。だからふるさと納税日本一ということなんですが、例えばそういった県外の人に向けて、この帯広市の公式ＬＩＮＥに登録をしてもらうということは、関係人口の増あるいはふるさと納税のリピーターづくりだとか、そういったものに活用できるのではないかと考えるわけですが、ＬＩＮＥを使った関係人口増を目指す考えについて伺います。
5045. 上野庸介委員#5045 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　なぜこういう話をしたかと言うと、例えば静岡県の焼津市というのは、人口13万5,000人、ＬＩＮＥ登録者数17万人、明らかに市民よりも多い人数がＬＩＮＥの登録者になっている。あるいは、ふるさと納税ナンバーワン都城市というのは、県外の人たちにも公式ＬＩＮＥへの登録というものを促していて、かなりの成果を上げている。だからふるさと納税日本一ということなんですが、例えばそういった県外の人に向けて、この帯広市の公式ＬＩＮＥに登録をしてもらうということは、関係人口の増あるいはふるさと納税のリピーターづくりだとか、そういったものに活用できるのではないかと考えるわけですが、ＬＩＮＥを使った関係人口増を目指す考えについて伺います。
5046. 上野庸介委員#5046 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　なぜこういう話をしたかと言うと、例えば静岡県の焼津市というのは、人口13万5,000人、ＬＩＮＥ登録者数17万人、明らかに市民よりも多い人数がＬＩＮＥの登録者になっている。あるいは、ふるさと納税ナンバーワン都城市というのは、県外の人たちにも公式ＬＩＮＥへの登録というものを促していて、かなりの成果を上げている。だからふるさと納税日本一ということなんですが、例えばそういった県外の人に向けて、この帯広市の公式ＬＩＮＥに登録をしてもらうということは、関係人口の増あるいはふるさと納税のリピーターづくりだとか、そういったものに活用できるのではないかと考えるわけですが、ＬＩＮＥを使った関係人口増を目指す考えについて伺います。
5047. 谷保寿彦委員#5047 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見となりますけれども、このアプリは文科省からの事務連絡の中で紹介されていたものであり、推奨されているものであろうとは存じておりますけれども、先ほど椎名委員からもありましたけれども、ほかに推奨されてました有償アプリの中には様々なチェック項目が盛り込まれまして、今さっき質問したような体調以外、心の状態以外の質問なども答えて集計が取れるようなアプリもございました。児童・生徒にとっても有用なものはあったんですけれども、しかしながら、今回帯広市教委さんが予定してますこのアプリ、やはり心と体の変化を把握というのが最大の目的でありますし、また児童・生徒にとっての使いやすさという面、それから教職員にとって業務の流れの中での効率を重視しますと、トータル的に考えても私も有用であると思います。 　このアプリは、カスタマイズがある程度可能というお話がありましたけれども、調査項目ごとにほかのアプリをたくさんインストールして増やしていくというのではなく、導入されるこのアプリを最大限に活用して無駄のない端末運用に努めていただくことをお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
5048. 谷保寿彦委員#5048 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見となりますけれども、このアプリは文科省からの事務連絡の中で紹介されていたものであり、推奨されているものであろうとは存じておりますけれども、先ほど椎名委員からもありましたけれども、ほかに推奨されてました有償アプリの中には様々なチェック項目が盛り込まれまして、今さっき質問したような体調以外、心の状態以外の質問なども答えて集計が取れるようなアプリもございました。児童・生徒にとっても有用なものはあったんですけれども、しかしながら、今回帯広市教委さんが予定してますこのアプリ、やはり心と体の変化を把握というのが最大の目的でありますし、また児童・生徒にとっての使いやすさという面、それから教職員にとって業務の流れの中での効率を重視しますと、トータル的に考えても私も有用であると思います。 　このアプリは、カスタマイズがある程度可能というお話がありましたけれども、調査項目ごとにほかのアプリをたくさんインストールして増やしていくというのではなく、導入されるこのアプリを最大限に活用して無駄のない端末運用に努めていただくことをお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
5049. 楢山直義委員#5049 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ですから、ここでいう授業時数というのは、今おっしゃられたとおりで教科の余剰を含めた時数、すなわち学校での時数というのはたくさんありまして、分かりやすく言います、学校行事は入らないという状況での時数であります。 　今お話があったとおり、これまでは100ということですから、指導要領に定められている小学校３年生以上は1,015であります。それに100の最大を加えれば1,115。それが1,086に抑えなければならない。これが先ほどの話では昨年８月の中教審以降だから、現場の話を聞いてみますと、現実にこれを見直してそうした削減ができているのは、今まさに３学期という状況で、実は大変なんだというそういう生の声も聞いているところでありますけれども、じゃあこれは今申し上げたとおり学校ではこの要するに削減された時数、削減しなければならない時数、どのようにして削減してますか、この短い期間に。これはどうでしょう。
5050. 楢山直義委員#5050 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ですから、ここでいう授業時数というのは、今おっしゃられたとおりで教科の余剰を含めた時数、すなわち学校での時数というのはたくさんありまして、分かりやすく言います、学校行事は入らないという状況での時数であります。 　今お話があったとおり、これまでは100ということですから、指導要領に定められている小学校３年生以上は1,015であります。それに100の最大を加えれば1,115。それが1,086に抑えなければならない。これが先ほどの話では昨年８月の中教審以降だから、現場の話を聞いてみますと、現実にこれを見直してそうした削減ができているのは、今まさに３学期という状況で、実は大変なんだというそういう生の声も聞いているところでありますけれども、じゃあこれは今申し上げたとおり学校ではこの要するに削減された時数、削減しなければならない時数、どのようにして削減してますか、この短い期間に。これはどうでしょう。
5051. 谷保寿彦委員#5051 / 7836
      ◆７番（谷保寿彦委員）　ありがとうございました。 　最後、意見となりますけれども、このアプリは文科省からの事務連絡の中で紹介されていたものであり、推奨されているものであろうとは存じておりますけれども、先ほど椎名委員からもありましたけれども、ほかに推奨されてました有償アプリの中には様々なチェック項目が盛り込まれまして、今さっき質問したような体調以外、心の状態以外の質問なども答えて集計が取れるようなアプリもございました。児童・生徒にとっても有用なものはあったんですけれども、しかしながら、今回帯広市教委さんが予定してますこのアプリ、やはり心と体の変化を把握というのが最大の目的でありますし、また児童・生徒にとっての使いやすさという面、それから教職員にとって業務の流れの中での効率を重視しますと、トータル的に考えても私も有用であると思います。 　このアプリは、カスタマイズがある程度可能というお話がありましたけれども、調査項目ごとにほかのアプリをたくさんインストールして増やしていくというのではなく、導入されるこのアプリを最大限に活用して無駄のない端末運用に努めていただくことをお願い申し上げまして、私の質問は終わりたいと思います。
5052. 柴山英介市民活動課長補佐#5052 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　繰り返しの答弁になりますが、今回の計画は、協議する順序を示している計画となってございます。ということで、今後の施設の在り方に関します意見聴取を行う際ですとか、在り方の方向性が明らかになった際には、十分周知啓発に取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5053. 高橋知恵美広報広聴課長#5053 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　委員が今おっしゃったように、市民以外の市外民の方にまちに興味を持ってもらう手段などとしてＬＩＮＥを活用して情報発信を行っている自治体があるということは承知をしております。 　現在の市公式ＬＩＮＥにつきましては、まずは市民向けに大事な情報を発信していくという基本的な考えの下、運用をしてきているところでございます。 　また、あわせまして、市公式ＬＩＮＥでは、発信する情報が過大となることで、ＬＩＮＥ離れなど、そういったことが起きないように情報精査するなどして、適時適切な情報発信にも配慮をして行ってきているところでございます。 　以上でございます。
5054. 高橋知恵美広報広聴課長#5054 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　委員が今おっしゃったように、市民以外の市外民の方にまちに興味を持ってもらう手段などとしてＬＩＮＥを活用して情報発信を行っている自治体があるということは承知をしております。 　現在の市公式ＬＩＮＥにつきましては、まずは市民向けに大事な情報を発信していくという基本的な考えの下、運用をしてきているところでございます。 　また、あわせまして、市公式ＬＩＮＥでは、発信する情報が過大となることで、ＬＩＮＥ離れなど、そういったことが起きないように情報精査するなどして、適時適切な情報発信にも配慮をして行ってきているところでございます。 　以上でございます。
5055. 高橋知恵美広報広聴課長#5055 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　委員が今おっしゃったように、市民以外の市外民の方にまちに興味を持ってもらう手段などとしてＬＩＮＥを活用して情報発信を行っている自治体があるということは承知をしております。 　現在の市公式ＬＩＮＥにつきましては、まずは市民向けに大事な情報を発信していくという基本的な考えの下、運用をしてきているところでございます。 　また、あわせまして、市公式ＬＩＮＥでは、発信する情報が過大となることで、ＬＩＮＥ離れなど、そういったことが起きないように情報精査するなどして、適時適切な情報発信にも配慮をして行ってきているところでございます。 　以上でございます。
5056. 杉野智美委員#5056 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　議案第82号は帯広市の国民健康保険条例の一部を改正すると、それから第83号が北海道後期高齢者医療広域連合規約を変更すると、この２つの改正が提案されました。 　この内容は、12月１日に、現行の保険証が廃止となり、マイナ保険証としてマイナンバーと健康保険証を一体化するとしたマイナンバー法改正案が、2023年６月９日に公布をされております。 　国保の被保険者におけるこのマイナンバーカードの所持を進めていくということが取り組まれているわけなんですけれども、この現状について少しお伺いをしたいと思います。 　１つは、国民健康保険加入者、このマイナンバーカードの保険証利用登録者数及びマイナ保険証の保有率、それからこのマイナ保険証の利用率がどの程度になっているのか。 　同様の項目で、後期高齢者医療、ここの保険加入者におけるこのマイナンバーカードの登録者や保有率や利用率についてお聞きをいたします。
5057. 杉野智美委員#5057 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　議案第82号は帯広市の国民健康保険条例の一部を改正すると、それから第83号が北海道後期高齢者医療広域連合規約を変更すると、この２つの改正が提案されました。 　この内容は、12月１日に、現行の保険証が廃止となり、マイナ保険証としてマイナンバーと健康保険証を一体化するとしたマイナンバー法改正案が、2023年６月９日に公布をされております。 　国保の被保険者におけるこのマイナンバーカードの所持を進めていくということが取り組まれているわけなんですけれども、この現状について少しお伺いをしたいと思います。 　１つは、国民健康保険加入者、このマイナンバーカードの保険証利用登録者数及びマイナ保険証の保有率、それからこのマイナ保険証の利用率がどの程度になっているのか。 　同様の項目で、後期高齢者医療、ここの保険加入者におけるこのマイナンバーカードの登録者や保有率や利用率についてお聞きをいたします。
5058. 楢山直義委員#5058 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ですから、ここでいう授業時数というのは、今おっしゃられたとおりで教科の余剰を含めた時数、すなわち学校での時数というのはたくさんありまして、分かりやすく言います、学校行事は入らないという状況での時数であります。 　今お話があったとおり、これまでは100ということですから、指導要領に定められている小学校３年生以上は1,015であります。それに100の最大を加えれば1,115。それが1,086に抑えなければならない。これが先ほどの話では昨年８月の中教審以降だから、現場の話を聞いてみますと、現実にこれを見直してそうした削減ができているのは、今まさに３学期という状況で、実は大変なんだというそういう生の声も聞いているところでありますけれども、じゃあこれは今申し上げたとおり学校ではこの要するに削減された時数、削減しなければならない時数、どのようにして削減してますか、この短い期間に。これはどうでしょう。
5059. 柴山英介市民活動課長補佐#5059 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　繰り返しの答弁になりますが、今回の計画は、協議する順序を示している計画となってございます。ということで、今後の施設の在り方に関します意見聴取を行う際ですとか、在り方の方向性が明らかになった際には、十分周知啓発に取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5060. 杉野智美委員#5060 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　議案第82号は帯広市の国民健康保険条例の一部を改正すると、それから第83号が北海道後期高齢者医療広域連合規約を変更すると、この２つの改正が提案されました。 　この内容は、12月１日に、現行の保険証が廃止となり、マイナ保険証としてマイナンバーと健康保険証を一体化するとしたマイナンバー法改正案が、2023年６月９日に公布をされております。 　国保の被保険者におけるこのマイナンバーカードの所持を進めていくということが取り組まれているわけなんですけれども、この現状について少しお伺いをしたいと思います。 　１つは、国民健康保険加入者、このマイナンバーカードの保険証利用登録者数及びマイナ保険証の保有率、それからこのマイナ保険証の利用率がどの程度になっているのか。 　同様の項目で、後期高齢者医療、ここの保険加入者におけるこのマイナンバーカードの登録者や保有率や利用率についてお聞きをいたします。
5061. 柴山英介市民活動課長補佐#5061 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　繰り返しの答弁になりますが、今回の計画は、協議する順序を示している計画となってございます。ということで、今後の施設の在り方に関します意見聴取を行う際ですとか、在り方の方向性が明らかになった際には、十分周知啓発に取り組んでいきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5062. 佐々木直美委員長#5062 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
5063. 服部亮国保課長補佐#5063 / 7836
      ◎服部亮国保課長補佐　初めに、国民健康保険加入者におけるマイナンバーカードの健康保険証利用登録者数につきましては、令和６年７月時点で、国民健康保険加入者２万9,290人のうち、マイナンバーカードの健康保険証利用登録者数は１万7,894人、保有率は61.1％となってございます。 　また、マイナ保険証の利用率につきましては、令和６年６月時点ですけれども、16.1％となっております。 　続きまして、後期高齢者医療加入者につきましては、令和６年７月時点で、後期高齢者医療加入者２万6,561人のうち、マイナンバーカードの健康保険証利用登録者数につきましては１万5,210人、保有率は57.3％となっております。 　また、マイナ保険証の利用率につきましては、令和６年６月時点で9.9％となっております。 　以上でございます。
5064. 大平亮介委員#5064 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　若干順序が逆だったかなというふうな受け止めもしております。実際、９日でしたでしょうか、新聞報道に出て、そこで名指しをされている施設の住民の皆さんから様々な意見が寄せられているというような状況なんです。順番であれば、きちんと議会の方で報告をされて、そこからどうなのかという議論になるのがスタートだと思うんですけども、少しそこが懸念としてあったわけでございます。 　次に、先ほど来の議論の中では、運営委員会等については、既に昨年から諮っているというような状況もお聞きをしていますが、重要なのは、そこの施設を利用されている市民の方々の意見の集約がどうなっているのかということについてであります。先ほど来、名指しで掲載された施設を利用されている方からは、様々な心配の声が寄せられていると。こういった名指しで指定をされていた施設というのは幾つかあるわけでありますけども、そういった市民への情報発信や意見の集約というのはどのようにやられ、どのような反応があるのか、その点についてお伺いをしたいわけです。
5065. 小林撤哉学校教育指導課長#5065 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　残りの授業日数を考慮しながら、場合によっては５時間授業を４時間授業にするだとか、そういうことをすることで、残りの授業時数を少なくしていくと、そういった取組みをしていると伺っています。 　以上でございます。
5066. 佐々木直美委員長#5066 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
5067. 大平亮介委員#5067 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　若干順序が逆だったかなというふうな受け止めもしております。実際、９日でしたでしょうか、新聞報道に出て、そこで名指しをされている施設の住民の皆さんから様々な意見が寄せられているというような状況なんです。順番であれば、きちんと議会の方で報告をされて、そこからどうなのかという議論になるのがスタートだと思うんですけども、少しそこが懸念としてあったわけでございます。 　次に、先ほど来の議論の中では、運営委員会等については、既に昨年から諮っているというような状況もお聞きをしていますが、重要なのは、そこの施設を利用されている市民の方々の意見の集約がどうなっているのかということについてであります。先ほど来、名指しで掲載された施設を利用されている方からは、様々な心配の声が寄せられていると。こういった名指しで指定をされていた施設というのは幾つかあるわけでありますけども、そういった市民への情報発信や意見の集約というのはどのようにやられ、どのような反応があるのか、その点についてお伺いをしたいわけです。
5068. 大平亮介委員#5068 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　若干順序が逆だったかなというふうな受け止めもしております。実際、９日でしたでしょうか、新聞報道に出て、そこで名指しをされている施設の住民の皆さんから様々な意見が寄せられているというような状況なんです。順番であれば、きちんと議会の方で報告をされて、そこからどうなのかという議論になるのがスタートだと思うんですけども、少しそこが懸念としてあったわけでございます。 　次に、先ほど来の議論の中では、運営委員会等については、既に昨年から諮っているというような状況もお聞きをしていますが、重要なのは、そこの施設を利用されている市民の方々の意見の集約がどうなっているのかということについてであります。先ほど来、名指しで掲載された施設を利用されている方からは、様々な心配の声が寄せられていると。こういった名指しで指定をされていた施設というのは幾つかあるわけでありますけども、そういった市民への情報発信や意見の集約というのはどのようにやられ、どのような反応があるのか、その点についてお伺いをしたいわけです。
5069. 服部亮国保課長補佐#5069 / 7836
      ◎服部亮国保課長補佐　初めに、国民健康保険加入者におけるマイナンバーカードの健康保険証利用登録者数につきましては、令和６年７月時点で、国民健康保険加入者２万9,290人のうち、マイナンバーカードの健康保険証利用登録者数は１万7,894人、保有率は61.1％となってございます。 　また、マイナ保険証の利用率につきましては、令和６年６月時点ですけれども、16.1％となっております。 　続きまして、後期高齢者医療加入者につきましては、令和６年７月時点で、後期高齢者医療加入者２万6,561人のうち、マイナンバーカードの健康保険証利用登録者数につきましては１万5,210人、保有率は57.3％となっております。 　また、マイナ保険証の利用率につきましては、令和６年６月時点で9.9％となっております。 　以上でございます。
5070. 上野庸介委員#5070 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ＬＩＮＥ離れというの、多分市民の側が要らないと言ったらおかしいけど、情報が多くてまいっちゃうということだと思うんですが、そこはセグメント機能だとかそういうものあると思いますけどね。 　一つ確認なんですが、この質問をしていて思ったのは、広報広聴課というのの広報というのは、市民が相手なんですかね。例えば、さっきの関係人口に目がけた広報活動というのは、観光交流課などの経済部だとかが担っていくものなのか、広報広聴課が考えている広報の相手というのは、どっちなんでしょうか。そこによってこの次の質問をしないほうがいい場合になるんで、それどっちなんでしょう。
5071. 上野庸介委員#5071 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ＬＩＮＥ離れというの、多分市民の側が要らないと言ったらおかしいけど、情報が多くてまいっちゃうということだと思うんですが、そこはセグメント機能だとかそういうものあると思いますけどね。 　一つ確認なんですが、この質問をしていて思ったのは、広報広聴課というのの広報というのは、市民が相手なんですかね。例えば、さっきの関係人口に目がけた広報活動というのは、観光交流課などの経済部だとかが担っていくものなのか、広報広聴課が考えている広報の相手というのは、どっちなんでしょうか。そこによってこの次の質問をしないほうがいい場合になるんで、それどっちなんでしょう。
5072. 小林撤哉学校教育指導課長#5072 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　残りの授業日数を考慮しながら、場合によっては５時間授業を４時間授業にするだとか、そういうことをすることで、残りの授業時数を少なくしていくと、そういった取組みをしていると伺っています。 　以上でございます。
5073. 上野庸介委員#5073 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　ＬＩＮＥ離れというの、多分市民の側が要らないと言ったらおかしいけど、情報が多くてまいっちゃうということだと思うんですが、そこはセグメント機能だとかそういうものあると思いますけどね。 　一つ確認なんですが、この質問をしていて思ったのは、広報広聴課というのの広報というのは、市民が相手なんですかね。例えば、さっきの関係人口に目がけた広報活動というのは、観光交流課などの経済部だとかが担っていくものなのか、広報広聴課が考えている広報の相手というのは、どっちなんでしょうか。そこによってこの次の質問をしないほうがいい場合になるんで、それどっちなんでしょう。
5074. 小林撤哉学校教育指導課長#5074 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　残りの授業日数を考慮しながら、場合によっては５時間授業を４時間授業にするだとか、そういうことをすることで、残りの授業時数を少なくしていくと、そういった取組みをしていると伺っています。 　以上でございます。
5075. 佐々木直美委員長#5075 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
5076. 服部亮国保課長補佐#5076 / 7836
      ◎服部亮国保課長補佐　初めに、国民健康保険加入者におけるマイナンバーカードの健康保険証利用登録者数につきましては、令和６年７月時点で、国民健康保険加入者２万9,290人のうち、マイナンバーカードの健康保険証利用登録者数は１万7,894人、保有率は61.1％となってございます。 　また、マイナ保険証の利用率につきましては、令和６年６月時点ですけれども、16.1％となっております。 　続きまして、後期高齢者医療加入者につきましては、令和６年７月時点で、後期高齢者医療加入者２万6,561人のうち、マイナンバーカードの健康保険証利用登録者数につきましては１万5,210人、保有率は57.3％となっております。 　また、マイナ保険証の利用率につきましては、令和６年６月時点で9.9％となっております。 　以上でございます。
5077. 楢山直義委員#5077 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これまではとにかく授業をやれやれと言って、今度は削れ削れだから、いや、現場は翻弄されてると言わざるを得ないわけなんだけれども、今じゃあ課長が言われたようなことであるならば、次年度以降もそうなわけだから、これはそしたらば、先ほど単純計算して29だから、平均で考えても35時間は削らなくちゃいけないとなれば、週29こまを28とかというふうに統一的な時数削減でいけるんだろうかということで、その辺の教育課程の組み方はいかがですか。
5078. 高橋知恵美広報広聴課長#5078 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　広報活動としましては、もちろん市民向けも市外民向けも両方とは捉えております。ただ、現在の市公式ＬＩＮＥはという認識でお答えさせていただきました。 　以上でございます。
5079. 木幡裕之委員#5079 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　私のほうから、令和５年度第12期一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団事業報告書より、端的にお伺いさせていただきます。 　まずは、帯広市第五期指定管理事業の概要や新たな取組みについてお伺いいたします。
5080. 木幡裕之委員#5080 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　私のほうから、令和５年度第12期一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団事業報告書より、端的にお伺いさせていただきます。 　まずは、帯広市第五期指定管理事業の概要や新たな取組みについてお伺いいたします。
5081. 木幡裕之委員#5081 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　私のほうから、令和５年度第12期一般財団法人帯広市文化スポーツ振興財団事業報告書より、端的にお伺いさせていただきます。 　まずは、帯広市第五期指定管理事業の概要や新たな取組みについてお伺いいたします。
5082. 杉野智美委員#5082 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　今の現状についてお聞きをしました。 　国保、それから後期高齢者医療保険、この２つの状況ということでお聞きをしましたが、保有率は少しずつ上がってきている状況かと思いますが、それでも61.1％、後期高齢は57.3％なわけですね。 　利用率、それを持っている人のうち、どれぐらいの方が利用しているのかということですが、国保は16.1％、後期高齢は9.9％ですから１割にも満たない状況、こういう方たちの利用に、今、なっている。こういう利用の状況にあるということが、御答弁から分かりました。 　それで、こうした状況なんですけれども、なかなか利用することも浸透していかない状況があるわけですが、これについて、もう既に12月１日以降は、紙の保険証の新規の発行というのは止まっていくと。 　今、ほとんどの人が、16.1％と9.9％ですから、８割、９割の方たちは紙の保険証で医療にかかっている状況なんですが、新たにはもう紙の保険証は発行されないと。それで、１年間のその資格の期間においては、紙の保険証は使えますよということで聞いています。 　それ以降も、医療にかかれないということがあってはいけないわけですから、資格証ですか、というのを発行していくということで、切れ目なく医療を受けられる体制というのは、これは自治体の仕事としてどうしてもやっていかなければいけないことなわけです。 　それで、現行の保険証について、私はマイナンバーカードの作成は任意であると、これはこういうふうに法律がなっているわけですよ。強制ではない、任意であるということを政府も繰り返して言っているわけですが、しかし今回、この条例にあるように、既に紙の保険証という、この保険証という言葉自体を条例からなくしていくということが、次なる準備に進んでいくのかなと思うわけです。 　そこで、現在、トラブルの発生など、市民からの問合せがあるのかどうか、ここをお聞きしておきたいと思います。
5083. 杉野智美委員#5083 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　今の現状についてお聞きをしました。 　国保、それから後期高齢者医療保険、この２つの状況ということでお聞きをしましたが、保有率は少しずつ上がってきている状況かと思いますが、それでも61.1％、後期高齢は57.3％なわけですね。 　利用率、それを持っている人のうち、どれぐらいの方が利用しているのかということですが、国保は16.1％、後期高齢は9.9％ですから１割にも満たない状況、こういう方たちの利用に、今、なっている。こういう利用の状況にあるということが、御答弁から分かりました。 　それで、こうした状況なんですけれども、なかなか利用することも浸透していかない状況があるわけですが、これについて、もう既に12月１日以降は、紙の保険証の新規の発行というのは止まっていくと。 　今、ほとんどの人が、16.1％と9.9％ですから、８割、９割の方たちは紙の保険証で医療にかかっている状況なんですが、新たにはもう紙の保険証は発行されないと。それで、１年間のその資格の期間においては、紙の保険証は使えますよということで聞いています。 　それ以降も、医療にかかれないということがあってはいけないわけですから、資格証ですか、というのを発行していくということで、切れ目なく医療を受けられる体制というのは、これは自治体の仕事としてどうしてもやっていかなければいけないことなわけです。 　それで、現行の保険証について、私はマイナンバーカードの作成は任意であると、これはこういうふうに法律がなっているわけですよ。強制ではない、任意であるということを政府も繰り返して言っているわけですが、しかし今回、この条例にあるように、既に紙の保険証という、この保険証という言葉自体を条例からなくしていくということが、次なる準備に進んでいくのかなと思うわけです。 　そこで、現在、トラブルの発生など、市民からの問合せがあるのかどうか、ここをお聞きしておきたいと思います。
5084. 高橋知恵美広報広聴課長#5084 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　広報活動としましては、もちろん市民向けも市外民向けも両方とは捉えております。ただ、現在の市公式ＬＩＮＥはという認識でお答えさせていただきました。 　以上でございます。
5085. 楢山直義委員#5085 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これまではとにかく授業をやれやれと言って、今度は削れ削れだから、いや、現場は翻弄されてると言わざるを得ないわけなんだけれども、今じゃあ課長が言われたようなことであるならば、次年度以降もそうなわけだから、これはそしたらば、先ほど単純計算して29だから、平均で考えても35時間は削らなくちゃいけないとなれば、週29こまを28とかというふうに統一的な時数削減でいけるんだろうかということで、その辺の教育課程の組み方はいかがですか。
5086. 高橋知恵美広報広聴課長#5086 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　広報活動としましては、もちろん市民向けも市外民向けも両方とは捉えております。ただ、現在の市公式ＬＩＮＥはという認識でお答えさせていただきました。 　以上でございます。
5087. 柴山英介市民活動課長補佐#5087 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　新聞報道等によりまして、市民の方からの問合せなどがうちのほうにも今入っているという状況でございますが、こうしたことから、問合せがあった際には、計画の内容について説明をしていくということはもとよりですが、今後ホームページに掲載するですとか、そういったことも検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
5088. 柴山英介市民活動課長補佐#5088 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　新聞報道等によりまして、市民の方からの問合せなどがうちのほうにも今入っているという状況でございますが、こうしたことから、問合せがあった際には、計画の内容について説明をしていくということはもとよりですが、今後ホームページに掲載するですとか、そういったことも検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
5089. 柴山英介市民活動課長補佐#5089 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　新聞報道等によりまして、市民の方からの問合せなどがうちのほうにも今入っているという状況でございますが、こうしたことから、問合せがあった際には、計画の内容について説明をしていくということはもとよりですが、今後ホームページに掲載するですとか、そういったことも検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
5090. 杉野智美委員#5090 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　今の現状についてお聞きをしました。 　国保、それから後期高齢者医療保険、この２つの状況ということでお聞きをしましたが、保有率は少しずつ上がってきている状況かと思いますが、それでも61.1％、後期高齢は57.3％なわけですね。 　利用率、それを持っている人のうち、どれぐらいの方が利用しているのかということですが、国保は16.1％、後期高齢は9.9％ですから１割にも満たない状況、こういう方たちの利用に、今、なっている。こういう利用の状況にあるということが、御答弁から分かりました。 　それで、こうした状況なんですけれども、なかなか利用することも浸透していかない状況があるわけですが、これについて、もう既に12月１日以降は、紙の保険証の新規の発行というのは止まっていくと。 　今、ほとんどの人が、16.1％と9.9％ですから、８割、９割の方たちは紙の保険証で医療にかかっている状況なんですが、新たにはもう紙の保険証は発行されないと。それで、１年間のその資格の期間においては、紙の保険証は使えますよということで聞いています。 　それ以降も、医療にかかれないということがあってはいけないわけですから、資格証ですか、というのを発行していくということで、切れ目なく医療を受けられる体制というのは、これは自治体の仕事としてどうしてもやっていかなければいけないことなわけです。 　それで、現行の保険証について、私はマイナンバーカードの作成は任意であると、これはこういうふうに法律がなっているわけですよ。強制ではない、任意であるということを政府も繰り返して言っているわけですが、しかし今回、この条例にあるように、既に紙の保険証という、この保険証という言葉自体を条例からなくしていくということが、次なる準備に進んでいくのかなと思うわけです。 　そこで、現在、トラブルの発生など、市民からの問合せがあるのかどうか、ここをお聞きしておきたいと思います。
5091. 楢山直義委員#5091 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これまではとにかく授業をやれやれと言って、今度は削れ削れだから、いや、現場は翻弄されてると言わざるを得ないわけなんだけれども、今じゃあ課長が言われたようなことであるならば、次年度以降もそうなわけだから、これはそしたらば、先ほど単純計算して29だから、平均で考えても35時間は削らなくちゃいけないとなれば、週29こまを28とかというふうに統一的な時数削減でいけるんだろうかということで、その辺の教育課程の組み方はいかがですか。
5092. 大平亮介委員#5092 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　市民の情報発信については、ホームページで掲載をしていく予定ということでございました。本計画については、様々方針が示されているわけであります。コミセンに関しては長寿命化、福祉センターについては複合化、民間施設等の活用、縮小や統廃合、様々な方針が示されているわけであります。存続の場合には長寿命化とありますけども、複合化や縮小、統廃合ありきのような記載も散見されていたわけであります。そのような考えに立った計画であるのか、その点について確認をします。
5093. 鷲北博敬スポーツ課長#5093 / 7836
      ◎鷲北博敬スポーツ課長　平成18年度に開始しました文化スポーツ施設の指定管理者制度による管理運営につきましては、現在令和４年度からの第五期目を迎えまして、第四期目までの取組みに加え、文化施設におきまして市民の創作活動を発表する事業を拡充するなど、令和５年度では文化スポーツ全体で合計年200以上の事業を開催しております。 　また、新たな取組みといたしましては、スポーツ施設において近年の猛暑対策としたミストシャワーの設置や、夏季のウオーキングコース利用促進に向けた看板設置による環境整備など、施設の魅力向上につながる取組みが行われております。 　以上でございます。
5094. 鷲北博敬スポーツ課長#5094 / 7836
      ◎鷲北博敬スポーツ課長　平成18年度に開始しました文化スポーツ施設の指定管理者制度による管理運営につきましては、現在令和４年度からの第五期目を迎えまして、第四期目までの取組みに加え、文化施設におきまして市民の創作活動を発表する事業を拡充するなど、令和５年度では文化スポーツ全体で合計年200以上の事業を開催しております。 　また、新たな取組みといたしましては、スポーツ施設において近年の猛暑対策としたミストシャワーの設置や、夏季のウオーキングコース利用促進に向けた看板設置による環境整備など、施設の魅力向上につながる取組みが行われております。 　以上でございます。
5095. 鷲北博敬スポーツ課長#5095 / 7836
      ◎鷲北博敬スポーツ課長　平成18年度に開始しました文化スポーツ施設の指定管理者制度による管理運営につきましては、現在令和４年度からの第五期目を迎えまして、第四期目までの取組みに加え、文化施設におきまして市民の創作活動を発表する事業を拡充するなど、令和５年度では文化スポーツ全体で合計年200以上の事業を開催しております。 　また、新たな取組みといたしましては、スポーツ施設において近年の猛暑対策としたミストシャワーの設置や、夏季のウオーキングコース利用促進に向けた看板設置による環境整備など、施設の魅力向上につながる取組みが行われております。 　以上でございます。
5096. 大平亮介委員#5096 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　市民の情報発信については、ホームページで掲載をしていく予定ということでございました。本計画については、様々方針が示されているわけであります。コミセンに関しては長寿命化、福祉センターについては複合化、民間施設等の活用、縮小や統廃合、様々な方針が示されているわけであります。存続の場合には長寿命化とありますけども、複合化や縮小、統廃合ありきのような記載も散見されていたわけであります。そのような考えに立った計画であるのか、その点について確認をします。
5097. 小林撤哉学校教育指導課長#5097 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教育課程は、帯広市教育委員会が定めるものではなくて、校長が決めるとなっております。学校の実態に応じて教育課程を編成するとなっておりますので、我々のほうから週の時数を28時間にしなさいだとか、そういうようなことはないとは考えているところであります。 　以上でございます。
5098. 小林撤哉学校教育指導課長#5098 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教育課程は、帯広市教育委員会が定めるものではなくて、校長が決めるとなっております。学校の実態に応じて教育課程を編成するとなっておりますので、我々のほうから週の時数を28時間にしなさいだとか、そういうようなことはないとは考えているところであります。 　以上でございます。
5099. 小林撤哉学校教育指導課長#5099 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　教育課程は、帯広市教育委員会が定めるものではなくて、校長が決めるとなっております。学校の実態に応じて教育課程を編成するとなっておりますので、我々のほうから週の時数を28時間にしなさいだとか、そういうようなことはないとは考えているところであります。 　以上でございます。
5100. 服部亮国保課長補佐#5100 / 7836
      ◎服部亮国保課長補佐　現時点で、医療機関の受診に支障を来すようなトラブル、そういったものを被保険者から受けていないかというところでございますけれども、マイナ保険証の利用に伴い、受診に支障が生じたという問合せは受けてはございません。 　しかしながら、被用者保険への加入などにより、保険資格が変更された際に、その情報がオンライン資格確認システムに反映されるまでの間、マイナ保険証による資格情報の確認を行うことができないため、医療機関等から被保険者の資格情報に関する問合せを受けることはございます。 　ただ、このような場合には、国保課におきまして、受診者の資格情報を確認することにより、受診に支障を来すことのないよう適切に対応しているところでございます。 　以上でございます。
5101. 服部亮国保課長補佐#5101 / 7836
      ◎服部亮国保課長補佐　現時点で、医療機関の受診に支障を来すようなトラブル、そういったものを被保険者から受けていないかというところでございますけれども、マイナ保険証の利用に伴い、受診に支障が生じたという問合せは受けてはございません。 　しかしながら、被用者保険への加入などにより、保険資格が変更された際に、その情報がオンライン資格確認システムに反映されるまでの間、マイナ保険証による資格情報の確認を行うことができないため、医療機関等から被保険者の資格情報に関する問合せを受けることはございます。 　ただ、このような場合には、国保課におきまして、受診者の資格情報を確認することにより、受診に支障を来すことのないよう適切に対応しているところでございます。 　以上でございます。
5102. 服部亮国保課長補佐#5102 / 7836
      ◎服部亮国保課長補佐　現時点で、医療機関の受診に支障を来すようなトラブル、そういったものを被保険者から受けていないかというところでございますけれども、マイナ保険証の利用に伴い、受診に支障が生じたという問合せは受けてはございません。 　しかしながら、被用者保険への加入などにより、保険資格が変更された際に、その情報がオンライン資格確認システムに反映されるまでの間、マイナ保険証による資格情報の確認を行うことができないため、医療機関等から被保険者の資格情報に関する問合せを受けることはございます。 　ただ、このような場合には、国保課におきまして、受診者の資格情報を確認することにより、受診に支障を来すことのないよう適切に対応しているところでございます。 　以上でございます。
5103. 上野庸介委員#5103 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。じゃあ公式ＬＩＮＥのことはここまでにしたいと思います、発信側は。というのは、ホームページを見ると、もう既に市内の方、観光の方、移住・ふるさと納税と入り口から３つに分かれていて、こっちの２つを押すと、ここの担当は観光交流課ですよって出てくるんですね。だから、もしかすると、どちらかというと、ふるさと納税専用ＬＩＮＥだとか、そういうものでつくっているところもあるので、この話はここではなくて違うところでしたほうがいいかなと思いますんで、どっかでします。 　市民向けの公式ＬＩＮＥのほうに話を戻しますけども、市の公式ＬＩＮＥというのは、広報手段だったものが、最近では道路損傷通報システムを導入したことによって、市民から情報を寄せてもらう、言わば市民の意見を聞くような広聴機能も有しているものになってきたと思います。今、道路損傷通報システムというのは、つい最近できたわけですが、それ以外に市民の声を聞くという広聴機能というもので、ＬＩＮＥを使った活用法があるのではないかなと思いますが、現在取り組んでいるもの等についてお伺いします。
5104. 上野庸介委員#5104 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。じゃあ公式ＬＩＮＥのことはここまでにしたいと思います、発信側は。というのは、ホームページを見ると、もう既に市内の方、観光の方、移住・ふるさと納税と入り口から３つに分かれていて、こっちの２つを押すと、ここの担当は観光交流課ですよって出てくるんですね。だから、もしかすると、どちらかというと、ふるさと納税専用ＬＩＮＥだとか、そういうものでつくっているところもあるので、この話はここではなくて違うところでしたほうがいいかなと思いますんで、どっかでします。 　市民向けの公式ＬＩＮＥのほうに話を戻しますけども、市の公式ＬＩＮＥというのは、広報手段だったものが、最近では道路損傷通報システムを導入したことによって、市民から情報を寄せてもらう、言わば市民の意見を聞くような広聴機能も有しているものになってきたと思います。今、道路損傷通報システムというのは、つい最近できたわけですが、それ以外に市民の声を聞くという広聴機能というもので、ＬＩＮＥを使った活用法があるのではないかなと思いますが、現在取り組んでいるもの等についてお伺いします。
5105. 上野庸介委員#5105 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。じゃあ公式ＬＩＮＥのことはここまでにしたいと思います、発信側は。というのは、ホームページを見ると、もう既に市内の方、観光の方、移住・ふるさと納税と入り口から３つに分かれていて、こっちの２つを押すと、ここの担当は観光交流課ですよって出てくるんですね。だから、もしかすると、どちらかというと、ふるさと納税専用ＬＩＮＥだとか、そういうものでつくっているところもあるので、この話はここではなくて違うところでしたほうがいいかなと思いますんで、どっかでします。 　市民向けの公式ＬＩＮＥのほうに話を戻しますけども、市の公式ＬＩＮＥというのは、広報手段だったものが、最近では道路損傷通報システムを導入したことによって、市民から情報を寄せてもらう、言わば市民の意見を聞くような広聴機能も有しているものになってきたと思います。今、道路損傷通報システムというのは、つい最近できたわけですが、それ以外に市民の声を聞くという広聴機能というもので、ＬＩＮＥを使った活用法があるのではないかなと思いますが、現在取り組んでいるもの等についてお伺いします。
5106. 大平亮介委員#5106 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　市民の情報発信については、ホームページで掲載をしていく予定ということでございました。本計画については、様々方針が示されているわけであります。コミセンに関しては長寿命化、福祉センターについては複合化、民間施設等の活用、縮小や統廃合、様々な方針が示されているわけであります。存続の場合には長寿命化とありますけども、複合化や縮小、統廃合ありきのような記載も散見されていたわけであります。そのような考えに立った計画であるのか、その点について確認をします。
5107. 毛利英孝地域福祉室長#5107 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　現段階におきましては、個別施設の方向性について決まっているというのは大空会館のみということになってございます。そのほかの施設につきましては、今後地域と協議を行いながら、その在り方を検討していくというものでありまして、複合化や統廃合ありきという考え方ではないところでございます。しかしながら、施設全体を見れば、今後全ての施設をずっと維持をしていくというのは財政的にも厳しいところとは考えておりまして、今後その適切な配置についての検討は必要とは考えているところでございます。 　以上です。
5108. 毛利英孝地域福祉室長#5108 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　現段階におきましては、個別施設の方向性について決まっているというのは大空会館のみということになってございます。そのほかの施設につきましては、今後地域と協議を行いながら、その在り方を検討していくというものでありまして、複合化や統廃合ありきという考え方ではないところでございます。しかしながら、施設全体を見れば、今後全ての施設をずっと維持をしていくというのは財政的にも厳しいところとは考えておりまして、今後その適切な配置についての検討は必要とは考えているところでございます。 　以上です。
5109. 杉野智美委員#5109 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　帯広市では、多くのこうしたトラブルの情報というのはないということなんですが、しかし問合せなども含めて、いろいろな声がある。今の利用状況の中でこういう状況ですから、この後、利用が拡大していったときにどういう問題が起こってくるのかということなんですが、厚労省が、このことについて調査を行っております。 　この調査、パブリックコメントも行われているんですが、８月30日、結果が公表されました。５万3,000件余りの声が上がったということなんですが、非常に危惧をする声、紙の保険証をなくすことについて反対という意見が大半だったと厚労省が発表しております。 　それから、全国の保険医団体連合会、お医者さんたちの会ですが、ここも、去年10月以降、このマイナ保険証のトラブル調査が行われているんですね。全国8,672の医療機関のうち、約６割がトラブルがあったと、不安払拭に程遠い状況であると告発をしていられます。 　無保険状態、保険がきちんとひもづいていない、それから名前や住所の間違いや表示がされない、負担割合の誤表示など、システム全体が不完全な状態である実態が多数あると。患者とのトラブルの要因になっている。一旦、10割負担の発生も複数あって、深刻な状態も告発されているということでした。 　それで、こうした状況の中、非常に急いで、体制、いろいろ不十分さを残しながらも、12月１日でこの条例にあるように保険証というものはなくなって、廃止になっていくということなんですね。 　それで、先ほどちょっと申し上げましたが、あくまでも任意であると。でも、こういうふうに保険証という名前までなくそうということなんですから、これはなぜ任意なんですか。 　あえて言うと、強制みたいにみんな感じちゃっているわけですよ。保険証という名前も、今回の条例改正で、国から、もちろん国からこのように来て、帯広市もそれに倣っていくわけです。国が大本にあるわけなんですが、しかしなぜ任意なのか、そこはこれから変わっていくこともあるのか、どういうふうにお考えでしょうか。
5110. 杉野智美委員#5110 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　帯広市では、多くのこうしたトラブルの情報というのはないということなんですが、しかし問合せなども含めて、いろいろな声がある。今の利用状況の中でこういう状況ですから、この後、利用が拡大していったときにどういう問題が起こってくるのかということなんですが、厚労省が、このことについて調査を行っております。 　この調査、パブリックコメントも行われているんですが、８月30日、結果が公表されました。５万3,000件余りの声が上がったということなんですが、非常に危惧をする声、紙の保険証をなくすことについて反対という意見が大半だったと厚労省が発表しております。 　それから、全国の保険医団体連合会、お医者さんたちの会ですが、ここも、去年10月以降、このマイナ保険証のトラブル調査が行われているんですね。全国8,672の医療機関のうち、約６割がトラブルがあったと、不安払拭に程遠い状況であると告発をしていられます。 　無保険状態、保険がきちんとひもづいていない、それから名前や住所の間違いや表示がされない、負担割合の誤表示など、システム全体が不完全な状態である実態が多数あると。患者とのトラブルの要因になっている。一旦、10割負担の発生も複数あって、深刻な状態も告発されているということでした。 　それで、こうした状況の中、非常に急いで、体制、いろいろ不十分さを残しながらも、12月１日でこの条例にあるように保険証というものはなくなって、廃止になっていくということなんですね。 　それで、先ほどちょっと申し上げましたが、あくまでも任意であると。でも、こういうふうに保険証という名前までなくそうということなんですから、これはなぜ任意なんですか。 　あえて言うと、強制みたいにみんな感じちゃっているわけですよ。保険証という名前も、今回の条例改正で、国から、もちろん国からこのように来て、帯広市もそれに倣っていくわけです。国が大本にあるわけなんですが、しかしなぜ任意なのか、そこはこれから変わっていくこともあるのか、どういうふうにお考えでしょうか。
5111. 楢山直義委員#5111 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今のところ了解。関わることとして、提言は、授業時数のほか、先ほど言いました学校行事というのが別の時数として設けられており、これの見直しにも言及しているんですね。 　伺いますが、現状、学校行事はどの程度削減されてきているのでしょうか。それから、どのようなことで行事精選化が行われ、提言はなお行事についても見直せと言っているわけで、果たして可能なんだろうかと思うんですが、見込みを伺います。
5112. 楢山直義委員#5112 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今のところ了解。関わることとして、提言は、授業時数のほか、先ほど言いました学校行事というのが別の時数として設けられており、これの見直しにも言及しているんですね。 　伺いますが、現状、学校行事はどの程度削減されてきているのでしょうか。それから、どのようなことで行事精選化が行われ、提言はなお行事についても見直せと言っているわけで、果たして可能なんだろうかと思うんですが、見込みを伺います。
5113. 杉野智美委員#5113 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　帯広市では、多くのこうしたトラブルの情報というのはないということなんですが、しかし問合せなども含めて、いろいろな声がある。今の利用状況の中でこういう状況ですから、この後、利用が拡大していったときにどういう問題が起こってくるのかということなんですが、厚労省が、このことについて調査を行っております。 　この調査、パブリックコメントも行われているんですが、８月30日、結果が公表されました。５万3,000件余りの声が上がったということなんですが、非常に危惧をする声、紙の保険証をなくすことについて反対という意見が大半だったと厚労省が発表しております。 　それから、全国の保険医団体連合会、お医者さんたちの会ですが、ここも、去年10月以降、このマイナ保険証のトラブル調査が行われているんですね。全国8,672の医療機関のうち、約６割がトラブルがあったと、不安払拭に程遠い状況であると告発をしていられます。 　無保険状態、保険がきちんとひもづいていない、それから名前や住所の間違いや表示がされない、負担割合の誤表示など、システム全体が不完全な状態である実態が多数あると。患者とのトラブルの要因になっている。一旦、10割負担の発生も複数あって、深刻な状態も告発されているということでした。 　それで、こうした状況の中、非常に急いで、体制、いろいろ不十分さを残しながらも、12月１日でこの条例にあるように保険証というものはなくなって、廃止になっていくということなんですね。 　それで、先ほどちょっと申し上げましたが、あくまでも任意であると。でも、こういうふうに保険証という名前までなくそうということなんですから、これはなぜ任意なんですか。 　あえて言うと、強制みたいにみんな感じちゃっているわけですよ。保険証という名前も、今回の条例改正で、国から、もちろん国からこのように来て、帯広市もそれに倣っていくわけです。国が大本にあるわけなんですが、しかしなぜ任意なのか、そこはこれから変わっていくこともあるのか、どういうふうにお考えでしょうか。
5114. 高橋知恵美広報広聴課長#5114 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＬＩＮＥを活用した広聴機能の取組みにつきましては、昨年度からパブリックコメントの実施についてＬＩＮＥで通知を行っているほか、今年度になりますけれども、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた取組みや帯広の森50周年記念事業、持続可能な町内会の取組みに関しましてＬＩＮＥを通じたアンケートを実施しておりまして、市民からの意見募集を行ったところでございます。 　以上でございます。
5115. 木幡裕之委員#5115 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　管理事業の概要と取組みについては理解いたしました。 　報告書の中の事業執行概要の中で、指定管理受託施設で施設、設備の老朽化に向き合ってきたとありますが、指定管理者としてはどのような取組みを行ってきたのかお伺いいたします。
5116. 木幡裕之委員#5116 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　管理事業の概要と取組みについては理解いたしました。 　報告書の中の事業執行概要の中で、指定管理受託施設で施設、設備の老朽化に向き合ってきたとありますが、指定管理者としてはどのような取組みを行ってきたのかお伺いいたします。
5117. 木幡裕之委員#5117 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　管理事業の概要と取組みについては理解いたしました。 　報告書の中の事業執行概要の中で、指定管理受託施設で施設、設備の老朽化に向き合ってきたとありますが、指定管理者としてはどのような取組みを行ってきたのかお伺いいたします。
5118. 高橋知恵美広報広聴課長#5118 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＬＩＮＥを活用した広聴機能の取組みにつきましては、昨年度からパブリックコメントの実施についてＬＩＮＥで通知を行っているほか、今年度になりますけれども、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた取組みや帯広の森50周年記念事業、持続可能な町内会の取組みに関しましてＬＩＮＥを通じたアンケートを実施しておりまして、市民からの意見募集を行ったところでございます。 　以上でございます。
5119. 高橋知恵美広報広聴課長#5119 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　ＬＩＮＥを活用した広聴機能の取組みにつきましては、昨年度からパブリックコメントの実施についてＬＩＮＥで通知を行っているほか、今年度になりますけれども、緑ヶ丘公園エリアの魅力向上に向けた取組みや帯広の森50周年記念事業、持続可能な町内会の取組みに関しましてＬＩＮＥを通じたアンケートを実施しておりまして、市民からの意見募集を行ったところでございます。 　以上でございます。
5120. 楢山直義委員#5120 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今のところ了解。関わることとして、提言は、授業時数のほか、先ほど言いました学校行事というのが別の時数として設けられており、これの見直しにも言及しているんですね。 　伺いますが、現状、学校行事はどの程度削減されてきているのでしょうか。それから、どのようなことで行事精選化が行われ、提言はなお行事についても見直せと言っているわけで、果たして可能なんだろうかと思うんですが、見込みを伺います。
5121. 毛利英孝地域福祉室長#5121 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　現段階におきましては、個別施設の方向性について決まっているというのは大空会館のみということになってございます。そのほかの施設につきましては、今後地域と協議を行いながら、その在り方を検討していくというものでありまして、複合化や統廃合ありきという考え方ではないところでございます。しかしながら、施設全体を見れば、今後全ての施設をずっと維持をしていくというのは財政的にも厳しいところとは考えておりまして、今後その適切な配置についての検討は必要とは考えているところでございます。 　以上です。
5122. 小林撤哉学校教育指導課長#5122 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　これまでコロナ禍もありまして、学校行事のあり方検討プロジェクトにおきましては、体育祭、運動会、文化祭、学習発表会などの行事の内容の精選、そして取組みの時数を少なくしてきたところであります。 　今後、今現在検討しているところでありますが、乗り物利用学習であるとか修学旅行であるだとか、そういったところについても検討して、今後整理した後に一定の方向性を示してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5123. 大平亮介委員#5123 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　統廃合ありきの議論ではないということは確認をしました。 　次に、この計画というのは、コミセンや福祉センターというのは、他の計画との整合性というのも考えていかなければならないと思うわけであります。ほかの計画との整合性を図るとなっているわけでありますけども、福祉センター、コミセンが、小学校区の配置が基本になっていると認識をしております。そうしますと、人口ビジョンですとか人口動態、まちづくりの構成の中でどうあるべきかという整合性を持った必要性も出てくると考えるわけであります。 　加えて、地域の中での社会教育ですとか地域福祉の拠点となるべきものがこのコミセン、福祉センターであります。設置目的、先ほど申し上げましたが、設置目的を果たせるようなハード、ソフト両面での運用体制が取られてきたのか、その検証はどうなっているのか、今の議論の中では、利用が少ないからその利用目的を広げるというようなことになっていますが、そもそもこの目的を果たされてこなかった検証をどのように行っているのか、その点についてお伺いいたします。
5124. 大平亮介委員#5124 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　統廃合ありきの議論ではないということは確認をしました。 　次に、この計画というのは、コミセンや福祉センターというのは、他の計画との整合性というのも考えていかなければならないと思うわけであります。ほかの計画との整合性を図るとなっているわけでありますけども、福祉センター、コミセンが、小学校区の配置が基本になっていると認識をしております。そうしますと、人口ビジョンですとか人口動態、まちづくりの構成の中でどうあるべきかという整合性を持った必要性も出てくると考えるわけであります。 　加えて、地域の中での社会教育ですとか地域福祉の拠点となるべきものがこのコミセン、福祉センターであります。設置目的、先ほど申し上げましたが、設置目的を果たせるようなハード、ソフト両面での運用体制が取られてきたのか、その検証はどうなっているのか、今の議論の中では、利用が少ないからその利用目的を広げるというようなことになっていますが、そもそもこの目的を果たされてこなかった検証をどのように行っているのか、その点についてお伺いいたします。
5125. 小林撤哉学校教育指導課長#5125 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　これまでコロナ禍もありまして、学校行事のあり方検討プロジェクトにおきましては、体育祭、運動会、文化祭、学習発表会などの行事の内容の精選、そして取組みの時数を少なくしてきたところであります。 　今後、今現在検討しているところでありますが、乗り物利用学習であるとか修学旅行であるだとか、そういったところについても検討して、今後整理した後に一定の方向性を示してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5126. 小林撤哉学校教育指導課長#5126 / 7836
      ◎小林撤哉学校教育指導課長　これまでコロナ禍もありまして、学校行事のあり方検討プロジェクトにおきましては、体育祭、運動会、文化祭、学習発表会などの行事の内容の精選、そして取組みの時数を少なくしてきたところであります。 　今後、今現在検討しているところでありますが、乗り物利用学習であるとか修学旅行であるだとか、そういったところについても検討して、今後整理した後に一定の方向性を示してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5127. 椎名成委員長#5127 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後１時23分休憩 　──────── 　午後１時24分再開
5128. 椎名成委員長#5128 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後１時23分休憩 　──────── 　午後１時24分再開
5129. 椎名成委員長#5129 / 7836
      ○椎名成委員長　休憩いたします。 　午後１時23分休憩 　──────── 　午後１時24分再開
5130. 上野庸介委員#5130 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　パブリックコメントの実施をＬＩＮＥでしてみても、なかなかパブリックコメントというのは来ないというのは分かってるんですが、今年度の話ですけども、例えば緑ヶ丘公園エリア、帯広の森50周年記念事業、持続可能な町内会の取組みなどのＬＩＮＥを使ったアンケートというものは、大体どれぐらい返答と言うんですかね、レスポンスがあるもんなんでしょうか。
5131. 野崎友香スポーツ課長補佐#5131 / 7836
      ◎野崎友香スポーツ課長補佐　スポーツ施設においては、協定書において100万円未満の修繕等は指定管理者が行うものとしております。令和５年度で指定管理者が行ったものでは、屋内スピードスケート場の防球ネットワイヤーの交換、帯広の森市民プールの受変電設備の修繕、各施設の音響設備の機器交換などのほか、必要に応じて適宜対応しております。 　以上でございます。
5132. 野崎友香スポーツ課長補佐#5132 / 7836
      ◎野崎友香スポーツ課長補佐　スポーツ施設においては、協定書において100万円未満の修繕等は指定管理者が行うものとしております。令和５年度で指定管理者が行ったものでは、屋内スピードスケート場の防球ネットワイヤーの交換、帯広の森市民プールの受変電設備の修繕、各施設の音響設備の機器交換などのほか、必要に応じて適宜対応しております。 　以上でございます。
5133. 野崎友香スポーツ課長補佐#5133 / 7836
      ◎野崎友香スポーツ課長補佐　スポーツ施設においては、協定書において100万円未満の修繕等は指定管理者が行うものとしております。令和５年度で指定管理者が行ったものでは、屋内スピードスケート場の防球ネットワイヤーの交換、帯広の森市民プールの受変電設備の修繕、各施設の音響設備の機器交換などのほか、必要に応じて適宜対応しております。 　以上でございます。
5134. 上野庸介委員#5134 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　パブリックコメントの実施をＬＩＮＥでしてみても、なかなかパブリックコメントというのは来ないというのは分かってるんですが、今年度の話ですけども、例えば緑ヶ丘公園エリア、帯広の森50周年記念事業、持続可能な町内会の取組みなどのＬＩＮＥを使ったアンケートというものは、大体どれぐらい返答と言うんですかね、レスポンスがあるもんなんでしょうか。
5135. 上野庸介委員#5135 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　パブリックコメントの実施をＬＩＮＥでしてみても、なかなかパブリックコメントというのは来ないというのは分かってるんですが、今年度の話ですけども、例えば緑ヶ丘公園エリア、帯広の森50周年記念事業、持続可能な町内会の取組みなどのＬＩＮＥを使ったアンケートというものは、大体どれぐらい返答と言うんですかね、レスポンスがあるもんなんでしょうか。
5136. 大平亮介委員#5136 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　統廃合ありきの議論ではないということは確認をしました。 　次に、この計画というのは、コミセンや福祉センターというのは、他の計画との整合性というのも考えていかなければならないと思うわけであります。ほかの計画との整合性を図るとなっているわけでありますけども、福祉センター、コミセンが、小学校区の配置が基本になっていると認識をしております。そうしますと、人口ビジョンですとか人口動態、まちづくりの構成の中でどうあるべきかという整合性を持った必要性も出てくると考えるわけであります。 　加えて、地域の中での社会教育ですとか地域福祉の拠点となるべきものがこのコミセン、福祉センターであります。設置目的、先ほど申し上げましたが、設置目的を果たせるようなハード、ソフト両面での運用体制が取られてきたのか、その検証はどうなっているのか、今の議論の中では、利用が少ないからその利用目的を広げるというようなことになっていますが、そもそもこの目的を果たされてこなかった検証をどのように行っているのか、その点についてお伺いいたします。
5137. 毛利英孝地域福祉室長#5137 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今後、具体的な施設の在り方を検討する際には、まちづくりに関する各計画との整合性を図りながら検討を進めていく考えでございます。福祉センターの目的が果たされていないのではないかというところでいきますと、目的が果たされていないから減らすということではなくて、目的は当然ながら果たされていると考えてはいるところですけれども、実際の利用件数、利用人数が減っているという現状を踏まえて、より目的を達成するため、施設の在り方について見直しを行いまして、さらなる活用、今後の利用見直しの検証などを行うなどして、より利用いただけるように住民ですとか運営委員会など幅広く意見をもらいながら、様々な視点で検討をしていく必要があると考えているところでございます。 　以上です。
5138. 高橋知恵美広報広聴課長#5138 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　いずれも現在まだ実施中のものですので、今日現在のものになりますけれども、いずれも1,000件以上の回答が寄せられているものでございます。 　以上でございます。
5139. 高橋知恵美広報広聴課長#5139 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　いずれも現在まだ実施中のものですので、今日現在のものになりますけれども、いずれも1,000件以上の回答が寄せられているものでございます。 　以上でございます。
5140. 高橋知恵美広報広聴課長#5140 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　いずれも現在まだ実施中のものですので、今日現在のものになりますけれども、いずれも1,000件以上の回答が寄せられているものでございます。 　以上でございます。
5141. 木幡裕之委員#5141 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　施設、設備において、協定書の内容や昨年取り組んだ整備について対応していただいていることは理解いたしました。 　本来なら財団の方にお聞きしたいところですが、担当課に対応をいただいております。平成28年度の総合評価点より令和４年度は非常に向上しており、努力されていることは理解しております。 　体育館の大規模修繕や電源喪失など、老朽化は顕著に現れてきております。ただ、前回より入札価格が下がって入札されており、施設においては経年劣化して修繕も増えていくことも考えられます。令和６年度の事業計画書にもあるように、収入の確保、人材の確保、そして何よりも安心・安全かつ安定したサービスの提供と効率的、効果的な施設運営に努めるとあります。料金設定の考え方、また本市におかれましては、この協定書内の考え方も一度お考えになっていただきながら運営をしていただきたいと考えております。 　以上で質問を終わります。
5142. 毛利英孝地域福祉室長#5142 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今後、具体的な施設の在り方を検討する際には、まちづくりに関する各計画との整合性を図りながら検討を進めていく考えでございます。福祉センターの目的が果たされていないのではないかというところでいきますと、目的が果たされていないから減らすということではなくて、目的は当然ながら果たされていると考えてはいるところですけれども、実際の利用件数、利用人数が減っているという現状を踏まえて、より目的を達成するため、施設の在り方について見直しを行いまして、さらなる活用、今後の利用見直しの検証などを行うなどして、より利用いただけるように住民ですとか運営委員会など幅広く意見をもらいながら、様々な視点で検討をしていく必要があると考えているところでございます。 　以上です。
5143. 木幡裕之委員#5143 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　施設、設備において、協定書の内容や昨年取り組んだ整備について対応していただいていることは理解いたしました。 　本来なら財団の方にお聞きしたいところですが、担当課に対応をいただいております。平成28年度の総合評価点より令和４年度は非常に向上しており、努力されていることは理解しております。 　体育館の大規模修繕や電源喪失など、老朽化は顕著に現れてきております。ただ、前回より入札価格が下がって入札されており、施設においては経年劣化して修繕も増えていくことも考えられます。令和６年度の事業計画書にもあるように、収入の確保、人材の確保、そして何よりも安心・安全かつ安定したサービスの提供と効率的、効果的な施設運営に努めるとあります。料金設定の考え方、また本市におかれましては、この協定書内の考え方も一度お考えになっていただきながら運営をしていただきたいと考えております。 　以上で質問を終わります。
5144. 楢山直義委員#5144 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これについてはちょっと僕も考えがございまして、修学旅行を減らすのかなと思いながら聞いていました。すなわちそのほかのところについては、もう十分削減が進んでいるといった状況ですよね。 　その中で現場からの声を１つ紹介するのであれば、こうしてほしいというより、大変なんだということで、小学校の学習発表会、これは平日午前中ということですよね。平日と土曜日として。１年生から６年生までで入れ替わり立ち替わりで、すごく忙しくてという。それがその前は学年ごとに半日取ったり、かなり余裕のある状況で行っていたと思うんですね。 　いや、だからそうしろと単純には言えないのかもしれないけれども、僕なんかはやっぱりこれが働き方改革で減らせる時数なのかなと、そここそ大切にしながら学校をやっていかないと、さっきの不登校の話がありましたけれども、学校って楽しくないじゃないですかと思うんで。僕が教員だった頃は、糠平に毎年スキー学習に行ってましたよ。すごく面白かったと、そういう思い出があるわけだけれども。 　そういうことで、この部分については検討するんだから、検討しちゃいけないとは言わないけれども、逆に言えばその削減された時間を、子供たちの負担を減らすためにこま数を１つ落としていくというのも重要だけれども、それでももっと余るかもしれないですね、計算的にいうと。そうであれば、削ることばっかり考えないで、必要なところには増やしていくというのは逆行するのかな。僕はそういったところで、学校行事の部分については、見直すんであれば削減一方ではなくて、何が子供たちにとって楽しいのかといった視点からのぜひ考察をお願いしたいなと、これは要望しておきたいと思います。 　もう一つだけ柱から取ります。持続可能な勤務環境整備等の支援の充実が提言されています。具体的に伺いますが、これは教職員定数の改善について、小学校高学年の教科担任制の強化に係る対策なんです。これについてどのような状況にあるのか、帯広はどのような申請をしているのかについて伺います。
5145. 楢山直義委員#5145 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これについてはちょっと僕も考えがございまして、修学旅行を減らすのかなと思いながら聞いていました。すなわちそのほかのところについては、もう十分削減が進んでいるといった状況ですよね。 　その中で現場からの声を１つ紹介するのであれば、こうしてほしいというより、大変なんだということで、小学校の学習発表会、これは平日午前中ということですよね。平日と土曜日として。１年生から６年生までで入れ替わり立ち替わりで、すごく忙しくてという。それがその前は学年ごとに半日取ったり、かなり余裕のある状況で行っていたと思うんですね。 　いや、だからそうしろと単純には言えないのかもしれないけれども、僕なんかはやっぱりこれが働き方改革で減らせる時数なのかなと、そここそ大切にしながら学校をやっていかないと、さっきの不登校の話がありましたけれども、学校って楽しくないじゃないですかと思うんで。僕が教員だった頃は、糠平に毎年スキー学習に行ってましたよ。すごく面白かったと、そういう思い出があるわけだけれども。 　そういうことで、この部分については検討するんだから、検討しちゃいけないとは言わないけれども、逆に言えばその削減された時間を、子供たちの負担を減らすためにこま数を１つ落としていくというのも重要だけれども、それでももっと余るかもしれないですね、計算的にいうと。そうであれば、削ることばっかり考えないで、必要なところには増やしていくというのは逆行するのかな。僕はそういったところで、学校行事の部分については、見直すんであれば削減一方ではなくて、何が子供たちにとって楽しいのかといった視点からのぜひ考察をお願いしたいなと、これは要望しておきたいと思います。 　もう一つだけ柱から取ります。持続可能な勤務環境整備等の支援の充実が提言されています。具体的に伺いますが、これは教職員定数の改善について、小学校高学年の教科担任制の強化に係る対策なんです。これについてどのような状況にあるのか、帯広はどのような申請をしているのかについて伺います。
5146. 椎名成委員長#5146 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
5147. 椎名成委員長#5147 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
5148. 椎名成委員長#5148 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。
5149. 楢山直義委員#5149 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これについてはちょっと僕も考えがございまして、修学旅行を減らすのかなと思いながら聞いていました。すなわちそのほかのところについては、もう十分削減が進んでいるといった状況ですよね。 　その中で現場からの声を１つ紹介するのであれば、こうしてほしいというより、大変なんだということで、小学校の学習発表会、これは平日午前中ということですよね。平日と土曜日として。１年生から６年生までで入れ替わり立ち替わりで、すごく忙しくてという。それがその前は学年ごとに半日取ったり、かなり余裕のある状況で行っていたと思うんですね。 　いや、だからそうしろと単純には言えないのかもしれないけれども、僕なんかはやっぱりこれが働き方改革で減らせる時数なのかなと、そここそ大切にしながら学校をやっていかないと、さっきの不登校の話がありましたけれども、学校って楽しくないじゃないですかと思うんで。僕が教員だった頃は、糠平に毎年スキー学習に行ってましたよ。すごく面白かったと、そういう思い出があるわけだけれども。 　そういうことで、この部分については検討するんだから、検討しちゃいけないとは言わないけれども、逆に言えばその削減された時間を、子供たちの負担を減らすためにこま数を１つ落としていくというのも重要だけれども、それでももっと余るかもしれないですね、計算的にいうと。そうであれば、削ることばっかり考えないで、必要なところには増やしていくというのは逆行するのかな。僕はそういったところで、学校行事の部分については、見直すんであれば削減一方ではなくて、何が子供たちにとって楽しいのかといった視点からのぜひ考察をお願いしたいなと、これは要望しておきたいと思います。 　もう一つだけ柱から取ります。持続可能な勤務環境整備等の支援の充実が提言されています。具体的に伺いますが、これは教職員定数の改善について、小学校高学年の教科担任制の強化に係る対策なんです。これについてどのような状況にあるのか、帯広はどのような申請をしているのかについて伺います。
5150. 木幡裕之委員#5150 / 7836
      ◆９番（木幡裕之委員）　施設、設備において、協定書の内容や昨年取り組んだ整備について対応していただいていることは理解いたしました。 　本来なら財団の方にお聞きしたいところですが、担当課に対応をいただいております。平成28年度の総合評価点より令和４年度は非常に向上しており、努力されていることは理解しております。 　体育館の大規模修繕や電源喪失など、老朽化は顕著に現れてきております。ただ、前回より入札価格が下がって入札されており、施設においては経年劣化して修繕も増えていくことも考えられます。令和６年度の事業計画書にもあるように、収入の確保、人材の確保、そして何よりも安心・安全かつ安定したサービスの提供と効率的、効果的な施設運営に努めるとあります。料金設定の考え方、また本市におかれましては、この協定書内の考え方も一度お考えになっていただきながら運営をしていただきたいと考えております。 　以上で質問を終わります。
5151. 毛利英孝地域福祉室長#5151 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今後、具体的な施設の在り方を検討する際には、まちづくりに関する各計画との整合性を図りながら検討を進めていく考えでございます。福祉センターの目的が果たされていないのではないかというところでいきますと、目的が果たされていないから減らすということではなくて、目的は当然ながら果たされていると考えてはいるところですけれども、実際の利用件数、利用人数が減っているという現状を踏まえて、より目的を達成するため、施設の在り方について見直しを行いまして、さらなる活用、今後の利用見直しの検証などを行うなどして、より利用いただけるように住民ですとか運営委員会など幅広く意見をもらいながら、様々な視点で検討をしていく必要があると考えているところでございます。 　以上です。
5152. 上野庸介委員#5152 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　パブリックコメントとは比べ物にならない数で、市民の皆さんがこうやってＬＩＮＥを通じて市にいろいろなやり取りをすると、我々議会は何をしていくべきなんだろうかと考えなきゃいけなくなるわけですが、でもＬＩＮＥはやっぱり便利だということだと思います。今の市の考えというのはよく分かりました。市民生活に根差した部分からまずはスタートしていくということを理解した上で、最後に確認ですけども、それでは市の公式ＬＩＮＥの取組みの目指すところというのは何なのか伺います。
5153. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#5153 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　教科担任制につきましては、質の高い授業を通じた学力向上や単独授業による学級担任の業務負担軽減を図る取組みなどの基準を満たす場合に、道教委が専科指導加配教員を小学校高学年の教科担任として配置するものでございます。令和５年度におきましては、国語専科で１校に１名、理科専科で８校に各１名、外国語専科で４校に各１名、小中一貫専科で１校に１名が配置されております。 　また、令和６年度に向けた専科指導加配の申請状況についてでございますが、国語専科が４校で各１名、理科専科が11校で各１名、外国語専科が６校で各１名、小中一貫専科が１校で２名となっているところでございます。 　以上でございます。
5154. 大平亮介委員#5154 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　利用の内容についての見直しについても少し触れたいと思うわけであります。この主たる変更は、営利目的の利用を導入すると。そのことによって利用を増やしていくというような狙いがあると思うんですけども、こういった関係者からの意見の集約もされてきたというようなことであったと思います。先ほど４番委員さんからもその運営委員会についての意見も聞いたということでありましたが、どの程度意見を聞いて、どういった内容の調査が行われたのか、その点について具体的にお答えいただければなと思います。
5155. 大平亮介委員#5155 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　利用の内容についての見直しについても少し触れたいと思うわけであります。この主たる変更は、営利目的の利用を導入すると。そのことによって利用を増やしていくというような狙いがあると思うんですけども、こういった関係者からの意見の集約もされてきたというようなことであったと思います。先ほど４番委員さんからもその運営委員会についての意見も聞いたということでありましたが、どの程度意見を聞いて、どういった内容の調査が行われたのか、その点について具体的にお答えいただければなと思います。
5156. 青木慶宏国保課長#5156 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　すみません、お待たせいたしました。 　義務化というところにつきましては、マイナンバーカード、基になるマイナンバーカードの制度自体が、まだ義務化されていないというところもございまして、すべからくマイナ保険証についても義務化されていないというところなんですけれども、ただ委員先ほどおっしゃられたとおり、保険証、新規の発行は廃止になるんですけれども、保険証の代わりになる資格確認証は、12月２日以降、皆様のお手元に期限が切れる前にお届けするように順次進めてまいりますので、そういった意味で、これまでどおり、医療が受けられる体制というところは確保されているのかなと考えております。 　我々といたしましては、こうした市民の皆様がこれまでどおり医療を受けることができなくなるんではないかという不安、そういった不安を払拭できるように周知徹底してまいりたいと考えております。 　以上です。
5157. 青木慶宏国保課長#5157 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　すみません、お待たせいたしました。 　義務化というところにつきましては、マイナンバーカード、基になるマイナンバーカードの制度自体が、まだ義務化されていないというところもございまして、すべからくマイナ保険証についても義務化されていないというところなんですけれども、ただ委員先ほどおっしゃられたとおり、保険証、新規の発行は廃止になるんですけれども、保険証の代わりになる資格確認証は、12月２日以降、皆様のお手元に期限が切れる前にお届けするように順次進めてまいりますので、そういった意味で、これまでどおり、医療が受けられる体制というところは確保されているのかなと考えております。 　我々といたしましては、こうした市民の皆様がこれまでどおり医療を受けることができなくなるんではないかという不安、そういった不安を払拭できるように周知徹底してまいりたいと考えております。 　以上です。
5158. 青木慶宏国保課長#5158 / 7836
      ◎青木慶宏国保課長　すみません、お待たせいたしました。 　義務化というところにつきましては、マイナンバーカード、基になるマイナンバーカードの制度自体が、まだ義務化されていないというところもございまして、すべからくマイナ保険証についても義務化されていないというところなんですけれども、ただ委員先ほどおっしゃられたとおり、保険証、新規の発行は廃止になるんですけれども、保険証の代わりになる資格確認証は、12月２日以降、皆様のお手元に期限が切れる前にお届けするように順次進めてまいりますので、そういった意味で、これまでどおり、医療が受けられる体制というところは確保されているのかなと考えております。 　我々といたしましては、こうした市民の皆様がこれまでどおり医療を受けることができなくなるんではないかという不安、そういった不安を払拭できるように周知徹底してまいりたいと考えております。 　以上です。
5159. 上野庸介委員#5159 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　パブリックコメントとは比べ物にならない数で、市民の皆さんがこうやってＬＩＮＥを通じて市にいろいろなやり取りをすると、我々議会は何をしていくべきなんだろうかと考えなきゃいけなくなるわけですが、でもＬＩＮＥはやっぱり便利だということだと思います。今の市の考えというのはよく分かりました。市民生活に根差した部分からまずはスタートしていくということを理解した上で、最後に確認ですけども、それでは市の公式ＬＩＮＥの取組みの目指すところというのは何なのか伺います。
5160. 上野庸介委員#5160 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　パブリックコメントとは比べ物にならない数で、市民の皆さんがこうやってＬＩＮＥを通じて市にいろいろなやり取りをすると、我々議会は何をしていくべきなんだろうかと考えなきゃいけなくなるわけですが、でもＬＩＮＥはやっぱり便利だということだと思います。今の市の考えというのはよく分かりました。市民生活に根差した部分からまずはスタートしていくということを理解した上で、最後に確認ですけども、それでは市の公式ＬＩＮＥの取組みの目指すところというのは何なのか伺います。
5161. 佐々木直美委員長#5161 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
5162. 佐々木直美委員長#5162 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
5163. 佐々木直美委員長#5163 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。
5164. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#5164 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　教科担任制につきましては、質の高い授業を通じた学力向上や単独授業による学級担任の業務負担軽減を図る取組みなどの基準を満たす場合に、道教委が専科指導加配教員を小学校高学年の教科担任として配置するものでございます。令和５年度におきましては、国語専科で１校に１名、理科専科で８校に各１名、外国語専科で４校に各１名、小中一貫専科で１校に１名が配置されております。 　また、令和６年度に向けた専科指導加配の申請状況についてでございますが、国語専科が４校で各１名、理科専科が11校で各１名、外国語専科が６校で各１名、小中一貫専科が１校で２名となっているところでございます。 　以上でございます。
5165. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#5165 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　教科担任制につきましては、質の高い授業を通じた学力向上や単独授業による学級担任の業務負担軽減を図る取組みなどの基準を満たす場合に、道教委が専科指導加配教員を小学校高学年の教科担任として配置するものでございます。令和５年度におきましては、国語専科で１校に１名、理科専科で８校に各１名、外国語専科で４校に各１名、小中一貫専科で１校に１名が配置されております。 　また、令和６年度に向けた専科指導加配の申請状況についてでございますが、国語専科が４校で各１名、理科専科が11校で各１名、外国語専科が６校で各１名、小中一貫専科が１校で２名となっているところでございます。 　以上でございます。
5166. 大平亮介委員#5166 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　利用の内容についての見直しについても少し触れたいと思うわけであります。この主たる変更は、営利目的の利用を導入すると。そのことによって利用を増やしていくというような狙いがあると思うんですけども、こういった関係者からの意見の集約もされてきたというようなことであったと思います。先ほど４番委員さんからもその運営委員会についての意見も聞いたということでありましたが、どの程度意見を聞いて、どういった内容の調査が行われたのか、その点について具体的にお答えいただければなと思います。
5167. 服部哲也学校教育部長#5167 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　すみません、先ほどのこころの健康観察アプリについて、ちょっと補足させていただきたいと思います。 　本事業につきましては、文部科学省の委託事業ということで補助採択に向け、これまで取組みをさせていただいております。関連する事業者からも４者程度見積りをいただいておりまして、それ以外にもこういったアプリを使っている事業者というのはあるのかなと感じておりますけども、私どもはどのメーカー、ソフトにおきましても、先ほど答弁させていただきました機能を備えておりまして、なおかつ子供たちが使いやすいような仕組みになってるものですから、総称してこういったアプリというようなお話をさせていただいておりますが、それでもまださらに細かい部分、おのおののソフトによって違いがありますことから、ソフトの選定についてはこれから丁寧に進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上であります。
5168. 高橋知恵美広報広聴課長#5168 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥですけれども、現在ごみの収集日の配信など、市民生活に役立つ情報の発信や、直近では住民票などの各種証明書のオンライン申請もＬＩＮＥから簡単にできるようにするなど、市民生活の利便性向上に取り組んできているところでございます。 　引き続き広聴機能の活用も含めまして、市公式ＬＩＮＥが市民生活に役立つ身近なツールとして定着していきますよう、他都市の事例なども情報収集しながら、工夫、改善に引き続き取り組んでいきたいと思います。 　以上でございます。
5169. 高橋知恵美広報広聴課長#5169 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥですけれども、現在ごみの収集日の配信など、市民生活に役立つ情報の発信や、直近では住民票などの各種証明書のオンライン申請もＬＩＮＥから簡単にできるようにするなど、市民生活の利便性向上に取り組んできているところでございます。 　引き続き広聴機能の活用も含めまして、市公式ＬＩＮＥが市民生活に役立つ身近なツールとして定着していきますよう、他都市の事例なども情報収集しながら、工夫、改善に引き続き取り組んでいきたいと思います。 　以上でございます。
5170. 高橋知恵美広報広聴課長#5170 / 7836
      ◎高橋知恵美広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥですけれども、現在ごみの収集日の配信など、市民生活に役立つ情報の発信や、直近では住民票などの各種証明書のオンライン申請もＬＩＮＥから簡単にできるようにするなど、市民生活の利便性向上に取り組んできているところでございます。 　引き続き広聴機能の活用も含めまして、市公式ＬＩＮＥが市民生活に役立つ身近なツールとして定着していきますよう、他都市の事例なども情報収集しながら、工夫、改善に引き続き取り組んでいきたいと思います。 　以上でございます。
5171. 杉野智美委員#5171 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　ちょっと分かりづらいことまで聞きましたが、気持ちはやはり申請をしてマイナカードに切り替えているわけなんですよね。ですけれども、これがやっぱりカードを持たない自由というのも保障されなければいけないと思っています。 　それがあるから義務じゃないと思うんですよ。それはどういうことかというと、この保険証とのひもづけというのはマイナンバーカードのひもづけの一つなんですが、実はマイナンバーカードには、もうたくさんの情報がこれから、名寄せと言いますが、いろいろな情報が集められて、一人の人物、杉野という人物なりそれぞれの人物が、名前がなくてもプロファイリングできる、こういうデータの構築を目的としている。これがマイナンバーカードでありますから、ですからこのカードを持たない自由というのは保障されなければいけないと私は考えています。 　そういう面でも、今、お答えがありましたが、自治体は本当に御苦労いただきますけれども、医療を受ける権利はしっかり保障をされなければいけないですし、それは今の段階で国が制度を変えない以上は、やはり自治体として、行政として、保険行政を守っていくという、そういう役割を果たすということは非常に重要な御答弁であったと思うんですね。 　ただ、これは、国については、今、やはりこれだけの様々な間違いや、それからトラブルが発生している。中には、命に関わるような問題も起こっている。市民への負担も、10割負担などのそういう被害も起こっていることを考えますと、やはり急ぐべきではないと。当面、廃止というのは延期すべきだと思って、今回質問させていただいています。どうもありがとうございました。
5172. 杉野智美委員#5172 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　ちょっと分かりづらいことまで聞きましたが、気持ちはやはり申請をしてマイナカードに切り替えているわけなんですよね。ですけれども、これがやっぱりカードを持たない自由というのも保障されなければいけないと思っています。 　それがあるから義務じゃないと思うんですよ。それはどういうことかというと、この保険証とのひもづけというのはマイナンバーカードのひもづけの一つなんですが、実はマイナンバーカードには、もうたくさんの情報がこれから、名寄せと言いますが、いろいろな情報が集められて、一人の人物、杉野という人物なりそれぞれの人物が、名前がなくてもプロファイリングできる、こういうデータの構築を目的としている。これがマイナンバーカードでありますから、ですからこのカードを持たない自由というのは保障されなければいけないと私は考えています。 　そういう面でも、今、お答えがありましたが、自治体は本当に御苦労いただきますけれども、医療を受ける権利はしっかり保障をされなければいけないですし、それは今の段階で国が制度を変えない以上は、やはり自治体として、行政として、保険行政を守っていくという、そういう役割を果たすということは非常に重要な御答弁であったと思うんですね。 　ただ、これは、国については、今、やはりこれだけの様々な間違いや、それからトラブルが発生している。中には、命に関わるような問題も起こっている。市民への負担も、10割負担などのそういう被害も起こっていることを考えますと、やはり急ぐべきではないと。当面、廃止というのは延期すべきだと思って、今回質問させていただいています。どうもありがとうございました。
5173. 杉野智美委員#5173 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　ちょっと分かりづらいことまで聞きましたが、気持ちはやはり申請をしてマイナカードに切り替えているわけなんですよね。ですけれども、これがやっぱりカードを持たない自由というのも保障されなければいけないと思っています。 　それがあるから義務じゃないと思うんですよ。それはどういうことかというと、この保険証とのひもづけというのはマイナンバーカードのひもづけの一つなんですが、実はマイナンバーカードには、もうたくさんの情報がこれから、名寄せと言いますが、いろいろな情報が集められて、一人の人物、杉野という人物なりそれぞれの人物が、名前がなくてもプロファイリングできる、こういうデータの構築を目的としている。これがマイナンバーカードでありますから、ですからこのカードを持たない自由というのは保障されなければいけないと私は考えています。 　そういう面でも、今、お答えがありましたが、自治体は本当に御苦労いただきますけれども、医療を受ける権利はしっかり保障をされなければいけないですし、それは今の段階で国が制度を変えない以上は、やはり自治体として、行政として、保険行政を守っていくという、そういう役割を果たすということは非常に重要な御答弁であったと思うんですね。 　ただ、これは、国については、今、やはりこれだけの様々な間違いや、それからトラブルが発生している。中には、命に関わるような問題も起こっている。市民への負担も、10割負担などのそういう被害も起こっていることを考えますと、やはり急ぐべきではないと。当面、廃止というのは延期すべきだと思って、今回質問させていただいています。どうもありがとうございました。
5174. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5174 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　今回の営利目的の利用のルールをつくるに当たりまして、既存の利用団体約1,000団体、こちら全てを対象にアンケート調査を実施しました。目的としましては、今回、2,000円というルール、他市の状況とかも情報収集しながらこの2,000円という金額で枠組みをつくったわけなんですが、そのルールが果たして既存の利用団体の活動に影響しないかというところを確認するために今回この調査を行ったものでございまして、こうした今回の2,000円の枠組みの中でアンケートをした結果、活動に支障がないという判断ができたものでございます。 　以上でございます。
5175. 服部哲也学校教育部長#5175 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　すみません、先ほどのこころの健康観察アプリについて、ちょっと補足させていただきたいと思います。 　本事業につきましては、文部科学省の委託事業ということで補助採択に向け、これまで取組みをさせていただいております。関連する事業者からも４者程度見積りをいただいておりまして、それ以外にもこういったアプリを使っている事業者というのはあるのかなと感じておりますけども、私どもはどのメーカー、ソフトにおきましても、先ほど答弁させていただきました機能を備えておりまして、なおかつ子供たちが使いやすいような仕組みになってるものですから、総称してこういったアプリというようなお話をさせていただいておりますが、それでもまださらに細かい部分、おのおののソフトによって違いがありますことから、ソフトの選定についてはこれから丁寧に進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上であります。
5176. 服部哲也学校教育部長#5176 / 7836
      ◎服部哲也学校教育部長　すみません、先ほどのこころの健康観察アプリについて、ちょっと補足させていただきたいと思います。 　本事業につきましては、文部科学省の委託事業ということで補助採択に向け、これまで取組みをさせていただいております。関連する事業者からも４者程度見積りをいただいておりまして、それ以外にもこういったアプリを使っている事業者というのはあるのかなと感じておりますけども、私どもはどのメーカー、ソフトにおきましても、先ほど答弁させていただきました機能を備えておりまして、なおかつ子供たちが使いやすいような仕組みになってるものですから、総称してこういったアプリというようなお話をさせていただいておりますが、それでもまださらに細かい部分、おのおののソフトによって違いがありますことから、ソフトの選定についてはこれから丁寧に進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上であります。
5177. 楢山直義委員#5177 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これはあくまで国の法律に基づいたところでの考え方であり、要求だと思います。 　ここで義務教育学校の状況もちょっとお話ししたいんですが、大分落ち着いてきたということで、いい方向に向かっているのかなと思うんだけど、先生方から聞こえるのは、とにかく絶対数が足りないと、先生方の。特に教科担任と。でも、これは別に義務教育学校だけが減じて配置される枠もなし、逆だよねという話。ということであれば、この部分については市教委が自ら１人、２人、加配をつけるぐらいの考え方で進めないと、義務教育学校も大変だなと。今ここで申し上げてるのは、そこに限らず、教科担任制とするのであればということにおいての加配の状況を伺ったところなんですが、ここのところも少し上部に働きかけてほしいと思うところであります。 　じゃあ同様に次、支援スタッフの配置については、教員業務支援員の全小・中学校配置と打ち出しておりますが、そうはなっていないですよね。現状、それからこの部分における次年度の配置の申請状況はどうでしょうか。
5178. 楢山直義委員#5178 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これはあくまで国の法律に基づいたところでの考え方であり、要求だと思います。 　ここで義務教育学校の状況もちょっとお話ししたいんですが、大分落ち着いてきたということで、いい方向に向かっているのかなと思うんだけど、先生方から聞こえるのは、とにかく絶対数が足りないと、先生方の。特に教科担任と。でも、これは別に義務教育学校だけが減じて配置される枠もなし、逆だよねという話。ということであれば、この部分については市教委が自ら１人、２人、加配をつけるぐらいの考え方で進めないと、義務教育学校も大変だなと。今ここで申し上げてるのは、そこに限らず、教科担任制とするのであればということにおいての加配の状況を伺ったところなんですが、ここのところも少し上部に働きかけてほしいと思うところであります。 　じゃあ同様に次、支援スタッフの配置については、教員業務支援員の全小・中学校配置と打ち出しておりますが、そうはなっていないですよね。現状、それからこの部分における次年度の配置の申請状況はどうでしょうか。
5179. 楢山直義委員#5179 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　これはあくまで国の法律に基づいたところでの考え方であり、要求だと思います。 　ここで義務教育学校の状況もちょっとお話ししたいんですが、大分落ち着いてきたということで、いい方向に向かっているのかなと思うんだけど、先生方から聞こえるのは、とにかく絶対数が足りないと、先生方の。特に教科担任と。でも、これは別に義務教育学校だけが減じて配置される枠もなし、逆だよねという話。ということであれば、この部分については市教委が自ら１人、２人、加配をつけるぐらいの考え方で進めないと、義務教育学校も大変だなと。今ここで申し上げてるのは、そこに限らず、教科担任制とするのであればということにおいての加配の状況を伺ったところなんですが、ここのところも少し上部に働きかけてほしいと思うところであります。 　じゃあ同様に次、支援スタッフの配置については、教員業務支援員の全小・中学校配置と打ち出しておりますが、そうはなっていないですよね。現状、それからこの部分における次年度の配置の申請状況はどうでしょうか。
5180. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5180 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　今回の営利目的の利用のルールをつくるに当たりまして、既存の利用団体約1,000団体、こちら全てを対象にアンケート調査を実施しました。目的としましては、今回、2,000円というルール、他市の状況とかも情報収集しながらこの2,000円という金額で枠組みをつくったわけなんですが、そのルールが果たして既存の利用団体の活動に影響しないかというところを確認するために今回この調査を行ったものでございまして、こうした今回の2,000円の枠組みの中でアンケートをした結果、活動に支障がないという判断ができたものでございます。 　以上でございます。
5181. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5181 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　今回の営利目的の利用のルールをつくるに当たりまして、既存の利用団体約1,000団体、こちら全てを対象にアンケート調査を実施しました。目的としましては、今回、2,000円というルール、他市の状況とかも情報収集しながらこの2,000円という金額で枠組みをつくったわけなんですが、そのルールが果たして既存の利用団体の活動に影響しないかというところを確認するために今回この調査を行ったものでございまして、こうした今回の2,000円の枠組みの中でアンケートをした結果、活動に支障がないという判断ができたものでございます。 　以上でございます。
5182. 佐々木直美委員長#5182 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5183. 上野庸介委員#5183 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。広報機能というのは、市役所側からの発信なので、そちら側でというか、広げることができると思いますけど、広聴機能、さっきの通報システムだとか、ここでは多分止められてしまうので詳しいこと話しませんけど、いろいろな形でやっている、今道路ですけども、それが野生動物が出たというような通報もあったり、様々取り組むべきものはあると思いますので、調査研究等をしていっていただけたらなと思いまして、次の東京事務所の質問に移ります。 　東京事務所については、本当に去年も決算のときに多分質問をしています。なので、いろいろと考えるところはあるわけですが、最初、先ほどの最初の答弁で、役割としてはまず商工観光部の出先機関だったということ、そして僕は永田町にあったというのは知らなかったですけども、西新橋、西新橋というか内幸町に近いところだと思いますが、そこでずっとあると。企業誘致の使命というものは、一定の区切りがついたと、そりゃそうなんだろうなと思いますが、それでもなお帯広市の総合出先機関としての位置づけで今は政策推進部の下にある。つまり、企業誘致という使命は、一旦区切りはついたけども、東京事務所を置いておく価値というものはあるという判断で今も続いていると思います。 　その上で、決算書123ページ、東京事務所費の決算額674万7,098円の内訳を伺います。
5184. 上野庸介委員#5184 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。広報機能というのは、市役所側からの発信なので、そちら側でというか、広げることができると思いますけど、広聴機能、さっきの通報システムだとか、ここでは多分止められてしまうので詳しいこと話しませんけど、いろいろな形でやっている、今道路ですけども、それが野生動物が出たというような通報もあったり、様々取り組むべきものはあると思いますので、調査研究等をしていっていただけたらなと思いまして、次の東京事務所の質問に移ります。 　東京事務所については、本当に去年も決算のときに多分質問をしています。なので、いろいろと考えるところはあるわけですが、最初、先ほどの最初の答弁で、役割としてはまず商工観光部の出先機関だったということ、そして僕は永田町にあったというのは知らなかったですけども、西新橋、西新橋というか内幸町に近いところだと思いますが、そこでずっとあると。企業誘致の使命というものは、一定の区切りがついたと、そりゃそうなんだろうなと思いますが、それでもなお帯広市の総合出先機関としての位置づけで今は政策推進部の下にある。つまり、企業誘致という使命は、一旦区切りはついたけども、東京事務所を置いておく価値というものはあるという判断で今も続いていると思います。 　その上で、決算書123ページ、東京事務所費の決算額674万7,098円の内訳を伺います。
5185. 上野庸介委員#5185 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。広報機能というのは、市役所側からの発信なので、そちら側でというか、広げることができると思いますけど、広聴機能、さっきの通報システムだとか、ここでは多分止められてしまうので詳しいこと話しませんけど、いろいろな形でやっている、今道路ですけども、それが野生動物が出たというような通報もあったり、様々取り組むべきものはあると思いますので、調査研究等をしていっていただけたらなと思いまして、次の東京事務所の質問に移ります。 　東京事務所については、本当に去年も決算のときに多分質問をしています。なので、いろいろと考えるところはあるわけですが、最初、先ほどの最初の答弁で、役割としてはまず商工観光部の出先機関だったということ、そして僕は永田町にあったというのは知らなかったですけども、西新橋、西新橋というか内幸町に近いところだと思いますが、そこでずっとあると。企業誘致の使命というものは、一定の区切りがついたと、そりゃそうなんだろうなと思いますが、それでもなお帯広市の総合出先機関としての位置づけで今は政策推進部の下にある。つまり、企業誘致という使命は、一旦区切りはついたけども、東京事務所を置いておく価値というものはあるという判断で今も続いていると思います。 　その上で、決算書123ページ、東京事務所費の決算額674万7,098円の内訳を伺います。
5186. 椎名成委員長#5186 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5187. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#5187 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　令和５年度の教員業務支援員につきましては、働き方改革に係る配置分としては19学級以上、また新型コロナウイルス対策に係る配置分は８学級から18学級までの学校を基本的な対象校としておりまして、小学校24校に53名、中学校11校に25名、義務教育学校１校に１名が道教委により配置されているところでございます。 　また、令和６年度につきましては、道教委から配置事業の実施通知が届き次第、配置申請を行ってまいりたいと思っております。 　以上でございます。
5188. 椎名成委員長#5188 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5189. 椎名成委員長#5189 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5190. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#5190 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　令和５年度の教員業務支援員につきましては、働き方改革に係る配置分としては19学級以上、また新型コロナウイルス対策に係る配置分は８学級から18学級までの学校を基本的な対象校としておりまして、小学校24校に53名、中学校11校に25名、義務教育学校１校に１名が道教委により配置されているところでございます。 　また、令和６年度につきましては、道教委から配置事業の実施通知が届き次第、配置申請を行ってまいりたいと思っております。 　以上でございます。
5191. 大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹#5191 / 7836
      ◎大町泰裕学校教育課副主幹・学校教育指導課副主幹　令和５年度の教員業務支援員につきましては、働き方改革に係る配置分としては19学級以上、また新型コロナウイルス対策に係る配置分は８学級から18学級までの学校を基本的な対象校としておりまして、小学校24校に53名、中学校11校に25名、義務教育学校１校に１名が道教委により配置されているところでございます。 　また、令和６年度につきましては、道教委から配置事業の実施通知が届き次第、配置申請を行ってまいりたいと思っております。 　以上でございます。
5192. 大平亮介委員#5192 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　アンケートの現物持っているんですけども、そもそもコミセン等については、寄附あるいは募金等々が条例の中で禁止をされてきたものだと思います。内容を見ますと、会費や月謝を徴収していますかということで、金額ベース、要するに会費なのか、参加料なのかによって、それに条例に引っかかるのかどうかというような線引きというのがこれまでグレーな部分があったのかなと思っています。そういったことも含めて調査をしたんだと思うんですけども、その趣旨がどうなのかなというような感じはしたんですけども、聞いてきたということであったと思います。 　そこで、先ほど２番委員さんからもありましたが、利用内容について懸念というものが示されたわけであります。つまり、先ほどの御答弁の中では、そういったマルチ商法に関わる部分の不安といいますか懸念をどう払拭していくのかというような議論があったと思います。御答弁の中では、営利目的に対してのチェック体制の御答弁があったと思います。不当取引等を行っている団体かどうかというのをチェックするというような体制を取っていくんだということがございました。実は、公の施設だからこそ、利用者の方が安心して利用をし、信頼を担保するようになっていると思うんですよね。ただ、それに目をつけて、よからぬことを考えたりする業者の方ももちろん出てくるということだと思います。名前は出しませんけども、この間、某団体、関係団体が、こういった公共施設を活用し、悪徳商法あるいは霊感商法と言われるものを行って入り口になっていたと、そういったことを含めて、公共施設でそういったことが確認された場合は、利用を制限するというような事例も出てきているわけでございます。端的に申し上げますと、いわゆる宗教活動として活用されていたと。先ほどの不当取引の登録として、その団体が登録として出てくる場合は、そこは可能性を切れるわけでありますが、しかし関連団体と言われた場合に様々な団体名を使い、そこで浸透してきているというような実情があります。何々の会、何々を考える会というような形でそういったところはあまたある団体の中でもリストには載ってこないような性質のものなんです。そうすると、実際に帯広市の公共施設であったことです。具体的に申し上げますと、開示請求で調べたわけでありますが、とかちプラザで某団体がそういった英会話に関する教室を開き、公共施設でそれが開かれるということで、その利用者の方が実際に行って、安心して行って、実際蓋を開けてみると高額な教材を販売されたということで勧誘されたと、そういうようなクレームというのが既に公共施設の中では起きているんです。これは、消費生活センターの部分からの情報でありますけども、そういった可能性というのがやはり除去できない可能性も出てくると。要するに、先ほどはリストがあるからその可能性を阻却できるということでありましたが、そもそもそのリストに載らないようないわゆる団体の部分はどのように考えているのか、その点について市の見解をお伺いします。
5193. 大平亮介委員#5193 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　アンケートの現物持っているんですけども、そもそもコミセン等については、寄附あるいは募金等々が条例の中で禁止をされてきたものだと思います。内容を見ますと、会費や月謝を徴収していますかということで、金額ベース、要するに会費なのか、参加料なのかによって、それに条例に引っかかるのかどうかというような線引きというのがこれまでグレーな部分があったのかなと思っています。そういったことも含めて調査をしたんだと思うんですけども、その趣旨がどうなのかなというような感じはしたんですけども、聞いてきたということであったと思います。 　そこで、先ほど２番委員さんからもありましたが、利用内容について懸念というものが示されたわけであります。つまり、先ほどの御答弁の中では、そういったマルチ商法に関わる部分の不安といいますか懸念をどう払拭していくのかというような議論があったと思います。御答弁の中では、営利目的に対してのチェック体制の御答弁があったと思います。不当取引等を行っている団体かどうかというのをチェックするというような体制を取っていくんだということがございました。実は、公の施設だからこそ、利用者の方が安心して利用をし、信頼を担保するようになっていると思うんですよね。ただ、それに目をつけて、よからぬことを考えたりする業者の方ももちろん出てくるということだと思います。名前は出しませんけども、この間、某団体、関係団体が、こういった公共施設を活用し、悪徳商法あるいは霊感商法と言われるものを行って入り口になっていたと、そういったことを含めて、公共施設でそういったことが確認された場合は、利用を制限するというような事例も出てきているわけでございます。端的に申し上げますと、いわゆる宗教活動として活用されていたと。先ほどの不当取引の登録として、その団体が登録として出てくる場合は、そこは可能性を切れるわけでありますが、しかし関連団体と言われた場合に様々な団体名を使い、そこで浸透してきているというような実情があります。何々の会、何々を考える会というような形でそういったところはあまたある団体の中でもリストには載ってこないような性質のものなんです。そうすると、実際に帯広市の公共施設であったことです。具体的に申し上げますと、開示請求で調べたわけでありますが、とかちプラザで某団体がそういった英会話に関する教室を開き、公共施設でそれが開かれるということで、その利用者の方が実際に行って、安心して行って、実際蓋を開けてみると高額な教材を販売されたということで勧誘されたと、そういうようなクレームというのが既に公共施設の中では起きているんです。これは、消費生活センターの部分からの情報でありますけども、そういった可能性というのがやはり除去できない可能性も出てくると。要するに、先ほどはリストがあるからその可能性を阻却できるということでありましたが、そもそもそのリストに載らないようないわゆる団体の部分はどのように考えているのか、その点について市の見解をお伺いします。
5194. 大平亮介委員#5194 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　アンケートの現物持っているんですけども、そもそもコミセン等については、寄附あるいは募金等々が条例の中で禁止をされてきたものだと思います。内容を見ますと、会費や月謝を徴収していますかということで、金額ベース、要するに会費なのか、参加料なのかによって、それに条例に引っかかるのかどうかというような線引きというのがこれまでグレーな部分があったのかなと思っています。そういったことも含めて調査をしたんだと思うんですけども、その趣旨がどうなのかなというような感じはしたんですけども、聞いてきたということであったと思います。 　そこで、先ほど２番委員さんからもありましたが、利用内容について懸念というものが示されたわけであります。つまり、先ほどの御答弁の中では、そういったマルチ商法に関わる部分の不安といいますか懸念をどう払拭していくのかというような議論があったと思います。御答弁の中では、営利目的に対してのチェック体制の御答弁があったと思います。不当取引等を行っている団体かどうかというのをチェックするというような体制を取っていくんだということがございました。実は、公の施設だからこそ、利用者の方が安心して利用をし、信頼を担保するようになっていると思うんですよね。ただ、それに目をつけて、よからぬことを考えたりする業者の方ももちろん出てくるということだと思います。名前は出しませんけども、この間、某団体、関係団体が、こういった公共施設を活用し、悪徳商法あるいは霊感商法と言われるものを行って入り口になっていたと、そういったことを含めて、公共施設でそういったことが確認された場合は、利用を制限するというような事例も出てきているわけでございます。端的に申し上げますと、いわゆる宗教活動として活用されていたと。先ほどの不当取引の登録として、その団体が登録として出てくる場合は、そこは可能性を切れるわけでありますが、しかし関連団体と言われた場合に様々な団体名を使い、そこで浸透してきているというような実情があります。何々の会、何々を考える会というような形でそういったところはあまたある団体の中でもリストには載ってこないような性質のものなんです。そうすると、実際に帯広市の公共施設であったことです。具体的に申し上げますと、開示請求で調べたわけでありますが、とかちプラザで某団体がそういった英会話に関する教室を開き、公共施設でそれが開かれるということで、その利用者の方が実際に行って、安心して行って、実際蓋を開けてみると高額な教材を販売されたということで勧誘されたと、そういうようなクレームというのが既に公共施設の中では起きているんです。これは、消費生活センターの部分からの情報でありますけども、そういった可能性というのがやはり除去できない可能性も出てくると。要するに、先ほどはリストがあるからその可能性を阻却できるということでありましたが、そもそもそのリストに載らないようないわゆる団体の部分はどのように考えているのか、その点について市の見解をお伺いします。
5195. 佐々木直美委員長#5195 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5196. 佐々木直美委員長#5196 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5197. 椎名成委員長#5197 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後１時27分休憩 　──────── 　午後１時28分再開
5198. 毛利英孝地域福祉室長#5198 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　これまでも宗教関係とかの布教などについては、現在も許可をしていないところでありまして、これについては例えば営利のほうで緩和をしたとしても、今後も認めないという方向では行きたいと考えております。 　また、なかなか名簿にも載っていないような団体というところではありますが、今現在も窓口でこの団体、許可をしていいのかどうかって迷うような場合には、市民活動課のほうに御相談をいただいて、適宜判断をしていたりするんですが、巧妙に隠されたらなかなか難しいところはありますけれども、怪しげな団体についてはこちらに相談をいただきながら、必要に応じて先方に確認を取るなどして、できる限り消費トラブルの生じないように取組みは進めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5199. 楢山直義委員#5199 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　最後にしたいと思います。意見と、それから若干の要望となると思います。 　先ほどもちょっと授業時数について触れたんだけど、ようやく文科省あたり、中教審も時数面におけるカリキュラムオーバー、そうしたことに言及するようになりまして、新学習指導要領が発布されて間もないけど、もう既に次は減らそうじゃないかというような議論になっているようですよね。そのあたりはプロである皆さん方は十分に押さえられていると思うんですが。このような中で、子供たちにとって何が大切であるかということを考えてみなければならないと思うんですね。 　過去５回の指導要領下における標準授業時数の評価をある大学の研究者が行っています。その調査結果が注目されているという状況であります。すなわち昭和52年、平成元年、平成10年、平成20年、平成29年とおよそ10年ごとに改訂がされている指導要領だけれども、その全てにおいて教鞭を執った公立小の教員って、まだ僅かながらいるんですね。あるいは平成元年以降の教員でまだ現役ばりばりであるといった先生方に、今の標準時数が子供たちの生活に合っていると思うかを尋ねた場合、昭和62年当時、いわゆるゆとり世代の時数が一番よかったと。紹介しますと、週６日28こま、５時間授業が中心ですね。やや合っていたを合わせると、ともに７から８割。昭和52年を経験した先生も、平成元年からしか経験してない先生も、それは共通しているんですということ。 　逆に、現行の時数、週５日29こま、これ学級活動を入れなければ28こまという計算の仕方もあるけれど、子供たちについては同じですから29こまと私は申し上げますが、これがいいというのは僅か１割です。先生方が僅か１割です。ということは、子供たちはいかに負担に感じているんだと推して知るべしなんですよ。というようなところがやはり見てとれると思います。 　自由記述からは、標準授業時数の増加による子供への負担を訴える先生方の声というのは非常に目立っています。とにかく６時間授業の日を減らすことが今必要なんだという意見が相次いでいるわけであります。 　調査に当たった大学教授の言を借りるならば、子供や教職員の負担軽減のためには、標準授業時数は週25こまにした上で、学習内容を見直すべきだと、このようにしているわけであります。そんなようなことで、学校現場は都度の指導要領の改訂で翻弄されていると言っていいんですね。 　ただ、授業時数と学力の因果関係というのは明確ではありませんよね。そのエビデンスもないんです。例えば僕はゆとり世代を教えた教員だけれども、そのゆとり世代の子供たちが、じゃあ社会で時数が少なかったから困っているかというと、そんなことは一切ないわけで。ゆとり世代、しらけ世代とした中で、そうしたことを、ゆとり世代の性格的なことをやゆされることはあるかもしれないけど、殊学力に関してはないと思うんですね。 　したがって、今考えるべきは、子供たちにとってどうしたことが充実した教育かということが重要であります。学習指導要領は大綱的基準ということで、内容はそのとおりだけど、そう決まってるけど、それは絵に描いた餅で、なかなか文科省の枠を外れられないんだけれども、今言いたいのは、ここに引っかからない、いわゆる授業時数の部分については、きっちり、がっちりというか、一時間もどうもこうもできないというような状況下が文科省政策ですよね。 　ですから、この部分は、夏休みの時数が少し幅があるように、標準授業時数についてもそうした幅が各学校で運用できるような体制こそ、子供たちに寄り添った体制だと思うんですね。 　不登校対策が先ほど議論されたけれども、小手先のと言うと言葉が悪いですが、必要ですよ、もちろん。だけれども、その根底には一体何があるのか、なぜ先ほど例えば４つの不登校の原因が出回ってくるのかというのは何が原因だと、子供たちの資質ですか。教員の力量のなさですか。僕はそう思わないんですね。やっぱり社会環境、社会科学的に見ていく必要があるわけで、その部分に手を入れなければならない。 　杉野委員も最後に言われたけども、やっぱり定数の問題であったり、根底のそのあたりから切り込まない限り、根本的なことは改善できないと思う。ただ、努力はしなければいけないということは申し上げておきたい。 　そういうわけで、今後、さきの答弁で働き方改革のアンケート結果とアクションプランを踏まえた新たな道教委の方向性が５月に示されるということでありますけれども、新年度は４月からなんですね。今回、先ほども言った時数なんかの問題は、年度途中に入ってきてこれを見直せだから、学校現場は混乱するわけですよ。今回の第３期アクションプランが教育課程全般にどのような影響を与えるかは、今段階不明ではあるが、早めに示してもらわないと、それに沿った改革はできないわけであります。したがって、遅いと断じざるを得ないわけですが、今さらという話もあります。今のような状況を捉えつつ、できるだけ早く進めていただきながら、詳細があった提案については改めて質問をしていきたいと思い、要望とさせていただきたいと思います。 　以上です。
5200. 楢山直義委員#5200 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　最後にしたいと思います。意見と、それから若干の要望となると思います。 　先ほどもちょっと授業時数について触れたんだけど、ようやく文科省あたり、中教審も時数面におけるカリキュラムオーバー、そうしたことに言及するようになりまして、新学習指導要領が発布されて間もないけど、もう既に次は減らそうじゃないかというような議論になっているようですよね。そのあたりはプロである皆さん方は十分に押さえられていると思うんですが。このような中で、子供たちにとって何が大切であるかということを考えてみなければならないと思うんですね。 　過去５回の指導要領下における標準授業時数の評価をある大学の研究者が行っています。その調査結果が注目されているという状況であります。すなわち昭和52年、平成元年、平成10年、平成20年、平成29年とおよそ10年ごとに改訂がされている指導要領だけれども、その全てにおいて教鞭を執った公立小の教員って、まだ僅かながらいるんですね。あるいは平成元年以降の教員でまだ現役ばりばりであるといった先生方に、今の標準時数が子供たちの生活に合っていると思うかを尋ねた場合、昭和62年当時、いわゆるゆとり世代の時数が一番よかったと。紹介しますと、週６日28こま、５時間授業が中心ですね。やや合っていたを合わせると、ともに７から８割。昭和52年を経験した先生も、平成元年からしか経験してない先生も、それは共通しているんですということ。 　逆に、現行の時数、週５日29こま、これ学級活動を入れなければ28こまという計算の仕方もあるけれど、子供たちについては同じですから29こまと私は申し上げますが、これがいいというのは僅か１割です。先生方が僅か１割です。ということは、子供たちはいかに負担に感じているんだと推して知るべしなんですよ。というようなところがやはり見てとれると思います。 　自由記述からは、標準授業時数の増加による子供への負担を訴える先生方の声というのは非常に目立っています。とにかく６時間授業の日を減らすことが今必要なんだという意見が相次いでいるわけであります。 　調査に当たった大学教授の言を借りるならば、子供や教職員の負担軽減のためには、標準授業時数は週25こまにした上で、学習内容を見直すべきだと、このようにしているわけであります。そんなようなことで、学校現場は都度の指導要領の改訂で翻弄されていると言っていいんですね。 　ただ、授業時数と学力の因果関係というのは明確ではありませんよね。そのエビデンスもないんです。例えば僕はゆとり世代を教えた教員だけれども、そのゆとり世代の子供たちが、じゃあ社会で時数が少なかったから困っているかというと、そんなことは一切ないわけで。ゆとり世代、しらけ世代とした中で、そうしたことを、ゆとり世代の性格的なことをやゆされることはあるかもしれないけど、殊学力に関してはないと思うんですね。 　したがって、今考えるべきは、子供たちにとってどうしたことが充実した教育かということが重要であります。学習指導要領は大綱的基準ということで、内容はそのとおりだけど、そう決まってるけど、それは絵に描いた餅で、なかなか文科省の枠を外れられないんだけれども、今言いたいのは、ここに引っかからない、いわゆる授業時数の部分については、きっちり、がっちりというか、一時間もどうもこうもできないというような状況下が文科省政策ですよね。 　ですから、この部分は、夏休みの時数が少し幅があるように、標準授業時数についてもそうした幅が各学校で運用できるような体制こそ、子供たちに寄り添った体制だと思うんですね。 　不登校対策が先ほど議論されたけれども、小手先のと言うと言葉が悪いですが、必要ですよ、もちろん。だけれども、その根底には一体何があるのか、なぜ先ほど例えば４つの不登校の原因が出回ってくるのかというのは何が原因だと、子供たちの資質ですか。教員の力量のなさですか。僕はそう思わないんですね。やっぱり社会環境、社会科学的に見ていく必要があるわけで、その部分に手を入れなければならない。 　杉野委員も最後に言われたけども、やっぱり定数の問題であったり、根底のそのあたりから切り込まない限り、根本的なことは改善できないと思う。ただ、努力はしなければいけないということは申し上げておきたい。 　そういうわけで、今後、さきの答弁で働き方改革のアンケート結果とアクションプランを踏まえた新たな道教委の方向性が５月に示されるということでありますけれども、新年度は４月からなんですね。今回、先ほども言った時数なんかの問題は、年度途中に入ってきてこれを見直せだから、学校現場は混乱するわけですよ。今回の第３期アクションプランが教育課程全般にどのような影響を与えるかは、今段階不明ではあるが、早めに示してもらわないと、それに沿った改革はできないわけであります。したがって、遅いと断じざるを得ないわけですが、今さらという話もあります。今のような状況を捉えつつ、できるだけ早く進めていただきながら、詳細があった提案については改めて質問をしていきたいと思い、要望とさせていただきたいと思います。 　以上です。
5201. 佐々木直美委員長#5201 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5202. 大林健一東京事務所長#5202 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　決算額の内訳でございますが、まず事務所の維持管理に要した経費といたしまして、事務所借り上げ料及び契約更新料、コピー機借り上げ料、電話、ファクス、通信費など616万9,701円、次に情報収集提供活動に要した経費といたしまして情報収集旅費、関係団体負担金など41万2,061円、その他の経費といたしまして15万6,336円となっております。 　以上であります。
5203. 佐々木直美委員長#5203 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5204. 佐々木直美委員長#5204 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5205. 楢山直義委員#5205 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　最後にしたいと思います。意見と、それから若干の要望となると思います。 　先ほどもちょっと授業時数について触れたんだけど、ようやく文科省あたり、中教審も時数面におけるカリキュラムオーバー、そうしたことに言及するようになりまして、新学習指導要領が発布されて間もないけど、もう既に次は減らそうじゃないかというような議論になっているようですよね。そのあたりはプロである皆さん方は十分に押さえられていると思うんですが。このような中で、子供たちにとって何が大切であるかということを考えてみなければならないと思うんですね。 　過去５回の指導要領下における標準授業時数の評価をある大学の研究者が行っています。その調査結果が注目されているという状況であります。すなわち昭和52年、平成元年、平成10年、平成20年、平成29年とおよそ10年ごとに改訂がされている指導要領だけれども、その全てにおいて教鞭を執った公立小の教員って、まだ僅かながらいるんですね。あるいは平成元年以降の教員でまだ現役ばりばりであるといった先生方に、今の標準時数が子供たちの生活に合っていると思うかを尋ねた場合、昭和62年当時、いわゆるゆとり世代の時数が一番よかったと。紹介しますと、週６日28こま、５時間授業が中心ですね。やや合っていたを合わせると、ともに７から８割。昭和52年を経験した先生も、平成元年からしか経験してない先生も、それは共通しているんですということ。 　逆に、現行の時数、週５日29こま、これ学級活動を入れなければ28こまという計算の仕方もあるけれど、子供たちについては同じですから29こまと私は申し上げますが、これがいいというのは僅か１割です。先生方が僅か１割です。ということは、子供たちはいかに負担に感じているんだと推して知るべしなんですよ。というようなところがやはり見てとれると思います。 　自由記述からは、標準授業時数の増加による子供への負担を訴える先生方の声というのは非常に目立っています。とにかく６時間授業の日を減らすことが今必要なんだという意見が相次いでいるわけであります。 　調査に当たった大学教授の言を借りるならば、子供や教職員の負担軽減のためには、標準授業時数は週25こまにした上で、学習内容を見直すべきだと、このようにしているわけであります。そんなようなことで、学校現場は都度の指導要領の改訂で翻弄されていると言っていいんですね。 　ただ、授業時数と学力の因果関係というのは明確ではありませんよね。そのエビデンスもないんです。例えば僕はゆとり世代を教えた教員だけれども、そのゆとり世代の子供たちが、じゃあ社会で時数が少なかったから困っているかというと、そんなことは一切ないわけで。ゆとり世代、しらけ世代とした中で、そうしたことを、ゆとり世代の性格的なことをやゆされることはあるかもしれないけど、殊学力に関してはないと思うんですね。 　したがって、今考えるべきは、子供たちにとってどうしたことが充実した教育かということが重要であります。学習指導要領は大綱的基準ということで、内容はそのとおりだけど、そう決まってるけど、それは絵に描いた餅で、なかなか文科省の枠を外れられないんだけれども、今言いたいのは、ここに引っかからない、いわゆる授業時数の部分については、きっちり、がっちりというか、一時間もどうもこうもできないというような状況下が文科省政策ですよね。 　ですから、この部分は、夏休みの時数が少し幅があるように、標準授業時数についてもそうした幅が各学校で運用できるような体制こそ、子供たちに寄り添った体制だと思うんですね。 　不登校対策が先ほど議論されたけれども、小手先のと言うと言葉が悪いですが、必要ですよ、もちろん。だけれども、その根底には一体何があるのか、なぜ先ほど例えば４つの不登校の原因が出回ってくるのかというのは何が原因だと、子供たちの資質ですか。教員の力量のなさですか。僕はそう思わないんですね。やっぱり社会環境、社会科学的に見ていく必要があるわけで、その部分に手を入れなければならない。 　杉野委員も最後に言われたけども、やっぱり定数の問題であったり、根底のそのあたりから切り込まない限り、根本的なことは改善できないと思う。ただ、努力はしなければいけないということは申し上げておきたい。 　そういうわけで、今後、さきの答弁で働き方改革のアンケート結果とアクションプランを踏まえた新たな道教委の方向性が５月に示されるということでありますけれども、新年度は４月からなんですね。今回、先ほども言った時数なんかの問題は、年度途中に入ってきてこれを見直せだから、学校現場は混乱するわけですよ。今回の第３期アクションプランが教育課程全般にどのような影響を与えるかは、今段階不明ではあるが、早めに示してもらわないと、それに沿った改革はできないわけであります。したがって、遅いと断じざるを得ないわけですが、今さらという話もあります。今のような状況を捉えつつ、できるだけ早く進めていただきながら、詳細があった提案については改めて質問をしていきたいと思い、要望とさせていただきたいと思います。 　以上です。
5206. 大林健一東京事務所長#5206 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　決算額の内訳でございますが、まず事務所の維持管理に要した経費といたしまして、事務所借り上げ料及び契約更新料、コピー機借り上げ料、電話、ファクス、通信費など616万9,701円、次に情報収集提供活動に要した経費といたしまして情報収集旅費、関係団体負担金など41万2,061円、その他の経費といたしまして15万6,336円となっております。 　以上であります。
5207. 椎名成委員長#5207 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後１時27分休憩 　──────── 　午後１時28分再開
5208. 大林健一東京事務所長#5208 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　決算額の内訳でございますが、まず事務所の維持管理に要した経費といたしまして、事務所借り上げ料及び契約更新料、コピー機借り上げ料、電話、ファクス、通信費など616万9,701円、次に情報収集提供活動に要した経費といたしまして情報収集旅費、関係団体負担金など41万2,061円、その他の経費といたしまして15万6,336円となっております。 　以上であります。
5209. 椎名成委員長#5209 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後１時27分休憩 　──────── 　午後１時28分再開
5210. 毛利英孝地域福祉室長#5210 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　これまでも宗教関係とかの布教などについては、現在も許可をしていないところでありまして、これについては例えば営利のほうで緩和をしたとしても、今後も認めないという方向では行きたいと考えております。 　また、なかなか名簿にも載っていないような団体というところではありますが、今現在も窓口でこの団体、許可をしていいのかどうかって迷うような場合には、市民活動課のほうに御相談をいただいて、適宜判断をしていたりするんですが、巧妙に隠されたらなかなか難しいところはありますけれども、怪しげな団体についてはこちらに相談をいただきながら、必要に応じて先方に確認を取るなどして、できる限り消費トラブルの生じないように取組みは進めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5211. 毛利英孝地域福祉室長#5211 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　これまでも宗教関係とかの布教などについては、現在も許可をしていないところでありまして、これについては例えば営利のほうで緩和をしたとしても、今後も認めないという方向では行きたいと考えております。 　また、なかなか名簿にも載っていないような団体というところではありますが、今現在も窓口でこの団体、許可をしていいのかどうかって迷うような場合には、市民活動課のほうに御相談をいただいて、適宜判断をしていたりするんですが、巧妙に隠されたらなかなか難しいところはありますけれども、怪しげな団体についてはこちらに相談をいただきながら、必要に応じて先方に確認を取るなどして、できる限り消費トラブルの生じないように取組みは進めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5212. 上野庸介委員#5212 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　昨年の決算額が633万7,223円とさっき調べたら出てました。あまり変わらないというか、それでもコロナ禍が明けて活動が増えていったということで若干増えてるけども、大体が家賃であろうと思います。その上で、コロナ禍も明けてというか、明けたのが令和５年の５月だったと思いますが、令和５年度の活動内容についてお伺いします。
5213. ８．議案第57号#5213 / 7836
      △８．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第65款職員費について外
5214. 椎名成委員長#5214 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5215. 椎名成委員長#5215 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5216. 椎名成委員長#5216 / 7836
      ○椎名成委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5217. 上野庸介委員#5217 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　昨年の決算額が633万7,223円とさっき調べたら出てました。あまり変わらないというか、それでもコロナ禍が明けて活動が増えていったということで若干増えてるけども、大体が家賃であろうと思います。その上で、コロナ禍も明けてというか、明けたのが令和５年の５月だったと思いますが、令和５年度の活動内容についてお伺いします。
5218. ８．議案第57号#5218 / 7836
      △８．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第65款職員費について外
5219. ８．議案第57号#5219 / 7836
      △８．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳出第65款職員費について外
5220. 大平亮介委員#5220 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　実際にあった事例でありますが、江別市だったと思うんですけども、そういったいろんな名目でまるまるの会ということで主催をし、そして会場の参加料も徴収して、そこを拠点にいわゆる顧客というんでしょうか、そういった方々を招聘し、その後、ほかの別の場所に移してそういう勧誘を行われたというような事例というものが現に出てきているわけであります。つまり、何がポイントかと言いますと、公の施設を利用することによって、信頼性を一定担保し、そしてそこを入り口に市民の被害が招来されるということが一つ事実として起きているわけでございます。帯広市としてもここはきちんと利用目的を広げるということであれば、可能性としては十分出てくるわけでありますから、どのように被害を生み出さないのかということも真剣に考えていただきたいと思います。今お話をしている団体に関しては100以上の団体があり、我々が調べた中でも引っかからないような団体というのもたくさんあると思います。そこの部分は常にアンテナを張って、きちんと対応していただきたいとお願いを申し上げる次第であります。 　ちょっと戻りますけども、先ほど運営委員会のほうには様々意見の集約というのは行ってきたと。やはり、市民の方に対しての説明というのが今の段階では不足といいますかそもそも知られていないというふうなところがあると思います。やはり、先ほどホームページにも掲載するということでありましたし、あるいは個別に相談が来たときにはそれに応じるということでありましたけども、やはりそういった実際に複合化あるいは候補として上がっている施設の近隣住民の方には、やはり丁寧な説明というものあるいは情報共有というものが必要だと思います。それは、なぜかといいますと、公マネでもきちんとそこは位置づけられている、一緒につくっていくということが位置づけられているわけでありますから、市民の皆さんにも説明会等々を開いていく必要があると思います。実際に今、在り方を検討するというところで、令和６年から既に児童保育センターが含まれているところがたしか３か所あったと思うんですけども、そうすると、将来、その地域に住む子供たちあるいは保護者にとっては、令和６年度からそういう検討に入るとなると、うちの子が学童に入れるんだろうかどうかと、そういった心配というのも当然出てくるわけであります。遅過ぎることはないと思います。ぜひ市民の皆さんに説明を果たせるような会を設けていただきたいと思うんですが、そのあたりいかがでしょうか。令和６年度の在り方の検討というのが始まるわけでありますから、直近といいますか、来年度から始まるわけです。そういったことに併せた市民説明会の在り方、どのように考えていらっしゃるのか、お伺いします。
5221. 上野庸介委員#5221 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　昨年の決算額が633万7,223円とさっき調べたら出てました。あまり変わらないというか、それでもコロナ禍が明けて活動が増えていったということで若干増えてるけども、大体が家賃であろうと思います。その上で、コロナ禍も明けてというか、明けたのが令和５年の５月だったと思いますが、令和５年度の活動内容についてお伺いします。
5222. 大平亮介委員#5222 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　実際にあった事例でありますが、江別市だったと思うんですけども、そういったいろんな名目でまるまるの会ということで主催をし、そして会場の参加料も徴収して、そこを拠点にいわゆる顧客というんでしょうか、そういった方々を招聘し、その後、ほかの別の場所に移してそういう勧誘を行われたというような事例というものが現に出てきているわけであります。つまり、何がポイントかと言いますと、公の施設を利用することによって、信頼性を一定担保し、そしてそこを入り口に市民の被害が招来されるということが一つ事実として起きているわけでございます。帯広市としてもここはきちんと利用目的を広げるということであれば、可能性としては十分出てくるわけでありますから、どのように被害を生み出さないのかということも真剣に考えていただきたいと思います。今お話をしている団体に関しては100以上の団体があり、我々が調べた中でも引っかからないような団体というのもたくさんあると思います。そこの部分は常にアンテナを張って、きちんと対応していただきたいとお願いを申し上げる次第であります。 　ちょっと戻りますけども、先ほど運営委員会のほうには様々意見の集約というのは行ってきたと。やはり、市民の方に対しての説明というのが今の段階では不足といいますかそもそも知られていないというふうなところがあると思います。やはり、先ほどホームページにも掲載するということでありましたし、あるいは個別に相談が来たときにはそれに応じるということでありましたけども、やはりそういった実際に複合化あるいは候補として上がっている施設の近隣住民の方には、やはり丁寧な説明というものあるいは情報共有というものが必要だと思います。それは、なぜかといいますと、公マネでもきちんとそこは位置づけられている、一緒につくっていくということが位置づけられているわけでありますから、市民の皆さんにも説明会等々を開いていく必要があると思います。実際に今、在り方を検討するというところで、令和６年から既に児童保育センターが含まれているところがたしか３か所あったと思うんですけども、そうすると、将来、その地域に住む子供たちあるいは保護者にとっては、令和６年度からそういう検討に入るとなると、うちの子が学童に入れるんだろうかどうかと、そういった心配というのも当然出てくるわけであります。遅過ぎることはないと思います。ぜひ市民の皆さんに説明を果たせるような会を設けていただきたいと思うんですが、そのあたりいかがでしょうか。令和６年度の在り方の検討というのが始まるわけでありますから、直近といいますか、来年度から始まるわけです。そういったことに併せた市民説明会の在り方、どのように考えていらっしゃるのか、お伺いします。
5223. 林佳奈子委員長#5223 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5224. 大平亮介委員#5224 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　実際にあった事例でありますが、江別市だったと思うんですけども、そういったいろんな名目でまるまるの会ということで主催をし、そして会場の参加料も徴収して、そこを拠点にいわゆる顧客というんでしょうか、そういった方々を招聘し、その後、ほかの別の場所に移してそういう勧誘を行われたというような事例というものが現に出てきているわけであります。つまり、何がポイントかと言いますと、公の施設を利用することによって、信頼性を一定担保し、そしてそこを入り口に市民の被害が招来されるということが一つ事実として起きているわけでございます。帯広市としてもここはきちんと利用目的を広げるということであれば、可能性としては十分出てくるわけでありますから、どのように被害を生み出さないのかということも真剣に考えていただきたいと思います。今お話をしている団体に関しては100以上の団体があり、我々が調べた中でも引っかからないような団体というのもたくさんあると思います。そこの部分は常にアンテナを張って、きちんと対応していただきたいとお願いを申し上げる次第であります。 　ちょっと戻りますけども、先ほど運営委員会のほうには様々意見の集約というのは行ってきたと。やはり、市民の方に対しての説明というのが今の段階では不足といいますかそもそも知られていないというふうなところがあると思います。やはり、先ほどホームページにも掲載するということでありましたし、あるいは個別に相談が来たときにはそれに応じるということでありましたけども、やはりそういった実際に複合化あるいは候補として上がっている施設の近隣住民の方には、やはり丁寧な説明というものあるいは情報共有というものが必要だと思います。それは、なぜかといいますと、公マネでもきちんとそこは位置づけられている、一緒につくっていくということが位置づけられているわけでありますから、市民の皆さんにも説明会等々を開いていく必要があると思います。実際に今、在り方を検討するというところで、令和６年から既に児童保育センターが含まれているところがたしか３か所あったと思うんですけども、そうすると、将来、その地域に住む子供たちあるいは保護者にとっては、令和６年度からそういう検討に入るとなると、うちの子が学童に入れるんだろうかどうかと、そういった心配というのも当然出てくるわけであります。遅過ぎることはないと思います。ぜひ市民の皆さんに説明を果たせるような会を設けていただきたいと思うんですが、そのあたりいかがでしょうか。令和６年度の在り方の検討というのが始まるわけでありますから、直近といいますか、来年度から始まるわけです。そういったことに併せた市民説明会の在り方、どのように考えていらっしゃるのか、お伺いします。
5225. 林佳奈子委員長#5225 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5226. 林佳奈子委員長#5226 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5227. 林佳奈子委員長#5227 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時０分休憩 　──────── 　午後３時15分再開
5228. 大林健一東京事務所長#5228 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　令和５年度の活動内容でございますけれども、まず企業ニーズ等に関します情報収集、情報交換が154件、次に各種会議、物産展等への参加が37件、次に市役所、管内町村からの依頼事項の対応が95件、次に中央官庁、議員事務所等への情報収集、連絡調整が411件、次に事務所来場者対応が172件、最後に本庁への資料送付が67件ということで、合計936件、ちなみに対前年比が32件増となっております。 　以上であります。
5229. 大林健一東京事務所長#5229 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　令和５年度の活動内容でございますけれども、まず企業ニーズ等に関します情報収集、情報交換が154件、次に各種会議、物産展等への参加が37件、次に市役所、管内町村からの依頼事項の対応が95件、次に中央官庁、議員事務所等への情報収集、連絡調整が411件、次に事務所来場者対応が172件、最後に本庁への資料送付が67件ということで、合計936件、ちなみに対前年比が32件増となっております。 　以上であります。
5230. 佐々木直美委員長#5230 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第65款職員費のうち、価格高騰重点支援給付金関係部分を除く部分、議案第62号帯広市恩給条例の一部を改正する条例等の一部改正について及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について、これらを一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5231. 16．付託事件に対する討論・採決#5231 / 7836
      △16．付託事件に対する討論・採決
5232. 16．付託事件に対する討論・採決#5232 / 7836
      △16．付託事件に対する討論・採決
5233. 16．付託事件に対する討論・採決#5233 / 7836
      △16．付託事件に対する討論・採決
5234. 佐々木直美委員長#5234 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第65款職員費のうち、価格高騰重点支援給付金関係部分を除く部分、議案第62号帯広市恩給条例の一部を改正する条例等の一部改正について及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について、これらを一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5235. 佐々木直美委員長#5235 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号中、歳出第65款職員費のうち、価格高騰重点支援給付金関係部分を除く部分、議案第62号帯広市恩給条例の一部を改正する条例等の一部改正について及び報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、関係部分について、これらを一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5236. 毛利英孝地域福祉室長#5236 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　具体的なスケジュールですとか手法までまだ十分に検討ができてはいないんですけれども、こうして新聞報道もなされたところでありますので、できるだけ早い時期に地域などに入って説明などを、まず検討を始めていきますというところから説明をして、どのような形でその施設を維持できるかというようなことを相談しながら、地域のほうと協議をしてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5237. 大林健一東京事務所長#5237 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　令和５年度の活動内容でございますけれども、まず企業ニーズ等に関します情報収集、情報交換が154件、次に各種会議、物産展等への参加が37件、次に市役所、管内町村からの依頼事項の対応が95件、次に中央官庁、議員事務所等への情報収集、連絡調整が411件、次に事務所来場者対応が172件、最後に本庁への資料送付が67件ということで、合計936件、ちなみに対前年比が32件増となっております。 　以上であります。
5238. 毛利英孝地域福祉室長#5238 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　具体的なスケジュールですとか手法までまだ十分に検討ができてはいないんですけれども、こうして新聞報道もなされたところでありますので、できるだけ早い時期に地域などに入って説明などを、まず検討を始めていきますというところから説明をして、どのような形でその施設を維持できるかというようなことを相談しながら、地域のほうと協議をしてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5239. 毛利英孝地域福祉室長#5239 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　具体的なスケジュールですとか手法までまだ十分に検討ができてはいないんですけれども、こうして新聞報道もなされたところでありますので、できるだけ早い時期に地域などに入って説明などを、まず検討を始めていきますというところから説明をして、どのような形でその施設を維持できるかというようなことを相談しながら、地域のほうと協議をしてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5240. 林佳奈子委員長#5240 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時０分休憩 　──────── 　午後３時15分再開
5241. 林佳奈子委員長#5241 / 7836
      ○林佳奈子委員長　ほかになければ、理事者報告は終わり、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時０分休憩 　──────── 　午後３時15分再開
5242. 林佳奈子委員長#5242 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5243. 林佳奈子委員長#5243 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5244. 大平亮介委員#5244 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　今、市民から寄せられている声というのは、やはり自分たちの活動の拠点になっている福祉センターというものが、統廃合等で近くからなくなっては困ると。そのことによって、今までの自分たちが築いていたコミュニティーがなくなるかもしれないというような心配があるわけでございます。遠方になってもそれを利用すればいいじゃないかというような御意見もあるかもしれませんが、近隣、つまり小学校区にあるからこそ、その施設を利用してコミュニティーが生まれてくるというようなことだと思います。ぜひ統廃合ありきの議論ではないというようなことであったと思いますので、そこは丁寧に市民の方にも説明会というのも検討しているというようなことだったと思いますので、そういった態度で臨んでいただきたいということをお願い申し上げて、今日は終わります。 　以上です。
5245. 大平亮介委員#5245 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　今、市民から寄せられている声というのは、やはり自分たちの活動の拠点になっている福祉センターというものが、統廃合等で近くからなくなっては困ると。そのことによって、今までの自分たちが築いていたコミュニティーがなくなるかもしれないというような心配があるわけでございます。遠方になってもそれを利用すればいいじゃないかというような御意見もあるかもしれませんが、近隣、つまり小学校区にあるからこそ、その施設を利用してコミュニティーが生まれてくるというようなことだと思います。ぜひ統廃合ありきの議論ではないというようなことであったと思いますので、そこは丁寧に市民の方にも説明会というのも検討しているというようなことだったと思いますので、そういった態度で臨んでいただきたいということをお願い申し上げて、今日は終わります。 　以上です。
5246. 大平亮介委員#5246 / 7836
      ◆６番（大平亮介委員）　今、市民から寄せられている声というのは、やはり自分たちの活動の拠点になっている福祉センターというものが、統廃合等で近くからなくなっては困ると。そのことによって、今までの自分たちが築いていたコミュニティーがなくなるかもしれないというような心配があるわけでございます。遠方になってもそれを利用すればいいじゃないかというような御意見もあるかもしれませんが、近隣、つまり小学校区にあるからこそ、その施設を利用してコミュニティーが生まれてくるというようなことだと思います。ぜひ統廃合ありきの議論ではないというようなことであったと思いますので、そこは丁寧に市民の方にも説明会というのも検討しているというようなことだったと思いますので、そういった態度で臨んでいただきたいということをお願い申し上げて、今日は終わります。 　以上です。
5247. 林佳奈子委員長#5247 / 7836
      ○林佳奈子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5248. 上野庸介委員#5248 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　きっと新型コロナウイルスの影響も収まって、対面等々でのものが増えていっているんだろうと思います。今一定の区切りをつけたと言われている企業誘致ですけども、そうはいっても企業ニーズ等に関する情報収集、情報交換というものが154件されていると。では、今現在、企業誘致に関する活動というのは、ほぼ皆無なものなのかどうなのか、東京事務所としての企業誘致の取組みの現状について伺います。
5249. 上野庸介委員#5249 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　きっと新型コロナウイルスの影響も収まって、対面等々でのものが増えていっているんだろうと思います。今一定の区切りをつけたと言われている企業誘致ですけども、そうはいっても企業ニーズ等に関する情報収集、情報交換というものが154件されていると。では、今現在、企業誘致に関する活動というのは、ほぼ皆無なものなのかどうなのか、東京事務所としての企業誘致の取組みの現状について伺います。
5250. 上野庸介委員#5250 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　きっと新型コロナウイルスの影響も収まって、対面等々でのものが増えていっているんだろうと思います。今一定の区切りをつけたと言われている企業誘致ですけども、そうはいっても企業ニーズ等に関する情報収集、情報交換というものが154件されていると。では、今現在、企業誘致に関する活動というのは、ほぼ皆無なものなのかどうなのか、東京事務所としての企業誘致の取組みの現状について伺います。
5251. 佐々木直美委員長#5251 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5252. 佐々木直美委員長#5252 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5253. 椎名成委員長#5253 / 7836
      ○椎名成委員長　これから一括して討論を行います。 　発言の通告があります。 　10番杉野智美委員。
5254. 椎名成委員長#5254 / 7836
      ○椎名成委員長　これから一括して討論を行います。 　発言の通告があります。 　10番杉野智美委員。
5255. 椎名成委員長#5255 / 7836
      ○椎名成委員長　これから一括して討論を行います。 　発言の通告があります。 　10番杉野智美委員。
5256. 佐々木直美委員長#5256 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5257. 杉野智美委員#5257 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正について、議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について、反対の立場で討論を行います。 　政府は、閣議決定により、現行の健康保険証を本年12月に廃止し、新規発行を停止、マイナンバーカードと一体化したマイナ保険証に事実上、一本化する方針です。 　本議案は、法律によって、現行の保険証が廃止されることに伴い、帯広市国民健康保険条例、また北海道後期高齢者医療広域連合規約の改正を行うという提案です。 　保険証の新規発行を停止する12月２日まで、３か月に迫りました。帯広市のマイナンバーカードの健康保険証登録者は61.6％、全国的には利用率は僅か11.13％ですが、帯広市の利用率は16.1％、後期高齢者においては9.9％ということです。 　紙の保険証利用が９割に及んでいますが、その理由について、新聞社の調査によると、情報漏えいの不安やメリットを感じない、従来の保険証が使いやすいなどとなっています。 　また、全国保険医団体連合会が行った2023年10月以降マイナ保険証トラブル調査では、全国8,672医療機関のうち、約６割がトラブルがあった、不安払拭に程遠い状態であると告発、無保険状態25％、名前や住所の間違いや表示されない、負担割合の誤表記など、システム自体が不完全な状態である実態が多数あり、患者とのトラブルの要因になっているとのことです。一旦、10割負担の発生など深刻な状態も報告されています。 　政府は、医療保険についてのトラブルは解消した、不安払拭の措置を取ったと言っていますが、その解消には紙の保険証による照会が必要などの対応となっている状況からも、紙の保険証廃止を強行することは患者や医療機関への負担につながる大問題です。 　厚生労働省によるマイナンバーと健康保険証のひもづけミスの点検作業を終えた結果、別人のデータが誤って登録されているケースは、計9,207件に上ります。このまま、保険証廃止を強行すれば、トラブルは100万件以上にもなるという推計も発表されています。 　マイナンバーカードと保険証の一体化によるトラブルは、命にも関わる危険があり、絶対にあってはならないことです。 　マイナ保険証のこのようなトラブルが大量に発生する中で、保険証廃止を強行することは、市民、医療機関にさらなるトラブルを引き起こすことは避けられない状態です。 　紙の保険証廃止への不安を払拭するためにも、現行の保険証廃止ありきで政策を推進するのではなく、国民と医療現場の声に向き合い、健康保険証を存続させるべきです。 　以上のような理由から、現行の保険証を廃止し、マイナンバー保険証に一本化することに伴う改正については反対いたします。 　以上申し上げ、反対討論といたします。
5258. ９．議案第57号#5258 / 7836
      △９．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳入全款について外
5259. 質問通告：三浦勇利委員#5259 / 7836
      △５．おびひろ動物園の管理運営について（質問通告：三浦勇利委員）
5260. 杉野智美委員#5260 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正について、議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について、反対の立場で討論を行います。 　政府は、閣議決定により、現行の健康保険証を本年12月に廃止し、新規発行を停止、マイナンバーカードと一体化したマイナ保険証に事実上、一本化する方針です。 　本議案は、法律によって、現行の保険証が廃止されることに伴い、帯広市国民健康保険条例、また北海道後期高齢者医療広域連合規約の改正を行うという提案です。 　保険証の新規発行を停止する12月２日まで、３か月に迫りました。帯広市のマイナンバーカードの健康保険証登録者は61.6％、全国的には利用率は僅か11.13％ですが、帯広市の利用率は16.1％、後期高齢者においては9.9％ということです。 　紙の保険証利用が９割に及んでいますが、その理由について、新聞社の調査によると、情報漏えいの不安やメリットを感じない、従来の保険証が使いやすいなどとなっています。 　また、全国保険医団体連合会が行った2023年10月以降マイナ保険証トラブル調査では、全国8,672医療機関のうち、約６割がトラブルがあった、不安払拭に程遠い状態であると告発、無保険状態25％、名前や住所の間違いや表示されない、負担割合の誤表記など、システム自体が不完全な状態である実態が多数あり、患者とのトラブルの要因になっているとのことです。一旦、10割負担の発生など深刻な状態も報告されています。 　政府は、医療保険についてのトラブルは解消した、不安払拭の措置を取ったと言っていますが、その解消には紙の保険証による照会が必要などの対応となっている状況からも、紙の保険証廃止を強行することは患者や医療機関への負担につながる大問題です。 　厚生労働省によるマイナンバーと健康保険証のひもづけミスの点検作業を終えた結果、別人のデータが誤って登録されているケースは、計9,207件に上ります。このまま、保険証廃止を強行すれば、トラブルは100万件以上にもなるという推計も発表されています。 　マイナンバーカードと保険証の一体化によるトラブルは、命にも関わる危険があり、絶対にあってはならないことです。 　マイナ保険証のこのようなトラブルが大量に発生する中で、保険証廃止を強行することは、市民、医療機関にさらなるトラブルを引き起こすことは避けられない状態です。 　紙の保険証廃止への不安を払拭するためにも、現行の保険証廃止ありきで政策を推進するのではなく、国民と医療現場の声に向き合い、健康保険証を存続させるべきです。 　以上のような理由から、現行の保険証を廃止し、マイナンバー保険証に一本化することに伴う改正については反対いたします。 　以上申し上げ、反対討論といたします。
5261. 杉野智美委員#5261 / 7836
      ◆１０番（杉野智美委員）　議案第82号帯広市国民健康保険条例の一部改正について、議案第83号北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について、反対の立場で討論を行います。 　政府は、閣議決定により、現行の健康保険証を本年12月に廃止し、新規発行を停止、マイナンバーカードと一体化したマイナ保険証に事実上、一本化する方針です。 　本議案は、法律によって、現行の保険証が廃止されることに伴い、帯広市国民健康保険条例、また北海道後期高齢者医療広域連合規約の改正を行うという提案です。 　保険証の新規発行を停止する12月２日まで、３か月に迫りました。帯広市のマイナンバーカードの健康保険証登録者は61.6％、全国的には利用率は僅か11.13％ですが、帯広市の利用率は16.1％、後期高齢者においては9.9％ということです。 　紙の保険証利用が９割に及んでいますが、その理由について、新聞社の調査によると、情報漏えいの不安やメリットを感じない、従来の保険証が使いやすいなどとなっています。 　また、全国保険医団体連合会が行った2023年10月以降マイナ保険証トラブル調査では、全国8,672医療機関のうち、約６割がトラブルがあった、不安払拭に程遠い状態であると告発、無保険状態25％、名前や住所の間違いや表示されない、負担割合の誤表記など、システム自体が不完全な状態である実態が多数あり、患者とのトラブルの要因になっているとのことです。一旦、10割負担の発生など深刻な状態も報告されています。 　政府は、医療保険についてのトラブルは解消した、不安払拭の措置を取ったと言っていますが、その解消には紙の保険証による照会が必要などの対応となっている状況からも、紙の保険証廃止を強行することは患者や医療機関への負担につながる大問題です。 　厚生労働省によるマイナンバーと健康保険証のひもづけミスの点検作業を終えた結果、別人のデータが誤って登録されているケースは、計9,207件に上ります。このまま、保険証廃止を強行すれば、トラブルは100万件以上にもなるという推計も発表されています。 　マイナンバーカードと保険証の一体化によるトラブルは、命にも関わる危険があり、絶対にあってはならないことです。 　マイナ保険証のこのようなトラブルが大量に発生する中で、保険証廃止を強行することは、市民、医療機関にさらなるトラブルを引き起こすことは避けられない状態です。 　紙の保険証廃止への不安を払拭するためにも、現行の保険証廃止ありきで政策を推進するのではなく、国民と医療現場の声に向き合い、健康保険証を存続させるべきです。 　以上のような理由から、現行の保険証を廃止し、マイナンバー保険証に一本化することに伴う改正については反対いたします。 　以上申し上げ、反対討論といたします。
5262. 大林健一東京事務所長#5262 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　東京事務所を介しました企業誘致についてお答えをさせていただきたいと思いますが、平成27年度以降、実際は具体の実績がないというところが実情ではあります。ただ、さきにお答えをいたしましたとおり、企業ニーズ等に関する情報収集ですとか情報交換につきましては、現在も取り組んでおりまして、先ほど154件とお答えをいたしましたが、こちらは５年前の令和元年度と比べますと、令和元年度が69件ですので、およそ倍以上増えているというような状況もございます。今後におきましても、これらの情報を本庁の担当部であります経済部ともしっかり共有しながら、連携して活動を進めてまいる考えであります。 　以上であります。
5263. 大林健一東京事務所長#5263 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　東京事務所を介しました企業誘致についてお答えをさせていただきたいと思いますが、平成27年度以降、実際は具体の実績がないというところが実情ではあります。ただ、さきにお答えをいたしましたとおり、企業ニーズ等に関する情報収集ですとか情報交換につきましては、現在も取り組んでおりまして、先ほど154件とお答えをいたしましたが、こちらは５年前の令和元年度と比べますと、令和元年度が69件ですので、およそ倍以上増えているというような状況もございます。今後におきましても、これらの情報を本庁の担当部であります経済部ともしっかり共有しながら、連携して活動を進めてまいる考えであります。 　以上であります。
5264. 大林健一東京事務所長#5264 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　東京事務所を介しました企業誘致についてお答えをさせていただきたいと思いますが、平成27年度以降、実際は具体の実績がないというところが実情ではあります。ただ、さきにお答えをいたしましたとおり、企業ニーズ等に関する情報収集ですとか情報交換につきましては、現在も取り組んでおりまして、先ほど154件とお答えをいたしましたが、こちらは５年前の令和元年度と比べますと、令和元年度が69件ですので、およそ倍以上増えているというような状況もございます。今後におきましても、これらの情報を本庁の担当部であります経済部ともしっかり共有しながら、連携して活動を進めてまいる考えであります。 　以上であります。
5265. 椎名成委員長#5265 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
5266. 椎名成委員長#5266 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
5267. 椎名成委員長#5267 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
5268. 質問通告：三浦勇利委員#5268 / 7836
      △５．おびひろ動物園の管理運営について（質問通告：三浦勇利委員）
5269. ９．議案第57号#5269 / 7836
      △９．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳入全款について外
5270. ９．議案第57号#5270 / 7836
      △９．議案第57号　令和６年度帯広市一般会計補正予算（第３号）歳入全款について外
5271. 質問通告：三浦勇利委員#5271 / 7836
      △５．おびひろ動物園の管理運営について（質問通告：三浦勇利委員）
5272. 椎名成委員長#5272 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で通告による討論は終わりました。 　ほかに討論はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5273. 椎名成委員長#5273 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で通告による討論は終わりました。 　ほかに討論はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5274. 上野庸介委員#5274 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。今東京事務所を持っている自治体というのは、きっと市町村だと60弱じゃないかなと思います。そんなに多くないはずです。都道府県、それから札幌だとかその辺の県庁所在地、北海道だけが幾つか、釧路だったり、小樽だったりは持っていると思いますが、さほど多くない東京事務所がある中で、それぞれが時代に合わせた活動をしているのだろうと思います。企業誘致で力を発揮したときもあれば、例えば永田町、霞ヶ関との連絡が主だったと時期もあると思いますが、今東京事務所を持っている自治体というのは、一つの大きな流れを持ってると思います。それが、スタートアップ企業との関わりです。スタートアップ企業ですけども、札幌、堺、静岡あるいは宇都宮辺りは、このスタートアップ企業との関係をつくって、地域の課題を克服しようとしている。スタートアップ企業は、自治体の力を借りてのし上がっていこうとしている。今ここでスタートアップというものについて最近議会でもよく出てくる言葉ではありますが、私が今回使うスタートアップというのは、経産省の定義がしっかりあるものです。それをはっきりさせときたいので今申し上げますけども、１つ目に、新しい技術の活用、斬新なサービスなど新規性があること、２つ目が、加速度的に事業を拡大することを目指していること、３つ目が大事で、イグジット、出口戦略というものをしっかり描いてること、出資者の利益を確定させて、スタートアップを終わらせることを念頭に置きながら活動していること、例えばＩＰＯだったりＭ＆Ａだったり。だから、かなりしっかりとしたスタートアップ企業に対して自治体がアプローチをしています。どういうアプローチかというと、東京事務所のオフィスそのものをスタートアップ企業がいるところに置く。例えば、2020年もコロナ禍でしたけども、虎ノ門ビジネスセンターという中に、ケンブリッジイノベーションセンターというフロアができました。そこには、今は200社、300社ぐらい多分スタートアップ企業がありますが、宇都宮の東京オフィスはそこに置かれています。ほかにも栃木市あるいは県庁が幾つかあったりして、つまりもうそのコミュニティーの中に自治体が入っていっていると。そうして毎日、日常の中でコミュニケーションを取って、スタートアップ企業との関係性を築いているわけです。ほかにも札幌市はそういったところに置いてませんが、札幌、堺、静岡、そういった熱心なところは、スタートアップ企業向けのピッチイベント、ピッチイベントというのは、短い時間で自分を売り込むような感じなんですが、そうしたイベントあるいは会合を数多く持っているわけです。 　さて、帯広市というのは、起業というものに大変理解のある自治体であると思ってるわけです。イノベーションプログラムを代表的に、そうした十勝の起業に対して優しいということは、東京のそうしたスタートアップ企業との関係性づくりも重要なことなのではないかと思うわけですが、先ほどの令和５年度の活動内容というところで、企業ニーズ等に関する情報収集、情報交換というものがありました。この154件の中にスタートアップ企業との関わりだったり、それに関するものはあるかないかお伺いします。
5275. 上野庸介委員#5275 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。今東京事務所を持っている自治体というのは、きっと市町村だと60弱じゃないかなと思います。そんなに多くないはずです。都道府県、それから札幌だとかその辺の県庁所在地、北海道だけが幾つか、釧路だったり、小樽だったりは持っていると思いますが、さほど多くない東京事務所がある中で、それぞれが時代に合わせた活動をしているのだろうと思います。企業誘致で力を発揮したときもあれば、例えば永田町、霞ヶ関との連絡が主だったと時期もあると思いますが、今東京事務所を持っている自治体というのは、一つの大きな流れを持ってると思います。それが、スタートアップ企業との関わりです。スタートアップ企業ですけども、札幌、堺、静岡あるいは宇都宮辺りは、このスタートアップ企業との関係をつくって、地域の課題を克服しようとしている。スタートアップ企業は、自治体の力を借りてのし上がっていこうとしている。今ここでスタートアップというものについて最近議会でもよく出てくる言葉ではありますが、私が今回使うスタートアップというのは、経産省の定義がしっかりあるものです。それをはっきりさせときたいので今申し上げますけども、１つ目に、新しい技術の活用、斬新なサービスなど新規性があること、２つ目が、加速度的に事業を拡大することを目指していること、３つ目が大事で、イグジット、出口戦略というものをしっかり描いてること、出資者の利益を確定させて、スタートアップを終わらせることを念頭に置きながら活動していること、例えばＩＰＯだったりＭ＆Ａだったり。だから、かなりしっかりとしたスタートアップ企業に対して自治体がアプローチをしています。どういうアプローチかというと、東京事務所のオフィスそのものをスタートアップ企業がいるところに置く。例えば、2020年もコロナ禍でしたけども、虎ノ門ビジネスセンターという中に、ケンブリッジイノベーションセンターというフロアができました。そこには、今は200社、300社ぐらい多分スタートアップ企業がありますが、宇都宮の東京オフィスはそこに置かれています。ほかにも栃木市あるいは県庁が幾つかあったりして、つまりもうそのコミュニティーの中に自治体が入っていっていると。そうして毎日、日常の中でコミュニケーションを取って、スタートアップ企業との関係性を築いているわけです。ほかにも札幌市はそういったところに置いてませんが、札幌、堺、静岡、そういった熱心なところは、スタートアップ企業向けのピッチイベント、ピッチイベントというのは、短い時間で自分を売り込むような感じなんですが、そうしたイベントあるいは会合を数多く持っているわけです。 　さて、帯広市というのは、起業というものに大変理解のある自治体であると思ってるわけです。イノベーションプログラムを代表的に、そうした十勝の起業に対して優しいということは、東京のそうしたスタートアップ企業との関係性づくりも重要なことなのではないかと思うわけですが、先ほどの令和５年度の活動内容というところで、企業ニーズ等に関する情報収集、情報交換というものがありました。この154件の中にスタートアップ企業との関わりだったり、それに関するものはあるかないかお伺いします。
5276. 上野庸介委員#5276 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。今東京事務所を持っている自治体というのは、きっと市町村だと60弱じゃないかなと思います。そんなに多くないはずです。都道府県、それから札幌だとかその辺の県庁所在地、北海道だけが幾つか、釧路だったり、小樽だったりは持っていると思いますが、さほど多くない東京事務所がある中で、それぞれが時代に合わせた活動をしているのだろうと思います。企業誘致で力を発揮したときもあれば、例えば永田町、霞ヶ関との連絡が主だったと時期もあると思いますが、今東京事務所を持っている自治体というのは、一つの大きな流れを持ってると思います。それが、スタートアップ企業との関わりです。スタートアップ企業ですけども、札幌、堺、静岡あるいは宇都宮辺りは、このスタートアップ企業との関係をつくって、地域の課題を克服しようとしている。スタートアップ企業は、自治体の力を借りてのし上がっていこうとしている。今ここでスタートアップというものについて最近議会でもよく出てくる言葉ではありますが、私が今回使うスタートアップというのは、経産省の定義がしっかりあるものです。それをはっきりさせときたいので今申し上げますけども、１つ目に、新しい技術の活用、斬新なサービスなど新規性があること、２つ目が、加速度的に事業を拡大することを目指していること、３つ目が大事で、イグジット、出口戦略というものをしっかり描いてること、出資者の利益を確定させて、スタートアップを終わらせることを念頭に置きながら活動していること、例えばＩＰＯだったりＭ＆Ａだったり。だから、かなりしっかりとしたスタートアップ企業に対して自治体がアプローチをしています。どういうアプローチかというと、東京事務所のオフィスそのものをスタートアップ企業がいるところに置く。例えば、2020年もコロナ禍でしたけども、虎ノ門ビジネスセンターという中に、ケンブリッジイノベーションセンターというフロアができました。そこには、今は200社、300社ぐらい多分スタートアップ企業がありますが、宇都宮の東京オフィスはそこに置かれています。ほかにも栃木市あるいは県庁が幾つかあったりして、つまりもうそのコミュニティーの中に自治体が入っていっていると。そうして毎日、日常の中でコミュニケーションを取って、スタートアップ企業との関係性を築いているわけです。ほかにも札幌市はそういったところに置いてませんが、札幌、堺、静岡、そういった熱心なところは、スタートアップ企業向けのピッチイベント、ピッチイベントというのは、短い時間で自分を売り込むような感じなんですが、そうしたイベントあるいは会合を数多く持っているわけです。 　さて、帯広市というのは、起業というものに大変理解のある自治体であると思ってるわけです。イノベーションプログラムを代表的に、そうした十勝の起業に対して優しいということは、東京のそうしたスタートアップ企業との関係性づくりも重要なことなのではないかと思うわけですが、先ほどの令和５年度の活動内容というところで、企業ニーズ等に関する情報収集、情報交換というものがありました。この154件の中にスタートアップ企業との関わりだったり、それに関するものはあるかないかお伺いします。
5277. 大和田三朗委員#5277 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、町内会の果たす役割ということで聞かせていただきます。 　今この時期、町内会の総会が結構開かれている時期だと思うんですけども、先日も町内会の総会ございまして、いろいろと意見がたくさん出まして、私のほうにも意見が来ました。前日、この委員会でも、福岡のほうで福岡市共創による地域コミュニティ活性化条例、聞いて参りました。中これ見ても理念条例だなと分かりやすい書き方なんですけど、札幌で、札幌市未来へつなぐ町内会ささえあい条例は結構進んだ感じで書いてあると私は感じています。札幌で住むときに、学生がマンションを借りようとしたら、業者さんところに行って借りようと言ったら、町内会費天引きされるらしいんですね、今ね。条例の中では、札幌の条例の７条のところに事業者等ということで書いてあって、町内会加入を促進するための条件が書いてあるんですね。なかなかこういう条例も町内会で、札幌でできているんだからと言われちゃうんですよ、私。 　そこで、町内会の果たす役割ということで、いつも大塚委員が聞かれておりますけれども、私も町内会に参加しておりますので、市が町内会にお願いしている役割、委託している業務内容、これは基本防犯、防災、環境美化、親睦交流など、ほかにあと行政と連携して広報紙の配布、公園の整備、ごみステーションの管理などまちづくりの幅広い分野で重要な役割を果たしていると認識されていると思うんですけれども、現在の高齢化が進んでなかなか大変な町内会の方々の御負担について、市の認識をまずお伺いします。
5278. 林佳奈子委員長#5278 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、三浦勇利委員から質問通告がございましたおびひろ動物園の管理運営についてを議題とし、質疑を行います。
5279. 林佳奈子委員長#5279 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、三浦勇利委員から質問通告がございましたおびひろ動物園の管理運営についてを議題とし、質疑を行います。
5280. 林佳奈子委員長#5280 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、三浦勇利委員から質問通告がございましたおびひろ動物園の管理運営についてを議題とし、質疑を行います。
5281. 佐々木直美委員長#5281 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び第４号中、歳入全款について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5282. 大和田三朗委員#5282 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、町内会の果たす役割ということで聞かせていただきます。 　今この時期、町内会の総会が結構開かれている時期だと思うんですけども、先日も町内会の総会ございまして、いろいろと意見がたくさん出まして、私のほうにも意見が来ました。前日、この委員会でも、福岡のほうで福岡市共創による地域コミュニティ活性化条例、聞いて参りました。中これ見ても理念条例だなと分かりやすい書き方なんですけど、札幌で、札幌市未来へつなぐ町内会ささえあい条例は結構進んだ感じで書いてあると私は感じています。札幌で住むときに、学生がマンションを借りようとしたら、業者さんところに行って借りようと言ったら、町内会費天引きされるらしいんですね、今ね。条例の中では、札幌の条例の７条のところに事業者等ということで書いてあって、町内会加入を促進するための条件が書いてあるんですね。なかなかこういう条例も町内会で、札幌でできているんだからと言われちゃうんですよ、私。 　そこで、町内会の果たす役割ということで、いつも大塚委員が聞かれておりますけれども、私も町内会に参加しておりますので、市が町内会にお願いしている役割、委託している業務内容、これは基本防犯、防災、環境美化、親睦交流など、ほかにあと行政と連携して広報紙の配布、公園の整備、ごみステーションの管理などまちづくりの幅広い分野で重要な役割を果たしていると認識されていると思うんですけれども、現在の高齢化が進んでなかなか大変な町内会の方々の御負担について、市の認識をまずお伺いします。
5283. 大和田三朗委員#5283 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　私のほうからは、町内会の果たす役割ということで聞かせていただきます。 　今この時期、町内会の総会が結構開かれている時期だと思うんですけども、先日も町内会の総会ございまして、いろいろと意見がたくさん出まして、私のほうにも意見が来ました。前日、この委員会でも、福岡のほうで福岡市共創による地域コミュニティ活性化条例、聞いて参りました。中これ見ても理念条例だなと分かりやすい書き方なんですけど、札幌で、札幌市未来へつなぐ町内会ささえあい条例は結構進んだ感じで書いてあると私は感じています。札幌で住むときに、学生がマンションを借りようとしたら、業者さんところに行って借りようと言ったら、町内会費天引きされるらしいんですね、今ね。条例の中では、札幌の条例の７条のところに事業者等ということで書いてあって、町内会加入を促進するための条件が書いてあるんですね。なかなかこういう条例も町内会で、札幌でできているんだからと言われちゃうんですよ、私。 　そこで、町内会の果たす役割ということで、いつも大塚委員が聞かれておりますけれども、私も町内会に参加しておりますので、市が町内会にお願いしている役割、委託している業務内容、これは基本防犯、防災、環境美化、親睦交流など、ほかにあと行政と連携して広報紙の配布、公園の整備、ごみステーションの管理などまちづくりの幅広い分野で重要な役割を果たしていると認識されていると思うんですけれども、現在の高齢化が進んでなかなか大変な町内会の方々の御負担について、市の認識をまずお伺いします。
5284. 佐々木直美委員長#5284 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び第４号中、歳入全款について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5285. 佐々木直美委員長#5285 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、一般会計補正予算第３号及び第４号中、歳入全款について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5286. 椎名成委員長#5286 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で通告による討論は終わりました。 　ほかに討論はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5287. 大林健一東京事務所長#5287 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　スタートアップとの関係づくりというところでありますけれども、帯広市が主体となった取組みというところに関しては、令和５年度の実績はございません。ただ、札幌市が主催をいたしました首都圏に所在するスタートアップ企業、こちらのスタートアップの定義が、委員おっしゃった定義と合致しているかどうかというところまでは確認をいたしておりませんが、スタートアップ企業を対象といたしましたイベントがございまして、こちらに道内の東京事務所のネットワークが日常的にございまして、よく意見交換、日常的な対話するんですけれども、その御縁で御案内をいただきまして、帯広市でもスタートアップ企業の接点づくりを目的に参加をしたという実績が１件ございます。 　以上であります。
5288. 柴山英介市民活動課長補佐#5288 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会の負担感ということでございますが、町内会につきましては、現在加入率が低下傾向で推移をしているという中、役員の負担感というのが非常に増してきているということで、担い手の確保が非常に厳しい状況が続いていると認識してございます。 　そのような中、帯広市としましては、市の町内会連合会と連携しながら加入促進チラシの作成、配布ですとか、オンラインを活用した加入手続の支援、あと市の発送文書の削減、また役員の会議の参加の見直しなどの負担軽減、また町内会活動の工夫事例などの情報発信のほか、特に町内会長向けに研修会等の開催についても案内文を送るなどしまして、町内会長研修会の周知に努めながら今取組みを進めているというところでございます。 　以上でございます。
5289. 柴山英介市民活動課長補佐#5289 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会の負担感ということでございますが、町内会につきましては、現在加入率が低下傾向で推移をしているという中、役員の負担感というのが非常に増してきているということで、担い手の確保が非常に厳しい状況が続いていると認識してございます。 　そのような中、帯広市としましては、市の町内会連合会と連携しながら加入促進チラシの作成、配布ですとか、オンラインを活用した加入手続の支援、あと市の発送文書の削減、また役員の会議の参加の見直しなどの負担軽減、また町内会活動の工夫事例などの情報発信のほか、特に町内会長向けに研修会等の開催についても案内文を送るなどしまして、町内会長研修会の周知に努めながら今取組みを進めているというところでございます。 　以上でございます。
5290. 佐々木直美委員長#5290 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号関係及び議案第71号令和６年度帯広市一般会計補正予算第４号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5291. 佐々木直美委員長#5291 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号関係及び議案第71号令和６年度帯広市一般会計補正予算第４号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5292. 佐々木直美委員長#5292 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第57号令和６年度帯広市一般会計補正予算第３号関係及び議案第71号令和６年度帯広市一般会計補正予算第４号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5293. 柴山英介市民活動課長補佐#5293 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会の負担感ということでございますが、町内会につきましては、現在加入率が低下傾向で推移をしているという中、役員の負担感というのが非常に増してきているということで、担い手の確保が非常に厳しい状況が続いていると認識してございます。 　そのような中、帯広市としましては、市の町内会連合会と連携しながら加入促進チラシの作成、配布ですとか、オンラインを活用した加入手続の支援、あと市の発送文書の削減、また役員の会議の参加の見直しなどの負担軽減、また町内会活動の工夫事例などの情報発信のほか、特に町内会長向けに研修会等の開催についても案内文を送るなどしまして、町内会長研修会の周知に努めながら今取組みを進めているというところでございます。 　以上でございます。
5294. 椎名成委員長#5294 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから、採決を行います。 　この場合、初めに議案第82号及び議案第83号の２件について一括して起立により採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第82号外１件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員は御起立願います。 　〔賛成者起立〕
5295. 椎名成委員長#5295 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから、採決を行います。 　この場合、初めに議案第82号及び議案第83号の２件について一括して起立により採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第82号外１件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員は御起立願います。 　〔賛成者起立〕
5296. 三浦勇利委員#5296 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうから、おびひろ動物園の管理運営について幾つか質問をさせていただきます。 　まず初めに、大型遊具の老朽化と今後の更新などの計画についてお伺いをいたします。
5297. 椎名成委員長#5297 / 7836
      ○椎名成委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから、採決を行います。 　この場合、初めに議案第82号及び議案第83号の２件について一括して起立により採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第82号外１件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員は御起立願います。 　〔賛成者起立〕
5298. 三浦勇利委員#5298 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうから、おびひろ動物園の管理運営について幾つか質問をさせていただきます。 　まず初めに、大型遊具の老朽化と今後の更新などの計画についてお伺いをいたします。
5299. 三浦勇利委員#5299 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　私のほうから、おびひろ動物園の管理運営について幾つか質問をさせていただきます。 　まず初めに、大型遊具の老朽化と今後の更新などの計画についてお伺いをいたします。
5300. 大林健一東京事務所長#5300 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　スタートアップとの関係づくりというところでありますけれども、帯広市が主体となった取組みというところに関しては、令和５年度の実績はございません。ただ、札幌市が主催をいたしました首都圏に所在するスタートアップ企業、こちらのスタートアップの定義が、委員おっしゃった定義と合致しているかどうかというところまでは確認をいたしておりませんが、スタートアップ企業を対象といたしましたイベントがございまして、こちらに道内の東京事務所のネットワークが日常的にございまして、よく意見交換、日常的な対話するんですけれども、その御縁で御案内をいただきまして、帯広市でもスタートアップ企業の接点づくりを目的に参加をしたという実績が１件ございます。 　以上であります。
5301. 大林健一東京事務所長#5301 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　スタートアップとの関係づくりというところでありますけれども、帯広市が主体となった取組みというところに関しては、令和５年度の実績はございません。ただ、札幌市が主催をいたしました首都圏に所在するスタートアップ企業、こちらのスタートアップの定義が、委員おっしゃった定義と合致しているかどうかというところまでは確認をいたしておりませんが、スタートアップ企業を対象といたしましたイベントがございまして、こちらに道内の東京事務所のネットワークが日常的にございまして、よく意見交換、日常的な対話するんですけれども、その御縁で御案内をいただきまして、帯広市でもスタートアップ企業の接点づくりを目的に参加をしたという実績が１件ございます。 　以上であります。
5302. 10．議案第58号#5302 / 7836
      △10．議案第58号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第１号）
5303. 椎名成委員長#5303 / 7836
      ○椎名成委員長　起立多数でありますので、議案第82号外１件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5304. 稲葉利行動物園長#5304 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　遊具につきましては、現在10種類を設置してございますが、設置から49年になるメリーゴーランドをはじめ大半が30年以上を経過しているところでございます。管内唯一の大型遊具を備えた施設であり、動物園全体の満足度や来園動機にも貢献していると思われますことから、適切なメンテナンスを実施し、できるだけ長寿命化を図りながら運営を継続していく考えであり、現時点で更新や入替えを行う予定はございません。 　以上です。
5305. 大和田三朗委員#5305 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　うちの町内会長が言うんですけど、そんなの案内来たかなと言ってたんですけど、送ったんだと思うんですけど、町内会も広報紙の配布、私も班長やったりするので配るんですけど、広報紙の配布について、ほかの自治体で民間の業者に委託している自治体もあるんです、実際に。それに対して市の考え方というのはどうなんでしょうか、お聞かせください。
5306. 上野庸介委員#5306 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　１件でもあればよかったなと思うわけですが、ぜひそれを取り組んでいただきたい。せっかく東京事務所を持っていて、なおかつ帯広の例えば帯広で起業した方と東京のスタートアップ企業をマッチングさせて、そのかいわいでいうところの化学反応というものが生まれ、新しい価値あるいは地域の活性化につながるのであれば、それは東京事務所としての大切な仕事なんだろうと思います。スタートアップ企業というのは、新宿、渋谷あるいは豊洲だとか、コミュニティーを結構持っている。だから、比較的多数と簡単にアプローチができると思いますし、彼らの発信源はウェブなんで、そういったところと付き合っていれば、例えば宇都宮もそうですけども、自分たちの東京事務所、東京オフィスの活動が外に自然と見えるようになります。去年、北海道のどこかの自治体は、東京事務所としての活動をホームページに公開しています。それをどうですかって言った覚えがありますが、確かにそれも大事かもしれないけども、ほかの人が帯広の東京事務所の活動を発信してくれるというのもすごく大事だなと思いますので、ぜひとも虎ノ門ヒルズのビジネスタワーは、歩いて６分ぐらいのところにあると思います、五、六分のところにあると思います。ぜひのぞいてみていただきたいと思います。 　もう一つ、最後にお伺いしたいのは、これからの東京事務所、去年もお話ししました、広域化、言わば十勝全体としての取組みの窓口にもなるべきではないですかということを申し上げました。行政組織としては難しいのは分かります。旭川、大雪のように、あそこは各自治体の代表になってますけども、帯広の場合は、陸別と池田が東京事務所持ってるのかな、ほかのところは持ってません。ただ、考えてみたら、10年以上前、バイオマス産業都市のように十勝全体で取り組まなければいけない、永田町や霞ヶ関を十勝として相手にしなければいけない場面もありました。あるいは昨今というか最近では、日高山脈襟裳十勝国立公園などは、霞ヶ関あるいは永田町というところを十勝として言っていく機会があったと思うんです。今後も、十勝の出先機関的な位置づけとして活動をしなければならない場合があると思いますが、市の認識を伺います。
5307. 上野庸介委員#5307 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　１件でもあればよかったなと思うわけですが、ぜひそれを取り組んでいただきたい。せっかく東京事務所を持っていて、なおかつ帯広の例えば帯広で起業した方と東京のスタートアップ企業をマッチングさせて、そのかいわいでいうところの化学反応というものが生まれ、新しい価値あるいは地域の活性化につながるのであれば、それは東京事務所としての大切な仕事なんだろうと思います。スタートアップ企業というのは、新宿、渋谷あるいは豊洲だとか、コミュニティーを結構持っている。だから、比較的多数と簡単にアプローチができると思いますし、彼らの発信源はウェブなんで、そういったところと付き合っていれば、例えば宇都宮もそうですけども、自分たちの東京事務所、東京オフィスの活動が外に自然と見えるようになります。去年、北海道のどこかの自治体は、東京事務所としての活動をホームページに公開しています。それをどうですかって言った覚えがありますが、確かにそれも大事かもしれないけども、ほかの人が帯広の東京事務所の活動を発信してくれるというのもすごく大事だなと思いますので、ぜひとも虎ノ門ヒルズのビジネスタワーは、歩いて６分ぐらいのところにあると思います、五、六分のところにあると思います。ぜひのぞいてみていただきたいと思います。 　もう一つ、最後にお伺いしたいのは、これからの東京事務所、去年もお話ししました、広域化、言わば十勝全体としての取組みの窓口にもなるべきではないですかということを申し上げました。行政組織としては難しいのは分かります。旭川、大雪のように、あそこは各自治体の代表になってますけども、帯広の場合は、陸別と池田が東京事務所持ってるのかな、ほかのところは持ってません。ただ、考えてみたら、10年以上前、バイオマス産業都市のように十勝全体で取り組まなければいけない、永田町や霞ヶ関を十勝として相手にしなければいけない場面もありました。あるいは昨今というか最近では、日高山脈襟裳十勝国立公園などは、霞ヶ関あるいは永田町というところを十勝として言っていく機会があったと思うんです。今後も、十勝の出先機関的な位置づけとして活動をしなければならない場合があると思いますが、市の認識を伺います。
5308. 上野庸介委員#5308 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　１件でもあればよかったなと思うわけですが、ぜひそれを取り組んでいただきたい。せっかく東京事務所を持っていて、なおかつ帯広の例えば帯広で起業した方と東京のスタートアップ企業をマッチングさせて、そのかいわいでいうところの化学反応というものが生まれ、新しい価値あるいは地域の活性化につながるのであれば、それは東京事務所としての大切な仕事なんだろうと思います。スタートアップ企業というのは、新宿、渋谷あるいは豊洲だとか、コミュニティーを結構持っている。だから、比較的多数と簡単にアプローチができると思いますし、彼らの発信源はウェブなんで、そういったところと付き合っていれば、例えば宇都宮もそうですけども、自分たちの東京事務所、東京オフィスの活動が外に自然と見えるようになります。去年、北海道のどこかの自治体は、東京事務所としての活動をホームページに公開しています。それをどうですかって言った覚えがありますが、確かにそれも大事かもしれないけども、ほかの人が帯広の東京事務所の活動を発信してくれるというのもすごく大事だなと思いますので、ぜひとも虎ノ門ヒルズのビジネスタワーは、歩いて６分ぐらいのところにあると思います、五、六分のところにあると思います。ぜひのぞいてみていただきたいと思います。 　もう一つ、最後にお伺いしたいのは、これからの東京事務所、去年もお話ししました、広域化、言わば十勝全体としての取組みの窓口にもなるべきではないですかということを申し上げました。行政組織としては難しいのは分かります。旭川、大雪のように、あそこは各自治体の代表になってますけども、帯広の場合は、陸別と池田が東京事務所持ってるのかな、ほかのところは持ってません。ただ、考えてみたら、10年以上前、バイオマス産業都市のように十勝全体で取り組まなければいけない、永田町や霞ヶ関を十勝として相手にしなければいけない場面もありました。あるいは昨今というか最近では、日高山脈襟裳十勝国立公園などは、霞ヶ関あるいは永田町というところを十勝として言っていく機会があったと思うんです。今後も、十勝の出先機関的な位置づけとして活動をしなければならない場合があると思いますが、市の認識を伺います。
5309. 大和田三朗委員#5309 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　うちの町内会長が言うんですけど、そんなの案内来たかなと言ってたんですけど、送ったんだと思うんですけど、町内会も広報紙の配布、私も班長やったりするので配るんですけど、広報紙の配布について、ほかの自治体で民間の業者に委託している自治体もあるんです、実際に。それに対して市の考え方というのはどうなんでしょうか、お聞かせください。
5310. 大和田三朗委員#5310 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　うちの町内会長が言うんですけど、そんなの案内来たかなと言ってたんですけど、送ったんだと思うんですけど、町内会も広報紙の配布、私も班長やったりするので配るんですけど、広報紙の配布について、ほかの自治体で民間の業者に委託している自治体もあるんです、実際に。それに対して市の考え方というのはどうなんでしょうか、お聞かせください。
5311. 稲葉利行動物園長#5311 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　遊具につきましては、現在10種類を設置してございますが、設置から49年になるメリーゴーランドをはじめ大半が30年以上を経過しているところでございます。管内唯一の大型遊具を備えた施設であり、動物園全体の満足度や来園動機にも貢献していると思われますことから、適切なメンテナンスを実施し、できるだけ長寿命化を図りながら運営を継続していく考えであり、現時点で更新や入替えを行う予定はございません。 　以上です。
5312. 10．議案第58号#5312 / 7836
      △10．議案第58号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第１号）
5313. 10．議案第58号#5313 / 7836
      △10．議案第58号　令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第１号）
5314. 稲葉利行動物園長#5314 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　遊具につきましては、現在10種類を設置してございますが、設置から49年になるメリーゴーランドをはじめ大半が30年以上を経過しているところでございます。管内唯一の大型遊具を備えた施設であり、動物園全体の満足度や来園動機にも貢献していると思われますことから、適切なメンテナンスを実施し、できるだけ長寿命化を図りながら運営を継続していく考えであり、現時点で更新や入替えを行う予定はございません。 　以上です。
5315. 椎名成委員長#5315 / 7836
      ○椎名成委員長　起立多数でありますので、議案第82号外１件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5316. 椎名成委員長#5316 / 7836
      ○椎名成委員長　起立多数でありますので、議案第82号外１件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5317. 三浦勇利委員#5317 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。今メリーゴーランドは49年という話がありましたけれども、ほかにも豆汽車ですとか回転ボート、それからフラワーカップ、コスモジェット、これらの遊具は40年以上経過してるということで、かなり老朽化している状況だと思いますけれども、市民のほうからは、複数の方から、かなり古い遊具について乗るのに恐怖を感じていると、また乗りながらもちょっと恐怖を感じているというような声も聞かれておりますが、それについての市の認識をお伺いするのと、また併せて、その更新のタイミングについて、遊具が例えば故障して、メンテナンスをしても利用するのが難しいとか、そういった実際に使用ができなくなった時点で考えるのか、そのあたりの考え方をお伺いいたします。
5318. 椎名成委員長#5318 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、ただいま決定いたしました案件を除くその他の案件、すなわち議案第76号から議案第81号までの６件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第76号外５件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5319. 三浦勇利委員#5319 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。今メリーゴーランドは49年という話がありましたけれども、ほかにも豆汽車ですとか回転ボート、それからフラワーカップ、コスモジェット、これらの遊具は40年以上経過してるということで、かなり老朽化している状況だと思いますけれども、市民のほうからは、複数の方から、かなり古い遊具について乗るのに恐怖を感じていると、また乗りながらもちょっと恐怖を感じているというような声も聞かれておりますが、それについての市の認識をお伺いするのと、また併せて、その更新のタイミングについて、遊具が例えば故障して、メンテナンスをしても利用するのが難しいとか、そういった実際に使用ができなくなった時点で考えるのか、そのあたりの考え方をお伺いいたします。
5320. 三浦勇利委員#5320 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。今メリーゴーランドは49年という話がありましたけれども、ほかにも豆汽車ですとか回転ボート、それからフラワーカップ、コスモジェット、これらの遊具は40年以上経過してるということで、かなり老朽化している状況だと思いますけれども、市民のほうからは、複数の方から、かなり古い遊具について乗るのに恐怖を感じていると、また乗りながらもちょっと恐怖を感じているというような声も聞かれておりますが、それについての市の認識をお伺いするのと、また併せて、その更新のタイミングについて、遊具が例えば故障して、メンテナンスをしても利用するのが難しいとか、そういった実際に使用ができなくなった時点で考えるのか、そのあたりの考え方をお伺いいたします。
5321. 播磨和宏委員長#5321 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5322. 播磨和宏委員長#5322 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5323. 播磨和宏委員長#5323 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ただいまから議案審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5324. 柴山英介市民活動課長補佐#5324 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　毎月発行しております広報紙につきましては、市の施策や行政情報、生活に必要な情報などを提供するため、全戸配布を基本としてございます。 　配布方法につきましては、各町内会の広報委員や班長から全世帯に配布をしていただくという形を基本としておりますが、ほかの自治体におきましては、郵便ですとか新聞の折り込みを活用した手法、またシルバー人材センターに委託をしているという事例のほか、ウェブ版を強化しているといったことも承知をしております。 　これまで帯広市におきましても様々検討してきた経過というのはございますが、いずれの手法におきましても、費用面ですとか配布体制の確保、あと配布範囲の縮小などそれぞれ課題があるものと考えてございます。 　いずれにしましても、町内会の解散や役員の高齢化に伴う担い手不足など町内会を通じた広報紙配布に関わる課題も認識しておりますので、引き続きこの件につきましては検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5325. 柴山英介市民活動課長補佐#5325 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　毎月発行しております広報紙につきましては、市の施策や行政情報、生活に必要な情報などを提供するため、全戸配布を基本としてございます。 　配布方法につきましては、各町内会の広報委員や班長から全世帯に配布をしていただくという形を基本としておりますが、ほかの自治体におきましては、郵便ですとか新聞の折り込みを活用した手法、またシルバー人材センターに委託をしているという事例のほか、ウェブ版を強化しているといったことも承知をしております。 　これまで帯広市におきましても様々検討してきた経過というのはございますが、いずれの手法におきましても、費用面ですとか配布体制の確保、あと配布範囲の縮小などそれぞれ課題があるものと考えてございます。 　いずれにしましても、町内会の解散や役員の高齢化に伴う担い手不足など町内会を通じた広報紙配布に関わる課題も認識しておりますので、引き続きこの件につきましては検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5326. 柴山英介市民活動課長補佐#5326 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　毎月発行しております広報紙につきましては、市の施策や行政情報、生活に必要な情報などを提供するため、全戸配布を基本としてございます。 　配布方法につきましては、各町内会の広報委員や班長から全世帯に配布をしていただくという形を基本としておりますが、ほかの自治体におきましては、郵便ですとか新聞の折り込みを活用した手法、またシルバー人材センターに委託をしているという事例のほか、ウェブ版を強化しているといったことも承知をしております。 　これまで帯広市におきましても様々検討してきた経過というのはございますが、いずれの手法におきましても、費用面ですとか配布体制の確保、あと配布範囲の縮小などそれぞれ課題があるものと考えてございます。 　いずれにしましても、町内会の解散や役員の高齢化に伴う担い手不足など町内会を通じた広報紙配布に関わる課題も認識しておりますので、引き続きこの件につきましては検討してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
5327. 佐々木直美委員長#5327 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第58号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5328. 佐々木直美委員長#5328 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第58号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5329. 佐々木直美委員長#5329 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第58号令和６年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第１号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5330. 椎名成委員長#5330 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、ただいま決定いたしました案件を除くその他の案件、すなわち議案第76号から議案第81号までの６件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第76号外５件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5331. 椎名成委員長#5331 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、ただいま決定いたしました案件を除くその他の案件、すなわち議案第76号から議案第81号までの６件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第76号外５件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5332. 大林健一東京事務所長#5332 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　帯広市は、これまでも十勝定住自立圏構想ですとかフードバレーとかちの取組みの中心といたしまして、広域での取組みを進めてきたところであります。委員からお話もありました直近では、日高山脈の国立公園化につきましても、東京事務所としても、この間、そういった視点も持ちながら活動してきたというところであります。ただ、委員もお話しありましたけれども、旭川、大雪圏のように、枠組みとして活動するということになりますと、現在帯広市東京事務所は市費で運営をしているもんですから、なかなか公式というか、枠組みとして、位置づけとして、町村の出先機関として業務を行うということは難しいと考えておりまして、そのあたりは今の委員とも大方一緒かなと思いますが、ただ東京事務所に限った話ではないですけれども、自治体間のコミュニケーションですとかできる範囲での協力については、現在も帯広市全体としましても幅広い部門で行っておりまして、東京事務所としても同様の考えで取り組んでおりますし、この後も取り組んでまいるという考えであります。 　以上であります。
5333. 大林健一東京事務所長#5333 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　帯広市は、これまでも十勝定住自立圏構想ですとかフードバレーとかちの取組みの中心といたしまして、広域での取組みを進めてきたところであります。委員からお話もありました直近では、日高山脈の国立公園化につきましても、東京事務所としても、この間、そういった視点も持ちながら活動してきたというところであります。ただ、委員もお話しありましたけれども、旭川、大雪圏のように、枠組みとして活動するということになりますと、現在帯広市東京事務所は市費で運営をしているもんですから、なかなか公式というか、枠組みとして、位置づけとして、町村の出先機関として業務を行うということは難しいと考えておりまして、そのあたりは今の委員とも大方一緒かなと思いますが、ただ東京事務所に限った話ではないですけれども、自治体間のコミュニケーションですとかできる範囲での協力については、現在も帯広市全体としましても幅広い部門で行っておりまして、東京事務所としても同様の考えで取り組んでおりますし、この後も取り組んでまいるという考えであります。 　以上であります。
5334. 大林健一東京事務所長#5334 / 7836
      ◎大林健一東京事務所長　帯広市は、これまでも十勝定住自立圏構想ですとかフードバレーとかちの取組みの中心といたしまして、広域での取組みを進めてきたところであります。委員からお話もありました直近では、日高山脈の国立公園化につきましても、東京事務所としても、この間、そういった視点も持ちながら活動してきたというところであります。ただ、委員もお話しありましたけれども、旭川、大雪圏のように、枠組みとして活動するということになりますと、現在帯広市東京事務所は市費で運営をしているもんですから、なかなか公式というか、枠組みとして、位置づけとして、町村の出先機関として業務を行うということは難しいと考えておりまして、そのあたりは今の委員とも大方一緒かなと思いますが、ただ東京事務所に限った話ではないですけれども、自治体間のコミュニケーションですとかできる範囲での協力については、現在も帯広市全体としましても幅広い部門で行っておりまして、東京事務所としても同様の考えで取り組んでおりますし、この後も取り組んでまいるという考えであります。 　以上であります。
5335. 椎名成委員長#5335 / 7836
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、議案第76号外５件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5336. 播磨和宏委員長#5336 / 7836
      ○播磨和宏委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5337. 上野庸介委員#5337 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。行政組織というよりは、情報の共有だとか、私も永田町の議員会館にいたときに、情報を提供する相手は東京事務所だったり、そういうふうになったわけです。ほかの自治体にも関係あるものだったりもしたことがあるから、そういうハブじゃないけど、そういう関係性をつくっておいていただきたいなと思うわけです。東京事務所の役割は、もう永田町や霞ヶ関だけを相手にしてればいい時代なんかとっくに終わっていると思います。企業誘致というのもまた一段落ついている。今は例えばさっき言ったスタートアップだとか、だんだんだんだん役割が変わってきているし、去年質問をしたときとは全然違う質問を僕もしているわけなので、とても展開が早い場所ですけども、せっかく東京事務所があるんですから、その強みを生かして、新しい成果が出てくることを期待し、この質問を終えます。ありがとうございました。
5338. 上野庸介委員#5338 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。行政組織というよりは、情報の共有だとか、私も永田町の議員会館にいたときに、情報を提供する相手は東京事務所だったり、そういうふうになったわけです。ほかの自治体にも関係あるものだったりもしたことがあるから、そういうハブじゃないけど、そういう関係性をつくっておいていただきたいなと思うわけです。東京事務所の役割は、もう永田町や霞ヶ関だけを相手にしてればいい時代なんかとっくに終わっていると思います。企業誘致というのもまた一段落ついている。今は例えばさっき言ったスタートアップだとか、だんだんだんだん役割が変わってきているし、去年質問をしたときとは全然違う質問を僕もしているわけなので、とても展開が早い場所ですけども、せっかく東京事務所があるんですから、その強みを生かして、新しい成果が出てくることを期待し、この質問を終えます。ありがとうございました。
5339. 上野庸介委員#5339 / 7836
      ◆９番（上野庸介委員）　分かりました。行政組織というよりは、情報の共有だとか、私も永田町の議員会館にいたときに、情報を提供する相手は東京事務所だったり、そういうふうになったわけです。ほかの自治体にも関係あるものだったりもしたことがあるから、そういうハブじゃないけど、そういう関係性をつくっておいていただきたいなと思うわけです。東京事務所の役割は、もう永田町や霞ヶ関だけを相手にしてればいい時代なんかとっくに終わっていると思います。企業誘致というのもまた一段落ついている。今は例えばさっき言ったスタートアップだとか、だんだんだんだん役割が変わってきているし、去年質問をしたときとは全然違う質問を僕もしているわけなので、とても展開が早い場所ですけども、せっかく東京事務所があるんですから、その強みを生かして、新しい成果が出てくることを期待し、この質問を終えます。ありがとうございました。
5340. 大和田三朗委員#5340 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　本当に町内会高齢化しているので、配るのが苦労してますね。全戸配布が基本なのは知っているんですけれども、町内会によっては町内会会員だけに配ってくれという話を出しているのを聞いていますし、そういうところもたくさんあると伺っております。これちなみに福岡市は、民間業者に委託して配布しているってこの間説明を受けました。この必ず市のホームページもそうですけど、議会議事録を見ると広報紙で報告してってたくさん書いてあるんですよね。広報紙に載せて配ってます。それは、町内会に入っている人はもらっているかもしれないけど、コミセンに行きゃありますけど、コミセンまで行かなかった人はもらってないわけですよね。情報伝わってないです。それで、ウェブ版というのも出てますけども、そのウェブに関係して、今回覧板も回さなきゃいけませんね、班長さんが。その回覧板についてほかの自治体ですけれども、具体的には呉なんですけど、アプリを使った回覧板、これを今使っているみたいです。ちなみに、あそこの呉のところは、有料アプリを入れて、今実験的に取り組んでいるだけなんですけど、班長さん配んなくっていいんですよね。ぽちってすればいいだけなんです。ちなみに、呉さんでは、民間の業者に、いわゆるスマートフォンを扱っている業者に指導いただいて、会長さんところに行ってもらって、実験的に今やってます。今実験的にやっているんで、今町内会お金かかんないんですけど、実際に払うとなると月55円と言ってましたかね。全市でやると11円と言ってました。そういう町内会のアプリがあるんですよ、実際に。そういう取組みを先ほどＩＣＴのことも出てきたかと思うんですけども、町内会へのＩＣＴの活用について市の認識をお聞かせください。
5341. 椎名成委員長#5341 / 7836
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、議案第76号外５件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5342. 大和田三朗委員#5342 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　本当に町内会高齢化しているので、配るのが苦労してますね。全戸配布が基本なのは知っているんですけれども、町内会によっては町内会会員だけに配ってくれという話を出しているのを聞いていますし、そういうところもたくさんあると伺っております。これちなみに福岡市は、民間業者に委託して配布しているってこの間説明を受けました。この必ず市のホームページもそうですけど、議会議事録を見ると広報紙で報告してってたくさん書いてあるんですよね。広報紙に載せて配ってます。それは、町内会に入っている人はもらっているかもしれないけど、コミセンに行きゃありますけど、コミセンまで行かなかった人はもらってないわけですよね。情報伝わってないです。それで、ウェブ版というのも出てますけども、そのウェブに関係して、今回覧板も回さなきゃいけませんね、班長さんが。その回覧板についてほかの自治体ですけれども、具体的には呉なんですけど、アプリを使った回覧板、これを今使っているみたいです。ちなみに、あそこの呉のところは、有料アプリを入れて、今実験的に取り組んでいるだけなんですけど、班長さん配んなくっていいんですよね。ぽちってすればいいだけなんです。ちなみに、呉さんでは、民間の業者に、いわゆるスマートフォンを扱っている業者に指導いただいて、会長さんところに行ってもらって、実験的に今やってます。今実験的にやっているんで、今町内会お金かかんないんですけど、実際に払うとなると月55円と言ってましたかね。全市でやると11円と言ってました。そういう町内会のアプリがあるんですよ、実際に。そういう取組みを先ほどＩＣＴのことも出てきたかと思うんですけども、町内会へのＩＣＴの活用について市の認識をお聞かせください。
5343. 佐々木直美委員長#5343 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5344. 稲葉利行動物園長#5344 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　毎年夏季開園前に専門業者による点検を実施しており、全ての遊具の安全性について十分確認の上、運転しておりますことから、安心して御利用いただきたいと考えております。 　また、部品の調達が可能な限り修繕は可能でございますが、それでもできないとなったときには、獣舎の整備も含めて優先度を判断していく必要がございますことから、そのときの情勢を含めて総合的に判断してまいりたいと考えております。 　以上です。
5345. 稲葉利行動物園長#5345 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　毎年夏季開園前に専門業者による点検を実施しており、全ての遊具の安全性について十分確認の上、運転しておりますことから、安心して御利用いただきたいと考えております。 　また、部品の調達が可能な限り修繕は可能でございますが、それでもできないとなったときには、獣舎の整備も含めて優先度を判断していく必要がございますことから、そのときの情勢を含めて総合的に判断してまいりたいと考えております。 　以上です。
5346. 佐々木直美委員長#5346 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5347. 佐々木直美委員長#5347 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5348. 大和田三朗委員#5348 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　本当に町内会高齢化しているので、配るのが苦労してますね。全戸配布が基本なのは知っているんですけれども、町内会によっては町内会会員だけに配ってくれという話を出しているのを聞いていますし、そういうところもたくさんあると伺っております。これちなみに福岡市は、民間業者に委託して配布しているってこの間説明を受けました。この必ず市のホームページもそうですけど、議会議事録を見ると広報紙で報告してってたくさん書いてあるんですよね。広報紙に載せて配ってます。それは、町内会に入っている人はもらっているかもしれないけど、コミセンに行きゃありますけど、コミセンまで行かなかった人はもらってないわけですよね。情報伝わってないです。それで、ウェブ版というのも出てますけども、そのウェブに関係して、今回覧板も回さなきゃいけませんね、班長さんが。その回覧板についてほかの自治体ですけれども、具体的には呉なんですけど、アプリを使った回覧板、これを今使っているみたいです。ちなみに、あそこの呉のところは、有料アプリを入れて、今実験的に取り組んでいるだけなんですけど、班長さん配んなくっていいんですよね。ぽちってすればいいだけなんです。ちなみに、呉さんでは、民間の業者に、いわゆるスマートフォンを扱っている業者に指導いただいて、会長さんところに行ってもらって、実験的に今やってます。今実験的にやっているんで、今町内会お金かかんないんですけど、実際に払うとなると月55円と言ってましたかね。全市でやると11円と言ってました。そういう町内会のアプリがあるんですよ、実際に。そういう取組みを先ほどＩＣＴのことも出てきたかと思うんですけども、町内会へのＩＣＴの活用について市の認識をお聞かせください。
5349. 稲葉利行動物園長#5349 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　毎年夏季開園前に専門業者による点検を実施しており、全ての遊具の安全性について十分確認の上、運転しておりますことから、安心して御利用いただきたいと考えております。 　また、部品の調達が可能な限り修繕は可能でございますが、それでもできないとなったときには、獣舎の整備も含めて優先度を判断していく必要がございますことから、そのときの情勢を含めて総合的に判断してまいりたいと考えております。 　以上です。
5350. 播磨和宏委員長#5350 / 7836
      ○播磨和宏委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5351. 播磨和宏委員長#5351 / 7836
      ○播磨和宏委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5352. 椎名成委員長#5352 / 7836
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、議案第76号外５件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5353. 播磨和宏委員長#5353 / 7836
      ○播磨和宏委員長　議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号外８件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5354. 播磨和宏委員長#5354 / 7836
      ○播磨和宏委員長　議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号外８件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5355. 播磨和宏委員長#5355 / 7836
      ○播磨和宏委員長　議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号外８件を一括して議題といたします。 　ここで審査の進め方について、念のため申し上げます。 　このことについては、昨日の委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日１日限りとし、各案件に対する質疑については、お手元に配付の審査予定表のとおり行い、質疑が終わりました後に一括して討論に付し、引き続き採決を行うことにいたしたいと思います。 　また、各委員と理事者に申し上げます。 　審査日程が本日１日限りでありますことから、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願い申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5356. 今野祐子委員長#5356 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5357. 柴山英介市民活動課長補佐#5357 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ＩＣＴの活用の関係でございますが、ＩＣＴにつきましては、情報発信や事務作業を効率化し、適時適切な情報共有ですとか、役員の負担軽減につながると、そういったほか、町内会活動と感染対策の両立、またスマートフォンなどデジタル機器になれ親しんだ若い世代へのアピールなどの効果も期待されるものと認識をしてございます。 　一方で、費用負担の問題ですとか、また機器の操作に不慣れな方の対応、そういったことで様々な課題もあるものと考えてございます。 　以上でございます。
5358. 柴山英介市民活動課長補佐#5358 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ＩＣＴの活用の関係でございますが、ＩＣＴにつきましては、情報発信や事務作業を効率化し、適時適切な情報共有ですとか、役員の負担軽減につながると、そういったほか、町内会活動と感染対策の両立、またスマートフォンなどデジタル機器になれ親しんだ若い世代へのアピールなどの効果も期待されるものと認識をしてございます。 　一方で、費用負担の問題ですとか、また機器の操作に不慣れな方の対応、そういったことで様々な課題もあるものと考えてございます。 　以上でございます。
5359. 柴山英介市民活動課長補佐#5359 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ＩＣＴの活用の関係でございますが、ＩＣＴにつきましては、情報発信や事務作業を効率化し、適時適切な情報共有ですとか、役員の負担軽減につながると、そういったほか、町内会活動と感染対策の両立、またスマートフォンなどデジタル機器になれ親しんだ若い世代へのアピールなどの効果も期待されるものと認識をしてございます。 　一方で、費用負担の問題ですとか、また機器の操作に不慣れな方の対応、そういったことで様々な課題もあるものと考えてございます。 　以上でございます。
5360. 11．議案第59号#5360 / 7836
      △11．議案第59号　帯広市手数料条例の一部改正について
5361. 11．議案第59号#5361 / 7836
      △11．議案第59号　帯広市手数料条例の一部改正について
5362. 11．議案第59号#5362 / 7836
      △11．議案第59号　帯広市手数料条例の一部改正について
5363. 今野祐子委員長#5363 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5364. 三浦勇利委員#5364 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　この遊具の更新についてなんですけども、事前に聞いてた内容では、もともと造船会社というか造船事業を行っていた会社のほうで遊具のほうを取り扱っているということで、かなりしっかりした頑丈な造りになっているということで、安心して市民の方も御利用いただきたいという思いがあると思いますが、その辺もやっぱりなかなか市民には伝わらない部分でもありますので、より安心感を持って大型遊具を利用してもらえるように、今後も工夫等、検討していただきたいと思います。 　次に、園内に遊戯施設が併設されていることによる動物への影響についてお伺いをいたします。
5365. 三浦勇利委員#5365 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　この遊具の更新についてなんですけども、事前に聞いてた内容では、もともと造船会社というか造船事業を行っていた会社のほうで遊具のほうを取り扱っているということで、かなりしっかりした頑丈な造りになっているということで、安心して市民の方も御利用いただきたいという思いがあると思いますが、その辺もやっぱりなかなか市民には伝わらない部分でもありますので、より安心感を持って大型遊具を利用してもらえるように、今後も工夫等、検討していただきたいと思います。 　次に、園内に遊戯施設が併設されていることによる動物への影響についてお伺いをいたします。
5366. 三浦勇利委員#5366 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。 　この遊具の更新についてなんですけども、事前に聞いてた内容では、もともと造船会社というか造船事業を行っていた会社のほうで遊具のほうを取り扱っているということで、かなりしっかりした頑丈な造りになっているということで、安心して市民の方も御利用いただきたいという思いがあると思いますが、その辺もやっぱりなかなか市民には伝わらない部分でもありますので、より安心感を持って大型遊具を利用してもらえるように、今後も工夫等、検討していただきたいと思います。 　次に、園内に遊戯施設が併設されていることによる動物への影響についてお伺いをいたします。
5367. 椎名成委員長#5367 / 7836
      ○椎名成委員長　半日と少しの時間でございました。皆様のおかげで無事委員会を終えることができました。本日は大変にありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5368. 椎名成委員長#5368 / 7836
      ○椎名成委員長　半日と少しの時間でございました。皆様のおかげで無事委員会を終えることができました。本日は大変にありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5369. 椎名成委員長#5369 / 7836
      ○椎名成委員長　半日と少しの時間でございました。皆様のおかげで無事委員会を終えることができました。本日は大変にありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5370. 今野祐子委員長#5370 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5371. 播磨和宏委員長#5371 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5372. 播磨和宏委員長#5372 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5373. 杉本美紀動物園副園長#5373 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　遊具周辺にはキリンやホッキョクグマ、狐、狸などを飼育しており、夏季開園直後や出生直後の若い個体などは多少ストレスを感じることがあると思われますが、日常的な音には慣れますことから、特に問題はないと考えてございます。むしろ静まりかえった環境のほうが、動物が僅かな物音にも神経質になる傾向がございますため、例えばキリンではあえて獣舎の中でラジオの音を継続して聞かせていたりもします。 　以上です。
5374. 杉本美紀動物園副園長#5374 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　遊具周辺にはキリンやホッキョクグマ、狐、狸などを飼育しており、夏季開園直後や出生直後の若い個体などは多少ストレスを感じることがあると思われますが、日常的な音には慣れますことから、特に問題はないと考えてございます。むしろ静まりかえった環境のほうが、動物が僅かな物音にも神経質になる傾向がございますため、例えばキリンではあえて獣舎の中でラジオの音を継続して聞かせていたりもします。 　以上です。
5375. 杉本美紀動物園副園長#5375 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　遊具周辺にはキリンやホッキョクグマ、狐、狸などを飼育しており、夏季開園直後や出生直後の若い個体などは多少ストレスを感じることがあると思われますが、日常的な音には慣れますことから、特に問題はないと考えてございます。むしろ静まりかえった環境のほうが、動物が僅かな物音にも神経質になる傾向がございますため、例えばキリンではあえて獣舎の中でラジオの音を継続して聞かせていたりもします。 　以上です。
5376. 椎名成委員長#5376 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後１時33分散会
5377. 椎名成委員長#5377 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後１時33分散会
5378. 菊地ルツ委員#5378 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　すみません。大分時間も押してまいりましたけれども、私からは２点について伺ってまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　昨今、デジタル化、ＤＸということで、いろいろなことが進んできておりますけれども、デジタル化に関わって２点、マイナンバーカードについてとあとＤＸの進捗状況についてお伺いしてまいります。 　まず、マイナンバーカードについてでございます。 　決算書126ページになりますが、第５目の戸籍住民基本台帳費、この主な事業内容と決算額についてまずお伺いいたします。 　それから、ＤＸに関してでございます。 　先日、８月ですけれども、議会前ということで、行財政改革計画、これに関します令和５年度の推進状況の報告書が公表されました。私どものところにも提供されたということでございます。それを拝見いたしますと、目標値との乖離ですとか、前年度よりも下回る結果など、一部課題はあるものの、全体としては約９割が計画どおり推進することができたと総括をされてございました。国を挙げて推進されているＤＸでありますが、自治体ＤＸも競うように進められております。帯広市におきましても、広域でＤＸを推進する周辺３町を含めました１市３町によります帯広圏デジタル化推進構想、これも今年度ですけども策定されたところであります。ＤＸに関する令和５年度の主な取組みについて、また取組みとあと効果についてどのようにお考えでしょうか。この２点についてまずお伺いいたします。
5379. 菊地ルツ委員#5379 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　すみません。大分時間も押してまいりましたけれども、私からは２点について伺ってまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　昨今、デジタル化、ＤＸということで、いろいろなことが進んできておりますけれども、デジタル化に関わって２点、マイナンバーカードについてとあとＤＸの進捗状況についてお伺いしてまいります。 　まず、マイナンバーカードについてでございます。 　決算書126ページになりますが、第５目の戸籍住民基本台帳費、この主な事業内容と決算額についてまずお伺いいたします。 　それから、ＤＸに関してでございます。 　先日、８月ですけれども、議会前ということで、行財政改革計画、これに関します令和５年度の推進状況の報告書が公表されました。私どものところにも提供されたということでございます。それを拝見いたしますと、目標値との乖離ですとか、前年度よりも下回る結果など、一部課題はあるものの、全体としては約９割が計画どおり推進することができたと総括をされてございました。国を挙げて推進されているＤＸでありますが、自治体ＤＸも競うように進められております。帯広市におきましても、広域でＤＸを推進する周辺３町を含めました１市３町によります帯広圏デジタル化推進構想、これも今年度ですけども策定されたところであります。ＤＸに関する令和５年度の主な取組みについて、また取組みとあと効果についてどのようにお考えでしょうか。この２点についてまずお伺いいたします。
5380. 佐々木直美委員長#5380 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第59号帯広市手数料条例の一部改正について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5381. 佐々木直美委員長#5381 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第59号帯広市手数料条例の一部改正について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5382. 佐々木直美委員長#5382 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第59号帯広市手数料条例の一部改正について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5383. 椎名成委員長#5383 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後１時33分散会
5384. 大和田三朗委員#5384 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　先ほど言いましたけど、スマホを今持ってない方、なかなかいないかなと。うちの町内会でも大体ほとんど持ってます。アプリであれば、使うのはそんなに難しくはないと思うんですよね。ぜひ検討をしていただいて、実験的でもいいので取り入れてもらって、その市民の利便性向上、私いつも言ってますけど、それもやってあげないと、本当に高齢化している組織は大変なんですね。 　続いて、昨年の厚生委員会の答弁で、ＩＣＴをテーマにした町内会長向けの研修会の開催を進めると伺っております。これまでの取組みの状況についてお聞かせください。
5385. 大和田三朗委員#5385 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　先ほど言いましたけど、スマホを今持ってない方、なかなかいないかなと。うちの町内会でも大体ほとんど持ってます。アプリであれば、使うのはそんなに難しくはないと思うんですよね。ぜひ検討をしていただいて、実験的でもいいので取り入れてもらって、その市民の利便性向上、私いつも言ってますけど、それもやってあげないと、本当に高齢化している組織は大変なんですね。 　続いて、昨年の厚生委員会の答弁で、ＩＣＴをテーマにした町内会長向けの研修会の開催を進めると伺っております。これまでの取組みの状況についてお聞かせください。
5386. 播磨和宏委員長#5386 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、これから各案件に対する質疑を行います。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5387. 大和田三朗委員#5387 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　先ほど言いましたけど、スマホを今持ってない方、なかなかいないかなと。うちの町内会でも大体ほとんど持ってます。アプリであれば、使うのはそんなに難しくはないと思うんですよね。ぜひ検討をしていただいて、実験的でもいいので取り入れてもらって、その市民の利便性向上、私いつも言ってますけど、それもやってあげないと、本当に高齢化している組織は大変なんですね。 　続いて、昨年の厚生委員会の答弁で、ＩＣＴをテーマにした町内会長向けの研修会の開催を進めると伺っております。これまでの取組みの状況についてお聞かせください。
5388. 菊地ルツ委員#5388 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　すみません。大分時間も押してまいりましたけれども、私からは２点について伺ってまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　昨今、デジタル化、ＤＸということで、いろいろなことが進んできておりますけれども、デジタル化に関わって２点、マイナンバーカードについてとあとＤＸの進捗状況についてお伺いしてまいります。 　まず、マイナンバーカードについてでございます。 　決算書126ページになりますが、第５目の戸籍住民基本台帳費、この主な事業内容と決算額についてまずお伺いいたします。 　それから、ＤＸに関してでございます。 　先日、８月ですけれども、議会前ということで、行財政改革計画、これに関します令和５年度の推進状況の報告書が公表されました。私どものところにも提供されたということでございます。それを拝見いたしますと、目標値との乖離ですとか、前年度よりも下回る結果など、一部課題はあるものの、全体としては約９割が計画どおり推進することができたと総括をされてございました。国を挙げて推進されているＤＸでありますが、自治体ＤＸも競うように進められております。帯広市におきましても、広域でＤＸを推進する周辺３町を含めました１市３町によります帯広圏デジタル化推進構想、これも今年度ですけども策定されたところであります。ＤＸに関する令和５年度の主な取組みについて、また取組みとあと効果についてどのようにお考えでしょうか。この２点についてまずお伺いいたします。
5389. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5389 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　私からは、戸籍住民基本台帳費についてお答えいたします。 　本事業ですけれども、帯広市におきます戸籍及び住民基本台帳の管理と加えまして、住民票等の各種証明書、マイナンバーカードの交付に関わる経費を計上しているところでございます。 　事業全体の決算額でございますけれども、１億2,870万6,928円となってございます。 　その中で主な内訳でございますけれども、マイナンバーカードに関わるコールセンター運営などの委託料が8,365万7,695円、コンビニ交付に関わる負担金、こちらが478万7,037円、戸籍システム及びコミセン分室等に係る機器のリース料、こちらのほうが2,207万7,941円、続きましてマイナンバーカード交付に関わる郵送料のほか、コンビニでの証明書交付及び窓口でのキャッシュレス決済に関わります手数料等の役務費でございます。こちらのほうが583万3,134円となってございます。 　私からは以上でございます。
5390. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5390 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　私からは、戸籍住民基本台帳費についてお答えいたします。 　本事業ですけれども、帯広市におきます戸籍及び住民基本台帳の管理と加えまして、住民票等の各種証明書、マイナンバーカードの交付に関わる経費を計上しているところでございます。 　事業全体の決算額でございますけれども、１億2,870万6,928円となってございます。 　その中で主な内訳でございますけれども、マイナンバーカードに関わるコールセンター運営などの委託料が8,365万7,695円、コンビニ交付に関わる負担金、こちらが478万7,037円、戸籍システム及びコミセン分室等に係る機器のリース料、こちらのほうが2,207万7,941円、続きましてマイナンバーカード交付に関わる郵送料のほか、コンビニでの証明書交付及び窓口でのキャッシュレス決済に関わります手数料等の役務費でございます。こちらのほうが583万3,134円となってございます。 　私からは以上でございます。
5391. 三浦勇利委員#5391 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。この辺は特に大きな影響はないということで、むしろ静まりかえっているほうが敏感になるということで、ラジオの音を聞かせているぐらいなので、その辺は問題ないのかなということで理解をいたしました。 　続いて、遊具の利用料金についてなんですが、遊具券を購入して遊具に乗ると思うんですけども、現時点では３歳未満が無料となっておりますが、これは付添いで保護者が乗る場合は、その保護者分については料金をいただく形になっていると把握をしております。ここについて、保護者の付添いに関しては無料にしてもいいんじゃないのかなと個人的に思うんですが、そのあたりの考えと、あとそれから遊具の料金については100円と200円で料金が分かれていると思うんですが、この料金の設定の考え方ですね。これ一律100円にしてもいいのではないかなと、負担をなるべく軽減するということでとも思うんですが、そのあたりの考え方をお伺いいたします。
5392. 三浦勇利委員#5392 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。この辺は特に大きな影響はないということで、むしろ静まりかえっているほうが敏感になるということで、ラジオの音を聞かせているぐらいなので、その辺は問題ないのかなということで理解をいたしました。 　続いて、遊具の利用料金についてなんですが、遊具券を購入して遊具に乗ると思うんですけども、現時点では３歳未満が無料となっておりますが、これは付添いで保護者が乗る場合は、その保護者分については料金をいただく形になっていると把握をしております。ここについて、保護者の付添いに関しては無料にしてもいいんじゃないのかなと個人的に思うんですが、そのあたりの考えと、あとそれから遊具の料金については100円と200円で料金が分かれていると思うんですが、この料金の設定の考え方ですね。これ一律100円にしてもいいのではないかなと、負担をなるべく軽減するということでとも思うんですが、そのあたりの考え方をお伺いいたします。
5393. 柴山英介市民活動課長補佐#5393 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ＩＣＴをテーマとした研修会の取組みの状況でございますが、市の町内会連合会の主催によりまして、令和４年、令和５年の２年続けて町内会長研修会のテーマとしましてＩＣＴを取り上げまして、町内会の実際に使っている事例の紹介、そんなものを行ったところでございまして、参加者からは今後の取組みへの期待感も伺えたというところでございます。現在、市の町内会連合会の町内会在り方検討会、こちらにおきましても議題の一つとしてＩＣＴの取組みついては今協議をしているというところでございます。今後、基礎的な研修会を開催するなど、幅広い年代の方が利用できるような実効性のあるＩＣＴの取組みを進めていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5394. 三浦勇利委員#5394 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。この辺は特に大きな影響はないということで、むしろ静まりかえっているほうが敏感になるということで、ラジオの音を聞かせているぐらいなので、その辺は問題ないのかなということで理解をいたしました。 　続いて、遊具の利用料金についてなんですが、遊具券を購入して遊具に乗ると思うんですけども、現時点では３歳未満が無料となっておりますが、これは付添いで保護者が乗る場合は、その保護者分については料金をいただく形になっていると把握をしております。ここについて、保護者の付添いに関しては無料にしてもいいんじゃないのかなと個人的に思うんですが、そのあたりの考えと、あとそれから遊具の料金については100円と200円で料金が分かれていると思うんですが、この料金の設定の考え方ですね。これ一律100円にしてもいいのではないかなと、負担をなるべく軽減するということでとも思うんですが、そのあたりの考え方をお伺いいたします。
5395. １．議案第36号#5395 / 7836
      △１．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第10款総務費について外
5396. １．議案第36号#5396 / 7836
      △１．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第10款総務費について外
5397. １．議案第36号#5397 / 7836
      △１．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第10款総務費について外
5398. 柴山英介市民活動課長補佐#5398 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ＩＣＴをテーマとした研修会の取組みの状況でございますが、市の町内会連合会の主催によりまして、令和４年、令和５年の２年続けて町内会長研修会のテーマとしましてＩＣＴを取り上げまして、町内会の実際に使っている事例の紹介、そんなものを行ったところでございまして、参加者からは今後の取組みへの期待感も伺えたというところでございます。現在、市の町内会連合会の町内会在り方検討会、こちらにおきましても議題の一つとしてＩＣＴの取組みついては今協議をしているというところでございます。今後、基礎的な研修会を開催するなど、幅広い年代の方が利用できるような実効性のあるＩＣＴの取組みを進めていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5399. 柴山英介市民活動課長補佐#5399 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ＩＣＴをテーマとした研修会の取組みの状況でございますが、市の町内会連合会の主催によりまして、令和４年、令和５年の２年続けて町内会長研修会のテーマとしましてＩＣＴを取り上げまして、町内会の実際に使っている事例の紹介、そんなものを行ったところでございまして、参加者からは今後の取組みへの期待感も伺えたというところでございます。現在、市の町内会連合会の町内会在り方検討会、こちらにおきましても議題の一つとしてＩＣＴの取組みついては今協議をしているというところでございます。今後、基礎的な研修会を開催するなど、幅広い年代の方が利用できるような実効性のあるＩＣＴの取組みを進めていきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5400. 佐々木直美委員長#5400 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5401. 佐々木直美委員長#5401 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5402. 佐々木直美委員長#5402 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5403. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5403 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　私からは、戸籍住民基本台帳費についてお答えいたします。 　本事業ですけれども、帯広市におきます戸籍及び住民基本台帳の管理と加えまして、住民票等の各種証明書、マイナンバーカードの交付に関わる経費を計上しているところでございます。 　事業全体の決算額でございますけれども、１億2,870万6,928円となってございます。 　その中で主な内訳でございますけれども、マイナンバーカードに関わるコールセンター運営などの委託料が8,365万7,695円、コンビニ交付に関わる負担金、こちらが478万7,037円、戸籍システム及びコミセン分室等に係る機器のリース料、こちらのほうが2,207万7,941円、続きましてマイナンバーカード交付に関わる郵送料のほか、コンビニでの証明書交付及び窓口でのキャッシュレス決済に関わります手数料等の役務費でございます。こちらのほうが583万3,134円となってございます。 　私からは以上でございます。
5404. 大和田三朗委員#5404 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　このＩＣＴを入れないと回らなくなってくるんだろうなと思います。時代の流れでスマホを触ったことない人いない時代ですから、ぜひ取り入れていただいて、そうじゃないと本当町内会の存在意義がなくなっちゃうぐらいなイメージなので、ぜひ取り組んでください。 　今度、町内会の中でもごみステーションですね。先日、ごみステーションの関係でいろいろと意見いただいたんですけど、帯広市の廃棄物の処理及び清掃に関する規則において、市民が家庭ごみを排出するときは、決められたごみステーションに排出することとなっており、町内会加入者、未加入者も問わず、最寄りのごみステーションを利用するようにお願いしているということで間違いないと思うんですけど、ただ一部の町内会から不満の声があると伺っております。市はそれに対してどのように対応されているのか、お聞かせください。
5405. 播磨和宏委員長#5405 / 7836
      ○播磨和宏委員長　初めに、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号中、歳出第10款総務費及び繰越明許費のうち関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5406. 12．議案第60号#5406 / 7836
      △12．議案第60号　帯広市税条例の一部改正について
5407. 12．議案第60号#5407 / 7836
      △12．議案第60号　帯広市税条例の一部改正について
5408. 播磨和宏委員長#5408 / 7836
      ○播磨和宏委員長　初めに、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号中、歳出第10款総務費及び繰越明許費のうち関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5409. 播磨和宏委員長#5409 / 7836
      ○播磨和宏委員長　初めに、議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号中、歳出第10款総務費及び繰越明許費のうち関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5410. 大和田三朗委員#5410 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　このＩＣＴを入れないと回らなくなってくるんだろうなと思います。時代の流れでスマホを触ったことない人いない時代ですから、ぜひ取り入れていただいて、そうじゃないと本当町内会の存在意義がなくなっちゃうぐらいなイメージなので、ぜひ取り組んでください。 　今度、町内会の中でもごみステーションですね。先日、ごみステーションの関係でいろいろと意見いただいたんですけど、帯広市の廃棄物の処理及び清掃に関する規則において、市民が家庭ごみを排出するときは、決められたごみステーションに排出することとなっており、町内会加入者、未加入者も問わず、最寄りのごみステーションを利用するようにお願いしているということで間違いないと思うんですけど、ただ一部の町内会から不満の声があると伺っております。市はそれに対してどのように対応されているのか、お聞かせください。
5411. 稲葉利行動物園長#5411 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　遊具の使用料につきましては、施設の運営に係るコストをどこまでの方を対象にどの程度回収するのか、類似の施設も参考にしながら設定しており、委員のお考えは、今後の料金設定の際の参考とさせていただきたいと思います。 　以上です。
5412. 村田義博ＩＣＴ推進課長#5412 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　私のほうからは、令和５年度のデジタル化に関する主な取組みと成果ということでお答えしたいと思います。 　まず、ＲＰＡ、こちらは定型的な業務を自動化する仕組みですけれども、こちらにつきましてはライセンス数を増設しながら、積極的な活用を図りまして、令和５年度におきましては、ＲＰＡを使用しなかった場合との作業時間とを比較したときに、前年度対比で約1,500時間増となる約4,000時間の削減効果があったと試算してございます。 　また、庁内で利用しているグループウエア、こちらは組織内の情報共有ですとか、業務効率化を図るソフトであるんですが、この機能の一つである簡易決裁機能というのを活用しまして、庁内の手続ですとか照会対応などにおけるペーパーレス化の取組みを進めましたほか、窓口ＤＸや市民向けのオンライン申請、オンライン手続に関する情報収集、また拡大に向けた検討を行ったところであります。 　それから、キャッシュレス決済という部分では、新たに固定資産税と軽自動車税で地方税共通納税システム、ｅＬＴＡＸと言ってますが、こちらを活用したＱＲコード決済、またクレジットカード納付というものを導入したところでございます。 　以上です。
5413. 村田義博ＩＣＴ推進課長#5413 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　私のほうからは、令和５年度のデジタル化に関する主な取組みと成果ということでお答えしたいと思います。 　まず、ＲＰＡ、こちらは定型的な業務を自動化する仕組みですけれども、こちらにつきましてはライセンス数を増設しながら、積極的な活用を図りまして、令和５年度におきましては、ＲＰＡを使用しなかった場合との作業時間とを比較したときに、前年度対比で約1,500時間増となる約4,000時間の削減効果があったと試算してございます。 　また、庁内で利用しているグループウエア、こちらは組織内の情報共有ですとか、業務効率化を図るソフトであるんですが、この機能の一つである簡易決裁機能というのを活用しまして、庁内の手続ですとか照会対応などにおけるペーパーレス化の取組みを進めましたほか、窓口ＤＸや市民向けのオンライン申請、オンライン手続に関する情報収集、また拡大に向けた検討を行ったところであります。 　それから、キャッシュレス決済という部分では、新たに固定資産税と軽自動車税で地方税共通納税システム、ｅＬＴＡＸと言ってますが、こちらを活用したＱＲコード決済、またクレジットカード納付というものを導入したところでございます。 　以上です。
5414. 村田義博ＩＣＴ推進課長#5414 / 7836
      ◎村田義博ＩＣＴ推進課長　私のほうからは、令和５年度のデジタル化に関する主な取組みと成果ということでお答えしたいと思います。 　まず、ＲＰＡ、こちらは定型的な業務を自動化する仕組みですけれども、こちらにつきましてはライセンス数を増設しながら、積極的な活用を図りまして、令和５年度におきましては、ＲＰＡを使用しなかった場合との作業時間とを比較したときに、前年度対比で約1,500時間増となる約4,000時間の削減効果があったと試算してございます。 　また、庁内で利用しているグループウエア、こちらは組織内の情報共有ですとか、業務効率化を図るソフトであるんですが、この機能の一つである簡易決裁機能というのを活用しまして、庁内の手続ですとか照会対応などにおけるペーパーレス化の取組みを進めましたほか、窓口ＤＸや市民向けのオンライン申請、オンライン手続に関する情報収集、また拡大に向けた検討を行ったところであります。 　それから、キャッシュレス決済という部分では、新たに固定資産税と軽自動車税で地方税共通納税システム、ｅＬＴＡＸと言ってますが、こちらを活用したＱＲコード決済、またクレジットカード納付というものを導入したところでございます。 　以上です。
5415. 稲葉利行動物園長#5415 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　遊具の使用料につきましては、施設の運営に係るコストをどこまでの方を対象にどの程度回収するのか、類似の施設も参考にしながら設定しており、委員のお考えは、今後の料金設定の際の参考とさせていただきたいと思います。 　以上です。
5416. 大和田三朗委員#5416 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　このＩＣＴを入れないと回らなくなってくるんだろうなと思います。時代の流れでスマホを触ったことない人いない時代ですから、ぜひ取り入れていただいて、そうじゃないと本当町内会の存在意義がなくなっちゃうぐらいなイメージなので、ぜひ取り組んでください。 　今度、町内会の中でもごみステーションですね。先日、ごみステーションの関係でいろいろと意見いただいたんですけど、帯広市の廃棄物の処理及び清掃に関する規則において、市民が家庭ごみを排出するときは、決められたごみステーションに排出することとなっており、町内会加入者、未加入者も問わず、最寄りのごみステーションを利用するようにお願いしているということで間違いないと思うんですけど、ただ一部の町内会から不満の声があると伺っております。市はそれに対してどのように対応されているのか、お聞かせください。
5417. 稲葉利行動物園長#5417 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　遊具の使用料につきましては、施設の運営に係るコストをどこまでの方を対象にどの程度回収するのか、類似の施設も参考にしながら設定しており、委員のお考えは、今後の料金設定の際の参考とさせていただきたいと思います。 　以上です。
5418. 12．議案第60号#5418 / 7836
      △12．議案第60号　帯広市税条例の一部改正について
5419. 播磨和宏委員長#5419 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5420. 佐々木直美委員長#5420 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第60号帯広市税条例の一部改正についての質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5421. 佐々木直美委員長#5421 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第60号帯広市税条例の一部改正についての質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5422. 播磨和宏委員長#5422 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5423. 三浦勇利委員#5423 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。事前にいただいた資料では、令和５年で遊具の使用料で歳入が4,400万円ほどあるということで、結構これが大きな収入になっていて、これから修繕だったりとかの費用に充てているということなので、やっぱり一定料金をいただくということは必要だとは理解をしております。 　その一方で、やっぱり多子世帯、お子さんが多くいらっしゃる方で、どうしても動物園へ行くと必ず遊具に、必ずではないかもしれないんですが、ほぼ乗ることになると。私も子供がいるんですけども、動物園へ行ったら必ず乗りたいと言われて、なかなか断るわけにもいかないので、遊具券を買って一緒に乗るんですけども、なかなかそこで負担が生じてるというのも現実あるので、多くの市民の方からは、この料金については妥当あるいは安いというような意見を聞いているので、現状特にすぐに変える必要はないかなとは思うんですけども、今後検討をしていただきたいと思います。 　続いて、入園料についてなんですが、例えば旭山動物園のように市民とそれ以外の方で料金を分けて設定をしてもいいのではないかなと思うんですが、例えば市民特別料金というものを設けて、それは例えば今までどおり普通の料金、それからそれ以外の料金を少し高く設定して収入を増やすというような考え方もあるのかなと思いますが、その辺の料金設定についての考え方をお伺いいたします。
5424. 三浦勇利委員#5424 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。事前にいただいた資料では、令和５年で遊具の使用料で歳入が4,400万円ほどあるということで、結構これが大きな収入になっていて、これから修繕だったりとかの費用に充てているということなので、やっぱり一定料金をいただくということは必要だとは理解をしております。 　その一方で、やっぱり多子世帯、お子さんが多くいらっしゃる方で、どうしても動物園へ行くと必ず遊具に、必ずではないかもしれないんですが、ほぼ乗ることになると。私も子供がいるんですけども、動物園へ行ったら必ず乗りたいと言われて、なかなか断るわけにもいかないので、遊具券を買って一緒に乗るんですけども、なかなかそこで負担が生じてるというのも現実あるので、多くの市民の方からは、この料金については妥当あるいは安いというような意見を聞いているので、現状特にすぐに変える必要はないかなとは思うんですけども、今後検討をしていただきたいと思います。 　続いて、入園料についてなんですが、例えば旭山動物園のように市民とそれ以外の方で料金を分けて設定をしてもいいのではないかなと思うんですが、例えば市民特別料金というものを設けて、それは例えば今までどおり普通の料金、それからそれ以外の料金を少し高く設定して収入を増やすというような考え方もあるのかなと思いますが、その辺の料金設定についての考え方をお伺いいたします。
5425. 播磨和宏委員長#5425 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5426. 菊地ルツ委員#5426 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきました。ＤＸといいますけれども、かなりのお金がかかってきているということでありますね。 　マイナンバーカードのほうから順次お尋ねをしてまいりますので、よろしくお願いいたします。 　マイナンバーカードについても、たくさんの経費とそれから人手がかかっているということは、一般質問でも質疑がございました。マイナポイント第２弾という、そういった実施もありまして、申請や交付数が直近で、最初は令和元年が11.8％、また令和５年度前年比61.4ポイントアップということで、直近では77％まで増加したということは、昨日の一般質問において質疑があったところでございます。 　マイナンバーカードを持つことで、引っ越しや確定申告などの行政手続ですとか、証券口座の開設ですとか民間のサービスも使うことができますし、また行政の中でも様々な証明書の取得ですとか、いろいろな賛否はありますけれども、保険証のひもづけですとか、様々な利便性が高まるんだというふうなことを国は説明をしているところであります。行政手続の効率化ということで、マイナンバーカードを取得するメリットがあるというふうなことも国も市も言っているわけですけども、市の手続での利用状況について、またその変化も含めて具体的にお伺いしたいと思います。
5427. 三浦勇利委員#5427 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。事前にいただいた資料では、令和５年で遊具の使用料で歳入が4,400万円ほどあるということで、結構これが大きな収入になっていて、これから修繕だったりとかの費用に充てているということなので、やっぱり一定料金をいただくということは必要だとは理解をしております。 　その一方で、やっぱり多子世帯、お子さんが多くいらっしゃる方で、どうしても動物園へ行くと必ず遊具に、必ずではないかもしれないんですが、ほぼ乗ることになると。私も子供がいるんですけども、動物園へ行ったら必ず乗りたいと言われて、なかなか断るわけにもいかないので、遊具券を買って一緒に乗るんですけども、なかなかそこで負担が生じてるというのも現実あるので、多くの市民の方からは、この料金については妥当あるいは安いというような意見を聞いているので、現状特にすぐに変える必要はないかなとは思うんですけども、今後検討をしていただきたいと思います。 　続いて、入園料についてなんですが、例えば旭山動物園のように市民とそれ以外の方で料金を分けて設定をしてもいいのではないかなと思うんですが、例えば市民特別料金というものを設けて、それは例えば今までどおり普通の料金、それからそれ以外の料金を少し高く設定して収入を増やすというような考え方もあるのかなと思いますが、その辺の料金設定についての考え方をお伺いいたします。
5428. 柴山英介市民活動課長補佐#5428 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ごみステーションの関係でございますが、ごみステーションの飛散防止機材の準備ですとか除雪などの維持管理、こちらにつきましては、使用している方々に今お願いをしているということでございます。多くは町内会がその役割を担っているのが実情であると認識してございます。ごみステーションの管理の不公平感から町内会の未加入者が利用を実際に禁止されると、そういった事例もあり、都度清掃指導員が対応しているというところでございます。当事者間の話合いにより解決をしていただくことを基本としておりますが、未加入者に対しましては、町内会への加入を勧めるということとともに、飛散対策機材の購入費用の一部負担や町内会で用意した機材の横に未加入者が独自の飛散対策をしてごみを出してもらうと、そういった事例などについて清掃指導員から双方に情報提供するなど解決に向けた働きかけを行っているという状況でございます。多くは話合いの中で今解決はされているというところでございます。 　以上でございます。
5429. 柴山英介市民活動課長補佐#5429 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ごみステーションの関係でございますが、ごみステーションの飛散防止機材の準備ですとか除雪などの維持管理、こちらにつきましては、使用している方々に今お願いをしているということでございます。多くは町内会がその役割を担っているのが実情であると認識してございます。ごみステーションの管理の不公平感から町内会の未加入者が利用を実際に禁止されると、そういった事例もあり、都度清掃指導員が対応しているというところでございます。当事者間の話合いにより解決をしていただくことを基本としておりますが、未加入者に対しましては、町内会への加入を勧めるということとともに、飛散対策機材の購入費用の一部負担や町内会で用意した機材の横に未加入者が独自の飛散対策をしてごみを出してもらうと、そういった事例などについて清掃指導員から双方に情報提供するなど解決に向けた働きかけを行っているという状況でございます。多くは話合いの中で今解決はされているというところでございます。 　以上でございます。
5430. 菊地ルツ委員#5430 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきました。ＤＸといいますけれども、かなりのお金がかかってきているということでありますね。 　マイナンバーカードのほうから順次お尋ねをしてまいりますので、よろしくお願いいたします。 　マイナンバーカードについても、たくさんの経費とそれから人手がかかっているということは、一般質問でも質疑がございました。マイナポイント第２弾という、そういった実施もありまして、申請や交付数が直近で、最初は令和元年が11.8％、また令和５年度前年比61.4ポイントアップということで、直近では77％まで増加したということは、昨日の一般質問において質疑があったところでございます。 　マイナンバーカードを持つことで、引っ越しや確定申告などの行政手続ですとか、証券口座の開設ですとか民間のサービスも使うことができますし、また行政の中でも様々な証明書の取得ですとか、いろいろな賛否はありますけれども、保険証のひもづけですとか、様々な利便性が高まるんだというふうなことを国は説明をしているところであります。行政手続の効率化ということで、マイナンバーカードを取得するメリットがあるというふうなことも国も市も言っているわけですけども、市の手続での利用状況について、またその変化も含めて具体的にお伺いしたいと思います。
5431. 柴山英介市民活動課長補佐#5431 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　ごみステーションの関係でございますが、ごみステーションの飛散防止機材の準備ですとか除雪などの維持管理、こちらにつきましては、使用している方々に今お願いをしているということでございます。多くは町内会がその役割を担っているのが実情であると認識してございます。ごみステーションの管理の不公平感から町内会の未加入者が利用を実際に禁止されると、そういった事例もあり、都度清掃指導員が対応しているというところでございます。当事者間の話合いにより解決をしていただくことを基本としておりますが、未加入者に対しましては、町内会への加入を勧めるということとともに、飛散対策機材の購入費用の一部負担や町内会で用意した機材の横に未加入者が独自の飛散対策をしてごみを出してもらうと、そういった事例などについて清掃指導員から双方に情報提供するなど解決に向けた働きかけを行っているという状況でございます。多くは話合いの中で今解決はされているというところでございます。 　以上でございます。
5432. 佐々木直美委員長#5432 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第60号帯広市税条例の一部改正についての質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5433. 菊地ルツ委員#5433 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきました。ＤＸといいますけれども、かなりのお金がかかってきているということでありますね。 　マイナンバーカードのほうから順次お尋ねをしてまいりますので、よろしくお願いいたします。 　マイナンバーカードについても、たくさんの経費とそれから人手がかかっているということは、一般質問でも質疑がございました。マイナポイント第２弾という、そういった実施もありまして、申請や交付数が直近で、最初は令和元年が11.8％、また令和５年度前年比61.4ポイントアップということで、直近では77％まで増加したということは、昨日の一般質問において質疑があったところでございます。 　マイナンバーカードを持つことで、引っ越しや確定申告などの行政手続ですとか、証券口座の開設ですとか民間のサービスも使うことができますし、また行政の中でも様々な証明書の取得ですとか、いろいろな賛否はありますけれども、保険証のひもづけですとか、様々な利便性が高まるんだというふうなことを国は説明をしているところであります。行政手続の効率化ということで、マイナンバーカードを取得するメリットがあるというふうなことも国も市も言っているわけですけども、市の手続での利用状況について、またその変化も含めて具体的にお伺いしたいと思います。
5434. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5434 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　コンビニや戸籍住民課窓口におきますマイナンバーカードを利用した証明書発行の状況について、こちらに限ってお答えさせていただきますけれども、直近３か年でお答えいたしますと、令和３年度は１万1,225件、令和４年度は１万8,998件、令和５年度につきましては３万1,483件となってございます。 　こちらの割合についてもお答えいたしますけれども、マイナンバーカードを用いて取得が可能な証明書につきまして、それぞれ窓口での取扱いを含む全体に占める割合というところでお答えいたしますと、令和３年度は7.7％、令和４年度は12.9％、令和５年度が21.5％となってございまして、マイナンバーカードの活用が進んできているものと捉えているところでございます。 　以上であります。
5435. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5435 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　コンビニや戸籍住民課窓口におきますマイナンバーカードを利用した証明書発行の状況について、こちらに限ってお答えさせていただきますけれども、直近３か年でお答えいたしますと、令和３年度は１万1,225件、令和４年度は１万8,998件、令和５年度につきましては３万1,483件となってございます。 　こちらの割合についてもお答えいたしますけれども、マイナンバーカードを用いて取得が可能な証明書につきまして、それぞれ窓口での取扱いを含む全体に占める割合というところでお答えいたしますと、令和３年度は7.7％、令和４年度は12.9％、令和５年度が21.5％となってございまして、マイナンバーカードの活用が進んできているものと捉えているところでございます。 　以上であります。
5436. ２．議案第36号#5436 / 7836
      △２．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第15款民生費について外
5437. ２．議案第36号#5437 / 7836
      △２．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第15款民生費について外
5438. ２．議案第36号#5438 / 7836
      △２．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第15款民生費について外
5439. 稲葉利行動物園長#5439 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　市内の他の社会教育施設におきましては、市民を要件とする使用料の差を設けておりませんことから、今のところ入園料の変更は考えてございません。 　以上です。
5440. 稲葉利行動物園長#5440 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　市内の他の社会教育施設におきましては、市民を要件とする使用料の差を設けておりませんことから、今のところ入園料の変更は考えてございません。 　以上です。
5441. 佐々木直美委員長#5441 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5442. 稲葉利行動物園長#5442 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　市内の他の社会教育施設におきましては、市民を要件とする使用料の差を設けておりませんことから、今のところ入園料の変更は考えてございません。 　以上です。
5443. 大和田三朗委員#5443 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　このごみステーション、未加入者の方が捨てる時にごみステーションの横に置いてっちゃうんです。中に入れない。そうすると、カラスさんがやってきます。カラスさんやってきて散らかしてくれるんですよね。片づけるの誰でしょうか。近所のこんな方がやるんですよ。大変なんですよね。毎回ではないですけど。古いマンション、アパートはそういうごみステーションないです。新しいところは大体つくってくれているから、そこに投げてくれるからいいんですけど。これ解決策、なかなか難しいのは分かってます。そのごみステーションの管理、除雪もちゃんとやってます、やらせていただいてますけど、網も切れてくるし、大変なのは大変なんですけど、これ何とかうまい解決策考えていただきたいですね。話合いしてくれと言われても、なかなかピンポンを押して行くのもなかなか厳しいですね。町内会の加入率考えたら、半分ぐらい入ってないわけですよね。それをちょっと何とか市としても話合いで個別にと言われてもなかなか難しいんじゃないかなと私は思います。検討いただきたい。 　さらに、町内会の組織は、先ほどからいつも言ってますけども、高齢化で担い手不足、誰でも知ってますね。加入率の低下、様々な課題を抱えてまして、今後町内会の在り方、この在り方ってすごく大事だと思うんですよ。それについて市の基本的な考え方をお聞かせください。
5444. 大和田三朗委員#5444 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　このごみステーション、未加入者の方が捨てる時にごみステーションの横に置いてっちゃうんです。中に入れない。そうすると、カラスさんがやってきます。カラスさんやってきて散らかしてくれるんですよね。片づけるの誰でしょうか。近所のこんな方がやるんですよ。大変なんですよね。毎回ではないですけど。古いマンション、アパートはそういうごみステーションないです。新しいところは大体つくってくれているから、そこに投げてくれるからいいんですけど。これ解決策、なかなか難しいのは分かってます。そのごみステーションの管理、除雪もちゃんとやってます、やらせていただいてますけど、網も切れてくるし、大変なのは大変なんですけど、これ何とかうまい解決策考えていただきたいですね。話合いしてくれと言われても、なかなかピンポンを押して行くのもなかなか厳しいですね。町内会の加入率考えたら、半分ぐらい入ってないわけですよね。それをちょっと何とか市としても話合いで個別にと言われてもなかなか難しいんじゃないかなと私は思います。検討いただきたい。 　さらに、町内会の組織は、先ほどからいつも言ってますけども、高齢化で担い手不足、誰でも知ってますね。加入率の低下、様々な課題を抱えてまして、今後町内会の在り方、この在り方ってすごく大事だと思うんですよ。それについて市の基本的な考え方をお聞かせください。
5445. 大和田三朗委員#5445 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　このごみステーション、未加入者の方が捨てる時にごみステーションの横に置いてっちゃうんです。中に入れない。そうすると、カラスさんがやってきます。カラスさんやってきて散らかしてくれるんですよね。片づけるの誰でしょうか。近所のこんな方がやるんですよ。大変なんですよね。毎回ではないですけど。古いマンション、アパートはそういうごみステーションないです。新しいところは大体つくってくれているから、そこに投げてくれるからいいんですけど。これ解決策、なかなか難しいのは分かってます。そのごみステーションの管理、除雪もちゃんとやってます、やらせていただいてますけど、網も切れてくるし、大変なのは大変なんですけど、これ何とかうまい解決策考えていただきたいですね。話合いしてくれと言われても、なかなかピンポンを押して行くのもなかなか厳しいですね。町内会の加入率考えたら、半分ぐらい入ってないわけですよね。それをちょっと何とか市としても話合いで個別にと言われてもなかなか難しいんじゃないかなと私は思います。検討いただきたい。 　さらに、町内会の組織は、先ほどからいつも言ってますけども、高齢化で担い手不足、誰でも知ってますね。加入率の低下、様々な課題を抱えてまして、今後町内会の在り方、この在り方ってすごく大事だと思うんですよ。それについて市の基本的な考え方をお聞かせください。
5446. 佐々木直美委員長#5446 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5447. 佐々木直美委員長#5447 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5448. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5448 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　コンビニや戸籍住民課窓口におきますマイナンバーカードを利用した証明書発行の状況について、こちらに限ってお答えさせていただきますけれども、直近３か年でお答えいたしますと、令和３年度は１万1,225件、令和４年度は１万8,998件、令和５年度につきましては３万1,483件となってございます。 　こちらの割合についてもお答えいたしますけれども、マイナンバーカードを用いて取得が可能な証明書につきまして、それぞれ窓口での取扱いを含む全体に占める割合というところでお答えいたしますと、令和３年度は7.7％、令和４年度は12.9％、令和５年度が21.5％となってございまして、マイナンバーカードの活用が進んできているものと捉えているところでございます。 　以上であります。
5449. 三浦勇利委員#5449 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。この辺も何がいいのかというところはあると思うんですけども、旭山動物園と比較するのはどうなのかなという部分もありますので、今後ほかの動物園の状況も見ながら調査、それから検討のほうをしていただきたいと思います。 　じゃあ、次に移ります。 　獣舎の老朽化と今後の整備だったり計画についてお伺いしたいと思います。
5450. 三浦勇利委員#5450 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。この辺も何がいいのかというところはあると思うんですけども、旭山動物園と比較するのはどうなのかなという部分もありますので、今後ほかの動物園の状況も見ながら調査、それから検討のほうをしていただきたいと思います。 　じゃあ、次に移ります。 　獣舎の老朽化と今後の整備だったり計画についてお伺いしたいと思います。
5451. 三浦勇利委員#5451 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。この辺も何がいいのかというところはあると思うんですけども、旭山動物園と比較するのはどうなのかなという部分もありますので、今後ほかの動物園の状況も見ながら調査、それから検討のほうをしていただきたいと思います。 　じゃあ、次に移ります。 　獣舎の老朽化と今後の整備だったり計画についてお伺いしたいと思います。
5452. 菊地ルツ委員#5452 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　具体的な数についてお伺いをいたしました。３倍近くになっているという数字が出ておりました。マイナンバーカードの普及と比例して、当然利用も増えてくるということだと思いますけれども、従来の窓口への影響はどのようになっているでしょうか、お尋ねをいたします。
5453. 菊地ルツ委員#5453 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　具体的な数についてお伺いをいたしました。３倍近くになっているという数字が出ておりました。マイナンバーカードの普及と比例して、当然利用も増えてくるということだと思いますけれども、従来の窓口への影響はどのようになっているでしょうか、お尋ねをいたします。
5454. 播磨和宏委員長#5454 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第15款民生費中、国民健康保険会計繰出金及び介護保険会計繰出金を除く部分及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5455. 播磨和宏委員長#5455 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第15款民生費中、国民健康保険会計繰出金及び介護保険会計繰出金を除く部分及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5456. 播磨和宏委員長#5456 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第15款民生費中、国民健康保険会計繰出金及び介護保険会計繰出金を除く部分及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5457. 菊地ルツ委員#5457 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　具体的な数についてお伺いをいたしました。３倍近くになっているという数字が出ておりました。マイナンバーカードの普及と比例して、当然利用も増えてくるということだと思いますけれども、従来の窓口への影響はどのようになっているでしょうか、お尋ねをいたします。
5458. 毛利英孝地域福祉室長#5458 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　在り方ということでは、今年度帯広市の町内会連合会で町内会活動に関する全国の優良事例などの検証を行う町内会在り方検討会というものを開催をしているところでございます。これまで３回行われた検討会では、先ほど言いましたＩＣＴの活用を進めるべきといったような意見があったほか、加入促進の取組みの強化として、町内会と関わりの薄かった世代ですとか、事業者などの声を積極的に聞いて共に取り組める活動を検討すべきといった意見ですとか、解散対策の具体化の取組みとして、運営体制ですとか事業のスリム化、あと役員の負担軽減、もしくは合併の支援などについて検討をすべきなどの意見が寄せられていたところでございます。この検討会で議論した内容については、今年度中に報告書としてまとめることとしておりまして、この内容を踏まえ、今後市において町内会の在り方を含めた具体的な対策を検討いたしましてお示しをしていくという考えでございます。 　以上です。
5459. 毛利英孝地域福祉室長#5459 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　在り方ということでは、今年度帯広市の町内会連合会で町内会活動に関する全国の優良事例などの検証を行う町内会在り方検討会というものを開催をしているところでございます。これまで３回行われた検討会では、先ほど言いましたＩＣＴの活用を進めるべきといったような意見があったほか、加入促進の取組みの強化として、町内会と関わりの薄かった世代ですとか、事業者などの声を積極的に聞いて共に取り組める活動を検討すべきといった意見ですとか、解散対策の具体化の取組みとして、運営体制ですとか事業のスリム化、あと役員の負担軽減、もしくは合併の支援などについて検討をすべきなどの意見が寄せられていたところでございます。この検討会で議論した内容については、今年度中に報告書としてまとめることとしておりまして、この内容を踏まえ、今後市において町内会の在り方を含めた具体的な対策を検討いたしましてお示しをしていくという考えでございます。 　以上です。
5460. 毛利英孝地域福祉室長#5460 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　在り方ということでは、今年度帯広市の町内会連合会で町内会活動に関する全国の優良事例などの検証を行う町内会在り方検討会というものを開催をしているところでございます。これまで３回行われた検討会では、先ほど言いましたＩＣＴの活用を進めるべきといったような意見があったほか、加入促進の取組みの強化として、町内会と関わりの薄かった世代ですとか、事業者などの声を積極的に聞いて共に取り組める活動を検討すべきといった意見ですとか、解散対策の具体化の取組みとして、運営体制ですとか事業のスリム化、あと役員の負担軽減、もしくは合併の支援などについて検討をすべきなどの意見が寄せられていたところでございます。この検討会で議論した内容については、今年度中に報告書としてまとめることとしておりまして、この内容を踏まえ、今後市において町内会の在り方を含めた具体的な対策を検討いたしましてお示しをしていくという考えでございます。 　以上です。
5461. 13．議案第61号#5461 / 7836
      △13．議案第61号　帯広市印鑑条例の一部改正について
5462. 13．議案第61号#5462 / 7836
      △13．議案第61号　帯広市印鑑条例の一部改正について
5463. 13．議案第61号#5463 / 7836
      △13．議案第61号　帯広市印鑑条例の一部改正について
5464. 播磨和宏委員長#5464 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5465. 大和田三朗委員#5465 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　町内会のことを話しているとすごくいろんな幅が広い。お願いしている業務が多いから、それに対してこちらも考えなきゃいけない。防犯、防災だって当然ですし、先ほど災害やる課ではないんですけど、災害の話でも市民、町内会の顔を見せた取組みしなきゃいけない、当然なんですけど、でも本当に入っている人と入ってない人の数が、入ってない人のほうが多くなっちゃうと、コミュニティーとして回らないんですよ。それをこの検討会で今検討されて、３回やられて報告書まとめていただけるということなので、それを見てからまた判断しますけれども、町内会は本当に一番基本的なコミュニティーですから、それを何とか存続しないと。札幌のこの条例みたいに、ある程度強制力とまでは言いませんけど、書き方的にはちょっと強い感じの書き方なんで、条例を３番委員さんがこの間、先日の提案されましたけれども、その条例じゃなくても、ある程度の考え方、方向性を示していただかないと、町内会としても市勝手に言って、俺らに仕事やらせてと言われちゃうんですよ、実際に。何でこれうちらだけがやんなきゃなんないんだと言われちゃうんですよ。それを何とかうまく検討していただいて、市民に周知いただけばと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
5466. 大和田三朗委員#5466 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　町内会のことを話しているとすごくいろんな幅が広い。お願いしている業務が多いから、それに対してこちらも考えなきゃいけない。防犯、防災だって当然ですし、先ほど災害やる課ではないんですけど、災害の話でも市民、町内会の顔を見せた取組みしなきゃいけない、当然なんですけど、でも本当に入っている人と入ってない人の数が、入ってない人のほうが多くなっちゃうと、コミュニティーとして回らないんですよ。それをこの検討会で今検討されて、３回やられて報告書まとめていただけるということなので、それを見てからまた判断しますけれども、町内会は本当に一番基本的なコミュニティーですから、それを何とか存続しないと。札幌のこの条例みたいに、ある程度強制力とまでは言いませんけど、書き方的にはちょっと強い感じの書き方なんで、条例を３番委員さんがこの間、先日の提案されましたけれども、その条例じゃなくても、ある程度の考え方、方向性を示していただかないと、町内会としても市勝手に言って、俺らに仕事やらせてと言われちゃうんですよ、実際に。何でこれうちらだけがやんなきゃなんないんだと言われちゃうんですよ。それを何とかうまく検討していただいて、市民に周知いただけばと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
5467. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5467 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　戸籍住民課窓口及びコミセン分室での証明書発行状況について、こちら直近の３か年の発行件数及び割合で同じくお答えいたしますと、戸籍住民課窓口では、令和３年度は８万7,095件でございまして59.5％、令和４年度は８万4,665件で57.6％、令和５年度は７万9,577件で54.3％となってございます。 　また、コミセンの分室でございますけれども、こちらは令和３年度は４万8,182件で32.9％、令和４年度は４万3,427件で29.6％、令和５年度は３万5,491件でございまして、24.2％となってございます。 　コンビニ等での証明書発行件数が増加する一方で、従来の窓口での発行件数が減少している状況にあったと捉えてございます。 　以上であります。
5468. 稲葉利行動物園長#5468 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　獣舎につきましては、大半が築40年以上を経過しており、昨年度まで旧ゾウ舎などの空き獣舎が６か所点在してございました。今年度、ラクダ舎を解体して馬ふれあい舎を整備したほか、今年８月の完成を目指して新キリン舎の建設を進めているところでございます。 　近年、動物の飼育、展示に当たりましては、動物福祉の観点から、より本来の生態に合った適切な飼育環境を提供することが求められており、新キリン舎は従来の約６倍の建築面積を持ち、厳冬期でも暖かい室内で動物も人も伸び伸びと快適に過ごせるようになる予定でございます。今後も優先度を見定めながら、改築や獣舎の整備を行い、動物園の魅力アップを目指してまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5469. 播磨和宏委員長#5469 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5470. 播磨和宏委員長#5470 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5471. 稲葉利行動物園長#5471 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　獣舎につきましては、大半が築40年以上を経過しており、昨年度まで旧ゾウ舎などの空き獣舎が６か所点在してございました。今年度、ラクダ舎を解体して馬ふれあい舎を整備したほか、今年８月の完成を目指して新キリン舎の建設を進めているところでございます。 　近年、動物の飼育、展示に当たりましては、動物福祉の観点から、より本来の生態に合った適切な飼育環境を提供することが求められており、新キリン舎は従来の約６倍の建築面積を持ち、厳冬期でも暖かい室内で動物も人も伸び伸びと快適に過ごせるようになる予定でございます。今後も優先度を見定めながら、改築や獣舎の整備を行い、動物園の魅力アップを目指してまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5472. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5472 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　戸籍住民課窓口及びコミセン分室での証明書発行状況について、こちら直近の３か年の発行件数及び割合で同じくお答えいたしますと、戸籍住民課窓口では、令和３年度は８万7,095件でございまして59.5％、令和４年度は８万4,665件で57.6％、令和５年度は７万9,577件で54.3％となってございます。 　また、コミセンの分室でございますけれども、こちらは令和３年度は４万8,182件で32.9％、令和４年度は４万3,427件で29.6％、令和５年度は３万5,491件でございまして、24.2％となってございます。 　コンビニ等での証明書発行件数が増加する一方で、従来の窓口での発行件数が減少している状況にあったと捉えてございます。 　以上であります。
5473. 佐々木直美委員長#5473 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第61号帯広市印鑑条例の一部改正についての質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5474. 大和田三朗委員#5474 / 7836
      ◆５番（大和田三朗委員）　町内会のことを話しているとすごくいろんな幅が広い。お願いしている業務が多いから、それに対してこちらも考えなきゃいけない。防犯、防災だって当然ですし、先ほど災害やる課ではないんですけど、災害の話でも市民、町内会の顔を見せた取組みしなきゃいけない、当然なんですけど、でも本当に入っている人と入ってない人の数が、入ってない人のほうが多くなっちゃうと、コミュニティーとして回らないんですよ。それをこの検討会で今検討されて、３回やられて報告書まとめていただけるということなので、それを見てからまた判断しますけれども、町内会は本当に一番基本的なコミュニティーですから、それを何とか存続しないと。札幌のこの条例みたいに、ある程度強制力とまでは言いませんけど、書き方的にはちょっと強い感じの書き方なんで、条例を３番委員さんがこの間、先日の提案されましたけれども、その条例じゃなくても、ある程度の考え方、方向性を示していただかないと、町内会としても市勝手に言って、俺らに仕事やらせてと言われちゃうんですよ、実際に。何でこれうちらだけがやんなきゃなんないんだと言われちゃうんですよ。それを何とかうまく検討していただいて、市民に周知いただけばと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
5475. 稲葉利行動物園長#5475 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　獣舎につきましては、大半が築40年以上を経過しており、昨年度まで旧ゾウ舎などの空き獣舎が６か所点在してございました。今年度、ラクダ舎を解体して馬ふれあい舎を整備したほか、今年８月の完成を目指して新キリン舎の建設を進めているところでございます。 　近年、動物の飼育、展示に当たりましては、動物福祉の観点から、より本来の生態に合った適切な飼育環境を提供することが求められており、新キリン舎は従来の約６倍の建築面積を持ち、厳冬期でも暖かい室内で動物も人も伸び伸びと快適に過ごせるようになる予定でございます。今後も優先度を見定めながら、改築や獣舎の整備を行い、動物園の魅力アップを目指してまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5476. 佐々木直美委員長#5476 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第61号帯広市印鑑条例の一部改正についての質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5477. 佐々木直美委員長#5477 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第61号帯広市印鑑条例の一部改正についての質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5478. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5478 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　戸籍住民課窓口及びコミセン分室での証明書発行状況について、こちら直近の３か年の発行件数及び割合で同じくお答えいたしますと、戸籍住民課窓口では、令和３年度は８万7,095件でございまして59.5％、令和４年度は８万4,665件で57.6％、令和５年度は７万9,577件で54.3％となってございます。 　また、コミセンの分室でございますけれども、こちらは令和３年度は４万8,182件で32.9％、令和４年度は４万3,427件で29.6％、令和５年度は３万5,491件でございまして、24.2％となってございます。 　コンビニ等での証明書発行件数が増加する一方で、従来の窓口での発行件数が減少している状況にあったと捉えてございます。 　以上であります。
5479. 椎名成委員長#5479 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
5480. ３．議案第36号#5480 / 7836
      △３．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第20款衛生費について外
5481. 菊地ルツ委員#5481 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　当然、減るんだろうなというような見込みもあったと思います。ただ、本庁舎の窓口では、思ったほど減っていないな、やはりニーズはあるんだなというふうな受け取りをさせていただきました。 　またコミセン、先ほど来コミュニティー施設の活用ということで、分室のことについても質疑がございましたけれども、こちらはやはり影響があるんだなというふうな実感を持ったところでございます。 　こういったＩＴ、デジタルを使った様々な利便性を使っていくということなんですけども、最初に決算額の概要について御答弁いただきましたけれども、コンビニ交付について伺っていきたいと思います。 　コンビニでは、１件当たり117円が手数料として外部へ支払うことになっていると伺っておりました。例えば、住民票200円に対しても117円の手数料が負担として発生してくるということでございます。意外とこのことについて市民、利用する方は恐らく御存じないんだろうなとも思います。コンビニ交付の取扱件数の増加、増えていっているわけですから、当然手数料の支払いも増加、市の負担も増えていくということであります。 　では、令和５年度におけます予算と決算額との対比の状況について伺いたいと思います。
5482. 菊地ルツ委員#5482 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　当然、減るんだろうなというような見込みもあったと思います。ただ、本庁舎の窓口では、思ったほど減っていないな、やはりニーズはあるんだなというふうな受け取りをさせていただきました。 　またコミセン、先ほど来コミュニティー施設の活用ということで、分室のことについても質疑がございましたけれども、こちらはやはり影響があるんだなというふうな実感を持ったところでございます。 　こういったＩＴ、デジタルを使った様々な利便性を使っていくということなんですけども、最初に決算額の概要について御答弁いただきましたけれども、コンビニ交付について伺っていきたいと思います。 　コンビニでは、１件当たり117円が手数料として外部へ支払うことになっていると伺っておりました。例えば、住民票200円に対しても117円の手数料が負担として発生してくるということでございます。意外とこのことについて市民、利用する方は恐らく御存じないんだろうなとも思います。コンビニ交付の取扱件数の増加、増えていっているわけですから、当然手数料の支払いも増加、市の負担も増えていくということであります。 　では、令和５年度におけます予算と決算額との対比の状況について伺いたいと思います。
5483. 菊地ルツ委員#5483 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　当然、減るんだろうなというような見込みもあったと思います。ただ、本庁舎の窓口では、思ったほど減っていないな、やはりニーズはあるんだなというふうな受け取りをさせていただきました。 　またコミセン、先ほど来コミュニティー施設の活用ということで、分室のことについても質疑がございましたけれども、こちらはやはり影響があるんだなというふうな実感を持ったところでございます。 　こういったＩＴ、デジタルを使った様々な利便性を使っていくということなんですけども、最初に決算額の概要について御答弁いただきましたけれども、コンビニ交付について伺っていきたいと思います。 　コンビニでは、１件当たり117円が手数料として外部へ支払うことになっていると伺っておりました。例えば、住民票200円に対しても117円の手数料が負担として発生してくるということでございます。意外とこのことについて市民、利用する方は恐らく御存じないんだろうなとも思います。コンビニ交付の取扱件数の増加、増えていっているわけですから、当然手数料の支払いも増加、市の負担も増えていくということであります。 　では、令和５年度におけます予算と決算額との対比の状況について伺いたいと思います。
5484. ３．議案第36号#5484 / 7836
      △３．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第20款衛生費について外
5485. 佐々木直美委員長#5485 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5486. 佐々木直美委員長#5486 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5487. 佐々木直美委員長#5487 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5488. 椎名成委員長#5488 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
5489. 椎名成委員長#5489 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。
5490. 三浦勇利委員#5490 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。それでは、今お答えいただいたように、新キリン舎がこれから来シーズンに向けて今工事をされているということで進められているほか、馬ふれあい舎ももう整備されて、実際に利用いただいているということで、このあたりで一定一段落という認識でいいのか、また今後新しい動物を展示するために空き獣舎を整備したりなどといった場合に、どういった流れでそういうのが進められていくのか。その過程で市民の声というのはどの程度反映されるのか、またその声を聞く機会というのは確保されているのか、このあたりについてお伺いいたします。
5491. 三浦勇利委員#5491 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。それでは、今お答えいただいたように、新キリン舎がこれから来シーズンに向けて今工事をされているということで進められているほか、馬ふれあい舎ももう整備されて、実際に利用いただいているということで、このあたりで一定一段落という認識でいいのか、また今後新しい動物を展示するために空き獣舎を整備したりなどといった場合に、どういった流れでそういうのが進められていくのか。その過程で市民の声というのはどの程度反映されるのか、またその声を聞く機会というのは確保されているのか、このあたりについてお伺いいたします。
5492. 三浦勇利委員#5492 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。それでは、今お答えいただいたように、新キリン舎がこれから来シーズンに向けて今工事をされているということで進められているほか、馬ふれあい舎ももう整備されて、実際に利用いただいているということで、このあたりで一定一段落という認識でいいのか、また今後新しい動物を展示するために空き獣舎を整備したりなどといった場合に、どういった流れでそういうのが進められていくのか。その過程で市民の声というのはどの程度反映されるのか、またその声を聞く機会というのは確保されているのか、このあたりについてお伺いいたします。
5493. ３．議案第36号#5493 / 7836
      △３．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第20款衛生費について外
5494. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5494 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　コンビニ交付に関わる手数料でございますけれども、令和５年度当初予算、こちらについては２万2,916件で268万2,000円ということを試算しまして予算を計上しているところでございました。 　決算でございますけれども、こちらにつきましては、この当初予算時の推計を上回る２万9,821件の利用がございました。必要な予算措置を行いまして、348万9,057円の手数料支払いとなったものでございます。ですので、当初予算と決算対比で比較しますと、6,905件、80万7,057円の増となってございます。 　以上であります。
5495. 稲葉利行動物園長#5495 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　大半の施設が老朽化しておりますため、今後も優先度を見極めつつ、計画的に整備を検討し、安全性や動物福祉への対応を進めてまいりたいと考えてございます。 　また、新規動物や今後も飼育を継続していく動物種の選定につきましては、令和２年度に策定した魅力アップ方針に示した考え方に基づいて行っており、その方針の方向性の整理などを行った検討委員会において、外部有識者の意見やフォーラムを開催した際のアンケートを参考とした経緯がございます。 　このほか、市民の声を聞く機会といたしましては、隔年で来園者アンケートを実施しており、動物園へのメールや市長への手紙に加え、園内で来園者から直接御意見や御要望を伺う機会もございます。 　以上です。
5496. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5496 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　コンビニ交付に関わる手数料でございますけれども、令和５年度当初予算、こちらについては２万2,916件で268万2,000円ということを試算しまして予算を計上しているところでございました。 　決算でございますけれども、こちらにつきましては、この当初予算時の推計を上回る２万9,821件の利用がございました。必要な予算措置を行いまして、348万9,057円の手数料支払いとなったものでございます。ですので、当初予算と決算対比で比較しますと、6,905件、80万7,057円の増となってございます。 　以上であります。
5497. 高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹#5497 / 7836
      ◎高橋健太郎窓口ＤＸ副主幹　コンビニ交付に関わる手数料でございますけれども、令和５年度当初予算、こちらについては２万2,916件で268万2,000円ということを試算しまして予算を計上しているところでございました。 　決算でございますけれども、こちらにつきましては、この当初予算時の推計を上回る２万9,821件の利用がございました。必要な予算措置を行いまして、348万9,057円の手数料支払いとなったものでございます。ですので、当初予算と決算対比で比較しますと、6,905件、80万7,057円の増となってございます。 　以上であります。
5498. 大塚徹委員#5498 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私は地域コミュニティーとコミュニティセンターの適正化について伺いたいなと思います。 　それで、防犯灯の話は珍しくすごい拙速にやられたと。珍しくと言ったら悪いけど。その中でよくこの中の福祉センターの適正化をまた重ねてやるなって、市民活動課の活躍はすばらしいなと。終わってからの話でしょうけども、今までのお話聞いていると大変なものを２つ抱えて、これから町内会に話合いをしていかなきゃいけないというのはこれ大変なことですね。御苦労さまです。そういうことですけども、防犯灯の話は結構好意的に皆さんされてます。解散するなら令和８年だなという人もいます。会もね。だけど、それを今大和田委員も言ったけど、それを解散しないようにするにはどうしたらいいかという話だったと思う、今まで。御無理ごもっともな話をずっとしてました。これはもう改めて言うまでもなく御無理もう言うことなしという、町内会でいつも言われていることを言われました。それで、防犯灯のこれから２年間あるんだけど、例えばこういう話は前も話したけども、新設道路を造っているところ、特に言うと青柳通、今造って、もう出来上がるんですよね。そうするとそこに防犯灯があると。それで、それは今まで町内会に関係なく道路がある、市が造るわけだから、あれは道道じゃないよね、市道だよね、青柳通はね。そうしたとき、防犯灯が撤去されてくると。そして、西側はいいんだけど、東側が全くついてないとかという状況になるときに、これはいろいろと話合いということなんだろうけど、その点については市は市民活動課としてどのように考えているのか。今までついてたやつを道路を造ったおかげで撤去しているという状況ね。これは要するに町内会は逆に被害者みたいになってくるわけだけど、あと２年待って、令和８年度になったらどうにかなるからという話ではないと思う。今までついていたやつを道路造るからって、そういういろんな事例が出てくると思うのよ。 　あと一つは、町内会の熱心なところでは、例えば10メートルぐらいのところにもう一つつけたりなんかしている。それは、町内会の事情によるんだよね。そういうところもあるから、２年後にみんな一律に50メートルなら50メートルでつけますよということは、そういうことは考えないでやっぱり町内会の今までのコミセンだとかの話と同じで、話合いでやっていくと思うんだけど、特に新道を造っているところ、そういうところの便宜性というのはどのようになるのかというのが聞かれてましたので、その点についてまず伺いたいなと思います。
5499. 大塚徹委員#5499 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私は地域コミュニティーとコミュニティセンターの適正化について伺いたいなと思います。 　それで、防犯灯の話は珍しくすごい拙速にやられたと。珍しくと言ったら悪いけど。その中でよくこの中の福祉センターの適正化をまた重ねてやるなって、市民活動課の活躍はすばらしいなと。終わってからの話でしょうけども、今までのお話聞いていると大変なものを２つ抱えて、これから町内会に話合いをしていかなきゃいけないというのはこれ大変なことですね。御苦労さまです。そういうことですけども、防犯灯の話は結構好意的に皆さんされてます。解散するなら令和８年だなという人もいます。会もね。だけど、それを今大和田委員も言ったけど、それを解散しないようにするにはどうしたらいいかという話だったと思う、今まで。御無理ごもっともな話をずっとしてました。これはもう改めて言うまでもなく御無理もう言うことなしという、町内会でいつも言われていることを言われました。それで、防犯灯のこれから２年間あるんだけど、例えばこういう話は前も話したけども、新設道路を造っているところ、特に言うと青柳通、今造って、もう出来上がるんですよね。そうするとそこに防犯灯があると。それで、それは今まで町内会に関係なく道路がある、市が造るわけだから、あれは道道じゃないよね、市道だよね、青柳通はね。そうしたとき、防犯灯が撤去されてくると。そして、西側はいいんだけど、東側が全くついてないとかという状況になるときに、これはいろいろと話合いということなんだろうけど、その点については市は市民活動課としてどのように考えているのか。今までついてたやつを道路を造ったおかげで撤去しているという状況ね。これは要するに町内会は逆に被害者みたいになってくるわけだけど、あと２年待って、令和８年度になったらどうにかなるからという話ではないと思う。今までついていたやつを道路造るからって、そういういろんな事例が出てくると思うのよ。 　あと一つは、町内会の熱心なところでは、例えば10メートルぐらいのところにもう一つつけたりなんかしている。それは、町内会の事情によるんだよね。そういうところもあるから、２年後にみんな一律に50メートルなら50メートルでつけますよということは、そういうことは考えないでやっぱり町内会の今までのコミセンだとかの話と同じで、話合いでやっていくと思うんだけど、特に新道を造っているところ、そういうところの便宜性というのはどのようになるのかというのが聞かれてましたので、その点についてまず伺いたいなと思います。
5500. 大塚徹委員#5500 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　私は地域コミュニティーとコミュニティセンターの適正化について伺いたいなと思います。 　それで、防犯灯の話は珍しくすごい拙速にやられたと。珍しくと言ったら悪いけど。その中でよくこの中の福祉センターの適正化をまた重ねてやるなって、市民活動課の活躍はすばらしいなと。終わってからの話でしょうけども、今までのお話聞いていると大変なものを２つ抱えて、これから町内会に話合いをしていかなきゃいけないというのはこれ大変なことですね。御苦労さまです。そういうことですけども、防犯灯の話は結構好意的に皆さんされてます。解散するなら令和８年だなという人もいます。会もね。だけど、それを今大和田委員も言ったけど、それを解散しないようにするにはどうしたらいいかという話だったと思う、今まで。御無理ごもっともな話をずっとしてました。これはもう改めて言うまでもなく御無理もう言うことなしという、町内会でいつも言われていることを言われました。それで、防犯灯のこれから２年間あるんだけど、例えばこういう話は前も話したけども、新設道路を造っているところ、特に言うと青柳通、今造って、もう出来上がるんですよね。そうするとそこに防犯灯があると。それで、それは今まで町内会に関係なく道路がある、市が造るわけだから、あれは道道じゃないよね、市道だよね、青柳通はね。そうしたとき、防犯灯が撤去されてくると。そして、西側はいいんだけど、東側が全くついてないとかという状況になるときに、これはいろいろと話合いということなんだろうけど、その点については市は市民活動課としてどのように考えているのか。今までついてたやつを道路を造ったおかげで撤去しているという状況ね。これは要するに町内会は逆に被害者みたいになってくるわけだけど、あと２年待って、令和８年度になったらどうにかなるからという話ではないと思う。今までついていたやつを道路造るからって、そういういろんな事例が出てくると思うのよ。 　あと一つは、町内会の熱心なところでは、例えば10メートルぐらいのところにもう一つつけたりなんかしている。それは、町内会の事情によるんだよね。そういうところもあるから、２年後にみんな一律に50メートルなら50メートルでつけますよということは、そういうことは考えないでやっぱり町内会の今までのコミセンだとかの話と同じで、話合いでやっていくと思うんだけど、特に新道を造っているところ、そういうところの便宜性というのはどのようになるのかというのが聞かれてましたので、その点についてまず伺いたいなと思います。
5501. 播磨和宏委員長#5501 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第20款衛生費及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5502. 播磨和宏委員長#5502 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第20款衛生費及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5503. 播磨和宏委員長#5503 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第20款衛生費及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5504. 14．議案第63号#5504 / 7836
      △14．議案第63号　帯広市建築基準法施行条例の一部改正について
5505. 14．議案第63号#5505 / 7836
      △14．議案第63号　帯広市建築基準法施行条例の一部改正について
5506. 14．議案第63号#5506 / 7836
      △14．議案第63号　帯広市建築基準法施行条例の一部改正について
5507. 稲葉利行動物園長#5507 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　大半の施設が老朽化しておりますため、今後も優先度を見極めつつ、計画的に整備を検討し、安全性や動物福祉への対応を進めてまいりたいと考えてございます。 　また、新規動物や今後も飼育を継続していく動物種の選定につきましては、令和２年度に策定した魅力アップ方針に示した考え方に基づいて行っており、その方針の方向性の整理などを行った検討委員会において、外部有識者の意見やフォーラムを開催した際のアンケートを参考とした経緯がございます。 　このほか、市民の声を聞く機会といたしましては、隔年で来園者アンケートを実施しており、動物園へのメールや市長への手紙に加え、園内で来園者から直接御意見や御要望を伺う機会もございます。 　以上です。
5508. 稲葉利行動物園長#5508 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　大半の施設が老朽化しておりますため、今後も優先度を見極めつつ、計画的に整備を検討し、安全性や動物福祉への対応を進めてまいりたいと考えてございます。 　また、新規動物や今後も飼育を継続していく動物種の選定につきましては、令和２年度に策定した魅力アップ方針に示した考え方に基づいて行っており、その方針の方向性の整理などを行った検討委員会において、外部有識者の意見やフォーラムを開催した際のアンケートを参考とした経緯がございます。 　このほか、市民の声を聞く機会といたしましては、隔年で来園者アンケートを実施しており、動物園へのメールや市長への手紙に加え、園内で来園者から直接御意見や御要望を伺う機会もございます。 　以上です。
5509. 三浦勇利委員#5509 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。市民の方も多く利用されているおびひろ動物園ですので、今後も引き続き市民の声というのも継続的に聞き取りながら、整備のほうを進められるようにお願いしたいと思います。 　続いて、魅力アップ方針の中でもあるんですが、施設整備に係る支援だったり寄附についてなんですが、寄附の新たな取組みの検討状況についてはどのようになっているのかをお伺いいたします。
5510. 佐々木直美委員長#5510 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第63号帯広市建築基準法施行条例の一部改正について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5511. 三浦勇利委員#5511 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。市民の方も多く利用されているおびひろ動物園ですので、今後も引き続き市民の声というのも継続的に聞き取りながら、整備のほうを進められるようにお願いしたいと思います。 　続いて、魅力アップ方針の中でもあるんですが、施設整備に係る支援だったり寄附についてなんですが、寄附の新たな取組みの検討状況についてはどのようになっているのかをお伺いいたします。
5512. 菊地ルツ委員#5512 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　補正という記憶がございませんので、内部でやりくりというか流用という形だったのかなとも思いながらお聞きをしておりました。想定以上にマイナンバーカードの交付の活用が進んでいるんだということだと思います。数字で表れたんだなとお聞きをしておりました。行政手続などいわゆる利便性と言われています。これが一定程度進んでいるということ。その一方で、マイナンバーカードをこれは義務ではないということですので、今後も持たない市民が一定程度いらっしゃると思います。今も２割ちょっとの市民の方が、持たないままでいらっしゃるということで、保険証とのひもづけなどについて非常に不安をお持ちの市民もいらっしゃるということであります。マイナンバーカードのあるなしによって享受できる行政サービスに差が生じないように、やはり窓口の対応件数というのもそんなには減っていないということでありますので、そういったところに親和性の高い、低いもあると思います。今後も丁寧に対応していただきたいということをお願いをいたしまして、次のＤＸの関連のほうに移りたいと思います。 　先ほど効果についてもお答えをいただきました。前年度対比で約1,500時間、約4,000時間の削減効果があったと試算しているというお話でございました。ＤＸも議会議論、委員会議論の中では、帯広市はゆっくりじゃないかというようなこともありましたが、今年度のことをお聞きしますと、それなりの効果もあったということであったと思います。先ほどコンビニ交付についてのお話も伺ってまいりました。窓口ＤＸ、自治体ＤＸ、市民に一番見えるところでございます。市税等のキャッシュレス決済について、納付方法も徐々に拡大してきているものと承知しておりますけれども、これまでの経緯について伺いたいと思います。
5513. 椎名成委員長#5513 / 7836
      ○椎名成委員長　もう一個。
5514. 椎名成委員長#5514 / 7836
      ○椎名成委員長　もう一個。
5515. 椎名成委員長#5515 / 7836
      ○椎名成委員長　もう一個。
5516. 菊地ルツ委員#5516 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　補正という記憶がございませんので、内部でやりくりというか流用という形だったのかなとも思いながらお聞きをしておりました。想定以上にマイナンバーカードの交付の活用が進んでいるんだということだと思います。数字で表れたんだなとお聞きをしておりました。行政手続などいわゆる利便性と言われています。これが一定程度進んでいるということ。その一方で、マイナンバーカードをこれは義務ではないということですので、今後も持たない市民が一定程度いらっしゃると思います。今も２割ちょっとの市民の方が、持たないままでいらっしゃるということで、保険証とのひもづけなどについて非常に不安をお持ちの市民もいらっしゃるということであります。マイナンバーカードのあるなしによって享受できる行政サービスに差が生じないように、やはり窓口の対応件数というのもそんなには減っていないということでありますので、そういったところに親和性の高い、低いもあると思います。今後も丁寧に対応していただきたいということをお願いをいたしまして、次のＤＸの関連のほうに移りたいと思います。 　先ほど効果についてもお答えをいただきました。前年度対比で約1,500時間、約4,000時間の削減効果があったと試算しているというお話でございました。ＤＸも議会議論、委員会議論の中では、帯広市はゆっくりじゃないかというようなこともありましたが、今年度のことをお聞きしますと、それなりの効果もあったということであったと思います。先ほどコンビニ交付についてのお話も伺ってまいりました。窓口ＤＸ、自治体ＤＸ、市民に一番見えるところでございます。市税等のキャッシュレス決済について、納付方法も徐々に拡大してきているものと承知しておりますけれども、これまでの経緯について伺いたいと思います。
5517. 三浦勇利委員#5517 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。市民の方も多く利用されているおびひろ動物園ですので、今後も引き続き市民の声というのも継続的に聞き取りながら、整備のほうを進められるようにお願いしたいと思います。 　続いて、魅力アップ方針の中でもあるんですが、施設整備に係る支援だったり寄附についてなんですが、寄附の新たな取組みの検討状況についてはどのようになっているのかをお伺いいたします。
5518. 菊地ルツ委員#5518 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　補正という記憶がございませんので、内部でやりくりというか流用という形だったのかなとも思いながらお聞きをしておりました。想定以上にマイナンバーカードの交付の活用が進んでいるんだということだと思います。数字で表れたんだなとお聞きをしておりました。行政手続などいわゆる利便性と言われています。これが一定程度進んでいるということ。その一方で、マイナンバーカードをこれは義務ではないということですので、今後も持たない市民が一定程度いらっしゃると思います。今も２割ちょっとの市民の方が、持たないままでいらっしゃるということで、保険証とのひもづけなどについて非常に不安をお持ちの市民もいらっしゃるということであります。マイナンバーカードのあるなしによって享受できる行政サービスに差が生じないように、やはり窓口の対応件数というのもそんなには減っていないということでありますので、そういったところに親和性の高い、低いもあると思います。今後も丁寧に対応していただきたいということをお願いをいたしまして、次のＤＸの関連のほうに移りたいと思います。 　先ほど効果についてもお答えをいただきました。前年度対比で約1,500時間、約4,000時間の削減効果があったと試算しているというお話でございました。ＤＸも議会議論、委員会議論の中では、帯広市はゆっくりじゃないかというようなこともありましたが、今年度のことをお聞きしますと、それなりの効果もあったということであったと思います。先ほどコンビニ交付についてのお話も伺ってまいりました。窓口ＤＸ、自治体ＤＸ、市民に一番見えるところでございます。市税等のキャッシュレス決済について、納付方法も徐々に拡大してきているものと承知しておりますけれども、これまでの経緯について伺いたいと思います。
5519. 播磨和宏委員長#5519 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5520. 播磨和宏委員長#5520 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5521. 播磨和宏委員長#5521 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5522. 佐々木直美委員長#5522 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第63号帯広市建築基準法施行条例の一部改正について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5523. 佐々木直美委員長#5523 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第63号帯広市建築基準法施行条例の一部改正について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5524. ４．議案第36号#5524 / 7836
      △４．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第30款農林水産業費について外
5525. 稲葉利行動物園長#5525 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　財源確保の取組みにつきましては、平成28年度におびひろ動物園ゆめ基金を設立し、ふるさと納税の受皿となってございます。これまでの基金を活用した主立った施設整備につきましては、令和３年度のアザラシ舎の改修や今年度の新キリン舎の着工及び馬ふれあい舎の整備などがございます。今後も引き続き、ふるさと納税による寄附の使途をＰＲするなど、ゆめ基金への寄附の有効活用についてお知らせすることで、さらなる寄附を呼びかけていく考えでございます。 　なお、クラウドファンディングなどの新たな手法につきましては、他の動物園の取組み事例を調査し、引き続き導入の可能性について検討をしてきたところでございます。 　以上です。
5526. 稲葉利行動物園長#5526 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　財源確保の取組みにつきましては、平成28年度におびひろ動物園ゆめ基金を設立し、ふるさと納税の受皿となってございます。これまでの基金を活用した主立った施設整備につきましては、令和３年度のアザラシ舎の改修や今年度の新キリン舎の着工及び馬ふれあい舎の整備などがございます。今後も引き続き、ふるさと納税による寄附の使途をＰＲするなど、ゆめ基金への寄附の有効活用についてお知らせすることで、さらなる寄附を呼びかけていく考えでございます。 　なお、クラウドファンディングなどの新たな手法につきましては、他の動物園の取組み事例を調査し、引き続き導入の可能性について検討をしてきたところでございます。 　以上です。
5527. 稲葉利行動物園長#5527 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　財源確保の取組みにつきましては、平成28年度におびひろ動物園ゆめ基金を設立し、ふるさと納税の受皿となってございます。これまでの基金を活用した主立った施設整備につきましては、令和３年度のアザラシ舎の改修や今年度の新キリン舎の着工及び馬ふれあい舎の整備などがございます。今後も引き続き、ふるさと納税による寄附の使途をＰＲするなど、ゆめ基金への寄附の有効活用についてお知らせすることで、さらなる寄附を呼びかけていく考えでございます。 　なお、クラウドファンディングなどの新たな手法につきましては、他の動物園の取組み事例を調査し、引き続き導入の可能性について検討をしてきたところでございます。 　以上です。
5528. 松隈聖子収納課長補佐#5528 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　それぞれの拡大の経緯についてでございますけれども、平成16年度コンビニの納付が開始となりまして、続けて令和元年度、地方税共通納税システムにより、法人税、市道民税特別徴収の利用が開始されました。その後、令和５年度固定資産税、軽自動車税、本年度令和６年度から市道民税の普通徴収が追加となりまして、取扱いのほうが拡大してきております。加えまして、令和４年度、スマホアプリの決済が導入されております。 　導入の目的でございますが、収納環境の整備としましては、24時間対応可能なコンビニ納付を開始しましたほか、新型コロナウイルス感染症拡大によります非接触型決済といたしまして、スマホアプリの導入など、納付環境の拡大により、納税者の利便性向上や社会全体のコスト縮減を目的として進めております。 　以上でございます。
5529. 松隈聖子収納課長補佐#5529 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　それぞれの拡大の経緯についてでございますけれども、平成16年度コンビニの納付が開始となりまして、続けて令和元年度、地方税共通納税システムにより、法人税、市道民税特別徴収の利用が開始されました。その後、令和５年度固定資産税、軽自動車税、本年度令和６年度から市道民税の普通徴収が追加となりまして、取扱いのほうが拡大してきております。加えまして、令和４年度、スマホアプリの決済が導入されております。 　導入の目的でございますが、収納環境の整備としましては、24時間対応可能なコンビニ納付を開始しましたほか、新型コロナウイルス感染症拡大によります非接触型決済といたしまして、スマホアプリの導入など、納付環境の拡大により、納税者の利便性向上や社会全体のコスト縮減を目的として進めております。 　以上でございます。
5530. 大塚徹委員#5530 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　適正配置か、適正配置だな、そうだな、もう一つ、コミセンで一括してもいいんじゃないのかなと思うんだけど。適正配置の話は、申し訳ないけど、今までの話聞いていると、これからコミセンとか福祉センターの利用を活発化すると。これ鬼塚委員いいこと言ったなと思ったのは、今までの新型コロナウイルスのときはこれ見ていると少ないんだよね。それで、じゃあこのコミセンが今年の４月から開放してすごい使い出したと、そこの使ってないところが。そういうこともあるんであれば、老朽化と人が少なくなるということが矛盾してくるんだよね。そうなると、これは初めから老朽化ありきで潰していくんじゃないかという考え方に市民は思ってしまうんじゃないかと思うんですが、その点の考え方はいかがなんですか。
5531. 大塚徹委員#5531 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　適正配置か、適正配置だな、そうだな、もう一つ、コミセンで一括してもいいんじゃないのかなと思うんだけど。適正配置の話は、申し訳ないけど、今までの話聞いていると、これからコミセンとか福祉センターの利用を活発化すると。これ鬼塚委員いいこと言ったなと思ったのは、今までの新型コロナウイルスのときはこれ見ていると少ないんだよね。それで、じゃあこのコミセンが今年の４月から開放してすごい使い出したと、そこの使ってないところが。そういうこともあるんであれば、老朽化と人が少なくなるということが矛盾してくるんだよね。そうなると、これは初めから老朽化ありきで潰していくんじゃないかという考え方に市民は思ってしまうんじゃないかと思うんですが、その点の考え方はいかがなんですか。
5532. 大塚徹委員#5532 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　適正配置か、適正配置だな、そうだな、もう一つ、コミセンで一括してもいいんじゃないのかなと思うんだけど。適正配置の話は、申し訳ないけど、今までの話聞いていると、これからコミセンとか福祉センターの利用を活発化すると。これ鬼塚委員いいこと言ったなと思ったのは、今までの新型コロナウイルスのときはこれ見ていると少ないんだよね。それで、じゃあこのコミセンが今年の４月から開放してすごい使い出したと、そこの使ってないところが。そういうこともあるんであれば、老朽化と人が少なくなるということが矛盾してくるんだよね。そうなると、これは初めから老朽化ありきで潰していくんじゃないかという考え方に市民は思ってしまうんじゃないかと思うんですが、その点の考え方はいかがなんですか。
5533. 佐々木直美委員長#5533 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5534. 佐々木直美委員長#5534 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5535. ４．議案第36号#5535 / 7836
      △４．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第30款農林水産業費について外
5536. 松隈聖子収納課長補佐#5536 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　それぞれの拡大の経緯についてでございますけれども、平成16年度コンビニの納付が開始となりまして、続けて令和元年度、地方税共通納税システムにより、法人税、市道民税特別徴収の利用が開始されました。その後、令和５年度固定資産税、軽自動車税、本年度令和６年度から市道民税の普通徴収が追加となりまして、取扱いのほうが拡大してきております。加えまして、令和４年度、スマホアプリの決済が導入されております。 　導入の目的でございますが、収納環境の整備としましては、24時間対応可能なコンビニ納付を開始しましたほか、新型コロナウイルス感染症拡大によります非接触型決済といたしまして、スマホアプリの導入など、納付環境の拡大により、納税者の利便性向上や社会全体のコスト縮減を目的として進めております。 　以上でございます。
5537. ４．議案第36号#5537 / 7836
      △４．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第30款農林水産業費について外
5538. 佐々木直美委員長#5538 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5539. 三浦勇利委員#5539 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。そのクラウドファンディングについてなんですが、調査をこれまでしてきたということなんですが、その調査からなかなか実施に至らないその要因というのは何なのか、その辺をお伺いいたします。
5540. 15．議案第64号#5540 / 7836
      △15．議案第64号　帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正について
5541. 播磨和宏委員長#5541 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第30款農林水産業費及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5542. 播磨和宏委員長#5542 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第30款農林水産業費及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5543. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5543 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　私のほうから防犯灯の移設とあと明るい、暗いといった基準の件でお答えいたします。 　まず、防犯灯、工事なり何なりで移設をするということはあります。それで、基本的なルールというか、これまでの現状なんですが、防犯灯がついている電柱というのは、多くは北電の電柱、あとそのほかにＮＴＴの電柱等ありまして、まず北電の電柱についている防犯灯につきましては、これまでも北電のほうが費用を負担して移設をしていただけるということになっております。 　一方、ＮＴＴの電柱については、移設する場合は費用負担はその防犯灯の所有者である町内会が負担するということになっております。 　それで、今回の青柳通の事例で、市のほうで確認を取った際には、このルールに従いまして、北電の電柱についている物に関しては北電の費用負担で移設が行われたということになっております。それで、ＮＴＴの電柱のほうに関しましては、以前から設置されていたかどうかは確認取れてないんですが、もしついていた場合は、町内会の負担になりまして、もしかするとその町内会の負担があるということで、場合によっては撤去された可能性もあるということになります。 　あと市に移管後、現状明るい町内会、暗い町内会というのがありまして、実際市に移管するとそこで差が生じるわけなんですが、なかなかそれを全て平等な形にするというのは、いろいろ取り外したりということで現実的ではないので、全て平等ということは難しいということは考えているんですが、ただ市に移管後、一定のルールをつくりまして、特に最低限の暗いところに関しては、安全面とか考えて設置していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5544. 三浦勇利委員#5544 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。そのクラウドファンディングについてなんですが、調査をこれまでしてきたということなんですが、その調査からなかなか実施に至らないその要因というのは何なのか、その辺をお伺いいたします。
5545. 三浦勇利委員#5545 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。そのクラウドファンディングについてなんですが、調査をこれまでしてきたということなんですが、その調査からなかなか実施に至らないその要因というのは何なのか、その辺をお伺いいたします。
5546. 菊地ルツ委員#5546 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　コロナ禍もあって、非接触ということで一気に進んだという感もありますけれども、今となっては、若い方は現金を持たない方も多いと伺っています。スマホだけ持ったらどこでも行けて何でも買えるという時代になったんだなという実感があるところなんですね。キャッシュレス決済に加えまして、窓口納付ですとか口座振替による納付も今もなおやはりそこもしっかりとやっていかなければならないということであります。 　それぞれの利用件数、過去３年分でよろしいですので、その推移についても伺いたいと思います。
5547. 菊地ルツ委員#5547 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　コロナ禍もあって、非接触ということで一気に進んだという感もありますけれども、今となっては、若い方は現金を持たない方も多いと伺っています。スマホだけ持ったらどこでも行けて何でも買えるという時代になったんだなという実感があるところなんですね。キャッシュレス決済に加えまして、窓口納付ですとか口座振替による納付も今もなおやはりそこもしっかりとやっていかなければならないということであります。 　それぞれの利用件数、過去３年分でよろしいですので、その推移についても伺いたいと思います。
5548. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5548 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　私のほうから防犯灯の移設とあと明るい、暗いといった基準の件でお答えいたします。 　まず、防犯灯、工事なり何なりで移設をするということはあります。それで、基本的なルールというか、これまでの現状なんですが、防犯灯がついている電柱というのは、多くは北電の電柱、あとそのほかにＮＴＴの電柱等ありまして、まず北電の電柱についている防犯灯につきましては、これまでも北電のほうが費用を負担して移設をしていただけるということになっております。 　一方、ＮＴＴの電柱については、移設する場合は費用負担はその防犯灯の所有者である町内会が負担するということになっております。 　それで、今回の青柳通の事例で、市のほうで確認を取った際には、このルールに従いまして、北電の電柱についている物に関しては北電の費用負担で移設が行われたということになっております。それで、ＮＴＴの電柱のほうに関しましては、以前から設置されていたかどうかは確認取れてないんですが、もしついていた場合は、町内会の負担になりまして、もしかするとその町内会の負担があるということで、場合によっては撤去された可能性もあるということになります。 　あと市に移管後、現状明るい町内会、暗い町内会というのがありまして、実際市に移管するとそこで差が生じるわけなんですが、なかなかそれを全て平等な形にするというのは、いろいろ取り外したりということで現実的ではないので、全て平等ということは難しいということは考えているんですが、ただ市に移管後、一定のルールをつくりまして、特に最低限の暗いところに関しては、安全面とか考えて設置していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5549. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#5549 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　私のほうから防犯灯の移設とあと明るい、暗いといった基準の件でお答えいたします。 　まず、防犯灯、工事なり何なりで移設をするということはあります。それで、基本的なルールというか、これまでの現状なんですが、防犯灯がついている電柱というのは、多くは北電の電柱、あとそのほかにＮＴＴの電柱等ありまして、まず北電の電柱についている防犯灯につきましては、これまでも北電のほうが費用を負担して移設をしていただけるということになっております。 　一方、ＮＴＴの電柱については、移設する場合は費用負担はその防犯灯の所有者である町内会が負担するということになっております。 　それで、今回の青柳通の事例で、市のほうで確認を取った際には、このルールに従いまして、北電の電柱についている物に関しては北電の費用負担で移設が行われたということになっております。それで、ＮＴＴの電柱のほうに関しましては、以前から設置されていたかどうかは確認取れてないんですが、もしついていた場合は、町内会の負担になりまして、もしかするとその町内会の負担があるということで、場合によっては撤去された可能性もあるということになります。 　あと市に移管後、現状明るい町内会、暗い町内会というのがありまして、実際市に移管するとそこで差が生じるわけなんですが、なかなかそれを全て平等な形にするというのは、いろいろ取り外したりということで現実的ではないので、全て平等ということは難しいということは考えているんですが、ただ市に移管後、一定のルールをつくりまして、特に最低限の暗いところに関しては、安全面とか考えて設置していきたいと考えてございます。 　以上でございます。
5550. 15．議案第64号#5550 / 7836
      △15．議案第64号　帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正について
5551. 菊地ルツ委員#5551 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　コロナ禍もあって、非接触ということで一気に進んだという感もありますけれども、今となっては、若い方は現金を持たない方も多いと伺っています。スマホだけ持ったらどこでも行けて何でも買えるという時代になったんだなという実感があるところなんですね。キャッシュレス決済に加えまして、窓口納付ですとか口座振替による納付も今もなおやはりそこもしっかりとやっていかなければならないということであります。 　それぞれの利用件数、過去３年分でよろしいですので、その推移についても伺いたいと思います。
5552. 15．議案第64号#5552 / 7836
      △15．議案第64号　帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正について
5553. 播磨和宏委員長#5553 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第30款農林水産業費及び繰越明許費中、関係部分について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5554. 松隈聖子収納課長補佐#5554 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　支払い方法別現年度分の利用件数についてでございます。 　令和３年度、コンビニ納付の件数が14万2,829件、口座振替が10万7,170件、その他金融機関窓口等での扱いが11万2,978件、令和４年度になります、コンビニでの利用が14万5,150件、口座振替が10万7,219件、その他金融機関窓口等での支払いが10万2,226件、スマホアプリ決済が6,983件になっております。昨年度、令和５年度でございますけれども、コンビニでの取扱いが14万5,746件、口座振替が10万6,087件、その他金融機関窓口でのお支払いが４万9,660件、スマホアプリ決済が5,338件、共通納税の利用が５万7,807件となってございます。 　以上です。
5555. 稲葉利行動物園長#5555 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　動物舎の改修の優先度は、安全性や動物福祉上の緊急性などによって総合的に判断する必要がありますことから、個別の獣舎名を挙げて寄附を募り、目標額を達成したら優先的に改修を行うという考えはございません。 　現在もふるさと納税の使途の一つとしておびひろ動物園ゆめ基金を選択できるようになっており、令和４年度末までの積立累計額は５億円を超えており、多額の寄附をいただいておりますことから、動物園の施設整備全般に対してクラウドファンディングと同等以上の効果を得ているものと認識してございます。 　以上です。
5556. 稲葉利行動物園長#5556 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　動物舎の改修の優先度は、安全性や動物福祉上の緊急性などによって総合的に判断する必要がありますことから、個別の獣舎名を挙げて寄附を募り、目標額を達成したら優先的に改修を行うという考えはございません。 　現在もふるさと納税の使途の一つとしておびひろ動物園ゆめ基金を選択できるようになっており、令和４年度末までの積立累計額は５億円を超えており、多額の寄附をいただいておりますことから、動物園の施設整備全般に対してクラウドファンディングと同等以上の効果を得ているものと認識してございます。 　以上です。
5557. 松隈聖子収納課長補佐#5557 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　支払い方法別現年度分の利用件数についてでございます。 　令和３年度、コンビニ納付の件数が14万2,829件、口座振替が10万7,170件、その他金融機関窓口等での扱いが11万2,978件、令和４年度になります、コンビニでの利用が14万5,150件、口座振替が10万7,219件、その他金融機関窓口等での支払いが10万2,226件、スマホアプリ決済が6,983件になっております。昨年度、令和５年度でございますけれども、コンビニでの取扱いが14万5,746件、口座振替が10万6,087件、その他金融機関窓口でのお支払いが４万9,660件、スマホアプリ決済が5,338件、共通納税の利用が５万7,807件となってございます。 　以上です。
5558. 稲葉利行動物園長#5558 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　動物舎の改修の優先度は、安全性や動物福祉上の緊急性などによって総合的に判断する必要がありますことから、個別の獣舎名を挙げて寄附を募り、目標額を達成したら優先的に改修を行うという考えはございません。 　現在もふるさと納税の使途の一つとしておびひろ動物園ゆめ基金を選択できるようになっており、令和４年度末までの積立累計額は５億円を超えており、多額の寄附をいただいておりますことから、動物園の施設整備全般に対してクラウドファンディングと同等以上の効果を得ているものと認識してございます。 　以上です。
5559. 佐々木直美委員長#5559 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第64号帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正について質疑を行います。
5560. 佐々木直美委員長#5560 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第64号帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正について質疑を行います。
5561. 播磨和宏委員長#5561 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5562. 播磨和宏委員長#5562 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5563. 播磨和宏委員長#5563 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5564. 佐々木直美委員長#5564 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第64号帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正について質疑を行います。
5565. 毛利英孝地域福祉室長#5565 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　コミュニティー施設の個別施設計画の関係で、老朽化しているところを潰していくんじゃないかというようなお話もありましたけれども、この検討については、やはり当然ながら、古いところは先に整備を考えていかなきゃならないという話になりますので、古いところから順にどのようにしていくかという検討はしなきゃならないということになるかと思います。その方向がどのようになるかは協議次第というところになりますけれども、古いところから順に検討をするというところで今回の計画については策定をしてきておりますので、必ずしも統廃合なり何なりがありきで協議をするということではないということは御承知をいただければと思います。
5566. 毛利英孝地域福祉室長#5566 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　コミュニティー施設の個別施設計画の関係で、老朽化しているところを潰していくんじゃないかというようなお話もありましたけれども、この検討については、やはり当然ながら、古いところは先に整備を考えていかなきゃならないという話になりますので、古いところから順にどのようにしていくかという検討はしなきゃならないということになるかと思います。その方向がどのようになるかは協議次第というところになりますけれども、古いところから順に検討をするというところで今回の計画については策定をしてきておりますので、必ずしも統廃合なり何なりがありきで協議をするということではないということは御承知をいただければと思います。
5567. 毛利英孝地域福祉室長#5567 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　コミュニティー施設の個別施設計画の関係で、老朽化しているところを潰していくんじゃないかというようなお話もありましたけれども、この検討については、やはり当然ながら、古いところは先に整備を考えていかなきゃならないという話になりますので、古いところから順にどのようにしていくかという検討はしなきゃならないということになるかと思います。その方向がどのようになるかは協議次第というところになりますけれども、古いところから順に検討をするというところで今回の計画については策定をしてきておりますので、必ずしも統廃合なり何なりがありきで協議をするということではないということは御承知をいただければと思います。
5568. 松隈聖子収納課長補佐#5568 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　支払い方法別現年度分の利用件数についてでございます。 　令和３年度、コンビニ納付の件数が14万2,829件、口座振替が10万7,170件、その他金融機関窓口等での扱いが11万2,978件、令和４年度になります、コンビニでの利用が14万5,150件、口座振替が10万7,219件、その他金融機関窓口等での支払いが10万2,226件、スマホアプリ決済が6,983件になっております。昨年度、令和５年度でございますけれども、コンビニでの取扱いが14万5,746件、口座振替が10万6,087件、その他金融機関窓口でのお支払いが４万9,660件、スマホアプリ決済が5,338件、共通納税の利用が５万7,807件となってございます。 　以上です。
5569. 大塚徹委員#5569 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　たたき台を出したということは、防犯灯、青柳通は市で広げた。それを移設するのに町内会がやるというのはおかしいんじゃないですか。要するに、町内会がつくって置いたのはＮＴＴだろうがどこだろうが、それを広げたことによって移設するのに、何で町内会がやんなきゃいけないのかって普通思うんじゃないですかね。要するに、市道を広げるんだよ。それを町内会があんた方が勝手にそこでつけたんだから、広げるんだから、移設もあんた方出しなさいよというのはちょっとおかしんじゃないかと思う、やっぱり。北電の場合はそういうルールがあるんだろうけど、ＮＴＴ柱だと言ってたよ、確かに。それを移動するときにどうするのかという話だから、青柳通は広げているわけだから、それ広げるのを市がやっているやつを例えば１メートル横に置いたときに、例えば町内会がお金出してくださいというのはおかしいんじゃないかと思うんだけど、ここの１点だけじゃないかと思うんだけど、それもう少し検討していただきたいなと思います。 　それから、コミセンと福祉センターの話、これ物すごい大平委員も言ってたけど難しい。それに、先ほど藤浦委員が言ってた学童の問題、学童。それからもう一つ、ここに書いてなかったけど、ずっと見てたんだけど書いてなかったけど、投票所にもなっているんですよね、投票所。これ投票所の件は書いてないですよ、これ見てたら。避難所の指定や児童保育センターの併設状況などの幅広い観点からって、などの中に入っているのかもしれないけども、投票所というのは大変。ただ、投票所は４か所ぐらいあるんだけども、中央福祉センターだけ中間のあれで、あとの３点はうまく自由が丘とかは本当に後期になってますね。だから、前期の中には入ってないということです。それだけどもそれはやっぱり必要な話だから、私ずっと期日前投票所の話でそれずっと言っている。ということも含めて、たたき台として出さざるを得ないというのは分かります。ただ、これから大変な作業だな。ということだと思いますんで、とにかくこれ以上、細かいことは言えないでしょうから、ぜひとも話合いをしていただいて、全て反対でしょうけどね。それをどういうふうにやるのかというのは今度お手並み拝見ということになるんではないかと思います。 　それから、町内会に関しては、大和田委員がほとんどびっしり言っていただいた。ただ、この連町、連町という話出てくるんだけど、ずっと十何年前に地域プラットフォームというのをつくったんですよ、町内会の。これは今でいう学校地域支援本部みたいなのを全部入れて、それを広域連合町内会のモデルでやった。いつの間にか消えちゃった。広陵連合町内会が一番活発でしょう、古澤さんところ。あそこにやった。それ十何年前にもうなくなった。私もどうも思うんだけど、視察したりなんかしてずっとここで議会でいろいろと質問しているのはどういうふうにそれ連合町内会に流れているんですか。我々の話というものが、いつも思うんだけど、議会でしゃべっていることは連合町内会がつくってから我々見せると言うんだけど、我々ここでいろんな具体的な話をしているわけでしょう。例えば、大平委員も言ったけど、今の福岡の話でも、私が一番いいと思ったのは、企業が入札点数の中に例えば地域のプランターとか、あれをお手伝いしたら点数が上がると、俺すごくいいなと思った。それ盛んに我々具体的に言っているわけです、この議会で、もう３回も４回もやっているけど、皆さんが。それは、一向に今回のたたき台の中に入ってこないと思うんだわ。ＩＣＴの問題、私岡山の電子自治会の話ですよ、それも言っている。広報話なんていうのは、これ上野委員が５年前だわ、タウン誌に入れるという話まで行ったんです。しゅんとかＣｈａｉとか、あの中に入れるといった中で違法があるんじゃないかと言ってからもう５年たっているんですよ、それ、検討するのに。まだこれから検討しますと言っているの、いつ検討なの、これ。もう５年だよ、５年。広報の話。あれほとんどいくようになって、皆さん代表者会議で了解ですと言ったんだから、そこまで決まった。それが一議員のあれでこれおかしいんじゃないですかって、書籍やっている人だから、そういうこと分かったんだろうけど。それでそれから５年検討している、ずっと、広報。これはあなた方に言う話じゃないけど、広報広聴課に言わなきゃいけない話ですけどね。そういうような話をやってて、このままずっと町内会のことは10年前からもうやっているんですよ、地域プラットフォームだとか、広報の在り方なんて。ＩＣＴの在り方も私ずっと言っている。岡山へ行ったらこうだったとかって。呉行ったらこうだった、そりゃ呉行けばこうだし、あそこ行けばこうなんだ。だから、そういうものが我々の意見がどう取り上げているんですか皆さん、と思うよ。だから、あくまでいつも連合町内会がこうこう、いや連合町内会なんかが今先ほど見てみたいと思って、在り方というか取組み方について。 　私もこの前、条例をつくったらいいんじゃないかという話があって、条例でなくても例えばその取組みでそういう一回文化条例というの、熊木さんと一緒につくれ、つくれってやったんだけど、文化指針になったわけ。それでやっている、今。だから、条例でなくても、文化指針みたく、町内会指針がびしっとできてくれれば、我々はそれでよしなんですよ。でも、それがよしというのが出てくるかどうかがこれから本当にお楽しみになりますよ。だから、これが出た時点で、何、これ今までやったやつじゃないかということになれば、これはじゃあ我々の意見はどうなって、視察してきたのはどうなるんですかという話ですよ。これ同じこと繰り返しているんだ、毎回。10年以上前から繰り返している、この話。それが今回決着するということなんだろうから、ぜひとも楽しみにさせていただきたいということをお願いをしておいて、終わります。
5570. 三浦勇利委員#5570 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。つまり、現状ではクラウドファンディングといった新たな手法については実施をせずに、ふるさと納税の寄附によって今後も整備に当たっていくということで理解をさせていただきました。 　続いて、飼育スタッフの配置状況についてなんですが、現在どのような配置状況になっているのかお伺いいたします。
5571. 大塚徹委員#5571 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　たたき台を出したということは、防犯灯、青柳通は市で広げた。それを移設するのに町内会がやるというのはおかしいんじゃないですか。要するに、町内会がつくって置いたのはＮＴＴだろうがどこだろうが、それを広げたことによって移設するのに、何で町内会がやんなきゃいけないのかって普通思うんじゃないですかね。要するに、市道を広げるんだよ。それを町内会があんた方が勝手にそこでつけたんだから、広げるんだから、移設もあんた方出しなさいよというのはちょっとおかしんじゃないかと思う、やっぱり。北電の場合はそういうルールがあるんだろうけど、ＮＴＴ柱だと言ってたよ、確かに。それを移動するときにどうするのかという話だから、青柳通は広げているわけだから、それ広げるのを市がやっているやつを例えば１メートル横に置いたときに、例えば町内会がお金出してくださいというのはおかしいんじゃないかと思うんだけど、ここの１点だけじゃないかと思うんだけど、それもう少し検討していただきたいなと思います。 　それから、コミセンと福祉センターの話、これ物すごい大平委員も言ってたけど難しい。それに、先ほど藤浦委員が言ってた学童の問題、学童。それからもう一つ、ここに書いてなかったけど、ずっと見てたんだけど書いてなかったけど、投票所にもなっているんですよね、投票所。これ投票所の件は書いてないですよ、これ見てたら。避難所の指定や児童保育センターの併設状況などの幅広い観点からって、などの中に入っているのかもしれないけども、投票所というのは大変。ただ、投票所は４か所ぐらいあるんだけども、中央福祉センターだけ中間のあれで、あとの３点はうまく自由が丘とかは本当に後期になってますね。だから、前期の中には入ってないということです。それだけどもそれはやっぱり必要な話だから、私ずっと期日前投票所の話でそれずっと言っている。ということも含めて、たたき台として出さざるを得ないというのは分かります。ただ、これから大変な作業だな。ということだと思いますんで、とにかくこれ以上、細かいことは言えないでしょうから、ぜひとも話合いをしていただいて、全て反対でしょうけどね。それをどういうふうにやるのかというのは今度お手並み拝見ということになるんではないかと思います。 　それから、町内会に関しては、大和田委員がほとんどびっしり言っていただいた。ただ、この連町、連町という話出てくるんだけど、ずっと十何年前に地域プラットフォームというのをつくったんですよ、町内会の。これは今でいう学校地域支援本部みたいなのを全部入れて、それを広域連合町内会のモデルでやった。いつの間にか消えちゃった。広陵連合町内会が一番活発でしょう、古澤さんところ。あそこにやった。それ十何年前にもうなくなった。私もどうも思うんだけど、視察したりなんかしてずっとここで議会でいろいろと質問しているのはどういうふうにそれ連合町内会に流れているんですか。我々の話というものが、いつも思うんだけど、議会でしゃべっていることは連合町内会がつくってから我々見せると言うんだけど、我々ここでいろんな具体的な話をしているわけでしょう。例えば、大平委員も言ったけど、今の福岡の話でも、私が一番いいと思ったのは、企業が入札点数の中に例えば地域のプランターとか、あれをお手伝いしたら点数が上がると、俺すごくいいなと思った。それ盛んに我々具体的に言っているわけです、この議会で、もう３回も４回もやっているけど、皆さんが。それは、一向に今回のたたき台の中に入ってこないと思うんだわ。ＩＣＴの問題、私岡山の電子自治会の話ですよ、それも言っている。広報話なんていうのは、これ上野委員が５年前だわ、タウン誌に入れるという話まで行ったんです。しゅんとかＣｈａｉとか、あの中に入れるといった中で違法があるんじゃないかと言ってからもう５年たっているんですよ、それ、検討するのに。まだこれから検討しますと言っているの、いつ検討なの、これ。もう５年だよ、５年。広報の話。あれほとんどいくようになって、皆さん代表者会議で了解ですと言ったんだから、そこまで決まった。それが一議員のあれでこれおかしいんじゃないですかって、書籍やっている人だから、そういうこと分かったんだろうけど。それでそれから５年検討している、ずっと、広報。これはあなた方に言う話じゃないけど、広報広聴課に言わなきゃいけない話ですけどね。そういうような話をやってて、このままずっと町内会のことは10年前からもうやっているんですよ、地域プラットフォームだとか、広報の在り方なんて。ＩＣＴの在り方も私ずっと言っている。岡山へ行ったらこうだったとかって。呉行ったらこうだった、そりゃ呉行けばこうだし、あそこ行けばこうなんだ。だから、そういうものが我々の意見がどう取り上げているんですか皆さん、と思うよ。だから、あくまでいつも連合町内会がこうこう、いや連合町内会なんかが今先ほど見てみたいと思って、在り方というか取組み方について。 　私もこの前、条例をつくったらいいんじゃないかという話があって、条例でなくても例えばその取組みでそういう一回文化条例というの、熊木さんと一緒につくれ、つくれってやったんだけど、文化指針になったわけ。それでやっている、今。だから、条例でなくても、文化指針みたく、町内会指針がびしっとできてくれれば、我々はそれでよしなんですよ。でも、それがよしというのが出てくるかどうかがこれから本当にお楽しみになりますよ。だから、これが出た時点で、何、これ今までやったやつじゃないかということになれば、これはじゃあ我々の意見はどうなって、視察してきたのはどうなるんですかという話ですよ。これ同じこと繰り返しているんだ、毎回。10年以上前から繰り返している、この話。それが今回決着するということなんだろうから、ぜひとも楽しみにさせていただきたいということをお願いをしておいて、終わります。
5572. 菊地ルツ委員#5572 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　ちょっと数字の羅列で申し訳ありませんでした。 　今ざっとお伺いした中でも、コンビニが多い、それから新たに令和４年、令和５年と増えてまいりましたスマホアプリ、また共通納税といったところが増えている分、コンビニが若干減ったのかなというような。あと金融機関の窓口等が本当に減っているということでありました。納付手段がどんどん増えていくということに伴って、時間を気にせず開いていない時間、24時間納付が可能になるということであります。スマホアプリ、共通納税での納付件数が当然増加してくるという、この現象は仕方がないというか、そのために増やしているということでもありますので、目的は達せられているということですね。 　その一方で、それぞれ納付の手数料の単価、これが大きな負担になっているのではないかと気がかりであります。それぞれの納付の手数料単価について伺います。
5573. 菊地ルツ委員#5573 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　ちょっと数字の羅列で申し訳ありませんでした。 　今ざっとお伺いした中でも、コンビニが多い、それから新たに令和４年、令和５年と増えてまいりましたスマホアプリ、また共通納税といったところが増えている分、コンビニが若干減ったのかなというような。あと金融機関の窓口等が本当に減っているということでありました。納付手段がどんどん増えていくということに伴って、時間を気にせず開いていない時間、24時間納付が可能になるということであります。スマホアプリ、共通納税での納付件数が当然増加してくるという、この現象は仕方がないというか、そのために増やしているということでもありますので、目的は達せられているということですね。 　その一方で、それぞれ納付の手数料の単価、これが大きな負担になっているのではないかと気がかりであります。それぞれの納付の手数料単価について伺います。
5574. 菊地ルツ委員#5574 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　ちょっと数字の羅列で申し訳ありませんでした。 　今ざっとお伺いした中でも、コンビニが多い、それから新たに令和４年、令和５年と増えてまいりましたスマホアプリ、また共通納税といったところが増えている分、コンビニが若干減ったのかなというような。あと金融機関の窓口等が本当に減っているということでありました。納付手段がどんどん増えていくということに伴って、時間を気にせず開いていない時間、24時間納付が可能になるということであります。スマホアプリ、共通納税での納付件数が当然増加してくるという、この現象は仕方がないというか、そのために増やしているということでもありますので、目的は達せられているということですね。 　その一方で、それぞれ納付の手数料の単価、これが大きな負担になっているのではないかと気がかりであります。それぞれの納付の手数料単価について伺います。
5575. 岡坂忠志委員#5575 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　端的に質問させていただきたいと思います。 　帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正案について伺います。 　この改正案については、今年の３月13日に都市計画変更の決定告示がなされた西陵北地区、一般的には流通団地と理解させていただきたいと思うんですけども、そこの地区計画に係る条例改正ということで認識をしておりますので、その前提で質問させていただきたいと思います。 　ここのエリアは、もともとパチンコひまわりがあった地区だと思うんですけども、昨年その跡に大型店舗の建設計画があると報道された記憶が私の中で実はありまして、帯広市都市計画審議会においてこの都市計画変更に当たって審議をなされているわけでありますけれども、改めてその都市計画の変更、そして今回の条例改正提案に至った経過、そしてその理由について伺いたいと思いますし、併せて、冒頭申し上げましたけど、この条例改正後店舗の建設が行われるのか、帯広市としてどのように見込んでるのか、今後の見通しも含めて伺いたいと思います。
5576. 岡坂忠志委員#5576 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　端的に質問させていただきたいと思います。 　帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正案について伺います。 　この改正案については、今年の３月13日に都市計画変更の決定告示がなされた西陵北地区、一般的には流通団地と理解させていただきたいと思うんですけども、そこの地区計画に係る条例改正ということで認識をしておりますので、その前提で質問させていただきたいと思います。 　ここのエリアは、もともとパチンコひまわりがあった地区だと思うんですけども、昨年その跡に大型店舗の建設計画があると報道された記憶が私の中で実はありまして、帯広市都市計画審議会においてこの都市計画変更に当たって審議をなされているわけでありますけれども、改めてその都市計画の変更、そして今回の条例改正提案に至った経過、そしてその理由について伺いたいと思いますし、併せて、冒頭申し上げましたけど、この条例改正後店舗の建設が行われるのか、帯広市としてどのように見込んでるのか、今後の見通しも含めて伺いたいと思います。
5577. ５．議案第36号#5577 / 7836
      △５．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第35款商工費について外
5578. ５．議案第36号#5578 / 7836
      △５．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第35款商工費について外
5579. ５．議案第36号#5579 / 7836
      △５．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第35款商工費について外
5580. 三浦勇利委員#5580 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。つまり、現状ではクラウドファンディングといった新たな手法については実施をせずに、ふるさと納税の寄附によって今後も整備に当たっていくということで理解をさせていただきました。 　続いて、飼育スタッフの配置状況についてなんですが、現在どのような配置状況になっているのかお伺いいたします。
5581. 岡坂忠志委員#5581 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　端的に質問させていただきたいと思います。 　帯広市地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部改正案について伺います。 　この改正案については、今年の３月13日に都市計画変更の決定告示がなされた西陵北地区、一般的には流通団地と理解させていただきたいと思うんですけども、そこの地区計画に係る条例改正ということで認識をしておりますので、その前提で質問させていただきたいと思います。 　ここのエリアは、もともとパチンコひまわりがあった地区だと思うんですけども、昨年その跡に大型店舗の建設計画があると報道された記憶が私の中で実はありまして、帯広市都市計画審議会においてこの都市計画変更に当たって審議をなされているわけでありますけれども、改めてその都市計画の変更、そして今回の条例改正提案に至った経過、そしてその理由について伺いたいと思いますし、併せて、冒頭申し上げましたけど、この条例改正後店舗の建設が行われるのか、帯広市としてどのように見込んでるのか、今後の見通しも含めて伺いたいと思います。
5582. 三浦勇利委員#5582 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。つまり、現状ではクラウドファンディングといった新たな手法については実施をせずに、ふるさと納税の寄附によって今後も整備に当たっていくということで理解をさせていただきました。 　続いて、飼育スタッフの配置状況についてなんですが、現在どのような配置状況になっているのかお伺いいたします。
5583. 大塚徹委員#5583 / 7836
      ◆３番（大塚徹委員）　たたき台を出したということは、防犯灯、青柳通は市で広げた。それを移設するのに町内会がやるというのはおかしいんじゃないですか。要するに、町内会がつくって置いたのはＮＴＴだろうがどこだろうが、それを広げたことによって移設するのに、何で町内会がやんなきゃいけないのかって普通思うんじゃないですかね。要するに、市道を広げるんだよ。それを町内会があんた方が勝手にそこでつけたんだから、広げるんだから、移設もあんた方出しなさいよというのはちょっとおかしんじゃないかと思う、やっぱり。北電の場合はそういうルールがあるんだろうけど、ＮＴＴ柱だと言ってたよ、確かに。それを移動するときにどうするのかという話だから、青柳通は広げているわけだから、それ広げるのを市がやっているやつを例えば１メートル横に置いたときに、例えば町内会がお金出してくださいというのはおかしいんじゃないかと思うんだけど、ここの１点だけじゃないかと思うんだけど、それもう少し検討していただきたいなと思います。 　それから、コミセンと福祉センターの話、これ物すごい大平委員も言ってたけど難しい。それに、先ほど藤浦委員が言ってた学童の問題、学童。それからもう一つ、ここに書いてなかったけど、ずっと見てたんだけど書いてなかったけど、投票所にもなっているんですよね、投票所。これ投票所の件は書いてないですよ、これ見てたら。避難所の指定や児童保育センターの併設状況などの幅広い観点からって、などの中に入っているのかもしれないけども、投票所というのは大変。ただ、投票所は４か所ぐらいあるんだけども、中央福祉センターだけ中間のあれで、あとの３点はうまく自由が丘とかは本当に後期になってますね。だから、前期の中には入ってないということです。それだけどもそれはやっぱり必要な話だから、私ずっと期日前投票所の話でそれずっと言っている。ということも含めて、たたき台として出さざるを得ないというのは分かります。ただ、これから大変な作業だな。ということだと思いますんで、とにかくこれ以上、細かいことは言えないでしょうから、ぜひとも話合いをしていただいて、全て反対でしょうけどね。それをどういうふうにやるのかというのは今度お手並み拝見ということになるんではないかと思います。 　それから、町内会に関しては、大和田委員がほとんどびっしり言っていただいた。ただ、この連町、連町という話出てくるんだけど、ずっと十何年前に地域プラットフォームというのをつくったんですよ、町内会の。これは今でいう学校地域支援本部みたいなのを全部入れて、それを広域連合町内会のモデルでやった。いつの間にか消えちゃった。広陵連合町内会が一番活発でしょう、古澤さんところ。あそこにやった。それ十何年前にもうなくなった。私もどうも思うんだけど、視察したりなんかしてずっとここで議会でいろいろと質問しているのはどういうふうにそれ連合町内会に流れているんですか。我々の話というものが、いつも思うんだけど、議会でしゃべっていることは連合町内会がつくってから我々見せると言うんだけど、我々ここでいろんな具体的な話をしているわけでしょう。例えば、大平委員も言ったけど、今の福岡の話でも、私が一番いいと思ったのは、企業が入札点数の中に例えば地域のプランターとか、あれをお手伝いしたら点数が上がると、俺すごくいいなと思った。それ盛んに我々具体的に言っているわけです、この議会で、もう３回も４回もやっているけど、皆さんが。それは、一向に今回のたたき台の中に入ってこないと思うんだわ。ＩＣＴの問題、私岡山の電子自治会の話ですよ、それも言っている。広報話なんていうのは、これ上野委員が５年前だわ、タウン誌に入れるという話まで行ったんです。しゅんとかＣｈａｉとか、あの中に入れるといった中で違法があるんじゃないかと言ってからもう５年たっているんですよ、それ、検討するのに。まだこれから検討しますと言っているの、いつ検討なの、これ。もう５年だよ、５年。広報の話。あれほとんどいくようになって、皆さん代表者会議で了解ですと言ったんだから、そこまで決まった。それが一議員のあれでこれおかしいんじゃないですかって、書籍やっている人だから、そういうこと分かったんだろうけど。それでそれから５年検討している、ずっと、広報。これはあなた方に言う話じゃないけど、広報広聴課に言わなきゃいけない話ですけどね。そういうような話をやってて、このままずっと町内会のことは10年前からもうやっているんですよ、地域プラットフォームだとか、広報の在り方なんて。ＩＣＴの在り方も私ずっと言っている。岡山へ行ったらこうだったとかって。呉行ったらこうだった、そりゃ呉行けばこうだし、あそこ行けばこうなんだ。だから、そういうものが我々の意見がどう取り上げているんですか皆さん、と思うよ。だから、あくまでいつも連合町内会がこうこう、いや連合町内会なんかが今先ほど見てみたいと思って、在り方というか取組み方について。 　私もこの前、条例をつくったらいいんじゃないかという話があって、条例でなくても例えばその取組みでそういう一回文化条例というの、熊木さんと一緒につくれ、つくれってやったんだけど、文化指針になったわけ。それでやっている、今。だから、条例でなくても、文化指針みたく、町内会指針がびしっとできてくれれば、我々はそれでよしなんですよ。でも、それがよしというのが出てくるかどうかがこれから本当にお楽しみになりますよ。だから、これが出た時点で、何、これ今までやったやつじゃないかということになれば、これはじゃあ我々の意見はどうなって、視察してきたのはどうなるんですかという話ですよ。これ同じこと繰り返しているんだ、毎回。10年以上前から繰り返している、この話。それが今回決着するということなんだろうから、ぜひとも楽しみにさせていただきたいということをお願いをしておいて、終わります。
5584. 松隈聖子収納課長補佐#5584 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　令和５年度の税込みの利用単価でお答えをいたします。 　コンビニ、スマホアプリについては61.6円、口座振替、こちらゆうちょ銀行ですけれども、こちら１件10円、それ以外の銀行が22円となっております。共通納税でのスマホアプリの金額が55円となっておりまして、同じく共通納税を使ってでの金融機関窓口払いの金額が36.3円となっております。 　以上です。
5585. 松隈聖子収納課長補佐#5585 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　令和５年度の税込みの利用単価でお答えをいたします。 　コンビニ、スマホアプリについては61.6円、口座振替、こちらゆうちょ銀行ですけれども、こちら１件10円、それ以外の銀行が22円となっております。共通納税でのスマホアプリの金額が55円となっておりまして、同じく共通納税を使ってでの金融機関窓口払いの金額が36.3円となっております。 　以上です。
5586. 播磨和宏委員長#5586 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第35款商工費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
5587. 播磨和宏委員長#5587 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第35款商工費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
5588. 杉本美紀動物園副園長#5588 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飼育展示業務につきましては、正職員９名のほか、会計年度任用職員９名を合わせまして18名体制で日常の業務を行ってございます。なお、正職員のうち、動物の健康管理や診療、防疫を行う獣医師４名のほか、教育事業の企画運営や博物館実習の実施などを担う学芸員資格保有者も２名配置してございます。 　以上であります。
5589. 椎名成委員長#5589 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5590. 椎名成委員長#5590 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5591. 椎名成委員長#5591 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5592. 杉本美紀動物園副園長#5592 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飼育展示業務につきましては、正職員９名のほか、会計年度任用職員９名を合わせまして18名体制で日常の業務を行ってございます。なお、正職員のうち、動物の健康管理や診療、防疫を行う獣医師４名のほか、教育事業の企画運営や博物館実習の実施などを担う学芸員資格保有者も２名配置してございます。 　以上であります。
5593. 播磨和宏委員長#5593 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第35款商工費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
5594. 中田英二都市政策課長#5594 / 7836
      ◎中田英二都市政策課長　西陵北地区地区計画の都市計画変更の経緯につきましては、昨年当該土地の所有者から都市計画法に基づく都市計画提案制度というものを活用しまして、帯広市に対して地区計画の変更の提案があったといったところでございます。 　土地所有者からは、生活利便施設に物流機能を兼ねた施設の建設を検討してるということから、建築できる店舗等の床面積の上限の変更などについて提案があったところでございます。 　都市計画変更に当たりましては、委員おっしゃられたとおり、帯広市都市計画審議会において審議が行われまして、提案の理由それから内容が第２次帯広市都市計画マスタープランと整合は図られていると、それから西陵北地区の他の土地所有者等の同意が一定程度得られていると、こういった条件を満たしていることから変更について承認されまして、今年３月に決定告示をしたものでございます。これに伴いまして、今般関連する条例の一部改正を提案したところでございます。 　今後につきましては、土地所有者から提案があった施設建設の計画、これが進められていくものと認識してございます。 　以上です。
5595. 中田英二都市政策課長#5595 / 7836
      ◎中田英二都市政策課長　西陵北地区地区計画の都市計画変更の経緯につきましては、昨年当該土地の所有者から都市計画法に基づく都市計画提案制度というものを活用しまして、帯広市に対して地区計画の変更の提案があったといったところでございます。 　土地所有者からは、生活利便施設に物流機能を兼ねた施設の建設を検討してるということから、建築できる店舗等の床面積の上限の変更などについて提案があったところでございます。 　都市計画変更に当たりましては、委員おっしゃられたとおり、帯広市都市計画審議会において審議が行われまして、提案の理由それから内容が第２次帯広市都市計画マスタープランと整合は図られていると、それから西陵北地区の他の土地所有者等の同意が一定程度得られていると、こういった条件を満たしていることから変更について承認されまして、今年３月に決定告示をしたものでございます。これに伴いまして、今般関連する条例の一部改正を提案したところでございます。 　今後につきましては、土地所有者から提案があった施設建設の計画、これが進められていくものと認識してございます。 　以上です。
5596. 松隈聖子収納課長補佐#5596 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　令和５年度の税込みの利用単価でお答えをいたします。 　コンビニ、スマホアプリについては61.6円、口座振替、こちらゆうちょ銀行ですけれども、こちら１件10円、それ以外の銀行が22円となっております。共通納税でのスマホアプリの金額が55円となっておりまして、同じく共通納税を使ってでの金融機関窓口払いの金額が36.3円となっております。 　以上です。
5597. 杉本美紀動物園副園長#5597 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飼育展示業務につきましては、正職員９名のほか、会計年度任用職員９名を合わせまして18名体制で日常の業務を行ってございます。なお、正職員のうち、動物の健康管理や診療、防疫を行う獣医師４名のほか、教育事業の企画運営や博物館実習の実施などを担う学芸員資格保有者も２名配置してございます。 　以上であります。
5598. 中田英二都市政策課長#5598 / 7836
      ◎中田英二都市政策課長　西陵北地区地区計画の都市計画変更の経緯につきましては、昨年当該土地の所有者から都市計画法に基づく都市計画提案制度というものを活用しまして、帯広市に対して地区計画の変更の提案があったといったところでございます。 　土地所有者からは、生活利便施設に物流機能を兼ねた施設の建設を検討してるということから、建築できる店舗等の床面積の上限の変更などについて提案があったところでございます。 　都市計画変更に当たりましては、委員おっしゃられたとおり、帯広市都市計画審議会において審議が行われまして、提案の理由それから内容が第２次帯広市都市計画マスタープランと整合は図られていると、それから西陵北地区の他の土地所有者等の同意が一定程度得られていると、こういった条件を満たしていることから変更について承認されまして、今年３月に決定告示をしたものでございます。これに伴いまして、今般関連する条例の一部改正を提案したところでございます。 　今後につきましては、土地所有者から提案があった施設建設の計画、これが進められていくものと認識してございます。 　以上です。
5599. 三浦勇利委員#5599 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　その人員についてなんですが、18名体制ということですが、現在の人員で不足はしていないのか、職員の時間外労働ですとか労働環境の課題についてお伺いをさせていただきます。 　またあわせて、飼育に携わる職員については、何か特別な資格等は必要なのか、また会計年度任用職員の採用基準についてもお伺いをいたします。
5600. 岡坂忠志委員#5600 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。もうちょっと踏み込んだ答弁があろうかなと期待してたんですけども、今の現状はそういうことだということは理解させていただきました。 　ただ、建築物の床面積の制限がかなり緩和されてますし、対象エリアも、それは条例改正には関係ないのかもしれませんけど、エリアも広がってますんで、描いてる計画が計画どおり進むことを自分も期待して待っていたいと思います。 　以上で終わります。
5601. 岡坂忠志委員#5601 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。もうちょっと踏み込んだ答弁があろうかなと期待してたんですけども、今の現状はそういうことだということは理解させていただきました。 　ただ、建築物の床面積の制限がかなり緩和されてますし、対象エリアも、それは条例改正には関係ないのかもしれませんけど、エリアも広がってますんで、描いてる計画が計画どおり進むことを自分も期待して待っていたいと思います。 　以上で終わります。
5602. 三浦勇利委員#5602 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　その人員についてなんですが、18名体制ということですが、現在の人員で不足はしていないのか、職員の時間外労働ですとか労働環境の課題についてお伺いをさせていただきます。 　またあわせて、飼育に携わる職員については、何か特別な資格等は必要なのか、また会計年度任用職員の採用基準についてもお伺いをいたします。
5603. 椎名成委員長#5603 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5604. 椎名成委員長#5604 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5605. 菊地ルツ委員#5605 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　また、数字で申し訳ないですけども、利用が増えているところが、やはり手数料もそれなりにかかっているんだということであります。単価に開きがあります。それぞれの決算額というのはどのように推移しているでしょうか。３年分の推移、令和５年までお伺いしたいと思います。
5606. 岡坂忠志委員#5606 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。もうちょっと踏み込んだ答弁があろうかなと期待してたんですけども、今の現状はそういうことだということは理解させていただきました。 　ただ、建築物の床面積の制限がかなり緩和されてますし、対象エリアも、それは条例改正には関係ないのかもしれませんけど、エリアも広がってますんで、描いてる計画が計画どおり進むことを自分も期待して待っていたいと思います。 　以上で終わります。
5607. 佐々木直美委員#5607 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からは商工費中なんですけれども、空港整備費についてお伺いいたします。 　このたび提案がありました空港整備費の一連の流れについて、まず改めて説明をお願いいたします。
5608. 三浦勇利委員#5608 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　その人員についてなんですが、18名体制ということですが、現在の人員で不足はしていないのか、職員の時間外労働ですとか労働環境の課題についてお伺いをさせていただきます。 　またあわせて、飼育に携わる職員については、何か特別な資格等は必要なのか、また会計年度任用職員の採用基準についてもお伺いをいたします。
5609. 菊地ルツ委員#5609 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　また、数字で申し訳ないですけども、利用が増えているところが、やはり手数料もそれなりにかかっているんだということであります。単価に開きがあります。それぞれの決算額というのはどのように推移しているでしょうか。３年分の推移、令和５年までお伺いしたいと思います。
5610. 佐々木直美委員#5610 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からは商工費中なんですけれども、空港整備費についてお伺いいたします。 　このたび提案がありました空港整備費の一連の流れについて、まず改めて説明をお願いいたします。
5611. 菊地ルツ委員#5611 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　また、数字で申し訳ないですけども、利用が増えているところが、やはり手数料もそれなりにかかっているんだということであります。単価に開きがあります。それぞれの決算額というのはどのように推移しているでしょうか。３年分の推移、令和５年までお伺いしたいと思います。
5612. 佐々木直美委員#5612 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　私からは商工費中なんですけれども、空港整備費についてお伺いいたします。 　このたび提案がありました空港整備費の一連の流れについて、まず改めて説明をお願いいたします。
5613. 椎名成委員長#5613 / 7836
      ○椎名成委員長　ほかになければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5614. ４．閉会中継続調査の申し出について#5614 / 7836
      △４．閉会中継続調査の申し出について
5615. 松隈聖子収納課長補佐#5615 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　手数料としてそれぞれ運用経費でございます。令和３年度、コンビニ、スマホへの支払いが914万8,137円、口座振替が222万5,136円、共通納税での支払いが１万5,664円、令和４年度になります、コンビニ、スマホへの支払いが1,015万2,773円、口座振替でのお支払いが222万8,048円、共通納税が２万8,732円となっております。昨年度、令和５年度ですけれども、コンビニ、スマホでの支払いが1,015万4,512円、口座振替が220万6,980円、共通納税が４万831円となっております。 　なお、共通納税の支払いにつきましては、前年度の利用実績に応じまして翌年度負担金として支出しているものでございます。 　以上です。
5616. ４．閉会中継続調査の申し出について#5616 / 7836
      △４．閉会中継続調査の申し出について
5617. 阿部恭子観光交流課長#5617 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　空港整備費につきましては、令和６年度に実施する誘導路改良事業の入札を行うため、繰越明許費６億2,760万円と債務負担行為8,040万円の補正を計上したものでございます。 　誘導路改良事業の一連につきましては、令和３年度から令和５年度までの３か年で実施する予定でございましたが、最終年度である令和５年度の電気工事の入札が２回続けて不調となり、事業の実施が困難となったため、未執行となったことから、令和６年度分として、物価上昇分の8,040万円を上乗せして提案したものでございます。 　以上でございます。
5618. 佐々木直美委員長#5618 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5619. 杉本美紀動物園副園長#5619 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飼育展示係の職員の労働環境に関しましては、時間外勤務の状況や育児休暇、年次休暇の取得、時短勤務などの実績、状況を鑑みまして、現在の体制で特段の問題なく対応できていますことから、適切な配置人数であると考えてございます。 　飼育スタッフに必要な資格につきましては、正職員に関しては特にございませんが、生物学に関する素養のある者が望ましいと考えております。 　会計年度任用職員につきましては、令和５年度秋の募集から、動物飼育に関する経験もしくは基本的な知識を有することという応募条件を設けてございます。 　以上です。
5620. 佐々木直美委員長#5620 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5621. 阿部恭子観光交流課長#5621 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　空港整備費につきましては、令和６年度に実施する誘導路改良事業の入札を行うため、繰越明許費６億2,760万円と債務負担行為8,040万円の補正を計上したものでございます。 　誘導路改良事業の一連につきましては、令和３年度から令和５年度までの３か年で実施する予定でございましたが、最終年度である令和５年度の電気工事の入札が２回続けて不調となり、事業の実施が困難となったため、未執行となったことから、令和６年度分として、物価上昇分の8,040万円を上乗せして提案したものでございます。 　以上でございます。
5622. 阿部恭子観光交流課長#5622 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　空港整備費につきましては、令和６年度に実施する誘導路改良事業の入札を行うため、繰越明許費６億2,760万円と債務負担行為8,040万円の補正を計上したものでございます。 　誘導路改良事業の一連につきましては、令和３年度から令和５年度までの３か年で実施する予定でございましたが、最終年度である令和５年度の電気工事の入札が２回続けて不調となり、事業の実施が困難となったため、未執行となったことから、令和６年度分として、物価上昇分の8,040万円を上乗せして提案したものでございます。 　以上でございます。
5623. 佐々木直美委員長#5623 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5624. 松隈聖子収納課長補佐#5624 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　手数料としてそれぞれ運用経費でございます。令和３年度、コンビニ、スマホへの支払いが914万8,137円、口座振替が222万5,136円、共通納税での支払いが１万5,664円、令和４年度になります、コンビニ、スマホへの支払いが1,015万2,773円、口座振替でのお支払いが222万8,048円、共通納税が２万8,732円となっております。昨年度、令和５年度ですけれども、コンビニ、スマホでの支払いが1,015万4,512円、口座振替が220万6,980円、共通納税が４万831円となっております。 　なお、共通納税の支払いにつきましては、前年度の利用実績に応じまして翌年度負担金として支出しているものでございます。 　以上です。
5625. 杉本美紀動物園副園長#5625 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飼育展示係の職員の労働環境に関しましては、時間外勤務の状況や育児休暇、年次休暇の取得、時短勤務などの実績、状況を鑑みまして、現在の体制で特段の問題なく対応できていますことから、適切な配置人数であると考えてございます。 　飼育スタッフに必要な資格につきましては、正職員に関しては特にございませんが、生物学に関する素養のある者が望ましいと考えております。 　会計年度任用職員につきましては、令和５年度秋の募集から、動物飼育に関する経験もしくは基本的な知識を有することという応募条件を設けてございます。 　以上です。
5626. 杉本美紀動物園副園長#5626 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飼育展示係の職員の労働環境に関しましては、時間外勤務の状況や育児休暇、年次休暇の取得、時短勤務などの実績、状況を鑑みまして、現在の体制で特段の問題なく対応できていますことから、適切な配置人数であると考えてございます。 　飼育スタッフに必要な資格につきましては、正職員に関しては特にございませんが、生物学に関する素養のある者が望ましいと考えております。 　会計年度任用職員につきましては、令和５年度秋の募集から、動物飼育に関する経験もしくは基本的な知識を有することという応募条件を設けてございます。 　以上です。
5627. 松隈聖子収納課長補佐#5627 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　手数料としてそれぞれ運用経費でございます。令和３年度、コンビニ、スマホへの支払いが914万8,137円、口座振替が222万5,136円、共通納税での支払いが１万5,664円、令和４年度になります、コンビニ、スマホへの支払いが1,015万2,773円、口座振替でのお支払いが222万8,048円、共通納税が２万8,732円となっております。昨年度、令和５年度ですけれども、コンビニ、スマホでの支払いが1,015万4,512円、口座振替が220万6,980円、共通納税が４万831円となっております。 　なお、共通納税の支払いにつきましては、前年度の利用実績に応じまして翌年度負担金として支出しているものでございます。 　以上です。
5628. ４．閉会中継続調査の申し出について#5628 / 7836
      △４．閉会中継続調査の申し出について
5629. 佐々木直美委員#5629 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　令和３年３月の予算審査特別委員会で、誘導路改良ですとか、監視制御装置などの工事のほか、滑走路の安全区域整備に関する実施設計など、空港整備費が９億2,560万4,000円で計上されました。 　その際、空港一括民営化のタイミングでもありましたので、更新整備を終了して民営化に備えると私も理解したところです。 　その際の議論の中では、工事の整備後はどのような取扱いになるのか併せて確認したいと質問しましたところ、空港運営で何より大切なことは事故がないことであって、利用者の安全であり、その考えから、誘導路などの改修更新に当たっては、委託時期にかかわらず、運営委託とは別途、市の主体工事として行うことという答弁がありました。 　また、整備後につきましては、施設管理を運営者に引き継ぐものであり、令和31年10月までの運営事業期間内の維持補修や更新は運営者が行っていくものというお話でした。 　そういう答弁をいただいたんですけれども、改めて民営化に伴う、これまでの管理状況についてお伺いいたします。
5630. 佐々木直美委員#5630 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　令和３年３月の予算審査特別委員会で、誘導路改良ですとか、監視制御装置などの工事のほか、滑走路の安全区域整備に関する実施設計など、空港整備費が９億2,560万4,000円で計上されました。 　その際、空港一括民営化のタイミングでもありましたので、更新整備を終了して民営化に備えると私も理解したところです。 　その際の議論の中では、工事の整備後はどのような取扱いになるのか併せて確認したいと質問しましたところ、空港運営で何より大切なことは事故がないことであって、利用者の安全であり、その考えから、誘導路などの改修更新に当たっては、委託時期にかかわらず、運営委託とは別途、市の主体工事として行うことという答弁がありました。 　また、整備後につきましては、施設管理を運営者に引き継ぐものであり、令和31年10月までの運営事業期間内の維持補修や更新は運営者が行っていくものというお話でした。 　そういう答弁をいただいたんですけれども、改めて民営化に伴う、これまでの管理状況についてお伺いいたします。
5631. 佐々木直美委員#5631 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　令和３年３月の予算審査特別委員会で、誘導路改良ですとか、監視制御装置などの工事のほか、滑走路の安全区域整備に関する実施設計など、空港整備費が９億2,560万4,000円で計上されました。 　その際、空港一括民営化のタイミングでもありましたので、更新整備を終了して民営化に備えると私も理解したところです。 　その際の議論の中では、工事の整備後はどのような取扱いになるのか併せて確認したいと質問しましたところ、空港運営で何より大切なことは事故がないことであって、利用者の安全であり、その考えから、誘導路などの改修更新に当たっては、委託時期にかかわらず、運営委託とは別途、市の主体工事として行うことという答弁がありました。 　また、整備後につきましては、施設管理を運営者に引き継ぐものであり、令和31年10月までの運営事業期間内の維持補修や更新は運営者が行っていくものというお話でした。 　そういう答弁をいただいたんですけれども、改めて民営化に伴う、これまでの管理状況についてお伺いいたします。
5632. 三浦勇利委員#5632 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。今の体制で特段問題ないということで、安心をいたしました。 　その飼育スタッフについてなんですが、ちょっと聞いたところによると、今若い方で動物園の飼育員として働きたいという方が多くいらっしゃるということも聞いてますので、今後の採用についてもそのあたり配慮して、いろんな動物の飼育の経験だとかそういったところも見ながら、採用について進めていただきたいと思います。 　続いて、ボランティアとの連携についてなんですが、これも魅力アップ方針の中で挙げられている部分なんですけども、今現在どういった連携を行っているのか、お伺いをいたします。
5633. 三浦勇利委員#5633 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。今の体制で特段問題ないということで、安心をいたしました。 　その飼育スタッフについてなんですが、ちょっと聞いたところによると、今若い方で動物園の飼育員として働きたいという方が多くいらっしゃるということも聞いてますので、今後の採用についてもそのあたり配慮して、いろんな動物の飼育の経験だとかそういったところも見ながら、採用について進めていただきたいと思います。 　続いて、ボランティアとの連携についてなんですが、これも魅力アップ方針の中で挙げられている部分なんですけども、今現在どういった連携を行っているのか、お伺いをいたします。
5634. 菊地ルツ委員#5634 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　こういった手数料がかかる納付という形が広がる前はなかった負担ということでありまして、市民に対する公平性という意味ではどうなんだという議論も議会の中でも論じられたことがあったと記憶をしております。納付方法が市民ニーズに応じて広がっていく、増えていくというのは、市民サービスの一環でもあるとは思うんですが、その一方でやはり市の負担というのも増えていく、非常に悩ましい部分だなと思いますけれども、その負担については、どのように認識していらっしゃるでしょうか。
5635. 佐々木直美委員長#5635 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5636. 三浦勇利委員#5636 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。今の体制で特段問題ないということで、安心をいたしました。 　その飼育スタッフについてなんですが、ちょっと聞いたところによると、今若い方で動物園の飼育員として働きたいという方が多くいらっしゃるということも聞いてますので、今後の採用についてもそのあたり配慮して、いろんな動物の飼育の経験だとかそういったところも見ながら、採用について進めていただきたいと思います。 　続いて、ボランティアとの連携についてなんですが、これも魅力アップ方針の中で挙げられている部分なんですけども、今現在どういった連携を行っているのか、お伺いをいたします。
5637. 佐々木直美委員長#5637 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5638. 菊地ルツ委員#5638 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　こういった手数料がかかる納付という形が広がる前はなかった負担ということでありまして、市民に対する公平性という意味ではどうなんだという議論も議会の中でも論じられたことがあったと記憶をしております。納付方法が市民ニーズに応じて広がっていく、増えていくというのは、市民サービスの一環でもあるとは思うんですが、その一方でやはり市の負担というのも増えていく、非常に悩ましい部分だなと思いますけれども、その負担については、どのように認識していらっしゃるでしょうか。
5639. 菊地ルツ委員#5639 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　こういった手数料がかかる納付という形が広がる前はなかった負担ということでありまして、市民に対する公平性という意味ではどうなんだという議論も議会の中でも論じられたことがあったと記憶をしております。納付方法が市民ニーズに応じて広がっていく、増えていくというのは、市民サービスの一環でもあるとは思うんですが、その一方でやはり市の負担というのも増えていく、非常に悩ましい部分だなと思いますけれども、その負担については、どのように認識していらっしゃるでしょうか。
5640. 佐々木直美委員長#5640 / 7836
      ○佐々木直美委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5641. 椎名成委員長#5641 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5642. 椎名成委員長#5642 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5643. 椎名成委員長#5643 / 7836
      ○椎名成委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5644. 16．議案第68号#5644 / 7836
      △16．議案第68号　財産取得について（水槽付消防ポンプ自動車）
5645. 杉本美紀動物園副園長#5645 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　毎年、開園前の春先にボランティア団体による獣舎や遊具の塗装奉仕活動や清掃奉仕活動をしていただいていますほか、今年度はサイン改修工事や馬ふれあい舎のベンチ作成など様々な役務の提供を受けているところでございます。 　また、平成22年に動物園と帯広畜産大学との間で連携協定を締結してございまして、学生などで構成されるボランティアサークル団体ＺｏｏＦｕｌによるふれあい体験等の事業に対する支援をいただいていますほか、学内公募により学生が企画した動物に関するクイズやスタンプラリーなどのイベント事業を実施していただいておりまして、動物園の魅力アップに御協力いただいております。 　以上です。
5646. 椎名成委員長#5646 / 7836
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5647. 16．議案第68号#5647 / 7836
      △16．議案第68号　財産取得について（水槽付消防ポンプ自動車）
5648. 椎名成委員長#5648 / 7836
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5649. 椎名成委員長#5649 / 7836
      ○椎名成委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5650. 城石徹税務室長#5650 / 7836
      ◎城石徹税務室長　手数料の負担についてということかと思いますが、利用者の納付書があれば時間や場所を問わず支払いができる環境整備に伴う経費については、納税者の利便性や生活環境の変化からも必要なものであると考えております。 　しかしながら、様々な支払い方法の中でも、手数料を抑え、一度の手続で継続して引き落としができる口座振替は、納期限内に確実に支払いいただけることから、帯広市としては口座振替を今後も推奨していきたいというような考えは持っております。 　以上でございます。
5651. 16．議案第68号#5651 / 7836
      △16．議案第68号　財産取得について（水槽付消防ポンプ自動車）
5652. 阿部恭子観光交流課長#5652 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　誘導路改良事業につきましては、空港運営委託の公募前から５か年計画で実施しておりました滑走路、誘導路改良事業であり、一連の事業につきましては、市の主体工事として実施するものでございます。 　工事が完了しました区域の修繕や今後の改良事業につきましては、北海道エアポートが主体工事として実施をし、市は実施契約に基づく負担額を支払うこととなっているものです。 　以上でございます。
5653. 阿部恭子観光交流課長#5653 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　誘導路改良事業につきましては、空港運営委託の公募前から５か年計画で実施しておりました滑走路、誘導路改良事業であり、一連の事業につきましては、市の主体工事として実施するものでございます。 　工事が完了しました区域の修繕や今後の改良事業につきましては、北海道エアポートが主体工事として実施をし、市は実施契約に基づく負担額を支払うこととなっているものです。 　以上でございます。
5654. 城石徹税務室長#5654 / 7836
      ◎城石徹税務室長　手数料の負担についてということかと思いますが、利用者の納付書があれば時間や場所を問わず支払いができる環境整備に伴う経費については、納税者の利便性や生活環境の変化からも必要なものであると考えております。 　しかしながら、様々な支払い方法の中でも、手数料を抑え、一度の手続で継続して引き落としができる口座振替は、納期限内に確実に支払いいただけることから、帯広市としては口座振替を今後も推奨していきたいというような考えは持っております。 　以上でございます。
5655. 城石徹税務室長#5655 / 7836
      ◎城石徹税務室長　手数料の負担についてということかと思いますが、利用者の納付書があれば時間や場所を問わず支払いができる環境整備に伴う経費については、納税者の利便性や生活環境の変化からも必要なものであると考えております。 　しかしながら、様々な支払い方法の中でも、手数料を抑え、一度の手続で継続して引き落としができる口座振替は、納期限内に確実に支払いいただけることから、帯広市としては口座振替を今後も推奨していきたいというような考えは持っております。 　以上でございます。
5656. 阿部恭子観光交流課長#5656 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　誘導路改良事業につきましては、空港運営委託の公募前から５か年計画で実施しておりました滑走路、誘導路改良事業であり、一連の事業につきましては、市の主体工事として実施するものでございます。 　工事が完了しました区域の修繕や今後の改良事業につきましては、北海道エアポートが主体工事として実施をし、市は実施契約に基づく負担額を支払うこととなっているものです。 　以上でございます。
5657. 杉本美紀動物園副園長#5657 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　毎年、開園前の春先にボランティア団体による獣舎や遊具の塗装奉仕活動や清掃奉仕活動をしていただいていますほか、今年度はサイン改修工事や馬ふれあい舎のベンチ作成など様々な役務の提供を受けているところでございます。 　また、平成22年に動物園と帯広畜産大学との間で連携協定を締結してございまして、学生などで構成されるボランティアサークル団体ＺｏｏＦｕｌによるふれあい体験等の事業に対する支援をいただいていますほか、学内公募により学生が企画した動物に関するクイズやスタンプラリーなどのイベント事業を実施していただいておりまして、動物園の魅力アップに御協力いただいております。 　以上です。
5658. 杉本美紀動物園副園長#5658 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　毎年、開園前の春先にボランティア団体による獣舎や遊具の塗装奉仕活動や清掃奉仕活動をしていただいていますほか、今年度はサイン改修工事や馬ふれあい舎のベンチ作成など様々な役務の提供を受けているところでございます。 　また、平成22年に動物園と帯広畜産大学との間で連携協定を締結してございまして、学生などで構成されるボランティアサークル団体ＺｏｏＦｕｌによるふれあい体験等の事業に対する支援をいただいていますほか、学内公募により学生が企画した動物に関するクイズやスタンプラリーなどのイベント事業を実施していただいておりまして、動物園の魅力アップに御協力いただいております。 　以上です。
5659. 佐々木直美委員長#5659 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第68号財産取得について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5660. 三浦勇利委員#5660 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　様々協力をいただいているということで、今確認させていただきました。 　このボランティアに一般の市民の方が参加をしたいといった場合にはどうすればいいのか、そのあたりをお伺いいたします。
5661. 佐々木直美委員#5661 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　これまで、令和３年からなんですけれども、空港滑走路整備事業として、令和３年は約15億円、令和４年は約５億円、令和６年は約8.7億円の整備費がかかっております。 　滑走路の整備に関しては、どのような展望を持っているのか、また状況なのか、整備計画などがありましたらお伺いいたします。
5662. 佐々木直美委員#5662 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　これまで、令和３年からなんですけれども、空港滑走路整備事業として、令和３年は約15億円、令和４年は約５億円、令和６年は約8.7億円の整備費がかかっております。 　滑走路の整備に関しては、どのような展望を持っているのか、また状況なのか、整備計画などがありましたらお伺いいたします。
5663. 佐々木直美委員長#5663 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第68号財産取得について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5664. 椎名成委員長#5664 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で全て議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後６時21分散会
5665. 佐々木直美委員#5665 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　これまで、令和３年からなんですけれども、空港滑走路整備事業として、令和３年は約15億円、令和４年は約５億円、令和６年は約8.7億円の整備費がかかっております。 　滑走路の整備に関しては、どのような展望を持っているのか、また状況なのか、整備計画などがありましたらお伺いいたします。
5666. 椎名成委員長#5666 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で全て議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後６時21分散会
5667. 椎名成委員長#5667 / 7836
      ○椎名成委員長　以上で全て議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後６時21分散会
5668. 菊地ルツ委員#5668 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　手数料はかかるけれども、やはりしっかりと納めていただくということが最も大事なことかなという一方で、やはりそういったことも市の負担というのも理解をしていただくということで、この推奨とお答えいただきましたけれども、大事なことだろうなと思いました。 　市では、今後様々な納付をしていただくもの以外にもキャッシュレス決済をどのように拡大していくおつもりなのか、ホームページにもいろいろな納付方法について事細かにどんなものが使われ、どんなアプリが使われというのが、本当に多種多様な何とかＰａｙとかというのが書いてあるんですね。これ市はどういうふうにお考えなんでしょうか。
5669. 菊地ルツ委員#5669 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　手数料はかかるけれども、やはりしっかりと納めていただくということが最も大事なことかなという一方で、やはりそういったことも市の負担というのも理解をしていただくということで、この推奨とお答えいただきましたけれども、大事なことだろうなと思いました。 　市では、今後様々な納付をしていただくもの以外にもキャッシュレス決済をどのように拡大していくおつもりなのか、ホームページにもいろいろな納付方法について事細かにどんなものが使われ、どんなアプリが使われというのが、本当に多種多様な何とかＰａｙとかというのが書いてあるんですね。これ市はどういうふうにお考えなんでしょうか。
5670. 菊地ルツ委員#5670 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　手数料はかかるけれども、やはりしっかりと納めていただくということが最も大事なことかなという一方で、やはりそういったことも市の負担というのも理解をしていただくということで、この推奨とお答えいただきましたけれども、大事なことだろうなと思いました。 　市では、今後様々な納付をしていただくもの以外にもキャッシュレス決済をどのように拡大していくおつもりなのか、ホームページにもいろいろな納付方法について事細かにどんなものが使われ、どんなアプリが使われというのが、本当に多種多様な何とかＰａｙとかというのが書いてあるんですね。これ市はどういうふうにお考えなんでしょうか。
5671. 三浦勇利委員#5671 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　様々協力をいただいているということで、今確認させていただきました。 　このボランティアに一般の市民の方が参加をしたいといった場合にはどうすればいいのか、そのあたりをお伺いいたします。
5672. 三浦勇利委員#5672 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　様々協力をいただいているということで、今確認させていただきました。 　このボランティアに一般の市民の方が参加をしたいといった場合にはどうすればいいのか、そのあたりをお伺いいたします。
5673. 佐々木直美委員長#5673 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第68号財産取得について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5674. 佐々木直美委員長#5674 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5675. 杉本美紀動物園副園長#5675 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　毎年、夏季開園前の４月中に明るい社会づくり運動によって実施されている動物園の清掃奉仕は、どなたでも参加できますので、ぜひ新聞や動物園ホームページなどの告知を御覧いただきたいと思います。その他のボランティアの希望につきましては、動物園に直接御相談いただければと思います。 　以上です。
5676. 杉本美紀動物園副園長#5676 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　毎年、夏季開園前の４月中に明るい社会づくり運動によって実施されている動物園の清掃奉仕は、どなたでも参加できますので、ぜひ新聞や動物園ホームページなどの告知を御覧いただきたいと思います。その他のボランティアの希望につきましては、動物園に直接御相談いただければと思います。 　以上です。
5677. 阿部恭子観光交流課長#5677 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　滑走路及び誘導路のアスファルト舗装の耐用年数が、国の管理指針において約15年とされておりまして、北海道エアポートで３年に１回実施している路面調査の結果により、改良時期や工法等を計画していくこととなり、現状では具体的な整備計画等はございません。 　以上でございます。
5678. 奥秋努行政改革主幹#5678 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　現行の行財政改革計画、取組み進めておりますけれども、こちらの計画の中におきましては、市民の利便性と我々の業務効率をそれぞれ両立させる、それを向上させていくということを目的といたしまして、公共施設の使用料などにつきましても、キャッシュレス決済を導入していきたいと考えておりますけれども、実現には現在至っていないというのが現状となってございます。 　キャッシュレス決済の導入によりまして、市民サービスの向上が期待できる反面、先ほど委員からもお話ございましたとおり、我々の負担のほうが増していくということがございますので、その窓口におきまして、現金による決済と並行いたしまして、キャッシュレス決済を運用すると、こういった運用面の複雑さも増すということがございまして、業務効率もなかなか高まっていかないということが課題となってございます。 　また、キャッシュレス決済を導入することによって、こういった公共施設の利用が伸びるといったことの見通しも立ちませんで、なかなかそういった収入が増えていくという見込みも立ちませんので、現時点におきましては、このキャッシュレス決済をさらに拡大していくことによって費用対効果を得ることが難しいと捉えているところでございます。 　ただ、私どもといたしましても、時代の趨勢を鑑みますと、キャッシュレス決済導入を拡大していくことは必要と考えておりまして、引き続き費用対効果が得られるような在り方について検討していく考えでございます。 　以上でございます。
5679. 阿部恭子観光交流課長#5679 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　滑走路及び誘導路のアスファルト舗装の耐用年数が、国の管理指針において約15年とされておりまして、北海道エアポートで３年に１回実施している路面調査の結果により、改良時期や工法等を計画していくこととなり、現状では具体的な整備計画等はございません。 　以上でございます。
5680. 阿部恭子観光交流課長#5680 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　滑走路及び誘導路のアスファルト舗装の耐用年数が、国の管理指針において約15年とされておりまして、北海道エアポートで３年に１回実施している路面調査の結果により、改良時期や工法等を計画していくこととなり、現状では具体的な整備計画等はございません。 　以上でございます。
5681. 奥秋努行政改革主幹#5681 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　現行の行財政改革計画、取組み進めておりますけれども、こちらの計画の中におきましては、市民の利便性と我々の業務効率をそれぞれ両立させる、それを向上させていくということを目的といたしまして、公共施設の使用料などにつきましても、キャッシュレス決済を導入していきたいと考えておりますけれども、実現には現在至っていないというのが現状となってございます。 　キャッシュレス決済の導入によりまして、市民サービスの向上が期待できる反面、先ほど委員からもお話ございましたとおり、我々の負担のほうが増していくということがございますので、その窓口におきまして、現金による決済と並行いたしまして、キャッシュレス決済を運用すると、こういった運用面の複雑さも増すということがございまして、業務効率もなかなか高まっていかないということが課題となってございます。 　また、キャッシュレス決済を導入することによって、こういった公共施設の利用が伸びるといったことの見通しも立ちませんで、なかなかそういった収入が増えていくという見込みも立ちませんので、現時点におきましては、このキャッシュレス決済をさらに拡大していくことによって費用対効果を得ることが難しいと捉えているところでございます。 　ただ、私どもといたしましても、時代の趨勢を鑑みますと、キャッシュレス決済導入を拡大していくことは必要と考えておりまして、引き続き費用対効果が得られるような在り方について検討していく考えでございます。 　以上でございます。
5682. 杉本美紀動物園副園長#5682 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　毎年、夏季開園前の４月中に明るい社会づくり運動によって実施されている動物園の清掃奉仕は、どなたでも参加できますので、ぜひ新聞や動物園ホームページなどの告知を御覧いただきたいと思います。その他のボランティアの希望につきましては、動物園に直接御相談いただければと思います。 　以上です。
5683. 奥秋努行政改革主幹#5683 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　現行の行財政改革計画、取組み進めておりますけれども、こちらの計画の中におきましては、市民の利便性と我々の業務効率をそれぞれ両立させる、それを向上させていくということを目的といたしまして、公共施設の使用料などにつきましても、キャッシュレス決済を導入していきたいと考えておりますけれども、実現には現在至っていないというのが現状となってございます。 　キャッシュレス決済の導入によりまして、市民サービスの向上が期待できる反面、先ほど委員からもお話ございましたとおり、我々の負担のほうが増していくということがございますので、その窓口におきまして、現金による決済と並行いたしまして、キャッシュレス決済を運用すると、こういった運用面の複雑さも増すということがございまして、業務効率もなかなか高まっていかないということが課題となってございます。 　また、キャッシュレス決済を導入することによって、こういった公共施設の利用が伸びるといったことの見通しも立ちませんで、なかなかそういった収入が増えていくという見込みも立ちませんので、現時点におきましては、このキャッシュレス決済をさらに拡大していくことによって費用対効果を得ることが難しいと捉えているところでございます。 　ただ、私どもといたしましても、時代の趨勢を鑑みますと、キャッシュレス決済導入を拡大していくことは必要と考えておりまして、引き続き費用対効果が得られるような在り方について検討していく考えでございます。 　以上でございます。
5684. 佐々木直美委員長#5684 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5685. 佐々木直美委員長#5685 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5686. 17．議案第69号#5686 / 7836
      △17．議案第69号　財産取得について（除雪トラック）外
5687. 菊地ルツ委員#5687 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　質問はこれで終わりますけれども、先ほど申し上げたとおり、ホームページを見ただけでも、本当に多種多様な支払い方法があるということですね、アプリにしても。これは、もうどうしようもないというか、国のシステムにあらかじめ入っているものもあると思います。ただ、この地域で住民の方がどういったものを一番使っているのか、または使っていないのかということも、これからそういった把握といいますか、分析もしっかりしながら、本当にこの地域の市民が一番使っているアプリが入っているのかどうかということもここを見定めて、広げていくばかりではなくて、やはり選択していくということも、これも収納率を上げることの一助になるのではないかと思います。私もこれ拝見したんですけども、私が使えるものはあるんだろうかと思いながら、キャッシュレスは使っているんですけども、残念ながらあまり見当たらなかったというのがこれが年齢もいっているんですけども、それも市民の感じているもしかしたら本当の現状かもしれないと思いました。始まってまだ間もないものですけれども、お金もかかってくることでありますので、ここはより効率的にというのは難しいとはおっしゃっていましたけれども、その中でもより市の負担を軽く、そして収納を上げていくという方向に向かってやっていただきたいということを令和５年度の状況をお聞きしてお願いもしておきたいと思います。 　以上です。
5688. 佐々木直美委員#5688 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　以前の議論でも述べましたけれども、空港の整備は利用者の命に直結するため、万全を期すことが求められております。 　このたびは入札不調による工事の未実施ということでありますけれども、昨年より続く原材料費及びエネルギーコストの世界的な上昇、さらには円安の影響によって、建設土木業界は資材価格の高騰に直面しております。 　資材価格が大きく変動する中、公共事業の発注者には、請負代金への適切な価格転嫁の取組みが求められておりますが、これにつきまして、国土交通省は、発注段階においては、予定価格に最新の取引価格を適切に反映すること、また契約後の価格変動においては、いわゆるスライド条項を適切に設定、運用することを要請しております。 　また、内閣府の建設資材価格の高騰と公共投資への影響についてという資料によりますと、予定価格への最新取引価格の反映について、都道府県における積算時の材料単価の設定状況は、全資材で物価資料の最新月の掲載価格を引用している都道府県が増加しており、価格転嫁の取引が広がりつつあることが分かります。 　今回の誘導路工事に関しては、入札の不調、8,040万円の上乗せということでしたけれども、不調の要因は提示価格にあったものなのか、またそのほかの要因が考えられるのか、不調の要因と価格設定の根拠についてお伺いいたします。
5689. 17．議案第69号#5689 / 7836
      △17．議案第69号　財産取得について（除雪トラック）外
5690. 17．議案第69号#5690 / 7836
      △17．議案第69号　財産取得について（除雪トラック）外
5691. 三浦勇利委員#5691 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。動物園の清掃奉仕については誰でも参加できるということで、これは私も今まで帯広市に住んできて参加をしたことがなかったので、来シーズンあたりはちょっと参加をしてみようかなと今思った次第です。 　ボランティアについては分かりました。 　続いて、可動式のＵＤトイレの設置についてなんですが、これ供用開始が今年の２月からとお伺いをしているんですが、間もなく冬季開園が終了するということで、今シーズン中に市民の方が使用できる状態になるのか、今後の計画についてお伺いをいたします。
5692. 佐々木直美委員#5692 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　以前の議論でも述べましたけれども、空港の整備は利用者の命に直結するため、万全を期すことが求められております。 　このたびは入札不調による工事の未実施ということでありますけれども、昨年より続く原材料費及びエネルギーコストの世界的な上昇、さらには円安の影響によって、建設土木業界は資材価格の高騰に直面しております。 　資材価格が大きく変動する中、公共事業の発注者には、請負代金への適切な価格転嫁の取組みが求められておりますが、これにつきまして、国土交通省は、発注段階においては、予定価格に最新の取引価格を適切に反映すること、また契約後の価格変動においては、いわゆるスライド条項を適切に設定、運用することを要請しております。 　また、内閣府の建設資材価格の高騰と公共投資への影響についてという資料によりますと、予定価格への最新取引価格の反映について、都道府県における積算時の材料単価の設定状況は、全資材で物価資料の最新月の掲載価格を引用している都道府県が増加しており、価格転嫁の取引が広がりつつあることが分かります。 　今回の誘導路工事に関しては、入札の不調、8,040万円の上乗せということでしたけれども、不調の要因は提示価格にあったものなのか、またそのほかの要因が考えられるのか、不調の要因と価格設定の根拠についてお伺いいたします。
5693. 三浦勇利委員#5693 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。動物園の清掃奉仕については誰でも参加できるということで、これは私も今まで帯広市に住んできて参加をしたことがなかったので、来シーズンあたりはちょっと参加をしてみようかなと今思った次第です。 　ボランティアについては分かりました。 　続いて、可動式のＵＤトイレの設置についてなんですが、これ供用開始が今年の２月からとお伺いをしているんですが、間もなく冬季開園が終了するということで、今シーズン中に市民の方が使用できる状態になるのか、今後の計画についてお伺いをいたします。
5694. 三浦勇利委員#5694 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。動物園の清掃奉仕については誰でも参加できるということで、これは私も今まで帯広市に住んできて参加をしたことがなかったので、来シーズンあたりはちょっと参加をしてみようかなと今思った次第です。 　ボランティアについては分かりました。 　続いて、可動式のＵＤトイレの設置についてなんですが、これ供用開始が今年の２月からとお伺いをしているんですが、間もなく冬季開園が終了するということで、今シーズン中に市民の方が使用できる状態になるのか、今後の計画についてお伺いをいたします。
5695. 菊地ルツ委員#5695 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　質問はこれで終わりますけれども、先ほど申し上げたとおり、ホームページを見ただけでも、本当に多種多様な支払い方法があるということですね、アプリにしても。これは、もうどうしようもないというか、国のシステムにあらかじめ入っているものもあると思います。ただ、この地域で住民の方がどういったものを一番使っているのか、または使っていないのかということも、これからそういった把握といいますか、分析もしっかりしながら、本当にこの地域の市民が一番使っているアプリが入っているのかどうかということもここを見定めて、広げていくばかりではなくて、やはり選択していくということも、これも収納率を上げることの一助になるのではないかと思います。私もこれ拝見したんですけども、私が使えるものはあるんだろうかと思いながら、キャッシュレスは使っているんですけども、残念ながらあまり見当たらなかったというのがこれが年齢もいっているんですけども、それも市民の感じているもしかしたら本当の現状かもしれないと思いました。始まってまだ間もないものですけれども、お金もかかってくることでありますので、ここはより効率的にというのは難しいとはおっしゃっていましたけれども、その中でもより市の負担を軽く、そして収納を上げていくという方向に向かってやっていただきたいということを令和５年度の状況をお聞きしてお願いもしておきたいと思います。 　以上です。
5696. 佐々木直美委員#5696 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　以前の議論でも述べましたけれども、空港の整備は利用者の命に直結するため、万全を期すことが求められております。 　このたびは入札不調による工事の未実施ということでありますけれども、昨年より続く原材料費及びエネルギーコストの世界的な上昇、さらには円安の影響によって、建設土木業界は資材価格の高騰に直面しております。 　資材価格が大きく変動する中、公共事業の発注者には、請負代金への適切な価格転嫁の取組みが求められておりますが、これにつきまして、国土交通省は、発注段階においては、予定価格に最新の取引価格を適切に反映すること、また契約後の価格変動においては、いわゆるスライド条項を適切に設定、運用することを要請しております。 　また、内閣府の建設資材価格の高騰と公共投資への影響についてという資料によりますと、予定価格への最新取引価格の反映について、都道府県における積算時の材料単価の設定状況は、全資材で物価資料の最新月の掲載価格を引用している都道府県が増加しており、価格転嫁の取引が広がりつつあることが分かります。 　今回の誘導路工事に関しては、入札の不調、8,040万円の上乗せということでしたけれども、不調の要因は提示価格にあったものなのか、またそのほかの要因が考えられるのか、不調の要因と価格設定の根拠についてお伺いいたします。
5697. 菊地ルツ委員#5697 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　質問はこれで終わりますけれども、先ほど申し上げたとおり、ホームページを見ただけでも、本当に多種多様な支払い方法があるということですね、アプリにしても。これは、もうどうしようもないというか、国のシステムにあらかじめ入っているものもあると思います。ただ、この地域で住民の方がどういったものを一番使っているのか、または使っていないのかということも、これからそういった把握といいますか、分析もしっかりしながら、本当にこの地域の市民が一番使っているアプリが入っているのかどうかということもここを見定めて、広げていくばかりではなくて、やはり選択していくということも、これも収納率を上げることの一助になるのではないかと思います。私もこれ拝見したんですけども、私が使えるものはあるんだろうかと思いながら、キャッシュレスは使っているんですけども、残念ながらあまり見当たらなかったというのがこれが年齢もいっているんですけども、それも市民の感じているもしかしたら本当の現状かもしれないと思いました。始まってまだ間もないものですけれども、お金もかかってくることでありますので、ここはより効率的にというのは難しいとはおっしゃっていましたけれども、その中でもより市の負担を軽く、そして収納を上げていくという方向に向かってやっていただきたいということを令和５年度の状況をお聞きしてお願いもしておきたいと思います。 　以上です。
5698. 佐々木直美委員長#5698 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第69号及び議案第70号の財産取得について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5699. 佐々木直美委員長#5699 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第69号及び議案第70号の財産取得について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5700. 佐々木直美委員長#5700 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、議案第69号及び議案第70号の財産取得について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5701. 杉本美紀動物園副園長#5701 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　東エリアのトイレ整備につきましては、年明けの能登半島地震に伴い、自立型可動式ハウス、いわゆるムービングハウスの製造メーカーが石川県より仮設住宅の早期建設の要請を受けましたことから、帯広市への納入が遅れることとなりましたため、当初２月中となっていた工期を３月22日に延期したところでございまして、夏季開園からの供用開始となる予定でございます。 　以上です。
5702. 今野祐子委員長#5702 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5703. 杉本美紀動物園副園長#5703 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　東エリアのトイレ整備につきましては、年明けの能登半島地震に伴い、自立型可動式ハウス、いわゆるムービングハウスの製造メーカーが石川県より仮設住宅の早期建設の要請を受けましたことから、帯広市への納入が遅れることとなりましたため、当初２月中となっていた工期を３月22日に延期したところでございまして、夏季開園からの供用開始となる予定でございます。 　以上です。
5704. 阿部恭子観光交流課長#5704 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　昨年の入札不調の要因につきましては、資材単価の高騰や夜間工事に従事できる作業員が不足していたことなどと捉えておりますけれども、設計価格につきましては、国で策定している積算基準、公共単価に基づき設定をしておりまして、国の補助金を活用する改良工事でございますことから、積算基準を逸脱しての価格設定はできないことになっております。 　以上でございます。
5705. 今野祐子委員長#5705 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5706. 今野祐子委員長#5706 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
5707. 阿部恭子観光交流課長#5707 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　昨年の入札不調の要因につきましては、資材単価の高騰や夜間工事に従事できる作業員が不足していたことなどと捉えておりますけれども、設計価格につきましては、国で策定している積算基準、公共単価に基づき設定をしておりまして、国の補助金を活用する改良工事でございますことから、積算基準を逸脱しての価格設定はできないことになっております。 　以上でございます。
5708. 阿部恭子観光交流課長#5708 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　昨年の入札不調の要因につきましては、資材単価の高騰や夜間工事に従事できる作業員が不足していたことなどと捉えておりますけれども、設計価格につきましては、国で策定している積算基準、公共単価に基づき設定をしておりまして、国の補助金を活用する改良工事でございますことから、積算基準を逸脱しての価格設定はできないことになっております。 　以上でございます。
5709. 杉本美紀動物園副園長#5709 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　東エリアのトイレ整備につきましては、年明けの能登半島地震に伴い、自立型可動式ハウス、いわゆるムービングハウスの製造メーカーが石川県より仮設住宅の早期建設の要請を受けましたことから、帯広市への納入が遅れることとなりましたため、当初２月中となっていた工期を３月22日に延期したところでございまして、夏季開園からの供用開始となる予定でございます。 　以上です。
5710. 岡坂忠志委員#5710 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。時間も経過してますんで、私のほうから１点のみ、それも簡潔に伺いたいと思います。 　市役所庁舎管理費の関係です。 　ただ、これについて午前中５番委員さんのほうから、事業内容とか主な決算の内訳、電気代の推移、そして電気代の削減に向けた取組みについてやり取りがありましたので、それ以外のことと違う視点での取組みの中身について何点か確認をさせていただきたいと思います。 　電気代を含めた光熱水費の削減の関係であります。 　帯広市は、ゼロカーボンシティ宣言をしておりますし、一般家庭においても、太陽光パネル等の設置について推奨してるわけであるんですけれども、例えば市の庁舎への太陽光パネルの設置など再生可能エネルギー、これを導入する考えはあるのかどうか伺いたいと思いますし、また導入するに当たって、課題があるとすれば何なのか、その見解を伺いたいと思います。
5711. 岡坂忠志委員#5711 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。時間も経過してますんで、私のほうから１点のみ、それも簡潔に伺いたいと思います。 　市役所庁舎管理費の関係です。 　ただ、これについて午前中５番委員さんのほうから、事業内容とか主な決算の内訳、電気代の推移、そして電気代の削減に向けた取組みについてやり取りがありましたので、それ以外のことと違う視点での取組みの中身について何点か確認をさせていただきたいと思います。 　電気代を含めた光熱水費の削減の関係であります。 　帯広市は、ゼロカーボンシティ宣言をしておりますし、一般家庭においても、太陽光パネル等の設置について推奨してるわけであるんですけれども、例えば市の庁舎への太陽光パネルの設置など再生可能エネルギー、これを導入する考えはあるのかどうか伺いたいと思いますし、また導入するに当たって、課題があるとすれば何なのか、その見解を伺いたいと思います。
5712. 佐々木直美委員#5712 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　大きなお金がかかることですので、国の積算基準に従ってというお話でしたので、そこのところは理解することでありますけれども、先ほど示したスライド条項を適切に設定、運用すること、また予定価格への最新取引価格の反映など、示された方法にその国の基準が沿っていないのではないかなと考えます。 　今年１月に発表されました国土交通省の建設資材需要、また価格動向調査によりますと、価格動向に関しては、ほぼ全ての資材で横ばいとなっており、高止まりの状況が続いていると感じます。 　また、おっしゃるように、どの産業でも人手不足の話は聞こえてきます。 　このような状況にあって、不調を繰り返すような基準であれば、滑走路の十分な整備ということにはつながらないのではないかなと懸念しております。 　さらに、聞くところによりますと、このような状況は、帯広市だけではなく、道内の空港様々なところで同じような状況が見られるというお話も伺っております。 　スムーズな事業推進のためには、地域の実情をしっかりと国のほうに伝え、意見要望などを上げて、基準の適正化に努めていただくようにお願いしまして、私からは終わります。
5713. 三浦勇利委員#5713 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。では、来シーズンから市民の方は使えるようになるということで、期待をしたいと思います。 　続いて、おびひろ動物園のこれも魅力アップに向けての方針の中なんですが、５本柱のうちの３番目、全ての人にやさしい施設整備の中で、全ての利用者の利便性に配慮し、既存駐車場の配置の見直しを行いますという記載がありましたが、どのような見直しを行う予定なのか、また既に行っているのであれば、その内容についてお伺いいたします。
5714. 佐々木直美委員#5714 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　大きなお金がかかることですので、国の積算基準に従ってというお話でしたので、そこのところは理解することでありますけれども、先ほど示したスライド条項を適切に設定、運用すること、また予定価格への最新取引価格の反映など、示された方法にその国の基準が沿っていないのではないかなと考えます。 　今年１月に発表されました国土交通省の建設資材需要、また価格動向調査によりますと、価格動向に関しては、ほぼ全ての資材で横ばいとなっており、高止まりの状況が続いていると感じます。 　また、おっしゃるように、どの産業でも人手不足の話は聞こえてきます。 　このような状況にあって、不調を繰り返すような基準であれば、滑走路の十分な整備ということにはつながらないのではないかなと懸念しております。 　さらに、聞くところによりますと、このような状況は、帯広市だけではなく、道内の空港様々なところで同じような状況が見られるというお話も伺っております。 　スムーズな事業推進のためには、地域の実情をしっかりと国のほうに伝え、意見要望などを上げて、基準の適正化に努めていただくようにお願いしまして、私からは終わります。
5715. 佐々木直美委員#5715 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　大きなお金がかかることですので、国の積算基準に従ってというお話でしたので、そこのところは理解することでありますけれども、先ほど示したスライド条項を適切に設定、運用すること、また予定価格への最新取引価格の反映など、示された方法にその国の基準が沿っていないのではないかなと考えます。 　今年１月に発表されました国土交通省の建設資材需要、また価格動向調査によりますと、価格動向に関しては、ほぼ全ての資材で横ばいとなっており、高止まりの状況が続いていると感じます。 　また、おっしゃるように、どの産業でも人手不足の話は聞こえてきます。 　このような状況にあって、不調を繰り返すような基準であれば、滑走路の十分な整備ということにはつながらないのではないかなと懸念しております。 　さらに、聞くところによりますと、このような状況は、帯広市だけではなく、道内の空港様々なところで同じような状況が見られるというお話も伺っております。 　スムーズな事業推進のためには、地域の実情をしっかりと国のほうに伝え、意見要望などを上げて、基準の適正化に努めていただくようにお願いしまして、私からは終わります。
5716. 岡坂忠志委員#5716 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　ありがとうございます。時間も経過してますんで、私のほうから１点のみ、それも簡潔に伺いたいと思います。 　市役所庁舎管理費の関係です。 　ただ、これについて午前中５番委員さんのほうから、事業内容とか主な決算の内訳、電気代の推移、そして電気代の削減に向けた取組みについてやり取りがありましたので、それ以外のことと違う視点での取組みの中身について何点か確認をさせていただきたいと思います。 　電気代を含めた光熱水費の削減の関係であります。 　帯広市は、ゼロカーボンシティ宣言をしておりますし、一般家庭においても、太陽光パネル等の設置について推奨してるわけであるんですけれども、例えば市の庁舎への太陽光パネルの設置など再生可能エネルギー、これを導入する考えはあるのかどうか伺いたいと思いますし、また導入するに当たって、課題があるとすれば何なのか、その見解を伺いたいと思います。
5717. 三浦勇利委員#5717 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。では、来シーズンから市民の方は使えるようになるということで、期待をしたいと思います。 　続いて、おびひろ動物園のこれも魅力アップに向けての方針の中なんですが、５本柱のうちの３番目、全ての人にやさしい施設整備の中で、全ての利用者の利便性に配慮し、既存駐車場の配置の見直しを行いますという記載がありましたが、どのような見直しを行う予定なのか、また既に行っているのであれば、その内容についてお伺いいたします。
5718. 三浦勇利委員#5718 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。では、来シーズンから市民の方は使えるようになるということで、期待をしたいと思います。 　続いて、おびひろ動物園のこれも魅力アップに向けての方針の中なんですが、５本柱のうちの３番目、全ての人にやさしい施設整備の中で、全ての利用者の利便性に配慮し、既存駐車場の配置の見直しを行いますという記載がありましたが、どのような見直しを行う予定なのか、また既に行っているのであれば、その内容についてお伺いいたします。
5719. 佐々木直美委員長#5719 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5720. 佐々木直美委員長#5720 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5721. 佐々木直美委員長#5721 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5722. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5722 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎への再生可能エネルギーの導入ということでございますけれども、庁舎につきましては、御存じのとおり、築30年以上経過しているということもございまして、そういった庁舎にこういった再生エネルギーを導入するということに当たりましては、当然躯体ですとか設備等への改修を伴うということが見込まれてございます。このため、費用対効果の面におきまして、現状で課題があるものと私も捉えております。このため、現時点でそういった再生可能エネルギー導入の考え方ということは持ち合わせておりませんで、今後、予定しております庁舎の長寿命化改修といったことを進める中におきまして、こういったものの導入可能性を含めて検討していくことが必要であると考えてございます。 　以上であります。
5723. 播磨和宏委員長#5723 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
5724. 18．報告第３号#5724 / 7836
      △18．報告第３号　繰越明許費繰越計算書の報告について（消防費）
5725. 18．報告第３号#5725 / 7836
      △18．報告第３号　繰越明許費繰越計算書の報告について（消防費）
5726. 18．報告第３号#5726 / 7836
      △18．報告第３号　繰越明許費繰越計算書の報告について（消防費）
5727. 播磨和宏委員長#5727 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
5728. 播磨和宏委員長#5728 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
5729. 稲葉利行動物園長#5729 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　正門前駐車場にある身体障害者用駐車場３台分が一般用と同じ広さでありましたことから、令和２年度に使いやすいように広くした経緯がございます。また、現在臨時駐車場を含め３か所ある280台分の駐車場につきましては、毎年開園当初のゴールデンウイークやお盆の時期などに混雑が生じておりますが、緑ヶ丘公園の共有駐車場を合わせますと必要な台数は一定程度確保されているものと認識しており、現状では公園敷地内の近い場所に専用の駐車場適地を確保することが困難でありますことから、引き続き混雑時には警備員の配置により対応していきたいと考えてございます。 　以上です。
5730. 稲葉利行動物園長#5730 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　正門前駐車場にある身体障害者用駐車場３台分が一般用と同じ広さでありましたことから、令和２年度に使いやすいように広くした経緯がございます。また、現在臨時駐車場を含め３か所ある280台分の駐車場につきましては、毎年開園当初のゴールデンウイークやお盆の時期などに混雑が生じておりますが、緑ヶ丘公園の共有駐車場を合わせますと必要な台数は一定程度確保されているものと認識しており、現状では公園敷地内の近い場所に専用の駐車場適地を確保することが困難でありますことから、引き続き混雑時には警備員の配置により対応していきたいと考えてございます。 　以上です。
5731. 稲葉利行動物園長#5731 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　正門前駐車場にある身体障害者用駐車場３台分が一般用と同じ広さでありましたことから、令和２年度に使いやすいように広くした経緯がございます。また、現在臨時駐車場を含め３か所ある280台分の駐車場につきましては、毎年開園当初のゴールデンウイークやお盆の時期などに混雑が生じておりますが、緑ヶ丘公園の共有駐車場を合わせますと必要な台数は一定程度確保されているものと認識しており、現状では公園敷地内の近い場所に専用の駐車場適地を確保することが困難でありますことから、引き続き混雑時には警備員の配置により対応していきたいと考えてございます。 　以上です。
5732. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5732 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎への再生可能エネルギーの導入ということでございますけれども、庁舎につきましては、御存じのとおり、築30年以上経過しているということもございまして、そういった庁舎にこういった再生エネルギーを導入するということに当たりましては、当然躯体ですとか設備等への改修を伴うということが見込まれてございます。このため、費用対効果の面におきまして、現状で課題があるものと私も捉えております。このため、現時点でそういった再生可能エネルギー導入の考え方ということは持ち合わせておりませんで、今後、予定しております庁舎の長寿命化改修といったことを進める中におきまして、こういったものの導入可能性を含めて検討していくことが必要であると考えてございます。 　以上であります。
5733. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5733 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎への再生可能エネルギーの導入ということでございますけれども、庁舎につきましては、御存じのとおり、築30年以上経過しているということもございまして、そういった庁舎にこういった再生エネルギーを導入するということに当たりましては、当然躯体ですとか設備等への改修を伴うということが見込まれてございます。このため、費用対効果の面におきまして、現状で課題があるものと私も捉えております。このため、現時点でそういった再生可能エネルギー導入の考え方ということは持ち合わせておりませんで、今後、予定しております庁舎の長寿命化改修といったことを進める中におきまして、こういったものの導入可能性を含めて検討していくことが必要であると考えてございます。 　以上であります。
5734. 鬼塚英喜委員#5734 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　私からも、先ほど２番議員さんがおっしゃいました空港整備費について伺います。 　誘導路の改良工事の経緯や、そして整備の必要性など、物価高騰の影響を受けてということでありました。 　また、工事については、帯広以外でもいろいろとこういうものが出てきておって、非常に厳しい状況の中での整備だと認識しております。 　御答弁の中に、国の補助金を活用する改良工事であり、国の積算基準を逸脱した価格設定はできないという答弁だったとありましたが、先ほど２番議員さんでもありましたが、このまま同じように、こういうことを、国の設定基準に基づいて予算を繰り越したとしても、国の設定基準を使用する以上、また同様に来年も入札が不調になるのかなという心配があるんですよ。 　そして、また受注の見込みがあることから想定して発注するんですけども、２回続けて不調なんていうのは、通常あまり考えられない。私の経験でいうと、あまり考えられない。これがどういう経緯だったのかというので、初めに確認をしたいと。 　あわせて、この工事は、先ほども質問にありました航空安全に欠かせない工事と認識してるんですけども、工事が、これもしか不調で来年も手が上がらないという状態でもいいのか、確認いたします。
5735. 鬼塚英喜委員#5735 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　私からも、先ほど２番議員さんがおっしゃいました空港整備費について伺います。 　誘導路の改良工事の経緯や、そして整備の必要性など、物価高騰の影響を受けてということでありました。 　また、工事については、帯広以外でもいろいろとこういうものが出てきておって、非常に厳しい状況の中での整備だと認識しております。 　御答弁の中に、国の補助金を活用する改良工事であり、国の積算基準を逸脱した価格設定はできないという答弁だったとありましたが、先ほど２番議員さんでもありましたが、このまま同じように、こういうことを、国の設定基準に基づいて予算を繰り越したとしても、国の設定基準を使用する以上、また同様に来年も入札が不調になるのかなという心配があるんですよ。 　そして、また受注の見込みがあることから想定して発注するんですけども、２回続けて不調なんていうのは、通常あまり考えられない。私の経験でいうと、あまり考えられない。これがどういう経緯だったのかというので、初めに確認をしたいと。 　あわせて、この工事は、先ほども質問にありました航空安全に欠かせない工事と認識してるんですけども、工事が、これもしか不調で来年も手が上がらないという状態でもいいのか、確認いたします。
5736. 鬼塚英喜委員#5736 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　私からも、先ほど２番議員さんがおっしゃいました空港整備費について伺います。 　誘導路の改良工事の経緯や、そして整備の必要性など、物価高騰の影響を受けてということでありました。 　また、工事については、帯広以外でもいろいろとこういうものが出てきておって、非常に厳しい状況の中での整備だと認識しております。 　御答弁の中に、国の補助金を活用する改良工事であり、国の積算基準を逸脱した価格設定はできないという答弁だったとありましたが、先ほど２番議員さんでもありましたが、このまま同じように、こういうことを、国の設定基準に基づいて予算を繰り越したとしても、国の設定基準を使用する以上、また同様に来年も入札が不調になるのかなという心配があるんですよ。 　そして、また受注の見込みがあることから想定して発注するんですけども、２回続けて不調なんていうのは、通常あまり考えられない。私の経験でいうと、あまり考えられない。これがどういう経緯だったのかというので、初めに確認をしたいと。 　あわせて、この工事は、先ほども質問にありました航空安全に欠かせない工事と認識してるんですけども、工事が、これもしか不調で来年も手が上がらないという状態でもいいのか、確認いたします。
5737. 三浦勇利委員#5737 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。では、この方針に記載されている内容についてはもう既に実施済みで、身障者の方用の駐車場について利便性を向上したということで理解をいたしました。 　夏季開園してすぐの、ゴールデンウイークだったりとか混む時期については、やっぱりなかなか280台の駐車場を確保しているとはいえ、停められないといったこともあるものですから、今後も駐車場の配置については引き続き検討をしていただきたいと思います。 　続いて、飲食サービスの充実についてなんですが、これも魅力アップに向けての方針の中の食の充実というところで記載があるものになりますが、これまでどのような取組みを行われてきたのかお伺いいたします。
5738. 三浦勇利委員#5738 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。では、この方針に記載されている内容についてはもう既に実施済みで、身障者の方用の駐車場について利便性を向上したということで理解をいたしました。 　夏季開園してすぐの、ゴールデンウイークだったりとか混む時期については、やっぱりなかなか280台の駐車場を確保しているとはいえ、停められないといったこともあるものですから、今後も駐車場の配置については引き続き検討をしていただきたいと思います。 　続いて、飲食サービスの充実についてなんですが、これも魅力アップに向けての方針の中の食の充実というところで記載があるものになりますが、これまでどのような取組みを行われてきたのかお伺いいたします。
5739. 三浦勇利委員#5739 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。では、この方針に記載されている内容についてはもう既に実施済みで、身障者の方用の駐車場について利便性を向上したということで理解をいたしました。 　夏季開園してすぐの、ゴールデンウイークだったりとか混む時期については、やっぱりなかなか280台の駐車場を確保しているとはいえ、停められないといったこともあるものですから、今後も駐車場の配置については引き続き検討をしていただきたいと思います。 　続いて、飲食サービスの充実についてなんですが、これも魅力アップに向けての方針の中の食の充実というところで記載があるものになりますが、これまでどのような取組みを行われてきたのかお伺いいたします。
5740. 岡坂忠志委員#5740 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　それでは、ちょっと視点を変えて質問させていただきたいと思いますし、ある意味、今の質問とちょっと相反する中身なるのかもしれませんが、伺います。 　昨年の夏は、極めて暑かったです。そこで、庁舎における暑さ対策、どのような取組みを行ったのか、伺いたいと思います。
5741. 佐々木直美委員長#5741 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、消防費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5742. 佐々木直美委員長#5742 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、消防費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5743. 岡坂忠志委員#5743 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　それでは、ちょっと視点を変えて質問させていただきたいと思いますし、ある意味、今の質問とちょっと相反する中身なるのかもしれませんが、伺います。 　昨年の夏は、極めて暑かったです。そこで、庁舎における暑さ対策、どのような取組みを行ったのか、伺いたいと思います。
5744. 岡坂忠志委員#5744 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。 　それでは、ちょっと視点を変えて質問させていただきたいと思いますし、ある意味、今の質問とちょっと相反する中身なるのかもしれませんが、伺います。 　昨年の夏は、極めて暑かったです。そこで、庁舎における暑さ対策、どのような取組みを行ったのか、伺いたいと思います。
5745. 佐々木直美委員長#5745 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、報告第３号繰越明許費繰越計算書の報告について中、消防費について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5746. 杉本美紀動物園副園長#5746 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飲食サービスにつきましては、独り親家庭を会員とする帯広市つくし会が食堂と売店を運営しておりまして、それらに加え、令和元年度の試行を経て、翌年度よりキッチンカーを導入することで、バラエティーに富んだ飲食の充実に努めているところでございます。 　以上です。
5747. 佐々木直美委員長#5747 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5748. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#5748 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎の暑さ対策でございますが、庁舎内の室温の変化に応じて空調設備を稼働し、暑さ対策を行っていますが、経年劣化により、空調設備の故障箇所が増えてきております。このため、当面の対策といたしまして、必要に応じて個別空調設備の設置を進めているところでございます。 　令和５年度は、１階の国保課において、また今年度は、３階のこども課において個別空調設備の設置工事を行ったところであります。 　以上でございます。
5749. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#5749 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎の暑さ対策でございますが、庁舎内の室温の変化に応じて空調設備を稼働し、暑さ対策を行っていますが、経年劣化により、空調設備の故障箇所が増えてきております。このため、当面の対策といたしまして、必要に応じて個別空調設備の設置を進めているところでございます。 　令和５年度は、１階の国保課において、また今年度は、３階のこども課において個別空調設備の設置工事を行ったところであります。 　以上でございます。
5750. 石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹#5750 / 7836
      ◎石橋秀明総務部総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎の暑さ対策でございますが、庁舎内の室温の変化に応じて空調設備を稼働し、暑さ対策を行っていますが、経年劣化により、空調設備の故障箇所が増えてきております。このため、当面の対策といたしまして、必要に応じて個別空調設備の設置を進めているところでございます。 　令和５年度は、１階の国保課において、また今年度は、３階のこども課において個別空調設備の設置工事を行ったところであります。 　以上でございます。
5751. 村田義博契約管財課長#5751 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　こちらの誘導路改良工事の入札の経過なんですが、令和５年３月に、まず電気設備に関する航空灯火工事の入札告示を行ったところ、入札不調となりました。 　その後、事業量を見直しまして、令和５年５月に再度入札告示を行ったんですが、こちらも不調となったという経過がございます。 　こちらの工事につきましては、電気工事の後に舗装工事を行うという流れになってたんですが、この電気工事が不調となったことに伴いまして、舗装工事の入札についても実施できなかったという経過がございます。
5752. 村田義博契約管財課長#5752 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　こちらの誘導路改良工事の入札の経過なんですが、令和５年３月に、まず電気設備に関する航空灯火工事の入札告示を行ったところ、入札不調となりました。 　その後、事業量を見直しまして、令和５年５月に再度入札告示を行ったんですが、こちらも不調となったという経過がございます。 　こちらの工事につきましては、電気工事の後に舗装工事を行うという流れになってたんですが、この電気工事が不調となったことに伴いまして、舗装工事の入札についても実施できなかったという経過がございます。
5753. 村田義博契約管財課長#5753 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　こちらの誘導路改良工事の入札の経過なんですが、令和５年３月に、まず電気設備に関する航空灯火工事の入札告示を行ったところ、入札不調となりました。 　その後、事業量を見直しまして、令和５年５月に再度入札告示を行ったんですが、こちらも不調となったという経過がございます。 　こちらの工事につきましては、電気工事の後に舗装工事を行うという流れになってたんですが、この電気工事が不調となったことに伴いまして、舗装工事の入札についても実施できなかったという経過がございます。
5754. 杉本美紀動物園副園長#5754 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飲食サービスにつきましては、独り親家庭を会員とする帯広市つくし会が食堂と売店を運営しておりまして、それらに加え、令和元年度の試行を経て、翌年度よりキッチンカーを導入することで、バラエティーに富んだ飲食の充実に努めているところでございます。 　以上です。
5755. 杉本美紀動物園副園長#5755 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　飲食サービスにつきましては、独り親家庭を会員とする帯広市つくし会が食堂と売店を運営しておりまして、それらに加え、令和元年度の試行を経て、翌年度よりキッチンカーを導入することで、バラエティーに富んだ飲食の充実に努めているところでございます。 　以上です。
5756. 佐々木直美委員長#5756 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5757. 佐々木直美委員長#5757 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5758. 三浦勇利委員#5758 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。キッチンカーを導入しているということで、これまで市民の方はなかなか、売店が２か所ですかね、そこでしかなかなか飲食ができなかったということで、１か所こういうふうに増えたということで、それは大変よい取組みだなと思っております。 　また、売店についてなんですけども、これは例えばおびひろ動物園でしか買えない限定グッズの販売をもっと充実してもいいのではないかなと考えますが、そのあたりの考えをお伺いいたします。
5759. 19．報告第４号#5759 / 7836
      △19．報告第４号　予算繰越計算書の報告について
5760. 19．報告第４号#5760 / 7836
      △19．報告第４号　予算繰越計算書の報告について
5761. 岡坂忠志委員#5761 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　個別の空調設備での対応ということなんですけども、先ほど答弁にもありましたけども、やはり30年間経過することによって、空調設備の老朽化は否めないとは思いますし、また今年度からこの本庁舎、暑さ対策ということで、クーリングシェルターにも指定されていると思いますし、やはり快適な職場環境、快適な職場スペース、執務スペースにするためには、空調設備の更新が必要なんではないかなと思うんですけれども、見解を伺いたいと思います。
5762. 19．報告第４号#5762 / 7836
      △19．報告第４号　予算繰越計算書の報告について
5763. 阿部恭子観光交流課長#5763 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　工事できない状態でよいのかというところへのお答えをさせていただきます。 　誘導路につきましては、必要となる路面の補修を現在も行いながら、航空安全の確保に努めているところでありまして、現時点で運航不能や安全が確保できない状況ということではございませんが、早期の工事完了が最善であると考えております。 　以上でございます。
5764. 阿部恭子観光交流課長#5764 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　工事できない状態でよいのかというところへのお答えをさせていただきます。 　誘導路につきましては、必要となる路面の補修を現在も行いながら、航空安全の確保に努めているところでありまして、現時点で運航不能や安全が確保できない状況ということではございませんが、早期の工事完了が最善であると考えております。 　以上でございます。
5765. 阿部恭子観光交流課長#5765 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　工事できない状態でよいのかというところへのお答えをさせていただきます。 　誘導路につきましては、必要となる路面の補修を現在も行いながら、航空安全の確保に努めているところでありまして、現時点で運航不能や安全が確保できない状況ということではございませんが、早期の工事完了が最善であると考えております。 　以上でございます。
5766. 岡坂忠志委員#5766 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　個別の空調設備での対応ということなんですけども、先ほど答弁にもありましたけども、やはり30年間経過することによって、空調設備の老朽化は否めないとは思いますし、また今年度からこの本庁舎、暑さ対策ということで、クーリングシェルターにも指定されていると思いますし、やはり快適な職場環境、快適な職場スペース、執務スペースにするためには、空調設備の更新が必要なんではないかなと思うんですけれども、見解を伺いたいと思います。
5767. 岡坂忠志委員#5767 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　個別の空調設備での対応ということなんですけども、先ほど答弁にもありましたけども、やはり30年間経過することによって、空調設備の老朽化は否めないとは思いますし、また今年度からこの本庁舎、暑さ対策ということで、クーリングシェルターにも指定されていると思いますし、やはり快適な職場環境、快適な職場スペース、執務スペースにするためには、空調設備の更新が必要なんではないかなと思うんですけれども、見解を伺いたいと思います。
5768. 三浦勇利委員#5768 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。キッチンカーを導入しているということで、これまで市民の方はなかなか、売店が２か所ですかね、そこでしかなかなか飲食ができなかったということで、１か所こういうふうに増えたということで、それは大変よい取組みだなと思っております。 　また、売店についてなんですけども、これは例えばおびひろ動物園でしか買えない限定グッズの販売をもっと充実してもいいのではないかなと考えますが、そのあたりの考えをお伺いいたします。
5769. 三浦勇利委員#5769 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。キッチンカーを導入しているということで、これまで市民の方はなかなか、売店が２か所ですかね、そこでしかなかなか飲食ができなかったということで、１か所こういうふうに増えたということで、それは大変よい取組みだなと思っております。 　また、売店についてなんですけども、これは例えばおびひろ動物園でしか買えない限定グッズの販売をもっと充実してもいいのではないかなと考えますが、そのあたりの考えをお伺いいたします。
5770. 佐々木直美委員長#5770 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、報告第４号予算繰越計算書の報告について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5771. 稲葉利行動物園長#5771 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　動物園関連商品の販売は、売店を運営する帯広市つくし会において行っており、毎年新商品の開発を検討していただいているところでございます。今年度につきましては、馬ふれあい舎の施設看板用に、とかち馬文化を支える会を通じて人気漫画家の荒川弘さんから提供いただきましたイラストを活用して、クリアファイルやキーホルダーなどのおびひろ動物園でしか買えない商品を先月から販売しているところであり、今後もつくし会と連携しながら魅力アップに努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
5772. 稲葉利行動物園長#5772 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　動物園関連商品の販売は、売店を運営する帯広市つくし会において行っており、毎年新商品の開発を検討していただいているところでございます。今年度につきましては、馬ふれあい舎の施設看板用に、とかち馬文化を支える会を通じて人気漫画家の荒川弘さんから提供いただきましたイラストを活用して、クリアファイルやキーホルダーなどのおびひろ動物園でしか買えない商品を先月から販売しているところであり、今後もつくし会と連携しながら魅力アップに努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
5773. 佐々木直美委員長#5773 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、報告第４号予算繰越計算書の報告について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5774. 佐々木直美委員長#5774 / 7836
      ○佐々木直美委員長　次に、報告第４号予算繰越計算書の報告について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5775. 稲葉利行動物園長#5775 / 7836
      ◎稲葉利行動物園長　動物園関連商品の販売は、売店を運営する帯広市つくし会において行っており、毎年新商品の開発を検討していただいているところでございます。今年度につきましては、馬ふれあい舎の施設看板用に、とかち馬文化を支える会を通じて人気漫画家の荒川弘さんから提供いただきましたイラストを活用して、クリアファイルやキーホルダーなどのおびひろ動物園でしか買えない商品を先月から販売しているところであり、今後もつくし会と連携しながら魅力アップに努めてまいりたいと考えております。 　以上です。
5776. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5776 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎の空調設備に関するところでございますけれども、御承知のとおり、この空調設備、竣工以来使用しているということで、30年以上この設備を使用しているんですけども、先ほども答弁させていただきましたように、老朽化に伴う劣化というのは著しいということもございまして、故障等のリスクも高まってきていると、私ども認識してございます。 　こうした空調設備の抜本的改修ということになりますと、複数年の期間、さらには多額の費用を要するということでございますし、さらに技術的な検証も大分前に整備したということもございますので、必要になってくると考えております。このため、当面は優先順位を見定めながら、先ほど答弁させていただきましたような現行の手法でございますこの個別空調設備の設置ということで対応していくことが必要であると考えてございまして、ただ今後におきましては、こういった専門業者の知見等もいただきながら、庁舎の長寿命化を進める中で、具体的に実現可能な改修、更新の手法ということを明らかにした上で対策を講じてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
5777. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5777 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎の空調設備に関するところでございますけれども、御承知のとおり、この空調設備、竣工以来使用しているということで、30年以上この設備を使用しているんですけども、先ほども答弁させていただきましたように、老朽化に伴う劣化というのは著しいということもございまして、故障等のリスクも高まってきていると、私ども認識してございます。 　こうした空調設備の抜本的改修ということになりますと、複数年の期間、さらには多額の費用を要するということでございますし、さらに技術的な検証も大分前に整備したということもございますので、必要になってくると考えております。このため、当面は優先順位を見定めながら、先ほど答弁させていただきましたような現行の手法でございますこの個別空調設備の設置ということで対応していくことが必要であると考えてございまして、ただ今後におきましては、こういった専門業者の知見等もいただきながら、庁舎の長寿命化を進める中で、具体的に実現可能な改修、更新の手法ということを明らかにした上で対策を講じてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
5778. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5778 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　庁舎の空調設備に関するところでございますけれども、御承知のとおり、この空調設備、竣工以来使用しているということで、30年以上この設備を使用しているんですけども、先ほども答弁させていただきましたように、老朽化に伴う劣化というのは著しいということもございまして、故障等のリスクも高まってきていると、私ども認識してございます。 　こうした空調設備の抜本的改修ということになりますと、複数年の期間、さらには多額の費用を要するということでございますし、さらに技術的な検証も大分前に整備したということもございますので、必要になってくると考えております。このため、当面は優先順位を見定めながら、先ほど答弁させていただきましたような現行の手法でございますこの個別空調設備の設置ということで対応していくことが必要であると考えてございまして、ただ今後におきましては、こういった専門業者の知見等もいただきながら、庁舎の長寿命化を進める中で、具体的に実現可能な改修、更新の手法ということを明らかにした上で対策を講じてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
5779. 鬼塚英喜委員#5779 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　内容は大体分かりましたが、私はこれが悪いと言ってるんじゃなくて、今、現状の物価上昇の問題も含めて、やっぱり打開していかなきゃならないという観点で質問をさせていただいてます。 　その中で、電気設備の入札が不調になったため、それに続く舗装工事も行われなかったその要因はどのように捉えていらっしゃるんですか。
5780. 鬼塚英喜委員#5780 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　内容は大体分かりましたが、私はこれが悪いと言ってるんじゃなくて、今、現状の物価上昇の問題も含めて、やっぱり打開していかなきゃならないという観点で質問をさせていただいてます。 　その中で、電気設備の入札が不調になったため、それに続く舗装工事も行われなかったその要因はどのように捉えていらっしゃるんですか。
5781. 鬼塚英喜委員#5781 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　内容は大体分かりましたが、私はこれが悪いと言ってるんじゃなくて、今、現状の物価上昇の問題も含めて、やっぱり打開していかなきゃならないという観点で質問をさせていただいてます。 　その中で、電気設備の入札が不調になったため、それに続く舗装工事も行われなかったその要因はどのように捉えていらっしゃるんですか。
5782. 村田義博契約管財課長#5782 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　２回続けて入札不調ということであったんですが、その要因というのはなかなか明確になっていないところではございますけども、資材等の高騰ですとか、また人員不足というのが背景にあったのではないかと捉えているところでございます。 　以上です。
5783. 岡坂忠志委員#5783 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　多少時間のかかる手法と、その場その場で短期的に対応していかなくちゃなんない、両輪で対応していただけるということだと理解したいと思います。 　今、暑さの関係で言いましたけれども、快適な職場環境を確保するというのは、スペース、職場の執務スペースについてもこれが快適であるということも重要だと思ってます。今回の一般質問の中でもありましたけれども、一部の職場に見られるその執務スペースの狭隘化に対して、昨年度どのような対策を行ったのかについて伺いたいと思います。
5784. 岡坂忠志委員#5784 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　多少時間のかかる手法と、その場その場で短期的に対応していかなくちゃなんない、両輪で対応していただけるということだと理解したいと思います。 　今、暑さの関係で言いましたけれども、快適な職場環境を確保するというのは、スペース、職場の執務スペースについてもこれが快適であるということも重要だと思ってます。今回の一般質問の中でもありましたけれども、一部の職場に見られるその執務スペースの狭隘化に対して、昨年度どのような対策を行ったのかについて伺いたいと思います。
5785. 岡坂忠志委員#5785 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　多少時間のかかる手法と、その場その場で短期的に対応していかなくちゃなんない、両輪で対応していただけるということだと理解したいと思います。 　今、暑さの関係で言いましたけれども、快適な職場環境を確保するというのは、スペース、職場の執務スペースについてもこれが快適であるということも重要だと思ってます。今回の一般質問の中でもありましたけれども、一部の職場に見られるその執務スペースの狭隘化に対して、昨年度どのような対策を行ったのかについて伺いたいと思います。
5786. 村田義博契約管財課長#5786 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　２回続けて入札不調ということであったんですが、その要因というのはなかなか明確になっていないところではございますけども、資材等の高騰ですとか、また人員不足というのが背景にあったのではないかと捉えているところでございます。 　以上です。
5787. 村田義博契約管財課長#5787 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　２回続けて入札不調ということであったんですが、その要因というのはなかなか明確になっていないところではございますけども、資材等の高騰ですとか、また人員不足というのが背景にあったのではないかと捉えているところでございます。 　以上です。
5788. 三浦勇利委員#5788 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。この売店のグッズ等については、帯広市のつくし会さんのほうで検討しているということで、ただ先ほどありました馬ふれあい舎に関わる限定グッズについては、帯広市側から、職員のほうから提案をしたということで伺っていますので、今後も引き続きそういった形で連携をして、魅力アップに向けて努めていただきたいと思います。 　では次に、これも魅力アップの方針なんですが、ＳＮＳやブログなど時代に合った効果的な情報発信手段を活用して、多くの利用者に分かりやすくタイムリーに情報を届け、動物への関心や学習意欲の向上を図りますという記載がありますが、ここについてこれまでの取組みの状況をお伺いいたします。
5789. 三浦勇利委員#5789 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。この売店のグッズ等については、帯広市のつくし会さんのほうで検討しているということで、ただ先ほどありました馬ふれあい舎に関わる限定グッズについては、帯広市側から、職員のほうから提案をしたということで伺っていますので、今後も引き続きそういった形で連携をして、魅力アップに向けて努めていただきたいと思います。 　では次に、これも魅力アップの方針なんですが、ＳＮＳやブログなど時代に合った効果的な情報発信手段を活用して、多くの利用者に分かりやすくタイムリーに情報を届け、動物への関心や学習意欲の向上を図りますという記載がありますが、ここについてこれまでの取組みの状況をお伺いいたします。
5790. 三浦勇利委員#5790 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　分かりました。ありがとうございます。この売店のグッズ等については、帯広市のつくし会さんのほうで検討しているということで、ただ先ほどありました馬ふれあい舎に関わる限定グッズについては、帯広市側から、職員のほうから提案をしたということで伺っていますので、今後も引き続きそういった形で連携をして、魅力アップに向けて努めていただきたいと思います。 　では次に、これも魅力アップの方針なんですが、ＳＮＳやブログなど時代に合った効果的な情報発信手段を活用して、多くの利用者に分かりやすくタイムリーに情報を届け、動物への関心や学習意欲の向上を図りますという記載がありますが、ここについてこれまでの取組みの状況をお伺いいたします。
5791. 佐々木直美委員長#5791 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全て終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後１時50分休憩 　──────── 　午後１時51分再開
5792. 佐々木直美委員長#5792 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全て終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後１時50分休憩 　──────── 　午後１時51分再開
5793. 佐々木直美委員長#5793 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全て終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後１時50分休憩 　──────── 　午後１時51分再開
5794. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5794 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　執務スペースの狭隘化に対する対応ということで、令和５年度の取組みということでございますけども、一部の職場におきまして、例えば書棚を移設するですとか、そういったレイアウトの見直しということ図ることで、執務スペースの確保ということで進めた事例はございますけれども、委員おっしゃいますように、狭隘化の解消といったところまで至っているものではないものと捉えてございます。 　以上であります。
5795. 鬼塚英喜委員#5795 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　なるほどです。 　インフレで資材が高騰しているという状況です。 　私の経験でいうと、設計図書、これを作成段階で入札をかけていくんですけども、そこで業者さんはいろいろと今の情勢を見ながら、そして現状を見て、自分なりに見積りをして、手を上げようか、どうしようかとしていくと思うんですけども、設計図書の作成時と入札時期との、要は離隔ですよね、そのことによって、物価上昇がしていって追いついていかないというのが入札価格に反映し切れない可能性がそこに出てくるわけだと私は思うんですよ。可能性もゼロではないというのがそこにありますが、そのことによって格差が生じることも想定されると私は思っております。 　航空安全を確保する観点で、帯広の責任でもありますが、不調にさせないことが非常に私は大切だと、重要だと思っておりますが、今回の予算をもって再度入札することが、その点で何らかの対応を検討されたのか、伺います。
5796. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5796 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　執務スペースの狭隘化に対する対応ということで、令和５年度の取組みということでございますけども、一部の職場におきまして、例えば書棚を移設するですとか、そういったレイアウトの見直しということ図ることで、執務スペースの確保ということで進めた事例はございますけれども、委員おっしゃいますように、狭隘化の解消といったところまで至っているものではないものと捉えてございます。 　以上であります。
5797. 鬼塚英喜委員#5797 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　なるほどです。 　インフレで資材が高騰しているという状況です。 　私の経験でいうと、設計図書、これを作成段階で入札をかけていくんですけども、そこで業者さんはいろいろと今の情勢を見ながら、そして現状を見て、自分なりに見積りをして、手を上げようか、どうしようかとしていくと思うんですけども、設計図書の作成時と入札時期との、要は離隔ですよね、そのことによって、物価上昇がしていって追いついていかないというのが入札価格に反映し切れない可能性がそこに出てくるわけだと私は思うんですよ。可能性もゼロではないというのがそこにありますが、そのことによって格差が生じることも想定されると私は思っております。 　航空安全を確保する観点で、帯広の責任でもありますが、不調にさせないことが非常に私は大切だと、重要だと思っておりますが、今回の予算をもって再度入札することが、その点で何らかの対応を検討されたのか、伺います。
5798. 鬼塚英喜委員#5798 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　なるほどです。 　インフレで資材が高騰しているという状況です。 　私の経験でいうと、設計図書、これを作成段階で入札をかけていくんですけども、そこで業者さんはいろいろと今の情勢を見ながら、そして現状を見て、自分なりに見積りをして、手を上げようか、どうしようかとしていくと思うんですけども、設計図書の作成時と入札時期との、要は離隔ですよね、そのことによって、物価上昇がしていって追いついていかないというのが入札価格に反映し切れない可能性がそこに出てくるわけだと私は思うんですよ。可能性もゼロではないというのがそこにありますが、そのことによって格差が生じることも想定されると私は思っております。 　航空安全を確保する観点で、帯広の責任でもありますが、不調にさせないことが非常に私は大切だと、重要だと思っておりますが、今回の予算をもって再度入札することが、その点で何らかの対応を検討されたのか、伺います。
5799. 佐々木直美委員長#5799 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5800. 杉本美紀動物園副園長#5800 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　Ｘ、旧ツイッターなどのＳＮＳやブログにスポットガイドなどのイベント予定や動物の展示時間のお知らせ、日々の動物の様子や出来事などを画像と共にアップしまして、旬の動物園の話題を提供するように努めてございます。展示動物が多い園内中央部と東側のエリアにおきましてフリーＷｉ－Ｆｉを利用できるようにしておりまして、獣舎前のＱＲコードを読み取ることで、動物の情報や学習コンテンツにつながるようにしてございます。 　以上です。
5801. 杉本美紀動物園副園長#5801 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　Ｘ、旧ツイッターなどのＳＮＳやブログにスポットガイドなどのイベント予定や動物の展示時間のお知らせ、日々の動物の様子や出来事などを画像と共にアップしまして、旬の動物園の話題を提供するように努めてございます。展示動物が多い園内中央部と東側のエリアにおきましてフリーＷｉ－Ｆｉを利用できるようにしておりまして、獣舎前のＱＲコードを読み取ることで、動物の情報や学習コンテンツにつながるようにしてございます。 　以上です。
5802. 杉本美紀動物園副園長#5802 / 7836
      ◎杉本美紀動物園副園長　Ｘ、旧ツイッターなどのＳＮＳやブログにスポットガイドなどのイベント予定や動物の展示時間のお知らせ、日々の動物の様子や出来事などを画像と共にアップしまして、旬の動物園の話題を提供するように努めてございます。展示動物が多い園内中央部と東側のエリアにおきましてフリーＷｉ－Ｆｉを利用できるようにしておりまして、獣舎前のＱＲコードを読み取ることで、動物の情報や学習コンテンツにつながるようにしてございます。 　以上です。
5803. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5803 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　執務スペースの狭隘化に対する対応ということで、令和５年度の取組みということでございますけども、一部の職場におきまして、例えば書棚を移設するですとか、そういったレイアウトの見直しということ図ることで、執務スペースの確保ということで進めた事例はございますけれども、委員おっしゃいますように、狭隘化の解消といったところまで至っているものではないものと捉えてございます。 　以上であります。
5804. 佐々木直美委員長#5804 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5805. 佐々木直美委員長#5805 / 7836
      ○佐々木直美委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5806. 三浦勇利委員#5806 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。ここに関してなんですけども、今あったように主にＸでそういった発信をされているということでしたけれども、実はインスタグラムのアカウントもおびひろ動物園はありまして、そこの更新がなかなかされていないということで、例えば旭山動物園なんかはＸよりもインスタグラムのほうがフォロワー数が多いというような状況もあったりして、動物の写真をメインに載せるということからも、インスタグラムのほうが親和性があるんじゃないかなというのを個人的にはちょっと思ったりするので、この辺も今後の情報発信ということで、インスタグラムの運用についても検討をしていただきたいと思います。 　それから、今回この動物園のことについて全般的に質問をさせていただいたんですけども、昨年60周年を迎えられたということで、また魅力アップの方針の中の取組みも着実に進められていると。馬ふれあい舎の整備もされて、来シーズンには新キリン舎もお披露目できるということで順調に進んできていると思います。なので、今後も魅力アップに向けて、ますます市民の方にとってよりよい動物園という場所がいい環境になるように、様々な取組みだとか検討を進めていただきたいということを申し上げまして、質問を終わりたいと思います。
5807. 岡坂忠志委員#5807 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。昨年度については、多少レイアウトの見直しを行った程度だと理解をいたしました。 　何回も言いますけど、やはり部署によっては職場環境、暑さだけじゃなくてスペース的な意味での差が生じていると思いますし、これも議会内でもいろいろな議論もありましたけども、特に１階の市民福祉部を中心に、職員一人ひとり、１人当たりの執務スペースというのも他のフロアから比べると非常に狭いんではないかなと思ってます。根本的な対策が必要だと考えますけれども、認識と今後どのように対応していくのか、伺いたいと思います。
5808. 村田義博契約管財課長#5808 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、空港の整備という、この工事自体が一般的な土木工事と比べても、例えば機器が特殊であったり、また夜間に作業をせざるを得ないといった、そういった時間的制約などがございまして、特殊性の高い性質があると、まず考えてございます。 　また、先ほどの答弁のとおり、航空安全の確保のため、早期の工事完了が望まれると、そういったような内容だと認識してございます。 　したがいまして、令和６年の入札に際しましては、国の御意見も伺いながら、昨年の入札不調を踏まえまして、まず人員ですとか、施工体制の確保、こういったことに配慮しまして、航空灯火の工事と舗装工事、この発注を一体とするという見直しのほか、今月公表されました最新の設計労務単価を採用して、予定価格を設定すると、こういったことをしまして、より施行の実態に即した発注となるよう、現在準備を進めているところでございます。 　以上です。
5809. 20．付託事件に対する討論・採決#5809 / 7836
      △20．付託事件に対する討論・採決
5810. 三浦勇利委員#5810 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。ここに関してなんですけども、今あったように主にＸでそういった発信をされているということでしたけれども、実はインスタグラムのアカウントもおびひろ動物園はありまして、そこの更新がなかなかされていないということで、例えば旭山動物園なんかはＸよりもインスタグラムのほうがフォロワー数が多いというような状況もあったりして、動物の写真をメインに載せるということからも、インスタグラムのほうが親和性があるんじゃないかなというのを個人的にはちょっと思ったりするので、この辺も今後の情報発信ということで、インスタグラムの運用についても検討をしていただきたいと思います。 　それから、今回この動物園のことについて全般的に質問をさせていただいたんですけども、昨年60周年を迎えられたということで、また魅力アップの方針の中の取組みも着実に進められていると。馬ふれあい舎の整備もされて、来シーズンには新キリン舎もお披露目できるということで順調に進んできていると思います。なので、今後も魅力アップに向けて、ますます市民の方にとってよりよい動物園という場所がいい環境になるように、様々な取組みだとか検討を進めていただきたいということを申し上げまして、質問を終わりたいと思います。
5811. 岡坂忠志委員#5811 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。昨年度については、多少レイアウトの見直しを行った程度だと理解をいたしました。 　何回も言いますけど、やはり部署によっては職場環境、暑さだけじゃなくてスペース的な意味での差が生じていると思いますし、これも議会内でもいろいろな議論もありましたけども、特に１階の市民福祉部を中心に、職員一人ひとり、１人当たりの執務スペースというのも他のフロアから比べると非常に狭いんではないかなと思ってます。根本的な対策が必要だと考えますけれども、認識と今後どのように対応していくのか、伺いたいと思います。
5812. 岡坂忠志委員#5812 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　分かりました。昨年度については、多少レイアウトの見直しを行った程度だと理解をいたしました。 　何回も言いますけど、やはり部署によっては職場環境、暑さだけじゃなくてスペース的な意味での差が生じていると思いますし、これも議会内でもいろいろな議論もありましたけども、特に１階の市民福祉部を中心に、職員一人ひとり、１人当たりの執務スペースというのも他のフロアから比べると非常に狭いんではないかなと思ってます。根本的な対策が必要だと考えますけれども、認識と今後どのように対応していくのか、伺いたいと思います。
5813. 20．付託事件に対する討論・採決#5813 / 7836
      △20．付託事件に対する討論・採決
5814. 三浦勇利委員#5814 / 7836
      ◆２番（三浦勇利委員）　ありがとうございます。ここに関してなんですけども、今あったように主にＸでそういった発信をされているということでしたけれども、実はインスタグラムのアカウントもおびひろ動物園はありまして、そこの更新がなかなかされていないということで、例えば旭山動物園なんかはＸよりもインスタグラムのほうがフォロワー数が多いというような状況もあったりして、動物の写真をメインに載せるということからも、インスタグラムのほうが親和性があるんじゃないかなというのを個人的にはちょっと思ったりするので、この辺も今後の情報発信ということで、インスタグラムの運用についても検討をしていただきたいと思います。 　それから、今回この動物園のことについて全般的に質問をさせていただいたんですけども、昨年60周年を迎えられたということで、また魅力アップの方針の中の取組みも着実に進められていると。馬ふれあい舎の整備もされて、来シーズンには新キリン舎もお披露目できるということで順調に進んできていると思います。なので、今後も魅力アップに向けて、ますます市民の方にとってよりよい動物園という場所がいい環境になるように、様々な取組みだとか検討を進めていただきたいということを申し上げまして、質問を終わりたいと思います。
5815. 20．付託事件に対する討論・採決#5815 / 7836
      △20．付託事件に対する討論・採決
5816. 村田義博契約管財課長#5816 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、空港の整備という、この工事自体が一般的な土木工事と比べても、例えば機器が特殊であったり、また夜間に作業をせざるを得ないといった、そういった時間的制約などがございまして、特殊性の高い性質があると、まず考えてございます。 　また、先ほどの答弁のとおり、航空安全の確保のため、早期の工事完了が望まれると、そういったような内容だと認識してございます。 　したがいまして、令和６年の入札に際しましては、国の御意見も伺いながら、昨年の入札不調を踏まえまして、まず人員ですとか、施工体制の確保、こういったことに配慮しまして、航空灯火の工事と舗装工事、この発注を一体とするという見直しのほか、今月公表されました最新の設計労務単価を採用して、予定価格を設定すると、こういったことをしまして、より施行の実態に即した発注となるよう、現在準備を進めているところでございます。 　以上です。
5817. 村田義博契約管財課長#5817 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、空港の整備という、この工事自体が一般的な土木工事と比べても、例えば機器が特殊であったり、また夜間に作業をせざるを得ないといった、そういった時間的制約などがございまして、特殊性の高い性質があると、まず考えてございます。 　また、先ほどの答弁のとおり、航空安全の確保のため、早期の工事完了が望まれると、そういったような内容だと認識してございます。 　したがいまして、令和６年の入札に際しましては、国の御意見も伺いながら、昨年の入札不調を踏まえまして、まず人員ですとか、施工体制の確保、こういったことに配慮しまして、航空灯火の工事と舗装工事、この発注を一体とするという見直しのほか、今月公表されました最新の設計労務単価を採用して、予定価格を設定すると、こういったことをしまして、より施行の実態に即した発注となるよう、現在準備を進めているところでございます。 　以上です。
5818. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5818 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　この件につきましては、これまでの議会でも御議論いただいているところでございますが、執務スペースの関係につきましては、これまで例えば組織再編ということなどによりまして、庁舎内におけます各部署のフロア配置を適宜見直してきたということでございますけども、今委員から御指摘がございました１階の市民福祉のフロア含めまして、執務環境に差が生じている現状であるものとは捉えてございます。このため、現在、執務スペースの拡張を含めまして、どういった形がより効果的に活用できるかという手法につきまして、庁内で協議を行っているところでございます。 　以上であります。
5819. 佐々木直美委員長#5819 / 7836
      ○佐々木直美委員長　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5820. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5820 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　この件につきましては、これまでの議会でも御議論いただいているところでございますが、執務スペースの関係につきましては、これまで例えば組織再編ということなどによりまして、庁舎内におけます各部署のフロア配置を適宜見直してきたということでございますけども、今委員から御指摘がございました１階の市民福祉のフロア含めまして、執務環境に差が生じている現状であるものとは捉えてございます。このため、現在、執務スペースの拡張を含めまして、どういった形がより効果的に活用できるかという手法につきまして、庁内で協議を行っているところでございます。 　以上であります。
5821. 鬼塚英喜委員#5821 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　しっかりと検討されていることで確認をいたしました。 　この空港の誘導路の航空灯火工事というのは、私も昔、仕事で、航空安全関係の工事ということで、特に結構別な観点でも整備が取り入れられております。 　先ほどありました電気設備関係の灯火の事業所というのが、十勝ではあまり多くないんですよ。特殊性があると思ってます。 　しかし、必ずそういう事業を進めなきゃいかないということで、あまり先ほどの発注の一体化であるとなると、次年度の入札にもいろいろ言えないこともあると思うんですけども、やはり先ほど２番委員さんもありましたけど、設定基準がおかしいなら、ちょっとやっぱり物価上昇に入札価格が追いついてないよと、簡単にいうと、そういうお話しと、あるいはその抱き合わせで工事を行うにあたり、要は入札の条件に地元企業を含めながら、帯広市、十勝、あるいは全道でもなかなか業者がいないということだったら、例えば全国という手もあるかなと思うんですよ。 　そういう中で、条件を考えて、技術的な面も含めて、幅広い視野を持って、入札から契約へと事業を進めていくことを求めて、私の質問を終わります。 　以上です。
5822. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#5822 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　この件につきましては、これまでの議会でも御議論いただいているところでございますが、執務スペースの関係につきましては、これまで例えば組織再編ということなどによりまして、庁舎内におけます各部署のフロア配置を適宜見直してきたということでございますけども、今委員から御指摘がございました１階の市民福祉のフロア含めまして、執務環境に差が生じている現状であるものとは捉えてございます。このため、現在、執務スペースの拡張を含めまして、どういった形がより効果的に活用できるかという手法につきまして、庁内で協議を行っているところでございます。 　以上であります。
5823. 鬼塚英喜委員#5823 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　しっかりと検討されていることで確認をいたしました。 　この空港の誘導路の航空灯火工事というのは、私も昔、仕事で、航空安全関係の工事ということで、特に結構別な観点でも整備が取り入れられております。 　先ほどありました電気設備関係の灯火の事業所というのが、十勝ではあまり多くないんですよ。特殊性があると思ってます。 　しかし、必ずそういう事業を進めなきゃいかないということで、あまり先ほどの発注の一体化であるとなると、次年度の入札にもいろいろ言えないこともあると思うんですけども、やはり先ほど２番委員さんもありましたけど、設定基準がおかしいなら、ちょっとやっぱり物価上昇に入札価格が追いついてないよと、簡単にいうと、そういうお話しと、あるいはその抱き合わせで工事を行うにあたり、要は入札の条件に地元企業を含めながら、帯広市、十勝、あるいは全道でもなかなか業者がいないということだったら、例えば全国という手もあるかなと思うんですよ。 　そういう中で、条件を考えて、技術的な面も含めて、幅広い視野を持って、入札から契約へと事業を進めていくことを求めて、私の質問を終わります。 　以上です。
5824. 鬼塚英喜委員#5824 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　しっかりと検討されていることで確認をいたしました。 　この空港の誘導路の航空灯火工事というのは、私も昔、仕事で、航空安全関係の工事ということで、特に結構別な観点でも整備が取り入れられております。 　先ほどありました電気設備関係の灯火の事業所というのが、十勝ではあまり多くないんですよ。特殊性があると思ってます。 　しかし、必ずそういう事業を進めなきゃいかないということで、あまり先ほどの発注の一体化であるとなると、次年度の入札にもいろいろ言えないこともあると思うんですけども、やはり先ほど２番委員さんもありましたけど、設定基準がおかしいなら、ちょっとやっぱり物価上昇に入札価格が追いついてないよと、簡単にいうと、そういうお話しと、あるいはその抱き合わせで工事を行うにあたり、要は入札の条件に地元企業を含めながら、帯広市、十勝、あるいは全道でもなかなか業者がいないということだったら、例えば全国という手もあるかなと思うんですよ。 　そういう中で、条件を考えて、技術的な面も含めて、幅広い視野を持って、入札から契約へと事業を進めていくことを求めて、私の質問を終わります。 　以上です。
5825. 佐々木直美委員長#5825 / 7836
      ○佐々木直美委員長　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5826. 佐々木直美委員長#5826 / 7836
      ○佐々木直美委員長　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5827. 林佳奈子委員長#5827 / 7836
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5828. 林佳奈子委員長#5828 / 7836
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5829. 林佳奈子委員長#5829 / 7836
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5830. 佐々木直美委員長#5830 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第57号から議案第64号まで及び議案第68号から議案第71号までの12件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第57号外11件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5831. 佐々木直美委員長#5831 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第57号から議案第64号まで及び議案第68号から議案第71号までの12件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第57号外11件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5832. 佐々木直美委員長#5832 / 7836
      ○佐々木直美委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第57号から議案第64号まで及び議案第68号から議案第71号までの12件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第57号外11件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5833. 岡坂忠志委員#5833 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　構造の問題ももちろんあるんかもしれませんけれど、ぜひ全体で知恵を出して、よりよい職場環境につくように努力していっていただきたいことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
5834. 播磨和宏委員長#5834 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5835. 播磨和宏委員長#5835 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5836. 播磨和宏委員長#5836 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5837. 岡坂忠志委員#5837 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　構造の問題ももちろんあるんかもしれませんけれど、ぜひ全体で知恵を出して、よりよい職場環境につくように努力していっていただきたいことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
5838. 林佳奈子委員長#5838 / 7836
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5839. 林佳奈子委員長#5839 / 7836
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5840. 林佳奈子委員長#5840 / 7836
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5841. 岡坂忠志委員#5841 / 7836
      ◆２番（岡坂忠志委員）　構造の問題ももちろんあるんかもしれませんけれど、ぜひ全体で知恵を出して、よりよい職場環境につくように努力していっていただきたいことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
5842. 質問通告：楢山直義委員#5842 / 7836
      △６．プラザ・エンジョイスクールの運営について（質問通告：楢山直義委員）
5843. 播磨和宏委員長#5843 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5844. 質問通告：楢山直義委員#5844 / 7836
      △６．プラザ・エンジョイスクールの運営について（質問通告：楢山直義委員）
5845. 今野祐子委員長#5845 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5846. 今野祐子委員長#5846 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5847. 佐々木直美委員長#5847 / 7836
      ○佐々木直美委員長　御異議なしと認めますので、議案第57号外11件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　また、報告第３号から報告第８号までの６件はいずれも終了いたします。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果につきましては、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5848. 質問通告：楢山直義委員#5848 / 7836
      △６．プラザ・エンジョイスクールの運営について（質問通告：楢山直義委員）
5849. 佐々木直美委員長#5849 / 7836
      ○佐々木直美委員長　御異議なしと認めますので、議案第57号外11件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　また、報告第３号から報告第８号までの６件はいずれも終了いたします。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果につきましては、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5850. 佐々木直美委員長#5850 / 7836
      ○佐々木直美委員長　御異議なしと認めますので、議案第57号外11件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　また、報告第３号から報告第８号までの６件はいずれも終了いたします。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果につきましては、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5851. 播磨和宏委員長#5851 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5852. 播磨和宏委員長#5852 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5853. 今野祐子委員長#5853 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5854. 林佳奈子委員長#5854 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、楢山直義委員から質問通告がありましたプラザ・エンジョイスクールの運営についてを議題とし、質疑を行います。
5855. 佐々木直美委員長#5855 / 7836
      ○佐々木直美委員長　皆様、本日１日限りではございましたけれども、闊達な御意見ありがとうございました。無事終了することができましたことを改めて感謝いたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5856. 林佳奈子委員長#5856 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、楢山直義委員から質問通告がありましたプラザ・エンジョイスクールの運営についてを議題とし、質疑を行います。
5857. ６．議案第36号#5857 / 7836
      △６．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第40款土木費について外
5858. 佐々木直美委員長#5858 / 7836
      ○佐々木直美委員長　皆様、本日１日限りではございましたけれども、闊達な御意見ありがとうございました。無事終了することができましたことを改めて感謝いたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5859. 佐々木直美委員長#5859 / 7836
      ○佐々木直美委員長　皆様、本日１日限りではございましたけれども、闊達な御意見ありがとうございました。無事終了することができましたことを改めて感謝いたします。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5860. 今野祐子委員長#5860 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時18分休憩 　──────── 　午後３時40分再開
5861. 今野祐子委員長#5861 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時18分休憩 　──────── 　午後３時40分再開
5862. 林佳奈子委員長#5862 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、楢山直義委員から質問通告がありましたプラザ・エンジョイスクールの運営についてを議題とし、質疑を行います。
5863. ６．議案第36号#5863 / 7836
      △６．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第40款土木費について外
5864. 今野祐子委員長#5864 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　説明員交代のため、休憩いたします。 　午後３時18分休憩 　──────── 　午後３時40分再開
5865. ６．議案第36号#5865 / 7836
      △６．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第40款土木費について外
5866. 楢山直義委員#5866 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　プラザのエンジョイスクールです。いわゆる市民講座というような位置づけで生涯学習に資するということで、先ほど文化芸術を「つくる・みる・ささえる」ということについてお話し申し上げましたが、その一端を担うものと認識をしているところであり、本日はその運営について幾つかお尋ねしたいと思います。 　前段として、今若干申し上げましたけれども、エンジョイスクールの位置づけ、それから今指定管理者制度下にあると思いますが、どのような運営がされているのか、そこについてお尋ねしたいと思います。
5867. 佐々木直美委員長#5867 / 7836
      ○佐々木直美委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後１時52分散会
5868. 佐々木直美委員長#5868 / 7836
      ○佐々木直美委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後１時52分散会
5869. 播磨和宏委員長#5869 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第40款土木費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
5870. 播磨和宏委員長#5870 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第40款土木費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
5871. 播磨和宏委員長#5871 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第40款土木費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
5872. 今野祐子委員長#5872 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5873. 今野祐子委員長#5873 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5874. 佐々木直美委員長#5874 / 7836
      ○佐々木直美委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後１時52分散会
5875. 今野祐子委員長#5875 / 7836
      ○今野祐子委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5876. 楢山直義委員#5876 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　プラザのエンジョイスクールです。いわゆる市民講座というような位置づけで生涯学習に資するということで、先ほど文化芸術を「つくる・みる・ささえる」ということについてお話し申し上げましたが、その一端を担うものと認識をしているところであり、本日はその運営について幾つかお尋ねしたいと思います。 　前段として、今若干申し上げましたけれども、エンジョイスクールの位置づけ、それから今指定管理者制度下にあると思いますが、どのような運営がされているのか、そこについてお尋ねしたいと思います。
5877. 楢山直義委員#5877 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　プラザのエンジョイスクールです。いわゆる市民講座というような位置づけで生涯学習に資するということで、先ほど文化芸術を「つくる・みる・ささえる」ということについてお話し申し上げましたが、その一端を担うものと認識をしているところであり、本日はその運営について幾つかお尋ねしたいと思います。 　前段として、今若干申し上げましたけれども、エンジョイスクールの位置づけ、それから今指定管理者制度下にあると思いますが、どのような運営がされているのか、そこについてお尋ねしたいと思います。
5878. 天池文彦生涯学習文化課長#5878 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　プラザ・エンジョイスクールにつきましては、目的としましては、誰もが気軽に学べる機会を提供すると、また市民に生きがいづくりを促進するということを目的としてございます。営利を目的としてございませんで、低廉な受講料で講座を開講してございまして、生涯学習のきっかけづくりに貢献しているものと考えてございます。 　運営につきましては、講師ですとか受講生などで組織する現在13名の運営委員さんにおきまして、運営委員会方式によりまして運営しているところでございます。 　以上です。
5879. ３．議案第84号#5879 / 7836
      △３．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（公債費）について
5880. ３．議案第84号#5880 / 7836
      △３．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（公債費）について
5881. ３．議案第84号#5881 / 7836
      △３．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（公債費）について
5882. 天池文彦生涯学習文化課長#5882 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　プラザ・エンジョイスクールにつきましては、目的としましては、誰もが気軽に学べる機会を提供すると、また市民に生きがいづくりを促進するということを目的としてございます。営利を目的としてございませんで、低廉な受講料で講座を開講してございまして、生涯学習のきっかけづくりに貢献しているものと考えてございます。 　運営につきましては、講師ですとか受講生などで組織する現在13名の運営委員さんにおきまして、運営委員会方式によりまして運営しているところでございます。 　以上です。
5883. 天池文彦生涯学習文化課長#5883 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　プラザ・エンジョイスクールにつきましては、目的としましては、誰もが気軽に学べる機会を提供すると、また市民に生きがいづくりを促進するということを目的としてございます。営利を目的としてございませんで、低廉な受講料で講座を開講してございまして、生涯学習のきっかけづくりに貢献しているものと考えてございます。 　運営につきましては、講師ですとか受講生などで組織する現在13名の運営委員さんにおきまして、運営委員会方式によりまして運営しているところでございます。 　以上です。
5884. 工藤進委員#5884 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私のほうからは、生活交通道路維持確保事業についてお伺いします。 　今月の建設委員会におきまして、路線バスへの補助について質問をいたしましたが、その続きということで質問をさせていただきます。 　今回の補正予算を見ると、今年度は昨年度よりも5,000万円ほど増加しているようです。 　補助対象の路線数は昨年と変わらないようなのですが、路線の内容に変化があったのかなと思いますけども、その辺お伺いいたします。
5885. 工藤進委員#5885 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私のほうからは、生活交通道路維持確保事業についてお伺いします。 　今月の建設委員会におきまして、路線バスへの補助について質問をいたしましたが、その続きということで質問をさせていただきます。 　今回の補正予算を見ると、今年度は昨年度よりも5,000万円ほど増加しているようです。 　補助対象の路線数は昨年と変わらないようなのですが、路線の内容に変化があったのかなと思いますけども、その辺お伺いいたします。
5886. 工藤進委員#5886 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私のほうからは、生活交通道路維持確保事業についてお伺いします。 　今月の建設委員会におきまして、路線バスへの補助について質問をいたしましたが、その続きということで質問をさせていただきます。 　今回の補正予算を見ると、今年度は昨年度よりも5,000万円ほど増加しているようです。 　補助対象の路線数は昨年と変わらないようなのですが、路線の内容に変化があったのかなと思いますけども、その辺お伺いいたします。
5887. 楢山直義委員#5887 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。この運営について、御多分に漏れず、実は新型コロナウイルスの影響を非常に受けておりまして、実は私が今回このような質問に立つのは、そういった受講されている市民の方々からの要望でもあるということでお伺いしたいと思うんですが、今お話ししたとおり、その影響によって受講生が減少、それから今低廉な受講料という話がそうではなくなったといったことで、運営困難な講座も一時あったと聞くわけで、現状大分戻っていると思いますけれども、現状どのような状況にあったのか、そして私が今申し上げたような状況については承知しているのかどうか、これについてお尋ねします。
5888. 楢山直義委員#5888 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。この運営について、御多分に漏れず、実は新型コロナウイルスの影響を非常に受けておりまして、実は私が今回このような質問に立つのは、そういった受講されている市民の方々からの要望でもあるということでお伺いしたいと思うんですが、今お話ししたとおり、その影響によって受講生が減少、それから今低廉な受講料という話がそうではなくなったといったことで、運営困難な講座も一時あったと聞くわけで、現状大分戻っていると思いますけれども、現状どのような状況にあったのか、そして私が今申し上げたような状況については承知しているのかどうか、これについてお尋ねします。
5889. 今野祐子委員長#5889 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第55款公債費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5890. 今野祐子委員長#5890 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第55款公債費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5891. 今野祐子委員長#5891 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第55款公債費を議題といたします。 　これから質疑を行います。
5892. 岡田剛都市政策課長#5892 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助対象路線についてでございますが、十勝バスが昨年８月のダイヤ改正によりまして、廃止した環状線と畜大線の２路線が減りまして、新たに音更線が対象となったため、１路線減少しております。 　また、拓殖バスにおきましては、中鈴蘭・南商業高校線が赤字となったことで１路線増えておりまして、路線数は昨年度と同じ38路線と変わりはありませんが、対象路線の内訳が変わっております。 　以上でございます。
5893. 楢山直義委員#5893 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　ありがとうございます。この運営について、御多分に漏れず、実は新型コロナウイルスの影響を非常に受けておりまして、実は私が今回このような質問に立つのは、そういった受講されている市民の方々からの要望でもあるということでお伺いしたいと思うんですが、今お話ししたとおり、その影響によって受講生が減少、それから今低廉な受講料という話がそうではなくなったといったことで、運営困難な講座も一時あったと聞くわけで、現状大分戻っていると思いますけれども、現状どのような状況にあったのか、そして私が今申し上げたような状況については承知しているのかどうか、これについてお尋ねします。
5894. 岡田剛都市政策課長#5894 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助対象路線についてでございますが、十勝バスが昨年８月のダイヤ改正によりまして、廃止した環状線と畜大線の２路線が減りまして、新たに音更線が対象となったため、１路線減少しております。 　また、拓殖バスにおきましては、中鈴蘭・南商業高校線が赤字となったことで１路線増えておりまして、路線数は昨年度と同じ38路線と変わりはありませんが、対象路線の内訳が変わっております。 　以上でございます。
5895. 岡田剛都市政策課長#5895 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助対象路線についてでございますが、十勝バスが昨年８月のダイヤ改正によりまして、廃止した環状線と畜大線の２路線が減りまして、新たに音更線が対象となったため、１路線減少しております。 　また、拓殖バスにおきましては、中鈴蘭・南商業高校線が赤字となったことで１路線増えておりまして、路線数は昨年度と同じ38路線と変わりはありませんが、対象路線の内訳が変わっております。 　以上でございます。
5896. 天池文彦生涯学習文化課長#5896 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　エンジョイスクールにつきましては、新型コロナウイルスの感染症拡大によりまして、令和２年度前半につきましては全ての講座が中止を余儀なくなされてございます。コロナ禍におきましては、そういった中止や延期が多くあったと。また、実施できた場合におきましても、受講生が減少するということを余儀なくされているところでございます。 　こうした情勢の変化に応じまして、長期間未開講となった場合の影響を軽減するため、講座の受講期間をこれまで半年単位、６か月単位としていたものを３か月単位に短くしましたほか、受講料減収による収支均衡を保つため、受講料を値上げするなどの対応をしてございますが、受講者はコロナ禍と比較して実質半数程度にとどまってございまして、厳しい運営が続いているものでございます。 　以上です。
5897. 天池文彦生涯学習文化課長#5897 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　エンジョイスクールにつきましては、新型コロナウイルスの感染症拡大によりまして、令和２年度前半につきましては全ての講座が中止を余儀なくなされてございます。コロナ禍におきましては、そういった中止や延期が多くあったと。また、実施できた場合におきましても、受講生が減少するということを余儀なくされているところでございます。 　こうした情勢の変化に応じまして、長期間未開講となった場合の影響を軽減するため、講座の受講期間をこれまで半年単位、６か月単位としていたものを３か月単位に短くしましたほか、受講料減収による収支均衡を保つため、受講料を値上げするなどの対応をしてございますが、受講者はコロナ禍と比較して実質半数程度にとどまってございまして、厳しい運営が続いているものでございます。 　以上です。
5898. 工藤進委員#5898 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　対象路線の中身が違うということで、金額が違うようですけれども、今月の建設委員会の質問の中で、昨年８月に実施された路線バスの減便や廃止による高校生の通学の影響を把握するアンケートを実施していると答弁がありました。 　そのアンケートの内容についてお伺いします。
5899. 工藤進委員#5899 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　対象路線の中身が違うということで、金額が違うようですけれども、今月の建設委員会の質問の中で、昨年８月に実施された路線バスの減便や廃止による高校生の通学の影響を把握するアンケートを実施していると答弁がありました。 　そのアンケートの内容についてお伺いします。
5900. 工藤進委員#5900 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　対象路線の中身が違うということで、金額が違うようですけれども、今月の建設委員会の質問の中で、昨年８月に実施された路線バスの減便や廃止による高校生の通学の影響を把握するアンケートを実施していると答弁がありました。 　そのアンケートの内容についてお伺いします。
5901. 天池文彦生涯学習文化課長#5901 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　エンジョイスクールにつきましては、新型コロナウイルスの感染症拡大によりまして、令和２年度前半につきましては全ての講座が中止を余儀なくなされてございます。コロナ禍におきましては、そういった中止や延期が多くあったと。また、実施できた場合におきましても、受講生が減少するということを余儀なくされているところでございます。 　こうした情勢の変化に応じまして、長期間未開講となった場合の影響を軽減するため、講座の受講期間をこれまで半年単位、６か月単位としていたものを３か月単位に短くしましたほか、受講料減収による収支均衡を保つため、受講料を値上げするなどの対応をしてございますが、受講者はコロナ禍と比較して実質半数程度にとどまってございまして、厳しい運営が続いているものでございます。 　以上です。
5902. 杉野智美委員#5902 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　公債費について伺います。 　そもそも公債費ということで、どういう内容なのかというところなんですけど、市が発行する債権の利息を支払うと、これが中身なわけですけど、自治体債権、すなわち市債ですが、長期的な借入金を大型の公共事業などやった折にそういうものが積み上がっていくわけですよね。台所事情を開きますと、この市債に通常債と特例債があって、通常債は学校の建設や道路整備、公園整備など市が行う公共事業に対して発行した市債であって、特例債は通常債以外の市債なんですが、これ十分とは言えないまでも、交付税措置が行われるものもあるとなってくるわけです。臨時財政対策債などはそういう中の一つかと思うんですが、それで帯広市のこの公債費なんですが、予算が80億6,029万円、決算は80億2,876万581円ですから、ほぼ予算どおりというか、3,100万円程度の不用額となっています。これまで帯広市の公債費については、100億円を超えるような公債費を持っている時期もありましたが、それが縮小されてきていると。すなわち、公共事業を国の誘導などもあって、公共投資の計画を積極的に取り組んできた時期があって、それが高い金利のときのものが積み上がってきて100億円を超えるこういう公債費を税金で払ってきていた時期があるということなんですね。現状はどうなっているのかということです。この令和５年の決算、それから近年の公債費の動向ということについて、市の見解を伺いたいと思います。
5903. 杉野智美委員#5903 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　公債費について伺います。 　そもそも公債費ということで、どういう内容なのかというところなんですけど、市が発行する債権の利息を支払うと、これが中身なわけですけど、自治体債権、すなわち市債ですが、長期的な借入金を大型の公共事業などやった折にそういうものが積み上がっていくわけですよね。台所事情を開きますと、この市債に通常債と特例債があって、通常債は学校の建設や道路整備、公園整備など市が行う公共事業に対して発行した市債であって、特例債は通常債以外の市債なんですが、これ十分とは言えないまでも、交付税措置が行われるものもあるとなってくるわけです。臨時財政対策債などはそういう中の一つかと思うんですが、それで帯広市のこの公債費なんですが、予算が80億6,029万円、決算は80億2,876万581円ですから、ほぼ予算どおりというか、3,100万円程度の不用額となっています。これまで帯広市の公債費については、100億円を超えるような公債費を持っている時期もありましたが、それが縮小されてきていると。すなわち、公共事業を国の誘導などもあって、公共投資の計画を積極的に取り組んできた時期があって、それが高い金利のときのものが積み上がってきて100億円を超えるこういう公債費を税金で払ってきていた時期があるということなんですね。現状はどうなっているのかということです。この令和５年の決算、それから近年の公債費の動向ということについて、市の見解を伺いたいと思います。
5904. 杉野智美委員#5904 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　公債費について伺います。 　そもそも公債費ということで、どういう内容なのかというところなんですけど、市が発行する債権の利息を支払うと、これが中身なわけですけど、自治体債権、すなわち市債ですが、長期的な借入金を大型の公共事業などやった折にそういうものが積み上がっていくわけですよね。台所事情を開きますと、この市債に通常債と特例債があって、通常債は学校の建設や道路整備、公園整備など市が行う公共事業に対して発行した市債であって、特例債は通常債以外の市債なんですが、これ十分とは言えないまでも、交付税措置が行われるものもあるとなってくるわけです。臨時財政対策債などはそういう中の一つかと思うんですが、それで帯広市のこの公債費なんですが、予算が80億6,029万円、決算は80億2,876万581円ですから、ほぼ予算どおりというか、3,100万円程度の不用額となっています。これまで帯広市の公債費については、100億円を超えるような公債費を持っている時期もありましたが、それが縮小されてきていると。すなわち、公共事業を国の誘導などもあって、公共投資の計画を積極的に取り組んできた時期があって、それが高い金利のときのものが積み上がってきて100億円を超えるこういう公債費を税金で払ってきていた時期があるということなんですね。現状はどうなっているのかということです。この令和５年の決算、それから近年の公債費の動向ということについて、市の見解を伺いたいと思います。
5905. 山下修弘財務室長#5905 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　近年の公債費の状況ですけれども、今委員からお話しありましたとおり、過去にはバブル崩壊後の積極的な公共投資というのが続いておりまして、かなり発行していた経過もありまして、それに伴う償還額が100億円を超えるというのが続いてございました。その時期の公債費の償還がおおむね終了してきているというところもありまして、現状では毎年市債の残高については減少している傾向がありまして、これは帯広市だけではなくて、全国的にも同様の傾向が見えているところでございます。これに伴います各種公債費の比率、いろいろございますけれども、かなり改善してきているといったことで、これまでの予算編成の中でも扶助費等の高まりが一方でありながら、こういう市債が減少してきているといったこともあって、予算も編成できているというのが現状でございます。 　以上です。
5906. 山下修弘財務室長#5906 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　近年の公債費の状況ですけれども、今委員からお話しありましたとおり、過去にはバブル崩壊後の積極的な公共投資というのが続いておりまして、かなり発行していた経過もありまして、それに伴う償還額が100億円を超えるというのが続いてございました。その時期の公債費の償還がおおむね終了してきているというところもありまして、現状では毎年市債の残高については減少している傾向がありまして、これは帯広市だけではなくて、全国的にも同様の傾向が見えているところでございます。これに伴います各種公債費の比率、いろいろございますけれども、かなり改善してきているといったことで、これまでの予算編成の中でも扶助費等の高まりが一方でありながら、こういう市債が減少してきているといったこともあって、予算も編成できているというのが現状でございます。 　以上です。
5907. 楢山直義委員#5907 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今の答弁に関わって、受講料値上げなどの対応といいますけれども、具体的にどのような金額でしょうか。さらに、現状においてその金額と、それから閉鎖した講座、そうした数について分かりますでしょうか。
5908. 楢山直義委員#5908 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今の答弁に関わって、受講料値上げなどの対応といいますけれども、具体的にどのような金額でしょうか。さらに、現状においてその金額と、それから閉鎖した講座、そうした数について分かりますでしょうか。
5909. 楢山直義委員#5909 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　今の答弁に関わって、受講料値上げなどの対応といいますけれども、具体的にどのような金額でしょうか。さらに、現状においてその金額と、それから閉鎖した講座、そうした数について分かりますでしょうか。
5910. 岡田剛都市政策課長#5910 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　高校生のアンケートにつきましては、昨年８月に実施されましたダイヤ改正による影響を把握し、今後の検討材料とすることを目的といたしまして、市内高校８校に通学する生徒4,925人を対象に、ウェブアンケートにより実施しまして、931名から回答を得ております。 　アンケートでは、通学時の移動手段や夏冬のバスの利用状況、ダイヤ改正による通学への影響などの質問を設定しておりまして、アンケート結果につきましては、バス事業者とも共有をしているところでございます。 　以上でございます。
5911. 岡田剛都市政策課長#5911 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　高校生のアンケートにつきましては、昨年８月に実施されましたダイヤ改正による影響を把握し、今後の検討材料とすることを目的といたしまして、市内高校８校に通学する生徒4,925人を対象に、ウェブアンケートにより実施しまして、931名から回答を得ております。 　アンケートでは、通学時の移動手段や夏冬のバスの利用状況、ダイヤ改正による通学への影響などの質問を設定しておりまして、アンケート結果につきましては、バス事業者とも共有をしているところでございます。 　以上でございます。
5912. 岡田剛都市政策課長#5912 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　高校生のアンケートにつきましては、昨年８月に実施されましたダイヤ改正による影響を把握し、今後の検討材料とすることを目的といたしまして、市内高校８校に通学する生徒4,925人を対象に、ウェブアンケートにより実施しまして、931名から回答を得ております。 　アンケートでは、通学時の移動手段や夏冬のバスの利用状況、ダイヤ改正による通学への影響などの質問を設定しておりまして、アンケート結果につきましては、バス事業者とも共有をしているところでございます。 　以上でございます。
5913. 山下修弘財務室長#5913 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　近年の公債費の状況ですけれども、今委員からお話しありましたとおり、過去にはバブル崩壊後の積極的な公共投資というのが続いておりまして、かなり発行していた経過もありまして、それに伴う償還額が100億円を超えるというのが続いてございました。その時期の公債費の償還がおおむね終了してきているというところもありまして、現状では毎年市債の残高については減少している傾向がありまして、これは帯広市だけではなくて、全国的にも同様の傾向が見えているところでございます。これに伴います各種公債費の比率、いろいろございますけれども、かなり改善してきているといったことで、これまでの予算編成の中でも扶助費等の高まりが一方でありながら、こういう市債が減少してきているといったこともあって、予算も編成できているというのが現状でございます。 　以上です。
5914. 天池文彦生涯学習文化課長#5914 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　受講料は、コロナ禍前については１回800円で計算した額で設定してございましたが、現在は１回1,000円ということで設定してございます。 　休講した数というのは、ちょっと今手元に集計している資料がございませんが、数としてはコロナ前は大体１単位というか、６か月単位で60、70講座あったのが、10、20減って50講座台とかそういった数に少し減っている状況でございます。 　以上です。
5915. 杉野智美委員#5915 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　高い利率のものが、払い終わってきたということですかね。返済が終わってきて、残高が少なくなってきているということなんですが、今市債の現在高、どういうふうになっているのか、高い利率のものは、どの程度あるのか、この利率に関してもお聞きしたいと思います。
5916. 工藤進委員#5916 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私も実はアンケートを見させていただきましたけれども、８月のダイヤ改正の減便によって、通学時の移動に影響があったと回答した人が約３割いました。 　その内容を見ますと、バス車内の混雑がひどくなった、今までより早い時間に登校しなければいけなくなった、バスが満員で、部活動を途中で切り上げなければならなくなった等々の意見が多数ありました。 　高校生の通学の移動手段を確保することは重要なことであるため、例えば乗客の少ない昼間の便を減らして、通学時の本数を増やすなど、何らかの取組みが必要であると考えられます。 　ダイヤ改正はバス事業者が決めていることだと思いますけれども、市として何か対策を考えていないのか、お伺いします。
5917. 工藤進委員#5917 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私も実はアンケートを見させていただきましたけれども、８月のダイヤ改正の減便によって、通学時の移動に影響があったと回答した人が約３割いました。 　その内容を見ますと、バス車内の混雑がひどくなった、今までより早い時間に登校しなければいけなくなった、バスが満員で、部活動を途中で切り上げなければならなくなった等々の意見が多数ありました。 　高校生の通学の移動手段を確保することは重要なことであるため、例えば乗客の少ない昼間の便を減らして、通学時の本数を増やすなど、何らかの取組みが必要であると考えられます。 　ダイヤ改正はバス事業者が決めていることだと思いますけれども、市として何か対策を考えていないのか、お伺いします。
5918. 工藤進委員#5918 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私も実はアンケートを見させていただきましたけれども、８月のダイヤ改正の減便によって、通学時の移動に影響があったと回答した人が約３割いました。 　その内容を見ますと、バス車内の混雑がひどくなった、今までより早い時間に登校しなければいけなくなった、バスが満員で、部活動を途中で切り上げなければならなくなった等々の意見が多数ありました。 　高校生の通学の移動手段を確保することは重要なことであるため、例えば乗客の少ない昼間の便を減らして、通学時の本数を増やすなど、何らかの取組みが必要であると考えられます。 　ダイヤ改正はバス事業者が決めていることだと思いますけれども、市として何か対策を考えていないのか、お伺いします。
5919. 杉野智美委員#5919 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　高い利率のものが、払い終わってきたということですかね。返済が終わってきて、残高が少なくなってきているということなんですが、今市債の現在高、どういうふうになっているのか、高い利率のものは、どの程度あるのか、この利率に関してもお聞きしたいと思います。
5920. 杉野智美委員#5920 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　高い利率のものが、払い終わってきたということですかね。返済が終わってきて、残高が少なくなってきているということなんですが、今市債の現在高、どういうふうになっているのか、高い利率のものは、どの程度あるのか、この利率に関してもお聞きしたいと思います。
5921. 天池文彦生涯学習文化課長#5921 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　受講料は、コロナ禍前については１回800円で計算した額で設定してございましたが、現在は１回1,000円ということで設定してございます。 　休講した数というのは、ちょっと今手元に集計している資料がございませんが、数としてはコロナ前は大体１単位というか、６か月単位で60、70講座あったのが、10、20減って50講座台とかそういった数に少し減っている状況でございます。 　以上です。
5922. 天池文彦生涯学習文化課長#5922 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　受講料は、コロナ禍前については１回800円で計算した額で設定してございましたが、現在は１回1,000円ということで設定してございます。 　休講した数というのは、ちょっと今手元に集計している資料がございませんが、数としてはコロナ前は大体１単位というか、６か月単位で60、70講座あったのが、10、20減って50講座台とかそういった数に少し減っている状況でございます。 　以上です。
5923. 熊林佑允財政課長補佐#5923 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　市債残高についてまずお答えさせていただきます。 　普通会計の市債残高でございますけれども、過去３年程度で申し上げますと、令和３年度の市債残高が約783億3,000万円、令和４年度、約733億7,900万円、令和５年度で約689億800万円と下がっていっている状況でございます。 　それから、利率別の残高となっておりますけれども、先ほど申し上げました令和５年度末の約689億800万円に対しまして、利率が１％以下のものが約607億9,300万円とこれが約88.3％ほどございます。ほとんどが今低金利の影響を受けまして１％以下のものになっている状況でございますが、現在令和５年度末の市債残高のうち、最高の利率のものが、平成６年度に借入れを起こしました利率4.65％、このものが30年の償還期限で借りたものですけれども、これが残ってございます。令和６年度で償還が終了するものでございますが、4.65％が最高となってございます。 　以上でございます。
5924. 岡田剛都市政策課長#5924 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　アンケートの結果より、ダイヤ改正は高校生の通学のバス利用に大きな影響を及ぼしているものと認識しております。 　そのため、先日開催いたしました地域公共交通活性化協議会に設置しました路線網再編分科会におきましても、減便の影響を少しでも緩和する方法がないか、協議したところでございます。 　その中で、利用分散を促すモビリティー・マネジメントによる混雑解消や一部区間の経路や時刻の変更、あと共通定期券の利用区間の拡大などのアイデアが出されておりまして、通学における利便性を確保するために、今後どういったことができるのか、実施の可能性について、今後も継続して検討していくこととしております。 　以上でございます。
5925. 岡田剛都市政策課長#5925 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　アンケートの結果より、ダイヤ改正は高校生の通学のバス利用に大きな影響を及ぼしているものと認識しております。 　そのため、先日開催いたしました地域公共交通活性化協議会に設置しました路線網再編分科会におきましても、減便の影響を少しでも緩和する方法がないか、協議したところでございます。 　その中で、利用分散を促すモビリティー・マネジメントによる混雑解消や一部区間の経路や時刻の変更、あと共通定期券の利用区間の拡大などのアイデアが出されておりまして、通学における利便性を確保するために、今後どういったことができるのか、実施の可能性について、今後も継続して検討していくこととしております。 　以上でございます。
5926. 岡田剛都市政策課長#5926 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　アンケートの結果より、ダイヤ改正は高校生の通学のバス利用に大きな影響を及ぼしているものと認識しております。 　そのため、先日開催いたしました地域公共交通活性化協議会に設置しました路線網再編分科会におきましても、減便の影響を少しでも緩和する方法がないか、協議したところでございます。 　その中で、利用分散を促すモビリティー・マネジメントによる混雑解消や一部区間の経路や時刻の変更、あと共通定期券の利用区間の拡大などのアイデアが出されておりまして、通学における利便性を確保するために、今後どういったことができるのか、実施の可能性について、今後も継続して検討していくこととしております。 　以上でございます。
5927. 楢山直義委員#5927 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうした状況下にあって、受講料を値上げしながら減収をカバーしていくといったような中で、なかなか難しいということにおいて、内部ではスクールの運営主体そのものを変えるというような動きも勃発したといった話のほうが適当かもしれません。すなわち、いわゆる大学講座的なものは民間でも幾つかまだございますし、そうしたところへの吸収合併と言うと言葉が悪いでしょうか、一緒にやってもらうというようなこともあって、いや、これどうなんだろう、帯広市はどうなんだろうというようなところの問いかけが、最初の第一歩であったというわけであります。こうした経過についてはどのようになっていますでしょう。 　そして、このことに関わって、先ほど運営主体の話がございました。帯広市が生涯学習における立ち位置、それから運営委員会方式があります。どういった立ち位置にあるのか、そのようなことに対してどのような指導、助言ができるのかといったことについて、経過と考え方を伺いたいと思います。
5928. 楢山直義委員#5928 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうした状況下にあって、受講料を値上げしながら減収をカバーしていくといったような中で、なかなか難しいということにおいて、内部ではスクールの運営主体そのものを変えるというような動きも勃発したといった話のほうが適当かもしれません。すなわち、いわゆる大学講座的なものは民間でも幾つかまだございますし、そうしたところへの吸収合併と言うと言葉が悪いでしょうか、一緒にやってもらうというようなこともあって、いや、これどうなんだろう、帯広市はどうなんだろうというようなところの問いかけが、最初の第一歩であったというわけであります。こうした経過についてはどのようになっていますでしょう。 　そして、このことに関わって、先ほど運営主体の話がございました。帯広市が生涯学習における立ち位置、それから運営委員会方式があります。どういった立ち位置にあるのか、そのようなことに対してどのような指導、助言ができるのかといったことについて、経過と考え方を伺いたいと思います。
5929. 熊林佑允財政課長補佐#5929 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　市債残高についてまずお答えさせていただきます。 　普通会計の市債残高でございますけれども、過去３年程度で申し上げますと、令和３年度の市債残高が約783億3,000万円、令和４年度、約733億7,900万円、令和５年度で約689億800万円と下がっていっている状況でございます。 　それから、利率別の残高となっておりますけれども、先ほど申し上げました令和５年度末の約689億800万円に対しまして、利率が１％以下のものが約607億9,300万円とこれが約88.3％ほどございます。ほとんどが今低金利の影響を受けまして１％以下のものになっている状況でございますが、現在令和５年度末の市債残高のうち、最高の利率のものが、平成６年度に借入れを起こしました利率4.65％、このものが30年の償還期限で借りたものですけれども、これが残ってございます。令和６年度で償還が終了するものでございますが、4.65％が最高となってございます。 　以上でございます。
5930. 熊林佑允財政課長補佐#5930 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　市債残高についてまずお答えさせていただきます。 　普通会計の市債残高でございますけれども、過去３年程度で申し上げますと、令和３年度の市債残高が約783億3,000万円、令和４年度、約733億7,900万円、令和５年度で約689億800万円と下がっていっている状況でございます。 　それから、利率別の残高となっておりますけれども、先ほど申し上げました令和５年度末の約689億800万円に対しまして、利率が１％以下のものが約607億9,300万円とこれが約88.3％ほどございます。ほとんどが今低金利の影響を受けまして１％以下のものになっている状況でございますが、現在令和５年度末の市債残高のうち、最高の利率のものが、平成６年度に借入れを起こしました利率4.65％、このものが30年の償還期限で借りたものですけれども、これが残ってございます。令和６年度で償還が終了するものでございますが、4.65％が最高となってございます。 　以上でございます。
5931. 楢山直義委員#5931 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうした状況下にあって、受講料を値上げしながら減収をカバーしていくといったような中で、なかなか難しいということにおいて、内部ではスクールの運営主体そのものを変えるというような動きも勃発したといった話のほうが適当かもしれません。すなわち、いわゆる大学講座的なものは民間でも幾つかまだございますし、そうしたところへの吸収合併と言うと言葉が悪いでしょうか、一緒にやってもらうというようなこともあって、いや、これどうなんだろう、帯広市はどうなんだろうというようなところの問いかけが、最初の第一歩であったというわけであります。こうした経過についてはどのようになっていますでしょう。 　そして、このことに関わって、先ほど運営主体の話がございました。帯広市が生涯学習における立ち位置、それから運営委員会方式があります。どういった立ち位置にあるのか、そのようなことに対してどのような指導、助言ができるのかといったことについて、経過と考え方を伺いたいと思います。
5932. 杉野智美委員#5932 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　令和５年末で689億800万円まで残高が減ってきているということで、4.65という高い利率のものも残っているわけですけれども、これが令和６年ですから、今年度末でそれが一応決着をするということで、高い時代のこういう利率というのが、こういうふうに償還を進めてきて、健全に向かってきているとも言えるのかなと思います。通常債なんですけど、結局国の様々なこういう市債を活用する、そして公共事業をどんどんやっていく、1985年のプラザ合意後のこういう公共事業投資をどんどん広げてきたという中で、先ほど来出ていましたけれども、やはり膨らんできたわけですよね、市債全体が膨らんできたと。ということを考えても、やはり国の責任でこれは現行利率での借換えが可能にならなければならないのではないかと、これまでも先輩議員の中でもずっと申し上げてきたところなんです。それで、平成19年から平成24年にかけて、６年間公的資金補償金免除繰上償還制度というのを国がつくったんですね、この制度。それで、約30億円程度の効果があったと聞いているわけです。こういうものを国に今つくってくれれば、帯広随分減ってきたとはいえ、まだ689億円残っているわけですから、これは市民の様々な財源に活用できるのではないかと思うんですが、これまでも国にも声を上げているともおっしゃってましたが、そういう進捗というか、展望はどういうふうになっているのか、それから借換えがもし行えるようになった場合、その効果はどういうふうになるのかというところを確認しておきたいと思います。
5933. 工藤進委員#5933 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　通学時にバスを利用しない理由では、バスの本数が少ない、待ち時間が長いからなどの意見が多かったほか、フリーの意見でも、バスの本数が少ないという意見が非常に多かったと思います。 　バス事業者の人手不足もありますけれども、なかなか大変なことだと思いますが、公共交通を確保していくためには、利便性を高めて、乗ってもらうことが大事であると考えます。 　今後の公共交通の確保に向けた市の考え方をお伺いしまして、質問を終わります。
5934. 工藤進委員#5934 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　通学時にバスを利用しない理由では、バスの本数が少ない、待ち時間が長いからなどの意見が多かったほか、フリーの意見でも、バスの本数が少ないという意見が非常に多かったと思います。 　バス事業者の人手不足もありますけれども、なかなか大変なことだと思いますが、公共交通を確保していくためには、利便性を高めて、乗ってもらうことが大事であると考えます。 　今後の公共交通の確保に向けた市の考え方をお伺いしまして、質問を終わります。
5935. 工藤進委員#5935 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　通学時にバスを利用しない理由では、バスの本数が少ない、待ち時間が長いからなどの意見が多かったほか、フリーの意見でも、バスの本数が少ないという意見が非常に多かったと思います。 　バス事業者の人手不足もありますけれども、なかなか大変なことだと思いますが、公共交通を確保していくためには、利便性を高めて、乗ってもらうことが大事であると考えます。 　今後の公共交通の確保に向けた市の考え方をお伺いしまして、質問を終わります。
5936. 天池文彦生涯学習文化課長#5936 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　エンジョイスクールにつきましては、先ほど申し上げたとおり講師、受講生などの有志で組織する運営委員会で運営してございますが、こういったコロナ禍によって経営状況が先行き不透明となってございまして、こうしたボランティア組織である運営委員会での運営が困難になってきているという状況がございます。 　こうしたことから、解決策として、昨年度講師の方々に運営を民間に移管するという案を提示してございますが、そのときに多くの不安や懸念が出されてございます。 　帯広市の現在の立ち位置ということですけども、こうした運営委員会方式により企画運営されておりますが、市はその運営に指導、助言する立場として参画しておりまして、運営委員会の会議の出席をはじめ必要な協議を随時行っているところでございます。 　以上です。
5937. 天池文彦生涯学習文化課長#5937 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　エンジョイスクールにつきましては、先ほど申し上げたとおり講師、受講生などの有志で組織する運営委員会で運営してございますが、こういったコロナ禍によって経営状況が先行き不透明となってございまして、こうしたボランティア組織である運営委員会での運営が困難になってきているという状況がございます。 　こうしたことから、解決策として、昨年度講師の方々に運営を民間に移管するという案を提示してございますが、そのときに多くの不安や懸念が出されてございます。 　帯広市の現在の立ち位置ということですけども、こうした運営委員会方式により企画運営されておりますが、市はその運営に指導、助言する立場として参画しておりまして、運営委員会の会議の出席をはじめ必要な協議を随時行っているところでございます。 　以上です。
5938. 天池文彦生涯学習文化課長#5938 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　エンジョイスクールにつきましては、先ほど申し上げたとおり講師、受講生などの有志で組織する運営委員会で運営してございますが、こういったコロナ禍によって経営状況が先行き不透明となってございまして、こうしたボランティア組織である運営委員会での運営が困難になってきているという状況がございます。 　こうしたことから、解決策として、昨年度講師の方々に運営を民間に移管するという案を提示してございますが、そのときに多くの不安や懸念が出されてございます。 　帯広市の現在の立ち位置ということですけども、こうした運営委員会方式により企画運営されておりますが、市はその運営に指導、助言する立場として参画しておりまして、運営委員会の会議の出席をはじめ必要な協議を随時行っているところでございます。 　以上です。
5939. 杉野智美委員#5939 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　令和５年末で689億800万円まで残高が減ってきているということで、4.65という高い利率のものも残っているわけですけれども、これが令和６年ですから、今年度末でそれが一応決着をするということで、高い時代のこういう利率というのが、こういうふうに償還を進めてきて、健全に向かってきているとも言えるのかなと思います。通常債なんですけど、結局国の様々なこういう市債を活用する、そして公共事業をどんどんやっていく、1985年のプラザ合意後のこういう公共事業投資をどんどん広げてきたという中で、先ほど来出ていましたけれども、やはり膨らんできたわけですよね、市債全体が膨らんできたと。ということを考えても、やはり国の責任でこれは現行利率での借換えが可能にならなければならないのではないかと、これまでも先輩議員の中でもずっと申し上げてきたところなんです。それで、平成19年から平成24年にかけて、６年間公的資金補償金免除繰上償還制度というのを国がつくったんですね、この制度。それで、約30億円程度の効果があったと聞いているわけです。こういうものを国に今つくってくれれば、帯広随分減ってきたとはいえ、まだ689億円残っているわけですから、これは市民の様々な財源に活用できるのではないかと思うんですが、これまでも国にも声を上げているともおっしゃってましたが、そういう進捗というか、展望はどういうふうになっているのか、それから借換えがもし行えるようになった場合、その効果はどういうふうになるのかというところを確認しておきたいと思います。
5940. 杉野智美委員#5940 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　令和５年末で689億800万円まで残高が減ってきているということで、4.65という高い利率のものも残っているわけですけれども、これが令和６年ですから、今年度末でそれが一応決着をするということで、高い時代のこういう利率というのが、こういうふうに償還を進めてきて、健全に向かってきているとも言えるのかなと思います。通常債なんですけど、結局国の様々なこういう市債を活用する、そして公共事業をどんどんやっていく、1985年のプラザ合意後のこういう公共事業投資をどんどん広げてきたという中で、先ほど来出ていましたけれども、やはり膨らんできたわけですよね、市債全体が膨らんできたと。ということを考えても、やはり国の責任でこれは現行利率での借換えが可能にならなければならないのではないかと、これまでも先輩議員の中でもずっと申し上げてきたところなんです。それで、平成19年から平成24年にかけて、６年間公的資金補償金免除繰上償還制度というのを国がつくったんですね、この制度。それで、約30億円程度の効果があったと聞いているわけです。こういうものを国に今つくってくれれば、帯広随分減ってきたとはいえ、まだ689億円残っているわけですから、これは市民の様々な財源に活用できるのではないかと思うんですが、これまでも国にも声を上げているともおっしゃってましたが、そういう進捗というか、展望はどういうふうになっているのか、それから借換えがもし行えるようになった場合、その効果はどういうふうになるのかというところを確認しておきたいと思います。
5941. 山下修弘財務室長#5941 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　借換え制度の関係でございます。 　これまでも委員会等で答弁してきてございますけれども、こうした高金利の地方債を低利に借り換えるといったことを過去に倣ってまた国に対して実施してほしいということで要望を上げてきてございます。こちらは、平成29年から継続した要望を続けているところでありますけれども、なかなか実現には至ってないというような状況があります。これには、先ほどもありましたけど、地方債残高自体が減少してきているといったことと、高金利のものが以前より、前は５％以上のもので借換えを行ったんですが、今は全て５％以下になってきているという背景もございまして、現状としては厳しいのかなとも捉えてございます。 　あわせまして、今年に入ってからなんですけど、マイナス金利が解除になりまして、既に一般的な20年ものの起債につきましては、1.3％、1.5％とかという金利になってございます。こういう金利上昇局面でもございますので、また社会情勢等も含めまして、状況を見た上で要望等についても検討してまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5942. 川角健一都市建築室長#5942 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　これまで路線バスの利用促進などの取組みを進めてきてございまして、利用者数につきましては、新型コロナウイルス流行前の８割程度まで回復したものの、頭打ちの状態となっている中で、運転士不足や燃料費高騰など、公共交通を取り巻く環境は厳しさを増しているものと認識しているところでございます。 　このような状況の中、昨年９月に策定した帯広市地域公共交通計画では、公共交通サービスの確保などを基本方針と位置づけ、公共交通の運行効率化や利便性の向上などの施策に取り組むとしてございまして、昨年12月に路線再編分科会を設置したところでございます。 　引き続き、既存路線網の見直しや利便性向上など、交通事業者をはじめとする関係機関などと連携協議しながら、持続可能な公共交通の確保に向けて取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5943. 川角健一都市建築室長#5943 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　これまで路線バスの利用促進などの取組みを進めてきてございまして、利用者数につきましては、新型コロナウイルス流行前の８割程度まで回復したものの、頭打ちの状態となっている中で、運転士不足や燃料費高騰など、公共交通を取り巻く環境は厳しさを増しているものと認識しているところでございます。 　このような状況の中、昨年９月に策定した帯広市地域公共交通計画では、公共交通サービスの確保などを基本方針と位置づけ、公共交通の運行効率化や利便性の向上などの施策に取り組むとしてございまして、昨年12月に路線再編分科会を設置したところでございます。 　引き続き、既存路線網の見直しや利便性向上など、交通事業者をはじめとする関係機関などと連携協議しながら、持続可能な公共交通の確保に向けて取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5944. 川角健一都市建築室長#5944 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　これまで路線バスの利用促進などの取組みを進めてきてございまして、利用者数につきましては、新型コロナウイルス流行前の８割程度まで回復したものの、頭打ちの状態となっている中で、運転士不足や燃料費高騰など、公共交通を取り巻く環境は厳しさを増しているものと認識しているところでございます。 　このような状況の中、昨年９月に策定した帯広市地域公共交通計画では、公共交通サービスの確保などを基本方針と位置づけ、公共交通の運行効率化や利便性の向上などの施策に取り組むとしてございまして、昨年12月に路線再編分科会を設置したところでございます。 　引き続き、既存路線網の見直しや利便性向上など、交通事業者をはじめとする関係機関などと連携協議しながら、持続可能な公共交通の確保に向けて取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
5945. 楢山直義委員#5945 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　指定管理者制度に現状あるわけで、今のような運営委員会体制において、そうしたことでこのような動きが独自にやれる、指定管理者制度の責任においてやれるということなのでしょうか。それに対して帯広市としては、先ほどの話では必要な協議をということなんですが、そこに帯広市の主体的なというか、考え方というのは入れることができるのでしょうか。そのあたりのことはいかがでしょうか。
5946. 楢山直義委員#5946 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　指定管理者制度に現状あるわけで、今のような運営委員会体制において、そうしたことでこのような動きが独自にやれる、指定管理者制度の責任においてやれるということなのでしょうか。それに対して帯広市としては、先ほどの話では必要な協議をということなんですが、そこに帯広市の主体的なというか、考え方というのは入れることができるのでしょうか。そのあたりのことはいかがでしょうか。
5947. 山下修弘財務室長#5947 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　借換え制度の関係でございます。 　これまでも委員会等で答弁してきてございますけれども、こうした高金利の地方債を低利に借り換えるといったことを過去に倣ってまた国に対して実施してほしいということで要望を上げてきてございます。こちらは、平成29年から継続した要望を続けているところでありますけれども、なかなか実現には至ってないというような状況があります。これには、先ほどもありましたけど、地方債残高自体が減少してきているといったことと、高金利のものが以前より、前は５％以上のもので借換えを行ったんですが、今は全て５％以下になってきているという背景もございまして、現状としては厳しいのかなとも捉えてございます。 　あわせまして、今年に入ってからなんですけど、マイナス金利が解除になりまして、既に一般的な20年ものの起債につきましては、1.3％、1.5％とかという金利になってございます。こういう金利上昇局面でもございますので、また社会情勢等も含めまして、状況を見た上で要望等についても検討してまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5948. 山下修弘財務室長#5948 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　借換え制度の関係でございます。 　これまでも委員会等で答弁してきてございますけれども、こうした高金利の地方債を低利に借り換えるといったことを過去に倣ってまた国に対して実施してほしいということで要望を上げてきてございます。こちらは、平成29年から継続した要望を続けているところでありますけれども、なかなか実現には至ってないというような状況があります。これには、先ほどもありましたけど、地方債残高自体が減少してきているといったことと、高金利のものが以前より、前は５％以上のもので借換えを行ったんですが、今は全て５％以下になってきているという背景もございまして、現状としては厳しいのかなとも捉えてございます。 　あわせまして、今年に入ってからなんですけど、マイナス金利が解除になりまして、既に一般的な20年ものの起債につきましては、1.3％、1.5％とかという金利になってございます。こういう金利上昇局面でもございますので、また社会情勢等も含めまして、状況を見た上で要望等についても検討してまいりたいと考えてございます。 　以上です。
5949. 楢山直義委員#5949 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　指定管理者制度に現状あるわけで、今のような運営委員会体制において、そうしたことでこのような動きが独自にやれる、指定管理者制度の責任においてやれるということなのでしょうか。それに対して帯広市としては、先ほどの話では必要な協議をということなんですが、そこに帯広市の主体的なというか、考え方というのは入れることができるのでしょうか。そのあたりのことはいかがでしょうか。
5950. 播磨和宏委員長#5950 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
5951. 天池文彦生涯学習文化課長#5951 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　実施している場所がとかちプラザということで、とかちプラザは指定管理者制度を導入してございまして、その中で指定管理者にはエンジョイスクールの事務局という機能を担っていただいております。その中で、実質的には現場では指定管理者が事務局としていろいろな業務を支えているというところでございまして、そこでできる疑問とか体制の見直しとかそういったこと、いろいろ課題が出たときには、帯広市も共有して、その都度対応というか、改善を講じているというところでございます。 　以上です。
5952. 熊林佑允財政課長補佐#5952 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　私のほうから、借換えの試算についてお答えさせていただきます。 　先ほど申し上げましたとおり、近年、借入れの利率につきましては上昇傾向にあります。令和６年、今年の年頭１月の財政融資資金の20年ものの利率が1.0％でございましたので、こちらで試算させていただきます。令和５年度末の一般会計、特別会計の１％より高い利率の市債残高は、先ほどの反対になるんですけれども約81億1,500万円となります。これに対する利子の総額は、約６億8,100万円であります。これを利率1.0％に置き換えました場合、利子の総額は約４億2,700万円となります。約２億5,400万円の利子が減少すると試算しているところであります。 　同様に、企業会計についても試算いたしますと、約10億300万円の利子が減少することとなりまして、帯広市全体では約12億5,700万円の利子が減少すると見込んでおります。 　以上でございます。
5953. 熊林佑允財政課長補佐#5953 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　私のほうから、借換えの試算についてお答えさせていただきます。 　先ほど申し上げましたとおり、近年、借入れの利率につきましては上昇傾向にあります。令和６年、今年の年頭１月の財政融資資金の20年ものの利率が1.0％でございましたので、こちらで試算させていただきます。令和５年度末の一般会計、特別会計の１％より高い利率の市債残高は、先ほどの反対になるんですけれども約81億1,500万円となります。これに対する利子の総額は、約６億8,100万円であります。これを利率1.0％に置き換えました場合、利子の総額は約４億2,700万円となります。約２億5,400万円の利子が減少すると試算しているところであります。 　同様に、企業会計についても試算いたしますと、約10億300万円の利子が減少することとなりまして、帯広市全体では約12億5,700万円の利子が減少すると見込んでおります。 　以上でございます。
5954. 熊林佑允財政課長補佐#5954 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　私のほうから、借換えの試算についてお答えさせていただきます。 　先ほど申し上げましたとおり、近年、借入れの利率につきましては上昇傾向にあります。令和６年、今年の年頭１月の財政融資資金の20年ものの利率が1.0％でございましたので、こちらで試算させていただきます。令和５年度末の一般会計、特別会計の１％より高い利率の市債残高は、先ほどの反対になるんですけれども約81億1,500万円となります。これに対する利子の総額は、約６億8,100万円であります。これを利率1.0％に置き換えました場合、利子の総額は約４億2,700万円となります。約２億5,400万円の利子が減少すると試算しているところであります。 　同様に、企業会計についても試算いたしますと、約10億300万円の利子が減少することとなりまして、帯広市全体では約12億5,700万円の利子が減少すると見込んでおります。 　以上でございます。
5955. 天池文彦生涯学習文化課長#5955 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　実施している場所がとかちプラザということで、とかちプラザは指定管理者制度を導入してございまして、その中で指定管理者にはエンジョイスクールの事務局という機能を担っていただいております。その中で、実質的には現場では指定管理者が事務局としていろいろな業務を支えているというところでございまして、そこでできる疑問とか体制の見直しとかそういったこと、いろいろ課題が出たときには、帯広市も共有して、その都度対応というか、改善を講じているというところでございます。 　以上です。
5956. 天池文彦生涯学習文化課長#5956 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　実施している場所がとかちプラザということで、とかちプラザは指定管理者制度を導入してございまして、その中で指定管理者にはエンジョイスクールの事務局という機能を担っていただいております。その中で、実質的には現場では指定管理者が事務局としていろいろな業務を支えているというところでございまして、そこでできる疑問とか体制の見直しとかそういったこと、いろいろ課題が出たときには、帯広市も共有して、その都度対応というか、改善を講じているというところでございます。 　以上です。
5957. 播磨和宏委員長#5957 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
5958. 播磨和宏委員長#5958 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
5959. 大塚徹委員#5959 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　私も、生活交通路線維持確保事業費について。 　これは、この予算には出てこない、いつも補正予算で出てくる話ですが、ここでしか話はできないでしょうが、今、工藤委員からお話があったように、これは前からお話はしてたんですけども、今回5,000万円増えているということですよね。それで、この不採算路線というものの市の考え方というのは、どう考えているのか。 　今、いろいろとどうしても必要なものは、高校生の通学路線と通学定期バスといったことになるんですけども、その不採算路線の考え方についてちょっと、この選定してるというその考え方についてちょっと、まず伺いたいと思います。
5960. 楢山直義委員#5960 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　もう少し言うと、こういう状況になって、帯広市の生涯学習という立ち位置から、そしてそういうことが許されるのかという直接的な疑問だったんですよ。ですから、そういうことに対して、いやいや、帯広市としてはやめてほしいとかということを期待をしていた参加者の声だったんですね。でも、今のような状況でいうと、なかなかそこは微妙な答弁だったと思うわけで、現状そういった動きがあったけれども、状況から伺うんだけど、それはそういった話はその後どうなったんでしょうかね、結果的に。そこを聞けば立ち位置が分かりますね。
5961. 大塚徹委員#5961 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　私も、生活交通路線維持確保事業費について。 　これは、この予算には出てこない、いつも補正予算で出てくる話ですが、ここでしか話はできないでしょうが、今、工藤委員からお話があったように、これは前からお話はしてたんですけども、今回5,000万円増えているということですよね。それで、この不採算路線というものの市の考え方というのは、どう考えているのか。 　今、いろいろとどうしても必要なものは、高校生の通学路線と通学定期バスといったことになるんですけども、その不採算路線の考え方についてちょっと、この選定してるというその考え方についてちょっと、まず伺いたいと思います。
5962. 大塚徹委員#5962 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　私も、生活交通路線維持確保事業費について。 　これは、この予算には出てこない、いつも補正予算で出てくる話ですが、ここでしか話はできないでしょうが、今、工藤委員からお話があったように、これは前からお話はしてたんですけども、今回5,000万円増えているということですよね。それで、この不採算路線というものの市の考え方というのは、どう考えているのか。 　今、いろいろとどうしても必要なものは、高校生の通学路線と通学定期バスといったことになるんですけども、その不採算路線の考え方についてちょっと、この選定してるというその考え方についてちょっと、まず伺いたいと思います。
5963. 杉野智美委員#5963 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　利率が今金利が大きく動いているときなわけで、情勢をしっかりと見計らって、そして対応していくということなんですが、やはりこういう流れですけれども、国にこれ１市だけの問題ではないと思うんですよね。ここをきちんと対応するように、引き続き求めていただきたい、情勢をよく検討していただきたいと思いますし、やはり新たな財源確保ということにもつながる、市民の税金をどう使っていくかということでは、一つの大きなツールであるとも思いますので、引き続きよろしくお願いします。
5964. 楢山直義委員#5964 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　もう少し言うと、こういう状況になって、帯広市の生涯学習という立ち位置から、そしてそういうことが許されるのかという直接的な疑問だったんですよ。ですから、そういうことに対して、いやいや、帯広市としてはやめてほしいとかということを期待をしていた参加者の声だったんですね。でも、今のような状況でいうと、なかなかそこは微妙な答弁だったと思うわけで、現状そういった動きがあったけれども、状況から伺うんだけど、それはそういった話はその後どうなったんでしょうかね、結果的に。そこを聞けば立ち位置が分かりますね。
5965. 杉野智美委員#5965 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　利率が今金利が大きく動いているときなわけで、情勢をしっかりと見計らって、そして対応していくということなんですが、やはりこういう流れですけれども、国にこれ１市だけの問題ではないと思うんですよね。ここをきちんと対応するように、引き続き求めていただきたい、情勢をよく検討していただきたいと思いますし、やはり新たな財源確保ということにもつながる、市民の税金をどう使っていくかということでは、一つの大きなツールであるとも思いますので、引き続きよろしくお願いします。
5966. 楢山直義委員#5966 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　もう少し言うと、こういう状況になって、帯広市の生涯学習という立ち位置から、そしてそういうことが許されるのかという直接的な疑問だったんですよ。ですから、そういうことに対して、いやいや、帯広市としてはやめてほしいとかということを期待をしていた参加者の声だったんですね。でも、今のような状況でいうと、なかなかそこは微妙な答弁だったと思うわけで、現状そういった動きがあったけれども、状況から伺うんだけど、それはそういった話はその後どうなったんでしょうかね、結果的に。そこを聞けば立ち位置が分かりますね。
5967. 杉野智美委員#5967 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　利率が今金利が大きく動いているときなわけで、情勢をしっかりと見計らって、そして対応していくということなんですが、やはりこういう流れですけれども、国にこれ１市だけの問題ではないと思うんですよね。ここをきちんと対応するように、引き続き求めていただきたい、情勢をよく検討していただきたいと思いますし、やはり新たな財源確保ということにもつながる、市民の税金をどう使っていくかということでは、一つの大きなツールであるとも思いますので、引き続きよろしくお願いします。
5968. 天池文彦生涯学習文化課長#5968 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　いろいろなスクールの混乱がございまして、民間移管を提示しておりましたが、それが困難であるということと、また市がより深くエンジョイスクールの運営に関わるということを求める意見が多くございましたことから、次の解決策として、現在の運営委員会方式の運営に代わって、市がとかちプラザの指定管理業務にこのエンジョイスクール業務を位置づけて事業が継続できるか、検討をしているところでございます。 　この場合、具体的には来年度公募を実施し、再来年度からは５年単位で指定管理者が事業を実施していくということを想定してございますが、市も従来の指導、助言という立場にとどまらず、最終的な責任を負う立場に変更されます。新たな立ち位置において、事業の継続に関わっていくことを考えてございます。 　以上です。
5969. 岡田剛都市政策課長#5969 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　不採算路線についてでございますけれども、補助対象路線につきましては、赤字路線が全て対象となっているわけではなく、北海道生活交通確保対策協議会が策定いたします北海道地域間幹線系統確保維持計画、または北海道生活路線確保維持計画に位置づけられている必要がございます。 　これらの計画に新規に位置づける場合についてでございますが、バス事業者のほうから、北海道や関係市町村に対し、路線の維持の目的や必要性などの説明があった後、運行回数や輸送路などの要件を満たす路線などを対象といたしまして、これまでの収支改善に向けた事業者の取組みや今後の収支の見込み、あと減便や路線廃止の可能性とその影響の度合いなど、様々な観点から総合的に勘案して、不採算路線を決定しているものでございます。 　以上でございます。
5970. 岡田剛都市政策課長#5970 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　不採算路線についてでございますけれども、補助対象路線につきましては、赤字路線が全て対象となっているわけではなく、北海道生活交通確保対策協議会が策定いたします北海道地域間幹線系統確保維持計画、または北海道生活路線確保維持計画に位置づけられている必要がございます。 　これらの計画に新規に位置づける場合についてでございますが、バス事業者のほうから、北海道や関係市町村に対し、路線の維持の目的や必要性などの説明があった後、運行回数や輸送路などの要件を満たす路線などを対象といたしまして、これまでの収支改善に向けた事業者の取組みや今後の収支の見込み、あと減便や路線廃止の可能性とその影響の度合いなど、様々な観点から総合的に勘案して、不採算路線を決定しているものでございます。 　以上でございます。
5971. 今野祐子委員長#5971 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5972. 天池文彦生涯学習文化課長#5972 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　いろいろなスクールの混乱がございまして、民間移管を提示しておりましたが、それが困難であるということと、また市がより深くエンジョイスクールの運営に関わるということを求める意見が多くございましたことから、次の解決策として、現在の運営委員会方式の運営に代わって、市がとかちプラザの指定管理業務にこのエンジョイスクール業務を位置づけて事業が継続できるか、検討をしているところでございます。 　この場合、具体的には来年度公募を実施し、再来年度からは５年単位で指定管理者が事業を実施していくということを想定してございますが、市も従来の指導、助言という立場にとどまらず、最終的な責任を負う立場に変更されます。新たな立ち位置において、事業の継続に関わっていくことを考えてございます。 　以上です。
5973. 天池文彦生涯学習文化課長#5973 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　いろいろなスクールの混乱がございまして、民間移管を提示しておりましたが、それが困難であるということと、また市がより深くエンジョイスクールの運営に関わるということを求める意見が多くございましたことから、次の解決策として、現在の運営委員会方式の運営に代わって、市がとかちプラザの指定管理業務にこのエンジョイスクール業務を位置づけて事業が継続できるか、検討をしているところでございます。 　この場合、具体的には来年度公募を実施し、再来年度からは５年単位で指定管理者が事業を実施していくということを想定してございますが、市も従来の指導、助言という立場にとどまらず、最終的な責任を負う立場に変更されます。新たな立ち位置において、事業の継続に関わっていくことを考えてございます。 　以上です。
5974. 今野祐子委員長#5974 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5975. 今野祐子委員長#5975 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5976. 岡田剛都市政策課長#5976 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　不採算路線についてでございますけれども、補助対象路線につきましては、赤字路線が全て対象となっているわけではなく、北海道生活交通確保対策協議会が策定いたします北海道地域間幹線系統確保維持計画、または北海道生活路線確保維持計画に位置づけられている必要がございます。 　これらの計画に新規に位置づける場合についてでございますが、バス事業者のほうから、北海道や関係市町村に対し、路線の維持の目的や必要性などの説明があった後、運行回数や輸送路などの要件を満たす路線などを対象といたしまして、これまでの収支改善に向けた事業者の取組みや今後の収支の見込み、あと減便や路線廃止の可能性とその影響の度合いなど、様々な観点から総合的に勘案して、不採算路線を決定しているものでございます。 　以上でございます。
5977. 大塚徹委員#5977 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　これは地域コミュニティーと同じように、地域コミュニティーはお金はかからないんだけど、この路線バスの公共交通に関しても、全く毎年毎年減っていくと、そういう中で、先ほども答弁ありましたけども、昨年、市地域公共交通網形成計画を改定して、それに頑張っていくという中で、補助金について2027年度である最終年度には、１億2,781万6,000円以下、2022年度の１億2,781万6,000円以下にするということなんですが、来年度はもう既にこれを上回ってるということで、2027年度にこれを１億2,781万6,000円以下にするということに、建設委員会で質問もあったかもしれませんけども、そういう言った矢先からこういうふうに5,000万円も値上がりしてる、値上がりというか、増えてるということは、大変この計画自体も大変甘く見込んではないかと考えるわけですが、その点についてお伺いしたいと思います。
5978. 今野祐子委員長#5978 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5979. 今野祐子委員長#5979 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5980. 今野祐子委員長#5980 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
5981. 楢山直義委員#5981 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　望ましい方向ではありますが、その前にお尋ねしたのは、要するに民間に対して運営主体を変えるというような動きがあったときに、どのような動きがあったのかということなんです。帯広市としては、いや、そうはならないから、私どもがやりましょうと言ったのか、またはそうではない力が働いたのかといったところがあって、今の答弁だと思うんだけれども、そこはどういう経過だったんでしょうかね。
5982. 楢山直義委員#5982 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　望ましい方向ではありますが、その前にお尋ねしたのは、要するに民間に対して運営主体を変えるというような動きがあったときに、どのような動きがあったのかということなんです。帯広市としては、いや、そうはならないから、私どもがやりましょうと言ったのか、またはそうではない力が働いたのかといったところがあって、今の答弁だと思うんだけれども、そこはどういう経過だったんでしょうかね。
5983. 楢山直義委員#5983 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　望ましい方向ではありますが、その前にお尋ねしたのは、要するに民間に対して運営主体を変えるというような動きがあったときに、どのような動きがあったのかということなんです。帯広市としては、いや、そうはならないから、私どもがやりましょうと言ったのか、またはそうではない力が働いたのかといったところがあって、今の答弁だと思うんだけれども、そこはどういう経過だったんでしょうかね。
5984. 大塚徹委員#5984 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　これは地域コミュニティーと同じように、地域コミュニティーはお金はかからないんだけど、この路線バスの公共交通に関しても、全く毎年毎年減っていくと、そういう中で、先ほども答弁ありましたけども、昨年、市地域公共交通網形成計画を改定して、それに頑張っていくという中で、補助金について2027年度である最終年度には、１億2,781万6,000円以下、2022年度の１億2,781万6,000円以下にするということなんですが、来年度はもう既にこれを上回ってるということで、2027年度にこれを１億2,781万6,000円以下にするということに、建設委員会で質問もあったかもしれませんけども、そういう言った矢先からこういうふうに5,000万円も値上がりしてる、値上がりというか、増えてるということは、大変この計画自体も大変甘く見込んではないかと考えるわけですが、その点についてお伺いしたいと思います。
5985. 大塚徹委員#5985 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　これは地域コミュニティーと同じように、地域コミュニティーはお金はかからないんだけど、この路線バスの公共交通に関しても、全く毎年毎年減っていくと、そういう中で、先ほども答弁ありましたけども、昨年、市地域公共交通網形成計画を改定して、それに頑張っていくという中で、補助金について2027年度である最終年度には、１億2,781万6,000円以下、2022年度の１億2,781万6,000円以下にするということなんですが、来年度はもう既にこれを上回ってるということで、2027年度にこれを１億2,781万6,000円以下にするということに、建設委員会で質問もあったかもしれませんけども、そういう言った矢先からこういうふうに5,000万円も値上がりしてる、値上がりというか、増えてるということは、大変この計画自体も大変甘く見込んではないかと考えるわけですが、その点についてお伺いしたいと思います。
5986. 天池文彦生涯学習文化課長#5986 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　昨年度、具体的には民間移管という話が出されて、当時の運営委員会が講師の方にお話をしていたと。先ほどから申し上げているように、運営については運営委員会の総意に基づいて決定されるものですので、帯広市は直接その権限が今ないという状況でございます。裏返せば、責任が運営委員会にあるということで、我々はそういう立場で今やっているということで、そういったことがいいのかというのをこの一、二年考えて、今に至っているということでございます。 　以上です。
5987. 天池文彦生涯学習文化課長#5987 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　昨年度、具体的には民間移管という話が出されて、当時の運営委員会が講師の方にお話をしていたと。先ほどから申し上げているように、運営については運営委員会の総意に基づいて決定されるものですので、帯広市は直接その権限が今ないという状況でございます。裏返せば、責任が運営委員会にあるということで、我々はそういう立場で今やっているということで、そういったことがいいのかというのをこの一、二年考えて、今に至っているということでございます。 　以上です。
5988. ４．議案第84号#5988 / 7836
      △４．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（諸支出金）について
5989. 岡田剛都市政策課長#5989 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　計画の目標についてでございますけれども、路線バスの維持費補助金を上回らないと目標のほうを設定させていただいております。 　これにつきましては、運行効率化や利便性向上などの取組みにより改善が図られていくと考えられますけども、一方で人口減少や新型コロナウイルス感染症の影響などが補助金の増加につながる状況にあるということも踏まえまして、補助金が現状を上回らないことを目標としているものでございます。 　また、十勝地域公共交通計画におきましても、同様の補助金を上回らないという目標を設定しておりまして、それも踏まえまして、今回決定させていただいたものでございます。 　以上でございます。
5990. 岡田剛都市政策課長#5990 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　計画の目標についてでございますけれども、路線バスの維持費補助金を上回らないと目標のほうを設定させていただいております。 　これにつきましては、運行効率化や利便性向上などの取組みにより改善が図られていくと考えられますけども、一方で人口減少や新型コロナウイルス感染症の影響などが補助金の増加につながる状況にあるということも踏まえまして、補助金が現状を上回らないことを目標としているものでございます。 　また、十勝地域公共交通計画におきましても、同様の補助金を上回らないという目標を設定しておりまして、それも踏まえまして、今回決定させていただいたものでございます。 　以上でございます。
5991. 岡田剛都市政策課長#5991 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　計画の目標についてでございますけれども、路線バスの維持費補助金を上回らないと目標のほうを設定させていただいております。 　これにつきましては、運行効率化や利便性向上などの取組みにより改善が図られていくと考えられますけども、一方で人口減少や新型コロナウイルス感染症の影響などが補助金の増加につながる状況にあるということも踏まえまして、補助金が現状を上回らないことを目標としているものでございます。 　また、十勝地域公共交通計画におきましても、同様の補助金を上回らないという目標を設定しておりまして、それも踏まえまして、今回決定させていただいたものでございます。 　以上でございます。
5992. ４．議案第84号#5992 / 7836
      △４．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（諸支出金）について
5993. ４．議案第84号#5993 / 7836
      △４．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（諸支出金）について
5994. 天池文彦生涯学習文化課長#5994 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　昨年度、具体的には民間移管という話が出されて、当時の運営委員会が講師の方にお話をしていたと。先ほどから申し上げているように、運営については運営委員会の総意に基づいて決定されるものですので、帯広市は直接その権限が今ないという状況でございます。裏返せば、責任が運営委員会にあるということで、我々はそういう立場で今やっているということで、そういったことがいいのかというのをこの一、二年考えて、今に至っているということでございます。 　以上です。
5995. 大塚徹委員#5995 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、帯広市も、それから北海道も、特に福祉のほうではもう大変な、毎回毎回、私も厚生委員会にいますけども、３年ごとに計画を改定して、職員の方たちはもうとにかくそれに追われてるという状況で、実際に本当にできてるのかどうかというのも実証できないままに進んでいるような気がするわけであります。 　それで、十勝バスにつきましては、大空でいろいろな取組みをやってるという話は聞きます。 　私も、この委員会で、じゃあ、バス会社はどのように収支改善に努力してるんだという話を何回かしたことがありますけども、十勝バスはよく新聞等で、今、焼き肉屋をつくったり、ＭａａＳだとか、いろいろな話も出てきますが、拓殖バスに関しては、一切の補助金が5,500万円ですが、不採算路線が十勝バスより多いんです、23路線ですけども。 　お金も5,500万円と少ないんですけども、拓殖バスさんのほうとは、どのような対策を練りながら、拓殖バスの収支改善に向けて、市も努力してるんでしょうか。その点について伺います。
5996. 大塚徹委員#5996 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、帯広市も、それから北海道も、特に福祉のほうではもう大変な、毎回毎回、私も厚生委員会にいますけども、３年ごとに計画を改定して、職員の方たちはもうとにかくそれに追われてるという状況で、実際に本当にできてるのかどうかというのも実証できないままに進んでいるような気がするわけであります。 　それで、十勝バスにつきましては、大空でいろいろな取組みをやってるという話は聞きます。 　私も、この委員会で、じゃあ、バス会社はどのように収支改善に努力してるんだという話を何回かしたことがありますけども、十勝バスはよく新聞等で、今、焼き肉屋をつくったり、ＭａａＳだとか、いろいろな話も出てきますが、拓殖バスに関しては、一切の補助金が5,500万円ですが、不採算路線が十勝バスより多いんです、23路線ですけども。 　お金も5,500万円と少ないんですけども、拓殖バスさんのほうとは、どのような対策を練りながら、拓殖バスの収支改善に向けて、市も努力してるんでしょうか。その点について伺います。
5997. 大塚徹委員#5997 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、帯広市も、それから北海道も、特に福祉のほうではもう大変な、毎回毎回、私も厚生委員会にいますけども、３年ごとに計画を改定して、職員の方たちはもうとにかくそれに追われてるという状況で、実際に本当にできてるのかどうかというのも実証できないままに進んでいるような気がするわけであります。 　それで、十勝バスにつきましては、大空でいろいろな取組みをやってるという話は聞きます。 　私も、この委員会で、じゃあ、バス会社はどのように収支改善に努力してるんだという話を何回かしたことがありますけども、十勝バスはよく新聞等で、今、焼き肉屋をつくったり、ＭａａＳだとか、いろいろな話も出てきますが、拓殖バスに関しては、一切の補助金が5,500万円ですが、不採算路線が十勝バスより多いんです、23路線ですけども。 　お金も5,500万円と少ないんですけども、拓殖バスさんのほうとは、どのような対策を練りながら、拓殖バスの収支改善に向けて、市も努力してるんでしょうか。その点について伺います。
5998. 今野祐子委員長#5998 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、水道事業会計支出金及び下水道事業会計支出金を除く部分を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
5999. 今野祐子委員長#5999 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、水道事業会計支出金及び下水道事業会計支出金を除く部分を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6000. 今野祐子委員長#6000 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、水道事業会計支出金及び下水道事業会計支出金を除く部分を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6001. 楢山直義委員#6001 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　意地悪な言い方をするけど、もし民間に行けたら行っちゃったということでしょうかね。僕が押さえているのは、なかなかそうは言ったってほかのところも事情があって、そんな簡単に生徒さんを受け入れられる状況にないので、物理的にいってと言ったらいいのか、しょうがなく破算したというか、うまくいかなかった、幸いにもというそういう捉え方をしてるんだけれども、そういったときに帯広市としては、行っちゃったときにはしょうがないねとなっちゃったもんなんでしょうかというところを聞いてるんだけれど、どうですか。
6002. 楢山直義委員#6002 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　意地悪な言い方をするけど、もし民間に行けたら行っちゃったということでしょうかね。僕が押さえているのは、なかなかそうは言ったってほかのところも事情があって、そんな簡単に生徒さんを受け入れられる状況にないので、物理的にいってと言ったらいいのか、しょうがなく破算したというか、うまくいかなかった、幸いにもというそういう捉え方をしてるんだけれども、そういったときに帯広市としては、行っちゃったときにはしょうがないねとなっちゃったもんなんでしょうかというところを聞いてるんだけれど、どうですか。
6003. 楢山直義委員#6003 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　意地悪な言い方をするけど、もし民間に行けたら行っちゃったということでしょうかね。僕が押さえているのは、なかなかそうは言ったってほかのところも事情があって、そんな簡単に生徒さんを受け入れられる状況にないので、物理的にいってと言ったらいいのか、しょうがなく破算したというか、うまくいかなかった、幸いにもというそういう捉え方をしてるんだけれども、そういったときに帯広市としては、行っちゃったときにはしょうがないねとなっちゃったもんなんでしょうかというところを聞いてるんだけれど、どうですか。
6004. 岡田剛都市政策課長#6004 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　拓殖バスにつきましては、路線バスのほかに、原木シイタケというのを自社で栽培してるということで、それらの収益も含めて改善に努めていきたいというようなお話は聞いているところでございます。 　以上でございます。
6005. 岡田剛都市政策課長#6005 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　拓殖バスにつきましては、路線バスのほかに、原木シイタケというのを自社で栽培してるということで、それらの収益も含めて改善に努めていきたいというようなお話は聞いているところでございます。 　以上でございます。
6006. 今野祐子委員長#6006 / 7836
      ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6007. 今野祐子委員長#6007 / 7836
      ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6008. 今野祐子委員長#6008 / 7836
      ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6009. 岡田剛都市政策課長#6009 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　拓殖バスにつきましては、路線バスのほかに、原木シイタケというのを自社で栽培してるということで、それらの収益も含めて改善に努めていきたいというようなお話は聞いているところでございます。 　以上でございます。
6010. 天池文彦生涯学習文化課長#6010 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　令和４年度にそういう話があって、実際は令和５年度に入ってから打診は民間にしているんですけども、仮にそこで民間企業が受けますということであれば、それは何を目的とするかということなんですけども、プラザ・エンジョイスクールの現状の受講料ですとか実施場所、とかちプラザでやってますけども、そういったことが担保されるんであれば、基本的には民間企業、ノウハウがあるところがやるのは特に問題ないかと考えてございますが、現実としてはそういった運営というのは厳しいという状況でしたので、また再度、本年度に入りまして状況を踏まえて再検討した結果、先ほど申し上げたような指定管理者制度に位置づけるのがいいかなという話になっているところでございます。 　以上です。
6011. 天池文彦生涯学習文化課長#6011 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　令和４年度にそういう話があって、実際は令和５年度に入ってから打診は民間にしているんですけども、仮にそこで民間企業が受けますということであれば、それは何を目的とするかということなんですけども、プラザ・エンジョイスクールの現状の受講料ですとか実施場所、とかちプラザでやってますけども、そういったことが担保されるんであれば、基本的には民間企業、ノウハウがあるところがやるのは特に問題ないかと考えてございますが、現実としてはそういった運営というのは厳しいという状況でしたので、また再度、本年度に入りまして状況を踏まえて再検討した結果、先ほど申し上げたような指定管理者制度に位置づけるのがいいかなという話になっているところでございます。 　以上です。
6012. 天池文彦生涯学習文化課長#6012 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　令和４年度にそういう話があって、実際は令和５年度に入ってから打診は民間にしているんですけども、仮にそこで民間企業が受けますということであれば、それは何を目的とするかということなんですけども、プラザ・エンジョイスクールの現状の受講料ですとか実施場所、とかちプラザでやってますけども、そういったことが担保されるんであれば、基本的には民間企業、ノウハウがあるところがやるのは特に問題ないかと考えてございますが、現実としてはそういった運営というのは厳しいという状況でしたので、また再度、本年度に入りまして状況を踏まえて再検討した結果、先ほど申し上げたような指定管理者制度に位置づけるのがいいかなという話になっているところでございます。 　以上です。
6013. ５．議案第84号#6013 / 7836
      △５．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（職員費）について
6014. 大塚徹委員#6014 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　とにかく市民の方たちも、これだけの、１億8,000万円の一般財源が生活交通路線維持確保事業費に出てるということを知らないわけでありますけども、かといって公共交通網がなくなっては困ると私も思っておりますから、市も、それから各社も努力して、公共交通網を整備していくということだと思います。 　そのほか帯広市では、この課ではありませんけども、高齢者おでかけサポートバス事業に１億8,000万円出してるんです。 　これも、私はひとつ見れば、３億6,000万円、市は補助を出してると見るわけでありますけども、それだけの巨額のお金を出せば、やはり大変な公共交通に対して帯広市は努力をしてるなと、金額的には見えるわけであります。 　それで、札幌は、今、高齢者パス、新聞に出てましたけども、これを見直しをかけるということでした。 　そういうことも踏まえて、これからこの３億6,000万円、ではない、１億8,000万円なのかもしれません。課は違いますけども、部は違いますけども、これからも帯広市も全てゼロにしますよということではなく、ある程度のいろいろな御負担もかけていかなきゃいけないような時代になってくるのかなと私は思うわけです。 　そういうことを考えると、いろいろな面から、この生活交通道路網を皆さんと共に全員で維持していくという考え方が必要になると思うんですけども、その点についても、答弁があればお伺いします。
6015. 大塚徹委員#6015 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　とにかく市民の方たちも、これだけの、１億8,000万円の一般財源が生活交通路線維持確保事業費に出てるということを知らないわけでありますけども、かといって公共交通網がなくなっては困ると私も思っておりますから、市も、それから各社も努力して、公共交通網を整備していくということだと思います。 　そのほか帯広市では、この課ではありませんけども、高齢者おでかけサポートバス事業に１億8,000万円出してるんです。 　これも、私はひとつ見れば、３億6,000万円、市は補助を出してると見るわけでありますけども、それだけの巨額のお金を出せば、やはり大変な公共交通に対して帯広市は努力をしてるなと、金額的には見えるわけであります。 　それで、札幌は、今、高齢者パス、新聞に出てましたけども、これを見直しをかけるということでした。 　そういうことも踏まえて、これからこの３億6,000万円、ではない、１億8,000万円なのかもしれません。課は違いますけども、部は違いますけども、これからも帯広市も全てゼロにしますよということではなく、ある程度のいろいろな御負担もかけていかなきゃいけないような時代になってくるのかなと私は思うわけです。 　そういうことを考えると、いろいろな面から、この生活交通道路網を皆さんと共に全員で維持していくという考え方が必要になると思うんですけども、その点についても、答弁があればお伺いします。
6016. 大塚徹委員#6016 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　とにかく市民の方たちも、これだけの、１億8,000万円の一般財源が生活交通路線維持確保事業費に出てるということを知らないわけでありますけども、かといって公共交通網がなくなっては困ると私も思っておりますから、市も、それから各社も努力して、公共交通網を整備していくということだと思います。 　そのほか帯広市では、この課ではありませんけども、高齢者おでかけサポートバス事業に１億8,000万円出してるんです。 　これも、私はひとつ見れば、３億6,000万円、市は補助を出してると見るわけでありますけども、それだけの巨額のお金を出せば、やはり大変な公共交通に対して帯広市は努力をしてるなと、金額的には見えるわけであります。 　それで、札幌は、今、高齢者パス、新聞に出てましたけども、これを見直しをかけるということでした。 　そういうことも踏まえて、これからこの３億6,000万円、ではない、１億8,000万円なのかもしれません。課は違いますけども、部は違いますけども、これからも帯広市も全てゼロにしますよということではなく、ある程度のいろいろな御負担もかけていかなきゃいけないような時代になってくるのかなと私は思うわけです。 　そういうことを考えると、いろいろな面から、この生活交通道路網を皆さんと共に全員で維持していくという考え方が必要になると思うんですけども、その点についても、答弁があればお伺いします。
6017. ５．議案第84号#6017 / 7836
      △５．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（職員費）について
6018. ５．議案第84号#6018 / 7836
      △５．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（職員費）について
6019. 楢山直義委員#6019 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうなると、帯広市が指定管理で持っているこの制度の意味合いが、僕は変わってしまうと思うんです。たまたまそうならなかったから、結果オーライなんだけれどもね。そこにおける、だから帯広市の姿勢が見えないというのが、参加されてる方の強い不満だったわけだからということなんです。 　おっしゃるとおり、これはもう１年間かけてずっと議論してることで、何度も何度も関係者との会議を持っているのを承知した上でお話を、最終的に３月末なのであえて聞いてるという状況であります。状況は分かりました。 　そういう結果、帯広市としても帯広市の関わりを強く持つといったことの内部的な決定に従い、今後はそのようにしたいといったところの表明があったと押さえるところであります。 　ただ、ここに至るまでは、今お話があったとおり、その運営に懸念を持たれている講師の方々、また参加者の方々、そうした方々への新たな帯広市の関わり、手法については理解を得ていかなければならないわけで、現状まだ指定管理者制度のただ中ですよね。そうした中でこうしたことをやっていくということについては、随分エネルギーも必要だし、手続も必要かと思うんだけれども、これまでどのような経過をたどってきているでしょうか。
6020. 楢山直義委員#6020 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうなると、帯広市が指定管理で持っているこの制度の意味合いが、僕は変わってしまうと思うんです。たまたまそうならなかったから、結果オーライなんだけれどもね。そこにおける、だから帯広市の姿勢が見えないというのが、参加されてる方の強い不満だったわけだからということなんです。 　おっしゃるとおり、これはもう１年間かけてずっと議論してることで、何度も何度も関係者との会議を持っているのを承知した上でお話を、最終的に３月末なのであえて聞いてるという状況であります。状況は分かりました。 　そういう結果、帯広市としても帯広市の関わりを強く持つといったことの内部的な決定に従い、今後はそのようにしたいといったところの表明があったと押さえるところであります。 　ただ、ここに至るまでは、今お話があったとおり、その運営に懸念を持たれている講師の方々、また参加者の方々、そうした方々への新たな帯広市の関わり、手法については理解を得ていかなければならないわけで、現状まだ指定管理者制度のただ中ですよね。そうした中でこうしたことをやっていくということについては、随分エネルギーも必要だし、手続も必要かと思うんだけれども、これまでどのような経過をたどってきているでしょうか。
6021. 楢山直義委員#6021 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　そうなると、帯広市が指定管理で持っているこの制度の意味合いが、僕は変わってしまうと思うんです。たまたまそうならなかったから、結果オーライなんだけれどもね。そこにおける、だから帯広市の姿勢が見えないというのが、参加されてる方の強い不満だったわけだからということなんです。 　おっしゃるとおり、これはもう１年間かけてずっと議論してることで、何度も何度も関係者との会議を持っているのを承知した上でお話を、最終的に３月末なのであえて聞いてるという状況であります。状況は分かりました。 　そういう結果、帯広市としても帯広市の関わりを強く持つといったことの内部的な決定に従い、今後はそのようにしたいといったところの表明があったと押さえるところであります。 　ただ、ここに至るまでは、今お話があったとおり、その運営に懸念を持たれている講師の方々、また参加者の方々、そうした方々への新たな帯広市の関わり、手法については理解を得ていかなければならないわけで、現状まだ指定管理者制度のただ中ですよね。そうした中でこうしたことをやっていくということについては、随分エネルギーも必要だし、手続も必要かと思うんだけれども、これまでどのような経過をたどってきているでしょうか。
6022. 天池文彦生涯学習文化課長#6022 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　まず、こういった一連のお話で懸念を持たれている講師の方々には、先ほど示した市の新たな方向性について、我々市の職員が直接講師の方々に出向いて個別に説明をしてございます。また、昨年11月におきましては、全ての講師の方を対象として説明会を開催して説明をしてございます。 　以上です。
6023. 川角健一都市建築室長#6023 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市において、公共交通におきましては、帯広市地域公共交通計画を９月に策定をしておりまして、その中でも、公共交通の運行効率化や利便性の向上というところを進めていこうとしてるところでございます。 　今後につきましても、先ほど言った路線網再編計画分科会や地域公共交通活性化協議会におきまして、交通事業者をはじめとした関係事業者と協議等を行いながら、利便性が高く、持続可能な公共交通の確保に向けて取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6024. 川角健一都市建築室長#6024 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市において、公共交通におきましては、帯広市地域公共交通計画を９月に策定をしておりまして、その中でも、公共交通の運行効率化や利便性の向上というところを進めていこうとしてるところでございます。 　今後につきましても、先ほど言った路線網再編計画分科会や地域公共交通活性化協議会におきまして、交通事業者をはじめとした関係事業者と協議等を行いながら、利便性が高く、持続可能な公共交通の確保に向けて取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6025. 今野祐子委員長#6025 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第65款職員費及び歳出第10款総務費中、職員管理費を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
6026. 今野祐子委員長#6026 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第65款職員費及び歳出第10款総務費中、職員管理費を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
6027. 今野祐子委員長#6027 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第65款職員費及び歳出第10款総務費中、職員管理費を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
6028. 川角健一都市建築室長#6028 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市において、公共交通におきましては、帯広市地域公共交通計画を９月に策定をしておりまして、その中でも、公共交通の運行効率化や利便性の向上というところを進めていこうとしてるところでございます。 　今後につきましても、先ほど言った路線網再編計画分科会や地域公共交通活性化協議会におきまして、交通事業者をはじめとした関係事業者と協議等を行いながら、利便性が高く、持続可能な公共交通の確保に向けて取り組んでいきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6029. 天池文彦生涯学習文化課長#6029 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　まず、こういった一連のお話で懸念を持たれている講師の方々には、先ほど示した市の新たな方向性について、我々市の職員が直接講師の方々に出向いて個別に説明をしてございます。また、昨年11月におきましては、全ての講師の方を対象として説明会を開催して説明をしてございます。 　以上です。
6030. 天池文彦生涯学習文化課長#6030 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　まず、こういった一連のお話で懸念を持たれている講師の方々には、先ほど示した市の新たな方向性について、我々市の職員が直接講師の方々に出向いて個別に説明をしてございます。また、昨年11月におきましては、全ての講師の方を対象として説明会を開催して説明をしてございます。 　以上です。
6031. 大塚徹委員#6031 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　最後にしますけども、これ毎回同じ答弁なんですよ。 　これを、私も17年議員やってるけども、18年か、毎回同じことを聞いてて、何もよくならないじゃないですか。ですから、私はそれを言ってるわけでありますから。 　全ての課をまたいだ、やはり負担をかけないような、市民の利便性が少なくならないような、全てバス会社も含めたものを考えていかないと、計画がありますから、審議会がそれがいいですよということは、全てにわたって、答弁が厚生委員会でもあるでしょうし、これからもいろいろな委員会であるでしょう。そういうことは、答弁要旨なんですよ。 　実際に自分たちが携わってることで考えていくということが、私は市全体で考えていくということは必要だと思います。来年もまた補正予算で出てくんでしょうけども、またそのときに議論になると思いますけども。 　以上、終わります。
6032. 楢山直義委員#6032 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　じゃあ、まとめて聞きます。これまでどういう形で、今後はどのようになるのか、構成員、運営委員は誰なのかということを説明してください。
6033. 楢山直義委員#6033 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　じゃあ、まとめて聞きます。これまでどういう形で、今後はどのようになるのか、構成員、運営委員は誰なのかということを説明してください。
6034. 楢山直義委員#6034 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　じゃあ、まとめて聞きます。これまでどういう形で、今後はどのようになるのか、構成員、運営委員は誰なのかということを説明してください。
6035. 有城正憲委員#6035 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　疲れるほど待ちました。それでは、皆さんも聞いているのも疲れると思うんで、簡潔に行います。よろしいですか、準備は。 　決算書119ページの職員管理費について順にお尋ねをいたします。 　まず、採用管理費について決算額265万9,168円となっていますが、主な事業内容について伺います。 　また、人材育成費1,230万416円となっていますが、主な内容についてお伺いをいたします。 　以上２点です。
6036. 有城正憲委員#6036 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　疲れるほど待ちました。それでは、皆さんも聞いているのも疲れると思うんで、簡潔に行います。よろしいですか、準備は。 　決算書119ページの職員管理費について順にお尋ねをいたします。 　まず、採用管理費について決算額265万9,168円となっていますが、主な事業内容について伺います。 　また、人材育成費1,230万416円となっていますが、主な内容についてお伺いをいたします。 　以上２点です。
6037. 有城正憲委員#6037 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　疲れるほど待ちました。それでは、皆さんも聞いているのも疲れると思うんで、簡潔に行います。よろしいですか、準備は。 　決算書119ページの職員管理費について順にお尋ねをいたします。 　まず、採用管理費について決算額265万9,168円となっていますが、主な事業内容について伺います。 　また、人材育成費1,230万416円となっていますが、主な内容についてお伺いをいたします。 　以上２点です。
6038. 大塚徹委員#6038 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　最後にしますけども、これ毎回同じ答弁なんですよ。 　これを、私も17年議員やってるけども、18年か、毎回同じことを聞いてて、何もよくならないじゃないですか。ですから、私はそれを言ってるわけでありますから。 　全ての課をまたいだ、やはり負担をかけないような、市民の利便性が少なくならないような、全てバス会社も含めたものを考えていかないと、計画がありますから、審議会がそれがいいですよということは、全てにわたって、答弁が厚生委員会でもあるでしょうし、これからもいろいろな委員会であるでしょう。そういうことは、答弁要旨なんですよ。 　実際に自分たちが携わってることで考えていくということが、私は市全体で考えていくということは必要だと思います。来年もまた補正予算で出てくんでしょうけども、またそのときに議論になると思いますけども。 　以上、終わります。
6039. 大塚徹委員#6039 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　最後にしますけども、これ毎回同じ答弁なんですよ。 　これを、私も17年議員やってるけども、18年か、毎回同じことを聞いてて、何もよくならないじゃないですか。ですから、私はそれを言ってるわけでありますから。 　全ての課をまたいだ、やはり負担をかけないような、市民の利便性が少なくならないような、全てバス会社も含めたものを考えていかないと、計画がありますから、審議会がそれがいいですよということは、全てにわたって、答弁が厚生委員会でもあるでしょうし、これからもいろいろな委員会であるでしょう。そういうことは、答弁要旨なんですよ。 　実際に自分たちが携わってることで考えていくということが、私は市全体で考えていくということは必要だと思います。来年もまた補正予算で出てくんでしょうけども、またそのときに議論になると思いますけども。 　以上、終わります。
6040. 天池文彦生涯学習文化課長#6040 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今までは受講生ですとか講師の方で構成する13名の運営委員会の委員さんが主体で決定して、実施しているというところです。その仕組みは、今年度、来月いっぱいをもって終了とする予定でございます。 　今年の４月から１年間につきましては、運営委員会方式はメンバーを替えて、具体的には市の職員だったり指定管理者の職員がそこに入って実施すると。その同時並行で、令和７年度から新たな５か年のとかちプラザの指定管理期間になるものですから、具体的には今年の秋をめどに公募していくと、指定管理者のですね。その中で、とかちプラザのエンジョイスクールにつきましても事業として位置づけて公募して、実施していくと。新しい指定管理者が令和７年度から指定管理業務として事業を実施し、市はそれに対して最終責任を負う立場になるということでございます。 　以上です。
6041. 天池文彦生涯学習文化課長#6041 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今までは受講生ですとか講師の方で構成する13名の運営委員会の委員さんが主体で決定して、実施しているというところです。その仕組みは、今年度、来月いっぱいをもって終了とする予定でございます。 　今年の４月から１年間につきましては、運営委員会方式はメンバーを替えて、具体的には市の職員だったり指定管理者の職員がそこに入って実施すると。その同時並行で、令和７年度から新たな５か年のとかちプラザの指定管理期間になるものですから、具体的には今年の秋をめどに公募していくと、指定管理者のですね。その中で、とかちプラザのエンジョイスクールにつきましても事業として位置づけて公募して、実施していくと。新しい指定管理者が令和７年度から指定管理業務として事業を実施し、市はそれに対して最終責任を負う立場になるということでございます。 　以上です。
6042. 天池文彦生涯学習文化課長#6042 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今までは受講生ですとか講師の方で構成する13名の運営委員会の委員さんが主体で決定して、実施しているというところです。その仕組みは、今年度、来月いっぱいをもって終了とする予定でございます。 　今年の４月から１年間につきましては、運営委員会方式はメンバーを替えて、具体的には市の職員だったり指定管理者の職員がそこに入って実施すると。その同時並行で、令和７年度から新たな５か年のとかちプラザの指定管理期間になるものですから、具体的には今年の秋をめどに公募していくと、指定管理者のですね。その中で、とかちプラザのエンジョイスクールにつきましても事業として位置づけて公募して、実施していくと。新しい指定管理者が令和７年度から指定管理業務として事業を実施し、市はそれに対して最終責任を負う立場になるということでございます。 　以上です。
6043. 千葉優作人事課長補佐#6043 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　御質問ございました採用管理費及び人材育成費について私のほうからお答えをさせていただきます。 　まず、採用管理費につきましては、採用試験の実施に伴います委託料といたしまして225万798円となっておりますほか、札幌等で行います採用の説明会への参加旅費、または職員の募集パンフレットの作成に係る経費となってございます。 　また、人材育成費につきましては、最も額が大きいものといたしまして、十勝管内19市町村で共同で実施しております広域の研修がございまして、令和５年から令和７年度で３か年で実施することとしておりまして、それの研修の単年度当たりの委託料が485万266円となっております。 　そのほかに、専門機関が実施いたします研修への参加や先進地域の取組みを実際に見て回ります学ぶための旅費、また国などの他の機関との人事交流に関わります経費、職員の赴任や帰任等に係る経費などになってございます。 　以上でございます。
6044. 千葉優作人事課長補佐#6044 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　御質問ございました採用管理費及び人材育成費について私のほうからお答えをさせていただきます。 　まず、採用管理費につきましては、採用試験の実施に伴います委託料といたしまして225万798円となっておりますほか、札幌等で行います採用の説明会への参加旅費、または職員の募集パンフレットの作成に係る経費となってございます。 　また、人材育成費につきましては、最も額が大きいものといたしまして、十勝管内19市町村で共同で実施しております広域の研修がございまして、令和５年から令和７年度で３か年で実施することとしておりまして、それの研修の単年度当たりの委託料が485万266円となっております。 　そのほかに、専門機関が実施いたします研修への参加や先進地域の取組みを実際に見て回ります学ぶための旅費、また国などの他の機関との人事交流に関わります経費、職員の赴任や帰任等に係る経費などになってございます。 　以上でございます。
6045. 千葉優作人事課長補佐#6045 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　御質問ございました採用管理費及び人材育成費について私のほうからお答えをさせていただきます。 　まず、採用管理費につきましては、採用試験の実施に伴います委託料といたしまして225万798円となっておりますほか、札幌等で行います採用の説明会への参加旅費、または職員の募集パンフレットの作成に係る経費となってございます。 　また、人材育成費につきましては、最も額が大きいものといたしまして、十勝管内19市町村で共同で実施しております広域の研修がございまして、令和５年から令和７年度で３か年で実施することとしておりまして、それの研修の単年度当たりの委託料が485万266円となっております。 　そのほかに、専門機関が実施いたします研修への参加や先進地域の取組みを実際に見て回ります学ぶための旅費、また国などの他の機関との人事交流に関わります経費、職員の赴任や帰任等に係る経費などになってございます。 　以上でございます。
6046. 播磨和宏委員長#6046 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6047. 播磨和宏委員長#6047 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6048. 播磨和宏委員長#6048 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6049. 有城正憲委員#6049 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　採用試験の委託に約225万円の経費をかけていますが、実際にどれだけの採用につながっているのか、職員の採用人数について過去５年間の推移をお伺いいたします。
6050. 楢山直義委員#6050 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　直営に戻しちゃいましょうかという、極端に言えばそういった話につながるような内容で、質問は終わりますけれども、意見を申し上げたいと思います。 　この問題というのは、やっぱり指定管理者制度全般に関わるところで、そうした事業で、今ずっとしつこく聞いてきましたけど、帯広市の立ち位置がどのように明確にされていくのか、そして指定管理者制度の中で限界があるところをいろいろな制度でもってカバーしているわけです。例えばモニタリングとか、それからいろんな仕様書ですね、そうしたことによってやっているわけですから、そのところは明確になることで、そうした問題というのは解決できることもあるのかなと思います。 　今は運営の問題でお話ししましたけれども、実は貸室管理の方法についてどうなんだろうとか、あるいはこの後駐車場の話も出るかもしれませんが、そうしたことの不便さ、あるいはカラオケの機器がもう一昔も二昔も前で、ばんとたたかないと動かないんですよとか、そうした話まで聞こえてくるわけで、そうしたことも日常的な指定管理者制度の中で取れる方法はあると思うんです。 　ですから、いろいろな使ってる市民については、どこが管理しようと、自分が生涯学習においてどう文化芸術に関わるかということこそ問題なんだから、そうしたことに視点を当てたとき、いかに生涯学習文化課において配慮するかというところが問われてるわけだから、そうした観点を明確にしなければならないという１件だと私は捉えて、この間いろんな話を各所から伺って、今日は最終的に帯広市にお伺いしたというところであります。 　今後、いろいろお話し申し上げましたけれども、官民どちらがやるということじゃなくて、どう市民のために方法が取られるのかということで、改善できるところは改善してほしいし、今般英断だったと思うんです。帯広市がかなりそこに主導的に入るということなんだから。それは評価しつつ、今後についても今のような視点で取り扱っていただきたいということを要望して、終わりたいと思います。 　以上です。
6051. 楢山直義委員#6051 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　直営に戻しちゃいましょうかという、極端に言えばそういった話につながるような内容で、質問は終わりますけれども、意見を申し上げたいと思います。 　この問題というのは、やっぱり指定管理者制度全般に関わるところで、そうした事業で、今ずっとしつこく聞いてきましたけど、帯広市の立ち位置がどのように明確にされていくのか、そして指定管理者制度の中で限界があるところをいろいろな制度でもってカバーしているわけです。例えばモニタリングとか、それからいろんな仕様書ですね、そうしたことによってやっているわけですから、そのところは明確になることで、そうした問題というのは解決できることもあるのかなと思います。 　今は運営の問題でお話ししましたけれども、実は貸室管理の方法についてどうなんだろうとか、あるいはこの後駐車場の話も出るかもしれませんが、そうしたことの不便さ、あるいはカラオケの機器がもう一昔も二昔も前で、ばんとたたかないと動かないんですよとか、そうした話まで聞こえてくるわけで、そうしたことも日常的な指定管理者制度の中で取れる方法はあると思うんです。 　ですから、いろいろな使ってる市民については、どこが管理しようと、自分が生涯学習においてどう文化芸術に関わるかということこそ問題なんだから、そうしたことに視点を当てたとき、いかに生涯学習文化課において配慮するかというところが問われてるわけだから、そうした観点を明確にしなければならないという１件だと私は捉えて、この間いろんな話を各所から伺って、今日は最終的に帯広市にお伺いしたというところであります。 　今後、いろいろお話し申し上げましたけれども、官民どちらがやるということじゃなくて、どう市民のために方法が取られるのかということで、改善できるところは改善してほしいし、今般英断だったと思うんです。帯広市がかなりそこに主導的に入るということなんだから。それは評価しつつ、今後についても今のような視点で取り扱っていただきたいということを要望して、終わりたいと思います。 　以上です。
6052. 楢山直義委員#6052 / 7836
      ◆１番（楢山直義委員）　直営に戻しちゃいましょうかという、極端に言えばそういった話につながるような内容で、質問は終わりますけれども、意見を申し上げたいと思います。 　この問題というのは、やっぱり指定管理者制度全般に関わるところで、そうした事業で、今ずっとしつこく聞いてきましたけど、帯広市の立ち位置がどのように明確にされていくのか、そして指定管理者制度の中で限界があるところをいろいろな制度でもってカバーしているわけです。例えばモニタリングとか、それからいろんな仕様書ですね、そうしたことによってやっているわけですから、そのところは明確になることで、そうした問題というのは解決できることもあるのかなと思います。 　今は運営の問題でお話ししましたけれども、実は貸室管理の方法についてどうなんだろうとか、あるいはこの後駐車場の話も出るかもしれませんが、そうしたことの不便さ、あるいはカラオケの機器がもう一昔も二昔も前で、ばんとたたかないと動かないんですよとか、そうした話まで聞こえてくるわけで、そうしたことも日常的な指定管理者制度の中で取れる方法はあると思うんです。 　ですから、いろいろな使ってる市民については、どこが管理しようと、自分が生涯学習においてどう文化芸術に関わるかということこそ問題なんだから、そうしたことに視点を当てたとき、いかに生涯学習文化課において配慮するかというところが問われてるわけだから、そうした観点を明確にしなければならないという１件だと私は捉えて、この間いろんな話を各所から伺って、今日は最終的に帯広市にお伺いしたというところであります。 　今後、いろいろお話し申し上げましたけれども、官民どちらがやるということじゃなくて、どう市民のために方法が取られるのかということで、改善できるところは改善してほしいし、今般英断だったと思うんです。帯広市がかなりそこに主導的に入るということなんだから。それは評価しつつ、今後についても今のような視点で取り扱っていただきたいということを要望して、終わりたいと思います。 　以上です。
6053. 大林愛慶委員#6053 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　今、お二人の方からるるあったんで、私のほうからちょっとかいつまんでお話をさせていただきたいと思います。 　今、言われておりました、今年度の補正が5,000万円増えたということで、その要因も含めて、経常費用、これが上がったということも含めてお答えがあったわけなんですけれども、具体的には利用者も８割程度回復してきているということも御答弁がございましたけども、具体的には昨年と今年を比べて、どのような増加傾向にあったのか、また補助路線、こういったところも、どういった流れ、減ったのか、増えたのか、そういったところも把握をされてるのか、まずお聞きしたいと思います。
6054. 大林愛慶委員#6054 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　今、お二人の方からるるあったんで、私のほうからちょっとかいつまんでお話をさせていただきたいと思います。 　今、言われておりました、今年度の補正が5,000万円増えたということで、その要因も含めて、経常費用、これが上がったということも含めてお答えがあったわけなんですけれども、具体的には利用者も８割程度回復してきているということも御答弁がございましたけども、具体的には昨年と今年を比べて、どのような増加傾向にあったのか、また補助路線、こういったところも、どういった流れ、減ったのか、増えたのか、そういったところも把握をされてるのか、まずお聞きしたいと思います。
6055. 大林愛慶委員#6055 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　今、お二人の方からるるあったんで、私のほうからちょっとかいつまんでお話をさせていただきたいと思います。 　今、言われておりました、今年度の補正が5,000万円増えたということで、その要因も含めて、経常費用、これが上がったということも含めてお答えがあったわけなんですけれども、具体的には利用者も８割程度回復してきているということも御答弁がございましたけども、具体的には昨年と今年を比べて、どのような増加傾向にあったのか、また補助路線、こういったところも、どういった流れ、減ったのか、増えたのか、そういったところも把握をされてるのか、まずお聞きしたいと思います。
6056. 有城正憲委員#6056 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　採用試験の委託に約225万円の経費をかけていますが、実際にどれだけの採用につながっているのか、職員の採用人数について過去５年間の推移をお伺いいたします。
6057. 有城正憲委員#6057 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　採用試験の委託に約225万円の経費をかけていますが、実際にどれだけの採用につながっているのか、職員の採用人数について過去５年間の推移をお伺いいたします。
6058. 千葉優作人事課長補佐#6058 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　採用の人数についてお答えをさせていただきます。 　任期の定めのない常勤職員、いわゆる正職員の採用人数につきましては、令和２年度が39名、令和３年度が35名、令和４年度も同じく35名、令和５年度が50名、令和６年度が36名となっております。 　以上です。
6059. 林佳奈子委員長#6059 / 7836
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6060. 林佳奈子委員長#6060 / 7836
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6061. 林佳奈子委員長#6061 / 7836
      ○林佳奈子委員長　関連してほかに質疑はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6062. 岡田剛都市政策課長#6062 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助金が増加した要因からでございますけども、新型コロナウイルスの影響によりまして減少した利用者数が徐々に回復して、経常利益が昨年度よりも改善しておりますが、一部事業者におきまして、経常費用が大幅に増加したことによりまして、経営赤字が大幅に増加しております。 　加えまして、昨年実施しておりました国と北海道が行っておりました補助金算定上の特例措置というのが今年度は実施されなかったことによりまして、帯広市をはじめ、沿線市町村の負担額が増加したことが補助金が増加した要因と考えているところでございます。 　補助金の内訳につきましては、増減につきましては、十勝バスのほうが２路線減で、新たに１路線増えてるということに加えまして、拓殖バスが１路線増えまして、増減なしというようなことになっております。 　以上でございます。
6063. 岡田剛都市政策課長#6063 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助金が増加した要因からでございますけども、新型コロナウイルスの影響によりまして減少した利用者数が徐々に回復して、経常利益が昨年度よりも改善しておりますが、一部事業者におきまして、経常費用が大幅に増加したことによりまして、経営赤字が大幅に増加しております。 　加えまして、昨年実施しておりました国と北海道が行っておりました補助金算定上の特例措置というのが今年度は実施されなかったことによりまして、帯広市をはじめ、沿線市町村の負担額が増加したことが補助金が増加した要因と考えているところでございます。 　補助金の内訳につきましては、増減につきましては、十勝バスのほうが２路線減で、新たに１路線増えてるということに加えまして、拓殖バスが１路線増えまして、増減なしというようなことになっております。 　以上でございます。
6064. 岡田剛都市政策課長#6064 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助金が増加した要因からでございますけども、新型コロナウイルスの影響によりまして減少した利用者数が徐々に回復して、経常利益が昨年度よりも改善しておりますが、一部事業者におきまして、経常費用が大幅に増加したことによりまして、経営赤字が大幅に増加しております。 　加えまして、昨年実施しておりました国と北海道が行っておりました補助金算定上の特例措置というのが今年度は実施されなかったことによりまして、帯広市をはじめ、沿線市町村の負担額が増加したことが補助金が増加した要因と考えているところでございます。 　補助金の内訳につきましては、増減につきましては、十勝バスのほうが２路線減で、新たに１路線増えてるということに加えまして、拓殖バスが１路線増えまして、増減なしというようなことになっております。 　以上でございます。
6065. 千葉優作人事課長補佐#6065 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　採用の人数についてお答えをさせていただきます。 　任期の定めのない常勤職員、いわゆる正職員の採用人数につきましては、令和２年度が39名、令和３年度が35名、令和４年度も同じく35名、令和５年度が50名、令和６年度が36名となっております。 　以上です。
6066. 千葉優作人事課長補佐#6066 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　採用の人数についてお答えをさせていただきます。 　任期の定めのない常勤職員、いわゆる正職員の採用人数につきましては、令和２年度が39名、令和３年度が35名、令和４年度も同じく35名、令和５年度が50名、令和６年度が36名となっております。 　以上です。
6067. 林佳奈子委員長#6067 / 7836
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6068. 林佳奈子委員長#6068 / 7836
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6069. 林佳奈子委員長#6069 / 7836
      ○林佳奈子委員長　別になければ、本件を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6070. 大林愛慶委員#6070 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　利用者数の状況もお伺いいたします。
6071. 有城正憲委員#6071 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　いろいろやった結果、やはり増えてきておりますんで、効果が現れているなと思っております。以前の議会でやり取りにおいて、毎年合格者の３割程度が辞退しているとの話がありました。労働市場が売手市場となっている中、辞退者が出ても必要な採用者数は確保するために、受験者の裾野を広げ、多くの人に受験してもらわなきゃならないと考えております。 　そこで、お尋ねをいたします。 　受験者確保に向けた取組みについてお伺いをいたします。
6072. 有城正憲委員#6072 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　いろいろやった結果、やはり増えてきておりますんで、効果が現れているなと思っております。以前の議会でやり取りにおいて、毎年合格者の３割程度が辞退しているとの話がありました。労働市場が売手市場となっている中、辞退者が出ても必要な採用者数は確保するために、受験者の裾野を広げ、多くの人に受験してもらわなきゃならないと考えております。 　そこで、お尋ねをいたします。 　受験者確保に向けた取組みについてお伺いをいたします。
6073. 有城正憲委員#6073 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　いろいろやった結果、やはり増えてきておりますんで、効果が現れているなと思っております。以前の議会でやり取りにおいて、毎年合格者の３割程度が辞退しているとの話がありました。労働市場が売手市場となっている中、辞退者が出ても必要な採用者数は確保するために、受験者の裾野を広げ、多くの人に受験してもらわなきゃならないと考えております。 　そこで、お尋ねをいたします。 　受験者確保に向けた取組みについてお伺いをいたします。
6074. 大林愛慶委員#6074 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　利用者数の状況もお伺いいたします。
6075. 大林愛慶委員#6075 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　利用者数の状況もお伺いいたします。
6076. 岡田剛都市政策課長#6076 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助対象路線での利用者数の増減についてでございますけども、今年度の帯広市内の補助対象路線は２社合計で38路線となってございまして、先ほど答弁しましたが、路線の増減はあるものの、補助対象路線の利用者数は昨年度を上回っている状況でございます。 　以上でございます。
6077. ７．閉会中継続調査の申し出について#6077 / 7836
      △７．閉会中継続調査の申し出について
6078. 岡田剛都市政策課長#6078 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助対象路線での利用者数の増減についてでございますけども、今年度の帯広市内の補助対象路線は２社合計で38路線となってございまして、先ほど答弁しましたが、路線の増減はあるものの、補助対象路線の利用者数は昨年度を上回っている状況でございます。 　以上でございます。
6079. ７．閉会中継続調査の申し出について#6079 / 7836
      △７．閉会中継続調査の申し出について
6080. 千葉優作人事課長補佐#6080 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　受験者確保に向けました取組みといたしまして、令和６年度実施の採用試験につきましては、昨年度に比べまして、前倒しして実施することにより、受験者の確保を図っているところでございます。 　また、社会人区分での受験者に対しましては、１次試験について従来のペーパーテストから集団面接に切り替えておりまして、仕事をしながらでも受験しやすい環境を整えたところでございます。実際に社会人区分の受験者数につきましては、令和５年度の122人に比べまして、令和６年度は141人となっておりまして、一定の効果があったものと捉えております。 　以上でございます。
6081. 千葉優作人事課長補佐#6081 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　受験者確保に向けました取組みといたしまして、令和６年度実施の採用試験につきましては、昨年度に比べまして、前倒しして実施することにより、受験者の確保を図っているところでございます。 　また、社会人区分での受験者に対しましては、１次試験について従来のペーパーテストから集団面接に切り替えておりまして、仕事をしながらでも受験しやすい環境を整えたところでございます。実際に社会人区分の受験者数につきましては、令和５年度の122人に比べまして、令和６年度は141人となっておりまして、一定の効果があったものと捉えております。 　以上でございます。
6082. 千葉優作人事課長補佐#6082 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　受験者確保に向けました取組みといたしまして、令和６年度実施の採用試験につきましては、昨年度に比べまして、前倒しして実施することにより、受験者の確保を図っているところでございます。 　また、社会人区分での受験者に対しましては、１次試験について従来のペーパーテストから集団面接に切り替えておりまして、仕事をしながらでも受験しやすい環境を整えたところでございます。実際に社会人区分の受験者数につきましては、令和５年度の122人に比べまして、令和６年度は141人となっておりまして、一定の効果があったものと捉えております。 　以上でございます。
6083. 岡田剛都市政策課長#6083 / 7836
      ◎岡田剛都市政策課長　補助対象路線での利用者数の増減についてでございますけども、今年度の帯広市内の補助対象路線は２社合計で38路線となってございまして、先ほど答弁しましたが、路線の増減はあるものの、補助対象路線の利用者数は昨年度を上回っている状況でございます。 　以上でございます。
6084. ７．閉会中継続調査の申し出について#6084 / 7836
      △７．閉会中継続調査の申し出について
6085. 有城正憲委員#6085 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいまの答弁で、社会人区分では１次試験をペーパー試験から集団面接に変えたということであり、かなりの試験を受けてくれる方が増えたということで、社会人からペーパー試験というのはもう離れていますから、あまりしたくないんですよ。それより、社会人になっていろいろ勉強しておりますから、口のほうはうまくいきますんで、それで集団面接のほうがいいなということで応募者も増えてきているんだと思われます。 　採用試験の方法を工夫するなど、これまでも職員確保に向けて取り組んできているとのことですが、今後の採用者確保に向けた取組みについてお伺いをいたします。
6086. 有城正憲委員#6086 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいまの答弁で、社会人区分では１次試験をペーパー試験から集団面接に変えたということであり、かなりの試験を受けてくれる方が増えたということで、社会人からペーパー試験というのはもう離れていますから、あまりしたくないんですよ。それより、社会人になっていろいろ勉強しておりますから、口のほうはうまくいきますんで、それで集団面接のほうがいいなということで応募者も増えてきているんだと思われます。 　採用試験の方法を工夫するなど、これまでも職員確保に向けて取り組んできているとのことですが、今後の採用者確保に向けた取組みについてお伺いをいたします。
6087. 林佳奈子委員長#6087 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6088. 林佳奈子委員長#6088 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6089. 林佳奈子委員長#6089 / 7836
      ○林佳奈子委員長　次に、閉会中継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会で調査中の所管事務については、次期定例会後も引き続き閉会中の調査を行いたいと思います。このように申し出ることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6090. 有城正憲委員#6090 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ただいまの答弁で、社会人区分では１次試験をペーパー試験から集団面接に変えたということであり、かなりの試験を受けてくれる方が増えたということで、社会人からペーパー試験というのはもう離れていますから、あまりしたくないんですよ。それより、社会人になっていろいろ勉強しておりますから、口のほうはうまくいきますんで、それで集団面接のほうがいいなということで応募者も増えてきているんだと思われます。 　採用試験の方法を工夫するなど、これまでも職員確保に向けて取り組んできているとのことですが、今後の採用者確保に向けた取組みについてお伺いをいたします。
6091. 大林愛慶委員#6091 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　補助路線も増えている、相対的にも増えていると押さえていきたいなと思ってるんですけれども、先ほどもアンケートも行っているということの中で、やはり報道もありましたけれども、学生の通学、これに大変不便が生じているというようなことも報道があったということで、やはりこの減便だとか、また路線廃止、こういったことによって、バス利用者のバス離れ、学生もそうですし、通学で使われる方、またお買物や病院、こういったもの含めてあるんですけれども、やはりそういうのはバス離れにつながると、やっぱり悪循環になってくるのかなと思いますので、減便やそういった路線、そういった部分は十分協議をしながら進めていっていただきたいと思っております。 　それで確認なんですけれども、やはり皆さん公共交通は必要だという意識はあるんですけれども、自家用車を多く所有しているということも含めて、なかなか利用促進にはなっていないんですけれども、事業者、それから先ほどありました地域公共交通活性化協議会、こういったところでもいろいろな施策を行っているという答弁はございましたけれども、市は具体的にどのような取組みを今まで進めてきたのか、また逆にこの補助路線、こういった地域に対して、利用促進、こういった取組みがあれば、お聞きをしたいと思います。
6092. 大林愛慶委員#6092 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　補助路線も増えている、相対的にも増えていると押さえていきたいなと思ってるんですけれども、先ほどもアンケートも行っているということの中で、やはり報道もありましたけれども、学生の通学、これに大変不便が生じているというようなことも報道があったということで、やはりこの減便だとか、また路線廃止、こういったことによって、バス利用者のバス離れ、学生もそうですし、通学で使われる方、またお買物や病院、こういったもの含めてあるんですけれども、やはりそういうのはバス離れにつながると、やっぱり悪循環になってくるのかなと思いますので、減便やそういった路線、そういった部分は十分協議をしながら進めていっていただきたいと思っております。 　それで確認なんですけれども、やはり皆さん公共交通は必要だという意識はあるんですけれども、自家用車を多く所有しているということも含めて、なかなか利用促進にはなっていないんですけれども、事業者、それから先ほどありました地域公共交通活性化協議会、こういったところでもいろいろな施策を行っているという答弁はございましたけれども、市は具体的にどのような取組みを今まで進めてきたのか、また逆にこの補助路線、こういった地域に対して、利用促進、こういった取組みがあれば、お聞きをしたいと思います。
6093. 大林愛慶委員#6093 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　補助路線も増えている、相対的にも増えていると押さえていきたいなと思ってるんですけれども、先ほどもアンケートも行っているということの中で、やはり報道もありましたけれども、学生の通学、これに大変不便が生じているというようなことも報道があったということで、やはりこの減便だとか、また路線廃止、こういったことによって、バス利用者のバス離れ、学生もそうですし、通学で使われる方、またお買物や病院、こういったもの含めてあるんですけれども、やはりそういうのはバス離れにつながると、やっぱり悪循環になってくるのかなと思いますので、減便やそういった路線、そういった部分は十分協議をしながら進めていっていただきたいと思っております。 　それで確認なんですけれども、やはり皆さん公共交通は必要だという意識はあるんですけれども、自家用車を多く所有しているということも含めて、なかなか利用促進にはなっていないんですけれども、事業者、それから先ほどありました地域公共交通活性化協議会、こういったところでもいろいろな施策を行っているという答弁はございましたけれども、市は具体的にどのような取組みを今まで進めてきたのか、また逆にこの補助路線、こういった地域に対して、利用促進、こういった取組みがあれば、お聞きをしたいと思います。
6094. 藤芳雅人人事課長#6094 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　安定的に行政サービスを提供していくことに関しましては、職員の確保というのは非常に重要だと認識しておりまして、特に今年度、今後の取組みに関しましては、今現在策定中の令和７年度からスタートいたします次の行財政改革計画、この中で採用方法の拡充ということを検討事項として位置づけたいと思っておりまして、引き続きほかの自治体、同じように困っている自治体、多数ありますので、ほかの自治体の取組み事例、そういったものも参考にしながら、職員の確保に向けて具体的にどんなことができるのかということを検討していきたいと思っております。 　以上でございます。
6095. 藤芳雅人人事課長#6095 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　安定的に行政サービスを提供していくことに関しましては、職員の確保というのは非常に重要だと認識しておりまして、特に今年度、今後の取組みに関しましては、今現在策定中の令和７年度からスタートいたします次の行財政改革計画、この中で採用方法の拡充ということを検討事項として位置づけたいと思っておりまして、引き続きほかの自治体、同じように困っている自治体、多数ありますので、ほかの自治体の取組み事例、そういったものも参考にしながら、職員の確保に向けて具体的にどんなことができるのかということを検討していきたいと思っております。 　以上でございます。
6096. 川角健一都市建築室長#6096 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市におきましては、取組みになりますけども、主に市内小学校を対象とした交通環境学習の出前講座を実施しており、令和５年度は市内小学校14校中、1,072名の児童が受講したほか、新たに高校生や地域住民を対象とした講座も実施しているところでございます。 　また、中高生、転入者及び高齢者を対象といたしまして、バス利用促進を目的とする小冊子の配布やおびひろバスマップを作成、配布しているほか、沿線自治体とも協議会などの場を通じまして利用促進について協議するなど、バス利用促進に向けて継続的に取り組んでいるところでございます。 　なお、帯広市内を運行するほとんどの路線が生活路線維持費補助金の補助対象路線となってございます。 　そのため、特定の路線の沿線地域に向けた取組みとしてではなく、広く市民全体を対象とした利用促進に努めているほか、70歳以上の市民を対象に行っている高齢者おでかけサポートバス事業も利用促進ということにつながっていると考えているところでございます。 　以上でございます。
6097. 川角健一都市建築室長#6097 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市におきましては、取組みになりますけども、主に市内小学校を対象とした交通環境学習の出前講座を実施しており、令和５年度は市内小学校14校中、1,072名の児童が受講したほか、新たに高校生や地域住民を対象とした講座も実施しているところでございます。 　また、中高生、転入者及び高齢者を対象といたしまして、バス利用促進を目的とする小冊子の配布やおびひろバスマップを作成、配布しているほか、沿線自治体とも協議会などの場を通じまして利用促進について協議するなど、バス利用促進に向けて継続的に取り組んでいるところでございます。 　なお、帯広市内を運行するほとんどの路線が生活路線維持費補助金の補助対象路線となってございます。 　そのため、特定の路線の沿線地域に向けた取組みとしてではなく、広く市民全体を対象とした利用促進に努めているほか、70歳以上の市民を対象に行っている高齢者おでかけサポートバス事業も利用促進ということにつながっていると考えているところでございます。 　以上でございます。
6098. 藤芳雅人人事課長#6098 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　安定的に行政サービスを提供していくことに関しましては、職員の確保というのは非常に重要だと認識しておりまして、特に今年度、今後の取組みに関しましては、今現在策定中の令和７年度からスタートいたします次の行財政改革計画、この中で採用方法の拡充ということを検討事項として位置づけたいと思っておりまして、引き続きほかの自治体、同じように困っている自治体、多数ありますので、ほかの自治体の取組み事例、そういったものも参考にしながら、職員の確保に向けて具体的にどんなことができるのかということを検討していきたいと思っております。 　以上でございます。
6099. 林佳奈子委員長#6099 / 7836
      ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6100. 林佳奈子委員長#6100 / 7836
      ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6101. 林佳奈子委員長#6101 / 7836
      ○林佳奈子委員長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。 　委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6102. 川角健一都市建築室長#6102 / 7836
      ◎川角健一都市建築室長　帯広市におきましては、取組みになりますけども、主に市内小学校を対象とした交通環境学習の出前講座を実施しており、令和５年度は市内小学校14校中、1,072名の児童が受講したほか、新たに高校生や地域住民を対象とした講座も実施しているところでございます。 　また、中高生、転入者及び高齢者を対象といたしまして、バス利用促進を目的とする小冊子の配布やおびひろバスマップを作成、配布しているほか、沿線自治体とも協議会などの場を通じまして利用促進について協議するなど、バス利用促進に向けて継続的に取り組んでいるところでございます。 　なお、帯広市内を運行するほとんどの路線が生活路線維持費補助金の補助対象路線となってございます。 　そのため、特定の路線の沿線地域に向けた取組みとしてではなく、広く市民全体を対象とした利用促進に努めているほか、70歳以上の市民を対象に行っている高齢者おでかけサポートバス事業も利用促進ということにつながっていると考えているところでございます。 　以上でございます。
6103. 林佳奈子委員長#6103 / 7836
      ○林佳奈子委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時１分散会
6104. 有城正憲委員#6104 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ほかの自治体の事例等も参考にしながら、職員の確保に向けて具体的にどんなことができるか検討していきたいということで、私も一般質問で言いましたけど、検討というのはあまり好きなほうじゃないんで、それなら検討するなら同じ検討でも令和７年度実施の採用試験に間に合うように御検討していただきたいと思いますが、明確な答弁をお願いします。
6105. 大林愛慶委員#6105 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　分かりました。 　もちろん事業者も含めて、それから市も利用促進、こういったものは取り組んでるということは確認ができたと思います。 　ただ、今回も補助が5,000万円上がったということで、どうなんだろうと私も思いました。 　お答えにはなかったんですけれども、全体的には昨年度と比較すると、約24万8,000人利用者は増えている、相対では333万人ということで、資料のほうも確認をさせていただいておりますけれども、どうしてもコロナ禍、それの前の人数にはまだまだいかないというのは、８割程度ということでお答えがございましたけれども、しっかりこの安全性、それから利用しやすさ、そういったものも含めて、市がしっかり発信していく、こういうことは必要だと思っております。 　先ほども言いましたけど、帯広は自家用車の大変保有率が多いと、行動するにもなかなか車というのは現実でございますけれども、市民の多くの方は、この公共交通は大切なものだということを考えてる人は多いと思っております。 　大変厳しい状況ですけれども、今回国の特例措置の補助もなかったということも含めて考えれば、補助額は大きくはなりましたけれども、しっかり改善を図っていけるよう努力をしていっていただきたいと、このように思っております。 　以上です。
6106. 大林愛慶委員#6106 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　分かりました。 　もちろん事業者も含めて、それから市も利用促進、こういったものは取り組んでるということは確認ができたと思います。 　ただ、今回も補助が5,000万円上がったということで、どうなんだろうと私も思いました。 　お答えにはなかったんですけれども、全体的には昨年度と比較すると、約24万8,000人利用者は増えている、相対では333万人ということで、資料のほうも確認をさせていただいておりますけれども、どうしてもコロナ禍、それの前の人数にはまだまだいかないというのは、８割程度ということでお答えがございましたけれども、しっかりこの安全性、それから利用しやすさ、そういったものも含めて、市がしっかり発信していく、こういうことは必要だと思っております。 　先ほども言いましたけど、帯広は自家用車の大変保有率が多いと、行動するにもなかなか車というのは現実でございますけれども、市民の多くの方は、この公共交通は大切なものだということを考えてる人は多いと思っております。 　大変厳しい状況ですけれども、今回国の特例措置の補助もなかったということも含めて考えれば、補助額は大きくはなりましたけれども、しっかり改善を図っていけるよう努力をしていっていただきたいと、このように思っております。 　以上です。
6107. 林佳奈子委員長#6107 / 7836
      ○林佳奈子委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時１分散会
6108. 林佳奈子委員長#6108 / 7836
      ○林佳奈子委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして本日の委員会を散会いたします。 　午後４時１分散会
6109. 大林愛慶委員#6109 / 7836
      ◆３番（大林愛慶委員）　分かりました。 　もちろん事業者も含めて、それから市も利用促進、こういったものは取り組んでるということは確認ができたと思います。 　ただ、今回も補助が5,000万円上がったということで、どうなんだろうと私も思いました。 　お答えにはなかったんですけれども、全体的には昨年度と比較すると、約24万8,000人利用者は増えている、相対では333万人ということで、資料のほうも確認をさせていただいておりますけれども、どうしてもコロナ禍、それの前の人数にはまだまだいかないというのは、８割程度ということでお答えがございましたけれども、しっかりこの安全性、それから利用しやすさ、そういったものも含めて、市がしっかり発信していく、こういうことは必要だと思っております。 　先ほども言いましたけど、帯広は自家用車の大変保有率が多いと、行動するにもなかなか車というのは現実でございますけれども、市民の多くの方は、この公共交通は大切なものだということを考えてる人は多いと思っております。 　大変厳しい状況ですけれども、今回国の特例措置の補助もなかったということも含めて考えれば、補助額は大きくはなりましたけれども、しっかり改善を図っていけるよう努力をしていっていただきたいと、このように思っております。 　以上です。
6110. 有城正憲委員#6110 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ほかの自治体の事例等も参考にしながら、職員の確保に向けて具体的にどんなことができるか検討していきたいということで、私も一般質問で言いましたけど、検討というのはあまり好きなほうじゃないんで、それなら検討するなら同じ検討でも令和７年度実施の採用試験に間に合うように御検討していただきたいと思いますが、明確な答弁をお願いします。
6111. 有城正憲委員#6111 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　ほかの自治体の事例等も参考にしながら、職員の確保に向けて具体的にどんなことができるか検討していきたいということで、私も一般質問で言いましたけど、検討というのはあまり好きなほうじゃないんで、それなら検討するなら同じ検討でも令和７年度実施の採用試験に間に合うように御検討していただきたいと思いますが、明確な答弁をお願いします。
6112. 播磨和宏委員長#6112 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6113. 播磨和宏委員長#6113 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6114. 藤芳雅人人事課長#6114 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　具体的な取組み、令和７年度以降のことに関しましては、どうしても今の段階ではっきりとお答えできないのは大変申し訳ないんですけれども、ほかの自治体でも例えば市役所を退職した人間が帰ってくる等に対して、別の枠を設けたりだとか、そういったことの取組みは我々も承知しているところですので、そういったものも参考にしながら、実際のスキーム、どういったスキームがいいかというのは、やはり詰めなければいけないと思っておりますけれども、例えて言えばそういったことを参考にしながら考えていきたいと思っております。 　以上でございます。
6115. 藤芳雅人人事課長#6115 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　具体的な取組み、令和７年度以降のことに関しましては、どうしても今の段階ではっきりとお答えできないのは大変申し訳ないんですけれども、ほかの自治体でも例えば市役所を退職した人間が帰ってくる等に対して、別の枠を設けたりだとか、そういったことの取組みは我々も承知しているところですので、そういったものも参考にしながら、実際のスキーム、どういったスキームがいいかというのは、やはり詰めなければいけないと思っておりますけれども、例えて言えばそういったことを参考にしながら考えていきたいと思っております。 　以上でございます。
6116. 藤芳雅人人事課長#6116 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　具体的な取組み、令和７年度以降のことに関しましては、どうしても今の段階ではっきりとお答えできないのは大変申し訳ないんですけれども、ほかの自治体でも例えば市役所を退職した人間が帰ってくる等に対して、別の枠を設けたりだとか、そういったことの取組みは我々も承知しているところですので、そういったものも参考にしながら、実際のスキーム、どういったスキームがいいかというのは、やはり詰めなければいけないと思っておりますけれども、例えて言えばそういったことを参考にしながら考えていきたいと思っております。 　以上でございます。
6117. 播磨和宏委員長#6117 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6118. 播磨和宏委員長#6118 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6119. 播磨和宏委員長#6119 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6120. 有城正憲委員#6120 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　課長、信用してますから、安心しております。 　そこで、人材育成について、令和５年度は自己都合退職者が36名と過去にないほど多いんです。過去５年間における自己都合退職者のうち、30代以下の若手職員の退職者数の推移についてお伺いをいたします。
6121. 有城正憲委員#6121 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　課長、信用してますから、安心しております。 　そこで、人材育成について、令和５年度は自己都合退職者が36名と過去にないほど多いんです。過去５年間における自己都合退職者のうち、30代以下の若手職員の退職者数の推移についてお伺いをいたします。
6122. 播磨和宏委員長#6122 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6123. 有城正憲委員#6123 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　課長、信用してますから、安心しております。 　そこで、人材育成について、令和５年度は自己都合退職者が36名と過去にないほど多いんです。過去５年間における自己都合退職者のうち、30代以下の若手職員の退職者数の推移についてお伺いをいたします。
6124. 千葉優作人事課長補佐#6124 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　30代以下の自己都合退職者数についてですが、令和元年度が12人、令和２年度が15人、令和３年度が19人、令和４年度が15人、令和５年度が24人となっております。 　以上です。
6125. ７．議案第36号#6125 / 7836
      △７．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第50款教育費について外
6126. ７．議案第36号#6126 / 7836
      △７．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第50款教育費について外
6127. ７．議案第36号#6127 / 7836
      △７．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第50款教育費について外
6128. 千葉優作人事課長補佐#6128 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　30代以下の自己都合退職者数についてですが、令和元年度が12人、令和２年度が15人、令和３年度が19人、令和４年度が15人、令和５年度が24人となっております。 　以上です。
6129. 千葉優作人事課長補佐#6129 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　30代以下の自己都合退職者数についてですが、令和元年度が12人、令和２年度が15人、令和３年度が19人、令和４年度が15人、令和５年度が24人となっております。 　以上です。
6130. 播磨和宏委員長#6130 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第50款教育費、継続費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
6131. 播磨和宏委員長#6131 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第50款教育費、継続費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
6132. 播磨和宏委員長#6132 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第50款教育費、継続費、繰越明許費中、関係部分及び債務負担行為中、関係部分について一括して質疑を行います。
6133. 有城正憲委員#6133 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　令和元年度は12人から始まって、令和５年度には24人ということで、右肩上がりで増えていますね。大変なことだと思っております。せっかく仕事を覚えて一人前になった若手職員が退職してしまうということは、育成にかけた人的コスト、これからの市役所を担っていく人材の流出という観点からも非常に痛手であります。職員にとっても、働き続けたいと思う職場であるためには、職員がやりがいを持って働けるよう、一人ひとりの働きぶりを適正に評価し、処遇に反映させることが重要だと考えます。 　帯広市の人事評価等処遇への反映状況について伺います。 　また、人事評価を適正に実施するための取組みについてお伺いをいたします。
6134. 有城正憲委員#6134 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　令和元年度は12人から始まって、令和５年度には24人ということで、右肩上がりで増えていますね。大変なことだと思っております。せっかく仕事を覚えて一人前になった若手職員が退職してしまうということは、育成にかけた人的コスト、これからの市役所を担っていく人材の流出という観点からも非常に痛手であります。職員にとっても、働き続けたいと思う職場であるためには、職員がやりがいを持って働けるよう、一人ひとりの働きぶりを適正に評価し、処遇に反映させることが重要だと考えます。 　帯広市の人事評価等処遇への反映状況について伺います。 　また、人事評価を適正に実施するための取組みについてお伺いをいたします。
6135. 有城正憲委員#6135 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　令和元年度は12人から始まって、令和５年度には24人ということで、右肩上がりで増えていますね。大変なことだと思っております。せっかく仕事を覚えて一人前になった若手職員が退職してしまうということは、育成にかけた人的コスト、これからの市役所を担っていく人材の流出という観点からも非常に痛手であります。職員にとっても、働き続けたいと思う職場であるためには、職員がやりがいを持って働けるよう、一人ひとりの働きぶりを適正に評価し、処遇に反映させることが重要だと考えます。 　帯広市の人事評価等処遇への反映状況について伺います。 　また、人事評価を適正に実施するための取組みについてお伺いをいたします。
6136. 今野祐子委員#6136 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、市民文化ホール駐車場についてお伺いいたします。 　市民文化ホール北側の鉄道高架下に主催者駐車場を新たに設置するとのことですが、どれぐらいの車両が利用できるようになるのか、お伺いいたします。
6137. 千葉優作人事課長補佐#6137 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　評価結果の処遇反映の関係でございますけれども、課長補佐職以上の管理職につきましては、平成29年度の評価結果から、係長職以下の一般職につきましては、令和４年度の評価結果から、それぞれ翌年度の勤勉手当に反映をしているところでございます。 　なお、評価を適正に実施するために、評価を複数の者で行うことを基本としておりますほか、毎年度新たに課長補佐職及び課長職になった職員を対象といたしまして、人事評価を実施するに当たっての心構えや留意事項、こちらについて研修を行っているところでございます。 　以上でございます。
6138. 今野祐子委員#6138 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、市民文化ホール駐車場についてお伺いいたします。 　市民文化ホール北側の鉄道高架下に主催者駐車場を新たに設置するとのことですが、どれぐらいの車両が利用できるようになるのか、お伺いいたします。
6139. 今野祐子委員#6139 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、市民文化ホール駐車場についてお伺いいたします。 　市民文化ホール北側の鉄道高架下に主催者駐車場を新たに設置するとのことですが、どれぐらいの車両が利用できるようになるのか、お伺いいたします。
6140. 千葉優作人事課長補佐#6140 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　評価結果の処遇反映の関係でございますけれども、課長補佐職以上の管理職につきましては、平成29年度の評価結果から、係長職以下の一般職につきましては、令和４年度の評価結果から、それぞれ翌年度の勤勉手当に反映をしているところでございます。 　なお、評価を適正に実施するために、評価を複数の者で行うことを基本としておりますほか、毎年度新たに課長補佐職及び課長職になった職員を対象といたしまして、人事評価を実施するに当たっての心構えや留意事項、こちらについて研修を行っているところでございます。 　以上でございます。
6141. 千葉優作人事課長補佐#6141 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　評価結果の処遇反映の関係でございますけれども、課長補佐職以上の管理職につきましては、平成29年度の評価結果から、係長職以下の一般職につきましては、令和４年度の評価結果から、それぞれ翌年度の勤勉手当に反映をしているところでございます。 　なお、評価を適正に実施するために、評価を複数の者で行うことを基本としておりますほか、毎年度新たに課長補佐職及び課長職になった職員を対象といたしまして、人事評価を実施するに当たっての心構えや留意事項、こちらについて研修を行っているところでございます。 　以上でございます。
6142. 天池文彦生涯学習文化課長#6142 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに設置します主催者駐車場につきましては、現在観光バス駐車場として使用している場所の一部を活用いたしまして、27台の駐車スペースを設ける予定でございます。 　文化ホール北側隣接地に現在ございます主催者駐車場20台と合わせて、計47台の台数を確保する予定でございます。 　以上です。
6143. 天池文彦生涯学習文化課長#6143 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに設置します主催者駐車場につきましては、現在観光バス駐車場として使用している場所の一部を活用いたしまして、27台の駐車スペースを設ける予定でございます。 　文化ホール北側隣接地に現在ございます主催者駐車場20台と合わせて、計47台の台数を確保する予定でございます。 　以上です。
6144. 有城正憲委員#6144 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　いろいろやっていただいておりますけども、職員のこれからの減少が避けられない中、いかに中・長期的な視点を持って人材育成を行っていくかが重要であります。今後の人材育成の考え方、方向性についてお伺いをいたします。
6145. 有城正憲委員#6145 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　いろいろやっていただいておりますけども、職員のこれからの減少が避けられない中、いかに中・長期的な視点を持って人材育成を行っていくかが重要であります。今後の人材育成の考え方、方向性についてお伺いをいたします。
6146. 有城正憲委員#6146 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　いろいろやっていただいておりますけども、職員のこれからの減少が避けられない中、いかに中・長期的な視点を持って人材育成を行っていくかが重要であります。今後の人材育成の考え方、方向性についてお伺いをいたします。
6147. 天池文彦生涯学習文化課長#6147 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに設置します主催者駐車場につきましては、現在観光バス駐車場として使用している場所の一部を活用いたしまして、27台の駐車スペースを設ける予定でございます。 　文化ホール北側隣接地に現在ございます主催者駐車場20台と合わせて、計47台の台数を確保する予定でございます。 　以上です。
6148. 今野祐子委員#6148 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　計47台分の駐車台数を確保しているということで、現在の観光バス駐車場としている場所の一部を活用するとのことですが、観光バスの利用に影響が出るのではないかと心配しますが、そうした懸念はあるのでしょうか。お伺いいたします。
6149. 今野祐子委員#6149 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　計47台分の駐車台数を確保しているということで、現在の観光バス駐車場としている場所の一部を活用するとのことですが、観光バスの利用に影響が出るのではないかと心配しますが、そうした懸念はあるのでしょうか。お伺いいたします。
6150. 今野祐子委員#6150 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　計47台分の駐車台数を確保しているということで、現在の観光バス駐車場としている場所の一部を活用するとのことですが、観光バスの利用に影響が出るのではないかと心配しますが、そうした懸念はあるのでしょうか。お伺いいたします。
6151. 藤芳雅人人事課長#6151 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　人材育成に関します基本的な考え方といたしましては、令和３年に改定しております帯広市人材育成基本方針というものがございまして、それに基づきまして、例えば新規採用時の研修、または係長や管理職になったとき、そういった各職階ごとに見合った研修を実施しておりますほか、若いうちに複数の職場を経験させるという、そういった人事管理などを行ってきてございます。ただ、今委員からもあったように、これからも一定の離職者が見込まれると、これだけ労働者がいろいろ流動化している中で、これからも見込まれるということがありますので、仕事に対する意欲と能力の向上を図るために、人事評価制度の活用拡大、また多様な働き方の拡大などの検討を深めていきたいと思っております。 　以上でございます。
6152. 藤芳雅人人事課長#6152 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　人材育成に関します基本的な考え方といたしましては、令和３年に改定しております帯広市人材育成基本方針というものがございまして、それに基づきまして、例えば新規採用時の研修、または係長や管理職になったとき、そういった各職階ごとに見合った研修を実施しておりますほか、若いうちに複数の職場を経験させるという、そういった人事管理などを行ってきてございます。ただ、今委員からもあったように、これからも一定の離職者が見込まれると、これだけ労働者がいろいろ流動化している中で、これからも見込まれるということがありますので、仕事に対する意欲と能力の向上を図るために、人事評価制度の活用拡大、また多様な働き方の拡大などの検討を深めていきたいと思っております。 　以上でございます。
6153. 藤芳雅人人事課長#6153 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　人材育成に関します基本的な考え方といたしましては、令和３年に改定しております帯広市人材育成基本方針というものがございまして、それに基づきまして、例えば新規採用時の研修、または係長や管理職になったとき、そういった各職階ごとに見合った研修を実施しておりますほか、若いうちに複数の職場を経験させるという、そういった人事管理などを行ってきてございます。ただ、今委員からもあったように、これからも一定の離職者が見込まれると、これだけ労働者がいろいろ流動化している中で、これからも見込まれるということがありますので、仕事に対する意欲と能力の向上を図るために、人事評価制度の活用拡大、また多様な働き方の拡大などの検討を深めていきたいと思っております。 　以上でございます。
6154. 有城正憲委員#6154 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　やはり、仕事に生きがいを持つ、我々若くても評価されてるぞというのは、何だということなんですけども、あくまでも給料なんです、処遇なんです。幾らおまえはよくやっているぞ、頑張っているぞと言っても、給料が上がらんかったらただの労働者なんです。だから、そこら辺がやはり処遇改善は大事なんです。そういうことをこれはやっていただかなきゃならないなと、力入れて。以前から離職防止に対する特効薬はないとの答弁をしていますが、職員不足は市民サービスの低下につながる重大な事態であります。決して皆さんは弱気にならず、我々に任せと、職員は人事課に任せと、何とかしてあげるという心強い気迫を感じますんで、期待を申し上げておりますんで、一生懸命汗をかいていただくことをお願いいたしまして、終わります。
6155. 有城正憲委員#6155 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　やはり、仕事に生きがいを持つ、我々若くても評価されてるぞというのは、何だということなんですけども、あくまでも給料なんです、処遇なんです。幾らおまえはよくやっているぞ、頑張っているぞと言っても、給料が上がらんかったらただの労働者なんです。だから、そこら辺がやはり処遇改善は大事なんです。そういうことをこれはやっていただかなきゃならないなと、力入れて。以前から離職防止に対する特効薬はないとの答弁をしていますが、職員不足は市民サービスの低下につながる重大な事態であります。決して皆さんは弱気にならず、我々に任せと、職員は人事課に任せと、何とかしてあげるという心強い気迫を感じますんで、期待を申し上げておりますんで、一生懸命汗をかいていただくことをお願いいたしまして、終わります。
6156. 有城正憲委員#6156 / 7836
      ◆６番（有城正憲委員）　やはり、仕事に生きがいを持つ、我々若くても評価されてるぞというのは、何だということなんですけども、あくまでも給料なんです、処遇なんです。幾らおまえはよくやっているぞ、頑張っているぞと言っても、給料が上がらんかったらただの労働者なんです。だから、そこら辺がやはり処遇改善は大事なんです。そういうことをこれはやっていただかなきゃならないなと、力入れて。以前から離職防止に対する特効薬はないとの答弁をしていますが、職員不足は市民サービスの低下につながる重大な事態であります。決して皆さんは弱気にならず、我々に任せと、職員は人事課に任せと、何とかしてあげるという心強い気迫を感じますんで、期待を申し上げておりますんで、一生懸命汗をかいていただくことをお願いいたしまして、終わります。
6157. 天池文彦生涯学習文化課長#6157 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　観光バス駐車場につきましては、現在11台ございますが、６台駐車できる台数が減ることになりますが、担当部署とも協議して、了解を得られているものでございます。 　仮に満車の場合は、バスの運転手の判断で、他の場所に移動して待機することができるため、大きな影響はないものと考えております。 　以上です。
6158. 天池文彦生涯学習文化課長#6158 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　観光バス駐車場につきましては、現在11台ございますが、６台駐車できる台数が減ることになりますが、担当部署とも協議して、了解を得られているものでございます。 　仮に満車の場合は、バスの運転手の判断で、他の場所に移動して待機することができるため、大きな影響はないものと考えております。 　以上です。
6159. 天池文彦生涯学習文化課長#6159 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　観光バス駐車場につきましては、現在11台ございますが、６台駐車できる台数が減ることになりますが、担当部署とも協議して、了解を得られているものでございます。 　仮に満車の場合は、バスの運転手の判断で、他の場所に移動して待機することができるため、大きな影響はないものと考えております。 　以上です。
6160. 今野祐子委員#6160 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　バスが移動していただけるということで、新しい駐車場を設けるとなりますと、市民周知が必要になってくると思われますが、どのように利用者へ案内をしていくのか、お伺いいたします。
6161. 今野祐子委員#6161 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　バスが移動していただけるということで、新しい駐車場を設けるとなりますと、市民周知が必要になってくると思われますが、どのように利用者へ案内をしていくのか、お伺いいたします。
6162. 今野祐子委員#6162 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　バスが移動していただけるということで、新しい駐車場を設けるとなりますと、市民周知が必要になってくると思われますが、どのように利用者へ案内をしていくのか、お伺いいたします。
6163. 今野祐子委員長#6163 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6164. 今野祐子委員長#6164 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6165. 今野祐子委員長#6165 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6166. 天池文彦生涯学習文化課長#6166 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　主催者駐車場につきましては、利用を想定している大ホール、小ホールの主催者へまずはお伝えしていくことが必要であると考えてございます。 　施設の予約の際や打合せの際などに伝達するほか、現地に看板を設置しまして周知を図っていくことを考えてございます。 　以上です。
6167. 杉野智美委員#6167 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　職員費に関連をしまして、会計年度任用職員の現状に関して質問をいたします。 　初めに、令和５年度のフルタイム勤務、またパートタイム勤務、それぞれ勤務形態別の雇用人数、どういうふうになっているのか、この会計年度任用職員の実態を伺います。 　常勤職員を含めた職員数を併せて伺いたいと思いますけど、会計年度と割合がどういうふうになるのか、どの程度会計年度が占めるのか、ここの実態を伺います。
6168. 杉野智美委員#6168 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　職員費に関連をしまして、会計年度任用職員の現状に関して質問をいたします。 　初めに、令和５年度のフルタイム勤務、またパートタイム勤務、それぞれ勤務形態別の雇用人数、どういうふうになっているのか、この会計年度任用職員の実態を伺います。 　常勤職員を含めた職員数を併せて伺いたいと思いますけど、会計年度と割合がどういうふうになるのか、どの程度会計年度が占めるのか、ここの実態を伺います。
6169. 杉野智美委員#6169 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　職員費に関連をしまして、会計年度任用職員の現状に関して質問をいたします。 　初めに、令和５年度のフルタイム勤務、またパートタイム勤務、それぞれ勤務形態別の雇用人数、どういうふうになっているのか、この会計年度任用職員の実態を伺います。 　常勤職員を含めた職員数を併せて伺いたいと思いますけど、会計年度と割合がどういうふうになるのか、どの程度会計年度が占めるのか、ここの実態を伺います。
6170. 天池文彦生涯学習文化課長#6170 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　主催者駐車場につきましては、利用を想定している大ホール、小ホールの主催者へまずはお伝えしていくことが必要であると考えてございます。 　施設の予約の際や打合せの際などに伝達するほか、現地に看板を設置しまして周知を図っていくことを考えてございます。 　以上です。
6171. 天池文彦生涯学習文化課長#6171 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　主催者駐車場につきましては、利用を想定している大ホール、小ホールの主催者へまずはお伝えしていくことが必要であると考えてございます。 　施設の予約の際や打合せの際などに伝達するほか、現地に看板を設置しまして周知を図っていくことを考えてございます。 　以上です。
6172. 千葉優作人事課長補佐#6172 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　令和５年４月１日時点におけます週20時間以上勤務で、雇用保険の加入対象者の勤務形態別の会計年度任用職員の数でお答えをさせていただきますが、パートタイム勤務の職員が797名、フルタイム勤務の職員が53名、合計で850名となっております。 　なお、常勤職員は1,318名おりまして、合計で2,168名となるものでございます。 　この合計に、先ほど申しました会計年度任用職員850名の占める割合は、39.2％となっております。 　以上でございます。
6173. 千葉優作人事課長補佐#6173 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　令和５年４月１日時点におけます週20時間以上勤務で、雇用保険の加入対象者の勤務形態別の会計年度任用職員の数でお答えをさせていただきますが、パートタイム勤務の職員が797名、フルタイム勤務の職員が53名、合計で850名となっております。 　なお、常勤職員は1,318名おりまして、合計で2,168名となるものでございます。 　この合計に、先ほど申しました会計年度任用職員850名の占める割合は、39.2％となっております。 　以上でございます。
6174. 今野祐子委員#6174 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　新しい駐車場の利用が浸透するまでは時間がかかると思います。今回は主催者駐車場について質問させていただきましたが、これからの一般の方が利用する駐車場についても、同様にしっかりと市民周知をお願いしたいと思います。 　以上でございます。
6175. 今野祐子委員#6175 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　新しい駐車場の利用が浸透するまでは時間がかかると思います。今回は主催者駐車場について質問させていただきましたが、これからの一般の方が利用する駐車場についても、同様にしっかりと市民周知をお願いしたいと思います。 　以上でございます。
6176. 今野祐子委員#6176 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　新しい駐車場の利用が浸透するまでは時間がかかると思います。今回は主催者駐車場について質問させていただきましたが、これからの一般の方が利用する駐車場についても、同様にしっかりと市民周知をお願いしたいと思います。 　以上でございます。
6177. 千葉優作人事課長補佐#6177 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　令和５年４月１日時点におけます週20時間以上勤務で、雇用保険の加入対象者の勤務形態別の会計年度任用職員の数でお答えをさせていただきますが、パートタイム勤務の職員が797名、フルタイム勤務の職員が53名、合計で850名となっております。 　なお、常勤職員は1,318名おりまして、合計で2,168名となるものでございます。 　この合計に、先ほど申しました会計年度任用職員850名の占める割合は、39.2％となっております。 　以上でございます。
6178. 播磨和宏委員長#6178 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6179. 杉野智美委員#6179 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　フルタイムというのは、１日７時間45分勤務ということで、こうしたフルタイム勤務が53名、それからパートタイム勤務はそれ以下ということになりますから、10分でも15分でも短い勤務の方もいらっしゃるかと思うんですが、約800名近く、797名が令和５年度の状況だということなんですね。合計で850名ということですから、職員総数の４割に当たる方たちが、この会計年度任用職員として働いていらっしゃるという現状だということなんです。 　もう少し伺いたいんですが、年収はどういうふうになっているのかということです。年収200万円未満の職員数、それから200万円から250万円未満の職員の数、この会計年度任用職員の人数を伺います。 　また、女性の比率はどういうふうになっているのかというのもお聞きしたいと思います。パートタイムとフルタイム、それぞれどういう比率になっているでしょうか。また、合計では女性はどういう位置づけになっているのか、お聞きします。
6180. 杉野智美委員#6180 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　フルタイムというのは、１日７時間45分勤務ということで、こうしたフルタイム勤務が53名、それからパートタイム勤務はそれ以下ということになりますから、10分でも15分でも短い勤務の方もいらっしゃるかと思うんですが、約800名近く、797名が令和５年度の状況だということなんですね。合計で850名ということですから、職員総数の４割に当たる方たちが、この会計年度任用職員として働いていらっしゃるという現状だということなんです。 　もう少し伺いたいんですが、年収はどういうふうになっているのかということです。年収200万円未満の職員数、それから200万円から250万円未満の職員の数、この会計年度任用職員の人数を伺います。 　また、女性の比率はどういうふうになっているのかというのもお聞きしたいと思います。パートタイムとフルタイム、それぞれどういう比率になっているでしょうか。また、合計では女性はどういう位置づけになっているのか、お聞きします。
6181. 杉野智美委員#6181 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　フルタイムというのは、１日７時間45分勤務ということで、こうしたフルタイム勤務が53名、それからパートタイム勤務はそれ以下ということになりますから、10分でも15分でも短い勤務の方もいらっしゃるかと思うんですが、約800名近く、797名が令和５年度の状況だということなんですね。合計で850名ということですから、職員総数の４割に当たる方たちが、この会計年度任用職員として働いていらっしゃるという現状だということなんです。 　もう少し伺いたいんですが、年収はどういうふうになっているのかということです。年収200万円未満の職員数、それから200万円から250万円未満の職員の数、この会計年度任用職員の人数を伺います。 　また、女性の比率はどういうふうになっているのかというのもお聞きしたいと思います。パートタイムとフルタイム、それぞれどういう比率になっているでしょうか。また、合計では女性はどういう位置づけになっているのか、お聞きします。
6182. 播磨和宏委員長#6182 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6183. 播磨和宏委員長#6183 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6184. 千葉優作人事課長補佐#6184 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　まず、年収の部分でございますが、年間を通しての雇用で、給与を月払いで支給しております職員は467人おりまして、そのうち年収200万円未満の職員は112名、200万円から250万円未満の職員が242名となっております。 　これらの職員の方々は、基本的には短時間の勤務条件によりお勤めいただいているものと考えております。 　次に、女性の割合ということで、先ほど言いました850名の内訳でお答えをさせていただきます。 　まず、パートタイムですけれども、先ほど797名と申しましたけれども、そのうち女性が646名、フルタイムの53名のうち、女性が37名、合計850名のうち、女性が683名となっております。 　以上でございます。
6185. 佐々木直美委員#6185 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいま５番委員さんからもお話がありました市民駐車場、市民文化ホールの駐車場のことです。 　文化ホールの管理業務委託の債務負担行為につきまして、令和８年度までに390万円、限度額を引き上げる提案がされておりますけれども、増加分についての内容をまずお伺いいたします。
6186. 千葉優作人事課長補佐#6186 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　まず、年収の部分でございますが、年間を通しての雇用で、給与を月払いで支給しております職員は467人おりまして、そのうち年収200万円未満の職員は112名、200万円から250万円未満の職員が242名となっております。 　これらの職員の方々は、基本的には短時間の勤務条件によりお勤めいただいているものと考えております。 　次に、女性の割合ということで、先ほど言いました850名の内訳でお答えをさせていただきます。 　まず、パートタイムですけれども、先ほど797名と申しましたけれども、そのうち女性が646名、フルタイムの53名のうち、女性が37名、合計850名のうち、女性が683名となっております。 　以上でございます。
6187. 佐々木直美委員#6187 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいま５番委員さんからもお話がありました市民駐車場、市民文化ホールの駐車場のことです。 　文化ホールの管理業務委託の債務負担行為につきまして、令和８年度までに390万円、限度額を引き上げる提案がされておりますけれども、増加分についての内容をまずお伺いいたします。
6188. 千葉優作人事課長補佐#6188 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　まず、年収の部分でございますが、年間を通しての雇用で、給与を月払いで支給しております職員は467人おりまして、そのうち年収200万円未満の職員は112名、200万円から250万円未満の職員が242名となっております。 　これらの職員の方々は、基本的には短時間の勤務条件によりお勤めいただいているものと考えております。 　次に、女性の割合ということで、先ほど言いました850名の内訳でお答えをさせていただきます。 　まず、パートタイムですけれども、先ほど797名と申しましたけれども、そのうち女性が646名、フルタイムの53名のうち、女性が37名、合計850名のうち、女性が683名となっております。 　以上でございます。
6189. 佐々木直美委員#6189 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいま５番委員さんからもお話がありました市民駐車場、市民文化ホールの駐車場のことです。 　文化ホールの管理業務委託の債務負担行為につきまして、令和８年度までに390万円、限度額を引き上げる提案がされておりますけれども、増加分についての内容をまずお伺いいたします。
6190. 杉野智美委員#6190 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　給与を月払いで受け取っている方のうち、主にパートタイムということでしたが、200万円未満、それから200万円から250万円未満ということで伺いました。合わせると、足し算すると354人なんですね。分母が467人ですから、約８割がこの250万円未満となります。同時に、女性の割合ということでもお聞きをしましたが、合計で850分の683ですから、８割以上になりますね。80.4％になるんですが、こういうふうに、多くの会計年度職員が、女性が担っているということ、８割以上が女性が担っている現場であるということが分かります。 　令和２年度、この会計年度任用職員制度が開始されて、この令和６年度、本年度で５年度目というんですかね、５回目の更新の時期を迎えるわけです。この会計年度任用職員の再度任用に関して、これまで伺ってきた中では、４回、５年の条件を付されているものが多いと、こういう雇用の状況の方が多いと聞いているわけですが、今年度末で５年の任用上限、この５回目の更新ができない人たち、この任用上限を迎える職員は何人になりますか。
6191. 杉野智美委員#6191 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　給与を月払いで受け取っている方のうち、主にパートタイムということでしたが、200万円未満、それから200万円から250万円未満ということで伺いました。合わせると、足し算すると354人なんですね。分母が467人ですから、約８割がこの250万円未満となります。同時に、女性の割合ということでもお聞きをしましたが、合計で850分の683ですから、８割以上になりますね。80.4％になるんですが、こういうふうに、多くの会計年度職員が、女性が担っているということ、８割以上が女性が担っている現場であるということが分かります。 　令和２年度、この会計年度任用職員制度が開始されて、この令和６年度、本年度で５年度目というんですかね、５回目の更新の時期を迎えるわけです。この会計年度任用職員の再度任用に関して、これまで伺ってきた中では、４回、５年の条件を付されているものが多いと、こういう雇用の状況の方が多いと聞いているわけですが、今年度末で５年の任用上限、この５回目の更新ができない人たち、この任用上限を迎える職員は何人になりますか。
6192. 天池文彦生涯学習文化課長#6192 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに設置します主催者駐車場の維持管理に要する費用を計上するものでございまして、令和６年度から令和８年度までの３か年で、１年当たり約130万円、３年間で計390万円の経費増を見込んでございます。 　帯広市民文化ホールの管理運営につきましては、現在令和４年度から令和８年度までの５か年間で現在の指定管理者が管理を行っていることから、現在の指定管理者の管理期間の最終年度であります令和８年度までの債務負担限度額を今回変更しようとするものでございます。 　以上です。
6193. 天池文彦生涯学習文化課長#6193 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに設置します主催者駐車場の維持管理に要する費用を計上するものでございまして、令和６年度から令和８年度までの３か年で、１年当たり約130万円、３年間で計390万円の経費増を見込んでございます。 　帯広市民文化ホールの管理運営につきましては、現在令和４年度から令和８年度までの５か年間で現在の指定管理者が管理を行っていることから、現在の指定管理者の管理期間の最終年度であります令和８年度までの債務負担限度額を今回変更しようとするものでございます。 　以上です。
6194. 天池文彦生涯学習文化課長#6194 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに設置します主催者駐車場の維持管理に要する費用を計上するものでございまして、令和６年度から令和８年度までの３か年で、１年当たり約130万円、３年間で計390万円の経費増を見込んでございます。 　帯広市民文化ホールの管理運営につきましては、現在令和４年度から令和８年度までの５か年間で現在の指定管理者が管理を行っていることから、現在の指定管理者の管理期間の最終年度であります令和８年度までの債務負担限度額を今回変更しようとするものでございます。 　以上です。
6195. 杉野智美委員#6195 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　給与を月払いで受け取っている方のうち、主にパートタイムということでしたが、200万円未満、それから200万円から250万円未満ということで伺いました。合わせると、足し算すると354人なんですね。分母が467人ですから、約８割がこの250万円未満となります。同時に、女性の割合ということでもお聞きをしましたが、合計で850分の683ですから、８割以上になりますね。80.4％になるんですが、こういうふうに、多くの会計年度職員が、女性が担っているということ、８割以上が女性が担っている現場であるということが分かります。 　令和２年度、この会計年度任用職員制度が開始されて、この令和６年度、本年度で５年度目というんですかね、５回目の更新の時期を迎えるわけです。この会計年度任用職員の再度任用に関して、これまで伺ってきた中では、４回、５年の条件を付されているものが多いと、こういう雇用の状況の方が多いと聞いているわけですが、今年度末で５年の任用上限、この５回目の更新ができない人たち、この任用上限を迎える職員は何人になりますか。
6196. 千葉優作人事課長補佐#6196 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今年度末をもちまして任用上限５年の上限を迎える会計年度任用職員につきましては、全部で417名を見込んでございます。 　以上でございます。
6197. 千葉優作人事課長補佐#6197 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今年度末をもちまして任用上限５年の上限を迎える会計年度任用職員につきましては、全部で417名を見込んでございます。 　以上でございます。
6198. 佐々木直美委員#6198 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいまの話では、３か年で１年当たり130万円ということのお話でしたけれども、１年当たり130万円の経費内訳、これについて、もう少し詳しくお願いいたします。
6199. 佐々木直美委員#6199 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいまの話では、３か年で１年当たり130万円ということのお話でしたけれども、１年当たり130万円の経費内訳、これについて、もう少し詳しくお願いいたします。
6200. 佐々木直美委員#6200 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　ただいまの話では、３か年で１年当たり130万円ということのお話でしたけれども、１年当たり130万円の経費内訳、これについて、もう少し詳しくお願いいたします。
6201. 千葉優作人事課長補佐#6201 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今年度末をもちまして任用上限５年の上限を迎える会計年度任用職員につきましては、全部で417名を見込んでございます。 　以上でございます。
6202. 天池文彦生涯学習文化課長#6202 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　経費の内訳ですけども、まず駐車場内の清掃、草刈り、除雪などをする予定としてございます。 　また、催事の開催日の混雑時間帯におきましては、駐車位置の案内なども検討しておりまして、そういった業務の費用を見込んでいるところでございます。 　以上です。
6203. 天池文彦生涯学習文化課長#6203 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　経費の内訳ですけども、まず駐車場内の清掃、草刈り、除雪などをする予定としてございます。 　また、催事の開催日の混雑時間帯におきましては、駐車位置の案内なども検討しておりまして、そういった業務の費用を見込んでいるところでございます。 　以上です。
6204. 天池文彦生涯学習文化課長#6204 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　経費の内訳ですけども、まず駐車場内の清掃、草刈り、除雪などをする予定としてございます。 　また、催事の開催日の混雑時間帯におきましては、駐車位置の案内なども検討しておりまして、そういった業務の費用を見込んでいるところでございます。 　以上です。
6205. 杉野智美委員#6205 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　850人のうち、417人ということです。約半数の会計年度任用職員の皆さんが、雇い止めということになります。この上限５年というのを迎えることになるわけですが、こうした職の方たち、令和７年度の扱いというのはどういうふうになるのか、お聞きします。
6206. 杉野智美委員#6206 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　850人のうち、417人ということです。約半数の会計年度任用職員の皆さんが、雇い止めということになります。この上限５年というのを迎えることになるわけですが、こうした職の方たち、令和７年度の扱いというのはどういうふうになるのか、お聞きします。
6207. 杉野智美委員#6207 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　850人のうち、417人ということです。約半数の会計年度任用職員の皆さんが、雇い止めということになります。この上限５年というのを迎えることになるわけですが、こうした職の方たち、令和７年度の扱いというのはどういうふうになるのか、お聞きします。
6208. 千葉優作人事課長補佐#6208 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　再度任用の上限を迎える職の取扱いについては、令和７年度、次年度以降の必要性や勤務条件等を検討いたしまして、その上で今後も配置が必要だという結論に至りましたら、公募により職員を募集することが基本となります。 　以上でございます。
6209. 千葉優作人事課長補佐#6209 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　再度任用の上限を迎える職の取扱いについては、令和７年度、次年度以降の必要性や勤務条件等を検討いたしまして、その上で今後も配置が必要だという結論に至りましたら、公募により職員を募集することが基本となります。 　以上でございます。
6210. 佐々木直美委員#6210 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　駐車場の変更に伴い、主催者の方への周知も必要ですし、一般の文化ホール利用客の使用がないように誘導するための警備員の配置も必要だと思います。 　ところで、あの文化ホールには、大ホール、小ホールのほかに、会議室ですとか練習室などもありまして、主催者というのはどの範囲の主催者を示すのか、まずお伺いいたします。 　また、主催者駐車場は、現在の20台に今回新しく27台を加えて、約47台になるということでしたけれども、この台数で充足すると考えていらっしゃるのかどうか、お伺いいたします。
6211. 千葉優作人事課長補佐#6211 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　再度任用の上限を迎える職の取扱いについては、令和７年度、次年度以降の必要性や勤務条件等を検討いたしまして、その上で今後も配置が必要だという結論に至りましたら、公募により職員を募集することが基本となります。 　以上でございます。
6212. 佐々木直美委員#6212 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　駐車場の変更に伴い、主催者の方への周知も必要ですし、一般の文化ホール利用客の使用がないように誘導するための警備員の配置も必要だと思います。 　ところで、あの文化ホールには、大ホール、小ホールのほかに、会議室ですとか練習室などもありまして、主催者というのはどの範囲の主催者を示すのか、まずお伺いいたします。 　また、主催者駐車場は、現在の20台に今回新しく27台を加えて、約47台になるということでしたけれども、この台数で充足すると考えていらっしゃるのかどうか、お伺いいたします。
6213. 佐々木直美委員#6213 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　駐車場の変更に伴い、主催者の方への周知も必要ですし、一般の文化ホール利用客の使用がないように誘導するための警備員の配置も必要だと思います。 　ところで、あの文化ホールには、大ホール、小ホールのほかに、会議室ですとか練習室などもありまして、主催者というのはどの範囲の主催者を示すのか、まずお伺いいたします。 　また、主催者駐車場は、現在の20台に今回新しく27台を加えて、約47台になるということでしたけれども、この台数で充足すると考えていらっしゃるのかどうか、お伺いいたします。
6214. 杉野智美委員#6214 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　その職が必要であるということで判断ができれば、また公募をするということなんですね。ですから、実質先ほども申し上げましたが雇い止め、公募は行うということなんです。それで、本年の６月28日付で人事院が文書を出しています。非常勤職員のうち、ほぼフルタイム勤務の期間事務職員に対して、公募なしで採用更新できる回数の制限を撤廃する、これ帯広市にも通知が来ているはずなんです。雇用の不安定を解消する一助になると思います。歓迎すべきことだと思いますが、帯広市において再度任用の上限改正を撤廃するという考えがあるでしょうか、お聞きをします。
6215. 天池文彦生涯学習文化課長#6215 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　まず、現在の主催者駐車場の利用範囲についてございますが、現在大ホール、小ホールの主催者を対象としておりますことから、来年度４月からも同様の範囲の方々に御利用いただくことを予定しております。 　また、次に47台という台数の件でございますけども、催事によりましては、そういった47人を超える方々が主催者として携わられることですとか、また同じ時間帯に大ホール、小ホール同時で別々の催事が開催されることもございます。 　そういったことから、全ての場合で十分であるとは必ずしも言えないものでございますが、今回近隣で新たな駐車場確保を検討する中で、まとまった台数が見込める現観光バス駐車場の一部を活用することが可能であったことから、今回の提案に至ったものでございます。 　以上です。
6216. 天池文彦生涯学習文化課長#6216 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　まず、現在の主催者駐車場の利用範囲についてございますが、現在大ホール、小ホールの主催者を対象としておりますことから、来年度４月からも同様の範囲の方々に御利用いただくことを予定しております。 　また、次に47台という台数の件でございますけども、催事によりましては、そういった47人を超える方々が主催者として携わられることですとか、また同じ時間帯に大ホール、小ホール同時で別々の催事が開催されることもございます。 　そういったことから、全ての場合で十分であるとは必ずしも言えないものでございますが、今回近隣で新たな駐車場確保を検討する中で、まとまった台数が見込める現観光バス駐車場の一部を活用することが可能であったことから、今回の提案に至ったものでございます。 　以上です。
6217. 天池文彦生涯学習文化課長#6217 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　まず、現在の主催者駐車場の利用範囲についてございますが、現在大ホール、小ホールの主催者を対象としておりますことから、来年度４月からも同様の範囲の方々に御利用いただくことを予定しております。 　また、次に47台という台数の件でございますけども、催事によりましては、そういった47人を超える方々が主催者として携わられることですとか、また同じ時間帯に大ホール、小ホール同時で別々の催事が開催されることもございます。 　そういったことから、全ての場合で十分であるとは必ずしも言えないものでございますが、今回近隣で新たな駐車場確保を検討する中で、まとまった台数が見込める現観光バス駐車場の一部を活用することが可能であったことから、今回の提案に至ったものでございます。 　以上です。
6218. 杉野智美委員#6218 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　その職が必要であるということで判断ができれば、また公募をするということなんですね。ですから、実質先ほども申し上げましたが雇い止め、公募は行うということなんです。それで、本年の６月28日付で人事院が文書を出しています。非常勤職員のうち、ほぼフルタイム勤務の期間事務職員に対して、公募なしで採用更新できる回数の制限を撤廃する、これ帯広市にも通知が来ているはずなんです。雇用の不安定を解消する一助になると思います。歓迎すべきことだと思いますが、帯広市において再度任用の上限改正を撤廃するという考えがあるでしょうか、お聞きをします。
6219. 杉野智美委員#6219 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　その職が必要であるということで判断ができれば、また公募をするということなんですね。ですから、実質先ほども申し上げましたが雇い止め、公募は行うということなんです。それで、本年の６月28日付で人事院が文書を出しています。非常勤職員のうち、ほぼフルタイム勤務の期間事務職員に対して、公募なしで採用更新できる回数の制限を撤廃する、これ帯広市にも通知が来ているはずなんです。雇用の不安定を解消する一助になると思います。歓迎すべきことだと思いますが、帯広市において再度任用の上限改正を撤廃するという考えがあるでしょうか、お聞きをします。
6220. 藤芳雅人人事課長#6220 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　今、設定しております再度の任用の回数、４回の５年間というものに関しましては、この制度を導入する令和２年度、このタイミングで内部で考慮、様々検討した結果、当時国では２回、３年が一般的といいましょうか、そういった運用をするというのも踏まえても、それよりも長い期間、４回、５年として条件を設定したという経過がまずございます。 　再度の任用の上限を撤廃するということに関しまして、実際に雇用されている方が、今後もずっと雇用され続ける、そういった長い期間働きたいという思いを持たれていることについては、当然理解はしておりますけれども、その一方で、帯広市役所で働きたいという方もいらっしゃいます。そういった雇用機会の提供ということも踏まえまして、様々考えるところではあるんですけれども、今現在、そういった雇用機会の提供ということ、また会計年度任用職員というものが、一定の期間ごとにその必要性について検討する職ということも踏まえまして、今の段階におきましてこの上限を撤廃するという考えは持ち合わせていない状況でございます。 　以上でございます。
6221. 藤芳雅人人事課長#6221 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　今、設定しております再度の任用の回数、４回の５年間というものに関しましては、この制度を導入する令和２年度、このタイミングで内部で考慮、様々検討した結果、当時国では２回、３年が一般的といいましょうか、そういった運用をするというのも踏まえても、それよりも長い期間、４回、５年として条件を設定したという経過がまずございます。 　再度の任用の上限を撤廃するということに関しまして、実際に雇用されている方が、今後もずっと雇用され続ける、そういった長い期間働きたいという思いを持たれていることについては、当然理解はしておりますけれども、その一方で、帯広市役所で働きたいという方もいらっしゃいます。そういった雇用機会の提供ということも踏まえまして、様々考えるところではあるんですけれども、今現在、そういった雇用機会の提供ということ、また会計年度任用職員というものが、一定の期間ごとにその必要性について検討する職ということも踏まえまして、今の段階におきましてこの上限を撤廃するという考えは持ち合わせていない状況でございます。 　以上でございます。
6222. 藤芳雅人人事課長#6222 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　今、設定しております再度の任用の回数、４回の５年間というものに関しましては、この制度を導入する令和２年度、このタイミングで内部で考慮、様々検討した結果、当時国では２回、３年が一般的といいましょうか、そういった運用をするというのも踏まえても、それよりも長い期間、４回、５年として条件を設定したという経過がまずございます。 　再度の任用の上限を撤廃するということに関しまして、実際に雇用されている方が、今後もずっと雇用され続ける、そういった長い期間働きたいという思いを持たれていることについては、当然理解はしておりますけれども、その一方で、帯広市役所で働きたいという方もいらっしゃいます。そういった雇用機会の提供ということも踏まえまして、様々考えるところではあるんですけれども、今現在、そういった雇用機会の提供ということ、また会計年度任用職員というものが、一定の期間ごとにその必要性について検討する職ということも踏まえまして、今の段階におきましてこの上限を撤廃するという考えは持ち合わせていない状況でございます。 　以上でございます。
6223. 佐々木直美委員#6223 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　確かに、今まで隣にありました長崎屋の駐車場さんがすごく便利だったために、今回はどうしてもその利便性が下がるということで、担当課の皆さんも駐車場の確保には奔走されている状況はあると理解しております。 　その中で、以前借り上げ予定と公表があった民間駐車場なんですけれども、そこから文化ホールまでの距離がおよそ400メートルぐらいあるんではないかなと考えております。 　帯広の人口の８％が障害のある方であり、そのうち身体に障害がある方は7,500人いらっしゃいます。当然、文化ホールの利用も考えなくてはいけないと思います。障害者への配慮、これはどのようにお考えなのか、お伺いいたします。
6224. 佐々木直美委員#6224 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　確かに、今まで隣にありました長崎屋の駐車場さんがすごく便利だったために、今回はどうしてもその利便性が下がるということで、担当課の皆さんも駐車場の確保には奔走されている状況はあると理解しております。 　その中で、以前借り上げ予定と公表があった民間駐車場なんですけれども、そこから文化ホールまでの距離がおよそ400メートルぐらいあるんではないかなと考えております。 　帯広の人口の８％が障害のある方であり、そのうち身体に障害がある方は7,500人いらっしゃいます。当然、文化ホールの利用も考えなくてはいけないと思います。障害者への配慮、これはどのようにお考えなのか、お伺いいたします。
6225. 佐々木直美委員#6225 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　確かに、今まで隣にありました長崎屋の駐車場さんがすごく便利だったために、今回はどうしてもその利便性が下がるということで、担当課の皆さんも駐車場の確保には奔走されている状況はあると理解しております。 　その中で、以前借り上げ予定と公表があった民間駐車場なんですけれども、そこから文化ホールまでの距離がおよそ400メートルぐらいあるんではないかなと考えております。 　帯広の人口の８％が障害のある方であり、そのうち身体に障害がある方は7,500人いらっしゃいます。当然、文化ホールの利用も考えなくてはいけないと思います。障害者への配慮、これはどのようにお考えなのか、お伺いいたします。
6226. 天池文彦生涯学習文化課長#6226 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回補正予算で一部消耗品の計上をしてございまして、その中には、文化ホールの正面玄関に設置しております障害者駐車場のポールを購入する経費を見込んでおります。 　今、２台、目の前に置けるようになっているんですけども、それを４台に増やすことを今、考えてございます。 　以上です。
6227. 天池文彦生涯学習文化課長#6227 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回補正予算で一部消耗品の計上をしてございまして、その中には、文化ホールの正面玄関に設置しております障害者駐車場のポールを購入する経費を見込んでおります。 　今、２台、目の前に置けるようになっているんですけども、それを４台に増やすことを今、考えてございます。 　以上です。
6228. 天池文彦生涯学習文化課長#6228 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回補正予算で一部消耗品の計上をしてございまして、その中には、文化ホールの正面玄関に設置しております障害者駐車場のポールを購入する経費を見込んでおります。 　今、２台、目の前に置けるようになっているんですけども、それを４台に増やすことを今、考えてございます。 　以上です。
6229. 杉野智美委員#6229 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　ぜひ見直していただきたいと思うんですね。令和２年度、この制度がスタートしてから、例えば期末勤勉手当を支給する対象を広げていくとか、いろいろな制度を改善されて多少なりとも働きやすい、そういう役割果たしていただきたいという制度に改善がされてきたところもあると思っています。それで、この会計年度任用職員の皆さんが、全国でいろいろな声を上げているわけですけれども、雇用が継続されるのか、基本１年の雇用ですので、不安な中で仕事をしていること、それから正規職員と差のある処遇の改善を求めると。さっきもフルタイムとパートタイムで働き方、条件も違うわけですが、例えば退職金の制度などは、パートの時間で働いている方たちには設けられていないと思っていますから、大きな差があるわけです。住民の命と暮らしを支える自治体職員が、安心して働き続けられる制度にするということは、市にとっても非常に今までスキルアップをしてきた、一緒に職場を守ってきた職員の皆さんを、ここで終わりにしてしまうのか、必要な方、きちんとやる気があり、スキルも高めてきている方については、これは雇用の継続を図っていけるのかどうか、こういうところは職員との信頼関係の上でも非常に重要ではないかと思うわけです。今回、人事院がこのような勤務実績や能力が評価されている間は公募はしなくていいと。再任用、再採用を認めるという、こういう通知、具体的に出してきているわけですが、この背景には、やはり人事院としてもいろいろな聞き取りをした中で、能力や経験のある職員が、公務の職場から流出していると、こういう指摘もあるということなんですよ。市役所にもこういう能力の高い会計年度任用職員の方たちがいらっしゃる。そういうことを受けて、人事院が今回見直しを各自治体に出しているのだと私は理解をしました。優秀な人材の確保ということを、私たちは市民の暮らしを守っていくという役所の任務を今先ほど伺ったら４割の方たちが会計年度任用職員で、この市役所の仕事を担っているということから見ても、ぜひ在り方を再検討すべきではないかと、このように思うんですが、再度答弁をお願いしたいと思います。
6230. 杉野智美委員#6230 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　ぜひ見直していただきたいと思うんですね。令和２年度、この制度がスタートしてから、例えば期末勤勉手当を支給する対象を広げていくとか、いろいろな制度を改善されて多少なりとも働きやすい、そういう役割果たしていただきたいという制度に改善がされてきたところもあると思っています。それで、この会計年度任用職員の皆さんが、全国でいろいろな声を上げているわけですけれども、雇用が継続されるのか、基本１年の雇用ですので、不安な中で仕事をしていること、それから正規職員と差のある処遇の改善を求めると。さっきもフルタイムとパートタイムで働き方、条件も違うわけですが、例えば退職金の制度などは、パートの時間で働いている方たちには設けられていないと思っていますから、大きな差があるわけです。住民の命と暮らしを支える自治体職員が、安心して働き続けられる制度にするということは、市にとっても非常に今までスキルアップをしてきた、一緒に職場を守ってきた職員の皆さんを、ここで終わりにしてしまうのか、必要な方、きちんとやる気があり、スキルも高めてきている方については、これは雇用の継続を図っていけるのかどうか、こういうところは職員との信頼関係の上でも非常に重要ではないかと思うわけです。今回、人事院がこのような勤務実績や能力が評価されている間は公募はしなくていいと。再任用、再採用を認めるという、こういう通知、具体的に出してきているわけですが、この背景には、やはり人事院としてもいろいろな聞き取りをした中で、能力や経験のある職員が、公務の職場から流出していると、こういう指摘もあるということなんですよ。市役所にもこういう能力の高い会計年度任用職員の方たちがいらっしゃる。そういうことを受けて、人事院が今回見直しを各自治体に出しているのだと私は理解をしました。優秀な人材の確保ということを、私たちは市民の暮らしを守っていくという役所の任務を今先ほど伺ったら４割の方たちが会計年度任用職員で、この市役所の仕事を担っているということから見ても、ぜひ在り方を再検討すべきではないかと、このように思うんですが、再度答弁をお願いしたいと思います。
6231. 杉野智美委員#6231 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　ぜひ見直していただきたいと思うんですね。令和２年度、この制度がスタートしてから、例えば期末勤勉手当を支給する対象を広げていくとか、いろいろな制度を改善されて多少なりとも働きやすい、そういう役割果たしていただきたいという制度に改善がされてきたところもあると思っています。それで、この会計年度任用職員の皆さんが、全国でいろいろな声を上げているわけですけれども、雇用が継続されるのか、基本１年の雇用ですので、不安な中で仕事をしていること、それから正規職員と差のある処遇の改善を求めると。さっきもフルタイムとパートタイムで働き方、条件も違うわけですが、例えば退職金の制度などは、パートの時間で働いている方たちには設けられていないと思っていますから、大きな差があるわけです。住民の命と暮らしを支える自治体職員が、安心して働き続けられる制度にするということは、市にとっても非常に今までスキルアップをしてきた、一緒に職場を守ってきた職員の皆さんを、ここで終わりにしてしまうのか、必要な方、きちんとやる気があり、スキルも高めてきている方については、これは雇用の継続を図っていけるのかどうか、こういうところは職員との信頼関係の上でも非常に重要ではないかと思うわけです。今回、人事院がこのような勤務実績や能力が評価されている間は公募はしなくていいと。再任用、再採用を認めるという、こういう通知、具体的に出してきているわけですが、この背景には、やはり人事院としてもいろいろな聞き取りをした中で、能力や経験のある職員が、公務の職場から流出していると、こういう指摘もあるということなんですよ。市役所にもこういう能力の高い会計年度任用職員の方たちがいらっしゃる。そういうことを受けて、人事院が今回見直しを各自治体に出しているのだと私は理解をしました。優秀な人材の確保ということを、私たちは市民の暮らしを守っていくという役所の任務を今先ほど伺ったら４割の方たちが会計年度任用職員で、この市役所の仕事を担っているということから見ても、ぜひ在り方を再検討すべきではないかと、このように思うんですが、再度答弁をお願いしたいと思います。
6232. 藤芳雅人人事課長#6232 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　先ほど申し上げたとおり、結論だけを申し上げると、今の段階でそれをすぐ変えるという結論には至ってないわけですけれども、今の実際の会計年度任用職員を配置している中でも、例えば今度の３月末で雇用の上限に来る方に対しましての採用試験だとか、そういったものというのはできるだけ早めにやって、例えば年内にそういった本人が来年度以降も働けるかどうか、そういった採用試験が早めにできれば、４月以後も働けるのが早めに分かって安心にもつながると思っておりますし、また実際の業務の遂行状況も当然その際の評価というものが採用するに当たっての考慮事項になってまいりますので、しっかりやっていただいている方が安心して働けるように、我々も今できる範囲でできるだけそういった形はやっていきたいと思っております。 　ただ、再度の任用、上限回数の撤廃ということにピンポイントで言いますと、今の段階ではそれを見直すということは、繰り返しになりますけれども、持ち合わせておりません。 　以上でございます。
6233. 藤芳雅人人事課長#6233 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　先ほど申し上げたとおり、結論だけを申し上げると、今の段階でそれをすぐ変えるという結論には至ってないわけですけれども、今の実際の会計年度任用職員を配置している中でも、例えば今度の３月末で雇用の上限に来る方に対しましての採用試験だとか、そういったものというのはできるだけ早めにやって、例えば年内にそういった本人が来年度以降も働けるかどうか、そういった採用試験が早めにできれば、４月以後も働けるのが早めに分かって安心にもつながると思っておりますし、また実際の業務の遂行状況も当然その際の評価というものが採用するに当たっての考慮事項になってまいりますので、しっかりやっていただいている方が安心して働けるように、我々も今できる範囲でできるだけそういった形はやっていきたいと思っております。 　ただ、再度の任用、上限回数の撤廃ということにピンポイントで言いますと、今の段階ではそれを見直すということは、繰り返しになりますけれども、持ち合わせておりません。 　以上でございます。
6234. 藤芳雅人人事課長#6234 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　先ほど申し上げたとおり、結論だけを申し上げると、今の段階でそれをすぐ変えるという結論には至ってないわけですけれども、今の実際の会計年度任用職員を配置している中でも、例えば今度の３月末で雇用の上限に来る方に対しましての採用試験だとか、そういったものというのはできるだけ早めにやって、例えば年内にそういった本人が来年度以降も働けるかどうか、そういった採用試験が早めにできれば、４月以後も働けるのが早めに分かって安心にもつながると思っておりますし、また実際の業務の遂行状況も当然その際の評価というものが採用するに当たっての考慮事項になってまいりますので、しっかりやっていただいている方が安心して働けるように、我々も今できる範囲でできるだけそういった形はやっていきたいと思っております。 　ただ、再度の任用、上限回数の撤廃ということにピンポイントで言いますと、今の段階ではそれを見直すということは、繰り返しになりますけれども、持ち合わせておりません。 　以上でございます。
6235. 佐々木直美委員#6235 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　一般にちょっと私たちがお買物に行くスーパーなどでも障害者駐車場がありまして、そのキャパとしても、まだ例えば５台、10台ぐらいの用意があると考えておりますが、４台ではちょっと少ないのではないかなと感じます。 　文化的なイベントを楽しみに来る高齢者の方も数多くいらっしゃいます。 　旧長崎屋との間の通路の利用、文化ホールの東側のあの通路の利用など、工夫の余地があるのではないかなと思いますけれども、もう少しどうにかならないものかと思いますけれども、さらなる対応というのは考えられないでしょうか。お伺いいたします。
6236. 佐々木直美委員#6236 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　一般にちょっと私たちがお買物に行くスーパーなどでも障害者駐車場がありまして、そのキャパとしても、まだ例えば５台、10台ぐらいの用意があると考えておりますが、４台ではちょっと少ないのではないかなと感じます。 　文化的なイベントを楽しみに来る高齢者の方も数多くいらっしゃいます。 　旧長崎屋との間の通路の利用、文化ホールの東側のあの通路の利用など、工夫の余地があるのではないかなと思いますけれども、もう少しどうにかならないものかと思いますけれども、さらなる対応というのは考えられないでしょうか。お伺いいたします。
6237. 佐々木直美委員#6237 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　一般にちょっと私たちがお買物に行くスーパーなどでも障害者駐車場がありまして、そのキャパとしても、まだ例えば５台、10台ぐらいの用意があると考えておりますが、４台ではちょっと少ないのではないかなと感じます。 　文化的なイベントを楽しみに来る高齢者の方も数多くいらっしゃいます。 　旧長崎屋との間の通路の利用、文化ホールの東側のあの通路の利用など、工夫の余地があるのではないかなと思いますけれども、もう少しどうにかならないものかと思いますけれども、さらなる対応というのは考えられないでしょうか。お伺いいたします。
6238. 杉野智美委員#6238 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　分かりました。今６月28日にこの人事院からのこういう文書が来ていると。これからぜひ検討にも入っていただけたらなと思います。 　30人以上の雇い止め、そういう事業所については、ハローワークに30人以上の大量の解雇者が出るということを通知をしなければならないと、こういうふうにこれまで議会でも確認をしてきています。そういう必要性、417名分という方たちのこれからというのを市がどういうふうに考えていくのかということも関わってきますし、それからこうした方たちが、先ほどおっしゃったような早めに試験するとか、そういうことで本当に安心が担保できるのかということを考えても、実際に希望する方たちは、ほかの職種、もっと正職で働けるところを見つけたいという方もいらっしゃると思うんですよ。ですけれども、このまま雇用継続を希望する方たちは、ぜひそういう機会を持っていくべきではないかと申し上げて、終わります。
6239. 杉野智美委員#6239 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　分かりました。今６月28日にこの人事院からのこういう文書が来ていると。これからぜひ検討にも入っていただけたらなと思います。 　30人以上の雇い止め、そういう事業所については、ハローワークに30人以上の大量の解雇者が出るということを通知をしなければならないと、こういうふうにこれまで議会でも確認をしてきています。そういう必要性、417名分という方たちのこれからというのを市がどういうふうに考えていくのかということも関わってきますし、それからこうした方たちが、先ほどおっしゃったような早めに試験するとか、そういうことで本当に安心が担保できるのかということを考えても、実際に希望する方たちは、ほかの職種、もっと正職で働けるところを見つけたいという方もいらっしゃると思うんですよ。ですけれども、このまま雇用継続を希望する方たちは、ぜひそういう機会を持っていくべきではないかと申し上げて、終わります。
6240. 杉野智美委員#6240 / 7836
      ◆１１番（杉野智美委員）　分かりました。今６月28日にこの人事院からのこういう文書が来ていると。これからぜひ検討にも入っていただけたらなと思います。 　30人以上の雇い止め、そういう事業所については、ハローワークに30人以上の大量の解雇者が出るということを通知をしなければならないと、こういうふうにこれまで議会でも確認をしてきています。そういう必要性、417名分という方たちのこれからというのを市がどういうふうに考えていくのかということも関わってきますし、それからこうした方たちが、先ほどおっしゃったような早めに試験するとか、そういうことで本当に安心が担保できるのかということを考えても、実際に希望する方たちは、ほかの職種、もっと正職で働けるところを見つけたいという方もいらっしゃると思うんですよ。ですけれども、このまま雇用継続を希望する方たちは、ぜひそういう機会を持っていくべきではないかと申し上げて、終わります。
6241. 播磨和宏委員長#6241 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前10時53分休憩 　──────── 　午前10時56分再開
6242. 播磨和宏委員長#6242 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前10時53分休憩 　──────── 　午前10時56分再開
6243. 播磨和宏委員長#6243 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前10時53分休憩 　──────── 　午前10時56分再開
6244. 今野祐子委員長#6244 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6245. 今野祐子委員長#6245 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6246. 今野祐子委員長#6246 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。
6247. 播磨和宏委員長#6247 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6248. 播磨和宏委員長#6248 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6249. 播磨和宏委員長#6249 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6250. 菊地ルツ委員#6250 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　私からは職員の時間外勤務についてお伺いしたいと思います。 　職員の時間外勤務ということでありますけれども、昨日自宅に戻って地元紙を見ましたら、ばっちりと今日質問しようと思っていたことがほぼほぼあからさまになっていたというような状況がございましたが、そこのところは資料としてといいましょうか、お話を伺いながら進めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　昨日も出ておりましたけれども、月間の時間外の勤務、45時間を超えた職員の人数については851人となっているということは、事前に決算審査の資料としていただいた様々な中にも記載してございました。昨年度と比較すれば減少はしているんですけれども、目標値の509人とはやはり乖離しているという現象がございました。具体的な時間外勤務ですとか、また決算額、それからこの間の推移に関しましては、グラフ入りで地元紙にも出ておりましたので、まずその要因と課題認識について改めて直接御答弁をいただきたいと思います。
6251. 菊地ルツ委員#6251 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　私からは職員の時間外勤務についてお伺いしたいと思います。 　職員の時間外勤務ということでありますけれども、昨日自宅に戻って地元紙を見ましたら、ばっちりと今日質問しようと思っていたことがほぼほぼあからさまになっていたというような状況がございましたが、そこのところは資料としてといいましょうか、お話を伺いながら進めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　昨日も出ておりましたけれども、月間の時間外の勤務、45時間を超えた職員の人数については851人となっているということは、事前に決算審査の資料としていただいた様々な中にも記載してございました。昨年度と比較すれば減少はしているんですけれども、目標値の509人とはやはり乖離しているという現象がございました。具体的な時間外勤務ですとか、また決算額、それからこの間の推移に関しましては、グラフ入りで地元紙にも出ておりましたので、まずその要因と課題認識について改めて直接御答弁をいただきたいと思います。
6252. 菊地ルツ委員#6252 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　私からは職員の時間外勤務についてお伺いしたいと思います。 　職員の時間外勤務ということでありますけれども、昨日自宅に戻って地元紙を見ましたら、ばっちりと今日質問しようと思っていたことがほぼほぼあからさまになっていたというような状況がございましたが、そこのところは資料としてといいましょうか、お話を伺いながら進めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　昨日も出ておりましたけれども、月間の時間外の勤務、45時間を超えた職員の人数については851人となっているということは、事前に決算審査の資料としていただいた様々な中にも記載してございました。昨年度と比較すれば減少はしているんですけれども、目標値の509人とはやはり乖離しているという現象がございました。具体的な時間外勤務ですとか、また決算額、それからこの間の推移に関しましては、グラフ入りで地元紙にも出ておりましたので、まずその要因と課題認識について改めて直接御答弁をいただきたいと思います。
6253. 天池文彦生涯学習文化課長#6253 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回２月補正予算に提案しております文化ホール管理運営費、237万7,000円ございます。一部繰越明許費ということですけども。 　その中に、主催者駐車場の整備の金額がほとんどなんですけども、一部障害者用の駐車スペースの仕切りに要する消耗品を計上してございます。そういうことでございます。 　以上でございます。
6254. 天池文彦生涯学習文化課長#6254 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回２月補正予算に提案しております文化ホール管理運営費、237万7,000円ございます。一部繰越明許費ということですけども。 　その中に、主催者駐車場の整備の金額がほとんどなんですけども、一部障害者用の駐車スペースの仕切りに要する消耗品を計上してございます。そういうことでございます。 　以上でございます。
6255. 天池文彦生涯学習文化課長#6255 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回２月補正予算に提案しております文化ホール管理運営費、237万7,000円ございます。一部繰越明許費ということですけども。 　その中に、主催者駐車場の整備の金額がほとんどなんですけども、一部障害者用の駐車スペースの仕切りに要する消耗品を計上してございます。そういうことでございます。 　以上でございます。
6256. 佐々木直美委員#6256 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回は主催者用の駐車場という提案の中で、一部障害者の対応もされているということでした。 　やはり市民の中には、高齢者の方、障害をお持ちの方がいらっしゃいます。 　そういった部分では、共生社会の中で、そういう方たちの利便性というのを考えていかなければいけないと思いますし、公共施設のやはりその役割としては、広く市民に使っていただくという大前提がございます。 　利便性が下がるということは、やはり使用頻度が下がっていって、使用頻度が下がるということは、施設自体の在り方というものも、利便性としてつながりながら、価値が下がっていくのではないかなと考えるところです。 　また、近隣の町村では、同じような文化ホールがあり、広い駐車場を備えているところがあります。主催者側としても、そういうところにやはり再検討しながら、運営、開会を移していってしまうのではないかなという懸念もございます。 　今後、駐車場のことの手配も引き続き、そういうことも念頭に行っていただきたいということと、やはり公共施設と駐車場の関係性ということで、利用の状況をデータとして取っていただく、また利用者様からアンケートをいただくということもしていただきたいと要望いたしまして、終わります。
6257. 佐々木直美委員#6257 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回は主催者用の駐車場という提案の中で、一部障害者の対応もされているということでした。 　やはり市民の中には、高齢者の方、障害をお持ちの方がいらっしゃいます。 　そういった部分では、共生社会の中で、そういう方たちの利便性というのを考えていかなければいけないと思いますし、公共施設のやはりその役割としては、広く市民に使っていただくという大前提がございます。 　利便性が下がるということは、やはり使用頻度が下がっていって、使用頻度が下がるということは、施設自体の在り方というものも、利便性としてつながりながら、価値が下がっていくのではないかなと考えるところです。 　また、近隣の町村では、同じような文化ホールがあり、広い駐車場を備えているところがあります。主催者側としても、そういうところにやはり再検討しながら、運営、開会を移していってしまうのではないかなという懸念もございます。 　今後、駐車場のことの手配も引き続き、そういうことも念頭に行っていただきたいということと、やはり公共施設と駐車場の関係性ということで、利用の状況をデータとして取っていただく、また利用者様からアンケートをいただくということもしていただきたいと要望いたしまして、終わります。
6258. 佐々木直美委員#6258 / 7836
      ◆２番（佐々木直美委員）　今回は主催者用の駐車場という提案の中で、一部障害者の対応もされているということでした。 　やはり市民の中には、高齢者の方、障害をお持ちの方がいらっしゃいます。 　そういった部分では、共生社会の中で、そういう方たちの利便性というのを考えていかなければいけないと思いますし、公共施設のやはりその役割としては、広く市民に使っていただくという大前提がございます。 　利便性が下がるということは、やはり使用頻度が下がっていって、使用頻度が下がるということは、施設自体の在り方というものも、利便性としてつながりながら、価値が下がっていくのではないかなと考えるところです。 　また、近隣の町村では、同じような文化ホールがあり、広い駐車場を備えているところがあります。主催者側としても、そういうところにやはり再検討しながら、運営、開会を移していってしまうのではないかなという懸念もございます。 　今後、駐車場のことの手配も引き続き、そういうことも念頭に行っていただきたいということと、やはり公共施設と駐車場の関係性ということで、利用の状況をデータとして取っていただく、また利用者様からアンケートをいただくということもしていただきたいと要望いたしまして、終わります。
6259. 千葉優作人事課長補佐#6259 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　時間外勤務、高い水準で推移している背景、我々の分析を御回答させていただきます。 　まず、新型コロナウイルス感染症への対応によりまして増加しておりました臨時的な業務、こちらについては収まってきていると考えておりますものの、これに伴いまして、各種イベントが再開されておりますこと、また年度途中におけます自己都合退職者が増加しているというような状況などによりまして、引き続き時間外勤務が高い水準で推移していると捉えておりまして、こちらは大きな課題であると認識しております。 　以上でございます。
6260. 千葉優作人事課長補佐#6260 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　時間外勤務、高い水準で推移している背景、我々の分析を御回答させていただきます。 　まず、新型コロナウイルス感染症への対応によりまして増加しておりました臨時的な業務、こちらについては収まってきていると考えておりますものの、これに伴いまして、各種イベントが再開されておりますこと、また年度途中におけます自己都合退職者が増加しているというような状況などによりまして、引き続き時間外勤務が高い水準で推移していると捉えておりまして、こちらは大きな課題であると認識しております。 　以上でございます。
6261. 千葉優作人事課長補佐#6261 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　時間外勤務、高い水準で推移している背景、我々の分析を御回答させていただきます。 　まず、新型コロナウイルス感染症への対応によりまして増加しておりました臨時的な業務、こちらについては収まってきていると考えておりますものの、これに伴いまして、各種イベントが再開されておりますこと、また年度途中におけます自己都合退職者が増加しているというような状況などによりまして、引き続き時間外勤務が高い水準で推移していると捉えておりまして、こちらは大きな課題であると認識しております。 　以上でございます。
6262. 播磨和宏委員長#6262 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6263. 播磨和宏委員長#6263 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6264. 播磨和宏委員長#6264 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6265. 菊地ルツ委員#6265 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　この職員費のときに、私、決算審査に出るときは、いろいろと例えば月40時間超え、また過労死ラインと言われている100時間、または80時間というようなニーズがどれぐらいいるのかということもお伺いしてまいりましたけれども、既に表に出ているということでして、そこのところを踏まえながらお伺いしていきたいと思います。 　2022年度、昨年度は前年比から比べて大幅に8.9％と増えたと。それに比べると、改善とは言えないのかもしれませんけれども、依然厳しい状況が続いているということであります。時間外勤務が職員の健康に及ぼす影響が心配であるんですが、職員の健康状態をどのように把握していらっしゃるのでしょうか、まず伺います。
6266. 菊地ルツ委員#6266 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　この職員費のときに、私、決算審査に出るときは、いろいろと例えば月40時間超え、また過労死ラインと言われている100時間、または80時間というようなニーズがどれぐらいいるのかということもお伺いしてまいりましたけれども、既に表に出ているということでして、そこのところを踏まえながらお伺いしていきたいと思います。 　2022年度、昨年度は前年比から比べて大幅に8.9％と増えたと。それに比べると、改善とは言えないのかもしれませんけれども、依然厳しい状況が続いているということであります。時間外勤務が職員の健康に及ぼす影響が心配であるんですが、職員の健康状態をどのように把握していらっしゃるのでしょうか、まず伺います。
6267. 菊地ルツ委員#6267 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　この職員費のときに、私、決算審査に出るときは、いろいろと例えば月40時間超え、また過労死ラインと言われている100時間、または80時間というようなニーズがどれぐらいいるのかということもお伺いしてまいりましたけれども、既に表に出ているということでして、そこのところを踏まえながらお伺いしていきたいと思います。 　2022年度、昨年度は前年比から比べて大幅に8.9％と増えたと。それに比べると、改善とは言えないのかもしれませんけれども、依然厳しい状況が続いているということであります。時間外勤務が職員の健康に及ぼす影響が心配であるんですが、職員の健康状態をどのように把握していらっしゃるのでしょうか、まず伺います。
6268. 中山宜子人事課副主幹#6268 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　時間外勤務の職員の健康の把握ですけれども、人事院規則に準じまして、時間外勤務が基準を超えている職員につきましては、全て産業医の面談の実施対象としておりまして、面談に当たって本人から心身の状態につきまして問診を取り、健康状況を把握しているところでございます。 　以上でございます。
6269. 中山宜子人事課副主幹#6269 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　時間外勤務の職員の健康の把握ですけれども、人事院規則に準じまして、時間外勤務が基準を超えている職員につきましては、全て産業医の面談の実施対象としておりまして、面談に当たって本人から心身の状態につきまして問診を取り、健康状況を把握しているところでございます。 　以上でございます。
6270. 大和田三朗委員#6270 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　私からも、この文化ホールの駐車場の件について質問させていただきます。 　今、２番委員さん、５番委員さんから質問がありましたけれども、なるべくかぶらないように質問をさせていただきたいと思います。 　現在観光バスの駐車場として利用している駐車場の一部を文化ホールの主催者用駐車場として利用する予定ということで、今、伺っておりますけれども、初めに現在の観光バス駐車場の設置目的というのはまずどういうものなのか、まずお聞かせください。
6271. 大和田三朗委員#6271 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　私からも、この文化ホールの駐車場の件について質問させていただきます。 　今、２番委員さん、５番委員さんから質問がありましたけれども、なるべくかぶらないように質問をさせていただきたいと思います。 　現在観光バスの駐車場として利用している駐車場の一部を文化ホールの主催者用駐車場として利用する予定ということで、今、伺っておりますけれども、初めに現在の観光バス駐車場の設置目的というのはまずどういうものなのか、まずお聞かせください。
6272. 中山宜子人事課副主幹#6272 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　時間外勤務の職員の健康の把握ですけれども、人事院規則に準じまして、時間外勤務が基準を超えている職員につきましては、全て産業医の面談の実施対象としておりまして、面談に当たって本人から心身の状態につきまして問診を取り、健康状況を把握しているところでございます。 　以上でございます。
6273. 大和田三朗委員#6273 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　私からも、この文化ホールの駐車場の件について質問させていただきます。 　今、２番委員さん、５番委員さんから質問がありましたけれども、なるべくかぶらないように質問をさせていただきたいと思います。 　現在観光バスの駐車場として利用している駐車場の一部を文化ホールの主催者用駐車場として利用する予定ということで、今、伺っておりますけれども、初めに現在の観光バス駐車場の設置目的というのはまずどういうものなのか、まずお聞かせください。
6274. 阿部恭子観光交流課長#6274 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光バスプールの設置目的ということでございますけれども、観光客が観光バスから降車して、まちなかを散策する際などに、観光バス誘致の観点から、バス用の駐車場を無償提供しているものでございます。 　以上でございます。
6275. 菊地ルツ委員#6275 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　職員が健康に不安を覚えた、体調不良を自覚したという場合、相談体制も整えられていると思います。相談した場合にはどのようにアクセスをするのか、アクセスしやすい状況にあるのかどうか、どの程度の頻度で相談に応じてもらえるのか、相談したいときになかなかできない、３か月待ちとかというようなことになっては、本当に元も子もないと思っております。 　また、毎年健康診断を受けているというようなお答えもございました。受診率と有所見率についても、令和元年から５年分の推移について伺いたいと思います。
6276. 菊地ルツ委員#6276 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　職員が健康に不安を覚えた、体調不良を自覚したという場合、相談体制も整えられていると思います。相談した場合にはどのようにアクセスをするのか、アクセスしやすい状況にあるのかどうか、どの程度の頻度で相談に応じてもらえるのか、相談したいときになかなかできない、３か月待ちとかというようなことになっては、本当に元も子もないと思っております。 　また、毎年健康診断を受けているというようなお答えもございました。受診率と有所見率についても、令和元年から５年分の推移について伺いたいと思います。
6277. 菊地ルツ委員#6277 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　職員が健康に不安を覚えた、体調不良を自覚したという場合、相談体制も整えられていると思います。相談した場合にはどのようにアクセスをするのか、アクセスしやすい状況にあるのかどうか、どの程度の頻度で相談に応じてもらえるのか、相談したいときになかなかできない、３か月待ちとかというようなことになっては、本当に元も子もないと思っております。 　また、毎年健康診断を受けているというようなお答えもございました。受診率と有所見率についても、令和元年から５年分の推移について伺いたいと思います。
6278. 阿部恭子観光交流課長#6278 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光バスプールの設置目的ということでございますけれども、観光客が観光バスから降車して、まちなかを散策する際などに、観光バス誘致の観点から、バス用の駐車場を無償提供しているものでございます。 　以上でございます。
6279. 阿部恭子観光交流課長#6279 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光バスプールの設置目的ということでございますけれども、観光客が観光バスから降車して、まちなかを散策する際などに、観光バス誘致の観点から、バス用の駐車場を無償提供しているものでございます。 　以上でございます。
6280. 中山宜子人事課副主幹#6280 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　健康に関する相談窓口としましては、庁舎11階に職員の健康相談室を設置しておりまして、看護師と保健師が常駐し対応させていただいております。 　相談する方法としましては、相談内容や状況によりまして、来室ですとか電話、メール、あと庁内の共有システムの利用等がございます。 　そのほか産業医と精神保健医が毎月各１回ずつ、またカウンセラーが月２回と相談日がございまして、予約希望によって随時対応させていただいているところでございます。 　続きまして、職員の定期健康診断の受診率についてでございますが、人間ドックですとか医療機関での受診、もしくは治療中の職員等を除きまして、受診率につきましては100％となっております。 　有所見率でございますが、令和元年度から順に、96.3％、令和２年度96.2％、令和３年度が96.4％、令和４年度が95.7％、令和５年度が95％となっている状況でございます。 　以上です。
6281. 中山宜子人事課副主幹#6281 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　健康に関する相談窓口としましては、庁舎11階に職員の健康相談室を設置しておりまして、看護師と保健師が常駐し対応させていただいております。 　相談する方法としましては、相談内容や状況によりまして、来室ですとか電話、メール、あと庁内の共有システムの利用等がございます。 　そのほか産業医と精神保健医が毎月各１回ずつ、またカウンセラーが月２回と相談日がございまして、予約希望によって随時対応させていただいているところでございます。 　続きまして、職員の定期健康診断の受診率についてでございますが、人間ドックですとか医療機関での受診、もしくは治療中の職員等を除きまして、受診率につきましては100％となっております。 　有所見率でございますが、令和元年度から順に、96.3％、令和２年度96.2％、令和３年度が96.4％、令和４年度が95.7％、令和５年度が95％となっている状況でございます。 　以上です。
6282. 中山宜子人事課副主幹#6282 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　健康に関する相談窓口としましては、庁舎11階に職員の健康相談室を設置しておりまして、看護師と保健師が常駐し対応させていただいております。 　相談する方法としましては、相談内容や状況によりまして、来室ですとか電話、メール、あと庁内の共有システムの利用等がございます。 　そのほか産業医と精神保健医が毎月各１回ずつ、またカウンセラーが月２回と相談日がございまして、予約希望によって随時対応させていただいているところでございます。 　続きまして、職員の定期健康診断の受診率についてでございますが、人間ドックですとか医療機関での受診、もしくは治療中の職員等を除きまして、受診率につきましては100％となっております。 　有所見率でございますが、令和元年度から順に、96.3％、令和２年度96.2％、令和３年度が96.4％、令和４年度が95.7％、令和５年度が95％となっている状況でございます。 　以上です。
6283. 大和田三朗委員#6283 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　観光バスが来て止まる駐車場ということで、その観光バスの駐車場の広さ、どのぐらいの平米があるのか、また実際駐車台数が先ほど11台とお聞きしたんですけど、内訳がどうなってるのかとか、実際の利用状況、先ほど困るんではないかという５番委員さんの質問がございましたけども、これ予約とかもされているのかどうか、ちょっとお聞かせください。
6284. 大和田三朗委員#6284 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　観光バスが来て止まる駐車場ということで、その観光バスの駐車場の広さ、どのぐらいの平米があるのか、また実際駐車台数が先ほど11台とお聞きしたんですけど、内訳がどうなってるのかとか、実際の利用状況、先ほど困るんではないかという５番委員さんの質問がございましたけども、これ予約とかもされているのかどうか、ちょっとお聞かせください。
6285. 大和田三朗委員#6285 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　観光バスが来て止まる駐車場ということで、その観光バスの駐車場の広さ、どのぐらいの平米があるのか、また実際駐車台数が先ほど11台とお聞きしたんですけど、内訳がどうなってるのかとか、実際の利用状況、先ほど困るんではないかという５番委員さんの質問がございましたけども、これ予約とかもされているのかどうか、ちょっとお聞かせください。
6286. 菊地ルツ委員#6286 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　今、産業保健医、また精神保健医が月１回、カウンセラーが月２回の相談日というふうなお答えでありました。希望により、予約希望ということでありますけども、これ待機の状況というのは把握していらっしゃるでしょうか。必要なときにすぐに相談を受けるということができるのかどうか、どれぐらい耐えなければならないのか、これはやっぱり困ったときには即時に対応していただきたいと思います。そのことについては把握をしていらっしゃいますでしょうか。 　また、今有所見率についてお伺いをいたしました。全て90％以上ということですが、これ本当なのかなとお聞きして思いました。厚生労働省の定期健康診断結果報告、こういったものがございます。定期健康診断で異常の所見を指摘された割合、これは年々全国的にも上昇しているというのは、都道府県別にもこれは認められているところなんですね。それでも全国平均として、令和４年は58.15％と報告をされています。中央労働災害防止協会の都道府県別の定期健診の有所見率、これを見ますと、全国平均は58.2％、北海道は、高いんですね、62.4％、また全ての都道府県の最下位は、ワーストワンは沖縄県の72％であります。一番成績がよくないのが沖縄の72％なんですけれども、帯広市の今の値をお聞きしますと、全て95％以上という数字になっております。これは少し高過ぎはしないでしょうか。ちょっと信じられないような数字で驚いておりますが、これを下げるためにはどのようなことを取り組んでいらっしゃるのでしょうか。この数字をどのように認識して捉えていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
6287. 菊地ルツ委員#6287 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　今、産業保健医、また精神保健医が月１回、カウンセラーが月２回の相談日というふうなお答えでありました。希望により、予約希望ということでありますけども、これ待機の状況というのは把握していらっしゃるでしょうか。必要なときにすぐに相談を受けるということができるのかどうか、どれぐらい耐えなければならないのか、これはやっぱり困ったときには即時に対応していただきたいと思います。そのことについては把握をしていらっしゃいますでしょうか。 　また、今有所見率についてお伺いをいたしました。全て90％以上ということですが、これ本当なのかなとお聞きして思いました。厚生労働省の定期健康診断結果報告、こういったものがございます。定期健康診断で異常の所見を指摘された割合、これは年々全国的にも上昇しているというのは、都道府県別にもこれは認められているところなんですね。それでも全国平均として、令和４年は58.15％と報告をされています。中央労働災害防止協会の都道府県別の定期健診の有所見率、これを見ますと、全国平均は58.2％、北海道は、高いんですね、62.4％、また全ての都道府県の最下位は、ワーストワンは沖縄県の72％であります。一番成績がよくないのが沖縄の72％なんですけれども、帯広市の今の値をお聞きしますと、全て95％以上という数字になっております。これは少し高過ぎはしないでしょうか。ちょっと信じられないような数字で驚いておりますが、これを下げるためにはどのようなことを取り組んでいらっしゃるのでしょうか。この数字をどのように認識して捉えていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
6288. 菊地ルツ委員#6288 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　今、産業保健医、また精神保健医が月１回、カウンセラーが月２回の相談日というふうなお答えでありました。希望により、予約希望ということでありますけども、これ待機の状況というのは把握していらっしゃるでしょうか。必要なときにすぐに相談を受けるということができるのかどうか、どれぐらい耐えなければならないのか、これはやっぱり困ったときには即時に対応していただきたいと思います。そのことについては把握をしていらっしゃいますでしょうか。 　また、今有所見率についてお伺いをいたしました。全て90％以上ということですが、これ本当なのかなとお聞きして思いました。厚生労働省の定期健康診断結果報告、こういったものがございます。定期健康診断で異常の所見を指摘された割合、これは年々全国的にも上昇しているというのは、都道府県別にもこれは認められているところなんですね。それでも全国平均として、令和４年は58.15％と報告をされています。中央労働災害防止協会の都道府県別の定期健診の有所見率、これを見ますと、全国平均は58.2％、北海道は、高いんですね、62.4％、また全ての都道府県の最下位は、ワーストワンは沖縄県の72％であります。一番成績がよくないのが沖縄の72％なんですけれども、帯広市の今の値をお聞きしますと、全て95％以上という数字になっております。これは少し高過ぎはしないでしょうか。ちょっと信じられないような数字で驚いておりますが、これを下げるためにはどのようなことを取り組んでいらっしゃるのでしょうか。この数字をどのように認識して捉えていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
6289. 阿部恭子観光交流課長#6289 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光バスプールの広さでございますが、約1,800平方メートルで、大型バスが７台、中型バスが４台の合計11台駐車できるスペースがございます。 　利用状況につきましては、把握している範囲ではございますが、年間約1,200台の利用がありまして、予約等は特に取っていないものでございます。 　以上でございます。
6290. 阿部恭子観光交流課長#6290 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光バスプールの広さでございますが、約1,800平方メートルで、大型バスが７台、中型バスが４台の合計11台駐車できるスペースがございます。 　利用状況につきましては、把握している範囲ではございますが、年間約1,200台の利用がありまして、予約等は特に取っていないものでございます。 　以上でございます。
6291. 阿部恭子観光交流課長#6291 / 7836
      ◎阿部恭子観光交流課長　観光バスプールの広さでございますが、約1,800平方メートルで、大型バスが７台、中型バスが４台の合計11台駐車できるスペースがございます。 　利用状況につきましては、把握している範囲ではございますが、年間約1,200台の利用がありまして、予約等は特に取っていないものでございます。 　以上でございます。
6292. 大和田三朗委員#6292 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　今、11台を６台に減らして、年間で今、1,200台だから、月に100台、１日３台から４台の計算ですね。 　あの辺、しょっちゅう通りますけど、あんまり観光バスがたくさん、いっぱいになってるの見たこと今までないです、正直。 　いつも、あそこすいてるなと思って見てたんですけど、ちなみにあの高架下の土地は、土地の所有者はＪＲさんということでよろしいんでしょうか。 　ちなみに、ＪＲさんとどういう契約になってて、土地を利用されてて、観光バスの駐車場になってるのか、ちょっとお聞かせください。
6293. 中山宜子人事課副主幹#6293 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　まず、先ほど委員おっしゃられた相談者の待機についてどのようにしているのか、対応させていただいてるのかというところではございますが、確かに相談数増えておりまして、その都度、先ほどもお伝えしたんですけれども、いろいろなアクセス方法を持っておりまして、それぞれが安心して受けていただけるように、庁内の共有システムで事前にアクセスしていただいて、その日のうちにしっかり対応できるように、皆さんにいつ、職員の皆さんが、どの時間に来れるか、私たちがどの時間でしたら対応がスムーズにできるかというところを御案内をさせていただきながら、随時対応はさせていただいていると考えております。なので、お待たせすることは、あまりないかなと考えて、待機を長くしていただくということは、あまりないかなと考えているところです。 　あともう一点、先ほどの有所見率なんですけれども、こちらのほうは、20代から50代、60代まで、健診ですので、すごく健診項目が詳細で、軽微な経過観察から再検査、精密検査までを含めてこの有所見率となっておりまして、ちょっと比較、ほかの市町村との比較はあまりないですけれども、次の年まで検査を見ていてもいいような基準値から少し外れたぐらいの厳しめの検査項目で経過を見てる部分も入ってはいるところでございまして、そういったところもあるかなと、厳しい基準で追っているというところはあるかなと考えているところでございます。 　あと有所見率を下げるためのどういうふうな取組みをしているかというところでございますが、まず予防的な取組みとしましては、北海道都市職員共済組合と連携しまして、健康づくりの各種事業につきまして、周知、協力をして進めているところでございます。 　あと有所見者につきましては、全て産業医が健診結果に気をつけるべきコメントですとかを入れて、注意喚起をして、職員一人ひとりに対して伝えているところでございます。 　最後に、再検査、精密検査対象者につきましては、結果報告書の提出を求めておりまして、未受診者に対しましては、私どもから受診勧奨するとともに、受診後は随時健康管理の相談対応を行っているところでございます。 　以上でございます。
6294. 中山宜子人事課副主幹#6294 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　まず、先ほど委員おっしゃられた相談者の待機についてどのようにしているのか、対応させていただいてるのかというところではございますが、確かに相談数増えておりまして、その都度、先ほどもお伝えしたんですけれども、いろいろなアクセス方法を持っておりまして、それぞれが安心して受けていただけるように、庁内の共有システムで事前にアクセスしていただいて、その日のうちにしっかり対応できるように、皆さんにいつ、職員の皆さんが、どの時間に来れるか、私たちがどの時間でしたら対応がスムーズにできるかというところを御案内をさせていただきながら、随時対応はさせていただいていると考えております。なので、お待たせすることは、あまりないかなと考えて、待機を長くしていただくということは、あまりないかなと考えているところです。 　あともう一点、先ほどの有所見率なんですけれども、こちらのほうは、20代から50代、60代まで、健診ですので、すごく健診項目が詳細で、軽微な経過観察から再検査、精密検査までを含めてこの有所見率となっておりまして、ちょっと比較、ほかの市町村との比較はあまりないですけれども、次の年まで検査を見ていてもいいような基準値から少し外れたぐらいの厳しめの検査項目で経過を見てる部分も入ってはいるところでございまして、そういったところもあるかなと、厳しい基準で追っているというところはあるかなと考えているところでございます。 　あと有所見率を下げるためのどういうふうな取組みをしているかというところでございますが、まず予防的な取組みとしましては、北海道都市職員共済組合と連携しまして、健康づくりの各種事業につきまして、周知、協力をして進めているところでございます。 　あと有所見者につきましては、全て産業医が健診結果に気をつけるべきコメントですとかを入れて、注意喚起をして、職員一人ひとりに対して伝えているところでございます。 　最後に、再検査、精密検査対象者につきましては、結果報告書の提出を求めておりまして、未受診者に対しましては、私どもから受診勧奨するとともに、受診後は随時健康管理の相談対応を行っているところでございます。 　以上でございます。
6295. 中山宜子人事課副主幹#6295 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　まず、先ほど委員おっしゃられた相談者の待機についてどのようにしているのか、対応させていただいてるのかというところではございますが、確かに相談数増えておりまして、その都度、先ほどもお伝えしたんですけれども、いろいろなアクセス方法を持っておりまして、それぞれが安心して受けていただけるように、庁内の共有システムで事前にアクセスしていただいて、その日のうちにしっかり対応できるように、皆さんにいつ、職員の皆さんが、どの時間に来れるか、私たちがどの時間でしたら対応がスムーズにできるかというところを御案内をさせていただきながら、随時対応はさせていただいていると考えております。なので、お待たせすることは、あまりないかなと考えて、待機を長くしていただくということは、あまりないかなと考えているところです。 　あともう一点、先ほどの有所見率なんですけれども、こちらのほうは、20代から50代、60代まで、健診ですので、すごく健診項目が詳細で、軽微な経過観察から再検査、精密検査までを含めてこの有所見率となっておりまして、ちょっと比較、ほかの市町村との比較はあまりないですけれども、次の年まで検査を見ていてもいいような基準値から少し外れたぐらいの厳しめの検査項目で経過を見てる部分も入ってはいるところでございまして、そういったところもあるかなと、厳しい基準で追っているというところはあるかなと考えているところでございます。 　あと有所見率を下げるためのどういうふうな取組みをしているかというところでございますが、まず予防的な取組みとしましては、北海道都市職員共済組合と連携しまして、健康づくりの各種事業につきまして、周知、協力をして進めているところでございます。 　あと有所見者につきましては、全て産業医が健診結果に気をつけるべきコメントですとかを入れて、注意喚起をして、職員一人ひとりに対して伝えているところでございます。 　最後に、再検査、精密検査対象者につきましては、結果報告書の提出を求めておりまして、未受診者に対しましては、私どもから受診勧奨するとともに、受診後は随時健康管理の相談対応を行っているところでございます。 　以上でございます。
6296. 大和田三朗委員#6296 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　今、11台を６台に減らして、年間で今、1,200台だから、月に100台、１日３台から４台の計算ですね。 　あの辺、しょっちゅう通りますけど、あんまり観光バスがたくさん、いっぱいになってるの見たこと今までないです、正直。 　いつも、あそこすいてるなと思って見てたんですけど、ちなみにあの高架下の土地は、土地の所有者はＪＲさんということでよろしいんでしょうか。 　ちなみに、ＪＲさんとどういう契約になってて、土地を利用されてて、観光バスの駐車場になってるのか、ちょっとお聞かせください。
6297. 大和田三朗委員#6297 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　今、11台を６台に減らして、年間で今、1,200台だから、月に100台、１日３台から４台の計算ですね。 　あの辺、しょっちゅう通りますけど、あんまり観光バスがたくさん、いっぱいになってるの見たこと今までないです、正直。 　いつも、あそこすいてるなと思って見てたんですけど、ちなみにあの高架下の土地は、土地の所有者はＪＲさんということでよろしいんでしょうか。 　ちなみに、ＪＲさんとどういう契約になってて、土地を利用されてて、観光バスの駐車場になってるのか、ちょっとお聞かせください。
6298. 天池文彦生涯学習文化課長#6298 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　鉄道高架下の土地につきましては、所有者はＪＲ北海道さんとなってございます。 　市とＪＲとの間では、現在土地の用途を観光バス駐車場と定めた土地使用貸借契約を締結してございまして、市が無料で使用しているものでございます。 　以上です。
6299. 菊地ルツ委員#6299 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　御答弁いただきました。待機はないということではないというお答えだったのかなとは思いました。あまりないということでしたので、もう全くないということではないのだと受け止めさせていただけるんですけれども、これ本当にすぐに答えていただけるような工夫といいますか、御努力をしていただきたいと思います。 　また、有所見率についてであります。 　私も健診を受けますが、なかなか基準が緩いからというような、厳しい目の基準だからということで大丈夫なんだということには決してならないのではないかと思うんですね。異常なしというのを見て、自分は大丈夫なんだと安心して仕事や日々の生活に、次の健診の後、進んでいけるんだと思うんです。この数字を決して軽く見ないでいただきたいと思います。健康診断ですから、ここが厳しくて、ここがとっても緩いんだということはないと思うんです。厚労省が出している数字ですので、ここのところはぜひ真摯に受け止めていただいて、職員の皆様の健康維持ということにもしっかりと注視していただきたいと思っております。 　長期の病気休暇を取得している職員の方、また自己都合退職数について、令和元年から５か年の推移を伺っておきたいと思います。病気についてはメンタル面の疾患の内訳も併せてお伺いします。
6300. 菊地ルツ委員#6300 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　御答弁いただきました。待機はないということではないというお答えだったのかなとは思いました。あまりないということでしたので、もう全くないということではないのだと受け止めさせていただけるんですけれども、これ本当にすぐに答えていただけるような工夫といいますか、御努力をしていただきたいと思います。 　また、有所見率についてであります。 　私も健診を受けますが、なかなか基準が緩いからというような、厳しい目の基準だからということで大丈夫なんだということには決してならないのではないかと思うんですね。異常なしというのを見て、自分は大丈夫なんだと安心して仕事や日々の生活に、次の健診の後、進んでいけるんだと思うんです。この数字を決して軽く見ないでいただきたいと思います。健康診断ですから、ここが厳しくて、ここがとっても緩いんだということはないと思うんです。厚労省が出している数字ですので、ここのところはぜひ真摯に受け止めていただいて、職員の皆様の健康維持ということにもしっかりと注視していただきたいと思っております。 　長期の病気休暇を取得している職員の方、また自己都合退職数について、令和元年から５か年の推移を伺っておきたいと思います。病気についてはメンタル面の疾患の内訳も併せてお伺いします。
6301. 菊地ルツ委員#6301 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　御答弁いただきました。待機はないということではないというお答えだったのかなとは思いました。あまりないということでしたので、もう全くないということではないのだと受け止めさせていただけるんですけれども、これ本当にすぐに答えていただけるような工夫といいますか、御努力をしていただきたいと思います。 　また、有所見率についてであります。 　私も健診を受けますが、なかなか基準が緩いからというような、厳しい目の基準だからということで大丈夫なんだということには決してならないのではないかと思うんですね。異常なしというのを見て、自分は大丈夫なんだと安心して仕事や日々の生活に、次の健診の後、進んでいけるんだと思うんです。この数字を決して軽く見ないでいただきたいと思います。健康診断ですから、ここが厳しくて、ここがとっても緩いんだということはないと思うんです。厚労省が出している数字ですので、ここのところはぜひ真摯に受け止めていただいて、職員の皆様の健康維持ということにもしっかりと注視していただきたいと思っております。 　長期の病気休暇を取得している職員の方、また自己都合退職数について、令和元年から５か年の推移を伺っておきたいと思います。病気についてはメンタル面の疾患の内訳も併せてお伺いします。
6302. 天池文彦生涯学習文化課長#6302 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　鉄道高架下の土地につきましては、所有者はＪＲ北海道さんとなってございます。 　市とＪＲとの間では、現在土地の用途を観光バス駐車場と定めた土地使用貸借契約を締結してございまして、市が無料で使用しているものでございます。 　以上です。
6303. 天池文彦生涯学習文化課長#6303 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　鉄道高架下の土地につきましては、所有者はＪＲ北海道さんとなってございます。 　市とＪＲとの間では、現在土地の用途を観光バス駐車場と定めた土地使用貸借契約を締結してございまして、市が無料で使用しているものでございます。 　以上です。
6304. 大和田三朗委員#6304 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　土地使用賃貸契約ということでございますけれども、今回文化ホールの主催者側の駐車場ということで変更することになると思うんですけども、その旨、文化ホールの駐車場を主催者駐車場として利用することについて、ＪＲ北海道さんとの協議等はどんなふうになってるんでしょうか。
6305. 大和田三朗委員#6305 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　土地使用賃貸契約ということでございますけれども、今回文化ホールの主催者側の駐車場ということで変更することになると思うんですけども、その旨、文化ホールの駐車場を主催者駐車場として利用することについて、ＪＲ北海道さんとの協議等はどんなふうになってるんでしょうか。
6306. 大和田三朗委員#6306 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　土地使用賃貸契約ということでございますけれども、今回文化ホールの主催者側の駐車場ということで変更することになると思うんですけども、その旨、文化ホールの駐車場を主催者駐車場として利用することについて、ＪＲ北海道さんとの協議等はどんなふうになってるんでしょうか。
6307. 中山宜子人事課副主幹#6307 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　30日以上に及ぶ長期の病気休暇を取っている職員についてですが、令和元年度から順に、29人、32人、38人、44人、48人となっておりまして、うち精神疾患によるものが、18人、20人、23人、29人、39人となっております。 　病気休職に入っている職員につきましては、令和元年度から順に、17人、13人、13人、16人、25人となっておりまして、うち精神疾患によるものが、令和元年度から順に、10人、10人、９人、11人、19人となっているところでございます。
6308. 中山宜子人事課副主幹#6308 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　30日以上に及ぶ長期の病気休暇を取っている職員についてですが、令和元年度から順に、29人、32人、38人、44人、48人となっておりまして、うち精神疾患によるものが、18人、20人、23人、29人、39人となっております。 　病気休職に入っている職員につきましては、令和元年度から順に、17人、13人、13人、16人、25人となっておりまして、うち精神疾患によるものが、令和元年度から順に、10人、10人、９人、11人、19人となっているところでございます。
6309. 中山宜子人事課副主幹#6309 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　30日以上に及ぶ長期の病気休暇を取っている職員についてですが、令和元年度から順に、29人、32人、38人、44人、48人となっておりまして、うち精神疾患によるものが、18人、20人、23人、29人、39人となっております。 　病気休職に入っている職員につきましては、令和元年度から順に、17人、13人、13人、16人、25人となっておりまして、うち精神疾患によるものが、令和元年度から順に、10人、10人、９人、11人、19人となっているところでございます。
6310. 天池文彦生涯学習文化課長#6310 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回観光バス駐車場に加えて、新たに文化ホールの駐車場としても使用していきたいということについては、先方にも説明をしてございまして、理解を得ております。 　現在は、契約書上においても使用可能なものとなるように、手続を進めているところでございます。 　以上です。
6311. 天池文彦生涯学習文化課長#6311 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回観光バス駐車場に加えて、新たに文化ホールの駐車場としても使用していきたいということについては、先方にも説明をしてございまして、理解を得ております。 　現在は、契約書上においても使用可能なものとなるように、手続を進めているところでございます。 　以上です。
6312. 天池文彦生涯学習文化課長#6312 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回観光バス駐車場に加えて、新たに文化ホールの駐車場としても使用していきたいということについては、先方にも説明をしてございまして、理解を得ております。 　現在は、契約書上においても使用可能なものとなるように、手続を進めているところでございます。 　以上です。
6313. 千葉優作人事課長補佐#6313 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私から自己都合退職者の推移についてお答えをさせていただきます。 　特別職への就任に伴う退職、または満60歳の年度末におけます退職を除いた自己都合退職者の人数でございますが、令和元年度は19人、令和２年度が25人、令和３年度が27人、令和４年度が23人、令和５年度が36人となっております。 　以上でございます。
6314. 千葉優作人事課長補佐#6314 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私から自己都合退職者の推移についてお答えをさせていただきます。 　特別職への就任に伴う退職、または満60歳の年度末におけます退職を除いた自己都合退職者の人数でございますが、令和元年度は19人、令和２年度が25人、令和３年度が27人、令和４年度が23人、令和５年度が36人となっております。 　以上でございます。
6315. 千葉優作人事課長補佐#6315 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私から自己都合退職者の推移についてお答えをさせていただきます。 　特別職への就任に伴う退職、または満60歳の年度末におけます退職を除いた自己都合退職者の人数でございますが、令和元年度は19人、令和２年度が25人、令和３年度が27人、令和４年度が23人、令和５年度が36人となっております。 　以上でございます。
6316. 大和田三朗委員#6316 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　この土地は一応ＪＲ北海道の持ち物で、あとは実際本当に使ってる車、止まってるバスの台数って本当に少ないと思ってて、今回半分ですか、11台を６台に減らすということですけど、バスの分。もうちょっと、逆にもうちょっと、さっき１日三、四台ですか、統計的には。実際予約もしているわけではないので、台数は実際読めてはいないとは思うんですけど、もうちょっと主催者駐車場を広げることも可能だとは思うんですよ。 　ただ、まだ土地の契約がどうしてもあると思うので、使用用途とかも絶対向こうからも言われるとは思うんですけど、今後利用状況を鑑みて、よく調べていただいて。 　文化ホールの駐車場って本当に困ると思うんですよ、47台しかないということなんで、結局。それを増やすためにも、ちょっと調べていただいて、今後ともバスの利用状況から文化ホールの利用の状況とか調べて。 　多分仕切りをするんですよね、駐車場の中に。その仕切りをずらせる形になってると多分聞いておりますので、それも検討して、台数を増やすことも一応今後検討いただければよろしいかと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
6317. 大和田三朗委員#6317 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　この土地は一応ＪＲ北海道の持ち物で、あとは実際本当に使ってる車、止まってるバスの台数って本当に少ないと思ってて、今回半分ですか、11台を６台に減らすということですけど、バスの分。もうちょっと、逆にもうちょっと、さっき１日三、四台ですか、統計的には。実際予約もしているわけではないので、台数は実際読めてはいないとは思うんですけど、もうちょっと主催者駐車場を広げることも可能だとは思うんですよ。 　ただ、まだ土地の契約がどうしてもあると思うので、使用用途とかも絶対向こうからも言われるとは思うんですけど、今後利用状況を鑑みて、よく調べていただいて。 　文化ホールの駐車場って本当に困ると思うんですよ、47台しかないということなんで、結局。それを増やすためにも、ちょっと調べていただいて、今後ともバスの利用状況から文化ホールの利用の状況とか調べて。 　多分仕切りをするんですよね、駐車場の中に。その仕切りをずらせる形になってると多分聞いておりますので、それも検討して、台数を増やすことも一応今後検討いただければよろしいかと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
6318. 大和田三朗委員#6318 / 7836
      ◆１１番（大和田三朗委員）　この土地は一応ＪＲ北海道の持ち物で、あとは実際本当に使ってる車、止まってるバスの台数って本当に少ないと思ってて、今回半分ですか、11台を６台に減らすということですけど、バスの分。もうちょっと、逆にもうちょっと、さっき１日三、四台ですか、統計的には。実際予約もしているわけではないので、台数は実際読めてはいないとは思うんですけど、もうちょっと主催者駐車場を広げることも可能だとは思うんですよ。 　ただ、まだ土地の契約がどうしてもあると思うので、使用用途とかも絶対向こうからも言われるとは思うんですけど、今後利用状況を鑑みて、よく調べていただいて。 　文化ホールの駐車場って本当に困ると思うんですよ、47台しかないということなんで、結局。それを増やすためにも、ちょっと調べていただいて、今後ともバスの利用状況から文化ホールの利用の状況とか調べて。 　多分仕切りをするんですよね、駐車場の中に。その仕切りをずらせる形になってると多分聞いておりますので、それも検討して、台数を増やすことも一応今後検討いただければよろしいかと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
6319. 藤芳雅人人事課長#6319 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　すみません、先ほどの有所見率のほうで補足なんですけれども、我々は有所見率の中に含んでいる数字といたしまして、経過観察だとかも含んで数字を計上しております。ですので、基準が緩いとかきついとかというよりは、どこまでを有所見とするかというときに、我々経過観察のところまで含んでおりまして、例えば私自身そうなんですけれども、特に日常生活、何もなくて、来年度の人間ドックまで何もないけれども、何かしらＣがついているとか、そういったものも含んでおりまして、厚生労働省で多分集計されているものとはその取り方が違うというところで数字がずれてきているものだと思ってます。 　以上です。失礼しました。
6320. 藤芳雅人人事課長#6320 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　すみません、先ほどの有所見率のほうで補足なんですけれども、我々は有所見率の中に含んでいる数字といたしまして、経過観察だとかも含んで数字を計上しております。ですので、基準が緩いとかきついとかというよりは、どこまでを有所見とするかというときに、我々経過観察のところまで含んでおりまして、例えば私自身そうなんですけれども、特に日常生活、何もなくて、来年度の人間ドックまで何もないけれども、何かしらＣがついているとか、そういったものも含んでおりまして、厚生労働省で多分集計されているものとはその取り方が違うというところで数字がずれてきているものだと思ってます。 　以上です。失礼しました。
6321. 藤芳雅人人事課長#6321 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　すみません、先ほどの有所見率のほうで補足なんですけれども、我々は有所見率の中に含んでいる数字といたしまして、経過観察だとかも含んで数字を計上しております。ですので、基準が緩いとかきついとかというよりは、どこまでを有所見とするかというときに、我々経過観察のところまで含んでおりまして、例えば私自身そうなんですけれども、特に日常生活、何もなくて、来年度の人間ドックまで何もないけれども、何かしらＣがついているとか、そういったものも含んでおりまして、厚生労働省で多分集計されているものとはその取り方が違うというところで数字がずれてきているものだと思ってます。 　以上です。失礼しました。
6322. 菊地ルツ委員#6322 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　有所見率についてお話をいただきましたので、厚労省の基準というのがあると思うんですね。ですので、やはりそういった表に出す数字というのは、そこに統一して出すということもぜひ心がけてというか、そういうふうにぜひしていただきたいと思います。95％超えがもう５年間続いているというのは、これは異常な事態じゃないでしょうか。みんなそれぞれどっか痛かったり、抱えているのはあるんだよというのはあるかもしれません。でも、健康診断のそういうオフィシャルなといいますか、そういった数字というのは、そこに合わせていただきたいとお願いをしておきます。ちょっとびっくりいたしましたが。 　今、長期休暇、病気の休暇を取っている方、また自己都合退職者の数についてお伺いしました。全て増えているということであります。これだけ大変な時間外が非常に多い厳しい状況で働いている職員がたくさんいらっしゃるということであります。また、自己都合退職者が年々増えているということについては、ライフスタイルや価値観の変化によるというような説明をこれまでも御答弁の中で受けてきました。年度末の退職者数を定年退職と自己都合退職者数を見ますと、もう既に定年退職よりも自己都合退職の方が拮抗というか、追い抜かされちゃっているような状態が帯広でも実際に起きているということなんです。有所見率については、先ほど厳し過ぎるというか、いろいろと御答弁ありましたけれども、長期の病気休暇ですとか休職ですとか、さらに退職者との関連性についてはどのように分析して捉えていらっしゃいますでしょうか。
6323. 菊地ルツ委員#6323 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　有所見率についてお話をいただきましたので、厚労省の基準というのがあると思うんですね。ですので、やはりそういった表に出す数字というのは、そこに統一して出すということもぜひ心がけてというか、そういうふうにぜひしていただきたいと思います。95％超えがもう５年間続いているというのは、これは異常な事態じゃないでしょうか。みんなそれぞれどっか痛かったり、抱えているのはあるんだよというのはあるかもしれません。でも、健康診断のそういうオフィシャルなといいますか、そういった数字というのは、そこに合わせていただきたいとお願いをしておきます。ちょっとびっくりいたしましたが。 　今、長期休暇、病気の休暇を取っている方、また自己都合退職者の数についてお伺いしました。全て増えているということであります。これだけ大変な時間外が非常に多い厳しい状況で働いている職員がたくさんいらっしゃるということであります。また、自己都合退職者が年々増えているということについては、ライフスタイルや価値観の変化によるというような説明をこれまでも御答弁の中で受けてきました。年度末の退職者数を定年退職と自己都合退職者数を見ますと、もう既に定年退職よりも自己都合退職の方が拮抗というか、追い抜かされちゃっているような状態が帯広でも実際に起きているということなんです。有所見率については、先ほど厳し過ぎるというか、いろいろと御答弁ありましたけれども、長期の病気休暇ですとか休職ですとか、さらに退職者との関連性についてはどのように分析して捉えていらっしゃいますでしょうか。
6324. 菊地ルツ委員#6324 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　有所見率についてお話をいただきましたので、厚労省の基準というのがあると思うんですね。ですので、やはりそういった表に出す数字というのは、そこに統一して出すということもぜひ心がけてというか、そういうふうにぜひしていただきたいと思います。95％超えがもう５年間続いているというのは、これは異常な事態じゃないでしょうか。みんなそれぞれどっか痛かったり、抱えているのはあるんだよというのはあるかもしれません。でも、健康診断のそういうオフィシャルなといいますか、そういった数字というのは、そこに合わせていただきたいとお願いをしておきます。ちょっとびっくりいたしましたが。 　今、長期休暇、病気の休暇を取っている方、また自己都合退職者の数についてお伺いしました。全て増えているということであります。これだけ大変な時間外が非常に多い厳しい状況で働いている職員がたくさんいらっしゃるということであります。また、自己都合退職者が年々増えているということについては、ライフスタイルや価値観の変化によるというような説明をこれまでも御答弁の中で受けてきました。年度末の退職者数を定年退職と自己都合退職者数を見ますと、もう既に定年退職よりも自己都合退職の方が拮抗というか、追い抜かされちゃっているような状態が帯広でも実際に起きているということなんです。有所見率については、先ほど厳し過ぎるというか、いろいろと御答弁ありましたけれども、長期の病気休暇ですとか休職ですとか、さらに退職者との関連性についてはどのように分析して捉えていらっしゃいますでしょうか。
6325. 播磨和宏委員長#6325 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6326. 播磨和宏委員長#6326 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6327. 播磨和宏委員長#6327 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6328. 中山宜子人事課副主幹#6328 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　有所見者の傾向としましては、脂質代謝、コレステロールの異常が６割程度おりますが、病気休暇や休職者がそれに全て当てはまるかというと、休職の原因も職員の年代も様々でありまして、一概には言えないところだと考えております。 　以上でございます。
6329. 中山宜子人事課副主幹#6329 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　有所見者の傾向としましては、脂質代謝、コレステロールの異常が６割程度おりますが、病気休暇や休職者がそれに全て当てはまるかというと、休職の原因も職員の年代も様々でありまして、一概には言えないところだと考えております。 　以上でございます。
6330. 鬼塚英喜委員#6330 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私は、教育費中、学校施設空調整備事業について伺います。 　この事業費については、委員会で議論があったと確認しております。 　改めて、確認を含めて、幾つか質問させていただきます。 　まず最初に、この学校施設空調の整備事業の概要について伺います。
6331. 中山宜子人事課副主幹#6331 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　有所見者の傾向としましては、脂質代謝、コレステロールの異常が６割程度おりますが、病気休暇や休職者がそれに全て当てはまるかというと、休職の原因も職員の年代も様々でありまして、一概には言えないところだと考えております。 　以上でございます。
6332. 鬼塚英喜委員#6332 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私は、教育費中、学校施設空調整備事業について伺います。 　この事業費については、委員会で議論があったと確認しております。 　改めて、確認を含めて、幾つか質問させていただきます。 　まず最初に、この学校施設空調の整備事業の概要について伺います。
6333. 鬼塚英喜委員#6333 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私は、教育費中、学校施設空調整備事業について伺います。 　この事業費については、委員会で議論があったと確認しております。 　改めて、確認を含めて、幾つか質問させていただきます。 　まず最初に、この学校施設空調の整備事業の概要について伺います。
6334. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6334 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　学校施設空調整備事業につきましては、令和５年度から３か年で、市内小・中学校の普通教室などへエアコンを設置する計画でございます。 　さきの12月議会におきまして、小学校１、２年生の通常学級及び特別支援学級などへの設置に係る経費などを計上し、現在設置を進めているところでございます。 　このたびの補正予算につきましては、小学校及び義務教育学校において、３年生以上の通常学級及び一部の特別支援学級のほか、職員室や校長室、使用頻度の高い特別教室へ設置する経費を計上したものでございます。 　以上でございます。
6335. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6335 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　学校施設空調整備事業につきましては、令和５年度から３か年で、市内小・中学校の普通教室などへエアコンを設置する計画でございます。 　さきの12月議会におきまして、小学校１、２年生の通常学級及び特別支援学級などへの設置に係る経費などを計上し、現在設置を進めているところでございます。 　このたびの補正予算につきましては、小学校及び義務教育学校において、３年生以上の通常学級及び一部の特別支援学級のほか、職員室や校長室、使用頻度の高い特別教室へ設置する経費を計上したものでございます。 　以上でございます。
6336. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6336 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　学校施設空調整備事業につきましては、令和５年度から３か年で、市内小・中学校の普通教室などへエアコンを設置する計画でございます。 　さきの12月議会におきまして、小学校１、２年生の通常学級及び特別支援学級などへの設置に係る経費などを計上し、現在設置を進めているところでございます。 　このたびの補正予算につきましては、小学校及び義務教育学校において、３年生以上の通常学級及び一部の特別支援学級のほか、職員室や校長室、使用頻度の高い特別教室へ設置する経費を計上したものでございます。 　以上でございます。
6337. 菊地ルツ委員#6337 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　時間外、非常に厳しい状況の職員と体調不良との関連性についてはどのように分析していますか。
6338. 菊地ルツ委員#6338 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　時間外、非常に厳しい状況の職員と体調不良との関連性についてはどのように分析していますか。
6339. 菊地ルツ委員#6339 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　時間外、非常に厳しい状況の職員と体調不良との関連性についてはどのように分析していますか。
6340. 鬼塚英喜委員#6340 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。 　帯広市のほうの学校のエアコンについては切に要望されてまして、やっと来たかということで非常に楽しみにしております。児童の健康を守るということでは、必要不可欠な事業だと認識をしております。 　そこで、設置に先駆けて、去年の12月の補正で、たしか実施設計の費用を計上していたということで認識をしておりますが、その実施設計の内容と、それから実施状況について伺いたいと思います。
6341. 鬼塚英喜委員#6341 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。 　帯広市のほうの学校のエアコンについては切に要望されてまして、やっと来たかということで非常に楽しみにしております。児童の健康を守るということでは、必要不可欠な事業だと認識をしております。 　そこで、設置に先駆けて、去年の12月の補正で、たしか実施設計の費用を計上していたということで認識をしておりますが、その実施設計の内容と、それから実施状況について伺いたいと思います。
6342. 中山宜子人事課副主幹#6342 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　時間外勤務が多い職員につきましては、夕食時間が遅くなるですとか、睡眠も短くなる傾向があるため、体調不良につながるリスクが大変高いことから、産業医などから例えば食事の取り方ですとか、睡眠について時間や質の確認ですとか、休息の取り方などアドバイスをさせていただいているところです。 　一方で、体調不良を訴えて相談される職員と時間外勤務の長短について、現状では必ずしも合致していない現状でございます。 　以上でございます。
6343. 中山宜子人事課副主幹#6343 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　時間外勤務が多い職員につきましては、夕食時間が遅くなるですとか、睡眠も短くなる傾向があるため、体調不良につながるリスクが大変高いことから、産業医などから例えば食事の取り方ですとか、睡眠について時間や質の確認ですとか、休息の取り方などアドバイスをさせていただいているところです。 　一方で、体調不良を訴えて相談される職員と時間外勤務の長短について、現状では必ずしも合致していない現状でございます。 　以上でございます。
6344. 中山宜子人事課副主幹#6344 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　時間外勤務が多い職員につきましては、夕食時間が遅くなるですとか、睡眠も短くなる傾向があるため、体調不良につながるリスクが大変高いことから、産業医などから例えば食事の取り方ですとか、睡眠について時間や質の確認ですとか、休息の取り方などアドバイスをさせていただいているところです。 　一方で、体調不良を訴えて相談される職員と時間外勤務の長短について、現状では必ずしも合致していない現状でございます。 　以上でございます。
6345. 鬼塚英喜委員#6345 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　分かりました。 　帯広市のほうの学校のエアコンについては切に要望されてまして、やっと来たかということで非常に楽しみにしております。児童の健康を守るということでは、必要不可欠な事業だと認識をしております。 　そこで、設置に先駆けて、去年の12月の補正で、たしか実施設計の費用を計上していたということで認識をしておりますが、その実施設計の内容と、それから実施状況について伺いたいと思います。
6346. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6346 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　実施設計委託につきましては、先日１月16日に市内建築設計事務所と契約いたしまして、現在各校の現地調査及び設計作業に取りかかっているところでございます。 　業務内容につきましては、エアコンの室内機、室外機の設置に関する設計をはじめ、高圧受電設備の改修、また分電盤の新設、これらの設備とエアコンをつなげる配線に係る設計やアスベスト対策や窓改修などに係る設計となってございます。 　短期間で多くの学校を設計する必要があり、また電気容量が不足することが想定されますことから、電気設備の容量計算など、専門的な知識が必要となるため、実施設計を行うこととしたものでございます。 　以上でございます。
6347. 菊地ルツ委員#6347 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　必ずしも合致していないというお答えでありましたけれども、傾向としてはどうなんだろうということもお答えはありませんでしたけれども、捉えておくべきではないでしょうか。時間外勤務を少しでも今の状況、過労死レベルがもう数年続いている、常態化しているということであります。それが体調不良につながらない、必ずしも合致しないと、これは言えないんじゃないかと思うんですね。いろいろと取り組んでいらっしゃることは御答弁の中からも受け止めさせていただきました。それでも、やはり減らないというのは、そもそも職員の配置数ですとか、そういったものがなかなか現状と合致していないのではないかというような懸念もございます。その件についてはどのように検証、分析しているのでしょうか、お尋ねをいたします。
6348. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6348 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　実施設計委託につきましては、先日１月16日に市内建築設計事務所と契約いたしまして、現在各校の現地調査及び設計作業に取りかかっているところでございます。 　業務内容につきましては、エアコンの室内機、室外機の設置に関する設計をはじめ、高圧受電設備の改修、また分電盤の新設、これらの設備とエアコンをつなげる配線に係る設計やアスベスト対策や窓改修などに係る設計となってございます。 　短期間で多くの学校を設計する必要があり、また電気容量が不足することが想定されますことから、電気設備の容量計算など、専門的な知識が必要となるため、実施設計を行うこととしたものでございます。 　以上でございます。
6349. 菊地ルツ委員#6349 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　必ずしも合致していないというお答えでありましたけれども、傾向としてはどうなんだろうということもお答えはありませんでしたけれども、捉えておくべきではないでしょうか。時間外勤務を少しでも今の状況、過労死レベルがもう数年続いている、常態化しているということであります。それが体調不良につながらない、必ずしも合致しないと、これは言えないんじゃないかと思うんですね。いろいろと取り組んでいらっしゃることは御答弁の中からも受け止めさせていただきました。それでも、やはり減らないというのは、そもそも職員の配置数ですとか、そういったものがなかなか現状と合致していないのではないかというような懸念もございます。その件についてはどのように検証、分析しているのでしょうか、お尋ねをいたします。
6350. 菊地ルツ委員#6350 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　必ずしも合致していないというお答えでありましたけれども、傾向としてはどうなんだろうということもお答えはありませんでしたけれども、捉えておくべきではないでしょうか。時間外勤務を少しでも今の状況、過労死レベルがもう数年続いている、常態化しているということであります。それが体調不良につながらない、必ずしも合致しないと、これは言えないんじゃないかと思うんですね。いろいろと取り組んでいらっしゃることは御答弁の中からも受け止めさせていただきました。それでも、やはり減らないというのは、そもそも職員の配置数ですとか、そういったものがなかなか現状と合致していないのではないかというような懸念もございます。その件についてはどのように検証、分析しているのでしょうか、お尋ねをいたします。
6351. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6351 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　実施設計委託につきましては、先日１月16日に市内建築設計事務所と契約いたしまして、現在各校の現地調査及び設計作業に取りかかっているところでございます。 　業務内容につきましては、エアコンの室内機、室外機の設置に関する設計をはじめ、高圧受電設備の改修、また分電盤の新設、これらの設備とエアコンをつなげる配線に係る設計やアスベスト対策や窓改修などに係る設計となってございます。 　短期間で多くの学校を設計する必要があり、また電気容量が不足することが想定されますことから、電気設備の容量計算など、専門的な知識が必要となるため、実施設計を行うこととしたものでございます。 　以上でございます。
6352. 奥秋努行政改革主幹#6352 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　人員の配置についてお尋ねがございましたけれども、各職場の職員定数につきましては、毎年各部と我々総務部がヒアリングをして、その上で決定をしてきているといった流れで行ってございます。 　ただ一方で、年度途中で自己都合退職者が出たりですとか、あと臨時的な業務が突如発生したりした際に、速やかにその分の人員を補充できていないといった実情ございますので、この点については大きな課題かなと捉えているところでございます。 　また、一方で、市民ニーズが拡大している分野につきましては、そういった職場の人員を、定数増やしたりしておりまして、対応してきているところでございますけども、こちらにつきましても、なかなか財源の問題ですとか人員の問題ございまして、無制限というわけにはいかない実情がございます。 　やはり、我々増加する一方の業務につきまして、どう効率化を図り、場合によっては事務事業をどう見直していくか、そういったことが重要であると認識しておりまして、引き続き行財政改革を進めながら、限られた経営資源の効果的な活用に努めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6353. 奥秋努行政改革主幹#6353 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　人員の配置についてお尋ねがございましたけれども、各職場の職員定数につきましては、毎年各部と我々総務部がヒアリングをして、その上で決定をしてきているといった流れで行ってございます。 　ただ一方で、年度途中で自己都合退職者が出たりですとか、あと臨時的な業務が突如発生したりした際に、速やかにその分の人員を補充できていないといった実情ございますので、この点については大きな課題かなと捉えているところでございます。 　また、一方で、市民ニーズが拡大している分野につきましては、そういった職場の人員を、定数増やしたりしておりまして、対応してきているところでございますけども、こちらにつきましても、なかなか財源の問題ですとか人員の問題ございまして、無制限というわけにはいかない実情がございます。 　やはり、我々増加する一方の業務につきまして、どう効率化を図り、場合によっては事務事業をどう見直していくか、そういったことが重要であると認識しておりまして、引き続き行財政改革を進めながら、限られた経営資源の効果的な活用に努めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6354. 奥秋努行政改革主幹#6354 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　人員の配置についてお尋ねがございましたけれども、各職場の職員定数につきましては、毎年各部と我々総務部がヒアリングをして、その上で決定をしてきているといった流れで行ってございます。 　ただ一方で、年度途中で自己都合退職者が出たりですとか、あと臨時的な業務が突如発生したりした際に、速やかにその分の人員を補充できていないといった実情ございますので、この点については大きな課題かなと捉えているところでございます。 　また、一方で、市民ニーズが拡大している分野につきましては、そういった職場の人員を、定数増やしたりしておりまして、対応してきているところでございますけども、こちらにつきましても、なかなか財源の問題ですとか人員の問題ございまして、無制限というわけにはいかない実情がございます。 　やはり、我々増加する一方の業務につきまして、どう効率化を図り、場合によっては事務事業をどう見直していくか、そういったことが重要であると認識しておりまして、引き続き行財政改革を進めながら、限られた経営資源の効果的な活用に努めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6355. 鬼塚英喜委員#6355 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　実施設計のほうについては、今、まさにやっているということでいいんですかね。 　それで、設置のことを含めて、恐らくこの実施設計の分も来年度、これ恐らく結構な部屋数、学校数なので、来年に繰り越してくのかなと思うんですけど、以前も私が申し上げた部分なんですけど、この実施設計で、先ほど御答弁でもありましたように、エアコンは100ボルト、200ボルトあるんですけど、設計を間違うと火災が起きると言われてます。よって、個々の学校の配電の状況に応じて、ところどころに分電器を置かないと、要するに先ほど言った火災が発生して、子供の安全を守っていけないから、これをまず最初にやってるということだと思うんですよ。 　それで、容量の不足とかそういうのは別として、そういう安全性を確保ということで、この実施設計が大丈夫なのかというのが、非常に私はこの繰り越す数字よりも、そっちのほうが一番大事かなと思っているんですよ。 　そこで、また設置場所と設置の部屋数、設置の改善内容について伺いたいと思います。 　また、先回１、２年生のときの補正のときに、たしか空調はどんなものですかとお聞きしたところ、簡易冷房と言われたんですよ。私も簡易冷房を家で去年購入したんですけど、空調の冷たい空気は出るんですけど、排熱が出てくるというのがあって非常に暑い。今回は空調のエアコンそのものだと思ってますが、それでよろしいんでしょうか。 　以上、お聞きします。
6356. 鬼塚英喜委員#6356 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　実施設計のほうについては、今、まさにやっているということでいいんですかね。 　それで、設置のことを含めて、恐らくこの実施設計の分も来年度、これ恐らく結構な部屋数、学校数なので、来年に繰り越してくのかなと思うんですけど、以前も私が申し上げた部分なんですけど、この実施設計で、先ほど御答弁でもありましたように、エアコンは100ボルト、200ボルトあるんですけど、設計を間違うと火災が起きると言われてます。よって、個々の学校の配電の状況に応じて、ところどころに分電器を置かないと、要するに先ほど言った火災が発生して、子供の安全を守っていけないから、これをまず最初にやってるということだと思うんですよ。 　それで、容量の不足とかそういうのは別として、そういう安全性を確保ということで、この実施設計が大丈夫なのかというのが、非常に私はこの繰り越す数字よりも、そっちのほうが一番大事かなと思っているんですよ。 　そこで、また設置場所と設置の部屋数、設置の改善内容について伺いたいと思います。 　また、先回１、２年生のときの補正のときに、たしか空調はどんなものですかとお聞きしたところ、簡易冷房と言われたんですよ。私も簡易冷房を家で去年購入したんですけど、空調の冷たい空気は出るんですけど、排熱が出てくるというのがあって非常に暑い。今回は空調のエアコンそのものだと思ってますが、それでよろしいんでしょうか。 　以上、お聞きします。
6357. 鬼塚英喜委員#6357 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　実施設計のほうについては、今、まさにやっているということでいいんですかね。 　それで、設置のことを含めて、恐らくこの実施設計の分も来年度、これ恐らく結構な部屋数、学校数なので、来年に繰り越してくのかなと思うんですけど、以前も私が申し上げた部分なんですけど、この実施設計で、先ほど御答弁でもありましたように、エアコンは100ボルト、200ボルトあるんですけど、設計を間違うと火災が起きると言われてます。よって、個々の学校の配電の状況に応じて、ところどころに分電器を置かないと、要するに先ほど言った火災が発生して、子供の安全を守っていけないから、これをまず最初にやってるということだと思うんですよ。 　それで、容量の不足とかそういうのは別として、そういう安全性を確保ということで、この実施設計が大丈夫なのかというのが、非常に私はこの繰り越す数字よりも、そっちのほうが一番大事かなと思っているんですよ。 　そこで、また設置場所と設置の部屋数、設置の改善内容について伺いたいと思います。 　また、先回１、２年生のときの補正のときに、たしか空調はどんなものですかとお聞きしたところ、簡易冷房と言われたんですよ。私も簡易冷房を家で去年購入したんですけど、空調の冷たい空気は出るんですけど、排熱が出てくるというのがあって非常に暑い。今回は空調のエアコンそのものだと思ってますが、それでよろしいんでしょうか。 　以上、お聞きします。
6358. 菊地ルツ委員#6358 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　今回、これで質問は終わりますけれども、一般質問でもこの件についてはいろいろとお伺いをしました。いろいろな工夫をなされながら、またＤＸも進めながらやってきているというのは十分に私ども承知しております。しかし、ＤＸによって、人対人につなげることができる、また職員の働き方を改善することができるという目的もございます。本当に常態化しているこの今の現状というのをしっかり捉まえて、それから経過観察がある、私はある、大丈夫、でも僕は駄目かもしれません。それは人によって捉え方が違うと思うんですよ。病気に対する気持ちの強さですとか、強い、弱いという言い方は好きではありませんけれども、人によってやはり気持ちは、私は精神論で頑張れというのはそれは違うと思いますけれども、やはり一人ひとりの個性といいますか、そういったところを、大したことないやというのではなくて、やはり今経過観察を含めて95％超えの状況というのをしっかり真摯に受け止めていただきたい。そして、少しでもたくさんの委員の方から今日も、一般質問の間も、職員の方の働き方について、また職場の狭隘、それから環境について、職員配置についてなどなども質疑がございました。令和５年度の決算は、今これから始まったばかりですけれども、次年度に向けて、ぜひ職員の皆さん、大切にされているんだという思いを持てるような、そういった職場づくりというのにも注力していただきたいということをお願いして、質問を終わります。
6359. 菊地ルツ委員#6359 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　今回、これで質問は終わりますけれども、一般質問でもこの件についてはいろいろとお伺いをしました。いろいろな工夫をなされながら、またＤＸも進めながらやってきているというのは十分に私ども承知しております。しかし、ＤＸによって、人対人につなげることができる、また職員の働き方を改善することができるという目的もございます。本当に常態化しているこの今の現状というのをしっかり捉まえて、それから経過観察がある、私はある、大丈夫、でも僕は駄目かもしれません。それは人によって捉え方が違うと思うんですよ。病気に対する気持ちの強さですとか、強い、弱いという言い方は好きではありませんけれども、人によってやはり気持ちは、私は精神論で頑張れというのはそれは違うと思いますけれども、やはり一人ひとりの個性といいますか、そういったところを、大したことないやというのではなくて、やはり今経過観察を含めて95％超えの状況というのをしっかり真摯に受け止めていただきたい。そして、少しでもたくさんの委員の方から今日も、一般質問の間も、職員の方の働き方について、また職場の狭隘、それから環境について、職員配置についてなどなども質疑がございました。令和５年度の決算は、今これから始まったばかりですけれども、次年度に向けて、ぜひ職員の皆さん、大切にされているんだという思いを持てるような、そういった職場づくりというのにも注力していただきたいということをお願いして、質問を終わります。
6360. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6360 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　このたびの補正予算におきましては、小学校及び義務教育学校の３年生以上の普通教室などが292室、職員室及び校長室につきましては、それぞれ26室、使用頻度の高い特別教室34室への設置を予定しております。 　一般的な普通教室へ設置するエアコンにつきましては、一般家庭用の大型のルームエアコンを想定しておりまして、現在冷房能力が９キロワットの機種を１台設置する方向で検討しておりますが、近隣自治体での導入実績から、十分な冷房効果が発揮できるものと考えているところでございます。 　また、設置までの期間につきましては、国の学校保健特別対策事業を活用して導入する予定のスポットクーラーなどの簡易冷房によりまして対応することを想定しているところでございます。 　以上でございます。
6361. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6361 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　このたびの補正予算におきましては、小学校及び義務教育学校の３年生以上の普通教室などが292室、職員室及び校長室につきましては、それぞれ26室、使用頻度の高い特別教室34室への設置を予定しております。 　一般的な普通教室へ設置するエアコンにつきましては、一般家庭用の大型のルームエアコンを想定しておりまして、現在冷房能力が９キロワットの機種を１台設置する方向で検討しておりますが、近隣自治体での導入実績から、十分な冷房効果が発揮できるものと考えているところでございます。 　また、設置までの期間につきましては、国の学校保健特別対策事業を活用して導入する予定のスポットクーラーなどの簡易冷房によりまして対応することを想定しているところでございます。 　以上でございます。
6362. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6362 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　このたびの補正予算におきましては、小学校及び義務教育学校の３年生以上の普通教室などが292室、職員室及び校長室につきましては、それぞれ26室、使用頻度の高い特別教室34室への設置を予定しております。 　一般的な普通教室へ設置するエアコンにつきましては、一般家庭用の大型のルームエアコンを想定しておりまして、現在冷房能力が９キロワットの機種を１台設置する方向で検討しておりますが、近隣自治体での導入実績から、十分な冷房効果が発揮できるものと考えているところでございます。 　また、設置までの期間につきましては、国の学校保健特別対策事業を活用して導入する予定のスポットクーラーなどの簡易冷房によりまして対応することを想定しているところでございます。 　以上でございます。
6363. 菊地ルツ委員#6363 / 7836
      ◆３番（菊地ルツ委員）　今回、これで質問は終わりますけれども、一般質問でもこの件についてはいろいろとお伺いをしました。いろいろな工夫をなされながら、またＤＸも進めながらやってきているというのは十分に私ども承知しております。しかし、ＤＸによって、人対人につなげることができる、また職員の働き方を改善することができるという目的もございます。本当に常態化しているこの今の現状というのをしっかり捉まえて、それから経過観察がある、私はある、大丈夫、でも僕は駄目かもしれません。それは人によって捉え方が違うと思うんですよ。病気に対する気持ちの強さですとか、強い、弱いという言い方は好きではありませんけれども、人によってやはり気持ちは、私は精神論で頑張れというのはそれは違うと思いますけれども、やはり一人ひとりの個性といいますか、そういったところを、大したことないやというのではなくて、やはり今経過観察を含めて95％超えの状況というのをしっかり真摯に受け止めていただきたい。そして、少しでもたくさんの委員の方から今日も、一般質問の間も、職員の方の働き方について、また職場の狭隘、それから環境について、職員配置についてなどなども質疑がございました。令和５年度の決算は、今これから始まったばかりですけれども、次年度に向けて、ぜひ職員の皆さん、大切にされているんだという思いを持てるような、そういった職場づくりというのにも注力していただきたいということをお願いして、質問を終わります。
6364. 今野祐子委員長#6364 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6365. 今野祐子委員長#6365 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6366. 今野祐子委員長#6366 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6367. 鬼塚英喜委員#6367 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　全面的には空調のエアコンになっていると。 　スポットクーラーというのは、はっきり言って、結構暑い。ですから、その辺はちょっと状況を見ながら、切り替えていかれたほうがいいかなと思います。 　たしか、これ全体でですよ、この今回の学校の空調整備で、40億円のうちの今回20億円の繰越しということであるんですけど、工事の実施時期とか、あるいはその完成とかというのは、別の機会に質問しますけども、やはり先ほど言った実施設計に変更しながら、夏までには完了できるかなと思うんですけども、その辺をよく考慮しながら、やっていただきたいなと思ってます。 　次に、先ほどありました使用頻度の高いということで、特別教室という設置がありましたけども、具体的にどこを想定していらっしゃるんでしょうか。
6368. 鬼塚英喜委員#6368 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　全面的には空調のエアコンになっていると。 　スポットクーラーというのは、はっきり言って、結構暑い。ですから、その辺はちょっと状況を見ながら、切り替えていかれたほうがいいかなと思います。 　たしか、これ全体でですよ、この今回の学校の空調整備で、40億円のうちの今回20億円の繰越しということであるんですけど、工事の実施時期とか、あるいはその完成とかというのは、別の機会に質問しますけども、やはり先ほど言った実施設計に変更しながら、夏までには完了できるかなと思うんですけども、その辺をよく考慮しながら、やっていただきたいなと思ってます。 　次に、先ほどありました使用頻度の高いということで、特別教室という設置がありましたけども、具体的にどこを想定していらっしゃるんでしょうか。
6369. 鬼塚英喜委員#6369 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　全面的には空調のエアコンになっていると。 　スポットクーラーというのは、はっきり言って、結構暑い。ですから、その辺はちょっと状況を見ながら、切り替えていかれたほうがいいかなと思います。 　たしか、これ全体でですよ、この今回の学校の空調整備で、40億円のうちの今回20億円の繰越しということであるんですけど、工事の実施時期とか、あるいはその完成とかというのは、別の機会に質問しますけども、やはり先ほど言った実施設計に変更しながら、夏までには完了できるかなと思うんですけども、その辺をよく考慮しながら、やっていただきたいなと思ってます。 　次に、先ほどありました使用頻度の高いということで、特別教室という設置がありましたけども、具体的にどこを想定していらっしゃるんでしょうか。
6370. 今野祐子委員長#6370 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6371. 今野祐子委員長#6371 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6372. 今野祐子委員長#6372 / 7836
      ○今野祐子委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6373. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6373 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　特別教室への設置につきましては、通常の授業のほか、吹奏楽部などでの部活動で放課後や夏休みにも使用するなど、使用頻度の高い音楽室のほか、通級学級への設置を想定しているところでございます。 　以上でございます。
6374. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6374 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　特別教室への設置につきましては、通常の授業のほか、吹奏楽部などでの部活動で放課後や夏休みにも使用するなど、使用頻度の高い音楽室のほか、通級学級への設置を想定しているところでございます。 　以上でございます。
6375. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6375 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　特別教室への設置につきましては、通常の授業のほか、吹奏楽部などでの部活動で放課後や夏休みにも使用するなど、使用頻度の高い音楽室のほか、通級学級への設置を想定しているところでございます。 　以上でございます。
6376. 鬼塚英喜委員#6376 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　音楽室ということでありました。 　そのほかの理科室だとか、一般に共用部分というんですか、学校でいくと技術室だとかありますけど、そういうものは、決定する上で考慮に上がらなかったのかということと、それぞれ学校いっぱいありますけども、要望などというのがなかったのか、伺います。
6377. ６．議案第84号#6377 / 7836
      △６．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（予備費）について
6378. 鬼塚英喜委員#6378 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　音楽室ということでありました。 　そのほかの理科室だとか、一般に共用部分というんですか、学校でいくと技術室だとかありますけど、そういうものは、決定する上で考慮に上がらなかったのかということと、それぞれ学校いっぱいありますけども、要望などというのがなかったのか、伺います。
6379. 鬼塚英喜委員#6379 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　音楽室ということでありました。 　そのほかの理科室だとか、一般に共用部分というんですか、学校でいくと技術室だとかありますけど、そういうものは、決定する上で考慮に上がらなかったのかということと、それぞれ学校いっぱいありますけども、要望などというのがなかったのか、伺います。
6380. ６．議案第84号#6380 / 7836
      △６．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（予備費）について
6381. ６．議案第84号#6381 / 7836
      △６．議案第84号　令和５年度帯広市一般会計歳入歳出決算認定（予備費）について
6382. 今野祐子委員長#6382 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第70款予備費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6383. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6383 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今回の整備につきましては、緊急性の高い普通教室を中心に、迅速に行うことが必要であると考えておりまして、使用頻度や利用時期の見直しにより、猛暑時期の利用を回避できると見込まれる教室につきましては、設置を見送ったものでございます。 　教職員などからの聞き取りもしてございますので、今後も他都市等の状況も見ながら、継続してその必要性については検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6384. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6384 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今回の整備につきましては、緊急性の高い普通教室を中心に、迅速に行うことが必要であると考えておりまして、使用頻度や利用時期の見直しにより、猛暑時期の利用を回避できると見込まれる教室につきましては、設置を見送ったものでございます。 　教職員などからの聞き取りもしてございますので、今後も他都市等の状況も見ながら、継続してその必要性については検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6385. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6385 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　今回の整備につきましては、緊急性の高い普通教室を中心に、迅速に行うことが必要であると考えておりまして、使用頻度や利用時期の見直しにより、猛暑時期の利用を回避できると見込まれる教室につきましては、設置を見送ったものでございます。 　教職員などからの聞き取りもしてございますので、今後も他都市等の状況も見ながら、継続してその必要性については検討してまいりたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
6386. 今野祐子委員長#6386 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第70款予備費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6387. 今野祐子委員長#6387 / 7836
      ○今野祐子委員長　次に、歳出第70款予備費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6388. 鬼塚英喜委員#6388 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　暑いのはどこも一緒なんで、先ほど言われたスポットクーラーも、運用できればどこでも使える話になりますから、その辺のところを考慮しながら、他の教室の共用部分についても、しっかり考えていただきたいなと思います。 　最後の質問なんですけど、これ設置をして、恐らく間違いなくランニングコスト、あるいはメンテナンスというのがありますけど、これは今後どのように考えていらっしゃるんでしょうか。
6389. 鬼塚英喜委員#6389 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　暑いのはどこも一緒なんで、先ほど言われたスポットクーラーも、運用できればどこでも使える話になりますから、その辺のところを考慮しながら、他の教室の共用部分についても、しっかり考えていただきたいなと思います。 　最後の質問なんですけど、これ設置をして、恐らく間違いなくランニングコスト、あるいはメンテナンスというのがありますけど、これは今後どのように考えていらっしゃるんでしょうか。
6390. 鬼塚英喜委員#6390 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　暑いのはどこも一緒なんで、先ほど言われたスポットクーラーも、運用できればどこでも使える話になりますから、その辺のところを考慮しながら、他の教室の共用部分についても、しっかり考えていただきたいなと思います。 　最後の質問なんですけど、これ設置をして、恐らく間違いなくランニングコスト、あるいはメンテナンスというのがありますけど、これは今後どのように考えていらっしゃるんでしょうか。
6391. 今野祐子委員長#6391 / 7836
      ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6392. 今野祐子委員長#6392 / 7836
      ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6393. 今野祐子委員長#6393 / 7836
      ○今野祐子委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6394. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6394 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　エアコンの設置による電気代の増加につきまして見込んでおりますほか、メンテナンスにつきましては、不具合が生じた際には、市教委において都度対応していくことを想定しております。 　以上でございます。
6395. 今野祐子委員長#6395 / 7836
      ○今野祐子委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は９月24日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時41分散会
6396. 今野祐子委員長#6396 / 7836
      ○今野祐子委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は９月24日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時41分散会
6397. 今野祐子委員長#6397 / 7836
      ○今野祐子委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は９月24日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後４時41分散会
6398. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6398 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　エアコンの設置による電気代の増加につきまして見込んでおりますほか、メンテナンスにつきましては、不具合が生じた際には、市教委において都度対応していくことを想定しております。 　以上でございます。
6399. 山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長#6399 / 7836
      ◎山下真紀子学校地域連携課長・青少年センター所長　エアコンの設置による電気代の増加につきまして見込んでおりますほか、メンテナンスにつきましては、不具合が生じた際には、市教委において都度対応していくことを想定しております。 　以上でございます。
6400. 鬼塚英喜委員#6400 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　大体、たしかＩＣＴも同じようで、ランニングコストというのはなかなか計上されてなくて、恐らく市の持ち出しになると思うんですよ。 　器具だと、メーカー保証は１年しかないですよね。エアコンというのは、どっちかというと清掃とか、クリーニングだとかというのがメインになってくるんですけど、そういうのも含めて、取りあえず最初は設置のほうを優先して、メンテナンスも考慮していただきたい。 　最後は所見で、先ほど言いました、実施設計から今度設計をして、本格的に設置をしていくんですけども、やっぱり生徒の安全を守るということを、やっぱり火災のところをしっかりと、あるいは空調ということで、温度設定ができるかというようなところもありますので、ぜひその辺を考慮していただいて、事業を進めてもらいたいということで終わります。
6401. 鬼塚英喜委員#6401 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　大体、たしかＩＣＴも同じようで、ランニングコストというのはなかなか計上されてなくて、恐らく市の持ち出しになると思うんですよ。 　器具だと、メーカー保証は１年しかないですよね。エアコンというのは、どっちかというと清掃とか、クリーニングだとかというのがメインになってくるんですけど、そういうのも含めて、取りあえず最初は設置のほうを優先して、メンテナンスも考慮していただきたい。 　最後は所見で、先ほど言いました、実施設計から今度設計をして、本格的に設置をしていくんですけども、やっぱり生徒の安全を守るということを、やっぱり火災のところをしっかりと、あるいは空調ということで、温度設定ができるかというようなところもありますので、ぜひその辺を考慮していただいて、事業を進めてもらいたいということで終わります。
6402. 鬼塚英喜委員#6402 / 7836
      ◆１０番（鬼塚英喜委員）　大体、たしかＩＣＴも同じようで、ランニングコストというのはなかなか計上されてなくて、恐らく市の持ち出しになると思うんですよ。 　器具だと、メーカー保証は１年しかないですよね。エアコンというのは、どっちかというと清掃とか、クリーニングだとかというのがメインになってくるんですけど、そういうのも含めて、取りあえず最初は設置のほうを優先して、メンテナンスも考慮していただきたい。 　最後は所見で、先ほど言いました、実施設計から今度設計をして、本格的に設置をしていくんですけども、やっぱり生徒の安全を守るということを、やっぱり火災のところをしっかりと、あるいは空調ということで、温度設定ができるかというようなところもありますので、ぜひその辺を考慮していただいて、事業を進めてもらいたいということで終わります。
6403. 播磨和宏委員長#6403 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6404. 播磨和宏委員長#6404 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6405. 播磨和宏委員長#6405 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6406. 大塚徹委員#6406 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、大和田委員と佐々木委員のなかなか的を得たお話だなと思って聞いておりました。 　これ、委員長、この利用料金収入の減少に伴う対応で、指定管理者への支援は、この場で質問してもいいんですかね。 　教育費。 　構わないんですか、教育費で、この場で。
6407. 大塚徹委員#6407 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、大和田委員と佐々木委員のなかなか的を得たお話だなと思って聞いておりました。 　これ、委員長、この利用料金収入の減少に伴う対応で、指定管理者への支援は、この場で質問してもいいんですかね。 　教育費。 　構わないんですか、教育費で、この場で。
6408. 大塚徹委員#6408 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、大和田委員と佐々木委員のなかなか的を得たお話だなと思って聞いておりました。 　これ、委員長、この利用料金収入の減少に伴う対応で、指定管理者への支援は、この場で質問してもいいんですかね。 　教育費。 　構わないんですか、教育費で、この場で。
6409. 播磨和宏委員長#6409 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前11時15分休憩 　──────── 　午前11時16分再開
6410. 播磨和宏委員長#6410 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前11時15分休憩 　──────── 　午前11時16分再開
6411. 播磨和宏委員長#6411 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前11時15分休憩 　──────── 　午前11時16分再開
6412. 播磨和宏委員長#6412 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6413. 播磨和宏委員長#6413 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6414. 播磨和宏委員長#6414 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6415. 大塚徹委員#6415 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　それでは、まず文化ホールの主催者駐車場です。 　これ大体主催者というのは、大ホールと小ホールを使ってやるということだと思うんですけども、これ先ほど大和田委員、いい指摘してたなと私、見てたんです。 　そうなると、この債務負担行為が、令和４年度から令和８年度までですよね、これ。ということですね。 　それで、そこの帯広市観光バス駐車場の一部を転用するので、債務負担行為の限度額の変更をしたということでしょうか。それでよろしいんでしょうか。 　増やしたということ、そういうことですか、この提案は。 　いいんですね。
6416. 大塚徹委員#6416 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　それでは、まず文化ホールの主催者駐車場です。 　これ大体主催者というのは、大ホールと小ホールを使ってやるということだと思うんですけども、これ先ほど大和田委員、いい指摘してたなと私、見てたんです。 　そうなると、この債務負担行為が、令和４年度から令和８年度までですよね、これ。ということですね。 　それで、そこの帯広市観光バス駐車場の一部を転用するので、債務負担行為の限度額の変更をしたということでしょうか。それでよろしいんでしょうか。 　増やしたということ、そういうことですか、この提案は。 　いいんですね。
6417. 大塚徹委員#6417 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　それでは、まず文化ホールの主催者駐車場です。 　これ大体主催者というのは、大ホールと小ホールを使ってやるということだと思うんですけども、これ先ほど大和田委員、いい指摘してたなと私、見てたんです。 　そうなると、この債務負担行為が、令和４年度から令和８年度までですよね、これ。ということですね。 　それで、そこの帯広市観光バス駐車場の一部を転用するので、債務負担行為の限度額の変更をしたということでしょうか。それでよろしいんでしょうか。 　増やしたということ、そういうことですか、この提案は。 　いいんですね。
6418. 天池文彦生涯学習文化課長#6418 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに主催者駐車場を我々の課で管理するもんですから、その費用を債務負担の限度額を上げるということで計上してございます。 　以上です。
6419. 天池文彦生涯学習文化課長#6419 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに主催者駐車場を我々の課で管理するもんですから、その費用を債務負担の限度額を上げるということで計上してございます。 　以上です。
6420. 天池文彦生涯学習文化課長#6420 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　新たに主催者駐車場を我々の課で管理するもんですから、その費用を債務負担の限度額を上げるということで計上してございます。 　以上です。
6421. 大塚徹委員#6421 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　それともう一つは、この利用料金収入の減少に伴う対応ですけども、対象施設、市民文化ホール、帯広の森運動施設。 　これは、あくまで利用施設収入が新型コロナウイルス感染拡大前の状況と比較して減少が見込まれる施設の指定管理者を支援するということで、2,473万1,000円ですか、これ市民文化ホール施設管理運営費は幾ら計上してるんでしょうか。
6422. 大塚徹委員#6422 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　それともう一つは、この利用料金収入の減少に伴う対応ですけども、対象施設、市民文化ホール、帯広の森運動施設。 　これは、あくまで利用施設収入が新型コロナウイルス感染拡大前の状況と比較して減少が見込まれる施設の指定管理者を支援するということで、2,473万1,000円ですか、これ市民文化ホール施設管理運営費は幾ら計上してるんでしょうか。
6423. 大塚徹委員#6423 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　それともう一つは、この利用料金収入の減少に伴う対応ですけども、対象施設、市民文化ホール、帯広の森運動施設。 　これは、あくまで利用施設収入が新型コロナウイルス感染拡大前の状況と比較して減少が見込まれる施設の指定管理者を支援するということで、2,473万1,000円ですか、これ市民文化ホール施設管理運営費は幾ら計上してるんでしょうか。
6424. 播磨和宏委員長#6424 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前11時18分休憩 　──────── 　午前11時19分再開
6425. 播磨和宏委員長#6425 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前11時18分休憩 　──────── 　午前11時19分再開
6426. 播磨和宏委員長#6426 / 7836
      ○播磨和宏委員長　休憩いたします。 　午前11時18分休憩 　──────── 　午前11時19分再開
6427. 播磨和宏委員長#6427 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6428. 播磨和宏委員長#6428 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6429. 播磨和宏委員長#6429 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。
6430. 天池文彦生涯学習文化課長#6430 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　すみません。お時間いただきまして、ありがとうございます。 　文化ホールの指定管理者支援金として、372万6,000円計上してございますが、こちらは議員のお話のとおり、利用料金の収入に伴って、支援が必要だという判断で、今回予算案を提案させていただいてございます。 　以上です。
6431. 天池文彦生涯学習文化課長#6431 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　すみません。お時間いただきまして、ありがとうございます。 　文化ホールの指定管理者支援金として、372万6,000円計上してございますが、こちらは議員のお話のとおり、利用料金の収入に伴って、支援が必要だという判断で、今回予算案を提案させていただいてございます。 　以上です。
6432. 天池文彦生涯学習文化課長#6432 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　すみません。お時間いただきまして、ありがとうございます。 　文化ホールの指定管理者支援金として、372万6,000円計上してございますが、こちらは議員のお話のとおり、利用料金の収入に伴って、支援が必要だという判断で、今回予算案を提案させていただいてございます。 　以上です。
6433. 大塚徹委員#6433 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　2,473万1,000円のうち、372万円ってことね。これが文化ホールの管理運営費ということです。 　それで、市民文化ホールの管理運営費なんですけども、今、いい指摘してるなと思って。 　文化ホールの北側の今の帯広観光バス駐車場をそんなに使ってないんでないかということになると、一部を転用する中で、そういう有効利用を考えると、障害者の方の駐車場をやはり常備したほうがいいんじゃないかと、ちょっとふと考えたんです。その点について、いかがでしょうか。 　それで一つ聞きたいのは、債務負担行為限度額変更に、長崎屋の駐車場がなくなるという前提において、この予算を組んでるんでしょうか。その点について伺いたいなと思います。
6434. 大塚徹委員#6434 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　2,473万1,000円のうち、372万円ってことね。これが文化ホールの管理運営費ということです。 　それで、市民文化ホールの管理運営費なんですけども、今、いい指摘してるなと思って。 　文化ホールの北側の今の帯広観光バス駐車場をそんなに使ってないんでないかということになると、一部を転用する中で、そういう有効利用を考えると、障害者の方の駐車場をやはり常備したほうがいいんじゃないかと、ちょっとふと考えたんです。その点について、いかがでしょうか。 　それで一つ聞きたいのは、債務負担行為限度額変更に、長崎屋の駐車場がなくなるという前提において、この予算を組んでるんでしょうか。その点について伺いたいなと思います。
6435. 大塚徹委員#6435 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　2,473万1,000円のうち、372万円ってことね。これが文化ホールの管理運営費ということです。 　それで、市民文化ホールの管理運営費なんですけども、今、いい指摘してるなと思って。 　文化ホールの北側の今の帯広観光バス駐車場をそんなに使ってないんでないかということになると、一部を転用する中で、そういう有効利用を考えると、障害者の方の駐車場をやはり常備したほうがいいんじゃないかと、ちょっとふと考えたんです。その点について、いかがでしょうか。 　それで一つ聞きたいのは、債務負担行為限度額変更に、長崎屋の駐車場がなくなるという前提において、この予算を組んでるんでしょうか。その点について伺いたいなと思います。
6436. 天池文彦生涯学習文化課長#6436 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　旧長崎屋の駐車場を現在使っておりますけども、そこが今年度末で利用が終了するということを前提に、新年度の経費を今回補正予算で上げさせていただいてるものです。 　以上です。
6437. 天池文彦生涯学習文化課長#6437 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　旧長崎屋の駐車場を現在使っておりますけども、そこが今年度末で利用が終了するということを前提に、新年度の経費を今回補正予算で上げさせていただいてるものです。 　以上です。
6438. 天池文彦生涯学習文化課長#6438 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　旧長崎屋の駐車場を現在使っておりますけども、そこが今年度末で利用が終了するということを前提に、新年度の経費を今回補正予算で上げさせていただいてるものです。 　以上です。
6439. 大塚徹委員#6439 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　そうなると、だからそこを考えると、市民文化ホールが今までと同じように大ホール、小ホールが使われるかということも、駐車場がなくなって使われるのかということも考えなきゃいけない。 　そうなると、この観光バスの駐車場の今までの、どういう利用の仕方をしたのかという指摘がありましたよね。 　そうすると、今後、来年度から駐車場がなくなったら、もっと大ホール、小ホールを使わなくなることも考えられるんですよ。 　そうなると、いや、なるべく使ってほしいですよ。使ってほしいです、使わないんじゃなくて。 　でも、今の様子を聞いてると、普通の１週間とか、例えば習い事、詩吟だとか、私も詩吟をやってますけど、詩吟の方に聞いてる、詩吟だとかなんとかでも、今度駐車場がなくなると大変だから、やめようかしらという人も出てる。 　そんな中で、大ホール、小ホールを使うという前提になると、今までどおり文化ホールが使われるのかという問題になってくる。 　そうした場合に、駐車場の件はまた、予算委員会になりますけども、そうなると、この帯広市観光バス駐車場の主催者の駐車場を増やすというその感覚は、これからまた大ホール、小ホールが使われてくる、使用者が増えるという感覚なのかなとふと思ったわけ。それで、ちょっと質問したんですけど。 　というのは、また新しく横に駐車場が、長崎屋みたいに駐車場ができた場合はそういう手続をしなきゃいけないんだろうけど、逆になくなって不便になるという、私は前提ですけども、そうなった場合に、わざわざ観光バス駐車場の主催者駐車場を増やすというんであれば、今、佐々木直美委員が言った障害者の方の専用駐車場をそこにつくるというのがまだ合理的じゃないかと私は考えたもんですから、今、質問をさせていただきました。その点について、いかがですか。
6440. 大塚徹委員#6440 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　そうなると、だからそこを考えると、市民文化ホールが今までと同じように大ホール、小ホールが使われるかということも、駐車場がなくなって使われるのかということも考えなきゃいけない。 　そうなると、この観光バスの駐車場の今までの、どういう利用の仕方をしたのかという指摘がありましたよね。 　そうすると、今後、来年度から駐車場がなくなったら、もっと大ホール、小ホールを使わなくなることも考えられるんですよ。 　そうなると、いや、なるべく使ってほしいですよ。使ってほしいです、使わないんじゃなくて。 　でも、今の様子を聞いてると、普通の１週間とか、例えば習い事、詩吟だとか、私も詩吟をやってますけど、詩吟の方に聞いてる、詩吟だとかなんとかでも、今度駐車場がなくなると大変だから、やめようかしらという人も出てる。 　そんな中で、大ホール、小ホールを使うという前提になると、今までどおり文化ホールが使われるのかという問題になってくる。 　そうした場合に、駐車場の件はまた、予算委員会になりますけども、そうなると、この帯広市観光バス駐車場の主催者の駐車場を増やすというその感覚は、これからまた大ホール、小ホールが使われてくる、使用者が増えるという感覚なのかなとふと思ったわけ。それで、ちょっと質問したんですけど。 　というのは、また新しく横に駐車場が、長崎屋みたいに駐車場ができた場合はそういう手続をしなきゃいけないんだろうけど、逆になくなって不便になるという、私は前提ですけども、そうなった場合に、わざわざ観光バス駐車場の主催者駐車場を増やすというんであれば、今、佐々木直美委員が言った障害者の方の専用駐車場をそこにつくるというのがまだ合理的じゃないかと私は考えたもんですから、今、質問をさせていただきました。その点について、いかがですか。
6441. 大塚徹委員#6441 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　そうなると、だからそこを考えると、市民文化ホールが今までと同じように大ホール、小ホールが使われるかということも、駐車場がなくなって使われるのかということも考えなきゃいけない。 　そうなると、この観光バスの駐車場の今までの、どういう利用の仕方をしたのかという指摘がありましたよね。 　そうすると、今後、来年度から駐車場がなくなったら、もっと大ホール、小ホールを使わなくなることも考えられるんですよ。 　そうなると、いや、なるべく使ってほしいですよ。使ってほしいです、使わないんじゃなくて。 　でも、今の様子を聞いてると、普通の１週間とか、例えば習い事、詩吟だとか、私も詩吟をやってますけど、詩吟の方に聞いてる、詩吟だとかなんとかでも、今度駐車場がなくなると大変だから、やめようかしらという人も出てる。 　そんな中で、大ホール、小ホールを使うという前提になると、今までどおり文化ホールが使われるのかという問題になってくる。 　そうした場合に、駐車場の件はまた、予算委員会になりますけども、そうなると、この帯広市観光バス駐車場の主催者の駐車場を増やすというその感覚は、これからまた大ホール、小ホールが使われてくる、使用者が増えるという感覚なのかなとふと思ったわけ。それで、ちょっと質問したんですけど。 　というのは、また新しく横に駐車場が、長崎屋みたいに駐車場ができた場合はそういう手続をしなきゃいけないんだろうけど、逆になくなって不便になるという、私は前提ですけども、そうなった場合に、わざわざ観光バス駐車場の主催者駐車場を増やすというんであれば、今、佐々木直美委員が言った障害者の方の専用駐車場をそこにつくるというのがまだ合理的じゃないかと私は考えたもんですから、今、質問をさせていただきました。その点について、いかがですか。
6442. 天池文彦生涯学習文化課長#6442 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　主催者側の駐車場の確保と、あと障害者向けの駐車場の確保というのは、両方大事なもんだと我々も思っております。 　今回、長崎屋の駐車場が使えなくなるということで、いろいろな方々の利用を想定して、手当てしてかなくちゃいけないという中で、まずは障害者の駐車場は正面玄関、一番近いところに２台ございますことから、まずそこで、可能な範囲でまず増やすということを考えて、４台とまずしてございます。 　それとは別というか、それと同時に、主催者側の駐車場も今、多くは旧長崎屋の駐車場に止めておりますことから、そういった方の受皿も考えなくてはいけないということで、次に近隣の土地が使えるところを今回手当てしようとするということで、今、考えてございます。 　以上です。
6443. 天池文彦生涯学習文化課長#6443 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　主催者側の駐車場の確保と、あと障害者向けの駐車場の確保というのは、両方大事なもんだと我々も思っております。 　今回、長崎屋の駐車場が使えなくなるということで、いろいろな方々の利用を想定して、手当てしてかなくちゃいけないという中で、まずは障害者の駐車場は正面玄関、一番近いところに２台ございますことから、まずそこで、可能な範囲でまず増やすということを考えて、４台とまずしてございます。 　それとは別というか、それと同時に、主催者側の駐車場も今、多くは旧長崎屋の駐車場に止めておりますことから、そういった方の受皿も考えなくてはいけないということで、次に近隣の土地が使えるところを今回手当てしようとするということで、今、考えてございます。 　以上です。
6444. 天池文彦生涯学習文化課長#6444 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　主催者側の駐車場の確保と、あと障害者向けの駐車場の確保というのは、両方大事なもんだと我々も思っております。 　今回、長崎屋の駐車場が使えなくなるということで、いろいろな方々の利用を想定して、手当てしてかなくちゃいけないという中で、まずは障害者の駐車場は正面玄関、一番近いところに２台ございますことから、まずそこで、可能な範囲でまず増やすということを考えて、４台とまずしてございます。 　それとは別というか、それと同時に、主催者側の駐車場も今、多くは旧長崎屋の駐車場に止めておりますことから、そういった方の受皿も考えなくてはいけないということで、次に近隣の土地が使えるところを今回手当てしようとするということで、今、考えてございます。 　以上です。
6445. 大塚徹委員#6445 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　普通に考えれば、あそこの長崎屋の駐車場がなくなるとなると、文化ホールの使用者は減るだろうという、私は感覚なんで、みんなほとんど。今、いらっしゃる議員の方たちも、みんなそうだと思うんです。これが増えるとは考えられない、まず。 　市はそれを前提にして、減少するだろうという手続はできないのかもしれないけども、そういうふうに私は考えるということなんです。 　ですから、そのような利用の仕方というものを考えなきゃいけないということと、それからこの市民文化ホール管理運営費で372万円。利用者が減ったということの減収に伴うんですけども、それを前提としないのであれば、例えばその債務負担行為の中に、そういうのは入ってないとすれば、来年度から利用者が減るということになると、市はまたこういう減少に伴う対応を管理者にするんでしょうか。その点について伺います。
6446. 大塚徹委員#6446 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　普通に考えれば、あそこの長崎屋の駐車場がなくなるとなると、文化ホールの使用者は減るだろうという、私は感覚なんで、みんなほとんど。今、いらっしゃる議員の方たちも、みんなそうだと思うんです。これが増えるとは考えられない、まず。 　市はそれを前提にして、減少するだろうという手続はできないのかもしれないけども、そういうふうに私は考えるということなんです。 　ですから、そのような利用の仕方というものを考えなきゃいけないということと、それからこの市民文化ホール管理運営費で372万円。利用者が減ったということの減収に伴うんですけども、それを前提としないのであれば、例えばその債務負担行為の中に、そういうのは入ってないとすれば、来年度から利用者が減るということになると、市はまたこういう減少に伴う対応を管理者にするんでしょうか。その点について伺います。
6447. 大塚徹委員#6447 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　普通に考えれば、あそこの長崎屋の駐車場がなくなるとなると、文化ホールの使用者は減るだろうという、私は感覚なんで、みんなほとんど。今、いらっしゃる議員の方たちも、みんなそうだと思うんです。これが増えるとは考えられない、まず。 　市はそれを前提にして、減少するだろうという手続はできないのかもしれないけども、そういうふうに私は考えるということなんです。 　ですから、そのような利用の仕方というものを考えなきゃいけないということと、それからこの市民文化ホール管理運営費で372万円。利用者が減ったということの減収に伴うんですけども、それを前提としないのであれば、例えばその債務負担行為の中に、そういうのは入ってないとすれば、来年度から利用者が減るということになると、市はまたこういう減少に伴う対応を管理者にするんでしょうか。その点について伺います。
6448. 天池文彦生涯学習文化課長#6448 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回、利用料金収入の減少に伴う対応として、新型コロナウイルスの感染症拡大前の状況と比較して、今回不足する分を計上しております。 　現在の駐車場が使えなくなる影響によって、結果的に利用料金が、収入が減るということも可能性としてはあろうかと思いますが、現時点で具体的に、今、客観的な事実がないもんですから、頭の中には当然そういう話もあろうかと思うんですけども、現時点では何か決まった事実はないものでございます。 　以上です。
6449. 天池文彦生涯学習文化課長#6449 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回、利用料金収入の減少に伴う対応として、新型コロナウイルスの感染症拡大前の状況と比較して、今回不足する分を計上しております。 　現在の駐車場が使えなくなる影響によって、結果的に利用料金が、収入が減るということも可能性としてはあろうかと思いますが、現時点で具体的に、今、客観的な事実がないもんですから、頭の中には当然そういう話もあろうかと思うんですけども、現時点では何か決まった事実はないものでございます。 　以上です。
6450. 天池文彦生涯学習文化課長#6450 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　今回、利用料金収入の減少に伴う対応として、新型コロナウイルスの感染症拡大前の状況と比較して、今回不足する分を計上しております。 　現在の駐車場が使えなくなる影響によって、結果的に利用料金が、収入が減るということも可能性としてはあろうかと思いますが、現時点で具体的に、今、客観的な事実がないもんですから、頭の中には当然そういう話もあろうかと思うんですけども、現時点では何か決まった事実はないものでございます。 　以上です。
6451. 大塚徹委員#6451 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　要するに、そういう指定管理者に不意の、例えば長崎屋がなくなったということは、市も不意の出来事かもしれません、急な出来事。それを責めるわけではありませんので、そういうことになった場合には、指定管理者に対するそういう、例えば利用料金の収入減少に伴う補償ってのは、これからも続くのかって話をしてる。その点についてはどうなんですか。 　だって、これは新型コロナウイルスの減少でしょう。ですから、そういうことも普通は指定管理者に対してすることになるんですかということを聞いてる。
6452. 大塚徹委員#6452 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　要するに、そういう指定管理者に不意の、例えば長崎屋がなくなったということは、市も不意の出来事かもしれません、急な出来事。それを責めるわけではありませんので、そういうことになった場合には、指定管理者に対するそういう、例えば利用料金の収入減少に伴う補償ってのは、これからも続くのかって話をしてる。その点についてはどうなんですか。 　だって、これは新型コロナウイルスの減少でしょう。ですから、そういうことも普通は指定管理者に対してすることになるんですかということを聞いてる。
6453. 大塚徹委員#6453 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　要するに、そういう指定管理者に不意の、例えば長崎屋がなくなったということは、市も不意の出来事かもしれません、急な出来事。それを責めるわけではありませんので、そういうことになった場合には、指定管理者に対するそういう、例えば利用料金の収入減少に伴う補償ってのは、これからも続くのかって話をしてる。その点についてはどうなんですか。 　だって、これは新型コロナウイルスの減少でしょう。ですから、そういうことも普通は指定管理者に対してすることになるんですかということを聞いてる。
6454. 天池文彦生涯学習文化課長#6454 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　利用料金、減少の要因と増加の要因と、いろいろ様々施設があると思いますけども、駐車場のことだけを考えると、マイナスの要因になろうかと思います。 　それとは別で、これから新型コロナウイルスの影響がよりなくなっていって、施設によっては、そういった入場者数というか、利用者数が増えるということもありますので、そういった状況を来年度見極めつつ、恐らくもし大幅に減少してる場合ですと、また来年度末の議会でこういう提案をすることになるかと思いますけども、そういったことは状況を注視して、これから検討していくべきだと考えてございます。 　以上です。
6455. 天池文彦生涯学習文化課長#6455 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　利用料金、減少の要因と増加の要因と、いろいろ様々施設があると思いますけども、駐車場のことだけを考えると、マイナスの要因になろうかと思います。 　それとは別で、これから新型コロナウイルスの影響がよりなくなっていって、施設によっては、そういった入場者数というか、利用者数が増えるということもありますので、そういった状況を来年度見極めつつ、恐らくもし大幅に減少してる場合ですと、また来年度末の議会でこういう提案をすることになるかと思いますけども、そういったことは状況を注視して、これから検討していくべきだと考えてございます。 　以上です。
6456. 天池文彦生涯学習文化課長#6456 / 7836
      ◎天池文彦生涯学習文化課長　利用料金、減少の要因と増加の要因と、いろいろ様々施設があると思いますけども、駐車場のことだけを考えると、マイナスの要因になろうかと思います。 　それとは別で、これから新型コロナウイルスの影響がよりなくなっていって、施設によっては、そういった入場者数というか、利用者数が増えるということもありますので、そういった状況を来年度見極めつつ、恐らくもし大幅に減少してる場合ですと、また来年度末の議会でこういう提案をすることになるかと思いますけども、そういったことは状況を注視して、これから検討していくべきだと考えてございます。 　以上です。
6457. 大塚徹委員#6457 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　これで終わりますけども、とにかくお願いは、今まで使用なさった方たちが便利になるように、そのような駐車場対応をしていっていただきたいということをお願いして終わります。
6458. 大塚徹委員#6458 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　これで終わりますけども、とにかくお願いは、今まで使用なさった方たちが便利になるように、そのような駐車場対応をしていっていただきたいということをお願いして終わります。
6459. 大塚徹委員#6459 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　これで終わりますけども、とにかくお願いは、今まで使用なさった方たちが便利になるように、そのような駐車場対応をしていっていただきたいということをお願いして終わります。
6460. 播磨和宏委員長#6460 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6461. 播磨和宏委員長#6461 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6462. 播磨和宏委員長#6462 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6463. 播磨和宏委員長#6463 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6464. 播磨和宏委員長#6464 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6465. 播磨和宏委員長#6465 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6466. ８．議案第36号#6466 / 7836
      △８．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第60款諸支出金について
6467. ８．議案第36号#6467 / 7836
      △８．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第60款諸支出金について
6468. ８．議案第36号#6468 / 7836
      △８．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第60款諸支出金について
6469. 播磨和宏委員長#6469 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、下水道事業会計支出金を除く部分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6470. 播磨和宏委員長#6470 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、下水道事業会計支出金を除く部分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6471. 播磨和宏委員長#6471 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、下水道事業会計支出金を除く部分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6472. 播磨和宏委員長#6472 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6473. 播磨和宏委員長#6473 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6474. 播磨和宏委員長#6474 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6475. ９．議案第36号#6475 / 7836
      △９．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第65款職員費について
6476. ９．議案第36号#6476 / 7836
      △９．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第65款職員費について
6477. ９．議案第36号#6477 / 7836
      △９．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳出第65款職員費について
6478. 播磨和宏委員長#6478 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第65款職員費について質疑を行います。
6479. 播磨和宏委員長#6479 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第65款職員費について質疑を行います。
6480. 播磨和宏委員長#6480 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳出第65款職員費について質疑を行います。
6481. 工藤進委員#6481 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私からは、提案されている退職手当の補正予算案に関して、今年度の自己都合退職者について、まず年代別と男女別の人数を伺います。 　また、過去５か年の自己都合による退職者の推移についても併せてお伺いいたします。
6482. 工藤進委員#6482 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私からは、提案されている退職手当の補正予算案に関して、今年度の自己都合退職者について、まず年代別と男女別の人数を伺います。 　また、過去５か年の自己都合による退職者の推移についても併せてお伺いいたします。
6483. 工藤進委員#6483 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　私からは、提案されている退職手当の補正予算案に関して、今年度の自己都合退職者について、まず年代別と男女別の人数を伺います。 　また、過去５か年の自己都合による退職者の推移についても併せてお伺いいたします。
6484. 千葉優作人事課長補佐#6484 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　自己都合の状況についてお答えをさせていただきます。 　今年度におけます自己都合での退職予定の職員になりますが、20代で11名、30代で10名、40代で６名、50代で３名、60代で４名、合計で34名となってございます。 　このうち性別でございますが、女性が14名、男性が20名となってございます。 　また、自己都合退職の退職者数の推移についてでございますが、特別職に就任する際の退職を除きますと、平成30年度から27名、令和元年度19名、令和２年度が25名、令和３年度が27名、令和４年度が23名となってございます。 　以上でございます。
6485. 千葉優作人事課長補佐#6485 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　自己都合の状況についてお答えをさせていただきます。 　今年度におけます自己都合での退職予定の職員になりますが、20代で11名、30代で10名、40代で６名、50代で３名、60代で４名、合計で34名となってございます。 　このうち性別でございますが、女性が14名、男性が20名となってございます。 　また、自己都合退職の退職者数の推移についてでございますが、特別職に就任する際の退職を除きますと、平成30年度から27名、令和元年度19名、令和２年度が25名、令和３年度が27名、令和４年度が23名となってございます。 　以上でございます。
6486. 千葉優作人事課長補佐#6486 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　自己都合の状況についてお答えをさせていただきます。 　今年度におけます自己都合での退職予定の職員になりますが、20代で11名、30代で10名、40代で６名、50代で３名、60代で４名、合計で34名となってございます。 　このうち性別でございますが、女性が14名、男性が20名となってございます。 　また、自己都合退職の退職者数の推移についてでございますが、特別職に就任する際の退職を除きますと、平成30年度から27名、令和元年度19名、令和２年度が25名、令和３年度が27名、令和４年度が23名となってございます。 　以上でございます。
6487. 工藤進委員#6487 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　過去５年と比べると、今年度はさらに職員が退職する数が多いのですけれども、市では、その要因について、どのように把握、分析されているのか、お伺いします。
6488. 工藤進委員#6488 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　過去５年と比べると、今年度はさらに職員が退職する数が多いのですけれども、市では、その要因について、どのように把握、分析されているのか、お伺いします。
6489. 工藤進委員#6489 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　過去５年と比べると、今年度はさらに職員が退職する数が多いのですけれども、市では、その要因について、どのように把握、分析されているのか、お伺いします。
6490. 藤芳雅人人事課長#6490 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、退職の理由といたしましては、自身の体調や家庭の事情により、やむを得ず退職するという職員もおりますけれども、そのほかにも、他の職場に転職するというケースが多くなっております。 　退職の要因というものが非常に様々になっているという状況でありますことから、なかなか他の仕事に移る職員が一定数存在するということについては、やむを得ない面はあると捉えておりますものの、若手職員の退職が増加傾向にあるということにつきましては、我々としても強い危機感を持っております。 　以上でございます。
6491. 藤芳雅人人事課長#6491 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、退職の理由といたしましては、自身の体調や家庭の事情により、やむを得ず退職するという職員もおりますけれども、そのほかにも、他の職場に転職するというケースが多くなっております。 　退職の要因というものが非常に様々になっているという状況でありますことから、なかなか他の仕事に移る職員が一定数存在するということについては、やむを得ない面はあると捉えておりますものの、若手職員の退職が増加傾向にあるということにつきましては、我々としても強い危機感を持っております。 　以上でございます。
6492. 藤芳雅人人事課長#6492 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、退職の理由といたしましては、自身の体調や家庭の事情により、やむを得ず退職するという職員もおりますけれども、そのほかにも、他の職場に転職するというケースが多くなっております。 　退職の要因というものが非常に様々になっているという状況でありますことから、なかなか他の仕事に移る職員が一定数存在するということについては、やむを得ない面はあると捉えておりますものの、若手職員の退職が増加傾向にあるということにつきましては、我々としても強い危機感を持っております。 　以上でございます。
6493. 工藤進委員#6493 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　退職の理由として、一般的には人間関係や時間外勤務の多さなどがあると思いますけれども、そのあたりをどのように捉えているのか、お伺いします。
6494. 工藤進委員#6494 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　退職の理由として、一般的には人間関係や時間外勤務の多さなどがあると思いますけれども、そのあたりをどのように捉えているのか、お伺いします。
6495. 工藤進委員#6495 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　退職の理由として、一般的には人間関係や時間外勤務の多さなどがあると思いますけれども、そのあたりをどのように捉えているのか、お伺いします。
6496. 藤芳雅人人事課長#6496 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　退職する職員からの聞き取りというものを行っておるんですけれども、その中では、直接の理由ではないにいたしましても、人間関係や業務の負担感、ストレスといったものが背景にあるケースは現実としてございます。 　対応策といたしましてですけれども、職員同士の相互理解というものが大事と認識しておりますもので、年に複数回、所属長と職員で個別に面談を行う機会というものを設けておりますほか、庁舎11階の健康相談室や５階人事課に相談窓口というものを置きまして、個別の相談に対応しております。 　また、特定の職員に時間外勤務が偏ることがないように、課内や部内での応援、そういったことを通じまして、業務の平準化に取り組んでおります。 　以上でございます。
6497. 藤芳雅人人事課長#6497 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　退職する職員からの聞き取りというものを行っておるんですけれども、その中では、直接の理由ではないにいたしましても、人間関係や業務の負担感、ストレスといったものが背景にあるケースは現実としてございます。 　対応策といたしましてですけれども、職員同士の相互理解というものが大事と認識しておりますもので、年に複数回、所属長と職員で個別に面談を行う機会というものを設けておりますほか、庁舎11階の健康相談室や５階人事課に相談窓口というものを置きまして、個別の相談に対応しております。 　また、特定の職員に時間外勤務が偏ることがないように、課内や部内での応援、そういったことを通じまして、業務の平準化に取り組んでおります。 　以上でございます。
6498. 藤芳雅人人事課長#6498 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　退職する職員からの聞き取りというものを行っておるんですけれども、その中では、直接の理由ではないにいたしましても、人間関係や業務の負担感、ストレスといったものが背景にあるケースは現実としてございます。 　対応策といたしましてですけれども、職員同士の相互理解というものが大事と認識しておりますもので、年に複数回、所属長と職員で個別に面談を行う機会というものを設けておりますほか、庁舎11階の健康相談室や５階人事課に相談窓口というものを置きまして、個別の相談に対応しております。 　また、特定の職員に時間外勤務が偏ることがないように、課内や部内での応援、そういったことを通じまして、業務の平準化に取り組んでおります。 　以上でございます。
6499. 工藤進委員#6499 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　全国的には人手不足の傾向があるものと考えてますけども、ほかの自治体職員も同様に辞めているのか、一人でも多くの職員をつなぎ止める工夫が不可欠と考えますが、どのような対策を講じているのか、お伺いします。
6500. 工藤進委員#6500 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　全国的には人手不足の傾向があるものと考えてますけども、ほかの自治体職員も同様に辞めているのか、一人でも多くの職員をつなぎ止める工夫が不可欠と考えますが、どのような対策を講じているのか、お伺いします。
6501. 工藤進委員#6501 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　ありがとうございます。 　全国的には人手不足の傾向があるものと考えてますけども、ほかの自治体職員も同様に辞めているのか、一人でも多くの職員をつなぎ止める工夫が不可欠と考えますが、どのような対策を講じているのか、お伺いします。
6502. 藤芳雅人人事課長#6502 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　道内の他都市の状況につきましては、詳細なデータ等は持ち合わせておりませんけれども、いろいろ話をしていく中では、道内他都市におきましても、若手職員が多く辞めていってるといった傾向は同様だと伺っております。 　帯広市では、これまでもワーク・ライフ・バランスの推進や休暇制度の拡充など、働きやすい職場環境の整備に取り組んできておりますけれども、他の自治体においても、若手職員のキャリア開発やモチベーションの向上、仕事のやりがいを生み出すための試験的な取組みといったものも行われておりますことから、そういった事例のよい点というものを参考にしながら、引き続き帯広市におきましても、対策を講じていきたいと考えております。 　以上でございます。
6503. 藤芳雅人人事課長#6503 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　道内の他都市の状況につきましては、詳細なデータ等は持ち合わせておりませんけれども、いろいろ話をしていく中では、道内他都市におきましても、若手職員が多く辞めていってるといった傾向は同様だと伺っております。 　帯広市では、これまでもワーク・ライフ・バランスの推進や休暇制度の拡充など、働きやすい職場環境の整備に取り組んできておりますけれども、他の自治体においても、若手職員のキャリア開発やモチベーションの向上、仕事のやりがいを生み出すための試験的な取組みといったものも行われておりますことから、そういった事例のよい点というものを参考にしながら、引き続き帯広市におきましても、対策を講じていきたいと考えております。 　以上でございます。
6504. 藤芳雅人人事課長#6504 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　道内の他都市の状況につきましては、詳細なデータ等は持ち合わせておりませんけれども、いろいろ話をしていく中では、道内他都市におきましても、若手職員が多く辞めていってるといった傾向は同様だと伺っております。 　帯広市では、これまでもワーク・ライフ・バランスの推進や休暇制度の拡充など、働きやすい職場環境の整備に取り組んできておりますけれども、他の自治体においても、若手職員のキャリア開発やモチベーションの向上、仕事のやりがいを生み出すための試験的な取組みといったものも行われておりますことから、そういった事例のよい点というものを参考にしながら、引き続き帯広市におきましても、対策を講じていきたいと考えております。 　以上でございます。
6505. 工藤進委員#6505 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見ですけれども、今年度の自己都合退職者は、先ほどの答弁によると、20代、30代の若者がそれぞれ２桁いるということです。 　昨今の人口減少は、様々な職業に影響を及ぼしています。 　市役所の職員が減少すれば、市民のサービスの弱体化につながりかねないと思います。 　しかしながら、インターネットでちょっと調べてみましたけれども、アンケートを見ると、公務員を目指した人たちの理由のトップは、社会の役に立ちたいからという理由が65％もありました。 　私の時代であるならば、多分安定しているからというのがトップに来たんじゃないかなという気もしますけれども、いずれにしても、このような志を持って職員になった人材をしっかりつなぎ止めておくためにも、労働環境を常に確認しながら、若者から選ばれる帯広市を目指していただくことをお願いしまして、質問を終わらせていただきます。
6506. 工藤進委員#6506 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見ですけれども、今年度の自己都合退職者は、先ほどの答弁によると、20代、30代の若者がそれぞれ２桁いるということです。 　昨今の人口減少は、様々な職業に影響を及ぼしています。 　市役所の職員が減少すれば、市民のサービスの弱体化につながりかねないと思います。 　しかしながら、インターネットでちょっと調べてみましたけれども、アンケートを見ると、公務員を目指した人たちの理由のトップは、社会の役に立ちたいからという理由が65％もありました。 　私の時代であるならば、多分安定しているからというのがトップに来たんじゃないかなという気もしますけれども、いずれにしても、このような志を持って職員になった人材をしっかりつなぎ止めておくためにも、労働環境を常に確認しながら、若者から選ばれる帯広市を目指していただくことをお願いしまして、質問を終わらせていただきます。
6507. 工藤進委員#6507 / 7836
      ◆４番（工藤進委員）　最後、意見ですけれども、今年度の自己都合退職者は、先ほどの答弁によると、20代、30代の若者がそれぞれ２桁いるということです。 　昨今の人口減少は、様々な職業に影響を及ぼしています。 　市役所の職員が減少すれば、市民のサービスの弱体化につながりかねないと思います。 　しかしながら、インターネットでちょっと調べてみましたけれども、アンケートを見ると、公務員を目指した人たちの理由のトップは、社会の役に立ちたいからという理由が65％もありました。 　私の時代であるならば、多分安定しているからというのがトップに来たんじゃないかなという気もしますけれども、いずれにしても、このような志を持って職員になった人材をしっかりつなぎ止めておくためにも、労働環境を常に確認しながら、若者から選ばれる帯広市を目指していただくことをお願いしまして、質問を終わらせていただきます。
6508. 播磨和宏委員長#6508 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6509. 播磨和宏委員長#6509 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6510. 播磨和宏委員長#6510 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6511. 柳田健太郎委員#6511 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からも、退職手当について関連で質問させていただきます。 　工藤委員のほうからいろいろ質問がありましたので、重複部分は割愛して質問いたします。 　まず１つ目に、先ほど20代の退職者11名ということだったんですけれども、こちらの退職者の勤続年数についてお伺いします。
6512. 大林愛慶委員長#6512 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6513. 大林愛慶委員長#6513 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6514. 柳田健太郎委員#6514 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からも、退職手当について関連で質問させていただきます。 　工藤委員のほうからいろいろ質問がありましたので、重複部分は割愛して質問いたします。 　まず１つ目に、先ほど20代の退職者11名ということだったんですけれども、こちらの退職者の勤続年数についてお伺いします。
6515. 柳田健太郎委員#6515 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　私からも、退職手当について関連で質問させていただきます。 　工藤委員のほうからいろいろ質問がありましたので、重複部分は割愛して質問いたします。 　まず１つ目に、先ほど20代の退職者11名ということだったんですけれども、こちらの退職者の勤続年数についてお伺いします。
6516. 大林愛慶委員長#6516 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6517. 大林愛慶委員長#6517 / 7836
      ○大林愛慶委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6518. 千葉優作人事課長補佐#6518 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　20代の退職者の勤続年数なんですが、11名の平均勤続年数につきましては、３年９か月となってございまして、最短では１年となってございます。 　以上でございます。
6519. 大林愛慶委員長#6519 / 7836
      ○大林愛慶委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6520. 大林愛慶委員長#6520 / 7836
      ○大林愛慶委員長　直ちに議事に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6521. 千葉優作人事課長補佐#6521 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　20代の退職者の勤続年数なんですが、11名の平均勤続年数につきましては、３年９か月となってございまして、最短では１年となってございます。 　以上でございます。
6522. 千葉優作人事課長補佐#6522 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　20代の退職者の勤続年数なんですが、11名の平均勤続年数につきましては、３年９か月となってございまして、最短では１年となってございます。 　以上でございます。
6523. 柳田健太郎委員#6523 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最短では１年ということで、時間もお金もかけて、採用だったり、育成をしても、あるいはようやくこれから独り立ちというところや、その前段で退職してしまうということは、組織にとって大変惜しいことであると感じます。 　そこでお伺いするんですけれども、若年層の離職防止対策についてお伺いします。
6524. 柳田健太郎委員#6524 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最短では１年ということで、時間もお金もかけて、採用だったり、育成をしても、あるいはようやくこれから独り立ちというところや、その前段で退職してしまうということは、組織にとって大変惜しいことであると感じます。 　そこでお伺いするんですけれども、若年層の離職防止対策についてお伺いします。
6525. 柳田健太郎委員#6525 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最短では１年ということで、時間もお金もかけて、採用だったり、育成をしても、あるいはようやくこれから独り立ちというところや、その前段で退職してしまうということは、組織にとって大変惜しいことであると感じます。 　そこでお伺いするんですけれども、若年層の離職防止対策についてお伺いします。
6526. 大林愛慶委員長#6526 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ここで審査に先立ち、本委員会に付託されております各案件の審査の進め方について念のため申し上げます。 　このことについては、さきの委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日から来る３月22日までとし、お手元に配付の審査予定表に従い進めてまいりたいと思います。なお、確認と異なる審査の進め方を行う場合は、その都度お諮りいたしますので、御了承願います。 　また、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願いを申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6527. 大林愛慶委員長#6527 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ここで審査に先立ち、本委員会に付託されております各案件の審査の進め方について念のため申し上げます。 　このことについては、さきの委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日から来る３月22日までとし、お手元に配付の審査予定表に従い進めてまいりたいと思います。なお、確認と異なる審査の進め方を行う場合は、その都度お諮りいたしますので、御了承願います。 　また、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願いを申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6528. 大林愛慶委員長#6528 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ここで審査に先立ち、本委員会に付託されております各案件の審査の進め方について念のため申し上げます。 　このことについては、さきの委員会で確認いたしましたとおり、審査日程は本日から来る３月22日までとし、お手元に配付の審査予定表に従い進めてまいりたいと思います。なお、確認と異なる審査の進め方を行う場合は、その都度お諮りいたしますので、御了承願います。 　また、各委員と理事者におかれましては、質疑、答弁はそれぞれ簡潔明瞭にされますようお願いを申し上げます。 　次に、資料の要求があれば、ここでお受けいたしたいと思います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6529. 大林愛慶委員長#6529 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6530. 大林愛慶委員長#6530 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6531. 大林愛慶委員長#6531 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、これから本日予定されております事項の審査に入ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6532. 千葉優作人事課長補佐#6532 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　若年層の離職対策につきましては、若年層のうち、特に新規採用職員に対しましては、先輩職員がチューターとなって支援をします制度、こちらを実施しておりまして、業務知識等の早期の習得、または職場へのスムーズな適応ができるようなサポートをしているところでございます。 　また、働きやすい職場環境のため、職員同士の良好な人間関係というか、関係づくりが重要であると考えておりますことから、新たに管理職になった職員に対しまして研修を実施しておりまして、その中で、コミュニケーションの取りやすい雰囲気づくりでありますとか、ふだんからの目配り、心配りの重要性、こちらを説明しているところでございます。 　しかしながら、退職に至る理由、背景は様々でございまして、若年層に限らず、根本的な離職防止の対策を講じるというところはなかなか難しいというのが、こちらの実感となってございます。 　以上でございます。
6533. 千葉優作人事課長補佐#6533 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　若年層の離職対策につきましては、若年層のうち、特に新規採用職員に対しましては、先輩職員がチューターとなって支援をします制度、こちらを実施しておりまして、業務知識等の早期の習得、または職場へのスムーズな適応ができるようなサポートをしているところでございます。 　また、働きやすい職場環境のため、職員同士の良好な人間関係というか、関係づくりが重要であると考えておりますことから、新たに管理職になった職員に対しまして研修を実施しておりまして、その中で、コミュニケーションの取りやすい雰囲気づくりでありますとか、ふだんからの目配り、心配りの重要性、こちらを説明しているところでございます。 　しかしながら、退職に至る理由、背景は様々でございまして、若年層に限らず、根本的な離職防止の対策を講じるというところはなかなか難しいというのが、こちらの実感となってございます。 　以上でございます。
6534. 千葉優作人事課長補佐#6534 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　若年層の離職対策につきましては、若年層のうち、特に新規採用職員に対しましては、先輩職員がチューターとなって支援をします制度、こちらを実施しておりまして、業務知識等の早期の習得、または職場へのスムーズな適応ができるようなサポートをしているところでございます。 　また、働きやすい職場環境のため、職員同士の良好な人間関係というか、関係づくりが重要であると考えておりますことから、新たに管理職になった職員に対しまして研修を実施しておりまして、その中で、コミュニケーションの取りやすい雰囲気づくりでありますとか、ふだんからの目配り、心配りの重要性、こちらを説明しているところでございます。 　しかしながら、退職に至る理由、背景は様々でございまして、若年層に限らず、根本的な離職防止の対策を講じるというところはなかなか難しいというのが、こちらの実感となってございます。 　以上でございます。
6535. １．議案第２号#6535 / 7836
      △１．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（議会費）について
6536. １．議案第２号#6536 / 7836
      △１．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（議会費）について
6537. １．議案第２号#6537 / 7836
      △１．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（議会費）について
6538. 柳田健太郎委員#6538 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　特別な対策というよりも、ふだんからの対応が非常に重要と考えますので、よろしくお願いします。 　若年層について伺いましたので、次に管理職のことをお伺いします。 　管理職の退職というのは、市の業務運営に与える影響が非常に大きいと考えるのですが、管理職の退職人数及び市としての退職後の対応はどのように対応してるのか、お伺いいたします。
6539. 柳田健太郎委員#6539 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　特別な対策というよりも、ふだんからの対応が非常に重要と考えますので、よろしくお願いします。 　若年層について伺いましたので、次に管理職のことをお伺いします。 　管理職の退職というのは、市の業務運営に与える影響が非常に大きいと考えるのですが、管理職の退職人数及び市としての退職後の対応はどのように対応してるのか、お伺いいたします。
6540. 柳田健太郎委員#6540 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　特別な対策というよりも、ふだんからの対応が非常に重要と考えますので、よろしくお願いします。 　若年層について伺いましたので、次に管理職のことをお伺いします。 　管理職の退職というのは、市の業務運営に与える影響が非常に大きいと考えるのですが、管理職の退職人数及び市としての退職後の対応はどのように対応してるのか、お伺いいたします。
6541. 千葉優作人事課長補佐#6541 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　まず、定年年齢が今年から61歳に延長されたことに伴います60歳での自己都合退職者を除きました管理職の自己都合退職者数は４名となってございます。 　管理職は、経験が豊富な職員が多く、所掌する業務も一般職と比べて広くなることに加えまして、組織のマネジメントも担っておりますことから、管理職の退職による影響というのは大きいと捉えてございます。 　管理職の退職があった場合の対応につきましては、年度途中での退職の場合につきましては、主に他の管理職によりカバーをして対応しているところでございまして、年度末での退職につきましては、４月１日付の人事において適正な人事配置となるよう対応をしているところでございます。 　以上でございます。
6542. 千葉優作人事課長補佐#6542 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　まず、定年年齢が今年から61歳に延長されたことに伴います60歳での自己都合退職者を除きました管理職の自己都合退職者数は４名となってございます。 　管理職は、経験が豊富な職員が多く、所掌する業務も一般職と比べて広くなることに加えまして、組織のマネジメントも担っておりますことから、管理職の退職による影響というのは大きいと捉えてございます。 　管理職の退職があった場合の対応につきましては、年度途中での退職の場合につきましては、主に他の管理職によりカバーをして対応しているところでございまして、年度末での退職につきましては、４月１日付の人事において適正な人事配置となるよう対応をしているところでございます。 　以上でございます。
6543. 千葉優作人事課長補佐#6543 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　まず、定年年齢が今年から61歳に延長されたことに伴います60歳での自己都合退職者を除きました管理職の自己都合退職者数は４名となってございます。 　管理職は、経験が豊富な職員が多く、所掌する業務も一般職と比べて広くなることに加えまして、組織のマネジメントも担っておりますことから、管理職の退職による影響というのは大きいと捉えてございます。 　管理職の退職があった場合の対応につきましては、年度途中での退職の場合につきましては、主に他の管理職によりカバーをして対応しているところでございまして、年度末での退職につきましては、４月１日付の人事において適正な人事配置となるよう対応をしているところでございます。 　以上でございます。
6544. 大林愛慶委員長#6544 / 7836
      ○大林愛慶委員長　初めに、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算中、歳出第５款議会費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6545. 大林愛慶委員長#6545 / 7836
      ○大林愛慶委員長　初めに、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算中、歳出第５款議会費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6546. 大林愛慶委員長#6546 / 7836
      ○大林愛慶委員長　初めに、議案第２号令和６年度帯広市一般会計予算中、歳出第５款議会費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6547. 大林愛慶委員長#6547 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6548. 大林愛慶委員長#6548 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6549. 大林愛慶委員長#6549 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6550. 柳田健太郎委員#6550 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　管理職で４名ということなんですけれども、自己都合退職者全体の推移を先ほど答弁してたと思うんですけれども、例年多少ばらつきはありますけれども、10年以内の退職者の割合が過半数を占めるものであると認識しております。 　職員の方の中には、希望の職場に配属されないことに対しての思いがある方も一定数いらっしゃるのではないかと考えるのですが、人材育成基本方針において、採用後10年以内の人事管理の考え方が示されておりますが、そちらを見直す考えはないのか、帯広市の考えをお伺いいたします。
6551. 柳田健太郎委員#6551 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　管理職で４名ということなんですけれども、自己都合退職者全体の推移を先ほど答弁してたと思うんですけれども、例年多少ばらつきはありますけれども、10年以内の退職者の割合が過半数を占めるものであると認識しております。 　職員の方の中には、希望の職場に配属されないことに対しての思いがある方も一定数いらっしゃるのではないかと考えるのですが、人材育成基本方針において、採用後10年以内の人事管理の考え方が示されておりますが、そちらを見直す考えはないのか、帯広市の考えをお伺いいたします。
6552. 柳田健太郎委員#6552 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　管理職で４名ということなんですけれども、自己都合退職者全体の推移を先ほど答弁してたと思うんですけれども、例年多少ばらつきはありますけれども、10年以内の退職者の割合が過半数を占めるものであると認識しております。 　職員の方の中には、希望の職場に配属されないことに対しての思いがある方も一定数いらっしゃるのではないかと考えるのですが、人材育成基本方針において、採用後10年以内の人事管理の考え方が示されておりますが、そちらを見直す考えはないのか、帯広市の考えをお伺いいたします。
6553. ２．議案第２号#6553 / 7836
      △２．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（総務費）について外
6554. ２．議案第２号#6554 / 7836
      △２．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（総務費）について外
6555. 藤芳雅人人事課長#6555 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　市役所の業務ということに関しましては、非常に内容が多岐にわたっているということもありまして、広く基本的な業務知識や現場対応力を習得するということに加えまして、本人や上司による業務適性の見極めといったことのためには、異なる複数の分野での業務経験ということを積むのが、その後の市役所で長く仕事をするという上で有益と考えております。 　そのため、今後もおおむね採用10年目以内に複数の部門を経験させるという人事管理につきましては、引き続き行っていく考えではありますけれども、実態といたしまして、体調や人間関係、また業務の適性などのほか、職場の業務状況などにおきましては、何か配慮すべき事態が生じた場合には、柔軟な対応を取るということも行っております。 　以上でございます。
6556. 藤芳雅人人事課長#6556 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　市役所の業務ということに関しましては、非常に内容が多岐にわたっているということもありまして、広く基本的な業務知識や現場対応力を習得するということに加えまして、本人や上司による業務適性の見極めといったことのためには、異なる複数の分野での業務経験ということを積むのが、その後の市役所で長く仕事をするという上で有益と考えております。 　そのため、今後もおおむね採用10年目以内に複数の部門を経験させるという人事管理につきましては、引き続き行っていく考えではありますけれども、実態といたしまして、体調や人間関係、また業務の適性などのほか、職場の業務状況などにおきましては、何か配慮すべき事態が生じた場合には、柔軟な対応を取るということも行っております。 　以上でございます。
6557. 藤芳雅人人事課長#6557 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　市役所の業務ということに関しましては、非常に内容が多岐にわたっているということもありまして、広く基本的な業務知識や現場対応力を習得するということに加えまして、本人や上司による業務適性の見極めといったことのためには、異なる複数の分野での業務経験ということを積むのが、その後の市役所で長く仕事をするという上で有益と考えております。 　そのため、今後もおおむね採用10年目以内に複数の部門を経験させるという人事管理につきましては、引き続き行っていく考えではありますけれども、実態といたしまして、体調や人間関係、また業務の適性などのほか、職場の業務状況などにおきましては、何か配慮すべき事態が生じた場合には、柔軟な対応を取るということも行っております。 　以上でございます。
6558. ２．議案第２号#6558 / 7836
      △２．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（総務費）について外
6559. 大林愛慶委員長#6559 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第10款総務費中、職員管理費及び高等教育整備基金関係部分を除く部分及び議案第21号帯広市番号法に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
6560. 大林愛慶委員長#6560 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第10款総務費中、職員管理費及び高等教育整備基金関係部分を除く部分及び議案第21号帯広市番号法に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
6561. 大林愛慶委員長#6561 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第10款総務費中、職員管理費及び高等教育整備基金関係部分を除く部分及び議案第21号帯広市番号法に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
6562. 柳田健太郎委員#6562 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　ぜひ柔軟な対応を求めておきます。 　最後に、例年自己都合退職者の内訳に、帯広市からの転職、自治体間で転職をされる方も一定数いらっしゃるとお伺いしております。 　ほかの自治体に転職するケースについては、同じ帯広市からまるまる市とかまるまる町という自治体、地方自治体という枠の中で比べた結果として、ほかの自治体を選んでいるという現状であります。 　今後も、職員の方を採用していく上で、もちろん帯広市が選ばれるための努力というのが必要になってくると思うんですけれども、帯広市役所が選ばれる自治体になるように改善できることは何かないのか、お伺いします。
6563. 柳田健太郎委員#6563 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　ぜひ柔軟な対応を求めておきます。 　最後に、例年自己都合退職者の内訳に、帯広市からの転職、自治体間で転職をされる方も一定数いらっしゃるとお伺いしております。 　ほかの自治体に転職するケースについては、同じ帯広市からまるまる市とかまるまる町という自治体、地方自治体という枠の中で比べた結果として、ほかの自治体を選んでいるという現状であります。 　今後も、職員の方を採用していく上で、もちろん帯広市が選ばれるための努力というのが必要になってくると思うんですけれども、帯広市役所が選ばれる自治体になるように改善できることは何かないのか、お伺いします。
6564. 柳田健太郎委員#6564 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　ぜひ柔軟な対応を求めておきます。 　最後に、例年自己都合退職者の内訳に、帯広市からの転職、自治体間で転職をされる方も一定数いらっしゃるとお伺いしております。 　ほかの自治体に転職するケースについては、同じ帯広市からまるまる市とかまるまる町という自治体、地方自治体という枠の中で比べた結果として、ほかの自治体を選んでいるという現状であります。 　今後も、職員の方を採用していく上で、もちろん帯広市が選ばれるための努力というのが必要になってくると思うんですけれども、帯広市役所が選ばれる自治体になるように改善できることは何かないのか、お伺いします。
6565. 藤芳雅人人事課長#6565 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　今回、他の市町村、他の自治体へ再就職するケースということにつきましては、もともとその職員が、帯広市との縁が希薄である人がもともとの自分の地元に戻るといったケースであったり、また本人は帯広と縁があったとしても、配偶者がおりまして、その配偶者の出身地への就職を決めるといったケースとなってございます。 　仮に帯広市と縁が薄い職員ということであったといたしましても、帯広市役所に就職したといった暁には、やはりそこは帯広への愛着と仕事へのやりがいを持って続けていただきたいという思いは我々としても持っておりますものの、なかなかその職員個別の背景等を考えますと、実際にそれを引き止めるといったことは難しいというのが、我々の実感として持っております。 　以上でございます。
6566. 藤芳雅人人事課長#6566 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　今回、他の市町村、他の自治体へ再就職するケースということにつきましては、もともとその職員が、帯広市との縁が希薄である人がもともとの自分の地元に戻るといったケースであったり、また本人は帯広と縁があったとしても、配偶者がおりまして、その配偶者の出身地への就職を決めるといったケースとなってございます。 　仮に帯広市と縁が薄い職員ということであったといたしましても、帯広市役所に就職したといった暁には、やはりそこは帯広への愛着と仕事へのやりがいを持って続けていただきたいという思いは我々としても持っておりますものの、なかなかその職員個別の背景等を考えますと、実際にそれを引き止めるといったことは難しいというのが、我々の実感として持っております。 　以上でございます。
6567. 藤芳雅人人事課長#6567 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　今回、他の市町村、他の自治体へ再就職するケースということにつきましては、もともとその職員が、帯広市との縁が希薄である人がもともとの自分の地元に戻るといったケースであったり、また本人は帯広と縁があったとしても、配偶者がおりまして、その配偶者の出身地への就職を決めるといったケースとなってございます。 　仮に帯広市と縁が薄い職員ということであったといたしましても、帯広市役所に就職したといった暁には、やはりそこは帯広への愛着と仕事へのやりがいを持って続けていただきたいという思いは我々としても持っておりますものの、なかなかその職員個別の背景等を考えますと、実際にそれを引き止めるといったことは難しいというのが、我々の実感として持っております。 　以上でございます。
6568. 大竹口武光委員#6568 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　おはようございます。 　私のほうから、総務費について４点お伺いさせていただきたいと思います。 　まず、１点目には、予算説明書111ページ、総務費、総務管理費、一般管理費中、市役所庁舎管理費２億1,891万5,000円の事業内容と主な内訳について伺います。 　次に、予算書112ページ、住民活動費中、コミュニティ施設整備費8,344万円の事業内容と内訳について伺います。 　３点目に、コミュニティ施設管理費6,012万4,000円の内訳と事業内容について伺います。 　４点目に、総務費中、標準準拠システム導入についてでございますけども、主要事業に掲載されている行政情報システム運営事業について伺います。 　事業内容は、標準準拠システムの導入とのことで、さきの一般質問でも戸籍や税などの20業務について、国が求める令和７年度末までの標準準拠システムの移行に向けて準備を進めているとの答弁がございました。 　一方では、昨今の報道によりますと、標準準拠システムへの移行について、全国で約１割の団体が移行困難との見込みの報道がございましたけれども、この調査の趣旨と結果の概要について伺います。 　以上、４点お伺いします。
6569. 大竹口武光委員#6569 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　おはようございます。 　私のほうから、総務費について４点お伺いさせていただきたいと思います。 　まず、１点目には、予算説明書111ページ、総務費、総務管理費、一般管理費中、市役所庁舎管理費２億1,891万5,000円の事業内容と主な内訳について伺います。 　次に、予算書112ページ、住民活動費中、コミュニティ施設整備費8,344万円の事業内容と内訳について伺います。 　３点目に、コミュニティ施設管理費6,012万4,000円の内訳と事業内容について伺います。 　４点目に、総務費中、標準準拠システム導入についてでございますけども、主要事業に掲載されている行政情報システム運営事業について伺います。 　事業内容は、標準準拠システムの導入とのことで、さきの一般質問でも戸籍や税などの20業務について、国が求める令和７年度末までの標準準拠システムの移行に向けて準備を進めているとの答弁がございました。 　一方では、昨今の報道によりますと、標準準拠システムへの移行について、全国で約１割の団体が移行困難との見込みの報道がございましたけれども、この調査の趣旨と結果の概要について伺います。 　以上、４点お伺いします。
6570. 大竹口武光委員#6570 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　おはようございます。 　私のほうから、総務費について４点お伺いさせていただきたいと思います。 　まず、１点目には、予算説明書111ページ、総務費、総務管理費、一般管理費中、市役所庁舎管理費２億1,891万5,000円の事業内容と主な内訳について伺います。 　次に、予算書112ページ、住民活動費中、コミュニティ施設整備費8,344万円の事業内容と内訳について伺います。 　３点目に、コミュニティ施設管理費6,012万4,000円の内訳と事業内容について伺います。 　４点目に、総務費中、標準準拠システム導入についてでございますけども、主要事業に掲載されている行政情報システム運営事業について伺います。 　事業内容は、標準準拠システムの導入とのことで、さきの一般質問でも戸籍や税などの20業務について、国が求める令和７年度末までの標準準拠システムの移行に向けて準備を進めているとの答弁がございました。 　一方では、昨今の報道によりますと、標準準拠システムへの移行について、全国で約１割の団体が移行困難との見込みの報道がございましたけれども、この調査の趣旨と結果の概要について伺います。 　以上、４点お伺いします。
6571. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6571 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私より御質問中、市役所庁舎管理費についてお答えします。 　市役所庁舎管理費につきましては、来庁する市民の利便性や安全の確保、快適な職場環境の維持に向けた本庁舎の管理に係る経費を計上しております。 　主な内訳といたしましては、庁舎内の清掃、警備等に係る委託料として１億530万4,000円、庁舎内の光熱水費として7,183万6,000円、重油ボイラー等に係る燃料費が1,159万7,000円、庁舎機器の補修等に係る修繕料が706万3,000円となっております。 　以上でございます。
6572. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6572 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私より御質問中、市役所庁舎管理費についてお答えします。 　市役所庁舎管理費につきましては、来庁する市民の利便性や安全の確保、快適な職場環境の維持に向けた本庁舎の管理に係る経費を計上しております。 　主な内訳といたしましては、庁舎内の清掃、警備等に係る委託料として１億530万4,000円、庁舎内の光熱水費として7,183万6,000円、重油ボイラー等に係る燃料費が1,159万7,000円、庁舎機器の補修等に係る修繕料が706万3,000円となっております。 　以上でございます。
6573. 柳田健太郎委員#6573 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最後、意見です。 　現在、人材の流動性が非常に高まってる中、退職ということを選択する方が一定数いるのは致し方のないことだと考えます。 　その上で、民間だったり、他自治体から帯広市を選んで中途転職だったりをしてくれる人を増やす策も必要かと考えます。 　先ほど工藤委員に対する答弁中に、道内他都市でも若手職員が多く辞めてしまう傾向が同様であると市のほうでは把握しているとのことだったんですけれども、ぜひ他自治体の退職者の傾向だったり、動向の比較、そういったところもやっていただきたい。 　加えて、さらに中途採用なども増える策を考えていただきたいということを申し上げまして、私からは終わります。
6574. 柳田健太郎委員#6574 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最後、意見です。 　現在、人材の流動性が非常に高まってる中、退職ということを選択する方が一定数いるのは致し方のないことだと考えます。 　その上で、民間だったり、他自治体から帯広市を選んで中途転職だったりをしてくれる人を増やす策も必要かと考えます。 　先ほど工藤委員に対する答弁中に、道内他都市でも若手職員が多く辞めてしまう傾向が同様であると市のほうでは把握しているとのことだったんですけれども、ぜひ他自治体の退職者の傾向だったり、動向の比較、そういったところもやっていただきたい。 　加えて、さらに中途採用なども増える策を考えていただきたいということを申し上げまして、私からは終わります。
6575. 柳田健太郎委員#6575 / 7836
      ◆１番（柳田健太郎委員）　最後、意見です。 　現在、人材の流動性が非常に高まってる中、退職ということを選択する方が一定数いるのは致し方のないことだと考えます。 　その上で、民間だったり、他自治体から帯広市を選んで中途転職だったりをしてくれる人を増やす策も必要かと考えます。 　先ほど工藤委員に対する答弁中に、道内他都市でも若手職員が多く辞めてしまう傾向が同様であると市のほうでは把握しているとのことだったんですけれども、ぜひ他自治体の退職者の傾向だったり、動向の比較、そういったところもやっていただきたい。 　加えて、さらに中途採用なども増える策を考えていただきたいということを申し上げまして、私からは終わります。
6576. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6576 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私より御質問中、市役所庁舎管理費についてお答えします。 　市役所庁舎管理費につきましては、来庁する市民の利便性や安全の確保、快適な職場環境の維持に向けた本庁舎の管理に係る経費を計上しております。 　主な内訳といたしましては、庁舎内の清掃、警備等に係る委託料として１億530万4,000円、庁舎内の光熱水費として7,183万6,000円、重油ボイラー等に係る燃料費が1,159万7,000円、庁舎機器の補修等に係る修繕料が706万3,000円となっております。 　以上でございます。
6577. 播磨和宏委員長#6577 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6578. 播磨和宏委員長#6578 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6579. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6579 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　私のほうから、コミュニティ施設整備費及びコミュニティ施設管理費についてお答えさせていただきます。 　まず、コミュニティ施設整備費ですが、こちらは老朽化した大空会館を移転、改築するため、令和６年度に実施する基本設計等の費用となっておりまして、内訳といたしましては、基本設計に要する必要として616万円、地盤調査に要する費用として218万4,000円となってございます。 　次に、コミュニティ施設管理費につきましては、コミセン、福祉センターの維持管理に要する費用となっておりまして、施設の維持補修費として917万8,000円、施設の光熱水費、公的利用時の暖房費、各施設に係る法定点検の委託料など施設管理費が5,094万6,000円となってございます。 　以上でございます。
6580. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6580 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　私のほうから、コミュニティ施設整備費及びコミュニティ施設管理費についてお答えさせていただきます。 　まず、コミュニティ施設整備費ですが、こちらは老朽化した大空会館を移転、改築するため、令和６年度に実施する基本設計等の費用となっておりまして、内訳といたしましては、基本設計に要する必要として616万円、地盤調査に要する費用として218万4,000円となってございます。 　次に、コミュニティ施設管理費につきましては、コミセン、福祉センターの維持管理に要する費用となっておりまして、施設の維持補修費として917万8,000円、施設の光熱水費、公的利用時の暖房費、各施設に係る法定点検の委託料など施設管理費が5,094万6,000円となってございます。 　以上でございます。
6581. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6581 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　私のほうから、コミュニティ施設整備費及びコミュニティ施設管理費についてお答えさせていただきます。 　まず、コミュニティ施設整備費ですが、こちらは老朽化した大空会館を移転、改築するため、令和６年度に実施する基本設計等の費用となっておりまして、内訳といたしましては、基本設計に要する必要として616万円、地盤調査に要する費用として218万4,000円となってございます。 　次に、コミュニティ施設管理費につきましては、コミセン、福祉センターの維持管理に要する費用となっておりまして、施設の維持補修費として917万8,000円、施設の光熱水費、公的利用時の暖房費、各施設に係る法定点検の委託料など施設管理費が5,094万6,000円となってございます。 　以上でございます。
6582. 播磨和宏委員長#6582 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。
6583. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#6583 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　私から標準準拠システムへの移行について答弁させていただきます。 　国は、各自治体に対して、法に基づき令和７年度末までの標準化の対応を求めているところでございますが、現行のシステムの開発事業者が、標準準拠システムに対応せず、それに代わるシステムの調達の見込みも立たないといった理由などにより期限までの対応が困難な場合には、期限を延長できることとしてございます。そのため、国は昨年10月に各自治体に対しまして、移行状況の調査を実施いたし、その結果が本年３月５日に公表されたものでございます。 　調査結果によりますと、移行対象の1,788団体中、約１割に当たりますけれども171団体、またシステム数では３万4,592システム中、約２％に当たります702システムが移行困難な状況となっているところでございます。 　私からは以上でございます。
6584. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#6584 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　私から標準準拠システムへの移行について答弁させていただきます。 　国は、各自治体に対して、法に基づき令和７年度末までの標準化の対応を求めているところでございますが、現行のシステムの開発事業者が、標準準拠システムに対応せず、それに代わるシステムの調達の見込みも立たないといった理由などにより期限までの対応が困難な場合には、期限を延長できることとしてございます。そのため、国は昨年10月に各自治体に対しまして、移行状況の調査を実施いたし、その結果が本年３月５日に公表されたものでございます。 　調査結果によりますと、移行対象の1,788団体中、約１割に当たりますけれども171団体、またシステム数では３万4,592システム中、約２％に当たります702システムが移行困難な状況となっているところでございます。 　私からは以上でございます。
6585. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#6585 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　私から標準準拠システムへの移行について答弁させていただきます。 　国は、各自治体に対して、法に基づき令和７年度末までの標準化の対応を求めているところでございますが、現行のシステムの開発事業者が、標準準拠システムに対応せず、それに代わるシステムの調達の見込みも立たないといった理由などにより期限までの対応が困難な場合には、期限を延長できることとしてございます。そのため、国は昨年10月に各自治体に対しまして、移行状況の調査を実施いたし、その結果が本年３月５日に公表されたものでございます。 　調査結果によりますと、移行対象の1,788団体中、約１割に当たりますけれども171団体、またシステム数では３万4,592システム中、約２％に当たります702システムが移行困難な状況となっているところでございます。 　私からは以上でございます。
6586. 大塚徹委員#6586 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、お二人からお話を聞いてました。 　これは、この話というのは、私もよくしてきましたけども、それで若い職員がお辞めになってるということで、令和元年度が先ほど21人のうち12人で、57％。10代、20代、30代です。令和２年度が26人中15人で、58％。令和３年度が、これ異様に多くて、27人中19人で、70％。令和４年度は、今、工藤委員がお話ししましたけども、辞めたのが23人。 　23人のうち、20代、30代は何人辞めたの。その点ちょっと伺います。
6587. 大塚徹委員#6587 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、お二人からお話を聞いてました。 　これは、この話というのは、私もよくしてきましたけども、それで若い職員がお辞めになってるということで、令和元年度が先ほど21人のうち12人で、57％。10代、20代、30代です。令和２年度が26人中15人で、58％。令和３年度が、これ異様に多くて、27人中19人で、70％。令和４年度は、今、工藤委員がお話ししましたけども、辞めたのが23人。 　23人のうち、20代、30代は何人辞めたの。その点ちょっと伺います。
6588. 大塚徹委員#6588 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　今、お二人からお話を聞いてました。 　これは、この話というのは、私もよくしてきましたけども、それで若い職員がお辞めになってるということで、令和元年度が先ほど21人のうち12人で、57％。10代、20代、30代です。令和２年度が26人中15人で、58％。令和３年度が、これ異様に多くて、27人中19人で、70％。令和４年度は、今、工藤委員がお話ししましたけども、辞めたのが23人。 　23人のうち、20代、30代は何人辞めたの。その点ちょっと伺います。
6589. 藤芳雅人人事課長#6589 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　令和４年の自己都合退職者23名のうち、10代、20代を合わせまして、15人となっております。 　以上でございます。
6590. 藤芳雅人人事課長#6590 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　令和４年の自己都合退職者23名のうち、10代、20代を合わせまして、15人となっております。 　以上でございます。
6591. 大竹口武光委員#6591 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、市役所庁舎管理費から再質問させていただきたいと思います。 　ただいま御答弁いただきまして、予算の内訳については分かりましたけれども、庁舎の延べ床面積は約２万3,000平方メートルということでございまして、管理に当たっては、燃料費や光熱水費に一定の費用を要するものと思います。とりわけ、近年は燃料単価や電気料金の値上げが相次ぎ、負担が大きくなっているものと思いますが、直近３か年の燃料費及び光熱水費の推移について伺います。
6592. 大竹口武光委員#6592 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、市役所庁舎管理費から再質問させていただきたいと思います。 　ただいま御答弁いただきまして、予算の内訳については分かりましたけれども、庁舎の延べ床面積は約２万3,000平方メートルということでございまして、管理に当たっては、燃料費や光熱水費に一定の費用を要するものと思います。とりわけ、近年は燃料単価や電気料金の値上げが相次ぎ、負担が大きくなっているものと思いますが、直近３か年の燃料費及び光熱水費の推移について伺います。
6593. 藤芳雅人人事課長#6593 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　令和４年の自己都合退職者23名のうち、10代、20代を合わせまして、15人となっております。 　以上でございます。
6594. 大竹口武光委員#6594 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　それでは、市役所庁舎管理費から再質問させていただきたいと思います。 　ただいま御答弁いただきまして、予算の内訳については分かりましたけれども、庁舎の延べ床面積は約２万3,000平方メートルということでございまして、管理に当たっては、燃料費や光熱水費に一定の費用を要するものと思います。とりわけ、近年は燃料単価や電気料金の値上げが相次ぎ、負担が大きくなっているものと思いますが、直近３か年の燃料費及び光熱水費の推移について伺います。
6595. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6595 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　直近３か年の燃料費の推移につきましては、令和２年度が約763万円、令和３年度が約940万円、令和４年度が約1,117万円となっております。 　光熱水費の直近３か年の推移につきましては、令和２年度が約3,736万円、令和３年度が3,569万円、令和４年度が約5,692万円となっております。 　なお、令和５年度、今年度については、それぞれ前年度と同程度と見込んでいるところでございます。 　以上でございます。
6596. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6596 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　直近３か年の燃料費の推移につきましては、令和２年度が約763万円、令和３年度が約940万円、令和４年度が約1,117万円となっております。 　光熱水費の直近３か年の推移につきましては、令和２年度が約3,736万円、令和３年度が3,569万円、令和４年度が約5,692万円となっております。 　なお、令和５年度、今年度については、それぞれ前年度と同程度と見込んでいるところでございます。 　以上でございます。
6597. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6597 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　直近３か年の燃料費の推移につきましては、令和２年度が約763万円、令和３年度が約940万円、令和４年度が約1,117万円となっております。 　光熱水費の直近３か年の推移につきましては、令和２年度が約3,736万円、令和３年度が3,569万円、令和４年度が約5,692万円となっております。 　なお、令和５年度、今年度については、それぞれ前年度と同程度と見込んでいるところでございます。 　以上でございます。
6598. 大塚徹委員#6598 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　23人で15人というと、また結構高い。26人中15人で58％だから、これよりも多いということだね。 　ということで、やっぱり高くなってますけども、この中でいろいろとお話ありました、入ってからの若い職員が、辞めてしまうということは、これも先ほど話しましたけど、全国である流れなんですけども、帯広市だけはやはり有能な職員がずっといてほしいという願いがあって、私もこれずっと質問をしてましたけども、依然として解消されてないんだなと思うわけであります。 　それで、今、いろいろな背景の中で、課長が言ってましたけども、この辞められた方の、今、帯広出身でないとか、地元出身でないとかって大変いろいろな話をしてましたけども、いろいろなところで試験をやってらっしゃるんだけども、この辞めた方の背景を追っかけるということの、情勢分析というのが必要でないかと私は思うんだけど。 　その点は、今委員が一生懸命やってますけども、今、デジタル社会で、チャットＡＩか何かで、10項目ぐらい、どうしてこの人辞めたんだろうってのをぽっと入れると、出身地だとか、高校、大卒だとかいろいろな、どこの課にいたかとかという、そういう情勢ってすぐ出てくると思うんだよね、さっと。昔だったら、なかなか難しいんだけど。そういうこともやることが、私は必要だなと思うんです。 　それで、今、お聞きしたら、昔は保証人がいると、保証人の顔で辞めれないということだと思うんですが、今はお聞きすると、試験というのは、あくまで客観的に全部やられるというお話を聞いてます。 　これは、客観的にものをやると、よく民間で就職すると、縁故採用ってありますよね、縁故採用はこれよしあしあるんですよ、よしあし、市役所にやれというんではないですよ、それはなぜかというと、誰かの紹介だと辞めれないというのがある。 　どうして辞めるのかって話をしてるわけです。ですから、そういうことも考えると、今、鹿児島から受験をして、帯広を受験したって、大学と全く同じことなんです。 　やっぱり帯広市役所というのは、大学と同じで、帯広大学と同じで、帯広市だけを望むというんじゃなくて、いろいろな意味での選択、５つぐらいの市役所を受けて、一番いいところを選んでいくという、若い人って、そういう選択になってるんじゃないかなと思うわけでありますんで。 　私は以前に、地元に縁がある人材を積極的に採用する余地はないのかって質問したことある。先ほどもお話ししてましたけど、やっぱり地元に縁のある人というのは、私は辞められないんじゃないかなと自分では思ってるんですよ、辞めていく人もいるかもしれませんけども、先ほどの答弁の中でもありました。 　それで、やはり入りの段階で、背景とか全てを追っかけて、やっぱり採用のときに入りを、いろいろな的確な状況の判断をして入れていくという。 　私は、地元の人を入れたほうがいいんじゃないかと思うわけでありますけども、それで近年の採用者のうち、地元出身者はどのぐらいいるのか、その点について、過去３年間について伺います。
6599. 大塚徹委員#6599 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　23人で15人というと、また結構高い。26人中15人で58％だから、これよりも多いということだね。 　ということで、やっぱり高くなってますけども、この中でいろいろとお話ありました、入ってからの若い職員が、辞めてしまうということは、これも先ほど話しましたけど、全国である流れなんですけども、帯広市だけはやはり有能な職員がずっといてほしいという願いがあって、私もこれずっと質問をしてましたけども、依然として解消されてないんだなと思うわけであります。 　それで、今、いろいろな背景の中で、課長が言ってましたけども、この辞められた方の、今、帯広出身でないとか、地元出身でないとかって大変いろいろな話をしてましたけども、いろいろなところで試験をやってらっしゃるんだけども、この辞めた方の背景を追っかけるということの、情勢分析というのが必要でないかと私は思うんだけど。 　その点は、今委員が一生懸命やってますけども、今、デジタル社会で、チャットＡＩか何かで、10項目ぐらい、どうしてこの人辞めたんだろうってのをぽっと入れると、出身地だとか、高校、大卒だとかいろいろな、どこの課にいたかとかという、そういう情勢ってすぐ出てくると思うんだよね、さっと。昔だったら、なかなか難しいんだけど。そういうこともやることが、私は必要だなと思うんです。 　それで、今、お聞きしたら、昔は保証人がいると、保証人の顔で辞めれないということだと思うんですが、今はお聞きすると、試験というのは、あくまで客観的に全部やられるというお話を聞いてます。 　これは、客観的にものをやると、よく民間で就職すると、縁故採用ってありますよね、縁故採用はこれよしあしあるんですよ、よしあし、市役所にやれというんではないですよ、それはなぜかというと、誰かの紹介だと辞めれないというのがある。 　どうして辞めるのかって話をしてるわけです。ですから、そういうことも考えると、今、鹿児島から受験をして、帯広を受験したって、大学と全く同じことなんです。 　やっぱり帯広市役所というのは、大学と同じで、帯広大学と同じで、帯広市だけを望むというんじゃなくて、いろいろな意味での選択、５つぐらいの市役所を受けて、一番いいところを選んでいくという、若い人って、そういう選択になってるんじゃないかなと思うわけでありますんで。 　私は以前に、地元に縁がある人材を積極的に採用する余地はないのかって質問したことある。先ほどもお話ししてましたけど、やっぱり地元に縁のある人というのは、私は辞められないんじゃないかなと自分では思ってるんですよ、辞めていく人もいるかもしれませんけども、先ほどの答弁の中でもありました。 　それで、やはり入りの段階で、背景とか全てを追っかけて、やっぱり採用のときに入りを、いろいろな的確な状況の判断をして入れていくという。 　私は、地元の人を入れたほうがいいんじゃないかと思うわけでありますけども、それで近年の採用者のうち、地元出身者はどのぐらいいるのか、その点について、過去３年間について伺います。
6600. 大塚徹委員#6600 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　23人で15人というと、また結構高い。26人中15人で58％だから、これよりも多いということだね。 　ということで、やっぱり高くなってますけども、この中でいろいろとお話ありました、入ってからの若い職員が、辞めてしまうということは、これも先ほど話しましたけど、全国である流れなんですけども、帯広市だけはやはり有能な職員がずっといてほしいという願いがあって、私もこれずっと質問をしてましたけども、依然として解消されてないんだなと思うわけであります。 　それで、今、いろいろな背景の中で、課長が言ってましたけども、この辞められた方の、今、帯広出身でないとか、地元出身でないとかって大変いろいろな話をしてましたけども、いろいろなところで試験をやってらっしゃるんだけども、この辞めた方の背景を追っかけるということの、情勢分析というのが必要でないかと私は思うんだけど。 　その点は、今委員が一生懸命やってますけども、今、デジタル社会で、チャットＡＩか何かで、10項目ぐらい、どうしてこの人辞めたんだろうってのをぽっと入れると、出身地だとか、高校、大卒だとかいろいろな、どこの課にいたかとかという、そういう情勢ってすぐ出てくると思うんだよね、さっと。昔だったら、なかなか難しいんだけど。そういうこともやることが、私は必要だなと思うんです。 　それで、今、お聞きしたら、昔は保証人がいると、保証人の顔で辞めれないということだと思うんですが、今はお聞きすると、試験というのは、あくまで客観的に全部やられるというお話を聞いてます。 　これは、客観的にものをやると、よく民間で就職すると、縁故採用ってありますよね、縁故採用はこれよしあしあるんですよ、よしあし、市役所にやれというんではないですよ、それはなぜかというと、誰かの紹介だと辞めれないというのがある。 　どうして辞めるのかって話をしてるわけです。ですから、そういうことも考えると、今、鹿児島から受験をして、帯広を受験したって、大学と全く同じことなんです。 　やっぱり帯広市役所というのは、大学と同じで、帯広大学と同じで、帯広市だけを望むというんじゃなくて、いろいろな意味での選択、５つぐらいの市役所を受けて、一番いいところを選んでいくという、若い人って、そういう選択になってるんじゃないかなと思うわけでありますんで。 　私は以前に、地元に縁がある人材を積極的に採用する余地はないのかって質問したことある。先ほどもお話ししてましたけど、やっぱり地元に縁のある人というのは、私は辞められないんじゃないかなと自分では思ってるんですよ、辞めていく人もいるかもしれませんけども、先ほどの答弁の中でもありました。 　それで、やはり入りの段階で、背景とか全てを追っかけて、やっぱり採用のときに入りを、いろいろな的確な状況の判断をして入れていくという。 　私は、地元の人を入れたほうがいいんじゃないかと思うわけでありますけども、それで近年の採用者のうち、地元出身者はどのぐらいいるのか、その点について、過去３年間について伺います。
6601. 藤芳雅人人事課長#6601 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　その縁がある人、地元の出身ということを、高校または大学が十勝管内であるということで定義いたしまして数字を拾いますと、過去３か年でいいますと、地元出身者の割合が、令和５年度が67％、令和４年度が68％、令和３年度が66％となっておりまして、大体採用者の３分の２程度が地元出身者ということになっております。 　以上でございます。
6602. 大竹口武光委員#6602 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　この燃料費、光熱水費ともにただいまお伺いする限り、増加傾向にあるということで、新年については昨年と同様の状況が推移されるのではないかということでございますけども、帯広市では庁舎における燃料費や光熱水費の節減に向けてどのような取組みが行われているのか、改めてお伺いしたいと思います。
6603. 大竹口武光委員#6603 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　この燃料費、光熱水費ともにただいまお伺いする限り、増加傾向にあるということで、新年については昨年と同様の状況が推移されるのではないかということでございますけども、帯広市では庁舎における燃料費や光熱水費の節減に向けてどのような取組みが行われているのか、改めてお伺いしたいと思います。
6604. 大竹口武光委員#6604 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　この燃料費、光熱水費ともにただいまお伺いする限り、増加傾向にあるということで、新年については昨年と同様の状況が推移されるのではないかということでございますけども、帯広市では庁舎における燃料費や光熱水費の節減に向けてどのような取組みが行われているのか、改めてお伺いしたいと思います。
6605. 藤芳雅人人事課長#6605 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　その縁がある人、地元の出身ということを、高校または大学が十勝管内であるということで定義いたしまして数字を拾いますと、過去３か年でいいますと、地元出身者の割合が、令和５年度が67％、令和４年度が68％、令和３年度が66％となっておりまして、大体採用者の３分の２程度が地元出身者ということになっております。 　以上でございます。
6606. 藤芳雅人人事課長#6606 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　その縁がある人、地元の出身ということを、高校または大学が十勝管内であるということで定義いたしまして数字を拾いますと、過去３か年でいいますと、地元出身者の割合が、令和５年度が67％、令和４年度が68％、令和３年度が66％となっておりまして、大体採用者の３分の２程度が地元出身者ということになっております。 　以上でございます。
6607. 大塚徹委員#6607 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　地元出身者の方たちが割合に多いのかなという気はします。 　やはり鹿児島から来た方でも、帯広畜産大学に入ると、帯広で就職していただけるとか、そういう方もいますよね。例えば、自衛隊の方、鬼塚さんもそうですけど、九州の方、奥さんと結婚して、帯広にいていただけるんですよね。 　そういうような形で、帯広市役所にぜひとも勤めていきたいということにもなるんで、そのときの答弁では、地元、出身地を考慮して採用の可否を決めることはないという答弁でありましたけど、その考え方に変わりはないんでしょうか。
6608. 大塚徹委員#6608 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　地元出身者の方たちが割合に多いのかなという気はします。 　やはり鹿児島から来た方でも、帯広畜産大学に入ると、帯広で就職していただけるとか、そういう方もいますよね。例えば、自衛隊の方、鬼塚さんもそうですけど、九州の方、奥さんと結婚して、帯広にいていただけるんですよね。 　そういうような形で、帯広市役所にぜひとも勤めていきたいということにもなるんで、そのときの答弁では、地元、出身地を考慮して採用の可否を決めることはないという答弁でありましたけど、その考え方に変わりはないんでしょうか。
6609. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6609 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎内の燃料費、光熱水費の節減に向けてですが、冷暖房温度設定による室温の適正管理、蛍光灯の一部間引きや昼休み時間帯の消灯など、帯広市エコオフィスプランに関する取組みを実施しております。 　このほか、ハード面については、平成21年度から８年間にわたり実施したＥＳＣＯ事業により、ＣＯ２濃度測定による空調コントロール制御等の省エネ化事業を実施しており、導入した機器等を継続活用して、電力使用量の節減や経費の縮減に努めているところでございます。 　以上でございます。
6610. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6610 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎内の燃料費、光熱水費の節減に向けてですが、冷暖房温度設定による室温の適正管理、蛍光灯の一部間引きや昼休み時間帯の消灯など、帯広市エコオフィスプランに関する取組みを実施しております。 　このほか、ハード面については、平成21年度から８年間にわたり実施したＥＳＣＯ事業により、ＣＯ２濃度測定による空調コントロール制御等の省エネ化事業を実施しており、導入した機器等を継続活用して、電力使用量の節減や経費の縮減に努めているところでございます。 　以上でございます。
6611. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6611 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　庁舎内の燃料費、光熱水費の節減に向けてですが、冷暖房温度設定による室温の適正管理、蛍光灯の一部間引きや昼休み時間帯の消灯など、帯広市エコオフィスプランに関する取組みを実施しております。 　このほか、ハード面については、平成21年度から８年間にわたり実施したＥＳＣＯ事業により、ＣＯ２濃度測定による空調コントロール制御等の省エネ化事業を実施しており、導入した機器等を継続活用して、電力使用量の節減や経費の縮減に努めているところでございます。 　以上でございます。
6612. 大塚徹委員#6612 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　地元出身者の方たちが割合に多いのかなという気はします。 　やはり鹿児島から来た方でも、帯広畜産大学に入ると、帯広で就職していただけるとか、そういう方もいますよね。例えば、自衛隊の方、鬼塚さんもそうですけど、九州の方、奥さんと結婚して、帯広にいていただけるんですよね。 　そういうような形で、帯広市役所にぜひとも勤めていきたいということにもなるんで、そのときの答弁では、地元、出身地を考慮して採用の可否を決めることはないという答弁でありましたけど、その考え方に変わりはないんでしょうか。
6613. 大竹口武光委員#6613 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　令和３年３月に策定されました第４期帯広市エコオフィスプラン、ただいま御答弁ございましたけども、このプランにおきましては、市が率先して行う取組みとして、私も改めて拝見させていただきましたけど、照明のＬＥＤ化が挙げられておりました。庁舎における照明のＬＥＤ化の推進状況について伺いたいと思います。
6614. 大竹口武光委員#6614 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　令和３年３月に策定されました第４期帯広市エコオフィスプラン、ただいま御答弁ございましたけども、このプランにおきましては、市が率先して行う取組みとして、私も改めて拝見させていただきましたけど、照明のＬＥＤ化が挙げられておりました。庁舎における照明のＬＥＤ化の推進状況について伺いたいと思います。
6615. 大竹口武光委員#6615 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　令和３年３月に策定されました第４期帯広市エコオフィスプラン、ただいま御答弁ございましたけども、このプランにおきましては、市が率先して行う取組みとして、私も改めて拝見させていただきましたけど、照明のＬＥＤ化が挙げられておりました。庁舎における照明のＬＥＤ化の推進状況について伺いたいと思います。
6616. 藤芳雅人人事課長#6616 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　採用に当たりましては、出身地ということにかかわらず、市役所の業務への適性があって、採用後に活躍が見込まれるといった人物を職員として採用しておりまして、特に出身地を考慮して採用の可否を決めるということは行っておりません。 　その考えに変わりはないという状況ではありますけれども、例えば志望理由の合理性であるだとか、そういったことにおきましてプラスの要素があるということに関しましては、否定するものではないというのが現状でございます。 　以上でございます。
6617. 藤芳雅人人事課長#6617 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　採用に当たりましては、出身地ということにかかわらず、市役所の業務への適性があって、採用後に活躍が見込まれるといった人物を職員として採用しておりまして、特に出身地を考慮して採用の可否を決めるということは行っておりません。 　その考えに変わりはないという状況ではありますけれども、例えば志望理由の合理性であるだとか、そういったことにおきましてプラスの要素があるということに関しましては、否定するものではないというのが現状でございます。 　以上でございます。
6618. 藤芳雅人人事課長#6618 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　採用に当たりましては、出身地ということにかかわらず、市役所の業務への適性があって、採用後に活躍が見込まれるといった人物を職員として採用しておりまして、特に出身地を考慮して採用の可否を決めるということは行っておりません。 　その考えに変わりはないという状況ではありますけれども、例えば志望理由の合理性であるだとか、そういったことにおきましてプラスの要素があるということに関しましては、否定するものではないというのが現状でございます。 　以上でございます。
6619. 大塚徹委員#6619 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　先ほど背景と言いましたが、これからお辞めになった方たちのいろいろな背景を分析するってことは考えませんか。 　その中で、採用のときに、あくまでそれは参考とするんでしょうけども、そういうものを採用の際に利用するという考え方はありませんか。
6620. 大塚徹委員#6620 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　先ほど背景と言いましたが、これからお辞めになった方たちのいろいろな背景を分析するってことは考えませんか。 　その中で、採用のときに、あくまでそれは参考とするんでしょうけども、そういうものを採用の際に利用するという考え方はありませんか。
6621. 大塚徹委員#6621 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　先ほど背景と言いましたが、これからお辞めになった方たちのいろいろな背景を分析するってことは考えませんか。 　その中で、採用のときに、あくまでそれは参考とするんでしょうけども、そういうものを採用の際に利用するという考え方はありませんか。
6622. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6622 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　市役所本庁舎においては、現在のところ照明のＬＥＤ化は実施していない状況でございます。 　以上でございます。
6623. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6623 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　市役所本庁舎においては、現在のところ照明のＬＥＤ化は実施していない状況でございます。 　以上でございます。
6624. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#6624 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　市役所本庁舎においては、現在のところ照明のＬＥＤ化は実施していない状況でございます。 　以上でございます。
6625. 藤芳雅人人事課長#6625 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　分析をどのようにするかということもまずございますけれども、どういった傾向があるかということがつかめれば、それが何かしら採用のときにおいても、有益な情報として取れる可能性はありますけれども、ちょっと今の時点で、どういった分析をして、その結果をどういうふうに生かしていくかということに関しまして、具体的には持ち合わせておりません。 　どういったことができるかというのは、傾向等も見ていきたいとは思っております。 　以上でございます。
6626. 藤芳雅人人事課長#6626 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　分析をどのようにするかということもまずございますけれども、どういった傾向があるかということがつかめれば、それが何かしら採用のときにおいても、有益な情報として取れる可能性はありますけれども、ちょっと今の時点で、どういった分析をして、その結果をどういうふうに生かしていくかということに関しまして、具体的には持ち合わせておりません。 　どういったことができるかというのは、傾向等も見ていきたいとは思っております。 　以上でございます。
6627. 大竹口武光委員#6627 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　実施されていないということでございますけども、御存じのように、昨年11月の水銀に関する水俣条約第５回締約国会議において、2027年、令和９年ですから３年後ぐらいまでに蛍光ランプの製造及び輸出入の禁止が決定されたということでございますから、今後具体的な対策が必要であると考えますが、今後の取組みの方向性について伺います。 　また、次年度、令和６年度の修繕等の取組みについても併せてお伺いしたいと思います。
6628. 大竹口武光委員#6628 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　実施されていないということでございますけども、御存じのように、昨年11月の水銀に関する水俣条約第５回締約国会議において、2027年、令和９年ですから３年後ぐらいまでに蛍光ランプの製造及び輸出入の禁止が決定されたということでございますから、今後具体的な対策が必要であると考えますが、今後の取組みの方向性について伺います。 　また、次年度、令和６年度の修繕等の取組みについても併せてお伺いしたいと思います。
6629. 大竹口武光委員#6629 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　実施されていないということでございますけども、御存じのように、昨年11月の水銀に関する水俣条約第５回締約国会議において、2027年、令和９年ですから３年後ぐらいまでに蛍光ランプの製造及び輸出入の禁止が決定されたということでございますから、今後具体的な対策が必要であると考えますが、今後の取組みの方向性について伺います。 　また、次年度、令和６年度の修繕等の取組みについても併せてお伺いしたいと思います。
6630. 藤芳雅人人事課長#6630 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　分析をどのようにするかということもまずございますけれども、どういった傾向があるかということがつかめれば、それが何かしら採用のときにおいても、有益な情報として取れる可能性はありますけれども、ちょっと今の時点で、どういった分析をして、その結果をどういうふうに生かしていくかということに関しまして、具体的には持ち合わせておりません。 　どういったことができるかというのは、傾向等も見ていきたいとは思っております。 　以上でございます。
6631. 大塚徹委員#6631 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　そういう中で、要するに今、若い方が下手したら１年で辞めてらっしゃると、４年で辞めてらっしゃる。 　ということは、採用の段階で、やはりそれを確かめていくということが大変必要なんだと思います。 　例えば、私の経験からいうと、私は議員の秘書をやってましたけど、1,000人ぐらい面接しましたけども、残ったのは東北の方がすごく多かった。我々みたいな24時間の仕事の場合は、東北の方がやっぱり粘り強いです。残ったのは、大体東北の方ばっかりでした。 　それは余談ですけども、そういうことを考えると、自己都合退職者が増えてる一方で、帯広市の行政というのは大変増えているわけでありますから、いかにして必要な職員数を確保していくかということが重要であるんだと。 　ただ、私の場合は、出身地を考慮して採用の可否を決めることはないんだろうけど、ある程度の、背景という意味の中では必要であるんではないかと考えるわけでありますけども。 　それで、前に質問したときに、やはり多く採用すると、辞める方もその割合が少なくなるということになるんでしょうけども、その中で、１次試験の筆記試験を全国各地でやられて、センターで受験できるようにしたり、面接試験をリモートなどで受けるなど、全国に散らばった採用をやるんだということもおっしゃってましたよね、前に。 　そういう意味では、帯広市に入るときに、背景というものを面接で考えるということと、それから一般的な、今、大学でもＡＯ入試だとか、一芸入試だとか、いろいろな試験をしている。我々の時代と違って、一発勝負じゃなくて、推薦が半分だという話です、大学に。ですから、２月に受験シーズンだなんて言うと、あんた何言ってんのって言われちゃう。もう12月前に決まってるよって言われるんですよ。 　そういう大学を選ぶ若い人たちが、大学を選ぶ中でも、筆記試験なしで選ぶとか、そういうことになると、やっぱり帯広市も、これから辞めないような方たちを選ぶには、ある程度のやはり今までの歴史だとか、内申書だとか、そういうような、大学の入試改革がされてる中で、やはり帯広市の採用試験の対策も、そのぐらいの画期的なものをやったらいいんでないかと私は提言するわけでありますけども、その点いかがでしょうか。
6632. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6632 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今、委員からお話ございました一般照明用の蛍光ランプの製造、輸出入、こちらにつきまして、2027年、令和９年12月までに段階的に廃止されるということにつきましては、私どもも承知しているところでございます。そうした中で、既に使用しております製品の継続の使用ですとか、廃止日までに製造された製品の売買、これ在庫も含めてですけども、そういった使用が禁止されるものではないということも一方で示されてございまして、こうした国や事業者の動向、こういったものをまず我々が注視していきたいと考えてございます。そうした中で、様々情勢が変化していくことも考えられますので、そうした情勢の変化を捉えながら、今後庁舎の長寿命化を進めていく、そうした中でこの照明のＬＥＤ化についても検討してまいりたいと考えております。 　また、令和６年度の修繕の取組みといったことでございますけども、こちらにつきましては、不具合が生じております空調設備の増強工事ということを行ってまいりますほか、設備等の老朽化の状況を随時確認しながら、修繕等対応を適宜行っていく考えでございます。 　以上でございます。
6633. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6633 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今、委員からお話ございました一般照明用の蛍光ランプの製造、輸出入、こちらにつきまして、2027年、令和９年12月までに段階的に廃止されるということにつきましては、私どもも承知しているところでございます。そうした中で、既に使用しております製品の継続の使用ですとか、廃止日までに製造された製品の売買、これ在庫も含めてですけども、そういった使用が禁止されるものではないということも一方で示されてございまして、こうした国や事業者の動向、こういったものをまず我々が注視していきたいと考えてございます。そうした中で、様々情勢が変化していくことも考えられますので、そうした情勢の変化を捉えながら、今後庁舎の長寿命化を進めていく、そうした中でこの照明のＬＥＤ化についても検討してまいりたいと考えております。 　また、令和６年度の修繕の取組みといったことでございますけども、こちらにつきましては、不具合が生じております空調設備の増強工事ということを行ってまいりますほか、設備等の老朽化の状況を随時確認しながら、修繕等対応を適宜行っていく考えでございます。 　以上でございます。
6634. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6634 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今、委員からお話ございました一般照明用の蛍光ランプの製造、輸出入、こちらにつきまして、2027年、令和９年12月までに段階的に廃止されるということにつきましては、私どもも承知しているところでございます。そうした中で、既に使用しております製品の継続の使用ですとか、廃止日までに製造された製品の売買、これ在庫も含めてですけども、そういった使用が禁止されるものではないということも一方で示されてございまして、こうした国や事業者の動向、こういったものをまず我々が注視していきたいと考えてございます。そうした中で、様々情勢が変化していくことも考えられますので、そうした情勢の変化を捉えながら、今後庁舎の長寿命化を進めていく、そうした中でこの照明のＬＥＤ化についても検討してまいりたいと考えております。 　また、令和６年度の修繕の取組みといったことでございますけども、こちらにつきましては、不具合が生じております空調設備の増強工事ということを行ってまいりますほか、設備等の老朽化の状況を随時確認しながら、修繕等対応を適宜行っていく考えでございます。 　以上でございます。
6635. 大塚徹委員#6635 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　そういう中で、要するに今、若い方が下手したら１年で辞めてらっしゃると、４年で辞めてらっしゃる。 　ということは、採用の段階で、やはりそれを確かめていくということが大変必要なんだと思います。 　例えば、私の経験からいうと、私は議員の秘書をやってましたけど、1,000人ぐらい面接しましたけども、残ったのは東北の方がすごく多かった。我々みたいな24時間の仕事の場合は、東北の方がやっぱり粘り強いです。残ったのは、大体東北の方ばっかりでした。 　それは余談ですけども、そういうことを考えると、自己都合退職者が増えてる一方で、帯広市の行政というのは大変増えているわけでありますから、いかにして必要な職員数を確保していくかということが重要であるんだと。 　ただ、私の場合は、出身地を考慮して採用の可否を決めることはないんだろうけど、ある程度の、背景という意味の中では必要であるんではないかと考えるわけでありますけども。 　それで、前に質問したときに、やはり多く採用すると、辞める方もその割合が少なくなるということになるんでしょうけども、その中で、１次試験の筆記試験を全国各地でやられて、センターで受験できるようにしたり、面接試験をリモートなどで受けるなど、全国に散らばった採用をやるんだということもおっしゃってましたよね、前に。 　そういう意味では、帯広市に入るときに、背景というものを面接で考えるということと、それから一般的な、今、大学でもＡＯ入試だとか、一芸入試だとか、いろいろな試験をしている。我々の時代と違って、一発勝負じゃなくて、推薦が半分だという話です、大学に。ですから、２月に受験シーズンだなんて言うと、あんた何言ってんのって言われちゃう。もう12月前に決まってるよって言われるんですよ。 　そういう大学を選ぶ若い人たちが、大学を選ぶ中でも、筆記試験なしで選ぶとか、そういうことになると、やっぱり帯広市も、これから辞めないような方たちを選ぶには、ある程度のやはり今までの歴史だとか、内申書だとか、そういうような、大学の入試改革がされてる中で、やはり帯広市の採用試験の対策も、そのぐらいの画期的なものをやったらいいんでないかと私は提言するわけでありますけども、その点いかがでしょうか。
6636. 大塚徹委員#6636 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　そういう中で、要するに今、若い方が下手したら１年で辞めてらっしゃると、４年で辞めてらっしゃる。 　ということは、採用の段階で、やはりそれを確かめていくということが大変必要なんだと思います。 　例えば、私の経験からいうと、私は議員の秘書をやってましたけど、1,000人ぐらい面接しましたけども、残ったのは東北の方がすごく多かった。我々みたいな24時間の仕事の場合は、東北の方がやっぱり粘り強いです。残ったのは、大体東北の方ばっかりでした。 　それは余談ですけども、そういうことを考えると、自己都合退職者が増えてる一方で、帯広市の行政というのは大変増えているわけでありますから、いかにして必要な職員数を確保していくかということが重要であるんだと。 　ただ、私の場合は、出身地を考慮して採用の可否を決めることはないんだろうけど、ある程度の、背景という意味の中では必要であるんではないかと考えるわけでありますけども。 　それで、前に質問したときに、やはり多く採用すると、辞める方もその割合が少なくなるということになるんでしょうけども、その中で、１次試験の筆記試験を全国各地でやられて、センターで受験できるようにしたり、面接試験をリモートなどで受けるなど、全国に散らばった採用をやるんだということもおっしゃってましたよね、前に。 　そういう意味では、帯広市に入るときに、背景というものを面接で考えるということと、それから一般的な、今、大学でもＡＯ入試だとか、一芸入試だとか、いろいろな試験をしている。我々の時代と違って、一発勝負じゃなくて、推薦が半分だという話です、大学に。ですから、２月に受験シーズンだなんて言うと、あんた何言ってんのって言われちゃう。もう12月前に決まってるよって言われるんですよ。 　そういう大学を選ぶ若い人たちが、大学を選ぶ中でも、筆記試験なしで選ぶとか、そういうことになると、やっぱり帯広市も、これから辞めないような方たちを選ぶには、ある程度のやはり今までの歴史だとか、内申書だとか、そういうような、大学の入試改革がされてる中で、やはり帯広市の採用試験の対策も、そのぐらいの画期的なものをやったらいいんでないかと私は提言するわけでありますけども、その点いかがでしょうか。
6637. 河原康博職員監#6637 / 7836
      ◎河原康博職員監　退職のほか、入り口となる採用試験での工夫ということで、我々も考えているところがございます。 　やはり採用試験の申込者数も減少傾向で推移している中で、職員の確保に向けた採用試験の工夫としまして、これまでもお話にありましたようなテストセンターを全国的に開設したり、面接試験をリモートで行ったりという工夫はしてございます。 　来年度実施します採用試験においても、受験者の裾野を広げるため、従来と少し異なる選考方法の導入を検討しておりまして、今後の職員の数と質の部分の確保にも向けて、しっかり取組みを試行的にでも進めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
6638. 大竹口武光委員#6638 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ただいまの御答弁では、概算では２億5,000万円程度要するということでございましたけれども、市役所本庁舎は、平成４年に建設され、築30年以上を経過しているという状態でございます。躯体や設備等の入替え、また修繕等について想定される主なものについてお伺いいたします。 　また、次年度、令和６年度の修繕等の取組みについてもお伺いしたいと思います。
6639. 大竹口武光委員#6639 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ただいまの御答弁では、概算では２億5,000万円程度要するということでございましたけれども、市役所本庁舎は、平成４年に建設され、築30年以上を経過しているという状態でございます。躯体や設備等の入替え、また修繕等について想定される主なものについてお伺いいたします。 　また、次年度、令和６年度の修繕等の取組みについてもお伺いしたいと思います。
6640. 大竹口武光委員#6640 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ただいまの御答弁では、概算では２億5,000万円程度要するということでございましたけれども、市役所本庁舎は、平成４年に建設され、築30年以上を経過しているという状態でございます。躯体や設備等の入替え、また修繕等について想定される主なものについてお伺いいたします。 　また、次年度、令和６年度の修繕等の取組みについてもお伺いしたいと思います。
6641. 河原康博職員監#6641 / 7836
      ◎河原康博職員監　退職のほか、入り口となる採用試験での工夫ということで、我々も考えているところがございます。 　やはり採用試験の申込者数も減少傾向で推移している中で、職員の確保に向けた採用試験の工夫としまして、これまでもお話にありましたようなテストセンターを全国的に開設したり、面接試験をリモートで行ったりという工夫はしてございます。 　来年度実施します採用試験においても、受験者の裾野を広げるため、従来と少し異なる選考方法の導入を検討しておりまして、今後の職員の数と質の部分の確保にも向けて、しっかり取組みを試行的にでも進めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
6642. 河原康博職員監#6642 / 7836
      ◎河原康博職員監　退職のほか、入り口となる採用試験での工夫ということで、我々も考えているところがございます。 　やはり採用試験の申込者数も減少傾向で推移している中で、職員の確保に向けた採用試験の工夫としまして、これまでもお話にありましたようなテストセンターを全国的に開設したり、面接試験をリモートで行ったりという工夫はしてございます。 　来年度実施します採用試験においても、受験者の裾野を広げるため、従来と少し異なる選考方法の導入を検討しておりまして、今後の職員の数と質の部分の確保にも向けて、しっかり取組みを試行的にでも進めてまいりたいと考えてございます。 　以上です。
6643. 大塚徹委員#6643 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　とにかく世の中の流れは、地域コミュニティーもそうですけども、大体同じ。どこでも、地域コミュニティーのお話をするときもこういうことを言ったり、先ほどの話でも、交通網の話でも同じことを、だんだん減少してる話ばっかりしてるんですけども。 　市としては、税金で働いてる、議員もそうですけども、職員の方たちは税金でやってるわけだから、流れに竿を差すようなものを帯広市でやっていただくことを市民は望んでるわけでありますから、ぜひとも毎回毎回いろいろな工夫をして、それが万が一失敗したとしてもしょうがない。市長はよくおっしゃるじゃないですか、挑戦して駄目な場合はしょうがないと。 　どうしても失敗したことを考えてしまうから、大胆な改革はできないんでしょうけども、ぜひとも大胆な改革をしていただいて、ぜひとも立派な職員を、長続きする職員を入れていただきたいということを市民と共にお願いをして、この質問を終わります。
6644. 大塚徹委員#6644 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　とにかく世の中の流れは、地域コミュニティーもそうですけども、大体同じ。どこでも、地域コミュニティーのお話をするときもこういうことを言ったり、先ほどの話でも、交通網の話でも同じことを、だんだん減少してる話ばっかりしてるんですけども。 　市としては、税金で働いてる、議員もそうですけども、職員の方たちは税金でやってるわけだから、流れに竿を差すようなものを帯広市でやっていただくことを市民は望んでるわけでありますから、ぜひとも毎回毎回いろいろな工夫をして、それが万が一失敗したとしてもしょうがない。市長はよくおっしゃるじゃないですか、挑戦して駄目な場合はしょうがないと。 　どうしても失敗したことを考えてしまうから、大胆な改革はできないんでしょうけども、ぜひとも大胆な改革をしていただいて、ぜひとも立派な職員を、長続きする職員を入れていただきたいということを市民と共にお願いをして、この質問を終わります。
6645. 大塚徹委員#6645 / 7836
      ◆６番（大塚徹委員）　とにかく世の中の流れは、地域コミュニティーもそうですけども、大体同じ。どこでも、地域コミュニティーのお話をするときもこういうことを言ったり、先ほどの話でも、交通網の話でも同じことを、だんだん減少してる話ばっかりしてるんですけども。 　市としては、税金で働いてる、議員もそうですけども、職員の方たちは税金でやってるわけだから、流れに竿を差すようなものを帯広市でやっていただくことを市民は望んでるわけでありますから、ぜひとも毎回毎回いろいろな工夫をして、それが万が一失敗したとしてもしょうがない。市長はよくおっしゃるじゃないですか、挑戦して駄目な場合はしょうがないと。 　どうしても失敗したことを考えてしまうから、大胆な改革はできないんでしょうけども、ぜひとも大胆な改革をしていただいて、ぜひとも立派な職員を、長続きする職員を入れていただきたいということを市民と共にお願いをして、この質問を終わります。
6646. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6646 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今後長寿命化を進めていくに当たりましては、例えば外壁ですとか屋上等に関わります躯体に係るもの、さらには空調設備ですとか、そうしたもの、設備等、そういったもの様々出てくるかと考えております。そうした中で、先ほどと一部重複しますけども、来年度につきましては、現在不具合が生じております空調設備の増強工事ということに取り組んでいきますほか、いろんな様々不具合出ているところ、出てくると思いますんで、そういったものに対応しながら、適宜修繕等を行っていきたいと考えております。 　以上であります。
6647. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6647 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今後長寿命化を進めていくに当たりましては、例えば外壁ですとか屋上等に関わります躯体に係るもの、さらには空調設備ですとか、そうしたもの、設備等、そういったもの様々出てくるかと考えております。そうした中で、先ほどと一部重複しますけども、来年度につきましては、現在不具合が生じております空調設備の増強工事ということに取り組んでいきますほか、いろんな様々不具合出ているところ、出てくると思いますんで、そういったものに対応しながら、適宜修繕等を行っていきたいと考えております。 　以上であります。
6648. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6648 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　今後長寿命化を進めていくに当たりましては、例えば外壁ですとか屋上等に関わります躯体に係るもの、さらには空調設備ですとか、そうしたもの、設備等、そういったもの様々出てくるかと考えております。そうした中で、先ほどと一部重複しますけども、来年度につきましては、現在不具合が生じております空調設備の増強工事ということに取り組んでいきますほか、いろんな様々不具合出ているところ、出てくると思いますんで、そういったものに対応しながら、適宜修繕等を行っていきたいと考えております。 　以上であります。
6649. 播磨和宏委員長#6649 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6650. 大竹口武光委員#6650 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　庁舎の躯体をはじめ、空調設備等、劣化が進行している状況は、随所にうかがえるところであります。改修、それから修繕の状況については理解いたしましたけれども、帯広市公共施設マネジメント計画において、本庁舎は市の行政事務、サービス提供を行う主要な施設であり、災害時においては、防災拠点となることから、計画的な設備更新や施設改修などによる長寿命化を実施し、ライフサイクルコストの縮減に取り組みながら施設機能を維持しますとされているわけであります。災害は、いつ発生するか予想することは難しいことですから、平時から対策を講ずることが重要であり、庁舎の長寿命化についても、計画的に進めていくことが強く求められますが、この点についての見解をお伺いいたします。
6651. 大竹口武光委員#6651 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　庁舎の躯体をはじめ、空調設備等、劣化が進行している状況は、随所にうかがえるところであります。改修、それから修繕の状況については理解いたしましたけれども、帯広市公共施設マネジメント計画において、本庁舎は市の行政事務、サービス提供を行う主要な施設であり、災害時においては、防災拠点となることから、計画的な設備更新や施設改修などによる長寿命化を実施し、ライフサイクルコストの縮減に取り組みながら施設機能を維持しますとされているわけであります。災害は、いつ発生するか予想することは難しいことですから、平時から対策を講ずることが重要であり、庁舎の長寿命化についても、計画的に進めていくことが強く求められますが、この点についての見解をお伺いいたします。
6652. 大竹口武光委員#6652 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　庁舎の躯体をはじめ、空調設備等、劣化が進行している状況は、随所にうかがえるところであります。改修、それから修繕の状況については理解いたしましたけれども、帯広市公共施設マネジメント計画において、本庁舎は市の行政事務、サービス提供を行う主要な施設であり、災害時においては、防災拠点となることから、計画的な設備更新や施設改修などによる長寿命化を実施し、ライフサイクルコストの縮減に取り組みながら施設機能を維持しますとされているわけであります。災害は、いつ発生するか予想することは難しいことですから、平時から対策を講ずることが重要であり、庁舎の長寿命化についても、計画的に進めていくことが強く求められますが、この点についての見解をお伺いいたします。
6653. 播磨和宏委員長#6653 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6654. 播磨和宏委員長#6654 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6655. 播磨和宏委員長#6655 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6656. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6656 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　先ほど来答弁させていただいてますとおり、本庁舎につきましては、築30年以上経過しておりまして、老朽化に伴います設備の劣化といったことは顕著となってきておりますし、現在稼働しております機器類につきましても、竣工以来使用している物が多いということで、年々故障等のリスクは高まってきているものと認識してございます。 　こうした中で、庁舎全体の長寿命化をこれから進めていくに当たりましては、複数年の期間がかかりますし、多くの費用を要するということでございますんで、まずは躯体設備等の劣化状況をしっかり把握いたしまして、優先順位をしっかりと見定めていくということを行いながら、今後長寿命化の具体的な手法ということまでについてしっかりと検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
6657. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6657 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　先ほど来答弁させていただいてますとおり、本庁舎につきましては、築30年以上経過しておりまして、老朽化に伴います設備の劣化といったことは顕著となってきておりますし、現在稼働しております機器類につきましても、竣工以来使用している物が多いということで、年々故障等のリスクは高まってきているものと認識してございます。 　こうした中で、庁舎全体の長寿命化をこれから進めていくに当たりましては、複数年の期間がかかりますし、多くの費用を要するということでございますんで、まずは躯体設備等の劣化状況をしっかり把握いたしまして、優先順位をしっかりと見定めていくということを行いながら、今後長寿命化の具体的な手法ということまでについてしっかりと検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
6658. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#6658 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　先ほど来答弁させていただいてますとおり、本庁舎につきましては、築30年以上経過しておりまして、老朽化に伴います設備の劣化といったことは顕著となってきておりますし、現在稼働しております機器類につきましても、竣工以来使用している物が多いということで、年々故障等のリスクは高まってきているものと認識してございます。 　こうした中で、庁舎全体の長寿命化をこれから進めていくに当たりましては、複数年の期間がかかりますし、多くの費用を要するということでございますんで、まずは躯体設備等の劣化状況をしっかり把握いたしまして、優先順位をしっかりと見定めていくということを行いながら、今後長寿命化の具体的な手法ということまでについてしっかりと検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
6659. 播磨和宏委員長#6659 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6660. 播磨和宏委員長#6660 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6661. 大竹口武光委員#6661 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　実は、昨日も議会棟が暖房ではなくて冷房が入っているんじゃないかというぐらい寒くて、若干体調を崩された方もいらっしゃるかなと思いますけども、寒かったんですね。ですから、やはりそういったところを見ても、相当設備関係が老朽化してきているということがうかがえられます。 　また、一方では、ただいまも申し上げましたように、災害時の発生時には、本庁舎は市の中心拠点となる施設でありますことから、万全を期して十分な対策を講じていただくよう強く求めておきたいと思います。 　次に、コミュニティ施設整備費についてでございますけども、御答弁ありがとうございました。特に、大空会館については、旧大空小跡地への移転、改築ということを伺っているわけでありますが、そのスケジュール等についてまずはお伺いしたいと思います。
6662. 10．議案第36号#6662 / 7836
      △10．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）繰越明許費中、消防自動車購入費部分について
6663. 10．議案第36号#6663 / 7836
      △10．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）繰越明許費中、消防自動車購入費部分について
6664. 10．議案第36号#6664 / 7836
      △10．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）繰越明許費中、消防自動車購入費部分について
6665. 大竹口武光委員#6665 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　実は、昨日も議会棟が暖房ではなくて冷房が入っているんじゃないかというぐらい寒くて、若干体調を崩された方もいらっしゃるかなと思いますけども、寒かったんですね。ですから、やはりそういったところを見ても、相当設備関係が老朽化してきているということがうかがえられます。 　また、一方では、ただいまも申し上げましたように、災害時の発生時には、本庁舎は市の中心拠点となる施設でありますことから、万全を期して十分な対策を講じていただくよう強く求めておきたいと思います。 　次に、コミュニティ施設整備費についてでございますけども、御答弁ありがとうございました。特に、大空会館については、旧大空小跡地への移転、改築ということを伺っているわけでありますが、そのスケジュール等についてまずはお伺いしたいと思います。
6666. 大竹口武光委員#6666 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　実は、昨日も議会棟が暖房ではなくて冷房が入っているんじゃないかというぐらい寒くて、若干体調を崩された方もいらっしゃるかなと思いますけども、寒かったんですね。ですから、やはりそういったところを見ても、相当設備関係が老朽化してきているということがうかがえられます。 　また、一方では、ただいまも申し上げましたように、災害時の発生時には、本庁舎は市の中心拠点となる施設でありますことから、万全を期して十分な対策を講じていただくよう強く求めておきたいと思います。 　次に、コミュニティ施設整備費についてでございますけども、御答弁ありがとうございました。特に、大空会館については、旧大空小跡地への移転、改築ということを伺っているわけでありますが、そのスケジュール等についてまずはお伺いしたいと思います。
6667. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6667 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　令和６年度施設の基本設計と地盤調査を行い、令和７年度に実施設計を行うことを予定してございます。その後、令和８年度から工事に着手いたしまして、令和９年度中の供用開始を予定しているところでございます。 　以上でございます。
6668. 播磨和宏委員長#6668 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、繰越明許費中、消防自動車購入費部分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6669. 播磨和宏委員長#6669 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、繰越明許費中、消防自動車購入費部分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6670. 播磨和宏委員長#6670 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、繰越明許費中、消防自動車購入費部分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6671. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6671 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　令和６年度施設の基本設計と地盤調査を行い、令和７年度に実施設計を行うことを予定してございます。その後、令和８年度から工事に着手いたしまして、令和９年度中の供用開始を予定しているところでございます。 　以上でございます。
6672. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6672 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　令和６年度施設の基本設計と地盤調査を行い、令和７年度に実施設計を行うことを予定してございます。その後、令和８年度から工事に着手いたしまして、令和９年度中の供用開始を予定しているところでございます。 　以上でございます。
6673. 播磨和宏委員長#6673 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6674. 大竹口武光委員#6674 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　令和９年度中の供用開始ということでございましたけども、現在の大空会館の面積と、新施設で想定されている面積、この点についてはどの程度になっているのか、お伺いしたいと思います。
6675. 大竹口武光委員#6675 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　令和９年度中の供用開始ということでございましたけども、現在の大空会館の面積と、新施設で想定されている面積、この点についてはどの程度になっているのか、お伺いしたいと思います。
6676. 大竹口武光委員#6676 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　令和９年度中の供用開始ということでございましたけども、現在の大空会館の面積と、新施設で想定されている面積、この点についてはどの程度になっているのか、お伺いしたいと思います。
6677. 播磨和宏委員長#6677 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6678. 播磨和宏委員長#6678 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6679. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6679 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　 　現大空会館の延べ床面積は、本館で820平米、別館で約185平米の計1,015平米となってございます。 　新設につきましては、800平米程度を上限に考えておりますが、面積ありきではなく、必要な施設機能や各部屋の面積を精査しながら、施設規模を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
6680. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6680 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　 　現大空会館の延べ床面積は、本館で820平米、別館で約185平米の計1,015平米となってございます。 　新設につきましては、800平米程度を上限に考えておりますが、面積ありきではなく、必要な施設機能や各部屋の面積を精査しながら、施設規模を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
6681. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6681 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　 　現大空会館の延べ床面積は、本館で820平米、別館で約185平米の計1,015平米となってございます。 　新設につきましては、800平米程度を上限に考えておりますが、面積ありきではなく、必要な施設機能や各部屋の面積を精査しながら、施設規模を検討していきたいと考えております。 　以上でございます。
6682. 11．議案第36号#6682 / 7836
      △11．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳入について外
6683. 11．議案第36号#6683 / 7836
      △11．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳入について外
6684. 11．議案第36号#6684 / 7836
      △11．議案第36号　令和５年度帯広市一般会計補正予算（第15号）歳入について外
6685. 大竹口武光委員#6685 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今日大林委員長が細かいところまで聞けないもんですから、少し私、代弁して聞きたいと思いますけど。 　もう一点、大空地区は、地域の魅力と活力を向上させることを目的に、都市計画における地区別構想が設けられておりまして、今回の大空会館の建設予定地も、人が行き交う、出かけたくなるゾーンとして位置づけられているところでございます。 　こうしたことも踏まえ、新たな施設はどのような施設となっていくのか、またこれまで地域との協議は行ってきたのか、さらには地域から改築に向けた意見はあるのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6686. 播磨和宏委員長#6686 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳入全款及び地方債について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6687. 播磨和宏委員長#6687 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳入全款及び地方債について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6688. 播磨和宏委員長#6688 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、歳入全款及び地方債について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6689. 大竹口武光委員#6689 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今日大林委員長が細かいところまで聞けないもんですから、少し私、代弁して聞きたいと思いますけど。 　もう一点、大空地区は、地域の魅力と活力を向上させることを目的に、都市計画における地区別構想が設けられておりまして、今回の大空会館の建設予定地も、人が行き交う、出かけたくなるゾーンとして位置づけられているところでございます。 　こうしたことも踏まえ、新たな施設はどのような施設となっていくのか、またこれまで地域との協議は行ってきたのか、さらには地域から改築に向けた意見はあるのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6690. 大竹口武光委員#6690 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今日大林委員長が細かいところまで聞けないもんですから、少し私、代弁して聞きたいと思いますけど。 　もう一点、大空地区は、地域の魅力と活力を向上させることを目的に、都市計画における地区別構想が設けられておりまして、今回の大空会館の建設予定地も、人が行き交う、出かけたくなるゾーンとして位置づけられているところでございます。 　こうしたことも踏まえ、新たな施設はどのような施設となっていくのか、またこれまで地域との協議は行ってきたのか、さらには地域から改築に向けた意見はあるのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6691. 播磨和宏委員長#6691 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6692. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6692 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　大空会館は、地域福祉センター条例で定めました住民福祉の向上という設置目的を基本といたしまして、市のまちづくりの各計画を踏まえながら、帯広市公共施設マネジメントの視点、方針に沿った姿勢で設計に臨みたいと考えております。 　今後も地域活動の拠点であるとともに、様々な年代が有効活用できるよう、利用拡大の観点や環境への配慮、新たなにぎわいの創出といった点からも検討を進めたいと考えてございます。 　地域との協議につきましては、これまで大空会館を定期的に利用している全団体を対象にアンケート調査を実施したほか、昨年７月と今年２月の大空連合自治会の総会において、改築に向けた考え方を説明したほか、意見を伺ったところでございます。 　これまで現大空会館には、休憩のできるようなフリースペースがないことや駐車場の狭さ、施設の寒さ、暑さであったり、天井の低さ、音への配慮など、多くの意見を伺っておりまして、これらの意見も参考にしながら、魅力的な施設を実現したいと考えてございます。 　以上でございます。
6693. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6693 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　大空会館は、地域福祉センター条例で定めました住民福祉の向上という設置目的を基本といたしまして、市のまちづくりの各計画を踏まえながら、帯広市公共施設マネジメントの視点、方針に沿った姿勢で設計に臨みたいと考えております。 　今後も地域活動の拠点であるとともに、様々な年代が有効活用できるよう、利用拡大の観点や環境への配慮、新たなにぎわいの創出といった点からも検討を進めたいと考えてございます。 　地域との協議につきましては、これまで大空会館を定期的に利用している全団体を対象にアンケート調査を実施したほか、昨年７月と今年２月の大空連合自治会の総会において、改築に向けた考え方を説明したほか、意見を伺ったところでございます。 　これまで現大空会館には、休憩のできるようなフリースペースがないことや駐車場の狭さ、施設の寒さ、暑さであったり、天井の低さ、音への配慮など、多くの意見を伺っておりまして、これらの意見も参考にしながら、魅力的な施設を実現したいと考えてございます。 　以上でございます。
6694. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6694 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　大空会館は、地域福祉センター条例で定めました住民福祉の向上という設置目的を基本といたしまして、市のまちづくりの各計画を踏まえながら、帯広市公共施設マネジメントの視点、方針に沿った姿勢で設計に臨みたいと考えております。 　今後も地域活動の拠点であるとともに、様々な年代が有効活用できるよう、利用拡大の観点や環境への配慮、新たなにぎわいの創出といった点からも検討を進めたいと考えてございます。 　地域との協議につきましては、これまで大空会館を定期的に利用している全団体を対象にアンケート調査を実施したほか、昨年７月と今年２月の大空連合自治会の総会において、改築に向けた考え方を説明したほか、意見を伺ったところでございます。 　これまで現大空会館には、休憩のできるようなフリースペースがないことや駐車場の狭さ、施設の寒さ、暑さであったり、天井の低さ、音への配慮など、多くの意見を伺っておりまして、これらの意見も参考にしながら、魅力的な施設を実現したいと考えてございます。 　以上でございます。
6695. 播磨和宏委員長#6695 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6696. 播磨和宏委員長#6696 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で議案第36号令和５年度帯広市一般会計補正予算第15号の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6697. 大竹口武光委員#6697 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　様々取組みを進めていただいているということでございましたけども、この大空地域の住民の皆様が、待ち望んでいる施設でありますことから、地域に末永く愛される施設となるよう、十分な対応を求めておきたいと思います。 　次に、コミュニティ施設管理費についてお尋ねしたいと思います。 　御答弁いただきました。施設を維持するだけでも相当な費用を要しているというのが分かりますけれども、コミュニティー施設については、老朽化が進んでいる施設もありますことから、修繕についてはどのような流れで行われているのか、この点について改めてお伺いしたいと思います。
6698. 大竹口武光委員#6698 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　様々取組みを進めていただいているということでございましたけども、この大空地域の住民の皆様が、待ち望んでいる施設でありますことから、地域に末永く愛される施設となるよう、十分な対応を求めておきたいと思います。 　次に、コミュニティ施設管理費についてお尋ねしたいと思います。 　御答弁いただきました。施設を維持するだけでも相当な費用を要しているというのが分かりますけれども、コミュニティー施設については、老朽化が進んでいる施設もありますことから、修繕についてはどのような流れで行われているのか、この点について改めてお伺いしたいと思います。
6699. 大竹口武光委員#6699 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　様々取組みを進めていただいているということでございましたけども、この大空地域の住民の皆様が、待ち望んでいる施設でありますことから、地域に末永く愛される施設となるよう、十分な対応を求めておきたいと思います。 　次に、コミュニティ施設管理費についてお尋ねしたいと思います。 　御答弁いただきました。施設を維持するだけでも相当な費用を要しているというのが分かりますけれども、コミュニティー施設については、老朽化が進んでいる施設もありますことから、修繕についてはどのような流れで行われているのか、この点について改めてお伺いしたいと思います。
6700. 12．議案第37号#6700 / 7836
      △12．議案第37号　令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第２号）について外
6701. 12．議案第37号#6701 / 7836
      △12．議案第37号　令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第２号）について外
6702. 12．議案第37号#6702 / 7836
      △12．議案第37号　令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第２号）について外
6703. 播磨和宏委員長#6703 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第37号令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算第２号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第15款民生費のうち国民健康保険会計繰出金について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6704. 播磨和宏委員長#6704 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第37号令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算第２号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第15款民生費のうち国民健康保険会計繰出金について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6705. 播磨和宏委員長#6705 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第37号令和５年度帯広市国民健康保険会計補正予算第２号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第15款民生費のうち国民健康保険会計繰出金について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6706. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6706 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　施設の不具合につきましては、各施設の管理人の日常的な点検や施設利用時に発見されることが多くなってございます。各施設では、運営委員会が設置され、管理運営を担っておりまして、軽微なものについては運営委員会で、建物の構造に関わるものや大規模な設備などに関しては市で修繕を行っているところでございます。 　以上でございます。
6707. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6707 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　施設の不具合につきましては、各施設の管理人の日常的な点検や施設利用時に発見されることが多くなってございます。各施設では、運営委員会が設置され、管理運営を担っておりまして、軽微なものについては運営委員会で、建物の構造に関わるものや大規模な設備などに関しては市で修繕を行っているところでございます。 　以上でございます。
6708. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#6708 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　施設の不具合につきましては、各施設の管理人の日常的な点検や施設利用時に発見されることが多くなってございます。各施設では、運営委員会が設置され、管理運営を担っておりまして、軽微なものについては運営委員会で、建物の構造に関わるものや大規模な設備などに関しては市で修繕を行っているところでございます。 　以上でございます。
6709. 大竹口武光委員#6709 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後、老朽化した施設は、ますます修繕費を要し、負担が増大していくことが予想されます。費用面でも効率的な管理体制が求められてまいりますけれども、市の考えをお伺いしたいと思います。
6710. 大竹口武光委員#6710 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後、老朽化した施設は、ますます修繕費を要し、負担が増大していくことが予想されます。費用面でも効率的な管理体制が求められてまいりますけれども、市の考えをお伺いしたいと思います。
6711. 大竹口武光委員#6711 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　今後、老朽化した施設は、ますます修繕費を要し、負担が増大していくことが予想されます。費用面でも効率的な管理体制が求められてまいりますけれども、市の考えをお伺いしたいと思います。
6712. 播磨和宏委員長#6712 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6713. 播磨和宏委員長#6713 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6714. 播磨和宏委員長#6714 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6715. 13．議案第38号#6715 / 7836
      △13．議案第38号　令和５年度帯広市介護保険会計補正予算（第２号）について外
6716. 13．議案第38号#6716 / 7836
      △13．議案第38号　令和５年度帯広市介護保険会計補正予算（第２号）について外
6717. 13．議案第38号#6717 / 7836
      △13．議案第38号　令和５年度帯広市介護保険会計補正予算（第２号）について外
6718. 毛利英孝地域福祉室長#6718 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　将来的なコミュニティー施設の管理体制につきましては、これまで各運営委員会とも意見交換を行いながら、課題の洗い出しや管理の方向性について検討を進めているところでございます。 　今後も安定的に運営ができるように、持続可能な維持管理体制を構築していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
6719. 毛利英孝地域福祉室長#6719 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　将来的なコミュニティー施設の管理体制につきましては、これまで各運営委員会とも意見交換を行いながら、課題の洗い出しや管理の方向性について検討を進めているところでございます。 　今後も安定的に運営ができるように、持続可能な維持管理体制を構築していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
6720. 毛利英孝地域福祉室長#6720 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　将来的なコミュニティー施設の管理体制につきましては、これまで各運営委員会とも意見交換を行いながら、課題の洗い出しや管理の方向性について検討を進めているところでございます。 　今後も安定的に運営ができるように、持続可能な維持管理体制を構築していきたいと考えているところでございます。 　以上です。
6721. 播磨和宏委員長#6721 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第38号令和５年度帯広市介護保険会計補正予算第２号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第15款民生費のうち介護保険会計繰出金について一括して質疑を行います。
6722. 大竹口武光委員#6722 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　施設や設備品、この老朽化について、以前から管理不十分な点が見受けられるということで、そのことが依然として時間がたっても改善されないという、そういう事例が散見をするわけであります。住民から様々な相談を受けて、改めてまた調査をするというような、非常にある意味で悪循環なような状況があることがありますので、特に設備品については、人身事故等が十分に考えられるということもございます。状況によっては、速やかに対処することが求められますが、この点についての市の考えをお伺いしたいと思います。
6723. 大竹口武光委員#6723 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　施設や設備品、この老朽化について、以前から管理不十分な点が見受けられるということで、そのことが依然として時間がたっても改善されないという、そういう事例が散見をするわけであります。住民から様々な相談を受けて、改めてまた調査をするというような、非常にある意味で悪循環なような状況があることがありますので、特に設備品については、人身事故等が十分に考えられるということもございます。状況によっては、速やかに対処することが求められますが、この点についての市の考えをお伺いしたいと思います。
6724. 大竹口武光委員#6724 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　施設や設備品、この老朽化について、以前から管理不十分な点が見受けられるということで、そのことが依然として時間がたっても改善されないという、そういう事例が散見をするわけであります。住民から様々な相談を受けて、改めてまた調査をするというような、非常にある意味で悪循環なような状況があることがありますので、特に設備品については、人身事故等が十分に考えられるということもございます。状況によっては、速やかに対処することが求められますが、この点についての市の考えをお伺いしたいと思います。
6725. 播磨和宏委員長#6725 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第38号令和５年度帯広市介護保険会計補正予算第２号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第15款民生費のうち介護保険会計繰出金について一括して質疑を行います。
6726. 播磨和宏委員長#6726 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第38号令和５年度帯広市介護保険会計補正予算第２号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第15款民生費のうち介護保険会計繰出金について一括して質疑を行います。
6727. 今野祐子委員#6727 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、介護予防・生活支援サービス事業についてお伺いいたします。 　介護予防・生活支援サービス事業費の概要と補正予算の内容についてお伺いいたします。
6728. 今野祐子委員#6728 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、介護予防・生活支援サービス事業についてお伺いいたします。 　介護予防・生活支援サービス事業費の概要と補正予算の内容についてお伺いいたします。
6729. 今野祐子委員#6729 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　私のほうから、介護予防・生活支援サービス事業についてお伺いいたします。 　介護予防・生活支援サービス事業費の概要と補正予算の内容についてお伺いいたします。
6730. 毛利英孝地域福祉室長#6730 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　いろいろと修繕箇所、多くなってます。施設のほうもかなり老朽化が進んでいるという状況にございますので、予算の関係とかもございますので、いろいろ住民のほうに、利用者のほうに不便のないよう、しっかりとそちらのほうは施設の点検などを行っていきながら、対応していきたいと考えてございます。 　以上です。
6731. 毛利英孝地域福祉室長#6731 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　いろいろと修繕箇所、多くなってます。施設のほうもかなり老朽化が進んでいるという状況にございますので、予算の関係とかもございますので、いろいろ住民のほうに、利用者のほうに不便のないよう、しっかりとそちらのほうは施設の点検などを行っていきながら、対応していきたいと考えてございます。 　以上です。
6732. 毛利英孝地域福祉室長#6732 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　いろいろと修繕箇所、多くなってます。施設のほうもかなり老朽化が進んでいるという状況にございますので、予算の関係とかもございますので、いろいろ住民のほうに、利用者のほうに不便のないよう、しっかりとそちらのほうは施設の点検などを行っていきながら、対応していきたいと考えてございます。 　以上です。
6733. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6733 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護予防・生活支援サービス事業は、要支援１、２と認定された方及び認定を受けていない人で、チェックリストにより事業対象となった方が利用できる訪問型サービスや通所型サービスとなっております。 　介護予防・生活支援サービス事業費につきましては、第八期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画を基本に、令和４年度の決算状況も踏まえて計上してきておりますが、当初予算で４億8,687万3,000円、令和４年度決算額との対比では1,676万7,000円の増、増減率としまして103.6％としましたが、決算見込みが５億123万2,000円となりますことから、1,435万9,000円を増額補正するものでございます。 　以上でございます。
6734. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6734 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護予防・生活支援サービス事業は、要支援１、２と認定された方及び認定を受けていない人で、チェックリストにより事業対象となった方が利用できる訪問型サービスや通所型サービスとなっております。 　介護予防・生活支援サービス事業費につきましては、第八期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画を基本に、令和４年度の決算状況も踏まえて計上してきておりますが、当初予算で４億8,687万3,000円、令和４年度決算額との対比では1,676万7,000円の増、増減率としまして103.6％としましたが、決算見込みが５億123万2,000円となりますことから、1,435万9,000円を増額補正するものでございます。 　以上でございます。
6735. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6735 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　介護予防・生活支援サービス事業は、要支援１、２と認定された方及び認定を受けていない人で、チェックリストにより事業対象となった方が利用できる訪問型サービスや通所型サービスとなっております。 　介護予防・生活支援サービス事業費につきましては、第八期帯広市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画を基本に、令和４年度の決算状況も踏まえて計上してきておりますが、当初予算で４億8,687万3,000円、令和４年度決算額との対比では1,676万7,000円の増、増減率としまして103.6％としましたが、決算見込みが５億123万2,000円となりますことから、1,435万9,000円を増額補正するものでございます。 　以上でございます。
6736. 大竹口武光委員#6736 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　全体的に老朽化が進んでいるという状況でございますので、維持管理がますます難しい状況もありますことから、今後のコミュニティー施設の在り方を含め、十分な検討並びにまた対応を求めておきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　最後になりますけども、標準準拠システム導入についてということで御答弁いただきました。状況については分かりましたけれども、帯広市としてはどのような見込みとしているのか、移行困難としているものはないのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6737. 大竹口武光委員#6737 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　全体的に老朽化が進んでいるという状況でございますので、維持管理がますます難しい状況もありますことから、今後のコミュニティー施設の在り方を含め、十分な検討並びにまた対応を求めておきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　最後になりますけども、標準準拠システム導入についてということで御答弁いただきました。状況については分かりましたけれども、帯広市としてはどのような見込みとしているのか、移行困難としているものはないのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6738. 大竹口武光委員#6738 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　全体的に老朽化が進んでいるという状況でございますので、維持管理がますます難しい状況もありますことから、今後のコミュニティー施設の在り方を含め、十分な検討並びにまた対応を求めておきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　最後になりますけども、標準準拠システム導入についてということで御答弁いただきました。状況については分かりましたけれども、帯広市としてはどのような見込みとしているのか、移行困難としているものはないのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6739. 今野祐子委員#6739 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　事業概要と補正予算の内容については分かりました。 　介護予防・生活支援サービス事業、いわゆる総合事業には、訪問型サービスと通所型サービスがありますが、今年度の各サービスの利用状況についてお伺いいたします。
6740. 今野祐子委員#6740 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　事業概要と補正予算の内容については分かりました。 　介護予防・生活支援サービス事業、いわゆる総合事業には、訪問型サービスと通所型サービスがありますが、今年度の各サービスの利用状況についてお伺いいたします。
6741. 今野祐子委員#6741 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　事業概要と補正予算の内容については分かりました。 　介護予防・生活支援サービス事業、いわゆる総合事業には、訪問型サービスと通所型サービスがありますが、今年度の各サービスの利用状況についてお伺いいたします。
6742. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#6742 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　帯広市におきましては、戸籍や税業務などを扱う基幹業務システムをはじめ、多くは現行のシステムと同じベンダーが開発する後継の標準準拠システムへの移行を予定してございます。 　健康管理業務など一部の業務につきましては、現行とは別のベンダーが開発する標準準拠システムへの移行を予定しているところでございますけれども、現時点でシステム調達の見込みが立たないなどといったような移行が困難な状況にはなっていないと考えているところでございます。 　以上です。
6743. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#6743 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　帯広市におきましては、戸籍や税業務などを扱う基幹業務システムをはじめ、多くは現行のシステムと同じベンダーが開発する後継の標準準拠システムへの移行を予定してございます。 　健康管理業務など一部の業務につきましては、現行とは別のベンダーが開発する標準準拠システムへの移行を予定しているところでございますけれども、現時点でシステム調達の見込みが立たないなどといったような移行が困難な状況にはなっていないと考えているところでございます。 　以上です。
6744. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#6744 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　帯広市におきましては、戸籍や税業務などを扱う基幹業務システムをはじめ、多くは現行のシステムと同じベンダーが開発する後継の標準準拠システムへの移行を予定してございます。 　健康管理業務など一部の業務につきましては、現行とは別のベンダーが開発する標準準拠システムへの移行を予定しているところでございますけれども、現時点でシステム調達の見込みが立たないなどといったような移行が困難な状況にはなっていないと考えているところでございます。 　以上です。
6745. 大竹口武光委員#6745 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　現時点では、移行が困難な状況ではないということでございました。けれども、国が定める期限まであと２年ということで、大変短い期間でそれを進めなきゃいけないという状況になっております。そういった点において、帯広市として、課題をどのように捉えておられるのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6746. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6746 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　各サービスの延べ利用者数につきましては、決算見込みとなりますが、訪問型サービスのうち、訪問介護サービスが2,513人、てだすけサービスが4,668人、また通所型サービスのうち、通所介護サービスが１万5,230人、ふれあいサービスが444人となっております。 　当初予算と比較しますと、訪問介護サービスが77人の増、てだすけサービスが540人の減、通所介護サービスが518人の増、ふれあいサービスが48人の増となっておりまして、事業費の７割強を占めます通所介護サービスの利用者数が伸びている状況となっております。 　以上でございます。
6747. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6747 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　各サービスの延べ利用者数につきましては、決算見込みとなりますが、訪問型サービスのうち、訪問介護サービスが2,513人、てだすけサービスが4,668人、また通所型サービスのうち、通所介護サービスが１万5,230人、ふれあいサービスが444人となっております。 　当初予算と比較しますと、訪問介護サービスが77人の増、てだすけサービスが540人の減、通所介護サービスが518人の増、ふれあいサービスが48人の増となっておりまして、事業費の７割強を占めます通所介護サービスの利用者数が伸びている状況となっております。 　以上でございます。
6748. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6748 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　各サービスの延べ利用者数につきましては、決算見込みとなりますが、訪問型サービスのうち、訪問介護サービスが2,513人、てだすけサービスが4,668人、また通所型サービスのうち、通所介護サービスが１万5,230人、ふれあいサービスが444人となっております。 　当初予算と比較しますと、訪問介護サービスが77人の増、てだすけサービスが540人の減、通所介護サービスが518人の増、ふれあいサービスが48人の増となっておりまして、事業費の７割強を占めます通所介護サービスの利用者数が伸びている状況となっております。 　以上でございます。
6749. 大竹口武光委員#6749 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　現時点では、移行が困難な状況ではないということでございました。けれども、国が定める期限まであと２年ということで、大変短い期間でそれを進めなきゃいけないという状況になっております。そういった点において、帯広市として、課題をどのように捉えておられるのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6750. 大竹口武光委員#6750 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　現時点では、移行が困難な状況ではないということでございました。けれども、国が定める期限まであと２年ということで、大変短い期間でそれを進めなきゃいけないという状況になっております。そういった点において、帯広市として、課題をどのように捉えておられるのか、この点についてお伺いしたいと思います。
6751. 今野祐子委員#6751 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　事業費の７割強を占めているということで、利用状況については分かりました。 　通所介護サービスの利用者数が伸びているということですが、要因についてお伺いいたします。
6752. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#6752 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　今、帯広市においては、移行困難な状況ではないというようなお答えを差し上げたところですけれども、課題といたしまして、やはり標準化に向けては、既存の業務のプロセスの見直しということも必要でございます。限られた期間の中で、標準化後の運用を整理していくということが必要であるということもございます。また、現時点におきましても、システム間の連携方法等詳細が示されていない部分もございまして、システム開発スケジュール等の遅れが生じているという部分もございます。また、随時の国の制度改正等に伴うシステム改修等も同時並行で行っていかなければならないというようなこともございまして、開発元でのスケジュールがタイトであるということもございます。また、それに伴って、費用の見込みも立てにくいということが課題としてはあるかなと捉えております。 　以上でございます。
6753. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#6753 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　今、帯広市においては、移行困難な状況ではないというようなお答えを差し上げたところですけれども、課題といたしまして、やはり標準化に向けては、既存の業務のプロセスの見直しということも必要でございます。限られた期間の中で、標準化後の運用を整理していくということが必要であるということもございます。また、現時点におきましても、システム間の連携方法等詳細が示されていない部分もございまして、システム開発スケジュール等の遅れが生じているという部分もございます。また、随時の国の制度改正等に伴うシステム改修等も同時並行で行っていかなければならないというようなこともございまして、開発元でのスケジュールがタイトであるということもございます。また、それに伴って、費用の見込みも立てにくいということが課題としてはあるかなと捉えております。 　以上でございます。
6754. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#6754 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　今、帯広市においては、移行困難な状況ではないというようなお答えを差し上げたところですけれども、課題といたしまして、やはり標準化に向けては、既存の業務のプロセスの見直しということも必要でございます。限られた期間の中で、標準化後の運用を整理していくということが必要であるということもございます。また、現時点におきましても、システム間の連携方法等詳細が示されていない部分もございまして、システム開発スケジュール等の遅れが生じているという部分もございます。また、随時の国の制度改正等に伴うシステム改修等も同時並行で行っていかなければならないというようなこともございまして、開発元でのスケジュールがタイトであるということもございます。また、それに伴って、費用の見込みも立てにくいということが課題としてはあるかなと捉えております。 　以上でございます。
6755. 今野祐子委員#6755 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　事業費の７割強を占めているということで、利用状況については分かりました。 　通所介護サービスの利用者数が伸びているということですが、要因についてお伺いいたします。
6756. 今野祐子委員#6756 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　事業費の７割強を占めているということで、利用状況については分かりました。 　通所介護サービスの利用者数が伸びているということですが、要因についてお伺いいたします。
6757. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6757 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要因についてのお答えなんですけれども、昨年５月に新型コロナウイルス感染症が５類に移行しまして、利用控えの影響が少なくなったことや在宅で生活する高齢者の自立支援としまして、運動やレクリエーションを行う通所介護サービスの利用人数が増えたことが要因と捉えております。 　以上でございます。
6758. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6758 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要因についてのお答えなんですけれども、昨年５月に新型コロナウイルス感染症が５類に移行しまして、利用控えの影響が少なくなったことや在宅で生活する高齢者の自立支援としまして、運動やレクリエーションを行う通所介護サービスの利用人数が増えたことが要因と捉えております。 　以上でございます。
6759. 高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐#6759 / 7836
      ◎高橋知恵美介護高齢福祉課長補佐　要因についてのお答えなんですけれども、昨年５月に新型コロナウイルス感染症が５類に移行しまして、利用控えの影響が少なくなったことや在宅で生活する高齢者の自立支援としまして、運動やレクリエーションを行う通所介護サービスの利用人数が増えたことが要因と捉えております。 　以上でございます。
6760. 大竹口武光委員#6760 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ただいまの答弁では、多少なりとも課題はあるということでございますけども、標準化後には、どのような効果が期待できるのか、改めてこの点についてお伺いしたいと思います。
6761. 大竹口武光委員#6761 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ただいまの答弁では、多少なりとも課題はあるということでございますけども、標準化後には、どのような効果が期待できるのか、改めてこの点についてお伺いしたいと思います。
6762. 大竹口武光委員#6762 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　ただいまの答弁では、多少なりとも課題はあるということでございますけども、標準化後には、どのような効果が期待できるのか、改めてこの点についてお伺いしたいと思います。
6763. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#6763 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　全国の自治体が、この標準仕様に準拠したシステムを国が構築したクラウド環境で利用することによりまして、システムの運用ですとか改修に係る経費の削減、また自治体間のデータ連携の促進によります住民利便性の向上などの面で効果が見込まれるものと考えております。 　以上でございます。
6764. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#6764 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　全国の自治体が、この標準仕様に準拠したシステムを国が構築したクラウド環境で利用することによりまして、システムの運用ですとか改修に係る経費の削減、また自治体間のデータ連携の促進によります住民利便性の向上などの面で効果が見込まれるものと考えております。 　以上でございます。
6765. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#6765 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　全国の自治体が、この標準仕様に準拠したシステムを国が構築したクラウド環境で利用することによりまして、システムの運用ですとか改修に係る経費の削減、また自治体間のデータ連携の促進によります住民利便性の向上などの面で効果が見込まれるものと考えております。 　以上でございます。
6766. 今野祐子委員#6766 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　コロナ明けということもあって、また皆さんお元気になられたということだと思います。 　補正予算の要因については理解いたしました。 　今後も要介護認定者数の増加に伴って、利用者は増加傾向にあると考えます。必要なサービスが提供できるよう、適切な事業費を見込んでいく必要があると思いますが、市の考えをお伺いいたします。
6767. 今野祐子委員#6767 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　コロナ明けということもあって、また皆さんお元気になられたということだと思います。 　補正予算の要因については理解いたしました。 　今後も要介護認定者数の増加に伴って、利用者は増加傾向にあると考えます。必要なサービスが提供できるよう、適切な事業費を見込んでいく必要があると思いますが、市の考えをお伺いいたします。
6768. 今野祐子委員#6768 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　分かりました。 　コロナ明けということもあって、また皆さんお元気になられたということだと思います。 　補正予算の要因については理解いたしました。 　今後も要介護認定者数の増加に伴って、利用者は増加傾向にあると考えます。必要なサービスが提供できるよう、適切な事業費を見込んでいく必要があると思いますが、市の考えをお伺いいたします。
6769. 佐藤克己介護高齢福祉課長#6769 / 7836
      ◎佐藤克己介護高齢福祉課長　令和６年度から第九期計画がスタートいたしますが、今後の要介護認定者数やこれまでの介護サービスの利用率の推移をはじめといたしまして、新型コロナウイルスの利用控えからの回復といった、今後見込まれる増加要因等を踏まえながら、事業費の推計を行ってきたところでございます。 　今後につきましても、在宅で生活している要支援者が一人ひとりの能力に応じまして自立した生活を送ることができるよう、サービス提供体制の整備に努めていく考えでございます。 　以上でございます。
6770. 佐藤克己介護高齢福祉課長#6770 / 7836
      ◎佐藤克己介護高齢福祉課長　令和６年度から第九期計画がスタートいたしますが、今後の要介護認定者数やこれまでの介護サービスの利用率の推移をはじめといたしまして、新型コロナウイルスの利用控えからの回復といった、今後見込まれる増加要因等を踏まえながら、事業費の推計を行ってきたところでございます。 　今後につきましても、在宅で生活している要支援者が一人ひとりの能力に応じまして自立した生活を送ることができるよう、サービス提供体制の整備に努めていく考えでございます。 　以上でございます。
6771. 佐藤克己介護高齢福祉課長#6771 / 7836
      ◎佐藤克己介護高齢福祉課長　令和６年度から第九期計画がスタートいたしますが、今後の要介護認定者数やこれまでの介護サービスの利用率の推移をはじめといたしまして、新型コロナウイルスの利用控えからの回復といった、今後見込まれる増加要因等を踏まえながら、事業費の推計を行ってきたところでございます。 　今後につきましても、在宅で生活している要支援者が一人ひとりの能力に応じまして自立した生活を送ることができるよう、サービス提供体制の整備に努めていく考えでございます。 　以上でございます。
6772. 大竹口武光委員#6772 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　クラウド環境の下で、全国一律に作業ができるということでは、相当の効果あるのかなと思いますけども、様々本市においても、課題はあるということですから、今まで以上によりよい行政の効率化や利便性の向上が図られるよう、今後は着実にこのシステムを進めていただくことを求めておきたいと思います。 　以上です。
6773. 大竹口武光委員#6773 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　クラウド環境の下で、全国一律に作業ができるということでは、相当の効果あるのかなと思いますけども、様々本市においても、課題はあるということですから、今まで以上によりよい行政の効率化や利便性の向上が図られるよう、今後は着実にこのシステムを進めていただくことを求めておきたいと思います。 　以上です。
6774. 大竹口武光委員#6774 / 7836
      ◆４番（大竹口武光委員）　クラウド環境の下で、全国一律に作業ができるということでは、相当の効果あるのかなと思いますけども、様々本市においても、課題はあるということですから、今まで以上によりよい行政の効率化や利便性の向上が図られるよう、今後は着実にこのシステムを進めていただくことを求めておきたいと思います。 　以上です。
6775. 大林愛慶委員長#6775 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6776. 今野祐子委員#6776 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　介護サービス事業は、家族にとっても大変助かりますし、本人にとっても必要なサービスで、生き生きと生活できますよう、サービスの提供をお願いして質問を終わります。
6777. 大林愛慶委員長#6777 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6778. 大林愛慶委員長#6778 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6779. 今野祐子委員#6779 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　介護サービス事業は、家族にとっても大変助かりますし、本人にとっても必要なサービスで、生き生きと生活できますよう、サービスの提供をお願いして質問を終わります。
6780. 今野祐子委員#6780 / 7836
      ◆５番（今野祐子委員）　介護サービス事業は、家族にとっても大変助かりますし、本人にとっても必要なサービスで、生き生きと生活できますよう、サービスの提供をお願いして質問を終わります。
6781. 鬼塚英喜委員#6781 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から３点お伺いいたします。 　１点目につきましては、112ページの住民活動費中、町内会活動支援費5,981万1,000円の内訳と主な事業内容について伺います。 　２点目です。 　今日は東京事務所長が遠いところおいでになっているということでありまして、簡単に質問をさせていただきます。 　予算説明中、113ページから114ページにあります企画費、東京事務所について幾つか伺います。 　最初に、事業費の652万7,000円の内訳、そしてその事業費でどのようなことを取り組んでいられるのか、伺います。 　３点目でございます。 　予算書の115ページの防災諸費中のうち、防災拠点整備等の施設等整備費の１億5,895万円等の内訳と地業内容、そして防災無線整備費1,262万8,000円の内訳と事業内容についてそれぞれ伺います。
6782. 鬼塚英喜委員#6782 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から３点お伺いいたします。 　１点目につきましては、112ページの住民活動費中、町内会活動支援費5,981万1,000円の内訳と主な事業内容について伺います。 　２点目です。 　今日は東京事務所長が遠いところおいでになっているということでありまして、簡単に質問をさせていただきます。 　予算説明中、113ページから114ページにあります企画費、東京事務所について幾つか伺います。 　最初に、事業費の652万7,000円の内訳、そしてその事業費でどのようなことを取り組んでいられるのか、伺います。 　３点目でございます。 　予算書の115ページの防災諸費中のうち、防災拠点整備等の施設等整備費の１億5,895万円等の内訳と地業内容、そして防災無線整備費1,262万8,000円の内訳と事業内容についてそれぞれ伺います。
6783. 播磨和宏委員長#6783 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6784. 播磨和宏委員長#6784 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6785. 播磨和宏委員長#6785 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6786. 鬼塚英喜委員#6786 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　私から３点お伺いいたします。 　１点目につきましては、112ページの住民活動費中、町内会活動支援費5,981万1,000円の内訳と主な事業内容について伺います。 　２点目です。 　今日は東京事務所長が遠いところおいでになっているということでありまして、簡単に質問をさせていただきます。 　予算説明中、113ページから114ページにあります企画費、東京事務所について幾つか伺います。 　最初に、事業費の652万7,000円の内訳、そしてその事業費でどのようなことを取り組んでいられるのか、伺います。 　３点目でございます。 　予算書の115ページの防災諸費中のうち、防災拠点整備等の施設等整備費の１億5,895万円等の内訳と地業内容、そして防災無線整備費1,262万8,000円の内訳と事業内容についてそれぞれ伺います。
6787. 播磨和宏委員長#6787 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午後０時２分休憩 　──────── 　午後０時３分再開
6788. 播磨和宏委員長#6788 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午後０時２分休憩 　──────── 　午後０時３分再開
6789. 播磨和宏委員長#6789 / 7836
      ○播磨和宏委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　休憩いたします。 　午後０時２分休憩 　──────── 　午後０時３分再開
6790. 柴山英介市民活動課長補佐#6790 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから町内会の関係をお答えいたします。 　町内会活動支援費につきましては、町内会に対する交付金となってございます。 　内訳につきましては、各町内会の自主的な活動を応援する町内会自治活動費交付金が2,710万円、チビッ子広場の運営管理費が147万円、防犯灯の電気料金の一部を助成いたします防犯灯維持費交付金が3,124万1,000円となってございます。 　以上でございます。
6791. 柴山英介市民活動課長補佐#6791 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから町内会の関係をお答えいたします。 　町内会活動支援費につきましては、町内会に対する交付金となってございます。 　内訳につきましては、各町内会の自主的な活動を応援する町内会自治活動費交付金が2,710万円、チビッ子広場の運営管理費が147万円、防犯灯の電気料金の一部を助成いたします防犯灯維持費交付金が3,124万1,000円となってございます。 　以上でございます。
6792. 柴山英介市民活動課長補佐#6792 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから町内会の関係をお答えいたします。 　町内会活動支援費につきましては、町内会に対する交付金となってございます。 　内訳につきましては、各町内会の自主的な活動を応援する町内会自治活動費交付金が2,710万円、チビッ子広場の運営管理費が147万円、防犯灯の電気料金の一部を助成いたします防犯灯維持費交付金が3,124万1,000円となってございます。 　以上でございます。
6793. 播磨和宏委員長#6793 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6794. 播磨和宏委員長#6794 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6795. 播磨和宏委員長#6795 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6796. 松本俊光東京事務所長#6796 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　東京事務所の予算内訳につきましては、事務所の借り上げ料などの維持管理に要する経費として595万円、それから旅費や関係団体負担金などに要する経費などが57万7,000円となっておりまして、合計652万7,000円となってございます。 　業務内容といたしましては、当事務所が、帯広市全体の総合的な出先窓口ということで位置づけられておりますことから、産業経済及び行政情報の収集及び提供に関することですとか、それから関係団体との連携及び連絡調整に関することを主な業務としております。 　こういった行政政策情報の収集、提供に関しますと、主に中央府省庁の随時訪問等によります行政資料の収集を行いますほか、地域要望の活動に関しての様々な調整、それから帯広・十勝管内の関係機関からの相談に応じまして、依頼事項に随時対応しているというようなことがございます。 　また、東京帯広会など、在京のふるさと団体の情報、資料の提供ですとか連絡調整なども行っておりますほか、近年は帯広への移住、ＵＩＪターンの希望者に対しまして、相談対応をはじめとする関係人口の創出に係る様々な情報収集、発信に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6797. 松本俊光東京事務所長#6797 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　東京事務所の予算内訳につきましては、事務所の借り上げ料などの維持管理に要する経費として595万円、それから旅費や関係団体負担金などに要する経費などが57万7,000円となっておりまして、合計652万7,000円となってございます。 　業務内容といたしましては、当事務所が、帯広市全体の総合的な出先窓口ということで位置づけられておりますことから、産業経済及び行政情報の収集及び提供に関することですとか、それから関係団体との連携及び連絡調整に関することを主な業務としております。 　こういった行政政策情報の収集、提供に関しますと、主に中央府省庁の随時訪問等によります行政資料の収集を行いますほか、地域要望の活動に関しての様々な調整、それから帯広・十勝管内の関係機関からの相談に応じまして、依頼事項に随時対応しているというようなことがございます。 　また、東京帯広会など、在京のふるさと団体の情報、資料の提供ですとか連絡調整なども行っておりますほか、近年は帯広への移住、ＵＩＪターンの希望者に対しまして、相談対応をはじめとする関係人口の創出に係る様々な情報収集、発信に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6798. 松本俊光東京事務所長#6798 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　東京事務所の予算内訳につきましては、事務所の借り上げ料などの維持管理に要する経費として595万円、それから旅費や関係団体負担金などに要する経費などが57万7,000円となっておりまして、合計652万7,000円となってございます。 　業務内容といたしましては、当事務所が、帯広市全体の総合的な出先窓口ということで位置づけられておりますことから、産業経済及び行政情報の収集及び提供に関することですとか、それから関係団体との連携及び連絡調整に関することを主な業務としております。 　こういった行政政策情報の収集、提供に関しますと、主に中央府省庁の随時訪問等によります行政資料の収集を行いますほか、地域要望の活動に関しての様々な調整、それから帯広・十勝管内の関係機関からの相談に応じまして、依頼事項に随時対応しているというようなことがございます。 　また、東京帯広会など、在京のふるさと団体の情報、資料の提供ですとか連絡調整なども行っておりますほか、近年は帯広への移住、ＵＩＪターンの希望者に対しまして、相談対応をはじめとする関係人口の創出に係る様々な情報収集、発信に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6799. 今野さゆり危機対策課長補佐#6799 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私のほうから、御質問中、初めに防災拠点施設等整備費について御説明いたします。 　令和５年度から３か年計画で取り組むこととしている指定避難所の非常用発電機整備のうち、令和６年度に整備する13施設分の工事費として１億5,171万4,000円、令和７年度整備予定の13施設分の実施設計費といたしまして723万8,000円となってございます。 　次に、防災無線整備費につきましては、現在導入しているデジタル無線の更新のため、今年度実施した基本設計に基づいた実施設計費といたしまして1,262万8,000円を計上しており、令和７年度の更新に向けて詳細な設計を行うものでございます。 　以上でございます。
6800. 14．議案第39号#6800 / 7836
      △14．議案第39号　令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第４号）について
6801. 今野さゆり危機対策課長補佐#6801 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私のほうから、御質問中、初めに防災拠点施設等整備費について御説明いたします。 　令和５年度から３か年計画で取り組むこととしている指定避難所の非常用発電機整備のうち、令和６年度に整備する13施設分の工事費として１億5,171万4,000円、令和７年度整備予定の13施設分の実施設計費といたしまして723万8,000円となってございます。 　次に、防災無線整備費につきましては、現在導入しているデジタル無線の更新のため、今年度実施した基本設計に基づいた実施設計費といたしまして1,262万8,000円を計上しており、令和７年度の更新に向けて詳細な設計を行うものでございます。 　以上でございます。
6802. 今野さゆり危機対策課長補佐#6802 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私のほうから、御質問中、初めに防災拠点施設等整備費について御説明いたします。 　令和５年度から３か年計画で取り組むこととしている指定避難所の非常用発電機整備のうち、令和６年度に整備する13施設分の工事費として１億5,171万4,000円、令和７年度整備予定の13施設分の実施設計費といたしまして723万8,000円となってございます。 　次に、防災無線整備費につきましては、現在導入しているデジタル無線の更新のため、今年度実施した基本設計に基づいた実施設計費といたしまして1,262万8,000円を計上しており、令和７年度の更新に向けて詳細な設計を行うものでございます。 　以上でございます。
6803. 14．議案第39号#6803 / 7836
      △14．議案第39号　令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第４号）について
6804. 14．議案第39号#6804 / 7836
      △14．議案第39号　令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第４号）について
6805. 播磨和宏委員長#6805 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第39号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第４号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6806. 播磨和宏委員長#6806 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第39号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第４号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6807. 播磨和宏委員長#6807 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第39号令和５年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算第４号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6808. 鬼塚英喜委員#6808 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最初に、先ほどありました町内会の活動支援費についてから御質問していきたいと思います。 　事業費の内容につきましては分かりました。今年になってから、いろいろ防犯灯のこととか議論がありますけども、町内会の自治活動費の交付金、そして防犯灯の維持費の交付金について、それぞれ町内会に交付されていると思うんですけども、それぞれ各単位で交付されている額がどのように算定されているのか、また交付額の平均、どの程度されているのか伺います。
6809. 鬼塚英喜委員#6809 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最初に、先ほどありました町内会の活動支援費についてから御質問していきたいと思います。 　事業費の内容につきましては分かりました。今年になってから、いろいろ防犯灯のこととか議論がありますけども、町内会の自治活動費の交付金、そして防犯灯の維持費の交付金について、それぞれ町内会に交付されていると思うんですけども、それぞれ各単位で交付されている額がどのように算定されているのか、また交付額の平均、どの程度されているのか伺います。
6810. 鬼塚英喜委員#6810 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　それぞれ御答弁ありがとうございました。 　最初に、先ほどありました町内会の活動支援費についてから御質問していきたいと思います。 　事業費の内容につきましては分かりました。今年になってから、いろいろ防犯灯のこととか議論がありますけども、町内会の自治活動費の交付金、そして防犯灯の維持費の交付金について、それぞれ町内会に交付されていると思うんですけども、それぞれ各単位で交付されている額がどのように算定されているのか、また交付額の平均、どの程度されているのか伺います。
6811. 柴山英介市民活動課長補佐#6811 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　交付金の算定方法でございますが、まず町内会自治活動費交付金の算定でございますが、こちら単位町内会に交付しているものになりますが、世帯割と町内会割という２つで構成をされております。世帯割につきましては、市街地が190円、農村部が480円、こういった単価を町内会の世帯に乗じて算定していると。町内会割につきましては、加入世帯に応じ、1,000円から２万7,000円までの定額、こちらを交付しているというものでございます。 　続きまして、防犯灯の維持費交付金につきましては、町内会等が負担する防犯灯の電気料金に対する補助を行っておりまして、リース前に設置しました防犯灯は、電気料の８割、リース中に設置いたしました防犯灯は、電気料金の６割を基本として交付をしているというものでございます。 　また、平均額ということでございますが、令和６年度におけますそれぞれの平均の交付額につきましては、自治活動費交付金につきましては３万3,906円、防犯灯維持費交付金につきましては４万1,215円と積算してございます。 　以上でございます。
6812. 柴山英介市民活動課長補佐#6812 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　交付金の算定方法でございますが、まず町内会自治活動費交付金の算定でございますが、こちら単位町内会に交付しているものになりますが、世帯割と町内会割という２つで構成をされております。世帯割につきましては、市街地が190円、農村部が480円、こういった単価を町内会の世帯に乗じて算定していると。町内会割につきましては、加入世帯に応じ、1,000円から２万7,000円までの定額、こちらを交付しているというものでございます。 　続きまして、防犯灯の維持費交付金につきましては、町内会等が負担する防犯灯の電気料金に対する補助を行っておりまして、リース前に設置しました防犯灯は、電気料の８割、リース中に設置いたしました防犯灯は、電気料金の６割を基本として交付をしているというものでございます。 　また、平均額ということでございますが、令和６年度におけますそれぞれの平均の交付額につきましては、自治活動費交付金につきましては３万3,906円、防犯灯維持費交付金につきましては４万1,215円と積算してございます。 　以上でございます。
6813. 柴山英介市民活動課長補佐#6813 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　交付金の算定方法でございますが、まず町内会自治活動費交付金の算定でございますが、こちら単位町内会に交付しているものになりますが、世帯割と町内会割という２つで構成をされております。世帯割につきましては、市街地が190円、農村部が480円、こういった単価を町内会の世帯に乗じて算定していると。町内会割につきましては、加入世帯に応じ、1,000円から２万7,000円までの定額、こちらを交付しているというものでございます。 　続きまして、防犯灯の維持費交付金につきましては、町内会等が負担する防犯灯の電気料金に対する補助を行っておりまして、リース前に設置しました防犯灯は、電気料の８割、リース中に設置いたしました防犯灯は、電気料金の６割を基本として交付をしているというものでございます。 　また、平均額ということでございますが、令和６年度におけますそれぞれの平均の交付額につきましては、自治活動費交付金につきましては３万3,906円、防犯灯維持費交付金につきましては４万1,215円と積算してございます。 　以上でございます。
6814. 播磨和宏委員長#6814 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6815. 播磨和宏委員長#6815 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6816. 播磨和宏委員長#6816 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6817. 15．議案第40号#6817 / 7836
      △15．議案第40号　令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第２号）について
6818. 鬼塚英喜委員#6818 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　なぜ伺ったかと言うと、本年度、コロナ禍明けて町内会の活動がなかなか復活してこないというものと、それから昨年あった市民意見交換会でも、この防犯灯とか活動支援についての御質問がありまして、私としては、市としてはいろいろ情報提供されているんですけども、なかなか理解促進というのがされてないのかなということで、改めて御確認させていただきました。 　そして、先日もある会合に行ったときに、どうなってんだろうねということが、要は補助いただいているものをしっかりと市民の方までいってないというのが現状なんだなというのを気づきました。そういうことで、やはりこの辺のところを理解していただくのも必要かなと思いました。 　そこで、次の質問です。町内会を促進するための予算で、ただそういう補助されてんですけども、加入者の減少だとか、そういう町内会の減少だというのは現状としてあるわけなんですね。 　そこで、市内の町内会のほうから意見とか相談とか寄せられているのか、あるいはあればその内容について少し伺いたいと思います。
6819. 鬼塚英喜委員#6819 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　なぜ伺ったかと言うと、本年度、コロナ禍明けて町内会の活動がなかなか復活してこないというものと、それから昨年あった市民意見交換会でも、この防犯灯とか活動支援についての御質問がありまして、私としては、市としてはいろいろ情報提供されているんですけども、なかなか理解促進というのがされてないのかなということで、改めて御確認させていただきました。 　そして、先日もある会合に行ったときに、どうなってんだろうねということが、要は補助いただいているものをしっかりと市民の方までいってないというのが現状なんだなというのを気づきました。そういうことで、やはりこの辺のところを理解していただくのも必要かなと思いました。 　そこで、次の質問です。町内会を促進するための予算で、ただそういう補助されてんですけども、加入者の減少だとか、そういう町内会の減少だというのは現状としてあるわけなんですね。 　そこで、市内の町内会のほうから意見とか相談とか寄せられているのか、あるいはあればその内容について少し伺いたいと思います。
6820. 鬼塚英喜委員#6820 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。 　なぜ伺ったかと言うと、本年度、コロナ禍明けて町内会の活動がなかなか復活してこないというものと、それから昨年あった市民意見交換会でも、この防犯灯とか活動支援についての御質問がありまして、私としては、市としてはいろいろ情報提供されているんですけども、なかなか理解促進というのがされてないのかなということで、改めて御確認させていただきました。 　そして、先日もある会合に行ったときに、どうなってんだろうねということが、要は補助いただいているものをしっかりと市民の方までいってないというのが現状なんだなというのを気づきました。そういうことで、やはりこの辺のところを理解していただくのも必要かなと思いました。 　そこで、次の質問です。町内会を促進するための予算で、ただそういう補助されてんですけども、加入者の減少だとか、そういう町内会の減少だというのは現状としてあるわけなんですね。 　そこで、市内の町内会のほうから意見とか相談とか寄せられているのか、あるいはあればその内容について少し伺いたいと思います。
6821. 15．議案第40号#6821 / 7836
      △15．議案第40号　令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第２号）について
6822. 15．議案第40号#6822 / 7836
      △15．議案第40号　令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第２号）について
6823. 播磨和宏委員長#6823 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第40号令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算第２号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6824. 播磨和宏委員長#6824 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第40号令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算第２号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6825. 播磨和宏委員長#6825 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第40号令和５年度帯広市駐車場事業会計補正予算第２号について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6826. 柴山英介市民活動課長補佐#6826 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会につきましては、新型コロナウイルスの５類以降、徐々に活動を再開しているところが多くなってきているというところでございますが、一方でコロナ禍に活動が停滞していたという影響が非常に大きくて、活動がなかなか再開できないですとか、会が存続できないですとか、そういったケースも生じているというところでございます。実際に窓口のほうに寄せられる御相談としましては、町内会の解散などについてというところで相談を受けるということが多くなっているというところでございます。 　以上でございます。
6827. 柴山英介市民活動課長補佐#6827 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会につきましては、新型コロナウイルスの５類以降、徐々に活動を再開しているところが多くなってきているというところでございますが、一方でコロナ禍に活動が停滞していたという影響が非常に大きくて、活動がなかなか再開できないですとか、会が存続できないですとか、そういったケースも生じているというところでございます。実際に窓口のほうに寄せられる御相談としましては、町内会の解散などについてというところで相談を受けるということが多くなっているというところでございます。 　以上でございます。
6828. 柴山英介市民活動課長補佐#6828 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会につきましては、新型コロナウイルスの５類以降、徐々に活動を再開しているところが多くなってきているというところでございますが、一方でコロナ禍に活動が停滞していたという影響が非常に大きくて、活動がなかなか再開できないですとか、会が存続できないですとか、そういったケースも生じているというところでございます。実際に窓口のほうに寄せられる御相談としましては、町内会の解散などについてというところで相談を受けるということが多くなっているというところでございます。 　以上でございます。
6829. 鬼塚英喜委員#6829 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。私の町内会も、今ちょうど３月時期というのが総会のこれから町内会で出てくるんですけども、私班長やってまして、班会議をやってくれということでいろいろお聞きをしました。そこで、今言った内容だとかというのも、理解されている人とされてない人、もうほとんどされてないというのがあって、もう一つは、町内会で今私の班とか町内会というのは、結構60％とか70％ぐらいの加入率なんですけど、平均化すると他の町内会と同じなのかなと思うんですが、今年も来年に向けていくときにやめたいという方がいらっしゃって、その方に対する対応だとか説明を心配している方もいらっしゃいます。 　その中で、今市のほうでどういう現状なのか、平均的なものでもいいんですけど、どういうふうに捉えているのか、伺いたいと思います。
6830. 鬼塚英喜委員#6830 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。私の町内会も、今ちょうど３月時期というのが総会のこれから町内会で出てくるんですけども、私班長やってまして、班会議をやってくれということでいろいろお聞きをしました。そこで、今言った内容だとかというのも、理解されている人とされてない人、もうほとんどされてないというのがあって、もう一つは、町内会で今私の班とか町内会というのは、結構60％とか70％ぐらいの加入率なんですけど、平均化すると他の町内会と同じなのかなと思うんですが、今年も来年に向けていくときにやめたいという方がいらっしゃって、その方に対する対応だとか説明を心配している方もいらっしゃいます。 　その中で、今市のほうでどういう現状なのか、平均的なものでもいいんですけど、どういうふうに捉えているのか、伺いたいと思います。
6831. 播磨和宏委員長#6831 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6832. 播磨和宏委員長#6832 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6833. 播磨和宏委員長#6833 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6834. 鬼塚英喜委員#6834 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。私の町内会も、今ちょうど３月時期というのが総会のこれから町内会で出てくるんですけども、私班長やってまして、班会議をやってくれということでいろいろお聞きをしました。そこで、今言った内容だとかというのも、理解されている人とされてない人、もうほとんどされてないというのがあって、もう一つは、町内会で今私の班とか町内会というのは、結構60％とか70％ぐらいの加入率なんですけど、平均化すると他の町内会と同じなのかなと思うんですが、今年も来年に向けていくときにやめたいという方がいらっしゃって、その方に対する対応だとか説明を心配している方もいらっしゃいます。 　その中で、今市のほうでどういう現状なのか、平均的なものでもいいんですけど、どういうふうに捉えているのか、伺いたいと思います。
6835. 16．議案第41号#6835 / 7836
      △16．議案第41号　令和５年度帯広市水道事業会計補正予算（第３号）について外
6836. 柴山英介市民活動課長補佐#6836 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会数、町内会員の減少によりまして、十分な活動ができず、解散するとなった場合でございますが、広報紙の配布のほか、ごみステーションの維持管理ですとか、そういったことが難しくなるところが想定されておりまして、その地域に住む全ての方に影響が及ぶものと考えてございます。 　また、町内会につきましては、福祉、防災、防犯、交通安全、環境衛生など様々な観点から住民が安心・安全に暮らすことのできる地域づくりに取り組んでいるということがございますので、帯広市としましては、今後も市民の皆さんに対し、町内会の役割の周知と加入の呼びかけに取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
6837. 柴山英介市民活動課長補佐#6837 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会数、町内会員の減少によりまして、十分な活動ができず、解散するとなった場合でございますが、広報紙の配布のほか、ごみステーションの維持管理ですとか、そういったことが難しくなるところが想定されておりまして、その地域に住む全ての方に影響が及ぶものと考えてございます。 　また、町内会につきましては、福祉、防災、防犯、交通安全、環境衛生など様々な観点から住民が安心・安全に暮らすことのできる地域づくりに取り組んでいるということがございますので、帯広市としましては、今後も市民の皆さんに対し、町内会の役割の周知と加入の呼びかけに取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
6838. 柴山英介市民活動課長補佐#6838 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　町内会数、町内会員の減少によりまして、十分な活動ができず、解散するとなった場合でございますが、広報紙の配布のほか、ごみステーションの維持管理ですとか、そういったことが難しくなるところが想定されておりまして、その地域に住む全ての方に影響が及ぶものと考えてございます。 　また、町内会につきましては、福祉、防災、防犯、交通安全、環境衛生など様々な観点から住民が安心・安全に暮らすことのできる地域づくりに取り組んでいるということがございますので、帯広市としましては、今後も市民の皆さんに対し、町内会の役割の周知と加入の呼びかけに取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
6839. 16．議案第41号#6839 / 7836
      △16．議案第41号　令和５年度帯広市水道事業会計補正予算（第３号）について外
6840. 16．議案第41号#6840 / 7836
      △16．議案第41号　令和５年度帯広市水道事業会計補正予算（第３号）について外
6841. 播磨和宏委員長#6841 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第41号令和５年度帯広市水道事業会計補正予算第３号、議案第42号令和５年度帯広市下水道事業会計補正予算第３号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第60款諸支出金のうち下水道事業会計支出金について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6842. 播磨和宏委員長#6842 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第41号令和５年度帯広市水道事業会計補正予算第３号、議案第42号令和５年度帯広市下水道事業会計補正予算第３号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第60款諸支出金のうち下水道事業会計支出金について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6843. 播磨和宏委員長#6843 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第41号令和５年度帯広市水道事業会計補正予算第３号、議案第42号令和５年度帯広市下水道事業会計補正予算第３号及び一般会計補正予算第15号中、歳出第60款諸支出金のうち下水道事業会計支出金について一括して質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6844. 鬼塚英喜委員#6844 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。委員会でも何度か御質問させていただきましたけども、多種多様にわたってあるんですね。役員になりたくないというはもうほとんどなんですよ。町内会費集めたくないとか、そういうのがあるんですけど、ごみステーション、先ほど環境衛生という言葉がありましたが加入してない方、それから加入している人も一様にこの町内会の加入あるいは町内会活動について問題視はしているんですよね。ただ、どっかかっかに何かの課題があって、それが納得されない方が未加入という形なんですよね。それを少しずつ解決しながらやっていければというのがありますので、最後の質問、伺いますけども、先ほどありました町内会の役割とかあるいは補助、市もいっぱい補助されているわけなんですけど、いろんなものがあります。改めて市としての町内会の取組みの状況と今後の対応について伺って、この質問を終わります。
6845. 鬼塚英喜委員#6845 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。委員会でも何度か御質問させていただきましたけども、多種多様にわたってあるんですね。役員になりたくないというはもうほとんどなんですよ。町内会費集めたくないとか、そういうのがあるんですけど、ごみステーション、先ほど環境衛生という言葉がありましたが加入してない方、それから加入している人も一様にこの町内会の加入あるいは町内会活動について問題視はしているんですよね。ただ、どっかかっかに何かの課題があって、それが納得されない方が未加入という形なんですよね。それを少しずつ解決しながらやっていければというのがありますので、最後の質問、伺いますけども、先ほどありました町内会の役割とかあるいは補助、市もいっぱい補助されているわけなんですけど、いろんなものがあります。改めて市としての町内会の取組みの状況と今後の対応について伺って、この質問を終わります。
6846. 鬼塚英喜委員#6846 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。委員会でも何度か御質問させていただきましたけども、多種多様にわたってあるんですね。役員になりたくないというはもうほとんどなんですよ。町内会費集めたくないとか、そういうのがあるんですけど、ごみステーション、先ほど環境衛生という言葉がありましたが加入してない方、それから加入している人も一様にこの町内会の加入あるいは町内会活動について問題視はしているんですよね。ただ、どっかかっかに何かの課題があって、それが納得されない方が未加入という形なんですよね。それを少しずつ解決しながらやっていければというのがありますので、最後の質問、伺いますけども、先ほどありました町内会の役割とかあるいは補助、市もいっぱい補助されているわけなんですけど、いろんなものがあります。改めて市としての町内会の取組みの状況と今後の対応について伺って、この質問を終わります。
6847. 播磨和宏委員長#6847 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6848. 播磨和宏委員長#6848 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6849. 毛利英孝地域福祉室長#6849 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会の未加入者への対応につきましては、町内会連合会と連携をし、ホームページや広報おびひろ、あと加入啓発のチラシなどを活用しました周知啓発を通じ、町内会活動の重要性について理解促進を図っているところでございます。 　また、このほか、スマートフォンによりまして、町内会の加入手続がスムーズに行えるような取組みも行っているところでございます。 　また、町内会連合会におきまして、町内会活動に関する全国の優良事例などの検証を行う町内会在り方検討会を開催したところでございまして、現在報告書を集約しているところであります。今月の市町連の理事会で提示をいたしまして、４月の総会以降、全町内会に送付をする予定でございます。そうした内容ですとか、市議会の中でもいろいろ御意見をいただいたことなども踏まえまして、今後市において町内会の在り方を含めた具体的な対策を検討いたしましてお示しをしていくという考えでございます。 　以上です。
6850. 毛利英孝地域福祉室長#6850 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会の未加入者への対応につきましては、町内会連合会と連携をし、ホームページや広報おびひろ、あと加入啓発のチラシなどを活用しました周知啓発を通じ、町内会活動の重要性について理解促進を図っているところでございます。 　また、このほか、スマートフォンによりまして、町内会の加入手続がスムーズに行えるような取組みも行っているところでございます。 　また、町内会連合会におきまして、町内会活動に関する全国の優良事例などの検証を行う町内会在り方検討会を開催したところでございまして、現在報告書を集約しているところであります。今月の市町連の理事会で提示をいたしまして、４月の総会以降、全町内会に送付をする予定でございます。そうした内容ですとか、市議会の中でもいろいろ御意見をいただいたことなども踏まえまして、今後市において町内会の在り方を含めた具体的な対策を検討いたしましてお示しをしていくという考えでございます。 　以上です。
6851. 播磨和宏委員長#6851 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6852. 毛利英孝地域福祉室長#6852 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会の未加入者への対応につきましては、町内会連合会と連携をし、ホームページや広報おびひろ、あと加入啓発のチラシなどを活用しました周知啓発を通じ、町内会活動の重要性について理解促進を図っているところでございます。 　また、このほか、スマートフォンによりまして、町内会の加入手続がスムーズに行えるような取組みも行っているところでございます。 　また、町内会連合会におきまして、町内会活動に関する全国の優良事例などの検証を行う町内会在り方検討会を開催したところでございまして、現在報告書を集約しているところであります。今月の市町連の理事会で提示をいたしまして、４月の総会以降、全町内会に送付をする予定でございます。そうした内容ですとか、市議会の中でもいろいろ御意見をいただいたことなども踏まえまして、今後市において町内会の在り方を含めた具体的な対策を検討いたしましてお示しをしていくという考えでございます。 　以上です。
6853. 鬼塚英喜委員#6853 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございました。しっかり進めていただくことを望んでおきます。 　次に、先ほど２回目の質問ですけども、東京事務所費について伺います。 　いろいろと中央での窓口ということで御尽力いただきまして、誠にありがとうございます。 　次の質問なんですが、新型コロナウイルスで非常に長い期間、中央での省庁とかあるいは重要な企業などとセキュリティー等の対策が厳しくなって、過去のように、例えば面対面で会って情報収集をしたり、あるいは顔つなぎをしていくというのが非常に厳しい環境だったと聞いております。どのような工夫をして、市の総合出先窓口として機能を担っていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
6854. 鬼塚英喜委員#6854 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございました。しっかり進めていただくことを望んでおきます。 　次に、先ほど２回目の質問ですけども、東京事務所費について伺います。 　いろいろと中央での窓口ということで御尽力いただきまして、誠にありがとうございます。 　次の質問なんですが、新型コロナウイルスで非常に長い期間、中央での省庁とかあるいは重要な企業などとセキュリティー等の対策が厳しくなって、過去のように、例えば面対面で会って情報収集をしたり、あるいは顔つなぎをしていくというのが非常に厳しい環境だったと聞いております。どのような工夫をして、市の総合出先窓口として機能を担っていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
6855. 17．議案第43号#6855 / 7836
      △17．議案第43号　財産取得について（中島緑地用地）
6856. 17．議案第43号#6856 / 7836
      △17．議案第43号　財産取得について（中島緑地用地）
6857. 17．議案第43号#6857 / 7836
      △17．議案第43号　財産取得について（中島緑地用地）
6858. 鬼塚英喜委員#6858 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございました。しっかり進めていただくことを望んでおきます。 　次に、先ほど２回目の質問ですけども、東京事務所費について伺います。 　いろいろと中央での窓口ということで御尽力いただきまして、誠にありがとうございます。 　次の質問なんですが、新型コロナウイルスで非常に長い期間、中央での省庁とかあるいは重要な企業などとセキュリティー等の対策が厳しくなって、過去のように、例えば面対面で会って情報収集をしたり、あるいは顔つなぎをしていくというのが非常に厳しい環境だったと聞いております。どのような工夫をして、市の総合出先窓口として機能を担っていらっしゃるのか、伺いたいと思います。
6859. 播磨和宏委員長#6859 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第43号財産取得について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6860. 播磨和宏委員長#6860 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第43号財産取得について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6861. 松本俊光東京事務所長#6861 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　私が着任いたしました令和２年度から令和３年度いっぱいにかけましては、新型コロナウイルス感染症の感染予防という観点から、直接的な訪問、面会を制限する省庁などもございましたりしまして、民間企業に関しましてもそういったことがございました。ですので、なかなかそれ以前までのような自由な情報収集活動というのがままならず、困難な面もございまして、そうしたときにはやはり事前の丁寧な例えば電話やメールなどの段階を踏まえながらようやくお会いできるというようなこともございました。ただ、令和４年度、昨年度からということですけども、徐々にその制限についても、もしくは自粛に関しても解除されまして、特に今年度からは、関係団体の大会や会議、それから研修会や交流会などもほぼ復活してきてございます。そうしたことから、本庁各部との連携協力を行いながら、様々な情報収集提供活動に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6862. 播磨和宏委員長#6862 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第43号財産取得について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6863. 松本俊光東京事務所長#6863 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　私が着任いたしました令和２年度から令和３年度いっぱいにかけましては、新型コロナウイルス感染症の感染予防という観点から、直接的な訪問、面会を制限する省庁などもございましたりしまして、民間企業に関しましてもそういったことがございました。ですので、なかなかそれ以前までのような自由な情報収集活動というのがままならず、困難な面もございまして、そうしたときにはやはり事前の丁寧な例えば電話やメールなどの段階を踏まえながらようやくお会いできるというようなこともございました。ただ、令和４年度、昨年度からということですけども、徐々にその制限についても、もしくは自粛に関しても解除されまして、特に今年度からは、関係団体の大会や会議、それから研修会や交流会などもほぼ復活してきてございます。そうしたことから、本庁各部との連携協力を行いながら、様々な情報収集提供活動に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6864. 松本俊光東京事務所長#6864 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　私が着任いたしました令和２年度から令和３年度いっぱいにかけましては、新型コロナウイルス感染症の感染予防という観点から、直接的な訪問、面会を制限する省庁などもございましたりしまして、民間企業に関しましてもそういったことがございました。ですので、なかなかそれ以前までのような自由な情報収集活動というのがままならず、困難な面もございまして、そうしたときにはやはり事前の丁寧な例えば電話やメールなどの段階を踏まえながらようやくお会いできるというようなこともございました。ただ、令和４年度、昨年度からということですけども、徐々にその制限についても、もしくは自粛に関しても解除されまして、特に今年度からは、関係団体の大会や会議、それから研修会や交流会などもほぼ復活してきてございます。そうしたことから、本庁各部との連携協力を行いながら、様々な情報収集提供活動に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
6865. 播磨和宏委員長#6865 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6866. 播磨和宏委員長#6866 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6867. 播磨和宏委員長#6867 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6868. 鬼塚英喜委員#6868 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。関係省庁と協力で取り組んできているということでありました。現状として、コロナ禍が明けて、経済活動も徐々に上がってきたということと、それから帯広市も物流もやっていこうとかあるいは観光も、そしてあるいは移住だとかというのもいろいろと復活してくるのかなと捉えておりますが、首都東京でお仕事をしていただいて、生活もされている所長の感じるところでいいので、首都圏の方々を見て、北海道の中心都市、帯広といいますか、どのように写っているのか、行ってみたいあるいは住んでみたい、また訪れたいというような思いがあるのかお伺いします。
6869. 鬼塚英喜委員#6869 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。関係省庁と協力で取り組んできているということでありました。現状として、コロナ禍が明けて、経済活動も徐々に上がってきたということと、それから帯広市も物流もやっていこうとかあるいは観光も、そしてあるいは移住だとかというのもいろいろと復活してくるのかなと捉えておりますが、首都東京でお仕事をしていただいて、生活もされている所長の感じるところでいいので、首都圏の方々を見て、北海道の中心都市、帯広といいますか、どのように写っているのか、行ってみたいあるいは住んでみたい、また訪れたいというような思いがあるのかお伺いします。
6870. 鬼塚英喜委員#6870 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。関係省庁と協力で取り組んできているということでありました。現状として、コロナ禍が明けて、経済活動も徐々に上がってきたということと、それから帯広市も物流もやっていこうとかあるいは観光も、そしてあるいは移住だとかというのもいろいろと復活してくるのかなと捉えておりますが、首都東京でお仕事をしていただいて、生活もされている所長の感じるところでいいので、首都圏の方々を見て、北海道の中心都市、帯広といいますか、どのように写っているのか、行ってみたいあるいは住んでみたい、また訪れたいというような思いがあるのかお伺いします。
6871. 18．議案第44号#6871 / 7836
      △18．議案第44号　財産処分について
6872. 18．議案第44号#6872 / 7836
      △18．議案第44号　財産処分について
6873. 18．議案第44号#6873 / 7836
      △18．議案第44号　財産処分について
6874. 松本俊光東京事務所長#6874 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　ふだん業務の中で移住相談対応なども行っているわけですが、そうした相談の対応をしている場合に、いろいろお話やり取りすることがございます。そうした方々から伺いますと、やはり広大な田園風景ですとか、そしてそこから生まれる豊富でおいしい農産物、そして帯広ですけど、どこからも見える例えば日高山脈などの雄大な山並み、そして数多くの温泉など、人が生活する上でリラックスして生活するには十分な要素が、そうしたものが数多くあるというところに帯広を含めた十勝に魅力を感じているという様子が今までの対応の中で感じ取れるかなと思っております。 　そうした魅力を感じる中で、首都圏におけます生活の利便さというものを引換えにしても、自然豊かな環境の中で、仕事や子育てをしていきたいと思い、そうした希望がかなう可能性のあるまちとして、帯広を含めた十勝への移住を第一の候補地として考えている方というのも確実にいるということは実感してございます。 　また、近年はこうした国内屈指の農林水産業を基盤といたしました地域づくりへの取組みというものがフードバレーとかちでございます、そうしたことが大学など高等教育機関の注目を得るようになりまして、今年度だけでも帯広市の私が関わる範囲の中におきましても、主に道外、道内も一部ございますが、11の大学、106名の大学生やそして担当の教員の方々が視察や研究に訪れておりまして、関心がますます高まってきているものと感じてございます。 　以上でございます。
6875. 松本俊光東京事務所長#6875 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　ふだん業務の中で移住相談対応なども行っているわけですが、そうした相談の対応をしている場合に、いろいろお話やり取りすることがございます。そうした方々から伺いますと、やはり広大な田園風景ですとか、そしてそこから生まれる豊富でおいしい農産物、そして帯広ですけど、どこからも見える例えば日高山脈などの雄大な山並み、そして数多くの温泉など、人が生活する上でリラックスして生活するには十分な要素が、そうしたものが数多くあるというところに帯広を含めた十勝に魅力を感じているという様子が今までの対応の中で感じ取れるかなと思っております。 　そうした魅力を感じる中で、首都圏におけます生活の利便さというものを引換えにしても、自然豊かな環境の中で、仕事や子育てをしていきたいと思い、そうした希望がかなう可能性のあるまちとして、帯広を含めた十勝への移住を第一の候補地として考えている方というのも確実にいるということは実感してございます。 　また、近年はこうした国内屈指の農林水産業を基盤といたしました地域づくりへの取組みというものがフードバレーとかちでございます、そうしたことが大学など高等教育機関の注目を得るようになりまして、今年度だけでも帯広市の私が関わる範囲の中におきましても、主に道外、道内も一部ございますが、11の大学、106名の大学生やそして担当の教員の方々が視察や研究に訪れておりまして、関心がますます高まってきているものと感じてございます。 　以上でございます。
6876. 松本俊光東京事務所長#6876 / 7836
      ◎松本俊光東京事務所長　ふだん業務の中で移住相談対応なども行っているわけですが、そうした相談の対応をしている場合に、いろいろお話やり取りすることがございます。そうした方々から伺いますと、やはり広大な田園風景ですとか、そしてそこから生まれる豊富でおいしい農産物、そして帯広ですけど、どこからも見える例えば日高山脈などの雄大な山並み、そして数多くの温泉など、人が生活する上でリラックスして生活するには十分な要素が、そうしたものが数多くあるというところに帯広を含めた十勝に魅力を感じているという様子が今までの対応の中で感じ取れるかなと思っております。 　そうした魅力を感じる中で、首都圏におけます生活の利便さというものを引換えにしても、自然豊かな環境の中で、仕事や子育てをしていきたいと思い、そうした希望がかなう可能性のあるまちとして、帯広を含めた十勝への移住を第一の候補地として考えている方というのも確実にいるということは実感してございます。 　また、近年はこうした国内屈指の農林水産業を基盤といたしました地域づくりへの取組みというものがフードバレーとかちでございます、そうしたことが大学など高等教育機関の注目を得るようになりまして、今年度だけでも帯広市の私が関わる範囲の中におきましても、主に道外、道内も一部ございますが、11の大学、106名の大学生やそして担当の教員の方々が視察や研究に訪れておりまして、関心がますます高まってきているものと感じてございます。 　以上でございます。
6877. 播磨和宏委員長#6877 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第44号財産処分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6878. 播磨和宏委員長#6878 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第44号財産処分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6879. 鬼塚英喜委員#6879 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　最後に所見ですが、私も何度か東京のほうの省庁に陳情に同行したのがありますけど、やはり国会議員さんの秘書さんとか、なかなか省庁に行っても会えない。その中で、観光とかあるいは都市中心整備事業だとかというのも情報を得るというのが必要なんじゃないかなという話と、今何を中央は考えているのかという話が大切だと思うんですよね。 　そういう中で、やはり幾ら帯広市がフードバレーとかちあるいは観光と言っても、そのよさが伝わらないと東京の方あるいは関東地区の方おいでにならないというし、そういう２つの情報というのとＰＲというのを含めて、ぜひ今後も工夫やあるいは人脈を生かしていただいて、総合窓口として御尽力いただきたいということで申し上げ、この件については終わります。 　次に、防災諸費ですね。１点目、整備費について伺いました。 　次の質問ですけど、非常用の発電機の整備を行うということで伺いましたが、設置する電気容量とそれを稼働させる燃料といいますか、発電機を動かすためには燃料が必要なんですけども、それが備蓄が必要だと思うんですよね。それがされているのか、どのようになっているのか伺います。 　また、設置した発電機の管理やあるいは稼働などの責任や所在はどのようになっているのか、伺います。
6880. 鬼塚英喜委員#6880 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　最後に所見ですが、私も何度か東京のほうの省庁に陳情に同行したのがありますけど、やはり国会議員さんの秘書さんとか、なかなか省庁に行っても会えない。その中で、観光とかあるいは都市中心整備事業だとかというのも情報を得るというのが必要なんじゃないかなという話と、今何を中央は考えているのかという話が大切だと思うんですよね。 　そういう中で、やはり幾ら帯広市がフードバレーとかちあるいは観光と言っても、そのよさが伝わらないと東京の方あるいは関東地区の方おいでにならないというし、そういう２つの情報というのとＰＲというのを含めて、ぜひ今後も工夫やあるいは人脈を生かしていただいて、総合窓口として御尽力いただきたいということで申し上げ、この件については終わります。 　次に、防災諸費ですね。１点目、整備費について伺いました。 　次の質問ですけど、非常用の発電機の整備を行うということで伺いましたが、設置する電気容量とそれを稼働させる燃料といいますか、発電機を動かすためには燃料が必要なんですけども、それが備蓄が必要だと思うんですよね。それがされているのか、どのようになっているのか伺います。 　また、設置した発電機の管理やあるいは稼働などの責任や所在はどのようになっているのか、伺います。
6881. 鬼塚英喜委員#6881 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　最後に所見ですが、私も何度か東京のほうの省庁に陳情に同行したのがありますけど、やはり国会議員さんの秘書さんとか、なかなか省庁に行っても会えない。その中で、観光とかあるいは都市中心整備事業だとかというのも情報を得るというのが必要なんじゃないかなという話と、今何を中央は考えているのかという話が大切だと思うんですよね。 　そういう中で、やはり幾ら帯広市がフードバレーとかちあるいは観光と言っても、そのよさが伝わらないと東京の方あるいは関東地区の方おいでにならないというし、そういう２つの情報というのとＰＲというのを含めて、ぜひ今後も工夫やあるいは人脈を生かしていただいて、総合窓口として御尽力いただきたいということで申し上げ、この件については終わります。 　次に、防災諸費ですね。１点目、整備費について伺いました。 　次の質問ですけど、非常用の発電機の整備を行うということで伺いましたが、設置する電気容量とそれを稼働させる燃料といいますか、発電機を動かすためには燃料が必要なんですけども、それが備蓄が必要だと思うんですよね。それがされているのか、どのようになっているのか伺います。 　また、設置した発電機の管理やあるいは稼働などの責任や所在はどのようになっているのか、伺います。
6882. 播磨和宏委員長#6882 / 7836
      ○播磨和宏委員長　次に、議案第44号財産処分について質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6883. 播磨和宏委員長#6883 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後０時４分休憩 　──────── 　午後０時５分再開
6884. 今野さゆり危機対策課長補佐#6884 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　施設で稼働させなければならない設備によって、発電機の発電能力というのは異なりますが、一般的な小・中学校では、10から15キロワット程度、最大で帯広の森体育館が50キロワットとなっており、燃料はいずれも軽油でございます。燃料は、発電機のタンクに満タンの状態で保管しており、発電機によって異なりますが、14時間から22時間の連続運転ができるものでございます。 　発電機の管理につきましては、法定点検は各施設の他の電気設備と一緒に業務委託を行っており、日常の管理につきましては、危機対策課が行っております。 　また、稼働に際しましては、基本的には各指定避難所の運営担当職員が担うことになっておりますが、その指示は危機対策課が行うことになっております。 　以上でございます。
6885. 今野さゆり危機対策課長補佐#6885 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　施設で稼働させなければならない設備によって、発電機の発電能力というのは異なりますが、一般的な小・中学校では、10から15キロワット程度、最大で帯広の森体育館が50キロワットとなっており、燃料はいずれも軽油でございます。燃料は、発電機のタンクに満タンの状態で保管しており、発電機によって異なりますが、14時間から22時間の連続運転ができるものでございます。 　発電機の管理につきましては、法定点検は各施設の他の電気設備と一緒に業務委託を行っており、日常の管理につきましては、危機対策課が行っております。 　また、稼働に際しましては、基本的には各指定避難所の運営担当職員が担うことになっておりますが、その指示は危機対策課が行うことになっております。 　以上でございます。
6886. 今野さゆり危機対策課長補佐#6886 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　施設で稼働させなければならない設備によって、発電機の発電能力というのは異なりますが、一般的な小・中学校では、10から15キロワット程度、最大で帯広の森体育館が50キロワットとなっており、燃料はいずれも軽油でございます。燃料は、発電機のタンクに満タンの状態で保管しており、発電機によって異なりますが、14時間から22時間の連続運転ができるものでございます。 　発電機の管理につきましては、法定点検は各施設の他の電気設備と一緒に業務委託を行っており、日常の管理につきましては、危機対策課が行っております。 　また、稼働に際しましては、基本的には各指定避難所の運営担当職員が担うことになっておりますが、その指示は危機対策課が行うことになっております。 　以上でございます。
6887. 播磨和宏委員長#6887 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後０時４分休憩 　──────── 　午後０時５分再開
6888. 播磨和宏委員長#6888 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　以上で付託案件に対する質疑は全部終わりました。 　議事運営について協議するため、休憩いたします。 　午後０時４分休憩 　──────── 　午後０時５分再開
6889. 播磨和宏委員長#6889 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6890. 播磨和宏委員長#6890 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6891. 鬼塚英喜委員#6891 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。発電機の容量、10キロワットから15キロワットとなると、私の経験上、自衛隊が持ってます発電機はかなり大きなものですね。トレーラーで引っ張って持っていかないと、積載しないとできないものだと認識してます。そういうのと、50キロワットとなるとかなり大型の物ということで、ただ時間が14時間、22時間、つまり１日しかもたないんですよ、満タンにしても。要は、災害が起きたときに、運転を始めたとなるときに、１日たつとなくなる、空になってしまうということがあるんで、そこで先ほど言った備蓄のことを聞きました。あとは、なかなか作動させるというのが、これマニアックな話なんですけども、保守という観点からいくと、非常に難しいところがあります。そういうものでお聞きをしました。要は、ちゃんと知っている人がやらない限りは故障してしまうということですね。そういう部分を頭に入れてもらうということであります。 　次の質問なんですけど、発電機のようなタンクに満タン等の状態でしたと。予備の燃料を保管するタンクというのは、整備されているんですかね。
6892. 鬼塚英喜委員#6892 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。発電機の容量、10キロワットから15キロワットとなると、私の経験上、自衛隊が持ってます発電機はかなり大きなものですね。トレーラーで引っ張って持っていかないと、積載しないとできないものだと認識してます。そういうのと、50キロワットとなるとかなり大型の物ということで、ただ時間が14時間、22時間、つまり１日しかもたないんですよ、満タンにしても。要は、災害が起きたときに、運転を始めたとなるときに、１日たつとなくなる、空になってしまうということがあるんで、そこで先ほど言った備蓄のことを聞きました。あとは、なかなか作動させるというのが、これマニアックな話なんですけども、保守という観点からいくと、非常に難しいところがあります。そういうものでお聞きをしました。要は、ちゃんと知っている人がやらない限りは故障してしまうということですね。そういう部分を頭に入れてもらうということであります。 　次の質問なんですけど、発電機のようなタンクに満タン等の状態でしたと。予備の燃料を保管するタンクというのは、整備されているんですかね。
6893. 播磨和宏委員長#6893 / 7836
      ○播磨和宏委員長　再開いたします。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6894. 鬼塚英喜委員#6894 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。発電機の容量、10キロワットから15キロワットとなると、私の経験上、自衛隊が持ってます発電機はかなり大きなものですね。トレーラーで引っ張って持っていかないと、積載しないとできないものだと認識してます。そういうのと、50キロワットとなるとかなり大型の物ということで、ただ時間が14時間、22時間、つまり１日しかもたないんですよ、満タンにしても。要は、災害が起きたときに、運転を始めたとなるときに、１日たつとなくなる、空になってしまうということがあるんで、そこで先ほど言った備蓄のことを聞きました。あとは、なかなか作動させるというのが、これマニアックな話なんですけども、保守という観点からいくと、非常に難しいところがあります。そういうものでお聞きをしました。要は、ちゃんと知っている人がやらない限りは故障してしまうということですね。そういう部分を頭に入れてもらうということであります。 　次の質問なんですけど、発電機のようなタンクに満タン等の状態でしたと。予備の燃料を保管するタンクというのは、整備されているんですかね。
6895. 19．付託事件に対する討論・採決#6895 / 7836
      △19．付託事件に対する討論・採決
6896. 19．付託事件に対する討論・採決#6896 / 7836
      △19．付託事件に対する討論・採決
6897. 今野さゆり危機対策課長補佐#6897 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　タンクの整備につきましては、日常的な燃料消費がほぼ見込めない中、燃料の劣化を防ぐため、定期的に交換をする必要がございまして、交換に際し、多額の予算が必要になりますことから、予備の燃料タンクまでは設置しなかったところでございます。 　なお、発災時に補充する燃料につきましては、協定によりローリー車で各指定避難所のタンク、もしくは拠点備蓄倉庫等でポリタンクに給油して配送することを想定したところでございます。 　以上でございます。
6898. 19．付託事件に対する討論・採決#6898 / 7836
      △19．付託事件に対する討論・採決
6899. 今野さゆり危機対策課長補佐#6899 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　タンクの整備につきましては、日常的な燃料消費がほぼ見込めない中、燃料の劣化を防ぐため、定期的に交換をする必要がございまして、交換に際し、多額の予算が必要になりますことから、予備の燃料タンクまでは設置しなかったところでございます。 　なお、発災時に補充する燃料につきましては、協定によりローリー車で各指定避難所のタンク、もしくは拠点備蓄倉庫等でポリタンクに給油して配送することを想定したところでございます。 　以上でございます。
6900. 今野さゆり危機対策課長補佐#6900 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　タンクの整備につきましては、日常的な燃料消費がほぼ見込めない中、燃料の劣化を防ぐため、定期的に交換をする必要がございまして、交換に際し、多額の予算が必要になりますことから、予備の燃料タンクまでは設置しなかったところでございます。 　なお、発災時に補充する燃料につきましては、協定によりローリー車で各指定避難所のタンク、もしくは拠点備蓄倉庫等でポリタンクに給油して配送することを想定したところでございます。 　以上でございます。
6901. 鬼塚英喜委員#6901 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　なるほどですね。備蓄は、恐らく燃料の規則上、恐らくできないんだろうと私は思います。危険物の関係があるんでね。ポリタンクと言われたけど、望ましいのは金属製なんですよね。30リットル以下がポリタンクでいいよということになっているんです、これは法律上の話なんですけど。私が言いたいのは、ぜひちょっと運転を始めて、災害発生して道路が例えば災害によって行けなくなったときには、補給できないという問題点がございますので、これから検討していただいて、備蓄の燃料、軽油ということがありますので、その辺のところを検討していただきたいと。20リットルでも30リットルでもいいですね。発電時間が長くて、どっかから燃料を補給するということが少しでも軽減できるということは、危機対策あるいは市役所の非常に楽になるということでありますので、ぜひ御検討をお願いします。 　次に、備蓄倉庫について伺います。 　帯広駐屯地の近傍に備蓄倉庫がございます。ちょうど丘の上のところで、一昨年出来上がったということでありますけど、その搬入、搬出について伺いますが、過去の大竹口委員も以前質問されたことがありまして、非常にいいんだけども、道路の進入口をよく考えてくれという御相談あったと思っております。それで、その後、対応がどのようになったのかというのを伺いたいのと、それからもう一つは、近傍のあそこ入り口が１つあって、それから近傍の弥生新道のほうの道路の出ていくというところがあるんですが、そこが連結をどういうふうに現在考えていらっしゃるのかというのと、あそこちょうど交差点なんですよね。隣接しているということで、私も結構あそこ通りますけども、交通安全上の離隔した場所が、入り口をまた別のところに設けたほうがいいんじゃないかなと思うんですが、その辺について伺います。
6902. 鬼塚英喜委員#6902 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　なるほどですね。備蓄は、恐らく燃料の規則上、恐らくできないんだろうと私は思います。危険物の関係があるんでね。ポリタンクと言われたけど、望ましいのは金属製なんですよね。30リットル以下がポリタンクでいいよということになっているんです、これは法律上の話なんですけど。私が言いたいのは、ぜひちょっと運転を始めて、災害発生して道路が例えば災害によって行けなくなったときには、補給できないという問題点がございますので、これから検討していただいて、備蓄の燃料、軽油ということがありますので、その辺のところを検討していただきたいと。20リットルでも30リットルでもいいですね。発電時間が長くて、どっかから燃料を補給するということが少しでも軽減できるということは、危機対策あるいは市役所の非常に楽になるということでありますので、ぜひ御検討をお願いします。 　次に、備蓄倉庫について伺います。 　帯広駐屯地の近傍に備蓄倉庫がございます。ちょうど丘の上のところで、一昨年出来上がったということでありますけど、その搬入、搬出について伺いますが、過去の大竹口委員も以前質問されたことがありまして、非常にいいんだけども、道路の進入口をよく考えてくれという御相談あったと思っております。それで、その後、対応がどのようになったのかというのを伺いたいのと、それからもう一つは、近傍のあそこ入り口が１つあって、それから近傍の弥生新道のほうの道路の出ていくというところがあるんですが、そこが連結をどういうふうに現在考えていらっしゃるのかというのと、あそこちょうど交差点なんですよね。隣接しているということで、私も結構あそこ通りますけども、交通安全上の離隔した場所が、入り口をまた別のところに設けたほうがいいんじゃないかなと思うんですが、その辺について伺います。
6903. 鬼塚英喜委員#6903 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　なるほどですね。備蓄は、恐らく燃料の規則上、恐らくできないんだろうと私は思います。危険物の関係があるんでね。ポリタンクと言われたけど、望ましいのは金属製なんですよね。30リットル以下がポリタンクでいいよということになっているんです、これは法律上の話なんですけど。私が言いたいのは、ぜひちょっと運転を始めて、災害発生して道路が例えば災害によって行けなくなったときには、補給できないという問題点がございますので、これから検討していただいて、備蓄の燃料、軽油ということがありますので、その辺のところを検討していただきたいと。20リットルでも30リットルでもいいですね。発電時間が長くて、どっかから燃料を補給するということが少しでも軽減できるということは、危機対策あるいは市役所の非常に楽になるということでありますので、ぜひ御検討をお願いします。 　次に、備蓄倉庫について伺います。 　帯広駐屯地の近傍に備蓄倉庫がございます。ちょうど丘の上のところで、一昨年出来上がったということでありますけど、その搬入、搬出について伺いますが、過去の大竹口委員も以前質問されたことがありまして、非常にいいんだけども、道路の進入口をよく考えてくれという御相談あったと思っております。それで、その後、対応がどのようになったのかというのを伺いたいのと、それからもう一つは、近傍のあそこ入り口が１つあって、それから近傍の弥生新道のほうの道路の出ていくというところがあるんですが、そこが連結をどういうふうに現在考えていらっしゃるのかというのと、あそこちょうど交差点なんですよね。隣接しているということで、私も結構あそこ通りますけども、交通安全上の離隔した場所が、入り口をまた別のところに設けたほうがいいんじゃないかなと思うんですが、その辺について伺います。
6904. 播磨和宏委員長#6904 / 7836
      ○播磨和宏委員長　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6905. 播磨和宏委員長#6905 / 7836
      ○播磨和宏委員長　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6906. 播磨和宏委員長#6906 / 7836
      ○播磨和宏委員長　これから一括して討論を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
6907. 尾澤琴也危機対策課長#6907 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　道道を管理いたします帯広建設管理部より、弥生新道に出入りできる縁石の切り込みの部のポールの鍵をお預かりしているところでございまして、必要に応じましてポールの取り外しができるようになっておりますほか、帯広警察署と協議し、弥生新道に直接車を出し入れする際には、交通誘導員をつけることなどの助言をいただいているところでございます。 　お話のありました建設段階で拠点備蓄倉庫への大型車両のアプローチがスムーズにいくかとの懸念から、帯広建設管理部などと調整いたしまして、完成後、備蓄品搬入や施設見学で大型トラックあるいは大型バスが出入りする際にも、支障は生じていないところでございます。 　災害時に大型の車両で届けられる支援物資につきましては、協定を締結しております帯広地方卸売市場を集積拠点とする考えでおりまして、拠点備蓄倉庫において、弥生新道への直接の出入りを必要とする緊急的な搬出あるいは大型車両の出入りについては、今のところ想定していない状況でございます。 　以上でございます。
6908. 播磨和宏委員長#6908 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第36号から議案第44号までの９件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第36号外８件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6909. 尾澤琴也危機対策課長#6909 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　道道を管理いたします帯広建設管理部より、弥生新道に出入りできる縁石の切り込みの部のポールの鍵をお預かりしているところでございまして、必要に応じましてポールの取り外しができるようになっておりますほか、帯広警察署と協議し、弥生新道に直接車を出し入れする際には、交通誘導員をつけることなどの助言をいただいているところでございます。 　お話のありました建設段階で拠点備蓄倉庫への大型車両のアプローチがスムーズにいくかとの懸念から、帯広建設管理部などと調整いたしまして、完成後、備蓄品搬入や施設見学で大型トラックあるいは大型バスが出入りする際にも、支障は生じていないところでございます。 　災害時に大型の車両で届けられる支援物資につきましては、協定を締結しております帯広地方卸売市場を集積拠点とする考えでおりまして、拠点備蓄倉庫において、弥生新道への直接の出入りを必要とする緊急的な搬出あるいは大型車両の出入りについては、今のところ想定していない状況でございます。 　以上でございます。
6910. 播磨和宏委員長#6910 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第36号から議案第44号までの９件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第36号外８件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6911. 播磨和宏委員長#6911 / 7836
      ○播磨和宏委員長　別になければ、討論を終わります。 　これから議案第36号から議案第44号までの９件について一括して採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第36号外８件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6912. 尾澤琴也危機対策課長#6912 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　道道を管理いたします帯広建設管理部より、弥生新道に出入りできる縁石の切り込みの部のポールの鍵をお預かりしているところでございまして、必要に応じましてポールの取り外しができるようになっておりますほか、帯広警察署と協議し、弥生新道に直接車を出し入れする際には、交通誘導員をつけることなどの助言をいただいているところでございます。 　お話のありました建設段階で拠点備蓄倉庫への大型車両のアプローチがスムーズにいくかとの懸念から、帯広建設管理部などと調整いたしまして、完成後、備蓄品搬入や施設見学で大型トラックあるいは大型バスが出入りする際にも、支障は生じていないところでございます。 　災害時に大型の車両で届けられる支援物資につきましては、協定を締結しております帯広地方卸売市場を集積拠点とする考えでおりまして、拠点備蓄倉庫において、弥生新道への直接の出入りを必要とする緊急的な搬出あるいは大型車両の出入りについては、今のところ想定していない状況でございます。 　以上でございます。
6913. 鬼塚英喜委員#6913 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　帯広地方卸売市場を集積拠点ということで聞きました。自衛隊近くにある備蓄倉庫は、災害発生したときに、避難所にまず１回目、要は初動に避難所に不足した物を推進する倉庫、そのための備蓄倉庫ですね。そうすると、今言われた解釈でいくと、それのみの動きになりますということですね。ということは、市としてはそれ以後の避難所の物資の輸送ということは、先ほど言った帯広の地方卸売から各避難所への推進をするということで考えているということでいいんですかね。私のほう思ったのは、やはり冬でも夏でも、災害がいつやって来るか分からないという観点でいきますと、やはりスムーズな避難所への物資の輸送というのが重要になってくると思うんですね。そういうことで、備蓄倉庫がどういう位置づけにあるのかなというのを前回質問では大竹口さんも私のほうも同じ質問した。そういうのなかったんですよ。だから、そういう観点であれば、取りあえず初動対象のための備蓄倉庫ということで認識をしました。 　ただ、次の質問なんですけど、今の現地で備蓄されているということなんですが、切り込み部分、出入りの、ちょうど弥生新道というところにポールが立っているんですね、道路の幅のところに。ところが、そこは山盛りの雪が乗っかっているわけなんですよ。私は、災害のときは少しは除雪したほうがいいかなと思うんですけども、市の現時点での除雪についてのお考えをお聞きしたいなと。
6914. 鬼塚英喜委員#6914 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　帯広地方卸売市場を集積拠点ということで聞きました。自衛隊近くにある備蓄倉庫は、災害発生したときに、避難所にまず１回目、要は初動に避難所に不足した物を推進する倉庫、そのための備蓄倉庫ですね。そうすると、今言われた解釈でいくと、それのみの動きになりますということですね。ということは、市としてはそれ以後の避難所の物資の輸送ということは、先ほど言った帯広の地方卸売から各避難所への推進をするということで考えているということでいいんですかね。私のほう思ったのは、やはり冬でも夏でも、災害がいつやって来るか分からないという観点でいきますと、やはりスムーズな避難所への物資の輸送というのが重要になってくると思うんですね。そういうことで、備蓄倉庫がどういう位置づけにあるのかなというのを前回質問では大竹口さんも私のほうも同じ質問した。そういうのなかったんですよ。だから、そういう観点であれば、取りあえず初動対象のための備蓄倉庫ということで認識をしました。 　ただ、次の質問なんですけど、今の現地で備蓄されているということなんですが、切り込み部分、出入りの、ちょうど弥生新道というところにポールが立っているんですね、道路の幅のところに。ところが、そこは山盛りの雪が乗っかっているわけなんですよ。私は、災害のときは少しは除雪したほうがいいかなと思うんですけども、市の現時点での除雪についてのお考えをお聞きしたいなと。
6915. 播磨和宏委員長#6915 / 7836
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、議案第36号外８件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6916. 播磨和宏委員長#6916 / 7836
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、議案第36号外８件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6917. 播磨和宏委員長#6917 / 7836
      ○播磨和宏委員長　御異議なしと認めますので、議案第36号外８件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　ただいま決定いたしました各案件の審査結果については、本会議に報告するため、委員長において必要な手続を取ります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6918. 鬼塚英喜委員#6918 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　帯広地方卸売市場を集積拠点ということで聞きました。自衛隊近くにある備蓄倉庫は、災害発生したときに、避難所にまず１回目、要は初動に避難所に不足した物を推進する倉庫、そのための備蓄倉庫ですね。そうすると、今言われた解釈でいくと、それのみの動きになりますということですね。ということは、市としてはそれ以後の避難所の物資の輸送ということは、先ほど言った帯広の地方卸売から各避難所への推進をするということで考えているということでいいんですかね。私のほう思ったのは、やはり冬でも夏でも、災害がいつやって来るか分からないという観点でいきますと、やはりスムーズな避難所への物資の輸送というのが重要になってくると思うんですね。そういうことで、備蓄倉庫がどういう位置づけにあるのかなというのを前回質問では大竹口さんも私のほうも同じ質問した。そういうのなかったんですよ。だから、そういう観点であれば、取りあえず初動対象のための備蓄倉庫ということで認識をしました。 　ただ、次の質問なんですけど、今の現地で備蓄されているということなんですが、切り込み部分、出入りの、ちょうど弥生新道というところにポールが立っているんですね、道路の幅のところに。ところが、そこは山盛りの雪が乗っかっているわけなんですよ。私は、災害のときは少しは除雪したほうがいいかなと思うんですけども、市の現時点での除雪についてのお考えをお聞きしたいなと。
6919. 播磨和宏委員長#6919 / 7836
      ○播磨和宏委員長　今日の議事のほうは、これで終了します。 　活発な議論の下で進めていくことができました。御協力ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6920. 播磨和宏委員長#6920 / 7836
      ○播磨和宏委員長　今日の議事のほうは、これで終了します。 　活発な議論の下で進めていくことができました。御協力ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6921. 播磨和宏委員長#6921 / 7836
      ○播磨和宏委員長　今日の議事のほうは、これで終了します。 　活発な議論の下で進めていくことができました。御協力ありがとうございました。（拍手） 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
6922. 尾澤琴也危機対策課長#6922 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　切り込みにつきましては、通年でポールが設置されておりまして、車両の出入りが制限させている現状でございます。冬期間の除雪につきましては、今御指摘にありましたとおり、今現在は行われてない状況でございます。今回改めて御指摘あったことを道路管理者でございます十勝総合振興局の帯広建設管理部にもお伝えいたしまして、対応を協議して検討してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
6923. 尾澤琴也危機対策課長#6923 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　切り込みにつきましては、通年でポールが設置されておりまして、車両の出入りが制限させている現状でございます。冬期間の除雪につきましては、今御指摘にありましたとおり、今現在は行われてない状況でございます。今回改めて御指摘あったことを道路管理者でございます十勝総合振興局の帯広建設管理部にもお伝えいたしまして、対応を協議して検討してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
6924. 尾澤琴也危機対策課長#6924 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　切り込みにつきましては、通年でポールが設置されておりまして、車両の出入りが制限させている現状でございます。冬期間の除雪につきましては、今御指摘にありましたとおり、今現在は行われてない状況でございます。今回改めて御指摘あったことを道路管理者でございます十勝総合振興局の帯広建設管理部にもお伝えいたしまして、対応を協議して検討してまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
6925. 鬼塚英喜委員#6925 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。そういう市民の意見とかがあるので、ぜひよろしくお願いします。 　次に、防災無線機について伺いますが、更新ということでありました。更新に際し、現在の防災無線機の使用の方法と体制の変化があったのでしょうか、伺います。
6926. 播磨和宏委員長#6926 / 7836
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後０時６分散会
6927. 鬼塚英喜委員#6927 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。そういう市民の意見とかがあるので、ぜひよろしくお願いします。 　次に、防災無線機について伺いますが、更新ということでありました。更新に際し、現在の防災無線機の使用の方法と体制の変化があったのでしょうか、伺います。
6928. 播磨和宏委員長#6928 / 7836
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後０時６分散会
6929. 播磨和宏委員長#6929 / 7836
      ○播磨和宏委員長　以上で議事は終わりました。 　これをもちまして議案審査特別委員会を散会いたします。 　午後０時６分散会
6930. 鬼塚英喜委員#6930 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。そういう市民の意見とかがあるので、ぜひよろしくお願いします。 　次に、防災無線機について伺いますが、更新ということでありました。更新に際し、現在の防災無線機の使用の方法と体制の変化があったのでしょうか、伺います。
6931. 今野さゆり危機対策課長補佐#6931 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現状の帯広市の地域防災無線の使用方法につきましては、大きく分けて２つございまして、１つ目は電話による通信が不通となった場合に、災害対策本部が設置される帯広市役所と防災に関係する各機関をはじめ、帯広市立の小・中学校や義務教育学校のほか、高校や各指定避難所等の間の通信を確保するものでございます。 　もう一つは、全国瞬時警報システムＪ－ＡＬＥＲＴを帯広市立の小・中、義務教育学校、高校に配信しているものでございます。更新に際しましては、こうした基本的な体制は全て踏襲することとしているところでございます。 　以上でございます。
6932. 今野さゆり危機対策課長補佐#6932 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現状の帯広市の地域防災無線の使用方法につきましては、大きく分けて２つございまして、１つ目は電話による通信が不通となった場合に、災害対策本部が設置される帯広市役所と防災に関係する各機関をはじめ、帯広市立の小・中学校や義務教育学校のほか、高校や各指定避難所等の間の通信を確保するものでございます。 　もう一つは、全国瞬時警報システムＪ－ＡＬＥＲＴを帯広市立の小・中、義務教育学校、高校に配信しているものでございます。更新に際しましては、こうした基本的な体制は全て踏襲することとしているところでございます。 　以上でございます。
6933. 今野さゆり危機対策課長補佐#6933 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　現状の帯広市の地域防災無線の使用方法につきましては、大きく分けて２つございまして、１つ目は電話による通信が不通となった場合に、災害対策本部が設置される帯広市役所と防災に関係する各機関をはじめ、帯広市立の小・中学校や義務教育学校のほか、高校や各指定避難所等の間の通信を確保するものでございます。 　もう一つは、全国瞬時警報システムＪ－ＡＬＥＲＴを帯広市立の小・中、義務教育学校、高校に配信しているものでございます。更新に際しましては、こうした基本的な体制は全て踏襲することとしているところでございます。 　以上でございます。
6934. 鬼塚英喜委員#6934 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございました。概要は分かりました。 　次に、機器を更新するということだったんですけども、更新に伴って、先ほど答弁のありました市役所からそれぞれ設置している場所等の通信の可能性、通じなきゃならないわけなんですけども、その辺に関しての電波伝搬の調査等は行っていらっしゃるのでしょうか。
6935. 鬼塚英喜委員#6935 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございました。概要は分かりました。 　次に、機器を更新するということだったんですけども、更新に伴って、先ほど答弁のありました市役所からそれぞれ設置している場所等の通信の可能性、通じなきゃならないわけなんですけども、その辺に関しての電波伝搬の調査等は行っていらっしゃるのでしょうか。
6936. 鬼塚英喜委員#6936 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございました。概要は分かりました。 　次に、機器を更新するということだったんですけども、更新に伴って、先ほど答弁のありました市役所からそれぞれ設置している場所等の通信の可能性、通じなきゃならないわけなんですけども、その辺に関しての電波伝搬の調査等は行っていらっしゃるのでしょうか。
6937. 今野さゆり危機対策課長補佐#6937 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　基本設計の段階では、机上シミュレーションを行っておりまして、帯広市は平たんで、電波を遮る地形や構造物が少ないことなどから、帯広市役所の基地局から発した電波は、農村部のかなり遠くまで通じますが、一部山の陰となって市役所の基地局からの電波では通じにくい箇所が生じると認識しております。このため、中継局を設置して対応することになりますが、現在も農村部に中継局を設置して運用しておりまして、実施設計におきまして実際の電波伝搬調査を行って確認することにしております。 　以上でございます。
6938. 今野さゆり危機対策課長補佐#6938 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　基本設計の段階では、机上シミュレーションを行っておりまして、帯広市は平たんで、電波を遮る地形や構造物が少ないことなどから、帯広市役所の基地局から発した電波は、農村部のかなり遠くまで通じますが、一部山の陰となって市役所の基地局からの電波では通じにくい箇所が生じると認識しております。このため、中継局を設置して対応することになりますが、現在も農村部に中継局を設置して運用しておりまして、実施設計におきまして実際の電波伝搬調査を行って確認することにしております。 　以上でございます。
6939. 今野さゆり危機対策課長補佐#6939 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　基本設計の段階では、机上シミュレーションを行っておりまして、帯広市は平たんで、電波を遮る地形や構造物が少ないことなどから、帯広市役所の基地局から発した電波は、農村部のかなり遠くまで通じますが、一部山の陰となって市役所の基地局からの電波では通じにくい箇所が生じると認識しております。このため、中継局を設置して対応することになりますが、現在も農村部に中継局を設置して運用しておりまして、実施設計におきまして実際の電波伝搬調査を行って確認することにしております。 　以上でございます。
6940. 鬼塚英喜委員#6940 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　なるほど、調査をするということで、ぜひしっかりやっていただきたいんですけど、十数年前に防災無線機のほうを見させていただいて、当時は私関係機関ということで、設置等を見させていただきました。見たらＦＭ無線なんですよね。電波の伝搬調査をするということは直進しかしないので、遮蔽物があった場合、その裏側に届かないということなんですよ。ただ、中継を上げるということは、無線で飛ばして、裏にいる方にどうですかということで、通じることは通じますよね、直では通じないということなんですけども、何が言いたいかというと、平たん地と捉えていても、結構このＦＭ無線というのは出力によって通じなかったりあるいは天候によっても通じない場合がありますので、その辺のところよく把握していただきまして行っていただければと思います。 　次に、最後の質問なんですが、各機関などから施設の連絡手段というの、説明ありました、答弁が。災害現場からの通信も含めて利用できるか、伺います。
6941. 鬼塚英喜委員#6941 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　なるほど、調査をするということで、ぜひしっかりやっていただきたいんですけど、十数年前に防災無線機のほうを見させていただいて、当時は私関係機関ということで、設置等を見させていただきました。見たらＦＭ無線なんですよね。電波の伝搬調査をするということは直進しかしないので、遮蔽物があった場合、その裏側に届かないということなんですよ。ただ、中継を上げるということは、無線で飛ばして、裏にいる方にどうですかということで、通じることは通じますよね、直では通じないということなんですけども、何が言いたいかというと、平たん地と捉えていても、結構このＦＭ無線というのは出力によって通じなかったりあるいは天候によっても通じない場合がありますので、その辺のところよく把握していただきまして行っていただければと思います。 　次に、最後の質問なんですが、各機関などから施設の連絡手段というの、説明ありました、答弁が。災害現場からの通信も含めて利用できるか、伺います。
6942. 鬼塚英喜委員#6942 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　なるほど、調査をするということで、ぜひしっかりやっていただきたいんですけど、十数年前に防災無線機のほうを見させていただいて、当時は私関係機関ということで、設置等を見させていただきました。見たらＦＭ無線なんですよね。電波の伝搬調査をするということは直進しかしないので、遮蔽物があった場合、その裏側に届かないということなんですよ。ただ、中継を上げるということは、無線で飛ばして、裏にいる方にどうですかということで、通じることは通じますよね、直では通じないということなんですけども、何が言いたいかというと、平たん地と捉えていても、結構このＦＭ無線というのは出力によって通じなかったりあるいは天候によっても通じない場合がありますので、その辺のところよく把握していただきまして行っていただければと思います。 　次に、最後の質問なんですが、各機関などから施設の連絡手段というの、説明ありました、答弁が。災害現場からの通信も含めて利用できるか、伺います。
6943. 尾澤琴也危機対策課長#6943 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在も各施設では、可搬型の移動系無線を半固定器と呼ばれます台に設置して運用しておりまして、半固定器は、施設屋外に設置したアンテナとつながって通信を確保しているところでございます。無線機を半固定器から取り外して移動しながら使用することはできますが、携帯用アンテナとなるため、基地局や中継局から離れていたり、あるいは先ほどお話のあった木あるいは建築物、谷あいにいるときなどは電波が遮蔽されて届かないことも想定されるところでございます。 　なお、公用車約10台に車載しております無線機につきましては、車載アンテナを通じまして通信するため、半固定器から取り外して携帯用アンテナを使用するときよりも通信能力が高くなるものでございます。 　以上でございます。
6944. 尾澤琴也危機対策課長#6944 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在も各施設では、可搬型の移動系無線を半固定器と呼ばれます台に設置して運用しておりまして、半固定器は、施設屋外に設置したアンテナとつながって通信を確保しているところでございます。無線機を半固定器から取り外して移動しながら使用することはできますが、携帯用アンテナとなるため、基地局や中継局から離れていたり、あるいは先ほどお話のあった木あるいは建築物、谷あいにいるときなどは電波が遮蔽されて届かないことも想定されるところでございます。 　なお、公用車約10台に車載しております無線機につきましては、車載アンテナを通じまして通信するため、半固定器から取り外して携帯用アンテナを使用するときよりも通信能力が高くなるものでございます。 　以上でございます。
6945. 尾澤琴也危機対策課長#6945 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　現在も各施設では、可搬型の移動系無線を半固定器と呼ばれます台に設置して運用しておりまして、半固定器は、施設屋外に設置したアンテナとつながって通信を確保しているところでございます。無線機を半固定器から取り外して移動しながら使用することはできますが、携帯用アンテナとなるため、基地局や中継局から離れていたり、あるいは先ほどお話のあった木あるいは建築物、谷あいにいるときなどは電波が遮蔽されて届かないことも想定されるところでございます。 　なお、公用車約10台に車載しております無線機につきましては、車載アンテナを通じまして通信するため、半固定器から取り外して携帯用アンテナを使用するときよりも通信能力が高くなるものでございます。 　以上でございます。
6946. 鬼塚英喜委員#6946 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　最後に所見です。 　無線機は人の意思を伝えるあるいは情報を得るというような物であると認識をしていますが、これは意外と無線機だけでは情報量が少ないというのがあります。タイムリーに通信が、通話ができる場合もあるしできない場合もある。そのＦＭ無線、防災無線もありますが、私からの要望としては、無線機、それからドローンだとかあるいはそのほかの情報、そういういろんな連絡手段、情報入手手段を持って災害のときには活用して、総合的な情報の伝達あるいは意思の伝達、災害に関するものの把握、そしてそれが帯広市長の状況判断に資するということを機能的に構築していただいて、いざというときに使っていただければというのを求めて、終わります。 　以上です。
6947. 鬼塚英喜委員#6947 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　最後に所見です。 　無線機は人の意思を伝えるあるいは情報を得るというような物であると認識をしていますが、これは意外と無線機だけでは情報量が少ないというのがあります。タイムリーに通信が、通話ができる場合もあるしできない場合もある。そのＦＭ無線、防災無線もありますが、私からの要望としては、無線機、それからドローンだとかあるいはそのほかの情報、そういういろんな連絡手段、情報入手手段を持って災害のときには活用して、総合的な情報の伝達あるいは意思の伝達、災害に関するものの把握、そしてそれが帯広市長の状況判断に資するということを機能的に構築していただいて、いざというときに使っていただければというのを求めて、終わります。 　以上です。
6948. 鬼塚英喜委員#6948 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　最後に所見です。 　無線機は人の意思を伝えるあるいは情報を得るというような物であると認識をしていますが、これは意外と無線機だけでは情報量が少ないというのがあります。タイムリーに通信が、通話ができる場合もあるしできない場合もある。そのＦＭ無線、防災無線もありますが、私からの要望としては、無線機、それからドローンだとかあるいはそのほかの情報、そういういろんな連絡手段、情報入手手段を持って災害のときには活用して、総合的な情報の伝達あるいは意思の伝達、災害に関するものの把握、そしてそれが帯広市長の状況判断に資するということを機能的に構築していただいて、いざというときに使っていただければというのを求めて、終わります。 　以上です。
6949. 大林愛慶委員長#6949 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6950. 大林愛慶委員長#6950 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6951. 大林愛慶委員長#6951 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
6952. 佐々木勇一委員#6952 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私からは、３点お伺いをしたいと思います。 　112ページに住民活動費の中で、町内会の活動支援費、これと同じ項目の中に老人会クラブの活動支援費、これがあります。それと、今８番委員さんが言われた災害備蓄の関係、これ私食料の関係で質問をしたいと思います。 　初めに、町内会の活動の関係なんですけども、5,981万1,000円の事業内容をまずお伺いをしておきたいと思います。 　それから、市全体で町内会の加入率、年々低下をしていると。それで、一般質問にも出ておりましたけども、加入率に差はあるのか、また市全体で加入率のほか、加入率の高い町内会、また低い町内会、これについてお伺いをしたいと思います。 　それから、老人クラブの関係なんですけども、私も老人クラブの一メンバーで、登録メンバーみたいな感じなんですけども、60歳で先輩がお誘いに来ると。このときに蹴っとったら、70になっても80になっても声がかからないというようなことなんで、登録メンバーだけ登録をさせていただいておって、行けるときはなるだけ行けるようにというようなことで考えて約20年たつわけなんですけども、そういうことで、活動というものはしてないんですけど、メンバー登録だけしているというような格好なんですけども、活動の支援費、3,178万1,000円の事業内容についてもお伺いをしときたいと思います。 　それで、老人クラブの数、これ減少しているんだというお話も聞いておりますんで、近年の老人クラブ数と会員数の推移についてもお伺いをしたいと思います。 　それから、もう一点、今８番委員さんいろいろとお伺いしとったんですけども、防災推進費の1,949万円の中で、災害備蓄の特に食べ物、備品整備に関わる金額と整備内容についてお伺いをしたいと思います。 　以上、３点お願いします。
6953. 佐々木勇一委員#6953 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私からは、３点お伺いをしたいと思います。 　112ページに住民活動費の中で、町内会の活動支援費、これと同じ項目の中に老人会クラブの活動支援費、これがあります。それと、今８番委員さんが言われた災害備蓄の関係、これ私食料の関係で質問をしたいと思います。 　初めに、町内会の活動の関係なんですけども、5,981万1,000円の事業内容をまずお伺いをしておきたいと思います。 　それから、市全体で町内会の加入率、年々低下をしていると。それで、一般質問にも出ておりましたけども、加入率に差はあるのか、また市全体で加入率のほか、加入率の高い町内会、また低い町内会、これについてお伺いをしたいと思います。 　それから、老人クラブの関係なんですけども、私も老人クラブの一メンバーで、登録メンバーみたいな感じなんですけども、60歳で先輩がお誘いに来ると。このときに蹴っとったら、70になっても80になっても声がかからないというようなことなんで、登録メンバーだけ登録をさせていただいておって、行けるときはなるだけ行けるようにというようなことで考えて約20年たつわけなんですけども、そういうことで、活動というものはしてないんですけど、メンバー登録だけしているというような格好なんですけども、活動の支援費、3,178万1,000円の事業内容についてもお伺いをしときたいと思います。 　それで、老人クラブの数、これ減少しているんだというお話も聞いておりますんで、近年の老人クラブ数と会員数の推移についてもお伺いをしたいと思います。 　それから、もう一点、今８番委員さんいろいろとお伺いしとったんですけども、防災推進費の1,949万円の中で、災害備蓄の特に食べ物、備品整備に関わる金額と整備内容についてお伺いをしたいと思います。 　以上、３点お願いします。
6954. 佐々木勇一委員#6954 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　私からは、３点お伺いをしたいと思います。 　112ページに住民活動費の中で、町内会の活動支援費、これと同じ項目の中に老人会クラブの活動支援費、これがあります。それと、今８番委員さんが言われた災害備蓄の関係、これ私食料の関係で質問をしたいと思います。 　初めに、町内会の活動の関係なんですけども、5,981万1,000円の事業内容をまずお伺いをしておきたいと思います。 　それから、市全体で町内会の加入率、年々低下をしていると。それで、一般質問にも出ておりましたけども、加入率に差はあるのか、また市全体で加入率のほか、加入率の高い町内会、また低い町内会、これについてお伺いをしたいと思います。 　それから、老人クラブの関係なんですけども、私も老人クラブの一メンバーで、登録メンバーみたいな感じなんですけども、60歳で先輩がお誘いに来ると。このときに蹴っとったら、70になっても80になっても声がかからないというようなことなんで、登録メンバーだけ登録をさせていただいておって、行けるときはなるだけ行けるようにというようなことで考えて約20年たつわけなんですけども、そういうことで、活動というものはしてないんですけど、メンバー登録だけしているというような格好なんですけども、活動の支援費、3,178万1,000円の事業内容についてもお伺いをしときたいと思います。 　それで、老人クラブの数、これ減少しているんだというお話も聞いておりますんで、近年の老人クラブ数と会員数の推移についてもお伺いをしたいと思います。 　それから、もう一点、今８番委員さんいろいろとお伺いしとったんですけども、防災推進費の1,949万円の中で、災害備蓄の特に食べ物、備品整備に関わる金額と整備内容についてお伺いをしたいと思います。 　以上、３点お願いします。
6955. 柴山英介市民活動課長補佐#6955 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、まず町内会の関係、お答えいたします。 　町内会の活動支援費ということでございますが、事業内容につきましては、町内会活動に対して助成する自治活動交付金ですとか、防犯灯維持費交付金、あとチビッ子広場の運営管理費という交付金をお支払いしているというものになってございます。 　加入率のお話ございました。町内会の加入率につきましては、令和５年度４月時点でお答えいたしますが、市全体で58.8％となってございます。 　加入率の高い町内会、低い町内会というようなお話ございましたが、全755町内会ございますが、加入率が８割以上の町内会というのが302町内会ございます。 　一方、２割以下という町内会、こちらについては29町内会あるということで、地区によって差が生じているという状況でございます。 　続きまして、老人クラブの関係をお答えいたします。 　老人クラブ等活動支援費の事業内容につきましてでございますが、単位老人クラブに対する活動費補助金が1,290万7,000円、老人クラブ連合会への補助金が1,205万2,000円、老人クラブが研修で使用いたしますバスの委託料、こちらが642万円、その他全道老人クラブ大会補助金ですとか事務費などが40万2,000円となってございます。 　老人クラブのクラブ数、会員数の推移ということでございますが、帯広市の老人クラブ数及び会員数は、いずれも４月１日現在ですが、令和３年度が107クラブ、4,506人、令和４年度が101クラブ、4,035人、令和５年度、今年度につきましては、市老連の未加入クラブ、こちらにつきましても補助金の対象としたということで、若干増加をしてございます。今年度につきましては106クラブ、4,086人となってございます。いずれもピークが平成16年度、このときで216クラブ、１万3,394人でした。こちらをピークにクラブ数、会員数とも減少傾向が続いているというところでございます。 　以上でございます。
6956. 柴山英介市民活動課長補佐#6956 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、まず町内会の関係、お答えいたします。 　町内会の活動支援費ということでございますが、事業内容につきましては、町内会活動に対して助成する自治活動交付金ですとか、防犯灯維持費交付金、あとチビッ子広場の運営管理費という交付金をお支払いしているというものになってございます。 　加入率のお話ございました。町内会の加入率につきましては、令和５年度４月時点でお答えいたしますが、市全体で58.8％となってございます。 　加入率の高い町内会、低い町内会というようなお話ございましたが、全755町内会ございますが、加入率が８割以上の町内会というのが302町内会ございます。 　一方、２割以下という町内会、こちらについては29町内会あるということで、地区によって差が生じているという状況でございます。 　続きまして、老人クラブの関係をお答えいたします。 　老人クラブ等活動支援費の事業内容につきましてでございますが、単位老人クラブに対する活動費補助金が1,290万7,000円、老人クラブ連合会への補助金が1,205万2,000円、老人クラブが研修で使用いたしますバスの委託料、こちらが642万円、その他全道老人クラブ大会補助金ですとか事務費などが40万2,000円となってございます。 　老人クラブのクラブ数、会員数の推移ということでございますが、帯広市の老人クラブ数及び会員数は、いずれも４月１日現在ですが、令和３年度が107クラブ、4,506人、令和４年度が101クラブ、4,035人、令和５年度、今年度につきましては、市老連の未加入クラブ、こちらにつきましても補助金の対象としたということで、若干増加をしてございます。今年度につきましては106クラブ、4,086人となってございます。いずれもピークが平成16年度、このときで216クラブ、１万3,394人でした。こちらをピークにクラブ数、会員数とも減少傾向が続いているというところでございます。 　以上でございます。
6957. 柴山英介市民活動課長補佐#6957 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、まず町内会の関係、お答えいたします。 　町内会の活動支援費ということでございますが、事業内容につきましては、町内会活動に対して助成する自治活動交付金ですとか、防犯灯維持費交付金、あとチビッ子広場の運営管理費という交付金をお支払いしているというものになってございます。 　加入率のお話ございました。町内会の加入率につきましては、令和５年度４月時点でお答えいたしますが、市全体で58.8％となってございます。 　加入率の高い町内会、低い町内会というようなお話ございましたが、全755町内会ございますが、加入率が８割以上の町内会というのが302町内会ございます。 　一方、２割以下という町内会、こちらについては29町内会あるということで、地区によって差が生じているという状況でございます。 　続きまして、老人クラブの関係をお答えいたします。 　老人クラブ等活動支援費の事業内容につきましてでございますが、単位老人クラブに対する活動費補助金が1,290万7,000円、老人クラブ連合会への補助金が1,205万2,000円、老人クラブが研修で使用いたしますバスの委託料、こちらが642万円、その他全道老人クラブ大会補助金ですとか事務費などが40万2,000円となってございます。 　老人クラブのクラブ数、会員数の推移ということでございますが、帯広市の老人クラブ数及び会員数は、いずれも４月１日現在ですが、令和３年度が107クラブ、4,506人、令和４年度が101クラブ、4,035人、令和５年度、今年度につきましては、市老連の未加入クラブ、こちらにつきましても補助金の対象としたということで、若干増加をしてございます。今年度につきましては106クラブ、4,086人となってございます。いずれもピークが平成16年度、このときで216クラブ、１万3,394人でした。こちらをピークにクラブ数、会員数とも減少傾向が続いているというところでございます。 　以上でございます。
6958. 今野さゆり危機対策課長補佐#6958 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、地域防災推進費の中の災害の備蓄品整備についてお答えいたします。 　災害用の備蓄品に係る予算につきましては、1,272万7,000円となっており、整備するものは大きく分けて非常用食料と防寒対策資機材、生活用品となっているものでございます。 　御質問の件の食料といたしましては、アルファ米とシチューとクラッカーがセットになったサバイバルフーズ、乳幼児用の粉ミルクと液体ミルクがございます。 　防寒対策資機材は、毛布やアルミマットなど、生活用品はトイレットペーパーやし尿処理剤、紙おむつなどがあるものでございます。 　非常用備蓄品につきましては、令和２年度に備蓄基準を見直し、想定避難者数が従前の6,000人から３万人に大幅に増加しましたことから、令和３年度からの５か年計画で、基準数量を到達するように整備を進めているところでございます。 　以上でございます。
6959. 今野さゆり危機対策課長補佐#6959 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、地域防災推進費の中の災害の備蓄品整備についてお答えいたします。 　災害用の備蓄品に係る予算につきましては、1,272万7,000円となっており、整備するものは大きく分けて非常用食料と防寒対策資機材、生活用品となっているものでございます。 　御質問の件の食料といたしましては、アルファ米とシチューとクラッカーがセットになったサバイバルフーズ、乳幼児用の粉ミルクと液体ミルクがございます。 　防寒対策資機材は、毛布やアルミマットなど、生活用品はトイレットペーパーやし尿処理剤、紙おむつなどがあるものでございます。 　非常用備蓄品につきましては、令和２年度に備蓄基準を見直し、想定避難者数が従前の6,000人から３万人に大幅に増加しましたことから、令和３年度からの５か年計画で、基準数量を到達するように整備を進めているところでございます。 　以上でございます。
6960. 今野さゆり危機対策課長補佐#6960 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、地域防災推進費の中の災害の備蓄品整備についてお答えいたします。 　災害用の備蓄品に係る予算につきましては、1,272万7,000円となっており、整備するものは大きく分けて非常用食料と防寒対策資機材、生活用品となっているものでございます。 　御質問の件の食料といたしましては、アルファ米とシチューとクラッカーがセットになったサバイバルフーズ、乳幼児用の粉ミルクと液体ミルクがございます。 　防寒対策資機材は、毛布やアルミマットなど、生活用品はトイレットペーパーやし尿処理剤、紙おむつなどがあるものでございます。 　非常用備蓄品につきましては、令和２年度に備蓄基準を見直し、想定避難者数が従前の6,000人から３万人に大幅に増加しましたことから、令和３年度からの５か年計画で、基準数量を到達するように整備を進めているところでございます。 　以上でございます。
6961. 佐々木勇一委員#6961 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　それじゃあ、町内会の関係から質問をしたいと思います。 　20年間の資料もらったんですけど、その前はどうなっとったんかなと思って。20年前は、今令和５年で58.8％って60％を切っているということなんですけども、20年前に72.1％、このぐらい入っとったんですね。それで、町内の戸数も８年前が最高で770町内会あったというようなことで、今755になったということで、15町内会なくなってしまったというような結果なんですね。それで、町内会の加入数は、この表でいくと20年前一番高くて、ずっと上がる年はなくて、下がっていっているというようなのが帯広市の実態のようなんですね。それで、人口は減っているんですけど、戸数というか、世帯数というか、それは多くなっているんですよね。そのようなこともあって、それでも減っているということだから、どういうことかなと思っているわけでございます。 　それで、加入率が高い町内会、低い町内会って特徴があるのかどうかなということがあればお聞きをしたいと思います。それちょっと先にお伺いしたいと思います。
6962. 佐々木勇一委員#6962 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　それじゃあ、町内会の関係から質問をしたいと思います。 　20年間の資料もらったんですけど、その前はどうなっとったんかなと思って。20年前は、今令和５年で58.8％って60％を切っているということなんですけども、20年前に72.1％、このぐらい入っとったんですね。それで、町内の戸数も８年前が最高で770町内会あったというようなことで、今755になったということで、15町内会なくなってしまったというような結果なんですね。それで、町内会の加入数は、この表でいくと20年前一番高くて、ずっと上がる年はなくて、下がっていっているというようなのが帯広市の実態のようなんですね。それで、人口は減っているんですけど、戸数というか、世帯数というか、それは多くなっているんですよね。そのようなこともあって、それでも減っているということだから、どういうことかなと思っているわけでございます。 　それで、加入率が高い町内会、低い町内会って特徴があるのかどうかなということがあればお聞きをしたいと思います。それちょっと先にお伺いしたいと思います。
6963. 佐々木勇一委員#6963 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。 　それじゃあ、町内会の関係から質問をしたいと思います。 　20年間の資料もらったんですけど、その前はどうなっとったんかなと思って。20年前は、今令和５年で58.8％って60％を切っているということなんですけども、20年前に72.1％、このぐらい入っとったんですね。それで、町内の戸数も８年前が最高で770町内会あったというようなことで、今755になったということで、15町内会なくなってしまったというような結果なんですね。それで、町内会の加入数は、この表でいくと20年前一番高くて、ずっと上がる年はなくて、下がっていっているというようなのが帯広市の実態のようなんですね。それで、人口は減っているんですけど、戸数というか、世帯数というか、それは多くなっているんですよね。そのようなこともあって、それでも減っているということだから、どういうことかなと思っているわけでございます。 　それで、加入率が高い町内会、低い町内会って特徴があるのかどうかなということがあればお聞きをしたいと思います。それちょっと先にお伺いしたいと思います。
6964. 柴山英介市民活動課長補佐#6964 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　加入率の特徴でございますが、加入率が高い町内会といいますと、例えば農村部の町内会では、古くから居住者の方が多いということで、非常に高い加入率となってございます。そのほか、例えば教員住宅など特定の組織に属している住民で構成されている町内会ですとか、建物の日常的な維持管理を行っている公営住宅の町内会、こういったところの町内会の加入率は高くなっているというところでございます。 　一方、民間の集合住宅が多い地域、こういったところは加入率が低い状況が見受けられると捉えております。 　以上でございます。
6965. 柴山英介市民活動課長補佐#6965 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　加入率の特徴でございますが、加入率が高い町内会といいますと、例えば農村部の町内会では、古くから居住者の方が多いということで、非常に高い加入率となってございます。そのほか、例えば教員住宅など特定の組織に属している住民で構成されている町内会ですとか、建物の日常的な維持管理を行っている公営住宅の町内会、こういったところの町内会の加入率は高くなっているというところでございます。 　一方、民間の集合住宅が多い地域、こういったところは加入率が低い状況が見受けられると捉えております。 　以上でございます。
6966. 柴山英介市民活動課長補佐#6966 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　加入率の特徴でございますが、加入率が高い町内会といいますと、例えば農村部の町内会では、古くから居住者の方が多いということで、非常に高い加入率となってございます。そのほか、例えば教員住宅など特定の組織に属している住民で構成されている町内会ですとか、建物の日常的な維持管理を行っている公営住宅の町内会、こういったところの町内会の加入率は高くなっているというところでございます。 　一方、民間の集合住宅が多い地域、こういったところは加入率が低い状況が見受けられると捉えております。 　以上でございます。
6967. 佐々木勇一委員#6967 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。私もそういうふうな感じはしていたんですけども、私は農村にいるんで、大体100％なんですね、加入してます。入ってないと村八分にされますんで。それと、やはり農家でない人もいますけども、９割以上農家ですから、３代目、５代目になっている人がおって、みんな100年以上の農場、そこに住まいしておるんで、もうそういう関係からもお世話になりながら、お世話をしながらというような関係もありまして、そうやって入っているというようなことでございます。加入数分かりました。 　それで、町内会全体の加入率が低下している中で、町内会の役割について市はどのようにお考えになっているか、お伺いをしときたいと思います。
6968. 佐々木勇一委員#6968 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。私もそういうふうな感じはしていたんですけども、私は農村にいるんで、大体100％なんですね、加入してます。入ってないと村八分にされますんで。それと、やはり農家でない人もいますけども、９割以上農家ですから、３代目、５代目になっている人がおって、みんな100年以上の農場、そこに住まいしておるんで、もうそういう関係からもお世話になりながら、お世話をしながらというような関係もありまして、そうやって入っているというようなことでございます。加入数分かりました。 　それで、町内会全体の加入率が低下している中で、町内会の役割について市はどのようにお考えになっているか、お伺いをしときたいと思います。
6969. 佐々木勇一委員#6969 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。私もそういうふうな感じはしていたんですけども、私は農村にいるんで、大体100％なんですね、加入してます。入ってないと村八分にされますんで。それと、やはり農家でない人もいますけども、９割以上農家ですから、３代目、５代目になっている人がおって、みんな100年以上の農場、そこに住まいしておるんで、もうそういう関係からもお世話になりながら、お世話をしながらというような関係もありまして、そうやって入っているというようなことでございます。加入数分かりました。 　それで、町内会全体の加入率が低下している中で、町内会の役割について市はどのようにお考えになっているか、お伺いをしときたいと思います。
6970. 毛利英孝地域福祉室長#6970 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会の役割につきましては、多岐にわたっておりまして、身近なところではごみステーションですとか、公園、防犯灯の管理、または広報紙の配布など、まちづくりの幅広い分野で重要な役割を果たしていると考えてございます。こうした活動を通じまして、居住する地域の住環境が向上すると考えておりますほか、高齢者の見守りなど身近な地域における支え合いの面でも役割は大きくなっていると考えてございます。こうした町内会に加入することで、安心して心豊かに暮らせる地域コミュニティーが形成されると認識をしているところでございます。 　以上です。
6971. 毛利英孝地域福祉室長#6971 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会の役割につきましては、多岐にわたっておりまして、身近なところではごみステーションですとか、公園、防犯灯の管理、または広報紙の配布など、まちづくりの幅広い分野で重要な役割を果たしていると考えてございます。こうした活動を通じまして、居住する地域の住環境が向上すると考えておりますほか、高齢者の見守りなど身近な地域における支え合いの面でも役割は大きくなっていると考えてございます。こうした町内会に加入することで、安心して心豊かに暮らせる地域コミュニティーが形成されると認識をしているところでございます。 　以上です。
6972. 毛利英孝地域福祉室長#6972 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　町内会の役割につきましては、多岐にわたっておりまして、身近なところではごみステーションですとか、公園、防犯灯の管理、または広報紙の配布など、まちづくりの幅広い分野で重要な役割を果たしていると考えてございます。こうした活動を通じまして、居住する地域の住環境が向上すると考えておりますほか、高齢者の見守りなど身近な地域における支え合いの面でも役割は大きくなっていると考えてございます。こうした町内会に加入することで、安心して心豊かに暮らせる地域コミュニティーが形成されると認識をしているところでございます。 　以上です。
6973. 佐々木勇一委員#6973 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。市が挙げる町内会の役割、安心・安全な住民生活を送るためには欠かせないものがあると私も考えております。未加入者にはこういった考え方が何か届いてないのではないかなとも感じるわけなんですね。それで、加入率を少しでも向上させるために、災害の話もたくさんありましたけども、そういうのに強い地域をつくることにもつながっていくんじゃないかなと。そういうときには、やはり一番先に自分で自分の命は守れというようなことなんですけども、やはり隣近所の共助というのが、一番先に近い身近なもんだと私思うんですね。なかなか公の公助、これはなかなか市内全体に回るというのは大変なことだと私は思うんですね。そんなようなこともあって、特にそういう町内会が団結していくのが必要じゃないかなとも思っております。 　それで、加入率を向上できるようにやっていく役割とか必要性を分かりやすく説明をしていただいて、加入の働きを市の職員ばっかりで任すというのもあれですけども、お互いにそうやって話をかけていかなければならないのかなとも思ってますんで、ひとつ町内会に入らんかったら損するぞというような何か案があれば、そういうことも考えながら行政としてやっていただきたいなということを申し上げて、町内会についてはこれで終わります。 　次に、老人会の話、分かりました。今年から補助金の見直しについて改めて変更についてお伺いをしときたいと思いますけども、見直しによって、各クラブからどのような声が上がっているのかをお伺いをしときたいと思います。
6974. 佐々木勇一委員#6974 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。市が挙げる町内会の役割、安心・安全な住民生活を送るためには欠かせないものがあると私も考えております。未加入者にはこういった考え方が何か届いてないのではないかなとも感じるわけなんですね。それで、加入率を少しでも向上させるために、災害の話もたくさんありましたけども、そういうのに強い地域をつくることにもつながっていくんじゃないかなと。そういうときには、やはり一番先に自分で自分の命は守れというようなことなんですけども、やはり隣近所の共助というのが、一番先に近い身近なもんだと私思うんですね。なかなか公の公助、これはなかなか市内全体に回るというのは大変なことだと私は思うんですね。そんなようなこともあって、特にそういう町内会が団結していくのが必要じゃないかなとも思っております。 　それで、加入率を向上できるようにやっていく役割とか必要性を分かりやすく説明をしていただいて、加入の働きを市の職員ばっかりで任すというのもあれですけども、お互いにそうやって話をかけていかなければならないのかなとも思ってますんで、ひとつ町内会に入らんかったら損するぞというような何か案があれば、そういうことも考えながら行政としてやっていただきたいなということを申し上げて、町内会についてはこれで終わります。 　次に、老人会の話、分かりました。今年から補助金の見直しについて改めて変更についてお伺いをしときたいと思いますけども、見直しによって、各クラブからどのような声が上がっているのかをお伺いをしときたいと思います。
6975. 佐々木勇一委員#6975 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。市が挙げる町内会の役割、安心・安全な住民生活を送るためには欠かせないものがあると私も考えております。未加入者にはこういった考え方が何か届いてないのではないかなとも感じるわけなんですね。それで、加入率を少しでも向上させるために、災害の話もたくさんありましたけども、そういうのに強い地域をつくることにもつながっていくんじゃないかなと。そういうときには、やはり一番先に自分で自分の命は守れというようなことなんですけども、やはり隣近所の共助というのが、一番先に近い身近なもんだと私思うんですね。なかなか公の公助、これはなかなか市内全体に回るというのは大変なことだと私は思うんですね。そんなようなこともあって、特にそういう町内会が団結していくのが必要じゃないかなとも思っております。 　それで、加入率を向上できるようにやっていく役割とか必要性を分かりやすく説明をしていただいて、加入の働きを市の職員ばっかりで任すというのもあれですけども、お互いにそうやって話をかけていかなければならないのかなとも思ってますんで、ひとつ町内会に入らんかったら損するぞというような何か案があれば、そういうことも考えながら行政としてやっていただきたいなということを申し上げて、町内会についてはこれで終わります。 　次に、老人会の話、分かりました。今年から補助金の見直しについて改めて変更についてお伺いをしときたいと思いますけども、見直しによって、各クラブからどのような声が上がっているのかをお伺いをしときたいと思います。
6976. 柴山英介市民活動課長補佐#6976 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　老人クラブの補助金の見直しの関係でございますが、変更内容につきましては、帯広市におけるこれからの老人クラブ活動に関する提言に対する検討委員会という提言書、こちらを踏まえまして、老人クラブの活動を無理なく楽しく続けられる、こういった環境づくりを進めるため、今年度から見直しを行いました。具体的に申しますと、単位老人クラブに対します活動費補助金につきましては、申請の書類の簡素化ですとか、補助要件となっております社会奉仕活動事業や人数区分の見直し、こういったものを行いまして、負担感が少ないような制度に改めましたほか、市老連の未加入クラブも新たに助成の対象とさせていただきました。 　また、そのほか、バスの運行につきましても、市老連未加入クラブでも利用できるように見直しを行いましたほか、運行範囲につきましても、これまで十勝管内だけに限定しておりましたが、十勝管外まで行けるというような制度の見直しも行いまして、今年から運用しております。 　各クラブからどのような声があるかということでございますが、各クラブからは、やはり負担が減ったですとか、補助の内容が以前より公平になったというようなことで、大変好意的な意見を寄せられているというところでございます。 　以上でございます。
6977. 柴山英介市民活動課長補佐#6977 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　老人クラブの補助金の見直しの関係でございますが、変更内容につきましては、帯広市におけるこれからの老人クラブ活動に関する提言に対する検討委員会という提言書、こちらを踏まえまして、老人クラブの活動を無理なく楽しく続けられる、こういった環境づくりを進めるため、今年度から見直しを行いました。具体的に申しますと、単位老人クラブに対します活動費補助金につきましては、申請の書類の簡素化ですとか、補助要件となっております社会奉仕活動事業や人数区分の見直し、こういったものを行いまして、負担感が少ないような制度に改めましたほか、市老連の未加入クラブも新たに助成の対象とさせていただきました。 　また、そのほか、バスの運行につきましても、市老連未加入クラブでも利用できるように見直しを行いましたほか、運行範囲につきましても、これまで十勝管内だけに限定しておりましたが、十勝管外まで行けるというような制度の見直しも行いまして、今年から運用しております。 　各クラブからどのような声があるかということでございますが、各クラブからは、やはり負担が減ったですとか、補助の内容が以前より公平になったというようなことで、大変好意的な意見を寄せられているというところでございます。 　以上でございます。
6978. 柴山英介市民活動課長補佐#6978 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　老人クラブの補助金の見直しの関係でございますが、変更内容につきましては、帯広市におけるこれからの老人クラブ活動に関する提言に対する検討委員会という提言書、こちらを踏まえまして、老人クラブの活動を無理なく楽しく続けられる、こういった環境づくりを進めるため、今年度から見直しを行いました。具体的に申しますと、単位老人クラブに対します活動費補助金につきましては、申請の書類の簡素化ですとか、補助要件となっております社会奉仕活動事業や人数区分の見直し、こういったものを行いまして、負担感が少ないような制度に改めましたほか、市老連の未加入クラブも新たに助成の対象とさせていただきました。 　また、そのほか、バスの運行につきましても、市老連未加入クラブでも利用できるように見直しを行いましたほか、運行範囲につきましても、これまで十勝管内だけに限定しておりましたが、十勝管外まで行けるというような制度の見直しも行いまして、今年から運用しております。 　各クラブからどのような声があるかということでございますが、各クラブからは、やはり負担が減ったですとか、補助の内容が以前より公平になったというようなことで、大変好意的な意見を寄せられているというところでございます。 　以上でございます。
6979. 佐々木勇一委員#6979 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。分かりました。 　それで、先ほど一番多いときは平成16年だったと、１万3,000人ほどいたんだということなんですけども、老人の数が増えているんですけども、老人クラブの数は減っていっているという、何か不思議な数字なんですね。それで、クラブ数、会員ともにこうやって減少が続いておるんですけども、平均年齢も年々上昇しているわけなんですけども、老人クラブが抱える課題というものは多いように感じるわけなんですね。今回の補助金の見直しに限らず、様々な対応が必要と考えるんじゃないかなと。今後、老人活動の取組みについて市の考え方がありましたらお伺いをしておきたいのと、それから私の老人会では、会長さん、今88歳の方にお願いしてやってもらってんですけども、その人も車乗れるからいいんですけども、だんだんと後継者が入ってこないということになると、いつかはそういう人方もやはり車も運転できなかったら会議にもどこにも行けなくなるんですよね。だから、そういうふうにだんだんだんだんと下が上がってこないと、老人会も自然消滅しちゃうんじゃないかなというふうなことで、私、今100年時代になったというから、まだ当分は大丈夫かなとは思うんですけども、だけどもなかなかそういうわけにもいかないんだろうなというふうなことで、いろんなことで出かける要因をつくったり、施設なんかある人とタイアップしながら、少し来てもらって体操をするんだとか、いろんなお話を聞かせてもらうんだとか、そういう機会をたくさんつくらないと、もう枯渇してしまうんじゃないかなと私考えるんですけども、その辺市の考え方をお伺いしておきたいと思います。
6980. 佐々木勇一委員#6980 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。分かりました。 　それで、先ほど一番多いときは平成16年だったと、１万3,000人ほどいたんだということなんですけども、老人の数が増えているんですけども、老人クラブの数は減っていっているという、何か不思議な数字なんですね。それで、クラブ数、会員ともにこうやって減少が続いておるんですけども、平均年齢も年々上昇しているわけなんですけども、老人クラブが抱える課題というものは多いように感じるわけなんですね。今回の補助金の見直しに限らず、様々な対応が必要と考えるんじゃないかなと。今後、老人活動の取組みについて市の考え方がありましたらお伺いをしておきたいのと、それから私の老人会では、会長さん、今88歳の方にお願いしてやってもらってんですけども、その人も車乗れるからいいんですけども、だんだんと後継者が入ってこないということになると、いつかはそういう人方もやはり車も運転できなかったら会議にもどこにも行けなくなるんですよね。だから、そういうふうにだんだんだんだんと下が上がってこないと、老人会も自然消滅しちゃうんじゃないかなというふうなことで、私、今100年時代になったというから、まだ当分は大丈夫かなとは思うんですけども、だけどもなかなかそういうわけにもいかないんだろうなというふうなことで、いろんなことで出かける要因をつくったり、施設なんかある人とタイアップしながら、少し来てもらって体操をするんだとか、いろんなお話を聞かせてもらうんだとか、そういう機会をたくさんつくらないと、もう枯渇してしまうんじゃないかなと私考えるんですけども、その辺市の考え方をお伺いしておきたいと思います。
6981. 佐々木勇一委員#6981 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございます。分かりました。 　それで、先ほど一番多いときは平成16年だったと、１万3,000人ほどいたんだということなんですけども、老人の数が増えているんですけども、老人クラブの数は減っていっているという、何か不思議な数字なんですね。それで、クラブ数、会員ともにこうやって減少が続いておるんですけども、平均年齢も年々上昇しているわけなんですけども、老人クラブが抱える課題というものは多いように感じるわけなんですね。今回の補助金の見直しに限らず、様々な対応が必要と考えるんじゃないかなと。今後、老人活動の取組みについて市の考え方がありましたらお伺いをしておきたいのと、それから私の老人会では、会長さん、今88歳の方にお願いしてやってもらってんですけども、その人も車乗れるからいいんですけども、だんだんと後継者が入ってこないということになると、いつかはそういう人方もやはり車も運転できなかったら会議にもどこにも行けなくなるんですよね。だから、そういうふうにだんだんだんだんと下が上がってこないと、老人会も自然消滅しちゃうんじゃないかなというふうなことで、私、今100年時代になったというから、まだ当分は大丈夫かなとは思うんですけども、だけどもなかなかそういうわけにもいかないんだろうなというふうなことで、いろんなことで出かける要因をつくったり、施設なんかある人とタイアップしながら、少し来てもらって体操をするんだとか、いろんなお話を聞かせてもらうんだとか、そういう機会をたくさんつくらないと、もう枯渇してしまうんじゃないかなと私考えるんですけども、その辺市の考え方をお伺いしておきたいと思います。
6982. 毛利英孝地域福祉室長#6982 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　健康づくりや友愛訪問活動、環境整備など、地域社会活動を通じまして、身近な仲間と共に地域で支え合う基盤をつくり上げてきた老人クラブの役割は、大変重要なものと認識をしているところでございます。 　今回の見直しにつきましては、老人クラブ活動の持続性を高める方策の一つでございますけれども、これに加えまして、提言書の内容を確実に、着実に進めていくことが重要と考えてございます。先ほど高齢化、どうやって持続化させるかというような話もございましたが、今後とも関係団体と連携をしながら、実効性のある取組みを模索をしながら、老人クラブ活動の継続推進について取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
6983. 毛利英孝地域福祉室長#6983 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　健康づくりや友愛訪問活動、環境整備など、地域社会活動を通じまして、身近な仲間と共に地域で支え合う基盤をつくり上げてきた老人クラブの役割は、大変重要なものと認識をしているところでございます。 　今回の見直しにつきましては、老人クラブ活動の持続性を高める方策の一つでございますけれども、これに加えまして、提言書の内容を確実に、着実に進めていくことが重要と考えてございます。先ほど高齢化、どうやって持続化させるかというような話もございましたが、今後とも関係団体と連携をしながら、実効性のある取組みを模索をしながら、老人クラブ活動の継続推進について取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
6984. 毛利英孝地域福祉室長#6984 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　健康づくりや友愛訪問活動、環境整備など、地域社会活動を通じまして、身近な仲間と共に地域で支え合う基盤をつくり上げてきた老人クラブの役割は、大変重要なものと認識をしているところでございます。 　今回の見直しにつきましては、老人クラブ活動の持続性を高める方策の一つでございますけれども、これに加えまして、提言書の内容を確実に、着実に進めていくことが重要と考えてございます。先ほど高齢化、どうやって持続化させるかというような話もございましたが、今後とも関係団体と連携をしながら、実効性のある取組みを模索をしながら、老人クラブ活動の継続推進について取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
6985. 佐々木勇一委員#6985 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。そういうことでございますんで、だんだんと高齢化はまだ進むという数字も出ておりますんで、ひとつぜひとも行政の応援も得て、消滅しないように、お願いをしときたいと思います。 　老人クラブについてはこれで終わりたいと思います。 　最後に、先ほどの災害のときの備蓄ということで、やはり一番災害の被害の出るのは地震だなと私思っております。地震の予測というのは何十年先なんて予測してますけども、それがあしたかもしれないというような、地震が一番大きな災害なるんじゃないかなと思ってございます。台風とか大雨というのは、非常に気象機器が発達して、かなりの精度で分かるというようなことでございますんで、この地震対策ということでかなりどこも帯広市もそういう考え方で備蓄倉庫を建てたんだろうと思っております。 　そこで、備蓄品のうちの食料について、賞味期限があると思うんですよね。その管理についてはどのように行っているのかをお伺いをしておきたいと思います。
6986. 佐々木勇一委員#6986 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。そういうことでございますんで、だんだんと高齢化はまだ進むという数字も出ておりますんで、ひとつぜひとも行政の応援も得て、消滅しないように、お願いをしときたいと思います。 　老人クラブについてはこれで終わりたいと思います。 　最後に、先ほどの災害のときの備蓄ということで、やはり一番災害の被害の出るのは地震だなと私思っております。地震の予測というのは何十年先なんて予測してますけども、それがあしたかもしれないというような、地震が一番大きな災害なるんじゃないかなと思ってございます。台風とか大雨というのは、非常に気象機器が発達して、かなりの精度で分かるというようなことでございますんで、この地震対策ということでかなりどこも帯広市もそういう考え方で備蓄倉庫を建てたんだろうと思っております。 　そこで、備蓄品のうちの食料について、賞味期限があると思うんですよね。その管理についてはどのように行っているのかをお伺いをしておきたいと思います。
6987. 佐々木勇一委員#6987 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　ありがとうございました。そういうことでございますんで、だんだんと高齢化はまだ進むという数字も出ておりますんで、ひとつぜひとも行政の応援も得て、消滅しないように、お願いをしときたいと思います。 　老人クラブについてはこれで終わりたいと思います。 　最後に、先ほどの災害のときの備蓄ということで、やはり一番災害の被害の出るのは地震だなと私思っております。地震の予測というのは何十年先なんて予測してますけども、それがあしたかもしれないというような、地震が一番大きな災害なるんじゃないかなと思ってございます。台風とか大雨というのは、非常に気象機器が発達して、かなりの精度で分かるというようなことでございますんで、この地震対策ということでかなりどこも帯広市もそういう考え方で備蓄倉庫を建てたんだろうと思っております。 　そこで、備蓄品のうちの食料について、賞味期限があると思うんですよね。その管理についてはどのように行っているのかをお伺いをしておきたいと思います。
6988. 今野さゆり危機対策課長補佐#6988 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　管理についてでございますが、期限や数量につきましては、危機対策課でデータで管理しているほか、国、都道府県、市町村がリアルタイムに物資の調達、輸送等に関する情報を共有できる内閣府の物資調達輸送調整等新システムにも登録しており、賞味期限が近くなると、更新通知が届くようになっているところでございます。 　以上でございます。
6989. 今野さゆり危機対策課長補佐#6989 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　管理についてでございますが、期限や数量につきましては、危機対策課でデータで管理しているほか、国、都道府県、市町村がリアルタイムに物資の調達、輸送等に関する情報を共有できる内閣府の物資調達輸送調整等新システムにも登録しており、賞味期限が近くなると、更新通知が届くようになっているところでございます。 　以上でございます。
6990. 今野さゆり危機対策課長補佐#6990 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　管理についてでございますが、期限や数量につきましては、危機対策課でデータで管理しているほか、国、都道府県、市町村がリアルタイムに物資の調達、輸送等に関する情報を共有できる内閣府の物資調達輸送調整等新システムにも登録しており、賞味期限が近くなると、更新通知が届くようになっているところでございます。 　以上でございます。
6991. 佐々木勇一委員#6991 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　非常にうまくなっているんですね。内閣府からこれ登録をしてるんですよね、そういうふうに。それで、賞味期限が近くなると自動的に通知が来るというようなことで、黙っとってでも分かるというようなことでございますね。はい、分かりました。 　それで、賞味期限を迎える備蓄食料もそうやって出てくるんだろうと思いますけども、それはどのように対応しておられるのかをお聞きをしておきたいと思います。
6992. 佐々木勇一委員#6992 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　非常にうまくなっているんですね。内閣府からこれ登録をしてるんですよね、そういうふうに。それで、賞味期限が近くなると自動的に通知が来るというようなことで、黙っとってでも分かるというようなことでございますね。はい、分かりました。 　それで、賞味期限を迎える備蓄食料もそうやって出てくるんだろうと思いますけども、それはどのように対応しておられるのかをお聞きをしておきたいと思います。
6993. 佐々木勇一委員#6993 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　非常にうまくなっているんですね。内閣府からこれ登録をしてるんですよね、そういうふうに。それで、賞味期限が近くなると自動的に通知が来るというようなことで、黙っとってでも分かるというようなことでございますね。はい、分かりました。 　それで、賞味期限を迎える備蓄食料もそうやって出てくるんだろうと思いますけども、それはどのように対応しておられるのかをお聞きをしておきたいと思います。
6994. 尾澤琴也危機対策課長#6994 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　賞味期限につきましては、備蓄している中で、アルファ米につきましては、５年、サバイバルフーズにつきましては20年、ミルク類につきましては１年半から２年半というような賞味期限ございますけども、サバイバルフーズに関しましては、整備を開始してからまだ賞味期限を迎えていないことから、更新につきましては行いませんけれども、アルファ米につきましては市民、ミルク類につきましては産科のある病院に配布いたしまして、災害への備えを考えていただくきっかけとする起爆剤として活用しているところでございます。 　来年度、令和６年度につきましては、約１万3,000食のアルファ米が賞味期限を迎えますことから、これにつきましては、市内の小・中、義務教育学校の児童・生徒に啓発したい資料と一緒に配布できるよう、現在準備を進めているところでございます。 　以上でございます。
6995. 尾澤琴也危機対策課長#6995 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　賞味期限につきましては、備蓄している中で、アルファ米につきましては、５年、サバイバルフーズにつきましては20年、ミルク類につきましては１年半から２年半というような賞味期限ございますけども、サバイバルフーズに関しましては、整備を開始してからまだ賞味期限を迎えていないことから、更新につきましては行いませんけれども、アルファ米につきましては市民、ミルク類につきましては産科のある病院に配布いたしまして、災害への備えを考えていただくきっかけとする起爆剤として活用しているところでございます。 　来年度、令和６年度につきましては、約１万3,000食のアルファ米が賞味期限を迎えますことから、これにつきましては、市内の小・中、義務教育学校の児童・生徒に啓発したい資料と一緒に配布できるよう、現在準備を進めているところでございます。 　以上でございます。
6996. 尾澤琴也危機対策課長#6996 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　賞味期限につきましては、備蓄している中で、アルファ米につきましては、５年、サバイバルフーズにつきましては20年、ミルク類につきましては１年半から２年半というような賞味期限ございますけども、サバイバルフーズに関しましては、整備を開始してからまだ賞味期限を迎えていないことから、更新につきましては行いませんけれども、アルファ米につきましては市民、ミルク類につきましては産科のある病院に配布いたしまして、災害への備えを考えていただくきっかけとする起爆剤として活用しているところでございます。 　来年度、令和６年度につきましては、約１万3,000食のアルファ米が賞味期限を迎えますことから、これにつきましては、市内の小・中、義務教育学校の児童・生徒に啓発したい資料と一緒に配布できるよう、現在準備を進めているところでございます。 　以上でございます。
6997. 佐々木勇一委員#6997 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけども、そういうふうに備蓄をしているということが分かりました。それで、よく言われる個人宅でも３日間食料を確保してというのが、これがどんだけ市民に知られているか分かりませんけども、私のところは広野小学校という学校が避難所になっているんで、去年の12月もその前の年も危機対策課から来てもらって、専門にいるんですね、そういう人に来てもらって、小学生も中学生も含めて、地域でやったということで、本当にこういうことが絶対必要なんだなという認識をみんなが持ったんじゃないかなと思います。そういうことで、今後もこれ50年も100年も何もなかったら、備蓄倉庫何のため造っとるんじゃというような感覚になるんですけども、割と昭和27年、十勝沖地震って71年前だから、皆さん方生まれてないときなんですけども、私小学校３年生だったんですよね。そのときに、４月４日の10時22分という記憶はあるんですけども、授業中だったもんで、私は１階だったもんで、先生は窓から出ろということで、窓から飛び出た経験ございます。マグニチュード8.2かな、震度が６か７だったと思います。本当に大きな被害で、学校は天井が落ちる、壁は倒れるというような被害あって、たしか帯広市は死者が出なかったと思うんですね。海岸ぶちでちょっと出たような記憶があるんですけども、そういう地震がどっかこっかで起きているんですけども、十勝はあまり災害のないところだってよく言われているんですね。それで、そういうような竜巻もないし、割と平たんだからそういう災害がないんだということも言われているんですけども、だけども油断はできないと思いますんで、太平洋側も地震の巣になっているということも聞いているんで、これが30年後かあしたかは分かりませんけども、そういうことで、安全を期して、行政も最善の支度をしたんだということはないかもしれませんけども、そういうことでもまたいろいろあると思いますけども、お願いをしたいということを申し上げて、終わります。
6998. 佐々木勇一委員#6998 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけども、そういうふうに備蓄をしているということが分かりました。それで、よく言われる個人宅でも３日間食料を確保してというのが、これがどんだけ市民に知られているか分かりませんけども、私のところは広野小学校という学校が避難所になっているんで、去年の12月もその前の年も危機対策課から来てもらって、専門にいるんですね、そういう人に来てもらって、小学生も中学生も含めて、地域でやったということで、本当にこういうことが絶対必要なんだなという認識をみんなが持ったんじゃないかなと思います。そういうことで、今後もこれ50年も100年も何もなかったら、備蓄倉庫何のため造っとるんじゃというような感覚になるんですけども、割と昭和27年、十勝沖地震って71年前だから、皆さん方生まれてないときなんですけども、私小学校３年生だったんですよね。そのときに、４月４日の10時22分という記憶はあるんですけども、授業中だったもんで、私は１階だったもんで、先生は窓から出ろということで、窓から飛び出た経験ございます。マグニチュード8.2かな、震度が６か７だったと思います。本当に大きな被害で、学校は天井が落ちる、壁は倒れるというような被害あって、たしか帯広市は死者が出なかったと思うんですね。海岸ぶちでちょっと出たような記憶があるんですけども、そういう地震がどっかこっかで起きているんですけども、十勝はあまり災害のないところだってよく言われているんですね。それで、そういうような竜巻もないし、割と平たんだからそういう災害がないんだということも言われているんですけども、だけども油断はできないと思いますんで、太平洋側も地震の巣になっているということも聞いているんで、これが30年後かあしたかは分かりませんけども、そういうことで、安全を期して、行政も最善の支度をしたんだということはないかもしれませんけども、そういうことでもまたいろいろあると思いますけども、お願いをしたいということを申し上げて、終わります。
6999. 佐々木勇一委員#6999 / 7836
      ◆６番（佐々木勇一委員）　最後になりますけども、そういうふうに備蓄をしているということが分かりました。それで、よく言われる個人宅でも３日間食料を確保してというのが、これがどんだけ市民に知られているか分かりませんけども、私のところは広野小学校という学校が避難所になっているんで、去年の12月もその前の年も危機対策課から来てもらって、専門にいるんですね、そういう人に来てもらって、小学生も中学生も含めて、地域でやったということで、本当にこういうことが絶対必要なんだなという認識をみんなが持ったんじゃないかなと思います。そういうことで、今後もこれ50年も100年も何もなかったら、備蓄倉庫何のため造っとるんじゃというような感覚になるんですけども、割と昭和27年、十勝沖地震って71年前だから、皆さん方生まれてないときなんですけども、私小学校３年生だったんですよね。そのときに、４月４日の10時22分という記憶はあるんですけども、授業中だったもんで、私は１階だったもんで、先生は窓から出ろということで、窓から飛び出た経験ございます。マグニチュード8.2かな、震度が６か７だったと思います。本当に大きな被害で、学校は天井が落ちる、壁は倒れるというような被害あって、たしか帯広市は死者が出なかったと思うんですね。海岸ぶちでちょっと出たような記憶があるんですけども、そういう地震がどっかこっかで起きているんですけども、十勝はあまり災害のないところだってよく言われているんですね。それで、そういうような竜巻もないし、割と平たんだからそういう災害がないんだということも言われているんですけども、だけども油断はできないと思いますんで、太平洋側も地震の巣になっているということも聞いているんで、これが30年後かあしたかは分かりませんけども、そういうことで、安全を期して、行政も最善の支度をしたんだということはないかもしれませんけども、そういうことでもまたいろいろあると思いますけども、お願いをしたいということを申し上げて、終わります。
7000. 大林愛慶委員長#7000 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7001. 大林愛慶委員長#7001 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7002. 大林愛慶委員長#7002 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7003. 工藤進委員#7003 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　私から２点質問をさせていただきます。 　初めに、予算書115ページ、交通防犯対策中、防犯活動促進費について伺います。 　令和４年に警察庁の発表では、全国的に平成15年以降、刑法犯が減少傾向であるということです。でも、その中でも多いのが街頭犯罪とのことです。中でも自転車の盗難、傷害及び暴行が多いそうです。自転車の盗難などは、どこでも起き得るものではないかと思います。防犯活動促進費は、そんな犯罪を抑えるための予算とも言えると思いますが、まず494万6,000円の内訳について伺います。 　次に、２点目、同じく115ページの防災諸費中、自主防災組織育成費について伺います。 　今月の11日には、東日本大震災から満13年がたち、被害に遭われた方々が、家族を亡くされた悲しみの中、復興を目指し、様々な努力をされてきた様子をテレビ番組で放送されておりました。 　また、能登半島地震では、いまだ１万人の方々が、避難所生活を送っております。 　災害はいつ起こるかも分かりません。そのときのために備えておくことは、生死を分ける重要な問題だと思います。自主防災組織は、住民一人ひとりが、自分の地域は自分で守るという考えに立って、自主的に防災活動を行うことが目的だと思います。 　まず、自主防災組織育成費123万円の内訳について伺います。
7004. 工藤進委員#7004 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　私から２点質問をさせていただきます。 　初めに、予算書115ページ、交通防犯対策中、防犯活動促進費について伺います。 　令和４年に警察庁の発表では、全国的に平成15年以降、刑法犯が減少傾向であるということです。でも、その中でも多いのが街頭犯罪とのことです。中でも自転車の盗難、傷害及び暴行が多いそうです。自転車の盗難などは、どこでも起き得るものではないかと思います。防犯活動促進費は、そんな犯罪を抑えるための予算とも言えると思いますが、まず494万6,000円の内訳について伺います。 　次に、２点目、同じく115ページの防災諸費中、自主防災組織育成費について伺います。 　今月の11日には、東日本大震災から満13年がたち、被害に遭われた方々が、家族を亡くされた悲しみの中、復興を目指し、様々な努力をされてきた様子をテレビ番組で放送されておりました。 　また、能登半島地震では、いまだ１万人の方々が、避難所生活を送っております。 　災害はいつ起こるかも分かりません。そのときのために備えておくことは、生死を分ける重要な問題だと思います。自主防災組織は、住民一人ひとりが、自分の地域は自分で守るという考えに立って、自主的に防災活動を行うことが目的だと思います。 　まず、自主防災組織育成費123万円の内訳について伺います。
7005. 工藤進委員#7005 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　私から２点質問をさせていただきます。 　初めに、予算書115ページ、交通防犯対策中、防犯活動促進費について伺います。 　令和４年に警察庁の発表では、全国的に平成15年以降、刑法犯が減少傾向であるということです。でも、その中でも多いのが街頭犯罪とのことです。中でも自転車の盗難、傷害及び暴行が多いそうです。自転車の盗難などは、どこでも起き得るものではないかと思います。防犯活動促進費は、そんな犯罪を抑えるための予算とも言えると思いますが、まず494万6,000円の内訳について伺います。 　次に、２点目、同じく115ページの防災諸費中、自主防災組織育成費について伺います。 　今月の11日には、東日本大震災から満13年がたち、被害に遭われた方々が、家族を亡くされた悲しみの中、復興を目指し、様々な努力をされてきた様子をテレビ番組で放送されておりました。 　また、能登半島地震では、いまだ１万人の方々が、避難所生活を送っております。 　災害はいつ起こるかも分かりません。そのときのために備えておくことは、生死を分ける重要な問題だと思います。自主防災組織は、住民一人ひとりが、自分の地域は自分で守るという考えに立って、自主的に防災活動を行うことが目的だと思います。 　まず、自主防災組織育成費123万円の内訳について伺います。
7006. 今野さゆり危機対策課長補佐#7006 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、最初に、防犯活動促進費についてお答えいたします。 　防犯活動促進費につきましては、防犯に関する学習活動、街頭啓発活動や防犯関係団体の活動支援の実施を通じて防犯意識の向上を図り、犯罪のない地域、社会づくりを進めることを目的とし、防犯グッズ展の開催、広報啓発活動、防犯関係団体への事業補助などを実施しているものでございます。 　令和６年度につきましては、予算額494万6,000円に対し、防犯ステッカーや啓発指導等の資材等の購入に関わる消耗品費に６万9,000円、帯広地区防犯協会連合会の負担金に360万5,000円、帯広地区暴力追放運動推進協議会、帯広市防犯協会の補助金に127万2,000円を計上しているものでございます。 　次に、御質問中、自主防災組織育成費についてお答えいたします。 　帯広市町内会連合会への補助金に122万円と資料作成等の事務費に１万円を計上しているものでございます。 　以上でございます。
7007. 今野さゆり危機対策課長補佐#7007 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、最初に、防犯活動促進費についてお答えいたします。 　防犯活動促進費につきましては、防犯に関する学習活動、街頭啓発活動や防犯関係団体の活動支援の実施を通じて防犯意識の向上を図り、犯罪のない地域、社会づくりを進めることを目的とし、防犯グッズ展の開催、広報啓発活動、防犯関係団体への事業補助などを実施しているものでございます。 　令和６年度につきましては、予算額494万6,000円に対し、防犯ステッカーや啓発指導等の資材等の購入に関わる消耗品費に６万9,000円、帯広地区防犯協会連合会の負担金に360万5,000円、帯広地区暴力追放運動推進協議会、帯広市防犯協会の補助金に127万2,000円を計上しているものでございます。 　次に、御質問中、自主防災組織育成費についてお答えいたします。 　帯広市町内会連合会への補助金に122万円と資料作成等の事務費に１万円を計上しているものでございます。 　以上でございます。
7008. 今野さゆり危機対策課長補佐#7008 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、最初に、防犯活動促進費についてお答えいたします。 　防犯活動促進費につきましては、防犯に関する学習活動、街頭啓発活動や防犯関係団体の活動支援の実施を通じて防犯意識の向上を図り、犯罪のない地域、社会づくりを進めることを目的とし、防犯グッズ展の開催、広報啓発活動、防犯関係団体への事業補助などを実施しているものでございます。 　令和６年度につきましては、予算額494万6,000円に対し、防犯ステッカーや啓発指導等の資材等の購入に関わる消耗品費に６万9,000円、帯広地区防犯協会連合会の負担金に360万5,000円、帯広地区暴力追放運動推進協議会、帯広市防犯協会の補助金に127万2,000円を計上しているものでございます。 　次に、御質問中、自主防災組織育成費についてお答えいたします。 　帯広市町内会連合会への補助金に122万円と資料作成等の事務費に１万円を計上しているものでございます。 　以上でございます。
7009. 工藤進委員#7009 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　答弁ありがとうございます。 　それでは、防災活動促進費の２回目の質問をさせていただきます。 　過去３年の市内犯罪発生件数や内容については、あらましで確認をさせていただきました。やはり、帯広市においても、全国同様、窃盗が全体の６割前後で推移をしておりました。犯罪件数は、令和４年で560件、前年度比プラス12件と増加しておりました。内容についてはそれほど変化がありません。 　その上で、安心メールの不審者情報は、どのような状況になっているのか、お伺いします。
7010. 工藤進委員#7010 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　答弁ありがとうございます。 　それでは、防災活動促進費の２回目の質問をさせていただきます。 　過去３年の市内犯罪発生件数や内容については、あらましで確認をさせていただきました。やはり、帯広市においても、全国同様、窃盗が全体の６割前後で推移をしておりました。犯罪件数は、令和４年で560件、前年度比プラス12件と増加しておりました。内容についてはそれほど変化がありません。 　その上で、安心メールの不審者情報は、どのような状況になっているのか、お伺いします。
7011. 工藤進委員#7011 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　答弁ありがとうございます。 　それでは、防災活動促進費の２回目の質問をさせていただきます。 　過去３年の市内犯罪発生件数や内容については、あらましで確認をさせていただきました。やはり、帯広市においても、全国同様、窃盗が全体の６割前後で推移をしておりました。犯罪件数は、令和４年で560件、前年度比プラス12件と増加しておりました。内容についてはそれほど変化がありません。 　その上で、安心メールの不審者情報は、どのような状況になっているのか、お伺いします。
7012. 今野さゆり危機対策課長補佐#7012 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　教育委員会に確認しましたところ、子供安全ネットワークにおきまして、令和６年２月末現在、各学校から保護者向けに送信した不審者情報が12件と伺っているところでございます。 　以上でございます。
7013. 今野さゆり危機対策課長補佐#7013 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　教育委員会に確認しましたところ、子供安全ネットワークにおきまして、令和６年２月末現在、各学校から保護者向けに送信した不審者情報が12件と伺っているところでございます。 　以上でございます。
7014. 今野さゆり危機対策課長補佐#7014 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　教育委員会に確認しましたところ、子供安全ネットワークにおきまして、令和６年２月末現在、各学校から保護者向けに送信した不審者情報が12件と伺っているところでございます。 　以上でございます。
7015. 工藤進委員#7015 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　市民や子供たちが、犯罪に巻き込まれないように、より一層対策を講じて、犯罪防止に向けた取組みを行うことが必要であると思いますけれども、具体的にどのような取組みが行われているのかをお伺いします。
7016. 工藤進委員#7016 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　市民や子供たちが、犯罪に巻き込まれないように、より一層対策を講じて、犯罪防止に向けた取組みを行うことが必要であると思いますけれども、具体的にどのような取組みが行われているのかをお伺いします。
7017. 工藤進委員#7017 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　市民や子供たちが、犯罪に巻き込まれないように、より一層対策を講じて、犯罪防止に向けた取組みを行うことが必要であると思いますけれども、具体的にどのような取組みが行われているのかをお伺いします。
7018. 今野さゆり危機対策課長補佐#7018 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　犯罪防止につきましては、警察による検挙で犯罪発生源を減少させることが効果的であり、併せて市民の防犯意識を高めることが重要となります。そのため、市といたしましては、警察との意識的な連携による情報の共有、さらには防犯に関する情報発信や啓発活動を継続して実施してきているところでございます。 　情報発信や啓発活動の具体といたしましては、不審者や近年増加している特殊詐欺対策については、発生状況や手口などの情報を多くの市民に適時に提供するため、帯広警察署や教育委員会からの情報を基に、市ホームページ、市公式ＳＮＳを活用した啓発、広報活動に取り組んでいるほか、帯広市防犯協会など関係機関団体と協力しまして、防犯パトロールや犯罪防止に関わるチラシを街頭啓発で配布するなど、犯罪を未然に防ぐための取組みを行っているところでございます。 　以上でございます。
7019. 今野さゆり危機対策課長補佐#7019 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　犯罪防止につきましては、警察による検挙で犯罪発生源を減少させることが効果的であり、併せて市民の防犯意識を高めることが重要となります。そのため、市といたしましては、警察との意識的な連携による情報の共有、さらには防犯に関する情報発信や啓発活動を継続して実施してきているところでございます。 　情報発信や啓発活動の具体といたしましては、不審者や近年増加している特殊詐欺対策については、発生状況や手口などの情報を多くの市民に適時に提供するため、帯広警察署や教育委員会からの情報を基に、市ホームページ、市公式ＳＮＳを活用した啓発、広報活動に取り組んでいるほか、帯広市防犯協会など関係機関団体と協力しまして、防犯パトロールや犯罪防止に関わるチラシを街頭啓発で配布するなど、犯罪を未然に防ぐための取組みを行っているところでございます。 　以上でございます。
7020. 今野さゆり危機対策課長補佐#7020 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　犯罪防止につきましては、警察による検挙で犯罪発生源を減少させることが効果的であり、併せて市民の防犯意識を高めることが重要となります。そのため、市といたしましては、警察との意識的な連携による情報の共有、さらには防犯に関する情報発信や啓発活動を継続して実施してきているところでございます。 　情報発信や啓発活動の具体といたしましては、不審者や近年増加している特殊詐欺対策については、発生状況や手口などの情報を多くの市民に適時に提供するため、帯広警察署や教育委員会からの情報を基に、市ホームページ、市公式ＳＮＳを活用した啓発、広報活動に取り組んでいるほか、帯広市防犯協会など関係機関団体と協力しまして、防犯パトロールや犯罪防止に関わるチラシを街頭啓発で配布するなど、犯罪を未然に防ぐための取組みを行っているところでございます。 　以上でございます。
7021. 工藤進委員#7021 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　次に、我が会派で提言をして行っていただいております防犯対策、青色回転灯を装着した防犯パトロールについて伺います。 　過去３年間の装備車両台数はどうなっているのか、お伺いします。
7022. 工藤進委員#7022 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　次に、我が会派で提言をして行っていただいております防犯対策、青色回転灯を装着した防犯パトロールについて伺います。 　過去３年間の装備車両台数はどうなっているのか、お伺いします。
7023. 工藤進委員#7023 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　次に、我が会派で提言をして行っていただいております防犯対策、青色回転灯を装着した防犯パトロールについて伺います。 　過去３年間の装備車両台数はどうなっているのか、お伺いします。
7024. 今野さゆり危機対策課長補佐#7024 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　公用車の防犯パトロールの装備車両台数でお答えいたしますが、令和２年度から令和４年度まで14台となっておりまして、増減などはございません。 　以上でございます。
7025. 今野さゆり危機対策課長補佐#7025 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　公用車の防犯パトロールの装備車両台数でお答えいたしますが、令和２年度から令和４年度まで14台となっておりまして、増減などはございません。 　以上でございます。
7026. 今野さゆり危機対策課長補佐#7026 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　公用車の防犯パトロールの装備車両台数でお答えいたしますが、令和２年度から令和４年度まで14台となっておりまして、増減などはございません。 　以上でございます。
7027. 工藤進委員#7027 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　変化なしということですけれども、今後増車の予定はあるのかどうか、お伺いします。
7028. 工藤進委員#7028 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　変化なしということですけれども、今後増車の予定はあるのかどうか、お伺いします。
7029. 工藤進委員#7029 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　変化なしということですけれども、今後増車の予定はあるのかどうか、お伺いします。
7030. 今野さゆり危機対策課長補佐#7030 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　青色回転灯防犯パトロールにつきましては、子供に対する声かけ事案などの犯罪を未然に防ぐ効果があると言われておりますことから、今後も帯広市防犯協会などの関係団体等と協力しながら、青色回転灯防犯パトロールの回転灯を装備する車両の台数の増加の促進について取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7031. 今野さゆり危機対策課長補佐#7031 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　青色回転灯防犯パトロールにつきましては、子供に対する声かけ事案などの犯罪を未然に防ぐ効果があると言われておりますことから、今後も帯広市防犯協会などの関係団体等と協力しながら、青色回転灯防犯パトロールの回転灯を装備する車両の台数の増加の促進について取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7032. 今野さゆり危機対策課長補佐#7032 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　青色回転灯防犯パトロールにつきましては、子供に対する声かけ事案などの犯罪を未然に防ぐ効果があると言われておりますことから、今後も帯広市防犯協会などの関係団体等と協力しながら、青色回転灯防犯パトロールの回転灯を装備する車両の台数の増加の促進について取り組んでまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7033. 工藤進委員#7033 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　すみません、一つ忘れましたけども、過去３年間のパトロール実施者証の交付職員数並びに防犯パトロールの実施回数についてお伺いします。
7034. 工藤進委員#7034 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　すみません、一つ忘れましたけども、過去３年間のパトロール実施者証の交付職員数並びに防犯パトロールの実施回数についてお伺いします。
7035. 工藤進委員#7035 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　すみません、一つ忘れましたけども、過去３年間のパトロール実施者証の交付職員数並びに防犯パトロールの実施回数についてお伺いします。
7036. 今野さゆり危機対策課長補佐#7036 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　防犯パトロール実施者証の交付職員数につきましては、令和２年度が38人、令和３年度が40人、令和４年度が41人となっております。 　次に、防犯パトロールの実施回数につきましては、令和２年度が1,894回、令和４年度が1,991回、令和４年度が1,681回となっております。 　以上でございます。
7037. 今野さゆり危機対策課長補佐#7037 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　防犯パトロール実施者証の交付職員数につきましては、令和２年度が38人、令和３年度が40人、令和４年度が41人となっております。 　次に、防犯パトロールの実施回数につきましては、令和２年度が1,894回、令和４年度が1,991回、令和４年度が1,681回となっております。 　以上でございます。
7038. 今野さゆり危機対策課長補佐#7038 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　防犯パトロール実施者証の交付職員数につきましては、令和２年度が38人、令和３年度が40人、令和４年度が41人となっております。 　次に、防犯パトロールの実施回数につきましては、令和２年度が1,894回、令和４年度が1,991回、令和４年度が1,681回となっております。 　以上でございます。
7039. 工藤進委員#7039 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　今、お聞きしましたけれども、防犯パトロールの実施回数が、令和４年度は前年度対比で約300回ほど減っていますけれども、その要因についてお伺いします。
7040. 工藤進委員#7040 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　今、お聞きしましたけれども、防犯パトロールの実施回数が、令和４年度は前年度対比で約300回ほど減っていますけれども、その要因についてお伺いします。
7041. 工藤進委員#7041 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　今、お聞きしましたけれども、防犯パトロールの実施回数が、令和４年度は前年度対比で約300回ほど減っていますけれども、その要因についてお伺いします。
7042. 今野さゆり危機対策課長補佐#7042 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　要因といたしましては、令和３年度に比べ、令和４年度の不審者情報が減ったことや、令和４年度は新型コロナウイルスの影響がございまして、日常業務の人員体制が難しくなるなどした中で、外勤が減少したことが主な要因と考えております。 　以上でございます。
7043. 今野さゆり危機対策課長補佐#7043 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　要因といたしましては、令和３年度に比べ、令和４年度の不審者情報が減ったことや、令和４年度は新型コロナウイルスの影響がございまして、日常業務の人員体制が難しくなるなどした中で、外勤が減少したことが主な要因と考えております。 　以上でございます。
7044. 今野さゆり危機対策課長補佐#7044 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　要因といたしましては、令和３年度に比べ、令和４年度の不審者情報が減ったことや、令和４年度は新型コロナウイルスの影響がございまして、日常業務の人員体制が難しくなるなどした中で、外勤が減少したことが主な要因と考えております。 　以上でございます。
7045. 工藤進委員#7045 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　外勤が減少したということですけれども、犯罪はいつ起きるか分かりませんので、なるべく減らさないようにしたほうがいいのかなと思っております。 　最後に、防犯ステッカーについてですけども、現状の取組み、課題、今後の取組みについてお伺いをいたします。
7046. 工藤進委員#7046 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　外勤が減少したということですけれども、犯罪はいつ起きるか分かりませんので、なるべく減らさないようにしたほうがいいのかなと思っております。 　最後に、防犯ステッカーについてですけども、現状の取組み、課題、今後の取組みについてお伺いをいたします。
7047. 工藤進委員#7047 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　外勤が減少したということですけれども、犯罪はいつ起きるか分かりませんので、なるべく減らさないようにしたほうがいいのかなと思っております。 　最後に、防犯ステッカーについてですけども、現状の取組み、課題、今後の取組みについてお伺いをいたします。
7048. 尾澤琴也危機対策課長#7048 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　防犯ステッカーにつきましては、令和４年度は市役所16課に合計67枚を配布しておりまして、前年度より９枚ほど増加している状況でございます。 　防犯ステッカーにつきましては、車両の状況等の理由で装備できない場合もございますが、リアウインドーに装備できるようなウインドーシートを用いた取組みなどを行うなど、引き続き市民の防犯意識を高めるために啓発活動を広めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7049. 尾澤琴也危機対策課長#7049 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　防犯ステッカーにつきましては、令和４年度は市役所16課に合計67枚を配布しておりまして、前年度より９枚ほど増加している状況でございます。 　防犯ステッカーにつきましては、車両の状況等の理由で装備できない場合もございますが、リアウインドーに装備できるようなウインドーシートを用いた取組みなどを行うなど、引き続き市民の防犯意識を高めるために啓発活動を広めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7050. 尾澤琴也危機対策課長#7050 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　防犯ステッカーにつきましては、令和４年度は市役所16課に合計67枚を配布しておりまして、前年度より９枚ほど増加している状況でございます。 　防犯ステッカーにつきましては、車両の状況等の理由で装備できない場合もございますが、リアウインドーに装備できるようなウインドーシートを用いた取組みなどを行うなど、引き続き市民の防犯意識を高めるために啓発活動を広めてまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7051. 工藤進委員#7051 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、公用車を見ても、ステッカーを貼っていない車両も時々見受けられます。貼れない状況の車両と今おっしゃってましたけども、どんな状況だと貼れないのかは今聞きませんけれども、マグネットで貼るだけの簡単な物だと思いますので、せっかくあるものですから、ぜひ余らせないようにしていただきたいと思います。少しでも防犯意識向上のために利用していただくことを要望いたしまして、この質問は終わります。 　続きまして、自主防災組織の２回目の質問をさせていただきます。 　令和６年２月27日現在の町内会数は753、連合町内会は47と先日地元紙に出ておりました。そのうち、自主防災組織があるのは幾つなのか、お伺いします。
7052. 工藤進委員#7052 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、公用車を見ても、ステッカーを貼っていない車両も時々見受けられます。貼れない状況の車両と今おっしゃってましたけども、どんな状況だと貼れないのかは今聞きませんけれども、マグネットで貼るだけの簡単な物だと思いますので、せっかくあるものですから、ぜひ余らせないようにしていただきたいと思います。少しでも防犯意識向上のために利用していただくことを要望いたしまして、この質問は終わります。 　続きまして、自主防災組織の２回目の質問をさせていただきます。 　令和６年２月27日現在の町内会数は753、連合町内会は47と先日地元紙に出ておりました。そのうち、自主防災組織があるのは幾つなのか、お伺いします。
7053. 工藤進委員#7053 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、公用車を見ても、ステッカーを貼っていない車両も時々見受けられます。貼れない状況の車両と今おっしゃってましたけども、どんな状況だと貼れないのかは今聞きませんけれども、マグネットで貼るだけの簡単な物だと思いますので、せっかくあるものですから、ぜひ余らせないようにしていただきたいと思います。少しでも防犯意識向上のために利用していただくことを要望いたしまして、この質問は終わります。 　続きまして、自主防災組織の２回目の質問をさせていただきます。 　令和６年２月27日現在の町内会数は753、連合町内会は47と先日地元紙に出ておりました。そのうち、自主防災組織があるのは幾つなのか、お伺いします。
7054. 今野さゆり危機対策課長補佐#7054 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　連合町内会の数は47でございますが、自主防災組織のカウントでは、大正地区と川西地区をそれぞれ一つの自主防災組織としてカウントしておりまして、連合町内会単位の地区数といたしましては、市街地区31、農村地区２の合わせて33地区として集計しております。その上で、令和５年３月末現在、連合町内会単位の地区数で33地区に対し、自主防災組織を結成している連合町内会は26、単位町内会では地区数755に対し、結成数は334となっているところでございます。 　以上でございます。
7055. 今野さゆり危機対策課長補佐#7055 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　連合町内会の数は47でございますが、自主防災組織のカウントでは、大正地区と川西地区をそれぞれ一つの自主防災組織としてカウントしておりまして、連合町内会単位の地区数といたしましては、市街地区31、農村地区２の合わせて33地区として集計しております。その上で、令和５年３月末現在、連合町内会単位の地区数で33地区に対し、自主防災組織を結成している連合町内会は26、単位町内会では地区数755に対し、結成数は334となっているところでございます。 　以上でございます。
7056. 今野さゆり危機対策課長補佐#7056 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　連合町内会の数は47でございますが、自主防災組織のカウントでは、大正地区と川西地区をそれぞれ一つの自主防災組織としてカウントしておりまして、連合町内会単位の地区数といたしましては、市街地区31、農村地区２の合わせて33地区として集計しております。その上で、令和５年３月末現在、連合町内会単位の地区数で33地区に対し、自主防災組織を結成している連合町内会は26、単位町内会では地区数755に対し、結成数は334となっているところでございます。 　以上でございます。
7057. 工藤進委員#7057 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　運営マニュアルで活動の内容は確認しておりますけれども、実際に活動の状況はどうなっているのか、お伺いいたします。
7058. 工藤進委員#7058 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　運営マニュアルで活動の内容は確認しておりますけれども、実際に活動の状況はどうなっているのか、お伺いいたします。
7059. 工藤進委員#7059 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　運営マニュアルで活動の内容は確認しておりますけれども、実際に活動の状況はどうなっているのか、お伺いいたします。
7060. 今野さゆり危機対策課長補佐#7060 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　活動の状況につきましては、訓練等の実施率として、連合町内会の地区ベースで集計しており、連合町内会、または加盟単位町内会の活動の有無を確認しているところでございます。近年５年間では、コロナ禍の令和元年度、令和２年度につきましては、実施率が60％台と低調でございましたが、令和３年度、令和４年度は84.6％、令和５年度は100％となっております。 　以上でございます。
7061. 今野さゆり危機対策課長補佐#7061 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　活動の状況につきましては、訓練等の実施率として、連合町内会の地区ベースで集計しており、連合町内会、または加盟単位町内会の活動の有無を確認しているところでございます。近年５年間では、コロナ禍の令和元年度、令和２年度につきましては、実施率が60％台と低調でございましたが、令和３年度、令和４年度は84.6％、令和５年度は100％となっております。 　以上でございます。
7062. 今野さゆり危機対策課長補佐#7062 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　活動の状況につきましては、訓練等の実施率として、連合町内会の地区ベースで集計しており、連合町内会、または加盟単位町内会の活動の有無を確認しているところでございます。近年５年間では、コロナ禍の令和元年度、令和２年度につきましては、実施率が60％台と低調でございましたが、令和３年度、令和４年度は84.6％、令和５年度は100％となっております。 　以上でございます。
7063. 工藤進委員#7063 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　令和５年度は100％ということはすごい数字だなと思いますけども、町内会役員の知り合いの方に聞いても、あまり活動した記憶がないと言っていた方もおりました。実際は、活動実績が乏しい地域もあると思いますけれども、そういう地域に対する認識と考え方についてお伺いします。
7064. 工藤進委員#7064 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　令和５年度は100％ということはすごい数字だなと思いますけども、町内会役員の知り合いの方に聞いても、あまり活動した記憶がないと言っていた方もおりました。実際は、活動実績が乏しい地域もあると思いますけれども、そういう地域に対する認識と考え方についてお伺いします。
7065. 工藤進委員#7065 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　令和５年度は100％ということはすごい数字だなと思いますけども、町内会役員の知り合いの方に聞いても、あまり活動した記憶がないと言っていた方もおりました。実際は、活動実績が乏しい地域もあると思いますけれども、そういう地域に対する認識と考え方についてお伺いします。
7066. 尾澤琴也危機対策課長#7066 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　日頃の町内会活動が難しくなってきているのが今日の課題でありまして、そうした町内会につきまして、一律的に防災活動のさらなる促進を呼びかけることは、現実的ではないと我々考えてございます。地域で支え合う共助につきましては、担い手は町内会だけではなく、町内会の加入の有無にかかわらず、その地域に居住する方が、互いに支え合うことが大事でありまして、様々な啓発機会を通じまして、市民個々の自助の力と共助への意識を高めるよう取り組んできておりまして、今後も意を用いて取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7067. 尾澤琴也危機対策課長#7067 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　日頃の町内会活動が難しくなってきているのが今日の課題でありまして、そうした町内会につきまして、一律的に防災活動のさらなる促進を呼びかけることは、現実的ではないと我々考えてございます。地域で支え合う共助につきましては、担い手は町内会だけではなく、町内会の加入の有無にかかわらず、その地域に居住する方が、互いに支え合うことが大事でありまして、様々な啓発機会を通じまして、市民個々の自助の力と共助への意識を高めるよう取り組んできておりまして、今後も意を用いて取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7068. 尾澤琴也危機対策課長#7068 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　日頃の町内会活動が難しくなってきているのが今日の課題でありまして、そうした町内会につきまして、一律的に防災活動のさらなる促進を呼びかけることは、現実的ではないと我々考えてございます。地域で支え合う共助につきましては、担い手は町内会だけではなく、町内会の加入の有無にかかわらず、その地域に居住する方が、互いに支え合うことが大事でありまして、様々な啓発機会を通じまして、市民個々の自助の力と共助への意識を高めるよう取り組んできておりまして、今後も意を用いて取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上でございます。
7069. 工藤進委員#7069 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　先日、市で行った冬の防災訓練に初めて参加をさせていただきました。本当に参考になりまして、大事なことだなとつくづく思ったんですけれども、参加したのは結局市民の一部の方だと思います、全体的にはね。自主防災組織ごとに行うことも非常に大事なんじゃないかなと思っておりますが、令和５年度はどのくらいの組織で行っているのか、またその数字に対して市の考え方をお伺いします。
7070. 工藤進委員#7070 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　先日、市で行った冬の防災訓練に初めて参加をさせていただきました。本当に参考になりまして、大事なことだなとつくづく思ったんですけれども、参加したのは結局市民の一部の方だと思います、全体的にはね。自主防災組織ごとに行うことも非常に大事なんじゃないかなと思っておりますが、令和５年度はどのくらいの組織で行っているのか、またその数字に対して市の考え方をお伺いします。
7071. 工藤進委員#7071 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　先日、市で行った冬の防災訓練に初めて参加をさせていただきました。本当に参考になりまして、大事なことだなとつくづく思ったんですけれども、参加したのは結局市民の一部の方だと思います、全体的にはね。自主防災組織ごとに行うことも非常に大事なんじゃないかなと思っておりますが、令和５年度はどのくらいの組織で行っているのか、またその数字に対して市の考え方をお伺いします。
7072. 今野さゆり危機対策課長補佐#7072 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　自主防災組織等への啓発機会の数としてお答えいたしますと、帯広市町内会連合会事業といたしまして、全町内会が対象の防災セミナーと防災リーダー研修会を毎年実施しており、毎年多くの町内会関係者の方に御参加いただいているところでございます。 　また、防災出前講座につきましては、令和５年度は127回、延べ6,400人以上の実施見込みでございます。このうち、町内会等に限って言えば、66回、約2,500人となっております。帯広市といたしましては、非常に多くの啓発機会を設け、当市の防災訓練や災害対応時以外は全て要望に対応しておりますことから、引き続きこれらの機会を活用していただきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
7073. 今野さゆり危機対策課長補佐#7073 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　自主防災組織等への啓発機会の数としてお答えいたしますと、帯広市町内会連合会事業といたしまして、全町内会が対象の防災セミナーと防災リーダー研修会を毎年実施しており、毎年多くの町内会関係者の方に御参加いただいているところでございます。 　また、防災出前講座につきましては、令和５年度は127回、延べ6,400人以上の実施見込みでございます。このうち、町内会等に限って言えば、66回、約2,500人となっております。帯広市といたしましては、非常に多くの啓発機会を設け、当市の防災訓練や災害対応時以外は全て要望に対応しておりますことから、引き続きこれらの機会を活用していただきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
7074. 今野さゆり危機対策課長補佐#7074 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　自主防災組織等への啓発機会の数としてお答えいたしますと、帯広市町内会連合会事業といたしまして、全町内会が対象の防災セミナーと防災リーダー研修会を毎年実施しており、毎年多くの町内会関係者の方に御参加いただいているところでございます。 　また、防災出前講座につきましては、令和５年度は127回、延べ6,400人以上の実施見込みでございます。このうち、町内会等に限って言えば、66回、約2,500人となっております。帯広市といたしましては、非常に多くの啓発機会を設け、当市の防災訓練や災害対応時以外は全て要望に対応しておりますことから、引き続きこれらの機会を活用していただきたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
7075. 工藤進委員#7075 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　それでは、お聞きしますが、自主防災組織について、今まで市ではどう関わってきたのか、お伺いします。
7076. 工藤進委員#7076 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　それでは、お聞きしますが、自主防災組織について、今まで市ではどう関わってきたのか、お伺いします。
7077. 工藤進委員#7077 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　それでは、お聞きしますが、自主防災組織について、今まで市ではどう関わってきたのか、お伺いします。
7078. 今野さゆり危機対策課長補佐#7078 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　共助や自助、防災組織の大切さについて、全町内会に郵送している市町連だよりや広報おびひろなどを通じて呼びかけ、設立を検討している町内会の相談に応じるなどしてきているところでございます。 　また、帯広市町内会連合会事業といたしまして、先ほどお答えしましたセミナーやリーダー研修会のほか、自主防災組織の活動助成事業、研修講師派遣事業、啓発のための防災グッズ貸出事業などを行っているところでございます。 　以上でございます。
7079. 今野さゆり危機対策課長補佐#7079 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　共助や自助、防災組織の大切さについて、全町内会に郵送している市町連だよりや広報おびひろなどを通じて呼びかけ、設立を検討している町内会の相談に応じるなどしてきているところでございます。 　また、帯広市町内会連合会事業といたしまして、先ほどお答えしましたセミナーやリーダー研修会のほか、自主防災組織の活動助成事業、研修講師派遣事業、啓発のための防災グッズ貸出事業などを行っているところでございます。 　以上でございます。
7080. 今野さゆり危機対策課長補佐#7080 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　共助や自助、防災組織の大切さについて、全町内会に郵送している市町連だよりや広報おびひろなどを通じて呼びかけ、設立を検討している町内会の相談に応じるなどしてきているところでございます。 　また、帯広市町内会連合会事業といたしまして、先ほどお答えしましたセミナーやリーダー研修会のほか、自主防災組織の活動助成事業、研修講師派遣事業、啓発のための防災グッズ貸出事業などを行っているところでございます。 　以上でございます。
7081. 工藤進委員#7081 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　先ほど６番委員さんからもありましたけども、近年、町内会が減少しております。解散したところもあるということですが、しかしおざなりにすることもできないと思いますけれども、その辺の市の認識をお伺いします。
7082. 工藤進委員#7082 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　先ほど６番委員さんからもありましたけども、近年、町内会が減少しております。解散したところもあるということですが、しかしおざなりにすることもできないと思いますけれども、その辺の市の認識をお伺いします。
7083. 工藤進委員#7083 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　先ほど６番委員さんからもありましたけども、近年、町内会が減少しております。解散したところもあるということですが、しかしおざなりにすることもできないと思いますけれども、その辺の市の認識をお伺いします。
7084. 尾澤琴也危機対策課長#7084 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　町内会未加入者の増加あるいは加入者の高齢化等の理由から、町内会活動自体が難しくなりまして、解散に至るケースは増えてきてございます。町内会としての共助の力、こういったものを維持していくことは難しくなってきているものと我々受け止めておりますけれども、先ほども答弁させていただきましたけれども、共助の担い手につきましては、町内会だけではなく、地域に住んでいる方全てが共助の担い手になり得ること、あるいは自助ができなければ、共助もできない、こういったことから、市民個々の自助の力を高める中で、共助の意識を高めていく活動を行っておりまして、引き続き取り組んでいくことが重要と考えてございます。 　一方で、自主防災組織を設立したいあるいは防災活動をしたいと相談に訪れる町内会なども多くありまして引き続き取組みを後押ししていくことを考えてございます。 　以上でございます。
7085. 尾澤琴也危機対策課長#7085 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　町内会未加入者の増加あるいは加入者の高齢化等の理由から、町内会活動自体が難しくなりまして、解散に至るケースは増えてきてございます。町内会としての共助の力、こういったものを維持していくことは難しくなってきているものと我々受け止めておりますけれども、先ほども答弁させていただきましたけれども、共助の担い手につきましては、町内会だけではなく、地域に住んでいる方全てが共助の担い手になり得ること、あるいは自助ができなければ、共助もできない、こういったことから、市民個々の自助の力を高める中で、共助の意識を高めていく活動を行っておりまして、引き続き取り組んでいくことが重要と考えてございます。 　一方で、自主防災組織を設立したいあるいは防災活動をしたいと相談に訪れる町内会なども多くありまして引き続き取組みを後押ししていくことを考えてございます。 　以上でございます。
7086. 尾澤琴也危機対策課長#7086 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　町内会未加入者の増加あるいは加入者の高齢化等の理由から、町内会活動自体が難しくなりまして、解散に至るケースは増えてきてございます。町内会としての共助の力、こういったものを維持していくことは難しくなってきているものと我々受け止めておりますけれども、先ほども答弁させていただきましたけれども、共助の担い手につきましては、町内会だけではなく、地域に住んでいる方全てが共助の担い手になり得ること、あるいは自助ができなければ、共助もできない、こういったことから、市民個々の自助の力を高める中で、共助の意識を高めていく活動を行っておりまして、引き続き取り組んでいくことが重要と考えてございます。 　一方で、自主防災組織を設立したいあるいは防災活動をしたいと相談に訪れる町内会なども多くありまして引き続き取組みを後押ししていくことを考えてございます。 　以上でございます。
7087. 工藤進委員#7087 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　災害リスクの増大と少子・高齢化の進展の中で、自主防災組織がより強くなることが求められていると思います。その点、市の考え方をお伺いします。
7088. 工藤進委員#7088 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　災害リスクの増大と少子・高齢化の進展の中で、自主防災組織がより強くなることが求められていると思います。その点、市の考え方をお伺いします。
7089. 工藤進委員#7089 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　災害リスクの増大と少子・高齢化の進展の中で、自主防災組織がより強くなることが求められていると思います。その点、市の考え方をお伺いします。
7090. 尾澤琴也危機対策課長#7090 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　能登半島地震を受けまして、防災への関心が高まっております中、活動休止状態の町内会を防災活動のために復活させようとしているところも出てきておりまして、こうした機を捉えて、我々啓発活動に力を入れていくことを考えてございます。 　以上でございます。
7091. 尾澤琴也危機対策課長#7091 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　能登半島地震を受けまして、防災への関心が高まっております中、活動休止状態の町内会を防災活動のために復活させようとしているところも出てきておりまして、こうした機を捉えて、我々啓発活動に力を入れていくことを考えてございます。 　以上でございます。
7092. 尾澤琴也危機対策課長#7092 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　能登半島地震を受けまして、防災への関心が高まっております中、活動休止状態の町内会を防災活動のために復活させようとしているところも出てきておりまして、こうした機を捉えて、我々啓発活動に力を入れていくことを考えてございます。 　以上でございます。
7093. 工藤進委員#7093 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、御答弁いただいたように、今こそ防災意識が高まっている機会はないと思いますので、ぜひこのときを逃さず、啓発活動に力を入れていただきたいと思います。 　そして、先ほど気になったのは、自主防災組織が755地区のうち334ということで、約44％しかないというのは、ちょっと厳しいんじゃないかなと思います。大変だとは思いますが、市民の命を守るために、さらに努力していただくことを求めまして、質問を終わらせていただきます。 　以上です。
7094. 工藤進委員#7094 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、御答弁いただいたように、今こそ防災意識が高まっている機会はないと思いますので、ぜひこのときを逃さず、啓発活動に力を入れていただきたいと思います。 　そして、先ほど気になったのは、自主防災組織が755地区のうち334ということで、約44％しかないというのは、ちょっと厳しいんじゃないかなと思います。大変だとは思いますが、市民の命を守るために、さらに努力していただくことを求めまして、質問を終わらせていただきます。 　以上です。
7095. 工藤進委員#7095 / 7836
      ◆３番（工藤進委員）　最後、意見となりますけれども、御答弁いただいたように、今こそ防災意識が高まっている機会はないと思いますので、ぜひこのときを逃さず、啓発活動に力を入れていただきたいと思います。 　そして、先ほど気になったのは、自主防災組織が755地区のうち334ということで、約44％しかないというのは、ちょっと厳しいんじゃないかなと思います。大変だとは思いますが、市民の命を守るために、さらに努力していただくことを求めまして、質問を終わらせていただきます。 　以上です。
7096. 大林愛慶委員長#7096 / 7836
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午前11時57分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
7097. 大林愛慶委員長#7097 / 7836
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午前11時57分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
7098. 大林愛慶委員長#7098 / 7836
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午前11時57分休憩 　──────── 　午後１時０分再開
7099. 大林愛慶委員長#7099 / 7836
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
7100. 大林愛慶委員長#7100 / 7836
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
7101. 大林愛慶委員長#7101 / 7836
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
7102. 藤浦有希委員#7102 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いしたいと思います。 　まず、事務改善費のうちのＲＰＡの活用について、２点目は、市民提案協働事業支援費、３点目は、男女共同参画推進費についてお伺いしたいと思います。 　まず１点目、予算説明書の114ページ、事務改善費のうち、ＲＰＡの活用について、帯広市ではＲＰＡを活用した業務効率化に取り組んでいると承知しておりますが、初めにＲＰＡの利用に関する予算額と使用できるライセンス数の推移についてお伺いしたいと思います。 　次２点目、112ページ、市民提案協働支援費208万9,000円の事業内容と内訳についてお伺いいたします。 　続いて、同じページの男女共同参画推進費377万5,000円の事業内容と内訳についてもお伺いいたしまして、１回目の質問とさせていただきます。
7103. 藤浦有希委員#7103 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いしたいと思います。 　まず、事務改善費のうちのＲＰＡの活用について、２点目は、市民提案協働事業支援費、３点目は、男女共同参画推進費についてお伺いしたいと思います。 　まず１点目、予算説明書の114ページ、事務改善費のうち、ＲＰＡの活用について、帯広市ではＲＰＡを活用した業務効率化に取り組んでいると承知しておりますが、初めにＲＰＡの利用に関する予算額と使用できるライセンス数の推移についてお伺いしたいと思います。 　次２点目、112ページ、市民提案協働支援費208万9,000円の事業内容と内訳についてお伺いいたします。 　続いて、同じページの男女共同参画推進費377万5,000円の事業内容と内訳についてもお伺いいたしまして、１回目の質問とさせていただきます。
7104. 藤浦有希委員#7104 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私からは３点お伺いしたいと思います。 　まず、事務改善費のうちのＲＰＡの活用について、２点目は、市民提案協働事業支援費、３点目は、男女共同参画推進費についてお伺いしたいと思います。 　まず１点目、予算説明書の114ページ、事務改善費のうち、ＲＰＡの活用について、帯広市ではＲＰＡを活用した業務効率化に取り組んでいると承知しておりますが、初めにＲＰＡの利用に関する予算額と使用できるライセンス数の推移についてお伺いしたいと思います。 　次２点目、112ページ、市民提案協働支援費208万9,000円の事業内容と内訳についてお伺いいたします。 　続いて、同じページの男女共同参画推進費377万5,000円の事業内容と内訳についてもお伺いいたしまして、１回目の質問とさせていただきます。
7105. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#7105 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　私からはＲＰＡに係ります予算額とライセンスの推移についてお答えさせていただきたいと思います。 　ＲＰＡは、令和２年６月から試行導入してございまして、予算額とライセンス数の推移でございますけれども、令和２年度は１つのライセンスで予算額33万円、令和３年度は、使用するソフトウエアを変更の上、ライセンスを３つに増やし、予算額といたしましては122万1,000円、令和４年度も同額の122万1,000円、令和５年度は、ライセンス数を計８つに増設いたしまして、予算額としては347万1,000円、令和６年度につきましては、令和５年度同様のライセンス数でございますけれども、サービス提供元の価格改定により価格が上昇し、前年度対比113万8,000円増となります460万9,000円を予算計上したところでございます。 　なお、予算の内訳は、システムの利用料となってございます。 　以上です。
7106. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#7106 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　私からはＲＰＡに係ります予算額とライセンスの推移についてお答えさせていただきたいと思います。 　ＲＰＡは、令和２年６月から試行導入してございまして、予算額とライセンス数の推移でございますけれども、令和２年度は１つのライセンスで予算額33万円、令和３年度は、使用するソフトウエアを変更の上、ライセンスを３つに増やし、予算額といたしましては122万1,000円、令和４年度も同額の122万1,000円、令和５年度は、ライセンス数を計８つに増設いたしまして、予算額としては347万1,000円、令和６年度につきましては、令和５年度同様のライセンス数でございますけれども、サービス提供元の価格改定により価格が上昇し、前年度対比113万8,000円増となります460万9,000円を予算計上したところでございます。 　なお、予算の内訳は、システムの利用料となってございます。 　以上です。
7107. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#7107 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　私からはＲＰＡに係ります予算額とライセンスの推移についてお答えさせていただきたいと思います。 　ＲＰＡは、令和２年６月から試行導入してございまして、予算額とライセンス数の推移でございますけれども、令和２年度は１つのライセンスで予算額33万円、令和３年度は、使用するソフトウエアを変更の上、ライセンスを３つに増やし、予算額といたしましては122万1,000円、令和４年度も同額の122万1,000円、令和５年度は、ライセンス数を計８つに増設いたしまして、予算額としては347万1,000円、令和６年度につきましては、令和５年度同様のライセンス数でございますけれども、サービス提供元の価格改定により価格が上昇し、前年度対比113万8,000円増となります460万9,000円を予算計上したところでございます。 　なお、予算の内訳は、システムの利用料となってございます。 　以上です。
7108. 柴山英介市民活動課長補佐#7108 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、市民提案協働支援費につきましてお答えいたします。 　本事業につきましては、市民のまちづくりに対するアイデアと意欲を生かし、市民協働のさらなる推進を図るため、市民団体等が市と協働しながら主体的に実施するまちづくりの取組みに対し必要な経費を補助するものとなってございます。 　予算の内訳でございますが、来年度採択を予定しております11団体への補助金、こちらが178万2,000円、審査員の報酬費が23万8,000円、郵便料ですとか事務用品など消耗品費が６万9,000円となってございます。 　続きまして、男女共同参画推進費についてお答えいたします。 　こちらの事業内容と内訳でございますが、まず１つ目としまして、市民に対して男女共同参画についての意識啓発を行うことを目的に、年１回、男女共同参画セミナーを開催しております。こういった男女共同参画啓発費が59万2,000円、続きまして男女共同参画社会に関する理解を深めるための講座というのを年に数回開催してございます。こういった男女共同参画推進費、こちらが185万8,000円、続きましてワーク・ライフ・バランスの啓発に関する事業ということで、ワーク・ライフ・バランス推進費が11万4,000円、あと最後ですが、女性相談ですとかＤＶ防止啓発に係る経費のほか、民間シェルターへの補助金など、女性の人権尊重事業費、こちらが121万1,000円となってございます。 　以上でございます。
7109. 柴山英介市民活動課長補佐#7109 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、市民提案協働支援費につきましてお答えいたします。 　本事業につきましては、市民のまちづくりに対するアイデアと意欲を生かし、市民協働のさらなる推進を図るため、市民団体等が市と協働しながら主体的に実施するまちづくりの取組みに対し必要な経費を補助するものとなってございます。 　予算の内訳でございますが、来年度採択を予定しております11団体への補助金、こちらが178万2,000円、審査員の報酬費が23万8,000円、郵便料ですとか事務用品など消耗品費が６万9,000円となってございます。 　続きまして、男女共同参画推進費についてお答えいたします。 　こちらの事業内容と内訳でございますが、まず１つ目としまして、市民に対して男女共同参画についての意識啓発を行うことを目的に、年１回、男女共同参画セミナーを開催しております。こういった男女共同参画啓発費が59万2,000円、続きまして男女共同参画社会に関する理解を深めるための講座というのを年に数回開催してございます。こういった男女共同参画推進費、こちらが185万8,000円、続きましてワーク・ライフ・バランスの啓発に関する事業ということで、ワーク・ライフ・バランス推進費が11万4,000円、あと最後ですが、女性相談ですとかＤＶ防止啓発に係る経費のほか、民間シェルターへの補助金など、女性の人権尊重事業費、こちらが121万1,000円となってございます。 　以上でございます。
7110. 柴山英介市民活動課長補佐#7110 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、市民提案協働支援費につきましてお答えいたします。 　本事業につきましては、市民のまちづくりに対するアイデアと意欲を生かし、市民協働のさらなる推進を図るため、市民団体等が市と協働しながら主体的に実施するまちづくりの取組みに対し必要な経費を補助するものとなってございます。 　予算の内訳でございますが、来年度採択を予定しております11団体への補助金、こちらが178万2,000円、審査員の報酬費が23万8,000円、郵便料ですとか事務用品など消耗品費が６万9,000円となってございます。 　続きまして、男女共同参画推進費についてお答えいたします。 　こちらの事業内容と内訳でございますが、まず１つ目としまして、市民に対して男女共同参画についての意識啓発を行うことを目的に、年１回、男女共同参画セミナーを開催しております。こういった男女共同参画啓発費が59万2,000円、続きまして男女共同参画社会に関する理解を深めるための講座というのを年に数回開催してございます。こういった男女共同参画推進費、こちらが185万8,000円、続きましてワーク・ライフ・バランスの啓発に関する事業ということで、ワーク・ライフ・バランス推進費が11万4,000円、あと最後ですが、女性相談ですとかＤＶ防止啓発に係る経費のほか、民間シェルターへの補助金など、女性の人権尊重事業費、こちらが121万1,000円となってございます。 　以上でございます。
7111. 藤浦有希委員#7111 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それではまず、ＲＰＡについて、先ほどの御答弁によりますと、徐々にライセンス数が増えていますが、ＲＰＡの活用によって、どの程度業務の効率化につながっているのか、その推移をお伺いしたいと思います。
7112. 藤浦有希委員#7112 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それではまず、ＲＰＡについて、先ほどの御答弁によりますと、徐々にライセンス数が増えていますが、ＲＰＡの活用によって、どの程度業務の効率化につながっているのか、その推移をお伺いしたいと思います。
7113. 藤浦有希委員#7113 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　それぞれ御答弁ありがとうございます。 　それではまず、ＲＰＡについて、先ほどの御答弁によりますと、徐々にライセンス数が増えていますが、ＲＰＡの活用によって、どの程度業務の効率化につながっているのか、その推移をお伺いしたいと思います。
7114. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#7114 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　活用効果の推移でございますけれども、ＲＰＡを使用しなかった場合との作業時間との比較でお答えさせていただきます。 　一定の条件の下での試算ではございますが、令和２年度は約700時間の削減、令和３年度は約1,000時間の削減、令和４年度は約2,500時間の削減、令和５年度は、見込みといたしまして約3,000時間の削減効果があるものと試算してございます。 　以上でございます。
7115. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#7115 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　活用効果の推移でございますけれども、ＲＰＡを使用しなかった場合との作業時間との比較でお答えさせていただきます。 　一定の条件の下での試算ではございますが、令和２年度は約700時間の削減、令和３年度は約1,000時間の削減、令和４年度は約2,500時間の削減、令和５年度は、見込みといたしまして約3,000時間の削減効果があるものと試算してございます。 　以上でございます。
7116. 鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐#7116 / 7836
      ◎鈴木征次ＩＣＴ推進課長補佐　活用効果の推移でございますけれども、ＲＰＡを使用しなかった場合との作業時間との比較でお答えさせていただきます。 　一定の条件の下での試算ではございますが、令和２年度は約700時間の削減、令和３年度は約1,000時間の削減、令和４年度は約2,500時間の削減、令和５年度は、見込みといたしまして約3,000時間の削減効果があるものと試算してございます。 　以上でございます。
7117. 藤浦有希委員#7117 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　業務効率化の効果が年々増加していることがただいまの御答弁から分かりました。時間として削減された分は、時間外勤務の縮減につながっていますでしょうか、お伺いしたいと思います。
7118. 藤浦有希委員#7118 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　業務効率化の効果が年々増加していることがただいまの御答弁から分かりました。時間として削減された分は、時間外勤務の縮減につながっていますでしょうか、お伺いしたいと思います。
7119. 藤浦有希委員#7119 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　業務効率化の効果が年々増加していることがただいまの御答弁から分かりました。時間として削減された分は、時間外勤務の縮減につながっていますでしょうか、お伺いしたいと思います。
7120. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#7120 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　ＲＰＡを活用しました個別の業務の単位では業務の効率化が図られておりまして、時間外勤務を削減できた可能性というものはあると思っておりますけれども、全庁的には、近年時間外勤務が減少している状況ではないということもございまして、削減された時間はほかの業務に当てられているものと考えております。 　以上でございます。
7121. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#7121 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　ＲＰＡを活用しました個別の業務の単位では業務の効率化が図られておりまして、時間外勤務を削減できた可能性というものはあると思っておりますけれども、全庁的には、近年時間外勤務が減少している状況ではないということもございまして、削減された時間はほかの業務に当てられているものと考えております。 　以上でございます。
7122. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#7122 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　ＲＰＡを活用しました個別の業務の単位では業務の効率化が図られておりまして、時間外勤務を削減できた可能性というものはあると思っておりますけれども、全庁的には、近年時間外勤務が減少している状況ではないということもございまして、削減された時間はほかの業務に当てられているものと考えております。 　以上でございます。
7123. 藤浦有希委員#7123 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　ＲＰＡの活用によって業務効率化が進んでも、ほかの仕事が増えて残業時間が減らないのであれば、あまり意味がないのかなとは思いますが、今後ＲＰＡのさらなる活用を図り、時間外の削減等にもつなげていただきたいと思います。 　今後の利用促進の考え方についてお伺いいたします。
7124. 藤浦有希委員#7124 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　ＲＰＡの活用によって業務効率化が進んでも、ほかの仕事が増えて残業時間が減らないのであれば、あまり意味がないのかなとは思いますが、今後ＲＰＡのさらなる活用を図り、時間外の削減等にもつなげていただきたいと思います。 　今後の利用促進の考え方についてお伺いいたします。
7125. 藤浦有希委員#7125 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　ＲＰＡの活用によって業務効率化が進んでも、ほかの仕事が増えて残業時間が減らないのであれば、あまり意味がないのかなとは思いますが、今後ＲＰＡのさらなる活用を図り、時間外の削減等にもつなげていただきたいと思います。 　今後の利用促進の考え方についてお伺いいたします。
7126. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#7126 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　ＲＰＡソフトの活用に当たりましては、操作の理解ですとか習熟が必要でありますことから、職員研修ですとか、職員がいつでも閲覧できるように研修動画を公開するなどの取組みを行ってきましたほか、我々ＩＣＴ推進課の職員が適宜フォローしながら活用の促進、拡大を図ってきたところでございます。 　今後におきましても、サポート体制の充実、また研修動画の拡充などのほか、ＲＰＡが活用できそうな業務、定型的な業務を洗い出すというようなことも行いながら、活用の拡大に向けた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
7127. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#7127 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　ＲＰＡソフトの活用に当たりましては、操作の理解ですとか習熟が必要でありますことから、職員研修ですとか、職員がいつでも閲覧できるように研修動画を公開するなどの取組みを行ってきましたほか、我々ＩＣＴ推進課の職員が適宜フォローしながら活用の促進、拡大を図ってきたところでございます。 　今後におきましても、サポート体制の充実、また研修動画の拡充などのほか、ＲＰＡが活用できそうな業務、定型的な業務を洗い出すというようなことも行いながら、活用の拡大に向けた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
7128. 中橋大介ＩＣＴ推進課長#7128 / 7836
      ◎中橋大介ＩＣＴ推進課長　ＲＰＡソフトの活用に当たりましては、操作の理解ですとか習熟が必要でありますことから、職員研修ですとか、職員がいつでも閲覧できるように研修動画を公開するなどの取組みを行ってきましたほか、我々ＩＣＴ推進課の職員が適宜フォローしながら活用の促進、拡大を図ってきたところでございます。 　今後におきましても、サポート体制の充実、また研修動画の拡充などのほか、ＲＰＡが活用できそうな業務、定型的な業務を洗い出すというようなことも行いながら、活用の拡大に向けた取組みを進めてまいりたいと考えております。 　以上です。
7129. 藤浦有希委員#7129 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　最後意見となりますが、ＲＰＡの活用は、費用や時間的なメリットではなく、業務の効率化による窓口の待ち時間短縮など、市民サービスの向上にもつながると考えます。そのことから、今後も取組みを進めていっていただきたいと思います。 　次に、市民活動系の質問に移らせていただきます。 　先ほど市民提案協働支援費、いわゆる「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」の予算の内訳を御答弁いただきました。 　この「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」の近年の応募数、採択数の推移と応募内容の傾向などについてお伺いいたします。 　また、募集に当たって工夫している点などあれば、お伺いしたいと思います。
7130. 藤浦有希委員#7130 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　最後意見となりますが、ＲＰＡの活用は、費用や時間的なメリットではなく、業務の効率化による窓口の待ち時間短縮など、市民サービスの向上にもつながると考えます。そのことから、今後も取組みを進めていっていただきたいと思います。 　次に、市民活動系の質問に移らせていただきます。 　先ほど市民提案協働支援費、いわゆる「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」の予算の内訳を御答弁いただきました。 　この「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」の近年の応募数、採択数の推移と応募内容の傾向などについてお伺いいたします。 　また、募集に当たって工夫している点などあれば、お伺いしたいと思います。
7131. 藤浦有希委員#7131 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　最後意見となりますが、ＲＰＡの活用は、費用や時間的なメリットではなく、業務の効率化による窓口の待ち時間短縮など、市民サービスの向上にもつながると考えます。そのことから、今後も取組みを進めていっていただきたいと思います。 　次に、市民活動系の質問に移らせていただきます。 　先ほど市民提案協働支援費、いわゆる「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」の予算の内訳を御答弁いただきました。 　この「Ｍｏｔｔｏおび広がるプロジェクト」の近年の応募数、採択数の推移と応募内容の傾向などについてお伺いいたします。 　また、募集に当たって工夫している点などあれば、お伺いしたいと思います。
7132. 柴山英介市民活動課長補佐#7132 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　まず、近年の応募数、採択数の推移でございます。 　令和３年度が、応募数、採択数ともに９件、令和４年度が、応募数14件、採択数13件、今年度、令和５年度が、応募数、採択数ともに11件となってございます。 　傾向としまして、近年は特に福祉関係の事業の提案が多いということで、そういった応募団体の応募が増えているというところでございます。 　また、募集に当たって工夫している点ということでございますが、より多くのまちづくりに関する提案をいただきたいということで、令和３年にスタートアップ部門というものを創設いたしまして、なるべく市民の方に応募しやすいような内容に見直しを行ってございます。これによりまして、新型コロナウイルスの影響があった令和３年度は、前年同数ではあったんですが、令和４年度には、応募数が増加したという効果が見られているというところでございます。 　以上でございます。
7133. 柴山英介市民活動課長補佐#7133 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　まず、近年の応募数、採択数の推移でございます。 　令和３年度が、応募数、採択数ともに９件、令和４年度が、応募数14件、採択数13件、今年度、令和５年度が、応募数、採択数ともに11件となってございます。 　傾向としまして、近年は特に福祉関係の事業の提案が多いということで、そういった応募団体の応募が増えているというところでございます。 　また、募集に当たって工夫している点ということでございますが、より多くのまちづくりに関する提案をいただきたいということで、令和３年にスタートアップ部門というものを創設いたしまして、なるべく市民の方に応募しやすいような内容に見直しを行ってございます。これによりまして、新型コロナウイルスの影響があった令和３年度は、前年同数ではあったんですが、令和４年度には、応募数が増加したという効果が見られているというところでございます。 　以上でございます。
7134. 柴山英介市民活動課長補佐#7134 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　まず、近年の応募数、採択数の推移でございます。 　令和３年度が、応募数、採択数ともに９件、令和４年度が、応募数14件、採択数13件、今年度、令和５年度が、応募数、採択数ともに11件となってございます。 　傾向としまして、近年は特に福祉関係の事業の提案が多いということで、そういった応募団体の応募が増えているというところでございます。 　また、募集に当たって工夫している点ということでございますが、より多くのまちづくりに関する提案をいただきたいということで、令和３年にスタートアップ部門というものを創設いたしまして、なるべく市民の方に応募しやすいような内容に見直しを行ってございます。これによりまして、新型コロナウイルスの影響があった令和３年度は、前年同数ではあったんですが、令和４年度には、応募数が増加したという効果が見られているというところでございます。 　以上でございます。
7135. 藤浦有希委員#7135 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　スタートアップ部門を開設したことにより、活動を始める団体へのハードルが低くなったと思われます。しかし、過去には、残念ながら採択とならなかった団体もあるようですが、その団体に対してアフターフォローなどは行っているのか、お伺いしたいと思います。 　また、今の御答弁において、近年は福祉関係の事業が多いとのことですが、そのほかの福祉関係以外のものに対しても募集方法などは検討しているのかもお伺いしたいと思います。
7136. 藤浦有希委員#7136 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　スタートアップ部門を開設したことにより、活動を始める団体へのハードルが低くなったと思われます。しかし、過去には、残念ながら採択とならなかった団体もあるようですが、その団体に対してアフターフォローなどは行っているのか、お伺いしたいと思います。 　また、今の御答弁において、近年は福祉関係の事業が多いとのことですが、そのほかの福祉関係以外のものに対しても募集方法などは検討しているのかもお伺いしたいと思います。
7137. 藤浦有希委員#7137 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　スタートアップ部門を開設したことにより、活動を始める団体へのハードルが低くなったと思われます。しかし、過去には、残念ながら採択とならなかった団体もあるようですが、その団体に対してアフターフォローなどは行っているのか、お伺いしたいと思います。 　また、今の御答弁において、近年は福祉関係の事業が多いとのことですが、そのほかの福祉関係以外のものに対しても募集方法などは検討しているのかもお伺いしたいと思います。
7138. 柴山英介市民活動課長補佐#7138 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　不採択団体の対応でございますが、現状では、採択団体に対しますフォローアップのみにとどまっているというところでございまして、今後審査員ですとか関係団体とも検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　また、福祉関係の事業が多くなっているということでございまして、審査員ともこの件につきましては今後の募集方法などを協議を行ってございます。庁内関係課から幅広く事業の周知を図るですとか、あと若者の取り込みなんかの検討についても進めたほうがいいんじゃないかという委員からの御意見もございますので、そういったところで今後取組みを進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
7139. 柴山英介市民活動課長補佐#7139 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　不採択団体の対応でございますが、現状では、採択団体に対しますフォローアップのみにとどまっているというところでございまして、今後審査員ですとか関係団体とも検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　また、福祉関係の事業が多くなっているということでございまして、審査員ともこの件につきましては今後の募集方法などを協議を行ってございます。庁内関係課から幅広く事業の周知を図るですとか、あと若者の取り込みなんかの検討についても進めたほうがいいんじゃないかという委員からの御意見もございますので、そういったところで今後取組みを進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
7140. 柴山英介市民活動課長補佐#7140 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　不採択団体の対応でございますが、現状では、採択団体に対しますフォローアップのみにとどまっているというところでございまして、今後審査員ですとか関係団体とも検討を進めてまいりたいと考えてございます。 　また、福祉関係の事業が多くなっているということでございまして、審査員ともこの件につきましては今後の募集方法などを協議を行ってございます。庁内関係課から幅広く事業の周知を図るですとか、あと若者の取り込みなんかの検討についても進めたほうがいいんじゃないかという委員からの御意見もございますので、そういったところで今後取組みを進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
7141. 藤浦有希委員#7141 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　今の御答弁に若者の取り込みなどについても検討を進めているという御意見をいただきました。個人的には、学生の団体などにもぜひ活用していっていただきたいと思いますので、周知のほうをよろしくお願いします。 　本事業の利用は、スタートアップ部門で１年、ステップアップ部門で２年、合計で最大３年とされておりますが、その３年間が終わった後の各団体への支援についてもお伺いしたいと思います。 　また、今後のこの事業に対する市の考え方についても併せてお伺いいたします。
7142. 藤浦有希委員#7142 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　今の御答弁に若者の取り込みなどについても検討を進めているという御意見をいただきました。個人的には、学生の団体などにもぜひ活用していっていただきたいと思いますので、周知のほうをよろしくお願いします。 　本事業の利用は、スタートアップ部門で１年、ステップアップ部門で２年、合計で最大３年とされておりますが、その３年間が終わった後の各団体への支援についてもお伺いしたいと思います。 　また、今後のこの事業に対する市の考え方についても併せてお伺いいたします。
7143. 藤浦有希委員#7143 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　今の御答弁に若者の取り込みなどについても検討を進めているという御意見をいただきました。個人的には、学生の団体などにもぜひ活用していっていただきたいと思いますので、周知のほうをよろしくお願いします。 　本事業の利用は、スタートアップ部門で１年、ステップアップ部門で２年、合計で最大３年とされておりますが、その３年間が終わった後の各団体への支援についてもお伺いしたいと思います。 　また、今後のこの事業に対する市の考え方についても併せてお伺いいたします。
7144. 毛利英孝地域福祉室長#7144 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　事業が終了しました団体に対しましては、ＳＮＳ等を活用した事業の市民周知ですとか相談対応などの支援を随時行っているところでございます。 　今後につきましては、市民活動の機運がより助成されるよう、財政的な支援のほか、これまで行ってきた採択団体の相談対応、また関係団体との調整などに加えまして、民間団体が自主的な活動を継続していくためにどのような支援を必要としているか団体から意見を聞くとともに、他市での事例なども調査しながら、またさらに審査委員の意見なども踏まえまして、市民協働のさらなる推進に向け検討を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
7145. 毛利英孝地域福祉室長#7145 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　事業が終了しました団体に対しましては、ＳＮＳ等を活用した事業の市民周知ですとか相談対応などの支援を随時行っているところでございます。 　今後につきましては、市民活動の機運がより助成されるよう、財政的な支援のほか、これまで行ってきた採択団体の相談対応、また関係団体との調整などに加えまして、民間団体が自主的な活動を継続していくためにどのような支援を必要としているか団体から意見を聞くとともに、他市での事例なども調査しながら、またさらに審査委員の意見なども踏まえまして、市民協働のさらなる推進に向け検討を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
7146. 毛利英孝地域福祉室長#7146 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　事業が終了しました団体に対しましては、ＳＮＳ等を活用した事業の市民周知ですとか相談対応などの支援を随時行っているところでございます。 　今後につきましては、市民活動の機運がより助成されるよう、財政的な支援のほか、これまで行ってきた採択団体の相談対応、また関係団体との調整などに加えまして、民間団体が自主的な活動を継続していくためにどのような支援を必要としているか団体から意見を聞くとともに、他市での事例なども調査しながら、またさらに審査委員の意見なども踏まえまして、市民協働のさらなる推進に向け検討を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　以上です。
7147. 藤浦有希委員#7147 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私の知人の方でユニークな活動をしている方がいらっしゃったので、こちらの事業を紹介させていただきまして、先日市役所のほうに説明を受けに来たと御連絡いただきました。令和６年度分はもう締切りが終わっていたので、次回の令和７年度分に応募しようと思うということをおっしゃられていました。知人の御本人の力だけでは、この補助金にたどり着けなかったと思うので、やはりまだ周知のほうがちょっと足りてないのかなと思われます。ですので、また今後とも周知に力を入れていっていただくことと、自発的な活動をなさっている市民への補助と協働体制の充実を図っていっていただきたいと思います。 　次に続きまして、男女共同参画費のほうに移らせていただきます。 　男女共同参画費の全体の予算額が、令和４年度225万円から令和５年度に391万1,000円、令和６年度377万5,000円と、令和４年度と比較して大きく増額しておりますが、その要因についてお伺いいたします。
7148. 藤浦有希委員#7148 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私の知人の方でユニークな活動をしている方がいらっしゃったので、こちらの事業を紹介させていただきまして、先日市役所のほうに説明を受けに来たと御連絡いただきました。令和６年度分はもう締切りが終わっていたので、次回の令和７年度分に応募しようと思うということをおっしゃられていました。知人の御本人の力だけでは、この補助金にたどり着けなかったと思うので、やはりまだ周知のほうがちょっと足りてないのかなと思われます。ですので、また今後とも周知に力を入れていっていただくことと、自発的な活動をなさっている市民への補助と協働体制の充実を図っていっていただきたいと思います。 　次に続きまして、男女共同参画費のほうに移らせていただきます。 　男女共同参画費の全体の予算額が、令和４年度225万円から令和５年度に391万1,000円、令和６年度377万5,000円と、令和４年度と比較して大きく増額しておりますが、その要因についてお伺いいたします。
7149. 藤浦有希委員#7149 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　私の知人の方でユニークな活動をしている方がいらっしゃったので、こちらの事業を紹介させていただきまして、先日市役所のほうに説明を受けに来たと御連絡いただきました。令和６年度分はもう締切りが終わっていたので、次回の令和７年度分に応募しようと思うということをおっしゃられていました。知人の御本人の力だけでは、この補助金にたどり着けなかったと思うので、やはりまだ周知のほうがちょっと足りてないのかなと思われます。ですので、また今後とも周知に力を入れていっていただくことと、自発的な活動をなさっている市民への補助と協働体制の充実を図っていっていただきたいと思います。 　次に続きまして、男女共同参画費のほうに移らせていただきます。 　男女共同参画費の全体の予算額が、令和４年度225万円から令和５年度に391万1,000円、令和６年度377万5,000円と、令和４年度と比較して大きく増額しておりますが、その要因についてお伺いいたします。
7150. 柴山英介市民活動課長補佐#7150 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　令和４年度の予算に対しまして、令和５年度、令和６年度が150万円以上上がっているということでございます。まず令和５年度に増額をしている要因ということでございますが、こちらにつきましては令和４年度からパートナーシップ制度というのを運用を始めております。これを契機に多様な性の正しい知識を学んでいただく必要があるということで、ＬＧＢＴ等当事者の方を講師としてお招きいたしまして、教員と保護者向けに講演会を開催をいたしました。 　そのほか、事業所向けに、現在も配布してございますＬＧＢＴ等のステッカー、こういったものの作成の経費が今年度あったということで増額してございます。 　また、来年度令和６年度に増額している要因といたしましては、国際ソロプチミストの全国大会が帯広市で開催されることになったということでして、開催市補助金を予算計上しているものでございます。 　以上でございます。
7151. 柴山英介市民活動課長補佐#7151 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　令和４年度の予算に対しまして、令和５年度、令和６年度が150万円以上上がっているということでございます。まず令和５年度に増額をしている要因ということでございますが、こちらにつきましては令和４年度からパートナーシップ制度というのを運用を始めております。これを契機に多様な性の正しい知識を学んでいただく必要があるということで、ＬＧＢＴ等当事者の方を講師としてお招きいたしまして、教員と保護者向けに講演会を開催をいたしました。 　そのほか、事業所向けに、現在も配布してございますＬＧＢＴ等のステッカー、こういったものの作成の経費が今年度あったということで増額してございます。 　また、来年度令和６年度に増額している要因といたしましては、国際ソロプチミストの全国大会が帯広市で開催されることになったということでして、開催市補助金を予算計上しているものでございます。 　以上でございます。
7152. 柴山英介市民活動課長補佐#7152 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　令和４年度の予算に対しまして、令和５年度、令和６年度が150万円以上上がっているということでございます。まず令和５年度に増額をしている要因ということでございますが、こちらにつきましては令和４年度からパートナーシップ制度というのを運用を始めております。これを契機に多様な性の正しい知識を学んでいただく必要があるということで、ＬＧＢＴ等当事者の方を講師としてお招きいたしまして、教員と保護者向けに講演会を開催をいたしました。 　そのほか、事業所向けに、現在も配布してございますＬＧＢＴ等のステッカー、こういったものの作成の経費が今年度あったということで増額してございます。 　また、来年度令和６年度に増額している要因といたしましては、国際ソロプチミストの全国大会が帯広市で開催されることになったということでして、開催市補助金を予算計上しているものでございます。 　以上でございます。
7153. 藤浦有希委員#7153 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。了解いたしました。 　令和６年度は、国際ソロプチミストの全国大会が帯広市で開催されるということで、大会参加者が500人程度帯広にいらっしゃると聞いております。そのように大勢の方がいらっしゃって、帯広に滞在されるということは、経済波及効果もかなり大きいと思われます。観光振興などにもつなげられると思いますので、継続することは困難でしょうが、費用対効果は大変高いと思われます。 　次に、男女共同参画セミナーについて事業費と事業目的についてお伺いいたします。
7154. 藤浦有希委員#7154 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。了解いたしました。 　令和６年度は、国際ソロプチミストの全国大会が帯広市で開催されるということで、大会参加者が500人程度帯広にいらっしゃると聞いております。そのように大勢の方がいらっしゃって、帯広に滞在されるということは、経済波及効果もかなり大きいと思われます。観光振興などにもつなげられると思いますので、継続することは困難でしょうが、費用対効果は大変高いと思われます。 　次に、男女共同参画セミナーについて事業費と事業目的についてお伺いいたします。
7155. 藤浦有希委員#7155 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　ありがとうございます。了解いたしました。 　令和６年度は、国際ソロプチミストの全国大会が帯広市で開催されるということで、大会参加者が500人程度帯広にいらっしゃると聞いております。そのように大勢の方がいらっしゃって、帯広に滞在されるということは、経済波及効果もかなり大きいと思われます。観光振興などにもつなげられると思いますので、継続することは困難でしょうが、費用対効果は大変高いと思われます。 　次に、男女共同参画セミナーについて事業費と事業目的についてお伺いいたします。
7156. 柴山英介市民活動課長補佐#7156 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　男女共同参画セミナーでございます。 　事業費につきましては、講師への謝礼などの報償費が40万6,000円、会場使用料が１万7,000円、その他消耗品など事務経費が３万4,000円、合計で45万7,000円となってございます。 　本事業の目的でございます。 　このセミナーにつきましては、市民に対して、男女共同参画について意識啓発を図るということを目的に開催しておりますもので、広く一般に興味を持ってもらえるような企画によりまして、幅広い啓発が期待できるということでございますので、より多くの参加者を増やすためには、知名度ですとか話題性、こういったのが一定程度あるような講師選定が望まれると。また、効果的な事業周知が必要であるということで考えてございます。 　以上でございます。
7157. 柴山英介市民活動課長補佐#7157 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　男女共同参画セミナーでございます。 　事業費につきましては、講師への謝礼などの報償費が40万6,000円、会場使用料が１万7,000円、その他消耗品など事務経費が３万4,000円、合計で45万7,000円となってございます。 　本事業の目的でございます。 　このセミナーにつきましては、市民に対して、男女共同参画について意識啓発を図るということを目的に開催しておりますもので、広く一般に興味を持ってもらえるような企画によりまして、幅広い啓発が期待できるということでございますので、より多くの参加者を増やすためには、知名度ですとか話題性、こういったのが一定程度あるような講師選定が望まれると。また、効果的な事業周知が必要であるということで考えてございます。 　以上でございます。
7158. 柴山英介市民活動課長補佐#7158 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　男女共同参画セミナーでございます。 　事業費につきましては、講師への謝礼などの報償費が40万6,000円、会場使用料が１万7,000円、その他消耗品など事務経費が３万4,000円、合計で45万7,000円となってございます。 　本事業の目的でございます。 　このセミナーにつきましては、市民に対して、男女共同参画について意識啓発を図るということを目的に開催しておりますもので、広く一般に興味を持ってもらえるような企画によりまして、幅広い啓発が期待できるということでございますので、より多くの参加者を増やすためには、知名度ですとか話題性、こういったのが一定程度あるような講師選定が望まれると。また、効果的な事業周知が必要であるということで考えてございます。 　以上でございます。
7159. 藤浦有希委員#7159 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　男女共同参画セミナーは、私小さいものから大規模なものまで、ほぼ参加させてもらっているんですけど、今年度、令和５年度、参加させてもらったのが中園ミホさんという脚本家で著名な講師であった影響もありまして、非常に多くの来場者があったとお伺いしておりますし、実際会場でも、女性ばかりではなく、２割程度、ちょっと体感ですけど、男性もいらしていたように感じました。 　先ほどの御答弁にもございましたが、意識啓発のためにこのセミナー開催は大変よい事業だと考えており、今後も多くの来場者が見込めるような講師選定をお願いしたいと思います。 　以上で私からの質問は終わらせていただきます。
7160. 藤浦有希委員#7160 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　男女共同参画セミナーは、私小さいものから大規模なものまで、ほぼ参加させてもらっているんですけど、今年度、令和５年度、参加させてもらったのが中園ミホさんという脚本家で著名な講師であった影響もありまして、非常に多くの来場者があったとお伺いしておりますし、実際会場でも、女性ばかりではなく、２割程度、ちょっと体感ですけど、男性もいらしていたように感じました。 　先ほどの御答弁にもございましたが、意識啓発のためにこのセミナー開催は大変よい事業だと考えており、今後も多くの来場者が見込めるような講師選定をお願いしたいと思います。 　以上で私からの質問は終わらせていただきます。
7161. 藤浦有希委員#7161 / 7836
      ◆１番（藤浦有希委員）　男女共同参画セミナーは、私小さいものから大規模なものまで、ほぼ参加させてもらっているんですけど、今年度、令和５年度、参加させてもらったのが中園ミホさんという脚本家で著名な講師であった影響もありまして、非常に多くの来場者があったとお伺いしておりますし、実際会場でも、女性ばかりではなく、２割程度、ちょっと体感ですけど、男性もいらしていたように感じました。 　先ほどの御答弁にもございましたが、意識啓発のためにこのセミナー開催は大変よい事業だと考えており、今後も多くの来場者が見込めるような講師選定をお願いしたいと思います。 　以上で私からの質問は終わらせていただきます。
7162. 大林愛慶委員長#7162 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7163. 大林愛慶委員長#7163 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7164. 大林愛慶委員長#7164 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7165. 播磨和宏委員#7165 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私のほうから、総務費３点お伺いをしていきたいと思います。 　まず１つは、滞納整理機構に関わっての内容です。 　まず、滞納整理機構について、滞納整理機構負担金、またその積算の内訳についてお伺いをいたします。 　２点目に、小規模修繕登録制度について伺います。 　小規模修繕登録制度の発注件数、発注額、また登録事業者数と受注者数、また受注率についてそれぞれ３年分、おととし、去年、今年の直近までの推移についてお伺いをいたします。 　そして、３点目に、広報広聴に関わってお伺いをいたします。 　広報広聴費に関係して、その内訳を伺いたいと思います。
7166. 播磨和宏委員#7166 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私のほうから、総務費３点お伺いをしていきたいと思います。 　まず１つは、滞納整理機構に関わっての内容です。 　まず、滞納整理機構について、滞納整理機構負担金、またその積算の内訳についてお伺いをいたします。 　２点目に、小規模修繕登録制度について伺います。 　小規模修繕登録制度の発注件数、発注額、また登録事業者数と受注者数、また受注率についてそれぞれ３年分、おととし、去年、今年の直近までの推移についてお伺いをいたします。 　そして、３点目に、広報広聴に関わってお伺いをいたします。 　広報広聴費に関係して、その内訳を伺いたいと思います。
7167. 播磨和宏委員#7167 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私のほうから、総務費３点お伺いをしていきたいと思います。 　まず１つは、滞納整理機構に関わっての内容です。 　まず、滞納整理機構について、滞納整理機構負担金、またその積算の内訳についてお伺いをいたします。 　２点目に、小規模修繕登録制度について伺います。 　小規模修繕登録制度の発注件数、発注額、また登録事業者数と受注者数、また受注率についてそれぞれ３年分、おととし、去年、今年の直近までの推移についてお伺いをいたします。 　そして、３点目に、広報広聴に関わってお伺いをいたします。 　広報広聴費に関係して、その内訳を伺いたいと思います。
7168. 松隈聖子収納課長補佐#7168 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　私のほうから、令和６年度の滞納整理機構分担金についてお答えをさせていただきます。 　分担金でございますけれども、728万4,000円を計上しております。 　積算の内訳でございますが、均等割といたしまして20万円、加えて件数割といたしまして１件当たり９万円、それが124件分で1,116万円、執行２年前の徴収実績の８％の実績割で238万4,000円、合計しまして1,374万4,000円となりまして、こちらの合計額を市税と国民健康保険の負担分で案分した金額となっております。 　以上でございます。
7169. 松隈聖子収納課長補佐#7169 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　私のほうから、令和６年度の滞納整理機構分担金についてお答えをさせていただきます。 　分担金でございますけれども、728万4,000円を計上しております。 　積算の内訳でございますが、均等割といたしまして20万円、加えて件数割といたしまして１件当たり９万円、それが124件分で1,116万円、執行２年前の徴収実績の８％の実績割で238万4,000円、合計しまして1,374万4,000円となりまして、こちらの合計額を市税と国民健康保険の負担分で案分した金額となっております。 　以上でございます。
7170. 松隈聖子収納課長補佐#7170 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　私のほうから、令和６年度の滞納整理機構分担金についてお答えをさせていただきます。 　分担金でございますけれども、728万4,000円を計上しております。 　積算の内訳でございますが、均等割といたしまして20万円、加えて件数割といたしまして１件当たり９万円、それが124件分で1,116万円、執行２年前の徴収実績の８％の実績割で238万4,000円、合計しまして1,374万4,000円となりまして、こちらの合計額を市税と国民健康保険の負担分で案分した金額となっております。 　以上でございます。
7171. 村田義博契約管財課長#7171 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕のまず実績ということでございます。 　発注件数と発注額ですが、令和３年度は711件、約7,618万円、令和４年度は775件、約8,749万円、令和５年度は12月末時点で511件、約6,000万円となってございます。 　登録事業者数、受注者数、受注率につきましては、令和３年度は登録87社に対しまして受注が61社、受注率70.1％、令和４年度は92社に対しまして受注が55社、59.8％、令和５年度は12月末時点で96社に対し54社ということで、受注率56.3％となってございます。 　以上でございます。
7172. 村田義博契約管財課長#7172 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕のまず実績ということでございます。 　発注件数と発注額ですが、令和３年度は711件、約7,618万円、令和４年度は775件、約8,749万円、令和５年度は12月末時点で511件、約6,000万円となってございます。 　登録事業者数、受注者数、受注率につきましては、令和３年度は登録87社に対しまして受注が61社、受注率70.1％、令和４年度は92社に対しまして受注が55社、59.8％、令和５年度は12月末時点で96社に対し54社ということで、受注率56.3％となってございます。 　以上でございます。
7173. 村田義博契約管財課長#7173 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕のまず実績ということでございます。 　発注件数と発注額ですが、令和３年度は711件、約7,618万円、令和４年度は775件、約8,749万円、令和５年度は12月末時点で511件、約6,000万円となってございます。 　登録事業者数、受注者数、受注率につきましては、令和３年度は登録87社に対しまして受注が61社、受注率70.1％、令和４年度は92社に対しまして受注が55社、59.8％、令和５年度は12月末時点で96社に対し54社ということで、受注率56.3％となってございます。 　以上でございます。
7174. 戸田心広報広聴課長#7174 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　私からは広報活動費の内訳についてお答えいたします。 　広報おびひろの制作及び配布に関する費用といたしまして3,470万8,000円、ホームページやＬＩＮＥなどのＳＮＳの運用に関する費用といたしまして1,509万円、テレビやラジオなどのマスメディアを通じた発信に関する費用といたしまして147万1,000円、その他費用といたしまして２万5,000円で、合わせまして5,129万4,000円となっております。 　昨年度からこちらについては83万2,000円の増となってございます。主な増の理由といたしましては、印刷用紙、資材価格の上昇に伴う広報紙制作委託料の増で68万4,000円、続いて人件費や燃料費の高騰に伴って、広報紙の今度配布料、こちらの委託料が15万2,000円の増となってございます。 　以上です。
7175. 戸田心広報広聴課長#7175 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　私からは広報活動費の内訳についてお答えいたします。 　広報おびひろの制作及び配布に関する費用といたしまして3,470万8,000円、ホームページやＬＩＮＥなどのＳＮＳの運用に関する費用といたしまして1,509万円、テレビやラジオなどのマスメディアを通じた発信に関する費用といたしまして147万1,000円、その他費用といたしまして２万5,000円で、合わせまして5,129万4,000円となっております。 　昨年度からこちらについては83万2,000円の増となってございます。主な増の理由といたしましては、印刷用紙、資材価格の上昇に伴う広報紙制作委託料の増で68万4,000円、続いて人件費や燃料費の高騰に伴って、広報紙の今度配布料、こちらの委託料が15万2,000円の増となってございます。 　以上です。
7176. 戸田心広報広聴課長#7176 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　私からは広報活動費の内訳についてお答えいたします。 　広報おびひろの制作及び配布に関する費用といたしまして3,470万8,000円、ホームページやＬＩＮＥなどのＳＮＳの運用に関する費用といたしまして1,509万円、テレビやラジオなどのマスメディアを通じた発信に関する費用といたしまして147万1,000円、その他費用といたしまして２万5,000円で、合わせまして5,129万4,000円となっております。 　昨年度からこちらについては83万2,000円の増となってございます。主な増の理由といたしましては、印刷用紙、資材価格の上昇に伴う広報紙制作委託料の増で68万4,000円、続いて人件費や燃料費の高騰に伴って、広報紙の今度配布料、こちらの委託料が15万2,000円の増となってございます。 　以上です。
7177. 播磨和宏委員#7177 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それでは順番に、滞納整理機構のほうからお伺いをしてまいりたいと思います。 　今、内訳についてお伺いしました。均等割、件数割、そして実績割、これが２年前の実績から算出されてているというところで、国保のほうと案分、市税だとかとあと国保を依頼してますので、そういう形になっているということでした。 　では、この３年間、直近の引継ぎ件数、収納額、そういった負担金、今説明ではこの総務費と国保会計と分かれてになりますけれども、合計で３年分の額のほうをお伺いをしたいと思います。
7178. 播磨和宏委員#7178 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それでは順番に、滞納整理機構のほうからお伺いをしてまいりたいと思います。 　今、内訳についてお伺いしました。均等割、件数割、そして実績割、これが２年前の実績から算出されてているというところで、国保のほうと案分、市税だとかとあと国保を依頼してますので、そういう形になっているということでした。 　では、この３年間、直近の引継ぎ件数、収納額、そういった負担金、今説明ではこの総務費と国保会計と分かれてになりますけれども、合計で３年分の額のほうをお伺いをしたいと思います。
7179. 播磨和宏委員#7179 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　それでは順番に、滞納整理機構のほうからお伺いをしてまいりたいと思います。 　今、内訳についてお伺いしました。均等割、件数割、そして実績割、これが２年前の実績から算出されてているというところで、国保のほうと案分、市税だとかとあと国保を依頼してますので、そういう形になっているということでした。 　では、この３年間、直近の引継ぎ件数、収納額、そういった負担金、今説明ではこの総務費と国保会計と分かれてになりますけれども、合計で３年分の額のほうをお伺いをしたいと思います。
7180. 松隈聖子収納課長補佐#7180 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　令和３年度の引継ぎ人数でございます。124人、引継ぎ金額で言いますと9,748万8,000円、収納額が2,422万7,000円、負担金額が2,036万3,000円となっております。 　令和４年度の引継ぎ人数ですが、同じく124人、引継ぎ金額が１億2,702万3,000円、収納額が2,773万7,000円、負担金額が1,883万4,000円。 　令和５年度、こちら令和６年１月末現在でお答えをしますけれども、引継ぎ人数が124人、引継ぎ金額１億3,768万3,000円、収納額が3,199万7,000円、負担金額が1,470万4,000円となってございます。 　以上です。
7181. 松隈聖子収納課長補佐#7181 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　令和３年度の引継ぎ人数でございます。124人、引継ぎ金額で言いますと9,748万8,000円、収納額が2,422万7,000円、負担金額が2,036万3,000円となっております。 　令和４年度の引継ぎ人数ですが、同じく124人、引継ぎ金額が１億2,702万3,000円、収納額が2,773万7,000円、負担金額が1,883万4,000円。 　令和５年度、こちら令和６年１月末現在でお答えをしますけれども、引継ぎ人数が124人、引継ぎ金額１億3,768万3,000円、収納額が3,199万7,000円、負担金額が1,470万4,000円となってございます。 　以上です。
7182. 松隈聖子収納課長補佐#7182 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　令和３年度の引継ぎ人数でございます。124人、引継ぎ金額で言いますと9,748万8,000円、収納額が2,422万7,000円、負担金額が2,036万3,000円となっております。 　令和４年度の引継ぎ人数ですが、同じく124人、引継ぎ金額が１億2,702万3,000円、収納額が2,773万7,000円、負担金額が1,883万4,000円。 　令和５年度、こちら令和６年１月末現在でお答えをしますけれども、引継ぎ人数が124人、引継ぎ金額１億3,768万3,000円、収納額が3,199万7,000円、負担金額が1,470万4,000円となってございます。 　以上です。
7183. 播磨和宏委員#7183 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　引継ぎ人数、この間、質疑してきた中で、この令和３年度から今までの大体半分程度の人数になってきて、それに伴ってこの間引継ぎ金額だとか変わってきた。令和５年度、今答弁いただきましたけど、１月末時点ということです。２か月残っている中では、収納額に応じて変わってくるというところもあるので、負担金額、これからの部分、変化してくる部分あるかと思います。 　今、答弁にもあったとおり、執行２年前の徴収実績の８％というところで、２年前の、今年度の予算の中で負担金として求められてくる、支払う部分というのが、２年前の実績のところ、あと均等割と件数、件数はこの３年間ずっと同じ件数ですので、これが少なくなることはないかと思いますので、基本的には２年前のところの状況で比較されていくような形になってくるかなと思います。今年の実績、直近の実績という部分よりは。そうすると、おととしの実績というのが、2,773万7,000円ですね。そこに対して今年の負担金額というのが、総務にかかっている部分は728万円と、全体では1,374万円というところをいくと、やはりかなり収納額に対して負担という部分が半分占めている。過去遡ってみても、５割近く、25％ぐらいのときもあったんですけども、大体６割かけているというところになってきています。そういうところに関しての認識、それだけ税集めていくところに対して半分ぐらい費用かけているというところがあります。その認識はどのようにお考えでしょうか。
7184. 播磨和宏委員#7184 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　引継ぎ人数、この間、質疑してきた中で、この令和３年度から今までの大体半分程度の人数になってきて、それに伴ってこの間引継ぎ金額だとか変わってきた。令和５年度、今答弁いただきましたけど、１月末時点ということです。２か月残っている中では、収納額に応じて変わってくるというところもあるので、負担金額、これからの部分、変化してくる部分あるかと思います。 　今、答弁にもあったとおり、執行２年前の徴収実績の８％というところで、２年前の、今年度の予算の中で負担金として求められてくる、支払う部分というのが、２年前の実績のところ、あと均等割と件数、件数はこの３年間ずっと同じ件数ですので、これが少なくなることはないかと思いますので、基本的には２年前のところの状況で比較されていくような形になってくるかなと思います。今年の実績、直近の実績という部分よりは。そうすると、おととしの実績というのが、2,773万7,000円ですね。そこに対して今年の負担金額というのが、総務にかかっている部分は728万円と、全体では1,374万円というところをいくと、やはりかなり収納額に対して負担という部分が半分占めている。過去遡ってみても、５割近く、25％ぐらいのときもあったんですけども、大体６割かけているというところになってきています。そういうところに関しての認識、それだけ税集めていくところに対して半分ぐらい費用かけているというところがあります。その認識はどのようにお考えでしょうか。
7185. 播磨和宏委員#7185 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　引継ぎ人数、この間、質疑してきた中で、この令和３年度から今までの大体半分程度の人数になってきて、それに伴ってこの間引継ぎ金額だとか変わってきた。令和５年度、今答弁いただきましたけど、１月末時点ということです。２か月残っている中では、収納額に応じて変わってくるというところもあるので、負担金額、これからの部分、変化してくる部分あるかと思います。 　今、答弁にもあったとおり、執行２年前の徴収実績の８％というところで、２年前の、今年度の予算の中で負担金として求められてくる、支払う部分というのが、２年前の実績のところ、あと均等割と件数、件数はこの３年間ずっと同じ件数ですので、これが少なくなることはないかと思いますので、基本的には２年前のところの状況で比較されていくような形になってくるかなと思います。今年の実績、直近の実績という部分よりは。そうすると、おととしの実績というのが、2,773万7,000円ですね。そこに対して今年の負担金額というのが、総務にかかっている部分は728万円と、全体では1,374万円というところをいくと、やはりかなり収納額に対して負担という部分が半分占めている。過去遡ってみても、５割近く、25％ぐらいのときもあったんですけども、大体６割かけているというところになってきています。そういうところに関しての認識、それだけ税集めていくところに対して半分ぐらい費用かけているというところがあります。その認識はどのようにお考えでしょうか。
7186. 城石徹税務室長#7186 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理機構への引継ぎに対する案件については、高額滞納者、広範囲な財産調査が必要になるもの、市での整理困難な案件を引き継いでいる中で、今年度途中ですけど、大口案件の整理とかで3,000万円超えてますが、安定的に2,000万円以上の徴収を、未収金の回収を行っているというのは、滞納整理機構の対応の成果かと考えております。 　以上でございます。
7187. 城石徹税務室長#7187 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理機構への引継ぎに対する案件については、高額滞納者、広範囲な財産調査が必要になるもの、市での整理困難な案件を引き継いでいる中で、今年度途中ですけど、大口案件の整理とかで3,000万円超えてますが、安定的に2,000万円以上の徴収を、未収金の回収を行っているというのは、滞納整理機構の対応の成果かと考えております。 　以上でございます。
7188. 城石徹税務室長#7188 / 7836
      ◎城石徹税務室長　滞納整理機構への引継ぎに対する案件については、高額滞納者、広範囲な財産調査が必要になるもの、市での整理困難な案件を引き継いでいる中で、今年度途中ですけど、大口案件の整理とかで3,000万円超えてますが、安定的に2,000万円以上の徴収を、未収金の回収を行っているというのは、滞納整理機構の対応の成果かと考えております。 　以上でございます。
7189. 播磨和宏委員#7189 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　一定の成果、額としては収納が安定的にもあるというところ、今答弁ありました。ただ、実際にやり取り、こちらから送って、たしか最大２年でまた戻ってくる形になるところの中で、その後帯広市でいろいろ返還された後、手続されてくるというところで見ていくと、頂いている資料でいくと、大体やっぱり２割から３割というのは戻ってきた後に執行停止ということになってきているわけですね。この間、議論の中で機構の見直しというところ、一度、そういう引継ぎ人数、見直ししたりというところがあったわけですけれども、決算のときも今どういう経過があるのかという確認もさせていただきました。その後、半年たってきているんですけれども、この間にも進展だとか、どういう形で話が今進んでいるのかお伺いします。
7190. 播磨和宏委員#7190 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　一定の成果、額としては収納が安定的にもあるというところ、今答弁ありました。ただ、実際にやり取り、こちらから送って、たしか最大２年でまた戻ってくる形になるところの中で、その後帯広市でいろいろ返還された後、手続されてくるというところで見ていくと、頂いている資料でいくと、大体やっぱり２割から３割というのは戻ってきた後に執行停止ということになってきているわけですね。この間、議論の中で機構の見直しというところ、一度、そういう引継ぎ人数、見直ししたりというところがあったわけですけれども、決算のときも今どういう経過があるのかという確認もさせていただきました。その後、半年たってきているんですけれども、この間にも進展だとか、どういう形で話が今進んでいるのかお伺いします。
7191. 播磨和宏委員#7191 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　一定の成果、額としては収納が安定的にもあるというところ、今答弁ありました。ただ、実際にやり取り、こちらから送って、たしか最大２年でまた戻ってくる形になるところの中で、その後帯広市でいろいろ返還された後、手続されてくるというところで見ていくと、頂いている資料でいくと、大体やっぱり２割から３割というのは戻ってきた後に執行停止ということになってきているわけですね。この間、議論の中で機構の見直しというところ、一度、そういう引継ぎ人数、見直ししたりというところがあったわけですけれども、決算のときも今どういう経過があるのかという確認もさせていただきました。その後、半年たってきているんですけれども、この間にも進展だとか、どういう形で話が今進んでいるのかお伺いします。
7192. 城石徹税務室長#7192 / 7836
      ◎城石徹税務室長　昨年の決算委員会の中で、今後、見直しに関してということで、昨年、令和５年10月の滞納整理機構の担当課長会議におきまして、令和６年度見直しに向けての検討を行うということの確認を取っております。 　以上でございます。
7193. 城石徹税務室長#7193 / 7836
      ◎城石徹税務室長　昨年の決算委員会の中で、今後、見直しに関してということで、昨年、令和５年10月の滞納整理機構の担当課長会議におきまして、令和６年度見直しに向けての検討を行うということの確認を取っております。 　以上でございます。
7194. 城石徹税務室長#7194 / 7836
      ◎城石徹税務室長　昨年の決算委員会の中で、今後、見直しに関してということで、昨年、令和５年10月の滞納整理機構の担当課長会議におきまして、令和６年度見直しに向けての検討を行うということの確認を取っております。 　以上でございます。
7195. 播磨和宏委員#7195 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　見直しという中で、前見直ししたときというのは、ちょうど各自治体から職員を出して、それが一回りしたと。そのところで、存続をどうするかという話もあったと。そのときは、継続すると。ただ、縮小するということでやってきて、その後、ただそれから見ても時代の変化の中で、全体的には託してる額だとか件数が全体的に減っているという話も伺っています。 　そういう中で、もうちょっと見直しのサイクルを早めていこうと。今あったとおり、令和６年、年度明けてからまた進んでいくという、そういう見直しの中で、もちろん役割というところで今お話ししたとおり、収納額に対して負担割合の高さというところも見ていくところと、あともう一つ、今までも議論していく中で、この滞納整理機構で普通市でやる、各自治体でやる場合は、調査をして、その結果、収納ができないと、資力がないという方は執行停止というのをかけてくると。ただ、この間してきた質疑の中では、滞納整理機構でやっているのは、言ってみれば調査、調査して分納できるかどうかだとか、そういう調査が進む中で戻ってくるものもあると。滞納整理機構の中で、執行停止などの処分というのはやってないというところが質疑の中でさせていただいたと思います。そういうところでは、見直しするのであれば、もし続けていくんであれば、そういう自治体でやっていることを整理機構でもやっていくような考え、そういう見直しというのもあり得ると思うんですよね。滞納整理機構でもそういう執行停止も行っていくと。結局、戻ってきて、帯広でも、現時点でも２割から３割、執行停止という処分取っているわけですので、もう既に滞納整理機構にある時点で、これはもう停止するしかないような状況というのがあるはずなんです。そういうところも見直しの一つとして考えていく、取り入れていくべきだと思うんですが、そのあたりはどのようにお考えでしょうか。
7196. 播磨和宏委員#7196 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　見直しという中で、前見直ししたときというのは、ちょうど各自治体から職員を出して、それが一回りしたと。そのところで、存続をどうするかという話もあったと。そのときは、継続すると。ただ、縮小するということでやってきて、その後、ただそれから見ても時代の変化の中で、全体的には託してる額だとか件数が全体的に減っているという話も伺っています。 　そういう中で、もうちょっと見直しのサイクルを早めていこうと。今あったとおり、令和６年、年度明けてからまた進んでいくという、そういう見直しの中で、もちろん役割というところで今お話ししたとおり、収納額に対して負担割合の高さというところも見ていくところと、あともう一つ、今までも議論していく中で、この滞納整理機構で普通市でやる、各自治体でやる場合は、調査をして、その結果、収納ができないと、資力がないという方は執行停止というのをかけてくると。ただ、この間してきた質疑の中では、滞納整理機構でやっているのは、言ってみれば調査、調査して分納できるかどうかだとか、そういう調査が進む中で戻ってくるものもあると。滞納整理機構の中で、執行停止などの処分というのはやってないというところが質疑の中でさせていただいたと思います。そういうところでは、見直しするのであれば、もし続けていくんであれば、そういう自治体でやっていることを整理機構でもやっていくような考え、そういう見直しというのもあり得ると思うんですよね。滞納整理機構でもそういう執行停止も行っていくと。結局、戻ってきて、帯広でも、現時点でも２割から３割、執行停止という処分取っているわけですので、もう既に滞納整理機構にある時点で、これはもう停止するしかないような状況というのがあるはずなんです。そういうところも見直しの一つとして考えていく、取り入れていくべきだと思うんですが、そのあたりはどのようにお考えでしょうか。
7197. 播磨和宏委員#7197 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　見直しという中で、前見直ししたときというのは、ちょうど各自治体から職員を出して、それが一回りしたと。そのところで、存続をどうするかという話もあったと。そのときは、継続すると。ただ、縮小するということでやってきて、その後、ただそれから見ても時代の変化の中で、全体的には託してる額だとか件数が全体的に減っているという話も伺っています。 　そういう中で、もうちょっと見直しのサイクルを早めていこうと。今あったとおり、令和６年、年度明けてからまた進んでいくという、そういう見直しの中で、もちろん役割というところで今お話ししたとおり、収納額に対して負担割合の高さというところも見ていくところと、あともう一つ、今までも議論していく中で、この滞納整理機構で普通市でやる、各自治体でやる場合は、調査をして、その結果、収納ができないと、資力がないという方は執行停止というのをかけてくると。ただ、この間してきた質疑の中では、滞納整理機構でやっているのは、言ってみれば調査、調査して分納できるかどうかだとか、そういう調査が進む中で戻ってくるものもあると。滞納整理機構の中で、執行停止などの処分というのはやってないというところが質疑の中でさせていただいたと思います。そういうところでは、見直しするのであれば、もし続けていくんであれば、そういう自治体でやっていることを整理機構でもやっていくような考え、そういう見直しというのもあり得ると思うんですよね。滞納整理機構でもそういう執行停止も行っていくと。結局、戻ってきて、帯広でも、現時点でも２割から３割、執行停止という処分取っているわけですので、もう既に滞納整理機構にある時点で、これはもう停止するしかないような状況というのがあるはずなんです。そういうところも見直しの一つとして考えていく、取り入れていくべきだと思うんですが、そのあたりはどのようにお考えでしょうか。
7198. 城石徹税務室長#7198 / 7836
      ◎城石徹税務室長　来年度、担当課長会議の中で検討するというような確認は取れてますが、その内容については、今後、事前にアンケートなどを取って、規模の縮小なのか、廃止なのか、そういう業務内容の見直し等というのも当然含まれてくるのかなと考えております。そこはまたアンケートを含めて今後検討していく中で、参加している全市町村との足並みをそろえて今現在やっているところでありますから、そこの話合いの中で議論していきたいと考えております。 　以上でございます。
7199. 城石徹税務室長#7199 / 7836
      ◎城石徹税務室長　来年度、担当課長会議の中で検討するというような確認は取れてますが、その内容については、今後、事前にアンケートなどを取って、規模の縮小なのか、廃止なのか、そういう業務内容の見直し等というのも当然含まれてくるのかなと考えております。そこはまたアンケートを含めて今後検討していく中で、参加している全市町村との足並みをそろえて今現在やっているところでありますから、そこの話合いの中で議論していきたいと考えております。 　以上でございます。
7200. 城石徹税務室長#7200 / 7836
      ◎城石徹税務室長　来年度、担当課長会議の中で検討するというような確認は取れてますが、その内容については、今後、事前にアンケートなどを取って、規模の縮小なのか、廃止なのか、そういう業務内容の見直し等というのも当然含まれてくるのかなと考えております。そこはまたアンケートを含めて今後検討していく中で、参加している全市町村との足並みをそろえて今現在やっているところでありますから、そこの話合いの中で議論していきたいと考えております。 　以上でございます。
7201. 播磨和宏委員#7201 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　19市町村全て関わってますので、１つの自治体だけの判断で動くものではないとはもちろん思っております。ただ、こういう進む中で、あとこの間、市議会でも議論してきた中での、そういうところもしっかりと出していただいて、やはりどういう形の在り方をこれから目指していくのかというところでは、この見直しのタイミングでしか変えることできないわけですので、そういうところはしっかりと話として持っていっていただきたいなと思います。 　今私のほうからもその返還後停止、執行停止になったりというところでも少し話触れましたけれども、帯広市の滞納処分のところについても少し触れておきたいと思います。 　過去３年の差押え、それが今どういう状況になっているのか、３年間の数字、お願いいたします。
7202. 播磨和宏委員#7202 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　19市町村全て関わってますので、１つの自治体だけの判断で動くものではないとはもちろん思っております。ただ、こういう進む中で、あとこの間、市議会でも議論してきた中での、そういうところもしっかりと出していただいて、やはりどういう形の在り方をこれから目指していくのかというところでは、この見直しのタイミングでしか変えることできないわけですので、そういうところはしっかりと話として持っていっていただきたいなと思います。 　今私のほうからもその返還後停止、執行停止になったりというところでも少し話触れましたけれども、帯広市の滞納処分のところについても少し触れておきたいと思います。 　過去３年の差押え、それが今どういう状況になっているのか、３年間の数字、お願いいたします。
7203. 播磨和宏委員#7203 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　19市町村全て関わってますので、１つの自治体だけの判断で動くものではないとはもちろん思っております。ただ、こういう進む中で、あとこの間、市議会でも議論してきた中での、そういうところもしっかりと出していただいて、やはりどういう形の在り方をこれから目指していくのかというところでは、この見直しのタイミングでしか変えることできないわけですので、そういうところはしっかりと話として持っていっていただきたいなと思います。 　今私のほうからもその返還後停止、執行停止になったりというところでも少し話触れましたけれども、帯広市の滞納処分のところについても少し触れておきたいと思います。 　過去３年の差押え、それが今どういう状況になっているのか、３年間の数字、お願いいたします。
7204. 松隈聖子収納課長補佐#7204 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　過去３年間の差押え件数になりますけれども、令和３年度で837件、令和４年度が768件、令和５年度１月末現在において798件となっております。 　以上でございます。
7205. 松隈聖子収納課長補佐#7205 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　過去３年間の差押え件数になりますけれども、令和３年度で837件、令和４年度が768件、令和５年度１月末現在において798件となっております。 　以上でございます。
7206. 松隈聖子収納課長補佐#7206 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　過去３年間の差押え件数になりますけれども、令和３年度で837件、令和４年度が768件、令和５年度１月末現在において798件となっております。 　以上でございます。
7207. 播磨和宏委員#7207 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この３年間ですと、新型コロナウイルスもあったり、様々納付相談だとか免除だとか、様々やってきた中で、それでも差押え件数、横ばいと言っていいのか、そんなに減っていっているという形では、３年ではあまりないというところの中で、前年と比較するとちょっと増えている、30件あまり増えているというところで、この要因はどのようにお考えでしょうか。
7208. 播磨和宏委員#7208 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この３年間ですと、新型コロナウイルスもあったり、様々納付相談だとか免除だとか、様々やってきた中で、それでも差押え件数、横ばいと言っていいのか、そんなに減っていっているという形では、３年ではあまりないというところの中で、前年と比較するとちょっと増えている、30件あまり増えているというところで、この要因はどのようにお考えでしょうか。
7209. 播磨和宏委員#7209 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　この３年間ですと、新型コロナウイルスもあったり、様々納付相談だとか免除だとか、様々やってきた中で、それでも差押え件数、横ばいと言っていいのか、そんなに減っていっているという形では、３年ではあまりないというところの中で、前年と比較するとちょっと増えている、30件あまり増えているというところで、この要因はどのようにお考えでしょうか。
7210. 城石徹税務室長#7210 / 7836
      ◎城石徹税務室長　件数の増減というか、今年まだ１月現在ということで、この１月現在、２か月、残り集計がありますから、コロナ前、令和３年度以前の800件台の数字にはなるのかなと考えております。 　この要因となりますかね、収納課といたしましては、税の公平性を確保するために、一定期間、督促だとか催告を送り、自主納付を即すような形を取っておりますけど、それでも納付だとか相談等のない方については、こちらのほうで財産調査を行い、支払うだけの資力がある方については差押え等の滞納処分に進んでいく。対応が現年分含めて延滞金等もかかりますから、早期に対応するということが件数に反映されているかと考えております。 　以上でございます。
7211. 城石徹税務室長#7211 / 7836
      ◎城石徹税務室長　件数の増減というか、今年まだ１月現在ということで、この１月現在、２か月、残り集計がありますから、コロナ前、令和３年度以前の800件台の数字にはなるのかなと考えております。 　この要因となりますかね、収納課といたしましては、税の公平性を確保するために、一定期間、督促だとか催告を送り、自主納付を即すような形を取っておりますけど、それでも納付だとか相談等のない方については、こちらのほうで財産調査を行い、支払うだけの資力がある方については差押え等の滞納処分に進んでいく。対応が現年分含めて延滞金等もかかりますから、早期に対応するということが件数に反映されているかと考えております。 　以上でございます。
7212. 城石徹税務室長#7212 / 7836
      ◎城石徹税務室長　件数の増減というか、今年まだ１月現在ということで、この１月現在、２か月、残り集計がありますから、コロナ前、令和３年度以前の800件台の数字にはなるのかなと考えております。 　この要因となりますかね、収納課といたしましては、税の公平性を確保するために、一定期間、督促だとか催告を送り、自主納付を即すような形を取っておりますけど、それでも納付だとか相談等のない方については、こちらのほうで財産調査を行い、支払うだけの資力がある方については差押え等の滞納処分に進んでいく。対応が現年分含めて延滞金等もかかりますから、早期に対応するということが件数に反映されているかと考えております。 　以上でございます。
7213. 播磨和宏委員#7213 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　なかなかつながれなかったところとか、そういう市からも接触を持とうとしてというふうな中でいろいろ取り組んできた中のこういう結果だというところ、納付できるのに納付に至ってないというところ、そういう部分での市の取り組んできた中でこれだけになったというところです。今お話しのあった、大体800件前後という中で、子供のいる世帯、18歳以下、さらにそのうち16歳未満、いわゆる義務教育の年齢層の子供がいる人数、お伺いいたします。これも３年、すみません、お願いします。
7214. 播磨和宏委員#7214 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　なかなかつながれなかったところとか、そういう市からも接触を持とうとしてというふうな中でいろいろ取り組んできた中のこういう結果だというところ、納付できるのに納付に至ってないというところ、そういう部分での市の取り組んできた中でこれだけになったというところです。今お話しのあった、大体800件前後という中で、子供のいる世帯、18歳以下、さらにそのうち16歳未満、いわゆる義務教育の年齢層の子供がいる人数、お伺いいたします。これも３年、すみません、お願いします。
7215. 播磨和宏委員#7215 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　なかなかつながれなかったところとか、そういう市からも接触を持とうとしてというふうな中でいろいろ取り組んできた中のこういう結果だというところ、納付できるのに納付に至ってないというところ、そういう部分での市の取り組んできた中でこれだけになったというところです。今お話しのあった、大体800件前後という中で、子供のいる世帯、18歳以下、さらにそのうち16歳未満、いわゆる義務教育の年齢層の子供がいる人数、お伺いいたします。これも３年、すみません、お願いします。
7216. 松隈聖子収納課長補佐#7216 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　滞納処分した者のうち、18歳以下の人数ですけれども、令和３年度が117人、16歳未満で93人、令和４年度が18歳以下99人、16歳未満が76人、令和５年度１月末時点ですけれども、18歳以下が110人、16歳未満が90人となってございます。 　以上です。
7217. 松隈聖子収納課長補佐#7217 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　滞納処分した者のうち、18歳以下の人数ですけれども、令和３年度が117人、16歳未満で93人、令和４年度が18歳以下99人、16歳未満が76人、令和５年度１月末時点ですけれども、18歳以下が110人、16歳未満が90人となってございます。 　以上です。
7218. 松隈聖子収納課長補佐#7218 / 7836
      ◎松隈聖子収納課長補佐　滞納処分した者のうち、18歳以下の人数ですけれども、令和３年度が117人、16歳未満で93人、令和４年度が18歳以下99人、16歳未満が76人、令和５年度１月末時点ですけれども、18歳以下が110人、16歳未満が90人となってございます。 　以上です。
7219. 播磨和宏委員#7219 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　このあたりも連動しているというのか、変化としては変わらないような形、一定数子供さんがいらっしゃるところ、これは人数なので、複数子供さんがいれば延べみたいな形で、世帯ではなく入ってきているかと思います。こういう家庭がある中で、やはり今収納課、一本化されて、税だけではなく、国保、介護も入ってくる。子供さんのいるところで言えば、国保が関係してくるところがあって、この間、一般質問とかでも触れてきた中で、収納課での対応、特に子供さんのいる世帯のところでの親身な対応というのを求めさせてもいただきました。やはり、まず相談に来たというところでは、もう既に幾つかただ税だけではなくて、いろいろ制度が本来つながるべきなのがつながってないだとか、いろいろな部分が見えてくるものもあります。こういう窓口に来た方、相談を受けた場合の対応は、以前お伺いしたときも説明をしているという、こういう窓口ありますよと、相談の中で、それであればここでこども課で相談してくださいだとか、学校教育のほうでという話、説明はしているという対応だったと思うんですけれども、その対応は変わらないでしょうか。
7220. 播磨和宏委員#7220 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　このあたりも連動しているというのか、変化としては変わらないような形、一定数子供さんがいらっしゃるところ、これは人数なので、複数子供さんがいれば延べみたいな形で、世帯ではなく入ってきているかと思います。こういう家庭がある中で、やはり今収納課、一本化されて、税だけではなく、国保、介護も入ってくる。子供さんのいるところで言えば、国保が関係してくるところがあって、この間、一般質問とかでも触れてきた中で、収納課での対応、特に子供さんのいる世帯のところでの親身な対応というのを求めさせてもいただきました。やはり、まず相談に来たというところでは、もう既に幾つかただ税だけではなくて、いろいろ制度が本来つながるべきなのがつながってないだとか、いろいろな部分が見えてくるものもあります。こういう窓口に来た方、相談を受けた場合の対応は、以前お伺いしたときも説明をしているという、こういう窓口ありますよと、相談の中で、それであればここでこども課で相談してくださいだとか、学校教育のほうでという話、説明はしているという対応だったと思うんですけれども、その対応は変わらないでしょうか。
7221. 播磨和宏委員#7221 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　このあたりも連動しているというのか、変化としては変わらないような形、一定数子供さんがいらっしゃるところ、これは人数なので、複数子供さんがいれば延べみたいな形で、世帯ではなく入ってきているかと思います。こういう家庭がある中で、やはり今収納課、一本化されて、税だけではなく、国保、介護も入ってくる。子供さんのいるところで言えば、国保が関係してくるところがあって、この間、一般質問とかでも触れてきた中で、収納課での対応、特に子供さんのいる世帯のところでの親身な対応というのを求めさせてもいただきました。やはり、まず相談に来たというところでは、もう既に幾つかただ税だけではなくて、いろいろ制度が本来つながるべきなのがつながってないだとか、いろいろな部分が見えてくるものもあります。こういう窓口に来た方、相談を受けた場合の対応は、以前お伺いしたときも説明をしているという、こういう窓口ありますよと、相談の中で、それであればここでこども課で相談してくださいだとか、学校教育のほうでという話、説明はしているという対応だったと思うんですけれども、その対応は変わらないでしょうか。
7222. 城石徹税務室長#7222 / 7836
      ◎城石徹税務室長　納付が遅れるということは、生活が破綻していると考えられる要因として、窓口だとか電話とかで納税折衝を行う中で、慎重に生活の実態を聞き取るように心がけ、必要に応じて個々にどういうところに相談したらいいかというようなことを説明するとか誘導するというような形でありまして、どうしても収納課のほうから福祉の部とかにこの人はというような個人情報を伝える、税で知り得た情報というのは、地方税法上、守秘義務という個人情報の取扱いという部分で、どうしてもそこは本人の同意がないと教えれないということがありますんで、基本的には、当然、本人の同意を得れば、私たちも一緒に同行してその窓口に誘導しますけど、本人にまずは行ってもらうということを粘り強く説明するということに心がけております。 　以上でございます。
7223. 城石徹税務室長#7223 / 7836
      ◎城石徹税務室長　納付が遅れるということは、生活が破綻していると考えられる要因として、窓口だとか電話とかで納税折衝を行う中で、慎重に生活の実態を聞き取るように心がけ、必要に応じて個々にどういうところに相談したらいいかというようなことを説明するとか誘導するというような形でありまして、どうしても収納課のほうから福祉の部とかにこの人はというような個人情報を伝える、税で知り得た情報というのは、地方税法上、守秘義務という個人情報の取扱いという部分で、どうしてもそこは本人の同意がないと教えれないということがありますんで、基本的には、当然、本人の同意を得れば、私たちも一緒に同行してその窓口に誘導しますけど、本人にまずは行ってもらうということを粘り強く説明するということに心がけております。 　以上でございます。
7224. 城石徹税務室長#7224 / 7836
      ◎城石徹税務室長　納付が遅れるということは、生活が破綻していると考えられる要因として、窓口だとか電話とかで納税折衝を行う中で、慎重に生活の実態を聞き取るように心がけ、必要に応じて個々にどういうところに相談したらいいかというようなことを説明するとか誘導するというような形でありまして、どうしても収納課のほうから福祉の部とかにこの人はというような個人情報を伝える、税で知り得た情報というのは、地方税法上、守秘義務という個人情報の取扱いという部分で、どうしてもそこは本人の同意がないと教えれないということがありますんで、基本的には、当然、本人の同意を得れば、私たちも一緒に同行してその窓口に誘導しますけど、本人にまずは行ってもらうということを粘り強く説明するということに心がけております。 　以上でございます。
7225. 播磨和宏委員#7225 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　もちろん、相談に来たからじゃあ行きましょうといって引っ張っていってくれと言っているわけではないんです。もちろんつなげますけど、どうしますか、そういうどうしますかの後、お願いします、今あったとおり、そういうふうに同意を得られれば一緒に同行するとかというところもあるという話しておりますので、やはりここが本当大事なところだと思うんですね。いろいろ相談窓口あっても、市民であれば、まずどっか１か所に行くわけです、その中で１つ優先的に。そこで、一緒に案内してもらうというだけでも、市民にとって寄り添ってくれる市役所だという受け止め方が変わってくるわけですよね。だから、確かに税の守秘義務という話、それはもちろんあります。ありますけども、まずその人が来た相談窓口としてどうやってつないでいくか、そこが大事なところになると思いますので、やはりそこはさらに広げていってもらいたいと思うんですね。そして、一人ひとり漏れている制度にしっかりつないでいくと、そのことが市民生活、向上させていく、市民生活が取り戻すことができれば、税の部分に関しても解消していけるわけですので、やはりそういう観点で取組み、続けていっていただきたいと思います。 　滞納整理の部分は以上になります。 　続いて、小規模修繕登録制度について伺ってきました。これもまた年度途中になっているので、今年度分という部分はまだ残り、小規模修繕の場合、12月末時点ですので、まだ３か月あるということで、ここから増えていく部分もあるかと思いますので、ちょっと比較としてはまず前年同期との比較という部分と、あと併せて年度末までの見込みでどのぐらい違いがあるのか、伺います。
7226. 播磨和宏委員#7226 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　もちろん、相談に来たからじゃあ行きましょうといって引っ張っていってくれと言っているわけではないんです。もちろんつなげますけど、どうしますか、そういうどうしますかの後、お願いします、今あったとおり、そういうふうに同意を得られれば一緒に同行するとかというところもあるという話しておりますので、やはりここが本当大事なところだと思うんですね。いろいろ相談窓口あっても、市民であれば、まずどっか１か所に行くわけです、その中で１つ優先的に。そこで、一緒に案内してもらうというだけでも、市民にとって寄り添ってくれる市役所だという受け止め方が変わってくるわけですよね。だから、確かに税の守秘義務という話、それはもちろんあります。ありますけども、まずその人が来た相談窓口としてどうやってつないでいくか、そこが大事なところになると思いますので、やはりそこはさらに広げていってもらいたいと思うんですね。そして、一人ひとり漏れている制度にしっかりつないでいくと、そのことが市民生活、向上させていく、市民生活が取り戻すことができれば、税の部分に関しても解消していけるわけですので、やはりそういう観点で取組み、続けていっていただきたいと思います。 　滞納整理の部分は以上になります。 　続いて、小規模修繕登録制度について伺ってきました。これもまた年度途中になっているので、今年度分という部分はまだ残り、小規模修繕の場合、12月末時点ですので、まだ３か月あるということで、ここから増えていく部分もあるかと思いますので、ちょっと比較としてはまず前年同期との比較という部分と、あと併せて年度末までの見込みでどのぐらい違いがあるのか、伺います。
7227. 播磨和宏委員#7227 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　もちろん、相談に来たからじゃあ行きましょうといって引っ張っていってくれと言っているわけではないんです。もちろんつなげますけど、どうしますか、そういうどうしますかの後、お願いします、今あったとおり、そういうふうに同意を得られれば一緒に同行するとかというところもあるという話しておりますので、やはりここが本当大事なところだと思うんですね。いろいろ相談窓口あっても、市民であれば、まずどっか１か所に行くわけです、その中で１つ優先的に。そこで、一緒に案内してもらうというだけでも、市民にとって寄り添ってくれる市役所だという受け止め方が変わってくるわけですよね。だから、確かに税の守秘義務という話、それはもちろんあります。ありますけども、まずその人が来た相談窓口としてどうやってつないでいくか、そこが大事なところになると思いますので、やはりそこはさらに広げていってもらいたいと思うんですね。そして、一人ひとり漏れている制度にしっかりつないでいくと、そのことが市民生活、向上させていく、市民生活が取り戻すことができれば、税の部分に関しても解消していけるわけですので、やはりそういう観点で取組み、続けていっていただきたいと思います。 　滞納整理の部分は以上になります。 　続いて、小規模修繕登録制度について伺ってきました。これもまた年度途中になっているので、今年度分という部分はまだ残り、小規模修繕の場合、12月末時点ですので、まだ３か月あるということで、ここから増えていく部分もあるかと思いますので、ちょっと比較としてはまず前年同期との比較という部分と、あと併せて年度末までの見込みでどのぐらい違いがあるのか、伺います。
7228. 村田義博契約管財課長#7228 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　令和５年度は12月末現在ということですが、昨年度の12月末現在では、発注件数557件、発注額約6,560万円となってございまして、令和５年度の前年対比では46件の減、約560万円の減となってございます。 　また、令和４年度は、登録事業者91社に対しまして受注が50社、受注率が54.9％となってございまして、こちらのほうは令和５年度、若干上回っている状況でございます。 　また、今後の１月以降の見込みですが、小規模修繕実績の多くを占める５つの課に今後の見込みを確認しましたところ、約2,500万円程度の発注を予定しているということですので、総額にすると令和４年度と同程度の実績になるのではないかと見込んでございます。 　以上です。
7229. 村田義博契約管財課長#7229 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　令和５年度は12月末現在ということですが、昨年度の12月末現在では、発注件数557件、発注額約6,560万円となってございまして、令和５年度の前年対比では46件の減、約560万円の減となってございます。 　また、令和４年度は、登録事業者91社に対しまして受注が50社、受注率が54.9％となってございまして、こちらのほうは令和５年度、若干上回っている状況でございます。 　また、今後の１月以降の見込みですが、小規模修繕実績の多くを占める５つの課に今後の見込みを確認しましたところ、約2,500万円程度の発注を予定しているということですので、総額にすると令和４年度と同程度の実績になるのではないかと見込んでございます。 　以上です。
7230. 村田義博契約管財課長#7230 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　令和５年度は12月末現在ということですが、昨年度の12月末現在では、発注件数557件、発注額約6,560万円となってございまして、令和５年度の前年対比では46件の減、約560万円の減となってございます。 　また、令和４年度は、登録事業者91社に対しまして受注が50社、受注率が54.9％となってございまして、こちらのほうは令和５年度、若干上回っている状況でございます。 　また、今後の１月以降の見込みですが、小規模修繕実績の多くを占める５つの課に今後の見込みを確認しましたところ、約2,500万円程度の発注を予定しているということですので、総額にすると令和４年度と同程度の実績になるのではないかと見込んでございます。 　以上です。
7231. 播磨和宏委員#7231 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　実績、見込みという部分ももちろんあるので、動く部分も多少あると思います。そこまで大きくは、そもそも小規模修繕ですので、１件当たり50万円以下ですので、そんなに特段何もなければ見込みどおり大体いくのかなと。そうなってくると、受注率が去年、そして今年の状況を見ると低下してきているんですね。７割まで伸びてきた。もちろん上下ありますけども、ある程度順調に受注率も上がってきてたかなとは思います。そういう中で、この受注率、ここ２年、少し下がっているというところはどのように認識しているでしょうか。
7232. 播磨和宏委員#7232 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　実績、見込みという部分ももちろんあるので、動く部分も多少あると思います。そこまで大きくは、そもそも小規模修繕ですので、１件当たり50万円以下ですので、そんなに特段何もなければ見込みどおり大体いくのかなと。そうなってくると、受注率が去年、そして今年の状況を見ると低下してきているんですね。７割まで伸びてきた。もちろん上下ありますけども、ある程度順調に受注率も上がってきてたかなとは思います。そういう中で、この受注率、ここ２年、少し下がっているというところはどのように認識しているでしょうか。
7233. 播磨和宏委員#7233 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　実績、見込みという部分ももちろんあるので、動く部分も多少あると思います。そこまで大きくは、そもそも小規模修繕ですので、１件当たり50万円以下ですので、そんなに特段何もなければ見込みどおり大体いくのかなと。そうなってくると、受注率が去年、そして今年の状況を見ると低下してきているんですね。７割まで伸びてきた。もちろん上下ありますけども、ある程度順調に受注率も上がってきてたかなとは思います。そういう中で、この受注率、ここ２年、少し下がっているというところはどのように認識しているでしょうか。
7234. 村田義博契約管財課長#7234 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の登録業者のうち、上位５社の受注割合を見ますと、令和４年度、令和５年度ともに全体の45％前後を占めてございます。実績のある事業者への発注が多くなっているということが影響しているのではないかと捉えてございます。 　以上です。
7235. 村田義博契約管財課長#7235 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の登録業者のうち、上位５社の受注割合を見ますと、令和４年度、令和５年度ともに全体の45％前後を占めてございます。実績のある事業者への発注が多くなっているということが影響しているのではないかと捉えてございます。 　以上です。
7236. 村田義博契約管財課長#7236 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の登録業者のうち、上位５社の受注割合を見ますと、令和４年度、令和５年度ともに全体の45％前後を占めてございます。実績のある事業者への発注が多くなっているということが影響しているのではないかと捉えてございます。 　以上です。
7237. 播磨和宏委員#7237 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　そうですね、大体90社超えるぐらいのところのうちの上位５社、だからざっくり５％のところに全体の45％という、かなりのウエートというか比重になっているのかな。以前も話した中で、年で１件、２件、僅かなところというのもかなり多くあると。そういうところでのバランスが少し崩れてしまっているのかなと感じてます。様々小規模修繕、直していくというところでいくと、50万円以下だとかなりいろいろな仕事が実際あると思うんですね。これも決算のときにも少し触れたところですけれども、今本当にデジタルが進んでいく、デジタル機が進んでいく、特に新型コロナウイルスでいろいろなところに、小・中学校に配備もされたりだとか、そういうデジタル機器の配置が進んでいるわけです。こういうデジタル関係の修繕、この取組みの拡大というところの話もさせていただいたと思うんですが、これはその後、どのような考えになっているでしょうか。
7238. 播磨和宏委員#7238 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　そうですね、大体90社超えるぐらいのところのうちの上位５社、だからざっくり５％のところに全体の45％という、かなりのウエートというか比重になっているのかな。以前も話した中で、年で１件、２件、僅かなところというのもかなり多くあると。そういうところでのバランスが少し崩れてしまっているのかなと感じてます。様々小規模修繕、直していくというところでいくと、50万円以下だとかなりいろいろな仕事が実際あると思うんですね。これも決算のときにも少し触れたところですけれども、今本当にデジタルが進んでいく、デジタル機が進んでいく、特に新型コロナウイルスでいろいろなところに、小・中学校に配備もされたりだとか、そういうデジタル機器の配置が進んでいるわけです。こういうデジタル関係の修繕、この取組みの拡大というところの話もさせていただいたと思うんですが、これはその後、どのような考えになっているでしょうか。
7239. 播磨和宏委員#7239 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　そうですね、大体90社超えるぐらいのところのうちの上位５社、だからざっくり５％のところに全体の45％という、かなりのウエートというか比重になっているのかな。以前も話した中で、年で１件、２件、僅かなところというのもかなり多くあると。そういうところでのバランスが少し崩れてしまっているのかなと感じてます。様々小規模修繕、直していくというところでいくと、50万円以下だとかなりいろいろな仕事が実際あると思うんですね。これも決算のときにも少し触れたところですけれども、今本当にデジタルが進んでいく、デジタル機が進んでいく、特に新型コロナウイルスでいろいろなところに、小・中学校に配備もされたりだとか、そういうデジタル機器の配置が進んでいるわけです。こういうデジタル関係の修繕、この取組みの拡大というところの話もさせていただいたと思うんですが、これはその後、どのような考えになっているでしょうか。
7240. 村田義博契約管財課長#7240 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、制度の成り立ちといいますか立ち位置ということでお話しさせていただきますが、事業者が自治体の様々な業務等を受注するに当たっては、基本的には競争入札参加資格者名簿というものに登録されている必要がございます。この名簿には、建設工事用と物品役務用の２種類の名簿がございまして、建設工事用のほうは、建設業の許可を受けていることが要件となりますが、本市では建設業許可を受けていないなどの理由により、この工事用の名簿に登録されていない業者を対象として、この小規模修繕登録事業者制度というのを設けてございます。したがいまして、土木、建築、内装、設備、そういったものの修繕について発注するという中身でございます。 　令和３年度以降、例えば小・中学校に導入したタブレットＰＣですとか、そういったデジタル機器の修繕の割合が大きくなってございますが、こうした機器の修繕は、小規模修繕の対象である土木、建築等の業種ではなくて、物品役務の範囲となりますことから、受注を希望する事業者は、この物品役務用の競争入札参加資格者名簿に登録することによって受注が可能となるものです。また、この名簿に登録することによって、修繕以外の受注も可能になるものでございます。 　以上です。
7241. 村田義博契約管財課長#7241 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、制度の成り立ちといいますか立ち位置ということでお話しさせていただきますが、事業者が自治体の様々な業務等を受注するに当たっては、基本的には競争入札参加資格者名簿というものに登録されている必要がございます。この名簿には、建設工事用と物品役務用の２種類の名簿がございまして、建設工事用のほうは、建設業の許可を受けていることが要件となりますが、本市では建設業許可を受けていないなどの理由により、この工事用の名簿に登録されていない業者を対象として、この小規模修繕登録事業者制度というのを設けてございます。したがいまして、土木、建築、内装、設備、そういったものの修繕について発注するという中身でございます。 　令和３年度以降、例えば小・中学校に導入したタブレットＰＣですとか、そういったデジタル機器の修繕の割合が大きくなってございますが、こうした機器の修繕は、小規模修繕の対象である土木、建築等の業種ではなくて、物品役務の範囲となりますことから、受注を希望する事業者は、この物品役務用の競争入札参加資格者名簿に登録することによって受注が可能となるものです。また、この名簿に登録することによって、修繕以外の受注も可能になるものでございます。 　以上です。
7242. 村田義博契約管財課長#7242 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、制度の成り立ちといいますか立ち位置ということでお話しさせていただきますが、事業者が自治体の様々な業務等を受注するに当たっては、基本的には競争入札参加資格者名簿というものに登録されている必要がございます。この名簿には、建設工事用と物品役務用の２種類の名簿がございまして、建設工事用のほうは、建設業の許可を受けていることが要件となりますが、本市では建設業許可を受けていないなどの理由により、この工事用の名簿に登録されていない業者を対象として、この小規模修繕登録事業者制度というのを設けてございます。したがいまして、土木、建築、内装、設備、そういったものの修繕について発注するという中身でございます。 　令和３年度以降、例えば小・中学校に導入したタブレットＰＣですとか、そういったデジタル機器の修繕の割合が大きくなってございますが、こうした機器の修繕は、小規模修繕の対象である土木、建築等の業種ではなくて、物品役務の範囲となりますことから、受注を希望する事業者は、この物品役務用の競争入札参加資格者名簿に登録することによって受注が可能となるものです。また、この名簿に登録することによって、修繕以外の受注も可能になるものでございます。 　以上です。
7243. 播磨和宏委員#7243 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今広がっている部分の、特にデジタル関係の部分というのは、小規模修繕とは別のところになってしまうというところと土木、建築の業種じゃなくて物品役務のほうになるということで。ただ本当に情報通信機器というのは、端末の値段で見ても高い物でも、学校で使っている物などを含めて見ても50万円以内で収まってくるものですし、その修理になれば、物の値段まではかからないわけなので、金額だけで見れば、小規模の部分に収まってくるところかと思いますので、こういうところも地元の業者が関わるようになってくれば、安定的に仕事が広がっていく。修理ですので、いつ突然来たときの対応というのが多いわけですけれども、これから先は計画的に修理を進めていくということも考えられるのかなとも思います。 　話戻りますけども、小規模修繕自体もこういう今実際業者の偏りがあるというところの中で、もともとお話にもあったとおり、なかなか競争入札に参加できないようなところ、そういうところに加わってもらうと、そういうところの最初の趣旨があるわけですので、この状況の改善というのは常に図っていかなきゃならないと思います。今現時点ではどのように考えていらっしゃるでしょうか。
7244. 播磨和宏委員#7244 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今広がっている部分の、特にデジタル関係の部分というのは、小規模修繕とは別のところになってしまうというところと土木、建築の業種じゃなくて物品役務のほうになるということで。ただ本当に情報通信機器というのは、端末の値段で見ても高い物でも、学校で使っている物などを含めて見ても50万円以内で収まってくるものですし、その修理になれば、物の値段まではかからないわけなので、金額だけで見れば、小規模の部分に収まってくるところかと思いますので、こういうところも地元の業者が関わるようになってくれば、安定的に仕事が広がっていく。修理ですので、いつ突然来たときの対応というのが多いわけですけれども、これから先は計画的に修理を進めていくということも考えられるのかなとも思います。 　話戻りますけども、小規模修繕自体もこういう今実際業者の偏りがあるというところの中で、もともとお話にもあったとおり、なかなか競争入札に参加できないようなところ、そういうところに加わってもらうと、そういうところの最初の趣旨があるわけですので、この状況の改善というのは常に図っていかなきゃならないと思います。今現時点ではどのように考えていらっしゃるでしょうか。
7245. 播磨和宏委員#7245 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　今広がっている部分の、特にデジタル関係の部分というのは、小規模修繕とは別のところになってしまうというところと土木、建築の業種じゃなくて物品役務のほうになるということで。ただ本当に情報通信機器というのは、端末の値段で見ても高い物でも、学校で使っている物などを含めて見ても50万円以内で収まってくるものですし、その修理になれば、物の値段まではかからないわけなので、金額だけで見れば、小規模の部分に収まってくるところかと思いますので、こういうところも地元の業者が関わるようになってくれば、安定的に仕事が広がっていく。修理ですので、いつ突然来たときの対応というのが多いわけですけれども、これから先は計画的に修理を進めていくということも考えられるのかなとも思います。 　話戻りますけども、小規模修繕自体もこういう今実際業者の偏りがあるというところの中で、もともとお話にもあったとおり、なかなか競争入札に参加できないようなところ、そういうところに加わってもらうと、そういうところの最初の趣旨があるわけですので、この状況の改善というのは常に図っていかなきゃならないと思います。今現時点ではどのように考えていらっしゃるでしょうか。
7246. 村田義博契約管財課長#7246 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まずは大きく２点あると考えてございます。 　まず、登録者数を増やしていくということが１つあるかなと。そういう面では、今市のホームページにおいて、登録手続の内容はもとよりなんですが、小規模修繕の事例ですとか、担当課の連絡先、また受注から支払いまでの大まかな流れというものをそういった制度の活用イメージを理解していただくために、そういったことを掲載しまして、分かりやすい周知に努めているところでございます。 　また、もう一つの点としては、発注の偏りといいますか、そういったところをどうしていくかということかと考えてございまして、契約管財課から各課に通知文書を発出しまして、周知啓発を行っているんですが、その際に未発注業者の一覧というのも掲載しまして、こちらのほうの優先的な発注を要請してきてございます。今年度もこの結果、これまで受注がなかった２社への発注につなげることができました。現在、一定程度全庁的に制度が浸透している状況ではございますけれども、今後も制度の利用拡大ですとか、受注業者の平準化に向けまして、粘り強く取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7247. 村田義博契約管財課長#7247 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まずは大きく２点あると考えてございます。 　まず、登録者数を増やしていくということが１つあるかなと。そういう面では、今市のホームページにおいて、登録手続の内容はもとよりなんですが、小規模修繕の事例ですとか、担当課の連絡先、また受注から支払いまでの大まかな流れというものをそういった制度の活用イメージを理解していただくために、そういったことを掲載しまして、分かりやすい周知に努めているところでございます。 　また、もう一つの点としては、発注の偏りといいますか、そういったところをどうしていくかということかと考えてございまして、契約管財課から各課に通知文書を発出しまして、周知啓発を行っているんですが、その際に未発注業者の一覧というのも掲載しまして、こちらのほうの優先的な発注を要請してきてございます。今年度もこの結果、これまで受注がなかった２社への発注につなげることができました。現在、一定程度全庁的に制度が浸透している状況ではございますけれども、今後も制度の利用拡大ですとか、受注業者の平準化に向けまして、粘り強く取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7248. 村田義博契約管財課長#7248 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まずは大きく２点あると考えてございます。 　まず、登録者数を増やしていくということが１つあるかなと。そういう面では、今市のホームページにおいて、登録手続の内容はもとよりなんですが、小規模修繕の事例ですとか、担当課の連絡先、また受注から支払いまでの大まかな流れというものをそういった制度の活用イメージを理解していただくために、そういったことを掲載しまして、分かりやすい周知に努めているところでございます。 　また、もう一つの点としては、発注の偏りといいますか、そういったところをどうしていくかということかと考えてございまして、契約管財課から各課に通知文書を発出しまして、周知啓発を行っているんですが、その際に未発注業者の一覧というのも掲載しまして、こちらのほうの優先的な発注を要請してきてございます。今年度もこの結果、これまで受注がなかった２社への発注につなげることができました。現在、一定程度全庁的に制度が浸透している状況ではございますけれども、今後も制度の利用拡大ですとか、受注業者の平準化に向けまして、粘り強く取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7249. 播磨和宏委員#7249 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　大体１件平均すると10万円ぐらいの仕事になってくるのかな、それぞれ大小ありますし、それぞれの課によって単価とかも変わってくる、小さいのが多いところもあれば、単位の大きいものもあるとは思います。それぞれ業者さんによってできること、できないことの中で、受けれるもの、受けれないものもありますけれども、一人でも登録している業者さん、少なくとも１回は全部当たるようなぐらいの、そういうような働きかけ、取組み、本当にこれ今答弁あったとおり、粘り強く呼びかけていくということがまず第一にあるかなと思います。具体的な働きかけもされているということなので、これ本当に継続していって、これだけ利用もされている制度になってきていますので、さらに広げていくというところで取り組んでいっていただきたいと思います。 　それでは、３点目のところに移ります。 　広報広聴の部分でお伺いをしました。今回、この部分の内訳でお伺いしたというのは、これも一般質問のところと関わってくるんですが、ゼロカーボンの推進のところで、これから市民にもいろいろな協力を呼びかけていくと、そういうところの中で、やはり市民に分かりやすい発信、これはいろいろな場面で議会議論でも言われてきているものの一つです。一般質問では、広報の活用はどうだろうか、記事の連載どうだろうかというお話、こちらからもさせていただいたんですけれども、紙面が限られてくる、そういう状況の中で、なかなか継続的に掲載するというのも大変なことがある中で、帯広市の持つ様々な発信手段、その一つとして、今はＬＩＮＥによる情報発信があります。やはり、これかなり周りでも登録されている人多くて、通知来たから何かなと思ったら、例えば集まっている人の半分以上の人が同じタイミングで鳴ってて、みんな入っているんだなというのを認識することもあります。この今の市の公式ＬＩＮＥの状況、また配信、どういう配信状況にあるのか、お伺いしたいと思います。
7250. 播磨和宏委員#7250 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　大体１件平均すると10万円ぐらいの仕事になってくるのかな、それぞれ大小ありますし、それぞれの課によって単価とかも変わってくる、小さいのが多いところもあれば、単位の大きいものもあるとは思います。それぞれ業者さんによってできること、できないことの中で、受けれるもの、受けれないものもありますけれども、一人でも登録している業者さん、少なくとも１回は全部当たるようなぐらいの、そういうような働きかけ、取組み、本当にこれ今答弁あったとおり、粘り強く呼びかけていくということがまず第一にあるかなと思います。具体的な働きかけもされているということなので、これ本当に継続していって、これだけ利用もされている制度になってきていますので、さらに広げていくというところで取り組んでいっていただきたいと思います。 　それでは、３点目のところに移ります。 　広報広聴の部分でお伺いをしました。今回、この部分の内訳でお伺いしたというのは、これも一般質問のところと関わってくるんですが、ゼロカーボンの推進のところで、これから市民にもいろいろな協力を呼びかけていくと、そういうところの中で、やはり市民に分かりやすい発信、これはいろいろな場面で議会議論でも言われてきているものの一つです。一般質問では、広報の活用はどうだろうか、記事の連載どうだろうかというお話、こちらからもさせていただいたんですけれども、紙面が限られてくる、そういう状況の中で、なかなか継続的に掲載するというのも大変なことがある中で、帯広市の持つ様々な発信手段、その一つとして、今はＬＩＮＥによる情報発信があります。やはり、これかなり周りでも登録されている人多くて、通知来たから何かなと思ったら、例えば集まっている人の半分以上の人が同じタイミングで鳴ってて、みんな入っているんだなというのを認識することもあります。この今の市の公式ＬＩＮＥの状況、また配信、どういう配信状況にあるのか、お伺いしたいと思います。
7251. 播磨和宏委員#7251 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　大体１件平均すると10万円ぐらいの仕事になってくるのかな、それぞれ大小ありますし、それぞれの課によって単価とかも変わってくる、小さいのが多いところもあれば、単位の大きいものもあるとは思います。それぞれ業者さんによってできること、できないことの中で、受けれるもの、受けれないものもありますけれども、一人でも登録している業者さん、少なくとも１回は全部当たるようなぐらいの、そういうような働きかけ、取組み、本当にこれ今答弁あったとおり、粘り強く呼びかけていくということがまず第一にあるかなと思います。具体的な働きかけもされているということなので、これ本当に継続していって、これだけ利用もされている制度になってきていますので、さらに広げていくというところで取り組んでいっていただきたいと思います。 　それでは、３点目のところに移ります。 　広報広聴の部分でお伺いをしました。今回、この部分の内訳でお伺いしたというのは、これも一般質問のところと関わってくるんですが、ゼロカーボンの推進のところで、これから市民にもいろいろな協力を呼びかけていくと、そういうところの中で、やはり市民に分かりやすい発信、これはいろいろな場面で議会議論でも言われてきているものの一つです。一般質問では、広報の活用はどうだろうか、記事の連載どうだろうかというお話、こちらからもさせていただいたんですけれども、紙面が限られてくる、そういう状況の中で、なかなか継続的に掲載するというのも大変なことがある中で、帯広市の持つ様々な発信手段、その一つとして、今はＬＩＮＥによる情報発信があります。やはり、これかなり周りでも登録されている人多くて、通知来たから何かなと思ったら、例えば集まっている人の半分以上の人が同じタイミングで鳴ってて、みんな入っているんだなというのを認識することもあります。この今の市の公式ＬＩＮＥの状況、また配信、どういう配信状況にあるのか、お伺いしたいと思います。
7252. 戸田心広報広聴課長#7252 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥにつきましては、生活に密接し、市民の関心が高い情報を中心に配信してきております。令和２年３月に運用を開始して以来、幅広い年代の方に登録いただいておりまして、登録者は徐々に増え続けており、現在約３万人の登録があります。災害や除雪など多くの市民に関わる緊急的な情報などについては登録者全員に配信しております。その情報以外にも、利用者が登録時に受信設定することで、ごみ、子育て、健康、防犯など、自身にとって関心が高い、そういった情報をカスタマイズして受け取れる機能がございます。こういったことも登録者数の増加につながっていると考えてございます。 　配信の状況につきましては、記者会見や広報紙、こういったものは毎月送ってございます。水曜日にはイベント情報、第３土曜日には電子図書館の特集、第４金曜日には健康動画、こういったものを定例で配信しております。このほかにも除雪に関係すること、あとインフルエンザの警報、あとはパブリックコメントの意見募集など、こういったものも適時に配信してきてございます。 　12月からの直近３か月の配信状況につきましては、全ての情報を受け取れるという設定にしている方には、三か月で56件受信されるような形となっております。平均いたしますと、月で19件、週だと４件程度という状況になってございます。 　以上です。
7253. 戸田心広報広聴課長#7253 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥにつきましては、生活に密接し、市民の関心が高い情報を中心に配信してきております。令和２年３月に運用を開始して以来、幅広い年代の方に登録いただいておりまして、登録者は徐々に増え続けており、現在約３万人の登録があります。災害や除雪など多くの市民に関わる緊急的な情報などについては登録者全員に配信しております。その情報以外にも、利用者が登録時に受信設定することで、ごみ、子育て、健康、防犯など、自身にとって関心が高い、そういった情報をカスタマイズして受け取れる機能がございます。こういったことも登録者数の増加につながっていると考えてございます。 　配信の状況につきましては、記者会見や広報紙、こういったものは毎月送ってございます。水曜日にはイベント情報、第３土曜日には電子図書館の特集、第４金曜日には健康動画、こういったものを定例で配信しております。このほかにも除雪に関係すること、あとインフルエンザの警報、あとはパブリックコメントの意見募集など、こういったものも適時に配信してきてございます。 　12月からの直近３か月の配信状況につきましては、全ての情報を受け取れるという設定にしている方には、三か月で56件受信されるような形となっております。平均いたしますと、月で19件、週だと４件程度という状況になってございます。 　以上です。
7254. 戸田心広報広聴課長#7254 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　市公式ＬＩＮＥにつきましては、生活に密接し、市民の関心が高い情報を中心に配信してきております。令和２年３月に運用を開始して以来、幅広い年代の方に登録いただいておりまして、登録者は徐々に増え続けており、現在約３万人の登録があります。災害や除雪など多くの市民に関わる緊急的な情報などについては登録者全員に配信しております。その情報以外にも、利用者が登録時に受信設定することで、ごみ、子育て、健康、防犯など、自身にとって関心が高い、そういった情報をカスタマイズして受け取れる機能がございます。こういったことも登録者数の増加につながっていると考えてございます。 　配信の状況につきましては、記者会見や広報紙、こういったものは毎月送ってございます。水曜日にはイベント情報、第３土曜日には電子図書館の特集、第４金曜日には健康動画、こういったものを定例で配信しております。このほかにも除雪に関係すること、あとインフルエンザの警報、あとはパブリックコメントの意見募集など、こういったものも適時に配信してきてございます。 　12月からの直近３か月の配信状況につきましては、全ての情報を受け取れるという設定にしている方には、三か月で56件受信されるような形となっております。平均いたしますと、月で19件、週だと４件程度という状況になってございます。 　以上です。
7255. 播磨和宏委員#7255 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　確かにそこまで頻繁に来ているという印象はないかなと。ちょうどいい具合のペースでいろいろな情報が入ってきているなと感じてます。平均週４回なんで、平日、土日が来ることないので、平日の日数とかで考えると、大体１日１回、いろいろな情報が来るのかなと。ごみは本当に覚えていてもお知らせが来るとああ今日ごみの日だというのが分かるので、すごいこれいいと思うんですね。備忘録というのか、そういう部分で。そういう頻度という部分でいくと、あまり多くなると煩わしくなる方も出てくると思うんですけれども、そういう中でいくと、まだまだ通知としてはそういう領域ではないのかな。まだ発信できる余地はあるのかなと感じているところです。そういう発信もいろいろな課から、今あったとおり、防災、災害もあれば、多いのは健康だとか図書だとか、そのあたりは定期配信されてきていますけれども、そういう発信のところの運用ですね、このルールというのはどのようにされているでしょうか。
7256. 播磨和宏委員#7256 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　確かにそこまで頻繁に来ているという印象はないかなと。ちょうどいい具合のペースでいろいろな情報が入ってきているなと感じてます。平均週４回なんで、平日、土日が来ることないので、平日の日数とかで考えると、大体１日１回、いろいろな情報が来るのかなと。ごみは本当に覚えていてもお知らせが来るとああ今日ごみの日だというのが分かるので、すごいこれいいと思うんですね。備忘録というのか、そういう部分で。そういう頻度という部分でいくと、あまり多くなると煩わしくなる方も出てくると思うんですけれども、そういう中でいくと、まだまだ通知としてはそういう領域ではないのかな。まだ発信できる余地はあるのかなと感じているところです。そういう発信もいろいろな課から、今あったとおり、防災、災害もあれば、多いのは健康だとか図書だとか、そのあたりは定期配信されてきていますけれども、そういう発信のところの運用ですね、このルールというのはどのようにされているでしょうか。
7257. 播磨和宏委員#7257 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　確かにそこまで頻繁に来ているという印象はないかなと。ちょうどいい具合のペースでいろいろな情報が入ってきているなと感じてます。平均週４回なんで、平日、土日が来ることないので、平日の日数とかで考えると、大体１日１回、いろいろな情報が来るのかなと。ごみは本当に覚えていてもお知らせが来るとああ今日ごみの日だというのが分かるので、すごいこれいいと思うんですね。備忘録というのか、そういう部分で。そういう頻度という部分でいくと、あまり多くなると煩わしくなる方も出てくると思うんですけれども、そういう中でいくと、まだまだ通知としてはそういう領域ではないのかな。まだ発信できる余地はあるのかなと感じているところです。そういう発信もいろいろな課から、今あったとおり、防災、災害もあれば、多いのは健康だとか図書だとか、そのあたりは定期配信されてきていますけれども、そういう発信のところの運用ですね、このルールというのはどのようにされているでしょうか。
7258. 戸田心広報広聴課長#7258 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　運用につきましては、基本的に広報広聴課が担当してございます。今委員おっしゃられたように、緊急的な情報、除雪、あとは防災関係、そういったものについては、あとヒグマとかの発生状況というか目撃情報、こういったものは、時間外だとか休日だとか、本当に緊急を要するものは担当課のほうに権限を渡してございます。それ以外については、我々広報広聴課でやっておりまして、担当課と共有していることは、受け取りを拒否されないような形で、あまり送り過ぎない、頻度を高めない、あとは朝、晩などあまりにも早い、あまりにも遅い時間など、その大切な情報を受け取ってもらえるように、受け取りを拒否されないようなそういった方針を定めて運用しているところでございます。 　以上です。
7259. 戸田心広報広聴課長#7259 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　運用につきましては、基本的に広報広聴課が担当してございます。今委員おっしゃられたように、緊急的な情報、除雪、あとは防災関係、そういったものについては、あとヒグマとかの発生状況というか目撃情報、こういったものは、時間外だとか休日だとか、本当に緊急を要するものは担当課のほうに権限を渡してございます。それ以外については、我々広報広聴課でやっておりまして、担当課と共有していることは、受け取りを拒否されないような形で、あまり送り過ぎない、頻度を高めない、あとは朝、晩などあまりにも早い、あまりにも遅い時間など、その大切な情報を受け取ってもらえるように、受け取りを拒否されないようなそういった方針を定めて運用しているところでございます。 　以上です。
7260. 戸田心広報広聴課長#7260 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　運用につきましては、基本的に広報広聴課が担当してございます。今委員おっしゃられたように、緊急的な情報、除雪、あとは防災関係、そういったものについては、あとヒグマとかの発生状況というか目撃情報、こういったものは、時間外だとか休日だとか、本当に緊急を要するものは担当課のほうに権限を渡してございます。それ以外については、我々広報広聴課でやっておりまして、担当課と共有していることは、受け取りを拒否されないような形で、あまり送り過ぎない、頻度を高めない、あとは朝、晩などあまりにも早い、あまりにも遅い時間など、その大切な情報を受け取ってもらえるように、受け取りを拒否されないようなそういった方針を定めて運用しているところでございます。 　以上です。
7261. 播磨和宏委員#7261 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　そういう部分でいくと、これからの運用のところで、最初にお話ししたとおり、こういうゼロカーボンの関係する発信、そういうのも定期的に進めていく、いろんなやり方はあると思うんですね。ＬＩＮＥで全部お伝えする、もしくはＬＩＮＥのほうで入り口、ここで公開しましたという情報を流して、そこから見たい人はリンクから該当するところを見てもらう、いろいろ使い方はあると思うんですよね。だから、定期的に市民の人にも認識をしてもらう、意識してもらうという部分でいけば、定期的に届く、お知らせするということが大事なことになってくると思うんです。いつかのときにどんと、年に１回特集しますとやったら、そのとき見てればいいんですけども、そうしないとまた間が空いてしまうと。でも、これから取り組むことというのは、常に考えていく土台にもなってくるところなので、そういう部分でどう使っていくかというのはいろいろ考えていかなきゃならないですけれども、そういう発信の部分に関しては、今のお話からいくと、担当課とのどういうふうにやっていくかというところで可能かどうかというところありますし、以前市議会の議論の中では、登録されている方の年齢層でいくと、50代が４割で、ほかが満遍なく世代登録があるということで言えば、本当に市民に幅広く情報を届けられるというところになるかと思いますので、ぜひそこのところは、これからのところになってきますし、多分増える分には予算とかもかかってこない、増えないとは思うんで、そこを確認したいと思うんですが、新たに増えることでの予算への影響というのはありますでしょうか。
7262. 播磨和宏委員#7262 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　そういう部分でいくと、これからの運用のところで、最初にお話ししたとおり、こういうゼロカーボンの関係する発信、そういうのも定期的に進めていく、いろんなやり方はあると思うんですね。ＬＩＮＥで全部お伝えする、もしくはＬＩＮＥのほうで入り口、ここで公開しましたという情報を流して、そこから見たい人はリンクから該当するところを見てもらう、いろいろ使い方はあると思うんですよね。だから、定期的に市民の人にも認識をしてもらう、意識してもらうという部分でいけば、定期的に届く、お知らせするということが大事なことになってくると思うんです。いつかのときにどんと、年に１回特集しますとやったら、そのとき見てればいいんですけども、そうしないとまた間が空いてしまうと。でも、これから取り組むことというのは、常に考えていく土台にもなってくるところなので、そういう部分でどう使っていくかというのはいろいろ考えていかなきゃならないですけれども、そういう発信の部分に関しては、今のお話からいくと、担当課とのどういうふうにやっていくかというところで可能かどうかというところありますし、以前市議会の議論の中では、登録されている方の年齢層でいくと、50代が４割で、ほかが満遍なく世代登録があるということで言えば、本当に市民に幅広く情報を届けられるというところになるかと思いますので、ぜひそこのところは、これからのところになってきますし、多分増える分には予算とかもかかってこない、増えないとは思うんで、そこを確認したいと思うんですが、新たに増えることでの予算への影響というのはありますでしょうか。
7263. 播磨和宏委員#7263 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　そういう部分でいくと、これからの運用のところで、最初にお話ししたとおり、こういうゼロカーボンの関係する発信、そういうのも定期的に進めていく、いろんなやり方はあると思うんですね。ＬＩＮＥで全部お伝えする、もしくはＬＩＮＥのほうで入り口、ここで公開しましたという情報を流して、そこから見たい人はリンクから該当するところを見てもらう、いろいろ使い方はあると思うんですよね。だから、定期的に市民の人にも認識をしてもらう、意識してもらうという部分でいけば、定期的に届く、お知らせするということが大事なことになってくると思うんです。いつかのときにどんと、年に１回特集しますとやったら、そのとき見てればいいんですけども、そうしないとまた間が空いてしまうと。でも、これから取り組むことというのは、常に考えていく土台にもなってくるところなので、そういう部分でどう使っていくかというのはいろいろ考えていかなきゃならないですけれども、そういう発信の部分に関しては、今のお話からいくと、担当課とのどういうふうにやっていくかというところで可能かどうかというところありますし、以前市議会の議論の中では、登録されている方の年齢層でいくと、50代が４割で、ほかが満遍なく世代登録があるということで言えば、本当に市民に幅広く情報を届けられるというところになるかと思いますので、ぜひそこのところは、これからのところになってきますし、多分増える分には予算とかもかかってこない、増えないとは思うんで、そこを確認したいと思うんですが、新たに増えることでの予算への影響というのはありますでしょうか。
7264. 戸田心広報広聴課長#7264 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　今までの運用どおり配信回数を多くする、そういったことについては、予算が増えるようなことはございません。
7265. 戸田心広報広聴課長#7265 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　今までの運用どおり配信回数を多くする、そういったことについては、予算が増えるようなことはございません。
7266. 戸田心広報広聴課長#7266 / 7836
      ◎戸田心広報広聴課長　今までの運用どおり配信回数を多くする、そういったことについては、予算が増えるようなことはございません。
7267. 播磨和宏委員#7267 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　であれば、本当にそういう形での活用を図っていくと。そして、これからの大事な部分、ゼロカーボンになってきますので、うまく担当課と連携取りながら、取り組んでいただきたいと、これは要望として終わります。
7268. 播磨和宏委員#7268 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　であれば、本当にそういう形での活用を図っていくと。そして、これからの大事な部分、ゼロカーボンになってきますので、うまく担当課と連携取りながら、取り組んでいただきたいと、これは要望として終わります。
7269. 播磨和宏委員#7269 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　であれば、本当にそういう形での活用を図っていくと。そして、これからの大事な部分、ゼロカーボンになってきますので、うまく担当課と連携取りながら、取り組んでいただきたいと、これは要望として終わります。
7270. 大林愛慶委員長#7270 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7271. 大林愛慶委員長#7271 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7272. 大林愛慶委員長#7272 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7273. 大和田三朗委員#7273 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからは３点質問させていただきたいと思っております。 　まず、予算書111ページ、車両共用車管理についてということと、予算書112ページの女性の人権について、あと予算書115ページの交通安全教育推進費及び交通安全運動推進費についてお聞きします。 　まず、予算説明書111ページの総務費中、総務管理費、一般管理費の中の車両共用車管理費2,022万8,000円の事業内容とその内訳についてまず伺うのと、112ページの女性の人権尊重事業費121万1,000円の事業内容と内訳について伺うのと、予算書115ページの防犯対策費中、交通安全教育推進費66万7,000円、交通安全運動推進費574万9,000円の事業目的とその内容について併せて伺います。
7274. 大和田三朗委員#7274 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからは３点質問させていただきたいと思っております。 　まず、予算書111ページ、車両共用車管理についてということと、予算書112ページの女性の人権について、あと予算書115ページの交通安全教育推進費及び交通安全運動推進費についてお聞きします。 　まず、予算説明書111ページの総務費中、総務管理費、一般管理費の中の車両共用車管理費2,022万8,000円の事業内容とその内訳についてまず伺うのと、112ページの女性の人権尊重事業費121万1,000円の事業内容と内訳について伺うのと、予算書115ページの防犯対策費中、交通安全教育推進費66万7,000円、交通安全運動推進費574万9,000円の事業目的とその内容について併せて伺います。
7275. 大和田三朗委員#7275 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　私のほうからは３点質問させていただきたいと思っております。 　まず、予算書111ページ、車両共用車管理についてということと、予算書112ページの女性の人権について、あと予算書115ページの交通安全教育推進費及び交通安全運動推進費についてお聞きします。 　まず、予算説明書111ページの総務費中、総務管理費、一般管理費の中の車両共用車管理費2,022万8,000円の事業内容とその内訳についてまず伺うのと、112ページの女性の人権尊重事業費121万1,000円の事業内容と内訳について伺うのと、予算書115ページの防犯対策費中、交通安全教育推進費66万7,000円、交通安全運動推進費574万9,000円の事業目的とその内容について併せて伺います。
7276. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7276 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私より車両共用車管理費についてお答えします。 　車両共用車管理費につきましては、総務課が所管する各課の職員が共用で使用する公用車の管理、運用に係る経費を計上しております。 　主な内訳としましては、車両の借り上げ等に係る使用料及び賃借料として1,073万4,000円、保険料となります自動車損害共済分担金等として578万7,000円、車両に要する燃料費が292万6,000円、タイヤ等の消耗品費が33万8,000円となっております。 　以上でございます。
7277. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7277 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私より車両共用車管理費についてお答えします。 　車両共用車管理費につきましては、総務課が所管する各課の職員が共用で使用する公用車の管理、運用に係る経費を計上しております。 　主な内訳としましては、車両の借り上げ等に係る使用料及び賃借料として1,073万4,000円、保険料となります自動車損害共済分担金等として578万7,000円、車両に要する燃料費が292万6,000円、タイヤ等の消耗品費が33万8,000円となっております。 　以上でございます。
7278. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7278 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　私より車両共用車管理費についてお答えします。 　車両共用車管理費につきましては、総務課が所管する各課の職員が共用で使用する公用車の管理、運用に係る経費を計上しております。 　主な内訳としましては、車両の借り上げ等に係る使用料及び賃借料として1,073万4,000円、保険料となります自動車損害共済分担金等として578万7,000円、車両に要する燃料費が292万6,000円、タイヤ等の消耗品費が33万8,000円となっております。 　以上でございます。
7279. 柴山英介市民活動課長補佐#7279 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、女性の人権尊重事業についてお答えいたします。 　この事業につきましては、女性への暴力根絶に向けた意識啓発のほか、女性相談員を配置し、幅広い相談業務を行ってございます。 　予算の内訳でございます。ＤＶに関する意識啓発としまして、デートＤＶですとかＤＶ防止講座などの開催経費が48万8,000円、ＤＶ防止パンフレットの作成が20万1,000円、またＤＶ被害等の支援といたしまして、一時保護施設でありますシェルターへの補助金が30万円、女性相談員の研修旅費ですとかとかちプラザなんかで相談を行うための会場使用料、こちらが22万2,000円となってございます。 　以上でございます。
7280. 柴山英介市民活動課長補佐#7280 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、女性の人権尊重事業についてお答えいたします。 　この事業につきましては、女性への暴力根絶に向けた意識啓発のほか、女性相談員を配置し、幅広い相談業務を行ってございます。 　予算の内訳でございます。ＤＶに関する意識啓発としまして、デートＤＶですとかＤＶ防止講座などの開催経費が48万8,000円、ＤＶ防止パンフレットの作成が20万1,000円、またＤＶ被害等の支援といたしまして、一時保護施設でありますシェルターへの補助金が30万円、女性相談員の研修旅費ですとかとかちプラザなんかで相談を行うための会場使用料、こちらが22万2,000円となってございます。 　以上でございます。
7281. 柴山英介市民活動課長補佐#7281 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、女性の人権尊重事業についてお答えいたします。 　この事業につきましては、女性への暴力根絶に向けた意識啓発のほか、女性相談員を配置し、幅広い相談業務を行ってございます。 　予算の内訳でございます。ＤＶに関する意識啓発としまして、デートＤＶですとかＤＶ防止講座などの開催経費が48万8,000円、ＤＶ防止パンフレットの作成が20万1,000円、またＤＶ被害等の支援といたしまして、一時保護施設でありますシェルターへの補助金が30万円、女性相談員の研修旅費ですとかとかちプラザなんかで相談を行うための会場使用料、こちらが22万2,000円となってございます。 　以上でございます。
7282. 今野さゆり危機対策課長補佐#7282 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私からは御質問中、交通安全教育推進費についてお答えいたします。 　交通安全教育推進費につきましては、児童や高齢者等への交通安全教育を進め、市民の交通安全の意識向上を図ることを目的としており、交通指導員が実施する交通安全教室用の資材費として20万円、模擬信号機のリース料といたしまして31万6,000円、指導員の被服費用といたしまして15万1,000円となっているところでございます。 　続きまして、交通安全運動推進費につきましては、関係機関、団体と連携し、交通事故防止の啓発活動などを進め、市民の交通安全意識の向上を図ることを目的としており、主立ったものといたしましては、帯広市交通安全協会と帯広市交通推進委員連絡協議会への補助金に307万3,000円、啓発用資材や郵便料といたしまして136万5,000円、広報車両に係る維持管理費といたしまして105万6,000円となっているところでございます。 　以上でございます。
7283. 今野さゆり危機対策課長補佐#7283 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私からは御質問中、交通安全教育推進費についてお答えいたします。 　交通安全教育推進費につきましては、児童や高齢者等への交通安全教育を進め、市民の交通安全の意識向上を図ることを目的としており、交通指導員が実施する交通安全教室用の資材費として20万円、模擬信号機のリース料といたしまして31万6,000円、指導員の被服費用といたしまして15万1,000円となっているところでございます。 　続きまして、交通安全運動推進費につきましては、関係機関、団体と連携し、交通事故防止の啓発活動などを進め、市民の交通安全意識の向上を図ることを目的としており、主立ったものといたしましては、帯広市交通安全協会と帯広市交通推進委員連絡協議会への補助金に307万3,000円、啓発用資材や郵便料といたしまして136万5,000円、広報車両に係る維持管理費といたしまして105万6,000円となっているところでございます。 　以上でございます。
7284. 今野さゆり危機対策課長補佐#7284 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　私からは御質問中、交通安全教育推進費についてお答えいたします。 　交通安全教育推進費につきましては、児童や高齢者等への交通安全教育を進め、市民の交通安全の意識向上を図ることを目的としており、交通指導員が実施する交通安全教室用の資材費として20万円、模擬信号機のリース料といたしまして31万6,000円、指導員の被服費用といたしまして15万1,000円となっているところでございます。 　続きまして、交通安全運動推進費につきましては、関係機関、団体と連携し、交通事故防止の啓発活動などを進め、市民の交通安全意識の向上を図ることを目的としており、主立ったものといたしましては、帯広市交通安全協会と帯広市交通推進委員連絡協議会への補助金に307万3,000円、啓発用資材や郵便料といたしまして136万5,000円、広報車両に係る維持管理費といたしまして105万6,000円となっているところでございます。 　以上でございます。
7285. 大和田三朗委員#7285 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　それぞれ御答弁いただきましてありがとうございます。 　それでは、車両のほうから２問目の質問に移らさせていただきますが、各課の職員が共用で使用する公用車の管理、運営に係る経費を計上しているとのことでありますけれども、台数をまず伺いたいのと、またそのうち電気自動車はどの程度導入されているのか、伺います。
7286. 大和田三朗委員#7286 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　それぞれ御答弁いただきましてありがとうございます。 　それでは、車両のほうから２問目の質問に移らさせていただきますが、各課の職員が共用で使用する公用車の管理、運営に係る経費を計上しているとのことでありますけれども、台数をまず伺いたいのと、またそのうち電気自動車はどの程度導入されているのか、伺います。
7287. 大和田三朗委員#7287 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　それぞれ御答弁いただきましてありがとうございます。 　それでは、車両のほうから２問目の質問に移らさせていただきますが、各課の職員が共用で使用する公用車の管理、運営に係る経費を計上しているとのことでありますけれども、台数をまず伺いたいのと、またそのうち電気自動車はどの程度導入されているのか、伺います。
7288. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7288 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　総務課で管理している各課の職員が共用で使用する公用車は、現在29台となっており、このうちバッテリーの電源のみで走行する電気自動車は３台となっております。このほかに、燃料と併用で走行するハイブリッド車について、プラグインハイブリッド車が１台、これが含めて計５台を導入しております。 　以上でございます。
7289. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7289 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　総務課で管理している各課の職員が共用で使用する公用車は、現在29台となっており、このうちバッテリーの電源のみで走行する電気自動車は３台となっております。このほかに、燃料と併用で走行するハイブリッド車について、プラグインハイブリッド車が１台、これが含めて計５台を導入しております。 　以上でございます。
7290. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7290 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　総務課で管理している各課の職員が共用で使用する公用車は、現在29台となっており、このうちバッテリーの電源のみで走行する電気自動車は３台となっております。このほかに、燃料と併用で走行するハイブリッド車について、プラグインハイブリッド車が１台、これが含めて計５台を導入しております。 　以上でございます。
7291. 大和田三朗委員#7291 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　電気自動車３台で、プラグインハイブリッド車を含めて５台ということですね。特に、プラグインハイブリッド車については、環境対策はもとより、前にもお話ししているんですけど、災害時に活用可能であると考えているところでございますけれども、これまでの電気自動車等の活用状況について伺います。
7292. 大和田三朗委員#7292 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　電気自動車３台で、プラグインハイブリッド車を含めて５台ということですね。特に、プラグインハイブリッド車については、環境対策はもとより、前にもお話ししているんですけど、災害時に活用可能であると考えているところでございますけれども、これまでの電気自動車等の活用状況について伺います。
7293. 大和田三朗委員#7293 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　電気自動車３台で、プラグインハイブリッド車を含めて５台ということですね。特に、プラグインハイブリッド車については、環境対策はもとより、前にもお話ししているんですけど、災害時に活用可能であると考えているところでございますけれども、これまでの電気自動車等の活用状況について伺います。
7294. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7294 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　プラグインハイブリッド車については、ほかの電気自動車やほかのハイブリッド車同様、共用車としての使用が中心となっておりまして、これまで災害時に活用した実績はございません。 　以上でございます。
7295. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7295 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　プラグインハイブリッド車については、ほかの電気自動車やほかのハイブリッド車同様、共用車としての使用が中心となっておりまして、これまで災害時に活用した実績はございません。 　以上でございます。
7296. 高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹#7296 / 7836
      ◎高木克康総務課長補佐・危機対策課副主幹　プラグインハイブリッド車については、ほかの電気自動車やほかのハイブリッド車同様、共用車としての使用が中心となっておりまして、これまで災害時に活用した実績はございません。 　以上でございます。
7297. 大和田三朗委員#7297 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　災害に活用したことはないということでございますが、ただ特に停電時には非常に役に立つのかなと。機動力もありますし、電源確保もできますし。私の記憶が確かであれば、2021年に大正地区で風が吹いて停電になった事例がございました。そのときにもたしか電気自動車あったはずなんですけど、出動してないと私記憶しているんですね。ただ、この車としての機動性や電源確保などの面で大きな効果があると思うので、積極的に活用していただきたいと思うのがまず１点と、今後ゼロカーボンの推進という上でも、こうしたプラグインハイブリッドを含めて、共用車への電気自動車の導入を一層進めていく必要性があるのではないかと思うんですが、その見解について伺います。
7298. 大和田三朗委員#7298 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　災害に活用したことはないということでございますが、ただ特に停電時には非常に役に立つのかなと。機動力もありますし、電源確保もできますし。私の記憶が確かであれば、2021年に大正地区で風が吹いて停電になった事例がございました。そのときにもたしか電気自動車あったはずなんですけど、出動してないと私記憶しているんですね。ただ、この車としての機動性や電源確保などの面で大きな効果があると思うので、積極的に活用していただきたいと思うのがまず１点と、今後ゼロカーボンの推進という上でも、こうしたプラグインハイブリッドを含めて、共用車への電気自動車の導入を一層進めていく必要性があるのではないかと思うんですが、その見解について伺います。
7299. 大和田三朗委員#7299 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　災害に活用したことはないということでございますが、ただ特に停電時には非常に役に立つのかなと。機動力もありますし、電源確保もできますし。私の記憶が確かであれば、2021年に大正地区で風が吹いて停電になった事例がございました。そのときにもたしか電気自動車あったはずなんですけど、出動してないと私記憶しているんですね。ただ、この車としての機動性や電源確保などの面で大きな効果があると思うので、積極的に活用していただきたいと思うのがまず１点と、今後ゼロカーボンの推進という上でも、こうしたプラグインハイブリッドを含めて、共用車への電気自動車の導入を一層進めていく必要性があるのではないかと思うんですが、その見解について伺います。
7300. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#7300 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　電気自動車の共用車への導入拡大ということでございますけども、現在本庁舎におきましては、電気自動車の充電設備、こちら２か所地下のほうに設置しておりますけども、現状においてはこの充電設備に限りがあるということですとか、また電気自動車導入の価格面、さらには走行距離といったような部分などの面から、現時点におきましては、この共用車におけます電気自動車の導入の拡大には様々課題があると認識しております。 　ただ、こうした電気自動車を含めましたいわゆる次世代自動車と言われるものについては、今様々いろいろな動きが出てきておりますので、こうした国とか事業者の動向ということを注視しながら、私どもといたしましては引き続き効果的かつ効率的な共用車の管理、運営に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
7301. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#7301 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　電気自動車の共用車への導入拡大ということでございますけども、現在本庁舎におきましては、電気自動車の充電設備、こちら２か所地下のほうに設置しておりますけども、現状においてはこの充電設備に限りがあるということですとか、また電気自動車導入の価格面、さらには走行距離といったような部分などの面から、現時点におきましては、この共用車におけます電気自動車の導入の拡大には様々課題があると認識しております。 　ただ、こうした電気自動車を含めましたいわゆる次世代自動車と言われるものについては、今様々いろいろな動きが出てきておりますので、こうした国とか事業者の動向ということを注視しながら、私どもといたしましては引き続き効果的かつ効率的な共用車の管理、運営に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
7302. 西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹#7302 / 7836
      ◎西尾達也総務部総務課長・法制主幹・危機対策課主幹　電気自動車の共用車への導入拡大ということでございますけども、現在本庁舎におきましては、電気自動車の充電設備、こちら２か所地下のほうに設置しておりますけども、現状においてはこの充電設備に限りがあるということですとか、また電気自動車導入の価格面、さらには走行距離といったような部分などの面から、現時点におきましては、この共用車におけます電気自動車の導入の拡大には様々課題があると認識しております。 　ただ、こうした電気自動車を含めましたいわゆる次世代自動車と言われるものについては、今様々いろいろな動きが出てきておりますので、こうした国とか事業者の動向ということを注視しながら、私どもといたしましては引き続き効果的かつ効率的な共用車の管理、運営に努めてまいりたいと考えてございます。 　以上であります。
7303. 大和田三朗委員#7303 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　日本と中国とヨーロッパでまた考え方が違うと思うんですけども、ＣＯ２削減という面では、ヨーロッパではもう電気自動車、進んでいるのは間違いない事実で、中国もただ予算が今中国カットしているので台数減ってますけれども、それも逆らえない流れで、日本はまだ遅れてはいますけれども、今後ＣＯ２の関係考えたり、内燃機関、基本私大好きなんですけど、ただ電気で走る車を乗ると楽しいというのがありまして、実際に運用するとメリットも結構あると思うんですよね。ただ、共用車の場合は、本当に災害があったときに避難所に電源なければ、発電施設がなければ、車で差せば動きますので、先日も庁舎前で電気自動車に外部電源つなげる装置の実習もありましたけれども、こういうのも使いながら、今度将来に災害いつ、たった今起きるかもしれませんので、それの運用の仕方等も考えておいていただきたいなと思いまして、この質問を終わります。 　続きまして、女性の人権についてということでＤＶって結構多いということで伺っております。女性相談員を配置して相談業務を行っているとのことですけれども、女性相談の内容と相談者の年齢の状況についてまず伺います。 　また、近年の相談件数のうち、ＤＶに関する相談割合の推移についても伺います。
7304. 大和田三朗委員#7304 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　日本と中国とヨーロッパでまた考え方が違うと思うんですけども、ＣＯ２削減という面では、ヨーロッパではもう電気自動車、進んでいるのは間違いない事実で、中国もただ予算が今中国カットしているので台数減ってますけれども、それも逆らえない流れで、日本はまだ遅れてはいますけれども、今後ＣＯ２の関係考えたり、内燃機関、基本私大好きなんですけど、ただ電気で走る車を乗ると楽しいというのがありまして、実際に運用するとメリットも結構あると思うんですよね。ただ、共用車の場合は、本当に災害があったときに避難所に電源なければ、発電施設がなければ、車で差せば動きますので、先日も庁舎前で電気自動車に外部電源つなげる装置の実習もありましたけれども、こういうのも使いながら、今度将来に災害いつ、たった今起きるかもしれませんので、それの運用の仕方等も考えておいていただきたいなと思いまして、この質問を終わります。 　続きまして、女性の人権についてということでＤＶって結構多いということで伺っております。女性相談員を配置して相談業務を行っているとのことですけれども、女性相談の内容と相談者の年齢の状況についてまず伺います。 　また、近年の相談件数のうち、ＤＶに関する相談割合の推移についても伺います。
7305. 大和田三朗委員#7305 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　日本と中国とヨーロッパでまた考え方が違うと思うんですけども、ＣＯ２削減という面では、ヨーロッパではもう電気自動車、進んでいるのは間違いない事実で、中国もただ予算が今中国カットしているので台数減ってますけれども、それも逆らえない流れで、日本はまだ遅れてはいますけれども、今後ＣＯ２の関係考えたり、内燃機関、基本私大好きなんですけど、ただ電気で走る車を乗ると楽しいというのがありまして、実際に運用するとメリットも結構あると思うんですよね。ただ、共用車の場合は、本当に災害があったときに避難所に電源なければ、発電施設がなければ、車で差せば動きますので、先日も庁舎前で電気自動車に外部電源つなげる装置の実習もありましたけれども、こういうのも使いながら、今度将来に災害いつ、たった今起きるかもしれませんので、それの運用の仕方等も考えておいていただきたいなと思いまして、この質問を終わります。 　続きまして、女性の人権についてということでＤＶって結構多いということで伺っております。女性相談員を配置して相談業務を行っているとのことですけれども、女性相談の内容と相談者の年齢の状況についてまず伺います。 　また、近年の相談件数のうち、ＤＶに関する相談割合の推移についても伺います。
7306. 柴山英介市民活動課長補佐#7306 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　女性相談員が受けてます昨年度の相談内容をお答えいたします。 　夫婦離婚相談というのが80％、生活・経済相談が８％、家庭相談が4.5％というような割合になってございます。 　また、相談者の年齢別ということでございます。60歳以上が最も多くて29％、続きまして30歳代が27.6％、続きまして40歳代が20.8％となっておりまして、年々高齢者の相談が多くなっている傾向にあるというところでございます。 　また、近年の相談件数とあとＤＶに関する相談件数の割合の推移ということでございますが、令和元年度全体の相談件数が340件ございました。そのうち、ＤＶの相談件数の割合は56.2％、大体半分ちょっとぐらいということです。令和２年度が全体の相談件数424件で、ＤＶの割合がそのうち65.6％、令和３年度全体の相談件数441件のうち、ＤＶが68％、令和４年度が全体486件のうち、ＤＶの割合が59.7％というような形になってございます。全体の相談件数は増加傾向ではございましたが、今年度は１月末現在で全体の相談が290件ということになっておりまして、令和元年度並みの数字となっております。令和２年、令和３年、令和４年につきましては、コロナ禍における給付金等の相談の影響がございまして、ちょっと相談件数も多かったのかなと捉えております。 　以上でございます。
7307. 柴山英介市民活動課長補佐#7307 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　女性相談員が受けてます昨年度の相談内容をお答えいたします。 　夫婦離婚相談というのが80％、生活・経済相談が８％、家庭相談が4.5％というような割合になってございます。 　また、相談者の年齢別ということでございます。60歳以上が最も多くて29％、続きまして30歳代が27.6％、続きまして40歳代が20.8％となっておりまして、年々高齢者の相談が多くなっている傾向にあるというところでございます。 　また、近年の相談件数とあとＤＶに関する相談件数の割合の推移ということでございますが、令和元年度全体の相談件数が340件ございました。そのうち、ＤＶの相談件数の割合は56.2％、大体半分ちょっとぐらいということです。令和２年度が全体の相談件数424件で、ＤＶの割合がそのうち65.6％、令和３年度全体の相談件数441件のうち、ＤＶが68％、令和４年度が全体486件のうち、ＤＶの割合が59.7％というような形になってございます。全体の相談件数は増加傾向ではございましたが、今年度は１月末現在で全体の相談が290件ということになっておりまして、令和元年度並みの数字となっております。令和２年、令和３年、令和４年につきましては、コロナ禍における給付金等の相談の影響がございまして、ちょっと相談件数も多かったのかなと捉えております。 　以上でございます。
7308. 柴山英介市民活動課長補佐#7308 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　女性相談員が受けてます昨年度の相談内容をお答えいたします。 　夫婦離婚相談というのが80％、生活・経済相談が８％、家庭相談が4.5％というような割合になってございます。 　また、相談者の年齢別ということでございます。60歳以上が最も多くて29％、続きまして30歳代が27.6％、続きまして40歳代が20.8％となっておりまして、年々高齢者の相談が多くなっている傾向にあるというところでございます。 　また、近年の相談件数とあとＤＶに関する相談件数の割合の推移ということでございますが、令和元年度全体の相談件数が340件ございました。そのうち、ＤＶの相談件数の割合は56.2％、大体半分ちょっとぐらいということです。令和２年度が全体の相談件数424件で、ＤＶの割合がそのうち65.6％、令和３年度全体の相談件数441件のうち、ＤＶが68％、令和４年度が全体486件のうち、ＤＶの割合が59.7％というような形になってございます。全体の相談件数は増加傾向ではございましたが、今年度は１月末現在で全体の相談が290件ということになっておりまして、令和元年度並みの数字となっております。令和２年、令和３年、令和４年につきましては、コロナ禍における給付金等の相談の影響がございまして、ちょっと相談件数も多かったのかなと捉えております。 　以上でございます。
7309. 大和田三朗委員#7309 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　ＤＶ被害、すごい多いなというイメージでございますが、毎年一定の数の相談件数がありますけれども、高齢者の相談も多いということですね。相談の解決は、本当になかなか難しいものと推察しますけれども、どのような相談対応を行っているのか、伺います。
7310. 大和田三朗委員#7310 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　ＤＶ被害、すごい多いなというイメージでございますが、毎年一定の数の相談件数がありますけれども、高齢者の相談も多いということですね。相談の解決は、本当になかなか難しいものと推察しますけれども、どのような相談対応を行っているのか、伺います。
7311. 大和田三朗委員#7311 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　ＤＶ被害、すごい多いなというイメージでございますが、毎年一定の数の相談件数がありますけれども、高齢者の相談も多いということですね。相談の解決は、本当になかなか難しいものと推察しますけれども、どのような相談対応を行っているのか、伺います。
7312. 毛利英孝地域福祉室長#7312 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　この相談業務につきましては、様々な女性からの相談に応じまして、必要な指導、助言を行うとともに、町内や関係機関との連携により、被害者の自立を支援をしているところでございます。 　また、相談者の身体、命に危害が及ぶような緊急性の高い事案につきましては、被害の状況や加害者の危険性などを総合的に勘案をいたしまして、道と連携しながら、道立女性相談援助センターですとか、民間シェルターなどの一時保護施設への入所支援を行っておりますほか、状況に応じて警察や弁護士事務所などへの同行や橋渡しなど、きめ細かい対応を行っているところでございます。 　以上です。
7313. 毛利英孝地域福祉室長#7313 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　この相談業務につきましては、様々な女性からの相談に応じまして、必要な指導、助言を行うとともに、町内や関係機関との連携により、被害者の自立を支援をしているところでございます。 　また、相談者の身体、命に危害が及ぶような緊急性の高い事案につきましては、被害の状況や加害者の危険性などを総合的に勘案をいたしまして、道と連携しながら、道立女性相談援助センターですとか、民間シェルターなどの一時保護施設への入所支援を行っておりますほか、状況に応じて警察や弁護士事務所などへの同行や橋渡しなど、きめ細かい対応を行っているところでございます。 　以上です。
7314. 毛利英孝地域福祉室長#7314 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　この相談業務につきましては、様々な女性からの相談に応じまして、必要な指導、助言を行うとともに、町内や関係機関との連携により、被害者の自立を支援をしているところでございます。 　また、相談者の身体、命に危害が及ぶような緊急性の高い事案につきましては、被害の状況や加害者の危険性などを総合的に勘案をいたしまして、道と連携しながら、道立女性相談援助センターですとか、民間シェルターなどの一時保護施設への入所支援を行っておりますほか、状況に応じて警察や弁護士事務所などへの同行や橋渡しなど、きめ細かい対応を行っているところでございます。 　以上です。
7315. 大和田三朗委員#7315 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　なかなか対応難しいと存じ上げておりますけれども、本当に弱ってから来られると思いますので、丁寧な対応をお願いしたいと思います。女性、家庭で60％以上という数字も出てますので、本当に大変なことかと思います。ただ、異性へのＤＶということで言いますと、内閣府の男女共同参画局の調査によると、配偶者暴力相談の推移における相談件数というの出てまして、令和３年ですけども、12万2,211人中、女性が11万8,946人、男性が3,211人って書いてあるんですね。家庭っていろいろございますので、男性からの被害、女性からの被害、どちらもあると思いますので、男女平等参画ということで今やっておりますので、そちらのほうも何か相談ございましたら、手抜かりなくやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。こちらの件はこちらで終わります。 　続きまして、交通安全の関係でございます。 　それぞれいろいろ取り組んで車両の費用とか補助とかいろいろ出しているとのことなんですけれども、それぞれの具体的な取組みの内容について伺います。
7316. 大和田三朗委員#7316 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　なかなか対応難しいと存じ上げておりますけれども、本当に弱ってから来られると思いますので、丁寧な対応をお願いしたいと思います。女性、家庭で60％以上という数字も出てますので、本当に大変なことかと思います。ただ、異性へのＤＶということで言いますと、内閣府の男女共同参画局の調査によると、配偶者暴力相談の推移における相談件数というの出てまして、令和３年ですけども、12万2,211人中、女性が11万8,946人、男性が3,211人って書いてあるんですね。家庭っていろいろございますので、男性からの被害、女性からの被害、どちらもあると思いますので、男女平等参画ということで今やっておりますので、そちらのほうも何か相談ございましたら、手抜かりなくやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。こちらの件はこちらで終わります。 　続きまして、交通安全の関係でございます。 　それぞれいろいろ取り組んで車両の費用とか補助とかいろいろ出しているとのことなんですけれども、それぞれの具体的な取組みの内容について伺います。
7317. 大和田三朗委員#7317 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　なかなか対応難しいと存じ上げておりますけれども、本当に弱ってから来られると思いますので、丁寧な対応をお願いしたいと思います。女性、家庭で60％以上という数字も出てますので、本当に大変なことかと思います。ただ、異性へのＤＶということで言いますと、内閣府の男女共同参画局の調査によると、配偶者暴力相談の推移における相談件数というの出てまして、令和３年ですけども、12万2,211人中、女性が11万8,946人、男性が3,211人って書いてあるんですね。家庭っていろいろございますので、男性からの被害、女性からの被害、どちらもあると思いますので、男女平等参画ということで今やっておりますので、そちらのほうも何か相談ございましたら、手抜かりなくやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。こちらの件はこちらで終わります。 　続きまして、交通安全の関係でございます。 　それぞれいろいろ取り組んで車両の費用とか補助とかいろいろ出しているとのことなんですけれども、それぞれの具体的な取組みの内容について伺います。
7318. 尾澤琴也危機対策課長#7318 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　交通安全推進事業についてまずお答えさせていただきますけれども、こちらにつきましては、主に交通安全誘導員によります市内３か所の登下校の誘導のほか、交通指導員によります市内小・中、義務教育、高等学校、幼稚園、保育所、町内会、老人クラブあるいは市内で開催されますイベントなどにおいて、交通教室の実施などがございます。交通教室につきましては、歩行者あるいは自転車の法令遵守と交通安全意識を身につけるため、対象者に合わせた内容を開催しておりまして、例えば小学校などでは自転車教室でヘルメットの着用の大切さや実際に学校の周りを歩きながら交通ルールを確認するなどして、交通安全の意識向上を図っているところでございます。 　次に、交通安全運動推進費につきましては、主に年４回の全国交通安全運動での広報車による巡回啓発や高齢者ドライバー向けのチラシの作成、商業施設など街頭啓発、学校、事務所を対象といたしました交通安全啓発活動なども帯広交通推進委員連絡協議会や警察署など関係機関と共に連携しながら実施しているところでございます。 　以上でございます。
7319. 尾澤琴也危機対策課長#7319 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　交通安全推進事業についてまずお答えさせていただきますけれども、こちらにつきましては、主に交通安全誘導員によります市内３か所の登下校の誘導のほか、交通指導員によります市内小・中、義務教育、高等学校、幼稚園、保育所、町内会、老人クラブあるいは市内で開催されますイベントなどにおいて、交通教室の実施などがございます。交通教室につきましては、歩行者あるいは自転車の法令遵守と交通安全意識を身につけるため、対象者に合わせた内容を開催しておりまして、例えば小学校などでは自転車教室でヘルメットの着用の大切さや実際に学校の周りを歩きながら交通ルールを確認するなどして、交通安全の意識向上を図っているところでございます。 　次に、交通安全運動推進費につきましては、主に年４回の全国交通安全運動での広報車による巡回啓発や高齢者ドライバー向けのチラシの作成、商業施設など街頭啓発、学校、事務所を対象といたしました交通安全啓発活動なども帯広交通推進委員連絡協議会や警察署など関係機関と共に連携しながら実施しているところでございます。 　以上でございます。
7320. 尾澤琴也危機対策課長#7320 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　交通安全推進事業についてまずお答えさせていただきますけれども、こちらにつきましては、主に交通安全誘導員によります市内３か所の登下校の誘導のほか、交通指導員によります市内小・中、義務教育、高等学校、幼稚園、保育所、町内会、老人クラブあるいは市内で開催されますイベントなどにおいて、交通教室の実施などがございます。交通教室につきましては、歩行者あるいは自転車の法令遵守と交通安全意識を身につけるため、対象者に合わせた内容を開催しておりまして、例えば小学校などでは自転車教室でヘルメットの着用の大切さや実際に学校の周りを歩きながら交通ルールを確認するなどして、交通安全の意識向上を図っているところでございます。 　次に、交通安全運動推進費につきましては、主に年４回の全国交通安全運動での広報車による巡回啓発や高齢者ドライバー向けのチラシの作成、商業施設など街頭啓発、学校、事務所を対象といたしました交通安全啓発活動なども帯広交通推進委員連絡協議会や警察署など関係機関と共に連携しながら実施しているところでございます。 　以上でございます。
7321. 大和田三朗委員#7321 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。いろいろすごく取り組んでいらっしゃって、いろいろな方々の手助けがあってこのようになっているのかと思いますが、今回、交通安全に関わる帯広市の令和６年度予算と取組みについて伺っておりますけれども、交通安全を道路を利用する全ての人が交通ルールを遵守することと。安全や譲り合いの意識が重要ということになると思います。加えて、道路管理者、通学路もそうですけれども、道路環境の適切な保全管理や警察による危険、悪質な違反の指導、取締り、さらには市町村をはじめとする関係団体等による交通安全の普及啓発活動など、こうした様々なことが一体となって成功することで、違反や事故の防止につながるというものだと思います。 　今回、定例会等一般質問でも出てこなかったんですけども、今年の２月９日に帯広市は、市のホームページにも書いてありますけど、帯広市交通安全死ゼロ、500日達成して表彰されていると。北海道知事から市長に感謝状が届いたと書かれてございます。また、１年を通して帯広市の交通安全運動に長らく取り組んでいただいている帯広市交通安全推進委員連絡協議会に対して、北海道交通安全推進委員会長名による表彰状と北海道警察釧路方面本部長名による感謝状が渡されたと地元紙に書かれてございました。聞くところによれば、この交通事故死ゼロ500日というのは、昭和49年以降初めてだと、快挙だということで書いてございまして、これは現場でやっていただいている皆さん方の御協力のおかげだと思います。帯広市交通安全推進委員連絡協議会等の皆様とあとＰＴＡの方、あと見守り隊の方、結構いらっしゃいます。その方々の努力と自主的に見守り活動をやっている方がいて、その方々がいるおかげでこういう記録になったのかなと。私ごとで申し訳ないんですけども、私兄１人いまして、もう20年以上啓西っ子見守り隊というやつで朝立ってます。すごいなと思うんですけど、私には全然できませんので、すごいなと思う。そういう方々の努力があって、毎日の交通安全守られていて、通学路の安全性確保されていると思いますので、その方々に対する感謝もぜひ市としても考えていただきたいなと思います。うちの兄は私はいいと思いますけど。 　あと全国的にも痛ましい交通事故で命を失う事故が発生しておりますが、こういうこともあってですけれども、警視庁が交通反則通告制度の適用を自転車にも交通違反にするという話が出ております。分かりやすくいうと青切符を切るということになりますね。政府においても、今月５日に改正法を閣議決定して、今開会中の国会で改正法の成立を目指して、成立後は２年以内に施行するとなっているところでございます。ただ、自転車を運転するというのは、子供から大人まで、たくさんいらっしゃいますけれども、違反行為から周辺の人にぶつかることも当然ありますし、いろいろそういうこともあっての改正だと思うんですけども、これを周知しないといけないと私は思うんですね。市としてしなきゃいけないと思うんですよ。ヘルメットもそうですけど、市でできることをやって、なるべく防いでいただくほうがいいだろう。青切符、たしか中学生から切られると何か言ってましたんで、啓発しなきゃまずいなと思いますので、その辺も踏まえて取り組んでいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
7322. 大和田三朗委員#7322 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。いろいろすごく取り組んでいらっしゃって、いろいろな方々の手助けがあってこのようになっているのかと思いますが、今回、交通安全に関わる帯広市の令和６年度予算と取組みについて伺っておりますけれども、交通安全を道路を利用する全ての人が交通ルールを遵守することと。安全や譲り合いの意識が重要ということになると思います。加えて、道路管理者、通学路もそうですけれども、道路環境の適切な保全管理や警察による危険、悪質な違反の指導、取締り、さらには市町村をはじめとする関係団体等による交通安全の普及啓発活動など、こうした様々なことが一体となって成功することで、違反や事故の防止につながるというものだと思います。 　今回、定例会等一般質問でも出てこなかったんですけども、今年の２月９日に帯広市は、市のホームページにも書いてありますけど、帯広市交通安全死ゼロ、500日達成して表彰されていると。北海道知事から市長に感謝状が届いたと書かれてございます。また、１年を通して帯広市の交通安全運動に長らく取り組んでいただいている帯広市交通安全推進委員連絡協議会に対して、北海道交通安全推進委員会長名による表彰状と北海道警察釧路方面本部長名による感謝状が渡されたと地元紙に書かれてございました。聞くところによれば、この交通事故死ゼロ500日というのは、昭和49年以降初めてだと、快挙だということで書いてございまして、これは現場でやっていただいている皆さん方の御協力のおかげだと思います。帯広市交通安全推進委員連絡協議会等の皆様とあとＰＴＡの方、あと見守り隊の方、結構いらっしゃいます。その方々の努力と自主的に見守り活動をやっている方がいて、その方々がいるおかげでこういう記録になったのかなと。私ごとで申し訳ないんですけども、私兄１人いまして、もう20年以上啓西っ子見守り隊というやつで朝立ってます。すごいなと思うんですけど、私には全然できませんので、すごいなと思う。そういう方々の努力があって、毎日の交通安全守られていて、通学路の安全性確保されていると思いますので、その方々に対する感謝もぜひ市としても考えていただきたいなと思います。うちの兄は私はいいと思いますけど。 　あと全国的にも痛ましい交通事故で命を失う事故が発生しておりますが、こういうこともあってですけれども、警視庁が交通反則通告制度の適用を自転車にも交通違反にするという話が出ております。分かりやすくいうと青切符を切るということになりますね。政府においても、今月５日に改正法を閣議決定して、今開会中の国会で改正法の成立を目指して、成立後は２年以内に施行するとなっているところでございます。ただ、自転車を運転するというのは、子供から大人まで、たくさんいらっしゃいますけれども、違反行為から周辺の人にぶつかることも当然ありますし、いろいろそういうこともあっての改正だと思うんですけども、これを周知しないといけないと私は思うんですね。市としてしなきゃいけないと思うんですよ。ヘルメットもそうですけど、市でできることをやって、なるべく防いでいただくほうがいいだろう。青切符、たしか中学生から切られると何か言ってましたんで、啓発しなきゃまずいなと思いますので、その辺も踏まえて取り組んでいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
7323. 大和田三朗委員#7323 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　ありがとうございます。いろいろすごく取り組んでいらっしゃって、いろいろな方々の手助けがあってこのようになっているのかと思いますが、今回、交通安全に関わる帯広市の令和６年度予算と取組みについて伺っておりますけれども、交通安全を道路を利用する全ての人が交通ルールを遵守することと。安全や譲り合いの意識が重要ということになると思います。加えて、道路管理者、通学路もそうですけれども、道路環境の適切な保全管理や警察による危険、悪質な違反の指導、取締り、さらには市町村をはじめとする関係団体等による交通安全の普及啓発活動など、こうした様々なことが一体となって成功することで、違反や事故の防止につながるというものだと思います。 　今回、定例会等一般質問でも出てこなかったんですけども、今年の２月９日に帯広市は、市のホームページにも書いてありますけど、帯広市交通安全死ゼロ、500日達成して表彰されていると。北海道知事から市長に感謝状が届いたと書かれてございます。また、１年を通して帯広市の交通安全運動に長らく取り組んでいただいている帯広市交通安全推進委員連絡協議会に対して、北海道交通安全推進委員会長名による表彰状と北海道警察釧路方面本部長名による感謝状が渡されたと地元紙に書かれてございました。聞くところによれば、この交通事故死ゼロ500日というのは、昭和49年以降初めてだと、快挙だということで書いてございまして、これは現場でやっていただいている皆さん方の御協力のおかげだと思います。帯広市交通安全推進委員連絡協議会等の皆様とあとＰＴＡの方、あと見守り隊の方、結構いらっしゃいます。その方々の努力と自主的に見守り活動をやっている方がいて、その方々がいるおかげでこういう記録になったのかなと。私ごとで申し訳ないんですけども、私兄１人いまして、もう20年以上啓西っ子見守り隊というやつで朝立ってます。すごいなと思うんですけど、私には全然できませんので、すごいなと思う。そういう方々の努力があって、毎日の交通安全守られていて、通学路の安全性確保されていると思いますので、その方々に対する感謝もぜひ市としても考えていただきたいなと思います。うちの兄は私はいいと思いますけど。 　あと全国的にも痛ましい交通事故で命を失う事故が発生しておりますが、こういうこともあってですけれども、警視庁が交通反則通告制度の適用を自転車にも交通違反にするという話が出ております。分かりやすくいうと青切符を切るということになりますね。政府においても、今月５日に改正法を閣議決定して、今開会中の国会で改正法の成立を目指して、成立後は２年以内に施行するとなっているところでございます。ただ、自転車を運転するというのは、子供から大人まで、たくさんいらっしゃいますけれども、違反行為から周辺の人にぶつかることも当然ありますし、いろいろそういうこともあっての改正だと思うんですけども、これを周知しないといけないと私は思うんですね。市としてしなきゃいけないと思うんですよ。ヘルメットもそうですけど、市でできることをやって、なるべく防いでいただくほうがいいだろう。青切符、たしか中学生から切られると何か言ってましたんで、啓発しなきゃまずいなと思いますので、その辺も踏まえて取り組んでいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　私からは以上です。
7324. 大林愛慶委員長#7324 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7325. 大林愛慶委員長#7325 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7326. 大林愛慶委員長#7326 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7327. 杉野智美委員#7327 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、契約について伺います。 　元請・下請適正化要綱、この中身について触れたいと思います。 　元請・下請の適正化要綱についてなんですが、適切な契約を確保すると。適切な元請、下請関係、雇用関係を契約者に求めるのが、それぞれ関係する法令を守ってもらうと同時に、帯広市が出している元請・下請適正化要綱、この意義がここにあると考えています。工事と委託の留意文書、それぞれ留意文書を出しているわけです。その実効性を確保するために、帯広市が実態調査を行っていると認識しております。さきの代表質問で、二省単価基準の遵守の状況をお伺いしましたが、市が発注する工事及び委託業務の契約における市の積算単価と、それから実際に支払われた単価との乖離、この状況について改めてお伺いをしたいと思います。 　２点目ですが、自衛隊の名簿の提供についてお聞きをいたします。 　自衛隊の自衛官の募集事務ということなんですが、総務費に関わって、防災諸費の中にこの自衛官募集事務が入っているということで伺いましたので、ここに絡めて伺いたいと思います。 　この募集事務に関わる直接的な経費、これがどの程度になっているのでしょうか。前年度もこういう質問を行ってきておりますが、前年度予算に対して今年度どういう動きがあるのか、具体的にお聞きをしたいと思います。
7328. 杉野智美委員#7328 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、契約について伺います。 　元請・下請適正化要綱、この中身について触れたいと思います。 　元請・下請の適正化要綱についてなんですが、適切な契約を確保すると。適切な元請、下請関係、雇用関係を契約者に求めるのが、それぞれ関係する法令を守ってもらうと同時に、帯広市が出している元請・下請適正化要綱、この意義がここにあると考えています。工事と委託の留意文書、それぞれ留意文書を出しているわけです。その実効性を確保するために、帯広市が実態調査を行っていると認識しております。さきの代表質問で、二省単価基準の遵守の状況をお伺いしましたが、市が発注する工事及び委託業務の契約における市の積算単価と、それから実際に支払われた単価との乖離、この状況について改めてお伺いをしたいと思います。 　２点目ですが、自衛隊の名簿の提供についてお聞きをいたします。 　自衛隊の自衛官の募集事務ということなんですが、総務費に関わって、防災諸費の中にこの自衛官募集事務が入っているということで伺いましたので、ここに絡めて伺いたいと思います。 　この募集事務に関わる直接的な経費、これがどの程度になっているのでしょうか。前年度もこういう質問を行ってきておりますが、前年度予算に対して今年度どういう動きがあるのか、具体的にお聞きをしたいと思います。
7329. 杉野智美委員#7329 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、契約について伺います。 　元請・下請適正化要綱、この中身について触れたいと思います。 　元請・下請の適正化要綱についてなんですが、適切な契約を確保すると。適切な元請、下請関係、雇用関係を契約者に求めるのが、それぞれ関係する法令を守ってもらうと同時に、帯広市が出している元請・下請適正化要綱、この意義がここにあると考えています。工事と委託の留意文書、それぞれ留意文書を出しているわけです。その実効性を確保するために、帯広市が実態調査を行っていると認識しております。さきの代表質問で、二省単価基準の遵守の状況をお伺いしましたが、市が発注する工事及び委託業務の契約における市の積算単価と、それから実際に支払われた単価との乖離、この状況について改めてお伺いをしたいと思います。 　２点目ですが、自衛隊の名簿の提供についてお聞きをいたします。 　自衛隊の自衛官の募集事務ということなんですが、総務費に関わって、防災諸費の中にこの自衛官募集事務が入っているということで伺いましたので、ここに絡めて伺いたいと思います。 　この募集事務に関わる直接的な経費、これがどの程度になっているのでしょうか。前年度もこういう質問を行ってきておりますが、前年度予算に対して今年度どういう動きがあるのか、具体的にお聞きをしたいと思います。
7330. 村田義博契約管財課長#7330 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今、委員からもございましたとおり、市が発注する工事等の業者に対しては、留意事項文書というものを配布してございまして、適正な水準での賃金の支払い等となるよう要請しているところでございます。この中では、市の積算単価の９割を目安としながらということで要請してきてございますが、その実態については、工事については令和３年度、また委託業務については令和４年度に調査を実施してございます。 　まず、工事のほうですが、工事の職種別では、元請で6.2％、下請で60％の職種で支払った労務単価が設計労務単価の９割に満たないというような結果でございましたが、一方で全体の支払い単価自体は年々改善傾向にあるものと考えてございます。 　また、委託業務は、12業種中、５業種、約４割ですが、平均積算単価の９割を下回っているということですけども、前回の調査よりも該当業種数は減少してございまして、改善してきているものと捉えております。 　以上です。
7331. 村田義博契約管財課長#7331 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今、委員からもございましたとおり、市が発注する工事等の業者に対しては、留意事項文書というものを配布してございまして、適正な水準での賃金の支払い等となるよう要請しているところでございます。この中では、市の積算単価の９割を目安としながらということで要請してきてございますが、その実態については、工事については令和３年度、また委託業務については令和４年度に調査を実施してございます。 　まず、工事のほうですが、工事の職種別では、元請で6.2％、下請で60％の職種で支払った労務単価が設計労務単価の９割に満たないというような結果でございましたが、一方で全体の支払い単価自体は年々改善傾向にあるものと考えてございます。 　また、委託業務は、12業種中、５業種、約４割ですが、平均積算単価の９割を下回っているということですけども、前回の調査よりも該当業種数は減少してございまして、改善してきているものと捉えております。 　以上です。
7332. 村田義博契約管財課長#7332 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今、委員からもございましたとおり、市が発注する工事等の業者に対しては、留意事項文書というものを配布してございまして、適正な水準での賃金の支払い等となるよう要請しているところでございます。この中では、市の積算単価の９割を目安としながらということで要請してきてございますが、その実態については、工事については令和３年度、また委託業務については令和４年度に調査を実施してございます。 　まず、工事のほうですが、工事の職種別では、元請で6.2％、下請で60％の職種で支払った労務単価が設計労務単価の９割に満たないというような結果でございましたが、一方で全体の支払い単価自体は年々改善傾向にあるものと考えてございます。 　また、委託業務は、12業種中、５業種、約４割ですが、平均積算単価の９割を下回っているということですけども、前回の調査よりも該当業種数は減少してございまして、改善してきているものと捉えております。 　以上です。
7333. 今野さゆり危機対策課長補佐#7333 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、自衛官等募集事務についてお答えいたします。 　帯広市では、自衛官募集に関する事務の一部を法定受託事務として行っており、自衛官等募集情報の周知などの経費を計上しているところでございます。 　令和６年度自衛官等募集事務に直接要する予算額は、募集の啓発資材等の消耗品15万1,000円を計上しており、前年度予算と同額となっているところでございます。 　以上でございます。
7334. 今野さゆり危機対策課長補佐#7334 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、自衛官等募集事務についてお答えいたします。 　帯広市では、自衛官募集に関する事務の一部を法定受託事務として行っており、自衛官等募集情報の周知などの経費を計上しているところでございます。 　令和６年度自衛官等募集事務に直接要する予算額は、募集の啓発資材等の消耗品15万1,000円を計上しており、前年度予算と同額となっているところでございます。 　以上でございます。
7335. 今野さゆり危機対策課長補佐#7335 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　御質問中、自衛官等募集事務についてお答えいたします。 　帯広市では、自衛官募集に関する事務の一部を法定受託事務として行っており、自衛官等募集情報の周知などの経費を計上しているところでございます。 　令和６年度自衛官等募集事務に直接要する予算額は、募集の啓発資材等の消耗品15万1,000円を計上しており、前年度予算と同額となっているところでございます。 　以上でございます。
7336. 杉野智美委員#7336 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　それでは、契約に関わるところから再度質問していきたいと思います。 　今、この工事と委託業務の実態調査を交互に行ってきているということで、令和３年が工事、令和４年が委託業務に関する実態調査が行われていたと。この結果についてお聞きをしました。年々改善をしてきているということなんですが、工事で見ますと、元請は下回っているところが6.2％ですが、下請になると６割が労務単価が設計労務単価の９割に満たない状況になっているという結果です。委託業務に関しても、５業種ですから半分、４割程度になりますが、平均の積算単価の９割を下回っている状況だということなんですね。年々改善はしてきているというような御答弁でございましたが、積算単価の９割を下回っている業種、職種というのが、まだここまであるということなんですね。そもそも税を投入した仕事なわけですから、完全に実施をされるべきであると思っています。なぜこのような状況が起こるのか、起こり得るのか、この見解を伺います。
7337. 杉野智美委員#7337 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　それでは、契約に関わるところから再度質問していきたいと思います。 　今、この工事と委託業務の実態調査を交互に行ってきているということで、令和３年が工事、令和４年が委託業務に関する実態調査が行われていたと。この結果についてお聞きをしました。年々改善をしてきているということなんですが、工事で見ますと、元請は下回っているところが6.2％ですが、下請になると６割が労務単価が設計労務単価の９割に満たない状況になっているという結果です。委託業務に関しても、５業種ですから半分、４割程度になりますが、平均の積算単価の９割を下回っている状況だということなんですね。年々改善はしてきているというような御答弁でございましたが、積算単価の９割を下回っている業種、職種というのが、まだここまであるということなんですね。そもそも税を投入した仕事なわけですから、完全に実施をされるべきであると思っています。なぜこのような状況が起こるのか、起こり得るのか、この見解を伺います。
7338. 杉野智美委員#7338 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　それでは、契約に関わるところから再度質問していきたいと思います。 　今、この工事と委託業務の実態調査を交互に行ってきているということで、令和３年が工事、令和４年が委託業務に関する実態調査が行われていたと。この結果についてお聞きをしました。年々改善をしてきているということなんですが、工事で見ますと、元請は下回っているところが6.2％ですが、下請になると６割が労務単価が設計労務単価の９割に満たない状況になっているという結果です。委託業務に関しても、５業種ですから半分、４割程度になりますが、平均の積算単価の９割を下回っている状況だということなんですね。年々改善はしてきているというような御答弁でございましたが、積算単価の９割を下回っている業種、職種というのが、まだここまであるということなんですね。そもそも税を投入した仕事なわけですから、完全に実施をされるべきであると思っています。なぜこのような状況が起こるのか、起こり得るのか、この見解を伺います。
7339. 村田義博契約管財課長#7339 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　この調査の中では、なぜ積算単価どおりに支払ってないのかという項目も設けてございまして、その中では工事、委託とも、会社の就業規則と合わないですとか、他の業務との兼ね合いで様々な雇用形態の職員が従事しているですとか、帯広市以外の業務との均衡が取れないと、そういった回答が多くあったところでございます。 　以上です。
7340. 村田義博契約管財課長#7340 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　この調査の中では、なぜ積算単価どおりに支払ってないのかという項目も設けてございまして、その中では工事、委託とも、会社の就業規則と合わないですとか、他の業務との兼ね合いで様々な雇用形態の職員が従事しているですとか、帯広市以外の業務との均衡が取れないと、そういった回答が多くあったところでございます。 　以上です。
7341. 村田義博契約管財課長#7341 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　この調査の中では、なぜ積算単価どおりに支払ってないのかという項目も設けてございまして、その中では工事、委託とも、会社の就業規則と合わないですとか、他の業務との兼ね合いで様々な雇用形態の職員が従事しているですとか、帯広市以外の業務との均衡が取れないと、そういった回答が多くあったところでございます。 　以上です。
7342. 杉野智美委員#7342 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　帯広市の仕事だけを受けているわけではありませんので、事業者はいろいろな仕事を受けながら、特に下請の業者というのはそういうふうに仕事をつないできているのだと思います。しかし、帯広市のこの求めている内容というのは、全体の賃金を引き上げる、底上げをしていくというためにも、非常に重要な役割を果たしていると。留意文書では、こうした賃金の施行の適正化等関係法令の遵守を求めていくということをうたいながら、こうした市全体の中小業者にとっては本当に賃金支払いというのは非常に大変なことでもあるんですが、これをみんな底上げをしていくことで、雇用の安定と就労の促進を引き上げていくと、こういう役割があるということが留意文書の中でうたわれているわけですよね。ここがやはり非常に重要だと思っているんです。それで、実態調査の中身などを見ますと、やはり非正規雇用が多いところなどは、非常になかなか賃金の引上げが全体でうまくいかないなど問題もあるようですが、今御答弁にあったように、どうしてこういうことが起こっているのかという調査の中でも、具体的に回答が出てきておりますので、個別にといいますか、一つひとつの問題をどう解決していくのかということが、どうその差を埋めていくのかということが非常にこれからの課題になるのかなと思ってお聞きをしました。 　発注者からの支払い単価を増やしていったとしても、工事の元請、下請というこういう重層構造があるわけですが、下請の下位であるほど、下請も何層にもなっているわけですが、十分に行き渡りづらいという問題が実際に起こっているわけです。来年度は、代表質問のときもお話をしましたが、2024年４月からは、5.9％引き上げると、実際に二省単価が、このような引上げが示されておりますし、１日平均で２万3,600円という単価の上昇が求められているんですが、これが十分にしっかりと行き渡る仕組みをどうつくるかということで考えていかなくてはいけないなと思っております。例えば、これまでも申し上げてきていますが、建設の業者に建退共の証紙添付実績書というのが求められているわけですが、支払い賃金の欄を実際にどれだけの賃金が支払われたのかということを一言添えてもらうと、こういう仕組みをつくることができないだろうかと。一定の水準での支払いがなされているかということができないかということをこれまでも質問、提案をさせていただいていたところなんですが、これについての見解を伺いたいと思います。
7343. 杉野智美委員#7343 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　帯広市の仕事だけを受けているわけではありませんので、事業者はいろいろな仕事を受けながら、特に下請の業者というのはそういうふうに仕事をつないできているのだと思います。しかし、帯広市のこの求めている内容というのは、全体の賃金を引き上げる、底上げをしていくというためにも、非常に重要な役割を果たしていると。留意文書では、こうした賃金の施行の適正化等関係法令の遵守を求めていくということをうたいながら、こうした市全体の中小業者にとっては本当に賃金支払いというのは非常に大変なことでもあるんですが、これをみんな底上げをしていくことで、雇用の安定と就労の促進を引き上げていくと、こういう役割があるということが留意文書の中でうたわれているわけですよね。ここがやはり非常に重要だと思っているんです。それで、実態調査の中身などを見ますと、やはり非正規雇用が多いところなどは、非常になかなか賃金の引上げが全体でうまくいかないなど問題もあるようですが、今御答弁にあったように、どうしてこういうことが起こっているのかという調査の中でも、具体的に回答が出てきておりますので、個別にといいますか、一つひとつの問題をどう解決していくのかということが、どうその差を埋めていくのかということが非常にこれからの課題になるのかなと思ってお聞きをしました。 　発注者からの支払い単価を増やしていったとしても、工事の元請、下請というこういう重層構造があるわけですが、下請の下位であるほど、下請も何層にもなっているわけですが、十分に行き渡りづらいという問題が実際に起こっているわけです。来年度は、代表質問のときもお話をしましたが、2024年４月からは、5.9％引き上げると、実際に二省単価が、このような引上げが示されておりますし、１日平均で２万3,600円という単価の上昇が求められているんですが、これが十分にしっかりと行き渡る仕組みをどうつくるかということで考えていかなくてはいけないなと思っております。例えば、これまでも申し上げてきていますが、建設の業者に建退共の証紙添付実績書というのが求められているわけですが、支払い賃金の欄を実際にどれだけの賃金が支払われたのかということを一言添えてもらうと、こういう仕組みをつくることができないだろうかと。一定の水準での支払いがなされているかということができないかということをこれまでも質問、提案をさせていただいていたところなんですが、これについての見解を伺いたいと思います。
7344. 杉野智美委員#7344 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　帯広市の仕事だけを受けているわけではありませんので、事業者はいろいろな仕事を受けながら、特に下請の業者というのはそういうふうに仕事をつないできているのだと思います。しかし、帯広市のこの求めている内容というのは、全体の賃金を引き上げる、底上げをしていくというためにも、非常に重要な役割を果たしていると。留意文書では、こうした賃金の施行の適正化等関係法令の遵守を求めていくということをうたいながら、こうした市全体の中小業者にとっては本当に賃金支払いというのは非常に大変なことでもあるんですが、これをみんな底上げをしていくことで、雇用の安定と就労の促進を引き上げていくと、こういう役割があるということが留意文書の中でうたわれているわけですよね。ここがやはり非常に重要だと思っているんです。それで、実態調査の中身などを見ますと、やはり非正規雇用が多いところなどは、非常になかなか賃金の引上げが全体でうまくいかないなど問題もあるようですが、今御答弁にあったように、どうしてこういうことが起こっているのかという調査の中でも、具体的に回答が出てきておりますので、個別にといいますか、一つひとつの問題をどう解決していくのかということが、どうその差を埋めていくのかということが非常にこれからの課題になるのかなと思ってお聞きをしました。 　発注者からの支払い単価を増やしていったとしても、工事の元請、下請というこういう重層構造があるわけですが、下請の下位であるほど、下請も何層にもなっているわけですが、十分に行き渡りづらいという問題が実際に起こっているわけです。来年度は、代表質問のときもお話をしましたが、2024年４月からは、5.9％引き上げると、実際に二省単価が、このような引上げが示されておりますし、１日平均で２万3,600円という単価の上昇が求められているんですが、これが十分にしっかりと行き渡る仕組みをどうつくるかということで考えていかなくてはいけないなと思っております。例えば、これまでも申し上げてきていますが、建設の業者に建退共の証紙添付実績書というのが求められているわけですが、支払い賃金の欄を実際にどれだけの賃金が支払われたのかということを一言添えてもらうと、こういう仕組みをつくることができないだろうかと。一定の水準での支払いがなされているかということができないかということをこれまでも質問、提案をさせていただいていたところなんですが、これについての見解を伺いたいと思います。
7345. 村田義博契約管財課長#7345 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今お話にございましたとおり、来年度の公共労務単価、約５％程度上昇するということで、帯広市としてはまずこの最新の設計単価に基づいて積算をしてございますが、実際にこのレベルで支払われているのかどうかというところの確認、検証というのは、なかなか難しいところではございます。今お話にございました工事ごとに作成する建退共の証紙を貼付する実績書というのがあるんですが、こちらにつきましては、現在電子申請方式への移行が今後進むと見込まれてございまして、通常何かに書き込むというような手法が取りづらくなるほか、また業者の積算単価を記載してもらう場合には、想定する職種ごとに諸経費等を除いた８時間当たりの単価に換算するといったような作業が必要になるなど、事業者側の負担増が懸念されるかなと内部の検討ではございました。こうしたことも踏まえまして、本市としては、適正な労務単価での支払いについては、公共工事の設計労務単価を一覧にしたポスターを毎年度作成しまして、これを現場事務所などに置いて、下請も含めた工事従事者が目につきやすい場所に掲示するように依頼しまして、適正な水準での賃金の支払いについて意識の向上を図っているところでございます。 　以上です。
7346. 村田義博契約管財課長#7346 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今お話にございましたとおり、来年度の公共労務単価、約５％程度上昇するということで、帯広市としてはまずこの最新の設計単価に基づいて積算をしてございますが、実際にこのレベルで支払われているのかどうかというところの確認、検証というのは、なかなか難しいところではございます。今お話にございました工事ごとに作成する建退共の証紙を貼付する実績書というのがあるんですが、こちらにつきましては、現在電子申請方式への移行が今後進むと見込まれてございまして、通常何かに書き込むというような手法が取りづらくなるほか、また業者の積算単価を記載してもらう場合には、想定する職種ごとに諸経費等を除いた８時間当たりの単価に換算するといったような作業が必要になるなど、事業者側の負担増が懸念されるかなと内部の検討ではございました。こうしたことも踏まえまして、本市としては、適正な労務単価での支払いについては、公共工事の設計労務単価を一覧にしたポスターを毎年度作成しまして、これを現場事務所などに置いて、下請も含めた工事従事者が目につきやすい場所に掲示するように依頼しまして、適正な水準での賃金の支払いについて意識の向上を図っているところでございます。 　以上です。
7347. 村田義博契約管財課長#7347 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今お話にございましたとおり、来年度の公共労務単価、約５％程度上昇するということで、帯広市としてはまずこの最新の設計単価に基づいて積算をしてございますが、実際にこのレベルで支払われているのかどうかというところの確認、検証というのは、なかなか難しいところではございます。今お話にございました工事ごとに作成する建退共の証紙を貼付する実績書というのがあるんですが、こちらにつきましては、現在電子申請方式への移行が今後進むと見込まれてございまして、通常何かに書き込むというような手法が取りづらくなるほか、また業者の積算単価を記載してもらう場合には、想定する職種ごとに諸経費等を除いた８時間当たりの単価に換算するといったような作業が必要になるなど、事業者側の負担増が懸念されるかなと内部の検討ではございました。こうしたことも踏まえまして、本市としては、適正な労務単価での支払いについては、公共工事の設計労務単価を一覧にしたポスターを毎年度作成しまして、これを現場事務所などに置いて、下請も含めた工事従事者が目につきやすい場所に掲示するように依頼しまして、適正な水準での賃金の支払いについて意識の向上を図っているところでございます。 　以上です。
7348. 杉野智美委員#7348 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　内部では検討が行われてきているということで、ぜひ何らかの形でこうした特に下請のところ、下請の下請というようなところまで含めて、どういう賃金で払われているのかということについては、ぜひしっかりと行き渡る仕組みというのをこれから考えていかなければいけないのではないかと思っております。業者のいろいろな実務が非常に重くなるのではということなんですが、電子申請方式というのも留意文書ですが、こういう方法もありますよということで、これからこのように移行していってくださいというようなことも中に載っておりましたので、こういうふうに移行をする業者も出てくるのかもしれませんが、まだまだこれからのことだとも思うんですね、具体的に動いていくのはね。ですから、よくよく実際の中身がやり取りできるような、そういう仕組みができるといいなと思っておりますので、引き続き検討をお願いをしておきたいと思います。 　市が配布をしておりますこの留意文書なんですが、無期転換ルールへの対応についても求めているわけです。この無期転換ルールについても、直接いろんなリンクに飛ぶような仕組みもつくりながら、こうした無期転換ルールというのも正当な雇用条件でしっかりと働かせてくれということで、こういうことも求めているわけですが、実態調査ではどのような状況となっているでしょうか。
7349. 杉野智美委員#7349 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　内部では検討が行われてきているということで、ぜひ何らかの形でこうした特に下請のところ、下請の下請というようなところまで含めて、どういう賃金で払われているのかということについては、ぜひしっかりと行き渡る仕組みというのをこれから考えていかなければいけないのではないかと思っております。業者のいろいろな実務が非常に重くなるのではということなんですが、電子申請方式というのも留意文書ですが、こういう方法もありますよということで、これからこのように移行していってくださいというようなことも中に載っておりましたので、こういうふうに移行をする業者も出てくるのかもしれませんが、まだまだこれからのことだとも思うんですね、具体的に動いていくのはね。ですから、よくよく実際の中身がやり取りできるような、そういう仕組みができるといいなと思っておりますので、引き続き検討をお願いをしておきたいと思います。 　市が配布をしておりますこの留意文書なんですが、無期転換ルールへの対応についても求めているわけです。この無期転換ルールについても、直接いろんなリンクに飛ぶような仕組みもつくりながら、こうした無期転換ルールというのも正当な雇用条件でしっかりと働かせてくれということで、こういうことも求めているわけですが、実態調査ではどのような状況となっているでしょうか。
7350. 杉野智美委員#7350 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　内部では検討が行われてきているということで、ぜひ何らかの形でこうした特に下請のところ、下請の下請というようなところまで含めて、どういう賃金で払われているのかということについては、ぜひしっかりと行き渡る仕組みというのをこれから考えていかなければいけないのではないかと思っております。業者のいろいろな実務が非常に重くなるのではということなんですが、電子申請方式というのも留意文書ですが、こういう方法もありますよということで、これからこのように移行していってくださいというようなことも中に載っておりましたので、こういうふうに移行をする業者も出てくるのかもしれませんが、まだまだこれからのことだとも思うんですね、具体的に動いていくのはね。ですから、よくよく実際の中身がやり取りできるような、そういう仕組みができるといいなと思っておりますので、引き続き検討をお願いをしておきたいと思います。 　市が配布をしておりますこの留意文書なんですが、無期転換ルールへの対応についても求めているわけです。この無期転換ルールについても、直接いろんなリンクに飛ぶような仕組みもつくりながら、こうした無期転換ルールというのも正当な雇用条件でしっかりと働かせてくれということで、こういうことも求めているわけですが、実態調査ではどのような状況となっているでしょうか。
7351. 村田義博契約管財課長#7351 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　無期転換ルールですが、委託業務の調査では、29業務、約３割で339人の対象者がおりまして、そのうち無期転換ルールの運用の申込みがあったのは16業務、152人ということで、申込みがあったその全員が無期雇用への転換を行っていた、あるいは予定となっていったという結果でございました。 　以上です。
7352. 村田義博契約管財課長#7352 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　無期転換ルールですが、委託業務の調査では、29業務、約３割で339人の対象者がおりまして、そのうち無期転換ルールの運用の申込みがあったのは16業務、152人ということで、申込みがあったその全員が無期雇用への転換を行っていた、あるいは予定となっていったという結果でございました。 　以上です。
7353. 村田義博契約管財課長#7353 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　無期転換ルールですが、委託業務の調査では、29業務、約３割で339人の対象者がおりまして、そのうち無期転換ルールの運用の申込みがあったのは16業務、152人ということで、申込みがあったその全員が無期雇用への転換を行っていた、あるいは予定となっていったという結果でございました。 　以上です。
7354. 杉野智美委員#7354 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　無期転換ルールというのも、アンケート、実態調査の現状を見ますと、随分多くの企業がこの内容については理解をしていると、こういう制度があるということ、それからどういう手順でこういう希望者に対しては無期転換のルールを実際に行っていくのかということも理解しているという回答が多かったと思います。実際には、29業者、339人の対象者のうち、16業務で152人が実際に無期雇用への転換も行っているということですので、こういう実態も非常に重要だと。今後、こうした内容をよく周知というんですかね、こういう内容もよく皆さんにお知らせをしながら、差の187人が転換に運用されるように、これも全員がというよりも希望する人ということで、希望を取るということがまず第一歩かと思うんですが、まず必要な人には希望を取る、そして適切に運用されていくように仕組みをつくるべきではないかと思いますが、見解を伺います。
7355. 杉野智美委員#7355 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　無期転換ルールというのも、アンケート、実態調査の現状を見ますと、随分多くの企業がこの内容については理解をしていると、こういう制度があるということ、それからどういう手順でこういう希望者に対しては無期転換のルールを実際に行っていくのかということも理解しているという回答が多かったと思います。実際には、29業者、339人の対象者のうち、16業務で152人が実際に無期雇用への転換も行っているということですので、こういう実態も非常に重要だと。今後、こうした内容をよく周知というんですかね、こういう内容もよく皆さんにお知らせをしながら、差の187人が転換に運用されるように、これも全員がというよりも希望する人ということで、希望を取るということがまず第一歩かと思うんですが、まず必要な人には希望を取る、そして適切に運用されていくように仕組みをつくるべきではないかと思いますが、見解を伺います。
7356. 杉野智美委員#7356 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　無期転換ルールというのも、アンケート、実態調査の現状を見ますと、随分多くの企業がこの内容については理解をしていると、こういう制度があるということ、それからどういう手順でこういう希望者に対しては無期転換のルールを実際に行っていくのかということも理解しているという回答が多かったと思います。実際には、29業者、339人の対象者のうち、16業務で152人が実際に無期雇用への転換も行っているということですので、こういう実態も非常に重要だと。今後、こうした内容をよく周知というんですかね、こういう内容もよく皆さんにお知らせをしながら、差の187人が転換に運用されるように、これも全員がというよりも希望する人ということで、希望を取るということがまず第一歩かと思うんですが、まず必要な人には希望を取る、そして適切に運用されていくように仕組みをつくるべきではないかと思いますが、見解を伺います。
7357. 村田義博契約管財課長#7357 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今お話のございましたとおり、業者側が説明を行っていない業務というのが確かに約２割程度ございまして、少なくとも制度の説明や案内は適切に行われるべきと考えてございます。来年４月から、労働基準法の施行規則が改正されるということで、実は有期契約労働者に無期転換申込権が発生する際には、その旨をきちんと明示するといったような労働条件を明示するルールが改正されました。本市においても、留意事項文書の配布に併せて、国のパンフレット等を添付するなどして周知に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
7358. 村田義博契約管財課長#7358 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今お話のございましたとおり、業者側が説明を行っていない業務というのが確かに約２割程度ございまして、少なくとも制度の説明や案内は適切に行われるべきと考えてございます。来年４月から、労働基準法の施行規則が改正されるということで、実は有期契約労働者に無期転換申込権が発生する際には、その旨をきちんと明示するといったような労働条件を明示するルールが改正されました。本市においても、留意事項文書の配布に併せて、国のパンフレット等を添付するなどして周知に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
7359. 村田義博契約管財課長#7359 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　今お話のございましたとおり、業者側が説明を行っていない業務というのが確かに約２割程度ございまして、少なくとも制度の説明や案内は適切に行われるべきと考えてございます。来年４月から、労働基準法の施行規則が改正されるということで、実は有期契約労働者に無期転換申込権が発生する際には、その旨をきちんと明示するといったような労働条件を明示するルールが改正されました。本市においても、留意事項文書の配布に併せて、国のパンフレット等を添付するなどして周知に努めていきたいと考えてございます。 　以上です。
7360. 杉野智美委員#7360 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　さらに、国もこの無期転換のルールについては新たに法律も変えてより実質の内容が伴うようにしていくということも検討されているようなんですけれども、多くの労働者から御相談を受けるたびに、こうした働くルールが伝わっていないという方も多くいらっしゃるわけです、実際は。ですから、まずは留意文書の中にこうしたものを雇用の側にしっかりと伝わるような仕組み、労働者の側にどう伝えるかなんですね。このことも含めて、きっちりと全体を通して底上げを行っていく仕組みというのが必要ではないかと思うわけです。民間事業者における労働環境については、公共の受注を通して適切に対応していかなければ、なかなか改善がされていかないものであります。公の仕事、公共の仕事が率先して地域の労働水準を引き上げていく仕組みが必要であります。この間、公契約条例の制定ということを求めてきておりますが、この公契約条例というのは、まさに公の税金を使って市が発注する仕事に関しては、この条例に基づいてやる、そうした仕組みをつくっていくという、その大事な内容が今回も私代表質問でも取り上げさせていただきましたが、こういう制定が今また重要になってきているなと思っています。それに至らないまでも、例えば留意文書で要請をしている内容を遵守することを、例えば契約書にこれを規定をする、契約書は取り交わすわけですから、ここに一行、このことを遵守するということを規定をする、そうしたことで、一定の実行力を持たせることができるのではないかとも考えます。このことについての見解もお聞きをしたいと思います。
7361. 杉野智美委員#7361 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　さらに、国もこの無期転換のルールについては新たに法律も変えてより実質の内容が伴うようにしていくということも検討されているようなんですけれども、多くの労働者から御相談を受けるたびに、こうした働くルールが伝わっていないという方も多くいらっしゃるわけです、実際は。ですから、まずは留意文書の中にこうしたものを雇用の側にしっかりと伝わるような仕組み、労働者の側にどう伝えるかなんですね。このことも含めて、きっちりと全体を通して底上げを行っていく仕組みというのが必要ではないかと思うわけです。民間事業者における労働環境については、公共の受注を通して適切に対応していかなければ、なかなか改善がされていかないものであります。公の仕事、公共の仕事が率先して地域の労働水準を引き上げていく仕組みが必要であります。この間、公契約条例の制定ということを求めてきておりますが、この公契約条例というのは、まさに公の税金を使って市が発注する仕事に関しては、この条例に基づいてやる、そうした仕組みをつくっていくという、その大事な内容が今回も私代表質問でも取り上げさせていただきましたが、こういう制定が今また重要になってきているなと思っています。それに至らないまでも、例えば留意文書で要請をしている内容を遵守することを、例えば契約書にこれを規定をする、契約書は取り交わすわけですから、ここに一行、このことを遵守するということを規定をする、そうしたことで、一定の実行力を持たせることができるのではないかとも考えます。このことについての見解もお聞きをしたいと思います。
7362. 杉野智美委員#7362 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　さらに、国もこの無期転換のルールについては新たに法律も変えてより実質の内容が伴うようにしていくということも検討されているようなんですけれども、多くの労働者から御相談を受けるたびに、こうした働くルールが伝わっていないという方も多くいらっしゃるわけです、実際は。ですから、まずは留意文書の中にこうしたものを雇用の側にしっかりと伝わるような仕組み、労働者の側にどう伝えるかなんですね。このことも含めて、きっちりと全体を通して底上げを行っていく仕組みというのが必要ではないかと思うわけです。民間事業者における労働環境については、公共の受注を通して適切に対応していかなければ、なかなか改善がされていかないものであります。公の仕事、公共の仕事が率先して地域の労働水準を引き上げていく仕組みが必要であります。この間、公契約条例の制定ということを求めてきておりますが、この公契約条例というのは、まさに公の税金を使って市が発注する仕事に関しては、この条例に基づいてやる、そうした仕組みをつくっていくという、その大事な内容が今回も私代表質問でも取り上げさせていただきましたが、こういう制定が今また重要になってきているなと思っています。それに至らないまでも、例えば留意文書で要請をしている内容を遵守することを、例えば契約書にこれを規定をする、契約書は取り交わすわけですから、ここに一行、このことを遵守するということを規定をする、そうしたことで、一定の実行力を持たせることができるのではないかとも考えます。このことについての見解もお聞きをしたいと思います。
7363. 村田義博契約管財課長#7363 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、労働者の賃金ですとか労働条件につきましては、やはり労使間で決められるべきものでございまして、法令により規制することが原則と考えてございます。 　そのような中、現在、帯広市では留意事項文書というものを受注者に配布しまして、法令遵守はもとより、適切な水準での賃金の支払いなどについて要請してございますが、それ以外にも地元業者や地元資材の活用ですとか、市税の特別徴収といった内容ですとか、市が受注者に市の施策への理解や協力を求めているものも含まれてございまして、これらを一律に契約書で縛るということは難しいのかなと考えてございます。実態調査を通じて、一部課題は見られるものの、賃金水準は上昇してございますし、また社会保険等への加入ですとか有給休暇の付与など、改善あるいは適切に対応されているという部分も多くあると確認してございますので、今後も良好な労働環境の確保に向けて、留意事項の文書の配布による要請を継続しまして、また実態調査を通してその状況を確認していくことを基本に取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7364. 村田義博契約管財課長#7364 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、労働者の賃金ですとか労働条件につきましては、やはり労使間で決められるべきものでございまして、法令により規制することが原則と考えてございます。 　そのような中、現在、帯広市では留意事項文書というものを受注者に配布しまして、法令遵守はもとより、適切な水準での賃金の支払いなどについて要請してございますが、それ以外にも地元業者や地元資材の活用ですとか、市税の特別徴収といった内容ですとか、市が受注者に市の施策への理解や協力を求めているものも含まれてございまして、これらを一律に契約書で縛るということは難しいのかなと考えてございます。実態調査を通じて、一部課題は見られるものの、賃金水準は上昇してございますし、また社会保険等への加入ですとか有給休暇の付与など、改善あるいは適切に対応されているという部分も多くあると確認してございますので、今後も良好な労働環境の確保に向けて、留意事項の文書の配布による要請を継続しまして、また実態調査を通してその状況を確認していくことを基本に取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7365. 村田義博契約管財課長#7365 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　まず、労働者の賃金ですとか労働条件につきましては、やはり労使間で決められるべきものでございまして、法令により規制することが原則と考えてございます。 　そのような中、現在、帯広市では留意事項文書というものを受注者に配布しまして、法令遵守はもとより、適切な水準での賃金の支払いなどについて要請してございますが、それ以外にも地元業者や地元資材の活用ですとか、市税の特別徴収といった内容ですとか、市が受注者に市の施策への理解や協力を求めているものも含まれてございまして、これらを一律に契約書で縛るということは難しいのかなと考えてございます。実態調査を通じて、一部課題は見られるものの、賃金水準は上昇してございますし、また社会保険等への加入ですとか有給休暇の付与など、改善あるいは適切に対応されているという部分も多くあると確認してございますので、今後も良好な労働環境の確保に向けて、留意事項の文書の配布による要請を継続しまして、また実態調査を通してその状況を確認していくことを基本に取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7366. 杉野智美委員#7366 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　留意文書、そして実態の調査をするということをベースに置きながら、一つひとつ具体的に検討してきた内容というのが留意文書の中にも盛り込まれながら、この中には実際には実態も含めて、市の求める内容というのも具体的に示されておりまして、非常にバージョンアップしていると思うんですね。ですから、こういう取組み、非常に貴重だなと思いながら、さらに下請の下請まできちんと税を使った工事がきちんと賃金として徹底されていくと、そういうことを引き続きいろいろ研究をしながら実践をしていただきたいと求めておきたいと思います。 　続いて、自衛官の募集事務についての質問を行います。 　実際にこの募集の啓発資材などの消耗品費ということで、大体年間15万円ぐらいの予算がついて、これに基づいて行っているということなんですが、市町村からの自衛隊への対象者情報の提供については、私はこれまで基本的人権に照らしても反対の立場で質問をさせてきていただいております。この募集に関してですが、令和６年の募集はどのように行うのか、自衛隊からはいつどのような要請があり、市はいつまでに対応を求められているのでしょうか。
7367. 杉野智美委員#7367 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　留意文書、そして実態の調査をするということをベースに置きながら、一つひとつ具体的に検討してきた内容というのが留意文書の中にも盛り込まれながら、この中には実際には実態も含めて、市の求める内容というのも具体的に示されておりまして、非常にバージョンアップしていると思うんですね。ですから、こういう取組み、非常に貴重だなと思いながら、さらに下請の下請まできちんと税を使った工事がきちんと賃金として徹底されていくと、そういうことを引き続きいろいろ研究をしながら実践をしていただきたいと求めておきたいと思います。 　続いて、自衛官の募集事務についての質問を行います。 　実際にこの募集の啓発資材などの消耗品費ということで、大体年間15万円ぐらいの予算がついて、これに基づいて行っているということなんですが、市町村からの自衛隊への対象者情報の提供については、私はこれまで基本的人権に照らしても反対の立場で質問をさせてきていただいております。この募集に関してですが、令和６年の募集はどのように行うのか、自衛隊からはいつどのような要請があり、市はいつまでに対応を求められているのでしょうか。
7368. 杉野智美委員#7368 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　留意文書、そして実態の調査をするということをベースに置きながら、一つひとつ具体的に検討してきた内容というのが留意文書の中にも盛り込まれながら、この中には実際には実態も含めて、市の求める内容というのも具体的に示されておりまして、非常にバージョンアップしていると思うんですね。ですから、こういう取組み、非常に貴重だなと思いながら、さらに下請の下請まできちんと税を使った工事がきちんと賃金として徹底されていくと、そういうことを引き続きいろいろ研究をしながら実践をしていただきたいと求めておきたいと思います。 　続いて、自衛官の募集事務についての質問を行います。 　実際にこの募集の啓発資材などの消耗品費ということで、大体年間15万円ぐらいの予算がついて、これに基づいて行っているということなんですが、市町村からの自衛隊への対象者情報の提供については、私はこれまで基本的人権に照らしても反対の立場で質問をさせてきていただいております。この募集に関してですが、令和６年の募集はどのように行うのか、自衛隊からはいつどのような要請があり、市はいつまでに対応を求められているのでしょうか。
7369. 今野さゆり危機対策課長補佐#7369 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　募集についての依頼につきましては、令和５年12月に防衛大臣、令和６年１月には、自衛隊帯広地方協力本部長から文書にて募集事務に関わる協力の依頼があったところでございます。 　募集対象者情報につきましては、日本国籍を有する市民中、当該年度の年齢が18歳及び22歳になる方に限定され、提供を求められる情報は、氏名、生年月日、性別、住所に限られるものでございます。 　なお、具体的な募集対象者情報の提供依頼につきましては、例年４月中旬に自衛隊帯広地方協力本部から文書によりなされ、提出期限などはこの依頼分で示されることとなっております。 　以上でございます。
7370. 今野さゆり危機対策課長補佐#7370 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　募集についての依頼につきましては、令和５年12月に防衛大臣、令和６年１月には、自衛隊帯広地方協力本部長から文書にて募集事務に関わる協力の依頼があったところでございます。 　募集対象者情報につきましては、日本国籍を有する市民中、当該年度の年齢が18歳及び22歳になる方に限定され、提供を求められる情報は、氏名、生年月日、性別、住所に限られるものでございます。 　なお、具体的な募集対象者情報の提供依頼につきましては、例年４月中旬に自衛隊帯広地方協力本部から文書によりなされ、提出期限などはこの依頼分で示されることとなっております。 　以上でございます。
7371. 今野さゆり危機対策課長補佐#7371 / 7836
      ◎今野さゆり危機対策課長補佐　募集についての依頼につきましては、令和５年12月に防衛大臣、令和６年１月には、自衛隊帯広地方協力本部長から文書にて募集事務に関わる協力の依頼があったところでございます。 　募集対象者情報につきましては、日本国籍を有する市民中、当該年度の年齢が18歳及び22歳になる方に限定され、提供を求められる情報は、氏名、生年月日、性別、住所に限られるものでございます。 　なお、具体的な募集対象者情報の提供依頼につきましては、例年４月中旬に自衛隊帯広地方協力本部から文書によりなされ、提出期限などはこの依頼分で示されることとなっております。 　以上でございます。
7372. 杉野智美委員#7372 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　12月に防衛大臣から、今年に入って１月に自衛隊帯広地方協力本部長から協力の依頼ということで文書が来ているということでございまして、実際に令和６年度については、18歳と22歳、氏名、生年月日、性別、住所のこれまでと同じ４要件ということで求められている情報があるということなんですね。具体的な提出期限などは、これから４月中旬にということですので、具体的にはいつまでというのはこれからとなるかと思います。 　それで、この自衛隊の名簿提供については、これまでも市町村の自衛官の募集に関する事務として、市は自衛隊法施行令第120条に基づいて、市町村長に求められていることを市としては実施をしてきているんだと御答弁をいただいているわけですが、この120条、あくまでも協力の要請であって、これをやはり個人の名簿を個人に承諾なく渡すということが、プライバシー権にも反するのではないかと、基本的人権に反するのではないかということで私どもはそのように質問もさせていただいているわけですね。自衛隊に提供される対象の情報を出していいかどうかを個人に聞いて、そして求める人だけ出してくださいともお願いもしてきていました。東川町が実際にそのように対応をしているということも聞きましたので、こういうふうなことも必要ではないかなと思うんですが、実際、なかなかそういうことは難しい御答弁でもあったわけです。しかし、個人情報が提供されることを望まない人というのも少なからずいるわけです。この間、帯広市は、こうした望まない方たちへの対応として、除外申請というのを受け付けていると。自衛隊に渡す情報から、実際届出があった方たちは除外するという対応を取るようになりました。全国各地、この問題については、実際には道内でも除外申請をまだ取り入れてないまちも多数あると思っておりますが、帯広市がこの除外申請というのをホームページやまた広報などへの周知で幅広くお知らせをしているということについても、この間の取組みが進められてきたなと考えています。しかし、申請方法が、なかなか難しいわけです。ハードルが高いです。この18歳、22歳となっていますが、実際に来庁しなければいけない、または郵送となっているんですね。これに対して、非常に申請がしづらいということも本人などからも声が上がっているわけですが、ぜひこの除外申請というのは、不利益処分という類いではなくて、本当に除いてくださいという意思表示だとして考えますと、この申請の簡便化というのもさらに図る必要があるのではないかと考えるんですね。これについて市の考えをお聞きしたいと思います。
7373. 杉野智美委員#7373 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　12月に防衛大臣から、今年に入って１月に自衛隊帯広地方協力本部長から協力の依頼ということで文書が来ているということでございまして、実際に令和６年度については、18歳と22歳、氏名、生年月日、性別、住所のこれまでと同じ４要件ということで求められている情報があるということなんですね。具体的な提出期限などは、これから４月中旬にということですので、具体的にはいつまでというのはこれからとなるかと思います。 　それで、この自衛隊の名簿提供については、これまでも市町村の自衛官の募集に関する事務として、市は自衛隊法施行令第120条に基づいて、市町村長に求められていることを市としては実施をしてきているんだと御答弁をいただいているわけですが、この120条、あくまでも協力の要請であって、これをやはり個人の名簿を個人に承諾なく渡すということが、プライバシー権にも反するのではないかと、基本的人権に反するのではないかということで私どもはそのように質問もさせていただいているわけですね。自衛隊に提供される対象の情報を出していいかどうかを個人に聞いて、そして求める人だけ出してくださいともお願いもしてきていました。東川町が実際にそのように対応をしているということも聞きましたので、こういうふうなことも必要ではないかなと思うんですが、実際、なかなかそういうことは難しい御答弁でもあったわけです。しかし、個人情報が提供されることを望まない人というのも少なからずいるわけです。この間、帯広市は、こうした望まない方たちへの対応として、除外申請というのを受け付けていると。自衛隊に渡す情報から、実際届出があった方たちは除外するという対応を取るようになりました。全国各地、この問題については、実際には道内でも除外申請をまだ取り入れてないまちも多数あると思っておりますが、帯広市がこの除外申請というのをホームページやまた広報などへの周知で幅広くお知らせをしているということについても、この間の取組みが進められてきたなと考えています。しかし、申請方法が、なかなか難しいわけです。ハードルが高いです。この18歳、22歳となっていますが、実際に来庁しなければいけない、または郵送となっているんですね。これに対して、非常に申請がしづらいということも本人などからも声が上がっているわけですが、ぜひこの除外申請というのは、不利益処分という類いではなくて、本当に除いてくださいという意思表示だとして考えますと、この申請の簡便化というのもさらに図る必要があるのではないかと考えるんですね。これについて市の考えをお聞きしたいと思います。
7374. 杉野智美委員#7374 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　12月に防衛大臣から、今年に入って１月に自衛隊帯広地方協力本部長から協力の依頼ということで文書が来ているということでございまして、実際に令和６年度については、18歳と22歳、氏名、生年月日、性別、住所のこれまでと同じ４要件ということで求められている情報があるということなんですね。具体的な提出期限などは、これから４月中旬にということですので、具体的にはいつまでというのはこれからとなるかと思います。 　それで、この自衛隊の名簿提供については、これまでも市町村の自衛官の募集に関する事務として、市は自衛隊法施行令第120条に基づいて、市町村長に求められていることを市としては実施をしてきているんだと御答弁をいただいているわけですが、この120条、あくまでも協力の要請であって、これをやはり個人の名簿を個人に承諾なく渡すということが、プライバシー権にも反するのではないかと、基本的人権に反するのではないかということで私どもはそのように質問もさせていただいているわけですね。自衛隊に提供される対象の情報を出していいかどうかを個人に聞いて、そして求める人だけ出してくださいともお願いもしてきていました。東川町が実際にそのように対応をしているということも聞きましたので、こういうふうなことも必要ではないかなと思うんですが、実際、なかなかそういうことは難しい御答弁でもあったわけです。しかし、個人情報が提供されることを望まない人というのも少なからずいるわけです。この間、帯広市は、こうした望まない方たちへの対応として、除外申請というのを受け付けていると。自衛隊に渡す情報から、実際届出があった方たちは除外するという対応を取るようになりました。全国各地、この問題については、実際には道内でも除外申請をまだ取り入れてないまちも多数あると思っておりますが、帯広市がこの除外申請というのをホームページやまた広報などへの周知で幅広くお知らせをしているということについても、この間の取組みが進められてきたなと考えています。しかし、申請方法が、なかなか難しいわけです。ハードルが高いです。この18歳、22歳となっていますが、実際に来庁しなければいけない、または郵送となっているんですね。これに対して、非常に申請がしづらいということも本人などからも声が上がっているわけですが、ぜひこの除外申請というのは、不利益処分という類いではなくて、本当に除いてくださいという意思表示だとして考えますと、この申請の簡便化というのもさらに図る必要があるのではないかと考えるんですね。これについて市の考えをお聞きしたいと思います。
7375. 尾澤琴也危機対策課長#7375 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　除外申請につきましては、法令に基づくものではございません。自衛隊に個人情報の提供を望まない方への配慮として、今年度から開始したところでございまして、他市の取組みなども参考にしながら行ったところでございます。 　今委員からの御指摘のとおり、当申請につきましては不利益処分の類いではありません。こうしたことから、令和６年度からは申請者の負担を軽減し、より申請しやすい環境とすべく、スマートフォンなどでも申請できる電子申請による手続に変更するほか、申請に必要としておりました本人とかあと代理人の確認書類、あるいは委任状、こういったものの提出を不要とするような形で簡素化を図ることを考えてございます。 　以上でございます。
7376. 尾澤琴也危機対策課長#7376 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　除外申請につきましては、法令に基づくものではございません。自衛隊に個人情報の提供を望まない方への配慮として、今年度から開始したところでございまして、他市の取組みなども参考にしながら行ったところでございます。 　今委員からの御指摘のとおり、当申請につきましては不利益処分の類いではありません。こうしたことから、令和６年度からは申請者の負担を軽減し、より申請しやすい環境とすべく、スマートフォンなどでも申請できる電子申請による手続に変更するほか、申請に必要としておりました本人とかあと代理人の確認書類、あるいは委任状、こういったものの提出を不要とするような形で簡素化を図ることを考えてございます。 　以上でございます。
7377. 尾澤琴也危機対策課長#7377 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　除外申請につきましては、法令に基づくものではございません。自衛隊に個人情報の提供を望まない方への配慮として、今年度から開始したところでございまして、他市の取組みなども参考にしながら行ったところでございます。 　今委員からの御指摘のとおり、当申請につきましては不利益処分の類いではありません。こうしたことから、令和６年度からは申請者の負担を軽減し、より申請しやすい環境とすべく、スマートフォンなどでも申請できる電子申請による手続に変更するほか、申請に必要としておりました本人とかあと代理人の確認書類、あるいは委任状、こういったものの提出を不要とするような形で簡素化を図ることを考えてございます。 　以上でございます。
7378. 杉野智美委員#7378 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　簡素化を図っていくということ、これまでもそういうふうに検討していきたいとは御答弁があったことだと思うんですが、具体的にスマートフォンを使って、実際には郵送やそれから来庁しなければいけないときに必要であった様々な書類も簡便化を図るというようなことを今考えていらっしゃるということで、本当に大きな一歩だなと、前進だなと思います。この簡素化が検討されて、今高校生や大学生、皆さんスマートフォンを使っていますので、やはり身近なところで自分に関わる個人情報をどう自分が対応してほしいのかということ、意思を表示するという意味でも、非常に簡素化って重要なことではないかなと思っております。こういうことが行われるということを知らないという方があってはならないなと思うわけですが、除外申請をより広く知ってもらうために、周知、どのように行っていくのでしょうか、考えをお聞きします。
7379. 杉野智美委員#7379 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　簡素化を図っていくということ、これまでもそういうふうに検討していきたいとは御答弁があったことだと思うんですが、具体的にスマートフォンを使って、実際には郵送やそれから来庁しなければいけないときに必要であった様々な書類も簡便化を図るというようなことを今考えていらっしゃるということで、本当に大きな一歩だなと、前進だなと思います。この簡素化が検討されて、今高校生や大学生、皆さんスマートフォンを使っていますので、やはり身近なところで自分に関わる個人情報をどう自分が対応してほしいのかということ、意思を表示するという意味でも、非常に簡素化って重要なことではないかなと思っております。こういうことが行われるということを知らないという方があってはならないなと思うわけですが、除外申請をより広く知ってもらうために、周知、どのように行っていくのでしょうか、考えをお聞きします。
7380. 杉野智美委員#7380 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　簡素化を図っていくということ、これまでもそういうふうに検討していきたいとは御答弁があったことだと思うんですが、具体的にスマートフォンを使って、実際には郵送やそれから来庁しなければいけないときに必要であった様々な書類も簡便化を図るというようなことを今考えていらっしゃるということで、本当に大きな一歩だなと、前進だなと思います。この簡素化が検討されて、今高校生や大学生、皆さんスマートフォンを使っていますので、やはり身近なところで自分に関わる個人情報をどう自分が対応してほしいのかということ、意思を表示するという意味でも、非常に簡素化って重要なことではないかなと思っております。こういうことが行われるということを知らないという方があってはならないなと思うわけですが、除外申請をより広く知ってもらうために、周知、どのように行っていくのでしょうか、考えをお聞きします。
7381. 尾澤琴也危機対策課長#7381 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　周知につきましては、これまでも市ホームページ、ＳＮＳ等の活用を行ってまいりました。今年度につきましては、そちらのほか、３月19日全戸配布されます広報おびひろ、こちらのお知らせ欄の記事に、電子申請用のＱＲコードを掲載しながら、広く周知することを考えてございます。 　また、市内及び近隣のまちの高等学校あるいは大学にも周知や協力依頼文書を送付する予定としているところでございます。 　以上でございます。
7382. 尾澤琴也危機対策課長#7382 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　周知につきましては、これまでも市ホームページ、ＳＮＳ等の活用を行ってまいりました。今年度につきましては、そちらのほか、３月19日全戸配布されます広報おびひろ、こちらのお知らせ欄の記事に、電子申請用のＱＲコードを掲載しながら、広く周知することを考えてございます。 　また、市内及び近隣のまちの高等学校あるいは大学にも周知や協力依頼文書を送付する予定としているところでございます。 　以上でございます。
7383. 尾澤琴也危機対策課長#7383 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　周知につきましては、これまでも市ホームページ、ＳＮＳ等の活用を行ってまいりました。今年度につきましては、そちらのほか、３月19日全戸配布されます広報おびひろ、こちらのお知らせ欄の記事に、電子申請用のＱＲコードを掲載しながら、広く周知することを考えてございます。 　また、市内及び近隣のまちの高等学校あるいは大学にも周知や協力依頼文書を送付する予定としているところでございます。 　以上でございます。
7384. 杉野智美委員#7384 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　ＱＲコードの活用など、大変使いやすくなるなと思いますし、高校や大学などへの周知、協力依頼も行っていきたいということでございますので、よりたくさんの方の目に触れるように、こういう情報を広く知らせていっていただきたいなと思うわけです。本来、この予算が防災に関わる予算に入っておりますように、やはり自衛隊の皆さんの任務を考えたときに、これは市がそうした任務を担っていくということ、これがこれまでも閲覧という形ではずっと行われてきていたわけなんですが、しかし本人の了解なく全て４要件を今データで提供するということも含めて、大きく制度が変わっていることに対して、市民から懸念が多く寄せられているわけです。こういう中で、除外申請ということで、帯広市が今回より一歩前進したということは非常に大きかったなと思います。本来、自衛隊の方たち、任務というのは、この災害対応ということでも非常に先頭に立っていられるということでは、自衛隊に入ることを希望する方たちに対してはやはり正しい情報を届けなくてはならないなと思っておりますが、そうでない方たちの名簿提供により実際に自衛隊へいろいろな情報が送り込まれているという不安の声に対して、ぜひこれからもそういう除外申請の周知など、しっかりと取り組んでいただきたいと申し上げて、終わります。
7385. 杉野智美委員#7385 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　ＱＲコードの活用など、大変使いやすくなるなと思いますし、高校や大学などへの周知、協力依頼も行っていきたいということでございますので、よりたくさんの方の目に触れるように、こういう情報を広く知らせていっていただきたいなと思うわけです。本来、この予算が防災に関わる予算に入っておりますように、やはり自衛隊の皆さんの任務を考えたときに、これは市がそうした任務を担っていくということ、これがこれまでも閲覧という形ではずっと行われてきていたわけなんですが、しかし本人の了解なく全て４要件を今データで提供するということも含めて、大きく制度が変わっていることに対して、市民から懸念が多く寄せられているわけです。こういう中で、除外申請ということで、帯広市が今回より一歩前進したということは非常に大きかったなと思います。本来、自衛隊の方たち、任務というのは、この災害対応ということでも非常に先頭に立っていられるということでは、自衛隊に入ることを希望する方たちに対してはやはり正しい情報を届けなくてはならないなと思っておりますが、そうでない方たちの名簿提供により実際に自衛隊へいろいろな情報が送り込まれているという不安の声に対して、ぜひこれからもそういう除外申請の周知など、しっかりと取り組んでいただきたいと申し上げて、終わります。
7386. 杉野智美委員#7386 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　ＱＲコードの活用など、大変使いやすくなるなと思いますし、高校や大学などへの周知、協力依頼も行っていきたいということでございますので、よりたくさんの方の目に触れるように、こういう情報を広く知らせていっていただきたいなと思うわけです。本来、この予算が防災に関わる予算に入っておりますように、やはり自衛隊の皆さんの任務を考えたときに、これは市がそうした任務を担っていくということ、これがこれまでも閲覧という形ではずっと行われてきていたわけなんですが、しかし本人の了解なく全て４要件を今データで提供するということも含めて、大きく制度が変わっていることに対して、市民から懸念が多く寄せられているわけです。こういう中で、除外申請ということで、帯広市が今回より一歩前進したということは非常に大きかったなと思います。本来、自衛隊の方たち、任務というのは、この災害対応ということでも非常に先頭に立っていられるということでは、自衛隊に入ることを希望する方たちに対してはやはり正しい情報を届けなくてはならないなと思っておりますが、そうでない方たちの名簿提供により実際に自衛隊へいろいろな情報が送り込まれているという不安の声に対して、ぜひこれからもそういう除外申請の周知など、しっかりと取り組んでいただきたいと申し上げて、終わります。
7387. 大林愛慶委員長#7387 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7388. 大林愛慶委員長#7388 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7389. 大林愛慶委員長#7389 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7390. 菊地ルツ委員#7390 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　大分時間も過ぎてもまいりました。私からは２点簡潔にお伺いしたいと思っております。 　予算書112ページ、総務費でございます。住民活動費２点について、コミュニティ施設管理費、それから防犯灯設置推進費についてお伺いいたします。 　まず、コミュニティ施設管理費についてですが、これに関しましては、午前中に質疑がございましたので、目的ですとか内訳については省略をさせていただきます。 　維持管理費の中で老朽化が進んでおりますコミュニティー施設、コミセンですとか福祉センター、この改修更新経費について直近３年間の額と推移について伺いたいと思います。 　続きまして、防犯灯の設置推進費でございます。 　これ662万2,000円と計上されてございますが、主な事業内容についてお伺いしたいと思います。
7391. 菊地ルツ委員#7391 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　大分時間も過ぎてもまいりました。私からは２点簡潔にお伺いしたいと思っております。 　予算書112ページ、総務費でございます。住民活動費２点について、コミュニティ施設管理費、それから防犯灯設置推進費についてお伺いいたします。 　まず、コミュニティ施設管理費についてですが、これに関しましては、午前中に質疑がございましたので、目的ですとか内訳については省略をさせていただきます。 　維持管理費の中で老朽化が進んでおりますコミュニティー施設、コミセンですとか福祉センター、この改修更新経費について直近３年間の額と推移について伺いたいと思います。 　続きまして、防犯灯の設置推進費でございます。 　これ662万2,000円と計上されてございますが、主な事業内容についてお伺いしたいと思います。
7392. 菊地ルツ委員#7392 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　大分時間も過ぎてもまいりました。私からは２点簡潔にお伺いしたいと思っております。 　予算書112ページ、総務費でございます。住民活動費２点について、コミュニティ施設管理費、それから防犯灯設置推進費についてお伺いいたします。 　まず、コミュニティ施設管理費についてですが、これに関しましては、午前中に質疑がございましたので、目的ですとか内訳については省略をさせていただきます。 　維持管理費の中で老朽化が進んでおりますコミュニティー施設、コミセンですとか福祉センター、この改修更新経費について直近３年間の額と推移について伺いたいと思います。 　続きまして、防犯灯の設置推進費でございます。 　これ662万2,000円と計上されてございますが、主な事業内容についてお伺いしたいと思います。
7393. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#7393 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　コミュニティ施設管理経費の推移についてでございますが、令和４年度決算が700万7,000円、令和５年度予算が768万1,000円、令和６年度予算では、917万8,000円を計上しており、毎年度増加傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7394. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#7394 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　コミュニティ施設管理経費の推移についてでございますが、令和４年度決算が700万7,000円、令和５年度予算が768万1,000円、令和６年度予算では、917万8,000円を計上しており、毎年度増加傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7395. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#7395 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　コミュニティ施設管理経費の推移についてでございますが、令和４年度決算が700万7,000円、令和５年度予算が768万1,000円、令和６年度予算では、917万8,000円を計上しており、毎年度増加傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7396. 柴山英介市民活動課長補佐#7396 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、防犯灯設置推進費についてお答えいたします。 　事業内容につきましては、市内の夜間におけます交通の安全ですとか防犯等を図るため、ＬＥＤなどの省エネルギー防犯灯を整備し、維持管理する事業でございます。 　予算の内訳でございます。 　防犯灯リース代の補助であります防犯灯設置費補助金が299万7,000円、防犯灯の市への移管の準備のためのＧＩＳデータの作成などの経費が208万5,000円、防犯灯の新規設置ですとか更新に係る補助金が132万8,000円、郵便料など通信運搬費が21万2,000円となってございます。 　以上でございます。
7397. 柴山英介市民活動課長補佐#7397 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、防犯灯設置推進費についてお答えいたします。 　事業内容につきましては、市内の夜間におけます交通の安全ですとか防犯等を図るため、ＬＥＤなどの省エネルギー防犯灯を整備し、維持管理する事業でございます。 　予算の内訳でございます。 　防犯灯リース代の補助であります防犯灯設置費補助金が299万7,000円、防犯灯の市への移管の準備のためのＧＩＳデータの作成などの経費が208万5,000円、防犯灯の新規設置ですとか更新に係る補助金が132万8,000円、郵便料など通信運搬費が21万2,000円となってございます。 　以上でございます。
7398. 柴山英介市民活動課長補佐#7398 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　私のほうから、防犯灯設置推進費についてお答えいたします。 　事業内容につきましては、市内の夜間におけます交通の安全ですとか防犯等を図るため、ＬＥＤなどの省エネルギー防犯灯を整備し、維持管理する事業でございます。 　予算の内訳でございます。 　防犯灯リース代の補助であります防犯灯設置費補助金が299万7,000円、防犯灯の市への移管の準備のためのＧＩＳデータの作成などの経費が208万5,000円、防犯灯の新規設置ですとか更新に係る補助金が132万8,000円、郵便料など通信運搬費が21万2,000円となってございます。 　以上でございます。
7399. 菊地ルツ委員#7399 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきました。いずれも市民の方に非常に身近な事業ということで、２点について続いて、コミュニティー施設のほうから順次お伺いいたします。 　公共施設マネジメント計画というのが具体的にいよいよ滑り出すということでありまして、今コミセン、福祉センターの改修更新経費について伺いました。年々増えているということで、やはり老朽化が着実に進んでいるんだなというところを実感したところであります。マネジメント計画におきましては、基本的な部分でありまして、施設総量の適正化、これが掲げられているんですけれども、これまで同様のサービスの提供は困難であろうという考え方が示されております。具体的にどの程度の施設数を想定していらっしゃるのか、確認の意味で伺いたいと思います。
7400. 菊地ルツ委員#7400 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきました。いずれも市民の方に非常に身近な事業ということで、２点について続いて、コミュニティー施設のほうから順次お伺いいたします。 　公共施設マネジメント計画というのが具体的にいよいよ滑り出すということでありまして、今コミセン、福祉センターの改修更新経費について伺いました。年々増えているということで、やはり老朽化が着実に進んでいるんだなというところを実感したところであります。マネジメント計画におきましては、基本的な部分でありまして、施設総量の適正化、これが掲げられているんですけれども、これまで同様のサービスの提供は困難であろうという考え方が示されております。具体的にどの程度の施設数を想定していらっしゃるのか、確認の意味で伺いたいと思います。
7401. 菊地ルツ委員#7401 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ御答弁いただきました。いずれも市民の方に非常に身近な事業ということで、２点について続いて、コミュニティー施設のほうから順次お伺いいたします。 　公共施設マネジメント計画というのが具体的にいよいよ滑り出すということでありまして、今コミセン、福祉センターの改修更新経費について伺いました。年々増えているということで、やはり老朽化が着実に進んでいるんだなというところを実感したところであります。マネジメント計画におきましては、基本的な部分でありまして、施設総量の適正化、これが掲げられているんですけれども、これまで同様のサービスの提供は困難であろうという考え方が示されております。具体的にどの程度の施設数を想定していらっしゃるのか、確認の意味で伺いたいと思います。
7402. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#7402 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　現時点では、どのくらいの施設数にするといった数字や何施設に減らすといった具体的な数字は持っていないところでありますが、今後福祉センターにつきましては、地域との協議を進め、考え方を整理していくものでございます。 　以上でございます。
7403. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#7403 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　現時点では、どのくらいの施設数にするといった数字や何施設に減らすといった具体的な数字は持っていないところでありますが、今後福祉センターにつきましては、地域との協議を進め、考え方を整理していくものでございます。 　以上でございます。
7404. 齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹#7404 / 7836
      ◎齋藤周平地域福祉課長補佐・市民活動課副主幹　現時点では、どのくらいの施設数にするといった数字や何施設に減らすといった具体的な数字は持っていないところでありますが、今後福祉センターにつきましては、地域との協議を進め、考え方を整理していくものでございます。 　以上でございます。
7405. 菊地ルツ委員#7405 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　おっしゃるとおり、すみません、確認でお伺いいたしました。先ほどもお伺いしたように、年々修繕費というのは今後もかさんでいくだろうということが安易に予想されます。長寿命化の基準についての認識について伺いたいと思うんですが、帯広市のコミュニティ施設個別施設計画、これ２月に策定されました。個別の対策の優先順位も示されておりまして、対応時期は前期、後期、次期と区分をされておりました。前期の総合劣化度が高い15施設がピックアップされておりまして、先ほど午前中に議論もございましたとおり、今年度に関しましては、大空会館に手をつけていくんだというところが具体的に予算化されたところでありました。 　それで、ここスタートということになるんですけれども、もう一つ前期のところで対象となっておりました、これも前期というのは令和６年度から令和11年度と計画の中には記入されていたんですね。具体的に申し上げますと、花園、北、東という福祉センターであります。それから、近隣の施設なども書かれておりましたけれども、様々な条件というのを幅広い視点から整理を行って、地域協議を行いながら、施設の統合を含めた今後の施設の在り方を検討と書かれてございました。令和６年度からスタートということでありまして、この在り方に対する検討項目については、すぐにここのところも次年度進めていかなければならないのだろうと思いますけれども、どのように進めていかれるつもりなのか、お伺いしたいと思います。
7406. 菊地ルツ委員#7406 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　おっしゃるとおり、すみません、確認でお伺いいたしました。先ほどもお伺いしたように、年々修繕費というのは今後もかさんでいくだろうということが安易に予想されます。長寿命化の基準についての認識について伺いたいと思うんですが、帯広市のコミュニティ施設個別施設計画、これ２月に策定されました。個別の対策の優先順位も示されておりまして、対応時期は前期、後期、次期と区分をされておりました。前期の総合劣化度が高い15施設がピックアップされておりまして、先ほど午前中に議論もございましたとおり、今年度に関しましては、大空会館に手をつけていくんだというところが具体的に予算化されたところでありました。 　それで、ここスタートということになるんですけれども、もう一つ前期のところで対象となっておりました、これも前期というのは令和６年度から令和11年度と計画の中には記入されていたんですね。具体的に申し上げますと、花園、北、東という福祉センターであります。それから、近隣の施設なども書かれておりましたけれども、様々な条件というのを幅広い視点から整理を行って、地域協議を行いながら、施設の統合を含めた今後の施設の在り方を検討と書かれてございました。令和６年度からスタートということでありまして、この在り方に対する検討項目については、すぐにここのところも次年度進めていかなければならないのだろうと思いますけれども、どのように進めていかれるつもりなのか、お伺いしたいと思います。
7407. 菊地ルツ委員#7407 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　おっしゃるとおり、すみません、確認でお伺いいたしました。先ほどもお伺いしたように、年々修繕費というのは今後もかさんでいくだろうということが安易に予想されます。長寿命化の基準についての認識について伺いたいと思うんですが、帯広市のコミュニティ施設個別施設計画、これ２月に策定されました。個別の対策の優先順位も示されておりまして、対応時期は前期、後期、次期と区分をされておりました。前期の総合劣化度が高い15施設がピックアップされておりまして、先ほど午前中に議論もございましたとおり、今年度に関しましては、大空会館に手をつけていくんだというところが具体的に予算化されたところでありました。 　それで、ここスタートということになるんですけれども、もう一つ前期のところで対象となっておりました、これも前期というのは令和６年度から令和11年度と計画の中には記入されていたんですね。具体的に申し上げますと、花園、北、東という福祉センターであります。それから、近隣の施設なども書かれておりましたけれども、様々な条件というのを幅広い視点から整理を行って、地域協議を行いながら、施設の統合を含めた今後の施設の在り方を検討と書かれてございました。令和６年度からスタートということでありまして、この在り方に対する検討項目については、すぐにここのところも次年度進めていかなければならないのだろうと思いますけれども、どのように進めていかれるつもりなのか、お伺いしたいと思います。
7408. 毛利英孝地域福祉室長#7408 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　具体的なところはこれからというところもございますけれども、まずは地域に対し計画を説明をしていかなければならないかなというところです。施設の近隣の町内会や利用者などを集めて計画の説明をしていきたいなと思います。全体の施設の老朽化でありますとか、施設全体を今後減らしていかなければならないというような種の説明をしていきながら、具体的な方法などを、最初のうちはまだ難しいかと思いますが、徐々に市の考え方を示しながら進めていくというような流れで考えているところでございます。 　以上です。
7409. 毛利英孝地域福祉室長#7409 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　具体的なところはこれからというところもございますけれども、まずは地域に対し計画を説明をしていかなければならないかなというところです。施設の近隣の町内会や利用者などを集めて計画の説明をしていきたいなと思います。全体の施設の老朽化でありますとか、施設全体を今後減らしていかなければならないというような種の説明をしていきながら、具体的な方法などを、最初のうちはまだ難しいかと思いますが、徐々に市の考え方を示しながら進めていくというような流れで考えているところでございます。 　以上です。
7410. 毛利英孝地域福祉室長#7410 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　具体的なところはこれからというところもございますけれども、まずは地域に対し計画を説明をしていかなければならないかなというところです。施設の近隣の町内会や利用者などを集めて計画の説明をしていきたいなと思います。全体の施設の老朽化でありますとか、施設全体を今後減らしていかなければならないというような種の説明をしていきながら、具体的な方法などを、最初のうちはまだ難しいかと思いますが、徐々に市の考え方を示しながら進めていくというような流れで考えているところでございます。 　以上です。
7411. 菊地ルツ委員#7411 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　難しいというふうな御答弁だったんですけど、五、六年のうちにここのところもまとめていかなければならないと。これお尻のところが最終年度ではなくて、この年度の中に具体的なところ、それから予算も組み込んでいくという考え方なんだろうと捉えております。この福祉センター、コミセンもそうですけれども、市民にとっては最も近い公共施設であります。市民活動にも直結している部分でありますので、管理体制が今住み込みから巡回というところに移行中であるということもあったり、また学童保育との同居というところも少なからずございます。今後、地域協議を行いながらということでありますが、その進めていくための協議ベースとなる情報の取扱いですとか提供の仕方など、市民との合意形成のための共通認識のつくり方についてだけお伺いして、これについては終わりたいと思います。
7412. 菊地ルツ委員#7412 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　難しいというふうな御答弁だったんですけど、五、六年のうちにここのところもまとめていかなければならないと。これお尻のところが最終年度ではなくて、この年度の中に具体的なところ、それから予算も組み込んでいくという考え方なんだろうと捉えております。この福祉センター、コミセンもそうですけれども、市民にとっては最も近い公共施設であります。市民活動にも直結している部分でありますので、管理体制が今住み込みから巡回というところに移行中であるということもあったり、また学童保育との同居というところも少なからずございます。今後、地域協議を行いながらということでありますが、その進めていくための協議ベースとなる情報の取扱いですとか提供の仕方など、市民との合意形成のための共通認識のつくり方についてだけお伺いして、これについては終わりたいと思います。
7413. 菊地ルツ委員#7413 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　難しいというふうな御答弁だったんですけど、五、六年のうちにここのところもまとめていかなければならないと。これお尻のところが最終年度ではなくて、この年度の中に具体的なところ、それから予算も組み込んでいくという考え方なんだろうと捉えております。この福祉センター、コミセンもそうですけれども、市民にとっては最も近い公共施設であります。市民活動にも直結している部分でありますので、管理体制が今住み込みから巡回というところに移行中であるということもあったり、また学童保育との同居というところも少なからずございます。今後、地域協議を行いながらということでありますが、その進めていくための協議ベースとなる情報の取扱いですとか提供の仕方など、市民との合意形成のための共通認識のつくり方についてだけお伺いして、これについては終わりたいと思います。
7414. 毛利英孝地域福祉室長#7414 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今現在、施設の利用状況ですとか改修状況につきましては、帯広市の公共施設白書における地域コミュニティ施設の中で毎年度施設ごとの利用状況ですとか改修履歴などを公開をしてきております。在り方の検討を進めていく施設におきましては、こうした情報なども地域協議の中で情報提供していきたいと思っているところでございます。 　以上です。
7415. 毛利英孝地域福祉室長#7415 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今現在、施設の利用状況ですとか改修状況につきましては、帯広市の公共施設白書における地域コミュニティ施設の中で毎年度施設ごとの利用状況ですとか改修履歴などを公開をしてきております。在り方の検討を進めていく施設におきましては、こうした情報なども地域協議の中で情報提供していきたいと思っているところでございます。 　以上です。
7416. 毛利英孝地域福祉室長#7416 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　今現在、施設の利用状況ですとか改修状況につきましては、帯広市の公共施設白書における地域コミュニティ施設の中で毎年度施設ごとの利用状況ですとか改修履歴などを公開をしてきております。在り方の検討を進めていく施設におきましては、こうした情報なども地域協議の中で情報提供していきたいと思っているところでございます。 　以上です。
7417. 菊地ルツ委員#7417 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　分かりました。ありがとうございます。次年度に向けて具体的な方向性というのを打ち出すということで、了解いたしました。 　それでは、防犯灯についてお伺いいたします。 　先ほど事業内容ですとか内訳について伺いました。この間の防犯灯に関わる町内会との管理の在り方についての議論というのは、随分長い間、多くの議員とのやり取りがあったと思います。リース契約もいよいよ終わってしまうというところでありまして、次年度に向けて市の管理になっていくんだという大きな市の考え方の転換があった事業だなと考えております。この５年間で19の町内会が解散してきておりまして、それに伴って、管理をしている防犯灯、これも管理者がいなくなったということで撤去されてしまったという経緯がございました。その撤去件数について伺います。
7418. 菊地ルツ委員#7418 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　分かりました。ありがとうございます。次年度に向けて具体的な方向性というのを打ち出すということで、了解いたしました。 　それでは、防犯灯についてお伺いいたします。 　先ほど事業内容ですとか内訳について伺いました。この間の防犯灯に関わる町内会との管理の在り方についての議論というのは、随分長い間、多くの議員とのやり取りがあったと思います。リース契約もいよいよ終わってしまうというところでありまして、次年度に向けて市の管理になっていくんだという大きな市の考え方の転換があった事業だなと考えております。この５年間で19の町内会が解散してきておりまして、それに伴って、管理をしている防犯灯、これも管理者がいなくなったということで撤去されてしまったという経緯がございました。その撤去件数について伺います。
7419. 菊地ルツ委員#7419 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　分かりました。ありがとうございます。次年度に向けて具体的な方向性というのを打ち出すということで、了解いたしました。 　それでは、防犯灯についてお伺いいたします。 　先ほど事業内容ですとか内訳について伺いました。この間の防犯灯に関わる町内会との管理の在り方についての議論というのは、随分長い間、多くの議員とのやり取りがあったと思います。リース契約もいよいよ終わってしまうというところでありまして、次年度に向けて市の管理になっていくんだという大きな市の考え方の転換があった事業だなと考えております。この５年間で19の町内会が解散してきておりまして、それに伴って、管理をしている防犯灯、これも管理者がいなくなったということで撤去されてしまったという経緯がございました。その撤去件数について伺います。
7420. 柴山英介市民活動課長補佐#7420 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　過去５年間、合計の数値になりますが、これら19町内会の解散により、撤去された防犯灯の数は146灯になってございます。 　以上でございます。
7421. 柴山英介市民活動課長補佐#7421 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　過去５年間、合計の数値になりますが、これら19町内会の解散により、撤去された防犯灯の数は146灯になってございます。 　以上でございます。
7422. 柴山英介市民活動課長補佐#7422 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　過去５年間、合計の数値になりますが、これら19町内会の解散により、撤去された防犯灯の数は146灯になってございます。 　以上でございます。
7423. 菊地ルツ委員#7423 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　かなりの数であると感じます。街の明かりが消えるということで、暗くなってしまったという声もお聞きしております。市民の安全・安心に直結するということですが、令和８年度から市の管理となるということでございます。次年度、もし町内会を解散するというところがあった場合は、今ある防犯灯についてはどうなるのでしょうか。
7424. 菊地ルツ委員#7424 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　かなりの数であると感じます。街の明かりが消えるということで、暗くなってしまったという声もお聞きしております。市民の安全・安心に直結するということですが、令和８年度から市の管理となるということでございます。次年度、もし町内会を解散するというところがあった場合は、今ある防犯灯についてはどうなるのでしょうか。
7425. 菊地ルツ委員#7425 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　かなりの数であると感じます。街の明かりが消えるということで、暗くなってしまったという声もお聞きしております。市民の安全・安心に直結するということですが、令和８年度から市の管理となるということでございます。次年度、もし町内会を解散するというところがあった場合は、今ある防犯灯についてはどうなるのでしょうか。
7426. 柴山英介市民活動課長補佐#7426 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　現在、防犯灯につきましては、令和８年度に市へ移管することを目指して作業を進めているというところでございますが、それまでの間、町内会がもし解散してしまった場合、防犯灯の所有者は今町内会になっておりますので、町内会が解散いたしますと、それを管理する方がいらっしゃらなくなるということで、やむを得ず撤去していただくということになると考えております。 　以上でございます。
7427. 柴山英介市民活動課長補佐#7427 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　現在、防犯灯につきましては、令和８年度に市へ移管することを目指して作業を進めているというところでございますが、それまでの間、町内会がもし解散してしまった場合、防犯灯の所有者は今町内会になっておりますので、町内会が解散いたしますと、それを管理する方がいらっしゃらなくなるということで、やむを得ず撤去していただくということになると考えております。 　以上でございます。
7428. 柴山英介市民活動課長補佐#7428 / 7836
      ◎柴山英介市民活動課長補佐　現在、防犯灯につきましては、令和８年度に市へ移管することを目指して作業を進めているというところでございますが、それまでの間、町内会がもし解散してしまった場合、防犯灯の所有者は今町内会になっておりますので、町内会が解散いたしますと、それを管理する方がいらっしゃらなくなるということで、やむを得ず撤去していただくということになると考えております。 　以上でございます。
7429. 菊地ルツ委員#7429 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今撤去してしまうというお話がございました。次年度に向けていろいろな検討がなされるんだと思いますけれども、撤去した場所での再設置というのもぜひお願いをしたいと思いますし、新たな基準なども設けることが必要なのであれば、次年度のうちに早急に進めていただきたいということを求めて、終わります。
7430. 菊地ルツ委員#7430 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今撤去してしまうというお話がございました。次年度に向けていろいろな検討がなされるんだと思いますけれども、撤去した場所での再設置というのもぜひお願いをしたいと思いますし、新たな基準なども設けることが必要なのであれば、次年度のうちに早急に進めていただきたいということを求めて、終わります。
7431. 菊地ルツ委員#7431 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今撤去してしまうというお話がございました。次年度に向けていろいろな検討がなされるんだと思いますけれども、撤去した場所での再設置というのもぜひお願いをしたいと思いますし、新たな基準なども設けることが必要なのであれば、次年度のうちに早急に進めていただきたいということを求めて、終わります。
7432. 大林愛慶委員長#7432 / 7836
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午後３時３分休憩 　──────── 　午後３時20分再開
7433. 大林愛慶委員長#7433 / 7836
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午後３時３分休憩 　──────── 　午後３時20分再開
7434. 大林愛慶委員長#7434 / 7836
      ○大林愛慶委員長　休憩いたします。 　午後３時３分休憩 　──────── 　午後３時20分再開
7435. 大林愛慶委員長#7435 / 7836
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
7436. 大林愛慶委員長#7436 / 7836
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
7437. 大林愛慶委員長#7437 / 7836
      ○大林愛慶委員長　再開いたします。 　ほかに。
7438. 石井宏治委員#7438 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　私からは２点でございます。 　まず、行財政改革について、これは確認の意味も込めて質問させていただきます。 　先日の地元紙で報道されているところによりますと、市では行財政改革の次期計画について検討を進めているとのことでありました。 　そこで、初めに、行財政改革に関する令和６年度の予算の概要についてお伺いいたします。 　２点目が、先ほど播磨委員からもありました小規模修繕制度についてでございますが、この制度については、よく稲葉先輩が質問されておりまして、いろいろ私もそれで勉強させてもらったんですけど、私もかねてから実際この制度に登録している業者の方からいろいろ相談も受けていますので、今回あえて質問させていただくんですが、先ほど全体的な話もありましたが、もう少し具体的に伺いたいと思います。 　まず、令和４年と令和５年、ともに見込みも含めてですけど8,000万円を超える実績となるとの答弁でありましたが、主にどのような内容と内訳なのかをお伺いいたします。
7439. 石井宏治委員#7439 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　私からは２点でございます。 　まず、行財政改革について、これは確認の意味も込めて質問させていただきます。 　先日の地元紙で報道されているところによりますと、市では行財政改革の次期計画について検討を進めているとのことでありました。 　そこで、初めに、行財政改革に関する令和６年度の予算の概要についてお伺いいたします。 　２点目が、先ほど播磨委員からもありました小規模修繕制度についてでございますが、この制度については、よく稲葉先輩が質問されておりまして、いろいろ私もそれで勉強させてもらったんですけど、私もかねてから実際この制度に登録している業者の方からいろいろ相談も受けていますので、今回あえて質問させていただくんですが、先ほど全体的な話もありましたが、もう少し具体的に伺いたいと思います。 　まず、令和４年と令和５年、ともに見込みも含めてですけど8,000万円を超える実績となるとの答弁でありましたが、主にどのような内容と内訳なのかをお伺いいたします。
7440. 石井宏治委員#7440 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　私からは２点でございます。 　まず、行財政改革について、これは確認の意味も込めて質問させていただきます。 　先日の地元紙で報道されているところによりますと、市では行財政改革の次期計画について検討を進めているとのことでありました。 　そこで、初めに、行財政改革に関する令和６年度の予算の概要についてお伺いいたします。 　２点目が、先ほど播磨委員からもありました小規模修繕制度についてでございますが、この制度については、よく稲葉先輩が質問されておりまして、いろいろ私もそれで勉強させてもらったんですけど、私もかねてから実際この制度に登録している業者の方からいろいろ相談も受けていますので、今回あえて質問させていただくんですが、先ほど全体的な話もありましたが、もう少し具体的に伺いたいと思います。 　まず、令和４年と令和５年、ともに見込みも含めてですけど8,000万円を超える実績となるとの答弁でありましたが、主にどのような内容と内訳なのかをお伺いいたします。
7441. 奥秋努行政改革主幹#7441 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私のほうからは、行財政改革につきまして回答させていただきます。 　行財政改革に関します令和６年度の予算額につきましては、21万3,000円となっておりまして、前年度対比で６万円の増額とさせていただいているところでございます。 　増額させていただく理由といたしましては、現在の行財政改革計画が来年度で終了いたしますので、令和７年度から新たな次期計画をスタートさせるということにしておりますため、次期計画について外部委員会に審議していただくための予算を積み増しているものとなってございます。 　以上でございます。
7442. 奥秋努行政改革主幹#7442 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私のほうからは、行財政改革につきまして回答させていただきます。 　行財政改革に関します令和６年度の予算額につきましては、21万3,000円となっておりまして、前年度対比で６万円の増額とさせていただいているところでございます。 　増額させていただく理由といたしましては、現在の行財政改革計画が来年度で終了いたしますので、令和７年度から新たな次期計画をスタートさせるということにしておりますため、次期計画について外部委員会に審議していただくための予算を積み増しているものとなってございます。 　以上でございます。
7443. 奥秋努行政改革主幹#7443 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私のほうからは、行財政改革につきまして回答させていただきます。 　行財政改革に関します令和６年度の予算額につきましては、21万3,000円となっておりまして、前年度対比で６万円の増額とさせていただいているところでございます。 　増額させていただく理由といたしましては、現在の行財政改革計画が来年度で終了いたしますので、令和７年度から新たな次期計画をスタートさせるということにしておりますため、次期計画について外部委員会に審議していただくための予算を積み増しているものとなってございます。 　以上でございます。
7444. 村田義博契約管財課長#7444 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の関係でございます。 　例年、大体同じような割合なんですが、住宅営繕課の市営住宅の退去修繕などが全体の半数を占めてございまして、次いでばんえい振興課の競馬場の施設や設備の修繕、これが２割程度、そのほかこども課の保育所の修繕ですとか、学校地域連携課等の学校施設の修繕がそれぞれ１割程度となってございまして、これらで全体の９割近くを占めてございます。 　以上です。
7445. 村田義博契約管財課長#7445 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の関係でございます。 　例年、大体同じような割合なんですが、住宅営繕課の市営住宅の退去修繕などが全体の半数を占めてございまして、次いでばんえい振興課の競馬場の施設や設備の修繕、これが２割程度、そのほかこども課の保育所の修繕ですとか、学校地域連携課等の学校施設の修繕がそれぞれ１割程度となってございまして、これらで全体の９割近くを占めてございます。 　以上です。
7446. 村田義博契約管財課長#7446 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の関係でございます。 　例年、大体同じような割合なんですが、住宅営繕課の市営住宅の退去修繕などが全体の半数を占めてございまして、次いでばんえい振興課の競馬場の施設や設備の修繕、これが２割程度、そのほかこども課の保育所の修繕ですとか、学校地域連携課等の学校施設の修繕がそれぞれ１割程度となってございまして、これらで全体の９割近くを占めてございます。 　以上です。
7447. 石井宏治委員#7447 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　それでは、行財政改革についてからですが、来年度に次期計画を策定するとのことでありますが、これまでの行財政改革の進捗や課題についてはどのように分析しているのか、お伺いいたします。
7448. 石井宏治委員#7448 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　それでは、行財政改革についてからですが、来年度に次期計画を策定するとのことでありますが、これまでの行財政改革の進捗や課題についてはどのように分析しているのか、お伺いいたします。
7449. 石井宏治委員#7449 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　それでは、行財政改革についてからですが、来年度に次期計画を策定するとのことでありますが、これまでの行財政改革の進捗や課題についてはどのように分析しているのか、お伺いいたします。
7450. 奥秋努行政改革主幹#7450 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　現行の行財政改革につきましては、行政サービスの見直しですとか廃止、あとは公民連携の推進、デジタル技術の活用による業務の効率化、こういったものに取り組んできているところでございます。 　計画に掲げた取組みにつきましては、おおむね全て着手しておりまして、計画どおりに進捗していると評価させていただいているところでございます。 　一方で、行政サービスの見直しですとか、公民連携の推進につきましては、これまでも市民ニーズの変化に応じまして、一部業務の廃止ですとか業務の委託、民間移管を実施してきておりますけれども、これらの取組みにつきましては、市民生活に及ぼす影響を慎重に見極める必要がありまして、実際着手してから実を結ぶまでに実現に時間を要するものが多いと考えております。次期計画でもこういった取組みにつきましては継続して取り組みまして、必要に応じてさらに踏み込んでいくと考えているところでございます。 　以上です。
7451. 奥秋努行政改革主幹#7451 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　現行の行財政改革につきましては、行政サービスの見直しですとか廃止、あとは公民連携の推進、デジタル技術の活用による業務の効率化、こういったものに取り組んできているところでございます。 　計画に掲げた取組みにつきましては、おおむね全て着手しておりまして、計画どおりに進捗していると評価させていただいているところでございます。 　一方で、行政サービスの見直しですとか、公民連携の推進につきましては、これまでも市民ニーズの変化に応じまして、一部業務の廃止ですとか業務の委託、民間移管を実施してきておりますけれども、これらの取組みにつきましては、市民生活に及ぼす影響を慎重に見極める必要がありまして、実際着手してから実を結ぶまでに実現に時間を要するものが多いと考えております。次期計画でもこういった取組みにつきましては継続して取り組みまして、必要に応じてさらに踏み込んでいくと考えているところでございます。 　以上です。
7452. 奥秋努行政改革主幹#7452 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　現行の行財政改革につきましては、行政サービスの見直しですとか廃止、あとは公民連携の推進、デジタル技術の活用による業務の効率化、こういったものに取り組んできているところでございます。 　計画に掲げた取組みにつきましては、おおむね全て着手しておりまして、計画どおりに進捗していると評価させていただいているところでございます。 　一方で、行政サービスの見直しですとか、公民連携の推進につきましては、これまでも市民ニーズの変化に応じまして、一部業務の廃止ですとか業務の委託、民間移管を実施してきておりますけれども、これらの取組みにつきましては、市民生活に及ぼす影響を慎重に見極める必要がありまして、実際着手してから実を結ぶまでに実現に時間を要するものが多いと考えております。次期計画でもこういった取組みにつきましては継続して取り組みまして、必要に応じてさらに踏み込んでいくと考えているところでございます。 　以上です。
7453. 石井宏治委員#7453 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　行政サービスの見直しや公民連携の推進については、時間を要するものが多くて、次期計画でさらに踏み込むとの答弁でありましたが、次期計画では事業のトリミングに取り組むとの報道があったところですが、トリミングとは具体的に何を指すのか、またその対象としている事業について、現時点で具体的に想定しているものがあればお伺いいたします。
7454. 石井宏治委員#7454 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　行政サービスの見直しや公民連携の推進については、時間を要するものが多くて、次期計画でさらに踏み込むとの答弁でありましたが、次期計画では事業のトリミングに取り組むとの報道があったところですが、トリミングとは具体的に何を指すのか、またその対象としている事業について、現時点で具体的に想定しているものがあればお伺いいたします。
7455. 石井宏治委員#7455 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　行政サービスの見直しや公民連携の推進については、時間を要するものが多くて、次期計画でさらに踏み込むとの答弁でありましたが、次期計画では事業のトリミングに取り組むとの報道があったところですが、トリミングとは具体的に何を指すのか、またその対象としている事業について、現時点で具体的に想定しているものがあればお伺いいたします。
7456. 奥秋努行政改革主幹#7456 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　行財政改革といいますと、どうしても事業の選択と集中によりまして、行政サービスをスクラップしてなくしてしまうような印象を持たれがちなんですけれども、我々といたしましては、いきなり行政サービスをゼロにするということではなくして、事業を一部切り取って加工したり、時代に合った適切なサイズへと調整するといったイメージでおりまして、そこで生まれた財源は、また別の事業に回すことを意図しております。こうした考え方を分かりやすく周知するため、次期計画では事業のトリミングと取組みを検討する予定でいるところでございます。 　現時点におきまして、このトリミングの対象としている検討案については、職員が日頃の業務の中で実際に感じていることなどを実現の可能性は一旦度外視して、全てアイデアベースで庁内で集約をしている段階でございます。ですから、現時点でこのトリミングの具体的な対象としている事業などについて、ここでお示しできる項目はないんですけれども、今後外部の専門委員などの意見も聞きながら、計画にまとめ、しかるべきタイミングでお示ししたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
7457. 奥秋努行政改革主幹#7457 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　行財政改革といいますと、どうしても事業の選択と集中によりまして、行政サービスをスクラップしてなくしてしまうような印象を持たれがちなんですけれども、我々といたしましては、いきなり行政サービスをゼロにするということではなくして、事業を一部切り取って加工したり、時代に合った適切なサイズへと調整するといったイメージでおりまして、そこで生まれた財源は、また別の事業に回すことを意図しております。こうした考え方を分かりやすく周知するため、次期計画では事業のトリミングと取組みを検討する予定でいるところでございます。 　現時点におきまして、このトリミングの対象としている検討案については、職員が日頃の業務の中で実際に感じていることなどを実現の可能性は一旦度外視して、全てアイデアベースで庁内で集約をしている段階でございます。ですから、現時点でこのトリミングの具体的な対象としている事業などについて、ここでお示しできる項目はないんですけれども、今後外部の専門委員などの意見も聞きながら、計画にまとめ、しかるべきタイミングでお示ししたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
7458. 奥秋努行政改革主幹#7458 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　行財政改革といいますと、どうしても事業の選択と集中によりまして、行政サービスをスクラップしてなくしてしまうような印象を持たれがちなんですけれども、我々といたしましては、いきなり行政サービスをゼロにするということではなくして、事業を一部切り取って加工したり、時代に合った適切なサイズへと調整するといったイメージでおりまして、そこで生まれた財源は、また別の事業に回すことを意図しております。こうした考え方を分かりやすく周知するため、次期計画では事業のトリミングと取組みを検討する予定でいるところでございます。 　現時点におきまして、このトリミングの対象としている検討案については、職員が日頃の業務の中で実際に感じていることなどを実現の可能性は一旦度外視して、全てアイデアベースで庁内で集約をしている段階でございます。ですから、現時点でこのトリミングの具体的な対象としている事業などについて、ここでお示しできる項目はないんですけれども、今後外部の専門委員などの意見も聞きながら、計画にまとめ、しかるべきタイミングでお示ししたいと考えているところでございます。 　以上でございます。
7459. 石井宏治委員#7459 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　ここまで行財政改革について伺ってきました。次期計画の取組みについては、今後具体的に検討するとのことでありましたが、取組みはあくまでも手段にすぎず、目指す目的を見失わないことが肝要であります。行財政改革の大きな目的は、行政サービスを安定して供給することにより、市民福祉の向上であり、その目的に資する取組みを今後もしっかりと検討していただくように要望して、この質問を終わります。 　次に、小規模修繕制度についてですが、先ほど発注額ベースでは、市営住宅関係が半数を占めているということでありましたが、次に部署別の発注事業所数の状況はどのようになっているのか、お伺いいたします。
7460. 石井宏治委員#7460 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　ここまで行財政改革について伺ってきました。次期計画の取組みについては、今後具体的に検討するとのことでありましたが、取組みはあくまでも手段にすぎず、目指す目的を見失わないことが肝要であります。行財政改革の大きな目的は、行政サービスを安定して供給することにより、市民福祉の向上であり、その目的に資する取組みを今後もしっかりと検討していただくように要望して、この質問を終わります。 　次に、小規模修繕制度についてですが、先ほど発注額ベースでは、市営住宅関係が半数を占めているということでありましたが、次に部署別の発注事業所数の状況はどのようになっているのか、お伺いいたします。
7461. 石井宏治委員#7461 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　ここまで行財政改革について伺ってきました。次期計画の取組みについては、今後具体的に検討するとのことでありましたが、取組みはあくまでも手段にすぎず、目指す目的を見失わないことが肝要であります。行財政改革の大きな目的は、行政サービスを安定して供給することにより、市民福祉の向上であり、その目的に資する取組みを今後もしっかりと検討していただくように要望して、この質問を終わります。 　次に、小規模修繕制度についてですが、先ほど発注額ベースでは、市営住宅関係が半数を占めているということでありましたが、次に部署別の発注事業所数の状況はどのようになっているのか、お伺いいたします。
7462. 村田義博契約管財課長#7462 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　発注事業所数ですが、最も多いのは、住宅営繕課でございまして、21社となってございます。次いで、こども課の20社、ばんえい振興課の８社、学校地域連携課及び総務課の７社という順になってございます。 　以上です。
7463. 村田義博契約管財課長#7463 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　発注事業所数ですが、最も多いのは、住宅営繕課でございまして、21社となってございます。次いで、こども課の20社、ばんえい振興課の８社、学校地域連携課及び総務課の７社という順になってございます。 　以上です。
7464. 村田義博契約管財課長#7464 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　発注事業所数ですが、最も多いのは、住宅営繕課でございまして、21社となってございます。次いで、こども課の20社、ばんえい振興課の８社、学校地域連携課及び総務課の７社という順になってございます。 　以上です。
7465. 石井宏治委員#7465 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　発注額、発注事業所数ともに住宅営繕課が最も多いということでありますが、発注額では全体の１割程度のこども課が、発注事業所数では住宅営繕課と同程度となっており、アンバランスさを感じております。発注の偏りについては、先ほど播磨委員からもありましたけど、これのチェックや指導というのは行われているのか、お聞きいたします。 　また、先ほどの質疑の中で、上位５社の受注割合が、全体の45％前後になっているとの答弁がありましたが、上位５社の主な受注内容についても併せてお伺いいたします。
7466. 石井宏治委員#7466 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　発注額、発注事業所数ともに住宅営繕課が最も多いということでありますが、発注額では全体の１割程度のこども課が、発注事業所数では住宅営繕課と同程度となっており、アンバランスさを感じております。発注の偏りについては、先ほど播磨委員からもありましたけど、これのチェックや指導というのは行われているのか、お聞きいたします。 　また、先ほどの質疑の中で、上位５社の受注割合が、全体の45％前後になっているとの答弁がありましたが、上位５社の主な受注内容についても併せてお伺いいたします。
7467. 石井宏治委員#7467 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　発注額、発注事業所数ともに住宅営繕課が最も多いということでありますが、発注額では全体の１割程度のこども課が、発注事業所数では住宅営繕課と同程度となっており、アンバランスさを感じております。発注の偏りについては、先ほど播磨委員からもありましたけど、これのチェックや指導というのは行われているのか、お聞きいたします。 　また、先ほどの質疑の中で、上位５社の受注割合が、全体の45％前後になっているとの答弁がありましたが、上位５社の主な受注内容についても併せてお伺いいたします。
7468. 村田義博契約管財課長#7468 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の発注状況につきましては、大体四半期ごとに実績を取りまとめまして、契約管財課から各課にその結果を通知してございます。その中で、発注の偏りがないように啓発を図るとともに、未発注業者の一覧も掲載して、こちらへの優先的な発注を要請しているところでございます。 　また、上位５社の受注額につきましては、５割超が住宅営繕課の市営住宅関係、また３割がばんえい振興課の競馬場関係となってございます。 　以上です。
7469. 村田義博契約管財課長#7469 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の発注状況につきましては、大体四半期ごとに実績を取りまとめまして、契約管財課から各課にその結果を通知してございます。その中で、発注の偏りがないように啓発を図るとともに、未発注業者の一覧も掲載して、こちらへの優先的な発注を要請しているところでございます。 　また、上位５社の受注額につきましては、５割超が住宅営繕課の市営住宅関係、また３割がばんえい振興課の競馬場関係となってございます。 　以上です。
7470. 村田義博契約管財課長#7470 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　小規模修繕の発注状況につきましては、大体四半期ごとに実績を取りまとめまして、契約管財課から各課にその結果を通知してございます。その中で、発注の偏りがないように啓発を図るとともに、未発注業者の一覧も掲載して、こちらへの優先的な発注を要請しているところでございます。 　また、上位５社の受注額につきましては、５割超が住宅営繕課の市営住宅関係、また３割がばんえい振興課の競馬場関係となってございます。 　以上です。
7471. 石井宏治委員#7471 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　ここまでの答弁を踏まえると、市営住宅の修繕で発注の偏りが生じているように思われますが、もう少し多くの業者に発注するような工夫などは考えられないのか、お伺いいたします。
7472. 石井宏治委員#7472 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　ここまでの答弁を踏まえると、市営住宅の修繕で発注の偏りが生じているように思われますが、もう少し多くの業者に発注するような工夫などは考えられないのか、お伺いいたします。
7473. 石井宏治委員#7473 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　ここまでの答弁を踏まえると、市営住宅の修繕で発注の偏りが生じているように思われますが、もう少し多くの業者に発注するような工夫などは考えられないのか、お伺いいたします。
7474. 村田義博契約管財課長#7474 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　住宅営繕課のほうにも聞き取りをいたしましたところ、市営住宅の修繕というのは、まず入居中における緊急的な修繕があるということ、また退去後の次の入居に向けた修繕など、時間的制約のあるものが多いということから、経験のある事業者に依頼せざるを得ない場合もあるということですが、一方で、これまで受注がなかった事業者への発注につなげるなど、受注者数の拡大にも協力いただいているところです。 　今後も発注の偏り解消に向けて、粘り強く取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7475. 村田義博契約管財課長#7475 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　住宅営繕課のほうにも聞き取りをいたしましたところ、市営住宅の修繕というのは、まず入居中における緊急的な修繕があるということ、また退去後の次の入居に向けた修繕など、時間的制約のあるものが多いということから、経験のある事業者に依頼せざるを得ない場合もあるということですが、一方で、これまで受注がなかった事業者への発注につなげるなど、受注者数の拡大にも協力いただいているところです。 　今後も発注の偏り解消に向けて、粘り強く取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7476. 村田義博契約管財課長#7476 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　住宅営繕課のほうにも聞き取りをいたしましたところ、市営住宅の修繕というのは、まず入居中における緊急的な修繕があるということ、また退去後の次の入居に向けた修繕など、時間的制約のあるものが多いということから、経験のある事業者に依頼せざるを得ない場合もあるということですが、一方で、これまで受注がなかった事業者への発注につなげるなど、受注者数の拡大にも協力いただいているところです。 　今後も発注の偏り解消に向けて、粘り強く取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7477. 石井宏治委員#7477 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　今、発注依頼せざるを得ない場合もあるとの答弁ですけど、この前、僕のところに相談に来たのは、例えばＡ社、Ｂ社があって、Ａ社はもう長年この制度を利用して、発注件数も多い業者でございます。これ同業種なんですけど、Ｂ社は、もう既に登録して４年目なんですけど、まだ一件も当たってないんですよね。そのＢ社の社長さんに言われたんですけど、一回も当たったことないと。同業者なんでＡ社のこともよく知っている。Ａ社よりうちのほうが早いし、施工もきれいだ。それなのにどうして当たんないんだという相談なわけなんですよね。ただ、それは僕に言われてもあれなんですけど、要するに僕がそのときに言ったのは、やはり僕も建設業の営業を長年やってきてるんで、まずは発注の多い課に行って名刺でも置いて営業したほうがいいですということを言いました。得意の業務内容とか、そういうのも言ってほしいと言ったんですけど、そんなことしたって当たらないんだと、何言ってんだって怒られたんですけど、ただそういったこともあるんですよ。要するに、この制度の偏りがあるということは、今言ったここの業者しかないという思い込みなんですよね。だから、できる業者もあるんで、そりゃ職員の方、大変なんですよ。一から教えなきゃなんないですし。緊急性を要するといっても、育てなきゃならないというのがこの制度なんですよね。だから、そういったこともちょっと検討材料にしてもらいたいと思います。 　ところで、登録事業者から数千円単位の発注もあり、割に合わないという声も聞いておりますが、例えば１万円以下の修繕は、どのような状況となっているのか、お伺いいたします。
7478. 石井宏治委員#7478 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　今、発注依頼せざるを得ない場合もあるとの答弁ですけど、この前、僕のところに相談に来たのは、例えばＡ社、Ｂ社があって、Ａ社はもう長年この制度を利用して、発注件数も多い業者でございます。これ同業種なんですけど、Ｂ社は、もう既に登録して４年目なんですけど、まだ一件も当たってないんですよね。そのＢ社の社長さんに言われたんですけど、一回も当たったことないと。同業者なんでＡ社のこともよく知っている。Ａ社よりうちのほうが早いし、施工もきれいだ。それなのにどうして当たんないんだという相談なわけなんですよね。ただ、それは僕に言われてもあれなんですけど、要するに僕がそのときに言ったのは、やはり僕も建設業の営業を長年やってきてるんで、まずは発注の多い課に行って名刺でも置いて営業したほうがいいですということを言いました。得意の業務内容とか、そういうのも言ってほしいと言ったんですけど、そんなことしたって当たらないんだと、何言ってんだって怒られたんですけど、ただそういったこともあるんですよ。要するに、この制度の偏りがあるということは、今言ったここの業者しかないという思い込みなんですよね。だから、できる業者もあるんで、そりゃ職員の方、大変なんですよ。一から教えなきゃなんないですし。緊急性を要するといっても、育てなきゃならないというのがこの制度なんですよね。だから、そういったこともちょっと検討材料にしてもらいたいと思います。 　ところで、登録事業者から数千円単位の発注もあり、割に合わないという声も聞いておりますが、例えば１万円以下の修繕は、どのような状況となっているのか、お伺いいたします。
7479. 石井宏治委員#7479 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　今、発注依頼せざるを得ない場合もあるとの答弁ですけど、この前、僕のところに相談に来たのは、例えばＡ社、Ｂ社があって、Ａ社はもう長年この制度を利用して、発注件数も多い業者でございます。これ同業種なんですけど、Ｂ社は、もう既に登録して４年目なんですけど、まだ一件も当たってないんですよね。そのＢ社の社長さんに言われたんですけど、一回も当たったことないと。同業者なんでＡ社のこともよく知っている。Ａ社よりうちのほうが早いし、施工もきれいだ。それなのにどうして当たんないんだという相談なわけなんですよね。ただ、それは僕に言われてもあれなんですけど、要するに僕がそのときに言ったのは、やはり僕も建設業の営業を長年やってきてるんで、まずは発注の多い課に行って名刺でも置いて営業したほうがいいですということを言いました。得意の業務内容とか、そういうのも言ってほしいと言ったんですけど、そんなことしたって当たらないんだと、何言ってんだって怒られたんですけど、ただそういったこともあるんですよ。要するに、この制度の偏りがあるということは、今言ったここの業者しかないという思い込みなんですよね。だから、できる業者もあるんで、そりゃ職員の方、大変なんですよ。一から教えなきゃなんないですし。緊急性を要するといっても、育てなきゃならないというのがこの制度なんですよね。だから、そういったこともちょっと検討材料にしてもらいたいと思います。 　ところで、登録事業者から数千円単位の発注もあり、割に合わないという声も聞いておりますが、例えば１万円以下の修繕は、どのような状況となっているのか、お伺いいたします。
7480. 村田義博契約管財課長#7480 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　１万円以下の修繕ということで、令和５年12月末現在では、11件ございまして、全体の２％程度となっております。 　内容としましては、学校の窓ガラスですとか鍵など突発的な破損に対する修繕が主な内容でございまして、計画的に別の修繕と一体的な発注ということはなかなか難しいと思ってございます。 　以上です。
7481. 村田義博契約管財課長#7481 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　１万円以下の修繕ということで、令和５年12月末現在では、11件ございまして、全体の２％程度となっております。 　内容としましては、学校の窓ガラスですとか鍵など突発的な破損に対する修繕が主な内容でございまして、計画的に別の修繕と一体的な発注ということはなかなか難しいと思ってございます。 　以上です。
7482. 村田義博契約管財課長#7482 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　１万円以下の修繕ということで、令和５年12月末現在では、11件ございまして、全体の２％程度となっております。 　内容としましては、学校の窓ガラスですとか鍵など突発的な破損に対する修繕が主な内容でございまして、計画的に別の修繕と一体的な発注ということはなかなか難しいと思ってございます。 　以上です。
7483. 石井宏治委員#7483 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　今言ったガラスとか鍵、それは理解します、そういう突発的なやつはね。ただ、やはり１万円未満だと、交通費から何やら考えて割に合わないというのはこれ事実ですから、ちょっとそういうのもまとまった単位での発注に努めてほしいと思います。 　それから、小規模修繕制度の活用実績を拡大していくことが、受注者数の増にもつながることから、その面では、住宅営繕課などの主要な課は頑張っていると私は思っております。それ以外の部署においても、積極的に小規模修繕制度を活用していくことが重要と考えますが、来年度に向けての取組みをお伺いいたします。
7484. 石井宏治委員#7484 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　今言ったガラスとか鍵、それは理解します、そういう突発的なやつはね。ただ、やはり１万円未満だと、交通費から何やら考えて割に合わないというのはこれ事実ですから、ちょっとそういうのもまとまった単位での発注に努めてほしいと思います。 　それから、小規模修繕制度の活用実績を拡大していくことが、受注者数の増にもつながることから、その面では、住宅営繕課などの主要な課は頑張っていると私は思っております。それ以外の部署においても、積極的に小規模修繕制度を活用していくことが重要と考えますが、来年度に向けての取組みをお伺いいたします。
7485. 石井宏治委員#7485 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　今言ったガラスとか鍵、それは理解します、そういう突発的なやつはね。ただ、やはり１万円未満だと、交通費から何やら考えて割に合わないというのはこれ事実ですから、ちょっとそういうのもまとまった単位での発注に努めてほしいと思います。 　それから、小規模修繕制度の活用実績を拡大していくことが、受注者数の増にもつながることから、その面では、住宅営繕課などの主要な課は頑張っていると私は思っております。それ以外の部署においても、積極的に小規模修繕制度を活用していくことが重要と考えますが、来年度に向けての取組みをお伺いいたします。
7486. 村田義博契約管財課長#7486 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　こちらでも調べてみまして、一定の修繕料予算がある課のうち、小規模修繕の発注割合が少ない、具体的には20％以下の課を抽出してみますと、令和５年度は５課となってございます。これが最も小規模修繕の実績が大きかった令和２年度では、これが12課ございまして、これと比較しても今非常に少ない状況になってございます。 　また、この５課につきましても、小規模修繕での発注が困難な、例えば車両ですとかコンピューター等の物品の修繕が多くを占めてございますので、こうしたことを踏まえると、これまでの地道な取組みによりまして、庁内における小規模修繕の発注意識が定着してきていると捉えてございます。引き続き、庁内における小規模修繕制度での発注意識の維持向上に向けまして、文書通知をはじめとする周知啓発に取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7487. 村田義博契約管財課長#7487 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　こちらでも調べてみまして、一定の修繕料予算がある課のうち、小規模修繕の発注割合が少ない、具体的には20％以下の課を抽出してみますと、令和５年度は５課となってございます。これが最も小規模修繕の実績が大きかった令和２年度では、これが12課ございまして、これと比較しても今非常に少ない状況になってございます。 　また、この５課につきましても、小規模修繕での発注が困難な、例えば車両ですとかコンピューター等の物品の修繕が多くを占めてございますので、こうしたことを踏まえると、これまでの地道な取組みによりまして、庁内における小規模修繕の発注意識が定着してきていると捉えてございます。引き続き、庁内における小規模修繕制度での発注意識の維持向上に向けまして、文書通知をはじめとする周知啓発に取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7488. 村田義博契約管財課長#7488 / 7836
      ◎村田義博契約管財課長　こちらでも調べてみまして、一定の修繕料予算がある課のうち、小規模修繕の発注割合が少ない、具体的には20％以下の課を抽出してみますと、令和５年度は５課となってございます。これが最も小規模修繕の実績が大きかった令和２年度では、これが12課ございまして、これと比較しても今非常に少ない状況になってございます。 　また、この５課につきましても、小規模修繕での発注が困難な、例えば車両ですとかコンピューター等の物品の修繕が多くを占めてございますので、こうしたことを踏まえると、これまでの地道な取組みによりまして、庁内における小規模修繕の発注意識が定着してきていると捉えてございます。引き続き、庁内における小規模修繕制度での発注意識の維持向上に向けまして、文書通知をはじめとする周知啓発に取り組んでまいりたいと考えてございます。 　以上です。
7489. 石井宏治委員#7489 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後にしますけど、僕はこの制度というのは、受注者側も努力しなきゃなんない制度だと思っているんですよ。例えば、先ほど言った営業するとか。よく言われるのが、登録しても何年も当たらないと、何もしてないから当たんないんじゃないですかということも言いますよ、僕は。ただ、やっぱり営業努力というのも必要になってきます。ただ、発注者側も、私が例えば住宅営繕課の職員だったら、やっぱり慣れているところに頼んじゃいますよね、それのほうが問題ないですから、事故も起きないし、成果物もきちんとなっているし。ただ、それだとこの偏りというのはなくなんないと思うんですよね。先ほど言った大変面倒な話ですけど、企業を育てるといった考えも絶対必要になってくると思いますんで、村田課長も頑張っているという話もよく聞いてますので、ぜひとも頑張ってください。よろしくお願いいたします。終わります。
7490. 石井宏治委員#7490 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後にしますけど、僕はこの制度というのは、受注者側も努力しなきゃなんない制度だと思っているんですよ。例えば、先ほど言った営業するとか。よく言われるのが、登録しても何年も当たらないと、何もしてないから当たんないんじゃないですかということも言いますよ、僕は。ただ、やっぱり営業努力というのも必要になってきます。ただ、発注者側も、私が例えば住宅営繕課の職員だったら、やっぱり慣れているところに頼んじゃいますよね、それのほうが問題ないですから、事故も起きないし、成果物もきちんとなっているし。ただ、それだとこの偏りというのはなくなんないと思うんですよね。先ほど言った大変面倒な話ですけど、企業を育てるといった考えも絶対必要になってくると思いますんで、村田課長も頑張っているという話もよく聞いてますので、ぜひとも頑張ってください。よろしくお願いいたします。終わります。
7491. 石井宏治委員#7491 / 7836
      ◆１０番（石井宏治委員）　最後にしますけど、僕はこの制度というのは、受注者側も努力しなきゃなんない制度だと思っているんですよ。例えば、先ほど言った営業するとか。よく言われるのが、登録しても何年も当たらないと、何もしてないから当たんないんじゃないですかということも言いますよ、僕は。ただ、やっぱり営業努力というのも必要になってきます。ただ、発注者側も、私が例えば住宅営繕課の職員だったら、やっぱり慣れているところに頼んじゃいますよね、それのほうが問題ないですから、事故も起きないし、成果物もきちんとなっているし。ただ、それだとこの偏りというのはなくなんないと思うんですよね。先ほど言った大変面倒な話ですけど、企業を育てるといった考えも絶対必要になってくると思いますんで、村田課長も頑張っているという話もよく聞いてますので、ぜひとも頑張ってください。よろしくお願いいたします。終わります。
7492. 大林愛慶委員長#7492 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7493. 大林愛慶委員長#7493 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7494. 大林愛慶委員長#7494 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7495. 有城正憲委員#7495 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　２点ほど。122ページの住民活動費、そして115ページの防災諸費についてお伺いをいたします。 　先ほど６番委員の佐々木さんが質問されまして、帯広市の町内会の加入率が58.8％ですか、そう言われて、帯広はあまり高くないんですね、これ。政令指定都市での町内会の加入率というのは70.3％、2020年度で。だから、もうちょっとは下がっているとは思うんです。だけど、それだけ高いんですね。そして、鹿児島市は71.7％という加入率なんです。 　そこで、加入率も伸ばしていかなきゃならないと思うんです。要するに、防災と直結するもんですから、何とか加入率を伸ばしていく方法を考えなきゃならないと思ってもおります。 　そこで、職員の加入率は今どれぐらいでしょうか、お聞きします。
7496. 有城正憲委員#7496 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　２点ほど。122ページの住民活動費、そして115ページの防災諸費についてお伺いをいたします。 　先ほど６番委員の佐々木さんが質問されまして、帯広市の町内会の加入率が58.8％ですか、そう言われて、帯広はあまり高くないんですね、これ。政令指定都市での町内会の加入率というのは70.3％、2020年度で。だから、もうちょっとは下がっているとは思うんです。だけど、それだけ高いんですね。そして、鹿児島市は71.7％という加入率なんです。 　そこで、加入率も伸ばしていかなきゃならないと思うんです。要するに、防災と直結するもんですから、何とか加入率を伸ばしていく方法を考えなきゃならないと思ってもおります。 　そこで、職員の加入率は今どれぐらいでしょうか、お聞きします。
7497. 有城正憲委員#7497 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　２点ほど。122ページの住民活動費、そして115ページの防災諸費についてお伺いをいたします。 　先ほど６番委員の佐々木さんが質問されまして、帯広市の町内会の加入率が58.8％ですか、そう言われて、帯広はあまり高くないんですね、これ。政令指定都市での町内会の加入率というのは70.3％、2020年度で。だから、もうちょっとは下がっているとは思うんです。だけど、それだけ高いんですね。そして、鹿児島市は71.7％という加入率なんです。 　そこで、加入率も伸ばしていかなきゃならないと思うんです。要するに、防災と直結するもんですから、何とか加入率を伸ばしていく方法を考えなきゃならないと思ってもおります。 　そこで、職員の加入率は今どれぐらいでしょうか、お聞きします。
7498. 奥秋努行政改革主幹#7498 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　ただいま市の職員の町内会加入率ということでお尋ねあったかと思うんですが、最新の数字ですと63.97％の割合で職員は町内会に加入しているという状況になってございます。 　以上でございます。
7499. 奥秋努行政改革主幹#7499 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　ただいま市の職員の町内会加入率ということでお尋ねあったかと思うんですが、最新の数字ですと63.97％の割合で職員は町内会に加入しているという状況になってございます。 　以上でございます。
7500. 奥秋努行政改革主幹#7500 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　ただいま市の職員の町内会加入率ということでお尋ねあったかと思うんですが、最新の数字ですと63.97％の割合で職員は町内会に加入しているという状況になってございます。 　以上でございます。
7501. 有城正憲委員#7501 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　よかったです、普通の町内会の加入率より高くて、安心いたしております。 　そこで、町内会というのは、何といっても役員の人が中心になって、積極的にやっていって、体も使いますし、暇も使いますけども、ほとんどの町内会は、役員手当をもらってやっているんです。これ役員手当をもらってしまうと、町内会の会員というのは、会費を受け取ってんだからやるの当たり前となっちゃうんですよ。ところが、もらってないと、気の毒だと言っていうことを聞いてもらえるんですよ。そして、若い人にアンケート調査を取って、こういうこともしてほしいとか、子供の喜ぶようなことを町内会で積極的にやるということで、おかげさんで私清流の里だけど、清流の里はほとんど98％から100％なんです。連合町内会もそれぐらい入っているんです。昨年は、うちの町内会も子供ら、そして年寄りからのアンケートでは、花火をやってほしいということで、花火を思いっ切り打ち上げたところ喜んでもらいまして、身近で初めて、ましてや年寄りの方は、涙流しながら一生勝毎花火大会は行けんと思ったけど、こんな近くで見れるとはって感動しまして、来年もやってくれということで、今検討しているのは、そしたら連合町内会で取り組もうかということでやっております。そういうことで、私は町内会も役員やるのは税金から給料をもらっている人がやるんだよということで、全部公務員ですね、国家公務員を含めて、自衛隊も含めて、地方公務員が全員役員やってもらっている。そういうことで、割り切ってやってもらうより仕方がないということで、私も報酬は税金からもらってますから、死ぬまでやってくれよと頼まれておりますんで、やらにゃしょうがないかなと思っております。 　そこで、お聞きしたいんですけども、本当に町内会がなくなっていくのは仕方ないと思うんです。ただ、その後を補うことが私は大切だと思っているんです。その対策は、どうしようと思っているんですか。防犯灯を市でやるのも町内会がなくなっていくから仕方ない、やらなきゃならないと。だけど、災害のときには協力し合うことはできないんですよね。そういうことも考えて、どう対策を練ようと思っているんですか。
7502. 有城正憲委員#7502 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　よかったです、普通の町内会の加入率より高くて、安心いたしております。 　そこで、町内会というのは、何といっても役員の人が中心になって、積極的にやっていって、体も使いますし、暇も使いますけども、ほとんどの町内会は、役員手当をもらってやっているんです。これ役員手当をもらってしまうと、町内会の会員というのは、会費を受け取ってんだからやるの当たり前となっちゃうんですよ。ところが、もらってないと、気の毒だと言っていうことを聞いてもらえるんですよ。そして、若い人にアンケート調査を取って、こういうこともしてほしいとか、子供の喜ぶようなことを町内会で積極的にやるということで、おかげさんで私清流の里だけど、清流の里はほとんど98％から100％なんです。連合町内会もそれぐらい入っているんです。昨年は、うちの町内会も子供ら、そして年寄りからのアンケートでは、花火をやってほしいということで、花火を思いっ切り打ち上げたところ喜んでもらいまして、身近で初めて、ましてや年寄りの方は、涙流しながら一生勝毎花火大会は行けんと思ったけど、こんな近くで見れるとはって感動しまして、来年もやってくれということで、今検討しているのは、そしたら連合町内会で取り組もうかということでやっております。そういうことで、私は町内会も役員やるのは税金から給料をもらっている人がやるんだよということで、全部公務員ですね、国家公務員を含めて、自衛隊も含めて、地方公務員が全員役員やってもらっている。そういうことで、割り切ってやってもらうより仕方がないということで、私も報酬は税金からもらってますから、死ぬまでやってくれよと頼まれておりますんで、やらにゃしょうがないかなと思っております。 　そこで、お聞きしたいんですけども、本当に町内会がなくなっていくのは仕方ないと思うんです。ただ、その後を補うことが私は大切だと思っているんです。その対策は、どうしようと思っているんですか。防犯灯を市でやるのも町内会がなくなっていくから仕方ない、やらなきゃならないと。だけど、災害のときには協力し合うことはできないんですよね。そういうことも考えて、どう対策を練ようと思っているんですか。
7503. 有城正憲委員#7503 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　よかったです、普通の町内会の加入率より高くて、安心いたしております。 　そこで、町内会というのは、何といっても役員の人が中心になって、積極的にやっていって、体も使いますし、暇も使いますけども、ほとんどの町内会は、役員手当をもらってやっているんです。これ役員手当をもらってしまうと、町内会の会員というのは、会費を受け取ってんだからやるの当たり前となっちゃうんですよ。ところが、もらってないと、気の毒だと言っていうことを聞いてもらえるんですよ。そして、若い人にアンケート調査を取って、こういうこともしてほしいとか、子供の喜ぶようなことを町内会で積極的にやるということで、おかげさんで私清流の里だけど、清流の里はほとんど98％から100％なんです。連合町内会もそれぐらい入っているんです。昨年は、うちの町内会も子供ら、そして年寄りからのアンケートでは、花火をやってほしいということで、花火を思いっ切り打ち上げたところ喜んでもらいまして、身近で初めて、ましてや年寄りの方は、涙流しながら一生勝毎花火大会は行けんと思ったけど、こんな近くで見れるとはって感動しまして、来年もやってくれということで、今検討しているのは、そしたら連合町内会で取り組もうかということでやっております。そういうことで、私は町内会も役員やるのは税金から給料をもらっている人がやるんだよということで、全部公務員ですね、国家公務員を含めて、自衛隊も含めて、地方公務員が全員役員やってもらっている。そういうことで、割り切ってやってもらうより仕方がないということで、私も報酬は税金からもらってますから、死ぬまでやってくれよと頼まれておりますんで、やらにゃしょうがないかなと思っております。 　そこで、お聞きしたいんですけども、本当に町内会がなくなっていくのは仕方ないと思うんです。ただ、その後を補うことが私は大切だと思っているんです。その対策は、どうしようと思っているんですか。防犯灯を市でやるのも町内会がなくなっていくから仕方ない、やらなきゃならないと。だけど、災害のときには協力し合うことはできないんですよね。そういうことも考えて、どう対策を練ようと思っているんですか。
7504. 毛利英孝地域福祉室長#7504 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　解散をした後にどうしていくかというところは、正直対策を思いつくところがないんですけれど、確かに防犯灯については、市のほうに移管をすれば、これまでは暗くなってましたけれどもそこは明るくなると、残っていくという形で対応は取れるかなと思います。なくなったところの町内会をまた復活させるというのは、かなり難しいとは思うんですけれども、何とか地域の方がまとまっていただいて、復活をするような話が出てきたら、相談を受けながら対応をしていくということぐらいしか今のところは対応策がないというところでございます。 　以上です。
7505. 毛利英孝地域福祉室長#7505 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　解散をした後にどうしていくかというところは、正直対策を思いつくところがないんですけれど、確かに防犯灯については、市のほうに移管をすれば、これまでは暗くなってましたけれどもそこは明るくなると、残っていくという形で対応は取れるかなと思います。なくなったところの町内会をまた復活させるというのは、かなり難しいとは思うんですけれども、何とか地域の方がまとまっていただいて、復活をするような話が出てきたら、相談を受けながら対応をしていくということぐらいしか今のところは対応策がないというところでございます。 　以上です。
7506. 毛利英孝地域福祉室長#7506 / 7836
      ◎毛利英孝地域福祉室長　解散をした後にどうしていくかというところは、正直対策を思いつくところがないんですけれど、確かに防犯灯については、市のほうに移管をすれば、これまでは暗くなってましたけれどもそこは明るくなると、残っていくという形で対応は取れるかなと思います。なくなったところの町内会をまた復活させるというのは、かなり難しいとは思うんですけれども、何とか地域の方がまとまっていただいて、復活をするような話が出てきたら、相談を受けながら対応をしていくということぐらいしか今のところは対応策がないというところでございます。 　以上です。
7507. 有城正憲委員#7507 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　無理だ、無理だと言っているんでなくて、やはり町内会を統合させるべきだと思ってる。そして、年寄りばっかりになったところを少しでも若い人があるところと大きくなっても統合させていくということが私は大事だと思っているんです。防災を考えたら、ぜひ協力が必要だし、東北でも津波が来たときに、自治会の会長が一軒一軒叫んで歩いて、そして山へ登って助かったという話を聞いておりますんで、そういうことは私は必要だと。こっちは津波でないけども、一番おっかないのは震災のときの火災なんです。火災は東北でも、神戸の大震災でも、６割が原因が電気からきてるんです。電気から火事になっていると。そういうことで、この対策をしなきゃならないということで。結論からいいますと、東京都では、東京都出火防止対策促進事業ということで、感震探知機、要するに震度５以上来たら、自動的にブレーカーが落ちますよということで火事が防げる、これを木造住宅に対して全戸配布をしていると。これが案外安いんですね。定価が2,990円ですから、東京都でまとめて買ったら半値でないかと思うぐらい安いんで、ぜひそういうことも考えられたほうでいいんでないかなと思うんです。今すぐとは言いませんよ。僕はむちゃくちゃなことは言いませんよ。補正で組めとは、そんなひどいことは言っておりませんけども、そういうことも研究されたらいかがと思うんですけどもどうでしょうか。
7508. 有城正憲委員#7508 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　無理だ、無理だと言っているんでなくて、やはり町内会を統合させるべきだと思ってる。そして、年寄りばっかりになったところを少しでも若い人があるところと大きくなっても統合させていくということが私は大事だと思っているんです。防災を考えたら、ぜひ協力が必要だし、東北でも津波が来たときに、自治会の会長が一軒一軒叫んで歩いて、そして山へ登って助かったという話を聞いておりますんで、そういうことは私は必要だと。こっちは津波でないけども、一番おっかないのは震災のときの火災なんです。火災は東北でも、神戸の大震災でも、６割が原因が電気からきてるんです。電気から火事になっていると。そういうことで、この対策をしなきゃならないということで。結論からいいますと、東京都では、東京都出火防止対策促進事業ということで、感震探知機、要するに震度５以上来たら、自動的にブレーカーが落ちますよということで火事が防げる、これを木造住宅に対して全戸配布をしていると。これが案外安いんですね。定価が2,990円ですから、東京都でまとめて買ったら半値でないかと思うぐらい安いんで、ぜひそういうことも考えられたほうでいいんでないかなと思うんです。今すぐとは言いませんよ。僕はむちゃくちゃなことは言いませんよ。補正で組めとは、そんなひどいことは言っておりませんけども、そういうことも研究されたらいかがと思うんですけどもどうでしょうか。
7509. 有城正憲委員#7509 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　無理だ、無理だと言っているんでなくて、やはり町内会を統合させるべきだと思ってる。そして、年寄りばっかりになったところを少しでも若い人があるところと大きくなっても統合させていくということが私は大事だと思っているんです。防災を考えたら、ぜひ協力が必要だし、東北でも津波が来たときに、自治会の会長が一軒一軒叫んで歩いて、そして山へ登って助かったという話を聞いておりますんで、そういうことは私は必要だと。こっちは津波でないけども、一番おっかないのは震災のときの火災なんです。火災は東北でも、神戸の大震災でも、６割が原因が電気からきてるんです。電気から火事になっていると。そういうことで、この対策をしなきゃならないということで。結論からいいますと、東京都では、東京都出火防止対策促進事業ということで、感震探知機、要するに震度５以上来たら、自動的にブレーカーが落ちますよということで火事が防げる、これを木造住宅に対して全戸配布をしていると。これが案外安いんですね。定価が2,990円ですから、東京都でまとめて買ったら半値でないかと思うぐらい安いんで、ぜひそういうことも考えられたほうでいいんでないかなと思うんです。今すぐとは言いませんよ。僕はむちゃくちゃなことは言いませんよ。補正で組めとは、そんなひどいことは言っておりませんけども、そういうことも研究されたらいかがと思うんですけどもどうでしょうか。
7510. 尾澤琴也危機対策課長#7510 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　今お話のありました通電火災の件でございますけれども、委員おっしゃっているのは、感震センサーかと思います。こちらにつきましては、建設時あるいは後づけのものも御用意されておりまして、今お話のあったとおり、ホームセンターなどでも売ってるようなものでございます。そうしたものにつきましては、我々防災グッズ展、今年でいうと１月に本庁舎の１階市民ホールで展示させていただいたり、冬の防災訓練の中でも展示させていただきながら周知させていただいているところでございます。 　あと我々町内会などにも出前講座行っておりまして、その中には、発生直後にはどういった行動を取ればいいという周知もさせていただいておりまして、その中では火災の確認ということで、ブレーカーをすぐに落としてくださいというような初動の行動についても周知をさせていただいているところでございます。今お話のあった件につきましては、予算の関係もありますので、すぐにということにはなりませんけれども、こうした機会を通じながら、我々地域の防災力、高めていきたいなと思ってございます。 　以上でございます。
7511. 尾澤琴也危機対策課長#7511 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　今お話のありました通電火災の件でございますけれども、委員おっしゃっているのは、感震センサーかと思います。こちらにつきましては、建設時あるいは後づけのものも御用意されておりまして、今お話のあったとおり、ホームセンターなどでも売ってるようなものでございます。そうしたものにつきましては、我々防災グッズ展、今年でいうと１月に本庁舎の１階市民ホールで展示させていただいたり、冬の防災訓練の中でも展示させていただきながら周知させていただいているところでございます。 　あと我々町内会などにも出前講座行っておりまして、その中には、発生直後にはどういった行動を取ればいいという周知もさせていただいておりまして、その中では火災の確認ということで、ブレーカーをすぐに落としてくださいというような初動の行動についても周知をさせていただいているところでございます。今お話のあった件につきましては、予算の関係もありますので、すぐにということにはなりませんけれども、こうした機会を通じながら、我々地域の防災力、高めていきたいなと思ってございます。 　以上でございます。
7512. 尾澤琴也危機対策課長#7512 / 7836
      ◎尾澤琴也危機対策課長　今お話のありました通電火災の件でございますけれども、委員おっしゃっているのは、感震センサーかと思います。こちらにつきましては、建設時あるいは後づけのものも御用意されておりまして、今お話のあったとおり、ホームセンターなどでも売ってるようなものでございます。そうしたものにつきましては、我々防災グッズ展、今年でいうと１月に本庁舎の１階市民ホールで展示させていただいたり、冬の防災訓練の中でも展示させていただきながら周知させていただいているところでございます。 　あと我々町内会などにも出前講座行っておりまして、その中には、発生直後にはどういった行動を取ればいいという周知もさせていただいておりまして、その中では火災の確認ということで、ブレーカーをすぐに落としてくださいというような初動の行動についても周知をさせていただいているところでございます。今お話のあった件につきましては、予算の関係もありますので、すぐにということにはなりませんけれども、こうした機会を通じながら、我々地域の防災力、高めていきたいなと思ってございます。 　以上でございます。
7513. 有城正憲委員#7513 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　手動で落とせよといって指導しとっても、震度７があって家が潰れるかというのに、そんな余裕はないの。それがあったら、東北でも神戸でも火災になってない。それができんから自動的に落ちるように、やはり町内会に積極的に勧めるべきだと思うんですよ。高くないから、東京都みたいに金あるところでないから、全部配って歩けとは言いませんけども、小さな補助金でも出して、それをやはり全戸につけていただくと。そのことが安全・安心につながりますんで、最後に担当の副市長から対策をお聞きいたしたい、そういうことでひとつよろしくお願いします。市長には聞きません。
7514. 有城正憲委員#7514 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　手動で落とせよといって指導しとっても、震度７があって家が潰れるかというのに、そんな余裕はないの。それがあったら、東北でも神戸でも火災になってない。それができんから自動的に落ちるように、やはり町内会に積極的に勧めるべきだと思うんですよ。高くないから、東京都みたいに金あるところでないから、全部配って歩けとは言いませんけども、小さな補助金でも出して、それをやはり全戸につけていただくと。そのことが安全・安心につながりますんで、最後に担当の副市長から対策をお聞きいたしたい、そういうことでひとつよろしくお願いします。市長には聞きません。
7515. 有城正憲委員#7515 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　手動で落とせよといって指導しとっても、震度７があって家が潰れるかというのに、そんな余裕はないの。それがあったら、東北でも神戸でも火災になってない。それができんから自動的に落ちるように、やはり町内会に積極的に勧めるべきだと思うんですよ。高くないから、東京都みたいに金あるところでないから、全部配って歩けとは言いませんけども、小さな補助金でも出して、それをやはり全戸につけていただくと。そのことが安全・安心につながりますんで、最後に担当の副市長から対策をお聞きいたしたい、そういうことでひとつよろしくお願いします。市長には聞きません。
7516. 安達康博副市長#7516 / 7836
      ◎安達康博副市長　ただいま委員から防災の関係でお話がございました。１月１日に能登半島での大きな地震が起こったということで、この地域も当然そういったことに備えていかなきゃならないという気持ちは一緒でございます。今、電気の関係で火災が起こるという話がございました。トータル的に、先ほど課長からも答弁ありましたけども、考え方とかそういったことを含めて、町内のほうあるいはそういう防災の関係のいろいろな会合がありましたら話をしていくというようなことを考えていくと同時に、ほかにできないかということも少し研究をしてまいりたいなと思ってございます。 　以上でございます。
7517. 安達康博副市長#7517 / 7836
      ◎安達康博副市長　ただいま委員から防災の関係でお話がございました。１月１日に能登半島での大きな地震が起こったということで、この地域も当然そういったことに備えていかなきゃならないという気持ちは一緒でございます。今、電気の関係で火災が起こるという話がございました。トータル的に、先ほど課長からも答弁ありましたけども、考え方とかそういったことを含めて、町内のほうあるいはそういう防災の関係のいろいろな会合がありましたら話をしていくというようなことを考えていくと同時に、ほかにできないかということも少し研究をしてまいりたいなと思ってございます。 　以上でございます。
7518. 安達康博副市長#7518 / 7836
      ◎安達康博副市長　ただいま委員から防災の関係でお話がございました。１月１日に能登半島での大きな地震が起こったということで、この地域も当然そういったことに備えていかなきゃならないという気持ちは一緒でございます。今、電気の関係で火災が起こるという話がございました。トータル的に、先ほど課長からも答弁ありましたけども、考え方とかそういったことを含めて、町内のほうあるいはそういう防災の関係のいろいろな会合がありましたら話をしていくというようなことを考えていくと同時に、ほかにできないかということも少し研究をしてまいりたいなと思ってございます。 　以上でございます。
7519. 有城正憲委員#7519 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　よろしくお願いします。要するに、火災で亡くなる方が圧倒的に多いもんですから、災害のときにね。そういうことで、少しでも命を落とさんで済むようなことをやはり役所が頼りでありますから、市民に役に立つところと書いて市役所ですから、ぜひ名前負けしないようによろしくお願いします。どうもありがとうございました。
7520. 有城正憲委員#7520 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　よろしくお願いします。要するに、火災で亡くなる方が圧倒的に多いもんですから、災害のときにね。そういうことで、少しでも命を落とさんで済むようなことをやはり役所が頼りでありますから、市民に役に立つところと書いて市役所ですから、ぜひ名前負けしないようによろしくお願いします。どうもありがとうございました。
7521. 有城正憲委員#7521 / 7836
      ◆５番（有城正憲委員）　よろしくお願いします。要するに、火災で亡くなる方が圧倒的に多いもんですから、災害のときにね。そういうことで、少しでも命を落とさんで済むようなことをやはり役所が頼りでありますから、市民に役に立つところと書いて市役所ですから、ぜひ名前負けしないようによろしくお願いします。どうもありがとうございました。
7522. 大林愛慶委員長#7522 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7523. 大林愛慶委員長#7523 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7524. 大林愛慶委員長#7524 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7525. 大林愛慶委員長#7525 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7526. 大林愛慶委員長#7526 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7527. 大林愛慶委員長#7527 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7528. ３．議案第２号#7528 / 7836
      △３．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（公債費）について外
7529. ３．議案第２号#7529 / 7836
      △３．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（公債費）について外
7530. ３．議案第２号#7530 / 7836
      △３．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（公債費）について外
7531. 大林愛慶委員長#7531 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第55款公債費及び一時借入金を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7532. 大林愛慶委員長#7532 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第55款公債費及び一時借入金を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7533. 大林愛慶委員長#7533 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第55款公債費及び一時借入金を一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7534. 播磨和宏委員#7534 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　公債費に関してですが、今回の予算額を見ますと、公債費、あと償還額、あと利子の支払い額に関しても全て比較としては前年度予算よりも減少しております。それぞれの要因についてまずお伺いします。
7535. 播磨和宏委員#7535 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　公債費に関してですが、今回の予算額を見ますと、公債費、あと償還額、あと利子の支払い額に関しても全て比較としては前年度予算よりも減少しております。それぞれの要因についてまずお伺いします。
7536. 播磨和宏委員#7536 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　公債費に関してですが、今回の予算額を見ますと、公債費、あと償還額、あと利子の支払い額に関しても全て比較としては前年度予算よりも減少しております。それぞれの要因についてまずお伺いします。
7537. 熊林佑允財政課長補佐#7537 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　公債費の予算についてお答えいたします。 　令和６年度の一般会計の公債費につきましては、約78億1,900万円となってございまして、前年度対比約２億4,100万円の減となってございます。 　内訳といたしまして、元金が約２億1,100万円、市債償還利子が約3,000万円の減となっているところでございます。具体的には、義務的経費でございますので、その償還額が計画どおり減ってきているというところでございますけれども、直近では金利が上昇傾向にありますけれども、これまでの金利低下の影響、まだ続いているというようなところもございます。また、市債残高の減少などによりまして、長期的に減少傾向となっているものが令和６年度予算に現れているところと認識してございます。 　以上でございます。
7538. 熊林佑允財政課長補佐#7538 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　公債費の予算についてお答えいたします。 　令和６年度の一般会計の公債費につきましては、約78億1,900万円となってございまして、前年度対比約２億4,100万円の減となってございます。 　内訳といたしまして、元金が約２億1,100万円、市債償還利子が約3,000万円の減となっているところでございます。具体的には、義務的経費でございますので、その償還額が計画どおり減ってきているというところでございますけれども、直近では金利が上昇傾向にありますけれども、これまでの金利低下の影響、まだ続いているというようなところもございます。また、市債残高の減少などによりまして、長期的に減少傾向となっているものが令和６年度予算に現れているところと認識してございます。 　以上でございます。
7539. 熊林佑允財政課長補佐#7539 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　公債費の予算についてお答えいたします。 　令和６年度の一般会計の公債費につきましては、約78億1,900万円となってございまして、前年度対比約２億4,100万円の減となってございます。 　内訳といたしまして、元金が約２億1,100万円、市債償還利子が約3,000万円の減となっているところでございます。具体的には、義務的経費でございますので、その償還額が計画どおり減ってきているというところでございますけれども、直近では金利が上昇傾向にありますけれども、これまでの金利低下の影響、まだ続いているというようなところもございます。また、市債残高の減少などによりまして、長期的に減少傾向となっているものが令和６年度予算に現れているところと認識してございます。 　以上でございます。
7540. 播磨和宏委員#7540 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　特に、利子の部分、利息の部分というのはよくよく議論もさせてもらってきている中で、やはり一番高かった時期のがほぼほぼもう償還も終わって、そしてその後20年来ですかね、どんどん下がり続けてきた中の分、それでもまだ徐々に下がってきていたわけなので、高い部分あると。ただ、バブル期の高かったものはもうなくなってきているというのが１つあるということで言われていましたし、公債費総額に関しても、この間のそこの圧縮というか、いろいろな工面しながらしてきたという中で、総額自体が減ってきていると。ただ、今日の質疑の中、この間の含めて、これから先どうなっていくか分からないというところ、あと利率も今少しずつ上がってきていると。これ前回、これも決算のときにいつも借換えということで質疑もさせていただいて、この間の高い利率を借り換えた場合、どのぐらい余裕というのか、負担が減るのかと。そのときに今まで0.1％に借り換えた場合ということで話させていただいたが１％になったと。そのときの理由は、今市場の利率というのが１％超えてきているから、そういうことでお話もありました。この直近の状況で、ここも改めてになってしまうんですが、実際に借り換えた場合、１％というところでどのぐらいの影響額が出るのかをお伺いします。
7541. 播磨和宏委員#7541 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　特に、利子の部分、利息の部分というのはよくよく議論もさせてもらってきている中で、やはり一番高かった時期のがほぼほぼもう償還も終わって、そしてその後20年来ですかね、どんどん下がり続けてきた中の分、それでもまだ徐々に下がってきていたわけなので、高い部分あると。ただ、バブル期の高かったものはもうなくなってきているというのが１つあるということで言われていましたし、公債費総額に関しても、この間のそこの圧縮というか、いろいろな工面しながらしてきたという中で、総額自体が減ってきていると。ただ、今日の質疑の中、この間の含めて、これから先どうなっていくか分からないというところ、あと利率も今少しずつ上がってきていると。これ前回、これも決算のときにいつも借換えということで質疑もさせていただいて、この間の高い利率を借り換えた場合、どのぐらい余裕というのか、負担が減るのかと。そのときに今まで0.1％に借り換えた場合ということで話させていただいたが１％になったと。そのときの理由は、今市場の利率というのが１％超えてきているから、そういうことでお話もありました。この直近の状況で、ここも改めてになってしまうんですが、実際に借り換えた場合、１％というところでどのぐらいの影響額が出るのかをお伺いします。
7542. 播磨和宏委員#7542 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　特に、利子の部分、利息の部分というのはよくよく議論もさせてもらってきている中で、やはり一番高かった時期のがほぼほぼもう償還も終わって、そしてその後20年来ですかね、どんどん下がり続けてきた中の分、それでもまだ徐々に下がってきていたわけなので、高い部分あると。ただ、バブル期の高かったものはもうなくなってきているというのが１つあるということで言われていましたし、公債費総額に関しても、この間のそこの圧縮というか、いろいろな工面しながらしてきたという中で、総額自体が減ってきていると。ただ、今日の質疑の中、この間の含めて、これから先どうなっていくか分からないというところ、あと利率も今少しずつ上がってきていると。これ前回、これも決算のときにいつも借換えということで質疑もさせていただいて、この間の高い利率を借り換えた場合、どのぐらい余裕というのか、負担が減るのかと。そのときに今まで0.1％に借り換えた場合ということで話させていただいたが１％になったと。そのときの理由は、今市場の利率というのが１％超えてきているから、そういうことでお話もありました。この直近の状況で、ここも改めてになってしまうんですが、実際に借り換えた場合、１％というところでどのぐらいの影響額が出るのかをお伺いします。
7543. 熊林佑允財政課長補佐#7543 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　令和５年度の借入れは、これから行っていくというところでございますので、令和４年度末の借入残高でお答えさせていただきたいと思います。 　委員からお話ありましたとおり、令和４年度末の一般・特別会計におきます1.0％以上高い利率の市債の残高は約87億5,100万円あります。これは、残高全体に占めます割合、約12％となってございます。これに係る利子総額は、約６億6,900万円となっております。これを利率1.0％に置き換えました場合、利子の総額は約３億7,600万円となり、約２億9,300万円の利子が減少すると試算しております。 　同様に、企業会計についても試算いたしますと、約10億6,800万円の利子が減少することとなりまして、帯広市全体では約13億6,100万円の利子が減少すると試算しております。 　以上でございます。
7544. 熊林佑允財政課長補佐#7544 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　令和５年度の借入れは、これから行っていくというところでございますので、令和４年度末の借入残高でお答えさせていただきたいと思います。 　委員からお話ありましたとおり、令和４年度末の一般・特別会計におきます1.0％以上高い利率の市債の残高は約87億5,100万円あります。これは、残高全体に占めます割合、約12％となってございます。これに係る利子総額は、約６億6,900万円となっております。これを利率1.0％に置き換えました場合、利子の総額は約３億7,600万円となり、約２億9,300万円の利子が減少すると試算しております。 　同様に、企業会計についても試算いたしますと、約10億6,800万円の利子が減少することとなりまして、帯広市全体では約13億6,100万円の利子が減少すると試算しております。 　以上でございます。
7545. 熊林佑允財政課長補佐#7545 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　令和５年度の借入れは、これから行っていくというところでございますので、令和４年度末の借入残高でお答えさせていただきたいと思います。 　委員からお話ありましたとおり、令和４年度末の一般・特別会計におきます1.0％以上高い利率の市債の残高は約87億5,100万円あります。これは、残高全体に占めます割合、約12％となってございます。これに係る利子総額は、約６億6,900万円となっております。これを利率1.0％に置き換えました場合、利子の総額は約３億7,600万円となり、約２億9,300万円の利子が減少すると試算しております。 　同様に、企業会計についても試算いたしますと、約10億6,800万円の利子が減少することとなりまして、帯広市全体では約13億6,100万円の利子が減少すると試算しております。 　以上でございます。
7546. 播磨和宏委員#7546 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　一般会計、特別会計のほうが今残り12％ということで、大分減ってきているのかな。企業会計のほうがスパンどうしても長くなるので、その分、大きい額が出てるかなと思いますけども、以前までだとこれで大体52億円ということで。ただ、0.1％から１％ということで13億円というところでいくと、単純には10倍になっているから、その分というわけではなくて、それなりに効果もあるんじゃないかなと思いますので、やはりこれは借換えというところでできる限り、早いうちに確保できればと思います。 　あと一時借入金のほう、利子のほうでも見ていきたいと思うんですけれども、ここのところ、昨年は744万7,000円、今年が724万6,000円と。その前少したどると、2022年が714万円、その前は454万円ということで、おととし、2022年から700万円台に変わってきているところです。以前、基金の繰替え運用というところの影響で増加傾向だということで話いただいているんですけれども、今年もそんなに大きくは変わってないですけれども、この20万円弱増えている、この変動理由について伺いたいと思います。
7547. 播磨和宏委員#7547 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　一般会計、特別会計のほうが今残り12％ということで、大分減ってきているのかな。企業会計のほうがスパンどうしても長くなるので、その分、大きい額が出てるかなと思いますけども、以前までだとこれで大体52億円ということで。ただ、0.1％から１％ということで13億円というところでいくと、単純には10倍になっているから、その分というわけではなくて、それなりに効果もあるんじゃないかなと思いますので、やはりこれは借換えというところでできる限り、早いうちに確保できればと思います。 　あと一時借入金のほう、利子のほうでも見ていきたいと思うんですけれども、ここのところ、昨年は744万7,000円、今年が724万6,000円と。その前少したどると、2022年が714万円、その前は454万円ということで、おととし、2022年から700万円台に変わってきているところです。以前、基金の繰替え運用というところの影響で増加傾向だということで話いただいているんですけれども、今年もそんなに大きくは変わってないですけれども、この20万円弱増えている、この変動理由について伺いたいと思います。
7548. 播磨和宏委員#7548 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　一般会計、特別会計のほうが今残り12％ということで、大分減ってきているのかな。企業会計のほうがスパンどうしても長くなるので、その分、大きい額が出てるかなと思いますけども、以前までだとこれで大体52億円ということで。ただ、0.1％から１％ということで13億円というところでいくと、単純には10倍になっているから、その分というわけではなくて、それなりに効果もあるんじゃないかなと思いますので、やはりこれは借換えというところでできる限り、早いうちに確保できればと思います。 　あと一時借入金のほう、利子のほうでも見ていきたいと思うんですけれども、ここのところ、昨年は744万7,000円、今年が724万6,000円と。その前少したどると、2022年が714万円、その前は454万円ということで、おととし、2022年から700万円台に変わってきているところです。以前、基金の繰替え運用というところの影響で増加傾向だということで話いただいているんですけれども、今年もそんなに大きくは変わってないですけれども、この20万円弱増えている、この変動理由について伺いたいと思います。
7549. 熊林佑允財政課長補佐#7549 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　一借り利子の関係でございます。 　一借り利子につきましては、令和４年度以降、予算で700万円を超えるような形になってございます。令和４年度の決算額は628万円ということではありますけれども、2021年以前に比べますと高い額になっているところでございます。先ほどお話ありましたとおり、基金を繰替え運用していると、これを全額繰替え運用することで、銀行からの借入れを減らし、利子負担を減らすというような目的の下、基金の繰替え運用を全額行ってきたところでありますけれども、これまで答弁してまいりましたとおり、ふるさと納税の寄附額が増えて基金残高が増えるなど、また決算剰余金によって基金残高が増えるなど、繰替え運用額が増えてきたところでございます。こういったところを含めまして、最近では、ペイオフ対策なども念頭に置きながら、大口定期での運用も並行して行いながら、基金の運用額、繰替え運用額を減らす努力をしているところでございます。金利の上昇局面にありますので、そういったところも見定めながら、今後の基金の運用の仕方については研究してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7550. 熊林佑允財政課長補佐#7550 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　一借り利子の関係でございます。 　一借り利子につきましては、令和４年度以降、予算で700万円を超えるような形になってございます。令和４年度の決算額は628万円ということではありますけれども、2021年以前に比べますと高い額になっているところでございます。先ほどお話ありましたとおり、基金を繰替え運用していると、これを全額繰替え運用することで、銀行からの借入れを減らし、利子負担を減らすというような目的の下、基金の繰替え運用を全額行ってきたところでありますけれども、これまで答弁してまいりましたとおり、ふるさと納税の寄附額が増えて基金残高が増えるなど、また決算剰余金によって基金残高が増えるなど、繰替え運用額が増えてきたところでございます。こういったところを含めまして、最近では、ペイオフ対策なども念頭に置きながら、大口定期での運用も並行して行いながら、基金の運用額、繰替え運用額を減らす努力をしているところでございます。金利の上昇局面にありますので、そういったところも見定めながら、今後の基金の運用の仕方については研究してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7551. 熊林佑允財政課長補佐#7551 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　一借り利子の関係でございます。 　一借り利子につきましては、令和４年度以降、予算で700万円を超えるような形になってございます。令和４年度の決算額は628万円ということではありますけれども、2021年以前に比べますと高い額になっているところでございます。先ほどお話ありましたとおり、基金を繰替え運用していると、これを全額繰替え運用することで、銀行からの借入れを減らし、利子負担を減らすというような目的の下、基金の繰替え運用を全額行ってきたところでありますけれども、これまで答弁してまいりましたとおり、ふるさと納税の寄附額が増えて基金残高が増えるなど、また決算剰余金によって基金残高が増えるなど、繰替え運用額が増えてきたところでございます。こういったところを含めまして、最近では、ペイオフ対策なども念頭に置きながら、大口定期での運用も並行して行いながら、基金の運用額、繰替え運用額を減らす努力をしているところでございます。金利の上昇局面にありますので、そういったところも見定めながら、今後の基金の運用の仕方については研究してまいりたいと考えております。 　以上でございます。
7552. 播磨和宏委員#7552 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　基金そのものは、この後の諸支出金のところにはなってきてますけれども、以前に比べて、特にこのコロナ禍になって以降、帯広市の基金も財政調整基金をはじめ、大きく、その前までですと本当に10億円超えるか超えないかという中で、こういう運用もなかなかできなかったような状況の下で、銀行だとかの利用をせずに、自前のところの中で回していけるというところでいくと、この借入金の利子自体は、今までよりは確かに上がってはいますけれども、内部の中での種類というところでは、増減に関してそんなに問題の部分にはならないのかなとは思います。ただ、基金も目的があって積み立てているわけです。特に、ふるさと納税に関しては、本当に水物のように動いていく部分もありますので、そこのところは注視しながら見ていかなきゃならないかなと思っていますので、また決算のときにはそれぞれ指摘はさせていただきたいと思います。 　以上です。
7553. 播磨和宏委員#7553 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　基金そのものは、この後の諸支出金のところにはなってきてますけれども、以前に比べて、特にこのコロナ禍になって以降、帯広市の基金も財政調整基金をはじめ、大きく、その前までですと本当に10億円超えるか超えないかという中で、こういう運用もなかなかできなかったような状況の下で、銀行だとかの利用をせずに、自前のところの中で回していけるというところでいくと、この借入金の利子自体は、今までよりは確かに上がってはいますけれども、内部の中での種類というところでは、増減に関してそんなに問題の部分にはならないのかなとは思います。ただ、基金も目的があって積み立てているわけです。特に、ふるさと納税に関しては、本当に水物のように動いていく部分もありますので、そこのところは注視しながら見ていかなきゃならないかなと思っていますので、また決算のときにはそれぞれ指摘はさせていただきたいと思います。 　以上です。
7554. 播磨和宏委員#7554 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　基金そのものは、この後の諸支出金のところにはなってきてますけれども、以前に比べて、特にこのコロナ禍になって以降、帯広市の基金も財政調整基金をはじめ、大きく、その前までですと本当に10億円超えるか超えないかという中で、こういう運用もなかなかできなかったような状況の下で、銀行だとかの利用をせずに、自前のところの中で回していけるというところでいくと、この借入金の利子自体は、今までよりは確かに上がってはいますけれども、内部の中での種類というところでは、増減に関してそんなに問題の部分にはならないのかなとは思います。ただ、基金も目的があって積み立てているわけです。特に、ふるさと納税に関しては、本当に水物のように動いていく部分もありますので、そこのところは注視しながら見ていかなきゃならないかなと思っていますので、また決算のときにはそれぞれ指摘はさせていただきたいと思います。 　以上です。
7555. 大林愛慶委員長#7555 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7556. 大林愛慶委員長#7556 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7557. 大林愛慶委員長#7557 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7558. 菊地ルツ委員#7558 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からも少し公債費についてお伺いしたいと思います。 　過去に発行いたしました公共施設、公共投資に伴う市債、これが償還期限を迎えておりまして、公債費が減少傾向にあるということであります。 　まず、近年の市債残額の推移について伺いたいと思います。 　また、具体的に過去３年間の起債発行額、元金償還額、その差額についても伺います。
7559. 菊地ルツ委員#7559 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からも少し公債費についてお伺いしたいと思います。 　過去に発行いたしました公共施設、公共投資に伴う市債、これが償還期限を迎えておりまして、公債費が減少傾向にあるということであります。 　まず、近年の市債残額の推移について伺いたいと思います。 　また、具体的に過去３年間の起債発行額、元金償還額、その差額についても伺います。
7560. 菊地ルツ委員#7560 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　私からも少し公債費についてお伺いしたいと思います。 　過去に発行いたしました公共施設、公共投資に伴う市債、これが償還期限を迎えておりまして、公債費が減少傾向にあるということであります。 　まず、近年の市債残額の推移について伺いたいと思います。 　また、具体的に過去３年間の起債発行額、元金償還額、その差額についても伺います。
7561. 熊林佑允財政課長補佐#7561 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　まず、市債残高の推移についてお答えさせていただきます。 　一般会計の市債残高でございますが、平成17年度の約987億円をピークにいたしまして、その後、事業量の増減などがありながら、平成27年度まではほぼ横ばいで推移しております。平成28年度以降、大きく減少してきているところでございます。平成28年度が約918億円、平成30年度が約863億円、令和２年度が約807億円、令和４年度が約731億円となっているところでございます。 　続けて、過去３か年の状況についてお答えいたします。 　過去３か年の起債発行額につきましては、令和２年度が約56億円、令和３年度が約43億円、令和４年度が約28億円となっております。 　次に、元金の償還額につきましては、令和２年度が約78億円、令和３年度が約82億円、令和４年度が約77億円となっております。差引きは、令和２年度がマイナスの約22億円、令和３年度がマイナスの約39億円、令和４年度がマイナスの約49億円となっておりまして、減少傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7562. 熊林佑允財政課長補佐#7562 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　まず、市債残高の推移についてお答えさせていただきます。 　一般会計の市債残高でございますが、平成17年度の約987億円をピークにいたしまして、その後、事業量の増減などがありながら、平成27年度まではほぼ横ばいで推移しております。平成28年度以降、大きく減少してきているところでございます。平成28年度が約918億円、平成30年度が約863億円、令和２年度が約807億円、令和４年度が約731億円となっているところでございます。 　続けて、過去３か年の状況についてお答えいたします。 　過去３か年の起債発行額につきましては、令和２年度が約56億円、令和３年度が約43億円、令和４年度が約28億円となっております。 　次に、元金の償還額につきましては、令和２年度が約78億円、令和３年度が約82億円、令和４年度が約77億円となっております。差引きは、令和２年度がマイナスの約22億円、令和３年度がマイナスの約39億円、令和４年度がマイナスの約49億円となっておりまして、減少傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7563. 熊林佑允財政課長補佐#7563 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　まず、市債残高の推移についてお答えさせていただきます。 　一般会計の市債残高でございますが、平成17年度の約987億円をピークにいたしまして、その後、事業量の増減などがありながら、平成27年度まではほぼ横ばいで推移しております。平成28年度以降、大きく減少してきているところでございます。平成28年度が約918億円、平成30年度が約863億円、令和２年度が約807億円、令和４年度が約731億円となっているところでございます。 　続けて、過去３か年の状況についてお答えいたします。 　過去３か年の起債発行額につきましては、令和２年度が約56億円、令和３年度が約43億円、令和４年度が約28億円となっております。 　次に、元金の償還額につきましては、令和２年度が約78億円、令和３年度が約82億円、令和４年度が約77億円となっております。差引きは、令和２年度がマイナスの約22億円、令和３年度がマイナスの約39億円、令和４年度がマイナスの約49億円となっておりまして、減少傾向にあるところでございます。 　以上でございます。
7564. 菊地ルツ委員#7564 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ細かくお聞きをいたしましたけれども、今お答えをお伺いしましても、確実に市債残高、減少しているということが理解できました。これは、どのような取組みによる結果なのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7565. 菊地ルツ委員#7565 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ細かくお聞きをいたしましたけれども、今お答えをお伺いしましても、確実に市債残高、減少しているということが理解できました。これは、どのような取組みによる結果なのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7566. 菊地ルツ委員#7566 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それぞれ細かくお聞きをいたしましたけれども、今お答えをお伺いしましても、確実に市債残高、減少しているということが理解できました。これは、どのような取組みによる結果なのでしょうか、お伺いしたいと思います。
7567. 熊林佑允財政課長補佐#7567 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　公債費につきましては、公共施設などの整備などに伴いまして発行いたしました市債の償還に当たる義務的経費でありますことから、歳出科目といたしまして、公債費の面から積極的な取組みで減らしていくというようなことはなかなか難しいところではあるところでございます。 　一方で、公共施設の適正管理の面を含めまして、近年は大型の建築物の整備に係る事業量がそれほど多くなく推移してきましたことから、市債発行額が抑制されてきたものと捉えているところでございます。 　また、こうした建設地方債だけではなく、国の地方財政計画におきましては、臨時財政対策債の総額が減少傾向にあり、本市におきましても、近年臨財債の発行額が減ってきていることも起債残高の減少に大きく影響していると捉えているところでございます。 　以上です。
7568. 熊林佑允財政課長補佐#7568 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　公債費につきましては、公共施設などの整備などに伴いまして発行いたしました市債の償還に当たる義務的経費でありますことから、歳出科目といたしまして、公債費の面から積極的な取組みで減らしていくというようなことはなかなか難しいところではあるところでございます。 　一方で、公共施設の適正管理の面を含めまして、近年は大型の建築物の整備に係る事業量がそれほど多くなく推移してきましたことから、市債発行額が抑制されてきたものと捉えているところでございます。 　また、こうした建設地方債だけではなく、国の地方財政計画におきましては、臨時財政対策債の総額が減少傾向にあり、本市におきましても、近年臨財債の発行額が減ってきていることも起債残高の減少に大きく影響していると捉えているところでございます。 　以上です。
7569. 熊林佑允財政課長補佐#7569 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　公債費につきましては、公共施設などの整備などに伴いまして発行いたしました市債の償還に当たる義務的経費でありますことから、歳出科目といたしまして、公債費の面から積極的な取組みで減らしていくというようなことはなかなか難しいところではあるところでございます。 　一方で、公共施設の適正管理の面を含めまして、近年は大型の建築物の整備に係る事業量がそれほど多くなく推移してきましたことから、市債発行額が抑制されてきたものと捉えているところでございます。 　また、こうした建設地方債だけではなく、国の地方財政計画におきましては、臨時財政対策債の総額が減少傾向にあり、本市におきましても、近年臨財債の発行額が減ってきていることも起債残高の減少に大きく影響していると捉えているところでございます。 　以上です。
7570. 菊地ルツ委員#7570 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。様々な取組みというのは、11番委員さんからも話がありましたけれども、近年は大型の建設物整備などがないということでありました。しかし、次年度から老朽化した公共施設を改修していく、整理していくという大きな事業が控えております。また、これから例えば少年院跡地ですとか、そういった構想といいますか、方向性というのも示されているところなんですね。ですので、そういったことも具体的に確実に進めていくためには、これから複数の事業が同じ時期に集中してしまうというふくそう化する可能性が大いに考えられるということであると思います。今もそうですが、労務単価ですとか資材価格の上昇なども大変深刻なものでありますので、その費用というのはどれだけ大きなものになるだろうかという心配がございます。当然、財源としての市債の発行額も今後増加傾向になるかもしれないということも想定内ではあるとは思うんですけれども、市債残高、この妥当なラインについてどのようにお考えでしょうか、お伺いいたします。
7571. 菊地ルツ委員#7571 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。様々な取組みというのは、11番委員さんからも話がありましたけれども、近年は大型の建設物整備などがないということでありました。しかし、次年度から老朽化した公共施設を改修していく、整理していくという大きな事業が控えております。また、これから例えば少年院跡地ですとか、そういった構想といいますか、方向性というのも示されているところなんですね。ですので、そういったことも具体的に確実に進めていくためには、これから複数の事業が同じ時期に集中してしまうというふくそう化する可能性が大いに考えられるということであると思います。今もそうですが、労務単価ですとか資材価格の上昇なども大変深刻なものでありますので、その費用というのはどれだけ大きなものになるだろうかという心配がございます。当然、財源としての市債の発行額も今後増加傾向になるかもしれないということも想定内ではあるとは思うんですけれども、市債残高、この妥当なラインについてどのようにお考えでしょうか、お伺いいたします。
7572. 菊地ルツ委員#7572 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございます。様々な取組みというのは、11番委員さんからも話がありましたけれども、近年は大型の建設物整備などがないということでありました。しかし、次年度から老朽化した公共施設を改修していく、整理していくという大きな事業が控えております。また、これから例えば少年院跡地ですとか、そういった構想といいますか、方向性というのも示されているところなんですね。ですので、そういったことも具体的に確実に進めていくためには、これから複数の事業が同じ時期に集中してしまうというふくそう化する可能性が大いに考えられるということであると思います。今もそうですが、労務単価ですとか資材価格の上昇なども大変深刻なものでありますので、その費用というのはどれだけ大きなものになるだろうかという心配がございます。当然、財源としての市債の発行額も今後増加傾向になるかもしれないということも想定内ではあるとは思うんですけれども、市債残高、この妥当なラインについてどのようにお考えでしょうか、お伺いいたします。
7573. 山下修弘財務室長#7573 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　市債残高を含みます将来負担につきましては、財政健全化法によります将来負担比率において、早期健全化基準が350％と定められております。本市の令和４年度決算では、こちらが38％と大幅に下回っている状況にございます。 　また、実質公債費比率の早期健全化基準が25％のところ、令和４年度決算では8.3％でございまして、こちらも大きく下回っている状況にございます。 　こうした比率につきましては、問題のない状況であるものの、今後も健全な財政運営に努める必要があると認識してございます。 　市税や交付税などの今後の歳入一般財源、こういったものが長期的に見通すといったことが非常に難しいという状況もございまして、具体的に市債残高が幾らまでが大丈夫なのかという数字でお示しすることは、非常に難しいと捉えてございます。将来負担を見据えながら、毎年度の市債発行規模に引き続き留意していく必要があるという認識でございます。 　以上です。
7574. 山下修弘財務室長#7574 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　市債残高を含みます将来負担につきましては、財政健全化法によります将来負担比率において、早期健全化基準が350％と定められております。本市の令和４年度決算では、こちらが38％と大幅に下回っている状況にございます。 　また、実質公債費比率の早期健全化基準が25％のところ、令和４年度決算では8.3％でございまして、こちらも大きく下回っている状況にございます。 　こうした比率につきましては、問題のない状況であるものの、今後も健全な財政運営に努める必要があると認識してございます。 　市税や交付税などの今後の歳入一般財源、こういったものが長期的に見通すといったことが非常に難しいという状況もございまして、具体的に市債残高が幾らまでが大丈夫なのかという数字でお示しすることは、非常に難しいと捉えてございます。将来負担を見据えながら、毎年度の市債発行規模に引き続き留意していく必要があるという認識でございます。 　以上です。
7575. 山下修弘財務室長#7575 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　市債残高を含みます将来負担につきましては、財政健全化法によります将来負担比率において、早期健全化基準が350％と定められております。本市の令和４年度決算では、こちらが38％と大幅に下回っている状況にございます。 　また、実質公債費比率の早期健全化基準が25％のところ、令和４年度決算では8.3％でございまして、こちらも大きく下回っている状況にございます。 　こうした比率につきましては、問題のない状況であるものの、今後も健全な財政運営に努める必要があると認識してございます。 　市税や交付税などの今後の歳入一般財源、こういったものが長期的に見通すといったことが非常に難しいという状況もございまして、具体的に市債残高が幾らまでが大丈夫なのかという数字でお示しすることは、非常に難しいと捉えてございます。将来負担を見据えながら、毎年度の市債発行規模に引き続き留意していく必要があるという認識でございます。 　以上です。
7576. 菊地ルツ委員#7576 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　御答弁いただきました。経常収支比率を見てみますと、財政の弾力性が低い状況にあるということも理解をしているつもりでおります。 　その一方で、今現実的には物価の高騰ですとか、借入利率もこれから上昇傾向に移るのではないかというようなこともございます。財政が逼迫するという可能性もないではないということだと懸念がされるということだと思うんですね。市債残高は、将来負担でありまして、人口減少社会、超少子化の中、長期的な見通しを持ってこの地域の、この自治体の身の丈に合った財政運営というのが今後さらに求められてくるんだと思います。できる限り将来負担、子供たちの未来に負担を残さないという考え方を持っていくことが重要と思いますけれども、市の認識を伺いたいと思います。
7577. 菊地ルツ委員#7577 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　御答弁いただきました。経常収支比率を見てみますと、財政の弾力性が低い状況にあるということも理解をしているつもりでおります。 　その一方で、今現実的には物価の高騰ですとか、借入利率もこれから上昇傾向に移るのではないかというようなこともございます。財政が逼迫するという可能性もないではないということだと懸念がされるということだと思うんですね。市債残高は、将来負担でありまして、人口減少社会、超少子化の中、長期的な見通しを持ってこの地域の、この自治体の身の丈に合った財政運営というのが今後さらに求められてくるんだと思います。できる限り将来負担、子供たちの未来に負担を残さないという考え方を持っていくことが重要と思いますけれども、市の認識を伺いたいと思います。
7578. 菊地ルツ委員#7578 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　御答弁いただきました。経常収支比率を見てみますと、財政の弾力性が低い状況にあるということも理解をしているつもりでおります。 　その一方で、今現実的には物価の高騰ですとか、借入利率もこれから上昇傾向に移るのではないかというようなこともございます。財政が逼迫するという可能性もないではないということだと懸念がされるということだと思うんですね。市債残高は、将来負担でありまして、人口減少社会、超少子化の中、長期的な見通しを持ってこの地域の、この自治体の身の丈に合った財政運営というのが今後さらに求められてくるんだと思います。できる限り将来負担、子供たちの未来に負担を残さないという考え方を持っていくことが重要と思いますけれども、市の認識を伺いたいと思います。
7579. 山下修弘財務室長#7579 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金の創設もございまして、公共施設等の老朽化対応については、今後も拡大していく方向にあろうかと思ってございます。こうした整備水準をまずは精査していく、特に労務単価の上昇等がございますので、これはもとよりでございますけれども、これまで同様、国や道の補助制度ですとか交付税措置のある市債の活用など、より将来負担の軽減に努めていく考えを常に持ち合わせていきたいと思ってございます。特に、時限的措置の起債メニューにつきましては、一般質問でもございましたけれども、国などから特に有利な地方財政措置が講じられることから、発行に当たっては諸条件が付されることもございますけれども、こういったものをしっかり活用できるよう、事業執行課と共にアンテナ高く動向を注視していく必要があろうかと思ってございます。 　なお、今後につきましては、多額の市債発行が見込まれます新中間処理施設の整備、あとは学校施設の長寿命化対策などがございますけれども、まず新中間処理施設につきましては、約24億円の基金を積み立てて対応するほか、令和６年度地方債計画におきまして、一般廃棄物処理事業債の償還期限が20年から30年に延長されたといったようなこともございましたので、単年度の負担軽減に向けて有効に活用してまいりたいと思ってございます。 　今後も義務的経費であります社会保障関係経費や人件費の増が見込まれておりますので、公債費負担が大きく増加することのないよう、健全な財政運営に努めていく考えでございます。 　以上です。
7580. 山下修弘財務室長#7580 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金の創設もございまして、公共施設等の老朽化対応については、今後も拡大していく方向にあろうかと思ってございます。こうした整備水準をまずは精査していく、特に労務単価の上昇等がございますので、これはもとよりでございますけれども、これまで同様、国や道の補助制度ですとか交付税措置のある市債の活用など、より将来負担の軽減に努めていく考えを常に持ち合わせていきたいと思ってございます。特に、時限的措置の起債メニューにつきましては、一般質問でもございましたけれども、国などから特に有利な地方財政措置が講じられることから、発行に当たっては諸条件が付されることもございますけれども、こういったものをしっかり活用できるよう、事業執行課と共にアンテナ高く動向を注視していく必要があろうかと思ってございます。 　なお、今後につきましては、多額の市債発行が見込まれます新中間処理施設の整備、あとは学校施設の長寿命化対策などがございますけれども、まず新中間処理施設につきましては、約24億円の基金を積み立てて対応するほか、令和６年度地方債計画におきまして、一般廃棄物処理事業債の償還期限が20年から30年に延長されたといったようなこともございましたので、単年度の負担軽減に向けて有効に活用してまいりたいと思ってございます。 　今後も義務的経費であります社会保障関係経費や人件費の増が見込まれておりますので、公債費負担が大きく増加することのないよう、健全な財政運営に努めていく考えでございます。 　以上です。
7581. 山下修弘財務室長#7581 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金の創設もございまして、公共施設等の老朽化対応については、今後も拡大していく方向にあろうかと思ってございます。こうした整備水準をまずは精査していく、特に労務単価の上昇等がございますので、これはもとよりでございますけれども、これまで同様、国や道の補助制度ですとか交付税措置のある市債の活用など、より将来負担の軽減に努めていく考えを常に持ち合わせていきたいと思ってございます。特に、時限的措置の起債メニューにつきましては、一般質問でもございましたけれども、国などから特に有利な地方財政措置が講じられることから、発行に当たっては諸条件が付されることもございますけれども、こういったものをしっかり活用できるよう、事業執行課と共にアンテナ高く動向を注視していく必要があろうかと思ってございます。 　なお、今後につきましては、多額の市債発行が見込まれます新中間処理施設の整備、あとは学校施設の長寿命化対策などがございますけれども、まず新中間処理施設につきましては、約24億円の基金を積み立てて対応するほか、令和６年度地方債計画におきまして、一般廃棄物処理事業債の償還期限が20年から30年に延長されたといったようなこともございましたので、単年度の負担軽減に向けて有効に活用してまいりたいと思ってございます。 　今後も義務的経費であります社会保障関係経費や人件費の増が見込まれておりますので、公債費負担が大きく増加することのないよう、健全な財政運営に努めていく考えでございます。 　以上です。
7582. 菊地ルツ委員#7582 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　いろいろなお考えの下に、将来に向かってということで、もちろん足元もしっかりと見ながらということでありますけれども、地方自治体というのは、地方債発行に関しては、世代間の公平のためというふうな考え方の下に運営をしてきたということでありますけれども、次世代というのは、これまで私たちが生きてきた時代とは全く違う時代を迎えるいうことであります。次世代に負担の先送りにならないような健全な財政運営に努めていただきますように求めて、終わります。
7583. 菊地ルツ委員#7583 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　いろいろなお考えの下に、将来に向かってということで、もちろん足元もしっかりと見ながらということでありますけれども、地方自治体というのは、地方債発行に関しては、世代間の公平のためというふうな考え方の下に運営をしてきたということでありますけれども、次世代というのは、これまで私たちが生きてきた時代とは全く違う時代を迎えるいうことであります。次世代に負担の先送りにならないような健全な財政運営に努めていただきますように求めて、終わります。
7584. 菊地ルツ委員#7584 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　いろいろなお考えの下に、将来に向かってということで、もちろん足元もしっかりと見ながらということでありますけれども、地方自治体というのは、地方債発行に関しては、世代間の公平のためというふうな考え方の下に運営をしてきたということでありますけれども、次世代というのは、これまで私たちが生きてきた時代とは全く違う時代を迎えるいうことであります。次世代に負担の先送りにならないような健全な財政運営に努めていただきますように求めて、終わります。
7585. 大林愛慶委員長#7585 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7586. 大林愛慶委員長#7586 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7587. 大林愛慶委員長#7587 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7588. 大林愛慶委員長#7588 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7589. 大林愛慶委員長#7589 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7590. 大林愛慶委員長#7590 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7591. ４．議案第２号#7591 / 7836
      △４．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（諸支出金）について外
7592. ４．議案第２号#7592 / 7836
      △４．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（諸支出金）について外
7593. ４．議案第２号#7593 / 7836
      △４．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（諸支出金）について外
7594. 大林愛慶委員長#7594 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、水道事業会計支出金及び下水道事業会計支出金を除く部分、歳出第10款総務費中、高等教育整備基金関係部分、議案第11号帯広市公共施設等整備保全基金条例制定について、議案第14号帯広市高等教育整備基金条例を廃止する条例制定について及び議案第15号帯広市減債基金条例を廃止する条例制定についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7595. 大林愛慶委員長#7595 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、水道事業会計支出金及び下水道事業会計支出金を除く部分、歳出第10款総務費中、高等教育整備基金関係部分、議案第11号帯広市公共施設等整備保全基金条例制定について、議案第14号帯広市高等教育整備基金条例を廃止する条例制定について及び議案第15号帯広市減債基金条例を廃止する条例制定についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7596. 大林愛慶委員長#7596 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第60款諸支出金中、水道事業会計支出金及び下水道事業会計支出金を除く部分、歳出第10款総務費中、高等教育整備基金関係部分、議案第11号帯広市公共施設等整備保全基金条例制定について、議案第14号帯広市高等教育整備基金条例を廃止する条例制定について及び議案第15号帯広市減債基金条例を廃止する条例制定についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7597. 菊地ルツ委員#7597 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　予算書161ページの諸支出金についてお伺いをいたします。 　新年度予算では、公共施設等の整備保全基金の創設に係る積立金、これが計上されてまいりましたほかに、基金を財源とする繰入金の歳入、これも計上されてございます。 　そこで、公マネ基金は全体で大体何施設ぐらいに相当するのでしょうか。また、次年度末の残高見込みについて伺いたいと思います。
7598. 菊地ルツ委員#7598 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　予算書161ページの諸支出金についてお伺いをいたします。 　新年度予算では、公共施設等の整備保全基金の創設に係る積立金、これが計上されてまいりましたほかに、基金を財源とする繰入金の歳入、これも計上されてございます。 　そこで、公マネ基金は全体で大体何施設ぐらいに相当するのでしょうか。また、次年度末の残高見込みについて伺いたいと思います。
7599. 菊地ルツ委員#7599 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　予算書161ページの諸支出金についてお伺いをいたします。 　新年度予算では、公共施設等の整備保全基金の創設に係る積立金、これが計上されてまいりましたほかに、基金を財源とする繰入金の歳入、これも計上されてございます。 　そこで、公マネ基金は全体で大体何施設ぐらいに相当するのでしょうか。また、次年度末の残高見込みについて伺いたいと思います。
7600. 熊林佑允財政課長補佐#7600 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　令和６年度のいわゆる公マネ基金の繰入額でございますけれども、２億9,713万円となってございます。 　施設につきましては、全部で52施設となっているところでございます。52施設のうち、学校、それから文化スポーツ施設等の教育施設数は29施設、55.8％となっておりますほか、これを金額ベースにいたしますと、教育費への充当が１億7,935万4,000円で60.4％となっているところでございます。この結果、令和６年度末の基金の残高見込みは、約24億7,000万円となる見込みでございます。 　以上でございます。
7601. 熊林佑允財政課長補佐#7601 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　令和６年度のいわゆる公マネ基金の繰入額でございますけれども、２億9,713万円となってございます。 　施設につきましては、全部で52施設となっているところでございます。52施設のうち、学校、それから文化スポーツ施設等の教育施設数は29施設、55.8％となっておりますほか、これを金額ベースにいたしますと、教育費への充当が１億7,935万4,000円で60.4％となっているところでございます。この結果、令和６年度末の基金の残高見込みは、約24億7,000万円となる見込みでございます。 　以上でございます。
7602. 熊林佑允財政課長補佐#7602 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　令和６年度のいわゆる公マネ基金の繰入額でございますけれども、２億9,713万円となってございます。 　施設につきましては、全部で52施設となっているところでございます。52施設のうち、学校、それから文化スポーツ施設等の教育施設数は29施設、55.8％となっておりますほか、これを金額ベースにいたしますと、教育費への充当が１億7,935万4,000円で60.4％となっているところでございます。この結果、令和６年度末の基金の残高見込みは、約24億7,000万円となる見込みでございます。 　以上でございます。
7603. 菊地ルツ委員#7603 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　昨年11月、総務委員会でもこの基金に関しての議論がございました。そのときにお示しいただいた資料の中で、高等教育整備基金廃止後の財源の全額をいわゆる公マネ基金に積み立てた場合のシミュレーションというのをお示しいただきました。今般、予算上程されました、提案されましたものでは、残高の見込みが減少していますよね。これを踏まえて新たな試算の状況というのはどのようになっているのでしょうか。
7604. 菊地ルツ委員#7604 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　昨年11月、総務委員会でもこの基金に関しての議論がございました。そのときにお示しいただいた資料の中で、高等教育整備基金廃止後の財源の全額をいわゆる公マネ基金に積み立てた場合のシミュレーションというのをお示しいただきました。今般、予算上程されました、提案されましたものでは、残高の見込みが減少していますよね。これを踏まえて新たな試算の状況というのはどのようになっているのでしょうか。
7605. 菊地ルツ委員#7605 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　昨年11月、総務委員会でもこの基金に関しての議論がございました。そのときにお示しいただいた資料の中で、高等教育整備基金廃止後の財源の全額をいわゆる公マネ基金に積み立てた場合のシミュレーションというのをお示しいただきました。今般、予算上程されました、提案されましたものでは、残高の見込みが減少していますよね。これを踏まえて新たな試算の状況というのはどのようになっているのでしょうか。
7606. 熊林佑允財政課長補佐#7606 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　ただいまありましたとおり、昨年11月の総務委員会の資料では、試算行いましたところ、令和27年度頃、基金が枯渇するような見込みということで試算させていただきました。この試算をベースに、基金残高等を単純に置き換えました場合、今回の残高ですと令和22年度に基金が枯渇する推計となるところでございます。 　一方で、今般先ほど答弁いたしましたとおり、令和６年度予算では約３億円の繰入れを行いますが、これをベースに単純推計しました場合は、寄附金で２億円の積立てがあると見込みまして、毎年度約１億円ずつ残高が減少しますと、令和31年度には基金が枯渇する推計となるところでございます。 　毎年度事業量の増減など変動要素がありますことから、こうした機械的な推計のとおりにはならないと想定いたしますけれども、基金残高につきましては、シミュレーション上、財政運営に大きな影響はないと見込んでいるところでございます。 　以上です。
7607. 熊林佑允財政課長補佐#7607 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　ただいまありましたとおり、昨年11月の総務委員会の資料では、試算行いましたところ、令和27年度頃、基金が枯渇するような見込みということで試算させていただきました。この試算をベースに、基金残高等を単純に置き換えました場合、今回の残高ですと令和22年度に基金が枯渇する推計となるところでございます。 　一方で、今般先ほど答弁いたしましたとおり、令和６年度予算では約３億円の繰入れを行いますが、これをベースに単純推計しました場合は、寄附金で２億円の積立てがあると見込みまして、毎年度約１億円ずつ残高が減少しますと、令和31年度には基金が枯渇する推計となるところでございます。 　毎年度事業量の増減など変動要素がありますことから、こうした機械的な推計のとおりにはならないと想定いたしますけれども、基金残高につきましては、シミュレーション上、財政運営に大きな影響はないと見込んでいるところでございます。 　以上です。
7608. 熊林佑允財政課長補佐#7608 / 7836
      ◎熊林佑允財政課長補佐　ただいまありましたとおり、昨年11月の総務委員会の資料では、試算行いましたところ、令和27年度頃、基金が枯渇するような見込みということで試算させていただきました。この試算をベースに、基金残高等を単純に置き換えました場合、今回の残高ですと令和22年度に基金が枯渇する推計となるところでございます。 　一方で、今般先ほど答弁いたしましたとおり、令和６年度予算では約３億円の繰入れを行いますが、これをベースに単純推計しました場合は、寄附金で２億円の積立てがあると見込みまして、毎年度約１億円ずつ残高が減少しますと、令和31年度には基金が枯渇する推計となるところでございます。 　毎年度事業量の増減など変動要素がありますことから、こうした機械的な推計のとおりにはならないと想定いたしますけれども、基金残高につきましては、シミュレーション上、財政運営に大きな影響はないと見込んでいるところでございます。 　以上です。
7609. 菊地ルツ委員#7609 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今回提案されました新たな基金ということでありますけれども、先ほど公債費の中でもやり取りをさせていただきました公マネ、これを具体的に進めていくに当たりましては、大変大きな費用が見込まれております。市債の発行に伴って、利息も含めた償還額の増加も懸念されますけれども、これに対する今後の基金活用の考え方はどのようにお考えでしょうか。
7610. 菊地ルツ委員#7610 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今回提案されました新たな基金ということでありますけれども、先ほど公債費の中でもやり取りをさせていただきました公マネ、これを具体的に進めていくに当たりましては、大変大きな費用が見込まれております。市債の発行に伴って、利息も含めた償還額の増加も懸念されますけれども、これに対する今後の基金活用の考え方はどのようにお考えでしょうか。
7611. 菊地ルツ委員#7611 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　今回提案されました新たな基金ということでありますけれども、先ほど公債費の中でもやり取りをさせていただきました公マネ、これを具体的に進めていくに当たりましては、大変大きな費用が見込まれております。市債の発行に伴って、利息も含めた償還額の増加も懸念されますけれども、これに対する今後の基金活用の考え方はどのようにお考えでしょうか。
7612. 山下修弘財務室長#7612 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金ですけれども、充当先としましては施設の改修費や整備費、保全に係る費用や除却の費用などのほかに、これらの整備に当たり発行しました市債の償還財源も含めまして、年度間の財源調整機能を持つことを想定してございます。公共施設マネジメントの推進には、将来に負担する財源と整備等を実施する当該年度に負担する一般財源をセットで検討する必要がございますので、公マネ基金に市債償還額の平準化機能を集約することによりまして、財政マネジメントツールとしての機能をより有効に活用できるものと認識してございます。 　いずれにしても、毎年度の予算編成におきまして、歳入、歳出両面から多角的に財政運営していくことが重要であろうと考えてございます。 　以上です。
7613. 山下修弘財務室長#7613 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金ですけれども、充当先としましては施設の改修費や整備費、保全に係る費用や除却の費用などのほかに、これらの整備に当たり発行しました市債の償還財源も含めまして、年度間の財源調整機能を持つことを想定してございます。公共施設マネジメントの推進には、将来に負担する財源と整備等を実施する当該年度に負担する一般財源をセットで検討する必要がございますので、公マネ基金に市債償還額の平準化機能を集約することによりまして、財政マネジメントツールとしての機能をより有効に活用できるものと認識してございます。 　いずれにしても、毎年度の予算編成におきまして、歳入、歳出両面から多角的に財政運営していくことが重要であろうと考えてございます。 　以上です。
7614. 山下修弘財務室長#7614 / 7836
      ◎山下修弘財務室長　公マネ基金ですけれども、充当先としましては施設の改修費や整備費、保全に係る費用や除却の費用などのほかに、これらの整備に当たり発行しました市債の償還財源も含めまして、年度間の財源調整機能を持つことを想定してございます。公共施設マネジメントの推進には、将来に負担する財源と整備等を実施する当該年度に負担する一般財源をセットで検討する必要がございますので、公マネ基金に市債償還額の平準化機能を集約することによりまして、財政マネジメントツールとしての機能をより有効に活用できるものと認識してございます。 　いずれにしても、毎年度の予算編成におきまして、歳入、歳出両面から多角的に財政運営していくことが重要であろうと考えてございます。 　以上です。
7615. 菊地ルツ委員#7615 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　質問はこれで終わります。これから老朽化した公共施設をいろいろな方面から考え直さなければいけないということで、いろいろとこれまでになかったようなことも発生してくると思います。だからと言って、市民サービスを後退させるようなことがあってはならないと思いますので、今後とも健全な財政運営に努めていただきたいということをお願いいたします。
7616. 菊地ルツ委員#7616 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　質問はこれで終わります。これから老朽化した公共施設をいろいろな方面から考え直さなければいけないということで、いろいろとこれまでになかったようなことも発生してくると思います。だからと言って、市民サービスを後退させるようなことがあってはならないと思いますので、今後とも健全な財政運営に努めていただきたいということをお願いいたします。
7617. 菊地ルツ委員#7617 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　質問はこれで終わります。これから老朽化した公共施設をいろいろな方面から考え直さなければいけないということで、いろいろとこれまでになかったようなことも発生してくると思います。だからと言って、市民サービスを後退させるようなことがあってはならないと思いますので、今後とも健全な財政運営に努めていただきたいということをお願いいたします。
7618. 大林愛慶委員長#7618 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7619. 大林愛慶委員長#7619 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7620. 大林愛慶委員長#7620 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7621. 大林愛慶委員長#7621 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7622. 大林愛慶委員長#7622 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7623. 大林愛慶委員長#7623 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7624. ５．議案第２号#7624 / 7836
      △５．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（職員費）について外
7625. ５．議案第２号#7625 / 7836
      △５．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（職員費）について外
7626. ５．議案第２号#7626 / 7836
      △５．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（職員費）について外
7627. 大林愛慶委員長#7627 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第65款職員費、歳出第10款総務費中、職員管理費及び議案第20号帯広市職員定数条例の一部改正についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7628. 大林愛慶委員長#7628 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第65款職員費、歳出第10款総務費中、職員管理費及び議案第20号帯広市職員定数条例の一部改正についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7629. 大林愛慶委員長#7629 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第65款職員費、歳出第10款総務費中、職員管理費及び議案第20号帯広市職員定数条例の一部改正についてを一括して議題といたします。 　これから一括して質疑を行います。
7630. 鬼塚英喜委員#7630 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　私から帯広市職員定数条例の一部改正及び職員管理費について伺います。 　まず最初に、今回の職員定数条例の改正が提案されておりますが、条例定数と実際の職員数について、令和２年からの推移を伺います。
7631. 鬼塚英喜委員#7631 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　私から帯広市職員定数条例の一部改正及び職員管理費について伺います。 　まず最初に、今回の職員定数条例の改正が提案されておりますが、条例定数と実際の職員数について、令和２年からの推移を伺います。
7632. 鬼塚英喜委員#7632 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　私から帯広市職員定数条例の一部改正及び職員管理費について伺います。 　まず最初に、今回の職員定数条例の改正が提案されておりますが、条例定数と実際の職員数について、令和２年からの推移を伺います。
7633. 千葉優作人事課長補佐#7633 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　それでは、私のほうから条例定数と実際の職員数のほう、お答えをさせていただきます。 　まず、実員数、各年４月１日時点の人数になりますけれども、令和２年が1,348名、令和３年が1,329名、令和４年が1,327名、令和５年が1,318名となってございます。 　条例定数につきましては、令和２年以降、今年度まで1,348名で変更はございません。 　以上でございます。
7634. 千葉優作人事課長補佐#7634 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　それでは、私のほうから条例定数と実際の職員数のほう、お答えをさせていただきます。 　まず、実員数、各年４月１日時点の人数になりますけれども、令和２年が1,348名、令和３年が1,329名、令和４年が1,327名、令和５年が1,318名となってございます。 　条例定数につきましては、令和２年以降、今年度まで1,348名で変更はございません。 　以上でございます。
7635. 千葉優作人事課長補佐#7635 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　それでは、私のほうから条例定数と実際の職員数のほう、お答えをさせていただきます。 　まず、実員数、各年４月１日時点の人数になりますけれども、令和２年が1,348名、令和３年が1,329名、令和４年が1,327名、令和５年が1,318名となってございます。 　条例定数につきましては、令和２年以降、今年度まで1,348名で変更はございません。 　以上でございます。
7636. 鬼塚英喜委員#7636 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　実員数については、そのときの年の特性があって変化があるということで認識をしてますが、条例定数については、令和２年以降、変更がないということで、その理由について伺います。
7637. 鬼塚英喜委員#7637 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　実員数については、そのときの年の特性があって変化があるということで認識をしてますが、条例定数については、令和２年以降、変更がないということで、その理由について伺います。
7638. 鬼塚英喜委員#7638 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　実員数については、そのときの年の特性があって変化があるということで認識をしてますが、条例定数については、令和２年以降、変更がないということで、その理由について伺います。
7639. 千葉優作人事課長補佐#7639 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　変更がない理由というところでございますけれども、過去には各年度の配置人数に合わせまして条例を改正させていただいたところでございますが、災害への対応や急な行政需要への対応など突発的な事態に柔軟に対応できるようにするため、条例定数につきましては、一定の余裕を見ることとしておりまして、毎年度改正を行うのではなく、一定期間ごとに見直す運用としたところでございます。 　今回つきましては、上下水道料金収納業務等の包括的な委託に伴いまして、職員数に大幅な減少が生じますことから、そういった状況などを踏まえまして、４年ぶりに改正を行うというものでございます。 　以上でございます。
7640. 千葉優作人事課長補佐#7640 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　変更がない理由というところでございますけれども、過去には各年度の配置人数に合わせまして条例を改正させていただいたところでございますが、災害への対応や急な行政需要への対応など突発的な事態に柔軟に対応できるようにするため、条例定数につきましては、一定の余裕を見ることとしておりまして、毎年度改正を行うのではなく、一定期間ごとに見直す運用としたところでございます。 　今回つきましては、上下水道料金収納業務等の包括的な委託に伴いまして、職員数に大幅な減少が生じますことから、そういった状況などを踏まえまして、４年ぶりに改正を行うというものでございます。 　以上でございます。
7641. 千葉優作人事課長補佐#7641 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　変更がない理由というところでございますけれども、過去には各年度の配置人数に合わせまして条例を改正させていただいたところでございますが、災害への対応や急な行政需要への対応など突発的な事態に柔軟に対応できるようにするため、条例定数につきましては、一定の余裕を見ることとしておりまして、毎年度改正を行うのではなく、一定期間ごとに見直す運用としたところでございます。 　今回つきましては、上下水道料金収納業務等の包括的な委託に伴いまして、職員数に大幅な減少が生じますことから、そういった状況などを踏まえまして、４年ぶりに改正を行うというものでございます。 　以上でございます。
7642. 鬼塚英喜委員#7642 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　答弁で、上下水道の利用料金の徴収等で４年ぶりに改正するということで分かりました。 　別の観点で私少し申し上げたいのが、全国的に公務員、地方公務員の減少傾向にあると言われています。これは、日本総研の推計で、一般的な情報ということで出とるんですけども、2045年、将来に向けて、地方公務員数が今の約83万人から将来65万人になってしまうと。そして、約78％の充足になってしまうでしょうということを一つ言われてます。もう一つは、1994年に地方公務員が約320万人がピークでした。その後、2022年４月、一昨年のときには約28万人ということで、約48万人の減少と言われているということで、全国的に今後の人口減少における地方自治体の職員確保に対する大きな課題だと言われております。 　そうは言いながらも減っていってそれでいいのかというのがありますけども、しかしながら窓口業務などである程度マンパワーが必要ではないかということで認識しております、そういう職員数減少などを補いながらやらなきゃならないんじゃないかなということも考えますが、職員確保の観点で、市の御見解を伺います。
7643. 鬼塚英喜委員#7643 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　答弁で、上下水道の利用料金の徴収等で４年ぶりに改正するということで分かりました。 　別の観点で私少し申し上げたいのが、全国的に公務員、地方公務員の減少傾向にあると言われています。これは、日本総研の推計で、一般的な情報ということで出とるんですけども、2045年、将来に向けて、地方公務員数が今の約83万人から将来65万人になってしまうと。そして、約78％の充足になってしまうでしょうということを一つ言われてます。もう一つは、1994年に地方公務員が約320万人がピークでした。その後、2022年４月、一昨年のときには約28万人ということで、約48万人の減少と言われているということで、全国的に今後の人口減少における地方自治体の職員確保に対する大きな課題だと言われております。 　そうは言いながらも減っていってそれでいいのかというのがありますけども、しかしながら窓口業務などである程度マンパワーが必要ではないかということで認識しております、そういう職員数減少などを補いながらやらなきゃならないんじゃないかなということも考えますが、職員確保の観点で、市の御見解を伺います。
7644. 鬼塚英喜委員#7644 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　答弁で、上下水道の利用料金の徴収等で４年ぶりに改正するということで分かりました。 　別の観点で私少し申し上げたいのが、全国的に公務員、地方公務員の減少傾向にあると言われています。これは、日本総研の推計で、一般的な情報ということで出とるんですけども、2045年、将来に向けて、地方公務員数が今の約83万人から将来65万人になってしまうと。そして、約78％の充足になってしまうでしょうということを一つ言われてます。もう一つは、1994年に地方公務員が約320万人がピークでした。その後、2022年４月、一昨年のときには約28万人ということで、約48万人の減少と言われているということで、全国的に今後の人口減少における地方自治体の職員確保に対する大きな課題だと言われております。 　そうは言いながらも減っていってそれでいいのかというのがありますけども、しかしながら窓口業務などである程度マンパワーが必要ではないかということで認識しております、そういう職員数減少などを補いながらやらなきゃならないんじゃないかなということも考えますが、職員確保の観点で、市の御見解を伺います。
7645. 奥秋努行政改革主幹#7645 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　ただいま職員数の減少についてお尋ねございましたけれども、これまで私ども帯広市のほうで職員数減少してきておりますのは、業務の委託ですとか、施設の民間移管、こういったことで業務量が削減してきたということに併せて、職員の数も減ってきているというところでございます。一方で、業務量が実際市民ニーズに合わせて増加している職場などございますので、こういった職場の人員を厚くするなど、職員の適正配置に努めてきているところでございます。 　また、年度途中での臨時的な業務への増大に加えまして、育児休業を取得する職員ですとか、予期せぬ年度途中での退職、こういったことが生じた場合にマンパワーの不足は確かにこの帯広市の中でも生じておりまして、そのような事態の発生を事前に織り込んだ職員の配置を行って柔軟な組織づくりに努めてきているところでございます。 　先ほど委員からもお話あったとおり、全国的に人口減少しておりまして、優れた人材の獲得といったことが年々困難になってきていると、これはもう間違いない事実でございまして、私どもといたしましても、行政サービスを安定的に供給していくために、採用方法の見直しですとか拡充に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
7646. 奥秋努行政改革主幹#7646 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　ただいま職員数の減少についてお尋ねございましたけれども、これまで私ども帯広市のほうで職員数減少してきておりますのは、業務の委託ですとか、施設の民間移管、こういったことで業務量が削減してきたということに併せて、職員の数も減ってきているというところでございます。一方で、業務量が実際市民ニーズに合わせて増加している職場などございますので、こういった職場の人員を厚くするなど、職員の適正配置に努めてきているところでございます。 　また、年度途中での臨時的な業務への増大に加えまして、育児休業を取得する職員ですとか、予期せぬ年度途中での退職、こういったことが生じた場合にマンパワーの不足は確かにこの帯広市の中でも生じておりまして、そのような事態の発生を事前に織り込んだ職員の配置を行って柔軟な組織づくりに努めてきているところでございます。 　先ほど委員からもお話あったとおり、全国的に人口減少しておりまして、優れた人材の獲得といったことが年々困難になってきていると、これはもう間違いない事実でございまして、私どもといたしましても、行政サービスを安定的に供給していくために、採用方法の見直しですとか拡充に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
7647. 奥秋努行政改革主幹#7647 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　ただいま職員数の減少についてお尋ねございましたけれども、これまで私ども帯広市のほうで職員数減少してきておりますのは、業務の委託ですとか、施設の民間移管、こういったことで業務量が削減してきたということに併せて、職員の数も減ってきているというところでございます。一方で、業務量が実際市民ニーズに合わせて増加している職場などございますので、こういった職場の人員を厚くするなど、職員の適正配置に努めてきているところでございます。 　また、年度途中での臨時的な業務への増大に加えまして、育児休業を取得する職員ですとか、予期せぬ年度途中での退職、こういったことが生じた場合にマンパワーの不足は確かにこの帯広市の中でも生じておりまして、そのような事態の発生を事前に織り込んだ職員の配置を行って柔軟な組織づくりに努めてきているところでございます。 　先ほど委員からもお話あったとおり、全国的に人口減少しておりまして、優れた人材の獲得といったことが年々困難になってきていると、これはもう間違いない事実でございまして、私どもといたしましても、行政サービスを安定的に供給していくために、採用方法の見直しですとか拡充に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。
7648. 鬼塚英喜委員#7648 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。私も御答弁のとおりだと思っているんですね。ただ、計数的に、こういう計数があるからこうというんじゃなくて、先ほどありました職員の事情といいますか、休業とかそういうのもあります。ですから、一概にこうだと言えないと思うんですよね。それを踏まえながら御尽力していただきたいなと思うんですけど、一言いうのは、出生地、帯広市から出た方が、帯広市で市の職員になるという世界は、恐らく厳しくなってくるということですよね。こういうふうに全国的にもそういうニーズが出てくるのかなというのがありますので、しっかりと検討していただきたいなと思うんです。そう言いながら、全国的に人が減っていく、帯広市も減っていくという中で、優秀な人材を確保するためには、ある程度採用の戦略が必要になるあるいは重要だと思っております。職員採用の管理費の過去３年間の推移と専門知識を有する職員の確保に向けた市の近年の取組み、また令和６年度に実施予定の採用試験などの概要について伺います。
7649. 鬼塚英喜委員#7649 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。私も御答弁のとおりだと思っているんですね。ただ、計数的に、こういう計数があるからこうというんじゃなくて、先ほどありました職員の事情といいますか、休業とかそういうのもあります。ですから、一概にこうだと言えないと思うんですよね。それを踏まえながら御尽力していただきたいなと思うんですけど、一言いうのは、出生地、帯広市から出た方が、帯広市で市の職員になるという世界は、恐らく厳しくなってくるということですよね。こういうふうに全国的にもそういうニーズが出てくるのかなというのがありますので、しっかりと検討していただきたいなと思うんです。そう言いながら、全国的に人が減っていく、帯広市も減っていくという中で、優秀な人材を確保するためには、ある程度採用の戦略が必要になるあるいは重要だと思っております。職員採用の管理費の過去３年間の推移と専門知識を有する職員の確保に向けた市の近年の取組み、また令和６年度に実施予定の採用試験などの概要について伺います。
7650. 鬼塚英喜委員#7650 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　ありがとうございます。私も御答弁のとおりだと思っているんですね。ただ、計数的に、こういう計数があるからこうというんじゃなくて、先ほどありました職員の事情といいますか、休業とかそういうのもあります。ですから、一概にこうだと言えないと思うんですよね。それを踏まえながら御尽力していただきたいなと思うんですけど、一言いうのは、出生地、帯広市から出た方が、帯広市で市の職員になるという世界は、恐らく厳しくなってくるということですよね。こういうふうに全国的にもそういうニーズが出てくるのかなというのがありますので、しっかりと検討していただきたいなと思うんです。そう言いながら、全国的に人が減っていく、帯広市も減っていくという中で、優秀な人材を確保するためには、ある程度採用の戦略が必要になるあるいは重要だと思っております。職員採用の管理費の過去３年間の推移と専門知識を有する職員の確保に向けた市の近年の取組み、また令和６年度に実施予定の採用試験などの概要について伺います。
7651. 奥秋努行政改革主幹#7651 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　まず、予算の関係で採用管理費の推移でございますけれども、令和４年度が342万1,000円、令和５年度が339万円、令和６年度が330万9,000円となっているところでございます。 　専門知識を有する職員の確保というところでございますが、令和４年度の採用試験からＩＣＴの枠を採用試験に設けているといったことがございまして、令和５年度には福祉の枠を設けてきてございます。来年度の採用試験からは、公務員としてほかの自治体ですとか、ほかの公的機関で管理監督職にあった人材を対象とした公務マネジメント枠といったものを採用試験に設けることを想定してございまして、こういったことを通しまして、専門分野に秀でた優秀な人材の獲得に努めてきているところでございます。 　以上でございます。
7652. 奥秋努行政改革主幹#7652 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　まず、予算の関係で採用管理費の推移でございますけれども、令和４年度が342万1,000円、令和５年度が339万円、令和６年度が330万9,000円となっているところでございます。 　専門知識を有する職員の確保というところでございますが、令和４年度の採用試験からＩＣＴの枠を採用試験に設けているといったことがございまして、令和５年度には福祉の枠を設けてきてございます。来年度の採用試験からは、公務員としてほかの自治体ですとか、ほかの公的機関で管理監督職にあった人材を対象とした公務マネジメント枠といったものを採用試験に設けることを想定してございまして、こういったことを通しまして、専門分野に秀でた優秀な人材の獲得に努めてきているところでございます。 　以上でございます。
7653. 奥秋努行政改革主幹#7653 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　まず、予算の関係で採用管理費の推移でございますけれども、令和４年度が342万1,000円、令和５年度が339万円、令和６年度が330万9,000円となっているところでございます。 　専門知識を有する職員の確保というところでございますが、令和４年度の採用試験からＩＣＴの枠を採用試験に設けているといったことがございまして、令和５年度には福祉の枠を設けてきてございます。来年度の採用試験からは、公務員としてほかの自治体ですとか、ほかの公的機関で管理監督職にあった人材を対象とした公務マネジメント枠といったものを採用試験に設けることを想定してございまして、こういったことを通しまして、専門分野に秀でた優秀な人材の獲得に努めてきているところでございます。 　以上でございます。
7654. 鬼塚英喜委員#7654 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。よく考えていらっしゃるなと思って。以前ＩＣＴ課のほうにも総務委員会か何かで質問したときに、採用ではなくて、業界から出向してもらったらどうだろうというような、そういう御意見をしています。専門分野での優秀な人材もすぐにはできないんですよね。こういう方はほかのところにも取られてしまうということがありますから、そういうのを含めて、ぜひ長期的視野に立って採用をお願いしたいと思います。 　そこで、先ほどありました公務マネジメント枠の増設ということで、非常にいいんじゃないかなと思うんですが、経験豊富な人材を積極的に中途採用されている姿勢がうかがえます。今年能登半島の地震や過去の災害の対応のために、防災分野の見識を有している職員を確保するのも必要ではないかと考えます。帯広市では、今２名の会計年度任用職員を危機対策課のほうで採用、雇用していただいております。私も自衛官出身の者ですけども、ありがとうございます。非常に生きがいを持って仕事をしているということを聞いておりますが、実はこれ全国的に年々増加をしていっているんですが、全国の市町村で535人、そして全道では84人、道東では19人なんですね。都道府県別では約107人ということで、近年の災害の広域化あるいは甚大化ということで、２県あるいは３県にまたいだ災害が起きているところで、やはり専門的に市長とかあるいは道知事だとか県知事だとかというところに直接助言ができるというような人たちを必要だというようなことも言われております。それで、道東では、防衛省ですから56歳、55歳だとか、将官では60歳が定年なんですけども、若年定年制ということで、優秀な人材もいっぱいおります。別海と足寄の２町だけ正職員を採用していただいている状況なんですよね。ただ、そのほかのところは、会計年度任用職員ということで頑張っています。そのことによって何がいいのかというと、今回の能登半島地震において、いろいろ新聞で災害派遣部隊がなかなか行かないじゃないかということを言われたんですけども、実は能登半島の地形の急峻性、それから道路の途絶等、それからライフラインとか、そういうことで、なかなか機械力が行かない。そういうときに、どうして災害救助をしようかというのがあったんですね。そこで、やはり防衛省出身の職員の方は、意見、助言をしたと聞いております。そういう観点も一つあるというのと、実は災害派遣というふうに自衛隊言いますと、これは、公共性、緊急性、非代替性という３つの要件がある。この３つの要件を判断をして要請するというのは、都道府県知事なんですけど、最初は市町村長なんですよ。それが助けてくれと言うときに、今だ、今欲しいということを言えるのがこの防災職員だと私は思うんですね。特に、被害の状況を見ながら、今欲しいということを、ここだと十勝総合振興局が要請権者になるんですけど、緊急の場合は市町村長も要求できるとなってます。そういうふうな観点で、ぜひ帯広市でも会計年度任用職員に雇用させていただいておりますけども、さらに正職員として採用してはどうかという考えもありますが、市の御見解を伺います。
7655. 鬼塚英喜委員#7655 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。よく考えていらっしゃるなと思って。以前ＩＣＴ課のほうにも総務委員会か何かで質問したときに、採用ではなくて、業界から出向してもらったらどうだろうというような、そういう御意見をしています。専門分野での優秀な人材もすぐにはできないんですよね。こういう方はほかのところにも取られてしまうということがありますから、そういうのを含めて、ぜひ長期的視野に立って採用をお願いしたいと思います。 　そこで、先ほどありました公務マネジメント枠の増設ということで、非常にいいんじゃないかなと思うんですが、経験豊富な人材を積極的に中途採用されている姿勢がうかがえます。今年能登半島の地震や過去の災害の対応のために、防災分野の見識を有している職員を確保するのも必要ではないかと考えます。帯広市では、今２名の会計年度任用職員を危機対策課のほうで採用、雇用していただいております。私も自衛官出身の者ですけども、ありがとうございます。非常に生きがいを持って仕事をしているということを聞いておりますが、実はこれ全国的に年々増加をしていっているんですが、全国の市町村で535人、そして全道では84人、道東では19人なんですね。都道府県別では約107人ということで、近年の災害の広域化あるいは甚大化ということで、２県あるいは３県にまたいだ災害が起きているところで、やはり専門的に市長とかあるいは道知事だとか県知事だとかというところに直接助言ができるというような人たちを必要だというようなことも言われております。それで、道東では、防衛省ですから56歳、55歳だとか、将官では60歳が定年なんですけども、若年定年制ということで、優秀な人材もいっぱいおります。別海と足寄の２町だけ正職員を採用していただいている状況なんですよね。ただ、そのほかのところは、会計年度任用職員ということで頑張っています。そのことによって何がいいのかというと、今回の能登半島地震において、いろいろ新聞で災害派遣部隊がなかなか行かないじゃないかということを言われたんですけども、実は能登半島の地形の急峻性、それから道路の途絶等、それからライフラインとか、そういうことで、なかなか機械力が行かない。そういうときに、どうして災害救助をしようかというのがあったんですね。そこで、やはり防衛省出身の職員の方は、意見、助言をしたと聞いております。そういう観点も一つあるというのと、実は災害派遣というふうに自衛隊言いますと、これは、公共性、緊急性、非代替性という３つの要件がある。この３つの要件を判断をして要請するというのは、都道府県知事なんですけど、最初は市町村長なんですよ。それが助けてくれと言うときに、今だ、今欲しいということを言えるのがこの防災職員だと私は思うんですね。特に、被害の状況を見ながら、今欲しいということを、ここだと十勝総合振興局が要請権者になるんですけど、緊急の場合は市町村長も要求できるとなってます。そういうふうな観点で、ぜひ帯広市でも会計年度任用職員に雇用させていただいておりますけども、さらに正職員として採用してはどうかという考えもありますが、市の御見解を伺います。
7656. 鬼塚英喜委員#7656 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　分かりました。よく考えていらっしゃるなと思って。以前ＩＣＴ課のほうにも総務委員会か何かで質問したときに、採用ではなくて、業界から出向してもらったらどうだろうというような、そういう御意見をしています。専門分野での優秀な人材もすぐにはできないんですよね。こういう方はほかのところにも取られてしまうということがありますから、そういうのを含めて、ぜひ長期的視野に立って採用をお願いしたいと思います。 　そこで、先ほどありました公務マネジメント枠の増設ということで、非常にいいんじゃないかなと思うんですが、経験豊富な人材を積極的に中途採用されている姿勢がうかがえます。今年能登半島の地震や過去の災害の対応のために、防災分野の見識を有している職員を確保するのも必要ではないかと考えます。帯広市では、今２名の会計年度任用職員を危機対策課のほうで採用、雇用していただいております。私も自衛官出身の者ですけども、ありがとうございます。非常に生きがいを持って仕事をしているということを聞いておりますが、実はこれ全国的に年々増加をしていっているんですが、全国の市町村で535人、そして全道では84人、道東では19人なんですね。都道府県別では約107人ということで、近年の災害の広域化あるいは甚大化ということで、２県あるいは３県にまたいだ災害が起きているところで、やはり専門的に市長とかあるいは道知事だとか県知事だとかというところに直接助言ができるというような人たちを必要だというようなことも言われております。それで、道東では、防衛省ですから56歳、55歳だとか、将官では60歳が定年なんですけども、若年定年制ということで、優秀な人材もいっぱいおります。別海と足寄の２町だけ正職員を採用していただいている状況なんですよね。ただ、そのほかのところは、会計年度任用職員ということで頑張っています。そのことによって何がいいのかというと、今回の能登半島地震において、いろいろ新聞で災害派遣部隊がなかなか行かないじゃないかということを言われたんですけども、実は能登半島の地形の急峻性、それから道路の途絶等、それからライフラインとか、そういうことで、なかなか機械力が行かない。そういうときに、どうして災害救助をしようかというのがあったんですね。そこで、やはり防衛省出身の職員の方は、意見、助言をしたと聞いております。そういう観点も一つあるというのと、実は災害派遣というふうに自衛隊言いますと、これは、公共性、緊急性、非代替性という３つの要件がある。この３つの要件を判断をして要請するというのは、都道府県知事なんですけど、最初は市町村長なんですよ。それが助けてくれと言うときに、今だ、今欲しいということを言えるのがこの防災職員だと私は思うんですね。特に、被害の状況を見ながら、今欲しいということを、ここだと十勝総合振興局が要請権者になるんですけど、緊急の場合は市町村長も要求できるとなってます。そういうふうな観点で、ぜひ帯広市でも会計年度任用職員に雇用させていただいておりますけども、さらに正職員として採用してはどうかという考えもありますが、市の御見解を伺います。
7657. 奥秋努行政改革主幹#7657 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　今委員からもお話あったとおり、現時点でも帯広市役所の中では様々な専門分野で長期にわたって職務経験積まれてきた優秀な人材の皆様に市の会計年度任用職員としてその知見を十分に発揮していただいていると我々も認識しているところでございます。今後につきましても、こうした専門的な知見を有している優秀な人材を雇用するに当たりましては、担当していただく業務の量ですとかその内容、また担っていただく責任の程度、こういったものを十分に我々考えまして、考慮に入れまして、その任用の形態につきましては、その都度適切に判断させていただきたいと考えてございます。 　以上でございます。
7658. 奥秋努行政改革主幹#7658 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　今委員からもお話あったとおり、現時点でも帯広市役所の中では様々な専門分野で長期にわたって職務経験積まれてきた優秀な人材の皆様に市の会計年度任用職員としてその知見を十分に発揮していただいていると我々も認識しているところでございます。今後につきましても、こうした専門的な知見を有している優秀な人材を雇用するに当たりましては、担当していただく業務の量ですとかその内容、また担っていただく責任の程度、こういったものを十分に我々考えまして、考慮に入れまして、その任用の形態につきましては、その都度適切に判断させていただきたいと考えてございます。 　以上でございます。
7659. 奥秋努行政改革主幹#7659 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　今委員からもお話あったとおり、現時点でも帯広市役所の中では様々な専門分野で長期にわたって職務経験積まれてきた優秀な人材の皆様に市の会計年度任用職員としてその知見を十分に発揮していただいていると我々も認識しているところでございます。今後につきましても、こうした専門的な知見を有している優秀な人材を雇用するに当たりましては、担当していただく業務の量ですとかその内容、また担っていただく責任の程度、こういったものを十分に我々考えまして、考慮に入れまして、その任用の形態につきましては、その都度適切に判断させていただきたいと考えてございます。 　以上でございます。
7660. 鬼塚英喜委員#7660 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　所見でございます。国のために身を挺し、市長のために身を挺し、市民のために身を挺して貢献できる覚悟がございますので、ぜひよろしくお願いします。
7661. 鬼塚英喜委員#7661 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　所見でございます。国のために身を挺し、市長のために身を挺し、市民のために身を挺して貢献できる覚悟がございますので、ぜひよろしくお願いします。
7662. 鬼塚英喜委員#7662 / 7836
      ◆８番（鬼塚英喜委員）　所見でございます。国のために身を挺し、市長のために身を挺し、市民のために身を挺して貢献できる覚悟がございますので、ぜひよろしくお願いします。
7663. 大林愛慶委員長#7663 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7664. 大林愛慶委員長#7664 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7665. 大林愛慶委員長#7665 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7666. 大和田三朗委員#7666 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　私からも１点だけお伺いさせていただきますが、予算の資料にございます市税に占める職員費の割合というものがございまして、それを見ますと、令和６年度では51.2％という数字が出ております。５年前の令和元年の数字を見ますと40.6％となっておりまして、ここで10ポイントほど上昇しております。 　そこで、過去から職員費の推移を見ますと、令和元年度までは減少基調にあったんですけれども、職員費が令和２年度を境に増加に転じております。令和３年度においても増加しておりますけれども、このあたり増加の要因についてお聞かせください。
7667. 大和田三朗委員#7667 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　私からも１点だけお伺いさせていただきますが、予算の資料にございます市税に占める職員費の割合というものがございまして、それを見ますと、令和６年度では51.2％という数字が出ております。５年前の令和元年の数字を見ますと40.6％となっておりまして、ここで10ポイントほど上昇しております。 　そこで、過去から職員費の推移を見ますと、令和元年度までは減少基調にあったんですけれども、職員費が令和２年度を境に増加に転じております。令和３年度においても増加しておりますけれども、このあたり増加の要因についてお聞かせください。
7668. 大和田三朗委員#7668 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　私からも１点だけお伺いさせていただきますが、予算の資料にございます市税に占める職員費の割合というものがございまして、それを見ますと、令和６年度では51.2％という数字が出ております。５年前の令和元年の数字を見ますと40.6％となっておりまして、ここで10ポイントほど上昇しております。 　そこで、過去から職員費の推移を見ますと、令和元年度までは減少基調にあったんですけれども、職員費が令和２年度を境に増加に転じております。令和３年度においても増加しておりますけれども、このあたり増加の要因についてお聞かせください。
7669. 千葉優作人事課長補佐#7669 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　増加の要因というところでお答えをさせていただきます。 　まず、令和２年度から会計年度任用職員制度というものが導入されたことを受けまして、それまでそれぞれの事業費に計上しておりました人件費のうち、週の所定労働時間が15.5時間以上の会計年度任用職員の方々の人件費につきましては、それを境に職員費のほうに集約して計上する整理とさせていただいたところでございまして、その分の人件費が増額となったものでございます。 　なお、令和３年度も増加になっておりますが、こちらにつきましては、令和２年度に集約しなかった短時間の勤務の方々の会計年度任用職員の人件費も含めた全ての人件費を職員費のほうで計上することと再整理をさせていただきましたことを受けまして、職員費の予算が増加したものでございます。 　以上でございます。
7670. 千葉優作人事課長補佐#7670 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　増加の要因というところでお答えをさせていただきます。 　まず、令和２年度から会計年度任用職員制度というものが導入されたことを受けまして、それまでそれぞれの事業費に計上しておりました人件費のうち、週の所定労働時間が15.5時間以上の会計年度任用職員の方々の人件費につきましては、それを境に職員費のほうに集約して計上する整理とさせていただいたところでございまして、その分の人件費が増額となったものでございます。 　なお、令和３年度も増加になっておりますが、こちらにつきましては、令和２年度に集約しなかった短時間の勤務の方々の会計年度任用職員の人件費も含めた全ての人件費を職員費のほうで計上することと再整理をさせていただきましたことを受けまして、職員費の予算が増加したものでございます。 　以上でございます。
7671. 千葉優作人事課長補佐#7671 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　増加の要因というところでお答えをさせていただきます。 　まず、令和２年度から会計年度任用職員制度というものが導入されたことを受けまして、それまでそれぞれの事業費に計上しておりました人件費のうち、週の所定労働時間が15.5時間以上の会計年度任用職員の方々の人件費につきましては、それを境に職員費のほうに集約して計上する整理とさせていただいたところでございまして、その分の人件費が増額となったものでございます。 　なお、令和３年度も増加になっておりますが、こちらにつきましては、令和２年度に集約しなかった短時間の勤務の方々の会計年度任用職員の人件費も含めた全ての人件費を職員費のほうで計上することと再整理をさせていただきましたことを受けまして、職員費の予算が増加したものでございます。 　以上でございます。
7672. 大和田三朗委員#7672 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　振り分けが変わったということですね。ここ数年の職員費の額はほぼ横ばいで推移していると思うんですけれども、今後はどのように推移していく予定なのか、現時点における見解などをお聞かせください。
7673. 大和田三朗委員#7673 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　振り分けが変わったということですね。ここ数年の職員費の額はほぼ横ばいで推移していると思うんですけれども、今後はどのように推移していく予定なのか、現時点における見解などをお聞かせください。
7674. 大和田三朗委員#7674 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　振り分けが変わったということですね。ここ数年の職員費の額はほぼ横ばいで推移していると思うんですけれども、今後はどのように推移していく予定なのか、現時点における見解などをお聞かせください。
7675. 千葉優作人事課長補佐#7675 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今後の傾向ということでございますけれども、近年、人事院勧告による給与の増額改定ございましたほか、特に令和６年度から会計年度任用職員の方々に対して、新たに勤勉手当の支給対象とするような取扱いが変更となるなどの影響によりまして、職員費は増加基調でこれまで推移してきてございます。近年の賃金をめぐる社会情勢を踏まえますと、この傾向につきましては、ここ一、二年程度は続くものと推測しておりますが、それ以降の中・長期的な見通しを立てることは、なかなか難しいというのが我々の認識でございます。 　以上でございます。
7676. 千葉優作人事課長補佐#7676 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今後の傾向ということでございますけれども、近年、人事院勧告による給与の増額改定ございましたほか、特に令和６年度から会計年度任用職員の方々に対して、新たに勤勉手当の支給対象とするような取扱いが変更となるなどの影響によりまして、職員費は増加基調でこれまで推移してきてございます。近年の賃金をめぐる社会情勢を踏まえますと、この傾向につきましては、ここ一、二年程度は続くものと推測しておりますが、それ以降の中・長期的な見通しを立てることは、なかなか難しいというのが我々の認識でございます。 　以上でございます。
7677. 千葉優作人事課長補佐#7677 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今後の傾向ということでございますけれども、近年、人事院勧告による給与の増額改定ございましたほか、特に令和６年度から会計年度任用職員の方々に対して、新たに勤勉手当の支給対象とするような取扱いが変更となるなどの影響によりまして、職員費は増加基調でこれまで推移してきてございます。近年の賃金をめぐる社会情勢を踏まえますと、この傾向につきましては、ここ一、二年程度は続くものと推測しておりますが、それ以降の中・長期的な見通しを立てることは、なかなか難しいというのが我々の認識でございます。 　以上でございます。
7678. 大和田三朗委員#7678 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　人事院勧告で上がるのは当たり前なんです。人を採用するとどうしてもお金がかかるのは当たり前で、毎年増えてくるのは当たり前なんですけど、ただ市政を運営する上で人件費を縮減していくという考え方も重要なんじゃないかなと思います。普通経営していると、人件費一番頭にどうしても入るもんですから、人材確保も今後難しくなっていくと思われますけれども、一般質問でも言ったんですが、ＩＣＴの活用によって、業務の効率化を進めて、少数でも運営できるようにそういう組織を目指すべきじゃないかなと私は思っているんです。そのため、ＩＣＴ人材の確保を進めていくべきであると思うんですけども、この点が市はどういうふうにお考えでしょうか。
7679. 大和田三朗委員#7679 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　人事院勧告で上がるのは当たり前なんです。人を採用するとどうしてもお金がかかるのは当たり前で、毎年増えてくるのは当たり前なんですけど、ただ市政を運営する上で人件費を縮減していくという考え方も重要なんじゃないかなと思います。普通経営していると、人件費一番頭にどうしても入るもんですから、人材確保も今後難しくなっていくと思われますけれども、一般質問でも言ったんですが、ＩＣＴの活用によって、業務の効率化を進めて、少数でも運営できるようにそういう組織を目指すべきじゃないかなと私は思っているんです。そのため、ＩＣＴ人材の確保を進めていくべきであると思うんですけども、この点が市はどういうふうにお考えでしょうか。
7680. 大和田三朗委員#7680 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　人事院勧告で上がるのは当たり前なんです。人を採用するとどうしてもお金がかかるのは当たり前で、毎年増えてくるのは当たり前なんですけど、ただ市政を運営する上で人件費を縮減していくという考え方も重要なんじゃないかなと思います。普通経営していると、人件費一番頭にどうしても入るもんですから、人材確保も今後難しくなっていくと思われますけれども、一般質問でも言ったんですが、ＩＣＴの活用によって、業務の効率化を進めて、少数でも運営できるようにそういう組織を目指すべきじゃないかなと私は思っているんです。そのため、ＩＣＴ人材の確保を進めていくべきであると思うんですけども、この点が市はどういうふうにお考えでしょうか。
7681. 藤芳雅人人事課長#7681 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　業務の効率化というところを図りながら、またその一方で、市民サービスも維持向上させていくということを考えますと、ＩＣＴを活用していくということは、今後ますます重要になっていくだろうと我々も認識してございます。そのため、ＩＣＴに精通した職員を確保しようという考えを持っておりまして、令和４年度実施の職員採用試験におきましては、ＩＣＴ枠というものを設けまして、人材の確保をまず図っております。また、それ以外でも、日常的な業務の中でも様々エクセルであるだとか、また、業務を自動化するＲＰＡとかも使うことで業務の効率化図れるものですから、通常業務の中でもそういったものを進めていけるように職員向けの研修会だとかを開催して、業務の効率化を進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
7682. 藤芳雅人人事課長#7682 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　業務の効率化というところを図りながら、またその一方で、市民サービスも維持向上させていくということを考えますと、ＩＣＴを活用していくということは、今後ますます重要になっていくだろうと我々も認識してございます。そのため、ＩＣＴに精通した職員を確保しようという考えを持っておりまして、令和４年度実施の職員採用試験におきましては、ＩＣＴ枠というものを設けまして、人材の確保をまず図っております。また、それ以外でも、日常的な業務の中でも様々エクセルであるだとか、また、業務を自動化するＲＰＡとかも使うことで業務の効率化図れるものですから、通常業務の中でもそういったものを進めていけるように職員向けの研修会だとかを開催して、業務の効率化を進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
7683. 藤芳雅人人事課長#7683 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　業務の効率化というところを図りながら、またその一方で、市民サービスも維持向上させていくということを考えますと、ＩＣＴを活用していくということは、今後ますます重要になっていくだろうと我々も認識してございます。そのため、ＩＣＴに精通した職員を確保しようという考えを持っておりまして、令和４年度実施の職員採用試験におきましては、ＩＣＴ枠というものを設けまして、人材の確保をまず図っております。また、それ以外でも、日常的な業務の中でも様々エクセルであるだとか、また、業務を自動化するＲＰＡとかも使うことで業務の効率化図れるものですから、通常業務の中でもそういったものを進めていけるように職員向けの研修会だとかを開催して、業務の効率化を進めていきたいと思っております。 　以上でございます。
7684. 大和田三朗委員#7684 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　日本全国どこにいても少子化で労働人口は減少して、今後新規採用は難しくなるというのはどう考えても分かるわけで、今民間も非常に人集め困っていて給料上げてますよね。条件変わってきてます。日本全体の労働人口の中で、市役所で働いてもらうというのはすごく大事で、私的にはいつも言っているんですけど、ＩＣＴでコンピューターでできることはコンピューターにやってもらって、医療福祉関係は生身行かなきゃどうしようもないので、それを踏まえて、どんどん中を改造というか、考えていただきながら、人材の確保育成に努めていただいて、ＩＣＴ積極的に入れていただいて、職員も仕事が楽になりながら、サービスも継続できるというのを目指していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
7685. 大和田三朗委員#7685 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　日本全国どこにいても少子化で労働人口は減少して、今後新規採用は難しくなるというのはどう考えても分かるわけで、今民間も非常に人集め困っていて給料上げてますよね。条件変わってきてます。日本全体の労働人口の中で、市役所で働いてもらうというのはすごく大事で、私的にはいつも言っているんですけど、ＩＣＴでコンピューターでできることはコンピューターにやってもらって、医療福祉関係は生身行かなきゃどうしようもないので、それを踏まえて、どんどん中を改造というか、考えていただきながら、人材の確保育成に努めていただいて、ＩＣＴ積極的に入れていただいて、職員も仕事が楽になりながら、サービスも継続できるというのを目指していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
7686. 大和田三朗委員#7686 / 7836
      ◆９番（大和田三朗委員）　日本全国どこにいても少子化で労働人口は減少して、今後新規採用は難しくなるというのはどう考えても分かるわけで、今民間も非常に人集め困っていて給料上げてますよね。条件変わってきてます。日本全体の労働人口の中で、市役所で働いてもらうというのはすごく大事で、私的にはいつも言っているんですけど、ＩＣＴでコンピューターでできることはコンピューターにやってもらって、医療福祉関係は生身行かなきゃどうしようもないので、それを踏まえて、どんどん中を改造というか、考えていただきながら、人材の確保育成に努めていただいて、ＩＣＴ積極的に入れていただいて、職員も仕事が楽になりながら、サービスも継続できるというのを目指していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。
7687. 大林愛慶委員長#7687 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7688. 大林愛慶委員長#7688 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7689. 大林愛慶委員長#7689 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7690. 播磨和宏委員#7690 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私からのほうも職員定数、あとその中で病気休暇の関係のところも少し触れていきたいと思います。 　先ほど８番委員、鬼塚委員のほうから条例定数、あと実員数のお話がありましたので、職員数の部分に関して、帯広市の定員管理計画に基づいた管理計画数、あと予算定数、あと併せて時間外勤務、そして病気休暇の状況、精神疾患のほうに関しても併せて令和２年からの分に関してお伺いをまずいたします。
7691. 播磨和宏委員#7691 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私からのほうも職員定数、あとその中で病気休暇の関係のところも少し触れていきたいと思います。 　先ほど８番委員、鬼塚委員のほうから条例定数、あと実員数のお話がありましたので、職員数の部分に関して、帯広市の定員管理計画に基づいた管理計画数、あと予算定数、あと併せて時間外勤務、そして病気休暇の状況、精神疾患のほうに関しても併せて令和２年からの分に関してお伺いをまずいたします。
7692. 播磨和宏委員#7692 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　私からのほうも職員定数、あとその中で病気休暇の関係のところも少し触れていきたいと思います。 　先ほど８番委員、鬼塚委員のほうから条例定数、あと実員数のお話がありましたので、職員数の部分に関して、帯広市の定員管理計画に基づいた管理計画数、あと予算定数、あと併せて時間外勤務、そして病気休暇の状況、精神疾患のほうに関しても併せて令和２年からの分に関してお伺いをまずいたします。
7693. 千葉優作人事課長補佐#7693 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私のほうから、まず定員管理計画の職員数についてお答えをさせていただきます。 　まず、令和２年ですけども1,348人、令和３年が1,336人、令和４年が1,334人、令和５年が1,326人、令和６年が1,315人、こちらを計画しているところでございます。 　続きまして、予算定数お答えさせていただきます。 　令和２年が1,348人、令和３年が1,327人、令和４年が1,324人、令和５年が1,307人、令和６年が1,305人と想定をしてございます。 　時間外の関係でございます。１人当たりの年間平均の時間外数でお答えをさせていただきますが、令和２年が145時間、令和３年が151時間、令和４年が165時間となってございます。 　以上です。
7694. 千葉優作人事課長補佐#7694 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私のほうから、まず定員管理計画の職員数についてお答えをさせていただきます。 　まず、令和２年ですけども1,348人、令和３年が1,336人、令和４年が1,334人、令和５年が1,326人、令和６年が1,315人、こちらを計画しているところでございます。 　続きまして、予算定数お答えさせていただきます。 　令和２年が1,348人、令和３年が1,327人、令和４年が1,324人、令和５年が1,307人、令和６年が1,305人と想定をしてございます。 　時間外の関係でございます。１人当たりの年間平均の時間外数でお答えをさせていただきますが、令和２年が145時間、令和３年が151時間、令和４年が165時間となってございます。 　以上です。
7695. 千葉優作人事課長補佐#7695 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私のほうから、まず定員管理計画の職員数についてお答えをさせていただきます。 　まず、令和２年ですけども1,348人、令和３年が1,336人、令和４年が1,334人、令和５年が1,326人、令和６年が1,315人、こちらを計画しているところでございます。 　続きまして、予算定数お答えさせていただきます。 　令和２年が1,348人、令和３年が1,327人、令和４年が1,324人、令和５年が1,307人、令和６年が1,305人と想定をしてございます。 　時間外の関係でございます。１人当たりの年間平均の時間外数でお答えをさせていただきますが、令和２年が145時間、令和３年が151時間、令和４年が165時間となってございます。 　以上です。
7696. 奥秋努行政改革主幹#7696 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私のほうからは、病気休暇の関係でお答えをさせていただきます。30日以上の長期にわたる病気休暇の取得者数でお答えさせていただきますが、令和３年度が38名、令和４年が44名、令和５年が48名となっておりまして、このうち精神疾患によりますものは、令和３年が23名、令和４年が29名、令和５年が39名という形で推移しているところでございます。 　以上です。
7697. 奥秋努行政改革主幹#7697 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私のほうからは、病気休暇の関係でお答えをさせていただきます。30日以上の長期にわたる病気休暇の取得者数でお答えさせていただきますが、令和３年度が38名、令和４年が44名、令和５年が48名となっておりまして、このうち精神疾患によりますものは、令和３年が23名、令和４年が29名、令和５年が39名という形で推移しているところでございます。 　以上です。
7698. 奥秋努行政改革主幹#7698 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私のほうからは、病気休暇の関係でお答えをさせていただきます。30日以上の長期にわたる病気休暇の取得者数でお答えさせていただきますが、令和３年度が38名、令和４年が44名、令和５年が48名となっておりまして、このうち精神疾患によりますものは、令和３年が23名、令和４年が29名、令和５年が39名という形で推移しているところでございます。 　以上です。
7699. 播磨和宏委員#7699 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　数字まとめてお伺いをしていったんですけれども、帯広のほうだと職員定数に関して言ってしまえば３つあるわけですね。管理計画による定数、そして条例で定める定数、さらには予算定数ということで、それぞれ立てているわけです。それぞれがまた違った数字になってきているんですね。ここのところの整合性、どういう形で考えているのかというところももちろんあるんですけれども、まず先に時間外勤務のところ、そして今、病気休暇の取得の状況というのもお伺いをしました。これも度々取り上げている部分ではあるんですけれども、やはり今コロナ禍の過重労働などもあったかとは思うんですが、それにしても、やはり病気休暇のうち、精神疾患の方の占める割合というのは、どんどん増えてきているのかな。以前私１期目のときもこのあたりの質疑もしてきた中で、その頃はまだいわゆるけが、あと内臓疾患だとか、そういう部分のところのほうが多かったかなという印象があります。特に、令和２年度から見てみると、この４年間で２倍になっているんですよね、職員数に対しても。直近の令和５年の部分でいくと、先ほどあった実員数で見てみると、2.96％と結構割合高くなってきているんですね、職員数に占める精神疾患で長期休暇になる方。ここのところは、本当に今までもメンタルケアの対策というところは話もかなりして、丁寧な対応だとか取られているというのも聞いて伺っています。けども、ここが本当に何か手を打っていかないと、本当に働く意欲があっても続けられないという方、それが欠けてしまうとなかなか補充も途中でできない、会計年度だとかに頼る形もなかなか大変なわけですので、そういうところの対策もいま一度お伺いしたいと思います。
7700. 播磨和宏委員#7700 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　数字まとめてお伺いをしていったんですけれども、帯広のほうだと職員定数に関して言ってしまえば３つあるわけですね。管理計画による定数、そして条例で定める定数、さらには予算定数ということで、それぞれ立てているわけです。それぞれがまた違った数字になってきているんですね。ここのところの整合性、どういう形で考えているのかというところももちろんあるんですけれども、まず先に時間外勤務のところ、そして今、病気休暇の取得の状況というのもお伺いをしました。これも度々取り上げている部分ではあるんですけれども、やはり今コロナ禍の過重労働などもあったかとは思うんですが、それにしても、やはり病気休暇のうち、精神疾患の方の占める割合というのは、どんどん増えてきているのかな。以前私１期目のときもこのあたりの質疑もしてきた中で、その頃はまだいわゆるけが、あと内臓疾患だとか、そういう部分のところのほうが多かったかなという印象があります。特に、令和２年度から見てみると、この４年間で２倍になっているんですよね、職員数に対しても。直近の令和５年の部分でいくと、先ほどあった実員数で見てみると、2.96％と結構割合高くなってきているんですね、職員数に占める精神疾患で長期休暇になる方。ここのところは、本当に今までもメンタルケアの対策というところは話もかなりして、丁寧な対応だとか取られているというのも聞いて伺っています。けども、ここが本当に何か手を打っていかないと、本当に働く意欲があっても続けられないという方、それが欠けてしまうとなかなか補充も途中でできない、会計年度だとかに頼る形もなかなか大変なわけですので、そういうところの対策もいま一度お伺いしたいと思います。
7701. 播磨和宏委員#7701 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　数字まとめてお伺いをしていったんですけれども、帯広のほうだと職員定数に関して言ってしまえば３つあるわけですね。管理計画による定数、そして条例で定める定数、さらには予算定数ということで、それぞれ立てているわけです。それぞれがまた違った数字になってきているんですね。ここのところの整合性、どういう形で考えているのかというところももちろんあるんですけれども、まず先に時間外勤務のところ、そして今、病気休暇の取得の状況というのもお伺いをしました。これも度々取り上げている部分ではあるんですけれども、やはり今コロナ禍の過重労働などもあったかとは思うんですが、それにしても、やはり病気休暇のうち、精神疾患の方の占める割合というのは、どんどん増えてきているのかな。以前私１期目のときもこのあたりの質疑もしてきた中で、その頃はまだいわゆるけが、あと内臓疾患だとか、そういう部分のところのほうが多かったかなという印象があります。特に、令和２年度から見てみると、この４年間で２倍になっているんですよね、職員数に対しても。直近の令和５年の部分でいくと、先ほどあった実員数で見てみると、2.96％と結構割合高くなってきているんですね、職員数に占める精神疾患で長期休暇になる方。ここのところは、本当に今までもメンタルケアの対策というところは話もかなりして、丁寧な対応だとか取られているというのも聞いて伺っています。けども、ここが本当に何か手を打っていかないと、本当に働く意欲があっても続けられないという方、それが欠けてしまうとなかなか補充も途中でできない、会計年度だとかに頼る形もなかなか大変なわけですので、そういうところの対策もいま一度お伺いしたいと思います。
7702. 奥秋努行政改革主幹#7702 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私どもといたしましても、メンタル不調に陥る職員、多くなっているというのは認識してございまして、職員のストレスチェックですとか、あと時間外勤務が多くなっている職員につきましては、適宜産業医との面談でメンタルの不調に陥る前段階での予防に努めているところでございます。 　このほか、所属長による定期的な面談などを通じまして、業務の進捗状況を確認したりですとか、困り事があればその都度相談に応じるなど、職員が悩みを抱え込まないような配慮をしているところでございます。 　時間外の勤務状況も増えているところではございますけれども、こちらにつきましても、やはり臨時的な業務、先ほど委員からもお話あったとおり、これまでずっとコロナ禍の関係で臨時的な業務が増えていったといったようなことですとか、あとマイナンバーカードですとか、国の臨時給付に関する業務、こういったものがずっと増えてきていたといった状況ございまして、職場内での業務の平準化ですとか、いろいろ取り組んではいるところですけれども、全体としては時間外勤務の縮減が思うようには進んでいないというのが実情でございます。 　以上です。
7703. 奥秋努行政改革主幹#7703 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私どもといたしましても、メンタル不調に陥る職員、多くなっているというのは認識してございまして、職員のストレスチェックですとか、あと時間外勤務が多くなっている職員につきましては、適宜産業医との面談でメンタルの不調に陥る前段階での予防に努めているところでございます。 　このほか、所属長による定期的な面談などを通じまして、業務の進捗状況を確認したりですとか、困り事があればその都度相談に応じるなど、職員が悩みを抱え込まないような配慮をしているところでございます。 　時間外の勤務状況も増えているところではございますけれども、こちらにつきましても、やはり臨時的な業務、先ほど委員からもお話あったとおり、これまでずっとコロナ禍の関係で臨時的な業務が増えていったといったようなことですとか、あとマイナンバーカードですとか、国の臨時給付に関する業務、こういったものがずっと増えてきていたといった状況ございまして、職場内での業務の平準化ですとか、いろいろ取り組んではいるところですけれども、全体としては時間外勤務の縮減が思うようには進んでいないというのが実情でございます。 　以上です。
7704. 奥秋努行政改革主幹#7704 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　私どもといたしましても、メンタル不調に陥る職員、多くなっているというのは認識してございまして、職員のストレスチェックですとか、あと時間外勤務が多くなっている職員につきましては、適宜産業医との面談でメンタルの不調に陥る前段階での予防に努めているところでございます。 　このほか、所属長による定期的な面談などを通じまして、業務の進捗状況を確認したりですとか、困り事があればその都度相談に応じるなど、職員が悩みを抱え込まないような配慮をしているところでございます。 　時間外の勤務状況も増えているところではございますけれども、こちらにつきましても、やはり臨時的な業務、先ほど委員からもお話あったとおり、これまでずっとコロナ禍の関係で臨時的な業務が増えていったといったようなことですとか、あとマイナンバーカードですとか、国の臨時給付に関する業務、こういったものがずっと増えてきていたといった状況ございまして、職場内での業務の平準化ですとか、いろいろ取り組んではいるところですけれども、全体としては時間外勤務の縮減が思うようには進んでいないというのが実情でございます。 　以上です。
7705. 播磨和宏委員#7705 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　このところ、今回の補正予算の中にもありましたけれども、退職手当の増額、その中で中途退職の方々の人数、これもまた増えている、特に20代、30代の方で多数を占めているという傾向も議論の中で出てきました。やはり、希望を持って帯広市に就職したい、帯広市のためにということで入った方が、もちろん入ってみて分かる、自分に合うか合わないかというのももちろんありますけれども、特にそういう若い世代が離れてしまっているという状況、あと職場の環境だとかいろんな面がもちろんありますので、一概に理由としては掲げられないんですけれども、こういう今の状況を改善させていくというところで見ると、やはり今回条例定数が減る、その内訳も先ほどありましたけれども、今減らせる状況なのかなと、正直なところを言うと。確かに行財政改革の中で定数計画を持って減らしてきたと。その多くは、保育所の民間委託だとか、今回でいけば水道の部分があってというところありますけども、でも全体的に削ってきているところがあると思うんですよね。そういう状況の下で、先ほど話の中で、今回の条例改正のところの中で、社会福祉士、福祉職、増えるという話がちょっと出ておりました。定数条例見てみると、帯広市の場合、定数に関して８項目、それぞれの職種ごとの定数というの内訳があるんですね。市長部局だけじゃなくて、例えば教育、水道、それぞれのところで何人置くかと。その中でいくと、今回の条例案のほうを見ると、市長部局の中で、社会福祉法に基づくところが127人から135人ということで増員になっている形なんです。ここに先ほど言ったところが当たるのか、確認させてください。
7706. 播磨和宏委員#7706 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　このところ、今回の補正予算の中にもありましたけれども、退職手当の増額、その中で中途退職の方々の人数、これもまた増えている、特に20代、30代の方で多数を占めているという傾向も議論の中で出てきました。やはり、希望を持って帯広市に就職したい、帯広市のためにということで入った方が、もちろん入ってみて分かる、自分に合うか合わないかというのももちろんありますけれども、特にそういう若い世代が離れてしまっているという状況、あと職場の環境だとかいろんな面がもちろんありますので、一概に理由としては掲げられないんですけれども、こういう今の状況を改善させていくというところで見ると、やはり今回条例定数が減る、その内訳も先ほどありましたけれども、今減らせる状況なのかなと、正直なところを言うと。確かに行財政改革の中で定数計画を持って減らしてきたと。その多くは、保育所の民間委託だとか、今回でいけば水道の部分があってというところありますけども、でも全体的に削ってきているところがあると思うんですよね。そういう状況の下で、先ほど話の中で、今回の条例改正のところの中で、社会福祉士、福祉職、増えるという話がちょっと出ておりました。定数条例見てみると、帯広市の場合、定数に関して８項目、それぞれの職種ごとの定数というの内訳があるんですね。市長部局だけじゃなくて、例えば教育、水道、それぞれのところで何人置くかと。その中でいくと、今回の条例案のほうを見ると、市長部局の中で、社会福祉法に基づくところが127人から135人ということで増員になっている形なんです。ここに先ほど言ったところが当たるのか、確認させてください。
7707. 播磨和宏委員#7707 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　このところ、今回の補正予算の中にもありましたけれども、退職手当の増額、その中で中途退職の方々の人数、これもまた増えている、特に20代、30代の方で多数を占めているという傾向も議論の中で出てきました。やはり、希望を持って帯広市に就職したい、帯広市のためにということで入った方が、もちろん入ってみて分かる、自分に合うか合わないかというのももちろんありますけれども、特にそういう若い世代が離れてしまっているという状況、あと職場の環境だとかいろんな面がもちろんありますので、一概に理由としては掲げられないんですけれども、こういう今の状況を改善させていくというところで見ると、やはり今回条例定数が減る、その内訳も先ほどありましたけれども、今減らせる状況なのかなと、正直なところを言うと。確かに行財政改革の中で定数計画を持って減らしてきたと。その多くは、保育所の民間委託だとか、今回でいけば水道の部分があってというところありますけども、でも全体的に削ってきているところがあると思うんですよね。そういう状況の下で、先ほど話の中で、今回の条例改正のところの中で、社会福祉士、福祉職、増えるという話がちょっと出ておりました。定数条例見てみると、帯広市の場合、定数に関して８項目、それぞれの職種ごとの定数というの内訳があるんですね。市長部局だけじゃなくて、例えば教育、水道、それぞれのところで何人置くかと。その中でいくと、今回の条例案のほうを見ると、市長部局の中で、社会福祉法に基づくところが127人から135人ということで増員になっている形なんです。ここに先ほど言ったところが当たるのか、確認させてください。
7708. 奥秋努行政改革主幹#7708 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　先ほど採用試験における福祉枠というもののお話かなと思うんですけれども、今委員からもお話のあった定数条例において社会福祉法に定める事務に従事する場合もありますし、そうではない場合もございます。これは法律に定められている業務がある程度限定されておりますので、ここの帯広市の福祉分野の職場が、この条例上の社会福祉の分野に当たらない場合もございますので、そういった場合は、条例定数における社会福祉法の社会福祉事務所に所属しないということも当然起こり得るということでございます。 　以上でございます。
7709. 奥秋努行政改革主幹#7709 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　先ほど採用試験における福祉枠というもののお話かなと思うんですけれども、今委員からもお話のあった定数条例において社会福祉法に定める事務に従事する場合もありますし、そうではない場合もございます。これは法律に定められている業務がある程度限定されておりますので、ここの帯広市の福祉分野の職場が、この条例上の社会福祉の分野に当たらない場合もございますので、そういった場合は、条例定数における社会福祉法の社会福祉事務所に所属しないということも当然起こり得るということでございます。 　以上でございます。
7710. 奥秋努行政改革主幹#7710 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　先ほど採用試験における福祉枠というもののお話かなと思うんですけれども、今委員からもお話のあった定数条例において社会福祉法に定める事務に従事する場合もありますし、そうではない場合もございます。これは法律に定められている業務がある程度限定されておりますので、ここの帯広市の福祉分野の職場が、この条例上の社会福祉の分野に当たらない場合もございますので、そういった場合は、条例定数における社会福祉法の社会福祉事務所に所属しないということも当然起こり得るということでございます。 　以上でございます。
7711. 播磨和宏委員#7711 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　社会福祉士を採用したからといって、この枠の中じゃない業務に就く場合もあるということですね。全ての人が今回の定数の改定の中で増える分に入るというわけじゃないということですね。ここの条文で見ていくと、今までも度々この職員費でも、また民生費でも議論してきているケースワーカー数の問題ですね。道からも16年指摘され続けてきていると。細かいところはあしたの質疑のところでも関わってくるところですけれども、条文でいけば、この127人、今回増える135人というところは、社会福祉法に基づいた設置のところ、社会福祉法に基づいているところでいくと、福祉事務所もここに入ってくるわけですよね。今具体的に昨年３月の一般質問だとかも通して、ケースワーカー増やすというところがあって、実際に見てみると、増えたわけではなくて、前年からは増えているんですけども、この５年で見ると戻ったというだけなんですね。コロナ禍でちょっと減って、また戻ったと。足りない分というのが変わってないんですね、この５年で見ると。こういうところを本当に改善させるというところでも今回条例改正のところで入ってきているのかな、そういうふうにも見ていますが、この部分のところも定数というところの見方で、今回増えた分の意味とかも伺いたいんですけども、どうでしょうか。
7712. 播磨和宏委員#7712 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　社会福祉士を採用したからといって、この枠の中じゃない業務に就く場合もあるということですね。全ての人が今回の定数の改定の中で増える分に入るというわけじゃないということですね。ここの条文で見ていくと、今までも度々この職員費でも、また民生費でも議論してきているケースワーカー数の問題ですね。道からも16年指摘され続けてきていると。細かいところはあしたの質疑のところでも関わってくるところですけれども、条文でいけば、この127人、今回増える135人というところは、社会福祉法に基づいた設置のところ、社会福祉法に基づいているところでいくと、福祉事務所もここに入ってくるわけですよね。今具体的に昨年３月の一般質問だとかも通して、ケースワーカー増やすというところがあって、実際に見てみると、増えたわけではなくて、前年からは増えているんですけども、この５年で見ると戻ったというだけなんですね。コロナ禍でちょっと減って、また戻ったと。足りない分というのが変わってないんですね、この５年で見ると。こういうところを本当に改善させるというところでも今回条例改正のところで入ってきているのかな、そういうふうにも見ていますが、この部分のところも定数というところの見方で、今回増えた分の意味とかも伺いたいんですけども、どうでしょうか。
7713. 播磨和宏委員#7713 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　社会福祉士を採用したからといって、この枠の中じゃない業務に就く場合もあるということですね。全ての人が今回の定数の改定の中で増える分に入るというわけじゃないということですね。ここの条文で見ていくと、今までも度々この職員費でも、また民生費でも議論してきているケースワーカー数の問題ですね。道からも16年指摘され続けてきていると。細かいところはあしたの質疑のところでも関わってくるところですけれども、条文でいけば、この127人、今回増える135人というところは、社会福祉法に基づいた設置のところ、社会福祉法に基づいているところでいくと、福祉事務所もここに入ってくるわけですよね。今具体的に昨年３月の一般質問だとかも通して、ケースワーカー増やすというところがあって、実際に見てみると、増えたわけではなくて、前年からは増えているんですけども、この５年で見ると戻ったというだけなんですね。コロナ禍でちょっと減って、また戻ったと。足りない分というのが変わってないんですね、この５年で見ると。こういうところを本当に改善させるというところでも今回条例改正のところで入ってきているのかな、そういうふうにも見ていますが、この部分のところも定数というところの見方で、今回増えた分の意味とかも伺いたいんですけども、どうでしょうか。
7714. 奥秋努行政改革主幹#7714 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　定数条例において、社会福祉の関係、増やしているところは、委員からもお話のあったケースワーカーに限らず、様々な政策課題、福祉分野抱えておりますので、そういったところで、前回条例改正してから今年度に至るまで、ちょっとずつ実はそこの分野の配置人員数を増やしてきておりまして、現状その条例定数のもちろん上限の中で収まってはいるんですけれども、今後もケースワーカーの絡みですとか、様々な政策課題まだまだございますので、もう少し今後臨時的な業務が突然発生する場合ですとか、そういったことに備えてバッファを持っておいたほうがよかろうということで、今回条例改正をして、この分野では127人から135人に増やすといったところで、ケースワーカーに限らないんですけれども、その福祉分野全体で政策課題にしっかりと対応できるような体制を構築しようという考えでございます。 　以上です。
7715. 奥秋努行政改革主幹#7715 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　定数条例において、社会福祉の関係、増やしているところは、委員からもお話のあったケースワーカーに限らず、様々な政策課題、福祉分野抱えておりますので、そういったところで、前回条例改正してから今年度に至るまで、ちょっとずつ実はそこの分野の配置人員数を増やしてきておりまして、現状その条例定数のもちろん上限の中で収まってはいるんですけれども、今後もケースワーカーの絡みですとか、様々な政策課題まだまだございますので、もう少し今後臨時的な業務が突然発生する場合ですとか、そういったことに備えてバッファを持っておいたほうがよかろうということで、今回条例改正をして、この分野では127人から135人に増やすといったところで、ケースワーカーに限らないんですけれども、その福祉分野全体で政策課題にしっかりと対応できるような体制を構築しようという考えでございます。 　以上です。
7716. 奥秋努行政改革主幹#7716 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　定数条例において、社会福祉の関係、増やしているところは、委員からもお話のあったケースワーカーに限らず、様々な政策課題、福祉分野抱えておりますので、そういったところで、前回条例改正してから今年度に至るまで、ちょっとずつ実はそこの分野の配置人員数を増やしてきておりまして、現状その条例定数のもちろん上限の中で収まってはいるんですけれども、今後もケースワーカーの絡みですとか、様々な政策課題まだまだございますので、もう少し今後臨時的な業務が突然発生する場合ですとか、そういったことに備えてバッファを持っておいたほうがよかろうということで、今回条例改正をして、この分野では127人から135人に増やすといったところで、ケースワーカーに限らないんですけれども、その福祉分野全体で政策課題にしっかりと対応できるような体制を構築しようという考えでございます。 　以上です。
7717. 播磨和宏委員#7717 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　本当にこの帯広は、条例定数というの、一つの上限ということで、この間の議論の中でも出てきている、答弁の中でも出てきているわけですけれども、やはりここの予算定数との整合性、また管理計画との兼ね合い、ここにずれがあるというところがどういう理由なのかなというところを感じてしまうんですよね。予算はもちろん、予算の中で職員を何人確保するかというか、職員数として持つかというところになってくる。今みたいに臨時的に、今会計年度だとかそういうところの部分も、ただこれ予算定数は正職員のところですので、正職員を途中で採用するということまずないわけですよね。基本的には。臨時、途中の場合はありますか。なかなかこのところで予算定数との差のところを引き上げていくというのが、今の残業時間だとかを総合的に見ても増やしていかなきゃなんない状況じゃないのかな、今の状況から見ると。右肩下がりで減らしていくのではなくて、状況に応じては増やすということももちろん必要になってくると。そういうところで見ると、今回の条例改正が出てきているということも含めて、今明らかに足りないところは増やしていくと。全体から見て、維持するというよりは、そういう部署の配置も含めて多く採用する、やっていく、そういうところが必要なんじゃないかなと思いますけれども、そういう増員の考え、お伺いしたいと思います。
7718. 播磨和宏委員#7718 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　本当にこの帯広は、条例定数というの、一つの上限ということで、この間の議論の中でも出てきている、答弁の中でも出てきているわけですけれども、やはりここの予算定数との整合性、また管理計画との兼ね合い、ここにずれがあるというところがどういう理由なのかなというところを感じてしまうんですよね。予算はもちろん、予算の中で職員を何人確保するかというか、職員数として持つかというところになってくる。今みたいに臨時的に、今会計年度だとかそういうところの部分も、ただこれ予算定数は正職員のところですので、正職員を途中で採用するということまずないわけですよね。基本的には。臨時、途中の場合はありますか。なかなかこのところで予算定数との差のところを引き上げていくというのが、今の残業時間だとかを総合的に見ても増やしていかなきゃなんない状況じゃないのかな、今の状況から見ると。右肩下がりで減らしていくのではなくて、状況に応じては増やすということももちろん必要になってくると。そういうところで見ると、今回の条例改正が出てきているということも含めて、今明らかに足りないところは増やしていくと。全体から見て、維持するというよりは、そういう部署の配置も含めて多く採用する、やっていく、そういうところが必要なんじゃないかなと思いますけれども、そういう増員の考え、お伺いしたいと思います。
7719. 播磨和宏委員#7719 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　本当にこの帯広は、条例定数というの、一つの上限ということで、この間の議論の中でも出てきている、答弁の中でも出てきているわけですけれども、やはりここの予算定数との整合性、また管理計画との兼ね合い、ここにずれがあるというところがどういう理由なのかなというところを感じてしまうんですよね。予算はもちろん、予算の中で職員を何人確保するかというか、職員数として持つかというところになってくる。今みたいに臨時的に、今会計年度だとかそういうところの部分も、ただこれ予算定数は正職員のところですので、正職員を途中で採用するということまずないわけですよね。基本的には。臨時、途中の場合はありますか。なかなかこのところで予算定数との差のところを引き上げていくというのが、今の残業時間だとかを総合的に見ても増やしていかなきゃなんない状況じゃないのかな、今の状況から見ると。右肩下がりで減らしていくのではなくて、状況に応じては増やすということももちろん必要になってくると。そういうところで見ると、今回の条例改正が出てきているということも含めて、今明らかに足りないところは増やしていくと。全体から見て、維持するというよりは、そういう部署の配置も含めて多く採用する、やっていく、そういうところが必要なんじゃないかなと思いますけれども、そういう増員の考え、お伺いしたいと思います。
7720. 奥秋努行政改革主幹#7720 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　まず、職員の減少してきている要因といたしましては、先ほど一部答弁、重複いたしますけれども、まず業務の量を減らしてきているというところで、業務を民間に委託したりですとか、あとは民間に施設を移管していると、そういったところでその行政の業務量が減っているという分野についてはもちろん職員数を減らしてきていると。これは、業務がなくなりますので、職員が減っていくという当然のことなんですけれども、それとはまた別に、先ほど福祉分野での話もさせていただきましたけれども、やはり行政需要が増えてきている分野というのは当然ございますので、そういった分野につきましては、私どもも職場の人員の配置を厚くしているといったことは当然ございます。適正な配置というのは私たちも常に考えておりまして、常に減らしていく、一辺倒で物事を考えているわけでは決してないというところは御理解いただければと思います。 　以上です。
7721. 奥秋努行政改革主幹#7721 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　まず、職員の減少してきている要因といたしましては、先ほど一部答弁、重複いたしますけれども、まず業務の量を減らしてきているというところで、業務を民間に委託したりですとか、あとは民間に施設を移管していると、そういったところでその行政の業務量が減っているという分野についてはもちろん職員数を減らしてきていると。これは、業務がなくなりますので、職員が減っていくという当然のことなんですけれども、それとはまた別に、先ほど福祉分野での話もさせていただきましたけれども、やはり行政需要が増えてきている分野というのは当然ございますので、そういった分野につきましては、私どもも職場の人員の配置を厚くしているといったことは当然ございます。適正な配置というのは私たちも常に考えておりまして、常に減らしていく、一辺倒で物事を考えているわけでは決してないというところは御理解いただければと思います。 　以上です。
7722. 奥秋努行政改革主幹#7722 / 7836
      ◎奥秋努行政改革主幹　まず、職員の減少してきている要因といたしましては、先ほど一部答弁、重複いたしますけれども、まず業務の量を減らしてきているというところで、業務を民間に委託したりですとか、あとは民間に施設を移管していると、そういったところでその行政の業務量が減っているという分野についてはもちろん職員数を減らしてきていると。これは、業務がなくなりますので、職員が減っていくという当然のことなんですけれども、それとはまた別に、先ほど福祉分野での話もさせていただきましたけれども、やはり行政需要が増えてきている分野というのは当然ございますので、そういった分野につきましては、私どもも職場の人員の配置を厚くしているといったことは当然ございます。適正な配置というのは私たちも常に考えておりまして、常に減らしていく、一辺倒で物事を考えているわけでは決してないというところは御理解いただければと思います。 　以上です。
7723. 播磨和宏委員#7723 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　さっき総務費のところでもＲＰＡの関係で時間が減ったんだけども、労働時間減ってないよと。それはほかの仕事が入っているからなかなか減らないんだというところもありました。そういうところの今の状況から見て、本当に必要とされるところにはしっかり配置をしていくと。今の現状から足りないというのが先ほど繰り返しですけど、指摘されているところは増やすための手だてを取っていくと、こういうことも一つひとつ見ていかなきゃなんないのかなと思いますので、そのあたり定数等含めた形で適切に対応していくということをお願いいたします。 　以上です。
7724. 播磨和宏委員#7724 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　さっき総務費のところでもＲＰＡの関係で時間が減ったんだけども、労働時間減ってないよと。それはほかの仕事が入っているからなかなか減らないんだというところもありました。そういうところの今の状況から見て、本当に必要とされるところにはしっかり配置をしていくと。今の現状から足りないというのが先ほど繰り返しですけど、指摘されているところは増やすための手だてを取っていくと、こういうことも一つひとつ見ていかなきゃなんないのかなと思いますので、そのあたり定数等含めた形で適切に対応していくということをお願いいたします。 　以上です。
7725. 播磨和宏委員#7725 / 7836
      ◆１１番（播磨和宏委員）　さっき総務費のところでもＲＰＡの関係で時間が減ったんだけども、労働時間減ってないよと。それはほかの仕事が入っているからなかなか減らないんだというところもありました。そういうところの今の状況から見て、本当に必要とされるところにはしっかり配置をしていくと。今の現状から足りないというのが先ほど繰り返しですけど、指摘されているところは増やすための手だてを取っていくと、こういうことも一つひとつ見ていかなきゃなんないのかなと思いますので、そのあたり定数等含めた形で適切に対応していくということをお願いいたします。 　以上です。
7726. 大林愛慶委員長#7726 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7727. 大林愛慶委員長#7727 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7728. 大林愛慶委員長#7728 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7729. 菊地ルツ委員#7729 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　職員費についてであります。今採用ですとか、定数についての議論がございました。私からも採用管理費のところとあと職員に必要な職員福利厚生費のこと、２点について伺います。 　採用管理費のほうでございます。 　今いろいろとやり取りございましたので、重ならないようにお伺いをしてまいります。 　採用試験というのが、年に３回行われるということであります。ホームページを拝見いたしますと、もう既に来年度のことに関しての発信もされていると承知をしております。次年度に向けて、採用試験が大きく変わりますというような発信もございました。今、８番委員さん、あと11番委員さんも質疑の中でもありましたけれども、福祉職枠、また元公務員枠といったところも設定していくと。正職員として採用していくんだという方向性に間口を広げたというようなお話でありました。いろいろな工夫をして、今人材不足と言われておりますし、応募してもなかなか集まってこないんだというような課題もございます。帯広市の場合は、ゼロ人ということはないんですが、やはりより広く、より優秀なといいますか、いい方を集めたいということで、様々なインターンシップの受入れもされておりますし、帯広市チャンネルのユーチューブでは、帯広市で働きませんかというそういった短い動画というのも何種類かあって、イメージ作戦なのかなと思いながら、若い方たちの興味を引く試行錯誤はされているなと拝見いたしました。ただ、視聴回数がちょっと少ないなとも感じております。ほかの自治体なんかを見ますと、実際に働いている方ですとか、業種別ですとか、いろいろなこういう成果があっただとか、そういった短いドキュメンタリーを見ているような、そういった発信をなさっているところもあるということで、ぜひこういうものをささっとつくってしまう若い方、今とても多いですので、様々な工夫を今後もしていただきたいなと思います。 　さて、募集に関しまして周知の状況や募集についての工夫、さらにございましたらお伺いしたいと思います。 　それから福利厚生費ですね。予算書を見ますと3,760万円が計上されてございます。先ほど長期休業、それからメンタル、精神的な疾患からお休みをされているということもございました。福利厚生費としてどのような事業があるのか、お伺いいたします。
7730. 菊地ルツ委員#7730 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　職員費についてであります。今採用ですとか、定数についての議論がございました。私からも採用管理費のところとあと職員に必要な職員福利厚生費のこと、２点について伺います。 　採用管理費のほうでございます。 　今いろいろとやり取りございましたので、重ならないようにお伺いをしてまいります。 　採用試験というのが、年に３回行われるということであります。ホームページを拝見いたしますと、もう既に来年度のことに関しての発信もされていると承知をしております。次年度に向けて、採用試験が大きく変わりますというような発信もございました。今、８番委員さん、あと11番委員さんも質疑の中でもありましたけれども、福祉職枠、また元公務員枠といったところも設定していくと。正職員として採用していくんだという方向性に間口を広げたというようなお話でありました。いろいろな工夫をして、今人材不足と言われておりますし、応募してもなかなか集まってこないんだというような課題もございます。帯広市の場合は、ゼロ人ということはないんですが、やはりより広く、より優秀なといいますか、いい方を集めたいということで、様々なインターンシップの受入れもされておりますし、帯広市チャンネルのユーチューブでは、帯広市で働きませんかというそういった短い動画というのも何種類かあって、イメージ作戦なのかなと思いながら、若い方たちの興味を引く試行錯誤はされているなと拝見いたしました。ただ、視聴回数がちょっと少ないなとも感じております。ほかの自治体なんかを見ますと、実際に働いている方ですとか、業種別ですとか、いろいろなこういう成果があっただとか、そういった短いドキュメンタリーを見ているような、そういった発信をなさっているところもあるということで、ぜひこういうものをささっとつくってしまう若い方、今とても多いですので、様々な工夫を今後もしていただきたいなと思います。 　さて、募集に関しまして周知の状況や募集についての工夫、さらにございましたらお伺いしたいと思います。 　それから福利厚生費ですね。予算書を見ますと3,760万円が計上されてございます。先ほど長期休業、それからメンタル、精神的な疾患からお休みをされているということもございました。福利厚生費としてどのような事業があるのか、お伺いいたします。
7731. 菊地ルツ委員#7731 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　職員費についてであります。今採用ですとか、定数についての議論がございました。私からも採用管理費のところとあと職員に必要な職員福利厚生費のこと、２点について伺います。 　採用管理費のほうでございます。 　今いろいろとやり取りございましたので、重ならないようにお伺いをしてまいります。 　採用試験というのが、年に３回行われるということであります。ホームページを拝見いたしますと、もう既に来年度のことに関しての発信もされていると承知をしております。次年度に向けて、採用試験が大きく変わりますというような発信もございました。今、８番委員さん、あと11番委員さんも質疑の中でもありましたけれども、福祉職枠、また元公務員枠といったところも設定していくと。正職員として採用していくんだという方向性に間口を広げたというようなお話でありました。いろいろな工夫をして、今人材不足と言われておりますし、応募してもなかなか集まってこないんだというような課題もございます。帯広市の場合は、ゼロ人ということはないんですが、やはりより広く、より優秀なといいますか、いい方を集めたいということで、様々なインターンシップの受入れもされておりますし、帯広市チャンネルのユーチューブでは、帯広市で働きませんかというそういった短い動画というのも何種類かあって、イメージ作戦なのかなと思いながら、若い方たちの興味を引く試行錯誤はされているなと拝見いたしました。ただ、視聴回数がちょっと少ないなとも感じております。ほかの自治体なんかを見ますと、実際に働いている方ですとか、業種別ですとか、いろいろなこういう成果があっただとか、そういった短いドキュメンタリーを見ているような、そういった発信をなさっているところもあるということで、ぜひこういうものをささっとつくってしまう若い方、今とても多いですので、様々な工夫を今後もしていただきたいなと思います。 　さて、募集に関しまして周知の状況や募集についての工夫、さらにございましたらお伺いしたいと思います。 　それから福利厚生費ですね。予算書を見ますと3,760万円が計上されてございます。先ほど長期休業、それからメンタル、精神的な疾患からお休みをされているということもございました。福利厚生費としてどのような事業があるのか、お伺いいたします。
7732. 藤芳雅人人事課長#7732 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、採用に当たっての募集の工夫というところなんですけれども、従来どおりのまず取組みといたしましては、パンフレットの配布であるだとか、ホームページでの周知というものをやってございます。 　あと今委員からも御紹介のありました動画ですけれども、これは２年前かそのぐらいにつくったものでして、非常に親しみやすいものとして見ていただきたいということで、この何年かのうちでは工夫して新しくしたものでございます。これ以外にも、これまでコロナ禍もあってなかなか大学だとか企業の説明会、我々も参加する説明会への参加機会というのは、一時期途絶えていたタイミングもあったんですけれども、今後はそういった状況もなくなってきましたので、いろんな説明会に直接行ったりだとか、また大学への直接セールス、それに加えまして、最近ではそういったウェブの説明会だとかもできる状況ございまして、そういったものも活用しながら募集の人員を何とか確保、応募を取れるようにやっていきたいと思っております。 　以上でございます。
7733. 藤芳雅人人事課長#7733 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、採用に当たっての募集の工夫というところなんですけれども、従来どおりのまず取組みといたしましては、パンフレットの配布であるだとか、ホームページでの周知というものをやってございます。 　あと今委員からも御紹介のありました動画ですけれども、これは２年前かそのぐらいにつくったものでして、非常に親しみやすいものとして見ていただきたいということで、この何年かのうちでは工夫して新しくしたものでございます。これ以外にも、これまでコロナ禍もあってなかなか大学だとか企業の説明会、我々も参加する説明会への参加機会というのは、一時期途絶えていたタイミングもあったんですけれども、今後はそういった状況もなくなってきましたので、いろんな説明会に直接行ったりだとか、また大学への直接セールス、それに加えまして、最近ではそういったウェブの説明会だとかもできる状況ございまして、そういったものも活用しながら募集の人員を何とか確保、応募を取れるようにやっていきたいと思っております。 　以上でございます。
7734. 藤芳雅人人事課長#7734 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、採用に当たっての募集の工夫というところなんですけれども、従来どおりのまず取組みといたしましては、パンフレットの配布であるだとか、ホームページでの周知というものをやってございます。 　あと今委員からも御紹介のありました動画ですけれども、これは２年前かそのぐらいにつくったものでして、非常に親しみやすいものとして見ていただきたいということで、この何年かのうちでは工夫して新しくしたものでございます。これ以外にも、これまでコロナ禍もあってなかなか大学だとか企業の説明会、我々も参加する説明会への参加機会というのは、一時期途絶えていたタイミングもあったんですけれども、今後はそういった状況もなくなってきましたので、いろんな説明会に直接行ったりだとか、また大学への直接セールス、それに加えまして、最近ではそういったウェブの説明会だとかもできる状況ございまして、そういったものも活用しながら募集の人員を何とか確保、応募を取れるようにやっていきたいと思っております。 　以上でございます。
7735. 中山宜子人事課副主幹#7735 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　私からは御質問中、職員福利厚生費についてお答えいたします。 　職員福利厚生費は、職員の福利厚生に関わる事業を実施するための予算で構成しております。 　主な事業としましては、職員に対する定期健康診断ですとか人間ドックの実施のほか、産業医や精神保健医の報酬、あと被服貸与などとなっております。 　以上でございます。
7736. 中山宜子人事課副主幹#7736 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　私からは御質問中、職員福利厚生費についてお答えいたします。 　職員福利厚生費は、職員の福利厚生に関わる事業を実施するための予算で構成しております。 　主な事業としましては、職員に対する定期健康診断ですとか人間ドックの実施のほか、産業医や精神保健医の報酬、あと被服貸与などとなっております。 　以上でございます。
7737. 中山宜子人事課副主幹#7737 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　私からは御質問中、職員福利厚生費についてお答えいたします。 　職員福利厚生費は、職員の福利厚生に関わる事業を実施するための予算で構成しております。 　主な事業としましては、職員に対する定期健康診断ですとか人間ドックの実施のほか、産業医や精神保健医の報酬、あと被服貸与などとなっております。 　以上でございます。
7738. 菊地ルツ委員#7738 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それでは、職員採用のほうから続けてお伺いをしたいと思います。 　どのようなことかというお答えいただきました。募集をかけていくんですけれども、その応募状況と受験者数の傾向、それから合格された方、また実際入職する方の差というのはどうなっているでしょうか。 　また、合格通知を出した後、辞退の状況というのについてもお聞かせいただきたいと思います。
7739. 菊地ルツ委員#7739 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それでは、職員採用のほうから続けてお伺いをしたいと思います。 　どのようなことかというお答えいただきました。募集をかけていくんですけれども、その応募状況と受験者数の傾向、それから合格された方、また実際入職する方の差というのはどうなっているでしょうか。 　また、合格通知を出した後、辞退の状況というのについてもお聞かせいただきたいと思います。
7740. 菊地ルツ委員#7740 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　それでは、職員採用のほうから続けてお伺いをしたいと思います。 　どのようなことかというお答えいただきました。募集をかけていくんですけれども、その応募状況と受験者数の傾向、それから合格された方、また実際入職する方の差というのはどうなっているでしょうか。 　また、合格通知を出した後、辞退の状況というのについてもお聞かせいただきたいと思います。
7741. 藤芳雅人人事課長#7741 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、応募状況ということで、倍率ということでお示しいたしますと、受験者数と採用者数で比較いたしますと、年によって変動はございますけれども、倍率、この５年間で見ますと、最大で17.2倍と、最少で10.4倍というところでございます。 　受験者の傾向といたしましては、数といたしましては近年減少傾向で推移をしておりまして、例えば令和５年度に実施いたしました採用試験におきましては、受験者数は446人となってございまして、同じく過去の５年間ということで見ますと、５年前、令和元年度に実施した試験ですと、受験者数は603人ということで、そこに比べると157人の減少となっている状況でございます。 　それとあと、辞退の状況ということですけれども、大体合格を出したうちの３割程度の方が辞退ということになっております。例えば、実際の数字ですけれども、令和５年度に実施いたしました試験におきましては、前期試験と後期試験を合わせまして56名の方に合格を出しましたけれども、そのうち辞退があったのが16名ということで、辞退率といたしましては29％となっております。 　以上でございます。
7742. 藤芳雅人人事課長#7742 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、応募状況ということで、倍率ということでお示しいたしますと、受験者数と採用者数で比較いたしますと、年によって変動はございますけれども、倍率、この５年間で見ますと、最大で17.2倍と、最少で10.4倍というところでございます。 　受験者の傾向といたしましては、数といたしましては近年減少傾向で推移をしておりまして、例えば令和５年度に実施いたしました採用試験におきましては、受験者数は446人となってございまして、同じく過去の５年間ということで見ますと、５年前、令和元年度に実施した試験ですと、受験者数は603人ということで、そこに比べると157人の減少となっている状況でございます。 　それとあと、辞退の状況ということですけれども、大体合格を出したうちの３割程度の方が辞退ということになっております。例えば、実際の数字ですけれども、令和５年度に実施いたしました試験におきましては、前期試験と後期試験を合わせまして56名の方に合格を出しましたけれども、そのうち辞退があったのが16名ということで、辞退率といたしましては29％となっております。 　以上でございます。
7743. 藤芳雅人人事課長#7743 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、応募状況ということで、倍率ということでお示しいたしますと、受験者数と採用者数で比較いたしますと、年によって変動はございますけれども、倍率、この５年間で見ますと、最大で17.2倍と、最少で10.4倍というところでございます。 　受験者の傾向といたしましては、数といたしましては近年減少傾向で推移をしておりまして、例えば令和５年度に実施いたしました採用試験におきましては、受験者数は446人となってございまして、同じく過去の５年間ということで見ますと、５年前、令和元年度に実施した試験ですと、受験者数は603人ということで、そこに比べると157人の減少となっている状況でございます。 　それとあと、辞退の状況ということですけれども、大体合格を出したうちの３割程度の方が辞退ということになっております。例えば、実際の数字ですけれども、令和５年度に実施いたしました試験におきましては、前期試験と後期試験を合わせまして56名の方に合格を出しましたけれども、そのうち辞退があったのが16名ということで、辞退率といたしましては29％となっております。 　以上でございます。
7744. 菊地ルツ委員#7744 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　３割弱の方が辞退されるということでありました。この数字についてはどのように捉えていらっしゃるのでしょうか。 　また、適性検査といいますか、考査の中で、性格検査ですとか、そういう検査があるということであります。また、採用基準といったことも一体どのようなところを評価して、期待をして合格通知というものをお渡ししているのかということについても伺いたいと思います。 　また、今お聞きした中では、社会人の枠を広げるということであります。もちろんスキルを身につけた方をお迎えするのは非常に好ましいことだと思いますし、また一方で見方を変えますと、即戦力の人材を求めているということでもあると思います。初めて社会に出た方に私が若い頃といいますか、子供の頃のイメージからいきますと、育てるというよりも、入職した時点でそこそこのことはもうある程度オールマイティーでできる人材を求めている時代なんだなと思いますし、そこのところが大変厳しいところ、もちろん社会は厳しいものですけれども、私ども若い頃にはなかった厳しさというのがメンタルといったところにも響いていくのかなとも考えたりもいたします。検査の状況、採用基準などについて伺いたいと思います。 　また、定着の状況もお伺いしたいと思っております。
7745. 菊地ルツ委員#7745 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　３割弱の方が辞退されるということでありました。この数字についてはどのように捉えていらっしゃるのでしょうか。 　また、適性検査といいますか、考査の中で、性格検査ですとか、そういう検査があるということであります。また、採用基準といったことも一体どのようなところを評価して、期待をして合格通知というものをお渡ししているのかということについても伺いたいと思います。 　また、今お聞きした中では、社会人の枠を広げるということであります。もちろんスキルを身につけた方をお迎えするのは非常に好ましいことだと思いますし、また一方で見方を変えますと、即戦力の人材を求めているということでもあると思います。初めて社会に出た方に私が若い頃といいますか、子供の頃のイメージからいきますと、育てるというよりも、入職した時点でそこそこのことはもうある程度オールマイティーでできる人材を求めている時代なんだなと思いますし、そこのところが大変厳しいところ、もちろん社会は厳しいものですけれども、私ども若い頃にはなかった厳しさというのがメンタルといったところにも響いていくのかなとも考えたりもいたします。検査の状況、採用基準などについて伺いたいと思います。 　また、定着の状況もお伺いしたいと思っております。
7746. 菊地ルツ委員#7746 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　３割弱の方が辞退されるということでありました。この数字についてはどのように捉えていらっしゃるのでしょうか。 　また、適性検査といいますか、考査の中で、性格検査ですとか、そういう検査があるということであります。また、採用基準といったことも一体どのようなところを評価して、期待をして合格通知というものをお渡ししているのかということについても伺いたいと思います。 　また、今お聞きした中では、社会人の枠を広げるということであります。もちろんスキルを身につけた方をお迎えするのは非常に好ましいことだと思いますし、また一方で見方を変えますと、即戦力の人材を求めているということでもあると思います。初めて社会に出た方に私が若い頃といいますか、子供の頃のイメージからいきますと、育てるというよりも、入職した時点でそこそこのことはもうある程度オールマイティーでできる人材を求めている時代なんだなと思いますし、そこのところが大変厳しいところ、もちろん社会は厳しいものですけれども、私ども若い頃にはなかった厳しさというのがメンタルといったところにも響いていくのかなとも考えたりもいたします。検査の状況、採用基準などについて伺いたいと思います。 　また、定着の状況もお伺いしたいと思っております。
7747. 藤芳雅人人事課長#7747 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、最初にありました辞退率、３割程度の辞退があるということに関しましてどう捉えているかということですけれども、やはり我々も合格を出すときには、後ほどお話いたします、採用の考え方とも重複いたしますけれども、市役所にとって、採用した後も活躍いただけるだろうということを期待して採用、合格を出すということになりますと、なかなか併願がある受験者ですと、恐らくほかの機関においてもきっとこの人であれば活躍できるんじゃないかという評価が出ていると推測されます。その場合、３割ということが高いか低いかということですけれども、私の実感といたしましては、この数年、３割程度ということがあんまり変動せずに来ておるものですから、大体そのぐらいは我々としても合格を出すときにも目安としているというのが実態でございます。 　合格出すに当たってどういった適性検査だとか採用基準の考え方ですけれども、まず適性検査ということで、性格の検査のようなものは試験の中に組み込んでおります。また、試験の中には個別の面接であるだとか、集団の討論等も行っておりまして、まず例えば性格でありましたら、チームで物事に取り組むのが得意なタイプなのか、それとも一人で豊かな発想の中で自分で何か思いついてやるのが得意なタイプなのかだとか、そういったことも診断の中で評価として見られるところもありますし、そういったことも背景に持ちながら、実際に面談や集団討論を見て業務の遂行能力、事務能力がいかがなものか、どうだろうかであるだとか、コミュニケーションはどうであろうかというものを判断しながら合格を決めているという状況でございます。 　また、試験官も決して一人で決めるわけではありませんので、複数の人間がそれぞれの意見を持ち寄りながら、市役所で活躍できるんじゃないかという期待を持てる者に対して合格を出しているといった状況でございます。 　即戦力といいましょうか、１年生入ったときにどういった職員、即戦力になる職員なのか、またいろいろまずは教えながらという状況なのかというところも考えますと、特に社会人で入ってくる人は、いろいろ経験もあって、即戦力として活躍いただくことも多いですけれども、それでもやはり市役所の中で初めての業務で戸惑うことも当然あるでしょうし、新規の大卒等であればなおさらそうだと思います。そういったことに関しましては、まずチューターがきっちりついて対応するということと、採用試験、新卒者に対しましては、全員にストレスチェックの検査等も行って、必要に応じて精神保健医なり、産業医の面談を行うということも実施してございます。我々も採用したからには長く市役所で活躍していただきたいと思っていますので、そこら辺の特に若い世代へのフォローはしっかりしていきたいと思ってございます。 　定着率ですけれども、毎年二十数名ぐらいの自己都合退職者は出ますけれども、そのうちの大体２名程度が採用後３年以内で自己都合退職される人が入っているといった状況でございます。具体的に数字といたしましては、例えば令和３年４月１日に採用した職員というのは、今年度末でちょうど３年を迎えるという状況になりますけれども、それで言いますと、採用当時35名採用しておりますけれども、今年度末までに退職するのは３名になろうかと見込んでおります。 　以上でございます。
7748. 藤芳雅人人事課長#7748 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、最初にありました辞退率、３割程度の辞退があるということに関しましてどう捉えているかということですけれども、やはり我々も合格を出すときには、後ほどお話いたします、採用の考え方とも重複いたしますけれども、市役所にとって、採用した後も活躍いただけるだろうということを期待して採用、合格を出すということになりますと、なかなか併願がある受験者ですと、恐らくほかの機関においてもきっとこの人であれば活躍できるんじゃないかという評価が出ていると推測されます。その場合、３割ということが高いか低いかということですけれども、私の実感といたしましては、この数年、３割程度ということがあんまり変動せずに来ておるものですから、大体そのぐらいは我々としても合格を出すときにも目安としているというのが実態でございます。 　合格出すに当たってどういった適性検査だとか採用基準の考え方ですけれども、まず適性検査ということで、性格の検査のようなものは試験の中に組み込んでおります。また、試験の中には個別の面接であるだとか、集団の討論等も行っておりまして、まず例えば性格でありましたら、チームで物事に取り組むのが得意なタイプなのか、それとも一人で豊かな発想の中で自分で何か思いついてやるのが得意なタイプなのかだとか、そういったことも診断の中で評価として見られるところもありますし、そういったことも背景に持ちながら、実際に面談や集団討論を見て業務の遂行能力、事務能力がいかがなものか、どうだろうかであるだとか、コミュニケーションはどうであろうかというものを判断しながら合格を決めているという状況でございます。 　また、試験官も決して一人で決めるわけではありませんので、複数の人間がそれぞれの意見を持ち寄りながら、市役所で活躍できるんじゃないかという期待を持てる者に対して合格を出しているといった状況でございます。 　即戦力といいましょうか、１年生入ったときにどういった職員、即戦力になる職員なのか、またいろいろまずは教えながらという状況なのかというところも考えますと、特に社会人で入ってくる人は、いろいろ経験もあって、即戦力として活躍いただくことも多いですけれども、それでもやはり市役所の中で初めての業務で戸惑うことも当然あるでしょうし、新規の大卒等であればなおさらそうだと思います。そういったことに関しましては、まずチューターがきっちりついて対応するということと、採用試験、新卒者に対しましては、全員にストレスチェックの検査等も行って、必要に応じて精神保健医なり、産業医の面談を行うということも実施してございます。我々も採用したからには長く市役所で活躍していただきたいと思っていますので、そこら辺の特に若い世代へのフォローはしっかりしていきたいと思ってございます。 　定着率ですけれども、毎年二十数名ぐらいの自己都合退職者は出ますけれども、そのうちの大体２名程度が採用後３年以内で自己都合退職される人が入っているといった状況でございます。具体的に数字といたしましては、例えば令和３年４月１日に採用した職員というのは、今年度末でちょうど３年を迎えるという状況になりますけれども、それで言いますと、採用当時35名採用しておりますけれども、今年度末までに退職するのは３名になろうかと見込んでおります。 　以上でございます。
7749. 藤芳雅人人事課長#7749 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、最初にありました辞退率、３割程度の辞退があるということに関しましてどう捉えているかということですけれども、やはり我々も合格を出すときには、後ほどお話いたします、採用の考え方とも重複いたしますけれども、市役所にとって、採用した後も活躍いただけるだろうということを期待して採用、合格を出すということになりますと、なかなか併願がある受験者ですと、恐らくほかの機関においてもきっとこの人であれば活躍できるんじゃないかという評価が出ていると推測されます。その場合、３割ということが高いか低いかということですけれども、私の実感といたしましては、この数年、３割程度ということがあんまり変動せずに来ておるものですから、大体そのぐらいは我々としても合格を出すときにも目安としているというのが実態でございます。 　合格出すに当たってどういった適性検査だとか採用基準の考え方ですけれども、まず適性検査ということで、性格の検査のようなものは試験の中に組み込んでおります。また、試験の中には個別の面接であるだとか、集団の討論等も行っておりまして、まず例えば性格でありましたら、チームで物事に取り組むのが得意なタイプなのか、それとも一人で豊かな発想の中で自分で何か思いついてやるのが得意なタイプなのかだとか、そういったことも診断の中で評価として見られるところもありますし、そういったことも背景に持ちながら、実際に面談や集団討論を見て業務の遂行能力、事務能力がいかがなものか、どうだろうかであるだとか、コミュニケーションはどうであろうかというものを判断しながら合格を決めているという状況でございます。 　また、試験官も決して一人で決めるわけではありませんので、複数の人間がそれぞれの意見を持ち寄りながら、市役所で活躍できるんじゃないかという期待を持てる者に対して合格を出しているといった状況でございます。 　即戦力といいましょうか、１年生入ったときにどういった職員、即戦力になる職員なのか、またいろいろまずは教えながらという状況なのかというところも考えますと、特に社会人で入ってくる人は、いろいろ経験もあって、即戦力として活躍いただくことも多いですけれども、それでもやはり市役所の中で初めての業務で戸惑うことも当然あるでしょうし、新規の大卒等であればなおさらそうだと思います。そういったことに関しましては、まずチューターがきっちりついて対応するということと、採用試験、新卒者に対しましては、全員にストレスチェックの検査等も行って、必要に応じて精神保健医なり、産業医の面談を行うということも実施してございます。我々も採用したからには長く市役所で活躍していただきたいと思っていますので、そこら辺の特に若い世代へのフォローはしっかりしていきたいと思ってございます。 　定着率ですけれども、毎年二十数名ぐらいの自己都合退職者は出ますけれども、そのうちの大体２名程度が採用後３年以内で自己都合退職される人が入っているといった状況でございます。具体的に数字といたしましては、例えば令和３年４月１日に採用した職員というのは、今年度末でちょうど３年を迎えるという状況になりますけれども、それで言いますと、採用当時35名採用しておりますけれども、今年度末までに退職するのは３名になろうかと見込んでおります。 　以上でございます。
7750. 菊地ルツ委員#7750 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　細かく教えていただきまして、ありがとうございます。 　世代とともに価値観は変わっていくというのは当然のことだと思います。これは時代を越えてどの時代でも今どきの若い者はというのは江戸時代もその前も言っていたということでありますので、これは不変のものだなと感じております。帯広市のホームページでも、帯広市の職員採用についての様々な発信がございます。また、民間の採用といいますか、リクルートといいますか、そういったサイトもたくさんありまして、そこにも帯広市の情報というのが出ているんですね。それを見ますと、定着率というのがこれはどこが基準か分からないんですが、100％、94％、94.2％、94.8％と、2022年度から３年間出ているわけです。あとその他のところで、入職３年後定着率90％以上、平均勤続年数15年以上、有休消化50％以上、住宅補助あり、家族手当ありと民間のサイトがこのように帯広市の職員はこういうふうに仕事というか、そういう処遇なんだよと発信をしているんです。今就職活動をしている学生さんに、何が一番のポイントですかというようなものを読んだことがあるんですけども、まず休み、休みがどれだけ保証されるかというところからお給料とかそういうのではなくて、そこから入っていくということなんですね。ですので、時代は変わっていくので、そういうもんだなと思って見ておりましたけれども、定着というのが今入職したら定年まで勤め上げるという考え方というのは非常に希薄になっております。今お伺いしました令和３年、採用３年目で３人の方が違う人生を選ばれたということでありますので、それを責めるものではありません。ただ、即戦力といいますか、求めること、それからそれは教育の中でもそうなんですけれども、やはりなるべく凸凹がなく、いろんなことができる人を求めてしまうというところもあるんですが、ぜひ育てていくという視点を持って新しく入る方に対してそういった目を持っていただきたいなということをお願いしておきたいと思います。 　さて、若い方が見る中で、福利厚生というのも非常に大きなポイントになるということでありました。それこそ初任給よりも、手当よりもそっちを先に見るんだという傾向があるそうであります。人間ドック、定期健診に関わる様々な諸費用がこの福利厚生費として主に予算計上されているんですが、健康診断と人間ドック実施されているということであります。受診割合、それから今年度の状況、またメンタルについてはどのように取扱いをしていらっしゃるでしょうか。日常的なそういったチェックというものはされているのでしょうか、お尋ねをいたします。
7751. 菊地ルツ委員#7751 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　細かく教えていただきまして、ありがとうございます。 　世代とともに価値観は変わっていくというのは当然のことだと思います。これは時代を越えてどの時代でも今どきの若い者はというのは江戸時代もその前も言っていたということでありますので、これは不変のものだなと感じております。帯広市のホームページでも、帯広市の職員採用についての様々な発信がございます。また、民間の採用といいますか、リクルートといいますか、そういったサイトもたくさんありまして、そこにも帯広市の情報というのが出ているんですね。それを見ますと、定着率というのがこれはどこが基準か分からないんですが、100％、94％、94.2％、94.8％と、2022年度から３年間出ているわけです。あとその他のところで、入職３年後定着率90％以上、平均勤続年数15年以上、有休消化50％以上、住宅補助あり、家族手当ありと民間のサイトがこのように帯広市の職員はこういうふうに仕事というか、そういう処遇なんだよと発信をしているんです。今就職活動をしている学生さんに、何が一番のポイントですかというようなものを読んだことがあるんですけども、まず休み、休みがどれだけ保証されるかというところからお給料とかそういうのではなくて、そこから入っていくということなんですね。ですので、時代は変わっていくので、そういうもんだなと思って見ておりましたけれども、定着というのが今入職したら定年まで勤め上げるという考え方というのは非常に希薄になっております。今お伺いしました令和３年、採用３年目で３人の方が違う人生を選ばれたということでありますので、それを責めるものではありません。ただ、即戦力といいますか、求めること、それからそれは教育の中でもそうなんですけれども、やはりなるべく凸凹がなく、いろんなことができる人を求めてしまうというところもあるんですが、ぜひ育てていくという視点を持って新しく入る方に対してそういった目を持っていただきたいなということをお願いしておきたいと思います。 　さて、若い方が見る中で、福利厚生というのも非常に大きなポイントになるということでありました。それこそ初任給よりも、手当よりもそっちを先に見るんだという傾向があるそうであります。人間ドック、定期健診に関わる様々な諸費用がこの福利厚生費として主に予算計上されているんですが、健康診断と人間ドック実施されているということであります。受診割合、それから今年度の状況、またメンタルについてはどのように取扱いをしていらっしゃるでしょうか。日常的なそういったチェックというものはされているのでしょうか、お尋ねをいたします。
7752. 菊地ルツ委員#7752 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　細かく教えていただきまして、ありがとうございます。 　世代とともに価値観は変わっていくというのは当然のことだと思います。これは時代を越えてどの時代でも今どきの若い者はというのは江戸時代もその前も言っていたということでありますので、これは不変のものだなと感じております。帯広市のホームページでも、帯広市の職員採用についての様々な発信がございます。また、民間の採用といいますか、リクルートといいますか、そういったサイトもたくさんありまして、そこにも帯広市の情報というのが出ているんですね。それを見ますと、定着率というのがこれはどこが基準か分からないんですが、100％、94％、94.2％、94.8％と、2022年度から３年間出ているわけです。あとその他のところで、入職３年後定着率90％以上、平均勤続年数15年以上、有休消化50％以上、住宅補助あり、家族手当ありと民間のサイトがこのように帯広市の職員はこういうふうに仕事というか、そういう処遇なんだよと発信をしているんです。今就職活動をしている学生さんに、何が一番のポイントですかというようなものを読んだことがあるんですけども、まず休み、休みがどれだけ保証されるかというところからお給料とかそういうのではなくて、そこから入っていくということなんですね。ですので、時代は変わっていくので、そういうもんだなと思って見ておりましたけれども、定着というのが今入職したら定年まで勤め上げるという考え方というのは非常に希薄になっております。今お伺いしました令和３年、採用３年目で３人の方が違う人生を選ばれたということでありますので、それを責めるものではありません。ただ、即戦力といいますか、求めること、それからそれは教育の中でもそうなんですけれども、やはりなるべく凸凹がなく、いろんなことができる人を求めてしまうというところもあるんですが、ぜひ育てていくという視点を持って新しく入る方に対してそういった目を持っていただきたいなということをお願いしておきたいと思います。 　さて、若い方が見る中で、福利厚生というのも非常に大きなポイントになるということでありました。それこそ初任給よりも、手当よりもそっちを先に見るんだという傾向があるそうであります。人間ドック、定期健診に関わる様々な諸費用がこの福利厚生費として主に予算計上されているんですが、健康診断と人間ドック実施されているということであります。受診割合、それから今年度の状況、またメンタルについてはどのように取扱いをしていらっしゃるでしょうか。日常的なそういったチェックというものはされているのでしょうか、お尋ねをいたします。
7753. 中山宜子人事課副主幹#7753 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　労働安全衛生法に基づき実施する定期健康診断、また各種人間ドックの今年度の受診延べ人数なんですけれども、令和５年12月末現在時点で1,943人となっております。このうち、定期健診の受診延べ人数が1,167人で、全体の60.1％、また健康保険組合が実施する人間ドック、脳ドックの受診延べ人数は776人で、全体の39.9％となっております。また、メンタルヘルスに関するストレスチェックですとかの実施割合につきましても、毎年度やっておりまして、今年度は1,220人受検しておりまして、回収率69.2％という形で実施を通年どおり実施しているところでございます。 　以上でございます。
7754. 中山宜子人事課副主幹#7754 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　労働安全衛生法に基づき実施する定期健康診断、また各種人間ドックの今年度の受診延べ人数なんですけれども、令和５年12月末現在時点で1,943人となっております。このうち、定期健診の受診延べ人数が1,167人で、全体の60.1％、また健康保険組合が実施する人間ドック、脳ドックの受診延べ人数は776人で、全体の39.9％となっております。また、メンタルヘルスに関するストレスチェックですとかの実施割合につきましても、毎年度やっておりまして、今年度は1,220人受検しておりまして、回収率69.2％という形で実施を通年どおり実施しているところでございます。 　以上でございます。
7755. 中山宜子人事課副主幹#7755 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　労働安全衛生法に基づき実施する定期健康診断、また各種人間ドックの今年度の受診延べ人数なんですけれども、令和５年12月末現在時点で1,943人となっております。このうち、定期健診の受診延べ人数が1,167人で、全体の60.1％、また健康保険組合が実施する人間ドック、脳ドックの受診延べ人数は776人で、全体の39.9％となっております。また、メンタルヘルスに関するストレスチェックですとかの実施割合につきましても、毎年度やっておりまして、今年度は1,220人受検しておりまして、回収率69.2％という形で実施を通年どおり実施しているところでございます。 　以上でございます。
7756. 菊地ルツ委員#7756 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。メンタルに関しては、非常に高い数値なんだなと思いました。この受診率というのは、どのような形でしょうか。 　それから、対象になる方、正職員の方、また会計年度任用職員の方、また短時間勤務の方と帯広市の職員は構成されているというお話がございました。そのことについて伺います。
7757. 菊地ルツ委員#7757 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。メンタルに関しては、非常に高い数値なんだなと思いました。この受診率というのは、どのような形でしょうか。 　それから、対象になる方、正職員の方、また会計年度任用職員の方、また短時間勤務の方と帯広市の職員は構成されているというお話がございました。そのことについて伺います。
7758. 菊地ルツ委員#7758 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　ありがとうございました。メンタルに関しては、非常に高い数値なんだなと思いました。この受診率というのは、どのような形でしょうか。 　それから、対象になる方、正職員の方、また会計年度任用職員の方、また短時間勤務の方と帯広市の職員は構成されているというお話がございました。そのことについて伺います。
7759. 中山宜子人事課副主幹#7759 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　健診の対象者についてお答えします。 　定期健康診断の対象者につきましては、正職員全員と週20時間以上勤務の会計年度任用職員が対象となっております。 　人間ドック等につきましては、この定期健康診断対象者のうち、年度末年齢が30歳以上の職員、また脳ドックにつきましては40歳以上の職員を対象としております。 　また、各種がん検診については、国の対象年齢基準に合わせまして、対象年齢のほうを設定しているところです。 　また、受診率についてなんですけれども、定期健康診断とあと各種人間ドックのほか、かかりつけ医で受診されている職員もおりまして、その受診も含めて100％となっているところでございます。 　受診間隔なんですけれども、定期健康診断は原則毎年実施しておりまして、人間ドックについても、御本人の希望に基づいて、毎年受診することは可能になっております。乳がん検診、子宮がん検診は、対象年齢以上の偶数年齢での受診として設定しているところでございます。 　以上でございます。
7760. 中山宜子人事課副主幹#7760 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　健診の対象者についてお答えします。 　定期健康診断の対象者につきましては、正職員全員と週20時間以上勤務の会計年度任用職員が対象となっております。 　人間ドック等につきましては、この定期健康診断対象者のうち、年度末年齢が30歳以上の職員、また脳ドックにつきましては40歳以上の職員を対象としております。 　また、各種がん検診については、国の対象年齢基準に合わせまして、対象年齢のほうを設定しているところです。 　また、受診率についてなんですけれども、定期健康診断とあと各種人間ドックのほか、かかりつけ医で受診されている職員もおりまして、その受診も含めて100％となっているところでございます。 　受診間隔なんですけれども、定期健康診断は原則毎年実施しておりまして、人間ドックについても、御本人の希望に基づいて、毎年受診することは可能になっております。乳がん検診、子宮がん検診は、対象年齢以上の偶数年齢での受診として設定しているところでございます。 　以上でございます。
7761. 中山宜子人事課副主幹#7761 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　健診の対象者についてお答えします。 　定期健康診断の対象者につきましては、正職員全員と週20時間以上勤務の会計年度任用職員が対象となっております。 　人間ドック等につきましては、この定期健康診断対象者のうち、年度末年齢が30歳以上の職員、また脳ドックにつきましては40歳以上の職員を対象としております。 　また、各種がん検診については、国の対象年齢基準に合わせまして、対象年齢のほうを設定しているところです。 　また、受診率についてなんですけれども、定期健康診断とあと各種人間ドックのほか、かかりつけ医で受診されている職員もおりまして、その受診も含めて100％となっているところでございます。 　受診間隔なんですけれども、定期健康診断は原則毎年実施しておりまして、人間ドックについても、御本人の希望に基づいて、毎年受診することは可能になっております。乳がん検診、子宮がん検診は、対象年齢以上の偶数年齢での受診として設定しているところでございます。 　以上でございます。
7762. 菊地ルツ委員#7762 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　高い受診率ということであります。やはり、心身ともに健康で働いていただくということが、質の高い住民サービスを提供できるということに直結すると思いますので、ここのところはメンタルヘルスも含めて、より一層受診、また治療といいますか、休養といいますか、そういったところに結びつけていただきたいと思っております。 　人事課では受診の結果は把握されていると以前も質疑をさせていただいたことがございました。そのときの所見、有所見の追跡もなさっていると思います。その傾向というのは変わってきているでしょうか。それをなかなか健診なんかだと受診に結びつかないということも課題になっていますけども、メンタルヘルスも含めて、お分かりのところをお聞かせいただきたいと思います。
7763. 菊地ルツ委員#7763 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　高い受診率ということであります。やはり、心身ともに健康で働いていただくということが、質の高い住民サービスを提供できるということに直結すると思いますので、ここのところはメンタルヘルスも含めて、より一層受診、また治療といいますか、休養といいますか、そういったところに結びつけていただきたいと思っております。 　人事課では受診の結果は把握されていると以前も質疑をさせていただいたことがございました。そのときの所見、有所見の追跡もなさっていると思います。その傾向というのは変わってきているでしょうか。それをなかなか健診なんかだと受診に結びつかないということも課題になっていますけども、メンタルヘルスも含めて、お分かりのところをお聞かせいただきたいと思います。
7764. 菊地ルツ委員#7764 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　高い受診率ということであります。やはり、心身ともに健康で働いていただくということが、質の高い住民サービスを提供できるということに直結すると思いますので、ここのところはメンタルヘルスも含めて、より一層受診、また治療といいますか、休養といいますか、そういったところに結びつけていただきたいと思っております。 　人事課では受診の結果は把握されていると以前も質疑をさせていただいたことがございました。そのときの所見、有所見の追跡もなさっていると思います。その傾向というのは変わってきているでしょうか。それをなかなか健診なんかだと受診に結びつかないということも課題になっていますけども、メンタルヘルスも含めて、お分かりのところをお聞かせいただきたいと思います。
7765. 中山宜子人事課副主幹#7765 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　まず、受診の結果につきましては、毎年把握しているところですが、令和５年度の定期健診における項目別の有所見率としましては、おっしゃるとおり、例年と同じ傾向となっておりまして、参考までに血中脂質が58.9％、心電図が24.1％、血圧が25.9％、肝機能が21.4％、血糖が15.9％となっております。 　この健診についての有所見者に対しましては、産業医より必要な職員にコメントを入れて注意喚起を行っておりまして、また再検査、精密検査対象者などリスクがより高い職員に対しましては、個別に通知して勧奨し、受診を促しているほか、所属長を通じて受診勧奨を実施しております。 　メンタルヘルスに関しましても、ストレスチェックですけれども、ストレスチェック結果自体は本人のみが知り得るところでございますが、高ストレス者の中で御希望がある方につきましては、市の精神保健医の面談を設定しておりまして、そちらのほうで今月中にも面談を図っていく予定になっております。 　以上です。
7766. 中山宜子人事課副主幹#7766 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　まず、受診の結果につきましては、毎年把握しているところですが、令和５年度の定期健診における項目別の有所見率としましては、おっしゃるとおり、例年と同じ傾向となっておりまして、参考までに血中脂質が58.9％、心電図が24.1％、血圧が25.9％、肝機能が21.4％、血糖が15.9％となっております。 　この健診についての有所見者に対しましては、産業医より必要な職員にコメントを入れて注意喚起を行っておりまして、また再検査、精密検査対象者などリスクがより高い職員に対しましては、個別に通知して勧奨し、受診を促しているほか、所属長を通じて受診勧奨を実施しております。 　メンタルヘルスに関しましても、ストレスチェックですけれども、ストレスチェック結果自体は本人のみが知り得るところでございますが、高ストレス者の中で御希望がある方につきましては、市の精神保健医の面談を設定しておりまして、そちらのほうで今月中にも面談を図っていく予定になっております。 　以上です。
7767. 中山宜子人事課副主幹#7767 / 7836
      ◎中山宜子人事課副主幹　まず、受診の結果につきましては、毎年把握しているところですが、令和５年度の定期健診における項目別の有所見率としましては、おっしゃるとおり、例年と同じ傾向となっておりまして、参考までに血中脂質が58.9％、心電図が24.1％、血圧が25.9％、肝機能が21.4％、血糖が15.9％となっております。 　この健診についての有所見者に対しましては、産業医より必要な職員にコメントを入れて注意喚起を行っておりまして、また再検査、精密検査対象者などリスクがより高い職員に対しましては、個別に通知して勧奨し、受診を促しているほか、所属長を通じて受診勧奨を実施しております。 　メンタルヘルスに関しましても、ストレスチェックですけれども、ストレスチェック結果自体は本人のみが知り得るところでございますが、高ストレス者の中で御希望がある方につきましては、市の精神保健医の面談を設定しておりまして、そちらのほうで今月中にも面談を図っていく予定になっております。 　以上です。
7768. 菊地ルツ委員#7768 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　職員の方の健康管理というのをしっかりとサポートするということは、これ非常に重要なことだと思います。特に、メンタルに関しては、メンタルヘルスチェック、それをして自分でおかしいなと思ったときに受診しようと思っても、３か月待ちとか、そういう状況はこの地域で起こっております。そういったところもその間苦しい思いをして休んでしまうという選択肢もある、もしかしたら我慢をし続けてより深刻化してしまう中で、仕事を続けざるを得ないという状況もあるかもしれません。ですので、そういったところをサポートできる仕組みというのもぜひお考えいただきたいと思っております。 　福利厚生等も非常に重要なんですけども、今、健康経営という視点を取り入れている自治体が結構全国にあります。小田原ですとか、道内だと苫小牧なんかは健康優良法人2023に認定されましたということをホームページなどで物すごく目立つように発信をしているんですね。特に、採用のところにもそれを貼りつけたりして、これ一つのアピールになるんだなと感じました。お話を伺ってますと、職員の健康管理については、いろいろなサポートをしていらっしゃるということでありますけれども、見せ方として、こういった視点を取り入れる、健康経営を導入するんだという発信をしていくという、そういったお考えはないでしょうか。
7769. 菊地ルツ委員#7769 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　職員の方の健康管理というのをしっかりとサポートするということは、これ非常に重要なことだと思います。特に、メンタルに関しては、メンタルヘルスチェック、それをして自分でおかしいなと思ったときに受診しようと思っても、３か月待ちとか、そういう状況はこの地域で起こっております。そういったところもその間苦しい思いをして休んでしまうという選択肢もある、もしかしたら我慢をし続けてより深刻化してしまう中で、仕事を続けざるを得ないという状況もあるかもしれません。ですので、そういったところをサポートできる仕組みというのもぜひお考えいただきたいと思っております。 　福利厚生等も非常に重要なんですけども、今、健康経営という視点を取り入れている自治体が結構全国にあります。小田原ですとか、道内だと苫小牧なんかは健康優良法人2023に認定されましたということをホームページなどで物すごく目立つように発信をしているんですね。特に、採用のところにもそれを貼りつけたりして、これ一つのアピールになるんだなと感じました。お話を伺ってますと、職員の健康管理については、いろいろなサポートをしていらっしゃるということでありますけれども、見せ方として、こういった視点を取り入れる、健康経営を導入するんだという発信をしていくという、そういったお考えはないでしょうか。
7770. 菊地ルツ委員#7770 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　職員の方の健康管理というのをしっかりとサポートするということは、これ非常に重要なことだと思います。特に、メンタルに関しては、メンタルヘルスチェック、それをして自分でおかしいなと思ったときに受診しようと思っても、３か月待ちとか、そういう状況はこの地域で起こっております。そういったところもその間苦しい思いをして休んでしまうという選択肢もある、もしかしたら我慢をし続けてより深刻化してしまう中で、仕事を続けざるを得ないという状況もあるかもしれません。ですので、そういったところをサポートできる仕組みというのもぜひお考えいただきたいと思っております。 　福利厚生等も非常に重要なんですけども、今、健康経営という視点を取り入れている自治体が結構全国にあります。小田原ですとか、道内だと苫小牧なんかは健康優良法人2023に認定されましたということをホームページなどで物すごく目立つように発信をしているんですね。特に、採用のところにもそれを貼りつけたりして、これ一つのアピールになるんだなと感じました。お話を伺ってますと、職員の健康管理については、いろいろなサポートをしていらっしゃるということでありますけれども、見せ方として、こういった視点を取り入れる、健康経営を導入するんだという発信をしていくという、そういったお考えはないでしょうか。
7771. 藤芳雅人人事課長#7771 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　確かに、帯広市を目指す方、そういった受験される方に帯広市の職場というものをいい職場だとアピールするというのは非常に大事だと私としても思っております。これは健康経営の実際導入といいましょうか、認定を受けるかどうかということに限らずですけれども、そういった帯広市の例えば有給休暇の取りやすい状況があるであるだとか、男性の育児休業の状況がどうかであるだとか、そういった働きやすい職場ということを様々な手段を用いてアピールしていきたいと思っております。 　以上でございます。
7772. 藤芳雅人人事課長#7772 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　確かに、帯広市を目指す方、そういった受験される方に帯広市の職場というものをいい職場だとアピールするというのは非常に大事だと私としても思っております。これは健康経営の実際導入といいましょうか、認定を受けるかどうかということに限らずですけれども、そういった帯広市の例えば有給休暇の取りやすい状況があるであるだとか、男性の育児休業の状況がどうかであるだとか、そういった働きやすい職場ということを様々な手段を用いてアピールしていきたいと思っております。 　以上でございます。
7773. 藤芳雅人人事課長#7773 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　確かに、帯広市を目指す方、そういった受験される方に帯広市の職場というものをいい職場だとアピールするというのは非常に大事だと私としても思っております。これは健康経営の実際導入といいましょうか、認定を受けるかどうかということに限らずですけれども、そういった帯広市の例えば有給休暇の取りやすい状況があるであるだとか、男性の育児休業の状況がどうかであるだとか、そういった働きやすい職場ということを様々な手段を用いてアピールしていきたいと思っております。 　以上でございます。
7774. 菊地ルツ委員#7774 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　人材というのは、本当に宝であると思います。よく人は石垣、人は城なんていうことも申します、信玄の言葉でありますけれども。ここに働いてよかったと思われる、でもそれはやはり自分が大切にされる職場なんだということが、全ての方に実感していただけることだと思います。あそこの職場は、メンタルやられる職員が多いんだよ、社員が多いんだよというようなところには誰も働きたいとは思わないんですね。ですので、体とそれから心の健康というのもしっかりとサポートしながら、帯広市役所でそういう住民サービスを提供できるということに生きがいを感じていただけるような職員、採用して育てていっていただきたいということをお願いをして終わりたいと思います。
7775. 菊地ルツ委員#7775 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　人材というのは、本当に宝であると思います。よく人は石垣、人は城なんていうことも申します、信玄の言葉でありますけれども。ここに働いてよかったと思われる、でもそれはやはり自分が大切にされる職場なんだということが、全ての方に実感していただけることだと思います。あそこの職場は、メンタルやられる職員が多いんだよ、社員が多いんだよというようなところには誰も働きたいとは思わないんですね。ですので、体とそれから心の健康というのもしっかりとサポートしながら、帯広市役所でそういう住民サービスを提供できるということに生きがいを感じていただけるような職員、採用して育てていっていただきたいということをお願いをして終わりたいと思います。
7776. 菊地ルツ委員#7776 / 7836
      ◆２番（菊地ルツ委員）　人材というのは、本当に宝であると思います。よく人は石垣、人は城なんていうことも申します、信玄の言葉でありますけれども。ここに働いてよかったと思われる、でもそれはやはり自分が大切にされる職場なんだということが、全ての方に実感していただけることだと思います。あそこの職場は、メンタルやられる職員が多いんだよ、社員が多いんだよというようなところには誰も働きたいとは思わないんですね。ですので、体とそれから心の健康というのもしっかりとサポートしながら、帯広市役所でそういう住民サービスを提供できるということに生きがいを感じていただけるような職員、採用して育てていっていただきたいということをお願いをして終わりたいと思います。
7777. 大林愛慶委員長#7777 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7778. 大林愛慶委員長#7778 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7779. 大林愛慶委員長#7779 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。
7780. 杉野智美委員#7780 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、会計年度任用職員の処遇改善についてお聞きをします。 　令和６年度予算ということで、勤勉手当の対象となる会計年度任用職員制度が、今回拡充されるということなんですが、対象にすることになった経緯とそれから対象となる会計年度任用職員の要件などについてお聞きをしたいと思います。 　もう一点なんですが、女性管理職の比率について伺います。 　管理職に占める女性職員の割合、15％にするというのが、帯広市が持つ特定事業主行動計画の令和７年３月31日までの計画の目標となっているんですが、現状どういうふうになっているかお聞きをしたいと思います。
7781. 杉野智美委員#7781 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、会計年度任用職員の処遇改善についてお聞きをします。 　令和６年度予算ということで、勤勉手当の対象となる会計年度任用職員制度が、今回拡充されるということなんですが、対象にすることになった経緯とそれから対象となる会計年度任用職員の要件などについてお聞きをしたいと思います。 　もう一点なんですが、女性管理職の比率について伺います。 　管理職に占める女性職員の割合、15％にするというのが、帯広市が持つ特定事業主行動計画の令和７年３月31日までの計画の目標となっているんですが、現状どういうふうになっているかお聞きをしたいと思います。
7782. 杉野智美委員#7782 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、会計年度任用職員の処遇改善についてお聞きをします。 　令和６年度予算ということで、勤勉手当の対象となる会計年度任用職員制度が、今回拡充されるということなんですが、対象にすることになった経緯とそれから対象となる会計年度任用職員の要件などについてお聞きをしたいと思います。 　もう一点なんですが、女性管理職の比率について伺います。 　管理職に占める女性職員の割合、15％にするというのが、帯広市が持つ特定事業主行動計画の令和７年３月31日までの計画の目標となっているんですが、現状どういうふうになっているかお聞きをしたいと思います。
7783. 千葉優作人事課長補佐#7783 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私のほうから、会計年度任用職員の勤勉手当、支給の経緯について御説明させていただきます。 　まず、令和２年度に会計年度任用職員制度が導入されました際に、期末手当を支給することが可能となりましたが、勤勉手当に関しましては、当時国の非常勤職員においても十分に支給が進んでいなかったなどの理由から、その支給については自治体における期末手当の定着状況などを踏まえながら検討課題と整理をされたところでございます。 　その後、国の非常勤職員には、令和３年度までの間に、対象となる職員に勤勉手当が支給されているという状況がありますことと、また会計年度任用職員に対する期末手当の支給が定着したというようなことを踏まえまして、このたび地方自治法の改正及び総務省からの通知の見直しがございまして、令和６年度より対象となる会計年度任用職員に対して勤勉手当を支給することが可能となりましたことから、本市においても勤勉手当を支給する取扱いに改めようとするものでございます。 　対象となる職員の要件についてでございますが、期末手当の支給対象と同様に、基準日に在職しており、任期が６か月以上にわたる職員で、かつ週の所定労働時間及び勤務実績が15.5時間以上の職員、こちらを対象に支給するものと考えてございます。 　以上でございます。
7784. 千葉優作人事課長補佐#7784 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私のほうから、会計年度任用職員の勤勉手当、支給の経緯について御説明させていただきます。 　まず、令和２年度に会計年度任用職員制度が導入されました際に、期末手当を支給することが可能となりましたが、勤勉手当に関しましては、当時国の非常勤職員においても十分に支給が進んでいなかったなどの理由から、その支給については自治体における期末手当の定着状況などを踏まえながら検討課題と整理をされたところでございます。 　その後、国の非常勤職員には、令和３年度までの間に、対象となる職員に勤勉手当が支給されているという状況がありますことと、また会計年度任用職員に対する期末手当の支給が定着したというようなことを踏まえまして、このたび地方自治法の改正及び総務省からの通知の見直しがございまして、令和６年度より対象となる会計年度任用職員に対して勤勉手当を支給することが可能となりましたことから、本市においても勤勉手当を支給する取扱いに改めようとするものでございます。 　対象となる職員の要件についてでございますが、期末手当の支給対象と同様に、基準日に在職しており、任期が６か月以上にわたる職員で、かつ週の所定労働時間及び勤務実績が15.5時間以上の職員、こちらを対象に支給するものと考えてございます。 　以上でございます。
7785. 千葉優作人事課長補佐#7785 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　私のほうから、会計年度任用職員の勤勉手当、支給の経緯について御説明させていただきます。 　まず、令和２年度に会計年度任用職員制度が導入されました際に、期末手当を支給することが可能となりましたが、勤勉手当に関しましては、当時国の非常勤職員においても十分に支給が進んでいなかったなどの理由から、その支給については自治体における期末手当の定着状況などを踏まえながら検討課題と整理をされたところでございます。 　その後、国の非常勤職員には、令和３年度までの間に、対象となる職員に勤勉手当が支給されているという状況がありますことと、また会計年度任用職員に対する期末手当の支給が定着したというようなことを踏まえまして、このたび地方自治法の改正及び総務省からの通知の見直しがございまして、令和６年度より対象となる会計年度任用職員に対して勤勉手当を支給することが可能となりましたことから、本市においても勤勉手当を支給する取扱いに改めようとするものでございます。 　対象となる職員の要件についてでございますが、期末手当の支給対象と同様に、基準日に在職しており、任期が６か月以上にわたる職員で、かつ週の所定労働時間及び勤務実績が15.5時間以上の職員、こちらを対象に支給するものと考えてございます。 　以上でございます。
7786. 藤芳雅人人事課長#7786 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　御質問中の女性の管理職比率ということですけれども、令和５年４月１日時点での数字ということになりますけれども、管理職に占める女性の割合は14.8％、前年から0.2ポイント上昇いたしまして、14.8％となっております。 　以上でございます。
7787. 藤芳雅人人事課長#7787 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　御質問中の女性の管理職比率ということですけれども、令和５年４月１日時点での数字ということになりますけれども、管理職に占める女性の割合は14.8％、前年から0.2ポイント上昇いたしまして、14.8％となっております。 　以上でございます。
7788. 藤芳雅人人事課長#7788 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　御質問中の女性の管理職比率ということですけれども、令和５年４月１日時点での数字ということになりますけれども、管理職に占める女性の割合は14.8％、前年から0.2ポイント上昇いたしまして、14.8％となっております。 　以上でございます。
7789. 杉野智美委員#7789 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、会計年度任用職員の処遇改善ですが、本当は早くから、制度ができたときから実施してもよかったなって思うんですけど、調整を図るといいますかね、そういうことで、ようやく令和６年度よりその対象を週15時間30分以上の職員を対象にするということで、こうした拡大をようやくできるようになったというか、実施するということでは、残る短時間の方も含めてですが、今後もこうした勤勉手当という要件はあるかと思いますけれども、処遇改善を行っていただきたいと思っております。実は、この会計年度任用職員の給与に関わっては、去年、令和５年の人事院勧告の給与改善に際しても、総務省からは正職員と同様に改定を行うんだというような通知も出されているわけです、文書も出されているわけです。令和５年度にも人事院勧告で正職員の給与の改善が行われていますが、この扱いは会計年度任用職員、帯広市は行っていないわけなんですが、これはどういう取扱いとなったのか、確認をしておきたいと思います。
7790. 杉野智美委員#7790 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、会計年度任用職員の処遇改善ですが、本当は早くから、制度ができたときから実施してもよかったなって思うんですけど、調整を図るといいますかね、そういうことで、ようやく令和６年度よりその対象を週15時間30分以上の職員を対象にするということで、こうした拡大をようやくできるようになったというか、実施するということでは、残る短時間の方も含めてですが、今後もこうした勤勉手当という要件はあるかと思いますけれども、処遇改善を行っていただきたいと思っております。実は、この会計年度任用職員の給与に関わっては、去年、令和５年の人事院勧告の給与改善に際しても、総務省からは正職員と同様に改定を行うんだというような通知も出されているわけです、文書も出されているわけです。令和５年度にも人事院勧告で正職員の給与の改善が行われていますが、この扱いは会計年度任用職員、帯広市は行っていないわけなんですが、これはどういう取扱いとなったのか、確認をしておきたいと思います。
7791. 杉野智美委員#7791 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　まず、会計年度任用職員の処遇改善ですが、本当は早くから、制度ができたときから実施してもよかったなって思うんですけど、調整を図るといいますかね、そういうことで、ようやく令和６年度よりその対象を週15時間30分以上の職員を対象にするということで、こうした拡大をようやくできるようになったというか、実施するということでは、残る短時間の方も含めてですが、今後もこうした勤勉手当という要件はあるかと思いますけれども、処遇改善を行っていただきたいと思っております。実は、この会計年度任用職員の給与に関わっては、去年、令和５年の人事院勧告の給与改善に際しても、総務省からは正職員と同様に改定を行うんだというような通知も出されているわけです、文書も出されているわけです。令和５年度にも人事院勧告で正職員の給与の改善が行われていますが、この扱いは会計年度任用職員、帯広市は行っていないわけなんですが、これはどういう取扱いとなったのか、確認をしておきたいと思います。
7792. 千葉優作人事課長補佐#7792 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今御説明いただきましたとおり、会計年度任用職員の給与改定についてですが、給与改定につきましては、これまで増額、減額、いずれの改定につきましても会計年度任用職員の方は翌年度に改定をするというような取扱いを行ってまいりました。 　しかしながら、今委員から御指摘いただきましたとおり、国からの給与の改定につきまして、常勤職員に準じた取扱いとするようという通知があったところでございまして、また他自治体の状況とか、職員団体からの意見などを踏まえまして、来年度より常勤職員に準じた取扱いをしようと改めようとするものでございます。 　以上でございます。
7793. 千葉優作人事課長補佐#7793 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今御説明いただきましたとおり、会計年度任用職員の給与改定についてですが、給与改定につきましては、これまで増額、減額、いずれの改定につきましても会計年度任用職員の方は翌年度に改定をするというような取扱いを行ってまいりました。 　しかしながら、今委員から御指摘いただきましたとおり、国からの給与の改定につきまして、常勤職員に準じた取扱いとするようという通知があったところでございまして、また他自治体の状況とか、職員団体からの意見などを踏まえまして、来年度より常勤職員に準じた取扱いをしようと改めようとするものでございます。 　以上でございます。
7794. 千葉優作人事課長補佐#7794 / 7836
      ◎千葉優作人事課長補佐　今御説明いただきましたとおり、会計年度任用職員の給与改定についてですが、給与改定につきましては、これまで増額、減額、いずれの改定につきましても会計年度任用職員の方は翌年度に改定をするというような取扱いを行ってまいりました。 　しかしながら、今委員から御指摘いただきましたとおり、国からの給与の改定につきまして、常勤職員に準じた取扱いとするようという通知があったところでございまして、また他自治体の状況とか、職員団体からの意見などを踏まえまして、来年度より常勤職員に準じた取扱いをしようと改めようとするものでございます。 　以上でございます。
7795. 杉野智美委員#7795 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　職員組合との合意もあったということで、その点については理解をしますが、実際には、令和５年度からそういうふうに給与改善を行っている自治体もあるわけですね。総務省は、この部分については、４月に遡及して実施ができるように財源措置も取るということも通知があったと、大臣の国会での答弁もそのようにあったとなっておりますので、本来は去年から実施できたらよかったなと思っていますが、令和６年度からはそのような対応もできるということで、組合ともそのように一致をしたということですので、ぜひそのような引上げを機敏に行っていただきたいと思っています。 　会計年度任用職員に関わっては、この間、質問もしてまいりましたが、1,318人の正職員に対して850人の会計年度任用職員がいると。そのうち年収200万円未満の職員が28％に上っているということで資料もいただいてまいりました。まさに、給与改善、処遇改善というのも喫緊の課題だと思っております。希望する職員の雇用継続、無期転換とともに、処遇改善にも力を入れていただくこと、今後の改善を求めておきたいと思います。 　次に、女性管理職の問題です。 　15％を目指すという指標を持っているわけですが、令和５年４月１日現在で14.8％ということで、指標にはもう一歩というところなんですね。ずっと経過を追ってみますと、2015年には11.5％というところからスタートしていますので、徐々に徐々に伸びてはいるんですけれども、まだまだ14.8％というのももう一息、期日、令和７年３月31日というところに行くには、来年度の非常に取組みも期待がされるなと思っておりますので、ぜひ達成を目指していただきたいと思っております。 　３月８日、国際女性デーでしたが、都道府県ごとに男女の格差、ジェンダーギャップ指数が公表されて、北海道は、行政、教育、経済の３分野で全国最下位ということになりました。女性活躍推進は、政府としても最重要課題として位置づけられているわけですが、女性としてもこれがなかなか実感を持つというふうに感じられない、こういうふうに考えています。帯広市のこの15％という女性管理職の比率も非常に重要だと思っていますが、まず女性の職員の割合がどういうふうになっているのか、それに見合うような割合になっているのか、それから先ほど来出ている採用試験の中で女性の応募者というのはどうふうになっているのか、ここも非常に重要ではないかと思いますが、いかがでしょうか、現状は。
7796. 杉野智美委員#7796 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　職員組合との合意もあったということで、その点については理解をしますが、実際には、令和５年度からそういうふうに給与改善を行っている自治体もあるわけですね。総務省は、この部分については、４月に遡及して実施ができるように財源措置も取るということも通知があったと、大臣の国会での答弁もそのようにあったとなっておりますので、本来は去年から実施できたらよかったなと思っていますが、令和６年度からはそのような対応もできるということで、組合ともそのように一致をしたということですので、ぜひそのような引上げを機敏に行っていただきたいと思っています。 　会計年度任用職員に関わっては、この間、質問もしてまいりましたが、1,318人の正職員に対して850人の会計年度任用職員がいると。そのうち年収200万円未満の職員が28％に上っているということで資料もいただいてまいりました。まさに、給与改善、処遇改善というのも喫緊の課題だと思っております。希望する職員の雇用継続、無期転換とともに、処遇改善にも力を入れていただくこと、今後の改善を求めておきたいと思います。 　次に、女性管理職の問題です。 　15％を目指すという指標を持っているわけですが、令和５年４月１日現在で14.8％ということで、指標にはもう一歩というところなんですね。ずっと経過を追ってみますと、2015年には11.5％というところからスタートしていますので、徐々に徐々に伸びてはいるんですけれども、まだまだ14.8％というのももう一息、期日、令和７年３月31日というところに行くには、来年度の非常に取組みも期待がされるなと思っておりますので、ぜひ達成を目指していただきたいと思っております。 　３月８日、国際女性デーでしたが、都道府県ごとに男女の格差、ジェンダーギャップ指数が公表されて、北海道は、行政、教育、経済の３分野で全国最下位ということになりました。女性活躍推進は、政府としても最重要課題として位置づけられているわけですが、女性としてもこれがなかなか実感を持つというふうに感じられない、こういうふうに考えています。帯広市のこの15％という女性管理職の比率も非常に重要だと思っていますが、まず女性の職員の割合がどういうふうになっているのか、それに見合うような割合になっているのか、それから先ほど来出ている採用試験の中で女性の応募者というのはどうふうになっているのか、ここも非常に重要ではないかと思いますが、いかがでしょうか、現状は。
7797. 杉野智美委員#7797 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　職員組合との合意もあったということで、その点については理解をしますが、実際には、令和５年度からそういうふうに給与改善を行っている自治体もあるわけですね。総務省は、この部分については、４月に遡及して実施ができるように財源措置も取るということも通知があったと、大臣の国会での答弁もそのようにあったとなっておりますので、本来は去年から実施できたらよかったなと思っていますが、令和６年度からはそのような対応もできるということで、組合ともそのように一致をしたということですので、ぜひそのような引上げを機敏に行っていただきたいと思っています。 　会計年度任用職員に関わっては、この間、質問もしてまいりましたが、1,318人の正職員に対して850人の会計年度任用職員がいると。そのうち年収200万円未満の職員が28％に上っているということで資料もいただいてまいりました。まさに、給与改善、処遇改善というのも喫緊の課題だと思っております。希望する職員の雇用継続、無期転換とともに、処遇改善にも力を入れていただくこと、今後の改善を求めておきたいと思います。 　次に、女性管理職の問題です。 　15％を目指すという指標を持っているわけですが、令和５年４月１日現在で14.8％ということで、指標にはもう一歩というところなんですね。ずっと経過を追ってみますと、2015年には11.5％というところからスタートしていますので、徐々に徐々に伸びてはいるんですけれども、まだまだ14.8％というのももう一息、期日、令和７年３月31日というところに行くには、来年度の非常に取組みも期待がされるなと思っておりますので、ぜひ達成を目指していただきたいと思っております。 　３月８日、国際女性デーでしたが、都道府県ごとに男女の格差、ジェンダーギャップ指数が公表されて、北海道は、行政、教育、経済の３分野で全国最下位ということになりました。女性活躍推進は、政府としても最重要課題として位置づけられているわけですが、女性としてもこれがなかなか実感を持つというふうに感じられない、こういうふうに考えています。帯広市のこの15％という女性管理職の比率も非常に重要だと思っていますが、まず女性の職員の割合がどういうふうになっているのか、それに見合うような割合になっているのか、それから先ほど来出ている採用試験の中で女性の応募者というのはどうふうになっているのか、ここも非常に重要ではないかと思いますが、いかがでしょうか、現状は。
7798. 藤芳雅人人事課長#7798 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、市役所全体に占める女性の職員の割合ということですけれども、これも先ほどと同じ時点である令和５年度の当初ということで言いますと、女性職員の割合は30.7％となっております。 　それと、採用試験における女性の応募者数ということなんですけれども、今現在、採用試験の段階で性別を問わないという運用を行っておりまして、女性比率というのはこちらで把握していないという状況でございます。 　以上でございます。
7799. 藤芳雅人人事課長#7799 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、市役所全体に占める女性の職員の割合ということですけれども、これも先ほどと同じ時点である令和５年度の当初ということで言いますと、女性職員の割合は30.7％となっております。 　それと、採用試験における女性の応募者数ということなんですけれども、今現在、採用試験の段階で性別を問わないという運用を行っておりまして、女性比率というのはこちらで把握していないという状況でございます。 　以上でございます。
7800. 藤芳雅人人事課長#7800 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　まず、市役所全体に占める女性の職員の割合ということですけれども、これも先ほどと同じ時点である令和５年度の当初ということで言いますと、女性職員の割合は30.7％となっております。 　それと、採用試験における女性の応募者数ということなんですけれども、今現在、採用試験の段階で性別を問わないという運用を行っておりまして、女性比率というのはこちらで把握していないという状況でございます。 　以上でございます。
7801. 杉野智美委員#7801 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　職員数の中の女性が約３割、女性の応募者数というのは把握していないということでしたが、これまでの経過では、先ほど数値を挙げた2015年スタートのこれまでの計画の中に示されていたものを見ますと、採用試験の割合もやはり26％から３割に満たないような状況で推移をしてきているわけですよ。ですから、やはり入り口のところからもっと女性に応募してもらえるような、そういうアピールも、先ほど来いろいろ職員採用の話が出ていましたが、男性、女性問わないといえど、魅力のある職場だということも改善が必要ではないかなと思っております。 　あと女性職員の配置に偏りがないのかということも女性の管理職比率が高まらない理由の一つだとも言われているんですが、これまでの女性の職員がどういうところに配置されているのかというのを見ると、例えば全国的にそうなんですが、技術職、ここは土木や建築や電気などの部分が数％にしか及んでいないとか、それから消防、こういうところも含めて女性の比率が非常に低い。また、事務総合職でも３割という状況になっているわけですね。こういう状況の改善も必要ではないかと思っていますが、このあたりの考え方、これを改善していこうというような見解はお持ちでしょうか。
7802. 杉野智美委員#7802 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　職員数の中の女性が約３割、女性の応募者数というのは把握していないということでしたが、これまでの経過では、先ほど数値を挙げた2015年スタートのこれまでの計画の中に示されていたものを見ますと、採用試験の割合もやはり26％から３割に満たないような状況で推移をしてきているわけですよ。ですから、やはり入り口のところからもっと女性に応募してもらえるような、そういうアピールも、先ほど来いろいろ職員採用の話が出ていましたが、男性、女性問わないといえど、魅力のある職場だということも改善が必要ではないかなと思っております。 　あと女性職員の配置に偏りがないのかということも女性の管理職比率が高まらない理由の一つだとも言われているんですが、これまでの女性の職員がどういうところに配置されているのかというのを見ると、例えば全国的にそうなんですが、技術職、ここは土木や建築や電気などの部分が数％にしか及んでいないとか、それから消防、こういうところも含めて女性の比率が非常に低い。また、事務総合職でも３割という状況になっているわけですね。こういう状況の改善も必要ではないかと思っていますが、このあたりの考え方、これを改善していこうというような見解はお持ちでしょうか。
7803. 杉野智美委員#7803 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　職員数の中の女性が約３割、女性の応募者数というのは把握していないということでしたが、これまでの経過では、先ほど数値を挙げた2015年スタートのこれまでの計画の中に示されていたものを見ますと、採用試験の割合もやはり26％から３割に満たないような状況で推移をしてきているわけですよ。ですから、やはり入り口のところからもっと女性に応募してもらえるような、そういうアピールも、先ほど来いろいろ職員採用の話が出ていましたが、男性、女性問わないといえど、魅力のある職場だということも改善が必要ではないかなと思っております。 　あと女性職員の配置に偏りがないのかということも女性の管理職比率が高まらない理由の一つだとも言われているんですが、これまでの女性の職員がどういうところに配置されているのかというのを見ると、例えば全国的にそうなんですが、技術職、ここは土木や建築や電気などの部分が数％にしか及んでいないとか、それから消防、こういうところも含めて女性の比率が非常に低い。また、事務総合職でも３割という状況になっているわけですね。こういう状況の改善も必要ではないかと思っていますが、このあたりの考え方、これを改善していこうというような見解はお持ちでしょうか。
7804. 藤芳雅人人事課長#7804 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　女性の配属先ということに関しましては、特にそういったクロス集計だとか特に取っておりませんで、詳細な分析というものは持ち合わせておりませんけれども、基本的には、男性、女性問わずにはなりますけれども、過去の経験であるだとか、その人の持ってるスキル、そういったものを考えながら登用しているという状況でございます。 　ただ、偏りがどうかということに関しましては、今現在の市役所の状況というものを見てみますと、政策推進部であったりだとか、市民福祉部であったりだとか、教育委員会であるだとか、広く女性の視点というのも必要ですから、いろいろな部署に女性というのを配置されていると我々認識しております。 　以上でございます。
7805. 藤芳雅人人事課長#7805 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　女性の配属先ということに関しましては、特にそういったクロス集計だとか特に取っておりませんで、詳細な分析というものは持ち合わせておりませんけれども、基本的には、男性、女性問わずにはなりますけれども、過去の経験であるだとか、その人の持ってるスキル、そういったものを考えながら登用しているという状況でございます。 　ただ、偏りがどうかということに関しましては、今現在の市役所の状況というものを見てみますと、政策推進部であったりだとか、市民福祉部であったりだとか、教育委員会であるだとか、広く女性の視点というのも必要ですから、いろいろな部署に女性というのを配置されていると我々認識しております。 　以上でございます。
7806. 藤芳雅人人事課長#7806 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　女性の配属先ということに関しましては、特にそういったクロス集計だとか特に取っておりませんで、詳細な分析というものは持ち合わせておりませんけれども、基本的には、男性、女性問わずにはなりますけれども、過去の経験であるだとか、その人の持ってるスキル、そういったものを考えながら登用しているという状況でございます。 　ただ、偏りがどうかということに関しましては、今現在の市役所の状況というものを見てみますと、政策推進部であったりだとか、市民福祉部であったりだとか、教育委員会であるだとか、広く女性の視点というのも必要ですから、いろいろな部署に女性というのを配置されていると我々認識しております。 　以上でございます。
7807. 杉野智美委員#7807 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　どこにいても女性の視点が必要だという、そういう女性の割合を高めていくという努力というんですかね、見方というのが必要ではないかなと思っております。 　育休の取得率、帯広市が非常に高く、男性職員の育休の取得率が非常に高くなっているというのは、これまでも議会の中でもいろいろ議論の中で答えられていまして、男性職員の育児休業の取得率が47.6％、取得日数で78日ということですから、これはやはり男性も女性も働きやすいという前提にこういうワーク・ライフ・バランスというのが、男性職員も一緒に子育ても介護もそして人生一緒に歩んでいくんだという考え方が、こういうふうに変えていけるんだという一つの見本がこの育児休業の取得率に表れているんでないかなと思うんですね。こういう努力を広げていただきたいと思っております。 　もう一点、管理職を希望する女性職員が少ない、これが女性が管理職の挑戦をしていかないという背景に、そもそも管理職を希望しないんだというようなことがあるわけですが、帯広市の現状はどうなっているでしょうか。また、どういうアプローチを行ってきたのかお聞きをします。
7808. 杉野智美委員#7808 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　どこにいても女性の視点が必要だという、そういう女性の割合を高めていくという努力というんですかね、見方というのが必要ではないかなと思っております。 　育休の取得率、帯広市が非常に高く、男性職員の育休の取得率が非常に高くなっているというのは、これまでも議会の中でもいろいろ議論の中で答えられていまして、男性職員の育児休業の取得率が47.6％、取得日数で78日ということですから、これはやはり男性も女性も働きやすいという前提にこういうワーク・ライフ・バランスというのが、男性職員も一緒に子育ても介護もそして人生一緒に歩んでいくんだという考え方が、こういうふうに変えていけるんだという一つの見本がこの育児休業の取得率に表れているんでないかなと思うんですね。こういう努力を広げていただきたいと思っております。 　もう一点、管理職を希望する女性職員が少ない、これが女性が管理職の挑戦をしていかないという背景に、そもそも管理職を希望しないんだというようなことがあるわけですが、帯広市の現状はどうなっているでしょうか。また、どういうアプローチを行ってきたのかお聞きをします。
7809. 杉野智美委員#7809 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　どこにいても女性の視点が必要だという、そういう女性の割合を高めていくという努力というんですかね、見方というのが必要ではないかなと思っております。 　育休の取得率、帯広市が非常に高く、男性職員の育休の取得率が非常に高くなっているというのは、これまでも議会の中でもいろいろ議論の中で答えられていまして、男性職員の育児休業の取得率が47.6％、取得日数で78日ということですから、これはやはり男性も女性も働きやすいという前提にこういうワーク・ライフ・バランスというのが、男性職員も一緒に子育ても介護もそして人生一緒に歩んでいくんだという考え方が、こういうふうに変えていけるんだという一つの見本がこの育児休業の取得率に表れているんでないかなと思うんですね。こういう努力を広げていただきたいと思っております。 　もう一点、管理職を希望する女性職員が少ない、これが女性が管理職の挑戦をしていかないという背景に、そもそも管理職を希望しないんだというようなことがあるわけですが、帯広市の現状はどうなっているでしょうか。また、どういうアプローチを行ってきたのかお聞きをします。
7810. 藤芳雅人人事課長#7810 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　管理職になりたい職員の状況ということですけれども、全体でいいますと、男性、女性問わず総じて言うと管理職に就きたいと思わない職員というのはそれなりの数がおります。性別でさらに見ていますと、男性よりも女性のほうがややそういった傾向が全体としてはあるというのが現状でございます。そういった、ただ管理職というのは、当然誰かしら必要なわけでございまして、そういったことに関しましては、いろいろ今後の各職員のキャリアプランというものを考えるに当たりまして、個別の若手の職員であったり、中堅どころの職員、そういうことは所属長が直接面談する機会等ありますので、そういったところで本人の適性であるだとか、また人の考える、各職員の考えるキャリアプラン、そういったものを聞いて、必要なアドバイスをしていくということを１年間の中でも行っております。 　以上でございます。
7811. 藤芳雅人人事課長#7811 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　管理職になりたい職員の状況ということですけれども、全体でいいますと、男性、女性問わず総じて言うと管理職に就きたいと思わない職員というのはそれなりの数がおります。性別でさらに見ていますと、男性よりも女性のほうがややそういった傾向が全体としてはあるというのが現状でございます。そういった、ただ管理職というのは、当然誰かしら必要なわけでございまして、そういったことに関しましては、いろいろ今後の各職員のキャリアプランというものを考えるに当たりまして、個別の若手の職員であったり、中堅どころの職員、そういうことは所属長が直接面談する機会等ありますので、そういったところで本人の適性であるだとか、また人の考える、各職員の考えるキャリアプラン、そういったものを聞いて、必要なアドバイスをしていくということを１年間の中でも行っております。 　以上でございます。
7812. 藤芳雅人人事課長#7812 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　管理職になりたい職員の状況ということですけれども、全体でいいますと、男性、女性問わず総じて言うと管理職に就きたいと思わない職員というのはそれなりの数がおります。性別でさらに見ていますと、男性よりも女性のほうがややそういった傾向が全体としてはあるというのが現状でございます。そういった、ただ管理職というのは、当然誰かしら必要なわけでございまして、そういったことに関しましては、いろいろ今後の各職員のキャリアプランというものを考えるに当たりまして、個別の若手の職員であったり、中堅どころの職員、そういうことは所属長が直接面談する機会等ありますので、そういったところで本人の適性であるだとか、また人の考える、各職員の考えるキャリアプラン、そういったものを聞いて、必要なアドバイスをしていくということを１年間の中でも行っております。 　以上でございます。
7813. 杉野智美委員#7813 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　そうしたキャリアプランですか、意見交換の場なども設けてきているということで、こうした意思疎通、その方のいろんな可能性をどうやって職場で引き出していくかということが発掘できるような、開発できるような、そういう人間関係の在り方というのは大事だなと思います。どの自治体も苦労しているんですけど、小田原市の事例なんですけど、女性の昇任希望者というのを70％にしようという目標を持って取り組んでいるんですね。女性がステップアップを希望できるような職場にしようという努力がいろいろあるんですが、庁内に女性活躍推進チームというのを公募で結成して、週１回の企画会議、意見交換を行っていると言うんですよね。それと、もう一つ特徴的だなというか、いいなと思ったのは、クロスメンター制度という制度を導入しています。これはどういうことかというと、帯広市はその職場ごとで上司が職員のいろいろな意見を聞き取っていくということなんですが、それをクロスしていく、職場の上司以外の先輩と月に１度交流の場を持つと。業務面やキャリア面で相談できるような体制を整えて、キャリアアップへの不安を取り除き、仕事に対するモチベーションを維持する取組みを実施する。仕事の悩みだけでなく家庭での悩みを相談することができたとか、気持ちが前向きになり、業務への取組みにも余裕が生まれたというような感想も出されているわけです。市長は、ダイバーシティーですとか、そういう多様性ですとか、社会みんながそうふうに自分の能力を発揮しながらまちづくりを進めていくということをおっしゃっているわけですが、この職員体制の在り方、もちろん女性の管理職の比率を高めていく中で、女性のいろいろな見方が職場の中にも浸透してくるというところでは、こうした空気が流れるような、そういう動きが強くなっていくんでないかなと思うんですが、それを実施するためにも、やはりそれを実現するためにも、こうした様々な部署がお互いに意見を交換し合えるような、こういう機会の導入ということも必要ではないかと。非常にいい取組みだなと思って、私は調べていて、見つけて、ぜひ紹介したいなと思った次第なんですが、今後こうした職員の力を引き出していくような取組み、そのために女性管理職の登用ももちろんその一歩であると思っておりますが、こういうこれからのアプローチについて御意見を伺いたいと思います。
7814. 杉野智美委員#7814 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　そうしたキャリアプランですか、意見交換の場なども設けてきているということで、こうした意思疎通、その方のいろんな可能性をどうやって職場で引き出していくかということが発掘できるような、開発できるような、そういう人間関係の在り方というのは大事だなと思います。どの自治体も苦労しているんですけど、小田原市の事例なんですけど、女性の昇任希望者というのを70％にしようという目標を持って取り組んでいるんですね。女性がステップアップを希望できるような職場にしようという努力がいろいろあるんですが、庁内に女性活躍推進チームというのを公募で結成して、週１回の企画会議、意見交換を行っていると言うんですよね。それと、もう一つ特徴的だなというか、いいなと思ったのは、クロスメンター制度という制度を導入しています。これはどういうことかというと、帯広市はその職場ごとで上司が職員のいろいろな意見を聞き取っていくということなんですが、それをクロスしていく、職場の上司以外の先輩と月に１度交流の場を持つと。業務面やキャリア面で相談できるような体制を整えて、キャリアアップへの不安を取り除き、仕事に対するモチベーションを維持する取組みを実施する。仕事の悩みだけでなく家庭での悩みを相談することができたとか、気持ちが前向きになり、業務への取組みにも余裕が生まれたというような感想も出されているわけです。市長は、ダイバーシティーですとか、そういう多様性ですとか、社会みんながそうふうに自分の能力を発揮しながらまちづくりを進めていくということをおっしゃっているわけですが、この職員体制の在り方、もちろん女性の管理職の比率を高めていく中で、女性のいろいろな見方が職場の中にも浸透してくるというところでは、こうした空気が流れるような、そういう動きが強くなっていくんでないかなと思うんですが、それを実施するためにも、やはりそれを実現するためにも、こうした様々な部署がお互いに意見を交換し合えるような、こういう機会の導入ということも必要ではないかと。非常にいい取組みだなと思って、私は調べていて、見つけて、ぜひ紹介したいなと思った次第なんですが、今後こうした職員の力を引き出していくような取組み、そのために女性管理職の登用ももちろんその一歩であると思っておりますが、こういうこれからのアプローチについて御意見を伺いたいと思います。
7815. 杉野智美委員#7815 / 7836
      ◆１２番（杉野智美委員）　そうしたキャリアプランですか、意見交換の場なども設けてきているということで、こうした意思疎通、その方のいろんな可能性をどうやって職場で引き出していくかということが発掘できるような、開発できるような、そういう人間関係の在り方というのは大事だなと思います。どの自治体も苦労しているんですけど、小田原市の事例なんですけど、女性の昇任希望者というのを70％にしようという目標を持って取り組んでいるんですね。女性がステップアップを希望できるような職場にしようという努力がいろいろあるんですが、庁内に女性活躍推進チームというのを公募で結成して、週１回の企画会議、意見交換を行っていると言うんですよね。それと、もう一つ特徴的だなというか、いいなと思ったのは、クロスメンター制度という制度を導入しています。これはどういうことかというと、帯広市はその職場ごとで上司が職員のいろいろな意見を聞き取っていくということなんですが、それをクロスしていく、職場の上司以外の先輩と月に１度交流の場を持つと。業務面やキャリア面で相談できるような体制を整えて、キャリアアップへの不安を取り除き、仕事に対するモチベーションを維持する取組みを実施する。仕事の悩みだけでなく家庭での悩みを相談することができたとか、気持ちが前向きになり、業務への取組みにも余裕が生まれたというような感想も出されているわけです。市長は、ダイバーシティーですとか、そういう多様性ですとか、社会みんながそうふうに自分の能力を発揮しながらまちづくりを進めていくということをおっしゃっているわけですが、この職員体制の在り方、もちろん女性の管理職の比率を高めていく中で、女性のいろいろな見方が職場の中にも浸透してくるというところでは、こうした空気が流れるような、そういう動きが強くなっていくんでないかなと思うんですが、それを実施するためにも、やはりそれを実現するためにも、こうした様々な部署がお互いに意見を交換し合えるような、こういう機会の導入ということも必要ではないかと。非常にいい取組みだなと思って、私は調べていて、見つけて、ぜひ紹介したいなと思った次第なんですが、今後こうした職員の力を引き出していくような取組み、そのために女性管理職の登用ももちろんその一歩であると思っておりますが、こういうこれからのアプローチについて御意見を伺いたいと思います。
7816. 藤芳雅人人事課長#7816 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　様々な職員が活躍していくというのは、本当に求められることだと私自身も実感しております。ほかの自治体とも話していても、割とどの自治体も同じような課題を抱えていると私としても思っておりまして、先ほど事例の御紹介もありましたけれども、そういったことも参考にしながら、どんなことができるかということは考えていきたいと思います。 　以上でございます。
7817. 藤芳雅人人事課長#7817 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　様々な職員が活躍していくというのは、本当に求められることだと私自身も実感しております。ほかの自治体とも話していても、割とどの自治体も同じような課題を抱えていると私としても思っておりまして、先ほど事例の御紹介もありましたけれども、そういったことも参考にしながら、どんなことができるかということは考えていきたいと思います。 　以上でございます。
7818. 藤芳雅人人事課長#7818 / 7836
      ◎藤芳雅人人事課長　様々な職員が活躍していくというのは、本当に求められることだと私自身も実感しております。ほかの自治体とも話していても、割とどの自治体も同じような課題を抱えていると私としても思っておりまして、先ほど事例の御紹介もありましたけれども、そういったことも参考にしながら、どんなことができるかということは考えていきたいと思います。 　以上でございます。
7819. 大林愛慶委員長#7819 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7820. 大林愛慶委員長#7820 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7821. 大林愛慶委員長#7821 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかに。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7822. 大林愛慶委員長#7822 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7823. 大林愛慶委員長#7823 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7824. 大林愛慶委員長#7824 / 7836
      ○大林愛慶委員長　ほかになければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7825. ６．議案第２号#7825 / 7836
      △６．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（予備費）について
7826. ６．議案第２号#7826 / 7836
      △６．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（予備費）について
7827. ６．議案第２号#7827 / 7836
      △６．議案第２号　令和６年度帯広市一般会計予算（予備費）について
7828. 大林愛慶委員長#7828 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第70款予備費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7829. 大林愛慶委員長#7829 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第70款予備費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7830. 大林愛慶委員長#7830 / 7836
      ○大林愛慶委員長　次に、歳出第70款予備費を議題といたします。 　これから質疑を行います。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7831. 大林愛慶委員長#7831 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7832. 大林愛慶委員長#7832 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7833. 大林愛慶委員長#7833 / 7836
      ○大林愛慶委員長　別になければ、本件の質疑を終わります。 　～～～～～～ 〇 ～～～～～～
7834. 大林愛慶委員長#7834 / 7836
      ○大林愛慶委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は明日14日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後５時32分散会
7835. 大林愛慶委員長#7835 / 7836
      ○大林愛慶委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は明日14日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後５時32分散会
7836. 大林愛慶委員長#7836 / 7836
      ○大林愛慶委員長　以上で本日の議事は終わりました。 　次回は明日14日午前10時から開きます。 　本日はこれをもちまして散会いたします。 　午後５時32分散会